№ 23, 11 июня 2004 г.

Президент.

Президент.

4 июня Президент Назарбаев в поселке Кендирли Мангистауской области провел одиннадцатое заседание Совета иностранных инвесторов, на котором рассматривались вопросы, касающиеся развития инфраструктуры Каспийского региона (пожалуйста, 2-я стр.).

8 июня глава государства направил Джорджу Бушу телеграмму в связи с кончиной бывшего Президента США Рональда Рейгана.

8 июня Нурсултан Назарбаев принял заместителя председателя мажилиса Мухамбета Копеева. Беседа касалась хода рассмотрения текущих законопроектов, а также состояния автомобильных путей в Жезказганской области.

8 июня Президент Назарбаев принял депутата нижней палаты парламента Серика Абдрахманова. Обсуждались актуальные проблемы села.

9 июня глава государства встретился с мэром Москвы Юрием Лужковым. Были затронуты вопросы двустороннего сотрудничества (пожалуйста, 5-я стр.).

9 июня Нурсултан Назарбаев принял председателя совета директоров, президента и главного исполнительного директора корпорации "Moody`s" Джона Резерфорда. Речь шла о создании в РК представительства международного агентства (пожалуйста, 8-я стр.).

9 июня Президент Назарбаев встретился с губернатором Бангкока Самаком Сундураведжем. Рассматривались вопросы, касающиеся совместной деятельности в области нефтяного бизнеса.

9 июня глава государства поздравил с юбилеем художественного руководителя Государственного академического русского народного ансамбля "Россия", народную артистку Людмилу Зыкину.

10 июня Нурсултан Назарбаев посетил строящиеся объекты столицы и принял участие в торжествах, посвященных ее дню рождения.

Правительство.

Правительство.

4 июня Премьер-Министр принял депутатов мажилиса Уалихана Калижанова и Абдижалела Бакира, которые доложили о проблемах в Талгарском районе Алматинской области и в Кызылординской области.

5 июня Даниал Ахметов провел совещание, на котором рассматривалась концепция создания Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос".

5 июня глава правительства ознакомился с ходом реконструкции международного аэропорта Астаны.

7 июня Премьер-Министр посетил городское коммунальное предприятие "Астанагенплан", где изучил эскизы ряда крупных культурно-развлекательных объектов.

8 июня Даниал Ахметов провел заседание правительства, на котором рассматривались формирование национальной инновационной системы и концепция создания "электронного правительства".

8 июня глава правительства председательствовал на совещании, где обсуждались вопросы производства и переработки плодоовощной продукции в Алматинской области.

9 июня Премьер-Министр провел совещание, на котором рассматривались некоторые аспекты строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу.

9 июня Даниал Ахметов принял мэра Москвы Юрия Лужкова.

9 июня глава правительства выступил на совещании, где были рассмотрены предложения рабочей группы по внесению изменений в налоговое законодательство.

10 июня Премьер-Министр встретился с вице-министром энергетики США Кайлом МакСлэрроу.

Парламент.

Парламент.

4 июня состоялось совместное заседание палат парламента, на котором был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О республиканском бюджете на 2004 год" (пожалуйста, 3-я стр.).

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент на "Улице Дружбы" спел с украинцами и казаками, станцевал с татарами и чеченцами.

В Астане в четверг отмечался День столицы. Президент Назарбаев принял участие во многих праздничных мероприятиях, посвященных этому событию, сообщил корреспондент агентства Интерфакс-Казахстан.

Так, глава государства посетил "Улицу дружбы", на которой встретился с представителями национально-культурных центров. Президент подходил к каждому импровизированному "дому" на "Улице дружбы". Он станцевал с татарами и чеченцами, спел с украинцами и казаками. Главу государства сопровождали гости праздника - мэр Москвы Юрий Лужков и губернатор Бангкока Самак Сундураведж. Мэр Москвы присоединился к хору казаков, который пел "Марусю", и станцевал под эту песню с Нурсултаном Назарбаевым.

После этого глава государства направился на левый берег реки Ишим - главной водной артерии города. В настоящее время на левобережье строится ряд объектов нового административного центра столицы. Ранее в четверг мэр Москвы Юрий Лужков, находящийся с официальным визитом в Астане, посетил гимназию №6 и передал в дар ее ученикам комплект техники для оборудования компьютерного класса. Выступая на митинге во дворе гимназии, г-н ЛУЖКОВ сказал, что "для того, чтобы строить современную столицу, которая будет служить всему государству, нужно много знаний. А для того, чтобы овладевать знаниями, нужна новая техника". Юрий Лужков осмотрел гимназию и встретился с учениками старших классов. Как рассказала Интерфаксу директор гимназии Лилия ПУХОВА, гимназия имеет давние исторические связи с Россией, все предметы преподаются на русском языке и налажено его углубленное изучение. "В 1961 году эту школу построили московские строители и передали ее в дар Целинограду - так тогда называлась Астана", - сказала г-жа Пухова. Всего в гимназии №6 Астаны на сегодня учится 1300 учеников.

Предоставлено Reuters.

ВАЛЮТА.

К 15 июня ожидается снижение планки минимума курса USD.

Вчера на валютном рынке был позиционный торг. Уверенность трейдеров в скором падении курса USD явилась причиной крайней неуступчивости покупателей американской валюты. В течение всего торга они пытались увести рынок вниз, но этого так и не удалось сделать. В результате объем торгов упал до минимума. По всей видимости, объективный спрос на доллар со стороны клиентов банков сейчас невелик, что не позволяет продавцам американской валюты играть на дальнейшее повышение цены USD. Примечательно, что котировки внебиржевого рынка до обеда были ниже биржевых. Не исключено, что клиентский спрос удовлетворяется вне KASE. Через час после закрытия утренней сессии вне биржи доллар котировался по Т136,08/18, через два часа - по 136,03/13 за $1.

По итогам четверга конъюнктура рынка изменений не претерпела. Формирование на дневной сессии KASE краткосрочной тенденции к постепенному росту курса тенге к доллару, по мнению аналитиков "ИРБИС", является следствием позиционного торга. Можно заключить, что особого интереса к доллару банки не проявляли. День оказался спокойным и закрылся без существенных колебаний курса. Баланс сил на рынке уравновешен. Аналитики прогнозируют позиционный торг, на фоне которого курс доллара, скорее всего, существенно не изменится. Средневзвешенный курс по итогам дня составил Т136,16/$1 на утренней сессии, Т136,11/$1 - на дневной.

Между тем в среду средневзвешенный курс был на уровне Т136,14/$1. Результаты торгового дня определили рост американской валюты в рамках технической коррекции к отметке Т136,15/$1. Стремление рыночных цен к откату во многом обусловлено стабильностью спроса при высокой тенговой ликвидности банков второго уровня. Состояние перепроданности доллара, в которое рынок попал в результате очень больших продаж во вторник, вкупе с ответной реакцией на это головного банка страны вынудило в среду трейдеров к частичному закрытию коротких позиций по доллару.

В то же время конъюнктура рынка осталась прежней - ориентированной на дальнейшее падение цены американской валюты. Учитывая высокие цены нефти, накопленное предложение от экспортеров и спокойное отношение Нацбанка к укреплению тенге, курс доллара до завершения недели будет находиться под давлением продаж и сильно не уйдет вверх. Падение рынка на будущей неделе неизбежно.

Между тем во вторник доллар в Казахстане достиг очередного минимума - Т136,00/$1. При этом главный оператор рынка, Нацбанк, сглаживающий колебания курса, удержал USD от падения ниже Т136,00. Утренние и дневные торги на KASE вновь продемонстрировали приоритет объема предложения доллара над спросом на него со стороны банков второго уровня. Это нашло выражение в резком росте объема продаж. Локальных откатов рынка вверх можно ожидать на любой сессии, так как вызываются они спекулятивным спросом. По мнению "ИРБИС", потенциал коррекции, по всей видимости, невелик. К 15-му числу курс доллара, скорее всего, опустится ниже достигнутого уровня, считают аналитики.

Говоря о понедельничных торгах, стоит отметить, что рынок смотрел вниз. Число банков, продающих доллары на KASE, впервые за многие дни превзошло количество покупающих. При этом все нетто-продавцы работали и на покупку, и на продажу, а нетто-покупатели, за исключением одного трейдера - только на покупку. Это обстоятельство позволило специалистам "ИРБИС" предположить, что рынок падает не только по причине реализации на KASE валютной выручки экспортеров, но и в результате спекулятивных движений трейдеров на коротких позициях. Средневзвешенный курс составил утром Т136,11/$1, днем - Т136,01/$1.

СУДЫ.

Суд вынуждает государство рассчитываться с долгами частных лиц за электроэнергию.

В Павлодаре частная фирма "Энергоцентр" подала 7 исков к управлению коммунальной собственности на сумму Т800 тыс. в счет погашения задолженности жильцов государственных квартир 2-5-летней давности. Два из этих исков она уже выиграла.

Как пояснил Панораме начальник Павлодарского управления коммунальной собственности Геннадий ОСИПОВ, это долги жильцов, не приватизировавших квартиры, которые либо умерли, либо уехали за пределы области. Кроме того, в 2000 году Павлодарский горакимат впервые в республике начал работу по высуживанию бесхозного жилья, чьи владельцы исчезли, бросив квартиры, и перераспределению его очередникам. "Мы получаем информацию, что квартира освободилась, заселяем туда другого человека, решаем проблему с долгами по аренде, и на этом наша работа заканчивается,- говорит г-н Осипов.- Что касается задолженности старых съемщиков за комуслуги, то это проблема не нашего управления - частник должен был решать вопрос своевременной оплаты за свой товар тогда, когда его продавал. Суд сейчас ссылается на статью 189 ГК РК, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Но под бременем содержания имущества статья понимает четыре стены, пол, потолок и т д. К тому же наше управление - не хозяйственный субъект, и платить мы не имеем права. Государственные квартиры являются собственностью акима области, которой мы только управляем. Уж если на то пошло, предъявляли бы иск акиму, он и сам это "Энергоцентру" предлагал".

До конца года очередникам в Павлодаре будет безвозмездно передано 6 тысяч квартир. Долг за свет в них составляет Т100 млн.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства пообещал прислушиваться к предложениям иностранных инвесторов по совершенствованию законодательства, в частности налогового.

Создана рабочая группа, которая будет работать совместно с правительством в этом направлении.

В минувшую пятницу в поселке Кендирли (Мангистауская область) состоялось 11-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте РК. Проведение данного мероприятия на побережье Каспийского моря было запланировано еще в декабре. Накануне его открытия Нурсултан Назарбаев провел встречи с президентом ЕБРР, руководителями ChevronTexaco, ExxonMobil и "Испат-Кармет".

Открывая заседание совета, в котором приняли участие 75 представителей крупнейших международных компаний и организаций, имеющих инвестиционные портфели в Казахстане, г-н НАЗАРБАЕВ обратил внимание на необходимость диверсификации экономики страны, с тем чтобы не быть зависимыми от природных ресурсов, "которые когда-то закончатся". Он отметил важность развития нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслей, машиностроения как для нефтедобывающего сектора, так и для легкой, пищевой промышленности, переработки сельскохозяйственной продукции. Необходимо, по его мнению, развивать жилищное строительство, фабрики, заводы строительной индустрии, мебельные комбинаты.

Г-н Назарбаев назвал "ключевыми вопросами" для Казахстана транспортировку нефти и газа, внедрение новейших технологий в нефтедобывающем секторе, развитие инфраструктуры. "Все это является актуальным как для государства, так и для вас. Нам необходимо будет использовать опыт и технологии иностранных компаний. Высокотехнологичные производства не могут возникнуть за один день, нужны значительные финансовые ресурсы, обоюдная заинтересованность партнеров в реализации конкретных проектов",- сказал глава государства, призвав иностранных инвесторов оказать максимальное содействие отечественным предприятиям в данном процессе.

Наглядным примером участия иностранных компаний в реализации стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана г-н Назарбаев назвал создание ChevronTexaco завода по выпуску труб в Атырау, на котором, по его словам, производится высококачественная продукция, полностью соответствующая международным стандартам. Помимо этого, "Испат-Кармет" начал осуществлять проект непрерывной разливки стали и строить в Актау завод по производству труб для нефтегазового сектора. А национальный морской судоходный оператор "Казмортрансфлот" и южно-корейская Samsung планируют создание судоремонтного и судостроительного завода. "Государство будет и впредь способствовать развитию инфраструктуры и трансферта технологий. Это один из элементов политики по созданию максимально благоприятного инвестиционного климата в Казахстане",- отметил Президент.

В то же время он признал, что в республике все еще остаются препятствия на пути роста инвестиций, такие как сложные процедуры государственных закупок, требования большого числа отчетностей, недостаточно высокий уровень услуг монополистов. "Но мы будем стремиться их разрешать. Мы уже осуществляем целенаправленную политику по улучшению качества государственных услуг. В стране активно проводится работа по борьбе с коррупцией",- сказал г-н Назарбаев.

Он пообещал в будущем прислушиваться к жалобам и предложениям международных нефтяных компаний по совершенствованию законодательства, в частности налогового. Как известно, Казахстан с начала 2004 года повысил налоги для планируемых нефтяных проектов и объявил о намерении ужесточить Закон о недропользовании, а также правила заключения соглашений о разделе продукции (СРП). Все предыдущие жалобы инвесторов правительство отвергало, предлагая недовольным просто не заключать контракты. "Друзья нам рекомендуют: чтобы привлекать инвестиции дальше, не создавайте порогов, не изменяйте того, что было, - сказал Президент, обращаясь к присутствовавшим на заседании членам Кабмина. - Конечно, мы будем прислушиваться. Но в то же время будем учитывать мировой опыт и интересы Казахстана, чтобы получить максимальную выгоду для государства от наших сырьевых ресурсов".

Он также обратил внимание участников встречи на необходимость соблюдения экологической безопасности при осуществлении инвестиционных проектов в Прикаспийском регионе. По его словам, инвесторам хорошо знакомы проблемы в этой сфере, упомянув о порой имеющих место нарушениях казахстанского законодательства и принудительных штрафных санкциях по отношению к компаниям. "Хорошо, что по всем этим вопросам мы находим общий язык, решаем их в духе партнерства",- добавил глава государства.

Позже на пресс-конференции г-н Назарбаев отметил, что отличием 11-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов стало создание рабочей группы, которая будет работать совместно с правительством РК по всем направлениям. Он подчеркнул, что все рекомендации, идеи, предложения данной группы будут являться основой для изменения законодательной базы РК. "Главная цель этой работы - с каждым годом улучшать инвестиционный климат в Казахстане, убирать барьеры на пути бизнеса, инвестиций",- подчеркнул г-н Назарбаев. Он сказал о необходимости создания "таких условий, которые во всем мире закрепили бы имидж Казахстана как привлекательного государства для вложения инвестиций".

Президент ЕБРР Жан ЛЕМЬЕР, выступая на заседании совета, отметил, что иностранные инвесторы будут готовы оказать помощь РК в развитии индустриально-инновационной программы при условии создания соответствующей правовой среды. Он добавил, что со своей стороны "ЕБРР готов стать катализатором этого процесса". Глава международного финансового института, с которым Казахстан плодотворно работает на протяжении многих лет, согласился с г-ном Назарбаевым относительно необходимости скорейшего развития инфраструктурных объектов и экспортных нефтегазовых маршрутов. Он выразил мнение, что нацкомпания "КазМунайГаз", которая уже участвует в ряде таких проектов, могла бы привлечь к сотрудничеству иностранных партнеров. Причем г-н Лемьер считает немаловажным, чтобы распределение новых инфраструктурных проектов между инвесторами происходило в условиях конкуренции.

Вице-председатель правления ChevronTexaco Питер РОБЕРТСОН в своем докладе выразил надежду, что Казахстан и впредь будет строго привержен обещанию неприкосновенности ранее заключенных с инвесторами контрактов и соблюдению баланса интересов сторон при достижении новых соглашений по проектам. "Когда мы заключаем сделку в Казахстане, мы уверены, что условия установлены навсегда. Мы можем полагаться на ваше слово",- сказал он, обращаясь к руководителю страны. В то же время г-н Робертсон предложил установить для инвестора норму рентабельности, достаточную для того, чтобы дать возможность компаниям участвовать в проектах.

Говоря о развитии инфраструктуры Каспийского региона, исполнительный директор BG Group Фрэнк ЧАПМЭН сказал, что в РК сохранение уровня роста экономики зависит от того, насколько страна будет развивать как экспортные направления, так и внутренний рынок. По его мнению, планы государства относительно дальнейшего роста ВВП, увеличения бюджетных поступлений от промышленного сектора, сферы услуг или производства с применением высоких технологий могут быть ограничены неразвитостью инфраструктуры. "Надо отметить, что недостаточный экспорт и не очень развитая инфраструктура на местах могут привести к потере доходов в размере до $4 млрд к 2010 году",- отметил г-н Чапмэн.

По его словам, сегодня работающим в Казахстане иностранным инвесторам приходится закладывать в свой бюджет высокие затраты на транспортировку. В то же время своевременное развитие инфраструктуры Каспийского региона позволит уменьшить производственные расходы, расширить объемы промышленного производства, повысить эффективность внутренних рынков и, что самое важное, приведет к диверсификации экономики. Казахстанские предприниматели смогут работать вместе с иностранными партнерами, чтобы повысить свою конкурентоспособность и перенять передовой мировой опыт в различных областях, в том числе транспортных. Пока же, полагает директор BG Group, республика по-прежнему в значительной степени зависит от ранее построенных железных дорог, а гражданская авиация не в состоянии удовлетворить имеющиеся потребности. Г-н Чапмэн заметил, что для инвестирования иностранными компаниями в инфраструктурные проекты необходимо обеспечение "недискриминационного" правового режима, который гарантировал бы стабильность контрактов.

В продолжение темы развития инфраструктуры президент Total Кристоф де МАРЖЕРИ отметил, что "частью будущего страны" являются вопросы транспортировки нефти. Он заявил о том, что для Total предпочтительным может стать экспортный маршрут в сторону Ирана, который компания изучает и поддерживает несколько лет. В то же время Total, имеющая 5% доли в Северо-Каспийском проекте, в рамках которого осуществляется разведка на месторождении Кашаган, высказывается и в поддержку маршрута Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Все эти и другие направления, сказал г-н де Маржери, будут способствовать развитию благосостояния республики, создадут новые рабочие места, привлекут новые технологии.

Глава LNM Group Лакшми МИТТАЛ считает, что Казахстану "особый статус" в мире принесет вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). "Вступление РК в ВТО должно стать приоритетом",- заявил он.

На пресс-конференции, подводя итоги заседания совета, г-н Назарбаев обратил внимание транснациональных компаний, работающих в РК, на необходимость привлечения местных предприятий и организаций в качестве подрядчиков по проектам. Он также напомнил, что для улучшения инвестиционного климата государством создан Национальный нефтяной фонд, куда будет аккумулировано в 2004 году $4 млрд - средства, вырученные от продажи не только нефти и нефтепродуктов, но и цветных металлов.

Президент подчеркнул, что Казахстан является первым государством СНГ, имеющим инвестиционный рейтинг от двух международных рейтинговых агентств. По его словам, присвоение в мае текущего года со стороны авторитетного Standard & Poor's второго рейтинга инвестиционного класса повысило суверенный рейтинг страны по облигациям в иностранной валюте с "BB+" до "BBB-". Г-н Назарбаев пояснил, что наличие инвестиционного рейтинга сразу от двух агентств несет некоторые преимущества, в частности, означает низкий инвестиционный риск для обязательств Казахстана и достаточную способность погашать свои долги, расширение инвестиционной базы. "Многие институциональные инвесторы могут покупать обязательства только инвестиционного класса, и объем их выпуска может быть существенно расширен",- заметил он.

Как добавил на пресс-конференции г-н Лемьер, еще одним преимуществом для республики является уменьшение стоимости заимствования при размещении суверенных еврооблигаций. "Доходность еврооблигаций с инвестиционным рейтингом гораздо ниже, так как для инвесторов снижается риск и связанные с ним расходы на создание необходимых провизий",- сказал он, добавив, что повышение рейтинга отражает продолжающееся укрепление внешней и фискальной позиции Казахстана наряду с разумной финансовой политикой и устойчивыми среднесрочными экономическими перспективами. Продолжающееся усиление финансовой позиции правительства, улучшения в управлении и деловой среде, ускорение структурных реформ будут способствовать дальнейшему укреплению кредитоспособности страны. К слову, Казахстан стал девятым государством, имеющим рейтинг от Standard & Poor's и совершившим переход из спекулятивной в инвестиционную рейтинговую категорию. Аналогичный рейтинг от S&P's имеют Хорватия и Мексика. На одну ступень выше находятся такие страны, как Султанат Оман, ЮАР и Таиланд. До этого, в сентябре 2002 года, агентство Moody's Investors Service повысило суверенный рейтинг Казахстана до инвестиционного уровня.

Присутствовавший на пресс-конференции помощник Президента РК Григорий МАРЧЕНКО сообщил, что Советом иностранных инвесторов было поддержано предложение г-на Назарбаева о строительстве с их помощью в зоне отдыха Кендирли лагеря для школьников на 400-500 мест. Этот лагерь будет создан для обучения, лечения и отдыха детей со всего Казахстана, пояснил г-н Марченко. По поручению главы государства реализацию этого проекта будет курировать Министерство индустрии и торговли.

В заключение Нурсултан Назарбаев пообещал, что правительство рассмотрит и проанализирует все прозвучавшие на встрече высказывания. "Благодарю инвесторов за конкретные предложения. Позитивные перемены в области инвестиций в Казахстане связаны с работой нашего совета, поэтому я придаю большое значение его деятельности. Мы открыты для продолжения сотрудничества, для новых идей. Нам очень важны ваши предложения по поводу дальнейшего улучшения инвестиционного климата, особенно в обрабатывающей промышленности. Диверсификация экономики стоит на первом месте",- сказал Президент.

Глава государства также внес предложение о том, чтобы следующее заседание Совета иностранных инвесторов посвятить индустриальной и жилищной программам.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

БРК и ЕБРР подписали Меморандум о принципах сотрудничества.

Глава Банка развития Казахстана Камбар Шалгимбаев и президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер подписали Меморандум о принципах сотрудничества. Это событие произошло по итогам очередного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте РК.

Г-н ШАЛГИМБАЕВ сказал журналистам после церемонии подписания документа, что основополагающим принципом соглашения о сотрудничестве является взаимовыгодное финансирование совместных проектов как на территории Казахстана, так и за рубежом. Данные проекты, по его словам, технологически связаны с отечественной экономикой, привлечением возможных ресурсов в рамках формирования синдиката и общими подходами в реализации стратегического инвестиционного развития РК. Он сказал, что стороны договорились проводить консультации и обмениваться информацией при формировании, обработке и мониторинге инвестиций.

В свою очередь г-н Лемьер выразил удовлетворение по поводу партнерства сторон, сказав, что, "вкладывая совместно деньги в реализацию тех или иных проектов, мы тем самым демонстрируем доверие и уверенность в сотрудничестве". Исходя из имеющегося опыта взаимодействия, стороны признают, что партнерство двух банков в финансировании крупномасштабных проектов повышает эффективность использования их средств.

По словам г-на Лемьера, в ближайшее время ЕБРР намерен вложить в социальную сферу РК, развитие малого и среднего бизнеса, транспортной инфраструктуры, туризма около $300 млн. Он отметил, что этим секторам правительство уделяет большое внимание. Г-н Лемьер отметил высокий потенциал казахстанских компаний. Он заверил, что иностранные инвесторы в сфере развития Каспийского региона будут и дальше стремиться к сотрудничеству с ними.

По мнению главы ЕБРР, необходимо, чтобы в инвестировании инфраструктуры принимали участие как государство и местные власти, так и казахстанские и иностранные инвесторы.

Напомним, не так давно, 16 марта этого года, БРК, ЕБРР и национальная компания по управлению электрическими сетями ОАО "KEGOC" подписали кредитное соглашение о реализации проекта строительства второй линии электропередачи Север - Юг мощностью 500 кВ. Для реализации первого этапа проекта ЕБРР предоставляет $35 млн на 12 лет. Кредит БРК в размере $21 млн выделяется на 15-летний срок. Проект "Север - Юг" призван решить проблему с энергообеспечением южных регионов Казахстана, куда будет поставляться электроэнергия из энергоизбыточных северных областей.

Как известно, АО "Банк развития Казахстана" создано 31 мая 2001 года в целях совершенствования и повышения эффективности государственной инвестиционной деятельности. По состоянию на 1 мая 2004 года активы БРК составили Т86,6 млрд, размер собственного капитала - Т50,3 млрд. По итогам 2003 года банк получил чистую прибыль в размере Т1,2 млрд. На 1 мая 2004 года БРК одобрены к реализации 38 инвестиционных проектов и экспортных операций с объемом участия банка более $320 млн, что позволит создать около 50 тыс. новых рабочих мест. Таким образом, доля БРК составила 23,6% от объема инвестиционного кредитования юридических лиц всей банковской системой РК.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер АХМЕТОВ: "При обсуждении бюджетных программ министерств и агентств на 2005 год их затраты не должны превышать уровня 2004 года ".

