№ 10, 12 марта 2004 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

6 марта Нурсултан Назарбаев получил послание от члена Европейского парламента, председателя делегации Европарламента по связям с Казахстаном Антонио ди Пьетро, в котором выражается признательность и дана высокая оценка усилиям руководства в продвижении и внедрении фундаментальных ценностей демократического государства.

10 марта Президент принял участие в экстренном закрытом заседании сената, на котором было подписано заявление спикера палаты Оралбая Абдыкаримова об отставке по собственному желанию.

10 марта глава государства назначил г-на Абдыкаримова Госсекретарем РК и Нуртая Абыкаева - депутатом сената. Указом главы государства Нуртай Абыкаев освобожден от должности руководителя Администрации Президента.

10 марта Президент Назарбаев принял верительные грамоты у Чрезвычайного и Полномочного Посла Кубы в РК Тереситы Капоте Камачо.

10 марта глава государства назначил Имангали Тасмагамбетова руководителем Администрации Президента РК, освободив его от должности Госсекретаря РК.

10 марта Нурсултан Назарбаев принял председателя Национального банка Анвара Сайденова, который доложил о ходе реализации основных направлений денежно-кредитной политики.

10 марта Президент Назарбаев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Малайзии Тан Сен Саном. В ходе встречи рассматривались вопросы, касающиеся укрепления политических отношений и торговых связей.

11 марта Нурсултан Назарбаев провел рабочие встречи с мажилисменом Сериком Абдрахмановым, председателем комитета по вопросам экологии и природопользования мажилиса Тито Сыздыковым и с исполняющим обязанности председателя партии "Отан" Амангельды Ермегияевым.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

5 марта Даниал Ахметов провел заседание Совета по экономической политике при правительстве, на котором был утвержден план работы СЭП на 2004 год.

6 марта Премьер провел совещание, на котором были рассмотрены вопросы финансирования ряда проектов по модернизации казахстанской железной дороги.

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

5 марта состоялось заседание комитета сената по международным делам, обороне и безопасности, на котором была рассмотрена ратификация соглашения между Казахстаном и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о выделении гранта на подготовку проекта "Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики".

5 марта спикер мажилиса провел заседание бюро, на котором вручил депутату Куанышбеку Тулеметову, награжденному указом Президента, орден "Курмет".

5 марта Жармахан Туякбай издал распоряжение о совместном заседании палат парламента, которое состоится 15 марта.

5 марта комитет сената по вопросам регионального развития и местному самоуправлению обсудил законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам местного государственного управления".

9 марта состоялось заседание комитета сената по социально-культурному развитию, на котором рассматривались новые понятия и подходы, формы и методы профилактики и лечения СПИДа.

10 марта Нуртай Абыкаев был избран председателем сената.

ВАЛЮТА.

На фоне укрепления доллара в эти дни валютный рынок ждет снижения его курса к концу марта.

Ситуация на валютном рынке достаточно противоречива и изменчива. На фоне в целом стабильности курса американской валюты в последние дни рынок тем не менее живет ожиданием падения этого курса к концу марта.

Во многом прогнозы снижения USD отталкиваются от высоких цен на основные экспортные товары Казахстана - нефть и металлы. Дилеры не исключают краткосрочных спекулятивных периодов роста американской валюты, но ожидание больших объемов валютной выручки экспортеров делает участников рынка максимально осторожными. Прогнозы формируются примерно на уровне Т138,00-138,40/$1 к концу месяца.

В отношении сегодняшнего дня эксперты склоняются к укреплению позиций доллара на компенсационном движении рынка вверх. Между тем на вчерашних торгах рынок доллара на KASE демонстрировал относительную стабильность, сохраняя основную конъюнктуру.

При этом был заметен приблизительный и объективный (без участия Национального банка) паритет между спросом на доллар и его предложением. Трейдеры торговали внутри сформированного горизонтального ценового канала.

Пока сигналов на развитие выраженного однонаправленного движения незаметно, но первоначальные признаки очередной коррекции вверх уже очевидны. Основная масса участников биржевых торгов осторожно покупает доллары, предпочитая при этом воздерживаться от активных действий.

