№ 20, 21 мая 2004 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент настаивает на крайней необходимости сохранять в стране внутреннюю стабильность. В ходе трехчасового прямого эфира Нурсултан Назарбаев впервые прокомментировал "дело Гиффена".

14 мая Президент Назарбаев провел трехчасовой прямой эфир на телеканале "Хабар", в ходе которого получил большое количество вопросов соотечественников посредством телемостов, интернета и телефонной связи. По признанию самого Президента, подобных акций не предпринималось уже достаточно давно, и эфир был отмечен несколькими важными "вопросами-ответами", которые, вероятно, будут на долгое время определять в основном политическую атмосферу.

Большинство иностранных комментаторов выступления Президента делают главный акцент на подтверждении главой государства своего намерения баллотироваться на новый президентский срок. Это, однако, явно не выглядит неожиданностью для подавляющего большинства населения страны, которое не представляет других исходов. Комментируя тему следующего президентского срока, г-н Назарбаев высказал убежденность в том, что имеет полное право на то, чтобы баллотироваться вновь согласно Конституции и вновь возглавить страну в случае, если народ окажет поддержку. Решение о твердом намерении баллотироваться, сделанное необычно рано, задолго до января 2006 года, возможно, призвано максимально консолидировать политическую элиту и избежать дальнейших "расколов" и "расслоений" в ее пропрезидентской части, которые, вероятно, возникли бы, прояви г-н Назарбаев какие-либо колебания относительно желания задержаться на посту еще на 7 лет. Высказанное им намерение сопровождалось скорей формальной оговоркой о том, что он будет участвовать в выборах, "если все будет нормально" и, "скажем так, если даст Бог". Очевидно, желание Президента заставляет переквалифицироваться в марафонцев всех более или менее серьезных политиков, а оппозиция по российскому образцу теперь должна была бы создать комитет по проблеме "2013".

Среди других комментариев Президента, касавшихся чисто политической тематики, можно отметить, что, говоря о причинах того, почему он принял участие в съезде "Отана" и решил не оставаться полностью над "партийной схваткой", г-н Назарбаев привел примеры Владимира Путина и "Единой России" и Тони Блэра и Лейбористской партии, отметив, что он не может с одинаковой симпатией относиться к разным политическим и идеологическим позициям. В то же время Президент подчеркнул свою роль гаранта конституционных прав всех партий и желание, чтобы в парламенте были представлены различные политические силы. Поддержка Президента, однако, будет одним из важнейших ресурсов провластных партий на выборах в этом году, и Президент готовится к активной роли и в этой кампании, поскольку он намерен просить и убеждать избирателей в том, чтобы "подавляющее большинство в парламенте" получили проверенные "отановцы" и их стратегические союзники.

Президент по-прежнему считает политическую стабильность одним из важнейших условий продолжения успешной экономической модернизации и хотел бы видеть большую политическую консолидацию, "кулак" из большего количества партий, которые могли бы определить общие подходы к тем шагам, которые необходимо предпринимать в экономических и политических реформах. Глава государства по-прежнему решительно не согласен с предложениями об эволюции Казахстана в сторону парламентской республики, в очередной раз весьма эмоционально высказавшись на этот счет. Нурсултан Назарбаев считает, что многие из его реформ были бы неосуществимы, если бы их санкционировал парламент. По мнению Президента, в Казахстане в этом случае многого бы не было, в качестве примера того, чего не было бы, был приведен Национальный фонд. Говоря о предстоящих выборах, Президент отметил, что новый Закон о выборах, принятый в Казахстане, имеет хорошую репутацию не только внутри страны, но и в международных организациях.

В ходе прямого эфира, отвечая на вопрос журналиста "Хабара" Федора Курепина, г-н Назарбаев едва ли не впервые лично прокомментировал "дело Гиффена" (т.н. "Казахгейт"), ведущееся американской юстицией против юридического консультанта казахстанской нефтяной отрасли. До сих пор табуирование этой темы удачно использовалось оппозицией, набиравшей на молчании властей определенный политический капитал. Президент обратил внимание на то, что американская Фемида выдвинула обвинение против американского гражданина, ни один казахстанец не обвиняется и не может быть обвинен в рамках этого дела, и комментировать и вмешиваться в его ход "было бы не совсем правильно ни с дипломатической, ни с политической точек зрения". Несмотря на это, Президент проявил определенную солидарность с Джеймсом Гиффеном, который был "внештатным советником правительства" и участвовал в заключении нефтяных контрактов. Ссылаясь на мнение казахстанских нефтяников, Президент сказал, что контракты были подготовлены на высоком уровне и учитывали интересы Казахстана. "А все остальное - инсинуации, провокации и постановка нашего беглого Премьер-Министра Кажегельдина - кстати, во времена которого Гиффен был советником правительства", - отметил г-н Назарбаев. Очевидно, Президент должен был отвести тень с контрактов, в заключении которых участвовал г-н Гиффен, не только из политических соображений, но и для сохранения приемлемого инвестиционного климата в казахстанской нефтегазовой сфере накануне начала масштабного освоения Каспийского шельфа. Вместе с тем он предполагает возможность наличия заинтересованности транснациональных корпораций как одного из мотивов появления скандальной критики в заграничных СМИ вместе с "политическим давлением", которое оказывается таким образом на страну. Но ни та, ни другая цель, по его мнению, не будет осуществлена подобным образом. Вероятно, слова Президента выглядят определенным предостережением относительно попыток осуществления дальнейшей экскалации в связи с "делом Гиффена", которое может обернуться в Казахстане "делом транснациональных корпораций".

Президент также косвенно прокомментировал другую крайне острую политическую тему последних месяцев, связанную с демаршем г-на Нуркадилова, отметив, что его наибольшие разочарования в политике связаны с тем, что те, кто были длительное время рядом и кого Президент "считал своими друзьями", вдруг отходят в сторону или даже осуществляют предательство. В значительной мере это неизбежно, и Президент вспомнил, что даже среди 12 апостолов были Иуда и святой Петр, но это болезненный процесс. Президент также высказал упрек "молодежи", очевидно, имея в виду прежде всего участников ДВК, для которой делалось все, чтобы она встала на ноги, но "которая проявляет желание порулить" после того, "как в кармане появились деньги".

Самые интересные вопросы, занимающие первые строчки условного "чата", задавались в первый час эфира, и среди социально-экономических проблем первыми были упомянуты новая жилищная программа и увеличение социальных выплат, где у государства появились возможности для того, чтобы осуществлять масштабные и популярные программы. Президент, в частности, убежден в возможности массового строительства жилья по $350 за квадратный метр и даже дешевле во многих регионах и считает, что если где-то за это не возьмутся казахстанские строители, то государство сможет осуществить эту задачу с помощью строительных компаний из других стран.

Отвечая на вопрос, считает ли он себя счастливым политиком, Президент сказал: "Политики, естественно, предлагают какую-то программу. Например, моя программа была вывести Казахстан из кризиса и сделать государство. Я счастлив, что сегодня на планете, на карте планеты есть государство, которое называется Республика Казахстан, которого не было. Я счастлив, что о казахах знают теперь во всем мире. Я счастлив, что о Казахстане в мире говорят хорошо. Я счастлив тем, что предложил в трудные годы программу, и я вижу плоды своего труда", - заявил он и продолжил: "Казахстанцы благодарят меня за то, что я со своими соратниками сделал нечто такое, что мы сегодня считаемся государством, которое успешно управляет своей страной. Мы имеем успех в экономике, мы имеем деньги в бюджете и ежегодно имеем возможность улучшать жизнь нашего народа". "Политик, который думает о следующих выборах - просто политик. Политик, который думает о будущем своего народа, называется "государственный деятель", - отметил глава Казахстана.

В связи с этим г-н Назарбаев обратился к тем, кто сегодня стремится к власти в Казахстане: "Когда берешься за такую работу, как моя, Президента, то ты должен решиться на то, чтобы нечто большое и хорошее совершить для своего народа, для своей страны. Если таких мыслей и такого стремления нет, то незачем за это браться". Возможно, ключевой фразой, сказанной Президентом Назарбаевым во время прямого эфира, можно считать утверждение о крайней необходимости сохранения для страны внутренней стабильности. Он сказал: "Я предупреждаю, что опасности для Казахстана именно предстоят в ближайшие десятилетия. Сейчас я не буду об этом говорить, но я примерно знаю, о чем говорю. Именно сейчас нам нужна внутренняя стабильность".

Дмитрий КАРПОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин одобрил среднесрочную фискальную политику.

На состоявшемся 18 мая заседании правительства была обсуждена среднесрочная фискальная политика. Итогом обсуждения стало решение Премьер-Министра в основном одобрить предложенный документ, которому предстоят в ближайшее время лишь незначительные доработки.

Вероятно, одной из главных задач разработчиков программы было желание избежать сверхнапряжения для бюджета, в отношении которого закладывается умеренно реалистичный рост, и выполнить все политические задачи, прозвучавшие в посланиях Президента и программных решениях, принятых правительством. Тем не менее закладываемые показатели экономического роста выглядят достаточно амбициозно. По прогнозам министра экономики и бюджетного планирования Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, рост ВВП составит 6,9%, 8,2% и 9,3% в 2005, 2006 и 2007 годах соответственно. Закладываемая цена на нефть в плане колеблется незначительно, в районе чуть ниже и чуть выше $25 за баррель нефти. При этом планируется сохранить действующие правила в отношении поступлений в Национальный фонд, который растет в случае превышения мировыми ценами на нефть уровня в $19 за баррель, кроме того, в фонд направляется одна десятая налоговых поступлений от "сырьевых" компаний, перечень которых утверждается правительством. По предварительным оценкам, объемы средств в фонде могут достичь к концу 2007 года примерно $5 млрд, но, по словам самого г-на Келимбетова, это достаточно грубая оценка. Министр также подчеркнул, что с 1 января будущего года фонд полностью становится частью бюджетной системы. Одним из очень немногих содержательных вопросов, заданных министру бюджетного планирования после окончания доклада, стала просьба сопоставить цены на нефть, закладываемые в российский и казахстанский бюджеты, разница не так уж велика - речь идет о $20,5 за баррель "брента" в России и $19 за баррель в Казахстане. Г-н Келимбетов также неодобрительно отозвался о призывах спрогнозировать бюджет, исходя из $30 за баррель, и отметил, что прогнозы в $25 соответствуют тому, что думают международные финансовые организации.

Интересно, что даже при сдержанных оценках цены на нефть в предстоящие 3 года и, следовательно, прогнозируемом не самом большом притоке сырьевых долларов в казахстанскую экономику, который, вполне вероятно, может оказаться большим, правительство прогнозирует дальнейшее укрепление тенге. По оценкам, содержащимся в "среднесрочной фискальной политике", курс на конец 2007 года прогнозируется на уровне Т130 за $1. Разумеется, такая оценка носит "индикативный, а не обязательный характер", и правительство только что достаточно радикально пересмотрело свои прогнозы относительно курса доллара в этом году, в результате чего он "полегчал" в его мнении сразу на Т15 до уровня в Т138 за $1 вместо прогнозировавшихся Т153.

Инфляцию планируется удерживать на ранее определенном уровне 4-6%, очевидно, жестким по-прежнему будет подход и к бюджетному дефициту, по поводу которого г-н Келимбетов все же сказал, что он останется инструментом в руках правительства, дающим ему возможность определенной гибкости в той или иной ситуации. Министерство экономики прогнозирует довольно значительный рост налоговых поступлений в следующие 3 года, которые будут опережать экономический рост и могут составлять 14% или 15% в год, при этом неналоговые поступления несколько сократятся в силу объективных факторов - того, что будет ликвидирована накопившаяся задолженность за аренду Байконура, а начиная с 2006 года, согласно меморандуму правительства с "ТенгизШеврОйлом", компания не будет выплачивать роялти в размере $200 млн в год в связи с осуществлением проекта расширения месторождения. Отрицательно на неналоговых поступлениях скажется также укрепление тенге. Говоря об изменениях в налоговой сфере, г-н Келимбетов, однако, высказал уверенность в необходимости снижения корпоративного подоходного налога и налоговой нагрузки для несырьевых секторов, а также присоединился к мнению Премьера о необходимости увязывать сроки инвестиционных льгот по тем или иным проектам с их окупаемостью. Министр также продемонстрировал, что все принятые политические решения оперативно адаптируются в фискальной политике, отметив, что в ней учтены не только дополнительные расходы, связанные с осуществлением жилищного строительства или выплатой компенсаций потребителям в связи с реформой естественных монополий, но и, например, установки, прозвучавшие в ходе недавнего совещания по военной реформе. В среднесрочной перспективе не только будет соблюдаться правило, что расходы на оборону не должны быть меньше 1% ВВП, но вероятно, "мы впервые увидим довольно значительное превышение этого уровня". Отвечая на вопрос министра образования Жаксыбека Кулекеева о том, нет ли разночтений в цифрах, которые прозвучали на заседании Кабмина и накануне на заседании бюджетной комиссии, министр экономики отметил, что никакой путаницы нет и разница объясняется тем, что в одном случае речь идет о росте расходов в трехлетней перспективе, а в другом - лишь в однолетней.

Среди пунктов, обусловливающих рост расходов на государственные услуги общего характера, были названы необходимость продвижения проекта "электронного правительства", а также автоматической системы подсчета голосов "Сайлау".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

План развития "КазМунайГаза" на 2004-2006 годы будет рассматриваться республиканской бюджетной комиссией еще раз.

Как сообщила пресс-служба Министерства экономики и бюджетного планирования, республиканской бюджетной комиссией, возглавляемой Премьер-Министром, рассмотрен повторно план развития "КазМунайГаза" на 2004-2006 годы.

Основные направления инвестиционных проектов ЗАО "КазМунайГаз" на 2004-2006 годы - это реконструкция Атырауского НПЗ, модернизация магистральных газопроводов Средняя Азия - Центр, дальнейшее финансирование работ по Амангельдинскому месторождению, а также активное участие в программе освоения шельфа Каспийского моря. В ходе заседания были заслушаны вопросы по формированию стратегии заимствования компании, методике и механизму начисления дивидендов на государственный пакет акций, целесообразность инвестпроектов и др. Как отметил Даниал АХМЕТОВ, программа реструктуризации компании не соответствует сегодняшним мировым стандартам. "Нужно более серьезно подойти к оптимизации структуры компании", - сказал Премьер. Пресс-служба сообщает также, "что не в полном объеме учтены замечания, высказанные при первом рассмотрении плана развития АО "НК "КазМунайГаз", в частности, по тарифной и дивидендной политике, обоснованности некоторых инвестиционных проектов". Министерству энергетики и минеральных ресурсов совместно с АО "НК "КазМунайГаз" поручено в двухнедельный срок доработать план развития и в установленном порядке внести на рассмотрение в правительство.

Также на рассмотрение были внесены предложения администраторов республиканских бюджетных программ по внесению изменений и дополнений в утвержденные паспорта республиканских бюджетных программ на 2004 год.

Премьер подчеркнул, что "в рассматриваемые в парламенте уточнения и дополнения в бюджет 2004 года внесены задачи и проекты, исходящие из послания Президента народу, и только. Никаких других проектов и программ там не предусмотрено".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

(по материалам пресс-службы МЭБП).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Американская строительная и дизайнерская компания хочет принять участие в застройке Астаны.

В прошлую пятницу Премьер-Министр Даниал Ахметов, по сообщению его пресс-службы, принял президента американской строительной и дизайнерской компании Skidmore Owings Merill (SOM) Мустафу Абадана.

Премьер рассказал об особенностях архитектурно-планировочных решений, принятых для ускорения темпов строительства столицы Казахстана. Были обсуждены планы возведения в Астане некоторых крупных спортивно-развлекательных объектов. В ходе обмена мнениями Мустафа АБАДАН рассказал о своих планах принять участие в застройке столицы Казахстана и предложил свои услуги в качестве архитектора и дизайнера.

На счету SOM немало объектов, спроектированных и построенных в различных странах мира и завоевавших самые престижные награды и премии. В частности, самые высокие небоскребы в США и Китае, несколько сотен других амбициозных проектов, один из которых вошел в Книгу рекордов Гиннесса.

По итогам встречи г-н АХМЕТОВ предложил гостю принять участие в разработке интерьера Исламского центра в новом административном центре Астаны, а также разработке проектов и строительстве ряда спортивных сооружений столицы, которые могли бы принять соревнования самого высокого международного уровня.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин проконтролировал работу комиссии по социальному партнерству.

14 мая в правительстве состоялось очередное заседание Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

Как сообщила пресс-служба, на нем "были заслушаны отчеты председателей трехсторонних комиссий Алматинской и Жамбылской областей о состоянии трудовых отношений и развитии социального партнерства", а по итогам "участниками заседания были даны рекомендации по углублению социального диалога в указанных регионах". По словам министра труда и социальной защиты населения Гульжаны КАРАГУСОВОЙ, областным трехсторонним комиссиям следует наладить активное взаимодействие с целью изучения позитивного опыта работы друг друга, а также в целях оказания практического содействия тем регионам, в которых деятельность комиссий оставляет желать лучшего. В частности, по мнению г-жи Карагусовой, опыт работы по организации социального партнерства в Алматинской области мог бы стать полезным для других регионов.

На заседании был также рассмотрен вопрос своевременности и полноты отчислений обязательных пенсионных взносов работников в накопительные пенсионные фонды, а также предложения участников комиссии по вопросам формирования основных социальных параметров, которые будут внесены в разрабатываемый проект Среднесрочного плана социально-экономического развития страны.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра).

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил поправки в бюджет-2004: доходы и расходы будут увеличены.

19 мая на пленарном заседании мажилис одобрил поправки в Закон "О республиканском бюджете на 2004 год".

При этом комитет мажилиса по финансам и бюджету отметил ряд моментов. Уточненный объем поступлений в республиканский бюджет законопроектом предусматривается в сумме Т934 306 555 тыс., или с ростом против аналогичного показателя утвержденного бюджета на Т58 410 334 тыс. Доходы запланированы в сумме Т846 823 861 тыс., или с увеличением против утвержденного на Т55 517 697 тыс.

Налоговые поступления планируется увеличить на Т45 145 996 тыс., или с ростом на 6,3%. В целом ожидается, что данные поступления должны составить Т762 504 877 тыс. Рост поступлений должен быть обеспечен в основном за счет разовых поступлений от предприятий нефтегазового сектора, в том числе по корпоративному подоходному налогу - на Т20 910 481 тыс. Поступления от полученных официальных трансфертов предлагается установить в сумме Т69 870 048 тыс., т.е. с ростом на Т2,9 млрд против утвержденного бюджета.

Плановый дефицит республиканского бюджета предлагается сохранить на уровне ранее утвержденной суммы - Т92 663 000 тыс.

Объем затрат и кредитования по республиканскому бюджету в 2004 году планируется в сумме Т1 026 969 555 тыс., или с ростом против утвержденного бюджета на Т58 410 334 тыс. Затраты республиканского бюджета предусматриваются в сумме Т977 897 923 тыс., или с увеличением по сравнению с утвержденным бюджетом на Т47 245 739 тыс.

Напомним, что предлагаемые суммы будут направлены в соответствии с Посланием Президента народу: на дальнейшую капитализацию Банка развития Казахстана; регионам на целевые инвестиционные трансферты на строительство государственного коммунального жилищного фонда; на строительство Республиканского научного центра материнства и детства и др.

Комитеты мажилиса также отмечают, что наряду с положительной тенденцией данного проекта закона имеются некоторые пожелания и предложения. В частности, комитет по международным делам, обороне и безопасности считает необходимым сохранить удельный вес объектов социальной сферы действующего бюджета. А расходы по функциональной группе "Социальное обеспечение и социальная помощь" увеличить на Т15,8 млрд путем пересмотра статьи расходов на эту сумму или увеличить доходы до суммы Т74,2 млрд.

Комитет также настаивает на установлении пособия гражданам предпенсионного возраста с 1 июля 2004 года, для чего необходимо выделить Т1,1 млрд. Депутаты также просят вернуться к системе выплаты пособий женщинам по уходу за ребенком до 3 лет. Для проектирования и строительства интернатов для беспризорных детей необходимо предусмотреть в бюджете до Т1 млрд.

Комитет мажилиса по социально-культурному развитию предлагает со 2-й половины 2004 года ввести ежемесячное пособие в размере 3 МРП по уходу за ребенком, по одному из предложенных вариантов: до достижения возраста 1 года - потребуется Т3,7 млрд; 1,5 года - Т5,6 млрд. Пособие малообеспеченным семьям с детьми до 18 лет в размере 1 МРП - потребуется Т4,3 млрд; 1,5 МРП - Т6,5 млрд. Специальное государственное пособие для тружеников тыла - в размере Т386 млн. Для усиления социальной защиты участников боевых действий на территории других государств предлагается выделить в текущем году Т790,7 млн.

В общей сложности депутатами внесена 31 поправка в сторону увеличения расходной части бюджета на сумму более Т27 млрд. С учетом указанных предложений депутаты приняли решение направить проект закона в сенат.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Американская консалтинговая компания готова обучать казахстанских специалистов международному арбитражу.

18 мая Премьер-Министр Даниал Ахметов, по сообщению его пресс-службы, принял руководителей американской консалтинговой компании "Брейтуелл энд Паттерсон" во главе с председателем Патриком Оксфордом.

Предваряя беседу, г-н АХМЕТОВ информировал гостей о том, что первые этапы правовой и экономической реформ в республике уже пройдены, а многочисленные арбитражные разбирательства являются сегодня показателем деловой активности Казахстана. Между тем предстоящее вступление во Всемирную торговую организацию требует не только скорейшего введения в стране института третейского суда, но и обучения специалистов, способных защищать интересы государства в международных судах, и адаптации отечественного законодательства к международным стандартам, и многого другого.

В свою очередь руководство "Брейтуелл энд Паттерсон" заявило о готовности организовать на долговременной основе обучение казахстанских специалистов, на практике продемонстрировать им, как работают различные формы арбитражных органов, а также проводить необходимые конференции и семинары совместно с министерствами иностранных дел, юстиции и образования республики.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра).

ПАРЛАМЕНТ.

Поправки в Закон "О труде" одобрены, но правительство отклонило "затратные" предложения депутатов.

19 мая нижняя палата парламента одобрила поправки в Закон "О труде". Данный проект закона разработан в целях совершенствования законодательства, регулирующего трудовые отношения на ближайший период. По словам представлявшей законопроект министра труда и социальной защиты Гульжаны КАРАГУСОВОЙ, поправки призваны "устранить дисбаланс интересов работодателя и работников, имевшийся в законе".

В 109 статей действующего Закона "О труде" предусматривалось внести 34 изменения и дополнения. На рассмотрение рабочей группы поступило 179 предложений по законопроекту. Всего по данному вопросу было проведено 18 заседаний рабочей группы. В итоговую таблицу включена 121 поправка, из которых 65 было принято. Ряд депутатов предлагали внести в несколько статей закона свои поправки, которые предусматривали определенные расходы бюджетных средств. В частности, эти предложения касались: выплаты работнику компенсации в размере среднемесячной зарплаты в случае, если он не согласен на продолжение работы при изменении условий труда; выплаты работнику минимальной зарплаты, установленной законодательством, в случае расторжения индивидуального трудового договора по инициативе работодателя с лицами предпенсионного возраста не более 2 лет до достижения пенсионного возраста; увеличения отпуска по беременности и родам с отнесением этих выплат за счет республиканского бюджета; введения районных коэффициентов к зарплате на работах в местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями и др. Правительство отклонило "затратные" предложения депутатов.

Вместе с тем на проекты отдельных норм, которые носили дискуссионный характер, в целом получено положительное заключение правительства: о размере оплаты труда работнику при временном переводе его на другую работу в связи с простоем; о выплате восстановленному на прежней работе работнику в связи с незаконным расторжением индивидуального трудового договора среднего заработка за все время вынужденного прогула; об оплате работнику среднего заработка в случае невыплаты отпускных в установленные сроки за все время фактической задержки.

Как указывается в заключении к законопроекту комитета мажилиса по социально-культурному развитию, принятые рабочей группой поправки депутатов направлены на уточнение прав и обязанностей работодателя, касающихся соблюдения требований законодательства о труде, безопасности и охране труда, индивидуального и коллективного трудовых договоров. К примеру, предлагается норма, которая запрещает расторжение индивидуального трудового договора с работником, не имеющим необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, а также по мотиву отсутствия специального образования, если оно согласно законодательным актам не является обязательным условием при заключении трудового договора. Работники, не являющиеся членами профсоюза, получают право уполномочить орган профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

В целом, как считают депутаты, в рамках обсуждения законопроекта была проведена значительная работа по усилению правовой и социальной защищенности наемных работников, выравниванию баланса интересов работодателей и работников.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Военная полиция будет действовать согласно "персональному" закону.

19 мая на пленарном заседании мажилис одобрил и отправил в сенат законопроект "Об органах военной полиции".

Как известно, Указом Президента от 22 апреля 1997 года в министерствах обороны и внутренних дел была создана военная полиция, в обязанность которой входят вопросы обеспечения правопорядка в Вооруженных силах и внутренних войсках страны. В январе 2000 года военная полиция также была сформирована в КНБ.

