№ 41, 22 октября 2004 г.

Президент.

Президент.

18 октября Президент направил телеграмму соболезнования родным и близким бывшего председателя Конституционного совета Юрия Хитрина в связи с его кончиной.

18 октября Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании Совета глав государств - участников организации "Центральноазиатское сотрудничество" в Душанбе, на котором в организацию была принята Россия.

18-19 октября глава государства находился с рабочим визитом в Южно-Казахстанской области (пожалуйста, 2-я стр.).

19 октября Нурсултан Назарбаев в Алматы встретился с министром торговли и промышленности Султаната Оман, председателем правления оманской нефтяной компании "Оман Ойл Компании" Макбул Бен Али Бен Султаном (пожалуйста, 5-я стр.).

19 октября Президент Назарбаев в алматинской резиденции принял генерального секретаря НАТО Яаапа де Хооп Схеффера.

20 октября глава государства в Алматы встретился с группой космонавтов, прибывших из Звездного городка (пожалуйста, 2-я стр.).

20 октября Нурсултан Назарбаев принял в алматинской резиденции министра иностранных дел Таиланда Суракиарта Сатиратая.

21 октября прошла встреча г-на Назарбаева с группой представителей научной и творческой интеллигенции страны.

Правительство.

Правительство.

15 октября Даниал Ахметов встретился с Президентом Башкортостана Муртазой Рахимовым.

15 октября Премьер-Министр провел совещание, на котором был рассмотрен Проект программы развития производства строительных материалов, изделий и конструкций на 2005-2014 годы.

15 октября глава правительства провел совещание, на котором был заслушан отчет о проделанной работе руководства АО "Банк развития Казахстана" (пожалуйста, 2-я стр.).

18 октября Даниал Ахметов принял министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова и министра труда и социальной защиты населения Гульжану Карагусову. Во время встречи министры информировали главу правительства о ходе обсуждения парламентом проекта бюджета на следующий год.

19 октября Премьер провел заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы: о ходе реализации Указа Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы госуправления", о программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2005-2006 годы (пожалуйста, 2-я стр.), о состоянии работы по принятию нормативных правовых актов в целях реализации законодательных актов.

19 октября г-н Ахметов встретился с президентом ОАО "Стройтрансгаз" Виктором Лоренцом (пожалуйста, 2-я стр.).

19 октября Даниал Ахметов провел совещание, на котором был рассмотрен проект Программы развития жилищно-коммунальной сферы на 2005-2007 годы.

20 октября прошло совещание, на котором рассматривались вопросы развития гидроэнергетической отрасли.

Парламент.

Парламент.

20 октября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором был рассмотрен законопроект "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" (пожалуйста, 3-я стр.).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Казахстан выполнил обязательства по эмиссии еврооблигаций 2004 года в полном объеме.

18 октября Министерство финансов произвело погашение суверенных еврооблигаций Казахстана эмиссии 1999 года на сумму по основному долгу $300 млн.

Как сообщила пресс-служба министерства, согласно постановлению правительства "Об эмиссии государственных ценных бумаг, размещаемых на международных рынках капитала, и назначении ведущего менеджера и юридического советника эмиссии государственных ценных бумаг", в 1999 году была произведена эмиссия еврооблигаций на сумму $300 млн со сроком обращения 5 лет и ставкой вознаграждения 13,625 %. Ведущими менеджерами эмиссии выступили ABN AMRO Bank и Deutsche Bank.

Как поясняется в пресс-релизе, "погашение осуществлено через рефинансирование долга путем заимствования на внутреннем рынке капитала. Данный путь был более предпочтительным, учитывая положительные тенденции на рынке, а также в целях удовлетворения потребностей субъектов внутреннего рынка, в том числе пенсионных фондов, доходность которых на фоне укрепления курса тенге по отношению к доллару США необходимо поддержать".

Таким образом, Республика Казахстан выполнила обязательства по эмиссии еврооблигаций 2004 года в полном объеме, сообщает пресс-служба Минфина.

ВАЛЮТА.

Наиболее бурные события происходили на валютном рынке в прошлую пятницу.

В тот день, по информации агентства "ИРБИС", банки вышли на биржевую площадку с рекордно высоким объемом заявок на продажу долларов (всего было продано $147 млн). Как отмечают аналитики, на первых трех минутах сессии было продано более $47 млн, а суммарный объем торгов превысил исторический максимум биржи (31.12.03 - $95830,0 тыс.) в полтора раза. Число нетто-продавцов USD вдвое превосходило количество нетто-покупателей. Банки были также активны и к скупке долларов, так как трейдеры играли на коротких позициях. Однако их спрос не мог в полной мере нейтрализовать существующее предложение. Итоги торгов позволяли предполагать специалистам агентства, что рынок достиг точки перегрева, а доллар - критической степени перепроданности. На основании этого ожидания от этой недели были связаны со снижением объемов предложения долларов и с возможностью разворота рынка на коррекционный откат вверх. Эти прогнозы, однако, оправдались не в полной степени, поскольку продолжалось, хотя и не бурное, укрепление тенге при меньших объемах торгов.

В понедельник конъюнктура рынка оставалась неизменной, и утренние торги сохранили тенденцию, закрепив курс доллара ниже 133,00. Объем предложения долларов со стороны банков, обслуживающих экспортеров, заметно снизился, однако все еще остается большим и не может быть в полной мере нейтрализован спросом коммерческих банков и их клиентов. В последующие дни конъюнктура рынка несколько раз ненадолго менялась в пользу USD, позволяя искать признаки коррекционного отката, которые, однако, пока не выглядят очевидными. Во вторник к концу утренних торгов отмечалось некоторое укрепление доллара, которое привело к достижению уровня в132,98 тенге за доллар. Однако в заключительной фазе сессии несколько банков, обслуживающих экспортеров, вновь "задавили" рынок вниз. Какой-то фундаментально новой информации, способной повлиять на рынок, в последующие дни не появлялось. Аналитики "ИРБИСА" выделяют лишь информацию о готовящемся размещении евронот Intergas Finance B.V, которая стала "очередным фактором, не способствующим упрочнению позиций доллара в Казахстане".

В среду аналитики отмечали, что сессия показала, что нагрузка на рынок сверху продолжала падать. В течение торга доллар не потерял ни пункта. Однако подрасти его курсу тоже не удалось. Открыв рынок низко, трейдеры не сумели сыграть вверх и завершили торг на отметке открытия. Таким образом, падение средневзвешенного курса доллара по итогам сессии было вызвано низкой ценой открытия. Сессия "наглядно продемонстрировала причины, по которым наметившаяся вчера коррекция не получила дальнейшего развития - даже незначительный рост стоимости USD вызывал рост объема предложения, в результате чего курс откатывался вниз". Принимая во внимание все эти факторы, аналитики "ИРБИС" склонны были ожидать в четверг очередного укрепления позиций тенге к доллару в районе 132,50. Комментируя вчерашние дневные торги, специалисты отмечали, что падение средневзвешенного курса доллара по итогам сессии было вызвано исключительно низким открытием рынка. В ходе самого торга на биржевой площадке жестко работал уровень поддержки на 132,60 тенге за доллар. Достаточно заметить, что из 79 заключенных сделок по данной цене было проведено 76. В формировании этого уровня принимал участие далеко не только Национальный банк. В ходе торга USD по 132,60 скупало 9 банков второго уровня, что позволяет говорить об относительно объективном паритете между спросом на доллар и его предложением. Это вместе с падающим объемом продаж долларов специалисты "ИРБИС" склонны интерпретировать как "признак приближения дна рынка" и предполагать возможность отката к уровню 133 тенге за доллар.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан Назарбаев встретился с кандидатами в космонавты.

Позавчера Президент Назарбаев в своей алматинской резиденции провел встречу с командиром отряда космонавтов Российского государственного научно-исследовательского центра подготовки космонавтов (ЦПК) им. Ю. А. Гагарина Юрием Лончаковым и кандидатами в космонавты Мухтаром Аймахановым и Айдыном Аимбетовым, которые сейчас проходят общекосмическую подготовку в ЦПК.

Помимо обсуждения вопросов, связанных с сотрудничеством России и Казахстана в космической области, глава государства интересовался, как казахстанские кандидаты в космонавты проходят подготовку к космическому полету. Мухтар АЙМАХАНОВ и Айдын АИМБЕТОВ заверили Президента, что они приложат все усилия, чтобы оправдать оказанное им высокое доверие, чтобы представить Казахстан в числе стран, использующих пилотируемую космонавтику в научных и других целях. Подготовка групп длится 2-3 года, затем назначаются космонавты в экипаж, а потом уже готовятся по научной программе и по другим экспериментам еще полтора-два года.

Как сообщила пресс-служба Президента Казахстана, Айдын Аимбетов подал заявление о допуске к участию в предварительном отборе кандидатов в космонавты 5 мая 2001 года, а Мухтар Аймаханов - в июле 2001 года.

17 декабря 2003 года они были признаны годными для прохождения общекосмической подготовки в ЦПК.

Александр ТАЛАНОВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

В Шымкенте открылся комплекс по переработке пряжи из хлопковолокна.

Президент Назарбаев открыл во вторник в Шымкенте производственный комплекс АО "Ютекс" по переработке пряжи из хлопковолокна. Общая стоимость проекта составила $19,3 млн. В том числе АО "Банк развития Казахстана" (БРК) предоставило для его реализации кредит сроком на 10 лет в объеме $13 млн, финансовым партнером также выступила британская компания Intrex Worldwide Ltd, выделившая в качестве кредита $6,3 млн.

Как сообщили Панораме в БРК, строительство комплекса было начато в феврале текущего года на территории бездействовавшего завода. С осуществлением данного проекта впервые в Казахстане создан производственный цикл от выработки хлопковолокна до изготовления из него хлопчатобумажной пряжи. Проектная мощность предприятия составляет 6 тыс. тонн пряжи в год. Оно оснащено новейшим высокотехнологичным оборудованием швейцарской фирмы "Ритер Фертрибс Гмбх".

Пряжа, выпускаемая АО "Ютекс", используется для производства трикотажных, ковровых, махровых, чулочно-носочных изделий, нетканых материалов и т. п. Проектом предусмотрен экспорт продукции в страны СНГ и Европы.

Как известно, исходным сырьем для изготовления пряжи является хлопок-сырец, единственным производитель которого в республике - Южно-Казахстанская область. Хлопкоперерабатывающие предприятия этого региона играют значительную роль при формировании местного бюджета, в увеличении экспорта готовой продукции и решении задач социального развития региона.

По информации БРК, в результате реализации проекта создано почти 200 рабочих мест. Кроме того, мультипликативный эффект выражается в стимулировании фермерских хозяйств, выращивающих хлопок-сырец в ЮКО.

Данное производство выступает одним из системообразующих для создания текстильного кластера. В рамках участия БРК в создании кластерного производства cоветом директоров банка также одобрен к реализации проект создания в Южном Казахстане крупнейшего текстильного производства готовых тканей (джинсовой, постельной, махровой и других видов) с использованием местного хлопчатобумажного сырья, в том числе произведенного на АО "Ютекс".

Елена БУТЫРИНА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин одобрил концепцию развития Алматы как регионального финансового центра.

Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, 21 октября в правительстве состоялось совещание, на котором были обсуждены вопросы развития Алматы как регионального финансового центра.

Основной целью создания финансового центра, по мнению Премьера Даниала АХМЕТОВА, является привлечение финансовых потоков в Казахстан и сохранение уже имеющихся конкурентных преимуществ в финансовом секторе по отношению к близлежащим странам и территориям. По его словам, при создании в Алматы международного финансового центра, безусловно, изменится бюджетная политика города. В нем должна быть создана широкая инфраструктура, мощный центр туризма и отдыха и вместе с тем достигнут определенный уровень безопасности. "В конечном итоге надо сделать так, чтобы в Алматы всерьез и надолго пришла финансовая элита стран СНГ и других регионов", - считает г-н Ахметов.

По информации Министерства экономики и бюджетного планирования, в рамках решения вопроса развития Алматы как международного финансового центра была создана межведомственная рабочая группа, которая, изучив опыт по формированию подобных финансовых центров в Дублине и Дубаи, разработала соответствующий проект концепции финансового центра. Глава правительства в целом данную концепцию одобрил, но с учетом высказанных замечаний поручил в 10-дневный срок доработать и вынести его на рассмотрение в правительство.

Кроме того, по итогам совещания Премьер поручил Министерству экономики и бюджетного планирования максимально ускорить процедуру привлечения компании с мировым именем для разработки технико-экономического обоснования данного проекта.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В правительстве обсуждены вопросы развития газовой отрасли.

19 октября Премьер Даниал Ахметов встретился с президентом ОАО "Стройтрансгаз" Виктором Лоренцом, на которой были рассмотрены вопросы развития газовой отрасли Казахстана. Об этом сообщила пресс-служба Премьер-Министра.

В ходе встречи было отмечено, что в результате реализации программы развития газовой отрасли на 2004-2010 годы Казахстан войдет в число стран, обладающих крупнейшими в мире доказанными запасами природного газа и станет одним из 3 основных производителей и экспортеров газа на территории СНГ. По информации Министерства энергетики и минеральных ресурсов, разведанные и оценочные запасы газа, сосредоточенные в 94 месторождениях, составляют на сегодняшний день более 3 трлн куб. м. При этом ожидается, что прогнозные объемы добычи сырого газа к 2010 году возрастут более чем в 5 раз и составят около 61,1 млрд куб. м в год.

По мнению главы правительства, рост объемов добычи и реализации товарного газа, а также ожидаемое увеличение международного транзита природного газа позволит ускорить принятие мер по модернизации газопроводной системы с расширением пропускной способности. Одним из главных результатов промышленного развития отрасли станет более полное обеспечение потребностей населения природным газом. Г-н АХМЕТОВ подчеркнул, что реализация организационно-структурных и нормативно-технических мероприятий программ позволит получить не только значительный социально-экономический эффект, но и найти принципиальные решения в оздоровлении экологической ситуации и обеспечении международных требований в области охраны окружающей среды.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Подготовленный МВД проект программы борьбы с преступностью пока слабо увязан с законом о среднесрочных изъятиях и субвенциях и программами развития регионов.

19 октября на очередном рабочем совещании правительства был рассмотрен проект программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Казахстане на 2005-2006 годы, который представил 1-й вице-министр внутренних дел Иван Отто.

Предваряя обсуждение по данному вопросу, Премьер Даниал АХМЕТОВ отметил, что в целом криминальная обстановка в республике остается стабильной. По его словам, благодаря позитивному влиянию благоприятно складывающей социальной и политической обстановки, не наблюдается динамики роста преступности. Вместе с тем преступность продолжает оказывать отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности государства и общества, сдерживает социально-экономические преобразования в стране, а также негативно влияет на международный авторитет, констатировал глава правительства. Премьер считает, что, несмотря на принимаемые меры, еще не на должном уровне обеспечивается необратимость наказания за преступления. Ежегодно остается нераскрытой значительная часть преступлений. "Требуют большей наступательности" принимаемые меры по борьбе с организованной преступностью, бандитизмом, незаконным оборотом наркотиков, коррупцией, нелегальной миграцией. По словам г-на Ахметова, работа в этом направлении часто носит разобщенный и бессистемный характер.

В этой связи МВД разработало проект программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Казахстане на 2005-2006 годы. Основной целью документа является "формирование полномасштабной и эффективной системы профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью". Как сообщил в своем выступлении г-н ОТТО, предлагаемая программа в отличие от предыдущих носит комплексный характер и определяет основные направления профилактики и борьбы с преступностью. Она также не дублирует действующие программы борьбы с коррупцией, наркобизнесом и терроризмом. Основными разделами проекта программы (всего 8) г-н Отто обозначил "Меры по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка" и "Меры по противодействию преступности". Значительное место в проекте программы отводится мерам по повышению роли и статуса участковых инспекторов полиции как одного из главных звеньев в обеспечении правопорядка и общественной безопасности.

Г-н Отто также сообщил, что сегодня "на профилактике стоят" 509 тыс. человек, из них 62 тыс. ранее судимые, 245 тыс. алкоголиков, 52 тыс. семейных дебоширов, 48 тыс. наркоманов. (По его словам, реальное количество последних значительно больше официальных данных.) В настоящее время в розыске находятся свыше 3000 преступников, в том числе 300 убийц. По словам г-на Отто, правоохранительная практика, в том числе зарубежная, показывает, что для решения существующих проблем необходимо создание действенного института участковых инспекторов полиции, на которых "замыкаются интересы почти всех служб МВД". Поэтому ставится задача сделать участкового ключевой фигурой в профилактике правонарушений.

В общей сложности проект программы оценивается в Т7 млрд 507 млн (ранее Т9 млрд), из них из республиканского бюджета в 2005 году предусматривается финансирование в размере Т1 млрд 208 млн, из местных бюджетов - Т1 млрд 706 млн. На 2006 год - соответственно Т2 млрд 706 млн и Т1 млрд 696 млн. В ходе обсуждения проекта программы министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ предложил доработать финансовую часть документа, т. к. "она не совсем адекватно отражает возможности как республиканского, так и местных бюджетов".

Премьер в дополнение пояснил г-ну Отто, что "сегодня в сенате практически прошел законопроект о среднесрочных изъятиях и субвенциях на 3 года". По словам г-на Ахметова, сегодня де факто сформированы бюджеты областей на 3 года. Поэтому он поручил МВД подойти к вопросу доработки проекта программы системно и увязать его с указанным законом и среднесрочными программами развития регионов, а также возможностями других министерств и ведомств. Г-н Ахметов считает, что данный проект программы должен носить среднесрочный характер и отвечать бюджетной политике.

В заключение МВД было поручено принять за основу данный проект программы и доработать его в месячный срок с последующим внесением на повторное обсуждение в правительство.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

РЕГИОНЫ.

Социальные бонусы ивесторов в ЗКО будут использоваться для финансирования промышленных объектов через создаваемый на областном уровне аналог республиканских институтов развития.

Комментируя для журналистов в конце прошлой недели планы области, связанные с реализацией стратегии индустриально-инновационного развития, аким ЗКО Нургали Ашимов отметил изменение схемы использования средств, получаемых областью в качестве социального бонуса в рамках реализации Карачаганакского проекта.

Весьма значительные средства вкладывались консорциумом в наиболее масштабные социальные проекты, с момента создания консорциума общая сумма социальных бонусов превысила $70 млн. Помимо обязательств вкладывать по $10 млн в год, однажды, в год юбилея Уральска, КПО вложило существенно больше в счет будущих платежей. Так или иначе, консорциум остается крупным источником социальных денег для области, поскольку в ближайшие годы будет выделять ей как минимум по $9 млн (в будущем году, как ожидается, размер выплат будет $15 млн). Теперь, однако, средства будут использоваться не для строительства и реконструкции крупных объектов, а для финансирования промышленных объектов через создаваемый на областном уровне аналог республиканских институтов развития. Обосновывая принятое решение, г-н АШИМОВ сказал, что очень многое в городе уже построено, кроме того, подход, когда инвесторы строят больницы или школы, характерен все же для самых бедных стран. Область рассчитывает зарабатывать деньги с помощью инвестиций из фонда в промышленность и затем финансировать социальное развитие уже из своего бюджета. Аким при этом говорит об очень жестких критериях, которые должны применяться при отборе проектов, с тем чтобы избежать потери средств. Одним из принципиальных подходов является намерение не кредитовать предприятия, а давать приобретаемое оборудование в лизинг, что позволит избежать проблем, связанных с реализацией залогового имущества, которые часто возникают при невыплате кредита. Кроме того, критерием для выбора партнеров фонда, помимо хорошего финансового состояния предприятий, будет также обязательная сертификация по стандартам ИСО.

Аким при этом обращает внимание на слова главы государства о том, что следует избегать того, чтобы страна была заполнена "старыми заводами". Анализируя то, что произошло с промышленностью, оставшейся от Союза, в акимате пришли к выводу, что на выживание предприятий оказал влияние не столько уровень самих производственных подразделений, сколько способность предприятий самим сконструировать либо удачно заимствовать у кого-либо детали или изделия, которые могут быть востребованы на рынке, то есть инжиниринговый потенциал. Именно в этом направлении будет выстраиваться и технопарк, который планируется создавать в Уральске, где, вероятно, не будет собственно производственных площадей. Проекты, которые будут финансироваться через создаваемую схему, выглядят очень разными, поскольку их диапазон - от производства арматуры для труб до оборудования, позволяющего создавать карты морского дна для разработки шельфовых месторождений с использованием роботов, и оборудования для беспилотных самолетов, которые могли бы оценивать ситуацию на море в случае возникновения каких-либо аварийных ситуаций. Говоря о республиканских институтах развития, г-н Ашимов отметил, что с ними также идет работа над проектами (в одном из них 49% участия получит Инвестиционный фонд), но пока их осуществление продвигается недостаточно быстро.

Среди крупнейших частных инвестиций, о которых упомянул аким, строительство цементного завода стоимостью $60 млн, который будет производить цемент прогрессивным технологически "сухим" способом и осуществление компанией БМ и Инвестиционным фондом пректа создания производства по глубокой переработке клейковины. Такие проекты могут осуществляться в разных регионах, премуществом Уральска может быть географическая близость к России и лучшие возможности выхода на емкий российский рынок.

Что касается сельского хозяйства, ситуация в котором выглядит неважной (средней урожай в этом году составил примерно 6 центнеров с гектара), ставимой акиматом задачей является содействие максимальному укрупнению зерновых хозяйств в 5 районах, где можно говорить о более- менее нормальных условиях для зерноводства. Что касается животноводства, то улучшение ситуации в нем ожидается после того, как будут реконструированы дороги между Уральском, Атырау и Актау. Эти области готовы "хорошо платить" за продукцию, и Уральск хотел бы стать своеобразным "огородом" и подсобным хозяйством для 2 нефтяных областей.

Николай ДРОЗД.

Уральск - Алматы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер-Министр дал поручение к 1 декабря разработать концепцию дальнейшей капитализации БРК.

На прошлой неделе в правительстве завершилось слушание отчетов институтов развития о первых итогах деятельности созданной системы. Последним с отчетом выступил Банк развития Казахстана.

Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, открывая заседание, Даниал Ахметов отметил, что в целом БРК начал эффективную работу. "Вместе с тем мы не должны обольщаться достигнутыми результатами. Правительство внесло предложения Президенту страны, согласно которым лидирующая роль Банка развития Казахстана усилится. Банк должен взять на себя функции координации остальных институтов развития в той мере, в которой сегодня возможно в условиях нашей страны",- сказал г-н Ахметов.

Напомним, что на необходимость разработки четкой схемы координации работы институтов развития указывал в своих последних выступлениях и Нурсултан Назарбаев.

Другой вопрос, обсуждавшийся членами правительства, - дальнейшая капитализация БРК и выделение бюджетных кредитов.

