№ 22, 4 июня 2004 г.

Президент.

Президент.

28 мая Нурсултан Назарбаев принял председателя Госдумы Федерального собрания России Бориса Грызлова. В ходе встречи обсуждались вопросы интенсификации работы в рамках Евразийского экономического сообщества (пожалуйста, 5-я стр.).

28 мая Президент Назарбаев принял участие в заседании Совета глав государств -членов ЦАС, на котором были подписаны совместное заявление и соглашения между странами - членами ЦАС о взаимном распространении программ телевидения и радио.

31 мая глава государства провел заседание Национального совета, на котором была обсуждена и одобрена программа жилищного строительства.

2 июня Нурсултан Назарбаев и Президент Эстонии Арнольд Рюйтель провели переговоры, в ходе которых был подписан ряд двусторонних документов (пожалуйста, 2-я стр.).

2 июня Президент Назарбаев принял участие в III заседании Совета по управлению Национальным фондом, на котором был одобрен отчет о деятельности фонда (пожалуйста, 5-я стр.).

3 июня глава государста вылетел в Актау для участия в очередном заседании Совета иностранных инвесторов, запланированном на 4 июня.

Правительство.

Правительство.

28 мая Даниал Ахметов принял депутатов мажилиса Валерия Котовича и Тито Сыздыкова, которые доложили о ситуации, сложившейся на Степногорском горно-химическом комбинате.

29 мая Премьер-Министр принял депутата мажилиса Гани Калиева. В ходе встречи были обсуждены проблемы села.

31 мая глава правительства принял участие в заседании Национального совета, на котором была рассмотрена и одобрена программа жилищного строительства.

1 июня Даниал Ахметов принял участие в совместном заседании палат парламента, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся дефицита бюджета и финансирования гарантированной медицинской помощи.

2 июня Премьер-Министр провел совещание, на котором был рассмотрен план реализации Концепции дальнейшего развития рыночных отношений в электроэнергетике.

2 июня Даниал Ахметов принял главного регионального исполнительного директора компании "Шелл" по разведке и добыче нефти в странах Ближнего Востока и СНГ Рона ван ден Берга и президента группы компаний "Шелл" Мартина Ферстла. В ходе встречи стороны обсудили некоторые аспекты сотрудничества в разработке месторождения Кашаган в северо-восточной части шельфа Каспийского моря.

2 июня глава правительства издал распоряжение "О распределении обязанностей между Премьер-Министром, заместителями Премьер-Министра и руководителем Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан".

2 июня Даниал Ахметов принял председателя правления АО "Инвестиционный фонд Казахстана" Зейнуллу Какимжанова, который информировал главу правительства о ходе работы фонда.

Парламент.

Парламент.

28 мая председатель мажилиса Жармахан Туякбай выступил с докладом "Об опыте законотворческой деятельности мажилиса парламента Республики Казахстан" на пятом пленарном заседании Межпарламентской сессии ЕврАзЭС.

31 мая в Комитете сената по экономике, финансам и бюджету состоялось заседание, на котором был рассмотрен законопроект "Об инвестиционном фонде Казахстана".

31 мая в Комитете сената по международным делам, обороне и безопасности был рассмотрен законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и промышленной безопасности".

1 июня состоялось совместное заседание палат парламента, на котором был одобрен в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан о республиканском бюджете на 2004 год".

1 июня Комитет сената по законодательству и правовой реформе рассмотрел и одобрил законопроект "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам".

2 июня председатель сената Нуртай Абыкаев провел заседание бюро, на котором состоялось распределение законопроектов между комитетами.

БАНКИ.

ЕБРР увеличил финансирование зерновых компаний -клиентов ККБ.

Европейский банк реконструкции и развития увеличил с $25 млн до $40 млн сумму кредитной линии, предоставленной Казкоммерцбанку в декабре 2003 года в рамках проводимой ЕБРР в Казахстане Программы зерновых расписок.

Соглашение между ЕБРР и ККБ подписано в конце прошлой недели. Увеличение финансирования на $15 млн произо-шло в результате успешного освоения кредита ЕБРР на $25 млн и высокой заинтересованности клиентов банка, занятых в производстве зерна, в получении финансирования по линии ЕБРР, отмечается в сообщении пресс-службы ККБ.

По словам начальника Управления структурного финансирования Казкоммерцбанка Санжара БЕКБЕРГЕНОВА, "быстрое освоение кредитной линии ЕБРР и последующее ее увеличение в 2004 году отражает тот факт, что согласованные с ЕБРР условия финансирования максимально учитывают интересы наших клиентов". Особенностью кредитной линии является возможность привлечения зерновыми компаниями недорогого финансирования сроком до одного года под залог зерновых расписок, а также движимого и недвижимого имущества.

Директор Группы агробизнеса ЕБРР Ханс Кристиан ЯКОБСЕН считает, что программа является важным механизмом для финансирования сельского хозяйства Казахстана и играет значительную роль в развитии зернового сектора в стране. Всего же ЕБРР рассчитывает направить в 2004 году на финансирование в рамках Программы зерновых расписок в Казахстане $150 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минобразования призывает экзаменующихся не приобретать "ответы" на варианты тестов.

Министерство образования и науки распространило предупреждение о том, что в канун проведения единого национального тестирования и промежуточной аттестации в университетах экзаменующимся могут быть предложены "ответы" на варианты тестов.

В связи с этим министерство призвало не поддаваться на провокации и не приобретать шпаргалки, так как найти ответы на варианты комплексного тестирования, по мнению специалистов, практически невозможно.

Во-первых, книжки подготовлены по многовариантной системе - их около 800, и предварительно неизвестно, какой вариант может попасть абитуриенту.

Во-вторых, на уровне программного обеспечения, которое предусматривает использование современных методов шифрования, вмешательство извне невозможно. Кроме того, программное обеспечение было подвергнуто экспертизе. Она подтвердила надежность программ.

В-третьих, коды правильных ответов будут выработаны только в день проведения экзаменов и отправлены в пункты проведения тестирования после сканирования листов ответов, а печать экзаменационных материалов осуществлена в условиях полной конфиденциальности.

СТИХИИ.

В этом году сильного землетрясения в Алматы не прогнозируется.

В ночь со среды на четверг в 00 часов 15 минут в Алматы ощущалось землетрясение. Его интенсивность, по информации Агент-ства по ЧС, составила 2 балла.

По предварительным данным Центральной сейсмостанции, землетрясение произошло на территории Кыргызстана с энергетическим классом 11,8. Эпицентр находился в юго-западном направлении от Алматы на расстоянии 192 км.

Между тем в Институте сейсмологии сообщили, что сейсмостанции не фиксируют каких-либо признаков надвигающейся угрозы. Мелкие колебания земной коры в сейсмическом регионе происходят довольно часто, но катастрофической угрозы подземной стихии, подчеркивают сейсмологи, опасаться не стоит.

В текущем году сильного землетрясения в Алматы они не прогнозируют.

ВАЛЮТА.

Скорость укрепления тенге в июне может оказаться значительно меньше, чем в мае.

Значительное сокращение объема предложения USD на KASE привело вчера к временной стабилизации курса американской валюты, так как спрос со стороны БВУ остался приблизительно на том же уровне. Это внесло неопределенность в поведение трейдеров. После обеда спрэды на внебиржевом рынке стали расти, так как скорость снижения котировок предложения уступала скорости падения цены спроса. По итогам биржевых торгов, три банка закончили день с нулевым нетто. Плюрализм мнений относительно дальнейшего развития событий отразился и на диспозиции банков на KASE. В лагере нетто-покупателей долларов оказалось больше традиционных продавцов, чем в среду.

По итогам дня можно сказать, что рынок менее уверенно смотрит вниз, хотя укрепление позиций американской валюты выглядит маловероятным. Средневзвешенный курс составил вчера Т136,43/$1 на утренних торгах и не изменился на дневных.

Прогноз на пятницу не выглядит однозначным. При росте объема предложения USD тенге продолжит свое укрепление, и именно этому сценарию аналитики "ИРБИС" отдают предпочтение. Однако возможен и кратковременный рост курса USD при неизменном объеме его предложения и значительных спекулятивных скупках, которые могут быть вызваны избыточной тенговой ликвидностью банковского сектора.

Между тем в понедельник рынок USD производил впечатление завершившего коррекционный откат. Средневзвешенный курс составил Т137,17/$1 на утренних торгах и Т136,90/$1 на дневных.

Генеральная тенденция года по укреплению тенге к доллару получила во вторник дальнейшее развитие. Накопленное за выходные дни предложение и тонкость рынка предыдущего дня способствовали дальнейшему укреплению тенге. Судя по скорости падения рынка и диспозиции участников на KASE, до завершения недели доллар не сможет восстановить набранные ранее пункты. События на мировом валютном рынке отражают тревожные настроения инвесторов, связанные с геополитической нестабильностью, понизив их уверенность в скором повышении ставки ФРС. Еще одним фактором, оказавшим давление на доллар, стал сохраняющийся рост цен на нефть. Средневзвешенный курс составил во вторник Т136,77/$1 на утренних торгах и Т136,68/$1 на дневных.

В среду казахстанский рынок USD сохранил конъюнктуру и динамику развития предыдущих двух дней. Трейдеры "смотрят вниз", то есть ориентируются на дальнейшее укрепление тенге. Виной тому - легко прогнозируемый рост объема предложения выручки экспортеров в ближайшем будущем.

Несмотря на объективные факторы, работающие в направлении дальнейшего укрепления тенге, специалисты "ИРБИС" склонны предположить, что скорость этого укрепления в июне может оказаться значительно меньше, чем в мае. На это указывают особенность поведения отдельных участников торгов долларом на KASE, события на валютном рынке России, исключительно высокая краткосрочная ликвидность по тенге банковского сектора в начале месяца, сравнительно небольшой объем торгов долларом на KASE в начале июня и ситуация на мировых рынках.

ВИЗИТЫ.

Опыт эстонского "электронного правительства" может быть востребован в Казахстане. Астану с официальным визитом посетил глава Эстонии Арнольд Рюйтель.

В начале этой недели начался официальный визит в Казахстан Президента Эстонии Арнольда Рюйтеля. Центральной частью визита стали, естественно, переговоры эстонского гостя с казахстанским лидером Нурсултаном Назарбаевым.

На итоговой пресс-конференции г-н НАЗАРБАЕВ отметил, что его эстонский коллега прибыл в республику по его приглашению. Он объяснил интерес, существующий в Казахстане к прибалтийской республике:

- Среди всех республик, входивших в состав СССР, у Эстонии сегодня лучшие показатели реформ в экономике и реформировании страны. Опыт Эстонии для нас очень важен. Во-первых, национальный состав там такой же, как в Казахстане, так же, как и у нас, решается вопрос государственного языка. Эстония реформирует свою банковскую систему, 70% экспорта Эстонии приходится на Западную Европу, что говорит о конкурентоспособности их продукции. Осуществляя аграрные, промышленные, коммуникационные программы, в сфере культуры мы могли бы сотрудничать и многое решить.

Нурсултан Назарбаев, отметив, что знаком с Арнольдом Рюйтелем 20 лет, назвал его своим "старым другом" - "мы работали еще при СССР". Что касается взаимоотношений двух стран, то еще одним направлением их развития могло бы быть сотрудничество в сфере малого и среднего бизнеса, туризм из Казахстана в Эстонию. Во внешнеполитической сфере обе страны выступают за усиление роли ООН, входят в антитеррористическую коалицию.

Президент Назарбаев отметил, что за годы независимости между Эстонией и Казахстаном подписано 12 документов, что является хорошей правовой базой для сотрудничества.

- За короткий период независимости наши страны многого добились, но надо правильно оценить сегодняшний день и смотреть в будущее, - так, несколько патетично, начал свое выступление на пресс-конференции Арнольд РЮЙТЕЛЬ.

В переговорах тет-а-тет и в расширенном составе президенты Эстонии и Казахстана смогли обсудить, по словам г-на Рюйтеля, очень широкой круг вопросов взаимного сотрудничества. Конкретных проектов названо не было, но г-н Рюйтель в общих чертах обозначил направления этого сотрудничества: транзит, машиностроение, информационные технологии. Наиболее интересным и, в общем, неожиданным здесь выглядит машиностроение, учитывая, что эта сфера ни в Эстонии, ни в Казахстане не находится в числе приоритетных. Может быть, достигнутые в ходе данного визита договоренности смогут дать ей некоторый импульс?.

Что касается интереса в Эстонии к сотрудничеству с Казахстаном, то он среди деловых кругов довольно велик - по словам г-на Рюйтеля, его самолет не смог вместить всех желающих принять участие в форуме бизнесменов, проходившем параллельно с официальным визитом.

Казахстанских журналистов в ходе пресс-конференции интересовал вопрос о функционирующем в Эстонии так называемом "электронном правительстве". Президент Рюйтель его оценил очень высоко: данная система позволяет "всему обществу активно участвовать в работе администрации главы государства, правительства, парламента, в итоге - уменьшение бюрократии". Более того - система работает и на уровне местного самоуправления, позволяя гражданам участвовать в решении повседневных проблем, "вплоть до парковки машин", заметил г-н Рюйтель. Трудно не признать, что в этом Эстония действительно обладает опытом, который мог бы быть интересен в Казахстане.

В ходе визита были также подписаны два межправительственных соглашения: о сотрудничестве в борьбе с организованной и иными видами преступности и о развитии сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

2003 год был самым значительным в части поступлений в активы Нацфонда. 2 июня Президент Назарбаев провел очередное, третье по счету, заседание Совета по управлению.

Национальным фондом. Темой его стал анализ итогов деятельности фонда за прошлый год. По итогам этого заседания министр финансов Арман Дунаев и председатель Национального банка Анвар Сайденов провели пресс-конференцию.

Согласно обнародованной на ней информации, на 1 января 2004 года активы Национального фонда составили $3 млрд 700 млн. Из них стабилизационный портфель составил $1,1 млрд, сберегательный - $2,6 млрд. В целом, как подчеркнул г-н Дунаев, 2003 год был самым значительным в части поступлений в активы Нацфонда. Если сравнить динамику, то в 2001 году поступления составили $1,2 млрд, в 2002-м - $0,7 млрд, в 2003-м - $1,7 млрд, или фактически 47,5% от общего объема рыночной стоимости активов фонда.

Основная доля поступлений в 2003 году, естественно, была сформирована за счет сверхплановых поступлений от организаций сырьевого сектора. При прогнозе поступлений в доходную часть республиканского бюджета от этих организаций в сумме Т124,9 млрд фактически поступило Т248,5 млрд. Такая ситуация сложилась благодаря превышению доходов от экспорта нефти над теми, что были запланированы в проекте бюджета 2003 года.

- Понятно, что все превышение было автоматически перечислено в активы Национального фонда, - заявил г-н ДУНАЕВ.

Что касается расходов Нацфонда, то их общая сумма в 2003 году составила $400 млн, и состояла она из оплаты услуг внешних аудиторов доверительных управляющих.

Говоря о прошедшем заседании Совета по управлению Нацфондом, г-да Дунаев и САЙДЕНОВ отметили, что Президент Назарбаев поставил на нем ряд задач. В первую очередь речь шла об эффективности управления активами фонда. Так, глава государства заявил о необходимости в течение трех месяцев разработать концепцию Нацфонда и внести ее на рассмотрение к 1 сентября. Работать над этим документом будут правительство и Нацбанк. Предполагается, что в концепции будут отражены как условия по управлению активами фонда, так и структура его активов.

Значительную долю дискуссий на заседании занял вопрос об оптимальных объемах активов фонда. Этот вопрос также найдет свое отражение в концепции, которая первоначально будет представлена на рассмотрение правительства, а затем - главы государства.

Возвращаясь к вопросу об итогах работы фонда в прошлом году, г-н Сайденов заметил, что в целом доходность фонда в долларах в прошлом году составила 8,69% (при этом доходность стабилизационного портфеля была 1,87%, сберегательного - 11,98%).

- В целом мы удовлетворены и тем, как сработал сам Нацбанк и внешние управляющие. В абсолютных цифрах инвестиционный доход, полученный в прошлом году за счет управления активами фонда, составил $223 млн. Это достаточно хороший результат, - заметил г-н Сайденов.

Найдет свое отражение в той концепции, которая будет разрабатываться, и стабилизирующая роль Национального фонда, которую он играет с точки зрения того большого потока иностранной валюты, что поступает через экспортеров в страну. В условиях высокого уровня нефтяных цен Нацбанку важно не допустить резкого укрепления тенге, и здесь роль фонда очень важна.

На пресс-конференции, как и на самом прошедшем заседании, возник вопрос, собственно, главный в отношении Национального фонда - какой его объем оптимален?.

Г-н Дунаев заметил, что при определении этого надо исходить из той конкретной миссии, которую фонд выполняет.

- Если говорить о стабилизационной, то правительство при своих расчетах исходит из того, что в случае снижения цен на мировом рынке процесс рецессии может затянуться не на год, не на два, а может быть, на три - пять лет. Говоря о перспективах Казахстана, надо иметь в виду, что на обозримое будущее нашими основными торгово-экономическими партнерами будут являться два крупнейших рынка - Россия и Китай. С учетом того, что объем импорта углеводородов в Китай за последний год возрос на 13%, и того, что принято решение о строительстве трубопровода в Китай, понятно, что эта страна станет нашим крупнейшим торгово-экономическим партнером, и если, не дай Бог, что-то случится с Китаем, то последствия для экономики Казахстана будут достаточно тяжелыми в части восстановления. С этой точки зрения оптимальным является следующий подход. Накопления с точки зрения стабилизации должны составлять среднегодовые расходы за последние три-четыре года государственного бюджета. Это приблизительно $7,4 млрд. Плюс - внешний правительственный долг. Суммарно такая сумма составляет порядка $11 млрд, - считает г-н Сайденов.

Существует и другой подход - определиться с объемом фонда исходя только лишь из сберегательной функции. Но в данном случае лимита вообще не может быть, потому что все доходы, поступающие в фонд от экспорта сырья, - это доходы будущих поколений. Здесь надо моделировать цели и модели выплат из Нацфонда в будущем. Еще одной задачей, которая должна быть отражена в концепции развития Нацфонда, является необходимость определиться по оптимальному соотношению двух портфелей - сберегательного и стабилизационного.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Главной задачей Госпрограммы жилищного строительства названо создание полноценного сбалансированного квартирного рынка.

31 мая в Астане под председательством главы государства прошло IV заседание Национального совета, посвященное развитию жилищной политики в стране.

Открывая его, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что уже в ближайшее время будет подписана Государственная программа жилищного строительства, рассчитанная на 2005-2007 годы, в связи с чем правительство должно разработать план мероприятий по ее реализации. Поручения в связи с этим были даны и акимам - они должны организовать разъяснительную работу по жилищной политике государства, а на уровне областей принять региональные программы.

С основным докладом на заседании совета выступил Премьер Ахметов. Он, ссылаясь на мировой опыт, высказал уверенность, что участие государства в осуществлении жилищной политики оправдано, употребив даже не часто встречающийся в казахстанском официальном лексиконе термин - "вторгнуться". Сделать это государство должно, конечно же, для того, чтобы создать для сферы жилищного строительства впоследствии более стабильные условия для самостоятельного развития. Причем речь идет о стимулировании не только количественного, но и качественного роста рынка жилья.

- Все мы помним, как в Советском Союзе строилось массовое жилье - однотипное, серое, с маленькими квартирами и бесплатной раздачей по соответствующей очередности. Поэтому и отношение к такому жилью - иждивенческое и безответственное, - заявил г-н АХМЕТОВ.

Проанализировав при работе над госпрограммой ситуацию, сложившуюся в Казахстане, правительство пришло к следующему выводу: "Сегодня практически отсутствует рынок нового недорогого жилья, потребителю в основном предлагается дорогое элитное". В связи с этим главной задачей госпрограммы названо создание полноценного сбалансированного рынка жилья как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Г-н Ахметов считает эту задачу реально выполнимой, для чего в проекте госпрограммы предусматриваются следующие меры по стимулированию спроса и предложения рынка нового недорогого жилья: развитие ипотечного кредитования; совершенствование системы жилищных строительных сбережений; кредитование местных исполнительных органов на строительство нового доступного жилья; строительство коммунального жилья; развитие производства строительных материалов, эффективных конструкций и технологий; развитие инженерной инфраструктуры.

В части развития ипотечного кредитования правительство предусматривает меры по снижению процентной ставки до 9-10%. Срок кредитования будет увеличен с 10-15 до 20 лет, а первоначальный взнос будет снижен с 15% до 10% от суммы кредита. Для реализации этих планов особая роль в проекте Госпрограммы отводится Казахстанской ипотечной компании, уставный капитал которой будет увеличен на Т27 млрд за счет государственного бюджета.

Говоря о совершенствовании системы жилищных строительных сбережений, Даниал Ахметов сразу отметил, что в Казахстане она пока еще только формируется, и сегодня кроме государственного Жилищного строительного сберегательного банка, который создан в сентябре прошлого года, нет других участников этой системы.

- На сегодня в действующем банке всего лишь около 1000 вкладчиков, что является свидетельством отсутствия массового интереса со стороны населения, - отметил г-н Ахметов.

Восполнит дефицит капиталов в новой системе само правительство - оно, по словам Премьера, обеспечит необходимую капитализацию Жилищного строительного сберегательного банка, для чего в республиканском бюджете будут предусмотрены средства в сумме Т12,3 млрд., а также Т2,3 млрд. - на выплату премий по вкладам.

В части третьей задачи, сформулированной в программе, - кредитовании местных исполнительных органов на строительство нового доступного жилья - было заявлено, что эту проблему правительство решит путем беспроцентного кредитования жилищных программ местных исполнительных органов. Такое решение принимается с целью снижения стоимости жилья, так как привлечение банковской системы повлечет дополнительные расходы на выплату процентов за обслуживание государственных кредитных ресурсов.

- Этот инструмент является одним из ключевых факторов комплексной реализации Государственной программы в создании предложения по строительству нового жилья и его доступной продажи в первую очередь вкладчикам систем ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений. Местные исполнительные органы только на тендерных условиях выбирают подрядчика, который строит жилье по установленным ценовым и техническим параметрам. Завершенное жилье сдается заказчику, который реализует его населению по специальной программе ипотечного кредитования, - так прокомментировал этот пункт программы г-н Ахметов.

Здесь трудно не заметить, что механизм тендеров не оказался в отечественных условиях столь эффективным, как это представлялось в теории, достаточно вспомнить пресловутые госзакупки. Очевидно, что проигнорировать этот важный момент г-н Ахметов не мог, чем, видимо, и было вызвано его следующее заявление:

- Важным моментом является недопущение злоупотреблений, спекуляций жильем или выкупа квартир теми, кто в них не нуждается. Поэтому правительство разработает соответствующие Правила кредитования и продажи жилья.

Что касается того сегмента рынка жилья, который останется вне действия Госпрограммы, то правительство уверено, что строительные организации вынуждены будут снижать цены.

- Соответственно, и банки подстроятся под требования рынка, поскольку им это экономически выгодно. После активного государственного строительства высокий спрос будет подкреплен соответствующим предложением, и первичный рынок жилья должен стабилизироваться, - считает он.

Авторы Госпрограммы ожидают, что в итоге и частный сектор отреагирует на созданный государством платежеспособныл спрос со стороны участников систем ипотечного кредитования и жилстройсбережений и начнет активное строительство недорогого и комфортабельного жилья.

- И тогда государство, выполнив задачу по стимулированию строительства жилья, прекратит свое финансовое участие и выйдет из этого рынка, - заявил Премьер.

В целом доклад главы правительства оставил впечатление о программе как о достаточно проработанном документе. Однако скепсис или, по меньшей мере, осторожность в оценках все же присутствует. И дело не только в некоторых конкретных деталях, но и в опыте - еще памятны планы советских лидеров по обеспечению "каждой семьи" жильем.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Астаны.

БАНКИ.

АФК готова взять на себя координирующую функцию в процессе участия казахстанских банков в реализации индустриально-инновационного развития.

На днях в акимате Алматы состоялся круглый стол, посвященный роли банков второго уровня (БВУ) в реализации стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы. В целом мероприятие представляло собой своего рода презентацию институтов развития перед БВУ, а также обмен мнениями о перспективах стратегии. Так, первый вице-президент Банка развития Аскар СЕМБИН предложил в рамках реализации стратегии максимально учитывать макро- и микроэкономические показатели, валютные и инфляционные риски, с тем чтобы создать для банков необходимый фон, стимулирующий интерес к несырьевым отраслям.

Глава Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) Серик АХАНОВ предложил несколько фундаментальных, на его взгляд, механизмов, среди которых были названы: создание схемы разделения рисков между БВУ и государством, создание и участие в стратегии банковских синдикатов и др. При этом г-н Аханов выразил от имени АФК готовность взять на себя координирующую функцию в процессе вовлечения и участия банков в стратегии.

Также были высказаны мнения о том, что для казахстанских БВУ в настоящее время фактически остается одна перспективная сфера для кредитования - малый и средний бизнес (крупные компании имеют возможность привлекать более дешевые и длинные деньги у зарубежных банков и крупных партнеров). В этом плане, а также на фоне предстоящего вступления Казахстана в ВТО, считают участники встречи, активное участие БВУ в стратегии индустриально-инновационного развития представляется весьма актуальным.

Между тем на круглом столе было объявлено также, что правительство будет поддерживать отечественные коммерческие банки, которые будут участвовать в финансировании крупных индустриальных и энергетических проектов, особенно в секторе Каспийского шельфа. По словам первого вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Бакыткожи ИЗМУХАМБЕТОВА, МЭМР хотело бы видеть более активное участие банков республики в финансировании проектов, реализуемых в казахстанском секторе Каспийского моря, и "если банки изъявят такое желание, министерство их в этом направлении поддержит.

При этом профильное министерство отдает себе отчет в том, что нефтяные проекты подвержены "значительному геологическому риску" на этапе проведения разведки месторождений, а также предполагают долгий возврат инвестиций. Поэтому г-н Измухамбетов считает, что "наиболее оптимальным" было бы участие казахстанских банков в организации финансирования морских нефтегазовых проектов после коммерческого обнаружения или на этапе добычи углеводородных ресурсов.