Как сообщается в заключении к законопроекту комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, указ Президента позволил освободить командиров частей и офицеров от выполнения не свойственных им функций по производству дознания и розыску военнослужащих, самовольно оставивших воинские части, и сосредоточить их усилия на боевой подготовке, воспитании личного состава и наведении уставного порядка в воинских подразделениях.

В настоящее время военная полиция Минобороны, МВД и пограничной службы КНБ действует на основании ведомственных нормативных правовых актов и наделена различными правами, обязанностями и функциями. В то же время отсутствие нормативно-правового акта в виде отдельного закона, по мнению правительства, существенно осложняют как работу военной полиции силовых структур по обеспечению правопорядка в Вооруженных силах, так и органов Главной военной прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора за законностью деятельности военной полиции.

При рассмотрении данного законопроекта от депутатов, комитетов мажилиса, отдела законодательства аппарата палаты поступило более 70 замечаний и предложений. Большая их часть сводилась к различным поправкам в действующие законы: "Об обороне и Вооруженных силах", "Об органах национальной безопасности", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей", а также в Указ Президента "Об органах внутренних дел". В ходе рассмотрения законопроекта предложение профильного комитета мажилиса о необходимости разработки законопроекта, предлагающего внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам военной полиции, правительство признало нецелесообразным. Предложения после доработки были включены в проект закона "Об органах военной полиции".

Данный законопроект, по мнению разработчиков и депутатов, позволит закрепить на законодательном уровне единый правовой статус органов военной полиции и ее сотрудников, независимо от их ведомственной принадлежности, а также конкретные функции, задачи и полномочия; распространить полномочия военной полиции Минобороны на военнослужащих Республиканской гвардии и Агентства по чрезвычайным ситуациям. Также военные полицейские смогут участвовать в обеспечении режима чрезвычайного и военного положения; выполнять отдельные задачи в системе территориальной обороны страны в военное время и т. д.

Законопроект дополнен главой "Применение сотрудниками органов военной полиции огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы". Определен порядок комплектования органов военной полиции, а также законодательно закреплены социальная и правовая защита их сотрудников.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Предупреждение детской безнадзорности и беспризорности будет регулироваться законодательно.

Мажилис на пленарном заседании в среду одобрил проект закона "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности".

Разработка проекта закона, как поясняют его инициаторы, обусловлена назревшей необходимостью определения перечня госорганов, ответственных за организацию и осуществление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждение детской безнадзорности и беспризорности, а также основных направлений их деятельности в данной области. В законопроекте предлагается утвердить категории лиц, в отношении которых может проводиться индивидуальная профилактическая работа; правовой статус центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, специальных организаций образования и с особым режимом содержания; категории несовершеннолетних, которые могут быть помещены в данные учреждения, порядок направления, выпуска и сроки пребывания в них.

В настоящее время в соответствии с Указом Президента "Об органах внутренних дел" во всех регионах страны действуют центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних. Открытие специальных организаций и организаций образования с особым режимом содержания предусмотрено рядом программных документов, утвержденных постановлениями правительства. Сегодня подобные организации функционируют в Алматы, Актау, Атырау, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях. Их открытие предусмотрено в Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях. Организация образования с особым режимом содержания в республике пока одна - в Таразе. Планируется открытие учреждений в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях.

В ходе работы над законопроектом депутатами было предложено более 100 поправок. Как отмечается в заключении к законопроекту комитетом мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, особую дискуссию вызвали поправки, касающиеся государственной политики в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних. В предложенной правительством редакции 3 статьи - государственная поддержка коммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений; взаимодействие с родителями и иными законными представителями, обеспечение надлежащего функционирования детских учебных, воспитательных, лечебных, спортивных учреждений; ответственность за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних - были предусмотрены как принципы государственной политики. По мнению депутатов, эти нормы являются не принципами, а исходят из них и формируют цели государственной политики. В связи с этим была выработана новая редакция статьи, в которой указанные нормы были изложены в новом пункте как цели государственной политики в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

Предметом бурного обсуждения также стало предложение комитета по социально-культурному развитию, касающееся компетенции местных представительных органов решать вопросы о выделении жилья воспитанникам детских домов в первоочередном порядке. Данная поправка противоречит прежде всего нормам Закона "О жилищных отношениях".

Кроме того, было предложено дополнить проект закона новыми двумя статьями: "Контроль за деятельностью органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности" и "Ответственность за нарушение законодательства РК о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних", поскольку в представленном правительством проекте закона данные нормы не были учтены.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Игры в одни ворота.

15 мая в Астане открылась традиционная европейская кинонеделя. На сей раз в ее программе оказалось 12 фильмов 12 стран, в том числе новых членов Евросоюза - Польши, Чехии, Литвы, Венгрии и присоединившейся к ним Болгарии, которые, как было заметно из комментариев перед показом, особенно ревностно относятся к своему новоприобретенному "европейству" даже в мелочах вроде астанинской кинонедели. Показ европейских кинофильмов традиционно осуществляется в начале мае в память о речи, произнесенной когда-то французским министром Шуманом, наделавшей много шума и позволившей побежденной Германии основать союз с Францией в металлургии и угольной промышленности. Каждая страна сама отбирает фильм, который представляет в рамках кинонедели, но вне зависимости от результатов такой внутристрановой селекции все начинают искать не только индивидуальность в каждом фильме, но какие-то общие черты, некую европейскую ментальность. Дипломаты, открывавшие неделю, дружно говорили: "Ну, это уж точно не голливудское кино", хотя и признавали, что конкуренция с Голливудом - это "игра в одни ворота". Относительная малобюджетность в сравнении с американцами и отсутствие жесткой ориентации на коммерческую сверхуспешность совсем не всегда приводят к появлению каких-то приближений к шедеврам, и при всем отрицании Голливуда в голове у всех все равно критерии, сформулированные там: в качестве "разогрева" к тому или иному фильму звучало, что "он был номинирован на "Оскар" как лучший неанглоязычный" (но "Оскара" так и не получил). Может быть, кинонеделя и выглядит какой-то альтернативой "вестернам", но это скорей культивируемая, а не естественная непохожесть, которая достижима только в заповеднике, а не "дикой природе".

Самым известным режиссером, фильм которого оказался в программе недели, стал Анджей Вайда, новейший фильм которого "Месть" - экранизация польской классики начала XIX века (причем очень удачная прежде всего благодаря игре Романа Поланского, который блестяще исполнил главную комическую роль). Тем не менее от фильмов Вайды всегда ждут чего-то большего, чем просто демонстрации режиссерского мастерства. И вероятно, 20 лет назад он бы не смог снять такой фильм не только из-за сопротивления цензуры, которая могла бы увидеть во всем этом нечто сатирическое, но и из-за того, что у самого режиссера была совершенно особая энергетика миссионера.

Открывалась же кинонеделя очень правильной, но скучной голландской картиной "Близнецы" на европейскую тематику, так и не получившей "Оскара". Пересказав сюжет, об этой картине можно сказать все. Сестры "примиряются" в конце жизни после того, как их разлучили в детстве и одна из сестер оказалась в нацистской Германии, а другая - в уже почти политкорректной даже по нынешним меркам Голландии. Основной идеей фильма, пожалуй, можно считать то, что не все немцы несут индивидуальную вину за нацизм и люди становятся жертвами обстоятельств.

Немногочисленные астанинские зрители смогли также увидеть, например, британский фильм "Антиа и я" об адаптации индийской семьи к английской глубинке начала 70-х, который очень искренен и человечен, но все же вряд ли был бы выбран в качестве британского фильма года (хотелось бы ошибиться), если бы кинонеделя проходила в Лондоне. Показ фильмов еще не завершен, и одним ярких событий стал показ испанского фильма "Интакто", который выглядит неким симбиозом "Голливуда" и "неголливуда" и, возможно, мог бы быть конкурентоспособным и в массовом кинопрокате.

Неделя проходит отнюдь не в единственном и потому "самом-самом" астанинском кинотеатре "Синема-сити" и вызывает обидно малый интерес публики. Несколько лет назад количество зрителей наверняка было бы большим, и для подобной апатии трудно отыскать разумные объяснения, кроме жары, которая была в Астане в начале недели.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Центральноазиатское агентство политических исследований предлагает увеличить численность мажилиса.

Тема предстоящих выборов в парламент окончательно стала даже не доминирующей, а почти исключительной в общественно-политической жизни страны, в том числе и экспертно-аналитического сообщества. Совсем недавно Центральноазиатское агентство политических исследований (APR) подготовило доклад под названием "Политические последствия принятия поправок в Конституционный закон "О выборах" (пожалуйста, Панорама №19). На этой неделе агентство презентовало новую работу на эту же тему, хотя и в ином ракурсе: "О необходимости увеличения количества депутатов мажилиса парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам".

Естественно, что анализ проблемы, вынесенной в заглавие доклада, не мог не начаться с главной внутриполитической темы последних месяцев в Казахстане, уже перерастающей в проблему беспримерно активного партийного строительства. Известно, что 10 партий уже есть, еще пять - "Аброй", "Ембек", новая Компартия, Демпартия и Экологическая - на подходе. И если они пройдут регистрацию, а похоже, что так оно и будет, то, по замечанию директора агентства Ерлана КАРИНА, "мы опять придем к прежнему состоянию, что было до принятия нового закона о политических партиях в 2002 году, когда существовало 19 партий, среди которых были "виртуальные" псевдопартии, для отсева которых и был ужесточен закон".

- Это уже вызывает иронические оценки. Существует теория, что пределы развития партийно-политической системы Казахстана будут определяться пределами демографического насыщения территории, - заметил г-н Карин. По ходу своего выступления эксперт заметил, что можно сомневаться в реальности численности рядов той или иной партии, но углубляться в эту очень интересную тему не стал. Комментируя вопрос Панорамы, нет ли определенной связи неожиданной активизации партийного строительства со столь же неожиданными успехами некоторых оппозиционных партий, г-н Карин, сразу политкорректно подчеркнув, что не хотел бы подвергать сомнению искренность политической миссии партий, ожидающих регистрации, заметил:

- Можно полагать, что цель создания этих партий - "размывание" прооппозиционного электората. Это известная технология, ничего нового не придумано; как было пять лет назад, так и сейчас. Хотя на самом деле ситуация очень изменилась, и создание виртуальных партий сейчас уже "не тот метод". Это только усугубляет проблему. Единственный действенный метод сегодня - это налаживание диалога.

Основную идею нового доклада своего агентства он выразил так: раз уже сегодня существует 10 партий, то нелогично существование лишь такого же количества мест в парламенте, отводимых на партийный список. Сохранение такого положения способно не просто спровоцировать конкуренцию, что, в принципе, неплохо, а непримиримую борьбу между партиями. А это может создать серьезный риск для налаживания межпартийного диалога, укрепления межпартийной консолидации. Более остро звучал другой аргумент доклада:

- Когда больше половины депутатов избираются по одномандатным округам, это существенно увеличивает значение административного ресурса, роль акимов в предвыборном процессе. Ведь при выборах в одномандатных округах основным субъектом предвыборного процесса становятся не столько партии, сколько руководители местных исполнительных органов власти. И партийная принадлежность кандидата не так важна на местах, все определяется акимом. Нынешнее положение создает условия для того, чтобы парламент в первую очередь формировали акимы, а не партии или избиратели. Именно расширение партийного списка способно выстроить общенациональные структуры политической системы и реально противостоять той опасности, на которую ссылаются противники введения института выборности акимов, - угрозе возникновения сепаратизма. При расширении партийного списка люди будут голосовать за партии, что уменьшит значение фактора регионализма, - считает политолог.

Обращение к этому аргументу в последней его части показывает, что ситуация в стране действительно меняется. Тема потенциальной опасности регионализма всегда была чем-то вроде того предмета, о котором не принято говорить в доме осужденного. Позволяла себе это лишь "непримиримая оппозиция". Хотя и поводов для ее обсуждения особых не было, так что такая осторожность больше напоминала перестраховку. Теперь эксперты "поминают проблему всуе", обращаясь к теме регионализма как к дополнительному аргументу в решении других важных вопросов.

Есть среди аргументов доклада агентства и другие - например, мнение, что увеличение партийного депутатского списка благотворно повлияет и на работу партий, заставит их быть более маневренными и готовыми к созданию блоков, что в итоге повысит статус самого парламента. Суть предложений состоит в увеличении состава нижней палаты парламента в два раза, до 134 человек, из которых половина должна избираться по партийным спискам. Опережая неизбежный вопрос, г-н Карин заметил, что существует легитимный механизм для проведения таких изменений.

- В правовом отношении это требует изменения Конституции. Но есть подходящая процедура: политические партии должны обратиться с соответствующим обращением к Президенту, он на основании этого обращения поручает правительству подготовить проект изменений в Конституции. И, поскольку инициатива будет выдвинута Президентом, это не потребует проведения референдума. То есть задачу решить можно будет в короткие сроки, до парламентских каникул.

Если вообще идти на эти изменения, то надо делать это скорее, буквально в самые ближайшие месяцы. При этом г-н Карин заметил, что сейчас власти вполне могут пойти на этот шаг - запас прочности у них высок, и они ничем не рискуют, если введут такую инициативу.

Выступая уже в качестве более политика, чем эксперта, он заявил, что в данное время между партиями, включая и пропрезидентские, и оппозиционные, идут некие важные консультации. И рассматривается в их ходе не только поднятая тема, а и ряд других, более фундаментальных моментов: "Идет обсуждение идеи общенациональной программы политических реформ; думаю, что партии сейчас должны работать не только по частному вопросу, а над вы-страиванием совершенно новой конфигурации партийно-политической системы в стране, речь идет об увеличении самого статуса парламента". Г-н Карин сделал многообещающее замечание, что общественность узнает об этом очень скоро - "возможно, на следующей неделе".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Лидер "Табигата" заявил о намерении создать партию.

О таких планах Мэлс Елеусизов говорил еще в 1993 году. Однако тогда процесс был "заморожен", так как слово "партия", по его словам, вызывало страх и неприятие у населения.

Сейчас ведутся подготовительные работы к регистрации новой партии с одноименным названием "Табигат". Она намерена провести учредительный съезд в конце лета, зарегистрироваться и принять участие в выборах в мажилис этой осенью. Если "зеленые" не успеют пройти регистрацию, то будут баллотироваться по одномандатным округам.

- Регистрация для нас особого значения не имеет. Мы не сомневаемся, что легко наберем в списки 50 тыс. членов для Минюста. Новую партию поддержит интеллигенция, образованные люди,- отметил г-н Елеусизов.

Члены партии будут заниматься не только экологическими проблемами. Правда, ее программные цели не претендуют на оригинальность. В области экономики "Табигат" собирается придерживаться рыночных отношений, способствовать развитию малого и среднего бизнеса. В политической сфере будет выступать за реальное разделение и паритет различных ветвей власти: представительной, исполнительной и судебной.

- Мы будем бороться с коррупцией, которой пропитано все государство. Привлечем журналистов и станем воздействовать на правоохранительные органы,- заявил г-н Елеусизов.

Главная же цель партии - создание правового демократического государства, которое обеспечит благоприятную экологическую среду для жизни граждан.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРЕССА.

В Алматы прошел образовательный семинар "Управление редакцией печатного СМИ".

С 17 по 21 мая 2004 года в Алматы был проведен первый образовательный семинар второго этапа "Управление редакцией печатного СМИ - Редакционный менеджмент" в рамках программы Поддержки независимых региональных печатных СМИ (RIMSI) для руководителей средств массовой информации Западного и Южного Казахстана. Участие в семинаре приняли представители 15 независимых региональных СМИ, такие, как "Арба", "Новый Регион", "Кызыл-Орда Times", "Уральская неделя" и другие.

Он был реализован Казахстанским пресс-клубом при поддержке фонда "Евразия" за счет средств, предоставленных Агентством США по международному развитию (USAID) и правительством Велико-британии. По словам Асель КАРАУЛОВОЙ, президента Казахстанского пресс-клуба, "основными целями программы являлись повышение квалификации управленческих кадров в редакциях печатных изданий, совершенствование их управленческой деятельности, усиление финансовой самостоятельности, а также повышение качества предоставляемой информации".

- В России подобные мероприятия проводятся уже давно и в более широком масштабе при поддержке Всемирного банка, - сказала Панораме Асель Караулова. - У нас же образовательный семинар проводится во второй раз. Первый этап был проведен в 2001-2002 годах для СМИ Северного и Восточного Казахстана. Хочу сразу отметить, что участники первого этапа добились колоссальных результатов в своем бизнесе. Большинство газет полностью изменили свой имидж, менеджмент и стратегию. Причем эти изменения вызвали не только увеличение продаж, но и рост рекламных поступлений.

Асель Караулова считает также, что собственники газет организуют свои издания зачастую как убыточные и при этом даже не представляют, что печатные СМИ могут приносить доход и быть не только "рупором общественного мнения", но и прибыльным бизнесом. "Это очень большое упущение с их стороны", - подчеркнула она. В ходе семинара главные редактора и учредители СМИ обсудили вопросы по специализированному маркетингу, управлению персоналом и другие вопросы менеджмента.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

РАЗНОЕ.

Планируется объявить конкурс на лучшее освещение гендерных вопросов.

В мае в Казахстане стартует проект "Томирис. Гендер, лидерство и сетевое сотрудничество через границы". Он рассчитан на три года и состоит из четырех компонентов, таких, как "Гендер и политика", "Гендер и СМИ", "Развитие ресурсных центров" и "Женская ярмарка "Канатты айел" - "Крылатая женщина".

Целью проекта названы совершенствование демократии и ликвидация гендерной дискриминации в политике, бизнесе и СМИ. Исполнителями проекта являются бюро ООН "Гендер и развитие" совместно с Национальной комиссией по делам семьи и женщин при Президенте РК и шведская консалтинговая компания Sprangbradan. Поддержку проекту оказывают депутаты парламента, неправительственные организации, региональные ресурсные центры и СМИ.

Так, одними из предполагаемых мероприятий в рамках проекта являются серия семинаров на заданные темы. К примеру, первые семинары посвящены изучению выборных технологий, разработке политической стратегии, созданию сети сотрудничества, работе ресурсных центров по поддержке женского бизнеса и гендерным вопросам.

Семинары будут проводиться в Астане (с 19 по 20 мая), Атырау (с 24 по 25 мая) и Шымкенте (с 27 по 28 мая).

По компоненту "Гендер и СМИ" планируется организация конкурса для журналистов на лучшее освещение гендерных вопросов.

Г. А.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Судя по официциальным заявлениям, лидеры РК и КНР остались довольны итогами состоявшихся переговоров.

Соглашения, касающиеся планов по строительству нефтепровода на Китай (самого старого из "проектов-долгостроев", чья история составляет ровно половину от всей истории независимого Казахстана), безусловно, являются главным итогом состоявшегося на этой неделе официального визита Президента Назарбаева в Пекин (пожалуйста, 9-я стр.). Основная масса комментариев СМИ и экспертов посвящена именно этому факту, хотя некоторые нюансы проекта пока не разъяснены (в частности, касательно стабильного источника необходимых объемов нефти для загрузки трубопровода).

Если оценивать строго политическую составляющую итогов визита, нсколько отошедшую на второй план, то она лучше всего отражена в словах главы государства о том, что было подтверждено следование нынешнего руководства КНР той политике, которую проводили его прежние лидеры. Как цитируют информационные агентства, Нурсултан Назарбаев заявил, что хотел "еще раз лично встретиться с руководителями Китая, "сверить часы". Судя по последовавшим далее официальным заявлениям, обе стороны остались вполне довольны друг другом.

Как известно, по итогам переговоров председателем КНР Ху Цхиньтао было подписано девять документов о сотрудничестве в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство. Наиболее интересным и перспективным, помимо строительства нефтепровода, могло бы стать упомянутое в ходе комментариев итогов визита строительство узкоколейной дороги от Китая до Каспийского моря с выходом через Иран на Европу. Однако на сегодня еще не последовало сколько-нибудь подробных комментариев этой идеи. Также обращает на себя внимание замечание о том, что "все вопросы совместного использования водных ресурсов будут решаться в тесном взаимодействии и согласованно". Если это намерение удастся реализовать, то в казахстанско-китайских отношениях исчезнет самый большой проблемный фактор, имеющий серьезный конфликтный потенциал.

Также в ходе визита китайская сторона заявила, что будет активно поддерживать Казахстан в процессе вступления в ВТО. В целом это решение Пекина неудивительно: пожалуй, он окажется в числе наиболее выигравших сторон от такого шага.

Как значимую акцию можно оценить учреждение Казахстанско-китайского комитета предпринимателей, в состав которого вошли около восьмидесяти бизнесменов двух стран. Естественно, что целью его декларируется способствование расширению торгово-экономических и инвестиционных связей между КНР и РК. Подобный механизм вполне может оказаться эффективным, однако это уже зависит от конкретных людей, стоящих у его руководства. Немало примеров, когда подобные структуры создавались, но не могли оказать серьезного влияния на развитие тех процессов, которыми, по идее, занимались.

Ярослав РАЗУМОВ,

по материалам информационных агентств.

ПОСОЛЬСТВА.

Карагандинская область: новые горизонты российско-казахстанского сотрудничества.

20 мая Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Казахстан В.С. Бабичев посетил Карагандинскую область.

В ходе его бесед с акимом области К.Е. Мухамеджановым и акимом Караганды Ю.М. Литвиновым особое внимание уделено развитию торгово-экономических, культурных и гуманитарных связей промышленного региона Казахстана с субъектами Российской Федерации. Отмечалось, в частности, что проведение Года Казахстана в России, а затем и Года России в Казахстане в значительной степени стимулировало взаимную тягу партнеров к расширению взаимодействия, поиску форм эффективного сотрудничества. Не случайно в минувшем году внешнеторговый оборот области с Россией превысил 500 млн долларов, а за три месяца текущего года этот показатель составил почти 112 млн долларов.

Примечательно, что значительная часть товарооборота Карагандинского региона с Россией достигнута благодаря активному сотрудничеству казахстанцев с Оренбургской, Курганской, Кемеровской, Новосибирской, Томской областями.

Во время встречи В.С. Бабичева с представителями деловых кругов Караганды, в том числе с дирекцией совместного российско-казахстанско-французского завода по производству лакокрасочных материалов, подчеркивалась важная роль укрепления контактов непосредственно между хозяйствующими субъектами. Здесь, по мнению как руководителей области и города, так и специалистов, имеется немало неиспользованных резервов. Например, в Карагандинском регионе зарегистрировано 50 совместных российско-казахстанских предприятий, из них лишь пять - в сфере непосредственного производства.

В преддверии отмечаемого в Казахстане Дня памяти жертв политических репрессий посол России побывал на Спасском мемориальном кладбище близ Караганды.

Предоставлено Посольством Российской Федерации в РК.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Урумчи прошел второй казахстанско-китайский бизнес-форум.

19 мая 2004 года в городе Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР в рамках визита Президента Назарбаева состоялся второй казахстанско-китайский бизнес-форум "Казахстан и Китай - торговые и инвестиционные партнеры". Организаторами мероприятия выступили Казахстанский центр содействия инвестициям и Министерство индустрии и торговли. В работе форума приняли участие Нурсултан Назарбаев, члены правительства РК, руководители СУАР, а также более 130 представителей казахстанских и китайских институтов развития и крупных предприятий.

- Проведение бизнес-форума в Урумчи послужило началом новых взаимоотношений между бизнесменами Казахстана и Китая", - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выступая на форуме. - Нас разделяют одни горы, мы пьем воду из одних источников, у нас общая история, культура, менталитет, - сказал он, выступая перед участниками бизнес-форума. Президент также отметил, что "китайский рынок представляет большой интерес для Казахстана".

- Наша страна может поддержать развивающийся запад Китая, в частности Синьцзян-Уйгурский автономный район, который является своего рода мостом между нашими государствами, - подчеркнул оратор. - Это очень важно и выгодно для обеих стран. Сразу хочу отметить, что Казахстан сегодня имеет возможность экспортировать финансы и вкладывать инвестиции в экономику Китая.

По словам г-на Назарбаева, "в Казахстане на сегодняшний день работает более 40 компаний КНР". Однако, по его мнению, "этого недостаточно". "Необходимо увеличивать количество китайских и совместных предприятий в Казахстане и казахстанских предприятий в Китае", - подчеркнул он.

Он также рассказал о результатах встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао, которая прошла накануне в Пекине.

- Мои переговоры с господином Ху Цзиньтао прошли в теплой дружественной обстановке на условиях полного взаимного доверия, - отметил оратор. - Соглашения, подписанные нами, а также создание Казахстанско-китайского комитета по сотрудничеству и Совета предпринимателей двух стран создают твердую основу для дальнейшего укрепления торгово-экономических отношений государств. Мы намерены и в будущем активно развивать отношения с Китаем, в том числе участвовать в мас-штабном освоении его западных районов.

