№ 16, 29 апреля 2005 г.

Президент

22 апреля Нурсултан Назарбаев в Алматы принял исполняющего обязанности Президента, Премьер-Министра Кыргызстана Курманбека Бакиева. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся дальнейшего развития сотрудничества двух стран.

22 апреля Президент Назарбаев в алматинской резиденции встретился с судьями - участниками второго заседания Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов стран - членов СНГ, разрешающих дела по спорам в сфере экономики. В ходе беседы поднимались вопросы сближения законодательных основ и судебных практик стран Содружества в области регулирования экономической жизни, а также решения хозяйственных споров.

23 апреля глава государства в южной столице принял бывшего верховного главнокомандующего НАТО Уэсли Кларка и экс-председателя комиссии по оборонной политике Ричарда Перла. На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся казахстанско-американского сотрудничества, а также перспектив его расширения в различных сферах.

23 апреля Нурсултан Назарбаев в Алматы вручил новоселам ключи от квартир в микрорайоне “Мамыр-3” (пожалуйста, 2-я стр.).

25-26 апреля Президент Назарбаев находился с рабочим визитом в Жамбылской области, где посетил отреставрированный мавзолей Айши-биби, новый микрорайон и штаб регионального командования “Юг”, провел встречу с представителями национально-культурных центров и активом области, а также принял участие в акции “Жасыл ул”, посадив деревце в сквере “Атшабар”.

27 апреля глава государства находился в Кызылординской области, где принял участие в открытии первой очереди водопроводных сетей в Аральске, ознакомился с ходом строительства Кокаральской плотины и гидросооружения “Аклак”, провел встречу с коллективом Камышлыбашского рыбного питомника, а также посетил фестиваль студенческой песни “Сыр ауени”.

Правительство

22 апреля Даниал Ахметов посетил строящийся в Акколе Акмолинской области республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

23 апреля Премьер-Министр находился в Костанайской области, где посетил ряд промышленных и инфраструктурных объектов, провел встречу с общественностью и представителями местного бизнеса.

26 апреля глава правительства провел совещание, на котором был рассмотрен проект строительства Мойнакской ГЭС в Алматинской области.

26 апреля Даниал Ахметов председательствовал на совещании, где обсуждался проект создания нового программно-аппаратного серверного комплекса.

26 апреля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся реформирования жилищно-коммунальной сферы и передачи отдельных видов деятельности государственных предприятий в конкурентную среду (пожалуйста, 2-я стр.).

27 апреля руководитель Кабмина выступил на заседании государственной комиссии по застройке Астаны.

27 апреля Даниал Ахметов в столице побывал на объектах по благоустройству территории, прилегающей к реке Ак-булак, ознакомился с ходом строительства продолжения улицы Абая, а также осмотрел возводимое здание цирка.

27 апреля Премьер-Министр принял представителей консалтинговой компании JP Morgan. В ходе встречи были обсуждены вопросы экономического развития Казахстана.

28 апреля глава правительства провел его заседание, на котором была обсуждена реализация общенационального плана по реализации поручений Президента страны.

28 апреля Даниал Ахметов встретился с и.о. министра иностранных дел Кыргызстана Розой Отунбаевой (пожалуйста, 7-я стр.).

Парламент

26 апреля председатель мажилиса Урал Мухамеджанов издал распоряжение о созыве совместного заседания палат парламента, которое состоится 6 мая.

27 апреля состоялось заседание комитета сената по законодательству и правовой реформе, на котором были одобрены в первом чтении поправки в законопроект “О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях РК”.

27 апреля мажилис одобрил правительственные поправки в республиканский бюджет-2005 (пожалуйста, 3-я стр.).

ФИНАНСЫ

Создан ПИФ “Фонд Сбалансированный”

Как сообщило агентство “ИРБИС”, 15 апреля состоялась государственная регистрация закрытого паевого инвестиционного фонда рискового инвестирования “Фонд Сбалансированный”.

Как сообщили агентству в “Казком-мерцинвесте”, управляющем фондом, минимальная для приобретения его паев сумма составляет 1 миллион тенге. Управляющая компания берет на себя обязательства выкупа пая не реже раза в год. Предполагается, что объектами инвестирования “Сбалансированного” могут долговые и долевые финансовые инструменты (включая акции и паи ), а также недвижимость.

БАНКИ

Заемщики АТФБ и ЦентрКредита получат бюджетные субсидии

На этой неделе пресс-службы АТФБ и ЦентрКредита сообщили об успехах проектов заемщиков банков на тендере, проведенном 15 апреля Министерством сельского хозяйства, результатом которого будет субсидирование из бюджетных средств заемщиков банков из аграрного сектора.

Как сообщила пресс-служба Центр-Кредита, комиссией вынесено решение выделить банку сумму субсидий в размере Т241,5 млн по лотам “переработка мяса”, “переработка молока”, “переработка зерновых культур”, “переработка масличных культур”, “производство хлопка-волокна”, что составляет почти 25% от общей суммы субсидий, выделяемых за счет бюджета в этом году. Участие в данной подпрограмме позволило 36 заемщикам банка значительно удешевлять кредитные ресурсы - субсидируемая доля вознаграждения определена в размере 61%, и, соответственно, ставка вознаграждения для заемщика составила 8,5% годовых в тенге. По оценкам, содержащимся в пресс-релизе, “получение субсидий позволит заемщикам банка направить высвободившиеся ресурсы на расширение производственных мощностей и увеличение собственного оборотного капитала”. Подобный опыт является для банка не первым, поскольку в прошлом году году он дважды участвовал в тендере по данной программе, и размер субсидий заемщиков составил Т253 млн.

Субсидирование кредитных ставок банков, несомненно, выглядит рыночным механизмом распределения бюджетных субсидий и позволяет значительно снизить риски банков и приохотить их к кредитованию агросектора. Максимальный размер субсидий может достигать до 80% ставок кредитования банков, что, конечно, значительно меняет условия кредитования и оценку возможных рисков.

По сообщению пресс-службы АТФБ, из 23 поданных заявок заемщиками банка победителями тендера признаны 19. Общая сумма субсидий, выигранных АТФБ, составила Т189,3 млн, или 22,06% от общей суммы всех субсидий. Согласно решению конкурсной комиссии, субсидии составят также более 61% от ставки вознаграждения банка, и в результате кредитование будет очень выгодным для заемщиков, поскольку “кредитные ресурсы обойдутся заемщику в 4,67-5,84%, в зависимости от текущей ставки вознаграждения”. (Неизвестно, насколько корректно прямое сопоставление итоговой стоимости кредитных ресурсов банков, так как условия и сроки кредитования и сегменты рынка, где работают заемщики, могут отличаться довольно значительно.) По данным, приводимым в пресс-релизе АТФБ, “около 20% ссудного портфеля банка составляют кредиты, направленные на формирование полного цикла сельскохозяйственного производства, начиная с проведения посевной и уборочной кампаний, выращивания сельскохозяйственного сырья и заканчивая приобретением технологического оборудования по переработке сырья и производству готовой продукции”. По данным, приводимым в пресс-релизе, банк стремится кредитовать агроотрасль на льготных условиях сроком до 5 лет с льготным периодом до года и максимальной процентной ставкой в 12% годовых.

ВАЛЮТА

Рынок USD в целом не меняет своей конъюнктуры и уровней торга

Комментируя события, произошедшие на рынке в среду, когда был зафиксирован непривычно высокий для последних месяцев объем продажи и приобретения долларов на бирже - сразу более $77 млн - аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что резкое увеличение объема предложения американской валюты (предположительно со стороны экспортеров) привело к очень низкому открытию рынка. По их оценкам, “по всей видимости, продажи начались еще до начала сессии на внебиржевом рынке”. На KASE, благодаря поддержке двух банков второго уровня, в ходе утренней сессии рынок не пошел вниз. Продавцам удалось удержать цены на отметке открытия и даже сыграть вверх.

Итогом утреннего торга, по оценкам экспертов, стали два факта. Первый - валютная выручка экспортеров в ожидаемых рынком объемах все же появилась на бирже и вне нее, о чем свидетельствовал очень большой для последнего времени объем предложения американской валюты. Другой интересный факт состоял в адекватном росте спроса со стороны БВУ. Это позволило аналитикам “ИРБИС” говорить о потенциальной способности рынка двигаться вверх после снятия давления продаж.

По итогам дня рынок по-прежнему сохранял основную тенденцию, направленную на укрепление тенге. Росту же доллара, по мнению “ИРБИС”, способствовал спекулятивный спрос, который и создает предпосылки для локальных движений рынка вверх. Одно из них можно было наблюдать в тот день после обеда, когда снятие нагрузки на рынок сверху привело к росту курса доллара на 20 пунктов. Данное движение в очередной раз подтвердило: на текущий момент рынок больше зависит от действия локальных факторов. Главные из них - избыточная тенговая ликвидность банков и отсутствие регулярного предложения доллара в объемах, адекватных ценам нефти в мире. На фоне этих условий банки готовы “открыться вниз”, но пока не получают достаточно весомых сигналов на продажу.

Вчера конъюнктура рынка осталась практически неизменной. В результате значительного падения объема предложения долларов при неизменном спросе со стороны банков рынок вновь развернулся вверх. Как считают, специалисты “ИРБИС”, это характеризует психологический настрой трейдеров на дальнейший торг в горизонтальном ценовом коридоре. Согласно их оценкам, по результатам технического анализа параметры горизонтального ценового канала консолидации не изменились и ограничены уровнями 130,00 и 133,00. Спекулятивная составляющая в поведении трейдеров по-прежнему оказывает существенное влияние на формирование биржевого курса. Особенностью сессии явилась пассивность тех трейдеров, которые днем ранее выступали активными покупателями американской валюты. Интересен и факт пребывания в лагере нетто-покупателей долларов банков, “валивших” рынок совсем недавно.

Аналитики отметили, что трейдеры предприняли попытку укрепить доллар на спекулятивном спросе. Однако он оказался недостаточно емким для развития данного движения после обеда, что привело к позиционному торгу, укрепившему тенге по итогам дня.

В целом рынок, по мнению экспертов, не меняет своей конъюнктуры и уровней торга. Сегодня на него может повлиять как неуступчивость покупателей, так и банков, предлагающих доллар. Поэтому направленное движение рынка можно ожидать в любую сторону, но короткие позиции, по мнению специалистов “ИРБИС”, все же сохранят свой приоритет.

Что касается событий начала недели, когда произошло значительное укрепление доллара, то эксперты агентства в понедельник отметили, что рынок на удивление резво отработал вверх, укрепив позиции доллара на малообъемных сделках в первой половине сессии сразу на 100 пунктов. Однако, как и прежде, по их оценкам, фундаментальных причин для столь резкого падения тенге не было. Низкий объем предложения долларов полностью компенсировался и перекрывался весьма умеренным спросом со стороны банков второго уровня. Это создавало благоприятные условия для спекулятивного роста рынка.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс составил 132,35 тенге за доллар при объемах торгов $15 млн 325 тыс., во вторник - 132,23 тенге при $16 млн. В среду было отмечено значительное увеличение объемов торгов сразу до $77 млн 355 тыс., а средний биржевой курс составил 131,30 тенге за доллар. Вчера курс был зафиксирован на отметке 131,77 тенге при объемах торгов $18 млн 180 тыс.

КНИГИ

Вышла в свет книга о матери Премьера Ахметова

Вышла в свет книга о матери Премьер-Министра РК Даниала Ахметова Раузе Молдабековой “Учительская династия”.

Ее автор - профессор Павлодарского госуниверситета им. Торайгырова Енлик Жуматаева в основном рассказывает о профессиональной деятельности своей героини - отличнике образования КазССР, ветеране труда, 37 лет проработавшей учителем начальных классов в единственной в Павлодаре казахской школе и внесшей в павлодарскую педагогику много новаторских идей. Есть в книге и интересные биографические подробности семьи Премьера. Рассказывается об учительской династии Молдабековых - прадед Ахметова Молдабек кажы на свои деньги построил в родном ауле Корт Лебяжинского района медресе, там же работала учителем его бабушка Шамшикамал. Из четверых детей Раузы Молдабековой и Кенжетая Ахметова Даниал был единственным сыном, тем не менее мать по казахскому обычаю решилась отдать его старшему брату мужа Сары и его жене Батиме, потому что у них не было собственных детей. Премьер-Министр Казахстана называет себя “ата баласы” - сын деда. А поскольку обе семьи 30 лет прожили под одной крышей, друзья семьи называют Даниала Ахметова сыном двух отцов и двух матерей.

Рауза Аскаровна увлекалась эзотерикой, особое отношение в семье сохранилось к числам. Число 15 здесь считается талисманом - Даниал родился 15 июня, его младшая сестра Гульфаз - 15 июля, все учились в школе № 15.

У Премьер-Министра трое сестер: Гульназ - проректор по учебно-методическому объединению Казахского Национального университета им. Аль-Фараби, Гульнар - врач-психиатр, Гульфаз - основатель родильного дома “Данель”.

ПРЕЗИДЕНТ

Первые новоселы получили жилье по беспрецедентно низким ценам

Государственная программа жилищного строительства обретает реальные формы. В выходные в Алматы первые новоселы въехали в новостройки, цена квадратного метра в которых не превышает 350 долларов, тогда как рыночная цена квадратного метра жилья в городе не опускалась в последнее время ниже 1200 долларов.

“Жилье - вечная проблема, которую не могли решить ни при советской власти, ни после, - подчеркнул Президент Назарбаев, вручая новоселам ключи. - Мы - единственное государство в СНГ, которое серьезно взялось за это дело”. В соответствии с госпрограммой жилищного строительства до 2007 года планируется построить 190 тыс квартир и улучшить жилищные условия миллиону казахстанцев. “На реализацию госпрограммы в минувшем и нынешнем году будет направлен 1 млрд долларов из бюджета государства”, - сообщил Нурсултан Назарбаев. “В этом году только в Алматы будут построены еще 2300 таких квартир”, - отметил он. По словам г-на Назарбаева, ипотечными кредитами на получение льготного жилья по 350 долларов за кв. метр, а также социальным жильем в первую очередь должны обеспечиваться молодые семьи и работники бюджетной сферы - учителя, врачи, государственные служащие. 350 долларов за квадратный метр - себестоимость жилья в Алматы. Однако государство сумело заинтересовать строителей. “Две компании, построившие 11 удешевленных многоэтажек, получили за это от городских властей бесплатные земельные участки для застройки на окраине Алма-Аты. Стимул оказался достаточно весомым - следующие дома будут возводить уже 7 фирм”, - сообщил корр. ИТАР-ТАСС заместитель департамента строительства администрации города Алматы Мазан Сергазин.

Предоставлено Reuters

ПРАВИТЕЛЬТСТВО

Одной из основных причин недоосвоения бюджетов является процедура госзакупок

Во вторник правительство одобрило отчет об исполнении республиканского бюджета за 2004 год и направило его в парламент. Проект отчета, согласованный с членами Кабинета по системе электронного голосования, представил на заседании министр финансов Арман ДУНАЕВ.

По его словам, поступления в бюджет 2004 года составили Т978,4 млрд, или 104,7% к планировавшимся. Исполнение расходной части бюджета составило Т995,6 млрд, или 98,9%. Дефицит бюджета - Т17,3 млрд, или 0,3% к ВВП.

Министр назвал отчет “прозрачным”, отражающим все изменения в объемах и наименованиях бюджетных программ и сохранившим так называемые “истории первоначального бюджета”.

По словам г-на Дунаева, “впервые по результатам 2004 года была сделана оценка эффективности реализации бюджетных программ, являющаяся результатом деятельности специально созданной рабочей группы” с участием представителей парламента, Счетного комитета, Министерства экономики и бюджетного планирования и администраторов бюджетных программ. Вместе с тем, подчеркнул он, данная работа показала, что для получения реальной оценки эффективности исполнения бюджетных программ “прежде всего, требуется обучение и подготовка сотрудников госорганов”, необходимо обеспечение администраторами определения “оптимальной потребности средств на реализацию бюджетных программ” и более серьезного подхода к подготовке паспорта каждой программы, который должен содержать все нужные количественные и качественные показатели, характеризующие ее цели и задачи.

По информации г-на Дунаева, в период подготовки отчета была налажена “горячая линия”, в рамках которой от населения поступало немало нареканий в отношении исполнения вопросов социального блока (перерасчет пенсий, получение пособий по безработице, выплата единовременных денежных компенсаций реабилитированным жертвам массовых репрессий).

В целом, считает министр, реализация государственных бюджетных программ “может быть оценена как удовлетворительная”. По большинству из них мероприятия, предусмотренные паспортами, выполнены в полном объеме “с достижением поставленных целей и задач”. По нереализованным программам подготовлены и направлены их администраторам и МЭБП соответствующие заключения и рекомендации, которые будут обсуждаться при рассмотрении последующих бюджетов. Кроме того, г-н Дунаев предложил проводить оценку эффективности исполнения бюджетных программ ежеквартально, а не в конце года. “В этом случае у правительства появляется возможность внести соответствующие коррективы”, - отметил он.

По информации министра, недоосвоение бюджетных средств в 2004 году составило Т31,3 млрд, в том числе Т16 млрд - сумма, “сложившаяся в результате экономии при проведении конкурсных процедур, по прочим, не зависящим от администраторов бюджетных программ, причинам”.

Согласно данным, представленным г-ном Дунаевым, в 2004 году Минфин недоосвоил Т5,5 млрд бюджетных средств, Агентство по информатизации и связи - Т5,1 млрд, Минобороны - Т3,4 млрд, Министерство труда и социальной защиты населения - Т4,4 млрд, Министерство индустрии и торговли - Т2,3 млрд, Агентство по материальным резервам - Т3,8 мрд.

“В ряде министерств недоосвоение практически полностью обусловлено объективными причинами”, - подчеркнул г-н Дунаев. Так, по его информации, 95% средств, недоосвоенных Минфином, “связано с изменением кросс-курсов по обслуживанию долгов”. “Мы будем учитывать этот фактор при формировании бюджета на следующий год”, - отметил министр.

Недоосвоение бюджета Министерством соцзащиты объясняется невозможностью спрогнозировать количество “естественно выбывших пенсионеров”.

Подводя итоги обсуждения, Премьер АХМЕТОВ отметил, что “есть факты нецелевого использования бюджетных средств”, которые, в соответствии с бюджетной практикой, отзываются в республиканский бюджет, “и это вызывает нарекания... и является определенным свидетельством нашей с вами неэффективной работы”. По информации г-на Ахметова, общая сумма отзывов за прошедший год составила Т177 млн, которые сложились по следующим целевым группам: госуслуги общего характера (более Т42 млн), обороны (Т31,8 млн), общественный порядок и безопасность (Т27 млн) и др. Наибольшее число отзывов, по информации главы Кабмина, пришлось на Минобороны, Минсельхоз и МИиТ.

Подобная ситуация, по мнению Премьера, во многом связана с существующей системой государственных закупок. Он подверг критике норму законодательства, согласно которой победителями тендеров по госзакупкам становятся компании, предложившие наименьшую цену за поставляемый товар или услугу.

“В соответствующий Закон по государственным закупкам нужно все-таки будет внести существенные изменения. Те критерии, когда мы оцениваем эффективность проведения госзакупок по наименьшей представленной цене, на самом деле представляют собой обыкновенный демпинг”,- заявил г-н Ахметов. Между тем мировая практика исходит из понятия эффективности по “конечному результату”.

В этой связи руководитель правительства поручил Минфину в течение первого полугодия внести соответствующие изменения в законодательство о госзакупках с “учетом замечаний всех министерств”.

Критика Премьера коснулась также ситуации с невыполнением Атырауской областью плана по отчислениям в республиканский бюджет. Перед этим министр экономики Кайрат КЕЛИМБЕТОВ дополнил коллегу из Минфина информацией о том, что Атырауская область в прошлом году впервые не выполнила план на Т3,2 млрд тенге. По его информации, в прошлом году бюджет области корректировался в сторону увеличения на Т5,6 млрд. Однако в итоге доходная часть бюджета этого региона оказалась не выполнена, соответственно на вышеуказанную сумму не был выполнен и план по изъятиям в бюджет. Г-н Ахметов возмутился данным фактам: “Очень сложно и глубоко непонятно, когда одна из областей при галопирующей цене на углеводороды вдруг не выполняет план по изъятиям”. Глава Кабинета поручил Министерству финансов проанализировать ситуацию, создав специальную комиссию.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство желает передать в конкурентную среду более 800 госпредприятий

Во вторник на заседании правительства был рассмотрен вопрос о возможности передачи в конкурентную среду государственных предприятий. Как отметил, открывая обсуждение, Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, “Сегодня государство само заходит в конкурентное поле (где могли бы работать малый и средний бизнес. - Авт.) различными госпредприятиями”. По его информации, всего в Казахстане работают 4892 РГП.

С декабря прошлого года, по поручению главы Кабмина, Министерство экономики и бюджетного планирования провело анализ деятельности данных предприятий на предмет возможности передачи их в частный сектор. Итоги исследований представил министр Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

Согласно его данным, из 4892 госпредприятий в республиканской собственности находятся 530, в коммунальной - 4362.

Как заявил министр, анализ, проведенный рабочими группами, выявил несколько проблем, в том числе законности создания РГП в части несоответствия утвержденных и фактически осуществляемых видов деятельности; экономической эффективности.

Кроме того, было выявлено, что в деятельности ряда РГП “имеет место убыточность, большая кредиторская задолженность перед бюджетом по налогам и перед работниками по зарплате”. У некоторых госпредприятий “отсутствуют планы развития и не приняты меры по оздоровлению финансового состояния”.

Рабочие группы пришли к выводу, что на первом этапе непрофильные функции более 800 государственных предприятий, или 17% от существующих, могут быть переданы малому и среднему бизнесу.

Минэкономики предлагает передать в конкурентную среду 1186 госпредприятий, в том числе 101 - республиканской и 1085 - коммунальной собственности. При согласовании данного списка с местными и центральными исполнительными органами было решено передать МСБ отдельные виды деятельности 837 госпредприятий, из них 34 - республиканской собственности и 803 - коммунальной.

Список еще может измениться. После окончательного согласования он будет утвержден постановлением правительства.

По словам г-на Келимбетова, за госпредприятиями предполагается сохранить те виды деятельности, которые предоставляются населению районов, где не развит рынок однопрофильных услуг. Это дошкольные и внешкольные, детские досуговые и спортивные предприятия, пояснил он.

Кроме того, планируется сохранить за государством виды деятельности медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную, стационарную и специализированную помощь; осуществляемые в рамках гарантированного государственного объема медицинских услуг, а также выполняемые через общественно-политические газеты областей, районов и городов республиканского значения на разных языках.

В конкурентную среду предполагается передать все остальные виды деятельности, за исключением вышеперечисленных и с учетом ряда условий.

Г-н Ахметов, подводя итог обсуждения по данному вопросу, заметил, что процесс передачи непрофильных функций государства в конкурентную среду “должен носить перманентный характер”. При этом каждое министерство обязано внимательно анализировать и вносить в правительство предложения о том, “какие существующие при нем структуры нужно передавать в конкурентную среду”.

По мнению Премьера, государство - не самый эффективный управляющий собственностью. “Мы еще раз убедились в том, что государство, к сожалению, неэффективно управляет своей собственностью. Здесь существуют большие пробелы”,- констатировал он.

Г-н Ахметов поручил в течение 10 дней доработать проект постановления правительства по вопросу передачи в конкурентную среду госпредприятий.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

ВЫБОРЫ

Подведены итоги выборов в городской маслихат Алматы

В избирательной комиссии Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная итогам состоявшихся 24 апреля выборов депутатов гормаслихата по избирательным округам №№9, 32 и 36. По данным председателя избиркома Даулета БАЙДЕЛЬДИНОВА, свои кандидатуры на участие в выборах выдвинули 18 человек, в качестве кандидатов в депутаты были зарегистрированы 17 претендентов, четверо из которых снялись с выборов. В трех избирательных округах зарегистрированы 61 000 избирателей, явка на участки составила 15,6% от общего числа электората. По результатам голосования депутатами городского маслихата избраны: от округа №9 - Саят Ибраев (за него отдали голоса 49,3% избирателей), №32 - Талгат Абдижапаров (60,2% голосов), №36 - Мереке Кулькенов (68,8%).

Данные о ходе голосования и итогах выборов представили председатели окружных избирательных комиссий. В частности, как рассказала председатель комиссии избирательного округа №9 Эстела ЛЕОНОВА, изначально ими было зарегистрировано 7 кандидатов, двое из которых добровольно выбыли из борьбы до дня голосования. Она заверила, что серьезных замечаний со стороны наблюдателей не прозвучало.

Возникло недоразумение на избирательном участке №95, где наблюдатель от партии “Асар”, со слов председателя окружкома, “неверно истолковала приглашение председателя избирательного участка присутствовать на подсчете голосов и покинула помещение”, после чего вернулась и ознакомилась с протоколом.

23 апреля поступило заявление от кандидата Армана Батпаева, указавшего на тот факт, что стены в подъездах микрорайонов №№6,7,8,12 были исписаны лозунгами в поддержку партии “Асар” и ее представителя на предстоящих выборах. В день выборов доверенным лицом того же кандидата был зафиксирован факт голосования подставного лица.

В свою очередь, на нарушения, допущенные в ходе предвыборной кампании г-ном Батпаевым, было указано в заявлении, поступившем от начальника предвыборного штаба кандидата Саята Ибраева.

Тем не менее, заявила г-жа Леонова, проблемы, возникшие на местах, удалось решить в рабочем порядке, и они не повлияли на результаты выборов.

О “необычайно доброжелательной обстановке”, царившей в день голосования на избирательных участках округа №32, сообщила председатель окружной избирательной комиссии Наталья ОДАРЧЕНКО.

Ее коллега из округа №36 Корлан КОЖАСОВА, напротив, признала, что выборы проходили в нервозной и напряженной обстановке, причиной чего явилось поведение доверенных лиц кандидата в депутаты Максата Искака, самым пристальным, но некорректным образом контролировавших работу участковых комиссий.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫБОРЫ

РСНН ставит под сомнение легитимность результатов выборов

Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН) вчера организовала презентацию отчета по наблюдению за выборами в городской маслихат Алматы, состоявшимися в трех избирательных округах 24 апреля. Как пояснила исполнительный директор РСНН Таскын РАХИМБЕКОВА, наблюдение за ходом выборов осуществлялось на 32 участках и в трех окружных комиссиях. Основным направлением независимого наблюдения был мониторинг процедуры выборов и выявление фактов нарушений, угрожающих их справедливому и честному проведению.

