№ 39, 8 октября 2004 г.

Президент.

Президент.

2 октября Президент назначил Чрезвычайными и Полномочными Послами Казахстана - в Испании Нурлана Даненова, в Италии - Алмаза Хамзаева, в Швейцарской Конфедерации и постоянным представителем РК при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве - Кайрата Абусеитова.

4 октября глава государства подписал ряд законов.

В этот же день он принял председателя Координационного совета Ассоциации "Деловой Совет ЕврАзЭс" Олега Сосковца и президента общероссийской Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка Виктора Шевченко. Они вручили главе государства дипломы об избрании профессором, действительным членом данной академии и вручили орден Петра Великого I степени.

5 октября Нурлан Онжанов стал заместителем министра иностранных дел.

5 октября Нурсултан Назарбаев принял президента Торгово-промышленной палаты России Евгения Примакова. На встрече состоялся обмен мнениями по ряду экономических вопросов, а также обсудили значение ТПП в условиях рыночной экономики.

5 октября Президент принял председателя Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Болата Жамишева.

7 октября глава КИМЭП Чан Ян Бэнг и депутат Жекен Халиулы были приняты Нурсултаном Назарбаевым.

Правительство.

Правительство.

1 октября Даниал Ахметов провел совещание, на котором были обсуждены вопросы развития Алматы как финансового центра.

2 октября глава правительства осмотрел строительные объекты Астаны.

4 октября Премьер-Министр принял министра торговли Ирана Мохаммада Шариатмадари (пожалуйста, 5-я стр.).

5 октября Даниал Ахметов принял депутатов мажилиса Куаныша Алпысбекова и Галыма Байназарова. На встрече был рассмотрен ход обсуждения в парламенте проекта республиканского бюджета, разработанного правительством на 2005 год.

6 октября глава правительства находился с рабочим визитом в Курчатове, где провел выездное совещание по вопросам создания "Парка ядерных технологий", посетил ряд объектов Национального ядерного центра.

Парламент.

Парламент.

4 октября депутаты комитета по финансам и бюджету мажилиса рассмотрели законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения".

6 октября депутаты комитета по международным делам, обороне и безопасности рассмотрели законопроект "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года".

6 октября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены законопроекты "О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении", "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Казахстан", "О соглашениях о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море", а также "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года".

ВАЛЮТА.

Рынок может развернуться на коррекционное движение вверх при смелом спекулятивном спросе.

Наибольшая активность на валютных торгах на казахстанской фондовой бирже была зафиксирована вчера утром, когда было продано 27,025 миллиона долларов и средневзвешенный курс американской валюты опустился до 134,19 тенге. Комментируя прошедшие вчера торги, аналитики "ИРБИС" отметили, что конъюнктура рынка относительно предыдущего дня изменилась не в пользу доллара. Объем его предложения со стороны традиционных продавцов продолжает расти и заметно превышает спрос со стороны банков второго уровня. В течение всей сессии курс USD падал. К концу торга рынок немного стабилизировался благодаря поддержке головного банка, однако оставил впечатление открытого вниз. После утренней сессии специалисты "ИРБИС" не исключали возможности небольшого коррекционного отката курса доллара вверх до конца дня на фиксации трейдерами прибыли по коротким позициям. Что касается событий, предшествовавших вчерашним довольно активным по объемам торгам, то в среду аналитики говорили о том, что на казахстанском рынке доллара США "не произошло ничего нового". Рынок постепенно "сползал" вниз.

В среду это происходило, однако, на фоне интересных изменений в диспозиции банков на KASE. Некоторые традиционные продавцы USD по итогам дня оказались в лагере нетто-покупателей, а ряд средних банков, обычно специализирующихся на покупке американской валюты, вышли из биржевого дня как нетто-продавцы. Учитывая относительно небольшой объем проведенных на KASE операций в тот день, по словам экспертов агентства, "это едва ли имеет существенное значение". Комментируя события на рынке, аналитики также отметили, что "по итогам торга можно сказать, что рынок отдал должное общему настрою на укрепление тенге благодаря росту объема предложения доллара, однако может в любой момент развернуться на коррекционное движение вверх при наличии смелого спекулятивного спроса". У аналитиков складывалось впечатление, что рынок, возможно, готов в любой момент развернуться на коррекционное движение вверх. Однако инициировать это движение никто из трейдеров пока не решается. Примерно такая же картина наблюдалась и накануне, когда сессия прошла "в достаточно вялом позиционном торге трейдеров", выполняющих преимущественно заявки своих клиентов.

4 октября средневзвешенный курс тенге на KASE составил 134,32 тенге за доллар при объемах торгов всего в 3,4 миллиона долларов, во вторник средневзвешенный курс был 134,41 тенге за доллар при объемах торгов в 8,8 миллиона долларов. В среду произошло новое укрепление тенге до 14,22 при объемах купли-продажи в 11,05 миллиона долларов, а вчера на утренних торгах курс составил 134,19 тенге при объемах в 27,025 миллиона долларов.

ФИНАНСЫ.

Создана группа по разработке изменений норм корпоративного управления для субъектов финансового рынка.

На этой неделе ассоциации финансистов распространила сообщение о создании рабочей группы по разработке изменений и дополнений в нормы корпоративного управления для субъектов финансового рынка, в которую вошли все заинтересованные структуры.

Целями рабочей группы станут создание кодекса корпоративного управления и кодекса деловой этики, предложения по совершенствованию законодательства, в частности Закона об акционерных обществах, формирование системы обучения и мониторинга принципов корпоративного управления. Как сообщается в пресс-релизе, в настоящее время группой уже разработан первоначальный проект кодекса корпоративного управления, который сейчас обсуждается с участием членов ассоциации. Планируется, что кодекс будет адаптирован не только к требованиям финансового сектора, но и учитывать специфику нефинансовых компаний, которые планируют стать эмитентами в ближайшем будущем.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минэкономики намерено заняться формированием политики государственного предпринимательства.

7-8 октября в Караганде проходит III региональный экономический форум, посвященный реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы. Организаторами мероприятия выступили Минэкономики и бюджетного планирования совместно с Мининдустрии и торговли, а также Форум предпринимателей Казахстана.

На форуме обсуждаются вопросы развития трех важных направлений экономики: инновационной системы (технопарки); жилищного строительства; кластеров.

Вице-министр экономики и бюджетного планирования Кайрат АЙТЕКЕНОВ проинформировал собравшихся об итогах и перспективах развития предпринимательства.

По официальным данным, на 1 сентября в республике насчитывалось более 139,7 тыс. предприятий малого бизнеса с общей численностью работников 689,8 тыс. человек. Доход от реализации их продукции (товаров, услуг) на 1 июля составил Т295 672,2 млн.

В своем выступлении г-н Айтекенов рассказал о проводимых реформах, которые должны способствовать "созданию условий реального диалога между бизнесом и правительством". Он заявил, что правительство "существенно продвинулось на пути прозрачности и открытости для бизнеса, дебюрократизации экономических отношений".

В качестве аргументов было сообщено о том, что с 21 сентября текущего года регистрация субъектов малого предпринимательства проходит по принципу "одного окна". Разработан и внесен на рассмотрение мажилиса проект закона, предусматривающего поправки в некоторые законодательные акты по вопросам лицензирования. В соответствии с поручением главы государства, в настоящее время предусматривается сокращение более 42% лицензируемых видов и подвидов деятельности (из 1121 будет сокращено 475).

По словам г-на Айтекенова, для создания налоговой системы, гармонично сочетающей интересы государства и предпринимателя, были внесены существенные изменения в налоговое законодательство. В частности, он напомнил, что с 1 января текущего года максимальная ставка индивидуального подоходного налога снижена с 30 до 20% с одновременным снижением промежуточных ставок налога; введена регрессивная шкала ставок социального налога; с 16 до 15% снижена ставка НДС и т. д.

Вице-министр отметил, что главной целью налоговой политики на среднесрочный период, в соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития до 2015 года, провозглашено дальнейшее поощрение инвестиций в экономику, стимулирование инновационной активности для создания высокотехнологичных экспортоориентированных производств. Для достижения указанных целей предусматриваются поправки в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение парламента.

По словам г-на Айтекенова, значимую роль правительство отводит дальнейшей работе по вовлечению "теневого капитала" в легальный оборот, в частности легализации имущества. Поступившее в гражданско-правовой оборот имущество после процедуры легализации, сказал он, будет использоваться в предпринимательской деятельности. Таким образом, легализация должна способствовать сокращению "теневого" сектора экономики, оборот которого в казахстанской экономике составляет, по разным оценкам, 25-30% ВВП.

- Согласно нашим подсчетам, в случае легализации хотя бы 30% незарегистрированных нежилых и промышленных объектов экономический эффект (в виде налоговых поступлений в бюджет), с учетом затрат, составит Т2,5 млрд,- заявил г-н Айтекенов.

Касаясь вопросов дальнейших административных преобразований, вице-министр сообщил, что будет актуализирована работа по перечню государственных функций, которые будут переданы в конкурентную среду. Главным вопросом в этой работе Минэкономики видится регулирование госпредпринимательства.

- Необходима выработка четкого понимания, чем должно управлять государство, а что необходимо передать в рыночную среду. В полной мере это касается национальных компаний, РГП, государственных коммунальных предприятий и других объектов предпринимательства с государственной долей участия, где зачастую имеют место неэффективность деятельности, дублирование и выполнение непрофильных функций,- заявил вице-министр.

В предстоящий период Минэкономики намерено заняться формированием политики государственного предпринимательства и выработкой предложений по расширению или сокращению участия государства в отдельных секторах экономики.

В заключение г-н Айтекенов также сообщил о том, что развитие экономики в 2005-2007 годах прогнозируется со среднегодовыми темпами роста ВВП в 8,1%. Правительство планирует, что в 2008 году реальный ВВП Казахстана по сравнению с 2000 годом будет удвоен.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

по информации пресс-службы МЭБП,

Астана.

БАНКИ.

Финансисты Казахстана знакомятся с опытом исламских банков.

С 4 по 8 октября в Астане в Казахском гуманитарно-юридическом университете проходит курс "Принципы и практика исламской экономики и банковского дела", организованный Исламским институтом исследований и образования (ИИИО, входит в группу Исламского банка развития), Банком развития Казахстана (БРК) и вышеупомянутым вузом. Слушателями курса стали ученые, сотрудники государственных органов, финансисты и банкиры из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Цель курса - познакомить участников с основными понятиями и средствами исламской экономики и банковского дела, разъяснить их различия со стандартной экономикой и банковским делом, а также рассказать о принципах, методах и опыте работы Исламского банка развития (ИБР).

Как пояснили лекторы ИИИО, законы шариата запрещают мусульманину заниматься ростовщичеством. Отсюда основное отличие исламских банков от традиционной банковской системы - это получение прибыли не в виде процентов за предоставленные кредиты, а посредством участия в реализации проектов. Таким образом, исламские банки "кровно" заинтересованы в эффективности финансируемых проектов. Производителю (заемщику) исламские финансовые инструменты позволяют снижать себестоимость своей продукции за счет расходов, связанных с выплатой вознаграждения банку.

Подобный подход, по мнению специалистов по исламскому банковскому делу, позволяет странам, следующим принципам исламской экономики, демонстрировать серьезный рост, особенно в последние три десятилетия. Данный опыт полезен Казахстану и многим государствам СНГ, правительства которых стали акционерами ИБР.

Курс "Принципы и практика исламской экономики и банковского дела" проводится в рамках партнерства ИБР и БРК.

Как известно, 9 февраля текущего года Банк развития Казахстана и Исламский банк развития подписали меморандум о взаимопонимании. В нем стороны определили общие направления и принципы сотрудничества, в том числе в области повышения образования и профессионального уровня казахстанских финансистов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

БАНКИ.

Если бы аналитики Standard&Poors считали, что результаты налоговых проверок внесут изменения в бизнес Казкоммерцбанка, то рейтинг уже был бы снижен.

1 октября аналитики агентства Standard&Poors Екатерина Трофимова и Магар Коуомджиян рассказали журналистам о некоторых своих впечатлениях, связанных с развитием казахстанского банковского сектора.

Комментируя тему влияния правительства на снижение процентных ставок банков, эксперты отметили, что казахстанские банки, с одной стороны, выглядят привлекательно в плане кредитных ставок и получаемой банковской маржи, с другой - сектор остается, по их оценкам, все же высокорисковым. Опасения связаны, по мнению г-на КОУОМДЖИЯНА, с "учитываемыми тенденциями", и в частности значительным увеличением объемов кредитования в последние годы, тем, что многие казахстанские банки "смотрят за рубеж", осуществляя проекты в России и других странах СНГ, а также с тем, что в стране уже достаточно длительное время не было финансовых кризисов, что с трудом позволяет оценить реальное качество активов, для которых именно кризисы являются своеобразными "моментами истины". В то же время г-жа ТРОФИМОВА отмечает объективные предпосылки для снижения ставок, среди которых - относительно низкая инфляция, снижение стоимости привлекаемых средств и значительно лучшее, чем прежде, знание заемщиков, многие из которых имеют кредитные истории, здесь значительное усовершенствование также может быть связано с созданием кредитных бюро. Снижение ставок выглядит желанной целью, но главной проблемой остается инструментарий, с помощью которого этого предлагается добиться. Аналитики также подчеркивают, что снижение ставок, несомненно, должно быть экономически, а не политически мотивированным решением.

Говоря о перспективах казахстанской банковской системы, г-жа Трофимова отметила, что она опередила банковские системы других стран СНГ, в том числе и России, благодаря тому, что у нас были проведены необходимые реформы в финансовом секторе. Тем не менее нельзя сказать, что изменения полностью завершены, поскольку необходим еще один этап преобразований, который выглядит столь же сложным, как и происходившая прежде трансформация. Одной из самых болезненных проблем для сектора в целом остается недостаточная прозрачность в том, что касается собственников банков. Здесь, по мнению аналитиков, необходимы очень существенные подвижки, причем в том, что касается не только крупных, но и мелких и средних банков. Сложившаяся практика, когда банки приоткрывают завесу над своими собственниками для отдельных инвесторов, ставящих это условием выдачи кредита или покупки их бумаг, не улучшает ситуацию в принципе, поскольку такая информация недостаточна для того, чтобы говорить о гарантиях собственности и устойчивой структуре акционерного капитала.

Что касается самой животрепещущей темы, комментирование которой ожидалось с нетерпением, - о том, скажутся ли итоги проверки налоговиков на рейтинге агентства в отношении Казкоммерцбанка и, возможно, других крупнейших казахстанских банков, то комментарии были предельно лаконичны. Аналитики говорят, что если бы считали, что результаты проверки внесут кардинальные изменения в бизнес банка, то рейтинги уже были бы снижены. Пока этого не произошло, и у ККБ остается рейтинг на уровне ВВ+ с позитивным прогнозом, что соответствует рейтингу от агентства другого крупнейшего казахстанского банка - ТуранАлем. Существенной сделанной оговоркой остается то, что выводы делаются на основании информации, которая известна, и в случае, если станет известно что-либо неожиданное, оценки могут поменяться. В то же время осторожные эксперты говорят, что не думают, что есть что-либо очень существенное, что было бы неизвестно. Оценивая перспективы размещения акций на $100 млн, о возможности чего говорят в ККБ (что составило бы примерно 40% от акционерного капитала), специалисты агентства выделяют два аспекта - финансовый и стратегический, и если первый состоит в условиях размещения и необходимой устойчивости, которую получает банк, улучшая соотношение собственного капитала к объемам кредитования, то с точки зрения стратегии, крайне важно то, как произойдет размещение на какой-либо из крупнейших бирж или будет привлечен стратегический инвестор, что было бы дополнительным сигналом для рынка. Пока, однако, все эти оценки выглядят достаточно абстрактно, хотя, вероятно, и корреспондируются с тем, что говорилось о недостаточной прозрачности в отношении собственников банков.

Отвечая на вопрос Панорамы, может ли серьезно повлиять на показатели казахстанского банковского сектора усиливающаяся легкость доступа к внешним источникам финансирования казахстанских промышленных компаний, эксперты высказали точку зрения, что эта проблема не слишком актуальна для страны. По мнению г-на Коуомджияна, если смотреть динамику, то такой доступ существовал и ранее и для национальных компаний, и тем более для предприятий, принадлежащих иностранным инвесторам. Г-жа Трофимова считает трансграничное финансирование скорей проблемой, характерной для российской банковской системы, где банки, с одной стороны, теряют хороших заемщиков, но с другой - диверсифицируют свои портфели, вынужденно осуществляя финансирование среднего и малого бизнеса.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Второй тур выборов "взяли" самовыдвиженцы и "отановцы".

Во вторник председатель Центральной избирательной комиссии Загипа БАЛИЕВА обнародовала предварительные итоги второго тура выборов в мажилис парламента.

Повторное голосование состоялось 3 октября в 22 избирательных округах (2574 участков), при этом во всех округах выборы признаны состоявшимися. По данным ЦИК, воспользоваться повторным голосованием могли 2,7 млн казахстанцев, однако сделали это 1,2 млн человек (или 45,21%). Таким образом, активность избирателей ко второму туру значительно снизилась, так как в первом туре воспользовались своим конституционным правом 56,7% избирателей, допущенных к выборам.

Партия власти "Отан" вновь оказалась лидером: ее кандидаты победили в 9 округах. На одно место больше "взяли" самовыдвиженцы - их 10 человек. Партии "Асар", ДПК (Демократическая партия Казахстана) и блок "АИСТ" получили еще по одному мандату.

Таким образом, ни один официальный представитель оппозиционных партий во втором туре победить не смог.

По информации Центризбиркома, победителями признаны: в Алматы - Сергей Киселев (партия "Асар"), Турарбек Асанов (самовыдвижение), Куляш Агатаева (самовыдвижение); в Акмолинской области - Байбол Утепбаев (самовыдвижение); в Алматинской области - Ермуханбет Омаров ("Отан"); в Восточно-Казахстанской области - Тохтархан Нурахметов (самовы-движение), Валерий Доскалов ("Отан"); в Жамбылской области - Алдиярбек Тусупов ("Отан"), Орынбасар Калкабаев (самовыдвижение); в Карагандинской области - Рауан Шаекин ("Отан"); в Кызылординской области - Узакбай Караманов ("Отан"), Токтар Аубакиров (самовыдвижение), Мухтар Шаханов (самовыдвижение); в Мангистауской области - Зейнулла Алшымбаев (ДПК); в Южно-Казахстанской области - Амалбек Тшанов (самовы-движение), Аскар Бейсенбаев ("Отан"), Нурдаулет Сарсенов ("Отан"), Сауырбай Есжанов (самовыдвижение), Нурлан Джилкишиев (самовыдвижение), Оналбай Аяшев ("Отан"), Ермек Абасов ("Отан"), Нурбах Рустемов ("АИСТ").

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Не все политики, возглавлявшие партийные списки, стали депутатами.

27 сентября Центральная избирательная комиссия РК вынесла Постановление № 142/206, которым распределила депутатские мандаты по итогам голосования избирателей за партии на выборах депутатов мажилиса.

Распределение согласовано с партиями. Первоначальный список скорректировала только партия власти "Отан": Александр Павлов (председатель совета директоров Народного банка) и Айткуль Самакова (министр экологии) не поменяют свои нынешние кресла на депутатские, хотя занимали в партсписке второе и третье места. Таким образом, группа депутатов-отановцев, избранных в новый парламент по партийному списку, выглядит так: Жармахан Туякбай, Равиль Чердабаев, Кенжегали Сагадиев, Бекболат Тлеухан, Дарья Клебанова, Мурат Каримов, Гадильбек Шалахметов.

Как пояснили в ЦИК, согласно законодательству, партия вправе вносить коррективы в партийный список кандидатов по результатам выборов.