Напомним, что официальная история развития взаимоотношений между Казахстаном и Китаем начинается с декабря 2003 года, когда в ходе государственного визита Президента РК в КНР был подписан Договор о сотрудничестве, дружбе и добрососедстве двух государств. По мнению казахстанских политологов, "эти документы являются уникальными, так как подобные договоренности Китай заключил лишь с некоторыми странами". Важной вехой в развитии отношений между Китаем и РК стал первый официальный визит Ху Цзиньтао в качестве председателя КНР в Казахстан, который проходил со 2 по 4 июня прошлого года. Главным событием визита стало подписание совместной декларации Республики Казахстан и Китайской Народной Республики, которая определила характер дальнейшего развития казахстанско-китайских взаимоотношений. В рамках визита председателя КНР в Казахстан была также принята Программа сотрудничества между двумя государствами на 2003-2008 годы, где обозначены основные направления двусторонних отношений.

Подводя итоги состоявшихся переговоров, Нурсултан Назарбаев отметил, что в ближайшие планы государств входит повышение объема товарооборота между двумя странами с трех до пяти миллиардов долларов.

- Казахстан направляет на развитие СУАР огромные средства, - заявил Президент Казахстана. - И я призываю казахстанских бизнесменов принять активное участие в освоении этих денег.

Нурсултан Назарбаев также отметил, что "своими визитами и переговорами" он создал "правовые основы и доверие, на основе которых будут строиться взаимоотношения между казахстанскими и китайскими бизнесменами". "Конечно, это должно иметь обратную связь, для того чтобы в Казахстане было такое же отношение к китайским бизнесменам", - подчеркнул он. По мнению главы государства, "основным достижением последних переговоров стало обсуждение экономических связей".

- Сколько бы мы ни говорили друг другу о дружбе и добрососедстве, без наполнения практическим содержанием разговоры останутся разговорами, - считает он. - Мы впервые достигли крупных договоренностей, таких, как прокладка нефтепровода до Алашанькоу стоимостью около $1 млрд. Строительство начнется в этом году и закончится через год.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ,

Алматы - Урумчи - Алматы.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис ратифицировал уставные документы некоторых международных организаций.

В среду на пленарном заседании мажилис одобрил проект закона "О ратификации уставных документов некоторых международных организаций", который разработан правительством в целях гармонизации национального законодательства и международных обязательств Казахстана.

В рамках проекта закона предлагается ратифицировать уставные документы 8 международных организаций: МБРР, Международной финансовой корпорации (МФК), Международной ассоциации развития (МАР), АБР, Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), Многостороннего агентства гарантии инвестиций (МАГИ), ЕБРР и МВФ. В настоящее время членами уставных документов статей соглашения МБРР и МВФ являются 184 страны мира, МФК - 175 стран, МАР - 163, МАГИ - 158, МЦУИС - 134, АБР - 63, ЕБРР - 60.

Как утверждают разработчики законопроекта, ратификация международных уставных документов позволят: установить более тесное сотрудничество со странами мира; увеличить международный поток государственного и частного капитала; совершенствовать и расширять частные производственные предприятия путем инвестирования без гарантий выплаты со стороны государства; оказывать помощь в привлечении международных консультантов и использовании международного опыта для реализации задач в приоритетных секторах экономики.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Некоторые эксперты начинают говорить о важности проблемы анонимных политических инициатив.

Тема очередного заседания дискуссионного клуба "Политон" была сформулирована как возможности и перспективы политической модернизации в Казахстане. Уже в самой этой формулировке чувствуется заложенное в нее некое сомнение, что в общем-то неудивительно, учитывая традиционно активное участие в дискуссионных мероприятиях клуба как прямо оппозиционных, так и просто склонных к фрондированию общественных фигур.

Известный политолог Нурбулат МАСАНОВ напомнил, что оппозиционные лидеры и партии выступали с рядом предложений по изменению политической системы страны, но политическая элита не готова принять эти идеи. Сейчас партии предлагают установить паритет между пропорциональной и мажоритарной избирательными системами, но и "это предложение тоже не принимается" (дискуссия в "Политоне" проходила до того, как с этой инициативой выступили некоторые известные общественные фигуры, что, возможно, все же говорит об определенной востребованности идеи). Но в целом г-н Масанов, при всей известной радикальности суждений, все же оставил в конце своего выступления как бы многоточие, не делая каких бы то ни было жестких выводов. Зато оппозиционное мнение, представленное в тот день Петром СВОИКОМ, полагает, что политическая система страны - на грани судьбоносных изменений, и проявлением этого стали такие факты, как регистрация ДВК и отклонение широко критиковавшегося законопроекта о СМИ.

- Это не игра и не политтехнология - это вынужденное решение, изменение ранее прогнозировавшихся решений, - считает г-н Своик.

В способности провести эффективную политическую модернизацию современной казахстанской политической системе он отказывает, считая, однако, что будет идти процесс фрагментарного приспособления к меняющейся ситуации (в качестве примера были упомянуты некоторые недавние инициативы известных партий). При всем том грядущие выборы политик оценивает как "страшно интересные, очень интересные". Так, акимы, по его мнению, будут пытаться "бессовестно регулировать результаты голосования", но не все при этом у них получится, как и у всех других участников этого процесса. При том, что в основном власть сможет выполнить свою задачу, полностью контролировать этот процесс и его результаты не удастся. "С 1989 года это впервые будут серьезные выборы; многопартийность действительно состоялась", - заметил г-н Своик.

Был сделан оппозиционерами и ряд других замечаний, достаточно пессимистичных в целом с точки зрения модернизации системы. Однако можно вспомнить в связи с этим, что преобладание негативных оценок традиционно с начала 1990-х является "фирменным знаком" отечественной оппозиции.

Как это часто бывает в последнее время, возникла в ходе дискуссии тема так называемого "грузинского опыта". Однако на этот раз наконец-то прозвучала вполне обоснованная его оценка, отличающаяся от традиционных взглядов оппозиции. Известный эксперт Мария САБИТОВА заметила, что, бывая в Грузии и имея возможность лично видеть проходившие там в последние месяцы события, отказывает им в самостоятельности: "это было срежиссировано". Эксперт подняла и очень важный, но недостаточно освещенный вопрос - роль политтехнологов в современных политических событиях в принципе и участие неких известных российских персон в казахстанской политпрактике.

- У нас существует проблема анонимности политических инициатив, модернизационных проектов: непонятно, откуда они берутся и куда уходят; есть проблема "серых кардиналов". Роль политтехнологов сейчас неадекватна, - считает г-жа Сабитова.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Партия "Ак Жол" считает, что на практике определение прожиточного минимума далеко от реалий.

На этой неделе в Алматы партией "Ак Жол" и некоторыми заинтересованными институтами был проведен круглый стол по проблемам формирования и значения такого важного показателя, как прожиточный минимум.

Сопредседатель "Ак Жола" Людмила ЖУЛАНОВА, выступившая с основным докладом "Прожиточный минимум и его роль в социальной политике", начала с констатации бесспорного факта: несмотря на достигнутые позитивные сдвиги в экономике страны, в социальной сфере имеется множество нерешенных проблем, требующих безотлагательного решения. Дав подробный анализ состояния определения прожиточного минимума с его дифференциацией по регионам (например, в Атырауской области доля людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в 2003 году составила 32,7%, в то время как в Северо-Казахстанской - 11,9%), г-жа Жуланова заметила, что в стране "прожиточный минимум оторван от реалий жизни, он не отражает даже складывающуюся структуру потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг". Фактически в прошлом году население потратило из семейного бюджета на продовольствие в среднем 50,2%, на непродовольственные товары и платные услуги -49,8% средств (в 1997 году, когда разрабатывался Закон о прожиточном минимуме, это соотношение составляло 56% и 44%).

- То есть прослеживается явная тенденция роста непродовольственных расходов в структуре расходов домашних хозяйств. По регионам это соотношение колеблется от 40/60 до 57/43. Но никогда в потребительских расходах населения соотношение расходов на продовольственные и непродовольственные товары и услуги не составляло 70/30, - отметила г-жа Жуланова.

Повлияли на столь заметное изменение структуры глобальные реформы. Полностью легла на плечи жильцов стоимость содержания жилья (из 23% платных услуг 11% составляют коммунальные платежи и расходы на содержание жилья). Также постоянно увеличивается объем платных услуг, оказываемых населению, так как все большее количество государственных учреждений образования, здравоохранения и культуры лишаются государственного финансирования. Так, из прежних 60 вузов, содержащихся за счет государства, свой статус сохранили лишь семь.

- Таким образом, население тратит на непродовольственные товары и оплату услуг значительно больше, чем 30%, заложенных в прожиточный минимум. При этом наблюдается сокращение доли расходов на продовольственные товары в общих потребительских расходах, - заметила г-жа Жуланова.

Дав подробный анализ ситуации с доходами и расходами населения, она привела и ряд очень красноречивых фактов. Например, что у 10% наиболее обеспеченного населения сконцентрировано около 25% всех доходов населения, тогда как у 10% наименее обеспеченного населения - лишь 3,3% (правда, некоторые присутствующие в этом усомнились, считая, что реальный разрыв значительно больше). Красноречивым оказалось и сравнение нескольких социально-экономических показателей по Казахстану и России.

- В 2003 году рост ВВП к 2002 году в Казахстане составил 109,2%, в России - 107,1%, среднемесячной номинальной заработной платы - 114,5% и 125,5%, денежных доходов населения (в фактических ценах) - 114,9% и 128,2%, реальных располагаемых доходов - 108% и 114,5%, прожиточного минимума - 107,7% и 117,9% соответственно. Очевидно, что Россия при отставании по темпам экономического роста существенно опережает Казахстан по остальным перечисленным показателям, включая прожиточный минимум, - отметила сопредседатель партии "Ак Жол".

Отметив, что нынешние критерии определения прожиточного минимума "оторваны от своей экономической сущности" и приведя примеры различных существующих в мире способов измерения этого показателя, она предложила разработать прожиточный минимум, который будет содержать следующие методологические изменения: пересмотр продовольственного набора, расширение его ассортимента не менее чем в два раза; пересмотр соотношения продовольственной и непродовольственной частей минимума; долю непродовольственных товаров и услуг дифференцировать по природно-климатическим зонам. Было отмечено, что прожиточный минимум должен обеспечивать не только простое воспроизводство, но и определенные возможности для развития бедного населения. Кроме того, "можно рассмотреть вопросы определения критериев отнесения населения к среднему классу, который является локомотивом развития рыночной экономики и стабилизатором экономического и политического развития государства".

Выступавший в качестве модератора сопредседатель "Ак Жола" Алихан БАЙМЕНОВ отметил, что, хотя в Казахстане существует целостная концепция социальной защиты (единственная в странах СНГ), ее реализация не идет активно, как того хотелось бы. Так, в концепции декларируется, что в планировании социальной политики нужно постепенно переходить к нормативам, имеющим социально-экономическую природу, однако применяемый сейчас месячный расчетный показатель "никакого социально-экономического содержания в себе не несет" - он применяется и при определении размера пособий, и при определении штрафов за административные нарушения. Г-н Байменов считает первоначально необходимой задачей определение правильного расчета прожиточного минимума, соотношения между продовольственными и непродовольственными его частями и услугами. Нужно определиться и с соотношением минимума и пособий.

- Постепенно всю социальную политику нужно привязать либо к прожиточному минимуму, либо к минимальной зарплате. Но речь не идет о том, чтобы делать это автоматически, нужно искать правильные соотношения, так как планирование социальной политики не может не учитывать возможности бюджета. Однако все это должно решаться открыто и быть ключевой темой в работе республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству, - заявил г-н Байменов.

Однако не все участники дискуссии "оптимистически заряжены" в этом вопросе. Так, Серикжан БЕРЕШЕВ, директор Казахского НИИ труда, заметил, что не уверен, что в ближайшие годы что-то может измениться в методике расчета прожиточного минимума, поскольку на этом "завязана" наша черта бедности. "А у нас есть в Программе "Тысячелетие" одна из целей - снизить к 2015 году вдвое долю населения, живущего ниже прожиточного минимума", - заметил эксперт.

- Значение его очень велико для того, чтобы мы определяли его не только на уровне минимального воспроизводства, но и на дифференцированном уровне по квалификационным разрядам, то есть сколько он должен составлять для рабочего 1-го разряда, а сколько - для специалиста. Такие расчеты сейчас проводятся Всероссийским центром уровня жизни, но их нет в Казахстане из-за отсутствия заказа на проведение таких исследований, - заметил г-н Берешев.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

"Новые" коммунисты намерены зарегистрироваться.

Об этом сообщил 20 мая на брифинге депутат мажилиса, сопредседатель оргкомитета Коммунистической народной партии Владислав КОСАРЕВ.

В частности, он проинформировал прессу о том, что оргкомитет по поручению учредительного съезда утвердил название создаваемой партии - "Коммунистическая народная партия Казахстана". Парламентарий заявил о готовности КНПК к юридическому оформлению. Как пояснил депутат, во всех областях и в Алматы и Астане в партию объединились более 60 тыс. человек. В их числе - студенты, наемные работники, безработные, частные предприниматели и другие граждане, "испытывающие стремление к социальному равенству". Быстрый рост числа членов партии, по словам депутата, обусловлен тем, что она выдвинула и проводит ряд практических шагов в интересах граждан Казахстана. В их числе заявление КНПК "Об отношении к земле". В этом документе владельцам земельных паев предложено объединиться в сообщества, ассоциации, избрать их руководящие органы, пройти их юридическую регистрацию и самостоятельно обрабатывать землю, арендуя технику. Это позволит, по мнению партии, сохранить право пользования землей, что станет гарантией социальной защищенности всех последующих поколений сельских тружеников.

Как утверждает г-н Косарев, возрастной состав партии выглядит следующим образом: 12% "новых коммунистов" составляют люди до 25 лет, 22% - 25-40 лет, 25% - 40-50 лет, примерно 35% - свыше 50 лет. Во всех областях и в большинстве сельских районов уже организованы партийные организации.

Как подчеркнул г-н Косарев, "партия пронизывает все социальные слои общества во всех регионах Казахстана".

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

по сообщению пресс-службы мажилиса,

Астана.

ВСКОРЕ.

В Астане состоится Азиатско-Тихоокеанский форум по вопросам охраны окружающей среды.

Как сообщили Панораме в пресс-службе МООС РК, 25-26 мая в столице пройдет заседание Азиатско-Тихоокеанского форума по экологии и устойчивому развитию (АПФЕД).

Задачей форума, созданного в 2000 году, является анализ состояния и перспектив развития всего региона. Члены организации встречаются 2-3 раза в год для обмена идеями. На предстоящем заседании планируется обсудить экологическую ситуацию в странах Центральной Азии, вопросы ратификации Киотского протокола и программы по Аралу. Ранее с представителями Японии обговаривалась возможность интеграции этих направлений в виде специального проекта, направленного на поддержку решений глав государств ЦА по созданию водно-энергетического консорциума. Проект предусматривает использование механизмов Киотского протокола для взаимовыгодного сотрудничества, с учетом энергетических интересов стран, расположенных выше по течению (Кыргызстан и Таджикистан), а также сельскохозяйственных и экологических интересов государств, находящихся ниже по течению (Казахстан, Узбекистан и Туркменистан) трансграничных рек.

За день до заседания АПФЕД состоится встреча на уровне экспертов с участием представителей республик Центральной Азии.

В пресс-службе отметили, что Казахстану, как активному участнику Европейской экологической программы и Азиатского процесса по экологии и развитию, полезно включиться в создание региональных сетей по экообразованию, передаче технологий, научным исследованиям, поддержке НПО, а также укрепить трансграничное сотрудничество со странами ЦА.

Сегодня в состав АПФЕД входят ведущие политические деятели и руководители международных организаций, в частности Азиатского банка развития и ЭСКАТО.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РАЗНОЕ.

Спасатели стран СНГ отрабатывают взаимодействие.

В понедельник на берегу реки Или на полигоне "Скальный город" стартовали очередные международные сборы спасательных формирований "Казспас". В числе участников - спасательные команды из стран СНГ. В течение девяти дней они будут совершенствовать навыки проведения поисково-спасательных и аварийных работ, овладения передовыми методами использования аварийно-спасательных инструментов и техники. Кроме того, пройдут состязания по спасательному многоборью, вторые международные соревнования расчетов поисково-кинологической службы и по военно-спасательному троеборью.

Участники "Казспаса" не первый год демонстрируют свое мастерство на дистанциях, содержащих естественные и искусственные препятствия, характерные для ЧС природного и техногенного характера: снимают пострадавших со скал, эвакуируют их с высотного здания, спасают утопающих, оказывают им медицинскую помощь, преодолевают водные препятствия, завалы, тушат пожары.

Лучшие команды судьи назовут в день закрытия соревнований - 25 мая. Однако, как отмечают сами участники, их главная цель - обменяться опытом.

Сегодня в республике создано 5 региональных отрядов, около 290 пожарных частей.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РАЗНОЕ.

Автодилеры обратились к властям с просьбой воспрепятствовать повышению таможенных пошлин на ввоз автомобилей.

В понедельник Союз автодилеров Казахстана выступил против готовящегося правительством РК решения об увеличении с 10% до 25% таможенных пошлин на ввозимые в Казахстан новые автомобили. В подтверждение своих доводов члены Союза автодилеров привели данные, согласно которым за 2002-2003 годы в Казахстан было ввезено 154119 иномарок, из них 6232 автомобиля было завезено "белыми" поставщиками, официальными дилерами заводов-изготовителей, 2906 машин поставлено в страну "серыми" дилерами. Остальную 144981 единицу техники составили бывшие в эксплуатации автомобили. В течение указанных 2 лет государство получило в виде таможденных пошлин и налогов около $69 млн, при этом на долю официальных дилеров пришлось почти 30% из этих денег при импорте на казахстанский рынок всего 4% автомобилей. Прочие поставщики новых автомобилей внесли в казну менее 8% от всех поступлений, ввезя около 2% машин, а за импорт подержанных автомобилей, который составил 94%, государство получило лишь 63% от общей суммы. Объем импорта автомобилей в последнее время стабильно увеличивался на 50-70% в год и, по прогнозам аналитиков, к концу 2004 года должен достигнуть 160 тыс. машин, при этом отчисления в казну составят около $112 млн. Как отметил президент Союза автодилеров Казахстана (гендиректор ТОО "Меркур Авто") Юрий ЛИМ, в правительстве неоднократно поднимался вопрос о повышении таможенных платежей на ввозимые в страну автомобили до 25% против 10% существующих.

При этом подобные меры действительно предпринимаются в странах, имеющих собственное автомобильное производство, как средство защиты отечественного производства. Однако такого производства в Казахстане нет, постоянно идет ссылка на российский опыт, на государство, имеющее богатейшую историю машиностроения. Г-н Лим добавил, что Россия в преддверии вступления в ВТО рассмотрела вопрос о понижении таможенных пошлин на новые иномарки с 35% до 20%, а также на импорт комплектующих для сборки иномарок в России. Данное решение было принято как под давлением ЕС, так и 2-годичного опыта повышения ставок на ввоз авто, когда российские производители вместо снижения цен и улучшения качества своей продукции продолжали выпуск морально устаревших моделей, при этом сильно повысив цены на них. В дополнение к сказанному член правления Союза автодилеров Казахстана (директор по маркетингу "Тойота Центр Жетысу") Светлана ТУРКИНА сказала, что в случае повышения таможенных ставок общий рынок потеряет 40% от предполагаемого (на уровне 160 тысяч) количества импортируемых авто, при этом официальные дилеры потеряют 35%, а средняя цена на авто вырастет на 15-26%.

Отвечая на вопрос журналистов о причастности казахстанского автосборочного предприятия в Усть-Каменогорске к предстоящему повышению таможенных пошлин, член правления Союза автодилеров Казахстана (гендиректор автоцентра "Алма-Моторс" - дилера "Шкоды") Борис САСИН объяснил, что решение о сборке чешских "Шкод" на заводе "Бипек-Авто" было инициативой казахстанской стороны, то есть сам завод "Шкода авто" никакого интереса к организации производства в Казахстане не проявлял. Кроме того, даже в случае сборки данных авто в Казахстане цены на них не удешевятся, так как машина, произведенная на материнском производстве, где присутствует весь цикл глубокого производства авто (начиная от штамповки кузовных деталей из жести и заканчивая цехами сварки кузовов и их окраски, при том, что рядом расположены производства электрооборудования, элементов подвески, кузовных деталей), позволяет получить максимально дешевый продукт, тогда как "отверточное" производство увеличивает конечную цену на 20%. К примеру, концерн "Фольксваген" после приобретения автозавода "Шкода" инвестировал DM9 млрд для доведения производства до мировых стандартов, в Китае средний объем инвестиций в открытие сборочных автозаводов равняется почти $1 млрд. Комментируя возможные рынки сбыта планируемых к производству автомобилей "Шкода", г-н Сасин отметил, что Казахстан не в состоянии ежегодно покупать 30-40 тыс. авто, цена которых будет выше $14 тыс., чтобы машины, собранные в Казахстане, беспошлинно экспортировались в Россию, компоненты, производимые в Казахстане, должны составлять не менее половины изделий, из которых состоит авто. Пока же в Казахстане производят только аккумуляторы. Г-н Сасин отметил, что современный автомобиль очень сложный, и даже в Чехии, при огромном объеме инвестиций и богатой машиностроительной истории, локализация комплектующих для модели "Шкода Октавия" составляет 40%.

Резюмируя сказанное, участники пресс-конференции напомнили, что только члены Союза автодилеров обеспечивают работой более 2 тысяч человек, не учитывая при этом количество СТО по всей республике.

Кроме того, в кулуарах мероприятия были названы предположительные сроки введения новых таможенных пошлин - 15 июля.

Куат ИБРАЕВ.

КНИГИ.

Издана "Синяя книга", посвященная автомобильному транспорту РК.

Представительством Международного союза автомобильного транспорта (IRU) в СНГ совместно с Союзом международных автомобильных перевозчиков РК (КазАТО) и Научно-исследовательским институтом транспорта и коммуникаций РК (НИИТиК) проведено исследование и выпущен аналитический доклад "Автомобильный транспорт Казахстана 2003-2004" ("Синяя книга" IRU). 17 мая в отеле "The Regent Ankara" состоялась презентация данного издания, на которую были приглашены ведущие специалисты-транспортники, парламентарии, а также представители автомобильных организаций.

Как было отмечено авторами "Синей книги", она "является продолжением публикаций представительства IRU, посвященных проблемам автотранспортной отрасли в странах Содружества". Доклад состоит из четырех блоков информации: общая характеристика отрасли, международные автомобильные перевозки, усиление государственной поддержки автоперевозчиков, концептуальные направления дальнейшего развития.

На презентации, в частности, обсуждались такие вопросы, как состояние автодорожной сети республики, развитие рынка автотранспортных услуг и структурной динамики автопарка. Немалое внимание было также уделено проблеме экологического загрязнения, вызванного автомобильными выхлопами.

По словам депутата мажилиса Куаныша АЛПЫСБЕКОВА, "еще одной значительной проблемой является запоздалое принятие подзаконных актов, касающихся автотранспортной отрасли".

- Считаю, что издание "Синей книги" является важным событием не только для транспортников и автомобилистов, но и для всей экономики Казахстана в целом, - подчеркнул г-н Алпысбеков. - Хочу отметить, что в последнее время мы выделяем очень много средств для строительства и реабилитации дорог, однако их все равно недостаточно. Сейчас планируется изыскать дополнительные финансы в бюджете, которые будут также направлены на эти цели.

Помимо вышеперечисленного, в аналитическом докладе нашли отражение условия формирования международных грузопотоков в регионе и их организация, международные транспортные коридоры. Дано описание проектов ТРАСЕКА и "Шелковый путь", освещены транзитная политика в регионе, развитие сотрудничества в транспортной сфере между центральноазиатскими государствами. В книге рассматриваются некоторые вопросы развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг. Приводятся сведения о нормативном правовом обеспечении автотранспортной деятельности, а также о практике государственного регулирования предпринимательства на рынке автотранспортных услуг. Обращается внимание на некоторые аспекты совершенствования инфраструктурного обеспечения и дорожного сервиса для развития междугородных и международных автоперевозок, стратегию развития транзитно-транспортного потенциала Казахстана, а также на процессы интеграции национального транспортного комплекса в мировую систему.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Корпорация Intel открыла представительство в Казахстане.

На состоявшейся 19 мая пресс-конференции Intel сообщила об открытии в Алматы своего представительства в Казахстане, странах Средней Азии и Закавказья.

В частности, региональный директор Intel в странах СНГ Иан ДРЮ подробно рассказал об этапах становления Intel, ее разработках в области процессоров, сетевых решений, взаимодействии с производителями программного обеспечения и т. д. Кроме того, было отмечено, что в задачи нового отделения Intel будут входить развитие отношений с местными заказчиками в области продаж и маркетинга, налаживание прямых контактов с региональными системными интеграторами, содействие развитию IТ-инфраструктуры региона, популяризация компьютерных технологий, а также активизация продвижения IТ-решений, основанных на новейших технологиях Intel.