По мнению представителей РСНН, в день голосования имели место многочисленные нарушения выборного законодательства. “Их масштаб столь велик и разносторонен, что легитимность результатов выборов ставится под сомнение”, - резюмировали эксперты.

Г-жа Рахимбекова отметила нарушения прав наблюдателей и избирателей, а также злоупотребление административным ресурсом. В частности, руководители акиматов, недовольные низкой явкой избирателей, настоятельно рекомендовали членам участковых комиссий отправиться с переносными урнами по квартирам. Многие члены избиркомов отказывались регистрировать акты о нарушениях на избирательных участках. В избирательном округе №32 наблюдателю РСНН до сих пор не выдан протокол итогов голосования, хотя закон обязывает избирательную комиссию выдавать копии протоколов по первому требованию наблюдателей.

Представители РСНН отметили многочисленные неточности в составлении списков избирателей, присутствие на участках лиц, никак не связанных с избирательным процессом, - директоров школ и учителей, представителей акимата. Уровень работы окружных избирательных комиссий охарактеризован авторами отчета как “крайне неподготовленный”. В процессе сдачи протоколов о результатах выборов, а также различных актов избиркомы многих участков столкнулись с проблемой перевода текстов на государственный язык. В помещении избирательных участков и на прилегающей к ним территории, а также в кабинах для тайного голосования, в нарушение Закона “О выборах в РК”, находились агитационные материалы, на некоторых избирательных участках отмечены факты агитации во время голосования, а также случаи заноса бюллетеней.

Представители РСНН, кроме того, констатировали чрезвычайно агрессивное отношение к наблюдателям. “Со столь жестким отношением со стороны избирательных комиссий и местных властей нам не доводилось сталкиваться ни на одних предшествовавших выборах”, - заявила г-жа Рахимбекова.

Авторы отчета назвали выборы в маслихат Алматы, состоявшиеся в прошлое воскресенье, самыми пассивными: явка избирателей составила 14,27% от их общего числа. По мнению наблюдателей РСНН, пассивность была обусловлена тем, что в представлении большинства избирателей эти выборы являлись второстепенными. В свою очередь, политические партии не сделали ничего, чтобы привлечь внимание алматинцев к данному событию.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в бюджет-2005

27 апреля на пленарном заседании мажилис одобрил правительственные поправки в республиканский бюджет 2005 года. Основным докладчиком по законопроекту выступил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Г-н КЕЛИМБЕТОВ напомнил, что рассмотрение данного законопроекта проходит в оперативном режиме в связи с тем, что глава государства объявил его срочным. Также необходимо учесть значимость “мероприятий социального блока”, заложенных в законопроекте. Как известно, законопроект разработан на основе уточненного прогноза макроэкономических показателей развития страны и направлен, в первую очередь, на реализацию мер, озвученных Президентом в февральском послании.

В частности, объем ВВП на 2005 год прогнозируется в размере Т6580 млрд, что превышает предыдущий прогноз на Т730 млрд, а показатель его реального роста увеличился до 8%. Среднегодовой показатель инфляции предполагается в коридоре от 5% до 7% против 4,9% - 6,5%, принятого при расчете утвержденного бюджета. Расчетный курс нацвалюты к доллару США в среднем за год составит Т130 против Т131,7, принятых также при расчете бюджета на 2005 год.

По словам министра, снижение курса доллара по отношению к нацвалюте приведет к сокращению экспортной выручки в тенговом эквиваленте, следовательно, уменьшению прогноза налоговых поступлений в бюджет от экспортеров, ставки и налоговая база которых привязаны к обменному курсу. Но в то же время укрепление тенге приведет к экономии расходов бюджета по обслуживанию внешнего долга и других расходов, осуществляемых в долларовом эквиваленте.

Скорректированный прогноз мировой цены на нефть (смесь Brent) составляет $42 за баррель.

По словам г-на Келимбетова, в последние 2 года на мировом рынке нефти происходит ажиотажный рост цен. В 2004 году среднегодовая цена на нефть марки Brent составила $38,3 за баррель, а в отдельные месяцы ее уровень превышал 50-долларовую отметку. В 2005 году данная тенденция сохраняется. Правительство ориентируется на прогнозы официальных международных органов, среди которых МВФ, Мировой банк и Агентство по энергетике США (IEA). МВФ прогнозирует на 2005 год размер мировой цены на нефть в размере $46 за баррель, IEA - $43.

Уточнение прогноза базового сценария социально-экономического развития страны на 2005-2007 годы, итоги исполнения государственного бюджета за 2004 год, а также выработанные меры по реализации задач, поставленных Президентом в послании, как пояснил министр, послужили основанием для уточнения и Среднесрочной фискальной политики правительства на 2005-2007 годы.

Таким образом, с учетом факторов, влияющих на изменение прогнозных показателей, общий объем поступлений в республиканский бюджет, по прогнозам Мин-экономики, сложится в сумме Т1 248,9 млрд (19% к уточненному прогнозу ВВП) или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на Т108,1 млрд.

Прогноз доходов республиканского бюджета увеличен на Т106,1 млрд и составит Т1 234,5 млрд (18,8% к уточненному прогнозу ВВП).

Основным источником увеличения доходов республиканского бюджета являются налоговые поступления, которые по сравнению с утвержденным бюджетом увеличатся на Т106,5 млрд и составят Т1090,7 млрд.

Неналоговые поступления составят Т36,6 млрд или с уменьшением на Т389,1 млн в связи с изменением прогноза среднегодового курса тенге к доллару США.

Увеличения расходной части уточненного бюджета направлены, как отметил г-н Келимбетов, прежде всего на реализацию задач, поставленных главой государства в Послании народу Казахстана.

В частности, общий объем расходов увеличивается на Т120,5 млрд и составит Т1362,7 млрд (20,7% к уточненному прогнозу ВВП).

Текущие бюджетные программы определены в объеме Т934,8 млрд, или с ростом на Т87,8 млрд к утвержденному бюджету (на 10,4%), бюджетные программы развития - Т427,9 млрд, или с ростом на Т32,6 млрд (на 8,3%).

Как пояснил г-н Келимбетов, согласно Бюджетному кодексу на обеспечение финансирования текущих бюджетных программ могут быть направлены свободные бюджетные средства, которые остались неиспользованными по итогам исполнения бюджета предыдущего года.

По итогам 2004 года сумма свободных остатков бюджетных средств составила Т12,4 млрд. На эту сумму и был увеличен дефицит республиканского бюджета, который составил Т113,8 млрд. В процентном отношении к уточненному объему ВВП дефицит остался без изменений - 1,7%.

В своем выступлении г-н Келимбетов вкратце остановился на основных изменениях, предусмотренных в расходной части бюджета. Он сообщил, что для увеличения зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 июля текущего года в среднем на 32% предусмотрено Т53,2 млрд. Из данной суммы Т31,5 млрд передаются местным бюджетам как целевые текущие трансферты в качестве компенсации затрат, связанных с повышением зарплаты.

Для введения с 1 июля дополнительной базовой пенсионной выплаты в сумме Т3000 в бюджете предусматривается Т28,8 млрд. Кроме того, для оплаты комиссионных вознаграждений банков и других операционных расходов, связанных с увеличением объема пенсионных выплат, будет выделено Т296,4 млн.

На повышение размеров стипендий студентам с учетом увеличения объема предоставляемых образовательных грантов за счет сокращения образовательных кредитов предусмотрено порядка Т3,3 млрд.

Для подготовки специалистов в высших учебных заведениях за рубежом в рамках образовательной программы “Болашак” предусмотрено Т1,1 млрд, в том числе Т120 млн для формирования уставного капитала АО “Казахстанский центр международных программ”.

Т600 млн направляются на формирование уставного капитала АО “Финансовый центр” для создания современной системы студенческого кредитования через банки 2-го уровня с обеспечением гарантии государства по возврату этих кредитов.

Т10 млрд предусматриваются для увеличения уставного капитала АО “Фонд развития малого предпринимательства”.

На развитие Астаны дополнительно направляются средства в сумме Т12,3 млрд.

Также увеличена на Т776 млн сумма официальных трансфертов, передаваемых в Национальный фонд из республиканского бюджета.

Предлагается увеличить резерв правительства на Т4 млрд в связи с повышением в последнее время риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сообщил г-н Келимбетов. Общая сумма резерва правительства составит Т14,3 млрд.

Расходы по обслуживанию правительственного долга уменьшены на Т2,6 млрд и составили Т32 млрд.

В заключение г-н Келимбетов еще раз отметил, что в расходной части бюджета более Т102 млрд направляются на финансирование мероприятий, указанных в Послании главы государства.

Детальное рассмотрение бюджетных поправок планируется на совместном заседании палат парламента 6 мая.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Критика Программы развития ЖКХ не лишает Премьера убежденности в ее правильности

Во вторник на заседании правительства был в очередной раз обсужден проект Программы развития жилищно-коммунальной сферы на 2006-2008 годы. Как известно, ранее Кабмин рассматривал данный документ, в связи с имевшимися замечаниями была создана специальная рабочая группа, доработавшая его. Внесенные членами этой группы поправки представил заместитель министра индустрии и торговли Иван КРАВЧЕНКО.

По его информации, большая часть замечаний учтена, и в общем “цели и задачи программы, в которые входят создание условий для эффективного управления жилищным фондом и демократизация жилищных отношений, поддерживаются местными исполнительными органами и министерствами”.

Разногласия с министерствами по проекту программы г-н Кравченко назвал “не имеющими принципиальный характер”. В то же время предложение ряда регионов производить финансирование капитального ремонта жилых домов за счет средств государственного бюджета все же были отклонены “по известным причинам”.

Вице-министр также выразил несогласие с некоторыми замечаниями Министерства экономики и бюджетного планирования (МЭБП). В частности, это касается опасений последнего в отношении системы жилищных пособий, которые могут привести “к росту теневого сектора экономики из-за невозможности проверить отсутствие или наличие источников дохода граждан”. Мининдустрии считает “данные опасения напрасными, так как местными исполнительными органами система жилищной помощи применяется уже с 1996 года, и механизм подтверждения доходов ими отработан достаточно досконально”.

Кроме того, МЭБП высказало опасение, что реализация программы развития ЖКХ повлечет резкий рост бюджетных расходов на выплату жилищной помощи. Г-н Кравченко в свою очередь считает, что роста бюджетных расходов на эти цели не ожидается, поскольку семьи имеют право получать жилищные пособия в случае, если их расходы на коммунальные услуги превышают 30% от доходов. В настоящее время, по его данным, средний по республике уровень расходов на оплату коммунальных услуг и содержание жилья, в том числе на капитальный ремонт общего имущества, составляет около 8% от доходов семьи. В целом для собственников квартир расходы на содержание жилья (без учета оплаты коммунальных услуг) в связи с реализацией программы, по словам вице-министра, могут увеличиться примерно в три раза. Проектом программы развития ЖКХ предусматривается, что затраты на капитальный ремонт жилого сектора составят порядка Т237,4 млрд. При этом затраты бюджета на предоставление жилищной помощи могут составить примерно Т2 млрд в год.

По информации г-на Кравченко, Министерство юстиции также высказало свои замечания в отношении “скорреспондирования” сроков реализации программы (2006-08 гг.) и плана мероприятий к ней (срок исполнения - 2005 г.). Он пояснил, что мероприятия плана являются организационно-подготовительными и должны быть реализованы до начала действия программы.

В ходе правительственного заседания новый министр юстиции Загипа БАЛИЕВА высказала еще ряд замечаний по проекту. В частности, она считает, что некоторые дополнения и изменения, предлагаемые разработчиками, не могут быть внесены в документ. Например, предлагается внести изменения и дополнения в решения местных представительных органов (маслихатов), предусматривающие пошаговый механизм компенсации затрат на капитальный ремонт общего имущества (жилых домов). “Местные исполнительные органы - это другой институт власти, поэтому постановлением правительства внести изменения в их решения невозможно”,- пояснила г-жа Балиева.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, отметив, что, проект обсуждается более года, заявил, что, несмотря на критику, он “абсолютно убежден”, что правительство принимает “правильную программу, которой предусматривается четкий механизм финансирования, пошаговые механизмы ремонта жилищного фонда”. Он поручил заинтересованным госорганам в течение месяца доработать проект Программы развития ЖКХ.

По информации Министерства индустрии, основной целью программы является обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания имеющегося жилищного фонда, а также создание безопасных и комфортных условий для проживания. В частности, предусматривается введение пошагового механизма предоставления жилищной помощи семьям, не способным внести требуемую сумму для осуществления капитального ремонта кондоминиума. Предполагается, что порядок и размеры такой жилищной помощи будут определять местные представительные органы власти.

Проект программы также предусматривает создание жилищных инспекций при местных исполнительных органах, в обязанности которых будет входить вынесение предупреждений и выдача предписаний собственникам жилья и арендаторам жилых зданий об устранении выявленных нарушений и несоответствий нормативным требованиям.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

К 2006 году должен быть разработан Экологический кодекс

Экологический кодекс должен сделать Министерство охраны окружающей среды “одним из главенствующих министерств страны”, заявил Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ по итогам обсуждения Концепции реформирования законодательства в области охраны окружающей среды. Проект концепции во вторник на заседании правительства представила министр Айткуль САМАКОВА. По ее информации, проект Экологического кодекса будет внесен на рассмотрение Кабмина в 2006 году.

Объясняя необходимость разработки Экологического кодекса, г-жа Самакова отметила, что в настоящее время в республике действуют порядка 30 законов, более 200 специальных подзаконных актов, касающихся охраны окружающей среды, и 19 ратифицированных международных конвенций, регламентирующих природоохранную деятельность. “Значительное количество нормативно-правовых актов усложняет процедуру обновления национального законодательства”,- сказала она.

Со ссылкой на экспертов министр сообщила, что как минимум вдвое должно быть увеличено количество нормативных актов, в которых предстоит закрепить такие новые понятия, как “экологическое страхование”, “экологический аудит”, “обращение с отходами производства и потребления” и др. Поэтому сегодня стоит задача систематизации нормативов, которую можно решить путем разработки и принятия Экологического кодекса.

По словам г-жи Самаковой, “Экологический кодекс должен представлять собой нормативно-правовой акт прямого действия, систематизирующий все экологические нормы и нормативы и поднимающий их статус до уровня закона”. Как она считает, это будет способствовать привлечению в страну экологически чистых технологий, “которые не имеют инвестиционной привлекательности”.

Действующее законодательство эти задачи не решает, так как построено на жестком администрировании и контроле. “В результате удается в лучшем случае сдерживать рост загрязнений окружающей среды, который увеличивается пропорционально росту объема производства. В то же время опыт стран Европы, Америки и Японии говорит о том, что эту зависимость можно значительно снизить, если вкладывать инвестиции в очистные технологии, внедрять в производство менее ресурсоемкие и более “чистые” технологии”,- заметила г-жа Самакова.

Согласно ее информации, в последние 3 года вместе с ростом ВВП повышается и уровень загрязнения оружающей среды. В 2004 году удалось добиться некоторого снижения выбросов “за счет промышленных предприятий, которые стали вкладывать больше средств в очистные технологии”.

Необходимость изменения ситуации с внедрением “чистых” технологий продиктована также предстоящим вступлением страны в ВТО.

По мнению министра, в Экологическом кодексе должны быть сокращены “бюрократические процедуры при выдаче разрешений на загрязнение окружающей среды”. Действующие ныне нормы, унаследованные от СССР, основаны на более 1800 жестких нормативах предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ. Советские ПДК устанавливают нормы, исходя из нулевого воздействия окружающей среды на человека. Это, пояснила г-жа Самакова, нередко приводит к тому, что “мы заставляем предприятия сбрасывать воду, использованную в производстве, в более чистом состоянии, чем она была в природном источнике”. Такая система нормирования, полагает она, не позволяет объективно оценивать уровень техногенного воздействия на окружающую среду и, соответственно, прогнозировать объемы инвестиций для развития экологичных технологий.

Между тем, по ее информации, в странах ЕС существует около 40 стандартов качества воды и воздуха, соответствующих “средним показателям концентрации вредных веществ”. Такие же методы Министерство охраны окружающей среды предлагает ввести в Казахстане. При этом существующий расчет рассеивания выбросов и сбросов может быть отменен, если предприятие докажет, что используемые им технологии и техника в данных условиях являются наиболее экологически чистыми. “Тогда нормативы выбросов и сбросов будут просто браться из технических паспортов данного оборудования”,- сказала г-жа Самакова.

Еще одним направлением реформы экологического законодательства является сокращение бюрократических процедур при выдаче разрешения на выбросы - с трех до двух. Предлагается совместить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.

Министр считает целесообразным также создать государственный финансовый институт развития, средства которого направлялись бы на кредитование экологически чистых производств и решение других проблем окружающей среды.

Правительство в целом одобрило предложенную концепцию реформирования экологического законодательства. Г-н Ахметов, подводя итоги обсуждения, отметил, что Экологический кодекс должен “четко соответствовать мировым стандартам, которые существуют в этой области”. Он поручил МООС сделать анализ соответствия действующего законодательства требованиям ВТО, “тогда будет понятно, как нам двигаться при реализации Экологического кодекса”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Программой развития МСБ предусмотрены изменения в Налоговый кодекс

Во вторник на заседании правительства Министерство экономики и бюджетного планирования (МЭБП) представило проект Программы ускоренных мер развития малого и среднего бизнеса. С основным докладом выступил министр Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

Он пояснил, что с декабря прошлого года четыре рабочие группы анализировали возможности повышения конкурентоспособности Казахстана “за счет совершенствования институциональных условий, направленных на максимальное расширение сфер деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и ее активизацию”.

По информации главы МЭБП, был изучен опыт поддержки предпринимательства в Италии с использованием кластерно-сетевого подхода, поддержки малого и среднего предпринимательства в Японии, Германии и других странах. Исходя из положительного мирового опыта, было поставлено несколько задач:

- создание максимально прозрачной законодательной основы для развития данного класса предпринимательства (для чего, в частности, предполагается принять закон “О частном предпринимательстве”);

- дебюрократизация экономики;

- сокращение теневого оборота в малом и среднем предпринимательстве (что предполагает изменения в Налоговый кодекс);

- передача непрофильных государству функций в рыночную среду, в первую очередь малому и среднему предпринимательству;

- создание и обеспечение жизнеспособных инфраструктурных систем на основе кластерно-сетевого подхода;

- участие предпринимательства в инновационной экономике.

Министр пояснил суть поправок в Налоговый кодекс, снижающих налоговую нагрузку на предприятия малого и среднего бизнеса. По его словам, “будет расширена сфера применения специального налогового режима на основе упрощенной декларации”.

В настоящее время данный упрощенный режим распространяется на индивидуальных предпринимателей, у которых по найму работают не более 15 человек, а размер доходов не превышает Т4,5 млн.

Разработанный проект поправок предлагает распространить применение такого режима на индивидуальных предпринимателей, у которых до 30 наемных работников, а предельный доход составляет Т9 млн. Для юридических лиц эти показатели могут составить, согласно поправкам, соответственно 30 человек (в настоящее время 25) и Т20 млн (Т9 млн).

Кроме того, предлагается увеличить размер минимального оборота по реализации для обязательного учета по налогу на добавленную стоимость - с 12 тыс. до 15 тыс. месячных расчетных показателей (1 МРП=971 тенге).

По словам г-на Келимбетова, будут снижены ставки налога на имущество физических лиц посредством сокращения максимального уровня ставок до 0,5% с шагом промежуточных ставок 0,05%. “Для минимизации сокрытия объектов налогообложения предлагается установить для физических лиц - индивидуальных предпринимателей по имуществу, находящемуся в составе жилого фонда и используемому в предпринимательской деятельности, ставки налога, установленные для физических лиц (не занимающихся предпринимательской деятельностью), а по остальному имуществу - в размере 50% от ставки налога на имущество для юридических лиц”, - сказал он.

Также министр сообщил, что в 2005 году на базе Фонда развития малого предпринимательства планируется создание “финансового супермаркета”, на что в течение 2005-2007 гг. будет выделено Т10 млрд.

Кроме того, в рамках программы предусмотрено укрепление на региональном уровне роли экспертных советов по поддержке малого и среднего предпринимательства, которые, по словам г-на Келимбетова, в будущем “должны перерасти в экспертные советы по конкурентоспособности”. На республиканском уровне исполнительным органом общереспубликанского Союза предпринимателей станет Совет предпринимателей, рабочим органом которого выступит государственный уполномоченный орган по вопросам предпринимательства. “В целом будет обеспечен переход ответственности за развитие малого и среднего предпринимательства с центрального уровня на региональный”, - пояснил министр.

Даниал Ахметов поручил Минэкономики доработать проект программы в недельный срок с целью последующего ее одобрения правительством.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

На правительственном часе обсуждали проблемы репатриантов

25 апреля на очередном правительственном часе в парламенте выступил председатель комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Жазбек Абдиев.

Г-н АБДИЕВ проинформировал депутатов о вопросах социальной адаптации оралманов. В частности, он сообщил, что со времени обретения независимости на историческую родину вернулись 374 тыс. казахов. 60% дееспособных граждан было трудоустроено. Значительный приток репатриантов также в определенной мере способствовал росту численности населения страны, которая, по данным на 1 января 2005 года, составила 15 млн 74 тыс. человек, утверждают в комитете. По планам комитета, Казахстан готов принять в этом году еще 15 тыс. семей оралманов (для сравнения: в 2000 году квота включала всего 500 семей). В общей сложности до 2008 года Казахстан планирует принять порядка 45 тыс. репатриантов. Правда, количество желающих вернуться на свою историческую родину почти в 2 раза превышает этот показатель.

Тем не менее депутаты считают, что сегодня существуют проблемы с трудоустройством и обеспечением жильем оралманов. Сегодня каждый репатриант должен предоставить справку о том, что имеет на своем банковском счете не менее $7000. Из прибывших в Казахстан за последние 15 лет более 300 тыс. репатриантов, по данным некоторых парламентариев, свыше 20% до сих пор не приняли гражданства. По мнению депутатов, эта проблема связана с вышеуказанной нормой о подтверждении платежеспособности. Ряд парламентариев, выступающих против данной нормы, разработали поправки в соответствующие нормативно-правовые акты. Правительство в целом поддерживает предложение депутатов.

- Я не хочу драматизировать, но они, не имея работы, группируются и по 80-100 человек сегодня делают набеги на комбинаты. С вагонов металл сбрасывают. Металлоломом только и занимаются. Они уже работать сегодня не хотят, - заявил депутат Владимир НЕХОРОШЕВ относительно трудоустройства репатриантов.

- Ну а какие деньги выделяются? В размере 100 месячных расчетных показателей на члена семьи. Сегодня цены на жилье значительно выросли. Люди, действительно получив эти деньги, помыкаются и уезжают из республики. Может, нам следует снова вернуться к старой схеме? Пусть государство приобретет жилье, - считает депутат Валерий КОТОВИЧ.

По словам г-на Абдиева, государство делает все необходимое для первоначальной поддержки оралманов. По его мнению, выделяемые государством средства, возможно, в условиях Астаны и Алматы покажутся небольшими, но в областных и районных центрах этих денег должно хватить для первоначальной адаптации.

- Это очень солидная сумма, я думаю. Вот те возгласы, критику о том, что это мизерная сумма, я не воспринимаю, - заявил г-н Абдиев.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Значительная часть случаев производственного травматизма и гибели на производстве регистрируется на предприятиях первичного сектора экономики

В Алматы состоялась конференция руководителей городских предприятий, посвященная отмечаемому 28 апреля Всемирному дню охраны труда. В ее работе приняла участие министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова.

По данным Международной организации труда (МОТ), ежегодно в мире регистрируется около 270 млн несчастных случаев на производстве и 160 млн случаев профессиональных заболеваний. Согласно оценке МОТ, за счет данных факторов теряется четыре процента ВВП мировой экономики, потому высокий уровень культуры безопасности труда в равной мере выгоден как трудящимся и работодателям, так и правительствам. Как отмечалось в ходе конференции, действующие в ряде стран высокие требования к охране труда являются прямым следствием долгосрочной политики, опирающейся на трехсторонний социальный диалог, переговоры между работодателями и профсоюзами, а также на развитое законодательство в области охраны и гигиены труда.

Г-жа КАРАГУСОВА отметила, что предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начинается на уровне предприятия, однако требует широкого участия правительства, организаций трудящихся и предпринимателей, внедрения методик организации труда, информирования работников. Компании, имеющие системы управления охраной и гигиеной труда, добиваются более высоких показателей в производственной сфере по сравнению с не имеющими таких систем.

В Казахстане ежегодно регистрируется свыше 3000 несчастных случаев на производстве, из них от 300 до 355 - со смертельным исходом. Большинство несчастных случаев производственного характера и профессиональных заболеваний имеет место в первичном секторе экономики - в транспортной и горнодобывающей отраслях, в сельском хозяйстве и строительстве. Основными причинами производственного травматизма и смертности являются недостаточно серьезное отношение к вопросам охраны труда со стороны работодателей, поверхностное обучение технике безопасности либо отсутствие такового.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Международные эксперты критикуют поправки в законодательство о нацбезопасности

В прошлую пятницу в Астане прошел круглый стол “Законодательство РК и международные стандарты в области прав человека и безопасности”, организованный казахстанским представительством ОБСЕ. В работе форума приняли участие зарубежные эксперты и представители казахстанских органов власти.

Основной темой обсуждения стал проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения национальной безопасности”. Эксперты ОБСЕ и Европейской комиссии предостерегают Казахстан от поспешности в его принятии, так как считают, что он может серьезно повлиять на соблюдение прав человека.

Как заявил глава Центра ОБСЕ в Алматы Ивар ВИККИ, при принятии подобного закона необходимо соблюдение “баланса между интересами государства и личности”, что возможно достичь при открытом обсуждении проблемы со всеми заинтересованными сторонами.

Однако казахстанские власти демонстрируют поспешность в принятии указанных поправок, что может привести к нарушениям конституционных прав граждан, считает первый секретарь представительства ЕК в РК Асад БЕК. Подчеркнув, что “Еврокомиссия приветствует процессы демократизации, которые происходят в Казахстане”, он выразил “большую озабоченность” самим законом и “той скоростью, с которой проходит по нему работа”.