Остальные партии изменять свои списки не стали. Алихан Байменов будет представлять в парламенте "Ак Жол", Дарига Назарбаева - "Асар", список блока "АИСТ" возглавлял Ромин Мадинов, который и принимает на себя вновь депутатские полномочия.

Помимо 7 "партийных" мест "Отан" займет еще 35 депутатских кресел - именно столько членов этой партии, по данным ЦИК, избраны в парламент.

Блок Аграрной и Гражданской партий "АИСТ" в новом составе взял 11 мест, "Асар" - четыре, по одному мандату получили Демократическая партия Казахстана и ДПК "Ак Жол".

Еще 18 депутатов избраны под знаком "самовыдвижения", что не исключает их членства в какой-либо из существующих партий.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

В мажилис поступил законопроект, предусматривающий поправки в Закон "О пенсионном обеспечении".

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время одной из проблем развития пенсионной системы стало обязательство накопительных пенсионных фондов (НПФ) ежегодно информировать вкладчиков/получателей о состоянии их пенсионных накоплений на индивидуальных счетах. На старте реформы эта норма была необходима для информирования населения и повышения его заинтересованности в увеличении своих накоплений, а также развития системы в целом. Сейчас, по прошествии 7 лет, необходимость в таком порядке информирования исчерпана.

Более того, информирование в том виде, в котором оно проводится, негативно сказывается как на накопительной пенсионной системе в целом, так и на имидже пенсионных фондов по следующим причинам. Во-первых, сейчас существуют альтернативные современные, в том числе электронные, способы получения информации, обеспечивающие соблюдение конфиденциальности по сравнению с информированием вкладчиков/получателей посредством услуг почты. Во-вторых, высокая миграция населения в поисках рабочих мест (около 10% в квартал) и неисполнение вкладчиком/получателем своей установленной законом обязанности в 10-дневный срок сообщать в накопительный пенсионный фонд об изменении реквизитов, в том числе и адреса проживания, привело к тому, что за 7 лет ранее внесенные в базы данных фондов адреса вкладчиков/получателей на 50% не соответствуют действительности. Но это не освобождает НПФ от исполнения ими своих обязательств, а только увеличивает затраты. В-третьих, в накопительной пенсионной системе существует значительное количество индивидуальных пенсионных счетов, не имеющих ни одного тенге, и счетов, открытых по ошибочным реквизитам. Фонды вынуждены нести затраты по информированию владельцев таких счетов. В-четвертых, действующим пенсионным законодательством не обеспечивается защита в полной мере прав вкладчиков по ограничению доступа третьих лиц к конфиденциальной информации о состоянии пенсионных накоплений при проведении НПФ ежегодного информирования. Так, фонды обязаны в период с 1 января по 1 марта каждого года письменно информировать своих вкладчиков о состоянии пенсионных накоплений на их счетах. Информирование в основном осуществляется через почту. Вместе с тем большое количество вкладчиков по разным причинам не могут в данный период получить направляемую фондами по почте информацию и выражают обоснованное недовольство, поскольку фактически нарушается тайна пенсионных накоплений, декларируемая законом. Низкий процент вручения лично в руки адресату конвертов с выписками, содержащих конфиденциальную информацию, в дальнейшем может повлечь многочисленные судебные иски со стороны вкладчиков/получателей, отмечено в пояснительной записке. Учитывая безоговорочное право вкладчика в любое время потребовать от фонда и получить любую информацию о своем счете, необходимо законодательно обеспечить соблюдение тайны пенсионных накоплений, чего можно достичь путем установления порядка проведения информирования вкладчиков о состоянии пенсионных накоплений. В-пятых, негативным фактом является поздний срок информирования госслужащих, нуждающихся в декларировании доходов, на основании информации, содержащейся в выписке. Объемное информирование очень затянуто по времени технологически, и вкладчики/получатели получают уже неактуальную информацию. Либо, как правило, они сами успевают обратиться в фонд для получения выписки, не дожидаясь получения ежегодной информации от фонда. В результате ПНФ несут двойные затраты, т.к. все фонды выдают выписки бесплатно в любое время по обращению вкладчика. В-шестых, расходы по информированию вкладчиков/получателей достаточно высоки. Информирование одного вкладчика обходится фонду примерно в Т100.

Другой важнейшей проблемой развития накопительной пенсионной системы является действующая в настоящее время система ставок комиссионного вознаграждения.

Изменение составляющих этой системы, предоставление НПФ права свободнее варьировать ставками и самостоятельно определять политику удержания комиссионного вознаграждения, утверждают разработчики законопроекта, позволят сформировать в каждом фонде индивидуальную систему комиссионного удержания, наиболее привлекательную для вкладчиков (получателей), а рыночные механизмы установят верхние и нижние пределы ставок вознаграждения.

В случае принятия проекта закона предусматриваются оптимизация деятельности НПФ, усиление защиты конфиденциальности информации о состоянии пенсионных накоплений, развитие конкуренции между фондами за вкладчика и создание стабильной накопительной пенсионной системы.

Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета, говорится в записке.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Бен Ладен - не игрушка.

В начале недели мой сын купил себе очередной "Toy-Toy" (для тех, кто не знает , - это жевательная резинка плюс маленькая игрушка в коробочке). На этот раз в упаковке лежало нечто, сделанное в виде маленького сотового телефона с глазком с одной стороны и картинкой с другой. Посмотрев в глазок и покрутив колесико, можно увидеть разных мультяшных героев - Микки Мауса, Покемона, Снупи и несколько других персонажей. А на лицевую часть игрушки был наклеен небольшой портрет бородатого дяди, смотрящего вдаль и грозящего кому-то пальцем. Хорошо, что сын не обратил на эту картинку никакого внимания и не спросил, кто на ней изображен. Мне бы не хотелось отвечать ему на этот вопрос. С картинки смотрел вдаль Усама бен Ладен.

Мне сразу стало как-то не по себе. Всмотревшись, я увидел стандартную для таких игрушек надпись Made in China. Я представил себе этого мелкого китайского ремесленника, штампующего дешевки и клеящего на них картинки. Интересно, достаточно ли он образован, чтобы понимать, кто именно изображен на игрушке? Если нет, то кто поставляет ему такие картинки? И как получилось, что такое смогло просочиться через границу между двумя государствами - участниками Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая, собственно, и призвана объединять усилия своих членов в борьбе с терроризмом?.

Становится тревожно на душе, когда читаешь об очередных попытках экстремизма проникнуть в души казахстанцев. В начале этого года в Шымкенте была обнаружена и обезврежена подпольная типография, работники которой занимались изготовлением и распространением брошюр и листовок, пропагандирующих "Хизб-ут-Тахрир". В Павлодаре за полгода трижды появлялись листовки этой же экстремистской организации. И все три раза их распространителей удавалось задержать только благодаря своевременным сигналам, которые давали обычные люди. Но каждый раз эти сигналы были единичными. Подавляющее же большинство оставалось к этому равнодушным.

Вот лишь несколько цифр. За неполных пять лет к ответственности в Казахстане за незаконную деятельность привлечено 14 активистов "Хизб-ут-Тахрира". Если в 2003 году сотрудниками органов безопасности была изъята тысяча листовок этой партии, то только за девять месяцев этого года уже 11 тысяч.

Наша пассивность только на руку охотникам за нашими умами. Спокойствие расслабляет. А тем временем в российских школах вводится новый предмет - террология, на уроках которого детей учат, как нужно вести себя в чрезвычайных ситуациях.

Я очень хочу верить, что моему сыну никогда не придется применять на практике такие знания. Но поговорка "Береженого бог бережет" в наше время становится все более и более актуальной. Я вовсе не хочу скрывать от него правду об Усаме бен Ладене, изображенном на попавшей к нему в руки игрушке. Но я хочу рассказать ему эту правду позже, когда его окрепшая психика позволит мне наряду с этой картинкой показать и другие, на которых изображены последствия тер-актов.

Листовки - взрослым, картинки на игрушках - детям. Не хочется верить, что это и есть главная цель изготовителя телефончика, купленного в обычном алматинском магазине. Пусть лучше это будет досадной случайностью. Но я не могу быть до конца уверенным, что это действительно так.

Александр ТАЛАНОВ.

ВЫБОРЫ.

Главным итогом выборов РСНН считает расхождение в оценках между различными группами наблюдателей.

Низкую активность избирателей Дос Кушим, руководитель Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН), назвал отличительной чертой второго тура выборов на пресс-конференции, прошедшей на следующий день после них в Казахстанском пресс-клубе. Он определил общее количество людей, пришедших на выборы, в 30%, "если подтянуть за уши, то могут 35% сделать".

- Второе, что обращает внимание, - это подкуп голосов со стороны кандидатов, причем, что особенно интересно, не столько в Шымкенте, сколько в Алматы. Близка к этой теме и "карусель" - голосование на разных участках одних и тех же людей, - заявил г-н КУШИМ. При этом он привел конкретные ссылки на ряд зафиксированных наблюдателями фактов, вплоть до номеров машин, на которых "карусельщики" приезжали на участки. Также он вновь упомянул о проблеме, впервые озвученной еще после первого тура, - так называемых "лженаблюдателях", которые имели цели "работать против наблюдателей от партий или независимых".

РСНН на этот раз проводила с помощью 500 наблюдателей мониторинг в пяти округах - в городах Таразе, Кызылорде, Шымкенте и двух округах в Алматы. И столкнулась с новым к себе отношением: наблюдателей старались максимально удалять с участков. Это стало неожиданностью для г-на Кушима и его коллег, как и уровень неподготовленности избирательных комиссий к выборам (во всяком случае, так было заявлено на пресс-конференции).

- Интересно, что это было даже не просто незнание, они не хотели признавать закон, - заявил г-н Кушим, приведя ряд действительно неожиданных фактов. Так, несмотря на имеющуюся в законодательстве норму о необходимости указывать в протоколах количество проголосовавших цифрами и прописью, лишь в 6% имеющихся у РСНН протоколов это правило было соблюдено.

Как известно, после первого тура выборов РСНН сделала официальное обращение в госорганы о нарушениях, имевшихся в ходе голосования. В ответе алматинской избирательной комиссии, процитированном г-ном Кушимом, сказано, в частности: "Избирательная комиссия считает домыслом посыл Доса Кушима о том, что нарушения носили организованный и запланированный характер". Жан КУНСЕРКИН, юрист РСНН, отметил, что по итогам первого тура в избиркомы и прокуратуру только по городу Алматы было передано 250 актов о нарушениях.

- Однако в этот раз мы зафиксировали, что нарушения повторились, причем в основном они касались нарушения прав избирателей, 11 наших наблюдателей были удалены с избирательных участков, только по трем мы получили от избиркомов какие-то документы, - заявил г-н Кунсеркин.

Правда, представители РСНН нашли и некоторые позитивные изменения в ходе второго тура выборов по сравнению с первым - практически не было проблем с выдачей копий протоколов, в Алматы такого вообще не случалось.

Все же главным итогом прошедших выборов с точки зрения процедуры наблюдения за ними стало беспрецедентное расхождение в оценках между различными группами наблюдателей. Г-н Кушим видит в этом некий сознательный шаг - "это была запланированная работа наших властей, это начало, дальше будет еще хуже". Действительно, появление столь различных оценок, если оно станет тенденцией, приведет к дискредитации самого института независимого наблюдения за выборами.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Не все прогнозы фонда "Открытое общество" по выборам совпали с итогами.

Так называемый Независимый фонд "Открытое общество" (ОО), активно пиаривший свои прогнозы итогов выборов за несколько недель до проведения первого тура, после проведения второго вновь напомнил о себе. Президент фонда Игорь Кузнецов провел в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами, посвященную итогам второго тура выборов. На этот раз "ОО" провело, exit-pool итогов голосования. При этом, как заявил сам г-н КУЗНЕЦОВ, изначально это не готовилось.

- Но в четверг утром ко мне обратился представитель одной известной компании с предложением сделать это на одном из участков. Предложение было достаточно заманчивым, этот экзит-пул был полностью оплачен, но не заказан, - сказал г-н Кузнецов.

На опросе работали около 70 человек, и в общей сложности был проведен опрос 9466 человек. Явка, как заметил г-н Кузнецов, была совершенно различной по округам - если в 3-м округе была всего лишь 5,9%, то в 7-м округе явка, зафиксированная на наших участках, составила 33,1%, то есть даже выше, чем в первом туре.

- Второй тур выборов был более сложным, чем первый с точки зрения прогнозов - много было людей, которые отказывались отвечать, - заметил он.

Это странно, если исходить не из социологических, а из психологических посылов - коль скоро люди настолько политически активны и сознательны, чтобы пойти на второй тур, чего уж бояться дать анонимный ответ?.

Конкретные итоги голосования по разным округам он прокомментировал примерно так. Предполагалось, что явка в 3-м округе будет намного выше в связи "со скандалом, который поднял Гани Касымов по результатам первого тура". Что касается 7-го округа, то можно утверждать, что там была мобилизация как сторонников Жандосова, так и Агатаевой.

- В целом явка была выше, чем по первому туру, чего обычно не бывает. В целом экзит-пул интересен тем, что в ряде случаев он показывает только тенденции. Были участки, где у Жандосова и Агатаевой было 50 на 50, - завил эксперт.

По ходу пресс-конференции он заметил, что не может утверждать наверняка - "не имею права" - но сегодня ему рассказали "такой момент", что на один из участков привозили полный автобус сторонников одной из партий.

Комментируя вопросы журналистов о предсказаниях перед первым туром выборов и реальными итогами первого и второго, он напомнил, что по партийным спискам показывал для "Ак Жола" 23% по Алматы, а партия набрала "что-то около 24%".

- Также мы совпали по всем партиям, разница была буквально в процентах. Что касается сейчас, второго тура, то я ничего не могу сказать, я повторяю - порядка 30% людей отказывались отвечать, это много. Но то, что в 5-м округе однозначно победил Асанов, а в 7-м - Агатаева - это однозначно. А вот по процентам, сколько будет расхождение, это сложно сказать, - заявил он.

Тем не менее благодаря усиленной РR-кампании накануне первого тура у журналистов в памяти хорошо отложились тогдашние прогнозы г-на Кузнецова и соратников. В частности, что явка избирателей по Алматы будет порядка 70%. Что, как известно, не было достигнуто даже наполовину. Кстати, этот изначально сильно завышенный, нереальный уровень явки, возможно, и стал одним из мотивов очень осторожного отношения журналистской общественности к прогнозам г-на Кузнецова (характерный пример, когда РR-технологии вошли в противоречие с социологическим инструментарием). Сам руководитель "Открытого общества" так прокомментировал этот факт, который журналисты не преминули ему напомнить:

- Да, одна из причин, почему реально получилось такое расхождение, в том числе и наша ошибка. Но что такое репрезентативность? Это когда в одной капле сосредоточены все признаки нашего земного шара, да? То же самое и репрезентативность социологическая - в среднем сколько бы избирателей ни пришло, это одно и то же число молодежи, людей старшего возраста и так далее. Сколько бы избирателей ни пришло на участки, как правило, 27% и 80% - в принципе с точки зрения репрезентативности не отличаются - разница в 2-3%.

В итоге в зале повис вопрос - насколько вообще объективна современная социология, если 27% и 80% "не отличаются". Вопрос так и остался без ответа.

Еще перед первым туром г-н Кузнецов публично заявлял, что цель участия "ОО" в оценке нынешних выборов - раскрутиться в общественном и политическом информационном поле. Комментируя вопрос прессы о том, удалась ли эта цель, он прямо заявил: "Да".

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Эксперты считают, что оппозиция переоценивает степень своего влияния на общество.

Первый круглый стол, посвященный итогам выборов, состоялся под эгидой Фонда имени Фридриха Эберта. В принципе, у данного мероприятия был шанс стать форумом для обозначения всех точек зрения на ситуацию, однако, к удивлению всех участников, представители одного из политических спектров его проигнорировали. В результате был слышен голос лишь оппозиционных партий и независимых экспертов. Жаль - в обществе есть потребность в том, чтобы все основные участники выборов высказались по этой теме.

То, что говорили и могли сказать по этой теме представители оппозиции - ДВК и "Ак Жола" - в общем, известно. Это, если кратко, упреки в адрес власти по поводу ее недемократичности и коррупции.

Любопытны те оценки, что даются нынешней ситуации непартийными экспертами.

Ерлан КАРИН, выступавший на этот раз в качестве независимого политолога с докладом "Основные политические итоги выборов", начал с замечания, что "период политического доминирования власти проходит". В обоснование этого тезиса он привел факт неоспоримый, но ушедший от оценивающих выборы экспертов из-за эмоционального фона, сопровождавшего их. Речь о том, что партия "Отан" получила большинство голосов, но "данное большинство - не абсолютное":

- В выборах участвовали более 50% избирателей и только чуть больше 60% процентов из них поддержали партию "Отан". При этом надо учесть, что мы оперируем только официальными данными, не беря в расчет факт масштабных фальсификаций итогов выборов по всей стране. Ведь, по данным независимых социологов, партия власти набрала намного меньше голосов, хотя должна была соответственно своему статусу продемонстрировать более высокие показатели, не обращаясь к главному политическому ресурсу - поддержке Президента. Если партия "Отан" не способна самостоятельно мобилизовать электорат в свою пользу, то как она будет мобилизовывать граждан в пользу действующего Президента на выборах 2006 года?.

Эксперт сделал вывод, что провластные партии не обладают необходимыми мобилизационными возможностями. Если они не смогли самостоятельно мобилизовать электорат в период выборов, когда для этого есть все возможности, то стоит ли рассчитывать на них в возможные периоды кризисов, когда времени на подготовку не будет?.

Он также высказал мнение, что "оппозиция приобретает влияние по всей стране", в Астане должны трезво оценить итоги выборов.

- Если "Ак Жол" смог получить минимум 12% голосов избирателей благодаря 3-4 газетам и 1 телеканалу, а "Блок Жакиянова-Абдильдина", практически не имея доступа к СМИ, смог преодолеть семипроцентный барьер, обойдя другие партии, то что было бы, если бы у оппозиции был доступ к общенациональным электронным СМИ? - задал риторический вопрос политолог.

Тем не менее, по его же словам, оппозиция не сложилась еще как целостный лагерь политических сил, у нее нет четкой стратегии действий, и прошедшие выборы еще раз показали, что в оппозиционном лагере пока нет полного единства. "Оппозиции надо бороться не против Президента и не за влияние на него, а скорее за влияние на общество", иначе она скатывается до уровня лоббистской группы. Резюмируя итоги выборов, г-н Карин назвал их "возвращением к нулевой ситуации": "Наихудшие опасения не подтвердились, но и лучшие ожидания не оправдались".

В целом похожие оценки были даны и другим политологом, Досымом Сатпаевым, директором ARG. По его мнению, состав нового парламента "практически сведет на нет само понятие политическая реформа, так как в нижней палате очень мало ее сторонников, зато может усилиться деятельность лоббистских группировок в случае, если парламент получит более широкие контрольные функции".

- Маловероятна реализация предложения Президента о формировании правительства через механизм парламентского большинства. Вся проблема заключается в том, что существующее большинство в парламенте по уровню своей компетенции и профессионализму не способно формировать работоспособное правительство, - считает г-н САТПАЕВ.

По поводу будущих отношений власти и оппозиции он заметил, что уровень силового воздействия на оппозицию будет зависеть от степени ее радикализации, и параллельно с этим власть будет активно использовать политтехнологические методы, которые уже были опробованы во время парламентских выборов:

- В частности, речь идет о создании псевдооппозиции, как это было с созданием партий-двойников и мнимых "независимых" наблюдателей, быстро признавших легитимность прошедших выборов, - заявил г-н Сатпаев.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Экс-кандидаты в депутаты намерены создать теневой парламент.

Экс-кандидаты в депутаты, не прошедшие в мажилис, намерены создать свой политический клуб. Он так и будет называться - "Клуб кандидатов в депутаты" (ККД). Об этом заявил на прошедшей позавчера конференции председатель оргкомитета ККД Мэлс Елеусизов.