Средневзвешенный курс вчера на утренних торгах составил Т138,85/$1. На дневных торгах - уже Т138,96/$1. При этом рынок опускался до отметки Т138,70 и поднимался в течение торгов до Т139,00.

Начиналась же неделя на валютном рынке довольно спокойно. В первый послепраздничный день (в понедельник биржа отдыхала) средневзвешенный курс на утренних и дневных торгх практически не изменился - Т139,01/$1 и Т139,02/$1 соответственно.

Трейдеры ждали новых поступлений экспортной выручки и, как следствие, дальнейшего укрепления тенге.

В среду казахстанский рынок доллара США закрылся очередным падением и вплотную приблизился к нижним на тот момент рубежам. Наметившийся рост цен на дневной сессии KASE не получил серьезного развития ввиду высокого неудовлетворенного предложения на закрытии утреннего торга.

Рост курса доллара на локальном спросе вызвал увеличение объема его предложения, стабилизировав рынок у Т138,90/$1. Средневзвешенный курс на утренних торгах составил Т138,86/$1. На дневных торгах - Т138,90/$1. При этом рынок опускался до отметки Т138,60 и поднимался в течение торгов до Т139,01.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минэнерго подвело приятные итоги прошлого года.

11 марта состоялась коллегия в Министерстве энергетики и природных ресурсов, на которой, как сообщила пресс-служба министерства, были рассмотрены основные итоги прошлого года и задачи на этот год, а также обсуждена программа развития единой электроэнергетической системы Казахстана и электрификации сельского хозяйства и внедрение делопроизводства на государственном языке.

В пресс-релизе приведены некоторые цифры, отражающие развитие в прошлом году. Было добыто 51,4 миллиона тонн нефти и газового конденсата, что означает рост на 8,8%. Основной объем добычи обеспечили ТШО, "Узеньмунайгаз", "Мангыстаумунайгаз" и "Актюбемунайгаз". Основной прирост добычи в ближайшее время ожидается за счет Тенгизского и Карачаганакских проектов. Экспорт нефти в прошлом году составил 39,3 миллиона тонн, а переработка на НПЗ - 8 миллионов 767 тысяч тонн нефти, что составляет 12%-ный рост по отношению к 2002 году.

Среди других достижений отмечено строительство первой очереди нефтепровода Кенкияк - Атырау, который будет развиваться, а также ввод в действие "нитки" Кумколь - Жусалы пропускной способностью 7,5 миллиона тонн в год. Ведутся работы по реконструкции стратегически важного нефтепровода Атырау - Самара с целью увеличения пропускной способности до 25-30 миллионов тонн, а также работы по поэтапному расширению КТК до 67 миллионов тонн. Реконструкция Актауского морского порта, которая должна завершиться в этом году, позволит увеличить "перевалку" в порту до 8 миллионов тонн. На этот год предусмотрено увеличение добычи до 54 миллионов тонн и загрузки НПЗ до 9 миллионов.

Добыча газа возросла в прошлом году на 22%, а его транзит составил весьма внушительную цифру в 105 миллиардов кубометров - на 8% больше, чем в 2002 году. Добыча угля составила 84,7 миллиона тонн - с ростом на 15%, а его экспорт, осуществляемый почти исключительно в Россию, составил 26 миллионов тонн. На закрытие нерентабельных шахт было выделено 533 миллиона тенге.

В сфере электроэнергетики обсуждался "крупнейший в мире" проект модернизации национальных электрических сетей стоимостью 258 миллионов долларов, а также проект второй линии "Север - Юг" стоимостью 273 миллиона долларов. Основными задачами на год в электроэнергетике названы: "успешное прохождение осенне -зимнего периода максимума нагрузок, разработка совместного топливно-энергетического баланса с Россией по схеме замещения и транзита электроэнергии, создание спот-биржи и ввод в эксплуатацию газотурбинных установок на Кумколе и в "Актюбемунайгазе".

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства представил сенату его нового спикера.

10 марта в сенате состоялось внеочередное пленарное заседание с участием главы государства. Нурсултан НАЗАРБАЕВ объявил о том, что принял отставку Оралбая Абдыкаримова и представил депутатам кандидатуру нового спикера верхней палаты парламента - Нуртая Абыкаева, который до настоящего времени возглавлял администрацию Президента. (Напомним, что Оралбай Абдыкаримов занимал пост председателя сената с 1999 года.).

