№ 50, 24 декабря 2004 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

21 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии нового административного здания акимата Астаны и посетил ряд строящихся объектов столицы.

21 декабря Президент Назарбаев принял участие в совещании акимата Астаны, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся выполнения поручений, озвученных им 5 мая на встрече с руководителями министерств и крупных строительных компаний в ГКП “Астанагенплан”.

23 декабря глава государства встретился с генеральным секретарем ЕврАзЭС Григорием Рапотой (пожалуйста, ниже).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

21 декабря Даниал Ахметов провел заседание правительства, на котором были рассмотрены “Проект программы транспортного обустройства города Астаны на 2005-2010 годы”, “Проект программы формирования и развития национальной инновационной системы страны”, а также “Проект программы накопительной пенсионной системы на 2005-2007 годы” (пожалуйста, 2-3-я стр.).

21-23 декабря Премьер-Министр находился в Москве, где встретился с председателем правительства России Михаилом Фрадковым, принимал участие в переговорах, на которых состоялось подписание совместных документов о сотрудничестве в ряде областей (пожалуйста, 5-я стр.).

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

22 декабря состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором обсуждался правительственный законопроект “Об амнистии в связи с легализацией имущества”.

22 декабря председатель сената Нуртай Абыкаев во главе казахстанской парламентской делегации находился с официальным визитом в Китае.

ВИЗИТЫ.

В Алматы с частной поездкой побывал глава Беларуси.

Глава Белорусского государства посетил Алматы и ряд районов Южного Казахстана. Александр Лукашенко интересовался развитием инфраструктуры города после переноса столицы в Астану. Президент Беларуси провел ряд встреч с мэром Алматы Имангали Тасмагамбетовым. Мэр южной столицы выразил большую заинтересованность в развитии отношений с Беларусью по ряду направлений, прежде всего в осуществлении поставок коммунальной техники для нужд города. Достигнута договоренность о том, что в мае 2005 года представительная алматинская делегация посетит Беларусь для конкретной проработки затронутых во время визита вопросов. Александр Лукашенко ознакомился с реализацией программы развития сельского хозяйства Казахстана, рассчитанной на ближайшую перспективу. В рамках знакомства с развитием сельскохозяйственной отрасли г-н Лукашенко посетил одну из крупных процветающих ферм - конезавод “Азем” в Алматинской области.

Президент Беларуси интересовался также развитием инфраструктуры туристической отрасли, в частности горнолыжного комплекса “Чимбулак”, катка “Медео”, реконструкция которого была произведена в минувшем году при помощи японской стороны. Александр Лукашенко встретился со сборной Казахстана по конькобежному спорту и провел с конькобежцами несколько тренировок. На встрече с председателем Комитета по делам спорта Министерства культуры, информации и спорта Даулетом Турлыхановым достигнута договоренность о совместной подготовке спортсменов в различных видах спорта, в первую очередь - в зимних. Была подчеркнута заинтересованность Казахстана в подготовке спортсменов на базе обновленного белорусского спорткомплекса “Раубичи”. По просьбе казахстанской стороны состоялись две хоккейные встречи: между командой Президента Республики Беларусь и женской сборной, а также мужской командой Казахстана.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент и генсек ЕврАзЭС обсудили итоги деятельности Сообщества в уходящем году .

Президент Назарбаев и генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота в четверг в Астане обсудили итоги деятельности этой организации в 2004 году. “Мы говорили об итогах прошедшего года, какими результатами и какими проблемами мы встречаем новый год”, - сообщил г-н РАПОТА журналистам по завершении встречи. В качестве позитивных результатов в деятельности Сообщества он назвал оживление экономики стран - участниц организации, что, по его мнению, “в определенной степени есть отражение интеграционных процессов”, в частности увеличения потока инвестиций в страны ЕврАзЭС, в том числе и активизации взаимной инвестиционной деятельности. Кроме того, отметил г-н Рапота, страны - участницы организации реализуют, в том числе и при содействии структур ЕврАзЭС, “ряд интересных проектов” в сфере энергетики, транспорта, горнорудной промышленности. Помимо этого, отметил он, страны подписали порядка десяти важных для организации соглашений. Вместе с тем, продолжил он, страны ЕврАзЭС “пока не смогли достичь понимания по ряду достаточно важных вопросов” в области образования и тарифной политики.

В ЕврАзЭС входит пять государств - Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан - и в качестве наблюдателя Армения.

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

Метро в Алматы может быть построено через четыре года .

Строительство метро в Алматы при сохранении нынешних темпов может завершиться не ранее чем через четыре года, считает гендиректор ОАО “Алматыметрокурылыс” Мурат Укшебаев.

Такое мнение он высказал журналистам во вторник по случаю завершения строительства тоннеля между будущими станциями “Жибек жолы” (“Шелковый путь”, на пересечении улиц Гоголя и Фурманова) и “Алмалы” (Богенбай батыра и Фурманова) метрополитена Алматы. Данное строительство началось в феврале 1994 года. Из-за сложностей с финансированием расстояние в 1 км было преодолено за 11 лет. В 2004 году метростроевцы осуществили третью “сбойку” между станциями. В этой связи Мурат Укшебаев сообщил, что в этом году “проходка (строительство) тоннелей в целом составила 1,1 км”. “В последний раз мы такой рубеж преодолевали в 1994 году”, - сказал он, добавив, что к настоящему времени проект строительства метро в Алматы реализован на 45-48%. В 2005 году метростроевцы планируют построить 2 км тоннелей, и если финансирование останется стабильным, то строительство тоннелей завершится уже через два года, сказал г-н Укшебаев.

Строительство метрополитена в Алматы с населением порядка 1,3 млн человек началось в 1988 году. Сейчас осуществляется строительство первой очереди метро протяженностью 8,3 км. В целом предусмотрено строительство семи станций метро. Между тем генеральным планом Алматы, принятым в 2002 году, отметил Мурат Укшебаев, предусмотрено строительство трех линий метро общей протяженностью 45 км.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

В Южно-Казахстанской области заработали две ветряные электростанции.

В Южно-Казахстанской области, в 15 километрах от Кентау, сданы в эксплуатацию две ветряные электростанции, принадлежащие совместно индийской компании NEPC India LTD и ОАО “Туркестанэнерго”. Это первые источники электроэнергии такого рода в Казахстане.

Летом 2003 года между акиматом ЮКО и NEPC India LTD было подписано соглашение о сотрудничестве по созданию ветроэнергетических установок в регионе. Индийская компания обязалась установить недалеко от Кентау две демонстрационные ветровые установки суммарной мощностью 500 кВт/час. Стоимость каждой - $150 тыс. Они должны окупиться в течение пяти лет.

После того, как рентабельность установок будет доказана, NEPC India LTD планирует дополнительно привлечь инвесторов и установить целую сеть ветряков по области.

Для возведения ветряков акиматом ЮКО был оформлен отвод 200 га земли.

Инвестиции индийской компании в установку ветряков составили $350 тыс. Они оформлены в виде беспроцентного кредита сроком на пять лет. Партнером NEPC India LTD выступило ОАО “Туркестанэнерго”, с которым было создано совместное предприятие. Через пять лет ветростанции поступят в полную собственность “Туркестанэнерго”.

Мощности каждой установки достаточно для обеспечения энергией 10 тысяч человек, себестоимость такой энергии равна менее 1 тенге за кВт/ч. Срок эксплуатации установки составляет 35 лет.

Индийцы полагают, что этот проект станет хорошей рекламой для их оборудования в Казахстане.

РЕГИОНЫ.

В Павлодаре прервано теплоснабжение 67 много-квартирных домов .

В Павлодаре из-за аварии прекращено теплоснабжение 67 многоэтажных жилых домов. Как сообщили в четверг агентству “Интерфакс-Казахстан” в городском управлении по ЧС, теплоснабжение прервано в результате порыва теплотрассы, произошедшего вечером в среду. По данным спасателей, размораживания систем отопления в пострадавших объектах удалось избежать, несмотря на то, что в ночь на четверг в Павлодаре температура воздуха опустилась до 35 градусов мороза.

Предоставлено Reuters.

ВАЛЮТА.

Поддержка рынка USD на отметке Т130,00 может остаться актуальной до конца текущего года.

Комментируя события понедельника, когда был зафиксирован рекордный для биржи уровень продажи долларов, превысивший $200 млн, специалисты “Ирбис” отметили складывающееся впечатление “незыблемости” поддержки рынка на Т130,00, с возможностью того, что эта поддержка может остаться актуальной до конца текущего года.

Рекордный объем предложения долларов характеризовал агрессивный настрой участников. Но даже это предложение было нейтрализовано спросом участников торга при очень высокой степени его монополизации. Активная фаза торговой сессии в тот день прошла в узком ценовом диапазоне и продемонстрировала жесткость поддержки рынка на Т130,00. Доллары в большом объеме продавали все крупные банки. Некоторые из них активно работали и на покупку.

В целом итоги сессии свидетельствовали об уверенности большинства трейдеров в сохранении текущей тенденции укрепления тенге.

Во вторник рынок получил подтверждение непривычной для текущего года жесткости поддержки на Т130,00. Рекордно высокий для KASE объем продажи долларов банками в понедельник и вторник не привел к преодолению этого уровня. Данное обстоятельство заставляет аналитиков “ИРБИС” ожидать “прилипания” рынка к указанной поддержке при существующем объеме предложения доллара, а после 25 декабря - небольшого “отскока” от нее вверх по мере удовлетворения спроса банков и их клиентов на тенге.

Оценивая рынок в среду, специалисты агентства отметили, что, как и предполагалось, с падением объема предложения долларов тестирование прочности поддержки на Т130,00 прекратилось. Опыт предыдущих дней показал: купить доллары по более низкой цене банкам не удастся. Поэтому спрос удовлетворялся в среду по 130,00 или чуть выше, что и оказало стабилизирующее влияние на рынок, который в течение всей сессии демонстрировал объективный паритет между спросом и предложением.

Вчера рынок, по оценкам экспертов, также принципиально не изменился. Исключение составило падение объема неудовлетворенного спроса на американскую валюту, накопленного трейдерами за последние два дня. На текущей неделе цена этого спроса лежала ниже фактического уровня торга. Вчера спрос этот был почти полностью удовлетворен выросшим предложением.

Факт этот является важным, так как, по мнению аналитиков “Ирбис”, свидетельствует о компромиссе, на который пошли покупатели. Существуют определенные предпосылки для движения рынка вверх, но пока для развития такого движения объем предложения американской валюты слишком велик. Судя по итогам сессии, участники рынка продали основной объем долларов в первые два дня недели и вернулись к позиционному торгу средними объемами. При этом явного приоритета спроса или предложения со стороны трейдеров банков не было. Для них была характерна работа “в одну сторону” (только на покупку или только на продажу) и отсутствие спекулятивной составляющей. Аналитики “Ирбис” предполагают, что, возможно, участники рынка оперировали только клиентскими заявками.

20 декабря был отмечен рекордный объем торгов в $200,275 млн, средний курс составил 130 тенге за доллар. Во вторник курс остался таким же при очень большом объеме торгов - в $132,535 млн. 22 декабря курс был 130,01 тенге за доллар при объемах торгов в $12,210 млн, а вчера был зафиксирован курс 130 ровно при объемах продажи и приобретения в $43 млн 55 тысяч.

РАЗНОЕ.

Половина жителей мегаполисов верит в новогодние чудеса .

Каждый второй совершеннолетний житель мегаполисов верит в новогодние чудеса и ожидает их воплощения в той или иной мере.

К таким выводам пришли специалисты Ассоциации социологов и политологов Казахстана, опросившие почти 2,5 тыс. человек старше 18 лет в 17 крупных городах страны. По результатам опроса в первую очередь ждут чудес от Нового года 18-19-летние. В этой возрастной категории романтическое восприятие новогоднего праздника наблюдается более чем у 60% респондентов. Интересно, что вера в чудеса среди казахстанцев старше 60 тоже довольно сильна - таких социологи насчитали 46% от общего числа опрошенных. Каждый пятый опрошенный (причем независимо от возраста) мечтает о “романтическом приключении, полном сюрпризов и неожиданностей, но со счастливым концом”. В то же время 48,7% хотят провести праздники традиционно - “дома, в кругу семьи и близких людей”.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Итоги развития столицы за 11 месяцев трудно назвать радужными.

21 декабря Президент принял участие в официальной церемонии открытия на правобережье реки Есиль 16-этажного здания столичного акимата. На строительство здания, длившееся 4 года, израсходовано порядка $10 млн, которые были выделены Кувейтским фондом арабского экономического развития. Общая площадь акимата составляет 12 500 кв. метров, в нем 166 кабинетов, 10 залов заседаний, библиотека, VIP-зал, а также специальное помещение для молитв.

После официальной церемонии состоялось расширенное заседание акимата, на котором мэр города Умирзак Шукеев представил среднесрочную программу развития Астаны на 2006-2010 годы. На этом торжественная часть закончилась. Итоги развития столицы за минувшие 11 месяцев года, которые подвел глава государства, трудно было назвать радужными. В своем выступлении Нурсултану НАЗАРБАЕВУ пришлось в очередной раз обратить внимание градоначальства на изрядно поднадоевшую всем проблему срывов сроков строительства объектов. В этом году, как известно, строители не смогли вовремя сдать даже новую резиденцию Президента на левобережье.

- Стала “доброй” традицией практика несоблюдения сроков сдачи объектов. Строительными компаниями по согласованию с ними определяется один срок, подписывается контракт, называется срок, а потом неоднократно это переносится, и мы, как заказчики, соглашаемся с этим безобразием. И для самого инвестора это затраты большие. Или ставим нереальные сроки, или позволяем в Астане вести себя так, как хотят. Есть проблемы по строительству жилых домов. В чем виноваты люди, которые заплатили за жилье, рассчитывали к установленному сроку войти в эти квартиры, а, заплатив, ждут еще несколько лет, а деньги “крутятся” у этого строителя? - сказал г-н Назарбаев.

Глава государства недоволен тем, что акимат Астаны совместно с управделами Президента не смог выполнить поручение по обеспечению “жесткого контроля за соблюдением конкретных сроков сдачи 14 важнейших объектов”.

- Но 6 объектов так и не сданы в эксплуатацию, в том числе администрация Президента. Сроки переносились много раз. И эту череду фантастических дат запомнить просто невозможно. Прекрасно помню, как клялись, божились, что к 15 июня будет готова президентская резиденция, - сказал г-н Назарбаев.

По мнению главы государства, при заключении контракта на строительство объекта отныне должны быть учтены “условия наказания: если не выполняется в срок, оплата срезается”. При этом он отметил, что “это особая стройка, она не терпит отлагательства, не можешь - не берись”.

Неумение или нежелание некоторых чиновников решать поставленные задачи вынудило Президента говорить даже о проблемах водоснабжения и канализации. Выделенные средства зарубежных инвесторов для реализации проекта модернизации системы водоснабжения и канализации в Астане все еще не освоены, т. к. не определен подрядчик.

- Этот вопрос был решен еще в 1996 году при моем визите в Японию. Наши тянули, - сказал Президент.

Г-н Назарбаев поручил акиму объявить тендер без “никаких звонков и никаких сигналов”. А если кто будет вмешиваться в этот процесс, то г-н Шукеев должен “поднять трубку и позвонить прямо” главе государства. При этом г-н Назарбаев сказал, что беда заключается в том, что “каждый своего подрядчика хочет протащить”. Премьеру также поручено разобраться в этом вопросе.

Пожалуй, к разряду курьезных можно отнести результаты работы акимата по обновлению наружных вывесок на жилых домах и административных зданиях.

- Обратил внимание, что появились новые красивые вывески улиц, которые зачастую не совпадают с нумерацией домов. Как быть жителям, которые буквально потеряли свои адреса, обрели новые, при этом они никуда не переезжали? Создали массу неудобств. Доброе дело делали как бы, но не продумали, - сказал г-н Назарбаев.

В продолжение темы глава государства обратил внимание на бесконечные пробки на дорогах, особенно в час пик. Не осталась без внимания Президента и проблема сервиса.

- Можно сказать - его нет. Обслуживать в столичных магазинах не могут. Нет развитой инфраструктуры семейного отдыха и развлечений. Это акиму на заметку, - сказал он.

Нурсултан Назарбаев предложил создать специальный архитектурный совет, который должен отвечать за внешний облик города. Президента не устраивает “колор” столицы, особенно зимой.

- Зимы здесь много. Но и зимой красиво окрашенный город будет блестеть, если это яркие белые, желтые, голубые цвета. Сколько раз я говорил - не хмурые и серые. При отсутствии зелени зимой город выглядит прекрасно, если он нормально, умно, красиво окрашен, - считает Президент.

По мнению главы государства, необходимо также убрать с улиц города рекламу спиртных напитков и сигарет, которая тоже портит внешний облик столицы.

- Целый месяц я говорил: со стороны Караганды въезжаешь, первое, что видишь - билборд: с одной стороны - сигареты, с другой - коньяк. Чисто акмолинское проявление - пей и кури, - возмутился он.

С учетом указанных проблем и ряда других вопросов глава государства поручил правительству и акимату пересмотреть концепцию развития города до 2020 года и представить ее на утверждение в I квартале 2005 года. Также поручено конкретизировать программу “Расцвет Астаны - расцвет Казахстана” с указанием в ней задач на каждый предстоящий год.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Астана станет городом широких дорог и пневматических трамваев.

Во вторник, в то время, когда на столичном проспекте Абылайхана образовалась большая “пробка” из-за остановившихся троллейбусов, в правительстве одобряли программу развития транспортного комплекса Астаны. Проект программы представили аким Умирзак Шукеев и представитель компании, проводившей его экспертизу, Рудольф Мартинес.

Г-н ШУКЕЕВ назвал основным направлением реализации программы начало создания транспортного каркаса Астаны, “который позволит обеспечить скоростные связи между ее районами и внешними направлениями Юг - Север, Запад - Восток и Юго-восток - Север”. При этом, чтобы не парализовать текущую деятельность города, программу планируется реализовывать поэтапно. В 2005 году будут строиться продолжение улицы Дружбы от Валиханова до Панфилова; производиться реконструкция проспекта Богенбай батыра, что позволит решить проблему “пробок”, а также возводиться транспортная “развязка” на пересечении улицы №12 с улицей Гастелло на левобережье. Развитие дорожных магистралей в еще не слишком заселенном левобережье аким объясняет необходимостью разгрузить старый центр, создав дополнительные магистральные связи между ним и новым центром.

Г-н Шукеев напомнил, что существующая транспортная инфраструктура не способна вынести нагрузку, связанную с начавшимся переездом административного центра Астаны на левый берег реки Ишим, по завершении которого ежедневно порядка 5 тыс. человек будут курсировать из одной части столицы в другую, а также со все возрастающим населением города и единиц транспорта. По его данным, с 2000 года количество транспорта выросло с 38 тыс. до 90 тыс. единиц.

В 2006 году развязку планируется завершить, кроме того, будут построены новые улицы для транзитного грузового транспорта. Это позволит “сформировать альтернативную связь” внутри города на трассе Астана - Кокшетау.

В 2007 году будет продолжено удлинение существующих улиц и соединение их между собой, а также будут построены путепроводы на железнодорожных переездах.

В 2008 году начнется строительство новых улиц. В 2009-10 годах будет осуществляться строительство транспортной инфраструктуры.

По данным акима, в рамках программы предполагается реализовать более 20 проектов, в том числе и по внедрению альтернативного вида транспорта, общей стоимостью Т41 млрд 790 млн. Всего проект программы развития столичных дорог рассчитан на пять лет.

Внедрение альтернативных видов общественного транспорта планируется на 2005-06 годы, для чего будет завершено возведение искусственных сооружений на пути следования транспорта. В начале следующего года должен быть объявлен конкурс на подготовку ТЭО внедрения альтернативных видов общественного транспорта. Тогда же будет определен конкретный вид этой альтернативы.

Программа развития транспортного комплекса столицы предусматривает также мероприятия по развитию городского паркинга, обновление троллейбусно-автобусного парка, объектов инфраструктуры общественного транспорта, развитие производства стройматериалов для дорожного строительства.

Реализация программы, по словам г-на Шукеева, позволит достичь таких результатов, как: планомерное перераспределение транспортных потоков, формирование основного транспортного каркаса города, состоящего из внутреннего и пересекающего его колец и нескольких транзитных коридоров.

Проект программы прошел экспертизу у компании BCOM (существует с 1949 года), которая выиграла международный тендер. Ее представитель г-н МАРТИНЕС предложил вниманию членов правительства анализ возможностей внедрения альтернативных видов общественного транспорта. Наиболее подходящими для Астаны по экономическим и географическим показателям эксперт назвал трамваи на пневматических колесах, предупредив, что внедрение любого вида транспорта будет финансово затратным.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, предложив в целом одобрить программу, сообщил, что она должна войти как составная часть в новую программу “Расцвет Астаны - расцвет Казахстана” на 2006-2010 годы. При этом, по его словам, “акимат города, не теряя времени, начиная со следующего года должен активно работать с министерствами экономики, финансов и другими отраслевыми министерствами, чтобы этот подготовительный период не стал периодом ожидания и застоя”. Г-н Ахметов поручил акимату в течение 2005 года заняться подготовкой проектно-сметной документации, а также еще раз проанализировать запланированные в рамках документа проекты с участием экспертов.

В свою очередь министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ также предложил начать реализацию программы с 2006 года, а проекты, запланированные на 2005 год, финансировать за счет средств действующей программы развития Астаны, в которую предполагается внести некоторые изменения.

По данным министра, в 2005 году в целом на реализацию инвестиционных проектов в Астане из госбюджета планируется затратить Т77,8 млрд.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство одобрило программу развития накопительной пенсионной системы.

Во вторник на заседании правительства был одобрен проект Программы развития накопительной пенсионной системы (НПС) на 2005-2007 годы, до конца года документ должен быть утвержден правительственным постановлением. Его представил председатель Госагентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (Госфиннадзор) Болат Жамишев. Проект подготовлен агентством, министерствами экономики, труда и соцзащиты.

Основной задачей программы г-н ЖАМИШЕВ назвал обеспечение “реальной положительной доходности” накопительных пенсионных фондов (НПФ).

Для этого предлагаются следующие “блоки работ”: увеличение охвата населения НПС, расширение инвестиционных возможностей для НПФ и стимулирование долгосрочных инвестиций пенсионными фондами; конкретизация ответственности участников НПС и реализация принципа “один вкладчик - один фонд”.

Последний блок, как пояснил г-н Жамишев, требует решений в связи с тем, что в настоящее время сложно установить реальное количество вкладчиков НПФ, так как первоначально они привлекались в Государственный НПФ “по умолчанию”, на основе выданных СИКов, а также “записывались” работодателями или самостоятельно в частные фонды, порой в несколько сразу. Учет реального числа вкладчиков необходим для “выработки правильной социальной политики государства”, считает глава Госфиннадзора. Программой предлагается сделать бенефициаром пенсионных взносов Государственный центр по выплате пенсий, чтобы через него осуществлялось перечисление взносов в НПФ, дабы исключить возможность воздействия работодателя на решение работника выбрать тот или иной фонд, как это происходит сегодня.

Программой также предусмотрены меры по расширению охвата НПС населения страны. Глава Госфиннадзора процитировал аналитическую записку Всемирного банка, сделанную по результатам экспертизы развития пенсионной системы, в которой сказано, что “основная проблема низкого охвата населения НПС - это явные фискальные последствия при неявных преимуществах, которые дает участие в НПС в будущем”.

Поэтому важным элементом повышения эффективности НПС, по мнению г-на Жамишева, является развитие страхового сектора, точнее аннуитетного страхования. Кроме того, предлагается ряд мер по “расширению физической доступности” населению услуг пенсионных фондов.

Трехлетней программой развития НПС предусмотрены изменения законодательства в части систематизации ответственности работодателей, пенсионных фондов, государства и самих вкладчиков за сохранность и доходность пенсионных накоплений. В том числе предусмотрено внедрение механизма внесудебной ответственности НПФ перед вкладчиками для обеспечения минимального уровня дохода.

В части надзора за деятельностью НПФ г-н Жамишев считает необходимым внедрять принципы корпоративного управления системой управления рисками НПФ и организаций по управлению активами; создать систему страхования пенсионных активов; совершенствовать консолидированный надзор; обеспечить безопасность автоматизированных информационных систем.

В целях совершенствования схем пенсионных выплат необходимо развитие системы предоставления аннуитетов, призванных обеспечить эффективные механизмы пожизненных выплат пенсионерам. Для этого предполагается создать государственную аннуитетную компанию, которая будет предлагать на страховом рынке аннуитетные продукты, в том числе осуществление страховых выплат работникам, получившим травмы при исполнении трудовых, служебных обязанностей. Госкомпания призвана активизировать рынок аннуитетного страхования.