Формирование национальной инновационной системы (НИС) стало первым вопросом, вынесенным на рассмотрение заседания правительства 8 июня. С докладом об этом выступил министр индустрии и торговли Адильбек Джаксыбеков.

Начав с замечания, что технологическая конкурентоспособность является одним из факторов, определяющих потенциал экономики, а зависит она от уровня инновационного развития, г-н ДЖАКСЫБЕКОВ заметил, что его министерство вместе с другими госорганами разработало концепцию создания национальной инновационной системы. Очевидно, что создавать ее приходится на очень слабом фундаменте - в мировом рейтинге стран по инновационной способности наций, характеризующем уровень инновационного развития, как сказал министр, "Россия, которая имеет существенные преимущества по отношению к Казахстану, занимает тридцатое место, Казахстан в настоящее время находится в том периоде технологического развития, который развитые страны прошли в 1930-1980-ее годы". Именно в 1980-х годах в мире получила развитие концепция создания НИС. Однако, несмотря на прошедшее с той поры немалое время, единого определения того, что же такое национальная инновационная система, не существует, в различных странах НИСы отличаются друг от друга. В связи с этим отечественные разработчики собственного пути предложили следующее определение НИС, наиболее, по мнению г-на Джаксыбекова, подходящее для казахстанских условий: НИС - это совокупность субъектов инновационной деятельности, а также отношения между ними, которые обусловливают создание, коммерциализацию инноваций на территории республики, важнейшее условие развития НИС - эффективное взаимодействие ее элементов.

Представив это определение системы, министр охарактеризовал состояние основных элементов, необходимых для ее развития. Картина вновь оказалась достаточно проблемной. Так, в части научного потенциала было отмечено, что хотя он и наличествует в Казахстане, но есть ряд больших проблем в его развитии в рамках НИС. Прежде всего речь идет о низкой доле совокупных затрат на науку в ВВП - она составляет 0,2% (действительно, это очень мало: в России этот показатель примерно раз в пять выше казахстанского, и эксперты оценивают его как катастрофически низкий, при том, что российский базис исторически значительно шире казахстанского). Низка изобретательская активность на этапах научно-инновационной деятельности, близких к коммерциализации. В следующем элементе НИС - инфраструктурном - также сохраняются недостатки. Главный ее элемент - это технопарки, и, как известно, концепция их создания принята, строится парк информационных технологий, разрабатывается концепция парка биотехнологий. Но отсутствует единая система информационного обеспечения инновационного развития, а также система статистических показателей инновационной деятельности.

Элементы финансовой инфраструктуры находятся на начальном этапе формирования - разрабатывается концепция венчурного финансирования, создан первый венчурный фонд, хотя, как считает министр, надо иметь хотя бы по одному на регион. Низка доля инновационных предприятий в малом и среднем бизнесе, отсутствуют кооперационные связи с крупными компаниями, особенно остро стоит вопрос нехватка инновационных менеджеров. "В этой области мы не имеем людей, которые могут заниматься этим видом бизнеса", - заметил г-н Джаксыбеков. Наиболее слабые элементы НИС в Казахстане - это научный потенциал и инновационная бизнес-среда - такой вывод напрашивался из доклада. То есть по сути самые основные узлы для инновационного развития.

После перечисленного комплекса проблем вполне логично звучало замечание министра, что в условиях Казахстана только государство может выступать инициатором и организатором создания каждого элемента НИС. Г-н Джаксыбеков предложил поэтапную программу создания НИС до 2015 года, согласно которой на третьем этапе, после 2010 года, система станет достаточно самостоятельной, что позволит уменьшить долю участия государства в развитии элементов НИС.

Первые шаги по созданию НИС уже сделаны - в частности, принята стратегия индустриально-инновационного развития, созданы институты развития, формируются технопарки. Далее в рамках первого этапа осуществления НИС предлагается определить страновые приоритеты научно-технологического инновационного развития; формировать расходы республиканского и местных бюджетов с учетом критериев инновационности, принять новую редакцию закона об инновационной деятельности. Предлагаются меры по развитию научного потенциала, в том числе рассмотреть возможность приватизации отдельных государственных научных организаций. Сейчас их около 200, и их, по мнению министра, надо направить на коммерциализацию своей деятельности, приближение к предпринимательской среде. Также речь идет о необходимости определить потенциал Казахстана в фундаментальной и прикладной науке и утвердить некоторое ограниченное количество приоритетных направлений научно-технологических исследований. Прозвучало и давно необходимое предложение о мерах по повышению престижа казахстанского ученого.

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, министр экономики и бюджетного планирования, комментируя выступление г-на Джаксыбекова, отметил проблему, связанную с финансированием науки. Хотя средств на науку расходуется немного, согласился он, эффективность этих расходов вызывает вопросы.

- Ежегодно в республиканском бюджете на это почти Т8 млрд предусматриваем, а если провести анализ, какова от них отдача, то будет очень много вопросов. Важна проблема экспертизы проводимых научных исследований. Есть определенные связи консультантов, которые проводят экспертизу, с научно-исследовательскими институтами. Объективной научной экспертизы нет, - заметил г-н Келимбетов.

Премьер АХМЕТОВ, подводя итог обсуждению вопроса по НИС, заметил, что "программа и та ситуация, в которой мы находимся, оптимизма никому не вселяет, тем не менее это та фаза развития, в которой мы находимся". Часть членов правительства находится в эйфории от того, что в последние годы идет рост ВВП. Это связано прежде всего с сырьевой направленностью экономики, заявил глава правительства. Он подчеркнул необходимость реализации индустриально-инновационной стратегии, которая невозможна без создания НИС.

- И здесь очевидны пробелы, которые есть в развитии нашего государства и в деятельности правительства. Все основные элементы НИС у нас остаются отсталыми; это и научный потенциал, и соответствующая инфраструктура, которую мы только начали создавать. Финансовая инфраструктура более чем неразвита - мы практически не создали еще ни одного венчурного фонда. Одним словом, мы находимся в стадии, в которой нужно принимать очень серьезные решения, - заявил г-н Ахметов.

После этого он сделал несколько неожиданных замечаний. В частности, по поводу того, что при обсуждении бюджетных программ 2005 года министерств и агентств затраты их не должны превышать уровня 2004 года - "нам нужно понять, что другого уже не будет". Премьер критиковал "ежегодный рост текущих затрат министерств, безоглядный рост бюджетов развития, иногда не отвечающий интересам страны". Также прозвучало замечание, что институты развития, созданные в прошлом году, тоже нуждаются в анализе: "прошел год, и, наверное, Мининдустрии вместе с другими ведомствами должно сделать вывод о том, в какой степени сработал тот или иной институт развития, отвечает ли он идеологии развития нашего государства".

Еще одним вопросом, обсуждавшимся на заседании, стало создание электронного правительства. Как выяснилось, это достаточно недешево - первый этап осуществления программы его создания оценивается в Т5,3 млрд. Но наиболее неожиданным стало замечание министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира ШКОЛЬНИКА:

- Я задам вопрос, может быть, и странный, но надо над ним задуматься - кто будет руководить электронным правительством? Кто руководит всем потоком информации? Не парламент или правительство, а программисты. Это надо иметь в виду.

Председатель Агентства по туризму и спорту Даулет Турлыханов докладывал о реализации Госпрограммы развития физической культуры и спорта и подготовке казахстанских спортсменов к Олимпийским играм. Как выяснилось, проблема квалифицированных кадров в Казахстане актуальна не только для создания НИС, но и для спортивно-физкультурной сферы: в ней работает в целом в стране 26600 человек, из них более 24% не имеют специального образования. Существует дефицит специалистов; большинство тренеров, в том числе и ведущих, уже преклонного возраста, а "полноценной замены нет". В связи с этим г-н ТУРЛЫХАНОВ предложил передать агентству госпакет акций Казахской академии туризма и спорта. По поводу подготовки к Олимпийским играм было замечено, что сегодня 114 спортсменов по 19 видам спорта имеют допуск на Олимпиаду. Предполагается, что у казахстанских спортсменов есть реальная возможность превзойти предыдущую Олимпиаду и привезти 4 золотые медали.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Власти усилят контроль за финансированием партий.

Коммунистическую народную партию и партию "Абырой" Минюст не зарегистрировал. Такое заявление сделал 9 июня на брифинге министр юстиции Оналсын ЖУМАБЕКОВ. В частности, он сообщил, что учредительные документы указанных партий не отвечают требованиям закона. Всего же на сегодняшний день по республике зарегистрировано 10 партий. В настоящее время Минюстом рассматривается вопрос о регистрации Демократической партии.

В деятельности зарегистрированных партий также отмечены нарушения. Г-н Жумабеков предупредил, что этот вопрос контролируется Минюстом и при необходимости будут приняты установленные законом меры.

Министр заявил, что представители ряда политических партий вместо цивилизованной политической деятельности в соответствии с предоставленными законодательством широкими возможностями направляют свои усилия на умышленную дестабилизацию общества. По его словам, любые действия властей они выставляют в негативном плане, не хотят видеть ничего положительного, их слова и поступки порой граничат с клеветой и оскорблениями граждан и должностных лиц, содержат лживые измышления.

- Особого внимания требуют имеющиеся материалы и сведения о фактах незаконного финансирования отдельных политических партий, которые в нарушение законодательства получают финансовую поддержку от иностранных граждан и организаций. Денежные средства из зарубежных источников поступают политическим партиям в основном опосредованно, наличными или через аффилированные неправительственные и коммерческие организации, - заявил г-н Жумабеков.

По данным Минюста, "огромные финансовые затраты" направляются на организацию обучающих семинаров и тренингов. Организуются многочисленные поездки партийных лидеров и активистов за рубеж по приглашениям иностранных организаций. Выделяется разного рода имущество, оборудование, автотранспорт, средства связи, печати и так далее.

Между тем, напомнил министр, в Законе "О политических партиях" четко определен исчерпывающий перечень источников финансирования политпартий. 18-й статьей закона установлено, что источником финансирования политических партий являются вступительные и членские взносы. Допускаются также пожертвования граждан и негосударственных организаций Казахстана при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. В соответствии со статьей 5 Конституции не допускается финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.

В соответствии с постановлением Конституционного совета (№4/2 от 7 июня 2000 года), это положение Конституции, как пояснил г-н Жумабеков, следует понимать как правовой запрет на получение политическими партиями и профессиональными союзами денежных и иных материальных средств. Уполномоченные государственные органы, заявил министр, обязаны применять всю силу законов и жестко пресекать любые действия, направленные на подрыв основополагающих устоев государства, существующего в стране общественного согласия и политической стабильности.

- Министерство юстиции и другие государственные органы будут использовать все предусмотренные законами полномочия по контролю за соблюдением законодательства о политических партиях, за соответствием деятельности политических партий и их структурных подразделений законодательству. В случаях нарушения законодательства, особое внимание обращая на незаконное финансирование, будут решительно применяться меры ответственности, вплоть до постановки вопроса о ликвидации, - сказал глава Минюста.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

По данным РСНН, в стране превалирует тенденция введения в состав избиркомов представителей провластных партий.

9 июня в Казахстанском пресс-клубе Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН) представила свои выводы по наблюдению за формированием избирательных комиссий маслихатами.

Как сообщил исполнительный директор РСНН Данила БЕКТУРГАНОВ, РСНН с 14 мая проводит долгосрочный мониторинг выборов в мажилис. В период с 14 мая по 7 июня РСНН проводила мониторинг формирования избирательных комиссий маслихатами. При этом, по словам г-на Бектурганова, итоги мониторинга показывают, что процедура формирования избиркомов не является одинаковой на всей территории страны и не все маслихаты всегда придерживаются рекомендаций ЦИК. Проведенный РСНН анализ состава избиркомов показывает, что в состав комиссий в основном не вошли представители "Ак Жола", ДВК и Компартии. При этом РСНН выразила опасение, что недемократичность процесса формирования избирательных комиссий может отрицательно повлиять на доверие к выборам, а также на демократичность выборного процесса в целом.

На представительство партий в избиркомах, считает г-н Бектурганов, также влияет и партийный состав маслихатов. Депутаты маслихатов, подчеркнул он, лоббируют интересы своих партий и проводят в состав комиссий кандидатов, выдвинутых и поддерживаемых партиями, к которым принадлежат сами. Следовательно, делает он вывод, у партий, представителей которых нет в маслихатах, практически нет шансов ввести своих представителей в состав избиркомов. Также, отмечает РСНН, далеко не все маслихаты провели формирование избиркомов гласно и открыто. РСНН отмечены случаи недопуска представителей СМИ и наблюдателей на заседания маслихатов при формировании избиркомов. При этом наблюдатели делают вывод: регламентированная в рекомендациях ЦИК процедура выборов в члены комиссий не предусматривает обязательного присутствия наблюдателей. Следовательно, процесс формирования избиркомов по новому Закону "О выборах в РК" не является открытым и демократичным и нуждается в значительном улучшении. Кроме того, во время мониторинга выяснилось, что некоторые маслихаты требовали от кандидатов не регламентированные рекомендациями ЦИК документы. В целом, по данным РСНН, в стране превалирует тенденция введения в состав комиссий представителей от "Отана", "Асара", Гражданской, Аграрной партий, "Ауыла", "Руханията" и Партии патриотов.

Для улучшения процесса образования избиркомов в будущем РСНН предлагает несколько рекомендаций. Так, Конституционный закон "О выборах в РК" должен обеспечивать равные возможности для всех партий иметь своих представителей в составе избиркомов. Для этого РСНН предлагает ввести в закон статью, гарантирующую равное представительство всех партий в составе комиссий. Например, каждая зарегистрированная партия должна иметь одного представителя в каждом избиркоме. Или процесс формирования избиркомов нужно проводить методом жеребьевки. Для обеспечения единообразности формирования избиркомов, считают в РСНН, в закон должна быть введена статья, в которой будет четко регламентироваться процедура формирования избиркомов маслихатами. Кроме того, по мнению г-на Бектурганова, для обеспечения прозрачности процесса в Законе "О выборах в РК" должно быть прописано присутствие наблюдателей на заседании или заседаниях маслихатов, где проходит рассмотрение и отбор кандидатур.

Наблюдатели также советуют ввести в Административный кодекс РК статью, регламентирующую ответственность депутатов маслихата за нарушения выборного законодательства.

А. Д.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты на совместном заседании палат приняли во втором чтении изменения и дополнения в Закон о республиканском бюджете на 2004 год.

4 июня на совместном заседании палат парламента депутаты приняли во втором чтении изменения и дополнения в Закон о республиканском бюджете на 2004 год.

Подытоживая работу по рассмотрению законопроекта, председатель совместной комиссии парламента Галым БАЙНАЗАРОВ отметил, что депутаты "стремились выполнить свою миссию в русле тех добрых традиций, которые сложились в стенах нашего парламента в поисках золотой середины, баланса интересов регионов и государства". Он признался с сожалением, что предлагаемые средства для уточнения бюджета далеко не достаточны, чтобы удовлетворить все предложения депутатов, общая сумма которых превысила Т120 млрд.

Комиссия приняла решение сохранить основные параметры уточненного бюджета, а именно доходы, расходы и дефицит бюджета утвердить в варианте, предложенном правительством. (Общий объем поступлений в бюджет планируется в сумме Т934,3 млрд (18,4% к ВВП), расходы - Т1 трлн 027 млрд (20,2 % к ВВП). По словам г-на Байназарова, комиссия сочла возможным изыскать Т5 млрд 663 млн 567 тыс. за счет уменьшения расходной части, в том числе за счет снижения по обслуживанию правительственного долга на Т1,5 млрд и уменьшения средств, выделяемых на пополнение уставного капитала Банк развития Казахстана на Т4,1 млрд.

Комиссия концептуально договорилась о следующем. Во-первых, по местным инвестиционным проектам (школы, больницы и т.п.) решено не выделять дополнительных средств.

- Дополнительно изысканных средств на все предложения не хватит, а если удовлетворить требования одних депутатов, то можно обидеть других, - пояснил г-н Байназаров.

Такое решение было принято с учетом того, что у правительства существуют план и методика ранжирования таких объектов на 3-летнюю перспективу. К тому же следует иметь в виду, предостерег депутат, что сейчас уже середина года, и пока пройдут тендеры и другие предусмотренные законом административные процедуры для перераспределения средств, может возникнуть большая вероятность, что выделенные средства останутся недоосвоенными.

Во-вторых, по социальным программам (общая сумма запросов по ним превысила Т50 млрд) комиссия, приняв во внимание, что правительством готовятся концепции и новые программы по данной сфере, решила не выделять дополнительные средства.

Поэтому дополнительно выделенные средства в основном были распределены на назревшие к настоящему моменту вопросы, имеющие государственное значение. Средства будут направлены по Министерству сельского хозяйства: на погашение налоговых обязательств аттестованных племенных хозяйств - Т66,6 млн; по Министерству транспорта и коммуникаций: на развитие автомобильных дорог на республиканском уровне и прикладные научные исследования - Т2,9 млрд; по Министерству финансов: на проверку крупных налогоплательщиков (банков 2-го уровня) по поручению главы государства, проведение мероприятий по переходу на международные стандарты финансовой отчетности - Т72 млн; по Министерству образования и науки: на проведение государственной аттестации и аккредитации организаций образования и промежуточного государственного контроля, а также с учетом предложения ряда комитетов и депутатов обеих палат - на приобретение музыкальных инструментов Казахской национальной академии музыки (сумма не названа); по Министерству здравоохранения: на программу "Оказание высокоспециализированной медицинской помощи", разработку проектно-сметной документации детского реабилитационного центра, централизованный закуп медицинского оборудования для оснащения организаций здравоохранения на местном уровне и другие программы - Т852,3 млн (здесь также учтены средства для оказания медпомощи пострадавшим от испытаний на ядерном полигоне Семипалатинска); по Министерству индустрии и торговли: Т169,3 млн; по Министерству культуры: Т60 млн; по Агентству по миграции и демографии: на нужды оралманов - Т746,7 млн.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилисмены одобрили правительственный законопроект "Об электроэнергетике".

В среду на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили правительственный законопроект "Об электроэнергетике".

Он разработан в соответствии с Концепцией дальнейшего развития рыночных отношений в электроэнергетике. В соответствии с действующим с 1999 года Законом "Об электроэнергетике", данная отрасль состоит из оптового и региональных розничных рынков. На первом рынке цены на электроэнергию формируются в условиях конкуренции между ее производителями, а во втором - регулируются государством отпускным тарифом для потребителей.

Как утверждают разработчики проекта закона, на оптовом рынке двусторонние договоры и проводимые централизованные торги в режиме "за день вперед" не обеспечивают необходимой сбалансированности суточного графика производства-потребления электроэнергии в каждый текущий период суток.

На розничном рынке поставщики электроэнергии представлены региональными электросетевыми компаниями (РЭК), осуществляющими передачу, куплю-продажу электроэнергии и вертикально интегрированными компаниями, которые занимаются производством, передачей и куплей-продажей электрической энергии. То есть услуги по передаче электроэнергии, относящиеся к сфере естественных монополий, не отделены от функций энергоснабжения, которые должны осуществляться в конкурентной среде, вследствие чего отсутствует конкуренция в сфере поставки электроэнергии розничным потребителям. Указанные проблемы не способствуют финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности отрасли, дальнейшему развитию и углублению рыночных отношений.

Для создания конкурентных розничных рынков электроэнергии, обеспечения растущих потребностей страны в электроэнергии, соблюдения баланса интересов потребителей и производителей проектом закона предусматривается организация специализированных рынков и проведение ряда мероприятий. Так, планируется создание рынка системных услуг. Данные услуги будут предоставляться системным оператором субъектам оптового рынка электроэнергии. В международной практике, в частности, в документах по созданию единого электроэнергетического рынка стран СНГ и ЕврАзЭС, закреплен термин "системный оператор". Это организации, выполняющие функции централизованного оперативно-диспетчерского управления.

Взаимоотношения между оператором и субъектами оптового рынка будут осуществляться на возмездной основе в соответствии с правилами оптового рынка по устанавливаемым регулирующим органом тарифам. Данные положения исключают, как утверждают разработчики законопроекта, предпосылки коррупционных правонарушений.

Балансирующий рынок электроэнергии будет представлять собой взаимоотношения между субъектами оптового рынка по урегулированию дисбалансов между фактическими и договорными величинами производства, передачи и потребления электроэнергии в режиме реального времени.

Планируется организовать централизованную торговлю электроэнергией на оптовом рынке посредством электронной системы торгов для купли-продажи энергии на краткосрочном (спот-торги), среднесрочном (неделя, месяц) и долгосрочном (квартал, год) основании. Предусматривается в деятельности РЭКов разделить услуги по передаче электрической энергии от услуги по сбыту путем создания энергоснабжающих организаций. Ожидается разделение вертикально интегрированных монополий по видам деятельности, в том числе с выделением услуги по передаче электрической и тепловой энергии в отдельные компании. Готовится переход к конкурентному розничному рынку электроэнергии путем создания "условий для появления конкурирующих между собой энергоснабжающих организаций".

Принятие проекта, по заверениям его разработчиков, не повлечет негативных социально-экономических последствий. Финансовые затраты государственного бюджета, связанные с принятием проекта закона, не предполагаются.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Как надо правильно служить народу.

Выборы в мажилис уже не за горами. Предприимчивые и продвинутые "циковцы" рьяно занимаются раскруткой стратегического пульта - чудо-техники, возможно, не только для постсоветского пространства. Отдельные политпросвещенные деятели считают, что это непрозрачный пульт, тем самым желая, чтобы мы отстали от белорусской хай-тек-индустрии.

И, как положено по классическому жанру развития экономики, будь то плановая или рыночная, в стране, где должны состояться выборы, потребители информации наблюдают активный выброс в массы реформаторских идей и желаний. Как известно, "исполнителями желаний" или "реализаторами обещаний", как удобно называть, по большому счету являются избранники народа. У мажилисменов просто такая работа. Не умаляя достоинства и профессионализма сенаторов, хотелось бы сказать (хотя это и не новость), что им отведена скромная, но очень ответственная роль "чистильщика" или "шлифовальщика" (как удобно) законопроектов. Основные словесные баталии и постановочные бои, изредка выходящие из-под контроля правительства, но всегда управляемые зорким взором главы мажилиса, как правило, проходят в нижней палате парламента. Это и понятно, в мажилисе собирается в основном, скажем так, разночинный народ. (Поэтому речь пойдет о мажилисе.).

Как бы то ни было, мажилис завершает свою трудовую "пятилетку" и выходит на финишную прямую. Завершается не только очередная сессия, но и срок полномочий депутатов. 5 лет - серьезный отрезок времени, чтобы оценить его в виде небольшой заметки. Не претендуя на роль эксперта, а только в качестве журналиста, имевшего возможность поучаствовать достаточно продолжительное время в процессе амортизации парламентских кресел, думаю, можно осмелиться на небольшие ремарки о становлении мажилиса. Как известно, его служение народу началось в 1999 году. Примерно тогда же пошли первые внушающие оптимизм официальные сводки о "постепенном экономическом росте и улучшении социальной ситуации" в стране.

Соответственно, как сказал недавно спикер мажилиса, появилась необходимость в более фундаментальных и стратегически дальновидных законах.

Нынешний парламент запомнится принятием именно фундаментальных и стратегических законов, кодифицированных актов: Налогового, Таможенного, Земельного, Бюджетного и других кодексов. Эти и другие не менее важные документы были бы рассмотрены и приняты в любом раскладе, независимо от того, какие депутаты сегодня представляют мажилис, потому что у правительства есть план законопроектных работ. Но, пожалуй, качество законопроектов и скорость их прохождения через мажилис оказались бы намного ниже, если бы документы рассматривались не этим депутатским составом. Почти половина сегодняшнего мажилиса представлена юристами, что в первую очередь свидетельствует об уровне компетентности депутатов в законотворческих вопросах. Соответственно, траектория прохождения проектов законов бывает выверенной и во многих случаях предсказуемой.

Сегодня вряд ли кого-нибудь насмешишь, если скажешь, зачем в Астане цирк, когда есть парламент. Здесь почти не осталось народных артистов и любителей экстремальной гребли против течения. С годами мажилисмены поняли, что какие бы "козыри" ни выкладывали такие игроки, они будут битыми, в противном случае - недействительными. С каждым пленарным заседанием мажилис все больше напоминает заводской цех, издающий монотонный однообразный гул, где в русле конструктивизма и в духе взаимовыгодного диалога, без особых эмоциональных потрясений, без срыва графиков выпускаются гайки и приводные ремни законодательной базы.

Но нет в мире совершенства, даже Нефертити была лопоухой. За прошедшие годы мажилис стал более профессиональным и грамотным, в законотворческом процессе - все меньше "попсы" и популизма. Большинство депутатов постигло новые методы коллективизма - высказывать во время дискуссий множество мнений, а при голосовании нажимать стратегически важную "правильную кнопку". Вот они, уши Нефертити.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Политические реформы в стране желательны, но их перспективы остаются неясными. Таков один из выводов политологов на круглом столе, прошедшем в Международном институте современной политики.

9 июня в Алматы состоялся организованный Международным институтом современной политики круглый стол, на котором были обсуждены перспективы политических реформ в Казахстане. В дискуссии участвовали как действующие политики, так и политические аналитики, причем последние преобладали количественно. Может быть, результатом этого преобладания стало обилие смелых выражений и почти полное единодушие по части желательности преобразований, в то время как собственно перспективы реформ, по определению известного юриста Виталия ВОРОНОВА, остаются неясными и каждый может судить об этом с позиций индивидуального опыта.

