№ 01, 14 января 2005 г.

Президент.

Президент.

7 января Президент Назарбаев принял участие в открытии лыжного забега “Столичная лыжня - 2005”.

12-13 января Нурсултан Назарбаев принял Президента Российской Федерации Владимира Путина. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов, связанных с развитием двусторонних отношений.

Правительство.

Правительство.

11 января Премьер-Министр издал распоряжение “О распределении обязанностей между Премьер-Министром, заместителями Премьер-Министра и руководителем канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан”.

12 января Даниал Ахметов провел совещание, на котором были обсуждены итоги работы специальных групп, которые на протяжении месяца занимались выработкой условий и предложений по дальнейшему эффективному развитию среднего и малого предпринимательства в стране.

Парламент.

Парламент.

Депутаты находятся на парламентских каникулах.

ВИЗИТЫ.

Новые реалии постсоветского пространства требуют консультаций на высшем политическом уровнеВ Алматы побывал Владимир Путин.

Как известно, на этой неделе в Алматы с неофициальным визитом побывал Президент России Владимир Путин. Визит стал довольно неожиданным - в силу своего неформального характера он не анонсировался заранее, тем более что, как представлялось, основные темы внимания российского лидера сейчас лежат в стороне от постсоветской Азии - на украинском и западном направлениях.

Впрочем, весьма вероятно, что в значительной мере именно это и стало побудительным мотивом для визита. Результаты президентских выборов на Украине делают трудно предсказуемым развитие такого важного вектора интеграции на постсоветском пространстве, как ЕЭП - Единое экономическое пространство. Не секрет, что оно создавалось как модификация ЕврАзЭС в значительной мере с целью вовлечения в интеграционные процессы Украины. Теперь идея внешнего рынка, который бы опирался на четыре опоры - Россия, Казахстан, Украина и Белоруссия - под большим вопросом. Новые реалии требуют личных консультаций на высшем политическом уровне, что, вероятно, и стало главной причиной визита.

Хотя на уровне, доступном для информационного сообщества, подробного обсуждения этих тем не было. Президенты упоминали о ЦАС в связи с недавним вступлением в него России, о развитии Шанхайской организации сотрудничества, о ЕврАзЭС.

Наиболее важным с информационной точки зрения в ходе визита стало заявление о предстоящем вскоре подписании межгосударственного договора о делимитации государственной границы. Хотя давно было очевидно, что это событие произойдет вскоре, однако точная дата, кажется, прозвучала впервые: 17-18 января, во время официального визита в Москву Президента Назарбаева. Очевидно, что, помимо прочего, это событие должно стать и политико-символическим итогом Года России в Казахстане.

В ходе же переговоров в Алматы обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в сфере энергетики, и здесь самыми важными можно назвать два момента. Первый - обсуждение совместного проекта по разработке месторождений Курмангазы, Центральное и Хвалынское. Такой прецедент мог бы стать исключительно важным в развитии ситуации вокруг Каспия вообще - он мог бы катализировать все нефтедобывающие проекты.

Второй важный вопрос в нефтяной тематике - будущее проекта нефтепровода КТК, о развитии которого Президент Назарбаев справедливо отметил, что оно «сейчас несколько затормозилось». Как известно, сейчас его мощность составляет 28 миллионов тонн в год, хотя проектная мощность была 67 миллионов тонн, и довести объем прокачки нефти до такой цифры (а обе страны являются акционерами КТК) было бы очень выгодным для Москвы и Астаны.

Однако, хотя в доступной для прессы части визита Владимира Путина были затронуты многие важные экономические и политические вопросы двусторонних отношений России и Казахстана, сколько-нибудь расширенных комментариев о возможных путях их развития не прозвучало. Очевидно, это может произойти в конце января в Москве.

По материалам информагентств.

РАЗНОЕ.

Рабочая группа НКВД предлагает изменить порядок формирования системы госуправления.

Рабочая группа Национальной комиссии по вопросам демократии и гражданского общества предлагает внести ряд изменений в Конституцию, предполагающих внедрение нового порядка формирования системы госуправления и значительное усиление полномочий парламента.

Руководитель рабочей группы, лидер партии “Аул” Гани Калиев сообщил в пятницу на заседании, что одним из предложений является “утверждение системы государственного управления Республики Казахстан по представлению Президента парламентом на совместном заседании палат”. Помимо этого, рабочая группа предлагает, чтобы Президент не только назначал, но и освобождал от занимаемой должности главу правительства только после получения согласия депутатов на совместном заседании палат парламента. Отставка всего правительства, согласно предлагаемым изменениям, также может быть принята Президентом только после одобрения парламента. В свою очередь, формирование правительства предлагается осуществлять по представлению Премьер-Министра республики, который должен согласовать кандидатуры членов правительства в профильных комитетах двух палат, а после получить одобрение парламента на совместном заседании палат. Рабочая группа также предлагает, чтобы генеральный прокурор и председатель Комитета национальной безопасности назначались и освобождались от занимаемых постов Президентом после получения соответствующего согласия парламента.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

В Ираке погиб казахстанский миротворец.

Как сообщила пресс-служба Министерства обороны, 9 января в результате взрыва погиб капитан Кайрат Кудабаев и ранены 4 сапера, которые служили в составе казахстанского миротворческого подразделения в Ираке.

В результате взрыва также погибли 7 украинских военнослужащих, еще семеро получили ранения разных степеней тяжести. Раненым была оказана первая медицинская помощь в лагере украинского миротворческого контингента “Зулу”, после чего они были доставлены в военный госпиталь в Багдаде.

Как указывается в сообщении, взрыв произошел в иракской провинции Васит при ликвидации боеприпасов. Близ города Эс-Сувейра силами иракской полиции была проведена операция по выявлению места хранения и изъятию большого количества боеприпасов. Для их обезвреживания был вызван отдельный специальный саперный отряд ВС Казахстана. Для обеспечения работы казахстанских саперов и оказания им необходимой помощи на место выехала группа украинских миротворцев из состава 72-го отдельного механизированного батальона. Боеприпасы, среди которых было 35 авиационных бомб, тремя машинами были перевезены на специально отведенное для обезвреживания место. После их разгрузки произошел сильный взрыв, причины которого сейчас расследуются.

Министерство обороны сообщает, что всем пострадавшим и их семьям будет оказана государством “соответствующая помощь и поддержка”. (По данным Минобороны, за время своего пребывания в Ираке казахстанские военнослужащие обезвредили около 3 млн единиц взрывчатых веществ.).

10 января казахстанских миротворцев, получивших ранения, посетил казахстанский офицер, который проходит службу в штабе коалиционных сил. По его информации, состояние раненых удовлетворительное. В основном они получили осколочные ранения конечностей. В настоящее время осколки извлечены, и, по мнению военных врачей, эвакуация раненых из Ирака нецелесообразна.

Отвечая на вопросы журналистов в четверг на военном аэродроме близ Алматы, куда специальным авиарейсом доставлено тело погибшего в Ираке казахского миротворца, министр обороны Мухтар Алтынбаев сказал, что Казахстан пока не рассматривает вопрос о прекращении своей военной миссии в Ираке. Хотя министр сообщил, что подготовка очередной группы казахстанских миротворцев к отправке в Ирак продолжается. “В принципе, эта группа уже готова”, - сказал он.

ВАЛЮТА.

Эксперты пока не склонны переоценивать успехи доллара.

На этой неделе на казахстанском валютном рынке отмечались незначительные объемы торгов. Комментируя вчерашние результаты, аналитики агентства «ИРБИС» отметили, что число нетто-покупателей американской валюты продолжало преобладать над количеством нетто-продавцов. Однако рынок «не был предрасположен к смене тенденции и спекулятивным играм даже при отсутствии на нем головного банка. Доллар стабилен на отметке 130,00».

В среду специалисты агентства отмечали, что возросший объем предложения не повлиял на конъюнктуру рынка. Участники продолжали удерживать торг в узком диапазоне цен. Особенностью сессии оставался объективный паритет между спросом на доллар и его предложением, а также интересная диспозиция банков на KASE, при которой число нетто-покупателей американской валюты резко преобладало над количеством нетто-продавцов.

Что касается начала недели, то по итогам торгов у аналитиков складывалось впечатление, что «рынок больше смотрел вверх, чем вниз». Он не приносил ничего нового, оставаясь вялым и преимущественно клиентским. Незначительные успехи американской валюты были достигнуты благодаря относительно высокому спросу на доллары со стороны одного из коммерческих банков. Эксперты, однако, подчеркивали, что пока не склонны переоценивать успехи доллара, так как тактика головного банка страны остается прежней - сдерживать колебания валютного курса.

10 января на бирже был зафиксирован курс в Т130,04 при объеме торгов $5 млн 440 тысяч. 11 января курс составил Т130,01 за доллар при объемах приобретения и покупки $12,265 млн. 12 января был зафиксирован курс также в Т130,01 при том, что объемы составили $16,305 млн. 13 января курс составил Т130 ровно при объеме сессии $12 млн 10 тысяч.

БАНКИ.

Завершена компенсация вкладов населения в Сбербанке СССР.

Компенсация вкладов граждан республики, которая проводилась в соответствии с Указом Президента с начала 2003 года, завершена. Об этом сообщила пресс-служба Министерства финансов.

Напомним, что компенсация проводилась путем переоформления вкладов граждан в государственные компенсационные казначейские облигации. По данным на 1 января 2002 года, на счетах АО “Народный банк Казахстана” оставалось 7 410 087 вкладов населения, подлежащих переоформлению в государственные специальные компенсационные казначейские облигации (МАОКО). Их общая сумма составляла Т12 229 388 733. На 1 января 2005 года, по данным АО “Народный банк Казахстана”, переоформлено 1 497 460 счетов на сумму Т4 801 893 092.

СТОЛИЦЫ.

Алматинские архитекторы апеллируют к новому акиму и ругают прежнего по поводу бесконтрольной застройки города.

Группа архитекторов Алматы выразили возмущение сносом ряда зданий города, представляющих собой историческую ценность, ввиду активной застройки. На пресс-конференции в Национальном пресс-клубе 10 января они заявили, что в последние дни своего руководства, в декабре, экс-аким южной столицы Виктор Храпунов подписал постановление о продаже около 200 земельных участков, на которых находятся исторические памятники, в том числе здание Союза архитекторов.

“К примеру, своим постановлением от 6 декабря 2004 года об изъятии земельного участка со сносом малоценных строений бывший аким фактически перечеркнул будущее специальной школы-интерната для детей с ограниченными возможностями, на месте которой предполагается теперь строительство 4-звездочной гостиницы с развлекательным комплексом”,- заявил глава Союза дизайнеров РК Тимур СУЛЕЙМЕНОВ. Он проинформировал, что творческое сообщество предлагало руководству города придать улице Казыбек-би статус бульвара и не делать ее транспортным узлом, тем самым развивая идею историко-культурного центра. Однако это предложение, по его словам, так и не было принято во внимание.

Теперь архитекторы города создают общественный совет по архитектуре, ассоциацию юридических лиц в области архитектуры и пишут письмо нынешнему акиму Имангали Тасмагамбетову с просьбой принять меры и с предложениями о необходимости разработки концепции преобразования южной столицы. Они считают генеральный план Алматы “безнадежно устаревшим”.

“Сегодня в городе стоит проблема с кризисом ландшафтной экологической атмосферы. Срубаются деревья, активно застраиваются поймы рек, что вообще недопустимо ввиду ряда обстоятельств. Застройщики также отбирают у пешеходов тротуары и чуть ли не целые улицы (пассаж Silk Way на пр. Жибек-Жолы)”,- заявил г-н Сулейменов.

“Так исчез дом генерал-губернатора Колпаковского, старое здание ТЮЗа. Хотя все эти старинные здания можно было бы восстановить”,- считают архитекторы.

Председатель Алматинского городского союза архитекторов Сергей МАРТЕМЬЯНОВ обратил внимание на стилистику новых зданий, которую назвал “откровенным кичем, не имеющим отношения в целом к культуре народа и страны, к определенному контексту”. “Здесь нет вкуса, нет идеи. Главное - квадратный метр стоимости в долларах”, - добавил он.

“Более того, все происходящее ущемляет права граждан, строительство является антидемократичным. Иначе застройщики должны были обсуждать с населением свои планы, советоваться, поскольку город принадлежит его жителям”, - заявили выступавшие.

СТОЛИЦЫ.

В столичном океанариуме акулы принесли приплод. В Казахстане впервые в искусственных условиях акулы принесли приплод.

По информации сотрудников океанариума, яйцекладущие “кошачьи” акулы с осени прошлого начали выводить яйца. Так, первое яйцо было снесено 4 сентября прошлого года, а последнее самка акулы снесла в минувший понедельник, сообщили журналистам сотрудники океанариума. На настоящее время снесено 60 яиц, из которых на свет уже появилось 8 детенышей. В океанариуме содержатся 3 самки и 6 самцов “кошачьих” акул. Океанариум в Астане был открыт весной 2003 года и является единственный в мире океанариумом, удаленным от побережья океана более чем на 3 тыс. км. Сюда завезено более 2,5 тыс. видов морских обитателей. Они содержатся в емкости, вмещающей более 3,5 млн литров воды. По информации специалистов, для приготовления воды, аналогичной морской, потребовалось 120 тонн морской соли.

Предоставлено Reuters.

КОНФЕССИИ.

В Алматы отмечено небывалое паломничество к святым мощам Елисаветы и Варвары.

Святым мощам великой княгини Елизаветы Федоровны и инокини Варвары, которые находились в Алматы, пришли поклониться христиане и мусульмане.

“В огромной очереди желающих поклониться святыне было немало приверженцев ислама. Они выделялись потому, что, подходя к мощам, не крестились, а кланялись, клали руки на ковчег и обтирали свои лица на мусульманский манер”, - рассказали “Интерфаксу” в Фонде Андрея Первозванного, который выступил организатором принесения мощей. В целом, по словам представителей фонда, было отмечено небывалое паломничество к святым мощам Елисаветы и Варвары. Двое суток люди нескончаемым потоком шли в Свято-Вознесенский собор Алматы, где находилась святыня. “К вечеру среды длина очереди была около километра”, - отметили в фонде. Комментируя это событие, митрополит Алматинский и Астанайский Мефодий сказал, что “пребывание святыни имеет серьезное духовное и нравственно-оздоровительное значение для всей республики”.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство изучает программы по эффективному развитию среднего и малого предпринимательства.

12 января в правительстве состоялось совещание, на котором были обсуждены итоги работы специальных групп, занимавшихся на протяжении месяца выработкой условий и предложений по дальнейшему эффективному развитию среднего и малого предпринимательства в стране.

Как сообщила пресс-служба Премьера, глава правительства в целом одобрил деятельность всех 4 групп, в которые входили представители министерств и ведомств, а также предпринимательских кругов. В частности, Даниал АХМЕТОВ отметил, что проделан анализ юридических, финансово-экономических документов, а также рассмотрены перспективные меры, способствующие развитию поддержки предпринимательства и значительному снижению административного и бюрократического регулирования.

В ходе совещания были даны практические рекомендации руководству специализированного финансового учреждения по поддержке малого предпринимательства АО “Фонд развития малого предпринимательства” (ФРМП). Г-н Ахметов подчеркнул, что ФРМП ни в коем случае “не должен конкурировать с банками второго уровня в вопросах кредитования объектов предпринимательства, а занимать свою нишу”. Кроме того, было отмечено, что одним из важных видов деятельности фонда должно стать создание системы обучения начинающих предпринимателей малого и среднего бизнеса и системы подготовки сертифицированных консультантов. В республиканском бюджете на нынешний 2005 год в рамках программы “Развитие малого предпринимательства” предусмотрены средства в объеме Т1,5 млрд.

Премьер-Министр поручил руководителям заинтересованных министерств и ведомств продолжить начатую работу, систематизировать высказанные предложения и вновь вынести на обсуждение в правительство.

Т. И.,

Астана.

ПРАВО.

В 2004 году в Казахстане пресечены 5 каналов незаконного траффика людей.

Вчера в Астане в ходе заседания межведомственной комиссии под председательством министра юстиции Оналсына Жумабекова были подведены итоги работы госорганов в рамках исполнения плана мероприятий правительства по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений по торговле людьми, рассчитанного на 2004-2005 годы.

24 февраля прошлого года правительство утвердило план из 13 мероприятий. Как сообщил выступивший с докладом вице-министр юстиции Убайдулла СТАМКУЛОВ, “по девяти позициям этого плана государственными органами предприняты своевременные меры и отдельные позиции уже выполнены”. В нынешнем году ожидается завершение процедуры по ратификации Конвенции ООН о борьбе с незаконной торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами, подписанные Казахстаном 17 ноября 2004 года. В мае Минюст должен внести в правительство проект закона “О внесении изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми”, который был разработан с участием неправительственных организаций.

Как отметил вице-министр, в ходе работы над законопроектом “возникли разногласия между государственными органами по двум его пунктам”: механизм финансирования возвращения жертв торговли на родину и присоединение Казахстана к протоколам, дополняющим Конвенцию ООН о борьбе с транснациональной организованной преступностью. Межведомственной комиссии предстоит разрешить эти разногласия в ближайшее время.

Вице-министр особо отметил как позитивный факт возросшее “тесное взаимодействие” государственных органов с НПО, назвав в качестве партнеров Центр поддержки женщин (Северо-Казахстанская область), женскую ассоциацию “Адаптация” (Астана), Феминистскую лигу (Кокшетау), Союз кризисных центров “Болашак”, женский и ресурсный центр Шымкента, Казахстанское международное бюро по правам человека (Алматы) и др. Участники заседания признали значение участия НПО в противодействии траффику и обсудили вопрос о подписании Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Министерством юстиции и неправительственными организациями.

По данным г-на Стамкулова, в прошлом году “из числа сотрудников департаментов юстиции образована постоянно действующая лекторская группа”, которая выступает с докладами в высших и средних специальных учебных заведениях в рамках введенных курсов или отдельных часов, посвященных вопросам борьбы с торговлей людьми.

В своем докладе вице-министр отметил “значительную активизацию” работы правоохранительных органов страны в прошлом году в вопросах борьбы с человеческим траффиком. Так, ОВД и КНБ выявлены и пресечены 5 каналов переправки казахстанских граждан за рубеж с целью сексуальной и иной эксплуатации. Кроме того, было возбуждено 12 уголовных дел (вдвое больше по сравнению с предыдущим годом) по статье 128 УК “Вербовка, а также вывоз и транзит людей для эксплуатации”, из которых 7 направлены в суд, 1 прекращено, 2 приостановлены, а остальные находятся в производстве. По трем направленным в суд делам, по информации г-на Стамкулова, вынесены обвинительные приговоры. Не остались без внимания силовиков факты незаконного “завоза” в Казахстан граждан из СНГ: за прошлый год было возбуждено 13 уголовных дел (против 11 в 2003 году).

В общей сложности, сообщил вице-министр, по 9 уголовным делам осуждены 6 человек.

Он напомнил, что в ноябре прошлого года Казахстан подписал конвенцию ООН о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами, которую предстоит ратифицировать парламенту.