Г-н Жамишев отметил, что в последние годы происходит изменение структуры портфеля НПФ, снижение их доходности из-за укрепления тенге и недостатка финансовых инструментов. В среднесрочном периоде он ожидает динамичного роста вложений пенсионных активов в корпоративные ценные бумаги казахстанских эмитентов и ипотечные облигации, а также финансовые инструменты нерезидентов РК. При этом в настоящее время около 50% активов казахстанских НПФ инвестированы в низкодоходные ГЦБ Министерства финансов и Национального банка.

Позже комментируя положения программы для журналистов, глава госфиннадзора заметил, что за годы функционирования в республике НПС (с 1998 года) “создан большой запас прочности” относительно доходности активов НПФ. Например, при инфляции за все годы в размере 66% доходность по вложениям НПФ составила 149%. А в Чили, чья пенсионная накопительная система “считается наиболее успешной”, за 20 лет функционирования в первые три года отмечалась отрицательная реальная доходность пенсионных фондов.

Для повышения эффективности инвестиций в иностранные ценные бумаги программой предполагается возможность передачи части пенсионных активов в управление зарубежным управляющим компаниям, что связано с необходимостью повышения профессионализма менеджмента и близости к мировому фондовому рынку.

Для решения проблемы дефицита финансовых инструментов, отметил глава Госфиннадзора, проектом программы предусмотрено дальнейшее развитие рынка ГЦБ, что включает, в частности, выпуск Минфином индексированных к инфляции ценных бумаг, предназначенных специально для НПФ.

По словам г-на Жамишева, предполагается, что Минфин введет практику обнародования своих планов по заимствованиям посредством ГЦБ, при этом уменьшит количество эмиссий ГЦБ с одновременным увеличением их объемов.

Предусматривается, продолжил он, что “плановые заимствования” со стороны Минфина с заранее объявленным графиком и достаточно большими объемами выпуска ГЦБ позволят сформировать “бэнчмарк”, который бы объективно отражал доходность ГЦБ.

В секторе негосударственных ценных бумаг программой предусмотрено дальнейшее развитие заимствований путем выпуска корпоративных облигаций, в том числе проектных. Первыми правительство планирует выпустить проектные облигации для строительства железнодорожной ветки Усть-Каменогорск - Чарск. При этом, как сказал глава госфиннадзора, “система выпуска проектных облигаций может развиваться без прямых государственных гарантий”.

По мнению г-на Жамишева, необходимо внедрение механизма секьюритизации, когда обязательства по привлеченным заимствованиям обеспечиваются финансовыми потоками компании - эмитента облигаций. Для этого необходимо ускорить принятие парламентом закона “О секьюритизации”. По словам главы Госфиннадзора, проектом закона предусмотрено урегулирование нескольких нюансов, в частности “исключена ситуация, когда требования по проектным облигациям могут быть включены в конкурсную массу при ликвидации организации”.

Г-н Жамишев также сообщил, что в программе содержится предложение по капитализации организаций с участием государства и их дочерних структур за счет размещения акций среди НПФ.

В целом характеризуя накопительную пенсионную систему, он заметил, что “НПС нуждается в развитом рынке капитала, сама активно влияя при этом на развитие фондового рынка”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис решил пока не рассматривать законопроект “Об амнистии в связи с легализацией имущества”.

22 декабря в мажилисе состоялось последнее в здании на правом берегу пленарное заседание. С нового года мажилисмены планируют работать в новом здании на левобережье, открытие которого состоялось в День независимости 16 декабря.

Символично также то, что в проект повестки дня пленарного заседания был включен законопроект “Об амнистии в связи с легализацией имущества”, который мажилис решил не рассматривать. Как известно, этот проект закона мажилис в свое время отправил на доработку. Напомним, что, по подсчетам экономистов-экспертов, в настоящее время в “теневом” секторе экономики находится от 25% до 35% нелегализованного имущества. Это свыше 1 миллиона строений. В результате отсутствия у регистрирующих органов информации по ним государственный бюджет недополучает значительные суммы налогов. В общей сложности, по подсчетам чиновников, из-за недополучения налогов из этого сектора бюджет ежегодно теряет Т2,8 млрд.

Одной из основных задач, которую надо решить в рамках данного законопроекта, является вовлечение в экономический оборот “теневого” имущества. Для чего нормами законопроекта предусматривается возможность для граждан и юридических лиц, имеющих имущество, на которое у них отсутствуют правоустанавливающие документы, зарегистрировать либо оформить это имущество, т.е. легализовать его без риска уголовного и административного наказания. Вместе с тем эти нормы законопроекта не распространяются на осужденных и лиц, на которых наложены административные взыскания. По расчетам Министерства экономики и бюджетного планирования, после проведения подобной акции, которая продлится 6 месяцев, государство в виде налогов должно получить дополнительно порядка Т3 млрд. При этом сама акция оценивается не более чем в Т300 млн. Собственник легализованного имущества будет платить налоги только с момента официальной регистрации, для чего вносятся соответствующие поправки в Налоговый кодекс.

Вторая попытка правительства “протащить” законопроект опять провалилась. Напомним, что в первый раз “всепрощающий” законопроект не смог получить одобрения большинства мажилиса в связи с предложением одного из парламентариев легализовать параллельно с имуществом еще и капитал, с которым правительство согласилось. Как сообщил председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Сергей ЖАЛЫБИН, вопрос о легализации денег в этот раз не ставится. В этой части законопроект “полностью переделан”. Тем не менее другой довод против законопроекта, с которым еще в парламенте прошлого созыва выступил Серикбай Алибаев, - отсутствие четких определений имущества, подлежащего легализации, - прозвучал и в этот раз.

- Почему мы огульно всех берем, и крестьянина с его разбитым трактором, и этого “прихватизатора”, который “схапал”, как говорится, огромные площади или там объекты огромные? То есть мы здесь, в этом направлении, не поработали. Не поработало и правительство, - заявил депутат Болат АБИШЕВ.

Но, пожалуй, последней каплей в пользу исключения законопроекта из повестки дня заседания стало сообщение депутата Толегена МУХАМЕДЖАНОВА о том, что вновь избранные депутаты в своих комитетах еще не обсуждали этот вопрос. Поэтому он предложил снять его для дальнейшего обсуждения в комитетах, “а потом уже вынести его на зрелое решение”.

Большинство мажилиса поддержало данное предложение.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты просят продлить сроки расторжения договоров по субаренде земельных наделов.

С 1 января вступает в силу статья 170 Земельного кодекса об отмене института субаренды. В связи с этим группа депутатов на прошедшем в среду пленарном заседании мажилиса выступила с обращением в адрес Президента с просьбой продлить сроки расторжения договоров по субаренде земельных наделов.

По словам депутата Веры СУХОРУКОВОЙ, большинство крестьян в этом вопросе до сих пор не определилось. Продление сроков субаренды до января 2006 года, как утверждает она, не отразится на экономике страны. Более того, сельчане получат возможность разобраться в нововведениях Земельного кодекса. По заявлению депутата Михаила ТРОШИХИНА, “есть информация, что граждане, которые хотят выкупить землю в собственность, не могут это сделать”.

- То есть специально чиновники некоторые корыстно, видимо, затягивают оформление документов в расчете на то, чтобы потом распорядиться этой землей по своему усмотрению. Есть очень много жалоб из Восточного Казахстана, есть жалобы из Алматинской области, из других регионов, - сообщил мажилисмен.

Ряд депутатов сомневаются в том, что работа по определению земельных участков, необходимых для продажи, завершена. Поэтому парламентарии обратились к спикеру палаты с предложением пригласить руководство Агентства по управлению земельными ресурсами на правительственный час.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Гражданская этика как фактор стабильности .

В знаменитой книге Виктора Пелевина “Generation P” есть такой момент: герой придумывает сюжет для имиджевого рекламного ролика. Получается так - на фоне храма Христа Спасителя дорого одетый джентльмен выходит из дорогой же машины, все это по экрану перечеркивает надпись: “Солидный Господь для солидных господ!”.

В книге это изображено в гротескно-абсурдной форме. Но в том и заключается талант настоящего писателя, что может он чуть-чуть обогнать время. Так и случилось. Не очень давно на одном из центральных перекрестков Алматы появился рекламный щит с почти аналогичным слоганом. Правда, вместо храма на нем речь шла о больнице (сказывается прагматизм нашего времени).

Велика значимость такого билборда для социальной самоидентификации граждан (в этом вопросе он вообще может расцениваться как ноу-хау). Читая такой слоган, каждый сразу четко и ясно поймет, если еще не понял, чего он стоит в этой жизни. Ни один магазинный прилавок, самый обильный, и ни одно казино, самое “навороченное”, такого эффекта не дадут. Там все же возможны варианты, да и не каждому надо социально самоутверждаться через рулетку. Но здоровье твое и твоих близких дело иное, тут сразу определяется - попал гражданин в число “господ” или в “социальный слой населения”.

Проблема не в том, что в обществе есть богатые и бедные, и даже не в том, насколько велик средний слой. А в том, что не стоит забывать, что и те и другие живут рядом, в одной стране. Которая в тому же еще помнит времена, когда декларирование равенства было не только частью официальной идеологии, но и для очень многих сограждан отражало образ их жизни. Речь не о ностальгии по социализму, упаси Бог, речь об этике. Может быть, можно назвать ее гражданской, учитывая “сферу приложения”.

Социальное расслоение - процесс объективный, чего не скажешь о его проявлениях. Тут уже все определяется уровнем личной и общественной культуры и пониманием, что делать можно, а чего бы - не стоило. К последнему относится безудержное стремление к публичной демонстрации своего богатства, в чем мало найдется соперников у отечественных господ (вспомнить только мнение, что “Мерседесов” на наших улицах больше, чем в Германии, но, продолжая германскую же тему, можно вспомнить, как в свое время “стальной король” Крупп ходил по заводам в одном и том же пиджаке - дурным тоном считалось напоминать лишний раз своим же рабочим, кто есть кто здесь).

Такая ситуация не способствует социальной стабильности. Даже по официальным данным, число людей, живущих за чертой бедности, у нас велико, кажется, что-то около пятой части населения. При том, что система благотворительности, всегда игравшая роль важного социального адаптера, особенно в переходные периоды, практически не развита. Нетрудно представить направление мыслей учеников “обычных” школ, когда они видят казино и джипы. Кстати, вспоминаются слова кого-то из американских президентов, кажется, Франклина Рузвельта, управлявшего Америкой тоже в транзитный период: если общество не может помочь многим бедным, оно не сможет гарантировать богатство немногих.

Принято считать, что разрыв между социальными полюсами у нас сокращается. Это спорно, если смотреть на реалии, а не на статистику. Но даже по ней разрыв очень велик - доходы самых богатых в семь с лишним раз больше доходов самых бедных. Это тем более неприятно и потенциально проблемно, учитывая такие процессы, как ухудшение качества образования, снижение мотивации к нормальному труду как к способу достойно жить, профессиональную дезориентацию молодежи (вспомним огромные конкурсы в юридические и экономические вузы из года в год!). Кстати, о декларируемом экономическом и социальном росте в стране: по данным ВОЗ, по росту заболеваемости туберкулезом, относимым к социальным заболеваниям, Казахстан занимает первые позиции в СНГ, и она продолжает расти.

И если поверх всего этого еще наложить рекламные билборды в упомянутом выше стиле как символы той жизни, что ведет одна часть населения, и той жизни, которая уже никогда не будет доступна другой, более многочисленной, то никак не получится ни картины народа, успешно ищущего свою национальную идею, ни социально ориентированного государства.

Очевидно, что в обществе на разных его уровнях, в первую очередь в политической и бизнес-элите, необходимо осознание необходимости воспитания гражданской этики как фактора стабильности (вариант - “общественного согласия”), включающей широкую и искреннюю частную благотворительность и скромность в проявлении нуворишества.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Государственное управление - пятый элемент национальной инновационной системы.

Во вторник на заседании правительства была одобрена Программа развития национальной инновационной системы (НИС) на 2005-15 годы.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, резюмируя обсуждение, обратил внимание на отрыв разработок казахстанских ученых от потребностей реального сектора экономики. “Если бросить взгляд на науку Казахстана за прошедшее десятилетие, то становится совершенно очевидным, что ни одного серьезного открытия, к сожалению, не произошло. Новые идеи казахстанских ученых так и не воплотились в опытно-промышленные или промышленные разработки”,- сказал он. Причина - в отсутствии “системы коммерциализации научных предложений и идей”. И одобренная программа, по мнению Премьера, должна изменить ситуацию.

На следующий день разработчики проекта программы объяснили журналистам, как будет происходить это изменение.

Первый вице-министр индустрии и торговли Госман АМРИН, назвав текущее тысячелетие “эпохой инноваций”, подчеркнул, что место Казахстана в этом глобальном мире будет определять его восприимчивость к инновациям. В связи с этим по поручению Президента и правительства, министерств индустрии, экономики Национальный инновационный фонд и Центр маркетингово-аналитических исследований разработали проект программы развития НИС. Авторы программы изучили опыт работы нескольких развитых систем мира, в том числе путем непосредственного посещения этих стран.

Основной целью программы является создание в Казахстане такой системы НИС, которая поможет производству конкурентоспособного конечного продукта на основе использования отечественного и зарубежного научного потенциала и трансферта технологий. По словам г-на Амрина, основными элементами НИС в приоритетном порядке определены: научный потенциал, инновационное предпринимательство, инновационная инфраструктура и финансовая инфраструктура. При этом предполагается, что государство будет активно участвовать в проведении инновационной политики (пятый элемент - государственное управление).

Государственному бюджету реализация программы обойдется в общей сложности в Т77 272,3 млн, которые планируется осваивать в три этапа: первый этап - 2005-07 годы, второй - 2008-2010, и третий этап завершится в 2015 году. Разработчики программы говорят, что ожидают инвестиций частного сектора “на адекватную сумму”.

В рамках программы развития НИС предполагается переход на грантовое финансирование прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (НИОКР) на конкурсной основе.

Государственное инвестирование инновационных проектов на ранних стадиях планируется осуществлять через АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ) путем долевого неконтрольного участия в уставном капитале образуемых компаний. Финансирование НИФом прикладных НИОКР будет разделено на 4 основных типа грантов: проектные - до $5 тысяч, малые гранты - до $55 тысяч, большие - до 250 тысяч, гранты для патентования за рубежом - до $50 тысяч.

Грантовая система, по словам г-на Амрина, позволит, с одной стороны, стимулировать ученых к новым идеям, с другой - даст определенную экономическую свободу авторам научных разработок через предоставление возможности заработать на своем труде. При этом право собственности на научные разработки будет паритетно разделено между государством и автором (а не принадлежать только государству, как это происходит сегодня).

При этом, как пояснил президент Национального инновационного фонда Евгений ДОМИНОВ, возглавляемая им структура финансирует только разработки, являющиеся новейшими и “продвинутыми” не только в Казахстане, но и во всем мире.

Частный бизнес будет приглашен к участию в софинансировании наукоемких производств и решению проблемных вопросов промышленных отраслей, при этом государственное участие возможно на начальном этапе в 100%-ном объеме с дальнейшим сокращением госдоли до 10-30%. По словам г-на Амрина, авторы программы ожидают, что частники “пойдут” в наукоемкие проекты на этапе “коммерциализации” научных идей, то есть в период внедрения их в производство. Первый вице-министр индустрии заметил, что хотя уровень рисков в инновационных проектах крайне высок, но и уровень рентабельности успешных проектов такой, “какого не существует в классических проектах”.

Однако для успешной реализации таких проектов нужны хорошая научная школа и независимая сильная экспертиза. В рамках программы до 2005 года должен быть разработан порядок проведения экспертизы проектов с привлечением отечественных экспертов и высококвалифицированных зарубежных специалистов, “отобранных по принципу отсутствия конфликта интересов”.

До 2007 года через НИФ должно быть создано 12 специализированных технологических бизнес-инкубаторов в различных регионах Казахстана.

Вице-министр индустрии не исключает приватизации ряда НИИ в случае успешной реализации программы развития НИС.

В следующем году НИФ совместно с Массачусетской бизнес-школой MTI и одним из казахстанских вузов планирует запустить пилотный проект по внедрению международной методики преподавания в области инновационного менеджмента и предпринимательства. Кроме того, при всех создаваемых национальных и региональных технопарках должны будут действовать образовательные центры.

По словам г-на Амрина, не исключено, что Национальный инновационный фонд не только будет развивать венчурное финансирование в Казахстане, но и участвовать в венчурных фондах за рубежом. “Это наиболее скоростной механизм получения новых знаний по организации подобной работы в Казахстане и привлечению иностранных инвесторов к нам, так как, только работая совместно, можно стать интересным партнером”,- пояснил первый вице-министр.

Кроме того, он заявил, что авторы программы считают необходимым “создать отдельный государственный орган, который бы целенаправленно занимался всей совокупностью проблем инновационного развития”.

Разработчики программы ожидают, что в результате построения развитой национальной инновационной системы увеличится удельный вес научной и научно-инновационной деятельности в ВВП страны; будет сформирована система венчурного финансирования с участием как отечественного, так и зарубежного капитала. При этом, по мнению авторов, размер прямых иностранных инвестиций в инновационную и научно-исследовательскую деятельность Казахстана возрастет в 15-20 раз к 2015 году по сравнению с 2003 годом.

По словам г-на Амрина, реализация программы развития НИС будет сопровождаться активной рекламно-информационной кампанией для разъяснения целей НИС широкой общественности.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПРЕССА.

В Алматы появился еще один пресс-центр.

21 декабря информагентство “Казахстан Тудей” презентовало собственный пресс-центр и подвело итоги деятельности в уходящем году.

Пресс-центр, как пояснил директор агентства Тимур КУВАТОВ, помимо плановых пресс-конференций будет проводить тематические встречи по оперативным вопросам - при необходимости передачи информации в минимальные сроки. Это и будет отличать его от режима работы обычных пресс-клубов. Кроме того, здесь будут проходить пресс-конференции самого ИА. Предполагается прямая web-трансляция проводимых мероприятий в интернете.

Для организаторов пресс-конференций, по словам представителей агентства, удобным будет оперативное их освещение на ленте новостей “KZ-today”. Создатели пресс-центра в дальнейшем намерены фиксировать мероприятия на видео и предоставлять записи телекомпаниям. Будет создаваться соответствующий видеоархив.

Касаясь результатов работы “Казахстан Тудей”, его главный редактор Ирина ПИЛЬГУК отметила, что агентство имеет широкую корреспондентскую сеть по Казахстану и в странах Центральной Азии. В планах ИА также усиление и создание корпунктов в России, Украине и Китае. По словам г-жи Пильгук, при этом информация агентства пользуется спросом у зарубежных порталов – норвежских, канадских, российских, турецких, азербайджанских и др.

Г. А.

ПРЕССА.

Ассамблея народов Казахстана вручила журналистские награды за вклад в укрепление межнационального согласия.

22 декабря в Доме дружбы Ассамблеи народов Казахстана в Алматы состоялось награждение победителей конкурса в области этножурналистики “Шанырак”.

Организаторами данного мероприятия выступили Министерство культуры, информации и спорта, а также Ассамблея народов Казахстана. Конкурс проводился с 5 июля по 20 ноября, основной его целью стало сохранение и дальнейшее укрепление межнационального согласия в Казахстане.

Участие могли принять все журналисты отечественных периодических печатных изданий, электронных средств массовой информации, а также информационных агентств, независимо от форм собственности. На конкурс принимались авторские работы, программы (индивидуальные, коллективные) на государственном, русском и других языках народов республики.

В номинации “Лучшая телепрограмма, направленная на укрепление межнационального согласия” победителем объявлена А. Кенжебаева - редактор ТО “ЕЛ” РТРК “Казахстан” - за передачу “Детский дом Амины апай”.

В номинации “Лучшая публикация в периодических печатных изданиях, направленная на укрепление межнационального согласия” лауреатами стали К. Алимбек - корреспондент Алматинской областной газеты “Жетiсу” - за цикл статей, посвященных укреплению межэтнической консолидации общества, и М. Нарышева (Ни) - заместитель главного редактора республиканской газеты “Коре ильбо” - за публикации материалов, направленных на укрепление толерантных межэтнических отношений.

В номинации “Лучшее освещение в СМИ деятельности Ассамблеи народов Казахстана, малых ассамблей и национально-культурных объединений” награждены М. Балгабаева - ведущая телепрограммы “100 народов Казахстана” телеканала “31 канал” - за активное информационное сопровождение мероприятий по реализации стратегии Ассамблеи народов Казахстана, и Л. Поломошнова - редактор приложения “Шанырак” газеты “Дом дружбы” (Восточно-Казахстанская область) - за формирование и распространение идей духовного согласия.

Победителям были вручены ценные призы.

Зарина АБДЕНОВА.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

Представители Конфедерации работодателей пока еще не знают “окончательно”, какие защитные меры для отечественного бизнеса будут выработаны при вступлении страны в ВТО.

На этой неделе Конфедерация работодателей Республики Казахстан (КРРК), крупнейшая общественная организация предпринимателей, отметила свой пятилетний юбилей. Председатель правления КРРК Кадыр БАЙКЕНОВ в своем выступлении на торжественном собрании по этому поводу напомнил предысторию появления Конфедерации еще со времен Союза промышленников и предпринимателей Казахстана, структурно предшествовавшего КРРК:

- Необходимость появления такой структуры была объективна: мы вливались в мировую систему, Казахстан вступил в состав Международной организации труда, и мы должны были иметь в республике организацию, которая бы объединяла работодателей. Сегодня можно отметить, что за прошедшие годы мы развивались вполне активно - членами Конфедерации являются более 80 юридических лиц с числом работающих более 350 тыс. человек. Все больше предпринимателей обращают внимание на нашу организацию именно потому, что мы ведем активную работу в законодательной сфере, что позволяет поддерживать наших предпринимателей и промышленников.

Действительно, в предпринимательском и экспертном сообществах широко известна активная работа членов КРРК в составе рабочих групп правительства и парламента над важными законами и кодексами в части налогового, таможенного, трудового и ряда других направлений законодательства. Как и инициирование КРРК обсуждения вопросов, затрагивающих социальные отношения, на республиканской трехсторонней комиссии (РТК), объединяющей представителей правительства, бизнеса и профсоюзов.

- С нашими социальными партнерами - профсоюзами, которые защищают работников, в то время как мы защищаем работодателей, мы не должны балансировать на грани резких отношений друг с другом, а должны находить консенсус, ведь совмещение этих двух позиций формирует согласованную политику в развитии предприятий и производства. Вопросы друг к другу есть, надо выработать систему мер в части страхования, выплаты больничных листов и других видов социальной помощи. С другой стороны, в мире существуют развитые системы страхования, чем мы пока похвалиться не можем, - заметил г-н Байкенов.

Другой проблемой, существующей в этом трехстороннем формате, была названа частая смена представителя правительства, курирующего работу РТК: лишь за последние два года смена произошла пять раз. Тем не менее, шаг за шагом, улучшения в ее работе происходят, отмечают члены КРРК. Руководитель Конфедерации призвал представителей других объединений предпринимателей не конкурировать друг с другом, а объединить усилия для решения общих задач, весьма значимых. Одна из них - предстоящее вступление страны в ВТО, которое, вероятно, произойдет не позже ноября 2005 года. Представители КРРК активно участвовали в обсуждении этой темы, тем не менее, как заметил г-н Байкенов, “мы еще окончательно не знаем, какими будут тарифы, какие защитные меры будут выработаны в том отношении, чтобы наши производители совсем не закрыли свои предприятия при активном наплыве импортных товаров в нашу страну”.

Такое состояние вопроса, когда при официальном декларировании на уровне правительства и министерств политики на развитие перерабатывающего сектора экономики представители этого сектора не знают, чего им ждать при вступлении в ВТО, удивительно. Хотя некоторые высказывания участников собрания КРРК, возможно, объясняли причину этого нонсенса: сегодня нельзя сказать, что правительство и министерства имеют в своем составе квалифицированные кадры, которые могут содействовать решению проблем предпринимателей. Тем актуальнее является сотрудничество общественных организаций предпринимательского сообщества с госорганами.

Ярослав РАЗУМОВ.

МНЕНИЯ.

Российский эксперт полагает, что экономические успехи Казахстана до сих пор лежат на зыбком фундаменте .

Предлагаем читателям интервью с Александром ЛИБМАНОМ, научным сотрудником Института международных экономических и политических исследований (ИМЭПИ) Российской академии наук, ведущего центра России в области исследования экономики и политики государств СНГ. Г-н Либман занимается исследованием экономики Казахстанa (прежде всего сравнительным анализом экономических и политических преобразований в России и в Казахстане), а также роли крупных корпораций в экономике и политике постсоветских стран. Он автор ряда публикаций по вопросам казахстанской экономики в российских научных изданиях, участник исследовательских и консультационных проектов ИМЭПИ по этой тематике.

- В Казахстане принято говорить, что наши реформы привлекают к себе внимание в постсоветских странах, что они во многом беспрецедентны. Вы согласны с такими утверждениями?.