Возможно, один из наиболее интересных докладов "круглого стола" сделал советник председателя партии "Отан" Болатхан Тайжан, который считает необходимым увеличение депутатского представительства по партийным спискам в мажилисе до трети общего количества депутатов и осуществление реальной конкуренции партийных программ. Причем победившая по партийным спискам партия должна, по мнению г-на ТАЙЖАНА, иметь серьезное влияние на формирование правительства. Даже учитывая то, что эти заявления так или иначе связаны с видами "Отана" на гарантированный "урожай" голосов, и то, что подобное поведение вы-глядит "калькой" того, что делала еще одна "партия-победительница" - "Единая Россия". Очевидно, что осуществление этих планов было бы достаточно серьезной политической новацией. Советник пошел даже несколько дальше, признав довольно очевидное отсутствие узнаваемости программ пропрезидентских партий, которые очень похожи, и отсутствие ясных программных ориентиров, за исключением поддержки главы государства, что позволяет даже сомневаться в том, "что было бы с этими партиями, если бы появился другой президент". (Интересно, что высказывания г-на Тайжана вызвали уважительные замечания представителей других пропрезидентских партий о том, что, возможно, "он родился слишком рано".) Так или иначе, отановский советник считает крайне важным принципом именно состязательность программ, а не лидеров, которое и приведет к появлению цивилизованного политического рынка. Возможно, г-н Тайжан полемизировал с концепцией так называемых "бигменов", как двигателей казахстанского политического процесса, которая, однако, явно начинает давать осечку в случае с "бигменством" г-на Нуркадилова. Сам автор концепции, политолог и историк Нурбулат МАСАНОВ, говорит, что теоритически он согласен с тем, что конкурировать должны программы, а не лидеры, но не убежден в том, что это реализуемо на практике. 50-процентное представительство партий в Российской Думе не привело само по себе к конкуренции программ, и эффект голосования за личность достаточно очевиден, в качестве примера был приведен "эффект Жириновского". В то же время приход в оппозицию г-на Нуркадилова вызвал на месяц серьезное увеличение общественного интереса к политике, а после угасания энтузиазма "бигмена" этот интерес снижается. На этом фоне вновь оживились партии, но привлечет ли это хоть сколько-нибудь значительное внимание, остается, по мнению г-на Масанова, спорным вопросом.

По словам руководителя Института национальных исследований Бурихана НУРМУХАМЕДОВА, также вскользь за-тронувшего тему прихода и ухода г-на Нуркадилова, с его уходом никуда не делся "мощный пласт", связанный со становящейся все более ощутимой "третьей волной национализма", после первой и второй, которые хронологически были отнесены к 1986-му и 1991 году. Между тем демократические изменения обычно связаны с ростом национального самосознания. "Третья волна" слабо ощутима, по мнению аналитика (на страницах русскоязычной прессы), но обладает, по его ощущениям, весьма серьезной энергетикой, что даже заставило г-на Нурмухамедова предостеречь экспертов президентской администрации, которые, возможно, недостаточно отслеживают развитие этого процесса, и предположить, что повестка президентских выборов может быть совсем иной, чем о ней думают сейчас, и главным может стать не вопрос социальных льгот. Среди других его высказываний обращают на себя внимание слова о том, что "Ак Жолу" не следует стыдиться даваемого ему определения "партии национальной буржуазии" и что именно "национальная буржуазия" создала Европу в ее нынешнем виде. В оценках участников круглого стола "пятиголовый" "Ак Жол" выглядел антиподом партии "вождистского" типа и как раз близкой к идеалу структурой в смысле консолидации своих сторонников на принципиальной основе.

Что касается собственно перспектив политических реформ, то лидер Партии патриотов Гани КАСЫМОВ считает необходимым внесение изменений в Конституцию и неправильным положение, когда тот, кто за это выступает, объявляется чуть ли не "дьяволом". С этим, как и с необходимостью усиления роли партий и создания местного выборного самоуправления, было согласно, похоже, большинство участников обсуждения. По мнению выступавшего на сей раз в ипостаси генерального директора Международного института современной политики Ерлана КАРИНА, возможно, первым шагом в сторону политических реформ могло бы быть согласование позиций политических партий, находящихся в разных лагерях, и определение некоторых приоритетов, с которых может быть начато обсуждение. В качестве такой темы, например, был назван вопрос увеличения партийных списков и определения статуса фракций в области законодательных инициатив. В качестве предложения, связанного с увеличением роли самого парламента, "если мы не ставим вопрос о назначении правительства", была предложена весьма умеренная альтернатива в виде возможности участия парламентариев в назначении главы Центризбиркома или других структур. В то же время, по мнению г-на Карина, надежды на то, что программа политического реформирования будет принята еще до выборов, являются "иллюзией", и фундамент всего здания политической реформы будет закладывать новый парламент - и "именно в этом заключена важность предстоящих выборов". Руководитель Группы оценки рисков Досым САТПАЕВ считает необходимым весьма серьезное реформирование всей политической сферы, и в том числе, например, переход к однопалатному парламенту. В то же время, по его убеждению, реформы "под внутренним или внешним давлением" по определению будут неэффективными, и реформы не должны восприниматься как показатель слабости власти или уступки с ее стороны, сделанные под давлением. С этой точкой зрения вслух не согласился только г-н Масанов, сказавший, что "мягкий диалог" является только одной из возможностей, при этом в качестве успешного применения других альтернатив был приведен весьма спорный пример, связанный с заветированным законом о печати, где гражданское общество, по оценкам г-на Масанова, пошло на достаточно жесткую конфронтацию с властью.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Проект программы политических реформ, предложенный "Ак Жолом", достаточно явно контрастирует с попытками влиятельных групп во власти радикализовать партию.

9 июня сопредседатели партии "Ак Жол" Булат Абилов, Алихан Байменов и Людмила Жуланова представили в Национальном пресс-клубе проект программы политических реформ, разработанный партией. Очевидно, решение партии все же презентовать программу реформ самостоятельно, после подписанного совсем недавно соглашения с "Асаром" о том, что программа будет разрабатываться совместно, связано с желанием "застолбить приоритеты" и придать динамику обсуждению этой темы.

По словам г-на БАЙМЕНОВА, "акжоловцы" остаются реалистами и понимают, что их предложения не могут быть приняты властями без серьезных изменений. Очевидно, программа может иметь смысл, если будет приемлема для всех или большинства политических партий, и вокруг ее основных принципов произойдет консолидация. Очевидно, шансы "Ак Жола" самостоятельно добиться каких-то результатов близки к нулю. В то же время партия, по "нелицеприятным" оценкам самого г-на Байменова, обладает весьма значительным аналитическим потенциалом, позволяющим готовить программные документы и быть весьма желанным политическим партнером для других игроков. Комментируя презентацию г-на Карина, сделанную уже после подписания соглашения о совместной разработке программы, г-н Байменов заметил, что, в отличие от "Ак Жола", разработавшего первый вариант своего проекта еще год назад, у г-на Карина же пока в наличии скорей декларация о намерениях, чем готовая программа. К тому же "Ак Жол" не устраивает то, что в этих предложениях отсутствуют какие-либо временные рамки для осуществления тех или иных этапов. В общем, сама логика бюрократически регламентировать политические реформы, как ни странно, имеет определенный смысл, поскольку выглядит решением, с которым могут согласиться схоластики во власти. По словам г-на Байменова, проект к тому же целиком основан на десятилетнем плане развития страны, принятом президентом в декабре 2001 года. Этому весьма многообещаещему документу, по мнению "акжоловцев", однако, не уделяется достаточного внимания.

Сама "акжоловская" программа предусматривает на первом этапе создание государственной комиссии, которая, в отличие от "приснопамятного" ПДС, могла бы принимать решения, обязательные для правительства, на конечном этапе, который намечается уже на II-IV квартал будущего года. Рекомендации комиссии должны будут стать первоначальной базой для специально созванного конституционного совещания при президенте. Проект, предложенный "Ак Жолом", достаточно явно контрастирует с попытками влиятельных групп во власти радикализовать партию, к которым, по мнению г-на АБИЛОВА, сводится последняя критика в адрес партии. Лидеры "Ак Жола" не стали, однако, вспоминать поименно "ястребов", которые усилили свое влияние, ограничившись лишь короткой полемикой с "исполнителем заказа" Ермухаметом Ертысбаевым, который, по мнению г-на Абилова, как все бывшие учителя истории, болен "классовым подходом" и не может отрешиться от марксистской принципиальности в оценке истории. Г-н Абилов также напомнил о том, что, будучи самостоятельным политиком, советник в начале 90-х требовал отставки Президента Назарбаева.

Возможно, попытка демонизировать оппонентов и обострить политическую ситуацию связана с желанием отвлечь внимание от каких-то событий и перенести борьбу с почвы, на которой у оппонентов политических реформ просто нет аргументов, поскольку ясно, что им нет никаких разумных альтернатив и коррупция непобедима в условиях отсутствия политической конкуренции. Г-да Абилов и Байменов связывают противодействие реформам с действиями групп влияния в бизнесе и власти, которые выиграли в результате "сырьевой" приватизации и боятся оказаться в условиях равной конкуренции, которую они просто могут не выдержать. Весьма резкие оценки г-на Абилова, в частности, вызвала информация о гонорарах структур, управляющих портфелем Национального фонда: при том, что доходы фонда составили в прошлом году 220 миллионов долларов, плата за управление и аудит фонда обошлась в 400 миллионов долларов. Это заставило сопредседателя недоуменно вопросить: "Неужели мы настолько богатая страна, что готовы платить за это миллиарды?" Альтернатива, правда, остается неизменной со времен неудачной эпопеи с "Карметом" и чековой приватизацией ("Не проще ли нанять 15 казахстанских менеджеров?", которые стоили бы дешевле, но управляли активами лучше?).

Главные обстоятельства, говорящие о существовании попыток радикализировать "Ак Жол", связаны не столько с публичной критикой партии, сколько с неумеренным использованием административного ресурса в регионах. Участники пресс-конференции привели несколько примеров, когда перед ними закрывали двери заранее снятых залов для встреч с избирателями, а также выглядящего апофеозом административного идиотизма отключения света на этих встречах. Причем подобные вещи происходили не только на каких-то политизированных мероприятиях, но и, например, на праздновании юбилея экологической организации "Улытау". По сведениям г-жи ЖУЛАНОВОЙ, единственный районный аким СКО, давший после изнурительных согласований возможность "акжоловцам" встретиться со своими избирателями, был уволен после их отъезда, причем нескрываемым мотивом увольнения была именно прошедшая встреча. Не лучше обстоит дело и с формированием избирательных комиссий, где, казалось бы, новый Закон о выборах гарантировал равное представительство в избирательных комиссиях. В реальности же "Ак Жол" был полностью лишен представительства в комиссиях в ряде ключевых регионов. Г-жа Жуланова также отметила беспрецедентное давление на кандидатов в избирательные комиссии, выдвинутых партией, многим из которых угрожали увольнением родственников. На самом деле подобная административная ретивость в конечном итоге может привести к прямо противоположным результатам, поскольку люди, испытавшие давление, будут все больше политизироваться и все меньше испытывать симпатий по отношению к региональным властям. Пока "Ак Жол" не готов говорить что-либо определенное о возможности своего бойкота выборов, и г-н Абилов сказал лишь, имея в виду вызывающую сомнения систему электронного голосования, что партия "не намерена играть в компьютерные игры с г-жой Балиевой".

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Партия "Отан" провела в Алматы экологический субботник.

5 июня, в канун Всемирного дня охраны окружающей среды, партия "Отан" совместно с экологическим движением "Табигат" организовали субботник. По словам Александра ПАВЛОВА, заместителя председателя партии "Отан", "участие в субботнике по всей республике приняли более 30 тысяч человек". Он также отметил тот факт, что активное участие в субботнике приняла молодежь. По мнению Мэлса ЕЛЕУСИЗОВА, председателя экологического движения "Табигат", в связи с тем, что "в Казахстане - катастрофическая экологическая ситуация, проведение экологических субботников просто необходимо".

- Мы не смогли не только правильно воспользоваться, но и сберечь все то, что было оставлено нам предками. Арал, нефть, Семипалатинский полигон, ядерные захоронения и многое другое ставят нашу республику под угрозу экологической катастрофы, - сказал он.

В Алматы субботник прошел под лозунгом "Реки Алматы - чистые родники". Участники субботника провели очистку берегов рек Весновка и Алматинка. Кстати, как отметили организаторы субботника, 14 июня планируется встреча партии "Отан" с представителями всех экологических движений страны, на которой будет разработана программа охраны окружающей среды и принят комплекс мер для ее реализации.

Напомним, что, по данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, особую тревогу вызывает загрязнение воздуха в городах, деградация и опустынивание земель, прогрессирующее накопление промышленных и бытовых отходов, загрязнение поверхностных и подземных водоисточников, радиоактивное заражение территорий. Как отмечают экологи, в Казахстане накоплено более 20 млрд. тонн отходов производства и потребления. Ежегодно образуется 14 млн. кубометров бытовых и 500-700 млн. тонн промышленных отходов.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ЭТНОСЫ.

Ассамблея народов Казахстана намерена поддержать "Отан" на предстоящих выборах.

Казахстанский опыт сохранения мира и этнического согласия получил повсеместное признание. Об этом заявили в среду участники совместного заседания партии "Отан" и Совета Ассамблеи народов Казахстана. По их словам, на своем примере страна доказала, что полиэтничность может стать положительным фактором развития общества и государства. Это достижение РК признали генеральный секретарь ООН, верховный комиссар по делам нацменьшинств ОБСЕ, Совет Европы, политические и духовные лидеры, общественные деятели многих стран, по мнению которых, Ассамблея народов Казахстана стала уникальным общественно-политическим институтом.

Представители Министерства информации и общественного согласия, лидеры национальных культурных центров обсудили рабочие вопросы и доложили о проделанной работе. Так, по словам первого вице-министра информации Олега РЯБЧЕНКО, освещение деятельности ассамблеи, национально-культурных центров является одним из основных направлений работы СМИ, выполняющих государственный заказ. Сегодня он составляет более 500 печатных полос и 300 часов эфирного времени. В рамках госзаказа издаются 4 газеты, выпускаются 11 теле- и радиопередач на разных языках.

- Это не много. Проблема заключается в отсутствии профессиональных редакторов и журналистов, способных работать на своем родном языке,- подчеркнул г-н Рябченко.

Кроме того, были рассмотрены вопросы изучения родного языка представителями различных этносов, финансирования воскресных школ. Предложено провести республиканский конкурс на знание казахского языка и создать Казахстанский университет дружбы народов.

Было также заявлено, что Ассамблея готова поддержать партию "Отан" на предстоящих выборах в мажилис. Как подчеркнул заместитель председателя ассамблеи и один из лидеров партии Сергей ТЕРЕЩЕНКО, "Отан" при подборе кандидатур в свой список, а также по одномандатным округам будет обращать внимание на многонациональный состав населения страны, включающий 130 наций и народностей.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПАРТИИ.

XXX съезд Компартии потребовал освобождения Галымжана Жакиянова.

Как сообщил в Национальном пресс-клубе первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Серикболсын АБДИЛЬДИН, 5 июня в Алматы состоялся внеочередной, XXX съезд КПК, на котором было принято обращение к Президенту РК и постановление.

В своем обращении коммунисты потребовали от главы государства освободить "политического заключенного Галымжана Жакиянова". "Освободив узника, Вы совершите акт доброй воли и продемонстрируете всему миру не на словах, а на деле готовность развивать и поддерживать демократические преобразования в Казахстане", - говорится в обращении. К сожалению, констатируют коммунисты, власти не реагируют на требования различных сил, в том числе международных, по освобождению Жакиянова. Тем самым, делают вывод делегаты, власти укрепляют мнение народа, что боятся "истинных лидеров, за которыми пойдет народ".

Весьма жестко и лаконично звучит текст Постановления XXX съезда Компартии, в котором КПК единогласно решает инициировать всенародный референдум о недоверии Президенту РК и об отмене Закона "О первом Президенте РК", как не соответствующего Конституции.

На съезде первым секретарем ЦК вновь был избран г-н Абдильдин, причем единогласно. Секретарями ЦК делегаты съезда избрали Леонида Королькова, Толена Тохтасынова и Василия Шамина.

В числе рассмотренных съездом тем были также: о единстве в Компартии Казахстана, о праздновании 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, о создании комсомольской организации и другие. Отвечая на вопросы СМИ, г-н Абдильдин признал, что вопрос о единстве в партии не случаен. Глава КПК не стал отрицать, что история с расколом и, как он выразился, "отщепенцами" была неприятной. Однако коммунисты не теряют духа и заявляют, что такие ситуации только больше сплачивают их ряды.

Описывая процесс предстоящих выборов, в частности формирование избирательных комиссий, участники пресс-конференции удивили СМИ сообщением о том, что в некоторых регионах число коммунистов - кандидатов в избиркомы доходит до 90% (в частности, в округе, где был избран г-н Тохтасынов). Однако для КПК это еще не доказательство лояльности властей. Они не удивятся, если именно в этих регионах будет активно внедряться электронная система голосования.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОВЕЩАНИЯ.

Министр ТОКАЕВ: "Проблему правового статуса Каспийского моря благодаря общим усилиям удалось сдвинуть с места".

9-10 июня в Астане прошло очередное, 14-е по счету, заседание Специальной рабочей группы (СРГ) по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств.

Ход работы заседания оказался менее открытым для прессы, нежели предыдущие встречи, во всяком случае те, что проходили в Алматы. Да и продолжительность переговоров оказалась меньшей, чем предполагалась ранее. В результате большинство СМИ смогли ознакомиться с выступлением министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева, сделанным на открытии заседании, и итоговым коммюнике.

Г-н ТОКАЕВ говорил о необходимости объединить общие усилия заинтересованных сторон, используя эффективный механизм переговоров; о том, что отсрочка в разрешении вопроса режима Каспийского моря "не отвечает национальным интересам прибрежных государств, обостряет проблемы этой уникальной системы". Министр "с удовлетворением" отметил, что проблему правового статуса Каспийского моря "благодаря общим усилиям удалось сдвинуть с места".

- Большая работа в этом направлении проделана в рамках специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств. За время своего функционирования данный механизм регионального сотрудничества доказал свою эффективность, так как способствовал достижению компромисса по целому ряду сложных вопросов. Стороны пришли к единому мнению о том, что Каспийское море должно стать морем дружбы, добрососедства и сотрудничества. Оно должно использоваться исключительно в мирных целях. Взаимодействие стран на Каспии должно основываться на уважении суверенитета, территориальной целостности и суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы ее применения, - заявил г-н министр.

Он отметил значимость принятия странами взаимоприемлемых формулировок по отдельным статьям консолидированного проекта Конвенции о правовом статусе Каспия, но тут же подчеркнул, что предстоит продолжить работу по согласованию основополагающих положений проекта конвенции: вопрос урегулирования правового режима Каспийского моря с каждыми днем приобретает все большую актуальность, что связано со значением углеводородных запасов Каспийского шельфа для прибрежных государств, а также крупных стран.

Была затронута и тема, наверное, наиболее важная в комплексе каспийских проблем после принципа разграничения - прокладка трубопроводов. Как отметил г-н Токаев, Казахстан рассматривает проекты экспортных нефтепроводов как предмет партнерства и выражает готовность к сотрудничеству в реализации экономически выгодных маршрутов для казахстанской нефти на мировые рынки. При выборе маршрутов экспорта энергоресурсов республика исходит из многовариантности путей транспортировки нефти, с учетом экономической и коммерческой целесообразности предлагаемых проектов.

- Что касается условий прокладки трубопроводов по дну Каспийского моря, то, на наш взгляд, определение трассы подводных кабелей и трубопроводов должно осуществляться с согласия стороны, через участок которой они должны быть проведены. Одобрение результатов экологической экспертизы таких проектов всеми прикаспийскими государствами представляется затруднительным и долговременным, что противоречит экономическим интересам заинтересованных стран, - заявил министр.

В этом видна скрытая полемика с российской позицией, по крайней мере в том ее виде, как она формулировалась год назад во время аналогичной встречи в Алматы. Нельзя не заметить, что у обеих позиций по этому вопросу есть свои сильные и слабые стороны. Но вряд ли этот вопрос станет очень актуальным в ближайшей перспективе.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Мэр ЛУЖКОВ: "Астана и Москва должны продолжать создавать условия для более активного экономического взаимодействия".

9 июня в рамках Дней культуры Москвы в Астане состоялась встреча Президента с мэром российской столицы Юрием Лужковым.

Как сообщил после встречи г-н ЛУЖКОВ, в ходе беседы был обсужден "целый ряд проблем взаимодействия". По его словам, "у нас очень активные и полезные связи", которые находятся в развитии. Стороны отметили, что объем товарооборота Москвы и Казахстана за прошедший год увеличился на 40%. В то же время стороны признались, что "этот рост не соответствует всем возможностям". Астана и Москва должны продолжать создавать условия для более активного экономического взаимодействия.

- И это взаимодействие должно нести характер расширения связей в области науки, высоких технологий, информационных систем, биотехнологий и машиностроения. Это первая часть проблем, которую мы обсудили, посмотрев, что нами сделано совместно за прошедший период времени, - сообщил г-н Лужков.

В ходе встречи стороны также обсудили вопросы поставки казахстанского зерна и мяса в Москву. Московские компании готовы принять участие в застройке Астаны. МГУ планирует расширить здесь свой филиал.

Т. И.,

Астана.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство Польши представило новый проект Александра Головинского.

Авторский вечер известного телекинорежиссера, заслуженного деятеля искусств РК Александра Головинского прошел в среду в Посольстве Польши в Алматы.

Режиссер возглавляет студию "ИКС-Б". За годы своего существования она сняла множество документальных фильмов. Многие из них завоевали награды на фестивалях, различных конкурсах, кинофорумах. Благодаря работе кинодокументалистов, о Казахстане узнали за границей. Так, один из российских государственных каналов приобрел несколько картин, среди которых - фильм о выдающемся деятеле казахстанской культуры, писателе и драматурге Калтае Мухамеджанове, а также "Возвращение Вознесенского собора", "Хирург", "Возвращение Золотого человека", "Орден Андрея Первозванного". Две картины стали лауреатами первого открытого российского телефорума "Лазурная звезда" и международного фестиваля "Золотой витязь". Лента "Возвращение Золотого человека" была удостоена специального диплома Международного союза кинематографистов.

И вот новый проект Головинского - "Мой любимый троллейбус". На авторском вечере фильм был продемонстрирован гостям. Он посвящен 60-летию пуска первого троллейбуса в Алматы. Сюжет неигрового кино (как любит называть свои работы режиссер) строится на беседах народного артиста республики Булата Аюханова с попутчиками в первом троллейбусе. Среди них - ветераны троллейбусного управления, искусствовед Баян Барманкулова, мечтавшая в детстве стать кондуктором. Еще один герой фильма - нынешний руководитель предприятия Маулен Мукашев, который рассказал, что сегодня протяженность троллейбусных линий в южной столице составляет 223 км, по которым ходят 220 троллейбусов. В фильме использованы песни Булата Окуджавы.

Между тем Чрезвычайный и Полномочный Посол Польши в РК Здислав НОВИЦКИ сообщил, что имеются планы снять с Головинским кино об ученом-этнографе Александре Затаевиче. Поляк по происхождению , он посвятил себя исследованияю казахского фольклора, записал множество народных песен казахов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

По мнению экспертов, растущая проблема трафика людей требует активного межстранового сотрудничества.

На днях в гостинице "Казахстан" состоялся круглый стол экспертов по проблемам (не)легальной миграции в странах Центральной Азии в условиях глобализации, организованный представительством Фонда имени Фридриха Эберта (ФФЭ) и Институтом мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде первого Президента РК. Участниками мероприятия стали представители ИМЭП, ЕврАзЭС, Агентства РК по миграции и демографии, ЮСАИД, МВД, МОМ и др., а также ряд независимых экспертов.

По замыслу организаторов круглого стола, решению миграционных проблем в Центральноазиатском регионе, а также между странами этого региона и ЕС могут способствовать активные дискуссии с обозначением позиций и мнений различных экспертов и сторон в этом вопросе. Так как проблема миграции стала по-настоящему глобальной, то, как считает представитель ФФЭ Эльвира ПАК, эффективным представляется максимально широкий ракурс разных точек зрения. По ее мнению, Казахстан, переживающий экономический подъем (даже если он обусловлен в основном сырьевым сектором), служит магнитом для рабочей силы всей Центральной Азии. И на контрасте уровней благосостояния по странам, при еще не урегулированных национальных законодательствах и недостатке наднациональной координации, активизируются в том числе такие процессы, как трудовая легальная и нелегальная миграция, торговля людьми и др.