В этом году предстоит завершить работу по ратификации Конвенции ООН о борьбе против транснациональной организованной преступности и выработке предложений по социальной реабилитации жертв торговли людьми. В мае планируется внести в парламент законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия торговле людьми, разработчиком которого является Минюст.

Говоря о ситуации с законной трудовой миграцией, вице-министр сообщил, что на 1 января 2005 года в Казахстане зарегистрировано 77 частных агентств по трудоустройству, выдано 80 лицензий на деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы и вывозом рабочей силы из РК. В агентства, по словам г-на Стамкулова, обратилось около 40 тыс. человек, из которых трудоустроено 6,6 тысячи. При этом 1083 казахстанца нашли работу в Южной Корее, 8 - в Турции, 526 - в России. В свою очередь, более 3 тыс. граждан Киргизии были устроены на сельскохозяйственные работы в Алматинской области.

В то же время, по сведениям Минюста, в 2004 году специализированными межрайонными экономическими судами за нарушение законодательства “О лицензировании” были отозваны лицензии у двух частных агентств по трудоустройству. По словам вице-министра, “полномочными лицами периодически организовывались проверки детских домов, приютов, интернатов на предмет законности усыновления или удочерения детей, проводились целенаправленные отработки жилых новостроек, дачных массивов, крестьянских хозяйств, рынков, базаров для выявления незаконной трудовой деятельности иностранцев”. Органами финансовой полиции совместно с миграционной полицией проверено более 200 агентств, организаций, занимающихся оформлением выезда за рубеж.

Выступавшие на заседании комиссии представители МВД поставили вопрос о целесообразности заключения двусторонних межгосударственных соглашений об оказании правовой помощи в борьбе с людским траффиком. По словам начальника следственного департамента МВД Ермека КЕНЕНБАЕВА: “В настоящее время с большинством стран Ближнего Востока (при расследовании подобных преступлений - авт.) у нас поручения исполняются только на основе взаимности”.

Кикбай КОСАЕВ.

РАЗНОЕ.

Агентство по статистике отмечает два достижения 2004 года: экономический рост и положительную демографию.

Агентство Республики Казахстан по статистике обнародовало 13 января данные по социально-экономическому развитию страны за прошлый год. Как сразу подчеркнул Юрий ШОКАМАНОВ, первый заместитель председателя агентства, в 2004 году было два главных события. Первое было в экономической сфере - объем ВВП наконец-то превысил уровень 1990 года (напомним, некоторые страны СНГ утверждают, что добились этого еще несколько лет назад), второе - в области демографического развития, где все показатели явили положительную тенденцию.

По первой теме было отмечено, что в течение последних пяти лет темпы прироста в Казахстане ежегодно превышают 9%, в результате уровень 2000 года был превышен в 2004 в полтора раза. Если такие темпы сохранятся, то задача удвоения ВВП будет достигнута не в 2010, а в 2008 году, заметил г-н Шокаманов. Приведенные им цифры впечатляют: объем промышленного производства по итогам 2004 года превысил 10,1% (при том, что в целом промышленность занимает более 30% в структуре общего объема ВВП). В горнодобывающей промышленности рост составил 12,7%, в обрабатывающей успехи традиционно скромнее, хотя, в общем, неплохие - рост в 8,9%. Добыча нефти выросла на 11,5%, газа - более 25%. Последнее можно назвать одним из самых неожиданных и потенциально очень позитивных фактов - если такой или хотя бы сопоставимый с ним объем роста станет тенденцией, то, может быть, Казахстан имеет шансы избавиться от газовой зависимости от соседей.

В обрабатывающей промышленности в значительной мере рост прошлого года был обусловлен производством продовольствия и химической подотраслью, в то же время есть здесь сферы, в которых фиксируется спад - в производстве готовых металлических изделий. Это довольно странно, учитывая как наличие собственного сырья и мощностей в этой сфере, так и рост в таких металлоемких сферах, как строительство и горнодобыча.

Рост инвестиций в основной капитал составил 10,6%, объем строительных работ вырос на 9,5%, перевозка грузов - на 9%.

- В принципе, все эти индексы показывают, что общий экономический рост в республике превысил 9%, - отметил г-н Шокаманов.

Внешний торговый товарооборот вырос на 55%, причем более быстрыми темпами рос экспорт в страны дальнего зарубежья. Сам г-н Шокаманов объяснил это просто - “за счет нефти”. Объяснение насколько справедливое, настолько и универсальное для большинства успехов отечественной экономики.

Интересно, что в 2004 году очень высокие результаты экономического роста были отмечены во многих странах СНГ, а в пяти из них темпы роста превышали 10%. Среди этих стран заметны некоторые былые экономические аутсайдеры (даже в бытность их еще в составе СССР) - Белоруссия, Армения, Таджикистан, Азербайджан, Украина. Можно предположить, что и здесь свою роль сыграл нефтяной фактор: в случае с Азербайджаном это очевидно (эта страна, кстати, стали лидером года по объемам инвестиций в основной капитал), в случае с Украиной это, возможно, рост доходов от увеличения объемов транзита углеводородов через свою территорию и спрос на украинскую трубную продукцию у российских нефтяников. Так или иначе, но “фактор нефти”, на наш взгляд, присутствует во всех случаях экономического роста, может быть, порой косвенно - через увеличение потребления импорта у соседей, подразбогатевших на нефти, как, например, в случае с вином и консервированными фруктами и овощами из Молдавии, которых больше стали потреблять в России.

По поводу второго главного итога ушедшего года - демографического роста - было замечено, что совокупный коэффициент рождаемости за многие годы впервые превысил уровень простого воспроизводства, а сальдо внешней миграции впервые с 1967 года стало положительным.

Ярослав РАЗУМОВ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Академик ГОССЕН: “Я бы не был уверенно оптимистичен в оценках урожая-2004”.

На вопросы Панорамы отвечает лауреат Ленинской премии, академик НАН РК Эрвин ГОССЕН.

- Как вы расцениваете итоги 2004 года в зерновой отрасли? Судя по тому, что уже не первый год подряд идет рост производства зерна, можно ли говорить, что кризис в этой сфере преодолен?.

- Я бы не был уверенно оптимистичным в этом вопросе: урожаи этого и прошлого года показывают, что проблемы до конца не преодолены. В 2003 году валовой сбор зерна составил 14,8 млн тонн, в 2004 - 12,1 млн тонн. Хотя нельзя не упомянуть такой важный момент - статистический учет сегодня очень приблизителен: нереально проконтролировать 150 тыс. крестьянских хозяйств. Думаю, что фактически сбор зерновых меньше, так как местные власти имеют стимул завышать прогнозы урожая, чтобы получить больше горюче-смазочных материалов. Можно вспомнить, что в 2003 году в итоге было объявлено о сборе 14, 8 млн тонн, хотя первоначально говорилось о 17 млн. Поэтому и в отношении цифр нынешнего урожая, хотя они уже объявлены как уточненные, надо быть осторожными, дождаться февраля.

У нас сохраняется низкая урожайность - средняя в 7 и ниже центнеров с одного гектара. Да, в 2004 году в стране получен хороший урожай с точки зрения качества зерна, с высоким содержанием клейковины - 26-30%. Хотя для высококлассного зерна важен и другой показатель, так называемая натура - содержания веса зерна в одном литре его объемов, и здесь нынешние показатели достаточно низкие. И если быть объективными, то нельзя пройти мимо такого факта - в очень большой мере причиной хорошего качества зерна в 2004 году стали удачные погодные условия - сухая солнечная вторая половина лета. А причиной его проблемных характеристик - продолжающаяся неправильная политика технологических сельскохозяйственных работ. Во-первых, это нарушение технологий, в первую очередь по сохранению и зимних осадков, и летнего максимума. А ведь в законе о семеноводстве все необходимые работы и процедуры расписаны, надо было просто выполнять закон.

- Но все же общий тон оценок положения дел в зерновой отрасли сегодня не столь удручающий, каким он был в 1990-х годах.

- Если анализировать долгосрочные тенденции, то можно вспомнить ряд негативных фактов. В 1998 году в Казахстане был собран рекордно низкий урожай зерновых. С тех пор в количественном плане картина улучшалась, но по качеству зерна в том или ином виде его постоянно существуют проблемы - сельское хозяйство получает зерно то с низким содержанием клейковины, то с низкой натурой. Несколько лет показывают, что можно говорить о какой-то положительной стабильности.

- Еще несколько лет назад вы критиковали государственную политику в отношении сельского хозяйства, в том числе за отсутствие нормального нормативно-правового фундамента. Теперь есть и ряд кодексов, и законы, и специализированные госпрограммы. Почему этот фундамент не меняет ситуацию к лучшему?.

- С 2002 года действительно началась политика возрождения хлебной нивы, основные мероприятия которого связаны с реализацией государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы. Но уже сейчас очевидно, что этот срок очень короткий, в его временном формате невозможно заложить стабильные условия для выполнения этой цели. Я говорю о таких задачах, как обеспечение зерновой сферы высококачественными семенами, повышение плодородия почв, защита растений от сорняков, болезней и вредителей. Без этих мероприятий невозможно успешное развитие зерновой отрасли Казахстана, а тем более ее интенсификация.

Сегодня крайне необходимо, используя три кодекса - Земельный, Лесной и Водный и закон о семеноводстве - расписать как минимум до 2010 года подробные мероприятия в рамках госпрограммы развития сельских территорий. Хотя можно заметить, что установка в этих вопросах каких-то конечных дат - не бесспорный метод. Агропродовольственная программа должна быть постоянной и координироваться государством, как это делается во всех крупных зернопроизводящих странах - Канаде, США, Австралии и Аргентине. И второе необходимое стратегическое условие для нормального развития всего нашего сельского хозяйства, в особенности производства зерна - это интеграционные мероприятия в первую очередь с Россией в рамках ЕврАзЭС. Речь должна идти о формировании единого евразийского рынка зерна.

- Сейчас интеграция стала модной темой, о ней говорят в самых разных направлениях. Что же такое интеграция в сельском хозяйстве?.

- Это совместная политика, связанная через комплекс последовательных и скоординированных шагов в производственной сфере и в торговой на своих внутренних и внешних рынках. Основой ее должен стать евразийский рынок зерна, о формировании которого говорилось в июле 2004 года в Астане на совещании казахстанских экспертов с представителями Зернового союза России. В первую очередь нужно проводить работу по стандартизации зерна России и Казахстана, что уже делается в Министерстве сельского хозяйства Казахстана и Интеграционном комитете ЕврАзЭС. Сейчас зерновые стандарты у нас близки, но все же имеют различия.

Материальной же основой общего евразийского рынка должен стать гигантский по площади пояс черноземных, очень плодородных почв, протянувшийся от Днепра на Украине до Енисея в России и от Урала до Иртыша в Казахстане. Это 100 млн га чернозема, в мире подобных примеров очень мало. Это минимум 100 млн тонн конкурентоспособного зерна. Следующим этапом в формировании евразийского рынка зерна должно стать возрождение почвозащитной системы земледелия, когда-то внедренной на этой огромной площади на 61 млн гектаров, и проведение агроландшафтного районирования. Сейчас ее нужно внедрять с использованием новых технических возможностей, в частности дистанционного космического зондирования. Кстати, такая работа уже ведется вместе с Институтом космических исследований. Схема же координации политики по формированию единого рынка зерна может быть взята из еще советской союзной программы “Зерно” 1980-х годов.

- Вам могут возразить, что сельскохозяйственные секторы Казахстана и России уже состоялись как самостоятельные сферы. Для чего теперь их объединять?.

- Чтобы сообща, координируя производственную и торговую политику в зерновой сфере и взаимно используя совместный научно-технический потенциал, противостоять внешней конкуренции. Впереди и у России, и у Казахстана, и у других стран ЕврАзЭС и ЕЭП вступление в ВТО с неизбежно вытекающей отсюда либерализацией, а, называя вещи своими именами, открытием внутренних рынков для импортной продукции. И нам нельзя забывать, что в мире немало стран с очень большим производственным потенциалом в зерновой сфере, где правительства даже доплачивают производителям за тот урожай, который они не выращивают во избежание перепроизводства. Со вступлением в ВТО эти пока не выращиваемые урожаи могут стать для нас реальной проблемой на наших же рынках. Эти насущные проблемы надо решать в интеграционном ключе.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Администрации некоторых вузов не допускают к экзаменам студентов, участвовавших в наблюдении выборов в Украине.

Тема украинских президентских выборов зазвучала вновь: 13 января руководство Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН) провело пресс-конференцию по этому поводу.

Сам Дос Кушим, председатель Совета директоров РСНН, заметил, что среди наблюдателей на выборах Казахстан был представлен очень достойно - и на первом, и на втором турах самая большая организация наблюдателей была из Казахстана. Однако сразу после этого замечания г-н КУШИМ перешел на внутренний, казахстанский, аспект наблюдения за украинскими выборами.

Среди наших наблюдателей много, фактически большинство, составляли студенты отечественных вузов. Некоторых из них администрации вузов просто не пустили на Украину. Ко многим же по возвращении оттуда было проявлено очень серьезное внимание со стороны ректоратов и деканатов.

- Была заинтересованность со стороны администраций, некоторых студентов не допустили до экзаменов. Это неожиданная вещь для Казахстана, это нонсенс и позор. Такими действиями администрации вузов не помогают государству, - заметил лидер РСНН.

Называть конкретные вузы он отказался, сославшись на то, что это могло бы ухудшить ситуацию для студентов. Хотя при этом было отмечено, что в некоторых вузах руководство отнеслось позитивно к участию студентов в процессе наблюдения, но многие воспринимали это как поездку за опытом “оранжевой революции”. Последнее особо удивляло г-на Кушима, неоднократно подчеркивавшего, что “мы беспристрастные наблюдатели и на местном, и на международном уровне”.

Что касается самих выборов, то первый их тур он характеризует как нечестный, второй - наоборот, так как после первого были произведены серьезные изменения выборного законодательства. В первую очередь эксперт оценил изменение практики открепительных талонов, ужесточение практики голосования на дому.

Сопоставляя выборы на Украине и в Казахстане, г-н Кушим сделал интересное замечание, на котором сам же попросил сакцентировать внимание прессы. Даже первый, недемократичный, по его мнению, тур выборов на Украине был “лучше, чем у нас бывает”. Причина такой суровой оценки - в отечественной практике отношения к наблюдателям как таковым. Если в Казахстане выборные комиссии смотрят на наблюдателей “полосатыми глазами”, сохраняется противостояние между комиссиями и наблюдателями, то на Украине этого нет. Причину такой свободы г-н Кушим видит в формировании комиссий из представителей кандидатов. Второй момент, выигрышный по сравнению с казахстанской практикой, в том, что разбор исков и заявлений на участках начинается сразу после их закрытия в день выборов.

- Атмосфера на участках коренным образом отличается от того, что у нас, - заявил г-н Кушим.

Другой темой пресс-конференции руководства РСНН стали направления работы сети в этом году. Их три. Первое - предложить ряд поправок к выборному законодательству страны, сформулированных на основе опыта РСНН по мониторингу выборов. Второе - принять участие в наблюдении и даже еще в подготовке выборов сельских акимов и районных, которые, как известно, начнутся в августе. “Мы будем работать в этом направлении, в первую очередь в плане образования избирателей и в плане подготовки местных наблюдателей”, - заметил г-н Кушим. Третьим направлением работы РСНН станет развитие проекта мониторинга деятельности депутатов. Здесь эксперт в первую очередь упомянул необходимость публикации протоколов голосований депутатов - сегодня невозможно узнать, как конкретно по тому или иному вопросу голосовал депутат.

Ярослав РАЗУМОВ.

СУДЫ.

Казахстанские судьи изучают российский опыт рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.

Как сообщила Панораме пресс-служба Верховного суда, недавно группа казахстанских судей, преподавателей и магистрантов Судебной академии вернулась из Москвы с обучающей программы в Российской академии правосудия по вопросам рассмотрения в суде уголовных дел с участием присяжных заседателей.

Программа курса включала в себя рассмотрение всех аспектов ведения судопроизводства с участием присяжных заседателей: особенности проведения предварительного слушания; подготовительной части судебного заседания; порядок формирования коллегии присяжных заседателей; специфику и пределы судебного следствия по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей; соотношение полномочий судьи и присяжных заседателей; формирование вопросов, подлежащих рассмотрению присяжными заседателями; вынесение вердикта; виды решений, принимаемых в суде с участием присяжных заседателей.

Как известно, суд присяжных в России представляет собой классическую модель, при которой заседатели выносят вердикт о виновности или невиновности человека самостоятельно, а роль профессионального судьи заключается в том, чтобы следить за соблюдением норм процессуального закона. Ориентируясь на аудиторию, большинство которой составляли судьи из различных регионов РФ, лекторы постарались на основе практических примеров осветить проблемы, возникающие в судебном разбирательстве, а также выявляемые при рассмотрении дел в кассационном порядке.

Как отмечали докладчики (в России введение суда присяжных происходило в различных регионах в разное время), суд присяжных позволяет прежде всего усилить состязательные начала в процессе, дает возможность адвокатам более активно участвовать в собирании и представлении доказательств. Тем более что с исключением из уголовно-процессуального законодательства статьи об “обеспечении всесторонности, полноты и объективности рассмотрения дела судом…” отпала и необходимость в том, чтобы суд занимался сбором доказательств. Статистика также показывает, что при рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей наблюдается существенный рост количества оправдательных приговоров.

В отличие от обычного рассмотрения уголовных дел не все доказательства могут быть исследованы присяжными заседателями, выступающими в роли судей. Так, фотографии с обезображенными телами не могут быть показаны присяжным, чтобы эмоциональные переживания не повлияли на принятие решения о виновности. Присяжные заседатели не должны быть тенденциозны в своем мнении, что также имеет большое значение при рассмотрении дел в кассационном порядке.

В ходе обучения один день был посвящен ролевой игре по теме семинара. Кроме того, участники программы имели возможность присутствовать на слушании дела с участием присяжных в Ивановском областном суде - об убийстве путем поджога, в котором подсудимым выступал несовершеннолетний. (Вердикт, кстати, был вынесен обвинительный.).

Находясь в Москве, участники семинара также встретились с представителем Государственной думы в Конституционном суде Е. Мизулиной, представителем Совета по совершенствованию законодательства администрации Президента РФ, известным правоведом С. Вициным. Обсуждались вопросы судебной реформы в области судопроизводства с участием присяжных заседателей.

Г. А.

СУДЫ.

Председатель ВС считает минувший год успешным для судебной системы страны.

Председатель Верховного суда РК Кайрат МАМИ вкратце прокомментировал Панораме итоги деятельности судебной системы страны за минувший год:

- Уходящий год для судебной системы в целом был успешным. Как и прежде, перед нами стояла задача по укреплению законности, восстановлению конституционных прав граждан. Я считаю, что с этой задачей наши суды справились достойно. Стабильны наметившиеся за последние годы тенденции улучшения качества и оперативности отправления правосудия. В рамках реализации Конституционного закона “О судебной системе и статусе судей РК”, четвертую годовщину которого мы отметили на днях, шла плодотворная работа по важнейшим направлениям правовой политики государства - внедрение суда присяжных заседателей, дальнейшая специализация судов, повышение профессионального образования судей. Многое сделано для расширения доступности правосудия, судебной защиты личности, повышения общественного доверия к суду, открытости и прозрачности правосудия.