Комментируя решение об открытии офиса в Казахстане, его глава Кирилл ТОКАРЕВ отметил, что по итогам 2003 года именно в нашей республике был достигнут наибольший рост продаж среди стран СНГ, где товарооборот вырос на 123%. В настоящее время Intel ведет успешную работу с 280 компаниями - сборщиками компьютеров в 23 городах РК. В этом году деятельность корпорации будет сосредоточена на 5 крупнейших городах Казахстана: Алматы, Астане, Караганде, Усть-Каменогорске, Шымкенте.

Представительство Intel в южной столице РК стало четвертым по счету помимо московского, головного, офиса Intel в странах СНГ. Ранее были открыты офисы в Киеве и Новосибирске, а в Нижнем Новгороде был создан Центр поддержки маркетинговой деятельности Intel в государствах Содружества.

Куат ИБРАЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Стартовал казахстанский этап World Cyber Games.

13 мая в алматинском отеле "Анкара" состоялось открытие мирового чемпионата по компьютерным играм WCG-2004, который проводится вот уже четвертый год. Глобальным спонсором проекта со дня основания выступает компания Samsung Electronics. Этот статус подразумевает не только поддержку финала соревнований, но и национальных отборочных игр в большинстве стран, участвующих в WCG.

Первые Всемирные компьютерные игры стали революционным явлением в мировой киберкультуре. Они окончательно оформили превращение компьютерных игр из обычного развлечения в самостоятельный вид спорта. "WCG" сейчас - это огромное количество поклонников по всему миру, развитая инфраструктура и призовые фонды, превосходящие большинство традиционных видов спорта.

Важным показателем растущего интереса к киберспорту является приток крупных спонсоров и все более широкое освещение соревнований в СМИ. В одной только Южной Корее компьютерным играм посвящены два общенациональных телеканала; телевизионные трансляции означают возможность размещения символики на форме игроков и рекламных спотов в ходе трансляций, увеличивая коммерческий потенциал данного вида спорта.

Очевидно также, что на сегодняшний день на всем пространстве СНГ нет ни одного кибертурнира, сравнимого с The World Cyber Games по спортивному уровню, организации, масштабу, вниманию со стороны масс-медиа и призовому фонду.

Напомним, что Казахстан стал принимать участие в чемпионате по киберспорту с 2002 года, и уже тогда наши геймеры показали довольно высокие результаты. Несмотря на то, что являлись новичками, они смогли занять 8-е место в общем зачете из 45 стран-участниц.

По словам представителей Samsung Electronics, основная задача World Cyber Games - построение гармоничного, доброжелательного и открытого общества не только в реальной жизни, но и в киберпространстве". Кроме того, считают в компании, как и всякий спорт, компьютерные игры на таком уровне способствуют преодолению языковых и культурных различий между их участниками из разных стран.

Необходимо также отметить, что чемпионат не ограничивается только соревнованиями: параллельно проводятся выставки, семинары и конференции по вопросам развития индустрии компьютерных игр.

У организаторов WCG весьма амбициозные планы на будущее. Еще в 2002 году на эмблеме Всемирных киберигр появилось четвертое кольцо (раньше их было только три: символы online- и offline-сообществ, а также объединяющий их знак WCG). Оно олицетворяет собой привлечение к чемпионату неигровой общественности - в этом году устроители рассчитывают заполучить на игры как можно больше зрителей.

Особенно важно, что участие в отборочных играх WCG может принять каждый желающий, достигший 13-летнего возраста, и сделать это совершенно бесплатно.

Казахстанский чемпионат WCG пройдет по четырем играм, достаточно популярным в нашей стране: Counter-Strike: Condition Zero, Starcraft, Broodwar; Unreal Tournament 2004; Warcraft 3; The Frozen Throne. Отборочные игры продлятся в течение июля. Они будут организованы в десяти городах РК (в 2002 году игры состоялись в шести городах, а в 2003 году - в девяти). Старт назначен на 4 июня в Павлодаре и Караганде, затем последуют турниры в Астане, Петропавловске, Шымкенте, Актобе, Атырау, Алматы, Костанае, Актау. Последний день региональных отборочных соревнований - 2 июля. Финальные игры Казахстанского чемпионата WCG-2004, где встретятся победители из регионов, пройдут в Алматы с 8 по 9 июля текущего года.

Необходимо отметить, что в этом году свое участие в World Cyber Games подтвердили участники из 60 стран. Победители национальных отборочных чемпионатов встретятся на заключительном этапе в Сан-Франциско с 6 по 10 октября 2004 года.

Как рассказал Панораме Серик АМИРОВ, директор по маркетингу компании Samsung Electronics, "данный чемпионат станет не только грандиозным событием для его участников, но и праздником во всех городах, где состоятся отборочные игры". Параллельно там будут проходить концерты звезд российской и казахстанской эстрады, шоу-программы, фейерверки и т. д. Среди приглашенных такие известные группы, как "Пропаганда", "Другие правила", "Отпетые мошенники", а также ряд ди-джеев.

По словам представителей Samsung Electronics, в этом году призовой фонд казахстанской части турнира составит $50 тыс. Победители региональных отборочных игр получат денежные призы и подарки от компании, а победители финальных игр, помимо этого, будут представлять Казахстан на мировом Гранд-финале WCG-2004 в Сан-Франциско. Все расходы по проезду и проживанию участников в США Samsung Electronics берет на себя.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

БАНКИ.

Первыми участниками КФГИК стали Казкоммерцбанк, Альянс Банк и БТА ипотека. Закон о кредитном бюро может быть принят в ближайшее время.

19 мая в Алматы состоялась церемония вручения генеральных соглашений, подписанных между Казахстанским фондом гарантирования ипотечных кредитов (КФГИК) и первыми участниками системы - Казкомерцбанком (ККБ), Альянс Банком (АБ) и БТА ипотекой.

Как было сообщено, первым, еще 5 мая, выразил желание подписать генсоглашение и провести пилотный проект АБ. 14 мая соглашение было подписано - председателем правления КФГИК Дулатом Алимжановым и председателем правления банка Жомартом Ертаевым.

Как отмечается в распространенном по этому поводу сообщении АБ, "вступление в систему гарантирования ипотечных кредитов дает АО "Альянс Банк" право получать гарантии фонда по выдаваемым ипотечным кредитам, разделяя свои кредитные риски и сокращая убытки в случае дефолта заемщиков. К дополнительным плюсам относится возможность расширения круга потенциальных заемщиков путем уменьшения размера первоначального взноса по ипотечным кредитам до 10%, а также получения ряда других потенциальных преимуществ при привлечении населения со средним уровнем сбережений к системе ипотечного кредитования".

В числе первых участников системы оказались также ККБ и БТА ипотека. На специально созванной по этому случаю пресс-конференции г-н АЛИМЖАНОВ отметил, что данная система "формируется в настоящее время в соответствии с государственной программой развития жилищного строительства в РК на 2005-2007 годы и Концепцией системы гарантирования ипотечных кредитов, одобренной Нацбанком".

Г-н ЕРТАЕВ, в свою очередь, подчеркнул, что благодаря созданию фонда гарантирования ипотечных кредитов в течение 2004 года предполагается снижение средней ставки по кредиту до 9-10% годовых и первоначального взноса - до 10% (в настоящее время средняя ставка по ипотечным кредитам в Казахстане составляет от 12 до 15% годовых, первоначальный взнос - от 15 до 30%).

Г-н Алимжанов выразил надежду, что "следом за первооткрывателями" в систему вступят и другие банки второго уровня. Он рассчитывает, что благодаря содружеству с банками фонд, созданный в октябре прошлого года, обеспечит доступность ипотечных кредитов широким слоям населения.

В свою очередь, председатель Нацбанка Анвар САЙДЕНОВ считает, что система гарантирования ипотечных кредитов не представляет особых рисков для бюджета (как известно, фонд на сто процентов государственный). По его словам, "все это ложится в общую макроэкономическую ситуацию в стране".

Как известно, участие в данной системе предполагает страхование банков и ипотечных компаний от вероятных убытков в случае дефолта заемщика кредитов - потери ими трудоспособности и других непредвиденных обстоятельств. При этом заемщик не будет выселен из квартиры, если он не может выплачивать кредит по причинам, предусмотренным соглашением.

Председатель Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Болат ЖАМИШЕВ отметил другой важный для развития любого кредитного, в том числе ипотечного, рынка фактор - создание кредитного бюро, которое призвано стать стратегическим элементом в инфраструктуре казахстанского финансового рынка.

По его словам, закон "О кредитном бюро и формировании кредитных историй в РК" может быть принят уже в июне. Сейчас проект закона рассматривается в сенате. Согласно этому проекту, кредитное бюро будет создано в виде ЗАО, учредителем которого выступит Нацбанк. Эта структура позволит обеспечить достоверность сведений, получаемых кредитором о заемщике, что будет способствовать прозрачности и надежности рынка кредитных услуг. Кроме того, в результате создания кредитных бюро в РК снизятся расходы заемщиков, связанные со сбором информации о себе для получения кредита и затраты на эти цели финансовых организаций при существенном сокращении сроков выдачи кредитов. Также это позволит сформировать реальную конкурентную среду для заемщиков и субъектов банковской деятельности, в которой добросовестные заемщики будут иметь неоспоримые преимущества перед недобросовестными. Предполагается, что создание кредитного бюро также повысит уровень работы банков и других организаций по управлению собственными рисками и их снижению.

В создании кредитного бюро планируется использовать опыт работы кредитного регистра Нацбанка, куда банки в соответствии с требованиями предоставляют информацию о своих заемщиках.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Новое руководство Народного банка намерено скорректировать его позиционирование от "самого розничного" в сторону обслуживания корпоративных клиентов. Банк намерен разместить еврооблигации на $200 млн.

На этой неделе новое руководство Народного банка впервые встретилось с прессой в этом качестве.

В частности, председатель совета директоров Александр ПАВЛОВ, более привычный журналистскому глазу на фоне правительственных кабинетов, обозначил приоритеты - свои и возглавляемого им ныне банка. Являясь также заместителем председателя партии "Отан", г-н Павлов заверил, что не намерен смешивать политику с бизнесом, напомнив недавние российские примеры "попыток неконституционного вмешательства бизнеса во власть". В Народном банке экс-первый вице-премьер будет разрабатывать новую средне- и долгосрочную стратегию развития.

В целом же Народный банк определился с основным направлением развития, намереваясь форсировать корректировку позиционирования от "самого розничного" в сторону обслуживания корпоративных клиентов. По словам председателя правления банка Асии СЫРГАБЕКОВОЙ, до сих пор Народный банк большинством людей воспринимается как банк по выплате пенсий и зарплат, но на самом деле он является универсальным.

Помимо отношений с корпоративными клиентами, среди приоритетов банка - расширение сферы деятельности за рубежом, увеличение присутствия в индустриальных центрах и стратегически важных регионах Казахстана. В частности, как было сообщено на пресс-конференции, уже завершена сделка по покупке челябинского банка "Хлебный" (более 75% голосующих акций). В ближайшее время Народный банк планирует также приобрести пакет акций "Кайрат Банка" в Бишкеке. Причем выход на российский рынок продиктован интенсивным развитием экономических отношений с крупным промышленным центром России (Народный банк намерен изменить структуру, название "Хлебного" и перевести его головной офис в Москву). Планы же по освоению кыргызского банковского сектора объясняются усиленным развитием там малого и среднего бизнеса.

Народный банк планирует также активно внедрять новый подход в обслуживании юридических лиц: системы скидок и надбавок по тарифам комиссионного вознаграждения за банковские услуги, другие льготы, в целом политику индивидуального подхода в обслуживания юрлиц. В течение года в банке будет также разработан принцип пакетирования банковских продуктов и услуг по целевым группам клиентов, продолжится перевод районных филиалов, обслуживающих юрлиц, на новое программное обеспечение, позволяющее автоматизировать данный процесс, и др.

Кроме того, банк в ближайшее время планирует разместить свои еврооблигации на сумму $200 млн. Г-жа Сыргабекова пока воздержалась от указания ориентировочных сроков размещения.

Одним из основных направлений деятельности Народного банка станет участие в жилищной программе и активное освоение рынка ипотечных кредитов. Как известно, банк уже снизил процентные ставки по таким кредитам до рекордных 7% - в рамках специальной программы "Ипотека Lights". Вполне естественно, что снижение ставок ускоренными темпами увеличивает долю банка на рынке. Так, по словам первого заместителя правления Серика СВЯТОВА, с 15 апреля по данной программе уже выдано кредитов на сумму более $3 млн - более чем 600 заемщикам.

Чистая прибыль Народного банка в I квартале достигла Т1,626 млрд, что на 42,4% больше прошлогоднего уровня. Рост доходов и чистой прибыли обусловили увеличение доходности активов и капитала. Они выросли соответственно на 2,53 и 33,17%.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Наурыз Банк Казахстан планирует в ближайшее время получить международный кредитный рейтинг.

Еще 6 банков включены в перечень банков второго уровня, перешедших к международным стандартам бухгалтерского учета в части автоматизации банковской информационной системы и ее сертификации. Об этом говорится в постановлении Национального банка от 15 мая, подписанном его главой Анваром Сайденовым.

В перечень банков, перешедших к международным стандартам, вошли: Наурыз Банк Казахстан, Банк Развития Казахстана, Нурбанк, Альянс Банк, Альфа банк, ТАИБ Казахский банк.

9 отечественных банков еще не прошли эту ступень.

Как отметил в комментарии Панораме председатель правления Наурыз Банка Казахстан Оразалы ЕРЖАНОВ, "переход на международные стандарты - очередная веха в развитии одного из самых молодых банков республики, которая говорит о достоверности ведения бухгалтерского учета в НБК и прозрачности его финансовой отчетности". Это, по его словам, отвечает стратегии банка встать в один ряд с ведущими финансовыми институтами страны и планам по получению к середине 2004 года кредитного рейтинга от международного рейтингового агентства, "что позволит банку выйти на международный рынок капитала".

А. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

13 - 19 мая.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 136,70 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 136,45 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 31,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 19 мая и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 5,84 +3,16.

Открытие репо на KASE (с.-взв., % год.).

1 день KZT 5,89 +3,21.

5-7 дней KZT 5,16 +1,71.

12-14 дней KZT 6,10 +0,38.

21 день KZT 5,00 -.

28-30 дней KZT 7,40 +1,75.

33 дня KZT 11,20 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,00 0.

2 недели KZT 6,00 0.

1 месяц KZT 7,00 0.

2 месяца KZT 7,50 +0,50.

3 месяца KZT 8,50 +0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 19 мая и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 187,43 +0,12%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 156,73 -0,26%.

KASE_BC 121,32 -0,25%.

KASE_BY 8,16 +0,84%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 153,12 +1,96%.

KASE_EC 106,88 +2,49%.

KASE_EY 3,69 -27,84%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период на KASE заключено 96 сделок на сумму $19 492,5 тыс., или Т2529,8 млн. По сравнению с предыдущим периодом (85 сделок, $20 196,5 тыс., или Т2774,8 млн) оборот сектора снизился на 8,4%. На анализируемой неделе сделки провели 13 членов KASE по 23 инструментам, среди которых 10 были облигациями. При этом 6,2% брутто-оборота (5,1% по операциям покупки и 7,2% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 10 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 31 ценной бумагой, в том числе 17 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 11,1% брутто-оборота, в том числе 16,4% по операциям покупки и 5,8% по операциям продажи.

На рынке корпоративных облигаций отмечалась тенденция роста доходности бумаг для покупателя. По заключенным сделкам этот показатель снизился лишь у двух облигаций: ALKSb2 - с 12,05% годовых до 10,40% годовых, KZIKb4 - с 6,84% до 6,30% годовых. Доходность ARNAb1 выросла с 8,00% годовых до 9,50% годовых, ASFIb2 - с 9,40% до 9,50% годовых, BRKZb1 - с 7,50% до 7,60% годовых, BTASb2 - с 8,50% до 9,00% годовых, CSBNb2 - с 8,10% до 9,00% годовых, CSBNb3 - с 8,10% до 8,59% годовых, UKPFb1 - с 10,00% до 12,50% годовых и YASYb1 - с 10,00% до 12,50% годовых. Индекс KASE_BY (см. таблицу в начале обзора) также проявил на неделе позитивное изменение. Капитализации биржевого рынка корпоративных облигаций за неделю выросла на $52,0 млн, до $2938,5 млн, что произошло в основном благодаря включению в торговые списки облигаций АО "Цеснабанк" (Астана), АО "Продовольственная контрактная корпорация" (Астана) и АО "Астана-финанс" (Астана), а также падению курса тенге к доллару.

Рынок акций показал больший объем по сравнению с предыдущим периодом. Фаворитами недели оказались три инструмента, сделки по которым являлись исключительно прямыми. Основной объем пришелся на четыре операции с HSBKp ($3,8 млн), в результате которых курс данного инструмента практически не изменился. С существенным отрывом от HSBKp на рынке лидировали ALKS ($2,0 млн) и UTMK ($1,8 млн), цена ALKS выросла за неделю на 13,5%, цена UTMK снизилась в два раза и достигла своего минимального значения за всю историю обращения инструмента на KASE. По остальным инструментам курс менялся разнонаправленно. Так, цена MMGZp снизилась на 17,7%, VTBNp - на 2,9% и ZERD - на 11,9%. По CCBN наблюдался рост цены на 1,4%, KZMS - на 18,1%, RAHT - на 37,5%, TEBN - на 48,2%. Капитализация биржевого рынка акций выросла за неделю на $24,0 млн и достигла $3107,6 млн, в основном за счет роста курса KZMS, CCBN и TEBN.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемой недели заключено 40 сделок на общую сумму $13 760,7 тыс. (Т1882,9 млн). Из них 28 сделок (на сумму $9247,2 тыс.) касались открытия репо и 12 (на сумму $4513,6 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе составил $27 453,7 тыс. (Т3771,7 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 136 сделок на общую сумму $32 253,2 тыс. (Т4412,7 млн). В предшествующем периоде соответствующий показатель достиг $47 650,1 тыс. (Т6546,4 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 13 мая индексированные по уровню инфляции облигации АО "Цеснабанк" (Астана) первой эмиссии (KZ2CKY03B120, TSBNb1; 1 тенге, 1,5 млрд тенге; 3 года, плавающий полугодовой купон, 9,0% годовых на первый год обращения, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "A". Данное решение вступило в силу с 18 мая. О дате открытия торгов облигациями на KASE будет сообщено дополнительно. Статус маркет-мейкера TSBNb1 на KASE на основании поданного заявления присвоен АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 800 000 облигаций. Финансовым консультантом эмитента по выводу облигаций на организованный рынок является АО "ТуранАлем Секьюритис".

Решением Биржевого совета KASE от 13 мая облигации АО "Продовольственная контрактная корпорация" (Астана) первой эмиссии (KZ2CKY05B091, PRKRb1; 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге; 5 лет, годовой купон 8,0% годовых, actual/actual) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "A".

Данное решение вступило в силу с 17 мая. О дате открытия торгов облигациями на KASE будет сообщено дополнительно. Статус маркет-мейкера PRKRb1 на KASE на основании поданного заявления присвоен ТОО "Наурыз Секьюритиз Казахстан" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 180 облигаций.

Решением Биржевого совета KASE от 13 мая простые акции KZ1C30890012 ОАО "МИНЕРАЛ" (Актобе) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". На KASE акциям присвоен торговый код MNRL. Данное решение вступило в силу с 19 мая. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является ТОО "Центрально-Азиатская Трастовая Компания" (Алматы).

Решением Биржевого совета KASE от 13 мая простые акции KZ1C50650015 АО "АЙ-ДАН МУНАЙ" (Кызылорда) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". На KASE акциям присвоен торговый код ADNM. Данное решение вступило в силу с 18 мая. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является АО "Казкоммерц Инвест" (Алматы).

Решением Биржевого совета KASE от 13 мая индексированные по уровню девальвации тенге облигации АО "Химфарм" (Шымкент) первой эмиссии (KZ2CKY03A932, CHFMb1; 10 000 тенге, 1 550,0 млн тенге; 26.01.04 - 26.01.07, полугодовой купон 10,0% годовых, 30/360) переведены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А" с 14 мая. До этого облигации находились в официальном списке KASE категории "В", куда они были включены 31 декабря 2003 года. Торги CHFMb1 на KASE до настоящего времени не открыты. Статус маркет-мейкера облигаций на KASE на основании поданного заявления присвоен АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 180 облигаций. Финансовым консультантом эмитента при выводе облигаций на организованный рынок и андеррайтером выпуска является ТОО "VISOR Investment Solutions" (Алматы).

Решением Правления KASE от 18 мая индексированные по уровню инфляции облигации АО "Астана-финанс" (Астана) четвертой эмиссии (KZ2CKY07B162, ASFIb4; 100 тенге, 2,0 млрд тенге; 18.05.04 - 18.05.11, плавающий полугодовой купон, 9,0% годовых на первый год обращения, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории "A". Решение принято в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 листинговых правил, и вступило в силу с 18 мая, поскольку эмитент оплатил листинговый сбор по данным облигациям.

Статус маркет-мейкера ASFIb4 на KASE на основании поданного заявления присвоен АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 18 300 облигаций. Финансовым консультантом эмитента по выводу облигаций на организованный рынок является АО "ТуранАлем Секьюритис".

Более подробная информация о включенных бумагах и их эмитентах размещена на веб-сайте KASE в сети Интернет по http: //www.kase.kz/emitters/.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 72 заключенных сделок достиг Т12 902,2 млн ($94 321,4 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода -Т9451,2 млн ($68 820,3 тыс.).

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 723 сделки на общую сумму Т96 084,2 млн. Из них 357 сделок (на сумму Т45 662,6 млн) касались открытия репо и 366 (на сумму Т50 421,6 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т75 287,7 млн. После закрытия торгов 19 мая общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т16 141,3 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 795 сделок на общую сумму Т108 986,4 млн. В предшествующем периоде объем 568 сделок составил Т84 738,8 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в анализируемом периоде 98,5%, в предшествующем - 99,6%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; an@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

Лу НАУМОВСКИ, Visa International: "У казахстанских банков есть уникальная возможность строить рынок кредитных карточек, избегая тех ошибок, которые допускались раньше в экономически развитых странах".

На вопросы Панорамы отвечает старший вице-президент Visa CEMEA (Центральная Европа, Ближний Восток и Африка) Лу НАУМОВСКИ.

- Кто, по вашим данным, являются основными пользователями продуктов Visa в Казахстане?.

- Как вы знаете, Visa предлагает банкам три основных вида карт для физических лиц: дебетовые, кредитные и предоплаченные, а также карты для корпоративных клиентов, повышающие эффективность финансового управления предприятием. Так вот, дебетовые карты Visa являются самыми распространенными платежными карточками в Казахстане. Наиболее популярная среди них - Visa Electron (по состоянию на начало мая 2004 года, в Казахстане выпущено 1,18 млн карт Visa Electron), которая может выдаваться лицам с ограниченной или нулевой банковской историей, не имеющим опыта использования карт, например, студентам, пенсионерам, работникам предприятий в рамках зарплатных проектов. Эта особенность карты Visa Electron позволяет местным властям использовать ее как эффективный инструмент для реализации социальных программ по предоставлению целевых льгот менее защищенным группам населения. Для примера можно взять одну из самых масштабных программ в этой области - "Социальную карту москвича", реализованную правительством Москвы на базе карты Visa Electron. В проекте участвуют Банк Москвы, Московский метрополитен, Комитет социальной защиты населения Москвы, Московская железная дорога и другие муниципальные организации.

Помимо карт Visa Electron банки в Казахстане также выпускают карты Visa Classic и Visa Gold, которые также могут выдаваться как в рамках зарплатных проектов, так и просто физическим лицам - розничным клиентам, пожелавшим открыть счет в банке. Вообще, считаю, что не существует единого портрета пользователя карты Visa.

- Больше распространено понятие "кредитная карта" Visa.

- Строго говоря, понятие "кредитная карта", которым мы пользуемся в ассоциации Visa International, да которым сейчас пользуются и во всем мире, - это револьверная кредитная карточка, или карточка с револьверным (возобновляемым) кредитом. Однако в молодых развивающихся рынках региона CEMEA нашли широкое применение дебетовые карты с определенными кредитными характеристиками, то есть с овердрафтом или расчетной функциональностью (сегодня в России насчитывается более 200 тыс. таких карт, в Украине - 120 тыс., в Казахстане пока лишь 29 тыс. карт). Банки начинают предлагать - сначала корпоративным клиентам - карточки с возможностью разрешенного овердрафта, отсрочки платежей под гарантии предприятия. Постепенно обучаются и банки, и корпоративные клиенты, и сами держатели.

- Каким требованиям должны отвечать банки, чтобы приступить к выпуску кредитных продуктов Visa? Как вы оцениваете риски, связанные с потребительским кредитованием?.