Координатор БДИПЧ/ОБСЕ по вопросам верховенства права в Центральной Азии Дмитрий НУРУМОВ также полагает, что рассматриваемые поправки ограничивают права граждан на свободу вероисповедания.

“Международное право не позволяет накладывать каких-либо ограничений по реализации свободы религии в связи с необходимостью обеспечить национальную безопасность”,- заметил он. Ограничение религиозных прав граждан возможно только в тех случаях, когда это направлено на защиту суверенитета, территориальной целостности или политической независимости государства, пояснил эксперт. Однако, предлагаемый законопроект “не предусматривает какого-либо обоснования в поддержку предлагаемых ограничительных мер”. По мнению эксперта БДИПЧ, “предусматриваемые меры несоразмерны с целями, которые преследует законопроект. Эти недостатки по большей мере связаны с расплывчатостью определений, используемых в нем”.

В связи с этим БДИПЧ рекомендует исключить из законопроекта положения об обязательной регистрации религиозных групп и поправки в отношении регулирования деятельности миссионеров. Кроме того, по его мнению, необходимо исключить положения о религиозном воспитании детей. При этом БДИПЧ считает возможным рассмотреть внесение изменений в соответствующее законодательство, которые будут касаться отслеживания, предотвращения и устранения последствий случаев нанесения вреда ребенку. При этом г-н Нурумов подчеркнул, что комментарии БДИПЧ носят “предварительный характер”.

Озабоченность международной организации, по его словам, вызывает также то, “что понятие “национальная безопасность” по отношению к законодательству используется для того, чтобы принять поправки, которые должны рассматриваться и приниматься самостоятельно”. В качестве примера эксперт назвал поправки в отношении выборов, которые по сути “должны рассматриваться в контексте выборного законодательства”.

Международных экспертов поддержали и некоторые казахстанские юристы. Так, судья Верховного суда РК Марзия БАЛТАБАЙ не считает, что обсуждаемый законопроект принимается скоропалительно, но тоже называет его положения, наделяющие прокуроров правом приостанавливать и закрывать средства массовой информации и религиозные объединения, противоречащими Конституции РК. “Эти нормы проекта закона не соответствуют полномочиям прокурора по действующему законодательству о прокуратуре и противоречат Конституции”,- заявила г-жа Балтабай. Она отметила, что “этот закон позволяет прокурору ставить в дискриминационное положение религиозные объединения по отношению к другим общественным объединениям”.

Судья Верховного суда обратила внимание участников форума на возможные правовые последствия данной нормы: “Если прокурор приостановит деятельность объединения, затем в течение трех дней обратится в суд, и суд, рассматривая дело, придет к выводу, что нет оснований для приостановления или ликвидации религиозного объединения, страшно представить, какие правовые последствия могут возникнуть”. При этом г-жа Балтабай не исключила, что в данной ситуации возможно возникновение вопроса о возмещении вреда из государственной казны.

Представитель Хельсинкского комитета по правам человека Нинель ФОКИНА сравнила обсуждаемый законопроект с тремя законопроектами, касающимися прав и свобод человека, которые вызвали ожесточенное неприятие “как экспертов, так и тех групп, на кого они были направлены”, - это законы “О религии”, “О СМИ”, “Об НПО”. Г-жа Фокина напомнила, что все они “в конце концов были забракованы” Конституционным советом либо Президентом страны. Причины этого она видит в том, что “важные законопроекты, касающиеся прав и свобод, разрабатываются без предварительного обоснования, без обсуждения”.

Правозащитник напомнила, что Конституция Казахстана признает высшей ценностью права и свободы человека и провозглашает их приоритет над всеми остальными обстоятельствами. Между тем обсуждаемые поправки в законодательство о нацбезопасности, по мнению г-жи Фокиной, “совершенно ясно и четко” ставят приоритет национальной безопасности над правами человека. При этом, по словам правозащитника, “законопроект указывает цели, из которых исходит угроза национальной безопасности, - это политические партии, религиозные объединения, общественные объединения, некоммерческие организации и средства массовой информации, то есть институты гражданского общества”. “Если сегодня действительно возникло такое положение, что институты гражданского общества представляют угрозу для национальной безопасности, значит, логичнее всего - нужно пересматривать концепцию национальной безопасности… Но сначала нужно исключить из Конституции права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. И записать, что в случае угроз национальной безопасности эти права можно нарушать”,- заявила г-жа Фокина.

Рекомендации круглого стола были переданы в парламент, где 27 апреля обсуждался законопроект.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

КНИГИ

Презентована книга о российском телевидении

21 апреля в Алматы в ходе проведения IV Евразийского медиа-форума состоялась презентация книги журналиста, президента российского Фонда защиты гласности Алексея Симонова “Конец праздника непослушания”. Она посвящена проблемам российского коммерческого телевидения и охватывает первые 12-15 лет истории его становления.

Работа состоит из двух частей. В первой представлены воспоминания автора, в другой - мнения различных персон о ситуации вокруг телевидения России (гендиректора “Интерньюс” Мананы Асламазян, президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуарда Сагалаева и ряда других руководителей и ведущих сотрудников разных телекомпаний, стоявших у истоков создания независимого ТВ). В основу книги положен вопрос - почему негосударственное телевидение не сумело стать реальной альтернативой государственному, как это произошло и чья в этом вина.

Во вступлении автор пишет: “То, что вы здесь прочтете, это вовсе не история. Это частная версия или, если угодно, несколько частных версий событий недавнего прошлого в изложении, стремящемся, конечно же, к объективности и взвешенности, но все равно версия однобокая и многократно одноглазая. Интересно будет посмотреть, могут ли несколько “одноглазых” увидеть объективную картину действительности”.

Книга “Конец праздника непослушания” вышла тиражом 2 тыс. экземпляров.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Редактор еженедельника “Республика” освобождена из-под стражи

Прокуратура Московской области освободила из-под стражи задержанную ранее органами внутренних дел главного редактора казахстанского еженедельника “Республика” Ирину Петрушову. Как сообщили в понедельник “Интерфаксу” источники в правоохранительных органах, в прокуратуре посчитали, что оснований для выдачи Ирины Петрушовой, являющейся гражданкой России, властям Казахстана нет. Г-жа Петрушова была задержана 23 апреля и содержалась в изоляторе временного содержания Волоколамского РОВД. Основанием для задержания послужили материалы, свидетельствовавшие о том, что Ирина Петрушова объявлена в международный розыск по обвинению в неуплате налогов, которое было вынесено в 2002 году в Казахстане. “В выдаче Петрушовой Казахстану отказано в связи с истечением срока давности по предъявленному ей обвинению”, - отметил источник.

Предоставлено Reuters

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Союз “Атамекен” и фонд Кунаева объявили о создании благотворительного фонда “Женис - Победа”

Недавно созданный Общенациональный союз предпринимателей и работодателей “Атамекен” и Международный фонд Динмухамеда Кунаева объявили на этой неделе о создании благотворительного фонда “Женис - Победа”. Целью его, как нетрудно догадаться, станет оказание медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны.

Инициаторы этой акции совершенно справедливо говорят о неспособности государства оказать помощь всем нуждающимся в ней ветеранам, особенно в плане проведения дорогостоящих операций, а также о том, что внимание к их проблемам не должно окончиться после того, как пройдет празднование 60-летнего юбилея Победы. “Атамекен” и фонд Кунаева обратились к руководителям предприятий с призывом внести посильную лепту в оказание помощи ветеранам. Специально открытый для этого корреспондентский счет будет управляться попечительским советом фонда “Женис - Победа” на условиях полной прозрачности и открытости для казахстанской общественности. Кроме того, руководители ОСПР “Атамекен” призывают создать подобные фонды на местах, чтобы охватить всех ветеранов страны.

Я. Р.

ПРЕССА

На Евразийском медиа-форуме обсуждалась роль СМИ в организации “цветных революций”

Безусловно, тематическим “гвоздем” нынешнего медиа-форума стала секция, посвященная обсуждению так называемых цветных революций последнего времени в странах СНГ, роли в них прессы и политического PR. Первоначально эту дискуссию предполагалось провести в первый день форума. Но фактически она оказалась проведенной в последний, третий, и не зря - можно предположить, что именно ожидание этой секции сохраняло до конца полный зал участников, что нетипично.

Спорили на этой секции о многом, наверное, больше всего - о роли российских политтехнологов в последних украинских выборах. Забавно было наблюдать в президиуме сидящими почти рядом пресс-секретаря Президента Украины Ирину Геращенко и небезызвестного Глеба Павловского. Г-жа ГЕРАЩЕНКО не раз, то называя своего визави по имени, то сохраняя некоторую (впрочем, чисто символическую) корректность, используя обобщенный термин “российские политтехнологи”, говорила о полном непрофессионализме своего соседа по президиуму или как минимум о незнании им страны, в которой тот пытался работать (в данном случае речь, конечно, шла об Украине). К слову, и из зала г-ну Павловскому шли вопросы с такими же характеристиками его работы. Так, известный российский политолог ЗВЯГИЛЬСКАЯ прямо заявила, что г-н Павловский “позорил нашу страну”. Однако тот продемонстрировал удивительную невозмутимость и умение “держать удар”, заявив, что в нынешних условиях “надо работать с теми, с кем нужно работать, как бы противны тебе они ни были”. Шокирующая откровенность.

Но более поучительным и содержательным стало выступление на медиа-форуме грузинского представителя, главы медиа-холдинга Georgia Times Малхаза Гулашвили. Он отметил, что был в оппозиции официальной власти во времена президентства Шеварднадзе и остался оппозиционером и теперь. Таким образом, организаторы медиа-форума смогли соблюсти определенный баланс в представительстве стран, переживших революции: победители из Украины и оппозиция из Грузии. Г-н ГУЛАШВИЛИ высказал мнение (с набором интересных аргументов), что все эти события были инспирированы бывшим Президентом Шеварднадзе, с тем чтобы власть, которую ему уже было трудно держать, “упала” в руки тех, кого надо. Что касается роли СМИ в этих событиях, то “революционные настроения поддерживали одна телекомпания, одна радиостанция, два массовых печатных издания, владельцы и журналисты других; СМИ относились к происходящему нейтрально, зачастую неприязненно”.

- Ошибочно полагать, что с помощью революционных СМИ на улицы удалось вывести десятки тысяч жителей столицы. В последнюю неделю перед захватом власти акции стали заметно выдыхаться, количество их участников уменьшилось до нескольких тысяч. Лидерам “революции роз” в срочном порядке пришлось перебрасывать критическую массу демонстрантов из регионов. Рассмотрим эту деталь чуть подробнее: транспортные артерии Грузии таковы, что успешно заблокировать путь колонны на всем маршруте можно было в десятках мест. Однако полиция не получала такого приказа, никто не блокировал движения, не перегораживал трассу грузовиками, не взрывал мостов на пути следования колонны, - заявил грузинский журналист.

По его словам, масса фактов указывает на то, что “революция роз” не является ни политтехнологическим чудом, ни волеизъявлением широких масс, а была сознательной передачей власти вне рамок демократической процедуры, в наиболее подходящем символическом формате.

- Что случилось с этой властью в дальнейшем? Оправдались ли ожидания мировой демократической общественности? Парадоксально, но целый ряд фактов, собранных и соответствующим образом оцененных госдепартаментом США и Парламентской Ассамблеей Совета Европы свидетельствуют о серьезном регрессе в процессе развития грузинского государства. Борьба с коррупцией вылилась в пропагандистскую кампанию, за которой стоят грубые нарушения прав человека и норм судопроизводства. Неправительственными организациями Грузии зафиксировано свыше трех тысяч фактов пыток заключенных, среди них есть и бывшие чиновники. Практика так называемого процессуального соглашения, к которой прибегают власти, когда в случае выплаты суммы, на которую, по оценке следствия, подозреваемый нанес урон бюджету, следствие приостанавливается и судебное разбирательство не проводится, фактически превратилась в инструмент государственного рэкета. Часто авторитетные издания сообщают, что суммы, выплачиваемые в бюджет, являются лишь малой частью от реально вымогаемых денег, - заявил г-н Гулашвили.

Что касается положения СМИ, то, по его словам, под давлением власти были закрыты 3 телекомпании и 6 газет. Владельцы и журналисты других СМИ жестко удерживаются в состоянии, определенном госдепартаментом США как “самоцензура”. Набор средств давления весьма широк - от налоговых проверок до запрета бизнесменам размещать рекламу в СМИ, критично настроенных по отношению к власти. В первые месяцы после “революции роз” были закрыты все без исключения популярные телевизионные ток-шоу.

Столь неожиданные оценки, резко расходящиеся с тем представлением о грузинской революции, которое сложилось в Казахстане, конечно, вызывают удивление, если не оторопь.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Вышел в свет первый номер журнала “Правила игры”

В Национальном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная выходу нового ежемесячного общественно-политического журнала “Правила игры”. По словам руководителя проекта, политолога Сабита ЖУСУПОВА, идея издания - содействие построению процветающего Казахстана посредством выработки для общества единых правил игры, консолидированной позиции, организация диалога между властью и ее оппонентами. “Ясно, что решение этой сложной задачи требует осмысления сегодняшних реалий и создания новых алгоритмов развития общественных сфер с учетом уже наработанных образцов в мировой практике”,- заявил он.

В числе основных задач журнала его собственник - ТОО “Правила”, в состав которого входят члены редколлегии, видит формирование общественного мнения с целью внесения корректив в программы развития страны, консолидацию различных точек зрения, информационно-аналитическое и просветительское обслуживание.

Сформулированная коллективом редакции цель предопределила структурное построение издания, в первом номере которого представлены: обзор последних событий, разъяснение наиболее важных направлений государственной политики, интервью со знаковыми фигурами политической и экономической сфер, мнения экспертов, аналитические материалы, статьи, посвященные проблемам культурного наследия и религиозным вопросам.

Как отметил главный редактор Андрей ХАН, страницы журнала открыты для дискуссий, изложения противоположных точек зрения. В частности, в “дискуссионной площадке” пилотного номера представлена позиция Алихана Байменова, а в следующем номере выступит Ораз Жандосов.

В ближайших планах редколлегии - выпуск журналов “Правила игры. Кыргызстан” и “Правила игры. Таджикистан”.

Первоначальный тираж издания - 4000 экземпляров.

А. Ш.

ПЕРСОНЫ

Мухтар АБЛЯЗОВ:

“Я намерен вскоре проводить большую часть своего времени в Казахстане”

Один из “титанов” отечественного бизнеса Мухтар АБЛЯЗОВ сообщил в интервью Панораме о своем намерении вскоре проводить большую часть своего времени в Казахстане и, возможно, начать финансирование в стране новых проектов.

Говоря после довольно продолжительного молчания о том, чем он занимается в настоящее время, г-н Аблязов отметил, что “с сентября 2003 года я в большей степени проживаю в Москве и осуществляю бизнес-проекты там. Если говорить о моей первой инвестиции в России, то это покупка угольной компании в Красноярске, и сейчас эта компания вошла в пятерку крупнейших в России. Нам удалось в два раза увеличить ее мощность, производство. В этом году прогнозируется усиление ее инвестиционной активности. Я думаю, что в следующем году она может быть в тройке крупнейших российских угольных компаний. Наша цель состоит в том, чтобы вывести ее на фондовый рынок. Сейчас очень много времени занимают переговоры с инвесторами, готовится международный аудит, и перспективы ее выхода на международные рынки выглядят обнадеживающе. Что касается другого крупного направления в моем бизнесе, оно связано с инвестициями в развитие рынка недвижимости. Параллельно с “угольным проектом” происходила оценка других рынков, этому я посвятил 2003-й и часть 2004 года и пришел к выводу, что наиболее привлекательным является строительный бизнес, и если говорить более определенно, строительный бизнес именно в Москве. В середине прошлого года нам удалось войти в ряд крупных проектов международного масштаба, и наша девелоперская компания организовывает строительство крупных офисных зданий, жилья, торговых и развлекательных центров. По оценкам экспертов, она также вошла в пятерку крупнейших компаний Москвы (а я думаю, и России), если оценивать масштабы проектов через квадратные метры. Сейчас мы в общей сложности ведем строительство где-то 8 объектов суммарной площадью около 700 тыс. кв. метров.

- Если говорить о суммарных масштабах инвестиций в эти две отрасли, то насколько они велики?

- Сейчас, если иметь в виду только строительное направление, то для того, чтобы достроить все объекты, о которых идет речь, требуется свыше миллиарда долларов. На сегодняшний момент вложено примерно $400 млн. В угольной отрасли масштаб финансирования - примерно $150 млн. То есть общий объем привлеченных инвестиций составляет более полумиллиарда долларов, и продолжается работа, связанная с привлечением дальнейших инвестиций, которые оцениваются как очень серьезные. Такие деньги можно привлечь, без всяких сомнений, только через крупные банки. В этих проектах сейчас участвуют самые мощные российские банки, и существуют договоренности об участии в них экспортно-импортных банков Европы и Америки. В качестве примера, иллюстрирующего наши возможности, можно привести 2 объекта. Один из них - это строительство здания высотой свыше 300 метров, оцениваемое экспертами в качестве одного из десятка крупнейших в мире. Это известный проект - так называемый “Москва Сити”. Общая площадь строительства составляет 2 млн кв. метров, из которых наше участие состоит в развитии 207 тыс. кв. метров. Это сложнейший проект, поскольку опыта подобного строительства нет ни в России, ни на постсоветском пространстве в целом. Речь идет об объекте класса “А”, и можно представить, какие должны быть коммуникации, какое должно быть качество строительства и какие передовые технологии должны быть внедрены, чтобы это не уступало мировым аналогам, существующим в таких зданиях, которых всего-то меньше 10. В результате этой работы приобретается огромный опыт, и он, вероятно, будет реализован в создании девелоперской компании, которая будет специализироваться только на строительстве высотных зданий с высотностью выше 30 и до 100 этажей. Есть замыслы такого рода проекты организовать в Алматы и в Астане. Сейчас идет подготовка, разрабатываются различные проекты с учетом геологических особенностей Алматы и Астаны. Второй проект также очень известен в Москве - это строительство так называемого океанариума у Поклонной горы буквально в 30 м от всех основных строений, которые сейчас там есть. На самом деле из общей площади в 160 тыс. кв. метров собственно океанариум займет 20 тыс. кв. метров. Это будет новый проект, новые технологии. Остальные площади занимают гостиничные и торговые помещения, развлекательные центры. Мы ожидаем, что в год океанариум будет посещать как минимум 3-4 млн человек. Сейчас это место является любимым для прогулок у москвичей, и здание будет первым объектом такого рода, построенным в этом месте. Весь проект “весит” около $200 млн. Причем мы хотим сделать его стандартным, потому что в мире не очень много таких проектов, и они могут осуществляться в соответствии с московскими “лекалами”. Насколько я знаю, в Европе примерно 5 схожих комплексов, немного меньших по размерам. И такой проект мы хотим реализовать в Турции, сейчас мы изучаем эту возможность и ведем переговоры и в ряде других стран. Есть идея о реализации его в одной из крупных стран СНГ, пока еще рано ее называть. Проект, разработанный нашими специалистами, вероятно, на данный момент будет лучшим в мире.

- В настоящий момент казахстанские деньги каким-то образом задействованы в этих проектах?

- Они есть, поскольку я кредитуюсь частично в казахстанских банках, но в большей степени идет ориентация на привлечение западных займов.

- В какой степени такие проекты могут быть выгодными с точки зрения ситуации на московском рынке недвижимости?

- Там все же немного другая ситуация с точки зрения возврата вложенных инвестиций. Это в большей степени связано с тем, что цены на недвижимость в Москве в несколько раз выше, чем в Алматы. Безусловно, спрос значительно выше, поскольку если в Алматы полтора миллиона населения, то в Москве от 15 до 20 миллионов, по разным оценкам. И фактически 70% российских финансовых ресурсов находится в Москве. Если оценивать московский рынок с точки зрения достаточности того, что уже построено, то окажется, что, по экспертным оценкам, существующие темпы строительства нужно поддерживать еще не менее 15 или 20 лет, чтобы приблизиться к тому, что есть в Париже, Лондоне и других крупнейших городах Европы. То есть нужно 15-20 лет интенсивного строительства, чтобы приблизиться к существующему уровню при том, что эти города также не будут стоять на месте. Поэтому с точки зрения бизнеса можно оценивать ситуацию с вложениями в московскую недвижимость очень оптимистично. Когда проект “Сити-Центра” только начал реализовываться, никто не думал, что это будет одно из крупнейших зданий в мире. Все это в значительной степени связано с тем, что участок составляет всего 1 гектар, земля достаточно дорогая, и конкуренция огромная, понятно, я с большим трудом добился возможности осуществлять строительство. Поэтому хочется на этом пятачке построить максимальное по высоте здание, просто чтобы сэкономить. А потом, когда мы начали организовывать инфраструктуру, проводить тендеры и готовить строителей, выяснилось, что в мире всего несколько таких зданий. Сейчас здание высотой выше 700 метров собираются строить в Дубае, но это дело будущего. Мы сами с удивлением обнаружили, что строим здание такой высоты, каких очень немного в мире.

- Это будет очень дорогая офисная недвижимость?

- Да, каждый квадратный метр мы планируем сдавать как минимум по $700 в год с учетом НДС. А само строительство обойдется в $1,5 тыс. за кв. метр. Через аренду строительные затраты окупятся через 2 года, плюс само строительство может занять около 3 лет. Все строительные проекты планируется завершить к 2008 году. И получается, что с учетом подготовки и строительства весь проект окупается с начала до конца за семь лет. Если считать, что проекты были начаты в 2004 году, полный срок возврата инвестиций будет где-то в 2011 году. Сейчас мы работаем как международная компания, которая совершает инвестиции со сроком окупаемости в 7-10 лет, поскольку бизнес двигается именно так, и времена, когда наш бизнес вкладывал деньги на год и оборачивал их, вероятно, прошли навсегда.

- А насколько тяжело для вас было получить международное финансирование?

- Займы всегда идут крайне тяжело, сформирована финансовая группа специалистов с опытом работы в банковской сфере, один из руководителей этого проекта был вице-президентом ряда крупнейших московских банков. Группа занимается тем, что формируют бизнес-планы по международным стандартам. И заинтересованность появляется, когда инвестиционные институты понимают, что проект очень серьезный, тщательно подготовленный. Важен факт, кто строит тот или иной объект, кто является генеральным подрядчиком, если это крупная международная компания, то ясно, что репутация у здания совершенно другая. Для того чтобы в здание сели арендаторы и платили такие деньги за квадратный метр (а на такие площади садятся обычно крупнейшие мировые финансовые или промышленные группы, поскольку такие цены не осилит маломощная компания), также нужно, чтобы у объекта была соответствующая репутация. Каждый из арендаторов будет арендовать по 5-20 тыс. кв. метров сразу. Обычно, когда речь идет о строительстве такого класса, возникает соответствующая конструкция - финансирование западное, подрядчики очень известные компании и арендаторы - компании с мировыми именами. Только если такая конструкция создана, подобный проект может достичь успехов, и появляется уверенность в том, что все это может быть нормально реализовано и все кредиты возвращены. Если говорить о “Москва-Сити”, где с 50-го по 70-й этаж будут жилые помещения (сейчас идет только нулевой цикл строительства) и при цене в $7 тыс. за кв. метр, к нашему удивлению, уже есть большое количество желающих купить его, но мы его не продаем, поскольку хотим построить каркас здания, а потом уже осуществлять продажи.

- Возвращаясь к вашему угольному бизнесу, входит ли в ваши намерения приобрести какие-либо генерирующие активы в российской энергетике?

- Покупка угольного актива была связана во многом со специализацией в области энергетики и пониманием того, как должен функционировать и функционирует рынок в области электроэнергетики, что было реализовано в результате проведенных реформ в Казахстане. И поэтому в связи с тем, что в момент прихода в Россию электрические станции не продавались, было куплено то, что продавалось - угольная компания. Причем безусловно была идея поучаствовать в реформе “РАО ЕЭС” и приобрести электростанции, электросети и так далее, но, к сожалению, процесс реформ идет там очень сложно и, я бы сказал, даже медленно. Следующий этап развития, возможность осуществления которого мы изучаем, состоит в покупке электростанций. Мы ведем переговоры с руководством российской энергетики, привезли из Казахстана большую группу специалистов, которые достаточно хорошо представляют рынок и внесли свой вклад в развитие энергосектора. Один из них выпустил монографию о развитии энергетического рынка России. Она недавно издана, и в общем мы достаточно хорошо представляем перспективы развития российского энергорынка. Ведутся переговоры с немецкими и английскими инвесторами, чтобы иметь возможность зайти объединенными усилиями на энергорынок России и приобрести значимые активы и стать крупной энергокомпанией России, что является частью большого бизнес-проекта. Угольную компанию мы также с самого начала формировали как международную и купили ряд крупных угольных активов на Украине, в частности в Донецке. У нас есть довольно крупный перерабатывающий завод, который наш уголь обогащает и доводит его до определенной кондиции, чтобы его могли потреблять станции Украины. Сейчас мы изучаем ряд энергопроектов в Румынии, где ведем переговоры о покупке электростанций, чтобы замкнуть технологическую цепочку и продавать свой уголь и энергию на европейские рынки. Фактически мы хотим дойти до крупного потребителя, замкнув технологическую цепочку. Все это делает организуемую международную компанию интересным кандидатом для выхода на международные финансовые рынки, где может происходить ее дальнейшее акционирование и рост капитализации.

- Ваши красноярские активы раньше имели отношение к МДМ банку?

- Нет, группа МДМ - это наш основной конкурент на угольном рынке. Я думаю, что на бурых углях МДМ держит где-то 70% российского рынка, а наша доля может быть оценена в этом сегменте в 10-15%, в зависимости от сезона.

- Каковы ваши планы относительно возможных вложений в Казахстан?

- Мы стараемся выстраивать себя как международная компания, работающая в разных странах. Сейчас активно работаем, например, в Англии и США, где есть ряд проектов, которые начали реализовываться. Безусловно, мы тщательно изучаем ситуацию в Казахстане и намерены реализовать ряд инвестпроектов в стране. Правда, не хотел бы пока называть отрасль, где это будет делаться, поскольку об этом преждевременно говорить, но примерно через месяц, вероятно, я буду большую часть времени проводить в Казахстане.

- Как бы вы могли прокомментировать сообщения о вашей политической активности, которые появились в последнее время в интернете?