Также было объявлено на встрече, что правительство приветствует участие банков РК в финансировании строительства объектов сервисной инфраструктуры, направленных на поддержку морских нефтяных операций. По словам исполнительного директора по финансам и экономике "КазМунайГаза" Асета ШАТЕКОВА, инвестиционная программа нацкомпании включает в себя ряд проектов, которые подразумевают возможность полного или частичного финансирования казахстанскими банками второго уровня. По его данным, объем заемных средств по реализуемым проектам инвестиционной программы компании на 2005-2007 годы составит около Т46 млрд. Вместе с тем перспективный портфель "КазМунайГаза" предусматривает заимствования у финансовых институтов в размере около Т89 млрд. Но при этом "КазМунайГаз" заинтересован "в более гибком подходе отечественных банков в вопросах обеспечения финансирования и снижение стоимости кредитов".

Довольно важную в рамках реализации стратегии ИИР страны новость сообщил председатель правления Инновационного фонда Евгений ДОМИНОВ. По его словам, инвестиционная компания TuranAlem Securities и государственный Инновационный фонд создают венчурный фонд. 51-процентная доля в фонде будет принадлежать частному инвестору, соответственно, 49% - Инновационному фонду. Уставный капитал нового фонда, который будет сформирован согласно долям учредителей, составит $4 млн. Как стало известно, приоритетным направлением деятельности создаваемого венчурного фонда станет финансирование проектов, связанных с развитием информационных и биотехнологий, созданием новых видов материалов, химической продукции, а также технологий для перерабатывающей отрасли.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Ситуация вокруг тендера на частоты сотовой связи стандарта DCS1800 накаляется.

В предыдущем номере Панорама сообщала о том, что тендер по продаже полос частот для предоставления услуг сотовой связи стандарта DCS1800 (GSM1800) приостановлен по решению городского суда Астаны в результате иска одного из возможных участников.

Напомним, Агентство по информатизации и связи (АИС) планировало провести данный тендер 10 марта, а затем перенесло его на 1 июня текущего года. Предполагалось выставить единым лотом 10 МГц для использования их новым сотовым оператором в диапазоне DCS1800 (GSM1800) при стартовой цене примерно $30 млн. В рамках объявленного конкурса приказом председателя АИС от 5 февраля 2004 года была утверждена конкурсная документация, предоставляемая потенциальным участникам конкурса на эти частоты.

Между тем практически с момента объявления тендера он вызвал оживленные дискуссии. В частности, высказывались опасения угрозы монополизации рынка сотовой связи, а также претензии к условиям конкурса - слишком короткому сроку подготовки, возможности участия одного претендента и т. д.

Позже АИС перенесло сроки конкурса на 1 июня, однако 18 мая один из его потенциальных участников - казахстанская компания, получив конкурсную документацию, подала исковое заявление о признании незаконными действий АИС по проведению тендера. При этом, как известно, истец указал на ряд условий конкурсной документации, нарушающих, как он считает, его права и противоречащих закону. Городской суд Астаны возбудил по данному иску гражданское дело. Суд также постановил проведение конкурса, назначенного на 1 июня, приостановить до разрешения иска по существу.

Суть конфликта, как следует из документов, состоит в том, что, по мнению истца, АИС, объявив тендер, нарушило сразу несколько положений законодательства РК, серьезно ограничив, таким образом, в правах и возможностях всех участников тендера, а также будущего оператора связи. В исковом заявлении подробно указаны эти нарушения.

Так, согласно условиям конкурсной документации, на тендер могут быть допущены лишь те компании, которые не имеют нарушений в области связи, а также задолженности перед бюджетом. Следовательно, с конкурса могут быть сняты предприятия, имеющие даже небольшие нарушения в своей деятельности, что дает широкие возможности для конкурсной комиссии по устранению нежелательных претендентов, так как такие нарушения у телекоммуникационных компаний выявляются регулярно в связи с развитием технологий и совершенствованием законодательства.

Также возражения истца вызвали условия проведения конкурса. Согласно документам, аукцион может быть признан состоявшимся даже в том случае, если количество его участников меньше двух. Однако, как сказано в исковом заявлении, эта противоречит пункту 7 статьи 916 Гражданского кодекса, согласно которому, подобный аукцион может состояться только если в нем принимает участие не менее двух претендентов, то есть присутствуют конкурентные условия. Таким образом, считает истец, созданы все предпосылки для манипуляций на конкурсе и устранения нежелательных предприятий.

Незаконной, считает истец, также может быть признана и сама лицензия, выдаваемая по итогам тендера, так как в конкурсной документации будущего оператора жестко ограничивают стандартом связи DCS1800. Это, напоминает истец, противоречит сразу двум актам. Во-первых, постановлению правительства №1443 от 25 ноября 1996 года, где вид лицензии на услуги сотовой связи не ограничивается стандартами, а список лицензируемых видов деятельности строго определен и не может быть изменен ведомственными органами. Во-вторых, Закону "О защите и поддержке частного предпринимательства" - как акт, ограничивающий свободу предпринимательства.

28 мая в своей ответной частной жалобе в Верховный суд на действия городского суда Астаны юристы АИС указали, что конкурсная документация содержит лишь "проект лицензии". Также они считают, что претензии истца в отношении того, что конкурс может состояться и при одном участнике, несостоятельны, так как в нем уже якобы принимают участие 6 компаний.

Следовательно, по логике руководства АИС, никаких нарушений допущено не было, а если и были, то они отпали сами собой. Суд Астаны, по мнению АИС, вообще не имел права принимать к рассмотрению данное дело.

Однако напомним, что аналогичная ситуация уже возникала в Казахстане в прошлом году в связи с подобным тендером и выдачей лицензии - но на создание сети стандарта CDMA 800 (сегодня это Dalacom). Причем тогда суд не поддержал мнение АИС.

Как известно, АИС тогда также опубликовало объявление о тендере. Но компании "Алтел" и ОАО "Телеком-Сервис" оспорили правомочность конкурса, так как АИС не вправе ограничивать их предпринимательскую деятельность. В своем заявлении истцы указывали, что условия конкурса являются незаконными по ряду причин, которые практически полностью совпадают с настоящими претензиями.

Так, по условиям АИС, допускалось участие только одного претендента, что противоречит Закону "О лицензировании", и ограничение оператора в возможностях развития на тех или иных территориях, что противоречит принципу свободы предпринимательства и невмешательства во внутренние дела предприятий. В результате горсуд Астаны поддержал истцов, назвав условия, предлагаемые АИС, незаконными.

Сейчас, можно сказать, ситуация повторяется, причем АИС включило в конкурсную документацию условия, ранее признанные судом незаконными, что дает оппоненту агентства дополнительные аргументы.

Напомним, DCS1800 (GSM1800) является дальнейшим развитием стандарта GSM. Он использует диапазоны частот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц. Главное отличие этой системы заключается в энергетических характеристиках оборудования и микросотовой топологии построения сети. Радиус микросоты составляет 100-600 м. Микросотовая структура предполагает обслуживание медленно перемещающихся абонентских станций, например пешеходов, или сети полуфиксированной связи, действующей в пределах здания, улицы, площади, вокзала и т. п. DCS1800 (GSM1800) нередко интегрируется в сеть GSM900.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Парку информационных технологий присвоен статус специальной экономической зоны.

Парк информационных технологий (ПИТ), строительство которого идет сейчас в поселке Алатау недалеко от Алматы, получил статус специальной экономической зоны. Об этом было рассказано на семинаре, посвященном ПИТ, который был проведен Центром инжиниринга и трансферта технологий в рамках выставки по телекоммуникациям и IT-технологиям "КИТЕЛ-2004" (пожалуйста, 11-я стр.).

По словам Бауыржана АБДРАСИЛОВА, менеджера сектора развития инфраструктуры и трансферта Центра инжиниринга и трансферта технологий, "парк информационных технологий проходит сейчас первую очередь строительства, которая включает в себя постройку производственных модулей и складских помещений".

- Строительство началось в середине мая, - отметил г-н Абдрасилов. - Запланировано строительство складских помещений, а также торговых центров, жилых и развлекательных комплексов.

Бауржан Абдрасилов сказал участникам семинара также о том, что на финансирование строительства парка в бюджете 2004 года заложено Т700 млн. Необходимо отметить, что на территории парка будут оказываться услуги по грантовой поддержке малых инновационных компаний и частных лиц. Помимо этого институты развития тоже будут осуществлять финансовую помощь.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты обеих палат недовольны проектом уточненного бюджета-2004.

1 июня на совместном заседании палат парламента с участием Премьер-Министра депутаты рассмотрели в первом чтении уточнения в бюджет текущего года.

Вкратце напомним о макропараметрах проекта уточненного бюджета: объем ВВП прогнозируется в размере Т5083 млрд против утвержденного Т4877 млрд; среднегодовой уровень инфляции на текущий год остается неизменным и составляет 5,4%; прогноз курса тенге к доллару США в среднем за год составляет Т138,3 против курса Т153,3 за $1. Уточненный прогноз мировой цены на нефть (смесь Brent) составляет $27,1 за баррель против ранее использовавшегося показателя $22 за баррель.

С учетом указанных изменений макропараметров и других факторов, влияющих на увеличение прогнозных показателей по поступлениям бюджета, прирост составит Т58,4 млрд. Общий объем поступлений в бюджет ожидается в сумме Т934,3 млрд (18,4% к ВВП), расходы составят Т1 трлн 027 млрд (20,2 % к ВВП).

Хайрат ШАЛАБАЕВ, содокладчик по законопроекту, руководитель рабочей группы, член комитета мажилиса по финансам и бюджету, заявил, что депутаты при рассмотрении дополнительных средств выразили недовольство тем, что на финансирование социально значимых программ не хватает денег. Предложения депутатов оцениваются в Т100 млрд.

Г-н Шалабаев констатировал, что все депутаты поддерживают начало реализации предложения главы государства о жилищной программе уже в текущем году, а не в 2005 году, как предусматривалось ранее. Для реализации программы предусматривается 1/3 дополнительно выделяемых средств в расходной части бюджета 2004 года. В то же время, как сообщил г-н Шалабаев, депутаты до сих пор не могут получить полную раскладку, как и куда будут расходоваться намеченные средства.

- Согласно Закону "О бюджетной системе", без необходимых документов мы имеем все основания не утверждать предлагаемые цифры, потому что обозначенные суммы могут быть направлены не на интересы действительно нуждающихся в жилье, а на удовлетворение интересов строительных и риэлтерских компаний, а также банков, - заявил депутат.

По словам другого содокладчика по законопроекту, председателя комитета сената по экономике, финансам и бюджету Мусиралы УТЕБАЕВА, представленный проект уточненного республиканского бюджета на 2004 год наряду с массой достоинств имеет определенные недоработки и упущения.

В частности, он заявил, что правительство при прогнозировании республиканского бюджета вот уже 3-й год подряд стоически придерживается так называемого "реалистичного сценария", который по истечении отчетного периода оказывается все же пессимистичным в сравнении с реальным положением дел в экономике.

Сенатор привел примеры, свидетельствующие "о слабом прогнозировании доходной части бюджета". Подтверждением является то, что еще не прошло и полугода, как прогноз номинального ВВП увеличивается на Т206 млрд, среднегодовой курс тенге к доллару США снижается по сравнению с ранее прогнозировавшимся курсом на Т15, а средняя мировая цена на нефть уточняется до $27,1 за баррель вместо ранее принятых $22.

Как утверждает г-н Утебаев, в период рассмотрения проекта бюджета на 2004 год депутатами высказывалось большое сомнение в обоснованности принятой цены на нефть при расчете корпоративного подоходного налога и поступлений за использование природных и других ресурсов. Он считает, что и скорректированная мировая цена на нефть не соответствует действительности, так как на нефтяном рынке наблюдается неуклонное повышение цен. С начала года цены выросли более чем на 10%, и в июне достигли своего исторического максимума, варьируя в пределах от $36 до $40 за баррель.

По словам Премьера Даниала АХМЕТОВА, такое серьезное колебание цен, которое наблюдалось в прошлом году и прогнозируется в это полугодие, - уникальное явление в мировой экономике. Поэтому правительство все-таки движется по так называемому "осторожному" варианту и учитывает некие средние показатели развития.

Другой пример сенатора был связан с налоговыми поступлениями. Так, в пояснительной записке правительства к проекту закона указывается, что прогноз поступления НДС на произведенные товары (работы, услуги) уменьшается на Т4,1 млрд за счет предполагаемого возмещения налога из бюджета компании "Бритиш Газ" в размере $30 млн. Но, согласно данным, представленных налоговыми органами парламенту, на сегодняшний день вышеуказанной компанией фактически предъявлено к возмещению из бюджета на $22,6 млн меньше, чем указывается в пояснительной записке, сообщил г-н Утебаев.

По словам парламентария, в проекте уточненного бюджета не нашли отражения вопросы дальнейшего развития сферы образования и науки.

В общей сложности предложения и замечания сенаторов по проекту бюджета предлагают 33 поправки. Данные поправки предусматривают увеличение как расходов, так и доходов бюджета. В целом депутаты внесли 85 предложений на сумму более чем Т110 млрд.

После продолжительных прений парламент сформировал совместную комиссию от обеих палат, председателем которой избран член комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Галым Байназаров. Парламентом поручено совместной комиссии: подготовить сводную таблицу по предложениям, высказанным депутатами в ходе рассмотрения данного законопроекта; рассмотреть предложенные поправки депутатов и дать по ним заключения; подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в законопроект. По предложению председателя мажилиса Жармахана ТУЯКБАЯ второе чтение законопроекта состоится сегодня, 4 июня.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил законопроект "Об обороне и Вооруженных Силах".

2 июня на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили проект закона "Об обороне и Вооруженных Силах".

По информации вице-министра обороны Абая ТАСБУЛАТОВА, данный законопроект разработан в соответствии с Указом Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры Вооруженных Сил Республики Казахстан". Законопроект направлен на установление основополагающих принципов и норм, касающихся обеспечения обороны и военной безопасности государства. Он призван заменить действующий с 1993 года закон об обороне и Вооруженных Силах.

Законопроектом определяются правовые основы обороны, принципы обеспечения военной безопасности, полномочия Президента и правительства в области обороны, функции центральных государственных и местных исполнительных органов, права и обязанности граждан и деятельность организаций.

Кроме того, законопроектом регулируются вопросы экономического обеспечения обороны, определяется предназначение Вооруженных Сил, их состав, вопросы комплектования и подготовки кадров, а также функции Министерства обороны и комитета начальников штабов.

Также законопроектом устанавливаются правовые основы объявления состояния войны, военного положения и мобилизации. Законопроект разработан на основе Конституции и Военной доктрины.

Законопроект не потребует дополнительных затрат государственного бюджета и будет реализовываться в рамках ежегодных бюджетных ассигнований, выделяемых на мероприятия в области обороны, сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Классификация чрезвычайных ситуаций будет уточняться.

Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и промышленной безопасности" принят на прошедшем вчера под председательством Нуртая Абыкаева пленарном заседании сената. Согласно принятому документу, в действующие законы республики "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" и "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" вносятся изменения и дополнения, направленные на обеспечение законодательного регулирования некоторых аспектов аварийно-спасательной деятельности и уточнение классификации чрезвычайных ситуаций. Как отметил, представляя законопроект депутатам, председатель Агентства РК по чрезвычайным ситуациям Нурахмет Бижанов, заложенный в действующем законодательстве принцип классификации по площади их распространения до сих пор находился в противоречии с жизненными реалиями, поскольку ограниченное по территориальному масштабу землетрясение, как правило, наносит более значительный ущерб, чем масштабное наводнение. Между тем существующая классификация не позволяет использовать резервные средства на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций местного характера. С принятием данного закона это и ряд других противоречий нашли законодательное разрешение.

В. И.

МНЕНИЕ.

На новый лад.

Успехи отечественной экономики, обильно возросшие на почве небывало высоких, во всяком случае за историю независимого Казахстана, нефтяных цен, широко известны. Интересно, что в последние годы этот факт как-то даже перестал кем бы то ни было оспариваться. Можно в связи с этим вспомнить, как во времена позапрошлого Премьера (кто подзабыл - это было, когда цены только начали расти после провала 1998 года) в официальных выступлениях отмечалось, что экономический рост, конечно, связан с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, "но не только". После этого рассказывалось о неких удачно осуществленных правительством реформах.

С тех пор многое изменилось, хотя, может, и не так явно. Многопроцентный экономический рост стал устойчивой тенденцией, страну залило долларами, стерилизация которых стала одной из главных задач Национального банка. При этом практически очевидно, что эта свалившаяся на голову "манна" не стала до сих пор рубежной вехой в комплексной модернизации экономики. И сейчас уже никто не произносит той самой премьерской фразы "но не только".

Ретроспективный взгляд на разные благие идеи последних пяти лет показывает достаточно много минусов, несвершившихся планов. То, что они не столь рельефны в общественном и властном сознании, как экономические успехи, вызвано лишь тем, что им меньше уделяется внимания. Вспомним политику импортозамещения, в частности в сфере машиностроения. Мало о чем еще говорилось и писалось высокими чиновниками и экспертами столько, сколько о ней. Разве что о нынешней программе жилищного строительства. Понятно, что когда официально провозглашен курс на вступление в ВТО, об импортозамещении говорить не приходится. Но до того было несколько лет бурного развития экономики, причем тех сфер, которые могли бы "подтянуть" и машиностроение. И что же? Те успехи, что обнаружились в этой сфере, совершенно неадекватны тому вниманию, которое уделялось отрасли (во всяком случае, на уровне деклараций).

Взять другой пример. Недавно, на очередном совещании по развитию малого и среднего бизнеса одним известным отечественным предпринимателем было замечено: "На фоне роста экспорта нефти мы не достигли уровня производства потребительских товаров советского периода практически ни по одной позиции". На том же собрании представители разных отраслей говорили об одних и тех же по сути проблемах: текстильщики жаловались на отсутствие отечественного производства ниток, фурнитуры (об этом же они говорили и четыре года назад); мебельщики - о том, что до сих пор в Казахстане нет завода по выпуску ДВП. Да, есть примеры развития и целых отраслей, и отдельных предприятий, но, кажется, вполне справедливо ожидать большего, некоего системного перелома в экономике. Но его-то и нет. Вспомним такой динамичный пример, как бурно развивающийся сектор строительства, - ведь и там, на уровне производства стройматериалов, импорт по-прежнему если не доминирует, то составляет очень значительную долю (в связи с этим сохраняется острожное отношение к тем цифрам по будущей стоимости нового жилья, о которых в последнее время говорят). Кстати говоря, не совсем понятно, как соразмеряются планы развития собственного производства и практически официально признанная неизбежность дальнейшего укрепления национальной валюты. Притом накануне вступления в ВТО.

Нет и масштабных сдвигов по реанимации инфраструктуры, где износ фондов и так очень велик.

В чем причина такой ситуации? Чего больше в ней - субъективного фактора в виде инерционности бюрократической системы, вездесущей коррупции и порой дефицита профессионализма или объективных проблем - отсутствия адекватной тем финансовым потокам, что дает нефть, сфер приложения инвестиций в стране с маленьким и неразвитым рынком? Порой кажется, что преобладает второе. Так, Инвестиционный фонд, руководство которого никак не заподозришь в непрофессионализме, на сегодня рассмотрел и готов финансировать в текущем и следующем году 14 проектов на общую сумму $130 млн. Как-то не убеждает это в большом потенциале развития отечественного рынка. Правда, фонд готовит технико-экономическое обоснование и проектно-сметную документацию еще по девяти крупным проектам на сумму от $150 до $200 млн. с финансированием в 2005 году. Может быть, в них кроется будущий прорыв отечественной промышленности?.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

"Ак жол" заявляет о нарушениях выборного законодательства при формировании избирательных комиссий в регионах.

31 мая на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе сопредседатели демократической партии "Ак жол" сообщили о нарушениях выборного законодательства, допущенных в формировании избирательных комиссий в регионах.

В частности, сопредседатель партии Алихан БАЙМЕНОВ заявил, что с самых первых дней избирательная кампания в мажилис изобилует фактами незаконных действий и вмешательства в выборный процесс исполнительной власти. По его словам, власти оказывают давление на маслихаты "с целью формирования избирательных комиссий из представителей нужных партий". В ряде районов Атырауской и Актюбинской областей оказывается давление, в результате чего буквально все предложенные партией "Ак жол" кандидатуры были отклонены маслихатами. Есть факты, когда в маслихаты включались кандидаты от партий, которые даже не имеют в этих районах своих представительств. В Северо-Казахстанской области власти оказывают давление на кандидатов от "Ак жол", чтобы они вышли из состава избиркомов, сообщил г-н Байменов.

- Просто власть берет людей, лишь бы заполнить список из 7 кандидатов, чтобы "Ак жол", Компартия и ДВК оказались 8-ми, 9-ми и 10-ми. Если эти факты будут иметь массовый характер, а электронное голосование не будет отменено, то на предстоящем съезде партии будет обсуждаться вопрос вообще об участии "Ак жола" на выборах в мажилис, - заявил он.

По словам сопредседателя партии Людмилы ЖУЛАНОВОЙ, в Закон о выборах был внесен ряд изменений, которые в целом улучшили выборное законодательство. Вместе с тем применение отдельных норм закона ухудшает его. Речь идет об электронном голосовании, которое, как утверждает г-жа Жуланова, во всем мире практически не используется, в основном применяется электронный подсчет голосов. Более того, она считает, что совершенно безнравственно тратить Т4,2 млрд на внедрение электронного голосования, в то время когда в стране еще много нерешенных социальных проблем. К тому же указанная сумма не является окончательной, т. к. любое электронное оборудование постоянно требует поддержки и обновления. Затраты также необходимо предусмотреть на администрирование и сопровождение системы.

Нельзя также забывать, что предлагаемая система электронного голосования изготовлена, мягко говоря, не в самой демократичной стране, Беларуси. Открытым остается вопрос о проведении тендера на закупку этого оборудования. "Акжоловцы" настаивают на отмене электронного голосования и направлении указанных средств на решение социальных проблем.

В свою очередь Ораз ЖАНДОСОВ проинформировал СМИ о том, что "Ак жол" собирается обратиться к Президенту с предложением увеличить до 50% количество депутатов в мажилисе, которые избираются по партийному списку. Данное обращение на сегодня поддержано партиями ДВК и "Ауыл".

Он напомнил, что в программе "Ак жола", принятой в марте 2002 года, такое положение содержалось. По мнению г-на Жандосова, прошедшие два года добавили весомости аргументам "акжоловцев" в пользу этого предложения. Если судить по количеству только зарегистрированных в настоящее время партий (10), то Казахстан является одной из политизированных стран мира (в общей сложности 1,5 млн человек являются членами той или иной партии). В то же время, по Конституции, партийный список в мажилисе ограничен 10 депутатскими местами.

- Увеличение партийного списка технически возможно. Это также необходимо для дальнейшего укрепления государственности страны, т. к. крупные, национального масштаба политпартии являются стержнеобразующими элементами нашей государственности, которая базируется на достаточно разнородном населении, в том числе и в экономическом аспекте, - заявил г-н Жандосов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРТИИ.

Партия "Отан" открыла пресс-центры в Астане и Алматы.

2 июня в Астане и Алматы были открыты пресс-центры партии "Отан".

Первая пресс-конференция в новом пресс-центре в Астане прошла с участием министра охраны окружающей среды Айткуль Самаковой, руководителя депутатской фракции Кайроллы Ережепова, депутата мажилиса Сергея Дьяченко и руководителя пресс-службы партии "Отан" Алишера Сулейменова.

Это первый опыт в истории "Отана", обусловленный новой стратегией партии. Как отметил в своем выступлении Алишер Сулейменов, пресс-центры будут предоставлять актуальную и оперативную информацию журналистам и в целом гражданам Казахстана относительно всех мероприятий и инициатив партии. По его словам, практически в любое время здесь можно будет получить ответы на различные вопросы, комментарии от представителей партии "Отан", самые последние пресс-релизы и новости.

При этом работа пресс-центров не будет ограничиваться только распространением информации - поскольку здесь же будут проводиться брифинги и пресс-конференции. Для журналистов предусмотрена возможность работать прямо в пресс-центре после завершения мероприятия, чтобы максимально быстро обработать и отправить полученную информацию в свою редакцию.

По словам г-на СУЛЕЙМЕНОВА, цель создания пресс-центров, хотя они и проработают до завершения выборов, заключается не только в участии в предвыборной кампании: "Это своего рода зеркало обновления партии, ее новой стратегии - транспарентной и динамичной. Создание пресс-центров для нас не просто стремление работать с информационными потоками системно, но и возможность донести до каждого казахстанца инициативы и конкретные дела партии "Отан".

А. Д.

ПАРТИИ.

Партия "Отан" намерена добиться создания государственного агентства по охране материнства и детства.

Сегодня новорожденные и их матери в Казахстане умирают чаще, чем в странах СНГ Европейского региона. Индекс здоровья женщин составляет около 30%. Наиболее часто встречающейся патологией остается анемия, вызванная несбалансированным и некачественным питанием. Самые высокие показатели ее регистрируются в ЮКО (82%), Актюбинской (74%) и Атырауской (69,2%) областях. Около 60% женщин репродуктивного возраста страдают патологиями щитовидной железы. Наблюдаются у врача на ранних сроках беременности 69% будущих матерей, и только треть из умерших при родах женщин наблюдались в женской консультации. Эти данные были озвучены в понедельник в ходе круглого стола "Охрана материнств и детства", организованного партией "Отан".

Плохое репродуктивное здоровье не в последнюю очередь обусловлено высоким уровнем абортов - в Казахстане они до сих пор остаются основным методом регуляции рождаемости. Причем до 85% абортов делают женщины самого благоприятного для деторождения возраста 20-39 лет. Вместе с тем профилактические осмотры детей и подростков показывают, что более 50% из них страдают разными заболеваниями. Ухудшение состояния детей, по словам директора департамента лечебно-профилактической работы Министерства здравоохранения Александра НЕРСЕСОВА, обусловлено неудовлетворительными условиями воспитания и обучения в дошкольных и школьных учреждениях. В связи с этим Минздрав намерен восстановить медицинские кабинеты и оснастить их необходимым оборудованием.