- Банк, который хочет внедрять программы потребительского кредитования на основе карт Visa, должен быть ликвидным, у него должны быть очень хорошо сбалансированы активы и пассивы. У банка должна быть создана соответствующая структура, иметься необходимый штат специалистов по работе с различными группами заемщиков, отработанные процедуры по управлению рисками. Далее, если мы говорим о крупном эмитенте, который собирается работать с большим числом держателей карточек - физических лиц, то ему необходимо иметь не только квалифицированные кадры, но и соответствующие масштабам бизнеса инструменты и процедуры для анализа кредитоспособности потенциальных заемщиков. Для примера, сейчас многие российские банки, начинающие работать в сфере розничного бизнеса, пытаются определять, какой кредитный лимит установить конкретному клиенту, на кредитных комитетах. Раз в неделю собираются шесть-семь человек из состава руководства банка на таком комитете и рассматривают 10-20 заявлений на выдачу карточек. Когда речь пойдет о массовой эмиссии кредитных продуктов, решать такие вопросы на уровне руководителей банка будет просто нереально. Поэтому несколько крупных эмитентов в России уже купили автоматизированные скоринговые системы для определения кредитного рейтинга потенциального заемщика. Такие системы стоят недешево - порядка $250 тыс., однако, как показывает практика, для банков гораздо выгоднее использовать уже опробованные на рынке модели известных разработчиков, чем самим писать программы.

- С какой группой потребителей казахстанским банкам целесообразнее всего работать по кредитным карточкам - с VIP-клиентами или с массовым потребителем?.

- Насчет тех, кого в СНГ именуют VIP-клиентами, я думаю, это уже пройденный этап. Такие люди уже давно имеют те карточки, которые им нужны. Кроме того, число таких держателей все-таки очень небольшое с точки зрения массового карточного бизнеса. Поэтому конкретный банк не может развивать потребительское кредитование, ориентируясь на одного-двух привилегированных клиентов. По данным казахстанских банков, здесь эмитировано около 1,4 млн карт Visa. Мы понимаем, что большая часть из них - это дебетовые продукты. Но все равно потенциал для эмиссии кредитных карт имеется уже сейчас. Наш опыт в регионе СЕМЕА свидетельствует, что, начав с карточки Electron, держатель через два-три года вполне может рассчитывать на кредитные продукты.

Конечно, сравнивать казахстанский или российский рынок с Западом в плане развития кредитных карточек неуместно. Однако проводить некоторые аналогии, очевидно, можно. По нашему мнению, определенная работа должна быть проведена на уровне банковского законодательства РК в плане более точного определения самого термина "кредитная карта". Важную роль в развитии инфраструктуры рынка кредитных карт в Казахстане будет играть деятельность Кредитного бюро, работа над созданием которого, по имеющейся у нас информации, находится сейчас на завершающем этапе. Далее, чтобы начать работать с кредитными карточками на массовом розничном рынке, казахстанским банкам сейчас не нужно, чтобы держатели получали кредитные линии по $2-3 тыс. Практика работы банков стран СНГ с крупными торговыми сетями показывает, что подавляющая часть заемщиков берет в кредит суммы $100-200, чтобы купить стиральную машину, холодильник, мебель. На этом этапе развития рынка потребительского кредитования важно привить казахстанским держателям культуру обращения с кредитными продуктами: умение планировать свои расходы, вовремя погашать задолженность, брать кредиты по нормальным ставкам, не испытывать ложных страхов перед возможными последствиями невозвращения части средств. Со временем такие держатели становятся более образованными, более лояльными и надежными клиентами, у них, можно сказать, появляется здоровый аппетит к кредитным продуктам.

В целом, мне кажется, у казахстанских банков сейчас есть уникальная возможность строить совместно со своими клиентами рынок кредитных карточек и при этом избегать тех препятствий и ошибок, которые допускались раньше в экономически развитых странах. Причем место на таком рынке есть и у крупных банков, которые владеют разветвленной инфраструктурой, и у средних и небольших банков с нишевыми программами.

- Насколько масштабна сейчас в РК проблема невозвратности по кредитным карточкам Visa?.

- Для Казахстана, как и для других стран СНГ, эта проблема пока не является острой - ведь рынок потребительского кредитования здесь находится в стадии становления. Но, зная негативный опыт ряда развитых стран, казахстанским банкам необходимо очень хорошо понимать риски, сопряженные с этим направлением деятельности. В целом банки должны быть готовы к тому, что при работе с кредитными карточками у них появятся безнадежные кредиты, должники. Банки могут минимизировать возможные потери за счет внедрения автоматизированных систем скоринга, кредитного андеррайтинга и определения кредитного рейтинга потенциальных заемщиков. Однако в любом случае исключительно важно, чтобы банки, работающие в сфере кредитования частных лиц, вели осторожную, сбалансированную политику и не надеялись на то, что смогут за счет более высоких процентных ставок или комиссий компенсировать неоправданно высокие риски.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Строительство порта в Баутино признано лучшим инфраструктурным проектом в Азии и Океании. В Алматы проходит 27-я ежегодная встреча членов ADFIAP.

Как сообщили Панораме в Банке развития Казахстана, проект "Создание портовой инфраструктуры на побережье Каспийского моря", осуществляемый ЗАО "НМСК "КазМорТрансФлот" и финансируемый БРК, победил в номинации "Лучший инфраструктурный проект" в конкурсе ADFIAP - Ассоциации институтов развития Азии и Океании. Соответствующая церемония присуждения наград состоится сегодня в Алматы.

Конкурс среди институтов развития - членов этой влиятельной региональной организации - проводится уже в пятый раз по 9 категориям: "Развитие кадровой политики", "Развитие окружающей среды", "Развитие малого и среднего предпринимательства", "Развитие инфраструктуры", "Развитие технологий", "Развитие торговли", "Развитие национальной экономики", "Финансирование развития, направленного на сокращение уровня бедности", "Корпоративное управление".

Сумма проекта "Создание портовой инфраструктуры на побережье Каспийского моря" - $10 млн за счет кредита БРК сроком на 5,5 года. Проект предусматривает строительство объектов портовой инфраструктуры в бухте Баутино для нужд недропользователей, необходимых для отправки строительных и других материалов на месторождения с целью осуществления операций по добыче нефти.

Успешная реализация данного проекта способствует своевременному началу коммерческой добычи нефти на месторождениях Каспийского моря. В рамках плана по развитию проекта будут построены хранилища энергоисточников, инфраструктуры управления отходами бурения.

Как известно, сегодня в Алматы проходит 27-я ежегодная встреча членов ADFIAP - первая на территории СНГ. Принимающей стороной выступает БРК, который является членом ассоциации с прошлого года. В нынешнем форуме принимают участие около 100 крупных финансистов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Казахстана.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ФИНАНСЫ.

Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций намерена застраховать к 2006 году 3% несырьевого экспорта.

14 мая состоялись парламентские слушания на тему: "Законодательное обеспечение экспорта товаров и услуг в Республике Казахстан", на которых выступил председатель правления Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций Алихан Смаилов. Г-н СМАИЛОВ ответил на вопросы Панорамы.

- Какая работа была проведена за время существования корпорации и каких результатов вы уже достигли?.

- С сентября прошлого года нами ведется активная разъяснительная работа о роли корпорации и преимуществах страхования экспортных кредитов и инвестиций. Практически с каждым несырьевым экспортером мы имели контакты, направляя им материалы о корпорации и отвечая на интересующие их вопросы. Практически во всех регионах мы провели встречи-семинары с экспортерами и другими заинтересованными организациями. Данная работа продолжается корпорацией и сейчас. Помимо этого нами ведется активная работа по установлению сотрудничества с банковскими учреждениями. Подписаны соглашения с рядом банков второго уровня, направленные на совместные действия по продвижению экспорта товаров и услуг и инвестиций за рубеж. Работа корпорации с банками расширяется, поскольку именно банки имеют непосредственное отношение к финансированию внешнеэкономической деятельности.

На сегодня заинтересованность в услугах корпорации проявили свыше 130 предприятий, из которых 20 уже направили заявления на страхование несырьевого экспорта на сумму $17,2 млн. Правлением корпорации рассмотрены и приняты решения о страховании 13 проектов на общую сумму $14,2 млн, из них по 9 уже подписаны договоры страхования и получены страховые премии. Остальные - в процессе согласования условий договора страхования с экспортерами. По 3 проектам отказано в страховании.

(Окончание, пожалуйста,

в следующем номере).

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Компания "Раимбек Фуд" открыла в Китае первый казахстанский завод по изготовлению соков.

19 мая 2004 года в Урумчи состоялось открытие первого завода казахстанской компании "Раимбек фуд (Синьцзян) Co. Ltd" по производству натуральных соков и нектаров. На церемонию открытия завода прибыл Президент Казахстана, который находился с четырехдневным визитом в Китае.

По мнению Нурсултана НАЗАРБАЕВА, открытие завода - это немалый вклад во взаимоотношения Казахстана и Китая. Руководство КНР, по его словам, "благосклонно отнеслось к этому проекту, и его можно считать первой ласточкой" подобного сотрудничества. Как сказал Панораме президент АО Raimbek Group Раимбек БАТАЛОВ, "Синьцзянская торгово-промышленная компания Raimbek Food (Xinjiang) Co., Ltd является первым казахстанским предприятием со 100%-ным частным капиталом в КНР, зарегистрированным в городе Урумчи в зоне экономического и технологического развития (ЗЭТР)".

- Успешной реализации проекта способствовало соглашение о предоставлении китайской стороной максимальных льгот при создании предприятия, - отметил г-н Баталов. - Завод построен структурным подразделением холдинга Raimbek Group, который является одной из крупнейших компаний пищевой промышленности Казахстана.

По словам г-на Баталова, "завод строился 9 месяцев". Предприятие размещено на участке площадью 2,5 га. Общая крытая площадь производства составляет около 13 000 кв. метров. Кредит на постройку завода был выдан банком "ЦентрКредит". Решение по созданию предприятия было принято компанией после глубокого исследования рынка соков КНР, особенно СУАР и западного региона, проведенного в 2002 году. По мнению экспертов, в Китае в 2005 году потребление соков и нектаров достигнет 4,5 литра на душу населения. Для сравнения - в Казахстане этот показатель равен 6 литрам в год. Результаты исследования, проведенного АО Raimbek Group, показывают, что в Китае нарастает тенденция изменения вкусовых предпочтений в сторону европейских стандартов. Это, по мнению экспертов компании Raimbek Food, позволяет спрогнозировать значительный рост потребления ряда пищевых продуктов, нетрадиционных в настоящее время на китайском рынке. К таким продуктам относятся и высококачественные соки и нектары. Таким образом, был сделан вывод о том, что "рынок соков в Китае уникален - обладает огромной емкостью, ежегодно уверенно наращивает темпы роста, но в то же время собственное производство еще испытывает недостаток установленных мощностей". Необходимо отметить также, что Китай обладает благоприятными климатическими условиями и необходимой сырьевой базой для массового производства высококачественной продукции из яблок, груш, абрикосов, персиков, ананасов, винограда и т.д. КНР производит около половины мирового урожая яблок, а также является крупнейшим производителем концентрированных соков и мировым экспортером №1 концентрированного яблочного сока. Однако, по мнению китайских экспертов, объемы выпуска упакованных соков и напитков еще недостаточные, и на собственном рынке Китая существует неудовлетворенный спрос.

Проект стоимостью $20 млн будет осуществляться в два этапа. Как сказал на презентации Раимбек Баталов, "первый этап будет осуществлен уже в мае - июле этого года".

- На первом этапе мы планируем произвести запуск двух самых современных линий общей производительностью 52 млн литров сока в год, - поделился планами учредитель первого казахстанского завода в Китае. - На втором этапе, который мы запланировали на май 2005 года, мы надеемся запустить вторую очередь завода, с введением которой годовая производительность предприятия достигнет 104 млн литров сока в год.

По прогнозам г-на Баталова, "с пуском второй очереди завода доля присутствия казахстанской торговой марки на китайском рынке высококачественных соков и нектаров, с учетом его роста, составит в 2007 году 4-5%". "На мой взгляд, это очень хороший показатель" - считает он. Раимбек Баталов сказал также о том, что АО Raimbek Group получило право землепользования сроком на 50 лет. То есть расположение предприятия узаконено в открытой ЗЭТР Урумчи.

- Особо мне понравилось отношение властей к открытию завода, - делился своими впечатлениями с Президентом Казахстана Раимбек Баталов. - Оформление предприятия заняло 40 минут, плюс к этому мы получили различные налоговые льготы и преференции. Правительство СУАР стремится к стимулированию реинвестирования прибыли на территории Китая путем возмещения 40% налога на прибыль, оплаченного на реинвестируемую долю. Очень важный момент в инвестиционном законодательстве Китая в отношении иностранных инвестиций - предприятия со 100%-ным иностранным капиталом попадают под действие специальных законодательных актов. В частности, для них существует изначально жесткое регулирование структуры отношения долга к собственному капиталу предприятия.

Продукции фирмы присвоена торговая марка "Пальма-Мяо Мань". Смысл словосочетания связан с красотой, здоровьем и изяществом. Кстати, соки будут распространяться только на территории Китая. В настоящее время создается сеть дистрибуции в Урумчи, Сиане, Шанхае, Пекине, а также в провинции Ганьсу и других. Основной мотивацией выхода компании на китайский рынок, по словам г-на Баталова, было расширение сбыта, приобретение ресурсов и долгосрочная рентабельность бизнеса. По словам г-на Баталова, "совместно с Инвестиционным фондом Казахстана уже определены базовые условия дальнейшего развития завода".

- Нами подписано рамочное соглашение и начаты соответствующие процедуры реализации его условий, - подчеркнул он. - В лице холдинга Raimbek Group и Инвестиционного фонда Казахстана это первый совместный выход казахстанских инвесторов на рынок Китая.

Он также рассказал о том, что уже в обозримом будущем планируется начать строительство нового завода по производству молока в Пекине.

- Китайским правительством была принята программа, в которой обозначено обязательное потребление молока детьми и подростками, так как медицинские обследования показали, что у китайцев - недостаток кальция, - поделился своими планами с Панорамой Раимбек Баталов. - По настоянию врачей недостаток кальция планируется пополнять через потребление молока, поэтому мы хотим построить именно молочноперерабатывающий завод.

На церемонии открытия завода Нурсултан Назарбаев поблагодарил Раимбека Баталова за осуществленный проект и порекомендовал отечественным инвесторам "обратить пристальное внимание на Западный Китай, который уже сейчас очень бурно развивается".

Руслан БАХТИГАРЕЕВ,

Алматы - Урумчи - Алматы.

НЕФТЬ.

KPO начала транспортировку сырья по системе КТК.

Международная компания Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающая гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), начала транспортировку своего сырья по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Соответствующую информацию Панораме подтвердили в департаменте по связям с общественностью KPO.

"Карачаганакская нефть вошла в трубопровод Тенгиз - Новороссийск в воскресенье, 16 мая",- сказал представитель компании. По его словам, приблизительно в июне на морском терминале близ Новороссийска ожидается загрузка сырья Карачаганака в первый танкер для отправки его мировым потребителям.

Как сообщил собеседник, в настоящее время KPO закачивает в 635-километровый трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, соединяющийся с системой КТК, до 100 тыс. тонн нефти в месяц. Уже к концу второго квартала текущего года прокачка сырья по этому трубопроводу достигнет ежегодной проектной мощности, составляющей до 7 млн тонн.

В KPO также сказали, что сейчас успешно ведется производство на Карачаганакском перерабатывающем комплексе (КПК), где из трех технологических линий уже работают две. В ближайшее время начнется эксплуатация третьей линии и установки обратной закачки газа в пласт (ГП-2), благодаря которой компания рассчитывает существенно увеличить добычу. По словам представителя KPO, с вводом в работу третьей технологической линии и ГП-2 компания планирует выйти на проектную мощность по добыче, составляющую 10 млн тонн конденсата и 7 млрд кубометров газа. Эти объемы могут быть достигнуты уже в следующем году. В прошлом году добыча конденсата на Карачаганаке составила 5,73 млн тонн, газа - 5,51 млрд кубометров, а в 2002 году эти показатели равнялись 5,2 млн тонн и 4,73 млрд кубометров соответственно. Из 10 млн тонн конденсата на экспорт по системе КТК будет отправляться порядка 6-7 млн тонн, остальной объем будет поставляться, как и раньше, на Оренбургский ГПЗ.

Трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, КПК и ГП-2 были официально введены в строй еще летом прошлого года при участии Нурсултана Назарбаева. Соответственно, по системе КТК карачаганакское сырье должно было пойти осенью прошлого года. Однако KPO обнаружила, что нефть загрязнена каустической содой. Кроме того, на участке трубопровода, проходящем от КПК по территории месторождения, на сварных швах маленьких труб образовались небольшие трещины. Поэтому на устранение соответствующих проблем потребовалось определенное время, в течение которого осуществлялся ремонт объектов.

KPO является совместным предприятием, в которое входят BG Group (32,5%), Eni (32,5%), ChevronTexaco (20%) и "Лукойл" (15%). Деятельность консорциума регулируется окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между компаниями-партнерами, представляющими подрядчика, и Республикой Казахстан в лице уполномоченного органа, которым в настоящее время является нацкомпания "КазМунайГаз". Срок действия ОСРП - 40 лет (1998-2038 гг.). Запасы Карачаганака составляют более 1,2 млрд тонн жидких углеводородов и 1,3 трлн кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Nelson Resources Ltd. получила часть месторождения Каракудук.

Канадская Nelson Resource Ltd. стала владелицей доли нефтяного месторождения Каракудук, расположенного в Мангистауской области. Она приобрела у компании Central Asian Industrial Holdings (CAIH) 60% акций в американском предприятии Chaparral Resources Inc, которому, в свою очередь, принадлежало 60% в СП "Каракудукмунай" (остальные 40% - у национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз"). По сообщению Nelson Resources Ltd., благодаря этой сделке теперь ей принадлежат 36% в разработке Каракудука.

Канадский инвестор, как держатель контрольного пакета акций Chaparral Resources Inc, будет участвовать в данном проекте, с учетом интересов всех акционеров, выполняя программы по увеличению производства, экспорта нефти и, соответственно, доходов.

В сообщении, со ссылкой на главу Nelson Resources Ltd. Ника Зану, отмечается, что приобретение доли в Каракудуке говорит о росте интереса компании к нефтегазовым проектам в Казахстане. Ее руководство надеется на то, что данная сделка положительно скажется на формировании дохода в 2004 году.

Как ранее сообщал "КазМунайГаз", месторождение Каракудук расположено приблизительно в 365 километрах к северо-востоку от Актау и примерно в 160 километрах южнее нефтяного месторождения Тенгиз (Атырауская область). Его территория составляет 68,4 квадратных километра. Впервые нефть здесь была обнаружена еще в 1972 году. Но вследствие неразвитости инфраструктуры данного региона месторождение было введено в консервацию. Отчет о запасах и проект промышленной разработки Каракудука были подготовлены в 1995 году, а уже с 1997 года начались монтаж вахтового поселка, ремонт разведочных скважин, была установлена лаборатория и небольшой пункт сдачи нефти в транспортную систему госкомпании "КазТрансОйл". В 1999 году началось бурение эксплуатационных скважин и состоялась продажа на экспорт первых 13 тыс. тонн нефти. А уже весной 2002 года завершилось строительство терминальной станции, введен в строй нефтепровод от месторождения до пункта сдачи нефти, начата транспортировка по нему нефти, что позволило отказаться от использования дорогостоящего автотранспорта.

В Казахстане Nelson Resources Ltd. на равнодолевой основе с Китайской национальной нефтяной корпорацией (CNPC) разрабатывают месторождение Северные Бузачи (Мангистауская область), где в 2004 году планируется добыть порядка 500 тыс. тонн нефти, что на 100 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. Кроме того, канадская компания имеет 50% доли в ТОО "КазахОйл-Актобе" (остальные 50% - у "КазМунайГаза"), разрабатывающем месторождения Алибекмола и Кожасай (Актюбинская область). Добыча нефти на Алибекмоле в прошлом году составила порядка 400 тыс. тонн, на Кожасае - всего пару десятков тысяч тонн. Ранее Nelson Resources Ltd. также заявляла, что в течение первого полугодия текущего года планирует воспользоваться предоставленным ей правом на приобретение 25% доли участия в проекте освоения каспийских прибрежных блоков Южный Жамбай и Южное Забурунье.

Наибольший пакет акций компании на сегодня принадлежит стратегическим инвесторам и крупным финансово-промышленным группам - CAIH, Energy Investments International, Coot Holdings Ltd, Center Finance Corp, владеющим в общей сложности 78,9% акций.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Упразднение в Украине института спецуполномоченного по вопросам ЕАНТК может отложить прокачку казахстанской нефти по системе "Одесса - Броды".

На этой неделе стало известно о том, что президент Украины Леонид Кучма упразднил институт специального уполномоченного по вопросам Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), который функционировал с июня 2001 года. Отныне координировать работу ЕАНТК, созданного для обеспечения транспортировки легкой каспийской нефти через украинскую территорию в Европу, будет правительство страны.

Пресс-служба украинского президента сообщила, что существование соответствующего института, который возглавлял Александр Тодийчук, не привело к ожидаемому повышению эффективности работы коридора, в частности системы "Одесса - Броды", по которой казахстанские и азербайджанские углеводороды должны были экспортироваться в европейские государства. Данная система с пропускной способностью первой очереди в 9-14,5 млн тонн в год и резервуарным парком 200 тыс. кубометров была сдана в эксплуатацию еще в мае 2001 года, однако, несмотря на многочисленные решения Кабинета министров и Министерства топлива и энергетики Украины, до сих пор не действует. В результате украинский госбюджет недополучает сотни миллионов долларов.

Г-ну Тодийчуку уже указали и на провалы в работе госкомпании "Укртранснафта", которой он руководил в 2001-2002 годах и в первой половине 2003 года, а также обвинили его в допущении неоправданных расходов, направленных на пропаганду транспортировки каспийской нефти по трубопроводу Одесса - Броды и многочисленные зарубежные поездки.

Несмотря на произошедшее, украинские эксперты ситуацию не драматизируют. Напротив, они выразили надежду на скорейший запуск проекта ЕАНТК с передачей его Кабмину. Вместе с тем Казахстан и Азербайджан, которые Украина рассчитывала привлечь в качестве грузоотправителей в систему "Одесса - Броды", хоть и продолжают говорить о необходимости диверсификации экспортных направлений, но все же явно не горят желанием незамедлительно предоставить объемы нефти в ЕАНТК. Астана в переговорах с Киевом по данному вопросу достигла большего успеха (в прошлом году было подписано соглашение о совместном строительстве параллельного 52-километрового участка нефтепровода к терминалу "Южный" и второго причала, а также создано СП "ТрансЮг"), в отличие от Баку, до сих пор лишь устно декларировавшего свои планы по сотрудничеству.

Представители команды г-на Тодийчука неоднократно заявляли о намерении заключить транзитные соглашения с этими странами или нефтяными компаниями, работающими в них, весной текущего года. По их данным, "Укртранснафта" уже подписала документы с некоторыми восточноевропейскими НПЗ о доставке им по системе "Одесса - Броды" через Польшу для начала до 2 млн тонн нефти из Казахстана и порядка 4-6 млн тонн - из Азербайджана. "В интересах дела" они не называли возможных грузоотправителей. В апреле-мае ожидалась экспериментальная прокачка по нефтепроводу 20 тыс. тонн нефти. Однако этого не произошло.

Более того, президент Государственной нефтяной компании Азербайджана Натик Алиев, ранее выступавший в поддержку ЕАНКТ, недавно неожиданно заявил о том, что Баку вовсе не собирается участвовать в проекте нефтепровода "Одесса - Броды", поскольку занят собственным экспортным проектом "Баку - Тбилиси - Джейхан". Он, однако, пообещал создать все необходимые транзитные условия Казахстану и Туркменистану, если те пожелают транспортировать свои углеводороды в данном направлении.

"Участие в подобных проектах должно базироваться не на политических соображениях, а исходить из их экономической привлекательности",- пояснил г-н Алиев, сказав, что Азербайджан не считает нужным брать на себя какие-либо обязательства по предоставлению нефти в систему "Одесса - Броды".

Сдержанную (впрочем, как всегда) позицию в этом вопросе заняла и казахстанская сторона. Можно предположить, что интерес Казахстана к проекту прокачки нефти в Европу через территорию Украины несколько угас после того, как национальную нефтегазовую компанию "КазМунайГаз" не пустили в крупнейший чешский холдинг Unipetrol, на один из заводов которого она планировала поставлять для переработки свою нефть. "КазМунайГаз", напомним, всерьез рассчитывал приобрести на тендере в апреле текущего года 63% акций этого холдинга, однако в самом начале борьбы он был исключен чешским правительством из так называемого шорт-листа. Похоже, что не увенчались успехом и его попытки объединить свои усилия в покупке Unipetrol с одним из оставшихся претендентов, так как вошедшие в шорт-лист компании Royal Dutch/Shell Group и венгерская MOL накануне тендера отказались от участия в нем. В итоге победителем был объявлен единственный претендент - польский концерн Orlen, который, по некоторым данным, достиг предварительной договоренности с MOL о слиянии. В любом случае казахстанской компании места в этом проекте пока нет.

