№ 38, 1 октября 2004 г.

Президент.

Президент.

24 сентября Президент Назарбаев посетил контрольно-пропускной пункт "Коргас" и ознакомился с таможенной инфраструктурой и процедурой пограничного контроля.

24 сентября глава государства совершил рабочую поездку в Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) КНР, где встретился с секретарем парткома Ван Лэцюанем. Стороны обсудили вопросы, касающиеся создания условий для инвестиционной активности казахстанских компаний в СУАР.

27 сентября Нурсултан Назарбаев встретился с председателем правления немецкого банка "Швэбиш Халль" Александром Эрдландом и председателем правления АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана" Нурбуби Наурызбаевой. Рассматривались вопросы, касающиеся инвестиций в строительство жилья в РК.

28 сентября Президент Назарбаев провел совещание с членами правительства, на котором были обсуждены вопросы совершенствования структуры госуправления.

29 сентября глава государства принял руководителя Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) Чэнь Гэна. Речь шла о строительстве нефтепровода Атасу - Алашанькоу.

29 сентября Нурсултан Назарбаев принял французскую актрису Мишель Мерсье, прибывшую в качестве почетной гостьи на кинофестиваль "Звезды Шакена".

Правительство.

Правительство.

24 сентября Премьер-Министр провел совещание, на котором рассматривался проект Государственной программы формирования инфраструктуры "электронного правительства" на 2005-2007 годы.

27 сентября глава правительства заслушал отчет Министерства индустрии и торговли о ходе реализации Программы развития жилищного строительства и жилищно-коммунальной сферы на 2005-2007 годы.

27 сентября Даниал Ахметов принял генерального директора авиационной холдинговой компании "Сухой" Михаила Погосяна. Обсуждалась программа по созданию российского регионального самолета (RRJ) и перспективы участия в ней Казахстана.

28 сентября Премьер-Министр принял членов делегации РФ, прибывших в Астану для участия в выставке "Экономические достижения России". Рассматривались вопросы, касающиеся расширения взаимовыгодного экономического сотрудничества двух стран.

29 сентября глава правительства провел совещание, на котором были обсуждены вопросы совместного казахстанско-российского проекта разработки и создания на космодроме "Байконур" ракетно-космического комплекса (РКК) "Байтерек".

30 сентября Даниал Ахметов выступил на совещании правительства, посвященном развитию портовой инфраструктуры Каспия.

НАЗНАЧЕНИЕ.

В руководящем составе отдельных госструктур произошли некоторые изменения.

Как известно, ранее, 17 сентября, в ходе встречи с представителями прессы в Астане глава государства объявил о проведении новой административной реформы. В связи с этим Президент поручил правительству в 10-дневный срок завершить подготовку необходимых документов по реорганизации структуры госуправления. В ходе реформы государственного аппарата предполагается преобразовать ряд министерств и ведомств, наделить их новыми полномочиями (пожалуйста, предыдущий номер).

28 сентября Президент провел совещание с членами правительства, на котором были обсуждены вопросы совершенствования структуры государственного управления. В ходе встречи, как указано в информации пресс-службы правительства, были обсуждены механизмы эффективности работы государственного аппарата.

29 сентября Нурсултан Назарбаев подписал указ о назначении Есетжана Косубаева на должность министра культуры, информации и спорта. До назначения на пост министра он работал заведующим отделом по связям с общественностью и прессой управления внутренней политики администрации Президента.

В тот же день постановлением правительства председателем Агентства по регулированию естественных монополий назначен Бакытжан Сагинтаев, который ранее занимал должность исполняющего обязанности руководителя этого ведомства.

30 сентября указом Президента Мухамбет Копеев назначен министром по чрезвычайным ситуациям. С декабря 1999 года он занимал должность заместителя председателя мажилиса.

ВАЛЮТА.

За неделю на валютном рынке произошло значительное укрепление тенге к доллару.

За уходящую неделю на казахстанском валютном рынке происходило значительное укрепление тенге к доллару, который в прошлую пятницу преодолел пятилетний минимум.

В понедельник, по оценкам агентства "ИРБИС", банки второго уровня вышли на биржевую площадку с очень большим объемом заявок на продажу американской валюты. Достаточно заметить, что позиция двух банков на этом типе операций превышала $10 млн для каждого, шести - $3 млн. В лагере нетто-продавцов работали трейдеры практически всех крупных банков. Несмотря на значительное влияние головного банка страны, в течение всей сессии курс доллара падал, и к закрытию торга рынок не выглядел равновесным. Аналитики отмечают, что описанное происходило на фоне очень низких котировок репо "овернайт", которые свидетельствовали о полном отсутствии дефицита тенге на рынке. Это обстоятельство позволило предположить, что основными продавцами долларов являлись клиенты банков, преимущественно предприятия-экспортеры.

Комментируя происходившую во вторник некоторую обратную коррекцию, специалисты агентства отметили, что объем предложения долларов со стороны банков второго уровня и их клиентов резко снизился. Это привело к развитию незначительного компенсационного движения рынка вверх, "сбросившего" с себя излишнюю перепроданность доллара на торгах в понедельник. В течение всей сессии доллар тяготел к укреплению, и его курс стабилизировался лишь в заключительной фазе торга на Т134,83. Важными итогами торга являлись незначительные изменения в диспозиции банков на KASE и слабо проявленная спекулятивная составляющая в поведении трейдеров. По итогам вторничной сессии складывалось впечатление, что трейдеры не будут валить рынок на коротких позициях, однако настрой на дальнейшее укрепление тенге оставался актуальным, и рынок не выглядел равновесным. Этот настрой во многом поддерживала информация об очередном максимуме цен нефти, достигнутом на ведущих мировых площадках.

В среду и четверг укрепление тенге продолжилось с новой силой. Объем предложения долларов со стороны банков второго уровня в среду значительно превышал аналогичный по происхождению спрос, в результате чего в течение всей сессии тенге к доллару укреплялся.

Эксперты агентства весьма сдержанно комментировали итоги торгов в четверг, несмотря на то, что укрепление тенге было очень значительным. Они отметили лишь, что "на рынке ничего не меняется, объем предложения долларов вновь вырос". Основными поставщиками американской валюты на биржевую площадку являлись традиционные продавцы USD. Тенденция расширения лагеря нетто-покупателей доллара не получила развития. По итогам торга рынок уверенно смотрел вниз и поддерживался во многом лишь благодаря действиям Нацбанка.

На рекордных объемах продаж американской валюты в понедельник было продано $59,255 млн при средневзвешенном курсе Т134,56/$1. Во вторник средневзвешенный курс поднялся до Т134,82 при объемах торгов в $18,3 млн, а в среду состоялось "повторение пройденного". Курс вновь составил Т134,56 при объмах купли-продажи в $14,830 млн. Вчера средневзвешенный курс составил Т134,30 при объемах торгов в $26,580 млн.

Н. Д.

БАНКИ.

Народный банк констатирует низкую активность населения по получению компенсаций вкладов в Сбербанке.

27сентября Народный банк сообщил на пресс-конференции о ходе продленной акции по компенсации вкладов населения в советском Сбербанке.

После ажиотажа во многих отделениях банка в прошлом декабре, когда кончался срок первоначального оформления компенсаций, правительство приняло в апреле постановление, согласно которому срок оформления вкладов продлен до 22 декабря нынешнего года. Несмотря на то, что до окончания акции осталось 3 месяца, банкиры с огорчением констатировали недостаточную активность населения. Если в прошлом году компенсации получили 1 млн 50 тыс. человек на сумму Т4 млрд 129 млн, то после возобновления акции за причитающимся обратились лишь 94 тыс. обладателей сберкнижек, получивших Т341 млн.

По словам первого заместителя председателя правления Марата ЗАИРОВА, 99,9% вкладчиков предпочли наличные специально выпущенным облигациям, доходность по которым варьировалась от 5 до 8 процентов годовых. Относительно низкий процент людей, обратившихся за компенсацией, заставил банк отказаться от вывода этих облигаций на вторичный рынок, и теперь они будут предъявляться к погашению самим Народным банком.

Представители банка настаивают на том, что у них практически отсутствовали случаи отказа в выдаче компенсации из-за того, что у вкладчиков отсутствовали сберкнижки. Последние легко восстанавливались, даже если кто-то "порвал их в гневе". Сложнее обстоит дело с наследованием вкладов умерших вкладчиков Сбербанка, поскольку стоимость нотариального оформления зачастую превышает сумму компенсации, которая во многих случаях составляет менее Т1 тыс.

Банк стремится к более высоким стандартам обслуживания населения, и его менеджеры, отвечающие за розничное направление, отрицают наличие больших проблем, возникающих у клиентов, поскольку в большинстве отделений для каждого вида операций существует отдельное окно. Очереди же, по их словам, часто связаны с тем, что пенсионеры стараются получить пенсию через 2 или 3 дня после ее поступления на счета, а не в течение месяца, к тому же эта категория вкладчиков "неохотно переходит на карточки". Банкиры также считают, что во многих небольших населенных пунктах отделения банка становятся "клубами общения для пенсионеров", многие из которых не уходят из отделений даже после получения пенсии, болтая со знакомыми, стоящими в очередях.

Г-н Заиров признал часть претензий журналистов, связанных с несовершенством банкоматов Народного, поскольку некоторые из них были установлены еще в 1996 году. Он заверил, что банк начал крупную программу замены своих банкоматов на новые.

Менеджеры убеждены, что казахстанская программа компенсации вкладов не имеет аналогов в СНГ, поскольку ею охвачено все население, включая "рожденных в 1991 году", но успевших обзавестись сберкнижками до момента распада Союза. Однако, думается, несмотря на всю "беспрецедентность" акции, она вряд ли способна дать ожидаемые идеологические дивиденды из-за слишком незначительных сумм компенсации, которые, возможно, правильнее было бы использовать для целевой социальной поддержки самых бедных групп населения.

Николай ДРОЗД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Зарубежный эксперт$консультирует представителей госструктур по вопросам кластерного развития.

В Министерстве экономики и бюджетного планирования состоялась встреча руководителя Института стратегии и конкурентоспособности при Гарвардской школе бизнеса доктора Кристиана Кетелса с представителями ряда министерств, администрации Президента, Центра маркетинговых и аналитических исследований. Стороны обсудили вопросы, связанные с реализацией проекта по оценке конкурентоспособности несырьевых отраслей Казахстана.

Доктор Кетелс провел в Алматы семинар и встречи за круглым столом с участием руководителей частных структур и государственных предприятий, в ходе которых рассматривались вопросы повышения конкурентоспособности и кластерного развития экономики. Подобные семинары пройдут также с участием руководителей институтов развития.

Программа повышения конкурентоспособности и кластерного развития в Казахстане, как отметили специалисты Минэкономики, позволит предприятиям развить свои способности по выявлению высокорентабельных рынков сбыта для своих товаров и услуг, а также успешно удовлетворять потребности этих рынков.

Планируется наладить сотрудничество между предприятиями и правительством с целью совершенствования инфраструктуры и нормативно-правовой базы, необходимых для притока инвестиций.

Реализация данной программы началась в июле текущего года. В ее рамках АО "Центр маркетинговых и аналитических исследований" при Министерстве экономики и бюджетного планирования заключил договор с консалтинговой компанией J.Е. Austin Associates, Inc., которая проведет оценку конкурентоспособности существующих и потенциальных отраслей экономики и подготовит рекомендации по их развитию. Цель этого 12-месячного проекта заключается в подготовке плана мероприятий по повышению конкурентоспособности основных экономических кластеров.

Т. И.,

Астана.

ФИНАНСЫ.

В вопросах совершенствования регулирования накопительной пенсионной системы финансовые власти предпочитают говорить о конкретизации ответственности НПФ, нежели государства. Они также продолжают игнорировать остроту проблемы нехватки инвестиционных инструментов.

27 сентября руководство Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций вынесло на обсуждение свои предложения, касающиеся дальнейшего совершенствования накопительной пенсионной системы, на круглом столе с участием пенсионных фондов и компаний, управляющих пенсионными активами. Данные предложения затем должны будут рассматриваться в правительстве, которое намеревается подготовить несколько программ, нацеленных на развитие финансового сектора. Параллельно с изменениями в регулировании накопительной пенсионной системы, будут предприниматься и усилия, связанные с развитием фондового рынка.

Предваряя дискуссию, председатель агентства Болат ЖАМИШЕВ отметил, что одной из важнейших задач по регулированию накопительной пенсионной системы ему кажется "конкретизация ответственности" всех участников - государства, фондов и вкладчиков, без чего невозможно, например, корректно посчитать величину пруденциальных нормативов, необходимых для того, чтобы риски, связанные с пенсионной системой, были минимизированы. На этот раз г-н Жамишев предпочел говорить в основном об ответственности фондов, сказав лишь пару фраз о подходах к ответственности государства, которая, вероятно, будет обсуждаться главным образом не с НПФ, а в парламенте.

Причинами, актуализирующими грядущие изменения в регулировании, выступают достаточно низкая доходность по пенсионным активам, отмечаемая в течение 2 последних лет, а также относительно новая норма в законодательстве, дающая право вкладчикам в судебном порядке добиваться возмещения ущерба, полученного в результате плохого управления активами со стороны фонда и КУПА. Гипотетически эта норма несет определенную угрозу всей накопительной системе, поскольку признание судами правоты хотя бы одного иска будет означать, что помимо истца ущерб должен возмещаться в том же размере всем вкладчикам этого НПФ. Альтернативой, предлагаемой агентством, является механизм "досудебной компенсации" в случае, если речь идет о "добросовестных заблуждениях" управляющих активами, которые неэффективно инвестировали средства своих вкладчиков. Судам же должны быть оставлены ситуации с каким-либо очевидным криминалом в действиях фондов и КУПА. Взамен исключения "взрывоопасной" нормы из законодательства агентство предлагает механизм, согласно которому, если доходность по активам, находящимся в управлении того или иного фонда, окажется более чем на 25% хуже средневзвешенной доходности всех фондов, то вкладчикам должна быть компенсирована доходность до этого уровня минус 25% за счет резервного фонда по управлению пенсионными активами. В свою очередь, если доходы какого-либо из фондов окажутся выше, чем средневзвешеная доходность плюс 25%, эти "излишки" будут "экспроприироваться" в тот же резервный фонд по пенсионным активам. Авторы идеи подчеркивают, что хотели бы избежать любых случайностей и доходность будет считаться по достаточно продолжительному трехлетнему периоду, что даст возможность эффективно использовать различные инвестиционные инструменты. Кроме того, речь идет об "очень широком коридоре", за рамки которого ни в ситуации сверхдоходности, которая существовала несколько лет назад, ни в нынешней ситуации низкой доходности не выходил ни один из фондов.

НПФ, однако, похоже, достаточно осторожно относятся к идее, отдающей определенным привкусом патернализма, хотя в конечном итоге согласились с необходимостью конструктивного и тщательного изучения предлагаемого механизма, по поводу которого необходимы дополнительные оценки. Возражения, с которыми выступил руководитель ГНПФ Жаннат КУРМАНОВ, сводятся главным образом к опасениям, что таким образом могут быть снивелированы различия в инвестиционных стратегиях фондов, которые могут быть более или менее консервативными, а кроме того, ограничиваются возможности выбора для вкладчиков в зависимости от их возраста и стратегии в отношении собственных пенсионных накоплений. Фонды же в результате будут слишком сильно "оглядываться друг на друга".

Прокомментировавший эти аргументы г-н Жамишев признал их частичную справедливость, как и то, что они известны не только по этой дискуссии, но и по литературе, поскольку возникали проблемы в других странах с накопительной системой, например в Польше при введении аналогичных механизмов. Предлагаемый широкий коридор, по его словам, не позволяет говорить о том, что сужаются возможности, связанные с различными инвестиционными стратегиями фондов. Кроме того, накопительная система не может быть построена полностью на абсолютно рыночных принципах и должна представлять собой гибрид рынка и системы социальной защиты. Последовательная реализация же только рыночного начала и конкуренции между фондами привела бы логически и к необходимости отсутствия лимитирования со стороны государства тех финансовых инструментов, в которые могут инвестировать фонды, что, по мнению председателя агентства, являлось бы неправильным принципом. C этим, считает он, можно было бы согласиться, если бы речь шла о добровольной, а не обязательной системе. (Возможно, лучшим выходом было бы все же оставление возможности какого-либо выбора за будущим пенсионером между фондами, где гарантируется не слишком низкая доходность по отношению к средневзвешенной и существуют гарантии государства в связи с тем, что доходность не может быть ниже инфляции, и менее "гарантируемыми" и регламентируемыми фондами, которые, однако, могли бы создавать только серьезные финансовые институты.).

Заместитель председателя агентства Елена БАХМУТОВА обратила внимание на то, что величина коридора доходности по отношению к средневзвешенной не будет, очевидно, вноситься в текст закона, и регуляторы рынка смогут менять ее в случае изменения ситуации. Кроме того, при принципиальном согласии фондов с предлагаемой схемой величина коридора будет обсуждаемым вопросом. Привязка же к средневзвешенной доходности является прозрачным и понятным индикатором эффективности инвестирования фондов.

"Конкретизируя ответственность государства" в связи с еще одной "миной" в законодательстве, связанной с установленными госгарантиями обеспечивать доходность по пенсионным накоплениям не ниже инфляции, г-н Жамишев отметил, что крайне важно понять, в какой момент вступают в действие гарантии. В этом случае речь идет о моменте выхода на пенсию, когда и должно оцениваться, сохранили ли фонды накопления пенсионера от инфляции и есть ли необходимость индексировать накопления до уровня, соответствующего инфляции.

Еще одним важным результатом, которого хотело бы добиться агентство, остается желание содействовать тому, чтобы росла долгосрочность инвестиций фондов, которые по определению являются именно долгосрочными инвесторами. Предлагаемым подходом здесь является создание уже с начала будущего года внутри фондов двух инвестиционных портфелей - "бумаг, удерживаемых до погашения" и "финансовых активов, имеющихся в наличии для продажи". Председатель агентства отметил по итогам обсуждения этого вопроса отсутствие серьезных разногласий с представителями пенсионных фондов, которые хотели бы сохранить за собой возможность краткосрочных инвестиций прежде всего в бумаги иностранных эмитентов в соответствии с международной практикой.

Некоторые нарекания вызывает позиция агентства относительно размеров собственного капитала НПФ, который должен позволять покрывать все риски. Фонды с опасением относятся к идее формировать его в соответствии с Базельской конвенцией, поскольку "они не банки" и занимаются все же принципиально иным бизнесом. Наличие же собственного капитала в 12% от растущих активов фондов кажется неоправданно большим. Г-жа Бахмутова отметила, что 12% являются неким верхним пределом, который необходим только при вложениях в определенные виды ценных бумаг. В то же время, например, вложение в государственные облигации не потребует формирования провизии по рискам, хотя риски на самом деле есть.

Фонды также довольно скептически оценивают возможность увеличения собственного капитала в условиях нынешней низкой, по их мнению, комиссии, в результате чего о собственном каптитале должны будут во многих случаях заботиться учредители. По оценкам одного из руководителей пенсионного фонда Народного банка Нуржана АЛИМУХАМБЕТОВА, нынешний уровень комиссионных в 0,02 процента от активов и 15% инвестиционного дохода позволяет покрыть текущие потребности даже крупных фондов "лишь на 25-30 процентов". В прошлом году, когда доходность на рынке значительно снизилась, некоторым фондам пришлось урезать свои бюджеты примерно на 40%, а в этом году произошли дальнейшие сокращения, причем страдают прежде всего техническая оснащенность НПФ, обеспечивающая безопасность, связанную с базой данных, и "общение с вкладчиками". Уже обещанное фондам повышение комиссии до потолка, определенного в законе в 0,05 процента от активов, также не позволит им сделаться рентабельными. Для того, чтобы у фондов была возможность развиваться, по словам г-на Алимухамбетова, нужна значительно большая комиссия. Что касается механизмов, которые должны заставить фонды конкурировать по комиссионным и снижать их, то, по оценкам фонда Народного банка, для него это будет актуальным в момент, когда активы, находящиеся в управлении, достигнут примерно $3 млрд, для чего потребуются 3 года или несколько больший срок, учитывая, что сейчас этот НПФ управляет активами в $800 млн.