Пожалуй, самым ярким и значимым событием этого года стало открытие здания Верховного суда в новом административном центре столицы. В новые помещения переехали в этом году и несколько местных судов. Завершаются работы по капитальному ремонту 60 зданий. Многое делается для обеспечения судов мебелью, компьютерной и другой оргтехникой, средствами связи. В том числе это касается вновь созданных специализированных административных судов.

Важным событием, несомненно, стало и открытие на базе Судебной академии учебной магистратуры, в которой началось обучение первого потока слушателей. Востребованность данного образовательного учреждения очевидна. За последние годы состав судейского корпуса значительно обновился. Только в прошлом году судебную систему страны пополнили 238 молодых судей. Магистратура призвана стать центром обучения и воспитания нового поколения судей.

Памятным останется 2004 год для судейского сообщества и тем, что на очередном ежегодном заседании организационного комитета Международной ассоциации судей в мексиканском городе Валле де Браво Союз судей РК был принят нештатным членом этого представительного органа, объединяющего 65 национальных судейских ассоциаций пяти континентов.

Все эти события свидетельствуют о признании поступательного развития демократических процессов в Казахстане, прогрессивного продвижения по пути создания судебной системы, отвечающей международным стандартам и требованиям правового государства.

Г. А.

РАЗНОЕ.

Реформирование казахстанского нотариата идет вразрез с требованиями мирового нотариального сообщества.

Такое заявление сделали в минувший вторник на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе представители Нотариальной палаты Алматы во главе с ее председателем Марьей Илизовой. По их словам, виной тому - несовершенство законодательства РК вследствие издания Министерством юстиции РК ряда нормативно-правовых актов и внесения изменения и дополнений в Закон “О нотариате”, “наносящих непоправимый урон работе нотариусов”.

Как известно, в рамках проводимых реформ в республике наряду с государственным создан частный нотариат. Однако, как отмечают члены Алматинской нотариальной палаты, на сегодня не определен статус не только частного, но и государственного нотариуса.

Остаются также не урегулированными вопросы взаимодействия органов юстиции и нотариальных палат по разграничению контрольных полномочий. Нотариусы считают, что обязанность контролировать их профессиональную деятельность необходимо закрепить за территориальными нотариальными палатами, “как это принято в России, Прибалтике и других странах”. Органы юстиции, по их мнению, должны контролировать организационную основу нотариата.

Представители нотариальной палаты критикуют и идею Минюста о назначении частных нотариусов. “По всей вероятности, это приведет к тому, что бессрочные лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, раздаваемые министерством всем и всюду, у действующих частных нотариусов будут отозваны”,- полагают они, приводя в пример факт отзыва лицензии у председателя палаты г-жи Илизовой, ветерана нотариального дела. “Нововведение не должно касаться тех нотариусов, деятельность которых уже осуществляется по установленным и действующим нормам законодательства. Так, при принятии в 1997 году Закона “О нотариате” государственные нотариусы вынуждены были пройти госаттестацию, а для перехода в частный нотариат еще раз сдать экзамен в Квалификационной коллегии Министерства юстиции. В то же время в РФ в отношении наших коллег этот вопрос решили в интересах государства и общества: госнотариусы, имеющие определенный стаж работы, были назначены частными нотариусами”,- отметили представители палаты.

Далее они отметили, что многие годы пытались исправить положение, активно принимая участие в рабочих группах мажилиса при рассмотрении профильных законов, “но в большинстве случаев наши мнения были проигнорированы”. В результате, считают нотариусы, “понижена роль нотариусов при совершении сделок между гражданами и юридическими лицами, с них снята часть полномочий, зато возложены гражданские и имущественные обязательства”. Такое положение приводит к тому, что нотариусы рискуют быть привлеченными к суду по искам их клиентов, если заверенные ими сделки будут признаны судами недействительными.

Нарекания со стороны представителей нотариального сообщества вызвали также порядок прохождения аттестации раз в пять лет, требование по использованию кассовых аппаратов фискальной полиции, а также ряд других условий, не способствующих, по их мнению, “реформированию нотариата страны и соответствию его принципов принципам Латинского нотариата”.

“Профессиональный нотариат - это годы практики, знания, большой стаж и опыт работы, а не только наличие лицензии и факт успешного прохождения аттестации”,- заявили участники пресс-конференции.

В связи с вышесказанным Нотариальная палата Алматы подготовила ряд предложений для рабочей группы, созданной по инициативе Премьер-Министра, по проведению ревизии действующих нормативно-правовых актов на предмет выявления норм, способствующих коррупционным проявлениям. Кроме того, нотариусы выразили надежду, что парламент впредь будет приглашать специалистов-профессионалов при разработке столь специфических законов.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОВЕЩАНИЯ.

С введением суда присяжных в Казахстане произойдет “революция”, надеются члены НКВД.

“С введением суда присяжных в Казахстане состоится революция уголовного процесса. В смысле, впервые появится в соответствии с международными стандартами процедура участия людей в отправлении правосудия, то есть люди начнут брать на себя ответственность за вердикт “Виновен” ли “Не виновен” человек в совершении данного преступления”, - такими словами охарактеризовал результат заседания рабочей группы по внедрению института присяжных заседателей правозащитник Евгений ЖОВТИС. Заседание прошло вчера в Астане в рамках работы Национальной комиссии по вопросам демократии и развитию гражданского общества (НКВД). Участники рабочей группы разработали рекомендации по внедрению суда присяжных в ближайшее время и надеются, что в случае принятия властями этих рекомендаций наступит та самая долгожданная “революционная ситуация”.

По словам Евгения Жовтиса, за основу взята т.н. “классическая” или англосаксонская модель, которая предполагает, что при определении вины подсудимого присяжные обсуждают приговор без участия профессионального судьи, как принято в “континентальной”, или европейской модели. Это, по мнению г-на Жовтиса, будет способствовать укреплению доверия к судебной системе.

Кроме того, классическая модель, в отличие от “континентальной”, лишает присяжных заседателей права квалификации преступления и определения меры наказания за его совершение, а позволяет лишь признавать или отвергать виновность подсудимого. И хотя некоторые участники рабочей группы считали, что за присяжными нужен профессиональный “пригляд”, а то и установка спецтехники в совещательной комнате, в итоге было принято решение доверять присяжным. Как сообщил заместитель председателя комитета Верховного суда по судебному администрированию Ирак ЕЛЕКЕЕВ, выступая на итоговом заседании рабочей группы, на внедрение в Казахстане института присяжных заседателей, по предварительным подсчетам, может потребоваться порядка Т1,5-3 млрд (в зависимости от количества присяжных: 6 или 12).

Участники рабочей группы предлагают ввести суд присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел в областных и приравненных к ним судах, а также в Верховном суде. Кандидаты в присяжные будут отбираться методом “случайного выбора”, то есть теоретически им сможет быть любой гражданин страны: от рабочего до профессора. При этом, так как предполагается, что участие граждан в качестве присяжных заседателей является их правом, а не обязанностью, то случайно выбранные кандидаты могут отказаться от этой работы.

По мнению руководителя рабочей группы Максута НАРИКБАЕВА, суд присяжных позволит наконец-то реализовать провозглашенный 12 лет назад принцип состязательности сторон.

“Появление суда присяжных потянет за собой концептуальные изменения в следствии, в следственных мероприятиях, в дознаниях. Потому что и следственные органы, и прокуратура будут более качественно вести дознание, потому что они знают, что никакой профессиональный судья ни по какому телефонному звонку не спасут это конкретное уголовное дело (в случае некачественного расследования). То есть у судьи будет только одно решение - оправдать или обвинить. Все встанет на свои места и произойдет революция”.

Принятие закона “О присяжных заседателях судов Республики Казахстан” предполагает внесение поправок в ряд нормативных документов государства. В связи с этим членами рабочей группы НКВД также был обсужден проект закона о поправках. По словам Максута Нарикбаева, оба документа будут представлены рабочей группой для рассмотрения на второе заседание Нацкомиссии, которое ожидается в конце января.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ОППОЗИЦИЯ.

Макпал Жунусова заявляет, что ее творчество блокируется из-за оппозиционной активности ее семьи.

Одним из наиболее забавных событий в начавшей оживать после праздников политической жизни южной столицы стала совместная пресс-конференция в Национальном пресс-клубе Заманбека Нуркадилова и Макпал Жунусовой. Причем центральной фигурой на этот раз была супруга бывшего государственного, а ныне оппозиционного общественного деятеля. Г-жа ЖУНУСОВА зачитала собравшимся журналистам пространное заявление на казахском языке, затем хотела с листа перевести его, но сделать это вызвался муж певицы. Выполнил перевод г-н НУРКАДИЛОВ довольно эмоционально, образно заявив, что его жена “попала в океан политики, где бушует бедствие”. Суть претензий к власти на этот раз заключалась в творческой блокаде певицы, последовавшей, по ее и ее супруга словам, после известного весеннего заявления г-на Нуркадилова в прошлом году.

- Демонстрация моего творчества в телеэфире была запрещена. Передают только ночью, и старые песни. Планы по гастрольным поездкам сорваны - областные и районные администрации отказались меня принимать, ссылаясь на запрет сверху. Руководство “Казахконцерта” не дает возможности для выступления в связи с моим членством в ДВК, - заявила г-жа Жунусова.

По поводу последнего замечания она сделала небольшой ретроспективный взгляд, заметив, что однажды попала на молодежный форум партии ДВК - “обычно я не отказываю никаким приглашениям, мне понравилась их программа, я вступила в партию”.

- Меня сейчас считают врагом народа - это что, как в 1937 году? Почему я не нахожу поддержки со стороны Министерства культуры и “Казахконцерта”? Я считаю, что это специально сделано против меня как члена ДВК. А я 24 года отдала сцене и могу еще 25 ей отдать, - заметила певица.

Второй темой пресс-конференции, привлекшей, казалось, больше внимания журналистов, стала история с ограблением дома г-жи Жунусовой. Она назвала это “еще одним обстоятельством, которое я не могу не затронуть”. 15 месяцев назад, во время отдыха за границей, дом был ограблен: “Украли мои деньги, которые я собирала 24 года”. Незадолго до известного заявления г-на Нуркадилова в марте 2004 года воры были пойманы, и певица надеялась, что скоро деньги будут ей возвращены. Но три месяца назад их выпустили из СИЗО без ведома потерпевшей, которая встретила их на базаре. Дальнейший ее рассказ заслуживает того, чтобы быть процитированным.

- Я обратилась к тем людям, кто ведет следствие. Мне ответили, что потерпите, деньги вам вернут. Я думаю, ну ладно, с голоду не помираем, слава Богу! Терпела. Перед Новым годом опять звоню, мне говорят: “Вы попросите помолчать вашего мужа. Мы только хотим вам вернуть деньги, а Нуркадилов опять что-нибудь вытворяет”. Это меня просто поразило: при чем мои деньги и политика Заманбека Калабаевича? А следователь мне говорит: “Вы же все-таки его супруга, попросите, чтобы он пошел на какой-то компромисс”. Ну, я как женщина (каждая женщина же хочет, чтобы дома все было в порядке) начала уговаривать: “Слушай, давай замолчи, пока деньги не вернут, помолчи, пожалуйста, ради меня!” А он говорит: “Ты что мне предлагаешь?!” Начал на меня атаку. Я говорю: “Ну ради меня, если любишь”. Он говорит: “Ладно, я согласен”. Я звоню следователю, говорю ему, что уговорила.

Конец этого увлекательного рассказа оказался несколько смазан, и не ясно, чем закончился поиск компромисса. Зато продолжение пресс-конференции было интересным. Вопреки обычной сдержанности отечественных журналистов вопрос о размерах украденных денег был задан и на него был даже получен ответ. Денег было $930 тыс. Г-жа Жунусова упомянула одного известного бывшего депутата парламента, утверждавшего, что у певицы есть $27 млн, - “такого нет”. Источниками похищенных капиталов стали концертная деятельность, продажа кассет с записями и эксклюзивные драгоценности и костюмы. “Конечно, есть уникальные дорогие драгоценности, которые мне подарили на гастролях. Например, один браслет стоит $50 тыс. Надо будет, и их продам”, - заявила г-жа Жунусова. Как оказалось, подумывает певица о временной эмиграции. Хотя не просто будет покинуть Казахстан, будет обидно, но, “может быть, временно я уеду”. Здесь г-н Нуркадилов заметил, что супруге предлагали такой вариант из тюркоязычных стран и тех, где есть казахская диаспора.

В заключение он подробно рассказал о своей роли в судьбе ряда известных деятелей казахской культуры на протяжении последних десяти лет в виде присуждения им почетных званий и ценных подарков в таком контексте, что это, в принципе, должны были бы делать другие чиновники.

Кажется, эту историю можно отнести в разряд казахстанского политического ноу-хау, по меньшей мере в части денег. Из российской околополитической элиты в чем-то похожем (и то отдаленно) была замешана лишь фамилия Собчака, и то не отца, а дочери, когда у той украли драгоценности и она поспешно объявила об этом по телевидению. Других похожих примеров вспомнить не удалось.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Сопредседатель “Ак Жола” предлагает программу радикальной конституционной реформы.

10 января в алматинской гостинице “Анкара” состоялся круглый стол “Основные контуры конституционной реформы в Казахстане”, организованный при поддержке Фонда Эберта. Главным образом обсуждались предложения, касающиеся желательных изменений в Конституцию, сформулированных сопредседателем партии “Ак Жол” Алиханом Байменовым. Г-н БАЙМЕНОВ отметил, что эти предложения нельзя считать программными установками “Ак Жола”, поскольку они не дискутировались внутри партии, хотя, возможно, результаты обсуждения совпали бы с нынешней версией “больше чем на 90%”. Пока все же речь идет скорей о личной точке зрения г-на Байменова. Весьма представительная аудитория экспертов и политиков, собравшаяся в “Анкаре”, отнеслась к предложениям, включающим значительное расширение функций парламента, появление Конституционного суда и эффективного местного самоуправления в большинстве позитивно, несмотря на то, что предложенное является абстрактной конструкцией. При этом, по мнению сопредседателя, если бы планы конституционной реформы реализовывались бы в реальности, то двумя путями ее принятия могли бы быть или выборы учредительного собрания, или созыв такого состава конституционного совещания, в котором участвовали бы все значимые политические и общественные силы.

Отвечая на вопрос известного политолога Сабита ЖУСУПОВА о том, как выглядит предлагаемый переход к парламентской республике на фоне того, что инициирование подобной трансформации во многих случаях является практически попыткой самосохранения авторитарных режимов (в качестве примера были приведены Украина и Кыргызстан) и итогов развития последнего десятилетия, поскольку новым политическим силам крайне трудно будет набрать две трети голосов в парламенте, чтобы провести радикальные перемены, г-н Байменов отметил, что выдвигаемые предложения как раз оставляют в стране сильного Президента, у которого, например, будет право роспуска парламента, и который, помимо других своих прерогатив, активно сможет влиять на формирование судебной ветви власти. Кроме того, избранный Президентом на Украине Виктор Ющенко “возражал не против такой парламентской республики”, а модели, предлагаемой г-ном Кучмой, в рамках которой первым лицом в государстве реально становился бы Премьер-Министр, а не Президент. Юрист Евгений ЖОВТИС сомневался, говоря о версии изменений в Конституцию, в необходимости сохранения прокуратуры, которая во многих постсоциалистических странах, и в частности в Прибалтике, стала “частью Минюста, поддерживающей обвинение”, а также в предлагаемом наделении парламента функцией толкования законов. Отвечая на эти важные, но, не суперпринципиальные вопросы-возражения, Алихан Байменов предположил, что включение прокуратуры в состав Минюста означало бы, что она становилась бы частью исполнительной власти, что было бы нежелательно с точки зрения разработчика конституционных предложений. Кроме того, сохранение прокуратуры как самостоятельного института связано и с тем, что в переходный период на эту структуру возлагаются надежды, связанные с “дополнительной защитой прав граждан”, после того, как права начнут соблюдаться автоматически, отпадет необходимость в самостоятельном существовании прокуратуры. Г-н Байменов также уверен в необходимости наделения парламента функциями толкования закона, конкретика в отношении чего может быть определена в специальном законе, в то время как Конституцию может толковать только Конституционный суд. Г-н Байменов также подтвердил, что принятие его конституционных предложений означало бы свободу проведения митингов и демонстраций, поскольку одной из центральных идей остается введение уведомительного вместо разрешительного порядка в том, что касается осуществления политических прав. Отвечая на вопрос советника партии “Отан” г-на ТАЙЖАНА о том, каким образом в конституционном проекте может быть определен статус казахского языка (г-н Тайжан считает неоправданным существующий в нынешней Конституции статус русского языка как “официального и языка межнационального общения”), г-н Байменов отметил, что “неработающий” статус государственного языка является проявлением закономерности, согласно которой в недостаточной степени работает и вся Конституция. Он также считает нелепым принцип фиксирования языка межнационального общения законодательным путем, поскольку “каждый человек должен сам решать, на каком языке ему общаться с человеком другой национальности”. Г-н Байменов также отметил, что самым важным в языковой политике, возможно, является открытость и предсказуемость, в результате каждый гражданин должен знать, какие языковые требования и стандарты будут предъявляться ему через 10 или через 20 лет.

Вероятно, серия проводимых “конституционных” круглых столов может лишь отчасти служить оппозиции “альтернативной площадкой” по отношению к инициированной властями Национальной комиссии по вопросам демократизации, где также могут обсуждаться будущие конституционные контуры.

Н. Д.

Приводим некоторые выдержки из доклада г-на Байменова, касающиеся предлагаемого разделения властей:

“Центральное место в системе органов государственной власти Казахстана должен занимать парламент - мажилис, являющийся высшим представительным и единственным законодательным органом. Мажилис должен быть однопалатным парламентом, что соответствует унитарному характеру государства. Однопалатная модель парламента сделает законодательную ветвь власти более устойчивой, чем при двухпалатной системе, способной привести к парламентскому кризису из-за разногласий между палатами парламента.Число депутатов мажилиса должно составлять 150-180 человек. При этом половина из них должна избираться по системе пропорционального представительства, другая - по одномандатным избирательным округам. Одной из основных функций мажилиса должно стать осуществление контроля за деятельностью исполнительной власти. Его также следует наделить правом толковать законы”.

“Предлагается, чтобы Премьер-Министра назначал мажилис по представлению Президента. При этом Премьер-Министр выбирается только из числа кандидатур, предложенных Президенту депутатскими фракциями. Не позднее двух недель с момента своего назначения Премьер-Министр представляет для одобрения мажилиса программу действий и состав правительства. Одобрение мажилисом программы действий правительства означает вотум доверия и начало работы этого правительства. Мажилис также своим решением утверждает структуру правительства. Мажилис может поставить вопрос о доверии правительству или отдельному его члену. Правительство несет перед мажилисом коллективную ответственность, а каждый отдельный его член - индивидуальную ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей”.