- Экономические реформы в Казахстане не могут не привлекать внимание российских наблюдателей. Если в мире экономический либерализм устойчиво признается “западной” моделью хозяйственной идеологии (если не принимать во внимание “островки” типа Гонконга), то на пространстве ЕврАзЭС ситуация противоположная: по темпам либеральных преобразований Казахстан значительно обогнал Россию (и тем более Беларусь). Перечень реформ впечатляет: электроэнергетика, ЖКХ, пенсионная система, банковская система, амнистия капитала. При этом Казахстан и Россия характеризуются схожими (даже по сравнению с другими постсоветскими государствами) условиями трансформации: и в России, и в Казахстане нефтегазовый комплекс и металлургия являются доминирующими отраслями промышленности. Величина совокупной экспортной выручки на душу населения в Казахстане и в России примерно одинакова. И Казахстан, и Россия являются крупными странами, для которых характерны проблемы высоких транспортных издержек и больших диспропорций в развитии регионов.

Результаты реформ в Казахстане впечатляют: темпы роста превысили российские. За январь-сентябрь 2004 год ВВП вырос более чем на 9%, объем промышленного производства - на 10%, на 10% возросли инвестиции в основной капитал. За 2003 год темпы прироста ВВП Казахстана на три процентных пункта превысили показатели России. При этом уровень инфляции в Казахстане ниже российского: по данным World Economic Outlook, в 2003 году цены выросли в России на 13,7%, а в Казахстане - на 6,4%. Страна уже давно устойчиво лидирует в СНГ по привлечению иностранных инвестиций на душу населения. Наглядный для России итог казахстанских реформ - активность казахстанских банков на российском рынке, где они успешно составляют конкуренцию российским, инвестиции Казахстана в электроэнергетике и металлургии. Очевидно, что текущий всплеск цен на нефть благоприятно скажется на казахстанской экономике.

Тем не менее, вопрос не так однозначен, как представляется при взгляде на количественные показатели. Успешное долгосрочное развитие экономики может обеспечить лишь высокое качество роста, прежде всего с точки зрения структурной (роль отдельных отраслей) и институциональной (качество “правил игры”, которым следуют экономические агенты).

- Под структурной понимается в первую очередь традиционный сырьевой перекос экспорта наших стран?.

- В первую очередь. Структурные проблемы роста в обеих странах достаточно очевидны: зависимость от экспорта сырья (в Казахстане на сырьевые отрасли приходится две трети ВВП, в России - треть), во-первых, делает экономики зависимыми от конъюнктуры мировых рынков, а во-вторых, едва ли является эффективной стратегией в долгосрочном плане. Запад уже давно наращивает масштабы использования энергосберегающих технологий, поэтому нынешний рост цен на сырье в основном обусловлен спросом со стороны стран Юго-Восточной Азии, и прежде всего Китая. Таким образом, долгосрочный рост в России и в Казахстане оказывается заложником недостаточно высокого уровня применения энергосберегающих технологий в азиатских странах. Между тем, сама динамика цен на нефть подталкивает страны к росту масштабов энергосбережения. Тем не менее, на текущем этапе структура экономики обеспечивает значительные темпы роста, создавая шанс для качественного развития экономики. Как распоряжается страна этим шансом - зависит от факторов институциональных - они, в конечном счете, определяют долгосрочное развитие экономики.

Именно в сфере экономических институтов и коренятся, на наш взгляд, главные проблемы экономического развития России и Казахстана. Обратимся лишь к некоторым из традиционно используемых индикаторов качества институтов. Индекс экономической свободы Heritage Foundation (2004) относит и Россию, и Казахстан к странам “преимущественно несвободным”. При этом эксперты констатируют “низкий уровень защиты прав собственности”, “высокий уровень административных барьеров”, “высокую активность теневой экономики”, а для Казахстана, помимо прочего, “высокий уровень протекционизма в торговой политике” и “высокий уровень барьеров для иностранных инвесторов” (в России - “средний уровень”). Высок уровень коррупции: по рейтингу индекса восприятия коррупции Transparency International (2003) Россия занимает 86-е место, Казахстан - 100-е место из 133. Неутешительно выглядят и данные Всемирного банка о “качестве управления” (governance): по данным 2002 года, показатель качества государственных услуг и эффективности бюрократического механизма (governance efficiency) составил в Казахстане 21,6 (из 100), в России - 44,3; показатель качества государственного регулирования экономики - 24,2 в Казахстане и 44,3 в России, показатель власти права (rule of law) - 18,6 в Казахстане и 25,3 в России. По расчетам австрийского ученого Фридриха Шнайдера, доля теневой экономики в Казахстане составила в 1999-2000 годах 43,2% ВВП (что на 10 процентных пунктов выше, чем в 1990-1991), в России этот показатель в 1999-2000 гг. достиг 46,1% (по сравнению с 37,5% в начале реформ).

- Обращает на себя внимание, что большая часть показателей для Казахстана, несмотря на весь прогресс в области экономических реформ, даже несколько хуже, чем для России.

- Да и таким образом можно предположить, что существуют факторы, “искажающие” результаты реформ и обеспечивающие доминирование неэффективных институтов. Упомянем лишь некоторые из них. Большую негативную роль играет зависимость от пути развития. Образцы поведения игроков формируются на протяжении длительного времени и изменяются достаточно медленно. И в России, и в Казахстане основу этих образцов составил советский “административный рынок”, система неформальных обменов, существовавшая в СССР. Помимо этого, представления и политических, и экономических игроков о рыночной экономике и демократии во многом соответствовали не реалиям западных стран, а описанию в советской пропаганде - поэтому, возможно, справедливой оказалась злая шутка: “Все, что коммунисты говорили о социализме, оказалось ложью. К сожалению, все, что они говорили о капитализме, оказалось правдой”. Вырваться из уже сформировавшихся образцов поведения крайне сложно. Более того, даже вновь приходящие в систему игроки часто “подстраиваются” под существующие правила (например, по данным исследования Всемирного банка, западные ТНК в нефтедобывающих странах часто весьма активно прибегают к инструментам коррупции). В этой ситуации “нефтяной рост” играет, скорее, негативную роль, позволяя консервировать даже неэффективные модели, как это, впрочем, и происходило в 70-х годах в СССР.

- А проблема монополизации, о которой нет-нет и сейчас говорят российские экономисты?.

- Конечно, монополизация экономики - это еще одна проблема. В Казахстане, как и в России, доминирует небольшое число финансово-промышленных групп, тесно связанных с властью. Последние громкие процессы бизнесменов-политиков в обеих странах изменили персональный состав бизнес-элиты, но не повлияли на качественные особенности ее организации. Помимо многих других негативных эффектов монополии, важным свойством концентрации экономической власти является нарастающий “спрос на плохие институты”, поскольку именно последние защищают монополистические группы от конкуренции. Низкое качество общих “правил игры” компенсируется многочисленными “исключениями из правил”, которыми пользуются ведущие монополии.

- И в России, и в Казахстане на уровне некоторых политических партий и экспертов есть мнение, что успешное экономическое развитие тесно связано с политической демократизацией.

- Да, недостаточная степень развития демократических институтов также способствует консервации неэффективных “правил игры” в экономике. Государство с экономической точки зрения может рассматриваться как альтернативный рынку инструмент извлечения доходов для отдельных субъектов. Если на рынке главными инструментами являются развитие собственного дела, захват большей рыночной доли, внедрение новых продуктов и т.д., то в системе государства доступ к благам связан с продвижением по иерархической лестнице, в т.ч. “теневой”, возможностью распоряжаться общественными средствами и др. И производитель на рынке, и чиновник, и политик в государственной системе несут в идеале ответственность перед, соответственно, потребителем и избирателем. Слабость демократического контроля означает, что эта ответственность размыта, поэтому государство может эффективно использоваться как инструмент извлечения доходов и “поисков ренты” как чиновниками, так и предпринимателями (очевидно, более эффективно, чем рынок).

- А интеграционные идеи и разнообразные существующие модели на постсоветском пространстве - насколько они жизнеспособны и эффективны?.

- На этот вопрос можно ответить как бы с другой стороны. Как ни парадоксально, но отсутствие внешнего давления является фактором, способствующим консервации неэффективных институтов. В странах Восточной Европы политики были вынуждены проводить необходимые преобразования, а компании - адаптироваться к новым образцам поведения, поскольку этого требовал ЕС. По отношению к России и Казахстану подобных жестких требований никто не предъявляет. В этой связи интеграция на постсоветском пространстве предстает в новом, достаточно пугающем обличье - как попытка консервации неэффективных экономических порядков, их защиты от внешней конкуренции.

Таким образом, несмотря на позитивную динамику последних лет, динамика экономики Казахстана все еще покоится на весьма зыбком фундаменте, изменить который мог бы лишь выход из “ловушки неэффективных институтов”.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Глава правительства совершил рабочую поездку в Москву.

21-23 декабря правительственная делегация Казахстана во главе с Премьером Даниалом Ахметовым находилась с рабочей поездкой в Москве. В состав казахстанской делегации вошли министры здравоохранения Ерболат Досаев, образования и науки Бырганым Айтимова, охраны окружающей среды Айткуль Самакова, транспорта и коммуникаций Кажмурат Нагманов, финансов Арман Дунаев и председатель Аэрокосмического комитета Алмас Косунов.

Как сообщила пресс-служба МИДа, 22 декабря состоялась встреча Премьера с председателем правительства России Михаилом Фрадковым. В ходе встречи г-н АХМЕТОВ отметил, что активное сотрудничество между Казахстаном и Россией позволяет последовательно развивать двусторонние отношения в русле стратегического партнерства. Об этом свидетельствуют итоги прошедшего 8-го заседания казахстанско-российской Межправительственной комиссии (МПК), а также ряд состоявшихся встреч на различных уровнях, которые подтвердили “заинтересованность Казахстана в сохранении достигнутого высокого уровня экономической интеграции и дальнейшем наращивании динамики двусторонних отношений в целом”.

Во время встречи было подчеркнуто, что Россия по-прежнему занимает ведущее место в системе внешнеполитических приоритетов Казахстана. За истекший период удельный вес России в общем объеме товарооборота Казахстана составил 23,6%. По данным МИДа, в 2003 году товарооборот между странами увеличился по сравнению с 2002 годом на 28,8% и составил $5,23 млрд. При этом казахстанский экспорт в Россию составил $1,96 млрд (увеличение на 28,9%), а импорт из России - $3,27 млрд (увеличение - 28,7%). Согласно информации бывшего Агентства таможенного контроля, за январь-октябрь 2004 года товарооборот между Казахстаном и Россией составил $6,12 млрд (увеличение на 46,9% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года), в том числе казахстанский экспорт - $2,3 млрд (увеличение на 45,1%), импорт - $3,82 млрд (увеличение на 47,6%).

Главы правительств Казахстана и России в ходе встречи обсудили многие вопросы взаимовыгодного сотрудничества двух стран, в том числе касающиеся сферы освоения космического пространства, сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, реализации совместных проектов в нефтегазовом секторе.

По сообщению МИДа, по итогам 8-го заседания МПК Министерству энергетики и минеральных ресурсов РК, Министерству промышленности и энергетики РФ совместно с АО “НК “КазМунайГаз” и ОАО “Газпром” поручено “проработать возможность и условия создания совместного предприятия на паритетной основе для переработки карачаганакского газа на Оренбургском ГПЗ”. Как поясняется в сообщении, данное поручение подразумевает реконструкцию и модернизацию завода с наращиванием мощностей при условии заключения долгосрочного договора с “Карачаганак Петролеум Оперейтинг б.в.” долгосрочного контракта на поставку карачаганакского газа на ОГПЗ в объеме до 15 млрд кубометров в год.

Стороны отметили важность активизации работ на шельфе Каспия и выразили общую заинтересованность в реализации проекта по освоению месторождения Курмангазы. По итогам 8-го заседания МПК Министерству энергетики и минеральных ресурсов РК, Министерству финансов РК, Министерству экономики и бюджетного планирования РК, ЗАО “НК “КазМунайГаз” и ООО “РН-Казахстан” поручено подготовить к подписанию в январе 2005 года Соглашение о разделе продукции по структуре “Курмангазы”.

Кроме того, государственным органам РФ поручено принять необходимые меры для решения вопроса о предоставлении прав недропользования предприятию, создаваемому для освоения ресурсов структуры “Центральная”, а также рассмотреть возможность включения месторождения “Хвалынское” в перечень объектов, право пользования которым может быть предоставлено на условиях Соглашения о разделе продукции. В этой связи было поручено соответствующим министерствам и ведомствам сторон активизировать работу по подготовке документов по структуре “Курмангазы” для их подписания в январе 2005 года в рамках рабочего визита Президента Казахстана в Российскую Федерацию.

В тот же день Даниал Ахметов и Михаил Фрадков подписали Соглашение между правительствами Казахстана и России о создании на космодроме Байконур ракетно-космического комплекса “Байтерек”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

(по информации, предоставленной МИДом РК),

Астана.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Эксперты ПРООН полагают, что главной причиной экономического регресса в странах Центральноазиатского региона остается дезинтеграция последних лет.

23 декабря Программа развития ООН (ПРООН) и Центр анализа общественных проблем, известный по своей англоязычной аббревиатуре PPRC, представили прессе и экспертам предварительные итоги исследования по Казахстану для доклада ПРООН “Региональное сотрудничество в целях человеческого развития и безопасности в Центральной Азии”.

Над исследованием эксперты Центра работают с сентября. Одновременно во всех остальных четырех постсоветских республиках региона (даже в Туркмении) над аналогичными задачами работают другие аналитические центры. Итоги этой работы должны быть затем обобщены в региональном докладе ПРООН, к которому в полном объеме будут приложены и исследования по каждой из республик.

Исследование действительно обещает быть очень интересным уже хотя бы по кругу охваченных тем. Четыре направления доклада затрагивают столь разнообразные и широкие вопросы, что картина будет весьма широкой: экономическое сотрудничество и интеграция пяти стран региона, интеграция с другими государствами, человеческое развитие и безопасность. На наш взгляд, наиболее интригующим станет следующее направление - обзор изменений, прошедших в странах региона за последнее десятилетие и анализ современной ситуации в экономическом развитии, торговле, транспорте и транзите, СМИ и инновациях, миграции, образовании и здравоохранении (особенно ВИЧ/СПИДа и туберкулеза), экологии, борьбе с коррупцией. Крайне интересно то, что будет дан не только нынешний срез всех этих важнейших тем, но и ретроспективный взгляд на них в советскую эпоху. Изучается и интеграция с другими, нерегиональными, но важными странами: Китаем, Россией, Афганистаном, Ираном.

Подобные региональные отчеты уже выпускались по разным тематикам в различных регионах, но для Центральной Азии это первый. Его региональный характер и сравнительная методика объясняются взаимосвязью процессов в регионе и внутри отдельных стран - прогресс или наоборот, проблемы любой страны региона будут отражаться на положении соседей.

Первая важнейшая цель отчета - поддержать пока еще неустойчивый, но наметившийся диалог между государствами. Представители ПРООН отмечают, что очень важно показать, что это затрагивает всех жителей стран, и необходимо участие в нем гражданского общества, особенно в плане повышения развития человеческого потенциала. Тем самым можно будет снизить и уровень бедности, и риски социально-политической нестабильности.

- Задача стоит достаточно амбициозная: рассмотреть выгоды, препятствия и проблемы, которые стоят перед интеграцией и совместным сотрудничеством. Этот отчет будет отличаться тем, что он не станет чисто экономическим или чисто социальным, в нем будет использован комплексный подход, чтобы посмотреть состояние развития человеческого потенциала, - заметила Жанар САГИМБАЕВА, руководитель отдела эффективного управления и устойчивого планирования ПРООН в Казахстане.

Ожидаемые результаты от этой работы разнообразны, но главным, конечно, станет наработка комплексной информации о процессах, происходящих в постсоветской Центральной Азии, и распространение ее в экспертном сообществе. Организаторы исследования надеются, что кроме того, эта работа стимулирует профессиональное сотрудничество научных центров в республиках пяти стран.

Некоторые выводы эксперты озвучивают уже сейчас. Например, что главной причиной экономического регресса в странах региона остается экономическая дезинтеграция последних лет. Сейчас, по мнению некоторых исследователей, присутствует реинтеграция, но недостаточно быстрая, что является причиной медленного восстановления. На пути к сотрудничеству существуют значительные политические препятствия и слабость управления. Это та гипотеза, которую авторы доклада хотят проверить. Будут рассмотрены и различные аспекты интеграции в Центральной Азии, например, главные приоритеты регионального сотрудничества, какой может быть ее техника - “малые шаги” или “большие прыжки”, кто может лидировать в этом процессе.

- Важным фактором, способствующим региональной интеграции, является распространенность во всем центральноазиатском регионе русского языка. Это очень сильное преимущество и оно дает нам возможность более легкого сотрудничества и интеграции. Вопросы миграции также затрагиваются в исследовании. В частности, миграция между Казахстаном и Россией, которая очень сильно оказывает влияние на наше развитие, - заметила г-жа Сагимбаева.

Важно отметить, что отдельная глава доклада будет посвящена природным ресурсам региона сегодня и в ретроспективе - до сих пор никогда не было исследований того, какие изменения произошли в этой сфере после развала СССР.

- Целью исследования по Казахстану мы определили в первую очередь понять роль, которую он играет в регионе, во-вторых - влияние, которое оказывает региональная интеграция на развитие страны. Мы попытались идентифицировать различные группы интересов, которые заинтересованы в интеграции и кооперации, - так охарактеризовала главные задачи казахстанской части исследования Меруерт МАХМУТОВА, директор Центра анализа общественных проблем.

Авторитет центра обещает очень интересное исследование. Некоторые его моменты были изложены на презентации. Упомянутый выше комплексный и ретроспективный подход выразился в ряде важных сравнений сегодняшних показателей развития с теми, что были на закате советской эпохи. Кстати, г-жа Махмутова упомянула важный и уже подзабытый факт: в СССР Казахстан занимал третье место по социально-экономическому развитию, уступая только России и Украине. Но куда более впечатляюще выглядят следующие данные. В 1990 году доля сельского хозяйства в структуре экономики республики составляла 34%, в то время как в 2003-м - 7%. Несколько иная тенденция с промышленностью: 21% в 1990 году и 29% - в 2003 году. Но рост в основном шел за счет нефтегазового сектора - в 1990 году доля его в ВВП составляла 0,5%, в 2003-м - 24%.

Ожидается, что по объему производства в 2004 году в Казахстане будет преодолен уровень 1990-го. По индексу человеческого развития страна также все еще не достигла уровня конца советской эпохи.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Центр ОБСЕ разъясняет казахстанцам положения нового Земельного кодекса.

Во вторник в Астане Центр ОБСЕ представил результаты проекта “Содействие в реализации Земельного кодекса РК”.

В рамках проекта совместно с Союзом фермеров Казахстана (СФК) и Агентством по управлению земельными ресурсами были проведены семинары в семи областях и 85 районах по разъяснению положений нового Земельного кодекса. Семинары выявили низкий уровень знания сельхозпроизводителями своих прав и обязанностей и возможностей, которые действующее законодательство дает для развития бизнеса на селе. Между тем, международные эксперты и представители отечественных общественных объединений объясняют, что, например, статьи 385, 371 и 379 Налогового кодекса устаналивают определенные льготы малым и индивидуальным сельским предпринимателям.

В апреле ОБСЕ, СФК и Агентство провели круглый стол, участники которого выработали рекомендации в адрес администрации Президента, правительства и парламента по реализации положений статьи 170 (о субаренде земли) Земельного кодекса РК. Как известно, до 1 января 2005 года граждане, передавшие принадлежащие им земельные участки во вторичное землепользование (субаренду), должны расторгнуть договора субаренды, иначе участки будут переданы в специальный земельный фонд в судебном порядке. При этом, как выявил круглый стол, некоторыми крестьянами и политическими партиями не до конца прочитывается статья 170. Между тем, как разъясняют представители Агентства по управлению земельными ресурсами, пункт 2 данной статьи предполагает, что выкуп в собственность, предпринимательская деятельность на земле и прочие действия с этими участками можно производить в течение всего 2005 года.

В рамках разъяснительной кампании Центр ОБСЕ в Казахстане совместно с республиканским общественным объединением “Казахстанский фермер” с 10 по 12 декабря на пяти специальных справочных линиях был организован “горячий телефон”, в ходе которого представители фонда и Агентства по управлению земельными ресурсами разъясняли правила обладания условными земельными долями, права и обязанности сельхозтоваропроизводителей, а также преимущества и недостатки земельного законодательства Казахстана. В общей сложности эксперты ответили почти на 2200 вопросов. По словам представителя ОБСЕ Ларисы НОЙФЕЛЬД, в ходе телефонного опроса выяснилось, что около 30% селян не имеют актов на обладание земельными наделами.

Участниками проекта открыт специальный веб-сайт, разъясняющий крестьянам их права и обязанности как собственников земли.

Кикбай КОСАЕВ.

ПРАВО.

Центр ОБСЕ намерен содействовать расширению участия казахстанских женщин в политике.

Женское движение Казахстана при поддержке ОБСЕ разрабатывает стратегию позитивных шагов в вопросах выравнивания возможностей мужчин и женщин по участию в политике. Об этом стало известно в ходе круглого стола на данную тему, организованным Центром ОБСЕ совместно с Национальной комиссией по делам семьи и женщин при Президенте РК.

На встрече были рассмотрены препятствия и барьеры, мешающие женщинам более полно и эффективно участвовать в политической жизни страны. Основой для дискуссии явился обзор, подготовленный национальными экспертами, а также отчет, составленный гендерным специалистом, членом миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ за выборами в казахстанский парламент в сентябре 2004 года.

Так, судя по презентованным материалам, “гендерная политика в стране находится лишь в начале своего развития”. Особо отмечено малое представительство женщин на на уровне принятия политических решений. Подсчитано, например, что доля женщин-политиков и женщин-депутатов составляет всего 10%.

По мнению экспертов, такое положение сложилось в результате стереотипов в обществе о роли женщины лишь как матери и жены, а не общественницы и, тем более, политика. Специалисты предлагают изживать это мнение через властный механизм (политической воли), совершенствование законодательства и т. д.

Для участия в мероприятии, кроме представителей госорганов, НПО и других заинтересованных лиц были приглашены эксперты из Австрии, России и Кыргызстана.

Г. А.

ПОСОЛЬСТВА.

Посол США считает, что, несмотря на очевидный прогресс, политическая и экономическая ситуация в Казахстане не соответствует международным стандартам.

20 декабря в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция Чрезвычайного и Полномочного Посла США в РК Джона М. Ордвэя. Как пообещал г-н ОРДВЭЙ, впоследствии американское дипломатическое ведомство намерено регулярно организовывать встречи с представителями СМИ. Целью подобных мероприятий посольство видит обеспечение контакта с населением Казахстана, освещение вопросов, способных вызвать интерес обеих сторон, а также моментов, по которым необходимо предоставить разъяснения и информацию.

Профессиональный дипломат с 1975 года, г-н Ордвэй имеет стаж работы в посольствах США в Праге, Москве, Армении. 2 сентября нынешнего года он был назначен послом США в Казахстане.

Оценивая перспективы экономического сотрудничества двух стран, г-н Ордвэй отметил, что американские компании считают Казахстан страной, привлекательной для инвестиций. Вместе с тем, по мнению посла, нельзя не признать наличие определенных трудностей, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы. Большинство проблем обусловлено тем, что экономика страны находится в переходном периоде, несмотря на значительный прогресс, которого удалось добиться в последние годы.

К факторам, вызывающим наибольшее количество нареканий со стороны представителей иностранных компаний, руководитель американской дипмиссии отнес нарушение законодательства, регулирующего вопросы интеллектуальной собственности, обременительные таможенные процедуры, высокий уровень налогообложения. Учитывая позиции Казахстана в рейтинге Transparency International, отметил г-н Ордвэй, нельзя исключать, что у ряда американских компаний, организовавших бизнес в Казахстане, возникают проблемы, связанные с коррупцией.

Вместе с тем, по словам г-на Ордвэя, итоги ряда встреч с инвесторами позволяют сделать вывод о том, что иностранные компании могут вести бизнес в Казахстане, не выходя за рамки правового поля. “Возможно, это не самый оперативный путь, однако он представляется наиболее эффективным с точки зрения внесения вклада в развитие экономики РК. У посольства США есть все основания предполагать, что процесс вступления в ВТО позволит экономике страны достичь соответствия с большинством международных стандартов”,- заметил посол.

В ходе встречи г-н Ордвэй представил позицию официального Вашингтона относительно итогов выборов в мажилис. По словам американского дипломата, официальная оценка была дана вскоре после окончания первого тура. США с удовлетворением отметили достаточно ощутимый прогресс, достигнутый в подготовке процедуры выборов и ее проведении. Вместе с тем Вашингтон констатировал, что несоблюдение ряда требований не позволяет признать прошедшие выборы соответствующими международным обязательствам, которые Казахстан гарантировал выполнять. Как отметил г-н Ордвэй, заключительный отчет ОБСЕ по выборам в мажилис был опубликован несколько дней назад, и посольство США рассматривает данный документ, дабы сделать выводы, каким образом можно добиться того, чтобы в дальнейшем Казахстан не игнорировал международные требования, касающиеся процедуры выборов.