Основной целью членов клуба станет мониторинг деятельности вновь избранных депутатов мажилиса с целью контроля за исполнением ими своих обещаний, данных в ходе агитационной кампании. По словам г-на Елеусизова, он и группа его единомышленников отслеживали каждый шаг своих конкурентов по Бостандыкскому избирательному округу в предвыборной гонке. Теперь они намерены проследить, как депутаты будут реализовывать свои программы, получив соответствующие полномочия, а при необходимости заставить их выполнить каждый пункт своей программы. Кроме того, члены клуба намерены давать свои экспертные оценки законопроектам, поступающим на рассмотрение в парламент.

- По сути, это теневой парламент, - охарактеризовал новое общественное объединение Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ. - И я призываю всех экс-кандидатов да и экс-депутатов присоединяться к нам.

Финансировать проект предполагается за счет членских взносов и добровольной помощи спонсоров, если таковые найдутся. Г-н Елеусизов надеется, что его новым детищем заинтересуются международные организации. Он также не исключает возможности финансирования клуба со стороны политических партий, которым взамен обещает помощь в рамках компетенции клуба на следующих выборах. Не отказываются члены клуба содействовать и кандидатам-одномандатникам, предлагая им методическую и информационную помощь. Отвечая на вопрос о влиятельности членов клуба и их способности реально добиваться от депутатов выполнения своих обещаний, Мэлс Елеусизов заявил:

- Авторитет у меня есть, народ меня знает да и моих товарищей тоже. Недаром я уже в девятый раз баллотируюсь.

Александр ТАЛАНОВ.

ВЫБОРЫ.

Экс-кандидат в депутаты утверждает, что против нее судья применяет метод физического воздействия.

5 ноября экс-кандидат в депутаты от блока Компартии и ДВК Маржан Аспандиярова прокомментировала вынесенное в тот же день судебное решение в связи с проведенным в период предвыборной агитации митингом у агентства "Хабар". Оппозиция утверждает, что это был не митинг, а встреча с избирателями, после которой г-жа Аспандиярова хотела передать обращение руководству агентства.

Предметом комментариев стал, однако, не столько сам инцидент, сколько процедура вынесения решения судьи по версии г-жи Аспандияровой. По ее утверждению, судья до начала какого-либо рассмотрения дела по существу имел на руках готовое судебное решение и даже на минуту дал его в руки обвиняемой. Затем, по утверждению г-жи АСПАНДИЯРОВОЙ, он осознал свою ошибку и попытался силой вырвать текст решения, в результате, однако, его разорванная первая страница осталась в руках экс-кандидата. А весь инцидент получил пышное наименование "нападение судьи". Самым мягким комментарием по поводу происходящего стало утверждение о попытке запугивания оппозиции с помощью подобных судебных процессов.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Партия "Ак Жол" раскрывает суть нового вида голосования - "карусель".

Как и следовало ожидать, партия "Ак Жол" буквально сразу после проведения второго тура голосования выступила с резкой критикой, проецировав ее на всю политическую систему страны. Булат АБИЛОВ, открывая пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе, начал с замечения, что именно наблюдатели из развитых стран дали наиболее негативную оценку выборам.

- Второй тур превзошел по степени подтасовок, фальсификации, подкупа избирателей все мыслимые пределы. У нас отсняты километры видеоматериалов - на каждом участке было установлено видеонаблюдение. У нас есть фотоснимки, которые тоже фиксировали нарушения. Но наиболее характерно то, что в Алматы раньше применялось не в таком массовом масштабе, - это так называемая "карусель", когда почти тысяча человек была привезена в город из разных регионов и их возили в течение всего дня по разным участкам, - заявил г-н Абилов.

Как отмечали участники пресс-конференции, мировой опыт показывает, что на второй тур избиратели ходят менее активно, чем на первый. На участке, где баллотировались Ораз Жандосов и Куляш Агатаева, в первом туре за него проголосовало 19 632 избирателя (59%), за нее - 13 791 избиратель, итого - 33423 человека. Во втором туре г-н Жандосов сохранил свой электорат, а у г-жи Агатаевой он резко возрос, увеличившись почти в три раза. Суммарно же во втором туре за обоих кандидатов проголосовало почти 53 тыс. избирателей. Итоги выборов по второму туру кардинально противоположны первому в пользу г-жи Агатаевой.

Кроме этого факта акжоловцы привлекали внимание к тому, что, как они утверждают, на ряде участков работала система определенных "кодов" в виде приколотой к удостоверению личности скрепки или нанесенного на руку номера, которая позволяла голосовать "без проблем".

Некоторое удивление вызвали замечания сопредседателя партии Людмилы Жулановой. Сначала она отметила, что приходили не те, кто хотел голосовать, а чаще всего те, кого заставляли голосовать. Но после этого прозвучало сильно удивившее замечание г-жи ЖУЛАНОВОЙ: она сетовала, что партия "Ак Жол", "как никакая другая партия, готовила различные программы для учителей, врачей, инвалидов, хотя бы последний проект закона о гражданской службе", а они, то есть те же врачи и учителя, "настолько грубо против нас предприняли все меры, манкуртов из себя не изжили". Что это - действительно незнание особенностей отечественного голосования или политически обоснованные заявления?.

Тему "карусели" озвучил и г-н ЖАНДОСОВ. По его словам, в избирательном округе, где он баллотировался, были две "карусели" - одна из учителей, вторая из людей, привезенных из пригородов. "Необъяснимо высока явка в моем округе; например, в соседнем округе, где баллотировался Гани Касымов, явка избирателей была 10%, а в моем - порядка 33-34%. В некоторых же школах явка была 50-60%". Действительно кричащая разница. Сразу все доверенные лица потребовали предоставить списки избирателей, но ни в одном из 87 округов они не были представлены. Г-н Жандосов объясняет это тем, что они являются ключом к той схеме фальсификации, которая была применена: "Эта огромная явка была сделана за счет незаконного многократного голосования людей, не имеющих вообще никакого отношения к этому округу".

Не могла не прозвучать на пресс-конференции тема оценки итогов выборов зарубежными наблюдателями. Здесь в поле зрения оказалось то, что было сказано наблюдателями от СНГ. По этому поводу г-н Жандосов заметил, что Содружеству необходимо решить другие проблемы, как, например, вопрос утраты некоторыми странами-членами суверенитета над частью своей территории, в чем виноваты другие члены, "а потом уже можно говорить, что это эффективная организация".

По поводу участия или неучастия представителей партии в работе нового парламента на пресс-конференции было заявлено, что единственный депутатский мандат принадлежит Алихану Байменову и это "заслуга всей партии", и будущее его работы или не работы в мажилисе будет решать очередной съезд партии.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Брайан УИЛСОН, спецпредставитель Премьер-Министра Великобритании по вопросам энергетики: "Западные компании не потеряли интерес к проектам в Казахстане из-за изменений в налоговом законодательстве".

В работе международной нефтегазовой конференции КИОГЕ (пожалуйста, 9-я и 11-я стр.) принимал участие Брайан Уилсон, специальный представитель Премьер-Министра Великобритании по вопросам энергетики. В эксклюзивном интервью Панораме он объяснил свое участие в конференции тем, что давно хотел приехать в Казахстан специально, чтобы оказать поддержку британским компаниям, которые работают здесь, и самым подходящим для этого временем и местом была сочтена КИОГЕ. По итогам работы на ней и переговоров с рядом официальных лиц г-н Уилсон заявил:

- Я впечатлен уровнем взаимоотношений между нашими странами. Мы продвинулись в нашем диалоге по энергетическим вопросам достаточно хорошо. Великобритания воспринимает Казахстан как стратегического партнера в данном регионе, и чем больше мы сможем сделать вклад в дальнейшее улучшение наших отношений, тем лучше.

- Интерес британской стороны к нефтегазовому сектору Казахстана - в чем он: в поставках нефти в Великобританию или же в участии компаний из вашей страны в проектах здесь?.

- В краткосрочной перспективе приоритетом является большее участие британских компаний в нефтегазовой отрасли. У нас уже здесь представлены крупные компании, и я бы хотел видеть усиление их присутствия на всех уровнях, в том числе и в партнерстве с казахстанскими компаниями. Известно, что наши крупные добывающие компании уже имеют интерес к тому, чтобы инвестировать в Казахстане, но есть немало сервисных компаний, которые также хотят быть представлены на этом рынке. И этого можно достичь путем создания партнерских отношений с местными компаниями. По мере развития морской нефтедобычи на Каспии, возможно, окажется востребован опыт и навыки, которые есть у Великобритании. В долгосрочной же перспективе Великобритания станет чистым импортером нефти и газа, поэтому для нас, конечно, представляют интерес любые проекты, связанные с нефтепроводами в Европу.

- Известно, что в последние годы казахстанское правительство пытается реализовать так называемую программу импортозамещения, ориентированную на максимальное использование местных ресурсов. Учитывая ваши слова о сервисных компаниях из Британии, которые хотели бы здесь работать, этот факт, наверное, не очень радует британскую сторону?.

- Напротив, я полностью поддерживаю такую политику. Мы сами делали нечто похожее в 70-х годах прошлого века. И важно осознавать, что увеличение местного участия не исключает партнерства с западным бизнесом, это не взаимоисключающие направления в развитии отрасли. Я рекомендую всем британским компаниям максимизировать, насколько это возможно, процент местного участия в их проектах. Всегда остается место для взаимовыгодного сотрудничества.

- В начале этого года была сложная ситуация в отношениях иностранных компаний и правительства из-за изменений в налоговом законодательстве. Каково сейчас отношение бизнеса к этой проблеме?.

- Является простым фактом, что нефтяные компании, независимо от того, где они работают, прежде всего предпочитают, чтобы была политическая и фискальная стабильность. Им не нравится, когда появляются перемены, которые удивляют всех участников рынка, тем более когда эти перемены могут иметь обратную силу, касаться прошлых договоренностей. Мы уважаем право Казахстана работать над собственным налоговым режимом, но как любая другая страна, как, например, и Великобритания, ваша республика должна осознавать, что необходимо быть конкурентоспособным в плане привлечения инвестиций. Мои впечатления складываются таким образом, что компании не потеряли интерес к проектам в Казахстане, они намерены вкладывать инвестиции и дальше, и надеюсь, что условия будут этому способствовать.

- В последнее время эксперты и некоторые общественные организации в Казахстане ставят вопрос о недостаточной прозрачности нефтяного бизнеса, при этом подчеркивается, что эта проблема разделяется и в Великобритании на высоком политическом уровне.

- Это верно. Премьер-Министр Великобритании лично выдвинул инициативу об увеличении прозрачности в добывающих отраслях. Для меня очень отрадно слышать, что в вашей стране эта инициатива нашла поддержку. Кстати, министр Владимир Школьник во время нашей встречи тоже поднимал эту тему. Казахстан, похоже, поддерживает данную инициативу, для чего всегда есть возможности.

- Если возвратиться к теме будущих возможных масштабных поставок нефти из Казахстана в Европу, есть ли у Британии предпочтение некоему маршруту? В Казахстане существует мнение, что на Западе не очень позитивные оценки получил проект нефтепровода на Китай.

- Конечно, в интересах Великобритании и Западной Европы, чтобы были нефтепроводы, которые бы экспортировали нефть и газ на Запад. Что касается конкретных маршрутов, то они сложны, но нам важна диверсификация их. По поводу китайского направления могу отметить, что было бы смешно не осознавать ту позицию, которую занимает Казахстан по отношению к Европе и Азии. Китаю тоже нужны поставки нефти и газа, я не вижу тут какой-либо конкуренции с нашими целями. И Казахстану лучше иметь больше, чем один экспортный выход.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстан и Иран избавляются от препятствий в сфере торгово-экономического сотрудничества.

Снять все существующие препятствия в торгово-экономическом сотрудничестве между Казахстаном и Ираном - такова главная задача визита в РК делегации иранских бизнесменов во главе с министром торговли этой страны Мохаммадом Шариатмадари. В минувший вторник в рамках семинара "Казахстан - Иран. Перспективы сотрудничества" прошла встреча бизнесменов двух стран. Ее организатором выступил Казахстанский центр содействия инвестициям "Казинвест".

Участники круглого стола обсудили вопросы дальнейшего развития взаимодействия Казахстана и Ирана в торгово-экономическом плане. По словам г-на ШАРИАТМАДАРИ, объем торговли между нашими странами в этом году уже составил $325 млн, что на 12,2% больше, чем за весь 2002 год. Министр торговли рассказал собравшимся о положительных изменениях в экономике Ирана, способствующих развитию двусторонних отношений. По мнению высокого гостя, основной составляющей сотрудничества может стать возможность выполнять перевозки по Каспийскому морю, в том числе и транзитные.

В прошлом году товарооборот между Казахстаном и Ираном составил около $430 млн, причем экспорт из Казахстана в Иран намного превысил импорт. Президент "Казинвеста" Аскар БАТАЛОВ отметил, что в то время как по сравнению с 2002 годом уровень экспорта из Казахстана в Иран увеличился почти в два раза, уровень импорта остался практически на том же уровне - $13 млн. При этом главной составляющей торгового оборота между странами является обмен нефтью по линии SWAP.

В понедельник между Министерством торговли Ирана и Министерством индустрии и торговли Казахстана было подписано соглашение об открытии в Казахстане Иранского торгового дома. Кроме того, члены иранской делегации встретились в Астане с Премьером Даниалом Ахметовым и министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым.

Александр ТАЛАНОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Восточно-Казахстанский онкодиспансер осваивает новые методики.

1 октября в Усть-Каменогорске состоялось торжественное открытие цитоморфологической лаборатории при областном онкологическом диспансере. Она значительно облегчит работу хирургов, так как позволит проводить экспресс-биопсию, исследование тканей на наличие ракового заболевания непосредственно в ходе операции.

Главный врач Жомарт КЕНЖАЛИН пояснил: "Раньше такой лаборатории у нас не было, и мы отправляли ткани для анализа в областную больницу, что занимало значительное время. Имевшаяся до этого цитологическая лаборатория не давала достаточно надежных заключений, и случались ошибки в диагнозе. Теперь лаборатория позволит проводить гистологические исследования целых органов. Это улучшит качество диагностики и, следовательно, лечения".

Деньги на ремонт и реконструкцию лабораторного помещения, а также на приобретение оборудования выделены из бюджета областным управлением здравоохранения. Было закуплено японское, польское и белорусское оборудование на сумму около Т5 млн. Кроме этого, Японская ассоциация по международному сотрудничеству J ICA предоставила для онкодиспансера приборы, инвентарь и реактивы на $10 тыс. На днях ему также будет безвозмездно передан современный пятиканальный бинокулярный микроскоп.

Благодаря спонсорской помощи J ICA в Усть-Каменогорске будет внедряться система окраски цитологических препаратов по новейшему методу Папаниколау. Ведущий японский специалист-цитолог Дои Кюихей, который присутствовал на открытии лаборатории, уже несколько лет в Семипалатинске занимается обучением врачей новым методикам. Деятельность японской ассоциации в РК была начата в зоне бывшего Семипалатинского ядерного полигона, а теперь расширена из-за роста онкозаболеваний в ВКО.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

СОДРУЖЕСТВО.

Участники 8-го заседания казахстанско-российской меж-правительственной комиссии настроены оптимистично.

Вчера в преддверии официального визита в Казахстан Премьер-Министра РФ Михаила Фрадкова в Астане состоялось восьмое заседание Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по сотрудничеству. Оно проходило четыре часа за закрытыми дверями.

Судя по первой фразе вышедшего на брифинг к журналистам министра промышленности и энергетики РФ Виктора ХРИСТЕНКО, стороны остались довольны друг другом: "Сегодня можно констатировать приятную новость: за 8 месяцев таможенной статистики товарооборот между нашими странами вырос более чем на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Мы достигли объема $5 млрд. Это рекордный показатель. Безусловно, это, с одной стороны, нас радует, с другой - заставляет смотреть, как сделать данную тенденцию устойчивой и раскрыть новые направления для сотрудничества".

Таким направлением может стать вопрос создания интегрированного финансового рынка Казахстана и России. По информации г-на Христенко, он обсуждался на заседании наряду с вопросами приграничного сотрудничества, совместного таможенного контроля, партнерства в сфере освоения космического пространства, ТЭК и транспорта.

По словам г-на Христенко, оставшееся время до конца года участники межправительственной комиссии планируют посвятить подготовке целого блока документов. Среди них - "развитие взаимодействия по космодрому Байконур и совместному использованию спутников связи". В частности, в декабре планируется представить к подписанию межправительственные соглашения по проектам создания казахстанского спутника и ракетоносителя нового класса.

Также до конца текущего года планируется подготовить соглашение по унификации норм и требований в сфере страхования гражданской ответственности автовладельцев.

Помимо экономических вопросов в блок документов войдет программа гуманитарного сотрудничества Казахстана и России до 2010 года.

Из "старых" вопросов, которые участники межправительственной комиссии намерены также решить до конца года, министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир ШОЛЬНИК назвал "окончательное оформление" совместного казахстанско-российского предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2. Напомним, переговоры о создании этого СП стороны ведут с 2000 года. По информации г-на Школьника, 15 ноября определено "крайним сроком, когда должны быть выданы четкие предложения" по определению финансовой схемы урегулирования задолженности казахстанской стороны за поставленную ранее Россией электроэнергию.

Кроме того, стороны должны снять все вопросы по увеличению совместного транзита электроэнергии через территории двух государств, созданию газового альянса и совместного предприятия по переработке казахстанского газа, а также решению экологических проблем.

Е. Т.,

Астана.

ПРАВОПОРЯДОК.

Министр ТУРИСБЕКОВ: "Коллеги по СНГ проявляют большой интерес к использованию казахстанского опыта реформирования органов внутренних дел".

С 29 по 30 сентября в Киеве прошло очередное заседание Совета глав министерств внутренних дел стран СНГ. О том, какие вопросы были рассмотрены в ходе встречи, в интервью Панораме рассказал министр внутренних дел РК Заутбек ТУРИСБЕКОВ.

- Прежде чем ответить на ваши вопросы, хотел бы вкратце рассказать об истории создания СМВД. Последний образован на основании решения Совета глав государств СНГ. С 1992 года проведено 26 его заседаний. Кстати, первое заседание состоялось в Алматы в январе 1992 года. Рабочим органом СМВД является Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений (БКБОП). Основными задачами совета являются обеспечение взаимодействия в борьбе с преступностью и охране правопорядка, реализация решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, содействие гармонизации национальных законодательств.

На недавно прошедшем заседании СМВД были рассмотрены совместные меры по межгосударственному взаимодействию в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и другими актуальными угрозами на территории стран СНГ. Кроме того, отдельными пунктами повестки совещания были обозначены вопросы сотрудничества в сфере подготовки и повышения квалификации кадров, создания в составе БКБОП структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и его региональной оперативной группы в Центральной Азии.

В работе заседания также принял участие генеральный секретарь Международной организации криминальной полиции Интерпол Рональд Ноубл. Участников встречи принял Президент Украины Леонид Кучма.

- По имеющейся информации, основной темой разговора все-таки стали проблемы нарастания террористической угрозы, в особенности после трагических событий в России.

- Да, безусловно. Решением сентябрьского саммита глав государств СНГ, состоявшегося в Астане, Совету МВД было поручено принять действенные меры в борьбе с международным терроризмом.

Наше беспокойное время со всей очевидностью еще раз показывает, что застрахованным от терроризма не может быть ни одно государство, каким бы мощным аппаратом оно ни обладало. Поэтому для предупреждения актов терроризма и экстремистской деятельности необходима консолидация усилий правоохранительных органов всех стран СНГ.