В этом вопросе г-н Жамишев продемонстрировал твердость, отметив отсутствие прямой связи между ростом активов и необходимыми затратами фондов. Кроме того, "кровопускание" в виде оптимизации расходов периодически полезно для любой компании, в том числе и пенсионных фондов. Председатель агентства подтвердил убыточность маленьких НПФ при нынешнем уровне комиссионых, однако для крупных фондов ситуация несколько отличается. В дальнейшем планируется так регулировать комиссионные, чтобы обеспечивалась рентабельность "наиболее эффективных фондов", менее же успешные должны думать о слияниях или перепродажах.

"Бич" рынка пенсионных накоплений в виде недостатка инвестиционных инструментов обсуждался на круглом столе вскользь, существование проблемы признается, но попытки фондов добиться от правительства и финансовых властей алгоритма, когда они сначала оживляют рынок, давая новые инструменты, и лишь затем конкретизируют ответственность НПФ, не встретили поддержки у г-на Жамишева, который считает, что это должно происходить одновременно.

Еще одной обсуждавшейся темой стало внедрение принципа "один вкладчик - один фонд" и создание единого учетного центра на базе ГЦВП. Такой центр, вероятно, будет создан, и в результате за счет государственных субсидий удастся снизить расходы фондов и работодателей, которые смогут осуществлять платежи одной "платежкой", даже если среди их сотрудников есть клиенты разных НПФ. Это может аннулировать один из самых важных аргументов в пользу "централизованного" выбора фонда тем или иным предприятием. Механизм анонимности платежей, которого хотели бы добиться фонды, желающие избежать "недобросовестной конкуренции и вопросов типа "а что нам за это будет?" от менеджеров предприятий при заключении договоров, на этом этапе не является главным приоритетом.

Николай ДРОЗД.

НАЛОГИ.

Главными среди крупных налогоплательщиков остаются предприятия, занимающиеся добычей нефти и газа, а также осуществляющие услуги в этих областях.

Налоговый комитет Министерства финансов (НК МФ) обнародовал результаты поступлений налогов и платежей в бюджет за 2003 год от налогоплательщиков, подлежащих республиканскому мониторингу. В общей сложности уплаченная сумма составила Т541,1 млрд (в 2002 году - Т352,3 млрд).

При этом, как пояснила Панораме начальник отдела мониторинга крупных налогоплательщиков НК МФ Торгын МАХАШЕВА, наблюдается достаточно высокий темп увеличения поступлений, который составил 153,5%, что больше предыдущего уровня на Т188,8 млрд. Значительный рост обусловлен изменением состава налогоплательщиков, подлежащих республиканскому мониторингу.

Для дальнейшего усовершенствования системы администрирования поступления налогов в бюджет постановлением правительства от 22 августа 2003 года был расширен перечень налогоплательщиков, подлежащих республиканскому мониторингу, со 126 до 276 предприятий. Таким образом, в настоящее время республиканскому мониторингу, кроме хозяйствующих субъектов подлежат и налогоплательщики финансового сектора: банки второго уровня; накопительные пенсионные фонды; страховые (перестраховочные) организации; компании по управлению пенсионными активами.

Как отметила г-жа Махашева, поступления от этих налогоплательщиков занимают значительный удельный вес в доходах государственного бюджета. Так, доля налогов и платежей от них в госбюджет (с учетом Нацфонда) за прошлый год составила 47,9%, за 2002-й - 41,6%.

По словам г-жи Махашевой, если рассматривать структуру поступления налогов и платежей по налогоплательщикам, подлежащим республиканскому мониторингу, в разбивке по видам деятельности, то наибольший удельный вес, порядка 54%, продолжают занимать предприятия, занимающиеся добычей сырой нефти и природного газа, а также осуществляющие услуги в этих областях. Порядка 14,8% поступлений обеспечивается предприятиями транспорта и связи. Предприятия металлургической промышленности и производства готовых металлических изделий дают порядка 8,8%. Отрасль по добыче металлургических руд приносит около 3,6%. Налогоплательщики, занимающиеся производством кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, обеспечивают 3,5% поступлений. Структуры банковской деятельности дают 2,8%.

Агрегированным показателем, используемым для оценки уровня налоговой нагрузки предприятия, является коэффициент налоговой нагрузки (КНН), рассчитываемый как отношение всех уплаченных данным предприятием налогов и платежей в бюджет к его обороту по реализации за налоговый период (календарный год). По налогоплательщикам финансового сектора, услуги которых освобождены от НДС, КНН рассчитывается в виде отношения всех уплаченных налогов и платежей в бюджет к их совокупному годовому доходу за налоговый период (календарный год). Различают КНН-брутто и КНН-нетто. При расчете КНН-брутто используется общий объем уплаченных налогов и платежей, включая таможенные платежи и налоги, за исключением обязательных отчислений в пенсионные фонды. Однако, пояснила г-жа Махашева, помимо текущих платежей у ряда предприятий могут быть обязательства перед бюджетом, связанные либо с погашением задолженности за предшествующие периоды, либо с операциями по движению активов, не связанными с текущей производственной деятельностью. Поэтому наиболее показательным является КНН-нетто, рассчитываемый на основе уплаченных налогов и платежей, вытекающих из хозяйственной деятельности за данный налоговый период без учета корпоративного подоходного налога у источника выплаты, НДС за нерезидента и разовых (внеплановых) поступлений, исключаемых для более корректного определения налоговой нагрузки. В отношении налогоплательщиков, занимающихся производством и оборотом подакцизной продукции (выпуск этилового спирта и алкоголя, табачных изделий и нефтепродуктов), КНН-нетто рассчитывается без учета акцизов.

В целом по налогоплательщикам республиканского мониторинга КНН-брутто за 2003 год составил 15,2%, КНН-нетто - 13%.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

(по информации Налогового комитета Минфина),

Астана.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Минздрав прогнозирует, что в предстоящем эпидемиологическом сезоне ОРВИ заболеют порядка 1,5 млн казахстанцев.

29 сентября вице-министр здравоохранения - главный санитарный врач республики Анатолий БЕЛОНОГ провел пресс-конференцию, на которой представил информацию по предстоящему эпидемиологическому сезону заболеваемости населения ОРВИ и гриппом.

В частности, он сообщил, что наступление эпидемиологического сезона заболеваемости населения ОРВИ и гриппом ожидается со второй половины ноября и продлится до апреля следующего года. ОРВИ заболеют порядка 1,5 млн человек, что на 30% превышает данные прошлого года. Такой прогноз, по словам г-на Белонога, связан, во-первых, "с температурным режимом", во-вторых, с интенсивностью вируса гриппа, который, по подсчетам Минздрава, появится раньше, чем в прошлом году.

По данным министерства, заболеваемость будет обусловлена циркуляцией вируса гриппа "А", при этом не исключено и появление гриппа "Б". Как считает г-н Белоног, одной из эффективных профилактических мер остается вакцинация населения. В этом году на закупку вакцин против гриппа из местных бюджетов выделено более Т70 млн.

Дети детских домов, домов ребенка, обитатели домов престарелых, взрослые с хроническими заболеваниями легочной и сердечно-сосудистой систем будут прививаться бесплатно. Остальные же, желающие получить прививку, могут обратиться в поликлинику по месту жительства.

Минздрав предупреждает, что предстоящий грипп опасен всевозможными осложнениями. Поэтому медики рекомендуют уделить особое внимание профилактике. В настоящее время проводятся предупредительные мероприятия, в том числе определяется готовность медорганизаций и аптечной сети. А в учебных заведениях в период пика заболеваемости перемены будут увеличены на 5 минут для проветривания кабинетов.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

По расчетам Минэкономики и бюджетного планирования, в результате проведения акции по легализации "теневого" имущества государство получит порядка Т3 млрд. Однако некоторые парламентарии считают соответствующий законопроект "воровским".

29 сентября в мажилисе состоялось первое в рамках этой сессии пленарное заседание. Но, пожалуй, не только этим оно запомнится. В повестке дня значился достаточно неоднозначный законопроект - "Об амнистии в связи с легализацией имущества".

Как поясняют разработчики, "имущество физических и юридических лиц, права на которое в установленном законодательством порядке не зарегистрированы либо не оформлены, рассматривается как "теневая" собственность, которая выведена из системы легального учета и экономических отношений".

По словам вице-министра юстиции Убайдоллы СТАМКУЛОВА, в 90-х годах прошлого века в ходе приватизации многие промышленные объекты - заводы, фабрики - перешли в частную собственность юридических лиц с долевым участием коллектива, а позднее - частных лиц. Документы при этом не оформляли надлежащим образом.

По подсчетам экономистов-экспертов, в настоящее время в "теневом" секторе находится от 25 до 35% нелегализованного имущества. Это свыше 1 миллиона строений. В результате отсутствия у регистрирующих органов информации по ним государственный бюджет недополучает значительные суммы налогов. В общей сложности, по подсчетам чиновников, из-за недополучения налогов из этого сектора бюджет ежегодно теряет Т2,8 млрд.

Одной из основных задач, которые призван решить данный законопроект, является вовлечение в экономический оборот "теневого" имущества. Для чего нормами документа предусматривается возможность для граждан и юридических лиц, имеющих имущество, на которое у них отсутствуют правоустанавливающие документы, зарегистрировать либо оформить это имущество, т. е. легализовать его без риска уголовного и административного наказания. Вместе с тем эти нормы законопроекта не распространяются на осужденных и лиц, на которых наложены административные взыскания.

По расчетам Министерства экономики и бюджетного планирования, после проведения подобной акции, которая продлится 6 месяцев, государство в виде налогов должно получить дополнительно порядка Т3 млрд. При этом стоимость самой акции оценивается не более чем в Т300 млн. Собственник легализованного имущества будет платить налоги только с момента официальной регистрации, для этого вносятся соответствующие поправки в Налоговый кодекс.

- Как показывает анализ, те страны, которые пошли на радикальное изменение правовых систем и узаконили бывшие в нелегальном владении объекты, достигли процветания быстрее, чем те, которые сопротивлялись переменам,- заявил г-н Стамкулов.

Какие бы благие намерения ни преследовали разработчики законопроекта, но последний не стал "проходным".

Серик АБДРАХМАНОВ назвал законопроект "вообще воровским". Он предложил привлекать к ответственности за неуплату налогов владельцев, которые не регистрируют свое имущество. Татьяна КВЯТКОВСКАЯ сомневается в том, что после принятия закона, собственники "теневого" имущества "побегут легализовывать и регистрировать его". По словам Серикбая АЛИБАЕВА, в законопроекте не расписаны четкие грани между имуществом, которое можно и нельзя легализовать.

- Мы же, один раз приняв Закон о легализации денег, а сейчас принимая закон "О легализации имущества", даем простор для процветания воровства имущества государства,- заявил он.

Но больше всего "завело" и без того неоднозначно настроенный в отношении к "всепрощающему" законопроекту депутатский корпус предложение мажилисмена МАКАШЕВА легализовать параллельно с имуществом еще и капитал. Не вдаваясь в глубинные мотивы этой инициативы, правительство поддержало предложение. По словам г-на Стамкулова, например, в Италии легализация капитала проводится ежегодно, а в Бельгии эта акция проходит в течение не месяца, как у нас, а целого года. Однако большинство парламентариев не поддержало предложение о повторной амнистии капиталов. Такое же решение мажилис вынес и по законопроекту, который отправлен на доработку.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВО.

Правозащитники продолжают говорить о необходимости отмены в РК смертной казни.

29 сентября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная Всемирному дню против смертной казни - 10 октября. Эта дата была объявлена в 2003 году Всемирной коалицией против смертной казни, одним из инициаторов создания которой является организация Penal Reform International (Международная тюремная реформа). В нынешнем году к данному событию приурочен II конгресс Всемирной коалиции, который пройдет с 5 по 10 октября в Монреале. Пресс-конференция в Алматы стала одной из многих, прошедших в разных странах стараниями организаторов предстоящего конгресса и нацеленных на призыв к общественности поддержать отмену смертной казни.

Отечественные правозащитники в связи с этим отметили "поступательное движение страны по пути последовательного отказа от применения высшей меры наказания". В подтверждение тому ими приводился факт введения в 2003 году моратория на исполнение смертных приговоров в РК.

Однако при этом глава Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС обратил внимание присутствующих на том, что "указанный шаг - лишь половинчатое решение проблемы отмены смертной казни": "Казахстан принял мораторий на исполнение смертной казни, но не на вынесение приговоров о высшей мере". Следовательно, суды продолжают приговаривать людей к смертной казни, просто их решения ввиду действия моратория не исполняются. Отсутствует гарантия, что в случае отмены моратория приговоренные не будут казнены. Правозащитник выразил надежду, что в ближайшее время Казахстан перейдет от моратория на исполнение смертной казни к мораторию на вынесение таких приговоров до полной отмены высшей меры наказания.

Далее он заметил, что в обществе нет должной поддержки инициативы отмены смертной казни из-за неграмотного информирования населения: "Вместо серьезных дискуссий на эту тему СМИ предпочитают показывать зрителю ужасные кадры преступлений, изуродованные тела жертв убийств. Эмоциональная составляющая таких картин очень сильна. Поэтому общество склоняется к существованию наказания в виде смертной казни. Между тем государство и общество не должны становиться на один уровень с преступником: если государство считает, что может убивать, оно, таким образом, воцаряет в обществе право на убийство".

Эту мысль поддержал и региональный советник ООН по правам человека, профессор международного права Лондонского университета Рейн МЮЛЛЕРСОН. "Наличие смертной казни не сказывается на уровне преступности. Смертная казнь - признак незрелости общества", - сказал он.

Член Алматинской городской коллегии адвокатов Данияр КАНАФИН констатировал, что за время действия моратория на исполнение высшей меры в РК не произошло изменений, свидетельствующих о росте преступности, не наблюдается всплеска тяжких преступлений против личности: "Это говорит в пользу того, что государство может себе позволить отказаться от смертной казни".

"Если на протяжении последних лет судами выносилось 12-15 приговоров, лишающих человека жизни, то за первое полугодие этого года был вынесен один такой приговор, который был заменен Верховным судом в апелляционном порядке на пожизненное заключение",- сообщила заместитель директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА. По ее словам, на сегодняшний день в РК под действием моратория на исполнение смертной казни находятся 27 человек. В отношении 14 Комиссия по помилованию отказала в рассмотрении вопроса о помиловании. 13 человек еще не проходили через данный орган.

В настоящее время смертная казнь отменена в 76 странах мира (43 из них - государства - участники ОБСЕ). В 15 государствах высшая мера сохраняется только в военное время.

Гульмира АРБАБАЕВА.

МНЕНИЕ.

Кто придумал, скажи, эти пробки?.

Утром вы, как обычно, спешите на работу. И вдруг транспорт, в котором вы едете (автобус, такси, личное авто и пр.), застревает в одной из многочисленных городских пробок. Как вы думаете, почему, несмотря на постоянные и дорогостоящие работы по обустройству и расширению дорог, проблему дорожных пробок так и не удается решить? Только не надо с ходу отвечать, что, дескать, алматинцы стали жить богаче и предпочитают личный транспорт. Подумайте. Время у вас есть. Раньше чем через полчаса вам из "пробки" все равно не выбраться.

Вот слева от вас урчат, источая выхлопные газы, длинномерные фуры. А ведь в советские времена при централизованной торговле для доставки товаров в города использовались более дешевые виды транспорта, например, железнодорожный. Машинами развозили товары только внутри города по магазинам. Это сейчас частники доставляют свои арбузы или картошку кто на чем может. А повышенные затраты на транспортировку включаются в цену. Угадайте, кто расплачивается за такое транспортное расточительство?.

Теперь посмотрите направо. Самый правый ряд вообще превращен в автостоянку, над которой нелепо висит дорожный знак "стоянка запрещена". И причина здесь даже не в бездействии (думается, не случайном) дорожно-постовой службы. Основной фактор заключается в расположившемся рядом оптовом рынке - средоточии мелкой частной торговли, где на одного покупателя десять скучающих, живущих в антисанитарных условиях продавцов. Тоже одно из "достижений" капитализации.

Во втором ряду расположились, ожидая пассажиров, маршрутные такси. Мало того, что они создают пробки, так еще зачастую являются зачинщиками аварийных ситуаций, выгружая или загружая своих пассажиров в запрещенных местах дороги. Вместе с тем с каждым годом маршруток становится больше, а муниципальных автобусов, троллейбусов и трамваев - меньше. Кому-то это выгодно. Частная собственность в действии.

Ваш транспорт медленно пробирается по третьему ряду. Кстати, посмотрите на своих соседей. Наверняка многие среди них - жители загородных населенных пунктов. С пяти утра эти люди едут в город, чтобы к восьми-девяти добраться до места работы, так как найти приличную работу в их родных городах и селах зачастую просто невозможно.

И, наконец, когда вы все-таки доберетесь до собственного трудового места, спросите у своего коллеги - счастливого обладателя авто, ездил бы он каждый день на работу на машине, если бы у нас был развитый и дешевый общественный транспорт (например, стала действовать пресловутая монорельсовая дорога)? А насколько возрастают транспортные издержки по стране из-за того, что люди пересаживаются из автобуса в личный автомобиль и кто за это расплачивается? И создавался бы дорожный трафик, если бы градостроители, по, в буквальном смысле слова, "заезженному" опыту Запада построили вокруг города объездные автобаны, обеспечив доступ в центр со всех сторон? Как быстро разгрузили бы они внутригородские дороги? А в денежном эквиваленте - во сколько обходится стояние в пробках? Вы об этом не задумывались? Напрасно.

Что ни говорите, а пробки на дорогах - это неизбежный атрибут современного мегаполиса. Только если пробки наблюдаются в городе с 10-миллионным количеством жителей, причина проблемы ясна, а когда населения гораздо меньше?.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫБОРЫ.

РСНН заявляет, что выборы прошли с рядом нарушений, которые "влияют на процесс свободного волеизъявления избирателей и на результаты голосования".

Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН) представила на этой неделе предварительный отчет по наблюдению за выборами в мажилис. Помимо оценки ОБСЕ, это еще одна, системно критически оценивающая итоги выборов.

РСНН в результате наблюдения, проведенного 1790 наблюдателями на 1700 участках в 11 областях и трех городах республики, набрала достаточную статистику для следующей систематизации нарушений: отмеченные в работе избирательных комиссий; вызванные введением электронного голосования; обусловленные вмешательством административных органов власти в выборный процесс; нарушения прав избирателей и наблюдателей и т. д.

Как заявила Светлана УШАКОВА, член РСНН, отчет базируется на том, что по всем названным категориям был сделан анализ и приведены примеры. РСНН заявляет, что выборы прошли с рядом нарушений, которые "влияют на процесс свободного волеизъявления избирателей и на результаты голосования".

- Массив нарушений был настолько велик и разносторонен, что легитимность результатов выборов ставится под сомнение. Нами на момент составления отчета, то есть в середине этой недели, было получено более 400 актов, где зарегистрированы грубые и серьезные нарушения выборного законодательства,- заявила г-жа Ушакова.