- Оралбай Абдыкаримович является для меня близким человеком на протяжении десятков лет, это надежный друг, очень ответственный во всех делах. Он несколько раз обращался с этой просьбой. Я ему предложил должность Госсекретаря Казахстана. Так что он будет продолжать с нами работать,- сказал г-н Назарбаев.

По словам главы государства, уровень сената должен быть высоким. Представляя кандидатуру нового спикера, он отметил, что "этот человек, который возле меня работает давно, известен Казахстану своей принципиальностью, своими взглядами".

- Считаю, что это необходимый случай сейчас, чтобы поднять уровень сената, с одной стороны, и вызвать к нему большее доверие, уважение. С этой целью я и рекомендую эту кандидатуру. Назначаю одним из 7 назначаемых, по Конституции, Президентом сенаторов Нуртая Абыкаева. И не хочу скрывать, что хочу предложить его председателем сената,- сказал г-н Назарбаев.

Члены верхней палаты единогласно поддержали данную кандидатуру.

В тот же день стало известно, что Имангали Тасмагамбетов освобожден от должности Госсекретаря Казахстана и назначен руководителем администрации Президента.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Потери бюджета в связи со снижением налоговой нагрузки будут компенсированы за счет усиления налогового администрирования.

10 марта состоялась пресс-конференция и. о. вице-министра финансов - председателя Налогового комитета Марлена Искакова, в ходе которой он ответил на различные вопросы СМИ, касающиеся проблем налогообложения нефтяного сектора, пополнения доходной части бюджета, стимулирования малого бизнеса, совершенствования налогового законодательства, автоматизации услуг налоговых органов и другие.

Как известно, согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс, с 1 января 2004 года снижены ставки НДС с 16% до 15%. По расчетам налоговиков, в результате этого снижения потери бюджета в 2004 году составят порядка Т9,4 млрд. В результате введения регрессивной шкалы ставок социального налога (от 20% до 7%, по мере роста расходов на оплату труда работодателя уменьшается ставка социального налога) потери казны прогнозируются в размере Т23,7 млрд. Потери от уменьшения индивидуального подоходного налога оцениваются в пределах Т4,6 млрд. Они будут компенсированы за счет усиления налогового администрирования посредством расширения функциональности и внесения изменений в информационные системы обобщающих и анализирующих информацию по отдельным видам деятельности налогоплательщиков, а также разработки и внедрения новых информационных продуктов, расширения налогооблагаемой базы за счет сокращения "теневой" экономики, легализации зарплаты и экономики в целом, сообщил г-н ИСКАКОВ.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Искаков подробно рассказал о вопросах совершенствования налогового законодательства для стимулирования притока инвестиций в несырьевое секторы экономики. Так, для создания благоприятных условий для развития научного потенциала страны установлен отдельный специальный налоговый режим для организаций, осуществляющих на территориях специальной экономической зоны деятельность в области научных разработок, информационных технологий и их внедрения. В частности, предусмотрено уменьшение корпоративного подоходного налога на 50%, а также освобождение от НДС, налога на имущество и земельного налога.

Для стимулирования потенциальных инвесторов в создании перерабатывающих комплексов в Казахстане, внедрения высоких технологий при эксплуатации объектов нефтехимической промышленности для развития собственного производства, основанного на переработке продукции Налоговым кодексом установлены отдельные положения в виде освобождения от уплаты корпоративного подоходного налога.

Председатель Налогового комитета также остановился на вопросах совершенствования механизмов госрегулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. В целом по республике в 2003 году в сравнении с 2002 годом наблюдается снижение производства (на 6,6 %) и реализации (на 8,1%) этилового спирта и алкогольной продукции. Наблюдается тенденция изменения потребительских приоритетов в сторону слабоалкогольных напитков, и в первую очередь пива, объемы выпуска и реализации которого в республике стабильно увеличиваются. Так, доля пива от общего объема потребляемого алкоголя в 1999 году составляла 35%, а в 2003 году уже 63,7%. Производство пива в 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличилось на 16,5%. Сумма акциза на пиво, поступившая в бюджет за 2003 год, составляет Т1,6 млрд (рост по отношению к предыдущему году - 132,6%). Сохраняется сложившаяся за последние полтора года отрицательная динамика производства и реализации водки и ликеро-водочных изделий (ЛВИ). За 2003 год спад производства водки и ЛВИ к соответствующему периоду 2002 года составил 50,9%. Производство водки является определяющим параметром в общих объемах производства алкоголя и в конечном счете в общей сумме акцизов, поступающей в бюджет (49,6%). Из-за снижения объемов производства водочной продукции по сравнению с 2002 годом поступление акцизов по водке снизилось в 2003 году на 10,6%.