Специфика Банка развития определяет единственным источником кредитования заемные средства. С начала своей деятельности банк осуществил заимствования на внутреннем и международным рынках на общую сумму $230,8 млн и Т13 399 млн. Основным кредитором БРК внутри страны является республиканский бюджет. По данным руководства БРК, получение кредитов республиканского бюджета в 2003 и 2004 годах позволило снизить среднюю стоимость заимствования для инвестиционных проектов с 7,89% годовых в долларовом эквиваленте в 2002 году до 7,43% в 2003 году и до 6,71% в настоящее время. Регулярное получение бюджетных кредитов дает возможность банку обеспечить не только снижение ставки кредитования важнейших отраслей экономики, но и поддержание ее на достигнутом уровне.

Капитализация банка также осуществляется государством. В результате капитализации в 2002-2003 годах и за 9 месяцев 2004 года первоначально сформированный уставный капитал увеличился на 89,2% - с Т24,0 млрд на конец 2001 года до Т45,4 млрд по состоянию на 1 октября 2004 года. Завершается капитализация на сумму Т2,9 млрд. В 2005 году предусматривается дальнейшая капитализация банка со стороны правительства на сумму Т10 млрд и местных исполнительных органов как акционеров БРК в объеме Т5 млрд. Таким образом, считают в банке, его капитализация позволяет увеличить объемы кредитования экономики, обеспечить дальнейший рост масштабов кредитования проектов, улучшить условия кредитования инвестиционных проектов казахстанских товаропроизводителей и тем самым эффективно решать задачу по диверсификации экономики.

Кроме того, в соответствии с Законом "О Банке развития Казахстана", чистый доход БРК направляется не на выплату дивидендов, а исключительно на формирование резервного капитала. Таким образом, БРК выполняет функции второго после Национального фонда стабилизационного института страны.

Однако ряд членов правительства считает более нецелесообразным осуществление одновременно кредитования и капитализации БРК из республиканского бюджета. В связи с этим Премьер-Министр дал поручение министерствам совместно с банком к 1 декабря разработать концепцию дальнейшей капитализации БРК.

В ходе заседания правительства также была заслушана информация об итогах деятельности банка по состоянию на 1 октября. Так, размер активов составил Т96 568,5 млн, что связано с ростом инвестиционного и ссудного портфелей. Резервный капитал с учетом нераспределенного чистого дохода за 9 месяцев 2004 года сформирован в объеме порядка $50 млн.

Практически все финансируемые банком проекты являются экспортоориентированными. При этом практикуется этапность экспортоориентированного кредитования: от кредитования экспортной операции к кредитованию производства экспортной продукции и далее - к кредитованию производства средств производства экспортной продукции.

Многие из проектов являются системообразующими, создающими новые производства, на базе которых в перспективе возможно создание новых для Казахстана отраслей и целых производственно-территориальных кластеров. Примером такого рода может служить проект АО "Vita" по строительству завода по глубокой переработке семян масличных культур, предполагающий на первом этапе создание инфраструктуры нового прессового производства для получения пищевой продукции, на втором - углубленную переработку сои с выпуском новых конкурентоспособных на внешнем рынке видов продукции. Помимо создания нового для Казахстана перерабатывающего производства, реализация проекта ведет к увеличению посевных площадей и, соответственно, количества занятого в выращивании сои населения сельской местности до 10 тыс. человек.

Другим примером является проект по производству высокооктановых топливных присадок на основе глубокой переработки зерна пшеницы, предусматривающий строительство в поселке Тайынша Северо-Казахстанской области производственного комплекса, позволяющего на основе технологии и оборудования ведущих мировых компаний "Флоттвег" (Германия), "Драйтек" (Великобритания), "Фрингс" (Австрия) и др. перерабатывать местное зерно и выпускать такие высокотехнологичные виды продукции, как топливная высокооктановая присадка биоэтанол, нативная клейковина для пищевой промышленности, а также кормовые дрожжи для нужд животноводства.

На территории стран СНГ данный завод станет первым подобным производством, а его продукция будет удовлетворять самым строгим требованиям стран Евросоюза.

Примером реализации кластерных подходов являются проекты ТОО"Меланж-1" - ТОО "Ютекс", предполагающие организацию выращивания, первичной и углубленной переработки хлопка, создания прядильного, ткацкого производства с выпуском готовых тканей в Шымкенте на базе использования местного хлопчатобумажного сырья и переход от экспорта сырья к экспорту готовой продукции. Таким образом, в ЮКО будет создан производственно-территориальный кластер по выпуску и переработке хлопка в продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Реализация этих проектов выводит банк на работу с хозяйствующими субъектами - нерезидентами, участвующими и обеспечивающими расширение такого рода технологических цепочек казахстанских производителей. В свою очередь, это определяет необходимость выхода БРК на близлежащие внешние рынки, позволяет строить элементы кластерного развития экономики, не ограничиваясь региональными рамками.

Банком развития разработан, а Министерством индустрии и торговли внесен в правительство проект Концепции по выходу БРК на рынки ближнего зарубежья. В данной концепции особое внимание уделяется организации масштабного анализа экономик, рынков, социальной и политической ситуаций стран-реципиентов, возможностей и угроз для выхода и деятельности банка в качестве казахстанского государственного инвестиционного института за рубежом. Это предполагает объединение усилий госорганов, БРК и специализирующихся на аналитических исследованиях институтов развития. Начата работа по рассмотрению ряда инвестиционных проектов, реализуемых в интересах наших производителей за рубежом. Ожидается, что концепция будет рассмотрена правительством в декабре.

К октябрю нынешнего года банком принято к финансированию 48 проектов и экспортных операций на общую сумму $792,8 млн с участием банка на сумму $404,0 млн. Общая сумма освоения по инвестиционным проектам и экспортным операциям по состоянию на 1 октября составила $265,9 млн. Важно отметить, что с начала деятельности банка заемщиками в полном объеме уже погашено 11 кредитов на сумму, эквивалентную $67,5.

Объем ссудного портфеля составляет $192,9 млн, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 83,5%. В структуре ссудного портфеля преобладает доля кредитов на реализацию инвестиционных проектов (74,7%), что отражает инвестиционный характер деятельности банка.

По данным БРК, принятые к финансированию проекты соответствуют инвестиционным приоритетам, определенным Меморандумом о кредитной политике. Банк проводит консервативную политику и осуществляет тщательный отбор на основании банковской экспертизы как проекта, так и платежеспособности и кредитоспособности заемщика. При этом большое внимание уделяется анализу внутренних и внешних рынков, включая региональные (например, стран СНГ), в части технологии, обеспечения сырьем, сбыта продукции, качества оборудования и т. д. с оценкой конкурентоспособности и экспортоориентированности создаваемого или расширяемого производства.

Cредневзвешенная процентная ставка сократилась с 11,04% годовых в 2002 году до 9,75% в 2003-м и 8,29% за 9 месяцев 2004 года при увеличении средневзвешенного срока кредитования с 8,07 до 8,75 и 10,9 года соответственно.

По состоянию на 1 октября банк осуществляет обслуживание на агентской основе 8 инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств 2 государственных и 6 гарантированных государством займов, на сумму, эквивалентную $426,3 млн.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилисмены одобрили два социальных законопроекта. 20 октября на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили проект закона "Об обязательном страховании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей".

Как поясняет разработчик законопроекта, Министерство труда и социальной защиты населения, в настоящее время возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника, осуществляется работодателем в соответствии с нормами Гражданского кодекса. Однако при реорганизации юридических лиц и их банкротстве, а также несостоятельности работодателя возникают конфликтные ситуации при возмещении ущерба работникам, получившим увечья при исполнении ими трудовых обязанностей. В этой связи для законодательного закрепления основных принципов организации системы обязательного страхования по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни или здоровью работника, был разработан данный законопроект.

В ходе обсуждения проект закона, состоящий из 23 статей, был дополнен 6 статьями. В общей сложности в законопроект были внесены 74 поправки, которые в большинстве своем носят концептуальный, содержательный характер. Законопроект дополнен нормами, усиливающими ответственность страхователя и страховщика по вопросам, касающимся: своевременного заключения договора страхования ответственности работодателя со страховщиком в установленный срок; объективного и всестороннего расследования страхового случая; полной и в установленный срок выплаты страховой суммы. Уточнены редакции норм, устанавливающих ответственность субъектов обязательного страхования ответственности работодателя и др.

Как поясняется в заключении к законопроекту комитета мажилиса по социально-культурному развитию, "острая дискуссия у депутатов и членов рабочей группы" возникла вокруг нормы статей 13-15. Как депутаты, так и представители профсоюзов, работодателей и Национального банка изначально выступили против норм статей 13, 14 и 15 законопроекта, в которых указано, что размеры страховой суммы и страховых тарифов и поправочные коэффициенты к ним устанавливаются правительством.

По мнению депутатов и рабочей группы, в соответствии с нормами Гражданского кодекса, в обязательных видах страхования размеры страховой премии (тарифа), суммы и выплаты должны определяться законодательными актами, а именно - этим законопроектом. В этой связи не нашли поддержки со стороны депутатов и членов рабочей группы предложения разработчиков представить отдельный законодательный акт по указанным нормам статей законопроекта.

В результате работа над законопроектом была отложена до представления разработчиками актуарных расчетов по размерам страховых премий и выплат - в зависимости от классов профессионального риска, с тем чтобы внести их в законопроект.

На основании проведенных актуарных расчетов и в результате обсуждения их на заседаниях рабочей группы нормы статей 14, 15 были концептуально изменены. В частности, законодательно установлены минимальные и максимальные размеры страховой премии (статья 14) в зависимости от класса профессионального риска и от категории персонала по видам экономической деятельности. Более четко указаны порядок определения размера вреда и сроки выплаты страховой суммы, размеры страховой выплаты по возмещению вреда, связанного с утратой заработка (дохода), дополнительных расходов выгодоприобретателя (статья 15). Учитывая особенности данного вида страхования, редакция статьи 13 оставлена без изменений, т.е. минимальные размеры страховой суммы устанавливаются правительством.

Законопроект дополнен новой статьей (18), которая устанавливает порядок и сроки заключения страхователем договора аннуитета с аннуитетной страховой организацией в случае установления стойкой утраты трудоспособности работника. В этой связи законопроект дополнен нормами, обязывающими работодателя заключить договор аннуитетного страхования в пользу работника, получившего инвалидность, или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи со смертью работника в соответствии с Гражданским кодексом (статья 6), а также страховщика - осуществить перевод денег в аннуитетную страховую организацию в соответствии с законодательством (статья 7).

На пленарном заседании мажилисмены также приняли законопроект "О социальной защите инвалидов".

Как пояснила министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА, целью принятия нового закона "О социальной защите инвалидов" является разработка мер, направленных на создание инвалидам "реальных, равных условий для преодоления ограничения жизнедеятельности, полноценного участия в жизни общества и оказания им необходимой помощи".

В частности, законопроектом предусматривается создание специальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями в общественных учреждениях и жилых домах, построенных за счет государства. На эти цели в течение 3 лет планируется выделить из бюджета свыше Т72 млрд. Предлагается норма, которая будет обязывать госкомиссии по приемке строительных объектов включать в свой состав инспекторов Минтруда, которые будут проверять наличие этой специнфраструктуры для инвалидов. В случае ее отсутствия предусматриваются штрафные санкции.

В законопроекте также предусмотрены нормы, устанавливающие 3-процентную квоту рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которая будет обязательна для всех работодателей.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Команда молодости нашей.

Давно замечено: на благородной ниве воспитания патриотизма и духа нации найдется не так уж много инструментов, которые в плане действенности могли бы потягаться со спортом. Выплескивающиеся на улицы торжества по случаю триумфа национальной сборной, как свидетельствуют примеры из новейшей истории спортивных побед (увы, не наших), по сути своей есть редкий момент единения нации под государственными знаменами, так сказать, в чистом виде, без условностей и натяжек.

Минувшая неделя, на первый взгляд, дала не один повод для оптимистичных эмоций относительно благоприятных перспектив развития казахстанского спорта. Премьер-Министр объявил практически решенным вопрос о строительстве крытого велотрека в Астане. По словам главы Комитета по делам спорта Даулета Турлыханова, в январе будущего года, начнется строительство современной олимпийской базы в Алматинской области. С легкой руки Европейской гольф-ассоциации, принявшей нашу страну в свои ряды, можно и должно ожидать развития инфраструктуры "игры аристократов".

Наконец, достоин внимания факт проведения специализированной выставки SportExpo Central Asia 2004, сам по себе, безусловно, являющийся обнадеживающим симптомом: стране, сотрясаемой политическими и экономическими ураганами, пожалуй, не до заботы о собственном имидже на футбольном поле, беговой дорожке или в тренажерном зале. Соответственно, если спортивная составляющая выходит из небытия, значит, не все так плохо в нашем королевстве. Увы, приведенные выше свидетельства реанимации отечественного спорта почему-то не рождают в душе такой же абсолютной, дистиллированной радости, как олимпийские медали наших атлетов.

Почему? Думается, одна из причин в том, что, несмотря на звучащие с трибун тезисы о развитии физкультуры и массового спорта, а также об укреплении материально-технической базы спорта высоких достижений как об одном из приоритетных направлений соответствующей госпрограммы, между желаемым и действительным пролегла изрядная дистанция. Будущая олимпийская база и современный трек - это уровень состоявшихся мастеров и, соответственно, вопрос международного престижа будущих соревнований высокого ранга. Аккуратно подстриженные газоны полей для гольфа, выставочные экспонаты в виде экипировки для занятий фитнесом и тренажеров с сумасшедшим набором функций по заоблачным ценам - спорт личного престижа, знак принадлежности к определенной социальной группе.

На недостаток планов относительно развития профессиональной и элитной ветвей спортивного древа сетовать действительно не приходится. Однако чем чаще доводится слышать о перспективах последних, тем досаднее, что ниша детского спорта, того самого, на базе которого должны черпать подпитку грядущие олимпийские победы, все еще остается в тени развития двух приоритетных направлений.

Сегодня, в отличие от ситуации пяти-десятилетней давности, главная проблема детского спорта заключается не столько в отсутствии секций как таковых, сколько в их финансовой недоступности для отпрысков не самых состоятельных родителей. Реалии рыночного времени не сбросишь со счетов.

Немногочисленные уцелевшие детско-юношеские спортивные школы получают средства на приобретение спортинвентаря и оборудования из госбюджета. Администрация частных секций устанавливает расценки, способные окупить понесенные по этим же статьям затраты, надо заметить, немалые, поскольку приобретение спортивной экипировки нынче - удовольствие не из дешевых.

Возможен ли выход из замкнутого круга? Возможен - считают представители спортивных ассоциаций и руководители ведомства, если наладить массовое производство спортивной экипировки, спортинвентаря - может быть, не самого высококлассного, но недорогого, приемлемого по цене для детских спортивных секций и общеобразовательных школ. Если не силами отечественного производителя, то прибегнув к помощи компаний, специализирующихся на производстве продукции подобного рода.

По словам представителей Комитета по делам спорта, медленно сдвигается с мертвой точки и развитие детского спорта в регионах: идет реконструкция старых и строительство новых дворцов спорта в Шымкенте, Павлодаре, Костанае, Караганде, интерната для перспективных юных спортсменов в Алматы. В связи с этим возникает как минимум два замечания. Первое - останутся ли к моменту сдачи спортивных объектов под ключ тренеры по призванию, способные разглядеть и выпестовать чемпионские задатки молодого дарования. Второе - приведенные примеры позитива звучат скорее исключением, чем правилом. В общем и целом в провинции, особенно на селе, по-прежнему ощущается дефицит предложения. Может быть, взрослые и рады были бы направить энергию любимого чада в мирное русло, однако поиски такового зачастую не приносят результата.

Да что там периферия. Проходя по одной из малоприметных улочек в старом центре Алматы, я всякий раз с легкой грустью вспоминаю о времени, проведенном в стенах ДЮСШ, находившейся когда-то на месте очередной элитной новостройки; о мальчишках и девчонках, с утра до вечера крутивших сальто и отрабатывавших экзерсисы у станка. О наставниках, удивительным образом сочетавших жесткость тренерских методик с почти родительской заботливостью о подопечных. Наверное, это тот случай, когда сожаление об утерянном есть не только проявление ностальгии.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ПЕРСОНЫ.

Спикер мажилиса складывает депутатские полномочия и выходит из "Отана".

Председатель мажилиса Жармахан Туякбай заявил в минувший вторник о сложении с себя депутатских полномочий после окончания работы нижней палаты парламента нынешнего созыва и о своем выходе из партии "Отан". Свое решение он мотивировал тем, что прошедшие 19 сентября выборы в мажилис являются, по его мнению, нелегитимными. Впервые такое заявление прозвучало на страницах газеты "Время" на прошлой неделе, а во вторник спикер дал по этому поводу пресс-конференцию.

"Заявление, сделанное мной 14 октября с. г. в газете "Время", абсолютно свободно от каких-либо эмоций, намерений свести с кем-то счеты или произвести внешний эффект. Это совершенно осознанная, выстраданная мной позиция относительно того, чего нельзя делать, если мы желаем добра нашей стране.

К сожалению, за последние годы все чаще стали возникать ситуации, когда молчать становится уже невозможно. Так было в ситуации с принятием Земельного кодекса, во время работы над Конституционным законом "О статусе парламента Республики Казахстан и его депутатов". Так было и в тех случаях, когда я заявлял о необходимости изменения Конституции с целью придания представительной ветви власти реальных контрольных полномочий. Это происходило всякий раз, когда я убеждался, сколько сил и энергии законодатели вынуждены тратить впустую, сколько важнейших социальных и демократических идей остаются нереализованными по причине политического бессилия парламента.

Тем более невозможно молчать сейчас, когда произвол исполнительной власти в ходе выборов не просто создает препятствия на пути демократического развития страны, но и отбрасывает ее назад", - говорится в заявлении Жармахана Туякбая, которое он сделал на пресс-конференции.

Отвечая на вопросы собравшихся (а среди них были не только журналисты, но и политики, и коллеги спикера по мажилису), Жармахан ТУЯКБАЙ опроверг несколько слухов, распространившихся в период после опубликования его статьи во "Времени" до пресс-конференции. В первую очередь он заявил, что не планирует баллотироваться в президенты ни как самостоятельный кандидат, ни как кандидат от объединенного блока оппозиции.

Во-вторых, спикер опроверг предположение, что его отказ от депутатского мандата и выход из "Отана" связан с тем, что в следующем составе мажилиса ему не было гарантировано место председателя нижней палаты, а взамен этого предложено кресло акима Южно-Казахстанской области. По словам г-на Туякбая, Президент обещал ему свою полную поддержку при выборе спикера мажилиса очередного созыва.

- Я думаю, что этот мой шаг (выход из "Отана". - А. Т.) поймут те мои однопартийцы, который вместе со мной пытались превратить "Отан" в современную самостоятельную парламентскую партию, демократичную по формам работы, честную перед своими избирателями и политическими конкурентами, - заявил спикер. - К сожалению, наши усилия были грубо перечеркнуты вмешательством исполнительной власти.

Жармахан Туякбай считает, что поправки, внесенные в Закон "О выборах", не позволили исполнительной власти добиться выгодных ей результатов без лишнего шума. Поэтому для достижения своих целей ей пришлось пойти на откровенно грубые нарушения. Однако никто не мог ожидать, заявил председатель мажилиса, что противодействие со стороны независимых депутатов будет таким сильным, что шквал жалоб на нарушения выборного законодательства будет столь мощным.

Пока г-н Туякбай не определился, что он будет делать дальше и вступит ли в ряды какой-либо партии. Для него сегодня главная задача - добиться признания вновь избранного мажилиса нелегитимным.

- Я надеюсь, - сказал спикер, - что Президент не осведомлен о масштабах нарушений, что до него просто не дошла вся информация. Мне кажется, что он до сих пор думает, что все в порядке, что выборы прошли нормально, а жалуются проигравшие, которые делают это всегда.

Про нынешнее положение депутатов Жармахан Туякбай высказался в достаточно жесткой форме:

- Сегодня наш парламент, ограниченный в правах, обнесенный, как бешеная собака, частоколом ограничений, бессилен. Чтобы действительно расширить его полномочия, о чем говорил Нурсултан Назарбаев на съезде работников образования, нужно вносить поправки в Конституцию. Но для этого требуется политическая воля главы государства.

Заявление спикера мажилиса уже вы-звало широкую поддержку у представителей оппозиции. Те из них, кто присутствовал на пресс-конференции, неоднократно выражали свои чувства аплодисментами.

По словам Жармахана Туякбая, он был и остается в команде Президента, а его политические взгляды не переменились - он по-прежнему выступает за то, чтобы Казахстан развивался по демократическому пути и чтобы его граждане могли гордиться им - как цивилизованной страной.

Александр ТАЛАНОВ.

ПАРТИИ.

Руководство "Отана" мягко осуждает демарш своего бывшего коллеги Жармахана Туякбая. Однако с его резкой оценкой выборов принципиально не согласно.

19 октября коллеги Жармахана Туякбая из руководства партии "Отан" прокомментировали свое отношение к демаршу спикера, произошедшему накануне. Помимо двух других заместителей председателя партии - Александра Павлова и Амангельды Ермегияева, перед началом пресс-конференции на столе спешно появились еще 2 таблички с именами "отановского" руководства - Айдара Алибаева и Алексея Цехового. Очевидно, появление двух дополнительных "спикеров" должно было символизировать, что позиции г-на Туякбая внутри руководства "Отана" слабы, угрозы раскола нет, а партия, если нужно, поправит любого своего члена, сбившегося с пути. Участники пресс-конференции, однако, отказались от каких-либо клеймящих "раскольника" заявлений, ограничившись в самом жестком (произнесенном г-ном АЛИБАЕВЫМ) варианте фразой "Туякбай лукавит" и даже упомянув (впрочем, конечно, скорей формально) о возможном сотрудничестве в будущем и нежелании целиком сжигать мосты. Согласно г-ну ЕРМЕГИЯЕВУ, для "Отана" ценен каждый его член, пусть даже бывший.