По словам г-на Ордвэя, основная деятельность в этом направлении будет сосредоточена на сотрудничестве с гражданским обществом, на повышении потенциала политических партий в области разработки их программ, форм работы с избирателями и прочими аспектами, способными повысить эффективность работы партийных структур. Как пояснил дипломат, речь не идет о завоевании позиций отдельными партиями. Общая цель заключается в укреплении потенциала всех политических сил для создания в стране более представительной и компетентной конкурентной борьбы.

Как считает г-н Ордвэй, в настоящий момент пока преждевременно говорить о возможном председательстве Казахстана в ОБСЕ, поскольку вопрос иностранного председательства в данной организации будет решен не ранее 2009 года. В любом случае, претендент на столь высокий пост должен отличаться безупречной приверженностью международным стандартам демократии, заметил посол.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

КРИМИНАЛ.

На территории Кызылординской области обнаружены 11 подпольных нефтеперерабатывающих мини-заводов.

21 декабря в МВД состоялась пресс-конференция, на которой представители центра по координации борьбы с особо опасными преступлениями заявили об обнаружении на территории Кызылординской области 11 подпольных нефтеперерабатывающих мини-заводов.

Как сообщил заместитель начальника центра Сагит СЕИТОВ, деятельность этих мини-заводов контролировалась организованными преступными группировками. По данным МВД, эти заводы действовали в течение 2-3 лет. Сырьем для заводов служила похищенная с месторождения Кумколь нефть. И, по словам г-на Сеитова, “без покровительства чиновников местного уровня это невозможно”. В ходе спецоперации не удалось задержать кого-либо из членов группировок. Только на одном из мини-заводов были обнаружены люди. Один из задержанных оказался владельцем подпольного НПЗ - это безработный уроженец Кызылорды.

По словам г-на Сеитова, преступные группировки, контролирующие заводы, укомплектованы оружием, спутниковой связью, спецтехникой для перевозки “похищенной нефти и полученного сырья”. У оперативников имеются факты, когда эти не установленные лица применяли оружие “в отношении группы охраны, которая обеспечивает безопасность месторождения”, сказал г-н Сеитов.

- Похищается, я так думаю, путем сговора с сотрудниками “Петро Казахстана” с месторождения по цене от Т6000 до Т9000 за 1 тонну в зависимости от качества. Фактически сейчас рыночная стоимость 1 тонны сырой нефти около Т30 тыс.”, - заявил г-н Сеитов.

По данным МВД, в сутки один подобный мини-завод может переработать от 50 до 500 тонн нефти. Из тонны нефти на заводе получали свыше 20% бензина, 35% солярки, остальное шло на мазут. О качестве нефтепродуктов говорить не приходится. Тем не менее, по данным оперативников, на территории Кызылорды действуют всего 2 автозаправочные станции, которые получают горючее законным путем, а остальные - за счет этих мини-заводов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВО.

По словам предпринимателей, госорганы продолжают вмешиваться в их деятельность и тормозить развитие малого и среднего бизнеса.

Проблема вмешательства государственных органов в деятельность предпринимателей стала основной на пресс-конференции, прошедшей на прошлой неделе в Казахстанском пресс-клубе. Поводом к встрече с журналистами явилась жалоба директора ТОО Renaissance Design Ирины Боровых на неправомерные действия сотрудников Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Алматы, направленная в адрес Независимой ассоциации предпринимателей Казахстана (НАПК).

Согласно предыстории инцидента, ДФП возбудила уголовное дело против г-жи Боровых по заявлению одной из клиенток ТОО - г-жи Р., супруги очень высокопоставленного госслужащего. Компания Renaissance Design, специализирующаяся на дизайне и пошиве элитных штор и занавесок, выполнила дорогостоящий (на сумму около полумиллиона тенге) заказ г-жи Р. для ее новой московской квартиры. Г-жа Р. неоднократно обсуждала с дизайнерами фирмы свое видение штор. В результате, по словам г-жи БОРОВЫХ, “фирма на высоком уровне изготовила заказ этой клиентки, учла все ее мельчайшие детали и замечания” “и даже потом была ею устно отблагодарена”. Но через две недели после оплаты г-жа Р. без объяснения причин решила вернуть товар и забрать свои деньги. Renaissance Design отказало г-же Р. в ее просьбе. “Шторы г-жи Р. были индивидуальные, выполнены из очень дорогого материала и перепродать их кому-то не представлялось возможным”, - объясняет глава Renaissance Design. Она предполагает, что “по приезду в Москву г-жа Р. нашла цвет штор не гармонирующим со стенами комнат или вообще с интерьером квартиры”. Тогда скандал закончился в суде (куда с иском обратилась клиентка) вынесением решения в пользу ответчика - Renaissance Design. Однако в дальнейшем конфликт между фирмой и г-жой Р. исчерпан не был и нашел свое продолжение в уголовном деле, возбужденном ДФП против руководства ТОО Renaissance Design по факту обмана потребителя. Представители фирмы считают, что их бывшая клиентка, имея доступ к административному ресурсу через прямые родственные связи, нарушает права предпринимателей, а финполиция игнорирует закон, в частности решение суда, не признающее претензии г-жи Р. обоснованными. Г-жа Боровых сказала, что, “поскольку была проверка финполиции и незаконное изъятие книги кассира-операциониста, деятельность предприятия на данный момент парализована”.

В настоящее время НАП обратилось в городскую прокуратуру с просьбой разобраться в данной ситуации и привлечь виновных сотрудников ДФП к ответственности. Прокуратурой Алматы начата проверка законности деятельности указанного департамента. Президент НАП Талгат АКУОВ в связи с вышеизложенным выразил мнение, что “данный госорган (ДФП) вообще стоит ликвидировать за ненадобностью такой деятельности и передать его функции налоговикам” (по примеру России). “Такое решение ускорит развитие среднего и малого бизнеса в РК, улучшит налоговый климат”, - считает он. Кстати, налоговые органы, в частности инспекция, тоже вызвали нарекания со стороны НАП. Ассоциация заявляет, что в последнее время сотрудники различных госорганов начали применять недопустимую практику шантажа предпринимателей, использовать свои служебные полномочия в корыстных целях. При этом, по словам представителей организации, “контролирующие органы нужны, просто в законодательстве необходимо устранить перекос, который возникает в спорных вопросах между представителями бизнеса и госслужащими”.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПАРЛАМЕНТ.

Участились факты безвозмездной передачи частного имущества государству Это повлекло изменения в Гражданский кодекс.

22 декабря на пленарном заседании мажилис одобрил в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в Гражданский кодекс РК (Общая часть)».

Как сообщил представлявший законопроект вице-министр финансов Аскар АМРИН, поправки вносятся в пункт 6 статьи 192 Гражданского кодекса, которые предусматривают законодательное закрепление компетенции правительства на определение порядка безвозмездной передачи имущества из частной собственности в государственную.

Как пояснил г-н Амрин, разработка данного законопроекта обусловлена тем, что в настоящее время участились случаи передачи и обращения организаций с частной формой собственности с предложением о безвозмездной передаче в государственную собственность имущества, принадлежащего им. Более того, имеются факты принятия в республиканскую коммунальную собственность на безвозмездной основе имущества негосударственных юридических и физических лиц различными государственными органами и их территориальными подразделениями.

В настоящее время безвозмездная передача имущества осуществляется правительством посредством составления актов и издания постановления. По мнению вице-министра, издание по каждому случаю передачи имущества правительственных постановлений нецелесообразно. В этой связи предлагается предусмотреть единый порядок передачи имущества.По словам г-на Амрина, принятие законопроекта позволит определить компетенцию правительства по вопросам принятия имущества из частной собственности в государственную; разработать порядок безвозмездной передачи имущества; упорядочить отношения в сфере безвозмездной передачи имущества из частной собственности в государственную путем разграничения полномочий правительства и других центральных и местных исполнительных органов. Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета, заверил он.

Т. И.,

Астана.

БАНКИ.

Финансовая ситуация ноября дает основания для оптимизма относительно исполнимости годовых прогнозов, связанных с инфляцией.

Национальный банк подвел итоги, связанные с развитием финансовой ситуации в ноябре. Главным из них можно считать то, что ситуация дает гораздо больше оснований для оптимизма относительно исполнимости годовых прогнозов, связанных с инфляцией. Рост цен на 0,9% в ноябре, если он будет примерно таким же и в декабре, будет означать, что инфляцию в годовом исчислении удастся все же удержать на уровне не выше 7%, несмотря на буйство нефтяных цен, создававших объективные сложности для Нацбанка. Согласно данным, приведенным заместителем председателя Нацбанка Аскаром Елемесовым, по итогам ноября годовая инфляция понизилась по сравнению с октябрем и составила 6,8%, октябрь к октябрю, против 7,5% месяцем ранее. Ноябрьская инфляция в этом году оказалась также гораздо ниже, чем годом ранее, когда в ноябре был зафиксирован крайне высокий уровень месячной инфляции в 1,6%. В прошлую среду вопреки преобладающим ожиданиям Нацбанк решил не поднимать ставку рефинансирования до 7,5%, очевидно, из-за того, что с инфляцией удается справиться и без этого. Ранее финансовые власти обосновывали свое желание повысить ставки опасностью высокой инфляции, а также некоторым снижением качества кредитных портфелей банков, правительство же настаивало на продолжении кредитования экономики максимально дешевыми деньгами.

Трудно сказать, насколько на снижение инфляции повлияло намерение руководства Нацбанка “не пытаться усидеть на 2 стульях” и сделать выбор в пользу сдерживания инфляции, уделяя меньше усилий сдерживанию укрепления тенге и снижению конкурентоспособности экономики. В ноябре, правда, был отмечен очень значительный рост чистых международных ресурсов Нацбанка, которые выросли сразу почти на 18% (пожалуйста, Панорама, №48), влияние роста активов, вероятно, может сказаться с определенным временным лагом и на инфляции. Комментируя ситуацию на валютном рынке, г-н ЕЛЕМЕСОВ предпочитал говорить не столько о бурном ноябре, сколько о первых двух неделях декабря, когда произошло значительное сокращение объемов торгов - до $341 млн и $193 млн на бирже и межбанковском рынке соответственно. По сравнению с ноябрем, когда объем торгов был $1779 млн, снижение выглядит заметным, Нацбанк отмечает и произошедшую стабилизацию рынка и обменного курса. Г-н Елемесов отметил также, что Нацбанк по-прежнему видит свою главную задачу на валютном рынке в сглаживании слишком сильных рывков курса. Произошедшая стабилизация в значительной степени связана с оценками самих продавцов долларов, причем желание их “попридержать” может быть связано с целым рядом факторов, в том числе и с произошедшим снижением цен на нефть.

В пресс-релизе Нацбанка сообщаются также ключевые показатели, характеризующие депозитный и кредитный рынки в ноябре. Объем основного долга по кредитам банков экономике увеличился за месяц на 4%, с начала года рост составил 46%, а абсолютный объем кредитов составляет около $11 млрд. При этом кредиты в тенге выросли на 4,6%, а кредиты в иностранной валюте - на 3,5%. Удельный вес тенговых кредитов составляет 45,4%. Долгосрочные кредиты при этом в ноябре росли чуть медленнее, чем объем краткосрочных, что сказалось на их снижении в структуре кредитования на полпроцента до 65%. Нацбанк привел и данные о средневзвешенной ставке вознаграждения по кредитам в ноябре, причем если кредитные ставки для небанковских юридических лиц остались на уровне ноября 14,5%, то средневзвешенная ставка для физических лиц снизилась сразу с 21,9% до 20,6%. Что касается депозитов, то тут отмечается резкий рост депозитов юридических лиц, в то время как рост депозитов физических лиц составил, по данным Нацбанка, 1,8%. Еще одной заметной тенденцией в связи с укреплением национальной валюты стал значительный рост удельного веса тенговых депозитов, который вырос в ноябре сразу с 49,9% до 53,3%.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

Трагическая гибель Ержана Татишева отразится на состоянии всего банковского сектора страны.

20 декабря, на следующий день после трагической гибели на охоте председателя правления банка ТуранАлем Ержана Татишева, его коллеги заявили о намерении продолжить осуществление разработанной г-ном Татишевым программы. Они также выразили надежду, что партнеры по бизнесу и друзья “окажут моральную поддержку в осуществлении этой политики”. Банк постарался представить максимальный объем информации на момент проведения пресс-конференции - вероятно, в том числе и для того, чтобы избежать спекуляций и версий, связывающих смерть банкира с политикой или криминальной конкуренцией. Председатель совета директоров банка Серик УАЛИЕВ уверен, что в произошедшем “нет никакой политической подоплеки“и имел место несчастный случай. Говоря о возбужденном уголовном деле, и. о. председателя правления ТуранАлема Садуакас МАМЕШТЕГИ сказал: ”Да, уголовное дело заведено, как это традиционно принято при несчастных случаях, связанных с выстрелом”.

В банке был объявлен трехдневный траур, хотя все филиалы, все расчетно-кассовые отделы в эти дни работали в обычном режиме. Топ-менеджеры банка говорят о готовности выполнить все его обязательства и осуществить стратегические планы, которые были связаны с экспансией на рынки СНГ и осуществлением значительных объемов внешних заимствований, причем не только на рынке еврооблигаций, но и на российском рынке. Назначенный на экстренном заседании совета директоров банка в воскресенье исполняющим обязанности председателя правления г-н Мамештеги, по словам г-на Уалиева, станет и постоянным председателем. Обосновывая сделанный выбор, он отметил, что “Садуакас Мамештеги был “правой рукой” Ержана Татишева “и сможет на новом ответственном посту продолжить его дело”. Комментируя дальнейшую судьбу пакета акций банка, который принадлежал лично г-ну Татишеву и составляет примерно 24%, участники пресс-конференции, отвечая на вопрос, отметили, что он принадлежит семье банкира, а также вероятность того, что пакетом будет управлять правление банка, и необходимость выполнения всех юридических тонкостей. Информационные агентства приводят распределение акций банка среди собственников по состоянию на 1 июля этого года. 22% акций БТА владели международные финансовые институты и банки DEG, EBRD, FMO, IFC, RZB, 22% находились в центральном депозитарии, который являлся номинальным держателем, как и компания BoNY, у которой хранится 19% акций, 21% принадлежат менеджменту и сотрудникам банка, 16% - казахстанским инвесторам.

Очевидно, ближайшие месяцы дадут ответ на вопрос, насколько серьезным будет ущерб, который понесет весь казахстанский банковский сектор в результате внезапной смерти главы одного из крупнейших банков. Вероятно, он будет меньше, если следствие будет проведено максимально открыто и рынки целиком, без тени сомнений примут случившееся как несчастный случай. Случившееся все же невольно поддерживает определенную нестабильность, которая существовала в лихорадящемся финансовом секторе последние месяцы.

Довольно значительное улучшение ситуации после заявления 8 банкиров, и особенно Конгресса финансистов, на котором власть мастерски сняла имеющееся напряжение, вероятно, не обратить вспять, по крайней мере пока будут выполняться принятые на себя обязательства и реализовываться стратегически важные шаги, направленные на развитие фондового и пенсионного рынков. Конгресс финансистов был во многом окрашен как раз в “тураналемовские” тона, поскольку самые острые выступления были сделаны как раз г-ном Татишевым, который говорил о бессмысленности административного ограничения экспансии банков на внешние рынки, а г-н Мамештеги - о проблемах развития фондового рынка, и в частности о недостаточной защите прав миноритарных акционеров. Вероятно, однако, банк не должен иметь каких-либо сложностей по выплатам по своим займам, что является фундаментальным фактором, определяющим условия для внешних заимствований казахстанских банков и казахстанской экономики в целом. Возникающие подозрения со стороны инвесторов могут быть связаны скорей с излишним напряжением по линии банки - государство и могущей показаться небезупречной корпоративной культурой и недостаточным обеспечением безопасности. (Хотя на пресс-конференции подчеркивалось, что опытный охотник г-н Татишев сопровождался друзьями и охраной.) Еще более значимым фактором остается уровень доверия к банковской системе внутри страны, который рос несколько последних лет, но пока подвержен серьезным колебаниям, как и везде на постсоветском пространстве.

Все это в большей степени выглядит все же фантомами, которые не будут иметь существенного значения, если выбранная банком стратегия будет реализовываться успешно и банк докажет, что является достаточно зрелой структурой, для которой даже столь тяжелые потери не являются фатальными.

Николай ДРОЗД.

.

БАНКИ.

Каспийский активно заимствует “длинные деньги” на рынке.

На днях АО “Банк “Каспийский” произвело размещение четвертого выпуска собственных купонных облигаций (KZ 2CKY 07B 204, официальный список ценных бумаг KASE категории “А”) в количестве 350 тыс. штук номинальной стоимостью Т20 тыс. (то есть на сумму Т7млрд) со сроком обращения семь лет (03.06.04 - 03.06.11). Размещение облигаций банка при первичных продажах было осуществлено резидентам РК. Доля банков составила - 9,94%, доля накопительных пенсионных фондов - 33,43%, финансовых компаний - 50,51%, других инвесторов - 6,12%.

Предыдущая эмиссия облигаций данного банка на сумму Т7,5 млрд со сроком обращения 7 лет была размещена в марте 2004 г.

Как сообщил Панораме директор департамента казначейства Каспийского банка Иван Новиков, 30 ноября банк утвердил новую программу выпуска облигаций на 2005 г. на общую сумму 30 млрд. Таким образом, можно отметить достаточно агрессивную политику банка на рынке заимствований, что, вероятно, объясняется, соответствующим объемом активности банка в плане размещения средств. А, собственно, наличие семилетних ресурсов говорит о долгосрочности проектов, которые банком осуществляются.

Так, как известно, банк первым стал осваивать рынок экспресс-кредитования, активно вошел на рынки зерновых расписок, проводит интенсивную экспансию в регионы Казахстана и уже заявил о планах по участию в ипотеке.

С другой стороны, для фондового рынка, то есть для инвесторов, в особенности пенсионных фондов, еще одна дополнительная возможность вложения средств на фоне общего дефицита тенговых инструментов, очевидно, является весьма позитивным моментом.

Кроме того, в контексте ряда известных событий, позволивших скептикам более или менее робко намекать на якобы предстоящий банковский кризис в стране, повышенный интерес к ценным бумагам банка и вложение в них есть положительный сигнал для всей отрасли.

По мнению г-на Новикова, успеху эмиссий способствуют “прозрачность и эффективность банковского процесса, что позволяет обеспечить высокую степень доверия на рынке”. Так, напомнил он, международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service недавно повысило прогноз рейтингов Каспийского до позитивного со стабильного - долгосрочного по депозитам в иностранной валюте “Ва3” и финансовой устойчивости “Е+”. Moody’s объясняет, что изменение прогноза обусловлено: “постепенным укреплением финансовой базы в результате экспансии банка в розничный сектор и повышения внимания к обслуживанию среднего и мелкого бизнеса, а также повышением прибыльности в связи с тем, что кредитование подобного бизнеса является более доходным; сокращением клиентской концентрации в обеих частях баланса; поддержанием хорошего качества активов; адекватной капитализацией”.

Напомним, по итогам 11 месяцев валюта баланса банка выросла порядка на 30%, собственный капитал банка увеличился на 74 %, а прибыль выросла более чем в два раза по сравнению с 2003 годом.

В ближайших планах банка освоение новых секторов рынка. Так, в декабре 2004 г. банк анонсировал программу развития операций с зерновыми расписками. В рамках программы зерновых расписок фермерам, производителям и торговцам зерном предоставляется доступ к круглогодичному финансированию с использованием в качестве залога зерна по ставке ниже рыночной.

По словам председателя правления банка Саната Искакова, “мы идем в те сегменты рынка, где финансовые институты традиционно слабо представлены и стараемся быть новаторами по созданию новых продуктов. Это один из элементов стратегии нашего банка. Считаем, что для отечественного финансового сектора здесь открывается огромное поле деятельности”.

Дамир Арбабаев.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

15 - 21 декабря.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 130,00 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 130,00 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 1,4% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 21 декабря и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 1,86 -0,94.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 1,87 -1,03.

6 дней KZT 5,50 +2,87.

28 дней KZT 6,00 +0,43.

31 день KZT 6,33 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 4,00 0.

2 недели KZT 4,50 0.

1 месяц KZT 5,00 0.

2 месяца KZT 5,50 0.

3 месяца KZT 6,00 0.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 21 декабря и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга “А”.

KASE_Shares 219,93 +3,03%.

Корпоративные облигации листинга “А”.

KASE_BP 168,24 +0,12%.

KASE_BC 124,76 -0,06%.

KASE_BY 7,47 +0,06%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

21 декабря в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению субординированных облигаций АО “Альянс Банк” (Алматы) третьего выпуска (KZ2CKY07B394; официальный список KASE категории “А”, ASBNb3; 1 тенге, 3000,0 млн тенге; 29.10.04 - 29.10.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,50% годовых на текущий период; 30/360). На торгах эмитент предложил участникам рынка 500 млн облигаций, что составляет 16,7% от зарегистрированного объема выпуска. В торгах принял участие 1 член KASE, который подал единственную заявку от своего имени на покупку 495,0 млн облигаций по их номинальной стоимости (чистая цена - 100,00%), что соответствует прогнозной полугодовой доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 8,4965% годовых.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения по цене поданной заявки и принял решение удовлетворить эту заявку в полном объеме, разместив тем самым 99,0% от запланированного к размещению количества облигаций, или 16,5% от зарегистрированного объема выпуска. Сумма привлечения составила 501 077 500,00 тенге. Все облигации были выкуплены небанковской финансовой организацией.

Сектор продажи государственных пакетов акций (ГПА).

15 декабря на KASE были продолжены торги государственным пакетом акций (ГПА) АО “Альянс Банк” (Алматы). Торги завершились заключением сделки по цене 9600,00 тенге за акцию, или 73,83 доллара США по текущему биржевому курсу, действующему на дату заключения сделки (130,03 тенге за доллар). Сумма сделки составила 124 368 000,00 тенге, или эквивалент 956 456,20 долларов США. Эти деньги, за исключением суммы комиссионного вознаграждения KASE и ранее перечисленного гарантийного взноса должны быть зачислены покупателем ГПА на корреспондентский счет ЗАО “Центральный депозитарий ценных бумаг” (Алматы) в течение семи рабочих дней со дня заключения сделки.

В качестве инициатора торгов выступил Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан, который при посредничестве РГП “Информационно-учетный центр” (Алматы) 3 декабря 2004 года выставил на биржевые торги под кодом NZ_ASBN неделимым лотом пакет из 12 955 простых акций АО “Альянс Банк” (1,85% от общего оплаченного количества размещенных акций банка).

Простые акции АО “Альянс Банк” (KZ1C40310019; официальный список ценных бумаг KASE категории “А”, ASBN, номинал 10 000 тенге) торгуются в секторе вторичного рынка KASE со 2 февраля 2004 года. За все время торгов с данными акциями было заключено 6 сделок в количестве 61 216 бумаг на сумму 511,4 млн тенге. Цены отдельных сделок варьировали от 6993,88 тенге за акцию ($50,18) до 12 000,00 тенге ($92,18). Средневзвешенная цена по всем заключенным на вторичном биржевом рынке сделкам составила 8651,08 тенге за акцию ($63,82).

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 67 сделок на сумму $10 676,8 тыс., или 1388,1 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом, который был на два рабочих дня короче (126 сделок, $35 288,5 тыс., или Т4591,9 млн), оборот сектора снизился в 3,3 раза.

В анализируемом периоде сделки провели 13 членов KASE по 28 инструментам, среди которых было 13 облигаций. При этом 5,5% брутто-оборота (7,3% по операциям покупки и 3,7% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 23 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовала 41 ценная бумага, в том числе 20 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 31,8% брутто-оборота, в том числе 25,5% - по операциям покупки и 38,2% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций не выглядел на неделе активным, так как деньги инвесторов частично были “оттянуты” на первичные размещения. Объем торгов здесь снизился в 4,8 раза, или на $12 094,0 тыс. Даже учитывая более короткий анализируемый период, указанное снижение оборота выглядит значительным.

На рынке отсутствовали ярко выраженные фавориты. Наибольший интерес у брокеров вызвали KZASb2 (24,7% оборота облигаций), ATFBb3 (22,6%), BTAIb1 (17,1%) и BRKZb1 (10,7%). Эти облигации характеризовались разнонаправленным и в целом незначительным изменением цен. Эта же тенденция была характерна и для всего рынка облигаций. Рост средневзвешенных дневных “грязных” цен по заключенным сделкам показали 7 бумаг, падение - 6. Доходность к погашению для покупателя снизилась у четырех инструментов: BTAIb1 - с 10,20% до 10,17% годовых, KZIKb3 - с 6,62% до 5,44% годовых, KZIKb6 - с 7,42% до 6,21% годовых, TXBNb2 - с 10,07% до 9,48% годовых. Позитивное изменение данного индикатора показали шесть инструментов: ARNAb1 - с 9,50% до 9,60% годовых, BRKZb1 - с 6,50% до 8,49% годовых, KKGBe4 - с 7,81% до 7,96% годовых, KZASb2 - с 9,20% до 9,25% годовых, KZTCb1 - с 7,98% до 8,10% годовых, KZTOe1 - с 3,87% до 4,47% годовых. Практически не изменилась доходность ATFBb3, UKPFb1, RGBRb3.