Нами были обозначены конкретные меры по противодействию распространению терроризма и иных проявлений экстремизма. В частности, это пресечение каналов финансирования террористической деятельности; ограничение деятельности религиозно-экстремистских сект, пропагандирующих радикальные религиозно-мистические учения, а также организаций, являющихся для них прикрытием; розыск и задержание лиц, причастных к террористической деятельности; борьба с информационным терроризмом. Пользуясь случаем, хотелось бы обратиться к СМИ и общественности с просьбой поддержать эти инициативы.

В рамках обсуждения проблемы было поддержано предложение российской стороны провести встречу руководителей подразделений МВД стран СНГ по борьбе с терроризмом в ноябре текущего года в Москве.

- Какие проблемы поднимала на саммите казахстанская делегация?.

- В своем выступлении я ознакомил коллег с процессом реформирования органов внутренних дел РК, осуществляемого по поручению Президента. Думаю, ваши читатели достаточно информированы о происходящих в полиции реформах. Это ужесточение учетно-регистрационной дисциплины, укрепление законности и создание структуры подразделений собственной безопасности, повышение статуса участковых, создание базовых органов и апробация пилотных проектов противодействия кражам, повышение эффективности раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, усиление розыскной работы. Особый интерес участников заседания вызвали наши предложения в области кадровой политики. Так, высокую оценку у коллег из ближнего зарубежья получили опыт казахстанской полиции по проведению функционального анализа и разработке на его основе квалификационных требований, а также новые подходы к аттестации кадров и внедрение конкурсной системы замещения вакантных должностей.

Современные условия развития общества требуют наличия в правоохранительных органах высокопрофессиональных специалистов. В этой связи нами было предложено на постоянной основе обучать казахстанских специалистов в высших учебных заведения МВД России, Украины и Белоруссии, а также производить взаимовыгодный обмен сотрудниками для прохождения практики и изучения опыта.

Особый резонанс на совещании вызвала также презентация системы биометрической идентификации личности, разработанная казахстанскими специалистами и используемая в настоящее время правоохранительными органами РК и РФ. В своем выступлении после презентации министр внутренних дел России Рашид Нургалиев подчеркнул практическую значимость такой системы для эффективной борьбы с терроризмом и нелегальной миграцией, высоко оценил качество этого интеллектуального продукта. Украинские и азербайджанские коллеги также выразили готовность в приобретении данной системы для использования в своих странах.

Кроме того, во время недавнего саммита глав государств и правительств СНГ в Астану приезжали руководители МВД России, Украины, Белоруссии и Таджикистана. Тогда мы постарались показать в полном объеме результаты проводимых реформ в органах внутренних дел РК. Наши гости побывали в базовом органе ГУВД Астаны, центре оперативного управления, подразделениях дорожной и миграционной полиции, питомнике служебного собаководства и т. д. Они воочию убедились в эффективности нового подхода к деятельности полиции. Министр внутренних дел Украины Билоконь, основываясь на нашем опыте, первым делом принялся за материально-техническое оснащение украинской полиции и создание образцовых РОВД по примеру наших базовых. Так что наш опыт нашел применение в этой стране. В целом коллеги позитивно оценили ход реформирования органов внутренних дел РК и выразили неподдельный интерес к практической стороне его реализации. Министры внутренних дел России, Украины и Азербайджана выступили с предложением направить в Казахстан своих экспертов для изучения нашего опыта. На этой неделе к нам едут представители МВД РФ, уже побывали эксперты из МВД Украины.

На недавней встрече также было принято решение о проведении следующего, внеочередного заседания СМВД, посвященного вопросам борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма, в конце текущего года в Москве.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВОПОРЯДОК.

Департамент собственной безопасности МВД констатирует рост нарушений законности со стороны дорожных полицейских.

Департамент собственной безопасности МВД РК предоставил Панораме справку о состоянии законности в подразделениях дорожной полиции за 8 месяцев текущего года. Документ гласит, что случаи неправомерных действий со стороны дорожных и патрульных полицейских в последнее время участились, соответственно увеличилось количество жалоб на них.

Из справки следует, что из 283 сотрудников органов внутренних дел, привлеченных за указанный период к уголовной ответственности, 28, или 11,2%, - "гаишники". Из них большинство - сотрудники ДП ГУВД-УВД Астаны (4) и Алматы (3), Восточно-Казахстанской (7) и Кызылординской (4) областей. В отношении 11 бывших сотрудников подразделений дорожной полиции уголовные дела направлены в суды, 7 осуждены.

В сравнении с показателями за аналогичный период прошлого года в 2,8 раза увеличилось число привлеченных к уголовной ответственности сотрудников подразделений ДП. При этом более чем в 3 раза выросло количество преступлений, связанных с превышением и злоупотреблением властью (16).

В ходе проверки выявлено, что ряд существенных нарушений допускается при производстве оплаты за выдачу специальной продукции (водительских удостоверений, свидетельств регистрации транспортных средств, государственных регистрационных номерных знаков), временной регистрации транспортных средств, повторной оплаты за выдачу свидетельств регистрации транспортных средств и т. д. Не единичны факты, когда отдельные сотрудники ДП, в целях сокрытия официальных документов из корыстной и личной заинтересованности, совершают уничтожение регистрационных документов.

По-прежнему нередки случаи совершения ДТП сотрудниками органов внутренних дел на служебной автомашине, в форменной одежде, в состоянии алкогольного опьянения, без соответствующих документов на право управления транспортным средством, что негативно сказывается на имидже полиции в целом. За отчетный период совершено 120 ДТП с участием полицейских. При этом работники подразделений ДП сами стали участниками 21 дорожно-транспортного происшествия. Особенно неблагополучная обстановка в этом плане сложилась в ГУВД Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областей, Астаны и Алматы.

Сотрудники дорожной полиции преступают закон не только на автодорогах. Наиболее распространенными нарушениями у них являются превышение и злоупотребление властью, коррупционные действия.

Результаты служебных расследований показывают, что основными причинами совершения "гаишниками" нарушений являются: личная недисциплинированность; корыстное отношение к службе, выражающееся в желании удовлетворить свои материальные потребности с использованием служебного положения; занятие деятельностью, не свойственной прямым функциональным обязанностям; слабое знание "Правил служебной этики сотрудников органов внутренних дел РК".

Продолжается работа дисциплинарных комиссий по рассмотрению коррупционных правонарушений и соблюдения служебной этики работниками ОВД. За первое полугодие проведено 142 заседания комиссий, по рекомендации которых привлечены к дисциплинарной ответственности 92 полицейских. При этом в ряде подразделений ДП по-прежнему подобным явлениям не дается принципиальной оценки, отсутствуют должный порядок и дисциплина, превалируют меркантильные настроения, имеют место поборы и взятки во время несения службы, а сама служба используется как инструмент личного обогащения.

В целях изучения общественного мнения и своевременного реагирования на правонарушения, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, во всех подразделениях собственной безопасности установлены и функционируют телефоны доверия. К примеру, только в УСБ ГУВД Алматы на телефон доверия поступило 12 сообщений о неправомерных действиях дорожных полицейских. Чаще всего (75%) граждане жалуются на вымогательство и поборы с водителей автотранспортных средств, маршрутных такси, большегрузных автомобилей. Остальная часть сообщений (25%) - о грубом и нетактичном обращении сотрудников ДП с гражданами. По всем заявлениям и сообщениям проведены соответствующие служебные проверки.

Кроме того, для предотвращения ДТП, нарушений правил дорожного движения, совершаемых полицейскими на служебном и личном автотранспорте, незаконного использования автомобилей без соответствующих документов, сотрудниками подразделений собственной безопасности и дорожной полиции проводятся совместные рейдовые мероприятия. Только с 9 августа по 9 сентября в ходе оперативно-профилактического общереспубликанского мероприятия "Безопасная дорога" выявлено 404 нарушения Правил дорожного движения работниками ОВД, из которых 25 фактов - управление автотранспортным средством в состоянии алкогольногo опьянения.

Изучение состояния законности в подразделениях ДП свидетельствует о том, что большинство противоправных действий сотрудников является следствием элементарного незнания своих функциональных обязанностей, чему способствует низкий морально-этический уровень. Яркий тому пример, когда из 11 сотрудников одного из РЭУ экзамен на знание правил дорожного движения смогли сдать только двое.

Увеличилось количество нареканий потерпевших на некачественное составление первичного материала о ДТП, в результате чего возможно его двоякое толкование, в частности в пользу стороны, материально заинтересовавшей недобросовестного работника дорожной полиции.

Гульмира АРБАБАЕВА.

(по информации Департамента собственной безопасности МВД РК).

СТОЛИЦЫ.

В ноябре в Алматы откроется автоцентр Peugeot.

В Казахстане начались официальные продажи новой 407-й модели французского концерна Peugeot. Для нашего рынка автомобиль предлагается с бензиновыми модификациями двигателя и различными вариантами комплектации КПП.

Как было отмечено на презентации, по результатам краш-тестов, проведенных независимой организацией Euro NCAP, Peugeot 407 удостоился высшей оценки "5 звезд", набрав 34 балла из максимально возможных 37 со следующими показателями: фронтальный удар - 15 баллов (94%), боковой удар - 16 (89%), наличие системы оповещения о непристегнутом ремне безопасности - 2. Специалисты Euro NCAP особенно отметили прочность каркаса кузова автомобиля. Для того, чтобы сохранить целостность салона, модель 407 снабжена каркасом, имеющим программированную деформацию. При лобовом столкновении Peugeot 407 показал близкий к максимально возможному результат. Система удерживания и подушки безопасности, включая коленную, прекрасно защищают пассажиров и предохраняют водителя от удара о рулевую колонку. Создатели Peugeot 407 позаботились и о безопасности пешеходов. Между капотом и навесным оборудованием двигателя оставлен большой запас воздуха, чтобы контакт с человеком, если таковой произойдет, был более мягким, чему также способствует слой герметика под бампером и капотом.

Генеральный директор ТОО "Arystan Auto" Аскарбек УСЕРБАЕВ отметил, что компания ожидает активных продаж новых автомобилей и собирается презентовать их в сегменте дорогих и престижных машин D-класса с богатой комплектацией. Все авто будут обеспечиваться гарантией 2 года.

По словам г-на Усербаева, в ноябре состоится открытие автоцентра Peugeot в Алматы общей площадью 3400 кв. м, куда войдут: кузовной цех (700 кв. м), сервисная зона (800 кв. м), 10 постов. Общий объем инвестиций в объект составит около $2,5 млн.

Всего за 8 месяцев текущего года было реализовано 140 автомобилей Peugeot, при этом руководство компании планирует выйти на ежегодные продажи в 600 автомашин.

К. И.

БАНКИ.

В платежных карточках могут быть записаны и паспортные данные, и СИК, и другая необходимая информация. 10 лет назад появились первые казахстанские карточки "AlemCard".

6 октября в алматинской гостинице "Хайатт" состоялась пресс-конференция, посвященная 10-летию появления первых казахстанских платежных карточек "AlemCard". Иллюстрируя важность произошедшего 10 лет назад события, заместитель председателя Национального банка Аскар ЕЛЕМЕСОВ вспомнил, как за несколько месяцев до появления первой казахстанской карточки он, незадолго до этого вернувшись из США, попытался расплатиться за обед в одном из первых алматинских китайских ресторанов карточкой "Америкэн Экспресс". Официант с боязнью взял карту, но передоверил принятие решения китайскому повару, который после некоторого раздумья поинтересовался: "Это что, русские деньги?" Г-н Елемесов также (быть может, не без некоторой ностальгии) вспомнил о тех временах, когда пластиковая карточка была важной частью реноме и обладание "Визой" приравнивалось по престижности к обладанию джипом. Определенным эквивалентом в плане имиджа на каком-то уровне была и "АлемКард", которая не умерла и сегодня может стать одной из основ для создания национальной платежной карты, в отношении появления которой "существует политическая воля". Значение появления карты 10 лет назад было и в том, что для ее создания была организована группа технических специалистов и специалистов по бизнес-процессам, которые впоследствии создавали собственные карточные продукты других банков.

Оценивая сегодняшнее состояние казахстанского рынка платежных карточек, банкиры констатировали отсутствие каких-либо кардинальных изменений в том, что касается преобладания операций по выдаче зарплат и получения наличных денег, которые составили 96% от всех платежей, в то время как безналичные платежи составили Т13,2 млрд, или чуть меньше 4% от суммы всех платежей. По оценкам начальника управления платежных систем Нацбанка Руслана МУСАЕВА, это связано с явно недостаточным распространением приема карточек в торговле, где пока в наличии лишь 2600 терминалов из 4300 терминальных портов, которые существуют в стране. Даже при этом торговый оборот, осуществляемый с помощью карточек, удвоился за последний год, а прогнозы относительно числа владельцев пластиковых карточек весьма оптимистичны. Г-н Мусаев считает, что уже в 2005 году их число может возрасти до 25% от населения, в то время как последние 2 года и так произошел рост от 11% до 18%. Для внедрения РОS-терминалов в торговлю тем не менее планируется применить административный ресурс, правда, поэтапно и умеренно. Постановление правительства об определенных обязательствах торговли по развертыванию терминалов, инициатором которого выступил Нацбанк, сейчас "находится в стадии согласования". Оно, правда, не содержит предписаний всем компаниям, получающим лицензию на торговлю, в обязательном порядке принимать к оплате карточки с 1 января и исходит из поэтапности процесса. Еще одной важной задачей для карточного сегмента остается создание национальной системы платежных карт, не ограничивая каким-либо образом конкуренцию и исходя из того, что "важны разные карты" и никаких препятствий "не должно быть и для Visa и для Masterсаrd. Oдним из важных преимуществ национальной карты, по словам управляющего директора "ТуранАлема" Болата БАЙМИРОВА, является то, что международные карты слишком унифицированы, учитывая необходимость их использования в десятках и сотнях стран, в то время как в казахстанских картах могут быть использованы самые передовые идеи и такая карта может содержать массу информации, поскольку в ней могут быть записаны и паспортные данные, и СИК, и другие необходимые вещи.

Участники пресс-конференции также с удовлетворением отметили высочайший уровень сервиса, связанного с карточками, в банках "большой тройки", который сопоставим с мировым уровнем и даже делает непопулярными "среди работников казахстанской банковской системы карточки иностранных банков", которые несколько лет назад считались незаменимой вещью в поездках.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

"Темирбанк" синдицировал кредит для кыргызского "Инэксимбанка".

1 октября в рамках 5 конференции банков стран СНГ и Балтии состоялось подписание соглашения о синдицированном кредите для кыргызского "Инэксимбанка". В кредите, синдицированном "Темирбанком", приняли участие "АТФБанк", "ТуранАлем", "ЦентрКредит", "Евразийский банк", латвийский "Траста Комерцбанк". Сумма займа составила $5 млн сроком на 6 месяцев с опционом продления еще на 6 месяцев.

Комментируя состоявшееся подписание, представитель "Темирбанка" Ардак КУЖАНОВА отметила, что он стал своеобразным "пробным шаром" для всего кыргызского банковского сектора в целом и постепенно для него могут открыться дополнительные возможности, связанные с заимствованиями на внешних рынках. Кредитная ставка, по словам участников церемонии, стала своеобразным компромиссом между участниками синдикации и заемщиками, и деньги, полученные под 10% годовых, плюс разовое вознаграждение за участие в займе выглядят хорошими условиями для кыргызского банка, являющегося крупнейшим в стране и занимающего "лидирующие позиции по сумме активов, размеру капиталов и кредитного портфеля". Согласно становящемуся почти обязательным правилу о том, что каждый казахстанский банк должен иметь "свой банк" в Кыргызстане, крупнейшим акционером "Инэксимбанка" стал организатор синдикации в лице "Темирбанка", владеющего 46% его акций, другим крупным акционером, пришедшим в банк вместе с "Темиром", стал ЕБРР, приобретший участие в 25%.

Другой новостью "Темирбанка", сообщенной в прошлую пятницу, стало предоставление субординированного займа в размере $2 млн латвийскому "Траста Комерцбанк". В результате осуществленной сделки можно будет говорить о первом примере "перекрестного партнерства" казахстанского и латвийского банков, которые будут участвовать в акционерном капитале друг друга. Речь идет только о миноритарном участии, так как пакеты акций, находящиеся в собственности друг друга, будут невелики. До сих пор банки сотрудничали в представлении взаимных интересов в регионах, реализации совместных инвестиционных проектов и разработке механизмов минимизации банковских рисков. По словам председателя правления латвийского банка Гундарса ГРИЕЗЕ, решение об участии в капитале "Темирбанка" уже принято и будет осуществлено в ближайшее время. Банкир также отметил, что после вступления Латвии в Евросоюз "все банки рвутся на Запад", для его банка же представляют интерес другие регионы, и в частности Казахстан.

Николай ДРОЗД.

ФИНАНСЫ.

Пенсионные фонды с пониманием относятся к детальной регламентации и контролю над своей деятельностью.

1 октября на семинаре для журналистов, посвященном функционированию казахстанской пенсионной системы, специалисты НПФ "Капитал" прокомментировали структуру его инвестиционного портфеля.

По словам вице-президента фонда Ерболата БАЙГАНИНА, на начало сентября 24,49% средств вкладчиков были вложены в МЕОКАМы, в другие государственные бумаги, МЕККАМы - 2,48%, а в ноты Национального банка - 26,4%. Доля корпоративных бумаг в портфеле фонда составила 36,6%, а депозитов в банках - 8,6%. Единственным возможным изменением или, вернее, рекомендацией для КУПа, по мнению г-на Байганина, могло бы быть уменьшение в портфеле нот Нацбанка и переориентация на более длинные бумаги, которые выпускает Минфин. Говоря о бумагах корпоративных эмитентов, в которые вкладывает фонд, вице-президент отметил несколько хороших инструментов, и в частности выпуски облигаций Казахстанской ипотечной компании, привязанные к инфляции. Он также считает некоторым преувеличением оценки, связанные с нехваткой инструментов на рынке, поскольку капитализация казахстанского рынка акций все же составляет более $3 млрд, в то время как у фондов значительно меньше свободных средств для инвестирования, и именно фонды могут быть институциональным инвестором для рынка акций. Одной из важнейших причин снижения доходности по пенсионным активам вице-президент видит в укреплении тенге по отношению к доллару, происходившего в прошлом году. По словам президента "Капитала" Серика МЕЙРЖАНОВА, фонды с пониманием относятся к детальной регламентации и контролю над своей деятельностью, поскольку понимают, что речь идет о бизнесе с очень большой социальной составляющей.

Николай ДРОЗД.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

29 сентября - 5 октября.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 134,32 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 134,41 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 6,8% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 5 октября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 0,55 -0,93.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-3 дня KZT 0,56 -0,99.

7-9 дней KZT 1,25 -1,08.

24 дня KZT 7,98 -.

28-31 день KZT 3,75 -.

56 дней KZT 6,00 -.

62 дня KZT 5,00 -.

86 дней KZT 7,00 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 3,50 -0,50.

2 недели KZT 4,25 -0,25.

1 месяц KZT 5,00 0.

2 месяца KZT 5,75 +0,25.

3 месяца KZT 6,50 +0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 5 октября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 203,08 +1,34%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 162,70 +0,47%.

KASE_BC 122,47 +0,31%.

KASE_BY 7,88 +0,02%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 155,26 +0,76%.

KASE_EC 104,95 +0,97%.

KASE_EY 3,30 -18,37%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 136 сделок на сумму $38 173,5 тыс., или 5129,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (117 сделок, $25 248,6 тыс., или Т3405,4 млн) оборот сектора вырос в полтора раза. Специалисты "ИРБИС" склонны объяснить это в основном окончанием месяца и квартала, так как активность рынка в первых числах октября резко снизилась. Кроме того, на бирже появились новые облигации (CCBNb4, CCBNb5), а исследуемый период характеризовался аномально высоким объемом выплат в рамках обслуживания эмитированного корпоративного долга.