Но, несмотря на реализацию ряда программ, мероприятий, направленных на укрепление здоровья женщин и детей, подчеркнул г-н Нерсесов, эффективность используемых ресурсов продолжает оставаться низкой. В частности, медленно увеличивается рождаемость, низкими темпами снижается перинатальная, младенческая и материнская смертность. Продолжают оставаться неудовлетворительными показатели физического и психического здоровья детей. Значительно реже своих сверстников, проживающих в городах, болеют дети из сельской местности. Но это не показатель здоровья, а отражение недостаточной доступности медицинских услуг на селе, дефицита квалифицированных кадров и слабой оснащенности лечебно-профилактических организаций.

В целях совершенствования службы охраны здоровья матери и ребенка Минздрав планирует к 2005 году построить в Астане республиканский центр материнства и детства на 500 коек, отвечающий мировым стандартам, завершить к 2006 году укомплектование детских и родовспомогательных организаций квалифицированными специалистами. Все беременные женщины с 2005 года будут обеспечены льготными лекарственными препаратами. Кроме того, в планах Минздрава обеспечить к 2007 году ранний охват беременных диспансерным наблюдением в соответствии с международным уровнем и усовершенствовать к 2008 году скрининговые программы дородовой диагностики врожденных и наследственных заболеваний плода посредством современных технологий генетического анализа и планирования семьи.

В свою очередь, представители "Отана" намерены добиться создания в республике государственного агентства по охране материнства и детства. По словам депутата мажилиса, члена фракции "Отан" Сергея ДЬЯЧЕНКО, необходимо увеличить социальные льготы для многодетных матерей, предоставить субсидии на покупку жилья семьям, имеющим более 2 детей. Партия намерена также обратиться к правительству и бизнесменам с просьбой о создании национального фонда поддержки молодых матерей-одиночек и учредить ежегодный день матери.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РАЗНОЕ.

Неправительственный сектор надеется участвовать в госзаказе.

Как заявили в среду на пресс-конференции в Алматы члены Ассоциации по развитию гражданского общества (АРГО), сегодня НПО пришли к пониманию необходимости профессионализации сектора, повышения качества оказываемых услуг и их соответствия международным стандартам.

По словам Гульсум КАКИМЖАНОВОЙ, члена правления АРГО, на первых порах было сложно найти точки соприкосновения даже внутри сообщества НПО, но трудности преодолены, и сотрудничество власти, бизнеса и общества должно выйти на качественно иной уровень развития. Она выразила надежду, что вскоре появится возможность работать в рамках государственного социального заказа.

Идея оказания услуг для НПО через сеть центров поддержки гражданского общества была поддержана Агентством по международному развитию США в 1999 году. За это время в разных регионах республики были проведены консультации и тренинги, мониторинг деятельности НПО, программы администрирования грантов. Местным сообществам было предоставлено более 100 грантов на общую сумму $600 тыс. Сегодня приоритетами ассоциации являются разработка и внедрение инновационных социальных технологий, направленных на мобилизацию населения и вовлечение его в процесс принятия решений.

Т. К.

ПРЕССА.

Творцы фальшивого номера оппозиционной газеты создали базу для долгоиграющего ньюс-мейкинга.

Администрация Президента возмущена обвинениями в ее причастности к изданию фальшивого номера оппозиционной "Ассанди-Таймс".

Это стало известно вчера из распространенного пресс-службой главы государства сообщения. При этом администрация Президента считает, что прозвучавшие в заявлении редакции "Ассанди-Таймс" обвинения "не соответствуют действительности и порочат репутацию администрации Президента Республики Казахстан". Более того, аппарат главы государства направил редакциям "Ассанди-Таймс" и электронной газеты "Навигатор" (на web-сайте Navi.kz был размещен текст заявления газеты) требование об опровержении и принесении извинений по этому поводу. При этом администрация оставила за собой право на обращение в суд с постановкой вопроса о возмещении причиненного вреда.

Напомним, в среду вышел "экстренный выпуск" газеты "Ассанди-Таймс". Там, в частности, опубликовано "письмо Галымжана Жакиянова из кушмурунской колонии". В письме лидер ДВК критикует свою партию, а также некоторых лидеров партии "Ак жол". В частности, занимательно выглядит вкладываемое в уста оппозиционера мнение о том, что якобы Ораз Жандосов и Алихан Байменов - патриоты и государственники, а Алтынбек Сарсенбаев и Нуржан Субханбердин - беспринципные политики, готовые на все, вплоть до вооруженного переворота. В письме от имени г-на Жакиянова заявляется, что он "превратился в очередной символ непонятной борьбы - вроде "светлого будущего", которое заставляли всех нас строить семьдесят лет". И сегодня политик "сознательно хочет перестать быть таким символом".

Также в статье сделана попытка изображения покаяния: "Два года назад мы были слишком честолюбивы, полагая, что знаем, как и куда вести народ. Мы считали себя сильными и умными, мы хотели заставить власть повернуть государство в нужное нам русло, а если она не согласится, самим встать за штурвал. Мы искренне полагали себя всезнающими и всевидящими - и вот результат: Мухтар Аблязов за границей, я в Кушмуруне, а истинные организаторы этой игры вышли на авансцену политической борьбы, нарядившись в костюмы демократов и либералов. Теперь они пытаются разыграть новую партию, беспроигрышную, как им кажется, и наконец добраться до вожделенного штурвала. А мы превратились в символы борьбы за этот штурвал - в их лексике это называется "демократическими инициативами".

При этом автор от имени лидера ДВК предупреждает "простых граждан Казахстана, которые станут разменными пешками в этой игре, топливом, брошенным в топку чужих интересов. Интересов узкого круга людей, которые не имеют ничего общего с народом Казахстана. Сегодня они видны невооруженным взглядом. Они намеренно вышли на свет, рассчитывая на признание казахстанцев и на захват власти". При этом первой группой таких людей автор называет партию ДВК, которая якобы использует имя г-на Жакиянова в качестве символа, проводит от этого имени митинги, борется за его освобождение. Интересно также выглядит такое заявление в письме: "На самом деле я на свободе никому не нужен, кроме моей семьи. Наверное, для них стала бы удачей моя смерть. Удобный повод, чтобы подключить Запад и начать вооруженное восстание в Казахстане против "режима, убившего политического узника". Я обезопасил себя - в случае моей внезапной кончины свет увидят документы, изобличающие этих "соратников". Поэтому они делают все возможное, чтобы Назарбаев думал, будто я до сих пор являюсь подельником ДВК. Им не нужно мое освобождение, как не нужна была регистрация партии - все это удобно ложится в сюжет о преследовании инакомыслящих в Казахстане".

Значительная часть "письма" посвящена процессу создания ДВК. Сам Жакиянов якобы "тогда тоже заразился этой политической горячкой". Любопытно сопоставить недавние "наезды" в СМИ в адрес г-д Субханбердина и Сарсенбаева и приведенные в письме ярлыки: "финансовый и идеологический менеджеры ДВК", которые якобы "стояли за рождением "Демвыбора" - концепцию и идеологию движения расписал Сарсенбаев, деньги дал Казкоммерцбанк". Весьма своеобразно описана здесь и роль другого известного оппозиционера Петра Своика, который "гарантировал подготовить такую речь для заключительного заседания, после которой народ поднимется на восстание" и т.д. Сам же Жакиянов, по версии авторов "спецвыпуска", "перестал рассчитывать на что-либо, поскольку решил отсидеть свой срок до конца, искупить свою ошибку".

При этом он "считает", что "оппозиционеры", которые "засели в партии, опасности для государства пока не представляют, они - лишь опытные бизнесмены от политики, работающие за гранты и гонорары от финансовых кругов". Псевдо-Жакиянов сомневается, что оппозиционеры "всерьез рассчитывают попасть в мажилис, выиграв выборы, перед ними другая задача - сделать эти выборы нелегитимными, если прозвучит такая команда". Поэтому, считает автор, "они пойдут на бойкот и будут подбивать на это коммунистов Абдильдина".

Второй группой манипуляторов назван Казкоммерцбанк. При этом упоминается выступление советника Президента г-на Ертысбаева, "которое говорит о том, что и в администрации Президента (а может, и сам Президент) поняли, насколько опасны политические поползновения Казкоммерцбанка во власть". "Раскачивая" тему ККБ, автор "письма Жакиянова" сбивается на очевидно несколько наивно-популистский ракурс, вспоминая "советские времена, когда народ был превращен в рабов, горбатившихся за копейки на советскую власть, - так вот, времена Казкоммерцбанка станут неизмеримо страшнее для Казахстана, поскольку никаких социальных гарантий ККБ не собирается предоставлять. Для этой группы людей Казахстан представляется всего лишь сырьевой базой с дешевой рабочей силой". Стоит отметить, что лейтмотивом в письме проходит предложенная недавно г-н Ертысбаевым тема - опасности г-д Субханбердина и Сарсенбаева.

Кроме того, в номере есть материалы, подписанные именами некоторых активистов ДВК.

В тот же день в Национальном пресс-клубе на экстренной пресс-конференции представители газеты заявили о том, что не имеют никакого отношения к этому выпуску. А заместитель главного редактора газеты Галина ДЫРДИНА и руководитель пресс-службы НП ДВК Владимир КОЗЛОВ, назвав эту работу "грубой и топорной", иронично отозвались о качестве и направленности статей, опубликованных в "экстренном выпуске" (одна из статей представляет собой якобы интервью г-на Козлова г-же Дырдиной, где представитель ДВК в том числе недоумевает, почему власть лишила их возможности апеллировать к беззаконию, зарегистрировав ДВК). Кроме того, представители газеты указали на ряд явных технических неточностей. В частности: несовпадение шрифтов, расстояний между строками, качества фотографий и др. При этом представители газеты высказали опасение, что их опять самих обвинят в попытке создать имидж жертвы и полигон для нападок на власть (прецеденты, как известно, были: обвинения в автоподжоге и т.п.) или в нарушении медийного законодательства. Однако в "Ассанди-Таймс" уверены, что фальшивка никоим образом не повлияла на имидж газеты и читатели сразу увидели подлог.

Именно распространенное в этот день заявление редакции вызвало гнев в администрации Президента. Вернее, фраза о том, что "редакция считает, что "фальшивка" - это очередной шаг президентской администрации или близких к ней структур, пытающихся таким образом дискредитировать газету в глазах читателей, и обращается с соответствующим заявлением в прокуратуру с требованием найти организаторов этой провокации".

Впрочем, выход фальшивого номера оппозиционной газеты стал, похоже, долгоиграющим информационным поводом для обеих сторон. Вчера лидеры ДВК собрали пресс-конференцию, на которой обозначили свое видение ситуации в связи с выходом фальшивого номера "Ассанди Таймс". Так, по мнению председателя президиума политсовета оппозиционной партии ДВК Асылбека КОЖАХМЕТОВА, налицо переход власти к использованию более изощренных, гибких технологий. В качестве примера он привел факт регистрации ДВК, отказ от одиозного законопроекта "О СМИ". Появление "экстренного выпуска" оппозиционной газеты тоже было отнесено к новейшим политприемам. Между тем, считает г-н Кожахметов, все это свидетельствует не о потеплении, а о "начавшейся хитрой игре режима".

При этом в ДВК расценивают выход этой газеты как "попытку внести раскол в ряды оппозиции накануне выборов " и в "наметившийся процесс объединения демократических, оппозиционных сил - ДВК, партий "Ак жол", Коммунистической". При этом г-н Кожахметов отметил, что власть может очень просто отвести от себя подозрение в причастности к созданию фальшивки - найти виновных, чего раньше в подобных случаях не происходило (напомним, однажды уже выходил фальшивый номер также оппозиционной газеты "451 градус по Фаренгейту"). Пока трудно прогнозировать развитие ситуации, а также однозначно называть тех, кому фальшивка была выгоднее. Однако уже очевидно, что организаторы "спецвыпуска" стали на время ньюс-мейкерами номер один. Только один номер даст повод обеим сторонам выступить перед СМИ как минимум по два-три раза, собрав достаточно большую аудиторию и внимание общества.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Экс-редактор газеты SPORT&KZ заявил о своем уходе из журналистики.

Экс-редактор подведомственной Агентству РК по туризму и спорту (АТС) газеты Несип ЖУНИСБАЕВ на вчерашней пресс-конференции в Национальном пресс-клубе заявил о своем уходе из журналистики. По его словам, он делает это "со всей ответственностью" и "в знак протеста против незаконных действий и произвола" со стороны председателя АТС Даулета Турлыханова. Г-н Жунисбаев отметил, что покидает спортивную журналистику, "которой посвятил всю свою сознательную жизнь". Соответственно, он больше не будет бороться за место редактора SPORT&KZ, "ставя точку в четырехмесячной борьбе между журналистом и чиновником".

Напомним, г-н Жунисбаев был уволен с должности редактора газеты после публикации в газетах "Егемен Казахстан" и SPORT&KZ проблемной статьи о ситуации в казахстанском спорте под рубрикой "Вниманию правительства". Глава АТС тогда посчитал, что журналист нарушил условия индивидуального трудового договора. Однако Премьер-Министр Даниал Ахметов посчитал, что руководство АТС уволило г-на Жунисбаева незаконно, и оно восстановило журналиста в прежней должности. При этом ему была выплачена заработная плата за месяцы вынужденного прогула.

Но сразу после восстановления, по словам г-на Жунисбаева, у него состоялся разговор с г-ном Турлыхановым, после которого журналисту "стало ясно, что работать дальше вместе с руководством агентства не представляется возможным". Журналист подал заявление об уходе по собственному желанию сразу после разговора с главой АТС.

А. Д.

СОДРУЖЕСТВО.

Законодательная деятельность Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС отстает от реальной жизни.

В прошлую пятницу в Астане прошло V пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). На заседании председателем МПА ЕврАзЭС единогласно был избран глава делегации Казахстана, спикер сената Нуртай Абыкаев. Заместителем председателя и членом бюро МПА ЕврАз-ЭС избрали спикера совета Национального собрания Беларуси Геннадия Новицкого, членом бюро МПА ЕврАзЭС - председателя Госдумы России Бориса Грызлова.

Председатель ассамблеи Нуртай Абыкаев представил парламентариям программу деятельности МПА ЕврАзЭС на 2003-2006 и последующие годы.

Спикер мажилиса Жармахан Туякбай рассказал собравшимся об опыте законотворческой деятельности нижней палаты парламента Казахстана. По словам г-на ТУЯКБАЯ, всю законодательную деятельность с момента становления профессионального парламента можно условно разделить на 2 этапа, которые хронологически во многом совпали со сроками полномочий двух депутатских созывов. Особенностью первого этапа стала трансформация советского законодательства, создание первоначальной правовой базы, необходимой для становления государственности, либерализации экономики, преодоления кризисных социально-экономических явлений, сохранения политической стабильности и гражданского согласия. Примерно с 1999 года, с начала работы депутатов текущего 2-го созыва, констатировал спикер, в республике начался период постепенного экономического роста, улучшения социальной ситуации. Соответственно, появилась необходимость в более фундаментальных и стратегически дальновидных законах, способных стать прочной основой для устойчивого развития страны. За 5 лет парламент принял 54 закона, регламентирующих функционирование финансовой системы, а также 75 законов по регулированию хозяйственных отношений.

К числу заметных итогов г-н Туякбай отнес создание правовых основ для развития национального рынка страхования. Недавно завершился важный этап реформирования инвестиционного законодательства, целью которого стало оптимальное сочетание привлекательности инвестиционного климата с правомерными требованиями к зарубежным партнерам. Общий объем привлеченных в страну иностранных инвестиций за все годы независимости Казахстана составил более $22 млрд. Спикер уверен в том, что достичь такого результата невозможно не только без совершенствования, но и без преемственности соответствующей законодательной базы.

В целом уже можно говорить о завершении законодательного этапа рыночных преобразований, о создании системы устойчивого правового регулирования новых экономических отношений, заявил г-н Туякбай. Одним из своеобразных "финальных аккордов" в этом смысле стало принятие законов более высокого уровня - кодифицированных актов: Налоговый, Таможенный, Земельный, Водный, Лесной, Бюджетный кодексы.

Соответственно, более ясными и прогнозируемыми становятся перспективы законодательной политики, которая все прочнее основывается на долгосрочных и среднесрочных планах социально-экономического развития страны. Говоря о новых направлениях законодательной работы, г-н Туякбай отметил необходимость решения вопроса о более качественной реализации Закона "О государственной адресной социальной помощи". Он также заявил, что реформа правоохранительных органов далека от завершения. По словам спикера, их деятельность "еще не стала подлинно правовой, прозрачной и внушающей доверие общества". Также по-прежнему многое предстоит сделать по обеспечению "настоящей независимости" судебной системы.

Столь же велик потенциал дальнейшего реформирования политической системы республики, считает г-н Туякбай.

В общей сложности в течение 2 созывов двухпалатный парламент Казахстана принял более 1000 законов. При этом, как отметил спикер мажилиса, очень важно, что эти законодательные акты стали оптимальным в сегодняшних условиях сплавом мирового опыта и сугубо казахстанских законодательных поисков. Соответственно, с учетом весьма схожих условий развития стран постсоветского пространства многие из этих законов, утверждает г-н Туякбай, вполне могут принести немалую пользу в рамках политики Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС по сближению национальных законодательств. В частности, это относится к самым востребованным в рамках МПА типовым законам, касающимся основ технического регулирования, транспортной и инновационной деятельности, электронного документооборота, борьбы с терроризмом, наркобизнесом и нелегальной миграцией.

В этом контексте он сообщил, что мажилис уже приступил к подготовке рассмотрения первого в Центральноазиатском регионе проекта закона "О противодействии экстремистской деятельности". Для пресечения финансирования различных видов преступной деятельности также готовятся проекты законов "Об обязательном мониторинге отдельных банковских операций" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем".

***.

Подводя итоги работы V пленарного заседания МПА ЕврАзЭС, председатель Госдумы России Борис ГРЫЗЛОВ отметил, что его участники "говорили о конкретных делах". Он сообщил, что на сегодняшний день разработано порядка 70 нормативных документов, которые должны способствовать становлению ЕврАзЭС, 60 из них - подписаны, 10 - находятся в стадии ратификации.

Как утверждает г-н Грызлов, в процессе становления ЕврАзЭС наступил этап, когда его участники должны максимально быстрыми темпами прийти к общим тарифам и в последующем создать единое экономическое пространство. Законодательное обеспечение вопроса ему видится вполне выполнимой задачей. (Как известно, в рамках пленарного заседания МПА были одобрены законодательные предложения по основам таможенного дела, транспортного регулирования и энергетики). Председатель Госдумы РФ достаточно оптимистично заявил, что тот путь, который прошла Европа за 40 лет для создания единого экономического пространства, ЕврАзЭС сможет пройти за 10.

В свою очередь председатель сената Нуртай АБЫКАЕВ не стал так далеко забегать вперед, ограничившись коротким, но емким сообщением: "Сегодня наступила фактическая фаза реализации программы по становлению ЕврАзЭС". По его словам, законодательная деятельность МПА отстает от реальной жизни, поэтому необходимо разрабатывать основы законодательств в различных сферах, которые в дальнейшем послужат фундаментом для создания национальных законов.

VI заседание Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС планируется провести в октябре в Санкт-Петербурге.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОТРУДНИЧСЕСТВО.

Акимат Алматы пригласил эстонских бизнесменов поучаствовать в инвестиционных проектах города.

Вчера в южной столице состоялся бизнес-форум казахстанских и эстонских предпринимателей, в котором принял участие находящийся в РК с официальным визитом Президент Эстонии Арнольд Рюйтель (пожалуйста, 2-я стр.). Стороны говорили о дружеских связях, безграничных возможностях для сотрудничества и необходимости развития экономических, культурных и научных контактов, учитывая имеющийся потенциал.

В своей приветственной речи к участникам мероприятия г-н РЮЙТЕЛЬ с удовлетворением заметил, что Казахстан всегда поддерживал начинания Эстонии в развитии экономики. Он выразил надежду, что после его нынешнего визита и по итогам встречи бизнесменов сторонам удастся наладить тесные связи, развитие которых нарушилось за последние годы. Данный визит эстонский лидер назвал "очередным этапом" для расширения отношений не только в экономике, но и в других секторах, в частности, в сфере коммуникаций, информационных технологий, культуре и науке. По его словам, Эстония, являющаяся членом Европейского союза и НАТО, могла бы стать "мостом" между Казахстаном и этими организациями.

Президент Торгово-промышленной палаты Эстонии Тоомас ЛУМАН сказал, что его страна могла бы поделиться с РК, к примеру, опытом развития телекоммуникационного сектора, демонстрирующего на сегодня самые высокие темпы роста. В силу географического расположения Эстонии важную роль играет развитие транспортных и транзитных коммуникаций. По данным г-на Лумана, грузооборот эстонских портов ежегодно достигает 40 млн тонн различных грузов. Пока же важнейшими торговыми и инвестиционными партнерами Эстонии являются ближайшие соседи - Финляндия и Швеция.

Акимат Алматы также предложил эстонским бизнесменам участие в инвестиционных проектах города. По словам председателя городского комитета по экономике Ларисы ВАСИЛЬЕВОЙ, несколько лет назад южная столица республики была объявлена зоной свободного предпринимательства. С тех пор за городом закреплен статус новатора в этом деле. Г-жа Васильева отметила, что созданный здесь бизнес-инкубатор в настоящее время считается лучшей экспериментальной площадкой страны. По ее данным, сегодня предпринимательство формирует пятую часть бюджета города, в предпринимательской деятельности занято 30% экономически активного населения мегаполиса.

Председатель комитета также сообщила, что в прошлом году сумма кредитов, выданных комбанками реальному сектору экономики Алматы, превысила $8 млрд. В ближайшие годы активное развитие получит жилищное строительство, а темпы строительства жилья вырастут по сравнению с нынешними в 1,5-2 раза. Г-жа Васильева напомнила, что в прошлом году для повышения инвестиционной привлекательности города Президентом страны утверждена госпрограмма его развития до 2010 года, направленная на улучшение всех сфер экономики.

После этих выступлений казахстанские и эстонские предприниматели продолжили общение в кулуарах бизнес-форума.

Заместитель акима Алматы Яков ЗАЯЦ в беседе с журналистами выразил надежду, что в результате данных переговоров удастся найти точки соприкосновения и заключить конкретные соглашения.

Вчера же эстонская делегация по завершении официальной программы визита вылетела в Таллинн.

Елена БУТЫРИНА.

КОРПУС.

Бизнесмены поделились своими проблемами с иностранными дипломатами.

Очередное мероприятие по развитию малого и среднего бизнеса состоялось в акимате Алматы 28 мая: городские власти и Министерство иностранных дел провели встречу руководителей промышленных ассоциаций, работающих в этой сфере, с представителями дипломатического корпуса.

Директор соответствующего городского департамента Серик ТУРЖАНОВ заявил, что "политика по развитию малого и среднего бизнеса сегодня в Казахстане - это политика номер один; более пяти миллионов человек работают в этой сфере экономики, она дает 45% всех налогов".

Саму организацию данной встречи он объяснил рядом причин, в частности, тем, что в ближайшее время Казахстан должен войти в ВТО, "и нас, бизнес-сообщество, серьезным образом беспокоит этот вопрос", а искать ответ на него надо вместе с иностранными дипломатами.

- Правительством была принята большая программа по развитию промышленности и инноваций, в ее развитие организовано агентство, которое страхует наши международные контракты, и мы хотели бы посоветоваться, какую еще инфраструктуру необходимо создать для развития отечественного бизнеса, что необходимо делать в части его сопровождения? Хотелось бы также, чтобы активно развивались экономические контакты на уровне городов Казахстана и других стран. Надо вместе подумать о том, какие могли бы быть для этого механизмы,- заявил г-н Туржанов.

Представители МИД первым делом заметили, что инициатива мероприятия исходила именно от министерства, а также призвали предпринимателей активно участвовать в обсуждении законопроекта о торгово-промышленной палате, которому уже более десяти лет. При этом казахстанские дипломаты провели неожиданную параллель: обсуждение это должно идти так же активно, с таким же резонансом в обществе, как это было с Законом о СМИ. А то законопроект о ТПП опять будет провален.

Выступления представителей ассоциаций в целом были достаточно однотипны - иностранным дипломатам рассказывалось о возможностях отраслей, как уже существующих, так и в большей мере потенциальных. Хотя в некоторых докладах были затронуты и конкретные проблемы. Так, Анатолий ПОПЕЛЮШКО, президент Союза производителей продуктов питания, коснулся внешнеэкономической проблематики.

- Вроде бы на уровне правительств существуют определенные соглашения, которые дают нам право осуществлять свободную торговлю на постсоветском пространстве в рамках стран Таможенного союза. Но Россия в одностороннем порядке еще три года назад приняла пошлины на ввоз кондитерских изделий. У нас же внутренний рынок открыт - завозятся кондитерские товары из России, Украины, Польши, Китая,- констатировал он.

Вице-президент Ассоциации мебельной и деревообрабатывающей промышленности Евгений БЕССОНОВ обратил внимание на недостаточную информированность отечественных бизнесменов о позиции правительства на переговорах по ВТО - "нас беспокоит, что наши интересы не будут достойно отражены при этом".

А представитель Ассоциации таможенных брокеров Геннадий ШЕСТАКОВ резко критиковал практику таможенной оценки импортируемых грузов, осуществляемую известной компанией ICS.

- Тем самым государство вмешивается в торговые операции, стараясь установить контроль над уровнем цен. Страдают ваши экспортеры и наши импортеры,- заявил г-н Шестаков, обращаясь к иностранным гостям.