Отчет, выполненный на шестнадцати страницах, производит впечатление основательно подготовленного документа. Во всяком случае, фактов там приведено действительно немало. Сейчас РСНН готовится к проведению наблюдения за вторым туром выборов, по итогам которого и будет сделан окончательный отчет.

Марат Тунгишбаев, сотрудник сети, представил результаты параллельного подсчета голосов, который проводился в десяти избирательных округах республики.

- Под параллельным подсчетом мы понимаем следующее. Наши наблюдатели получали официально заверенные копии протоколов от участковых избирательных комиссий, затем эти данные обобщались и сверялись с данными окружной комиссии. Во многих участках нам пытались не давать эти протоколы, комиссии прибегали ко всяким ухищрениям - говорили, что у них нет ксерокса, принтер не работает, - заявил г-н ТУНГИШБАЕВ.

Тем не менее по ряду округов, в том числе №4 и №5, итоги голосования РСНН были подведены, и они оказались противоречащими тем, что обнародованы ЦИКом. По данным сети, г-н Бояркин получил 38% голосов, г-жа Ертлесова - 22%, в то время как по информации Центризбиркома, в первом туре победил г-н Бояркин. РСНН в связи с этим требует проведения пересчета голосов по этому округу в присутствии избирателей. Подобные нарушения были выявлены и в пятом округе.

Дос КУШИМ, руководитель РСНН, заявил, что все фальсификации в ходе выборов были похожи на запланированные, и это "давно устоявшаяся в Казахстане практика".

Комментируя заявления ряда наблюдателей из стран СНГ о нормальном ходе выборов, г-н Кушим дал несколько объяснений этому: либо в тех странах, откуда они приехали, выборы проходят еще хуже (здесь он сослался на свой опыт наблюдения за выборами в Таджикистане), либо "некоторые международные наблюдатели приехали сюда, чтобы помочь нашему Центризбиркому и нашему правительству". Хотя он и оговорился, что "это не оценка РСНН, а оценка Доса Кушима".

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Кандидат от "Отана" обвиняет в недобросовестной конкуренции.. соратника по партии.

Одна из пресс-конференций, прошедшая на этой неделе в Национальном пресс-клубе, даже в насыщенной событиями выборной атмосфере привлекала к себе внимание: с резкой критикой прошедших выборов (правда, речь шла лишь об одном участке) выступил член партии "Отан".

Роллан ШАЕКИН, действующий депутат мажилиса, баллотировался по сороковому избирательном округу Карагандинской области, где его основным соперником оказался аким Асакаровского района, тоже член "Отана". По итогам первого тура выборов, аким набрал больше голосов, выйдя вместе с г-ном Шаекиным во второй тур, однако последний утверждает, что заметная часть голосов, поданных за акима, - из разряда "мертвых душ".

- Согласно протоколам избирательных комиссий, получается, что 6560 голосов при подсчете были добавлены за моего конкурента. Откуда они взялись? Из недействительных бюллетеней. Мы обратились по этому факту в окружную избирательную комиссию, но разъяснений не получили. Тогда я обратился в ЦИК и Генеральную прокуратуру, чтобы произвели пересчет этих голосов. Думаю, что должные выводы будут сделаны, - заявил г-н Шаекин.

Главная же интрига этой ситуации, как это сразу же подчеркнул сам кандидат, в том, что конфликт возник между двумя отановцами:

- Бытует мнение, что интересы партии "Отан" и ее выдвиженцев по одномандатным округам лоббирует исполнительная власть. Я хочу вам на примере нашего округа доказать другое.

Для самого кандидата, да и вообще для наблюдателей, это выглядит тем более странным, что кандидатуру г-на Шаекина утвердил съезд партии "Отан", а ему тем не менее пришлось столкнуться с административным ресурсом, мобилизованным против него соратником.

Как заявили г-н Шаекин и заместитель руководителя его избирательного штаба Павел ВОЛГИН, с первого дня избирательной кампании наблюдалось предвзятое отношение ко всем кандидатам, за исключением акима Асакаровского района г-на Торебекова. На этот счет был приведен целый ряд фактов, которые, как утверждалось, имеют документальное подтверждение.

Так, учителей одной из школ избирательного участка под страхом увольнения заставляли приходить на встречу с кандидатом-акимом. В период голосования по 349-му округу аким сельского округа допустила вмешательство в работу избирательной комиссии. В ходе предвыборной кампании, согласно утвержденному сетевому графику партии "Отан", в Сарани были запланированы концерты звезд эстрады, в связи с чем местные представители партии должны были организовать подключение света и звуковой аппаратуры. Но, как утверждает г-н Шаекин, аким города воспрепятствовал этому - закрыл Дом культуры, акимат, а 10 тысяч человек ждали начала акции. "Мы вынуждены были привезти две дизель-электростанции для организации концерта", - утверждает кандидат.

- В данном случае местная исполнительная власть лоббирует интересы акима Асакаровского района, всецело переключив на него весь административный ресурс, "ломая" всех работников бюджетной сферы, а моих доверенных лиц дискредитируя. Таким образом, получается, что они идут против политики Президента,- заявил он.

Г-н Волгин в развитие темы рассказал, что сторонникам г-на Шаекина были запрещены встречи во всех бюджетных организациях, ни в одной из школ им не дали возможности побеседовать с избирателями под надуманными причинами, вплоть до запрета СЭЗ. Серьезное давление со стороны администрации оказывалось на представителей малого и среднего бизнеса. В день выборов тоже были нарушения - многим из доверенных лиц было отказано в праве присутствовать на избирательном участке.

- На территории Сарани находится наркологический диспансер, где проходит лечение более 350 человек. Из городской больницы туда выехали с урной для голосования, хотя ни одного заявления оттуда не поступило, а по закону, в таких учреждениях проводят голосование лишь при наличии таких заявлений. В диспансере же ни у кого в ходе голосования не было потребовано удостоверение личности,- заявил г-н Волгин.

Только по данным доверенных лиц г-на Шаекина, более 200 избирателей не оказалось в списках, но в то же время там были люди, которые либо давно уехали из Сарани, либо умерли. Здесь г-н Волгин привел в пример свою покойную мать, попавшую в списки, а его здравствующей семьи из трех человек в списках не было.

Такую ситуацию вокруг кандидатуры г-на Шаекина его сторонники связывают с тем, что за время своего депутатства он "очень серьезно вмешивался в ход событий в Карагандинской области, защищая интересы рядовых избирателей, что не понравилось многим, которым, по-видимому, нужен карманный депутат".

Хотя в начале пресс-конференции г-н Шаекин заметил, что выборы прошли без черного пиара и при корректном отношении кандидатов друг к другу, но в итоге оценка его изменилась:

- Я ужасаюсь тому, что произошло на этих выборах, в 1999 году такого не было.

Он и его сторонники обратились в ЦИК, Генпрокуратуру и суд с просьбой отреагировать на все замечания до второго тура выборов.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Представители "Отана" констатируют свой безоговорочный успех на выборах.

28 сентября вновь избранные мажилисмены от партии "Отан" Серик Абдрахманов и Сергей Дьяченко, а также представители организационных структур РПП прокомментировали некоторые итоги парламентских выборов.

По словам члена политсовета партии Алексея ЦЕХОВОГО, после второго тура выборов в мажилис "Отан" может получить более чем абсолютное большинство в нижней палате. Этот вывод, сказал он, складывается из 31 "отановца", избранного уже в первом туре, нескольких округов, где во втором туре будут бороться между собой по два члена партии; 7 депутатов, избранных по партийному списку. Кроме того, следует учесть, что только в 3 из 22 округов, где 3 октября состоится второй тур, не осталось ни одного кандидата от "Отана".

Несмотря на абсолютное большинство в палате, позволяющее партии не только избрать своего спикера, но и ставить вопрос о формировании партийного правительства, "новые-старые мажилисмены" воздержались от комментариев на эти темы, поскольку собрания фракции еще не было, а также от прогнозов насчет того, будет ли создаваться в парламенте "пропрезидентский" блок.

Отвечая на вопросы в основном критически настроенной по отношению к официальным итогам выборов журналистской аудитории, отановские политики демонстрировали благородное негодование. По словам г-на АБДРАХМАНОВА, который три раза до этого боролся против власти и административного ресурса, "в этот раз не было и сотой доли того, что существовало на прошлых выборах". Итоги выборов же должны, на его взгляд, истолковываться как потеря лица оппозицией, которая "громко кричала и била себя в грудь", но не получила поддержки населения.

Г-н Цеховой считает "ложным стереотипом" утверждение об административном ресурсе, который был поставлен на службу "Отана", приводя в доказательство тот факт, что комиссии сняли с выборов 9 кандидатов - членов партии.

По мнению г-на ДЬЯЧЕНКО, для сомнений в итогах выборов нет никаких оснований, и он лично чувствует поддержку избирателей.

Патриотизм участников пресс-конференции, впрочем, простирался достаточно далеко. Они в один голос назвали позитивными оценки ОБСЕ относительно прошедших выборов, а по поводу оценок Американского посольства, с которыми "не знакомы", сказали, что они также "позитивны", если действительно совпадают с оценками ОБСЕ.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

"Ак Жол" опровергает информацию об отказе Алихана Байменова от депутатского мандата.

Пресс-служба ДПК "Ак Жол" распространила 30 сентября пресс-релиз по поводу перспективы принятия или непринятия депутатских полномочий Алиханом Байменовым. Появление этого документа объясняется "участившимися запросами журналистов иностранных и отечественных информационных агентств" по данному вопросу.

Пресс-служба разъясняет, что решение об участии партии в выборах принималось на съезде ДПК, и им же был утвержден список кандидатов в депутаты мажилиса. "Заявления об отказе от депутатского мандата сопредседатель партии "Ак Жол" Алихан Байменов не делал. Решения такого характера могут быть приняты, лишь опираясь на мнения большинства членов партии и избирателей", сказано в пресс-релизе.

Нельзя не отметить, что в определенной мере это заявление выглядит неожиданным. Действительно, категоричного отказа от депутатского мандата сопредседателем партии не делалось, но представлялось, что сама логика заявлений, звучавших недавно со стороны руководства "Ак Жола", подразумевает именно это.

Я. Р.

(по материалам пресс-службы ДПК "Ак Жол").

ВЫБОРЫ.

Ряд представителей общественности одновременно задались вопросом "Кому не по душе итоги выборов?".

Целый ряд похожих по теме мероприятий прошел на этой неделе в Национальном пресс-клубе. Хотя участниками их были разные люди, но уровень организованности, некий типичный стиль и ряд других деталей давали основания предполагать наличие связи между этими событиями. Общую же их идею можно обозначить заголовком пресс-конференции, прошедшей 29 сентября: "Кому не по душе итоги выборов?" Участниками ее, как это зачастую водится, стала "группа представителей общественности" в составе Мануры Ахметовой, бывшего заместителя председателя Совета министров Казахской ССР, Анатолия Волкова, широко известного в качестве одного из лидеров партии "Руханият", но в данном случае почему-то отрекомендованным в пресс-релизе лишь как "независимый эксперт по социально-экономическим вопросам", и Тимура Карабаева, функционера Ассоциации молодежных общественных организаций Алматы.

Вначале они напомнили журналистам предысторию выборов, начиная с внесения изменений в выборное законодательство. После этого была дана жизнеутверждающая оценка: выборы прошли нормально, прозрачно.

- Вполне резонно, что кто-то победил, а кто-то проиграл; мы должны с пониманием принимать итоги выборов. Говорить, что выборы прошли полностью незаконно, что они нелегитимны, мы не имеем никаких оснований. Когда, оценивая их итоги, отдельные партии и движения начинают раскачивать нашу лодку - это ни к чему. Каждый из нас - член общества, и мы должны заботиться, чтобы в нем царили мир и согласие, - заявила г-жа АХМЕТОВА.

Образ "лодки", которую не надо раскачивать, стал рефреном пресс-конференции. Озвучивался он, правда, с разной степенью пафоса и аргументации. Безусловным лидером и в том и в другом стал г-н ВОЛКОВ.

За счет чего у партии "Ак Жол" был "украден" миллион голосов? - недоумевал он. Ведь по ее же предложению на выборах использовались прозрачные урны, СМИ и наблюдатели могли присутствовать на любом избирательном участке. Партии, которые участвовали в выборах, "уже на следующее утро имели все сведения, ведь протоколы были вывешены".

- Представьте, чтобы миллион голосов "подбросить" - что нужно было сделать! Правильно сказано: сильный ищет недочеты в себе, а слабый извне, - заявил г-н Волков.

Затем он раскритиковал ОБСЕ за то, что ее оценка выборов "идет не в ногу со всем строем", то есть с теми наблюдателями, кто сделал положительные выводы.

Кроме того, г-н Волков также прокомментировал итоги голосования в первом туре для партии "Асар". "Все говорили: "Медиа ресурс - это "Асар", а чем кончился этот ресурс? Один человек по партийному списку и два - по избирательным участкам".

Интересное заявление было сделано им в адрес Алтынбека Сарсенбаева. Оказывается, некоторое время назад сопредседатель "Ак Жола" угрожал г-ну Волкову. Эта часть выступления оказалась, пожалуй, самой эмоциональной.

Представитель молодежи также заявил, что выборы были честными, хотя кандидат, поддерживавшийся ассоциацией, и не прошел в парламент.

- Мы еще слишком молоды,- примирительно рассудил г-н Карабаев.

Хотя г-н Волков и предстал на встрече с прессой вне своей связи с "Руханиятом", однако избежать вопросов по поводу последней не удалось. Один из них касался дальнейших планов партии после ее поражения на выборах - не будет ли она объединяться, например, с "Отаном"? Такую возможность выступавший отверг. Но обиды руководство "Руханията" за свой проигрыш не испытывает - даже наоборот, видит в этом плюсы для всех: "Самое замечательное, что в результате этих выборов идеи, которые мы выдвинули в своих программных документах, расхватают другие партии, и обществу в целом от этого будет хорошо". Кажется, в истории Казахстана еще не было примеров подобной политической жертвенности и, можно сказать, гуманизма.

- Мы очень довольны тем, что нашу концепцию нравственности и духовности подхватили те же "Отан", Гражданская партия, - резюмировал г-н Волков.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

.другие "общественники" характеризуют минувшие выборы как очень тактичные, уравновешенные и спокойные.

Вслед за пресс-конференцией на тему "Кому не по душе итоги выборов?", прошедшей в Национальном пресс-клубе 29 сентября, похожее мероприятие состоялось там же 30 сентября. Так же ряд представителей общественности, на этот раз в лице Токмухамеда Садыкова, ректора Казахского национального педагогического университета (АГУ), Ермахана Ибраимова, чемпиона Олимпийских игр в Сиднее, и Гуляим Умарходжиевой, председателя Комитета солдатских матерей, собрались, чтобы высказать журналистам свое мнение о прошедших выборах. Эта пресс-конференция была озаглавлена так: "Выборы состоялись. Выбор сделан!".

Началось с подробного напоминания об итогах выборов. В целом г-н САДЫКОВ охарактеризовал их следующим образом: "Кто как сработал, тот так и получил". Сам будучи членом "Отана", он считает естественным, что РПП лидирует: она давно известна, авторитетна, зарекомендовала себя.

С этой точкой зрения согласился и г-н ИБРАИМОВ, хотя подчеркнул, что является членом "Асара". Он убежден, что доверие народа у "Отана" - "это однозначно". По поводу итогов выборов для своей партии бывший боксер заметил, что "Асар" существует только девять месяцев, "и за это время такой результат - неплохо".

- В будущем еще выборы будут, будем равняться на отановцев,- сказал г-н Ибраимов.

Отвечая на вопрос журналистов, есть ли все-таки желание победить "Отан", спортсмен рассмеялся и заметил: "Может быть, потом".

Г-жа УМАРХОДЖИЕВА охарактеризовала выборы как очень тактичные, уравновешенные, спокойные.

- Я в войсковых частях видела, как голосуют солдаты. И вот кто-то из их родителей мне сказал, что солдат заставляют. Я возмущена была - как можно так говорить? Они не гражданские люди, они свое мнение знают! - заявила председатель Комитета солдатских матерей.

На многочисленные вопросы "Как смогли столь разные люди, тем более не знакомые ранее (так было замечено самими участниками пресс-конференции), организоваться и провести пресс-конференцию?" г-н Садыков заявил: "Сейчас все информацией владеют, знаем про Национальный пресс-клуб, где-то мы же должны свою позицию отстаивать".

Я. Р.

ВЫБОРЫ.

.третьи глубоко возмущены поведением оппозиционных партий.

Самое, пожалуй, эмоциональное выражение мнения представителей общественности по поводу прошедших выборов состоялось 30 сентября в Национальном пресс-клубе. Уже само название мероприятия было нетрадиционно: "пресс-конференция представителей общественности г. Алматы с принятием обращения в Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции по правовой оценке действий партий ДВК, "Ак Жол" и КПК". Весьма неожиданным оказался подбор представителей общественности: ветеран войны и труда Николай Середенко; лидер Совета общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане Игорь Бережной; лидер "Рабочего движения" Мадел Исмаилов и представленный в пресс-релизе в качестве политолога Тамирлан Культебаев.

Суть заявления лучше всего отражена в такой фразе из пресс-релиза: "Популистские лозунги о защите демократии и гражданских прав человека некоторых оппозиционеров не могут восприниматься казахстанской и международной общественностью после признания наших достижений во внешней и внутренней политике на всех уровнях". Представители общественности выступают против ни много ни мало преднамеренного обострения ситуации в стране, применения лозунгов и политических провокаций, направленных на дестабилизацию обстановки и подрыв имиджа государства на международном уровне.

Г-н СЕРЕДЕНКО громко требовал привести конкретные примеры нарушения выборного законодательства и призывал "конкретно решать вопросы, а не огульно охаивать". Г-н ИСМАИЛОВ, когда-то являвшийся одним из наиболее острых критиков власти, теперь иначе оценивает и ситуацию в стране, и нынешнюю оппозицию: "Вся эта возня "Ак Жола" и ДВК - это борьба за передел собственности; одни устроились, а другие хотят еще лучше устроиться". Ветеран-"афганец", как и все другие участники, призывал к миру.

Я. Р.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Фонд народонаселения ООН положительно оценивает проделанную Казахстаном работу по реализации положений программы действий Каирской конференции.

28 сентября в Алматы началось ХХ заседание Азиатской ассоциации парламентариев по народонаселению и развитию. В состав старейшего форума, учрежденного в 1982 году, входят 16 стран-участниц, еще 11 государств представлены в качестве наблюдателей.

Нынешнее мероприятие, организованное ассоциацией совместно с парламентом РК, посвящено десятилетию Каирской международной конференции по народонаселению и развитию (МКНР), по итогам работы которой в 1994 году была принята программа действий в ключевых областях социального развития, в частности в сфере репродуктивного здоровья, материнской смертности, ВИЧ/СПИДа, а также гендерных вопросов и образования. Участники алматинского форума, представляющие 20 стран, дали оценку роли и деятельности парламентариев по достижению целей программы действий МКНР, прогрессу, достигнутому за десятилетие реализации программы, а также обсудили социальные проблемы, характерные для стран Азиатского региона.

Как заявил в ходе брифинга член комитета сената РК по социально-культурному развитию Бексултан ТУТКУШЕВ, ценность алматинской конференции заключается не только в ее аналитической составляющей, но и в том, что в форуме принимают участие ведущие парламентарии азиатских государств.

По мнению заместителя исполнительного директора Фонда народонаселения ООН Кунио УАКИ, за десятилетие, минувшее со дня принятия программы действий в Каире, во многих регионах мира произошли заметные позитивные изменения в социальной, экономической, политической сферах жизни общества. Ряду государств удалось достичь определенного прогресса в деле расширения доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья и увеличения коэффициентов рождаемости, снижения показателей материнской и детской смертности, роста уровня образования и доходов населения. Тем не менее пока не решен ряд важных задач.