Представитель департамента международного сотрудничества МВД Альнур ТУЛЕМБАЕВ рассказал о борьбе с нелегальной миграцией в Казахстане и Центральной Азии. По его словам, нелегальная миграция сопутствует интеграционным процессам в регионе, и в последнее время миграционные процессы усилились. Если в 1999-2002 гг. в Казахстан въезжало с различными целями около 60 тыс. иностранцев, то только в 2003 году их число составило 817 тыс. человек (из них за различные нарушения к административной ответственности привлечено свыше 41 тыс. человек, из которых свыше 23 тыс. были выдворены за пределы страны). При этом в Казахстан прибывает значительное количество нелегальных мигрантов. Летом это число увеличивается за счет прибывающих на сезонные сельскохозяйственные работы. Всего за последние 3 года органами внутренних дел РК за различные нарушения Правил въезда и пребывания было привлечено к административной ответственности более 100 тыс. иностранцев, из которых за злостные нарушения выдворено за пределы Казахстана около 50 тыс. человек. При этом, по данным г-на Тулембаева, нелегальная миграция все более приобретает криминальный характер и становится одной из прибыльных сфер деятельности организованной преступности. В большинстве случаев нелегальные мигранты - потенциальные жертвы торговли людьми.

В связи с этим особую тревогу у МВД вызывают нелегальные мигранты, следующие транзитом через территорию Центральной Азии в Западную Европу. Эту категорию составляют граждане стран с нестабильной экономикой и военно-политической обстановкой (Афганистан, Шри-Ланка, Сомали и др.). Их маршрут пролегает из Пакистана и Афганистана в Европу через территории Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, России, Беларуси и Украины. Кроме того, в последнее время участились попытки въезда нелегальных мигрантов в Казахстан морским путем через Азербайджан. По словам г-на Тулембаева, в силу своего географического положения, открытости и протяженности границ, наличия развитой сети транспортных коммуникаций через страны региона и Россию проходят основные маршруты, используемые организаторами нелегальной миграции. Эксперт из МВД согласен, что решение проблемы требует объединения усилий всех стран. При этом он напомнил, что вопросы предупреждения нелегальной миграции неодно-кратно рассматривались в Совете по правовой политике при Президенте, Координационном совете правоохранительных органов. Большая, по его словам, работа проводится и в МВД. Одним из направлений является совершенствование нормативно-правовой базы. Так, по инициативе МВД Уголовный кодекс был дополнен статьями 330-1 (Невыполнение решения о выдворении), 330-2 (Организация незаконной миграции), 330-3 (Неоднократное нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы). Г-н Тулембаев отметил, что благодаря усилению контроля, а также укреплению южных рубежей страны снизилось количество проникновений на территорию страны нелегальных мигрантов. Так, если в 2001 году Федеральной пограничной службой России было возвращено более 850 нелегальных мигрантов, прибывших в Россию с территории Казахстана, то в 2002-м - только 38, а в 2003-м - ни одного.

В прошлом году органами внутренних дел предотвращено 129 попыток нелегального проезда иностранных граждан через Казахстан с целью выезда в третьи страны, в первом квартале текущего года пресечено 8 таких случаев. Однако, подчеркнул г-н Тулембаев, в силу своей специфики борьба с нелегальной миграцией может быть по-настоящему эффективной только при тесном взаимодействии правоохранительных органов всех стран региона. Нормативная база для такого сотрудничества, считает он, уже создана: Соглашение о сотрудничестве в борьбе с нелегальной миграцией 1998 года, к которому присоединилось большинство стран СНГ. Кроме того, МВД Казахстана подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве с МВД РФ, Кыргызстана и других стран региона. Особенно необходимо такое взаимодействие, подчеркнул г-н Тулембаев, в предупреждении организованной формы нелегальной миграции. К примеру, в 2003 году совместными усилиями органов внутренних дел Казахстана и Кыргызстана ликвидирована устойчивая группа, состоявшая из граждан Афганистана, постоянно проживающих в Кыргызстане, которые занимались переправкой на Запад своих соотечественников. Но, считает он, целесообразным является вопрос о создании единой базы данных на лиц, замешанных в организации каналов незаконной миграции. С этой целью на первом этапе необходимо обеспечить взаимное информирование о таких лицах, а также о маршрутах переброски нелегальных мигрантов через территории наших государств, в том числе оперативной информации по данному вопросу. Также нужно, по мнению МВД, проведение совместных или синхронных оперативно-профилактических мероприятий по пресечению незаконной миграции в приграничных областях, а возможно, и по всей территории соседних государств. В связи с этим, по мнению г-на Тулембаева, заслуживает внимания идея создания совместных КПП на границе между странами. Также, по его словам, немаловажным является вопрос заключения соглашений о передаче незаконных мигрантов (реадмиссии), а также их транспортировке через территории сопредельных государств при депортации в третьи страны. При этом представитель МВД подчеркнул, что странам региона необходимо на постоянной основе и своевременно осуществлять обмен информацией об изменениях нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы выдачи виз, въезда и пребывания иностранцев, борьбы с незаконной миграцией.

Глава специального отделения по организации работы ОВД по защите женщин от насилия Мадина ЖУНУСОВА рассказала о мерах, принимаемых казахстанской полицией по предупреждению, выявлению и пресечению торговли людьми. По ее словам, решение проблемы трафика не может быть успешным без принятия законодательных мер. Поэтому МВД активно участвовало в разработке Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам борьбы с незаконным выездом и нелегальной миграцией женщин с целью их последующей трудовой и сексуальной эксплуатации (трафиком)". Кроме того, по инициативе МВД в Закон "О туристской деятельности в РК", было внесено дополнение о запрещении туристской деятельности в целях организации незаконного выезда граждан РК на постоянное жительство за границу либо трудоустройства за рубежом, а также ввоза в Казахстан иностранной рабочей силы. Между тем, по данным г-жи Жунусовой, в прошлом году следователями ОВД расследовалось 6 уголовных дел, связанных с вербовкой для эксплуатации. Из них окончены расследованием 4. За 4 месяца этого года преступлений такого рода в полиции не регистрировалось. Однако, признает г-жа Жунусова, факты трудовой и сексуальной эксплуатации до сих пор имеются. Специально созданные в структуре МВД подразделения по защите женщин от насилия проводят аналитические исследования видов, форм и методов насилия, оказывают населению правовую помощь. Кроме того, сотрудники данных подразделений осуществляют защиту женщин от преступных посягательств по месту работы, учебы, в общественных местах, а также от различных проявлений насилия со стороны близких людей, членов семьи и родственников, попыток подвергнуть их трафику, сексуальным домогательствам и т. д. В течение 2003 года в МВД практиковалось взаимодействие различных служб полиции, МИД для проведения индивидуальной работы с жертвами трафика - женщинами, вернувшимися из Турции, ОАЭ, Греции. Но при этом, как оказалось, далеко не каждая, несмотря на то, что ей предлагается помощь, согласна на контакт с сотрудниками подразделений по защите женщин от насилия. Поэтому сейчас делается акцент на организации сотрудничества с психологами ОВД и сотрудниками кризисных центров (которых сейчас в РК более 30).

По данным международных экспертов, сейчас доходы мировой работорговли (трафика) составляют порядка $10 млрд в год. При этом, по данным Международной организации труда, жертвами торговли людьми в мире являются более 8 млн несовершеннолетних. Основным источником "товара" для этого бизнеса остаются бедные страны. К примеру, согласно информационной службе Французской национальной ассамблеи, в Молдавии "исчезло" 30% женщин в возрасте от 18 до 25 лет. Спрос в основном на дешевые секс-услуги в богатых странах также растет, увеличивая капитал соответствующих криминальных кругов, а значит, стимулирует их к более активному ввозу в Европу женщин из бедных стран. Так, по подсчетам экспертов, только уроженок стран Восточной Европы, занимающихся на Западе проституцией, сейчас более полумиллиона.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Журналистов обучают объективно освещать выборные кампании.

7 июня Департамент журналистики и массовых коммуникаций КИМЭП в сотрудничестве с посольством США в Казахстане и Фондом "Сорос-Казахстан" открыли Летнюю школу для журналистов, посвященную профессиональному освещению выборных кампаний.

В течение недели 30 журналистов из региональных печатных СМИ, представляющие издания на казахском и русском языках, ознакомятся с профессиональными стандартами объективного, справедливого и честного освещения выборных кампаний. Особое внимание при этом уделено правовым вопросам и журналистской этике. Участники Летней школы проходят также он-лайн-тренинг, направленный на эффективное использование ресурсов Интернета, а по результатам прослушанных лекций выпустят экспериментальный номер газеты, посвященный предстоящим выборам.

В день открытия Летней школы перед ее слушателями выступила член избиркома Ляззат СУЛЕЙМЕН, которая подробно рассказала об особенностях избирательной кампании в мажилис. Так, вкратце г-жа Сулеймен остановилась на Законе "О выборах в РК".

"Данный закон разрабатывался очень долго. В течение примерно года он обсуждался, а также рассматривался на трех заседаниях парламента и в ходе трех чтений. Закон был принят после того, как были выслушаны мнения политических партий и международных организаций и прошло его всестороннее обсуждение. И, по общему мнению, не только нас, но и международных организаций, этот закон считается прогрессивным с точки зрения честности выборов, шагом вперед", - отметила г-жа Сулеймен. По ее словам, основная цель этого закона - не допустить никаких правонарушений во время выборов. В состав избирательной комиссии и счетных групп вошли члены партий и депутаты маслихатов.

Так, 5568 членов избиркомов из 40125 - представители партий ДВК и "Ак Жол". Подсчеты голосов тоже будут совершаться ими. Кроме того, применение системы электронного голосования исключит возможность нарушений закона, в том числе вмешательства исполнительных органов. "Этот закон является важным шагом вперед, способствующим широкому и подлинно свободному волеизъявлению народа", - резюмировала г-жа Сулеймен и добавила, что, в целом на сегодняшний день по республике создано 13198 избирательных округов и 6736 избирательных комиссий. "В целях избежания нарушений и допущения ошибок в процедуре регистрации во время голосования в областях создаются тренинговые, разъяснительные центры", - сообщила г-жа Сулеймен.

"Что касается кандидатов в мажилисмены, то они имеют право на активную пропагандистскую и агитационную деятельность за месяц до выборов. В рамках предвыборной борьбы им разрешается организация зрелищных мероприятий с агитационной целью и запрещается проведение каких-либо благотворительных акций. Законодательством допускается возможность выступления кандидатов по 15 минут на ТВ, 10 минут - на радио и публикация двух статей в печатной прессе", - разъяснила представитель ЦИК. "Впервые определены права СМИ во время освещения хода выборов. Отныне журналисты могут следить за процедурой голосования, а затем присутствовать во время подсчета голосов. При этом представители масс-медиа не должны мешать работе избиркомов", - подчеркнула г-жа Сулеймен.

В рамках Летней школы его слушатели также встречались с несколькими кандидатами в депутаты. В частности, у них состоялась беседа с политологом Нурбулатом Масановым и ветераном афганской войны Александром Пашкевичем.

Главным тренером школы является представитель Международного центра для журналистов (МЦФЖ, Вашингтон) Джордж Крымски, последние два года проработавший советником центра в ЦА и проводивший ранее свыше 30 тренингов для журналистов региона. Кроме него, в списке тренеров школы значатся известные журналисты и эксперты отечественных масс-медиа - Дмитрий Бациев, Данабек Бименов и др.

Г. А.

ПРЕССА.

Центр ОБСЕ проводит тренинги для молодых журналистов из регионов.

Вчера в Уральске стартовала серия мастер-классов для молодых региональных журналистов Казахстана. Об этом Панораме сообщили организаторы мероприятий из Центра ОБСЕ в Алматы. Тренинги будет проводить профессор Принстонского университета, бывший корреспондент "Нью-Йорк Таймс" Кристофер Рен.

Этим летом подобного рода курсы пройдут в Актобе, Кокшетау и Костанае. Затем в Таразе, Кызылорде, Усть-Каменогорске, Павлодаре и Актау состоятся еще пять семинаров.

Участие в двухдневных треннингах принимают журналисты в возрасте от 18 до 25 лет, желающие усовершенствовать свои навыки по сбору информации и проведению интервью, а также ознакомиться с вопросами журналистской этики и кодекса поведения. В целом возможность участвовать в мастер-классах ОБСЕ получат около 250 представителей СМИ, прошедших для этого специальный отборочный конкурс.

"Доступ к информации является ключевым элементом демократического развития. Обучение молодых профессионалов навыкам точной подачи информации, которая в то же время была бы интересна читателям, является важным компонентом подобного развития",- подчеркнул цели и задачи серии мастер-классов глава центра ОБСЕ в Казахстане, посол Ивар ВИККИ.

Г. А.

ПРЕССА.

Казахстанский пресс-клуб и фонд "Евразия" продолжают серию семинаров для руководителей региональной прессы.

С 7 по 11 июня в рамках Программы поддержки независимых региональных печатных СМИ (RIMSI) в Алматы проводится второй образовательный тренинг "Анализ финансового состояния компании. Основы бизнес-планирования медиа-предприятия", участниками которого являются руководители печатных СМИ Западного и Южного регионов Казахстана.

Проект реализуется Казахстанским пресс-клубом при содействии фонда "Евразия". Его цель - повышение квалификации управленческих кадров в редакциях периодических изданий, совершенствование их административной деятельности, усиление финансовой самостоятельности и т. д.

В ходе семинара обсуждаются вопросы организации управления финансами, основные проблемы в этом направлении, такие как недостаточный объем получаемой прибыли, являющийся причиной ухудшения финансового состояния организации, а также рычаги оптимизации прибыли. Основным тренером выступает представитель компании "Бизнес Медиа Консалт" (Россия).

Предполагается, что в ходе поэтапной реализации данного проекта редакторы и менеджеры газет будут иметь возможность стажировки в лучших российских изданиях, проведения маркетинговых исследований рынка печатных изданий, получения квалифицированной юридической помощи.

Ранее, в 2001-2002 годах, аналогичные семинары проводились среди представителей СМИ Северного и Восточного регионов РК. Как утверждают организаторы, "по результатам тех тренингов их участники смогли добиться значительных успехов в бизнесе, изменили свою деятельность в лучшую сторону". Например, некоторые из них наняли на работу директоров по рекламе и продажам, стали интересоваться мнениями читателей, определили миссию своих изданий, внедрили финансовое планирование и бюджетные системы. Шесть газет сообщили о росте рекламных доходов, а семь - о росте тиража.

В связи с этим организаторы проекта уверены, что подобные программы, и в частности RIMSI, внесут существенный вклад в развитие издательского бизнеса и журналистики, а также в улучшение ситуации со свободой слова в РК.

Г. А.

ПРЕССА.

Компания "Premier Страхование" объявила о втором конкурсе для СМИ, освещающих страховой рынок.

9 июня в Национальном пресс-клубе было объявлено о втором республиканском конкурсе среди журналистов, освещающих страховую отрасль. В этом году организатором выступила компания "Premier Страхование". Именно эта старейшая страховая компания (образована в 1936 году как областной карагандинский Госстрах) обратилась к предыдущим организаторам - компании KBS Garant с просьбой предоставить возможность проводить данный конкурс с 2004 года. По мнению члена совета директоров "Premier Страхование" Гаухар КАСЫМКАНОВОЙ, "это важный для Казахстана и его медиа-сферы прецедент, демонстрирующий значимость позитивного позиционирования компаний в глазах журналистов, а также желание страховщиков делать посильный вклад в развитие и поддержку масс-медиа".

Главными задачами конкурса, как и в прошлом году, являются повышение страховой культуры в Казахстане, популяризация страховых услуг среди населения, стимулирование молодых авторов, освещающих финансовый рынок, а также оказание материальной поддержки наиболее способным журналистам. В этом году партнерами "Premier Страхование" в рамках конкурса выступили Союз журналистов Казахстана, Агентство по регулированию и надзору финансовых рынков и финансовых организаций (АРНФРФО), Ассоциация финансистов Казахстана, КазНУ им. Аль-Фараби, а также компания "MARSH Страховые брокеры".

По словам заместителя председателя АРНФРФО Каната ДОСМУКАМЕТОВА, цели и задачи такого конкурса отвечают недавно принятой "Программе развития страхового рынка в РК на 2004-2006 годы". Напомним, что, согласно этой программе, разработанной агентством, предполагается увеличение совокупного объема страховых премий к 2007 году в 3-3,5 раза по сравнению с 2003 г., а доли страховых премий в ВВП - до 2%. Основной целью программы является создание инфраструктуры, позволяющей развиваться страховой отрасли во всех направлениях. Между тем, по мнению г-на Досмукаметова, реализация данной программы напрямую зависит от уровня страховой культуры в стране и популяризации страховых услуг, являющихся, как известно, своего рода "индикатором" состояния экономики. Поэтому, считает он, конкурс среди журналистов в данной сфере чрезвычайно актуален.

Как было объявлено на пресс-конференции, в конкурсе могут принять участие абсолютно все журналисты. При этом компания "Premier Страхование" наградит трех лучших, по мнению жюри, журналистов, наиболее объективно и профессионально освещающих страховой рынок, а также отдельно - лучшую редакцию. Кроме того, организаторы учредили номинации для журналистов из региональных СМИ, а также освещающих страховую сферу на государственном языке. Будут также награждены журналисты из электронных СМИ и самая информационно открытая страховая компания. Также рассматривается возможность учреждения другими международными и отечественными страховыми компаниями своих призов в рамках конкурса.

Призовой фонд конкурса составляет уже более Т1,5 млн. Победители конкурса получат денежные призы от $500 до $1,5 тыс. Членами жюри конкурса стали председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев, Канат Досмукаметов, Гаухар Касымканова и др.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Осенью в Алматы пройдет фестиваль рекламы "Ой!2004".

Международная ассоциация рекламистов, акимат Алматы, Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана, Конгресс журналистов РК, рекламные агентства ALNA Media Marketing и "Медиа Центр", а также ОФ "Восточный проект" объявили о проведении осенью этого года I Алматинского международного фестиваля рекламы "Ой!2004". Участие в нем примут представители рекламного сообщества Казахстана, стран СНГ и дальнего зарубежья. Ожидается также, что в качестве гостей фестиваля в южную столицу приедут мэтры российской рекламы Тина Баркалая и Игорь Ганжа, один из отцов современной рекламы Жак Сегел и французский PR-революционер Фредерик Бегбедер. Кроме того, среди приглашенных значатся президент Московского международного фестиваля Игорь Янковский, глава Санкт-Петербургского фестиваля рекламы Сергей Пилатов и другие.

Цель форума - поднятие имиджа казахстанской рекламы и открытие диалога между американо-европейской и азиатской школами рекламы. В рамках фестиваля будут представлены мировые новинки в области рекламы, пройдут мастер-классы, семинары, дискуссионные клубы.

Первый день фестиваля "Ой!2004" посвящен казахстанской рекламе. Предполагается, что в этот день участниками фестиваля будет установлен памятник рекламному искусству, а одна из городских улиц будет переименована в улицу рекламистов.

Второй фестивальный день организаторами определен как "День российской рекламы". В его рамках планируются презентации ряда российских рекламных фестивалей - казанского "Да.Еж!", питерского "Диалог", сочинского "Идея" и др.

Третий день назван днем международных рекламных организаций.

В конкурсной программе I международного фестиваля рекламы "Ой!2004" присутствуют такие номинации, как "Лучшие видео- и аудиорекламы", "Лучшая полиграфия", "Лучший издательский проект" и т.д.

Основным местом проведения фестиваля станет комплекс "Тау-Дастархан".

Г. А.

ТУРИЗМ.

Средства, выделяемые на развитие туризма, не превышают 2-3% от суммы налогов и платежей туристских организаций в бюджет.

На днях в Алматы прошел I съезд туристских организаций (пожалуйста, предыдущий номер). Последние поднимали ряд насущных проблем, препятствующих, по их мнению, развитию отечественного рынка туриндустрии. В их числе называлась и работа Агентства по туризму и спорту, которое, по словам ряда выступавших, "недостаточно курирует данное направление своей деятельности".

В свою очередь, начальник управления развития международных связей Агентства по туризму и спорту Дарига КАМЗЕБАЕВА прокомментировала Панораме сложившуюся ситуацию по госконтролю туристического рынка и рассказала в целом об инициативах представляемого ею ведомства в плане развития туризма в стране.

- Представители турфирм часто жалуются на отсутствие поддержки со стороны агентства. Пример тому - критика в его адрес в ходе прошедшего на днях съезда. С чем это связано?.

- Данный факт свидетельствует об информационном вакууме, в котором находятся многие туроператоры страны. Многие из поднимавшихся на съезде вопросов на сегодняшний день уже решены государством, о чем должны были своевременно и регулярно информировать туроператоров местные уполномоченные агентством органы, но не делали этого.

Например, Агентство по туризму и спорту совместно с Агентством по статистике, Национальным банком прорабатывают вопросы совершенствования статистики туристской отрасли. В минувшем году разработана статистическая номенклатура видов услуг в области туризма (СНДУТ), которая позволит охватить обследованием все отрасли экономики, осуществляющие туристские услуги. Внедрение данной номенклатуры важно для разработки вспомогательных (сателлитных) счетов в области туризма, которые позволят определить долю туристской добавленной стоимости в ВВП республики и охарактеризовать воздействие всех видов экономической деятельности на развитие сферы туризма.

По инициативе нашего агентства правительством предпринимается ряд других эффективных мер в сфере туризма, однако эта информация не всегда вовремя доходит до туристической общественности. Поэтому агентством будет проводиться дальнейшая работа по устранению недостатков и недоработок в работе вышеуказанных органов на местах, являющихся связующим звеном между туроператорами и государством.

- Несмотря на активизацию работы по формированию туристского имиджа Казахстана, существует проблема недостаточной информированности потенциальных туристов из стран, генерирующих основные туристские потоки в мире. Информацию о наших возможностях в этой сфере зарубежные граждане получают в основном лишь во время посещения специализированных ярмарок, выставок и бирж. Что еще, по вашему мнению, необходимо для повышения роста интереса к РК?.

- Чтобы обеспечить устойчивое развитие отечественного туризма для превращения его в доходный сектор экономики государства и высокорентабельную индустрию, необходимо: предусмотреть увеличение объемов финансирования мероприятий по развитию туристской отрасли; открыть на постоянной основе туристские представительства Казахстана в зарубежных странах, генерирующих основные туристские потоки, для установления делового партнерства и вовлечения большего числа иностранных туроператоров в процесс развития въездного туризма у нас; создать Республиканский туристский центр инновационных и информационных технологий для повышения конкурентоспособности отечественного турпродукта, выработки оптимальной стратегии для его продвижения на мировой рынок.

В целях дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма нужно обеспечить соответствующий уровень государственного и негосударственного менеджмента через содействие развитию частных инициатив, а также господдержку и координацию действий центральных и местных исполнительных органов по развитию туристской инфраструктуры. Кроме того, следует разработать стратегию продвижения казахстанского турпродукта на мировой рынок туристских услуг, принять необходимые нормативные правовые акты по вопросам инвестирования и налогообложения для развития въездного и внутреннего туризма, продолжить работу по упрощению визовых, таможенных и регистрационных процедур для иностранных туристов.

- Как осуществляется на данный момент финансирование отрасли?.

- В 2001 и 2002 годах на финансирование мероприятий по туризму было выделено Т6 млн 111 тыс. На 2003 год - Т32 млн 604 тыс., на 2004 год отведено Т34 млн 028 тыс., на 2005 год планируется предусмотреть Т35 млн 729 тыс. Данных средств явно недостаточно, так как многие мероприятия по развитию отрасли остались вне рамок финансирования. Между тем поступления от деятельности туристских организаций в виде налогов и других платежей в бюджет только в 2002 году составили свыше Т1 млрд 716 млн, а выделенные средства на развитие всей туристской отрасли не превышают 2-3% от этой суммы.

Учитывая, что наибольший доход, связанный с туристской деятельностью, в бюджет государства поступает от выездного туризма - 62%, или Т1 млрд 49 млн 806 тыс. 800 (въездной туризм приносит 14,8% дохода от деятельности турорганизаций, или Т253 млн 959 тыс. 400; внутренний туризм - 24%, или Т412 млн 346 тыс. 200), Министерству транспорта и коммуникаций необходимо принять меры по расширению географии воздушных перевозок, в том числе путем организации чартерных авиарейсов в целях установления добросовестной конкуренции на данном рынке услуг.

Комплексная реализация казахстанского турпродукта, основанная на развитии смежных с туризмом отраслей (транспортно-коммуникационная инфраструктура, сервис, строительство, страхование и др.) и стимулировании инвестиционной активности, обеспечит стабильный рост занятости, доходов страны и населения. При этом большая роль отводится координации политики развития и планирования в туристской отрасли на межгосударственном, государственном и частном уровнях, обеспечению форм государственного управления и поддержки развития туризма на базе скоординированного механизма - Государственной программы развития туристской отрасли на 2005-2010 годы. Данный проект разработан при участии всех заинтересованных министерств, ведомств и туристской общественности в лице КТА. В настоящее время по поручению правительства он внесен на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

- Какова статистика въездного туризма?.

- Анализ ситуации показал, что с 2000-го по 2003 год произошло расширение географии въездного туризма, увеличение доли туристов из стран СНГ. В целом в прошлом году в РК побывали туристы более чем из 60 государств. Наибольший поток туристов-нерезидентов наблюдался из таких стран дальнего зарубежья, как Германия, США, Франция, Китай, Турция. Из государств СНГ услугами туристских организаций РК в основном пользовались граждане-нерезиденты из России, Кыргызстана, Узбекистана, Украины, Туркменистана.