Г-н Искаков сообщил, что для вытеснения нелегального производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции разработана "Отраслевая программа государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на 2004-2006 годы", где предлагается осуществление мероприятий по усовершенствованию налоговой базы и установлению оптимальных размеров акцизов. В частности, принято постановление правительства, которое предусматривает снижение ставок акцизов на алкогольную продукцию.

Т. И.,

Астана.

ПОДРОБНОСТИ.

Конфликт вокруг АНПЗ, помимо прочего, говорит в пользу дальнейшей приватизации и повышения прозрачности структур "КазМунайГаза".

10 марта в мажилисе состоялось обсуждение, связанное со сбытом нефтепродуктов с Атырауского НПЗ (АНПЗ). Основным его содержательным моментом стало выступление одного из участников конфликтной ситуации на данном предприятии (Пожалуйста, Панорама, №4 и №8 за 2004 г.) - Алмаза КУЖАГАЛИЕВА, председателя совета директоров ЗАО "Алмаз Интернэшнл Трейдинг Компани", являющегося миноритарным акционером АНПЗ и двух добывающих компаний "КазМунайГаза" (КМГ).

Депутатский запрос по поводу конфликта со стороны мажилисмена Омиргали Кенжебека поддержали более 40 парламентариев, что и обусловило, вероятно, неизбежность для представителей КМГ быть отданными на "растерзание" нижней палаты. Так, говоря о своих впечатлениях от сообщения г-на Кужагалиева, депутат Серик АБДРАХМАНОВ заявил, что это "бомба". По словам г-на Абдрахманова, "чем позже она бы взорвалась, тем хуже было бы для всех". Кто-то из народных избранников в пылу страстей даже вспомнил о смертной казни, которая существовала прежде за экономические преступления.

Главные обвинения со стороны г-на Кужагалиева были сосредоточены на заниженных ценах реализации со стороны КМГ в том, что касается нефтепродуктов на внутреннем и внешнем рынках. При этом миноритарий практически не касался продажи сырой нефти на экспорт, которая подвергается мониторингу с точки зрения соблюдаения законодательства о трансфертных ценах и где к тому же его опыт как трейдера "весьма ограничен". Приведенные данные по реализации бензина и дизельного топлива на внутреннем рынке, если они достоверны, свидетельствуют о крайне низкой эффективности сбыта нефтепродуктов. Причем речь идет не только об объемах продаж самого АНПЗ, который с 2000 года переведен на процессинг и владеет лишь 2% переработанных нефтепродуктов, в то время как остальная переработанная по тарифам, утвержденным антимонопольщиками, нефть по-прежнему принадлежит давальческим компаниям, главной из которых является "Торговый Дом "КазМунайГаз". Бензин, согласно данным, приведенным председателем совета директоров "Алмаза", продавался "Торговым Домом" во втором полугодии прошлого года по цене около 180 долларов США, с ростом лишь в августе до 200 долларов. Между тем компания г-на Кужагалиева продавала его по цене от 297 до 305 долларов, а средняя цена по Казахстану колебалась с июля по декабрь в пределах от 253 до357 долларов. При этом, по оценкам г-на Кужагалиева, "Алмаз" не испытывает каких-либо проблем со сбытом, а завод затоварен дешевым бензином, который должен был бы расхватываться как "горячие пирожки", если только не исходить из предположения о полной некомпетентности владельцев автозаправок. Собственно последние также приняли участие в конфликте, отправив в инстанции обращение о том, что им не доступен бензин АНПЗ и они даже вынуждены импортировать его из России.