- Я говорил о том, проекты какого рода реализуются нами, и практически все они достаточно масштабны и требуют многочисленных поездок в разные страны и огромных организационных усилий, чтобы построить команду опытных менеджеров, которые бы реализовывали те задачи, которые перед нами встают. Безусловно, посещаю разные страны, и Америку, и Англию, часто бываю в Москве, приезжаю и в Казахстан. В одном из интернет-изданий прозвучало, что я инкогнито приезжаю в страну, но хочу подчеркнуть, что в последнее время особенно часто посещаю Казахстан, это происходит не реже чем раз в месяц. Я прилетаю в Алматы и в Астану, и мне нет смысла приезжать тайно, тем более что люди видят меня и бизнес делается совершенно открыто. В каких-либо “тайнах” нет реального смысла и необходимости. Возможно, такого рода слухи идут от недостатка информации о том, чем я занимаюсь и что в ближайшее время собираюсь реализовать. Есть еще группы влияния, которые преследуют те или иные цели, не хочу сейчас о них распространяться. В общем, с учетом намерения вскоре проводить большую часть времени в Казахстане, думаю, что все эти разговоры вскоре будут сведены на нет.

Очевидно, успешная реализация всех тех проектов, о которых говорит г-н Аблязов, будет означать еще одно проявление тенденции, которая становится все более очевидной и связана с экспансией казахстанского бизнеса на внешние рынки и стремительной интернационализацией осуществляемых им проектов. Вероятно, казахстанские компании, как и банки, могут становиться все более самостоятельными величинами на рынках СНГ, перерастая возможности, которые имеются внутри страны, для которой разумный экспансионизм может принести плюсы, но которой необходимо создавать инвестиционное поле, конкурентное теперь не только для иностранных инвесторов, но и для своего крупного бизнеса.

Николай ДРОЗД

ОППОЗИЦИЯ

Движение “За справедливый Казахстан” заявило о солидарности с Заманбеком Нуркадиловым

28 апреля движение “За справедливый Казахстан” распространило сенсационное заявление - о судебном решении “в отношении известного политика Заманбека Нуркадилова”.

“Сегодня Медеуским районным судом Алматы в отношении популярного общественного деятеля Нуркадилова Заманбека Калабаевича было принято решение о заключении его под стражу в один из следственных изоляторов города”, - сказано в заявлении. Естественно, оппозиционеры определяют это решение суда как “заказное”, цель чего - “осудить одного из политических оппонентов нынешнего Президента”.

Оппозиционеры рассматривают это событие, действительно неожиданное, как “одно из звеньев в цепи репрессий правящего режима, пытающегося любыми способами удержать власть”, и ставят в один ряд с закрытием “ДВК”, расколом партии “Ак Жол”, судебными исками к независимым СМИ, нападением в Усть-Каменогорске на Жармахана Туякбая. Движение “За справедливый Казахстан” призывает сторонников “не допустить преследования демократической оппозиции, добиться отмены всех политически мотивированных судебных решений и прекращения неправедной расправы над Заманбеком Нуркадиловым”.

Я. Р.

ПАРТИИ

Президентский советник вступил в очный диспут с оппозицией

Советник главы государства Ермухамет Ертысбаев, к удивлению многих, на прошлой неделе пришел в дискуссионный клуб “Политон”, что привело к небывалому притоку публики - свободных мест не было. Темой заседания клуба, на этот раз стали, как нетрудно было предположить изначально, предстоящие президентские выборы. Комментируя основной вопрос - возможность выдвижения на них Нурсултаном Назарбаевым своей кандидатуры, г-н ЕРТЫСБАЕВ заявил:

- Вы знаете, что первые выборы в декабре 1991 года у нас были безальтернативные. Он был избран сроком на пять лет. В апреле 1995 года его полномочия были продлены. Первые конкурентные выборы состоялись 10 января 1999 года. Поэтому, если смотреть юридический, чисто правовой аспект, он имеет право баллотироваться. А в политическом аспекте в высшей степени неразумно было бы этого не делать, имея такие впечатляющие результаты реформ.

Комментируя вопрос об отношении его к ситуации в Киргизии, г-н Ертысбаев заметил, что произошедшее не было неожиданностью для руководства Казахстана, как и для него самого - на “31 канале” он предупреждал о вероятности хаоса. “Мы прекрасно еще год назад знали состояние армии и правоохранительных органов там: восемь тысяч полицейских, зарплаты практически нет, миска макарон в день - вот и вся кормежка”. У нас ситуация иная, сравнивать ее с киргизской нельзя. Интересно, что оппозиционеры, принимавшие участие в дискуссии, не оспаривали утверждение о неизбежной победе на президентских выборах Нурсултана Назарбаева. В ходе дискуссии Сергей ДУВАНОВ, например, заявил, что солидарен с мнением о неизбежности этой победы. Вопрос, по его мнению, в другом - будет ли это победа на честных выборах или “как всегда”.

- Если власть пойдет на то, чтобы продемонстрировать миру реальный рейтинг Президента, у оппозиции будет выбит главный козырь. Потому что независимо от того, как реально складывались шансы Президента на прошлых выборах, у оппозиции есть моральное право говорить, что он не победил честно, что выборы были нелегитимны, - считает г-н Дуванов.

При этом он уверен в победе Нурсултана Назарбаева в любом случае, так как у оппозиции осталось очень мало времени для подготовки к выборам.

Возникла тема лидера оппозиции Жармахана Туякбая: г-н Ертысбаев напомнил, что тот, прежде чем стать оппозиционером, входил во властные сферы. На это г-н Дуванов заметил, что подобные метаморфозы происходили со многими, в том числе и с самим г-ном Ертысбаевым, только в обратном направлении.

Представитель “Ак Жола” Бурихан НУРМУХАМЕДОВ обвинил власти в плагиате идей оппозиции, в частности идеи партии времен парламентских выборов о выплате Т17 тыс. всем гражданам страны. По его мнению, эта идея несколько в ином виде была реализована властью через “усиление социального блока”. На это г-н Ертысбаев заявил, что “незримый диалог власти и оппозиции происходил” все прошедшие годы, и “разве это плохо”, если власть берет на вооружение какие-то оппозиционные установки. Кстати, рассказал он и историю о том, как партия “Ак Жол” в свое время “слово в слово сдула наши предложения”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕЗИДЕНТ

Алихан БАЙМЕНОВ:

“Необходимо пересмотреть законы о выборах, о СМИ и постараться изменить Конституцию”

Лидер партии “Ак Жол” Алихан Байменов считает, что Нацкомиссия по вопросам демократизации (НКВД) должна быть преобразована в госкомиссию по демократизации политической системы с дальнейшим созывом конституционного совещания. В интервью Панораме он так прокомментировал эту идею:

- На первом этапе нацкомиссия должна будет заниматься только двумя вопросами. Это подготовка решения о созыве конституционного совещания и параллельно - срочная подготовка либо нового проекта закона о выборах, либо изменений, которые позволили бы подготовить нормальный закон для проведения справедливых выборов. После этого нацкомиссия должна быть преобразована в госкомиссию со статусом и полномочиями госоргана, которая разработает план “Казахстан-2009” и будет вести мониторинг его исполнения. Это предполагает, что в составе госкомиссии должны быть представители всех политических партий, с примерно равным представительством провластных и оппозиционных партий. Причем даже в случае смены власти в 2005 - 2006 годах комиссия должна продолжать работать на тех же принципах. Конституционное совещание и было бы реальным механизмом диалога, несомненно - с участием в его работе Галымжана Жакиянова.

Г-н Байменов отметил, что существует определенное недопонимание сути конституционного совещания - о нем говорят как об органе, принимающем новую Конституцию, существование которого, однако, конституционно не обосновано. “Но это по сути консультативно-совещательный орган, который возглавляет Президент, но который должен за определенное время подготовить проект новой Конституции либо принципиальных изменений в существующую; сейчас важно предложить такие формы диалога, чтобы стороны не оказались в ловушке ультиматумов”, - заметил он.

К ближайшим выборам необходимо пересмотреть законы о выборах, о СМИ и постараться изменить Конституцию. По поводу плана “Казахстан-2009”, порожденного надеждами видеть республику председателем в ОБСЕ в 2009 году, политик заметил, что “принципиально важно понять, в каком ОБСЕ хочет председательствовать Казахстан: иногда кажется, слушая представителей правительства, что Казахстан хочет председательствовать в ОБСЕ, где не говорят о человеческом изменении”. Прошлогоднее астанинское заявление некоторых стран СНГ показывает, что Казахстан в этом не одинок.

Надо, считает г-н Байменов, “на берегу” определиться с этими вопросами - с участием правительства, оппозиционных партий и ОБСЕ выработать некую матрицу движения к председательствованию в 2009 году в рамках госкомиссии. Промежуточные итоги реализации этой матрицы должны, во избежание угрозы заволокитить идею, подводиться на ежеквартальных круглых столах с участием правительственной стороны, оппозиции и центра ОБСЕ.

- Необходимо, например, обеспечить условия для честной конкуренции кандидатов во время выборной кампании в Президенты. Создать условия для нормальной реализации права на свободу собраний, обеспечить право на свободу слова и не видеть угрозы в критических материалах в адрес власти, - заявил г-н Байменов.

По его словам, в связи с этими предложениями у него уже состоялся разговор с руководителем партии “Аул” и оргкомитета партии “Алга ДВК”.

По поводу заявления бывших соратников о создании партии “Настоящий “Ак Жол” г-н Байменов заметил, что любые демократические силы - “наши союзники и партнеры”, “со временем эмоции схлынут, единственно - игра с названием партии сегодня на руку власти, это запутывание приводит к ослаблению всего демократического лагеря”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

И.о. министра иностранных дел Кыргызстана попросила более снисходительного отношения к трудовым мигрантам из своей страны

Сегодня завершается визит и.о. министра иностранных дел Кыргызстана Розы Отунбаевой в РК. Накануне она встретилась со спикером сената Нуртаем Абыкаевым, Премьер-Министром Даниалом Ахметовым, министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым.

На встрече с первым г-жа ОТУНБАЕВА обсудила проблемы кыргызских трудовых мигрантов. “Мы бы хотели вашей снисходительности, понимания, чтобы административные санкции меньше применялись (в отношении трудовых мигрантов из Киргизии. Авт.)”,- обратилась она к казахстанским парламентариям в лице спикера.

Гостья сообщила, что в Кыргызстане сегодня наблюдается проблема с паспортами: около 300 тыс. граждан страны остались без этого документа. “Многие из них работают в Казахстане,- подчеркнула дипломат. - И мы хотим, чтобы к кыргызским трудовым мигрантам применялись более облегченные условия, такие же, как между Россией и Беларусью”. Она высказалась за ускорение процесса подписания между РК и КР соглашения о трудовой миграции.

В свою очередь, пообещала исполняющая обязанности главы МИД после встречи со своим казахстанским коллегой, новые власти Кыргызстана готовы сделать “все возможное, чтобы договор о союзнических отношениях, подписанный между нашими странами в декабре 2003 года, был ратифицирован парламентом”. Кроме того, кыргызская сторона обещает защищать казахстанский бизнес и создавать для него благоприятные условия.

Г-жа Отунбаева многократно повторила, что ее страна “сделает максимум возможного для того, чтобы отвечать за все свои слова, за все подписанные договоры”.

Как известно, мажилис Казахстана в минувшую среду решил отложить до конца года рассмотрение законопроекта о ратификации договора с Кыргызстаном о союзнических отношениях.

Как сообщил на пресс-конференции г-н ТОКАЕВ, в ближайшее время будут проведены заседание казахстанско-кыргызстанской межправительственной комиссии, а также бизнес-форум с участием предпринимателей двух стран.

Он подчеркнул, что Казахстан заинтересован в восстановлении стабильности в Кыргызстане и развитии отношений с этой страной. По словам дипломата, в ходе встречи с коллегой они обсудили вопросы, связанные с поручениями Президента Назарбаева, данными им по итогам переговоров с исполняющим обязанности Президента КР Курманбеком Бакиевым. В частности, напомнил г-н Токаев, “речь шла о выделении 10 тыс. тонн ГСМ и 1 тыс. тонн зерна на проведение посевных работ в Кыргызстане”. Кроме того, “правительство Казахстана рассматривает возможность на три месяца предоставить Кыргызстану доступ к национальным тарифам при железнодорожных перевозках, а также выделения авиационного топлива”.

По сообщению пресс-службы правительства, на встрече с Премьером также обсуждались “возможности оказания помощи Киргизии для восстановления и дальнейшего развития экономики страны”. В частности, были рассмотрены “вопросы создания совместных предприятий по различным отраслям экономики, развития энергетического комплекса КР, а также проблемы трудовой миграции”.

Согласно полученной информации, во время переговоров г-н Ахметов заявил, что “Казахстан готов оказать всемерную поддержку Киргизии, поделиться опытом развития экономики и направить в соседнюю республику своих экспертов… Банки готовы кредитовать промышленность КР, но нужна эффективная программа”. Премьер выразил надежду, что такая программа краткосрочных мер будет принята после подведения итогов работы межправительственной комиссии.

“Мы сделаем все возможное, чтобы присутствие Казахстана в вашей республике было максимально эффективным и весомым”,- заверил г-н Ахметов киргизскую сторону.

В свою очередь, сообщает пресс-служба Премьер-Министра, г-жа Отунбаева “поблагодарила казахстанское правительство за оказанную гуманитарную помощь, поддержку в решении вопроса с горюче-смазочными материалами”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Политологи изучают возможные точки конфликта между Казахстаном и Узбекистаном

Как сенсацию можно с полным основанием охарактеризовать доклад Евразийского центра политических исследований (ЕЦПИ), представленный на этой неделе в Национальном пресс-клубе и названный “Казахстан - Узбекистан: точки конфликта”. Непростые отношениях двух стран давно были темой закрытых экспертных “тусовок” и “кухонных” разговоров казахстанцев, но вынос этой проблемы на обсуждение общественности - это демарш. И хотя директор ЕЦПИ Рустем ЛЕБЕКОВ отрицает наличие “заказа, спущенного по вертикали”, все же представляется, что эта тонкая тема не могла зазвучать так рельефно без побуждающего импульса. Тем более что акцент в докладе сделан не на сотрудничестве или его проблемах, а на конфликтном потенциале взаимоотношений.

В докладе рассмотрен ряд основных направлений узбекистанского развития - экономическое, социальное, внутриполитическое, военное и внешнеполитическое. Каждое из них, судя по духу презентации доклада, несет некий набор условий для конфликта между нашими странами, хотя расшифровывать это г-н Лебеков не стал. Зато вполне прямо высказался известный политолог Константин СЫРОЕЖКИН, обративший внимание на то, что у России, Америки и Китая, которые у нас часто воспринимают как источник напряженности для Казахстана, “основные интересы сосредоточены в других направлениях, а вот как мы будем дружить с нашими ближайшими соседями и насколько это возможно - это большой вопрос”. Узбекистан представляет определенную опасность для Казахстана, прямо заявил эксперт. Одно из проявлений этой опасности, по его словам, проистекает из сложной социально-экономической ситуации внутри страны. Ее руководство упустило время для эффективных реформ, и теперь попытка их осуществить (а делать это неизбежно придется) столкнется с большим протестным потенциалом, для Казахстана же это чревато потоком беженцев из Узбекистана. С этим трудно не согласиться, наверное, в перечне двусторонних проблем данная - потенциально наиболее масштабна.

Кроме того, соседние власти обвиняются в ограничениях для казахстанского бизнеса при доступе на свой рынок. Упомянул г-н Лебеков и проблемы транзитных перевозок, естественно - водно-энергетический проблемы и проблемы диаспор - узбекской в Казахстане и казахской в Узбекистане, а также “экспорт религиозно-политического экстремизма”. Последнее авторы доклада представляют так: из Узбекистана политикой властей вынуждаются к отъезду “даже умеренные представители политического ислама”, которые затем оседают в том числе и в Казахстане. “Особую актуальность проблеме придает то обстоятельство, что уже в самой ближайшей перспективе дестабилизационные процессы внутреннего развития Узбекистана и/или обострение борьбы внешних сил за влияние в Центральной Азии могут привести к серьезным осложнениям в казахстано-узбекистанских отношениях по одному или нескольким направлениям”, - отмечено в распространенном на пресс-конференции документе.

Со многими утверждениями доклада можно согласиться, и в целом обращение к этой проблеме отечественного экспертного сообщества надо приветствовать. Однако некоторые моменты представляются все же искусственно привносимыми в и без того сложную тему. Речь - о соперничестве Астаны и Ташкента на почве “региональных лидерских амбиций”. В докладе это отражено так: “Еще одним поводом для обострения уже существующих противоречий может послужить намерение Казахстана реализовать свои региональные лидерские амбиции. Республика Узбекистан одновременно является и важнейшим звеном любых (в том числе предполагаемых казахстанских) региональных интеграционных проектов, и ключевым элементом системы региональной безопасности, и потенциально наиболее привлекательным для освоения рынком. Но именно Узбекистан в силу целого ряда объективных и субъективных причин станет центром противодействия региональным устремлениям Казахстана”. Нельзя пройти мимо вопроса об основе этого регионального соперничества. Помимо Казахстана и Узбекистана, регион состоит, как известно, из Туркмении, вряд ли склонной воспринимать какие бы то ни было инициативы извне (“отрезанный ломоть”, по выражению г-на Сыроежкина), Таджикистана, где влияние ни Узбекистана, ни Казахстана не сравнится с влиянием России. Остается Киргизия, которая вряд ли является поводом для соперничества на почве “региональных амбиций”. При всей важности поднятой ЕЦПИ темы этот ее аспект представляется искусственно драматизированным. Нельзя также не привести слова известного политолога Рустама БУРНАШЕВА, сказанные на пресс-конференции: “На самом деле реального конфликтного потенциала между нашими странами нет; и его развитие на перспективу - это реализация лишь одного из возможных сценариев развития”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Религиозный экстремизм в Казахстане имеет и почву, и потенциал расширения

26 апреля Центр гуманитарных исследований презентовал свой научно-аналитический отчет “Экстремизм в Центральной Азии: оценки и тенденции” (на примере Казахстана), подготовленный при финансовой поддержке Центра ОБСЕ и Европейской комиссии в РК по результатам социологического исследования. Цель проекта - оценка возможности проявления в стране различных форм религиозного экстремизма.

Его авторы, опираясь на ответы респондентов и экспертов, пришли к выводу, что религиозный экстремизм в Казахстане имеет и почву, и потенциал расширения.

В целом ситуация с вовлечением верующих в экстремистские религиозные течения и нарастанием экстремистской составляющей в религиозной жизни республики выглядит следующим образом. Эксперты отмечают, что рост экстремизма здесь невозможен только на своих, внутренних, основаниях. “У нас есть противоречия, и их немало, но конфликтогенного потенциала они не достигают”,- считают, в частности, представители Центра гуманитарных исследований Валентина КУРГАНСКАЯ, Анатолий КОСИЧЕНКО и Владимир ДУНАЕВ, работавшие над проектом.

Опрос показал, что опасность конфликтов на религиозно-конфессиональной почве осознают самые разные социальные слои, лидеры конфессий, правящие структуры, оппозиция. Ситуация в этой сфере, хотя и не лишена напряжения, но стабильна. А вот в совокупности с провоцирующими внешними факторами (самого разного свойства: этническим конфликтом у соседей с вовлечением казахской диаспоры; всплеска религиозной нетерпимости; провоцирующего давления “западных” ценностей; растущей агрессивности мировой политики и т. п.) рост уровня экстремистских настроений и, как следствие, потенциала экстремизма вполне возможен.

На основе анализа результатов социологического исследования авторы отчета выделили ряд причин и факторов, тем или иным образом способствующих проявлениям религиозного экстремизма в Казахстане. Так, сделан вывод, что расширяется представленность нетрадиционных для региона конфессий и религиозных течений, при этом экспертами прогнозируется значительный рост числа приверженцев нетрадиционных конфессий в тех регионах, где не столь сильно влияние ислама. Такие тенденции чреваты обострением региональных и этнических противоречий. Кроме того, согласно отчету, в ряде регионов возрастает взаимная нетерпимость приверженцев различных религиозных учений, по сравнению с 2000 годом почти вдвое уменьшилось количество тех, кто готов решать конфликты путем переговоров. Более одной трети учащихся духовных заведений считают, что только их религия верно отражает истину. Ситуация осложняется разногласиями между лидерами конфессиональных объединений; самоизоляцией религиозных общин от официального духовенства; активной прозелитической (горячая преданность новым течениям религии, догме и т. п.) деятельностью.

В массовом сознании произошло отождествление этнической и конфессиональной принадлежности. Лидеры и приверженцы традиционных конфессий (ислама и христианства) едины во мнении о том, что существует национальная детерминированность веры. В результате происходит размежевание прихожан и клира по этническому признаку. Любое обострение межконфессиональных отношений автоматически переносится в сферу межэтнических взаимодействий и наоборот. Учащаются случаи нарушения статей Конституции РК о светском характере системы образования республики. Закрепленный в Основном законе принцип построения светского государства разделяется далеко не всеми его гражданами.

Нарушение социальной справедливости, коррупция, низкий жизненный уровень большой части населения, резкая социальная дифференциация, отсутствие уверенности в завтрашнем дне, внятно артикулированной и разделяемой большинством населения идеологии государственного строительства, падение общественной морали, мнимая религиозность по разным привходящим обстоятельствам - все это может стать причинами и факторами распространения религиозного экстремизма. Также к таковым экспертами отнесены использование религии в политических целях, несовершенство правовых аспектов урегулирования межрелигиозных конфликтов, отсутствие государственного органа, способного проводить религиоведческую экспертизу и давать объективную оценку деятельности того или иного религиозного объединения, вмешательство иностранных государств, деятельность зарубежных миссионеров.

Как показали результаты исследования, значительная часть студенческой молодежи и даже экспертов затрудняются с ответами на вопросы о роли религии и религиозных ценностей в процессах демократизации казахстанского общества. Следовательно, религиозная безграмотность способствует приверженности экстремистским формам вероучения. “В этой связи необходимо наладить систему религиозного просвещения, в том числе ввести его элементы в преподавание таких предметов, как граждановедение”,- полагают в Центре гуманитарных исследований. “Проблема определения, анализа, оценки и прогнозирования тенденций религиозно-политического экстремизма в Центральноазиатском регионе чрезвычайно сложна, неоднозначна и определяется взаимодействием многочисленных, в том числе скрытых, факторов и тенденций”,- считают эксперты. Для комплексного анализа и прогнозирования наиболее вероятного сценария развития ситуации они предлагают решить ряд организационных вопросов.

В частности, это проведение постоянного мониторинга религиозной сферы жизни населения, составление этноконфессиональной карты страны, определение особенностей и выявление динамики изменения отношения различных этнических, профессиональных, конфессиональных, региональных, социально-демографических и других групп населения к проблеме религиозно-политического экстремизма.

Также, по мнению авторов отчета, необходимо составить прогнозы и сценарии изменения численности последователей, степени влияния, широты распространения политической идеологии религиозных конфессий, представленных на территории Казахстана; разработать комплекс мер и практических рекомендаций по предотвращению, сглаживанию и институционализации способов разрешения конфликтов на конфессионально-религиозной и этнорелигиозной почве; создать систему критериев для оценки идеологии религиозных учений с точки зрения международных демократически-правовых норм и интересов национальной безопасности РК; провести сравнительный анализ состояния проблемы религиозно-политического экстремизма в ЦА.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Госстандарт получил в дар партию американских приборов

ВМС США и корпорация “Боинг” в сотрудничестве с проектом ЮСАИД по развитию торговли и инвестициям (TFI), осуществляемым в Казахстане корпорацией “Прагма”, безвозмездно передали Госстандарту РК научные приборы и электронное испытательное оборудование на сумму $302 тысячи. Поставка оборудования осуществлялась в рамках Программы по метрологии, аккредитации, стандартизации и качеству (МАС-К), являющейся одним из компонентов проекта TFI. В прошлом году подобное оборудование было передано органам Госстандарта Кыргызстана и Таджикистана.

Общая стоимость аппаратуры, подаренной странам Центральноазиатского региона, на сегодняшний день оценивается в более чем $700 тысяч. Кроме того, в рамках программы МАС-К при поддержке ВМС США прошли циклы тренингов по использованию и применению этого оборудования, в которых приняли участие по 40 технических специалистов органов Госстандарта государств региона.

Как отметил директор МАС-К Эд НЕМЕРОФФ, данная программа нацелена на содействие развитию торговли и доступа к рынку путем формирования осведомленности о международных нормах МАС-К, а также о выгоде перехода на международные стандарты, взаимного признания результатов сертификации и аккредитации. В 2003 году при поддержке программы была создана структура центральноазиатского сотрудничества в области метрологии, аккредитации, стандартизации и качества (ЦАС-МАС-К).

Оборудование, предоставленное американской стороной, расширит возможности органов Госстандарта, позволит осуществлять необходимые измерения в телекоммуникационной отрасли, секторе энергетики, нефтяной отрасли. Благодаря его наличию, казахстанские предприятия получат возможность выпускать продукцию, соответствующую международным стандартам и востребованную на рынках зарубежных стран, что имеет большое значение в связи с недавним принятием Закона “О техническом регулировании”, который вступит в силу 13 мая, а также в свете обсуждаемого вступления Казахстана в ВТО.

Председатель Госстандарта РК Абелгазы КУСАИНОВ сообщил, что Казахстан осуществляет комплекс мер по переходу на международные стандарты, совершенствует эталонную базу. В настоящее время республика располагает 24 госэталонами и 62 единицами эталонного оборудования, 17 из которых появились в нынешнем году. С целью активизации внедрения международных стандартов 10 лучших отечественных лабораторий пройдут сертификацию на соответствие международному стандарту ISO 17025 “Требования к испытательным и калибровочным лабораториям”. Предполагается, что в ближайшие 1,5 года ему будут соответствовать все лаборатории РК.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Депутаты и юристы не пришли к согласию при обсуждении перспектив судебного санкционирования ареста

26 апреля в мажилисе состоялся круглый стол на тему “Международные стандарты в сфере обеспечения неприкосновенности личности: судебное санкционирование ареста”. Инициаторами данного мероприятия выступили парламент, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ), а также Центр ОБСЕ в Алматы.