Анализ въездного потока туристов показал, что 44,1% нерезидентов прибывает в Казахстан по приглашениям знакомых и родственников, 35,2% - с деловыми и профессиональными целями, 18,3% - для отдыха и лишь незначительный процент приходится на иные цели.

Число резидентов, выезжающих за границу по туристическим путевкам, с 2000-го по 2003 год также возросло. Если в 2000 году было отправлено за рубеж 67 360 туристов, то в 2003 году рост по сравнению с этой цифрой составил 40%, а количество туристов достигло 94 692 человек. При этом основная масса туристов-резидентов выезжала в Кыргызстан и Россию. Из государств дальнего зарубежья наибольшей популярностью среди казахстанцев пользуются Турция, Германия, Китай, ОАЭ.

В настоящее время на рынке туристских услуг действуют 713 турорганизаций, имеющих лицензии на право осуществления туристской деятельности. В них работают около 2,8 тыс. человек, 1,5 тыс. профессиональных гидов и экскурсоводов. 98,3% всех организаций туристского рынка представлено малыми предприятиями (численность работающих - до 50 человек). Средние предприятия (до 250 человек соответственно) составляют 1,3%, а крупные - 0,4%. На национальном рынке осуществляют деятельность 36 туристских организаций с иностранным участием, два филиала иностранных компаний. Казахстанские турорганизации сотрудничают с 60 странами. Сегодня республика предоставляет практически все существующие виды туризма.

Гульмира АРБАБАЕВА.

БАНКИ.

В рамках своей политики срезания резких "скачков" с начала года Нацбанк приобрел на валютном рынке уже $1,1 млрд. Глава центрального банка не исключает продолжения тенденции укрепления тенге.

Председатель Национального банка РК Анвар САЙДЕНОВ, прогнозируя дальнейшее развитие событий на валютном рынке, не исключил возможности продолжения "значительного притока валюты" в страну. При этом он указал на высокие мировые цены на нефть и металлы, а также планы целого ряда отечественных компаний и банков заимствовать на международных рынках капитала. При этом были упомянуты Народный банк и ТШО, которые находятся "фактически на заключительном этапе выпуска бондов на внешних рынках".

Однако происходящее укрепление тенге, по мнению г-на Сайденова, не представляет угрозы для отечественных производителей и уровня конкурентоспособности экспортеров. Во всяком случае "в достаточно большой перспективе".

При этом председатель Нацбанка констатировал сохранение в мае значительного притока валютной выручки на внутренний рынок, что оказало влияние на укрепление тенге к доллару США. Так, по данным г-на Сайденова, в течение мая курс нацвалюты к USD изменялся в диапазоне от Т136,35/$1 до 137,90/$1. В результате за май тенге укрепился на 0,72%. С начала года номинальное укрепление KZT к доллару составило 4,28%.

Средневзвешенный обменный курс тенге к доллару США за 5 месяцев 2004 года составил Т138,85/$1.

При этом г-н Сайденов сообщил впечатляющую цифру: в рамках своей политики срезания резких "скачков" с начала года Нацбанк приобрел на валютном рынке уже $1,1 млрд (в мае было приобретено $226 млн).

Золотовалютные резервы Казахстана, включая деньги Национального фонда (по предварительным данным - $3695 млн), увеличились за май на 3,2% и составили $10,2 млрд. За минувший месяц чистые международные резервы Нацбанка в текущих ценах выросли на 5,7% до $6548,1 млн. Покупка валюты центральным банком на внутреннем валютном рынке и поступления иностранной валюты на счета Министерства финансов способствовали пополнению чистых валютных запасов (СКВ) на $340,3 млн.

Активы в золоте выросли на $14,4 млн в результате проведенных Нацбанком операций и снижения его цены на мировых рынках на 1,7%.

Увеличение чистых внутренних активов Национального банка в мае 2004 года обусловило расширение денежной базы на 13,9% до Т360,4 млрд.

Также, по данным Нацбанка, в мае на межбанковском денежном рынке понизилась активность банков по размещению ликвидных средств - объем размещенных межбанковских тенговых депозитов сократился на 5,9% до Т31 млрд при средневзвешенной ставке вознаграждения по ним в размере 3,38%.

Кроме того, на рынке заимствований в иностранной валюте основной объем операций был осуществлен за счет депозитов в долларах США. Объем размещенных долларовых депозитов уменьшился за месяц на 39,2% и составил около $2,2 млрд. Средневзвешенная ставка вознаграждения по ним за май повысилась с 1,25 до 1,28%.

В мае объем эмиссии государственных ценных бумаг Минфина снизился в 2,4 раза до Т7,8 млрд. Погашение ГЦБ с учетом вознаграждения в мае составило Т5,7 млрд.

Объем ценных бумаг Минфина в обращении увеличился на 1,8% - с Т186,6 млрд на конец апреля до Т189 млрд на конец мая.

В прошедшем месяце проводились аукционы по 6- и 12-месячным МЕККАМ. По первым доходность не изменилась и составила 4,95%, по вторым она снизилась с 5,11% (12.04.04 г.) до 5,06%.

Объем эмиссии нот Национального банка в мае по сравнению с апрелем 2004 года сократился на 48,3% до Т27,9 млрд, при уменьшении доходности с 5,04 до 5,00%.

Объем погашения нот Нацбанка в мае составил около Т18 млрд, а их объем в обращении увеличился за месяц на 3,6% до Т305,3 млрд.

В мае 2004 года объем сделок по операциям прямого репо центрального банка снизился на 16,1% до 55,8 млрд. Операции обратного репо в мае не проводились.

А. Д.

БАНКИ.

Standard&Poor's улучшил прогноз по рейтингу Казкоммерцбанка на "позитивный".

Как сообщили Панораме в пресс-службе Казкоммерцбанка (ККБ), Агентство Standard & Poor's объявило об улучшении прогноза по кредитному рейтингу Казкоммерцбанка - со "Стабильного" на "Позитивный". Также подтверждены "ВВ-/В" - долгосрочный и краткосрочный рейтинги контрагента и депозитных сертификатов.

По словам кредитного аналитика S&P Магара КУЮМДЖЯНА, "позитивный прогноз отражает сильную позицию банка в быстрорастущей экономике, что все в большей степени находит свое отражение в их успешной деятельности в последние годы".

Между тем возможность повышения кредитного рейтинга контрагента будет во многом зависеть от того, удастся ли банку уменьшить чрезмерную концентрацию на крупных кредиторах и заемщиках, повысить капитализацию и замедлить рост объемов кредитования.

В свою очередь, управляющий директор ККБ Андрей ТИМЧЕНКО отметил: "Улучшение прогноза столь консервативного агентства, как S&P, означает высокую вероятность повышение рейтинга банка в ближайшие месяцы, а значит, последующее снижение ставок кредитования для клиентов ККБ".

S&P отмечает хорошие показатели доходности банка от основной деятельности, развитую систему обслуживания клиентов и сильный менеджмент, более диверсифицированную базу фондирования и стабильную капитализацию.

Банк, по мнению агентства, умело использует возможности, открывшиеся благодаря улучшению экономической ситуации в стране, привлекая первичные ресурсы и наращивая объемы высокорентабельных кредитных операций. Повышению кредитоспособности банка способствует также принятое Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР; ААА/Стабильный/А-1+) решение о приобретении пакета акций ККБ.

Кроме того, по мнению S&P, применяемая ККБ практика формирования значительных резервов под возможные потери по ссудам, а также залогового обеспечения выдаваемых кредитов во избежание проблем, связанных с ростом объема кредитования, нивелирует кредитные риски.

В последние годы ККБ активно наращивает объем клиентских вкладов, в конце 2003 г. он составлял 40% пассивов, причем 52% в его структуре приходилось на диверсифицированные вклады физических лиц. Банк также активно заимствует средства на международных рынках, в результате еще 40% пассивов приходится на средства, привлеченные посредством синдицированных и еврооблигационных займов.

Междунродные аналитики отмечают, что ККБ стабильно демонстрирует высокое качество активов, что проявилось даже в трудное время. Сильные коммерческие позиции банка и хорошие показатели прибыльности ставят его в благоприятное положение для использования экономического роста страны. При этом участие ЕБРР должно позитивно повлиять на качество корпоративного управления ККБ, его финансирование и капитализацию.

А. Д.

БАНКИ.

АТФ Банк стал основным акционером пенсионного фонда "Отан".

Один из крупнейших банков республики АТФ Банк стал основным акционером "Открытого накопительного пенсионного фонда "Отан". Подписание договора об участии банка в качестве основного акционера состоялось в апреле текущего года. По словам Тимура Исатаева, председателя правления АО "АТФ Банк", "характерными особенностями деятельности фонда являются стабильность и качественное обслуживание вкладчиков".

- Мы уже давно планировали принять участие в формировании пенсионной накопительной системы Казахстана. - отметил г-н Исатаев на мероприятии, посвященном подведению итогов работы пенсионного фонда за два месяца после вхождения банка в состав акционеров. - Поэтому статус основного акционера фонда "Отан" - наш первый шаг к достижению данной цели.

Стоит отметить, что по уровню доходности в период с апреля 2003 года по апрель 2004 года фонд занимает первую позицию среди накопительных пенсионных фондов республики. "Открытый накопительный пенсионный фонд "Отан" показывает очень хорошие результаты своей деятельности" - подчеркнул г-н Исатаев.

Председатель правления банка также рассказал о том, что предприятия и организации, работники которых являются вкладчиками пенсионного фонда "Отан", имеют возможность принять участие в программе "Партнер" и получить льготы по обслуживанию в АО "АТФБанк" и страховой компании "АТФ-Полис".

- Мы не собираемся останавливаться на достигнутом. - заявил Тимур Исатаев. - Основная цель нашего банка - способствовать развитию экономики нашей страны, в том числе и пенсионного сектора. Поэтому вхождение в уставный капитал фонда "Отан" можно назвать первой ласточкой. В дальнейшем мы планируем осуществление еще нескольких аналогичных проектов.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

3 - 8 июня.

Доллар США = 136,11 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 136,00 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 23,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 8 июня и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 1,35 -0,27.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 1,21 -0,19.

7 дней KZT 2,50 +0,43.

9-10 дней KZT 3,10 -.

14 дней KZT 3,07 -1,54.

28-30 дней KZT 4,12 -0,29.

172 дня KZT 6,50 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,50 +0,12.

2 недели KZT 6,00 0.

1 месяц KZT 6,50 -0,50.

2 месяца KZT 7,25 -0,50.

3 месяца KZT 8,00 -0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 8 июня и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 191,11 +0,42%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 158,31 -0,18%.

KASE_BC 122,10 +0,02%.

KASE_BY 8,01 -0,07%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 150,16 +1,17%.

KASE_EC 103,55 +1,47%.

KASE_EY 5,53 -15,36%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

Как и на предыдущей неделе (27 мая - 2 июня), в течение всего анализируемого периода по рабочим дням в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) были продолжены специализированные торги по первичному доразмещению облигаций АО "Продовольственная контрактная корпорация" (Астана) первой эмиссии (KZ2CKY05B091, официальный список KASE категории "А", PRKRb1; 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге; 17.05.04 - 17.05.09, годовой купон 8,0% годовых). Спрос на отдельных торгах варьировал от 0 (7 июня не было подано ни одной заявки) до 32,7% от объявленного объема размещения, чистые цены облигаций в поданных заявках - от 94,20% (9,51% годовых) до 99,96% (8,00% годовых). Средневзвешенная цена спроса по всем торгам недели составила 97,47%, что отвечает доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,64% годовых (в предыдущем анализируемом периоде средневзвешенная доходность спроса на данные облигации была выше - 8,93% годовых). Весь без исключения спрос формировался субъектами пенсионного рынка. В торгах принимало участие 2 члена KASE. По итогам четырех торговых дней ни одной облигации размещено не было. Все поданные заявки были отклонены эмитентом по причине низких цен.

Итоги недели показали, что эмитент не намерен идти на уступки и по-прежнему надеется разместить свой долг не дороже 8,00% годовых. Инвесторы, судя по всему, постепенно поднимают цены спроса. Однако их готовность к существенному компромиссу вызывает обоснованные сомнения. Результаты опроса участников торгов, проведенного специалистами "ИРБИС", свидетельствуют о том, что инвесторы не оспаривают обоснованность жесткой позиции эмитента. Однако в настоящее время на рынке существуют более выгодные предложения по размещению денег, даже в банковские депозиты. К тому же, "на подходе" ряд новых облигаций (см. ниже), эмитенты или продавцы которых могут оказаться более уступчивыми, чем АО "Продовольственная контрактная корпорация".

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 34 сделки на сумму $11 032,0 тыс., или Т1502,0 млн. По сравнению с предыдущим периодом (79 сделок, $23 123,3 тыс., или Т3169,3 млн) оборот сектора снизился в 2,1 раза. На анализируемой неделе сделки провели 17 членов KASE по 19 инструментам, среди которых 11 были облигациями. При этом 11,5% брутто-оборота (0,3% по операциям покупки и 22,6% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 14 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 31 ценной бумагой, в том числе 15 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 27,0% брутто-оборота, в том числе 30,7% по операциям покупки и 23,2% по операциям продажи. Даже учитывая то, что анализируемый период был на один день короче предыдущего, указанное снижение оборота НЦБ на KASE выглядит внушительным. Рынок недели был более вялым. Частично это обусловлено менее активным участием в торгах пенсионных фондов.

Рынок корпоративных облигаций понес наибольшие потери. Объем операций относительно предыдущего периода снизился в 7,1 раза, или на $13 707,0 тыс. Средний дневной оборот упал почти в 6 раз - с $3192,0 тыс. до $563,2 тыс., количество сделок - в 1,7 раза. Число бумаг, вовлеченных в сделки, заметно снизилось. Причины падения активности могут быть разными.

Получив результаты рыночной оценки облигаций за предыдущую неделю, участники рынка сделали выводы, согласно которым капитализироваться по большинству инструментов не представлялось возможным. Вести сделки с повышением цены можно было по резко ограниченному кругу инструментов. И именно эти инструменты являлись фаворитами рынка на неделе. К ним относятся облигации АО "АТФБанк" третьей эмиссии (ATFBb3, 34,2% от общего оборота облигаций, рост цены на 1,97%), внутренние облигации АО "Банк развития Казахстана" первой эмиссии (BRKZb1, 26,9% оборота, +0,28% по ценам) и внутренние облигации АО "Банк ТуранАлем" второй эмиссии (BTASb2, 18,8%, +0,56% по ценам).

Влияние на рынок крупных сделок по акциям АО "Корпорация Казахмыс" осталось позади. Исследуемая неделя характеризовалась повышенным числом бумаг, реестры держателей которых были зафиксированы для выплаты очередного купона или погашения. В этих условиях облигации торгуются на KASE без учета накопленного интереса и проводить сделки по ним не имеет смысла. Высокая скорость укрепление тенге к доллару также не способствовала активизации торговли корпоративными обязательствами и привела к оттоку средств банков на валютный рынок, где трейдеры работали на коротких позициях. К тому же ожидание первичного размещения новых облигаций (см. ниже) заставляло инвесторов резервировать деньги для участия в IPO или покупках на вторичном рынке.

Доходность корпоративных облигаций к погашению для покупателей на неделе почти не менялась в усредненном индексном выражении (см. KASE_BY). Цены евронот казахстанских эмитентов на мировом рынке оставались стабильными, соответствующим образом повлияв на котировки внутреннего рынка. Действием этого фактора специалисты "ИРБИС" склонны объяснить минимальную динамику KASE_BY за 6 дней на фоне постепенного сползания этого индекса вниз с начала мая.

По заключенным сделкам падением доходности характеризовались ATFBb3 (с 8,50% до 8,00% годовых), BRKZb1 (с 8,64% до 8,54% годовых), BTASb2 (с 7,52% до 7,39% годовых), KZIKb4 (с 6,94% до 6,80% годовых) и TXBNb2 (с 11,19% до 11,04% годовых). Следует отметить проявленный интерес участников рынка к облигациям АО "НК "КТЖ" второй эмиссии, которые будут погашены через месяц. В результате четырех проведенных сделок в канун фиксации реестра держателей этих бумаг доходность TMJLb2 выросла с 7,78% до 14,71% годовых. Ростом доходности также характеризовались ARNAb1 (с 9,80% до 10,00% годовых), ASFIb2 (с 9,20% до 9,50% годовых), KZTCb1 (с 8,00% до 8,15% годовых), TEBNb2 (с 10,18% до 11,00 % годовых), VTBNb1 (с 12,66% до 12,85% годовых). Приведенные данные свидетельствуют о том, что число растущих и падающих в доходности по заключенным сделкам облигаций было приблизительно равным.

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за неделю выросла на $4,7 млн, до $2959,8 млн, что объясняется в основном падением курса доллара США к тенге.

Рынок акций на неделе несколько активизировался. Несмотря на падение числа сделок с 48 до 16, оборот акций вырос на 22,6%, или $1615,7 тыс. Фаворитами рынка стали CCBN и KZMS (42,5% и 24,4% оборота акций соответственно).

Любопытным (именно любопытным, а не интересным) моментом недели стала прямая сделка с AMGZp, в результате которой на бирже было зафиксировано девятикратное увеличение курса этих акций при объеме транзакции в 2500 бумаг. Похожее по масштабу изменение цены этого инструмента наблюдалось в апреле этого года, когда курс акций упал в 8,7 раза. Более интересной выглядела торговля акциями АО "Корпорация Казахмыс". По серии из 6 сделок их цена за неделю выросла на 16,9%, до 3700 тенге за акцию, однако по-прежнему уступает курсу, зафиксированному по крупным сделкам 20 мая (4793,97 - 4882,50 тенге). Ростом средневзвешенной дневной цены - на 3,1% - также характеризовались ALKS. Снижение цены в исследуемом периоде наблюдалось у CCBN (на 9,5%), KZCR (на 40,0%) и TEBN (на 38,8%). Курс других акций оставался неизменным (см. таблицу).

Капитализации биржевого рынка акций в анализируемом периоде выросла на $47,7 млн, до $3156,1 млн, под влиянием цены KZMS, а также динамики курса тенге к доллару.

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE в течение анализируемого периода в торговые списки KASE включены следующие ценные бумаги:

??субординированные индексированные по уровню инфляции облигации АО "Банк ТуранАлем" (Алматы) четвертой эмиссии (KZ2CKY10B158; BTASb4; 10 000,00 тенге, 14,0 млрд тенге; 10 лет, плавающий полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения);.

??международные ноты главного необеспеченного долга TuranAlem Finance B.V. (Роттердам, Королевство Нидерландов) четвертой эмиссии (USN89065AF89; BTASe4; 400,0 млн долларов США, 24.03.04 - 24.03.14, полугодовой купон 8,0% годовых), выпущенные под полную гарантию АО "Банк ТуранАлем";.

??привилегированные акции АО "Банк ТуранАлем" (KZ1P34920614, BTASp);.

??индексированные по уровню инфляции облигации АО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" (Алматы) четвертой эмиссии (KZ2CKY07В204; CSBNb4; 20 000,00 тенге, 7,0 млрд тенге; 03.06.04 - 03.06.11, плавающий полугодовой купон, 7,5% годовых на первый купонный период).

О датах вступления в силу этих решений Биржевого совета, как и о датах открытия торгов бумагами на KASE, будет сообщено дополнительно.

Более подробная информация о бумагах и их эмитентах размещена на веб-сайте KASE в сети Интернет по http: //www.kase.kz/emitters/.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 59 заключенных сделок достиг Т21 162,7 млн ($155 510,4 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода -Т17 420,0 млн ($127 164,1 тыс.).

Вторичный рынок ГЦБ меняет облик. Анализируемый период характеризуется значительной активизацией торговли нотами Национального банка. Ликвидность в данном сегменте рынка обеспечивалась сразу несколькими участниками, точнее, сложившимися "связками". Одна из них, состоящая из банка-продавца и одного из пенсионных фондов, выступающего в качестве покупателя нот, возобновила свою работу на биржевой площадке после двухнедельного перерыва. Другая "связка", представленная банком и брокерско-дилерской компанией, делала рынок на прошлой неделе и ныне активно работала с нотами на KASE.

Интерес инвесторов к нотам в текущей ситуации понятен, так как эти ГЦБ традиционно используются в качестве "инструмента ожидания". А ждать на рынке есть что. Речь идет о новых корпоративных облигациях, включенных в официальный список ценных бумаг KASE (см. выше), об очередных переменах на внутреннем рынке доллара США, о фиксации реестров по целому ряду облигаций с грядущей выплатой купонов, о погашении некоторых облигаций. По всей видимости, инвесторы склонны аккумулировать средства на коротких инвестициях, чтобы в дальнейшем "зайти по-крупному" в новые или существующие инструменты.

Интересно на неделе выглядел и сегмент МЕОКАМ. Несмотря на заметное снижение оборота этих облигаций, доходность их для покупателя только росла (см. таблицу). Однако здесь ощущалась узость рынка, который делала одна из упомянутых выше "связок". На ее долю пришлось около 80% биржевого оборота МЕОКАМ.

В целом вторичный рынок ГЦБ на неделе производил позитивное впечатление в основном благодаря размещению Национальным банком 4 июня нот на сумму 12 068,4 млн тенге. Именно это размещение вдохнуло в умирающий вторичный рынок жизнь.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 93,2%, в предшествующем - 97,0%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

ККБ направит чистый доход за прошлый год на пополнение собственного капитала.

Как сообщили Панораме в пресс-службе АО "Казкоммерцбанк", общее собрание акционеров приняло решение не выплачивать им дивиденды по простым именным акциям, а направить чистый доход за 2003 год на пополнение собственного капитала банка.

Дивиденды по привилегированным акциям будут выплачены в размере, зафиксированном в проспекте эмиссии, - $0,04 на акцию, акционеры-нерезиденты получат их в иностранной валюте. Датой начала выплаты дивидендов по привилегированным акциям назначено 10 декабря 2004 года, датой учета (день, когда определяются акционеры, имеющие право на дивиденды) - 10 ноября 2004 года.

Акционеры продолжают придерживаться политики капитализации прибыли, в связи с чем ежегодный нераспределенный доход направляется на дальнейшее развитие банка, отметили в ККБ.

При этом, по мнению председателя правления банка Нины ЖУСУПОВОЙ, благоприятная экономическая ситуация в стране позволяет ККБ динамично развиваться, его активы растут в среднем на 30-40% в год, и это требует адекватного роста собственного капитала.

На ежегодном собрании акционеров также была утверждена консолидированная финансовая отчетность за 2003 год. Вопрос об утверждении внешнего аудитора отложен до проведения тендера на услуги аудита.

Чистая консолидированная прибыль, заработанная Казкоммерцбанком в 2003 году, по данным, соответствующим международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), подтвержденным независимым аудиторским заключением Deloitte&Touchе, возросла до Т8,8 млрд ($59 млн) с Т7,9 млрд ($52 млн) в 2002 году.

Капитал банка увеличился с $206 млн до $316 млн, в том числе за счет капитализации прибыли, роста акционерного капитала (покупки акций ККБ со стороны ЕБРР в августе 2003 года). Адекватность капитала сохранилась на уровне 16,4%, что соответствует требованиям Национального банка и способствует повышению финансовой устойчивости.

Напомним, в 2003 году ККБ выплатил дивиденды по привилегированным акциям в сумме $2,2 млн, а также создал резерв переоценки основных средств в $4 млн.

Акционерный капитал Казкоммерцбанка включает в себя 75% простых голосующих акций и 25% привилегированных акций, составляя Т5 млрд. Европейский банк реконструкции и развития владеет 12,92% акций от размера акционерного капитала, пакет в размере 46,47% акций контролируют менеджмент ККБ, 23,49% акций обращаются на международных рынках капитала в виде специальных ценных бумаг - депозитарных расписок (АДР/ГДР). Держателями привилегированных неголосующих акций Казкоммерцбанка являются отечественные пенсионные фонды, а также институциональные инвесторы.

А. Д.

ФИНАНСЫ.

В республике начинает свою деятельность рейтинговое агентство "Moody's - Интерфакс".

9 июня в Астане прошла пресс-конференция, посвященная началу деятельности рейтингового агентства "Moody's - Интерфакс" в Казахстане.

Накануне руководители корпорации Moody's и группы "Интерфакс" были приняты Президентом Назарбаевым. Пресс-конференция началась с цитирования фрагментов совместного пресс-релиза. Так, Нурсултан Назарбаев заметил, что объединение усилий по созданию казахстанского рейтингового агентства чрезвычайно важно для развития страны, "это поможет обеспечению транспарентности экономики Казахстана, ее интеграции в мировую экономическую систему". В свою очередь Джон Резерфорд, председатель совета директоров Moody's, заявил: "Мы высоко оцениваем роль Президента Назарбаева в достижениях, которые сегодня демонстрирует Казахстан".

Открывая саму пресс-конференцию, он заметил, что компанию радует то обстоятельство, что она стала первым мировым рейтинговым агентством, которое присудило Казахстану инвестиционный рейтинг. Безусловно, значительную роль в этом сыграл тот факт, что Казахстан обладает существенными запасами нефти и других полезных ископаемых (эту мысль г-н РЕЗЕРФОРД несколько раз повторял в ходе встречи с журналистами). Он так же высоко оценил идею создания Национального фонда, фискальную политику страны и успешное политическое руководство. "Я хочу сказать, что мы не ошиблись, присвоив рейтинг республике, и ожидаем ее дальнейшего поступательного развития", - отметил глава Moody's.

