№ 12, 26 марта 2004 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

19 марта Нурсултан Назарбаев подписал распоряжение, направленное на предотвращение чрезвычайных происшествий техногенного и природного характера, а также обеспечение безопасности населения страны.

19 марта глава государства принял участие в совместном заседании палат парламента, на котором выступил с ежегодным Посланием народу (пожалуйста, 2-я стр.).

20 марта Нурсултан Назарбаев назначил Темирхана Досмуханбетова управляющим делами Президента, освободив от должности акима Астаны.

20 марта Президент Назарбаев назначил Умирзака Шукеева акимом Астаны.

20 марта глава государства назначил Сергея Кулагина акимом Костанайской области.

20 марта Нурсултан Назарбаев назначил Мажита Есенбаева акимом Акмолинской области.

20 марта Президент издал указ о назначении председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) Сарыбая Калмурзаева членом правительства.

22 марта Президент Назарбаев принял участие в народных гуляниях, посвященных празднику Наурыз.

23 марта Нурсултан Назарбаев принял председателя Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Болата Жамишева.

23 марта глава государства принял сопредседателя демократической партии "Ак Жол" Алихана Байменова.

24 марта Президент Назарбаев встретился с представителями общественности из разных регионов.

25 марта состоялись встречи главы государства с руководителем американской нефтяной компании "Халибертон" Дэвидом Лезаром и журналистом газеты "Время" Геннадием Бендицким (пожалуйста, Панорама №11).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

19 марта Даниал Ахметов принимал участие в совместном заседании палат парламента, на котором с ежегодным Посланием народу Казахстана выступил глава государства.

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

19 марта состоялось совместное заседание палат парламента, на котором с ежегодным Посланием народу Казахстана выступил Президент Назарбаев.

24 марта состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором была рассмотрена ратификация Соглашения правительства Казахстана с Исламским банком Развития (ИБР) о предоставлении займа Казахстану для реализации проекта по водоснабжению в Карагандинской области.

ВАЛЮТА.

Вероятность дальнейшего укрепления тенге сохраняется.

Такой прогноз делают эксперты агентства "Ирбис" по итогам вчерашних валютных торгов: на KASE рынок доллара США закрылся падением. Доллар вновь понес значительные потери на отсутствии фундаментальных факторов, способных его поддержать. Продажа USD происходила очень крупными лотами. Вероятно, у банков появилось большое количество валюты, продажа которой и привела к откату курса. Не исключено, что, имея пополненные валютные корсчета, продавцы снижают курс для спекулятивной скупки. Средневзвешенный курс утром составил Т138,67/$1, днем - Т138,53/$1.

Неделя на KASE началась спокойно, и даже с некоторым повышением курса USD. Отличительной чертой вторничных торгов стало восстановление традиционной диспозиции участников торгов. Действие данного фактора удерживало рынок в узком коридоре цен. Спрос на доллар выглядел сильным, что позволило USD укрепить свои позиции, пошатнувшиеся в ходе утренних торгов, на закрытие дня. Средневзвешенный курс утром составил Т138,80/$1, днем - Т138,85/$1.

В среду для большинства трейдеров была характерна работа и на покупку, и на продажу USD. Противоречивую оценку вызвали дневные торги, на закрытии которых был зафиксирован слабый рост курса доллара. Аналогично биржевому минимальным ростом закрылся и рынок на "межбанке". Стоит еще раз отметить, что потенциал тенге к дальнейшему укреплению не исчерпал своих возможностей и во многом характеризуется позицией на валютном рынке ведущих операторов.

В перспективе интересными выглядят как позиция доллара, так и его соотношение с евро в целом - на фоне предстоящего в мае расширения Евросоюза. Можно предположить, что вступление в ЕС сразу 10 стран с более слабой, чем в среднем по ЕС, экономикой может спровоцировать рынок к снижению евро и усилению доллара. Более того, стоит учесть и соответствующие недавние заявления главы Европейского центробанка Жана-Клода Трише о возможном понижении уровня базовой ставки с целью "подстегнуть" замедлившийся процесс восстановления экономики союза. Кстати, это заявление снизило курс евро по отношению к доллару на максимальную величину за последние три недели (евро на торгах в Нью-Йорке в среду упал до $1,2181).

ИНИЦИАТИВЫ.

Финансисты объединяют усилия для унификации терминологии на казахском языке.

24 марта состоялась конференция "Государственный язык в финансовой сфере", организованная банком ЦентрКредит (БЦК), Национальным банком и Ассоциацией финансистов РК. Организаторы считают весьма актуальными вопросы организации делопроизводства на государственном языке в финансовой системе и унификации терминологии.

Как сообщил Панораме начальник управления документации административного департамента БЦК Сергей ДОРОЖКИН, банки при внедрении государственного языка в делопроизводство сталкиваются с рядом трудностей. В частности, по-разному переводятся некоторые термины, учетно-статистические и другие документы. Кроме того, есть объективная проблема для всего финсектора - очень небольшое количество переводчиков.

Поэтому организаторы конференции предложили создать координационный совет по вопросам организации делопроизводства на госязыке в финансовой системе при Ассоциации финансистов и сформировать соответствующую рабочую группу по созданию такого совета.

В работе конференции приняли участие представители Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, ученые-лингвисты, представители Ассоциации финансистов, переводчики, представители СМИ. В целом идея создания координационного совета была поддержана участниками.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Успехи в социально-экономическом развитии позволяют нам вплотную приблизиться по основным параметрам к странам Центральной Европы".

19 марта на совместном заседании палат парламента Президент Назарбаев выступил с ежегодным посланием народу, в котором обозначил ориентиры развития внутренней и внешней политики страны на 2005 год.

В отличие от предыдущих лет, новое послание главы государства было озаглавлено своего рода девизом: "К конкуренто-способному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации". Традиционно в начале послания г-н НАЗАРБАЕВ остановился на итогах экономического развития страны за 2003 год.

- Прошедший год добавил нам уверенности и оптимизма в плане развития национальной экономики. Совокупный рост ВВП за последние 4 года составил почти 50%. В начале марта влиятельное издание "Дэйли телеграф" опубликовало экономический анализ британской компании "Оксфорд аналитика", в котором Казахстан признается одной из самых энергично развивающихся стран среди государств с транзитной экономикой. По прогнозам, он сохранит лидирующие позиции и в текущем году, - заявил докладчик.

Г-н Назарбаев напомнил, что 2003 год стал первым годом реализации индустриально-инновационной стратегии. Созданы институты развития, которые уже сейчас "оказывают реальное воздействие на модернизацию перерабатывающих отраслей". Банком развития кредитуются 20 инвестпроектов на сумму свыше $0,5 млрд. Инновационный фонд приступил к финансированию строительства первого космического спутника страны. В прошлом году восстановлена деятельность 5 нефтехимических предприятий. Введены в эксплуатацию заводы по производству цинка в Балхаше, полиэтиленовых труб в Атырау, причал и инфраструктура поддержки морских операций на Каспийском море. Обеспечен запуск Костанайского дизельного завода. Осуществляются реконструкция и перевооружение многих предприятий лёгкой и пищевой промышленности. Президент считает "добрым знаком", что в 2003 году впервые за годы независимости темпы роста перерабатывающей промышленности превзо-шли темпы роста добывающей.

Итоги первого года реализации агропродовольственной программы также радуют главу государства. Значительно возросли объемы господдержки АПК. В минувшем году аграрии получили около Т51,5 млрд, а в нынешнем выделено почти Т70 млрд. Выделенные средства, по словам г-на Назарбаева, позволили крестьянам в минувшем году закупить через лизинг 806 единиц сельхозтехники, приобрести 52,5 тыс. тонн минеральных удобрений, а также препаратов для вакцинации скота. Казахстан в 2003 году смог не только обеспечить собственные потребности в хлебе, но и экспортировать более 5 млн тонн зерна. Объемы переработки сельхозпродукции в прошлом году в реальном исчислении увеличились на 9,5%.

Рост экономики за истекшие 4 года позволил увеличить размеры минимальной пенсии с Т3000 до Т5800, средней - с Т4100 до Т8600; минимальной зарплаты - с Т2600 до Т6600, средней - с Т14300 до Т24800; государственных социальных пособий - на 45%.

- Успехи в социально-экономическом развитии позволяют нам вплотную приблизиться по основным параметрам к ряду стран Центральной Европы, а государства Юго-Восточной Европы мы уже опередили. По классификации Всемирного банка, наше государство теперь относится к группе стран, у которых доходы - выше среднего уровня, - заявил г-н Назарбаев.

Президент считает, что страна продолжает свое развитие в полном соответствии с долгосрочной "Стратегией-2030". И сейчас на повестке дня стоит вопрос о конкурентоспособности РК в мировом сообществе, о конкурентоспособности экономики и конкурентоспособности казахстанцев. Для достижения этой цели, по мнению г-на Назарбаева, необходимо приступить к разработке "Стратегии достижения европейских стандартов" как в экономической, так и в социальной сфере.

Для достижения конкурентоспособности экономики основными направлениями ее развития на 2005 год обозначены: дальнейшая либерализация экономики и развитие конкуренции через продолжение системных реформ и дебюрократизацию; усиление открытости экономики; реализация Стратегии индустриально-инновационного развития; реализация программ развития села; развитие инфраструктуры.

Конкурентоспособность национальной экономики, отметил г-н Назарбаев, может быть достигнута только в условиях ее интеграции в мировую экономику. Поэтому важнейшей задачей является активизация вступления Казахстана в ВТО. По мнению оратора, процесс становления бизнеса заканчивается: "Он вполне "созрел" для борьбы не только на внутренних, но и на внешних рынках". Банку развития поручено "приступить к работе на внешних, пока близлежащих рынках". Для решения новых задач необходима дальнейшая капитализация банка со стороны правительства на сумму в Т10 млрд, и акционеров, представляющих регионы, - на Т5 млрд.

Казахстан должен "энергично продвигаться и в направлении либерализации валютного регулирования, внедрения в 2007 году стандартов Евросоюза в финансовом секторе".

Конкурентоспособность экономики во многом будет определяться быстротой перехода предприятий на международные стандарты. Казахстан должен в кратчайшие сроки перенять почти полувековой опыт стран Запада по управлению качеством продукции. Правительством уже разработаны программные документы по развитию национальных систем стандартизации и сертификации до 2006 года, составлен план работ по ускоренному переходу предприятий на международные стандарты ИСО.

Для реализации Стратегии индустриально-инновационного развития необходимо определить приоритеты развития. Правительству поручено привлечь экспертов мирового уровня, чтобы провести необходимый анализ конкурентных преимуществ страны и до конца года сформулировать конкретные предложения. Поставлена задача - до конца этого года определить все перспективные казахстанские субрегиональные и региональные кластеры (совокупность конкурентоспособных отраслей). А институты развития должны стать эффективными инструментами в реализации поставленных целей.

Помимо этого, правительству необходимо принять меры по дальнейшему улучшению инвестиционного климата. Во-первых, поддержать зарождающийся инновационный бизнес. В частности, стимулировать компании, активно занимающиеся научными исследованиями, разработкой и внедрением новых технологий. Во-вторых, изменить подходы к предоставлению налоговых преференций для привлечения инвестиций. Они должны обеспечивать стимулирование долгосрочных инвестиций и быть согласованы со сроками окупаемости проектов. В-третьих, для существенного улучшения условий для модернизации и технического перевооружения производства с 2005 года должна быть пересмотрена фискальная политика в отношении амортизационных отчислений.

По данным, представленным Президенту, в прошлом году было построено свыше 2 млн кв. м жилья, что на 30% больше, чем в 2002 году. Но эти темпы не могут удовлетворить потребности рынка. Расчеты, которыми оперировал г-н Назарбаев, показывают, что необходимо ежегодно строить как минимум 4 млн кв. м жилья.

- Я давно вынашивал идею превратить эту отрасль в один из локомотивов экономического развития. Вы понимаете, что масштабное строительство жилья потянет за собой развитие промышленности строительных материалов, мебельной промышленности, металлообработки, - сообщил г-н Назарбаев.

В связи с этим он заявил, что с 2005 года начнется реализация новой политики в жилищном строительстве. Суть данной политики заключается в обеспечении доступности жилья для более широких слоев населения через удешевление его стоимости, увеличение сроков жилищного кредитования, снижение первоначальных взносов и ставки кредитования. Президенту доложили, что две схемы приобретения жилья в рассрочку (через ипотеку и систему жилищных строительных сбережений) пока малодоступны из-за своей дороговизны. Новая жилищная политика будет направлена на их удешевление, а также на снижение стоимости строительства, заверил глава государства. Так, для ипотечных кредитов срок возврата будет увеличен от сегодняшних 10 до 20 лет. Первоначальный взнос будет снижен с 20 до 10% от стоимости жилья, при этом ставка кредита снижена с 13% до 10%. Что касается системы жилищных стройсбережений, то первоначальный взнос будет снижен с 50 до 25%. Срок же возврата кредита по оставшейся сумме увеличится с 15 до 25 лет.

При этом стоимость 1 кв. м жилья улучшенной планировки с минимальными отделочными работами в крупных городах будет снижена в среднем от сегодняшних $700 до $350.

- Нам вообще надо строить так, чтобы стоимость квадратного метра не превышала суммы в $350. Если строители будут завышать расценки, то не получат больше кредитов и заказов. А в регионах стоимость и вовсе должна быть ниже даже этих показателей, - заявил по этому поводу г-н Назарбаев.

В случае реализации новой политики строительства жилья около 200 тыс. семей смогут воспользоваться ипотекой и системой жилстройсбережений. Для этого необходимо ввести в строй до конца 2007 года 12 млн кв. м жилья. Для реализации новой жилищной политики в течение 2005-2007 годов необходимо инвестировать в строительство из всех источников порядка Т300 млрд, в том числе около Т150 млрд - госсредств, большая часть которых будет предоставляться на возвратной основе, а также в целях капитализации Казахстанской ипотечной компании и Жилстройсбербанка. Для удешевления строительства финансирование жилищной инфраструктуры должны взять на себя акимы.

Президент признался, что поставленная задача - на пределе возможностей правительства и акимов, но она должна быть реализована в ближайшие 3 года. Пока же правительству поручено в месячный срок внести на утверждение Госпрограмму развития жилищного строительства. Ожидается, что в результате реализации данной программы предполагаемый дополнительный прирост ВВП по стране составит около 2%. Будет создано 45 тыс. новых рабочих мест, а также получено дополнительных налогов в течение 3 лет около Т80 млрд.

В качестве первоочередных в здравоохранении определены следующие задачи. Первое. Реальный перенос центра тяжести на первичную медико-санитарную помощь, перенос акцентов со стационарного на амбулаторное лечение. Второе. Начать системный переход на международные стандарты здравоохранения, новые технологии и современные методики лечения и медобслуживания. Третье. Укрепление здоровья матери и ребенка. Правительству поручено обеспечить строительство в Астане Республиканского центра материнства и детства, который должен соответствовать международным стандартам и стать эталоном качества. Четвертое. Необходимо создать систему независимой медицинской экспертизы. Пятое. С 2005 года необходимо начать подготовку менеджеров системы здравоохранения, управления ресурсами и финансирования отрасли. Шестое. Необходимо сосредоточиться на профилактике, диагностике и лечении туберкулеза, диабета, астмы, сердечно-сосудистых и других социально значимых заболеваний. Седьмое. Правительство и акимы должны обеспечить строительство новых больниц и медучреждений, а также осуществлять капитальный ремонт действующих.

В 2005-2007 годах должно быть построено 90 объектов здравоохранения и отремонтировано 450. Для комплексного решения указанных и других проблем правительству поручено в месячный срок завершить разработку Государственной программы реформирования и развития здравоохранения.

Правительству поручено приступить к восстановлению системы детских садов и формированию полнокровного дошкольного образования. Пока же там, где это возможно, необходимо развивать дошкольное образование при школах.

Одним из результатов реформирования отрасли должно стать появление "педагога новой формации". В связи с этим Президент поручил правительству увеличить государственный заказ на подготовку педагогических кадров с 2005/06 учебного года на 5000 единиц.

Г-н Назарбаев сообщил, что в прошедшем году было построено 68 школ, в текущем году будет построено более 70, более чем в 500 школах будет проведен ремонт. При этом он отметил, что "этого не делалось даже в "лучшие годы нашей недавней советской истории". Вместе с тем, по самым минимальным оценкам, за предстоящие 3 года необходимо будет отремонтировать и построить еще 1900 школ. Акимам областей, Астаны и Алматы поручено принять региональные программы, направленные на укрепление материально-технической базы школ.

Правительство должно уже в текущем году завершить внедрение в республике независимого внешнего контроля в форме единого национального тестирования выпускников школ, а также промежуточной аттестации студентов. Для институциональной поддержки этого проекта поручено создать Национальный центр оценки качества образования. Поставлена задача - в ближайшее время определить небольшую группу элитных вузов страны, ректоры которых будут назначаться Президентом, а государство примет активное участие в их развитии. Эти вузы должны стать эталоном подготовки специалистов, в том числе и для госслужбы, считает г-н Назарбаев.

С 2005 года должен быть введен в действие Закон "Об обязательном социальном страховании". В следующем году планируется индексация размера пенсий с опережением уровня инфляции. Средний размер пенсий после повышения составит Т9252. В целом на пенсионное обеспечение в 2005 году дополнительно будет выделено более Т10,5 млрд. Для увеличения размера государственных социальных пособий по инвалидности и потере кормильца планируется направить Т15,8 млрд. В целом на соцобеспечение за счет республиканского бюджета в 2004 году выделено Т217,2 млрд с охватом более 2,5 млн человек, а в 2005 году увеличение расходов на эти цели составит порядка Т33 млрд.

Для стимулирования дальнейшего притока населения в страну квоту иммиграции оралманов в 2005 году планируется увеличить до 15 000 семей. Для их переселения и приобретения жилья предполагается выделить Т9,8 млрд.

Г-н Назарбаев также поручил правительству выделить в 2005 году средства на строительство в сельской местности объектов образования, здравоохранения и водоснабжения (Т15 млрд), а для особо важных объектов в областных центрах и городах - Т5 млрд.

В заключение Нурсултан Назарбаев признался, что поставленные задачи "сложные и, на первый взгляд, трудновыполнимые". Вместе с тем он напомнил, что 15 лет назад никто не верил, что Казахстан из периферийной союзной республики превратится в независимое государство, имеющее серьезные финансовые и интеллектуальные ресурсы.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Для реализации обозначенных в послании главы государства задач в бюджете следующего года потребуется дополнительно Т112 млрд.

23 марта в Национальном пресс-клубе состоялся брифинг, на котором министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов и министр финансов Ерболат Досаев проинформировали представителей масс-медиа о задачах, поставленных перед их ведомствами в Послании Президента народу Казахстана.

По расчетам Минэкономики, для реализации обозначенных в послании меро-приятий потребуются дополнительные средства в бюджете следующего года в размере Т112 млрд. В частности, данные средства будут направлены на индексацию размера пенсии на прогнозный уровень инфляции и на его реальное увеличение на 2%. Тем самым уточнение пенсионной программы в бюджете оценивается в Т10,5 млрд. Т15,8 млрд планируется направить на меры по повышению государственных социальных пособий. Порядка Т5-6 млрд предполагается израсходовать на организацию празднования 60-летия Победы. Т15 млрд правительство направит на ежегодное увеличение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Будет увеличен объем финансирования сельского образования и здравоохранения, программы "Питьевая вода", развития сельских территорий - к планируемой ранее сумме Т15 млрд добавлено еще Т3-5 млрд. На развитие агропродовольственной программы дополнительно будет выделено Т10 млрд.

Для дальнейшей капитализации Банка развития Казахстана правительство планирует направить Т10 млрд. Местные исполнительные органы, которые являются акционерами банка, должны выделить на эти цели Т5 млрд.

Отдельно от вышеуказанной суммы Т50 млрд предусматривается для реализации государственной жилищной программы, в том числе из бюджета - Т14 млрд. В целом сама программа оценивается в Т150 млрд.

В свою очередь, как сообщил г-н Досаев, перед Министерством финансов в послании главы государства поставлена задача "рассмотреть возможность пересмотра существующего преференциального режима для инвесторов путем внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс".

Помимо этого, реализация новой государственной жилищной политики обозначена в послании в качестве одной из главных задач, поставленных перед Минфином на 2005 год. Данное поручение непосредственно связано с развитием системы жилищно-строительного сбережения. Как известно, в прошлом году был создан Жил-стройбанк, 100% пакета акций которого принадлежит Минфину. Уставный капитал банка сегодня составляет Т1,5 млрд. 699 человек на сегодняшний день являются вкладчиками банка.

Как сообщил г-н ДОСАЕВ, в рамках реализации поручений Президента необходимо будет повысить уровень капитализации Жилстройбанка и развить его филиальную сеть. По прогнозам Минфина, количество вкладчиков банка в будущем должно увеличиться до 110-120 тыс.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент объяснил причины кадровых перестановок.

Президент Назарбаев объяснил причины последних кадровых перестановок во властных структурах республики. Разъясняя необходимость этих перестановок, глава государства прежде всего подчеркнул назначение Умирзака Шукеева, работавшего акимом Костанайской области, акимом столицы Казахстана Астаны. "Он работал заместителем акима, если вы помните, работал министром экономики, заместителем Премьер-Министра. Последние пять с половиной лет работал акимом Костанайской области. Я считаю, что он достиг больших успехов, показал организаторские способности. Он поднял практически опустившуюся экономику и поставил ее в рыночные условия. Я считаю, что такой опытный человек, современный, по образованию экономист-математик, имеющий свои взгляды, очень нужен для нашей бурно растущей столицы", - сказал Президент, выступая в эфире госТВ.

Объясняя назначение помощника Президента, "грамотного экономиста" и "умелого организатора" Мажита Есенбаева (ранее также работавшего министром финансов, министром экономики, акимом Карагандинской области) новым руководителем акимата Акмолинской области, г-н Назарбаев подчеркнул, что "он необходим сейчас столичной области, чтобы область начала нормально работать на обеспечение нашей столицы". "Думаю, что с его приходом область получит новое дыхание", - добавил глава государства.

Комментируя перевод акима Сергея Кулагина из Акмолинской области в Кустанайскую, глава государства охарактеризовал его как "опытного и знающего" человека, который "обеспечил переезд из Астаны в Кокчетав и процветание" областного центра. "Думаю, что в Кустанайской области он со своим опытом принесет пользу", - сказал Президент, напомнив, что в разные годы Сергей Кулагин занимал посты министра сельского хозяйства, заместителя премьер-министра.

"Эти люди не просто, как говорят, "из старой колоды". Если уж говорить о картах, то это настоящие козыри в этой колоде, потому что эти люди нигде не провалили порученный участок работы. Они были успешны, они выполняли поставленные задачи", - подчеркнул Нурсултан Назарбаев. В связи с этим он считает, что "они очень необходимы" для выполнения новых государственных задач. "Вполне объяснима" замена руководителя сената Оралбая Абдыкаримова Нуртаем Абыкаевым - "человеком, который имеет опыт дипломатической работы". "Это очень важно для уровня сената, потому что там много международных связей. Он был послом в Лондоне, был первым заместителем министра иностранных дел, работал руководителем аппарата администрация Президента. Такой опытный политик, человек, который объединяет вокруг себя людей, понимает наши реформы, будет полезным для подъема авторитета, значимости сената парламента", - отметил Нурсултан Назарбаев. Из других кадровых перестановок он выделил назначение на должность руководителя Финансовой полиции Сарыбая Калмурзаева, прежде работавшего управляющим делами главы государства, еще раньше - возглавлявшего администрацию Президента. "Его образование экономиста, его опыт работы на разных руководящих должностях в республике, акимом Джамбулской области дают мне право думать, что такой человек, не из военных, понимающий суть и задачи борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией, оживит эту организацию, которую мы объединили сейчас вместе с подобными организациями, которые были в МВД. Это будет полезным для осуществления тех больших задач, которые стоят перед этой организацией", - сказал Нурсултан Назарбаев.

Предоставлено Reuters.

СОВЕЩАНИЯ.

По мнению участников конференции "Инновационный Казахстан", в ближайшие годы трансферт зарубежных новейших технологий должен быть возведен в ранг государственной политики.

Трансферт технологий, как средство реализации стратегии индустриально-инновационного развития, стал темой международной конференции, которая проходит в эти дни в Алматы в рамках объявленной Министерством индустрии и торговли акции "Инновационный Казахстан".

Процесс заимствования и переноса новейших технологий повлечет за собой повышение конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей, поможет им выйти на мировые рынки. Появятся специалисты, обученные работать на новейшем оборудовании, изменится менеджмент, повысится прозрачность деятельности предприятий. Освоив современные технологии, ученые и специалисты смогут сделать шаг вперед, разрабатывая новшества для производства продукции класса Hi-Tech, тем самым переведя экономику Казахстана, как предусматривается стратегией, от сырьевой к сервисно-технологической направленности. Для этого в стране, по мнению участников конференции, имеются все предпосылки. Это природные ресурсы, производственные мощности, научный и инженерно-технический потенциал, законодательная и нормативно-правовая база. Созданы институты развития, формируются субъекты инновационной инфраструктуры.

Но самое главное, подчеркнул президент Казахстанской ассоциации бизнес-инкубаторов и инновационных центров (КАБИЦ) Ерик ДУКЕНБАЕВ, на уровне переоценки ценностей произошло изменение отношения государства к несырьевому сектору экономики, потенциалу отечественной науки, малому и среднему бизнесу, как основному источнику, способному осваивать новые технологии, создавать экспортно-ориентированную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Вместе с тем, по словам г-на Дукенбаева, инновационный бизнес в РК не развивается должным образом. Среди основных причин этого он назвал невостребованность инноваций ввиду отсутствия до недавнего времени жесткой конкуренции в предпринимательской среде. Однако ситуация меняется: в связи с товарным насыщением на рынке многие предприятия стали испытывать острую потребность в перевооружении своих производств и внедрении новых технологий.

Но самостоятельно осуществить поиск необходимых технологий большинству малых и средних предприятий сложно. Здесь все участники конференции сошлись во мнении, что инновационная деятельность без целенаправленной поддержки государства невозможна. Недостаточно созданного Центра инжиниринга и трансферта технологий, внесенных изменений в Закон о лизинге и в налоговое законодательство: необходимо обновить устаревшие основные фонды, научиться производить высокотехнологичную продукцию и выходить с ней на мировые рынки. В среднесрочном плане как минимум до 2008 года необходимо сконцентрировать внимание на трансферте зарубежных новейших технологий.

- Минимум условий для успешного заимствования и переноса иностранных технологий уже создан, не хватает только официального признания необходимости их осуществления и возведения широкомасштабного трансферта технологий в ранг государственной политики на ближайшие 5 лет. Нет необходимости изыскивать дополнительные средства, достаточно подчинить этой политике уже имеющиеся ресурсы, сконцентрированные в созданных институтах развития,- сказал президент КАБИЦ.

Было отмечено, что поддержка заимствования и переноса современных иностранных технологий должна стать основой деятельности всех институтов развития, а вопросы финансирования этого процесса следует включить в их меморандумы, кредитные и инвестиционные политики. Нужно, чтобы через институты развития развивался лизинг высокотехнологичного оборудования на приемлемых для предпринимателей условиях; расширялись льготы и преференции для компаний, внедряющих новые технологии; выделялись средства на подготовку кадров, способных работать на принципиально новой технике; были организованы поиск и техническая экспертиза предлагаемых стране из-за рубежа инноваций.