Еще больший разрыв в ценах наблюдается при продаже ограниченных объемов нефтепродуктов, принадлежащих АНПЗ. По оценкам г-на Кужагалиева, налицо нежелание платить налоги на сверхприбыль. Возможным, считает он, также является намерение сосредоточить основную прибыль не в структурах КМГ, а в частных компаниях-оптовиках, которые могут быть аффилированы с кем-то, занимающим прочные позиции на высоких этажах в системе управления. По расчетам председателя совета директоров "Алмаза", на налоге на сверхприбыль при реализации переработанных 2 млн тонн нефти таким образом "экономится" примерно $60 млн. Еще $60 млн составляет просто недополученная прибыль акционеров - г-на Кужагалиева, как миноритария, и - в гораздо большей степени - государства, явлющегося основным держателем акций. Явно подогревая гнев депутатов, обличитель отметил, что, насколько он помнит, именно получающаяся сумма в Т10 млрд или около того была предметом бюджетных споров с правительством.

Что касается поставок нефтепродуктов на экспорт, то здесь, по словам докладчика, также происходит их продажа по крайне низким ценам, заставившим г-на Кужагалиева даже саркастически предположить, что "речь идет о попытке обрушить рынок Великобритании или Италии". При этом реализация происходит через оффшорные компании, что отчасти связано с периодическими запретами на экспорт дизельного топлива и мазута, носящими, по мнению представителя "Алмаза", "вредительский характер", поскольку крупные фирмы работают от своего имени с клиентами, которые обеспечивают бесперебойные поставки. Возвращение же казахстанских трейдеров на рынок после продолжительных перерывов вынуждает их делать большие скидки, которые "растут год от года". Г-н Кужагалиев, привел в парламенте, возможно, несколько переступая провокационную черту, слова иностранных трейдеров: "Алмаз, ты не настоящий казах - настоящие, щедрые, казахи работают в "КазМунайГазе". При этом, по его словам, даже в "северных странах, где можно работать без левых схем", в последнее время ощущается негативное влияние низких цен КМГ, поскольку "Алмаз" был вынужден сократить цены, например, на печное топливо, поставляемое в Финляндию, до уровня нацкомпании.

Именно конкуренция миноритария с АНПЗ на экспортных рынках нефтепродуктов, как и его заявление о том, что вся нефть на завод должна поставляться как минимум 3 поставщиками, которые могли бы затем и торговать нефтепродуктами (среди них, помимо "Торгового Дома", естественно, был "рекомендован" и "Алмаз"), выглядят наиболее уязвимыми сторонами аргументации г-на Кужагалиева. Другие предложения сводятся к отставке руководства КМГ, а также к изменениям, связанным с формированием совета директоров АНПЗ, где должен быть директор, представляющий интересы миноритариев, и "по одному представителю каждой из палат парламента". Впрочем, механическая замена менеджеров ни к чему не приведет, и г-н Кужагалиев делает вывод о необходимости продолжения постепенной приватизации компании, поскольку смешанная форма собственности более эффективна, чем чисто государственная. Председатель совета директоров "Алмаза" привел, в частности, пример норвежского "Статойла", который, несмотря на все успехи и огромный национальный фонд, двинулся недавно по пути приватизации, способствующей росту его эффективности. В Казахстане же, несмотря на наличие всех условий превращения "Узеньмунайгаза" и "Эмбамунайгаза" в народные акционерные общества, присутствует достаточно серьезное сопротивление этому процессу. Предлагаемой г-ном Кужагалиевым схемой приватизации, которая, вероятно, может быть кем-то воспринята как утопия, является постепенность, выставление небольших пакетов акций и предоставление права первоочередной покупки акций всем гражданам страны в пропорциональных долях. Не реализованные акции могут продаваться через биржу для пенсионных фондов.

Представители "КазМунайГаза" - управляющий директор Айдан КАРИБЖАНОВ и президент АО "Атырауский НПЗ" Сергей ШИШЛОВ - были в большей степени готовы к обсуждению выводов комиссии, побывавшей на НПЗ, и ситуации с реализацией нефтепродуктов самим заводом, нежели в целом КМГ.