Как известно, вопрос о том, кто должен санкционировать арест - суд или прокуратура, возник не сегодня. Еще на 3-м съезде судей в 2001 году глава государства поднял вопрос о необходимости подготовки и введения института судебного контроля над следственными действиями с учетом зарубежного опыта. Кроме того, реализация института судебного контроля предусмотрена и концепцией правовой политики, одобренной Президентом страны в 2002 году. Депутатами мажилиса был инициирован законопроект, предусматривающий передачу санкционирования ареста и содержания под стражей в полномочия судов. В свою очередь генеральная прокуратура разработала свой вариант проекта закона по данному вопросу. Указанные законопроекты так и остались нереализованными.

По словам руководителя центра ОБСЕ в Алматы Ивара ВИККИ, в настоящее время подавляющее большинство государств - участников ОБСЕ предоставляет право санкционирования ареста исключительно судам. На сегодня только 6 из 55 стран - участников ОБСЕ не передали эти полномочия суду. Санкция прокурора на арест международным экспертам представляется как своего рода способ злоупотребления. По мнению г-на Викки, это “является причиной ущемления такого фундаментального конституционного права человека, как право на неприкосновенность личности”. Уполномоченный по правам человека Болат БАЙКАДАМОВ считает, что передача санкционирования ареста от прокуратуры суду позволит ввести принцип состязательности, что, в свою очередь, должно в целом положительно повлиять на исход расследуемого дела. Представители Верховного суда утверждают, что значительное число необоснованно содержащихся под стражей лиц объясняется тем, что дознавателями и следователями порой умышленно допускается неправильная квалификация действий обвиняемых.

По мнению начальника кафедры уголовного права Карагандинского юридического института МВД РК г-на АХПАНОВА, незаконный арест может порой подтолкнуть на незаконное поддержание обвинения в суде “или возвращение дела на доследование, затем прекращение его в тиши кабинетов”.

- “Закрыть” человека - это сегодня огромный рычаг давления на деловых людей. С помощью этого решается огромный экономический интерес. Здесь есть и корысть, весь вопрос в этом, - заявил председательствовавший на круглом столе депутат Серик АБДРАХМАНОВ.

Тем не менее Генеральная прокуратура придерживается другого мнения по данному вопросу. Заместитель Генпрокурора Асхат ДАУЫЛБАЕВ тоже привел пример из международной практики.

- По данным Федерального статистического центра Германии, всего лишь 40% арестованных лиц осуждались в последующем к лишению свободы. Да у нас статистика в сто раз лучше! - заявил он.

По его данным, в Казахстане в прошлом году было санкционировано 23000 арестов, и только в 40 случаях арестованные попытались оспорить решение прокурора и следователя в суде. По мнению г-на Дауылбаева, эти цифры свидетельствуют о профессионализме его коллег либо о недоверии народа к судам. В ходе круглого стола большинство его участников также отметили, что в Казахстане во время судебного процесса не обеспечивается его состязательность. В большинстве случаев доминирует позиция обвиняющей стороны, а институты защиты все еще не развиты в полной мере. Стороны так и смогли прийти к общему мнению.

Теперь, скорее всего, вопрос о санкционировании ареста будет решаться парламентом посредством введения поправок в необходимые нормативно-правовые акты.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПРАВО

Предприниматели считают, что пункт указа о растаможивании грузов только на границе может привести к росту коррупции

27 апреля Алматинская ассоциация предпринимателей и Казахстанская ассоциация таможенных брокеров провели пресс-конференцию с длинным, но интригующим названием: “О проблемах реализации Указа “О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укрепления дисциплины и порядка деятельности государственных органов и должностных лиц”. Председатель Алматинской ассоциации Виктор ЯМБАЕВ заявил, что постановление, во-первых, неисполнимое, во-вторых, усложнит работу как таможни, так и участников внешне-экономической деятельности, в первую очередь - импортеров. В итоге все это приведет к удорожанию товаров на внутреннем рынке и вопреки целям указа росту коррупции.

Собственно такую реакцию вызвал один пункт указа. В нем сказано, что до конца 2005 года правительству поручено “...выработать четкий порядок осуществления таможенных процедур, предусматривающий оформление грузов только в местах пересечения таможенной границы с использованием с сопредельными государствами единой информационной системы для сопровождения грузов, перемещаемых через границу, в том числе транзитных”. Претензии даже не к самому пункту, а к слову - “только”. По мнению представителей бизнеса, эта новая форма, беспрецедентная в мировой практике, влечет за собой нарушение существующих норм законодательства и международных соглашений, как, например, норм Таможенного кодекса, который гласит, что таможенное оформление проводится декларантом по месту его выбора, нарушение норм соглашений ГАТТ и Всемирной торговой организации, куда Казахстан собирается вступать, норм Киотской конвенции Всемирной таможенной организации и транспортных соглашений. Не говоря уже о том, что “единой информационной системы” с сопредельными государствами, о которой упоминается в документе, фактически не существует, а создать необходимую инфраструктуру для декларирования товаров на границе за короткий срок просто невозможно. Уже сегодня на границе с Китаем на станции Достык простаивает 1800 вагонов с грузом, а если еще и начать производить там декларирование, начнется хаос, который вряд ли будет способствовать борьбе с коррупцией. Тем более что в стране уже сложилась вполне эффективно работающая система декларирования.

Хотя присутствовавший на пресс-конференции представитель Комитета таможенного контроля активно оспаривал многие заявления предпринимателей, утверждая в том числе, что инфраструктура на пограничных переходах, по крайней мере на Хоргосе, вполне развита и большого количества вагонов там не простаивает. Он также призвал возмущенных бизнесменов “читать между строк” указ.

- Получился достаточно путано сформулированный пункт указа. Но пока еще ничего трагического не произошло, потому что правительству дается поручение выработать четкий порядок его реализации. И мы надеемся, что оно объективно рассмотрит этот вопрос и примет правильное решение, - заявила София АЙСАГАЛИЕВА, исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ

СОЦИУМ

Военнослужащие, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии в Чернобыле, считают необходимым создание специализированного медицинского центра

Представители ветеранских организаций провели на днях в Казахстанском пресс-клубе Алматы пресс-конференцию, посвященную 19-й годовщине трагедии на Чернобыльской АЭС. Инициаторы мероприятия привели данные международной организации “Союз Чернобыль” (Украина), согласно которым с 1986 по 2005 годы ядерная катастрофа и ее последствия унесли жизни более 600 000 человек, принимавших участие в ликвидации аварии на четвертом энергоблоке, еще 1 801 804 остались инвалидами. В работах на ЧАЭС были задействованы и казахстанцы. По данным Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн, из 31 720 казахстанских ликвидаторов на сегодняшний день в живых остались 6210 человек.

Как отметил президент Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн Рахим-кажы АБДЫКАРИМОВ, военнослужащие, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в настоящее время вынуждены как преодолевать материальные трудности, так и заниматься решением проблем социального и правового характера. По его словам, размер ежемесячно выплачиваемого пособия по инвалидности составляет Т6000, однако практически все “чернобыльцы” едва ли не вдвое большие суммы тратят на лекарства. Казахстанские ликвидаторы считают необходимым увеличить размер пособия как минимум до Т25 000 в месяц, “чтобы содержать себя и не быть обузой для близких”.

Член правления Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн Владимир ДРАГУН обратил внимание представителей СМИ на проблему фактического неоказания ветеранам-ликвидаторам медицинской помощи. Алматинский госпиталь ветеранов Великой Отечественной войны ежегодно принимает на лечение не более пяти ликвидаторов, а медперсонал других лечебных учреждений не в состоянии оказать им квалифицированную помощь. Г-н Драгун поставил вопрос о создании специализированного медицинского центра для лиц, подвергшихся воздействию радиации, главным образом для жителей Семипалатинского региона и “чернобыльцев”.

Среди первостепенных юридических проблем инициаторы пресс-конференции назвали все чаще возникающие противоречия между недавно принятыми нормами и ранее изданными, но все еще действующими законами. Председатель Союза ветеранов Афганистана Мурат АБДУШКУРОВ выразил уверенность, что расставить все точки над i в спорах на правовом поле можно лишь посредством принятия закона “О ветеранах”. Проект последнего давно находится на рассмотрении в парламенте, и представители ветеранских организаций неоднократно выражали надежду на то, что он будет принят хотя бы к 60-летию Победы. “Необходимо в законодательном порядке оговорить статус ветеранов и избавиться от оставляющего лазейку для чиновничьих манипуляций определения “приравненный к ветеранам”,- резюмировал г-н Абдушкуров.

В свою очередь, руководители Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн подготовили обращения к Президенту РК, в парламент, ОБСЕ и ООН с просьбой объявить 2006 год “Годом трагедии Чернобыля”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

Авторитетное издание Global Finance в седьмой раз назвало Казкоммерцбанк лучшим банком Казахстана

Как сообщила пресс-служба Казкоммерцбанка, авторитетное нью-йоркское финансовое издание Global Finance в седьмой раз назвало ККБ лучшим банком Казахстана в своем исследовании банков развивающихся рынков, которое будет опубликовано в майском номере журнала.

В качестве лучшего банка среди развивающихся банков Азии был назван HSBC, в пресс-релизе приводятся также банки-победители, по версии журнала, в соседних Кыргызстане и Узбекистане - АзиаУниверсал Банк и АсакаБанк. Как отмечает пресс-служба, критерии выбора, в котором помимо издателей участвовали “аналитики, корпоративные исполняющие лица и банковские консультанты, включали в себя рост активов, прибыльность, стратегические взаимоотношения, услуги клиентам, конкурентные цены и инновационные продукты. По словам издателя журнала Джозефа Д. Джаррапуто, “мы определили банки, предлагающие услуги корпорациям, желающим воспользоваться возможностями роста в перспективной среде”. Как отмечается в пресс-релизе, Казкоммерцбанк является лидером банковского сектора по росту активов и собственного капитала. По предварительным данным, на 1 апреля активы банка выросли до Т711, 9 млрд с уровня в Т468,9 млрд год назад, а собственный капитал увеличился до Т62,6 млрд с Т47,9 млрд год назад. Пресс-служба также напомнила, что ККБ стал единственным из банков, который вошел в опубликованный на прошлой неделе индекс “Доу Джонса” для развивающихся рынков, куда включены “наиболее ликвидные, стабильные развивающиеся и активные эмитенты” с этих рынков.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Пока российский Внешторгбанк не вносит ясности относительно своих планов покупки Наурыз банка

Президент - председатель правления российского Внешторгбанка Андрей Костин в интервью агентству “Рейтерс” не внес какой-либо ясности в то, будет ли осуществлена банком покупка находящегося в процессе санации казахстанского Наурыз банка.

Агентство приводит слова г-на Костина о происходящем - “пока ничего конкретного мы не обсуждаем. Мы изучаем информацию, но о каких-то конкретных сделках пока говорить рано”. Банк продолжает, по его словам, поиск возможных приобретений в странах СНГ, причем (что, возможно, не так плохо для нуждающегося в инвесторе Наурыз банка, не относимого финансовыми властями к категории “системообразующих”) “не претендует на покупку крупных банковских активов”, довольствуясь приобретением среднего банка и его развитием путем постепенной капитализации. Подходом ВТБ является нежелание покупать банк №1 или №2 и предпочтение развитию приобретаемого банка путем его постепенной капитализации. (В Казахстане, впрочем, приобретение банка номер 1 или номер 2 было бы крайне сложной задачей для одного из крупнейших в России ВТБ со стопроцентным государственным участием.) По словам г-на Костина, в ряде государств достаточными могут быть небольшие инвестиции, поскольку в Армении, Грузии и Молдове затраты на приобретение банка, как правило, не превышают $10 млн. За последний год ВТБ сделал приобретения в Армении и Грузии и создал с нуля свой банк на Украине. Помимо Наурыз банка, в сферу более или менее явных интересов входит возможность приобретения банка в Азербайджане и Белоруссии, а также молдавского Бизнесбанка. Причем г-н Костин отметил, что “скорость приобретения зависит от конкретных объектов, и, возможно, в Молдавии, где рынок инвестиций меньше, мы можем скорее объявить что-то”.

Николай ДРОЗД

(по материалам агентства ”Рейтерс”)

БАНКИ

В Жилстройсбербанке с удовлетворением отмечают, что система стройсбережений очень хорошо растет в Алматы и Астане

28 апреля руководство Жилстройсбербанка прокомментировало вступившие неделю назад в силу изменения в законодательство, касающиеся системы стройсбережений и изменения, вносимые в тарифные программы банка начиная с 1 мая.

Изменения в законодательство направлены прежде всего на повышение для населения привлекательности системы стройсбережений, по словам председателя правления банка Нурбуби НАУРЫЗБАЕВОЙ, они предусматривают снижение размера необходимых накоплений с 50% до 25% суммы договора. Значительным нововведением является также значительное, более чем троекратное, увеличение размеров ежегодной государственной премии. Если раньше она составляла 20% от 60 минимальных расчетных показателей, то теперь размер премии может доходить до 20% от 200 МРПТ, что соответствует увеличению максимальной годовой государственной премии с Т11 тыс. 28 до Т38 тыс. 840. Увеличение размеров государственного поощрения, по словам г-жи Наурызбаевой, обусловило и введение некоторых ограничений по ее получению в сравнении с прежней практикой, когда премию по итогам года можно было получить, даже открыв счет в банке в декабре. Председатель правления не исключает того, что этот существовавший пробел в законодательстве каким-то образом повлиял на тот факт, что пик заключения договоров пришелся на прошлый декабрь, когда их было заключено сразу полторы тысячи. Увеличение динамики вкладов в систему стройсбережений и без этого, однако, выглядит достаточно показательным, поскольку, в отличие от первого года существования банка, когда развитие шло достаточно туго, на сегодняшний момент заключено все же уже около 8 с половиной тысяч договоров на сумму свыше Т4 млрд, а сумма сделанных вкладов уже достигла Т475 млн. (Это, конечно, несопоставимо с масштабами ипотечного кредитования, но все-таки делает “стройсбережения” различимой альтернативой.) Г-жа Наурызбаева также отметила большое количество сберегательных счетов, открытых родителями и дедушками и бабушками для детей, а также счетов, открытых гражданами до 25 лет. Вероятно, с большим спросом на продукты банка со стороны молодых госслужащих, по мнению председателя правления, связан тот факт, что система стройсбережений очень хорошо растет в Астане, где заключено уже примерно 1000 договоров, что уступает только алматинским показателям. Большинство договоров заключается на срок до 3 лет, что повлияло на решение банка внести в тарифные программы, предусматривающие снижение суммы накопления от 50 до 25%, именно такой срок накоплений, в то время как в программах, предусматривающих получение займа, после того как на счету оказывается 50% договорной суммы, предусматривается возможность больших сроков накопления.

Среди других изменений, внесенных в законодательство, - расширение возможностей, связанных с промежуточным займом, одной из них является ликвидация минимальной паузы в 6 месяцев между вступлением в систему и получением промежуточного кредита. Предложением банка, принятым законодателями, является также возможность для вкладчика снимать в случае необходимости со счета часть средств, внесенных сверх договорного графика, в то время как раньше любое досрочное снятие средств требовало выхода из системы стройсбережений.

Жилстройсбербанк также будет теперь несколько менее лимитироваться в плане проводимых операций, так как теперь ему разрешено заниматься дилерской деятельностью и хранением средств в сейфах. Расширен также перечень ценных бумаг, которые разрешены ему для покупки, помимо государственных и агентских бумаг это будут обязательства эмитентов с определенным кредитным рейтингом, разрешенные для приобретения банками АФН. Отвечая на вопрос о росте рисков для банка в связи с этим смягчением, г-жа Наурызбаева отметила, что риск по-прежнему останется практически нулевым, поскольку банку просто незачем вкладываться в высокорисковые бумаги или пытаться увеличить ставки по своим депозитам, поскольку это автоматически означает и рост ставок последующего кредитования, которые у банка на 3% выше, чем ставки по депозитам. Г-жа Наурызбаева также отметила, что государство значительно увеличивает капитализацию банка, на эти цели в этом и следующем году будет направлено по Т4 млрд. В Т8 млрд пока оценивается проводимое снижение первоначального размера взноса с 50 до 25% от общей суммы займа. (Напомним, что вопрос о том, насколько масштабным должен быть размер государственных субсидий при этом снижении и не ошибочны ли расчеты, связанные с этой акцией, был одним из тех, по поводу которого “преломлялись копья” между тогда первым вице-премьером Григорием Марченко и правительством.)

Участники пресс-конференции также отметили, что тарифные планы банка находятся в полном соответствии с положениями послания Президента и соответствуют основным индикаторам, заложенным в него и касающимся государственной жилищной программы. Для ее участников появляется возможность кредитования на срок до 25 лет по ставке по жилищному займу в 5,5% годовых. Что касается промежуточного жилищного займа, то по нему ставка составит 7,2% годовых.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

21 - 27 апреля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 132,23 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 131,30 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,9% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 27 апреля и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,92 +0,26

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 1,05 +0,25

7 дней KZT 2,21 -2,66

131 день KZT 10,00 -

151 день KZT 10,00 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,65 +0,05

2 недели KZT 2,98 0

1 месяц KZT 4,20 -0,10

2 месяца KZT 5,50 +0,17

3 месяца KZT 6,25 +0,25

Индикаторы рынка ценных бумаг на 27 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 259,11 +1,85%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 174,24 -0,22%

KASE_BC 126,22 -0,36%

KASE_BY 7,49 +1,37%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор размещений

22 апреля в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по размещению субординированных облигаций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) восьмого выпуска (KZPC5Y10B197; официальный список KASE категории “А”, HSBKb8; 10 000 тенге, 4000,0 млн тенге, 11.04.05 - 11.04.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,50% годовых на первый год обращения, 30/360). Данный выпуск облигаций является пятым в рамках первой облигационной программы банка, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 4 мая 2004 года. На торгах эмитент предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 606,0 млн тенге, что составляет 15,15% от зарегистрированного объема выпуска. Предметом торга являлась чистая цена (без учета накопленного интереса). Торги проводились расчетами по схеме Т+0.

В торгах приняли участие четыре члена KASE, которые подали 9 заявок на покупку ценных бумаг. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE осталось 8 активных ордеров на покупку 210 400 облигаций на сумму 2 050 295 594,65 тенге. Цена в поданных заявках варьировала от 95,9448% (8,10% годовых) до 99,3057% (7,60% годовых), составив в средневзвешенном выражении 98,1447%, что отвечает прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,77% годовых. Суммарный спрос превысил предложение в 3,5 раза. В общем объеме принятого эмитентом к отсечению спроса на долю пенсионных фондов пришлось 95,06% поданных заявок, на долю брокерско-дилерских компаний - 0,19%, на долю их клиентов - 4,75%.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 98,6215% и удовлетворил в полном объеме три заявки на покупку 60 400 облигаций на сумму привлечения 597 769 594,67 тенге. Заявки были удовлетворены по 98,6215% (7,70% годовых к погашению) и 99,3057% (7,60% годовых). Средневзвешенная чистая цена размещения составила 98,9692% от номинальной стоимости, что соответствует прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,68% годовых. Из размещенного объема на долю пенсионных фондов пришлось 82,78% облигаций, на долю брокерско-дилерских компаний - 0,66%, на долю их клиентов - 16,56%. В результате проведенных торгов эмитент разместил 99,7% от запланированного объема, или 15,1% от зарегистрированного объема выпуска.

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 111 сделок на сумму $20 465,2 тыс., или 2 695,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (104 сделки, $24 993,2 тыс., или Т3263,4 млн) оборот сектора снизился на 18,1%.

В анализируемом периоде в сделках участвовали 17 членов KASE по 34 инструментам. При этом 32,8% брутто-оборота (32,9% по операциям покупки и 32,8% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 15 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 30 ценных бумаг. На долю пенсионных активов пришлось 9,3% брутто-оборота, в том числе 12,2% - по операциям покупки и 6,4% - по операциям продажи. Приведенные данные свидетельствую о значительной активизации на бирже управляющих пенсионными активами, что аналитики “ИРБИС” склонны объяснить “расчисткой” портфелей перед размещением МЕУЖКАМ-180, а также очередной коррекцией на местном рынке доллара США

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом увеличил свой оборот в 1,7 раза, или на $3 313,1 тыс. Объем сделок здесь достиг $8 247,4 тыс. При этом их количество выросло с 38 до 63, а число вовлеченных в операции инструментов - с 13 до 19. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 4,8% операций в количественном и 5,5% в объемном выражении (10,5% и 1,3% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров анализируемой недели по объему операций выглядела следующим образом: HSBKb2 (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, 20,9% от оборота облигаций), NRBNb4 (АО “Нурбанк”, 18,7%), BTASb3 (АО “Банк ТуранАлем”, 13,8%), ATFBb4 (АО “АТФБанк”, 10,4%) и KZALb1 (АО “Горно-металлургический концерн “Казахалтын”, 9,9%). Относительно предыдущего периода в данном списке удалось удержаться лишь KZALb1. Примечательно, что двое из перечисленных лидеров (в том числе и HSBKb2) являются индексированными по уровню девальвации тенге к доллару бумагами. По всей видимости, данные обязательства использовались брокерами для фиксации ценовой разницы, сложившейся на рынке пары USD - KZT.

Из 19 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 9, негативным - также 9 (цену NRBNb4 сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 10,6%) стали BTASb3, падения (на 5,1%) - MREKb1. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 7 обязательств, выросла у 11 инструментов, что адекватно отразилось на динамике индексов серии KASE_B*.

Нужно отметить, что доходность корпоративных облигаций продолжает постепенно расти в индексном выражении, отражая рост уровня инфляции в годовом выражении. Последнее влияет на рынок через новые купонные ставки бумаг, вознаграждение по которым зависит от динамики индекса потребительских цен. Однако повышенный спрос на такие обязательства заметно сдерживает рост их доходности.

К особенностям периода следует отнести значительную (но, очевидно, временную) недооценку ORDBb1 (АО “Корпорация “Ордабасы”), цена которых под влиянием колебаний курса доллара “нырнула” вниз на пять процентных пунктов. В результате данные облигации стали самыми привлекательными для инвесторов на местном рынке, обогнав по уровню доходности к погашению для покупателя TEBNb2 и ALKSb2.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций вернулся к прежнему обороту. Объем операций здесь упал на 39,1%, или на $7 841,1 тыс. Число акций, вовлеченных в сделки, снизилось с 17 до 15, а количество сделок - с 66 до 48. При этом 68,8% операций в количественном выражении и 58,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 69,7% и 98,2% соответственно.

В лидерах по объему заключенных сделок в анализируемом периоде оказались привилегированные акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp) и простые акции АО “Банк ТуранАлем” (BTAS) - 23,8% и 22,6% от оборота долевых инструментов соответственно. Ценовые параметры сделок с KKGBp выглядели обычно. По результатам трех операций их средневзвешенная дневная цена осталась практически на прежнем уровне (падение на 0,01%). Разброс цен BTAS был довольно заметным - от 15 143,10 тенге до 20 800,00 тенге за бумагу. Результаты анализа операций говорят, что сделка, совершенная по минимальной за данный период цене, являлась не чем иным, как операцией “скрытого” репо.

В пятерке лидеров по объему сделок с небольшой разницей находятся также VTBN (АО “Валют-Транзит-Банк”, 12,8%), ATFBp8 (АО “АТФБанк”, 12,4%) и HRLT (АО “ЧАРАЛТЫН”, 11,7%).

Ценовые параметры рынка акций выглядели следующим образом: из 15 бумаг, вовлеченных в сделки периода, снижение средневзвешенных дневных цен отмечалось у шести, тогда как рост показали также шесть. По трем инструментам средневзвешенная дневная цена не изменилась (RAHT, TSBN и TSBNp). Лидером падения стали VTZL (на 33,2%), роста - KZZN (на 29,4%).

Интересным оказалось поведение индекса KASE_Shares. По итогам торгов 22 апреля индекс вырос на 43,37 пункта (+17,0%) с 254,43 до 297,81, отработав очередной исторический максимум. Результаты проведенного специалистами “ИРБИС” анализа показывают, что основное влияние на поведение индекса оказала цена спроса на акции АО “КАЗЦИНК” (KZZN). В процессе франкфуртского аукциона, открытого при торговле данным инструментом незадолго до окончания сессии и продлившегося до 18.00, цена спроса выросла с 1350,00 до 5 000,00 тенге за акцию, что и привело к адекватному росту значения индекса. Цена предложения достигла в ходе данного торга 10 000,00 тенге, но сделка так и не была заключена. Предметом предложения в рамках франкфуртского аукциона являлся пакет из 27 акций, тогда как вышеуказанная максимальная цена спроса выставлялась по пакету из 480 акций. Последняя предшествующая сделка с акциями АО “КАЗЦИНК” была проведена на KASE 15 апреля текущего года по 1350,00 тенге за бумагу, являлась прямой и касалась перепродажи пакета из 285 акций. Указанный ценовой уровень смотрится вполне рыночным, учитывая последние три биржевые сделки, две из которых были заключены на открытых торгах. Балансовая стоимость KZZN по данным неаудированной финансовой отчетности компании на 1 октября 2004 года составляла 3232,67 тенге.

На следующий день KASE_Shares вернулся на свой прежний уровень, восстановленный благодаря возвращению котировок спроса KZZN на привычные горизонты. Однако упорство брокера, старающегося выполнить заказ своего клиента на покупку данных акций, все же вылилось во вторник в серию сделок с KZZN по исторически максимальной цене. Увы, сложные перипетии франкфуртского аукциона так и не позволили его клиенту стать обладателем доли АО “КАЗЦИНК”. Но рыночная цена акций все же приблизилась к справедливому уровню, а KASE_Shares вновь подрос (пожалуйста, таблица в начале обзора).

Нужно отметить, что в последние месяцы профессиональные участники рынка жалуются на несовершенство франкфуртского аукциона, который автоматически открывается на KASE по акциям, цены заявок на покупку и продажу которых уравнялись в процессе предварительного открытого торга (такой порядок был введен биржей с целью предотвращения возможности манипулирования ценами). Брокеры в совершенстве освоили приемы торговли данным методом и манипулируют ценами заявок для заключения нерыночных по своей сути сделок.

Точнее, такие приемы применяются брокерами в основном для того, чтобы блокировать сделку, “отсекая” от торговли нежелательных участников, которые своим законным вмешательством в торги методом франкфуртского аукциона пытаются перехватить выставленный спрос или предложение более привлекательной ценой.