В целом можно предположить, что последние получили в результате встречи некую более-менее комплексную информацию о потенциале казахстанской экономики, вернее той ее части, которая не ассоциируется с нефтью и металлами. Что же касается отечественных предпринимателей, то от них приходилось слышать, что подобный двухчасовой формат встречи слишком мал для результативного общения.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Алматы посетили представители крупных американских IT-компаний.

29 мая 2004 года в городском акимате состоялась встреча казахстанских и американских бизнесменов. Мероприятие было организовано "Казинвестом" и Мининдустрии и торговли. В рамках встречи были обсуждены вопросы взаимодействия стран в торгово-экономическом плане, инвестиционные проекты республики и государственная программа поддержки инвесторов. Основной контингент американских гостей состоял из представителей крупнейших компаний из штата Монтана.

Так как большую часть гостей составляли компании, занимающиеся разработкой IT-технологий, то в основном на круглом столе обсуждались вопросы сотрудничества в плане телекоммуникаций и информационных технологий. Особый интерес у казахстанских предпринимателей, в частности, у компании "Казахтелеком", вызвала презентация компании Qualcomm, посвященная новейшим разработкам в области мобильной сотовой связи. Так, к примеру, были заданы вопросы о стандарте CDMA, который, несмотря на свою новизну, уже завоевал определенную нишу на казахстанском рынке. Как известно, на сегодняшний день новый стандарт мобильной связи формата CDMA в Казахстане представляют две компании - "Алтел" с брэндом Dalacom и National Telecom Service. Отвечая на вопросы казахстанских представителей бизнеса, Джонас Найтман из компании Qualcomm отметил, что именно Qualcomm разработала новый стандарт CDMA.

- Сегодня мы можем предоставить нашим партнерам и клиентам абсолютно новые технологии, которые позволяют не только оцифровывать и кодировать звонки, что снижает потребление электроэнергии и повышает уровень защиты телефонов от подслушивания и позволяет определить местонахождение абонента с абсолютной точностью, где бы тот ни находился, - сказал Джонас НАЙТМАН.

В целом участие в заседании приняли около 15 представителей крупных американских компаний и около 50 казахстанских предприятий, такие как TS Engineering, "Транстелеком", корпорация Pragma и другие.

Напомним, что на сегодняшний день США являются одним из крупнейших торговых партнеров Казахстана. За 2003 год товарооборот между странами составил $566 млн США, или 2,7% от общего объема товарооборота. Экспорт казахстанской продукции за прошлый год составил $99 млн, или 0,8% от общего объема. В Казахстане зарегистрировано 374 действующих предприятия с участием американского капитала и 91 представительство, компаний из США. Лидирующие позиции на рынке занимают такие компании, как "Шеврон Тексако", "ЭксонМобил", "Филипс Петролеум", "Орекс/КеррМакГи" и другие. Присутствие американских компаний наблюдается практически во всех крупных проектах - СП "Тенгизшевройл", "Аджип ККО", КТК, Карачаганакская интегрированная организация и т.д.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

РАЗНОЕ.

Предлагается более активное вовлечение гражданского общества в работу по проектам, финансируемым Всемирным банком.

Более 70 представителей НПО, исследовательских институтов, академических организаций и деловых кругов из Алматы, Астаны, Шымкента, Тараза, Кызылорды, Атырау, Караганды, Усть-Каменогорска и Костаная приняли участие в обсуждении предварительной версии новой Стратегии партнерства, которую в данное время совместно разрабатывают Всемирный банк и правительство РК. Проект этой стратегии был вынесен на обсуждение общественных и бизнес-организаций во время встреч 1-2 июня в Алматы и Астане.

В ходе рассмотрения участники согласились, что в целом документ очень своевременен и пытается решить основные проблемы, которые в данное время стоят перед страной. В то же время они предложили ряд рекомендаций по дальнейшему улучшению стратегии.

Одним из наиболее заметных и важных предложений, высказанных во время обсуждения, стала рекомендация включения в стратегию механизмов обеспечения более активного вовлечения гражданского общества в разработку, реализацию, а также мониторинг и оценку программ и проектов, финансируемых Всемирным банком в Казахстане.

Также было предложено обеспечить больший доступ и распространение информации о проектах и других видах деятельности Всемирного банка, с тем чтобы население больше знало о них и о том, как они повлияют на жизнь людей. Кроме того, было озвучено несколько предложений по отдельным компонентам предлагаемой стратегии.

Участники всех встреч подчеркнули, что сам факт проведения подобных обсуждений уже означает позитивные изменения в отношениях Всемирного банка и Казахстана, где все больше внимания уделяется вовлечению и участию общественности в процессах развития.

Как заверяют во Всемирном банке, все комментарии и предложения, прозвучавшие во время дискуссий, будут рассмотрены и обсуждены совместно с правительством в ходе дальнейшей работы по подготовке стратегии. Финальная версия документа будет рассмотрена в сентябре на совете директоров Всемирного банка.

Стратегия партнерства - документ, в котором излагается стратегическое видение деятельности Всемирного банка в Казахстане на следующие несколько лет. В поддержку экономического и социального развития страны новая стратегия предлагает несколько основных принципов, каждый из которых ставит целью повышение конкурентоспособности и диверсификацию экономики путем развития не нефтяных отраслей экономики, улучшения системы основных социальных услуг (здравоохранение и образование) и защиты экологии.

А. Д.

РАЗНОЕ.

Около 10% страховых выплат в Казахстане делается в пользу мошенников.

Об этом было объявлено на семинаре о страховании, проведенном 31 мая страховой компанией London - Almaty. По словам организаторов семинара, страховое мошенничество - явление, характерное не только для страхового рынка Казахстана.

- Мошенничество в страховании типично и для западных стран, - рассказал на семинаре Алексей РАКИТИН, начальник Департамента урегулирования страховых выплат. - К примеру, по данным Торговой ассоциации европейских страховых компаний, ежегодно только от мошенничества они теряют не менее $9,9 млрд, что составляет около 2% суммы страховых взносов.

Наиболее подвержен мошенничеству сектор страхования средств автотранспорта, за ним следуют: страхование от пожара, кражи, страхование жизни, здоровья, транспортное и морское. В ряде секторов потери от мошенничества могут достигать 10-15% страховых возмещений. Г-н Ракитин сказал, что точной статистики потерь от мошенничества в Казахстане нет, но, по экспертным оценкам, около 10% всех выплат в этой сфере делается в пользу мошенников. Он также отметил, что способы страхового мошенничества "пришли" в Казахстан из России и западных стран, однако методы борьбы с ними отсутствуют. Данная ситуация, по мнению г-на Ракитина, сложилась не только из-за отсутствия общей статистической базы данных по ущербу от мошенничества и недостатка информации о риске мошенничества, с которым сталкиваются страховщики, но и из-за отсутствия специалистов по мошенничеству (за исключением крупных компаний). Поэтому сами страховщики должны объединить свои усилия для противодействия мошенничеству, считает он. По словам Александра Ракитина, существуют способы определения мошенников на ранних стадиях.

- К примеру, при заключении договора страхования можно выделить противоправные действия страхователей. Обычно в таких случаях основанием для подозрения может стать заявление страховой суммы выше действительной стоимости объекта страхования или двойное страхование.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ПРЕССА.

В Алматы проходит первая центральноазиатская конференция "Современное развитие медиа-индустрии".

С 3 по 4 июня Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) при поддержке организации "Интерньюс-Казахстан" проводит в Алматы первую международную центральноазиатскую конференцию "Современное развитие медиа-индустрии".

Его участники обсуждают такие вопросы деятельности электронной прессы, как необходимость использования единых стандартов медиа-измерения; социальные программы на ТВ, радио и на кабельных каналах; перспективы внедрения цифровых систем в телерадиовещании; успешная продажа рекламных возможностей СМИ; развитие спутниковой связи, кабельных сетей ЦА-региона.

В своем выступлении президент НАТ Валентина КУЛИКОВА отметила, что отечественные электронные СМИ, в частности республиканского масштаба, переживают первоначальные этапы своего творческого и технического подъема. Тому способствует, по ее словам, наложение Президентом вето на законопроект "О СМИ", активное создание в стране общественных журналистских институтов и ряд других позитивных моментов в жизни казахстанской прессы. Одними из таковых вице-министр информации Ардак ДОСЖАН назвал совершенствование механизма взаимоотношений государства и СМИ. В связи с этим чиновник подробно остановился на системе государственного (социального) заказа, доступ к получению которого имеют все действующие масс-медиа страны независимо от форм собственности.

Так, по словам г-на Досжана, в рамках государственной поддержки деятельности телерадиокомпаний по производству ими программ на государственном языке и соответствующей бюджетной программы было выделено в 2003 и 2004 годах по Т150 млн. В результате в минувшем году 47 электронными СМИ республиканского и регионального уровня осуществлялось производство и выход в эфир в прайм-тайм телевизионных и радиопередач по 40 тематическим и жанровым направлениям, а в текущем - госзаказ выполняет 41 телерадиокомпания.

В целом на сегодня в РК действуют 2022 СМИ, из которых 170 - электронные.

На конференции также говорилось о необходимости внедрения в Казахстане наземного цифрового телевидения, так как в России уже проводятся тестовые испытания по новой технологии. "Проблема обуславливается не только возрастающей загруженностью радиочастотного спектра, вызывающей острейший дефицит частотных каналов в ТВ-вещании, и социальными запросами общества, нуждающегося в качественно новой инфраструктуре вещания", - отметил вице-министр Досжан. Далее он сообщил, что в утвержденной отраслевой программе развития телерадиовещания на 2004-2006 годы предусматривается развитие цифрового телевидения. В целях госрегулирования использования радиочастотного спектра принято решение о резервировании одного свободного дециметрового телевизионного канала во всех областных центрах и крупных населенных пунктах (где проживает более 50 тыс. человек) для организации эфирного цифрового многопрограммного вещания.

На конференции много говорилось и о проблемах, присущих радио- и телерынку. Так, например, вице-президент НАТ г-н КУНБАЕВ в своем докладе отметил, что ограничение действующим Законом "О СМИ" ретрансляции до 20% вынудил не-окрепшие отечественные СМИ покупать телепрограммирование уже на телеярмарках и платить в 10 раз больше, причем опять же в основном зарубежным дистрибьюторам. "В связи с чем тезис об экономической выгоде Казахстана при ограничении ретрансляции - спорный", - заявил г-н Кунбаев.

Спорным моментом НАТ считает и норму Закона "О рекламе", запрещающую рекламу алкоголя, включая пиво. "Запрет на рекламу пива еще более сузил возможности рекламного рынка РК, не давая ни пивной отрасли подняться на должный уровень, ни электронным СМИ - заработать денег. Парадокс, что в то же время во всех кабельных сетях активно рекламируется российская пивная продукция", - подчеркнул г-н Кунбаев и продолжил, что ситуацию разрешит либо внесение поправки в Закон "О рекламе" и разрешение рекламы пива, либо запрет показа такой продукции российского производства по кабельным каналам страны. В рамках политики добросовестной конкуренции первый вариант радиотелевизионщики считают наиболее приемлемым. Также в ходе конференции НАТ призвала своих коллег навести порядок в эфирном прокате, транслировать только лицензионную продукцию и не нарушать интеллектуальные права авторов. В качестве одной из мер ассоциацией было предложено создание Комитетом по интеллектуальной собственности единой базы данных дистрибьюторов телепродукции с постоянным обновлением в виде некоей биржевой площадки, на которой последние могли бы предлагать права на тот или иной товар, а электронные СМИ покупали бы его здесь, не боясь нарушения соответствующего законодательства.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ТУРИЗМ.

Туроператоры сетуют на монополизм в авиаперевозках, препятствующий развитию туристической отрасли.

Они также считают, что необходимо принять специальную государственную программу развития въездного туризмаТуристский бизнес сегодня является одной из основных частей отечественного предпринимательства и отдельно взятой отраслью страны. Вместе с тем административные и экономические барьеры, существенные пробелы в законодательной базе, неравенство субъектов туристской деятельности значительно тормозят процесс дальнейшего развития этой сферы бизнеса. Об этом заявили делегаты прошедшего 2 июня в Алматы первого съезда туристских организаций Казахстана, в работе которого приняли участие более 400 туроператоров, авиакомпании, вузы, НПО, представители Агентства по туризму и спорту, Комитета гражданской авиации и другие.

Обсуждая основные проблемы туристской деятельности в республике, участники мероприятия отмечали, что, в частности, слабо выражена роль общественных предпринимательских структур в данной сфере, в связи с чем "необходимо создание единого Союза туристических организаций".

Относительно законодательной базы отрасли говорилось, что в анализе и совершенствовании нуждаются, собственно, профильное законодательство, административное и налоговое. Последние были названы в плане развития въездного туризма. Также в связи с этим упоминались и нормативно-правовые акты по действующей системе отчетности, финансово-кредитной политике. Наряду с этим делегаты съезда предлагают упорядочить деятельность контрольно-надзорных органов и предоставление платных услуг госпред-приятиями - естественными монополистами.

Не устраивают туроператоров и некоторые нормы действующего антимонопольного законодательства. Так, недоработки в нем допускают факты проявления монополизма на рынке авиаперевозок, недобросовестной конкуренции на туристском рынке. Главный шаг по выходу из сложившейся ситуации собравшиеся видят во введении ценообразования для авиаперевозчиков. Работники турсервиса особенно сетовали на стоимость детских авиабилетов, которая, по их словам, "не намного ниже взрослого тарифа", что "создает определенные проблемы для развития школьного туризма в РК". Они также констатировали, что "при существующих ценах у многодетных семей почти нет шансов для путешествия самолетом".

Отдельно поднимая вопрос въездного туризма, представители компаний констатировали, что непопулярность казахстанских туристических маршрутов за рубежом во многом обусловлена отсутствием качественных рекламных роликов и проспектов о республике, о красотах ее природы и в целом о достопримечательностях. "Мы неправильно рекламируем свою страну, неграмотно распределяем финансовые средства, выделенные бюджетом на развитие туризма. Тратим большие деньги на всевозможные международные форумы, на встречи и проводы бесконечных зарубежных делегаций. Тем временем на всевозможных зарубежных выставках у наших участников, как правило, всегда слабые стенды, содержащие мало информации о Казахстане, да и та - малопривлекательная",- заявила, в частности, глава туристической компании "Жана Нур" Нуржамал КАЙСЕНОВА. "В РК необходимо принять специальную государственную программу развития въездного туризма, создать информационные центры при казахстанских посольствах за рубежом и в крупных аэропортах страны, выпустить видеоролики, пропагандирующие отечественный туризм на национальных и ведущих зарубежных (CNN, BBC и др.) телеканалах за счет бюджетных средств, выделяемых на рекламу туристской индустрии республики", - добавила она. На съезде подчеркивалось, что "активный внутренний туризм повлечет за собой развитие малого и среднего бизнеса - гостиничного и ресторанного, увеличит объем транспортных услуг, торговли, активизирует деятельность культурно-развлекательных центров, сферы обслуживания".

Нарекания достались и Комитету гражданской авиации, "ущемляющему законные права субъектов турбизнеса на свободу предпринимательства" своим решением о предоставлении монопольного права отдельным авиаперевозчикам на рейсы в популярные курортные центры - Анталью, Измир, Доламан и Бодрум. В данной ситуации все турагентства попадают в зависимость от этих авиакомпаний, зачастую диктующих сверхжесткие условия (завышенные цены, отсутствие скидок на билеты для пассажиров с детьми и т. п.).

Между тем, по словам докладчиков, "Агентство РК по туризму и спорту почти не контролирует подобные процессы и больше занято проблемами развития спорта - на 90% своей деятельности". В связи с этим туристические организации ратуют за создание экспертного совета по вопросам предпринимательства при вышеуказанном ведомстве. Недовольство у них вызывает и необходимость в одновременном лицензировании и обязательной сертификации своей деятельности, поскольку "перечень требований при прохождении данных процедур практически идентичен".

Согласно приведенным на съезде данным, в настоящее время в Казахстане зарегистрировано 713 туристских организаций, 93% от их числа составляют малые предприятия, 6% - средние. В минувшем году турфирмами страны было обслужено 229 тыс. человек. Объем предоставленных услуг составил порядка Т3,5 млрд, перечислено налогов Т362 млн.

Основным туристским центром страны остается Алматы, где работают около 420 турпредприятий. Ими обслуживается около 100 тыс. человек. Общий объем предоставляемых туристских услуг по южной столице составляет Т2,7 млрд. Алматинская туротрасль перечислила налогов в сумме Т309 млн.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство Турции заверяет туристов, что обстановка в стране не внушает опасений.

Накануне открытия очередного летнего туристического сезона курдская организация ПКК/Конгра-Гел (бывшая Рабочая партия Курдистана) грозит Турции серией терактов. Однако это заявление курдов, связанное "с прекращением ими с 1 июля 2004 года перемирия, длящегося с 1998 года", официальная Анкара, похоже, не намерена воспринимать как серьезный повод для беспокойства. Об этом, в частности, свидетельствует распространенный на днях пресс-релиз Посольства Турецкой Республики в РК.

После поимки лидера курдских сепаратистов Абдуллы Оджалана и вынесения ему смертного приговора, замененного пожизненным заключением, курдский терроризм, одно время серьезно угрожавший стабильности Турции и чуть не ставший угрозой всей Европе, резко пошел на спад и ныне практически уничтожен. Большое количество боевиков добровольно сдались властям в рамках принятого год назад закона о частичной амнистии курдских сепаратистов. "Наряду с вытеснением ПКК Турецкая Республика обеспечила обстановку спокойствия и безопасности в стране, в особенности в регионе Южной Анатолии, и возвратила народ к повсе-дневной мирной жизни", информирует посольство. Поэтому, считают турецкие дипломаты, "словам организации ПКК/Конгра-Гел, такими мерами лишь утверждающей свою политическую сущность, не следует придавать особого значения, так как никакой войны, в которой могло бы осуществляться перемирие, нет". "Наша страна, как всегда, готова продемонстрировать традиционное радушное гостеприимство своим гостям", подчеркивается в пресс-релизе.

Ранее курдские сепаратисты неодно-кратно заявляли, что иностранным туристам лучше держаться подальше от Турции, так как они намерены совершать акты насилия по всей территории страны, в том числе на популярных курортах, а зарубежных предпринимателей призывали не вкладывать инвестиции в турецкий бизнес. Тем не менее до сих пор страхи перед курдским терроризмом и возможностью военных действий не оправдывались, и отдых на турецком побережье остается одним из самых привлекательных для иностранцев.

По популярности маршрутов выездного туризма в Казахстане турецкое направление стоит на втором месте после Китая. К примеру, если в 2003 году в Китай съездило около 30 105 тысяч казахстанских граждан (35,6% от общего объема выездного туризма), то свои отпуска в Турции в тот же период провели свыше 21 689 наших соотечественников (25,6%).

Г. А.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк предоставил российскому "МегаФону" $30 млн.

Казкоммерцбанк совместно со своим стратегическим партнером в России, Москоммерцбанком, организовал синдицированный заем в сумме $30 млн для ОАО "МегаФон", первого общероссийского оператора мобильной связи стандарта GSM.

Кредитный договор был подписан в понедельник в Москве. Средства предоставляются "МегаФону" на 5 лет, процентная ставка не уточняется. Заемщик намерен использовать кредит для приобретения оборудования и расширения своей региональной сети. В частности - на развитие сотовой связи в прилегающих к Казахстану регионах Поволжья, Урала и Сибири, что, по мнению управляющего директора ККБ Магжана АУЭЗОВА, несомненно, отвечает интересам обеих стран и способствует дальнейшей экономической интеграции.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Ауэзов высоко оценил потенциал российского рынка GSM-услуг и в целом мобильной связи - одного из самых прогрессирующих в мире (по результатам прошлого года, как известно, российский рынок GSM стал вторым по темпам роста после китайского). При этом он исключил вероятность повышения рисков займа на фоне прогнозов о грядущей смене стандартов в мире с GSM в сторону CDMA и G3. По мнению г-на Ауэзова, уровень проникновения на российский рынок GSM-связи очень высок; к тому же, по его мнению, для таких крупных компаний, как "МегаФон", не представляется сложным в случае необходимости адекватно совершенствоваться технически и отвечать вызовам времени - вплоть до смены стандарта. Комментируя вопрос Панорамы о взаимном интересе казахстанских и российских инвесторов к рынкам сотовой связи двух стран, г-н Ауэзов объяснил это в основном растущими доходами населения как России, так и Казахстана.

Представитель ККБ, оценивая конкретно заем "МегаФону", отметил также, что банк весьма доволен тем, что опыт структурирования подобных сделок, накопленный ККБ, позволил удовлетворить финансовые потребности одной из наиболее динамично развивающихся телекоммуникационных компаний в России. При этом, по мнению г-на Ауэзова, эта сделка во многом демонстрирует растущий потенциал и конкурентоспособность казахстанских банков в рамках СНГ. По его словам, ККБ продолжает выбирать сильных партнеров на евразийском пространстве.

В свою очередь заместитель генерального директора ОАО "МегаФона" по экономике и финансам Билл НОРРИС III заявил, что российский оператор рад заключить это кредитное соглашение с Москоммерцбанком и Казкоммерцбанком. Кредит, по его словам, "поможет профинансировать проекты по расширению нашей сети в регионах и еще более упрочить лидирующие позиции на российском рынке сотовой связи". Представители "МегаФона" также отметили профессионализм сотрудников ККБ и МКБ, выразив надежду на развитие долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества.

Согласно представленным данным, общие капитальные затраты "МегаФона" в 2004 году планируются на уровне $670 млн. Ранее сообщалось, что Международная финансовая корпорация (IFC) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) готовят кредит для "МегаФона" на $200 млн, а Citibank и ING Bank - на $135 млн и $53 млн. Кредит же Казкоммерцбанка стал, таким образом, одним из первых соглашений в пакете финансирования инвестиционной программы "МегаФона".

Как известно, лицензионная территория "МегаФона" охватывает 100% территории России, все 89 субъектов РФ, где проживает 145 млн человек. На сегодняшний день количество абонентов компании "МегаФон" в России превышает 8,5 млн человек (для сравнения: весь рынок сотовой связи РК составляет порядка 1,5 млн абонентов). Напомним, ОАО "МегаФон" - первый общероссийский оператор мобильной связи стандарта GSM 900/1800. Образован в мае 2002 года в результате переименования и изменения ЗАО "Северо-Западный GSM" (Санкт-Петербург) и объединения в рамках одной торговой марки с ЗАО "Соник Дуо" (Москва), ЗАО "Мобиком-Кавказ", ЗАО "Мобиком-Центр", ЗАО "Мобиком-Новосибирск", ЗАО "Мобиком-Хабаровск", ЗАО "Мобиком-Киров", ОАО "МСС-Поволжье", ЗАО "Волжский GSM" и ЗАО "Уральский Джи Эс Эм". В настоящее время основными акционерами "МегаФона" являются ОАО "Телекоминвест", ООО "ЦТ-Мобайл", Sonera (Финляндия) и Telia (Швеция).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Тимур ИСАТАЕВ, председатель правления АО "АТФ Банк": "Все интересные проекты смогут получить у нас финансирование". В Алматы открылся пятый универсам торговой сети "Пятерочка".

28 мая в южной столице на пересечении улиц Маречека - Утеген Батыра открылся новый, пятый по счету, универсам экономичного класса торговой сети "Пятерочка". Осуществление данного проекта стало возможным благодаря открытию кредитной линии в рамках программы АТФ Банка по развитию франчайзинга, проводимой совместно с Казахстанской ассоциацией франчайзинга.

"Пятерочка" - это крупнейшая российская сеть универсамов экономического класса, основанная в январе 1999 года. К началу 2000 года она насчитывала уже 17 магазинов с оборотом $35 млн. По итогам работы в первые 12 месяцев количество покупателей "Пятерочки" составило 25 млн человек. В течение 2000 года компания открыла еще 21 универсам (первой среди торговых фирм РФ преодолев рубеж в 30 магазинов), почти в три раза увеличила годовой оборот и стала лидером розничной торговли страны. Подтверждением тому явились многочисленные награды в этой сфере: "Лучшая торговая сеть", "Лучшая сбытовая сеть России", "Самая эффективная торговая сеть России". В ноябре того же года ежедневное количество покупателей "Пятерочки" превысило 100 000 человек, она открыла уникальный учебный центр и приступила к строительству торговых павильонов по собственным проектам. Таким образом, за относительно недолгий период работы на рынке ритейла компания достигла высоких результатов.

Главное достоинство "Пятерочки" - самые низкие цены на рынке продовольственных сетей.

По мнению экспертов, темпы развития "Пятерочки" превзошли сопоставимые показатели целого ряда иностранных сетей. Компания ежемесячно вводит в эксплуатацию 3-4 магазина, а рост товарооборота только за два с половиной года составил более 800%. К примеру, оборот "Пятерочки" в 2003 году превысил $933 млн.

У розничной сети "Пятерочка" есть своя собственная философия, которая заложена в самом названии. В ее основе - удовлетворение пяти главных потребностей покупателя: гарантированное качество; низкие цены; универсальный ассортимент товаров повседневного спроса; высокий уровень обслуживания; удобное расположение и время работы магазинов.

Теперь "Пятерочка" появилась и в Казахстане. На территории республики ее партнером является ТОО "Дала Инвест" - молодая компания, основанная в 2003 году в целях создания и эксплуатации аналогичной сбытовой сети. В короткий срок коллективом была проделана огромная работа, связанная с адаптацией российской схемы работы "Пятерочки" под местный рынок ритейла.

За два месяца - апрель и май 2004 года - в Алматы были открыты 5 универсамов, транспортно-складской комплекс, центральный офис, учебный центр, составляющие ядро сбытовой сети. В целом же планируемые темпы развития последней в городе и Алматинской области, по словам президента ТОО "Дала Инвест" Ержана АЛДАНИЯЗОВА, 2-3 магазина в месяц, а до конца 2005 года предусматривается создание сети, состоящей из 30 универсамов эконом-класса.

Отношения казахстанской и российской "Пятерочки" основаны на франчайзинге - системе деловых отношений, предполагающих передачу партнеру компанией-правообладателем полной схемы ведения бизнеса. В нашей "Пятерочке" сохранены все принципы и методы работы россиян: грамотное управление, скорость и точность осуществления бизнес-процессов, максимально эффективное использование имеющихся торговых площадей и комплексная автоматизация торговли.