“В целях реализации мажилисом своей функции по осуществлению контроля за точным и единообразным соблюдением законов республики в его компетенцию следует отнести назначение по представлению Президента Генерального прокурора. Соответственно, Генеральный прокурор становится подотчетным мажилису. Для усиления полномочий мажилиса по защите установленных Конституцией прав и свобод граждан ему также следует передать право на избрание и подотчетность ему уполномоченного по правам человека. При этом необходимо расширить права и возможности уполномоченного по правам человека, доведя его деятельность до уровня полноценного, на примере развитых зарубежных стран, института омбудсмана”.

“В целях повышения независимости Центральной избирательной комиссии от влияния исполнительной власти необходимо формирование этого государственного органа полностью передать в ведение мажилиса. При этом следует предусмотреть механизмы, ограничивающие преобладание в составе ЦИК представителей правящей партии”.

“Мажилис также должен быть наделен правом формирования высших органов правосудия страны - Верховного и Конституционного судов путем избрания их председателей и судей по представлению Президента. Наконец, мажилис должен быть наделен правом назначать по представлению Президента председателя Национального банка на срок, превышающий срок полномочий мажилиса”.

“Усилив статус и полномочия парламента, в то же время представляется целесообразным сохранить должность Президента Республики, избираемого всенародно. Президент должен символизировать единство народа и обеспечивать непрерывное функционирование и согласованное взаимодействие ветвей государственной власти. С учетом опыта и проблем, характерных для посттоталитарных обществ, и предотвращения попыток продления сроков пребывания в должности главы государства по всевозможным основаниям предлагается, что гражданин может занимать должность Президента только один раз. При этом срок полномочий Президента предполагается ограничить пятью годами”.

“Круг полномочий Президента как главы государства должен распространяться в основном на вопросы, касающиеся обороны, внешней политики и территориального устройства страны. К числу полномочий Президента в сфере обороны следует отнести то, что он должен быть Верховным главнокомандующим Вооруженными силами страны, назначать и освобождать от должности по представлению правительства высший командный состав Вооруженных сил и присваивать высшие воинские звания, объявлять общую или частичную мобилизацию в соответствии с законом. Полномочия Президента в сфере внешней политики должны состоять в том, что он наделен правом заключения международных договоров, а также назначения и принятия дипломатических представителей и осуществления представительства страны на международной арене. За Президентом сохраняются полномочия по назначению выборов в мажилис, подписание принятых мажилисом законов и наложение на них вето, которое может быть преодолено квалифицированным большинством мажилиса. Президент также назначает членов правительства по представлению Премьер-Министра и судей областных, районных и городских судов по представлению Высшего судебного совета и квалификационной коллегии юстиции”.

“Единственным государственным органом, формируемым и подчиненным Президенту, должна стать канцелярия Президента, в задачи которой войдет обеспечение деятельности главы государства. Следует упростить процедуру импичмента главе государства. Президент может быть отрешен от должности в случае совершения не только государственной измены, но и иного тяжкого преступления, определяемого таковым уголовным законодательством РК. В то же время за Президентом должно сохраняться право роспуска парламента, которое ограничивается случаем, когда парламент не назначает Премьер-Министра в сроки, определенные Конституцией”.

“Основными полномочиями правительства должны стать обеспечение исполнения законов и осуществление общего руководства системой государственной службы, обеспечивающие внутреннюю и внешнюю безопасность страны. В компетенцию правительства также предлагается отнести назначение префектов областей”.

“Следует четко установить, что государству разрешено все то, что установлено законом, а гражданам - все то, что не запрещено законом. Основной задачей государства по Конституции должно стать создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, а также обеспечение безопасности и территориальной целостности страны”.

“Нужно преобразовать Конституционный совет в Конституционный суд, изменить порядок его формирования и расширить полномочия. По своему статусу Конституционный суд как высший орган судебной власти по защите Основного закона страны должен быть независим от любых государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и подчиняться исключительно Конституции”.

ОППОЗИЦИЯ.

Руководители ДВК намерены обжаловать судебное решение о роспуске партии.

10 января члены политсовета ДВК Зауреш Батталова, Гульжан Ергалиева, Асылбек Кожахметов и Петр Своик прокомментировали решение суда о роспуске партии, принятое на прошлой неделе.

Пока в оценках представителей ДВК преобладают “голубиные” мотивы и критика по поводу принятого судом решения далека от возможного максимума. По словам г-на КОЖАХМЕТОВА, партия намерена подать апелляции сразу по нескольким поводам, первоначально будет оспариваться факт проведения судебного заседания в отсутствие представителей партии, затем - неподсудность дела межрайонному экономическому суду, который быстро осуществил правосудие, и лишь в следующих апелляциях, согласно планам ДВК, дело, возможно, дойдет и до оспаривания содержания обвинений в адрес партии. Говоря о своем отсутствии на суде и пребывании в тот момент в Египте (очевидно, эта информация была оглашена на судебном заседании не без удовлетворения, поскольку, вероятно, слабо способствует достижению понимания между партийными “массами и вождями”), г-н Кожахметов отметил, что проходил на курорте лечение, и суду были представлены соответствующие документы. Г-н Кожахметов также уверен в абсолютной необходимости своего выезда, поскольку двусторонняя пневмония вместе с перенесенным когда-то туберкулезом в открытой форме могла дать печальные последствия, что не исключается и сейчас, после прерванного лечения. Заболевание пневмонией отчасти носит профессиональный характер, поскольку простудившийся в Киеве г-н Кожахметов все же в последний день своего пребывания там “не выдержал и пошел на майдан и встретился с Ющенко и Тимошенко”. Показываемые членом политисполкома медицинские документы являются заключениями врачей из нескольких стран (не только из находящейся, очевидно, под подозрением киевской “оранжевой” амбулатории, но и из казахстанской ЦКБ и госпиталя египетской Шармы). Г-н Кожахметов предложил журналистам “получить копии, кому это интересно”, и продемонстрировал также свои рентгеновские снимки, “бросив взгляд на которые, любой врач мог бы сделать выводы о заболевании”. Заканчивая свои оправдания, он также сказал, что у суда были все необходимые документы и защитники ДВК юристы Туякбай и Жовтис санкционировали отъезд на курорт, отметив, что в казахстанских экономических судах “нет таких дел, которые не могли бы подождать 3 дня при наличии столь уважительных причин отсутствия”.

Представители ДВК считают также крайне странным то, что дело рассматривалось в экономическом суде, а первоначальный запрос о проведении экспертизы документов ДВК был сделан департаментом прокуратуры, надзирающим за законностью в действиях органов государственной власти. По словам г-на СВОИКА, это, возможно, связано с тем, что слушания в обычном гражданском суде происходили бы сложнее и суд так или иначе вынужден был бы сначала вынести предупреждение и предложить исправить текст, ставший причиной для иска, и лишь рассматривал бы возможность роспуска партии. Говоря о том, почему первой мишенью для атаки была выбрана именно ДВК, г-н Своик отметил, что при всей заманчивости предположений о том, что “нас боятся больше других”, возможно, причина связана с “собственными недоработками”, в результате которых криминальный текст был принят партией и появился на сайте “Куб”. Следует отметить, что текст, содержащий упоминание о нелегитимности властей и допускающий возможность проведения акций гражданского неповиновения в будущем, давал все основания для жесткой реакции, которая и последовала в результате. Участники пресс-конференции, правда, считают, что и акции “гражданского неповиновения“ могут укладываться в рамки закона, а г-н Кожахметов считает, что стремление приписать партии излишний радикализм выглядит явной натяжкой, поскольку после последних парламентских выборов партия 10 раз обращалась за разрешением на проведение митингов, ни разу не получила его и ни разу не попыталась провести его несанкционированно, заслужив снисходительные оценки как недостаточно решительной политической силы от “провластных политологов”.

Г-н Своик, говоря о том, почему было принято решение о закрытии партии, предположил, что реальный результат, показанный ею на выборах, был значительно выше 3,44% в данных Центризбиркома. Кроме того, учитывая то, что сейчас происходит обсуждение, каким образом может быть осуществлено появление в мажилисе половины депутатов по партийным спискам, нельзя было исключать и того, что с официальными тремя с половиной процентами партия должна была все же получить представительство в парламенте. (Очевидно, все же нельзя исключать того, что ДВК был сочтен наименее договороспособным среди всей оппозиции, которой к тому же необходимо было указать на существование определенных границ, за которые переходить не следует.) Г-жа ЕРГАЛИЕВА считает главной причиной произошедшего испуг властей после событий на Украине. Участники пресс-конференции без особого энтузиазма рассуждали на тему того, возможна ли “бархатная революция” в Казахстане. Г-н Кожахметов отметил, что когда произошли грузинские события, то многие комментарии сводились к тому, что ее повторение невозможно, потому что “Грузия - маленькая страна”, после украинских событий говорят о невозможности, потому что “Украина - большая страна”, хотя экономические реалии не слишком отличаются от казахстанских. Наряду с утверждениями о том, что “бархатная революция” состоится, если власть не сумеет наладить диалог с оппозицией, г-н Кожахметов произнес фразу, сомнительную с точки зрения ортодоксии, о том, что “никакая бархатная революция, возможно, не будет нужна, если экономические решения будут приниматься прозрачно, а нефтяные доходы будут распределяться справедливо”.

Николай ДРОЗД.

ПАРЛАМЕНТ.

Сегодня национальный отчет о человеческом развитии за 2004 год будет рассмотрен в парламенте.

Сегодня в парламенте состоится обсуждение представленного ПРООН месяц назад в Алматы национального отчета о человеческом развитии за 2004 год “Образование для всех: основная цель нового тысячелетия”. Авторы документа - представители государственных структур, международных и неправительственных организаций - предприняли попытку раскрыть проблемы, стоящие перед системой образования, и вынести на обсуждение широкой общественности комплекс решений по дальнейшему развитию данной сферы.

Как сообщили Панораме в казахстанском представительстве ПРООН, участники презентации - депутаты парламента, представители правительства и гражданского общества - обсудят основные направления реформирования сферы образования в Казахстане, рассмотрят выводы и рекомендации отчета. Вопросы реформирования станут главной темой выступления министра образования и науки Бырганым Айтимовой. Министр труда и социальной защиты Гульжана Карагусова представит доклад о проблемах образования и занятости в условиях транзитного общества. Кроме того, ожидается, что в презентации примут участие постоянный представитель ПРООН в Казахстане Юрико Шоджи, руководитель работавшей над созданием отчета авторской группы Азамат Абдымомунов, президент Ассоциации вузов РК Рахман Алшанов.

Национальный отчет представляет сбалансированный взгляд на процессы, происходящие в национальной системе образования, а также освещает общемировые тенденции. Новая публикация рассматривает образование не только как процесс формального получения знаний и навыков, но и как государственную систему, обеспечивающую возможность их обновления на протяжении всей жизни. Авторы отчета отмечают, что, несмотря на достаточно высокий уровень грамотности населения страны, в современной казахстанской школе содержание обучения остается фактологическим, сконцентрированным на усвоении информации по предметам. Подобный подход, считают авторы отчета, морально устарел, поскольку не дает учащимся мотивации к получению знаний.

Опираясь на текущие исследования и аналитические работы ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирного банка и Азиатского банка развития, отчет рассматривает вопрос о том, как РК может изменить содержание и форму системы образования, чтобы успешно решить комплекс старых и новых задач. В эпоху информационного общества, отмечают авторы отчета, изменились понятия знаний и грамотности, появились новые методы передачи, получения и обработки данных. В изменившихся условиях традиционная образовательная система не способна эффективно функционировать и не отвечает потребностям общества.

Актуальной остается проблема равенства доступа к образованию. Как считают зарубежные исследователи, в постиндустриальном обществе высшее образование должны получить не менее 30% взрослого населения. Казахстану пока не удалось достичь таких показателей, одной из причин чего является неравномерность концентрации вузов в различных регионах страны. В частности, 69 из 180 казахстанских высших учебных заведений расположены в Алматы.

Одним из существенных недостатков существующей системы образования авторы отчета считают отстраненность от участия в формировании государственной политики в данной сфере студентов, родителей, работодателей. Гражданское общество практически не вовлечено в процесс управления и контроля качества образования.

В отчете расписываются цели Дакарских рамок действия, которые отражают суть глобального движения “Образование для всех”, рассматриваются и сравниваются основные конвенции и декларации в области образования. Представлено новое понимание грамотности, предполагающее способность учащихся самостоятельно решать проблемы, приобретать навыки получения новой информации и знаний, думать критически и творчески.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

БАНКИ.

Глава Нацбанка считает итоги 2004 года благополучными.

13 января председатель Нацбанка Анвар Сайденов прокомментировал некоторые итоги года в финансовой сфере. Национальному банку удалось сохранить в декабре инфляцию на уровне 0,9%. Это означает, что инфляцию удалось удержать декабрь к декабрю на уровне 6,7%, среднегодовая инфляция в 2004 году составила в результате 6,9%. Очевидно, некоторое снижение инфляции по сравнению с ситуацией в октябре привело к тому, что ставка рефинансирование не была поднята в конце года до 7,5%, как это и ожидалось.

В дальнейшем вопрос о повышении ставки рефинансирования, как и об основных направлениях денежной политики должен обсуждаться на правлении Нацбанка. Его точная дата пока неизвестна, так как в нем должны участвовать министры финансов и экономики и представитель администрации Президента (скорей всего, оно пройдет в конце месяца). В ближайшие недели должен быть подготовлен еще один важный документ - совместное заявление правительства и Нацбанка об основах экономической политики. Если же оценивать инфляцию еще по 2 методикам, также принятым официально, что делается Агентством по статистике (одна из которых предусматривает исключение из индекса цен цены на овощи, фрукты, бензин и уголь, а другая - 5 позиций, по которым они росли наиболее быстро, и 5 позиций, по которым рост происходил наиболее медленно), то ситуация с инфляцией выглядит несколько благополучней, поскольку за 11 месяцев прошлого года рост по этим методикам по сравнению с 2003 годом составил 6,5% и 5,9% соответственно. Важнейшим фактором, оказывающим влияние на инфляцию, остается значительный приток долларов в страну в прошлом году. По итогам 9 месяцев казахстанский экспорт превысил $14 млрд и “рекордные показатели экспорта полностью компенсировали растущие высокими темпами расходы резидентов по текущим операциям“. Значительное влияние на ситуацию оказывает также увеличение заимствований банками: за первые 9 месяцев они составили $3,8 млрд, что составляет примерно 20% всех казахстанских заимствований. Вероятно, дальнейший его рост может быть не совсем желательным для Нацбанка, испытывающего проблемы со связыванием прибывающих долларов и противодействующего слишком сильному укреплению тенге, но г-н САЙДЕНОВ не занимает какой-либо жесткой позиции в связи с введением ограничений на заимствования путем резервирования или замораживания части средств. Опыт стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии показывает, что результаты введения таких ограничений не были однозначными. Многие представители академических кругов, с которыми накануне возможность ограничения обсуждалась на круглом столе, считают введение таких механизмов необходимым. В любом случае, ситуация, по оценкам г-на Сайденова, не находится на стадии принятия конкретных решений.

Говоря о международных резервах страны, г-н Сайденов отметил, что они выросли за год на 66,3% и составили $14,3 млрд, из которых $9277 млн приходится на резервы Нацбанка. Прирост произошел, несмотря на то, что, по оценкам председателя, Нацбанк не был слишком активен на валютном рынке, правда, проявив упорство в конце года на отметке $1: Т130. Периоды девальвации тенге были крайне краткосрочными, а особенно быстро укреплялся он в первые 2 недели января прошлого года, а также в октябре. В результате ожидается, что по итогам года реальное удорожание тенге по отношению к валютам стран основных торговых партнеров составит примерно 6%. Реальное укрепление тенге по отношению к доллару составило 15,3%, к евро - 7% и к рублю - 1,3%. Ситуация несколько отличается от 2003 года, когда тенге все же несколько девальвировал по отношению к евро, однако комментарии Нацбанка по поводу влияния укрепления тенге на экономическую ситуацию по-прежнему скорей умиротворяющие, поскольку “курсовые“ условия для экспортеров фактически не хуже тех, что были в 2002 году. (Говоривший об этой проблематике накануне экс-глава Нацбанка Григорий Марченко также считает, что пока нет никаких оснований говорить о голландской болезни применительно к Казахстану, а курс тенге составляет примерно 96% по отношению к 2000 году. Это означает, что тенге пока может продолжать укрепляться без угрозы значительного экономического спада.).

Говоря об управлении активами Нацфонда, г-н Сайденов отметил, что, по предварительным оценкам по итогам 11 месяцев, доходность фонда составила 5,8%, что, конечно, ниже, чем в 2003 году, “но тогда и рынки были другие”. Детальные оценки того, насколько успешным было управление портфелями, можно будет сделать после сопоставлений с доходностью “эталонных портфелей” и сберегательной, и стабилизационной частей фонда. Говоря о диверсификации активов в связи с ослаблением доллара, г-н Сайденов отметил, что сейчас в Нацфонде примерно 70% бумаг номинированы в долларах, два года назад на долю “долларовых” бумаг приходилось примерно 80%. Что касается Нацбанка, то он с прошлого года начал работать с такими экзотическими до недавнего времени валютами, как норвежская и датская кроны.

Н. Д.

БАНКИ.

Масштабная помощь АБР пострадавшим от цунами странам никак не скажется на программах банка в Казахстане.

11 января глава казахстанского представительства АБР Казухико Хигучи сообщил в Казахстанском пресс-клубе о возможности оказания банком серьезной помощи странам, пострадавшим от недавнего цунами. Выступая на саммите в Джакарте, президент банка Тадао Чино заявил о том, что банк выделит $500 млн в виде грантов и очень льготных займов на восстановление 3 пострадавших стран - Индонезии, Шри Ланки и Мальдивов. Кроме этого, $175 млн будут перенаправлены на эти цели из других программ банка, осуществляемых в других странах. Азиатский банк также возглавил группу доноров, оценивающую возможность создания системы раннего оповещения о цунами в Азиатском регионе, первоначальное выделение средств на исследования с его стороны может составить $1 млн.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н ХИГУЧИ отрицал возможность того, что это как-либо скажется на финансировании проектов банка в Казахстане. АБР, напротив, был бы готов к увеличению своего финансирования казахстанской экономики в случае, если соответствующую заинтересованность проявило бы правительство. Именно от его решения зависит, в частности, сумма кредита, который должен быть направлен на улучшение водоснабжения казахстанского села. Что касается возможности финансирования банком казахстанского частного сектора (решение о чем было принято в прошлом году и воспринималось как “маленькая революция”, поскольку АБР традиционно консервативней, чем, например, ЕБРР, активно вкладывающий деньги и получающий прибыли от кредитования казахстанского частного сектора), то окончательное решение о формах, в которых это будет происходить, должна принять группа специалистов банка, которая посетит Казахстан в феврале. При кредитовании казахстанского малого и среднего бизнеса, скорей всего, будут привлечены казахстанские банки. Г-н Хигучи также сообщил, что банк решил расширить полномочия администраторов программ в лице казахстанских министерств и ведомств в том, что касается средств по линии технической помощи Казахстану. В период с 2004-го по 2006 год планируются 13 таких проектов на сумму $6 млн. До сих пор банк предоставил 12 займов общей стоимостью $502 млн и 54 гранта на общую сумму в $25,6 млн.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

29 декабря 2004 года - 11 января 2005 года.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 130,04 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 130,01 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу составила 0,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 11 января и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 0,65 +0,16.

