№ 36, 17 сентября 2004 г.

Президент.

Президент.

13 сентября Нурсултан Назарбаев встретился с президентом ОАО "КЕГОК" Канатом Бозумбаевым, который доложил о результатах работы за восемь месяцев текущего года.

13 сентября глава государства выступил на форуме сторонников партии "Отан" (пожалуйста, 2-я стр.).

15 сентября Президент Назарбаев принял участие в заседании Совета глав государств - участников Единого экономического пространства, на котором было решено создать в следующем году зону свободной торговли.

16 сентября Нурсултан Назарбаев участвовал в саммите лидеров стран СНГ (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство.

Правительство.

13 сентября глава правительства в Душанбе провел переговоры с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Обсуждены вопросы взаимодействия двух стран.

14 сентября Премьер-Министр в таджикской столице принял участие в восьмом саммите глав государств и правительств Организации экономического сотрудничества.

15 сентября Даниал Ахметов встретился с Премьер-Министром Кыргызстана Николаем Танаевым. Рассматривались вопросы, касающиеся дальнейшего укрепления и развития добрососедских и дружественных отношений двух государств.

15 сентября глава правительства принял Премьер-Министра Грузии Зураба Жвания, с которым обсудил некоторые вопросы экономического сотрудничества.

Парламент.

Парламент.

13 сентября председатель мажилиса Жармахан Туякбай принял группу представителей иностранных СМИ.

14 сентября состоялось второе заседание рабочей группы по правительственному законопроекту о бюджете-2005 (пожалуйста, 3-я стр.).

16 сентября председатель сената Нуртай Абыкаев провел заседание, на котором ратифицирован протокол об утверждении положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории СНГ.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк планирует в 2005 году разместить на международных рынках простые акции на сумму $100 млн.

Казкоммерцбанк рассматривает возможность размещения в 2005 году на международных рынках капитала эмиссии простых акций.

"В настоящее время ККБ развивается очень быстро, и капитализации прибыли недостаточно для поддержания адекватности капитала банка. Поэтому банк рассматривает возможность нового размещения в следующем году простых акций на международных рынках", - сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" управляющий директор банка Андрей ТИМЧЕНКО.

Предполагается, сказал он, что объем новой эмиссии акций составит порядка $100 млн, отметив, что если размещение акций состоится, то оно будет международным, в нем будут участвовать профессиональные инвесторы со всего мира. При этом, заметил он, лондонская фондовая биржа будет служить лишь торговой площадкой, добавив, что банк не планирует "делать дополнительный листинг" акций на американских биржах.

Вместе с тем г-н Тимченко напомнил, что акции ККБ имеют листинг на Лондонской, Франкфуртской и Берлинской биржах, поскольку банк уже осуществлял международное размещение акций в 1997 году. Однако, продолжил он, после финансового кризиса 1998 года требования к объему акций, находящихся в обращении на рынках, "значительно повысились, и акции ККБ стали малоликвидными". В настоящее время, по его данным, в свободном обращении находится около 25% от общего количества выпущенных акций банка.

Андрей Тимченко считает, что размещение акций новой эмиссии "может быть очень успешным, так как ККБ доказал свою способность приносить стабильный доход". "Мы - крупнейший частный банк в регионе, у нас есть листинги и вся необходимая инфраструктура", - сказал он.

ВАЛЮТА.

Аналитики говорят о росте потенциала тенге к дальнейшему укреплению.

События на валютном рынке на этой неделе развивались в русле медленного, но неуклонного укрепления тенге. Комментируя вчерашние торги аналитики агентства "ИРБИС" пришли к выводу, что конъюнктура рынка доллара в Казахстане изменилась в пользу национальной валюты. На растущем дефиците тенге неуступчивость банков, покупающих доллар, стала проявляться более остро. Число трейдеров, отдавших предпочтение продаже американской валюты, относительно предыдущего дня выросло. Учитывая, что на закрытии четверга ставки репо "овернайт" подскочили до 11% годовых, описанное поведение рынка выглядит логичным. Даже снижение объема предложения долларов на KASE не позволило его продавцам держать рынок. Цены ползли вниз в течение всего дня.

Оценивая вчера ближайшие перспективы валютного рынка, специалисты агентства высказали мнение, что по итогам торгов очевидно, что в пятницу трейдеры будут тестировать ключевой уровень поддержки 135,00. Этот уровень ограничивает горизонтальный ценовой канал, в котором рынок работает почти три месяца. Уверенное пробитие данного уровня, исходя из результатов технического анализа, потенциально откроет рынок на 134,50, и это сегодня выглядит вполне реальным.

Вместе с тем аналитики оговаривают сделанные прогнозы замечанием, что большинство трейдеров не поддерживают укрепление тенге, предпочитая "не открываться вниз большими объемами". Участники как бы делают временное одолжение складывающейся конъюнктуре, избегая усиления намеченной тенденции своими действиями. Это позволяет говорить о непринципиальных изменениях в конъюнктуре рынка, который пока не потерял ценового равновесия, достигнутого летом.

Согласно прогнозам "Ирбис", по результатам технического анализа тенге способен пробить уровень 135,00 и отметиться на 134,50. Однако уровень на 135,00 достаточно силен, чтобы приостановить падение доллара под влиянием действующих сейчас факторов и развернуть рынок на очередное компенсационное движение вверх в рамках горизонтального канала. Пока нет четкой уверенности в том, что тенге станет пробиваться ниже 135,00. Но ожидать данной попытки стоит. Предыдущие торги также подтверждали эту тенденцию, поскольку в среду специалисты, оценивая прошедшую сессию, отмечали как главную особенность торгов представительность лагеря нетто-продавцов американской валюты. В тот день в нем работало 9 банков, тогда как нетто-покупатели были представлены всего пятью трейдерами. Такая диспозиция позволяет аналитикам говорить о росте потенциала тенге к дальнейшему укреплению. Даже значительное снижение объема предложения американской валюты не позволяло остановить падение ее цены. Судя по динамике котировок репо "овернайт", в настоящее время банки (или их клиенты) испытывают некоторый дефицит тенге. Именно это обстоятельство позволяло покупателям долларов проявлять неуступчивость, несмотря на относительно высокий спрос.

По итогам торгов в понедельник средневзвешенный курс тенге к доллару составил 135,65 при объемах покупок и продаж в $16,075 млн. На следующий день был зафиксирован курс 135,55 при объеме сессии в $11,525 млн. 15 сентября средневзвешенный курс доллара составил 135,51 при купле-продаже $12,695 млн. Вчера, по информации "ИРБИС", был отмечен средневзвешенный курс в 135,32 при объеме сессии в $8,265 млн.

БАНКИ.

Национальный банк Кыргызстана реформирует систему банковского надзора по казахстанским стандартам.

Об этом сообщил на пресс-конференции в Бишкеке председатель Нацбанка КР Улан САРБАНОВ. По его словам, Казахстан в настоящее время имеет наиболее совершенную систему банковского надзора и внутреннего контроля в банках и банковских группах, а также схему взаимодействия органов надзора с внешним аудитом.

Поэтому кыргызстанская банковская система будет строиться по казахстанской модели, позволившей, по оценке г-на Сарбанова, создать наиболее развитую банковскую систему среди всех стран СНГ.

Комментируя текущую ситуацию в банковской сфере республики, г-н Сарбанов сообщил, что Национальный банк неукоснительно соблюдает основной принцип: строго выполнять все требования, которые регулируются законодательством. Все, что не регулируется законами в банковской сфере, НБ КР готов обсуждать с коммерческими банками.

- Недавно Нацбанк провел ряд законодательных инициатив и собирается с некоторыми законопроектами вновь обратиться за поддержкой в парламент. Мы начинаем менять ориентацию,- сказал г-н Сарбанов, уточнив, что отныне регулирующие органы ориентируются "на оказание большего, чем раньше, количества услуг для коммерческих банков".

ПРЕЗИДЕНТ.

На форуме сторонников партии "Отан" Нурсултан Назарбаев в очередной раз выразил ей публичную поддержку.

13 сентября во Дворце спорта с участием Президента страны состоялся форум сторонников партии "Отан". В своей приветственной речи Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что в непростые годы реформ партия "Отан" была его верным и последовательным сторонником.

- И это не просто слова признательности, это наша заявка на будущее. Перед нами стоят большие задачи. Уже до конца десятилетия мы должны выйти на уровень развития Восточной Европы. Мы хотим иметь лучшее в СНГ здравоохранение и образование, доступное жилье, высокую зарплату и пенсии. Мы добьемся этого, - заявил глава государства.

По словам г-на Назарбаева, "сегодня в пылу политических баталий звучит много пустых лозунгов": "неэффективно используются деньги от экспорта нефти; "иностранные инвесторы на корню скупили казахстанские недра"; "приватизация в стране проведена неправильно" и т. д. Президент утверждает, что "доходы от нашего сырья" направляются на финансирование социальных программ, строительство школ и больниц, повышение зарплат и увеличение пенсий, развитие села и возрождение культуры. Относительно инвестиционной политики страны г-н Назарбаев напомнил, что недра и ресурсы были и остаются в собственности государства, а без иностранных инвестиций ни одна страна современного мира не выживет, даже самая мощная. Масштаб иностранных инвестиций в Казахстан - это наше огромное достижение, отметил он. Наконец, о процессе приватизации г-н Назарбаев сказал, что "так мы смогли создать частный сектор".

Переходя от локальной темы с лозунгами к глобальным проблемам, г-н Назарбаев в очередной раз напомнил, что "мир вступил в эпоху нестабильности", и "терроризм из далекой абстрактности стал пугающей реальностью".

- Но наши матери, жены и сестры не проливали слез над убитыми в кровавых бойнях детьми, мужьями и братьями. Это наше счастье, это наше великое достижение, которое надо холить и лелеять. Сегодня мы можем открыто сказать, что стали примером для многих стран мира, примером экономического успеха, межнационального мира и согласия. Мы гордимся этим. Мы гордимся своей Родиной! Этого мы сами добились. Согласитесь, сделано немало! - сказал г-н Назарбаев.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОДРУЖЕСТВО.

В Астане состоялся очередной саммит глав государств СНГ.

16 сентября в новой резиденции Президента Казахстана на левом берегу Ишима состоялось очередное заседание Совета глав государств - участников СНГ. В саммите приняли участие президенты: Азербайджана Ильхам Алиев, Армении Роберт Кочарян, Беларуси Александр Лукашенко, Грузии Михаил Саакашвили, Кыргызстана Аскар Акаев, России Владимир Путин, Таджикистана Эмомали Рахмонов, Узбекистана Ислам Каримов, Украины Леонид Кучма, премьер-министр Молдовы Василе Тарлев, заместитель председателя Халык маслахаты Туркменистана, управляющий делами аппарата Президента Реджеп Сапаров.

В ходе заседания совета были обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества по противодействию угрозам безопасности и стабильности на постсоветском пространстве. Также был рассмотрен ряд документов: Обращение к народам СНГ и международному сообществу в связи с 60-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, концепция сотрудничества государств Содружества в противодействии незаконной миграции, Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2005-2007 годы.

На заседании была достигнута договоренность об активизации работы Антитеррористического центра. Принято решение об ускорении подготовки концепции сотрудничества стран СНГ в борьбе с терроризмом. Участники саммита одобрили ряд важных документов, среди которых - Концепция сотрудничества по противодействию незаконной миграции, Межгосударственная программа совместных мер по борьбе с преступностью на 2005-2007 годы, Программа сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств на 2005-2007 годы.

Т. И.,

по сообщениям информагентств.

ВЫБОРЫ.

Представители "АИСТа" предприняли попытку через ЦИК добиться снятия конкурентов из оппозиционного блока с выборов. Центризбирком, по словам его председателя, ведет даже "мониторинг тональности" предвыборных материалов в СМИ.

На текущей - последней - предвыборной неделе в ЦИКе прошло сразу три заседания Общественного совета по разрешению информационных споров с участием представителей политических партий, избирательных блоков и средств массовой информации. Члены совета оценивали главным образом равенство доступа к эфиру телеканалов и возможностей появления этого доступа.

В ходе первого заседания политические партии призвали к ответу Коммерческий телевизионный канал (КТК), который заподозрили в "чрезмерной любви" к одной из партий. Ряд присутствующих, в частности, говорили о том, что в выпусках новостей и аналитических программах этой негосударственной телекомпании почти не видно репортажей с мероприятий каких-либо партий, кроме "Отана" и "Асара".

Представитель ДПК "Ак жол" озвучил данные своего мониторинга, согласно которым на телеканалах в течение определенного времени прозвучало 217 упоминаний "Асара", 170 - "Отана", и только по десятку - других партий.

Приглашенная на заседание Совета представительница КТК Инна РУДАКОВА пояснила, что редакция определяет, что и кого показывать в новостях и авторских программах, исходя из концепции канала и необходимости делать материалы, интересные зрителю. Ее оппоненты заметили, что в предвыборный период одной из главных тем является именно политическая борьба. На это г-жа Рудакова предложила партиям не только проводить мероприятия, которые представляют общественный интерес, но и приглашать на них журналистов, заранее высылая пресс-релизы. "Пресс-службы некоторых партий вообще не работают. Я не припомню на этой неделе ни одного значимого события, которое бы устроила, например, партия "Ак жол",- заявила "телевизионщица". Полемика вылилась в долгий спор о том, что считать новостью и событием, представляющим интерес для общества. В пылу обсуждения потонул глас одного из участников совета, пытавшегося обратить внимание коллег на проблему корректности в освещении журналистами политической борьбы, на недопустимость оскорбления не партийного, а человеческого достоинства любого из участников избирательного процесса.

Председатель ЦИК Загипа БАЛИЕВА резюмировала проблему, обращаясь к партиям: "Вы получили отказ в размещении ваших платных рекламных роликов на каналах? Нет. В дебатах вы приняли участие. Значит, равный доступ вам был обеспечен".

Глава ЦИК также озвучила данные мониторинга, проводимого ее ведомством, согласно которому с 31 августа по 12 сентября лидером по общему количеству материалов на избирательную тему являлся "31 канал". За этот период на нем количество таких материалов составило 469. На телеканале "Рахат" вышло 467 материалов на избирательную тему, на "Хабаре" - 402, на КТК - 346, на "Казахстане" - 290, на телеканале "Астана" - 241. Г-жа Балиева сообщила, что Центризбирком ведет мониторинг всех СМИ с первых же дней предвыборной кампании по разным аспектам, в том числе "мониторинг тональности" материалов.

Темой обсуждения следующего заседания Общественного совета (во вторник) стала проблема снятия или сохранения в день выборов такого вида агитации, как билборды, рекламирующие партии и кандидатов. Согласно Закону "О выборах", предвыборная агитация прекращается за сутки до них, однако печатные материалы, вышедшие до этого срока, изъятию не подлежат. Между тем в законе не упоминаются билборды, и непонятно, являются ли они "печатными материалами" и подлежат ли изъятию. Генеральная прокуратура отказалась толковать этот момент законодательства. В среду свое мнение высказало Министерство информации через вице-министра Ардака ДОСЖАНА, который сообщил, что министерство относит билборды к печатным материалам. Следовательно, плакаты с рекламой партий в день выборов сниматься не будут.

Вторничное заседание Общественного совета чуть было не переросло в политический скандал. Представители предвыборного блока "АИСТ" сделали заявление, в котором потребовали от ЦИК исключить из предвыборной борьбы "Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК". Основанием для такого требования представители "АИСТа" назвали то, что оппозиционный союз нарушил законодательство о выборах, поскольку в агитационном телевизионном ролике называет себя блоком "Абдильдина и Жакиянова".

"Блока, под названием которого выходит ваша реклама, не существует. Призвав голосовать за него, вы избирателей наших ввели в заблуждение",- заявила представитель Аграрной партии в ЦИКе Жанат АМИНОВА. По мнению "аистовцев", это является серьезным нарушением закона.

В ответ представитель коммунистов Тоты ЕЛЮБАЕВА сказала, что данное требование "АИСТа" выглядит явным "политическим заказом", разыгранным в последние агитационные дни специально, чтобы нейтрализовать оппозицию. Г-жа Елюбаева пояснила, что в рекламных материалах блока он называется "Блоком Абдильдина и Жакиянова", чтобы народ не путал ДВК с Демократической партией Казахстана (ДПК), а коммунистов из КПК - с членами новой КНПК (Коммунистической народной партии Казахстана).

Отвечать что-либо блоку "АИСТ" на его требование ЦИК сразу не стал. В среду стало известно, что телеканалы получили письмо Центризбиркома, рекомендовавшего приостановить прокат в эфире рекламного ролика оппозиционного блока, в котором имеется видеозапись Галымжана Жакиянова, призывающего голосовать за блок.

Однако в тот же день на расширенном заседании членов Центральной избирательной комиссии было решено отказать блоку "АИСТ" в удовлетворении просьбы снять с предвыборной гонки блок "Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК". При этом оппозиционерам рекомендовано переделать агитационные материалы, исключив из них упоминание названия "Блок Абдильдина и Жакиянова", а из видеоролика - фрагмент, в котором г-н Жакиянов призывает голосовать за оппозиционный блок. Как пояснила г-жа Балиева, по закону ("О партиях" - ст. 7, "О выборах" - ст. 87, 4 и 12), будучи осужденным, г-н Жакиянов не имеет права участвовать в выборах не только как кандидат, но и в качестве агитатора. В адрес телеканалов решено отправить другое письмо - с просьбой оказать техническую помощь блоку "Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК" в быстрейшем видоизменении и продолжении проката этого ролика.

Прибывший на заседание членов Центризбиркома председатель президиума политсовета ДВК Асылбек КОЖАХМЕТОВ заявил о своем несогласии с решением ЦИК. "Для нас "Блок Абдильдина - Жакиянова" - это торговая марка, которая не имеет отношения к названию. Это не значит, что мы не можем ее раскручивать и употреблять",- заметил Кожахметов. Он сообщил также о намерении блока оспорить решение ЦИКа в суде.

На заседании Общественного совета в четверг была предпринята попытка рассмотреть жалобу "АИСТа" на газету "Жас Алаш" и недовольство ЦИКа тем, как освещается его деятельность в эфире ТРК "31 канал". Однако присутствовавшие на заседании сотрудники обоих изданий заявили об отсутствии у них права представлять свои редакции. Решено было пригласить руководителей либо полномочных представителей газеты и телеканала на ближайшее заседание ОС.

Член совета и.о. министра информации Олег РЯБЧЕНКО обратился ко всем участникам с требованием выполнять нормы Закона "О выборах" и ко всем журналистам с просьбой быть предельно взвешенными и корректными в электоральный период.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ЭНЕРГЕТИКА.

Аким южной столицы гарантирует, что тарифы станций и сетей не будут расти в связи с реорганизацией АПК.

15 сентября аким Алматы Виктор Храпунов объявил о принятых решениях, связанных с реформированием структуры АПК, одной из немногих оставшихся в стране вертикально интегрированных компаний, включающей в себя как производство электроэнергии и тепла, так и электрические тепловые сети и сбыт.

Необходимость реструктуризации АПК обусловлена, по словам г-на ХРАПУНОВА, новым Законом об электроэнергетике (пожалуйста, Панорама №34, 2004 г.), который вступил в действие после подписи Президента, а также февральским постановлением правительства, ставшим для акимата нормативной базой, и "предписанием Антимонопольного агентства, которое обязывало нас разделить компанию до декабря". (Справедливости ради следует отметить, что акимат пошел на реструктуризацию не без препирательств с антимонопольщиками). В результате предлагаемой реформы в отдельное АО выделяется Кап-шагайская ГЭС. Кроме того, акционерное общество будет создано на базе каскада ГЭС и городских электрических сетей. Алматинские тепловые сети, региональная электрораспределительная компания, а также две структуры, которые входили в состав монополиста, хотя занимались непрофильной деятельностью, - производственно- ремонтное предприятие и центр по приему и выгрузке топлива - становятся отдельными ТОО. При этом АПК, непосредственно в составе которой остаются 3 городские ТЭЦ, будет для всей городской энергетики "материнской" компанией, осуществляющей координацию и обеспечивающей стабильность электро- и теплоснабжения. Последнее является для городских властей, по крайней мере, не меньшим приоритетом, чем экономические показатели работы станций и стоимость услуг для потребителей. В качестве довода г-н Храпунов привел ситуации, случавшиеся даже в такой развитой стране, как США, где рыночная стихия несколько раз приводила к серьезным кризисам, от которых страдала Калифорния, а однажды без энергии остались "США и половина Канады".

Реструктуризация в основном связана с необходимостью обеспечения прозрачности формирования затрат энергетических структур, повышения эффективности их работы и обеспечения конкуренции. Аким гарантирует отсутствие предпосылок для того, чтобы тарифы станций и сетей росли в связи с реорганизацией.

Комментируя по просьбе Панорамы возможный приход на алматинский рынок дешевой экибастузской электроэнергии, г-н Храпунов был скорее скептичен, отмечая, что в условиях Казахстана с его энергоизбыточным севером и энергодефицитным югом и крайне ограниченными объемами энергии, которые могут транспортироваться по существующей пока единственной линии "Север- Юг", не так много возможностей, чтобы эта энергия в избытке поступала на рынок южной столицы. Сам акимат готов принять энергию хоть из Лондона, если таковая будет предлагаться по приемлемым ценам в полтора или 2 цента за 1 кВт/ч на границах города, и "молится" за появление 2-й линии "Север - Юг", с помощью которой можно будет избавиться от существующей зависимости от единственной ЛЭП (данная зависимость крайне опасна, особенно в случае возникновения сбоев с энергоснабжением). Более реалистичным вариантом по сравнению с приходом северной энергии акиму представляется начало функционирования Жамбылской ГРЭС, несмотря на то, что она работает не на угле, а на дорогом и также дефицитном на юге газе, поскольку из Тараза энергия может транспортироваться очень легко.

Между тем необходимость поставок электроэнергии извне на алмаатинский рынок становится все более актуальной, поскольку ее потребление растет очень быстрыми темпами. Рост за последний год составил почти 14%. Аким также обратил внимание на то, что ТЭЦ-1 и -2 вырабатывают электроэнергию параллельно с теплом, и к ним вряд ли применима конкуренция в ее классическом виде. В то же время ТЭЦ-3, как уже ясно, в следующем году будет работать на производство электроэнергии. Возможно, именно эта станция и должна будет сокращать издержки и конкурировать с экибастузскими станциями на местном рынке. При этом сама она технологически представляет уменьшенную копию одной из них - правда, с десятикратно меньшей производительностью и с поставками угля за тысячу километров. (Одним из неясных моментов остается также то, в какой степени на алматинских тепловых станциях скажется выделение в отдельную структуру Капшагайской ГЭС с низкой себестоимостью производства электроэнергии. Согласно утверждениям сторонников снижения тарифов АПК, опровергаемых энергетиками, компания производила больше дешевой гидроэнергии, чем представляла это в тарифных расчетах, и таким образом осуществляла "перекрестное субсидирование" своих тепловых станций.).

Мотивируя решение создать лишь 3 АО, а остальные предприятия - в форме товариществ с ограниченной ответственностью, г-н Храпунов отметил, что на него повлияла необходимость формирования довольно высоких уставных капиталов АО, а акимату не хотелось бы увеличивать расходы, связанные с реорганизацией. Кроме того, несмотря на то, что все предприятия остатаются пока в коммунальной собственности, к тем частям компании, которые преобразуются в АО, ощущается интерес со стороны инвесторов, и проведены предварительные переговоры о возможности инвестирования средств. В то же время аким считает неинтересными, с инвестиционной точки зрения, тепловые сети с высокой степенью износа, которые проходят под ведущими автомагистралями города, или региональную электросетевую компанию, у которой слишком большая протяженность сетей".

Г-н Храпунов также назвал абсолютно не соответствующей действительности информацию о том, что акимат прекратил выплаты по кредиту Народного банка, который использовался для выплат, связанных с возвращением АПК в коммунальную собственность. По словам сотрудников акимата, по кредиту осталось выплатить "всего-навсего" 3 миллиона доларов, и последние платежи будут проведены уже в мае следующего года.

Николай ДРОЗД.

СОДРУЖЕСТВО.

Повестка дня заседания Совета глав государств - участников ЕЭП включала в себя наиболее актуальные аспекты дальнейшего развития единого экономического пространства.

Украина, Казахстан и Белоруссия приняли решение построить в Беслане школу или медицинский центр.

15 сентября в Астане состоялось заседание Совета глав государств - участников Единого экономического пространства. В его работе приняли участие президенты Беларуси Александр Лукашенко, Казахстана Нурсултан Назарбаев, России Владимир Путин и Украины Леонид Кучма.

По итогам заседания главы государств подписали совместное заявление. "В целях придания уже сегодня ощутимого импульса развитию торгово-экономического сотрудничества мы приняли решение, обеспечивающее с 1 января 2005 года переход к взиманию налога на добавленную стоимость во взаимной торговле товарами по принципу страны назначения в полном объеме, без изъятий, в том числе и на природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат", - говорится в заявлении.

Президенты поручили Группе высокого уровня (ГВУ) подготовить до конца текущего года соглашения, необходимые для упрощения перемещения граждан 4 стран через границы. Главы государств также утвердили перечень из 29 международных правовых документов, подлежащих подписанию в первоочередном порядке. Реализация содержащихся в них положений, сказано в заявлении, "призвана создать необходимые условия для углубления экономической интеграции стран и поэтапного движения к целям, заявленным в основополагающих документах ЕЭП". Проекты данных документов должны быть подготовлены к подписанию до 1 июля 2005 года.

Также президенты "четверки" поручили своим правительствам до 15 декабря текущего года представить предложения по созданию единой ракетно-космической корпорации. Такое решение было принято "с целью координации и объединения научно-технического и производственного потенциалов" стран - участниц ЕЭП.

- Итоги встречи подтвердили имеющееся стремление к созданию такой организации, которая будет эффективно работать на благо всех наших стран и государств, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ на пресс-конференции, которая состоялась после завершения заседания.