Вице-президент Казахстанского центра содействия инвестициям Игорь ГРИГОРУК затронул показатели экономического развития республики, отметив, что, согласно анализу потока прямых иностранных инвестиций в РК за 2003 год, 48% их валового поступления направлено в нефтегазовый сектор. Инвестиции в обрабатывающую промышленность незначительны (13,4%) и сформированы в основном за счет вливаний в цветную металлургию. Между тем, как показывает мировая практика, страны, где основной статьей дохода является экспорт невосполнимых сырьевых ресурсов, не имеют надежных долгосрочных перспектив для социально устойчивого развития. Поэтому существует необходимость максимально ускорить процесс преобразования структуры экономики РК. В пример были приведены исследования Всемирного банка, которые показывают, что все подходы к стратегии индустриально-инновационного развития могут быть сведены к трем категориям: координации инвестиций, развитию делового сотрудничества и замещению рынка. Г-н Григорук детально остановился на первом этапе стратегии, в соответствии с которым в ближайшие три года должна быть сформирована вспомогательная база и налажена эффективная деятельность финансовых и инновационных институтов развития. В их числе - Банк развития Казахстана с уставным капиталом Т37,7 млрд, который уже начал свою деятельность по кредитованию отечественных предприятий, работающих в несырьевом секторе экономики. Это также Инвестиционный и Инновационный фонды, Госкорпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Центр маркетинговых и аналитических исследований. При этом все эти институты развития не будут административными рычагами, а должны стать "реальной силой конкурентоспособной экономики, которая будет вовлекать частные предприятия в инновационные процессы на принципах партнерства".

Также стало очевидным, что полноценная инновационная деятельность не будет развиваться без технопарков и бизнес-инкубаторов. Их сегодня в республике зарегистрировано несколько десятков. Однако в большинстве регионов они были созданы, по словам директора Форума предпринимателей Тимура НАЗХАНОВА, по формальному принципу и мало что дают для развития инновационных технологий.

Директор Павлодарского НИИ устойчивого развития Вилен ЕЛИСЕЕВ изложил свое видение проблемы. По его мнению, на первых порах так называемое ядро технопарков должно быть создано в форме коммунально-государственного предприятия, затем создается технопарк в форме консорциума или АО, куда в качестве одного из учредителей входит КГП. Концепции таких техноинкубаторов и технопарка разработаны и переданы на рассмотрение в областной акимат.

- Если мы действительно хотим реализовать индустриально-инновационную стратегию, то обязаны в кратчайшие сроки создать во всех промышленных городах инновационные центры, инкубаторы, целью которых будет создание системы механизмов и стимулов, способствующих практической реализации научных достижений в производство,- заключил г-н Елисеев.

А чтобы у местных органов власти имелся стимул помогать малому и среднему бизнесу, было предложено весь или половину прироста налогов, полученных благодаря деятельности инновационных КГП, оставлять в регионе.

По итогам встречи принято обращение к правительству с предложением рассмотреть на специальном заседании все идеи, связанные с развитием в стране трансферта технологий.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВИЗИТЫ.

В Астане побывала делегация Ядерного общества РФ.

23 марта в Астане начался визит представителей Российского ядерного общества в Казахстан, в рамках которого состоялась научно-практическая конференция в Евразийском университете.

Контакты между учеными двух стран остаются традиционно дружественными, в связи с чем гости пожимали плечами на вопрос о том, чем интересен Казахстан для российской ядерной физики. По их мнению, подобные вопросы, возможно, следовало бы адресовать представителям США или других государств, если бы они приехали в республику. Здесь же можно говорить "не только о производстве, но и о человеческих контактах".

Министр энергетики РК Владимир ШКОЛЬНИК не без некоторой ностальгии вспоминал о том, как ровно 15 лет назад было создано советское Ядерное общество, и он тогда представлял Казахстан. Перечисляя совместные проекты, осуществляемые сегодня, министр назвал создание материаловедческого термоядерного реактора в Курчатове, образование СП, в котором участвует и Украина, по производству ядерного топлива для атомных станций, совместную добычу урана в Заречном, сотрудничество в области нераспространения и уничтожение наиболее опасных изотопов на Семипалатинском полигоне. Консультации ведутся и по поводу возможного строительства первой атомной станции в РК, на месте планировавшейся угольной шахты в Балхаше. Однако г-н Школьник подчеркнул, что здесь будет происходить жесткий тендерный отбор, и нельзя считать, что проект у "кого-либо в кармане". При этом определенные сложности связаны с тем , что блоки новой станции должны быть мощностью 600-700 МВт и при этом современными и "апробированными". Между тем в мире нет блоков подобной мощности, и консультации на эту тему ведутся с российскими специалистами.

Н. Д.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил приведение норм Гражданского кодекса и КоАП в соответствие с поправками в Закон "О выборах".

24 марта состоялось очередное пленарное заседание мажилиса, на котором депутаты одобрили в первом чтении проект поправок в некоторые законодательные акты, касающиеся выборного процесса. Представленный вице-министром юстиции Йоганом Меркелем данный законопроект разработан для приведения норм Гражданского процессуального кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, касающихся выборов, в соответствие с требованиями поправок в конституционный Закон "О выборах ", недавно принятых парламентом в третьем чтении.

Некоторые изменения в ряд статей Кодекса об административных правонарушениях предусматривают увеличение штрафов. В этот же кодекс предлагается введение 5 новых статей, которые устанавливают ответственность за воспрепятствование праву вести предвыборную агитацию; представление неверных сведений об избирателях; финансирование избирательной кампании помимо избирательных фондов; оказание юридическими и физическими лицами услуг кандидатам, политическим партиям без их письменного согласия; нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами.

В ходе пленарного заседания депутаты также ратифицировали проект соглашения о предоставлении ИБР Казахстану займа в размере $9,5 млн для обеспечения водоснабжением 94 сел Карагандинской области. Предоставляемый на 25 лет заем включает 7-летний льготный период.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

(по информации пресс-службы мажилиса),

Астана.

МНЕНИЕ.

Казахстан не выдержал двоих.

Вероятное банкротство "Эйр Казахстана" выглядит трудноостановимым, поскольку, по признанию руководителей Минтранскома, невозможно ничего поделать с кредиторами компании, в том числе с иностранными, которые "уже подали иски", а возможность прямых платежей за национальную компанию из бюджета создала бы крайне неприятный прецедент. Ведь долго доказывалось, что все долги хозяйствующих субъектов, в том числе с государственной формой собственности, являются только их долгами. Предыдущее банкротство на авиационном рынке, связанное с "Казахстан Ауе Жолы", было отмечено как раз препирательствами с теми из кредиторов, которые могли постоять за себя, прежде всего с аэропортами и навигационными службами других стран, в результате чего "Эйр Казахстан" был вынужден удовлетворить часть кредиторов своего предшественника. Вероятно, любое небезразличие государства может активизировать требования кредиторов к нему самому. Кроме того, минтранскомовские чиновники правы в том плане, что попытка бросить компании "спасательный круг", вероятно, могла бы решить ее текущие проблемы, но не привела бы к стратегическим решениям. "Эйр Казахстан" был обречен, похоже, с того момента, как были достигнуты договоренности о появлении "Эйр Астаны" - на казахстанском авиарынке нет места сразу для двух крупных авиакомпаний. Справедливости ради надо сказать, что привлечь инвестора в "Эйр Казахстан", а не в компанию, создаваемую с нуля и к тому же с явно обещанными преференциями, несколько лет назад после кризисных ситуаций, связанных с конвертацией долгов в акции, а потом, наоборот, акций уже в несколько меньшие обязательства бюджета, было крайне сложно. Очередное банкротство на авиарынке, затрагивающее не только сотрудников компании и кредиторов, но и потребителей, способных пострадать от монополизма на наиболее "лакомых" маршрутах, представляет идеальный "час Х" для внесения серьезных коррективов в управление отраслью и попытки определения причин нескончаемых банкротств.

Главными проблемами, так и не решенными в рамках всех возникавших исторически национальных и полунациональных компаний, было нахождение баланса между коммерческим успехом и социальной ответственностью и амбициями государства иметь очень быстро развивающуюся авиакомпанию и реальными возможностями рынка. Так или иначе, система, при которой председателем совета директоров 2 конкурирующих между собой компаний является один и тот же вице-министр транспорта, и Министерство транспорта к тому же определяет общие правила игры для всех остальных участников рынка, не должна оставаться в неприкосновенности. Так же как не может десятилетиями существовать внутреннее субсидирование компаниями определенных маршрутов за счет других. Если какие-то из них являются, с точки зрения государства, социальным обязательством перед регионом, то его должен нести бюджет, субсидируя убытки компаний, определяемых на тендерах, в то время как на прибыльных маршрутах вроде Алматы - Астана не должно существовать монополизма, оправдываемого социальными проектами. Впрочем, наполовину британской компании вряд ли возможно навязывание настолько непрозрачных схем. Как и повторение ситуации, когда Минтранском говорит о необходимости сокращения части персонала, с тем чтобы снизить издержки компании, а менеджмент никак на это не реагирует - очевидно, в уверенности, что банкротство компании невозможно. Частные акционеры, в отличие от государства, ведут себя иначе, и в государственном участии в капитале авиакомпаний пока не так много смысла, учитывая перманентное банкротство, а также то, что в результате последнего кризиса отрасль стала одной из самых низкодоходных в смысле отдачи от вложений. Очевидно, на происходящее с "Эйр Казахстаном" серьезное влияние оказали и условия, на которых были взяты в лизинг первые "Боинги", что было также скорее решением, принятым из соображений престижа и духа соревнования с "Узбекскими авиалиниями", поскольку решение принималось тогдашним Минтранскомом, а не компанией, и возобладала совсем не стратегия роста "вместе с рынком", а точка зрения "мы ничем не хуже".

Нынешняя экономическая ситуация в стране при всем этом дает повод считать, что наблюдаемое банкротство, если оно состоится, может стать последним. Как и ожидания относительно развития новой компании, исходя из объективных предпосылок. Необходимым условием для этого выглядит именно четкость критериев того, чего хотело бы от компании государство (вряд ли главной целью должно быть просто стопроцентное оснащение перевозчика западной авиатехникой), и проведение черты между государственным управлением отраслью и бизнесом компании, где ключевые решения должны принимать все же менеджеры, а не чиновники. Конечно, государство должно лоббировать своего перевозчика на международных маршрутах, отстаивая паритет в перевозках, однако и тут должна быть пусть и эгоистичная, но ясная позиция, поскольку "отечественный производитель" не может бесконечно поддерживаться за счет скидок на навигацию или услуги аэропортов. По крайней мере, один и тот же чиновник, надев наряд председателя совета директоров, не может лоббировать какие-то решения, которые он сам должен будет принять, переодевшись в министерский мундир.

СОВЕЩАНИЯ.

На заседании ПДС обсуждалось состояние судебной системы.

На этой неделе в Алматы прошло очередное заседание ПДС. Наверное, это заседание стало одним из наиболее спокойных - сначала оно переносилось, потом в нем не приняли участие ожидавшиеся активисты оппозиционных партий. Видимо, в результате этого даже некоторые СМИ не были приглашены на заседание, чего до сих пор не бывало в практике ПДС. Это тем более удивительно и достойно сожаления, что тема, обсуждавшаяся на этот раз, была очень важной - рекомендации по совершенствованию судебной системы и статуса судей.

В целом предложения, вошедшие в проект рекомендаций ПДС, укладываются в рамки общей политики по либерализации судебной системы и гуманизации уголовно-исправительной. Так, в частности, речь шла об участии в судебном процессе присяжных заседателей, декриминализации преступлений небольшой и средней тяжести, усилении судебного контроля за процессуальными действиями органов уголовного преследования. Кроме того, на заседании и в его итоговом документе шла речь об ускорении законодательного оформления деятельности третейских судов. Представитель партии "Асар" поднял важную тему качества следствия по уголовным делам в связи с введением суда присяжных. В качестве мотива был упомянут опыт России, где такие суды порой явно выносят мягкие приговоры.

Заслуживает особого внимания и такая из прозвучавших на заседании идей - о необходимости распространения конкурсного отбора на все судейские должности, включая председателей областных и приравненных к ним судов, судей и председателя коллегии Верховного суда. Зато в отношении возрождения деятельности Арбитражного суда председатель ПДС Бауыржан Мухамеджанов высказался отрицательно, назвав систему, при которой действуют и Верховный, и Арбитражный суды, "двухголовой".

Андрей СОЛОВЬЕВ.

СОВЕЩАНИЯ.

Общественность вносит свою лепту в критику деятельности иностранных инвесторов.

Спор правительства и иностранных компаний вокруг новой модели налогообложения нефтедобывающих и экспортных операций идет вширь: очевидно, не без его влияния в дискуссионном клубе "Политон" 25 марта прошла дискуссия на тему влияния нефтяного сектора на экономическую и политическую ситуацию в Казахстане.

Основным докладчиком выступил Олег Егоров, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики. Позиция эксперта концептуально не содержала чего-либо необычного, очерчена она была такими понятиями, как "нефтяные ресурсы - иностранные инвесторы". Последних г-н Егоров подверг очень резкой критике, причем достаточно эмоционально.

- Придя на наши месторождения, они обязались принести и новые технологические методы, новое оборудование, довести нефтеотдачу пласта до 50%, а сегодня она почти в два раза меньше. Новых технологий нет. Компания "Шеврон" начинает закачку газа в недра по прошествии 10 лет после прихода на Тенгиз, хотя это надо было делать на второй или третий год, чтобы пластовое давление держалось на высоком уровне. В экологическом плане инвесторы принесли нам разруху. Экология разрушается, экономика не получает того, что она должна бы иметь, - заявил профессор.

Нетрудно вспомнить, что такие оценки звучали и раньше, но в основном от оппозиции. Хотя, надо отметить, некоторые представители научной общественности также были традиционно суровыми критиками. Сейчас же, видимо, не без влияния изменившейся госполитики, инвесторам все чаще придется выслушивать в свой адрес нелицеприятные оценки. Тем не менее "давить" на те компании, контракты которых признаны незыблемыми, г-н ЕГОРОВ не призывал. Хотя, по его мнению, не стоит опасаться, что западный бизнес уйдет из Казахстана. В части рациональных предложений г-н Егоров призвал к созданию собственной мощной нефтеперерабатывающей и нефтехимической базы, с тем "чтобы наш внутренний рынок был заполнен такими же товарами, которые нам навезут". Для этого он предлагает задействовать ресурсы Нефтяного фонда. При подписании же контрактов с крупными нефтедобывающими компаниями их надо обязать принимать участие в строительстве крупных промышленных объектов.

Интересно, что в ходе дискуссии обнаружилось несоответствие важных статистических показателей из разных источников. Так, г-н Егоров заявил, ссылаясь на официальные источники, что "КазМунайГаз" сегодня имеет всего четверть от общей добычи нефти в Казахстане". В то же время менее года назад, на ежегодной конференции КИОГЕ, один из руководителей компании называл по итогам 2002 года цифру 16% от общего объема добычи нефти в стране, двумя годами раньше там же назывались 17% (пожалуйста, Панорама, №39 за 2003 год). Еще интригующе выглядит противоречие статданных по запасам нефти и газа. Г-н Егоров назвал объемы извлекаемых запасов нефти ("то, что сегодня мы можем извлечь") - 1840 млн тонн (без морских месторождений), а свободного газа - 2278,86 млрд кубометров. Однако 10 лет назад наиболее авторитетные источники называли такие цифры: 2107 млн тонн нефти и 1776,9 млрд кубометров газа. Комментируя вопрос Панорамы о столь резком противоречии цифр, г-н Егоров в части нефти высказал предположение, что сильное снижение объемов запасов нефти связано с неправильной эксплуатацией месторождений иностранными компаниями, с низким коэффициентом извлечения нефти.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Республиканская сеть независимых наблюдателей критикует введение электронной системы голосования.

Общественные организации продолжают оценивать принятый 15 марта Закон "О выборах": на этой неделе в Казахстанском пресс-клубе по этому вопросу высказался Дос Кушим, председатель совета директоров Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН).

Представители РСНН участвовали в работе по внесению изменений в выборное законодательство в течение более чем трех лет, с осени 2000 года. Оценка этой работы внутри самой РСНН, очевидно, неоднозначна. Так, в распространенном перед пресс-конференцией пресс-релизе было отмечено, что РСНН разработала и внесла "в общей сложности более двадцати поправок, большинство из которых нашли свое отражение в принятом законе". Дос КУШИМ же акцент поставил иначе, заявив, что "к сожалению, многие наши взгляды и позиции не прошли", несмотря на активное лоббирование. Кое-что все же удалось отразить в принятом законе, и как особенно подчеркивалось, в части прав наблюдателей. Но этот успех перечеркнут возможностью введения механизма электронного голосования: "Оно все перечеркнет, потому что наблюдение во время электронного голосования не предусмотрено законом".

К позитивным изменениям было отнесено то, что теперь наблюдатели и представители СМИ имеют право участвовать во всех стадиях избирательного процесса. Это было идеей правительственного варианта законопроекта, но РСНН удалось детализировать эту норму. Так, наблюдатели могут иметь право получать официально заверенную копию протокола. Также наблюдатели, доверенные лица и представители СМИ имеют право пользоваться во время выборов видео- и фотоаппаратурой.

- Облегчена регистрация наблюдателей: до этого мы регистрировались через окружкомы и теркомы, что было очень сложно и трудно, только через несколько дней мы получали удостоверения наблюдателей. Теперь каждый наблюдатель имеет право прийти в свой избирательный участок с письмом от общественной организации, и этот вопрос решен. Это киргизский вариант, у них это давно есть, - заявил г-н Кушим.

Однако все победы в работе над проектом как бы "компенсировались" тем, что важные моменты, инициированные или поддержанные РСНН, не прошли в закон. В частности, речь идет о том, что граждане, имеющие непогашенную судимость, по-прежнему не могут баллотироваться в парламент. "Так что Сергей Дуванов в этот раз не будет", - заметил г-н Кушим как-то вдруг, без всякого повода со стороны журналистов.

- Остальные лидеры оппозиции тоже остались "за бортом", по-моему, власти оставили эту норму только ради них, - считает руководитель РСНН.

Далее он огласил имена тех парламентариев, кто голосовал против той редакции законопроекта, что была в итоге принята. Таковых, как известно, набралось шестеро при одном воздержавшемся. "Был в Казахстане единственный шанс получить честный закон, но, к сожалению, не вышло", - так прокомментировал г-н Кушим эту историю, заметив, что не много набралось депутатов, имеющих гражданскую позицию.

Сохранились в новом законе и такие нормы, всегда вызывавшие критику, как дополнительные списки избирателей. Даже Центризбирком был за то, чтобы их исключить из законодательства, но в итоге все осталось по-старому. Как и старая практика подготовки списков голосующих.

- Мы просили, чтобы в протоколах подсчета голосов там, где пишут цифру проголосовавших, рядом с ней указывали число и прописью, это во всех странах есть, только у нас нет. В результате есть возможность для фальсификации. Но ничего не изменилось, - заявил г-н Кушим.

Не меньшую критику вызвало введение электронной системы голосования. Как было отмечено на пресс-конференции, на сегодня нигде в мире эта система не практикуется, пока только ведутся эксперименты, причем не всегда удачные. Даже в США, где в 1999 году была в нескольких штатах введена эта система, появились многочисленные проблемы: технические сбои, ошибки программного обеспечения, неисправность самой системы.

- Я не могу однозначно говорить, что электронное голосование - это однозначно плохо, но если посмотреть на более цивилизованные, богатые страны, то почему они до сих пор не ввели эту систему? - задал вопрос в аудиторию г-н Кушим.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Фонд "Сорос - Казахстан" начинает проект "Предвыборная дистанция".

24 марта Фонд "Сорос - Казахстан" провел общественную презентацию нового проекта "Предвыборная дистанция", осуществляемого в рамках программы "Местное самоуправление".

Дариуш ЗИТЕК, председатель правления фонда, во вступительном слове отметил, что фонд "не занимается политикой как таковой", но ставит перед собой задачу внести вклад в повышение уровня политической культуры общества, "оказывать влияние на качество и динамику демократических реформ в стране".

- С этой точки зрения данный проект представляется для нас крайне важным. Его непосредственной целью является внедрение в политическую культуру казахстанского общества традиций открытого аргументированного гражданского диалога и цивилизованной интерактивной политической коммуникации в предшествующий выборам период, - заявил г-н Зитек.

Проект, по словам координатора программы "Местное самоуправление" Гульнар МУХАМБЕТОВОЙ, является многокомпонентным, включая в себя элементы общественной дискуссии, образовательную часть в виде семинаров-тренингов по анализу и оценке партийных программ и грантовый компонент для НПО. Вообще именно на неправительственные организации главным образом направлен новый проект Фонда "Сорос - Казахстан".

- В целом проект посвящен уровню гражданского участия в процессе обсуждения, анализа, оценки, мониторинга программ политических партий, но, надеемся, не просто программ, а еще и предвыборных программ. И в то же время мы хотим нацелить НПО на мониторинг общей деятельности партий, потому что в межвыборный период такой мониторинг будет способствовать повышению активности и ответственности партий перед своими избирателями, чтобы не было затишья в их деятельности от выборов до выборов. Сами партии фигурируют в качестве участников семинара по оценке программ. Основная задача - установление постоянных контактов между политическими партиями и обществом через посредство НПО, - заявила г-жа Мухамбетова.

Интересным моментом презентации стало представление аналитической работы "Партийная система Казахстана накануне выборов: проблемы и перспективы", подготовленной Центром анализа общественных проблем и сделанное известным экспертом Юрием Булуктаевым. Кажется, политический спектр страны впервые столь подробно и политически непредвзято проанализирован. Работа включает в себя взгляд на проблему партийного строительства и функционирования с политико-правового ракурса, социальной базы партий, анализа партийных программ. Выводы, сделанные в исследовании, в целом нельзя назвать утешительными для общества. Так, говорится, что из-за слабой социальной структурированности казахстанского общества и возрастающего влияния политических кланов сдерживается становление демократической политической системы. "В перспективе следует ожидать укрупнения существующих партий на базе общей социальной опоры." - считают авторы исследования.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Хотя идея хартии о принципах честной политической конкуренции не вызывает у партий полного неприятия, скепсис в связи с ее эффективностью распространен.

24 марта в Астане по инициативе движения "За правовой Казахстан" и его лидера Максута Нарикбаева состоялся круглый стол с участием почти всех зарегистрированных политических партий, посвященный выработке хартии о принципах и правилах честной политической конкуренции.

Нынешняя инициатива г-на Нарикбаева стала уже второй после прошлогоднего создания Комитета по контролю за выборами акцией, направленной на "цивилизацию" казахстанского политического рынка, на котором в случае реализации всех предложений их инициатор играл бы заметную роль, все больше становясь одним из "общественных" арбитров.

По мнению г-на НАРИКБАЕВА, уже на следующей встрече партии могли бы подписать хартию, к которой затем могли бы присоединиться общественные объединения и СМИ. Г-н Нарикбаев напомнил о предыдущих успешных, по его мнению, подобных акциях, среди которых было добровольное самоограничение партий в 1993 году в части демонстраций и пикетов, благодаря которому во многом "мы имеем те достижения, которые налицо", а также мораторий СМИ на слишком резкие публикации, затрагивающие сферу межнациональных отношений, принятый в 1995 году. Похоже, что хотя в целом идея хартии не вызывает у партий полного неприятия, скепсис в связи с ее эффективностью распространен достаточно широко. В круглом столе не приняли участия большинство анонсированных лидеров наиболее крупных политических партий, близость выборов в мажилис, однако, ощущалась достаточно явно, поскольку многие политики делали весьма колоритные заявления (пожалуй, на грани попадания "на карандаш" наблюдательного совета или другой структуры, определяющей санкции за нарушение хартии). При этом партии, не позиционирующиеся как "стопроцентно" провластные, похоже, хотели бы получить после подписания хартии какой-то механизм, уменьшающий возможности использования административного ресурса и дающий всем равный доступ к государственным СМИ. Для партий, которые уже обладают соответствующими ресурсами, призывы к равенству, вероятно, похожи на увещевания о переходе на вегетарианство.

Лидер партии "Руханият" Алтыншаш ДЖАГАНОВА считает наиболее острыми проблемами именно "административный ресурс" и непрозрачность схем финансирования партий, благодаря которым некоторые из участников борьбы используют огромные деньги, полученные "ниоткуда". По ее мнению, те, кто манипулируют административными рычагами, оказывают "медвежью услугу" главе государства, который говорит о демократичности и честности выборов. Г-жа Джаганова также с сомнением относится к тому, что, учитывая "восточный менталитет", возглавление акимами или министрами (получающими зарплату от налогов всех налогоплательщиков) структур одной партии, не будет восприниматься как сигнал, что "все должны быть там". Она также обратила внимание на сложности, которые сопровождали регистрацию ее партии и отсутствие какой-либо реакции на это со стороны коллег по партийному цеху. Также неправильным считает деление на провластные и непровластные партии лидер "Ауыла" Гани КАЛИЕВ. По его мнению, власть должна искать рациональное зерно в программах всех партий, так как оно есть у всех. Г-н Калиев также привел как пример недобросовестного использования государственных СМИ попытку сделать его "врагом государственного языка" только за то, что он выступил против предложения мажилисмена Айталы не регистрировать кандидатами в депутаты казахов, не знающих казахского языка, и тем самым перевести часть подрастающего поколения на положение "изгоев, таких же, как люди с непогашенной судимостью или признанные недееспособными". По его мнению, такие предложения слабо соответствуют желанию сохранить в стране межнациональную гармонию.

По мнению члена политсовета "Асара" Сергея КИСЕЛЕВА, которое было бы "к лицу" любому оппозиционному политику, принятый Закон о выборах в любом случае не позволит осуществить их полную прозрачность. Предложения же г-на Киселева о том, что группа "независимых политологов", которую следовало бы создать, могла бы оценивать программы партий, а СМИ - предоставлять для этого места, а санкцией против нарушителей хартии мог бы быть общий призыв всех ее участников не голосовать за те или иные партии или политиков, вызвали настороженное отношение руководителя астанинских структур "Ак жола", который считает серьезным влиянием на общественное мнение то, что "телеканалы будут целый день бубнить одно и то же". Г-н Киселев считает, что телеканалы "говорят, а не бубнят", и не видит никакого криминала в озвученном заранее лидером его партии намерении получить 50% мандатов в мажилисе, поскольку это была "постановка задачи" перед партией. В "Ак жоле" с сомнением относятся к хартии, поскольку предыдущие инициативы, связанные с благими намерениями, не привели к реальным результатам. Рекомендации, выработанные на постоянно действующем совещании, не реализуются, а созданный комитет по контролю за выборами не помог избежать нарушений. Последнее утверждение вызвало возражения г-на Нарикбаева, который отметил, что на избирательных участках работало 3 тысячи наблюдателей, подготовленных комитетом.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРТИИ.

Объединение "Выбор молодых" оперативно поддержало положения президентского послания.