На анализируемой неделе сделки провели 19 членов KASE по 35 инструментам, среди которых было 17 облигаций. При этом 31,3% брутто-оборота (48,9% по операциям покупки и 13,7% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 15 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 38 ценными бумагами, в том числе 23 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 23,9% брутто-оборота, в том числе 33,8% по операциям покупки и 13,9% по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций показал увеличение оборота на 44,1%, или на $7209,7 тыс. Рост активности трейдеров был вызван всеми перечисленными выше факторами. При этом в сделки было вовлечено меньшее число облигаций, чем на предыдущей неделе. Во-первых, в связи с выплатой купонов аномально высокое число бумаг торговалось на KASE без учета накопленного интереса. Во-вторых, брокеры основное внимание уделили работе с новой облигацией - CCBNb4. И по числу сделок, и по объему операций этот инструмент уверенно лидировал на рынке недели со значительным отрывом от остальных. На его долю пришлось 58,8% от общего оборота биржевого рынка облигаций. В первой пятерке также оказались CCBNb5 и CCBNb3, что свидетельствует о реструктуризации портфелей инвесторов в пользу обязательств новых эмиссий.

В ценовом отношении рынок выглядел противоречиво. Из 17 вовлеченных в сделки облигаций положительной динамикой средневзвешенных дневных грязных цен характеризовалось 10, негативной - 5, не изменились цены у двух облигаций. При этом падение средневзвешенной дневной доходности к погашению для покупателя было зафиксировано у 7 инструментов, рост - у 6, доходность почти не менялась у четырех бумаг.

Результирующее недельное изменение индекса KASE_BY, отраженное в таблице в начале обзора, оказалось небольшим (+0,02%), что является следствием локальных колебаний индекса. В целом же значение KASE_BY продолжает формировать разворотную фигуру и с начала последней декады сентября обнаруживает устойчивую тенденцию к росту. Тенденция эта выглядит закономерной на фоне преимущественного недельного падения цен евронот казахстанских эмитентов на мировом рынке и повышенного объема предложения внутренних облигаций на KASE. Последнее, по всей видимости, вызвано стремлением инвесторов перевести часть своих активов в бумаги последних выпусков, которые, как правило, хорошо защищены от инфляционных рисков.

Рынок акций на описываемой неделе тоже заметно активизировался под влиянием указанных выше факторов. Однако ведущая роль, по мнению аналитиков "ИРБИС", принадлежит здесь окончанию квартала. Объем операций относительно предыдущего анализируемого периода вырос в 1,6 раза (на $5715,3 тыс.) при почти том же количестве сделок и заинтересовавших брокеров бумаг. Как и следовало ожидать, большинство сделок (92 из 101) являлись прямыми, то есть были заключены по предварительной договоренности трейдеров.

В фавориты рынка на прямых сделках (23 из 25) вышли KZMS (39,7% от общего объема операций с акциями). Данный инструмент по-прежнему является объектом повышенного внимания брокеров в связи с грядущей реорганизацией эмитента в ТОО. Объем сделок на неделе был самым различным - от 2 до 33 333 акций. Зависимость курса акций от объема перепродаваемого пакета практически отсутствовала. С одной стороны, высокий интерес к акциям АО "Корпорация Казахмыс" обусловлен желанием существующих акционеров укрупнить свои пакеты, а миноритариев - напротив, продать акции по более-менее выгодной цене. С другой стороны, высокая волатильность курса KZMS говорит о большом спекулятивном потенциале бумаги. Достаточно заметить, что цена данной акции по отдельным сделкам варьировала на неделе от 2430 до 4800 тенге за бумагу, а по итогам анализируемого периода средневзвешенный дневной курс KZMS упал на 45,8%. Справедливости ради необходимо отметить, что реализовать спекулятивный потенциал данной акции на бирже крайне трудно ввиду нерыночной природы большинства заключаемых сделок.

Другой особенностью недели является резкое падение активности торговли простыми акциями АО "Народный сберегательный банк РК" (HSBK) и возврат их цены на привычный рыночный уровень. По единственной заключенной сделке курс данного инструмента снизился на 81,6%, до 143 тенге за бумагу, что лишний раз доказывает нерыночную природу двух предыдущих прямых транзакций, проведенных на бирже по 760,92 и 790,64 тенге за бумагу накануне аукциона по размещению акций восьмого выпуска.

Ценовую динамику акций в исследуемом периоде характеризуют следующие данные. Из 18 вовлеченных в сделки инструментов средневзвешенный дневной курс вырос за семь дней у восьми бумаг (TEBN - на 62,4%, ZERD - на 30,0%, KZZN - на 29,6%, VTBN - на 29,2%, VTBNp - на 21,1%, KZTK - на 15,0%, KZTKp - на 8,7%, BTAS - на 5,8%), снизился у пяти (HSBK - на 81,6%, KZMS - на 45,8%, ORDB - на 22,8%, VTZL - на 22,2%, ATFBp - на 1,8%), остался неизменным у пяти (ROSA, ALKS, CSBNp, CSBN, ALKZp).

Индекс KASE_Shares по итогам периода вырос на 1,34% до 203,08 благодаря увеличению цен спроса на VTBN, CCBN и VTBNp.

Напомним, что на предыдущей неделе (включая сектор первичных размещений) объем операций с НЦБ на KASE не превысил $32 561,2 тыс. (Т4389,4 млн).

Изменения в торговых списках.

С 1 октября 2004 года в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" прекращено обращение привилегированных акций (KZ1P15990115, AMGZp) ОАО "СНПС - Актобемунайгаз" (Актобе) и простых акций (KZ1C33970019, UKPF) ОАО "Усть-Каменогорская птицефабрика" (Восточно-Казахстанская область, п. Молодежный). Обращение прекращено в соответствии с внутренним документом KASE "Правила допуска ценных бумаг к обращению в секторе "Нелистинговые ценные бумаги", поскольку сделки с данными ценными бумагами не заключались более трех месяцев.

Рынок госудаственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 88 заключенных сделок не превысил Т9519,9 млн ($70 845,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т15 689,3 млн ($116 361,4 тыс.).

Судя по приведенным в таблице данным, структура оборота ГЦБ на KASE претерпела существенные изменения, а активность рынка упала до минимума. Особенно обращает на себя внимание сжатие рынка нот Национального банка, которое аналитики "ИРБИС" склонны объяснить незначительным объемом первичного размещения этих облигаций. Кроме того, традиционный "инструмент ожидания" мало интересовал брокеров на описываемой неделе, так как интерес профессиональных участников рынка был сконцентрирован на МЕОКАМ и корпоративных бумагах. Рынок нот отличает и почти полное отсутствие договорных сделок.

Торговля МЕОКАМ на неделе заметно оживилась благодаря первичному размещению 30 сентября шестилетних бумаг на сумму 10,2 млрд тенге. Наибольший объем операций на бирже был проведен именно с этими облигациями, которые перепродавались участниками аукциона на вторичном рынке с повышением цены.

В целом динамика доходности ГЦБ на KASE в течение недели не выглядела интересной, как и сам сектор, давно переживающий не лучшие времена ввиду низкой доходности торгуемых обязательств.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 92,4%, в предшествующем она достигла 99,9%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было. На момент закрытия торгов 5 октября лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 152,9000 / 154,7000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,81 / 7,70 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 96,5000 / 97,7000 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (7,12 / 7,02 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводил единственный член KASE - их маркет-мейкер, в качестве которого выступает АО "ТуранАлем Секьюритис".

Новости KASE.

Решением правления KASE с 4 октября на бирже открыты торги простыми акциями (KZ1C07780014, официальный список KASE категории "А", ROSA) АО "РОСА" (Павлодар). Точность котирования данного инструмента в торговой системе KASE установлена до второго десятичного знака цены акции в казахстанских тенге. Функции маркет-мейкера исполняет АО "Финансовая компания "REAL-INVEST.kz" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 000 месячных расчетных показателей. Указанные акции были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" 30 июля 2004 года.

Решением правления KASE с 4 октября в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены следующие облигации:

АО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) четвертого выпуска (KZ2CKY07B287, CCBNb4; 1 тенге, 2000,0 млн тенге; 24.09.04 - 24.09.11, плавающий полугодовой купон, индексированный по уровню инфляции, 9,0% годовых на первый год обращения);.

АО "Банк ЦентрКредит" пятого выпуска (KZ2CKY03B294, CCBNb5; 1 тенге, 500,0 млн тенге; 24.09.04 - 24.09.07, полугодовой купон 8,5% годовых);.

АО "Народный сберегательный банк РК" (Алматы) выпуска KZPC1Y03B198 (HSBKb5; 1 тенге, 5000,0 млн тенге; 19.05.04 - 19.05.07, полугодовой купон 5,00% годовых, 30/360).

После принятого решения из 75 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории "А", в представительском списке для расчета указанных индексов находится 69 бумаг.

Решением правления KASE с 4 октября в представительский список для расчета индекса KASE_Shares включены простые акции АО "РОСА" и привилегированные акции АО "Цеснабанк" (Астана) (KZ1P33820914, TSBNp). После принятого решения из 41 акции, включенной в настоящее время в официальный список KASE категории "А", в представительском списке для расчета указанного индекса находится 38 бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

НЕФТЬ.

КИОГЕ 2004, в отличие от предыдущих конференций, имела больше признаков. PR-мероприятия, нежели клуба по обсуждению конкретных проблем нефтяной отрасли.

В определенном смысле конференцию КИОГЕ, начавшуюся вслед за аналогичной по названию выставкой на этой неделе, можно назвать видимым индикатором тех подспудных процессов, что незримо для широкой общественности идут вокруг нефтегазового комплекса Казахстана. В какой-то мере значимость ее для широкой публики в том и состоит, что благодаря конференции звучат такие факты, которые иначе бы еще долго оставались "втуне". Например, на этой Владимир ШКОЛЬНИК, министр энергетики и минеральных ресурсов, заявил, что Казахстан, добыв в прошлом году около 52 млн тонн нефти и газового конденсата, в этом добудет порядка 55-56 млн тонн (не Бог весть какой рост!). Но куда более важно то, что сказал г-н министр по поводу китайского нефтепровода, комментируя вопрос Панорамы о том, чем же его заполнить. Г-н министр на это заметил, что это - задача китайской стороны, согласно взятым ею на себя обязательствам.

Другие казахстанские официальные лица в своих выступлениях отмечали важность конференции КИОГЕ для нефтегазового сектора республики, как, например, сказал об этом вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Ляззат КИИНОВ: "Конференции такого уровня оказывают значительное влияние на развитие казахстанских предприятий во всех сферах нефтегазовой отрасли и смежных с ней отраслей экономики". Безусловно, это так - что иное смогло бы обеспечить сопоставимую трибуну для отечественных нефтяников - ведь в КИОГЕ 2004 приняли участие более четырехсот компаний из различных стран мира.

Трибуна эта была тем более важна в нынешнем году, что тональность общения с западными и вообще иностранными компаниями в минувший год заметно изменилась. Нет нужды пересказывать опыт взаимоотношений государства с нефтедобывающими компаниями за то время, что миновало с прошлой КИОГЕ, он известен. На этой конференции этот новый опыт отразился в словах г-на Киинова о том, что Казахстан достиг огромных успехов в развитии нефтегазовой отрасли и "для нас очень важен международный опыт, однако казахстанская экономика имеет свою специфику развития, и мы не можем идти по пути слепого копирования".

Дав оценки экономическим успехам республики, г-н Киинов заметил, что ее углеводородный потенциал, "по оценкам, является достаточно значительным в общем объеме мировых запасов":

- По подтвержденным запасам нефти Казахстан входит в число ведущих стран мира. Казахстан занимает второе место после Российской Федерации среди всех республик СНГ по запасам углеводородного сырья. Утвержденные извлекаемые запасы углеводородного сырья, включая сушу, составляют по нефти 30 млрд баррелей, или 4 млрд тонн, по газу - 3 трлн куб. м, а прогнозные запасы - более 124,3 млрд барр. нефти (17 млрд тонн) условного топлива, - заявил г-н Киинов.

Этим заявлениям можно адресовать немало вопросов. Например, еще относительно недавно один из премьеров называл совсем другие цифры запасов, гораздо более близкие к тем, что были в ранние постсоветские годы, и почти двукратное их увеличение уже само по себе есть сенсация. Но, в общем, подобный подход к публичным мероприятиям традиционен для официальной казахстанской стороны.

Г-н Киинов также озвучил (насколько нам известно, комплексно это делается впервые) самые последние новости в плане прироста запасов: месторождение Каламкас-море со 100 млн тонн извлекаемых запасов, Юго-Западный Кашаган - 20 млн тонн, Актоты - 210 млн тонн, Кайран - 150 млн тонн. После этого последовали традиционные панегирики в адрес месторождения Кашаган и упоминание об очень больших планах роста объемов нефтедобычи в республике к 2015 году, которые, несмотря на объявленную в прошлом году затяжку с началом промышленной добычи нефти на Кашагане, не изменились - 180 млн тонн в год (это вновь воскрешает наиболее оптимистические оценки).

Несколько дезавуировала прошлогоднюю сенсацию, которая и сейчас продолжает играть свою роль - откладывание на два года разработки Кашагана, - тема реализации программы по освоению ресурсов Каспийского моря. И поскольку явных, масштабных успехов здесь пока нет, отечественные официальные комментарии сосредоточены на том, как хорошо проработаны в ней экологические и другие аспекты, что, безусловно, важно.

Прочие заявления отечественных официальных лиц тоже выглядели так, словно основной их мотив был посвящен максимальному пиару нефтяного сектора страны. Между тем, судя по обнародованной информации, радикальных изменений (по крайней мере, в части того, кто будет добывать большую часть нефти в Казахстане - отечественная национальная компания или иностранные) не произойдет.

Вообще КИОГЕ 2004 была, как ни одна другая конференция, ровной и бесконфликтной даже на том уровне, который бывает допустимым для таких форумов. Возможно, отчасти причиной этого стало отсутствие в ее программе темы каспийского разграничения и всего, что с ней так или иначе связано. Вероятно, одной из причин стало то, что не было на этот раз на КИОГЕ главного лоббиста этой темы как таковой - Виктора Калюжного, еще в недавнем прошлом заместителя министра иностранных дел России. В какой-то мере ее компенсировала тема начала строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу. Это, конечно, тема "номер один" во всей нефтяной сфере Казахстана в этом году. Однако если вспомнить то, что было сказано в связи с этим министром Школьником, ясно, что и эта тема имеет еще ряд серьезных неясностей.

В целом КИОГЕ 2004, в отличие от предыдущих конференций, имела больше признаков PR-мероприятия, нежели клуба по обсуждению конкретных проблем нефтяной отрасли.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Правительство намерено предложить "Роснефти" участие в проекте "Курмангазы" с учетом новых налоговых изменений.

Правительство РК и "Роснефть" продолжают переговоры относительно участия последней в крупном проекте по разработке углеводородной структуры Курмангазы в казахстанском секторе Каспийского моря с прогнозируемыми извлекаемыми запасами нефти около 1 млрд тонн. Об этом Панораме сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК.

По его словам, Казахстан предлагает "Роснефти" освоение этой перспективной каспийской структуры с учетом новых налоговых изменений, которые могут быть введены в республике с 1 января 2005 года в случае их принятия парламентом. "Вносятся изменения в Налоговый кодекс, которые начнут действовать с 1 января 2005 года, если их примет парламент",- сказал министр. Он добавил, что в рассматриваемых законодательных поправках "в той или иной мере" учтены мнения различных нефтяных компаний. Ранее, как известно, они выражали недовольство вступившими в силу с начала текущего года налоговыми нововведениями. В связи с этим, как отметил г-н Школьник, правительство и "Роснефть" ведут совместные расчеты по данному проекту.

Со следующего года в Казахстане ожидается принятие закона о соглашении о разделе продукции (СРП), в соответствии с которым будет осуществляться большинство углеводородных проектов на шельфе Каспийского моря и, соответственно, регулироваться взаимоотношения между правительством и инвесторами.

В этом году многие нефтяные компании, недовольные чересчур жесткими, на их взгляд, налоговыми условиями, вынуждены были отказаться от ряда прелагаемых им каспийских проектов. В том числе весной президент "Роснефти" Сергей Богданчиков выразил сомнение по поводу выгодности освоения структуры Курмангазы, так как счел 8-процентную рентабельность слишком низкой в условиях введенных с 1 января изменений в казахстанское налоговое законодательство. "Роснефть" предложила использовать в отношении данного проекта тот налоговый режим, который действовал до подписания в мае 2002 года между РФ и РК протокола к соглашению по разграничению дна северной части Каспия в целях осуществления суверенных прав на недропользование, согласно которому и должна разрабатываться структура Курмангазы. Однако представители Минэнерго недвусмысленно дали тогда понять, что правительство не пойдет на это, поскольку государство не собирается идти на уступки каждому желающему.

До подписания СРП по Курмангазы не может быть решен и вопрос относительно продажи части доли в этом проекте французской Total.

Ранее представители "Роснефти" заявляли Панораме, что российская компания готова была начать бурение первых двух разведочных скважин на данной структуре в прошлом году. При получении положительных результатов их опробования в 2004-2006 годах планировалось провести оценочный этап работ, который включал бы трехмерные сейсморазведочные исследования, бурение и опробование ряда оценочных скважин.

Сейчас по проекту "Курмангазы" подписаны лишь Меморандум о взаимопонимании, зафиксировавший основные предложения инвесторов о параметрах сотрудничества в рамках проекта, Соглашение о принципах по данному проекту, ставшее базовым документом для ведения дальнейших переговоров. "Роснефти" в этом проекте принадлежат 25% доли участия, национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" - 50%, а оставшиеся 25% получила возможность выкупить по опциону другая российская компания "Зарубежнефть".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

BG Group считает юридически правильным шагом продажу своих акций на Кашагане партнерам по Северокаспийскому проекту.

BG Group считает необходимым как можно скорее завершить сделку по продаже всех своих 16,67% акций на Кашагане именно партнерам по Северокаспийскому проекту. Об этом в интервью Панораме заявила менеджер по внешним связям BG Group Петрина ФАХИ. "Позиция BG состоит в том, чтобы закончить то предварительное соглашение, которое мы заключили в прошлом году с партнерами по Северокаспийскому проекту. Мы хотим подписать окончательное соглашение и в этой связи работаем с партнерами и правительством",- сказала она в кулуарах проходящей в Алматы международной выставки по нефти и газу.

По мнению г-жи Фахи, то, что казахстанское правительство настаивает на покупке данных акций в качестве владельца недр, ссылаясь при этом на Конституцию страны, это его право. Однако, добавила она, в cоглашении о разделе продукции (СРП) по Северокаспийскому проекту не предусмотрены никакие преимущественные права государства при совершении подобных сделок. Зато в СРП оговаривается условие, при котором акционеры международного консорциума Agip KCO, ведущего нефтеразведку Кашагана, воспользовавшиеся правом преимущественной покупки доли, обязаны заплатить за нее ранее предложенную сумму либо превышающую ее.

Отвечая на вопрос относительно коммерческой стороны вопроса, г-жа Фахи заметила, что правительство РК предлагает выкупить акции BG за ту же цену, что и акционеры Кашаганского проекта - порядка $1,3 млрд. Между тем партнеры по Северному Каспию, действительно имеющие приоритетные права на покупку этих акций, первыми предложили данную стоимость. "С юридической точки зрения мы должны продать акции партнерам. Насчет правительства соглашения еще не достигнуто. Переговоры ведутся, но к определенному мнению еще не пришли",- сказала она.

Между тем министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК сказал на пресс-конференции накануне открытия выставки, что в настоящее время правительство и акционеры Agip KCO рассматривают различные компромиссные варианты. "Мы ведем конструктивный диалог, сейчас есть понимание в этом вопросе",- отметил он. Министр пояснил, что Кашаганский проект - один из крупнейших, и естественно, что любая компания мирового уровня хочет расширить в нем свое участие. Отвечая на вопрос о том, каким образом правительство собирается поступить с акциями BG в случае их выкупа, передаст ли другой стороне, г-н Школьник заявил, что "это уже второй вопрос".