Он сообщил, что повестка дня включала в себя "наиболее актуальные аспекты дальнейшего развития единого экономического пространства в интересах всех его участников". Главы государств "четверки" детально рассмотрели реализацию договоренностей, достигнутых летом в Ялте: в первую очередь о переходе на единый принцип взимания НДС по месту назначения, упрощение перемещения граждан через внутренние границы стран - участниц ЕЭП. В целом для создания правовой базы ЕЭП в течение 3 лет необходимо принять 86 нормативно-правовых документов. Цель этих соглашений, сказал г-н Назарбаев, создание условий для частного бизнеса, свободного передвижения капитала, ресурсов и технологий. Особое внимание в ходе саммита было уделено координации процесса переговоров по вступлению стран "четверки" в ВТО.

По словам Президента, взаимодействие участников "четверки" становится более динамичным и результативным, что позволяет сторонам с оптимизмом оценивать перспективы единого экономического пространства. Как считает глава государства, сам факт проведения переговоров и подписания соглашений уже дает свои положительные результаты. За 2003 год рост торговли Казахстана с Белоруссией составил 60%, с Россией - 29%, с Украиной - 45%. В 1-м полугодии текущего года товарооборот Казахстана с Белоруссией увеличился до 72%, с Россией - до 50%, а с Украиной возрос в 5 раз.

Г-н Назарбаев отметил, какие вопросы экономического взаимодействия будут касаться самых важных из предстоящих к разработке 29 документов: регулирование торговых отношений; тарифно-таможенная политика; субвенции в промышленности, в сельском хозяйстве; регулирование естественных монополий; условия транзита через страны; перечень макроэкономических показателей. Кроме того, главы государств, по словам г-на Назарбаева, дали поручения правительствам подготовить "иные документы, которые приблизят нас к единой экономической торговой зоне".

В ходе пресс-конференции г-н Назарбаев также сообщил, что Казахстан, Украина и Белоруссия поддерживают усилия Президента Владимира Путина по укреплению единства Российской Федерации.

- Сегодня мы выразили нашу солидарность с народом России, главой Российской Федерации в связи с недавней кровавой трагедией в Беслане. Мы считаем, что массовый захват и убийство людей, в числе которых дети, были спланированы и осуществлены сетью международных террористов, с которыми нужно бороться сообща, принимая жесткие и эффективные меры. В знак солидарности с жителями Беслана, ставшими жертвами бесчеловечной варварской акции, Украина, Казахстан и Белоруссия приняли решение построить в Беслане школу или медицинский центр, - сообщил г-н Назарбаев.

По словам Владимира ПУТИНА, если к 1 июля следующего года указанные 29 документов будут подписаны, то в целом правовая база зоны свободной торговли между странами "четверки" будет создана. При этом он отметил, что это только часть работы, поскольку ЕЭП - это "интеграция более глубокой степени".

- Что касается уплаты косвенных налогов по стране назначения, то действительно, Россия пошла на этот шаг сознательно (хотя этот вопрос для России непростой, по разным оценкам, бюджету РФ он будет стоить порядка $800 млн), имея в виду, что продолжение политики сближения приведет к расширению торгового оборота, от чего выиграют экономики всех четырех стран и граждане наших государств, - заявил г-н Путин.

Отвечая на вопрос о дальнейших перспективах ЕЭП, Президент Казахстана сказал, что, "когда создадутся все необходимые условия для единого экономического пространства, тесные интеграционные объединения, открытые границы для товаров, единые таможенные пошлины, свободное передвижение рабочей силы и капитала, как в Европе, то, наверное, жизнь поставит вопрос об единой финансовой системе". Президент Белоруссии Александр ЛУКАШЕНКО признался, что боится заглядывать в будущее. В то же время он выразил надежду, что "с Божьей помощью, с помощью Аллаха" стороны выполнят поставленные перед собой задачи. Поставленные цели будут достигнуты, если "всегда будет политическая воля", считает он. Прежде чем ответить на этот вопрос, Президент Украины Леонид Кучма попытался проанализировать мировые геополитические тенденции.

- Украина не обижается на Европейский союз, который не видит ее в своем составе. Наверное, это вполне логично. Дай Бог Европе разобраться с десятью новыми членами, дай Бог "пережевать" Румынию и Болгарию, еще на пороге стоит Турция. Давайте посмотрим, куда смещается центр. Китай развивается семимильными шагами. Индия: каждые два года - население Украины, 50 миллионов. Мы видим, что она развивается не только количественно, но и качественно, - сказал г-н КУЧМА.

По его словам, если обратить внимание на географическое расположение стран, формирующих ЕЭП, геологические и человеческие ресурсы региона, то "в нас четырех заложены огромные возможности". Эти возможности, по мнению г-на Кучмы, могут быть реализованы только в условиях рыночной экономики, конкурентной борьбы. Украинский Президент считает, что у "четверки" достаточно "и сил, и возможностей, и задела, чтобы сегодня не оказаться на обочине технического и технологического прогресса". По мнению же российского Президента, "если идти такими же темпами к более глубокой интеграции в рамках ЕЭП, то это позволит гражданам наших стран жить более достойно, иметь достойный уровень жизни и в конце концов по уровню жизни перешагнуть рубеж, который имеет среднестатистический европейский гражданин".

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Предварительный вывод ассоциации Elections and Democracy гласит, что интерес населения к выборам снижен.

13 сентября в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами представителей международной ассоциации по наблюдению за выборами Elections and Democracy ("Выборы и демократия"), созданной, как было объявлено, по инициативе ряда общественных организаций стран СНГ в июле 2004 года для наблюдения за выборами в этих государствах.

Как было заявлено в пресс-релизе, идея создания ассоциации заключалась в том, чтобы "осуществлять независимое наблюдение за выборами усилиями граждан региона". Организация "намерена проводить долгосрочный и краткосрочный мониторинг президентских и парламентских выборов в странах Восточной Европы и Центральной Азии". Наши парламентские выборы (как и следовало ожидать, исходя из сроков создания Elections and Democracy) станут первым опытом для этой организации. На пресс-конференции был распространен довольно объемный, на 14 страницах, документ: "Предварительный отчет по оценке избирательного процесса". Преамбула его, казалось бы, обнадеживает тех, кто хотел бы проведения в республике выборов с минимальным количеством нарушений и критики. Так, в первых строках отчета отмечено, что "выборы в нижнюю палату. проходят на более высоком уровне, чем выборы в маслихаты в 2003 году". Повысилась, как считают те же наблюдатели, политическая и юридическая культура всех субъектов выборного процесса. Павел ЛОБАЧЕВ, представитель ассоциации, отметил, что партии и кандидаты ведут сейчас более грамотную борьбу по сравнению с последними выборами, когда все было "засыпано" черным PR-ом, технологии стали тоньше и лучше.

Но констатация позитива не пошла дальше первого абзаца отчета.

Его авторы считают, что невысокой является политическая активность населения, снижен интерес к проведению выборов. Можно вспомнить, что ряд экспертов утверждают прямо противоположное, говоря о беспримерной ожидаемой активности населения на предстоящих выборах (пожалуйста, Панорама №32). Правда, представители "Выборов и демократии", к сожалению, не привели никаких цифр, которые бы демонстрировали их видение активности населения. По этому вопросу было сказано, что опросы, проводимые организацией, показывают - население пойдет на выборы, но сделают это с открытой душой далеко не все. Цифры же было обещано назвать позже, то есть уже после выборов. Это, конечно, снижает эффект от прогнозных оценок ассоциации.

Среди недостатков и проблем предвыборной борьбы названы практически все те, которые уже не раз озвучивались. Это, в частности, "чрезмерная наружная реклама некоторых партий" и их постоянное присутствие на телевидении. Интересно, что эксперты ассоциации считают, что это "чрезмерное" присутствие вызывает у населения "определенное раздражение". Обратило на себя внимание следующее замечание эксперта ассоциации Инны ИВАНОВСКОЙ:

- Наш отчет построен на материалах, имеющих четкое подтверждение. Но вот по одному моменту мы не имеем ни одного документа, хотя жалоб было много - со стороны населения поступают устные жалобы о принуждении к участию в выборах на условиях обязательного голосования за того или иного кандидата, партию или блок, что вызывает закономерное недовольство граждан. Его вызывает и тот факт, что люди, принуждающие к голосованию, апеллируют к тому, что с помощью электронного голосования они могут узнать о результатах, и позже последуют санкции. Ни один из обратившихся с такой жалобой не осмелился написать письменное заявление, по этому факту у нас документов нет.

Среди других проблем, отмеченных на пресс-конференции, была и следующая: предвыборные платформы кандидатов страдают от узкой социальной направленности - политическая составляющая в них практически не присутствует. Г-жа Ивановская заметила, что "это очень прискорбно - статус депутата не предполагает "разведения" таких узких проблем, как текущая крыша или мокрый подвал, тем не менее в предвыборных кампаниях кандидаты злоупотребляют обещаниями такого рода". Здесь с представителями ассоциации нельзя не согласиться - идейная бедность, чтобы не сказать нищета, очень многих кандидатов налицо. Как и то, что это, в общем-то, никого сильно не удивляет.

Отдельно была подчеркнута на встрече с журналистами проблема информирования избирателей, г-жа Ивановская отметила три ее вида, или направления. Первое исходит от членов избирательных комиссий "всех уровней". Здесь в качестве примера был приведен следующий факт - в Мангистауской области заместитель председателя облизбиркома заявил публично, что лица, не имеющие штрих-кода в удостоверениях, не имеют права участвовать в голосовании, а также, что таким избирателям потребуется "серьезное объяснение причин", почему его нет.

- Я хочу обратиться ко всем: отсутствие штрих-кода - это не повод не допускать до участия в выборах. Единственная причина для этого - если избиратель придет не на свой участок, - подчеркнула эксперт.

Второе направление дезинформации делается через организации, берущие на себя право давать юридические консультации. Но самый своеобразный - это, пожалуй, третий способ дезинформации. Его предпринимают многие кандидаты в своих агитационных материалах. Здесь в пример было приведено утверждение из агитационных материалов, что депутат Касымов, принимая граждан по личным вопросам, в общей сложности принял более 17 тыс. человек и рассмотрел более 20 тыс. заявлений граждан.

- Несложные арифметические подсчеты показывают, что каждый день он принимал как минимум по 566 человек. Такого рода заявления дискредитируют вообще ценность предвыборных кампаний, кандидатам следовало бы бережнее относиться к нашим ушам. Наверное, это недоразумение, а не специальное упущение г-на Касымова, - заявила г-жа Ивановская.

Данный отчет лишь предварительный, он не содержит выводов и рекомендаций. Итоговый отчет с выводами будет представлен уже после выборов, 20 сентября. Следующим шагом ассоциации станет приглашение 140 международных наблюдателей из тех стран, чьи общественные организации стали учредителями "Выборов и демократии". Они будут присутствовать во всех округах в день выборов, и по их информации будет готовиться итоговый документ.

Ярослав РАЗУМОВ.

МНЕНИЕ.

Повторение фарса.

Во вторник алматинцы, оказавшиеся около 12 часов дня в районе Новой площади, могли наблюдать митинг сторонников блока "АИСТ" у отделения Казкоммерцбанка, который, возможно, станет главным символом заканчивающейся избирательной кампаннии. Гимн "Аист на крыше", перемежающийся с heavy metal'ом (напоминающим об источниках одной из составных частей "аистизма"), и ряженые "обманутые вкладчики", дисциплинированно усаживающиеся в ожидавшие их на проспекте Абая автобусы и сворачивающие одинаковые плакатики "Бутя, отдай наши деньги!", представляли собой незабываемое зрелище. "Демократия, понимаешь", - вероятно мог бы подумать какой-нибудь гражданин не столь демократичной страны, наблюдая все это, восхищаясь доброжелательным нейтралитетом стражей порядка.

Неизвестно, будут ли стоить получасовой митинг в центре города и несколько газетных интервью оракула администрации Президента Ермухамета Ертысбаева серьезного банковского кризиса, который может не ограничиться одним банком и погубить прогресс целого десятилетия, когда после банкротства КРАМДСбанка и санации нынешнего ТуранАлема отечественная финансовая система шла от достижения к достижению, создав нынешнюю ситуацию, когда не ведущие казахстанские компании ищут дешевые деньги, а скорее дешевые деньги ищут их. Если бы намерения, оглашенные позавчера Нацбанком, обратиться к правоохранительным органам, чтобы они пресекли деятельность лиц, раскручивающих банковский кризис, реализовывались всерьез, то, вероятно, одним из первых кандидатов на рандеву с силовиками был бы сам "великий и ужасный" г-н Ертысбаев. Казкоммерц и другие банки говорят о своей полной невовлеченности в партийную политику, и, вероятно, это правда - и банки не финансируют оппозицию из своих средств, поскольку другое означало бы наличие суицидальных склонностей у структур, которым доверяют сотни миллионов долларов. Вероятно, оппоненты банков могут сказать (и скажут), что виной всему - их "чрезмерная политизированность" (чему, правда, нет никаких реальных подтверждений, за исключением личного участия в политике части "отцов и матерей" экономических и банковских реформ, которые традиционно ассоциируются с политическими симпатиями банков). Тем не менее едва ли не главным элементом провластной политической стратегии становится своеобразный асимметричный ответ: "Ах, вы про коррупцию и демократию - а мы тогда банк разорим". Однако давление на банки пока не способствует укрощению оппозиции, зато может привести к ухудшению экономической ситуации и росту охлократических настроений.

Вероятно, это тот случай, когда угроза сильнее исполнения. И возникновение в реальности кризиса, задевающего материальные интересы большого числа людей, который так или иначе ассоциировался бы с критикой позиций "Ак Жола", несомненно, имело бы обратный политический эффект и вело бы в том числе к дальнейшей политизации бизнеса, который хотел бы иметь четкие гарантии отсутствия возможностей для передела собственности с помощью силовиков и возможности для поступательного развития, которых не может гарантировать нынешняя система, несмотря на позицию главы государства. Фактически эта же проблематика привела к ноябрьскому политическому кризису 2001 года, который остается неразрешимым до сих пор.

Попытки притормозить развивающийся процесс и все время найти асимметричные ответы, похоже, только стимулируют его и приводят к потере престижа власти внутри страны и за рубежом. Между тем у власти и лично г-на Назарбаева по-прежнему остается шанс объективно оценить все, что происходило в ходе этой выборной кампании, правильно истолковать результаты выборов, как бы они ни были искажены, и сделать максимально комфортным для себя движение к целям, которые так или иначе объективно будут оставаться в центре политической борьбы. Политические свободы, от которых общество осознанно отказалось в 90-х ради успешного экономического развития, становятся все в большей степени не роскошью, а условием существования бизнеса на разных уровнях - как и независимая судебная система.

Второй проблемой так или иначе будет оставаться выстраивание отношений с компаниями, работающими в сырьевом секторе, и прозрачное распределение в интересах максимального числа людей доходов от экспортных секторов. Эволюция провластных партий в пользу большей "социальности" своих программ и желание получить больше доходов от сырьевого сектора являются сигналом того, что политическая конкуренция начинает работать, и провластные партии вынуждены таким образом нейтрализовывать оппозицию. Остающийся в их руках административный ресурс и желание части нынешней элиты законсервировать ситуацию, при которой только они остаются "рантье", делают эти сдвиги слишком медленными.

Николай ДРОЗД.

ПАРЛАМЕНТ.

В мажилис поступил проект закона "О республиканском бюджете на 2005 год".

Как указывается в правительственном базовом сценарии развития экономики Казахстана, прогноз мировой цены на нефть в 2004 году скорректирован до $32,6 за баррель, а на 2005 год - до $32,9. Данные оценки совпадают с мнением департамента энергетики США и других авторитетных международных институтов, утверждают разработчики законопроекта.

При прогнозировании цен на 2005-2007 годы учитывались следующие факторы, которые будут влиять на их уровень в планируемом периоде: высокий уровень потребления нефти в Китае, Индии и государствах СНГ, где экономика развивается темпами в 9-12% в год; затянувшаяся война в Ираке, в результате которой происходит сокращение экспорта нефти; существующее соотношение обменных курсов доллара и евро ($1 = Eu0,77) существенно не изменится, что увеличивает мировую цену на нефть как минимум на $5.

Как отмечают авторы, при сценарии высоких мировых цен на нефть возможности Национального банка по закупке иностранной валюты ограничены риском увеличения инфляции по сравнению с установленными параметрами ее роста. Вследствие этого любое повышение мировых цен на нефть против прогнозируемого уровня будет нивелироваться соответствующим укреплением обменного курса тенге. То есть в тенговом эквиваленте объем ВВП и размер налоговых поступлений от экспорта нефти не претерпят существенных изменений. Резкое снижение мировых цен на нефть приведет к уменьшению темпов укрепления тенге или его частичной девальвации, что также не окажет существенного влияния на размер ВВП и налоговых поступлений от экспорта в тенговом выражении.

По прогнозу, экспортная цена на нефть в 2004 году составит $24,5 за баррель, а в 2005 году - $24,7.

В целом по экономике индекс внешней конъюнктуры, который определяет общую динамику мировых цен на экспортные товары Казахстана, в текущем году снизится по сравнению с 2003 годом на 5,4%, а в 2005 году - еще на 1,6%.

В 2004 году прогнозируется реальный рост ВВП к 2003 году на 9%, а в 2005 году по сравнению с 2004 годом его повышение составит 7,9%.

В 2005 году сохранится тенденция опережающего роста услуг по сравнению с производством товаров. Выпуск товаров увеличится на 7,2%, а услуг - на 8,7%.

Повышение реальных доходов населения в совокупности с улучшением финансового состояния предприятий должно создать необходимые условия для роста инвестиций.

Расширение инвестиционного спроса будет связано в первую очередь с внутренними источниками, получаемыми за счет собственных средств предприятий. Прирост инвестиций в основной капитал в 2004 году составит 10%, а в 2005 году - 12%.

Уровень инфляции снизится с 5,6-7% в среднем за нынешний год до 4,9-6,5% в 2005 году. Предполагается, что производительность труда будет расти более высокими темпами, чем реальная зарплата, средний рост которой составит 4,6%.

В итоге прогноз основных показателей экономики и государственного бюджета Казахстана на 2005-2007 годы будет складываться следующим образом (смотрите, пожалуйста, таблицы 1 и 2).

Доходы. При формировании прогноза доходов на 2005 год учитывались сведения по налоговым декларациям за 2003 год, динамика фактических поступлений налогов и платежей в бюджет за январь-июнь 2004 года, данные уполномоченных органов о предполагаемых поступлениях в бюджет, а также отдельных хозяйствующих субъектов.

Так, прогноз доходов республиканского бюджета на следующий год определен в сумме Т1 трл 123 млрд 390 млн 190 тыс. Без учета официальных трансфертов доходы составят Т1 028 381 675 тыс., что больше оценки 2004 года на Т126 566 037 тыс., или на 14%.

Данный рост будет обеспечен в основном за счет следующих факторов: на Т62 200 600 тыс. - за счет увеличения объема ВВП на 13,8%; на Т23 372 900 тыс. - за счет увеличения внешнеторгового оборота на 3%; на Т26 589 500 тыс. - за счет роста объема добычи нефти и газового конденсата на 5,2%.

Также предполагаются дополнительные поступления: от реализации Государственной программы жилищного строительства - в сумме Т18 046 200 тыс.; от улучшения администрирования - в размере Т32 390 800 тыс., за счет реализации программы правительства по сокращению размеров теневой экономики на 2004-2010 годы и усиления администрирования налоговых органов и т. д.

Кроме того, учтено уменьшение отдельных показателей доходов республиканского бюджета по сравнению с текущим годом за счет: изменения курса тенге к доллару США - на Т17 434 300 тыс.; поправок в налоговое законодательство - на Т26 022 000 тыс.; снижения поступлений от дохода Нацбанка - на Т16 566 000 тыс.; погашения задолженности по арендной плате за пользование комплексом "Байконур" в 2004 году - в сумме Т9 161 425 тыс.; поступления компенсационных сумм за перенос сроков добычи, согласно дополнительному договору к Соглашению о разделе продукции по Северному Каспию, в размере $100 млн в 2004 году - в сумме Т13 830 000 тыс. и др.

Основным источником доходов республиканского бюджета являются налоговые поступления. Это прежде всего корпоративный подоходный налог, НДС, налоги на международную торговлю и внешние операции.

Прогноз по корпоративному подоходному налогу на 2005 год рассчитан в сумме Т417 030 537 тыс., что составляет 7,1 % к ВВП, или 122,6% к ожидаемому поступлению за 2004 год.

Прогноз по НДС рассчитан в сумме Т326 777 281 тыс., что составляет 5,6% к ВВП. Прогноз по акцизам составил Т9 260 692 тыс., или 0,16% к ВВП.

По поступлениям за использование природных и других ресурсов прогноз определен в сумме Т164 971 233 тыс., или с ростом против оценки 2004 года на 14,2%. В том числе поступления по роялти определены в сумме Т119 677 450 тыс., по бонусам - Т13 218 877 тыс., по доле Казахстана по разделу продукции - Т12 872 490 тыс.

От предприятий нефтяного сектора в 2005 году правительство ожидает поступления в бюджет в виде налога на сверхприбыль в размере Т10 148 174 тыс. и рентного налога на экспортируемую сырую нефть - Т4 074 800 тыс.

Прогноз по таможенным платежам определен в сумме Т48 642 600 тыс., что составляет 109,3% к ожидаемому поступлению текущего года.

Расчеты составлены с учетом изменения курса тенге к доллару США в прогнозируемом году, роста объемов импорта на 110,4% и экспорта - на 4,5%.

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, на 2005 год не прогнозируется поступление доходов Нацбанка в связи с планируемым убытком по итогам 2004 года. Убыточная деятельность Нацбанка связана с тенденцией укрепления тенге по отношению к доллару США, а также снижением доходности по золотовалютным активам, увеличением объемов депозитов правительства и банков 2-го уровня, уменьшением портфеля ГЦБ, увеличением затрат НБ на стерилизацию денежной массы путем выпуска краткосрочных нот и операций РЕПО.

Поступление дивидендов на государственные пакеты акций, находящиеся в республиканской собственности, прогнозируется в сумме Т4 775 500 тыс. Доходы от аренды имущества, находящегося в республиканской собственности, намечены в hfpvtht Т18 977 250 тыс.

Прогноз поступлений по вознаграждениям (интересам) по кредитам, выданным из республиканского бюджета, определен в сумме Т1 402 243 тыс.

Поступления официальных трансфертов. Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения планируются в сумме Т95 008 515 тыс., в том числе: Актюбинской - Т1 371 334 тыс.; Атырауской - Т28 989 102 тыс.; Мангистауской - Т15 989 138 тыс.; Алматы - Т45 357 967 тыс.; Астаны - Т33 00 974 тыс.

Таблица 1.

Прогноз основных макроэкономических показателей Казахстана на 2003-2007 годы.

Наименование 2003 год 2004 год Прогноз.

2005 г. 2006 г. 2007 г.

ВВП, в млрд тенге 4449,8 5138 5850 6640 7557.

Реальное изменение ВВП, в %.

к предыдущему году 109 107,9 108 108,5.

Индекс потребительских цен,

в % в среднем за год 6,4 5,6-7 4,9-6,5 4,8-6,2 4,1-5,5.

Курс тенге к доллару США,

в среднем за год 149,5 136,7 131,7 129,2 128,0.

Экспорт товаров, млн долл. США 13201,4 16832 17566 17328,3 17872,2.

Импорт товаров,

млн долл. США 9030,7 12324,2 13486,6 14237 15320.

Мировая цена на нефть 28,9 32,6 32,9 29,0 28,5 Экспортная цена на нефть,

долларов США за баррель 21,7 24,5 24,7 21,8 21,4.

Прогнозные показатели государственного бюджета Казахстана на 2004 -2007 годы.

Наименование 2004 г. 2005г. 2006 г. 2007 г.

оценка прогноз прогноз прогноз.

Доходы.

в млрд тенге 1285,1 1421,4 1595,7 1835,5.

в % к ВВП 25,0 24,3 24,0 24,3.

Налоговые поступления.

в млрд тенге 1185,7 1358,6 1520,6 1729,7.

в % к ВВП 23, 1 23,2 22,9 22,9.

Неналоговые поступления.

в млрд тенге 81,7 41,8 41,0 41,7.

в % к ВВП 1,6 0,7 0,6 0,6.

Поступления от продажи.

основного капитала.

в млрд тенге 17,6 21,0 34,1 64,2.

в % к ВВП 0,3 0,4 0,5 0,8.

Поступления официальных.

трансфертов.

в млрд тенге 0,0 0,0 0,0 0,0.

в % к ВВП 0,0 0,0 0,0 0,0.

Затраты.

в млрд тенге 1318,9 1415,1 1579,2 1811,1.

в % к ВВП 25,7 24,2 23,8 24,0.

Операционное сальдо.

в млрд тенге -33,8 6,3 16,5 24,4.

в % ВВП -0,7 0,1 0,2 0,3.

Чистое кредитование.

в млрд тенге 20,2 12,1 -3,6 10,7.

в % к ВВП 0,4 0,2 -0,1 0,1.

Бюджетные кредиты.

в млрд тенге 35,1 20,2 5,0 18,9.

в % к ВВП 0,7 0,3 0,1 0,2.

Погашение бюджетных кредитов.

в млрд тенге 14,8 8,1 8,6 8,2.

в % кВВП 0,3 0,1 0,1 0,1.

Сальдо по операциям.

с финансовыми активами.

в млрд тенге 33,6 82,0 53,3 51,5.

В % к ВВП 0,7 1,4 0,8 0,7.

Приобретение финансовых.

активов.

в млрд тенге 38,6 84,0 55,3 53,5.

В % к ВВП 0,8 1,4 0,8 0,7.

Поступления от продажи.

финансовых активов государства.

в млрд тенге 5,0 2,0 2,0 2,0.

В % к ВВП 0,1 0,03 0,03 0,03.

Дефицит.

в млрд тенге -87,7 -87,8 -33,2 -37,8.

В % к ВВП -1, 7 -1,5 -0,5 -0,5.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.).