В настоящее время споры вокруг франкфуртского аукциона KASE разгорелись не на шутку. Недобросовестное поведение некоторых брокеров не позволяет розничным инвесторам войти в рынок, так как привлекательные акции им попросту не продают, манипулируя ценами заявок на франкфуртском аукционе. Ярким примером тому является торговля KZZN, значительно недооцененных в котировках маркет-мейкеров. Все это побудило KASE сконцентрировать внимание как на поведении отдельных маркет-мейкеров, недобросовестно выполняющих свои обязанности, так и на самой методике торгов акциями, которая, по всей видимости, будет изменена после результатов анализа накопленной статистики.

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичных размещений, заключено 114 сделок на общую сумму $25 013,1 тыс. (Т3293,6 млн).

Изменения в торговых списках KASE

Решением KASE от 14 апреля облигации АО “VITA” (Алматы) четвертого выпуска (KZ2CKY05B539; VITAb4, 1 тенге, 5,0 млрд тенге, 21.04.05 - 21.04.10, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,55% годовых на первый купонный период, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А”. Данное решение вступило в силу с 21 апреля. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Более подробная информация о ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/vita.asp

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 39 заключенных сделок достиг 11 521,1 млн тенге ($87 233,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 6061,8млн тенге ($46 263,3 тыс.). Специалисты “ИРБИС” склонны объяснить резкое увеличение объема торгов размещением выпуска нот 22 апреля на очень большую сумму - 32,3 млрд тенге и последующей их перепродажей (в основном договорными по своей сути сделками) на вторичном рынке. Не исключено, что определенную роль играет намеченное на 29 апреля размещение “пенсионных” МЕУЖКАМ-180, под которое фонды продают короткие бумаги, обеспечивая преобладание их предложения над спросом. Последним аналитики “ИРБИС” объясняют рост доходности самых коротких нот Нацбанка (см. таблицу).

В целом же конъюнктура биржевого рынка ГЦБ не претерпела существенных изменений.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи не превысила в анализируемом периоде 69,8%, в предшествующем она достигла 96,7%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 15 апреля в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены следующие облигации официального списка KASE категории “А”:

АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл., Карасайский район, с. Абай) первого выпуска (KZ2CKY05B448; KKAGb1; 1 тенге, 4,0 млрд тенге; 18.02.05 - 18.02.10, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,20% годовых на текущий период);

АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) четвертого выпуска (KZ2CKY10B513; KKGBb4; 10 000 тенге, 7,0 млрд тенге, 25.03.05 - 25.03.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,5% годовых на текущий период);

Kazkommerts International B.V. (Роттердам) четвертого выпуска (XS0190240324; KKGBe5; $400,0 млн, 07.04.04 - 07.04.14, полугодовой купон 7,875% годовых), выпущенные под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк”;

Kazkommerts International B.V. пятого выпуска (XS0204868995; KKGBe6; $500,0 млн, 03.11.04 - 03.11.09, полугодовой купон 7,00% годовых), выпущенные под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк”.

После принятого решения из 95 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находится 85 бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

ФИНАНСЫ

Подведены итоги конкурса в рамках программы международной профессиональной сертификации бухгалтеров

Вчера в алматинском Доме Дружбы состоялось подведение итогов конкурса в рамках программы международной профессиональной сертификации бухгалтеров, осуществляемого USAID.

Как отметил участвовавший в церемонии заместитель посла США в Казахстане Марк АСКУИНО, мероприятие стало частью Хьюстонской инициативы, направленной на улучшение условий для предпринимательской деятельности, принятой в ходе визита в США Президента Назарбаева в 2002 году. По мнению г-на Аскуино, бухгалтерский учет, ведомый по международным стандартам, является важным элементом, необходимым для успеха компаний и достижения прозрачности бизнеса и возможности осуществления инвестиций, поскольку с партнерами необходимо разговаривать на “одном финансовом языке”. Помимо Казахстана аналогичные программы осуществляются также в других центральноазиатских странах, в Украине и Молдове и совсем недавно в России. Казахстан, однако, был первой страной, где была осуществлена подобная программа, и произошло это еще в 1993 году. Заместитель посла также назвал нашу страну одним из лидеров в переходе на международные стандарты бухгалтерского учета на постсоветском пространстве. По мнению руководителя проекта ЮСАИД по поддержке малого и среднего бизнеса, “постепенное пошаговое внедрение международного бухгалтерского учета очень важно, так как без него трудно представить торговлю, банковское кредитование, инвестиции в совместные предприятия и достижение прозрачности бизнеса в целом”.

Победителем конкурса в номинации “Лучший бухгалтер года” была признана Марина Черемицина, финансовый директор рекламного агентства Mark II Productions. Вторые места в этой номинации заняли Ирина Шестакова, главный бухгалтер усть-каменогорского ТОО “Фортшит”, и Ляззат Шаймагамбетова, главный бухгалтер АО “KazTransCom“. “Лучшей обучающей организацией года” стал Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов, а “лучшим преподавателем года” - также представляющая этот институт Екатерина Капаева.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

БАК в I квартале на 3,4% увеличил отгрузку угля потребителям

ТОО “Богатырь Аксес Комир” (БАК), разрабатывающее разрезы “Богатырь” и “Северный” (Экибастузский угольный бассейн в Павлодарской области), в первом квартале отгрузило потребителям свыше 9 млн 680 тыс. тонн угля, что на 300 тыс. тонн, или на 3,4%, больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщила пресс-служба предприятия.

Основными потребителями ТОО “БАК” являются энергосистемы и предприятия коммунально-бытовой сферы Казахстана и электростанции России. По данным пресс-службы, объем продаж угля в республике за январь-март в сравнении с таким же периодом прошлого года вырос на 16,3%, составив почти 5 млн 443 тыс. тонн.

В случае, если предприятие в течение всего года будет наращивать объемы добычи и отгрузки угля такими же темпами, можно предположить, что в 2005 году оно сумеет добиться наибольших за последние годы производственных показателей. Так, в 2004 году ТОО “БАК” увеличило объем продаж энергетического и коммунально-бытового угля до 35,8 млн тонн, или на 8,7%, в сравнении с 2003 годом, что явилось рекордным за последние несколько лет результатом.

Ранее руководство компании заявило о планах добыть и отгрузить потребителям в 2005 году более 36 млн тонн угля. Предприятие уже получило заявки от своих потребителей на соответствующее количество топлива. Долгосрочная же цель - довести добычу на разрезе “Богатырь” до 40 млн тонн усредненного угля в год.

ТОО “БАК” является дочерней структурой американской Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом разреза “Богатырь” по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. ТОО “БАК” по договоренности с РАО “ЕЭС России” также управляет разрезом “Северный” и полем №9 разреза “Богатырь”, которые принадлежат российской стороне.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк”, УМЗ и УКТМК договорились о сотрудничестве

Три крупных промышленных предприятия Восточно-Казахстанской области - “Казцинк”, Ульбинский металлургический завод (УМЗ) и Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат (УКТМК) - подписали соглашение о сотрудничестве. Как сообщила Панораме пресс-служба АО “Казцинк”, предприятия будут взаимодействовать в сфере производственных отношений, научно-исследовательских работ, экологической и социальной деятельности, по формированию позитивного общественного мнения об их деятельности.

В частности, по информации пресс-службы, стороны договорились оказывать друг другу все виды технической, консалтинговой и организаторской помощи на взаимовыгодных условиях, осуществлять приоритетный взаимообмен коммерческой, технической и иной информацией, если это не противоречит ранее принятым обязательствам и данные сведения не являются коммерческой или иной тайной одного из участников соглашения. Кроме того, документом предусмотрено оказание друг другу помощи в охране патентов, других исключительных прав и защите от недобросовестной конкуренции со стороны третьих лиц.

“У нас очень много точек соприкосновения и совместных проблем, начиная от экологических и заканчивая энергетическими. Решить их в полной мере возможно только общими усилиями”, - подчеркнули в пресс-службе.

Стороны имеют право отказаться от взаимных предложений, если предлагаемые сделки невыгодны одной из них по экономическим или иным причинам, или если та или иная компания не имеет возможности выполнить данное поручение надлежащим образом. Соглашение действует на постоянной основе.

АО “Казцинк” является крупным интегрированным производителем цинка (в 2004 году компания произвела 279,5 тыс. тонн металлического цинка против 276,8 тыс. в 2003 году) с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца. УМЗ, дочернее предприятие национальной атомной компании “Казатомпром”, является единственным в Казахстане производителем урановой, бериллиевой и танталовой продукции. АО “УКТМК” производит и реализует цветные металлы, в частности, высококачественную титановую губку, товарный магний, поставляя сырье из Канады, Украины (титановый шлак), России (нетрадиционные материалы для производства магния), Казахстана (ильменитовые концентраты месторождений Обуховское, Шокашское, Кара-Окельское и Сатпаевское).

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В АО “Миттал Стил Темиртау” запущен пострадавший во время пожара цех горячей прокатки

В АО “Миттал Стил Темиртау” (бывший “Испат-Кармет” в Карагандинской области) после полуторамесячного перерыва, вызванного пожаром, на рабочий режим выведен цех горячей прокатки №1.

В пресс-релизе, распространенном компанией, говорится, что за время восстановительных работ было обновлено оборудование машзала и других объектов цеха: заменены силовые электрические кабели, значительная часть теристорных преобразователей, ячеек трансформаторных подстанций, реакторов и др. “Все работы выполнены в рекордно короткие сроки”, - отмечается в пресс-релизе. В восстановлении цеха принимали участие коллективы всех подразделений комбината и специалисты подрядных организаций.

Напомним, в результате пожара, произошедшего в листопрокатном цехе 17 февраля, до сих пор простаивало основное производство, и АО “Миттал Стил Темиртау” в феврале вынуждено было снизить выпуск прокатной стали на треть. Комбинат, входящий в международную группу Mittal Steel, закупал прокат у ее заводов в России, Румынии и Чехии, с тем чтобы не потерять покупателей своей продукции.

Единственный сталелитейный комбинат в Казахстане АО “Миттал Стил Темиртау” поставляет продукцию в 60 стран. Большая часть экспортируется в Россию и Китай. Компания ранее планировала в 2005 году отгрузить 4,514 млн тонн проката, тогда как в 2004 году отгрузка превысила 4 млн тонны.

В настоящее время комбинат имеет в своем составе коксохимическое производство, аглопроизводство в составе одной аглофабрики, доменный цех, сталеплавильное производство - конвертерный цех, прокатное производство, ТЭЦ и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Чаралтын” приступила к заверочному бурению сульфидных руд на месторождении Мизек

Золотодобывающая компания “Чаралтын” приступила к заверочному бурению сульфидных руд на месторождении Мизек в Восточно-Казахстанской области. Как сообщили Панораме в АО “Чаралтын”, работы проводит международная инжиниринговая фирма SRK Consulting с привлечением местных субподрядчиков.

Представитель “Чаралтына” сказал, что соответствующие работы проводятся с целью подтверждения предыдущих результатов бурения и охватят 14 скважин. В общей сложности заверочное бурение составит порядка 4900 метров. Компания ожидает получить результаты работ к осени 2005 года. Заверочное бурение производится в рамках подготовки предварительного технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта вовлечения в разработку сульфидных руд, над которым работает SRK Consulting. “Чаралтын” в апреле получила подготовленный этой инжиниринговой компанией обзорный отчет, что составляет лишь первую стадию ТЭО.

Сейчас АО “Чаралтын” отрабатывает лишь окисленные руды, более бедные по содержанию металла, но технологически легче добываемые в силу своего близкого расположения к поверхности земли. Компания производит золото методом кучного выщелачивания. Разработка сульфидных руд позволит ей и аффилированному предприятию “Андас-Алтын” увеличить производство золота до 4,5-6 тонн в год. Как сообщалось, в 2004 году эта группа произвела 2,3 тонны против 1,2 тонны в 2003 году. В том числе “Чаралтын” и его “дочка” “Данк” выпустили в минувшем году соответственно 222 кг и 1111 кг золота (в 2003 году - соответственно 56 кг и 1 тонну), а “Андас-Алтын” - 930 кг (788 кг).

Для реализации проекта отработки сульфидных руд “Чаралтын” рассматривает возможность привлечения на внутреннем и внешнем рынках капитала порядка $30-40 млн.

В данный момент компания оценивает свои запасы золота в 85,5 тонны. АО “Чаралтын” вместе с “Андас-Алтыном” владеет пятью лицензиями, в том числе тремя - на разведку и разработку месторождений золота, одной - серебра. При этом непосредственно АО “Чаралтыну” и “Данку” принадлежат три лицензии (на месторождения Мизек, Новоукраинское и ЧЗП), “Андас-Алтыну” - две (Центральный Мукур и Миялы). Средний срок действия лицензий составляет 25 лет.

Основным акционером АО “Чаралтын” является зарегистрированная на Британских Виргинских островах фирма TKA Corporation. В июле 2004 года она приобрела у канадской CIDEM 57,7% акций в Eurasian Gold Corp, заплатив за них $3,5 млн, и 2,2% объявленных акций “Чаралтына”. Как известно, на сегодня Eurasian Gold является основным акционером “Андас-Алтына”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Цены на мировых рынках определяют сценарии слияния добывающих и перерабатывающих производств

Единственным из крупных пакетов акций, остающихся у государства в крупнейших металлургических компаниях, который потенциально может вызвать конкурентную борьбу, в которой могут участвовать не только нынешние собственники предприятия, по мнению аналитиков, остается почти 40-процентный пакет акций в ССГПО. По оценкам экспертов “ТуранАлем Секьюритис“, предварительно цена госпакета может составить около $280 млн, они также не исключают ее значительного повышения в случае заинтересованности сторонних инвесторов, и в частности Магнитогорского металлургического комбината и компании “Уральская сталь”. Сомнения относительно того, может ли госпакет, включенный Минфином в список объектов, потенциально подлежащих приватизации, быть продан в этом году, разрешил министр финансов Арман Дунаев, который, встречаясь на этой неделе с парламентариями, практически исключил продажу госпакетов металлургических компаний (помимо “ССГПО” они есть в “Казхроме” и “Казцинке”) в этом году, отметив, что в бюджете поступления от приватизации составляют всего-навсего $15 млн и речь не идет о продаже крупных пакетов крупным инвесторам. Единственным исключением, которое может быть сделано в случае принятия соответствующего решения, может быть продажа пакетов акций нацкомпаний через фондовую биржу (эта мера в большей степени, как считается, направлена на развитие сегмента акций фондового рынка).

Комментируя в начале недели российскому “Коммерсанту” ситуацию с возможным приобретением рудных активов, долгое время бывший генеральным директором компании и один из предполагаемых собственников Виктор Рашников отметил, что “неясность со сроками приватизации активов казахского ГОКа не позволяет рассматривать пока этот объект для покупки“. ММК отказался и от идеи слияния или поглощения активов “Уральской стали” (ГОКи которой поставляют на металлургический гигант примерно 20% руды, в то время как на долю ССГПО приходится примерно 70% поставок). Между тем “Магнитка“ озабочена ростом цен на руду на мировом рынке на 70-75%, при том, что цены на внутреннем российском “рудном“ рынке в какие-то моменты оказываются даже выше, чем на мировом. Г-н Рашников даже подозревает, что Михайловский ГОК, принадлежащий “Уральской стали” и ССГПО, каким-то образом координирует свои действия в области ценовой политики. “Коммерсантъ” приводит его слова о том, что “ССГПО начинает снижать отгрузку, отходить от годового контракта, согласно которому должно в месяц поставлять 650-900 тыс. тонн, до июля они уменьшают поставки до 500 тыс. тонн, чтобы мы начали брать руду у Михайловского ГОКа”. Глобальной альтернативой для ММК, о которой говорит г-н Рашников, остается покупка рудной базы на Украине, и руководство комбината рассматривает вопрос приобретения активов, которые принадлежат олигарху “кучмовских“ времен Ринату Ахметову.

Ситуация высоких цен на руду, несомненно, несколько изменяет многие планы слияний на этом рынке, которые существовали в более выгодной ситуации для “металлургов”, а не “горняков”, поскольку именно вес последних в объединяемых активах значительно растет. Интересно, что говоря о мотивах своего прихода на ССГПО, инвесторы, контролирующие его, когда-то говорили о том, что одним из самых привлекательных моментов этой инвестиции была “цепочка“, связывающая предприятия с ММК.

Наиболее показательным примером того, как структура слияний и поглощений может меняться в зависимости от стоимости сырья и переработки, выглядит далекое от металлургии слияние ШНОСа и нефтедобывающих активов нынешнего “ПетроКазахстана”. В условиях низких цен на нефть движущей силой слияния выглядел ШНОС, который практически мог диктовать свои цены, но рост мировых цен вызвал полную перемену ролей и слияние стало происходить по сценарию нефтяников, а не нефтепереработчиков.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов информационных агентств)

НЕФТЬ

Буровая установка “Астра” доставлена на точку бурения структуры Тюб-Караган

Самоподъемная плавучая буровая установка (СПБУ) “Астра” на днях доставлена из туркменского сектора Каспийского моря в территориальные воды Казахстана для осуществления разведочного бурения на нефтегазовой структуре Тюб-Караган. “Передвижная платформа встала на точку бурения первой разведочной скважины Тюб-Карагана три дня назад. Сейчас ведется подготовка к бурению”,- сказал вчера Панораме сотрудник пресс-службы казахстанского регионального представительства компании “Лукойл Оверсиз” (зарубежный оператор “Лукойла”).

На основании подписанных более года назад соглашений между казахстанской и российской сторонами “Лукойл Оверсиз” и национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” будут разрабатывать структуры Тюб-Караган и Аташский в рамках совместного проекта “Достык” на равнодолевой основе.

“Астра”, передвижная плавучая буровая установка консольного типа с тремя независимыми самоподъемными опорами, построенная в Японии компанией “Ниппон Кокан Шипбилдинг”, и модернизированная в 1999 году на Астраханском судостроительном заводе “Красные Баррикады”, была выбрана для проведения буровых работ на Тюб-Карагане на безальтернативной основе. На сегодня это единственная установка на Каспии, способная бурить в условиях Тюб-Карагана.

Региональный директор по Казахстану “Лукойл Оверсиз” Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ сказал в комментарии Панораме, что буровой подрядчик “Лукойл-шельф” приступит к бурению первой скважины на Тюб-Карагане с использованием “Астры” в конце апреля. Глубина скважины составит всего 2,5 тыс. метров. Работы будут проводиться в течение четырех месяцев на глубине воды 7 метров. Результаты буровых работ позволят оценить запасы нефти и газа в юрско-меловых и триасовых отложениях Тюб-Карагана.

По словам г-на Зильберминца, до конца текущего года на Тюб-Карагане будет пробурена только одна скважина. Бурение последующих скважин будет зависеть от результатов первой. “Лукойл Оверсиз” еще в прошлом году утвердил программу буровых работ на Тюб-Карагане, согласно которой планируется бурение в общей сложности 83 добывающих скважин, из них нефтяных - 79, газовых - 4.

Руководитель казахстанского представительства компании сказал, что в настоящее время уже выделены денежные средства для бурения первой скважины. “Это деньги СП “Тюб-Караган”, которое на равнодолевой основе принадлежит “КазМунайГазу” и “Лукойл Оверсиз”, но предоставленные российской компанией”, - заметил он. Г-н Зильберминц напомнил, что, согласно госпрограмме освоения казахстанского шельфа Каспия, все затраты по проекту до коммерческого открытия несет на себе “Лукойл Оверсиз”. Он не уточнил объем выделенных средств для бурения первой скважины. Однако, отвечая на вопрос о том, правда ли, что бурение одной скважины обычно требует порядка $10 млн, заметил: “вдвое больше”.

Г-н Зильберминц также сообщил, что на сегодня уже практически завершена интерпретация данных двухмерной сейсморазведки на структуре Аташ. По его словам, “Лукойл Оверсиз” и “КазМунайГаз” каждый самостоятельно обсудят результаты в конце апреля. “Я думаю, что результаты по интерпретации будут доступны уже примерно в июне”, - сказал он. На основе проведенной оценки будет приниматься решение о целесообразности и объеме дальнейших работ. По словам собеседника, в случае положительных результатов сейсмоисследований, уже в 2006 году на Аташском может начаться бурение первой скважины.

Прогнозные геологические ресурсы Тюб-Карагана составляют 388 млн тонн условного топлива, в том числе 324,3 млн тонн нефти. Нефтедобычу здесь планируется начать в 2012 году. Максимальная годовая добыча по проекту составит 7,2 млн тонн, а накопленная, к концу срока 40-летнего контракта - 110 млн тонн, накопленная добыча газа - 19,1 млрд кубометров. Прогнозные геологические запасы Аташского составляют 248,8 млн тонн условного топлива, в том числе 141,7 млн тонн нефти. Тип базового документа - контракт на разведку со сроком действия 3 года и правом продления еще на 4 года. В случае обнаружения коммерческих запасов нефти подрядчик имеет приоритетное право на проведение переговоров с компетентным органом РК с целью заключения контракта на добычу.

В Казахстане “Лукойл Оверсиз” также владеет 15% доли в освоении крупнейшего нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак в Западно-Казахстанской области и 50% в СП “Тургай Петролеум”, разрабатывающем Кумкольское месторождение нефти в Кызылординской области. Помимо этого головная компания - “Лукойл” - готовится к совместному с РК освоению каспийских структур Хвалынское и Центральная, находящихся под юрисдикцией РФ.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” в I квартале израсходовал Т2133 млн собственных средств

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз”, входящая в состав национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, в первом квартале 2005 года инвестировала в развитие Т2 133 млн собственных средств. Как сообщается в распространенном пресс-релизе, в том числе в производство было вложено Т1887 млн.

По данным департамента по связям с общественностью госкомпании, в январе-марте в АО “Интергаз Центральная Азия”, дочернем предприятии “КазТрансГаза”, выполнено работ по капитальному строительству на сумму Т356 млн 747 тыс. В том числе был произведен монтаж газоизмерительной станции на 363-м километре магистрального газопровода Макат - Северный Кавказ, который будет введен в эксплуатацию во втором квартале этого года. Кроме того, запущены две дизельные электростанции в подземном хранилище газа “Акыртобе” и на линейном производственном управлении (ЛПУ) “Самсоновка” Управления магистральных газопроводов (УМГ) “Южный”, а также две электростанции ПАЭС-2500 для Индерского ЛПУ УМГ “Атырау”. Деньги также были вложены в строительство общежития для вахтовиков.

Согласно пресс-релизу, в истекшем квартале были введены в строй три объекта на сумму Т1 млрд 146 млн 119 тыс. В том числе осуществлен капитальный ремонт магистрального газопровода САЦ-III на участке 52-56 километров и капитальный ремонт систем пожаротушения компрессорного цеха “А” линейно-производственного управления (ЛПУ) “Чижа” и ЛПУ “Уральск”, а также по непроизводственной сфере освоено Т91 млн 69 тыс. на строительство жилого дома для работников УМГ “Актобе”.

План по текущему ремонту подразделениями АО “Интергаз Центральная Азия” в первом квартале выполнен на 125%.

В пресс-релизе говорится, что в 2005 году в “КазТрансГазе” капитальные вложения за счет собственных средств предусматриваются в размере Т15 млрд 533 млн.

В январе-марте объем транспортировки газа по магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия” составил 33,96 млрд кубометров, в том числе объем внутренней транспортировки - 2,28 млрд кубометров, международный транзит - 30,28 млрд кубометров, объем транспортировки газа на экспорт - 1,40 млрд кубометров. Показатели первого квартала выше аналогичного периода 2004 года на 234 млн кубометров. В 2005 году транспортировка газа запланирована в объеме 116,7 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Перспективы Центральной Азии как транзитного моста между Европой и Китаем пока еще четко не определены

Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ), фонд им. Фридриха Эберта и Посольство Китая в Казахстане стали организаторами международной конференции “Перспективы Центральной Азии как транзитного моста между Европой и Китаем”, прошедшей на этой неделе в Алматы.

Как заметила на открытии конференции представитель фонда Эберта в Казахстане Эльвира ПАК, к этой теме уже обращались раньше не раз, но нынешнее обращение актуально в силу того, что в стране иная ситуация: в Казахстане происходит экономический подъем, и “этим надо воспользоваться”. А директор КИСИ Маулен АШИМБАЕВ отметил, что крупные транзитные проекты не могут быть отделены от больших политических вопросов, от определенной геополитической конкуренции, и “при их реализации мы должны учитывать геополитическую ситуацию, складывающуюся на евразийском пространстве”.

В целом трудно сказать, что на нынешней конференции прозвучало много принципиально новых моментов, кроме одного, касающегося трансказахстанской магистрали (об этом ниже). Можно отметить выступление главного инженера Института транспортного планирования и исследований Китая Чжао Жуюйя. Он отметил, что с 1979 по 1997 годы торговля стран Европы и Китая выросла в 40 раз и рост продолжается. Торговый оборот КНР с пятью странами постсоветской Азии в прошлом году исчислялся цифрой в $5,8 млрд, и она также будет расти. Поэтому транзитный коридор через Центральноазиатский регион крайне важен для Китая. Более важен, чем два альтернативных пути: северный, через Россию, и морской, вокруг Азии. Насколько в этом выступлении много действительных оценок, а насколько - дипломатических, обусловленных местом проведения конференции, покажет только время.

Статистика, характеризующая состояние железнодорожной сферы Казахстана, была приведена в выступлении Рустема ЖУМАТАЕВА, директора департамента транзитной политики и внешних связей Минтранскома. Доля транспортного и коммуникационного комплекса в национальном ВВП страны колеблется от 10% до 12%, а транспортная составляющая в стоимости товаров и услуг составляет 8%. Протяженность железных дорог сегодня составляет 14 тыс. км, доля железнодорожных перевозок в общем объеме составляет 70% по грузообороту и 50% по пассажирообороту. Основная часть транзита по железным дорогам республики приходится на направления Россия - Центральная Азия (41% от общего объема транзита), Китай - Центральная Азия (7%). В 2004 году объем перевозок через станцию Достык, главные транзитные “ворота”, составил 9,3 млн тонн, в этом предполагается 11 млн тонн. А в результате реализации программы развития станции и участка Актогай - Достык ожидается увеличение провозной способности до 14 млн тонн в 2006 году и до 20 млн к 2010 году.