Комментируя по просьбе Панорамы участившиеся в последнее время слухи по поводу возможной смены оператора Северокаспийского проекта, министр сказал, что в соответствии с подписанным СРП правительство не имеет право вмешиваться в данный процесс. "По СРП члены консорциума сами выбирают оператора. Если мы станем участниками проекта, будем участвовать в этом процессе тоже",- ответил он. Сейчас оператором Северокаспийского проекта является итальянская Eni.

Как известно, правительство в этом году объявило о своих приоритетных правах на покупку 16,67% акций BG на Кашагане, несмотря на то, что годом ранее о таких же правах заявили пять из шести партнеров по проекту - Eni (16,67%), ConocoPhillips (8,33%), ExxonMobil (16,67%), Total (16,67%) и Shell (16,67%). От преимущественного права приобрести долю BG Group отказалась лишь Inpex (8,33%). Таким образом, участники проекта не пустили в него две китайские компании, пожелавшие выкупить британскую долю. В том случае, если ее выкупят нынешние акционеры консорциума, после завершения сделки их интересы будут распределяться следующим образом: Eni, ExxonMobil, Shell и Total - 20,37%, ConocoPhillips - 10,19%, Inpex - 8,33%.

Извлекаемые запасы месторождения Кашаган оцениваются в 7-9 млрд баррелей, а общие геологические - в 38 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Кайрат КРЫМОВ, гендиректор АО "КазТрансОйл": "Компания ставит целью недопущение дефицита нефтетранспортных мощностей".

Государственная нефтетранспортная компания "КазТрансОйл" планирует реализовать ряд трубопроводных проектов, которые обеспечат доставку казахстанских углеводородов на мировые рынки в различных направлениях. Об этом генеральный директор компании Кайрат КРЫМОВ сообщил на брифинге в рамках проходящей в Алматы международной нефтегазовой выставки KIOGE 2004.

Он сказал, что речь, в частности, идет о транспортировке нефти по маршрутам Казахстан - Китай, Баку - Тбилиси - Джейхан, а также о расширении экспортных возможностей систем Каспийского трубопроводного консорциума и Атырау - Самара. Некоторые из этих проектов уже находятся в стадии реализации, другие только прорабатываются. По словам г-на Крымова, потребность в наращивании транспортных мощностей растет по мере увеличения в республике объемов нефтедобычи, которые, по прогнозам Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, составят 100 млн тонн к 2010 году и 150 млн к 2015 году. Таким образом, подчеркнул глава "Каз ТрансОйла", компания ставит целью недопущение дефицита нефтетранспортных мощностей. "Мы хотели бы обеспечить транспортировку нефти в требуемом объеме, чтобы нефтедобывающие компании не ощущали дефицита", - сказал он.

По словам г-на Крымова, одним из первых проектов, который планируется осуществить в ближайшее время, является строительство более чем 900-километрового нефтепровода Атасу - Алашанькоу, который должен быть сдан в эксплуатацию к 16 декабря 2005 года. Практический старт этому уникальному проекту, который будет реализован впервые за годы независимости суверенного Казахстана и станет одним из звеньев экспортного казахстанско-китайского нефтепровода, был дан в конце сентября в Карагандинской области. Компания "КазТрансОйл" как соакционер компании "Казахстанско-китайский трубопровод", созданной специально для осуществления данного проекта, собирается принять участие в его инвестировании.

Гендиректор отметил, что с вводом в строй нефтепровода Атасу - Алашанькоу заработает участок Прииртышск - Атасу, что позволит российским производителям транспортировать нефть в КНР через территорию Казахстана. После того, как будут построены нефтепроводные участки от Кумкольского месторождения, появится возможность использовать реверс всего маршрута, с тем чтобы экспортировать углеводородное сырье в направлении Китая.

В прошлом году, напомнил он, был сдан в эксплуатацию построенный компанией "МунайТас", акционером которой также является "КазТрансОйл", 448,8-километровый нефтепровод Кенкияк - Атырау с первоначальной пропускной способностью 6 млн тонн нефти в год. Г-н Крымов выразил удовлетворение подписанным в этом году соглашением с Европейским банком реконструкции и развития о привлечении финансирования для проекта Кенкияк - Атырау. Эти средства были направлены на рефинансирование той части, которая была в свое время оплачена "КазТрансОйлом".

Еще один проект, который планируется реализовать в перспективе, - обеспечение транспортировки казахстанской нефти по экспортному нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан, который будет сдан в строй в следующем году. По словам главы "КазТрансОйла", в настоящее время обсуждается вопрос по поводу возможности поставок туда нефти из республики. Как известно, рассматриваются два варианта транспортировки - прокладка нефтепровода от Актау до Баку по дну моря и танкерные перевозки через Каспий. Однако реализация первого станет экономически оправданной лишь при наличии более чем 20 млн тонн нефти.

Поэтому, как заметил г-н Крымов, пока "КазТрансОйл" активно участвует в перевалке нефти через морпорт Актау, ежегодно наращивающий мощности. Так, еще несколько лет назад объем перевалки нефти здесь не превышал 3 млн тонн, в 2003 году возрос до 5 млн тонн, сегодня имеет возможности переваливать более 6 млн тонн, а с учетом сдачи в строй после реконструкции 4-го и 5-го причалов объем перевалки возрастет до 10 млн тонн в год.

Кроме того, сейчас серьезно стоит вопрос о возможности транспортировки нефти с северокаспийского месторождения Кашаган. Как сказал гендиректор, компания в настоящее время работает с международным консорциумом Agip KCO по предоставлению услуг по транспортировке нефти с этого месторождения через участки Атырау - Бейнеу - Узень - Курык.

Что касается иранского направления, то, по словам г-на Крымова, "КазТрансОйлом" выполняются все необходимые решения по налаживанию поставок нефти в Иран по соглашению между РК и ИРИ. В частности, терминал компании в Актау оказывает максимальное содействие в приемке и перевалке нефти в сторону Ирана.

В настоящее время "КазТрансОйл" располагает мощной разветвленной сетью магистральных трубопроводов, обеспечивающей транспортировку около 70% добываемой в Казахстане нефти. Компания осуществляет ее транспортировку на экспорт, а также на нефтеперерабатывающие заводы Казахстана, комплексно развивает сеть трубопроводов, выполняет все необходимые профилактические, диагностические, ремонтные и аварийно-восстановительные работы. "КазТрансОйл" эксплуатирует свыше 6400 км магистральных нефтепроводов и более 2000 км водоводов, проходящих по территориям восьми областей республики, в ее состав входит 40 насосно-перекачивающих станций. Общий объем нефтехранилищ резервуарного парка составляет 1200 тыс. кубометров. Компания эксплуатирует нефтеналивные железнодорожные эстакады на НПС Атырау, НПС Макат (Атырауская область), ННП Шагыр (Южно-Казахстанская область), НПС Атасу (Карагандинская область), а также нефтесливные железнодорожные эстакады на НПС Актау и НПС Атырау. Общая мощность терминалов по наливу в железнодорожные цистерны достигает 5 млн тонн в год, морских терминалов - до 6 млн тонн в год. "КазТрансОйл" располагает следующими основными магистральными нефтепроводами: Узень - Атырау - Самара, Каламкас - Каражанбас - Актау, Жанажол - Кенкияк - Орск, Омск - Павлодар - Шымкент - Чарджоу, а также водовод Астрахань - Мангышлак. В состав АО "Каз-ТрансОйл" входят три филиала: Западный (Атырау), Восточный (Павлодар), Вычислительный центр коллективного пользования (Астана). Компания имеет четыре представительства: в российских городах Москве, Самаре и Орске, а также в Киеве.

Г-н Крымов высказал удовлетворение по поводу повышения в августе 2004 года агентством Moody's Investors Service рейтинга необеспеченных еврооблигаций "КазТрансОйла" на $150 млн со сроком погашения в июле 2006 года с Ba1 до Baa3 с позитивным прогнозом. По оценке Moody's, повышение рейтингов отражает возросшую стратегическую значимость полностью принадлежащей государству нефтетранспортной компании для усиливающейся экономики и будущего развития Казахстана (суверенный рейтинг Baa3, прогноз позитивный). "Я думаю, что это только начало большого пути. Мы планируем в этом году получить подтверждение от другого рейтингового агентства", - прокомментировал он.

В 2001 году, напомним, "КазТрансОйл" первым среди казахстанских компаний вышел на международные рынки капитала, выпустив и разместив еврооблигации на сумму $150 млн со сроком погашения пять лет. Размер вознаграждения - 8,5 % годовых. Данный выпуск стал дебютным для компании, которая сейчас осуществляет выплаты основного долга и процентов своевременно, согласно графику погашения.

В прошлом году сразу две авторитетные международные организации Business Initiativa Directions и Trade Ieaders club признали "КазТрансОйл" лидером отрасли, компанией, стремящейся к качеству и передовым технологиям. На ХХIХ Международной конференции по качеству International Arch of Europe Award Frankfurt 2003 компании была вручена престижная награда Arch of Europe - приз "Бриллиант". Признание лидерства основано на результатах анализа деятельности компании, соответствия ее работы высоким стандартам TOM TotaI QuaIiti Management QC100, которые включают ряд пунктов, касающихся принципов укрепления и усовершенствования положения компания на международном рынке.

Между тем, как заметил г-н Крымов, "КазТрансОйл" не только активно вовлечена в транспортировку нефти, но и уделяет большое внимание реализации социальных программ, участвуя в строительстве школ, детских садов, больниц, спорткомплексов, жилых домов. Одним из приоритетов компании, по его словам, является строительство Астаны. Весной 2003 года центральный аппарат компании переехал в новое 19-этажное административное здание, построенное на левом берегу реки Есиль. Признанием большого вклада компании в развитие молодой столицы Казахстана стало награждение АО "КазТрансОйл" в марте 2003 года дипломом "За весомый вклад в градостроительство Астаны".

За последние шесть лет на оказание благотворительной и спонсорской помощи было потрачено более Т 1645 млн.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Ожидается объединение АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" и Атырауского НПЗ.

Атырауский НПЗ, один из трех нефтеперерабатывающих заводов Казахстана, может быть присоединен к АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" с целью построения логически завершенного процесса "добыча - переработка". Оба предприятия работают в составе национального нефтегазового холдинга "КазМунайГаз".

Как сообщил Панораме генеральный директор АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" Жакып МАРАБАЕВ, сейчас данный вопрос решается руководством нацкомпании. По его словам, это позволит вертикально интегрировать процесс добычи и переработки нефти и получать дополнительную прибыль за счет увеличения добавочной стоимости. Данное решение принято в связи с проводимой в настоящее время политикой реструктуризации, в результате которой из состава "КазМунайГаза" будут выведены непрофильные предприятия и по возможности объединены более мелкие компании.

Кроме того, планируется, что АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" в будущем примет участие в осуществлении государственной программы по развитию нефтехимической промышленности.

В настоящее время компания является одним из поставщиков нефти на Атырауский НПЗ. Несмотря на очевидную выгоду экспорта при благоприятной конъюнктуре мировых цен на нефть, она увеличила поставки нефти на внутренний рынок. Так, в январе-сентябре года "Разведка Добыча "КазМунайГаз" поставила Атыраускому заводу на переработку 1 млн 637 тыс. тонн нефти при установленном плане 1 млн 275 тыс. тонн. То есть график поставок нефти выполнен с опережением. За весь текущий год на Атырауский НПЗ запланировано поставить 1,7 млн тонн нефти, но ожидаемое исполнение составит 2,1- 2,2 млн тонн.

В целом за истекшие девять месяцев 2004 года производственными филиалами АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" добыто 6 млн 662 тыс. тонн нефти и газоконденсата, что на 12,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сверхплановая добыча превысила 400 тыс. тонн и в основном обеспечена за счет ПФ "Узеньмунайгаз" (Мангистауская область). По словам г-на Марабаева, прогнозная добыча нефти в текущем году составляет 8,8 млн тонн, тогда как ранее планировалось добыть 8,3 млн тонн. В 2005 году компания намерена выйти на уровень нефтедобычи в 9,3 млн тонн, в 2007 году - увеличить данный показатель до 9,5 млн тонн.

Гендиректор отметил, что наращивание добычи происходит за счет инвестирования в новые технологии и оборудование. Для их внедрения изучается соответствующий российский и зарубежный опыт. Сейчас "Разведка Добыча "КазМунайГаз" проводит большой комплекс мероприятий по воздействию на продуктивные горизонты и по интенсификации добычи нефти. Это связано с тем, что степень выработанности месторождений компании превышает 60%, и в структуре основных запасов преобладают так называемые трудноизвлекаемые, для которых характерна высокая вязкость нефти, обводненность продукции и низкая проницаемость пород. В данной ситуации большую эффективность показали операции по гидравлическому разрыву пласта, зарезка боковых стволов в эксплуатационных скважинах, электро- и термобарохимическое воздействие.

Г-н Марабаев сказал также, что компания нацелена на наращивание активных запасов нефти и газа с целью воспроизводства своей сырьевой базы. Уже в этом году она приступит к поисковому бурению на перспективной структуре Тепке (Мангистауская область) с прогнозными запасами 8-10 млн тонн нефти и начнет мас-штабные поисковые работы на площади Р9 с потенциальными ресурсами 50-60 млн тонн по категории Д0 (Атырауская область). В настоящее время компания подала заявку на получение лицензии еще на одну площадь.

Кроме того, сообщил собеседник, АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" намерено интегрировать взаимоотношения с зарубежными компаниями, работающими на западе Казахстана, для использования их опыта в части подготовки кадров и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промыслах в случае их возникновения. Компания уже подписала меморандум о взаимопонимании с СП "Тенгизшевройл" (Мангистауская область). Подобные документы о сотрудничестве будут подписаны с международными консорциумами Agip KCO (Атырауская область) и Karachaganak Petroleum Operating (Западно-Казахстанская область).

АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" было создано весной текущего года путем объединения активов "Узеньмунайгаза" и "Эмбамунайгаза". Сейчас компания осуществляет нефтегазовые операции в Атырауской и Мангистауской областях на 44 месторождениях с остаточными балансовыми запасами нефти 1,2 млрд тонн и текущими извлекаемыми запасами 269 млн тонн. В 2004 году доход компании прогнозируется на уровне $1,5 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Йен МАКДОНАЛЬД, гендиректор КТК: "Транспортировка по КТК 67 млн тонн нефти в год будет ежегодно приносить свыше $1,5 млрд тарифной выручки".

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт казахстанской нефти посредством нефтепровода Тенгиз - Новороссийск и далее через Черное море на мировые рынки, планирует завершить расширение системы до 67 млн тонн в год раньше срока - в 2008 году. Об этом генеральный директор КТК Йен МАКДОНАЛЬД заявил вчера на международной конференции по нефти и газу в Алматы. Сейчас, напомним, проектная мощность первой очереди трубопровода Тенгиз - Новороссийск составляет 28,2 млн тонн нефти в год, причем из расчета, что 21,7 млн тонн - нефть из Казахстана.

Гендиректор сказал, что экономика проекта КТК всегда рассчитывалась исходя из максимальной пропускной способности системы в 67 млн тонн с предположением, что она будет достигнута в 2014 году. На практике же прогнозы по объемам на следующие пять лет требуют сжатия сроков реализации отдельных этапов расширения, с тем чтобы система вышла на полную мощность гораздо раньше, чем планировалось. Это означает, что прогнозируемый уровень нормы прибыли КТК остается высоким и вполне может превысить первоначальные оценки акционеров консорциума.

Г-н Макдональд подчеркнул, что КТК уже принес значительные выгоды государствам-основателям. С начала осуществления проекта в российские бюджеты всех уровней перечислено почти $500 млн в виде налогов, сборов и отчислений. 85% всех средств, расходуемых КТК в России, получают российские поставщики и правительство - это примерно $90 млн в год. По словам гендиректора, в Казахстане КТК также обеспечил возможность освоения крупных месторождений, которые приносят государству значительно больший объем роялти и налогов. Благодаря банку качества Казахстан получает полную стоимость за свою легкую нефть, существенно сократились затраты на транспортировку нефти по сравнению с альтернативным вариантом железнодорожных перевозок.

"Выгоды для обеих стран существенно возрастут после расширения системы,- сказал г-н Макдональд.- Транспортировка 67 млн тонн нефти в год по нынешним ставкам будет ежегодно приносить свыше $1,5 млрд в виде тарифной выручки, что обеспечит государствам надежный источник доходов в течение последующих 35 лет".

Он сообщил, что освоение ресурсов Каспийского моря как в российском, так и в казахстанском секторах обеспечит спрос на мощности КТК для транспортировки каспийских объемов на уровне свыше 50 млн тонн в год. Новые мощности КТК предполагается вводить в три этапа. Установка дополнительных насосов на существующих НПС уже в первой половине 2006 года позволит увеличить пропускную способность приблизительно на 10 млн тонн. К концу 2007 года будет завершено строительство первых 5 из 10 новых НПС, что обеспечит возможность дополнительной транспортировки еще 10 млн тонн. Расширение на полную проектную мощность будет завершено годом позже.

"Для реализации наших амбициозных планов необходима полная поддержка со стороны правительств и всех наших акционеров",- сказал гендиректор, добавив, что акционеры поддерживают проект расширения. По его словам, по инициативе министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко и министра энергетики и минеральных ресурсов РК Владимира Школьника в июле этого года была сформирована рабочая группа, которая в настоящее время работает над согласованием основания для расширения. В числе рассматриваемых вопросов - экономическая эффективность, представительство акционеров в руководстве КТК и подход к проектированию и строительству.

Начиная с мая этого года система КТК эксплуатируется на уровне или сверх ее проектной мощности по каспийским объемам. По проекту система рассчитана на транспортировку 1,8 млн тонн в месяц, на практике же с помощью антифрикционных присадок в настоящее время ежемесячный объем прокачки из Атырау составляет 2 млн тонн. В России близки к завершению работы по сооружению железнодорожной нефтеналивной эстакады в районе Кропоткина в Краснодарском крае. Это открывает доступ российской нефти в систему КТК. С подключением в течение 2005 года "Роснефти" и других российских грузоотправителей общий дополнительный объем перекачки в Кропоткине составит 6,5 млн тонн в год. Это означает, что по системе КТК будет перекачиваться свыше 30 млн тонн нефти в год, отметил г-н Макдональд.

По его словам, сегодня КТК является основным маршрутом экспорта каспийской нефти. Сооружение трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан и казахстанско-китайского трубопровода поставит каспийских производителей нефти перед проблемой выбора. Задача акционеров КТК - не вынуждать региональные добывающие компании искать альтернативные пути для транспортировки своего сырья. Своевременное расширение системы позволит КТК сохранить свое конкурентное преимущество, считает гендиректор.

Сейчас по системе консорциума транспортируется сырье СП "Тенгизшевройл", ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", СП "Арман", ТОО "Торговый дом "КазМунайГаз" и ТОО "Казахойл-Актобе", СП "Тургай Петролеум" и Karachaganak Petroleum Operating.

Доли участия правительств-основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" первым из операторов связи снизил тарифы на международную связь.

С октября текущего года в Казахстане начался первый этап реализации плана ребалансирования тарифов на услуги связи в соответствии с постановлением правительства РК за №884 от 21 августа 2004 года "Об утверждении Плана ребалансирования тарифов и тарифов на универсальные услуги телекоммуникаций" и с Госпрограммой развития телекомотрасли РК на 2003-2005 годы. Во всех городах республики абонентская плата за телефон была повышена на 20% (Т73), что в конечном итоге составило Т440. Задумка правительства в ребалансировании тарифов предполагает доведение последних до уровня безубыточности.