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

БАНКИ.

Руководители Казкоммерцбанка заявляют, что ККБ не занимается финансированием политических партий - это фактически невозможно.

14 сентября управляющие директора Казкоммерцбанка Магжан Ауэзов, Айдар Ахметов и Андрей Тимченко встретились с группой журналистов западных деловых изданий, организованно встречавшихся с представителями госструктур, политических и деловых кругов.

Вероятно, главным информационным поводом, делающим банк особо интересным для западных СМИ, стала возможная политическая подоплека недавней проверки в банке налоговиков и появившиеся в некоторых публикациях параллели с судьбой российского "ЮКОСа". Банкиры, однако, считают любые подобные параллели, как и сравнение ситуации с российским банковским кризисом последних месяцев, полностью лишенными оснований. Банк не занимается финансированием политических партий, в том числе и "Ак Жола", и это фактически невозможно, учитывая действующие процедуры, связанные с предоставлением кредитов. Помимо структур, регулирующих финансовые рынки, которые оценивают качество кредитов, кредитование обсуждается и на совете директоров с участием акционеров банка, среди которых, например, ЕБРР, явно не производящий впечатление структуры, желающей, чтобы с ним связывалось финансирование оппозиции. По словам г-на АХМЕТОВА, банк не оказывает финансовой поддержки ни одной из партий, если бы это было не так, то он, безусловно, знал бы об этом как "главный кредитный офицер банка". Г-н ТИМЧЕНКО считает, что спекуляции относительно политических симпатий банка появляются просто в силу его величины, в то время как тот бизнес, который реально осуществляет "политические инвестиции", просто не так заметен, как ККБ. Банк остается весьма прозрачной и проверяемой структурой еще и потому, что в нем практически постоянно работают эксперты и аудиторы рейтинговых агентств и кредиторов, что, по словам г-на АУЭЗОВА, означает, что едва ли не каждую неделю в нем находятся различные проверяющие, что создает особенную специфику и сложности в работе. Менеджеры при этом в один голос охарактеризовали проверку налоговиков как "совершенно обычную" и не обусловленную какими-либо политическими причинами, отмечая, что нечто похожее происходит и с другими банками.

Казкоммерц, однако, не признает ни одной претензии налоговиков, отмечая, что все разногласия связаны с различной трактовкой нормативных документов. К тому же сумма в $30 млн, о которой говорилось в сообщениях о проверке, почти наверняка сократится в результате совместного обсуждения с проверяющими, когда обсуждалась каждая из претензий и банковские интерпретации нормативных документов. В результате банкиры говорят о согласованном очень значительном снижении претензий, сумма которых теперь разительно отличается от $30 млн, о которых говорилось ранее. Управляющие директора предусмотрительно не стали говорить о конкретной сумме, отмечая, что налоговики не хотели бы преждевременно говорить о цифрах, полученных в результате "рабочего обсуждения". По словам г-на Тимченко, отрицавшего всякие аналогии ситуации с "ЮКОСом", даже если предположить, что банку придется выплачивать все $30 млн, то это будет означать, что банк будет работать на штрафы примерно 5 месяцев, в отличие от ситуации с "ЮКОСом", где борьба с "олигархами привела к тому, что государственные претензии превышают суммарную стоимость активов компании". Ситуация, связанная с разногласиями банков и проверяющих инстанций, не является чем-то необычным. В ходе проверок со стороны Нацбанка, традиционно заканчивающихся для ККБ с позитивными результатами, иногда возникали разногласия, связанные с суммой провизий, которые банк должен выставить по тому или иному кредиту, когда проверящие считали, что провизии должны условно составить $20 млн, а банк полагал, что достаточно $5 млн, в результате понимание все же находилось, и такие ситуации, видимо, неизбежны в практике крупных финансовых институтов. Оценивая по просьбе иностранных журналистов взаимоотношения с контролирующими инстанциями, г- н Ауэзов оценил их как удовлетворительные, назвав "хорошим" казахстанское законодательство, создаваемое последовательно всеми руководителями Нацбанка, и "профессиональным" - регулирование рынка. Он также отметил, что в Казахстане уже несколько лет действуют законы и реальная практика финансовых институтов и стандартов, к которым только приближается Россия.

Было бы неверным считать, что банкиры пребывали в "глухой обороне", лишь отрицая вовлеченность банка в политику. В отличие от налоговиков, публикации в прессе, предсказывающие возможность серьезного кризиса в Казкоммерцбанке, вызывали у них здоровую агрессию. Банк потребовал немедленного опровержения сведений, содержащихся в статье, вышедшей в день встречи в газете "Экспресс К" и, вероятно, предъявит изданию судебный иск. Публикация анонима была расценена как пример "непрофессионализма" и грубых искажений действительности, вплоть до цитат из российской банковской прессы, сильно расходящихся с оригиналом. Как "провокационная " была расценена и статья в другом издании, которая заканчивалась риторическим "успеют ли вкладчики ККБ забрать свои средства из отделений банка в случае его банкротства?". На момент проведения встречи у банкиров не было информации о какой-либо серьезной реакции рынка на эти публикации. Г-да Ауэзов и Ахметов заметили, что разговаривали с директором алматинского филиала банка, который отмечает отсутствие сколько-нибудь серьезной реакции со стороны частных вкладчиков и мелких и средних компаний-клиентов, которые склонны к поспешным решениям в подобных ситуациях. Банк, со своей стороны, готов по первому требованию клиентов выполнить все свои обязательства, что делалось ранее в любых обстоятельствах, включая российский кризис и девальвацию тенге. В случае возникновения кризиса часы работы офисов ККБ будут продлены, однако пока управляющие директора считают перспективу не слишком вероятной, поскольку все же розница не является главным направлением работы банка, нишей которого традиционно был средний и крупный бизнес. Банк, имеющий доступ к заемным средствам на одних из лучших условиях в стране, сможет осуществить все необходимые выплаты. (Уже после проверки налоговиков ККБ провел одно из самых успешных заимствований в своей истории, получив $150 млн на очень хороших условиях в виде синдицированного кредита на азиатских рынках.).

Если же паника все же возникнет и примет цепной характер, то потенциально пострадавшими сторонами называются нервные вкладчики, которые потеряют проценты по своим депозитам, а также многие даже очень хорошие средние банки, для которых крайне важны депозиты населения. По мнению г-на Ахметова, следствием такой не слишком вероятной гипотетической возможности мог бы быть рост недоверия к казахстанскому рынку в целом со стороны западных банков и увеличение стоимости денег для казахстанских заемщиков. Повторение ситуации последнего российского кризиса, однако, исключается почти безусловно. Поскольку в России "1300 банков " и только предстоит провести те реформы и выйти на тот уровень пруденциальных нормативов и ликвидности, которые уже есть в Казахстане. Ситуация, возникшая после проведенных проверок и вялой реакции на возникшую панику российских банковских властей, стала возможной, по мнению управляющих директоров, и из-за других слабостей российской банковской системы, и, в частности, большого количества корпоративных банков, которые менее гибки по определению.

Удовлетворяя любопытство иностранных СМИ, связанное с темой казахстанских олигархов, менеджеры пошутили о том, что ни один из британских футбольных клубов пока не принадлежит казахстанским бизнесменам. Отличия от российского опыта обусловлены главным образом применявшейся принципиально иной схемой приватизации, в результате которой в Казахстане очень сильно присутствие иностранного капитала в сырьевых отраслях. Будучи в 10 раз меньше, чем Россия, Казахстан, тем не менее, сумел привлечь больше иностранных инвестиций, и "условно говоря, наш "ЮКОС" - это "ТШО", а "Лукойл", быть может, "Аджип ККО". Отличие банка от г-на Ходорковского и его команды в том, что если в одном случае речь шла о приватизации нефтяных месторождений, то в другом, согласно предложенной романтической версии, "все начиналось с ничего, с 2 арендованных комнат, и весь рост этих 14 лет произошел благодаря акционерам, сотрудникам и клиентам банка". Рассуждая по просьбе гостей на тему других отличий между российским и казахстанским менталитетом в экономике, банкиры отметили меньшее влияние у нас патерналистских настроений и упований на государство, которое в свое время реалистично определило объем обязательств, которое оно в состоянии выполнить. Кроме того, отличительной чертой, вероятно, является большая ориентация на западный управленческий опыт и наличие в настоящий момент, даже на среднем уровне управления, людей с западным экономическим образованием. По ощущениям банкиров, в Астане больше удельный вес управленцев, говорящих по-английски, чем в Москве (что, впрочем, вызвало ремарку только что вернувшихся оттуда журналистов, которые расценили их как не говорящих, а "пытающихся говорить").

Еще одной темой обсуждения стали проекты банка за рубежом, влияние на которые политики также отрицалось управляющими директорами. Они склонны связывать подобную активность с возможностями, которые открываются перед казахстанской банковской системой в России, где ККБ уже сопоставим по размерам с банками из первой десятки, но имеет лучшее соотношение активов и обязательств, в том числе долгосрочных, и часто предлагает лучшие условия, что позволило организовать синдицированный кредит для Западно-Сибирского металлургического комбината. Гораздо меньше определенности с возможностью выхода на узбекский или таджикский рынок, где отсутствует нормативная база и очень медленный структурный прогресс. (Иллюстрируя разницу между экономической ситуацией в Узбекистане и Казахстане, г-н Ауэзов привел разницу в приватизации алматинского ЦУМа, явлющегося лишь одним из многих алматинских торговых центров, за $38 млн и его ташкентского собрата, который в 2 раза больше, за $2,5 млн, причем это, похоже, действительно была реальная рыночная цена.) Вероятно, банковскую экспансию за рубеж может усиливать и дефицит инвестиционных инструментов, который будет, вероятно, усиливаться в ближайшие 5 лет, когда казахстанская банковская система будет "перерастать" экономику. Банкиры, впрочем, не слишком "педалировали" эту тему, отметив, что правительство "совершенно правильно" собирается развивать фондовый рынок, а также на новые возможности для вложений, которые могут появляться, например, в связи с реструктуризацией естественных монополий.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Группа кандидатов в депутаты ставит вопрос об отставке акима СКО.

14 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой группа кандидатов в депутаты мажилиса от 55-56 избирательного округа Северо-Казахстанской области сообщила об очередных нарушениях выборного законодательства.

Группа кандидатов, в числе которых есть один "отановец", выступила с обращением в адрес Президента страны, где заявила о "вопиющих нарушениях Конституции и Закона о выборах со стороны должностных государственных исполнительных органов СКО". По словам инициаторов обращения, на закрытом совещании акимата области с участием районных и сельских акимов была дана установка по обеспечению на выборах в СКО победы 3 конкретных кандидатов. Для исполнения данного поручения в районах области прошли подобные же совещания с указанием провести конкретные действия, обеспечивающие безоговорочное получение необходимых голосов избирателей. В частности, данные поручения реализуются в виде оказания давления на "глав крестьянских хозяйств, трудовые коллективы, на избирателей из числа госслужащих и работников бюджетной сферы".

По словам одного из инициаторов обращения Эльданы САДВАКАСОВОЙ, в результате противоправной деятельности облакимата вокруг выборов в СКО сложилась нервозная и нездоровая обстановка, порождающая у избирателей недоверие к призывам главы государства о проведении честных и прозрачных выборов, дискредитируется государственная власть, особенно институт акима.

Более того, группа обратилась к главе государства с просьбой освободить от занимаемой должности акима области Таира Мансурова, т. к., по утверждению кандидатов, "его действия противоречат проводимой Президентом политике и дискредитирует Казахстан перед отечественной и мировой общественностью". Для более полного изложения фактов нарушений выборного законодательства кандидаты попросили Президента изыскать возможность принять их до завершения предвыборной кампании.

Т. И.,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Главный редактор газеты "Начнем с понедельника" заявил о снятии своей кандидатуры с участия в выборах.

В ходе пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы 15 сентября, объявил о снятии своей кандидатуры кандидат в депутаты мажилиса по 7-му избирательному округу Алматы, главный редактор газеты "Начнем с понедельника" Рамазан ЕСЕРГЕПОВ. Как пояснил г-н Есергепов, его решение обусловлено "невозможностью противостоять организованному административному ресурсу, препятствующему прохождению в мажилис свободомыслящих людей". "Власть буквально продавливает своих кандидатов, в то время как остальные вынуждены рассчитывать только на поддержку избирателей", - заявил экс-кандидат.

По словам г-на Есергепова, власть применяет методы, которые далеки от норм морали и права. В качестве иллюстрации тезиса бывший кандидат в депутаты мажилиса представил данные о проблемах, с которыми редакция еженедельника регулярно сталкивается при проведении "горячих линий" с политиками и общественными деятелями, в частности, представителями оппозиции. По словам г-на Есергепова, во время "горячей линии" регулярно отключаются редакционные и сотовые телефоны сотрудников редакции. Именно так, заявил участник пресс-конференции, едва не была сорвана "горячая линия" с Галымжаном Жакияновым, организованная еженедельником.

По словам г-на Есергепова, перспектива его участия в выборах поставила под угрозу работу возглавляемого им издания. Как заметил экс-кандидат, стоило ему заявить о намерении участвовать в выборах в мажилис, администрация здания, где расположена редакция, создала невыносимые условия для деятельности творческого и технического персонала. Проигнорировав договор аренды, срок действия которого заканчивается в ноябре, в разгар предвыборной кампании главного редактора уведомили, что коллектив редакции должен освободить занимаемые помещения до 23 сентября.

Впоследствии администрация здания затеяла капитальный ремонт и на этом основании, заявил г-н Есергепов, попросту выживает сотрудников газеты из арендованных помещений. Так, в один из дней редакция осталась без телефонной связи, в день выхода газеты в помещениях редакции нередко происходят отключения электричества, из-за чего едва не был сорван выход одного из номеров. В свою очередь, г-н Есергепов выразил неудовольствие действиями коллег. В частности, по его словам, в ряде изданий появились материалы, дискредитирующие главного редактора газеты "Начнем с понедельника" в качестве кандидата в депутаты.

В ходе пресс-конференции г-н Есергепов выразил недоверие системе электронного голосования, заявив, что вопрос о ее внедрении должен был обсуждаться в ходе референдума. Он также отметил, что электронное голосование - "главное современное орудие против честных выборов" - оставит за бортом выборов широкие слои общества, в частности, людей с ограниченными возможностями. По мнению экс-кандидата в депутаты, наличие базы данных на всех граждан может спровоцировать подтасовки при оценке результатов выборов, прежде всего в Астане и Алматы - городах, где баллотируются "неудобные" кандидаты и где электронное голосование получит наиболее широкое распространение.

Проанализировав создавшуюся ситуацию, г-н Есергепов пришел к выводу о нецелесообразности дальнейшего противостояния власти. По его мнению, в условиях явного преимущества административного ресурса не имеет смысла отбирать голоса у тех, кто наиболее достоин именно с точки зрения народа представлять округ в новом составе мажилиса. Самым достойным кандидатом, заслужившим наибольшее доверие со стороны жителей округа, по мнению г-на Есергепова, является Ораз Жандосов. Исходя из данного убеждения, г-н Есергепов призвал всех своих сторонников, а также всех других кандидатов, поддерживающих демократические принципы и идеи, оказать поддержку г-ну Жандосову, с тем чтобы на выборах победили "действительно достойные кандидаты".

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ВЫБОРЫ.

Международные наблюдатели обеспокоены решением ЦИКа о прекращении показа рекламных роликов блока Компартии и ДВК на телеканалах "Хабар" и КТК.

Вчера представители международной ассоциации наблюдателей Elections and Democracy выразили обеспокоенность действиями Центральной избирательной комиссии в отношении блока Компартии и ДВК.

По мнению представителя организации Павла ЛОБАЧЕВА, прекращение показа рекламных роликов блока на телеканалах "Хабар" и КТК, санкционированное юристом Центризбиркома Владимиром Фоосом, выглядит довольно явным нарушением принципов работы избирательной комиссии, которая должна принимать все важные решения коллегиально и после открытого обсуждения со всеми членами ЦИКа. При этом все обращения в Центр-избирком с просьбой получить комментарии о том, какие именно положения законодательства нарушил блок, предпочитающий называть себя "Блоком Абдильдина - Жакиянова", не привели ни к чему. Вместо этого г-н Фоос, по словам наблюдателей, анонсировал повестку дня заседания комиссии, на котором предстояло обсудить и возможность аннулирования регистрации блока в связи с многочисленными обращениями по этому поводу. В результате решение об отмене регистрации, которая была бы крайне выгодной для радикальной оппозиции и автоматически ставила бы под сомнения легитимность выборов, к счастью, все же не было принято, но Центр-избирком решился на вмешательство в ход рекламной кампании, предложив заштриховать надпись в роликах о том, что речь идет о блоке "Абдильдин - Жакиянов", что, очевидно, является страшной тайной для избирателей.

Г-н Лобачев к тому же вообще отмечает явное неравнодушие к этому блоку, поскольку к наблюдателям вчера утром поступила информация о "задержании в грубой форме одного из кандидатов в депутаты по одному из алматинских одномандатных округов от ДВК Тогузбаева сотрудниками Бостандыкского РОВД". Наблюдатели также недоумевают по поводу того, как это соотносится с иммунитетом кандитата в депутаты, который может задерживаться лишь на месте совершения опасного преступления. Инкриминируемая г-ну Тогузбаеву вина состоит в желании передать обращение избирателей руководителю телеканала "Хабар", и задержан он был не на месте совершения преступления, а через 8 дней после акции.

Еще одним камнем преткновения для восприятия казахстанских выборов этой группой наблюдателей остается электронное голосование, про которое до сих пор неизвестно, на каких участках оно может происходить. Пока наблюдатели не приняли решения, аналогичного тому, что приняло Бюро по правам человека, возглавляемое г-ном Жовтисом, которое считает бессмысленным наблюдение на участках, где существует электронное голосование, но сомнения относительно его проведения очень велики. По мнению г-на Лобачева, в качестве полигона для "Сайлау" мог быть использован Мангистауский регион, где выбирается всего один депутат, но существуют и довольно приличные расстояния и различные группы избирателей, проживающие в городе и в сельской местности.

Среди применямых "грязных" технологий, которые в значительной степени поколебали представление наблюдателей о возрастании зрелости избирательной кампании в стране, стали ведомости со списками избирателей, которые обязуются проголосовать за того или иного кандидата в обмен на энную сумму, а также листовки, распространяемые от имени ДВК, с призывом не голосовать за "Ак Жол", от которых открещиваются сами "дэвэкашники".

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Группа преподавателей экономики называет экономическую программу "Ак Жола" популистской, но при этом не приводит каких-либо расчетов.

14 сентября несколько преподавателей экономических дисциплин алматинских вузов, остепененных докторскими и кандидатскими званиями, провели в Казахстанском пресс-клубе пресс-конференцию на тему "Экономика - не инструмент завоевания электората".

Прозрение университетских экономистов, весьма вяло участвовавших в общественных дискуссиях в прошедшее бурное десятилетие с его очень неровной экономической политикой, совпало с опубликованием экономической платформы партии "Ак Жол", которая, вероятно, представляется наибольшим из всех возможных зол университетским умам. Мысль о каком-либо политическом заказе, объединившем преподавателей нескольких вузов, отрицалась целиком, а выбор в качестве объекта для критики экономической программы партии "Ак Жол" объяснялся довольно разнообразно: "Они молодые", "Они экономисты", "Они были у руля государства", и поэтому от них можно было ожидать большего. Преподаватель Казахской академии труда и социальных отношений Айнагуль АДАМБЕКОВА говорит, что ею двигало желание "защитить чистоту мундиров экономистов", поскольку нельзя для достижения политических целей отступать от экономических истин, заведущая кафедрой экономической теории КазНу Мадина ТОЛЕГЕНОВА считает, что программа партии наиболее противоречива, поскольку, с одной стороны, в ней говорится об улучшении инвестиционного климата, а с другой - главное внимание уделяется распределению сырьевых богатств. "Акжоловские" предложения критиковались за "популизм ", а также за возможный всплеск инфляции, который возникнет, если Т270 млрд будут в реальности розданы населению и пойдут преимущественно на потребление. Сомнения экономистов также вызывает предложение партии раздавать все эти "рентные" деньги поровну каждому казахстанцу, поскольку 75% стабилизационного фонда, которые предлагает раздать "Ак Жол", означают получение Т17 тыс. в год, которые могут быть хорошими деньгами для сельских жителей, но не значат ничего для других слоев населения. Кроме того, раздача по примеру того, что происходило с индексацией вкладов, может означать "нарушение социальной стабильности", с которой связаны многие достижения Казахстана.

Раздача всех денег поровну будет, по мнению некоторых из участников обсуждения, обидной для жителей западных областей, где добывается нефть, но крайне суровы условия жизни. (Учитывая то, что речь идет о сверхдоходах, а налоги и инвестиции и так остаются на казахстанском западе, который переживает очень быстрый рост и не претендует в настоящий момент на сберегательный фонд, в "подрыве стабильности" могли бы легко быть обвинены и критики "Ак Жола".) В общем же вся приводимая аргументация состоит из аргументов разного уровня, некоторые из них могли бы обсуждаться всерьез, но с представителями других политических партий, а не с "прогрессивной общественностью всего миролюбивого человечества". Вероятно, некоторые позиции "Ак Жола" не кажутся незыблемыми, как и любой партии, которая заостряет свои идеи, пытаясь добиться успеха у избирателей. Некоторые принципы, заложенные в предложение о распределении Т270 млрд, кажутся бесспорными, один из них состоит в том, что люди и частные инвесторы тратят деньги эффективней, чем государство, причем даже в меньшей степени, чем Казахстан, подвержены коррупции, поскольку государство то и дело погрязает в "стройках века". Другой состоит в том, что эффективность и прозрачность казахстанского фонда оспариваются его оппонентами, как и принцип, согласно которому все вложения производятся в низкодоходные бумаги иностранных эмитентов, пока просто игнорируются властями, которые не принимают во внимание позиций населения, чьи средства собственно сохраняются таким образом. Характер кампании против оппозиции наводит на воспоминания об осуждении "лженауки генетики" и учителях пения, осуждающих Шостаковича "за сумбур вместо музыки" из карьерных соображений.

Прокомментировавший ситуацию для Панорамы один из наиболее именитых казахстанских экономистов Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ, участвовавший в подготовке экономической програмы партии, сказал о попытке дискуссии, которую он предпринял на следующий день после пресс-конференции, что "здесь было больше политики, чем экономики", и он очень сожалеет, что "науку пытаются превратить в инструмент политической борьбы". Руководил ходом круглого стола почему-то доктор технических наук. Обсуждение же выглядело не дискуссией, а "заранее спланированной акцией, с заранее подготовленными выступлениями". Предложения "Ак Жола" назывались утопичными, хотя г-н Есентугелов представил серьезные расчеты, касающиеся распределения природной ренты, а оппоненты были абсолютно голословны. Некоторые из них, правда, признавали, что предложения о распределении части Национального фонда могут быть приняты, но "не с 1 января 2005 года". Г-н Есентугелов также отметил, что собрались "ученые и экономисты, которых я раньше не знал по публикациям" и которые высказывались "не на результатах своих исследований, и не утруждая себя какими-либо расчетами, чтобы опровергнуть наши предложения".

Николай ДРОЗД.

СОДРУЖЕСТВО.

Костанай и Шымкент приняты в члены МАГ.

10-11 сентября в Челябинске состоялась VIII сессия Международной ассамблеи крупных городов стран СНГ (МАГ), в работе которой принял участие аким Астаны Умирзак Шукеев.

Как сообщила пресс-служба столичного градоначальника, на очередной сессии МАГ главной темой обсуждения стал вопрос о комфортности городской среды. Между членами ассамблеи состоялся обмен опытом работы по формированию благоприятной городской среды. Они также обсудили вопросы развития коммунального хозяйства, транспорта, инженерных коммуникаций и внедрения новых технологий.

По информации пресс-службы, г-н Шукеев сообщил участникам сессии о крупных проектах, реализация которых позволит улучшить внешний облик Астаны и создаст дополнительные удобства для горожан.

Мэр Москвы Юрий Лужков, говоря о комфортности городской среды, отметил, что "она должна быть не только материальной, но и духовно обогащенной". В качестве примера комплексно развивающегося города он привел Астану.

В рамках сессии состоялась презентация проектов МАГ на тему "Город и чистая вода".

Итогом прошедшей сессии для Казахстана стало расширение представительства в МАГ. По единогласному решению членов ассамблеи, Костанай и Шымкент были приняты в МАГ. Аким Астаны вошел в состав президиума ассамблеи.

Т. И.,

Астана.

СОДРУЖЕСТВО.

Подведены итоги Года России в Казахстане в области образования.

В прошлую пятницу в Евразийском национальном университете им.Л.Гумилева (ЕНУ) первый заместитель министра образования и науки Геннадий Гамарник провел республиканское совещание, посвященное подведению итогов Года России в Казахстане в области образования. В работе совещания приняли участие представители посольства России в Казахстане, руководители республиканских и областных организаций образования, представители общественных организаций, лидеры детского и молодежного движения. В рамках конференции была организована выставка рисунков и книг на тему: "Дружба народов - навеки жива".

Как указано в сообщении пресс-службы Минобразования, в целом за последние 10 лет между Казахстаном и Россией было подписано 26 соглашений в области образования и науки. В соответствии с Декларацией о вечной дружбе и союзничестве на базе ЕНУ создан филиал МГУ им. М. Ломоносова, открыт Казахстанско-российский университет с филиалами в крупных городах страны, при вузах функцинируют 5 филиалов российских высших учебных заведений. В рамках Года России в Казахстане в Уральске состоялись Пушкинские чтения. Для развития международного современного детского и молодежного движения в рамках Года России в Казахстане в августе текущего года в Щучинске был проведен Международный саммит "Дети XXI века: диалог о времени и о себе".

1 сентября во всех организациях образования республики были проведены уроки знаний, посвященные Году России в Казахстане. С 25 по 29 апреля в Алматы состоялся 3-й Международный конкурс по русскому языку среди выпускников общеобразовательных школ стран СНГ и Балтии "Россия и русский язык в моей жизни", в торжественном подведении итогов которого приняли участие первые леди России и Казахстана Людмила Путина и Сара Назарбаева.