24 марта общественное объединение "Выбор молодых" провело в Алматы обсуждение озвученного на прошлой неделе послания Президента народу страны. Участие в этом мероприятии приняли представители ряда молодежных организаций, представители администрации ряда алматинских вузов, некоторые эксперты-политологи и представители нескольких партий: "Отан", "Асар" и Гражданской.

По словам сопредседателя общественного объединения "Выбор молодых" Алины Хаматдиновой, изначально предполагалось обсудить послание Президента "как инструмент реализации общественной политики в Республике Казахстан", определить, какие положения этого документа общественные организации, принявшие участие в круглом столе, считают наиболее для себя интересными.

- Мы видели свою задачу как создание возможностей для доведения послания до различных социальных групп. Поскольку мы работаем с молодежью, то довести до нее содержание послания - наша задача, - заявила г-жа ХАМАТДИНОВА.

Как и следовало предположить, наиболее интересным моментом послания была названа проблема с жильем. Тем более что две недели назад "Выбор молодых" проводил круглый стол по вопросам обеспечения жильем молодежи, была создана инициативная группа по разработке программы поддержки молодежного жилья. "В послании все эти проблемы отражены - что жилье должно быть социальным, иметь более дешевую себестоимость, сказано об улучшении кредитной политики банков. Думаю, что нам послание поможет пролоббировать программу поддержки молодежного жилья", - заметила сопредседатель ОО "Выбор молодых".

Теперь движение намерено доводить до населения высказывания Президента и само будет включаться в разработку государственной жилищной программы. Участники круглого стола взяли на себя обязательства по доведению послания до тех социальных групп, с которыми они работают.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Студенты предлагают заложить отдельную статью в бюджете для компенсации средств перевозчикам, обеспечивающим льготный проезд.

19 марта состоялся круглый стол на тему: "Льготный проезд для обучающейся молодежи", призванный защитить права молодежи на льготный проезд в общественном транспорте Алматы. Инициатором проведения круглого стола выступило молодежное крыло партии "Ак жол".

Иса АБИЛЬДАЕВ, лидер молодежного крыла "Ак жола", сказал, что "в последнее время от студентов, обучающихся в алматинских вузах, все чаще и чаще поступают жалобы на владельцев автобусов и маршрутных такси с обвинением в самовольной отмене льготного проезда в выходные, праздничные дни, а также после 21 часа в будние".

По мнению представителей студенчества, это грубое нарушение ранее принятого трехстороннего соглашения. Напомним, что в сентябре 2002 года инициативная группа студентов выступила против повышения цен на месячный проездной билет. Результатом диалога между местной исполнительной властью, представителями автобусных парков и студентами было заключено трехстороннее "Соглашение о партнерстве в сфере транспортного обслуживания студенчества города Алматы", которое обеспечивает 50%-ную льготу от стоимости проезда на всех видах городского транспорта, включая маршрутные такси. По словам Владимира СУХОРУКОВА, директора департамента транспорта и коммуникаций Алматы, "соглашение очень сильно подкосило бюджет алматинских автопарков".

- Мы готовы перевозить пассажиров любой категории, - подчеркнул г-н Сухоруков. - Но мы не должны брать все расходы на себя. В соответствии с Законом "О транспорте", перевозчики обязаны осуществлять бесплатный или льготный проезд отдельных категорий пассажиров, однако все затраты, связанные с предоставлением льгот, должны быть компенсированы за счет того исполнительного органа или юридического лица, которое заинтересовано в предоставлении льгот на проезд.

Исполнительный директор автобусного парка №4 Вали ГАХРАМАНОВ обозначил существующие проблемы автопарков и озвучил убытки, понесенные транспортниками после введения льгот на проезд для обучающейся молодежи и пенсионеров: "Любой самый дешевый автобус стоит сегодня $50-70 тыс. Для того, чтобы отработать его покупку, парку требуется не менее пяти лет. К тому же стоит учесть постоянное удорожание ГСМ, которое, кстати, составляет 40% стоимости оплаты за проезд. Мы подсчитали убытки, связанные с предоставлением льгот. Только наш парк теряет ежемесячно до Т14 млн. Если брать все автопарки, то убытки в целом составляют более Т1 млрд". Г-н Гахраманов подчеркнул также, что транспортники не против предоставления льгот, но если местные исполнительные органы не предоставят дополнительные дотации, то автопарки будут вынуждены отменить льготные и бесплатные проезды.

Немало было сказано и о безответственности студентов, и об их материальном благополучии.

- Вы посмотрите на нынешних студентов, - заявил г-н Сухоруков. - Днем они ездят на "мерседесах", а вечером ругаются с кондукторами в автобусах и требуют предоставить им льготы.

По подсчетам автопарков, затраты на перевоз пенсионеров и обучающейся молодежи составляют примерно $15 млн. На предложение г-на Гахраманова выделять данную сумму ежегодно из алматинского бюджета депутат городского маслихата Сергей БОЯРКИН ответил отказом: "Алматинский бюджет не сможет вытянуть такие расходы. Если говорить откровенно, мы были бы рады предоставить такие дотации автопаркам, но где взять такие деньги?" Во время обсуждения наболевшей проблемы поступило предложение поделить транспортные расходы между органами исполнительной власти, автопарками, студентами и вузами. По мнению Александры КАЗАКОВОЙ, гендиректора молодежной информационной службы Казахстана, "данное разделение расходов нереально".

- Я очень часто общаюсь с ректорами университетов, - сказала Александра Казакова. - И точно могу вам сказать, что они не согласятся на такой поворот событий. К тому же необходимо учесть, что вузы являются самыми закрытыми в плане финансов, и отдать лишнюю копейку они просто откажутся.

Мнение Александры Казаковой полностью было поддержано депутатом Сергеем Бояркиным.

- Если вузы и согласятся выделять определенную сумму для перевоза студентов, то они обязательно повысят стоимость обучения для того, чтобы покрыть свои убытки, - считает г-н Бояркин.

В частности, на поверку оказалось, что ситуация более чем запутанная. С одной стороны, вполне оправданные требования автопарков, а с другой - не менее правомерные требования студентов. В конечном итоге было решено составить резолюцию с предложениями и направить ее на рассмотрение депутатов Алматинского маслихата.

Представителями студентов было предложено изменить 4 пункт статьи 6 Закона "О государственной молодежной политике в РК", "социальные права молодежи", на следующую редакцию: "На льготный проезд в общественном транспорте для обучающихся из числа молодежи по решению органов местного госуправления закладывается отдельная статья в соответствующем бюджете на предстоящий год для компенсации средств перевозчикам". Другое предложение, поступившее от г-на Гахраманова, подразумевает разделение затрат между транспортниками (в счет продаж проездных билетов), бюджетом, студентами и вузами. В третьем предложении, поступившем от студентов и поддержанном депутатами маслихата, предлагается внести отдельную статью затрат за счет выделяемых бюджетом средств на грантовое и кредитное обучение.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ВИЗИТЫ.

Официальная Астана считает, что расширение ЕС не принесет ущерба казахстанской экономике.

23 марта в Астане состоялось пятое заседание Комитета по сотрудничеству, проводимое в рамках соглашения о сотрудничестве между ЕС и Казахстаном.

Одной из тем обсуждения стало предстоящее через 5-6 недель расширение Союза за счет стран Восточной Европы и Балтии, причем представители некоторых стран были в составе делегации. В целом же, по словам вице-министра иностранных дел Анатолия ВОЛКОВА, обсуждалось очень много тем, "начиная от торговли и инвестиций" и "заканчивая правами человека и гуманитарными проблемами". Отвечая на вопрос Панорамы о том, приведет ли расширение Европы к каким-либо экономическим потерям для Казахстана (Россия оценивает свои потери в сотни миллионов долларов), вице-министр отметил, что незадолго до встречи был получен официальный украинский запрос на эту тему, причем Украина хотела бы совместно определить болевые точки, связанные с расширением и, возможно, выступить с единой позицией. Обсуждение проблемы с разных ракурсов, однако, не выявило возможного ущерба для казахстанской экономики в отличие от украинской или российской (тут потери могут быть связаны с необходимостью диверсификации поставок газа для новых членов союза), правда, эксперты будут еще некоторое время работать над этой проблемой. Говоря о позициях сторон в связи с вступлением в ВТО, г-н Волков с удовольствием констатировал всемерную поддержку этого со стороны Европейского Союза. На последнем раунде переговоров в Швейцарии казахстанским экспертам во главе с вице-министром индустрии и торговле г-жой Айтжановой удалось добиться значительного прогресса. Вице-министр даже сказал "об отсутствии серьезных разногласий" с основными торговыми партнерами - Европой, Россией и Китаем. Достаточно заметные различия, однако, сохраняются с "далекими" Австралией и США.

Г-н Волков расценил также как очень высокий размер помощи, выделенной Европой по линии ТАСИС: соглашение, которое должно было быть подписано на этой неделе, предусматривает общее финансирование программ в размере 250 миллионов евро.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПОСОЛЬСТВА.

При поддержке французских дипломатов в Алматы прошел Праздник франкофонии.

В Государственной республиканской детской библиотеке им. С.Бегалина прошел Праздник франкофонии. Поддержку организаторам этого меропиятия оказало посольство Франции в Казахстане. Главной особенностью этого праздника было то, что в дни его проведения в стенах детской библиотеки собрались все поклонники французского языка и Франции, ее истории, культуры и традиции. Соответственно, основным языком общения в Праздник франкофонии стал французский.

Праздничную программу открыли советник по вопросам культуры и сотрудничества посольства Франции Клод Круай и директор ГРБД София Раева.

В первый день праздника его участникам были представлены календари "Франкофония моими глазами", выполненные учащимися алматинских школ. Любители французской музыки и песни стали слушателями концерта в исполнении студентов Казахской консерватории им. Курмангазы и волонтеров посольства Франции. Также в рамках пограммы был проведен конкурс внимательных и начитанных - КВН на тему "100 вопросов о Франции", участие в котором приняли 4 команды из школ Алматы, в которых углубленно изучается французский язык.

Второй день начался с фестиваля на тему "Говорим и читаем по-французски". Кроме того, был проведен конкурс на самый лучший перевод стихов и отрывков литературных произведений французских авторов. В праздничные дни в библиотеке также прошел показ видеофильмов и мультфильмов на французском языке, а также выставки книг из Франции и работ фотохудожника Владислава Елагина "Париж, Париж.".

Всемирный день франкофонии ознаменовал собой создание в 1970 году Агентства по культурному и техническому сотрудничеству, преобразованного затем в Международное агентство франкофонии. Термин "франкофония" в 1880 году ввел французский географ Онезим Реклю для обозначения общественности, которая в любых концах света использует французский язык.

В настоящее время в мире насчитывается 105 млн человек, говорящих на французском как на основном языке, и еще 55 млн используют его в делах. По числу активно употребляемых языков французский стоит на 9-м месте в мире. Он является одним из шести официальных языков ООН.

Библиотека им. С.Бегалина этот праздник отмечает в четвертый раз.

Г. А.

СОДРУЖЕСТВО.

На встречах в Астане таджикская правительственная делегация презентовала инвестиционные перспективы своей страны.

24 марта таджикская правительственная делегация, куда входили министр промышленности Таджикистана Заид Саидов, министр энергетики Нурмахамадов и руководители нескольких других ведомств и областей, провела несколько встреч в казахстанских министерствах.

На встрече с министром индустрии и торговли Адильбеком Джаксыбековым обсуждались перспективы совместных инвестиционных проектов, связанных с возможными вложениями казахстанских денег. Встреча вызывала некоторые ассоциации с презентациями для иностранных инвесторов, которые несколько лет назад, да и сейчас устраивает сама казахстанская сторона. При этом, по мнению министра ДЖАКСЫБЕКОВА, для выполнения поставленной задачи выхода на новые рынки и экспорта капиталов Таджикистан или, к примеру, Россия - страны, у которых с Казахстаном общее советское прошлое, являются более предпочтительным вариантом, чем совершенно неизвестные территории. Г-н Джаксыбеков главным образом обратил внимание таджикских коллег на возможности, связанные с казахстанским Банком развития и другими новыми институтами развития, которые "прокапитализированы" на общую сумму примерно в миллиард долларов. Приход казахстанских бизнесменов в Таджикистан может сопровождаться кредитами Банка развития. Кроме того, Инвестиционный фонд (который, как известно, осуществляет вложения в активы компаний без приобретения контрольного пакета) также может осуществлять какие-то проекты в Таджикистане. Министерство индустрии хотело бы видеть изложение инвестиционных возможностей от таджикской стороны и готово после определенной работы над ними рекомендовать казахстанские компании, которые могли бы подумать об их осуществлении. Г-н Джаксыбеков также отметил, что только что принятая Стратегия инновационно-индустриального развития "уже начинает приносить свои плоды", упомянув, в частности, о некоторых проектах, дальнейшее развитие которых связано отчасти и с центральноазиатскими рынками, совместном консорциуме с "КамАЗом" и сборочной линии "Жигулей", на базе которых будут собираться и "Шкоды". При этом начало индустриальных проектов со сборки является, по мнению министра, вполне оправданным. Г-н Джаксыбеков также отметил осуществление "очень амбициозного проекта", связанного с созданием парка информационных технологий, где могли бы принять участие и "таджикские программисты". В целом же министр демонстрировал полнейшее радушие, отметив, что в ближайшие 2 года произойдет очень быстрый рост строительства жилья в Казахстане, ввод которого может возрасти до 5 миллионов квадратных метров с нынешних двух с половиной, и здесь может быть рынок для таджикских строителей, которые достаточно опытны, но страдают из-за безработицы дома. К тому же, как показывает опыт строительства в Астане, строительный бум вызывает подъем смежных отраслей, и г-н Джаксыбеков считает, что Таджикистану стоит готовиться к резкому росту потребления у нас стройматериалов. Министр также обратил внимание на возрастающие в последние годы цены на овощи, что связано с сокращением собственных посевных площадей и сложностями с традиционным поставщиком Узбекистаном, и выразил мнение, что поставки на алматинский и астанинский рынки отдельных видов товара могут быть, возможно, выгодны даже при применении авиатранспорта. Таджикистан, вероятно, будет оставаться привлекательным рынком для казахстанского зерна.

Таджикская сторона, в свою очередь, говорила о по-прежнему сравнительно низкой доле переработки в структуре своей промышленности и недостаточной переработке, например, первичного алюминия, производимого в Таджикистане. Инвестиционные предложения состоят в возможностях разработки месторождений вольфрама, свинца и цинка, а также главным образом с использованием грандиозных гидроресурсов страны, которые пока используются в очень незначительной степени. При этом министр энергетики отметил осуществленный "благодаря вашему Президенту" впервые в истории экспорт электроэнергии в Россию и отметил наличие договоренностей с КЕГОК осуществлять его в дальнейшем, после достижения соглашений с Узбекистаном. При этом одно из предложений казахстанской стороне состоит в инвестициях ЛЭП в обход Узбекистана по территории Кыргызстана, там "где горы пониже" и где строится автомобильная дорога на деньги Всемирного банка. Гости отметили также, говоря об инвесторах, успехи одной кипрской фирмы, работавшей также и в Казахстане, которой удалось восстановить завод минеральных удобрений, имеющий теперь довольно значительные объемы сбыта. Контакты на уровне предпринимателей 2 стран должны были быть осуществлены в рамках бизнес-форума, который прошел в Алматы.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

СОДРУЖЕСТВО.

Британское правительство поддерживает проекты в области водных ресурсов в Казахстане и Кыргызстане.

$43 тыс. выделило правительство Великобритании на осуществление межгосударственного водного проекта, направленного на улучшение сотрудничества между Казахстаном и Кыргызстаном. Как сообщили в пресс-службе посольства Великобритании в РК, первоначально правительство этой страны выделило $50 тыс. на реализацию проекта по рекам Чу и Талас. Новый объем финансирования направлен на реализацию третьей фазы проекта, выполняемого Региональным экологическим центром Центральной Азии при поддержке ОБСЕ и Европейской экономической комиссии при ООН. Цель проекта - поддержание совместных усилий двух центральноазиатских государств в области управления водными ресурсами и снижение риска возникновения конфликтов на этой почве. Сегодня в его рамках в Алматы пройдет совещание, посвященное созданию совместной комиссии по трансграничным рекам с участием представителей правительств и международных организаций.

Напомним, что Великобритания также финансирует такие проекты по управлению водными ресурсами, как "Управление речными бассейнами рек Нура и Ишим" в Северном Казахстане ($1,5 млн), содействие в подготовке нового Водного кодекса и обучающий курс по международному водному законодательству в Кыргызстане.

В посольстве отметили, что управление водными ресурсами является ключевым фактором, и совместная работа по таким проектам открывает более долгосрочные перспективы.

Денис ЧЕРЕПАНОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Миссия МВФ оценила текущую экономическую ситуацию в Узбекистане как благоприятную.

Благодаря сложившейся мировой конъюнктуре на основные экспортные товары, а именно хлопок-волокно и золото, Узбекистан имеет великолепный шанс ускорить структурные реформы. Такова оценка ситуации в экономике страны, которую озвучил в среду на специальном брифинге советник департамента Международного валютного фонда по Ближнему Востоку и Центральной Азии Эрик Де ВРАЙЕР.

В ходе работы очередной миссии МВФ, с правительством РУ были обсуждены как итоги экономических реформ в прошедшем году, так и прогнозы на год текущий. Общее резюме глава миссии обрисовал следующим образом: благодаря жесткой денежно-кредитной и налоговой политике Кабмина в ушедшем году резко сократилась инфляция. Вместе с тем в экономике наблюдался дефицит наличных денег, в первую очередь из-за искусственных ограничений на доступ к наличности. Кроме того, по мнению экспертов МВФ, рост импорта Узбекистана, в прошедшем году носил сдержанный характер из-за сохраняющихся административных барьеров.

Как отметил глава миссии МВФ, положительное сальдо внешней торговли увеличилось за последний год почти в три раза - с $276,4 млн до $760,8 млн. Г-н Де Врайер не обошел вниманием некоторые успехи, достигнутые правительством республики в реформе сельского хозяйства и энергетики, а также запланированную довольно серьезную реформу чиновничьего государственного аппарата.

Цены мировых рынков на товары, которые являются козырными картами экономики Узбекистана, действительно благоприятствуют. По словам г-на Де Врайера, не воспользоваться данным фактором было бы просто глупо. Ситуация требует структурных реформ, и нынешние условия очень благоприятны для этого. В первую очередь из-за большого положительного баланса во внешней торговле. Преобразования, необходимые для построения полноценной рыночной экономики, могут легко сочетаться с сохранением макроэкономической стабильности в целом по стране, заявил на брифинге глава миссии МВФ.

Напомним, что в минувшем году объем внешнеторгового оборота Узбекистана составил $6 млрд 689,2 млн, что почти на 17,3% больше, чем в 2002 году. Процент покрытия импорта экспортом впервые за четырнадцать лет независимости составил 125,7% против 110% за 2002 год. Валютная выручка только от продажи хлопковолокна, основного экспортного товара страны, составила по итогам 2003 года $739,1 млн, что на 10,4% больше показателей предыдущего года.

Несмотря на общее благополучие итогов прошедших переговоров, некоторые разногласия между правительством РУ и руководством МВФ остаются. В частности, это касается либерализации внешней торговли. Позиция МВФ - одновременная либерализация и на валютном рынке, и во внешней торговле. Позиция правительства республики - либерализация торговли должна последовать лишь после валютной.

Довольно проблемной темой в переговорах с МВФ остается не просто внешняя торговля, а торговля именно с сопредельными государствами. Кажется, что здесь по ряду причин работы еще достаточно. По словам официальной узбекской стороны, введение Узбекистаном дополнительной 20%-й надбавки к тарифу на импортную продукцию непродовольственного характера прежде всего связано с абсолютно непоследовательной торговой политикой, проводимой Кыргызстаном. Последний одновременно находится в трех торговых режимах: в зоне свободной торговли со странами СНГ; как член ЕвразЭС, что предполагает в перспективе создание единого таможенного союза; в качестве члена ВТО. Последний нюанс - один из самых остроугольных. В связи с либеральным торговым режимом, который сегодня предоставляется Кыргызстаном своему соседу Китаю (как члену ВТО), складывается несовершенный механизм таможенного контроля при ввозе товаров из одной указанной страны в другую. По мнению официального Ташкента, достаточно ограниченный по емкости кыргызский рынок сбыта превратился в итоге в плацдарм для интервенции китайских товаров на рынок Узбекистана. Предполагаемая открытость границ с южным соседом поставит узбекских производителей в достаточно уязвимую ситуацию. Станет ли в таком случае их продукция конкурентоспособной - большой вопрос. Рисковать при этом власти РУ пока не торопятся.

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

ПРАВО.

Опыт германского суда присяжных может быть востребован в Казахстане.

25 марта в Астане в Верховном суде открылась конференция, посвященная повышению роли местных судов, укреплению независимости судей и обеспечению доступности правосудия. В ее работе приняли участие руководители казахстанских правоохранительных структур, а также именитые западные и российские юристы.

Одним из самых важных выступлений в первый день работы конференции стала речь министра юстиции Оналсына Жумабекова, который остановился на некоторых проблемных вопросах, связанных с дальнейшим развитием правосудия в Казахстане. В частности, говоря о реализации возможности введения суда присяжных, заложенной в Конституции, министр отметил как позитивные моменты, связанные с этим (общественный контроль над правосудием, повышение доверия к нему), так и сомнения "некоторых практиков и исследователей в том, что суд присяжных может прижиться в Казахстане". По его мнению, стране следует внимательно изучить опыт германского суда присяжных, где в рамках одной коллегии заседают 3 профессиональных юриста-судьи и от 2 до 5 присяжных, что позволяет совместить сильные стороны как профессионального суда, так и суда присяжных. При этом, по словам г-на ЖУМАБЕКОВА, германские присяжные избираются из лиц, достигших 30 лет, парламентами земель. Среди других вопросов, на которые обратил внимание министр юстиции, можно назвать необходимость более полного учета интересов "потерпевшего" в процессе предварительного следствия и суда, где ему на всех этапах, по мнению министра, должна предоставляться возможность прибегнуть к помощи адвоката (предыдущая серия изменений была связана с обеспечением прав обвиняемых), внесение альтернативных кандидатур на должности председателей районных, областных судов и коллегий Верховного суда и значительное увеличение стажа юриста, необходимого для того, чтобы стать судьей, и судьи для того, чтобы стать судьей Верховного суда. Министр видит наряду с позитивными и некоторые негативные аспекты в введенном с 2001 года праве апелляции на все судебные решения, когда судьям низшей инстанции часто не разъясняют, отменяя их решения, в чем состояла ошибка или неточность. Такая практика "несколько подрывает авторитет судов первой инстанции", но все противоречия в дальнейшем, по мнению министра, могут быть сглажены.

Заместитель генерального секретаря Международной ассоциации судей Джакомо ОБЕРТО привел некоторые аспекты итальянского опыта обеспечения независимости судей, которые, вероятно, не могли не понравиться большинству их казахстанских коллег. "Внутренняя" независимость судей" (в отличие от внешней, означающей независимость судебной власти от 2 других ее ветвей) обеспечивается отсутствием строгой иерархии в судебном корпусе. Все назначения и дисциплинарные взыскания определяются Высшим судебным советом, который на две трети состоит из судей, избранных самими судьями, и лишь на треть из юристов других профессий, избираемых парламентариями.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ДОКУМЕНТЫ.

Власти предпринимают серьезные меры по предотвращению техногенных и природных катастроф.

Президент Назарбаев подписал распоряжение, направленное на предотвращение чрезвычайных происшествий техногенного и природного характера, а также обеспечение безопасности населения.

Как указывается в распространенном в субботу сообщении пресс-службы администрации главы государства, Госагентству по чрезвычайным ситуациям, Министерству сельского хозяйства, акимам областей, городов Астаны и Алматы поручено принять необходимые меры по регулированию водных источников, поддержанию безопасного уровня воды в них, повышению устойчивости гидротехнических сооружений, заблаговременному проведению противопаводковых и берегоукрепительных работ. Соответствующим органам поручено установить постоянный контроль за селевой обстановкой и состоянием селезащитных сооружений, в кратчайшие сроки обследовать потенциально опасные участки возникновения лавин и оползней, своевременно и в полном объеме осуществить соответствующие профилактические мероприятия. Министерству индустрии и торговли совместно с акимами областей, городов Астаны и Алматы поручено ужесточить контроль за качеством проектирования и строительства зданий и сооружений, соблюдением установленных правил их эксплуатации.

До 1 июля должна быть осуществлена проверка технического состояния школ, больниц, детских садов, домов культуры, кинотеатров и других объектов массового скопления людей, многоэтажных жилых домов с целью обеспечения их безаварийного функционирования, указывается в документе. Кроме того, данным распоряжением правительству республики до конца 2004 года поручено разработать и внести на утверждение государственную программу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в течение 2004-2005 годов решить вопросы укрепления материально-технической базы служб АЧС. Указанным документом также предписано запретить возведение каких-либо объектов на территориях национальных парков, заповедников и заказников, водоохранных зон, лавиноопасных участков, за исключением строительства в целях развития инфраструктуры туризма. В связи с этим, отмечается в сообщении, правительству поручено до 1 июля провести ревизию объектов, возведенных на этих участках, для выявления законности отвода земли и строительства.

Контроль за выполнением распоряжения возложен на администрацию Президента РК.

Предоставлено Reuters.

ПРАВОПОРЯДОК.

Анатолий ВЫБОРОВ, департамент по борьбе с наркобизнесом МВД РК: "Прорабатывается вопрос об усилении ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом и сбытом наркотиков".

На вопросы Панорамы отвечает начальник департамента по борьбе с наркобизнесом МВД РК Анатолий ВЫБОРОВ.

- Как можно охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию с наркобизнесом и наркоманией в РК? Каков, например, объем так называемого наркорынка страны?.

- К сожалению, приходится констатировать, что с либерализацией внешней политики Казахстана в 1990-х годах открытость страны стала активно использоваться международными криминальными структурами. Сегодня потребление героина стало достаточно распространенным явлением. Все больше граждан РК втягиваются наркосиндикатами в незаконные операции с наркотическими средствами. Причины такой тенденции являются общими для всех стран региона. Так, если до 1997 года по республике не было зарегистрировано ни одного факта изъятия героина и на учете состояло около 20 тыс. лиц, употребляющих наркотики, то в настоящее время таких людей уже почти 44 тыс., и героин изымается во всех регионах страны.

Мощным криминогенным фактором, определяющим развитие наркоситуации как в РК, так и в подавляющем большинстве стран Европы и Азии, является рост наркопроизводства в Афганистане. Весь изъятый на нелегальном наркорынке страны героин имеет афганское происхождение. В течение последних лет Казахстан стал транзитной территорией для контрабандного перевоза афганского героина на рынки России, Центральной и Западной Европы.

Активизация использования этого наркотрафика объясняется следующими причинами.

Во-первых, стремительный рост наркопроизводства в Афганистане привел к усилению героинового давления на всех каналах поставок этого наркотика, что подтолкнуло наркокартели к поиску новых маршрутов его доставки и рынков сбыта. Традиционные для периода 1999-2001 годов "Южная ветвь" и "Балканский маршрут" к этому времени были перенасыщены героином. Для организации поставок наркосиндикаты стали формировать новые направления.