- Всего в развитие отрасли запланировано инвестировать в 2004-2006 годы около $1,1 млрд, в том числе более $900 млн - за счет собственных средств. Для сравнения - в 2001 году в железнодорожную сферу было инвестировано лишь $118 млн, - заметил г-н Жуматаев.

Представляя публике новый проект по строительству трансказахстанской железнодорожной магистрали с шириной колеи в 1435 мм (европейский стандарт), которая должна соединить страны Азиатско-Тихоокеанского региона с Россией, Западной Европой, Ближним Востоком, он отметил, что она позволит значительно увеличить пропускную способность трансконтинентальных транспортных коридоров. Основной предпосылкой для этого проекта служит бесперегрузочная технология перевозки благодаря использованию одного типа колеи на всем протяжении дороги - от станции Достык до станции Горган в Иране. Общая стоимость проекта, по предварительным оценкам, составит $3,5 млрд, а протяженность по территории Казахстана - 3 тыс. км, по Туркмении - 770 км и по Ирану - 90 км. Ориентировочный срок строительства - около пяти лет.

Оппонентом этой идеи выступил Нигматжан ИСИНГАРИН, ныне возглавляющий Ассоциацию национальных экспедиторов Казахстана. Пожалуй, его оценка данного проекта стала одной из наиболее содержательных частей данной конференции.

- Если магистраль будет проложена, то будет использоваться в основном для транзитных перевозок, чтобы не делать перегруз на границе. Поскольку основной транзитный грузопоток идет между Европой и восточной Азией, необходимо для его пропуска соединить железные дороги Китая с европейскими. Здесь есть несколько вариантов соединения. Первый - это соединение с железными дорогами Ирана через станцию Горган, тупиковую, или станцию Серахс. Но обе они имеют серьезные недостатки. Во-первых, тупиковая линия Тегеран-Горган идет через горные хребты и имеет очень низкую пропускную способность, на ее увеличение потребуются очень значительные затраты, если это вообще технически возможно. Есть сложности и при присоединении к станции Серахс - это недостаточная пропускная способность железных дорог Ирана и Турции.

Наиболее удобным, по мнению авторитетного эксперта, является следующий проект: проложить данную железную дорогу через территорию Казахстана на Россию и дальше на Украину или Белоруссию. То есть построить не трансказахстанскую, а трансказахстанско-российско-белорусскую или украинскую магистраль и на бывшей западной границе СССР сделать стыковку с европейской колеей. Это, по словам г-на Исингарина, самый короткий путь в Европу, наиболее технически и технологически реализуемый, никаких инженерных сложностей здесь нет, правда, стоить это будет порядка $6-7 млрд. Основной поток транзитных грузов в контейнерах может формироваться в специальных портах в Китае и в Европе. Если бы удалось организовать пропуск 10-12 контейнерных поездов в сутки, то затраты на строительство дороги окупились бы. “Конечно, могут быть ответвления на Иран и Турцию, но это вряд ли станет основным маршрутом. Каждое государство могло бы иметь свою долю в этом проекте, но больше половины доли должно принадлежать частным компаниям”, - заметил эксперт.

При всей обоснованности различных транконтинентальных железнодорожных проектов все же нельзя пройти мимо замечания Бенуа ШЕВАЛЬЕ, руководителя департамента экономических и международных исследований Министерства транспорта Франции. Он отметил, что, хотя грузовые контейнеры по морю из Китая в Европу идут 25-30 дней, а по железной дороге могут достичь ее за 12-15 дней, но зачастую отправители готовы “немного подождать”, отправляя их морем, так как это надежнее: нет проблем с таможней, сменой колеи, а кроме того, это более безопасно.

Ярослав РАЗУМОВ

РЫНКИ

Рост цен на жилье в Алматы продолжится

На прошедшей во вторник пресс-конференции, посвященной развитию рынка недвижимости, эксперты группы компаний “Центр коммерческой недвижимости” (ЦКН) отметили продолжающийся рост цен, который с начала года составил 16-17%.

При этом они отметили, что рост цен продолжится в течение всего года, сохранив свою динамику и в следующем году. В частности, гендиректор ЦКН Булат БАЙТАСОВ, отвечая на вопросы относительно перегрева рынка, утвердительно заметил, что он не наблюдает каких-либо предпосылок к снижению цен на жилье, в подтверждение своих слов приведя данные статистики. Он отметил, что в Алматы в настоящее время проживает 1,5 млн человек, из которых 200 тысяч составляют приезжие, при этом возводимые в рамках госпрограммы 100 тысяч кв. м жилья не сыграют большой погоды на рынке. Сохранит свои темпы и коммерческая застройка.

В частности, он отметил, что строящие новые дома возводятся на месте сносимых, что сильно сказывается на конечной цене объектов. Касательно коттеджной застройки он привел данные, что вокруг города Алматы под коттеджи использовано 600 га земли, примерно такое же количество земли будет освоено в ближайшем будущем. Касательно направлений развития жилой застройки специалисты ЦКН отметили, что наиболее перспективными являются Каскелен, Орбита и Талгарское направление, при условии, если государство будет инвестировать в развитие инфраструктуры этих мест.

К. И.

КОММУНИКАЦИИ

“Альянс Капитал” планирует подать иск против Кыргызской Республики с требованием возместить ущерб в $300 млн

Сделка по приобретению крупнейшего кыргызского сотового оператора “Бител” казахстанской компанией “Альянс Капитал”, входящего в группу “Сеймар”, неожиданно нашла продолжение. 27 апреля казахстанские инвесторы, аффилированные в “Альянс Капитал”, контролирующие 100%-ю долю крупнейшего кыргызского сотового оператора “Бител”, получили решение Бишкекского межрайонного суда об утрате ими права собственности на свои доли в компании и передаче их оффшору Fellowes, контролируемого одной из российских финансово-промышленных групп. В частности, в своем комментарии Панораме юридический партнер Steiner und Zingermann и юридический советник АО “Альянс Капитал” Канат АСЫЛОВ отметил, что “решение судьи г-жи Качкыналиевой в отношении “Бител” является полным правовым беспределом, не соответствующим ни кыргызскому, ни международному законодательству, и данное решение заставляет “Альянс Капитал” усомниться в профессионализме всей судебной системы Кыргызской Республики и инициировать разбирательства в международных судах”.

Как пояснил г-н Асылов, свое решение судья приняла 15 апреля, при этом продержав его в тайне до 27 апреля, не предприняв никаких действий по вызову ответчиков в суд, приложив к делу квитанции о якобы отправленных извещениях. При этом начиная с 13 апреля новые собственники все время находятся в Бишкеке и за это время встречались с вице-премьером, Генеральным прокурором, представителями налоговой инспекции, послом Республики Казахстан и не раз обращались непосредственно к Качкыналиевой с просьбой разъяснить ситуацию. Работает юридическая компания, представляющая интересы новых акционеров. Также г-н Асылов подчеркнул, что, как уже неоднократно заявляли представители “Альянс Капитал” перед покупкой долей “Бител” в начале апреля 2005 года, был проведен детальный юридический анализ претензий компании IPOC, с которой и было заключено соглашение с точки зрения английского права. С компанией Fellowes никаких договоров не подписывалось. Данный анализ показал отсутствие каких-либо оснований для требований со стороны Fellowes, что в скором времени, как надеются участники “Бител”, подтвердит Арбитражный суд Лондона (London Court of International Arbitration) - единственное место, согласованное сторонами для разрешения спорных ситуаций по договору между участниками Компании и IPOC от 30 мая 2003 года.

При этом он сказал, что решение кыргызского суда, а также незаконные действия оффшорной компании Fellowes, пытающейся захватить контроль над кыргызским оператором, вынуждают “Альянс Капитал” предпринимать меры по защите своих активов. В случае, если решение Бишкекского межрайонного суда в отношении долей “Бител” не будет приостановлено и пересмотрено в кратчайшие сроки, участники “Бител” подадут иски в Международный арбитраж на правительство Кыргызской Республики с требованием возместить нанесенный ущерб от самопроизвола судей Бишкекского межрайонного суда, который АO “Альянс Капитал” оценивает в $300 млн. Кроме того, новые акционеры заявляют, что обратятся ко всем иностранным инвесторам, банкам, Европейскому банку реконструкции и развития, международным организациям и правительству Казахстана с информацией об отношении кыргызских властей к казахским компаниям.

Куат ИБРАЕВ

ЭКОЛОГИЯ

В 2005 году общий объем финансирования лесо-восстановительных работ в Иле-Алатауском ГНПП составит Т250 млн

В Иле-Алатауском государственном национальном природном парке в восьмой раз проходит международная природоохранная акция “Марш парков”. Цель мероприятия заключается в привлечении внимания граждан к проблемам сохранения уникальных природных комплексов и объектов, оказании им реальной помощи, поднятии престижа национальных парков и заповедников. В течение месяца в школах Алматы водятся уроки, посвященные проблемам особо охраняемых природных территорий, а также конференции, семинары, выставки детского творчества. С 20 по 24 апреля в шести главных лесничествах парка прошли приуроченные к акции митинги, участники которых оказывают помощь в уборке территории от мусора.

Как сообщил в ходе пресс-конференции, посвященной “Маршу парков-2005”, генеральный директор Иле-Алатауского ГНПП Абай БЕГЕМБЕТОВ, регулярное осуществление подобных акций положительно сказывается на состоянии уникального природного объекта. Алматинцы, для большинства из которых выезды на территорию парка представляются оптимальным вариантом отдыха на природе, с большим, нежели несколько лет назад пониманием относятся к проблемам Иле-Алатау. Если в 1997-1998 годах, по данным г-на Бегембетова, на территории парка регистрировалось по 3-4 лесных пожара за сезон, то в прошлом году крупных пожаров удалось избежать, отмечено также сокращение незаконных вырубок.

Другим очевидным позитивным результатом ежегодного проведения “Марша парков” генеральный директор Иле-Алатауского ГНПП назвал усиление государственной поддержки, в частности в области восстановления производства лесов. Если в 2000 году на общее финансирование национального парка государством выделялось Т29 млн, то на 2005 год выделены средства в размере Т160 млн. Помимо этого, сказал г-н Бегембетов, государство выразило готовность дополнительно профинансировать работы по восстановлению лесов, таким образом, окончательная сумма помощи составит более Т250 млн. Усиление финансирования позволит в ближайшие годы в четыре раза увеличить объем работ по лесовосстановлению: до настоящего времени в лесах Иле-Алатауского ГНПП ежегодно высаживалось 25 га растений, в нынешнем году планом предусмотрена посадка 70 га леса, а к 2007 году намечено проводить лесовосстановительные работы на территории в 100 га. Администрация парка начинает разработку новых туристических маршрутов, решает вопрос организации лагерей отдыха для школьников как из Алматы, так и из других регионов Казахстана.

Вместе с тем, отметил г-н Бегембетов, было бы неверно идеализировать обстановку. Серьезные проблемы администрации парка создает деятельность человека на прилегающих территориях, так называемых прилавках гор, куда зимой и в начале весны в поисках пищи спускаются обитающие в Иле-Алатау животные. Местные фермеры сжигают растительность, чтобы очистить пастбища и сенокосы, а вместе с травой сгорают гнездовья редких птиц, муравейники, уникальные растения.

Профессор университета “Туран” Михаил НАЗАРЧУК разделил мнение г-на Бегембетова о том, что “Марш парков” является акцией, направленной в первую очередь на воспитание экологического мировоззрения. “В отличие от других национальных парков, например, Алтын-Эмеля, Иле-Алатауский парк эксплуатируется круглогодично, в связи с чем многие ущелья испытывают колоссальную антропогенную нагрузку, поэтому необходимо обратить внимание как можно большего числа людей на проблемы уникальной природной территории. При грамотном и бережном отношении Иле-Алатауский парк может стать ядром формирования туристских потоков в Алматинской области”,- резюмировал г-н Назарчук.

Как считает главный инженер проектов ТОО “Экопроект” Клавдия УСТЮГОВА, серьезные препятствия на пути к этой цели могут создать пробелы в законодательной базе и политике по формированию региональных внутригосударственных сетей особо охраняемых природных территорий. Сегодня в Казахстане действуют 8 национальных природных парков и 10 заповедников, однако анализ современного состояния особо охраняемых природных территорий свидетельствует, что до сих пор развитие заповедных территорий не основывалось на четкой стратегии, наиболее серьезные пробелы отмечены в степных и полупустынных зонах. На ближайшие годы запланировано открытие Аксу-Лепсинского национального природного парка, геолого-минералогического национального парка “Акжайляу”, национального парка “Кызылгурт”, Уральского государственного национального природного парка. “Безусловно, проектирование особо охраняемых природных территорий - мероприятие не из дешевых, однако оно представляет собой самый действенный путь к сохранению биоразнообразия”,- подчеркнула г-жа Устюгова.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Представители экологических НПО и санэпидслужбы констатируют дефицит данных о наличии СОЗ и их влиянии на окружающую среду

В рамках Дня Земли, ежегодно отмечаемого 22 апреля, прошел Глобальный день действий против стойких органических загрязнителей (СОЗ) - группы ядовитых, трудно распадающихся химических веществ, переносимых на большие расстояния по воздуху, воде, а также мигрирующими животными. О присоеденении Казахстана к этой акции сообщили инициаторы пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы.

Во многих странах введены специальные меры по управлению этими веществами. 17 мая 2004 года вступила в силу Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях - первый глобальный договор по запрещению ядовитых химических веществ, в первую очередь 12 соединений, называемых “грязной дюжиной”. Казахстан подписал данный документ в мае 2001 года. По мнению директора Центра экологического образования и карьеры при Казахстанской ассоциации природопользователей для устойчивого развития (КАПУР) Веры МУСТАФИНОЙ, ратификация конвенции чрезвычайно важна для Казахстана, поскольку наша страна будет обязана выполнять все принципы документа, обеспечив таким образом свою безопасность на будущее. Помимо этого, ратификация Стокгольмской конвенции обеспечит получение технической и информационной помощи, прямое финансирование проектов, которые могли бы способствовать ликвидации СОЗ.

Несмотря на то, что РК входит в число стран, подписавших конвенцию, отметили инициаторы пресс-конференции, до сих пор ощущается дефицит информации о масштабах распространенности СОЗ, а также о связи роста заболеваемости теми или иными патологиями с воздействием именно этой категории химических веществ. В частности, заведующий лабораторией токсикологии полимеров и других химических веществ РСЭС Лаврентий АЙЗВЕРТ отметил полное отсутствие сведений об источниках и степени загрязнения окружающей среды диоксинсодержащими веществами, об их опасности для населения, отсутствие правовой и информационной базы, условность эколого-гигиенических нормативов. Предприятия, вырабатывающие подобные вещества, не значатся и в числе объектов, находящихся под контролем органов госсаннадзора. Вне поля зрения последних по-прежнему остаются некоторые засекреченные объекты Минобороны.

Между тем структура промышленного производства позволяет делать выводы о том, что СОЗ все же представляют серьезную проблему для Казахстана. Общий объем выбросов в атмосферу находится на уровне 3 млн тонн в год, практически в каждой области наличествуют потенциальные источники образования веществ типа диоксина: автотранспорт, теплоэлектроцентрали, пестициды, объекты по сжиганию твердых промышленных и бытовых отходов. Особую опасность, отметил г-н Айзверт, представляют соединения, образующиеся при взаимодействии хлора с фенольными загрязнителями воды. В связи с этим представляется актуальным перевод обеззараживания воды на прогрессивные методы, однако их внедрение затруднено из-за дороговизны. Между тем каждый областной центр для обеззараживания питьевой воды использует в среднем 300-400 тонн хлора в год.

По словам г-на Айзверта, источниками образования СОЗ являются также предприятия цветной и черной металлургии, сосредоточенные в Центральном и Восточном Казахстане. Следствием воздействия химических веществ на организм человека является рост в данных регионах онкологических заболеваний, патологий органов дыхания, внутриутробных патологий. “Однако нельзя сказать, какая именно группа СОЗ спровоцировала эти изменения, нет возможности провести корреляционную связь между заболеваемостью и источником загрязнения”,- резюмировал выступавший. В связи с этим он считает необходимым создание лаборатории, в которой возможно проводить анализы на наличие диоксинов. По данным специалиста Республиканской СЭС, организация одной лаборатории обойдется примерно в $1 млн.

Заведующая отделением токсикологии пестицидов РСЭС Айман НАЖМЕТДИНОВА представила другой аспект проблемы. По ее словам, крайне неактивно осуществляются утилизация и захоронение устаревших пестицидов, также являющихся источником СОЗ. Начиная с 2000 года региональные власти стали выделять средства на строительство полигонов, и если в 2000 году количество пришедших в негодность пестицидных препаратов исчислялось 1 млн тонн, то в настоящее время удалось сократить его до 470 тысяч тонн. Однако в целом по республике, в частности, в аграрных северных регионах, а также в Западно-Казахстанской, Карагандинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях, данный вопрос остается открытым. Ряд ядомогильников переполнен, и пестициды хранятся под открытым небом.

Инициаторы пресс-конференции подчеркнули, что успешную борьбу с СОЗ невозможно вести силами одного ведомства. В настоящее время к решению проблемы прилагают силы Министерство сельского хозяйства, Минздрав, Министерство охраны окружающей среды. Последнее совместно с ПРООН и с другими организациями, поддерживающими проект по СОЗ, инициировало инвентаризацию веществ данной группы. По словам г-жи Мустафиной, КАПУР намерена провести обучающий семинар по СОЗ для преподавателей вузов, разработать курс, который может быть востребован для экологов, химиков, медиков, журналистов и менеджеров. Представители НПО, в свою очередь, акцентируют внимание на организации кампании по информированию населения об угрозах, которые несут СОЗ. Как считает директор агентства экологических новостей Greenwomen Лидия АСТАНИНА, необходимо также осуществить гармонизацию национального законодательства и Стокгольмской конвенции, разработать национальные законы о СОЗ либо отразить вопросы СОЗ в национальном законодательстве.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Слабость технической базы для экологического мониторинга мешает построению информационной системы управления в вопросах окружающей среды

Азиатский банк развития (АБР) провел в Алматы региональный семинар, посвященный реализации проекта “Повышение потенциала информационных систем управления в вопросах окружающей среды (ИСУОС)”. В мероприятии приняли участие представители международных организаций, экологических, экономических, финансовых ведомств Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Таджикистана, эксперты, сотрудники экологических и научно-исследовательских организаций.

Как сообщил руководитель группы проекта Микко ПУНКАРИ, инициатива нацелена на создание стандартизированной, прозрачной единой информационной системы экологического мониторинга в каждой из стран Центральной Азии. Ее реализация предполагает выработку одинаковых или схожих методов пополнения данных о состоянии окружающей среды в каждом из государств региона, а также наличие структур и ведомств, ответственных за содержание, техническое обеспечение и наполнение ИСУОС. Помимо этого, представленная в системе информация должна быть достоверной и доступной широкому кругу пользователей.

По словам г-на Пункари, в каждой из стран Центральной Азии работают национальные эксперты проекта, миссию администраторов выполняют министерства охраны окружающей среды. Достаточно успешно, по его мнению, развиваются контакты с организациями, ответственными за решение вопросов, находящихся в компетенции проекта. В Казахстане это Казгидромет, Казахский научно-исследовательский институт экологии и климата (КазНИИЭК) и Информационно-аналитический центр по охране окружающей среды МООС в Астане.

Другим ожидаемым результатом инициативы г-н Пункари назвал гармонизацию действующих в центральноазиатских государствах стандартов по окружающей среде. “В описании проекта говорится о необходимости достичь взаимопонимания по существующим экологическим проблемам. В связи с этим одной из ключевых задач является разработка таких систем, которые помогут выявить такие проблемы”,- пояснил он. Как считает эксперт, инструментами, необходимыми для реализации глобальных целей проекта, должны стать четко функционирующие базы данных по обработке информации, программное обеспечение, которое позволило бы создавать региональные карты, вычислять показатели, дающие возможность отслеживать тенденции состояния окружающей среды и анализировать, насколько успешны действия стран по стабилизации экологической ситуации.

Как отметил в своей презентации эксперт-аналитик АБР Бьорн ЙЕНСЕН, всем государствам Центральной Азии предстоит проделать большую работу в этом направлении. В настоящее время, отметил он, экологический мониторинг в регионе осуществляют разные ведомства, использующие различные источники информации и зачастую не контактирующие друг с другом. Существующие различия методов сбора информации обусловливают дифференциацию в качестве работы и большой разброс результатов. Самым слабым звеном построения информационной системы в вопросах управления окружающей средой г-н Йенсен назвал техническую базу - оборудование лабораторий устарело, из-за чего за рамками мониторинга остался ряд важных параметров. В частности, отсутствуют исследования по хлорированию воды, по уровню пестицидов. Значительная часть экологических данных представлена только на бумажных носителях, нет взаимодействия между информационными базами, в связи с чем представленная в них информация практически не используется для принятия решений по вопросам окружающей среды.

Представитель Казахстана - заместитель генерального директора Информационно-аналитического центра по охране окружающей среды МООС Людмила ШАБАНОВА - подтвердила справедливость высказанных международными экспертами замечаний в отношении нашей республики. “В настоящее время информационные базы сосредоточены в различных организациях и используют разное программное обеспечение, причем подобная ситуация с информационными потоками сложилась не только в области охраны окружающей среды”,- констатировала она.

В рамках вышедшего в 2001 году указа Президента о создании Единой информационной системы МООС с 2003 года работает над построением единой информационной системы по охране окружающей среды. В деятельности системы будет использоваться информация профильных министерств и ведомств, специальных организаций (в частности, Казгидромета), академических институтов и промышленных предприятий. В настоящее время разработана структура данной системы, включающая несколько подразделов, в числе которых мониторинг состояния окружающей среды, финансовый мониторинг, инвестирование в природоохранные мероприятия, документация в области разрешительного механизма.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Президент ДАРК и ряд ученых выступили против поспешного применения метода посадок стволовых клеток пациентам с сахарным диабетом

Диабетическая ассоциация РК подняла проблему безопасности экспериментального применения метода посадок стволовых клеток пациентам с сахарным диабетом, которое началось в 2004 году. В частности, президент ассоциации Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ считает, что для этой операции в стране нет ни правовой базы, ни условий гарантированного получения и идентификации стволовых клеток, ни четкой системы государственного контроля над процессом клеточной терапии. По ее словам, сегодня, “когда не определена правомочность указанного медицинского опыта”, в Казахстане уже проведено более 70 подобных операций, и “эксперимент над жизнью поставлен на конвейер”. С заявлением г-жи Тукалевской высказали согласие ряд известных ученых-медиков - профессора Михаил ЗЕЛЬЦЕР, Николай БЕЛЯЕВ и Станислав ВОРОНОВ.

“Раскручиваемый” в СМИ метод посадки стволовых клеток они назвали “пиаром, а не научной работой”. На пресс-конференции упоминалось и о сомнениях другого профессора - Мухтара Алиева, относительно целесообразности широкого использования посадки стволовых клеток в РК и готовности научной базы к этому.

К примеру, г-н Зельцер наряду с другими замечаниями особо обращает внимание на отсутствие необходимых научных исследований по внедрению нового эксперимента. “Неизвестно, как добываются стволовые клетки, анализируются ли они и т. п. При данной операции человеку вводится чужеродная генетическая информация, и если есть нарушения хромосомы, это может привести к непредсказуемым последствиям. Прежде чем начинать такой эксперимент, нужно было провести комплекс мероприятий, а люди должны были знать об их результатах”,- отметил он.

Г-жа Тукалевская, кстати, ставшая вторым человеком, кому сделали такую операцию около 20 недель назад, вообще опасается, “не превратятся ли стволовые клетки в дальнейшем в раковые, поскольку никому неизвестно их действие”. По своему нынешнему состоянию глава ДАРК не может определить, улучшилось оно у нее или, наоборот, ухудшилось, так как, по ее словам, “за это время чувствовала себя по-разному”. Но отказаться полностью от инсулина (что обещают авторы нового метода и инициаторы его введения) ей операция не помогла.

Учитывая все перечисленные факторы, г-н Воронов резко негативно расценивает эксперименты по клеточной терапии (они, по его мнению, являются “в настоящее время преступлением и незаконной операцией” ). Профессор признает сам факт научного открытия данного метода, на которое возлагаются большие надежды. Однако поспешное применение его называет “неоправданным”.

Гульмира АРБАБАЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

США намерены поддерживать меры по охране здоровья детей в Центральной Азии

С 25 по 28 апреля в Алматы проходила международная конференция “Здоровье детей и окружающая среда в Средней Азии и на Ближнем Востоке”. Данное мероприятие было организовано при поддержке Международного центра Фогарти при Национальном институте здоровья США, Агентством США по охране окружающей среды, а также Всемирной организацией здравоохранения. Участие в нем приняли ученые, представители неправительственных организаций разных стран, эксперты.

Собравшиеся обсудили многофакторное воздействие катастрофы Приаралья на здоровье детей, а также влияние на него курения, загрязнения воздуха и проблем питания. Главной темой дискуссий стало то, что многие заболевания у детей вызваны факторами окружающей среды. В частности, это касается снижения умственных способностей, связанного с воздействием свинца и полихлорированных бифенилов; повышенной чувствительности к инфекционным заболеваниям из-за влияния различных загрязнителей на иммунную систему и потребления загрязненной питьевой воды; повышенного риска онкологических заболеваний в результате попадания в организм мышьяка и диоксинов.

“Дети являются нашим будущим, и для того чтобы иметь здоровое взрослое поколение, мы должны защищать их от болезней и воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды. Поэтому особое значение придается адекватному питанию, безопасной питьевой воде, пище и чистому воздуху”,- отметил Марк АКСИНО, заместитель посла США в Казахстане, на открытии конференции. Он подчеркнул “приверженность правительства США делу охраны здоровья детей в Казахстане и других странах региона”. Г-ном Аксино также было сказано о необходимости “регионального и международного сотрудничества для достижения этих непростых задач”.

З. А.

ЭКОЛОГИЯ

Инициаторы создания ИРЦЭ отмечают необходимость активного сотрудничества с инициативными группами и экологическими НПО, действующими в сельской местности

В Алматы открылся первый Информационный ресурсный центр экотуризма (ИРЦЭ) в Казахстане. Создание центра является частью двухгодичного проекта по продвижению экотуризма, основанного на развитии местных сообществ на территории Казахстана. Данный проект реализован при финансовой поддержке компании “ЭксонМобил Казахстан Инк.”, фонда Евразия, ЮСАИД и независимой организации Volonteers Service Office (VSO). В сентябре 2004 года фонд Евразия предоставил КТА грант в размере $70000 на открытие и организацию работы ИРЦЭ. Как пояснили в ходе пресс-конференции, посвященной открытию центра, представители международных организаций, грант был выделен после получения рекомендации независимого совета экспертов фонда Евразия в Казахстане, грантополучатель определился в ходе конкурса.