В ходе совещания с отчетом о проведенных мероприятиях в рамках Года России в Казахстане выступили руководители органов образования, студенты и учащиеся организаций образования. Завершилось совещание награждением отличившихся участников мероприятий.

Т. И.,

Астана, по информации пресс-службы Минобразования.

ООН.

Число бедных уменьшается, но разрыв между ними и богатыми возрастаетБольше всего бедняков проживает в Жамбылской, ЮКО и Алматинской областях, богачей - в обеих столицах.

Вчера в представительстве ООН в Астане прошла презентация статистического мониторинга "Уровень жизни населения и бедность в РК", проведенного Агентством РК по статистике и Тематической группой ООН по бедности, занятости и социальной безопасности.

Сборник представлял председатель Агентства по статистике Юрий ШОКАМАНОВ, который сразу предупредил, что предпочел бы назвать работу "исследованием не уровня бедности, а уровня человеческого развития". Означает ли это, что для Казахстана проблема бедности стала менее актуальной и пришла пора говорить о развитии? Как показала дальнейшая презентация исследования - ответ зависит от определения объекта исследования и методики статистического подсчета.

В мировом определении, например, понятия "качество жизни" принято учитывать свыше 150 показателей, в том числе такие, как "экологические параметры среды обитания" или "уровень развития здравоохранения". В представленном статагентством и ПРООН исследовании с этой точки зрения "бедность" понимается не просто как набор экономических проблем, но и "отсутствие здоровой и продолжительной жизни, достаточного уровня образования, возможности участвовать в общественной жизни, иметь достаточный уровень дохода для удовлетворения других социально-культурных потребностей". Для мониторинга бедности в РК было отобрано 164 показателя, которые были сгруппированы в 11 разделов. Таким образом, индекс бедности в нашей стране в 2003 году составил 21 (для сравнения в 1998 году этот показатель равнялся 31).

При этом динамика роста ВВП в 2003 году составила 94,5% к показателю 1990 (дореформенного) года; расходы госбюджета на социальные нужды приблизились к показателям начала 1990-х: социальные услуги - 5,4% к ВВП, образование - 3,3%, здравоохранение - 2,0%.

Основное влияние на снижение бедности оказывают такие факторы, как рост доходов (главным образом зарплат и пенсий), уровень безработицы и распределение доходов. Как уже неоднократно отмечалось, зарплата и пенсия в стране динамично растут, а безработица снижается, и это является предметом гордости властей. Но вот "огорчающий рост", который в очередной раз подтвердили статистики, - это разрыв между бедными и богатыми. В прошлом году 20% богатых казахстанцев распоряжалось 40% высоких доходов. В остальные 80% населения вошли представители среднего класса (которых становится больше) и бедные (число которых уменьшается, но при этом наблюдается стабильность в сохранении количества "бедных среди бедных").

В региональном разрезе самое высокое число наиболее бедных проживает в сельской местности в Жамбылской, ЮКО и Алматинской областях. Наибольшее число людей с высоким уровнем доходов проживают в обеих столицах.

Статистики отмечают зависимость размера адресной помощи от показателей уровня бедности в регионах. При снижении размера адресной помощи в Костанайской области резко возросло количество бедных в этом регионе. И, наоборот, при повышении размера выплат в Мангистауской области статистическая картина бедности там сразу изменилась к лучшему.

Как сообщил г-н Шокаманов, в своих наблюдениях статистики пришли к такому открытию: сегодня доходы населения превышают прожиточный минимум примерно в полтора раза. Если при прочих неизменных условиях эта тенденция будет продолжаться еще 10 лет (прирост в доходах в I квартале 2004 года по сравнению с 2003 годом составил 5,3%), то бедность будет сведена к нулю.

Второй путь ликвидации бедности - снижение уровня безработицы до 3-5% (в 2003 году он составлял 8,8%). В этом случае безработица не будет критически влиять на уровень бедности.

Другой вывод, который делают статистики: в Казахстане выросло число самозанятого населения - с 327 тыс. человек в 1991 году до более 2,5 млн человек в 2003-м. То есть люди стали самостоятельно решать вопросы своего экономического благополучия.

Более того, в стране поменялись предпочтения на рынке труда. Все больше людей стараются работать в негосударственном секторе, и одновременно сокращается доля работающих в госучреждениях. Так, если в 1994 году в организациях государственной формы собственности работало 3,7 млн человек, или 56,9% от всех занятых в экономике, то в 2003 году - 1,7 млн человек, или 24,6%. По мнению директора департамента статистики цен и труда Госагентства по статистике Нины КРИВКО, это связано с тем, что в негосударственном секторе уровень зарплаты гораздо выше, чем в государственном, а также больше возможностей для профессионального роста. По ее данным, в 2003 году средняя зарплата в государственном секторе составляла Т15 225, тогда как в негосударственном превышала Т28 тыс.

Как отмечают представители статагентства, особенностью нынешнего исследования стало проведение мониторинга сквозь призму гендерного аспекта. И здесь статистики приходят к неутешительному выводу: наиболее часто жертвами бедности становятся женщины. Они наименее конкурентоспособны на рынке труда: уровень безработицы у женщин сложился в 10,4% против 7,2% у мужчин, среднемесячная "женская" зарплата - Т17,3 тыс., "мужская" - Т24,4 тыс.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

У Казахстана и Латвии есть много возможностей развивать взаимовыгодное экономическое сотрудничество.

В рамках реализации "Концепции развития международных транспортных коридоров Республики Казахстан" в Латвии был аккредитован представитель Казахстана, внештатный советник по экономическим вопросам Валерий ГУЛЬБАС.

В прошлом году по инициативе Президента Назарбаева под эгидой ООН в Казахстане была проведена первая глобальная конференция развивающихся государств, не имеющих выхода к морю. Прибалтийские страны предлагали там свое активное партнерство. Нужно отметить, что Латвия в данном случае может рассматриваться как один из перспективных союзников Казахстана в ЕС. До недавнего времени это было небольшое государство с незначительным рынком и объемом потребления, а сегодня это уже полноправный член Евросоюза с объемом ВВП почти $10 трлн, общее население которого составляет 454 миллиона человек.

Госпрограммы по развитию инфраструктуры портов Латвии и расширению континентального грузового транзита удачно вписываются в евразийскую стратегию развития. Необходимо обратить внимание на то, что в Латвии с 1997 года действует "Закон о специальных экономических зонах", которые расположены на территориях ее портов. Данный закон весьма привлекателен для казахстанских грузовых компаний и предприятий, так как срок его действия достаточно продолжителен - до марта 2017 года, и он дает большие налоговые преференции. Немаловажно и то, что закон уже одобрен и поддержан Евросоюзом. В этих СЭЗ казахстанские госструктуры и частные фирмы могут создавать совместные или самостоятельные компании, что позволит им иметь на территории Евросоюза собственные портовые терминалы. Это весьма привлекательно и в инвестиционном плане, так как есть перспектива привлечения капитала под их реновацию на выгодных европейских банковских условиях.

Казахстану предлагают взять в долгосрочную аренду эксклюзивные и перспективные портовые территории с возможностью строительства портов, портовых складов, контейнерных площадок, нефтяного терминала или нефтеперерабатывающего завода. Латвийские политические и финансовые структуры всерьез заинтересованы в возможной совместной реализации проекта "Шелковый путь", схему которого обсуждали в Китае во время визита в этом году делегации Латвии во главе с Президентом Вайре Вике-Фрейберга. Необходимо заметить, что накануне этой встречи состоялся официальный визит в Китай Назарбаева, который в очередной раз стал инициатором возрождения проекта "Великий Шелковый путь", подписав там договор о проекте строительства Трансказахстанской железной дороги. Реализация проекта предполагает также существенные поступления в бюджет, так как объем товарооборота между странами АТР и Европой составляет от $300 млрд до $600 млрд в год, при этом транспортные услуги составляют от $50 млрд до $120 млрд со значительным ежегодным ростом. Именно в этом направлении есть возможности партнерства между Казахстаном и Латвией, учитывая, что в латвийских портах уже существует современная инфраструктура по обработке грузов, постоянно расширяется перечень стивидорских услуг и работает дисциплинированный и высокопрофессиональный персонал.

На мой взгляд, казахстанский экономический и транзитный потенциал может удачно и согласованно вписаться в Государственную программу развития портов Латвии, которая рассчитана на период до 2010 года и поддержана Евросоюзом. В рамках реализации этой программы авторитетной компанией Tebodin был подготовлен анализ экономической привлекательности портов Балтийского региона, где обоснованы возможные перспективы развития портов Латвии, которые исторически были важным звеном в грузовом транзите между Азией и Европой. Имея СП в Латвии, казахстанские предприниматели получат возможность представлять свои интересы в качестве легальных европейских компаний и смогут иметь доступ к инвестиционным финансовым ресурсам. В настоящее время их предоставляют различные европейские инвестиционные фонды под программы развития тех государств, которые вступили в Евросоюз в этом году. Такое финансирование на сегодня весьма привлекательно по своим условиям.

Стабильность свободного движения капитала в Латвии поддерживается самим государством, и эти финансовые условия можно считать одними из самых либеральных в Европе. Пока не существует проблем при сделках с ценными бумагами и недвижимостью. Кстати, рынок недвижимости Латвии по отношению к другим странам ЕС более либерализован. Для тех предприятий, в которых более 50% уставного капитала принадлежит физическим и юридическим лицам тех или иных государств, в ближайшее время не планируется введение ограничений при покупке земли в Латвии.

Эта страна всегда была традиционным производителем и поставщиком морепродуктов на бывшем союзном экономическом пространстве. Сейчас ее предприятия проходят европейскую стандартизацию, и практически вся продукция стала соответствовать мировому уровню, но цены при этом на несколько порядков ниже, чем у других европейских поставщиков. Причем марки многих латвийских товаров давно знакомы казахстанским потребителям. Это, например, знаменитые шпроты и другие консервы. Можно предложить казахстанским предпринимателям наладить партнерские отношения с производителями морепродуктов, которые готовы создавать совместные предприятия на базе существующих производств. Причем по мере реализации этих проектов может появиться дополнительный взаимный интерес, так как существующие технологии на этих предприятиях могут использовать, например, металлопрокат "Карметкомбината". При наличии соответствующих объемов поставки металла есть возможность производить экспортную банкотару.

Партнерские отношения на межгосударственном уровне между Казахстаном и Латвией будут выгодны Казахстану и в реализации его государственной концепции по созданию и развитию торгового флота и мореплавания. Как известно, уже предусмотрено создание собственного казахстансского торгового флота, развитие и реконструкция инфраструктуры портов Актау, Баутино и Атырау, создание системы по подготовке и аттестации специалистов морского флота и портов. Многие направления этой программы для Казахстана являются новыми, поэтому есть опасность совершения ошибок. Поэтому можно было бы использовать исторический опыт латвийских морских и портовых структур с наименьшими издержками для нашего государства. В настоящее время в Латвии уровень заработной платы существенно ниже европейского, при этом многие морские и портовые специалисты не задействованы в полной мере на своем рынке труда. Есть возможность привлечь их для подготовки казахстанских коллег, чтобы они впоследствии смогли вести деятельность в совместных предприятиях.

Весьма актуальным может стать создание совместной транспортной структуры по оперативной доставке грузов посредством контейнерных поездов по маршруту Казахстан - Латвия - Европа. Тут может быть интересен опыт по созданию специализированных маршрутных поездов, таких как "Викинг", например. Уже второй год этот поезд ходит между портами Черного моря и Прибалтики. Шведские грузоотправители таким образом более коротким и дешевым путем доставляют свои товары на рынки Азиатского региона.

Не следует забывать, что активно развивающаяся экономика Казахстана потребует создания и увеличения пропускных возможностей существующих транспортных путей, в том числе и морских. Стратегические соседи Казахстана также активно развиваются и готовы конкурировать с нами в реализации международных проектов. Именно поэтому сегодня в той же России активно вкладываются финансовые ресурсы в развитие евроазиатских транспортных коридоров, до 2010 года планируется инвестировать $15 млрд, что позволит увеличить скорость сообщения на 20-30%, а объемы перевозок смогут достигнуть 60-70 млн тонн грузов в год. Транспортная стратегия России предусматривает создание единой национальной системы евроазиатских транспортных коридоров, которые станут связующим звеном между европейскими и азиатскими коммуникациями. Кроме того, реализация проекта соединения Транскорейской и Транссибирской магистралей предполагает значительно отвлечь грузы, перевозимые по транспортному коридору через Китай и Казахстан в Европу. Россия активно развивает торговый порт Оля на Каспии, рассчитывая на активную реализацию проекта "Север-Юг", потому что уже на первоначальном этапе грузооборот по данному грузовому коридору оценивается в $10 млрд в год. Активно ведутся работы по развитию Волго-Донского канала с целью увеличения его пропускной способности и возможности проходки крупнотоннажных судов. В рамках данной программы предполагается значительная замена устаревших судов и увеличение их количества на морских направлениях иранских портов - Нека и Энзели, российских портов на Каспии - Астрахань и Оля, и далее по Волго-Донскому каналу.

Мы можем наблюдать, как идет активное перераспределение грузовых и финансовых потоков на экономическом пространстве, где имеются политические, стратегические и экономические интересы Казахстана. Конечно же, выиграет тот, кто оперативнее заявит себя в указанных проектах и предложит лучшие условия.

Мне представляется, что в Латвии есть возможность выбирать партнеров в международном торговом, транспортном и промышленном бизнесе. Партнеров достойных, опытных и заинтересованных в совместных проектах с участием Казахстана, России и других стран. Есть и отлично подготовленные кадры, которые очень хорошо знают мировой рынок транзита и судостроения. Еще во времена единого государства в Латвии существовало одно из ведущих пароходств, которое вело активную политику по заказу, строительству и закупке судов различного класса. В настоящее время прибалтийские судовладельцы активно обновляют свой парк торговых и танкерных судов. Под свои проекты по заказу и покупке судов они привлекают очень мягкие финансовые и лизинговые проекты. Имея данный опыт и налаженные связи с европейскими партнерами, они сегодня обладают значительным парком новых современных судов, которые имеют право работать в любых морских акваториях и обслуживаться в портах с высокими портовыми экологическими требованиями. Этот практический опыт может быть полезен Казахстану, который размещает свои заказы на торговые суда на очень жестких финансовых условиях.

Нужно отметить, что Латвия очень заинтересована и в контактах с казахстанскими предпринимателями на их территории. Например, с предприятиями энергоснабжения Казахстана, с производителями и экспортерами минеральных удобрений, производителями пива и безалкогольных напитков, с фирмами, желающими специализироваться в области медицинского и фармацевтического образования. Есть даже интерес к экспорту в Казахстан и импорту новых сортов цветов и декоративных растений. На данный момент казахстанскими и латвийскими бизнесменами при активном участии госструктур уже подготовлен к реализации ряд перспективных и обоюдовыгодных проектов. Это, например, строительство зернового элеватора для нужд казахстанских производителей в порту Вентспилс, совместные поставки нефти и нефтепродуктов через латвийские порты. Подготовлен и предложен на согласование проект по совместной эксплуатации нефтяного терминала в порту Вентспилс с участием государственной нефтяной компании. Железнодорожные госкомпании Казахстана и Латвии договорились о взаимных скидках на тарифы за транзит грузов и пользование подвижным составом.

Хотелось бы обратить внимание казахстанских государственных и частных структур, что в интересах реализации перспективных программ и развития бизнеса пришло время активизировать свое присутствие в странах Балтии и, в частности, в Латвии. Для этого существует масса предпосылок. Нет языкового барьера - бизнес здесь говорит на языке своего клиента. Привлекательные налоговые и экономические законы. Есть возможность реализовать свой товар и свою продукцию на условиях порта - склада по европейским ценам и условиям мирового рынка. Можно открывать новые совместные предприятия и получать инвестиции под них от европейских финансовых фондов, которые заинтересованы поднять экономику Латвии за счет организации новых рабочих мест и новых рынков сбыта продукции в странах СНГ.

Валерий ГУЛЬБАС,

внештатный советник по экономическим вопросам в Латвии.

ВЫБОРЫ.

Адвокат Воронов считает, что на выборах против него используется административный ресурс.

В среду кандидат по избирательному округу №6 Виталий Воронов провел в Национальном пресс-клубе пресс-конференцию, посвященную активному применению против него в округе административного ресурса. Среди соперников г-на Воронова в округе фаворитом властей, похоже, выглядит отановский мажилисмен Сергей Дьяченко, который пока, по словам г-на ВОРОНОВА, никак не выразил своего отношения к странностям, происходящим в округе. Пожалуй, наиболее показательным среди фактов, сообщенных на пресс-конференции, стала информация об огромном количестве листовок с негативной информацией о кандидате, вдруг появившихся почти по всему округу. Представители власти, в том числе полиция, охраняющая, например, вокзал Алматы-I, никак не отреагировала на расклейку листовок без каких-либо выходных данных, в которых фамилия кандидата транскрибировалась как "Вор - он - ов", зато энергично продиводействовала попыткам сорвать эти листовки, мотивируя это тем, что "люди старались их расклеивать и получили за это какие-то деньги". У г-на Воронова сложилось определенное мнение, кто может быть причастен к этим листовкам, и даже некоторые доказательства, поскольку в одном месте расклейщики забыли в арыке упаковку от этих листовок и от плакатов одной из партий, которые печатались в одном месте и одновременно. Кандидат, по его словам, с сомнением относится к мнению некоторых"доброжелателей", которые стали сразу доводить до его сведения, что за этим может стоять "Ак Жол", учитывая, что на недавнем судебном процессе, он представлял интересы противника г-на Абилова.

Среди других нарушений, о которых говорит кандидат, асфальтирование "Отаном" дворов с участием районного "акимата и отсутствие какой-либо реакции на его многочисленные обращения в окружную комиссию по поводу нарушений в избирательной кампании". Зато прокуратура с энтузиазмом проводит расследоввание о благотворительном обеде для пенсионеров, якобы оплаченном в конце августа из средств кандидата Воронова, возможно, рассчитывая снять его в дальнейшем с дистанции в случае, если им, вопреки всему, все же будет достигнут успех. Сотрудники прокуратуры отвечают на вопросы кандидата, есть ли у них какие-либо заявления на этот счет, отрицательно, но зато, по их словам, "у них есть оперативная информация". Доверенное лицо кандидата, известный театральный режиссер Борис ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ считает происходящее очень серьезной дискредитацией выборов, что уничтожает желание ходить на выборы, кроме разве что в пользу "таких вот жертв". В данном случае совершенно справедлива истина, что "услужливый дурак опасней врага". По словам г-на Преображенского, он хорошо лично знает акима Турксибского района и акима города (который недавно принял решение о финансировании Муниципального театра, где он будет осуществлять свои постановки), относится к ним с уважением и не допускает, что они могут быть причастны к "подобным шоу". Происходящее, однако, явно накладывает тень на них, как и на власти в целом.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Запоздало выступая против черных политтехнологий, депутат Дьяченко проводит еще и предвыборную агитацию.

Поставить вызов "черным" предвыборным технологиям - такую глобальную задачу обнародовал депутат нынешнего парламента и, вполне логично, кандидат в депутаты следующего Сергей Дьяченко. Правда, в заголовке его обращения, представленного на этой неделе в ходе пресс-конференции, используется более спокойный термин "некорректные", но "цветная идентификация" предвыборных технологий уже настолько укрепилась в сознании общества, что это как-то прошло мимо внимания - все говорили именно о "черных". Непосредственно подвигли депутата-кандидата на эту инициативу некоторые связанные с ним факты. Сначала, как было сказано в заявлении, среди кандидатов по округу №6, где баллотируется г-н Дьяченко, появился его однофамилец, живущий в Костанайской области, который, как утверждает ДЬЯЧЕНКО-депутат, до сих пор "электоральное присутствие" не проявил. "Чем иначе, как не "грязной политикой" назвать технологию избирательных дублеров?" - задан вопрос в обращении.

- Это - электоральный дублер, а такая простая технология может отнять до 15% голосов избирателей, даже драгоценным телеэфиром он не воспользовался, - заявил г-н Дьяченко. Он публично вызвал своего однофамильца на теледебаты.

Другой пример был назван им "образчиком недобросовестной избирательной конкуренции, который можно отнести к запрещенным приемам", - в день Конституции в округе распространялась листовка с изображением надгробного памятника с надписью "С. А. Дьяченко". Вот это уж действительно черный PR. "Эта листовка не просто юридически недействительна, она кощунственна", - заявили присутствовавшие на пресс-конференции члены штаба г-на Дьяченко, который, по их словам, "живее всех живых".

- Каждый сегодня с этим борется в одиночку. Я предлагаю изменить это - одним из действенных методов предотвращения некорректных избирательных технологий является их публичное освещение и широкое информирование избирателей. Черный PR - это манипуляция информационными потоками. Опасность для страны в том, что парламент может не получить подлинно народного представительства, - заявил г-н Дьяченко.

Трудно сказать, насколько публичное обсуждение и осуждение "черного" PR может стать эффективным в отечественных условиях, тем более что оно предложено за несколько дней до выборов. Вообще, со временем получилось что-то странное - со дня Конституции, с появлением "похоронных" листовок, и тем более регистрации однофамильца г-на Дьяченко прошло немало времени, почему же эта хорошая в принципе инициатива была предложена только сейчас, "под занавес" избирательной кампании? Тем более странно это для такого известного своей энергией и напором человека, как Сергей Дьяченко (который, по его же словам, еще год назад, думая о своем участии в будущих выборах, такие действия против себя предполагал - "как в воду смотрел, догадывался, что и получилось"). И вот накануне выборов длительная и неожиданная пассивность в этом вопросе после провидческого ожидания подвохов сменилась громкой инициативой. Конечно, 127 встреч с избирателями, проведенные Сергеем Дьяченко, отнимали много времени, но если бы их итогами потом воспользовался никем не виденный до сих пор кандидат Дьяченко Игорь?.

Удивило также следующее замечание Дьяченко-депутата, сделанное, когда речь шла об "электоральных дублерах": "Насколько я знаю, против меня впервые в Казахстане применяется черный PR такого рода". Странная неосведомленность - о подобных ситуациях не раз публично говорили и политики, и наблюдающие за выборами общественные организации. Алексей ЦЕХОВОЙ, доверенное лицо кандидата, считает, что в силу "высокого образовательного и интеллектуального уровня нашего населения" (видимо, в этой оценке сказалась работа г-на Цехового в одном из вузов) "черные" PR-технологии не приживутся в Казахстане. "Применение таких технологий говорит о слабости противника и свидетельствует о том, что г-н Дьяченко представляет собой мощную политическую фигуру, и мы уверены в нашей победе", - заявил г-н Цеховой.

Сам кандидат использовал пресс-конференцию не только для обнародования своей инициативы по борьбе с "черным" PR, но и для прямой агитации. Само по себе это нормально, но отдельные моменты опять же оказались неожиданны. Говоря о своих доверенных лицах, он заявил, что "у меня - от безработного до маршала". Последнее утверждение вызвало удивление у присутствовавших журналистов - маршал в Казахстане? Но кандидат быстро поправился - "я имею в виду генерала армии Нурмагамбетова". Политические же конкуренты г-на Дьяченко, говорящие об использовании им административного ресурса, были обвинены г-ном Цеховым в том, что "путают понятие этого ресурса с популярностью, известностью и компетентностью кандидата".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Взаимодействие казахстанских и российских органов внутренних дел позволило задержать 173 преступника.

С 6 по 10 сентября в рамках реализации плана Программы МВД РК по совершенствованию организации розыскной работы отделений внутренних дел на 2004-2005 годы Департаментом криминальной полиции МВД РК совместно с МВД РФ была проведена совместная операция "Розыск". Целью проведения данной операции являлось задержание преступников, разыскиваемых органами внутренних дел Казахстана, скрывающихся на территории России, и, соответственно, установление и задержание преступников на территории Казахстана, разыскиваемых правоохранительными органами России.

В ходе операции было установлено и задержано 173 преступника, разыскиваемых органами внутренних дел Казахстана, в том числе 19, объявленных в розыск за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, из них: убийц - 4, за причинение тяжкого вреда здоровью - 4, насильников - 2, грабителей - 2, разбойников - 4 и вымогателей - 2. Так, при проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками криминальной полиции УВД Жамбылской и УУР УВД Белгородской области и задержан и водворен в ИВС г. Белгорода гр. В., 1984 г.р., разыскиваемый с марта 2000 года Кордайским РОВД Жамбылской области за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть гр. Т. По направленному розыскному заданию ГУВД Алматы сотрудниками криминальной милиции МВД Дагестана задержан и водворен в ИВС г. Буйнакска гр. М., разыскиваемый Алмалинским РУВД Алматы с 1996 года за совершение разбойного нападения и убийства при отягчающих обстоятельствах. При проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками криминальной полиции УВД ЗКО и Приволжского УВД на транспорте в Астрахани задержан Л., 1949 г.р., разыскиваемый с 1997 года за совершение убийства при отягчающих обстоятельствах.

В рамках данного мероприятия на территории Республики Казахстан для правоохранительных органов РФ установлен и задержан 31 уголовный преступник, находящийся в федеральном розыске. Так, 06.09.04 г. сотрудниками УКП ГУВД Астаны при проведении совместных ОРМ задержан Т., 1979 г.р., разыскиваемый правоохранительными органами РФ за совершение убийства Д. и С., имевшего место 01.09.04 г. в г. Северске Томской области; 09.09.04 г. УВД Павлодарской области задержан А., 1975 г.р. разыскиваемый ГУВД Челябинской области за совершение убийства при отягчающих обстоятельствах. При проведении ОРМ 06.09.04 г. сотрудниками отдела розыска УКП совместно с УБОП ГУВД Карагандинской области задержан и водворен в ИВС г. Караганды Ш., 1971 г.р., разыскиваемый МВД Дагестана за совершение похищения человека в составе организованной группы. Сотрудниками криминальной полиции РОВД им. Г. Мусрепова Северо-Казахстанской области задержан и водворен в ИВС гр. Н., 1977 г.р., разыскиваемый ГУБОП МВД РФ, за совершение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего.