Председатель совета директоров группы "Интерфакс" Михаил КОМИССАР, в своем выступлении отметил закономерность того, что совместное предприятие - рейтинговое агентство "Moody's - Интерфакс", вскоре после того, как было создано в Москве, начинает свою деятельность в Казахстане:

- Это первая страна на постсоветском пространстве. Мы считаем, что здесь созрели все условия, чтобы на уровне мировых стандартов начали создаваться кредитные рейтинги. Мы рассчитываем, что наше рейтинговое агентство в какой-то мере будет поддерживаться за счет политической и экономической информации, предоставляемой новостным агентством "Интерфакс-Казахстан". Мы очень удовлетворены тем приемом, которое оказало нашей инициативе казахстанское руководство. Уверен, что наша деятельность здесь будет успешной и поспособствует дальнейшему развитию казахстанской экономики, привлечению инвестиций в нее.

В ходе пресс-конференции г-н Комиссар дал публике достаточно подробное объяснение сути понятия "кредитный рейтинг". Это, как отметил глава группы "Интерфакс", определение вероятности возврата заемных денег. Если вероятность высокая, то рейтинг высокий, и деньги дают под небольшой процент, и наоборот. В случае с большими компаниями или государствами речь идет о миллиардах или сотнях миллионов.

- Когда вы оперируете на международных рынках, для вас важен международный рейтинг. Но есть общее правило, что рейтинг некоей конкретной компании, которая находится в той или иной стране, не может быть выше суверенного рейтинга, то есть рейтинга данной страны. Предположим, что существует прекрасная компания с прекрасными показателями, но если у страны невысокий рейтинг, у компании не будет рейтинга выше, и она не сможет иметь соответствующих возможностей для оперирования на рынке капиталов. В связи с этим начали применяться рейтинги, созданные по национальной рейтинговой шкале. Это такие же рейтинги, которые базируются на показателях компании, но "отсекается" суверенный рейтинг страны, выставляется тот рейтинг компании, который она заслуживает. Это позволяет более справедливо оценивать успешно работающие компании. По соглашению с агентством Moody's наше совместное предприятие занимается как раз выставлением кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале. В каждой стране шкала имеет свои отличия с учетом внутреннего законодательства, местных реалий. Например, российская шкала неприменима к Казахстану, здесь должна быть создана своя национальная шкала. Когда мы начнем работать в Казахстане, такая шкала будет подготовлена. При этом агентство Moody's, будет продолжать само выставлять рейтинги по международной шкале для тех структур, которые хотят занимать деньги на международном рынке капиталов, - заявил г-н Комиссар.

Источниками информации при выставлении рейтингов являются как базы данных тех партнеров, с кем агентство имеет дело, так и собственная информация агентства. Используются различные методики проверки и анализа информации. При этом участники пресс-конференции отмечали, что очень часто компании бывают недовольны тем рейтингом, который получают. Комментируя суть создания совместных структур такими агентствами, как российское рейтинговое агентство "Интерфакс" и Moody's, Дмитрий ВОСКОБОЙНИКОВ, исполнительный директор агентства "Интерфакс", заметил, что бизнес рейтинговых агентств целиком строится на доверии к этому рейтингу.

- Любой из нас с вами, любая структура может объявить о том, что начинает выставлять кредитный рейтинг. Вопрос в том, кто будет им верить и кто будет на них опираться. Во всем мире есть понимание и доверие, что рейтинги корпорации Moody's безусловно объективны. Нас к объединению с Moody's подтолкнуло то, что для успешной работы на рынке нужно опираться на международный авторитет. Это будет давать уверенность, что все рейтинги, выставляемые нашим совместным предприятием, будут абсолютно объективны и тщательно выверены, - заявил г-н Воскобойников.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

ФИНАНСЫ.

Джон РЕЗЕРФОРД, Moody's Corporation. "Рынки капитала в Казахстане будут развиваться".

Джон РЕЗЕРФОРД, председатель совета директоров Moody's Corporation, по итогам своего визита в Астану (пожалуйста, выше) дал интервью Панораме.

- Что стало причиной такого шага - намерения агентства работать в Казахстане?.

- В последние годы Казахстан добился значительных успехов в экономическом развитии. Я хочу отметить жесткую фискальную политику республики, тот факт, что страна смогла аккумулировать большие запасы иностранной валюты. Когда мы говорим о суверенном рейтинге страны, мы думаем о том, до какой степени она готова выполнять свои долговые обязательства. Внешняя задолженность Казахстана составляет всего $3 млрд, а запасы валюты, даже не считая резервов Национального фонда, существенно превышают эту сумму. Поэтому мы считаем, что экономика стабильна, и в конце 2002 года мы присвоили Казахстану инвестиционный рейтинг.

Когда мы выносим рейтинги странам, то принимаем во внимание соотношение внешней задолженности к размеру ВВП. А также думаем о размере долга в сопоставлении с доходами государства, о проценте с этой задолженности применительно к доходам государства. Когда говорим о задолженности в иностранной валюте, мы думаем о ее размере в соотношении к пропорции между импортом и экспортом. Все это является своего рода мерилом того, каким образом государство будет расплачиваться по своим долгам. Конечно, мы принимаем во внимание и такие вопросы, как фискальный дефицит или, наоборот, плюс, и в случае с Казахстаном ситуация позитивна. Мы думаем о состоянии национальной валюты, и хочу отметить, что правительство предприняло шаги, чтобы поддерживать ее конкурентоспособный курс.

- Рейтинг Казахстаном уже получен. Что теперь, на ваш взгляд, ждет местный рынок капиталов? И как вы бы оценили его нынешнее состояние?.

- Мы считаем, что рынки капитала в Казахстане будут развиваться, поэтому, действуя совместно с "Интерфаксом", а точнее, с нашим совместным детищем - рейтинговым агентством "Moody's - Интерфакс", мы будем исследовать, что мы могли бы сделать для повышения капитализации рынков здесь. Видимо, в течение предстоящего года какие-то решения нами будут приняты.

В Казахстане есть сильная банковская система и хорошо осуществляется банковский надзор. Обычно полезно иметь сильную банковскую систему и сильные рынки капиталов, потому что, когда возникают проблемы в одном из этих секторов, другой позволяет их решить. Поэтому сейчас мне трудно сказать, в каком конкретном направлении наши усилия будут наиболее полезны, - мы должны сначала все проанализировать. Но хочу сказать, что был достигнут ряд достижений с точки зрения транспарентности казахстанских компаний.

Кроме того, действуя совместно с "Интерфаксом" и, вероятно, с потенциальным нашим партнером из Казахстана, какой-то компанией, которая пока не определена, мы сможем действительно создать ясную картину того, каков уровень прозрачности у той или иной казахстанской компании.

- Как вы видите те задачи, что стоят сегодня перед казахстанской экономикой в целом? Существуют ли какие-либо "подводные камни" для ее развития?.

- В первую очередь надо продолжать ту макроэкономическую политику, которая проводилась, финансировать и строить трубопроводы. Успешно работать с нынешними и возможными будущими потоками капиталов и следить, чтобы они пагубно не отразились на курсе национальной валюты. Эти вызовы могут оказаться гораздо более сложными для ответа, чем представляется, может возникнуть необходимость больших социальных расходов.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

БАНКИ.

Олег ЦУРКАН, Наурыз Банк: "У казахстанских компаний практически нет преград на пути к международным биржам".

На днях в Лондоне состоялась международная финансовая конференция, посвященная инвестиционным возможностям рынков стран СНГ, а также перспективам выхода компаний постсоветских стран на международные биржи.

По словам одного из казахстанских участников конференции, заместителя председателя правления Наурыз Банка Казахстан (НБК) Олега ЦУРКАНА, наиболее важным для РК является сделанный на конференции вывод о возможности достаточно реального выхода на Лондонскую фондовую биржу. Правда, в отношении потенциальных эмитентов из СНГ речь идет главным образом об альтернативной площадке ЛФБ. На этой площадке, по словам г-на Цуркана, значительно упрощены условия получения листинга. В частности, от эмитентов не требуется обязательно иметь аудированную отчетность за последние три года или предоставлять ежеквартальную отчетность. Соответственно, стоимость денег на этой площадке несколько выше, чем на основной площадке ЛФБ, - порядка 10-12% в среднем. Разумеется, это в определенной степени компенсирует облегченные условия листинга. Но главное - эта площадка позволяет котироваться на бирже развивающимся компаниям, постепенно вводя их в бизнес-элиту.

Однако в целом доверие инвесторов к эмитентам с альтернативной площадки достаточно устойчивое. По словам зампреда НБК, об этом свидетельствуют цифры: если на основной площадке ЛФБ около 1100 эмитентов, то на дополнительной - порядка 800, а ежедневная ликвидность составляет порядка $80 млн. При этом некоторые компании, даже достигнув необходимого для основной площадки уровня, остаются на дополнительной, считая, что упрощенные требования компенсируют более высокие ставки все же размещения.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Цуркан отметил, что на ЛФБ "очень сильно заинтересованы" в более активном участии на дополнительной площадке компаний из СНГ (здесь уже находится ряд российских эмитентов, а также работающая в Казахстане канадская PetroKazakhstan). При этом банкир подчеркивает, что это чрезвычайно актуально для западных торговых площадок в условиях повышающейся там конкуренции. А значит, казахстанским компаниям есть смысл просчитать возможности освоения ЛФБ с этого начального, либерального этапа. Тем более что для местных компаний работа на ЛФБ была бы полезна в качестве опыта, а также для повышения имиджа и стандартов.

По его мнению, на пути к международным рынкам у казахстанских компаний практически нет преград, за исключением недостатка информации и некоторого "комплекса неполноценности", оставшегося, видимо, в наследство от советских архетипов (когда западные биржи представлялись чем-то недосягаемым). Однако при этом г-н Цуркан предостерегает от невзвешенного подхода: нужно просто все рассчитать - необходимость заимствования, перспективы. Тем более что все эмиссии на ЛФБ производятся по британскому, достаточно жесткому законодательству. К тому же, по мнению зампреда НБК, "готовых рецептов", как нужно поступать в той или иной ситуации при внешних заимствованиях, нет. Сам Наурыз Банк, по словам г-на Цуркана, также будет рассматривать возможность рекомендации со стороны Наурыз Банка Securities клиентам по выходу на такие площадки, как ЛФБ.

Отвечая на вопрос Панорамы о влиянии активизировавшегося в последнее время процесса внешних заимствований казахстанскими банками в условиях ревальвации тенге, г-н Цуркан заметил, что приток дешевых денег в страну никоим образом не вредит экономике. По его словам, это, наоборот, повышает имидж страны и отечественных заемщиков, стимулирует их к "подтягиванию" к западным стандартам. К тому же, подчеркнул он, в свое время доллар был переоценен, и не нужно сейчас бояться вполне адекватного укрепления нацвалюты.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НЕФТЬ.

"Лукойл" готовится к морским сейсмическим работам на блоке Тюб-Караган.

"Лукойл" в июне текущего года планирует начать сейсмические исследования на нефтяном блоке Тюб-Караган, расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом президент ОАО "Лукойл" Вагит АЛЕКПЕРОВ заявил в прошлую пятницу на 11-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте РК (пожалуйста, 2-я стр.). По его словам, в следующем году на этом участке намечено начать бурение первой поисковой скважины.

Таким образом, как отметил г-н Алекперов, компания приступила к активной реализации подписанных 9 января 2004 года в присутствии президентов России и Казахстана соглашений по перспективным морским проектам Тюб-Караган и Аташский. Напомним, что эти блоки, по которым ранее была проведена оценка воздействия на окружающую среду, будут осваиваться совместно компаниями "Лукойл" и "КазМунайГаз" и потребуют вложения в общей сложности порядка $3 млрд инвестиций.

На сегодняшний день по проекту Тюб-Караган подписаны 40-летнее Соглашение о разделе продукции (СРП), Соглашение о переуступке права недропользования, в соответствии с которым "Лукойл" приобрел 50% доли в этом СРП, Соглашение о совместной деятельности (ССД). По участку Аташский имеется Соглашение участников по контракту на геологоразведку.

Пока это единственные проекты, реализация которых начинается в рамках принятой в прошлом году Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря. Несмотря на ранее достигнутые устные и письменные соглашения с различными иностранными компаниями по другим каспийским блокам, более конкретные документы до сих пор не заключались. Инвесторов, как известно, не устраивают новые налоговые требования, введенные в стране с января текущего года. По этой причине, в частности, "Роснефть" весной заявила о намерении выйти из совместного с РК проекта "Курмангазы". "Лукойлу" в этом смысле повезло больше - СРП по проекту "Тюб-Караган" было заключено в канун Нового года.

В настоящее время между "КазМунайГазом" и "Лукойлом" также достигнуты договоренности о совместном освоении структур Центральная и Хвалынская, находящихся под юрисдикцией РФ. По словам г-на Алекперова, согласно межправительственным соглашениям о национальных секторах Каспийского моря между РФ и РК, стороны продолжают работу по эти двум структурам.

Глава "Лукойла" сказал также, что возглавляемая им компания планирует существенно увеличить число проектов в Каспийском регионе и к 2020 году обеспечить здесь до 18% всего объема своей добычи углеводородов. Для этого, по его словам, в программе перспективного развития предусмотрены инвестиции в размере до $13 млрд. На сегодня только в экономику РК "Лукойл" вложил уже более $1,5 млрд.

Оценивая итоги заседания Совета иностранных инвесторов, г-н Алекперов отметил, что Казахстан наряду с Россией играет ключевую роль на Каспии в силу уникального экономико-географического положения страны и гигантского углеводородного потенциала. "В связи с этим весьма отрадно, что руководство РК активно способствует ускорению интеграционных процессов и созданию наиболее благоприятной правовой, экономической, экологической и социально-культурной среды в регионе. Сегодня крайне важно задействовать весь имеющийся потенциал многосторонней экономической дипломатии в целях обеспечения наиболее эффективных условий и механизмов сотрудничества в интересах народов всех прикаспийских государств",- сказал он.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Nelson Resources Ltd получит долгосрочный заем в $70 млн.

Нефтяная компания Nelson Resources Limited, акции которой котируются на фондовой бирже в Торонто, достигла соглашения с Commodity Structured Finance Group of BNP Paribas (Suisse) S.A. (BNP Paribas) и Vitol S.A. (Vitol) о получении четырехлетнего займа в объеме $70 млн. В понедельник компания сообщила, что необходимые средства планируется привлечь в виде кредита-предоплаты за поставки нефти, которые будут осуществлены ее дочерним предприятием Nelson Buzachi Petroleum B.V. (BBV), разрабатывающим месторождение Северные Бузачи в Мангистауской области.

"Финансирование организовано как авансовый платеж, произведенный Vitol компании BBV за будущие поставки сырой нефти с месторождения Северные Бузачи", говорится в сообщении Nelson. В качестве погашения полученных средств BBV будет ежемесячно равными частями в течение четырех лет поставлять Vitol нефть, начиная с 29 ноября 2004 года. При этом оговаривается условие, что минимальный ежемесячный объем поставляемой нефти составит 15 тыс. тонн, или 102,551 барреля. В том случае, если стоимость нефти, поставленной в любом месяце, будет меньше, чем сумма, необходимая для выполнения соглашения, BBV восполнит недостачу денежными средствами. Nelson Resources Ltd выступает в качестве финансового гаранта погашения займа.

В целом же, по сообщению Nelson, поступления от этого финансирования будут направлены на погашение промежуточного займа, привлеченного для приобретения 50%-ного долевого участия компании в месторождении Северные Бузачи.

"Я очень рад, что мы организовали долгосрочное финансирование на таких выгодных условиях. Мы также рады объединить свои силы с такими сильными финансовыми партнерами в этой сделке, как BNP Paribas и Vitol, оба из которых являются лидерами в своей области деятельности", - прокомментировал данное финансовое соглашение председатель и главный исполнительный директор Nelson Ник Зана. Он также отметил, что компанию серьезно впечатлил потенциал месторождения Северные Бузачи, часть которого была выкуплена ею в конце прошлого - начале текущего года.

Напомним, что за 50% акций в данном проекте Nelson заплатила Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) в общей сложности $90 млн, которые были профинансированы Credit Suisse First Boston.

Nelson Resources Ltd является холдинговой компанией, специализирующейся в области разработки нефтегазовых месторождений в Казахстане. Помимо участия в проекте Северные Бузачи, она имеет 50%-ую долю участия в ТОО "Казахойл Актобе" (остальные 50% принадлежат национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз"), разрабатывающем нефтегазовые месторождения Алибекмола и Кожасай в Актюбинской области. Кроме того, в мае этого года компания приобрела 60% в Chapparel Resources Inc, владеющей, соответственно, 60%-ным пакетом акций в СП "Каракудукмунай" в Мангистауской области (остальные 40% - у "КазМунайГаза"). Nelson также имеет право на покупку 25% доли участия в блоках Жамбай Южный и Южное Забурунье, находящихся на шельфе Каспийского моря. По некоторым оценкам, запасы первого составляют 14 млрд баррелей нефтяного эквивалента.

Обыкновенные акции Nelson котируются на фондовой бирже в Торонто под символом HNLG.

Как ранее сообщалось, по состоянию на конец 2003 года, рыночная капитализация Nelson Resources Ltd. составляла более $610 млн, а наибольший пакет акций компании принадлежал стратегическим инвесторам и крупнейшим финансово-промышленным группам - Central Asian Industrial Holding, Energy Investments International, Coot Holdings Ltd, Center Finance Corp, владеющим в общей сложности 78,9% акций.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Продолжаются акции протеста против строительства нефтепровода БТД.

Жители грузинского села Крцаниси вновь организовали акцию протеста против строительства через территории данной местности экспортного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Сельчане в очередной раз потребовали передачи им в собственность земли, по которой идет прокладка нефтепровода. Свои действия они подкрепляют утверждением о том, что данная земля исконно принадлежит им. Грузинские власти, однако, считают подобные заявления незаконными, хотя бы потому, что в стране пока нет правовых норм, регламентирующих собственность на землю. Руководствуясь этим, спецназ разогнал акцию протеста, применив физическую силу. Были арестованы две женщины, подозреваемые в ее организации.

Это уже не первый инцидент, направленный против прокладки экспортного нефтепровода, предназначенного для транспортировки нефти из Каспийского региона в турецкий порт Джейхан. Только с начала текущего года в Грузии было отмечено несколько подобных акций с участием местных жителей и неправительственных организаций. Так, в январе около 100 семей Рустави из-за якобы несоблюдения в ходе строительства нефтепровода расстояния между трубой и жилыми домами потребовали подписать документ о предоставлении гарантий безопасности их жилища на 40 лет либо перенести маршрут нефтепровода. Еще раньше НПО "Лобо", парламентские фракции "Демократы", "Новые правые", "Национальное движение", "Новая Абхазия", "Традиционалисты" и "Промышленники" выказывали возмущение в связи с прохождением трубопровода БТД по Боржомскому ущелью, довольно жестко заявляя о том, что ни Президент, ни министр по охране окружающей среды не имеют права принимать решения, наносящие вред народу Грузии.

Подобные инциденты вынуждают BP, оператора проекта БТД, принимать различные меры, чтобы обезопасить себя от чрезмерного давления экологов и правозащитников. К примеру, в апреле компания не допустила на годовое собрание акционеров в Лондоне ряд акционеров из Азербайджана и Грузии, постоянно заявляющих о нарушении прав жителей и рабочих при строительстве нефтепровода.

Как ранее сообщалось, общая стоимость строительства БТД составляет $2,95 млрд, 30% которой должны профинансировать компании - участницы проекта за счет своего акционерного капитала, а 70% составят заемные средства. Участниками проекта БТД являются: BP (30,1%), ГНКАР (25%), Unocal (8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), Eni (5%), Itochu (3,4%), ConocoPhillips(2,5%), INPEX (2,5%), Total (5%) и Amerada Hess (2,36%). Протяженность нефтепровода мощностью 50 млн тонн нефти в год составляет 1767 км, из них в Азербайджане - 443 км, в Грузии - 248 км, а в Турции - 1076 км. БТД планируется сдать в эксплуатацию в 2005 году.

О своем стремлении присоединиться в будущем к проекту неоднократно заявлял Казахстан, обещая ежегодно предоставлять от 10 до 20 млн тонн нефти. Наша страна, в частности, планирует с 2008-2010 годов начать транспортировать нефть из порта Актау до Баку танкерами. Параллельно рассматривается вопрос относительно возведения нефтепровода по дну Каспия.

Елена БУТЫРИНА.

(по материалам информагентств).

ЭНЕРГЕТИКА.

AES увеличивает продажи электроэнергии в Казахстане.

Американская AES с начала текущего года наращивает объем продажи электрической энергии, производимой в Казахстане. Как сообщили Панораме в корпорации, в первом квартале 2004 продажи возросли до 2 806 980 Мвт/ч - с 2 433 495 Мвт/ч за аналогичный период прошлого года, или на 15,3%. В январе-мае текущего года объем реализации достиг уже 4 843 754 Мвт/ч, тогда как за тот же период 2003 года данный показатель равнялся 4 383 117 Мвт/ч, прирост составил 10,5%. По данным AES, увеличение продаж со стороны Экибастузской ГРЭС-1 составляет львиную долю в данном приросте - более 95%.

Основной причиной роста реализации корпорация называет увеличение энергопотребления за счет реиндустриализации регионов и развития промышленности. В республике продолжает расти спрос на электричество и тепло, что, безусловно, сказывается на дальнейших планах AES.

По информации пресс-службы корпорации, в настоящее время AES работает над планом увеличения и развития производства. Сейчас, в частности, проводятся переговоры и консультации с правительством РК по макроэкономическим показателям, подтверждающим рост энергопотребления в стране, а также по вопросам структуры рынка и регулирующих его отношений, каждый из которых непосредственно влияет на потенциальные объемы производства и структуру финансирования.

AES работает на казахстанском рынке с 1996 года, владеет угольными разрезом Майкубен-Вест и Экибастузской ГРЭС-1 в Павлодарской области, а также Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС, Усть-Каменогорской и Соргинской ТЭЦ и двумя распределительными компаниями в Восточно-Казахстанской области.

Основными потребителями продукции корпорации в Казахстане являются "Казцинк", Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат, "Казфосфат", "Туркестанэнерго", Темиртауский химико-металлургический завод и РАО "ЕЭС России".

По данным пресс-службы, в 2003 году объем продаж AES в мире составил $8,4 млрд. Она поставляет 45 тыс. мегаватт электроэнергии своим потребителям в 27 странах посредством 113 энергопроизводящих мощностей и 17 распределительных компаний. На предприятиях корпорации работают 30 тыс. человек, в РК численность работающих - 6500 человек. На сегодняшний день инвестиции AES в казахстанский электроэнергетический сектор составляют более $250 млн.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Подписано новое соглашение об экспорте казахстанской стали в страны ЕС.

В Брюсселе в конце мая подписано новое соглашение между правительством Казахстана и Европейским сообществом об экспорте стали. Пресс-служба Министерства иностранных дел РК сообщила, что данный документ устанавливает систему двойного контроля без количественных ограничений в отношении экспорта определенных видов стальной продукции из нашей республики в государства Европейского союза (ЕС). С казахстанской стороны его подписал постоянный представитель при ЕС посол Константин Жигалов, с европейской - постоянный представитель Ирландии (страны-председателя Евросоюза) при ЕС посол Анн Андерсон.

Соглашение, которое будет действовать до 2005 года, вводит в действие систему двойного контроля экспорта из Казахстана в ЕС 12 видов стальных изделий, не охваченных количественными ограничениями. Согласно договоренности, экспортируемая в европейские страны металлургическая продукция будет сопровождаться сертификатом качества, выданным Астаной и Брюсселем.

По сути, этот документ обеспечивает гарантированный доступ казахстанской стальной продукции на рынки Европы.

В пресс-релизе МИД со ссылкой на г-на Жигалова отмечается, что данное соглашение подписано в рамках подготовки к проведению заседания Совета сотрудничества "Республика Казахстан - Европейский союз", намеченного на середину июля 2004 года. Его заключение стороны расценивают как очередной практический шаг на пути реализации договоренностей Президента Назарбаева и председателя Еврокомиссии Романа Проди.

По данным Агентства РК по статистике, в 2003 году Казахстан экспортировал в страны ЕС (Испанию, Грецию, Францию, Великобританию, Италию) прокат плоский из железа, легированную и нелегированную нержавеющую сталь на общую сумму $28,7 млн. В то же время из таких европейских государств, как Финляндия, Великобритания, Германия, Бельгия, Италия и Швеция, было импортировано такой же продукции на сумму $3,4 млн.

Некоторые страны Европы еще в начале текущего года предложили отменить квоты на импорт стали из Казахстана, России и Украины, с тем чтобы увеличить поставки и добиться снижения цен, от роста которых страдают потребители. Заодно было предложено приостановить действие некоторых антидемпинговых мер против зарубежных производителей стали и принять меры против стран, ограничивающих экспорт сырья для сталелитейной промышленности. Тогда, однако, некоторые европейские производители, в частности ассоциация металлургов Eurofer, выразили недовольство подобной инициативой, решив, что снятие ограничений не приведет к росту поставок стали в Европу и снижению цен, зато лишит ее гарантий защиты от резкого всплеска импорта в будущем.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Завод "Кока-Кола Алматы Боттлерс" удостоен награды "Система качества Кока-Кола".