Как отметил директор представительства фонда Евразия в Казахстане Ринад ТЕМИРБЕКОВ, открытие ИРЦЭ преследует двоякую цель. Во-первых, ресурсный центр экотуризма призван стать своего рода связующим информационным звеном между инициативными группами на местах, в частности экологическими НПО, с одной стороны, и потенциальными туристами - с другой. Во-вторых, специалисты центра должны оказать методологическую поддержку инициативным группам местных сообществ, заинтересованных в развитии экотуризма.

По мнению генерального менеджера компании “ЭксонМобил Казахстан Инк.” Дэвида УИЛЛИСА, экотуризм, считающийся одним из быстрорастущих сегментов глобального рынка туризма, является основным турпродуктом в РК. Стратегия продвижения данного сегмента полностью соответствует планам казахстанского правительства относительно создания туристского кластера. Г-н Уиллис напомнил, что именно “ЭксонМобил” стояла у истоков развития в Казахстане данного направления туристской отрасли. “В 1998 году, когда за рубежом практически не было информации о вашей стране, “ЭксонМобил” выступила с инициативой выпустить фотоальбом, который помог бы представить Казахстан миру”, - сказал он. Как заявил г-н Уиллис, для компании чрезвычайно большое значение имели результаты первого этапа проекта по развитию экотуризма в Казахстане. Они показали, что только за один год в страну удалось привлечь более 1000 туристов. Для “ЭксонМобил” данный факт явился наглядным подтверждением тезиса о том, что экотуризм имеет потенциал для создания рабочих мест и дополнительных источников заработка в сельских регионах, а также способствует сохранению окружающей среды.

По словам исполнительного директора Казахстанской туристской ассоциации Рашиды ШАЙКЕНОВОЙ, инициатива по развитию экотуризма ориентирована в первую очередь на работу с местными сообществами. Директор организации “VSO Казахстан” Шеймас БЕННЕТ также подчеркнул, что именно сельские жители являются главной целевой аудиторией проекта. “К сожалению, приходится признать, что сегодня экотуризм приносит пользу лишь незначительному числу людей, проживающих в сельской местности. Больше того, их не допускают к принятию решений по актуальным вопросам, хотя активное участие общественности является одним из базовых принципов экотуризма. Выгодное отличие данного проекта заключается в том, что в управлении ИРЦЭ примут участие сами сельские жители”, - прокомментировал г-н Беннет.

Предполагается, что в ИРЦЭ пройдут обучение 72 менеджера и координатора региональных провайдеров туристских услуг, специалисты центра разработают систему сертификации качества, обучающие программы, будут продвигать экотуристические проекты посредством маркетинга и рекламы. В рамках проекта уже оказано содействие развитию пяти туристических маршрутов, расположенных в сельских регионах. В числе направлений, представляющих наибольший интерес для казахстанских и иностранных туристов, г-жа Шайкенова назвала заповедные зоны и национальные парки, в том числе Аксу-Жабаглы, Катон-Карагай, Алтын-Эмель, Иле-Алатауский национальный природный парк. Перспективными в плане развития экотуризма регионами являются Кургальджино, Алаколь, Кольсайские озера, Баян-Аул.

По мнению заместителя председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности МИИТ РК Евгения НИКИТИНСКОГО, открытие ИРЦЭ представляет собой важный шаг в продвижении позитивного опыта в сфере туризма, в повышении имиджа Казахстана на международной арене. В свою очередь, представители международных организаций не исключают возможности того, что опыт специалистов ИРЦЭ окажется востребован в процессе создания республиканского туристского информационного центра.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В 2004 году число иностранных туристов, посетивших Казахстан, впервые превысило количество граждан РК, выезжавших за рубеж

Вчера в Алматы начала работу V международная выставка-ярмарка “Туризм и путешествия” (KITF-2005). Мероприятие организовано Комитетом по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК совместно с международными выставочными компаниями ITE Group Plc (Великобритания) и Iteca (Казахстан). Официальную поддержку проекту также оказывают Всемирная туристская организация (ВТО) и акимат Алматы.

По мнению регионального представителя ВТО в Европе Луиджи КАБРИНИ, у KITF есть все предпосылки для того, чтобы стать самым значительным в Центральной Азии событием в области туризма. На это работают своеобразие Казахстана, политическая стабильность и экономическое развитие страны, а также ее географическое расположение на границе Европы и Азии. Общая площадь выставки составляет 2500 кв. м., в экспозиции представлено множество направлений, в том числе национальные и региональные туристические организации, туроператоры и турагентства, авиалинии и авиаагентства, спортивный туризм, лечебные туры в оздоровительные центры, образовательный туризм, оборудование для гостиниц, пансионатов и санаториев, страховые и банковские услуги в туризме.

На стендах юбилейной выставки представлено более 200 субъектов, специализирующихся в сфере туризма. В числе участников - компании “Гульнар Тур”, Kaz Tour, Transavia Tour, Songklod tour Group, South Seychelles и др. Группы национальных администраций по туризму представляют Каталония, Таиланд, Турция, Испания, Чехия, Индия, представительство по туризму посольства Австрии, департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая. В ярмарке принимает участие ассоциация представителей туруслуг Иссык-Кульской области Кыргызстана.

По словам организаторов KITF-2005, на юбилейной ярмарке значительно обширнее по сравнению с предыдущими годами представлен казахстанский турпродукт, в частности проекты, связанные с развитием экотуризма и активного отдыха. Данные направления предлагаются департаментами предпринимательства и промышленности Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Карагандинской областей, а также ряда других регионов Казахстана.

Оценивая значимость проведения туристской ярмарки для развития отрасли, заместитель председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности МИИТ Евгений НИКИТИНСКИЙ отметил, что благодаря KITF, а также активному участию Казахстана в международных туристских выставках, проводимых в Мадриде, Лондоне, Москве, отмечается рост интереса зарубежных туроператоров к уникальному потенциалу страны, что в значительной мере подкрепляется статистическими данными. Как отметил г-н Никитинский, ссылаясь на данные Агентства РК по статистике, в 2004 году значительно выросли показатели по всем видам туризма. По итогам прошлого года Казахстан посетили 4,3 млн человек; в свою очередь, путешествия за границу совершили 3,9 млн граждан РК. Таким образом, въездной туризм впервые превысил выездной. Консолидированный доход туристских организаций, гостиниц, санаторно-курортных центров, государственных национальных природных парков и учреждений культуры по обслуживанию туристов в 2004 году составил более Т26 млрд, поступления в бюджет от туристской деятельности превысили Т4,7 млрд. По данным за 2003 год, эти показатели составляли соответственно Т17,8 млрд и Т3,6 млрд.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Кыргызский эпос в “Кастеевке”

28 апреля в Государственном музее искусств им. А. Кастеева состоялось открытие выставки “Манас-Тамга” Юристанбека Шыгаева, заслуженного деятеля культуры Кыргызстана, лауреата Государственной премии им. Токтогула.

Здесь представлено 40 свитков, отображающих символический ориентализм. Художник выступает как сказитель древних мифов восточного кочевья, взяв за источник поэму “Манас-Тамга”.

Шыгаев предлагает современный взгляд на прошлое через изобразительное искусство. Его работы представляют собой холсты без рам. Они вобрали в себя многообразие символики Великого шелкового пути, “звериный стиль” скифов, отображающий мифический облик духов.

Все произведения зиждутся на “трех китах” - это цветовая гамма, символизм и композиция. Яркие краски захватывают своей насыщенностью. К примеру, в “Битве” сочетаются красная и темная тональности, передающие жестокость кровавых сражений, а светлые и нежные цвета в работе “Влюбленные” отображают неповторимые чувства двух людей. Как говорит сам художник, такая палитра “автоматически передалась от моих бабушек, которые делали войлоки, ширдаки, тушки, салаки - это и является основой возникновения ярких красок”. Данная выставка входит в эпос-тур Кыргызстан - Казахстан, включающий также спектакль “Кыз-Жибек”, круглый стол “Эпическое наследие кыргызов и казахов” и другие мероприятия, которые уже состоялись в Астане на прошлой неделе.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Близ Алматы впервые пройдет знаменитый рок-фестиваль “Нашествие”

Впервые этим летом, а именно 9-10 июля, все поклонники рок-музыки смогут посетить фестиваль “Нашествие 130”, который пройдет на площадке аэродрома “Байсерке” близ Алматы. Об этом 27 апреля сообщили организаторы мероприятия - “Наше радио - Казахстан” и Первый пивоваренный завод на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

Рок-фестиваль “Нашествие” в России проводится с 1999 года, и в нем принимают участие практически все ведущие группы. Отличительной чертой предстоящего музыкального форума является то, что на “Нашествии 130” выступят не только известные российские, но и казахстанские, а также узбекские и киргизские рок-группы.

Как считают организаторы фестиваля, для казахстанских любителей рока “Нашествие” - это главное приключение лета 2005 года, событие, сравнимое с началом нового этапа в развитии рок-культуры в стране.

Вячеслав НЕРУШ, генеральный продюсер фестиваля, отметил , что вопрос о проведении данного мероприятия был согласован с государственными структурами, областным акиматом. “Нашествие 130” пройдет под эгидой Министерства культуры РК, уже решены вопросы безопасности, которую будут обеспечивать силы правоохранительных органов. Фестиваль состоится в 10 километрах от южной столицы в направлении поселка Отеген-Батыр (бывшая ГРЭС). Площадка, отведенная под мероприятия, сможет вместить большое количество зрителей - организаторы планируют прибытие около 50 тысяч человек.

В среднем на “Нашествии” выступает от 35 до 50 групп. Очередность выхода коллективов будет становиться известна только в начале каждого фестивального дня. За обеспечение звука и света отвечает специализирующаяся на установках звукового оборудования фирма Samat Rental. Впервые на отечественной площадке будет применена квадросистема звука, мощность которой составит около 150 КВт. Сцена также будет самой большой в Казахстане, ее высота составит 16 метров, а площадь - около 200 квадратных метров.

Организаторы фестиваля, по их словам, позаботились о максимальном комфорте и удобствах для тех, кто захочет посетить open-air. Во время проведения мероприятия будут предусмотрены специальные автобусные рейсы, на площадке можно будет разбить палатки, будут продаваться еда и напитки. В связи с тем, что фестиваль выпадает на самые жаркие дни лета, запланирован импровизированный дождь - такие своеобразные спецэффекты используются на самых крупных фестивалях Европы.

Всю подробную информацию о “Нашествии 130” можно будет найти на сайте www.nashestvie130.kz после 10 мая.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Известный кинорежиссер обвиняет руководство НК “Казахфильм” в отсутствии патриотизма

22 апреля в пресс-центре ИА Kazakhstan Today состоялась встреча с известным кинорежиссером Сериком Апрымовым. В формате дружеской беседы он поделился последними событиями, которые произошли в его творческой жизни.

Как известно, 15 апреля г-н Апрымов получил главную кинематографическую премию России “Ника” за фильм “Охотник” в номинации “Лучший фильм из стран СНГ и Балтии”.

“До последнего не было известно имя победителя, и когда назвали мой фильм и мою фамилию, я даже не успел подготовить речь... Когда вышел на сцену, то поблагодарил киноакадемию за приз и моих российских коллег, которые голосовали за меня, но забыл про окончание... А хотел сказать, что эта премия - не только моя, но всего казахстанского кинематографа, хотя мне нравится не все, что в нем происходит, порой бывает даже обидно... Как художник я хочу, чтобы было как лучше, а получается премия российской киноакадемии...” - несколько сбивчиво рассказал режиссер.

Г-н Апрымов имеет свою точку зрения по поводу последних скандалов в НК “Казахфильм” и ситуации в отечественном кинематографе. “Недавно на художественном совете “Казахфильма” ознакомился с тематическим планом запусков фильмов на 2006 год и пришел в ужас. Я почувствовал такую угрозу казахскому кино, которой не было за 50 лет его существования”, - заявил он. По словам режиссера, страна встала на ноги, соответственно в кино пошли большие вливания, и ему обидно, что в плане на следующий год фигурируют сплошь фамилии режиссеров других стран: “получается, Казахстан решил финансировать иностранцев”.

“Помню, в 1990-х годах казахское кино почти не финансировалось, мы искали деньги на Западе, находили, снимали, получали призы, повышали статус нашего кинематографа в мире. К примеру, в 1995 году, когда я снимал “Аксуат” за маленький бюджет на японские деньги, то до 19 вечера монтировал фильм, а после на своей машине “калымил” по городу, чтобы прокормить семью. И когда, наконец, пережиты тяжелые времена, и государство повернулось к нам лицом, вдруг пришли всякие режиссеры из зарубежья и решили снимать картины на казахстанские государственные деньги”,- возмущается г-н Апрымов. “На данный момент идет уничтожение нашего кино”,- резюмировал он.

По словам режиссера, “лучшим отечественным режиссерам “Казахфильм” не дает снимать картины”. Причиной, заявил г-н Апрымов, является “либо комплекс неполноценности не реализовавшего себя в искусстве человека, либо его зависть к более талантливым коллегам”. Избежать “геноцида казахского кино”, по его словам, можно двумя способами - “снять нынешнего гендиректора “Казахфильма” Сергея Азимова или перестать государству финансировать киностудию”. Вследствие последнего способа, предполагает режиссер, “все, кому не дорого казахское кино, уйдут из-за отсутствия финансов, и останутся истинные отечественные режиссеры”.

Напоследок г-н Апрымов рассказал о своем последнем фильме. “Охотник” снят в эпическом стиле - природа, волки, охотник. С последним режиссер олицетворяет и самого себя. По его словам, “настоящий охотник не тот, кто метко стреляет, а тот кто может близко подойти к зверю”. На закономерный вопрос - а кто же тогда для него волк, г-н Апрымов ответил: “Это цель, за которой я постоянно следую, а призы для меня всего лишь знак о том, что иду в верном направлении”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Василий Жиров может встретиться с Майком Тайсоном

Футбол. В ходе 4-го тура суперлиги Чемпионата Казахстана, прошедшего 23 апреля, “Екибастузец” сыграл вничью с “Кайрат-Алматы КТЖ” - 2:2, столичный “Женис” уступил “Актобе” - 0:2, “Тобол” обыграл “Восток” - 2:1, “Иртыш” разгромил “Болат” - 3:0, без голов закончилась встреча “Есиль-Богатырь” - “Атырау”, “Шахтер” в упорной борьбе победил “Жетысу” - 2:1, “Окжетпес” оказался сильнее “Алма-Аты” - 3:1, один гол решил исход встречи “Ордабасы” - “Тараз” - 1:0. Лидирует в первенстве “Актобе”, показывающий 100-процентный результат (12 очков), за ним следует “Тобол”, также пока не знающий поражений (10), далее расположились “Иртыш”, “Ордабасы” и “Шахтер” (по 9).

Состоялась жеребьевка 1/8 розыгрыша Кубка Казахстана. По ее результатам 3 мая встретятся: “Женис” - “Болат”, “Есиль-Богатырь” - “Актобе”, “Восток” - “Тобол”, “Кайсар” - “Атырау”, “Иртыш” - “Тараз”, “Жетысу” - “Шахтер”, “Ордабасы” - “Алма-Ата”, “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Окжетпес”.

Бокс. Мировые информагентства распространили весть о возможном поединке знаменитого казахстанского боксера-профессионала Василия Жирова с еще более именитым Майком Тайсоном. Оба - экс-чемпионы мира, стремящиеся восстановить былую славу. Правда, о реальности этого боя говорить еще рано. Первый старт в сезоне олимпийского чемпиона Бахтияра Артаева оказался неудачным. На международном турнире в Стамбуле он уступил в стартовом поединке чемпиону Азербайджана Рахибу Бейлярову.

(По материалам информагентств)

РЫНКИ

Цены на стройматериалы в этом году заметно повысились. Это делает привлекательным строительство деревянных домов

Желание иметь свой собственный дом можно решить несколькими путями: приобрести готовый или построить его самому. Учитывая высокие спрос на готовые дома, которые зачастую к тому же имеют более привлекательное расположение ввиду наличия свободной земли (несколькими годами ранее), продавцы требуют за них высокую цену. В Алматы в зависимости от района средняя цена коттеджа общей площадью в 250-300 кв. м составляет от $80 тысяч до $300-400 тысяч, однако всегда остаются догадки относительно качества строительства данного дома, а также в части соблюдения сейсмических норм - особо актуальных для Алматы. Как вариант в этой ситуации рассматривается самостоятельное строительство дома с привлечением наемной рабочей силы. Необходимо отметить, что при покупке готового проекта дома часто оказывается, что такие параметры, как размер участка, его конфигурация, уклон рельефа местности, ориентация по сторонам света, пропорции, положение к улице, соседним участкам и существующим на них постройкам и наличию инженерных коммуникаций, не всегда можно соблюсти.

Подрядчики

В настоящее время на рынке Алматы имеется огромный выбор организаций, которые взяли бы на себя строительство вашего дома «под ключ», клиенту же остается только выбрать дизайн дома, основные требования к строительному материалу, а также иметь достаточное количество денежных средств. В целом при выборе строительной бригады необходимо точно знать, кто именно будет строить вам ваш дом. В республике очень много «сезонных» строителей из соседних южных республик, которые предлагают демпинговые цены на свои услуги, при этом зачастую многие из них не имеют опыта работы в строительстве, кроме того они не всегда способны работать с новыми современными строительными материалами. Важным моментом также является очень скудный технологический потенциал этих строительных бригад, особенно в части наличия современных строительных инструментов. Средняя зарплата прораба составляет $1 тысячу в месяц, строителей - $300-400 в зависимости от квалификации. Кроме того, необходимо оплачивать услуги архитектора, который будет вести контроль за соблюдением норм строительства.

Строительные материалы

По данным Агентства РК по статистике, цены в строительстве за январь-март 2005 года стали выше на 1,3%. Наибольший прирост цен сложился на технологическое оборудование, используемое в строительном производстве, - на 2,2%. Цены на строительно-монтажные работы возросли на 0,9%, прочие работы и затраты, связанных с проектно-изыскательской деятельностью и эксплуатационным и разведочным бурением - на 1,1%. Приобретаемые строительные материалы, детали и конструкции за квартал подорожали на 0,6%. Наибольшее их увеличение зарегистрировано на деревянные окна и двери для жилых и общественных зданий - на 4%, а на стекло оконное, гравий керамзитовый и ванны чугунные - на 2,1-2,2%, пиломатериалы - на 1,8%, листы асбестоцементные обыкновенного профиля - на 1,5%, бетон товарный - на 1,1%, краски, цемент, металлоконструкции строительные - на 0,6-0,5%. Снижение цен отмечено на кабель электрический и кровельные изделия - на 0,6-0,7%, трубы сварные водогазопроводные - на 0,2%. В республике сохраняется региональная дифференциация цен на одноименные виды строительных материалов. Так, в марте т.г. разрыв цен на кирпич керамический составил 2,9 раза, раствор строительный - 2,4 раза, портландцемент - 1,9 раза, стекло оконное - 1,3 раза. В январе-марте 2005 г. в жилищном строительстве в республике было освоено 29,5 млрд тенге инвестиций, что в 1,4 раза больше, чем в январе-марте 2004 г.

В части строительных материалов на рынке присутствует цемент производства как соседнего Кыргызстана, так и Китая, что лет 5-6 назад было скорее исключением из правил. Средняя цена на цемент составляет около Т10 тысяч за тонну, и, по заверению строителей, за последние несколько лет отмечено подорожание в 2-2,5 раза. Высокая цена на цемент также сказалась на изделиях из него, так, стоимость товарного бетона повысилась почти в 3 раза, цены на кровельный шифер в 2,5 раза (при этом почти достигнув цен на популярную на рынке металлочерепицу). Здесь следует отметить, что на рынке присутствует несколько видов металлочерепицы, как российского, финского, китайского, так и местного производства. При этом цены на крашенную полимерным составом отечественную черепицу составляют около Т900 за квадрат, тогда как ее российские аналоги оцениваются в Т1100-1200, финский вариант - Т1300-1400. При этом в местных компаниях, производящих металлочерепицу, подчеркивают, что вся черепица делается из дешевого российского листового металла, и основная разница в цене достигается за счет использования турецкого или немецкого полимерного покрытия, а также допусков на оборудовании.

Другой необходимый материал для строительства - лес - почти полностью импортируется из России, при этом на рынке существует жесткая деление привезенного леса по регионам России. Так, лес из Алтая оценивается на 5-10% дешевле иркутского леса. Как отмечают сами импортеры, наибольшим спросом пользуется сосна, которая предлагается на внутреннем рынке в обрезном виде по Т22 тысячи за куб, в необрезном виде ее цена составляет Т13-16 тысяч, в зависимости от сортности материала. Вторым по популярности пиломатериалом является пихта, которую в основном используют при производстве окон и дверей, некоторых видов мебели. Средняя рыночная цена обрезной пихты составляет Т18-19 тысяч за куб, также на рынке присутствует предложение обрезанной лиственницы, которая оценивается в Т33-35 тысяч в зависимости от сорта. Как самый низший сорт предлагается казахстанская сосна, которую, несмотря на запрет, широко предлагают на рынке. Ее отличительной чертой является множество отверстий из-за зараженности короедом, а также обычно длина доски составляет около 4 метров. Средняя рыночная цена казахстанского леса составляет около Т17-18 тысяч в обрезном виде. Что касается леса, то импортеры указывают, что цена на лес остается постоянной и почти не менялась за последние 5 лет, только летом 2003 года резко подорожав кратковременно до Т25-26 тысяч. Тогда ценовой скачок был вызван землетрясением в Жамбылской области, которое вызвало некоторый дефицит строительных материалов на рынке.

Что касается кирпича, средняя цена на одинарный кирпич составляет Т15-17 в зависимости от сорта, при этом в зависимости от региона здесь большую роль играет стоимость доставки груза. Полуторный кирпич предлагается по Т27-30, двойной - по Т35-40. В настоящее время для заполнения стен также используют современные материалы - пенобетон, пустотелый песчаный кирпич. Основная масса кирпича производится в Казахстане, однако на рынке также присутствует российский, киргизский и узбекский кирпич.

В части отделочных материалов следует отметить, что за последние 4-5 лет в республике сформировались строительные холдинги по производству как сыпучих отделочных гипсовых материалов, так и отмечен приход иностранных компаний, одна из которых, к примеру, занимается производством гипсокартона близ Алматы. Что касется остальных строительных материалов, основная масса из них в основном импортируется из Китая и России, что удорожает цену строительства в республике. Основную массу дверей производят внутри страны, и средняя цена составляет $50 за кв. м, окна в основном делают из пластика, используя китайский или турецкий профиль. Так, средняя цена окна с открывающейся створкой составляет $60 за кв. м.

В части новых продуктов, представленных на рынке, необходимо отметить очень популярные в России, а теперь и в Казахстане сборные дома из оцилиндрованного и квадратного бруса. Дешевизна и относительная простота строительства делает деревянные дома доступными практически любому человеку. Кроме того, развитие технологии строительства в сочетании с уникальными свойствами дерева в настоящее время позволяет удовлетворить запросы и самого взыскательного потребителя. Так, средняя цена разборного дома размером 9х10 м с размером бруса 18х18 см, включая материал для пола, межкомнатные перегородки, каркас крыши, окна и двери составляет с доставкой в Алматы около $12-14 тысяч, на рынке также предлагаются различные модификации домов квадратурой 200-400 кв. м. Новый для Казахстана материал - оцилиндрованный брус, изготавливается на специальных станках. При такой обработке сам массив дерева, определяющий его тонкие свойства, не разрушается. Тогда как другие виды обработки, такие как изготовление из дерева сплошного полотна путем склейки его из мелких кусков, несомненно, нарушают структуру дерева.

Кроме всего прочего, технология строительства домов из оцилиндрованного бревна в смысле удовлетворения спроса различных категорий потребителей является очень гибкой. Из оцилиндрованного бруса можно построить как относительно недорогой дом, который по карману среднему потребителю, так и причудливый дворец. Но оба они будут стоить гораздо дешевле, чем дома из других материалов. В первую очередь это связано с теплоизоляционными свойствами дерева. Так, по современным нормам теплосбережения, в южном регионе при использовании в качестве стенового материала кирпича толщина стен не должна быть меньше 1 м, тогда как 20 см деревянной стены для наших сложных климатических условий вполне достаточно. Как ни странно, дом, построенный из оцилиндрованного бруса, несмотря на то, что его рыночная стоимость составляет примерно $1200-1500 за куб, обойдется дешевле, чем такой же дом, построенный из стандартного бруса прямоугольной формы, рыночная стоимость которого составляет $700-1000 за куб. Этот кажущийся парадокс объясняется очень просто. Стены дома, построенного из оцилиндрованного бруса, не требуют никакой дополнительной обработки, кроме пропитки антисептиком. Дом же, построенный из стандартного бруса прямоугольной формы требует обязательной обивки вагонкой и внутренней отделки, будь то штукатурка или наклейка обоев, с предварительной обивкой внутренних стен гипсокартонном или другим материалом. С учетом этого квадратный метр стены из оцилиндрованного бруса обходится на 30-40% дешевле, чем тот же квадратный метр стены из стандартного бруса прямоугольной формы. И это при том, что по внешнему виду дом из стандартного прямоугольного бруса во многом уступает дому из оцилиндрованного бревна.

Еще одним преимуществом оцилиндрованного бруса для строительства домов является легкость его сборки. Это позволяет при недостаточности средств строить дом самому. Легкость сборки определяется тем, что комплект для строительства такого дома представляет собой некоторое подобие конструктора Lego, разобраться в схеме сборки которого может любой не обладающий специальными строительными навыками человек. Например, два человека в течение двух-трех дней без посторонней помощи и особых усилий могут собрать сруб небольшого садового домика. Все вышесказанное объясняет то факт, что объем строительства домов из оцилиндрованного бруса с каждым годом неуклонно растет. Особенно широкое строительство таких домов отмечается в Алматы и Астане, а также в других регионах Казахстана.

Подготовил Куат ИБРАЕВ