В настоящее время правоохранительными органами РК и РФ в отношении задержанных преступников решается вопрос экстрадиции.

К. И.

(по материалам пресс-службы МВД РК).

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Эксперты из Великобритании и США проводят тренинги для казахстанских пограничников.

Казахстанские пограничники проходят тренинг по технике проведения досмотра и работе на пограничных объектах. Мероприятие проходит при поддержке американского и британского правительств. Как отмечают в пресс-службе посольства Великобритании в РК, тренинг для курсантов погранучилища и сотрудников Министерства внутренних дел завершится сегодня, 17 сентября, выдачей сертификатов участникам.

Накануне семинара британские эксперты, проводящие занятия в Казахстане, посетили казахстанско-российскую границу. В ходе поездки зарубежные специалисты смогли непосредственно на местах узнать о трудностях, с которыми сталкиваются казахстанские пограничники. Визит британских специалистов пограничной службы был положен в основу программы курса, направленного на повышение профессиональных качеств сотрудников пограничных и миграционных служб, осуществляющих процедуру досмотра.

Как отметили организаторы семинара, в последнее время Центральная Азия привлекает все более пристальное внимание как маршрут для незаконной миграции и переправки наркотических веществ. В связи с этим решающее значение для предотвращения роста контрабанды и наркоторговли приобретает уровень профессиональной подготовки сотрудников пограничных структур. Тренинг для сотрудников пограничных служб является частью проектов по укреплению безопасности и управлению границами. Данные проекты, сообщает пресс-служба посольства Великобритании в РК, осуществляются при поддержке правительств США, Великобритании, Международной организации по миграции и программы Европейской комиссии по управлению границами в Центральной Азии.

А. Ш.

ПРАВО.

Южно-казахстанский предприниматель считает, что в регионе грубо нарушаются права земле-пользователей.

15 сентября в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная проблемам земельных отношений в Южно-Казахстанской области. По мнению ее инициатора, шымкентского предпринимателя Марса АЗИМБАЕВА, установившиеся в регионе высокие цены на землю провоцируют многочисленные нарушения в сфере землепользования.

Согласно данным, представленным областной земельной инспекцией, в текущем году по инициативе земельных инспекторов в судебные органы отправлено 28 материалов, в прокуратуру - 16, в экономический суд - 8. В 894 случаях владельцы зданий и сооружений не выкупили находящуюся под строениями землю, в результате чего областной бюджет недополучил более Т150 млн. В 80% документов, подписанных местными властями по поводу отвода земель под частное предпринимательство, не указывается оценочная стоимость земли. По словам г-на Азимбаева, в области нередки случаи, когда у предпринимателей фактически отчуждаются законно приобретенные земельные участки.

В частности, он в декабре 1997 года с целью создания торгового центра на аукционе выкупил незавершенное строительство 12-этажного дома в центре Шымкента. На основании договора о купле-продаже в апреле 1999 года акимом города было вынесено решение о предоставлении права собственности на данный земельный участок. Однако, как утверждает г-н Азимбаев, в феврале 2001 года новый глава города, не отменив предыдущего решения, фактически продал данный участок. В ходе судебного разбирательства предприниматель вернул землю, но затем вторично лишился ее, когда в октябре 2001 года власти, игнорируя решение суда, вновь продали участок одной из южноказахстанских компаний "Просистемс Петролеум".

Как рассказал г-н Азимбаев, ему удалось в судебном порядке доказать свое право на владение земельным участком, однако последнее решение о приостановлении распоряжений судебных инстанций, вынесенное Верховным судом, явно приобретает "затянувшийся" характер.

По данным г-на Азимбаева, вышеупомянутая компания приобрела под строительство автозаправочных станций еще два земельных участка в Шымкенте. Он сказал, что, в соответствии с проектом, в комплекс, построенный "Просистемс Петролеум" на территории бывшего центрального стадиона, наряду с АЗС должны были входить детские теннисные корты, однако они не сданы по сей день. Кроме того, как утверждает г-н Азимбаев, под строительство АЗС без согласования с экологической инспекцией была вырублена часть сквера.

Третий участок, приобретенный "Просистемс Петролеум", если верить словам предпринимателя, приходится на землю, находящуюся в собственности Министерства транспорта и коммуникаций, и потому не может быть выделен городскими властями. Тем не менее там также построена автозаправочная станция, однако, по словам г-на Азимбаева, в БТИ акт о приемке АЗС госкомиссией и о вводе ее в эксплуатацию не зарегистрирован.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

КРИМИНАЛ.

При задержании полицейские-вымогатели открыли огонь по сотрудникам УСБ МВД РК.

По сообщению пресс-службы МВД РК, в минувшее воскресенье в Управление собственной безопасности (УСБ) ГУВД Алматы поступило заявление от двух жительниц города, в котором были указаны факты систематического вымогательства со стороны сотрудников полиции за сдачу жилья в наем без патента.

На основании поступившей информации сотрудниками УСБ ГУВД Алматы были разработаны оперативно-розыскные мероприятия по задержанию с поличным вымогателей - трех сотрудников роты полка патрульной полиции ГУВД Алматы. 15 сентября около трех часов ночи при задержании во время получения денег подозреваемыми в вымогательстве была предпринята попытка скрыться с места происшествия и были произведены 3 выстрела в сторону сотрудников УСБ ГУВД Алматы. Следственно-оперативными группами ГУВД и Жетысуского РУВД сотрудники патрульной службы были задержаны и водворены в изолятор временного содержания. Имевшееся при них табельное оружие было изъято. На данный момент УСБ ГУВД Алматы возбуждено уголовное дело по статье 308 ч. 4 п.п. "б,в" УК РК (превышение власти или должностных полномочий).

К. И.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

8 - 14 сентября.

Справочная информация.

Доллар США = 135,65 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 135,55 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 14,3% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 14 сентября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 3,30 +2,85.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 3,00 +2,55.

3 дня KZT 4,00 -.

7 дней KZT 3,86 +1,75.

14 дней KZT 3,73 +2,23.

28 дней KZT 8,20 +5,91.

45 дней KZT 9,59 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 4,50 -0,50.

2 недели KZT 5,25 -0,50.

1 месяц KZT 6,00 -0,50.

2 месяца KZT 6,75 -0,50.

3 месяца KZT 7,50 -0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 14 сентября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 196,56 +3,66%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 162,43 +0,47%.

KASE_BC 122,90 +0,33%.

KASE_BY 7,71 -0,94%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 155,24 +0,93%.

KASE_EC 105,37 +0,67%.

KASE_EY 3,36 -17,08%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

8 сентября в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) были продолжены специализированные торги по первичному доразмещению простых акций АО "Валют-Транзит-Банк" (Караганда). По итогам дня продавец разместил двумя сделками 606 060 простых акций АО "Валют-Транзит-Банк" по цене 270,00 тенге за бумагу на общую сумму 163 636 200,00 тенге. В торгах принял участие один член KASE. Доразмещение проводится с 11.30 до 13.00 алматинского времени методом открытых торгов с оплатой по схеме Т+0 и будет продолжаться по рабочим дням до 30 сентября 2004 года.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключена 81 сделка на сумму $19 758,5 тыс., или 2682,1 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (74 сделки, $27 105,4 тыс. или Т3681,6 млн) оборот сектора снизился на 27,1%.

На анализируемой неделе сделки провели 18 членов KASE по 32 инструментам, среди которых было 17 облигаций. При этом 17,2% брутто-оборота (12,0% по операциям покупки и 22,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 15 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 28 ценными бумагами, в том числе 11 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 24,5% брутто-оборота, в том числе 44,2% по операциям покупки и 4,7% по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций продолжает демонстрировать снижение активности. На анализируемой неделе объем сделок упал на $3773,9 тыс., то есть на треть. При этом число сделок выросло почти в три раза, а спектр вовлеченных в сделки облигаций расширился с 11 до 17. Тем не менее в данном секторе нет истинной ликвидности. Привычное для последних двух месяцев лидерство KZASb2 как наиболее торгуемого инструмента обеспечивается прямыми сделками одного брокера. Почти то же можно сказать и о BTASb4, на долю которых пришлось 26,1% недельного оборота корпоративных облигаций. В целом не будет ошибочным утверждение о том, что в настоящее время от 30% до 70% биржевого оборота облигаций создается договорными сделками при резко ограниченном числе их участников. Оборот классического трейдинга минимален.

В ценовом отношении рынок не претерпел изменений. Из 17 облигаций, вовлеченных в сделки, цены выросли у 13, упали у трех и не изменились у одной. Как и предполагалось аналитиками "ИРБИС", падение доходности бумаг к погашению для покупателя на неделе возобновилось. Эта тенденция прослеживалась как в параметрах сделок, так и в динамике индекса KASE_BY, который продолжает отрабатывать понижательный тренд, сформированный в начале мая. По заключенным сделкам снижением доходности характеризовалось 9 обязательств, а ростом - только 6. Детальные данные представлены в таблице.

Рынок акций, как и рынок облигаций, не радовал активностью. Объем сделок здесь снизился на 24,6%, или на $3573,0 тыс. Наиболее интересной особенностью периода являются операции с простыми акциями АО "Казахтелеком" (KZTK), которыми брокеры не интересовались последние семь месяцев. На долю этих бумаг пришлось 32,5% оборота вторичного рынка акций KASE. KZTK уступили первенство лишь традиционному фавориту - VTBN (34,1% оборота). Увы, результаты анализа проведенных с KZTK транзакций позволяют обоснованно усомниться в их рыночной природе. Более всего 8 заключенных сделок были похожи на части операции "скрытого" репо, в результате которой пакет из 26 800 бумаг не изменил своего владельца. Ценовой уровень, избранный участниками для проведения этих сделок, отличался от курса семимесячной давности, в результате чего KZTK упали за неделю в средневзвешенной дневной цене на 5,6%.

Для другого фаворита рынка - простых акций АО "Валют-Транзит-Банк" (VTBN) - изменение цены оказалось противоположным. Средневзвешенный дневной курс этих бумаг за неделю вырос на 8,1%, что не отражает каких-либо тенденций, так как с начала 2003 года курс VTBN колеблется в пределах 200,00 - 350,00 тенге. Только однажды - в ноябре 2003 года - на KASE была зафиксирована сделка, по которой эти акции были куплены по 479,00 тенге.

Судя по заключенным сделкам, основной тенденцией недели в данном сегменте рынка было падение цен. Так курс ALKS снизился на 23,1%, ATFBp - на 7,4%, ATFBp8 - на 8,9%, BTAS - на 20,8%, HSBK - на 43,0%, KZMS - на 14.9% и ORDBp - на 4,6%. Ростом средневзвешенного дневного курса (помимо VTBN) характеризовались ORDB (на 28,0%). Курс остальных акций не изменился (см. таблицу).

Индекс KASE_Shares показал на неделе локальный рост на 3,66%, в основном благодаря увеличению цены спроса на простые акции АО "Корпорация Казахмыс" и АО "Цеснабанк". Однако говорить о тенденции в данном случае не приходится, так как в последнее время динамика индекса характеризуется повышенной волатильностью в горизонтальном канале, имеющем ширину около 10 целых пунктов.

К курьезам недели в секторе следует отнести договорную (прямую) сделку, заключенную с привилегированными акциями АО "Валют-Транзит-Банк" (VTBNp) 10 сентября. По данной транзакции пакет из 320 акций был перепродан по цене 31 250,00 тенге за бумагу, что превышает обычный курс VTBNp в 89 раз. Как удалось выяснить, участник сделки (а он был один) перепутал количество бумаг и их цену при формировании заявки в торговой системе KASE, что привело к соответствующим последствиям. Одним из них, например, являлся рост капитализации биржевого рынка акций 10 сентября с $3577,5 млн до $ 5605,8 млн с соответствующим откатом на прежний уровень 13 сентября. Так как для участника прямой сделки, строго говоря, имеет значение лишь сумма операции, аннулирование данной транзакции проведено не было. Это не позволило специалистам биржи исключить данные по сделке из баз данных и, соответственно, из расчета индикаторов рынка. Приведенный случай, по мнению аналитиков "ИРБИС", наглядно характеризует узость казахстанского рынка акций и его нерыночную природу.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичных размещений, заключено 83 сделки на общую сумму $20 962,9 тыс. (Т2845,7 млн). На предыдущей неделе объем операций достиг $28 158,6тыс. (Т3824,8 млн).

Изменения в торговых списках.

С 10 сентября решением Правления KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" допущены простые акции (KZ1C27930428) ОАО "Казторгтехника" (Алматы) второй эмиссии. На KASE акциям присвоен торговый код KTTH. Точность изменения цены по указанным ценным бумагам установлена до второго десятичного знака после запятой. Акции котируются на KASE в казахстанских тенге. Простые акции ОАО "Казторгтехника" с 23 октября 2001 года обращались на KASE в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска. Решением Правления KASE от 1 июля 2004 года они были исключены из торговых списков по причине отсутствия сделок и котировок. Ведение реестра держателей акций компании осуществляет АО "Регистр-Центр" (Алматы). Основные виды деятельности компании: обслуживание, ремонт, монтаж и наладка всех видов торгово-технологического, холодильного и другого оборудования.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 65 заключенных сделок достиг Т11 235,5 млн ($82 797,9 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т10 054,6 млн ($74 011,8 тыс.).

Рынок изменился мало. Вопреки ожиданиям, размещение нот, проведенное Нацбанком 10 сентября, не оказало существенного влияния на показатели ликвидности ГЦБ. Еще недавно популярная схема, при которой банки выкупали ноты на аукционе и сразу же перепродавали их пенсионным фондам, ныне почти не работала (на долю этих сделок пришлось всего 19% оборота нот). Частично аналитики "ИРБИС" объясняют это ограниченной тенговой ликвидностью банков в анализируемом периоде, частично тем, что доля выкупа нот банками второго уровня на упомянутом аукционе была невелика - на первичных агентов пришлось лишь 53% размещенных облигаций.

Тем не менее короткие ГЦБ продолжают оставаться наиболее популярным инструментом биржевой площадки. Под влиянием ограниченной тенговой ликвидности банков их цены несколько снизились, что привело к преимущественному росту доходности МЕККАМ и нот к погашению для покупателя (см. таблицу). Доходность среднесрочных облигаций характеризовалась негативной динамикой, однако их рынок был слишком узок для того, чтобы говорить о тенденциях.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 95,9%, в предшествующем она достигла 99,8%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было.

На момент закрытия торгов 14 сентября лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 151,6000 / 153,0000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,90 / 7,81 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 95,7500 / 96,7000 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (7,57 / 7,49 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводилось двумя членами KASE, однако компромисса, как и раньше, достичь не удалось.

Члены KASE.

Решением биржевого совета KASE от 10 сентября прекращено членство на бирже по категориям "К" и "Р" ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами "Ак ниет" (ЗАО "КУПА "Ак ниет", Алматы). Решение принято на основании постановления правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 21 августа 2004 года №239, в соответствии с которым лицензия ЗАО "КУПА "Ак ниет" на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг без права ведения счетов клиентов и деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами отозвана.

Новости KASE.

Решением правления KASE с 10 сентября на KASE возобновлены торги простыми (KZ1C05020218; MMGZ) и привилегированными (KZ1P05020213; MMGZp) акциями ОАО "Мангистаумунайгаз" (Актау), которые находятся в официальном списке ценных бумаг KASE категории "В". Решение принято в связи с устранением ОАО "Мангистаумунайгаз" допущенных нарушений Листинговых правил. Напомним, что торги указанными ценными бумагами были приостановлены решением правления KASE с 12 августа 2004 года на основании подпункта 2) пункта 1 статьи 33 Листинговых правил, согласно которому торги ценной бумагой могут быть приостановлены биржей в связи с невыполнением инициатором допуска требований по раскрытию информации и других обязательств, установленных этими правилами и договором о листинге.

Решением правления KASE с 1 октября ОАО "Казахстанская финансовая компания" (Алматы) лишено статуса маркет-мейкера по простым акциям (KZ1C44930010; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KZMS) АО "Корпорация Казахмыс" (Жезказган). Основанием для такого решения послужило заявление ОАО "Казахстанская финансовая компания" о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам. В настоящее время на рынке работает еще один маркет-мейкер по простым акциям АО "Корпорация "Казахмыс" - АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы).

Подготовлено информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

Нацбанк будет жестко пресекать провокационные попытки дестабилизировать банковский рынок.

15 сентября Национальный банк распространил официальное сообщение, выдержанное в беспрецедентно жестких тонах по отношению к попыткам дестабилизации казахстанского банковского рынка.

Нацбанк считает "действия отдельных лиц и организаций, не являющихся специалистами в области финансов и распространяющих недостоверные сведения, провокационными, направленными на дестабилизацию банковской системы Казахстана в целом и дискредитацию имиджа отдельных банков". В связи с этим Нацбанк заявил об "оставлении за собой права обратиться в соответствующие правоохранительные органы с целью предотвращения действий подобных лиц и организаций, пытающихся нажить себе политический капитал за счет нанесения вреда гражданам нашей страны". Нацбанк также подтвердил сохранение достаточно высоких темпов развития банковской системы и отсутствие каких-либо макроэкономических предпосылок к банкротству банков. Касаясь темы налоговых проверок и банков, и в частности Казкоммерцбанка, Нацбанк, традиционно дипломатично комментирующий действия других государственных структур, отметил, что результаты проверок не являются окончательными, поскольку многие из них обжалуют несогласие банков относительно нарушения налогового законодательства и говорить о суммах, которые будут уплачены банками в счет погашения налоговой задолженности, преждевременно." В любом случае, по оценкам специалистов Национального банка и Агенства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, уплата обнародованных сумм не приведет к ухудшению финансового состояния банков и никаким образом не отразится на вкладчиках и клиентах банков".

В тот же день на своей традиционной пресс-конференции тему устойчивости ККБ прокомментировал и глава Агентства финансового надзора Болат Жамишев, который не считает возможным скорое банкротство Казкоммерцбанка. Г-н ЖАМИШЕВ заявил, что никаких проблем, о которых говорилось в статьях газет, у банка нет. "Если говорить о его финансовом состоянии, то оно качественно не изменилось по сравнению с тем, каким оно было на начало этого года и в прошлом году". Глава агентства подчеркнул, что эти утверждения основаны на результатах мониторинга финансового состояния банков, в том числе и ККБ. Агентство в процессе мониторинга присваивает банкам рейтинги, которые характеризуют соответствие их капитала необходимым требованиям, качество активов, уровень ликвидности, доходности и менеджмента. Все показатели Казкоммерцбанка, по его оценкам, "соответствуют показателям других банков и в целом находятся на удовлетворительном уровне". Глава агентства также напомнил о том, что в июне международное рейтинговое агентство улучшило прогноз по кредитному рейтингу банка, а также подтвердило его долгосрочный кредитный рейтинг на достаточно высоком "уровне ВВ-", а краткосрочный - на уровне "В".

Нацбанк и агентство привели также некоторые показатели, иллюстрирующие сохранение достаточно высокого уровня доверия к казахстанскому банковскому сектору. Кредитование банками экономики выросло с начала года на 26% и составило Т1 трлн 233 млрд. Рост депозитов резидентов с начала года увеличился почти на четверть, составив Т914 млрд. Сумма вкладов населения с начала года выросла на 15,3 %. Что касается августа, то, по данным агентства, сумма вкладов юридических лиц увеличилась на 6,3%, рост вкладов физических лиц в общем соответствовал темпам предыдущих месяцев и составил 1,9%.

Ситуация на казахстанском рынке депозитов достаточно явно контрастирует с российской, где население, по данным газеты "Ведомости", в июне и июле поставило рекорды по уводу своих сбережений в наличные доллары, в июле банки продали населению и выдали со счетов рекордные для России $6,9 млрд, причем туристический сезон, по оценкам экспертов, был весьма опосредованно связан с этим "рекордом".

Очевидно, отсутствие паники на казахстанском рынке, несмотря на результаты проверок налоговиков, которые комментировались как своеобразные "пенальти" за политические "фолы" банков, - признание доверия населения к созданной за последнее десятилетие казахстанской банковской системе и здравомыслию властей, которые, очевидно, видят все минусы, связанные с возможностями ухудшения экономической и даже политической ситуации в случае возникновения банковского кризиса, который был бы слишком большой ценой за большую лояльность банков, и так твердящих, что они вне политики.

Н. Д.

(по материалам Национального банка, Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и информационных агентств).

ФИНАНСЫ.

ГНПФ получил сертификат о соответствии требованиям ИСО 9001: 2000.

13 сентября международный орган по сертификации Moody International вручил сертификат о соответствии системы менеджмента качества компании международным требованиям ИСО 9001: 2000 заместитетелю председателя Нацбанка, председателю совета директоров ГНПФ Гульбану Айманбетовой и генеральному директору фонда Жанату Курманову.

Врученный исполнительным директором "Муди Интернэшнел" в Алматы Роджером Уиллмотом сертификат означает соответствие всех административных процедур фонда весьма жестким требованиям, закладываемым в стандарты. По словам участников церемонии, получению сертификата предшествовала напряженная работа, которая продолжалась несколько месяцев. Получение сертификата является гарантией того, что "в любой точке Казахстана вкладчика обслужат на высоком уровне, а профессионализм сотрудников компании будет всегда безупречным". Г-н УИЛЛМОТ несколько удивлен тем, что среди получателей сертификатов его компании в Алматы достаточно высока доля участников финансового рынка, которые стараются быть максимально "продвинутыми" в плане административных процедур. Среди пенсионных фондов пока, однако, лишь "Курмет" осуществляет необходимые подготовительные процедуры к получению точно такого же сертификата. Говоря о том, может ли получение сертификата повысить продажную стоимость компании в ходе предстоящей приватизации, г-н Уиллмот отметил, что прежде всего на стоимость фонда повлияют его основные финансовые показатели, которые не оценивались в рамках этой сертификации. Г-жа АЙМАНБЕТОВА считает, что сертификат будет иметь значение для потенциальных покупателей и задачей продавцов является привлечение как можно большего количества потенциальных претендентов к покупке ГНПФ. Решение относительно приватизация фонда может принимать правительство, являющееся собственником фонда. Но, возможно, через несколько месяцев после осуществления дополнительной эмиссии, проводимой в связи с необходимостью выполнить повышающиеся требования к уставному капиталу, держателем самого крупного пакета будет Нацбанк. Это произойдет, если правительство не воспользуется своим премущественным правом выкупа эмитируемых акций.

Руководство фонда прокомментировало также по просьбе журналистов ситуацию с доходностью накоплений вкладчиков. Вероятно, ситуации, которая существовала 3 или 4 года назад и характеризовалась очень высокими инвестиционными доходами, ожидать больше не приходится. Кроме того, по словам г-на КУРМАНОВА, "если Казахстан позиционирует себя на уровне восточноевропейских стран - Чехии, Польши или Словакии, то логично было бы распространять это позиционирование и на доходность, поскольку 4% годовых, которые имеет с начала этого года ГНПФ, выглядят вполне приемлемым уровнем с точки зрения "новых европейцев". Г-жа Айманбетова также обратила внимание на то, что неправильно было бы оценивать работу только по текущей доходности, поскольку речь часто идет о длинных бумагах, доходность по которым в течение нескольких лет может быть очень неплохой. Фонды к тому же ограничены в выборе возможностей для инвестиций, поскольку должны вкладываться или в государственные бумаги, или в высокорейтинговые бумаги иностранных эмитентов. Комментируя относительно высокую долю бумаг, деноминированных в иностранной валюте в портфеле фонда (33,3% против 30,1% в начале года), г-н Курманов отметил, что в прошлом году, когда началось укрепление тенге, многие фонды пострадали из-за того, что у них была чрезвычайно высока (более 70%) доля долларовых бумаг, сейчас же в действиях некоторых коллег "наблюдается обратный перекос и излишнее увлечение тенговыми бумагами".

Говоря о довольно значительной разнице между количеством вкладчиков (36% от всех вкладчиков) пенсионных вкладов в Казахстане и долей активов всего в 23%, участники пресс-конференции объяснили это большим количестом людей с относительно низкими доходами среди клиентов. Стремление работать со всеми слоями населения является рыночной идентификацией ГНПФ.

Николай ДРОЗД.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Алюминий Казахстана" в 2004 году выпустит более 1,4 млн тонн глинозема и инвестирует Т6 млрд.

АО "Алюминий Казахстана" в нынешнем году планирует произвести 1 млн 465 тыс. тонн глинозема против 1 млн 415,6 тыс. тонн в 2003 году. Как сообщила пресс-служба компании, выпуск сульфата алюминия составит 19 тыс. 340 тонн, а добыча бокситов - 4 млн 700,433 тыс. тонн.

В январе-августе произведено более 969 тыс. тонн глинозема (103,1% к соответствующему периоду прошлого года), 12,540 тыс. тонн сульфата алюминия (100%), а также добыто 3 млн 146,433 тыс. тонн бокситов (100%). В следующем году выпуск глинозема запланирован в объеме 1,5 млн тонн.

Рост объемов производства обеспечивается за счет реализации Комплексной программы технического перевооружения, которая должна быть завершена в 2005 году. Данная программа была разработана усилиями специалистов "Алюминия Казахстана" в конце 1990-х годов для вовлечения в переработку некондиционных красногорских бокситов. К тому времени запасы торгайских бокситов, на переработку которых был ориентирован Павлодарский алюминиевый завод, истощились, и предприятию грозила остановка.

По информации пресс-службы, на сегодня в рамках программы на заводе построено более 40 дополнительных объектов, в том числе печь кальцинации №5, которая введена в эксплуатацию в 2002 году. Однако основные усилия были направлены не на создание дополнительных объектов, а на модернизацию действующих производственных мощностей с увеличением их пропускной способности и повышением экологической безопасности. Это позволило проводить техническое перевооружение предприятия, не останавливая производство и не снижая его объемов. Были внедрены изобретения, 18 из которых защищены патентами в Казахстане и 4 - в России; сделано 156 рационализаторских предложений, из которых 102 внедрено в производство. Комплекс исследовательских и внедренческих работ, лежащий в основе программы, будет выдвинут на соискание Государственной премии РК в 2005 году.