Открытие репо на KASE (с.-взв., % год.).

1 день KZT 0,65 +0,16.

3 дня KZT 5,55 -.

31 день KZT 8,50 -.

90 дней KZT 10,50 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 3,67 -0,33.

2 недели KZT 4,33 -0,17.

1 месяц KZT 5,00 0.

2 месяца KZT 5,83 +0,33.

3 месяца KZT 6,50 +0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 11 января и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга “А”.

KASE_Shares 219,11 +1,72%.

Корпоративные облигации листинга “А”.

KASE_BP 168,67 -0,04%.

KASE_BC 124,58 -0,26%.

KASE_BY 7,57 +1,26%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

10 и 11 января в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению облигаций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) шестого выпуска (KZPC3Y02B199; официальный список KASE категории “А”, HSBKb6; 1000 тенге, 2000,0 млн тенге, 21.01.05 - 21.01.07, индексированный по уровню девальвации тенге и изменению индекса S&P500 купон при погашении; 30/360). Данный выпуск облигаций является третьим в рамках первой облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 4 мая 2004 года.

Размещение проводилось в форме открытых торгов с 11.30 до 13.00 алматинского времени и будет продолжено до 14 января. Эмитент планирует разместить на торгах весь объем зарегистрированных облигаций. Особенность размещения состоит в том, что оно проводится по номинальной стоимости. Эмитент формирует в торговой системе KASE заявки на продажу облигаций по этой цене (1000 тенге за бумагу, или 100% от номинала), а участники торгов могут удовлетворять эти заявки только по цене предложения на интересующую их сумму. Покупатели ценных бумаг обязаны обеспечить зачисление денег на корреспондентский счет биржи в оплату приобретенных ими при данном размещении облигаций до 16.00 ALT 20 января.

В течение двух торговых дней сделок по покупке HSBKb6 заключено не было. Наряду с заявками продавца, в торговую систему KASE одним из субъектов пенсионного рынка ежедневно подавался единственный ордер на покупку 100 000 облигаций по цене 900,00 тенге. Этот спрос не мог быть удовлетворен, так как, согласно проспекту выпуска данных облигаций, их первичное размещение до 21 января 2005 года должно осуществляться исключительно по номинальной стоимости.

10 и 11 января в торговой системе KASE проводились специализированные торги по первичному размещению субординированных облигаций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” седьмого выпуска (KZPC4Y10B190; официальный список KASE категории “А”, HSBKb7; 1 тенге, 4000,0 млн тенге, 31.12.04 - 31.12.14, полугодовой купон 7,50% годовых, 30/360). Данный выпуск облигаций является четвертым в рамках первой облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 4 мая 2004 года. На торгах эмитент предложил участникам рынка 2000 млн облигаций, что составляет 50,0% от зарегистрированного объема выпуска. Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса).

В торгах принял участие один член KASE - субъект пенсионного рынка, который ежедневно подавал в торговую систему биржи одну заявку на покупку 50,0 млн облигаций. В течение анализируемого периода цена спроса снизилась с 93,34% (8,50% годовых к погашению для покупателя) до 93,03% (8,55% годовых). Указанные параметры спроса не удовлетворили эмитента. Торги признаны несостоявшимися в связи с неудовлетворительной ценой в поданных заявках.

Согласно извещению эмитента, торги по первичному размещению HSBKb7 будут продолжены в торговой системе KASE 12, 13 и 14 января с 11.30 до 13.00 ALT. С отсечением эмитент намерен определяться до 15.00 ALT каждого дня проведения торгов. Покупатели ценных бумаг обязаны обеспечить зачисление денег на корреспондентский счет биржи в оплату приобретенных ими облигаций до 16.00 ALT каждого дня заключения сделок (по схеме Т+0).

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период (8 торговых дней) на KASE заключено 178 сделок на сумму $111 798,9 тыс., или 14 535,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (5 торговых дней, 129 сделок, $36 149,4 тыс., или Т4699,5 млн) оборот сектора вырос в 3,1 раза. В анализируемом периоде сделки провели 25 членов KASE по 49 инструментам, среди которых было 33 облигации. При этом 31,1% брутто-оборота (44,3% по операциям покупки и 17,9% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 14 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались 36 ценными бумагами, в том числе 20 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 17,3% брутто-оборота, в том числе 23,6% - по операциям покупки и 11,1% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций относительно предыдущего периода заметно изменился. Объем сделок здесь вырос в 4,2 раза (на $66 189,4 тыс.), до $86,9 млн. Средний дневной объем операций с облигациями увеличился с 538,1 млрд тенге ($4138,9 тыс.) в прошлом периоде (22-28 декабря) до 1412,0 млн тенге ($10 860,5 тыс.) в анализируемом. Количество сделок выросло с 47 до 89. При этом на долю прямых (договорных) сделок пришлось лишь 24,7% операций в количественном и 27,1% в объемном выражении.

Результаты проведенного анализа показывают, что значительная активизация рынка была вызвана далеко не только заключительными проводками года. Наибольший объем операций наблюдался 10 и 11 января.

Период характеризовался ярко выраженным фаворитом - BTASb4 (АО “Банк ТуранАлем”). На долю этого инструмента пришлось 48,8% оборота сектора и наибольшее число сделок - 15. Бумаги продавал единственный брокер, работающий от имени двух клиентов. Специалисты “ИРБИС” не исключают возможности первичного размещения указанных бумаг через механизм биржевого вторичного рынка, чем и объясняется их лидерство на KASE. Этим же предположением агентство склонно объяснить и основной прирост оборота облигаций в конце старого и начале нового годов при активном участии в их покупке субъектов пенсионного рынка. Согласно данным АО “ТуранАлем Секьюритис”, на момент фиксации реестра держателей BTASb4 для выплаты первого купона (9 декабря) в обращении находилось немногим более 46% зарегистрированных бумаг данного выпуска. На фоне этой информации предположение о первичном размещении выглядит вполне обоснованным.

Вторым в списке фаворитов оказались CCBNb6 (АО “Банк ЦентрКредит”) - тоже новые облигации. Они существенно отставали от BTASb4 по объему операций (см. таблицу), но подтвердили свою позицию в рейтинге и по количеству сделок (7). Как и в случае с облигациями АО “Банк ТуранАлем”, предположение о первичном размещении CCBNb6 через механизмы вторичного рынка выглядит во многом обоснованным. Хотя на бирже в течение анализируемого периода проводились и сделки перепродажи.

Описанные факты подтверждают хорошо выраженную особенность последнего времени: вывод на рынок значительного числа новых облигаций встретил высокий спрос на них со стороны участников биржевых торгов и их клиентов. Облик рынка конца минувшего и начала нового годов определяло именно это обстоятельство. Для покупки новых облигаций инвесторы продавали “старые” бумаги, а стабилизация курса тенге к доллару помогала этому процессу, так как позволяла закрывать короткие позиции по долларовым обязательствам.

В ценовом отношении рынок корпоративных облигаций выглядел следующим образом. Из 33 инструментов, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовались 24 бумаги, негативным - только 8 (цену CCBNb6 было не с чем сравнивать). Лидером роста (на 13,0%) стали HSBKb2, падения (на 29,8%) - ALKSb2. Статистика показывает, что в цене росли преимущественно неиндексированные тенговые обязательства и бумаги, ставка купонного вознаграждения по которым индексируется по уровню инфляции. Из общего числа “подросших” облигаций лишь 25% приходится на долларовые или индексированные по девальвации бонды. Для бумаг, упавших в цене, этот показатель составил 37,5%.

По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам увеличилась только у 9 бумаг, а снизилась у 19.

Несмотря на приведенные ценовые показатели рынка, поведение индексов серии KASE_B*, отраженное в таблице (см. начало обзора), было иным. Объясняется это очень высокой волатильностью индексов, амплитуда колебания которых в анализируемом периоде (до 4%) значительно превышала их тренды, рассчитанные по конечным точкам периодов. Отсюда следует, что изменения индексов отражали не общую тенденцию, а лишь частный случай. Высокая волатильность индексов в конце года была вызвана действием маркет-мейкеров, которые активно двигали обязательные котировки облигаций объемных эмиссий (в основном BTASb4, HSBKb4, KARMb2, KZIKb6, KZIKb3 и др.), тем самым значительно влияя на поведение индикаторов.

“Приключением” периода, несомненно, стали ALKSb2 (ОАО “Алматы Кус”). С конца сентября цена этих облигаций быстро пошла вниз, что подтверждалось серией прямых и рыночных биржевых сделок. С 3 декабря маркет-мейкер ALKSb2, в качестве которого выступало АО “АИМ” (Алматы), отказалось от выполнения своих обязательств по данной бумаге. С этого момента рынок облигации жил без обязательных котировок и продолжал падать. Даже фиксация реестра держателей для выплаты купона 6 декабря не остановила брокеров, которые продолжали заключать сделки. Своего исторического минимума цена ALKSb2 достигла 10 января, в результате чего по заключенной с пакетом из 2190 бумаг сделке доходность облигаций к погашению для покупателя достигла 37,17% годовых. После этого (но не по причине низкой цены) решением правления KASE с 11 января торги облигацией ОАО “Алматы Кус” второго выпуска были приостановлены в связи с отсутствием маркет-мейкера. Все это, вкупе с публикацией в газете “Панорама” материала о проблемах отечественной птицеводческой деятельности, формирует сейчас усугубляющееся негативное отношение инвесторов к облигациям ОАО “Алматы Кус”. Но пока их покупают, в том числе и пенсионные фонды, которых привлекает самая высокая на рынке корпоративных облигаций доходность.

Рынок акций характеризовался ростом объема сделок относительно предыдущего периода в 1,6 раза, или на $9,5 млн, до эквивалента $24,9 млн. Число акций, вовлеченных в сделки, не изменилось (16), а количество сделок выросло с 82 до 89. Средний дневной объем операций с акциями вырос до 404,9 млн тенге ($3 114,3 тыс.) в текущем периоде с 401,8 млн тенге ($3091,0 тыс.) в предыдущем. 67,4% сделок в количественном выражении и 85,5% в объемном были договорными (прямыми).

Среди всех торговавшихся инструментов можно отметить лишь некоторые.

Во-первых, это традиционные фавориты рынка - простые акции АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN) и АО “Валют-Транзит-Банк” (VTBN) с долями 36,4% и 20,8% от общего оборота рынка акций за период. Средневзвешенные дневные цены этих бумаг выросли за две недели на 8,9% и 1,3% соответственно. И то и другое не внесло ничего нового в облик рынка и выглядит вполне традиционным.

“Приключением” анализируемого периода, как и всего прошедшего декабря, стали привилегированные акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp). Начиная с 8 декабря сделки по KKGBp шли на бирже почти ежедневно, и что немаловажно, заключались в основном торговом режиме, то есть являлись истинно рыночными. Благодаря интересу брокеров эти акции вышли в декабре на вторую позицию по числу проведенных транзакций, а в анализируемом периоде - на первое место. После делистинга акций АО “Корпорация Казахмыс” прецедент истинно рыночной торговли KKGBp особенно ценен, так как свидетельствует о растущем потенциале нашего рынка акций. Объем одной сделки с KKGBp колебался в анализируемом периоде от 100 до 730 000 акций и в среднем составил 38 681 бумагу. Курс акций по проведенным операциям варьировал от 109,10 до 139,00 тенге. Средневзвешенный дневной курс KKGBp по итогам периода не изменился и составил 139,00 тенге за акцию, являясь историческим максимумом для данной ценной бумаги.

Следует также отметить, что на неделе цена CSBNp (АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”) по единственной рыночной сделке приведена к своему привычному уровню - 171,01 тенге за бумагу. Напомним, что 15 декабря на KASE была проведена прямая операция, в результате которой пакет из 273 акций CSBNp был продан по 21 978,03 тенге за бумагу. Сделка эта детально комментировалась “ИРБИС” в новостях и соответствующем недельном обзоре.

Из 16 наименований акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, средневзвешенные дневные цены выросли у шести: VTZL (на 31,1%), ZERD (на 30,0%), CCBN (на 8,9%), VTBN (на 1,3%), KZTK (на 0,8%), CSBN (на 0,01%). Курс снизился у семи акций: CSBNp (в 128,5 раза), TEBN (на 19,4%), ALKS (на 18,4%), ASBN (на 16,7%), ATFBp (на 16,7%), NFBN (на 11,7%) и ROSA (на 1,8%). Цены не изменились по трем инструментам - ASFI, ATFBp8 и KKGBp.

Индекс KASE_Shares вырос на 1,7% благодаря позитивному изменению цен спроса на VTBNp, KKGB, BTAS, KANT, KZTK, NRBN, BTASp, CCBN, NRBNp6, TEBNp и VTBN.

Изменения в торговых списках.

Решением биржевого совета KASE от 29 декабря облигации АО “Нурбанк” (Алматы) четвертого выпуска (KZPC1Y04B420; 100 тенге, 10 000,0 млн тенге, 30.12.04 - 30.12.08, полугодовой купон, 8,00% годовых), включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом NRBNb4.

Данный выпуск облигаций является первым в рамках облигационной программы АО “Нурбанк”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 10 декабря 2004 года. Решение вступило в силу с 29 декабря. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 30 декабря. Функции маркет-мейкера исполняет АО “MONEY EXPERTS” (Алматы), выступившее в качестве финансового консультанта эмитента при выводе облигаций на организованный рынок. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 18 400 облигаций.

Решением биржевого совета KASE от 29 декабря облигации АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) шестого выпуска (KZ2CKY10B455; 1000 тенге, 1300,0 млн тенге, 29.12.04 - 29.12.14, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,0% годовых на первый купонный период, 30/360), обеспеченные пулом прав требования по договорам ипотечного займа банка, включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом CCBNb6. Решение вступило в силу с 29 декабря. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 29 декабря. Функции маркет-мейкера исполняет АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1800 облигаций.

Решением биржевого совета KASE от 29 декабря облигации АО “Народный сберегательный банк Казахстана” шестого выпуска (характеристика приводится выше) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBKb6. Данный выпуск облигаций является третьим в рамках первой облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной АФН 4 мая 2004 года под номером 19. Решение биржевого совета вступило в силу с 30 декабря. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Согласно проспекту выпуска облигаций их первичное размещение должно проводиться в течение 30 календарных дней с даты регистрации эмиссии (21 декабря 2004 года). Бумаги начинают обращение на рынке по истечении этого срока.

Решением биржевого совета KASE от 29 декабря субординированные облигации АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” седьмого выпуска (характеристика приводится выше) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBKb7. Данный выпуск облигаций является четвертым в рамках первой облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной АФН 4 мая 2004 года под номером 19. Решение Биржевого совета вступило в силу с 30 декабря. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Решением биржевого совета KASE от 29 декабря простые акции KZ1C51460018 АО ”Разведка Добыча “КазМунайГаз” (Астана) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом RDGZ. Решение вступило в силу с 31 декабря. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является АО ”Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы).

Решением биржевого совета KASE от 29 декабря простые акции KZ1C11750011 и привилегированные акции KZ1P11750117 АО “KazTransCom” (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” под кодами KZTC и KZTCp соответственно. Решение вступило в силу с 31 декабря. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является АО “АИМ”.

Подробная информация о вышеупомянутых выпусках ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/.

Решением биржевого совета KASE с 24 декабря простые акции KZ1C44930010 АО “Корпорация Казахмыс” (Жезказган) подвергнуты на KASE делистингу. Решение принято в соответствии со статьей 20 листинговых правил на основании:

свидетельства АФН от 23 декабря 2004 года №А4493 об аннулировании выпуска акций АО “Корпорация Казахмыс” в связи с его преобразованием в товарищество с ограниченной ответственностью;.

письма АО “Корпорация Казахмыс” от 23 декабря 2004 года №01-3287.

Как сообщалось ранее, решением правления KASE с 23 декабря 2004 года после получения упомянутого выше свидетельства АФН торги акциями были приостановлены в соответствии со статьей 33 листинговых правил. С этого же числа указанные акции исключены из списков для расчета капитализации рынка акций KASE и биржевого индекса KASE_Shares.

Простые и привилегированные акции АО “Корпорация Казахмыс” были выведены на нелистинговую площадку KASE 13 мая 1998 года под кодами KZMS и KZMSp. Первые биржевые торги состоялись 14 мая 1998 года. Процедуру листинга по категории “В” акции компании прошли 2 декабря 1998 года, а с 23 августа 2001 года акции были переведены в категорию “А” официального списка ценных бумаг биржи, где торговались до настоящего времени. Привилегированные акции АО “Корпорация Казахмыс” были исключены из торговых списков KASE 24 апреля 2002 года в связи с аннулированием эмиссии, в рамках которой они были выпущены.

За все время биржевых торгов с KZMS заключено 552 сделки (15 270 555 акций) на общую сумму 57 823,9 млн тенге ($444,8 млн). Данные акции использовались в качестве инструментов в секторе репо (81 сделка, 429 342 акции, 2331,6 млн тенге). По итогам 2002, 2003 и 2004 годов, судя по объему заключенных сделок, KZMS были самыми ликвидными НЦБ на KASE.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период (8 торговых дней) суммарный объем 204 заключенных сделок достиг 85 482,1 млн тенге ($657 528,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода (5 торговых дней) - 11 491,2 млн тенге ($88 393,4 тыс.).

По мнению специалистов “ИРБИС”, основное влияние на данный сектор биржевого рынка оказало окончание года. Складывается впечатление, что для проведения заключительных проводок, корректирующих финансовую отчетность, члены биржи и их клиенты выбрали именно этот сектор, широко используя так называемые внутренние сделки и взаимозачеты.

Достаточно отметить, что объем биржевых операций с ГЦБ 30 и 31 декабря превысил 62 млрд тенге, то есть весь оборот ноября. Указанный объем сделок составил 59,6% декабрьского оборота. На рынке действовали ранее сложившиеся “связки”, но наиболее активно по договорным операциям (часто очень похожих на рыночные) работали два члена биржи, на долю которых пришлось около 80% оборота сектора.