9 июня на заводе "Кока-Кола Алматы Боттлерс" состоялась торжественная церемония вручения награды "Система качества Кока-Кола". На внедрение программы (которая способствует увеличению продуктивности, снижению расходов и постоянному повышению гарантий качества на заводах компании "Кока-Кола" по всему миру) и в итоге - на получение награды "Система качества Кока-Кола" завод "Кока-Кола Алматы Боттлерс" затратил $500 тыс. По словам Мельтем МЕТИН, генерального менеджера ТОО СП "Кока-Кола Алматы Боттлерс", "данный бюджет включает инвестиции в инфраструктуру, расходы на сотрудников, обучение и аудиторскую деятельность". Ахмет БОЗЕР, президент компании "Кока-Кола" по Евразии и Ближнему Востоку, отметил, что компания "Кока-Кола" за годы своей деятельности в Казахстане инвестировала более $10 млн. "Это принесло результаты - за последние годы рост продаж в Казахстане составил 70%", - подчеркнул он.

- Заводы, получившие данную награду, отличились тем, что экологические характеристики улучшились с 10% до 20%, линейное производство таких предприятий имеет тенденцию роста с 8 до 10%, - заявила г-жа Метин на церемонии. - И мы очень рады, что наш завод стал первым в Центральной Азии и 123-м из 1200 заводов по всему миру, который получил эту высокую награду.

Мельтем Метин отметила также, что ТОО СП "Кока-Кола Алматы Боттлерс" стремится сохранять высокие стандарты качества, "даже если это требует дополнительных затрат в любом аспекте производства". Необходимо также отметить, что за период внедрения системы управления качеством индекс качества продукции компании "Кока-Кола Алматы Боттлерс", измеряемый независимыми экспертами центральной аналитической лаборатории в Брюсселе (ASL), возрос на 2 пункта, а индекс качества упаковки - на 11 пунктов.

Напомним, что в декабре прошлого года "Кока-Кола Алматы Боттлерс" завоевала первое место в конкурсе среди пищевых компаний, который проводила компания "Казинвест", и была признана "Лучшим инвестором 2003 года в пищевой промышленности".

В марте 2004 года завод компании получил также международный сертификат системы управления качеством ISO 9001, а в мае успешно прошел сертификацию на соответствие стандартам безопасности продукции для потребителя НАССР. По словам руководства ТОО СП "Кока-Кола Алматы Боттлерс", в этом году компания также планирует внедрение системы экологического менеджмента ISO 14001 и системы экологического менеджмента головной компании "Кока-Кола".

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ЭКОЛОГИЯ.

В ближайшие два года Казахстану необходимо порядка $30 млн для решения экологических проблем.

Об этом в среду на донорской экологической конференции сообщила министр охраны окружающей среды Айткуль САМАКОВА. По ее словам, к уже существующим миллиардам тонн накопленных промышленных и бытовых отходов, сверхнормативному загрязнению водных объектов и воздуха в скором времени добавятся новые проблемы. В частности, ситуация может усугубиться риском техногенных аварий в связи с возрастающей добычей нефти на Каспийском море, других полезных ископаемых и возрождением экологически опасных металлургических и химических производств.

Для решения этих проблем в стране разрабатываются специальные программы, они включаются во многие государственные планы и стратегии. Тем не менее справиться самостоятельно, без привлечения международной помощи, с целым рядом экологических вопросов Казахстан не в состоянии.

В целом на встрече было обозначено 86 проектов, нуждающихся в финансовой поддержке. В первую очередь необходимо найти альтернативные источники энергии. Во вторую - решить проблему питьевой воды в регионах.

В случае ратификации страной Киотского протокола будет разработана программа действий по сокращению выбросов парниковых газов. Для отработки механизмов данного протокола начата реализация совместного с японской государственной компанией NEDO пилотного проекта по энергосбережению на Уральской ТЭЦ. Инвестиции с японской стороны составят $15 млн. Разработан также проект компании "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсез" по утилизации попутного газа на месторождении Кумколь. Ожидаемое годовое сокращение объемов выбросов парниковых газов составит более 500 тыс. тонн. Предполагаемая сумма инвестиций - около $35 млн. К проекту уже проявили интерес инвесторы из Нидерландов, Великобритании и Дании. С целью сокращения выбросов парниковых газов изучены потенциальные возможности Казахстана по использованию нетрадиционных видов энергии. Выявлено 9 регионов, наиболее пригодных для развития ветровой энергетики. Прежде всего это район Джунгарских ворот. Здесь скорость ветра порой превышают 60 метров в секунду. Как уже сообщала Панорама, проект по строительству ветроэлектростанции мощностью 50 МВт стоимостью около $4 млн уже готов к реализации. Финансируют его ГЭФ и ПРООН. Два подобных проекта в Алматинской и Атырауской областях были предложены донорам.

Министр также подчеркнула, что Казахстан обладает большим потенциалом гидроэнергетических ресурсов. Институтом "Алматыгидропроект" выявлено около 300 створов для малых ГЭС, где можно создать установки общей мощностью около 1600 МВт и годовой выработкой электроэнергии до 5 млрд кВт/часов. В связи с этим подготовлены проекты по строительству пилотных малых и микрогидроэлектростанций в Жамбылской области. В целом по вопросам изменения климата было предложено 12 проектов во всех регионах страны.

В одной связке с аспектами изменения климата рассматривается проблема сокращения озонового слоя Земли. МООС намерено продолжить мониторинговые и научные исследования озонового слоя над Казахстаном и разработать меры по предупреждению негативного влияния на его состояние. Здесь поддержка доноров нужна в налаживании системы ежегодной инвентаризации выбросов озоноразрушающих веществ.

Следующая очень серьезная экологическая проблема для республики - сохранение биоразнообразия. Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 13,5 млн гектаров, или 4,9% от всей территории, что совершенно недостаточно для сохранения баланса биологического разнообразия и вдвое ниже мирового стандарта, равного 10%. Г-жа Самакова предложила реализовать совместные региональные проекты по созданию трансграничных биосферных резерватов. Частично эта работа уже началась. Всемирным фондом дикой природы при поддержке ГЭФ и ПРООН реализуется проект по созданию экологических сетей особо охраняемых природных территорий Центральной Азии, объединяющих отдельные разрозненные островки заповедников и национальные парки соседних стран. Реализуются также проекты ГЭФ и ПРООН по сохранению водно-болотных угодий и горного биоразнообразия. Работы по биоразнообразию в Центральноазиатском регионе можно ускорить и значительно расширить, если к ним подключатся и другие международные организации.

Актуальна для Казахстана и борьба с опустыниванием, так как две трети территории страны подвержено этому процессу. В 1997 году республика присоединилась к конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Планируется принятие специальной программы, направленной на сокращение масштабов и негативного воздействия засухи, восстановление деградировавших земель и плодородия почв.

Министр также сообщила, что в текущем году предусмотрено бюджетное финансирование эколого-демографического обследования сельских территорий с целью создания их экологических паспортов. В первую очередь оно пройдет в Кызылординской и Восточно-Казахстанской областях, где находятся зоны экологического бедствия. Будет дана оценка экологическим условиям проживания сельского населения, определены в случае необходимости возможности внутренней миграции в экологически более благополучные регионы. Отдельный блок проектов посвящен Аральской и Семипалатинской зонам экологического бедствия, вопросам загрязнения воздуха и снижения негативного воздействия на окружающую среду автотранспорта.

- Мы предлагаем потенциальным донорам внести свой вклад, принести в нашу экономику новейшие технологии и знания по решению экологических проблем,- заявила г-жа Самакова.

Вместе с тем она обратилась к предприятиям, работающим в Казахстане, отметив, что настало время и отечественным инвесторам подключиться к решению общих экологических проблем государства.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Экологи говорят о необходимости принятия мер по спасению зеленого фонда Алматы.

Экологи Алматы обратились в министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства, городской акимат с просьбой принять меры по сохранению и восстановлению зеленого фонда. Об этом Панораме сообщила Алия ТОНКОБАЕВА, менеджер по информации и связям с общественностью ресурсного центра Экологического форума неправительственных организаций Казахстана.

Сегодня в Алматинской области территория, покрытая лесом, составляет всего 8,2%. Значительная ее часть включена в систему особо охраняемых природных территорий. Непосредственно в южной столице площадь зеленых насаждений составляет в среднем около 6 кв.м в расчете на одного жителя при нормативе 12 кв.м.

Экологи отмечают, что с помощью лесов и зеленых насаждений удается хотя бы частично компенсировать утрату кислорода от десятков газовых факелов на нефте- и газоразработках, загрязнение воздушного бассейна выбросами металлургических предприятий и теплоэнергетических комплексов, выхлопами умножающегося ежегодно количества автотранспорта, снизить воздействие парниковых газов.

Несмотря на реализуемые комплексную программу оздоровления экологической обстановки Алматы "Таза ауа - Жанга дауа", рассчитанную до 2015 года, экопрограмму Алматинской области до 2010 года, состояние окружающей среды не улучшается, продолжает сокращаться число зеленых насаждений. В настоящее время более половины зеленого фонда города в связи с преклонным возрастом посадок требует срочной реконструкции. За последнее время с "молчаливого согласия городского управления охраны окружающей среды" уничтожены значительные площади скверов, парков, садов, зеленых насаждений внутри жилых массивов на земельных участках, отведенных под строительство домов и офисов. Зачастую посадки молодых деревьев осуществляются бессистемно, под кронами растущих деревьев. Не развивается собственная древесно-кустарниковая питомническая база для нужд озеленения Алматы и области. Некогда разветвленная сеть лесных питомников находится в упадке, требует восстановления и реконструкции. В связи с этим большое количество посадочного материала завозится из различных стран СНГ, дальнего зарубежья и высаживается без учета его районирования. Кроме того, отсутствует на государственном уровне серьезная воспитательная и информационно-разъяснительная работа среди населения о необходимости сбережения зеленых насаждений, не принимаются действенные меры по пресечению краж молодых деревьев. В Алматинской области уже появился теневой бизнес по вырубке и продаже стволов деревьев защитных лесных полос, созданных вдоль автомобильных и железных дорог, сельскохозяйственных полей. Несмотря на противодействие ученых-биологов и общественности, был уничтожен сиреневый сад с находящейся на его территории коллекцией около 300 сортов сирени, выведенных подвижниками Тадеушем и Марьям Дзевицкими на протяжении нескольких десятилетий. Ведется неконтролируемая застройка предгорий в южном направлении, грозящая сохранности естественных зеленых ландшафтов гор Заилийского Алатау, уникальных диких яблоневых и абрикосовых садов мирового значения и сопутствующих им видов агробиоразнообразия, а также горных еловых лесов.

В связи с этим экологи направили ряд своих предложений, среди которых введение практики публичных отчетов руководителей и исполнителей правительственной программы "Леса Казахстана", международных проектов, направленных на сохранение лесного разнообразия. Они также требуют принять на республиканском уровне программу сохранения и восстановления лесов на длительную перспективу, городские программы по восстановлению и развитию зеленого фонда.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Более 800 человек приняли участие в акции "Сделаем мир чище с LG".

В прошлую субботу, облачившись в белые майки и кепки, представители компании LG Electronics Almaty Kazakhstan, акимата Алматы, общественного молодежного движения "Лидер 21 века", воспитанники детских домов и ученики школ убирали мусор в районе Дворца Республики.

Это не первая акция LG в поддержку охраны окружающей среды. В прошлом году она выступила инициатором подобного мероприятия под названием "Чистое небо детям Казахстана!". Основная идея этих кампаний - привлечь внимание жителей к проблеме экологии и собственным примером показать, что, объединившись, люди становятся действенной силой.

Кроме того, LG является одним из учредителей общественного фонда "Детский фонд города Алматы", с 1999 года совместно с агентством "Хабар" финансирует проект "Лидер 21 века". Систематически компания оказывает адресную помощь инвалидам, детским домам-интернатам, ветеранам и большое внимание уделяет таким областям, как спорт и культура.

Т. К.

КОММУНИКАЦИИ.

Обсуждены вопросы либерализации отрасли телекоммуникаций.

10 июня в Алматы состоялся круглый стол, посвященный вопросам развития телекоммуникационной отрасли в условиях либерализации. В частности, в мероприятии приняли участие первые руководители Агентства по информатизации и связи (АИС), компаний, входящих в Совет операторов и Национальную телекоммуникационную ассоциацию.

Следует отметить уникальность состоявшегося мероприятия в плане максимального представительства участников рынка, которые обсудили широкий круг вопросов, таких как ограничение иностранного участия в капитале телекоммуникационных компаний, возможность взимания с сотовых операторов отчислений в Фонд универсальных услуг, использование сети нацоператора и т. д.

В частности, в своем комментарии Панораме зампредседателя АИС Дулат ОРАЗАЛИНОВ предположил, что, получив одобрение в мажилисе, примерно с 15-17 июня начнет действовать новый Закон "О связи". Это позволит начать процесс либерализации отрасли в июле-августе текущего года.

(Подробности прошедшей встречи, пожалуйста, в следующем номере).

К. И.

КОММУНИКАЦИИ.

Аграрии Жамбылской области испытывают острую нехватку запасных частей.

На этой неделе в Таразе прошел семинар-совещание, посвященный вопросам развития сельского хозяйства, на котором аграрии Жамбылской области встретились с представителями Алматинского филиала ОАО "Агромашхолдинг" и АО "КазАгроФинанс". На совещании были рассмотрены итоги весенне-полевых работ, состояние парка зерноуборочной техники и запасных частей. В частности, представители Агромашхолдинга в своем выступлении ознакомили фермеров с преимуществами условий лизинга, предоставляемого холдингом, процедурой, условиями и сроками доставки при прямой покупке техники. Учитывая то, что парк техники в Жамбылской области на 40 % состоит из зерноуборочных комбайнов "Енисей", сельчан особо интересовал вопрос своевременной поставки запасных частей и комплектующих изделий. Акимат выступил инициатором предложения к ОАО "Агромашхолдинг" в организации сети центров реализации запасных частей на территории области. С открытием сети центров по реализации запасных частей сельхозпроизводители Жамбылской области получают возможность более выгодного приобретения запасных частей на 30-40% ниже рыночной цены, так как здесь исключается посредническое звено. Покупатель берет запасные части, как и технику по цене заводов-изготовителей - Красноярского завода комбайнов, Волгоградского тракторного завода, Костанайского дизельного завода, Назаровского машиностроительного завода и других заводов, входящих в холдинг.

С. А.

КОММУНИКАЦИИ.

Информационная база "Казахтелекома" будет дублироваться в резервном вычислительном центре, созданном в Астане.

По информации пресс-службы АО "Казахтелеком", в Астане введен в эксплуатацию резервный вычислительный центр (РВЦ), в котором дублируется вся информационная база, необходимая для поддержания финансово-хозяйственной деятельности компании, способствующей безотказному обслуживанию клиентов. Теперь вся информация, поступающая в вычислительный центр, автоматически сохраняется еще и в резервном центре. Такой подход обеспечивает непрерывность всех бизнес-процессов общества в случае наступления форс-мажорных обстоятельств. В сообщении приводятся словам вице-президента по развитию бизнеса АО "Казахтелеком" Аскара БИШИГАЕВА, который, в частности, отметил, что при организации такого центра компания учитывала сейсмическую и селевую опасность Алматы, в котором располагается основной вычислительный центр, подчеркнув, что осуществленный проект, когда резервный центр удален от базового на 1500 км, является беспрецедентным на территории СНГ.

Резервный вычислительный комплекс представляет собой два программно-аппаратных комплекса на базе высокопроизводительных серверов SUN E10000 и системы управления базами данных Oracle в Алматы, где расположен основной вычислительный центр (ВЦ). При его проектировании были решены такие основные задачи, как выбор приемлемых вариантов резервирования данных на основе разработанной концепции; отработка выбранной технической архитектуры в лабораторных условиях, а также разработка аварийного плана восстановления работоспособности комплекса (Disaster Recovery Plan).

На заключительном этапе были проведены испытания всего комплекса с имитацией отказа ВЦ и переключением всех пользователей SAP R/3 АО "Казахтелеком" (информационная система, применяемая для управления финансово-хозяйственной деятельностью компании) на резервный центр в Астане. На всех этапах испытания проводился тщательный контроль сохранности информации и целостности баз данных.

Заключительным этапом при проектировании была разработка аварийного плана восстановления всего комплекса.

Таким образом, по словам г-на Бишигаева, национальный оператор связи сделал первый шаг на пути создания катастрофоустойчивой и безотказной инфраструктуры бизнеса.

К. И.

КОММУНИКАЦИИ.

Hewlett-Packard отметила успешное пятилетнее пребывание в Казахстане.

На состоявшейся в рамках пятилетия алматинского офиса Hewlett-Packard (НР) пресс-конференции перед журналистами выступил вице-президент HP International Sales Europe, генеральный менеджер департамента печати и обработки изображений Херберт КЕК, который рассказал о предлагаемом HP широком спектре решений, продуктов и услуг для корпоративного, малого и среднего бизнеса и потребительского рынка, общий список которых превышает 50 тыс. наименований. В частности, г-н Кек отметил, что портфель предложений позитивно сказался как на абсолютных результатах продаж, так и на цифрах роста объема продаж компании в Казахстане. За пять лет в Казахстан был поставлен практически весь модельный ряд всех продуктовых линеек HP этой группы: черно-белые и цветные лазерные принтеры LaserJet, цветные струйные принтеры DeskJet и Photosmart, плоттеры DesignJet, устройства передачи данных HP Digital Sender, цифровые камеры Photosmart, сканеры ScanJet, мультимедийные проекторы, цифровые комплексы Indigo, устройства принтер-копир-сканер/факс на базе струйных и лазерных технологий, многофункциональные устройства для решения специфических задач.

Комментируя вопрос относительно основных продуктов в области печати и обработки изображений, продвигаемых в Казахстане, г-н Кек отметил, что компания намеревается традиционно развивать все направления и ожидает поступательного роста продаж по основным товарным категориям для проектного бизнеса, среднего и малого бизнеса, микробизнеса и домашних пользователей. Вместе с тем, заметил г-н Кек, "мы надеемся, что будущее принесет существенные сдвиги в спросе на потребительские товары (цифровые фотокамеры и фотопринтеры, устройства "все-в-одном"), а также расходные материалы. Наиболее перспективными направлениями, на его взгляд, являются цветная офисная печать и многофункциональные устройства для бизнес-клиентов. Несомненно и то, что в ближайшем времени черно-белые лазерные принтеры оставят за собой позицию хитов продаж".

Что касается рынка цифровых камер, г-н Кек сказал, что, несмотря на относительно короткую историю присутствия НР на этом рынке, компанией было принято решение о выпуске этой товарной категории по причине большого опыта в технологиях печати и обработки изображений. По результатам 4 последних кварталов отгрузки цифровых камер в штуках выросли на 42% по сравнению с предыдущим годом. Казахстан в этом плане не исключение.

Напомним, на состоявшейся двумя неделями ранее пресс-конференции НР было заявлено, что по итогам прошлого года и первого квартала текущего отмечается 40-50%-ный рост продаж во всех сегментах оборудования и решений для компаний и индивидуальных заказчиков. Компания подписала меморандум с АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий" Министерства индустрии и торговли РК о совместной деятельности в области развития информационных технологий в РК.

Куат ИБРАЕВ.

ГАСТРОЛИ.

В Астане и Алматы проходят выступления знаменитой труппы Расселла Малифанта.

10 июня в здании Аналитического центра культурной политики состоялась пресс-конференция, посвященная завтрашнему выступлению труппы Расселла Малифанта из Великобритании в Государственном Академическом театре оперы и балета им. Абая в Алматы.

Труппу Малифанта называют лабораторией движения и совместного творчества, "в которой при создании постановок расширяются границы артистического прогресса хореографа и танцоров". Он постоянно совершенствует взаимодействие движения и освещения. Современные шоу, в которых движение является основой, захватывают внимание зрителя.

Расселл Малифант окончил Королевскую школу балета и Королевский балет Сэдлерс Уэлл. С 1988 года начал карьеру независимого танцора, работая с такими известными коллективам, как Физический театр DV8, Майкл Кларк и труппа, Лори Буут, Розмари Бучер. В процессе работы Малифант исследовал различные техники танца, в том числе с использованием элементов йоги, капоэйры, тайцзи, акробатики. Он изучал анатомию, физиологию, биомеханику и метод Рольфинга по структурной интеграции.

Малифант основал свою труппу в 1996 году и создал более 20 постановок в сотрудничестве с дизайнером по освещению Майклом Халзом. Он поставил "Прерванный полет" (Broken Fall) для трупп Сильви Гуллем и Джорджа Пайпера в Королевском оперном доме в Лондоне, работал с театром оперы и балета Lyon, труппой Ricochet Dance, ансамблем Batsheva и Нюрнбергским театром балета.

В апреле 2000 года Малифант выиграл стипендию британского совета искусств (Arts Council Fellowship). В 2002 году его труппа получила премию Time Out Live Award за участие в постановке "Чистый" (Sheer), а также премию Peoples Choice Award на Festival De La Nouvelle Danse в Монреале. Сам хореограф получил премию South Bank Show Award в номинации "Танец" в 2003 году.

Труппа Расселла Малифанта выступала во многих странах: США, Франции, Германии, Финляндии, Ирландии, Румынии, Болгарии, Словакии, Венгрии, Чехии, Греции, Хорватии, Австралии, Колумбии и Индии. В октябре 2003 года она побывала с гастролями в Ташкенте и Самарканде. В этом году артисты выступили в Баку, Ереване и Тбилиси. В Алматы труппа представит постановки "Один" (Часть II), "Два" и "Выбор". Она также проведет мастер-классы для молодых танцоров Казахстана.

8 и 9 июня британские танцоры выступали в Астане на сцене Национального театра оперы и балета им. К. Байсеитовой.

Концерты организованы представительством Британского совета в РК.

Г. А.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Началась сдача ЕНТ.

10 июня выпускники общеобразовательных школ РК приступили к сдаче единого национального тестирования (ЕНТ). Так, на 10 июня в тестировании на базе 49 пунктов по всему Казахстану приняли участие 28 830 человек (16% от общего количества выпускников).

Сам единый тест продлится до 15 июня, желание принять участие в нем изъявили 179 875 человек, что составляет 76,4% от количества выпускников и является абсолютным рекордом начиная с 1999 года. В каждом регионе выбраны свои дни проведения теста: так, в Алматы это 10 июня, в Астане он будет проходить с 13 по 14 июня и т. д. В целом ЕНТ будет проходить в 82 районах и 29 городах республики, где для этого создано 134 пункта.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Казахстане впервые открыта МВА-программа Arts management.

9 июня в Международной академии бизнеса (МАБ) в Алматы была презентована новая программа МВА Arts management, целью которой является подготовка высококвалифицированных менеджеров в области искусства для осуществления профессионального управления культурным развитием РК. Данная программа - результат совместного труда МАБ и Казахской национальной консерватории им. Курмангазы. Так, ректор консерватории Жания АУБАКИРОВА рассказала, что "идея создания МВА-программы по подготовке топ-специалистов для сфер культуры и искусства, архитектуры и дизайна, шоу-бизнеса вынашивалась год". Изучив спрос на новый проект, его авторы сделали вывод о востребованности реализации подобной программы.

"Казахстан богат талантливыми людьми. Но их было бы больше, если бы за ними стояли не менее талантливые менеджеры. Поэтому наша задача - предоставить будущим и действующим продюсерам определенные знания по ведению и продвижению бизнеса",- отметила в своем выступлении ректор МАБ Ольга КУЗНЕЦОВА.

Программа предлагает две специализации - "Менеджмент в искусстве и культуре" и "Менеджмент дизайна и архитектуры". Учебная программа курса включает такие базовые дисциплины, как микроэкономика, работа в команде, макроэкономика, менеджмент, маркетинг и др. Также слушатели данной МВА-программы будут изучать обязательные дисциплины соответственно специализации. По словам авторов, проект уникален и не имеет аналогов в странах СНГ.

За 15 лет существования МАБ выпустила более 7 тыс. человек. В настоящее время в академии обучаются свыше 3 тыс. студентов. Вуз готовит бакалавров, предлагает МВА-программы и второе высокопрофессиональное образование.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В КИМЭПе состоялся 11-й выпуск.

В субботу, 5 июня, прошла торжественная церемония 11-го выпуска студентов КИМЭПа. Она началась с праздничного шествия по проспекту Абая выпускников, профессоров и преподавателей, одетых в мантии, от здания КИМЭПа к зданию Дворца Республики, где и состоялось вручение дипломов магистрам и бакалаврам наук.

В церемонии приняли участие члены Совета попечителей, дипломаты, представители международных организаций, президенты крупных казахстанских и иностранных компаний, работники государственных и местных органов управления, научно-педагогическая общественность города, родители выпускников и студенты института.

В этом году у программы "Магистр государственного управления" юбилейный, 10-й выпуск, а магистры международной журналистики и СМИ, магистры международных отношений и бакалавры экономики выпускаются впервые.