Во-вторых, в последние годы состоялось перераспределение ролей на наркорынке. Афганские и таджикские наркокланы, заинтересованные в формировании собственных каналов доставки героина в страны Европы, стали принимать меры по их организации. Территория Казахстана рассматривается ими как зона контрабандного наркотранзита, и этот маршрут получил название "Шелковый путь". Активизация использования данного канала вызвана определенным разрушением традиционных наркомаршрутов, следовавших через территорию Пакистана и Ирана, а также стремительным ростом спроса на героин в Центральной Азии и России. Эти государства, в первую очередь Казахстан и РФ, расцениваются наркосиндикатами в качестве перспективного рынка сбыта героина в силу "прозрачности" границ в пределах СНГ, активного коммерческого товарооборота, наличия общего языка общения, культурной близости, разветвленных диаспор - выходцев из стран ЦА. Для перемещения наркотиков этим маршрутом используются в основном железнодорожный транспорт и авиаперевозки, морские паромы на Каспийском море, а также автомобили.

Еще один источник поступления наркотиков на рынок - собственная сырьевая база по их производству. Так, известная на весь мир Шуская долина имеет очаги произрастания конопли общей площадью более 145 тыс. гектаров, из которых, по оценкам специалистов, можно получать примерно 145 тонн марихуаны или 5-6 тонн гашиша в год. При этом наркотики, заготовленные в данном регионе, круглый год изымаются на всей территории нашей республики, а также в России.

Другим важным внешним фактором развития наркоситуации в РК на протяжении последних лет выступает расширение контрабандных поставок синтетических наркотиков, в первую очередь стимуляторов амфетаминного ряда, из Польши через Россию. Это объясняется ролью некоторых европейских государств, ставших в последнее время мировыми лидерами по производству синтетических наркотиков, и наличием ряда "смешанных" организованных преступных группировок, в состав которых входят граждане Прибалтики, Украины, России и Казахстана. Эти структуры обладают значительным опытом трансграничной преступной деятельности (экономическая контрабанда, торговля крадеными автомобилями, незаконная миграция, рэкет), который используется ими при контрабанде стимуляторов амфетаминного ряда.

- Несмотря на все усилия специальных органов, наркобизнес остается серьезной проблемой. В чем причина, по вашему мнению?.

- Как уже было отмечено, территория Казахстана является транзитной для транспортировки наркотиков. Тем самым преступные наркоформирования обеспечивают наркорынок страны наиболее часто потребляемыми наркотиками.

Данное обстоятельство неразрывно связано с комплексом мер, предпринимаемых компетентными органами государства по противодействию наркобизнесу и распространению наркомании среди населения. Смею вас заверить, что лица, в чьи обязанности входит борьба с наркопреступностью, в определенной степени вооружены и законодательством, и материальными ресурсами, и практическими навыками. Эффективность этой работы была недостаточной в силу ведомственной раздробленности, поверхностности в определении главных направлений воздействия на криминальную среду. Перед сотрудниками созданного Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД РК поставлена определенная цель: взяться за другой уровень угрозы, а именно - не только замечать мелких наркодилеров, но и, что гораздо важнее, приступить к демонтажу наркобизнеса, нанести удар по его основам. И в первую очередь по его экономической составляющей. Чем серьезнее мы будем заниматься проблемами, связанными с получением сверхприбылей и последующим отмыванием этих огромных капиталов, тем ощутимее будет противодействие криминальной среде и, соответственно, меньше наркотиков будет на улицах.

- Насколько эффективно действующее антинаркотическое законодательство РК?.

- Сегодня оно практически полностью соответствует требованиям всех трех Конвенций ООН, посвященных проблеме наркотиков (1961, 1971, 1988 годов). Однако с учетом динамичных изменений наркоситуации требуется своевременное внесение изменений и дополнений в соответствующие законы и нормативные правовые акты.

В этом плане следует выделить законы "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров", постановление правительства "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в РК", а также Уголовный, Уголовно-процессуальный и Административный кодексы. В настоящее время МВД прорабатывается вопрос о внесении изменений и дополнений в УК в части усиления ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе за сбыт несовершеннолетним, а также в учебных заведениях.

- Как вы считаете, справедливо ли муссируемое, особенно в последнее время, утверждение, что легализация так называемых "легких" наркотиков, в том числе каннабиоидного ряда, способна снизить темпы прироста опиоидной наркомании, употребление "синтетиков" и галлюциногенов, а также распространение наркомании вообще?.

- Я к этим предложениям отношусь резко отрицательно.

Во-первых, само по себе разделение наркотиков на "легкие" и "тяжелые" - понятие неверное. Оборот всех видов наркотических средств и психотропных веществ находится под контролем государства, а незаконное их распространение - преступление.

Во-вторых, если говорить о легализации "легких" наркотиков, то следует обратить внимание на эксперимент, проведенный в Голландии около 25 лет назад. Парламентом данного государства законодательно было разрешено употребление марихуаны. Соответственно было налажено производство данного наркотического средства, в связи с чем с целью достижения максимального эффекта от его употребления, количество содержания тетраканнабиола повысилось с 3-5% до 30-35%, что является одним из самых высоких в мире. По существу, за эти годы Голландия потеряла целое поколение. Поэтому ни для кого не секрет, что сейчас парламентом данной страны разрабатывается законодательный проект о запрещении употребления "легких" наркотиков.

Всем известно, что большинство наркоманов, употребляющих наркотики внутривенным путем, пристрастились к ним через употребление марихуаны. Это лишь одна из стадий, и многие использующие "легкие" наркотики на ней не останавливаются.

Таким образом, в условиях нашего государства, на мой взгляд, это совершенно недопустимая инициатива, и надо ей всячески препятствовать.

- Как вы оцениваете действенность практики принудительного наркологического лечения? И, кстати, насколько успешен пилотный проект по лечению метадоном больных наркоманией в РК?.

- Статья 88 УК РК предусматривает применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма, наркомании либо токсикомании, с помещением в закрытые лечебные учреждения, так называемые ЛПУ. Данное решение вступает в силу по приговору суда на основании наличия в материалах уголовного дела заключения эксперта в отношении подсудимого о признании его наркоманом или алкоголиком.

Однако прежде, чем говорить о результативности указанных мер, следует создать эффективную наркологическую базу. В настоящее время по республике насчитывается около 10 лечебно-профилактических учреждений и 21 центр социальной адаптации, специализирующиеся на лечении лиц, страдающих наркоманией. Если иметь в виду, что на сегодняшний день на учете состоят около 44 тыс. наркоманов, а реальная цифра в несколько раз больше, то следует сделать вывод о неадекватности существующей сети. Я уже не говорю о том, что ее нужно комплектовать соответствующими специалистами и обеспечивать весьма дорогостоящим оборудованием. Средства для этих целей выделяются в рамках Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в РК. Тем не менее для развития полноценной сети лечебных учреждений этих ресурсов, конечно, не хватит.

Но все же в основе излечения наркомании лежит принцип добровольности. При его отсутствии никакими принудительными мерами решить данную проблему практически невозможно.

Что касается моей точки зрения относительно лечения метадоном, то должен сказать, что это средство быстро вызывает привыкание, едва ли не более сильное, чем героин.

Резюмируя проблему самостоятельного преодоления больными героиновой зависимости с помощью метадона (а также любых других опиоидов-заместителей), следует сказать, что абсолютное большинство таких попыток остаются безрезультатными. Это обусловлено естественными закономерностями, лежащими в основе наркотической зависимости.

- Какова на данный момент сводная наркологическая ситуация по Казахстану?.

- В РК, как я уже говорил выше, зарегистрировано свыше 43 тыс. человек, употребляющих наркотики и психотропные вещества. Средний возраст наркозависимых - 30 лет. Самый молодой возраст наркомана - 11 лет.

В 2003 году из незаконного оборота изъято 17 тонн 300 кг различных видов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (марихуана -16 тонн 514 кг, гашиш - 164 кг 274 гр, маковая соломка - 262 кг 185 гр, опий - 219 кг, героин - 123 кг, таблетки - 444 штуки и ампулы психотропных веществ - 20).

Если говорить о категориях преступлений, совершаемых наркозависимыми лицами, то следует отметить их имущественно-корыстный характер, к ним относятся кражи, грабежи, разбои, мошенничества, карманные кражи. Также имеют место и насильственные преступления - убийство, нанесение телесных повреждений.

- Насколько активно возглавляемое вами ведомство взаимодействует в борьбе с наркобизнесом с коллегами из других стран?.

- Сегодня одной из важнейших задач органов внутренних дел является установление надежного заслона на пути незаконного транзита наркотиков и прекурсоров через территорию Казахстана.

Так, с МВД и созданной Федеральной службой по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ налажены и осуществляются деловые взаимоотношения в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Также министерствами внутренних дел Казахстана, России и Кыргызстана разработаны планы проведения оперативно-профилактических операций "Канал" и "Арна", направленных на пресечение контрабандных поставок наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров через границы указанных государств. В истекшем году в проведении данных операций приняли участие 1500 сотрудников, в том числе работники таможенных и пограничных служб. В результате по 136 фактам незаконного оборота наркотиков возбуждены уголовные дела, в том числе 55 - по фактам сбыта и 22 - контрабанды.

В ноябре 2003 года сотрудниками ДБН МВД РК совместно со спецподразделением по борьбе с наркобизнесом ГУВД Алматинской области задержаны трое казахстанцев, пытавшихся вывезти в Россию в грузовой автомашине 1 тонну марихуаны и 7 килограммов гашиша.

9 ноября на перроне железнодорожного вокзала в Шымкенте сотрудниками спецподразделения по борьбе с наркобизнесом Юго-Восточного УВД на транспорте задержана гражданка Узбекистана, у которой обнаружено и изъято около 2,5 кг героина. В результате был ликвидирован канал транспортировки наркотиков из соседней республики через РК в Свердловскую область РФ.

Как показывает практика, одним из наиболее эффективных методов борьбы с незаконной транспортировкой наркотиков является проведение спецопераций по методу "контролируемая поставка". На основе имеющихся соглашений с правоохранительными органами стран СНГ такие мероприятия проводятся постоянно. В истекшем году совместно с МВД РФ осуществлено 25 контролируемых поставок, из незаконного оборота изъято более 6 кг наркотических средств.

Гульмира АРБАБАЕВА.

НАРКОТИКИ.

Российские таможенники на границе с Казахстаном задержали две крупные партии наркотиков.

На российско-казахстанском участке границы сотрудники таможенных органов в результате проведения оперативных мероприятий задержали 35 кг героина и более 40 кг марихуаны.

Как сообщили РБК в пресс-службе Федеральной таможенной службы МЭРТ РФ, героин был обнаружен в ходе таможенного контроля на международном автомобильном пункте пропуска "Маштаково" Оренбургской таможни в автомобиле ВАЗ-2108. Автомобиль под управлением жителя Самары следовал из Казахстана в Россию. Сто полиэтиленовых пакетов были спрятаны в конструктивных емкостях салона и багажника машины. Общий вес изъятого героина составил 35 кг. Контрабандист задержан, по данному факту возбуждено уголовное дело. На другом участке российско-казахстанской границы - автопереходе "Невольное" - в ходе совместной операции сотрудников Омской таможни и Госнаркоконтроля по Омской области был задержан автомобиль ВАЗ-2108. В багажнике машины обнаружены две дорожные сумки, в которых находилось восемь полиэтиленовых пакетов с марихуаной. В ходе операции было установлено, что из автомобиля в нескольких километрах от таможенного поста вышли два пассажира. По глубокому снегу через лес они проследовали в обход таможенного пункта пропуска. Тем временем машина прошла таможенный контроль. Контрабандисты были задержаны с поличным, когда пассажиры с грузом вновь сели в машину уже на территории России. Общий вес марихуаны составил более 40 кг. По данному факту также возбуждено уголовное дело.

Предоставлено Reuters.

ПРЕССА.

Журнал "Зеркало" отметил свой 5-летний юбилей.

Республиканский журнал "Зеркало" отметил свой 5-летний юбилей. Созданное весной 1999 года издание начиналось как чисто женское чтиво, однако с годами круг его читателей увеличился, и ныне он стал выходить для более широкой аудитории. Тому доказательством являются различные рубрики журнала, такие как "Зеркальце" - для детей, "МЕНталитет и "Зеркало для героя" - для мужчин, "Красота и здоровье", "Семейный совет", "У плиты" - для всей семьи и ряд других. Журнал выходит тиражом в 5,5 тыс. экземпляров и, по словам его шеф-редактора Жанары АБДЕЛЬДИНОВОЙ, эта цифра в скором времени будет увеличиваться. "Зеркало" поступает во все регионы РК. Так как учредители журнала - Ассоциация деловых женщин Казахстана, то в первую очередь его свежие номера получают в филиалах организации. Кроме того, обеспечена адресная доставка подписчикам издания.

С юбилейного номера и далее журнал начинает публикацию эксклюзивного эссе, документальной повести писателя, бывшего сенатора Ивана Щеголихина "Девяносто пятый". Это интересное и захватывающее произведение рассказывает о роспуске первого в истории РК и создании действующего парламента и является особо актуальным в канун парламентских выборов в республике. Герои повести - реальны, а не вымышлены, имена многих из них известны широкой публике. Отныне эта повесть будет публиковаться в каждом номере журнала "Зеркало".

В перспективе журнал "Зеркало" планируется издавать на казахском языке, а также почаще писать о жизни женщин в регионах.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРЕССА.

Газета "Ак босага" провела конкурс "Длинная коса".

В Алматы прошел финал очередного, второго, конкурса "Длинная коса" ("Коланшаш"), проводимого республиканской газетой для женщин "Ак босага". Если перед предыдущим состязанием в редакцию поступило около 15 заявок, то в этом году их количество удвоилось. Однако в финал вышли 10 участниц в возрасте от 15 до 35 лет.

С помощью этой акции организаторы попытались напомнить молодежи о традиционных ценностях человека. "Сегодня многие женщины стригут волосы, портят их различными химикатами. Но истинная красота заключается в том, что дано человеку от природы",- считают они.

Финалисткам, помимо собственно показа длины и красоты волос, предстояло продемонстрировать ум и смекалку. Они рассказывали жюри и зрителям о том, как следят за волосами, чем моют, расчесывают, как долго отращивали их. Затем вспоминали различные забавные ситуации в связи со своими непривычно длинными волосами.

Победительницей конкурса "Длинная коса-2004" стала 27-летняя врач Гульнара Кадырбекова из Уральска, чьи волосы оказались самыми длинными - 195 см. Ей был вручен диплом и премия в Т25 тыс. Первое место, а также диплом и Т20 тыс. достались 35-летней учительнице, матери троих детей Акмарал Жумабаевой из ЗКО, обладательнице волос длиной 175 см. На втором месте оказалась учащаяся средней школы из Алматы Шолпан Нукенова, у которой длина волос достигает 140 см.

Газета "Ак босага" выходит с 1991 года тиражом в 55 тыс. экземпляров. Издание расказывает об охране материнства и детства, об улучшении положения женщин. Газета также ставит цель способствовать мобилизации казахстанок на активное участие в демократическом преобразовании общества.

Г. А.

СТИХИИ.

В Алматы повышается опасность схода оползня на горе Кок-Тюбе.

В Алматы на западном склоне горы Кок-Тюбе в районе смотровой площадки станции канатной дороги из-за продолжающихся осадков усилилась опасность схода оползня. Об этом сообщило информагентствам Госагентство по чрезвычайным ситуациям. С начала недели в городе идет мокрый снег, периодически переходящий в дождь. "Проезд и проход людей в опасную зону прекращен. Проведена перепись населения (около 80 жилых домов), проживающего на прилегающих к горе улицах Радлова, Сахариева и Казречка", - сообщили в АЧС. Кстати, в среду в Алматы даже объявлялось штормовое предупреждение в связи с прогнозом метеорологов о надвигающемся урагане. Сотрудники "Казселезащиты", управления городского управления по ЧС и полиции осуществляют круглосуточное дежурство в районе возможного схода оползня. В состоянии повышенной готовности находятся более 300 человек специализированных аварийно-спасательных подразделений, привлечено более 50 единиц техники. По словам специалистов АЧС, устойчивости находящейся на горе телевизионной вышки ничто не угрожает.

Ранее угроза схода оползня объемом 150 тыс. кубометров на горе Кок-Тюбе возникла вечером 17 марта в связи с продолжительным выпадением осадков в виде дождя и снега. На месте формирующегося оползня в грунте возникла трещина длиной 150 м, зафиксирована осадка грунта на 30-40 см.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк Кыргызстан первым в стране приступил к эмиссии платежных карт Visa Eleсtron с собственным дизайном.

На днях в Бишкеке состоялся выпуск первой карты Visa, осуществленный Казкоммерцбанком Кыргызстан. Данный банк, являющийся дочерним казахстанского Казкоммерцбанка (ККБ), эмитировал международные платежные карты Visa Eleсtron с собственным дизайном, обслуживающие как долларовые транзакции, так и в национальной валюте.

Таким образом, в Кыргызстане заложен фундамент рынка платежных карт, способствующего развитию безналичных платежей и снижению оборота наличных денег. Подчеркивая важность данного события, председатель совета директоров Казкоммерцбанк Кыргызстан Алмат ТУРТАЕВ заявил на специально созванной пресс-конференции: "Карта Visa действительно является визой в мир финансов и услуг. С помощью платежных карт, выпущенных Казкоммерцбанком Кыргызстан, кыргызские граждане смогут получать наличные деньги, оплачивать товары и услуги как у себя дома, так и за рубежом". Кроме того, напомнил он, выпуск международных платежных карт и развитие сети по их применению отвечает задачам Государственной программы по внедрению системы безналичных платежей и созданию инфраструктуры для обслуживания платежных карт в КР, рассчитанной до 2005 года. В частности, в республике рассчитывают, что развитие рынка банковских карточек будет способствовать: увеличению безналичных платежей в секторе розничной торговли (и, соответственно, росту налоговых поступлений в бюджет, уменьшению оборота наличных денег, сокращению расходов на их эмиссию); созданию простого и доступного механизма выплаты пенсий, стипендий, заработной платы через сеть банкоматов, что позволит снизить издержки предприятий, сэкономить время и приобщить людей к современным финансовым услугам; развитию рынка новых услуг и технологий.

По словам старшего вице-президента региона Visa СЕМЕА Лу НАУМОВСКОГО, для Visa выход на кыргызский рынок чрезвычайно важен. Это означает переход данного рынка на новый этап развития, который даст преимущества как банковскому сообществу, так и экономике страны в целом. 25-летний опыт Visa, отметил г-н Наумовский, доказал, что платежные карты являются неотъемлемой частью жизни современного человека.

Напомним, Казкоммерцбанк Кыргызстан первым (и пока единственным) из местных банков стал членом международной платежной системы Visa International, получив статус ассоциированного члена Visa в 2003 году. В течение прошлого года банк установил первые шесть мультивалютных банкоматов, обслуживающих международные карты. Клиентам предоставлена возможность открывать счета к картам Visa как в долларах США, так и в национальной валюте. Казкоммерцбанк Кыргызстан также приступил к созданию и развитию эквайринговой сети (оплата товаров и услуг в предприятиях торговли и сервиса), где было установлено 40 POS-терминалов и импринтеров (устройств для проведения платежной операции по карте).

По словам г-на Туртаева, это только начало масштабных планов по развитию карточной инфраструктуры в КР. Банк намерен расширить географию обслуживания карточек в областных и районных центрах, начать выпуск кредитных карт Visa, развивать так называемые "зарплатные" проекты с корпоративными клиентами, развивать дополнительные услуги, связанные с картами.

Казкоммерцбанк Кыргызстан входит в семерку крупнейших банков КР по размеру собственного капитала и активов. Главную роль в реализации поставленных планов играет ККБ, являющийся банком-спонсором в Ассоциации Visa International. Напомним, крупнейший банк Казахстана признан международными изданиями Global Finance, Euromoney и The Banker "Лучшим банком 2003 года" за сильные рыночные позиции, эффективность, стремление к инновациям и успешную команду менеджеров.

ККБ выкупил контрольный пакет кыргызского Автобанка в сентябре 2002 года, преобразовав его в дочерний Казкоммерцбанк Кыргызстан. Участие ККБ в капитале Казкоммерцбанка Кыргызстан составляет 73,97%.

Visa - крупнейшая международная платежная система. Ежегодный оборот по карточкам Visa составляет $2,7 трлн. Они принимаются более чем в 150 странах мира.

А. Д.

БАНКИ.

Агентства Moody's и Standard&Poor's присвоили рейтинги будущему выпуску международных облигаций Казкоммерцбанка.

Вчера стало известно, что сразу два международных рейтинговых агентства присвоили рейтинги будущей эмиссии "старших" необеспеченных международных облигаций, выпускаемых дочерней компанией Казкоммерцбанка (ККБ) Kazkommerts International B.V. (эти облигации полностью гарантируются ККБ, планируемый объем - $200-250 млн, предполагаемые сроки погашения - 2009 год).

Так, Moody's Investors Service присвоило планируемым к выпуску еврооблигациям банка рейтинг "Baa2" (то есть превышающий суверенный "потолок" для облигаций - "Ваа3"), Standard & Poor's - "ВВ-". В сообщении Standard & Poor's говорится: "Рейтинг отражает сильное положение банка в Казахстане, улучшение экономической ситуации и структуру финансирования. Банк успешно использует сложившуюся в Казахстане экономическую ситуацию, привлекая первоклассные средства, и наращивает прибыльный кредитный бизнес, хотя увеличение кредитов в ближайшие годы может нести риск". Отметим, что Moody's также повысило до "Baa2" рейтинги по ранее выпущенным необеспеченным "старшим" облигациям ККБ в размере $500 млн со сроком погашения в 2013 году.

По словам управляющего директора ККБ Андрея ТИМЧЕНКО, повышение рейтинга агентством Moody's еще раз подтвердило лидирующие позиции банка, который уже на протяжении многих лет является ключевым игроком банковского сектора Казахстана. По данным г-на Тимченко, рейтинг, присвоенный ценным бумагам ККБ, является самым высоким рейтингом, когда-либо присвоенным бумагам корпоративных эмитентов в СНГ.

Одновременно Moody's присвоило рейтинг "Ваа3" (прогноз стабильный), а Standard&Poor's - рейтинг "B" международным субординированным необеспеченным нотам, выпускаемым с правом ограниченного регресса Citigroup Global Markets Deutschland AG, средства от размещения которых будут предоставлены Казкоммерцбанку в виде субординированного займа. Обязательства по нотам полностью несет Казкоммерцбанк. Предполагается, что сумма эмиссии составит $100 млн. Данный выпуск является первой эмиссией международных субординированных облигаций за всю историю банковского сектора Казахстана.

"Мы ожидаем, что повышение рейтинга повысит спрос на еврооблигации ККБ, которые уже обращаются на рынке, а также поможет нам привлечь средства по более низкой цене в результате размещения евробондов, которое мы планируем завершить на следующей неделе", - считает г-н Тимченко.

По последним данным ККБ, объем его активов в настоящее время превышает на конец 2003 года Т434,2 млрд ($3,011 млд), собственный капитал составляет Т45,6 млрд ($316 млн).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Объем международных заимствований Народного банка увеличился в 2,3 раза.

Об этом говорится в распространенном вчера пресс-релизе Народного банка Казахстана (НБК), посвященном результатам прошлого года и главным планам на текущий. Сообщение было подготовлено по итогам вчерашнего собрания акционеров, которое изменило количественный состав совета директоров и избрало Александра Павлова его председателем.

Как известно, г-н Павлов является одним из самых опытных в стране топ-менеджеров. Он по праву считался "старожилом" Кабмина: в том числе был первым вице-премьером, министром финансов и т. д., а также работал по рекомендации главы государства в корпорации "Казахмыс". Кроме того, г-на Павлова называют одним из ветеранов налоговой службы республики.

В числе стратегических приоритетных планов банка на этот год названы: дальнейший рост финансовых показателей, улучшение системы управления рисками, внедрение новых управленческих и информационных технологий, усиление позиций в регионах и совершенствование работы с корпоративными клиентами.

Однако акцент в пресс-релизе все же делается на финансовых показателях прошедшего года.

В частности, на том, что Народный банк занял по его итогам второе место среди отечественных коммерческих банков по размерам чистой прибыли (увеличилась по сравнению с 2002 годом почти в 2 раза и составила более Т5 млрд). При этом отмечается, что годовой показатель собственного бизнес-плана по прибыли перевыполнен на 25,2%.

Кроме того, в минувшем году произошли значительные сдвиги в темпах роста финансовых показателей НБК, были сохранены рыночные позиции на основных рынках. В соответствии со своими стратегическими задачами, банк продолжал наращивать капитал и увеличивать размеры активов. Темпы прироста валюты баланса и балансового собственного капитала за 2003 год составили, соответственно, 29% и 28,5%.

Народный банк также занимает третье место на рынке совокупных активов, капитала и кредитования. По объему депозитной базы и срочным вкладам частных лиц он является лидером на рынке. Кроме того, НБК удерживает первенство по показателям доходности (ROA, ROE), количеству действующих карточек и филиальной сети обслуживания клиентов.

Как отмечается в сообщении, укрепление имиджа банка среди партнеров, клиентов и рейтинговых агентств способствовало активизации международной деятельности. Объем международных заимствований в отчетном году увеличился в 2,3 раза - до Т46,3 млрд.

По состоянию на 25 февраля, количество акционеров АО "Народный банк Казахстана" составило 32 519, общее количество акций, находящихся в обращении, - 98 810 874 штуки.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

18 - 24 марта.

Доллар США = 138,80 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 138,85 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 10,1% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 24 марта и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 2,60 +0,79.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 2,60 +0,80.

7 дней KZT 3,35 -0,05.

14 дней KZT 3,78 -.

548 дней KZT 10,50 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,00 0.

2 недели KZT 6,00 0.

1 месяц KZT 7,00 0.

2 месяца KZT 7,67 -0,33.

3 месяца KZT 8,50 -0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 24 марта и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 176,40 +0,22%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 160,34 +1,02%.

KASE_BC 125,95 +0,95%.

KASE_BY 7,22 -3,25%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 152,42 +0,32%.

KASE_EC 108,09 +0,26%.

KASE_EY 3,56 -5,48%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

19 марта в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) были продолжены специализированные торги по первичному доразмещению простых акций ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда). По итогам дня продавец разместил двумя сделками 250 031 простую акцию по цене 270,00 тенге за бумагу на общую сумму 67 508 370,00 тенге. Акции были куплены одной из брокерско-дилерских компаний. Доразмещение проводится с 11.30 до 13.00 алматинского времени методом открытых торгов с оплатой по схеме Т+0 и будет продолжаться по рабочим дням до 26 мая 2004 года. Эксклюзивным правом подачи заявок на продажу акций, которые в данном секторе биржевого рынка имеют торговый код VTBNA, обладает ТОО "KG Securities" (Караганда). В рамках данного мероприятия эмитент намерен разместить 18 750 000 простых акций из 27 375 000 зарегистрированных. Размещаемые акции (KZ1C33290012) торгуются в официальном списке KASE категории "А" на вторичном рынке под кодом VTBN.