На открытие пятого универсама были приглашены представители посольства России в РК, а также звезды Казахстанской эстрады.

Как отметил на торжественной церемонии г-н Алданияров, "запуск данного проекта был бы невозможен без поддержки и финансирования АТФ Банка". Он подчеркнул, что АТФ Банк занимает 4-е место среди банков Казахстана по объему активов и является одним из самых быстрорастущих финансовых институтов страны.

По словам председателя правления АО "АТФ Банк" Тимура ИСАТАЕВА, "проект был осуществлен по классической схеме франшизы".

- Роль нашего банка была маленькой - мы просто предоставили деньги,- пошутил он.- Но если говорить серьезно, АТФ Банк профинансировал покупку недвижимости, торгового оборудования, компьютерного оборудования.

Г-н Исатаев отметил, что организаторы проекта имели свой стартовый капитал в Казахстане, на который оплатили стоимость франшизы, а также осуществили приобретение некоторых объектов. Кредит от АТФ Банка составил порядка $10 млн.

Глава банка поделился также некоторыми планами на будущее.

- Это наша первая ласточка, - подчеркнул он. - В принципе, сейчас очень много проектов находятся в стадии отбора. Причем речь идет о покупке франшизы как в России, так и за рубежом. Мы говорим, что для нас открыты все жанры, кроме скучного. Ждем, что, скорее всего, будут запущены проекты в сфере общественного питания, торговые проекты, подобные "Пятерочке", и другие.

Г-н Исатаев заверил, что размер ссудного портфеля банка не ограничен.

- Мы не говорим, что на франшизу будет выделено, допустим, "икс" миллионов долларов, но все интересные проекты смогут получить у нас финансирование,- заявил он.

Напомним, что, по данным финансовой отчетности по стандартам МСФО на начало текущего года, активы АТФ Банка достигли отметки в Т95,45 млрд (прирост за 2003 год на 63,9%). Сумма чистой прибыли в 2003 году составила Т1,46 млрд, а собственный капитал на 1 января 2004 года достиг Т8,34 млрд.

- Успешные показатели развития банка - это результат кропотливой работы всего коллектива по улучшению качества услуг, развитию новых направлений бизнеса, таких, к примеру, как франчайзинг, снижению уровня затрат, а также постоянному внедрению новейших банковских технологий, отметил г-н Исатаев.

Он также подчеркнул, что "АТФ Банк подтвердил свою репутацию универсального финансового института, предлагающего своим клиентам широкий спектр услуг - не только банковских, но и по лизингу, страхованию и пенсионному обеспечению, предоставляемых дочерними компаниями и партнерами банка".

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

27 мая - 2 июня.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 136,77 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 136,52 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 24,9% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 2 июня и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 1,65 -1,00.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 1,40 -1,38.

7 дней KZT 2,07 -1,62.

14 дней KZT 4,61 +0,91.

28 дней KZT 4,41 -1,70.

92 дня KZT 10,50 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,38 -0,62.

2 недели KZT 6,00 -0,50.

1 месяц KZT 7,00 0.

2 месяца KZT 7,75 +0,25.

3 месяца KZT 8,50 +0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 2 июня и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 190,31 +1,38%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 158,60 +0,71%.

KASE_BC 122,08 +0,26%.

KASE_BY 8,02 -0,59%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 148,42 +0,12%.

KASE_EC 102,04 -0,02%.

KASE_EY 6,53 -0,47%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

В течение всего анализируемого периода по рабочим дням в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) проводились специализированные торги по первичному доразмещению облигаций АО "Продовольственная контрактная корпорация" (Астана) первой эмиссии (KZ2CKY05B091, официальный список KASE категории "А", PRKRb1; 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге; 17.05.04 - 17.05.09, годовой купон 8,0% годовых). Облигации размещались эмитентом по "чистой" цене (без учета накопленного интереса), выраженной в процентах к номинальной стоимости ценной бумаги с точностью до четвертого знака после запятой. Объем предложения составил 298 702 облигации.

Торги продемонстрировали крайнюю неуступчивость как потенциальных покупателей бумаг, так и их продавца. Спрос на отдельных торгах варьировал от 0 (31 мая не было подано ни одной заявки) до 40,2% от объема предложения, чистые цены облигаций в поданных заявках - от 94,2000% (9,51% годовых) до 98,01% (8,50% годовых). Средневзвешенная цена спроса по всем торгам недели составила 96,40%, что отвечает доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,93% годовых. Бумаги пытались купить 4 члена KASE. Подавляющий объем спроса формировался за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов.

По итогам пяти торговых дней, ни одной облигации размещено не было. После изучения ведомостей поданных заявок эмитент каждый раз признавал ценовые условия спроса неприемлемыми для себя.

Напомним, что 25 мая АО "Продовольственная контрактная корпорация" разместило на KASE 1298 облигаций данной эмиссии (0,43% от зарегистрированного объема) под 8,00% годовых. Судя по всему, с большей доходностью для покупателя эмитент размещать облигации не намерен.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 79 сделок на сумму $23 123,3 тыс., или Т3169,3 млн. По сравнению с предыдущим периодом (86 сделок, $210 806,3 тыс., или Т28 755,5 млн) оборот сектора снизился в 9,1 раза. На анализируемой неделе сделки провели 14 членов KASE по 31 инструменту, среди которых 15 были облигациями. При этом 27,0% брутто-оборота (30,7% по операциям покупки и 23,2% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 13 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовали 26 ценных бумаг, в том числе 14 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 3,0% брутто-оборота, в том числе 3,7% по операциям покупки и 2,2% по операциям продажи.

Резкое снижение объема сделок в секторе было вызвано аномально высоким объемом торгов на предыдущей неделе, когда сумма 4 сделок с простыми акциями АО "Корпорация Казахмыс" достигла $172,6 млн. В анализируемом периоде столь объемных сделок не было, чем и объясняется резкое падение оборота. Без учета упомянутых транзакций активность работы членов биржи с акциями и корпоративными облигациями в анализируемом периоде относительно предыдущей недели снизилась.

Приведенные выше данные свидетельствуют о значительном росте активности на KASE субъектов пенсионного рынка, что повлекло за собой расширение спектра ценных бумаг, вовлеченных в сделки.

На рынке корпоративных облигаций объем операций относительно предыдущей недели сократился в 1,3 раза - на $5956 тыс. Снизилось и число сделок, в которые было вовлечено на одну бумагу больше, чем на прошлой неделе. Фаворитами рынка вновь стали облигации АО "Темирбанк" третьей эмиссии (TEBNb3). На их долю пришлось 19,2% оборота облигаций. Удерживают лидирующие позиции и бумаги АО "Банк ТуранАлем" второй эмиссии (BTASb2, 13,8% оборота). Активизировались торги обязательствами АО "Казахстанская ипотечная компания" четвертой эмиссии (KZIKb4, 13,9%).

В ценовых трендах изменений не произошло. И по котировкам, динамику которых в основном отражают биржевые индексы серии KASE_B* (таблица в начале обзора), и по сделкам доходность облигаций преимущественно падала, отражая тенденцию, которая работает на KASE с 4 мая. Отсутствие ликвидности в секторе обращения ГЦБ выталкивает свободные деньги инвесторов на рынок корпоративных облигаций, заставляя их расти в цене. За 7 дней по заключенным сделкам доходность снизилась у ASFIb2 (с 10,00% до 9,20% годовых), BTASb2 (с 9,00% до 7,52% годовых), CCBNb3 (с 9,32% до 9,20% годовых), CSBNb2 (с 9,40% до 8,70% годовых), CSBNb3 (с 8,75% до 8,55% годовых), KZIKb1 (с 7,90% до 7,40% годовых), RGBRb3 (с 10,50% до 10,25% годовых), TEBNb3 (с 8,73% до 8,72% годовых). Ростом доходности характеризовались ATFBb3 (с 8,49% до 8,50% годовых), KZIKb2 (с 6,85% до 7,94% годовых), KZIKb4 (с 6,80% до 6,94% годовых),TXBNb2 (с 11,01% до 11,19% годовых).

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за неделю возросла на $27,6 млн - до $2955,1 млн благодаря значительному падению курса доллара США к тенге, включению в список ценных бумаг KASE облигаций ОАО "ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОНЦЕРН КАЗАХАЛТЫН" первой эмиссии (см. ниже), а также из-за преимущественного роста цен торговавшихся обязательств.

Рынок акций на анализируемой неделе, как и рынок облигаций, выглядел менее активным, чем в предыдущем периоде. Объем операций здесь снизился в 26,4 раза - на $181 726,8 тыс. (без учета сделок с KZMS - в 2,2 раза, на $9042,5 тыс.). Лидерами недели в данном секторе стали простые акции АО "Банк ТуранАлем" (53,2% оборота акций) и ОАО "Алматы Кус" (23,1%). Цены менялись разнонаправленно. Рост курса наблюдался у BTAS (на 35,6%), CCBN (на 7,8%), KZZN (на 19,3%), ORDB (на 39,3%), TEBN (на 10,4%), UTMK (на 39,9%), ZERD (на 30,0%). Падением курса характеризовались ALKS (на 3,0%), KZMS (на 9,6%), ORDBp (на 19,0%), VTBN (на 6,2%). По остальным бумагам курс остался прежним (см. таблицу).

На неделе обращает на себя внимание поведение индекса KASE_Shares, который вырос на 1,38% в основном благодаря увеличению цены спроса на акции АО "КАЗЦИНК", подтвержденному двумя рыночными сделками. Эти сделки, наряду с укреплением тенге к доллару, явились основной причиной роста капитализации биржевого рынка акций в анализируемом периоде на $51,3 млн - до $3108,4 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 26 мая индексированные по уровню инфляции и девальвации тенге облигации ОАО "ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОНЦЕРН КАЗАХАЛТЫН" (Степногорск Акмолинской обл.) первой эмиссии (KZ2CKY05B133; 1 тенге, 2,8 млрд тенге; 02.06.04 - 02.06.09, полугодовой купон 9,0% годовых от индексированного номинала на первый период, дальше - плавающий, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код KZALb1. Данное решение вступило в силу со 2 июня. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его облигаций на организованный рынок является АО "Финансовая компания "REAL-INVEST.kz" (Алматы).

Как сообщалось ранее, решением Биржевого совета KASE от 24 мая простые акции KZ1C43030010 ЗАО "Павлодарский нефтехимический завод" (Павлодар) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE акциям присвоен торговый код PNHZ. Данное решение вступило в силу со 2 июня. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является АО "MONEY EXPERTS" (Алматы).

Более подробная информация о бумагах и их эмитентах размещена на веб-сайте KASE в сети интернет по http: //www.kase.kz/emitters/.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 72 заключенных сделок достиг Т17 420,0 млн ($127 164,1 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т2 077,4 млн ($15 177,1 тыс.). Приведенные в таблице данные свидетельствуют о значительном росте оборота нот Нацбанка и МЕОКАМ. Однако это не говорит о позитивных переменах в секторе, так как ликвидность на рынке обеспечивали в основном два члена KASE, проводя между собой крупнообъемные сделки. По ряду признаков специалисты "ИРБИС" склонны увязать эти операции с перепродажей крупного пакета акций АО "Корпорация Казахмыс" на KASE 20 мая, что, впрочем, является лишь предположением, не подтвержденным вескими аргументами. Работа других членов биржи на анализируемой неделе также характеризовалась повышенной активностью ввиду закрытия месяца. При этом доходность МЕКАМ и нот менялась разнонаправленно и в целом незначительно (см. таблицу).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 97,0%, в предшествующем - 99,2%.

Новости KASE.

С 1 по 30 июня в торговой системе KASE ежедневно по рабочим дням будут продолжены специализированные торги по первичному доразмещению привилегированных акций ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда). Акции имеют НИН KZ1P33290811, предоставляют право их держателю на получение ежеквартального дивиденда в размере, не уступающем ставке рефинансирования, которая установлена Национальным банком Республики Казахстан на день выплаты дивидендов, и торгуются в официальном списке KASE категории "А" под кодом VTBNp. Общий объем выпущенных акций - 9 125 000 экземпляров, из которых эмитент намеревается разместить 720 128 бумаг. Цена размещения акций объявлена ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" на уровне 270 тенге за акцию. Специализированные торги будут проходить в торговой системе KASE методом открытых торгов по схеме расчетов Т+0 с 1 по 4 июня; с 7 по 11 июня; с 14 по 18 июня; с 21 по 25 июня; с 28 по 30 июня 2004 года. Эксклюзивным правом подачи заявок на продажу акций будет обладать ТОО "KG Securities" (Караганда). Заявки на покупку акций будут приниматься в торговой системе KASE с 11.30 до 13.00 алматинского времени в каждый из указанных дней. В качестве цены акции в заявке должна быть указана цена в тенге за одну бумагу с точностью до второго знака после запятой. Объем заявки определяется как произведение цены и количества покупаемых акций. Метод удовлетворения заявок на покупку - по правилам, установленным для метода открытых торгов (аналогично торгам на вторичном рынке). Так как торги VTBNp на вторичном рынке открыты, на специализированных торгах данные бумаги будут торговаться под кодом VTBNpA.

Решением Правления KASE с 15 июня ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) лишено статуса маркет-мейкера по привилегированным акциям (KZ1P48710217; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ORDBp) АО "Корпорация "Ордабасы" (Алматы). Основанием для такого решения послужило заявление ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам. В настоящее время на рынке работает еще один маркет-мейкер по привилегированным акциям АО "Корпорация "Ордабасы" - АО "АИМ" (Алматы).

Решением Правления KASE с 31 мая на бирже открыты торги индексированными по уровню инфляции облигациями АО "Цеснабанк" (Астана) первой эмиссии (KZ2CKY03B120, TSBNb1; 1 тенге, 1,5 млрд тенге; 18.05.04 - 18.05.07, плавающий полугодовой купон, 9,0% годовых на первый год обращения). Точность котирования TSBNb1 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО "ТуранАлем Секьюритис". Минимальный объем обязательной котировки - 1 800 000 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" 18 мая 2004 года.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

Moody's повысило рейтинг БЦК и прогноз его финустойчивости.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service повысило долгосрочный рейтинг по депозитам в иностранной валюте Банка ЦентрКредит (БЦК) до "Ba1" с "Ba2" и улучшило прогноз рейтинга финансовой устойчивости до "позитивного" со "стабильного". Об этом Панораме сообщили в пресс-службе БЦК.

По информации Moody's, депозитный рейтинг "Ba1" указывает на возможность оказания банку поддержки со стороны правительства РК в случае возникновения такой необходимости. Это отражает растущую значимость БЦК для банковской системы страны. В агентстве учитывают, что БЦК является пятым крупнейшим банком Казахстана со значительной долей банковских активов и четвертым крупнейшим банком по привлечению депозитов от клиентов.

Прогноз "позитивный" по рейтингу финансовой устойчивости, сообщает Moody's, отражает постепенно усиливающиеся привилегии в результате расширения деятельности банка в розничной сети и более активной работе с малыми и средними компаниями; улучшающуюся доходность, несмотря на постепенное сокращение процентной маржи; высокое качество активов при значительном росте объемов кредитования. Также этот прогноз, по мнению аналитиков агентства, указывает на достаточный уровень капитализации и наличие хорошей диверсифицированной клиентской базы.

Напомним, чистая прибыль БЦК за первый квартал 2004 года возросла в сравнении с аналогичным периодом 2003 года в 3,6 раза и составила Т566 млн. По итогам трех месяцев банк достиг самых высоких показателей прибыльности (ROA) и темпов роста активов среди десяти крупнейших банков РК. Активы банка по состоянию на начало апреля превысили Т95 млрд (рост на 15%), собственный капитал составил Т11,8 млрд (увеличение на 10,2%).

По итогам аудированной финансовой отчетности чистая прибыль банка за 2003 год возросла в сравнении с 2002 годом в 2 раза и составила Т1,3 млрд. Процентный доход вырос в сравнении с прошлым годом в 1,4 раза и достиг Т7 млрд, в основном за счет увеличения процентных доходов по ссудному портфелю. Активы БЦК за 2003 год возросли на 61% и составили Т82 млрд. Ссудный портфель возрос на 48% и достиг Т52 млрд. Собственный капитал увеличился за год на 74% и составил по состоянию на 1 января 2004 года Т10,8 млрд. На начало года банк имел 19 филиалов и 78 расчетно-кассовых отделений по всей территории республики.

Напомним также, что Банк ЦентрКредит имеет долгосрочный рейтинг "В+" от Fitch Ratings.

А. Д.

БАНКИ.

"Кус Жолы" откроет новый для Казахстана уровень филантропии.

Решение о создании благотворительной организации, нацеленной на реализацию инновационных проектов, было принято топ-менеджментом Казкоммерцбанка год назад. За это время банк провел большую работу по исследованию потребностей и ожиданий общества, определению приоритетов, а также разработал концепцию и структуру благотворительного фонда.

Сегодня основная миссия благотворительной организации "Кус Жолы", сообщили в понедельник на пресс-конференции руководители проекта, призвать людей поверить в собственные силы. Название фонда переводится как Млечный путь. Согласно легенде, каждую весну во время перелета птицы, сбиваясь с пути, погибали от жажды. Тогда Кызыл-Кан - повелитель гусей - обратился к Богу Тенгри с просьбой проложить небесный путь. Тенгри снял свой пояс и бросил его на небо. Так появился Млечный путь, который указывает птицам дорогу.

В течение 12 лет банком накоплен большой опыт оказания натуральной филантропии. До $1 млн в год он расходовал на гуманитарные акции по раздаче продуктов питания, организации благотворительных обедов, медицинской помощи в 20 городах Казахстана, оказывал адресную помощь больным, пенсионерам и инвалидам.

Сегодня учредители фонда считают, что разовая помощь неэффективна. Она решает проблему локально и не дает перспектив развития на будущее. Стратегический партнер фонда "Евразия" передаст "Кус Жолы" международные технологии филантропии.

По словам президента "Кус Жолы" Даулета СЕМБАЕВА, фонд не будет заниматься вопросами существования, финансированием политических партий и движений. В этом году в бюджете фонда предусмотрено порядка $1 млн, и это не окончательная цифра, - если будут проекты, которые создадут общественный резонанс, то банк готов идти на увеличение этих субсидий.

Аида ДОСАЕВА, директор фонда "Евразия", признает, что сегодня в Казахстане концепция социальной ответственности бизнеса и корпоративной благотворительности только начала развиваться. Многие казахстанские компании еще не готовы продвигать идею корпоративной филантропии, поэтому проект ККБ - реальный пример всему бизнес-сообществу Казахстана.

Фонд уже начал свою работу по программной линии "Культурный капитал". Проект "Письменное наследие" предполагает оцифрование уникальных древних книг Национальной библиотеки РК, что позволит представить национальное письменное творчество всему миру. Подобные проекты были осуществлены в Европе (Ватикан) и России (Эрмитаж).

По программе "Здоровая семья" "Кус Жолы" совместно с общественным объединением инвалидов "Кенес" намерен реализовать реабилитационную программу арт-терапии для детей с ограниченными возможностями. В рамках программы данный опыт лечения будет передаваться в аналогичные региональные центры.

Директор общественного объединения инвалидов "Кенес" Майра СУЛЕЕВА сообщила, что два года назад "Кенес" был выбран в качестве модельной площадки для стран Центральной Азии.

- Стало очень больно, что мы являемся модельной площадкой не для своей республики. А проект, который начал Казкоммерцбанк, поддержит не только наш центр, но и другие неправительственные и государственные структуры, которые работают с детьми, отторгнутыми обществом, - отметила г-жа Сулеева.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СТРОИТЕЛЬСТВО.

Создание Ассоциации строительных организаций малого и среднего бизнеса призвано развить этот сегмент рынка и освободить небольшие компании от мощного давления со стороны олигархов.

Десять отечественных предприятий, работающих в сфере строительства, объявили во вторник в Алматы о создании Ассоциации строительных организаций малого и среднего бизнеса. Руководители компаний "Алина Лтд", "Алмикс", "Алпаинт", "Империя", "Ламэд", "Сакен М", "Курылыс Сервис", "Аист 19", Gaudi paint и ассоциации "Лига предпринимателей Казахстана" поставили свои подписи под соответствующим протоколом. Директор городского департамента малого бизнеса Серик ТУРЖАНОВ отметил на пресс-конференции, посвященной этому событию, что деятельность ассоциации позволит по-настоящему развить этот сегмент рынка и освободить малые и средние компании от мощного давления со стороны строительных олигархов.

По его словам, на 1 января 2004 года в южной столице было зарегистрировано 4420 хозяйствующих субъектов, занятых строительной деятельностью, из них малыми являются 4281 предприятие (96,9%), а действующими - около 1000. Количество работающих в малом строительном бизнесе составило 21,3 тыс. человек, или 4,3% от экономически активного населения Алматы. Директор департамента отметил, что по сравнению с 2001 годом общее число действующих строительных организаций снизилось на 21,5%, в то время как доля функционирующих крупных подрядных организаций возросла на 3,1%. Указывая на тенденцию увеличения количества крупных строительных компаний и сокращения малых, г-н Туржанов подчеркнул, что сложившаяся ситуация на строительном рынке никак не стимулирует развитие последних, которые, по его словам, находятся под мощнейшим прессом.

Говоря о том, что же мешает развитию малого строительного бизнеса, он упомянул о необоснованных проверках, бюрократизме и в некоторых случаях непрозрачности госорганов. Руководитель департамента привел пример, когда для работы с инспекцией по труду и выполнения всех ее требований, написания различных инструкций предпринимателю приходится содержать отдельного работника, но предварительно он должен обучить его, заплатив за это немалые деньги и увеличив тем самым свои непроизводственные расходы. Из повторяющихся ненужных процедур, занимающих порой до одного года, состоит, по словам г-на Туржанова, и процесс предоставления прав частной собственности на земельные участки.

Несмотря на то, что Законом "О лицензировании" установлено 60 подпадающих под него видов деятельности, центральные исполнительные органы, принимая различные подзаконные акты, расширили данный список до 1040 наименований. Причем уполномоченному органу в Алматы разрешено лицензирование только 9 видов деятельности из 60, а по всем остальным случаям предприниматель вынужден ехать в Астану. Более того, Законом "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" предусматривается лицензирование всех без исключения видов работ по строительству, реконструкции и отделке (в общем более 200 видов лицензий), в том числе не являющихся опасными и носящих косметический характер.

Как показывает анализ, действующее таможенное законодательство не соответствует промышленной политике государства в плане развития отечественного производства. Так, отметил г-н Туржанов, для выпуска лако-красочной продукции, отвечающей мировым стандартам, необходимо закупать сырье за границей, причем в больших количествах, так как процентное содержание импортируемого сырья в ней составляет 80-85%. Размер таможенных ставок на ввоз такого сырья варьируется от 5 до 25%, в то время как величина ставок таможенных пошлин для коммерческих структур - импортеров готовой продукции - всего от 0 до 15 %. Подобный дисбаланс позволяет реализовывать готовый зарубежный товар по ценам значительно ниже отечественных. А если он ввезен из Китая, Турции или Ирана, то цена падает еще на несколько десятков процентов. Данная ситуация не только не стимулирует развитие отечественного производства стройматериалов, но и значительно повышает стоимость строительства. К примеру, в 2002 году в РК было реализовано 35 тыс. тонн краски, из них только 3500 тонн - местного производства. Между тем, считает директор департамента, гибкое регулирование таможенных ставок может повлиять на уменьшение себестоимости постройки жилья, согласно новой жилищной программе.

Как констатировал г-н Туржанов, выплатив все, полагающиеся по законодательству налоги - 30% корпоративного подоходного, 15% НДС, налоги с заработной платы, - предприниматель остается в лучшем случае с минимальной прибылью, естественно, никаких средств для реинвестирования в производство не остается. "Наш Налоговый кодекс не только оставляет отечественных предпринимателей без прибыли, но и делает для иностранных фирм, работающих на казахстанском рынке, более предпочтительным закупать импортную продукцию. Так, многие крупные компании, например нефтяные, пользуясь освобождением от уплаты НДС, предпочитают ввозить лако-красочную продукцию через свои аффилированные фирмы из-за границы, тем самым отечественные производители автоматически теряют часть платежеспособных клиентов",- отметил он. В связи с этим директор департамента считает, что сегодня налог стал "инструментом подавления предпринимательства".

На фоне этих проблем крупные строительные компании заполнили рынок соответствующих услуг, не оставляя нишу для малого и среднего бизнеса. Они используют дешевую не организованную рабочую силу, зачастую нелегально находящуюся в Алматы, рабочих строительных специальностей из пригородов и ближнего зарубежья. Законно работающие малые предприятия не имеют возможности получить подряды у крупных строительных фирм, так как им необходимо платить легальную заработную плату, налоги, а доступа к самостоятельным строительным объемам у них нет. То же самое происходит и с земельными участками: доступ к земле для малых строительных компаний не просто ограничен, а практически закрыт. Малые предприятия не доходят до генподрядов, они нанимаются в субподрядчики крупным фирмам, уходя "в тень" и работая по диктуемым им условиям. Как следствие, снижается рентабельность этих компаний и повышаются цены на строительном рынке.

Президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ в числе причин неполучения малыми и средними компаниями строительных подрядов назвал отсутствие у них необходимого технического оборудования, в отличие от крупных предприятий, которым те же подъемные краны достались в наследство от советской эпохи. "Но ведь малые фирмы могут арендовать требуемое оборудование",- недоумевал по этому поводу г-н Ямбаев. Кроме того, учредители новой ассоциации говорили о непрозрачности проводимых тендеров по госзакупкам, когда компания делает "откат" для того, чтобы ее заявку признали выигравшей.