Судя по показателям, приведенным в таблице, ГЦБ в анализируемом периоде пользовались хорошим спросом, так как доходность большинства бумаг отчетливо тяготела к снижению. Однако применять такой критерий для оценки рынка, на 80% представленного внутренними проводками, едва ли корректно. В целом покупать ГЦБ участников заставляла избыточная тенговая ликвидность, характерная для последних двух месяцев ушедшего года. Предпочтение отдавалось коротким облигациям, наиболее широко представленным на рынке, так как участники готовились принять новые длинные индексированные по инфляции МЕКАМ, обещанные Министерством финансов в 2005 году.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи достигла в анализируемом периоде 98,8%, в предшествующем она составила 88,0%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”.

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

Новая команда руководителей Народного призвана обеспечить банк менеджментом, способным противостоять грядущей конкуренции со стороны иностранных банков.

12 января Народный банк презентовал новый состав своего правления, которое возглавил известный финансист Григорий Марченко. Необходимость обновления топ-менеджмента банка связана с необходимостью соответствовать вводимым европейским стандартам, которые будут обязательными для казахстанской банковской системы с начала 2007 года и возрастанием конкуренции, которая, как ожидается, будет значительно обостряться в ближайшее время.

Внешне назначение выглядит не совсем полным осуществлением планов г-на Марченко, который после ухода со своего поста помощника Президента заявил о переговорах с рядом западных и отечественных банков о появлении универсального финансового института, который мог бы работать во всех сегментах финансового рынка и был бы независим от влияния различных олигархических группировок. Сам он, однако, акцентировал внимание на возможностях, которые связаны с новым назначением и отличаются в лучшую сторону от еще 4 предложений казахстанских банков о сотрудничестве, сделанных г-ну Марченко. Это связано прежде всего с тем, что именно финансовая группа Народного имеет шанс осуществить то, о чем длительное время говорят многие, но пока не осуществил в реальности никто - начать продавать через большую филиальную сеть банка не только банковские продукты, но и весь спектр возможных финансовых услуг. Банк должен сохранить свои лидирующие позиции на рынке пенсионных накоплений, а кроме того, приблизиться к лидерству на рынке общего страхования. Банк также начинает активней заниматься управлением активами, а в декабре была зарегистрирована брокерская компания Народного. Новый председатель правления также очень уверенно говорит о привлечении в банк стратегического инвестора в лице одного из европейских банков, причем принципиальное решение будет принято уже в течение месяца, а в окончательном виде контракт должен быть готов к маю. Привлечение нового инвестора произойдет путем выпуска новых акций, и его участие в капитале банка может начинаться от 25% плюс одной акции. При этом речь идет о крупном, но не контрольном пакете акций, который бы с удовольствием купили инвесторы, поскольку это не входит в планы существующих акционеров и никто из них не давал полномочий на ведение переговоров об этом. Консультации ведутся с 3 крупными банками из зоны евро. При этом, по мнению г-на МАРЧЕНКО, банк легко мог бы привлечь деньги другими способами, но важно именно институциональное влияние будущего стратегического инвестора и его поддержка в том, что касается возможности эффективного выполнения европейских стандартов и внедрения продвинутых информационных технологий.

Представляя новую команду топ-менеджеров, председатель совета директоров банка Александр ПАВЛОВ подчеркнул, что результаты, достигнутые банком в прошлом году, были более чем впечатляющими, поскольку активы банка выросли на 57%, собственный капитал - на 63%, а чистая прибыль, которая составит примерно Т8 млрд, окажется, вероятно, самой высокой в казахстанском банковском секторе. Поэтому перестановки менеджмента связаны не с тем, что прежняя команда работала плохо, поскольку она как раз работала хорошо, а скорей с тем, что акционеры решили не оглядываться назад, а заглянуть в будущее. Возглавлявшая до прихода г-на Марченко правление Асия Сыргабекова остается в банке заместителем председателя правления, и на ней, по словам г-на Павлова, будет лежать по-прежнему огромный участок работы, связанный с финансовым сектором и организацией работы банка. Г-н Марченко также весьма комплиментарно отозвался о работе команды предшественников, отметив, что банк имеет очень высокую прибыль по отношению к активам, значительно опережая в этом банки Восточной и тем более Западной Европы, а также очень хорошее соотношение прибыли к собственному капиталу. Что касается новой команды, то, по словам г-на Павлова, она начала формироваться еще до принятия решения о переговорах о приходе в банк Григория Марченко, когда заместителями председателя правления банка были назначены Умут Шаяхметова, бывшая до этого одним из руководителей АБН-Амро Казахстан и курирующая теперь в банке работу с крупными корпоративными клиентами, и Кожахан Абенов, вернувшийся в банковский сектор после некоторого перерыва, связанного с работой в “нефтянке”, который занимается в Народном инвестиционным банкингом. По словам г-на Марченко, он не имел к обоим этим назначениям ни малейшего отношения, но не только согласился с ними, но и признал появление двух новых зампредов серьезным приобретением для банка. При этом, по его словам, на любом месте работы он не стремился создать команду “своих людей”, а руководствовался только “профессионализмом и честностью” кандидатов. Этим критериям в полной степени, по его словам, соответствуют оба его заместителя. На пресс-конференции было объявлено еще об одном новом назначении, на сей раз в какой-то степени больше соответствующем “командному”, а не “звездному” принципу. Заместителем председателя правления, курирующим правовую сферу в банке, назначен Константин Колпаков, занимавший ранее посты министра юстиции и заместителя председателя Нацбанка, когда его возглавлял г-н Марченко. Г-н Колпаков не присутствовал на пресс-конференции, “так как он только сегодня прилетел в Алматы”. Председатель правления подчеркнул, что общий стаж его соратника в банковской сфере превышает 5 лет и последние 2 с лишним года Константин Колпаков был заместителем председателя правления одного из крупных российских банков. Возможно, он будет даже более полезен Халыкбанку при осуществлении расширения деятельности на российском рынке. Заместителем председателя правления также остается г-н Симачев, сферой деятельности которого остается безопасность и работа по возвращению просроченных кредитов. При этом, по мнению г-на Марченко, некоторые кадровые изменения, вероятно, будут продолжаться до начала февраля, поскольку банку все же нужен еще один заместитель председателя правления, который курировал бы розничный банкинг. Кроме того, руководство банка должно определиться с менеджментом всех дочерних институтов. По словам г-на Павлова, скорей всего, будет использован существующий кадровый потенциал банка. Г-н Марченко (похоже, не без некоторого смущения) признал, что в менеджменте банка “много бывших госслужащих”, но это не является слишком большой проблемой, поскольку в результате сотрудничества с менеджерами, имевшими опыт работы в банковской системе, в том числе и западном банке АБН-Амро, должен быть создан “удачный альянс”. При этом ставимой целью является создание “лучшей команды топ-менеджеров в стране”.

Говоря о ситуации на рынке, г-н Павлов не согласился с “некоторыми экономистами“ и назвал жесткую конкуренцию одним из определяющих факторов. Причем конкуренция ощущается не только со стороны банков “большой тройки”, но и “наступающих на пятки” “так называемых банков второго эшелона”. С этой точкой зрения солидарен и Григорий Марченко, который считает, что конкуренция и так была достаточно жесткой, но в ближайшее время она может только усилиться за счет фактора увеличения присутствия иностранных банков. До этого последний приход значимых иностранцев на казахстанский банковский рынок состоялся еще в 1997 году, и вся постсоветская розница была неинтересна для западных банков. Сейчас же достаточно вероятным является выход в течение ближайших 2 лет на казахстанский рынок 2-3 европейских банков, активы каждого из которых превышают совокупные активы казахстанской банковской системы. Г-н Марченко не исключает также прихода в те же сроки в Казахстан одного-двух крупных российских банков. При этом переговоры с “европейцами” показывают, что они пока не определились окончательно с формами своего прихода на рынок, это может быть создание дочерних структур, покупка какого-то казахстанского банка или создание с кем-то из банков совместного проекта. Возрастание конкуренции, по мнению г-на Марченко, не может не привести к усилению активности банков на внешних рынках, и не только банки “большой тройки”, но и менее крупные имеют свою стратегию выхода на внешние рынки. При этом похоже, что планы г-на Марченко относительно экспансии банка на внешние рынки несколько более радикальны, чем оценки по этому поводу предыдущей команды. Г-н Марченко заявил о безусловном интересе банка к российскому и кыргызскому рынкам, а также рынкам Украины, Азербайджана и, возможно, других центральноазиатских стран, если они раскроются вовне экономически. Планы, связанные с Россией, однако, во многом зависят от выбора стратегического инвестора, поскольку банки, с которыми ведутся переговоры, находятся в разной ситуации на российском рынке, кто-то из них уже пошел там в розницу, а кто-то осуществляет кредитование только крупных корпоративных клиентов. Возможно, наиболее устойчивой конструкцией для российского рынка будет создание своеобразной “треноги” с участием какого-либо из российских банков.

Говоря о банковской рознице, долгое время бывшей основным бизнесом Народного, г-н Марченко признал наличие серьезных проблем, связанных с качеством сервиса. Очевидно, банку в ближайшие годы необходимо добиться здесь серьезных подвижек, связанных, с одной стороны, с повышением мотивации сотрудников банка, работающих непосредственно с клиентами, к объемам продаж различных продуктов. Для этого сотрудники должны быть в значительной степени разгружены, так как существующие очереди мешают уделять необходимое внимание каждому клиенту, главным образом это должно быть связано с применением новых технологий, способных заменить людей. Большие надежды, в частности, возлагаются на супербанкоматы, каждый из которых сам по себе может заменить собой расчетно-кассовое отделение банка. Через них возможно, например, осуществление коммунальных платежей, причем это можно будет сделать вечером или утром без очередей.

Отвечая на вопрос о том, не помешают ли бизнесу банка натянутые отношения нового председателя правления с Премьер-Министром, г-н Марченко отметил, что этого не должно произойти, поскольку “банк ведет бизнес с клиентами, а не с правительством”. Для банка крайне важной задачей является стремление быть “хорошим корпоративным гражданином” и не прибегать к сомнительным налоговым схемам, направленным на минимизацию выплат государству. В этом смысле правительство, вероятно, должно радовать произошедшее очень значительное увеличение налоговых выплат в прошлом году и то, что банк в целом является одним из крупнейших работодателей и налогоплательщиков. Говоря о своих функциях в качестве внештатного советника Президента, г-н Марченко отметил, что для него (как и, возможно, для Президента) нынешняя ситуация является в определенной степени “повторением пройденного”, поскольку она полностью повторяет то, что было после ухода г-на Марченко с должности руководителя Нацкомиссии по ценным бумагам в 1997 году. Внештатный советник периодически отправляет на имя Президента записки по наиболее актуальным проблемам, связанным с развитием экономики (вспоминая 1997 год, г-н Марченко отметил, что тогда Президент принимал его примерно с периодичностью раз в 2 месяца). Глава государства заинтересован в разных профессиональных и объективных точках зрения на происходящие процессы. При этом, по словам г-на Марченко, у “внештатного советника” нет особых прав и полномочий, но много работы. Он также отметил, что в президиуме пресс-конференции он “не один внештатный советник”, поскольку таковым является также Александр Павлов.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

“Казпочта” выпустила национальную платежную карточку KazCard.

12 января в Национальном банке прошла пресс-конференция, посвященная выпуску национальной платежной карточки KazCard. В тот же день утром карточка была презентована банкам и потенциальным пользователям.

Первый выпуск карточек эмитирован “Казпочтой”, в дальнейшем организаторы проекта, однако, рассчитывают на то, что следующие выпуски будут осуществлены коммерческими банками. Пока карточка тестируется самими сотрудниками “Казпочты” и установлено только 2 банкомата, один из которых находится у офиса “Казпочты”, второй - у Национального банка. “Транзакции между ними происходят в тестовом режиме успешно”. Планы развития сети предусматривают, однако, появление 45 банкоматов и 3 тысяч пос-терминалов уже в этом году. По словам руководителя Национального процессингового центра г-на ЖАНГЕЛЬДИНА, одной из задач при выпуске карточки было то, чтобы она была совместима с карточками, выпущенными ранее казахстанскими банками, с другой стороны, для нее была выбрана одна из наиболее продвинутых технически версий. Одним из важнейших преимуществ KazСard считается то, что карточка может функционировать как в режиме оф-, так и онлайн, это позволяет в перспективе осуществлять платежи там, где невозможен непрерывный телефонный “дозвон”, например, на транспорте. Для каждой карточки, вероятно, будет существовать определенный платежный лимит, который должен периодически пополняться. Проблемой для карточки, вероятно, будет то, каким образом будут покрываться риски, а также отсутствие возможности ее использования за границей, про что, правда, участники пресс-конференции патриотично предположили, что это не столь уж важно, поскольку, по существующей статистике, примерно 98% платежей с помощью карточек, выпущенных в Казахстане, делается внутри страны.

Главные ожидания от “КазКард” связаны, впрочем, не столько с ее платежными свойствами, хотя государство заинтересовано в увеличении доли безналичных расчетов, а с другой частью информации, которая может содержаться на карточке. Пока по этому поводу, правда, идут лишь консультации в Астане. Карточка потенциально может содержать информацию, равноценную той, что содержится в удостоверении личности, однако решение об этом пока не принято, поскольку карточка и удостоверение имеют разные сроки обращения. На национальной карточке также может содержаться информация, касающаяся пенсионных выплат и медицинской страховки, а также информация, важная для осуществления программы “электронного правительства”. Концептуальное противоречие состоит в том, чтобы, с одной стороны, загрузить на карточку побольше такой информации, а с другой - в том, чтобы карточка оставалась конкурентоспособной по стоимости по отношению к платежным карточкам банков. Пока это условие выполняется, и предварительная оценка стоимости карточки при ее высоком тираже может составлять, по грубым оценкам, примерно 3 евро.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

“Казахмыс” в 2004 году до 427 тыс. тонн увеличил производство меди.

“Казахмыс” по итогам прошлого года произвел 427 тыс. тонн рафинированной меди, тогда как в 2003 году данный показатель равнялся 417 тыс. тонн. Об этом Панораме сообщили в корпорации.

По данным “Казахмыса”, в минувшем году по сравнению с предыдущим выпуск цинка в концентрате возрос до 98 тыс. тонн с 78 тыс. тонн соответственно. В то же время производство серебра в гранулах сократилось до 551 тонн с 606 тонн, а золота в слитках - до 2683 кг с 2908 кг соответственно.

Кроме того, по итогам прошлого года добыча сырой руды в корпорации уменьшилась до 35 млн тонн с 40 млн тонн против 2003 года, а угля, напротив, увеличилась - до 11 млн тонн с 10 млн тонн.

Представитель “Казахмыса” пояснил, что сокращение объема добычи руды на фоне роста производства рафинированной меди произошло в результате запуска в эксплуатацию новых рудников с более высоким содержанием. Кроме того, добавил он, в течение года корпорация использовала в переработке давальческое сырье.

Также за прошлый год было выпущено 22,7 тыс. тонн металлического цинка. Этот вид продукции “Казахмыс” начал производить в Балхаше в начале 2004 года. Руководство корпорации заявляло о планах произвести за весь 2004 год 100 тыс. тонн металлического цинка, что равно производственной мощности Балхашского цинкового завода.

В целом, по словам представителя корпорации, по итогам истекшего года “Казахмыс” произвел товарной продукции на общую сумму Т169 млрд, тогда как в 2003 году этот показатель составлял Т122 млрд.

Объем инвестиций в минувшем году достиг $180 млн против $128 млн в предыдущем. Наибольший их объем - $86 млн - был направлен на строительство новых рудников и приобретение горных машин. Кроме того, корпорацией было начато строительство детского оздоровительного лагеря в Крыму общей стоимостью $9 млн.

По информации “Казахмыса”, в настоящий момент утверждается план работы корпорации в 2005 году, который определит объемы производства и инвестиций.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Предприятия ЕПА в 2004 году увеличили производство всех видов продукции, кроме угля.

Предприятия, работающие в составе Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА), в прошлом году увеличили производство всех видов продукции металлургии и электроэнергии. Одновременно было снижено производство угля.

Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью ЕПА, АО “Транснациональная компания “Казхром” в 2004 году произвело 1 млн 277,2 тыс. тонн ферросплавов против 1 млн 248,6 тыс. тонн в 2003 году, или на 2% больше. Выпуск марганцевого концентрата по итогам минувшего года составил 279,6 тыс. тонн, тогда как в предыдущем году данный показатель равнялся 236 тыс. тонн (118%), а добыча руды - 3 млн 267,3 тыс. тонн против 2 млн 927,8 тыс. тонн соответственно (112%).

АО “Алюминий Казахстана” в истекшем году увеличило производство глинозема до 1 млн 465,8 тыс. тонн с 1 млн 415,6 тыс. тонн в 2003 году (104%).

АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО) выпустило 14,6 млн тонн товарной железорудной продукции, что на 6% больше, чем за предыдущий год (13,8 млн тонн). Производство концентрата достигло 5,2 млн тонн против 5 млн тонн (103%), окатышей - 9,4 млн тонн против 8,8 млн тонн (107%) соответственно.

Информационный центр ССГПО сообщил Панораме, что всего в минувшем году потребителям было отгружено 14 млн 734 тыс. тонн товарной руды, а также доломит и известняк. Продукция ССГПО поставлялась на “Испат-Кармет”, Магнитогорский и Челябинский металлургические комбинаты, а также в Китай.

Добыча сырой железной руды в ССГПО за истекший год в сравнении с 2003 годом, по данным информцентра, выросла до 35 млн 832 тыс. тонн, или на 7,9%, а переработка руды на фабричном комплексе - до 35 млн 818 тыс. тонн, или на 7,8%. Вскрыша составила 59 млн кубометров породы, что на 8,4% больше, чем в 2003 году. В 2005 году объединение планирует увеличить объем добычи сырой руды до 40 млн тонн, производство товарной продукции - до 16 млн тонн. ССГПО связывает увеличение объемов производства с растущим спросом в мире на железорудное сырье.

Департамент по связям с общественностью ЕПА также сообщил, что по итогам прошлого года АО “Евроазиатская энергетическая корпорация” (ЕЭК) увеличило производство электроэнергии до 9 млрд 717 млн кВт/ч с 9 млрд 370,1 млн кВт/ч в 2003 году (104%). В то же время добыча угля на разрабатываемом корпорацией разрезе Восточный сократилось до 10 млн 525,3 тыс. тонн с 10 млн 966,6 тыс. тонн (96%). В прошлом году в сравнении с предыдущим упала добыча угля и в АО “Шубарколь Комир”. Так, если в 2003 году она составляла 4 млн 257,4 тыс. тонн, то в 2004 году - только чуть больше 4 млн тонн (96%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

ТШО в 2004 году добыл рекордный объем нефти.

СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее крупнейшее в Казахстане Тенгизское нефтегазовое месторождение (Атырауская область), в 2004 году добыло 13,6 млн тонн сырой нефти (108 млн баррелей). Об этом Панораме сообщили в пресс-службе ТШО.

Данный показатель стал новым рекордом в деятельности компании, которая на сегодня является самым крупным нефтедобытчиком страны, обеспечивая порядка четверти республиканского объема нефтедобычи. Для сравнения, в 2003 году СП добыло свыше 12,7 млн тонн нефти против 13 млн тонн в 2002 году, допустив плановое снижение добычи по причине проведения нескольких капитальных ремонтов производственных линий. Ранее руководство ТШО заявляло о планах добыть в 2004 году 13,4 млн тонн нефти.