С упразднением института спецуполномоченного по вопросам ЕАНТК и передачей координационных функций украинскому Кабмину реализация данного проекта может вновь затянуться: новым кураторам придется еще раз пересмотреть все ранее достигнутые и планируемые соглашения.

Не исключено, что в связи с этим Украина вновь вернется к рассмотрению вопроса реверсного использования нефтепровода Одесса - Броды, на котором настаивала Россия и против которого с самого начала выступал г-н Тодийчук.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Казахстан и Китай подписали соглашение о строительстве нефтепровода Атасу - Алашанькоу.

Казахстан и Китай в понедельник заключили соглашение об основных принципах строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу. Свои подписи под документом поставили президент национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин и генеральный директор Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) Чэнь Гэн. Это событие, состоявшееся в рамках визита в Китай Нурсултана Назарбаева, фактически дает старт проекту, о реализации которого стороны впервые заговорили в 1997 году, заключив соответствующие документы о намерениях.

Как сообщили Панораме в "КазМунайГазе", строительство 988-километрового участка от станции Атасу в Карагандинской области до границы с Китаем в районе железнодорожного терминала Дружба - Алашанькоу начнется уже в текущем году и будет завершено в конце следующего. Пусковая мощность нефтепровода диаметром 813 мм составит 10 млн тонн нефти в год, а проектируемая - 20 млн тонн. Стоимость его прокладки оценивается в $688,4 млн, причем, согласно обоснованию инвестиций, объем капиталовложений в сооружение первой очереди участка составит порядка $650 млн, остальная сумма потребуется на расширение пропускных мощностей. Для реализации данного проекта на равнодолевой основе создается совместное предприятие. Ожидается, что строительство участка Атасу - Алашанькоу будет финансироваться за счет заемных средств, которые участники проекта будут привлекать под гарантии китайской стороны.

Данный участок, напомним, является одним из трех, которые сформируют единый экспортный маршрут из Западного Казахстана в КНР. Первый из этих участков, Кенкияк - Атырау (из Актюбинской области в Атыраускую), протяженностью 448,8 км и проектной пропускной способностью до 12 млн тонн нефти в год был сдан в эксплуатацию весной прошлого года. Он был построен в рекордно короткий срок - менее чем за год. Пока этот нефтепровод работает именно в указанном направлении, экспорт казахстанской нефти в сторону Китая станет возможен при реверсной эксплуатации. Сейчас разрабатывается документация проекта строительства участка Кумколь - Кенкияк (из Кызылординской области в Актюбинскую), который станет еще одним звеном казахстанско-китайского трубопровода. Таким образом, общие капиталовложения в проект составят порядка $3 млрд.

Казахстан уже неоднократно предлагал России использовать свои новые мощности для поставок сибирской нефти в КНР. Для этого нужно задействовать построенный еще в конце 1980-х годов нефтепровод из Омска в Чарджоу, который проходит по территории Казахстана и Узбекистана и заканчивается в Туркменистане. Одним из пунктов, которые пересекает нефтепровод, является как раз поселок Атасу. Однако на днях вице-президент российской государственной монополии "Транснефть" Сергей Григорьев признался, что пока РФ не дала никакого ответа по этому поводу. Он пояснил, что соответствующее предложение Казахстана носило общий характер.

В свою очередь российская сторона намерена изучить тарифы, по которым будет осуществляться транспортировка нефти из РК в Поднебесную. В то же время аналитическое нефтегазовое агентство Argus предположило, что российские углеводороды могут занять около половины мощностей нефтепровода Атасу - Алашанькоу.

Российские нефтяники проявляют нескрываемый интерес к китайскому рынку. Еще в 1999 году компания "ЮКОС" предложила проект восточного направления экспорта нефти, планируя построить нефтепровод Ангарск - Дацин стоимостью $2,5-2,8 млрд. Позднее свой восточный маршрут Ангарск - Находка стоимостью уже более $5 млрд предложили "Транснефть" и "Роснефть". Но окончательный маршрут нефтепровода на восток не определен до сих пор.

Из Казахстана поставки нефти в сторону Китая могут осуществлять все желающие. Пока, в частности, среди возможных грузоотправителей называются непосредственно CNPC и канадская PetroKazakhstan Inc, работающая на Кумколе. Проекты CNPC в РК представлены контрольным пакетом акций в ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", которое в прошлом году добыло 4,650 млн тонн нефти, а также половиной акций в месторождении Северные Бузачи (Мангистауская область), где добыча, по итогам прошлого года, составила порядка 350 тыс. тонн. Китайская сторона надеется на допуск ее к нефтегазовым проектам на шельфе Каспия. В совместном заявлении, подписанном на этой неделе, отмечается, что дальнейшее расширение и углубление сотрудничества в нефтегазовой области имеет "важное стратегическое значение для экономического развития обеих сторон".

Елена БУТЫРИНА.

ИННОВАЦИИ.

Центр инжиниринга и трансферта технологий способствует реализации Стратегии индустриально-инновационного развития.

Среди институтов, созданных в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития, своеобразное место занимает Центр инжиниринга и трансферта технологий. Предлагаем читателям интервью с вице-президентом центра Юрием АНОЩЕНКО.

- Среди тех структур, что призваны работать над реализацией Стратегии, ваш центр, пожалуй, наиболее специфичен: правильно ли будет оценить его как единственную структуру, работающую над собственно техническим аспектом этой задачи?.

- Не совсем так, учитывая, что технических аспектов в реализации Стратегии много. Задачей нашего центра определено содействие привлечению в промышленность Казахстана современных отечественных и зарубежных технологий. Являясь сервисной, а не финансирующей организацией, центр осуществляет свою деятельность в направлении поиска современных технологий, которые необходимы экономике, оказания инжиниринговых услуг для проектов по их внедрению в производство, проведения технико-технологической экспертизы инвестиционных проектов, формирования инфраструктуры трансферта технологий, участия в создании информационной системы, позволяющей не только освещать процессы инновационного развития, но и оказывать некоторые услуги посредством виртуальной системы.

- Как выглядит механизм финансирования работ центра?.

- Центр образован в форме акционерного общества со 100%-м участием государства, его уставный капитал сформирован в размере Т500 млн. Это предполагает, что услуги центр оказывает на платной основе. Проиллюстрировать это можно на таком примере. Если в один из финансовых институтов развития поступает проект по организации нового производства, то возникает потребность в проведении экспертизы для определения его технической реализуемости. Это очень важный аспект реализации инвестиционных проектов, поскольку Казахстан имеет примеры, когда из-за несоответствия зарубежных технологий и казахстанских особенностей, например, сырья, значительные инвестиции оставались мертвым грузом. В ходе технологической экспертизы могут быть сделаны предложения о необходимости адаптации или доработки технологических решений для наиболее эффективной реализации проекта в целом. Следует отметить, что проведение технологической экспертизы не является в настоящее время обязательным требованием законодательства. В данном процессе все зависит от требований финансирующей организации, от ее желания удостовериться, что техническая часть инвестиционного проекта не станет причиной его провала.

Другие направления деятельности центра предполагают финансирование из государственного бюджета. Так, выполняя поручение правительства и Министерства индустрии и торговли по формированию сети технопарков, центр получает средства из республиканского бюджета. Центр занимается созданием и развитием Парка информационных технологий в поселке Алатау и трех региональных технопарков. В отношении технопарков - государство планирует сформировать их как систему офисной, производственной, лабораторной инфраструктуры, предоставляемую в пользование инициаторам инновационных проектов. В совокупности с целым комплексом коллективных услуг, предоставляемых технопарком клиентам, формируется благоприятная среда для перевода научно-технических разработок в производство. Такая система содействия инновационному развитию выглядит более наглядно в технопарке национального уровня - парке информационных технологий, который, помимо перечисленного, обладает особым статусом специальной экономической зоны.

- Одна из основных задач центра - поиск новых технологий. Это новое дело. Через какие механизмы можно его решать?.

- Когда речь идет о поиске технологий за рубежом, то там существуют специальные структуры - например, электронные биржи интеллектуальной собственности, аналогичные центры трансферта технологий или внедрения новых технологий. По результатам участия в 4-м Международном салоне инноваций в Москве, центр имеет базу данных по технологиям, представляемым российскими разработчиками. Тот же интернет может являться методом поиска.

Как показывает практика, привлечение новых технологий из-за рубежа осуществляется в процессе инвестиционного проекта, когда зарубежные партнеры предоставляют не только финансовые средства, но и внедряют технологии, носителями которых они являются. В данном случае зачастую возникает закономерный вопрос: насколько данные технологии являются современными? Но ответ на него можно дать только после проведения технологической экспертизы.

Больше проблем - с работой собственно в Казахстане. Традиционно с советских времен отраслевые институты занимались подготовкой технологических решений для конкретных предприятий. В настоящее время некоторые связи сохранились. Но от институтов, которые потеряли такие связи, требуется уже другой подход к коммерциализации своих разработок. Необходима большая стадия оформления проектов, чем разработка идеи и доведения ее до стадии лабораторных испытаний.

- Достаточна ли ваша лабораторная база, штат, чтобы осуществлять такие экспертизы?.

- Экспертов всех отраслей невозможно собрать в структуре одного института. Схема работы центра основана на формировании рабочих экспертных групп для анализа конкретного проекта на временной основе. Причем мы рассчитываем, что такие рабочие группы получают возможность в дальнейшем функционировать как самостоятельная экспертная единица независимо от нашего центра. Центр проводит координацию такой работы: формируется база данных, для чего разосланы запросы по всем вузам, исследовательским институтам Казахстана, с тем чтобы они представляли информацию о себе, о своих экспертах, которые могут подтвердить свои возможности по проведению экспертизы в той или иной отрасли. Это уже примерно наполовину сделано. Естественно, что невозможно будет обойтись без зарубежных экспертов, поскольку не по всем отраслям мы можем найти отечественных. Здесь мы проводим работу по поиску и налаживанию контактов с экспертами России, Белоруссии. Уже налажены контакты с Новосибирским отделением РАН, Белорусским республиканским центром трансфера технологий. Также центр имеет связи с зарубежными компаниями, которые специализируются на оказании инжиниринговых и экспертных услуг в нескольких отраслях промышленности.

- Какие сферы производства вероятнее всего окажутся в числе приоритетных в работе Центра инжиниринга и трансферта технологий?.

- Приоритетные отрасли для устойчивого развития экономики определены Стратегией индустриально-инновационного развития; они широко известны: это производства, обеспечивающие глубокую переработку добываемого сырья; энергетика и энергосбережение; производства, создающие средства производства для других отраслей; это новые для нас отрасли - информационные технологии, биотехнологии, которые имеют наибольший уровень мировых процессов инновационного развития. При этом необходимо учитывать, что центр является механизмом реализации государственной политики, и поэтому должен рассматривать и такие инвестиционные проекты, которые в настоящее время в силу различных причин, например значительных инвестиций, не представляют интереса для коммерческого сектора. Деятельность центра в части трансферта технологий имеет два направления - привлечение технологий для готовых инвестиционных проектов и идей и формирование инвестиционных проектов на базе современных технологий. Первое направление связано с удовлетворением уже сформированного спроса действующих организаций. Второе - с анализом структуры отраслей экономики Казахстана, инновационного потенциала, исследованием тенденций мирового технологического развития.

- Вы упоминали о существующих проблемах. В чем они?.

- Мировой опыт показывает, что для успеха инновационного развития необходим определенный подъем экономики, когда предприятия чувствуют невозможность своего экстенсивного развития и понимают необходимость получения конкурентоспособного преимущества, что и обеспечивается инновациями. Часть наших предприятий уже это осознали, но отсутствие эффективной инновационной инфраструктуры не позволяют реализовать это понимание. Речь идет о защите прав интеллектуальной собственности, о требованиях финансовых институтов, банков второго уровня к инновационным проектам, об отсутствии необходимой информации для планирования таких проектов, о сложности подготовки реальных маркетинговых исследований, о практике госзакупок компаний с госучастием, не позволяющей планировать долгосрочную потребность. Кроме того, понимание необходимости внедрения инноваций в производственный процесс имеется у предприятий несырьевого сектора, то есть у тех компаний, которые не обладают достаточными ресурсами для развития. Все это приводит к дефициту в Казахстане инновационных проектов, которые могут быть реализованы. Здесь важен положительный пример - чего можно достичь через внедрение новых технологий на производстве.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Утверждена программа по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы.

Постановлением правительства утверждена программа по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы. По информации пресс-службы Министерства экономики и бюджетного планирования, программа разработана в соответствии с поручением межведомственной рабочей группы по выработке предложений по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и Приаралья. Основные средства предусматриваются в рамках финансирования действующих государственных и отраслевых программ, направленных на оздоровление экологии и населения, улучшение водоснабжения территорий, развитие инфраструктуры. Всего из республиканского бюджета предполагается выделение Т44 796,56 млн, в том числе в 2004 году - Т10 693,41 млн, в 2005 году - Т16 077,09 млн и в 2006 году - Т18 026,06 млн.

В частности, за счет средств республиканского бюджета будут построены или реконструированы 7 противотуберкулезных больниц и диспансеров, 11 школ, 9 магистральных и межхозяйственных каналов, 9 водохранилищ, 1 коллектор, реконструированы автодороги Карабутак - Иргиз - граница Кызылординской области и Самара - Шымкент (на участке граница Актюбинской области - Кызылорда - Шымкент). Кроме того, будут реализованы проекты по регулированию русла Сырдарьи и сохранению северной части Аральского моря, переводу теплоэнергоисточников и жилого сектора Кызылорды на попутный газ.

Наряду с государственным финансированием предполагается привлечь средства институтов развития, кредитные ресурсы, собственные средства хозяйствующих субъектов.

Контроль за выполнением программы возложен на Министерство экономики и бюджетного планирования.

Т. К.

ЭКОЛОГИЯ.

В Казахстане накоплено более 1500 тонн устаревших и не пригодных к использованию пестицидов.

17 мая вступила в силу Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. По этому поводу во вторник в Астане был проведен семинар, организованный ПРООН. Целью конвенции является защита здоровья человека и окружающей среды от воздействия 12 самых опасных химических веществ. Среди них полихлорированные дифенилы (ПХД), токсафен, диоксины и фураны, другие химические вещества, которые в свое время использовались как промышленные химикаты, были.

побочными продуктами в производственных процессах, применялись для уничтожения насекомых и других вредителей.

Как известно, СОЗ токсичны и обладают высокой устойчивостью к разложению в природной среде в течение нескольких лет и десятилетий. Эти соединения перемещаются с водой и по воздуху, более того, накапливаются в живых организмах. Наибольшей опасности подвержены рыбы, хищные птицы, млекопитающие и человек. Разрушая системы внутренней регуляции организма - гормональную и эндокринную, СОЗ могут быть причиной более тридцати заболеваний, среди которых бесплодие и рак.

После вступления конвенции в силу в государствах-участниках будет наложен запрет на большую часть химикатов. Исключение составят диоксины и фураны, как непреднамеренные выбросы производства, ПХД и ДДТ (дихлор-дифенил-трихлорэтан). Согласно директивам Всемирной организации здравоохранения использование ДДТ для контроля различных заболеваний считается приемлемым исключением, так как во многих странах он играет важную роль в борьбе с переносчиками малярии.

К 2025 году стороны конвенции обязуются прекратить использование ПХД. Таким образом, у них есть время осуществить замену оборудования с содержанием полихлорированных дифенилов. Не позднее 2028 года они должны уничтожить ПХД экологически безопасным способом.

Кроме запретов, международное соглашение ставит целью уничтожение растущих запасов нежелательных к использованию и устаревших пестицидов.

Чтобы обеспечить выполнение положений документа, доноры приняли обязательство выделить сотни миллионов долларов в течение следующих нескольких лет. В роли основного финансового механизма конвенции выступает Глобальный экологический фонд (ГЭФ). Им уже были мобилизованы ресурсы для финансирования проектов по СОЗ в более чем 100 странах мира, включая Казахстан.

В нашей стране накоплено свыше 1500 тонн устаревших и не пригодных к использованию пестицидов. Около 36 тыс. конденсаторов и 100 трансформаторов используются в промышленности. С февраля 2003 года реализуется проект ПРООН/ГЭФ "Начальная помощь Республике Казахстан по выполнению обязательств по Стокгольмской конвенции о СОЗ". Его основной целью является создание в стране потенциала для выполнения соответствующих положений документа, включая разработку плана действий по СОЗ.

Как считают в Агентстве экологических новостей Greenwomen, Казахстану необходимо как можно скорее ратифицировать Стокгольмскую конвенцию. Развитые страны, поддержавшие ее, сегодня предоставляют финансовую помощь тем, кто в ней нуждаются. Например, Беларусь, ратифицировавшая конвенцию, имеет право на получение до $500 тыс. для подготовки национального плана по контролю и ликвидации химикатов.

Стокгольмская конвенция предусматривает не только решение проблем прошлых лет, но и предупреждение будущих потенциальных угроз. В частности, она позволяет странам-участницам предлагать новые соединения для включения в список веществ, подлежащих окончательной ликвидации.

Решения по конвенции будут приниматься на конференции сторон в начале 2005 года. Право голоса будут иметь государства, ратифицировавшие конвенцию как минимум за 90 дней до начала встречи.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

В поселке Алгабас Алматинской области реализован пилотный проект по реконструкции системы водоснабжения.

Этот населенный пункт был выбран американским Агентством по охране окружающей среды в соответствии с соглашением между правительствами РК и США в рамках программы "Чистая питьевая вода".

Стоимость водопровода составила более Т5 млн. Первоначально предполагалось, что 80% затрат возьмет на себя американская сторона, а остальные 20% должны были вложить сами сельчане. Однако из-за отсутствия средств у последних было принято решение, что жители поселка оплатят 10% расходов, правительство США - 70%, а 20% профинансирует областной бюджет.

В результате восстановлено около тысячи погонных метров водопровода, построен накопительный резервуар под чистую воду, установлены водозаборные колонки. В целях дальнейшего контроля за эксплуатацией водопроводной сети в поселке будет создан потребительский кооператив водопользователей. Если до сих пор подобные кооперативы в республике занимались исключительно вопросами использования воды для орошения, то в данном случае его деятельность будет касаться решения проблем с питьевой водой. Кроме того, в ведении самого кооператива будут находиться вопросы финансирования, эксплуатации и ремонта водопроводной сети, передаваемой на его баланс.

В ближайшее время подобные проекты планируется тиражировать и в других селах Казахстана.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

ИЯФ предлагает ликвидировать подземные полости от ядерных взрывов в ЗКО.

Об этом было заявлено в прошлую пятницу на научно-техническом совете акимата Западно-Казахстанской области, где директор Института ядерной физики Национального ядерного центра Кайрат Кадыржанов представил первые результаты исследований шести ядерных полостей, названных "объект ЛИРА", на Карачаганакском газоконденсатном месторождении (КНГКМ). Указанные полости были созданы с помощью подземных ядерных взрывов еще в советское время. Планировалось, что это будут временные хранилища для газоконденсата.

Как сообщила Панораме исполнительный директор Ядерного общества Казахстана Наталья ЖДАНОВА, вопрос о проникновении радиоактивных нуклидов в добываемый газоконденсат был поставлен правительством еще в середине 1990-х годов. Большие опасения на объектах ЛИРА вызывало состояние полости ТК-5, залитой водой непосредственно после проведения взрыва, что не было предусмотрено, и ее возможное отрицательное влияние на окружающую среду. Тогда решением правительства ИЯФ НЯЦ было поручено заняться исследованием данной проблемы. Как известно, опыт создания и использования полостей в соляных куполах не всегда был положительным. Известна ситуация с объектами ВЕГА на Астраханском газоконденсатном месторождении, где проект по созданию подземных полостей с использованием ядерных взрывов потерпел полную неудачу, и до настоящего времени идет процесс их конвергенции, сопровождаемый процессом истечения жидких радиоактивных отходов на поверхность.

Результаты показали, что сегодня на территории объектов ЛИРА и в прилегающих районах уровень радиации загрязнения почв не превышает фоновых показателей. Кроме того, доказано отсутствие распространения радиоактивного загрязнения из подземных ядерных полостей в масштабах, способных в ближайшее время привести к значимому изменению радиоэкологической ситуации на КНГКМ. Однако ученые не исключают возможности изменения состояния подземных ядерных полостей в результате природных катастроф или дальнейшей деятельности человека. Поэтому сегодня специалисты ИЯФ рекомендуют не просто контролировать состояние ядерных полостей, а начать их ликвидацию. Работы предусматривают заполнение пустот высоковязким материалом с достаточными сорбционными свойствами, препятствующим проникновению воды. Проведенные исследования также показали, что в качестве наполнителя могут быть использованы промышленные отходы, возникающие в процессе эксплуатации КНГКМ, в том числе нефтяные шламы и замазученные грунты. Уже разработан комплекс мероприятий по предотвращению транспорта радиоактивности по водоносным горизонтам, созданию соответствующей инженерной базы и получены сертификаты соответствия системы качества производства и услуг требованиям международной системы ИСО 9001-2000 в области производства научной продукции по ядерной и радиационной физике и радиоэкологии.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РАЗНОЕ.

"Агромашхолдинг" завершил работы по восстановлению инфраструктуры КДЗ.

По сообщению пресс-службы "Агромашхолдинг", компания завершила первый восстановительный этап на Костанайском дизельном заводе. С момента приобретения КДЗ холдинг проделал большой объем работ, связанных с восстановлением коммуникаций, инженерно-технологических сетей, тепловых контуров и т.д. За период марта 2003 года - апреля 2004 года в инфраструктуру предприятия было инвестировано более Т1,5 млрд. Отремонтировано 5600 метров ливневой канализации, 72 296 кв. м мягкой кровли, проведено благоустройство территории. Из подтопленных коммуникационных тоннелей и подвала главного корпуса откачано 5000 кубометров талых и грунтовых вод. Проведена очистка территории завода площадью 25 400 кв.м. Для проведения строительно-монтажных работ было привлечено 22 подрядных организации и создано около 400 рабочих мест для строительных специальностей.

В связи с окончанием работ первого восстановительного этапа, а также окончанием действия индивидуальных трудовых договоров с 1 мая 2004 года, "Агромашхолдинг" производит плановое сокращение работников строительно-монтажных специальностей. Принимая во внимание социальный аспект сокращения, наиболее квалифицированным специалистам будет предоставлена возможность пройти курсы технической переквалификации с последующей аттестацией. Оптимизация штата предусмотрена в Генеральном плане развития "Агромашхолдинга" и происходит в строго установленные сроки.

В сообщении говорится, что на сегодняшний день КДЗ готов к производству и поставке собственной продукции - двигателей, узлов и деталей, что потребует дополнительного привлечения высококвалифицированных инженеров, механиков и технических экспертов. Все принятые на работу по конкурсу инженерно-технические работники пройдут аттестацию. Согласно Инвестиционной программе завода, уже проработаны технические возможности и найдены перспективные рынки реализации двигателей, поршней, коленчатых валов.

Костанайский дизельный завод является стратегически важным отечественным машиностроительным предприятием, названным в последнем послании Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева одним из примеров реализации программы индустриально-инновационного развития. 16 апреля 2004 года АО "Банк развития Казахстана" и ОАО "Агромашхолдинг" подписали кредитный договор о финансировании проекта по восстановлению производства и организации серийного выпуска двигателя нового поколения АМЗ-МАН на Костанайском дизельном заводе. Проект положит начало развитию высокотехнологичного сельского машиностроения в Казахстане.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В госзаказе 2004 года на подготовку специалистов с высшим образованием акцент сделан на инженерные специальности.

По информации пресс-службы Минобразования, состоялось утверждение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в вузах на средства республиканского бюджета на 2004/2005 учебный год. Так, объем госзаказа составил 25 710 грантов и кредитов (15 555 и 10 155 соответственно). В сообщении Минобразования отмечается, что при разработке госзаказа учитывались не только заявки министерств, агентств, акиматов. Во внимание принимались и тенденции развития направлений науки и техники, а также потребность в специалистах на перспективу для обеспечения реализации Стратегии индустриально-инновационного развития страны и создания кадрового потенциала для высокотехнологичных и наукоемких производств будущего. Поэтому госзаказ прежде всего был скорректирован в сторону подготовки инженерных кадров. Последние составляют около 10 тысяч госгрантов и кредитов, или почти 40% от общего объема госзаказа. Особое внимание уделено таким специальностям, как "вычислительная техника и программное обеспечение", "радиотехника, электроника и телекоммуникации", "автоматизация и управление", "машиностроение", "технологические машины и оборудование", "электронная техника", "приборостроение", "технологии перерабатывающих производств".

Госзаказ на учительские специальности составляет более 5 тысяч грантов и кредитов. Акцентирование внимания на подготовке педкадров объясняется переходом на 12-летнее образование и введением профильной подготовки в школах. По прогнозам, до 2008 года необходимо будет дополнительно подготовить 25-27 тысяч педагогов.