В то же время республиканским бюджетом предусматривается компенсация социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций. На эти цели в бюджете на текущий год заложено Т476 млн. Выплатами компенсации будут заниматься органы социальной защиты населения на местах. Необходимо отметить, что ни одна из стран СНГ, проводя политику ребалансирования телефонных тарифов, не предусматривала в своем бюджете средства на подобную социальную защиту малоимущих слоев населения. Как основной оператор связи, "Казахтелеком" со своей стороны постарался упростить механизм восполнения денег из бюджета: абоненту требуется предоставить в местный исполнительный орган по социальной защите населения документ, подтверждающий факт того, что он является абонентом городской сети телекоммуникаций (договор либо квитанцию - счет за услуги телекоммуникаций). Принципиально важно, подчеркивают в компании, что абонплата повышается только для городских жителей. Принимая во внимание невысокий уровень заработка сельских жителей, изменение тарифов их не коснется.

До последнего времени существующие тарифы на местную связь не покрывали себестоимость услуги. И чем больше развивались местные сети, тем больше становилась разница между доходами и расходами на развитие телекоммуникационной инфраструктуры и замену декадно-шаговых станций на цифровые АТС. Местная связь, учитывая высокие затраты на ее содержание, не привлекает других операторов в данный сегмент рынка. Возможность покрывать расходы от услуг местной связи, как планирует правительство, станет стимулом для развития конкуренции на рынке местной связи, которая будет способствовать дальнейшему развитию рынка телекоммуникаций. Здесь подчеркивается, что телефонная абонентская плата не повышалась в Казахстане уже пять лет, тогда как на другие коммунальные услуги тарифы увеличиваются почти ежегодно. Между тем есть инфляция, есть необходимость больше расходовать денег на содержание растущей инфраструктуры, и эти факторы нужно учитывать. Отсюда делается вывод, что данное повышение абонплаты не является желанием правительства повысить доходы операторов за счет абонплаты. Это необходимо для того, чтобы содержать телекоммуникационные сети в надлежащем состоянии. Здесь также указывается, что, несмотря на то, что тарифы на другие коммунальные услуги повышались чаще и в больших размерах, рост тарифов ни разу не сопровождался выплатой компенсаций каким бы то ни было слоям населения.

Со своей стороны, "Казахтелеком" первым среди остальных операторов связи принял решение о снижении с 1 октября 2004 года тарифов на все международные переговоры на 20%. Тарифы будут снижены на все страны дальнего зарубежья и СНГ. Переговоры подешевеют для всех физических и юридических лиц. Например, звонки в Белоруссию, Латвию, Литву, Молдову, Россию, Украину, Эстонию, Азербайджан, Туркменистан для физических лиц подешевеют на Т13,71 тг, для юридических лиц - на Т27,42; в Армению, Грузию, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан для физ. лиц - на Т9,87, для юр. лиц - на Т20,84, в Канаду, Испанию, Италию, Турцию, Израиль (для физ. и юр. лиц) - на Т57,32, в США, Великобританию, Германию, Францию - на Т41,14, в Таиланд, Китай, ОАЭ - на Т68,56, в Японию - на Т88,31 (в номере №37 были приведены неточные данные по снижению тарифов).

Таким образом, расходы большинства абонентов на телефонные услуги останутся на прежнем уровне, а малоимущие граждане, как заявляют в "Казахтелекоме", в целом даже выигрывают на либерализации телекоммуникационной отрасли: на тарифах для местной сети они ничего не потеряют, а на удешевлении международных переговоров смогут сэкономить.

Кроме того, с 2005 года "Казахтелеком" вводит 10-секундную тарификацию на междугородные телефонные соединения. Данная мера, отмечает нацоператор, позволит каждому абоненту сократить расходы на междугородные переговоры в среднем на 15%.

В целом, согласно планам правительства, с началом первого этапа либерализации отрасль телекоммуникаций получит необходимый импульс развития, что в конечном итоге ускорит развитие рынка, увеличит количество операторов междугородной и международной связи, даст возможность появлению новых высокотехнологичных услуг. Таким образом предполагается решить одновременно несколько взаимосвязанных задач, которые обеспечат проведение прозрачной конкуренции на всех секторах телекоммуникационного рынка, которые создадут условия для поступательного развития отрасли телекоммуникаций.

К. И.

КОМПАНИИ.

"Астана Моторс" начала строительство торгового комплекса в Шымкенте.

В Шымкенте началось строительство нового торгово-развлекательного комплекса Mega Center Shymkent, который будет включать в себя благоустроенную парковую зону, кинотеатр-мультиплекс, боулинг- и биллиард-центры, рестораны, детские площадки и просторные торговые площади. Само здание торгово-развлекательного комплекса предполагается снабдить современными системами инженерного оснащения, противопожарной безопасности и охраны. Общая площадь четырех-этажного комплекса составит более 19 700 кв. м с ежедневной пропускной способностью около 10 тысяч посетителей. В комплексе предусмотрены складские помещения для арендаторов общей площадью 870 кв. м, также административные помещения для офисов арендаторов общей площадью 240 кв м. Парковочная зона рассчитана на 210 автомобилей, включая 100 подземных машиномест. Вместе с парковой зоной - площадками для отдыха и развлечений детей и взрослых, благоустраиваемая территория составит более 1,5 га.

В частности, выступая перед собравшимися на торжественной церемонии закладки капсулы, президент компании "Астана Моторс" Нурлан Смагулов отметил, что Южно-Казахстанская область, как самая густонаселенная в республике, имеет большие перспективы экономического развития. Именно этот аспект повлиял на решение строительства мегацентра в Шымкенте, и еще потому, что именно по этой территории проходили караваны Великого Шелкового пути и процветала торговля еще в древности. "Это совместный проект с акиматом области, - сказал г-н Смагулов, - поскольку руководство Южного Казахстана нас очень сильно поддержало. И это правильно - ведь сотни южан найдут здесь работу". Аким Южно-Казахстанской области Болат Жылкышиев также добавил, что новый торговый центр повысит качество обслуживания населения, создаст новые рабочие места и в целом внесет свой весомый вклад в экономику города.

Общая стоимость проекта оценивается в $11 млн. Планируется, что строительство торгового комплекса завершится уже осенью 2005 года.

По словам Нурлана Смагулова, на данный момент компанией реализуется еще два проекта по строительству торгово-развлекательных комплексов - в обеих столицах республики. Общая площадь MEGA CENTER ASTANA составит более 20 000 м2, строящегося MEGA CENTER ALMATY - более 70 000 м2.

Таким образом, КМК "Астана Моторс" одновременно участвует в строительстве трех торгово-развлекательных центров в разных городах Казахстана, а общая площадь мегацентров составит более 110 000 м2.

К. И.

ВЫСТАВКИ.

КИОГЕ-2004 вновь продемонстрировала свою представительность.

На этой неделе в Алматы открылось мероприятие, без которого уже невозможно представить информационное поле вокруг казахстанского нефтегазового бизнеса, - международная выставка и конференция КИОГЕ.

Ежегодно уже в течение двенадцати лет организаторы в лице компании Iteca заявляют об увеличении количества участников выставки. На этот раз, по словам Юлии РОМАНЕНКО, директора нефтегазовых проектов Iteca, участие в КИОГЕ приняли 412 компаний из 30 стран - на 35% больше, чем в прошлом году.

С точки зрения презентационности, выставка демонстрирует бесспорный прогресс. Все больше участников, все больше стран, которые открывают свои национальные стенды. Событием КИОГЕ-2003 стал канадский стенд, теперь - норвежский.

Другое подтверждение растущего интереса к выставке - участие в ней новых крупных компаний, например Еupec Azerbaijan, российских "Газпрома" (что особенно значимо после недавних событий вокруг него) и "Транснефти", китайской "Сипопек Групп". Кроме того, высокий статус КИОГЕ продемонстрировали своим присутствием на ней ряд официальных персон высокого ранга - например, Олуф Улсет, вице-министр энергетики Норвегии, Чжоу Цзипин, вице-президент CNPC, Брайан Уилсон, специальный представитель премьер-министра Великобритании. Иностранные официальные лица традиционно не скупились на комплименты и выставке, и Казахстану, заявляя, что и мероприятие, и страна развиваются очень успешно.

Что же до посетителей, то организаторы рассчитывают увидеть на выставке не менее 15 тысяч человек.

Судя по оформлению стендов на КИОГЕ-2004, многие участники пытались стать лидерами даже в этом отношении. Но, думается, вряд ли какая-либо из казахстанских или западных компаний смогла приблизиться по дизайну к экспозиции Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC). Последняя представила стенд, занявший едва ли не четверть павильона, к тому же привлекательно смотревшийся, без особых излишеств (чем традиционно страдают отечественные компании, в этот раз пытавшиеся выделиться при помощи неуклюжей музыкальной программы).

Я. Р.,

фото Д. Подлипаева.

КУЛЬТУРА.

Подведены итоги экспедиции "Каспий: нефть и культура".

1 октября в Национальном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная итогам состоявшейся весной научно-публицистической экспедиции "Каспий: нефть и культура". Инициаторами проведения данного мероприятия выступили ОО "Рух-Мирас", национальные компании "Казинформ" и "КазМунайГаз". Последняя также взяла на себя обязанности генерального спонсора экспедиции, целью которой было объявлено привлечение внимания казахстанской и мировой общественности к проблемам Прикаспийского региона, порожденным интенсивным развитием нефтегазового сектора.

Участники экспедиции - известные ученые, деятели культуры, представители СМИ - в период с 10 по 31 мая посетили территории Мангистауской и Атырауской областей, а также Астраханской области РФ. По словам президента НК "Казинформ" Гадильбека ШАЛАХМЕТОВА, одну из главных задач проекта его организаторы видели в привлечении внимания к историческому прошлому региона. Потенциальный инвестор, намеренный вкладывать средства в развитие нефтегазового сектора, должен знать, что Прикаспийский регион известен не только залежами углеводородных ресурсов, но и богатейшим духовным наследием, культурными ценностями, отметил г-н Шалахметов.

Участники экспедиции посетили древние памятники региона - мавзолеи Шопан-ата, Кошкар-ата, Бект-ата, провели ряд исследований в местностях, связанных с деятельностью легендарных исторических личностей - Сырыма Датова, Кенесары Касымова, Махамбета, Исатая. В программу экспедиции вошло и посещение нефтяных промыслов, а также населенных пунктов, жизнь и благосостояние которых самым непосредственным образом зависят от ситуации в нефтедобывающей отрасли. Приоритетные интересы участников экспедиции варьировались в зависимости от региона: если в Мангистауской области внимание уделялось преимущественно изучению памятников старины, то во время визита в Атыраускую область в поле зрения попадали объекты, связанные с деятельностью нефтяников.

В ходе поездки по Астраханской области РФ участники экспедиции посетили исторические достопримечательности - астраханский Кремль, захоронения Сеид-бабы и Букей-хана и промышленные объекты, в частности известный КаспНИИРХ. Кроме того, они ознакомились с жизнью казахской диаспоры, в частности приняли участие в заседании Региональной общественной организации казахской культуры и в церемонии присвоения казахской средней школе, расположенной в одном из районов области, имени Мухтара Ауэзова.

5 октября во внутреннем дворе Национальной библиотеки РК в Алматы в рамках XII международной выставки по нефти и газу "KIOGE-2004" состоялось открытие выставки, посвященной итогам экспедиции. По словам Камиллы ЛИ, искусствоведа, ответственного секретаря Союза художников РК, выставка, представляет собой синтез древних культурных традиций и современного искусства высоких технологий, хай-тека. Такое, на первый взгляд, странное сочетание в некоторой степени можно считать отражением сути современного Прикаспия - региона, соединяющего в себе давние духовные традиции и мощнейший промышленный потенциал.

Как отметила г-жа Ли, организаторы мероприятия попытались воссоздать атмосферу, окружавшую участников экспедиции. Природный и культурный интерьер Западного Казахстана воссоздан на открытой площадке, в закрытой части представлены работы в жанре видеоарта, выполненные атырауским автором Рафаэлем Слекеновым.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

КУЛЬТУРА.

В РК появится свой Harper's Bazaar.

Появился пилотный казахстанский номер одного из известнейших журналов о моде и стиле - Harper's Bazaar. Всемирно популярный брэнд отныне в полном объеме будет выходить в РК раз в месяц 10-тысячным тиражом. Первой крупной публичной акцией проекта станет проведение с 1 по 3 октября Harper's Bazaar Fashion Week (HBFW) в рамках международного турнира по гольфу "Кубок Президента РК-2004", на котором планируется показ более 20 женских и мужских коллекций pret-a-porter "Осень-зима-2004/05" от домов моды Lanvin, Givenshy, Gucci, Dolce&Gabbana, MaxMara, Versace и др.

Harper's Bazaar был основан в 1867 году в США Флетчером Харпером и стал первым модным и стильным изданием. Объем журнала составляет 200 полос. Таким будет и казахстанский проект. В нем, следуя традициям издания, будут освещаться все сферы жизни светской женщины, включая обзор модных тенденций, новости красоты и культуры, психологические статьи на актуальные темы, интервью со знаменитостями, а также советы экспертов. Журнал предназначен для представительниц прекрасного пола в возрасте от 22 до 35 лет, занимающих активную жизненную позицию.

Что касается предстоящей акции по Неделе моды, то, по мнению учредителей журнала Harper's Bazaar Kazakhstan, это будет "событие актуальное и беспрецедентное". Так как, по их словам, "такие проекты способствуют развитию фэшн-эстетики в стране". Кроме того, основной целью HBFW называют продвижение марок "люкс" на рынке РК.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

В проведении очередного Фестиваля здоровья примут участие национально-культурные центры.

5 октября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная широкомасштабной республиканской акции Фестиваль здоровья. О ходе подготовки данного мероприятия рассказали его организаторы - генеральный директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) Казбек Тулебаев, член совета Ассамблеи народов Казахстана Иван Коркан, секретарь-координатор политсовета партии "Отан" Виктор Рогалев.

В этом году Фестиваль здоровья проводится в шестой раз. Его нынешний девиз звучит как "Здоровый образ жизни - достояние народов Казахстана". Фестиваль пройдет 9 октября во всех регионах Казахстана с 11.00 до 13.30 часов местного времени.

Цель акции - привлечение национально-культурных объединений и населения к движению за здоровый образ жизни.

В рамках Фестиваля здоровья на центральных площадях населенных пунктов республики состоятся презентации национальных традиций и обычаев, направленных на сохранение и укрепление здоровья, организованные национально-культурными объединениями.

"Народы, проживающие в Казахстане, имеют богатейшие традиции, которые всегда были направлены на формирование истинных ценностей, охрану и укрепление здоровья. Вот почему очень важно вернуться к этим традициям, шире используя многонациональный опыт в решении проблем, которые на сегодняшний день являются наиболее актуальными для общества: наркомания, СПИД, злоупотребление алкоголем, курение, неправильное питание и другие",- отметили организаторы.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

В ГМИ им. Кастеева проходит вернисаж "Антология русской живописи".

В Государственном музее искусств им. А. Кастеева открылась выставка-вернисаж "Антология русской живописи". Мероприятие проводится в рамках Года России в Казахстане. Экспозиция включает живописные полотна художников XVIII -XX столетий, которые предоставили четыре российских музея - Московский музей-усадьба "Останкино", Тульский музей изобразительных искусств, Тверская областная картинная галерея, Мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В. Поленова.

Как пояснили сотрудники музея, антология начинается с произведений XVIII века - "века галантности". По словам искусствоведов, "этот период считается наиболее рафинированным и духовным". В то время творили такие художники, как Левицкий, Дрождин, Боровиковский, Рокотов, Аргунов, чьи работы, собственно, и экспонируются на вернисаже.

Этот же век характеризуется вхождением в общественную, историческую и художественную жизнь России эпохи романтизма, которой свойственны высокий гражданский пафос, рост индивидуального сознания. Данный период представлен на выставке купеческими портретами Тропинина, романтическими маринами Айвазовского и Боголюбова, "крестьянскими" картинами Венецианова, библейскими работами Бестужева и др.

Вторая половина XIX столетия ознаменовалась уже уходом романтизма и появлением объединения художников-демократов "Товарищество передвижных художественных выставок". Так, на выставке зрители могут увидеть полотна Крамского, Перова, Репина, Шишкина, Левитана, Сурикова и других.

Конец XIX и начало XX века представлены произведениями импрессионистов Коровина и Жуковского, художников из объединений "Мир искусства" (Серебряков), "Бубновый валет" (Кончаловский и Фальк), "Голубая роза" (Кузнецов и Крымов), символистов, модернистов, футуристов и супрематистов.

Г. А.

ОПЫТ.

В Алматы приехали представители знаменитой школы парикмахерского искусства.

Преподаватели британской академии парикмахерского искусства Toni&Guy Уильям Уотсон и Остин Ширли совместно с компанией Indola (производитель профессиональной косметики для волос) проведут обучающий мастер-класс для отечественных парикмахеров, в результате которого последние приобретут европейский опыт и получат дипломы международного образца, а также презентацию причесок 2005 года.

Данный тур называется Back in USSR. В его рамках представители академии уже посетили Санкт-Петербург и Новосибирск. Также они планируют визит в Киев.

Toni&Guy стоит в одном ряду со всемирно известными школами парикмахерского искусства Vidal Sassoon, Pivot Point, LLongueras и др. На сегодня это одна из самых современных и прогрессивных школ Англии, каждый год заявляющая модные направления, которые впоследствии определяют мировые тенденции в прическе. За плечами академии - более 40 лет развития и непрерывного творческого поиска, свыше 200 одноименных салонов в Великобритании, около 1000 по всему миру, сотни выпускников из многих десятков стран.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

Завтра футбольная сборная Казахстана сыграет с Турцией в Стамбуле.

Футбол. В ходе 34-го тура суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 1-2 октября, "Кайрат-Алматы КТЖ" с минимальным счетом - 1: 0 - обыграл "Жетысу". С аналогичным результатом закончилась встреча "Актобе-Ленто" и "Атырау". Традиционным разгромом закончился матч с участием супераутсайдера - команды "Семей", которая в гостях проиграла "Востоку" - 4: 1. "Ордабасы" и "Тараз" обменялись голами - 1: 1, "Екибастузец" в упорной борьбе уступил "Иртышу" - 1: 2. "Есиль-Богатырь" дома не смог оказать достойного сопротивления "Тоболу" - 1: 4, а "Шахтер" убедительно победил "Женис" - 2: 0.

Субботний отборочный матч ЧМ-2006 с участием национальных сборных Турции и Казахстана будет обслуживать судейская бригада в составе Владимира Хринака, Владимира Мусака и Мариана Ружбарски (все - Словакия). Вчера казахстанские футболисты вылетели в Стамбул, где на стадионе "Фенербахче" состоится поединок.

С поражения начала выступления в отборочном турнире чемпионата Европы 2004/2005 юниорская сборная РК. Наша команда уступила португальцам - 0: 2. В этой же группе итальянцы переиграли Боснию и Герцеговину - 2: 0.

Волейбол. Определились все участники Кубка Казахстана по волейболу среди женщин в Алматы. В этом году девять клубов будут бороться за трофей. Представительство Астаны на соревнованиях самое большое - "БГС", "Астана-Канаты" и "Астана-Канаты-2". Главный фаворит турнира - прошлогодний победитель Кубка, многократный чемпион страны алматинский "Рахат". В турнире также сыграют: "Рахат-ЦСКА" (Алматы), "Жетысу" (Талдыкорган), "Иртыш-Казхром" (Аксу), "Металлург" (Темиртау) и новичок сезона "УМЗ-Алтай" (Усть-Каменогорск). Формула проведения соревнований прежняя: команды поделят на две группы, из каждой в финал выйдут по два участника. Кстати, серебряный призер прошлого сезона, костанайская "Иволга", отказалась от участия в Кубке. Соревнования будут проходить ежедневно в 10.00, начиная с субботы, в зале Академии туризма и спорта.