Одной из наиболее актуальных, отметил г-н Уаки, является усиление борьбы с ВИЧ/СПИДом, уровень заболеваемости которым сегодня особенно высок среди молодых людей и женщин. Для достижения целей каирской программы действий к 2005 году число носителей ВИЧ-инфекции в возрастной категории от 15 до 24 лет должно снизиться на 25% в наиболее пораженных странах, а к 2010 году 25-процентное снижение уровня инфицированности должно быть достигнуто в мировом масштабе.

В развивающихся странах Юго-Восточной Азии по-прежнему наблюдается достаточно высокий уровень материнской смертности. По мнению участников форума, внести позитивные изменения в тревожащую международные организации статистику позволит обеспечение обязательного присутствия при родах обученных акушеров. В соответствии с заключениями МКНР, перекликающимися с принципами принятой 26 лет назад Алматинской декларации по первичной медико-санитарной помощи, к 2005 году 60% медицинских учреждений первичного звена должны обеспечивать обязательную акушерскую помощь, лечение инфекций репродуктивной системы.

Между тем в странах Азии в настоящее время представлен широкий спектр проблем, так или иначе связанных с демографическим аспектом. В то время как в ряде развивающихся государств рост рождаемости приводит к обнищанию общей массы населения, в некоторых развитых странах, в частности в Японии, остро стоит проблема старения нации, неуклонно растет доля пожилых людей, в первую очередь женщин. По мнению г-на Уаки, решение этих вопросов является программным для правительств государств континента.

Г-н Уаки дал положительную оценку проделанной Казахстаном работе по реализации положений программы действий. Г-н Туткушев, в свою очередь, также отметил, что работа над рядом законопроектов, принятых в последние 2-3 года, была выдержана прежде всего в духе установок Каирской декларации. Таковыми, по словам г-на Туткушева, являются законы "О репродуктивных правах граждан", "О лекарственных средствах", оговаривающие вопросы бесплатного обеспечения медикаментами ряда категорий граждан и улучшения контроля за качеством лекарственных препаратов; "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в который введены вопросы обязательной фортификации муки, а также "Об йодировании соли".

По итогам работы форума была принята декларация, которая будет вынесена на обсуждение в ходе следующего международного совещания парламентариев, которое пройдет в октябре в Страсбурге.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Отсутствие согласованности в действиях государств и доминирование административных методов управления тормозят решение проблем водопользования в Центральной Азии.

Водные проблемы Центральной Азии, носящие трансграничный характер и являющиеся общими для большинства государств региона, можно решить только посредством объединения усилий всех заинтересованных стран. К такому заключению пришли участники состоявшегося в Алматы семинара по вопросам водопользования. Мероприятие было организовано при поддержке Азиатского банка развития.

Как отметил директор постоянного представительства АБР в Кыргызстане, эксперт в области сельского хозяйства и водопользования Ашраф МАЛИК, в мире существует мало регионов, где трансграничное управление водой необходимо больше, чем в Центральной Азии. Здесь существует конкуренция за скудные водные ресурсы между горными странами - Таджикистаном и Кыргызстаном - и их равнинными соседями - Казахстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Между тем с обретением государствами региона независимости вопрос трансграничного пользования водными ресурсами встал особенно остро. Многие проблемы остаются нерешенными, несмотря на наличие таких действительных достижений, как создание Международного фонда по спасению Арала (МФСА) и Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК).

Не лучшим образом на результативности работы международных и межрегиональных структур сказывается отказ туркменской стороны от сотрудничества в рамках проектов по водопользованию. Между тем эксперты полагают, что строительство Туркменистаном нового водохранилища в Карашорской впадине пустыни Каракум может вызвать очередную бурю страстей вокруг распределения воды в Центральной Азии. По мнению г-на Малика, одной из ключевых проблем является слабая институциональная организация управления водными ресурсами, недостаточно эффективное функционирование бассейнового принципа управления. Данные недоработки стали причиной того, что зачастую практически во всех речных бассейнах водопользователи, расположенные в верховьях рек, ущемляют интересы водопользователей низовий.

В то же время, отметил заместитель генерального директора МКВК Вадим СОКОЛОВ, в последние годы предпринимаются попытки внедрения новых организационных подходов. В частности, с 2001 года на территории трех стран - Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана - совместными усилиями МКВК и Международного института водного менеджмента при поддержке Швейцарского агентства развития осуществляется пилотный проект "Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине". В ходе его реализации инициаторы пытались показать, каким образом можно осуществить переход от административного принципа построения органов водного хозяйства к бассейновому. Как свидетельствуют результаты работы по ферганскому проекту, в течение двух лет посредством применения достаточно простых методов удалось добиться 20-30-процентного сокращения расхода воды, при этом на 15-20% повысив продуктивность земель сельскохозяйственного назначения. В рамках проекта также был изучен опыт создания общественных водных комитетов, в состав которых вошли представители сельских и крупных промышленных водопользователей, местных властей, общественных, природоохранных организаций. Кроме того, участники проекта с узбекской и таджикской сторон отработали механизм создания ассоциаций водопользователей, ориентируясь на опыт Кыргызстана, где закон о подобных структурах действует на протяжении уже двух лет.

Вместе с тем наряду с демонстрацией явных достижений работа по ферганскому проекту выявила многочисленные огрехи, имеющие место в системе управления водными ресурсами. Государства Центральноазиатского региона испытывают острый дефицит специалистов, владеющих методами составления планов водопользования, не определены методы и принципы вододеления по ряду систем и бассейнов, нет четкой увязки водоподачи во всех уровнях иерархии. До сих пор не ясен механизм учета всех видов вод - поверхностных, подземных, возвратных, нет четких технических решений и правовых нормативов по ряду вопросов, в частности механизма оперативного сбора данных по всем водным сооружениям.

С июня нынешнего года началась реализация проекта "Национальное интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) и планы эффективного использования воды для Казахстана", осуществляемого ПРООН при поддержке Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК, Глобального водного партнерства и правительства Норвегии, выделившего на реализацию проекта $1 200 тыс. Как сообщила Панораме менеджер проекта Елена ИСТЕЛЕУЛОВА, он преследует цели усиления партнерства в решении проблем водопользования на страновом и региональном уровне, а также интеграции водных проблем в общую политическую структуру Казахстана. Основной задачей проекта является разработка в 2005 году плана по интегрированному управлению водными ресурсами. Кроме того, предполагается, что в 2007 году данная задача будет решена на уровне бассейновых водохозяйственных управлений.

В ходе семинара его участники затронули обсуждаемый с 1997 года вопрос создания Международного водно-энергетического консорциума. В рамках данной структуры предстоит решить проблемы рационального использования гидроресурсов региона и эффективной совместной эксплуатации водохозяйственных объектов для повышения водообеспеченности государств на выгодной всем странам основе. По словам г-на Малика, в настоящее время достигнуто взаимопонимание по вопросам создания нормативно-правовой, институциональной структуры консорциума, но назвать конкретную дату его создания эксперты пока затрудняются.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство США представило спонсируемые американским правительством образовательные программы на 2005/06 учебный год.

27 сентября в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная проведению открытого конкурса по образовательным программам на 2005/06 учебный год. Представленные в ходе мероприятия программы финансируются правительством США в соответствии с законодательным актом 1992 года, известным под названием "Акт в поддержку свободы". Основной целью данного закона правительство США объявило поддержку экономического и демократического развития независимых государств, созданных на территории бывшего Советского Союза. Большинство образовательных программ подобного рода администрируются неправительственными партнерами информационной службы Посольства США в РК - Американским советом по международному образованию (АКСЕЛС) и Международным советом по исследованиям и обмену (IREX).

В рамках "Акта в поддержку свободы" была создана программа обмена для будущих лидеров (FLEX) - первая большая долгосрочная программа обменов для учащихся старших классов. Участники программы в течение года живут в американских семьях и учатся в школах США. По словам регионального директора АКСЕЛС Майкла КУРТИСА, за 12 лет осуществления программы в странах СНГ FLEX предоставила стипендии более чем 14 000 старшеклассников, в том числе 700 школьникам из Казахстана. Как отметил г-н Куртис, финалисты программы определятся в процессе конкурса, в котором могут принять участие и дети с ограниченными возможностями. Ежегодно в рамках FLEX в США живут и учатся порядка 20 старшеклассников - представителей разных стран мира. Что касается казахстанских претендентов на участие в данной программе в 2005/06 учебном году, то в настоящее время тестирование уже состоялось в ряде регионов страны, в том числе в Астане, Атырау, Актобе, Петропавловске.

Еще одна программа, администрируемая АКСЕЛС в нашей стране, - "Американо-казахстанский конкурс преподавателей английского языка и страноведения США" - адресована профессиональной аудитории и ставит своей целью выявление наиболее талантливых специалистов среди учителей средних школ. Финалисты, прошедшие первый и второй туры конкурсного отбора, в качестве призов получают оборудование и учебные материалы, а семь победителей национального конкурса - возможность выехать в США для участия в семинедельном семинаре повышения квалификации. По словам г-на Куртиса, срок подачи документов на участие в данном конкурсе истекает 3 декабря.

Образовательные программы, осуществляемые IREX, представил региональный менеджер Стенли КУРРИЕР. Программа для студентов 1, 2-го курсов и 3-го курса при пятилетней системе обучения предполагает годичное пребывание участников в вузах США. По данным г-на Курриера, в текущем году в рамках программы "Акта в поддержку свободы" учебу в американских университетах проходят 11 студентов казахстанских вузов. Предполагается, что в результате конкурса, последний срок подачи документов для участия в котором истекает 12 ноября, смогут продолжить образование за океаном еще 10-12 человек.

Участие в "Программе послевузовского обучения Эдмунда Маски", также администрируемой IREX, дает возможность дипломированным специалистам получить степень магистра в одном из университетов США. Как отметил г-н Курриер, отличительная особенность реализации программы Маски, рассчитанной на 2005/06 учебный год, заключается в том, что впервые один специалист из Казахстана получает право в рамках обучения по данной программе защитить докторскую степень. Еще одно нововведение касается формальной стороны участия в конкурсах, администрируемых IREX. Отныне претенденты могут подавать заявки на тестирование через интернет, пользуясь услугами сайта www.irex.kz.

В отличие от программ, осуществляемых в рамках "Акта в поддержку свободы" и разработанных специально для постсоветских государств, программы Фулбрайта и Хьюберта Хамфри реализуются во всех странах, где имеются американские дипмиссии. Как пояснила Асият СУЛЕЙМЕНОВА, старший специалист по культуре и образованию Посольства США в РК, программа Фулбрайта, выполняемая в мире с 1946 года, а в Казахстане - с 1992-го, предоставляет ученым возможность проведения научно-исследовательской работы в США. Она охватывает самый широкий спектр дисциплин - от антропологии до ядерной физики. За 12 лет работы программы в Казахстане ее участниками ежегодно становятся 8 ученых, представляющих различные научные учреждения республики. Срок подачи документов здесь истекает 1 декабря.

15 октября заканчивается прием документов на участие в программе Хьюберта Хамфри, адресованной специалистам, желающим повысить свой профессиональный уровень и, по словам г-жи Сулейменовой, пропорционально сочетающей академическую и практическую составляющие.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Международные эксперты положительно оценивают тенденции, наметившиеся в области биобезопасности и биозащиты в Казахстане, но признают наличие значительных недоработок.

Вопросы усовершенствования мер биозащиты и биобезопасности обсуждались в Алматы в ходе посвященного данной проблематике второго семинара для стран Центральной Азии и Кавказа, организованного Центром исследования проблем нераспространения Монтеррейского института международных исследований (ЦИПН МИМИ) и Казахским научным центром карантинных и зоонозных инфекций (КНЦКЗИ) им. М. Айкимбаева при финансовой поддержке правительства Канады.

Как отметили организаторы семинара, необходимость усиления биозащиты и биобезопасности для постсоветских государств Центральноазиатского и Кавказского регионов обусловлена тем, что в вышеназванных странах сформировались в советский период и существуют по сей день коллекции микроорганизмов, содержащих патогены I и II группы, к которым относятся возбудители особо опасных инфекций, в том числе чумы, сибирской язвы, натуральной оспы, геморрагических лихорадок. Многие коллекции хранятся на территории научно-исследовательских институтов и станций, которые относились к противочумной системе и санитарно-эпидемиологической службе бывшего СССР и были подотчетны Минздраву СССР. Кроме того, некоторые учреждения, находившиеся в подчинении у Академии наук СССР и Академии медицинских наук СССР, занимались исследованиями бактериальных и вирусных патогенов, также являясь фактическими обладателями коллекций опасных микроорганизмов.

Как пояснил директор программы по нераспространению химического и биологического оружия ЦИПН МИМИ Рэймонд ЗИЛИНСКАС, повышенный интерес, проявляемый международными организациями к ведущейся в Казахстане деятельности по разработке, усовершенствованию и реализации мер биобезопасности и биозащиты, обусловлен рядом факторов. Во-первых, Казахстан является самой крупной в территориальном смысле страной региона. Во-вторых, Казахстан совместно с Узбекистаном владеет островом Возрождения, где располагался полигон для испытания биологического оружия. Наконец, за десятилетия работы СССР по программе создания биологического оружия в Казахстане сформировалась мощная научная база. На территории республики функционировал один из пяти объектов большой системы, предназначенной для производства биологического оружия (речь идет о центре в Степногорске), в Отаре расположен один из крупнейших сельскохозяйственных институтов, специалисты которого работают с биологическими агентами.

Как заметил г-н Зилинскас, во времена СССР в Казахстане сильнее, чем в какой-либо другой республике, за исключением России, была развита противочумная система. Вышеупомянутый Научный центр карантинных и зоонозных инфекций в настоящее время остается единственным на постсоветском пространстве учреждением подобного рода, находящимся за пределами РФ. По мнению г-на Зилинскаса, осуществляемое в последние годы в рамках программ по нераспространению тесное сотрудничество международных организаций с учеными из КНЦКЗИ предоставило зарубежным экспертам возможность изучить противочумную систему бывшего СССР.

Между тем хорошо известно, что начиная с 1992 года материальное положение практически всех противочумных учреждений, как и прочих организаций, специализировавшихся на исследованиях в области биологического оружия, резко ухудшилось по причине недостатка финансирования. Данное обстоятельство не могло не сказаться на уровне защищенности опасных объектов во всех республиках бывшего СССР, в том числе в Казахстане. По словам Дастана ЕЛЕУКЕНОВА, исполнительного директора представительства ЦИПН МИМИ в новых независимых государствах, несколько лет назад на территорию уникального Противочумного института (ныне КНЦКЗИ им. М. Айкимбаева), в том числе в помещение, где находятся холодильники с патогенными культурами, мог беспрепятственно проникнуть практически любой посторонний. В последние годы КНЦКЗИ освоил выделенные правительством США средства на усиление физической защиты, однако недоработок в области укрепления мер биозащиты и биобезопасности, отмечают специалисты, остается немало. Одним из самых больных вопросов остается судьба центра в Степногорске. В процессе его строительства преследовалась цель создания грандиозного комплекса по производству биооружия, потому перепрофилирование центра на производство столь же гигантских объемов вакцин и мирных лекарственных препаратов признано нерентабельным.

Проявляя озабоченность расширением масштабов террористической угрозы, международные эксперты отмечают, что уровень безопасности подобных организаций и коллекций патогенов, которыми они располагают, оставляет желать лучшего. Как отметил г-н Елеукенов, в настоящее время в странах СНГ работает программа "Совместное сокращение угрозы", предусматривающая оказание помощи постсоветским государствам в предотвращении распространения оружия массового уничтожения. НИИ, принимающие участие в программе, получают современную научную аппаратуру, средства на восстановление физической защиты, на укрепление биобезопасности. Однако организаторы семинара признали, что в рамках вышеупомянутой программы лишь несколько учреждений получили помощь, достаточную для повышения своей безопасности до соответствующего уровня. Как было оговорено в ходе состоявшегося два года назад визита в Казахстан сенатора Луггара (одного из авторов программы "Совместное сокращение угрозы"), республика должна получить сумму в $40 млн при условии подписания поправки к существующему соглашению в рамках программы совместного сокращения угрозы. В настоящее время идет, по мнению г-на Елеукенова, "несколько затянувшийся" процесс согласования документа. Средства, полученные в рамках программы после утверждения поправки, будут направлены на модернизацию технической и лабораторной базы научных организаций.

В целом казахстанские специалисты положительно оценивают тенденции, наметившиеся в области биозащиты, имея в виду в том числе и изменения в законодательстве. Как пояснил Панораме директор КНЦКЗИ им. М. Айкимбаева Бакыт АТШАБАР, с целью обеспечения безопасности хранения патогенных микроорганизмов на территории Казахстана в организациях, занимающихся изучением патогенов, постановлением правительства было решено организовать национальную коллекцию особо опасных инфекций. Несколько организаций, в том числе Научный центр карантинных и зоонозных инфекций, получили статус баз хранения национальной коллекции по патогенам, а также депозитариев, в которых хранятся штаммы особо опасных инфекций. Принято несколько решений правительства и несколько приказов по министерствам здравоохранения, образования и науки, сельского хозяйства, регламентирующих работу с особо опасными патогенами и пересылку этих штаммов.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

БАНКИ.

USAID предоставил Казкоммерцбанку гарантии по кредитованию проектов в энергосекторе. Кроме того, банк получил для кредитования МСБ $30 млн под гарантии американской Корпорации зарубежных частных инвестиций.

29 сентября в центральном офисе Казкоммерцбанка состоялось подписание соглашения о представлении ему гарантий со стороны USAID по проектам, связанным с развитием в энергетическом секторе.

По словам нового посла США в РК Джона ОРДВЕЯ, содействие кредитованию проектов, направленных на энергосбережение, крайне важно в связи с целым рядом факторов, среди которых, например, растущая дороговизна энергоносителей и то, что успешное внедрение подобных технологий связано с состоянием окружающей среды.

Американское агентство по международному развитию предоставило 50-процентные гарантии Казкоммерцбанку по кредитным программам в этой сфере на сумму в $15 млн. Механизм гарантирования означает, что хотя банк будет использовать собственные ресурсы для кредитования, USAID готов разделить с ним риски, связанные с кредитами, что должно довольно значительно улучшить их "рисковую" часть для потенциальных заемщиков из этого сектора.

Председатель правления ККБ Нина ЖУСУПОВА приветствовала г-на Ордвея, который "стал первым послом, посетившим банк", и отметила, что потенциальными получателями кредитов станут отечественные компании среднего и малого бизнеса. Национальный банк и правительство прежде неоднократно высказывали пожелания по поводу того, что именно этот сектор должен поддерживаться банками и именно он нуждается в удешевлении кредитных ресурсов.

Говоря о "крайнем случае", при котором гарантии должны материализоваться, банкиры отметили, что здесь действуют стандартные для банка процедуры, реализуется залог, за счет чего происходит покрытие кредита, а если и после этого в проектах остаются какие-то убытки, то они делятся пополам между банком и USAID. Агентство, финансирующее подобные программы по всему миру на сумму около $0,5 млрд, устами своего директора Джорджа ДЕЙКУНА отмечает крайне низкий процент дефолтов по этой программе - "1 или 2 процента".

Надежность финансовых институтов, участвующих в программе, являлась одним из критериев выбора в качестве партнера Казкоммерцбанка. Другими критериями г-н Дейкун считает "способность банка осуществлять такие программы" и стремление сотрудничать в этой сфере.