Г-н Ермегияев не видит причин, позволяющих говорить о возможной сильной нестабильности, не считая произошедшее большим, чем личная отставка руководителя одной из ветвей власти, проводя аналогии с состоявшейся годом ранее отставкой с поста главы правительства Имангали Тасмагамбетова: "Тогда же не было никакой нестабильности, хотя в отставку ушел глава ветви исполнительной власти". Говоря о том, насколько на акцию г-на Туякбая повлияла информация о несбывающихся надеждах на спикерство, Амангельды Ермегияев отметил, что пребывание на первом месте в партийном списке, которое занимал г-н Туякбай, совершенно не означает, что именно он должен был стать спикером, поскольку это должно было быть "решением парламента". С другой стороны, партия заинтересована в том, "чтобы спикером был член "Отана", как и в серьезном своем представительстве во главе ключевых комитетов. Г-н Ермегияев также все еще считает, что парламент должен оказывать серьезное влияние на формирование правительства, и кандидатуры министров должны обсуждаться в парламентских комитетах, и без особой уверенности упомянул о возможности перехода на модель, при которой победившая партия будет формировать правительство. (Очевидно, что ситуация, при которой первый номер партийного списка, утвержденный на съезде партии перед выборами и, по идее, являющийся ее репрезентативным представителем, за которого во многом голосовали избиратели, не становится спикером, достаточно явно иллюстрирует реальное соотношение сил между партией-победительницей и администрацией Президента. Нежелание сдвигать баланс в сторону даже провластных партий и предоставлять им большую самостоятельность, вероятно, выглядит одной из предпосылок развивающегося политического кризиса.) Г-н Ермегияев тем не менее считает, что партия не должна автоматически соглашаться со всеми решениями правительства, и привел в качестве примера окончательный ввод в действие Земельного кодекса и, в частности, ликвидацию субаренды земли, где "Отан" намерен твердо настаивать на продлении сроков, как и на детальном обсуждении того, каковы успехи после принятия Земельного кодекса. "Отан", по словам участников пресс-конференции, готов брать на себя ответственность за происходящее в стране. В то же время они предусмотрительно считают, что "власть для них, в отличие от других партий, не цель, а всего лишь средство".

Обосновывая свой посыл о "лукавстве Туякбая", г-н Алибаев со всей партийной прямотой отметил, что не совсем понимает, каковы мотивы его решения положить партийный билет на стол, поскольку спикер говорил о чистой и впечатляющей избирательной кампании партии и нарушениях и подтасовках со стороны акимов, но не воспользовался своим высоким положением заместителя председателя, чтобы отстаивать свою точку зрения внутри партии. Второй номер партийного списка и заместитель председателя партии Алесандр ПАВЛОВ убежден, что партия одержала бы победу на выборах в любом случае и без "пресловутого административного ресурса", который, по его мнению, в некоторых случаях применялся и против некоторых кандидатов-отановцев. Причем в качестве пострадавшей стороны оказывался и сам г-н Павлов, встречи которого в нескольких случаях срывались из-за того, что районные акимы в заранее оговоренное время вдруг вызывались "наверх". Участники пресс-конференции также дружно отрицали то, что все акимы состоят в партии "Отан". По подсчетам г-на Ермегияева, в том, что касается областных акимов, достаточно загнуть два пальца на руке, чтобы пересчитать всех партийных акимов, после того как Серик Умбетов был назначен министром сельского хозяйства, а Крымбек Кушербаев - послом в Москве. Этот "страдальческий шлейф", однако, не подвиг отановцев на какие-либо критические оценки относительно выборов в целом, каждое же отдельное нарушение должно тщательно рассматриваться судами и правоохранительными структурами.

Комментируя произошедшие отставки г-д Туякбая, Марченко и Жандосова и то, является ли это потерей для власти, г-н Павлов отметил, что потеря любого профессионала, "которых на самом деле не много" (а со многими из отставников г-н Павлов в прошлом "сотрудничал"), является существенной потерей для власти". Однако жизнь есть жизнь, и естественной является разность позицией и нахождение своих ниш. Г-н Павлов, обративший внимание на то, что и сам он находится вне власти, высказал мнение, что рано или поздно все они имеют шанс быть вновь востребованными властью. Г-н Павлов также отметил, что всегда был сторонником радикальных реформ в экономике, но противником радикализма в политике, поскольку он может привести к нестабильности. Страна нуждается в политической модернизации, но большие изменения вызвало бы уже осуществление того, что записано в программе "Отана", а именно - изменение законодательства, борьба с коррупцией, создание независимых судов, выборность низших акимов и улучшение ситуации в социальной сфере. (Похоже, однако, именно последние политические события, которым была посвящена пресс-конференция, затрудняют следование "модернизационным" путем по сравнению с временами до 19 сентября.) Г-н Павлов также упомянул, что, являясь сторонником конкуренции в экономике, он считает необходимой ее и в политике. В "Отане", по его словам, даже рассчитывали, что оппозиция будет более широко представлена в будущем парламенте. Низкое ее представительство он связывает с тем, что "она плохо сработала в ходе этой предвыборной кампании".

Николай ДРОЗД.

ПАРЛАМЕНТ.

Координационный совет демократических сил Казахстана поддержал спикера мажилиса.

Во вторник ожидания, связанные с возможно более тесной координацией или даже объединением оппозиционных партий, радикализующихся в результате подсчетов голосов в ходе двух туров выборов в мажилис, оправдались созданием Координационного совета демократических сил Казахстана.

В Координационный совет было выбрано по 3 участника от каждой из 3 объединяющихся партий - "Ак Жола", ДВК и КПК, во вторник же его членами стали сенатор Зауреш Баталова и мажилисмен Серикбай Алибаев. В качестве наблюдателей в Координационный совет вошлли также заместитель председателя партии "Ауыл" г-н Тугел и директор Казахстанского международного быро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис. Как сообщается в пресс-релизе, темами заседания стали обсуждение плана работы и принятие специального заявления в поддержку спикера мажилиса Жармахана Туякбая. Оппозиция считает, что заявление председателя мажилиса о нелегитимности вновь избранного парламента "стало окончательным приговором этим выборам", г-н Туякбай "совершил мужественный и честный поступок, достойный гражданина и патриота своей страны", ставший к тому же прекрасным подарком оппозиции, получившей прекрасное подтверждение своей аргументации.

По оценкам Координационного совета, "цивилизованным выходом из сложившейся ситуации должна стать отмена официальных результатов голосования и проведение новых, честных и справедливых выборов". "Президент страны, как гарант Конституции РК, обязан принять безотлагательные меры по восстановлению нарушенных прав граждан Казахстана", - говорится в заявлении.

Н. Д.

ВЫБОРЫ.

Политики вновь критикуют выборы и предлагают свои варианты сделать их более честными.

Большинство участников "круглого стола" "Особенности электоральных процессов в Казахстане и Кыргызстане", прошедшего 18-19 октября в Алматы, были настроены по отношению к прошедшим выборам в мажилис более чем скептически. Практически все единодушно заявили, что выборы прошли с грубыми нарушениями. Организовали это мероприятие Институт по освещению войны и мира (IWPR), центры ОБСЕ в Алматы и в Бишкеке и делегации Европейской комиссии в Казахстане и Кыргызстане, а его участниками стали представители политических партий, депутаты действующего состава мажилиса, политологи и независимые наблюдатели и эксперты.

Подобная критика уже не раз звучала из уст лидеров оппозиционных партий за время, прошедшее с объявления результатов выборов. Однако глава Партии патриотов Казахстана Гани КАСЫМОВ считает, что и оппозиция упустила момент, когда можно еще было добиться каких-то положительных сдвигов, поскольку представители оппозиционных партий не принимали участия в разработке поправок к Закону "О выборах", хотя их на эти обсуждения приглашали. В результате, считает он, была упущена возможность добиться принятия поправки, согласно которой члены участковых избирательных комиссий не избирались бы маслихатами, а назначались бы по результатам жеребьевки.

В качестве одного из рацпредложений Гани Касымов высказал идею об установлении лимита на использование средств на проведение избирательной кампании. Он также предложил вообще запретить партиям финансировать избирательную кампанию из собственных средств, а выделять на эти цели равные суммы из госбюджета.

- Выборы показали реальное соотношение политических сил в стране, - заявил он. - В результате все увидели, кто хозяин, а кто - ведомый. Власть показала свою силу, и с этим нельзя не считаться. Действовать отныне нужно, исходя из реалий.

Депутат мажилиса Аскар КАБАНБАЕВ высказал свое мнение по поводу низкой явки избирателей:

- Если человек вчера кушал комбикорм, а сегодня он перешел уже на хлеб, то он будет готов терпеть существующее положение вещей еще лет 10. Ему потрясения не нужны, ему нужно выхаживать и поднимать своих детей.

Впрочем, на "круглом столе" можно было услышать и заявления, что причиной низкой явки избирателей стали действия региональных властей, направленные на подрыв у людей веры в возможности депутатов мажилиса отстаивать их права, то есть намеренное отталкивание людей от электоральных процессов.

Впрочем, судя по выступлению гостя из Кыргызстана, даже вполне демократические положения выборного законодательства на деле работают далеко не всегда. По словам депутата жогорку кенеша Кыргызстана Омурбека ТЕКЕБАЕВА, у наших южных соседей в законе прописан верхний предел средств, которые можно тратить на предвыборную кампанию. Однако власти все равно находят способы ставить оппозицию в неравные условия, используя коррупцию.

- Люди все равно будут обращаться к "своему" депутату, каким бы способом он ни был избран, - заявил г-н Текебаев. - А вот если бы они перестали обращать на депутатов, прошедших в парламент с помощью властей, свое внимание, то есть объявили бы им своего рода политический "игнор", то результаты могли бы стать совсем другими.

Александр ТАЛАНОВ.

ПАРТИИ.

Инициаторы создания радикально-оппозиционной Социал-демократической рабочей партии надеются на ее финансирование государством.

В прошлую пятницу в Алматы прошла пресс-конференция оргкомитета по созданию Казахстанской социал-демократической рабочей партии (КСДРП). Как заявил председатель оргкомитета Тамерлан КУЛЬТЕБАЕВ, необходимость появления такой партии продиктована отсутствием в республике радикальных оппозиционных партий, способных представить близкие и понятные народу политические и экономические программы.

Член оргкомитета Мадел ИСМАИЛОВ назвал будущую КСДРП партией социальных отношений между всеми слоями общества. Все остальные партии, находящиеся в оппозиции, считает он, в первую очередь преследуют корыстные цели своих лидеров, а их названия непонятны большинству людей. Сейчас идет работа по выработке политической и экономической стратегии партии, ее устава и программы. Пока в оргкомитет входят всего три человека, однако они призывают присоединяться к ним всех, разделяющих их взгляды.

Мадел Исмаилов убежден, что партию должно финансировать государство, поскольку у ее потенциальных членов - рабочих, крестьян и интеллигенции - нет возможности платить членские взносы. Председатель оргкомитета Тамерлан Культебаев не скрывает, что он симпатизирует идеям марксизма-ленинизма, однако подчеркивает, что никогда не состоял ни в КПСС, ни в Компартии Казахстана.

Александр ТАЛАНОВ.

СОВЕЩАНИЯ.

Власти и НПО решили сотрудничать в реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения.

15-16 октября в Астане под эгидой Администрации Президента состоялись республиканские общественные слушания "О взаимодействии власти и НПО в реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения РК на 2005-2010 годы". Инициаторами данного мероприятия выступили Министерство здравоохранения совместно с Конфедерацией неправительственных организаций и Диабетической ассоциацией. Выступая перед участниками слушаний, министр здравоохранения Ерболат ДОСАЕВ выразил мнение о необходимости конструктивного сотрудничества государства и НПО для эффективного продвижения реформ во всех сферах жизнедеятельности государства. Он отметил, что сегодня роль НПО в решении актуальных социальных проблем значительно возросла. Одним из подтверждений этому являются данные общественные слушания.

- Во многом при разработке программы реформирования здравоохранения мы рассчитывали на тесное взаимодействие и совместную работу с НПО. Именно НПО позволят нам обеспечить информированность населения об основных принципах и целях программы, помогут изменить отношение людей к собственному здоровью и установить обратную связь с населением, - сказал министр.

По данным президента Диабетической ассоциации Натальи ТУКАЛЕВСКОЙ, сегодня в Казахстане около 1700 реально функционирующих общественных организаций, 70% из которых действуют в сфере социальной и медицинской реабилитации. По ее словам, НПО заполняют не занятые государственными структурами ниши в социально-экономическом развитии страны. Деятельность общественных организаций отличается мобильностью и динамизмом, инициативой и ориентацией на собственные силы. Именно поэтому, по ее мнению, государство заинтересовано в развитии конструктивных контактов с НПО, которые выполняют функции связующего звена между властью и населением, защищают интересы простых людей. Работа Мин-здрава над государственной программой реформирования и развития здравоохранения, считает г-жа Тукалевская, заслуживает глубокого уважения.

Вместе с тем она считает, что программа не может быть успешно реализована только органами здравоохранения. Необходима не только консолидация сил всех министерств и ведомств, но и сотрудничество с НПО. Задействовав все общество в целом, возможно успешное реформирование здравоохранения, подчеркнула г-жа Тукалевская.

В ходе слушаний были организованы секционные заседания, в рамках которых состоялись дискуссии по ряду ключевых вопросов реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения: солидарная ответственность государства и гражданина за здоровье; внедрение системы общественного контроля за качеством медицинских услуг; социальная реабилитация и государственная социальная политика в отношении людей с ограниченными возможностями и т. д.

По итогам работы секций участниками были выработаны и приняты практические рекомендации по обеспечению взаимодействия Министерства здравоохранения и НПО для реализации данной программы.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВИЗИТЫ.

Вероятно, основной целью визита делегации из Омана являются переговоры об участии в нефтяных проектах на шельфе.

Султанат Оман заинтересован продолжать инвестирование в экономику Казахстана, особенно в нефтяной сектор. Об этом министр торговли и промышленности Султаната Оман, председатель правления Oman Oil Company Макбул БЕН АЛИ БЕН СУЛТАН заявил журналистам после встречи с Нурсултаном Назарбаевым во вторник в Алматы.

Он сообщил, что в ходе беседы членов оманской правительственной делегации с главой РК обсуждались вопросы инвестирования в разработку углеводородных месторождений в Западном Казахстане и возможного участия Oman Oil Company в проектах на шельфе Каспийского моря.

В настоящее время Султанат Оман владеет 7% доли в проекте КТК, в рамках которого казахстанская нефть экспортируется сначала по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск, а затем через Черное море на мировые рынки. По словам министра, с начала деятельности КТК инвестиции Омана в этот проект составили $100 млн. Он напомнил, что сейчас рассматривается проект расширения мощности трубопровода, в связи с чем предстоят дополнительные инвестиции.

Кроме того, добавил гость, Oman Oil Company с 1996 года наряду с другими иностранными партнерами участвует в освоении месторождения Дунга в Мангистауской области. Работа на нем ведется согласно договору о разделе продукции. Известно, что первые разведочные скважины здесь были пробурены в 1966-1973 годах, промышленная залежь нефти была найдена в Аптском горизонте на глубине 1700 метров. Oman Oil Company также участвовала в геологоразведке одного из блоков в Атырауской области, потратив на эти цели $20 млн, однако пробуренные скважины не дали притока нефти, и оманская компания вынуждена была отказаться от данного проекта.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, сделал ли Казахстан оманской компании конкретное предложение касательно участия в углеводородных проектах на Каспийском шельфе и планируется ли в ближайшее время заключение соответствующего контракта, Макбул бен али бен Султан уклончиво сказал, что это только первая встреча делегации Омана с Президентом РК. Правда, признался он, накануне были проведены переговоры с министром энергетики и минеральных ресурсов Владимиром Школьником. При этом оманский министр выразил надежду, что данные переговоры на разных уровнях должны завершиться успехом.

Казахстан, который с этого года ужесточил для иностранных инвесторов налоговое законодательство в области недропользования и тем самым отпугнул от участия в шельфовых проектах многие нефтяные компании, в настоящее время обещает им более лояльные условия работы, внося некоторые налоговые изменения. Известно, что Oman Oil Company в прошлом году договорилась с казахстанским правительством об участии в проекте разработки каспийских блоков X7 и X8. Тогда на участие в этом проекте претендовала британо-голландская Royal Dutch/Shell, также владеющая долей в КТК. Однако позже стало известно, что Oman Oil Company отказалась от каспийских блоков. Теперь, когда правительство выразило готовность сделать небольшой шаг навстречу иностранным компаниям, Оман, вероятно, решил возобновить соответствующие переговоры. Можно предположить, что это и стало основной причиной визита в РК делегации из cултаната.

Елена БУТЫРИНА.

ВИЗИТЫ.

Казахстан поддерживает кандидатуру главы тайского.

Сегодня завершается первый официальный визит министра иностранных дел Королевства Таиланд Суракиарта Сатиратая в Казахстан. Первым пунктом в его программе явилась встреча с главой МИД Касымжомартом Токаевым. В ходе переговоров главы внешнеполитических ведомств определили пути дальнейшего развития казахстанско-тайского сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Затем г-да Токаев и Сатиратай подписали Протокол о сотрудничестве между министерствами иностранных дел двух стран.

Комментируя журналистам итоги переговоров, г-н САТИРАТАЙ отметил, что "двусторонние отношения подкреплены огромными потенциальными возможностями, так как Казахстан и Таиланд имеют общие взгляды по сотрудничеству в Азии".

Стороны обсудили и определили широкий ряд сфер, в которых можно было бы развивать партнерство. В частности, это касается создания совместных предприятий в сфере телекоммуникаций, строительства и агропромышленного комплекса. Г-н Сатиратай отметил повышенный интерес к этим направлениям со стороны частного сектора Таиланда. В связи с этим было принято решение обменяться делегациями деловых кругов, представляющих указанные сектора.

Кроме того, по словам г-на Сатиратая, тайская сторона выразила заинтересованность в установлении более тесных связей в сфере энергетики, особенно в сотрудничестве по совместному освоению и добыче нефти. Обсудить детали подобного сотрудничества он надеется в ходе предстоящего визита официальной делегации Казахстана в Таиланд в ноябре этого года.

Общими у сторон оказались и интересы в области туризма. Г-н Сатиратай сообщил о создании совместной комиссии в сфере туризма на уровне МИДов двух стран и о возможном подписании договора о сотрудничестве в этом направлении. Первое заседание комиссии состоялось в РК. Сейчас рассматривается вопрос о проведении второй встречи в следующем году в Таиланде, для участия в которой, по словам г-на Сатиратая, "будут приглашены не только представители туристического сектора, но и других заинтересованных министерств и ведомств".

В продолжение темы глава тайского внешнеполитического ведомства указал на то, что его страна готова способствовать в продвижении туристических направлений двух государств, и заодно пригласил казахстанские авиалинии летать в Таиланд не только в Бангкок, но и в другие крупные города. "Для этого мы готовы предоставить особые права и привилегии вашим авиалиниям",- подчеркнул г-н Сатиратай.

"Мы также намерены сделать все от нас зависящее, чтобы ускорить подписание основополагающих документов между странами",- отметил далее глава МИД Таиланда. В первую очередь он имеет в виду соглашения об избежании двойного налогообложения в сфере туризма и об инвестициях, которые планируется подписать в ходе визита Президента РК в Таиланд, намеченного на 2005 год.

Подробно останавливаясь на вопросах регионального уровня, г-н Сатиратай подчеркнул общность взглядов Казахстана и Таиланда относительно наступления новой эры в аспектах сотрудничества в Азии. В связи с этим он напомнил о факте выступления своей страны в роли инициатора организации азиатского диалогового сотрудничества, членом которой является и Казахстан. Также упомянул инициативы РК по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, участником которого сегодня во время работы СМИД СВМДА должен стать и Таиланд.

Со своей стороны тайская сторона выражает готовность поддержать кандидатуру Казахстана на членство в азиатском региональном форуме АСЕАН и в ВТО.

Поддержку Таиланда находят и инициативы Нурсултана Назарбаева о созыве конгресса мировых лидеров в 2007 году. Г-н Сатиратай заверил в активном участии в форуме представителей его страны.

Кроме того, тайская сторона выразила намерение сотрудничать с казахстанской в рамках ООН, особенно в вопросах возможной реорганизации последней и ее Генеральной ассамблеи, консультироваться и обмениваться информацией в данном направлении. (Следует отметить, что в настоящее время Таиланд предлагает выдвинуть от Азии кандидатуру главы своего МИДа на пост Генерального секретаря ООН.).

"Таиланд верит, что азиатские страны способны работать вместе и должны развиваться и сотрудничать. Мы поддерживаем любого рода инициативы в этом плане, обмен мнениями на высоком уровне. Азия должна стать единой, - заявил г-н Сатиратай. - Мы также верим, что мир и партнерство могут процветать на региональном и международном уровнях. Вступая в СВМДА, мы тем самым показываем свою приверженность концепции и подходам Казахстана в плане установления доверия и стабильности в Азии".

Г-н ТОКАЕВ, в свою очередь, высказал благодарность тайской стороне за принятое решение присоединиться к процессу СВМДА: "Участие Таиланда в СВМДА, безусловно, обогатит этот процесс".

"Г-н Сатиратай - авторитетный и известный профессионал, выдающийся дипломат. Мы поддерживаем его кандидатуру на должность генсека ООН", - подчеркнул министр.

Что касается Организации азиатского диалогового сотрудничества, то Казахстан, по словам главы казахстанского МИДа, является единственной страной в ЦА, приглашенной в нее: "Мы высоко ценим эту большую привилегию и хотим внести свой вклад в деятельность этой организации".

Относительно членства РК в АСЕАН г-н Токаев сообщил, что заявка нашей стороной уже подана.

Дипломатические отношения между Казахстаном и Таиландом были установлены 6 июля 1992 года. Согласно данным статорганов РК, внешнеторговый оборот с этой страной за 2003 год составил $27,3 млн, из них экспорт - $16,3 млн, импорт - $10,9 млн.

В настоящее время действует межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, первое заседание которой состоялось в октябре 2002 года в Астане.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Основной проблемой и ЕврАзЭС, и ЕЭП является вариант вступления стран - членов этих организаций в ВТО с не согласованными между собой позициями.

Основной проблемой и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), и единого экономического пространства (ЕЭП) назвал генеральный секретарь Евр-АзЭСа Григорий Рапота на встрече с группой журналистов Казахстана, Украины и Белоруссии вариант вступления стран - членов этих организаций в ВТО с разнонаправленными, не согласованными между собой позициями.

- Тогда мы остановимся в своей интеграции на зоне свободной торговли, а все остальное - единое экономическое пространство как таковое, координация развития бюджетов, роста жизненного уровня - об этом можно забыть. Это главная проблема и ЕврАзЭС, и ЕЭП, ведь они выстраиваются на одних законах. Разница лишь в том, что в ЕЭП интеграция разноскоростная, а в ЕврАзЭС - нет, - заявил г-н РАПОТА.

Осознание этой проблемы, конечно, есть - он напомнил, что еще в мае 2002 года в рамках ЕврАзЭС было принято решение о согласовании позиций при вступлении в ВТО. Но оказалось, что реализовать это решение, то есть создать механизм согласования, "очень сложно". "Мы на это потратили полтора года - наконец с грехом пополам он начал работать, надеюсь", - заметил генеральный секретарь. Известно, что страны ЕврАзЭС договорились, что будут выступать в ВТО, ориентируясь на позицию, занятую на переговорах Россией. Объясняется это тем, как вновь подчеркнул г-н Рапота, что именно Россия вступает в ВТО, наиболее жестко защищая свой внутренний рынок. Среди стран ЕврАзЭС она создает самый высокий таможенный барьер для импорта из третьих стран продукции, аналогичной той, что выпускается в самой России.