Компания, являющаяся на сегодня еще и самым крупным грузоотправителем системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и экспортирующая по данному маршруту на мировые рынки почти весь добываемый объем нефти, в минувшем году не допустила сокращения объемов отгрузки продукции, несмотря на ограничения на трубопроводе КТК и положение на Черном море.

По данным пресс-службы, на конец прошлого года доказанные запасы нефти компании составили 37,5 млн тонн (285 млн баррелей). По некоторым же сведениям, извлекаемые запасы нефти только Тенгизского месторождения прогнозируются в диапазоне от 750 млн до 1,125 млрд тонн.

Пресс-служба также сообщила, что в истекшем году ТШО перевыполнил план по продажам серы, реализовав 900 тыс. тонн, что более чем вдвое превысило показатель предыдущего года (410 тыс. тонн). Как известно, вопрос реализации серы остается одним из актуальных для ТШО, поскольку сегодня ее накопленный объем составляет примерно 8,5-9 млн тонн, а ежедневно копится до 300 тонн.

В пресс-службе отмечают, что все эти результаты были достигнуты при одновременном повышении надежности работы производственного оборудования, выполнении напряженного плана проведения капремонтов на заводе, повышении показателей при проведении буровых работ.

По информации пресс-службы, сейчас в правительстве утверждается прошлогодняя сумма вклада СП “ТШО” в экономику страны. По подсчетам, этот показатель превысит $1,5 млрд. К сведению, за десять предыдущих лет - с 1993 по 2003 годы - прямые финансовые выплаты СП Казахстану составили приблизительно $5,6 млрд, включая выплаты местным юридическим лицам, зарплату национальных сотрудников ТШО, стоимость товаров и услуг от казахстанских производителей и поставщиков, тарифы и платежи государственным предприятиям (например, за пользование железнодорожным и трубопроводным транспортом), а также в виде налогов и платы за использование недр, перечисляемой в госбюджет. В 2003 году сумма таких выплат составила $1,627 млрд. В истекшем году, сообщили в пресс-службе, ТШО закупило в РК местных товаров и услуг на сумму более $650 млн.

Кроме того, до 4,2 кг на тонну были сокращены выбросы в атмосферу - пока это лучший результат в области охраны окружающей среды за все время деятельности компании.

Пресс-служба также обратила внимание на то, что, несмотря на проблемы с получением лицензий на использование иностранных рабочих, различные таможенные ограничения и проблемы с НДС, удалось продвинуть вперед реализацию проекта второго поколения (ПВП) и закачки сырого газа (ЗСГ), предусматривающих дальнейшее расширение производства нефти до 25 млн тонн в год и оценивающихся в общей сложности в $4 млрд. В частности, были в основном решены технические проблемы, связанные с изготовлением для проекта ЗСГ компрессора, который в настоящее время доставляется на Тенгиз из Флоренции. Помимо этого, проведена модернизация железной дороги и портовых сооружений, что позволяет перевозить самые крупногабаритные грузы в мире, а также закончено строительство нового вахтового поселка “Шанырак”, где сейчас проживают 6500 работников подрядных организаций.

Подводя итоги работы в прошлом году, пресс-служба также сообщила, что в течение последнего времени была проведена большая работа по изучению возможностей транспортировки тенгизской нефти по альтернативным маршрутам на случай увеличения добычи нефти на Тенгизе и ограниченной пропускной способности трубопровода КТК. Эта работа была обусловлена тем, что новые дополнительные мощности КТК будут введены в эксплуатацию значительно позднее начала работы ПВП и ЗСГ (работы по ним, реально начатые в середине 2003 года, планируется завершить в третьем квартале 2006 года).

В минувшем году большинство отделов участвовало в работе по поиску средств, необходимых для финансирования данных проектов. Напомним, что в результате в конце года ТШО через специально созданную в Люксембурге дочернюю компанию “Тенгизшевройл Финанс Компании С.ар.л.” разместил десятилетние еврооблигации на сумму $1,1 млрд с годовой доходностью 6,124%, а независимые международные рейтинговые агентства Moody’s и Fitch присвоили бумагам рейтинги Baa3 и BBB-. Средства от размещения еврооблигаций должны пойти в том числе на финансирование этих масштабных проектов.

Пресс-служба также проинформировала о назначении на должность заместителя генерального директора ТШО 32-летнего Асета Магауова, до этого работавшего в нацкомпании “КазМунайГаз” директором департамента по управлению долями ТШО. Теперь уже бывший заместитель гендиректора СП Ахсангали Баимбетов перешел на работу в систему “КазМунайГаза”.

В пресс-службе заявили о планах продолжить в 2005 году работы по строительству объектов ПВП и ЗСГ, а к концу года в рамках реализации проекта ЗСГ начать закачку в пласт обессеренного газа. Также будут продолжены работы по совершенствованию охраны окружающей среды, обеспечению альтернативных маршрутов транспортировки сырой нефти, увеличению продаж серы. Планируется усилить работу по сокращению количества происшествий на производстве (стоит напомнить, что в начале 2004 года в ТШО было трое пострадавших во время производственного процесса: два - в СП и один - у подрядчиков) и завершить строительство двух новых жилых поселков - в Атырау и Новом Каратоне.

Как известно, сейчас на Тенгизе, открытом в 1979 году и являющемся одним из мировых гигантских нефтяных коллекторов, имеется пять параллельных технологических ниток, в том числе по две нитки на КТЛ-1 и КТЛ-2 (комплексно-технологические линии, каждая из которых имеет возможность производить 14 тыс. тонн нефти в сутки) и одна самостоятельная нитка производительностью 10 тыс. тонн нефти в сутки. Кроме того, здесь работают две параллельные установки по демеркаптанизации. Эксплуатационный фонд скважин на месторождении составляет 56 единиц, в добыче находятся 39 скважин, которые вместе дают порядка 38 тыс. тонн нефти в сутки (всего здесь пробурено 120 скважин). На расположенном недалеко Королевском месторождении, которое также разрабатывает ТШО, сейчас пробурено 10 скважин, из которых действующих - только 3, остальные находятся в обустройстве.

Доли американских компаний ChevronTexaco и ExxonMobil в этом СП составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, “КазМунайГазу” принадлежат 20%. Сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит $20 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Компания “Разведка Добыча “КазМунайГаз” завершила 2004 год крупными сделками и выходом на биржу.

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, которое лишь в марте собирается отметить свой первый день рождения, к концу 2004 года завершило две крупные сделки, позволившие расширить сферу деятельности компании.

Пресс-служба АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” сообщила Панораме, что в конце декабря компания получила 86,7%-ную долю участия национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз” в уставном капитале ТОО “Атырауский НПЗ”, одного из трех нефтеперерабатывающих заводов Казахстана. “КазМунайГаз” контролирует оба предприятия.

Осенью прошлого года, озвучивая Панораме планы по объединению компаний, руководитель АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” Жакып Марабаев объяснял это необходимостью вертикально интегрировать процесс добычи и переработки нефти и получать дополнительную прибыль за счет увеличения добавочной стоимости. Такое решение соотносится и с политикой реструктуризации, в результате которой из состава “КазМунайГаза” выводятся непрофильные и объединяются более мелкие предприятия.

По информации пресс-службы, доля участия нацкомпании в атырауском предприятии передана в оплату размещаемых акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”.

Так, решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 29 декабря 2004 года простые акции этой компании включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом RDGZ. Общее количество включенных в листинг бумаг составляет 43 051 132 штуки. По состоянию на 1 декабря 2004 года были размещены 37 224 968 простых и 4 136 107 привилегированных акций компании.

Кроме того, как сообщила пресс-служба, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” в конце декабря завершило сделку по приобретению 50%-ной доли пакета акций АО “АТОЛЛ”, дочернего предприятия казахстанской компании “САТ Ко”, владелицы имущественных комплексов атырауского завода “Полипропилен” и Актауского завода пластических масс (“САТ Ко” приобрела этот бизнес у российской компании “Экстрапласт” в июне 2004 года). Компания “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, соответственно, стала владеть 50% акций в каждом из двух пластмассовых заводов. Сейчас “САТ Ко” через АО “АТОЛЛ” принадлежат оставшиеся 50% долей в актауском и атырауском предприятиях. В данное время стороны обсуждают вопрос их дальнейшего финансирования.

Как известно, еще в прошлом году мангистауский акимат обратился в Министерство энергетики и минеральных ресурсов с предложением по использованию нефтяного газа для полного восстановления химико-технологического процесса по производству полимеров стирола и созданию новых производств по выпуску полиэтилена. После проведенных переговоров с “КазМунайГазом” о подключении к этому проекту Минэнерго одобрило проект по созданию на территории данного региона национального нефтехимического технопарка - своеобразной свободной экономической зоны. Тогда было принято решение об освобождении предприятий нефтехимического комплекса региона от определенных видов налогов на время становления и развития. В этой цепочке планировалось задействовать актауский и атырауский заводы пластмасс, а также работающие в составе “КазМунайГаза” КазГПЗ и Атырауский НПЗ.

Панорама уже писала о том, что для запуска всей нефтехимической цепочки необходимо провести на Атырауском НПЗ восстановление цеха по производству бензола (в объеме порядка 130 тыс. тонн в год - только 30% поставок), восстановить этанотрубопровод от КазГПЗ в Жанаозене до завода пластмасс в Актау и провести реконструкцию завода пластмасс. Все это требует вложения порядка $150-200 млн.

По некоторым данным, для работы нефтехимического комплекса необходимо будет порядка 1 млрд кубометров газа в год (именно газ является основным сырьем для данного производства). Минэнерго утверждает, что нефтехимический комплекс не будет испытывать дефицита газа хотя бы из расчета того, что к 2015 году в республике ежегодно предполагается добывать около 50 млрд кубометров газа при внутренней потребности в 15 млрд кубометров (в 2004 году страна добыла более 20 млрд кубометров газа). Следовательно, оставшийся после экспорта объем газа можно будет направлять на развитие нефтехимии (однако, несмотря на ежегодно растущие объемы добычи газа, крупный энергетический комплекс Мангистауской области “МАЭК-Казатомпром” время от времени испытывает в нем дефицит, что в прошлом году чуть не стало причиной социальной напряженности в регионе).

В данное время в Казахстане, несмотря на обилие нефтехимических производств, эта отрасль фактически активно не развивается. К примеру, тот же Актауский завод пластмасс, установленная мощность которого составляет 110 тыс. тонн ударопрочного полистирола в год, в советское время производил 60% союзной выработки этой продукции. В основном его продукция (полистирол ударопрочной марки УПМ, общего назначения марки ПСМ, вспенивающийся полистирол марок ПСВ, ПСВ-П, ПСВ-С) была ориентирована на международный рынок. Сейчас загрузка предприятия едва составляет около 8-10% от общей мощности.

В АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” отметили, что приобретение предприятий нефтехимического сектора проводится компанией в рамках реализации утвержденной правительством “Программы развития нефтехимической промышленности Республики Казахстан на 2004-2010 годы”. С этой целью компания объявила тендер на разработку предварительного технико-экономического обоснования создания интегрированного нефтехимического комплекса. Участвовать в тендере, который состоится 18 января 2005 года, намерены 15 компаний, среди которых ряд всемирно известных, таких как Kellog Brown&Root (США), Toyo Engineering Corporation (Япония), Chemieanlagenbau Chemnitz GmbH (Германия), Mitsui&Co (Япония), Foster Wheeler International Corporation (Великобритания), Shell Global Solutions (Нидерланды), Мarubeni Corporation (Япония), ABB Lummus Global (Нидерланды) и другие.

Как известно, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” создано 31 марта 2004 года в результате реорганизации в форме слияния ОАО “Эмбамунайгаз” и ОАО “Узеньмунайгаз”. Сегодня компания является второй в Казахстане по объему производства нефти и извлекаемым запасам.

Так, пресс-служба сообщила Панораме, что в 2004 году АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” добыло 8 млн 918,9 тыс. тонн нефти и конденсата против 7 млн 914 тыс. тонн в 2003 году, или на 12,7% больше (Казахстан в прошлом году добыл в общей сложности порядка 59 млн тонн нефти и конденсата). В том числе в декабре добыча в компании составила 764,2 тыс. тонн (104,9% к декабрю 2003 года). За 2004 год производственный филиал “Узеньмунайгаз” добыл 6 млн 206,1 тыс. тонн нефти и конденсата (117,5%), включая 532,1 тыс. тонн в декабре (107,3%). В “Эмбамунайгазе” было добыто за минувший год 2 млн 712,7 тыс. тонн нефти и конденсата (103,1%), в том числе 232,1 тыс. тонн в декабре (100%).

По информации пресс-службы, производственным планом в прошлом году ожидалась добыча в общей сложности 8 млн 660,3 тыс. тонн нефти и конденсата. Между тем годовой план компания выполнила к 22 декабря.

В 2005 году АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” планирует добыть 9,3 млн тонн нефти и конденсата.

Компания разрабатывает 44 месторождения нефти и газа, в том числе “Узеньмунайгаз” - 7, “Эмбамунайгаз” - 37, из которых 2 находятся в консервации. Всего начальные геологические запасы составляют 1635,6 млн тонн, начальные извлекаемые запасы - 704,4 млн тонн. Остаточные запасы на начало 2004 года составляли: балансовые запасы нефти - 1200,2 млн тонн, извлекаемые - 269 млн тонн нефти, 34 млрд кубометров природного газа и 2,9 млн тонн конденсата.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Мощность КТК по перекачке казахстанской нефти в 2004 году превысила технический проект.

Нефтепроводная система Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в 2004 году отгрузила на мировые рынки в общей сложности 22,5 млн тонн нефти, включая 2,76 млн тонн, экспортированные в декабре. Об этом говорится в сообщении пресс-службы КТК. С начала же эксплуатации системы в октябре 2001 года на экспорт было отгружено свыше 50 млн тонн нефти.

Пресс-служба со ссылкой на генерального директора КТК Иена Макдональда отметила, что система КТК эксплуатируется с превышением технической проектной мощности по нефти каспийского происхождения. До декабря 2004 года поставку нефти в систему обеспечивали казахстанские грузоотправители. И лишь в конце года впервые было принято более 400 тыс. тонн российской нефти на Кропоткинской НПС.

Руководство КТК ожидает, что суммарный объем прокачки нефти по данной нефтепроводной системе в 2005 году достигнет 32 млн тонн.

Акционеры консорциума по-прежнему прогнозируют существенный рост объемов добычи в течение ближайших двух лет. Это означает, что КТК должен приступить к последовательному расширению системы, что позволит увеличить мощность КТК до 67 млн тонн в год путем строительства 10 дополнительных НПС и резервуаров, а также третьего выносного причального устройства.

По информации пресс-службы, расширение системы до 67 млн тонн в год будет приносить ежегодно свыше $1,5 млрд в виде тарифной выручки по нынешним ставкам.

Налоговые отчисления и дивиденды должны обеспечить всем акционерам консорциума, включая правительства России и Казахстана, надежный источник доходов в течение последующих 35 лет. За период с 1998 по 2004 год доходы бюджетов всех уровней РФ от проекта КТК превысили $500 млн.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Взаимоотношения между СП “Тургай Петролеум” и Шымкентским НПЗ урегулируются судом.

СП “Тургай Петролеум”, равными долями которого владеют российская “Лукойл Оверсиз” (оператор зарубежных добывающих проектов “Лукойла”) и канадская PetroKazakhstan Inc, с начала текущего года полностью возобновило добычу нефти на северном участке месторождения Кумколь (Южно-Тургайский бассейн в Кызылординской области). Об этом Панораме сообщили в СП.

Это произошло после решения Кызылординского межрайонного экономического суда от 29 декабря, удовлетворившего исковые требования “Тургай Петролеума” и обязавшего канадскую компанию исполнять свои обязательства. В данное время устанавливается сумма ущерба, понесенного СП в результате необоснованных действий PetroKazakhstan.

Нефтедобыча, напомним, была приостановлена в конце 2004 года после того, как PetroKazakhstan Inc в одностороннем порядке перекрыла отсекающую задвижку трубопровода, что привело к аварийной ситуации на промысле, потере более 10 тыс. тонн ежедневной добычи нефти и угрожало исполнению экспортных обязательств. Дело в том, что по плану разработки Кумкольского месторождения мощности по подготовке товарной нефти “Тургай Петролеума” расположены на контрактной территории PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKOP), дочернего предприятия PetroKazakhstan, и принадлежат этой компании. Несмотря на наличие между сторонами договора об оказании услуг по подготовке нефти СП для последующей транспортировки сырья по трубопроводной системе госкомпании “КазТрансОйл”, канадский инвестор фактически воспрепятствовал “Тургай Петролеуму” в реализации товарной нефти, которая осуществляется в том числе на PetroKazakhstan Oil Products (Шымкентский НПЗ).

Представители PetroKazakhstan от комментариев тогда отказались, однако позже, видимо, не ожидая широкой огласки, объяснили на интернет-сайте свои действия тем, что руководство СП “Тургай Петролеум” якобы не выполняет соглашения о сбыте продукции, в одностороннем порядке уменьшая поставки на внутренний рынок и создавая дефицит сырья на Шымкентском НПЗ.

“Лукойл Оверсиз” в распространенном недавно официальном сообщении полностью опроверг данное обвинение. По данным, компании, “Тургай Петролеум” в декабре 2004 года поставил на Шымкентский НПЗ около 100 тыс. тонн нефти, что соответствует утвержденному Министерством энергетики и минеральных ресурсов графику поставок товарной нефти СП. Оставшиеся объемы товарной продукции поставляются на экспорт в соответствии с заключенными контрактами.

По информации СП, в данное время вся добываемая нефть не реализуется, а поступает на хранение. Стороны ожидают очередного судебного решения по иску “Тургай Петролеума”, потребовавшего заключения между СП и PKOP договора промышленной переработки нефти. По некоторым сведениям, такое решение суд уже принял на днях в пользу “Тургай Петролеума”. Однако пока не последовало подробных комментариев на эту тему.

СП уже давно предлагает НПЗ заключить подобный договор. Но завод, занимающий доминирующее положение на рынке и включенный в соответствующий реестр, до настоящего времени на это не соглашался. Между тем это позволило бы урегулировать систему взаимоотношений между сторонами и наладить более эффективные для “Тургай Петролеума” поставки нефти на PKOP. Дело в том, что, по сообщению “Лукойл Оверсиз”, согласно существующим между акционерами “Тургай Петролеума” договоренностям, PKOP должен оплачивать поставленную нефть по рыночной стоимости. Однако большая часть поставок до сих пор оплачивалась по заниженным ценам либо не оплачивалась вовсе. Ранее “Тургай Петролеум” и “Лукойл Оверсиз” предъявляли претензии к PetroKazakhstan о возмещении убытков, превышающих $100 млн. На сегодня этот вопрос остается открытым.