В целом в реализацию программы технического перевооружения инвестировано порядка $70 млн. Общий объем инвестиций за счет собственных средств в течение 1995-2003 годов составил более Т21 млрд, в 2004 году этот показатель запланирован в объеме Т6 млрд.

По сообщению пресс-службы, сейчас специалисты АО "Алюминий Казахстана" работают над созданием новых технологий. Это получение полукокса из шубаркольского угля; перевод печей кальцинации на собственный синтетический газ; освоение выпуска строительных материалов из отходов глиноземного и энергетического производства и др. Данные мероприятия должны повысить эффективность работы предприятия и улучшить ее экологическую составляющую.

В настоящее время компания готовится к получению международного сертификата системы охраны окружающей среды ISO-14000, в 2003 году получен сертификат соответствия международной системе менеджмента качества ISO-9000. По данным пресс-службы, затраты на экологию и охрану труда в 1995-2003 годах составили более Т9 млрд, а в текущем году эти статьи расходов составят около Т900 млн.

Перспективы АО "Алюминий Казахстана" на ближайшие десятилетия связаны со строительством в Павлодаре электролизного завода, что обеспечит гарантированный сбыт продукции. Как уже сообщалось, общая сумма строительства этого завода проектной мощностью 240 тыс. тонн первичного алюминия в год составляет $851,2 млн. В апреле АО "Павлодарский электролизный завод" и АО "Банк Развития Казахстана" подписали мандат об организации банком финансирования первого этапа данного проекта в сумме до $300 млн.

Павлодарский алюминиевый завод 10 сентября 2004 года отметил свое 40-летие. В 1964 году здесь была пущена в эксплуатацию первая очередь, получен в промышленных условиях и отправлен потребителям первый глинозем. В 1976 году глинозему марок Г-00 и Г-0 был присвоен Государственный знак качества. В конце 1970-х годов на заводе была проведена реконструкция, что позволило стабилизировать технологический процесс и увеличить объем производства глинозема до 1 млн тонн в год. Позже здесь был освоен выпуск сопутствующей продукции: металлического галлия (1978 год) и сульфата алюминия (1993 год).

В настоящее время АО "Алюминий Казахстана" входит в Евразийскую промышленную ассоциацию, которая также объединяет "Казхром", Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение и Евроазиатскую энергетическую корпорацию. В составе "Алюминия Казахстана" помимо Павлодарского алюминиевого завода находятся Краснооктябрьское и Торгайское бокситовые рудоуправления, известняковый рудник Керегетас и Павлодарская ТЭЦ-1. Компания входит в десятку мировых производителей глинозема.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Испат-Кармет" за три года инвестирует в модернизацию производства $600 млн.

Единственный в Казахстане сталелитейный комбинат "Испат-Кармет" (Карагандинская область) в течение ближайших трех лет намерен инвестировать $600 млн в проекты по модернизации производства. "Эти деньги будут вложены до 2007 года",- сказал генеральный директор предприятия Навал ЧОУДХАРИ на пресс-конференции, которая прошла на горнолыжной базе Чимбулак близ Алматы в минувшую субботу.

По его словам, ежегодные инвестиции составят порядка $200 млн, однако в зависимости от выполняемой работы эта цифра каждый год может меняться. За девять лет деятельности ОАО "Испат-Кармет" затратило на модернизацию и обновление производства $1 млрд. Как отметил г-н Чоудхари, средства вкладываются в проекты, реализуемые по трем направлениям: увеличение производства; модернизация стального, угольного департаментов в Карагандинской области и железорудного предприятия "Оркен" в Костанайской области; а также развитие структуры маркетинга.

Гендиректор сообщил, что в конце этого года на "Испат-Кармете" будет сдана в эксплуатацию первая очередь проекта по установке машины непрерывной разливки стали, а в мае следующего года - вторая. Данный проект оценивается в $280 млн. Запуск новой машины будет происходить в условиях действующего производства, без снижения темпов выпуска продукции.

Помимо этого, рассматриваются еще три проекта, стоимость которых не включена в планы по инвестированию $600 млн. Так, "Испат-Кармету" предложено построить на базе комбината стан сортового проката мощностью 400 тыс. тонн в год. Ведутся проектные работы по возведению трубного завода в Актау, который должен действовать в рамках созданной специальной экономической зоны "Морпорт Актау". Сейчас разрабатывается портфель заказов на приобретение оборудования. Завод будет выпускать трубы для нефтегазового сектора. Закладка камня на месте, где должен быть построен этот объект, состоялась в апреле прошлого года с участием Президента Назарбаева.

Г-н Чоудхари отметил, что, несмотря на столь амбициозные планы по инвестированию в производство, компания не собирается выходить на международные рынки капитала, она работает за счет собственных средств или берет займы у банков. В частности, группа LNM очень тесно сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), который при предоставлении средств смотрит на динамику развития компании, выполнение ею норм по охране окружающей среды и многое другое.

Генеральный директор заметил, что еще в 1995-1996 годах отгрузка металлопродукции составляла всего 2 млн тонн в год, в 2004 году данный показатель должен достичь 4 млн тонн, а еще через три года - 6 млн тонн в год. По данным ОАО "Испат-Кармет", в январе-августе комбинат произвел 3 млн 468,1 тыс. тонн стали против 3 млн 244,5 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года (106,9%); в том числе конвертерной - 3 млн 461,2 тыс. тонн против 3 млн 236,9 тыс. тонн (106,9%); электростали - 6,9 тыс. тонн против 7,6 тыс. тонн соответственно (90,4%). Кроме того, за восемь месяцев этого года в сравнении с тем же периодом 2003 года был увеличен выпуск готового проката до 2 млн 707,7 тыс. тонн с 2 млн 590,8 тыс. тонн (104,5%), белой жести - до 192,4 тыс. тонн со 181,9 тыс. тонн соответственно (105,8%). В январе-августе комбинат также произвел 4 млн 410,2 тыс.тонн бункерного агломерата, тогда как за восемь месяцев прошлого года его выпуск составлял 4 млн 206,4 тыс. тонн (104,8%); 4 млн 191,1 тыс. тонн скипового агломерата против 3 млн 953 тыс. тонн соответственно (106%); 1 млн 765,8 тыс. тонн кокса против 1 млн 750,6 тыс. тонн (100,9%); 2 млн 891,4 тыс. тонн чугуна против 2 млн 741,8 тыс. тонн (105,5%). Производство слябов на экспорт в январе-августе текущего года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15,8% - до 152,4 тыс. тонн со 131,7 тыс. тонн.

Г-н Чоудхари сказал, что в настоящее время "Испат-Кармет" реализует свою продукцию почти в 60 стран. Компанией открыты четыре представительских офиса в Китае, а также по одному такому офису в Дубае, Тегеране, Стамбуле, Вене, Москве и Сингапуре. Кроме того, работают региональные представители по сбыту продукции в Северной Америке.

Для соответствия качества требованиям, предъявляемым потребителями, создана группа развития новых видов продукции. В этом компании активно помогают коллеги из Чикагского исследовательского института, который также является частью группы LNM.

В рамках программы развития кадров на "Испат-Кармете" проводится обучение менеджеров разных звеньев, большая ставка делается на молодых сотрудниках. В конце прошлого года в Боровом прошла первая конференция молодых менеджеров, организованная комбинатом. Второе подобное мероприятие на тему "Использование стратегического мышления в ежедневной практике управления для непрерывного улучшения производственного процесса" проходило в течение трех дней на прошлой неделе на Чимбулаке.

Как известно, Карагандинский металлургический комбинат стал членом LNM Group, транснациональной компании, объединяющей предприятия черной металлургии во всем мире, в ноябре 1995 года. В настоящее время ОАО "Испат-Кармет" имеет в своем составе коксохимическое производство, аглопроизводство, доменный цех, сталеплавильное производство - конвертерный цех, прокатное производство, ТЭЦ, угольный департамент и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Алтын Аймак" испытывает финансовые трудности при реализации проекта получения золота из упорных руд.

Горно-металлургическая корпорация (ГМК) "Алтын Аймак" испытывает трудности с финансированием проекта по извлечению золота из упорных мышьяк-углеродсодержащих руд методом бактериального выщелачивания, который реализуется на базе месторождения Большевик (Восточно-Казахстанская область). Как сообщил Панораме президент ГМК "Алтын Аймак" Ахат КУЛЕНОВ, один из отечественных коммерческих банков, ранее предоставивших корпорации средства, заморозил кредитную линию, сославшись на нерентабельность данного проекта. Собеседник не сказал название банка. Однако известно, что для реализации проекта биовыщелачивания, который потребовал строительства обогатительной фабрики и гидрометаллургического завода, был привлечен кредит Народного банка в размере $5 млн. Тем не менее тогда участники проекта говорили о необходимости вложения дополнительных средств.

По словам г-на Куленова, для дальнейшего развития проекта требуется примерно $25 млн. Он сообщил, что компания "Алтын Аймак" обратилась в инвестиционный фонд с просьбой предоставить кредит, однако получила отказ. В настоящее время, по его словам, проект рассматривается в Банке развития Казахстана.

Собеседник отметил, что до конца текущего года планируется запустить обогатительную фабрику мощностью 100 тыс. тонн руды в год и гидрометаллургический завод по выпуску 500 кг золота в год. Производство было введено в строй в прошлом году, причем и фабрика, и завод были построены в рекордно короткие сроки - всего за несколько месяцев. Тогда же были получены первые слитки золота пробы 9999. Однако без определенной финансовой поддержки пока данный проект не выведен на промышленную основу. Предполагается, что выпуск золота здесь со временем может быть увеличен до 1500 кг в год. Г-н Куленов сказал, что рентабельность проекта составляет 30%. В будущем компания сможет получать с 1 тонны золота $4,5 млн прибыли.

Президент ГМК "Алтын Аймак" заявил на центральноазиатской международной конференции MiningWorld Central Asia 2004 в Алматы в среду, что сейчас уровень извлечения золота из упорных руд в компании составляет более 85%. Существует возможность доведения этого показателя до 90-95%. Для окончательной доработки технологии переработки упорных руд необходимо решить ряд вопросов. В частности, исключить обильное пенообразование на бактериальном переделе, которое происходит при воздушном перемешивании пульп, содержащих органическую массу от погибших бактерий, а также вывести из технологии природные сорбционные компоненты, которые сорбируют до 20% золота.

Как уже сообщалось, запасы месторождения Большевик, принадлежащего корпорации "Алтын Аймак", составляют 30 тонн, а прогнозируемые - до 100 тонн. В Казахстане насчитывается порядка 15 месторождений упорных руд в различных регионах, которые не отрабатываются из-за того, что не внедрена соответствующая технология извлечения.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"БАК" начал отгрузку угля в Кыргызстан, планирует наладить поставки в Китай.

Компания "Богатырь Аксес Комир" ("БАК"), разрабатывающая крупные разрезы "Богатырь" и "Северный" в Экибастузском угольном бассейне, планирует в ближайшее время расширить рынки сбыта добываемого угля. Об этом журналистам сообщил генеральный директор ТОО "БАК" Дэнис ПРАЙС.

В кулуарах прошедшей на этой неделе в Алматы центральноазиатской международной конференции MiningWorld Central Asia 2004 он, в частности, сказал, что в июле текущего года компания начала поставки угля на Бишкекскую ТЭЦ. До конца 2004 года туда будет отгружено порядка 300 тыс. тонн угля.

Кроме того, по словам г-на Прайса, ТОО "БАК" в настоящее время ведет переговоры с Китаем по поводу отгрузки своего угля на этот рынок. Отвечая на вопрос Панорамы относительно объемов отгрузки, он отметил, что компания рассчитывает подписать с китайской стороной договор по поставкам примерно 1 млн тонн угля в год. В будущем этот объем мог бы возрасти до 3 млн тонн в год. Конкретные цифра будут обозначены в ходе переговоров.

Сейчас "БАК" по-прежнему поставляет свой уголь лишь российским и казахстанским потребителям. Причем в РФ экспортируется порядка 55-60% добываемого угля, остальной объем поставляется по Казахстану. Г-н Прайс отметил, что компания несколько ограничена в вопросах увеличения поставок в Россию, поскольку в этой стране спрос на электроэнергию растет не так быстро, как в РК. В нашей республике, сказал он, ежегодно наблюдается 7-10-процентное повышение спроса на электроэнергию, поэтому "БАК", увеличивая объемы добычи, намерена ориентироваться, скорее, на внутренний рынок.

Отвечая на вопрос относительно планируемых на 2004 год производственных показателях, гендиректор сказал, что еще в начале года бюджет компании был составлен из расчета добычи 31 млн тонн угля. Позже он был пересмотрен в сторону 33 млн тонн, реально же эта цифра по итогам года может быть выше.

Впрочем, добавил г-н Прайс, многое будет зависеть от своевременного предоставления железнодорожных вагонов под отгрузку угля. В сентябре "БАК" рассчитывала на поставку с "Казахстан темир жолы" 24,5 маршрута в день (1 маршрут - 68-80 вагонов с углем). Однако в течение первой половины этого месяца угольное предприятие ежедневно получало только 19 маршрутов. Собеседник заметил, что недопоставка вагонов под отгрузку угля происходит каждый год в одно и то же время. Кроме того, по соглашению казахстанской и российской железных дорог, Министерство путей сообщения РФ пообещало предоставлять ТОО "БАК" 35 кольцевых маршрутов в Экибастузский регион, но в настоящее время дает всего 4 маршрута.

Г-н Прайс сказал, что в настоящее время компания имеет возможность добывать 40-45 млн тонн угля в год, однако не увеличивает добычу до этого уровня из-за вышеназванных причин. "БАК" сумеет повысить добычу до 40 млн тонн лишь в течение ближайших трех лет, а до 45 млн тонн - в течение десяти лет.

По словам собеседника, на текущий год инвестиционная программа и программа ремонтов в ТОО "БАК" составляют Т3,1 млрд. Большая часть суммы пойдет на приобретение нового оборудования, развитие угольно-породного погрузочного комплекса, покупку самосвалов и экскаваторов. Данные средства расходуются по плану, а, возможно, к концу года превысят его. В 2005 году предполагаются инвестиции в размере Т3 млрд, а в 2006-2008 годах будет вложено примерно $200 млн.

Г-н Прайс сказал, что пока компания не собирается выходить на внешние рынки капитала, но не исключил, что в будущем эта позиция может измениться.

По его данным, в настоящее время на разрезах "Богатырь" и "Северный" до горизонта минус 200 метров запасы угля составляют 1,5 млрд тонн. С учетом планируемой добычи 45 млн тонн в год этих запасов хватит на 200 лет работы.

Как известно, ТОО "БАК" является дочерней структурой американской Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом экибастузского угольного разреза "Богатырь" по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. ТОО "БАК", по договоренности с РАО "ЕЭС России", также управляет разрезом "Северный" и полем №9 разреза "Богатырь", которые принадлежат российской стороне.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

В Казахстане рассматривается возможность производства кварца и металлургического кремния.

Отечественная компания "БАСКО" рассматривает возможность реализации проекта по добыче кварца и производству из него металлургического кремния. Как сообщил журналистам ее вице-президент Вячеслав КОСТЮЧЕНКО в кулуарах прошедшей на этой неделе центральноазиатской международной конференции MiningWorld Central Asia 2004, сейчас идут проектные работы.

По словам г-на Костюченко, на первом этапе примерно летом следующего года планируется начать обустройство карьера на месторождении Актас (Карагандинская область), запасы которого оцениваются в 6,8 млн тонн кварца, горные работы и строительство обогатительной фабрики с целью получения сырья для производства металлургического кремния. Первый этап потребует вложения порядка $2 млн. В настоящее время имеется предварительный контракт с германской стороной по продажам 30 тыс. тонн кварца в год.

На втором этапе предусматривается строительство завода по выпуску металлургического кремния. На его проектирование и строительство понадобится 4,5-5 лет.

В общей сложности, по информации собеседника, данный проект потребует инвестирования около $70 млн, которые могут быть привлечены в качестве займов в коммерческих банках под залоговое имущество.

Вице-президент "БАСКО" также сообщил, что в будущем в Казахстане может быть налажено производство поликристаллического кремния, однако этот проект потребует вложения порядка $200-300 млн. Для привлечения такого объема средств необходима помощь государства. Поэтому пока компания нацелена лишь на налаживание выпуска металлургического кремния.

Г-н Костюченко сказал, выступая на конференции MiningWorld Central Asia 2004, что сейчас в республике ожидается принятие государственной программы развития кремниевой промышленности, которая находится на рассмотрении у Премьер-Министра. Казахстан обладает огромными запасами кварца, который является основным сырьем для многих отраслей. По данным г-на Костюченко, подтвержденные запасы высококачественного кварца составляют порядка 65 млн тонн, запасы кварцитов, пригодных для производства кремния, - 267 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

RG Brands планирует инвестировать до $10 млн в развитие костанайского завода "Космис".

Казахстанская компания RG Brands, входящая в состав холдинга Resmi Group, в течение ближайших трех лет планирует инвестировать примерно $10 млн в развитие костанайского завода "Космис". Как сообщил в интервью Панораме президент Resmi Group Кайрат МАЖИБАЕВ, для развития этого проекта будет использовано структурное финансирование - как средства различных кредитных организаций, к примеру, коммерческих банков, так и аккредитивы и товарные кредиты.

Компания RG Brands приобрела 100% акций завода "Космис" у мирового гиганта по производству продуктов питания Nestle в июле текущего года за счет собственного капитала. На сегодняшний день в покупку этого предприятия, оборотный капитал и основные средства уже затрачено $4 млн.

По словам г-на Мажибаева, в дальнейшем инвестиции будут вкладываться прежде всего в модернизацию производственных мощностей и в проекты по развитию инфраструктуры, в частности, в водоочистку, железнодорожные пути, складские мощности. С этой целью сейчас рассматривается двухлетний план модернизации производства в ТОО "Космис", общая площадь которого составляет 1,95 га и включает производственные, административные, складские помещения и железнодорожный тупик. Эти приоритеты определены в связи с тем, что имеющиеся на заводе производственные мощности не обновлялись около десяти лет.

Как сказал собеседник, следуя высочайшим стандартам, заложенным Nestle в этом проекте, RG Brands намерена продолжить производство на заводе молока торговых марок Nestle и MIS, известных во всем мире как продукты длительного срока хранения, а потому пользующихся большим спросом среди потребителей. Сейчас на заводе работают технологические линии Tetra Pak, оптимальная мощность переработки молока на заводе - 81 тонна в сутки.

В прошлом году ТОО "Космис" произвело 5400 тонн молока, объем реализации составил 6106 тонн, или 30% от общего объема рынка. К слову, сейчас рынок жидких молочных продуктов в Казахстане составляет 916 млн литров в год, из них 26 млн литров занимает ультрапастеризованное молоко (UHT). Средний показатель потребления молока UHT составляет около 2 литров ежегодно, а среднегодовой рост его потребления - 25%.

По словам президента Resmi Group, RG Brands планирует в 2006 году довести объем продаж молока на заводе в денежном выражении свыше 10 млн долл. в год. Объем казахстанского рынка молока UHT на текущий момент составляет $23 млн в год.

Сейчас ТОО "Космис" использует в качестве сырья для производства цельное молоко, закупаемое у местных сельхозпроизводителей. В настоящее время работает 34 оборудованных молокоприемных пункта. RG Brands считает важным сохранить сложившиеся партнерские отношения с поставщиками и, более того, развить их в масштабах всего холдинга Resmi Group. Компания намерена оказать помощь растущему в Костанайской области сектору частных сельхозпроизводителей посредством дальнейшего развития специальной программы снабжения производства качественным сырьем. Все эти шаги способствуют созданию новых рабочих мест, а также пополнению бюджета региона дополнительными налоговыми поступлениями.

Впрочем, как признался г-н Мажибаев, RG Brands рассматривает завод "Космис" не только как молочный проект. В конце августа здесь было запущено производство соков. Раньше костанайское предприятие выпускало соки, однако со временем данный проект был заморожен. В будущем его новый владелец планирует наладить на заводе выпуск еще нескольких видов продукции. Для этого, уверен собеседник, имеются все необходимые условия - слаженный коллектив, технологическая оснащенность, введенные Nestle международные стандарты качества и желание работать. Более того, работающая по международным стандартам менеджмента качества ISO 9000 компания RG Brands намерена вводить эти принципы и на новом предприятии.

Он подчеркнул, что развитие ТОО "Космис" будет осуществляться в рамках стратегии RG Brands, а также ее курса на долгосрочный альянс с мировыми компаниями в развитии своего бизнеса на территории стран СНГ. Костанайское предприятие, по замыслу руководства Resmi Group, должно стать базовой площадкой по обеспечению молочной и соковой продукцией северо-западных регионов Казахстана, а также приграничных регионов России, включая Сибирь. "Мы планируем стать лидирующим региональным оператором на рынке товаров народного потребления, прежде всего напитков и продуктов питания", - отметил г-н Мажибаев.

В связи с этим он упомянул о подписанном контракте с компанией Nestle, в рамках которого ТОО "Космис" будет поставлять молоко для дистрибьюторов этой компании в России. Соответствующие поставки уже начались. А позже будет рассмотрен вопрос относительно сбыта в Россию производимых на костанайском заводе соков. Таким образом, Resmi Group, имеющая восьмилетнюю историю сотрудничества с Nestle, считает, что с покупкой у нее ТОО "Космис" вступает в качественно новую фазу развития отношений между ними.

Сейчас основной целью Resmi Group является предоставление потребителю оптимального набора продуктов и напитков, причем наиболее высококачественных, направленных на опережение потребительского спроса. "Важно, чтобы потребители почувствовали заботу о себе", - отметил г-н Мажибаев.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

КТК отгрузил на экспорт 40 млн тонн казахстанской нефти и планирует увеличить объемы транспортировки.

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) с начала эксплуатации нефтепроводной системы в октябре 2001 года отгрузил на экспорт свыше 40 млн тонн казахстанской нефти. Как сообщила пресс-служба консорциума, в настоящее время объемы транспортировки по системе КТК составляют около 2 млн тонн в месяц. Таким образом, КТК вышел на первую проектную мощность по прокачке нефти из Казахстана, составляющую 21,7 млн тонн в год.

В пресс-службе отметили, что уже в этом году КТК рассчитывает на получение первой российской нефти. В настоящее время ЗАО "НафтаТранс" сооружает рядом с Кропоткинской НПС КТК нефтяной железнодорожный терминал и соединительный трубопровод до НПС. Компания планирует завершить строительство этих объектов до конца текущего года. "НафтаТранс" будет транспортировать нефть, добытую на территории России. Право доступа к системе КТК в Кропоткине имеют Российская Федерация и добывающие компании-акционеры Rosneft-Shell и LUKARCO B.V.

Как известно, сейчас технические возможности позволяют КТК принимать в Кропоткине до 6,5 млн тонн российской нефти в год, и акционеры планируют задействовать эту мощность. После расширения системы НПС сможет принимать 15 млн тонн в год.

Пресс-служба со ссылкой на генерального директора КТК Иена Макдональда сообщила, что после того, как консорциум начнет получать российскую нефть в Краснодарском крае, объемы перекачиваемой нефти вырастут по меньшей мере до уровня 28 млн тонн в год. Акционеры КТК по-прежнему прогнозируют существенный рост объемов добычи в течение ближайших двух лет, и это означает, что консорциум должен приступить к расширению системы. В частности, рассматривается вопрос строительства 10 дополнительных НПС, резервуаров и третьего выносного причального устройства, что позволит увеличить мощность системы до 67 млн тонн нефти в год.

По данным пресс-службы, на данный момент КТК уже выплатил в российский бюджет в виде различных налогов, пошлин и социальной помощи регионам $475 млн. Расширение системы утроит доходы консорциума и принесет существенную выгоду всем компаниям-акционерам и государствам, в которых осуществляется проект, уверены в КТК.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний-участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Атырауский завод полиэтиленовых труб запустил в строй четвертую производственную линию.

На Атырауском заводе полиэтиленовых труб, являющемся филиалом "Шеврон Мунайгаз Инк", на днях запущена в строй четвертая производственная линия, рассчитанная на выпуск труб диаметром до 1200 мм. Как сообщил Панораме генеральный менеджер предприятия Мендыгали САППАЕВ, потребность в монтаже данной линии, приобретенной в Австрии, возникла после изучения рыночного спроса на этот вид продукции. Ее покупка и монтаж обошлись американской ChevronTexaco в $4 млн.

До сих пор на заводе работали три производственные линии, рассчитанные на ежегодный выпуск 7 тыс. тонн полиэтиленовых труб для водоснабжения диаметром от 32 до 630 мм и рабочим давлением до 16 атмосфер. С вводом в строй четвертой линии Атырауский завод сможет довести нынешнюю производственную мощность до 10 тыс. тонн в год, что составляет около 30% общей потребности республики в трубах из полиэтилена. По словам г-на Саппаева, в настоящее время предприятие работает на высококачественном западном сырье (полиэтилен марки 100), которое закупает в Бельгии и Швеции.

В этом году Атырауский завод прошел сертификационный аудит на соответствие его системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ISO- 9001: 2000. Процедура сертификации, напомним, прошла с участием экспертов-аудиторов Национального центра экспертизы и сертификации Казахстана и Ассоциации по сертификации "Русский Регистр", являющейся членом IQNet (международная сеть качества, объединяющая 34 ведущих мировых органа по сертификации).

Кроме того, как сказал собеседник, в августе этого года действующая в составе предприятия испытательная лаборатория получила от Комитета стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли РК аттестат аккредитации на техническую компетентность, дающую право проведения независимых испытаний труб других производителей.