24 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по первичному доразмещению индексированных по уровню инфляции ипотечных облигаций ЗАО "Казахстанская ипотечная компания" (Алматы) четвертой эмиссии (KZ2CKY10B075, KZIKb4; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01.02.04 - 01.04.14, полугодовой купон с плавающей ставкой, на первые полгода - 6,9% годовых,30/360). Эмитент предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 1,0 млрд тенге, что составляет 20% от зарегистрированного объема эмиссии. В торгах приняли участие 8 членов KASE, которые подали 34 лимитированные заявки от своего имени и от имени своих клиентов. На момент окончания времени подачи заявок в торговой системе были оставлены 25 ордеров на покупку 4 382 583 487 облигаций на общую сумму 4 312 128 233,43 тенге. Таким образом, суммарный спрос превысил предложение в 4,4 раза. Цены облигаций в поданных заявках варьировали от 87,3634% (прогнозные 9,0000% годовых к погашению для покупателя) до 103,3136% (6,5858% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 98,4400%, что отвечает доходности 7,2772% годовых. При этом показатели взвешивались через сумму заявок в тенге. В общем объеме спроса 72,0% контролировалось заявками пенсионных фондов Казахстана, 11,4% - заявками банков второго уровня, 16,6% - клиентов брокерско-дилерских компаний. По результатам торга эмитент удовлетворил 9 заявок, поданные четырьмя членами KASE, на покупку 1 000 000 000 облигаций на сумму 1 010 160 000,00 тенге, разместив тем самым запланированный объем. Все заявки были удовлетворены по грязной цене 101,0160%, что отвечает прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя 6,9028% годовых по полугодовому базису. По итогам торгов 33,0% облигаций были выкуплены за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов, 15,7% - банками второго уровня и 51,3% - клиентами брокерских компаний.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи за исследуемый период на KASE заключено 37 сделок на сумму $10 410,1 тыс., или Т1446,9 млн. По сравнению с предыдущим периодом (69 сделок, $18 191,2 тыс., или Т2529,4 млн) оборот сектора сократился на 42,8%. На анализируемой неделе сделки провели 9 членов KASE по 17 инструментам, среди которых 9 были облигациями. При этом 14,9% брутто-оборота (22,3% по операциям покупки и 7,4% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 10 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 20 ценных бумаг, в том числе 11 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 31,1% брутто-оборота, в том числе 30,5% по операциям покупки и 31,8% по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций характеризовался на анализируемой неделе скромным объемом. Индексы серии KASE_B* демонстрировали спокойную динамику цен и котировок, отражая падение доходности торговавшихся инструментов (пожалуйста, таблицы в начале обзора). Среди всех инструментов, по которым заключались сделки, фаворитом на неделе оказались KKGBb2 (59,1% от общего объема сделок данного сегмента рынка). Доходность к погашению для покупателя по ним выросла с 7,50% годовых до 8,04% годовых. При этом все проведенные транзакции по данному инструменту вызывают сомнение в своей рыночности. Доходность также выросла по BRKZb1 - с 6,50% до 8,61% годовых, KZIKb2 - с 7,35% до 7,36% годовых, RGBRb3 - с 10,50% до 10,70% годовых. Снижением доходности характеризовались ASBNb2 (с 8,97% до 8,95% годовых), ASFIb2 (с 9,90% до 8,50% годовых), BTASb1 (с 8,61% до 8,58% годовых), BTASb2 (с 9,50% до 8,40% годовых) и KKGBe2 (с 9,66% до 8,97% годовых). Доходность KZIKb4 практически не изменилась за 7 дней. Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций выросла за неделю на $4,1 млн до $2773,4 млн, что явилось следствием роста цен большинства торговавшихся инструментов.

На рынке акций объем заключенных сделок за анализируемый период превысил соответствующий показатель предыдущей недели почти в два раза. Причиной такого изменения стали прямые нерыночные по своей сути операции с BSUL, суммарный объем которых достиг $4,5 млн (последний раз сделки по этим бумагам были заключены в августе 2002 года). При этом цена BSUL выросла в 2,2 раза. Также ростом цены характеризовались VTBN (на 8,6%). Снижение цен наблюдалось у HSBK (на 8,3%), KZMS (на 13,8%), VTBNp (на 28,5%). По CCBN падение курса было несущественным. Единственным инструментом, цена которого не изменилась, оказались TEBN (1015,00 тенге за бумагу). Также следует обратить внимание на TSBN, по которым на неделе заключена первая биржевая сделка по цене 1050,00 тенге за акцию. Капитализация рынка акций снизилась за неделю на $15,2 млн до $2865,0 млн в результате падения стоимости KZMS и HSBK.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемой недели заключено 22 сделки на общую сумму $6731,0 тыс. (Т934,9 млн). Из них 10 сделок (на сумму $4003,5 тыс.) касались открытия репо и 12 (на сумму $2727,5 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе составил $2742,1 тыс. (Т380,8 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 70 сделок на общую сумму $24 902,5 тыс. (Т3459,5 млн). В предшествующем периоде соответствующий показатель составлял $25 597,3 тыс. (Т3558,2 млн).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 45 заключенных сделок составил Т7035,5 млн ($50 639,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т9376,1 млн ($67 429,0 тыс.). Как видно из приведенной ниже таблицы, активность в данном секторе рынка заметно снизилась. Структура оборота немного деформировалась - участников интересовали исключительно тенговые бумаги, тогда как в предыдущем периоде в торгах был задействован почти весь спектр инструментов. Доходность государственных облигаций менялась незначительно, но в целом имела тенденцию к падению.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 425 сделок на общую сумму Т52 911,4 млн. Из них 215 сделок (на сумму Т26 525,3 млн) касались открытия репо и 210 (на сумму Т26 386,1 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т86 949,3 млн. После закрытия торгов 24 марта общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т15 112,0 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 470 сделок на общую сумму Т59 946,9 млн. В предшествующем периоде объем 702 сделок составил Т96 325,4 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в анализируемом периоде 99,7%, в предшествующем - 99,96%.

Подготовлено информационным.

агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67;.

an@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

ЛАРИБА банк принял решение о дополнительной эмиссии акций на сумму Т1 млрд.

Собрание акционеров ЛАРИБА банка приняло решение о проведении шестой эмиссии простых именных акций на общую сумму Т1 млрд. В результате собственный капитал банка увеличится до Т2 млрд.

Как подчеркнул в интервью корреспонденту Панорамы председатель правления ЛАРИБА банка Александр БОЙЧЕНКО, такое решение соответствует новой экспансионной политике банка.

- Мы намерены увеличить собственный капитал. Нашему банку всегда была присуща консервативная политика, поскольку считаем, что все основное финансирование клиентов должно вестись за счет собственных капиталов. Сегодня мы имеем привлеченных депозитов примерно на сумму Т0,5 млрд, и этот объем однозначно покрывается нашим капиталом, который в 2 раза превышал эту сумму, а теперь уже в 4 раза.

- Эмиссия не повлечет изменений в структуре акционеров?.

- Планируем, что нет. Наши акционеры являются зарубежными мультимиллионерами, поэтому для них дополнительное вливание денег не составит большой проблемы. К тому же они довольны результатами деятельности банка за 10 лет. Рентабельность у нас одна из самых высоких. Акции ЛАРИБА банка, возможно, будут доступны на рынке, потому что мы являемся акционерным обществом.

2004 год - юбилейный для ЛАРИБА банка. Идея его создания возникла у иностранных партнеров, которые в составе делегации крупных иностранных инвесторов прибыли в республику в 1993 году по приглашению Президента Назарбаева. Через год финансовый институт заработал. Банк частный - 95% акций принадлежат иностранцам и 5% - казахстанским гражданам. Учредителями являются граждане США, Саудовской Аравии и Казахстана. Иностранные учредители занимаются достаточно хорошим бизнесом, их интересовали новые рынки, поэтому 10 лет назад возникла идея создать банк для развития собственного бизнеса в Казахстане. Банк задумывался как форпост для финансирования различных проектов. Кризис 1998 года дал о себе знать, какие-то проекты не были осуществлены, но проект создания самого банк оказался успешным. И акционеры сконцентрировались на развитии банка. Перед ним были поставлены разнообразные цели.

В те годы никто из казахстанских банков не пытался охватить малый бизнес. А поскольку один из наших акционеров специализировался на обслуживании мелких клиентов, ему интересны были такие проекты. В США, кстати, тогда был бум - и правительство, и инвесторы обратили внимание на свой малый и средний бизнес, и осуществлялись огромные программы поддержки именно этого сектора. Так изначально сложилась миссия ЛАРИБА банка, которая в том и заключается, чтобы предложить субъектам малого и среднего бизнеса финансирование на условиях международных стандартов.

В настоящее время более трети клиентов банка - представители малого и среднего бизнеса. Достаточно хорошо это прослеживается на ряде наших клиентов, которые в течение 10 лет росли вместе с нами и теперь достаточно успешно ведут свой бизнес.

- Вы предложили какие-то новые формы обслуживания этого сектора?.

- Одними из первых для малого и среднего бизнеса мы ввели популярный финансовый лизинг. Это было достаточно важно, поскольку у представителей малого бизнеса, как правило, нечего заложить. Благодаря изучению опыта наших иностранных партнеров мы предложали форму финансового лизинга, которая стала достаточно востребованной, пока не была отменена с принятием нового Налогового кодекса.

Мы выиграли в проводимом акиматом города Алматы тендере по поддержке финансирования малого бизнеса. Речь шла всего лишь о Т50 млн. Наш банк стал одним из основных операторов. Кредиты по этой линии выдавались по льготной процентной ставке - 10% годовых, в то время как по обычным кредитам на рынке ставка была 35% годовых в долларах. Понятно, интерес у предпринимателей был большой, преимуществом при получении пользовались наши постоянные клиенты.

Далее, в 2000 году у нас с ЮСАИД началась программа по выдаче гарантий, которые являются обеспечением по кредиту для субъектов малого бизнеса. Все риски берет на себя ЮСАИД по недостаточности обеспечения кредита. При этом гарантии ЮСАИД обеспечены обязательством правительства США. Эту форму достаточно успешно используем для наших клиентов.

На протяжении многих лет мы постоянно пытаемся использовать разные формы, которые были бы приемлемы для развития малого бизнеса.

С прошлого года стали экспериментировать по предоставлению оверграндрафтов для субъектов малого бизнеса. Банк берет риск полностью на себя. Зная заемщика как постоянного клиента на протяжении определенного времени и изучая его финансовое состояние, мы выдаем кредит без обеспечения на какие-то конкретные проекты. А если наш клиент участвует в гарантированных государством работах и услугах либо гарантированных крупными государственными или иностранными компаниями, то мы под залог этих будущих работ, то есть предстоящих денежных потоков, открываем частичное финансирование. Это так называемые доверительные кредиты, очень выгодные для субъектов малого бизнеса.

- Насколько увеличился объем кредитования малого бизнеса?.

- Портфель постоянно увеличивался. Сейчас он составляет Т1 млрд 700 млн. То есть одна треть портфеля кредитов банка - субъекты малого бизнеса. Ведем мониторинг проектов на протяжении всего периода их осуществления. Нам приятно, что многие наши клиенты остаются с нами уже 10 лет. У нас все построено так, чтобы человек ощущал себя у нас достаточно комфортно.

- Какие еще формы обслуживания клиентов были освоены вами за прошедшее десятилетие?.

- Параллельно наши акционеры обратили внимание на то, что в те годы на казахстанском рынке был недостаток предложения банковских услуг. И хотя изначально банк был небольшой, собственный капитал на первоначальном этапе составлял $0,51 млн, но тем не менее мы одними из первых в 1997 году предложили получившие широкое распространение на рынке только сейчас ипотечные кредиты. Банк принял решение предложить физическим лицам кредиты на покупку жилья сроком до 5 лет. Все тогда недоумевали, зачем идти в непонятный сектор, тем более опыт государственного Жилсоцбанка был явно негативным. Но знания и опыт наших иностранных акционеров подсказывали, что двигаться стоит именно в этом направлении. В прошлом году благодаря тому, что еще в 1997 году мы начали ипотечное кредитование, удалось разместить ипотечные облигации одними из первых на рынке СНГ. Ипотечные облигации отличаются тем, что они обеспечены залогом пула ипотечных кредитов, а этот пул нам удалось набрать, потому что мы начали работать в этом направлении семь лет назад.

- Насколько велик этот пул?.

- Он достаточно большой. На сегодняшний день порядка $4 млн, а на момент запуска мы предложили $1,2 млн, но этого было достаточно, потому что проект был пилотный, его поддерживал ЮСАИД. Ипотечные кредиты сейчас занимают самую большую долю всего кредитного портфеля Лариба банка. Для нас они рассматриваются как рискованные операции. В то же время они достаточно прибыльны.

- Можно сказать, что Лариба банк является финансовым институтом по обслуживанию малого и среднего бизнеса?.

- Клиенты малого и среднего бизнеса для нас являются наиболее важными. Вместе с тем нельзя сказать, что мы не обслуживаем крупных партнеров. С нами работают достаточно серьезные компании - "Алматыгорстрой", "Астанастройинвест", "АлматыЭлектротранс" и другие. У них большие строительные проекты в городе , а также осуществляются проекты в сфере транспорта. При этом если компания строит какой-то объект, то позже идет речь об управлении этим объектом. Если "Алматыгорстрой" строит дом, то банк может взять на себя частичное финансирование, затем при продаже квартир можем выдавать ипотечные кредиты. Это один из примеров крупного корпоративного обслуживания. Кроме того, мы предлагаем кредиты для сотрудников компании при наличии гарантии компании.

В Алматы действует завод по производству троллейбусов "АлматыЭлектротранс". Это самостоятельный казахстанский проект, который удалось запустить благодаря нашему финансированию. Первые 12 казахстанских троллейбусов выпустили в 2001 году, уже в следующем году - 36, сейчас выпускается до 60 троллейбусов в год. Для нас это достаточно крупный проект.

- Каковы планы банка на ближайшую перспективу?.

- В прошлом году подвели итоги за прошедшие 5 лет и утвердили стратегию на будущее пятилетие. Планируем открыть сеть филиалов и расчетно-кассовых центров. Сейчас единственный филиал действует в центре Алматы. Предполагаем, что они появятся в других городах - Астане, Атырау. Мы намерены открывать филиалы в наиболее развитых городах, потому что наша миссия - обслуживание малого и среднего бизнеса и предоставление услуг населению на уровне мировых стандартов.

В следующие 5 лет мы намерены стать одним из 15 крупных банков, которые присутствуют на рынке Казахстана. Сейчас мы попадаем в эти 15, но благодаря своим определенным показателям. У нас один из лучших показателей по доходности среди всех банков республики - это дает нам право присутствовать во всех финансовых обзорах. А по величине капитала, величине активов мы пока очень небольшой банк. Проигрываем практически всем первым 20 банкам. Поэтому последнее решение о дополнительной эмиссии и дальнейшей капитализации банка даст нам дополнительные возможности и в привлечении средств на финансовом казахстанском рынке. Мы планируем активизировать свою работу с пенсионными фондами, с которыми у нас уже есть хорошие взаимоотношения в связи с выпуском ипотечных облигаций. Будем более интенсивно работать с населением. Наша цель - привлечение внимания населения к банку. У нас для этого есть все возможности - свидетельство участника фонда гарантирования депозитов, соответствующая банковская лицензия. Многие новые услуги для физических лиц уже завоевали их доверие. Например, зачисление процентов на депозиты, потребительские кредиты. Наши западные акционеры привносили новшества в нашу работу, и мы эти продукты, практикуемые на Западе, предлагали на казахстанском рынке одними из первых. Депозит ЛАРИБА плюс, где клиентам предлагается капитализация с дополнительными взносами без всяких ограничений, имеет очень большую популярность у вкладчиков, потому что их деньги работают ежечасно. "Деньги работают за вас, пока вы заняты чем-либо другим", - говорим мы своим клиентам, и они всегда могут убедиться, что так оно и есть.

Виталий ШАПОВАЛОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Тендер на строительство Балхашской АЭС будет объявлен через три года.

25 марта в главном корпусе Казахского Национального университета им. Аль-Фараби в рамках проходящего Года России в Казахстане состоялась встреча президентов ядерных обществ РК и РФ Ирины Тажибаевой и Валерия Крюкова. Обсуждены актуальные вопросы сотрудничества и обмена опытом в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями между главами двух государств.

Как подчеркнул в своем выступлении г-н КРЮКОВ, "сотрудничество между Россией и Казахстаном в области атомной энергетики будет долгосрочным". Основной формой взаимодействия ядерных обществ станет информирование друг друга по всем вопросам и проблемам, касающимся перспектив развития мирного использования атомной энергии.

На сегодняшний день, по словам г-жи ТАЖИБАЕВОЙ, доля атомной энергетики в энергетическом секторе республики равна нулю. Между тем уже в ближайшем будущем (по оценкам Ядерного общества Казахстана - к 2012 году) ожидается острый дефицит электроэнергии на юге республики. В связи с этим правительством РК при активном участии РФ было принято решение о строительстве АЭС на Балхаше. Россия, в частности ее Ядерное общество, намерена не просто оказать помощь в этом вопросе, но и принять участие в тендере на постройку Балхашской АЭС.

- Казахстан очень богат энергетическими ресурсами,- заявил исполнительный вице-президент ЯОР Сергей КУШНАРЕВ. - И если правительство РК сможет правильно использовать их, то ваша страна станет одной из ведущих энергетических держав.

Между тем, как свидетельствует статистика, на сегодняшний день в мире установлено 445 реакторов, 33 государства производят и используют атомную энергетику. Первое место по производству атомной электроэнергии занимают США, а Россия - только 20-е. Несмотря на это, в РФ насчитывается 44 реактора, а в течение ближайших 20 лет планируется построить еще 10 энергоблоков. Что касается Казахстана, то Балхашская АЭС будет первой. По словам президента ЯОК, тендер на ее строительство будет объявлен уже через три года.

- Правительство приняло решение о выводе из эксплуатации реактора П-350,- сказала г-жа Тажибаева.- Данный шаг сократит объемы производства электроэнергии в республике. Поэтому сооружение АЭС на Балхаше - шаг необходимый. Многие представители общественности выступают против данного строительства, опасаясь повторения Чернобыльской трагедии. Однако казахстанскими и российскими учеными приняты практически все меры по безопасности, что позволяет давать практически стопроцентную гарантию.

По мнению г-на Кушнарева, масштабы Чернобыльской трагедии не были столь велики, как преподносилось в прессе. Он заявил, что, "несмотря на жертвы, Чернобыль был просто политическим и экономическим фарсом", который был выгоден правительству СССР.

В ходе конференции были затронуты также вопросы захоронения радиоактивных отходов. По словам г-на Кушнарева, "окончательное решение проблемы, особенно с высокоактивными отходами, - это большой международный проект; уже сейчас есть наработки, и все усилия предпринимаются".

- Это один из самых краеугольных вопросов в мире,- заключил вице-президент ЯО РФ. Другой немаловажный фактор, который подвергся обсуждению, - роль человеческих ресурсов в атомной энергетике. По словам директора департамента международных отношений концерна "РосЭнергоАтом" Анатолия КИРИЧЕНКО, человеческий ресурс играет ключевую роль в атомной энергетике.

- Есть три основных фактора, на которых зиждется вся атомная энергетика: безопасность, техника и человек, - заявил г-н Кириченко.- От человека зависит до 40% эффективности и безопасности ядерной отрасли в целом. К примеру, в компании "РосЭнергоАтом" работают 50 тысяч сотрудников. Безусловно, все они подвергаются определенному риску. Но руководство нашего концерна делает все, чтобы обезопасить их.

Cогласно заключенным ранее договоренностям между ЯОР и ЯОК, в Казахстане уже реализуются некоторые совместные проекты. К примеру, было создано два предприятия по добыче и переработке урана и производству топливных элементов для атомных электростанций, причем при участии не только России, но и Кыргызстана и Украины. Помимо этого реализуются проекты на Семипалатинском полигоне по ликвидации последствий ядерных испытаний, а также многие другие.

- Создать полностью законченный ядерный комплекс (подготовка кадров, строительство АЭС, производство топливных элементов и т. д.) - удовольствие очень дорогое,- заявил в комментарии Панораме г-н Кушнарев. - Очень важно понять, что средств на реализацию всего комплекса нет ни у одного государства СНГ. Поэтому необходимо перейти от бития себя в грудь - "мы сможем сами", как это делает Украина, - к полноценному сотрудничеству, которое будет плодотворным для всех участников. И еще раз хочу подчеркнуть, что нам очень импонирует политика, проводимая г-ном Назарбаевым и Министерством энергетики РК в лице Владимира Школьника в сфере атомной индустрии. Все решения, которые были приняты вашим правительством, - глубоко обдуманные и тщательно взвешенные, что, на мой взгляд, свидетельствует не только о заинтересованности Казахстана в развитии атомной энергетики, но и понимании того факта, что стать энергетической державой без поддержки других стран не под силу ни одному государству. По итогам встречи сторонами был подписан протокол о дальнейшем углублении сотрудничества в интересах развития ядерной науки и технологии в мирных целях, а также активизации молодежных отделений ядерных обществ обеих стран с целью подготовки кадров и обмена студентами.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Качество подготовки специалистов для предприятий легкой промышленности критически низкое.

Департамент малого бизнеса акимата Алматы и Ассоциация предприятий легкой промышленности Казахстана провели 25 марта круглый стол "Подготовка специалистов для предприятий легкой промышленности".

Такое мероприятие проходит впервые, причем кажется, не только в отношении этой отрасли производства. Очевидно, что его организация - развитие тенденций в политике правительства последнего времени, когда тема образования стала часто звучать в официальных выступлениях. Это не удивительно, учитывая тот кризисный уровень, в котором оказались почти все сферы отечественного образования.

Получила подтверждение эта проблемная ситуация и на данном круглом столе. Участие в нем приняли как представители органов власти и бизнесмены, так и отраслевая ассоциация и представители профильных профессиональных учебных заведений разного уровня. Серик ТУРЖАНОВ, директор департамента малого бизнеса, обозначил основные проблемы учебных заведений: плохая материальная база, проблемы с практикой для учащихся, отсутствие рекламы. В связи с последним было заявлено, что население достаточно плохо осведомлено о наличии тех или иных вузов, и особенно колледжей. Решать эти проблемы г-н Туржанов призвал в более тесной координации работы учебных заведений и бизнеса. Прозвучала и тема необходимости серьезно повысить уровень заработной платы преподавателей.

Председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Любовь ХЛУДОВА отметила, что на сегодня специалистов достаточно, вопрос в их качестве. Согласно проведенным в феврале этого года Институтом международного бизнеса исследованиям на предприятиях ряда отраслей, в том числе и легкой промышленности, выяснилась более чем мрачная картина. Половина респондентов, представленных руководителями фирм, считают, что программы обучения в учебных заведениях не соответствуют реальным потребностям казахстанского бизнеса. Уровень подготовки ни один респондент не назвал соответствующим ожиданиям. Более 66% опрошенных руководителей ответили, что требуется дополнительная подготовка выпускников, 26% - что слабы их профессиональные знания, а 7,5% - что молодые специалисты не готовы к выполнению своих функций.

Обвинять в этом лишь учебные заведения г-жа Хлудова считает неправильным после того краха, который случился с отраслью в последние годы. Объем промышленного производства в ней за тринадцать лет, с 1990-го до 2003 года, упал почти в десять раз, количество работающих снизилось с 220 тыс. человек до 21,7 тыс.

- В такой ситуации очень трудно прогнозировать, какие специалисты будут нужны в первую очередь, и это уже вызывает проблемы у учебных заведений, - заметила г-жа Хлудова.

Естественно, что слабое финансовое состояние предприятий отразилось на невозможности комплексного прогнозирования кадровых потребностей в отрасли, на проблемах с качеством подготовки. Одновременно рухнула система переподготовки кадров. Однако и со стороны системы образования шел встречный кризисный импульс. Так, эксперты отмечали, что резко снизившийся уровень школьного образования и тестирование при поступлении в вузы приводит к тому, что контингент учащихся приходит в вузы очень плохо подготовленным.

Очевидно, что практика проведения подобных круглых столов очень полезна хотя бы для начала процесса возрождения профессионального образования в Казахстане. Как очевидно и то, что этот процесс не будет легким и быстрым.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

На Зыряновском ГОКе построена установка для быстрой разгрузки используемых отходов.

На Зыряновском горно-обогатительном комплексе, входящем в состав АО "Казцинк" (Восточно-Казахстанская область), построена и сдана в эксплуатацию новая бурорыхлительная установка, способная быстро разгружать используемые в производстве отходы, а также облегчить труд рабочих. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе "Казцинка".

По информации пресс-службы, документацию по основному строительству объекта выполнил проектно-конструкторский отдел Зыряновского ГОКа. Проект изготовления самой машины и всех сопутствующих деталей был разработан ТОО "Казцинкмаш", дочерним предприятием "Казцинка". Установка была построена всего за два месяца монтажно-производственной фирмой "Имсталькон". Изготовление металлоконструкций производилось на ремонтно-механическом заводе этого объединения. Сейчас на объекте идут наладочные работы с учетом ряда замечаний приемочной комиссии, которые позволят улучшить работу установки.

Как пояснили в пресс-службе, "Казцинк" заполняет бетонной смесью пустоты, образующиеся после освоения рудной залежи. Смесь для закладки горных выработок состоит из разных наполнителей, которые обеспечивают вязкость и прочность бетона при застывании. В качестве заменителя цемента при ведении закладочных работ на Малеевском руднике используются гранулированные шлаки - отходы металлургического производства, соответствующие требованиям технологии изготовления закладочной смеси. Такая технология позволяет безопасно и экологически чисто уничтожать около 100 тысяч тонн производственных отходов в год. К тому же ее использование вдвое уменьшает расход цемента. Однако, как отметили в пресс-службе, граншлаки, заготавливаемые только летом, привозились по железной дороге, разгружались и складировались. В течение зимы использовался запас. Поставка шлаков в зимнее время оставалась проблемой, так как смерзшийся в пути груз разгружать очень сложно. Сказывалась и нехватка вагонов.

Новый же бурорыхлитель позволит принимать вагоны с граншлаком продуктивно и без простоев. Специалистами Зыряновского ГОКа уже проведены производственные испытания на вагоне со смерзшимся граншлаком. Груз разрыхлили с помощью огромных шнеков, машина показала достаточную работоспособность. В пресс-службе говорят, что бурорыхлительная установка может быть востребована еще этой весной, пока продолжаются заморозки.

Как известно, Зыряновский ГОК АО "Казцинк" включает Малеевский и Греховский рудники, обогатительную фабрику.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

БАК разместит на разрезе "Северный" временный внутренний отвал горной массы.

Угледобывающее ТОО "Богатырь Аксес Комир" (БАК), работающее в Экибастузском угольном бассейне (Павлодарская область), через 20 лет планирует разместить на половине площади разреза "Северный" временный внутренний отвал горной массы. Как сообщила Панораме пресс-служба компании, здесь будет уложено около 170 млн кубометров вскрышных пород.