Разнонаправленное изменение цен облигаций адекватным образом отразилось на неделе в динамике индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора), которые за три торговых дня остались почти на прежнем уровне.

Рынок акций на неделе выглядел куда более интересным. Однако интерес этот вполне можно назвать нездоровым, учитывая рекордно высокую для биржи волатильность курса отдельных бумаг. Активность торга оставляла желать лучшего. Объем проведенных с акциями операций не превысил $7527,9 тыс., что в 2,7 раза, или на $12 517,6 тыс., меньше аналогичного показателя предыдущего периода.

Наиболее интересным моментом за три торговых дня, вошедших в анализируемый период, оказались проведенные 15 декабря сделки с простыми (HSBK) и привилегированными (HSBKp) акциями АО “Народный сберегательный банк РК” (Алматы), а также привилегированными акциями (CSBNp) АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (Алматы). По результатам торгов в указанный день цена HSBK достигла 25 751,08 тенге за акцию (по этой цене было проведено 2 сделки с 233 акциями по каждой сделке), цена HSBKp варьировала от 5000,00 до 13 698,64 тенге (по 13 698,64 тенге за бумагу одной сделкой были проданы 438 акций, по курсу 5000,00 тенге одной сделкой - 700 акций, по курсу 5555,57 тенге одной сделкой - 630 акций), а цена CSBNp достигла 21 978,03 тенге (по данной цене прошла одна сделка с 273 акциями). Все без исключения сделки являлись прямыми (договорными) и проведены одним членом KASE, который оперировал различными счетами своих клиентов. Представитель данной брокерско-дилерской компании подтвердил бирже легитимность проведенных транзакций, ссылаясь на приказы своих клиентов.

Следует отметить, что средневзвешенные курсы указанных инструментов на KASE, рассчитанные по предшествующим пяти биржевым сделкам (включая прямые), составили: HSBK - 778,65 тенге; HSBKp - 182,70 тенге; CSBNp - 198,62 тенге.

Анализируя данные операции, специалисты “ИРБИС” пришли к заключению, что эти сделки не имеют никакого отношения к рынку и представляют из себя части финансовых схем, о целях которых можно только догадываться.

Ограничивая необоснованное влияние на капитализацию биржевого рынка акций цен, которые значительно отличаются от рыночного уровня, аномально высокие показатели по указанным долевым инструментам были исключены KASE из расчета капитализации рынка акций.

Как и в случае с облигациями, рынок долевых инструментов характеризовался отсутствием общей тенденции в изменении цен. За три торговых дня снижение средневзвешенного курса показали шесть бумаг: VTZL - на 22,2%, KZMS - на 14,3%, BTAS - на 7,1%, NFBN - на 5,6%, ORDB - на 4,3% и VTZLp - на 2,9%. За то же время курс вырос у семи акций: CSBNp - в 128,5 раза, HSBK - в 80,5 раза, HSBKp - в 44,5 раза, ATFBp - на 30,0%, KKGBp - на 25,8%, ALKS - на 20,4%, TEBN - на 9,4%. Неизменной осталась лишь цена ZERD.

Тем не менее индекс KASE_Shares, который рассчитывается не по ценам сделок, а по котировкам спроса на акции категории “А”, продолжает штурмовать исторические высоты. В анализируемом периоде он вышел на отметку 219,93 и вырос на 3,03%, в основном благодаря позитивному изменению цен спроса на ROSA (+10,1%), KZMS (+12,5%), BTAS (+14,3%) и CCBN (+5,0%).

Еще одной примечательной особенностью анализируемого периода стала первая сделка с SAS_ - простыми акциями АО “С.А.С.”, которые торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории “В” с 20 апреля 2004 года. Пакет из 250 акций был продан 20 декабря по курсу 1 040 000,00 тенге за акцию. Согласно финансовой отчетности эмитента, на 1 октября 2004 года балансовая стоимость SAS_ составляла 9720,63 тыс. тенге. На этом фоне зафиксированная по прямой сделке цена выглядит вполне оправданной и принята биржей в расчет капитализации рынка акций, которая выросла благодаря проведенной транзакции на $706,4 млн.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период (включая сектор первичных размещений и сектор ГПА) заключено 69 сделок на общую сумму $15 487,7 тыс. (Т2013,6 млн). На предыдущей неделе объем соответствующих операций достиг $58 373,4тыс. (Т7593,9 млн).

Изменения в торговых списках.

Решением Биржевого совета KASE от 14 декабря:

ипотечные облигации АО “Валют-Транзит-Банк” (Караганда) второго выпуска (KZ2CKY05B380; VTBNb2; 1 тенге, 1,4 млн тенге, 5 лет, плавающий полугодовой купон, индексированный по уровню инфляции) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А”;.

простые акции KZ1C39450016 АО “Компания по иностранному страхованию “Казахинстрах” (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом KZIS;.

простые акции KZ1C41190014 “Страховая компания “Пана Иншуранс” (АО “СК “Пана Иншуранс”, Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “B” под кодом PAIN.

Дата вступления в силу вышеупомянутых решений будет объявлена дополнительно.

Решением Биржевого совета KASE от 14 декабря ипотечные облигации АО “БТА Ипотека” (Алматы) третьего выпуска (KZPC1Y07B335; BTAIb3; 1 тенге, 2,0 млрд тенге, 15.12.04 - 15.12.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый купонный период) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “B”. Данный выпуск облигаций является первым в рамках облигационной программы, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 22 ноября 2004 года. Данное решение вступило в силу с 15 декабря. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу облигаций на организованный рынок является АО “General Asset management” (Алматы).

Решением Биржевого совета KASE от 15 декабря:

международные облигации на предъявителя АО “АТФБанк” (Алматы) второго выпуска (XS0205381717; ATFBe2; 200,0 млн долларов США, 09.11.04 - 09.11.09, полугодовой купон 8,875% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А”;.

субординированные облигации АО ”АТФБанк” (Алматы) четвертого выпуска (KZ2CKY10B406; ATFBb4; 100 тенге, 4,5 млрд тенге, 23.11.04 - 23.11.14, полугодовой купон 8,5% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “A”.

Дата вступления в силу этих решений будет объявлена дополнительно.

Решением Биржевого совета KASE от 15 декабря облигации АО “Альянс Банк” (Алматы) третьего выпуска (KZ2CKY07B394; 1 тенге, 3,0 млн тенге, 29.10.04 - 29.10.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый купонный период), включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом ASBNb3. Данное решение вступило в силу с 15 декабря. Торги данными облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 20 декабря. Функции маркет-мейкера эмитент исполняет самостоятельно. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 800 000 облигаций.

Более подробная информация о включенных ценных бумагах и их эмитентах размещена на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 21 заключенной сделки не превысил 3723,2 млн тенге ($28 639,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 5550,1 млн тенге ($42 647,7 тыс.). В данном секторе рынка по-прежнему не наблюдается ничего нового. Структура оборота ГЦБ на KASE не претерпела изменений, доходность торгуемых обязательств меняется разнонаправленно и в целом незначительно, а снижение оборота бумаг относительно предыдущего анализируемого периода было обусловлено двумя праздничными днями. Более подробная информация приводится в таблице.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 75,6%, в предшествующем она достигла 100,0%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было. На момент закрытия торгов 21 декабря лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 163,0000 / 166,0000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,17 / 6,99 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 102,0000 / 104,0000 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (6,79 / 6,63 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводил единственный член KASE - их маркет-мейкер, в качестве которого выступает АО “ТуранАлем Секьюритис”.

Члены KASE.

Решением биржевого совета KASE от 14 декабря АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) и АО “Халык Секьюритис” (Алматы) приняты в члены KASE по категориям “К” (право участия в торгах государственными эмиссионными ценными бумагами, торгуемыми на KASE, в том числе ценными бумагами местных исполнительных органов), “Р” (право участия в торгах негосударственными эмиссионными (в том числе иностранными) ценными бумагами, включенными в официальный список ценных бумаг KASE, а также ценными бумагами международных финансовых организаций и иностранными государственными эмиссионными ценными бумагами, допущенными к торговле на KASE), “Н” (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, допущенными к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” KASE и государственными пакетами акций приватизируемых организаций).

Новости KASE.

14 декабря биржевым советом KASE решение о включении индексированных по уровню девальвации тенге облигаций АО “Казнефтехим” (Алматы) второго выпуска (KZ2CKY05B273; 1 тенге, 4,0 млрд тенге, 5 лет; полугодовой купон 10% годовых от индексированной номинальной стоимости) в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” не было принято.

При полном кворуме за включение облигаций АО “Казнефтехим” в список категории “A” 14 декабря проголосовало 7 членов биржевого совета, против такого решения - 2. Воздержались от голосования по данному вопросу 6 членов биржевого совета.

Согласно пункту 3 статьи 18 листинговых правил решение о включении ценных бумаг в официальный список KASE и (или) распределении ценных бумаг между его категориями должно быть принято большинством голосов присутствующих на заседании членов биржевого совета (то есть по голосованию 14 декабря “за” включение должно быть не менее 8 голосов). В соответствии с той же нормой листинговых правил, решение об отказе включения ценных бумаг в категорию “A” официального списка по причинам, указанным в данном пункте листинговых правил, считается принятым, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих членов биржевого совета (для голосования 14 декабря это составляет 10 голосов). Приведенное выше распределение голосов членов биржевого совета не позволило принять окончательного решения по данному вопросу.

Напомним, что вопрос включения облигаций данного выпуска в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” уже обсуждался на заседании Биржевого совета 20 октября 2004 года. Результаты голосования (“за” - 4, “против” - 4, “воздержались” - 5) также не позволили членам совета принять какое-либо решение.

Финансовым консультантом АО “Казнефтехим” по выводу облигаций данного выпуска на организованный фондовый рынок выступает ТОО “RG Securities” (Алматы).

Решением правления KASE с 20 декабря в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО ”Евразийский банк” (Алматы) второго выпуска (KZ2CKY07B360; официальный список KASE категории “А”, EUBNb2; 3 000,0 млн тенге, 100 тенге, 10.12.04 - 10.12.11, плавающий полугодовой купон; 6,0% годовых на первый год обращения, 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “Центрально-Азиатская Трастовая Компания” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 18 300 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 10 декабря 2004 года. Специализированные торги по первичному размещению облигаций были проведены в торговой системе KASE 13 и 14 декабря текущего года. Облигации были размещены в полном объеме под 6,00% годовых. Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/eubn.asp.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

.

БАНКИ.

Синдицированный заем, организованный для Казкоммерцбанка “Ситигрупп” и Дойчебанком, стал крупнейшим в Казахстане и СНГ в этом году.

22 декабря управляющие директора Казкоммерцбанка Андрей Тимченко и Магжан Ауэзов прокомментировали произошедшее продление и увеличение синдицированного займа, организованного для банка “Ситигрупп” и Дойчебанком. Размеры синдицированного кредита, после подписания соглашения достигшие $610 млн, и количество участников займа, достигшее 59, позволили оценить синдицированный заем как крупнейший в Казахстане и СНГ в этом году. Заем разделен на 2 транша, первый из которых представляет собой кредитование на год (именно этот транш дал весь прирост суммы заимствования - до $500 млн с прежних $190 млн), сумма второго двухлетнего транша осталась неизменной - $110 млн. Банкиры отметили также снижение маржи кредиторов с 1,5% до 1,25%, которое, однако, похоже, не означает абсолютного удешевления кредитных ресурсов из-за роста ставки “либор” на международном рынке. Говоря о различиях в привлечении средств с помощью синдицированных кредитов и еврооблигаций (в этом году Казкоммерцбанк провел крупные заимствования и в этом сегменте рынка), г-н ТИМЧЕНКО выделил прежде всего различия среди потенциальных кредиторов, если в синдицированном кредите участвуют исключительно банки, то они крайне редко становятся приобретателями евробондов, которые предназначены для фондов, действующих в интересах частных инвесторов. Если синдицированный кредит выдается максимум на срок в три года, то при заимствованиях с помощью евробондов речь идет о несравнимо более длинных и несколько более дорогих деньгах. Значительно различаются также технологии осуществления заимствований, поскольку в случае выпуска евробондов практически исключены индивидуальные контакты с кредиторами, которые обычно оценивают фундаментальные параметры, связанные, например, с рисками того или иного эмитента, при синдикации же, напротив, постоянно происходят индивидуальные контакты с потенциальными банками-кредиторами. Они, по словам г-на Тимченко, не всегда заинтересованы в кредитовании с очень низкой маржой, и часто кредит получается при условии предложения им взамен того или иного бизнеса, который может стать клиентским для того или иного банка. Управляющий директор отметил также влияние на ставки привлечения того факта, что полученные деньги пойдут на торговое финансирование клиентов Казкоммерца, поскольку торговое финансирование считается относительно низкорисковой операцией. Банки вообще не очень охотно кредитуют неторговые операции за пределами страны, поскольку это требует формирования высоких провизий, особенно в случае страны с относительно низкими кредитными рейтингами, как Россия и с некоторыми оговорками Казахстан. Такие провизии в этом случае могли бы просто “съесть“всю прибыль банков.

Комментируя по просьбе журналистов то, в какой степени оправданы опасения финансовых регуляторов, говорящих о необходимости учета всех рисков, связанных с увеличивающимися заимствованиями, управляющие директора признали справедливость подобного подхода и необходимость тщательной оценки всеми банками возникающих рисков. В то же время для казахстанских банков практически нет альтернатив внешним заимствованиям. Прежде всего это связано с тем, что только с помощью “евробондов” возможно привлечь достаточно длинное фондирование, необходимое для финансирования производственных проектов, поскольку подавляющее большинство депозитов является существенно более краткосрочными, и финансирование длинных кредитов с помощью 3- или 6-месячных депозитов является, по словам г-на АУЭЗОВА, прямой дорогой к нестабильности и кризису. Кроме того, привлечение денег с помощью депозитов с внутреннего рынка является достаточно дорогим для банков, так как речь идет о ставках в 8-10% годовых в валюте плюс расходах, связанных с содержанием филиалов, где привлекаются депозиты, и персонала. Оценивая уровень рисков для ККБ, связанных с внешними заимствованиями, управляющие директора отметили, что крайне важной вещью остается “разведение” пиков выплат, которое должно учитывать и весь возможный негатив, связанный, например, с возможностью падения цен на нефть или резких изменений, связанных с валютным курсом. Именно с этим связано, например, то, что осуществление заимствований с помощью евробондов было осуществлено банком именно на 7, а не на 10 лет.

Говоря о выплатах банка по внешним займам, г-н Тимченко назвал 2007 год, когда предстоит выплатить $200 млн по евробондам, 2009, когда аналогичные выплаты должны составить $350 млн, и 2013 и 2014 годы, когда предстоит выплатить по $500 млн. В целом объем внешних заимствований банка, составляющий $2,2-2,3 млрд, не выглядит слишком угрожающим, учитывая то, что активы банка возросли за 11 месяцев года до $4,7 млрд с $3 млрд в начале года. Управляющий директор также напомнил, что 5 лет назад $500 млн и даже $300 млн были, конечно, очень большими суммами, но казахстанская банковская система с тех пор выросла примерно в 5 раз, есть уверенность, что рост будет продолжаться, и в 2013 году суммы выплат будут не столь велики для новых масштабов банков. Г-н Тимченко согласился с тем, что внешние заимствования могут стать для банков дороже в связи с повышением резервных требований при их осуществлении, которое планируется финансовыми властями. Кроме того, на стоимости займов сказывается и конкуренция между собой казахстанских заемщиков, которые присутствуют на нем одновременно. Внешние займы дорожают к тому же объективно из-за повышения ставки “либор”, и это, вероятно, может сказаться на стоимости кредитных ресурсов внутри страны. Пока нет детального плана осуществления внешних заимствований ККБ на будущий год, и если внешний рынок будет очень дорогим, банк, возможно, не будет выходить на него. Говоря по просьбе журналистов о том, насколько продуманы заимствования с точки зрения их осуществления в той или иной валюте, г-н Ауэзов подчеркнул, что банки тут во многом следуют за своими клиентами, и для тех, кто получает долларовые кредиты, осуществляются долларовые заимствования, а для “тенговых“заемщиков происходит фондирование в тенге. Это значительно уменьшает риски, связанные с изменением валютных курсов. Говоря об увеличении капитализации банка, которое должно произойти в следующем году, г-н Тимченко не стал говорить о предполагаемых суммах, на которые увеличится капитал банка, так как это было бы против биржевых правил, согласно которым о суммах увеличения должна быть уведомлена биржа.

Управляющий директор отметил также продолжение обсуждений того, каким образом это произойдет. Выпуск IPO банка является одной из возможностей, но пока по поводу потенциально трудного размещения не принято никаких решений. Хотя если такая задача будет поставлена, “мы в состоянии сделать это”.

Оценивая по просьбе журналистов различия в подходах крупнейших казахстанских банков к экспансии за рубежом, управляющие директора предпочитали эпитет “консервативная” по отношению к соответствующей стратегии банка. Планы Казкоммерца относительно экспансии гораздо скромнее, чем у ТуранАлема, решившего осуществить сразу несколько крупных проектов в нескольких странах СНГ. По оценкам г-на Тимченко, разница состоит и в том, что ККБ считает, что проекты, осуществляемые на том или ином рынке, должны там же и фондироваться, в то время как ТуранАлем, несмотря на произошедший первый выпуск своих российских облигаций, использует все же казахстанские деньги или деньги, заимствованные на внешних рынках. Управляющий директор также подчеркнул, говоря о впечатлениях от работы дочернего банка на московском рынке, существующий очень высокий уровень конкуренции, для достижения успехов при котором “мало одного профессионализма”, нужны более существенные конкурентные преимущества. При этом стоимость денег, получаемых с депозитов в России, примерно такая же, как в Казахстане, казахстанские евробонды, правда, дешевле российских, но удельный вес этих заимствований относительно невысок, и в общем кредиты, выдаваемые казахстанскими банками, не слишком отличаются от условий, предоставляемых при кредитовании их российскими коллегами. К тому же они имеют преимущества в виде наличия филиалов и возможностей использования связей или административного ресурса. Г-н Тимченко подчеркнул при этом “хорошее отношение к Казахстану” и отсутствие предубежденности по отношению к банку со стороны потенциальной клиентуры. Москва - абсолютно космополитичный город, и ситуация отличается в лучшую сторону от некоторых стран СНГ, где настороженно относятся к банковскому капиталу из стран ближнего зарубежья. Несмотря на успехи на российском рынке, финансирование строительных проектов и крупных российских компаний, подход банка к дальнейшему развитию в России, как и на рынках СНГ, остается достаточно сдержанным. По словам управляющих директоров, банк хотел бы ознакомиться со всеми тонкостями того, как работает законодательство и система залогов на новых для него рынках, и посмотреть, какие результаты дает кредитование тех или иных проектов. При этом конкурентные плюсы банка ощутимы прежде всего в Казахстане и затем - на рынках других постсоветских стран.

Принимая решение о приходе на тот или иной рынок, банк должен точно оценивать свои будущие задачи: либо им будет занята какая-то определенная ниша, например, связанная с обслуживанием торговых интересов казахстанских компаний, либо цель формулируется как необходимость занять какую-то значительную долю рынка, в этом случае необходима крайне трезвая оценка своих возможностей.

Николай ДРОЗД.

.

БАНКИ.

АТФБанк и ЦентрКредит отказались приобрести находящийся в процессе консервации Наурыз банк .

В среду агентство “Интерфакс-Казахстан” сообщило об отказе АТФБанка и ЦентрКредита приобрести находящийся в процессе консервации Наурыз банк. Агентство сообщает, со ссылкой на пресс-службы банков, что это решение принято в связи с “отсутствием экономической целесообразности и оценками качества активов банка”.

На прошлой неделе председатель Агентства финансового надзора Болат Жамишев назвал среди потенциальных инвесторов кризисного банка (или, вернее, структур, проявляющих интерес) три банка из первой десятки - АТФБ, ЦентрКредит и Альянс, Зерновой союз Казахстана и малоизвестную московскую финансовую компанию.

Банки должны были сформулировать свое отношение к возможному участию в оздоровлении Наурыз банка до 20 декабря. При этом, согласно анализу, проведенному агентством (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), условия покупки выглядели достаточно сурово для будущего инвестора, который должен был бы сразу инвестировать $30 млн без учета оспариваемых претензий налоговиков к банку (и видимо, неизбежных дальнейших инвестиций), а также обеспечить сохранение в банке своих вкладов крупнейшими депозиторами, поскольку, по словам г-на Жамишева, если бы они решили одновременно забрать свои средства из банка, это создало бы тяжелую ситуацию для любого инвестора. Поэтому идеальным для агентства казалась бы схема не инвестиций, а слияния банков, что, конечно, было бы очень тяжелым выбором для потенциальных инвесторов. Отказ от приобретения со стороны 2 самых крупных потенциальных спасителей, вероятно, уменьшает шансы, что для банка может быть найден инвестор. Какое-то серьезное участие государственных денег в спасении банка по-прежнему выглядит не слишком вероятным, поскольку ранее финансовые власти определяли Наурыз банк, несмотря на наличие большого количества филиалов, в качестве “не относящегося к системообразующим”, поскольку в банке сконцентрирована незначительная часть активов банковской системы - 0,6% от их общего числа.

Н. Д.

.

ЭНЕРГЕТИКА.

KEGOC планирует привлечь в 2005 году заем на $100 млн.

В свой профессиональный праздник - День энергетиков (22 декабря) - руководство национальной компании KEGOC отчиталось о предварительных итогах ее деятельности в 2004 году.

Начиная пресс-конференцию, президент KEGOC Канат БОЗУМБАЕВ отметил, что деятельность компании в завершающемся году проходила на фоне существенных законодательных изменений всей сферы электроэнергетики. Так, в феврале принята Концепция дальнейшего совершенствования рыночных отношений в отрасли. В июле - новый Закон “Об электроэнергетике”, который предусматривает дальнейшее развитие структуры оптового рынка, рынка централизованной торговли электроэнергией, балансирующего рынка в режиме реального времени и рынка системных и вспомогательных услуг. В этом же году АО “KEGOC” обрело дополнительный статус - Системного оператора единой энергетической системы (ЕЭС) Казахстана, который, по новому закону, оказывает субъектам оптового рынка услуги по передаче электроэнергии по Национальной электрической сети и т. д.

По словам г-на Бозумбаева, в 2004 году ожидаемый объем выработки электроэнергии составит 66,8 млрд кВт/ч, что на 5% (3,1 млрд кВт/ч) больше, чем за прошлый год. При этом потребление электроэнергии составит 64,7 млрд кВт/ч (рост на 4%), прирост объемов экспорта - 1,2 млрд кВт/ч (30%). Положительное сальдо экспорта-импорта будет равняться примерно 2,0 млрд кВт/ч, что на 18% выше уровня прошлого года.

Ожидаемые объемы услуг KEGOC за 2004 год составят по передаче электроэнергии 33,2 млрд кВт/ч (на 23,3% больше, чем за прошлый год), по технической диспетчеризации - 64,2 млрд кВт/ч (рост на 9,5%). По словам г-на Бозумбаева, рост объемов передачи связан с увеличением объемов услуг для нескольких промышленных потребителей, транзита по маршруту Центральная Азия - Россия (до 1,8 млрд кВт/ч, или более чем в 2 раза по сравнению с прошлым годом). Кроме того, по информации президента KEGOC, с начала года впервые за много лет Кыргызстан начал оплату услуг по транзиту кыргызской энергии через территорию нашей страны. Ожидаемый объем транзита - 2,3 млрд кВт/ч.

Говоря о финансово-экономических показателях компании, г-н Бозумбаев сообщил, что по сравнению с началом текущего года активы выросли на Т7,6 млрд и составили Т94,5 млрд (данные на 30 ноября). Собственный капитал - Т75,0 млрд (рост на Т2 млрд).

KEGOC ожидает доход в размере Т17,1 млрд, а чистый доход может превысить Т1,1 млрд. По словам г-на Бозумбаева, “показатели финансово-хозяйственной деятельности компании нашли отражение в кредитных рейтингах, присвоенных международными рейтинговыми агентствами”. Так, 6 декабря Moody’s Investor Service присвоило ей рейтинг “Ваа3”, прогноз “Позитивный”. В ближайшее время, как сказал президент компании, национальный оператор ожидает такого же (на уровне странового) повышения от Standard &Poor’s. Это позволит KEGOC реализовать в 2005 году планы по заимствованию для второго этапа проекта “Север - Юг”, под который правительство дает $100-миллионную государственную гарантию.