- В других странах Сообщества просто номенклатура производимой продукции меньше, поэтому, если они вступят в ВТО на условиях России, то свой рынок защитят "с избытком", - заявил г-н Рапота.

Как же быть в тех случаях, когда страны сталкиваются с высокими пошлинами на продукцию, не производимую у них? В такой ситуации высокие тарифы - это гарантированный прямой ущерб (как, например, в случае с повышением тарифов на старые автомобили из дальнего зарубежья в Казахстане). Здесь и вступает в дело переговорный процесс, заметил г-н Рапота, поиск того, чем Россия может компенсировать союзникам эти высокие тарифы и одновременно - поиск неких совместных проектов. В качестве примера была приведена ситуация с самолетами и Украиной, которая не входит в ЕврАзЭС. В России таможенные тарифы на иностранные самолеты высоки, на Украине - нет, поэтому здесь возможна следующая схема: страны максимально возможно уравнивают свои тарифы, соответственно повышая и понижая их, и одновременно начинают работать над созданием собственного совместного самолета.

Данная теория, конечно, хороша для таких стран, как Украина, где сравнительно с другими странами ЕврАзЭС существовало достаточно высокотехнологичное производство. Однако как вписать в эту схему те страны-союзницы, которые и при СССР были сырьевыми придатками, и позже остались ими? О совместных проектах здесь пока ничего не слышно. Даже реанимация строительства гидростанций в Таджикистане и Киргизии стала очень проблемным вопросом. Последнее соглашение, подписанное на этот счет, по факту является двусторонним российско-таджикистанским, а не "евразэсовским". Хотя г-н Рапота и подчеркивает, что оно открыто для участия третьих стран. Однако известно, что в Казахстане у идеи участия республики в этих проектах есть оппоненты. Хотя генеральный секретарь ЕврАзЭС считает, что "в целом позиция Казахстана в этом вопросе положительна".

Тем не менее очевидно, что в эволюции ЕврАзЭС пока слишком мало конкретных примеров успешной интеграции. Возможно, что и в развитии единого экономического пространства они тоже появятся не скоро, судя по фразе г-на Рапоты: "Сейчас мы пытаемся нащупать некие интересные сферы приложения сил в реальном секторе экономик стран ЕЭП, но об этом пока говорить рано". В принципе, быть строгим в отношении ЕЭП сейчас неправильно. Г-н Рапота заметил, что ЕЭП - "пока юридически не оформленная организация, это - процесс". Сейчас секретариат ЕврАзЭСа работает над подготовкой примерно 60 международных актов из тех 85, что должны быть готовы в ЕЭП к 1 января следующего года. Интересно, что из общего числа этих документов 60 должны быть подготовлены независимыми экспертами, из которых уже сформирована группа при секретариате ЕврАзЭС с отдельным бюджетом. Такой подход к формированию базиса юридической основы ЕЭП дает основания надеяться, что его развитие будет изначально более динамичным, несмотря на принцип "разноскоростной интеграции", чем это есть в ЕврАзЭСе.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Москвы.

СУДЫ.

Верховный суд РК признал террористическими ряд международных организаций и запретил их деятельность на территории страны.

15 октября в Верховном суде РК состоялся судебный процесс по заявлению Генеральной прокуратуры о признании международных организаций "Аль-Каеда", "Исламская партия Восточного Туркестана", "Курдский народный конгресс", "Исламское движение Узбекистана" террористическими и запрещении их деятельности на территории республики.

В своем заявлении Генпрокуратура отметила, что в соответствии с Конституцией в Казахстане запрещаются создание и деятельность общественных объединений, чьи цели или действия направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.

На сегодняшний день Казахстан присоединился к ряду международных конвенций и договоров по борьбе с терроризмом. Также наша страна во исполнение ряда резолюций Совета безопасности ООН в области борьбы с терроризмом в качестве члена организации обязана принимать меры по пресечению террористической деятельности на своей территории. Вместе с тем в республике отмечена деятельность международных организаций, признанных террористическими рядом государств. Они маскируются под лозунгами борьбы с национальным, религиозным или идеологическим притеснением.

Следуя нормам международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, Генеральная прокуратура просила в своем заявлении признать террористическими и запретить на территории РК данные международные организации. В соответствии с Законом "О борьбе с терроризмом", который предусматривает такую возможность, Верховным судом было принято решение об удовлетворении заявления Генпрокуратуры.

Г. А.,

по материалам, предоставленным пресс-службой Верховного суда РК.

ПРАВО.

"Трансперенси Интернешнл" отмечает, что наиболее высокий уровень коррупции наблюдается в нефтедобывающих странах. В Казахстане ситуация с коррупцией ежегодно ухудшается.

Международная организация "Трансперенси Интернешнл" (ТИ) опубликовала очередной отчет по индексу восприятия коррупции. Из 146 стран, включенных в список, 106 набрали менее 5 баллов из 10 возможных, что свидетельствует о высоком уровне их коррупционности. При этом, как отмечает "Трансперенси", наиболее высокий уровень коррупции наблюдается в большинстве нефтедобывающих стран. Так, Казахстан находится в одном списке с государствами, у которых индекс восприятия коррупции равняется 2,2 - Зимбабве, Гватемалой, Кыргызстаном, Нигером, Суданом, Украиной и Боливией. Эти страны находятся в самом низу таблицы ТИ и требуют наибольшей поддержки в борьбе с коррупцией. Помимо того, что их связывают бедность, неэффективная система государственного управления и пассивное гражданское общество, большинство из них обладают богатейшими запасами нефти. "В этих странах система заключения контрактов, связанных с нефтедобычей, пронизана коррупцией, в результате чего львиная доля доходов от производства и продажи нефти оседает в карманах менеджмента западных нефтяных компаний, посредников и местных чиновников",- констатирует, в частности, председатель правления "Трансперенси Интернешнл" Питер Айген. По его заявлению, коррупция "правит бал" в 60 странах мира, где сектор госуправления захлестнуло взяточничество". Также со слов главы всемирного движения по противодействию коррупции стало известно, что общий объем средств, ежегодно теряемых в мире в результате коррупции в сфере госзакупок, составляет $400 млрд. "Коррупция лишает страны потенциала, необходимого для развития",- сказано в отчете "Трансперенси".

Как отметил на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе исполнительный директор "Трансперенси Казахстан" Сергей ЗЛОТНИКОВ, ситуация с коррупцией в нашей республике, согласно результатам нескольких публикаций индексов восприятия коррупции, с каждым годом ухудшается. В представительстве "Трансперенси" полагают, что положение усугубляет отсутствие в РК специального госоргана, отвечающего за борьбу с коррупцией. Кроме того, по мнению г-на Злотникова, в республике не работает система общественного контроля, а в СМИ публикуется мало журналистских исследований на коррупционную тематику.

"Вместе с тем только политическая воля и участие граждан могут способствовать искоренению коррупции",- подчеркнул глава "Трансперенси Казахстан". Он сказал, что его организация несколько раз обращалась в правительство, предлагая механизмы прозрачности при заключении всех государственных контрактов и другие антикоррупционные меры, однако была проигнорирована.

Головной же офис "Трансперенси" призывает западные правительства обязать нефтяные компании их стран публиковать размеры вознаграждений, отчислений и иных платежей правительствам и государственным нефтяным компаниям тех стран, в которых они осуществляют деятельность.

Индекс восприятия коррупции является "опросом опросов", отражающим восприятие положения дел с коррупцией в отдельных государствах бизнесменами и аналитиками, как местными, так и зарубежными. В этом году он рассчитан на основании результатов 18 исследований (в РК проводилось 7 исследований), представленных в ТИ в период с 2002 по 2004 годы 12 независимыми исследовательскими институтами. Индекс рассчитывается только для тех стран, в которых было проведено не менее трех исследований.

Государства, набравшие более 9 баллов, соответствующих очень низкому уровню восприятия коррупции, в основном являются развитыми и богатыми - в эту группу входят Финляндия, Новая Зеландия, Дания, Сингапур, Исландия, Швеция и Швейцария.

Замыкают список "Трансперенси Интернешнл" Бангладеш, Гаити, Нигерия, Чад, Мьянма, Азербайджан и Парагвай (менее 2 баллов ИВК), где проблема коррупции стоит наиболее остро.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОЦИУМ.

Общественные организации представили документальный фильм, посвященный проблеме социальной адаптации детей-сирот.

15 октября в Алматы состоялась пресс-конференция, приуроченная к презентации социально-документального фильма "Набат". Выпущенная по инициативе одноименного общественного объединения при поддержке корпоративного фонда "Аманат", картина является частью проекта "Набат", направленного на привлечение внимания общества и госорганов к проблемам выпускников детских домов и интернатов в Казахстане и Кыргызстане.

Целью проекта объявлена профессиональная подготовка этой социально уязвимой категории детей. Инициаторы проекта полагают, что в качестве квалифицированных рабочих и сотрудников сферы услуг вчерашние выпускники специализированных детских учреждений проявят себя полноправными членами общества, получат возможность устроить собственную жизнь. Работу над проектом предполагается вести на базе ряда профессионально-технических школ южной столицы. Администрация этих учебных заведений дала согласие на предоставление материально-технической базы для обучения детей-сирот.

По мнению президента объединения "Набат" Ирины КИРИЛЛОВОЙ, профессиональная подготовка послужит серьезной альтернативой вовлечению подростков, оставшихся без попечения родителей, в криминальные структуры. Кроме того, считает г-жа Кириллова, работа в рамках программы будет способствовать изменению негативных стереотипов, укоренившихся в среде работодателей по отношению к выпускникам интернатов и детских домов.

Реализацией социально значимого проекта, призванного содействовать изменению отношения к проблеме детей-сирот и развитию в Казахстане эффективной системы усыновления и опекунства, занимается корпоративный фонд "Аманат" - еще одна общественная структура, принявшая участие в создании фильма "Набат". Основными задачами фонда являются стимулирование местного усыновления, оказание поддержки сиротам в их адаптации к жизни в обществе. В рамках данной стратегии фонд осуществляет программы "Планирование жизни и карьеры", "Наставничество", "Социальный маркетинг".

Как отметили участники пресс-конференции, в настоящее время из 93 000 сирот, официально зарегистрированных в Казахстане, трудоустроены лишь 55%. Как отметил первый заместитель департамента среднего образования Алматы Тлек КАРЫМСАКОВ, только в этом городе удалось сохранить систему образования для детей с отклонениями в развитии и детей-сирот в том виде, в каком она существовала в докризисные годы. В настоящее время в профессионально-технических школах и колледжах действует система квотирования, в соответствии с которой порядка 10% мест должно быть отведено выпускникам интернатов и детских домов. В новом учебном году в профтехшколы поступили 167 детей, воспитывавшихся без попечения родителей.

По словам г-на Карымсакова, администрации средних специальных учебных заведений ведут работу по их перепрофилированию на специальности, востребованные в рыночных условиях. Так, ПТУ при Алматинском хлопчатобумажном комбинате, ранее ориентированное на подготовку рабочих по швейным специальностям, теперь готовит специалистов гостиничного сервиса и ресторанного бизнеса. Открываются учебные заведения, на базе которых могут получить рабочие специальности дети-сироты, страдающие отклонениями в умственном развитии. Вместе с тем, отметил г-н Карымсаков, остается много проблем, связанных с трудностями адаптации выпускников специализированных детских учреждений к жизни в обществе. Представитель департамента среднего образования не исключает, что смягчению их остроты может способствовать более широкое внедрение системы патронатного воспитания.

Участники презентации ознакомились с опытом работы по программе помощи детям-беспризорникам, представленной Национальной комиссией Кыргызской Республики по делам ЮНЕСКО.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

БАНКИ.

Чистые золотовалютные резервы Нацбанка незначительно снизились.

На этой неделе Национальный банк сообщил о незначительном снижении своих чистых золотовалютных резервов по состоянию на 15 октября.

Они снизились до $6,693 млрд с $6,824 млрд на 1 октября в текущих ценах. Международные резервы страны в целом в текущих ценах, включая средства Нацфонда (по предварительным данным, $3,963 млрд), составили $10,660 млрд. На начало месяца после сентябрьского роста на 2,6% эта цифра составляла $10 млрд 717 млн при меньших на $80 млн размерах Национального фонда. Как говорится в сообщении Нацбанка, обслуживание внешнего долга Министерством финансов, погашавшим накануне еврооблигации 1999 года на сумму в $300 млн, и продажа валюты с целью пополнения активов Национального фонда привели к снижению чистых валютных запасов на $137,4 млн до $5,940 млрд. Ключевым фактором в снижении резервов выглядит именно октябрьское погашение евробондов. Активы в золоте, по информации Нацбанка, увеличились на $6,9 млн в результате проведенных банком операций и увеличения его цены на мировых рынках на 0,6% и достигли $752,8 млн. Министерство финансов, сообщая о проведенном в понедельник погашении евроблигаций на $300 млн, отмечает, что эмиссия государственных ценных бумаг была произведена в 1999 году со ставкой вознаграждения 13,625%, а ведущими менеджерами эмиссии были ABN AMRO Bank и Deutsche Bank. Погашение осуществляется путем рефинансирования долга через новые заимствования на внутреннем рынке, что является определенным шагом навстречу пенсионным фондам и другим участникам рынка, испытывающим кризис доходности. В сообщении Минфина также говорится, "что данная форма погашения была выбрана с учетом положительных тенденций на рынке, а также для удовлетворения потребностей субъектов внутреннего рынка, в том числе пенсионных фондов, доходность которых на фоне укрепления курса национальной валюты - тенге - по отношению к доллару США необходимо поддержать".

Попытка досрочного погашения дорогих государственных бумаг в ноябре прошлого года вызвала резкие протесты их держателей прежде всего в лице пенсионных фондов и привела к отмене этой акции, выгодной с точки зрения бюджетной экономии. Замена бумаг с 13%-ной доходностью в портфелях пенсионных фондов госбумагами с максимальной доходностью по самым длинным из них с 6-летним сроком погашения, которая составляла в сентябре 5,68%, разумеется, не может благотворно сказаться на доходности фондов, но на сей раз для них не было никаких сюрпризов, и они должны были принимать решения об изменениях в портфеле заранее.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк привлечет $1 млрд через облигации и займы.

Акционеры Казкоммерцбанка одобрили увеличение его обязательств на $1 миллиард путем выпуска облигаций и привлечения займов, сообщила Казахстанская фондовая биржа в понедельник.

"Акционеры постановили одобрить увеличение обязательств банка на $1,0 миллиарда", - говорится в сообщении биржи, ссылающейся на протокол собрания акционеров 4 октября. Примерная структура планируемого привлечения, по данным биржи, включает еврооблигации на $400 миллионов, ипотечные облигации на $100 миллионов, синдицированные займы на $300 миллионов, а также инструменты секъюритизации. Казкоммерцбанк 14 октября начал роуд-шоу очередного выпуска еврооблигаций, лид-менеджерами которого являются UBS и ING.

В сообщении биржи также говорится, что на повестку дня был вынесен вопрос об увеличении количества объявленных акций банка, однако он не рассматривался из-за отсутствия квалифицированного большинства голосов, необходимых для принятия решения. Ранее менеджеры банка сообщали о возможности выпуска в 2005 году новой эмиссии акций на сумму от $100 миллионов для размещения на Лондонской фондовой бирже. Активы Казкоммерцбанка на конец первого полугодия 2004 года составляли $3,6 миллиарда.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

"БТА Ипотека" получила от Standard and Poor's инвестиционный рейтинг на уровне крупнейших отечественных банков.

19 октября управляющие директора АО "БТА Ипотека" рассказали в Национальном пресс-клубе о состоявшемся накануне присвоении компании инвестиционных рейтингов от Standard and Poor's. "БTA Ипотеке" удалось получить рейтинги В+, В по разным видам обязательств, что является "рейтингом на уровне крупнейших казахстанских банков".

Как сообщает компания в своем пресс-релизе, присвоение рейтинга связано также, по приводимым оценкам рейтингового агентства, с "сильными позициями на быстрорастущем ипотечном рынке Казахстана". Согласно отчету агентства, рост обьемов ипотечного рынка в горизонте следующих пяти лет может увеличиться "в 16 раз" и представляет возможности развития для всех участников рынка. Доля "БТА Ипотеки" на сгодняшний момент составляет около 27% рынка. Размер портфеля компании составляет на сегодняшний момент Т17,1 млрд, и, оценивая его рост, управляющий директор по кредитованию Виктория САРЖЕВСКАЯ отметила, что в этом году объемы кредитования растут со скоростью примерно в 40%, но это не приводит к ухудшению качества портфеля. По словам управляющего директора "БТА Ипотеки" по финансам г-на АЛТЫНБЕКОВА, даже отнесение незначительной части портфеля ипотечных компаний к проблемным по классификации Национального банка не означает, что в реальности они несут убытки, а лишь увеличивают ревизии, которые необходимы на их покрытие. По оценкам управляющих директоров, рост уровня кредитования в следующем году будет также весьма высок, и объемы размещенных кредитов у компании могут достичь $200 млн, из которых 35% может, по предварительным прогнозам, прийтись на алматинский рынок. Одной из главных задач компании на нынешнем этапе директора считают попадание в листинг "А" Казахстанской фондовой биржи, что позволит осуществлять более широкую программу заимствований на фондовом рынке. Тем не менее, находясь сегодня в листинге "В", "БТА Ипотека" имеет возможность привлечения денег пенсионных фондов. Тем не менее дальнейшее продвижение вверх по листинговой лестнице способно принести довольно значительное удешевление привлекаемых денег для компании, которая до сих премущественно заимствовалась в материнском банке ТуранАлем, а также в других банках. Г-н Алтынбеков говорит в связи с этим о возможности удешевления фондирования по сравнению с нынешним уровнем "на 3-4%, если речь будет идти о внешних займах в валюте, и на 1-2% в случае заимствований на фондовом рынке в тенге после попадания в листинг "А".

О "стандартных условиях кредитования", которые значительно улучшились за несколько последних лет, г-жа Саржевская говорит, что они представляют собой кредит на 20 лет по ставке от 13,5 до14,5% годовых.

Минимальный первоначальный взнос также пережил значительную эволюцию и сейчас составляет до 15% от стоимости приобретаемого жилья. Тем не менее финансисты отдают себе отчет, что если вкладчик будет погашать кредит все 20 лет по ставке, обозначенной в договоре, то его выплаты многократно превысят стоимость приобретаемого жилья. Ситуация на развитых западных рынках, где значительно более низкие ставки, но и более длинные сроки кредитования, не отличается кардинально, так как там суммы всех выплат могут соотноситься со стоимостью жилья примерно так же, правда, они растянуты во времени. При этом возможности улучшения условий кредита связаны с его возможным досрочным погашением (максимальный мораторий на такую возможность по одной из линий "БТА Ипотеки" составляет год), а также с "рефинансированием кредитов" - достаточно распространенной, по словам г-жи Саржевской, практике, когда компания идет навстречу клиентам и снижает ставки по кредитам, взятым когда-то под 20% годовых, до существующего уровня кредитных ставок. Такой подход считается "гибким" и применим только на рынке ипотечного и потребительского кредитования.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

АТФБанк планирует выпуск евробондов до конца 2004 года.

АТФБанк планирует новый выпуск евробондов в долларах США до конца 2004 года при благоприятных рыночных условиях. Лид-менеджерами выпуска облигаций этого финансового института выступают CSFB и HSBC.

В апреле текущего года АО "АТФБанк" уже разместило на международных рынках капитала дебютный выпуск трехлетних еврооблигаций на общую сумму $100 млн, при этом лимит заимствований, определенный акционерами банка на текущий год, составляет $450 млн.

В планах заимствования АТФБанка на внешних рынках капитала в 2004 году намерения привлечь два синдицированных займа, а также рассмотреть возможность размещения второго выпуска еврооблигаций на более длинный срок и большую сумму.

Т. У.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

13 - 19 октября.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 132,80 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 132,83 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 28,3% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 19 октября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 0,53 -0,32.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 0,53 -0,30.

7 дней KZT 2,57 -2,46.

28 дней KZT 2,20 -2,36.

182 дня KZT 9,00 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 4,50 -0,25.

2 недели KZT 5,17 -0,33.

1 месяц KZT 5,83 -0,42.

2 месяца KZT 6,50 -0,50.

3 месяца KZT 7,00 -0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 19 октября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 204,29 +0,65%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 163,58 +0,24%.

KASE_BC 122,80 +0,06%.

KASE_BY 7,79 -0,16%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 73 сделки на сумму $50 215,3 тыс., или 6683,2 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (101 сделка, $42 160,7 тыс., или Т5639,9 млн) оборот сектора вырос на 19,1%.

На анализируемой неделе сделки провели 17 членов KASE по 35 инструментам, среди которых было 22 облигации. При этом 17,7% брутто-оборота (16,4% по операциям покупки и 19,0% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 19 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 38 ценных бумаг, в том числе 21 облигация. На долю пенсионных активов пришлось 15,0% брутто-оборота, в том числе 12,0% по операциям покупки и 17,9% по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций значительно активизировался. Объем операций здесь вырос относительно предыдущей недели в 2,7 раза (на $14 152,0 тыс.). Число сделок при этом заметно снизилось. Примечательной особенностью периода является отсутствие контрастно выраженных фаворитов рынка. Наибольший объем сделок был проведен с KZIKb5 (17,8% от оборота рынка облигаций). На втором месте оказались KZALb1 (11,5%), на третьем - ASFIb4 (10,3%). Последующие шесть позиций в рейтинге торгуемости характеризуются постепенным снижением доли облигаций в обороте.

Другими словами, рынок продемонстрировал приблизительно одинаковый и высокий интерес брокеров к широкому спектру облигаций, что обусловлено прежде всего растущей тенговой ликвидностью. Результатом этого интереса стал преимущественный рост цен обязательств по заключенным сделкам. Из 22 бумаг, заинтересовавших брокеров, средневзвешенные дневные "грязные" цены увеличились у 14, упали - у восьми. Изменение доходности к погашению для покупателя носило менее тенденциозный характер. Этот показатель позитивно изменился у 11 бумаг, негативным изменением по заключенным сделкам характеризовалось столько же облигаций.

Поведение индекса KASE_BY на неделе было малоинтересным. Как и ожидалось, индекс прекратил свой рост и продолжает незначительно колебаться у отметки 7,8% годовых.

Рынок акций сократил свой недельный оборот на 17,9% до $27 890,9 тыс., оставив при этом в лидерах простые акции АО "Корпорация "Ордабасы" (ORDB) и АО "Корпорация Казахмыс" (KZMS).