По замечанию г-на Карибжанова, в этой сфере хватает проблем, но с "юридической точки зрения" все осуществляемые действия выглядят безупречно и невозможно говорить о незаконности осуществляемой продажи нефтепродуктов. Комиссия КМГ, побывавшая на заводе, нашла нарушения не в сфере продажи нефтепродуктов, а в процедурах, связанных с внутренним бюджетированием на АНПЗ: виновные будут привлечены к ответственности. Главным аргументом г-д Карибжанова и Шишлова, касающимся нефтепереработки, было то, что завод практически полностью занимается только процессингом и ему принадлежит лишь 2% перерабатываемых нефтепродуктов, а его доля на казахстанском рынке в целом по реализации нефтепродуктов составляет десятые доли процента, что даже не позволяет антимонопольщикам регулировать сбыт. (Они лишь ограничивают рентабельность процессинга.) Низкие цены продажи нефтепродуктов непосредственно НПЗ связаны с необходимостью поддержки аграриев, а также с тем, что значительная часть принадлежащих заводу нефтепродуктов направляется на нужды коммунальных служб и администраций области и города: цены при этом не могут быть высоки по определению. Что касается экспорта, то цены так низки потому, что таковой осуществляется в периоды затоваренности завода, когда буквально нет другого выхода, и поэтому не всегда удается получить максимальную отдачу.

Г-н Карибжанов также обратил внимание на то, что "КазМунайГаз" поставляет львиную долю нефтепродуктов на внутренний рынок, в то время как "Алмаз" и другие частные трейдеры главным образом экспортируют их. Конкурентоспособность же завода снижена из-за его старости, поскольку он построен в1945 году, и на реконструкцию в ближайшие годы будет направлено $400 млн за счет собственных средств и кредита "Марубени". При этом г-н Карибжанов сомневается, что частные акционеры готовы финансировать реконструкцию на паритетных началах с КМГ.

Г-н Шишлов опроверг утверждения г-на Кужагалиева относительно того, что очень большой рост потерь при первичной переработке нефти связан с неэффективностью управления. По его словам, это обусловлено в основном переходом на процессинг и тем, что АНПЗ технологически необходимо достаточно большое количество мазута.

Отвечая на упреки, касающиеся возможного отвлечения огромных средств на покупку чешского "Юнипетрола", за который КМГ предлагал цену выше "Шелл", - $615 млн, г-н Карибжанов отметил, что таким образом компания пыталась хеджировать свои риски, связанные с возможным падением цен на нефть. К тому же нижняя сторона ценового коридора "сделки, которая, скорее всего, не состоится", составляла "всего" более $300 млн. По заверению управляющего директора, если бы покупка осуществилась, то она, несомненно, очень тщательно обсуждалась бы в правительстве, а в случае необходимости и в парламенте.

Председатель Агентства по регулированию естественных монополий Ораз ЖАНДОСОВ подтвердил, что доля продаваемых самим НПЗ нефтепродуктов крайне невелика и не влияет на рынок. Результатом же проведенной антимонопольщиками проверки АНПЗ стало вынесенное заводу предписание отменить пункт в договорах с давальцами сырья, согласно которому они обязаны продавать предприятию 10% произведенного мазута по цене, заложенной в его бюджет.

Представители агентства видят в этой норме элемент принуждения, а посему она должна быть отменена в марте. Что касается ситуации на рынке нефтепродуктов, то агентство обратилось к Президенту по этому вопросу в декабре, и он дал 3 месяца для анализа предложений правительству. Никакого ответа, однако, пока не получено, и г-н Жандосов высказал намерение передать эти предложения накануне запланированных через неделю слушаний парламентариям. В целом же интерес представляет не столько разбирательство частной ситуации, сколько системный подход к имеющимся проблемам (эту точку зрения разделяет и г-н Карибжанов). Председатель агентства явно не хотел становиться на чью-то сторону, отметив, отвечая на вопросы журналистов, что, поскольку компания обвиняется в занижении, а не завышении цен, то речь идет скорее не об антимонопольных, а о корпоративных нарушениях. Г-н Кужагалиев, по словам г-на Жандосова, "не сказал ничего особо нового".