Представители фирм, работающих в строительном секторе, сошлись во мнении, что сейчас между предпринимателями и государством стоят посредники, которые "наживаются" на малом бизнесе. По их мнению, через деятельность ассоциации можно будет "достучаться" до госорганов и убрать административные барьеры. "Если мы не объединим усилия, дальше жить будет просто невыносимо, олигархи захватят рынок, и малые предприниматели не смогут существовать",- подытожил г-н Туржанов. Задействовать малые компании в подрядах, по его словам, поможет организация в Алматы строительных пулов, а также создание одного большого холдинга в составе членов ассоциации, для того чтобы иметь возможность участвовать в тендерах. Соответствующее предложение тут же было поддержано присутствовавшими представителями строительных компаний, предприятий по производству стройматериалов, а также учебных заведений, готовящих кадры строительных специальностей.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" в январе-мае до 174,7 тыс. тонн увеличил производство меди.

Корпорация "Казахмыс" в январе-мае 2004 года произвела 174,656 тыс. тонн рафинированной меди, что на 8,357 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, в том числе в истекшем мае выпуск рафинированной меди составил 35,476 тыс. тонн.

Почти по всем остальным видам производства в течение пяти месяцев этого года отмечалось снижение объемов. Так, по данным пресс-службы, было произведено 23 тыс. 561,9 тонны медной катанки, тогда как за тот же период прошлого года - 23 тыс. 767,9 тонны, выпуск эмальпровода сократился до 123,6 тонны против 1227,6 тонны соответственно.

Кроме того, за январь-май до 25 тыс. тонн с 35,704 тыс. тонн в первые пять месяцев 2003 года снизилось производство цинка в концентрате, до 944,41 кг с 1121,14 кг - золота в слитках и до 217 622 кг с 251 314,94 кг - серебра в гранулах. В то же время в пресс-службе отметили, что в мае текущего года выпуск серебра в гранулах достиг планового показателя - 48 тыс. кг.

Открытый осенью прошлого года Балхашский цинковый завод, входящий в состав "Казахмыса", в этом году уже произвел 977 тонн металлического цинка, причем половина этого объема была выпущена в прошлом месяце.

Пресс-служба корпорации также сообщила, что горнорудные предприятия "Казахмыса" в январе-мае этого года добыли 14 млн 563,779 тыс. тонн руды, тогда как за соответствующий период прошлого года этот показатель составил 17 млн 206,549 тыс. тонн. План по добыче руды за пять месяцев не выполнен на 1 млн 703,354 тыс. тонн. Добыча угля по корпорации за отчетный период составила 4 млн 782,316 тыс. тонн против 4 млн 445,662 тыс. тонн за январь-май прошлого года. Причем угольное предприятие "Борлы" добыло с начала года 3 млн 265,660 тыс. тонн, а "Каражыра" - 1 млн 516,656 тыс. тонн угля.

Выработка электроэнергии в январе-мае текущего года выросла до 2 млрд 410,259 млн кВт/ч с 2 млрд 220,165 млн кВт/ч за такой же период прошлого года.

В целом, по данным пресс-службы, за пять месяцев этого года корпорация произвела товарной продукции на общую сумму свыше Т67 млрд 539 млн, тогда как аналогичный прошлогодний показатель равнялся Т48 млрд 347 млн.

Как известно, "Казахмыс" объединяет Жезказганский и Балхашский горно-металлургические комбинаты, предприятия "ВостокКазмеди", угольные предприятия и другие объекты. Крупным акционером корпорации является южно-корейская компания Samsung.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Испат-Кармет" к 2007 году значительно увеличит производство.

Крупнейший в Казахстане производитель стальной продукции ОАО "Испат-Кармет" (Карагандинская область), контролируемый LNM Group, к 2007 году планирует существенно увеличить объемы производства. Как сообщили Панораме на комбинате, если в прошлом году выпуск жидкой стали составил 4,907 млн тонн, то в текущем году он вырастет до 5,4 млн тонн, в 2005 году - до 5,469 млн тонн, в 2006 году - до 5,502 млн тонн, а в 2007 году - до 6,013 млн тонн. Отгрузка проката, составившая в прошлом году 3,780 млн тонн, в этом году будет доведена до 4,240 млн тонн, в следующем - до 4,514 млн тонн, а в 2006 и 2007 годах - до 4,675 млн тонн и 5,263 млн тонн соответственно.

Руководство "Испат-Кармета" связывает свои планы по увеличению объема производства стали с расширением прежних и открытием новых рынков сбыта. Так, комбинат надеется на рост поставок в Китай, который в начале текущего года ввел антидемпинговые пошлины на импорт холоднокатаной стали из ряда стран, в том числе и РК, из-за якобы имевшего место демпинга, но в ближайшее время обещал пересмотреть свое решение в отношении Казахстана. По информации "Испат-Кармета", китайская сторона намерена вновь вернуться к рассмотрению данного вопроса уже в июне. В настоящее время Китай является основным рынком сбыта для казахстанского комбината, который поставляет в эту страну 1,5-1,6 млн тонн стали в год, или около 30% всех зарубежных поставок. Около трети объема также поставляется в Иран и другие государства Азии, а в Россию и другие страны СНГ - 22% всех поставок.

Рост объемов производства, по словам руководства предприятия, произойдет и при вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО).

По сообщению "Испат-Кармета", компания нацелена на расширение собственной сырьевой базы, с тем чтобы снизить зависимость от импорта сырья, который сейчас составляет около 40%. Это возможно за счет дефосфорации железорудного сырья на Лисаковском месторождении (Костанайская область), которое разрабатывается ТОО "Оркен" (дочернее предприятие "Испат-Кармета") и руды которого очень богаты фосфором. Уже проведены исследования и разработана технологическая схема коренного улучшения металлургической ценности лисаковского концентрата, которая будет внедрена в 2005-2006 годах. На сегодня также освоена технологическая схема обогащения атасуйской руды, позволившая повысить содержание железа с 45% до 56%.

Говоря о других инвестиционных проектах, которые "Испат-Кармет" планирует реализовать в период 2003-2006 годов, на комбинате сообщили, что в ближайшее время с целью повышения производительности завершится реконструкция доменной печи №4. В 2004-2005 годах начнет действовать установка непрерывной разливки стали, что позволит улучшить качество проката с целью освоения рынков для новых видов продукции. Кроме того, в течение 2005-2006 годов будет введена в строй новая коксовая батарея для обеспечения потребностей доменного цеха, построена линия лужения, реконструирован цех горячей прокатки, модернизированы и автоматизированы травильные линии и цех холодной прокатки, внедрена технология дефосфорации лисаковского концентрата. В ближайшие два года "Испат-Кармет" рассчитывает принять участие в строительстве завода по производству ферросплавов и возвести в Актау трубный завод для нефтегазовой отрасли. Непосредственно к строительству трубного предприятия мощностью первого модуля до 60 тыс. тонн труб в год комбинат планирует приступить летом нынешнего года. По его информации, на сегодня уже произведены образцы продукции, которые переданы национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" для проведения тестовых испытаний по качеству и другим параметрам. Ориентировочная стоимость данного проекта составляет $65 млн, которые будут инвестированы за счет собственных средств.

"Испат-Кармет" в период 1995-2003 годов инвестировал в производство $800 млн, а в ближайшие три года намерен потратить на эти цели еще $580 млн.

На комбинате также указали на тенденцию роста объема добычи угля. По данным угольного департамента "Испат-Кармета", в 1999 году этот показатель составлял 7325 тыс. тонн, в 2000 году - 8238 тыс. тонн, в 2001 году - 9697 тыс. тонн, в 2002 году - 10 559 тыс. тонн, в 2003 году - 12 560 тыс. тонн, план на 2004 год составляет 13 тыс. тонн. В прошлом году одна лава в каждой из 8 шахт добыла 1 млн тонн. Средняя нагрузка на лаву в 1999 году достигала 1347 тонн в день, в 2000 году - 1751 тонн, в 2001 году - 2332 тонны, в 2002 году - 2859 тонн, в 2003 году - 3255 тонн. Среднемесячная выработка шахтера увеличилась с 38 тонн в 2000 году до 66 тонн в 2003-ом.

Как ранее сообщалось, Карагандинский металлургический комбинат стал членом LNM Group, транснациональной компании, объединяющей предприятия черной металлургии во всем мире, в ноябре 1995 года. В настоящее время ОАО "Испат-Кармет" имеет в своем составе коксохимическое производство, аглопроизводство в составе одной аглофабрики, доменный цех, сталеплавильное производство - конвертерный цех, прокатное производство, ТЭЦ и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Вопрос расширения мощности КТК будет решен лишь после разработки детального ТЭО.

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) ожидает завершения результатов тендера по выбору подрядчика, который разработает предварительное технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта расширения пропускной способности этой экспортной системы. Как сообщили Панораме в пресс-службе КТК, в соответствующем тендере принимают участие международные компании. С победителем конкурса на подготовку предпроектного ТЭО будет заключен контракт. "Речь идет о том, чтобы проработать различные варианты расширения мощности системы и представить их на рассмотрение акционеров КТК. Только после этого начнется проработка детального ТЭО",- сказал представитель пресс-службы.

Российское правительство по-прежнему считает экспортную систему КТК наиболее перспективным направлением транспортировки углеводородов на мировые рынки. Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко заявил на днях, что будущее именно за этим маршрутом. В связи с этим он высказался за необходимость увеличения мощности казахстанско-российского трубопровода Тенгиз - Новороссийск, действующего в рамках данного проекта и обеспечивающего транспортировку нефти из четырех регионов Казахстана к Черному морю. "Мы стоим на пороге расширения Каспийского трубопроводного консорциума",- сказал г-н Христенко, добавив при этом, что решение об увеличении мощности системы должно быть увязано с разрешением различных вопросов, главные из которых - удовлетворение интересов всех участников консорциума и гарантии от компаний-поставщиков углеводородного сырья.

В прошлом году по системе КТК на мировые рынки было отгружено 14,8 млн тонн казахстанской нефти. В этом году объем транспортировки возрастет с учетом начала поставки в систему жидких углеводородов с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, которая ранее задерживалась по техническим причинам. На первом этапе максимальная пропускная способность КТК по прокачке нефти из Казахстана составляет 21,7 млн тонн в год. При условии поставок в систему еще и российской нефти мощность возрастет до 28,2 млн тонн, а затем и до 67 млн тонн в год. Возможность увеличения пропускной способности KTK была заложена еще на стадии проектирования системы. С самого начала расширить ее предусматривалось в четыре этапа, однако затем было предложено реализовать проект в два этапа. В целом для доведения пропускной способности системы до 67 млн тонн нефти в год необходимо иметь в наличии 15 нефтеперекачивающих станций, пять из которых действуют уже сегодня, а еще десять необходимо построить.

В конце прошлого года, напомним, государственная инвестиционная компания "КалмТЭК", являющаяся аффилированным грузоотправителем акционера КТК - правительства РФ, и ЗАО "КТК-Р" подписала договор о транспортировке нефти. Калмыкия заявила, что в перспективе готова поставлять через свою территорию в КТК порядка 5 млн тонн нефти в год. Тогда специальный представитель президента этой республики по вопросам взаимодействия с "КТК-Р" и федеральными органами власти Кирилл Круглянский сказал, что Калмыкия готова приступить к транспортировке нефти по системе КТК с 1 июня 2004 года. Он обещал, что к этому сроку мощность трубопровода, который соединит трубопроводные системы Калмыкии и КТК, составит 716 тыс. тонн нефти в год. Однако уже в конце прошлой недели все тот же г-н Круглянский заявил, что начало поставок российской нефти по системе КТК откладывается еще на полгода, поскольку для этих целей необходимо построить соответствующую инфраструктуру. Для возведения объектов уже подписано предварительное соглашение со "Стройтрансгазом", куратором проекта и представителем интересов заказчика будет "Зарубежнефть". Однако прежде, признался представитель президента Калмыкии, необходимо будет решить с предполагаемыми инвесторами разногласия, возникшие в ходе подготовки проекта.

России принадлежат 24% участия в КТК, Казахстану - 19%, Оману - 7%. Еще 50% акций консорциума делят между собой американские Chevron Caspian Pipeline Consortium Co. (15%), Mobil Caspian Pipeline Co. (7,5%), Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%), российско-американское СП LUKARCO B.V. (12,5%), российско-британское СП Rosneft-Shell Caspian Ventures Ltd. (7,5%), итальянская Agip International (N.A.) N.V. (2%), британская BG Overseas Holdings Ltd. (2%) и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Подписано соглашение о сотрудничестве между Атырауским областным профсоюзом нефтяников, администрацией и общественными организациями ТШО.

Атырауский областной совет профсоюзов работников нефтяной и газовой промышленности, администрация и общественные организации СП "Тенгизшевройл" (ТШО) подписали в прошлую пятницу соглашение о сотрудничестве. Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, данный документ, который будет действовать до 1 января 2006 года, был разработан на основании законов "Об общественных объединениях" и "О профессиональных союзах". Он определяет правовую основу для взаимовыгодных отношений, направлен на дальнейшее сотрудничество сторон, координацию их деятельности в деле обеспечения социально-экономических прав и интересов работников ТШО, проведения совместных мероприятий профсоюзами области, республики, международных профсоюзных объединений.

Генеральный директор ТШО Александр Корнелиус назвал важным событием подписание документа, учитывая, что прежде "взаимоотношения между компанией и областным профсоюзом не всегда были на высоком уровне". "Тому были различные причины, и, к счастью, это уже история. Сегодня мы выходим на новый, более высокий уровень сотрудничества",- сказал он на церемонии.

По словам г-на Корнелиуса, ТШО постоянно увеличивает социальный пакет для своих сотрудников. В частности, предоставляет беспроцентные жилищные ссуды в размере 36 месячных зарплат на 15 лет, оказывает финансовую поддержку для получения образования по заочной форме, внедрил программу медицинского страхования сотрудников и членов их семей. В этом году 420 детей ТШО пройдут профилактический отдых в Евпатории, 200 детей будут направлены в один из санаториев под Алматы, 44 пенсионера ежегодно будут получать пересмотренную материальную поддержку в размере $800 и другие выплаты.

Как известно, в СП ТШО американским ChevronTexaco и ExxonMobil принадлежат 50% и 25% соответственно, Lukarko - 5%, национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" - 20%. В 2003 году ТШО добыло 12 млн 750 тыс. тонн сырой нефти против 13 млн тонн в 2002 году. Сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит $20 млрд. Согласно прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, составляют от 750 млн до 1,125 млрд тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

США полагают, что Казахстану пора присоединиться к проекту БТД.

Соединенным Штатам, с самого начала поддерживающим транспортировку каспийской нефти по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), не терпится увидеть Казахстан участником данного экспортного проекта. Специальный представитель Госдепартамента США по вопросам энергоресурсов Каспия Стивен Манн в ходе международной выставки Caspian Oil &Gas 2004, проходившей на этой неделе в Баку, недвусмысленно дал понять, что Астане пора подписать необходимые документы о присоединении к этому проекту.

Говоря о своем недавнем визите в Казахстан, он упомянул об "очень хороших переговорах" по данному вопросу. "Сейчас мы находимся на таком этапе, когда должны стать очевидцами присоединения Казахстана к этой линии",- сказал г-н Манн, добавив, что США оказывали и впредь будут оказывать поддержку казахстанской стороне в случае организации коридора Актау - Баку и дальнейшего подключения РК к проекту БТД. Не вдаваясь глубоко в существующие проблемы казахстанско-азербайджанского переговорного процесса по этому поводу, он, впрочем, сказал, что трубопровод БТД не зависит от казахстанской нефти и что ее для этого вполне достаточно у Азербайджана, в частности, на месторождениях Азери - Чираг - Гюнешли.

Судя по всему, Астана пока не торопится заключить с Баку соответствующие соглашения. У сторон есть много разногласий, каждая из них пытается выбить для себя наиболее выгодные условия. Межправительственное соглашение и другие документы до сих пор не согласованы. Как сообщили Панораме в пресс-центре Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР), намеченная на конец мая встреча казахстанской и азербайджанской рабочих групп, призванная обсудить вопросы присоединения РК к БТД, была отложена. Дата этих переговоров пока неизвестна.

Казахстан сейчас рассматривает сразу три направления экспорта своих углеводородов на мировые рынки - по БТД, в Иран и Китай (помимо проектов расширения имеющихся систем КТК и Атырау - Самара, а также получившего скандальную известность Одесса - Броды). Недавно, напомним, между РК и КНР было подписано соглашение о начале строительства трубопровода. Г-н Манн в Баку отметил, что США поддерживают Астану в реализации всех перечисленных проектов, за исключением иранского маршрута. Касаясь последнего, он сказал, что "есть лучшие альтернативы".

Как сообщалось, в ходе строительства нефтепровода БТД мощностью 50 млн тонн нефти в год и протяженностью 1767 км будет освоено в общей сложности $3,6 млрд. Первая нефть из трубопровода будет отправлена из средиземноморского порта Джейхан в 2005 году. В состав BTC Co входят: BP (30,1% долевого участия), ГНКАР (25%), Unocal (8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), Eni (5%), Itochu (3,4%), ConocoPhilliрs (2,5%), Inрex (2,5%), TotalFinaElf (5%) и Amerada Hess (2,36%).

В выставке Caspian Oil &Gas 2004, которая сегодня завершает свою работу, приняли участие 338 компаний из 28 стран.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Фонд Национальной библиотеки пополнился учебными материалами по нефтегазовой деятельности.

Сегодня состоится церемония передачи Национальной библиотеке Казахстана информационных материалов от Программы ЮСАИД по совершенствованию управления природными ресурсами в Центральной Азии (NRMP). Учебные видеофильмы и модули NRMP, разработанные в ходе проведения семинаров, демонстрационных проектов в РК и других странах региона, включают рекомендации специалистов по нефти и газу. Они будут знакомить читателей с международным опытом и практикой, важными экологическими аспектами нефтегазовой деятельности.

По мнению Кульпаш КИСТАУБАЕВОЙ, руководителя службы отдела координации баз данных библиотеки, особый интерес у посетителей, как показывает практика, могут вызвать такие учебные материалы NRMP, как "Исследование рынков нефти и нефтепродуктов РК" и "Соглашения в нефтегазовой отрасли".

Напомним, что NRMP при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию оказывает техническое содействие нашей стране в области управления водным, электроэнергетическим и нефтегазовым секторами, и в сфере охраны окружающей среды.

Т. К.

ФИНАНСЫ.

В первом квартале сформированный резерв гарантирования ФГСВ составил порядка Т40 млн.

Как известно, в августе прошлого года, в соответствии с принятым законом, Национальным банком было создано АО "Фонд гарантирования страховых выплат" (ФГСВ). Напомним, фонд был создан в целях защиты имущественных интересов граждан, которые застрахованы от страховых случаев по наиболее массовым видам обязательного страхования, а именно гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и перевозчиков перед пассажирами. Система гарантирования страховых выплат призвана обеспечить гарантийные и компенсационные выплаты страхователям в случаях принудительной ликвидации страховой организации-участника ФГСВ по наступившим страховым случаям.

Как сообщила Панораме генеральный директор ФГСВ Гульбану МУСАЕВА, на сегодняшний день участниками системы гарантирования стали 31 страховая компания РК из 34 существующих.

Одной из функций фонда является привлечение обязательных и чрезвычайных взносов страховых организаций-участников. Постановлением правления Нацбанка установлено, что взносы участниками фонда производятся ежеквартально по ставке, утвержденной советом директоров. По данным г-жи Мусаевой, сформированный резерв гарантирования ФГСВ по итогам первого квартала составил порядка Т40 млн. В целях обеспечения сохранности резерв гарантирования инвестируется в государственные ценные бумаги, и портфель управляется Нацбанком. При этом ежегодная ставка обязательных взносов утверждается советом директоров. Ставка взноса на 2004 год составляет 2% от страховых премий по обоим видам обязательного страхования, гарантированным фондом.

Кроме того, отметила г-жа Мусаева, согласно закону, ФГСВ при необходимости вправе привлекать чрезвычайные взносы в пределах их условных обязательств, которые страховые компании-участники обязаны самостоятельно формировать у себя в размере 4% от страховых премий, также утвержденных советом директоров фонда на текущий год. За первый квартал объем условных обязательств составил порядка Т61 млн.

А. Д.

РАЗНОЕ.

Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций намерена застраховать к 2006 году 3% несырьевого экспорта.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в №20.).

В первом случае из-за аффилированности экспортера и покупателя, в двух других случаях - ввиду сырьевой принадлежности экспортируемого товара (речь шла о зерне). На стадии подачи заявлений на страхование находятся еще 3 проекта на сумму $7,3 млн. По мере реализации договоров страхования клиентская база корпорации заметно расширяется.

- В некоторых средствах массовой информации проходила информация о том, что деньги уставного капитала корпорации "заморожены и что вы не можете взять на себя страхование большинства рисков". Как вы прокомментируете эти сведения?.

- Скажу сразу, что это ничем не обоснованные слухи. Вы знаете, что размеры экспортных контрактов, вносимых на страхование в корпорацию, варьируются от $10-15 тыс. до $5-6 млн. Именно благодаря достаточной капитализации, а это $55 млн по текущему обменному курсу, корпорация в настоящее время в состоянии взять на себя такие риски, т.к., согласно Закону "О страховой деятельности", мы можем брать на себя риски по одному договору в размере не более 10% от собственного капитала, что по корпорации составляет $5,5 млн. С другой стороны, деньги уставного капитала не "заморожены" где-то, а направлены практически сразу обратно в бюджет страны в обмен на долгосрочные государственные ценные бумаги.

- Какие цели поставлены перед корпорацией на ближайшее время?.

- До конца 2004 года поставлена задача застраховать как минимум 1% несырьевого экспорта, в 2005 году - 2%, в 2006 году - 3%. Мировая практика свидетельствует о естественном уровне спроса на страхование экспорта на уровне 3-4% от общего объема экспорта. Например, германская страховая организация "Ойлер Гермес", французская "Кофас", шведская "ИКН", работающие более 60 лет, страхуют ежегодно 3-4% их национального экспорта, в Чехии агентство создано 12 лет назад - страхуется 3,6%, в Польше страховая компания работает 13 лет - страхуется 2,1% экспорта, в других странах и того меньше. Поэтому я считаю, что основная задача корпорации заключается в том, чтобы в самые сжатые сроки выйти как минимум на уровень страхования, сложившийся в передовой мировой практике.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Предложения алматинцев по благоустройству города направлены в акимат и маслихат.

В течение нескольких месяцев Ресурсный центр Экологического форума вел сбор предложений от населения по улучшению экологической ситуации в Алматы. Поступившие замечания были направлены в органы местного госуправления. В своем комментарии Панораме Алия ТОНКОБАЕВА, менеджер по связям с общественностью Ресурсного центра Экофорума сказала, что сотрудничество жителей с городскими властями в этом вопросе было оговорено еще в начале апреля в акимате.

В своих обращениях население просит о содействии в газификации населенных пунктов, окружающих Алматы, где отопление обеспечивается печным путем. Подчеркивается, что весь дым движется в направлении города, а это сказывается на состоянии воздушного бассейна. Граждане настаивают на установке катализаторов у автотранспорта и создании соответствующих постов, которые будут контролировать их наличие. Кроме того, необходимо, по их мнению, организовать на базе КСК экологические зеленые патрули, развить в южной столице социальную рекламу, организовывать постоянную, а не одноразовую уборку мусора и бурьяна. Другой серьезной проблемой остается нехватка мусорных урн. Порой найти их составляет целую проблему, из-за чего мусор выбрасывается жителями в арыки. С одной стороны, уполномоченные органы обвиняют население в низкой культуре, с другой, призывы к развитию этой культуры мало чем подкреплены. Ряд замечаний и предложений касаются жилых строений, которые нарушают нормы экологической инженерии. Алматинцы также обращают внимание на тот факт, что срубаются вековые деревья и сносятся скверы.

- Надеемся, что предложения и замечания горожан будут рассмотрены, учтены и по ним будут приняты соответствующие меры. В своих действиях мы руководствуемся Законом "О местном государственном управлении" и Указом Президента, имеющим силу закона "О порядке рассмотрения обращения граждан",- отметила г-жа Тонкобаева.

Экологи также обратились в акимат и маслихат с просьбой проинформировать их о мерах, которые будут предприняты в ближайшее время.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Объявлен конкурс на сценарий мультипликационного фильма, посвященного проблеме сохранения сайги.

Цель проекта общественного казахстанского фонда "Азия Арт+" и германского общества "People and Nature" - сформировать общественное мнение в пользу сохранения катастрофически сокращающейся популяции степной антилопы путем создания убедительных художественных образов.

Как известно, еще в начале 1990-х годов около 1 млн сайгаков кочевали тремя отдельными популяциями от зимовочных мест питания в песках на север - в степь, и назад. Самый многочисленный вид копытных животных в Казахстане был основным объектом охотничьего промысла, приносившим на протяжении более сорока лет большую прибыль государству. Так, с 1955-го по 1998 год было добыто 5,5 млн сайгаков, получено 90 тыс. тонн мяса и 250 тонн рогов. Между тем за последние годы неконтролируемая добыча сайгаков поставила этот вид степной антилопы на грань исчезновения. Несмотря на то, что с 1999 года охота на них постановлением правительства запрещена, животных из года в год становится меньше. Если в 1990-1993 годах их численность достигала 700-900 тыс., то в 2003-м их осталось 21,2 тыс. По разным оценкам, для восстановления поголовья потребуются десятилетия.

По мнению одного из координаторов проекта Юлии СОРОКИНОЙ, для формирования общественного мнения в пользу сохранения степной антилопы недостаточно рациональных аргументов экологов и запретительных мероприятий правительства. Здесь ведущую роль могут взять на себя "художники как творцы эмоционального климата нации". Этот проект направлен на создание альянса ученых и художников для сохранения уникального чуда казахстанской природы.

В конкурсе могут также принять участие журналисты, творческие объединения. Организаторы берут на себя обязанности по дистрибуции.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ТЕХНОЛОГИИ.

Компания LG Electronics презентовала новый телевизор Plasma.