По словам управляющего директора ККБ Магжана АУЭЗОВА, принятие на себя агентством половины рисков не будет автоматически означать двукратного удешевления кредитов, поскольку программы будут финансироваться за счет средств банка, который сам получает их, например, за счет депозитов. В то же время вторая часть стоимости кредитных денег, в которую закладываются оценки рисков, будет значительно лучше для заемщиков. Тот факт, что гарантии даны на 7 лет, позволяет финансировать с их помощью достаточно долгосрочные проекты. Кроме того, по оценкам г-на Ауэзова, речь может идти о трудных проектах и заемщиках, которые, вероятно, не могли бы получить кредит на рыночных условиях и для которых высоки были бы рыночные кредитные ставки. Речь идет больше о среднем бизнесе, поскольку максимальный размер кредита не может превышать $3 млн.

По словам г-жи Жусуповой, банк может оказать поддержку будущим заемщикам в формулировании бизнес-планов и идей, связанных с проектом.

Согласно пресс-релизу агентства, "кредиты будут выделяться квалифицированным заемщикам с условием использования средств на проекты по повышению энергоэффективности, включая модернизацию систем теплоснабжения, распределения электрической энергии и газоснабжения в зданиях, находящихся в государственной и частной собственности. В результате прежних проектов агентства в других странах уровень энергосбережения составил примерно 25%".

Пресс-служба Казкоммерцбанка сообщила на этой неделе и о займе в размере $30 млн от Citigroup, полученном под гарантию Корпорации зарубежных частных инвестиций, действующей при правительстве США. Заем сроком на 4 года по ставке 6-месячный Libor плюс 1,7 % годовых направлен на дальнейшее финансирование банком предприятий малого и среднего бизнеса в Казахстане, России и Кыргызстане. Согласно приводимым в пресс-релизе оценкам, параметры займа очень выгодны для банка "с точки зрения сроков и целей финансирования". Гарантии корпорации составили 75% от суммы займа.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

Народный банк завершил размещение нового выпуска простых акций.

Вчера пресс-служба Народного банка сообщила о завершении размещения нового выпуска простых акций банка. Как сообщается в пресс-релизе, "акции распространялись открытым способом среди неограниченного круга лиц с соблюдением права преимущественной покупки акционерами и посредством открытого аукциона".

В результате размещения в уставный капитал банка было привлечено Т5,9 млрд, и он в итоге достиг Т15,8 млрд.

Пресс-служба также привела некоторые результаты деятельности банка на 1 сентября. Активы составили Т323,9 млрд, балансовый собственный капитал - Т27,7 млрд, чистая прибыль - Т7,2 млрд, а общий объем депозитов - Т189,5 млрд, из которых на долю населения приходится Т102,2 млрд.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

22 - 28 сентября.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 134,56 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 134,82 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 8,1% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 28 сентября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 1,49 -0,66.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 1,55 -0,58.

7 дней KZT 2,33 -0,91.

14 дней KZT 3,87 +0,90.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 4,00 -0,50.

2 недели KZT 4,50 -0,75.

1 месяц KZT 5,00 -1,00.

2 месяца KZT 5,50 -1,25.

3 месяца KZT 6,00 -1,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 28 сентября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 200,40 +5,69%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 161,94 -0,33%.

KASE_BC 122,09 -0,52%.

KASE_BY 7,88 +1,69%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 154,09 +0,08%.

KASE_EC 103,94 -0,10%.

KASE_EY 4,04 -2,45%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

27 сентября в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению ипотечных облигаций АО "Казахстанская ипотечная компания" (Алматы) пятого выпуска (KZ2CKY05B216; официальный список KASE категории "А", KZIKb5; 1 тенге, 5000,0 млн тенге; 01.06.04 - 01.04.09, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 30/360). Эмитент предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 1 200,0 млн тенге, что составляет 24% от зарегистрированного объема эмиссии.

Предметом торга являлось значение фиксированной маржи, которое вводилось участниками в заявки в качестве цены. Этот параметр формирует, с одной стороны, значение купонной ставки вознаграждения по облигациям, которая определялась на данных торгах в виде ставки отсечения (ставка вознаграждения по облигациям в текущем купонном периоде складывается из суммы фиксированной маржи и уровня инфляции в годовом выражении за период август-2003 - август-2004 - 7,3%), а с другой - являлся ценовым параметром, так как использовался эмитентом при расчете цены отсечения, по которой должны удовлетворяться неотсеченные заявки. На торги принимались лимитированные (конкурентные в терминологии рынка ГЦБ) и рыночные (неконкурентные) заявки. Доля удовлетворения рыночных заявок - 70%.

В торгах приняли участие 4 члена KASE, которые подали 6 лимитированных заявок на покупку 1145 млн облигаций и одну рыночную - на покупку 350 млн облигаций. Таким образом, суммарный спрос превысил предложение в 1,3 раза. В общем объеме спроса 64,2% (по числу облигаций) контролировалось заявками субъектов пенсионного рынка Казахстана, 35,8% - заявками клиентов брокерско-дилерских компаний. Маржа в поданных лимитированных заявках варьировала от 0,39% (что соответствует купонной ставке 7,69% годовых) до 0,40% (7,70% годовых).

По результатам торга эмитент удовлетворил пять заявок на покупку 960 млн облигаций, разместив тем самым 80% от запланированного объема. В качестве отсечения эмитент использовал маржу в размере 0,39%, в результате чего значение ставки вознаграждения по облигациям в текущем купонном периоде определилось на уровне 7,69% годовых. Все заявки были удовлетворены по чистой цене 99,9996% от номинальной стоимости облигации. Сумма привлечения составила 983 988 956,32 тенге.

По итогам размещения все облигации выкуплены субъектами пенсионного рынка республики за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов. Заявки подавались в торговую систему KASE с 11.30 до 13.00 алматинского времени. Расчеты по торгам проведены по схеме Т+1.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 117 сделок на сумму $25 248,6 тыс., или 3405,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (118 сделок, $100 790,6 тыс., или Т13 645,9 млн) оборот сектора снизился в 4 раза, что объясняется проведением на предыдущей неделе сделок с простыми акциями АО "Народный сберегательный банк РК" аномально высокого объема.

На анализируемой неделе сделки провели 15 членов KASE по 38 инструментам, среди которых было 23 облигации. При этом 23,9% брутто-оборота (33,8% по операциям покупки и 13,9% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 14 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 40 ценных бумаг, в том числе 22 облигации. На долю пенсионных активов пришлось 1,8% брутто-оборота, в том числе 2,3% по операциям покупки и 1,3% по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций продолжал наращивать свою активность. Объем заключенных в данном секторе сделок превысил соответствующий показатель предыдущего периода в полтора раза, или на $5668,6 тыс. Число вовлеченных в сделки бумаг почти не изменилось, а сделки стали более крупными. Если на прошлой неделе средний объем операции не превышал $193,9 тыс., то ныне данный показатель достиг $605,0 тыс.

Активизацию рынка корпоративных облигаций аналитики "ИРБИС" связывают с действием четырех факторов: грядущим окончанием квартала, традиционно вызывающим рост объема договорных сделок с ценными бумагами; большим объемом купонных выплат; появлением на рынке новых облигаций; изменением тенденций на внутреннем рынке доллара США.

Основной оборот (55,1% от общего оборота сектора корпоративных облигаций) пришелся на четыре инструмента, по которым были проведены единичные операции. Лидером оказались NRBNb3 (объем сделки - $2756,5 тыс., 16,9% от всего оборота рынка облигаций). Далее следовали KZIKb6 (13,6% оборота, $2225,9 тыс.) и CSBNb4 (13,2% оборота, $2162,2 тыс.). На последнем месте оказались VTZLb1 (11,3% оборота, $1852,0 тыс.).

Наиболее интересной особенностью недели в данном секторе стало поведение индекса KASE_BY (см. таблицу в начале обзора), который вырос за неделю на 1,69%. Как указывалось "ИРБИС" в предыдущем выпуске недельного обозрения, этот индекс стал формировать разворотную фигуру. По результатам недели анализируемой эта формация выглядит завершенной, и доходность корпоративных облигаций, торгуемых на KASE, в индексном выражении вернулась на уровень месячной давности. Причиной тому - действие нескольких факторов. Ключевым из них стало первичное размещение KZIKb5, отвлекшее значительные средства инвесторов. Кроме того, участниками рынка ведется реструктуризация портфелей для покупки новых облигаций (CCBNb4 и CCBNb5 - см. ниже, длинных ГЦБ Минфина, эмитируемых в рамках рефинансирования долга по евронотам Казахстан-2004, планируемых выпусков других эмитентов). Перечисленное способствовало росту предложения "старых" бумаг и препятствовало увеличению их котировок. Определенную роль на поведение котировок KASE также оказало падение цен казахстанских евронот (суверенных и корпоративных) на мировом рынке. В результате из 23 наименований облигаций, вовлеченных в сделки на KASE, ростом доходности характеризовались 17, а падением - только 5.

Рынок акций вернулся к своим прежним объемам, что объясняется отсутствием крупных сделок в течение анализируемого периода. За неделю объем операций здесь сократился в 10,1 раза, или на $8210,6 тыс. Если не учитывать крупные сделки с HSBK в прошлом периоде, активность рынка акций чуть выросла. Объем торгов увеличился на 40%, число сделок - на 43%, а количество бумаг, в них вовлеченных, упало с 17 до 15.

В целом рынок акций выглядел спокойным. Ростом средневзвешенного дневного курса характеризовалось 8 инструментов (KZMS - на 39,9%, BTAS - на 0,1%, KZTK - на 4,5%, KZTKp - на 27,8%, KZZN - на 9,5%, ORDB - на 29,5%, VTZL - на 28,6%, VTZLp - на 0,5%), падением - 5 (MMGZp - на 21,4%, NFBN - на 61,5%, VTBN - на 0,2%, VTBNp - на 22,9%, ZERD - на 23,1). Индекс KASE_Shares, который формируется ценами спроса, за 7 дней вырос на 5,69% и впервые в истории KASE преодолел отметку 200 пунктов. Ответственными за столь значимые изменения индекса стали котировки KZMS, показавшие рост на 29,4% (с 3100,00 до 4010,05 тенге) и KZTKp, поднявшиеся с 1895,74 до 2500,00 тенге за бумагу.

Наиболее торгуемыми акциями на KASE были ALKS (16 сделок, 22,9% оборота акций), KZTK (10 сделок, 14,9%) и ORDB (9 сделок, 13,3%).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичных размещений, заключено 122 сделки на общую сумму $32 561,2 тыс. (Т4389,4 млн). На предыдущей неделе объем операций достиг $100 790,6 тыс. (Т13 645,9 млн).

Изменения в торговых списках.

Решением биржевого совета KASE с 22 сентября простые (KZ1C37400310, SYRG) и привилегированные (KZ1P37400317, SYRGp) акции ОАО "ПетроКазахстан Ойл Продактс" (Шымкент) подвергнуты на KASE делистингу. Решение принято в связи с преобразованием эмитента в товарищество с ограниченной ответственностью и аннулированием всех его акций. Напомним, что решением правления KASE с 13 августа текущего года торги данными акциями были приостановлены в соответствии со статьей 33 листинговых правил.

Простые и привилегированные акции ОАО "ПетроКазахстан Ойл Продактс" (прежние наименования эмитента - ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез", ОАО "Харикейн Ойл Продактс") были включены в торговые списки KASE категории "А" 16 октября 1997 года, первые торги состоялись 28 октября. Простые акции компании были переведены в категорию "В" 1 апреля 2002 года, привилегированные - 26 февраля 2001 года. За все время торгов с простыми акциями заключено 17 сделок (18 428 247 акций) на общую сумму 3223,4 млн тенге ($23 335,4 тыс.), с привилегированными акциями не было заключено ни одной сделки. В качестве инструментов в секторе репо данные акции не использовались.

Решением биржевого совета KASE от 24 сентября субординированные облигации АО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) четвертого выпуска (KZ2CKY07B287; 1 тенге, 2000,0 млн тенге; 7 лет, плавающий полугодовой купон, индексированный по уровню инфляции, 9,0% годовых на первый год обращения) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код CCBNb4. Указанное решение биржевого совета вступило в силу с 24 сентября. Торги данными бумагами открыты с 28 сентября. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО "KIB ASSET MANAGEMENT" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки - 1 800 000 облигаций.

Решением биржевого совета KASE от 24 сентября облигации АО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) пятого выпуска (KZ2CKY03B294; 1 тенге, 500,0 млн тенге; 24.09.04 - 24.09.07, полугодовой купон, 8,5%), обеспеченные пулом ипотечных свидетельств по договорам ипотечных займов банка, включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код CCBNb5. Данное решение биржевого совета вступило в силу с 24 сентября. Торги по данным бумагам открыты с 28 сентября. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО "KIB ASSET MANAGEMENT" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 800 000 облигаций.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 63 заключенных сделок не превысил Т15 689,3 млн ($116 361,4 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т17 146,3 млн ($126 663,4 тыс.).

По итогам недели можно сказать, что данный сектор биржевого рынка претерпел минимальные изменения. Структура оборота менялась в сторону увеличения доли наиболее коротких облигаций.

С одной стороны, это объясняется первичным размещением именно этих бумаг (МЕККАМ-3 23 сентября и нот-308 на следующий день), с другой - повышенным спросом на короткие облигации в ожидании появления на рынке новых корпоративных обязательств. Повышенный спрос на ноты и МЕККАМ способствовал росту их цены как при первичном размещении, так и на вторичном рынке. В результате доходность коротких ГЦБ на неделе преимущественно падала.

Рынок среднесрочных облигаций Министерства финансов оказался на неделе столь узким, что говорить о каких-либо закономерностях не приходилось. Держатели МЕОКАМ безуспешно пытаются играть на повышение цен, а потенциальные покупатели предпочитают брать среднесрочные ГЦБ на аукционах, количество и объем которых, судя по всему, будет расти по мере приближения срока погашения суверенных евронот Казахстана третьей эмиссии.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 99,9%, в предшествующем она не превысила 85,2%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было. На момент закрытия торгов 28 сентября лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 152,6000/ 154,9000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,83/ 7,68 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 96,3000/ 97,9500 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (7,55/ 7,40 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводил единственный член KASE - их маркет-мейкер, в качестве которого выступает АО "ТуранАлем Секьюритис".

Члены KASE.

Решением правления KASE с 24 сентября АО "Эксимбанк Казахстан" (Алматы) вновь допущено к участию в торгах ГЦБ, которые обращаются на бирже. Решение принято на основании письма Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 22 сентября 2004 года №10-12/3731 о прекращении действия постановления Совета директоров Национального банка Республики Казахстан от 10 декабря 2003 года №453 о приостановлении действия лицензии №0401100201 АО "Эксимбанк Казахстан" на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, выданной банку 20 января 2000 года.

Новости KASE.

Решением правления KASE с 28 сентября на бирже в секторе вторичного рынка открыты торги ипотечными облигациями АО "Казахстанская ипотечная компания" пятого выпуска (KZ2CKY05B216; официальный список KASE категории "А", KZIKb5; 1 тенге, 5 000,0 млн тенге; 01.06.04 - 01.04.09, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,69% годовых на текущий купонный период). Точность котирования KZIKb5 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО "KIB ASSET MANAGEMENT" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 800 000 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" 16 июня 2004 года.

Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/kzik.asp.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

ССГПО ищет партнера для создания производства металлизированных брикетов.

АО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" (ССГПО, Костанайская область), единственный в РК производитель железорудной продукции, ищет партнера для совместного строительства в стране завода металлизированных брикетов и окатышей - более качественного сырья для производства стали. Ранее представители Евразийской промышленной ассоциации, в состав которой входит ССГПО, говорили, что строительство такого завода мощностью 1,5 млн тонн в год обойдется в $350 млн. Его предполагалось запустить в 2006 году, однако сейчас данный проект все еще находится в стадии рассмотрения.

Специалисты ССГПО уже объездили несколько предприятий подобного профиля за рубежом, с тем чтобы перенять опыт создания данного производства. По некоторой информации, на сегодняшний день ими отобраны 3 из 24 рассматривавшихся вариантов налаживания производственных линий по выпуску металлизированных брикетов. Эти проекты, по мнению специалистов объединения, наиболее удобны и эффективны при реализации именно в казахстанских условиях. ССГПО рассматривает возможность создания совместного предприятия по производству этого вида продукции. Одним из потенциальных партнеров объединения в данном проекте может стать крупнейший в России Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), производящий 11,5 млн тонн стали и 10,27 млн тонн проката, крайне заинтересованный в обеспечении своей сырьевой безопасности. Сейчас, как известно, ССГПО поставляет на ММК около 70% всего сырья. В случае создания СП казахстанские брикеты могли бы быть использованы как сырье для электросталеплавильных печей, которые ММК планирует запустить в следующем году.

ССГПО добывает и перерабатывает магнетитовые руды, товарный доломит, флюсовый известняк, пестроцветные глины для окомкования железорудного концентрата, керамзитовые глины и строительный камень. В настоящее время разведанные геологические запасы железных руд по объектам объединения составляют 3 737 млн тонн, общие перспективы - более 4 млрд тонн. Запасы товарного доломита составляют 73,7 млн тонн, флюсового известняка - 285,3 млн тонн, пестроцветных глин - около 9 млн тонн, строительного камня - около 10 млн кубометров.

В 2004 году ССГПО планирует увеличить объем добычи железной руды до 35,5 млн тонн с 33,6 млн тонн в прошлом году. Добыча товарной руды возрастет до 15 млн тонн с 14,1 млн тонн соответственно. Добытая руда перерабатывается на фабриках ССГПО с получением товарной железорудной продукции - концентрата и окатышей, потребителями которых являются, помимо Казахстана, Россия и Китай.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Рабочие простаивающего Степногорского горно-химического комбината надеются на улучшение ситуации с передачей его в управление "Казатомпрому".

Национальной атомной компании (НАК) "Казатомпром" передан в доверительное управление простаивающий Степногорский горно-химический комбинат - урановый производитель, входящий в состав ЗАО "КазСабтон" (Акмолинская область). Согласно подписанному между "Казатомпромом" и "КазСабтоном" договору, НАК будет управлять гидрометаллургическим заводом (ГМЗ), сернокислотным цехом химзавода, рудоуправлением №1 в поселке Шантобе и другими вспомогательными объектами. В распространенном пресс-релизе "Казатомпрома" говорится, что данные предприятия уже объединены во вновь созданную Степногорскую горно-химическую компанию. Управляющим назначен доктор технических наук Эшмурат Пирматов, до этого занимавший должность директора аффинажного завода НАК.

Решение о передаче в доверительное управление "Казатомпрому" объектов Степногорского горно-химического комбината было принято правительством в связи с проблемной ситуацией, сложившейся на предприятиях "КазСабтона".

Председатель групкома профсоюзов ЗАО "КазСабтон" Геннадий КУЗЬМИН сказал в комментарии Панораме, что проблемы на комбинате продолжались в течение всего времени с момента его приобретения Sabton Ltd, зарегистрированной на Кипpе и ныне принадлежащей небезызвестному израильскому бизнесмену Аркадию Гайдемаку.

Компания Sabton Ltd, дочерняя израильской Africa Israel Investment Ltd, выкупила единым лотом имущественный комплекс горно-химического комбината в Степногорске (в его состав вошли подземный рудник, химзавод по производству серной кислоты и аммофоса, ТЭЦ, железнодорожный транспорт) в апреле 1999 года за Т36 млн (курс на тот момент составлял $1/Т114). В торгах, организованных по голландскому методу, тогда приняла участие и НАК "Казатомпром". Согласно протоколу продажи, стартовая цена составляла Т2 млрд 4 млн 715 тыс., минимальная - Т34,8 млн. То есть фактически комбинат был выкуплен за минимальную стоимость. До этого имущество предприятия выставлялось на продажу по английскому методу, но торги были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Тогда новый инвестор обязался погасить долг по зарплате перед работниками комбината в размере Т320 млн, ряд исков и т. д.