Среди более 430 выпускников этого года - около 210 магистров делового администрирования, экономики, государственного управления и более 230 бакалавров делового администрирования и бухучета, экономики и социальных наук по политологии, государственному управлению и международным отношениям. Многих из них уже успешно применяют приобретенные знания в своей работе в крупнейших компаниях и различных организациях, часть выпускников-бакалавров намерена продолжить образование в магистратуре КИМЭПа и за рубежом.

В целом за 10 предыдущих выпусков в деловую жизнь республики включились 1740 кимэповцев.

КИМЭП первым из вузов Центральной Азии начал подготовку кадров в магистратуре и с 1990 года использует кредитную технологию обучения и систему регистрации он-лайн. Структура управления и академической деятельности института аналогична применяемым в международной практике.

Благодаря высокому качеству образования институт впервые в истории Казахстана был принят в члены Международной ассоциации лучших университетских школ бизнеса (AACSB International), Национальной ассоциации школ государственной политики и управления (NASPAA, США), Американской ассоциации политических наук (APSA) и Американской ассоциации менеджмента (AMA) - наиболее престижных организаций в мире в соответствующих областях. Это позволило КИМЭПу приступить к официальным процедурам подачи заявки на международную аккредитацию.

Г. Н.

КУЛЬТУРА.

Фильм казахстанского режиссера впервые будет представлен на фестивале WILDSCREEN-2004 в Великобритании.

Сегодня в Британском совете в Алматы состоится демонстрация документального фильма "Пеликаны". Работа режиссера Алтая Жатканбаева будет представлена на фестивале WILDSCREEN-2004, который пройдет в Бристоле в октябре.

Этот фильм - результат собственного исследовательского проекта режиссера, который называется "Лицом к природе". Более двадцати лет Жатканбаев наблюдает за пеликанами и занимается исследованием состояния численности этих редких птиц, гнездящихся на водно-болотных угодьях. Он создал 18 авторских документальных научно-популярных фильмов о дикой природе Казахстана и 14 одноминутных информационных роликов, объединенных в мини-сериал "Они должны жить в XXI веке".

Ученый-биолог опубликовал более 50 научных работ в Великобритании, Германии, Австрии, Венгрии, Канаде, Китае, США, Франции, Индии, Сенегале и Японии. В течение последних 7 лет он работает автором, продюсером, сценаристом, оператором и режиссером в одном лице. Его "Пеликаны" были созданы при финансовой поддержке "Программы мира и международного сотрудничества" фонда Джона и Кэтрин Макартуров. Картина рассказывает о жизни колоний кудрявых и белых пеликанов начиная с ранней весны и до поздней осени: первые полеты молодых птенцов, постройка гнезд, поиски пары. Фильм призывает к спасению популяции пеликанов в Казахстане и мире в целом.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

В РК продолжается внедрение новой модели управления водными ресурсами.

Двухдневный семинар, посвященный внедрению в Казахстане модели управления водными ресурсами, основанной на передовом международном опыте, закончил свою работу вчера в Алматы. Специалисты института "Казгипроводхоз" и представители британской Jacobs GIBB поделились с работниками бассейновых водохозяйственных управлений опытом правильного распределения воды.

Проект общей стоимостью $2 млн начался в 2001 году с разработки предложений по изменению законодательства и практики по управлению водными ресурсами рек Нура и Ишим. Тогда были внесены изменения в Водный кодекс, разработаны новые подходы к общественному участию, выработаны рекомендации по мониторингу водной среды и стратегии по улучшению качества воды. После успешной реализации было принято решение о распространении проекта еще на 6 бассейнов рек Казахстана, среди которых Балхаш-Алакольский бассейн, реки Шу и Талас.

По словам руководителей проекта, ранее должного контроля за использованием водных ресурсов не осуществлялось, что вело к расточительному потреблению воды. Эксперты не в первый раз говорят, что Казахстану необходимо создать геоинформационный центр, где были бы собраны все данные о качестве воды и водных ресурсах.

Некоторое время назад правительство Великобритании выделило более $80 тыс. на осуществление межгосударственного водного проекта, направленного на улучшение сотрудничества между Казахстаном и Кыргызстаном. Между тем у нашей страны уже есть определенный опыт совместной работы с другими странами. С Россией на протяжении нескольких лет сообща решаются проблемы трансграничных рек. Ведется работа по ликвидации проблемы возможного загрязнения Иртыша ртутными водами предприятия "Химпром". Регулярно берутся пробы для экспертизы реки как с российской, так и с казахстанской стороны. Созданы электронная система наблюдения за водой Иртыша и концепция модели управления ресурсами.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СПОРТ.

Объявлены размеры премиальных для казахстанских призеров Олимпийских игр.

Футбол. По итогам 16-го тура суперлиги чемпионата страны, прошедшего 8-9 мая, "Иртыш" (Павлодар) с минимальным счетом - 1: 0 - обыграл столичный "Женис". Такой же результат в пользу хозяев был зафиксирован в матчах "Окжетпес" (Кокшетау) - "Восток" (Усть-Каменогорск), "Актобе-Ленто" (Актюбинск) - "Кайсар" (Кызылорда). Встречи "Атырау" - "Акжайык" (Уральск), "Кайрат" (Алматы) - "Алма-Ата" завершились с результатом 2: 1. "Екибастузец" (Экибастуз) уверенно обыграл "Шахтер" из Караганды - 2: 0, аналогичный итог зафиксирован в поединках "Есиль-Богатырь" (Петропавловск) - "Ордабасы" (Шымкент), "Тобол" (Костанай) - "Тараз", "Жетысу" (Талдыкорган) - "Яссы-Сайрам". После этого тура чемпион двух последних лет "Иртыш" продолжает занимать первое место, оторвавшись от идущего вторым "Тобола" уже на пять очков. Далее следуют "Кайсар" и "Ордабасы", еще недавно бывшие в роли лидеров первенства.

Мини-футбол. В преддверии Дня России в Бишкеке прошел турнир по мини-футболу, для участия в котором были приглашены 6 команд, представлявших посольства стран СНГ в Кыргызстане. Отдельной командой выступило Министерство иностранных дел КР. Организатором соревнований стало посольство РФ в кыргызской столице. Соревнования завершились победой казахстанских дипломатов, которые, таким образом, стали первыми обладателями переходящего кубка. Второе место досталось команде хозяев, третье - россиянам.

Олимпиада. На предстоящих в августе в Афинах XVIII летних Олимпийских играх казахстанские спортсмены могут завоевать четыре золотые награды. Такое предположение сделал 8 июня в ходе заседания правительства председатель Агентства по туризму и спорту Даулет Турлыханов. Он напомнил, что национальная сборная будет участвовать в летней Олимпиаде третий раз - "в Атланте и Сиднее наши олимпийцы завоевывали по три высших награды".

По словам председателя агентства, в настоящее время в состав команды входят 114 атлетов, уже получивших олимпийские лицензии по 19 видам спорта. "За оставшееся до Игр время мы планируем получить еще 1-3 лицензии",- сообщил г-н Турлыханов.

По его мнению, в национальной сборной Казахстана есть "12-13 спортсменов, которые могут претендовать на олимпийские награды". За лидерство на играх будут бороться наши боксеры, борцы, дзюдоисты, тяжелоатлеты, гимнасты, триатлонисты и велогонщики. Г-н Турлыханов также выразил надежду, что не менее 30 казахстанских атлетов в различных видах спорта войдут в первую десятку.

Руководитель агентства сообщил также, что постановлением правительства установлен размер премирования призеров Олимпийских игр, а также спортсменов, занявших на них места не ниже шестого. "За первое место казахстанский спортсмен и его личный тренер получат по $100 тыс., за второе - по $50 тыс., за третье - $30 тыс. Занявшие 4-е, 5-е и 6-е места получат $10 тыс., 5 тыс. и 3 тыс. соответственно. Думаю, у наших атлетов есть хороший финансовый стимул для удачного выступления",- полагает г-н Турлыханов.

Пауэрлифтинг. На чемпионате мира по пауэрлифтингу во Франции 21-летняя Татьяна Кудрявцева (82,5 кг) из Актау заняла первое место по сумме троеборья и превысила собственное мировое достижение в жиме лежа. В прошлом году Кудрявцева завоевала на первенстве планеты серебряную медаль.

Велоспорт. 11 июня в Алматы стартует чемпионат Казахстана по треку. У его победителей в двух видах гонок есть шанс пробиться на Олимпийские игры. Соревновательная программа рассчитана на пять дней, в турнире примут участие все возрастные категории. Здесь не будут выступать мэтры трека - бронзовый призер чемпионата мира Сергей Лаврененко и неоднократный чемпион Азиатских игр Вадим Кравченко. Они сейчас находятся в расположении своего турецкого клуба "Бриса спор". Этот чемпионат во многом станет определяющим для кандидатов на поездку в Афины. Напомним, что у Казахстана уже есть две олимпийские лицензии по треку - в индивидуальной гонке преследования и в групповой гонке по очкам. Кравченко, добывший путевку в гонке преследования, от нее отказался. Поэтому победитель в этом виде станет главным претендентом на то, чтобы занять место Вадима в олимпийской команде РК.

Туризм. В ущелье Бургулюк Толебийского района Южно-Казахстанской области с 9 по 12 июня проходит республиканский фестиваль "Это наши горы. Бургулюк-2004". Организаторами его выступили областной департамент туризма и спорта при поддержке головного агентства и акимата ЮКО. В мероприятии принимают участие команды из Астаны, Алматинской, Акмолинской, Карагандинской, Кызылординской, Жамбылской областей и Шымкента.

Цель проведения фестиваля - пропаганда здорового образа жизни, а также популяризация и развитие спортивного туризма. В его рамках будут организованы песенные конкурсы, состязания по скоростному восхождению на вершину, туристическая эстафета, экологический десант и т. д.

К. И.

РЫНКИ.

В числе первоочередных мер государственной поддержки отечественного производителя "Рисовый союз Казахстана" считает необходимым введение ежегодной квоты на импорт риса.

Уровень производства зерновых культур в республике всегда был одной из главнейших характеристик экономической самостоятельности и благосостояния. С одной стороны, этот ценнейший продукт носит стратегический характер, что определяет серьезный государственный интерес к зернопроизводству, с другой - это основа развития всего агропромышленного комплекса. Поэтому степень развития мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности во многом определяет продовольственную независимость республики. За последние 10 лет параллельно с ростом удельного веса пшеницы в структуре зерновых культур произошло уменьшение посевных площадей риса со 124,5 тыс. га в 1990 году до 83,6 тыс. га в 2003 году; кукурузы на зерно - со 128,6 тыс. га в 1990 году до 101,2 тыс. га в 2003 году. Площади под бобовыми культурами уменьшились в 7 раз, крупяными - в 6 раз, зернофуражными - в 4 раза.

Таким образом, наряду со значительным уменьшением общей посевной площади, в ее структуре наблюдается значительный перекос в сторону зерновых культур, и особенно пшеницы в ущерб другим культурам. Однообразный набор зерновых культур не учитывает особенностей почвенно-климатических условий регионов, конъюнктуры рынка и, соответственно, не обеспечивает устойчивого и конкурентоспособного ведения зернового производства. В результате уменьшения посевной площади зерновых культур сократились и объемы производства зерна. Валовой сбор зерна в среднем за 1999-2003 годы составил лишь 47,6 % от объема 1990 года. Также претерпела изменения и структура производства зерна. По сравнению с 1990 годом в 2003 году произведено пшеницы меньше на 21,5%, объемы производства овса и риса сократились соответственно в 3,3 и 4,7 раза, ячменя в 4 раза. Аналогичная ситуация сложилась и с производством крупяных культур, среди которых наибольший спад можно отметить в рисовом направлении.

В целом основные объемы производства риса в Казахстане сосредоточены в низовьях реки Сырдарьи Кызылординской области и возделывается также в небольших объемах в Алматинской и Южно-Казахстанской областях, где климатические и географические условия являются наиболее подходящими для этой культуры. До девяностых годов потребность внутреннего рынка Казахстана в рисе полностью обеспечивалась внутренним производством, которое поставляло излишки на рынок соседних республик. Впоследствии, во время рыночных преобразований, в течение 10 лет объемы производства риса уменьшились почти вдвое. Среди причин, объясняющих это, можно отметить такие, как нехватка материально-технических и финансовых ресурсов, разрушение мелиоративных, водохозяйственных систем, несоблюдение агротехнических мероприятий, изношенность машинно-тракторного парка. К примеру, в 1990 году рис в Казахстане возделывался на площади 124,5 тыс. га с урожайностью 46,5 ц/га, валовой сбор составил 578,7 тыс. тонн. В последние годы площадь посевов сокращена на 45,6% и к 2002 году составила лишь 67,9 тыс. га. Урожайность на 2002 год составила 30,3 - 35 ц/га, а валовой сбор - 199,2 тыс. тонн. Истинное положение дел в отрасли наглядно демонстрирует соотношение импорта и экспорта. Так, по данным Министерства сельского хозяйства РК, экспорт в 2002 году составил 4,7 тыс. тонн, что ниже на 29,4% по сравнению с 2001 годом. Основной объем (79%) составил рис дробленый (рис-сечка) по цене $115,6 за тонну, что на 35,4% меньше по сравнению с 2001 годом. Экспортировался рис в 2002 г. преимущественно в страны СНГ, а именно в Туркменистан, Россию, Кыргызстан, Узбекистан. Импорт в 2002 г. составил 33,95 тыс. тонн, что больше в 33,3 раза, чем в 2001 году. При этом подавляющая часть импорта пришлась на Китай (32,5 тыс. тонн). Примечательно, что, по заявлениям китайских и казахстанских компаний, основная часть ввозимой продукции доставляется на наш рынок без прохождения таможенных процедур. В результате неконтролируемый ввоз привел к появлению на рынке республики риса, представляющего прямую угрозу здоровью людей. Среди других импортеров - Вьетнам, США и Россия. При этом общая стоимость импортного риса составила $6,9 млн.

По информации, предоставленной Панораме Министерством сельского хозяйства РК по данным областных сельхоздепартаментов, в 2003 году при средней урожайности в 42,7 ц/га было заготовлено 357,7 тыс. тонн риса-шалы, в том числе 309,7 тыс. тонн в Кызылординской, 43,2 тыс. тонн - в Алматинской и 4,8 тыс. тонн в Южно-Казахстанской области. В прошлом году в этих областях рис был размещен на площади 84,3 тыс. га, в том числе в Кызылординской 69,5 тыс. га, Алматинской - 12,8 тыс. га и ЮКО - 2,1 тыс. га. При этом сельхозпроизводители увеличили объемы посевов по сравнению с уровнем 2002 года на 16,4 тыс. га.

По данным Минсельхоза, несмотря на неплохие урожаи последних лет, зерна риса не хватает для полной загрузки отечественных заводов по переработке риса, потому что ежегодно часть урожая риса-шалы вывозится за пределы республики для дальнейшей переработки. Это связано с тем, что многие отечественные предприятия переработки риса не обеспечены новыми технологическими комплексами. В настоящее время в Кызылординской области работает 31 предприятие с совокупной мощностью 968 т/сутки, из них наиболее крупные: ТОО " Яксарт Сауда" - 200 т/сутки, ТОО "Агроинвест ЛТД" - 80 т/сутки, ТОО "Шапагат ЛТД" - 50 т/сутки. В Алматинской области работает 21 предприятие совокупной мощностью 67,4 т/сутки, наиболее крупное ТОО "Аркада" - 16 т/сутки. В Южно-Казахстанской области работает 15 предприятий совокупной мощностью 149 т/сутки, наиболее крупное ОАО "Шардара-Астык" - 100 т/сутки.

Специалисты отмечают, что потенциально Казахстан может производить рис-шалу в объеме 400-500 тыс. тонн (240-300 тыс. тонн шлифованной крупы). По данным Агентства РК по статистике, в 2002 году перерабатывающими предприятиями (в количество предприятий включены предприятия с численностью занятых свыше 50 человек) произведено 4640 тонн. По данным областных департаментов сельского хозяйства, в 2002 году перерабатывающими предприятиями произведено риса всего по республике 82700 тонн, из них: по Алматинской области 6080 тонн крупы, по Кызылординской области - 72320 тонн, по Южно-Казахстанской области - 4300 тонн. Для дальнейшего увеличения производства риса имеются достаточные резервы: использование высокопродуктивных сортов и возрождение собственного семеноводства, применение современных технологий производства и переработки.

Основными районированными сортами являются: Кубань-3 (районированный в 1963 г.), Краснодарский-424 (районирован в 1978 г.), Маржан (районирован в 1987 г.), Лиман (районирован в 1987 г.) и сорт Авангард. В последние годы основными сортами риса, высеваемые хозяйствами, являются Маржан и Кубань-3.

Если реализационная цена риса-шалы в 2001 году составляла Т14320 за тонну, что ниже себестоимости (Т15600 за тонну) на 8,2%, то в 2003 году впервые был достигнут средний показатель в Т16 тысяч. В 2002 году показатель составил 4,7 тыс. тонн, что ниже на 29,4% по сравнению с 2001 годом. Основной объем в 79% составил рис-сечка по цене $115,6 за тонну, что на 35,4% меньше по сравнению с 2001 годом. Незначительная часть риса в 2002 году реализовывалась в нешелушенном виде для посева в объеме 0,1 тыс. тонн по цене $266,2 за тонну, в 2001 рис-шала не экспортировался.

Что касается импорта, то в 2002 году он составил 33,95 тыс. тонн, что больше в 33,3 раза, чем в 2001 году. При этом общая стоимость импортного риса составила $6,9 млн. Импорт осуществлялся преимущественно из следующих стран: Китай (32,5 тыс. тонн), Вьетнам (0,1 тыс. тонн), США (0,6 тыс. тонн), Россия (0,5 тыс. тонн). Цена импорта шелушеного риса в 2002 году составила $198,6 за тонну, полностью обрушенного риса - $162,4 за тонну.

В Минсельхозе отметили, что при внутренней цене на рис в $450-580 за тонну целесообразнее было бы развивать товарную составляющую продукции, а не экспортировать непереработанный рис-шалу. Тем более что на защиту отечественного производства в 2003 году была направлена таможенная политика - пошлина на импорт риса составляет 20%.

По словам вице-президента холдинговой компании "Жихан" Мырзахана БЕКБОСЫНОВА, в отличие от пшеницы возделывание риса рентабельно при минимальном севе более 1 тыс. га, к тому же рис требует 13 технологических операций для получения нормального урожая. При этом вегетативный период взращивания в Казахстане составляет 120-130 дней, в течение которых он должен получить в общем 3 тысячи градусов тепла, только при этих условиях возможно получение хорошего урожая. Также рис крайне критичен ко времени его сева. По словам г-на Бекбосынова, наиболее оптимальные сроки проведения посевной кампании должны быть ограничены периодом с 1 по 25 мая и сбором урожая до 18 сентября, когда наступают первые заморозки. Несоблюдение сроков гарантированно ведет к потере всего урожая, при этом во весь рост встает одна из главных проблем - отсутствие квалифицированных аграриев. По словам г-на Бекбосынова, молодежь повально стремится получить высшее образование, при этом, не учитывая свои возможности, выбирает наиболее представленные на рынке труда специальности экономистов и юристов. Так как не все имеют возможность получить образование в хороших вузах, многие проходят обучение в малоизвестных частных вузах и, получив диплом, пополняют ряды безработных, при этом упорно не желая работать в сельском хозяйстве. Г-н Бекбосынов отметил, что во время посевной и уборочной кампаний приходится приглашать на работу механизаторов предпенсионного возраста, так как молодежь не обучена работать на сельхозтехнике и не испытывает желания овладеть ею, даже учитывая высокие заработки. Аналогичной проблемой является нехватка агрономов, разбирающихся в рисоводстве. По словам г-на Бекбосынова, в Казахстане не готовят кадров по рисоводству, и единственная образовательная база находится в Краснодарском крае России, куда и направляются для подготовки молодые кадры.

Повышению качества казахстанской продукции способствовало приобретение новой техники. Если ранее потери при уборке урожая на использовавшихся до сих пор российских комбайнах составляли до 30% от собранного зерна, то техника производства Европы допускает не более 1% потерь.

Кроме этого, производительность новых комбайнов в несколько раз выше старых. Так, комбайн Claas убирает за сезон около 1000 га посевов, а российский - не более 200 га. Что особенно интересно, комбайны Claas оснащены компьютерами. Они четко фиксируют убранные гектары, заполняемость бункера и другие показатели. Все это облегчает и совершенствует труд комбайнера, повышая контроль за собираемым урожаем. Стоит также отметить и повышенную комфортность работы на немецких комбайнах. На сегодня техника Claas относятся к наиболее эффективной в мире. К примеру, в компании "Жихан" было приобретено программное обеспечение MapInfo, позволяющее по GPS-приемникам контролировать состояние посевов, работу техники на полях и вести наиболее подробную базу данных на каждого специалиста, единицу техники, рисовый чек. Также это позволяет контролировать запас топлива каждого комбайна, температуру почвы определенного чека и т.д. А лазерные выравниватели почвы позволили сократить расходы на воду и гербициды, в каждом рисовом чеке вывести идеально ровную поверхность, тогда как ранее перепады дна достигали от 15 до 50 см.

Среди стратегических задач по развитию отечественного рисоводства можно отметить следующие: получение более высоких урожаев путем привлечения инвестиций и кредитных ресурсов для подъема и развития сельскохозяйственных производителей - обеспечение семенным материалом, минеральными удобрениями, ГСМ, внедрение новых технологических процессов; выведение имеющихся посевных площадей на полную проектную мощность, прогрессивная технологическая организация переработки риса с получением экологически чистой качественной продукции, организация реализации готовой продукции. Реализация этих мероприятий, по оценкам экспертов, позволит казахстанским рисоводам в перспективе производить 240-300 тыс. тонн шлифованной крупы.

Этот объем не только удовлетворит спрос внутреннего рынка, но и позволит экспортировать рис на рынки ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому в числе первоочередных мер государственной поддержки генеральный директор "Рисового союза Казахстана" Марат ДИДИКБАЙ считает необходимым введение ежегодной квоты на импорт риса до 5000 тонн.

Как показала практика, существующие таможенные пошлины на ввоз риса неэффективны, так как обычно предприниматели успешно обходят эти пошлины путем декларирования меньшего объема при фактическом ввозе большего. По словам г-на Дидикбая, нередки случаи, когда, например, документы оформляются на два вагона, а за ними в республику завозится вдвое большее количество риса без соответствующих документов. Необходимо минимум два года гарантированных квот на импортную продукцию, чтобы отечественные рисоводы смогли подготовиться к вступлению в ВТО и неизбежной жесткой конкуренции в условиях единой глобальной торговли. За это время казахстанские компании смогут модернизировать производство, максимально обновить парк техники, увеличить объемы производства, восстановить мелиоративные и водохозяйственные системы. Это позволит значительно снизить себестоимость продукции и сделать ее конкурентоспособной. На сегодняшний день, по оценкам "Рисового союза Казахстана" себестоимость китайского риса составляет $200 за тонну, а отечественного - $250-260. При условиях засилья импортной продукции отечественные рисоводы не выдержат конкуренции с иностранными производителями с давно налаженной инфраструктурой. Введение таможенных квот на импорт риса представляется особенно актуальным в рамках государственной программы импортозамещения.

Отечественные рисоводы надеются, что государство примет адекватные меры по защите отрасли, которая располагает огромным потенциалом для экономического прорыва даже в экспорте казахстанского риса.

По оценке экспертов "Рисового союза Казахстана", непринятие мер по поддержке рисоводства и предотвращению засилья импортной продукции в скором будущем может привести к печальным экономическим и социальным последствиям. Сейчас в Кызылординской области, основном рисопроизводящем регионе РК, проживает около 300 тыс. человек, уровень доходов которых и условия жизни напрямую зависят от состояния отрасли. Г-н Бекбосынов, в частности, отметил, что рисоводство является единственным видом экономической деятельности в регионе, так как животноводство заранее является убыточным, к примеру, корова дает в среднем 1-2 литра молока, при этом единственным кормом является камыш, а выращиваемая на отдыхающих полях люцерна остается дорогой для крестьян.

Рис является основным продуктом питания для более чем двух третей населения Земли, с успехом заменяя хлеб - продукт, который традиционно считается главным. Генеральная ассамблея ООН объявила 2004 год Международным годом риса. По подсчетам экспертов, чтобы удовлетворить потребности мирового населения в пище, производство риса к 2025 году должно вырасти на 70%.

Наиболее известные отечественные сорта Ак-Маржан и Кубань по кулинарным качествам не уступают импортным образцам, при этом обладая неоспоримым преимуществом - абсолютной безопасностью. Стоит отметить, что местные рисоводы уже сегодня могут полностью удовлетворить запросы внутреннего рынка. Потребность в рисе в Казахстане составляет порядка 130 тыс. тонн, а совокупное производство шлифованного риса за 2003 год - 159 тыс. тонн. Таким образом, казахстанские производители не только ориентируются на внутренний рынок, но готовы экспортировать качественный товар в страны ближнего и дальнего зарубежья. Уже есть прецеденты поставки казахстанскими компаниями местных сортов риса, в частности наиболее популярного Ак-Маржана, в Италию и Францию.

Подготовил Куат ИБРАЕВ.