Между тем пока стороны пытаются урегулировать через суд возникшие разногласия, появилось сообщение о предъявленных СП “Тургай Петролеум” казахстанскими налоговыми органами претензий за 2002-2003 годы в сумме $145 млн, которые в ходе обжалования были снижены до $27 млн. Впрочем, представители “Тургай Петролеума” уже заявили о намерении продолжить обжалование претензий в судах. Они уверены, что компания не нарушала норм действующего налогового законодательства, а разногласия возникли в связи с различной интерпретацией отдельных положений по налоговому режиму в контракте на недропользование.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Атырауский НПЗ объясняет увеличение объема переработки нефти ростом поставок.

ТОО “Атырауский НПЗ” в 2004 году переработал 2900,4 тыс. тонн сырой нефти, что на 25,5% больше, чем в 2003 году. Пресс-служба предприятия сообщила Панораме, что рост объема переработки произошел в связи с увеличением поставок сырья.

Так, по данным пресс-службы, из ресурсов нацкомпании “КазМунайГаз” в прошлом году на завод было поставлено 2 млн 105,541 тыс. тонн сырой нефти. Помимо этого, самим предприятием было приобретено 136 тыс. тонн сырья. “Все эти показатели позволили Атыраускому НПЗ завершить год с существенным перевыполнением годового плана переработки нефти”, - отметили в пресс-службе.

В 2005 году завод предполагает переработать 2,6 млн тонн нефти. Из ресурсов “КазМунайГаза” планируется получить 1,7 млн тонн. Также перед коммерческими службами предприятия поставлены задачи, направленные на дальнейшее увеличение объемов собственной покупной нефти.

Пресс-служба сообщила, что в соответствии с графиком сейчас на объектах Атырауского НПЗ продолжается реконструкция. На данный момент закончены все подготовительные работы. На всех установках полностью завершена забивка свай, на 90% выполнено устройство бетонных конструкций. Идет бесперебойная поставка оборудования. По состоянию на декабрь в рамках проекта реконструкции из 330 наименований смонтировано 206 единиц технологического оборудования.

По информации пресс-службы, всего из предусмотренных программой строительства и реконструкции Атырауского НПЗ средств в 2004 году было освоено Т20,7 млрд. Из них по работам, проводимым японской стороной, - $116 млн 380 тыс., по объектам заводского хозяйства, осуществляемым на средства “КазМунайГаза”, - Т5 млрд 491,031 млн.

Как сообщили в пресс-службе, сейчас по проекту реконструкции руководством завода и японской стороной определено завершение механической части контракта на строительство “под ключ” и назначены специалисты, ответственные за предпусковые работы. Начаты подбор и подготовка кадров для работы на вновь вводимых установках. Технические службы завода организуют закуп расходных материалов, катализаторов, реагентов для осуществления пуско-наладочных работ и проведения эксплуатационных гарантийных испытаний на объектах реконструкции предприятия.

Осуществление проекта реконструкции, напомним, позволит заводу осуществлять глубокую переработку светлых нефтепродуктов, расширить номенклатуру и производить нефтепродукты, соответствующие мировым стандартам. Глубина переработки нефти составит 85-92% по сравнению с нынешними 50%. Кроме того, НПЗ сможет увеличить общий объем переработки нефти до 4,3 млн тонн при проектной мощности в 4,5-5 млн тонн.

По данным пресс-службы, в 2004 году Атырауский НПЗ внес налогов и платежей в бюджет на общую сумму Т4,6 млрд, тогда как ранее предусматривалась уплата налогов в размере Т4,2 млрд. В сравнении с 2003 годом увеличение фактически уплаченных сумм налогов составило около Т1 млрд, что напрямую связано с ростом доходов предприятия.

На сегодня это единственный НПЗ, расположенный в центре основных нефтяных месторождений с прямой поставкой сырой нефти по действующим системам нефтепроводов.

Елена БУТЫРИНА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Республиканская СЭС обеспокоена угрозой завоза особо опасных инфекций из зоны бедствия в Юго-Восточной Азии.

По данным на 12 января случаев завоза особо опасных инфекций на территорию РК туристами, возвращающимися из зоны стихийного бедствия в Юго-Восточной Азии, не зарегистрировано. Об этом Панораме сообщил заведующий отделом особо опасных инфекций Республиканской СЭС Станислав КАЗАКОВ. Однако санитарно-эпидемиологическая служба, опасаясь возможных прецедентов, ввела повышенный режим контроля за гражданами, пересекающими границу страны.

Как отмечают в отделе особо опасных инфекций СЭС, в странах, на побережья которых в конце прошлого года обрушился разрушительный цунами, существует угроза возникновения эпидемий кишечных инфекций, в частности холеры, гепатита В, брюшного тифа, а также малярии и трансмиссивных вирусных зоонозных инфекций, в том числе желтой лихорадки и лихорадки Денге. Согласно данным ВОЗ, в случае обострения эпидемиологической обстановки в пострадавшем регионе число умерших от инфекционных заболеваний может сравняться с числом погибших непосредственно от стихийного бедствия. В настоящий момент в зоне наиболее высокого риска заражения особо опасными инфекциями находятся 150 тысяч человек. Тенденция к росту числа случаев кишечных инфекций уже наблюдается в лагерях, где временно размещены пострадавшие от стихийного бедствия.

По словам г-на Казакова, казахстанская санэпидслужба проявляет особую озабоченность относительно возможного завоза из стран Юго-Восточной Азии таких особо опасных инфекций, как холера и малярия. В организации карантинного осмотра казахстанских туристов и граждан других стран, следующих из региона стихийного бедствия через территорию республики транзитом, задействовано 46 санитарно-карантинных пунктов, 12 из которых функционируют во всех аэропортах Казахстана, 30 - на автодорожных маршрутах, по 2 - на железных дорогах и в морских портах Баутино и Актау.

По словам г-на Казакова, казахстанские туристы, эвакуированные из зоны бедствия, будут находиться под контролем санэпидслужбы до 5 апреля текущего года. В настоящее время по системе санэпидслужбы осуществляется мониторинг за перемещением граждан, прибывших из пострадавшего от стихийного бедствия региона, а также ведется систематизация получаемых данных и отслеживание еженедельной сводной информации.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Согласно прогнозам медиков, пик заболеваемости гриппом придется на январь.

В ряде регионов Казахстана отмечается подъем заболеваемости ОРВИ и гриппом. Как сообщили Панораме в эпидотделе Республиканской СЭС, по данным мониторинга, осуществляемого в соответствии с приказом Минздрава РК, с 1 октября 2004 года по настоящее время в республике зарегистрировано 422 тысячи случаев ОРВИ и 262 случая гриппа. В целом по Казахстану эпидемический порог заболеваемости ОРВИ и гриппом пока не превышен, однако медики отмечают увеличение числа обратившихся за медицинской помощью.

Согласно данным СЭС на 12 января, свыше 70 тысяч случаев ОРВИ отмечено в Алматы, данный показатель не превышает контрольного уровня заболеваемости. Что касается регионов, то в Мангистауской области зарегистрировано 13 тысяч случаев ОРВИ, в Павлодарской области - около 40 тысяч, в Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях число заболевших превысило соответственно 60 тысяч и 70 тысяч человек. Данный регион, отметили в Республиканской СЭС, является единственным, в котором объявлен карантин. Усилен дезинфекционный режим в лечебных учреждениях, запрещен допуск посетителей к больным, находящимся на стационарном лечении, ведется ежедневное наблюдение за состоянием здоровья учащихся средних школ. При малейшем подозрении на грипп или ОРВИ они освобождаются от занятий.

Восточно-Казахстанская область пока занимает верхнюю строчку и в статистике официально зарегистрированных случаев гриппа. Как сообщили в эпидотделе СЭС, в этом регионе отмечен 121 случай данного заболевания, в том числе один с летальным исходом: от гриппа, осложнившегося пневмонией, умер 8-месячный ребенок. Кроме того, 44 случая гриппа зарегистрировано в Караганде, 39 - в Алматы, 8 - в Астане. В результате лабораторных исследований удалось установить, что в столице Казахстана доминирует вирус гриппа А.

По мнению медиков, пик заболеваемости гриппом придется на январь. В феврале число заболевших несколько уменьшится, а в марте, согласно прогнозам специалистов СЭС, следует ожидать подъем так называемой “второй волны” гриппа.

Начиная с осени в медицинских учреждениях Казахстана проводится ежегодная иммунизация против гриппа, которая, по мнению специалистов, в настоящий момент является наиболее действенным способом профилактики как самого заболевания, так и постгриппозных осложнений, в первую очередь для лиц из группы риска - пожилых, часто болеющих людей, детей. По данным СЭС, накануне нынешнего эпидсезона для проведения вакцинации из государственного и местных бюджетов было выделено свыше Т130 млн. На сегодняшний день по республике прививки против гриппа получили 460 тысяч человек. Вакцинацию за счет бюджетных средств прошли воспитанники детских домов, домов ребенка, граждане, находящиеся в домах престарелых и инвалидов.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

РАЗНОЕ.

МЧС провело учения по действиям в кризисных ситуациях зимнего периода.

В течение двух дней в Северном и Центральном регионах Казахстана Министерство по чрезвычайным ситуациям РК провело учения по теме “Действия Центрального и Северного региональных аэромобильных оперативно-спасательных отрядов, спасательных подразделений войсковой части 52859 при снежных заносах на автодорогах”.

В учениях, проходивших под руководством вице-министра по чрезвычайным ситуациям генерал-майора Болата Джансаева, приняли участие подразделения центральных структур министерства. Кроме того, для совершенствования навыков и методов ведения поисково-спасательных работ, а также для более масштабного охвата вопросов организации взаимодействия спасательных подразделений и областных служб ГО и ЧС к участию в учениях были привлечены формирования областных команд поиска и спасения людей, служб ГО и ЧС областей.

По информации пресс-службы МЧС, целью учений являлась проверка готовности региональных мобильных аэромобильных оперативно-спасательных отрядов и спасательных подразделений воинских частей гражданской обороны МЧС к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, характерных для зимнего периода. Проведению учений в ситуациях, максимально приближенных к реальным, предшествовало теоретическое моделирование ЧС.

В ходе учений отрабатывался порядок оповещения, взаимодействия сил Министерства по ЧС и невоенизированных формирований ГО областей, уделялось внимание совершенствованию навыков командиров по управлению подчиненными силами и средствами в сложной обстановке, принятию целесообразных решений в условиях ограниченного времени, прошли проверку планы действия и взаимодействия при угрозе и возникновении ЧС.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ.

В Доме-музее Д.А. Кунаева экспонируется его коллекция оружия.

12 декабря в Алматы состоялось открытие выставки оружия Динмухамеда Ахмедовича Кунаева, посвященной 93-й годовщине со дня его рождения. Организатором данного мероприятия выступил Дом-музей Д.А. Кунаева, которому, кстати, именно в этот день исполнилось три года. Здесь представлено более 5000 экспонатов, таких как фотографии, сувениры, подарки и многое другое, принадлежавшее при жизни одному из крупнейших политических деятелей в истории Казахстана.

В этот памятный день также состоялось возложение цветов к памятнику Кунаеву. Торжественные мероприяти посетили многие известные в стране люди: Кадырали Болманов, Серикболсын Абдильдин, Бибигуль Тулегенова, Кенес Аухадиев, Султан Жиенбаев, Ким Серикбаев (автор книги “Долгому делу долгая жизнь”, посвященной Динмухамеду Кунаеву) и другие, все те, кто помнят, любят и ценят этого человека.

Оружейная коллекция Кунаева включает более 90 экспонатов, правда, представлено было всего 50 - из-за того, что помещение зала не позволяет вместить всю экспозицию. По этой же причине пришлось отказаться от идеи выставить в Доме-музее коллекцию зажигалок, собранную Димашем Ахмедовичем.

На выставке демонстрируются 16 охотничьих ружей и 30 предметов холодного оружия. Одним из ценных экспонатов является подарок маршала Николая Язова, командовавшего в свое время Среднеазиатским военным округом - фитильное ружье “Петровский” 1647 года изготовления. Большой интерес представляет испанская шпага 1777 года, а также кинжал ручной работы с драгоценным камнем, подаренный Нурсултаном Назарбаевым на 70-летие Кунаева.

Заключительным этапом торжественных мероприятий стал показ документального фильма о Кунаеве.

Зарина АБДЕНОВА.

ВЫСТАВКИ.

В “Кастеевке” звучат “Ритмы красок”.

Вчера в Государственном музее искусств им.А. Кастеева открылась персональная выставка Салтанат Садибековой “Ритмы красок”, на которой представлено около 70 живописных произведений.

Творчество художницы многообразно и многопланово, она обращается к различным видам и жанрам изобразительного искусства. Специалист по художественному моделированию, Садибекова прекрасно чувствует ту тонкую грань, где повседневные будни превращается в праздник. От ее ярких картин веет теплом и добром.

Восточные мотивы обыграны в работах “Дыхание времен”, “Восточная сказка”, “Восточный базар”, а также в выполненных в технике коллажа “Ауле”, “Старом городе”. Картины, тематика которых - знаки зодиака, бросаются в глаза своими желто-зелеными и малиново-голубыми красками, геометрическими орнаментами. А натюрморты “Картина в картине”, “Наоборот”, “Винегрет”, “Морской натюрморт” и другие вообще стоят особняком - даже по названиям понятно, что художница авангардно преобразовала этот вид жанра в нечто завуалированное от простого восприятия. Патриотические чувства отражены в полотнах “Камни в степи”, Бесшатыр”, “Солнце Тамгалы”, “Память о батырах” и других. Любовь к родной земле идет из глубин сердца художницы, ее пейзажи неповторимы - “Медео”, фантазийные “Тополя”, незамысловатая “Улочка”, красочный “Мостик в горах” и строгая “Луна над городом”. Салтанат мастерски использует не только масло, на ее выставке можно увидеть батик - “Море”, “Четыре стихии”, “Моделирование коллекции”.

И неважно, в каком жанре выполнены картины, потому что все они объединены положительной энергетикой художницы. “Ритмы красок” привносят нечто новое в восприятие живописи, оставляя в памяти необычайное тепло цветовой гаммы в ритме звучания волшебной музыки.

Зарина АБДЕНОВА.

КУЛЬТУРА.

В Казгосфилармонии состоится концерт юного маэстро.

13 января в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция юного талантливого исполнителя, скрипача Ахана Меирбекова, посвященная 10-летию творческой деятельности и предстоящему в Алматы концерту. Концерт пройдет 15 января в Казахской Государственной филармонии им. Жамбыла. Как отметил Мухтар УТЕУОВ, директор КГФ: “Все наши таланты проходили через филармонию, и выход на большую сцену - это хорошая школа для молодого музыканта”.

В первый раз на сцену Ахан вышел в шестилетнем возрасте. Сейчас ему 16, и за его плечами - концерты, фестивали, конкурсы, исполнение сложнейших произведений мировой классики. Он - лауреат десяти международных конкурсов. Ему рукоплескали залы России, Испании, Италии, Австрии и других стран.

В предстоящем концерте прозвучат произведения Чайковского, Моцарта, Сарасате, Тулебаева и других. В нем примут участие Государственный академический симфонический оркестр под управлением народного артиста Казахстана Толепбергена Абдрашева, камерный ансамбль “АD LIBITUM”, ансамбль кобызистов “Меруерт”, заслуженный деятель РК Куралай Саркытбаева, а также Светлана Нургожаева и Абылайхан Меирбеков.

Организаторами концерта выступили акимат южной столицы и общественный фонд “Коркыт”. Это будет последний концерт Ахана в Казахстане перед его отъездом в другую страну для продолжения учебы.

На вопрос, что для него значат выступления, юный мастер ответил: “Я ощущаю адреналин на сцене и моральное удовлетворение, когда хорошо сыграю”.

По окончании пресс-конференции Ахан исполнил для журналистов произведение Паганини.

Зарина АБДЕНОВА.

СПОРТ.

Следующий чемпионат страны по футболу стартует 2 апреля.

Футбол. 2 апреля в в Алматы матчем “Кайрат-Амыт КТЖ” - “Окжетпес” (Кокшетау) стартует очередное первенство Казахстана среди команд Суперлиги. В первом туре также встретятся: “Ордабасы” (Шымкент) - “Шахтер” (Караганда), “Тараз” - “Есиль-Богатырь” (Петропавловск), “Алма-Ата” - “Иртыш” (Павлодар), “Жетысу” (Талдыкорган) - “Тобол” (Костанай), “Атырау” - “Женис” (Астана), “Болат МСК” (Темиртау) - “Екибастузец”, “Восток” (Усть-Каменогорск) - “Актобе-ЛЕНТО”.

Футзал. В ходе первого игрового дня первого тура 3-го круга чемпионата Казахстана “Кайрат” проиграл “КазТрансОйлу” со счетом 2: 3, “Актюбрентген” разгромил команду “ТурАр” - 12: 4, а “Цементник” уверенно переиграл “Тулпар” - 4: 0.

Бенди. Сборная Казахстана по хоккею с мячом сможет достойно выступить на предстоящем первенстве мира, считает ее главный тренер Александр Ионкин. Напомним, что чемпионат мира нынешнего года пройдет в Казани с 30 января по 6 февраля. Первый свой матч наши хоккеисты проведут со сборной Финляндии. После этого казахстанская команда встретится с норвежцами, и этот поединок будет иметь принципиальное значение. Сборная, по словам Ионкина, намерена бороться за медали.

Конькобежный спорт. На проходившем в Японии чемпионате Азии по конькобежному спорту среди молодежи петропавловский спортсмен Дмитрий Бабенко завоевал бронзовые медали на дистанциях 5000 и 10 000 м, при этом на второй дистанции он установил новый рекорд Казахстана. Всего на этом турнире спортсмены молодежной сборной РК завоевали три медали - и все бронзового достоинства. Третью медаль выиграл конькобежец из Костаная Александр Жигин, выступавший на дистанции 1500 метров.

Волейбол. В Астане прошел третий тур чемпионата республики по волейболу среди женских команд. После соревнований лидер прежний - алматинский “Рахат”. Подопечные Вячеслава Шапрана только на старте уступили столичному клубу “Астана Канаты” - 2: 3. В остальных матчах они были сильнейшими. “Рахат” переиграл серебряного призера первенства - костанайскую “Иволгу” - 3: 0. Несмотря на поражение в заключительном матче тура, команда “Жетысу” сохранила вторую позицию. А нанес поражение талдыкорганским волейболисткам все тот же “Астана Канаты” - 3: 2 в его пользу. В результате астанайцы сумели догнать “Жетысу”. У них тоже стало 21 очко. На одно меньше у “Иволги”.

Каратэ. “Спорт против наркотиков” - под таким девизом в Актау прошел республиканский турнир по кекушинкай-каратэ. Победители определялись в 14 категориях. В самом легком весе победил Асхат Саяпов из Актау, а в абсолютной категории сильнейшим был Ержан Ескалиев из Атырау. Они в составе команды поедут на чемпионат мира, который пройдет в Японии в мае этого года.

К. И.

(по материалам информагентств).