Вместе с тем, по словам г-на Кузьмина, за пять с половиной лет присутствия на Степногорском комбинате компании Sabton Ltd ГМЗ работал два с половиной года, а рудоуправление - всего полтора года. Задолженность по заработной плате достигала от двух до шести месяцев и на 1 сентября 2004 года составила Т183 млн. Пенсионные отчисления не перечислялись более четырех лет, и на сегодня долг по ним достиг Т232 млн.

Представитель профсоюза сказал, что доведенные до отчаяния рабочие предприятий ЗАО "КазСабтон" устраивали митинги, подавали в суд на владельца, но не могли добиться выплаты долгов по причине замороженного счета компании. По его словам, в течение пяти с половиной лет в ЗАО "КазСабтон" сменилось шесть гендиректоров. Группа общественных деятелей во главе с депутатом парламента Валерием Котовичем, выходцем из Степногорска, инициировала обращение к Президенту РК, где изложила существующие проблемы. Как признался г-н Кузьмин, работники комбината даже приняли решение отказаться от голосования на прошедших 19 сентября выборах в мажилис и, более того, пикетировать все избирательные участки Степногорска. После этого, по его словам, правительство обратилось с просьбой взять в управление горно-химический комбинат к "Казатомпрому", который принял решение поддержать профильное предприятие.

Пока собственником ЗАО "КазСабтон" по-прежнему остается г-н Гайдемак, связаться с которым невозможно. Руководители ЗАО "КазСабтон" также оказались недоступны для получения комментариев.

Г-н Кузьмин, отвечая на вопрос о целесообразности покупки г-ном Гайдемаком (тогда он работал в паре с другим израильским бизнесменом - Леви Леваевым, однако позднее отношения между ними были разорваны) Степногорского комбината больше пяти лет назад, сказал, что это предприятие фактически послужило стартовой площадкой для прихода на крупнейшее Васильковское золоторудное месторождение (Акмолинская область). В 1999 году, напомним, Sabton Ltd согласилась на предложение правительства приобрести Степногорское предприятие единым лотом с золотодобывающей компанией "Казахалтын", также расположенной в Акмолинской области (в частности, на ГМЗ Степногорского комбината предполагалось наладить переработку золотосодержащих руд "Казахалтына"). Тогда этот вариант представлялся чуть ли не единственным, при котором было возможно сохранить производственный и трудовой потенциал региона. Однако в последний момент инвестор от своих намерений отказался, "приценившись" к Васильковскому месторождению, 60% которого в 2000 году было передано компании Floodgate Holding B.V., созданной и зарегистрированной г-ном Гайдемаком по законодательству государства Нидерланды (остальные 40% сейчас принадлежат Комитету госимущества и приватизации Минфина РК). Вместе с тем, как подчеркнул г-н Кузьмин, с получением доли на Васильковском месторождении на Степногорском комбинате начались проблемы.

Председатель групкома профсоюзов выразил удовлетворение работой специалистов "Казатомпрома", которые приступили к управлению комбинатом. Он сказал, что НАК уже запустила в эксплуатацию рудоуправление, на конец текущей недели запланирован запуск ГМЗ. В самом "Казатомпроме" Панораме сказали, что НАК согласилась взять под свое управление урановое производство в Степногорске при условии погашения компанией Sabton Ltd всех накопленных на сегодня долгов. И, по сведениям пресс-службы НАК, эти долги уже начали выплачиваться.

В "Казатомпроме" говорят о том, что дальнейшая разработка урановых рудников Степногорского комбината нерентабельна. В настоящее время добыча на северных рудниках составляет порядка 100 тонн. Даже при планируемом увеличении добычи до 600 тонн урановой руды (максимально возможный объем с северных месторождений) в течение двух лет загруженность мощностей Степногорского перерабатывающего комплекса будет обеспечена лишь на два месяца в год.

На сегодня "Казатомпромом" подготовлена программа запуска и дальнейшего развития Степногорской горно-химической компании. Согласно этой программе, основная задача состоит в обеспечении дополнительной загрузкой комбината ураном с собственных южных рудоуправлений "Казатомпрома" и другими видами продукции, с дальнейшей возможностью перепрофилирования производства.

Программа также включает в себя ряд антикризисных мер, уже имевших успешное применение при реабилитации Мангистауского атомного энергокомбината и других предприятий, входящих в состав "Казатомпрома". В первую очередь это внедрение внутренней хозрасчетной системы, снижение капзатрат, осуществление управления финансовыми и трудовыми ресурсами путем сквозного сетевого планирования, автоматизация производства для обеспечения качества продукции и сроков поставок.

Не предусматривается со стороны НАК и инвестирование в Степногорскую горно-химическую компанию, поскольку нацкомпания имеет собственные планы по пятикратному увеличению добычи урана к 2010 году и выходу в лидеры мировой урановой промышленности. Общий объем инвестиций, необходимых для развития Степногорского комбината, по оценкам специалистов "Казатомпрома", составляет порядка $75 млн.

Сейчас "Казатомпром" выступает своеобразным посредником по продаже активов Sabton Ltd финансовому инвестору. В НАК сказали, что в настоящее время ведутся переговоры с одной западной фирмой, которая в будущем может согласиться приобрести комбинат и инвестировать в него при условии сбыта ею урана и сохранения у "Казатомпрома" управляющих функций. Учитывая нерентабельность разработки степногорских рудников, НАК может предложить стратегическому инвестору долю в проекте освоения одного из урановых рудников на юге Казахстана с целью задействовать перерабатывающие мощности в Степногорске.

Что касается энергетических производств ЗАО "КазСабтон", проданных компанией Sabton Ltd одному из казахстанских ТОО за Т415 млн (такова сумма долгов по зарплате и пенсионным отчислениям, накопленная в течение 6 месяцев), то, как сказал г-н Кузьмин, новый хозяин должен приступить к работе с 1 октября 2004 года. По его словам, профсоюз не согласен с обещанием нового собственника погасить долги за 9 месяцев, в связи с чем готовит обращение к местным властям.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казцинк" создал свое первое горнодобывающее дочернее предприятие.

АО "Казцинк", крупнейший производитель цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца, создало дочернее предприятие - ТОО "Шубинское". Как сообщила Панораме пресс-службы "Казцинка", новая структура займется добычей колчеданной и полиметаллической руд на Шубинском месторождении, расположенном в окрестностях города Риддера Восточно-Казахстанской области.

По информации пресс-службы, объем разведанных запасов месторождения составляет примерно 1,5 млн тонн руды. К его разработке новое предприятие "Казцинка" приступит в четвертом квартале 2004 года. Шубинская руда наряду с рудами Тишинского и Риддер-Сокольного рудников будет перерабатываться на Риддерской обогатительной фабрике.

ТОО "Шубинское" - первое дочернее предприятие, созданное "Казцинком" в горнодобывающем секторе. В текущем году были образованы Энергетический комплекс для электроснабжения промышленных комплексов "Казцинка", ТОО "Казцинк-Ремсервис" для технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов Усть-Каменогорского металлургического комплекса.

Кроме того, внутреннее подразделение компании - Риддерский ремонтно-механический завод - было выделено в дочернее предприятие ТОО "Казцинкмаш", а также приобретены АО "Опытный свинцовый завод" в Усть-Каменогорске и цинковое месторождение Шаймерден в Костанайской области.

Как известно, "Казцинк", основанный в 1997 году, объединяет в Восточном Казахстане производственные объекты Риддерского и Зыряновского ГОКов, Усть-Каменогорского металлургического комплекса, Бухтарминский гидроэнергетический комплекс и другие объекты. Контрольный пакет акций компании принадлежит "Казастур Цинку", всесторонне поддерживаемому "Гленкор Интернэшенл".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Казахстан и Корея будут совместно участвовать в нефтегазовых проектах на суше и Каспийском шельфе.

Национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" подписала с корейской стороной документы, касающиеся совместного участия в нефтегазовых проектах на суше и шельфе Каспия.

В частности, как сообщили в департаменте по связям с общественностью нацкомпании, подписан протокол о сотрудничестве с целью освоения участка Жамбыл, расположенного в северо-западной части казахстанского сектора Каспийского моря, с Корейским консорциумом каспийского нефтяного проекта. Представитель департамента не назвал Панораме компании, вошедшие в состав данного консорциума, сказав только, что речь идет о крупных и известных корейских инвесторах.

В соответствии с протоколом, стороны до конца текущего года проведут переговоры по согласованию основных принципов сотрудничества и приступят к подготовке контракта на недропользование, подписание которого намечено на 2005 год.

Корея уже давно присматривается к казахстанской части шельфа Каспия. Впервые об этом интересе зашла речь в июне 2002 года. Тогда посол Республики Корея в РК Че Сынг-Хо после завершения встречи в Астане с тогдашним Премьер-Министром Имангали Тасмагамбетовым сообщил о создании консорциума из пяти южнокорейских компаний, в том числе Samsung, LG и Daewoo, готовых инвестировать в разработку Каспийского шельфа. Свое намерение работать в казахстанском энергетическом секторе подтвердил позже на встрече c Президентом Назарбаевым и министр коммерции, индустрии и энергетики Южной Кореи Шин Кук Хван. Казахстан, хотя и негласно, но все же согласился на предложение корейской стороны, выдвинув, однако, единственное условие - оставить акции в монопольном производителе меди - корпорации "Казахмыс". (Видимо, правительство с одной стороны решило, что не может не воспользоваться предлагаемыми корейскими инвестициями, а с другой - не могло допустить участия Samsung, крупного инвестора "Казахмыса", сразу в двух крупных проектах - медном и нефтегазовом.) Впрочем, два года назад планы проведения этой своеобразной "рокировки" так и осталась без комментариев.

В настоящее время Казахстан предлагает корейской стороне еще и участие в одном из проектов на суше. Так, по информации департамента, между "КазМунайГазом" и Korean National Oil Corp. на днях был подписан меморандум о взаимопонимании. Он предусматривает начало проведения переговоров о продаже корейской нацкорпорации 69% доли участия в уставном капитале нефтедобывающего предприятия ТОО "Тенге", которое разрабатывает одноименное месторождение в Мангистауской области с остаточными извлекаемыми запасами нефти в 13,7 млн тонн. Как известно, с 1993 года равными долями в "Тенге" владели отечественная нацкомпания и американская "Англо-Датч", однако не так давно иностранный инвестор вышел из проекта. Учитывая, что на месторождении сейчас добывается всего несколько десятков тысяч тонн нефти, можно предположить, что 69-процентная доля в нем предложена корейской стороне "в нагрузку" к проекту на шельфе.

Как бы то ни было, по некоторым данным, Корея в будущем благодаря инвестициям в казахстанские месторождения планирует получать из нашей страны около 6% от общего южнокорейского импорта, составляющего ежегодно 800 млн баррелей нефти.

Елена БУТЫРИНА.

КОММУНИКАЦИИ.

Международный эксперт указывает на необходимость подготовки кадров для развития в РК торгового мореплавания.

Для развития в Казахстане торгового мореплавания необходимо подготовить квалифицированных специалистов и усилить морскую администрацию. К такому выводу пришел эксперт Международной морской организации (ИМО) Фернандо Плазмантер, посетивший на этой неделе с двухдневной рабочей поездкой Мангистаускую область. Как сообщили Панораме в национальной морской судоходной компании "Казмортрансфлот", целью его поездки было знакомство с работой по реализации Концепции развития торгового мореплавания, предусматривающей развитие береговой инфраструктуры на Каспийском море (порты Актау, Баутино), а также создание в республике собственного торгового флота.

Необходимость в подготовке кадров для торгового мореплавания, по мнению г-на Плазмантера, возникла в связи с появлением у Казахстана первых судов. В августе этого года на Выборгском судостроительном заводе состоялся спуск на воду первого казахстанского танкера "Астана" дедвейтом 12 тыс. тонн, строящегося по заказу "Казмортрансфлота" и предназначенного для перевозки сырой нефти. Его длина составляет 149 метров, ширина - 17,3 метра, скорость - 10 узлов. Ранее руководство "Казмортрансфлота" говорило, что на основании заключенного в конце прошлого года генерального соглашения Выборгский судостроительный завод построит для РК четыре судна дедвейтом 12 тыс. тонн. Кроме того, российская верфь ОАО "Астраханский корабел" построила для нацкомпании две баржи-площадки водоизмещением 4245 тонн и грузоподъемностью 3600 тонн, которые предназначены для работы на каспийском мелководье и будут задействованы в доставке каменной породы для строительства в казахстанском секторе Каспия искусственных островов, необходимых при бурении скважин.

Несмотря на то, что в республике уже началось создание флота, в настоящее время квалификация выпускников Актауского морского института не соответствует требованиям из-за отсутствия у них практического опыта. В пресс-службе отметили, что в связи с этим "Казмортрансфлот" будет направлять выпускников школ в ведущие вузы стран СНГ по морскому профилю на основе государственных образовательных грантов. В целях скорейшего формирования класса казахстанских специалистов необходимо ежегодное обучение не менее 25 человек. Для укрепления морского транспорта страны нацкомпания планирует включить вопрос подготовки и повышения квалификации кадров для морского торгового флота в государственные программы обучения вне СНГ. Также планируется создание базы данных граждан РК, владеющих морскими профессиями. На основе мониторинга появится возможность формирования национального класса специалистов по управлению и оперированию морским флотом Казахстана. По мере приобретения собственных судов потребуются экипажи из расчета 15-17 человек каждый.

В числе проблем, препятствующих развитию торгового мореплавания, г-н Плазмантер также назвал отсутствие у казахстанцев паспорта моряка, необходимого для международного плавания.

В ходе своего визита эксперт ИМО посетил порты Актау и Баутино. Свои выводы он сообщит в правительство РК и Международную морскую организацию.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Австрийская OMV рассчитывает получить проект в казахстанском секторе Каспия.

Крупная австрийская нефтехимическая группа OMV, рыночная капитализация которой составляет около $3,3 млрд, нацелилась на казахстанский сектор Каспийского моря. Побывавшие недавно в Астане представители OMV на встрече с топ-менеджерами "КазМунайГаза" высказали заинтересованность в создании новых проектов по разведке и разработке углеводородных месторождений в Казахстане, в том числе на шельфе Каспия. Они выразили намерение более детально изучить возможности и условия сотрудничества с нацкомпанией.

Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью "КазМунайГаза", визит делегации OMV был связан с проведением оценки результатов деятельности румынской нефтяной компании Petrom, которая осуществляет в РК три проекта по разведке и добыче и один - по разведке углеводородного сырья на участке Жусалы. Компания OMV, ставшая недавно владельцем 51% акций Petrom (процесс приобретения пакета акций будет завершен в ближайшее время), сейчас пытается определить, насколько целесообразно продолжать реализацию проектов или расширять бизнес в тех странах, где работает румынский инвестор. Сейчас резерв нефти и газа Petrom составляет около 1 млрд баррелей, и это увеличит мировые запасы OMV, которые, по состоянию на 2003 год, равнялись 410 млн баррелей. Компания перерабатывает нефть на двух собственных НПЗ в Австрии и Германии, суммарная мощность которых достигает 12,4 млн тонн нефти в год.

Кроме того, стремясь играть одну из главных ролей на центральноевропейском топливном рынке, OMV намерена создать крупнейший в этом регионе концерн, объединившись с польской PKN Orlen и венгерской MOL. Первая занимается поставками и переработкой нефти. Эта компания с прошлогодним объемом продаж в $6,7 млрд выкупила в этом году 63% госпакета чешского нефтеперерабатывающего холдинга Unipetrol, на который, как известно, претендовал "КазМунайГаз". Вторая является самой большой нефтегазовой компанией Венгрии - ей принадлежат три НПЗ общей мощностью около 235 тыс. баррелей в сутки; кроме того, в управлении находятся свыше 440 АЗС в Венгрии, Словакии и Румынии. По некоторым данным, MOL, чья выручка в прошлом году составила $7,3 млрд, а чистая прибыль - $487,8 млн, летом этого года приобрела у Avery Worldwide Ltd, дочернего предприятия российской ЮКОС, 22,5% акций в ТОО "Урал Ойл энд Газ", разрабатывающем перспективный Федоровский блок в Западно-Казахстанской области.

Учитывая столь амбициозные планы OMV и то, что центрально- и восточноевропейский регионы становятся довольно привлекательными в плане сбыта нефти и ее переработки на современных НПЗ, Казахстану сотрудничество с этой австрийской группой сулит выгоды. Это не только инвестиции, развитие инфраструктуры, но еще и новые выходы на европейские рынки.

Показательно и то, что крупная европейская компания выразила интерес работать на казахстанском шельфе Каспия в условиях, когда многие инвесторы отказались от предлагаемых им морских проектов из-за жестких налоговых требований, введенных правительством РК с начала этого года. После принятия летом прошлого года Государственной программы освоения казахстанского шельфа Каспийского моря до сих было подписано лишь одно СРП, касающееся совместной разработки "КазМунайГазом" и "Лукойлом" участка Тюб-Караган и разведки участка Аташский.

Поскольку подписание документов состоялось накануне нового года, стороны обеспечили себе прежние условия налогообложения, действовавшие до внесения изменений в Налоговый кодекс. В то же время другая российская компания - "Роснефть" - заявила весной, что вынуждена отказаться от совместной с Казахстаном разработки каспийской структуры Курмангазы, так как в условиях введенных с 1 января 2004 года изменений в налоговое законодательство РК реализация данного проекта становится нерентабельной.

Еще тогда представители Минэнерго ясно дали понять, что изменения для недропользователей закреплены законодательно, государство не собирается идти на уступки каждому желающему, а претенденты на казахстанские углеводороды в конце концов все равно найдутся. Интерес OMV пока лишь косвенно подтверждает мнение Минэнерго, все будет зависеть от того, насколько выгодными окажутся предложенные ей условия работы в стране.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Бозойское подземное газохранилище отмечает 30-летие.

Торжественные мероприятия по случаю празднования 30-летия образования Бозойского подземного хранилища газа (ПХГ) прошли 24-25 сентября в поселке Бозой Шалкарского района Актюбинской области. Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью госкомпании "КазТрансГаз", в них приняли участие работники и ветераны Бозойского ПХГ, представители руководства национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" и акимата Актюбинской области. Накануне юбилея за значительный вклад в развитие газохранилища и высокие производственные показатели почетными грамотами был награжден ряд работников ПХГ.

По информации департамента, Бозойское газовое месторождение было открыто трестом "Актюбнефтеразведка" в 1964 году. Оно объединяет два газоносных объекта - Жаманкоянкулак и Жаксыкоянкулак. В 1967 году был произведен подсчет запасов газа с утверждением их в профильном госкомитете. Первоначальные запасы Жаманкоянкулака и Жаксыкоянкулака составляли, соответственно, 11,785 и 12,248 млрд кубометров. Обустройство месторождения было начато в 1967 году, а промышленная эксплуатация - в 1968-м. В начальной стадии газ подавался для собственных нужд Аральского ЛПУ, а затем, с вводом дожимной компрессорной станции, газ был подан в магистральный газопровод Бухара - Урал.