Активизация первого этапа проекта “Строительство второй линии электропередачи 500 кВ Север - Юг Казахстана” станет задачей номер один в наступающем году. Как известно, первый этап финансируется ЕБРР, Банком развития Казахстана и синдикатом западных банков на общую сумму $81 млн. По словам г-на Бозумбаева, в настоящее время компания завершает переговоры с финансовыми институтами по организации следующего этапа финансирования, при этом уже известна ставка кредитования - LIBOR+0,5.

В следующем году KEGOC также планирует продолжить работы по модернизации НЭС Казахстана, внедрению новой техники и технологий. Для этого планируется освоить Т8,1 млрд, которые будут направлены на замену высоковольтного оборудования, модернизацию релейной защиты, автоматизацию подстанций и внедрение сети спутниковой связи.

Помимо технологических планов, компания имеет идеи по совершенствованию тарифной политики и формированию новых тарифов на свои услуги. По информации президента KEGOC, “в настоящее время НИИ работают над изучением возможности” изменения методов исчисления тарифов на так называемый “зональный”.

В уходящем году KEGOC отремонтировала 3508 км линий электропередачи напряжением 110-1150 кВ, 512 единиц оборудования подстанций, 95 зданий и сооружений. Освоение капитальных вложений за 2004 год, по предварительным данным, составит Т9,6 млрд (без НДС), из которых по проекту модернизации НЭС РК ожидается освоить Т6,6 млрд. В эту сумму вошли работы по замене высоковольтного оборудования на 24 подстанциях; установке систем гарантированного питания (7 объектов); установке автоматических телефонных станций (3 объекта); монтажу оборудования радиорелейных линий типа “точка-точка” (17 объектов). До конца года планируется осуществить ввод системы коммерческого учета электроэнергии АСКУЭ.

Как известно, проект модернизации Национальной электрической сети финансируется из средств займа ЕБРР и МБРР. По словам г-на Бозумбаева, осенью миссия Всемирного банка наблюдала ход реализации проекта и оценила его как удовлетворительный.

Пресс-конференция руководства KEGOC завершилась приятным для журналистов событием - награждением победителей конкурса на лучший материал об электроэнергетике. В числе награжденных - редакция газеты “Панорама”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Акции “Казахмыса” больше не торгуются на Казахстанской фондовой бирже .

Вчера Казахстанская фондовая биржа сообщила о предоставлении на биржу свидетельства об аннулировании выпусков акций корпорации “Казахмыс” в связи с преобразованием акционерного общества в товарищество с ограниченной ответственностью.

С четверга на бирже приостановлены торги акциями “Казахмыса”, и акции исключены из списка, который используется для расчета капитализации биржи и расчета биржевого индекса. Биржа не без грусти сообщает, что “по итогам 2002, 2003 и почти всего 2004 года” акции “Казахмыса”, судя по объему проведенных сделок, были наиболее ликвидными негосударственными эмиссионными ценными бумагами на ней. Произошедшее преобразование в ТОО было давно ожидаемым действием и связывалось в основном с планами компании осуществить в дальнейшем вывод своих акций на Лондонскую биржу. Ранее руководство корпорации заявляло о готовности вывести на биржу 25%-й пакет своих акций, эмитировав дополнительно 10,5-12% акций от своего уставного капитала, все это вызывало настороженность держателей мелких пакетов акций “Казахмыса” (подробнее, пожалуйста, Панорама №30).

Очевидно, узость казахстанского рынка делает путь на западные биржи весьма вероятным для многих крупнейших промышленных компаний, заинтересованных в привлечении максимально длинных и дешевых денег, и делистинг произошел, несмотря на проявляемую в последнее время политическую волю, связанную с попытками максимально насытить казахстанский фондовый рынок.

Подобный уход лучших эмитентов характерен не только для Казахстана, но и осознается как определенная опасность для развитого в гораздо большей степени российского рынка. Все это даже заставило курирующего в российском Центробанке фондовый рынок Олега Вьюгина предложить программу мер, направленных на протекционизм в отношении собственного рынка и косвенно затрудняющих для эмитентов выход на западные рынки. Результативность этих ограничений, однако, заранее оценивается экспертами довольно скептически.

Н. Д.

.

БАНКИ.

Опыт ЦентрКредита в кредитовании малого и среднего бизнеса вызывает интерес российских банков.

Пресс-служба банка ЦентрКредит прокомментировала для Панорамы ситуацию с кредитованием банком малого и среднего бизнеса. Банк занимается этим более 6 лет и в течение этого времени получателями его кредитов стали более десяти тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Кредитование малого и среднего бизнеса является одним из стратегических направлений развития банка, а его опыт в плане кредитования среднего и малого бизнеса оказывается важным для всего рынка.

Как сообщила пресс-служба, на последней встрече представителей банка с ЕБРР и Программой малого бизнеса Казахстана было подчеркнуто, что за последние годы ЦентрКредит добился значительного прогресса по кредитованию малого и среднего бизнеса и в частности в плане развития программ кредитования в регионах, которое осуществляют все филиалы БЦК. Точки кредитования приближаются к бизнесу и путем открытия расчетно-кассовых отделов, собственно там, где базируется бизнес, чтобы обеспечить максимальные удобства клиентов.

Напоминаем , что в прошлом году именно БЦК был признан самым динамично развивающимся банком по кредитованию малого бизнеса линии ЕБРР , Программой малого бизнеса Казахстана. Очевидно определенным признанием роли банка на рынке стало и то, что в ходе посещения страны представителями УралТрансБанка и СибАкадемБанка, организованного ЕБРР, подробно обсуждались “секреты” успешного развития ЦентрКредита по кредитованию казахстанского малого бизнеса. Причем основой для рекомендаций российским банкирам встретиться с руководителями и специалистами банка ЦентрКредит стало увеличение заемщиков и динамичное развитие в регионах.

Основной целью поездки российских банкиров было стремление перенять все тонкости, связанные с кредитованием малого и среднего бизнеса, уже наработанные в Казахстане. Одной из важных черт, присущих программам кредитования банка, является возможность получения кредитов как для физических лиц, например осуществляющих свою деятельность на рынках городов, так и для юридических лиц, желающих пополнить оборотный капитал, оборудование или осуществить покупку недвижимости. Очень важным для клиента является то, что “специалисты банка по кредитованию проконсультируют, дадут оценку развития бизнеса своих клиентов и ответят на все интересующие вопросы совершенно бесплатно. Для получения кредита не требуется заполнять бизнес-план, а также комиссия за рассмотрение кредитной заявки взиматься не будет. Главное - показать место введения своего бизнеса и документарно подтвердить свою платежеспособность. Что касается залогового обеспечения, то им может быть как недвижимость, так и оборудование, личное имущество или товар в обороте.

С. Г.

.

НЕФТЬ.

ТШО в 2004 году уже добыл 13-миллионную тонну нефти.

СП “Тенгизшевройл” (ТШО), крупнейший в Казахстане производитель углеводородного сырья, разрабатывающий Тенгизское месторождение (Атырауская область), на днях добыл 13-милионную тонну сырой нефти с начала года. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе компании.

Таким образом, ТШО незадолго до окончания 2004 года превысил весь прошлогодний уровень добычи, составлявший 12,7 млн тонн. Ранее руководство СП заявляло о планах добыть в текущем году 13,4 млн тонн нефти.

По данным пресс-службы, по состоянию на 13 декабря объем нефтедобычи достиг 12 млн 912 тыс. тонн. В январе-ноябре текущего года на Тенгизском месторождении было добыто 12 млн 456 тыс. тонн сырой нефти, тогда как за аналогичный период прошлого года показатель по добыче равнялся 11 млн 652 тыс. тонн.

В пресс-службе также сказали, что за одиннадцать месяцев этого года общая прокачка тенгизской нефти по российским маршрутам составила 13 млн 245 тыс. тонн, в том числе по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) было прокачано 13 млн 72 тыс. тонн нефти, а по нефтепроводу Атырау - Самара - 173 тыс. тонн. За такой же период прошлого года общая прокачка нефти равнялась 11 млн 914 тыс. тонн, причем по КТК было прокачано 11 млн 857 тыс. тонн, а по маршруту Атырау - Самара - всего 57 тыс. тонн сырья. В пресс-службе пояснили, что в течение этого года СП отправляло на экспорт нефть как только что добытую, так и из ранних запасов.

Ранее, еще до ввода в строй нефтепровода Тенгиз - Новороссийск, ТШО транспортировал в направлении Самары порядка 3 млн тонн нефти ежегодно. Однако впоследствии транспортные приоритеты у компании изменились. И сейчас она является самым крупным грузоотправителем КТК.

В прошлом году СП, которое ежегодно на 1-2 млн тонн увеличивало нефтедобычу, впервые за 10 лет допустило плановое снижение из-за ремонтов производственных ниток.

В скором времени компания намерена нарастить объемы добычи до 23-25 млн тонн в год с учетом разработки Королевского месторождения, расположенного рядом с Тенгизом, а также за счет строительства и ввода в эксплуатацию объектов закачки сырого газа и завода второго поколения, оценивающихся в общем в $4 млрд.

Как сообщили в пресс-службе, в настоящее время в ходе реализации этих двух крупномасштабных проектов осваивается более $2,5 млн в сутки с учетом стоимости оборудования.

Сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит $20 млрд. По прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, составляют от 750 млн до 1,125 млрд тонн нефти.

В настоящее время доли американских ChevronTexaco и ExxonMobil в этом СП составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, а национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” принадлежат 20%.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

“Толкыннефтегаз” построит газоперерабатывающий завод.

Нефтяная компания “Толкыннефтегаз”, 75% акций которой принадлежат казахстанско-молдавскому предприятию “Казполмунай”, разработала проект по строительству Боранкольского газоперерабатывающего завода в Бейнеуском районе Мангистауской области. Как сообщили Панораме в пресс-службе акима региона, его строительство начнется в ближайшее время, а завершится через три года.

По информации пресс-службы, проект строительства газоперерабатывающего завода предусматривает получение в жидком виде пропана, бутана, смесей путем переработки 10 млн кубометров природного газа в сутки, который будет добываться на месторождениях Толкын и Боранколь, разрабатываемых АО “Толкыннефтегаз” и ЗАО “Казполмунай”.

Необходимость в строительстве газоперерабатывающего завода возникла в связи с ростом добычи природного газа в этом регионе, имеющем высокий потенциал для развития химической и нефтехимической промышленности. Увеличение добычи газа в Мангистау в 2003 году произошло как раз за счет начала его добычи на месторождениях Толкын и Боранколь. В прошлом году “Толкыннефтегаз” и “Казполмунай” добыли 490,4 млн кубометров и 86,9 млн. кубометров газа соответственно, а за первое полугодие 2004 года их совокупный объем добычи газа составил 617,1 млн кубометров.

В настоящее АО “Толкыннефтегаз” создает новое предприятие, которое будет осуществлять строительство завода. Уже подготовлено техническое задание, начата разработка проектно-сметной документации. Все работы ведутся за счет средств инвестора, в дальнейшем планируется привлечь кредитные ресурсы банков второго уровня, в частности Народного банка. Общий объем инвестиций по проекту составляет $97 млн. В связи с его реализацией ожидается создание 110 новых рабочих мест.

Как известно, сейчас в Мангистауской области основной проблемой является недостаток природного газа для обеспечения производства энергокомбината ТОО “МАЭК-Казатомпром”, который из-за дефицита частично потребляет газ, поставляемый СП “Тенгизшевройл” (ТШО, Атырауская область) по цене, ежеквартально корректируемой в сторону увеличения. Так, сегодня цена 1 тыс. кубометров газа ТШО составляет $30 (без учета НДС), цена газа месторождения Узень - порядка $17. Истощение запасов газа и снижение пластового давления на месторождениях “Узеньмунайгаза” приводят к падению добычи в среднем на 6% в год.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

На каспийском участке Тюб-Караган завершились полевые инженерно-геологические работы.

Казахстанская компания “ГеоТениз” завершила инженерно-геологические изыскания на участке Тюб-Караган в казахстанском секторе Каспийского моря. Работы проводились по заказу “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.”, оператора проекта, созданного на паритетной основе национальной нефтегазовой компанией “КазМунайГаз” и российской “Лукойл Оверсиз”.

По информации “Лукойл Оверсиз”, целью данных работ является принятие необходимых мер безопасности при постановке на ранее выбранную точку бурения самоподъемной плавучей буровой установки (СПБУ) “Астра”, ее эксплуатации и снятии с точки. Установка, принадлежащая буровому подрядчику “Лукойл-Шельф” (Астрахань), привлечена к буровым работам на Тюб-Карагане на основании решения Агентства РК по государственным закупкам.

Согласно программе инженерно-геологических изысканий, на участке был проведен ряд геофизических исследований, включая гидролокацию бокового обзора, гидромагнитное и сейсмоакустическое профилирование и высокочастотный метод общей глубинной точки. Кроме того, на Тюб-Карагане пробурены три скважины глубиной от 25 до 50 метров под опоры буровой установки и одна 25-метровая скважина под статическое зондирование, а также отобраны пробы донного грунта на исследуемой территории площадью 3х3 км.

В настоящее время проводятся анализ и обработка полученных данных и независимая экспертиза безопасности СПБУ в процессе постановки, эксплуатации и снятии с точки бурения.

Как уже сообщалось, бурение первой разведочной скважины глубиной 2500 метров для оценки перспектив нефтегазоносности юрско-меловых и триасовых отложений планируется осуществить на Тюб-Карагане весной 2005 года. Данный участок площадью 1372 квадратных километров расположен в центральной части казахстанского сектора Каспийского моря. Глубины моря на этом участке составляют 7-10 метров. Прогнозные геологические ресурсы Тюб-Карагана составляют 388 млн тонн условного топлива, в том числе 324,3 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Завершено строительство газопровода, соединяющего нефтяное месторождение Акшабулак с Кызылордой .

Как сообщила пресс-служба компании “КазТрансГаз”, завершено строительство газопровода, осуществляемое по поручению правительства, соединяющего нефтяное месторождение Акшабулак с Кызылордой.

Ввод в эксплуатацию газопропровода позволит горожанам получать природный газ. Причем от ввода в действие газопровода планируется получить синергетический социальный эффект, поскольку он будет иметь важные социальные последствия, так как это, согласно оптимистическим ожиданиям, в достаточно проблемном в социальном плане регионе позволит снизить коммунальные тарифы в 2-3 раза, увеличить поступления налогов от реализации газа, а также значительно снизить стоимость самого газа для горожан. Как считается, снижение тарифов приведет также к значительной экономии бюджетных средств, которые будут направлены на оказание адресной социальной помощи населению. Первоначально по введенному в строй газопроводу предполагается прокачивать 150-250 миллионов кубометров газа в год. Уникальность проекта связана и с тем, что, по оценкам пресс-службы, “впервые в Казахстане город будет обеспечен попутным газом с нефтяного месторождения”, как ожидается, следствием появления газопровода станет снижение объемов сжигания попутного нефтяного газа на месторождениях области, и будет снижена острота экологических проблем последних лет.

Н. Д.

(По материалам пресс-службы “КазТрансГаза”).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Инвестиционные планы ССГПО, связанные с созданием совместного предприятия с Магниткой, имеют благоприятные перспективы.

Информационный центр Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения сообщил об итогах работы компании за 11 месяцев этого года. Добыча “сырой железной руды” за этот период составила 32 млн 708 тыс. тонн, что демонстрирует рост почти на 8% к аналогичному периоду прошлого года, вскрытие породы подразделениями ССГПО происходило даже чуть быстрей увеличения добычи, рост составил 9,2% по отношению к 11 месяцам прошлого года. Отгрузка готовой продукции потребителям за 11 месяцев составила 13 млн 464 тыс. тонн, что означает более чем 5-процентный рост по сравнению с тем же периодом прошлого года. Среди новостей, сообщаемых информационным центром, также приобретение новой проверочной установки швейцарской компании Meter Test Equipment, как сообщается в пресс-релизе. Этому оборудованию ”нет аналогов в Казахстане, а из стран СНГ оно установлено только на Московском электромеханическом заводе”. Швейцарская компания является крупнейшим мировым производителем измерительной техники последнего поколения. Как ожидается, срок окупаемости оборудования составит 1,9 года, а экономический эффект - $23,5 тыс. В целом инвестиционная программа предприятия на этот год, по оценкам, приводимым информационным центром, может составить $69 млн.

Между тем дальнейшие инвестиционные планы компании связаны с созданием совместного предприятия с Магнитогорским металлургическим комбинатом. И в связи с этим для ССГПО определенное значение имели результаты тендера на продажу госпакета Магнитки, состоявшегося в среду. Российский “КоммерсантЪ” в связи с этим упоминал о двух инвестиционных программах Магнитки - оптимистической (составляющей около $800 млн инвестиций на следующий год) и пессимистической, предусматривающей направление значительных сумм на выплату дивидендов. Оптимистическая программа, которая, по данным газеты, должна быть осуществлена в случае приобретения госпакета менеджментом ММК, предусматривает инвестирование от $100 млн до $200 млн на создание совместного производства, связанного с брикетированием продукции, с ССГПО, 80% поставок которого приходится на долю Магнитки. Если судьба проекта действительно связана с тем, насколько уверены в своем будущем топ-менеджеры российской компании, то результаты могут быть обнадеживающими вдвойне, поскольку им удалось не только купить госпакет по стартовой, пусть и довольно высокой, цене в $780 млн за 17,8% акций предприятия, но и выкупить уже имевшийся в компании пакет акций конкурента и одного из претендентов на увеличение своей доли в бизнесе - компании “Мечел”. Таким образом, если главными условиеми осуществления совместных инвестиционных планов с Магниткой являются стабильность и сохранение преемственности в российской компании, то это теперь достигнуто.

Николай ДРОЗД.

КОММУНИКАЦИИ.

Казахстан рассчитывает на увеличение экспорта зерна через порт Актау.

ТОО “Ак Бидай-Терминал”, зерновой комплекс, расположенный на территории морского торгового порта Актау, в 2005 году планирует полностью загрузить свои мощности по промежуточному хранению зерна, составляющие 22,5 тыс. тонн. По словам директора зернового терминала Рафаэля ГАЛЯМОВА, это станет возможным благодаря недавнему вводу в эксплуатацию железнодорожной линии Хромтау - Алтынсарино и существенному сокращению транспортной составляющей на перевозку зерна (с $35-36 до $12-14 за тонну). Все это делает экономически целесообразным транспортировку казахстанского зерна из центральных и северных регионов в сторону Кавказа, Ирана и третьих стран через Каспий.

Вопросы активизации транспортировки зерновых культур из республики в указанных направлениях, в свете недавнего открытия участка Хромтау - Алтынсарино, рассматривались в ходе рабочего совещания в Актауском порту с участием представителей национального железнодорожного перевозчика “Казахстан темир жолы”, Мангистауского областного территориального управления Минсельхоза, крупнейших зерновых компаний.

По данным г-на Галямова, в январе-ноябре через зерновой терминал и порт было перевалено 34 тыс. тонн зерна, в том числе 26,2 тыс. тонн при помощи железнодорожного паромного терминала по маршруту Актау - Баку, а 7,8 тыс. тонн - с использованием мощностей зернового комплекса ТОО “Ак Бидай-Терминал” в направлении Ирана.

Г-н Галямов сказал, что на сегодняшний день уже подписан контракт с Азербайджаном на поставку 100 тыс. тонн зерна до 1 мая 2005 года. Прорабатывается также вопрос подписания контракта с Ираном. В последнем случае речь идет о целесообразности и возможности строительства в иранском порту Энзели мельницы, что могло бы обеспечить транспортировку готовой муки сразу из порта в Афганистан, Пакистан и другие страны. Как известно, в Энзели недавно завершилось строительство зернового терминала. Кроме того, по словам г-на Галямова, рассматривается вопрос о продаже зерновых культур прямо в порту Баку, где помимо зернового терминала имеется необходимое оборудование и склады для приемки зерна.

Как сказал заместитель директора департамента корпоративного развития компании “Казахстан темир жолы” Болатбек ДУЙСЕМАЛИЕВ, Продкорпорация объявила о планах с 2005 года ежемесячно пропускать через зерновой терминал “Ак Бидай” порядка 50 тыс. тонн зерна. Впрочем, по его словам, имеются планы по привлечению не только зерна, но и увеличению объемов перевалки других видов грузов, в частности металлов и угля. При этом “Казахстан темир жолы” обещает не создавать проблем с поставкой вагонов под отгрузку.

Зерновой терминал в морпорту Актау был сдан в эксплуатацию в конце мая 2001 года и является одним из самых современных объектов в Казахстане. Ежегодно он может переваливать до 500 тыс. тонн зерна. Однако некоторое время терминал не имел возможности переваливать зерно по причине того, что грузоотправители не желали поставлять его в порт из-за неудобств, связанных с высокой стоимостью транспортировки. Так, еще в 2002 году, несмотря на контракт на поставку в Иран за сезон с сентября по апрель порядка 600 тыс. тонн зерна, подписанный между “Ак Бидай” и казахстанской фирмой “Трейдер Бат”, терминал вынужден был простаивать по причине отсутствия груза. И это в то время, как два года назад “Ак Бидай” построила в Актауском порту дополнительные емкости по промежуточному хранению зерна в объеме 9 тыс. тонн, доведя общие мощности по промежуточному хранению зерна до 22,5 тыс. тонн с прежних 13,5 тыс. тонн.

По итогам проведенной в порту встречи сторонами был подписан протокол об активизации транспортировки зерновых культур в направлении Актау. Грузоотправители выразили заинтересованность и подтвердили готовность увеличения объемов транспортировки казахстанского зерна на экспорт через этот порт, а также необходимость планирования отгрузок. До конца декабря они представят прогнозируемые объемы транспортировки зерна с использованием морского порта Актау на 2005 год. По имеющимся сведениям, пропускная способность данного маршрута может составлять порядка 6-7 млн тонн.

На сегодняшний день Актауский торговый порт - современный производственный комплекс международного уровня с возможностью выполнения высокотехнологичных портовых операций. Сейчас основной объем перевалки в порту составляют нефть и нефтепродукты, а также, в меньшем количестве, сухогрузы.

Елена БУТЫРИНА.

БАНКИ.

Госпакет акций Альянс Банка был продан по цене, ниже запрашиваемой.

В последний предпраздничный день на Казахстанской фондовой бирже был реализован госпакет акций Альянс Банка. Условия продажи давали возможность осуществлять торги до конца декабря, однако перспектив повышения цены, видимо, не было.

В результате государственный пакет в 1,85% акций был продан за Т124 млн. Цена одной акции составила Т9,6 тыс. при номинале в Т10 тыс. При этом первоначально запрашиваемой ценой продавца было Т13 тыс. за акцию, в то время как покупатель повысил цену лишь однажды на Т100. В то же время невозможно говорить, что государство “продешевило” со своим пакетом, так как средневзвешенная цена акции банка на вторичных торгах составляла Т8651. Очевидно, максимально удачные условия продажи госпакета были одним из косвенных факторов, влияющих на происходящие дополнительные эмиссии акций банка, в ходе которых не исключено появление дополнительных новых акционеров. Комментируя в начале торгов историю появления в частном банке госпакета, пресс-служба отметила, что “пакет акций перешел в собственность государства из-за неисполнения одним из бывших частных акционеров АО “Альянс Банк” своих обязательств по налогам и другим обязательным платежам в бюджет”. Комментировать данный вопрос более подробно департамент по связям с общественностью АО “Альянс Банк” не считает возможным, так как речь идет о финансово-хозяйственной деятельности не связанного с банком предприятия, являющегося отдельным юридическим лицом, которое к тому же вышло из состава его акционеров. (Вероятно, речь идет о части бизнеса экс-акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова, другим примером подобного “огосударствления” стал перевод в государственную собственность авиакомпании “Иртышавиа”.).

Николай ДРОЗД.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Активность эмитентов из финансового сектора в последние недели связана прежде всего с желанием привлечь “пенсионные деньги”.

На этой неделе на Казахсанской фондовой бирже состоялось размещение облигаций, выпущенных Казахстанской ипотечной компанией и Альянс банком.

По поводу размещения бумаг КИК агентство биржевой информации “Ирбис” сообщило, что в торгах приняли участие 11 членов KASE, которые подали 28 лимитированных и 8 рыночных заявок. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе биржи было оставлено 28 заявок (21 лимитированная и 7 рыночных) на покупку 11 829 500 000 облигаций. Таким образом, суммарный спрос на торгах превысил предложение в 11,8 раза. В общем объеме спроса 76,3% (по числу облигаций) контролировалось заявками субъектов пенсионного рынка Казахстана, 16,9% - заявками казахстанских банков, 6,8% - заявками клиентов брокерско-дилерских компаний. Маржа в поданных лимитированных заявках варьировала от 0,10% (что соответствует купонной ставке 6,90% годовых) до 1,50% (8,30% годовых).