Кроме того, увеличение госсубсидирования коснулось медицинских специальностей, госзаказ по которым составил 1500 грантов и 245 кредитов.

На экономические и юридические специальности в этом году государственные образовательные гранты не предусмотрены. По данным Минобразования, почти 20% студентов от общего их числа обучаются именно по этим специальностям, в связи с чем наблюдается переизбыток названных кадров.

Изменения коснулись структуры госзаказа по языкам обучения, который был распределен, исходя из соотношения численности выпускников, оканчивающих общеобразовательные школы на казахском и русском языках. В текущем году из 230 тысяч выпускников более 135 тысяч завершают школы на казахском языке (около 60% от общего числа). В связи с этим 60% грантов и кредитов выделено на отделения с казахским языком обучения.

Предусмотрен госзаказ для приема слушателей на подготовительные отделения вузов из числа казахов, не являющихся гражданами РК (1400 мест), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (200 мест), иностранных граждан, прибывших по межгосударственным соглашениям (45 мест). Определена квота в количестве 200 грантов для обучения детей-сирот. Сохранены 2%-ная квота приема для оралманов и 30%-ная - для выпускников сельских организаций образования.

Прием граждан в высшие учебные заведения РК будет осуществляться в соответствии с баллами государственного сертификата, выданного по результатам единого национального тестирования (ЕНТ) или комплексного тестирования, проводимых по технологиям, разработанным Национальным центром государственных стандартов образования и тестирования Министерства образования и науки РК.

Как ожидается, новый порядок приема экзаменов и подачи заявления на конкурс позволят абитуриенту сделать осознанный выбор специальности и вуза. Абитуриент, сдав единое национальное тестирование и получив на руки сертификат с количеством набранных баллов, имеет возможность определиться с выбором специальностей, исходя из своих результатов. В этом году он одновременно может указать четыре специальности: две - по государственному образовательному гранту, две - по государственному образовательному кредиту. Причем в конкурсе на государственный образовательный грант абитуриент наряду со специальностями указывает выбранные им вузы, в которых размещаются гранты по соответствующим специальностям.

В дополнение к сказанному следует отметить, что прием в вузы в 2004 году будет осуществляться по новому классификатору, в котором впервые была реализована задача отхода от подготовки кадров по узким специальностям, ориентированная на плановую экономику. Классификатор специальностей бакалавриата и магистратуры включает 12 групп специальностей, составленных в соответствии с МСКО (Международная стандартная классификация образования) и содержит 248 специальностей в отличие от прежнего классификатора, в котором было 400 специальностей.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Определился национальный чемпион SIFE-Казахстан-2004.

14 мая в университете "Туран" состоялся республиканский конкурс среди студентов на лучший бизнес-проект, проводимый в рамках международного студенческого движения "Студенты в свободном предпринимательстве" (Students In Free Enterprise - SIFE).

SIFE - это широкомасштабное международное студенческое движение, которое предоставляет участникам возможность реализовать программы обучения свободному предпринимательству для населения своего города, района, населенного пункта или области. Его цель - помочь людям в достижении своей мечты через обучение свободному предпринимательству.

Миссия SIFE - дать студентам возможность через преподавание основ экономики и бизнеса развивать способности лидеров и искусство общения, обрести опыт командной работы, более глубоко изучить принципы рыночной экономики и свободного предпринимательства.

Студенческое движение SIFE действует в мире около 30 лет, а в Казахстане - с 1995 года. За эти годы команды - национальные чемпионы SIFE-Казахстан - команды университета "Туран", КазГУ им. аль-Фараби, КИМЭП неоднократно выступали на международных соревнованиях SIFE, проходивших в США (Канзас-Сити, 1996-2000 гг.), Великобритании (Лондон, 2001 г.), Нидерландах (Амстердам, 2002 г.), Германии (Майнц, 2003 г.) и завоевывали специальные номинации в таких лигах, как Rookie of the Year, Second Runner Up и др.

В этом году в национальном конкурсе SIFE участвовали команды из пяти городов Казахстана. Это SIFE-команды Евразийского национального университета им. Гумилева (Астана), Таразского государственного университета им.Дулати, Кокшетауского университета и Карагандинского института языка и перевода. Из алматинских вузов участие принимали SIFE-команды университета "Туран", КИМЭП, университета международного бизнеса, КазНПУ им. Абая.

Членами жюри конкурса - представителями крупных отечественных и зарубежных компаний, таких как KPMG (основной спонсор конкурса), ALKO, "Беккер и Ко", Азиатский кредитный фонд и др., были отмечены бизнес-проекты SIFE-команд Таразского государственного университета, Евразийского национального университета и университета "Туран".

В конце конкурса определилась команда - национальный чемпион SIFE-Казахстан-2004 - команда Таразского государственного университета им. Дулати, которая будет представлять нашу республику на международном конкурсе SIFE-World Cup-2004, который будет проходить 22-24 сентября в Барселоне (Испания).

Г. А.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Продолжается общественная кампания по присоединению Казахстана к Рамочной конвенции по борьбе против табака.

19 мая в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) состоялся круглый стол на тему "Потребление табака обедняет нацию. Нужна ли Рамочная конвенция по борьбе против табака Казахстану?" Аналогичное мероприятие центр проводил ранее с участием медиков. Тогда по его итогам было принято обращение к правительству о скорейшем принятии вышеуказанного международного документа.

На этот раз указанную тему обсуждали в целом представители гражданской общественности - социологи, политологи, сотрудники международных организаций, члены молодежных движений партий "Асар" и "Отан", служители духовных конфессий и др. Они же потом приняли обращение к Президенту страны с просьбой о необходимости принятия Рамочной конвенции Казахстаном.

Участники круглого стола выражали обеспокоенность высоким уровнем потребления табака в республике. Они констатировали, что курение не только наносит огромный вред здоровью людей, но и приносит большой экономический ущерб государству и обществу в целом.

Так, ежегодно в Казахстане на покупку табачных изделий тратится более Т73 млрд.

Подсчитали даже, что выкуривающий пачку сигарет в день теряет на перекурах до 40 рабочих дней в год и до 15% семейного бюджета ежегодно.

Как выяснилось, в среднем, чтобы купить себе пачку сигарет, работник с заработной платой в Т10 тыс. должен отработать 50 минут в день.

Кроме того, при ежедневном потреблении одной пачки сигарет (стоимостью в Т50) курильщик тратит около Т1500 в месяц и Т18 250 в год. К слову, потребление табака приносит ущерб мировой экономике в $200 млрд.

Относительно губительного влияния табака на здоровье эксперты прогнозируют, что, в частности, к 2025-2030 годам в РК вследствие активного потребления табака населением смертность составит 51-57 тыс. человек. В мире этот показатель в будущем достигнет более 10 млн человек. На сегодня, по данным ВОЗ, табак ежегодно убивает почти 5 млн людей в мире. 25 тыс. таких смертей приходится на нашу республику.

Согласно экспертным данным, связанные с курением услуги здравоохранения - профилактика и лечение от болезней, вызванных этой привычкой, и др., составляют от 6 до 12% общих затрат в этой сфере.

В связи с тем, что размах и глубина настоящей и будущей табачной эпидемии во всем мире и в РК угрожающи, а принятый в республике специальный закон себя плохо оправдывает, ряд представителей общественности взывают о необходимости принятия международных мероприятий контроля над табакокурением.

В качестве эффективных мер специалистами предлагается принятие упомянутой выше Рамочной конвенции по борьбе против табака.

По мнению выступавших, этот шаг дал бы возможность развития антитабачного законодательства в РК. Также данный документ предусматривает принятие ряда протоколов по многим направлениям, в том числе по налогам, контрабанде, рекламе и спонсорству, лечению табачной зависимости. Одним словом, документ подходит шире к ограничениям, которые не предусмотрены казахстанским антитабачным законодательством.

Приводились также интересные оценки, согласно которым увеличение налога на сигареты на 10% уменьшило бы потребление табака на 5%, а доходы увеличились бы на 5%. Запрет на курение в общественных местах снизил бы потребление табака на 4-10%.

Рамочная конвенция предполагает размещение предупредительных надписей о вреде курения на табачных изделиях, занимающих не менее 30-50% поверхности пачки, и полный запрет любого вида рекламы и спонсорства.

В ходе круглого стола также приводились примеры того, что многие страны, в том числе ЕС, запретили надписи на сигаретах типа "легкие" и "облегченные" как вводящие в заблуждение.

На сегодня к конвенции присоединились 113 государств, в том числе такие крупнейшие производители табачных изделий, как США, Китай, Индия.

Официальный срок подписания конвенции истекает 29 июня этого года.

Круглый стол был приурочен к Международному дню борьбы с табаком, который в этом году пройдет под девизом "Табак и бедность - порочный круг".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

Руководители госструктур, осуществляющих управление в сфере строительства, уверены в том, что значительное снижение цен на жилье на рынке не за горами. В столице открылась VI международная выставка "Астана-Build".

19 мая в столице открылась VI международная выставка "Астана-Build". Выступивший на ее открытии вице-Премьер Сауат МЫНБАЕВ отметил происходящий рост числа участников выставки, которая становится одним из главных "событий года в Астане". На сей раз для размещения экспозиции не хватило площади ни одного из астанинских дворцов, и часть стендов компаний оказалась в Конгресс-холле, а большая половина - во дворце спорта "Алатау", где и происходило торжественное разрезание ленточки вице-премьером.

По словам директора департамента строительных выставок организатора - компании Iteca Наили СЕРМУХАМЕДОВОЙ, налицо очень быстрый рост количества участников, которыми стали около 300 компаний из 25 стран, в то время как год назад их было немногим более 200, и рост выставочных площадей в 2 раза. Это свидетельствует о растущем интересе к казахстанскому рынку строительства и стройматериалов. Отвечая на вопросы журналистов, г-жа Сермухамедова отметила и растущее казахстанское содержание выставки: если год назад участие казахстанских компаний было 20%-ным, то сейчас оно возросло до 25%, при том, что и выставка сама по себе растет очень быстро. При этом вначале в "Астане-Билде", который был первым выставочным проектом Iteca в Астане, участвовали лишь единицы казахстанских фирм. Организаторы выставки отмечают также стремление многих известных компаний инвестировать в создание собственных производств в Казахстане или по крайней мере открытие представительств. По их подсчетам, эта тенденция затронула 40% прошлогодних участников. Наиля Сермухамедова также отмечает значительное расширение географии, поскольку, помимо традиционно проявляющих интерес стран постсоветского пространства, Восточной Европы, Германии и Турции, на сей раз в каталоге представлены компании таких стран, как Люксембург, Австрия, Швеция, Испания и Италия, а также впервые присутствует общая экспозиция финских строительных компаний.

Накануне выставки наибольший интерес журналистов, пожалуй, вызывали оценки специалистов относительно реалистичности принятой правительством программы жилищного строительства, ключевым положением которой является готовность предложить широким массам граждан через некоторое время жилье по $350 за кв. метр. Руководители госструктур, осуществляющих управление в сфере строительства, уверены в том, что значительные сдвиги и снижение цен на жилье на рынке не за горами. Так, по мнению заведующего отделом строительства астанинского акимата Бейбита ДОСАЕВА, цены на вторичном рынке жилья в крупных городах (помимо двух столиц это Атырау и Актау) уже вплотную приблизились к уровню цен на новое жилье, и их снижение по мере роста объемов строительства неизбежно. При этом строительство в Астане выросло в 2 с лишним раза за последние 5 лет и должно было составить в этом году 260-280 тыс. кв. метров, ввод половины кв. метра жилья в год на каждого астанинца считается достаточно высокими темпами строительства, однако с принятием новой программы для Астаны предложен план, согласно которому город уже в этом году должен построить 320 тыс. кв. метров жилья. В целом же по стране через пару лет должно строиться 12 млн кв. метров жилья, хотя пока, по честному признанию, "таких темпов строительства нет". По оценкам заместителя председателя комитета по делам строительства Мининдустрии Владимира ЧИРКОВА, программа абсолютно реалистична и не стала просто результатом какого-то волевого акта со стороны властей, поскольку ее появлению предшествовали серьезные расчеты. По оценкам г-на Чиркова, себестоимость строящегося жилья и сегодня составляет $280-320 за кв. метр, а уровень в $350 позволит обеспечить и хорошее качество жилья и приемлемую рентабельность для строительных компаний. Вторым поводом для оптимизма выглядит, по мнению заместителя председателя, то, что Казахстан первым из стран СНГ принял новую методологию сметных планов в строительстве, в которой зафиксированы цены 2001 года, в отличие от существовавшей прежде у нас и остающейся у соседей практики, когда применялись расценки 1991 года в рублях и довольно широкий спектр рыночных коэффициентов. (Каким образом это может радикально сказаться на ценах на жилье в условиях стопроцентно частного сектора и весьма высокого спроса на жилье, не совсем понятно.).

В ходе тендеров на строительство удешевленного жилья на государственные средства определенные преференции будут у отечественных компаний, но если они решат "хулиганить" и задирать цены, в качестве альтернативы легко могут быть привлечены конкуренты из соседних стран, способные "уравновесить" рынок. К серьезным проблемам, помимо качества строящегося жилья и профессионализма многих строителей, особенно "призванных" в столицу из других казахстанских регионов, была отнесена высокая стоимость подключения объектов к магистралям "коммунальщиков", серьезно удорожающая стоимость строительства. Г-ну Досаеву не совсем понятно, почему строящиеся на левом берегу государственные объекты подключаются за большие деньги. "Коммунальщики" в некоторых случаях продают одну и ту же услугу трижды, поскольку сначала на развитие коммуникаций им выделяет деньги бюджет, затем они закладываются в тарифы, которые оплачиваются горожанами, и в итоге все равно за подключение часто платят даже государственные структуры, получающие новые объекты.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ВЫСТАВКИ.

В "Атакенте" открылись сразу две выставки - Chemie 2004 и Ecotech 2004.

19 мая в Алматы в выставочном центре "Атакент" открылись сразу две выставки - Chemie 2004 и Ecotech 2004. Первая из них, проходящая во второй раз, посвящена химической промышленности и нефтехимии, вторая проводится впервые и ее тема - технологии обработки отходов и защита окружающей среды. Организатором обеих выставок выступает крупнейший инициатор большинства значимых выставочных событий в Казахстане - международная группа ITE, объединяющая и казахстанскую компанию Iteca.

Суммарно в обеих выставках принимают участие более 50 компаний из стран СНГ, Европы, США, Китая, Ирана. Новостью объединенной экспозиции будет национальный российский павильон. Кстати, российские компании представлены на выставках очень широко, что, как отметила Аэлита ТУРТАЕВА, директор индустриальных выставок в компании Iteca, уже стало традицией. Организаторы объединенной экспозиции, основываясь на опыте прошлого года, ожидают не менее 7 тыс. посетителей, представляющих ряд сфер промышленности.

Обе выставки, особенно Ecotech, проходят на фоне повысившегося внимания к тем сферам, которым они посвящены. Так, серьезности экологической ситуации в последнее время были посвящены выступления главы государства, ряд мероприятий на высшем государственном уровне. В связи с этим присутствовавший на презентации выставки представитель госуправления охраны окружающей среды акимата Алматы Аман АЙНАГУЛОВ отметил важность проведения Ecotech.

- Думаю, что выставка поможет нам расширить свой кругозор в части получения существующих технологий обработки отходов и защиты окружающей среды, - заметил чиновник.

Шолпан ХАЙДАРГАЛИЕВА, начальник отдела нефтехимической промышленности Министерства энергетики и минеральных ресурсов, отметила важность выставки Chemie с учетом состояния этой сферы промышленности в стране. В Казахстане существует первый передел нефтехимической промышленности и отдельные, работающие на 20-30% мощности предприятия по третьему переделу, но совершенно не представлен второй. Эксперт уверена, что презентация современного оборудования на выставке станет одной из возможностей решить эту проблему. Казахстанские компании представлены на выставках слабо, на что не преминули обратить внимание некоторые отечественные СМИ. Г-жа Туртаева прокомментировала этот в общем известный факт, так:

- Это общая проблема для всех наших выставок. С чем это связано? Что касается химии или экологии, то эти направления промышленности у нас практически не развиты, поэтому участвуют в основном российские или международные компании. Но в то же время мы надеемся на имеющийся потенциал для развития. Несколько лет назад даже в самых крупных наших выставках, как, например, КИОГЕ, участвовало очень мало наших выставок, но с 2000 года мы начали организовывать национальный стенд, следуя программе импортозамещения, и количество казахстанских участников сильно возросло. Такой же пример можно привести и по выставке "Горное дело и металлургия".

Ярослав РАЗУМОВ.

КУЛЬТУРА.

Презентована книга, сравнивающая народные песни Венгрии и Казахстана.

В Алматы прошла презентация книги известного венгерского ученого, тюрколога-музыковеда Яноша Шипоша "Kazak Follksongs From the Two Ends of the Steppe" ("Казахские народные песни с двух концов степи") на английском языке. Данная научная работа была издана в 2001 году в Будапеште и предназначена для узкоспециализированного круга читателей - музыкантов, ученых-тюркологов, преподавателей и студентов вузов.

Янош Шипош - старший научный сотрудник отдела народной музыки Института музыковедения при Академии наук Венгрии. За период 1987-2003 годов в рамках частых поездок в тюркоязычные страны он собрал в общей сложности около 4800 народных мелодий. Свои исследования автор заархивировал и обобщил с научной точки зрения. Из материалов собственной научной коллекции и собрания института он создал Восточный фонд Института музыковедения.

В Алматы Янош Шипош впервые приезжал в 1995 году, когда участвовал в научной конференции, посвященной 150-летнему юбилею Абая Кунанбаева. Большая его экспедиция в Казахстан состоялась двумя годами позднее, когда он исследовал народную песню и музыку казахов Мангистауской области, которые, по одной из версий, когда-то откочевали туда с соседних территорий нынешнего Туркменистана.

В то же время его супруга - Эва Чаки, а также молодой ученый-тюрколог Давид Шомфаи-кара в сопровождении казахского ученого Хинаята Бабакумара - уроженца Баян-Ульгийского аймака Западной Монголии, проводили исследования среди казахов, проживающих на территории современной Монголии. Представленная книга как раз явилась результатом этих двух научных экспедиций. В ней автор дает научный анализ народной музыки двух краев, находящихся на расстоянии 3 тыс. км друг от друга, сопоставление, а также сравнение их с истоками венгерской народной музыки и быта. Так, отмечается, что, например, у венгров, так же как у казахов, есть обычай оплакивать песнями своих усопших. Музыкальный мир этих ритуальных песен очень похож, считает г-н Шипош.

В этот раз он приехал в Казахстан из Кыргызстана, где проводил свои очередные исследования, в частности изучал и сравнивал народную музыку трех разных местностей соседней республики - южных берегов Иссык-Куля, Нарынской и Таласской областей.

По мнению довольно широких кругов научной общественности, венгры имеют исторические корни в тюркских народах, заселяющих ЦА, территории от Алтайских гор до Черного моря. В Венгрии ведутся оживленные споры о том, относятся ли венгры к народам угоро-финским либо же к тюркским.

С точки зрения автора книги, по особенности языка венгры относятся к первой группе, но как этнос - ко второй. К тому же в 1230-х годах племена куманов-кипчаков, проживавших к востоку от Венгрии, спасаясь от монголов, нашли убежище на ее территории, участвовуя в формировании не только казахского, но и венгерского этноса.

Одними из первых музыковедов, кто начал изучать родственные связи в музыкальном фольклоре венгров и тюрков, стали ученые Бенце Сабольчи, Золтан Кодай и Бела Барток.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Минкульт считает, что киноотрасль переживает подъем.

14 мая в Национальном пресс-клубе Астаны состоялась презентация республиканского конкурса "Астана Байтерек 2004" в области кинематографии. По оценкам вице-министра культуры Ермека АМАНШАЕВА, выбор в пользу "самого важнейшего из искусств" в проведении конкурса был сделан благодаря тому, что в последние 2-3 года началось более или менее "гармоничное финансирование, а молодые казахстанские режиссеры начали отмечаться на международных кинофестивалях. Министерство хотело бы привлечь внимание "широкой зрительской аудитории" к продукции отечественной киноотрасли, начинающей переживать подъем". При этом вице-министр отметил, что подведены итоги прошлогоднего "Байтерека", в котором участвовали композиторы, работающие для оперы и балета. Результатом конкурса стало включение оперы "Аблайхан", сочиненной Еркегали Рахмадиевым, в репертуар театра имени Абая. Два победивших балета также будут ставиться астанинским и алматинским театрами.

Нынешний же конкурс проводится по итогам последних трех лет по всем видам игрового, документального и анимационного кино сразу по 8 номинациям - от лучшего казахстанского фильма до лучшей работы оператора, художника и музыкального оформления. По словам вице-министра и директора министерского департамента "искусств и международной культуры" Валерия КУЗЕМБАЕВА, количество снимаемых картин, в том числе и на бюджетные деньги, растет весьма заметно. Буквально за год оно выросло с 8 художественных и 6 документальных фильмов до 13 художественных и 4 документальных картин. Самым масштабным проектом, который будет завершен в этом году, остаются "Кочевники", как о еще одном достаточно крупном проекте говорится о фильме "Меч Махамбета". Г-н Кузембаев обратил внимание также на то, что некоторые казахстанские проекты привлекают внимание известных российских продюсеров. Говоря о казахстано-российском фильме "Шиза", попавшем в один из каннских показов, участники пресс-конференции не были уверены, "под чьим флагом" в конечном итоге будет демонстрироваться фильм. На стадии его производства использовались только российские и казахстанские деньги, однако дальнейшее продвижение фильма потребует дополнительных средств, и они могут быть найдены в третьих странах. В Министерстве культуры по-прежнему считают одной из самых проблемных тем ситуацию в кинопрокате, в результате которой казахстанские фильмы вряд ли могут быть пока широко показаны в лучших кинотеатрах, но какое-либо администрирование признается недопустимым, так как отрасль должна работать в рыночных условиях. Возможно, какие-то стимулы рыночного свойства будут внесены в закон о кино, который должен приниматься осенью, но пока участники пресс-конференции не готовы говорить о какой-либо конкретике.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Около 80% школьников выразили желание поступить в отечественные вузы.

На пресс-конференции, посвященной проведению единого национального тестирования (ЕНТ), состоявшейся 19 мая в Минобразования, было сообщено, что по республике было подано 179 874 заявления (79,3% от общего количества учащихся выпускных классов на начало учебного года). В этом году тестирование на казахском языке будут сдавать 105 915 выпускников, на русском - 73 959. Наибольшее количество заявлений на участие в ЕНТ подано выпускниками Алматы (92,6%), Акмолинской (91,1%), Костанайской (89,6%) областей, Астаны (89,1%), Мангистауской, Карагандинской (88,3%), Жамбылской (67,1%), Южно-Казахстанской (68,4%) и Кызылординской (70,5%) областей. 51 135 выпускников (наибольшее количество) выбрали в качестве четвертого предмета тестирования географию, наименьшее количество (135) - французский язык. Прием заявлений от выпускников для участия в ЕНТ проводился в 134 пунктах проведения тестирования.

В соответствии с технологией проведения ЕНТ Национальным центром государственных стандартов образования и тестирования в настоящее время проводится тиражирование экзаменационных материалов под контролем сотрудников КНБ. Экзаменационные материалы будут отправлены в каждый пункт проведения ЕНТ под охраной сотрудников транспортной полиции и спецслужбистов. В них созданы государственные и апелляционные комиссии. В настоящее время в пунктах проведения ЕНТ налаживается междугородная телефонная связь.

По данным Минобразования, в 2003 году школы республики закончили более 230 тысяч человек, при этом количество абитуриентов составило чуть меньше 200 тысяч человек, так как только 85-90% выпускников изъявили желание учиться в казахстанских вузах. В 2002 году из 140 тысяч выпускников школ поступать в отечественные вузы решили более 124 тысяч человек.

К. И.

СПОРТ.

Лицензии на участие в очередных Олимпийских играх уже получили 103 казахстанских спортсмена.

Футбол. В ходе 11-го тура суперлиги чемпионата страны, прошедшего 19 мая, "Кайрат" без особых усилий расправился с продолжающим падение семипалатинским "Елимаем" - 6: 0. Как ни удивительно, но этот разгромный счет повторился в матче "Иртыш" (Павлодар) - "Акжайык" (Уральск). "Жетысу" (Талдыкорган) на один мяч забил меньше "Востока" (Усть-Каменогорск) - 1: 2, "Екибастузец" с зеркальным счетом переиграл кызылординский "Кайсар", а "Тобол" (Костанай) - "Яссы-Сайрам" (ЮКО) - 2: 1. "Атырау" уверенно обыграл кокшетауский "Окжетпес" - 3: 1. "Шахтер" (Караганда) обменялся голами с "Таразом" - 1: 1, столичный "Женис" дома проиграл "Ордабасы" из Шымкента - 0: 2. "Есиль-Богатырь" (Петропавловск) с минимальным счетом победил клуб "Алма-Ата" - 1: 0. По итогам тура дуэт лидеров остался прежним - "Иртыш" и "Тобол" сохранили свои места. Укрепил позиции шымкентский "Ордабасы". Команда Бахтияра Байсеитова занимает 4-е место. Крупная победа позволила алматинскому "Кайрату" подняться с 13-й на 8-ю позицию. Такой же прыжок на 5 ступеней совершил петропавловский "Есиль-Богатырь", перебравшийся с 16-го на 11-е место. Таблица Чемпионата Казахстана по футболу после 11-го тура выглядит следующим образом: 1) "Иртыш", 2) "Тобол", 3) "Екибастузец", 4) "Ордабасы", 5) "Атырау", 6) "Кайсар", 7) "Женис", 8) "Кайрат", 9) "Шахтер", 10) "Тараз", 11) "Есиль-Богатырь", 12) "Яссы-Сайрам", 13) "Восток", 14) "Окжетпес", 15) "Акжайык", 16) "Жетысу", 17) "Актобе-Ленто", 18) "Алма-Ата", 19) "Елимай".