Всего за неделю по ORDB было заключено пять сделок, общий объем которых превысил показатель предыдущего периода на 21,9% и достиг $15 183,8 тыс., что составляет 54,4% от общего оборота рынка акций. Суть торговли ORDB осталась прежней. В течение недели единственный брокер, работающий на бирже с данными акциями, провел три последовательные операции, практикуя использование промежуточных счетов депо. Первые "половинки" операций состояли из сделок по минимальной цене, вторые, перемещавшие торгуемый пакет в руки конечного владельца, - по максимальной. При этом курс ORDB колебался от 1400 тенге (что является минимальным показателем с начала августа этого года) до 1944,45 тенге, а средневзвешенная дневная цена снизилась за неделю на 12,8%.

Что касается KZMS, то их доля при девяти заключенных прямых сделках составила на этот раз 30,5% от общего оборота рынка акций (на прошлой неделе - 34,1%). Интересной особенностью является то, что наибольшее число сделок было проведено 13 октября по единой цене - 5000 тенге за акцию. Средневзвешенный дневной курс KZMS вырос за неделю на 2,9%.

В остальном рынок выглядел, как и прежде, спокойным. Основная тенденция изменения цен этой недели - негативная. Средневзвешенный курс за 7 дней снизился у шести бумаг (KZZN - на 39,6%, TEBN - на 30,0%, VTBN - на 21,3%, KZTK - на 13,4%, ORDB - на 12,8%, BTAS - на 5,4%). Рост цены отмечался всего у трех акций (ASFI - на 42,9%, ALKZ - на 6,7%, KZMS - на 2,9%), курс не изменился у четырех бумаг (KZCRp, RAHT, VTBNp и VTZLp).

Изменения в торговых списках.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 11 октября международные ноты Kazkommerts International B.V. (Роттердам) четвертого выпуска (XS0190240324; 400,0 млн долларов США, 07.04.04 - 07.04.14, полугодовой купон 7,875% годовых), выпущенные под полную гарантию АО "Казкоммерцбанк" (Алматы), включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код KKGBe5. Данное решение вступило в силу с 14 октября 2004 года. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Более подробная информация о ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/kkgbe.asp.

Решением правления KASE с 18 октября индексированные по уровню девальвации тенге к доллару облигации АО "Казнефтехим" (Алматы) первого выпуска (KZ2PKY02A634; KZNHb1; 1000 тенге, 305,8 млн тенге; 15.10.02 - 15.10.04, полугодовой купон 14,0% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории "В" в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE 15 октября 2002 года, первые торги состоялись 30 мая 2003 года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи было заключено 5 сделок (19 040 облигаций) на сумму 29 388,0 тыс. тенге ($198 170,92). Доходность облигаций к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 5,89% до 13,96% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка проведена по доходности 10,76% годовых. В секторе репо за все время обращения KZNHb1 на KASE проведено 5 операций (10 сделок) с 153 000 облигациями на сумму привлечения 153,0 млн тенге ($1062,1 тыс.). По сообщению эмитента, долг данного выпуска был обслужен и погашен в полном объеме.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 80 заключенных сделок достиг Т16 861,9 млн ($126 764,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т10 223,4 млн ($76 256,1 тыс.).

Как видно из представленной таблицы, рост оборота был характерен как для краткосрочных, так и для среднесрочных обязательств. Причины оказались традиционными: повышенный объем договорных транзакций, инициированных одним из банков. По сути, речь идет о части финансовых схем, в которые вовлекались ГЦБ отдельных выпусков. Общая степень ликвидности бумаг при этом оставалась на KASE низкой.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 91,8%, в предшествующем она достигла 98,5%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было. На момент закрытия торгов 19 октября лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 156,8000 / 158,7000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,56 / 7,44 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 98,3000 / 99,7000 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (6,99 / 6,88 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводил единственный член KASE - их маркет-мейкер, в качестве которого выступает АО "ТуранАлем Секьюритис".

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

Целевым назначением займа Нурбанка станет покупка комбайнов John Deere.

Как сообщил Панораме начальник Международного управления, член правления Нурбанка Арыстанбек Курмангалиев, недавно было подписано эксклюзивное соглашение с американской финансовой корпорацией "Deere Credit Inc." о предоставлении казахстанскому банку займа в размере 10 миллионов долларов США. Заем предоставляется Нурбанку под страховое покрытие Эксимбанка США. Целевое назначение займа - покупка комбайнов и другой техники крупнейшего в мире производителя сельскохозяйственных машин американской компании "John Deere". Относительно низкие ставки кредитования (в банке говорят об уровне ставок в пределах 10-11 процентов ), что выглядит достаточно привлекательно даже на фоне тенденций снижения ставок на рынке, должны привлечь внимание крестьянских хозяйств страны. Покупатели комбайнов, если они сделают выбор в пользу "Джон Диров" и Нурбанка, смогут также рассчитывать на длительную рассрочку до 5 лет. Эту возможность дают схемы, используемые в случаях привлечения страхового покрытия зарубежных экспортно-кредитных агентств (ЭКА) - одного из сегментов рынка торгового финанансирования, на котором специализируется Нурбанк. Определение окончательных параметров сотрудничества с Эксимбанком США и "Дир Кредит" означает, что в ближайшие недели банк будет работать над запросами потенциальных покупателей, которые, в частности, смогут получить посевную технику уже к началу весенне-полевых работ. Относительно высокая цена американских комбайнов и неблагоприятные условия финансирования, доминировавшие в момент предыдущего появления на рынке "Джон Диров", приводили к тому, что это проникновение шло с переменным успехом. Если теперь рынок поглотит все 10 миллионов кредита, то речь может идти о довольно значительной части нового парка комбайнов в 50 машин или около того. Г-н Курмангалиев также отметил, что Нурбанком установлены связи со многими агентствами страхования экспортных кредитов из стран Западной и Восточной Европы. В их числе: "Euler Hermes" (Германия), "SACE" (Италия), "Atradius" (Нидерланды), "KUKE" (Польша), "Mehib" (Венгрия) и др. Кроме того, им подписаны соответствующие кредитные соглашения с экспортно-импортными банками США, Южной Кореи, Малайзии, Китая, Венгрии, которые предоставляют отечественным компаниям замечательную возможность обновления технологического оборудования на базе самой современной техники из промышленно развитых стран.

Е. К.

ТЕХНОЛОГИИ.

Строительство технопарка в Курчатове станет одним из аспектов сотрудничества казахстанских ученых с британскими экспертами.

С 18 по 21 октября в Алматы проходило рабочее совещание иностранных специалистов по программе "CNCP-Казахстан". Мероприятие проводилось с целью обмена опытом с казахстанскими коллегами по вопросам устойчивого социально-экономического развития закрытых научных центров. Программа CNCP, финансируемая Министерством торговли и промышленности Великобритании, направлена на ограничение распространения ядерного оружия путем создания рабочих мест для бывших военных специалистов-ядерщиков в гражданском секторе.

Как сообщил Панораме заместитель директора директората ядерной промышленности Министерства торговли и промышленности Великобритании, руководитель программы Дэвид ВИНСЕНТ, последняя охватывает комплекс проблем, связанных с ядерным наследием государств бывшего СССР. Одним из основных направлений работы является финансирование исследований, разработок и производств, способных сформировать базу для создания и продвижения жизнеспособных предприятий.

В апреле прошлого года в рамках подготовки к строительству технопарка ядерных технологий в Курчатове руководство Института ядерной физики (ИЯФ НЯЦ РК) обратилось к британским экспертам с предложением о расширении британо-российской программы по атомным закрытым городам на Казахстан. Наряду с обсуждением идеи создания технопарка в Курчатове в ходе рабочего совещания рассматривались перспективы коммерциализации и диверсификации ядерных производств. В ходе реализации программы в Казахстане предполагается использовать четыре основных инструмента, а именно: грантовую поддержку проектов; содействие в установлении коммерческих и иных контактов с британскими партнерами; обучение персонала; помощь в экономическом развитии территорий.

По мнению г-на Винсента, Казахстану было бы полезно использовать опыт по применению вышеперечисленных механизмов, наработанный специалистами из Великобритании и США. В процессе реализации программы на территории России зарубежные эксперты оказывали поддержку в проведении маркетинговых исследований для проектов, представлявшихся наиболее привлекательными с коммерческой точки зрения. Так, в одном из закрытых городов Томской области, Северске, поддержка подобного рода была оказана шести проектам. В результате проведенных рыночных исследований удалось организовать партнерство с зарубежными компаниями, направленное на дальнейшее развитие производства. Как считает г-н Винсент, хотя ситуация в РК отличается от российской, подобный подход может быть с успехом реализован и здесь, равно как и опыт по привлечению внешних инвесторов в закрытые города.

Что касается объема финансирования, то, по данным г-на Винсента, сумма, выделенная Великобританией на текущий финансовый год трем странам бывшего СССР - Казахстану, Узбекистану и Украине, - исчисляется 600 тысячами фунтов стерлингов. Поскольку, в соответствии с соглашением, достигнутым лидерами G8 в Канаде в 2002 году, Великобритания обязалась осуществлять финансирование программы на протяжении десяти лет, эксперт прогнозирует, что к 2013 году выплаты составят порядка 6 млн фунтов стерлингов. Однако, по мнению г-на Винсента, участие британской стороны представляет ценность не только в плане средств, вложенных в грантовые проекты, но и в плане обмена опытом, который могут предложить зарубежные эксперты.

В свою очередь, председатель Комитета по атомной энергетике РК Тимур ЖАНТИКИН отметил актуальность проблемы коммерциализации технологий не только для Казахстана, но и для всех стран, где с уменьшением государственного финансирования таких отраслей, как ядерная, возникла проблема трудоустройства ученых. По словам г-на Жантикина, последние исследования, проведенные в научном центре Семипалатинского ядерного полигона, подтверждают высокий уровень квалификации специалистов, однако дальнейшее сохранение кадрового потенциала может обеспечить лишь продуманная государственная программа развития этого центра.

"Для Казахстана атомная энергетика является самой благоприятной перспективой в смысле диверсификации производства",- отметил г-н Жантикин. Потому, по его мнению, технопарк в Курчатове должен стать основой развития атомной энергетики в стране. Основной упор следует сделать на развитие ядерных технологий вплоть до строительства реактора-прототипа, который потом будет тиражироваться для других энергетических объектов. "Поскольку энергетика Казахстана ориентирована на блоки единичной мощностью примерно 500 мегаватт, что является средним уровнем для атомной энергетики, можно считать, что рынок реакторов средней мощности пока не заполнен. Следовательно, у нас есть реальная возможность реализации программы, которая может стать прорывом для промышленности Казахстана",- подчеркнул г-н Жантикин.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

КОММУНИКАЦИИ.

Несмотря на то, что почтовые услуги во всем мире не являются высокорентабельными, "Казпочте" удается добиваться положительных финансовых результатов.

19 октября председатель правления "Казпочты" Аркен Арыстанов прокомментировал программу развития почтово-сберегательной системы до 2010 года, которая была принята на этой неделе правительством.

Несмотря на то, что почтовые услуги во всем мире не являются высокорентабельными, "Казпочте" удается добиваться положительных финансовых результатов, и, возможно, после начала реализации программы компания даже начнет выплату небольших дивидендов на госпакет, общая сумма которых до 2010 года планируется в размере Т230 млн. Основные показатели компании показывают рост от 14% до 16,7% в секторе почтовых услуг и еще более высокие темпы роста в секторе финансовых и агентских услуг, где разные сегменты росли от 12% до 25% (на столько выросли депозиты) и на 35% - рост объемов выплат зарплат. Население гораздо в большей степени использовало почту и для осуществления коммунальных платежей, в результате рост составил 3,2 раза. Совокупные доходы компании в итоге возросли на 32,5%, а расходы - на 31,1%. Чистый доход составил Т170 млн, что на Т77 млн выше уровня прошлого года. Как отметил г-н АРЫСТАНОВ, с 2000 года в модернизацию системы было вложено около Т3 млрд внешних инвестиций ("Казпочта" выпускала облигации, кроме того, г-н Арыстанов напомнил о длительной работе с Исламским банком развития и кредите, полученном под очень низкие ставки с помощью правительственных гарантий), модернизационная программа, однако, требует дополнительных инвестиций, и в правительственной программе заложена возможность получения более Т5 млрд со стороны государства.

Ставимой задачей является улучшение качества услуг путем увеличения частоты перевозок почты и снижения сроков ее доставки. Кроме того, планируется расширить перечень услуг "Казпочты" за счет внедрения "эффективных передовых технологий смарт-карт и сети терминалов". "Казпочта" даст возможность своим клиентам получить доступ к интернету там, где нет альтернативы. Г-н Арыстанов также отметил, что планируется значительно увеличить долю компании на рынке курьерских услуг, где она пока составляет 14,6%. При этом, комментируя тему конкуренции с крупнейшими международными компаниями, работающими в этом секторе, председатель правления отметил, что эти отношения не только конкуренция, но и сотрудничество, поскольку международные компании пользуются услугами "Казпочты" там, где у них нет собственной сети, а "Казпочта" в каких-то случаях - при доставках почты за границу. Перемены, собственно, переживает весь рынок, поскольку, например, DHL не является больше прежней компанией после того, как ее приобрела германская почта. Комментируя тему пропаж международных отправлений, "почтовики" пообещали прогресс в этом вопросе и отметили, что достигнуты предварительные договоренности с германской почтой о том, что все отправления будут "подняты в воздух". До сих пор именно "германское направление" считалось одним из самых проблемных в смысле пропаж, и часто при отправке железнодорожным транспортом было невозможно определить даже то, где происходили эти пропажи.

Николай ДРОЗД.

КОММУНИКАЦИИ.

Азиатские автомобильные перевозчики призывают правительства своих стран действовать в интересах всего региона.

Первая региональная конференция по проблемам развития международных автомобильных перевозок, открывшаяся вчера в Алматы, собрала за одним "круглым столом" представителей 10 азиатских государств и 23 региональных и международных профильных организаций. Ее организаторами выступили Союз международных автомобильных перевозчиков Казахстана (КазАТО), Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) и Агентство США по международному развитию (ЮСАИД) при поддержке Министерства транспорта и коммуникаций и Комитета таможенного контроля при Министерстве финансов Казахстана.

Конференция стала очередной попыткой обратить внимание правительств азиатских стран на проблемы, с которыми приходится сталкиваться автоперевозчикам в их непосредственной работе. Главная из них - это различные контролирующие органы, на общение с которыми у водителей уходит масса времени. И сколько бы, допустим, в рамках того же ЕврАзЭС ни договаривались об упрощении и уменьшении количества формальностей, дело с мертвой точки сдвигается крайне медленно.

- Сегодня, чтобы проехать, скажем, от Кыргызстана до Белоруссии или от Узбекистана до Украины, нужно, помимо всех пошлин и сборов, потратить от $1200 до $1500, - заявил, выступая с докладом, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Серик ПРИМБЕТОВ. - Откуда у представителей малого и среднего бизнеса такие деньги? Вот и получается, что транспортная составляющая при международных перевозках в стоимости товаров и услуг приближается к 50 процентам.

Главную причину подобных трудностей Серик Примбетов видит в том, что по результатам межгосударственных соглашений, призванных облегчить участь перевозчиков, не вносятся поправки в соответствующие законы. И те же таможенники зачастую прикрываются тем, что они действуют в рамках Налогового кодекса, в котором не учтены определенные льготы, установленные международными соглашениями. Помимо этого, на каждый закон приходится по 10-15 подзаконных актов, разобраться в которых очень сложно даже высококвалифицированному специалисту.

Зачастую различные проверяющие органы ссылаются на необходимость борьбы с терроризмом или наркотрафиком, однако, считает г-н Примбетов, около 90 процентов барьеров носят чисто административный, а порой и надуманный характер.

То, что в этой конференции участвуют делегаты не только из стран СНГ, ее участники считают добрым знаком, поскольку сейчас явно наблюдается тенденция, когда Европа и Азия развиваются сами по себе. И увязать все экономические процессы в единую евроазиатскую схему - это одна из главных задач на сегодняшний день.

По итогам конференции, которая завершается сегодня, планируется принять декларацию, которая будет направлена правительствам ее стран-участниц. В ней собравшиеся обращаются ко всем компетентным органам с призывом принять меры по ликвидации простоев транспортных средств на границах, облегчить процедуру получения годовых и многоразовых виз для профессиональных водителей, добиваться унификации нормативных правовых баз, избегать неблагоприятной фискальной политики, подготовить и осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности и по борьбе с терроризмом и незаконной деятельностью на всех региональных маршрутах автомобильного сообщения. В результате, считают участники, все это послужит лишь делу развития не только торговли и транспорта, но и всей экономики в регионе.

Александр ТАЛАНОВ.

НЕФТЬ.

Произошла стыковка азербайджанского и грузинского участков нефтепровода БТД.

Международный консорциум BTC Co., занимающийся строительством экспортного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), предназначенного для поставок на мировые рынки каспийской нефти, провел официальную церемонию "Золотой сварки", состыковав азербайджанский и грузинский участки маршрута.

Как сообщили Панораме в пресс-офисе бакинского представительства BP, являющейся оператором BTC Co., в сварке трубных секций, произошедшей в минувшую субботу в азербайджанской деревне Бейук Кесик близ грузинской границы, приняли участие Ильхам Алиев и Михаил Саакашвили. Данный стыковочный шов является одним из 150 тыс., которые будут сварены на нефтепроводе.

Генеральный директор BTC Co. Майкл Таунзенд назвал данное событие "неординарным". По его словам, оно "подводит еще ближе к завершению строительство трубопровода в первой половине 2005 года". Участие азербайджанского и грузинского лидеров в церемонии стыковки участков БТД г-н Таунзенд счел большой честью для BTC Co. По мнению гендиректора, оно демонстрирует "постоянную коллективную поддержку делу обеспечения успеха проекта". "Мы убеждены, что БТД всегда был больше, чем трубопровод. Это проект, который не только соединит все три страны-хозяйки, но и на долгие годы обеспечит долгосрочную выгоду для народов Азербайджана, Грузии и Турции", - процитировали слова г-на Таунзенда в BP.

В пресс-офисе компании-оператора отметили, что в целом возведение трубопровода идет "очень хорошими темпами". Строительный коридор расчищен на 100% на территории всех трех стран. Около 97% труб сварено и более 70% засыпано грунтом. На сегодняшний день в проекте занято свыше 21 тыс. человек в Азербайджане, Грузии и Турции.

Трубопровод БТД общей протяженностью 1770 км позволит экспортировать 1 млн баррелей нефти в сутки с Каспийского моря, не увеличивая при этом плотность движения танкеров через Босфорский пролив. Он будет уложен в грунт по всему маршруту, и после завершения строительства верхний слой почвы будет полностью восстановлен на протяжении всего строительного коридора шириной восемь метров. В BTC Co. уверяют, что владельцы и пользователи земельных участков получили щедрую компенсацию за использование их земель во время возведения трубопровода, и они смогут использовать эти земли после завершения строительства, за исключением небольшого количества ограничений в интересах безопасности.

Азербайджан очень заинтересован в том, чтобы по маршруту БТД потекла казахстанская нефть. Стороны на протяжении нескольких лет ведут переговоры по этому поводу, которые, однако, пока в тупике. Министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир Школьник в начале октября в комментариях Панораме относительно затягивания сроков подписания межправительственного соглашения о присоединении нашей республики к данному проекту сказал, что это связано с тем, что каждая из стран пытается выбить для себя наиболее выгодные условия. Он считает, что казахстанская нефть очень нужна нефтепроводу БТД мощностью 50 млн тонн в год, поскольку Азербайджан не сможет самостоятельно предоставить такой объем. А посему Казахстан считает нужным немного поторговаться с транзитным соседом. Если раньше то Баку, то Астана по очереди заявляли о готовности вот-вот подписать межправительственное соглашение, то сейчас называть более или менее конкретные сроки его заключения, пожалуй, не возьмется никто, даже г-н Школьник. "Мы ведем переговоры",- уклончиво сказал он Панораме.

То, что Казахстан все же присоединится к проекту БТД, уже давно не обсуждается, это лишь вопрос времени. Ранее стороны заявляли, что данное событие может произойти не раньше 2008-2010 годов. Между тем руководство нефтедобывающего предприятия "Каражанбасмунай" сообщило недавно о готовности начать поставлять нефть в данный нефтепровод, путем ее транспортировки до Баку танкерами через Каспийское море, чуть ли не сразу после ввода его в строй. Соответствующие документы компания рассчитывает подписать с BTC Co. после того, как будет заключено межправительственное соглашение между Казахстаном и Азербайджаном.

Как известно, акционерами BTC Co. являются BP (30,1%), Государственная нефтяная компания Азербайджана (25%), Unocal (8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), Eni (5%), Total (5%), Itochu (3,40%), Inpex (2,5%), ConocoPhillips (2,5%) и Amerada Hess (2,36%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

S&P пересмотрело прогноз рейтинга PetroKazakhstan со "стабильного" на "позитивный".

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) пересмотрело прогноз рейтинга канадской нефтяной компании PetroKazakhstan Inc., работающей на юге Казахстана, со "стабильного" на "позитивный" вследствие ее высоких финансовых показателей. Одновременно S&P подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг компании и рейтинг приоритетных необеспеченных обязательств PetroKazakhstan Finance B.V. на уровне "В+".

В сообщении агентства говорится, что пересмотр прогноза рейтинга отражает мнение S&P относительно того, что устойчивое финансовое положение PetroKazakhstan может способствовать повышению рейтинга, если компания использует свободные денежные потоки, генерируемые в период высоких цен на нефть, для увеличения своей ресурсной базы. По мнению S&P, финансовый профиль PetroKazakhstan позволяет дополнительно инвестировать в разведку или покупку активов, если объем средств, распределяемых в пользу акционеров, будет умеренным.

Анализируя структуру долга, в S&P отметили, что приоритетные необеспеченные обязательства в размере $125 млн с купоном 9,625% были выпущены PetroKazakhstan Finance B.V. под гарантию PetroKazakhstan. Рейтинг обязательств "B+" отражает рейтинг материнской компании, так как держатели облигаций принимают именно ее кредитный риск. Ковенанты облигаций устанавливают потолок распределения средств акционерам на уровне 50% чистой прибыли, ограничивают возможности привлечения дополнительного долга (если коэффициент покрытия фиксированных выплат, рассчитываемый как отношение EBITDA к полным процентным выплатам с корректировками, составляет не более 2,5) и требуют досрочного погашения в случае смены контроля. В рамках этих ковенантов у PetroKazakhstan есть значительная свобода маневра, полагают в S&P.

Агентство подчеркивает, что рейтинги и прогноз не предполагают, что существующие юридические разбирательства, включая "антимонопольное дело", существенно отразятся на бизнесе или финансовом профиле компании.