По окончании промышленной разработки залежей на территории бывшего месторождения создано подземное хранилище газа, которое предназначено для выравнивания сезонной неравномерности газопотребления промышленных предприятий Урала и Актюбинской области. Пробная закачка газа в месторождение Жаманкоянкулак была осуществлена в 1974 году, а в ноябре 1975 года Министерством газовой промышленности был подписан приказ о переводе месторождения в статус подземного хранилища газа. В 1983 году началась пробная закачка газа в Жаксыкоянкулак.

В настоящее время подземное хранилище газа полностью обустроено, пробурен и введен в эксплуатацию фонд скважин, обеспечивающий закачку и отбор до 3,5 млрд кубометров газа.

Как известно, АО "КазТрансГаз", созданное в 2000 году для приобретения, управления и эксплуатации инфраструктуры газотранспортной системы в Казахстане, входит в состав "КазМунайГаза" и контролирует основную сеть транспортировки газа протяженностью более 10 тыс. километров и с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров. "КазТрансГазу" принадлежат 100% акций ЗАО "Интергаз Центральная Азия".

Елена БУТЫРИНА.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" повышает абонентскую плату за телефон. В то же время нацоператор снижает расценки на международные звонки.

С октября текущего года в связи с принятым ранее правительством планом ребалансирования тарифов национальным оператором АО "Казахтелеком" абонентская плата за телефон будет повышена с Т370 до Т440.

Как сообщается в распространенном сообщении пресс-службы "Казахтелекома", "государство ставит задачу развития конкуренции в сегменте местной телефонной связи. Приход на рынок других операторов будет способствовать повышению качества телефонии и, возможно, последующему снижению тарифов. Для этого местная связь, которая сегодня убыточна, должна быть привлекательна для бизнеса. С этой точки зрения повышение абонентской платы становится стимулом для дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры. Развитие конкуренции на телекоммуникационном рынке - это еще и требование ВТО. Казахстан планирует вступить в торговую организацию, а значит, ему нужно ускорить либерализацию. Повышение абонплаты, то есть выравнивание цен с их себестоимостью, необходимо для того, чтобы привлечь новых операторов на этот сегмент рынка".

В пресс-релизе указывается, что принципиально важным является то, что "абонплата незначительно повышается только для городских жителей", не затрагивая сельчан, у которых низкий уровень заработка. Абонентская плата за телефон в сельской местности и так меньше городской более чем на 30%, а затраты на содержание телефонной сети на селе значительно больше. Кроме того, одновременно с процессом ребалансирования тарифов Казахстан, в отличие от многих других стран, готов компенсировать малоимущему населению (лицам, имеющим совокупный месячный доход на каждого члена семьи за последние 12 месяцев ниже прожиточного минимума, установленного для этих целей законодательством) величину повышения стоимости абонентской платы путем ее включения в сумму расходов на содержание жилища и потребление коммунальных услуг. Компенсация, по мнению "Казахтелекома", является очень важным положительным моментом для социально незащищенных слоев населения, поскольку они в целом выигрывают на либерализации телекоммуникационной отрасли: на тарифах для местной сети ничего не потеряют, а на возможном удешевлении международных переговоров смогут сэкономить. Стоит отметить, что ни одна из стран СНГ, проводя политику ребалансирования телефонных тарифов, не предусматривала в своем бюджете средства на компенсацию. Механизм получения компенсации прост: абоненту "Казахтелекома" требуется предоставить в городской уполномоченный орган по месту жительства договор, заключенный с "Казахтелекомом", либо квитанцию - счет за услуги телекоммуникаций.

По данным нацоператора, в среднем расходы на телекоммуникационные услуги в структуре совокупных коммунальных услуг граждан составляют порядка 10%. Так что повышение абонплаты всего на Т70 несущественно для потребителя. Как считают в "Казахтелекоме", увеличение абонентской платы для городских жителей будет незначительным и окажется воспринято большинством горожан, скорее всего, безболезненно. Согласно исследованиям, проведенным весной текущего года компанией "Комкон-2 Евразия", 70% абонентов, проживающих в городе, готовы согласиться с повышением абонплаты до Т540. Еще более 20% респондентов затруднились с ответом. Правда, по итогам соцопроса, 8,5% абонентов, возможно, вынуждены были бы вообще отказаться от телефона в случае повышения абонентской платы. Но именно эти абоненты и являются теми малоимущими, для которых государство и предусматривает компенсацию, утверждают в "Казахтелекоме".

Данная лояльность клиентов вытекает из того, что телефонная абонентская плата не повышалась в Казахстане уже пять лет, тогда как на другие коммунальные услуги тарифы растут чуть ли не каждый год. Есть инфляция, есть необходимость больше расходовать денег на содержание растущей инфраструктуры - эти факторы приходится учитывать. Повышение абонплаты, как подчеркивают в "Казахтелекоме", не является желанием компании увеличить свои доходы за счет клиентов - это необходимо для того, чтобы содержать телекоммуникационные сети в надлежащем состоянии.

Кроме того, в компании отмечают, что повышение абонентской платы обусловлено увеличивающимися из года в год эксплуатационными расходами. Себестоимость услуг в течение предстоящих двух лет вырастет с Т39,9 млрд в 2004 году до Т42,3 млрд в 2006 году. Сказывается рост расходов на электроэнергию, топливо, кабель и запасные части. "Казахтелеком" готов содержать инфраструктуру в хорошем состоянии, но при условии, что местная связь не будет являться убыточной.

В заключение в сообщении говорится, что наряду с повышением абонплаты "Казахтелеком" понижает тарифы на международные телефонные разговоры. Сокращение стоимости составит от 5 до 47% для разных государств. К примеру, тариф на такие страны, как Дания, Норвегия, Португалия, сократится на 41%; Япония - на 37%; Канада - на 32%, КНДР - на 25%; Австрия, Люксембург, Польша, Румыния и Югославия, Египет, Тунис и Мексика - на 24%; Китай, Гонконг и ОАЭ - на 18%. В целом на страны Европы - в среднем на 12,6%; Африки - на 22,99%; Америки - на 16,14%; Азии - на 14,01%.

Кроме того, повышение абонентской платы производится только по категории физических лиц в городах, которые составляют лишь 70% всех клиентов (телефонов) компании, при этом снижение тарифов на международные разговоры распространяется как на них, так и на сельскую местность и юридические лица.

К. И.

НЕФТЬ.

Завершилось исследование газовой отрасли республики.

Данное исследование проводилось Министерством энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) совместно с АО "НК "Казмунайгаз" (КМГ) и корпорацией "Эксон Мобил" в течение 2004 года. Его результаты были представлены правительству на этой неделе.

Объявляя об этом событии 23 сентября в Алматы, авторы труда сообщили, что ими "были проанализированы баланс предложения и спроса на казахстанский природный газ, возможные инвестиции в развитие инфраструктуры страны, жизнеспособные варианты экспорта, возможности развития нефтехимической промышленности, а также нормативно-правовая база, регулирующая газовую отрасль и нефтехимическую промышленность".

Группа экспертов отметила, что "сильная и конкурентоспособная на международном рынке газовая отрасль Казахстана будет способствовать его экономическому росту и привлечению иностранных и внутренних инвестиций капитала". Также было подчеркнуто, что "такой рост будет основываться на дальнейшем развитии правительством РК прозрачной нормативно-правовой и налоговой среды, ориентированной на рыночные условия, для привлечения участников и инвестиционных фондов".

По результатам исследования рекомендовано разработать комплексный закон о газе и соответствующую нормативно-правовую базу, способствующую развитию газовой отрасли и нефтехимической промышленности.

Г. А.

ТЕХНОЛОГИИ.

Microsoft технологически готова осуществить любой проект в сфере e-government.

Представители корпорации утверждают, что такие проекты довольно быстро окупаются.

22-23 сентября в штаб-квартире европейского представительства Microsoft в Мюнхене состоялась пресс-встреча, посвященная стратегии корпорации в регионе Центральной и Восточной Европы. К этому же региону "приписан" и Казахстан, как одна из стран СНГ, деятельность корпорации в которых ранее координировалась из московского офиса. Теперь, как известно, Microsoft имеет в Алматы отдельное представительство, которое работает около двух лет. Всего же сегодня в Центральной и Восточной Европе около 1000 сотрудников Microsoft трудятся в 18 офисах, обслуживая 24 страны.

Вице-президент Microsoft по Европе, Среднему Востоку и Африке Ян МЕЛФEЙТ (Jan Muehlfeit) напомнил, что компания начала распространять свое присутствие на новые независимые государства с 1992 года, когда были открыты представительства в Польше, Чехии и России (в этом году появился офис в Македонии).

Далее он упомянул о необходимости реализации потенциала так называемой "новой Европы" и связанной с этим идеей Microsoft о том, что людям нужно дать правильные инструменты, с тем чтобы они могли наиболее полно раскрыть свои возможности. Г-н Мелфейт выразил убеждение, что, исходя из этого, европейская система образования, "базирующаяся на принципах 300-летней давности", нуждается в кардинальных переменах. В пример была приведена Финляндия как наиболее "продвинутая" в этом отношении страна. Вице-президент, в частности, выразил недоумение по поводу того, что "мы продаем наши IT-технологии бизнесменам и частным пользователям", однако образование пока находится в стороне от новых реалий. В целях изменения ситуации Microsoft уже вложила около $4,5 млн инвестиций в академические программы, тренинги и т. д. в сфере применения новых технологий в образовании.

Более подробно на этой проблеме остановился региональный менеджер по вопросам образования Дон КАРЛСОН (Don Carlson). Он, в частности, подчеркнул, что изменения в образовательных системах очень важны для реализации проекта e-Europe (электронная Европа). В их рамках необходимо оснастить все школы мультимедийными компьютерами. Нужно также предпринять шаги для консолидации усилий обучающего сообщества (министерств образования, вузов, школ, родителей, компаний-партнеров и др.). Если раньше персональный компьютер было просто приятно иметь, то теперь необходимо, чтобы он был у каждого для использования современных технологий, в том числе в сфере получения необходимого образования, отвечающего индивидуальным потребностям. Таким образом, человек может обрести нужные ему знания, не завися от конкретного преподавателя или образовательного учреждения. В Венгрии при участии Microsoft уже открыты обучающие порталы, подобные проекты в том или ином виде начинают реализовываться и в других странах региона. Действуют Innovative Teachers Network - всемирный портал для преподавателей, Microsoft IT Academy. Корпорация предоставляет гранты на осуществление инновационных проектов в образовательной сфере. Например, в одной из восточноевропейских стран были созданы специальные автобусы, оснащенные компьютерми с доступом в Интернет, которые ездили по деревням и проводили тренинги для учителей по использованию IT в обучении школьников. Всего же за пять последних лет Microsoft вложила около $250 млн в образовательные программы в Центральной и Восточной Европе. По словам г-на Карлсона, если какое-либо НПО имеет идеи по реализации такого проекта, последний надо согласовать с Минобразования, а затем обратиться в представительство Microsoft, чтобы претендовать на получение помощи.

Инго БЛАНК (Ingo Blunck), EPG (Enterprise and Partner Group) директор Microsoft в Восточной Европе, рассказал об изменениях в стратегии корпорации - от распространения продуктов ("PC на каждом столе") к продаже платформ и решений ("доступность везде, для всех, по любым вопросам"), от десктопов к дата-центрам. Кстати, в качестве одного из примеров плодотворного сотрудничества Microsoft в странах региона он привел работу с Нацбанком РК. Г-н Бланк отметил как важное направление деятельности корпорации проекты в сфере электронного правительства, построения его архитектуры: "В них сейчас участвуют все крупные компании - Oracle, HP и другие". Всего в настоящее время Microsoft реализует около 140 решений в области e-government в Центральной и Восточной Европе. Эти проекты направлены на: экономическое развитие; образование и повышение квалификации; улучшение эффективности госуправления. В частности, они затрагивают работу центральных, муниципальных органов, судебной системы, таможни, здравоохранения, вузов и т. д.

По словам менеджеров Microsoft, в настоящее время построение электронных правительств можно осуществить практически во всех странах Европы - это не является технологической проблемой. Дело лишь за тем, кто согласится выделить на это средства. Отдельные элементы электронного правительства действуют во многих европейских государствах (пионером здесь являлась Великобритания, а ныне лидируют скандинавские страны), в том числе восточноевропейских. Необходимо соответствующим образом выстроить внутреннюю инфраструктуру правительства, а также изменить законодательство, которое также должно стать частью системы e-government. Поскольку, "даже если у вас имеется замечательная система, она не будет действовать без соответствующего законодательного обеспечения и поддержки ее всеми структурами".

Кстати, на вопрос Панорамы о том, обеспечивает ли система электронного голосования (также являющаяся одним из элементов e-government) большую прозрачность выборов, нежели обычная, г-н Мелфейт сказал, что она позволяет намного быстрее подготовить и провести выборы, однако сама по себе отнюдь не гарантирует некой особой демократичности или справедливости. "Все дело в том, кто ее контролирует",- пояснил он.

Касательно же того, что построение e-government является довольно дорогостоящим делом (одно только формирование единой транспортной среды для него в РК обойдется, по официальным подсчетам, приблизительно в Eu200 млн), в связи с чем встает вопрос о сроках окупаемости подобных проектов, г-н Мелфейт заявил в комментарии Панораме, что, в зависимости от ширины охвата, такой проект может окупиться за 1-3 года.

Г-н Мелфейт согласился с наличием такой проблемы, как необходимость обеспечения доступности e-government для населения, поскольку даже в Европе далеко не все имеют PC с выходом в Интернет. Существуют опасения, что это может стать новым фактором разделения в обществе. Для решения этой проблемы сейчас идет работа в направлении возможности использования мобильных телефонов в качестве средств доступа к системе e-government.

Представитель руководства восточноевропейского офиса по национальным технологиям Стефен МАКГИБОН (Stephen McGibbon) затронул вопросы обеспечения безопасности, в том числе касающиеся защиты внутренней сети, электронной почты, веб-сайта и т. д. Он заметил, что безопасность - это сейчас главный вопрос, над которым работает вся мировая IT-индустрия. (Проблема безопасности, кстати, немаловажна и в сфере внедрения e-government, так как вряд ли кто-то захочет, чтобы приватные данные о размерах доходов и т. д., представляемые в фискальные органы, стали доступны неким хакерам.) Недавно глава Microsoft Билл Гейтс представил программу под названием "Защита информационной системы", целью которой является сделать PC таким же безопасным средством, как, например, телефон. В рамках этой программы он предпринял беспрецедентную акцию - приостановил на несколько недель (!) работу сотрудников, чтобы провести для них тренинги по новым требованиям безопасности, использованию более безопасных кодов. Были также распространены бюллетени, где открыто говорится об уязвимых местах, имеющихеся у тех или иных продуктов, а также предлагаются "заплатки" для их устранения.

Менеджер по развитию Любош ПЕЧАЧЕК (Lubos Pechatchek) коснулся возможностей использования IT-технологий в управлении бизнес-процессами. Менеджер по стратегии в области платформ Дан БУЛУЧЕА (Dan Bulucea) посвятил свою эмоциональную речь развенчанию мифов о преимуществах Linux. Генеральный менеджер по продажам, маркетингу и обслуживанию Кристофер БРЕННАН (Christopher Brennan) рассказал о том, что делает Microsoft для развития экономик, создания рабочих мест, повышения уровня образования и т. д. в странах региона.

В ходе встречи для журналистов была проведена своеобразная экскурсия по внушительных размеров зданию представительства Microsoft, в том числе продемонстрирована лаборатория, где моделируются различные проблемные ситуации, возникающие у пользователей, для выработки решений по их устранению.

В целом же встреча показала, что Microsoft воспринимает регион Центральной и Восточной Европы, в частности страны СНГ, как стратегически важный для себя. Корпорация намерена и дальше развивать здесь свое присутствие, как посредством реализации проектов для правительств и госорганов, так и распространения решений для бизнеса, поддержки НПО, образовательных и социальных программ.

Аскар АУКЕНОВ,

Мюнхен - Алматы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В РК проходит декадник "Профилактика миопии и стоматологических заболеваний у школьников".

На днях в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) прошла пресс-конференция, на которой обсуждались проблемы школьной медицины и пути их решения.

В РК на сегодня насчитывается 3 млн 160 тыс. учащихся школ. Широкомасштабное медобследование населения, проведенное в 2002-2003 гг., выявило серьезные проблемы со здоровьем у многих из них. Оказалось, что наши школьники чаще подвержены болезням органов пищеварения, костно-мышечной системы, органов зрения, нервной системы, органов дыхания.

При этом, по наблюдениям медиков, с возрастом уровень заболеваемости учащихся повышается. Так, 19,3% детей в возрасте до 15 лет имеют те или иные заболевания, тогда как у подростков (15-18 лет) этот показатель составил 30,8%. То есть подростки болеют чаще в 1,6 раза, нежели дети. На конец года почти каждый третий подросток нуждался в лечении и оздоровлении. Соответственно, эти факторы негативно сказались на успеваемости этих учеников.

На пресс-конференции особо отмечали рост количества школьников с нарушениями остроты зрения и стоматологическими проблемами. Практически каждый пятый ребенок в Казахстане имеет патологию зрения, более 300 тысяч детей страдают близорукостью. В 95% случаев близорукость является приобретенной, в основном она возникает в школьном возрасте. Специалисты связывают проблему близорукости у детей с реформой общеобразовательной школы, которая предполагает более раннее начало обучения, появление большого числа профилированных гимназических школ с дополнительным изучением ряда новых предметов и, как следствие, с возрастанием зрительной нагрузки.

Поэтому с целью профилактики заболеваний, их раннего выявления и лечения в период с 27 сентября по 3 октября 2004 года во всех регионах Казахстана проводится декадник "Профилактика миопии и стоматологических заболеваний у школьников". Он нацелен на раннее выявление нарушений остроты зрения и проведение комплекса профилактических мероприятий среди школьников 12 лет. "Именно в этом возрасте возникают первые симптомы нарушения зрения, а у тех, кто имеет близорукость, - ее прогрессирование",- отмечают специалисты. Акцией предполагается охватить 250 тыс. учащихся общеобразовательных школ. В рамках декадника планируется проверка остроты зрения у учащихся, затем углубленное исследование детей с выявленным пониженным зрением, их лечение и реабилитация. Кроме того, в школах детей будут обучать специальному комплексу упражнений для глаз с целью профилактики миопии.

В РК у детей школьного возраста также отмечается высокая распространенность кариеса зубов (до 90%) и болезней пародонта (до 50-70%). Такая неблагополучная ситуация объясняется прежде всего низкой санитарной грамотностью, отсутствием интеграции в работе детских стоматологов, педиатров и педагогов в области гигиенического обучения и воспитания детей.

Спонсорскую поддержку декаднику оказывают компании Solvay pharma, "Дента люкс" и "Малвис оптика".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

Выставка "Тренинги и семинары-2004" впервые даст оценку развитию казахстанского рынка бизнес-образования.

Вчера в Алматы начала работу I международная выставка по краткосрочному обучению в Казахстане и за рубежом "Тренинги и семинары-2004". Это первое проводимое в стране мероприятие, объединяющее компании, специализирующиеся на организации и проведении краткосрочных программ обучения, таких, как семинары, тренинги, конференции, краткосрочные стажировки за рубежом.

На стендах выставочного центра "Казэкспо" новые разработки в области развития персонала, продукты и услуги по обеспечению обучающих мероприятий представляют более 60 отечественных и зарубежных компаний. В рамках выставки предусмотрены презентации лучших обучающих программ и проведение круглого стола на тему: "Тренинги: хаос или осознанная стратегия?".