Компания LG Electronics представила на проходящей выставке в Алматы выставке Kitel-2004 супертонкий, с полный широкоформатным экраном новый телевизор Plasma. К особенностям нового 71-дюймового плазменного телевизора можно отнести высококачественное полное изображение экрана с 2,7 млн пикселей и режим высокого разрешения 1920*1080. По словам представителей LG Electronics, предметом особой гордости является толщина нового телевизора - 83 мм.

- Тонкий дизайн делает его наиболее привлекательным в таких показателях, как качество экрана, размер и толщина, - считает Жанна КИМ, специалист по связям с общественностью LG Electronics. - Plasma использует однотиповый фильтр, уже прикрепленный к модулю плазменной панели. Это технологическое решение было использовано впервые во всем мире.

Как сказала г-жа Ким, LG Electronics применяет свой собственный материал Mgo, созданный специально для высокоскоростного драйвера.

- Помимо этого компания LG Electronics инвестировала 10 миллионов долларов в разработку XD Engine, которая используется в новой "Плазме", - отметила Жанна Ким. - Над ней полтора года работали 30 инженеров. XD Engine позволяет осуществлять телевещание со скоростью 30 кадров в секунду. Поэтому, чтобы осуществить трансляцию фильма, необходимо добавить 6 недостающих кадров. Однако при этом повышается вероятность возникновения искажений на картинке. Но здесь приходит на помощь другая новинка Real Cinema, которая удаляет 6 бесполезных кадров, чтобы зритель мог видеть изначальную картинку без искажений.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Daewoo Electronics объявила о планах усилить свое присутствие на казахстанском рынке бытовой техники.

В прошлую пятницу в Алматы прошла дилерская конференция Daewoo Electronics, в рамках которой топ-менеджеры компании представили результаты ее реструктуризации в 2002-2003 годах и новые направления развития производства, предусматривающие переход к более широкому использованию мультимедийных и цифровых систем при создании бытовой техники и электроники. Также были представлены продукты Daewoo, отличительной особенностью которых является экологичность, такие как кондиционеры Suhpia 02 с системой генерирования кислорода, стиральные машины Midas, не требующие употребления стирального порошка. Кроме того, присутствовавшим были показаны холодильники нового поколения, изготовленные с использованием наносеребряной технологии (нанесение частиц серебра, которые обладают антисептическими свойствами и препятствуют размножению вредных микробов). На отдельном стенде демонстрировалась цифровая видеотехника, плазменные панели и HDTV.

Выступая на пресс-конференции, посвященной данному мероприятию, президент Daewoo Electronics Europe GmbH Юн Ин Тек сказал, что приятно удивлен улучшением благосостояния казахстанцев, крупномасштабными положительными преобразованиями в экономике, бурный рост которой привлекает на местный рынок мировых производителей электроники и оборудования. Он отметил, что у рынка СНГ, и Казахстана в частности, большой потенциал, поэтому компания вкладывает значительные средства, чтобы его завоевать. "Может показаться, что сегодняшняя нестабильность на рынке и результаты за последние несколько лет делают инвестиции сюда убыточными, но Daewoo Electronics верит, что достигнет поставленных стратегических целей и в ближайшем будущем сделает рынок СНГ привлекательным для инвестиций",- резюмировал г-н Юн.

По словам главы казахстанского офиса Daewoo Ли Даль Джу, быстро развивающийся рынок РК становится все более важным для компании. Помимо продажи техники она планирует развивать сеть сервисного обслуживания, а также рассматривает возможность создания предприятия по производству бытовой электроники.

На встрече прозвучала информация, что в настоящее время общая доля продукции Daewoo Electronics Europe на рынке республики составляет около 20%, при этом в сегменте цифровой аппаратуры этот показатель составляет 30%, в нише премиум - приборов - 10%, аудио-видео - до 40%. На рынок Казахстана компания пришла в апреле 1994 года, с 2003 года она увеличила срок гарантийного сервисного обслуживания продаваемого товара до 3 лет. Объем реализации за 2002 год составил $8,2 млн, по итогам 2003 г. - $12,3 млн, а в 2004 году планируется поднять продажи до $30 млн.

К. И.

ТЕХНОЛОГИИ.

2004 год компания Xerox объявила годом продвижения принтеров.

Такое заявление было сделано представителями компании Xerox в Казахстане на открытии выставки по телекоммуникациям и компьютерным технологиям "КИТЕЛ-2004". Впервые компания Xerox приняла участие в выставке KITEL в 2000 году. С тех пор компания является постоянным участником выставки, а в этом году еще и участником технической поддержки выставки.

Кстати, на "КИТЕЛ-2004" компания Xerox заявила, что в этом году она стала позиционировать себя не только как мировой лидер в области копировальных аппаратов, но и как производитель качественных, надежных и недорогих принтеров. Позиционируя себя как производителя принтеров, Xerox проводит два крупномасштабных проекта "Тестирование принтеров Xerox" и конкурс "Идеальный принтер". В первом проекте участвуют крупные бизнес-структуры и СМИ. Второй проект рассчитан на IT-специалистов казахстанских компаний. В связи с новыми планами компании на ее стенде была представлена соответствующая продуктовая линейка от персональных лазерных принтеров до оборудования для малой полиграфии от Xerox.

На "КИТЕЛ-2004" Xerox представил последние разработки в области технологий цифровой монохромной и цветной печати и предложил решения для персональной и профессиональной печати, для организации обработки документов в малом и среднем офисах. Для профессионалов Xerox продемонстрировал полиграфические машины для цифровой печати, а также монохромный лазерный принтер и многофункциональное устройство, которые предназначены для персональных пользователей. Для офисов и рабочих групп на стенде были представлены последние разработки компании - лазерный монохромный принтер Phaser 3420 и печатная система Synergix 510 DPS, наиболее универсальная в своем классе.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Самые тонкие в мире сотовые телефоны Fly скоро появятся на казахстанском рынке.

Недорогие и супертонкие сотовые телефоны Fly появятся скоро и в нашей республике. Об этом было объявлено на проходящей в Алматы выставке по телекоммуникациям и IT-технологиям "КИТЕЛ - 2004".

Производителем телефонов Fly является британская Meridian Telecom. По словам Мониша РИКИ, директора по внешней экономической деятельности компании, Fly, которые, кстати говоря, пользуются огромным спросом в России, отличаются от аналогичных аппаратов других компаний прежде всего необычным дизайном и толщиной корпуса.

- Наши телефоны очень популярны не только среди молодых людей, но и среди пожилых,- сказал в комментарии Панораме г-н Рики.- Успех их, на мой взгляд, базируется на интеллектуальных технологиях, воплощенных в продукции Meridian Telecom, и что самое главное - на стопроцентном качестве при довольно низких ценах.

Г-н Рики рассказал, что в России сотовые телефоны Fly стоят от 80 до 300 долларов США, в зависимости от модели.

Что касается самой Meridian Telecom, то ее доля на российском рынке "мобильников" в прошлом году составила 3%, а в этом, по прогнозам специалистов компании, достигнет 5%. В Казахстане, по мнению г-на Рики, этот показатель будет намного выше и составит 15-20%.

Можно также отметить, что все сотовые телефоны Meridian Telecom базируются на стандарте GSM, а самые продвинутые модели поддерживают GPRS.

Г-н Рики даже обмолвился, что Meridian Telecom уже заключила договоры о сотрудничестве с двумя казахстанскими компаниями, которые будут являться официальными дистрибьюторами британского производителя.

- Мы планируем поставку первой партии уже через 20-30 дней,- сказал г-н Рики.- Так что местные потребители смогут вскоре приобрести наши телефоны и удостовериться во всем, что я сказал.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

IT.

Лаборатория Касперского открыла свое представительство в Казахстане.

Об этом было объявлено вчера на семинаре, который состоялся в конференц-зале интеротеля "Astana" в Алматы. На мероприятии освещались вопросы открытия представительства ЗАО "Лаборатория Касперского" в РК, а также была проведена презентация новой версии программного продукта "Антивирус Касперского Personal 5.0".

По словам Гарри КОНДАКОВА, управляющего директора "Лаборатории Касперского" в России, странах СНГ и Балтии, "Казахстан был выбран не случайно для открытия представительства".

- Мы очень долго наблюдали за рынками многих стран СНГ,- рассказал г-н Кондаков.- Результаты нашего исследования показали, что компании РК уделяют большое внимание своей информационной безопасности, поэтому было принято решение основать здесь представительство.

Помимо Казахстана, по словам управляющего директора известнейшей антивирусной компании, представительства открываются также в Белоруссии и на Украине.

- Стратегической линией Касперского на сегодняшний день является экспансия в регионы,- заявил г-н Кондаков.- Основная цель, которую мы сейчас преследуем, - продвижение компании.

Он также подчеркнул, что за последние два года довольно сильно вырос интерес пользователей к информационной безопасности. Однако наравне с этим "возросла и активность вирусописателей".

По мнению специалистов Касперского, "основной тенденцией IT-рынка является радикальное изменение угроз". Как заметил г-н Кондаков, такие выводы можно сделать исходя из количества антивирусов в базе Касперского, число которых на сегодняшний день составляет более 100 тысяч. "Но, что самое главное в этой ситуации, - пределов пополнения нашей базы не видно",- констатировал он.

Кстати, как следует из доклада, подготовленного "Лабораторией Касперского", ущерб от распространения вредоносных программ в минувшем году достиг рекордной отметки в $55 млрд. Для сравнения, в 2002 году этот показатель, по разным оценкам, составлял от $20 млрд до 30 млрд, тогда как в 2001 году вирусы отняли у компаний $13 млрд.

- Основной проблемой являются уже не вирусы,- считает г-н Кондаков,- а возросшая активность в среде вирусописателей. Судите сами: увеличилось количество сетевых червей, большое распространение получил спам. Продолжать данный список можно очень долго. Кстати, интересен и тот факт, что если раньше вирусы писались в основном под операционную систему Windows, то сегодня появляется все больше написанных под Linux.

Г-н Кондаков отметил также угрозу прихода криминальных структур в среду вирусописателей.

- Уже существует мнение, что спамерский бизнес находится под покровительством мафии, а также, что в скором времени мы все столкнемся с кибер-терроризмом,- заявил он.

Напомним, мультинациональная компания ЗАО "Лаборатория Касперского" является признанным экспертом в области борьбы с вирусами. Представительства компании открыты в 11 странах, таких как Великобритания, Франция, Польша, Германия и т. д. "Антивирус Касперского", который признан одним из лучших антивирусов, продается более чем в 40 государствах и, как рассказал г-н Кондаков, более 50% его продаж осуществляется за пределами вотчины лаборатории - России.

Помимо этого, сегодня "Лаборатория Касперского" предоставляет своим клиентам не только мощнейший антивирус, но и другие защитные программы, такие как "Антиспам" и "Net@Guard", которые появятся в конце лета. К тому же компания планирует к концу года производить обновление антивирусной базы ежечасно (сейчас обновление происходит один раз в три часа).

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

IT.

Ларри СИНГЕР, Sun Microsystems: "Казахстан может сделать огромный прыжок в сторону современных беспроводных сетей и новых сервисов, доступных на их основе".

Со 2 по 3 июня в Шанхае на второй ежеквартальной конференции SunNetwork 2004, организованной компанией Sun Microsystems, крупнейшим в мире производителем серверов, было представлено более 30 новых программных средств, аппаратных решений и сервисов, направленных на повышение конкурентоспособности компаний за счет внедрения новых IT-технологий в ведение бизнеса. В течение двух дней на самом крупномасштабном IT-форуме Азии этого года, собравшем более 5 тысяч руководителей компаний и специалистов, обсуждался самый широкий круг вопросов, таких как определение дальнейшей глобальной стратегии развития компьютерных систем, программного обеспечения (ПО); IT-решения для операторов мобильной и фиксированной связи, финансовых структур, логистики и т. д. Кроме того, отдельной темой была поднята проблема необходимости создания условий для беспрепятственного обеспечения доступа домашних пользователей к новым программным продуктам.

По традиции, форум не обошелся без громких заявлений. Так, в первый день его работы президент Sun, 38-летний Джонатан ШВАРЦ, сообщил о расширении сотрудничества компаний Sun и Fujitsu в области проектирования и производства серверов на чип-базе SPARC и операционной системы Solaris. Кроме того, компании выразили намерение объединить общие усилия по продвижению своих серверов на рынке. Сам процесс консолидации был представлен в следующем ключе. Уже этим летом Sun и Fujitsu начнут совместную работу над общим семейством серверов под названием Advanced Product Line, или APL, и к 2006 году завершат процесс объединения серверных серий SunFire и Fujitsu PrimePower. Новые серверы на базе операционной системы Solaris и интегрированной платформе Java Enterprise System, по заявлению Sun, как минимум будут вдвое производительнее и дешевле существующих решений. В частности, в своем комментарии Панораме вице-президент Sun Microsystems Дэвид ЙЕН отметил, что объединение усилий Sun и Fujitsu даст большой рывок обеим компаниям в условиях жесткой конкуренции, царящей на рынке, пояснив, что обе они сохранят прежний объем финансирования разработок новых продуктов. По мнению г-на Йена, сотрудничество Sun и Fujitsu в первую очередь направлено против IBM, в то же время оно призвано потеснить на отдельных рынках интересы Нewllet Packard (НР), особенно ее исследовательское подразделение, относившееся к НР еще до слияния с Compaq. В частности, на мероприятии были приведены данные, согласно которым в 2004 финансовом году расходы Sun Microsystems на исследования составят $1,84 млрд, тогда как у IBM данный показатель равняется $5,08 млрд, у НР - $3,65 млрд, у Fujitsu - 197 млрд йен (около $1,78 млрд).

Не менее значимым было заявление руководства Sun о намерении предоставить открытый доступ к своему продукту Solaris. Они, правда, отказались назвать точную дату, отметив, что если это решение будет принято, то незамедлительно сообщат об этом. В частности, президент Sun Microsystems сказал, что перед Solaris открывается возможность, аналогичная той, чего добилась интегрированная платформа Java. При этом он добавил, что, конечно, такому успеху способствовала помощь тысяч партнеров.

Другой интересной новостью, объявленной на форуме, стала новая лицензионная политика Sun для своей платформы Java Enterprise System 2004Q2 для правительственных структур всех уровней в развивающихся странах. Как отметил г-н Шварц, лицензионная плата будет взиматься исходя из количества граждан, обслуживаемых той или иной госструктурой. При этом объем платежей будет составлять от $0,33 до $1,95 в год в расчете на одного гражданина, а конечная цифра будет определяться двумя факторами: количеством людей, проживающих в регионе, и индексом развития страны, определяемым департаментом экономических и социальных отношений Организации Объединенных Наций. Г-н Шварц подчеркнул, что компания первой среди конкурентов предприняла такой шаг, предложив всем странам мира полноценное сетевое решение, которое в первую очередь предоставит населению возможность быстрого решения широкого круга вопросов, связанных с государственными структурами. Кроме того, внедрение политики взимания лицензионной платы в расчете на гражданина позволит правительствам развивающихся стран уже сейчас перевести лежащие тяжелым бременем на госбюджете расходы на лицензии за программное обеспечения на такие сферы, как образование и медицина. Сама система предлагается в формате открытой платформы, что позволит строить сетевые решения для населения на архитектуре, удобной для пользователя.

Одной из новинок вторника стала представленная вторая версия Java Desktop System, новая версия операционной системы Linux для настольных компьютеров, в которой Sun внедрила технологию автоматического обновления программного обеспечения и возможность удаленного управления системой. Как отметил г-н Шварц, при сложившейся рыночной цене на операционные системы для настольных компьютеров в районе $100 за одну машину, Java Desktop System будет доступна по цене $50 за один год на каждый настольный компьютер или $25 - на каждого сотрудника и при этом на 85% дешевле предлагаемого продукта от Microsoft, имея идентичную схему обработки файлов и структуру управления и отображения программ.

Среди софтверных событий стоит отметить демонстрацию динамической файловой системы DFS, которая станет одной из основных особенностей готовящейся к выпуску операционной системы Solaris 10. Ключевым отличием DFS станут развитые функции по самодиагностике и автономному устранению неполадок. В результате весьма значительную часть работы, выполняемую сейчас системными администраторами, можно будет возложить на сам компьютер. Новая файловая система также не требует наличия отдельного менеджера томов, а базируется на виртуальных разделяемых пулах хранения данных (storage pool).

Главным событием второго дня конференции стало совещание, посвященное развитию телекоммуникационных компаний, на котором обсуждались перспективы развития технологии Java для мобильных систем связи, более широкого внедрения IP-телефонии при передачи голоса, новые версии серверов и систем хранения данных.

Среди аппаратных средств самыми заметными новинками стали новые серверы серии Netra и системы хранения данных StorEdge. Сервер Netra 440 построен на базе четырех процессоров UltraSPARC и операционной системы Solaris. Он предназначен прежде всего для телекоммуникационных компаний, а его цена начинается с $13 995. Новый дисковый массив Sun StorEdge 3120 SCSI привлекателен тем, что умещается в один отсек стандартной стойки, обеспечивая при этом хранение 512 Гб данных. Главным преимуществом еще одной системы хранения данных - StorEdge 3511 SATA в Sun называют на 70% большую емкость по сравнению с аналогичными решениями на базе технологии Fibre Channel, при вполовину меньшей цене в расчете на мегабайт. Эти системы также предназначены для компаний, работающих на рынке связи.

Среди новых сервисов Sun стоит отметить новую модель поставки систем хранения данных, когда оплата осуществляется за само оборудование и комплекс услуг по поддержке. В этом случае оплата производится на условиях подписки по цене от $0,02 за мегабайт дискового пространства в год. Так, в своем комментарии Панораме вице-президент Sun Microsystems по вопросам глобальной рыночной стратегии Ларри СИНГЕР отметил, что развивающиеся государства, такие как Казахстан, по сравнению с высокоразвитыми странами обладает огромным в данном случае преимуществом - отсутствием наследия в виде существующей телекоммуникационной инфраструктуры, тормозящей внедрение новых технологий, как это происходит в США, и могут сделать огромный прыжок в сторону современных беспроводных сетей и новых сервисов, доступных на их основе. Так, по мнению г-на Сингера, казахстанскому телекому, особенно в процессе демонополизации отрасли связи, жизненно необходимо развивать дополнительные сервисные услуги как для пользователей мобильной связи, так и для фиксированной, в том числе качественную передачу данных, интернет-банкинг и т. д. При этом в первую очередь следует выстроить высококачественную систему биллинга. В частности, г-н Сингер отметил, что в процессе роста некоторые казахстанские компании приобретали недорогие биллинговые системы региональных разработок, однако при последующем бурном росте количества пользователей не перешли на более совершенное программное обеспечение, что в настоящее время ограничивает их возможности по предоставлению новых услуг. "ARPU у телекомкомпаний на данном этапе будет снижаться даже при сохраняющемся росте подписок, и единственый путь в увеличении прибыли заключается в предоставлении новых услуг, которые не будут пользоваться спросом без нормального биллинга",- сказал он.

В целом, подводя итоги мероприятия, необходимо отметить высокую доступность руководителей транснациональных компаний для участников форума и СМИ, что пока несвойственно отечественным фирмам.

Куат ИБРАЕВ.

из Шанхая.

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере.).

ВЫСТАВКИ.

В Алматы проходит выставка по телекоммуникациям и IT-технологиям "KITEL-2004".

В первый день лета в выставочном комплексе "Атакент" стартовал самый масштабный центральноазиатский проект по телекоммуникациям и компьютерным технологиям - Центральноазиатская международная выставка "КИТЕЛ-2004". Она проходит в Алматы уже 11 раз. Организатором выставки выступила компания Iteca. Официальную поддержку оказали Агентство РК по информатизации и связи, министерства индустрии и торговли, информации, Национальная телекоммуникационная ассоциация, АО "Казахтелеком", Национальная ассоциация телерадиовещателей, Казахстанская ассоциация IT-компаний, акимат Алматы и другие.

Среди стоящих перед коммуникационной отраслью задач на ближайшее время - цифровизация сетей по всей республике, включая сельские регионы; строительство оптоволоконных линий связи; развитие электронной коммерции, создание национальной сети спутниковой связи. Реализация таких крупномасштабных проектов невозможна без использования новейших технологий и оборудования, которые в этом году демонстрируют на выставке более 400 компаний из 50 стран, таких как Велико-британия, Венгрия, Германия, Греция, а также многие другие. В немалом количестве представлены на выставке и IT-компании Казахстана. В рамках выставки проходит интенсивная четырехдневная программа, состоящая из презентаций, семинаров, клубных мероприятий и так далее. Спонсорами "КИТЕЛ-2004" выступили Samsung Electronics, Ericsson, Logycom и другие.

В рамках "КИТЕЛ" проводятся еще несколько узкопрофильных мероприятий, таких как международная выставка по программному обеспечению и автоматизации предприятия Software Showcase 2004 и I Центральноазиатская международная выставка по телерадиовещанию и широкополосным сетям связи TRBK 2004, а также I международная центральноазиатская конференция Национальной ассоциации телерадиовещателей.

Как было заявлено организаторами выставки на пресс-конференции, посвященной открытию "KITEL-2004", большое количество участников говорит о повышенном интересе IT-компаний к данному мероприятию. По словам Амирета КОНЫСБАЕВА, исполнительного директора казахстанской IT-ассоциации, включающей в себя более 30 компаний, участие на выставке новых компаний всегда вызывает интерес.

- Ежегодные выставки KITEL - всегда большое событие в жизни телекоммуникационных компаний Казахстана, - заявил Радильда ХАСЕНОВ, президент Национальной телекоммуникационной ассоциации. - Актуальность KITEL-2004 предопределена динамичным развитием отрасли связи накануне либерализации рынка телекоммуникационных услуг, вхождения в мировое телекоммуникационное пространство.

Были затронуты проблемы развития связи в сельской местности, что объясняется малочисленностью и низкой платежеспособностью сельского населения. Тем не менее национальный оператор связи "Казахтелеком" успешно решает эту задачу. По словам Аскара БИШИГАЕВА, вице-президента по развитию бизнеса АО "Казахтелеком", компания на данный момент ведет работу по внедрению услуг интеллектуальных сетей (ИС) и созданию единой ИС, которая должна охватить все регионы республики и позволит значительно расширить спектр услуг связи, предоставляемых телекоммуникационным оператором. "Мы уверены, что, несмотря на либерализацию рынка, "Казахтелеком" останется ведущим телекоммуникационным оператором", - подчеркнул г-н Бишигаев. Помимо этого вице-президент рассказал о том, что для создания единой ИС используется интеллектуальная платформа, предназначенная для предоставления интеллектуальных услуг на базе действующей сети связи. В рамках выставки "KITEL 2004" на стенде "Казахтелекома" посетители могли протестировать услуги, предоставляемые компанией, такие как проведение видеоконференций, использование CRM-систем на базе компании "Алматытелеком" и многое другое.

Что касается самой выставки, хотелось бы отметить несколько интересных экспозиций таких компаний, как LG, Samsung, GSM Казахстан, Ducat и другие. По словам Елены ПЕРЕДЕЛЬСКОЙ, директора телекоммуникационного отдела ITE Group Plc/ TOO Iteca, "рынок информационных технологий Казахстана переживает бум и интересен для реализации проектов, связанных с высокотехнологичным сектором экономики".

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ВЫСТАВКИ.

Завершается экспозиция работ из фондов кыргызской галереи "М".

На выставке, проходившей в алматинской галерее "Улар", было представлено около 57 работ художников разного поколения из Кыргызстана, таких как Момунбек Акматкулов, Саркын Соронбаев, Юлдаш Нурматов, Жылдыз Орузбаева, Леонид Деймант и Давид Флекман. Зрители смогли ознакомиться как с классикой, так и с новыми тенденциями в кыргызском изобразительном искусстве.

Галерея "М" в истории художественной жизни Бишкека - первая частная, созданная в 1991 году. До этого идея открытия таких галерей только витала в воздухе, но для ее осуществления в реальности многое было неясным и отпугивало неопределенностью последствий. Отсутствие опыта и знаний в коммерции от искусства в сочетании с откровенной широтой творческого диапазона создателя "М" Момунбека Акматкулова скрашивали все недостатки пробных шагов его детища, подчас довольно рискованных и неустойчивых. Уже вторая выставка-продажа галереи стала известной и популярной у публики.

Сегодня "М" - пример позитивного развития художественного рынка соседней республики. Представляя кыргызских художников, галерея сотрудничает с их коллегами из других стран Центральной Азии, тем самым способствуя составлению цельного и емкого представления о развитии изящных искусств в региональном масштабе. Искусствоведы отмечают, что свою задачу - внедрение в широкие слои общества любви и понимания кыргызского национального искусства, создание нового художественного рынка и его насыщение предметами и произведениями искусства лучших художников Кыргызстана - в настоящее время "М" выполняет успешно.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РАЗНОЕ.

Состоялась презентация новой системы организации оперативной видео-конференцсвязи для журналистов.

2 июня в Алматы в офисе компании "Жарык" прошла презентация новой системы организации видеоконференцсвязи для тележурналистов, предназначенная для организации ими оперативных репортажей с места событий, в том числе из "горячих точек". Данная технология позволяет оператору за 5 минут установить оборудование и начать передачу видеоинформации в реальном режиме времени прямо в студию для дальнейшей трансляции в эфире.

Новое решение состоит из двух частей - мобильной и стационарной. Весь комплект переносного оборудования, включая два терминала спутниковой связи INMARSAT, весит около 12 кг, что позволяет журналистам брать его собой в кабину самолета, автомобиля при оперативном следовании на место задания. Помимо этого, он обладает автономностью питания. Двусторонняя голосовая и видеосвязь позволяет журналистам на объекте координировать свои действия с операторами в студии.

Стационарный комплект состоит из видеомонитора, а также видео/аудиотеки, подключенной к терминалу "Инмарсат" или к сети ISDN.

Новая система наиболее привлекательна и коммерчески эффективна для использования в регионах со слабо развитой инфраструктурой связи. В то же время каналы спутниковых средств обеспечивает высокое качество и надежность связи, в полной мере отвечающие современным требованиям.

Терминалы системы INMARSAT полностью решают проблемы связи для любой точки Земли. При этом, заверили на презентации, от пользователя не требуется никаких специальных знаний и навыков по работе на новом оборудовании.