По информации пресс-службы, разрез "Северный" разделен на четыре участка, при этом временный внутренний отвал будет сформирован на участках 2-го и 3-го разреза "Северный", на которых произойдет консервация вскрытых запасов угля. До этого времени добычные работы сконцентрируются на участках 1-м и 4-м с объемом добычи 8 млн тонн в год. По мере развития горных работ в период ориентировочно с 2027 года законсервированные запасы угля участков 2-го и 3-го вновь будут востребованы и постепенно начнут вовлекаться в отработку. Тогда временный отвал по поточной технологии будет перенесен в постоянный внутренний отвал, который будет формироваться на отработанных к этому времени участках 5-м и 9-м разреза "Богатырь".

Схема формирования временного внутреннего отвала по программе 2004 года в сравнении с традиционным методом позволяет в 6 раз уменьшить дальность транспортировки горной массы, а в перспективе она сократится еще примерно в 2,5 раза. Данная схема также значительно снизит в текущем году себестоимость вскрышных и горно-капитальных работ.

Эти работы проводятся ТОО "БАК" в рамках крупного проекта реконструкции разреза "Северный", реализуемого с 2001 года. Предусматривается, что с его осуществлением после 2015 года разрез будет полностью переведен на новую автомобильно-железнодорожную технологию вывоза угля. Весь уголь будет усредняться до необходимых параметров здесь же, в разрезе, на его угольных складах.

Как сообщили в пресс-службе, создание внутреннего отвала на "Северном" позволит решить экологическую проблему. Дело в том, что за полувековую историю промышленной эксплуатации разреза шла целенаправленная работа по вскрытию угольных запасов, подготовке всей инфраструктуры к наращиванию добычи. Почти за 50 лет из его недр извлечено свыше 715 млн тонн угля, в отвалы вывезено более 1,3 млрд кубометров горной породы. Однако в условиях общего спада производства в 1990-х годах вскрытые запасы угля оказались невостребованными. Как известно, готовые к отработке пласты не могут длительное время оставаться вскрытыми, в любой момент они могут самовозгореться. Так, по данным пресс-службы, в 1999 году на "Северном", вследствие снижения объемов добычи и полной остановки разреза, в летний период по всему угольному фронту длиной более 10 километров возникло 9 крупных очагов пожара с одновременным горением около 700 тыс. тонн угля.

Сейчас на разрезе "Северный" добывается более 6 млн тонн угля в год. ТОО "БАК" является дочерней структурой американской компания Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом экибастузского угольного разреза "Богатырь" по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. ТОО "БАК" по договоренности с РАО "ЕЭС России" также управляет разрезом "Северный" и полем №9 разреза "Богатырь", которые принадлежат российской стороне.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Японский заем на реконструкцию АНПЗ будет реструктуризирован.

Японский заем, привлеченный под государственную гарантию Республики Казахстан для реализации проекта реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода (АНПЗ), будет реструктуризирован. Соответствующее постановление подписал в прошлую пятницу Премьер-Министр Даниал Ахметов. Согласно данному документу, реструктуризация займа Японского банка международного сотрудничества, привлеченного бывшей национальной нефтегазовой компанией "КазахОйл", будет проведена путем уменьшения его суммы с 24 млрд 797 млн 963,750 тыс. иен до 23 млрд 817 млн 652,750 тыс. иен. При этом последний срок выдачи кредита, в соответствии с правительственным документом, продлен с 30 апреля 2005 года до 30 июня 2006 года, а срок его погашения определен на период с 11 июня 2006 года до 11 декабря 2015 года.

ЗАО "НК "КазМунайГаз" по согласованию с Министерством финансов рекомендовано обеспечить оформление с кредитором документов, необходимых для проведения реструктуризации. Минфину поручено подтвердить государственную гарантию на сумму 23 млрд 817 млн 652,750 тыс. иен.

Постановление вступило в силу со дня подписания.

Директор департамента нефтепереработки и нефтехимии "КазМунайГаза" Галымжан АМАНТУРЛИН, комментируя Панораме вопрос реструктуризации японского займа, сказал, что это необходимо для того, чтобы привести в порядок бухгалтерию нацкомпании. Он напомнил, что в свое время документы о привлечении в обшей сложности $235 млн для реконструкции АНПЗ подписывала впоследствии ликвидированная компания "КазахОйл", в составе которой тогда работал завод. Однако после создания в феврале 2002 года холдинга "КазМунайГаз" новая нацкомпания объединила объекты и стала правопреемником всех обязательств "КазахОйла". Cоответственно, именно на "КазМунайГаз" были переоформлены все контракты по реконструкции АНПЗ. Между тем к тому времени уже была выполнена часть работ в рамках подготовки к реконструкции, в частности составлен технический проект, за который выплачена определенная сумма. Поскольку же средства на выполнение технического проекта были потрачены в бытность "КазахОйла", то позднее, с созданием "КазМунайГаза", встал вопрос о реструктуризации всего займа для более четкого и правильного отражения бухгалтерской отчетности.

В общей сложности данный проект оценивается в $480 млн, из которых непосредственно в реконструкцию будет направлено $310 млн. По кредитному соглашению, Японский банк международного сотрудничества выделит $200 млн сроком на 13 лет, синдикат в составе японской Marubeni Corporation и коммерческих банков HSBC ("Гонконг Шанхай банк") и французского BNP-Pariba - более $35 млн сроком на 5 лет. В обоих случаях предусматривается льготный период по выплатам в первые три года. Первый платеж от японского синдиката в размере $33 млн 856,5 тыс. "КазМунайГаз" получил весной прошлого года. В течение трех лет нацкомпания обязуется вложить в возведение объектов общезаводского хозяйства еще $165 млн, или порядка Т23 млрд.

Как стало известно Панораме, за прошлый год в рамках реконструкционного проекта "под ключ" на АНПЗ было освоено без учета НДС Т2 млрд кредитных средств и Т1,5 млрд собственных денег "КазМунайГаза".

АНПЗ был построен в 1945 году и способен перерабатывать порядка 4,5-5 млн тонн нефти в год. Эффективность работы завода рассчитана из необходимости его загрузки нефтью в объеме 3135 тыс. тонн в год. В 2003 году предприятие переработало всего 2,3 млн тонн нефти, после реконструкции оно сможет увеличить общий объем переработки до 4,3 млн тонн.

Сейчас глубина переработки на АНПЗ составляет 50%, выход бензина - 12%. Завод способен выпускать бензин лишь с низким октановым числом (76-80), с добавками вредных свинцовых соединений. Данный проект позволит заводу осуществлять глубокую переработку светлых нефтепродуктов, расширить номенклатуру и производить нефтепродукты, соответствующие мировым стандартам. Глубина переработки нефти составит 85-92%.

На сегодня это единственный НПЗ, расположенный в центре основных нефтяных месторождений, с прямой поставкой сырой нефти по действующим системам нефтепроводов.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Иностранные инвесторы заявляют, что изменения в налоговой политике осложнят освоение казахстанской части шельфа Каспия.

Сообщество иностранных инвесторов, работающих в нефтегазовой сфере Казахстана, весьма оперативно отреагировало на изменения в государственной политике в сфере налогообложения. Стоило в конце прошлой недели в Астане пройти обсуждению поправок в Налоговый кодекс в части недропользования, в котором участвовали сразу несколько членов правительства (пожалуйста, Панорама, №11, 2004 г.), как 19 марта в Алматы была проведена международная научно-практическая конференция "Новая модель налогообложения недропользователей и ее влияние на привлечение инвестиций в нефтегазовую отрасль Казахстана". Мероприятие было организовано юридической фирмой "Налоговый эксперт", аудиторской "Делойт и Туш" и Казахстанской ассоциацией юристов нефтегазовой отрасли. Примечательно и то, кто выступил спонсором конференции - "Аджип ККО" и "Лукойл Оверсиз холдинг ЛТД", то есть именно те компании, которые наиболее задействованы в проектах по разработке нефтяных структур на казахстанской части Каспийского шельфа.

Присутствовали же в зале гостиницы "Анкара" не только представители непосредственно нефтедобывающих предприятий, но и многих сфер бизнеса, так или иначе связанных с этой отраслью. Зато весьма скромным было участие госорганов. Официально это было объяснено необходимостью для членов правительства присутствовать в Астане в эти дни в связи с обнародованием послания Президента к народу. Однако, как представляется, не знать об этом факте заранее организаторы конференции не могли: видимо, они не очень и рассчитывали на широкое представительство официальных лиц. Оно неизбежно привело бы к возобновлению полемики, как это было за два дня до того в северной столице, а вряд ли кому-то из сторон сейчас нужен открытый спор. Скорее, необходимо обнародовать свою позицию, максимально аргументированную.

В целом ход встречи был вполне прогнозируем. Организаторы с первых же выступлений твердили об опасениях инвесторов, о необходимости оценить влияние изменений в Налоговый кодекс на инвестиционную привлекательность Казахстана. Высказывалась мысль, что действующее ныне законодательство не может содействовать привлечению прямых инвесторов, что косвенным образом подтверждается отсутствием нефтяных контрактов, подписанных при данном налоговом режиме. Хотя все же отмечалось, что прошло еще не так много времени с момента вступления последнего в силу.

Тем не менее красной нитью докладов являлась именно критика налоговых нововведений. Суть их была отражена еще в пресс-релизе, распространенном накануне конференции: "Недавно принятая новая модель налогообложения недропользования не обеспечивает баланса интересов государства и инвесторов, что, в свою очередь, не позволит своевременно реализовать Государственную программу освоения казахстанского сектора Каспийского моря. которая является официальной инвестиционной политикой Казахстана. Изменения, внесенные в Налоговый кодекс, не соответствуют Программе, значительно ухудшают инвестиционный климат".

Итогом работы конференции стало принятие резолюции с обращением к главе государства, правительству и парламенту, где предлагается скорее начать "рассмотрение законодательных норм, которые должны содействовать реализации программы по освоению Каспийского моря". Главный аргумент, который призван, по мысли идеологов этого мероприятия, заставить власти обратить внимание на проблему, звучит так: изменения в Налоговом кодексе действительно увеличат поступления в бюджет, но лишь на время, через несколько лет "государство реально ощутит все негативные моменты этого законодательства".

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Обоснованность изменений налоговой политики в отношении недропользователей находится не в юридической, а в экономической плоскости.

Свое видение нынешней ситуации вокруг нефтедобывающих компаний, работающих в Казахстане, в связи с изменениями в налоговом законодательстве, представили в комментариях Панораме ряд авторитетных экспертов.

Евгений ПОРОХОВ, сотрудник фирмы "Налоговый эксперт", отметил, что новое законодательство смущает тех инвесторов, которые подали заявки на разработку месторождений, но не успели заключить контракты при старом налоговом режиме. И хотя на данный момент ни одна из ранее поданных заявок не отозвана, проблемы с ними у компаний возникнут: согласно законодательству, теперь необходимо в дополнение к ранее поданным заявкам проводить перерасчеты, экспертизы.

- По сути дела, это должно быть новое предложение, новая заявка. Скорее всего, судьба ранее поданных заявок будет печальна,- считает эксперт.

Общая тенденция с приходом инвесторов, по мнению г-на Порохова, предсказуема: все замрут в ожидании, что же будет дальше, и это ожидание может продлиться как минимум год, никто не захочет быть пионером в новом деле.

Он также отметил, что, хотя по ранее выделенным месторождениям и заключенным контрактам сохраняется прежний налоговый режим, но если инвестор в ходе геологоразведочных работ выявит новые месторождения и захочет их осваивать в рамках своей инвестиционной деятельности в Казахстане, то он уже будет вынужден заключать новый контракт на других условиях налогообложения. Зачастую теперь это будет невыгодно, так как новое законодательство не предусматривает режима налоговой стабильности, плюс новый рентный налог, который сводит на нет все ожидания рентабельности месторождений.

- Еще один минус для Казахстана заключается в том, что крупные месторождения уже "поделены", осваиваются в рамках ранее заключенных контрактов. Вне контрактов остались мелкие и средние либо плохо разведанные, которые тоже было бы желательно осваивать в рамках общей инвестиционной политики, но с учетом нового законодательства это уже невыгодно для недропользователей,- считает г-н Порохов.

Заместитель директора Центра анализа общественных проблем Канат БЕРЕНТАЕВ полагает, что большого ухудшения ситуации для инвесторов с введением новой системы налогообложения не будет. Вызывающий много нареканий рентный налог начинает действовать, если рентабельность проекта выше 15%, а цена нефти равна или выше $19/1 баррель.

- Получается, что им уже гарантируется 15%-я рентабельность при любых ценах. Налог на сверхприбыль действует при рентабельности выше 20%. Что касается роялти, то у нас его ставка достигает максимально 6% при объеме добычи 5-6 млн тонн нефти в год. В мировой практике размер роялти доходит до 20%. Наиболее распространенная ставка - 12%. Казахстанский уровень в два раза ниже среднего показателя,- заявил г-н Берентаев.

Другие расчеты, приведенные экспертом, тоже показывают, казалось бы, достаточно выгодные условия для работы иностранных инвесторов в РК и при новых условиях. Об этом говорит, в частности, сопоставление такого экономического показателя, как стоимость нефти у устья скважины в разных странах. При стандартных расчетах в Малайзии она составляет $1,5-2 за 1 баррель, в США - $4-5, в Казахстане, по словам г-на Берентаева - $8-9, хотя на бюджетных слушаниях в парламенте называлась и другая цифра - $10-12.

- Так что в нашей стране инвесторы все равно будут получать заметно больше. Конечно, любой дополнительный налог ущемляет их интересы, но к сильному изменению положения это не приведет,- заявил эксперт.

Хотя в том, что касается мелких и средних, низкорентабельных месторождений, он согласился с мнением, что налоговые нововведения ухудшат условия их разработки.

Кадыр БАЙКЕНОВ, президент компании "Инвестконсалтинг", так прокомментировал изменения в налоговой политике в отношении инвесторов:

- Учитывая, что в последние годы цена на нефть значительно возросла, я считаю, что правительство должным образом отреагировало на сложившуюся ценовую ситуацию, с тем чтобы получить от нее дополнительные поступления в бюджет. Нефтедобывающие компании в этих условиях имеют очень хорошую прибыль, и государство посредством внесения изменений в законодательные акты по вопросам налогообложения произвело некоторую регулировку в части доходов от разработки месторождений.

Что касается первой модели контрактов, то наша компания на экономической модели просчитала различные варианты, в которых могут оказаться недропользователи при работе в новых налоговых условиях, и я бы не сказал, что происходит резкое падение внутренней нормы рентабельности недропользователей.

При расчетной цене за 1 баррель нефти в $18 внутренняя норма рентабельности (ВНР) остается порядка 16-17%. Это вполне нормальный процент ВНР, способный обеспечить доходность компаниям. Говорить о том, что новое законодательство их "притеснило", не приходится: во всей мировой практике считается, что если у компании есть 14-17% внутренней нормы рентабельности, это обеспечивает нормальную норму прибыли. Может быть, данный шаг был бы логичен еще год назад.

Таким образом, сегодня, в самом начале дискуссии вокруг важных шагов правительства в отношении инвесторов, можно выделить два момента. Первый состоит в том (и этот вывод мы делаем не только на основании публикуемого опроса экспертов), что большинство казахстанских специалистов в той или иной сфере, близкой к нефтебизнесу, поддерживает правительственные решения. Второй - основные аргументы при этом находятся не в юридической, а в экономической плоскости.

Ярослав РАЗУМОВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Объем продаж корпорации "Майкрософт" в Казахстане увеличился на 150% за финансовый год, и он рос быстрее, чем рынок IТ в целом. В Астане побывал вице-президент корпорации 25 марта Астану посетил вице-президент корпорации "Майкрософт", возглавляющий дирекцию корпорации по Европе, Ближнему Востоку и Африке, Жан Филипп Куртуа.

Вице-министр юстиции Жакип АСАНОВ, комментируя накануне этот визит, отметил, что до сих пор менеджеры такого уровня из "Майкрософта" не посещали СНГ. В Минюсте рассчитывают, что "очень влиятельная компания" будет способна посодействовать Казахстану в смягчении отношения к нему в связи с нарушениями прав в сфере интеллектуальной собственности.

В настоящее время Казахстан находится в одном из списков стран, против которых могут быть применены санкции в связи с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности, вместе с другими странами СНГ. Правда, как с облегчением отмечают в Комитете по защите интеллектуальной собственности, "не в самом страшном из них - в отличие, например, от России и Украины".

Визит вице-президента был приурочен к подписанию Минюстом декларации о борьбе с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности с альянсом международных организаций, каждая из которых отслеживает ситуацию на каком-то из рынков.

При этом, комментируя возможность исключения Казахстана из "черного списка", вице-президент Ассоциации делового программного обеспечения Бет СКОТТ отметила, что они "впечатлены" стремлением казахстанских властей улучшить ситуацию, при этом, комментируя казахстанское законодательство, г-жа Скотт отметила как позитивный факт то, что казахстанские власти внесли изменения, направленные на защиту ретроправ американских держателей лицензии. Недостатками же остаются недостаточно жесткий таможенный режим, когда действия предпринимаются лишь после заявления держателей лицензии, и сложная формулировка о привлечении к ответственности производителей контрафактной продукции, что возможно сделать, если налицо лишь факт нанесения "крупного ущерба", в результате чего никто до сих пор так и не был привлечен к ответственности. По словам г-на Асанова, необходимые изменения в законодательство могут быть внесены уже в ближайшие месяцы.

По мнению регионального директора Ассоциации производителей фонограмм Игоря ПОЖИТКОВА, смягчение отношения к странам-нарушителям должно происходить по мере того, как они показывают реальную борьбу с нарушителями и добиваются результатов. Оценивая по просьбе Панорамы масштабы незаконного рынка фонограмм в Казахстане, г-н Пожитков отметил, что торговые потери владельцев лицензий оцениваются в $49 млн, а доля легальных продаж составляет примерно 30% в целом и 10-15% в том, что касается международных фонограмм. Г-н КУРТУА, говоря о том, что со времени первых контактов с казахстанскими властями его компании прошло всего 15 месяцев, сказал, что за это время сделано очень много, тем не менее количество контрафактной продукции на рынке "Майкрософта" в Казахстане может быть оценено в 90%.

Еще одним документом, подписанным в ходе визита, стала декларация о сотрудничестве в открывающемся парке информационных технологий под Алматы, охарактеризованном вице-президентом как амбициозный и потенциально очень успешный проект, который может иметь значение для всего региона. Можно предположить, что налицо своеобразный "размен", когда ужесточение в борьбе с интеллектуальными нарушениями и организация специальной акции "Интеллект", в рамках которой планируется даже проверка использования фонограмм в барах и дискотеках, и определение "лучшего изобретателя-женщины", становится платой за активность "Майкрософта" в новом парке.

Г-н Куртуа, однако, подчеркнул заинтересованность компании, которая в последние месяцы осуществила разработку казахской версии продукта "Майкрософт офис" - десятки инженеров трудились над ней "и ее локализацией 8 месяцев, и в результате продукт может быть доступен уже до конца года". При этом вице-президент не стал называть какие-то суммы вложений в Казахстан, а по мнению сотрудников представительства компании, важен сам ее приход и привнесение технологий (компания, в частности, намерена осуществлять консультации Казахстана в сфере информационной безопасности).

Опыт работы в Восточной Европе показывает, что на 1 рабочее место, созданное "Майкрософтом", приходилось 70-80 рабочих мест, созданных в сервисном секторе и около.

По словам руководителя Агентства по информатизации и связи Биржана КАНЕШЕВА, агентство поддерживает хорошие контакты с представительством, в частности в продвижении проекта "электронного правительства", а многие казахстанские компании сертифицировали свои продукты в "Майкрософт". При этом объем продаж корпорации в Казахстане вырос на 150% за финансовый год, это означает, что он рос несколько быстрей, чем рынок IТ в целом, а крупнейшими клиентами являются Минфин, Нацбанк, а в коммерческом секторе - КЕГОК и Карачаганакский проект.

Комментируя по просьбе журналистов потенциально неприятную тему, связанную с необходимостью демонополизации компании, г-н Куртуа отметил, что компания вела очень конструктивные переговоры с Европейской комиссией, соглашаясь с некоторыми претензиями и сделав предложение, "которое шло даже дальше", включив миллиард различных медиа-плейеров в продукт компании и открыв "коммуникационные контакты". Комиссия, однако, продолжала искать более общий подход для всех новаций. В результате корпорация намерена обжаловать принятое решение в суде, расположенном в Люксембурге. Контакты с американской фемидой в рамках антитрастового законодательства были также неожиданно охарактеризованы как "полезные".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ЭКОЛОГИЯ.

Всемирный банк поддерживает устойчивое управление засушливыми землями в РК.

Проект по управлению засушливыми экосистемами в Казахстане был презентован 23 марта в Астане представителями правительства и Всемирного банка. Он предполагает стимулирование устойчивого землепользования на засушливых территориях Шетского района Карагандинской области. Проект рассчитан на пять лет, и для его реализации Глобальный экологический фонд (ГЭФ) предоставил нашей стране грант в размере $5 млн 270 тыс., а также дополнительное финансирование в размере $4 млн 43 тыс. со стороны партнеров и бенефициаров проекта. Это инвестиции, отметил региональный директор Всемирного банка в Центральной Азии Деннис де Трэй, которые принесут значительные дивиденды в экологическом и финансовом смысле.

Проект направлен на развитие устойчивых систем землепользования, построенных на традиционном управлении животноводством, предоставление первоначальной сервисной поддержки группам производителей, усиление национальных возможностей по исчислению и мониторингу поглощения углерода, осуществление массовой кампании по информированию населения в указанной сфере.

В своем комментарии Панораме специалист по сельскому хозяйству Всемирного банка Джит ШРИВАСТАВА отметил, что проект должен продемонстрировать экономические, социальные и экологические выгоды от замены существующего неустойчивого способа производства зерновых в экосистемах засушливых земель на традиционное управление на основе животноводства. Как известно, расширение посевных площадей зерновых на залежные земли степных районов Центрального Казахстана в 60-70-х годах привело к широкомасштабной деградации земель. Такой шаг способствовал сокращению биоразнообразия, исчезновению видов, снижению содержания углерода в почве, негативно повлиял на качество воды и объемы водоснабжения. Огромные площади либо оказались заброшенными, либо использовались под производство зерновых, при этом урожайность сегодня не оправдывает себя ни финансово, ни экологически. В связи со сложившейся ситуацией Минсельхоз и МООС обратились во Всемирный банк, была создана комиссия, которая провела оценку деградированных земель. В результате для осуществления проекта выбрана Карагандинская область, где, по словам г-на Шривастава, 60% земель являются заброшенными. На первом этапе, в апреле и мае, на демонстрационном участке в 500 га будут посеяны семена кустарников, растений и трав. На других 500 га будут проведены различные эксперименты, способствующие улучшению состояния пастбищных земель. К моменту завершения проекта тысячи гектаров заброшенных земель должны быть вновь вовлечены в систему экономического использования, способствуя повышению уровня доходов и сокращению бедности в сельских районах. В рамках проекта также запланировано строительство от 2 до 4 ветряных мельниц, открытие в населенных пунктах централизованных рынков и центров по сбору молока, где будут установлены системы охлаждения.

Если удастся научно доказать, что на засушливых территориях многолетние растения смогут поглощать углерод, подчеркнул специалист ВБ по сельскому хозяйству, то проект по возрождению засушливых земель будет тиражирован в других степных регионах Казахстана и Центральной Азии.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Алматинцы просят Президента принять меры по улучшению экосостояния города.

Инициативная группа жителей Алматы проводит акцию по сбору подписей под обращением к Президенту страны с просьбой принять меры по улучшению состояния инфраструктуры и экологии города.

Ни для кого не секрет, что южная столица относится к числу наиболее экологически неблагополучных городов республики и по индексу загрязненности атмосферы находится на 5-м месте - после Усть-Каменогорска, Шымкента, Актобе и Лениногорска. На одного алматинца в среднем за год приходится около 152 кг таких вредных веществ, как оксиды углерода, азота, углеводороды, диоксид серы. При этом более 80% всех вредных выбросов в атмосферу приходится на автомобильный транспорт. Это обусловлено и неудовлетворительным качеством автомоторного топлива, и низкими технико-эксплуатационными показателями парка автотранспортных средств.

В целом сегодня свыше 200 тыс. автомашин выбрасывают более 150 тыс. тонн вредных отходов, различных химических соединений в атмосферу.

Для сокращения негативного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух необходимо, по мнению специалистов НИИ транспорта и коммуникаций, совершенствовать экологическое законодательство, организовать правовую сторону вопроса таким образом, чтобы любому субъекту рынка было невыгодно заниматься перевозочной или сервисной деятельностью, не удовлетворяющей принятым экологическим требованиям. Вторым направлением природоохранной деятельности должно стать совершенствование технической эксплуатации автотранспорта, в частности создание разветвленной сети предприятий по техобслуживанию и ремонту автомобилей, заправочных станций, деятельность которых лицензирована. Также следует развивать приборный контроль экологических параметров автомобилей и всего автотранспортного производства. Для повышения качества автомоторного топлива необходимы поиск и введение в действие новых экономических механизмов, при помощи которых с рынка можно было бы вытеснить этилированные сорта бензина и дизельное топливо с содержанием серы более 0,2%. Следующим шагом, считают в НИИ, должно стать ограничение на содержание ароматических углеводородов в высокооктановых сортах бензина, а в перспективе - модернизация нефтеперерабатывающего производства и совершенствование системы распределения нефтепродуктов.

Отравляют атмосферу и ядовитые выбросы ТЭЦ, котельных. Между тем штрафы за загрязнение воздуха настолько малы, что производителям выгоднее их заплатить, чем тратиться на очистные сооружения. Проблему крайне усугубляет вырубка деревьев и кустарников, свалки мусора.

В своем обращении авторы просят принять меры по улучшению состояния воздушного бассейна, транспортной инфраструктуры города и прилегающих окрестностей, в частности реконструировать существующие и построить новые дороги, развязки, отрегулировать порядок движения пассажирского автотранспорта. А также навести порядок в застройке Алматы и окрестностей, в службах по уборке улиц и вывозу мусора.

- Сегодня жители южной столицы вынуждены признать, что город-сад превращен в город-свалку из-за бедственного положения, сложившегося с загрязнением воздуха, транспортной инфраструктурой и уборкой. Мы надеемся, что население не останется в стороне от насущной проблемы, и в результате этой акции будут поступать предложения, связанные с улучшением состояния экологии и инфраструктуры Алматы,- отметила директор общественного фонда "Наш город - Алматы" Жанна НАУРЫЗБАЕВА.

Акция по сбору подписей будет проходить в течение апреля-мая 2004 года. Все предложения от населения принимаются в Волонтерском доме и ресурсном центре Экофорума.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В нефтегазовом секторе к 2015 году будет создано более 40 тысяч рабочих мест.

Казахстанско-Британский технический университет совместно с компанией Cairns Ltd провели на днях международную рабочую конференцию "Актуальные проблемы и стратегические решения в высшем образовании и подготовке кадров для нефтегазового сектора Республики Казахстан". В работе конференции приняли участие представители зарубежных и казахстанских нефтегазовых компаний, ректоры и проректоры британских и отечественных университетов, а также ведущие специалисты в области геологии и нефтедобычи. Ожидалось, что конференцию почтят своим присутствием и, более того, выступят с докладами министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник и министр образования и науки Жаксыбек Кулекеев. Однако в силу своей занятости принять участие в конференции они не смогли.