Тем не менее рейтинги по-прежнему отражают ограниченность доказанных запасов компании (348 млн баррелей), высокие транспортные издержки и непредсказуемость условий ведения бизнеса в Казахстане. В то же время аналитики агентства отмечают, что, несмотря на эти слабые стороны, PetroKazakhstan продемонстрировала прогресс в развитии новых транспортных маршрутов и возможности доступа к экспорту (компания планирует наладить поставки нефти в Китай, а принадлежащий ей трубопровод KAM, построенный в 2003 году, обеспечивает экономию порядка $2 на баррель). Шымкентский нефтеперерабатывающий завод мощностью 140 тыс. баррелей нефти в день, которым владеет PetroKazakhstan, обеспечивает ей частичную страховку.

S&P считает позитивным фактором рейтинга устойчивое финансовое положение PetroKazakhstan, значительный объем свободных денежных потоков и достаточно низкий уровень задолженности. Агентство приводит данные, в соответствии с которыми на 30 июня 2004 года объем денежных средств компании ($322 млн) превышал ее задолженность ($238 млн). Адекватная ликвидность PetroKazakhstan обусловлена высокими денежными потоками, значительными остатками денежных средств, а также тем фактом, что большая часть экспорта нефти свободна от залога по каким-либо банковским кредитам. Ликвидность компании выигрывает также вследствие того, что у нее есть свобода маневра в определении суммы и сроков некоторых инвестиций. В 2003-2004 годах PetroKazakhstan улучшила структуру долга путем постепенного перехода к долгосрочному необеспеченному финансированию, а также свою финансовую гибкость за счет получения новой необеспеченной кредитной линии в размере $100 млн в мае текущего года.

Как известно, подразделениями PetroKazakhstan в нашей стране являются добывающее предприятие PetroKazakhstan Kumkol Resources (разрабатывает месторождения Южно-Тургайского бассейна Кызылординской области), которое в прошлом году добывало 151 349 баррелей нефти в день, что на 11,4% выше, чем в 2002 году, а также НПЗ PetroKazakhstan Oil Products (Южно-Казахстанская область) мощностью порядка 5,5-6 млн тонн нефти в год. PetroKazakhstan Inc. работает в РК седьмой год. Акции компании торгуются на биржах Нью-Йорка, Торонто, Лондона и Франкфурта.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Наращивание добычи на Карачаганакском месторождении будет, скорее всего, зависеть от темпов расширения Оренбургского ГПЗ.

В прошедшую субботу в Уральске было торжественно отмечено 25-летие Карачаганакского нефтегазового месторождения. Большое количество ветеранов проекта, как правило, еще "доконсорциумных" времен, были награждены специальными медалями и почетными грамотами самого КПО, а также областного акимата, Министерства энергетики и минеральных ресурсов, "КазМунайгаза". Накануне юбилея добывающие подразделения "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" установили рекорд суточной добычи конденсата и газа на месторождении, который теперь составляет 245 тыс. баррелей нефти и 20 млн кубометров газа в день.

Оценивая по просьбе журналистов, как быстро может расти добыча на месторождении в будущем, генеральный директор консорциума Паоло КАМПЕЛЛИ сказал, что, исходя из достигнутого рекорда, к концу года можно ожидать выхода на планируемый консорциумом уровень в 10 млн тонн нефти или даже чуть больше и до 7 млрд кубометров газа. Это означало бы огромный рост по сравнению с прошлым годом, когда карачаганакская нефть получила полноценный доступ на мировые рынки с появлением трубопроводной ветки, соединяющей месторождение с КТК. В прошлом году добыча нефти и конденсата составляла 5,7 млн тонн и 5,5 млрд кубометров соответственно. Главным вопросом, от которого зависит скорость развития проекта, остается то, как будет разрешен вопрос с увеличением возможностей по переработке карачаганакского газа. Г-н Кампелли подчеркнул серьезную озабоченность менеджмента тем обстоятельством, что Оренбургский газоперерабатывающий завод с трудом справляется даже с переработкой существующих объемов газа. Негативное влияние, связанное с недостаточным уровнем переработки газа, сказывается не столько на недостающих доходах от газа, хотя они и весомы для Карачаганака (рентабельность которого на две трети или даже чуть больше определяет добыча нефти), сколько технологически, поскольку увеличение добычи нефти возможно только при увеличении и газодобычи. Это обстоятельство, по словам гендиректора, не позволяет проводить прямую аналогию между КПО и другими крупнейшими казахстанскими нефтедобывающими компаниями. Как и раньше, руководство проекта очень осторожно комментирует чувствительную тему расширения газоперерабатывающих мощностей, остающуюся одной из очень важных в казахстанско-российских экономических отношениях, но гораздо более настойчиво говорит о том, что теперь без расширения перерабатывающих мощностей невозможно и дальнейшее развитие проекта. Мощности нефтепроводной ветки, которая связывает месторождение с КТК, вскоре также может перестать хватать, но, судя по всему, эта проблема выглядит гораздо менее сложной, чем газовая, - г-н Кампелли говорит о возможности транспортировки дополнительно добытых объемов по маршруту Большой Чаган - Самара, используя нефтепровод Атырау - Самара. Правда, этому должно предшествовать достижение договоренностей с "КазТрансОйлом".

Рассуждая на тему о том, какая из возможностей была бы предпочтительней для консорциума и в какой степени его акционеры готовы финансировать строительство собственного газоперерабатывающего завода вблизи месторождения, генеральный директор назвал этот план и возможность расширения Оренбургского ГПЗ равноправными опциями. Он также подчеркнул вторичную роль консорциума в выборе между этими альтернативами, отметив, что он зависит от "политических договоренностей" между Россией и Казахстаном, и для КПО одним из главных вопросов остается то, по какой цене будет покупаться газ для переработки. От этого в какой-то степени будет зависеть, как быстро окупятся инвестиции в Карачаганак, которые составили $4,5 млрд начиная с 1994 года. В то же время, если выбор будет сделан в пользу самостоятельного газового проекта, то акционеры, вероятно, будут готовы сделать новые инвестиции и участвовать в финансировании проекта в той мере, как это от них потребуется.

Несколько более определенно о том, каким может быть, по его мнению, выбор между 2 альтернативами, высказался аким Западно-Казахстанской области, возглавлявший в прошлом национальную компанию "КазТрансГаз", Нургали АШИМОВ. Выбор состоит в создании очень крупного производства в ЗКО, с помощью которого может быть создано очень много рабочих мест и, очевидно, более эффективного экономически плана реконструкции российского ГПЗ. При этом даже западноказахстанский патриотизм не позволяет пока решить вопрос в пользу самостоятельного газоперерабатывающего проекта и лоббировать его осуществление. Главным фактором является, похоже, разница в стоимости 2 проектов. В случае строительства самостоятельного завода инвестиции оцениваются в $1,2 млрд, а для участия в реконструкции Атырауского НПЗ требуется $300 млн, при этом казахстанская сторона получит 50%-ное участие в проекте. Г-н Ашимов отметил, что внимательно анализировалось сразу несколько моделей, связанных со строительством собственного завода, и делаемые выводы всегда свидетельствовали об очень длинных сроках окупаемости. Кроме того, получаемая цена газа в $60-80 за тысячу кубометров делала его неинтересным для казахстанского рынка и в любом случае заставляет продавать его не ближе, чем в Западной Германии, для чего нужен доступ в газотранспортную систему "Газпрома". Весомые аргументы также связаны с огромными экологическими проблемами, которые пока решаются в Оренбурге. По сравнению с ними проекты, связанные с Тенгизским месторождением, по оценкам акима, могут показаться невинными шалостями.

Очевидно, все эти аргументы делают более вероятным оренбургский проект. При этом у Казахстана есть свои козыри для того, чтобы сделать максимально выгодными для себя условия проекта, связанные прежде всего с транзитом туркменского газа, очень важным для "Газпрома". В качестве одного из возможных инвесторов самостоятельного газового проекта к тому же упоминалась "Роснефть", которая, согласно последним решениям российского правительства, становится частью "Газпрома", что, очевидно, означает, что компания не будет больше самостоятельным игроком в проектах, связанных с карачаганакским газом. Возможно, самостоятельность будет сохранена в том, что касается совместных шельфовых проектов.

Николай ДРОЗД,

Уральск - Алматы.

НЕФТЬ.

Определен оператор банка данных по нефтегазовым проектам.

19 октября в Астане было подписано соглашение между Казахским институтом нефти и газа (КИНГ) и американской Halliburton о создании совместного предприятия Petrodata Kazakhstan, которое выступит техническим оператором формируемого Национального банка данных (НБД) по нефтегазовым проектам. Предприятие образуется на паритетной основе в рамках Программы развития казахстанского сектора Каспийского моря.

Как пояснил на пресс-конференции по случаю подписания соглашения председатель Комитета геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Болат УЖКЕНОВ, Национальный банк данных по нефтегазовым проектам - это система сбора и управления всеми сведениями, касающимися нефтегазовой отрасли. Создание такого банка необходимо для увеличения эффективности управления и функционирования нефтедобывающей отрасли Казахстана. В НБД будет собрана вся информация о недрах и недропользователях. Это, в свою очередь, позволит "в режиме реального времени управлять, оперировать этими данными",- пояснил г-н Ужкенов.

О необходимости создания НБД говорил Президент страны, а в октябре прошлого года в Алматы между комитетом и 12 нефтяными компаниями, работающими в Казахстане, было подписано соглашение о формировании НБД. В числе подписавших - Petrom, "ЮКОС", Kazger Munai, KPO BV., Agip KCO, CNPC-Актобемунайгаз, PetroKazakhstan, Fioc, ChevronTexaco, "Тургай Петролеум" и "КазМунайГаз".

Участники прошлогоднего соглашения договорились совместно финансировать Национальный банк данных. По словам г-на Ужкенова, правительство РК также примет участие в проекте, предоставив всю информацию, хранящуюся в фондах и архивах Комитета геологии, а также уже имеющееся оборудование и программный продукт для функционирования банка.

При этом информация, накопленная в НБД, будет предоставляться нефтяным компаниям - участницам проекта - на коммерческой основе. Предполагается также интегрировать его с корпоративной базой данных "КазМунайГаза".

По информации г-на Ужкенова, центральный сервер НБД будет располагаться в Астане, а региональные - в южном и западном регионах. К непосредственной работе НБД приступит в 2005 году.

По информации представителя Halliburton, казахстанский банк данных по нефтегазовым проектам создается на основе технологии PetroBank, разработанной Halliburton. Эта технология была внедрена в 8 странах мира, в том числе в Бразилии и Норвегии.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

НЕФТЬ.

Moody's повысило рейтинг эмитента ИЦА до "Baa3". Одновременно S&P присвоило планируемому выпуску еврооблигаций "КазТрансГаза" рейтинг "ВВ".

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service повысило старший необеспеченный рейтинг эмитента газотранспортной компании "Интергаз Центральная Азия" (ИЦА), дочерней структуры государственного АО "КазТрансГаз", до уровня "Baa3" с прежнего "Ba1". Агентство оставило прогноз рейтинга позитивным.

Департамент по связям с общественностью "КазТрансГаза" со ссылкой на сообщение Moody's отметил, что повышение рейтинга отражает изменение общей долговой структуры ИЦА в плане рефинансирования обеспеченного долга, наличие которого ранее обусловливало субординацию кредиторов по необеспеченным заимствованиям. Кроме того, улучшение положения кредиторов по необеспеченным долгам теперь отражается на выровненной основе. Рейтинги будут оставаться равными до тех пор, пока доля обеспеченного долга в общей долговой структуре ИЦА не будет превышать 20%.

В сообщении агентства также говорится, что рейтинги ИЦА определены с учетом роста стратегической важности этой компании для Казахстана (суверенный рейтинг "Baa3", прогноз - позитивный). В перспективе, как полагает Moody's, рейтинг ИЦА будет изменяться в соответствии с суверенным.

Помимо этого, на днях другое международное рейтинговое агентство Standard & Poor's присвоило рейтинг "ВВ" планируемому выпуску еврооблигаций "КазТрансГаза". Объем и сроки выпуска будут определены при размещении. Рейтинг евробондов соответствует рейтингу самого "КазТрансГаза" и ИЦА. Представители компаний не комментируют эти факты. Однако Reuters стало известно, что еврооблигации будут выпущены на сумму $200 млн, лид-менеджерами выбраны инвестиционные банки ABN Amro и JPMorgan.

АО "КазТрансГаз", которое контролирует 100% ИЦА, входит в состав национального нефтегазового холдинга "КазМунайГаз" и контролирует основную сеть транспортировки газа республики протяженностью более 10 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров. В 2003 году компания транспортировала 117 млрд кубометров газа, доходы составили свыше Т52 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

ТЕХНОЛОГИИ.

Hewlett-Packard прогнозирует 30%-ный рост продаж расходных материалов для принтеров в Казахстане.

На состоявшемся в Дублине семинаре "Наука печати", посвященном применяемым Hewlett-Packard (НР) технологиям в производстве расходных материалов для принтеров, были презентованы новые типы картриджей, используемые в струйных печатных системах. Кроме того, в ходе семинара участники получили возможность посетить один из самых крупных заводов НР по производству картриджей и на месте ознакомиться с производственным процессом создания чернил для струйных принтеров.

Новые картриджи НР, в отличие от продукции ближайших конкурентов, имеют увеличенное количество сопел, новые рецептуры чернил, что позволило улучшить производительность и качество печати при использовании обычной или пористой бумаги, а также бумаги повышенного качества. Помимо увеличения числа сопел, компания улучшила конструкцию печатной головки струйного картриджа. Это позволило повысить эффективность и точность печати при высоких скоростях. Кроме того, были расширены возможности программного обеспечения, отвечающего за коммуникацию между картриджем и принтером, который посылает сигналы о необходимости выбрасывания новой порции чернил на бумагу. К примеру, черный принтерный картридж НР для принтеров серии НР DeskJet 600 содержит 40 мл чернил и может напечатать в среднем 700 страниц при 5%-ном покрытии. Принтеры HP DeskJet 720С, 890C и 1120С используют новейший трехцветный принтерный картридж НР (С1823А), обеспечивающий выдающееся фотографическое качество благодаря новой технологии НР PhotoRetII. Этот картридж печатает 420 страниц при 15%-ном покрытии. Лазерный картридж НР для принтеров HP LaserJet 6L (6Р/6МР) печатает в среднем 2500 (4000) страниц при 5%-ном покрытии.

Выступая на семинаре, вице-президент и генеральный менеджер HP IPG Supplies (подразделение расходных материалов) по региону ЕМЕА (Европа, Ближний Восток, Африка) Ким ХОЛЬМ, в частности, обрисовал критерии состояния рынка печати. Так, по его словам, определяющее значение имеют инновационный подход и синхронное развитие технологий всех компонентов - и картриджей, и чернил, и бумаги. Этим объясняются крупные инвестиции НP в научные исслдования. Так, на сегодняшний день компания владеет более чем 9 тыс. патентов, половина из которых приходится на долю расходных материалов для печати (самый большой показатель среди производителей чернил и печатных носителей). Данный аспект позволил НР в прошлом году выпустить 42 новых вида расходных материалов. Такой инновационный подход к производству дает возможность компании в значительной степени укрепить свои лидирующие позиции на рынке и охватить самые разные его сектора.

Комментируя развитие рынка расходных материалов в Казахстане, директор подразделения HP IPG Supplies в регионе CEMEA Фритц АБДРАШЕК отметил, что республика занимает второе место после России по объемам продаж расходных материалов, что стало прогнозируемой реакцией, последовавшей вслед за большими продажами принтеров. Это стало основанием для создания в РК дополнительных позиций менеджеров, отвечающих за распространение продукции по всему региону. Несколькими месяцами ранее был подписан контракт с компанией "Марком", ставшей генеральным дистрибьютором HP IPG Supplies в Казахстане. Г-н Абдрашек отметил, что хорошие продажи расходников возможны только после аналогичных по объему продаж самих принтеров. По его мнению, прогнозируемый рост продаж расходных материалов для принтеров в РК составляет около 30%.

Обрисовывая особенности казахстанского рынка принтеров и расходных материалов, г-н Абдрашек отметил, что местные потребители больше тяготеют к принтерам, использующим лазерную технологию печати, нежели к принтерам со струйной печатью, которые доминируют на таких рынках, как страны Европы и США.

Отвечая на традиционный вопрос относительно применяемой в Казахстане "технологии" кустарной перезаправки отработанных картриджей, г-н Абдрашек сказал, что компания дает возможность потребителю самому выбрать оптимальные по цене и качеству картриджи, при этом просто объясняя достоинства того или иного продукта. Он отметил, что перезаправка картриджей часто становится причиной последующей поломки оборудования, так как нарушается его герметичность, возможна порча печатного носителя, не соблюдаются нормы защиты окружающей среды. Также некоторые перезаправленные струйные картриджи могут выглядеть больше картриджей НР, но чернил содержат меньше.

В целом на мероприятии было отмечено, что новые технологии с каждым днем позволяют снижать цены на выведение новой печатной продукции, что делает ее доступной для широкой категории потребителей.

Куат ИБРАЕВ,

Алматы - Дублин.

СТИХИИ.

Угроза землетрясений вынуждает к открытию новых 52 сейсмостанций.

Вечная для многих регионов Казахстана, в том числе для Алматы, тема - возможность сильных землетрясений и готовности к ним - прозвучала 15 октября на очередном семинаре, организованном ЮСАИД, МЧС, общественной организацией "Человек и стихия", рядом других организаций.

В целом мероприятие прошло вполне традиционно. На главный вопрос, когда будет разрушительное землетрясение, участники семинара давали обычный ответ: долгосрочный прогноз заключается в том, что Алматы находится в зоне, где сильные землетрясения не редкость, и сейчас мы переживаем очередную фазу активизации - в ближайшие 10-20 лет возможность таких землетрясений очень велика. Правда, Институт сейсмологии считает, что в самом ближайшем будущем землетрясений магнитудой больше чем 5,5 балла в регионе не будет. В настоящее время создается локальная система сейсмомониторинга в районах ожидаемых сильных землетрясений. В прошлом году было дополнительно открыто семь таких пунктов. При подготовке госпрограммы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций самый большой раздел предполагается посвятить сейсмологии, в ближайшее время она будет рассмотрена в правительстве, и если будет утверждена, то с 2005 года начнется расширение сети наблюдения. До сих она в основном была сосредоточена в Алматинской области, а, например, в Восточно-Казахстанской было всего два пункта наблюдений. Теперь предполагается открытие суммарно еще 52 новых сейсмологических станций с учетом изучения тех регионов, которые на сегодня являются "белым пятном" в сейсмологическом плане. Особой задачей стоит изучение тех регионов, которые считались традиционно несейсмичными, но землетрясения последних лет заставляют пересмотреть этот взгляд, как, например, это происходит в отношении Центрального Казахстана.

Представители общественной организации "Человек и стихия" отмечали, что много пробелов остается в сейсмической готовности населения. По их мнению, необходимо проводить образовательную работу - люди должны точно знать, что предпринять в случае землетрясения. Оказывается, даже фиксация предметов мебели уменьшает риск трагических последствий при землетрясении - из трех погибших при Луговском землетрясении один был задавлен мебелью. Насчет старой темы - сейсмоусиления старых домов и сооружений, которая активно обсуждалась в прессе несколько лет назад, было замечено, что это экономически невыгодно. Такие здания надо сносить.

Комментарии специалистов относительно вопроса нашей газеты об угрозе сейсмостойкости зданий от перепланировки квартир и первых этажей, ставшей массовой в последние годы, несколько различались. Одни признавали, что "в первое время происходила массовая перепланировка, порой несогласованная, в обход контролирующих инстанций", но заявляли, что сейчас в крупнопанельных зданиях перепланировка вообще запрещена (хотя известны недавние примеры перепланировки в таких домах). Правда, как заметил один известный сейсмолог, и сейчас еще "есть люди, кто пренебрегает вопросами сейсмостойкости и делают все на свой лад, надеясь на их связи и "экономические возможности по согласованию". Другие эксперты были не столь оптимистичны, признавая, что к каждому перепланируемому дому не приставишь по инженеру, и "выполняются полностью требования безопасности или нет - мы не знаем".

Новостью на данном семинаре стало активное участие представителей страхового бизнеса. Обратила на себя внимание следующая мысль, выраженная в одном выступлении по этой теме. Катастрофические риски должны быть переданы в перестрахование, и желательно в другие страны, а не скапливаться внутри страхового рынка Казахстана, так как возможный ущерб от одного события может превысить финансовые возможности возмещения по обязательствам каждой из компаний.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Фактический уровень профессиональной заболеваемости на производстве значительно превосходит официальные показатели, считают специалисты санэпидслужбы.

Вчера на базе Республиканской СЭС в Алматы открылся семинар, посвященный актуальным проблемам санитарного надзора за условиями труда, быта и питания рабочих промышленных предприятий. В его работе приняли участие ученые Национального центра гигиены труда и профзаболеваний, Национального центра гигиены и эпидемиологии, Высшей школы общественного здравоохранения, ряда медицинских вузов, а также врачи-гигиенисты из всех регионов Казахстана, специалисты органов здравоохранения и представители крупных промышленных предприятий. Главной темой семинара является обсуждение вопросов обеспечения эффективного государственного санитарного надзора за условиями труда работников промышленных предприятий, а также внедрение новых принципов санитарно-эпидемиологического нормирования в области гигиены труда.

Начиная с 2000 года в Казахстане действует новая классификация по вредным и опасным условиям производственной среды. Как отметил представитель Карагандинской государственной медицинской академии Ермек САРУБАЕВ, разработка и принятие данного документа позволили, во-первых, обеспечить разграничение условий труда по отраслям, а во-вторых - упорядочить систему аттестации рабочих мест и систематизации показателей здоровья в зависимости от организации условий труда.

Согласно информации, представленной главным врачом Республиканской СЭС Кенесом ОСПАНОВЫМ, в настоящий момент на ее контроле находится 16 881 промышленный объект. По данным за 9 месяцев текущего года, в промышленном секторе задействована практически десятая часть населения республики - 1 425 255 человек, 12% из которых - женщины. Воздействию вредных и неблагоприятных факторов на производстве подвержены 330 403 человека, или 23,1% занятых в промышленном секторе, более половины из которых - женщины. Как считают участники семинара, столь высокий процент женского труда на вредных производствах неблагоприятно скажется на репродуктивном здоровье нации.

Значительная часть работников опасных производств работают в условиях среднего класса вредности. В зависимости от степени, определяемой классификацией, длительная работа в таких условиях чревата широким спектром вредных последствий - от развития профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести до временной утраты трудоспособности и высокого риска травматизма на производстве. В связи с этим, как считает г-н Сарубаев, сегодня при анализе вредности производства необходимо говорить в большей мере о рисках, которым подвергаются работники, чем, скажем, о превышении ПДК.