Атырауский завод по производству полиэтиленовых труб был запущен в эксплуатацию в апреле прошлого года. В его строительство и оснащение ChevronTexaco инвестировала $20 млн. Продукция предприятия характеризуется легким весом, имеет высокую пропускную способность в связи с низким коэффициентом трения и 50-летний срок эксплуатации. Кроме того, полиэтиленовые трубы обладают высокой коррозийной и химической стойкостью, наряду со снижением вероятности разрушения трубопровода при замерзании жидкости имеют преимущества с точки зрения экологической безопасности по сравнению с традиционными стальными трубами. В выпуске полиэтиленовых труб не используются вредные вещества, а само производство не имеет отходов, вредных для окружающей среды и людей.

Как известно, в Казахстане ChevronTexaco помимо Атырауского завода полиэтиленовых труб владеет различными долями в проектах освоения крупных месторождений углеводородного сырья Тенгиз и Карачаганак, в Каспийском трубопроводном консорциуме, имеет сеть автозаправочных станций. Компания работает в республике более десяти лет.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Конференция MiningWorld показала, что, несмотря на некоторые явные успехи последних лет в горнодобывающей отрасли, она остается насыщенной проблемами. Главной из них по-прежнему является изношенность основных фондов.

На этой неделе в Алматы открылась Центральноазиатская международная конференция и выставка "Горное дело, добыча и горное оборудование", более известная в информационном пространстве по англоязычному названию - MiningWorld Central Asia 2004. В этом году у этого мероприятия юбилей - оно проходит десятый раз.

Для отечественных компаний и экспертов по горному делу конференция традиционно является главным информационным событием года в профессиональной сфере. В нынешнем году ее значение повысилось также благодаря одновременному проведению 1-й Центральноазиатской международной выставки по теме "Разработка карьеров, подъемно-транспортное оборудование, строительство промышленных объектов и дорог" - KAZCOMAK Central Asia 2004, организатором которой, как и всех остальных масштабных мероприятий, стала компания Iteca.

Значимость MiningWorld Central Asia для отечественного горного дела отразил в своем выступлении Александр ДАНИЛЕНКО, известный отечественный геолог, генеральный директор компании "Ориентал и Ко". По его словам, именно конференция помогла возродить научные и производственные контакты между представителями горнодобывающих сфер стран СНГ, во многом утраченные после распада СССР, наладить такие же контакты с компаниями дальнего зарубежья. Отдельная и важная функция MiningWorld заключается в том, что она стала своего рода трибуной, с которой эксперты озвучивают важные проекты в горнодобывающей сфере Казахстана, как, например, развитие добычи кобальта.

Но кроме позитивного опыта, конференция позволяет обобщить и проблемные стороны развития отрасли. Целого ряда их коснулся в своем докладе Ахат КУЛЕНОВ, президент компании "Алтын Аймак". В частности, речь шла о разобщенности и отсутствии координации - "если раньше мы, ученые, знали, к кому обратиться с новыми идеями, то теперь этого нет". Потенциальными партнерами для развития новых проектов и технологий остаются лишь горнодобывающие компании, но они обычно не готовы идти на большой риск. Плохое состояние науки в целом, в том числе и метаморфозы с академией, также несут свой отрицательный результат. Нет стабильного прироста запасов. Рассказал геолог и историю о неудавшемся сотрудничестве с одним из институтов развития.

Надо сказать, что существует и другая точка зрения на положение дел в горнодобывающей отрасли. Ее позже на пресс-конференции отразил Булат УЖКЕНОВ, председатель Комитета геологии республики. Он дал достаточно позитивную картину отрасли - решаются вопросы финансирования, идет разведка запасов, налажены и вопросы координации. Так что, как всегда, на одну и ту же ситуацию существуют разные взгляды.

С критическими оценками в адрес отечественной науки не согласился академик Абдурасул ЖАРМЕНОВ, генеральный директор РГП "Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья Республики Казахстан". Однако то, что в горнодобывающей отрасли сохраняются многочисленные сложные проблемы, фактически признавалось почти всеми участниками конференции.

Состояние черной металлургии можно коротко, но вполне наглядно охарактеризовать такими цифрами: железной руды в Казахстане в прошлом году по отношению к 1989-у было добыто 72,7%, проката произведено 84,2%, стали - 72%. В цветной металлургии производственные показатели несравнимо лучше, но здесь есть ряд своих сложных проблем, способных вызвать осложнения в будущем. Так, из-за того, что не уделяется должного внимания качеству рудного материала, потери металлов составляют: свинца - порядка 30%, меди и цинка - 45-50%, золота - до 60%. Происходит ухудшение промышленных запасов руд из-за того, что в первую очередь вырабатываются наиболее богатые залежи, причем опять же возникает тема недостаточной геологоразведки. Проблемой является извлечение попутных элементов из разрабатываемых руд. Так, на предприятиях, входящих ныне в одну из крупнейших металлургических компаний, кадмия в 1990 году извлекалось 88,3%, а в 2001-м - 56,1%, теллура - 76,9% и 3,7% соответственно. По конкретному предприятию картина выглядит так: до 1991 года Шымкентский свинцовый завод производил 25 наименований промышленной продукции, извлекая из сырья 14 элементов, а сейчас, испытывая хронический дефицит сырья, выпускает 15 наименований продукции и извлекает 9 элементов.

Главная проблема всей казахстанской промышленности - износ основных фондов - очень остра и в горнодобывающей сфере, в частности в металлургии. В черной коэффициент износа близок к 40%, в цветной - к 50% (надо сказать, что эта проблема была одной из основных тем и на прошлогодней конференции). Это, как и другие факторы, приводит к сильному отставанию казахстанской металлургии от аналогичных сфер развитых стран. Например, расход электроэнергии на добычу одной тонны медной руды в США составляет 3883,3 кВт/ч, а в Казахстане - 11 875,5 кВт/ч!.

Подобного рода фактов и цифр, показывающих, что, несмотря на некоторые явные успехи в горнодобывающей отрасли последних лет, она остается насыщенной проблемами, на конференции MiningWorld было приведено немало. Но что касается самой конференции, то это скорее плюс для ее характеристики - серьезные проблемы обсуждаются на значимых форумах, а не на паркетных встречах.

Что же до выставки MiningWorld, то она в очередной раз показала тенденцию к росту количества участников - более ста тридцати фирм из более чем десяти стран. Причем география фирм действительно очень широка - от Узбекистана до Канады (то же самое можно сказать о перечне предлагаемых на экспозиции услуг - от оборудования и научного обеспечения горнодобывающих работ до услуг торгово-экономических отделов посольств, некоторые из них имели свои экспозиции). Например, активное участие британских компаний привело к тому, что выставку посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в РК г-н Шарп. Преобладали все же, по крайней мере при визуальном восприятии, российские компании, много было украинских. Возможно, это следует расценивать как проявление тенденций интеграции?.

Ярослав РАЗУМОВ.

СЕЛЬХОЗ.

В Мангистауской области есть предпосылки для развития переработки животноводческой продукции.

В прошлые выходные с целью ознакомления с ходом работы по осуществлению трехлетней программы возрождения села в Мангистаускую область прибыл вице-премьер Ахметжан Есимов. Он посетил порт Актау, а также одно из фермерских хозяйств - ОАО "Сенек".

На совещании, которое прошло в областном акимате, г-н ЕСИМОВ отметил, что "для обеспечения населения Мангистауской области продуктами питания и более эффективного использования внутренних ресурсов необходимо придать важное значение развитию сети перерабатывающих производств в сельском хозяйстве". По его мнению, предпосылки для этого в области есть.

Как известно, основная часть продуктов питания, в том числе и переработанная животноводческая продукция - от 50 до 90% - завозится в область из разных регионов Казахстана и стран ближнего зарубежья.

Вице-премьер отметил, что большим подспорьем для развития перерабатывающей промышленности в области станет введение в октябре текущего года в эксплуатацию железнодорожной ветки Алтынсарино - Хромтау. Данное железнодорожное сообщение позволит сократить почти в два раза время и расстояние доставки зерна из сельскохозяйственных регионов Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей, в частности на экспорт, и других грузов. "Таким образом, казахстанскому зерну открывается прямой путь на мировые рынки через Каспий. К тому же новая дорога не пересекает государственную границу республики, что существенно скажется на таможенной и тарифной политике",- сказал г-н Есимов.

Снижение же компанией "Казахстан темир жолы" тарифов на $10-12 позволит привлечь внимание отечественных производителей к доставке продукции в порт Актау.

Г-н Есимов подчеркнул, что данный маршрут "станет хорошей, выгодной транспортной развязкой" для поставки зерна в Иран, который ранее покупал 1 млн тонн зерна в год, и Азербайджан, в 2003 году приобретший более 500 тыс. тонн.

По словам вице-премьера, в связи с тем, что есть перспективы экспорта больших объемов зерна, возникают предпосылки строительства рядом с зерновым терминалом в порту Актау комбикормового завода и мельницы. "Это необходимо для интенсивного развития товарного животноводства, для которого нужны концентрированные корма",- сказал он.

Г-н Есимов выразил уверенность в том, что с запуском железнодорожного сообщения Алтынсарино - Хромтау зерновой терминал "Асыл Бидай", владельцем контрольного пакета акций которого является ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация", заработает на полную мощность. Напомним, что мощность зернового терминала по промежуточному хранению зерна составляет 22,5 тыс. тонн.

Президент "Продкорпорации" Руслан АЗИМОВ сказал, что контракты на экспортную поставку зерна будут заключены после запуска железнодорожной ветки. По его словам, в связи с тем, что в Иране в последние годы отмечены рекордные урожаи зерновых, были приостановлены поставки зерна в этом направлении. Он напомнил, что летом была отправлена первая судовая партия в объеме 3 тыс. тонн ячменя старого урожая в направлении Ирана. Согласно ранее подписанному с иранской стороной контракту, через Актау было всего отправлено 11 тыс. тонн зерна. Г-н Азимов заявил, что с развитием перерабатывающих производств планируется поставлять в год в Мангистаускую и Атыраускую области порядка 100 тыс. тонн сырья для изготовления комбикормов.

Президент "Продкорпорации" также сказал, что в строительство комбикормового завода и мельницы будут вложены частные инвестиции - "интерес к этому есть". Он отметил также необходимость восстановления завода по производству рыбной муки в поселке Баутино.

В свою очередь начальник облуправления сельского хозяйства Доржок СЕЙБАГЫТОВ подчеркнул, что в области постепенно налаживается переработка животноводческой продукции. В фермерском хозяйстве ОАО "Сенек" Каракиянского района построена линия по мойке шерсти производительностью 150 тонн в год.

Здесь же функционирует цех по переработке каракульского сырья, установлен станок для выделки овчин и крупных кож, работает цех по изготовлению технической кошмы, рукавиц для нужд промышленных предприятий. Второй мини-цех открыт в Бейнеуском районе - производительностью до 1 тыс. шкур в год. В ТОО "Таушык" построена первая линия молочного цеха по приготовлению шубата с розливом в полиэтиленовые бутылки. Региональной Программой развития сельских территорий на 2004-2006 годы в течение трех лет на строительство и развитие объектов по переработке животноводческой продукции планируется вложить порядка Т173 млн, в том числе: на возведение убойных пунктов с холодильной камерой и колбасным цехом в 2 районных центрах - Т40 млн; строительство и расширение молочных цехов по приготовлению шубата и розливу его в ПЭТ- Т17 млн; на создание цехов по мойке шерсти и выделке кожевенного сырья - Т45 млн; организацию молочно-товарной фермы крупного рогатого скота на 200 голов - Т3,7 млн. тенге и т. д.

В целом для реализации региональной программы возрождения села, разработанной на три года, потребуется Т5 030,6 млн. Из них средства республиканского бюджета составят Т2 998,2 млн, местного бюджета - Т1 902,3 млн, привлеченные средства - Т130,2 млн.

На сегодня в сельском хозяйстве области действуют 708 субъектов (ТОО, АО, кооперативы, крестьянские и фермерские хозяйства). Кроме того, имеется около 10 тыс. подсобных хозяйств. Ежегодный рост производства сельскохозяйственной продукции составляет 5-6%.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

КОММУНИКАЦИИ.

По мнению зарубежных экспертов, сотовые операторы в РК могли бы скооперироваться, чтобы снизить затраты на создание сельской связи.

С 13 по 16 сентября в Алматы проходил региональный семинар Международного союза электросвязи (МСЭ) при поддержке Агентства США по международному развитию (ЮСАИД), посвященный вопросам доступа сельских территорий к телекоммуникационным технологиям в странах СНГ, Прибалтики и Афганистане.

На мероприятии консультанты МСЭ, Федеральной комиссии по связи (США) на различных примерах рассказывали, как новые технологические решения и расширение национальных систем во многих развивающихся странах позволили предоставить услуги связи населению, ранее не имевшему доступа к телекоммуникациям, по приемлемым для него рыночным ценам. В частности, положительные изменения были достигнуты за счет создания конкурентных условий операторам связи для работы на селе как в вопросе выдачи на конкурсной основе субсидий, частотных ресурсов, так и новых маркетинговых шагов по привлечению потребителей.

По словам организаторов, целью семинара являлось ознакомление государственных служащих сектора телекоммуникаций и представителей частного сектора с процедурами и регулятивными практическими мерами, разработанными с целью устранения препятствий на пути расширения доступа к информационного-коммуникационным технологиям по приемлемым ценам. На встрече были рассмотрены проблемы либерализации телекоммуникационного рынка для привлечения частных инвестиций и стимулирования конкуренции; подходы по обеспечению универсального доступа для подключения малообеспеченных пользователей, предоставление услуг которым связано с высокими издержками; текущие регуляторные вопросы, нацеленные на обеспечение доступа сельским территориям; и решения, связанные с широкополосными сетевыми технологиями.

В частности, заместитель председателя Агентства РК по информатизации и связи Дулат ОРАЗАЛИНОВ отметил, что проведение такого семинара именно в данном временном промежутке очень важно для Казахстана, так как республика в настоящий момент находится на начальном этапе либерализации рынка связи, рассматривая различные варианты развития услуг телекоммуникаций в сельской местности.

В своем комментарии Панораме директор бюро развития электросвязи МСЭ Хамадун ТУРЭ отметил, что на семинаре представители ведомств связи стран СНГ и Балтии получили возможность совместно обсудить финансовые аспекты субсидирования сельской связи, создания универсальных фондов услуг, где бы аккумулировалась собираемая с операторов некоторая сумма, которая в дальнейшем пошла бы на реализацию сельской связи, вопросы распределения радиочастного спектра и т. д. Г-н Турэ сказал, что при всем обилии вариантов по организации связи на селе выбор определенной единственной технологии для страны непрактичен, так как даже в одном административном районе разумнее будет использовать различные решения, как беспроводные, так и основанные на оптико-волоконных линиях. Комментируя изначальную нерентабельность сельской связи в Казахстане, г-н Турэ отметил, что убыточность связи зависит от технических решений оператора, и именно она подстегивает владельца сети к тому, чтобы как можно быстрее внедрить технологии по снижению издержек. К примеру, операторы сотовой связи могли бы скооперироваться в данном вопросе, совместно используя источники питания, вышки, охрану оборудования, что существенно сократило бы расходы. Сотовый оператор получил бы сравнительно хороший трафик, учитывая недоступность альтернативной связи в данном регионе, а государство - еще один телефонизированный пункт.

Кроме того, по мнению г-на Турэ, очень важным является установление разумных платежей на получение радиочастотного ресурса и номерного плана для операторов связи - так, чтобы цена за них подстегивала рационально использовать свои частоты и номера, не являясь ограничивающим фактором вхождения на рынок.

В целом участники положительно оценили факт проведения семинара, придя к общему мнению, что развитие телекоммуникаций на селе ускорит экономический рост и в дальнейшем станет инструментом развития других видов отраслей.

К. И.

КОММУНИКАЦИИ.

"ВымпелКом" планирует резко увеличить количество подписчиков сети "Кар-Тел" за счет пре-пейд абонентов.

14 сентября в Алматы состоялась пресс-конференция руководителей компании "ВымпелКом", которая в начале сентября осуществила приобретение второго по величине оператора сотовой связи стандарта GSM в Казахстане - "Кар-Тел" (брэнды K-mobile, Excess) за $350 млн, в том числе взяв на себя долги в размере $75 млн.

В целом следует отметить, что топ-менеджеры "ВымпелКома" в течение почти двухчасовой встречи весьма концептуально описали свой подход к дальнейшему развитию сети "Кар-Тел", объясняя нежелание приводить конкретные цифры статусом компании, акции (депозитарные расписки) которой котируются на Нью-Йоркской фондовой бирже.

В частности, генеральный директор ОАО "ВымпелКом" Александр ИЗОСИМОВ довольно подробно описал динамичный рост компании на российском рынке сотовой связи с ежемесячным увеличением абонентской базы на 1 млн человек.

Касательно казахстанского рынка и.о. генерального директора ТОО "Кар-Тел" Константин МАРКОВ отметил, что причиной прихода "ВымпелКома" стал второй после России размер ВВП на душу населения и при этом всего 13%-ный его охват сотовой связью. Он заявил, что в дальнейшем данный показатель может достигнуть 50-60%. По словам г-на Маркова, имеющиеся активы "Кар-Тел", включающие 600 тыс. абонентов, 6 коммутаторов от Alcatel, более 470 базовых станций, более 700 точек продаж, 4 собственных офиса продаж (два в Алматы, по одному в Астане и Атырау), позволят при дополнительном финансировании резко увеличить количество абонентов.

Комментируя финансовый аспект, г-н Изосимов отметил, что "ВымпелКом" имеет возможность привлечения очень "дешевых" денег на инвестирование в сеть "Кар-Тела". Описывая планы компании на ближайшие годы, он сказал, что рассматриваемый как отрицательный фактор низкий уровень урбанизации в Казахстане (56%) не является для "ВымпелКома" острым моентом, добавив, что в первую очередь будут покрыты густонаселенные города, пригороды, трассы и напоследок сельские районы. По словам г-на Изосимова, при строительстве сети "ВымпелКому" удалось снизить затраты до $120-130 на абонента, что в 3 раза меньше показателя прошлого года. Что касается подхода к увеличению абонентской базы, в настоящее доля пре-пейд абонентов в сети "Кар-Тел" составляет 10%, тогда как средний показатель по "ВымпелКому" равен 95%. Главной задачей является в разы увеличить долю пре-пейд абонентов за счет повсеместной доступности карточек оплаты услуг сотовой связи. Относительно существующих брэндов "Кар-Тела" новые владельцы нечего определенного не сказали, как и ранее, объявив о приходе на рынок торговой марки "Билайн".

Касательно завяления "ВымпелКома" о продаже 50% минус одна акция казахстанскому участнику, г-н Изосимов заявил, что есть "смысл иметь партнера: он должен глубоко понимать процессы, происходящие на рынке, найти правильные связи с правительством и регулирующим органом. Опыт России показал, что этот подход работает". Россияне также подтвердили, что продолжат борьбу за 2,5Мгц, не выданных правительством РК, а также примут участие в тендере на получение частот в стандарте GSM-1800.

Отвечая на вопрос относительно притязаний со стороны турецких акционеров на 60% акций "ВымпелКома", г-н Изосимов заявил: "Естественно, нам это было известно, и мы этого не боимся. Когда мы покупали компанию, то проверяли ее юридическую частоту. Что касается вывода турецких акционеров, то сделка прошла все инстанции, и Верховный суд РК рассматривал ее по существу. Мы полагаемся в данном случае на казахстанскую юриспруденцию. Если бы эти притязания имели под собой основу, акции давно бы уже забрали".

Напомним, в 1998 году собственниками "Кар-Тел" были турецкие "Румели Телеком" (45%) и "Тельсим" (15%), а с казахстанской стороны 40%-ным пакетом обладал "Телеком Инвест". После банкротства первых двух компаний их имущество было передано специально созданному правительством Турции государственному агентству - Страховому фонду сберегательных инвестиций. В настоящее время данный фонд намеревается подать в суд на правительство РК с требованием возвратить активы турецких компаний.

Россияне пообещали в ближайшее время еще раз встретиться с прессой после досконального изучения ситуации внутри "Кар-Тел".

Куат ИБРАЕВ.

ВЫБОРЫ.

Оппозиция заявляет, что власти манипулируют ходом выборной кампании.

Как и следовало ожидать, по мере приближения выборов политическая полемика в стране обретает все более острый тон, и апогеем этого можно назвать заявление трех оппозиционных партий - "Ак Жола", Компартии и ДВК - "О политической оценке выборов в мажилис парламента Республики Казахстан", озвученное на этой неделе в Национальном пресс-клубе. Если для двух последних из названных партий в таком заявлении ничего особенного нет (и не то еще говорилось и писалось ее руководителями и активистами в адрес властей), то "Ак Жол", кажется, к подобной стилистике еще не прибегал.

Заявив, что анализ избирательной кампании показывает, "что парламентские выборы в том виде, в каком власть организовывает и манипулирует всем ходом избирательной кампании, не могут быть признаны справедливыми", оппозиционеры перешли к системной критике власти, причем с использованием весьма резких выражений. Так, процесс формирования избирательных комиссий, как сказано в заявлении, проходил с "наглым и циничным игнорированием требований демократической общественности". Властям напомнили все то, что становилось темой пресс-конференций и обращений к общественности весь последний месяц. Это и "сильнейший прессинг членов избиркомов, состоящих в партиях демократической направленности", и отсутствие равного доступа к СМИ и возможностей для равноценного с провластными размещения агитационных материалов, и все остальное, о чем уже говорили ранее. Были обнародованы истории о давлении на врачей и учителей из-за штрих-кодов - например, как в Кызылординской области руководство Горздрава заставляло врачей Больницы скорой помощи собирать штрих-коды, что впоследствии даже вынужден был признать и прокурор области.

Утверждается, что "имеются многочисленные факты, когда учителя школ проводили родительские собрания, на которых прямо агитировали за провластные партии, призывали голосовать за них в обмен на хорошие отметки детям". Много слов было сказано и о пресловутой системе электронного голосования - в частности, как это подчеркнул в ходе пресс-конференции Булат АБИЛОВ, "за несколько дней до выборов не проведена государственная приемка ее и не определены участки, на которых будет применена "Сайлау".

- Мы убеждены, что это делается ЦИКом умышленно, чтобы население было в растерянности, не знало, где и как будут проводиться выборы, - заявил г-н Абилов.

Один из главных выводов, содержащихся в заявлении, звучит так: "Представители демократических сил - участники меморандума "За свободный и демократический Казахстан", вынуждены констатировать, что все основные этапы электоральной кампании прошли и проходят с нарушением Конституции и законодательства Республики Казахстан". После столь обильной и резкой критики логично было бы ожидать заявления о бойкоте выборов оппозицией, такие слова действительно есть в заявлении. Тем не менее делать этого никто из оппозиционных партий не собирается, мотивируя тем, что именно этого и хотят от них политические оппоненты. И, делая заявление о нелегитимности нового парламента, "избранного в условиях тотального нарушения законодательства", оппозиция, однако, остается в выборном процессе и призывает сторонников прийти на избирательные участки.

- Да, мы даем политическую оценку: выборы проходят несправедливо, с нарушением законов, элементарной этики, логики. Но если бы мы объявили бойкот, то сделали бы им большой подарок. Этого мы делать не будем, идем до конца и хотим показать, насколько честно они будут подсчитывать голоса. Поэтому мы собрали большую группу наблюдателей и будем выявлять все нарушения на последнем этапе выборов, - заявил сопредседатель партии "Ак Жол" и министр информации Алтынбек САРСЕНБАЕВ.

Оппозиционеры заявляют, что, не признавая легитимность будущего парламента, они будут требовать новых выборов и наказания тех, кто виновен в таком исходе предстоящего голосования. В частности, обещали, независимо от исхода выборов, требовать наказания виновных в вышеназванной кзылординской истории. Асылбек КОЖАХМЕТОВ, лидер ДВК, пообещал "пройти все суды", но при этом многозначительно заметил, что "есть еще акции гражданского неповиновения и есть "революция роз".

Журналисты напомнили г-ну Сарсенбаеву, что во время вступления его в должность министра соратники по партии публично заявляли, что в случае, если выборы будут несправедливыми, он уйдет в отставку. Так ли это? - интересовало журналистов. Ответ был дословно следующий:

- 20 сентября вы получите ответ на этот вопрос. Я думаю, что он будет правильный. Правильный для меня и для нашего общества.

Карлыгаш ЖАКИЯНОВА, присутствовавшая на пресс-конференции, рассказала, что недавно на ее супруга заведены еще два новых уголовных дела: "Итого у нас их 9 или 10 - честно говоря, мы уже запутались". Суть одного из них в том, заявила г-жа Жакиянова, что водитель ее супруга якобы возил ее на ее же машине, числясь тем не менее водителем павлодарского экс-акима.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫСТАВКИ.

В столице прошла выставка "Астана КИТЕЛ 2004".

14-16 сентября в столичном спорткомплексе "Алатау" прошла 6-я Казахстанская международная выставка по телекоммуникациям и компьютерным технологиям "Астана КИТЕЛ 2004". Организаторами мероприятия являются международная выставочная компания ITE Group Plc и ее эксклюзивный партнер в Казахстане, Центральной Азии и на Кавказе компания Iteca.

В работе выставки приняли участие порядка 50 компаний из Казахстана, России, Словении и других стран ближнего и дальнего зарубежья, которые представляют свои услуги и продукцию на 30 стендовых экспозициях. Среди участников "Астана КИТЕЛ 2004" компании "Казахтелеком", "Транстелеком", New Tech Distribution, New Age Technologies, Glotur, "Астел", Nursat, "Лайн", Пермский телефонный завод "Телта", Q-Complex и другие.

Компании представляют свои услуги и продукцию по различным тематикам экспозиции: телекоммуникации; интернет; компьютерные и информационные технологии; программное обеспечение и автоматизация; банковские и офисные технологии; мобильная связь; ТВ и радиовещание; широкополосные сети связи; системы безопасности; электроника; полиграфия, оборудование и технологии; специализированные издания.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВЫСТАВКИ.

В "Вернисаже" проходит выставка Сергея Мамаева.