- По оценкам экспертов, нефтяной запас Казахстана составляет 3,6 млрд тонн нефти, что позволяет ему стать одной из ведущих нефтяных держав уже в ближайшем будущем. Однако для полноценной и качественной работы по нефтедобыче требуются высокопрофессиональные специалисты в этой области, - сказал, открывая конференцию, ректор Казахстанско-Британского технического университета (КБТУ) Адил АХМЕТОВ. - Целью конференции являются: анализ современного состояния подготовки и переподготовки кадров для нефтегазового сектора в системе высшего и послевузовского образования в свете требований национальных и транснациональных нефтегазовых компаний к современным специалистам; выработка предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию системы высшего и послевузовского образования в целом и процесса подготовки специалистов для нефтегазового сектора в частности.

Проблема приобретает большую актуальность в свете прозвучавшей цифры: президент АО "НК "КазМунайГаз" Узакбай КАРАБАЛИН сказал, что освоение и развитие Каспийского шельфа подразумевают создание 44,1 тыс. рабочих мест до 2015 года. Он "с гордостью" отметил, что в "иностранных и совместных компаниях, работающих в Казахстане, только 40% кадров составляют иностранные граждане, остальные - казахстанцы. Наша компания также заинтересована в привлечении и трудоустройстве молодых специалистов. В связи с этим нами разработана специальная программа сотрудничества с ведущими вузами страны в нефтегазовой сфере. Лучшие студенты вузов находятся под нашим постоянным контролем и в дальнейшем вольются в наш коллектив. Мы сотрудничаем со многими учебными заведениями. В связи с этим мы готовы поддержать любые предложения и начинания от иностранных коллег в сфере подготовки кадров".

В выступлениях руководителей нефтегазовых компаний подчеркивалось, что стоящие перед производством задачи требуют, кроме материально-финансового, еще и адекватного кадрового обеспечения. Докладчики подробно освещали деятельность нефтегазовых компаний по созданию системы непрерывной подготовки и переподготовки кадров, по внедрению механизма целевой подготовки кадров для конкретных производств, предоставлению мест и созданию соответствующих условий для прохождения студентами производственной и преддипломной практики (ЗАО "НК "КазМунайГаз"), по национализации кадров, языковому и техническому обучению, развитию персонала, выделению грантов на образование (ТОО "Тенгизшевройл"), осуществлению программы интеграции, в которой предусматривается замещение иностранных специалистов казахстанскими кадрами (в компании "Казахстан Петролеум Оперейтинг" среди руководящего состава - до 43%, специалистов и руководящих работников среднего и младшего звена - до 83%); по открытию учебных центров, обучению за рубежом, спонсорской поддержке и другим вопросам подготовки и переподготовки кадров.

По мнению руководителей компаний, реструктуризация и многие другие изменения, которые происходили в образовании республики в последние годы, а также повышение потребности в специалистах по нефтяным операциям на море создадут в недалеком будущем дефицит кадров в нефтегазовом производстве. Руководители нефтегазовых компаний с сожалением констатировали, что основная масса казахстанских специалистов, имеющих базовое образование по нефтяным направлениям, не отвечает международным стандартам и требованиям современного производства, что усугубляет кадровую проблему в нефтяном секторе экономики.

Для нефтегазовой индустрии в целом и отдельных компаний обучение персонала является одним из компонентов стратегического плана, включающего организационные разработки, планирование замещения должностей и прочие кадровые вопросы. В выступлениях говорилось о наиболее востребованных видах и направлениях подготовки кадров. Подчеркивалось, что важнейшим компонентом в системе подготовки кадров является наличие отечественных преподавателей, способных обучать на уровне и согласно международным стандартам. Проблема национализации преподавательских кадров, замещения иностранных преподавателей отечественными стоит весьма остро и требует своего решения в течение ближайшего пятилетия, желательно вкупе с модернизацией региональной образовательной системы. Как отмечалось в выступлениях, задачи подготовки кадров для нефтегазовой индустрии страны должны решаться при самом активном и творческом участии всего научно-педагогического корпуса страны.

Что касается Казахстана, то было предложено создать постоянно действующий центр по подготовке и переподготовке персонала на базе КБТУ при участии "КазМунайГаза", объединить совместные усилия всех технологических и политехнических университетов страны, а также нефтяных компаний и Министерства труда для создания базы данных по имеющимся вакансиям как в казахстанских, так и в иностранных и совместных нефтегазовых компаниях, а также разработать программу поддержки научных центров при непосредственном участии спонсоров.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

РАЗНОЕ.

SkodaAuto переводит цены с евро на доллары.

Компания "Алма Моторс" - казахстанский дилер SkodaAuto - объявила о решении чешского завода с марта снизить цены на автомобили и зафиксировать их в долларах США по курсу €1/$1,15. Это означает ощутимое снижение цен и косвенно подчеркивает желание производителя увеличить продажи в РК.

Генеральный директор "Alma Motors" Борис САСИН отметил, что решение о переходе с евро на более привычные потребителю доллары подразумевает существенное изменение розничных цен в лучшую сторону. Модельный ряд чешского автозавода в основном составляют массовые модели автомобилей, для покупателей которых уровень цены всегда имеет очень большое значение. В настоящее время линейка авто Skoda состоит из моделей Fabia с кузовами хэтчбек, седан и универсал, Octavia - люфтбек и универсал, и Superb - седан. С марта Fabia предлагается в Казахстане по цене от $ 10 520, Octavia -$12 880, a Superb-от $23 250.

Как известно, наибольшего развития компания SkodaAuto добилась с момента вхождения в 1991 году в состав концерна Volkswagen Group. Инвестиции в размере DM9 млрд превратили завод в городе.

Млада Болеслав в одно из самых передовых автомобильных предприятий мира. Производство машин возросло в 2,5 раза, а экспорт в 6 раз. Если в 1991 году только 30% произведенных автомобилей шли на экспорт, то в 2001 году он уже составил 81%. Обновился весь модельный ряд Skoda, а сами авто уверенно заняли ведущие строчки во всех международных сравнительных рейтингах. Высокие потребительские характеристики автомашин SkodaAuto гарантирует полная унификация их конструкций с однотипными моделями концерна Volkswagen VW, Audi и Seat. А качество сборки на заводах в Чехии считается одним из лучших в мире.

После вхождения в состав Volkswagen Group заводом SkodaAuto было произведено в общей сложности 4 млн автомобилей. Объем продаж чешских автомобилестроителей постоянно растет, несмотря на высокую конкуренцию и активность других автопроизводителей на мировых рынках, а также общий спад покупательского спроса на новые автомобили в Европе. Так, в 2003 году продажи SkodaAuto возросли по сравнению с 2002 годом на 1% - до 449 тысяч 758 автомобилей.

Наибольшей популярностью Skoda пользуется в Германии, Великобритании и Италии. Следующим ^значительным экспортным рынком для SkodaAuto стали Австрия, Франция и Испания. В Чехии Skoda занимает почти половину всего рынка новых^ автомобилей. Благодаря Superb, бренд Skoda вернулся в Пражский замок - специальным лимузином этой модели с декабря 2003 года пользуется президент ЧешскойРеспублики.

В Казахстане автомобили Skoda зарекомендовали себя как надежные, комфортабельные и экономичные в эксплуатации. За_2 года работы "Alma Motors" продажи Skoda возросли в 7 раз, доля на рынке - в 4 раза. Два года подряд компания уверенно лидирует в сегменте новых легковых авто нероссийского производства. На сегодняшний день "Alma Motors" осуществляет свою деятельность в 8 регионах республики. Помимо собственно южной столицы, работают ее филиалы в Астане, Актау, Актобе, Атырау, Караганде, Усть-Каменогорске и Шымкенте. Там созданы специализированные станции технического обслуживания, обеспечивающие гарантийные и сервисные услуги на высокомуровне.

Куат ИБРАЕВ.

АВИАЦИЯ.

Авиапарк "Эйр Астаны" пополнился турбовинтовым "Фоккер-50".

24 марта в международном аэропорту столицы прошла торжественная церемония встречи воздушного судна "Фоккер-50", приобретенного компанией "Эйр Астана". Самолет встречали председатель Комитета гражданской авиации Алматбек Мамбетов и президент ЗАО "Эйр Астана" Ллойд Пакстон.

Таким образом, на сегодняшний день авиапарк "Эйр Астаны" включает 3 Боинга 737/700-800, три Боинга 757-200, а также один "Фоккер-50". В ближайшее время он увеличится за счет еще четырех "Фоккер-50" для выполнения внутренних рейсов.

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ.

АВИАЦИЯ.

Спустя 13 лет возобновлено авиасообщение между Актау и Махачкалой.

20 марта в аэропорту Актау состоялся торжественный митинг по случаю возобновления авиационного сообщения с Махачкалой. Открыл его заместитель акима Мангистауской области Султанбек МАКЕЖАНОВ, который подчеркнул, что появление "авиалинии Актау - Махачкала - Актау в канун весеннего праздника Наурыз и в Год России в Казахстане является знаковым явлением общественной жизни; оно стало нашим вкладом в развитие добрососедских отношений между двумя странами". Г-н Макежанов сказал, что рейс также будет способствовать возрождению связей между Мангистауским регионом и Дагестаном, поможет наладить экономические, торговые и культурные связи, открыть новые туристические маршруты.

В комментарии Панораме председатель НКЦ "Дагестан" Юсуп ШАХШАЕВ сообщил, что переговоры шли в течение двух лет. Одна из причин затянувшегося подписания договора состоит в том, что на государственном уровне не удалось осуществить авиасообщение, так как ни в махачкалинском, ни в актауском аэропорту нет своего авиапарка. Вторая причина - нестабильная ситуация на Кавказе. "В последнее время ситуация на Кавказе нормализовалась, и аким области дал "добро" на возобновление авиасообщения",- пояснил г-н Шахшаев. Он также сказал, что проведены переговоры с авиакомпаниями "Скат" (Шымкент) и "Азия" (Махачкала), туристической фирмой "Рей Тур" (Актау), через которые будут продаваться билеты. В результате получено разрешение на выполнение чартерных авиарейсов от Комитета гражданской авиации РК и российской стороны.

По словам председателя НКЦ "Дагестан", цена билета в один конец - Т13,5 тыс. Частота рейса самолета АН-24 (вместимость - 48 пассажиров) в первое время - 1 раз в неделю по субботам. "Наконец сбылись надежды не только дагестанцев, но и чеченцев, ингушей, осетин, черкесов, карачаевцев и представителей других народов Северного Кавказа, живущих в Мангистауской области, которым удобнее летать более коротким путем",- заключил г-н Шахшаев.

Председатель общественного объединения "Народное согласие" Зинаида ЛИХОМАНОВА также поблагодарила руководство области за оказанную поддержку в возобновлении данного маршрута. Она, в частности, отметила, что "появилась еще одна ниточка связи между Казахстаном и Россией, которая будет крепнуть и в дальнейшем".

В завершение митинга была перерезана ленточка, и 5 первым пассажирам пожелали счастливого пути и мягкой посадки. Из Махачкалы в этот же день прибыло 16 пассажиров.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ВЫСТАВКИ.

В Центральном выставочном зале проходит выставка эротического фотоискусства Римантаса Дихавичюса.

В Центральном выставочном зале открылась персональная выставка художника и фотографа Римантаса Дихавичюса "Цветы среди цветов". На ней экспонируются работы автора 1965-1990 годов - черно-белые фотографии с изображением обнаженных женских тел. Некоторые из них вошли в его одноименный фотоальбом эротического искусства, изданный в 1987 году и являвшийся в советские годы первым в своем роде. В то время на его выпуск этому литовскому художнику потребовалось личное разрешение тогда еще президента СССР Михаила Горбачева.

Таких фотохудожников, как Дихавичюс, воспевающих женскую красоту, тогда особо не жаловали. О них очень мало писали, хотя творческая элита Союза их хорошо знала. Несмотря на это, работы Дихавичюса в жанре "ню" стали классикой, они публиковались во многих зарубежных журналах и выставочных каталогах, обрели многочисленных последователей.

Альбом "Цветы среди цветов" получил всеобщее признание. В результате в течение последующих лет книга выдержала еще три издания. В целом серия "Цветы среди цветов" началась в 1965 году, но продолжается всю жизнь, видоизменяясь сообразно творческим исканиям автора в цвете и форме. Одноименная выставка прошла во многих странах мира. В Москве ее ежегодно посещают до 10 тыс. человек.

Римантас Дихавичюс родился в 1937 году в деревне Гримзяляй Кельмеского района Литвы. В 1963 году окончил факультет графики Литовского государственного художественного института. Сегодня художник живет и работает в Вильнюсе. В феврале этого года ему была присуждена Государственная премия Республики Литвы за огромный вклад в развитие литовского фотоискусства.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы открылась выставка, посвященная 50-летию открытия молекулы ДНК.

Этим событием организатор - Британский совет в Казахстане и Кыргызстане - начал 4-недельную программу, посвященную новым направлениям в генетике и микробиологии. "ДНК-50" - передвижная выставка, где в наиболее интересной форме представлена информация о таких важных и интересных научных отраслях, как история ДНК, генетическая инженерия, клонирование и генная терапия.

На пресс-конференции, приуроченной к старту вышеуказанной программы, рассказывалось об истории открытия молекулы ДНК учеными Джеймсом Уотсоном и Френсисом Криком в 1953 году. Свои выводы они изложили в статье под названием "Структура дезоксирибонуклеиновой кислоты". Публикация вызвала революцию в естествознании и повлекла за собой целый ряд новых открытий в области генетики и молекулярной биологии, без которых нельзя представить современную жизнь. Знание структуры ДНК помогло понять процесс репликации ДНК и установить, как генетическая информация передается от поколения к поколению. Впоследствии был открыт генетический код, несущий информацию о первичной структуре белков - основных компонентов всех клеток. Появление таких методов молекулярной биологии, как полимеразная цепная реакция, молекулярное клонирование, секвенирование, было бы немыслимо без знания структуры ДНК. Научная программа "Геном человека", в рамках которой была полностью расшифрована наследственная информация о Homo sapiens, позволит раскрыть причины многих заболеваний, создать средства для генотерапии, направленные на исправление "больных генов" или замену "испорченных" генов на "здоровые".

За все эти годы стало ясно, что открытие Уотсона и Крика изменило всю биологию и оказалось важным для медицины. Многие сегодняшние достижения медицины, фармакологии, растениеводства и животноводства были бы невозможны без знания строения ДНК. Это событие стало, пожалуй, самым выдающимся в истории естествознания ХХ века, началом продолжающегося по сей день золотого века британской биологической науки. Более половины из 46 Нобелевских премий, полученных британскими учеными за последние пятьдесят лет, - это премии в области биологических наук и медицины. Британский биотехнологический сектор является крупнейшим в Европе и вторым по величине в мире после США. Среди выдающихся достижений британских ученых в области микробиологии - выявление механизма передачи генетических заболеваний, генная инженерия, анализ ДНК, разработка способов идентификации личности по ДНК, выведение трансгенных животных и др. Сейчас они занимают лидирующее положение в области функциональной генетики. Исследования последних лет направлены на разработку методов лечения на генном уровне, создание безопасных продуктов питания, повышение урожайности, охрану здоровья сельскохозяйственных животных и состояния окружающей среды.

В Казахстане участие в программе "ДНК-50" принимают ученые, студенты, школьники и широкая аудитория. Целью ее является популяризация науки, в том числе достижений в области генетики и молекулярной биологии, среди населения, развитие связей между учеными Казахстана и Великобритании, поднятие интереса к изучению генетических наук среди школьников и студентов, развитие творчества и любознательности.

В рамках программы несколько встреч и лекций провела британский биолог, старший научный сотрудник университета Кембридж, работающая в научно-исследовательской группе по нейробиологии на факультете зоологии, доктор Ненси Лейн. Кроме того, 7 и 8 апреля планируется приезд в Алматы председателя Комитета по искусственному оплодотворению и эмбриологии Сьюзи Лэзер, которая также прочитает лекции для специалистов и студентов.

Г. А.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Жизни диабетиков угрожает опасность из-за переноса сроков закупа инсулина.

В связи с переносом Министерством здравоохранения сроков закупа инсулина пациенты с сахарным диабетом могут на месяц остаться без необходимой им поддержки, что грозит предкоматозным состоянием и даже смертью для больных. Об этом заявили представители Диабетической ассоциации (ДАРК) на прошедшей в минувшую среду пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе.

Таким образом, по их словам, под угрозой оказалась жизнь 20,5 тыс. человек, в том числе 1,4 тыс. детей и подростков. Особенно остро эта проблема стала ощущаться в регионах страны. При этом для приобретения месячного запаса инсулина требуется как минимум Т74 млн ($530 тыс.).

В частности, как отметила глава ДАРК Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ, тендер по закупке инсулина в этом году был признан недействительным, поскольку из-за повышения цены на указанное средство Минздравом те объемы, которые были изначально заявлены, не обеспечены требуемой суммой. В апреле ожидается проведение очередного тендера. Однако, по словам г-жи Тукалевской, на нем будет закуплена всего одна треть от требуемого объема инсулина.

"Инсулин - это не лекарственный препарат. Однако его отсутствие даже в течение короткого времени может привести пациента с диабетом к летальному исходу",- пояснила глава ДАРК.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В последние 10 лет произошел рост заболеваемости туберкулезом среди молодежи.

25 марта в мире отмечался День борьбы с туберкулезом. В рамках этой даты в Алматы состоялся круглый стол "Проблемы заболеваемости туберкулезом среди молодежи", организованный Национальным центром проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ).

Участники мероприятия констатировали рост заболеваемости туберкулезом у молодежи и подростков за последние 10 лет. Туберкулезные больные в возрасте от 7 до 24 лет составляют более 30% общего количества заболевших. Среди указанной категории граждан каждый год регистрируется 1100-1200 новых случаев туберкулеза. В прошлом году заболело около 2 тыс. школьников и свыше 1 тыс. студентов. Так, по данным студенческой поликлиники Алматы, в 2002 году туберкулез органов дыхания впервые выявлен у 86 студентов, в 2003 году - у 102.

В целом ежегодно в Казахстане впервые заболевают туберкулезом органов дыхания около 23 тыс. и умирают не менее 4 тыс. человек. Около 40% больных тяжелыми формами туберкулеза смерть застает на дому. По-прежнему значителен удельный вес деструктивных форм болезни, который приближается к 41%. Заболеваемость туберкулезом в РК в 2003 году на 100 тыс. населения составила 160,4 против 165,1 в 2002 году.

Показатели заболеваемости туберкулезом в тюрьмах вследствие особой специфичности тамошних условий выше в 7-8 раз, чем аналогичные данные по общегражданской ситуации. Однако, по словам директора Национального центра проблем туберкулеза г-на РАКИШЕВА, создание в 2000 году 8 противотуберкулезных колоний в стране и концентрация там заболевшего спецконтингента пенитенциарных учреждений дали положительный эффект в плане улучшения выявляемости болезни на ранней стадии и снижения смертности от нее.

Как отметил г-н Ракишев, Концепция противотуберкулезной программы страны сегодня направлена на раннее выявление больных туберкулезом. "Если на первых этапах стратегии все силы были направлены конкретно на борьбу с туберкулезом бациллярной формы, то сейчас более актуальны профилактические меры и действия по раннему выявлению и лечению болезни",- проинформировал он. В этих целях в прошлом году был активизирован флюорографический осмотр граждан, вследствие которого осмотрено 6,5 млн человек (примерно 47% трудоспособного населения РК).

Одним словом, как утверждают медики, позитивные сдвиги в борьбе с туберкулезом есть. Но вместе с тем проблема эта полностью еще не решена. По итогам 2003 года, врачами-эпидемиологами зарегистрировано 8 тыс. 843 очага бациллярного туберкулеза. Рядом с ними живут и, следовательно, так или иначе контактируют более 35 тыс. человек, что представляет собой угрозу дальнейшего распространения болезни в стране.

В связи с этим в Казахстане принята новая Государственная программа по усилению борьбы с туберкулезом на 2004-2006 годы. Одной из ее главных задач является создание единого регистра туберкулезных больных, сбор данных по формированию которого начался еще в прошлом году.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОЦИУМ.

Инвалиды удовлетворены своим участием в законотворческом процессе.

Формированию бюджетной политики в сфере поддержки инвалидов Алматы была посвящена очередная встреча, организованная общественным объединением инвалидов, имеющих высшее образование, "Намыс", фондом "Евразия" и USAID. Депутатами городского маслихата, работниками акимата южной столицы и самими представителями вышеуказанной категории граждан были обсуждены статьи городского бюджета, которые отражены в комплексной целевой программе реабилитации инвалидов на 2003-2005 годы и направлены на интеграцию инвалидов в общество.

Члены объединений инвалидов с удовлетворением отметили, что, по результатам последних общественных слушаний по новой редакции Закона "О социальной защите инвалидов в РК", в парламент внесены поступившие от них предложения и дополнения. При поддержке финского фонда "Абилис" и акимата Ауэзовского района создается Центр поддержки инвалидов, где будут работать кабинет психологической разгрузки, лечебно-оздоровительная комната и компьютерный класс. Запланированы тренинг-семинары с участием объединений инвалидов малых городов Алматинской области для развития гражданских инициатив людей с ограниченными возможностями.

В настоящее время, по словам председателя ОО "Намыс" Кайрата ИМАНАЛИЕВА, инвалиды обратились к депутатам и акимату с рядом предложений о предоставлении медицинской реабилитации и социальных услуг. Открытыми остаются вопросы, связанные с созданием современных рабочих мест и образованием инвалидов, которые не могут посещать наравне с другими детские сады, школы и университеты. К тому же за последние годы на треть сократилось число специализированных учебных заведений, отсутствуют методики и квалифицированные специалисты. Участники круглого стола обратились с просьбой рассмотреть также вопрос о предоставлении акимом грантов на образование, так как сегодня только 25% детей-инвалидов получают среднее образование в спецучреждениях или на дому. Отдельно поднимались темы о взаимодействии НПО и депутатского корпуса, о необходимости учета особых потребностей женщин-инвалидов, об организации сурдоперевода на телеканале "Южная столица".

В результате было принято решение провести отдельную встречу депутатов и объединений инвалидов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОЦИУМ.

Между членами КОС продолжается конфликт, связанный с имуществом.

В минувшую пятницу члены Казахского общества слепых (КОС) провели пресс-конференцию, на которой озвучили свое обращение в Министерство юстиции, к лидерам партий и неправительственных организаций. Они в очередной раз заявили, что уже на протяжении многих лет идет борьба между рядовыми членами и руководством КОС, обвинив последних в хищении имущества общества.

Так, по словам председателя алматинского городского правления КОС Зиняткыз НУСИПБАЕВОЙ, на протяжении 70 лет существования КОС государством была создана производственная база организации, на предприятиях трудилось более 20 тыс. инвалидов по зрению.

Однако в 2000-2003 годах только в Алматы было приватизировано 2 детских сада, комплекс помещений республиканской базы и здание вечерней школы для рабочей молодежи. Другие представители правления КОС по южной столице долго рассказывали о якобы незаконных постановлениях съезда общества и злоупотреблениях со стороны его председателя г-на Аубакирова, о продаже единственной в республике типографии, печатавшей учебники и литературу со специальным шрифтом Брайля для слепых.

Однако затем выступления так называемых "рядовых" членов общества слепых были прерваны другими его членами, тоже находившимися в зале. Они, в свою очередь, заявили, что инициаторы пресс-конференции сами виновны в ряде нарушений, в частности в незаконном распоряжении имуществом и причинении крупного материального ущерба КОС, предложив ознакомиться с соответствующими документами. По данным этой стороны, на вырученные от продажи вечерней школы деньги были куплены квартиры для инвалидов в районе Алматы-I, а типография была продана одним из председателей сегодняшнего правления.

Представитель партии "Отан" Казбек КАСКЕНОВ предложил провести независимую юридическую экспертизу состояния дел в КОС. Журналистам же так и не удалось получить вразумительных ответов на свои вопросы: пресс-конференция закончилась очередной перепалкой конфликтующих.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СПОРТ.

Казахстанские хоккеистки вернулись в мировую элиту.

Хоккей. Безусловно, самым заметным для болельщиков спортивным событием на этой неделе стала победа женской сборной РК по хоккею с шайбой на чемпионате мира в Латвии. Она заняла верхнюю строчку в таблице турнира среди команд первого дивизиона, который проходил в Вентспилсе. Вместе с этой победой наша команда получила, спустя три года, право участвовать в следующем году в элите мирового хоккея. В решающем матче казахстанки обыграли сборную Чехии со счетом 3: 0. Отметим, что по итогам соревнований команда РК также получила приз Fair Play - как самая корректная и дисциплинированная.

Всего в чемпионате мира в первом дивизионе выступали шесть команд: Чехии, Норвегии, КНДР, Франции, Латвии и Казахстана. Наши спортсменки лишь в одном матче сыграли вничью, а в остальных уверенно победили, набрав в итоге 9 очков. Серебряные медали - у Чехии (7 очков), бронзовые - у Латвии (7).

Бокс. Казахстанские боксеры на турнире в Гуаньчжоу оправдали возлагавшиеся на них надежды, завоевав три путевки на Олимпиаду в Афины. Их обладателями стали: серебряный призер Олимпиады 2000 года Мухтархан Дильдабеков (91 кг) из Шымкента, чемпион Азиатских игр Нуржан Каримжанов (64 кг) из Астаны и чемпион мира среди молодежи Серик Елеуов (60 кг) из Караганды. Дильдабеков и Елеуов заняли первые места, в активе Каримжанова - второе, также дающее в этой весовой категории право на поездку в Грецию.

Не повезло карагандинцу Павлу Сторожуку (91 кг), который, уступив в финале, остался без Олимпиады. К тому же это была его последняя возможность получить олимпийскую лицензию. Для остальных же весовых категорий шанс на билет в Афины еще остается - турнир в Пакистане в мае.

Напомним, до соревнований в Китае у казахстанских боксеров уже было три путевки - в весовых категориях до 57 кг, до 75 кг и до 81 кг. Теперь сборная РК завоевала шесть лицензий.

Волейбол. Женская алматинская команда "Рахат" уже практически обеспечила себе очередное, четвертое подряд, звание чемпиона страны. Серебряным призером, скорее всего, станет костанайская "Иволга". Третье место достанется либо "Жетысу", либо "Астане-Канаты". Накануне состоялись матчи третьего и четвертого игровых дней заключительного, пятого тура 12-го чемпионата РК среди женских команд. "Иволга" обыграла "Иртыш-Казхром" - 3: 2, "Жетысу" - "Рахат" - 3: 1. На следующий день костанайки вновь выиграли - у алматинок - 3: 1, а "Жетысу" - у столичного "Астана-Канаты" - 3: 1.

Немного иная ситуация - в мужском чемпионате: любая из четырех команд - участниц Национальной лиги имеет теоретические шансы стать чемпионкой. На сегодня у "ЦСКА-Рахата" - 47 очков, столько же у УМЗ-Алтая. 44 очка - в активе "Атырау", 42 - у "Конденсата". Все решится в шестом, заключительном туре, который пройдет с 9 по 15 апреля в Алматы.