Г. А.

СПОРТ.

"Семей" вновь терпит поражение.

Футбол. Наши футболистки проиграли очередной матч в рамках отборочного турнира чемпионата Европы 2005 года. На этот раз обидчиком женской сборной РК стала команда Израиля, лидер шестой отборочной группы. 30 мая в гостях казахстанки уступили со счетом 1: 3, причем по ходу встречи Ялова сравняла счет, но удержать его не удалось. Напомним, предыдущий матч сборная Казахстана тоже проиграла на своем поле команде Беларуси со счетом 0: 2, пропустив оба гола на последних минутах.

Сейчас в группе лидирует сборная Израиля, имеющая 11 очков после 5 игр. На втором месте Беларусь (7 очков после 3 игр). На третьем - команда Эстонии (3 очка после 4 матчей). Столько же игр провели казахстанки, но имеют лишь одно очко и последнее место в таблице. До этого в отборочном турнире Евро-2005 14 августа 2003 года сборная Казахстана уступила в гостях эстонкам - 2: 3, сыграла вничью дома 14 сентября с израильтянками - 0: 0.

В Суперлиге чемпионата Казахстана состоялся очередной, 14-й, тур. "Алма-Ата" - "Екибастузец" - 0: 3 (Хинчагов 12, Юрин 40, Битаров 80); "Яссы-Сайрам" - "Иртыш" - 0: 3 (Тлешев 18, 43, Жейлитбаев 63); "Тараз" - "Окжетпес" - 3: 0 (Мочуляк 55, Евстигнеев 88, Романчук 90); "Кайсар" - "Кайрат-Алматы КТЖ" - 0: 1 (Тлехугов 13); "Семей" - "Атырау" - 0: 1 (Гуртуев 22); "Восток" - "Актобе-Ленто" - 1: 2 (Кагазежев 90 пенальти - Соколенко 49, Кицак 51); "Акжайык" - "Жетысу" - 1: 0 (Шиляев 49); "Шахтер" - "Тобол" - 1: 1 (Пантелеймонов 35 - Низовцев 25); "Женис" - "Есиль-Богатырь" - 1: 2 (Мендес 90+6 пенальти - Восканян 90+1, Соломин 90+3).

Бокс. В эти дни в Халле проходит крупный международный турнир по боксу. В нем принимают участие три казахстанских боксера, обладателя олимпийских лицензий - Нуржан Каримжанов (64 кг) из Астаны, шымкентец Мухтархан Дильдабеков (свыше 91 кг) и карагандинец Серик Елеуов (60 кг). Причем у одного из них - Каримжанова - с так называемым малым чемпионатом мира в этом германском городе связаны особые воспоминания. Напомним, что в прошлом году он завоевывал здесь "бронзу", уступив в полуфинале немцу Али Ахоми.

Синхронное плавание. Участницы будущей Олимпиады, лучшие синхронницы Казахстана Алия Каримова и Арна Токтаган в предстоящие выходные примут участие в этапе Кубка мира в Риме. Помимо пробившихся в число 24 лучших дуэтов планеты на квалификационном турнире в Афинах Каримовой и Токтаган, в Италии выступит наш второй дуэт - Алена Кулькина и Айнур Керей. Вероятно, после турнира в Вечном городе главная команда РК в конце июня появится на соревнованиях в Швейцарии.

Пауэрлифтинг. Две казахстанские атлетки выступят на стартовавшем вчера чемпионате мира по пауэрлифтингу во Франции. Татьяна Кудрявцева (82,5 кг) из Актау и Айгуль Гайфуллина (60 кг) из Костаная имеют шанс поддержать победные традиции пауэрлифтинга РК.

Напомним, в прошлом году на чемпионате мира Кудрявцева по сумме троеборья завоевала серебряную медаль и установила мировой рекорд в жиме лежа - 157,5 кг. Гайфуллина заняла тогда 7-е место.

Р. И.

РАЗНОЕ.

Определились победители розыгрыша двух билетов на Euro 2004.

В прошлую пятницу Hyundai Center Kazakhstan подвел итоги розыгрыша двух билетов на финал футбольного Euro 2004. Его победителями стали алматинское ТОО "Hope" и астанчанин Мадияр Баратов. Кстати, последний оказался дважды счастливчиком: автомобиль Hyundai, представлявший своего владельца в розыгрыше, он тоже выиграл - в одном из столичных казино. Был разыгран и один поощрительный приз - настольная игра Total Football от компании Mind Games, которую получила газета "Время".

Напомним, что начало новой акции, организованной совместно Hyundai Motor Company (официальный партнер чемпионата Европы по футболу) Hyundai Center Kazakhstan и КМК "Астана Моторс", было объявлено 15 марта текущего года. Каждый казахстанец, приобретший одну из моделей Hyundai в период с середины марта до конца мая, автоматически становился участником розыгрыша. Всего за это время автоцентром было продано 105 машин.

На отечественном рынке Hyundai Center Kazakhstan представляет полный модельный ряд автомобилей Hyundai - Hyundai Getz, Accent, Sonata, Matrix, Santa Fe, Terracan, Coupe, в скором будущем состоится презентация Tucson. Все машины, предлагаемые компанией, адаптированы к условиям эксплуатации в странах СНГ. В 2004 году планируется продажа 600 авто Hyundai.

В ходе следующей промоакции, организуемой Hyundai Center Kazakhstan, будет награжден лучший журналист, пишущий на автомобильную тематику.

К. И.

РЫНКИ.

С принятием Закона об обязательном страховании ГПО автовладельцев прослеживается значительное увеличение количества заключенных договоров страхования, но в то же время возросло и число страховых случаев.

До и после принятия закона.

Развитие обязательного страхования гражданско-правовой ответственности (ГПО) автовладельцев, получившее мощный импульс летом 2003 года после выхода соответствующего закона и сопровождаемое административным ресурсом в виде запрета на управление транспортным средством без страхового полиса, а также огромных штрафов, к концу года привело к 40-50%-ному увеличению объемов всего страхового рынка Казахстана. Предшествовавшее принятому закону положение, утвержденное постановлением правительства от 31 октября 1996 года за №1319 "Об обязательном страховании ГПО владельцев автотранспортных средств", было весьма либеральным и скорее было призвано способствовать постепенному возрождению доверия у населения к финансовым организациям, утраченного во времена "дикого" капитализма начала-середины 1990-х (вспомним, к примеру, "легендарный" ФОМС). Медленно, но все чаще люди стали приносить свои деньги финансовым компаниям, а главное, начался процесс возрождения культуры страхования, заложенной еще в советские времена.

В отличие от предыдущего документа, новые положения об обязательном страховании ГПО были законодательно подкреплены суммами страховых платежей, что позволило прекратить демпинг со стороны некоторых страховщиков, а также новой системой расчета стоимости страховки с использованием территориальных и возрастных коэффициентов. Ранее страховые компании с целью привлечения большего количества клиентов предоставляли ничем не обоснованные скидки с установленных платежей, которые порой доходили до 70-80%. Они самостоятельно принимали решение о размере стоимости полиса, который зачастую можно было приобрести за Т500-800 в виде сопроводительного "квитка" для перерегистрации авто или прохождения техосмотра. В соответствии с новым законом, любые скидки запрещены, и все участники рынка оказались в равных условиях. Решающим критерием при выборе страховой компании стала ее финансовая устойчивость и сложившаяся репутация на страховом рынке. Тарифы по страхованию ГПО владельцев транспортных средств снизились более чем на 14%. Кроме того, они были дифференцированы для физических и юридических лиц. Также страховщикам было предоставлено право увеличить размер страховой премии до 50% в случае, если по предыдущему договору конкретному владельцу транспортного средства была осуществлена страховая выплата. Изменения коснулись и срока действия договора страхования ГПО: если ранее он составлял один календарный год (с 1 января по 31 декабря), то теперь равняется 12 месяцам с даты вступления его в силу. Примечательно также, что владельцам, которые эксплуатируют транспортные средства неполный год (например, в весенне-летний период), предоставлено право заключать договоры страхования на иной срок, но не менее чем на шесть месяцев.

Законом введены два вида договоров страхования: комплексный и стандартный. Первый заключается в отношении нескольких транспортных средств, эксплуатируемых одним владельцем - физическим лицом (при этом страховая премия платится только за одно авто), второй - в отношении одного транспортного средства, эксплуатируемого несколькими владельцами (заключается один договор, действие которого распространяется на всех владельцев данного авто). Введение этих видов договоров направлено на снижение затрат граждан на страхование. В условиях Казахстана, где на семью приходится, как правило, один автомобиль, введение стандартного договора представляется очень важным.

Дополнительно к введению нового закона Нацбанком был ужесточен перечень требований к страховщикам, что привело к сокращению числа последних до 34 вместо 84 компаний, оперировавших на рынке в конце 1998 года. По состоянию на 2004 год, компании, входящие в десятку лидеров, обеспечивают покрытие 70-80% рынка по всем видам страхования.

Ориентация.

на европейскую модель.

Не изобретая велосипеда, разработчики Закона об обязательном страховании ГПО взяли на вооружение принцип "Чем мощнее машина, тем больше стоит страховка", приняв систему расчета стоимости страхования с применением коэффициента объема двигателя. Данная методика уже второе десятилетие успешно применяется в большинстве стран Евросоюза и основана на статистике, свидетельствующей, что чем мощнее автомобиль, тем больший ущерб может быть им причинен. Как правило, автомашины с большей мощностью двигателя (за исключением спортивных модификаций) обладают и большей массой, а их удар приводит к более разрушительным последствиям в результате повышенной кинетической энергии. В связи с этим в некоторых странах учитывается вес автомашины или мощность и вес одновременно. В основу казахстанского закона лег швейцарский опыт, где тариф на страхование гражданской ответственности автовладельцев одинаков для всех компаний, работающих в стране. В нем учитывается только один рейтинговый фактор - кубический объем двигателя. По этому критерию автомашины разделены на 4 группы. Базовая премия для самых мощных машин превышает минимальную в 4,1 раза.

Что касается остальных стран Европы, то, к примеру, в Германии не существует обязательных тарифов. Однако по закону страховые компании обязаны представлять на одобрение свои тарифы, выполнять определенные условия при составлении текста договора страхования, исчислении и применении ставок. Но структура тарифа является одинаковой для всех страховщиков. Автомашины подразделены на 11 категорий, в соответствии с мощностью двигателя (в киловаттах).

В Голландии с 1981 года дифференциация тарифов устанавливается в зависимости от веса автотранспортного средства. Базовая премия составляет 109% от веса, выраженного в килограммах, минус 100 гульденов. До введения новой структуры в качестве рейтингового фактора брались технические характеристики автомобиля. Проведенный голландскими специалистами анализ показал, что учет веса транспортного средства дает несколько лучший результат, чем учет мощности двигателя или его кубического объема.

В Бельгии максимальный тариф в соответствии с мощностью автомобиля определяется следующим образом. Исходной для всех автомашин является фиксированная сумма премии, которая составляет 2292 франка. К ней прибавляется 84 франка за каждую лошадиную силу (л. с.) до 70 л. с. и еще 25 франков - за каждую л. с. в интервале от 70 до 250 л. с. Мощность сверх 250 л. с. в расчет не принимается. Для машин выпуска до 1971 г. тариф определяется исходя из кубического объема двигателя. Аналогичная схема в настоящее время введена в России.

В Великобритании страховщики имеют значительную свободу в установлении тарифов. Тем не менее размер взносов формируется в зависимости от четырех основных категорий рисковых факторов. Это факторы, связанные: с автотранспортным средством; со страхователем и прочими водителями; с характером использования автомашины и географическим положением риска; с имеющимися на текущий момент правами на скидку за ненаступление страховых случаев. Все машины обычно разбиваются на 7 или 8 групп.

В Швеции страховые компании обязаны применять общую структуру тарифа, т. е. пользоваться одинаковыми рисковыми факторами и одинаковой системой классификации по этим факторам. Рисковая премия зависит от четырех критериев: географическое положение; величина годового пробега; модель автомобиля и бонус за ненаступление страховых случаев. Каждая модель автотранспортного средства попадает в один из десяти классов. Классификация основана на статистике размера ущерба по страховым случаям, собранной по всем компаниям и содержащей, таким образом, данные по всем зарегистрированным транспортным средствам. При появлении новой модели проводится ее предварительная экспертная оценка, причем принимаются во внимание технические параметры и данные о схожих моделях других марок.

Цифры и комментарии.

По данным Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по состоянию на начало мая текущего года, лицензии на право осуществления страховой деятельности имеют 34 страховые (перестраховочные) организации, из которых 26 обладают лицензиями по обязательному страхованию ГПО владельцев транспортных средств. По состоянию на 1 апреля 2004 года, размер собственного капитала страховых организаций составил Т16,2 млрд, что на 133,7% больше, чем на аналогичную дату прошлого года. По состоянию на 1 марта, данный показатель составлял Т16,6 млрд (-2,5%). Совокупный объем активов страховых компаний на 1 апреля равнялся Т31,8 млрд, что на 129,4% больше показателя на такую же дату прошлого года. Вместе с тем за март 2004 года совокупные активы страховых организаций уменьшились на 0,94% (на Т300,3 млн) и составили Т31,8 млрд. Более положительная динамика наблюдается в расчетах страховых резервов компаний, которые возросли на 6,2% - до Т15,4 млрд.

Объем страховых премий за 3 месяца 2004 года составил Т11,4 млрд, что выше показателя за аналогичный период прошлого года на Т4,7 млрд (68,8%). В том числе объем страховых премий по обязательному страхованию составил Т1,5 млрд, что больше показателя за первый квартал 2003 года на Т720 млн (88,3%), по добровольному личному страхованию - Т970 млн (рост на Т450 млн, или 86,7%), по добровольному имущественному страхованию - Т8,9 млрд (увеличение на Т3,5 млрд, или 64,2%). Что касается структуры поступления страховых премий по классам страхования, то, по состоянию на 1 апреля, в обязательном страховании 93,4% пришлось на поступления по страхованию ГПО автовладельцев.

Объем страховых выплат за 3 месяца 2004 года составил Т1,5 млрд, что выше показателя за аналогичный период прошлого года на Т460 млн (43%). В том числе по обязательному страхованию объем страховых выплат составил Т664 млн (выше на Т70 млн, или 32,6%) и по добровольному имущественному страхованию - Т560 млн (меньше на Т50 млн, или 7,8%). Рассмотрение произведенных страховых выплат по классам страхования показывает, что в обязательном страховании 99,8% составили выплаты по обязательному страхованию ГПО. В целом из общей суммы страховых выплат, произведенных за январь-март 2004 года, наибольший объем сохранился по классу обязательного страхования ГПО автовладельцев - 43,6% от совокупной суммы выплат. При этом коэффициент убыточности по данному классу страховании составляет 46,2%, увеличившись с 35,8% в марте месяце.

Оценивая ситуацию на рынке, менеджер по обязательным видам страхования компании БТА Зарина ЖАШУЕВА сказала, что с момента принятия Закона об обязательном страховании ГПО владельцев транспортных средств прошел почти год, и за это время произошел скачок в росте страховых премий. Например, объем рынка на 1.04.04 г. составил Т1,4 млрд, и по отношению к показателю годичной давности прирост составил 88%. Наибольшая активность наблюдается среди физических лиц: это следствие того, что в их собственности находится более 80% автотранспорта РК. Между тем г-жа Жашуева отметила, что казахстанский и мировой опыт внедрения обязательных, как сейчас принято говорить, социальных видов страхования показывает, что страхование ГПО автовладельцев не приносит страховым компаниям большую прибыль, скорее наоборот. Но практически все они практикуют данный вид страхования - в первую очередь из-за того, что люди посредством этого так или иначе приходят к страхованию. Это существенно повышает страховую культуру, готовит базу для дальнейшего сотрудничества.

По словам начальника отдела новых продуктов ОАО СК "Казкоммерц-Полис" Ирины ГОЛОВУШКИНОЙ, с принятием Закона "Об обязательном страховании ГПО владельцев транспортных средств" прослеживается значительное увеличение количества заключенных договоров страхования, но в то же время возросло и число страховых случаев. Многие автовладельцы, получив полис, "расслабляются" и забывают, что халатное отношение приводит не только к повреждению автотранспортного средства, но и к причинению вреда жизни и здоровью водителей и пешеходов, восстановить которое намного сложнее, чем поврежденный автомобиль. Увеличение объемов продаж автотранспорта в кредит также привело к повышению объемов заключенных договоров страхования. В то же время г-жа Головушкина подчеркнула факт того, что люди стали более осознанно относиться к вопросам страхования и зачастую, приобретая полис ГПО, задумываются и о защите своего личного автотранспорта, и о страховании водителя от несчастного случая.

Отвечая на вопросы относительно основных проблем (административных, законодательного плана, касающихся взаимоотношений с клиентами), с которыми сталкиваются компании при страховании ГПО, г-жа Головушкина отметила, что в число острых вопросов входит малая информированность клиентов о законодательстве, в связи с чем при осуществлении страховых выплат возникает много проблем с их размером. По закону, последний ограничен, а клиент требует возмещения всего ущерба. Также часты случаи, когда при покупке автомобиля сделка не оформляется должным образом (нотариально заверенный договор купли-продажи, регистрация в органах ДП, переоформление собственности), а имеется только доверенность на право управления, снятия с учета и продажу. В связи с этим возникает следующая проблема: страховая выплата при наступлении страхового случая должна направляться собственнику поврежденного автотранспорта. Зачастую водитель, управлявший автотранспортом в момент ДТП, имеет только доверенность и не может найти собственника, в связи с чем, по закону, страховая компания не может осуществить выплату. Доверенность на управление и продажу автотранспортного средства не дает права на получение страховой выплаты. Бывает, клиент отказывается от вызова органов ГАИ на место происшествия, договорившись с пострадавшим на месте, а потом обращается в страховую компанию и требует выплату. По закону же, выплата может осуществляться только на основании документов о страховом случае, выданных органами Дорожной полиции.

Председатель правления компании KBS Garant Гаухар КАСЫМКАНОВА отметила, что с вводом закона были отменены талоны, которые выдавались каждому автовладельцу в период действия Положения об обязательном страховании ГПО владельцев автотранспортных средств от 31.10.96 №1319. Страховые агенты недовольны этим фактом, потому что раньше можно было выписать один полис и выдать талоны на все транспортные средства, сегодня же полис необходимо выписывать отдельно на каждое транспортное средство, а это удлиняет процесс обслуживания клиента. (Если у юридического лица автомобильный парк состоит из 100 автомобилей, то, соответственно, необходимо выдать 100 полисов).

Г-жа Касымканова сказала также, что проблема существует в связи с тем, что на данный момент между РК и РФ не заключен международный договор о действии казахстанской страховки на территории России и наоборот. Многие автовладельцы не имеют возможности при выезде на территорию соседней страны заплатить за российскую страховку - она там гораздо дороже.

Кроме того, по словам г-жи Касымкановой, согласно закону, страховщик не имеет права отказать в страховании любому автовладельцу, и такое положение ущемляет права первого. Любая страховая компания перед заключением договора проводит адекватную оценку риска. Соответственно, заключать договор страхования с клиентом, который заведомо принесет компании одни большие убытки, абсурдно, это идет вразрез с основными принципами рыночной экономики.

Помимо этого, в законе не заложен экономический механизм снижения аварийности. Между тем, если бы за безаварийность клиент получал скидку при страховании, это облегчило бы работу как страховщикам, так и работникам Дорожной полиции.

Следует отметить, что кредит доверия страховая компания зарабатывает не в момент получения страховой премии, а когда дело доходит до выплаты. Для многих из них вопрос урегулирования страховых случаев не всегда проходит бесследно. Если клиент останется недоволен, это влечет за собой негативную волну.

Касательно вопроса о добровольном страховании ГПО, в дополнение к полису обязательного страхования ГПО, г-жа Головушкина отметила, что, как правило, договоры добровольного страхования ответственности владельцев транспортных средств и страхования собственного автомобиля заключают представители иностранных компаний и иностранные граждане, которые привыкли к этому виду страхования в своей стране. Однако в последнее время, видимо в связи с улучшением общей экономической ситуации в стране, объемы по добровольному страхованию ответственности владельцев транспортных средств и страхованию самого автомобиля от различных событий значительно увеличились за счет наших граждан. Кроме того, большим спросом пользуются программы страхования от несчастного случая, в том числе страхование от несчастного случая водителя и пассажиров автомобиля. По мнению г-жи Касымкановой, клиент, обращаясь в страховую компанию, ожидает от нее не только получения гарантий в защите финансовых интересов. Он чаще всего рассчитывает на дополнительный спектр услуг. Обычно компании предлагают следующие услуги: консультации юристов, содействие в сборе всех необходимых документов при наступлении страхового случая, выезд аварийного комиссара на место ДТП с оказанием профессиональной помощи, проведение независимой экспертизы по оценке ущерба, нанесенного транспортному средству при ДТП.

Стоимость страховки.

Комментируя упреки относительно неполных выплат на рынке страхования, г-жа Головушкина отметила, что предельные объемы ответственности по одному страховому случаю установлены законодательно в размере 600 МРП за причинение вреда жизни или здоровью третьих лиц и до 400 МРП - имуществу третьих лиц. Размер страховой выплаты определяется аварийными комиссарами страховой компании или, при необходимости, независимыми экспертами. Клиент вправе до получения страховой выплаты оспорить ее размер. Объем выплат до максимального возрастет со временем, на сегодняшнем этапе необходимо приучить клиента к страхованию, к пониманию необходимости этого института как такового. Международная практика показывает, что только через обязательные виды страхования происходит развитие уровня страховой культуры.

В большинстве стран с традиционно сложившейся культурой страхования его стоимость довольно высока. В Казахстане же стоимость страховки остается пока очень низкой: к примеру, в России, недавно в обязательном порядке законодательно закрепившей страхование ГПО, цена полиса в 5 раз превышает нашу.

В то же время, например, в Германии владельцу машины среднего класса, который два-три года ездил без аварий, страховка обойдется в пределах Eu1000-1200. А хозяевам более дорогих автомобилей - в размере Eu3500-3700. При этом никто в здравом уме не рискнет ездить без полиса: грозящие за его отсутствие штрафы гораздо выше стоимости "автогражданки", тем более вместе с затратами на вызволение машины из-под ареста. Многолетнее безаварийное вождение дает право на солидную скидку: такие аккуратные водители могут приобрести полис за Eu200-250.

В Италии расходы на "автогражданку" зависят не только от класса машины, мощности двигателя, опыта водителя, но даже от его пола. С женщины за полис возьмут меньше, чем с мужчины, поскольку, по статистике, первые намного реже попадают в аварии.

Во Франции цену полиса определяет главным образом стоимость машины. Но снизить затраты на страхование можно за счет многолетней безаварийной езды. Водителю 35-45 лет, владеющему автомобилем среднего класса (к примеру, 1,6-литровым "Пежо-306") и не попадавшему в ДТП минимум 3-4 года, годовой полис обойдется в Eu250-300. Это на 15-20% меньше, чем платит более молодой автомобилист, склонный лихачить за рулем. Владельцам более дорогих машин (например, BMW-520) придется выложить по меньшей мере Eu1000 в год.

Тарифы "автогражданки" в США зависят от множества факторов, в том числе от типа машины, ее ежегодного пробега, места жительства владельца, его водительского стажа и даже семейного положения. В результате владельцам автомобилей одной и той же модели полис может обойтись, к примеру, в Нью-Йорке в $3000-8000, а в провинциальных городах - в $700-1000 ежегодно.

В Польше услуга страхования гражданской ответственности на год стоит около $120-130.

Перспективы развития.

Оценивая перспективы страхового бизнеса в Казахстане, следует отметить, что основную роль в становлении и развитии рынка сыграли созданные государством благоприятные условия. Страховые компании начали быстро расти в условиях массового гарантированного спроса на определенные услуги.

Недавно была обнародована Программа развития страховой отрасли, которая определяет будущие правила игры на рынке. Комментируя развитие рынка ГПО автовладельцев в ракурсе новых изменений, г-жа Головушкина отметила, что программа предусматривает работу по выявлению и пресечению незаконной деятельности на рынке страховых услуг. В действительности, по ее словам, в последнее время часто приходится встречаться с незаконными действиями как со стороны страховых компаний, так и со стороны клиентов. Зачастую эти нарушения остаются безнаказанными и порождают почву для совершения последующих противоправных шагов. Также в плане развития отрасли предусмотрена государственная информационная поддержка по освещению фактов незаконной деятельности страховых агентов, компаний и других участников рынка через СМИ.

Предусматривается появление новых обязательных видов страхования, что призвано расширить деятельность страховых компаний и обеспечить необходимой защитой страхователей. Что касается обязательного страхования ГПО, то планируется разработка единого закона в рамках ЕврАзЭС либо стран СНГ по созданию международной системы страхования. В настоящий момент каждая страна имеет свой закон о страховании. При этом, как уже говорилось, тарифы российских страховых компаний несравнимо выше тех, которые установлены в РК. Между тем, как известно, при въезде на территорию того или иного государства вам необходимо иметь при себе или приобрести на границе полис страхования, в противном случае ваш автотранспорт могут не пропустить на территорию страны. В то же время единая система страхования должна предусматривать четкую градацию, с учетом того, что если автовладелец использует транспорт только на территории своего маленького городка, то ему незачем оплачивать страховку, рассчитанную на мегаполис с большим количеством машин.

Кроме того, как в случае с банками, за счет ужесточения требований к страховым компаниям со стороны государства количество потенциальных участников рынка будет последовательно сокращаться. По мнению г-жи Головушкиной, одной из причин уменьшения числа страховых компаний в Казахстане является ужесточение пруденциальных нормативов Нацбанка, повышение требований со стороны надзорных органов к финансовой устойчивости страховщиков. Она считает, что со временем для казахстанского рынка будет вполне достаточно 20-25 страховых компаний. В настоящее же время, пока идет становление рынка и развитие страховой культуры населения, поле для деятельности существующих фирм весьма широко.

Подготовил Куат Ибраев.