В алматинской камерной галерее "Вернисаж" открылась персональная выставка работ члена Союза художников Казахстана с 1981 года Сергея МАМАЕВА.

Мамаев родился в 1941 году, и первую попытку поступления в Алма-Атинское художественное училище предпринял в 14 лет. Однако она оказалась неудачной, поскольку работы юного художника показались приемной комиссии откровенно слабыми. "Мне на много лет отбили охоту учиться вообще. После школы я поступил на мебельную фабрику, где конструктором мебели работал выпускник Московского высшего художественного училища им. Строганова Шакен Ниязбеков. Под его влиянием я предпринял вторую попытку поступления в художественное училище, которая и оказалась успешной",- вспоминает сегодня художник.

Спустя несколько лет после окончания училища Сергей Мамаев устроился на работу в копийный цех комбината изобразительного искусства "Онер", где рисовали портреты членов политбюро. По мнению г-на Мамаева, эта работа оказалась для него прекрасной школой, хотя худсовет критически оценивал плоды труда молодого художника. Тем не менее именно в годы работы в "Онере" Сергей Мамаев твердо решил для себя, что станет портретистом экстра-класса.

За прошедшие с той поры годы художнику позировали Галина Вишневская, Кшиштоф Занусси, Аркадий Райкин, Юрий Соломин, Папа Римский Иоанн Павел II, Динмухамед Кунаев, Нурсултан Назарбаев и другие известные политики, деятели культуры. По мнению искусствоведов, портреты, выполненные Мамаевым, - это не просто изображения, но своего рода живописные биографии людей. Сам г-н Мамаев убежден, что работа над портретом - тяжкий труд, требующий веры в свои силы и полной самоотдачи. В свою очередь, творческая биография художника не ограничивается одним жанром. Мамаев сотрудничал с киностудией "Казахфильм" и принимал участие в создании фильмов "Красный фазан на белом снегу", "Быть, а не казаться".

Анна ШАТЕРНИКОВА.

РАЗНОЕ.

В Алматинском зоопарке появился новый обитатель - белый лев.

В Алматинском зоопарке появился новый обитатель - белый лев. Этот подвид настолько редок, что его существование в Южной Африке официально подтвердили лишь 30 лет назад. По данным ученых, на родине белых львов сохранилось не более 70 особей, а увидеть их можно только в 4 зоопарках мира - в Англии, Франции, Австралии и теперь - в Казахстане.

По словам заместителя директора Алмаатинского зоопарка Жаннат Ахметовой, зоопарки приобретают этих львов, чтобы сохранить этот вид, так как в природе рыжие сородичи не принимают их в свою среду, убивают. Хана, которому сейчас 1 год и 9 месяцев, привезли из французского зоопарка Бевиль - обменяли на 6 пар хищных птиц. Специально для него был построен большой вольер.

Уже сейчас он весит 160 кг и съедает 6 кг говядины в день. Белые львы - не мутанты и не альбиносы. Шерсть у них не снежно-белая, а цвета слоновой кости.

По словам сотрудников зоопарка, уже через год-полтора у необычного льва появится пышная белая грива. Если акклиматизация пройдет хорошо, на следующий год к Хану приедет такая же белая невеста. И тогда единственный в СНГ и Центральной Азии белый лев сможет внести свой посильный вклад в сохранение популяции этих редчайших хищников.

Предоставлено Reuters.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В Абае на лечении находятся 111 больных вирусным гепатитом.

В инфекционной больнице Абая на стационарном лечении находятся 111 больных вирусным гепатитом. Как сообщили в понедельник агентству "Интерфакс-Казахстан" в Госагентстве по чрезвычайным ситуациям (АЧС), такое количество больных было зафиксировано по состоянию на вечер минувшего воскресенья.

"Проводится ежедневный контроль качества питьевой воды путем лабораторного исследования. Противоэпидемиологические мероприятия проводятся в полном объеме", - отметили в АЧС. В минувшую субботу утром в городскую инфекционную больницу был одновременно госпитализирован 91 человек с диагнозом "вирусный гепатит".

Предоставлено Reuters.

СПОРТ.

Президент ФИФА принял участие в закладке первого камня казахстанской футбольной академии.

Футбол. По итогам первого дня игр 31-го тура суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 15 сентября, "Яссы-Сайрам" дома с минимальным счетом уступил "Таразу" - 0: 1. Встреча кокшетауского "Окжетпеса" и павлодарского "Иртыша" закончилась нулевой ничьей, "Актобе-Ленто" был убедительно переигран "Кайратом" - 1: 3, "Атырау" всухую победил талдыкорганский "Жетысу" - 2: 0, "Восток" был разгромлен "Тоболом" - 0: 4, "Семей" в упорной борьбе был побежден "Есиль-Богатырем" - 1: 2, уральский "Акжайык" пропустил два безответных мяча от карагандинского "Шахтера" - 0: 2. Благодаря гостевой победе над актюбинцами и ничьей "Иртыша", алматинский "Кайрат-Алматы КТЖ" вновь возглавил турнирную таблицу суперлиги. Теперь уже алматинцы на одно очко опережают павлодарцев.

15 сентября в Талгаре (Алматинская область) прошла церемония закладки первого камня футбольной академии. Капсулу с посланием к будущим футбольным звездам Казахстана собственноручно вмонтировал президент ФИФА Йозеф Блаттер. Под академию отведена площадь в восемь гектаров, на которой разместятся два футбольных поля размером 110 х 65 метров, гостиничный комплекс, тренировочные залы, кафе и другие объекты сервисных услуг. Сроки окончания строительства пока определяются.

Волейбол. На 11-м розыгрыше Кубка Президента Казахстана среди мужчин, который проходил с 7 по 12 сентября в Атырау, сразу три команды - "Нова" (Россия), "Атырау" и "Рахат-ЦСКА" (Алматы) - набрали по 9 очков. Но по лучшему соотношению партий первое место заняли россияне. "Атырау" оказался на второй строке в таблице, армейцы заняли третью. Далее расположились "Пейкан" из Тегерана, харьковский "Локомотив" и национальная сборная Катара. В женском розыгрыше Кубка Президента также три дружины - "Рахат" (Алматы), "Дженганг" (Китай) и "Иволга" (Костанай) - набрали по 9 очков. У волейболисток "Дженганга" и "Рахата" оказались одинаковые показатели соотношения партий, и победитель турнира определился по соотношению мячей. В итоге первое место заняли алматинки. Места вне призовой тройки заняли "Химволокно" (Украина), "Искра" (Россия) и "Тбилиси".

Гиревой спорт. Актюбинец Евгений Гончаров стал победителем чемпионата мира по гиревому спорту, который проходил 11-12 сентября в Гамбурге. На нынешнем первенстве, в котором принимали участие спортсмены из 16 стран, Гончаров в весовой категории до 80 килограммов в упражнении "толчок" смог поднять две гири весом 32 килограмма 123 раза, опередив тем самым заслуженных мастеров спорта из России, которые заняли второе и третье места. Сейчас чемпион мира готовится к казахстанскому чемпионату, который пройдет в конце сентября.

Паралимпийские игры. Сегодня в Греции начинаются 12-е Паралимпийские игры - соревнования среди инвалидов. Как обычно, перед состязаниями организаторы проведут торжественную церемонию открытия, а первые соревнования состоятся 18 сентября. Паралимпийские медали будут разыграны в 20 видах спорта. Игры берут свое начало с 1960 года, когда впервые были организованы в Риме. Они проводятся раз в четыре года, обычно вслед за Олимпийскими играми. Интересно, что турниры проходят на тех же спортивных сооружениях, что и Олимпиада. На 12-е Паралимпийские игры казахстанцы завоевали восемь путевок. Наша делегация: Евгений Тетюхин (марафон), Наталья Максимова (плавание), Руслан Долабаев (пауэрлифтинг), Юрий Квитков (пятиборье), Мухтар Темысбаев (спринт), Сергей Усольцев (спринт), Саида Нурпеисова (бег на 100 и 200 метров), Зейнулла Сеитов (марафон). Соревнования завершатся 28 сентября.

Таэквондо. Успешно выступила на чемпионате мира по таэквондо-ГТФ сборная Казахстана. На счету наших спортсменов - 2 "золота", 4 "серебра", 2 "бронзы" и 2-е общекомандное место.

Кикбоксинг. Молодежная национальная сборная Казахстана отправляется на чемпионат мира среди юниоров и кадетов по версии WAKO в городе Карара (Италия). На заключительном этапе учебно-тренировочных сборов в Алматы определен состав участников чемпионата. Команда рассчитывает улучшить свое достижение на аналогичном турнире 2002 года. Тогда казахстанцы завовали две золотые, две серебряные и одну бронзовую медаль. На недавнем чемпионате Азии из 20 весовых категорий 11 медалей высшей пробы достались нашим. В составе сборной РК - победители и призеры первенства мира и континента: Даулет Сдырбаев (Павлодар), Рустам Абдуллаев (Тараз), Амир Тналин (Петропавловск), Азамат Бельгибаев (Темиртау), Алимжан Кудайбергенов (Семипалатинск) и Алмас Есмагамбетов (Астана).

К. И.

РЫНКИ.

Главная проблема казахстанского рынка услуг автосервиса заключается в том, что он, несмотря на активно внедряемые технические новшества, по-прежнему остается нецивилизованным.

В течение прошлого года в Казахстан было импортировано 154119 иномарок, из них 6232 новых автомобиля было завезено официальными дилерами, 2906 новых машин было поставлено в страну "серыми" дилерами. Еще около 17 тысяч легковушек, в основном тольяттинского производства, было ввезено в новом виде из России, еще около 2,5 тысячи "Нив" было собрано внутри республики. По прогнозам Союза автомобильных дилеров Казахстана, объем импорта автомобилей стабильно увеличивается и к концу 2004 года должен достичь 160 тысяч машин производства стран дальнего зарубежья. Довольно высоки продажи "официалов" в текущем году: в течение шести месяцев через официальных дилеров была реализована 3431 иномарка, если учесть, что в 2003 году было продано 4560 авто, а за первое полугодие 2003 года была реализована 1969 авто, то более чем двукратный рост рынка очевиден.

Автомобильный парк Казахстана в количественном отношении ежегодно показывает стабильный рост в 8-10%, при этом отмечается увеличение легковых автомобилей, находящихся в частной собственности. По данным Агентства РК по статистике, автомобильный парк на 1 января 2004 года насчитывал 1471472 единицы (увеличился на 7,8%), из них: 223063 единицы составили грузовые автомобили, 1148754 - легковые, 38264 - специальные и 61391 - автобусы. Кроме того, в республике в 2003 году насчитывалось 43339 автомобильных прицепов, 16044 полуприцепа к седельным тягачам, 74756 мопедов и мотоциклов.

Здесь необходимо отметить, что в Госпрограмме развития автодорожной отрасли РК на 2001-2005 годы говорится, что "из-за низкого технического уровня автомобильных дорог, аварийности отдельных мостов, перегрузки дорог на подходах к городам не реализуются скоростные возможности автомобилей, расходуется в 1,3-1,5 раза больше горючего, затраты на ремонт и обслуживание подвижного состава повышены в 2,5-3,4 раза, срок службы автомобилей сокращается на 20-30%". Именно в данной программе развитие автосервиса впервые как отрасль получила государственную поддержку. В частности, в документе было указано, что реконструкция и ремонт автодорог должны сопровождаться повышением уровня сервисного обслуживания с созданием необходимых условий для безопасного движения, улучшения условий работы и отдыха пользователей дорог и развития автотуризма.

В соответствии с действующей системой финансирования отрасли и государственной политикой по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса выделены две группы объектов дорожного сервиса. Первая группа - это объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги. К ним относятся: аварийно-вызывная связь, площадки кратковременной стоянки автомобилей, водоисточники, автобусные остановки, автопавильоны. Строительство этих объектов осуществляется за счет общих средств, предусматриваемых на дорожные работы. Вторая группа - это платные объекты сервиса (мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания, терминалы и т.п.). Становление и расширение этих предприятий определяется спросом и предложением на данный вид услуг с благоприятным климатом регулирования со стороны государства. В настоящее время развитие данной сферы не носит системного характера.

Здесь необходимо отметить, что на базе Казахского научно-исследовательского института транспорта (НИИТ) при проведении исследований по конкурентоспособности транзитного потенциала республики были рассмотрены шесть основных транзитных автотранспортных коридоров, пересекающих территорию страны. В частности, сотрудниками НИИТа было проведено обследование состояния объектов сервисного обслуживания. Исходя из существующих норм определена потребность в основных объектах сервиса и обеспеченность ими всех автотранспортных средств. Обеспеченность объектами сервиса при расчете на общую численность автотранспорта удовлетворительная, но качество оказываемых услуг очень низкое. Существующие объекты сервисного обслуживания размещаются в основном в приспособленных помещениях при неудовлетворительном эстетическом оформлении, с устаревшим оборудованием и недостаточным набором предлагаемых услуг. Прослеживается недостаток объектов сервиса для экипажей грузовых транспортных средств, в число которых входят международные перевозчики. Потребность в СТО, занимающихся ремонтом грузового автотранспорта, обеспечена примерно наполовину. Причем немногие из них сертифицированы, имеют современное оборудование и высококвалифицированных специалистов, а следовательно, могут качественно выполнить ремонтные работы. Крупные специализированные автоцентры КамАЗа и МАЗа оказались нерентабельными в рыночных условиях. В данной нише более комфортабельно чувствуют себя компании, оказывающие услуги по ремонту импортных грузовых тягачей, которые, как правило, имеют собственную ремонтную базу в Алматы и Атырау. Среди них можно отметить грузовое подразделение "Вольво", активно продвигающее свои услуги на рынке, представительства "Ивеко", "Ман" и "Мерседес".

С учетом международного опыта организации технического обслуживания автотранспортных средств НИИТом было рекомендовано создавать малые СТО с количеством машиномест (постов) от 3 до 10 и средние (10-30 постов), при этом строительство больших СТО было названо нецелесообразным.

Итак, в республике имеется порядка полутора миллиона автотранспортных средств, которые требуют технического ремонта. В целом, по оценкам статорганов, на начало текущего года рынок автосервисных услуг оценивался в Т4,5 млрд, увеличившись почти на миллиард тенге с показателя 2002 года в Т3,7 млрд. По данным Союза автомобильных дилеров Казахстана, различными сервисными услугами по ремонту и обслуживанию автотранспорта по республике занимаются около 20 тысяч человек, при этом только 22 компании, представляющие на казахстанском рынке автомобили, обеспечивают работой около 2 тысяч человек. По данным Казахского научно-исследовательского института транспорта, в республике создана целая сеть сервисного обслуживания автомобилей: СТО; специализированные автоцентры; предприятия централизованного обслуживания; фирмы заводов-изготовителей и мн. др. Только в Алматы находится более 1500 различных СТО и автоцентров.

Рынок автосервисных услуг ввиду суровости казахстанского климата сильно подвержен сезонным колебаниям. Сами работники автосервиса разделяют два основных сезона: весну и лето. При этом, если весной отмечается 15-30%-ное увеличение заездов на сервисное обслуживание, то в осенний период сервисные станции посещают почти все владельцы автомобилей. В частности, пик заездов на сервисы начинается в 20-х числах сентября и продолжается до конца ноября. Как отметили на одной из автосервисных станций, каждый год для части казахстанских водителей наступление зимы является настоящим открытием, и они лихорадочно, в большом количестве начинают штурмовать ворота СТО. Как раз к этому времени большинство СТО переходят на работу в круглосуточном режиме, по возможности максимально быстро обслуживая автовладельцев. В зависимости от уровня сервиса, запись на обслуживание может растянуться до 1-2 недель. Можно сделать предположение, что основную массу выручки сервисы получают именно в преддверии зимнего сезона и с наступлением первых холодов, когда из-за низких температур выходят из строя наиболее слабые и изношенные агрегаты, а также приходится пик ДТП с последующими очередями на кузовной ремонт. Основные работы связаны с заменой расходных смазочных материалов, жидкостей, а также "переобувкой" летних шин на зимние.

Точной статистики по рынку автосервиса нет, мнения о его объемах расходятся на порядок. Официально в Алматы зарегистрировано около полутора тысяч фирм этого профиля, годовой их оборот общественные организации по защите малого и среднего бизнеса оценивают в $30-50 млн, впрочем, существуют и более высокие оценки - до $100 млн, и официальные - $10 млн. Ясно только, что цифра эта будет нарастать - прежде всего за счет количества автомобилей, которых в стране за последние десять лет увеличилось втрое, и рост пока не собирается останавливаться. Очевидно, и цена "среднего ремонта" будет увеличиваться за счет поступления на рынок технически более сложных автомобилей и вытеснением с рынка крайне простых российских авто. Здесь необходимо отметить сегментацию рынка не только по качественному признаку, но и по моделям. К примеру, американские и французские автомобили ремонтируются преимуществоенно в Алматы, и при серьезной поломке за пределами города владельцы оных вынуждены консультироваться по телефону и проводить ремонтные работы на месте или привозить авто в южную столицу. Особенно часто эту картину можно наблюдать вблизи сервисных станций по ремонту американских автомобилей, где в большом количестве по утрам выстраивается очередь "эвакуаторов" с автомобилями с областными номерами севера, востока республики и соседних государств.

Сам рынок техобслуживания автомобилей довольно четко структурируется по вертикали. Верхний сегмент занимают авторизованные сервисы, работающие в тесной увязке с официальными дилерами и зарубежными автопроизводителями. Данный сегмент, безусловно, является очень прибыльным для автосервисов, во-первых, за счет жесткой привязки клиентов под угрозой потери гарантии на авто, а также конкурентных преимуществ в виде наличия специального диагностического оборудования, доступ к которому может получить только авторизированный дилер. Данные сервисы устанавливают жесткие цены в нормо-часах, колеблющихся от $25-50 в зависимости от сложности работ. Следует отметить, что потребители продолжают относиться с недоверием к такой форме оплаты, между тем сертифицированные рабочие места, лицензии на выполнение ремонтных работ гарантируют клиентам автоцентров высокое качество услуг и предоставляют гарантию на свою работу и установленные оригинальные запчасти. Однако главной отличительной особенностью "фирменного" автосервиса является то, что клиенту здесь предоставляется исчерпывающе полный набор услуг по ремонту и обслуживанию автомобиля. При этом каждый вид работ имеет фиксированный и документально обоснованный норматив времени, в течение которого эта работа может быть выполнена. Например, снятие дверцы с какой-либо конкретной марки автомобиля занимает 3 минуты, чистка карбюратора - 30 минут и так далее. Нормативы устанавливаются заводом-изготовителем автомобиля и контролируются его представителями. Правда, такие сервисы на практике вызывают недоверие клиента, требование автопроизводителя не допускать владельцев авто в ремонтную зону в условиях местного рынка оказалось неприемлемым. В частности, запрет на вход в ремонтную зону на автоцентре "Меркур" способствовал перетоку клиентов в другие сервисы, после чего в компании отказались от нововведения.

Второй уровень, самый массовый - разнообразные сервисные пункты, рассчитанные, как правило, на несколько машино-мест. Аккредитации производителя они не имеют, но это не мешает им оказывать тот же спектр услуг, что и авторизованным автосервисам. При этом они демонстрируют гораздо большую гибкость - прежде всего в ценах, поскольку подобные предприятия не связаны с производителем никакими соглашениями. Например, устанавливающими стоимость нормо-часа работы или категорически запрещающими использование "неродных" запчастей. К тому же конкуренция в секторе "неавторизованных" сервисных фирм не в пример острее, чем среди авторизованных, что, в свою очередь, сказывается на конечной цене. Проблемы обучения персонала и доступа к технической документации - одни из главных козырей авторизованных сервисов - вполне разрешимы. Грамотных специалистов можно переманить, а информация в своем большинстве доступна в интернете. Так что неудивительно, что большинство владельцев подержанных иномарок (да и отечественных автомобилей) предпочитают обращаться именно к таким компаниям. Данную категорию можно назвать "золотой серединой". Одну ее часть составляют оснащенные современным оборудованием центры, имеющие хороших специалистов, лицензии на проведение тех или иных видов работ, использующие дорогие и качественные материалы. Уровень оказываемых ими услуг по качеству приближается к эталонным, то есть к тому уровню, который предъявляют своим клиентам автоцентры по обслуживанию и ремонту иномарок. Здесь также работают по нормативам, разработанным заводом-изготовителем автомобиля, могут сделать калькуляцию услуг и ознакомить с ней заказчика. Большая часть подобных автоцентров ориентируется на обслуживание клиентов среднего достатка, приобретающих качественые детали. Основными заказчиками такого рода структур являются корпоративные клиенты, например, страховые компании, а также предприятия, имеющие собственное автохозяйство.

Другая часть автосервисных предприятий, относимая к "золотой середине", представлена на сегодняшний день структурами, оставшимися как бы в наследство еще с советских времен. Здесь, как правило, старое технологическое оборудование, отсутствие тех или иных запчастей. Но работающие здесь специалисты нередко имеют большой практический опыт и могут при наличии возможностей и желания оказывать весьма качественные услуги. Подобные структуры в ближайшем будущем будут либо "раздавлены" рыночной конкуренцией, либо их попросту приберут к рукам более рачительные и дальновидные хозяева.

Несмотря на то, что рынок автосервисных услуг многообразен, клиент, в силу своей некомпетентности и неосведомленности в технических вопросах, зачастую бывает одинаково беззащитен перед возможным произволом со стороны профессионалов как в обычном, так и в элитном центре. Первое, что должен выяснить заказчик, обращающийся за помощью в автоцентр, - имеет ли эта структура необходимые для работы лицензии и сертификаты и сможет ли он получить здесь гарантии качества выполненных работ. Кроме того, любой клиент любого автоцентра вправе потребовать составления калькуляции на необходимые ему виды работ и может настаивать на ознакомлении с этой информацией.

На другом "полюсе", противоположном автоцентрам по ремонту и обслуживанию иномарок, находятся умельцы-кустари, которые в своем гараже буквально "на коленках" выполняют любые виды работ и гарантирует качество только своим честным словом. Если эдакий умелец радеет за свой имидж, то он в своем гараже нередко осваивает уникальные технологии и качество выполненных им работ нередко ничем не уступает "фирменному" автосервису. Что же касается цены и скорости, то здесь все получается и дешевле, и быстрее. Средняя же величина нормо-часа составляет около одной тысячи тенге. Нормативов здесь, конечно, никаких не существует, и все определяется "на глаз": мастер сказал, что такая-то работа будет стоить столько-то, после чего он торгуется с клиентом. Несмотря на это, к гаражным умельцам довольно сложно попасть "на прием". Записываются к ним обычно загодя, да они еще и не каждого возьмутся обслуживать, отдавая явное предпочтение своим знакомым и знакомым знакомых.

В целом главная проблема рынка услуг автосервиса заключается в том, что он, несмотря на активно внедряемые технические новшества, по-прежнему остается нецивилизованным. Говоря о нецивилизованности, имеется в виду, конечно, не отсутствие в центрах автосервиса современного оборудования или материалов, необходимых для проведения качественного ремонта, а дефицит информационной открытости этого рынка и явная непроработанность вопросов общего организационного характера, касающихся, например, взаимоотношений авторемонтных мастерских со страховыми компаниями. Другим немаловажным моментом является малая распространенность компетентного сервиса в регионах, а именно сервисная составляющая играет самую основную роль при приобретении автомобиля. Не в последнюю очередь учитывая данный момент, в регионах наиболее распространены автомобили простой комплектации с малым оснащением электроникой и по возможности имеющие механические компоненты.

Куат ИБРАЕВ.

Пошлины на ввоз автомобилей подниматься не будут.

Министерство экономики и бюджетного планирования сделало однозначное заявление о нецелесообразности повышения таможенных пошлин на импорт легковых автомобилей. Данным заявлением госорган официально опроверг неоднократно поднимавшийся вопрос относительно повышения таможенных пошлин на ввоз автомобилей до 25%, в частности данная цифра была озвучена руководителем таможенного органа Казахстана.

В распространенном сообщении пресс-службы МЭиБП говорится, что "принятие предложения о повышении ставок ввозных таможенных пошлин на легковые автомобили как минимум до уровня 25% от таможенной стоимости в условиях отсутствия собственного должным образом развитого уровня автомобилестроения считаем преждевременным и лоббирующим интересы автомобильной промышленности Российской Федерации. Повышение пошлин не коснется автомобилей, производимых в России, которые по качеству, требованиям безопасности, в том числе и экологическим, значительно уступают автомобилям известных фирм-производителей, в том числе и таким, с момента изготовления которых прошло более 5 лет. Также считаем, что значительное повышение ставок таможенных пошлин приведет к повышению уровня криминализации импорта автомобилей, а также к их уходу в теневую экономику". В частности, в Минэкономики отметили, что на основании данных таможенной статистики был проведен анализ импорта автомашин за период 2003 года, в течение которого на таможенную территорию Казахстана было импортировано 102,2 тысячи легковых автомашин и взыскано импортных пошлин на сумму Т3,8 млрд. Из них сумма взысканных импортных пошлин по годам выпуска выглядит следующим образом: до 3 лет - Т1,3 млрд (удельный вес 34,7%); от 3 до 7 лет - Т291,3 млн (удельный вес 7,7%); старше 7 лет - Т2,2 млрд (удельный вес 57,5%).

В настоящее время таможенная очистка автомобилей проводится по следующим ставкам. Так, согласно постановлению правительства РК от 14 ноября 1996 года №1389 "О ставках таможенных пошлин на ввозимые товары", автомобили, с момента изготовления которых прошло не более 10 лет, облагаются ставкой таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,1 евро за куб. см объема двигателя, а автомобили, с момента изготовления которых прошло более 10 лет, облагаются ставкой в размере 15% от таможенной стоимости. Также постановлением правительства РК от 28 января 2000 года №137 "О ставках акцизов на подакцизные товары", производимые в РК и ввозимые на таможенную территорию РК, реализуемые на территории республики РК, на легковые автомобили с объемом двигателя более 3000 куб. см. установлена ставка акциза в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за куб.см.

Куат ИБРАЕВ.