Эксперты рассматривают проведение выставки "Тренинги и семинары-2004", с одной стороны, как факт признания наличия в республике рынка бизнес-образования как такового, с другой - как первую серьезную попытку оценить уровень развития сегмента на протяжении последних 10 лет. По мнению организаторов выставки, главным достижением прошедшего периода является осознание необходимости повышения квалификации персонала. Согласно данным социологических исследований, проведенных группой Stolovich, компании, сумевшие построить систему целевого развития персонала, ориентированную на реальный рост производительности, опережают в 2 раза по объему продаж и в 4 раза по показателям прибыльности тех, кто не сумел создать таковой.

Как считает заместитель начальника городского департамента труда, занятости и социальной защиты населения Алматы Анастасия КУРАСОВА, вопросы повышения квалификации работников все чаще занимают центральное место на переговорах между работодателями, государством и профсоюзами. Данный процесс переносится на уровень предприятий, сотрудники которых просят создать условия для повышения своего профессионального уровня и встречают понимание со стороны работодателей. Наиболее ярко, отметила г-жа Курасова, эта тенденция прослеживается в финансовом секторе, а также в малом и среднем бизнесе.

По данным организаторов выставки, кадровой консалтинговой компании Renome+, сегодня в Алматы работают более 250 фирм, занятых в сфере краткосрочного обучения, практически каждая пятая из которых приоритет в своей работе отдает проведению бизнес-тренингов.

В ходе брифинга, предварявшего открытие выставки, его инициаторы отметили тенденции, доминирующие на рынке бизнес-образования Казахстана. Одной из наиболее ярких является большой объем продаж тренингов по коммуникативным технологиям, на долю которых приходится более 50% рынка. Аналогичная ситуация прослеживается на рынке России. По мнению экспертов генерального спонсора выставки, агентства коммуникативного менеджмента "Ренессанс", высокий спрос на тренинговые программы подобного рода объясняется в первую очередь дефицитом коммуникативных навыков у руководства компаний. В этой связи особое внимание топ-менеджеров привлекают программы по управлению персоналом. Кроме того, востребованы программы по искусству ведения переговоров и по технике активных продаж, причем клиентами последних все чаще становятся представители банковского сектора и фармацевтических компаний.

По мере развития рынка бизнес-тренингов, к процессу обучения персонала все более активно подключаются рекрутинговые агентства, в силу специфики бизнеса хорошо знакомые с потребностями компаний, способные выстроить систему обучения персонала и в соответствии с ней предложить продукт. Как отмечают организаторы выставки, в последние годы наметилась тенденция роста авторитета казахстанских тренеров. Повышенный спрос заставляет игроков рынка разрабатывать и внедрять новые предложения, учитывающие специфику казахстанских реалий. Как итог - все более успешное соперничество отечественных тренеров с иностранными. По словам директора агентства "Ренессанс" Светланы КРУТСКИХ, в настоящее время на долю зарубежных компаний приходится порядка 30% общего количества клиентов компании.

Говоря о наиболее актуальных проблемах казахстанского рынка бизнес-образования, г-жа Крутских отметила отсутствие связи программ со стратегическими целями и задачами компаний, единой четкой системы оценки результативности тренингов, а также единой информационной базы о рынке бизнес-обучения. В результате маленькие компании, не располагающие средствами для того, чтобы постоянно находиться в информационном поле, не выдерживают конкуренции. В этой связи организаторы выставки выразили надежду, что данное мероприятие предоставит участникам возможность как заявить о себе, так и привлечь новых клиентов.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ВЫСТАВКИ.

Отсутствие равных условий для импортеров и отечественных товаропроизводителей является главной проблемой легкой промышленности.

Председатель Ассоциации предприятий легкой промышленности РК Любовь ХУДОВА считает неравные условия, создаваемые на внутреннем рынке для импортеров и отечественных товаропроизводителей, главной проблемой, стоящей на сегодняшний день перед легкой промышленностью республики. Об этом г-жа Худова заявила в ходе завершившихся 26 сентября в Алматы выставок "Мода Казахстан-2004", "Textile Expo 2004" и "Beauty Central Asia 2004".

По мнению председателя ассоциации, действующая тарифная и таможенная политика способствует проникновению на рынок РК фальсифицированной и контрафактной продукции. Согласно данным, представленным г-жой Худовой, в 2003 году доля подобных товаров составила 80% от общего объема продукции легкой промышленности. Таким образом, считает г-жа Худова, сдерживается развитие отечественного производства, наносится урон национальной экономике.

В качестве иллюстрации данного утверждения глава Ассоциации предприятий легкой промышленности РК представила данные по производству ковровых изделий. В 2003 году единственный в Казахстане ковровый комбинат "Алматы кiлем" произвел 176 тысяч квадратных метров продукции, что составило 4,3% от общего объема рынка ввозимых ковровых изделий. В течение того же периода в страну было импортировано свыше 4 млн квадратных метров аналогичной продукции, причем 89% от всего объема экспорта ковровых изделий поступило из Кыргызстана. Однако, поскольку в соседней республике собственный ковровый комбинат простаивает, у казахстанских промышленников есть все основания полагать, что поступающая в республику продукция является осуществляемым через КР реэкспортом из Турции и других стран. При этом, отметила г-жа Худова, стоимость одного квадратного метра продукции, импортированной из соседней республики, оценивается в 20 центов, в то время как реальная стоимость квадратного метра ковровых изделий варьирует в пределах от $5 до $250. Схожая ситуация, то есть преобладание ввозимой контрабандно и фальсифицированной продукции, по ее мнению, наблюдается в других секторах легкой промышленности.

Между тем, как утверждает г-жа Худова, в последние годы в развитии ряда секторов отмечаются позитивные тенденции. В частности, казахстанские производители швейных изделий получили возможность выезжать на международные выставки, отслеживать современные технологии и тенденции моды, в результате чего практически перестали работать "на склад" и даже начали выходить на внешние рынки, пусть и с небольшими объемами продукции. К сожалению, признала собеседница, отсутствие оборотных средств не позволяет предприятиям легкой промышленности создать собственную торговую сеть.

В настоящий момент в легкой промышленности Казахстана при наличии богатейших природных ресурсов - хлопка, шерсти, кожи - остро ощущается недостаток собственных производств. В частности, швейные компании испытывают дефицит современных тканей, производство которых пока не в состоянии освоить отечественные предприятия. Отсутствие тканей местного производства заставляет швейные предприятия искать партнеров за рубежом - в России, Италии, Турции.

В этой связи, отметила г-жа Худова, позитивны тенденции развития текстильной отрасли. В частности, в ЮКО в нынешнем году планируется запустить пока единственное в стране предприятие по производству гребенной пряжи, являющейся сырьем для трикотажной отрасли. Намеченный на первый квартал будущего года запуск совместного казахстанско-российского текстильного предприятия позволит начать производство махровых, джинсовых тканей, тканей для пошива постельного белья.

Одной из актуальных для легкой промышленности Казахстана проблем, отметила г-жа Худова, является перспектива возможного вступления страны в ВТО. По ее мнению, сектор текстиля и готовой одежды является самым уязвимым, потому излишняя поспешность со вступлением в ВТО для многих отечественных товаропроизводителей может оказаться губительной. Руководители Ассоциации предприятий легкой промышленности РК обращались в правительство с предложением о разработке государственной программы по скорейшей модернизации производств, способствующей росту конкурентоспособности казахстанской продукции на внешнем и внутреннем рынке, однако до недавнего времени шаги в этом направлении практически не предпринимались. Лишь в начале нынешнего года в правительстве состоялось совещание, в ходе которого были досконально озвучены данные о состоянии легкой промышленности, сделана попытка изучить ситуацию, а также принято решение провести научно-исследовательскую работу по оценке последствий вступления Казахстана в ВТО по сектору текстиля и готовой одежды. Как утверждает г-жа Худова, если эта работа будет проведена в текущем году, правительство и промышленники получат представление о текущей ситуации и, как следствие, смогут разработать конкретные меры, которые уберегут легкую промышленность от падения в бездну, подобного тому, что имело место в начале 1990-х.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ.

"Ситигруп" оказывает поддержку образованию и искусству РК.

Крупнейшая международная финансовая корпорация "Ситигруп" предоставила организации "Достижения молодых - Джуниор Эчивмент Казахстан" грант в размере $20 тыс. и передала в дар музею им. А.Кастеева одну из картин известного казахстанского художника Н. Тансыкбаева под названием "Утро". Эти благотворительные акции корпорация приурочила к 10-летию своей деятельности на территории РК.

Стоит отметить, что грант "Ситигруп" будет направлен на финансирование образовательных программ международной и некоммерческой организации "Достижения молодых" в области экономики и банковского дела в республике. За последние 10 лет участниками этих программ стали более 200 тыс. казахстанских учащихся.

"Средства, направленные "Ситигруп" нашей организации, будут использованы для подготовки молодых людей к роли информированных потребителей, вкладчиков и инвесторов, что в конечном счете приведет развивающуюся экономику РК к процветанию",- отметил исполнительный директор "Достижения молодых" Каныш НУРЫМГИРЕЕВ.

В 2004 году журнал "Euromoney" присвоил корпорации "Ситигруп" звание "Лучшей компании на долговом рынке Казахстана".

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Руководство "Казахфильма" говорит о подъеме отечественного кинематографа.

27 сентября в Национальном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная итогам участия национальной компании "Казахфильм" имени Ш. Айманова в международных кинофестивалях.

По словам заместителя генерального директора "Казахфильма"Анар КАШАГАНОВОЙ, за последние годы картины казахстанских кинематографистов удостоились наград самых престижных международных кинофорумов. Одним последних свидетельств признания заслуг национального кинематографа стал тройной триумф нашей режиссерской школы на XIII открытом фестивале кино стран СНГ и Балтии "Киношок". Главный приз конкурса короткометражных фильмов "Шорт-Шок" получила работа молодого режиссера Серикбола Утепбергенова "Немая прохлада", криминальная драма без диалогов, повествующая о немом старике и молодом человеке - заключенных, оказавшихся в одной тюремной камере. В полнометражной программе главный приз был присужден фильму "Остров возрождения" Рустема АБДРАШЕВА - пронзительной поэтической элегии о первой любви. Действие картины разворачивается в 1960-х годах в небольшом приаральском поселке, куда переезжает семья нового партийного начальника. Наконец, приз за лучшую режиссуру в полнометражном кино получил известный отечественный режиссер, представитель первой "новой волны" казахского кинематографа Серик Апрымов, представивший в Анапе свой фильм "Охотник". Следует отметить, что эта работа удостоилась еще трех наград: приза молодежного жюри, NETPAC Award, CICAE Award в Локарно.

В текущем году состоялся яркий дебют Гульшад Омаровой, чья "Шиза" оказалась единственной работой, представлявшей государства СНГ на фестивале в Каннах. Как отметила г-жа Кашаганова, после успешной пробы сил г-жа Омарова получила приглашения принять участие еще в 15 кинематографических форумах, на одном из которых - московском фестивале "Кинотавр" - "Шиза" получила приз за лучший дебют.

По мнению г-жи Кашагановой, успехи молодых казахских режиссеров свидетельствуют о том, что процесс смены поколений в отечественном кинематографе проходит достаточно успешно. Этому в немалой степени способствует деятельность учрежденного при НК "Казахфильм" объединения "Дебют", возглавляемого г-ном Апрымовым. Деятельность объединения направлена на оказание творческой и материальной поддержки талантливым режиссерам, ищущим путь к своему зрителю. Как утверждают представители "Казахфильма", тенденция поощрения художественных исканий молодых сегодня прослеживается во всех сегментах кинематографа - анимационном, документальном и игровом.

А. Ш.

КУЛЬТУРА.

В Алматы пройдет международный конкурс скрипачей "Евразия-2004".

Со 2 по 7 октября в Алматы планируется проведение второго международного конкурса скрипачей "Евразия-2004". Мероприятие организовано по инициативе президента дирекции международных конкурсов и фестивалей, известной казахстанской скрипачки Гаухар Мурзабековой, под патронажем Премьер-Министра Даниала Ахметова.

Первый подобный конкурс проходил в марте-апреле 2001 года и был посвящен 10-летию независимости РК. Тогда участие в нем приняли более 60 музыкантов из Казахстана, Китая, России, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана. Они соревновались по трем номинациям: лучший исполнитель на альте, скрипке и виолончели в двух возрастных группах - младшей (13-17 лет) и старшей (18-32 года). Их выступление оценивали именитые члены жюри, такие как Жерар Косе (Франция), Александр Аренков (Австрия), Сьюзан Басслер (Швейцария), Нина Патрушева (Казахстан), Олег Крыса (США) и др.

Первый международный конкурс скрипачей, альтистов и виолончелистов продемонстрировал уровень высокого мастерства разных исполнительских школ, казахстанской исполнительской культуры.

Нынешний музыкальный фестиваль посвящен 60-летию Казахской национальной консерватории им. Курмангазы. В этом году в состав жюри входят известные музыканты из Германии, Кореи, России, Англии, Японии и других стран.

Цель конкурса "Евразия-2004" - содействие укреплению международных связей, продолжение традиций пропаганды классической музыки и поддержки талантливых музыкантов.

Г. А.

СПОРТ.

Легкоатлеты РК блеснули на "Всех звездах Азии".

Футбол. Состоялись игры 33-го тура суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 27-28 сентября. Нулевыми ничьими завершились встречи "Тараз" - "Жетысу", "Ордабасы" - "Кайрат-Алматы КТЖ", "Иртыш" - "Атырау". "Яссы-Сайрам" сокрушил уральский "Акжайык" - 5: 2, а "Есиль-Богатырь" разгромил кокшетауский "Окжетпес" - 4: 1. "Екибастузец" с минимальным счетом уступил "Актобе-Ленто" - 0: 1, столичный "Женис" уверенно обыграл хронического аутсайдера "Семей" - 2: 0, карагандинскому "Шахтеру" оказалось достаточно одного гола, чтобы обыграть "Восток" - 1: 0. За 5 туров до окончания чемпионата лидерство в турнирной таблице по-прежнему удерживает алматинский "Кайрат". На одно очко отстают павлодарский "Иртыш" и костанайский "Тобол".

Женская молодежная сборная Казахстана (до 19 лет) отправилась в Израиль на отборочный турнир чемпионата Европы 2004/2005. Соперницами наших спортсменок по пятой отборочной группе являются команды Израиля, России и Латвии. В следующий этап выйдут сборные, занявшие два первых места.

Легкая атлетика. Финишировавший на этой неделе в Сингапуре международный турнир "Все звезды Азии" подтвердил высокий уровень подготовки казахстанских спортсменов. Главным действующим лицом соревнований стал наш спринтер Геннадий Черновол, победивший на самой престижной легкоатлетической дистанции - 100-метровке - со временем 10,65 секунды. Не меньшее внимание привлек к себе и кокшетауский бегун на 400 метров с барьерами Евгений Мелешенко. На этой дистанции борьбы не получилось. У ближайшего соперника - индийца Шанкара - Евгений выиграл более секунды (49, 56). На мажорной ноте заканчивает свой сезон бронзовая медалистка чемпионата мира-2003 индианка Анжу Бобби Джордж. Всего несколько дней назад Джордж стала победительницей на Международной встрече в Йокогаме, и вот снова успех - "золото" Сингапура. Лучший прыжок индийской спортсменки был на 6,66 метра. Казахстанка Елена Кощеева и филиппинка Марастелла Торрес не уступили друг другу ни сантиметра - обе показали в секторе для прыжков 6,41 метра. В итоге Кощеева и Торрес заняли второе и третье места соответственно. Еще одну золотую медаль принес сборной Казахстана в прыжках с шестом бронзовый призер Олимпиады в Сеуле Григорий Егоров (5,10 метра).

Бокс. Всемирная боксерская ассоциация (WBA) продолжает считать экс-чемпиона мира среди профессионалов казахстанца Василия Жирова бойцом, выступающим в весе до 90,7 кг. По двум же другим престижным версиям - WBC и IBF - Жиров уже давно является представителем более тяжелой категории - свыше 90,7 кг. В прежнем своем весе Василий занимает в претендентском списке WBA четвертое место. В "новом" же весе - 12-е место по вресии WBC и 11-е - согласно рейтингу IBF.

Дзюдо. Пока национальная сборная Казахстана по дзюдо отдыхает после выступлений на Олимпийских играх в Афинах, "молодежка" расслабляться не собирается. Совсем недавно она вернулась с молодежного чемпионата Азии, проходившего в Катаре, где впервые казахстанская дзюдоистка - Жанара Жансурсова из Кызылорды - стала чемпионкой Азии. Всего наши молодые спортсмены привезли с первенства континента 1 "золото", 2 "серебра" и 4 "бронзы".

К. И.

СПОРТ.

Казахстанская команда стала победителем SEIMAR OPEN'2004.

В Казахстане гольф уверенно развивается. Свидетельством тому стало проведение в алматинском гольф-клубе "Нуртау" 25-26 сентября VII Открытого чемпионата стран СНГ по гольфу (pro-am) среди мужчин - SEIMAR OPEN'2004. Мероприятие в очередной раз продемонстрировало возрастающий интерес к этому виду спорта как у самих спортсменов, так и со стороны спонсоров и журналистов.

В этом году участие в SEIMAR OPEN приняли 80 сильнейших гольфистов из Казахстана, Японии, Кореи, Америки и России. В течение двух дней турнира они показали, что гольф - это больше, чем просто спорт. Участники соревнований продемонстрировали не только спортивный азарт, но и сочетание упорства, умения логически мыслить и правильно оценивать ситуацию.

Организаторы турнира отмечают в целом высокий общий уровень гольфистов. Особенно была выделена хорошая подготовка казахстанских спортсменов, в итоге ставших победителями в командном кубке с результатом 477. Второе место завоевала корейская команда, добившаяся результата 478. Третье место - за российскими гольфистами (517).

Абсолютным победителем соревнования в очередной раз стал корейский профессиональный игрок Шим Донг Хо, которому в этом году в четвертый раз достается Гран-при SEIMAR OPEN'2004 - переходящий кубок "Большое яйцо" и премия в размере $5000. Г-н Шим Донг Хо продемонстрировал истинный профессионализм и мастерство гольф-игры.

Призерами в категории Stroke Play стали Нурлан Макулбеков с результатом 141,6 (3-е место), Нурлан Бизаков с результатом 139 (2-е место) и Нуртай Абыкаев с результатом 138,4 (1-е место). "Если победа капитана казахстанской сборной гольфистов г-на Абыкаева была в какой-то степени закономерной, то г-н Бизаков, который играет в гольф второй год, показал просто блестящий результат для новичка",- отметили организаторы открытого чемпионата.

Удар "Hole-in-one" (попадание в лунку одним ударом), за который на SEIMAR OPEN существует солидный приз от спонсоров - автоцентра "Меркур" и компании Samsung, осуществить никто не смог. Как известно, шансы попасть в лунку одним ударом равны 0,99% шанса из 100.

В целом чемпионат в очередной раз продемонстрировал свою актуальность и звание престижного спортивного соревнования.

Отвечая на вопросы журналистов, председатель Ассоциации гольфистов Казахстана Нуртай АБЫКАЕВ отметил, что "присутствие гольфа в какой-либо стране - одна из составляющих ее имиджа, ведь во всем мире соревнования проводились еще 500 лет назад". "Что же касается Казахстана, то развитие гольфа здесь можно считать своего рода визитной карточкой благополучия государства", - сказал он.

Спонсорами чемпионата SEIMAR OPEN'2004 выступили компания Steiner und Zingermann, автоцентр "Меркур", Audi, компании Samsung, AGFA, "Иссыкские вина", гольф-клуб "Нуртау", Newby, Perrier, Grolsh, Illy, санаторий "Алатау", "Литан", ТМ IQ, ТМ Postnoff, Tassay. Официальный перевозчик соревнований - Air Astana.

Расул ИБРАГИМОВ.