По результатам торга эмитент принял решение удовлетворить все рыночные заявки в полном объеме и одну лимитированную - частично на покупку 1000 млн облигаций, разместив тем самым весь запланированный объем. В качестве отсечения эмитент использовал маржу в размере 0,10%, в результате чего значение ставки вознаграждения по облигациям в текущем купонном периоде определилось на уровне 6,90% годовых. Сумма привлечения составила Т1 млрд 15 млн. По итогам размещения 75,1% облигаций должны быть выкуплены субъектами пенсионного рынка республики за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов, 20,0% - казахстанскими банками, 4,9% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Во вторник, по сообщению агентства, состоялись специализированные торги по первичному размещению субординированных облигаций Альянс банка. На торгах эмитент предложил участникам рынка 500 млн облигаций, что составляет 16,7% от зарегистрированного объема выпуска. В торгах принял участие 1 член KASE, который подал единственную заявку от своего имени на покупку 495,0 млн облигаций по их номинальной стоимости (чистая цена - 100,00%), что соответствует прогнозной полугодовой доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 8,49% годовых.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения по цене поданной заявки и принял решение удовлетворить эту заявку в полном объеме, разместив тем самым 99,0% от запланированного к размещению количества облигаций, или 16,5% от зарегистрированного объема выпуска. Сумма привлечения составила более Т501 млн. Все облигации были выкуплены небанковской финансовой организацией.

Очевидно, довольно значительная активность эмитентов из финансового сектора в последние недели связана прежде всего с желанием привлечь “пенсионные деньги”, так как пенсионные фонды по-прежнему испытывают недостаток финансовых инструментов и отрицательную доходность. Спрос с их стороны остается в целом высоким, что означает возможные выгодные условия привлечения для хороших эмитентов в случае их выхода на рынки в ближайшем будущем.

Н. Д.

(По материалам агентства “Ирбис”).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Число заболевших корью в Алматы приближается к двум тысячам.

В большинстве регионов Казахстана наблюдается увеличение заболеваемости корью. Как сообщила Панораме заведующая эпидемиологическим отделом Республиканской СЭС Татьяна СУРДИНА, по данным на 22 декабря, число зарегистрированных случаев заболевания в Алматы приближается к 2000, в Алматинской области достигло 233, в Восточно-Казахстанской - 93. В Карагандинской и Южно-Казахстанской областях корь выявлена у 49 и 16 человек соответственно. В остальных регионах наблюдаются спорадические случаи заболевания.

По словам г-жи Сурдиной, случаев завоза инфекции и, как следствие, подъема заболеваемости не отмечается лишь в пяти областях - Павлодарской, Костанайской, Атырауской, а также Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской.

Как сообщили в Республиканской СЭС, основной контингент заболевших - молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, большинство из них студенты вузов. Высокую распространенность болезни в данной социальной категории специалисты объясняют скученностью, характерной для студенческих коллективов, а также очень высокой контагиозностью кори. Аналогичный подъем заболеваемости в Алматы наблюдался в 1998 году, в Казахстане наиболее значительный подъем заболеваемости корью последний раз был зарегистрирован в 1982 году.

Поскольку единственным эффективным средством профилактики кори является иммунизация, медики приступили к массовой вакцинации в группах риска - среди студентов, школьников, преподавателей, а также медицинских работников.

По данным на 22 декабря, в Алматы бесплатную вакцинацию прошли 60 тысяч человек. Многие из заболевших получали противокоревые прививки в детстве, однако, по словам г-жи Сурдиной, единичная прививка не является надежной гарантией от инфицирования корью. Между тем двухступенчатая вакцинация (в 1 год и в 6 лет), при которй вырабатываются иммунные тела, обеспечивающие защиту на протяжении всей жизни, была введена в национальный календарь прививок относительно недавно, в 1995 году.

На руку медикам играет быстрая выявляемость кори - характерная сыпь на коже и слизистых появляется на 4-5-й день заболевания. Как отметила г-жа Сурдина, опасность представляют осложнения болезни - поражения легочной системы, в частности, пневмония, коревой менингит, а также вызванные сыпью поражения слизистых оболочек.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Объявлено о проведении II республиканского конкурса “Лучшая идея в области профилактики детских и подростковых заболеваний”.

В 2005 году в РК пройдет II республиканский конкурс “Лучшая идея в области профилактики детских и подростковых заболеваний”. Об этом объявили его организаторы - представительство компании Procter&Gamble в Центральной Азии, на Кавказе и в Монголии, Министерство здравоохранения РК и Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) на пресс-конференции 21 декабря в Алматы.

В частности, как сказал вице-министр здравоохранения Айкан АКАНОВ, “успешное и результативное завершение первого подобного конкурса навело на мысль о целесообразности его проведения и в дальнейшем”. Так, уже с 14 декабря этого года оргкомитет начал принимать заявки от очередных участников. Если ранее это были лишь врачи, то теперь участие в конкурсе могут принять и медицинские работники среднего звена, преподаватели и студенты медучреждений. Кроме того, заявки принимаются от лучших детских поликлиник, родильных домов, детских клинических больниц, НИИ, НПО, профильных министерств, агентств, ведомств и СМИ.

Помимо того, что расширен диапазон категорий участников, в конкурсе прибавилось количество номинаций. Это “Лучшая идея в области профилактики детских и подростковых заболеваний”, “Лучшее внедрение идеи в области профилактики детских и подростковых заболеваний”, “Гигиена жилища в профилактике детских и подростковых заболеваний”. Конкурс для госслужащих будет проведен в номинации “Активное участие в соцпроектах”.

Также предложено по итогам обоих конкурсов создать электронную базу лучших идей по формированию ЗОЖ молодого поколения и профилактике детских и подростковых заболеваний.

Конкурсные работы будет оценивать специальный экспертный совет при Минздраве, куда войдут представители от министерства и прессы.

Предполагается, что все заявки будут иметь не только теоретическое значение, но и в перспективе найдут свое практическое применение.

Конкурс продлится до 14 июня следующего года. Для авторов лучших идей Procter&Gamble подготовила ценные призы - ноутбуки, мобильные телефоны, именные стипендии для студентов-медиков, годовые абонементы в престижный фитнес-центр. Стоит отметить, что для компании конкурс стал одним из проектов в области социально ответственного бизнеса и частью программы “Год здоровья от Procter&Gamble”.

I конкурс “Лучшая идея в области профилактики детских и подростковых заболеваний” привлек внимание 14 участников из всех регионов РК. Предложенные им темы затрагивали вопросы от репродуктивного здоровья девочек-подростков до издания журнала “Здоровое детство” на казахском языке. В результате жюри присудило первое место работе уральских врачей, посвященной внедрению программы “Девочка-девушка-женщина-мать”, которая направлена на подготовку юных женщин к материнству как в общесоматическом плане, так и в репродуктивном, на приобщение к планированию семьи и ответственному родительству. Как уже реализованный проект победила работа врача из Алматинской области “Школа здоровья”, предполагающая проведение профмероприятий для повышения уровня информированности родителей и лиц, имеющих детей раннего возраста. Новизна проекта состоит в использовании интерактивных методик, позволяющих вовлекать участников в процесс обучения (диспут, инсценировки, мозговой штурм, ролевые игры, изучение случаев и пр.).

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В столице рождается наибольшее количество детей.

Во вторник в Астане подведены итоги проекта “Партнерство: здоровье детей столицы”. Он стартовал в феврале 2004 года и был направлен на снижение заболеваемости и смертности среди детей в возрасте от 0 до 5 лет от так называемых “управляемых инфекций” - пневмонии, вирусных и кишечных инфекций. Организаторами проекта выступили Ассоциация семейно-врачебных амбулаторий Казахстана (АСВК), Департамент здравоохранения Астаны. Он был поддержан USAID и компанией “ЭксонМобил”.

В рамках проекта более 80 специалистов первичной медико-санитарной службы прошли обучение по ВОЗовской системе ИВБДВ (раннее предупреждение детских болезней и их профилактика в домашних условиях). Вторым этапом проекта стало обучение родителей и воспитателей методам профилактики заболеваний детей от 0 до 5 лет. Причем обучение это проводилось силами самих родителей - наиболее активных пациентов семейно-врачебных амбулаторий, - которые посещали детские сады столицы с интерактивной информационно-разъяснительной программой. Таким образом, по данным организаторов, около 15 тысяч столичных родителей узнали больше о здоровье своих детей.

Астана является наиболее “детским” городом Казахстана, здесь наивысшие показатели детской рождаемости. По состоянию на 1 января текущего года в городе проживали 105 112 детей, в том чтсле в возрасте до 5 лет - более 30 тысяч.

Кикбай КОСАЕВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

С 1 января вступает в действие постановление, освобождающее импортеров витаминосодержащих препаратов от уплаты НДС.

Согласно постановлению правительства, витаминосодержащие препараты включены в перечень лекарственных средств, освобожденных от НДС. В соответствии с Налоговым кодексом, данное постановление вступит в силу с 1 января. Таким образом, разрешилось затянувшееся противостояние двух ведомств.

Как известно, несколько месяцев назад фармацевтические компании, осуществляющие поставки витаминов, столкнулись с проблемой таможенного оформления ввозимых препаратов. Проблемы казахстанских импортеров лекарственных средств были вызваны утверждением Соглашения об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС (ТН ВЭД ЕврАзЭС) и введением в Казахстане с 1 января 2004 года ТН ВЭД ЕврАзЭС с десятизначной кодировкой, российского образца. По словам руководства Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности РК, данный шаг был предпринят Агентством таможенного контроля без предварительного согласования с Минздравом, а также без оповещения участников ВЭД.

Смена кодировки дала основание таможенным органам перевести витаминосодержащие препараты из группы лекарственных средств в группу биологически активных добавок, что автоматически предполагало повышение стоимости данной категории медикаментов как минимум на 25% за счет начисления на их импорт и реализацию таможенной пошлины и НДС. Ситуация усугубилась тем, что с начала года 11 импортерам, занимающимся ввозом витаминов, были выставлены доначисления за предыдущие годы, выплата которых могла бы обернуться банкротством для многих фармацевтических компаний.

Как отмечали участники ВЭД, изменение статуса витаминосодержащих препаратов автоматически исключало необходимость прохождения процедур их регистрации, сертификации, а также получения лицензии и разрешения на ввоз. Тем самым создавались условия для роста поставок несертифицированной продукции и расцвета черного рынка. В результате противостояния таможни и фармацевтов на складах временного хранения скопились десятки тонн витаминосодержащих препаратов, а компании-импортеры лекарственных средств несли убытки в десятки миллионов тенге.

В настоящее время на казахстанском фармацевтическом рынке представлено 228 наименований витаминных препаратов, из которых, по данным члена правления Ассоциации представительств фармацевтических фирм в РК Батырбека МАКАШЕВА, непосредственно в республике выпускается всего 10 наименований. Следует учесть и то обстоятельство, что отечественные производители витаминосодержащих препаратов не в состоянии выпускать современные сложные комплексы, по эффективности сравнимые с импортируемой продукцией.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Снижение числа йододефицитных расстройств специалисты объясняют увеличением производства обогащенных продуктов.

Санэпидслужба Алматы отмечает снижение количества йододефицитных расстройств в южной столице. Об этом в ходе пресс-конференции, посвященной проблеме экологии питания, заявила заведующая отделением гигиены питания Алматинской городской санэпидемстанции Лариса ЛЯН. По ее словам, позитивная тенденция особенно наглядно проявляется при сравнении показателей завершающегося года с цифрами двухлетней давности.

По данным департамента здравоохранения Алматы, если в 2002 году эндемический зоб - одно из заболеваний, являющихся следствием йододефицита - наблюдался у 52% детей младше 14 лет, то в настоящий момент этот показатель составляет 23,5%. В возрастной категории от 15 до 18 лет зарегистрировано снижение заболеваемости йододефицитными патологиями с 35,7% в 2002 году до 24,2% в 2004 году. Отмечено также снижение уровня заболеваемости с 25,7% до 17,8% среди взрослых жителей Алматы.

Тенденция к снижению заболеваемости йододефицитными расстройствами, отметил президент Казахской академии питания Торегельды ШАРМАНОВ, отмечается также во всех регионах республики, где данный показатель традиционно был высок, в первую очередь в южных, центральных, западных и восточных областях.

По мнению г-жи Лян, положительная динамика является следствием реализации осуществляемых программ по профилактике микроэлементной недостаточности, в том числе регионального проекта АБР “Улучшение питания малообеспеченных матерей и детей в Центральноазиатском регионе и странах с переходной экономикой”. В Казахстане, как и во всех странах, принимавших участие в реализации проекта, возросло производство и потребление йодированной соли, в 2003 году был принят Закон “О профилактике йододефицитных заболеваний”.

Мощности двух действующих в стране заводов по производству йодированной соли в состоянии удовлетворить потребность всего населения в фортифицированном продукте. Одним из дальнейших шагов по снижению распространенности йододефицитных расстройств ученые считают обогащение необходимым микроэлементом других продуктов. Так, предприятие “Обис” производит йодированную воду. Выпуск йодированной продукции наладил Алматинский дрожжевой завод - одно из двух предприятий пищевой промышленности, получившее сертификат Международной сети качества IQNet. По мнению г-жи Лян, возможность производства фортифицированных дрожжей представляется особо значимой, поскольку до сих пор хлебопекарные предприятия Казахстана испытывали сложности в обеспечении потребителей продукцией, содержащей требуемое количество йода.

Вместе с тем ученые, равно как и международные организации, принимающие участие в проекте по снижению дефицита микроэлементов, опасаются излишне активной деятельности производителей по обогащению йодом продуктов питания и возможной в связи с этим передозировкой микроэлемента в готовых изделиях. Именно поэтому, подчеркнул г-н Шарманов, при разработке программы по ликвидации йододефицитных расстройств производители дрожжей не вошли в группу предприятий, получающих поддержку со стороны государства.

“Потребитель должен иметь право выбора. Людям, страдающим эндемическим зобом и другими йододефицитными расстройствами, потребление обогащенной продукции пойдет на пользу, однако при ряде заболеваний фортифицированная пища противопоказана. В связи с этим важно не перегнуть палку, перекрыв путь на рынок нейодированным дрожжам и соли”,- отметила г-жа Лян.

Участники пресс-конференции коснулись также проблемы мониторинга качества обогащенных продуктов, совершенствования ведомственного производственного контроля. Как отметили представители органов по сертификации, нередко имели место случаи, когда в продукции, продаваемой под маркой йодированной, не удавалось выявить даже следов элемента.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

КУЛЬТУРА.

Посредством концерт-шоу “Адиемус” Марат Бисенгалиев надеется повысить популярность классической музыки.

20 декабря в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция на тему “Мировая музыка и новые технологии”, посвященная концерт-шоу “Адиемус-Казахстан”, организаторами которого стали Марат Бисенгалиев - заслуженный деятель РК, лауреат многочисленных международных конкурсов, и представители компании Samsung Electronics. Благодаря им на следующий день в ГАТОБ им. Абая выступили Арухан Бисенгалиева, хоровая группа “Адиемус-Казахстан”, состоящая из учащихся музыкальной школы им.К. Байсеитовой, танцевальная группа “Самрук” Г. Адамовой, ансамбль ударных инструментов под руководством профессора Мухтара Утеуова, Западно-Казахстанский филармонический оркестр Марата Бисенгалиева вместе с английским дирижером, профессором Лидского колледжа Джоном Андерсоном.

“Адиемус” - синтез классики, фольклора, поп-музыки. Автор музыки - известнейший английский композитор Карл Джекинс, диски которого разошлись 17-миллионным тиражом. Его произведения называют “мировой музыкой”, поскольку она демократична по своей сути и интересна всем возрастам и социальным слоям общества.

Автор и продюсер Марат Бисенгалиев считает, что музыка Джекинса привлечет в концертные залы новый контингент слушателей, который благодаря этому шоу будет подготовлен к восприятию и пониманию классической музыки. Его выбор Samsung Electronics в качестве партнера продиктован желанием привнести новые технологии в симфоническое звучание. Так, использование “touch screen” позволит повысить качество оркестровой игры и звукозаписи, избавит от необходимости перелистывания нот, что, кроме неизбежного шума, отвлекает исполнителей. Кроме того, предполагается внедрение новых достижений в области средств связи.

Выступления “Адиемус-Казахстан” вскоре пройдут в Великобритании, Южной Корее, Японии, Сингапуре и других странах.

Зарина АБДЕНОВА.

КНИГА.

Издана книга о Мустафе Чокае.

22 декабря в Национальной библиотеке РК состоялась презентация книги “Мустафа Чокай. Жизнь. Борьба. Творчество”. Автор этого раритетного издания - уроженец Турции, казах, доктор исторических наук, преподаватель университета Мимар Синан в Стамбуле Абдуакап Кара.

В процессе подготовки рукописи автор исследовал множество источников, опубликованных на турецком, казахском, английском языках. Мало того - специально овладел также немецким и французским языками. В результате было собрано более 700 публикаций Мустафы Чокая.

В 2002 году данная книга была издана на турецком языке и удостоена первой премии Союза писателей Турции в области биографической литературы. В декабре 2004 года она впервые была переведена на казахский и выпущена отдельным изданием на средства издательства “Арыс”.

Мустафа Чокай (1890-1941 гг.) - выдающийся общественный и государственный деятель. Он родился в Ак-Мечети в семье волостного начальника из аристократического рода. Закончил с отличием юридический факультет Петербургского университета, работал до февраля 1917 г. секретарем по делам Туркестана в мусульманской фракции Государственной думы. После возвращения из Петербурга в Туркестан в период Февральской революции стал одним из лидеров либерально-демократического освободительного движения. С образованием Туркестанской (Кокандской) Республики занимал посты министра обороны, заместителя председателя и председателя правительства. С разгромом республики бежал через Грузию и Турцию, пока не обосновался в Берлине, где возглавил мусульманскую эмиграцию из России. Здесь он занялся научной работой и изданием журналов “Ени Туркестан” и “Яш Туркестан”. В июне 1940 г. был арестован фашистами и заключен в Компьенский лагерь. Умер в декабре 1941 г. в Берлине при невыясненных загадочных обстоятельствах.

Мустафа Чокай - кто он? Как велики его заслуги? На эти и другие вопросы, волнующие современников, пытается ответить автор недавно увидевшей свет книги.

Зарина АБДЕНОВА.

ВЫСТАВКИ.

В “Кастеевке” отметили юбилей Орала Тансыкбаева.

На днях в Государственном музее искусств им. А. Кастеева состоялось открытие международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию академика Орала Тансыкбаева, на тему “Педагогическая концепция обучения основам изобразительного искусства с целью развития эстетического вкуса и повышения национального сознания учащихся”, а также вернисажа дипломных работ, приуроченного к 65-летию Алматинского колледжа декоративно-прикладного искусства, носящего имя этого ученого.

Летопись Алматинского художественного училища (АХУ) начинается с 1938 года. Широкую известность ему принесли такие выпускники, как народные художники СССР и Казахстана А. Галимбаева, Г. Исмаилова, Х. Наурызбаев, К. Тельжанов, С. Мамбеев. Переименованное в 1997 году в колледж, учреждение является постоянным участником республиканских и международных выставок, фестивалей, творческих конкурсов.

Тансыкбаев (1904-1974) - народный художник СССР, действительный член Академии художеств СССР, творческое наследие которого огромно. Его произведения вошли в “золотой” фонд многих крупнейших музеев - Государственной Третьяковской галереи, Государственного музея искусств Узбекистана и др.

На выставке представлены различные виды художественных работ, таких как картины с разнообразной тематикой, дизайнерские проекты зданий, выставок, развлекательных центров, а также прикладное искусство в виде гобеленов, музыкальных инструментов, керамики, кожи и многое другое, вплоть до элементов мебели, ширм, светильников.

Зарина АБДЕНОВА.

ВЫСТАВКИ.

Галерея “Ретро” представляет “Работы старых мастеров”.

В экспозиции под этим названием - около тридцати произведений живописи, графики и скульптуры мастеров XVIII - начала XX веков из России, Германии, Франции, Голландии, США, Бельгии, Англии и др.

Среди выставленных работ - “Ночной пейзаж” известного русского мариниста А. Боголюбова, “Пейзаж с усадьбой” Никанора Чернецова, бывшего в середине XIX века придворным живописцем российского императора, “Катание на коньках” неизвестного голландского живописца XVIII столетия, “Женский портрет “ его современника из Италии, две работы Румянцева, репрессированного в 1930-е годы художника и т. д. Не могут остаться незамеченными конная скульптура французского анималиста Пьера Жюля Мена, гипсовый рельеф графа Федора Толстого из серии “Отечественная война 1812 года”. Великолепен офорт “Девушка с котомкой” Ивана Горюшкина-Сорокопудова, ученика Репина.

Все работы своеобразны и притягательны. Старое доброе искусство миролюбиво, навевает мысли о вечности.

Выставка продлится до 25 января следующего года.

Зарина АБДЕНОВА.

СПОРТ.

Самат Смаков признан лучшим футболистом Казахстана.

Футбол. По итогам опроса центральноазиатского еженедельника “Гол” первое место в конкурсе на звание лучшего футболиста Казахстана 2004 года было отдано капитану национальной сборной и алматинского “Кайрата” Самату Смакову. На второй позиции оказался Руслан Балтиев, выступающий в ФК “Москва” российской премьер-лиги. Гол в его исполнении в ворота сборной Греции, видимо, стал решающим фактором в голосовании. Третье место занял еще один кайратовец Андрей Карпович, который тоже отличился в отборочных матчах чемпионата мира 2006 года.

Тяжелая атлетика. От участия в стартовавшем в Астане чемпионате страны по тяжелой атлетике освобождены сильнейшие казахстанские штангисты, участники Олимпийских игр. Напомним, в Греции нашу страну представляло трио в составе уштобинца Сергея Филимонова, шымкентцев Бахыта Ахметова и Татьяны Хромовой. Если посланники Шымкента показали на играх 7-й и 6-й результаты соответственно, то Сергей Филимонов поднялся на вторую ступень пьедестала почета. И это “серебро”, как известно, стало первой медалью Казахстана на Олимпиаде. В отсутствие лидеров, таким образом, шанс заявить о себе на национальном первенстве появляется у молодых тяжелоатлетов, жаждущих отправиться на следующие Игры.

Татьяна Кудрявцева, единственный представитель от Мангистауской области в составе сборной Казахстана, стала чемпионкой мира по жиму штанги лежа, установив мировой рекорд с результатом 172,5 кг на 15-м чемпионате мира, который проходил в Кливленде (США). В соревнованиях среди мужчин и женщин там принимали участие 159 спортсменов из 32 стран.

Гандбол. В решающую фазу вступил 2-й тур чемпионата Казахстана по гандболу среди женских команд. Продолжил свою победную поступь лидер первенства кызылординский “Сейхун-КАМ”. Гандболистки “Сейхуна” не оставили шансов одному из аутсайдеров, алматинской команде СДЮШОР№1 - 29: 8. Другой фаворит “Север” из Павлодара взял верх над коллективом из Астаны - 37: 24, а усть-каменогорский “Адиль” был сильнее команды Алматинской области - 31: 17.

Бадминтон. В Алматы в эти дни проходит традиционный международный турнир по бадминтону, посвященный памяти заслуженного тренера республики Ивана Гридюшкина. Отдать дань памяти человеку, посвятившему свою жизнь бадминтону, приехали около ста мастеров ракетки из Казахстана и Узбекистана. Уже определились финалисты турнира в одиночном разряде. До решающей стадии спора за “золото” у женщин добрались Яна Катеринич и Анна Смирнова из Узбекистана, а вот победителем среди мужчин станет казахстанец - либо Аскар Орманов из Шымкента, либо Павел Папсулин из Костаная.

Баскетбол. В Петропавловске в ДЮСШ “Виктория” начались игры второго тура XIII чемпионата РК по баскетболу среди мужских команд высшей лиги. В них участвуют команды северного дивизиона (в первом туре играли команды дивизионов “Север” и “Юг”). На площадке встретятся: “Астана-Баскет” - “Жезказган”, “Астана-Тайгерс” - “Тобол” (Костанай), “Барс” (Петропавловск) - “Университет” (Павлодар). Позже петропавловские баскетболисты сыграют с костанайским “Тоболом”. Интрига нынешнего чемпионата, судя по результатам первого тура, заключается в том, что в отличие от прошлого сезона команды северного дивизиона выглядят сильнее команд южных городов республики. В числе лидеров после первого тура “Астана-Тайгерс”, “Тобол” и “Барс”. Даже профессиональный клуб “Отрар” из Алматы, по мнению специалистов, в нынешнем сезоне показывает более слабую игру. Последние встречи второго тура чемпионата пройдут в воскресенье.

Регби. В китайском городе Кунминг прошел чемпионат Азии по регби среди женщин. На этих соревнованиях блестяще выступила казахстанская сборная, занявшая в командном зачете первое место, после того как в финальной встрече разгромила команду Китая со счетом 37: 0.

Таэквондо. Все чаще соревнования, проводящиеся в Бишкеке, становятся матчевыми встречами между казахстанскими и кыргызстанскими спортсменами. Так, в очередной раз в международном турнире по таэквондо участвовали только спортсмены из двух соседних республик. Соревнования проводились не только среди взрослых, но и среди детей. Если у юных спортсменов в командных состязаниях победу праздновали хозяева турнира, то среди взрослых (команда из 6 человек) победа была за казахстанцами. По информации организаторов турнира, летом 2005 года аналогичные состязания по таэквондо планируется провести на побережье Иссык-Куля, куда будут приглашены команды из стран ближнего зарубежья.