Легкая атлетика. Казахстанка Ирина Науменко показала во Франции третий результат в истории женского десятиборья. В городе Таленсе параллельно с семиборками она и француженка Мари Коллонвилль пробовали свои силы. В результате этой попытки Коллонвилль стала мировой рекордсменкой - 8150 баллов. Наша спортсменка показала третий в истории легкой атлетики результат - 7798. Прежнее высшее мировой достижение с 1997 года принадлежало немке Моне Штигауф - 7854. Напомним, что в программу десятиборья входят: 100-метровка, метание диска, прыжки с шестом, метание копья, бег на 400 метров, 100 метров с барьерами, прыжки в длину, толкание ядра, прыжки в высоту и бег на 1500 метров. По видам многоборья результаты казахстанки таковы: 100 метров - 12,58 секунды; диск - 36, 63 метра; шест - 3, 30 метра; копье - 37,57 метра; 400-метровка - 55,91 сек.; 100 метров с барьерами - 14,42 сек; прыжки в длину - 5,98 метра; ядро - 12, 51 метра; прыжки в высоту - 177 см; 1500 метров - 4 мин 59,03 сек.

Художественная гимнастика. 8 октября в Токио стартует клубный чемпионат мира по художественной гимнастике, в котором примет участие и лучшая казахстанская гимнастка Алия Юсупова. В Токио Алия вновь выступит в многоборье. В прошлом году Юсупова стала на этих соревнованиях только седьмой, а казахстанский клуб "Даулет", за который выступали она, а также Лола Ерос и Юлия Ильченко, занял четвертое место. Япония ждет сильнейших граций мира, в том числе российских спортсменок - чемпионку Олимпиады в Афинах Алину Кабаеву и ее соотечественницу, серебряную медалистку Ирину Чащину, а также обладательницу "бронзы" Игр украинку Анну Бессонову. Соревнования пройдут с 8 по 11 октября.

К. И.

Состоялась презентация произведений, изданных в рамках конкурса "Современный казахстанский роман".

В Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась презентация произведений, изданных в рамках четвертого литературного конкурса фонда "Сорос-Казахстан" "Современный казахстанский роман". Главной целью конкурса является активизация литературного процесса в стране.

Проект, стартовавший в 2002 году, состоял из двух этапов. В ходе первого тура конкурса участники представляли на рассмотрение жюри фрагменты рукописи неопубликованного романа, который должен быть неординарным как с точки зрения жанрового решения, так и с позиций оценки казахстанской действительности. По его итогам было отобрано пять заявок - три на казахском языке, две на русском.

Победители первого этапа получили возможность продолжать работу над романами в течение года, ежемесячно получая стипендию от ФСК. Особенности второй стадии проекта заключались в необходимости строгого соответствия условиям конкурса при максимальной творческой свободе.

К концу прошлого года готовые рукописи прошли экспертизу и были переданы в издательство для публикации. По итогам конкурса, лучшими были признаны романы "Зуб мамонта" Николая Веревочкина, "Звук, с которым встает солнце" Ильи Одегова, "Мунара" Айгуль Кемелбаевой, "Гулдер мен китаптар" Дидара Амантая и "Талтус" Таласбека Асемкулова.

Помимо литературного конкурса под патронажем ФСК было проведено еще несколько мероприятий в области культуры. В частности, в рамках издательской программы вышло в свет более ста книг, посвященных вопросам литературы и искусства; ведущие авторы и критики проводили занятия в литературных школах.

А. Ш.

РЫНКИ.

Рост объемов международных автомобильных перевозок отечественными операторами сдерживается отсутствием комплексного подхода в решении транспортных проблем.

Как отдельная отрасль международные автомобильные перевозки в Казахстане получили свое развитие с распадом союзного государства, когда одномоментно встал вопрос экспорта и импорта грузов из других стран. До середины 1990-х годов они выполнялись в основном иностранными операторами, прежде всего предприятиями бывшего госпредприятия "Совтрансавто" и перевозчиками других стран. Между тем с момента обретения независимости перед Казахстаном встала задача организации автотранспортных компаний, способных выполнять международные перевозки грузов, и обеспечения транспортной независимости отечественных экспортеров и импортеров. Чтобы создать условия для реализации этой цели, в мае 1995 года республика присоединилась к 4 международным конвенциям и 3 европейским соглашениям, регламентирующим порядок выполнения международных автомобильных перевозок. Были заключены первые межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении.

К этому же времени относится организация Союза международных автомобильных перевозчиков РК (КазАТО), который в апреле 1995 года был принят в Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) и с 1996 года допущен к системе МДП (Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП) в качестве выдающей и гарантирующей ассоциации. В 1999 году КазАТО подключился к единой информационной системе SafeTIR, которая дает возможность выдающим ассоциациям проверять печати таможни назначения на книжках МДП и сравнивать их с информацией, полученной через компьютерную сеть МСАТ.

По словам генерального секретаря КазАТО Теодора КАПЛАНА, за последние годы значительно расширилась география транспортных операторов, занимающихся международными перевозками. На сегодняшний день КазАТО объединяет более 180 транспортных компаний, расположенных практически во всех областях республики.

Так, в 2003 году международные перевозки, осуществляемые на условиях МДП, возросли по сравнению с 1996 годом в 13,5 раза. Удельный вес перевозок, выполняемых отечественными операторами, увеличился с 7,7% в 1996 году до 36,8% в 2002 году и 53% в 2003 году. Несмотря на большие расстояния перевозок - до 8 тыс. км, автомобильный транспорт начал успешно конкурировать с железнодорожным, особенно в перевозках ценных грузов и грузов с высокой степенью таможенного риска.

За последние два года объемы перевозок из европейских государств в Казахстан автомобильным транспортом увеличились на 29,3%. Казахстанские автомобили можно увидеть сегодня во многих странах Европы и Азии, только в Германию в прошлом году выполнено более 6 тысяч рейсов. Со стороны государства предпринимаются меры по развитию грузовых перевозок.

Согласно исследованиям, проведенным МСАТ (IRU), показатели объемов и тенденций развития перевозок грузов в международном сообщении в первую очередь зависят от уровня и темпов роста внешнеторгового оборота и динамики изменения средней стоимости весовой единицы (тонны) перевозимых товаров. Внешнеторговый оборот Казахстана ежегодно устойчиво возрастает. Согласно данным таможенной статистики, общий товарооборот (без учета неорганизованной торговли) за 2002 год достиг $16,2 млрд, этот показатель за последний отчетный год увеличился на 8%, в том числе по экспорту на 12% и по импорту на 2%. Основными поставщиками импортной продукции являются Россия - 39,1%, Германия - 8,7%, США - 7%, Китай - 4,7%, Великобритания - 3,9%, Италия и Украина - по 3,3%, Турция - 2,6%, Япония - 2,5%, Корея и Франция - по 1,7%, Нидерланды и Узбекистан по - 1,3%, Польша - 1,1%, Швейцария - 0,9%. Сфера применения автомобильного транспорта в международном товарообмене смещена в область перевозок более ценных, скоропортящихся и различных срочных грузов. В то же время железнодорожный транспорт Казахстана специализирован преимущественно на транспортировке в международном сообщении таких массовых грузов, как уголь (составляющий в общем объеме перевозок 37,4%), руда (17,3%), черные и цветные металлы (10,3%), сырая нефть (7,3%), зерновые и мукомольно-крупяная продукция (7,1%). В целом перечисленные виды грузов наиболее характерны для железнодорожного транспорта и занимают 80% и более от общего объема международных перевозок грузов на этом виде транспорта. В условиях Казахстана указанные грузы не являются объектом конкуренции для автомобильного транспорта, который, исходя из его возможностей и особенностей, занимает специфическую, но очень важную нишу в международном товаропродвижении.

По данным МСАТ, в общем объеме международных автомобильных перевозок наибольшую долю занимают строительные материалы - 27%, продукты растительного и животного происхождения - 14,3%, машины, механизмы и оборудование - 7,9%, готовые продукты питания - 5,9% и др. Если в целом по Казахстану в общем товарообмене преобладает экспорт - 82,4% - за счет массовых объемов сырьевых видов продукции (зерновые, нефть и нефтепродукты, руды металлов), транспортируемых железнодорожным транспортом (некоторые виды сырья - трубопроводным), то в автомобильном транспорте более 60% приходится на импортный ввоз товаров. Так, от общего объема ввоза всеми видами транспорта на долю именно автомобильного транспорта приходятся следующие группы товаров: ТНП - 66,7%; продукты животного происхождения - 51,9%; продукты растительного происхождения - 60,7%; ткани, текстильные материалы и изделия из них - 59,7%; пластмассовые изделия - 32,4%; машины, механизмы и аппаратура (включая легковые авто в специализированных автовозах) - 18,8%. Отчетные данные свидетельствуют также о том, что автомобильный транспорт занимает явно лидирующее и конкурентное место в экспортном вывозе с территории Казахстана таких грузов, как: продукты животного происхождения (в основном, рефрижераторные перевозки) - 90,3%; товары народного потребления, имеющие большую удельную стоимость и требующие ускоренной доставки - 67,3%; дорогостоящие современные строительно-отделочные материалы - 66,1%; продукты растительного происхождения, требующие особых условий перевозки, - 50%; ткани, текстильные товары и изделия из них - 41,6%; пластмассовые изделия - 23,1%; машины, механизмы, аппаратура (в том числе электронная) - 22,3%. Следует отметить, что почти 90% экспортных и 65,2% импортных перевозок, выполняемых автотранспортом, приходится на страны СНГ. Наряду с этим значительные объемы перевозок выполняются в/из Китая. Из стран ЕС наибольшая торговая активность сложилась с Германией и Италией (соответственно экспорт - 0,3% и 0,4%, импорт - 2,7% и 1,8%).

Структура автопарка.

Согласно информации Агентства РК по статистике, автомобильный парк Казахстана на начало года насчитывал 1,47 млн единиц транспорта (увеличился на 7,8% по сравнению в прошлым годом), из них: 223 063 единицы составили грузовые автомобили, 43 тыс. - автомобильные прицепы, 16 тыс. - полуприцепы к седельным тягачам. На аналогичную дату 1990 года в республике насчитывалось в общей сложности около 1,4 млн автомобилей, в том числе 372 тыс. грузовых автомобилей. Кроме того, имелось 27 тыс. полуприцепов к седельным тягачам и 64 тыс. автомобильных прицепов.

Из всего имеющегося объема техники в сфере международных транспортных перевозок, по словам г-на Каплана, 2,5 тыс. грузовых автомобилей имеют допуски для работы в странах ЕС, средний возраст этих авто составляет 8-9 лет, при этом отечественные перевозчики стараются приобретать автомобили в возрасте до 3-4 лет, которые довольно привлекательны в ценовом плане.

К примеру, в 2003 году было импортировано около 800 таких автомобилей, которые были приобретены за 1/3 от своей первоначальной цены.

Кроме того, растущий автопарк импортных грузовых машин способствовал открытию в Казахстане сервисных центров почти всех крупнейших производителей грузовиков.

Так, на сегодняшний день подвижной состав в разрезе марок автомобилей выглядит следующим образом: Man - 28%, Volvo - 25%, Mercedes - 21%, Daimler - 6%, Maz - 6%, Iveko - 4%, Skania - 4%, Daf - 3%, Renault - 2%, Kamaz - 1%. По данным КазАТО, в структуре подвижного состава, в плане его соответствия экологическим нормам, преобладают автомобили, отвечающие требованиям Евро 0 - 53%, Евро 1 - 13%, Евро 2 - 31%, Евро 3 - 3%. Автомобили первой категории в настоящее время не имеют допуска на территорию европейских государств, в основном выполняя рейсы по СНГ, что, в свою очередь, подталкивает отечественные компании к обновлению своего автопарка.

Ситуация на рынке.

Дальнейшее развитие международных перевозок в РК сдерживается неудовлетворительной организацией работы по обеспечению отечественных операторов бланками иностранных разрешений. Занижаются квоты их обмена, плохо работают смешанные комиссии, все еще отсутствуют межправительственные соглашения с Великобританией, Австрией, Румынией, Швецией, Словенией, Румынией и рядом других государств. Не обеспечивается прозрачность распределения и выдачи иностранных разрешений отечественным перевозчикам.

Тормозит рост объемов международных автомобильных перевозок отечественными операторами также отсутствие комплексного подхода в решении транспортных проблем. Как известно, полностью реконструированный морской порт Актау связан паромной переправой с портом Баку, откуда казахстанские грузовые автомобили могли бы по кратчайшему пути проезжать в закавказские республики, Турцию и Европу (один из важнейших маршрутов ТРАСЕКА). В то же время, морпорт Актау остается недоступным для автомобилистов из-за неудовлетворительного состояния отдельных участков дорожной сети, особенно Бейнеу - Опорный и Аральск - Карабутак. Между тем перевозки по этому маршруту давали бы выигрыш в расстоянии, времени, величине налогов и сборов по сравнению с действующим путем через Узбекистан, Туркмению, порт Туркменбаши.

Практика выполнения международных перевозок выявила необходимость упрощения процедуры получения виз для водителей-международников. Действующие процедуры из-за их сложности приводят не только к потере времени водителями и менеджерами транспортных компаний, но и зачастую к потере заказов на перевозки, а в отдельных случаях - утрате клиента. Для оформления транзитной визы через Туркмению требуется 10 дней, тогда как в посольстве Польши и Германии визы оформляются в течение 3 дней. Латвийские визы казахстанские перевозчики получают в Москве, так как в Казахстане нет посольства этой страны.

Из-за того, что Казахстан не присоединился к международному соглашению по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств по системе "Зеленая карта", казахстанские перевозчики вынуждены приобретать эти свидетельства у посредников. Некоторые попытки по преодолению данной ситуации предпринимаются в виде заключения между РК и РФ международного договора о действии казахстанской страховки на территории России и наоборот, однако это не снимает проблему, так как основная часть транспорта идет на Казахстан из Европы. Идея единого российско-казахстанского страхового полиса была озвучена на состоявшемся этим летом Евро-Азиатском перестраховочном конгрессе. В частности, казахстанская сторона предложила России создать систему "Белая карта" как вариант усеченной международной системы обязательного страхования автогражданской ответственности "Зеленая карта" в рамках ЕврАзЭС. По данным АФН РК, ежегодно из Казахстана в Россию, по самому скромному подсчету, въезжает 50 тыс. автомобилистов. При этом стоимость полиса ОСАГО для них на территории России в 5-10 раз превышает стоимость полиса на территории Казахстана из-за разницы в действующих тарифах.

Много претензий национальные операторы имеют к областным управлениям транспортного контроля. Автомобили, выполняющие перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами, должны проходить весовой контроль один раз при пересечении границы или погрузке. Однако транспортные средства, осуществляющие перевозки по системе МДП на территории Казахстана, нередко подвергаются неоднократным взвешиваниям.

Несмотря на отмену продажи разрешений на перевозку грузов в/из третьих стран, имеют место многочисленные случаи, когда белорусские, литовские и украинские операторы, прибегая к обману, продолжают осуществлять перевозки грузов в/из третьих стран по двусторонним разрешениям, а Комитет транспортного контроля Минтранскома РК практически ничего не делает для того, чтобы пресечь данные нарушения.

Требуют также решения вопросы нормализации отношений с Таможенной службой РФ, которая искусственно создает многочисленные барьеры на пути транзитных перевозок по основному коридору "Восток - Запад" из Китая в Европу и из Европы в Казахстан.

Отрицательно сказывается на развитии международных автомобильных перевозок неприсоединение Казахстана к Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ).

Необходимо отметить, что введение российской таможенной службой с 1 января 2003 года "запретительных" сборов в виде таможенного депозита для желающих переправить автомобиль из Европы своим ходом через территорию РФ положила конец существованию данного вида бизнеса, вынудив перегонщиков пользоваться услугами автовозов.

В частности, по словам перегонщика более чем с 10-летним стажем Александра ИГОШИНА, при выезде гражданина РК за автомобилем необходимо было положить на счет госпредприятия РОСТЭК (РФ) залог для получения "гарантийного обязательства". Так, на начало 2003 года ГТК РФ калибровал величину залога в зависимости от объема двигателя авто. Для моторов объемом до 2,5 литра залог составлял 1,5 тысячи евро, более 2,5 литра - 3,5 тысячи евро, при этом для новых автомобилей (таковыми таможня считает машины возрастом до 3 лет) приходилось оставлять на счету РОСТЭКа 7,5 тысячи евро за авто с объемом двигателя до 2,5 литра и 15 тысяч евро для машин объемом выше.

С 1 января 2004 года, посчитав вышеуказанные суммы небольшими, ГТК РФ увеличил их в несколько раз. Так, согласно приказу ГТК РФ за №1411, желающие ввезти авто возрастом до 7 лет должны заплатить 3 тысячи евро, если мощность его двигателя не превышает 90 л. с., 7 тысяч евро при мощности 90-150 л. с., 15 тысяч евро при 150-200 л. с. и 25 тысяч евро при более чем 200 л. с. Тем же, кто ввозит авто старше 7 лет, придется оставить в залог 4 тысячи евро при мощности до 150 л. с. и 6 тысяч евро - при большей мощности.

По словам г-на Игошина, такая ситуация вынудила перегонщиков искать новые пути доставки авто в Казахстан в обход залоговой системы. Теперь автомашины доставляются автовозами, операторы собирают купленные автомобили по всей Европе и привозят их до указанного пункта назначения. Так, доставка авто из Франкфурта или Штутгарта до Алматы обходится в 1300 евро, из Ганновера - в 1200 евро. Таким образом, "запрет" на перегон автомобилей через Россию своим ходом создал мощное направление бизнеса казахстанским грузовым операторам, перевозящим легковые автомобили из Европы. По экспертным оценкам г-на Каплана, в течение 2003 года автовозами из Европы было доставлено около 25 тыс. автомобилей, при этом парк автовозов в Казахстане увеличился в несколько раз, составив около 18% от всего парка грузовиков.

Производственная деятельность международных автомобильных перевозчиков осуществляется в условиях жесткой конкуренции с иностранными операторами, выдержать которую отечественные транспортные компании смогут только в том случае, если условия их хозяйственной деятельности будут приближены к тем, в которых функционируют иностранные конкуренты.

Значительно осложняют проблему приобретения подвижного состава отечественными перевозчиками ст. ст. 107, 108, 110 Налогового кодекса РК, ограничивающие амортизацию автомобилей, т. е. списание стоимости подвижного состава на издержки производства. Таким образом, у казахстанских перевозчиков условия обновления парка значительно хуже, чем у их зарубежных конкурентов. Налоговое законодательство, например, США позволяет произвести полное списание стоимости грузового автомобиля на производственные издержки за 5-6 лет. Ограничивая размер амортизационных отчислений, наше законодательство подрывает возможности самофинансирования отечественных перевозчиков и их конкурентоспособность.

Такую же направленность с точки зрения производственников имеют статьи 113,108 Налогового кодекса, ограничивающие относимые на вычеты расходы на ремонт основных фондов. В связи с тем, что ограничение установлено к так называемому стоимостному балансу подгруппы, т. е. остаточной стоимости подвижного состава, размер затрат по его ремонту, относимый на вычеты, сокращается по мере увеличения срока службы, в то время как потребность в ремонте объективно возрастает.

Показательно, что налоговые кодексы России, Беларуси, Украины и стран Балтии разрешают относить на вычеты затраты на ремонт основных фондов промышленности и транспорта в фактических суммах.

Сложности отечественных операторов с таможенными органами РК удается решать более-менее оперативно, чего нельзя сказать о российских и белорусских таможнях. К ним у казахстанских перевозчиков большие претензии. Кроме того, меры, применяемые властями Турции и Ирана к нашим операторам, практически исключают для них возможность перевозки грузов из этих стран.

Подготовил Куат ИБРАЕВ.