По словам г-на Оспанова, "лидирующие" позиции по уровню профессиональной заболеваемости занимают предприятия цветной металлургии, 60,7% работников которых страдают той или иной патологией. Уровень профзаболеваемости на предприятиях химической промышленности составляет 17,7%, угольной - 9,5%, в медицинских учреждениях - 3,3%, на предприятиях черной металлургии - 2,5%. Однако, по мнению участников семинара, реальная ситуация с заболеваемостью на производстве значительно отличается от статистических данных. Причиной тому является позиция работодателей. Некоторые из них предпочитают не замечать фактов профессиональной заболеваемости работников, дабы не портить показатели по предприятию. В то же время имеют место случаи, когда работодатель, формально признавая наличие профзаболевания у работника, отказывается признавать его документально, не желая обременять себя выплатами.

Под контролем санитарнно-эпидемиологической службы находится порядка 90% работников промышленной отрасли. По мнению г-на Оспанова, подобный показатель нельзя считать удовлетворительным, поскольку, как свидетельствует опыт, именно на тех предприятиях, где подобный контроль отсутствует, условия труда и быта рабочих нарушаются наиболее часто.

Как считают представители санэпидслужбы, усиление санитарного надзора и дальнейшее изучение санитарно-гигиенического состояния рабочих мест с вредными факторами производственной среды должны стать одним из приоритетных направлений дальнейшей деятельности санэпидслужбы. С этой целью в бюджет 2005 года заложены, по словам г-на Оспанова, "как никогда ранее значительные" средства на обновление исследовательской базы и лабораторного оборудования. Объем государственного финансирования по данной статье составит Т7 млрд.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Академик Шарманов рассматривает проблему неправильного питания как угрозу будущему нации.

19 октября в Алматы прошла научно-практическая конференция "Национальная политика здорового питания в РК". На ней обсуждался широкий круг научных аспектов по проблемам здорового питания. В работе мероприятия принимали участие ведущие ученые и специалисты республики, а также стран ближнего и дальнего зарубежья, авторитетных международных агентств и центров. Конференция проводилась Казахской национальной академией питания и была приурочена к ее 30-летию. В связи с этим ключевым вопросом явилась деятельность этого научного центра в Центральной Азии.

Участники встречи были едины во мнении о том, что проблемы здорового питания в современном мире следует рассматривать в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития общества и государства, деятельности общественного здравоохранения. Прозвучали данные, что 60% смертей в мире напрямую связаны с проблемами питания, а 80% неблагоприятных факторов окружающей среды оказывают влияние на человека через питание. Соблюдение населением принципов рационального питания позволило бы снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 25%, от рака - на 20-30%, от диабета - на 50%.

На пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе, посвященной этому событию, глава Казахской академии питания Торегельды ШАРМАНОВ рассказал об истории создания академии, о работе конференции и в целом о ситуации со здоровым питанием.

Г-н Шарманов убежден, что сегодня человек сам может справиться с любой проблемой веса, нужно только сделать усилие над собой. А еще он считает, что новейших технологий в области производства продуктов питания бояться не стоит, потому что создаются они для нашего блага. "Всемирная организация здравоохранения определила 10 факторов, угрожающих жизни людей. Среди них - лишний вес, недостаточный вес и микроэлементная недостаточность. Они напрямую связаны с распространением сердечно-сосудистых патологий, злокачественных опухолей, диабета, ростом инфекций. Одним словом, эта опасность всеобъемлюща",- констатировал г-н Шарманов. Ученый сообщил, что сегодня казахстанцам, да и всему человечеству катастрофически не хватает йода, железа, витамина А, что приводит к умственной отсталости. Проблему с неправильным питанием он вообще рассматривает как угрозу будущему нации, так как "специалистами доказано, что она влияет на интеллект".

"Посмотрите на меня. Три года назад я полностью отказался от хлеба, картофеля, масла. Медики меня не поддержали и даже говорили, что это опасно. Но я себя чувствую прекрасно, вес у меня в норме. В мои более чем 70 лет я забыл про лекарства, давление, и сейчас у меня идеальное настроение",- заявил академик Шарманов.

За годы своего существования академия разработала 82 новых продукта, зарегистрировала 125 авторских свидетельств и патентов в области питания, выпустила 86 монографий и книг. Ее учеными защищены 51 докторская и 219 кандидатских диссертаций. Крупнейшим достижением явилась разработка Национальной политики питания, которая легла в основу Государственной программы "Здоровье народа".

Академия является первым в мире международным центром по питанию, сотрудничающим с ВОЗ, имеющим официальный статус ассоциированного центра Университета ОО и Всемирного научного совета по питанию, базового центра ЮНИСЕФ в ЦА и др.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" завершил установку биллинговой системы по республике.

Компания "Казахтелеком" первой среди телекоммуникационных операторов стран СНГ охватила все свои 17 региональных филиалов, последним из которых стал Шымкент, единой сертифицированной биллинговой системой.

Автоматизированная система расчетов биллинга и технического учета телекоммуникаций (АСР БиТТЛ), сообщила пресс-служба компании, позволила "Казахтелекому" значительно повысить качество и скорость обслуживания своих абонентов. Биллинговая система также позволяет более оперативно предоставлять клиентам данные об оказанных услугах связи. Главное преимущество АСР БиТТЛ заключается в том, что система автоматизирует процессы обработки потоков информации. Особенно это важно для тех абонентов, которые требуют немедленного расчета в режиме "on-line".

В 2003 году был проведен аудит данной системы на предмет соответствия стратегическим целям "Казахтелекома". Аудит проводился российской компанией "Коминфо", которая является ведущей в области маркетинга и анализа процессов в телекоммуникационной отрасли на территории СНГ. В частности, в резюме аудиторского заключения было отмечено, что "по своим возможностям АСР БиТТЛ является системой высшего уровня и в целом соответствует стратегии развития "Казахтелекома". Архитектура БиТТЛ позволяет развивать систему в рамках стратегии развития как отрасли в целом, так и бизнес-потребностей "Казахтелекома".

По словам исполнительного директора "Казахтелекома" Марата АБДИЛДАБЕКОВА, внедрение единой, современной биллинговой технологии способствует увеличению мобильности и эффективности работы всех структурных подразделений. Наличие в филиалах такой системы, по его словам, значительно упрощает процессы интеграции биллинга со сторонними программными продуктами, используемыми в компании, например, такими как SAP R/3 и Oracle CRM.

Как отметил г-н Абдилдабеков, очень важно, что биллинговая технология эффективно взаимодействует с системой SAP R/3, которую компания использует для управления финансовыми и материальными ресурсами. Таким образом, компания снижает свои затраты и гибко реагирует на изменение рыночной и законодательной среды. А более тесная интеграция АСР БиТТЛ с Oracle CRM означает еще один шаг в сторону усовершенствования деятельности Call-центров, открываемых компанией во всех крупных городах страны. Что немаловажно, "Казахтелеком" является первой телекоммуникационной компанией в СНГ, внедрившей CRM-решение на базе ORACLE eBusiness Suite & Genesys IP CC.

Именно внедрение АСР БиТТЛ позволило филиалам объединить городской и междугородный учет телефонного трафика, а это, в свою очередь, сократило размеры дебиторской и кредиторской задолженностей. Внедрение унифицированной АСР внесло серьезные изменения практически во все рабочие процессы филиалов, а также их взаимодействие с центральным аппаратом компании. После внедрения АСР БиТТЛ работа филиалов стала более прозрачной, количество отчетов по продажам и сервису увеличилось в десятки раз, качество обслуживания абонентов заметно улучшилось.

Другим преимуществом АСР БиТТЛ является эффективное решение проблемы фискализации наличных платежей без использования специальных аппаратов. Причем компьютерная система АСР БиТТЛ внесена в государственный реестр контрольно-кассовых машин с фискальной памятью.

Промышленная версия АСР БиТТЛ была разработана специалистами компании. Права собственности на данную систему принадлежат "Казахтелекому".

Дальнейшее развитие АСР БиТТЛ планируется в основном в направлении совершенствования технологий расчетов для мультисервисных сетей, улучшения качества сопровождения системы со стороны разработчика, дальнейшей унификации процессов за счет централизации функций управления тарифами и справочниками системы.

В настоящее время департамент информационных технологий "Казахтелекома" тестирует новую функциональность системы АСР БиТТЛ для биллинга услуги сетей передачи данных, с последующим использованием в филиалах компании.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

"Меркур моторз" презентовал "Chevrolet Niva" на "Автошоу-2004".

Первыми презентацию своего нового хита на выставке "Автошоу-2004" устроила компания "Меркур Моторз" - официальный дилер ЗАО "GM-AVTOVAZ". На суд посетителей был выставлен представитель нового семейства внедорожников Chevrolet Niva, продвижением которого на казахстанском рынке и занимается "Меркур Моторз".

Сегодня этот автомобиль может стать, пожалуй, оптимальным вариантом не только для тех, кто любит спокойно передвигаться по городу, но и для тех, кто предпочитает проводить свое свободное время, разъезжая по казахстанским степям и по бездорожью. Первых Chevrolet Niva привлечет своей повышенной комфортностью и современной формой оцинкованного пятидверного кузова с современным дизайном и эргономикой, а вторых - прекрасной проходимостью, которая обеспечивается дорожным просветом 200 мм, специальной контрукцией подвесок и трансмиссии. При этом автомобиль соответствует всем требованиям норм токсичности "Евро-2".

Постоянный полный привод на все 4 колеса, блокировка межосевого дифференциала и пониженный ряд в трансмиссии - список достоинств этого автомобиля можно продолжать долго. Все лучшие вездеходные качества своего предшественника сочетаются в Chevrolet Niva с новым современным уровнем безопасности, качества и повышенного комфорта.

Помимо базовых моделей "Меркур моторз" готов поставить заказчикам специально подготовленные автомобили для служб специального назначения, оперативно-спасательных отрядов, противопожарных служб, правоохранительных органов, инкассации и перевозки особо важных и ценных грузов, энергетических, коммунальных, нефтяных и лабораторно-технических служб.

В течение первых двух дней "Автошоу-2004" "Меркур Моторз" проводил тест-драйвы Chevrolet Niva на площади перед первым павильоном КЦДС "Атакент", в ходе которых все желающие смогли "попробовать автомобиль на вкус".

Сегодня представительства "Меркур Моторс" успешно работают в Алматы, Астане, Атырау, Шымкенте, Костанае и Таразе.

Александр ТАЛАНОВ.

РАЗНОЕ.

Центр "Жетысу" провел тест-драйв автомобилей Toyota.

В минувшее воскресенье официальный дилер Toyota центр "Жетысу" подвел итоги своей пятилетней деятельности. С 1999 года на территории Республики Казахстан открыто два сервисных центра по стандартам производителя, новый автосалон в Алматы и организована уполномоченная сервисная сеть в девяти регионах. Продажи автомобилей марки Toyota выросли в десять раз.

В благодарность за многолетнее внимание к центру дилер организовал тест-драйв новых моделей, который прошел в Алматы по пр. Аль-Фараби в рамках Дня открытых дверей. Каждый из гостей, имеющий удостоверение на право вождения транспортного средства, смог проехать за рулем любой модели автомобиля Toyota по специально разработанному городскому маршруту. Экспертные тесты заполнялись по прохождении тест-драйва. Анализ и электронная обработка тестовых данных показали, что пальму популярности удерживает Land Cruiser 100 VX. Всего в тест-драйве приняли участие 78 человек. По словам директора департамента маркетинга Светланы Туркиной, "тест-драйв автомобилей непосредственно потребителем - это наибольшее доверие, которое могут оказать друг другу дилер и клиент". Несмотря на то что проведение реального тест-драйва было сопряжено с понятным риском для новых автомобилей, "Жетысу" рассматривает возможность продолжения данного опыта.

К. И.

РАЗНОЕ.

Xerox проводит в Казахстане Road Show своих инноваций.

21-22 октября в Астане стартовала масштабная региональная акция Road Show компании "Ксерокс (Евразия)", которая пройдет в ряде городов Казахстана и Средней Азии. До конца ноября она также состоится в России, Украине, Румынии, Болгарии и странах Балтии.

Это первая акция подобного формата, проводимая после расширения зоны ответственности компании - в 2003 году на базе "Ксерокс (Россия и СНГ)" была создана "Ксерокс (Евразия)" со штаб-квартирой в Москве, которая отвечает за бизнес в 22 государствах Европы и Азии.

По словам Олега ИВАНОВА, главы представительства Xerox в РК, казахстанский рынок оценивается как один из самых перспективных в СНГ: "Темпы роста бизнеса компании здесь в 2003 году приблизились к 20%, рост оборотов превосходит рост рынка в целом".

Несмотря на то, что в рамках Road Show будут демонстрироваться новинки оборудования Xerox, основной акцент в этом году будет сделан на представлении инновационных решений и технологий, которые компания разрабатывает для повышения эффективности бизнес-процессов своих клиентов. Поэтому в ходе программы региональных визитов планируется проведение презентаций по нескольким блокам: офисные МФУ Xerox - встроенный интеллект и дополнительные возможности; офисный цвет - преимущества полноцветной офисной печати; услуги Xerox по оптимизации офисного документооборота (XOS) и FreeFlow - оптимизация процесса создания, заказа и производства полиграфической продукции.

П. Н.

ВЫСТАВКИ.

Международная выставка "Автошоу-2004" предлагает посетителям ряд новинок.

Седьмая международная выставка автомобилей и аксессуаров "Автошоу-2004 САДК" открылась 19 октября в казахстанском центре делового сотрудничества "Атакент". Ее организаторами выступили МВК "Атакент-Экспо" и Союз автомобильных дилеров Казахстана (САДК).

В этом году в выставке, которая продлится до 24 октября, принимают участие более 100 фирм. К ставшим уже традициоными тематикам, таким как автомобили, спецтехника, сервис, запчасти, аксессуары, кредитование, страхование и лизинг, в этом году добавился еще один раздел - тюнинг, автомобильный дизайн и звук. Сегодня в течение всего дня на площади перед павильоном №1 проходит первый профессиональный турнир по автозвуку и тюнингу по правилам EMMA (European Mobile Media Association). Цель состязаний - выявление автомобиля с аудиосистемой наилучшего качества звучания. При этом в расчет будут браться такие показатели, как чистота звучания, мощность и громкость.

О масштабах выставки можно судить по тому, что расположилась она сразу в четырех павильонах - №№ 9, 9a, 9b и 10. Наряду с такими известными во всем мире марками, как BMW, Mercedes-Benz, Honda, Toyota, Renault, Subaru, Daewoo, Chrysler, Fiat, Volkswagen и многие другие, достаточно широко представлены и российские производители. Свои новые модели выставили ГАЗ, УАЗ и ПАЗ.

Впервые на автошоу представили свою продукцию и китайские производители. Первая китайская автомобильная группа демонстрирует городские автобусы, грузовики, легковые и спецавтомашины.

Среди новинок автошоу его организаторы называют последнюю модель внедорожника Touareg и GOLF V от концерна Volkswagen, Peugeot моделей 206, 206СС, 307, 407, 607, Volvo XC90, Ford Maverick, Suzuki - Liana 4 WD, Suzuki XL7 и SsangYong.

В рамках "Автошоу-2004" проходят многочисленные семинары и презентации. Их цель - не только представить продукцию многочисленных компаний, но и обсудить проблемы безопасности дорожного движения, экологическую безопасность людей и другие вопросы, связанные с ростом количества автомобилей на дорогах Казахстана, которое ежегодно увеличивается в два раза.

В качестве одного из новшеств организаторы выставки предлагают посетителям проголосовать за лучшую, на их взгляд, марку автомобиля. Результаты отображаются на двух больших плазменных дисплеях в режиме реального времени.

Практически половина выставочных площадей отдана под фирмы, представляющие автомобильные масла, автошины, сервисное оборудование и автоаксессуары. Кроме того, гости выставки могут посетить стенды различных изданий, специализирующихся на автомобильной тематике.

Александр ТАЛАНОВ.

ВЫСТАВКИ.

В Центральном музее открывается выставка Людмилы Кривцовой.

Сегодня в Центральном государственном музее РК открывается выставка художницы Людмилы Кривцовой "Жизнь любви". Инженер с 37-летним трудовым стажем открыла в себе художника в 57 лет. Сегодня ее кисти принадлежат более 100 картин, выставлявшихся как в Казахстане, так и за его пределами - в России, Германии, Англии, США, Израиле, Индии. Критики отмечают реализм работ Людмилы Кривцовой, какими бы фантастичными на первый взгляд они ни казались.

Основная тема творчества художницы - самопознание. Выйдя на пенсию, она занялась духовным самообразованием, изучала историю религий, восточную и западную эзотерику, трактаты духовных школ. "Три самые главные вещи позволили мне стать такой, какая я есть. Это умение взять ответственность на себя, стремление быть востребованной, нужной людям, и Бог в сердце",- говорит о себе художница.

Попытки понять свой внутренний мир, разобраться в себе привели Кривцову к написанию книг о познании и управлении глубинными процессами, связанными с психологией, энергетикой, сознанием и душой человека. Книги художницы также представлены на выставке, которая продлится до 1 ноября.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ.

По сравнению с прошлым годом SportExpo Central Asia представила более широкий спектр тематических направлений.

С 20 по 22 октября в Алматы проходит II центральноазиатская международная выставка SportExpo Central Asia 2004, организованная ITE Group Plc и ее эксклюзивным партнером в Казахстане, Центральной Азии и Кавказском регионе - Iteca. Алматинская экспозиция закрывает сезон спортивных выставок, проведенных вышеназванной компанией. Официальную поддержку мероприятию оказывают Агентство РК по туризму и спорту и акимат Алматы.

В выставке принимают участие около 50 компаний из Казахстана, Пакистана, России, Узбекистана, Франции и Финляндии. В числе участников - завод "Динамо" из Осетии, "Олимпикс GH" - официальный представитель в республике компании Green Hill, выпускающей инвентарь для восточных единоборств, казахстанская "Фабула", специализирующаяся на производстве наградной продукции, а также ТЕС-21, представляющая изотонический напиток Isostar.

Как показала оценка эффективности первой SportExpo Central Asia, 70% участников совершили продажи непосредственно в дни мероприятия, 82% установили деловые контакты, более половины из которых принесли результаты в первые три месяца после выставки. Как полагают организаторы, за три дня работы мероприятие посетят не менее 5000 человек.

По словам менеджера проекта SportExpo Central Asia Жанар ЕЛЮБАЕВОЙ, товары, представленные на выставочных стендах, заинтересуют главным образом представителей государственных структур, директоров спортивных сооружений, стадионов, руководителей спортивных федераций, управлений, поставщиков и закупщиков спортивного оборудования, снаряжения, питания.

В экспозиции представлены следующие направления: спортивное оборудование; строительство и обслуживание спортивных сооружений; туристское оборудование и снаряжение; одежда и оборудование для бодибилдинга и фитнеса; оборудование для спорткомплексов; снаряжение для альпинизма; искусственные покрытия; спортивная одежда и обувь, аксессуары; шлемы, мячи, кубки, значки, награды; зимний спорт; аксессуары для водных видов спорта; спортивное питание. По сравнению с прошлым годом SportExpo Central Asia 2004 пополнилась рядом новых разделов, один из которых посвящен спортивной медицине.

В рамках выставки проходят специализированные семинары и презентации, а также выступления команд ряда алматинских фитнес-клубов.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ЗДАРВООХРАНЕНИЕ.

Подведены итоги конкурса по освещению проблем формирования здорового образа жизни.

20 октября в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) состоялось награждение победителей республиканского конкурса журналистов "Здоровый образ жизни - выигрывает каждый".

Конкурс, организованный НЦПФЗОЖ, состоялся при поддержке проектов "ЗдравПлюс/ЮСАИД", PSI/ЮСАИД, Фонда народонаселения ООН и компании Procter&Gamble. Он проводился по трем номинациям: "Лучшая редакция", "Лучший журналист", "Лучшая статья". Дополнительно был объявлен конкурс на лучшую статью, посвященную проблемам дорожно-транспортного травматизма. Напомним, что по инициативе ВОЗ именно этой теме в нынешнем году был посвящен Всемирный день здоровья, традиционно отмечаемый 7 апреля.

77 журналистов из 33 редакций газет и журналов, принявшие участие в конкурсе, представили на суд жюри 263 статьи. Более половины из них посвящено проблемам наркомании, курения, алкоголизма, ВИЧ/СПИДа. Широко освещены вопросы туберкулеза, артериальной гипертонии, рационального питания, планирования семьи. Кроме того, в представленных на конкурс статьях затронуты такие злободневные проблемы, как зависимость от компьютерных и азартных игр, врачебные ошибки, ранние психические отклонения у детей.

Победителем в номинации "Лучшая редакция" назван коллектив газеты "Рухани Омир" из ЮКО (главный редактор - Калиолла Маджанов). Помимо наличия в данном издании постоянной медицинской рубрики, доступности изложения и полноты раскрытия темы, жюри отметило оригинальность подачи материала. Поощрительного приза в данной номинации удостоился коллектив алматинского журнала "Отабасы жэне денсаулык" (главный редактор - Сырымбет Каримов), приславший на конкурс наибольшее количество статей по вопросам охраны здоровья и профилактики заболеваний.

В номинации "Лучший журналист" победителем стал корреспондент газеты "Атырау-Акпарат" Гайнолла Зинуллин. Жюри отметило оригинальность его статей, грамотный анализ причин существующих проблем как со стороны общества, так и с позиции медицинских работников. За активное участие в конкурсе поощрительные призы здесь также получили Максим Полевой и Милана Гузеева из Усть-Каменогорска, Анна Шелепова и Татьяна Гуржий (обе - Алматы).

Еркен Берлыбеков из газеты "7 дней" (Усть-Каменогорск) признан автором лучшей конкурсной статьи. Его работа "Необъявленная война" посвящена проблемам наркомании и затрагивает такие вопросы, как причины формирования наркозависимости, отношение общества к данной проблеме. В материале содержится информация для больных наркоманией и советы для их родственников. Жюри отметило профессионализм и компетентный подход автора к исследуемой проблеме. Поощрительными призами отмечены работа североказахстанского журналиста Ерсаина Кабикенова "Миражи курящей страны Мальборо" и статья "Тажал тутiнi" Улболсын Каназ.

В конкурсе на лучшую статью по освещению проблемы ВИЧ/СПИДа жюри отметило материал Светланы Егоровой из Темиртау "Беда приходит из-за незнания". Автор рассказывает о судьбе ВИЧ-инфицированной женщины, об отношении общества к людям, больным ВИЧ/СПИДом.

В конкурсе на лучшую статью по проблемам дорожно-транспортного травматизма отмечены работа "А сердце все стучит" Татьяны Злотниковой (газета "Я покупатель и собственник"), а также статья журналистов алматинской газеты "Мегаполис" Сакена Бельгибаева и Сергея Зелепухина "Дорожный беспредел".