Греко-римская борьба. Завершился последний квалификационный олимпийский турнир, на котором определялась степень представительства сборных в Афинах. По его итогам, Казахстан станет одной из наиболее многочисленных команд на Олимпиаде в этом виде спорта, встав в ряд с грандами мировой классической борьбы. На сегодня полный комплект лицензий имеют сборные Греции (как хозяйка Игр) и России. По шесть из семи возможных квот - у борцов из Казахстана, Ирана, Украины, США, Турции, Кубы, Польши и Грузии. Интересно, что у сборной Узбекистана (последний турнир проходил в Ташкенте) всего три лицензии. Зато у кыргызской команды - пять путевок в Афины.

Лицензии для Казахстана на Олимпийские игры выиграли Нурбахыт Тенизбаев (55 кг), Нурлан Койжаганов (60 кг), Мкхитар Мануякн (66 кг), Данил Халимов (74 кг), Асет Мамбетов (96 кг), Георгий Цурцумия (120 кг). Напомним, что путевки в греко-римской борьбе не именные - на одну командную лицензию в каждом весе претендуют как минимум по два борца, поэтому состав сборной на Олимпийские игры будет утвержден ближе к соревнованиям.

Вольная борьба. 28 марта во Дворце спорта "Достык" состоится торжественное открытие международного турнира, приуроченного к 60-летию проживания турецкой диаспоры в Казахстане. Состязания организованы Турецким культурным центром РК. Участниками его станут спортсмены из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, которые оспорят призовой фонд в $10 тыс.

Футбол. Впечатляющую игру накануне открытия футбольного сезона демонстрирует чемпион страны - павлодарский "Иртыш". Свой последний на сборах в Турции контрольный матч против местного клуба третьего дивизиона павлодарцы выиграли со счетом 9: 0. Четыре года на счету Рустама Усанова, дубль - у Мурата Тлешева. По одному мячу забили Константин Заречный, Муслим Агаев и Игорь Чумаченко.

В свою очередь заметно укрепивший состав алматинский "Кайрат" там же, в Турции, сыграл вничью 1: 1 с командой второго российского дивизиона "Садовик" из Стерлитамака (гол забил Юрий Аксенов).

Баскетбол. Алматинский "Отрар" в рамках чемпионата России по баскетболу (суперлига Б) дома встречался с клубом "Темп-СУМЗ" из Ревды. В первом матче казахстанцы обыграли соперников со счетом 100: 96. У алматинцев на площадке появился американец Демиан Лонг, пропустивший гостевые встречи из-за проблем с российской визой. Во втором поединке "Отрар" проиграл - 96: 105. Следующие встречи казахстанцы проведут в Алматы сегодня и завтра с магнитогорским "Металлург-Университетом" - лидером чемпионата.

Водное поло. Женская ватерпольная команда "Евразия-Рахат" из Астаны обыграла в четвертом туре чемпионата России московский СКИФ со счетом 9: 4. До этого казахстанки проиграли "Уралочке" из Златоуста и действующему чемпиону "Кинеф-СургутНефтегазу" из Киришей.

Напомним, в прошлом году "Евразия-Рахат" впервые в истории завоевала серебряные медали чемпионата России. Большинство игроков команды входят в состав национальной сборной Казахстана, которая примет участие в Олимпийских играх в Афинах. Чемпионат РФ финиширует в конце мая.

А. Д.

РЫНКИ.

Производство золота в Казахстане продолжает снижаться на фоне увеличения его мировой стоимости.

Крупные золотодобывающие компании в 2003 году незначительно сократили производство золота. Впрочем, данное обстоятельство не помешало им получить неплохую прибыль благодаря рекордному за последние несколько лет росту мировых цен на этот драгметалл - только за прошлый год его стоимость выросла почти на 20%.

"Золотые" реалии Казахстана.

Несмотря на неоднократные заявления Казахстана, занимающего 9-е место в мире по разведанным запасам (1900 тонн), о намерении ежегодно увеличивать объемы выпуска аффинированного золота, республике пока не удается войти в число крупных мировых производителей. Более того, в прошлом году наша страна продолжила сокращение производства, достигнув уровня 1992 года, когда золотодобывающая отрасль из-за разрыва производственных связей, недостаточного инвестирования, роста тарифов на услуги монополистов пребывала в тяжелом состоянии и выпустила всего 10,6 тонны золота. По данным Национального статистического агентства, в 2003 году Казахстан выпустил 9939 кг аффинированного золота, сократив производственный показатель к предыдущему году на 9%, в 2002 году в сравнении с 2001 годом производство желтого металла было снижено на 28% до 10,964 тонны. В январе-феврале 2004 года было выпущено 1659 кг аффинированного золота, что на 2% меньше, чем за тот же период 2003 года.

В республике запасы золота сосредоточены в 199 месторождениях, причем в основном это непосредственно золоторудные месторождения (68%) и лишь треть - комплексные. При этом только половина золоторудных месторождений из имеющихся признана рентабельной. Наиболее крупными месторождениями являются Васильковское (запасы - 360 тонн), Бакырчик (277 тонн), а также Акбакайское, Суздальское и Мизек. Золотодобывающие компании обеспечивают около одной трети всего производства золота в стране, остальная часть приходится на предприятия свинцово-цинковой и медной подотрасли. Всего в республике действуют порядка 30 крупных и мелких, профильных и не профильных компаний, производящих золото.

Так, по итогам 2002 года, ОАО АС "Алтай" добыло 100,75 кг золота, реализовав 97,7 кг. Добыча и реализация в ТОО "Поиск" тогда составили 0,3 кг, в ТОО "Алтын-Айтас" - 8,3 кг. ЗАО "Алтын Аймак" в позапрошлом году добыло 158,7 кг и реализовало 92,4 кг золота, ТОО "Таскара" - 275,34 кг и 168,57 кг соответственно, ТОО "Бакырчикское ГДП" - 11,4 кг и 78,7 кг, ТОО ГРК "Андас Алтын" - 812,7 кг и 432,5 кг, ТОО "Алир" - 4,88 кг, ЗАО ГРК "Алтын Тобе" - 2246,96 кг и 1145,8 кг, ТОО "Голд Ленд" - 62,4 кг и 17 кг, ТОО "Юбилейное" - 618,4 кг и 654,8 кг, АО "Майкаинзолото" - 426 кг и 297,6 кг, АК "Алтыналмас" - 1393,725 кг и 1373 кг, компания "Кен" - 470 кг и 179,3 кг, "Тек Казинвест" - 18,17 кг, ТОО ГРК "Нурдаулет" - 41 кг и 24 кг. ГМК "Казахалтын" в 2002 году добыла на рудниках: Бестюбе - 621 кг золота (реализация составила 287,35 кг), Аксу - 294,7 кг (187,4 кг), Жолымбет - 469,3 кг (298,8 кг), Кварцитовые Горки - 151,3 кг (94,37 кг). Добычей также занимались ТОО "Чаралтын", совместные предприятия "Васильковское золото" и "Марум жар голд", компании "АБС-Балхаш", "Казахмыс" и "Казцинк", Жезкентский ГОК.

Между тем в прошлом году одна из крупных золотодобывающих компаний РК - СП "Васильковское золото" - произвела 955 кг катодного золота, что на 3,7% больше, чем в 2002 году. Золото на Васильковском месторождении в течение 11 лет эксплуатации добывается методом кучного выщелачивания. Для эффективного его освоения в августе 2000 года Комитет госимущества Минфина РК и нидерландская Floodgate Holding B.V. создали СП с долями 40% и 60% соответственно. В середине прошлого года СП и Минэнерго подписали 25-летний контракт на недропользование, а уже спустя месяц после этого предприятие полностью выплатило государству подписной бонус в размере Т19,342 млн ($132 тыс.) за право недропользования. По условиям этого контракта СП в течение всего срока его действия перечислит в бюджет в общей сложности $10,5 млн роялти. Компания имеет серьезные планы по увеличению объемов производства - в 5-6 раз, что станет возможным через несколько лет благодаря строительству золотоизвлекательной фабрики.

Планы касательно будущего роста объемов производства до 2,5 тонны вынашивает и АО "Чаралтын", разрабатывающее месторождения Чарского золоторудного пояса в Восточном Казахстане (компания оценивает свои извлекаемые запасы в 85,5 тонны золота) и выпустившее в прошлом году 1,2 тонны. Ранее руководство "Чаралтына" говорило о намерении увеличить выпуск золота за счет ввода в строй новых месторождений. В конце позапрошлого года компания ввела в эксплуатацию месторождение Мизек, в конце прошлого года - получила первое золото на месторождении Северный Аркалык. В будущем она планирует осуществить запуск комплекса на месторождении Жайма, провести геологоразведочные работы, а также приобрести новые проекты как на территории Казахстана, так и за его пределами. На сегодня АО "Чаралтын" - пожалуй, единственная компания, добывающая золото на куче как методом уголь в пульпе, так и с применением смолы. Кроме того, это еще и единственная профильная золотодобывающая компания, акции которой обращаются в листинге "А" Казахстанской фондовой биржи (KASE).

С 1999 года ведется опытно-промышленная разработка Суздальского месторождения (Восточный Казахстан), где в 2002 году компанией "Алел" было добыто 37 тыс. тройских унций золота (около 1,2 тонны), при этом себестоимость добытого драгметалла составила $169 за тр. унцию. Владелец "Алела" - ирландская Celtic Resources Plc. - в ближайшее время намерена привлечь $18 млн в реализацию данного проекта. Разведанные запасы месторождения оцениваются в 1,6 млн тр. унций золота (49,9 тонны), при этом Celtic Resources заявляет о возможных забалансовых запасах в 14 млн тр. унций при среднем содержании золота в руде 0,8-1 г/т. По данным специалистов "Алела", сейчас средний коэффициент извлечения золота из руд составляет 90%, что необычно велико для Казахстана (раньше этот показатель не превышал по стране 55-60%). В настоящее время компания параллельно с продолжающейся разработкой окисленных руд реализует проект переработки глубоко залегающих первичных сульфидных руд, для чего на месторождении будет построен завод проектной мощностью 350 тыс. тонн руды в год. С этой целью будет освоено $21 млн инвестиций. Работа по переработке сульфидных руд Суздаля, относящихся к разряду упорных и содержащих вредные примеси (мышьяк), рассчитана на 13 лет. Программа их технологического испытания была начата пару лет назад с помощью исследовательских подразделений Gold Fields SA., одной из наиболее авторитетных компаний в применении технологии биовыщелачивания. Примерно два года назад эта фирма уже презентовала в РК данную технологию.

Подобный метод начала применять на месторождении Большевик (запасы - 30 тонн) в Восточном Казахстане компания "Алтын-Аймак", которая на сегодня получила всего около 12 кг золота. Технология основана на использовании бактерий Thiobacillus ferrooxidans, которые применяются в промышленных установках выщелачивания рудного сырья. Считается, что биовыщелачивание - наиболее эффективный метод извлечения золота именно из упорных руд, и некоторые отечественные инжиниринговые фирмы рассчитывают за счет его внедрения запустить в эксплуатацию несколько крупных и мелких золотых месторождений. Однако стоит учитывать, что в этом случае наибольший эффект может быть достигнут лишь при содержании золота в руде не менее 8-9%, в противном случае применение технологии становится затратным. В прошлом году руководство "Алтын Аймака" заявило, что разработало схему загрузки упорными рудами Бакырчикского месторождения мощностей остановившегося весной прошлого года Иртышского медеплавильного завода (ИМЗ), принадлежавшего производителю меди ОАО "Корпорация Казахмыс". В компании уверены, что при монтаже нового оборудования с использованием метода бактериального выщелачивания на ИМЗ возможно вовлечь в переработку руды Бакырчикского региона в объеме до 1 млн тонн в год и обеспечить производство из них до 3 тонн золота в ежегодно.

Вообще в последнее время запускается в разведку и разработку все больше новых месторождений. Так, канадская Alhambra Resources Ltd. в октябре прошлого года заявила об успешном завершении очередного этапа геологоразведочных работ на золоторудном месторождении Узбой в Центральном Казахстане. На лицензионной площади Сары-Арка, также принадлежащей Alhambra Resources Ltd., началось бурение на нескольких проявлениях золота. Работы на Узбое и Сары-Арке, в которые будет вложено 4 млн канадских долларов, ведет дочерняя фирма Alhambra Resources Ltd. - Saga Creek Gold Co. Кроме того, в декабре прошлого года в Комаринском руднике Костанайской области были получены первые 13 кг золота. В прошлом году начал действовать в Карагандинской области и карьер крупного медно-золотого месторождения Нурказган проектной мощностью 4 млн тонн руды в год, принадлежащего ОАО "Корпорация Казахмыс", монопольному производителю меди в республике. По оценке специалистов, планируемая сумма капитальных вложений в Нурказган составляет Т21 млрд. Содержание в руде золота равняется 0,44 грамма на тонну, содержание меди - 1,18%, производительность карьера по горной массе - 12 млн кубометров в год. Балансовые запасы оцениваются в Т103,1 млн. В прошлом году "Казахмыс" произвел 2908 кг золота в слитках против 3899,55 кг в 2002 году. Среди компаний, которые производят золото попутно с другими основными металлами, крупным производителем является также АО "Казцинк", аффинажное производство которого способно выпускать около 7 тонн золота в год. Этот металл внесен в реестр Good Delivery на Лондонской бирже драгметаллов (марка Deer). Золото в компании перерабатывается пирометаллургическим или электролитическим способом, аффинированное золото выпускается в форме слитков.

К слову, в республике только "Казахмыс" и "Казцинк" имеют аффинажные мощности, что позволяет им диктовать собственные условия другим золотодобытчикам. При этом из-за высокой стоимости переработки золотосодержащего сырья они загружены всего на треть. Казахстанским производителям драгметалла сейчас невыгодно продавать его в республике из-за существующего НДС и затрат на переработку, которые намного превышают западные. Именно это приводит к тому, что многие предприятия осуществляют переработку за границей. К примеру, "Чаралтын", получая катодный осадок, отправляет его на аффинажный завод швейцарской Metalor Technologies. Получаемый в итоге продукт содержит 99,8% золота, что соответствует качеству London Good Delivery Standard. СП "Васильковское золото", прорабатывая различные варианты реализации металла, в течение прошлого года провело переговоры и заключило контракты с рядом известных компаний Европы и России. Предпочтение в выборе партнера отдавалось тем аффинажным фирмам, которые включены в The London Good Delivery List. Всего таких в мире 57, в том числе в странах СНГ - 9. Во многом решить проблему может и создание собственных аффинажных производств, однако это по силам лишь крупным предприятиям, имеющим достаточно инвестиций (строительство золотоизвлекательной фабрики планируется, в частности, на Васильковском месторождении).

Некоторое время назад наши чиновники высказывались за развитие старательской добычи золота, уверяя, что это поможет несколько увеличить объемы производства металла по республике. Многие из них смотрят и на соседнюю Россию, которая весной прошлого года разрешила физическим лицам осуществлять добычу драгметаллов и драгкамней. Тогда Госдума, принявшая соответствующие поправки в Закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", решила, что российские граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и получившие лицензии на пользование соответствующими участками недр местного значения, могут осуществлять добычу собственными силами.

Пока же в целях оказания содействия развитию золотодобывающей отрасли на основании постановления Национального банка РК ведутся работы по финансированию казахстанскими коммерческими банками проектов золотодобывающих предприятий. Благодаря кредитам банков второго уровня развиваются проекты "Чаралтына", "Алтын Аймака" и других компаний.

Мировое производство.

Раньше на долю Казахстана приходилось 10% объема советской добычи золота. Впереди были Россия (около 55%) и Узбекистан (27%). Тогда Советский Союз добывал в среднем порядка 300 тонн желтого металла в год. Сейчас наиболее крупным золотодобывающим предприятием в СНГ является Навоийский горно-металлургический комбинат в Узбекистане, выпускающий порядка 60 тонн золота в год, компании "Кумтор-Голд" в Кыргызстане (около 23-25 тонн) и "Норильский никель" в РФ. В настоящее время в число основных мировых производителей золота входят Южная Африка, Австралия, США, Канада, Россия и Китай, которые, если и увеличивают добычу в последние годы, то весьма медленно. По данным GFMS, мировая золотодобыча по итогам 2003 года достигла рекордной отметки - 2601 тонна, однако был отмечен слабый рост производства - всего 9 тонн, или 0,4% к 2002 году. В числе причин слабого роста эксперты компании называют недостаточное финансирование разведки и освоения новых месторождений, снижение производственных мощностей существующих золотых рудников и рост операционных расходов по их эксплуатации, закрытие золотодобывающих шахт в ряде регионов. В то же время средняя себестоимость добычи золота в мире выросла на $40 - до $220 за унцию (1 тр. унция = 31,1 гр), на что, безусловно, повлиял фактор укрепления национальных валют относительно доллара.

Показатель мирового производства золота изменялся с 2159 тонн в 1991 году до 2636 тонн в 1998 году, потребления - с 2591 тонн в 1994 году до 3282,3 тонны в 1999 году. Промышленный спрос на золото только за последние два года увеличился на 548 тонн и продолжает расти, главным образом за счет ювелирного производства. Сейчас в ювелирных изделиях находится более 40% мирового золота, около 30% сосредоточено в государственных резервах, почти 18% находится в виде слитков и монет и только 12% используется промышленностью в технических и технологических целях. Увеличение потребления золота происходит и в других сферах. По некоторым оценкам, разрыв между предложением и спросом за последние 10 лет увеличился в девять раз.

По данным Ассоциации лондонского рынка золота, ежедневно в Лондоне продается и покупается около 30 млн тройских унций, или 930 тонн золота на сумму более $10 млрд. Это примерный эквивалент золотых запасов Центробанков Европейского союза. Некоторые эксперты полагают, что реальный масштаб мирового рынка золота больше как минимум в три раза.

Самая крупная в мире американская золотодобывающая компания Newmont Mining планирует до 2006 года добывать ежегодно около 7-7,5 млн унций золота, причем в текущем году она предполагает увеличить затраты на добычу примерно до $220-230 за унцию с $203 за унцию в прошлом году. Вторая по размеру золотая корпорация AngloGold из Южной Африки планирует путем поглощения Ashanti Goldfields Company Limited, работающей на территории Ганы, "перепрыгнуть" Newmont Mining по количеству золоторудных месторождений. Правительство Ганы в конце прошлого года уже одобрило данную сделку, которую южно-африканская корпорация собирается оплатить путем размещения пятилетних конвертируемых облигаций. По некоторым данным, Barrick Gold в 2003 году выпустила 5,51 млн унций золота, причем в течение последних двух лет производство несколько снижается в связи с ростом издержек по производству. В 2004 году компания планирует произвести до 5 млн унций золота, тогда как издержки вновь должны возрасти. Еще одна крупная компания - канадская Placer Dome Inc., обладающая достоверными запасами в 60,5 млн унций золота, в прошлом году произвела 3,9 млн унций металла, в том числе только в четвертом квартале - 1,04 млн унций.

Потенциальные запасы золота в мире, по разным оценкам, составляют от 50 до 100 тысяч тонн. При текущем уровне добычи этого хватит на 20-30 лет, то есть на вполне обозримый и сравнительно недолгий срок. Так, в ЮАР и Австралии добыча золота не может быть существенно увеличена вследствие сильной истощенности разрабатываемых золотоносных месторождений. Помимо этого, наращивание объемов в этих странах затруднено ростом себестоимости его добычи.

Ценовой бум.

Объемы и темпы роста в мировой золотопромышленности и, в частности, в Казахстане снижаются на фоне увеличения цены на золото. В последнее время его стоимость на рынке достигла максимального за последние 7 лет уровня, превысив планку в $400 за тройскую унцию (в 1997 году цена на желтый металл составляла $342,5 за унцию). В 2000 году среднегодовая цена золота равнялась $280, в 2001 году - $ 263, а в 2002 году - $ 315 за тройскую унцию. Для сравнения, в 1980-х годах унция золота стоила $850. Золото дорожает из-за политической напряженности, слабого доллара и медленного восстановления мировой экономики. По мнению экспертов, в ближайшее время ситуация на рынке золота принципиально не изменится, и цены будут ограничены диапазоном $403-397 за унцию, а в среднесрочной перспективе - $410-393 за унцию.

Некоторые казахстанские специалисты прогнозируют, что бурный рост цен на золото может продолжиться в первой половине 2004 года, достигнув уровня $450 за унцию и выше. Этому, считают они, будет способствовать спекулятивный и инвестиционный спрос и продолжение диверсификации инвестиционных портфелей в сторону сырья. Высокие цены на желтый металл, по их мнению, могут сохраняться еще в течение ближайших двух лет. Однако они сомневаются, что золото будет стоить $450 за унцию на протяжении более долгого периода.

Аналогичного мнения придерживаются и эксперты компании Merrill Linch, которые также считают, что любое превышение уровня в $400 за унцию станет кратковременным и неустойчивым, так как в этом случае на рынке произойдет массированное увеличение предложения.

Деловые круги Японии также уверены, что в результате финансовых вливаний США в восстановление экономики Ирака и, как следствие, ослабления доллара и подрыва американской экономики, стоимость золота на рынках, по крайней мере в краткосрочной перспективе, будет держаться на верхней планке.

Компания JP Morgan Precious Metals обосновывает прогноз относительно высоких цен сокращением складских запасов золота у производителей и растущим в мире интересом к нетрадиционному инвестированию вследствие слабого фондового рынка и нестабильного доллара.

В продолжение темы аналитики крупнейшего банка Европы Deutsche Bank AG считают, что ослабление доллара делает золото с его долларовыми ценами очень привлекательным для инвесторов, которые используют другие, более стабильные валюты.

Пока, несмотря на достаточно благоприятные в настоящее время ценовые условия на мировых рынках золота, казахстанская "Чаралтын" сохраняет достаточно консервативные ожидания, сформировав бюджет этого года при цене $390 за унцию. Хотя еще в начале текущего года компания сделала весьма оптимистичный ценовой прогноз на этот год - $450-470 за унцию. Если же придерживаться достаточно консервативного прогноза в $320 за унцию, ежегодный объем продаж "Чаралтына", по оценкам ее специалистов, в течение пяти лет может составить $20-24 млн.

В случае снижения мировых цен на золото увеличатся его продажи центральными банками. Согласно опросам, проведенным London Bulliton Market Association, сейчас рынок может ежегодно поглощать до 484 тонн золота из резервов центробанков. Между тем, в то время как большинство западных центробанков продают свои запасы золота, Национальный банк РК еще в прошлом году заявлял, что намерен приобретать золотые слитки и не планирует крупных продаж в ближайшем будущем. Так, в 2003 году банк планировал приобрести порядка 4 тонн золота у отечественных производителей против всего 0,12 тонны в 2002 году и 1,1 тонны в 2001 году.

Ювелирный бизнес.

По некоторым данным, в настоящее время большая часть золота (около 85 тыс. тонн) сосредоточена у частных владельцев в виде ювелирных изделий. Кроме того, значительное количество драгметалла накапливается и не учитывается при подведении баланса спроса и предложения. На мировые рынки поступает также нелегально добываемое золото, причем его ежегодный объем составляет сотни тонн.

Учитывая то, что изделия из драгоценных металлов гораздо выгоднее продавать, нежели сырье, сейчас крупные золотодобытчики стараются сотрудничать с мировыми ювелирными предприятиями. Для сведения, средняя реализационная стоимость аффинированного металла за последний квартал 2002 года составила $10,4 за 1 грамм, а стоимость этого же металла в ювелирном изделии может составлять в зависимости от качества изготовления от $20 до $30-35 США.

Сейчас в Казахстане выпуском ювелирных украшений из золота занимается в небольших объемах лишь завод драгоценных металлов Балхашского горно-металлургического комбината (БГМК), входящего в состав "Казахмыса". Два-три года назад руководство БГМК рассчитывало сбывать ювелирную продукцию предприятия при содействии южно-корейской компании Samsung, крупного акционера корпорации. Тогда же были начаты переговоры с некоторыми художественными и краеведческими музеями Казахстана о содействии при создании эскизов будущих украшений из драгметаллов.

Исходя из этого, СП "Васильковское золото", к примеру, договаривается с рядом итальянских компаний по поводу возможности выпуска ювелирных изделий из васильковского золота. Правда, пока СП не торопится с заключением каких-то конкретных соглашений о сотрудничестве. Дело в том, что ювелирный бизнес нестабилен, происходит некоторое удлинение сроков окончательной продажи произведенного металла. Кроме того, рынок драгоценных изделий значительно зависит от спроса, очень чувствителен к общей экономической ситуации в стране и требует самого тщательного изучения. Как правило, подобные держатели металла весьма чувствительны к колебаниям его стоимости. Так, в 1993 году, в момент повышения цен на рынке золота, владельцы ювелирных украшений в течение нескольких недель сбыли около 500 тонн металла. Таким образом, работать с ювелирщиками выгодно в условиях низких цен на золото, и наоборот - с ростом стоимости металла ювелирный бизнес вынужден молчаливо ожидать своего часа.

Если верить аналитикам Мирового совета по золоту (World Gold Council), в последнее время именно ювелирный сектор продемонстрировал наибольшее снижение потребления золота. Рост в данном бизнесе замедляло продолжающееся увеличение стоимости желтого металла и высокая изменчивость на рынках. Так, в 2002 году ювелирной индустрией было востребовано всего 2726 тонн золота, что на 337 тонн меньше, чем в 2001 году. Спрос со стороны ювелирной промышленности в 2003 году упал на 7,1% до минимального уровня с 1991 года, что, по мнению экспертов Gold Field Mineral Services (GFMS), было вызвано подорожанием металла, влиянием эпидемии атипичной пневмонии на восточно-азиатские рынки и сокращением потребления на Ближнем Востоке из-за войны в Ираке. Компания также прогнозирует сокращение спроса на желтый металл в первом полугодии текущего года со стороны ювелирной промышленности более чем на 9%. По большей части это, правда, будет вызвано негативным эффектом высоких цен на одного из ведущих потребителей - Индию, на долю которой приходится более 20% мирового потребления. Вскоре одним из крупных потребителей золота может стать и Китай, который недавно либерализовал торговлю золотом, создав на Шанхайской товарной бирже свободный рынок этого металла. По мнению аналитиков, создание открытого рынка золотых слитков может привести к тому, что спрос на них в Поднебесной вырастет вдвое.

Торговцы золотом и ювелирными украшениями в Дубае, занимающем 3-е место в мире (после Лондона и Сингапура) по обороту золота, включая реэкспорт, как-то выдвинули инициативу об эмиссии и распространении на фондовых биржах специальных облигаций, котировка которых определялась бы ценой на золото. По их мнению, это позволило бы превратить золото из простого товара в финансовый инструмент. К слову, Дубай имеет самый большой в мире золотой базар - "Сук аз-захаб", в котором насчитывается около 1 тыс. ювелирных магазинов и лавочек (такой же базар, но более скромных размеров действует в Абу-Даби). В эмирате Дубай создан "Городок бриллиантов и золота", включающий 113 мастерских и цехов по изготовлению ювелирных изделий и огранке драгоценных камней и 30 магазинов.

Как бы ни складывалась ситуация на рынке золота в ближайшем будущем, ясно одно - пока этот драгметалл по-прежнему остается наиболее надежным средством сохранения капитала.

Подготовила Елена БУТЫРИНА.