Гребля. На азиатском квалификационном турнире по гребле на байдарках и каноэ в Японии трое казахстанцев стали обладателями путевок на Олимпийские игры в Афинах. На предыдущих Играх в Сиднее Казахстан представляли четверо гребцов - Кайсар Нурмаганбетов, Жомарт Сатыбалдин, Константин Негодяев и Сергей Сергин.

Карате. Второй раз подряд кубок мира среди юниоров по кекушинкай-каратэ оказался у Казахстана. Победителями в весовой категории до 70 кг стали воспитанники Всеказахстанской организации кекушинкай-карате Азамат Такенов (Кокшетау) - I место и Руслан Суегов (Актау) - II место.

Волейбол. 21 мая сборная Казахстана по волейболу стартует в отборочном олимпийском турнире, который пройдет в Португалии в Порто. В мировом рейтинге из наших соперников самое высокое место занимает сборная Польши - 9-е. Команда Венесуэлы находится на 11-й позиции, волейболисты Португалии - на 20-й строчке. Сборная Казахстана расположилась на 31-м месте. 21 мая казахстанцы сыграют с хозяевами турнира, 22 мая встретятся с венесуэльцами, а 23 мая выйдут на площадку против команды Польши.

Гимнастика. Победой двукратного чемпиона Всемирной универсиады, призера этапов Кубка мира, обладателя единственной олимпийской путевки у казахстанских гимнастов Ернара Еримбетова 20 мая в Алматы завершился чемпионат страны. В многоборье Еримбетов опередил своих товарищей по сборной Эльдара Валиева, занявшего второе место, и призера этапов Кубка мира Степана Горбачева. На прошлогоднем чемпионате мира в Анахайме (США) Еримбетов в многоборье занял 4-е место.

Регби. Женская сборная Казахстана на чемпионате Азии по регби-7, который впервые проходил в Алматы, в пятый раз завоевала золотые медали. Всего на соревнованиях выступали восемь сборных, представлявших Тайпей, Сингапур, ОАЭ, Узбекистан, Кыргызстан, Гонконг, Казахстан-1 и Казахстан-2. На предварительном этапе главная казахстанская команда обыграла всех своих соперниц. В финале наши регбистки не оставили шансов сингапуркам - 45: 5. В матче за 3-4-е места команда Гонконга оказалась сильнее сборной Эмиратов - 36: 19. Пятое место занял Тайпей. Далее расположились Узбекистан, Казахстан-2 и Кыргызстан.

Дзюдо. На Олимпийских играх в Афинах выступят восемь казахстанских дзюдоистов - пятеро мужчин и три женщины. Победители чемпионата Азии, который впервые проходил 15-16 мая в Алматы, сразу получили олимпийские путевки. В сборной Казахстана ими стали Базарбек Донбай (60 кг, Шымкент), Муратбек Кипшакбаев (66 кг, Шымкент) и Асхат Житкеев (100 кг) из Астаны. Остальные казахстанцы добились права выступать на Олимпиаде благодаря набранным в течение двух лет рейтинговым очкам, в том числе и на минувшем первенстве континента.

В итоге наша мужская команда выступит в Афинах в весовых категориях до 60 кг, до 66 кг, до 73 кг, до 100 кг и свыше 100 кг. Женская команда будет представлена в категориях до 48 кг, до 52 кг и до 78 кг. Казахстанские дзюдоисты еще ни разу не выигрывали олимпийских наград.

Олимпийские игры. По данным на 18 мая, лицензии на участие в очередных Олимпийских играх получили 103 казахстанских спортсмена. Они выступают в таких видах спорта, как пулевая стрельба, водное поло, художественная гимнастика, плавание, велоспорт, вольная борьба, легкая атлетика, греко-римская борьба, бокс, триатлон и другие. По информации пресс-службы Агентства РК по туризму и спорту, лицензии на право участия в Олимпиаде будут разыгрываться до 1 июля.

К. И.

СПОРТ.

Ассоциация профессионалов фитнеса провела свое учредительное собрание.

Как сообщил, выступая на нем, директор департамента малого бизнеса при акимате Алматы Серик ТУРЖАНОВ, в настоящее время в республике насчитывается более 3,5 тыс. действующих спортивных заведений, только в южной столице их более 200.

- Нужно поддержать тот малый бизнес, который дает здоровье населению. Назрела необходимость создать объединяющий центр, способный систематизировать и использовать накопленный опыт существующих фитнес-клубов,- отметил он.

Директор департамента также добавил, что в странах, где разработаны государственные оздоровительные программы, смертность от сердечно-сосудистых и ряда других заболеваний сократилась более чем на треть. А это отражается и на социально-экономической ситуации.

Ассоциация ставит своей задачей развитие индустрии спортивно-оздоровительных и фитнес-услуг, установление современных стандартов в области обучения и сертификации специалистов, так как на них ложится огромная ответственность за здоровье и безопасность своих клиентов. В ближайших планах - организация учебных курсов, конференций, семинаров, внедрение передовых технологий. Кроме того, в рамках ежегодного городского конкурса "Лучший предприниматель года в сфере малого бизнеса" ассоциация планирует провести конкурс в собственной номинации - "Лучший фитнес-клуб Алматы", а в будущем расширить его до масштабов республики. Работа клубов будет оцениваться по таким параметрам, как качество оборудования, приток новых членов, уровень обслуживания и т. д.

Между тем, по мнению самих руководителей профессионально-спортивных клубов и федераций, необходимо установить контакты между фитнес-клубами и госорганами. Острой остается проблема арендной платы. По этой причине Федерация шейпинга была вынуждена закрыть только в Алматы три своих зала.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РЫНКИ.

В целях диверсификации бизнеса пейджинговые компании активно развивают новый сегмент услуг - call-центры.

По сообщению ИТАР-ТАСС, 18 мая руководство крупнейшего японского оператора NTC DoCoMo официально объявило о том, что с 30 июня прекращает принимать заявки на подключение пейджеров. Имеющиеся на руках устройства будут обслуживаться до естественного убытия абонентов.

Если обратиться к истории, внедрение пейджеров началось в Японии в 1968 году и первоначально предназначалось для компаний, которые с помощью таких устройств могли всегда найти своих служащих и передать им короткие указания. Популярность пейджеров достигла пика к 1996 году, когда число абонентов составило почти 9,5 млн человек. В стандартное снаряжение многих японских школьников вместе с пеналами, учебниками и тетрадями вошли тогда эти маленькие коробочки с дисплеями, на которые родители передавали свои указания идти обедать или немедленно приниматься за уроки. Однако стремительное распространение мобильных телефонов нанесло смертельный удар по пейджерам: сейчас в Японии их насчитывается менее 460 тыс., и все они обслуживаются компанией "NTC DoCoMo".

Таким образом, можно сделать предположение, что эра пейджеров в отдельно взятой стране завершена, на очереди все остальные. Не нужно быть провидцем, чтобы понять, что эта тенденция очень быстро распространится по всему миру, и уже скоро одна за другой компании будут извещать абонентов о завершении данной услуги. Что касается Казахстана, то, по заявлениям руководителей пейджинговых компаний, данный сегмент услуг связи постоянно находится в процессе обновления и дополнения новыми сервисами, которые, как ожидается, дадут новый приток клиентов и по крайней мере сохранят имеющихся.

Пейджер как он есть.

Исторически сложившееся название подразумевает прибор, позволяющий кого-либо вызывать (от англ. глагола to page). Во многом это имя оправданно, хотя время и технический прогресс внесли свои коррективы. В развитии пейджинговой связи отчетливо прослеживаются три этапа.

Первый - использование пейджера как сигнального устройства: "что-то где-то случилось, позвоните и узнаете подробности". Второй - адресная передача абоненту сообщений, несущих конкретную информацию. Третий - информационный или подписной пейджинг, когда помимо адресных сообщений абонент систематически или разово получает информацию по интересующей его тематике. Например, курсы валют и прогноз погоды регулярно, а прочее - по запросам: сегодня вас интересуют автомагазины, завтра - нотариальные конторы, послезавтра - стоматологические клиники.

Со временем менялись и типы приборов. Сигнальные, или тоновые, пейджеры могли только пищать (правда, по-разному), но не более того. Владельцу приходилось догадываться, кому и зачем он нужен. Такие пейджеры были удобны разве что для служащих: дескать вас требует шеф, немедленно "на ковер".

Пейджеры следующего поколения - цифровые - выгодно отличались от своих "родителей". Здесь, помимо музыкально-подобного сигнала, передавался, например, телефонный номер того, кому вы понадобились. Цифровые пейджеры используются в мире и сегодня, хотя "всенародного признания" они все-таки не получили. Гораздо шире распространены приборы следующего поколения - текстовые. Как явствует из названия, они способны принимать текстовые сообщения объемом, как правило, от нескольких сотен до нескольких тысяч знаков и снабжены одно-, двух-, четырех- и даже восьмистрочным дисплеем. Чем больше строк на дисплее пейджера, тем он более престижен и тем большими возможностями его стараются наделить. Следующим поколением за текстовыми стали графические пейджеры. Появлением на свет они обязаны новому протоколу передачи данных в эфирном пространстве - Flex. Вершиной пейджинговой связи можно считать твейджер - так называемые двусторонние пейджеры, которые могут не только принимать сообщения, но и передавать их. Однако их дороговизна и быстрое распространение GSM-телефонов поставили крест на этом проекте.

В отличие от Казахстана, складывающаяся в европейских странах ситуация показывает, что пока, даже при значительном удешевлении услуг сотовой связи, мобильный телефон полностью не вытесняет пейджер. Во всем мире пейджинг остается наиболее быстроразвивающейся отраслью телекоммуникаций. Наглядно это демонстрирует ситуация, сложившаяся в Америке и странах Юго-Восточной Азии: количество абонентов пейджинговых сетей увеличивается там каждый год более чем на треть. По данным The Strategis Group, в 2000 году число владельцев пейджеров в Европе составило 14,3 млн, в 2003 году - 17,9 млн. По данным KPMG, из 15,5 млн абонентов в 2000 году 13,8 млн приходилось на страны Европейского союза. Соответствующие показатели на 2004 год - 23,4 млн и 20,6 млн.

Несмотря на свою небольшую популярность, в Казахстане пейджер становится не только оперативным средством личной коммуникации, но и персональным информатором. Речь идет не только собственно об информационных каналах. Находит все более широкое применение другой вариант этой услуги - получение информации по запросу. К примеру, абоненту пейджинговой компании необходимо срочно узнать время вылетов всех самолетов в определенный город. В таком случае он может просто позвонить оператору, и через минуту на дисплее появится нужная информация, которую к тому же можно будет при желании сохранить в памяти аппарата. О том, что в ближайшее время пейджинговая связь будет развиваться именно в этом направлении, говорит и тот факт, что в Америке и некоторых странах Европы уже существуют компании, предоставляющие своим абонентам подобные услуги.

Терминалы связи.

Практически все модели пейджеров алматинских операторов предлагают один и тот же набор услуг. Это индикация даты и времени, наличие от одного до нескольких будильников, "записная книжка" с возможностью редактирования текстов, подсветка с регулированием контрастности, виброрежим и блоки информационного сервиса.

В большинстве компаний - стандартный набор ежедневной информации: прогноз погоды, курсы Нацбанка и Казахстанской валютной биржи, а также рекламные объявления. Кроме того, в зависимости от приобретенной модели пейджера, вы каждый день будете получать информацию о курсах валют в обменных пунктах города, котировках рынка Форекс, курсах Московской валютной биржи, культурных (и не только) событиях, астро- и сейсмопрогноз, новости, анекдоты и т. п. Некоторые модели имеют возможность передачи графической информации. Представьте, как удобно, например, сдавать экзамены: пейджер заменит огромные шпаргалки, которые надо лишь надиктовать оператору. К примеру, Advisor Grafix сохраняет 107 860 символов (около 40 страниц текста формата А4), что в 27 раз больше объема памяти обычного пейджера. Но эта услуга возможна только в том случае, если пейджинговый оператор работает в сетях нового протокола FLEX (его сегодня собирается поддерживать только одна компания - "АЛСИ-Азия-пейдж").

В общем, самым оперативным и доступным видом связи, несмотря на совершенствующиеся технологии, остается система персонального радиовызова. К примеру, если средняя скорость доставки SMS-сообщения равна 1 минуте, то послания на пейджер - до 20 секунд. Компании-операторы предлагают своим клиентам широкий выбор моделей различных производителей: от самых простых цифровых и однострочных текстовых аппаратов до многофункциональных, с большим объемом памяти, позволяющих получать не только личные сообщения, но и использовать пейджер в качестве записной книжки или справочного устройства.

Среди фирм-производителей пейджеров на рынке лидирует Motorola - 70%. Наиболее популярная модель среди текстовых пейджеров - Motorola Advisor, на которую приходится более половины всех продаж компаний-операторов. Ближайшим конкурентом Motorola является японская NEC (20% пейджингового рынка). Продукция NEC, так же, как и Motorola, имеет высокий авторитет у потребителей и активно продвигается многими операторами. Среди остальных производителей можно выделить китайских, так как значительная часть мощностей по изготовлению пейджеров была переведена в Юго-Восточную Азию.

Как это было в Казахстане.

После закрепления Межведомственной комиссией по радиочастотам РК за пейджинговой связью протоколов POCSAG (диапазон частот 146-174 и 390-470 МГц) и FLEX (146-174 и 390-470 МГц) и выдачи соответствующих лицензий на предоставление услуг связи компании с разной степенью расторопности начали работы по строительству своих сетей, в основном на оборудовании Motorola. Коммерческий запуск первой в Казахстане пейджинговой сети связи в протоколе POCSAG состоялся 7 июня 1994 компанией "Аспан", которая, установив передатчик на алматинской телевышке, обеспечила качественную связь с мобильными терминалами связи - по городу и ближайшим окрестностям. Учитывая почти одновременный запуск сети сотовой связи компанией "Алтел", пейджер прочно занял нишу альтернативы дорогим на то время "мобильникам". К примеру, если средняя цена на "мотороловский кирпич" достигала отметки $1500-1700, а стоимость разговоров была доступна только нуворишам, то самый популярный на то время 4-строчный пейджер Motorola Adviser стоил около $400, при этом размер абонентской платы колебался на уровне $45. Правда, продолжалось это сравнительно недолго.

Годом позже о создании своих сетей заявили компании "Алма-Пейдж", "Акцепт-пейдж", а в 1996 году, с охватом всех областных центров, начала свою работу "АЛСИ-Азия-пейдж", которая единственная в стране для предоставления услуг пейджинговой связи использовала сразу два протокола - POCSAG и FLEX. В 1997-1998 годах с периодичностью в несколько месяцев рождались карликовые пейджинговые компании, которые, не сумев набрать должного количества абонентов, были вынуждены закрыться или объединится с крупными игроками рынка, хотя одна из них - "Салем-пейдж" - продержалась на плаву примерно два года, успев подключить абонентов даже в Астане. В период расцвета пейджинговой связи в 1998-1999 годах в Алматы функционировало 8 компаний-операторов, при этом крупнейшие из них - "Аспан", "Акцепт-пейдж", "Алма-пейдж" и "АЛСИ-Азия-пейдж" - в общей сложности контролировали более 95% рынка, в лучшие годы оцениваемого в до 40 тысяч действующих абонентов только в Алматы. В ожидании прихода GSM-операторов пейджинговые фирмы начинают постепенно снижать свои тарифы и оплату различных приложений.

С запуском сети сотовой связи GSM руководство 4 крупнейших пейджинговых компаний начало переговоры о совместной координации действий как в рекламной, так и тарифной политике, учитывая предстоящую атаку со стороны GSM-операторов, которые к тому же начали продавать "мобильники" почти по цене пейджеров. После двух-трех встреч руководителей на высшем уровне один из участников переговоров вдруг пошел на резкое снижение цен, об аналогичном ответном шаге заявил еще один оператор. Демпинг со стороны одной из компаний продолжался очень долго - вплоть до ее банкротства.

По словам генерального директора фирмы "Аспан" Владимира КОВАЛЕВА, ценовые войны 2001-2002 годов "уронили" рынок, когда компании заведомо пошли на резкое снижение цен, не покрывающих их затраты на операционную деятельность. Для выправления ситуации необходима была корректировка тарифов не в пользу клиентов, что, в свою очередь, толкнуло часть из них "в объятия" GSM-операторов.

Г-н Ковалев высказал предположение, что малая популярность пейджера в Казахстане вызвана также особенностями менталитета местных жителей, которые покупают дорогие сотовые телефоны, не имея средств на оплату разговоров. При этом они практикуют такие вещи, как "маякнуть, сбросить на сотку", тогда как на людей, желающих экономить, и рассчитаны пэйджеры, рост продаж которых в США ежегодно превышает 10-20%.

Пейджинговые компании оказались в особенно тяжелой ситуации с запуском карточных пре-пэйд пакетов Activ и K-card (Excess) обоими GSM-операторами, которые предлагали возможность месячного подключения к сети за цену от $5, а также пропагандировали такой новый вид общения, как SMS (short message service). Кроме того, выход новых продуктов GSM операторы сопровождали активной рекламной кампанией. Этот вызов смогли принять только две пейджинговые компании из 8, и то за счет глубокой диверсификации подразделений и максимального снижения затрат. Остальные - "Акцепт-пейдж", "Салем-пейдж", "Алма-пейдж" - в течение 2002-го - начала 2003 годов закрылись. В то же время необходимо отметить, что закрывшиеся компании по-джентльменски перевели своих абонентов на обслуживание оставшимся операторам, тем самым, возможно, предотвратив коллапс всего рынка.

Комментируя складывающуюся в настоящее время ситуацию на рынке пейджинговой связи, г-н Ковалев сказал, что общее количество пользователей не превышает 3-4 тысяч. При этом он заметил, что продолжавшийся в течение 2003 года отток клиентской базы был остановлен. По словам г-на Ковалева, так получилось, что жизненный цикл пейджера в Казахстане составил лишь 5 лет, с момента запуска сети в 1994 году по 1999 год - момент прихода сотовых GSM-операторов. Столь короткий период не позволило пейджеру так же прочно закрепиться на рынке, как в США.

Для сравнения, формирование пейджингового рынка в России началось в 1993 году, когда получили лицензии и стали работать первые крупные операторы. За период 1994-1996 годов произошло 20-кратное увеличение численности абонентов. В начале 1997 года в стране ориентировочно было около 200 тысяч абонентов, к 2000 году их число предположительно увеличилось до порядка 1 млн, к 2005 году должно достигнуть 5 млн. Наибольшее развитие рынок пейджинговой связи получил в Москве, где пользователями стали 1,1% населения, и в Санкт-Петербурге (0,6%). Аналогично ситуации во всем мире, приход операторов связи GSM поставил точку в развитии пейджинговых компаний, большинство которых в Москве позакрывалось еще года 2 назад.

Какие существуют услуги?.

В целом, рассматривая оставшиеся на рынке компании "АЛСИ" и "Аспан", необходимо отметить, что они предоставляют почти идентичные услуги по одинаковым ценам, время от времени проводя скромные рекламные акции по привлечению клиентов. Они придерживаются четких правил работы с абонентами: в частности, не передают информацию, содержащую угрозы и нецензурную брань. Если сообщение, по мнению компании, может быть ложным или шокирующим абонента, то оно поступит на пейджер лишь при получении оператором сведений о звонящем. Такие ограничения вполне обоснованны и не нарушают никаких прав. Кроме того, абонент может задать пароль своему номеру пейджера, что, к примеру, позволяет максимально ограничить количество людей, имеющих доступ к пейджеру. В качестве примера открытия новых услуг можно отметить, что "Аспан" предлагает такой их вид, как "Пейджинговая информационная справка", которая позволяет, обратившись в компанию, получить необходимые справочные данные на пейджер в течение 10-15 минут.

Как уже говорилось, одной из основных тенденций развития казахстанского пейджингового рынка можно назвать постоянное расширение спектра предоставляемых услуг. Условно услуги можно разделить на две части: базовые, которые клиенты получают одновременно с приобретением пейджера без дополнительной платы, и дополнительные, которые можно выбрать при желании за определенную плату.

В числе базовых услуг - тональный набор (используя любой кнопочный телефон, клиент может отправить на пейджер цифровое сообщение, минуя оператора), повтор сообщений с заранее выбранным интервалом времени (нужно только один раз позвонить в операторскую службу), дублирование сообщений (в случае, если абонент по каким-либо причинам не получил переданную информацию, он может заказать у оператора повтор всех сообщений за выбранный промежуток времени), гарантийный и послегарантийный ремонт (компания предоставляет годовую гарантию на любое пейджинг-оборудование, а также проводит послегарантийный ремонт и настройку пейджеров), сквозная нумерация сообщений (позволяет абоненту контролировать прохождение сообщений, так как в момент отправления каждому посланию присваивается определенный порядковый номер), временное отключение пейджера (производится по желанию клиента с переносом абонентной платы при условии наличия секретного кода, который владелец может установить на свой пейджер), отправка сообщений в точно названное клиентом время (это возможность использовать пейджер в качестве электронного секретаря). Клиент может продиктовать оператору то, что ему необходимо сделать (например, в течение дня), и назвать время передачи извещения об этом. Кроме личных сообщений на пейджеры клиентов ежедневно поступают сведения о курсах валют, погоде, "пробках" на дорогах, новостях культуры и спорта и о многом другом. Все информация, приходящая на пейджер, разбита по рубрикам и передается в четкой и краткой форме в специально выделенные для информационного канала ячейки, не перегружая память пейджера. Большинство компаний предоставляют информационные каналы бесплатно, у некоторых операторов подписка на информационные каналы платная. Для пользователей интернета существует такая интересная услуга, как отправка электронного письма на пейджер.

К дополнительным услугам можно отнести следующие: аренда (дает возможность использовать пейджер, не покупая его), справочная служба (позволяет клиентам получить информацию о состоянии счета, справочную информацию о ценах, адресах отделов продаж и пр.), удаленный терминал (специальное программное обеспечение, установив которое на персональном компьютере, можно самостоятельно отправлять сообщения, минуя операторскую службу), групповой вызов (эта услуга позволяет передавать сообщения на несколько пейджеров одновременно), использование пейджера в охранных целях (автоматическая отправка на пейджер информации о срабатывании охранной системы), роуминг (эта услуга предоставляет возможность использовать пейджер на всей территории передвижения).

Интересной услугой является перевод сообщения с русского на казахский и с русского на английский (и наоборот).

Виды на будущее.

Как отметил г-н Ковалев, безусловным достоянием пейджинговой компании, проработавшей на рынке долгое время, является большой штат телефонисток, обладающих огромным опытом работы с людьми и владеющих искусством ведения переговоров, убеждения. Как и следовало ожидать, по примеру коллег из России и Европы, казахстанские пейджинговые компании на своей базе создали call center - систему обеспечения телефонных контактов от имени заказчика с его клиентами или потенциальными потребителями.

По словам главного администратора "АЛСИ-Азия-пейдж" Виктории ПОЛИЩУК, услуги call center позволяют клиенту иметь доступ к круглосуточному многоканальному телефону горячей линии, осуществлять прием заявок от покупателей на какой-либо товар; оператор, имея базу данных, формирует заявку и отправляет продавцу по электронной почте или факсу. Эффективно используется потенциал call center при проведении маркетинговых исследований.

В целом операторы в состоянии обработать 50-60 тысяч звонков за один день, что открывает для компаний-клиентов возможность снизить затраты. Они получают в свое распоряжение дополнительный многоканальный телефон с целым штатом операторов, круглосуточное обслуживание телефонных вызовов и, соответственно, существенную экономию средств на аренде офисных площадей, расходах на телефонные линии, зарплате сотрудникам и т. д.

Кроме того, компании будут получать полную статистику по входящим и исходящим звонкам. По словам г-на Ковалева, услуги call center начали предоставляться с 2003 года и стабильно показывают ежемесячный рост объемов в 60-70%.

В заключение можно привести слова одного из руководителей пейджинговых компаний: "Мы будем предоставлять услуги даже если у нас останется два абонента: такие издержки мы сможем покрывать за счет диверсификации других направлений".

Подготовил Куат ИБРАЕВ.