Анна ШАТЕРНИКОВА.

СПОРТ.

Имена павлодарских велосипедистов-экстремалов, объехавших весь Казахстан, будут занесены в Книгу рекордов Гиннесса.

Футбол. В ходе 36-го тура суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 20-21 октября, "Жетысу" проиграл с минимальным счетом - 0: 1 - павлодарскому "Иртышу", а "Восток" с аналогичным результатом нанес поражение клубу "Алма-Ата". Футболисты "Кайрат-Алматы КТЖ" забили два безответных гола в ворота "Екибастузца", итог встречи "Актобе-Ленто" - "Есиль-Богатырь" - 3: 1. "Атырау" со счетом 4: 1 разгромил "Тобол", а "Ордабасы" еще более убедительно - 5: 0 - взял верх над "Акжайыком". Неожиданная ничья - 2: 2 - была зафиксирована во встрече супераутсайдера "Семея" и жамбылского "Яссы-Сайрама". "Окжетпес" в упорной борьбе уступил "Женису" - 1: 2. Лидирует в общем зачете "Кайрат".

22 октября стартует чемпионат Казахстана-2004/2005 по мини-футболу. Участие в нем примут семь клубов: "Цементник" (Семипалатинск), "Тулпар" (Караганда), "Калкан" (Астана), "Кайрат" (Алматы), "ТурАр" (Кызылорда), "КазТрансОйл" (Актау), "Актюбрентген" (Актобе). Турнир пройдет в два этапа. На первом команды сыграют в три круга по принципу "каждый с каждым". На втором занявшие 1-4-е места, с учетом очков, набранных на первом этапе в играх между собой, в два круга определят призеров чемпионата. На втором этапе игры будут проходить с разъездами. Матчи же первого этапа пройдут в Астане и Актау.

Дзюдо. В Будапеште на чемпионате мира по дзюдо среди юниоров казахстанская сборная завоевала две бронзовые медали. Вновь отличился Асет Тусупов - в весе до 60 килограммов. Он был серебряным призером чемпионата мира 2002 года. Третье место также занял Куанышбай Шпанов, выступающий в весовой категории до 66 килограммов.

Фехтование. Казахстанские фехтовальщики определили чемпионов Казахстана. У саблистов лучшим оказался шымкентец Жолдос Турлыбеков. Примечательно, что в командных соревнованиях первое место также было за представителями Шымкента. У женщин на верхнюю ступень пьедестала почета поднялась Мария Кривишвили из Алматинской области. Сильнейшим шпажистом стал Александр Аксенов из Восточного Казахстана, у женщин этот титул завоевала алматинка Наталья Гончарова. В состязаниях рапиристов больше уколов сопернику нанес Денис Груданов из южной столицы, а у представительниц слабого пола отличилась столичная рапиристка Юлия Кугалева.

Волейбол. Розыгрыш Кубка Казахстана по волейболу вошел в решающую стадию. Четверку команд, которая поведет дальнейшую борьбу, составили обладатель трофея "Рахат-ЦСКА", "Атырау", "Семей" и новичок сезона астининский клуб "Динамо". Жеребьевка предстоящих игр пройдет завтра. Обладатель Кубка страны станет известен 24 октября.

Книга рекордов Гиннесса. Имена павлодарских спортсменов-экстремалов, объехавших на велосипедах весь Казахстан, будут занесены в Книгу рекордов Гиннесса. По словам руководителя этноэкспедиции "Мой народ - моя страна" Ризабека Елеманова, представитель Книги Гиннесса уже зарегистрировал этот проект. Г-н Елеманов напомнил, что путешествие по Казахстану группа в составе 7 человек начала весной 2004 года и за 177 дней успела побывать во всех 14 областях республики. За время путешествия экспедиция преодолела 15 тыс. 165 км, поставив тем самым новый рекорд. Путешествие завершилось на 37 дней раньше планируемого срока. Как отметил г-н Елеманов, в день спортсмены преодолевали до 245 км.

К. И.

РЫНКИ.

Казахстан может оказаться в ситуации высокого дефицита цемента без реализации мероприятий по расширению производственных мощностей.

Немного истории.

Цемент - это собирательное название порошкообразных вяжущих веществ, способных при смешивании с водой (иногда с водными растворами солей) образовывать пластичную массу, приобретающую затем камневидное состояние. Русский строитель Егор Челиев в 1822 году опубликовал в Петербурге "Трактат об искусстве приготовлять хорошие строительные растворы", а еще через несколько лет издал книгу о том, как делать цемент и бетон, как применять их для скрепления кирпичей или камней при строительстве набережных, стен и фундаментов сооружений и тому подобного. Примерно в это же время, в 1824 году, в Англии некто Аспинд взял патент на изготовление цемента из известковой пыли, смешанной с глиной и обожженной при высокой температуре. Полученный при этом ноздреватый серый материал, называемый клинкером, он размалывал и смешивал с водой. При застывании образовывался очень прочный строительный камень, который изобретатель назвал портландцементом, так как по цвету и прочности он напоминал строительный камень, добываемый в английском городе Портланде.

Сегодня цементную отрасль называют одним из столпов промышленности. Цемент используется практически во всех отраслях экономики. При этом основные объемы потребления приходятся на строительство жилья, производственных и социальных сооружений, дорог, других инфраструктурных объектов. В связи с этим цементная промышленность всегда идет во главе инвестиционного процесса.

Цементные предприятия в Казахстане.

В настоящее время в цементной промышленности республики работают пять заводов: ОАО "Central Asia Cement" ("CAC", бывший Карагандинский цементный завод), ОАО "Шымкентцемент", ЗАО "Семейцемент", ОАО "Восток-цемент" (бывший Усть-Каменогорский цементный завод) и Сас-Тюбинский цементный завод. Причем первые четыре предприятия выпускают "ходовой" серый цемент, и лишь Сас-Тюбинский завод специализируется на изготовлении цветных цементов, применение которых в стране крайне ограничено. Объемы производимой им продукции незначительны, кроме того, в силу ее специфики это предприятие не оказывает влияния на рынок серых цементов, в связи с чем при дальнейшем анализе рассматриваться не будет.

Общая проектная мощность четырех казахстанских цементных заводов составляет 8400 тыс. тонн, располагаемая (проектная мощность, скорректированная на фактическое техническое состояние оборудования в данный момент) - 4900 тыс. тонн. В связи с тем, что работа цементной промышленности носит сезонный характер, при определении фактически имеющихся мощностей используется коэффициент сезонности, который для Казахстана равен 0,75. То есть с учетом данного коэффициента мощность вышеперечисленных заводов составляет 3675 тыс. тонн в год. Ввиду сезонности использования цемента его потребление летом в 4-5 раз превышает зимние показатели.

К примеру, самым крупным цементным предприятием по проектной мощности является ОАО "CAC" - 3600 тыс. тонн, которое фактически способно производить 1200 тыс. тонн цемента. Руководство этого завода ранее признавалось, что из имеющихся здесь шести производственных линий на сегодня действуют на полную мощность четыре, которые ежегодно выпускают 700-750 тыс. тонн цемента. Проектная мощность другого производителя - ОАО "Восток-Цемент" - равна 1600 тыс. тонн, а располагаемая - 1 млн тонн цемента в год. Усть-Каменогорский завод приступил к выпуску первых опытных партий портландцемента еще в 1964 году, когда была запущена первая линия проектной мощностью 200 тыс. тонн в год. В 1969 году вступила в производство вторая линия проектной мощностью 1200 тыс. тонн в год. К 1972 году была достигнута полная проектная мощность первой и второй линий завода, начато освоение производства напрягающего цемента. В течение 1980-х годов на предприятии была проведена первая техническая реконструкция, в середине, а затем в конце 1990-х годов реализованы очередные реконструкционные проекты. По данным исследований фирмы F.L.Smidth, сегодня фактическая производительность печей в ОАО "Восток-Цемент" является отличным сравнительным показателем по отношению к таким, например, изготовителям цемента, как "Алсенше" и "Аальборг" (Дания), "Куфа" (Ирак), "Рагби" (Рочестер).

Все же специалисты констатируют, что в общей сложности на сегодняшний день в стране сохранено в рабочем состоянии 55% существовавших некогда цементных производственных мощностей. Учитывая сезонный характер потребления цемента, фактическая производственная мощность заводов составляет 42% от проектной. А по прогнозным данным, в 2004 году цементные предприятия загрузят свои фактические мощности на 75%.

В Казахстане цемент производится устаревшим "мокрым" способом. При его применении расходы на энергию составляют до 40% себестоимости. Собственником единственного в республике завода, предназначенного для выпуска цемента "сухим" способом, является ОАО "CAC". Но сейчас эти линии не функционируют. Две экспериментальные линии по производству цемента "сухим" способом, построенные здесь еще в 1978 году, ввиду своей недоработки были выведены из строя в 1990-х годах. Примерно полгода назад компанией привлекались две иностранные фирмы, занимающиеся проектированием и строительством цементных предприятий, для подготовки технического отчета о целесообразности восстановления или демонтажа этих линий. В настоящий момент для самого ОАО "CAC" восстановление и модернизация производства цемента "сухим" способом и запуск одной из печей "сухого" производства, являющегося наиболее перспективным и экологически безопасным, являются приоритетными направлениями в инвестиционной политике.

Основными материалами, сырьем и ресурсами, используемыми для производства цемента, являются известняк, глина, гипс, гранулированные шлаки (граншлак), колчеданные огарки, уголь, электроэнергия, горюче-смазочные материалы (дизельное топливо, бензин, машинные масла и прочие), огнеупорный кирпич для футеровки печей. К примеру, все то же ОАО "Восток-Цемент" добывает известняк и глину в собственных карьерах, расположенных недалеко от завода. Доставка осуществляется 30-тонными и 12-тонными карьерными самосвалами. В радиусе 30-40 км разведано еще несколько месторождений известняка и глины. По данным геологоразведочной экспедиции, проводившей разведку месторождений, этих запасов должно хватить приблизительно на 100 лет при существующей мощности завода. Гипс поставляется ОАО "Жамбыл-гипс".

В РК производство цемента ориентировано на внутренний рынок, при этом 80-85% от общего объема выпуска приходится на марку М 400 Д20.

Производство и потребление цемента.

По темпам роста объемов потребления цемента за последние три года Казахстан опережает Россию, Украину и другие республики СНГ. Об аналогичном уровне прироста - 20-25% в год - пожалуй, мечтают все страны-производители. Специалисты прогнозируют, что соответствующий темп роста потребления сохранится в ближайшие 3-5 лет. Даже в России отмечен меньший показатель по темпу прироста объемов производства и потребления этого вида продукции. Объемы производства в Казахстане и России, впрочем, несравнимы. Так, по словам генерального директора российской компании "Бизнесцем" Евгения ВАЛЮКОВА, в 2003 году выпуск цемента в РФ достиг 41 млн тонн. За первое полугодие рост составил 115,1% к аналогичному периоду прошлого года, за 8 месяцев 2004 года - 112,3%. Там так же, как и в нашей республике, превалирует "мокрый" способ производства цемента, очень высока на заводах степень изношенности основных фондов. И в России, и здесь цементные заводы - вторые по объему после энергетиков потребители газа.

За период 2001-2003 годов производство цемента в Казахстане увеличилось с 1691 тыс. тонн до 2516 тыс. тонн, или на 49%. В январе-августе 2004 года отечественными производителями было выпущено 1954 тыс. тонн, что на 17% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Потребление цемента в стране в период 2001-2003 годов увеличилось с 2005 тыс. тонн до 2972 тыс. тонн, или на 48%. В январе-августе 2004 года объем потребления превысил уровень соответствующего периода 2003 года на 579 тыс. тонн, или на 30%. Таким образом, темпы роста рынка характеризуются как высокие и имеют все предпосылки для дальнейшего увеличения. Только Алматы ежегодно использует до 30% всего объема потребления цемента в Казахстане.

Но, несмотря на то, что увеличение объемов производства осуществляется достаточно быстрыми темпами, оно не обеспечивает полностью потребности внутреннего рынка страны. Недостаток цемента покрывается за счет импорта, в основном из России и Кыргызстана. Незначительный объем поставляет Узбекистан.

Так, по словам директора по продажам ОАО "Восток-Цемент" Ярослава САБЫРБАЕВА, в прошлом году из около 3 млн тонн цемента, потребленного в Казахстане, 400 тыс. тонн было импортировано. В 2004 году ожидается потребление цемента на уровне 4 млн тонн, в том числе 800 тыс. тонн составит импорт. Причем, сказал г-н Сабырбаев, в текущем году Россия поставит в нашу республику 500 тыс. тонн цемента, Кыргызстан - порядка 300 тыс. тонн, а остальной, сравнительно малый объем придется на Узбекистан.

За период 2001-2003 годов объем импорта увеличился с 314 тыс. тонн до 457 тыс. тонн, или на 45%. За январь-август 2004 года рост составил 305 тыс. тонн, что вдвое превышает показатели аналогичного периода прошлого года. В течение 2002-2003 годов доля импорта в общем объеме потребления выросла с 12% до 15%. За восемь месяцев 2004 года дефицит цемента на казахстанском рынке достиг 579 тыс. тонн, или 23%.

Производители цемента прогнозируют, что в 2005-2006 годах доля импорта увеличится до 25%, однако после этого стабилизируется на уровне 17-19%. Это произойдет с учетом роста мощности и объемов производства практически на всех казахстанских заводах.

Г-н Сабырбаев уверен, что по качеству отечественный цемент абсолютно ничем не уступает импортному, а иногда и превосходит его. Это дает ему возможность экспорта, которая, впрочем, не осуществляется (по некоторым данным, в этом году лишь Шымкентский цементный завод смог отгрузить всего 500 тонн своей продукции в Таджикистан). Г-н Сабырбаев считает, что заметных успехов по качеству за последние три года наши производители смогли добиться за счет появления зарубежных инвесторов, инвестирования ими в развитие производств, в частности в осуществление проектов по модернизации и обновлению оборудования.

Уровень казахстанского спроса диктуется активностью в строительном секторе, который, в свою очередь, отражает уровень экономического благосостояния страны. В настоящее время уровень спроса на цемент очень высок. Отечественные производители ввиду ограниченности мощностей не в состоянии удовлетворить его в период максимального спроса. Поскольку сейчас рынок активно растет, сложившийся уровень конкуренции оценивается как средний, усиливающийся в межсезонье.

Ценообразование.

Сопоставляя имеющиеся производственные мощности цементной промышленности с темпами роста рынка, можно сделать вывод о том, что без существенного увеличения мощностей отечественных заводов основной прирост будет формироваться за счет импорта. Порядок развития событий, который производители предполагают в этом случае, примерно следующий: при превышении спроса над предложением естественным образом возрастает цена на цемент, и рынок становится доступным для цементных заводов России, Кыргызстана и Узбекистана. Казахстанские заводы вынуждены будут подстраиваться под сравнительно низкие цены на импортную продукцию. При наличии устойчивого роста потребления цемента развитие отрасли тормозится относительно низкими ценами на продукцию, не позволяющими предприятиям аккумулировать средства для обновления основных фондов, нарастающим дефицитом железнодорожных вагонов, "перекосами" в экономике строительства.

Производители прогнозируют, что рост цены, который пока наблюдается в сезон максимального потребления цемента (с мая по октябрь), скорее всего, станет системным с уменьшением сезонных колебаний, и дело не только в дефиците и спекуляции на нем.

Если брать во внимание в целом строительный бизнес, то, по данным Агентства РК по статистике, индекс цен здесь в январе-сентябре составил 104,5%. Из строительных материалов, приобретенных подрядными организациями, прирост цен сложился на цемент - на 16,8%, бетон товарный - на 4,6% и т. д.

Имея такие прогнозы роста рынка, предприятия всерьез задумались о восстановлении незадействованных мощностей, которые позволяют нарастить производство цемента почти вдвое. Естественно, для таких крупных реконструкций потребуются достаточно серьезные инвестиции, возврат которых можно обеспечить только включением соответствующей инвестиционной составляющей в цену цемента.

Кроме того, наблюдается постоянный рост стоимости практически всех ресурсов, напрямую влияющих на себестоимость цемента. В условиях прямой зависимости от цен на газ, электроэнергию, тарифов на железнодорожные перевозки чрезвычайно важно, чтобы рынок адекватно воспринимал увеличение цен на цемент, вызванное действиями естественных монополий, сложившейся хронической нехваткой собственных финансовых ресурсов для своевременной модернизации и технического перевооружения предприятий отрасли.

Таким образом, выделяются три основных фактора, которые влияют на рост стоимости цемента: 1) объективное увеличение себестоимости, связанное с подорожанием нужных для производства ресурсов; 2) необходимость формирования инвестиционных фондов для реконструкции заводов и увеличения объемов выпуска цемента; 3) субъективные причины, связанные с факторами сезонности, срывами поставок сырья и готовой продукции из-за отсутствия вагонов, спекуляцией на дефиците и т. п.

Исходя из вышесказанного, производители цемента прогнозируют дальнейший рост цен на цемент, как бы это ни звучало прискорбно для потребителей и государственных органов, которые время от времени поднимают вопрос ценообразования на данном рынке.

Безусловно, существуют механизмы снижения темпов роста цен на цемент, но для максимальной действенности необходимо применять их в комплексе и согласованно, что несколько затруднительно, поскольку требует участия всех игроков на рынке - производителей, покупателей и государства.

Так, производители должны задуматься над программами ресурсосбережения, внедрением современных технологий и установкой нового оборудования, увеличением объемов производства для получения эффекта сокращения доли постоянных затрат в себестоимости единицы продукции.

Потребителям рекомендуется задуматься над выбором поставщиков, ведь сегодня зачастую многие покупают цемент у посредников, что, безусловно, приводит к увеличению цены. Заключая же длительный контракт непосредственно с производителем, можно путем переговоров нивелировать сезонные колебания цен, ведь каждый цементный завод сталкивается с зимними проблемами недостатка финансовых ресурсов из-за снижения объемов продаж, поэтому отношение к крупным клиентам с круглогодичным потреблением более лояльное.

Государству, в свою очередь, нужно решить проблему обеспечения отгрузок цемента железнодорожным транспортом, поскольку, как считает председатель правления ОАО "Восток-Цемент" Константин МОРОЗОВ, "эта проблема - общегосударственная". К сведению, для перевозки цемента по железной дороге используются специальные вагоны - цементовозы. Некоторые предприятия для поставок своего цемента вынуждены их арендовать, другие - покупать. Однако в целом это не решает проблему. Многие производители для перевозки пользуются услугами экспедиторских компаний, причем зачастую за регулярность и своевременность предоставления цементовозов вынуждены переплачивать. Между тем, полагают производители, рынок должен самостоятельно отрегулировать ситуацию, поскольку государство не может решить вопросы цивилизованных закупок цементовозов. Конечно, реформа национальной железнодорожной компании рассчитана не на один год, но провалы в логистике приводят к тому же спекулятивному росту цен на рынке, в котором потом обвиняют цементников.

Впрочем, поддержка государства необходима и в области подготовки кадров и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. К слову, сегодня в Казахстане отсутствует не только фундаментальная наука, но даже и нет ни одного учебного заведения, готовящего специалистов для цементной промышленности.

Перспективы развития отрасли.

Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние и перспективы развития рынка цемента в той или иной стране, является валовой внутренний продукт, а именно ВВП, влияющий на промышленное строительство, и ВВП на душу населения, влияющий на жилищное строительство.

По некоторым данным, в Казахстане на протяжении 2000-2002 годов объемы инвестиций увеличились с Т280 млрд до Т624 млрд, или в 2,2 раза. Основная часть инвестиций приходится на строительство новых зданий и сооружений - от Т190 млрд в 2000 году до Т362 млрд в 2002 году.

За период 2000-2003 годов размер вводимых площадей вырос с 1650 тыс. квадратных метров до 3652 тыс. квадратных метров, или в 2,2 раза. В том числе жилого назначения - на 915 тыс. квадратных метров (в 1,7 раза), нежилого - на 1087 тыс. квадратных метров (в 3,6 раза).

В настоящее время правительством разработана программа жилищного строительства на 2005-2007 годы, с принятием которой планируется увеличение объемов вводимого жилья до 3-4 млн квадратных метров, а в дальнейшем до 5 млн квадратных метров в год, что превышает уровень 2003 года в 2-2,5 раза. Кроме того, планируется рост доли строительства в ВВП страны с 6% до 12,8% к 2010 году.

В соответствии с прогнозом, в период 2004-2009 годов объемы строительства возрастут с 12 млн куб. метров до 28 млн куб. метров, или в 2,3 раза. Прирост потребления цемента составит 700 тыс. тонн в год и вырастет с 2972 тыс. тонн до 7200 тыс. тонн, или в 2,4 раза. Одновременно при численности населения 14,9 млн человек потребление цемента на каждого изменится со 199 кг в 2003 году до 482 кг в 2009 году. По предварительным оценкам, к 2010 году потребление цемента на душу населения в республике может достигнуть уровня России и приблизиться к среднемировому уровню стран с аналогичной степенью развития и типом экономики. Например, на уровне 200-400 кг находится потребление цемента в таких странах, как Чехия, Польша, Египет. На уровне 400-800 кг - в Германии, Италии, Испании и Греции.

Между тем, как считают производители, без реализации мероприятий по расширению производственных мощностей Казахстан вскоре может оказаться в ситуации высокого дефицита цемента, который будет серьезным препятствием для сохранения достигнутых темпов развития экономики. Известно, что в настоящее время в республике не существует правительственной программы по модернизации цементного производства. В целях удовлетворения возросшей потребности в цементе отечественные предприятия самостоятельно планируют действия, направленные на увеличение собственных объемов производства.

В частности, по словам г-на Морозова, ОАО "Восток-Цемент" планирует увеличить мощность по производству цемента на 600 тыс. тонн, то есть до проектной, равной 1600 тыс. тонн в год. Он сказал, что с этой целью в сентябре текущего года на Усть-Каменогорском цементном заводе начата программа по модернизации, которая оценивается в $12 млн и будет осуществлена на кредитные деньги. Данные средства планируется освоить в течение года, точнее, до июля следующего года, когда завершится проект.

Кроме того, в республике уже давно ведутся разговоры по поводу строительства цементного завода в Западно-Казахстанской области. Данный проект был включен в Индустриально-инновационную программу развития региона, и предполагалось, что завод будет построен в течение 2003-2005 годов. Однако, по некоторым сведениям, инвестор до сих пор не найден, и реализация данного проекта откладывается на неопределенный срок.

В целом, как ожидается, модернизация существующих цементных производственных мощностей позволит сократить импорт цемента с 22-26% в 2004-2005 годах до 11-12% в 2008-2009 годах. Предполагается, что к 2008 году предприятия-производители будут максимально использовать мощности, которыми располагают.

Подготовила Елена БУТЫРИНА.