Хоккей. Уральская команда “Акжаик”, выступающая в группе II первой лиги открытого чемпионата России по хоккею с мячом, 25-26 декабря принимает на своем поле “Универсал” из Саратова. Примечательно, что практически половина игроков из состава команды гостей в свое время выступала за казахстанский клуб. А ранее уральские хоккеисты добились первых побед. 18-19 декабря они провели у себя два матча с “Волгой-2” из Ульяновска. Выиграв обе встречи, “Акжаик” записал в свой актив 6 очков.

К. И.

(по материалам информагентств).

РЫНКИ.

Представители турфирм рассматривают возможность использования ресурсов авиакомпаний Центральноазиатского региона, если Комитет гражданской авиации не даст разрешения на чартеры в Таиланд .

По данным Всемирной туристической организации (ВТО), туризм обеспечивает десятую часть мирового валового национального продукта, свыше 11% международных инвестиций, каждое 9-е рабочее место в мировом производстве. Современная индустрия туризма является одним из крупнейших высокодоходных и динамично развивающихся сегментов международной торговли услугами, формируя 8% мировых доходов от экспорта и 37% экспорта сектора услуг. Согласно расчетам экспертов ВТО, в среднем для получения доходов, эквивалентных тем, которые даст один иностранный турист, надо вывозить на мировой рынок примерно 9 тонн каменного угля, или 15 тонн нефти, или 2 тонны высокосортной пшеницы. При этом продажа сырья истощает энергоносители страны, а туристская индустрия работает на возобновляемых ресурсах, при этом 100 тысяч туристов, проведя в среднем два часа в городе, расходуют не менее $350 тысяч, или $17,5 на человека каждый час. Доходы от туризма устойчиво занимают третье место после доходов от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей. Что касается перспектив развития отрасли, согласно прогнозам ВТО, рост туризма должен произойти преимущественно за счет появления новых посещаемых территорий, поскольку традиционные районы мирового туристского рынка уже практически достигли предела рекреационной емкости. В связи с этим Казахстан имеет уникальную возможность занять свою нишу на мировом туристском рынке.

Согласно заключению сотрудников Агентства РК по туризму и спорту, подготовивших концепцию развития туризма в Казахстане на 2003-2005 годы, туризм в целом окажет три положительных эффекта на экономику республики: 1) обеспечит приток иностранной валюты и окажет позитивное влияние на такие экономические показатели, как платежный баланс и совокупный экспорт; 2) поможет увеличить занятость населения (по оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий, на каждое рабочее место, создаваемое в индустрии туризма, приходится от 5 до 9 рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики); и, наконец, 3) будет способствовать развитию инфраструктуры страны.

Тема развития туризма была поднята на недавно прошедшем съезде туристических организаций, на котором туристические операторы и агенты обсуждали вопросы предстоящего зимнего режима и планы на летний сезон 2005 года, при этом в разрезе выездного и внутреннего туризма.

Выездной туризм.

По данным Всемирной туристической организации, международный туризм на современном этапе стал важнейшим источником прибыли для многих стран, где “индустрия туризма” составляет примерно 5-6% потребительских расходов населения. Следует отметить, что поступления от международного туризма в этих странах составляют, как правило, 5-7% от выручки за внешнюю торговлю. В Италии, Швейцарии, Греции она составляет свыше 10%, в Ирландии и Австрии - свыше 20%, а в Испании - свыше 40% от экспорта товаров. Такие поступления составляют от 2% до 10% национального дохода перечисленных стран. Если рассмотреть страны по критерию вклада туризма в их экономику (данные за 2001-2002 годы), здесь прочное первенство занимают США ($58,4 млрд), Франция ($27,3 млрд) и Италия ($27,1 млрд), преимущество которых друг перед другом незначительное, что усиливает их конкурентную борьбу за удержание своих позиций. Следующие четыре места занимают европейские страны - Испания ($25,1 млрд), Великобритания ($17,5 млрд), Австрия ($12,5 млрд) и Германия ($12 млрд) - с различными экономическими показателями. Замыкают первую десятку азиатские страны - Гонконг ($9,1 млрд), Китай ($8,25 млрд) и Сингапур ($7,6 млрд), у которых в будущем хорошие перспективы в развитии туризма и увеличении доходов от этой деятельности.

Согласно статистическим данным, за январь - июнь текущего года 706 туристских фирм и агентств обслужили 107,2 тыс. туристов и экскурсантов, в соответствующем периоде 2003 года 685 турфирм оказали услуги 95,7 тыс. посетителей. Доход от деятельности туристских фирм составил Т1156,8 млн и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 1,6 раза. Объем выполненных работ и услуг увеличился по сравнению с первым полугодием 2003 года в 2,4 раза и составил Т931,1 млн, из него доля объема услуг по бронированию мест составила 86,5%, визовых - 10,1%, 2,8% - экскурсионных услуг и прочих услуг - 0,6% (в соответствующем периоде прошлого года услуги по бронированию мест составили 73,2%, визовые - 24,5% и экскурсионные услуги - 2,3%).

Туристские фирмы реализовали 48,1 тыс. путевок, и их число по сравнению с соответствующим периодом 2003 года возросло в 1,5 раза. Из общего количества казахстанских туристов 59,6 тыс. человек, выехавших за границу, посетили страны СНГ (6,1%) и страны дальнего зарубежья (93,9%). Так, услугами воздушного транспорта воспользовались 33823 человека (рост в 1,5 раза), междугородными автобусами - 21609 человек (рост в 4,7 раза), железнодорожным транспортом - 3648 человек (рост в 1,2 раза), прочими сухопутными средствами 550 человек (рост в 2 раза). Наиболее посещаемыми странами дальнего зарубежья по-прежнему являются Китай - 24805 человек (44,3%), Турция - 13345 человек (23,8%), Германия - 4971 человек (8,9%) и ОАЭ - 4298 человек (7,7%), остальные страны составляют незначительный процент. Основной целью у 51,4% выезжающих казахстанских туристов является коммерческая, 26,3% - отдых, 10,3% - посещение знакомых и родственников, 7,6% - деловые и профессиональные цели и 4,4% - прочие цели.

По словам исполнительного директора Казахстанской туристической ассоциации (КТА) Рашиды ШАЙКЕНОВОЙ, при выборе страны посещения актуальным является визовый вопрос, так как, кроме Турции и некоторых стран СНГ, казахстанцам везде требуется иметь в паспорте проставленную визу страны посещения, а также в некоторых случаях - представить справки о своей платежеспособности, наличии родственников в стране посещения, а также предоставить косвенные и прямые доказательства, указывающие на желание туриста вернуться к себе на родину. С этого года изменилась схема получения виз в посольствах Франции и Германии, отныне туристам необходимо лично присутствовать при получении виз, что, по мнению представителей туркомпаний, доставляет много неудобств людям, особенно приезжим, так они должны проводить продолжительное время в Алматы в ожидании положительной реакции со стороны посольства. Что касается других европейских направлений, без особых проблем можно получить визы в посольствах Италии, Испании и государств Восточной Европы, куда, по прогнозам турфирм, будет скорректирован поток отдыхающих.

По словам президента Алматинской ассоциации туристических компаний Нуржамал КАЙСЕНОВОЙ, казахстанский выездной туризм крайне зависим от расписания школьных каникул, так как семьи стараются выезжать на отдых вместе с детьми. Кроме того, выездной туризм, как и в прошлые годы, имеет традиционные направления, популярные у казахстанцев. Зимой в основном организовываются туры в Таиланд, ОАЭ, Египет, летом - в направлении Турции, Греции, а также Иссык-Куля. Г-жа Кайсенова отметила, что повышение цен на авиатопливо в 2 раза резко снизило доходность всего бизнеса, но компании, чтобы сохранить рынок, подняли цены на путевки только на 10-11% за счет существенного снижения цен на услуги туроператоров и агентов.

Отвечая на вопрос относительно основных подходов к выбору тура, руководители нескольких крупных туристических компаний, пожелавших не раскрывать своих данных, отметили, что в первую очередь необходимо обращать внимание на стоимость тура, так как покупка дешевых путевок зачастую влечет за собой большие дополнительные расходы. По словам президента компании “Рахат Almaty” Гульнары САМАЛОВОЙ, себестоимость туристической путевки во всех компаниях примерно одинакова, так как казахстанские турфирмы покупают гостиничные блоки мест примерно по одной цене с разницей от $2 до $10 за один день проживания, аналогичная ситуация с авиаперелетами, расходами на организацию переговоров по туру, трансфертами, экскурсиями, страховками и затратами на рекламу. Г-жа Самалова отметила, что маленькие турфирмы, предлагающие высококлассные отели по низким ценам, в той или иной степени вводят в заблуждение клиентов, при этом выбравший такой тур человек вынужден будет жить в дешевой гостинице на окраине города далеко от пляжей, при этом лично оплачивая расходы на транспорт, из питания ему будет предложен только небогатый завтрак, а экскурсии будут предложены в те дни, когда музеи открыты для бесплатных посещений, столь удобный трансферт также может быть оказан с опозданием или не оказан вовсе. Варианты снижения цены на тур возможны из его основной составляющей - цены на авиабилет. По словам г-жи Шайкеновой, складывающаяся положительно динамика развития выездного туризма в текущем году была поставлена под угрозу неоднозначной политикой Комитета гражданской авиации, который в разгар летнего сезона одномоментно запретил все вылеты чартерных рейсов, билеты на которые уже были проданы, предоставив монопольное право на вылеты только одной авиакомпании. Проблемная ситуация складывается с чартерными рейсами, так как, поддерживая одну из авиакомпаний, Комитет гражданской авиации, не в пример прошлым годам, крайне медленно рассматривает заявки на разрешение полетов других перевозчиков. В частности, чартерные вылеты в направлении Таиланда до сих пор не утверждены в комитете. Как вариант преодоления данной проблемы некоторые представители турфирм с наибольшей степенью вероятности отметили возможность использования ресурсов авиакомпаний Центральноазиатского региона. Так, билет в обе стороны на самолетах туркменских авиалиний из Алматы в направлении Таиланда стоит около $470, тогда как казахстанский перевозчик возит по тарифу $600-700.

Что касается выбора место проживания, то, по словам г-жи Самаловой, гостиница, расположенная в центре, позволит избежать бесконечных разъездов, существенно сэкономит деньги и время. Все гостиницы мира имеют обозначения своей классности. В одних странах это звезды, в других - короны, в третьих - ключи, причем эти обозначения так или иначе подходят под общие стандарты и сопоставимы между собой. Четыре короны на фасаде - по классу это приблизительно то же самое, что и четыре звезды, хотя, несомненно, есть и различия. В некоторых странах существует так называемый налог на роскошь, и владельцы гостиниц, уклоняясь от налогов, сознательно понижают звездность своих гостиниц. Поэтому 2 звезды в Париже в районе Больших бульваров - это хорошая гостиница, и она сопоставима с трехзвездочным отелем где-нибудь в Мадриде. А 3 звезды в Египте или Таиланде однозначно указывают на непригодность данного заведения для нормального отдыха. Покупая тур, необходимо обязательно ознакомиться с буклетом гостиницы: как оборудован конкретно ваш номер, какие услуги предоставляет гостиница, есть ли там бассейн, фитнесс-центр, ресторан, какие расценки на звонки из гостиницы, какой вид открывается именно из окна вашего номера и т.д.

В настоящее время очень популярны туры, где отели предлагают популярную концепцию аll inclusive (все включено в стоимость). Эта концепция подразумевает трехразовое питание (завтрак, обед, ужин). Бесплатно - алкогольные и безалкогольные напитки, легкие закуски в течение дня, большой выбор бесплатных спортивных занятий, бесплатное участие в развлекательных программах для взрослых и детей. Спектр этих услуг варьирует в зависимости от отеля. Более точная информация представлена в каталогах каждого из них. По словам г-жи Шайкеновой, большинство гостиниц Турции перешло на эту систему, что в некоторой степени увеличило стоимость путевки за счет включения большого количества бесплатных услуг.

Руководитель компании “Трэвэл Групп” Бикен СУЛТАНОВ отметил, что особенностью казахстанских туристов является традиционно позднее бронированием туров - то, что в среде профессионалов называется last minute. Очень часто люди звонят в агентства за неделю до вылета. Это создает серьезные проблемы для операторов: ведь часто по условиям контракта турфирмы должны сообщить гостиницам фамилии отдыхающих за 2-3 недели. Это порождает и неровность спроса: скажем, на август найти номера в хороших гостиницах меньше чем за месяц до вылета практически невозможно, но туристы этого не понимают. Образуется своего рода искусственный дефицит: ведь обратись они в агентство раньше, проблем бы не возникло. Но в последнее время, кстати, ситуация повернулась к лучшему: многие клиенты уже знают, что туры в горячий сезон надо бронировать заранее, что отдыхать, скажем, в начале лета дешевле, чем в августе. Так что спрос постепенно выравнивается.

По некоторым предварительным оценкам, в этом году рынок выездного туризма в целом по Казахстану останется на уровне прошлого года, самые популярные страны (по убыванию): Турция, Испания, Кипр, Хорватия, Италия, Египет. Если 10-дневные туры в Египет, ОАЭ, Таиланд можно назвать бюджетными турами ценой до $1000 и удобны они из-за благоприятного для казахстанцев визового режима, то в остальных странах перед нашими согражданами встает проблема - визовая. При поездке в одну из стран Европы нужна так называемая краткосрочная виза, при проезде через несколько стран - транзитная. Некоторые страны имеют самостоятельную, не шенгенскую визу: Великобритания, Чехия. Немало интересных предложений по южным европейским странам. Например, Греция: туры “По следам Македонского”, “От Гомера до наших дней” - от $900 с пересадкой в Стамбуле. За $1500 можно купить 10-дневный отдых в Сание, курортном городе на острове Хайнань, куда организован прямой чартерный рейс. В среднем 10 дней в Италии обойдутся вашему бюджету в 1300-1500 евро (далее все цены даны тоже в расчете на 10 дней). За эти деньги можно будет жить в достаточно комфортабельных отелях, находящихся недалеко от центра города. От $1200 обойдутся “Римские каникулы” - недельное проживание в Риме с обзором достопримечательностей древнего города. Примерно в ту же цену обойдется туристу и Испания: Ибица, Тенерифе, Барселона. Что касается индивидуальных туров, специально разрабатываемых по желанию клиента, то стоят они недешево. Так, например, поездка на карнавал в Рио-де-Жанейро обходится около $2500, по отработанным предложениям (Париж, Ницца) вся поездка может обойтись в 1500 евро. Экзотический отдых может обойтись в $2,5-4 тыс. на человека. Разница налицо, к тому же, как успели убедиться многие туристы, цена далеко не всегда прямо пропорциональна расстоянию. Камчатка может показаться ближе Австралии: стоимость тура - $8 тыс. Для примера, только билеты в Австралию стоят $1,5 тыс. Экзотическими считаются страны Карибского бассейна, Юго-Восточной Азии. Можно заказать хижину на острове: цена будет варьировать в зависимости от наличия в ней тех или иных удобств: кондиционера, душа, мини-бара. Также можно арендовать лодку и поохотиться на голубого марлина или на акулу ($300-500 за день). Охота в незаповедных местах Южной Африки на слона, носорога, бегемота стоит от $1500 до $5000.

Особый вид отдыха - круизы, из-за своей высокой стоимости и сложностей с оформлением виз пока остаются в разряде VIP-отдыха и не пользуются особым спросом среди туристов. Например, двухместная каюта с окном (этот фактор тоже влияет на цену) будет стоить $5600, перелет - около $700, визовые вопросы - около $200 (получать в Алматы). Экскурсионный пакет - $600. Что касается скидок для детей, отдельное место будет на 15% дешевле, дополнительное (в двухместной каюте с родителями) - дешевле в два раза.

Понятно, с таким вопросом обращаться в турфирмы было бы некорректно, тем не менее в Казахстанской туристической ассоциации отметили, что стопроцентной гарантии на рынке туруслуг не существует. Даже самые опытные турагентства могут попасть в цепочку непредвиденных обстоятельств из-за нарушения обязательств авиакомпанией, принимающей стороной, гостиницей или просто из-за заболевшего водителя автобуса, не встретившего рейс. По словам г-жи Кайсеновой, желательно выбирать турфирмы, специализирующиеся именно на той стране, в которую отправляется турист. В крайнем случае, направление должно отрабатываться не первый сезон. Также необходимо проверить, чтобы в договоре были указаны все существенные условия тура, если фирма вам неизвестна, необходимо внимательно просмотреть лицензию, сертификат соответствия и свидетельство о регистрации фирмы (уважающие себя фирмы копии этих документов выставляют для всеобщего обозрения). Название фирмы, указанной в этих документах и на договоре, должно быть одинаковым. Если фирма хорошо отработала направление, то у нее всегда будут рекламные материалы, памятки по этой стране, буклеты и прочая продукция, позволяющая туристу выбрать устраивающие его условия из нескольких предложений. Главное - не стесняться требовать информацию, до деталей выяснив, встретят ли вас, будет ли гид, когда экскурсия, контактные телефоны, какой самолет, какой этаж, как далеко пляж, какой песок на пляже и т.п., что избавит в дальнейшем от многих недоразумений в стране пребывания. После оплаты путевки на руках должны быть договор и туристическая путевка, эти два документа являются подтверждением приобретения тура. Наконец, при выборе тура необходимо расспросить своих знакомых, которые пользовались услугами той или иной компании, зачастую их рекомендации станут самыми объективными, учитывая, что список основных посещаемых казахстанцами стран не превышает десятка.

Кроме того, в настоящее время стало выгодно покупать туры в Москве, где предлагается более низкая за счет объема продаж цена на турпутевки.

Внутренний туризм.

До обретения Казахстаном независимости туризм, как и все другие отрасли экономики, был жестко регламентирован центром. Основными регионами туристской деятельности в СССР были Кавказ, Крым, Прибалтика, исторические центры России, Средней Азии (Узбекистан). В то же время историческая значимость целого ряда архитектурных, археологических, культурных памятников и природных достопримечательностей Казахстана фактически не рекламировалась и оставалась невостребованной. Туризм в Казахстане в советский период представлял собой один из элементов системы культурно-просветительской работы, выполнявшей идеологическую функцию, и финансировался по остаточному принципу, не имея существенной экономической значимости.

Одной из причин неразвитости индустрии туризма в Казахстане явилось и то, что на госуровне ею не занимались целенаправленно как отраслью экономики. Не уделялось внимание комплексному прогнозированию, долгосрочному планированию, территориальной организации туризма и негосударственным туристским структурам. Фактором, тормозящим развитие отрасли, является также непризнание туристской деятельности приоритетом со стороны некоторых акиматов, несмотря на то, что большая часть доходов от туризма поступает именно в местный бюджет.

Данные статистического органа по въездному туризму показывают, что услугами туристских фирм Казахстана воспользовались 13617 туристов-нерезидентов более чем из 70 стран мира. Туристы из стран дальнего зарубежья составили 88,2%, число их в 2004 году уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 45,5%. Наибольший поток туристов, прибывших из стран СНГ, наблюдался из Российской Федерации - 1826 человек, что составило 73,9%, Кыргызстана - 203 человека (12,6%), Туркменистана - 145 человека (9%). Основное количество посетителей из дальнего зарубежья составили граждане ФРГ - 2535 (21,1%), Китая - 1739 человек (14,5%), США - 1302 человека (10,8%), Турции - 1181 человек (9,8%) и Великобритании - 610 человек (5,1%).

Анализ въездного туризма по целям поездок показал, что 62,4% прибывает в Казахстан с деловыми и профессиональными целями, 18,1% - для отдыха, 14,1% - по приглашениям знакомых и родственников, 3,5% - с коммерческой целью, а прочие цели составляют 1,9%. Наибольшей популярностью среди туристов-нерезидентов пользуется воздушный транспорт, доля которого составила 86,9%, железнодорожным транспортом было перемещено 8,3% туристов, междугородными автобусами - 2,1% и прочими сухопутными средствами - 2,7%. В первом полугодии 2004 года на территории республики функционировало 242 гостиницы, из них 85,9% имеют частную форму собственности, 8,3% принадлежат государству и 5,8% находятся в собственности других государств, их юридических лиц и граждан. Объектами размещения было обслужено 477,2 тыс. человек, в том числе 373,7 тыс. граждан Казахстана, 103,5 тыс. нерезидентов. Единовременная вместимость гостиниц составила 22010 койко-мест (в первом полугодии 2003 года - 19098 койко-мест), количество всех номеров - 11177 (10065 номеров). Доходы, полученные от деятельности объектов размещения, выросли относительно предыдущего года в 1,5 раза и составили Т9731,9 млн.

В первом полугодии текущего года 24,5% туристов-нерезидентов проживали в 5-звездочных гостиницах, в 3-звездочных гостиницах - 22,1%, в гостиницах, не имеющих категории, - 21,5%, в 4-звездочных гостиницах - 17,1%, а остальные в незначительных долях расселились по другим гостиницам. Туристы-резиденты предпочитают останавливаться в гостиницах, не имеющих категорий (69,7%), в 3-звездочных - 14,5%, в 2-звездочных гостиницах - 8%, и остальные места размещения составляют незначительные доли. Одним из самых серьезных ограничительных факторов в туристском бизнесе являются низкие возможности материальной базы индустрии туризма. Главной причиной предоставления иностранцам некачественного туристского продукта в областных центрах является отсутствие гостиниц соответствующего класса, а имеющаяся гостиничная база изношена на 80%, часть гостиниц находится в упадочном состоянии и на грани банкротства, так как они были построены в 60-х годах. С 1994-го по 1999 год было закрыто 605 гостиниц, число их в 2000 году составило 205, а номерной фонд был загружен всего на 15%.

Туризм как крайне “нежный” сегмент экономики производит продукт, который должен соответствовать рыночным категориям спроса и предложения. В этом отношении следует разграничить международный рынок, ориентированный на зарубежного потребителя, и внутренний рынок, предназначенный для граждан Казахстана. Международный туристский рынок сегодня представляет собой гигантский механизм с многомиллиардным оборотом и ожесточенной конкурентной борьбой, поэтому первоочередной задачей становится определение туристского продукта, который имеет присущие только Казахстану особенности, и будет востребован.

По мнению экспертов, ныне Комитета по туризму МИиТ, отличительной чертой казахстанского туристского продукта является сезонность его характера, что требует принятия определенных мер и развития альтернативных видов туризма в “несезон”. Инфраструктура, соответствующая вышеуказанным сегментам, имеет определенные требования. Это должны быть простые, относительно недорогие некрупные (в пределах 25-100 мест) объекты размещения (стационарные и временные), расположенные на туристских маршрутах в экологически чистых местах, рассчитанные на пребывание клиентов на одном месте в течение 2-3 дней. Например, в рамках мер по развитию экологического туризма и его активных видов туроператорами Казахстана разработано 904 маршрута, в том числе по территориям национальных парков “Алтын Эмель”, “Иле- Алатау”, “Катон-Карагай”, “Аксу Жабаглы” и других.

По мнению профильного органа, в качестве мер по государственной поддержке туристских организаций услуги по въездному туризму должны быть освобождены от НДС. По мнению г-жи Кайсеновой, для того чтобы люди ехали в Казахстан, нужна целенаправленная маркетинговая политика государства. В первую очередь это заключается в промоушине страны через посольства, телеканалы, транслирующие бизнес-новости, выставки, организацию инфотуров для иностранных журналистов и крупных туроператоров тех стран, граждане которых в основном ездят в Казахстан. В числе первых шагов следует подготовить кадры, так как образовательный уровень гидов, встречающих гостей, не всегда соответствует требуемому минимуму.

За последнее десятилетие значительно расширилась география путешествий казахстанцев, при этом маршруты Великого Шелкового пути традиционно вызывают огромный интерес во всем мире. Этот факт подтверждает включение казахстанской туристской ярмарки “КИТФ” в план мероприятий Всемирной туристической организации (WTO). Динамизм развития туристской ярмарки в значительной степени происходит благодаря общей прогрессирующей экономической ситуации и государственной политике Казахстана. В рамках “КИТФ-2004” проходят презентации компаний, отдельных проектов, розыгрыши призов, конкурсы, шоу, семинары, клубные мероприятия и светские приемы.

В последние годы в Европе наметилась четкая тенденция развития такой формы туризма, как посещение городов - городской туризм. Раньше поездки строго делились на деловые, для отдыха и лечения, религиозные и так далее. Но наши исследования показывают, что эти грани постепенно стираются, сегодня приезжающий в деловую командировку человек может продлить пребывание, чтобы продолжить знакомство с достопримечательностями города или страны. То есть происходит объединение, смешивание целей визита, и во многих местах формируется концепция городского туризма.

Подготовил Куат ИБРАЕВ