То, что руководитель частной компании и миноритарный акционер получил для своей критики парламентскую трибуну, с трудом воспринимается как результат интереса парламентариев. Учитывая казахстанские реалии, высока вероятность того, что какая-то из групп влияния, обладающая очень большими политическими и лоббистскими возможностями, использует критику для атаки позиций руководства "КазМунайГаза". В пользу такого предположения может работать и избрание председателем созданной парламентом по этому поводу комиссии мажилисмена Абылкасымова, получившего известность в качестве полемиста, а не депутата, детально занимающегося экономическими или тем более - нефтяными проблемами. Комментарии по этому поводу со стороны других членов нижней палаты гласили, что г-н Абылкасымов на время работы комиссии должен поменьше заниматься политикой и "не тратить все время на то, чтобы гоняться за коммунистами".

При всем этом серьезные выводы, сделанные г-ном Кужагалиевым о неэффективности продаж на рынке нефтепродуктов, в своих главных моментах выглядят крайне убедительно в силу проиллюстрированности их контрактами, заключенными в один день КМГ и "Алмаз Интернэшнл", где разница в ценах выглядит разительной. Вероятно, все это может быть очень серьезным аргументом в пользу дальнейшей приватизации и появления независимых членов в советах директоров структур КМГ, что могло бы повысить эффективность и прозрачность компании.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Тендер на частоту DCS-1800 перенесен на 1 июня.

Председатель Агентства по информатизации и связи Биржан Канешев прокомментировал ход дальнейшей демонополизации отрасли.

При этом, говоря о наиболее интригующей ситуации, связанной с тендером на частоту DCS-1800, председатель сообщил, что тендер перенесен с ближайших дней на1 июня. Г-н КАНЕШЕВ подчеркнул, что это сделано исключительно для того, чтобы расширить круг потенциальных участников тендера и концептуально его условия никак не изменятся, несмотря на обильную критику по этому поводу. По словам г-на Канешева, основной задачей привлечения оператора в совершенно новый формат остается усиление конкуренции в интересах потребителей и снижение тарифов. В качестве успешного аналога была приведена ситуация с оператором CDMA, который снизил тарифы на внутрикорпоративную связь, после чего этому примеру должны были последовать и операторы формата GSM. Полемике с последними так или иначе и были подспудно посвящены комментарии председателя, который намекнул, что за обвинениями в несправедливости конкурса может быть заинтересованность сохранить существующую ситуацию. Г-н Канешев сказал, что сделает все, чтобы в новом формате появился "пятый оператор в дополнение к четырем существующим", что, наверное, никак не будет приветствоваться действующими в Казахстане компаниями. По мнению председателя, оператор в новом формате должен будет осуществлять все виды связи, возможные в этом формате, в том числе передачу различных видов изображения. Агентство хотело бы видеть в качестве оператора компанию, которая уже обладает соответствующим опытом и международной репутацией. При этом председатель не согласился с предположениями о том, "что ему уже известен победитель тендера". Он также считает крайне маловероятным, что будет реализовано одно из положений конкурса, согласно которому в случае присутствия только одного кандидата он сможет получить частоту по стартовой цене, которая, правда, никак не выглядит заниженной. К настоящему моменту выдано уже 10 пакетов тендерных документов. Комментируя по просьбе Панорамы некоторые другие аспекты проведения тендера, г-н Канешев отметил, что в тендерных условиях нет на самом деле положения о том, что агентство должно будет заключить затем договор с новым оператором, текст которого, однако, не публикуется. Председатель агентства ничего, однако, не сказал о том, что к тендеру не допускаются компании, имеющие "замечания", с помощью тендера при желании можно "отстреливать" нежелательных участников. Очевидно, перенос тендера в этих условиях выглядит лишь взятым тайм-аутом, и при его приближении ситуация на рынке будет оставаться достаточно напряженной.

Другим важнейшим моментом брифинга стала уверенность г-на Канешева в том, что ребалансирование тарифов и прекращение кросс-субсидирования будет прекращено, несмотря на сомнения в связи с "обращениями ветеранов". Правительство должно будет принять решение о темпах и сроках применения тарифов, но общая схема, предусматривающая бюджетное субсидирование повышения тарифов на телефон примерно для полумиллиона беднейших горожан, как и субсидирование операторов, которые будут работать с сельской связью, остается неизменной. Система субсидирования, "впервые одобренная правительством", остается, судя по всему, предметом гордости агентства. Г-н Канешев также не согласен с тем, что конкуренция разных операторов в городах маловероятна из-за того, что все колодцы и сети принадлежат "Казахтелекому". Вскоре будут сформулированы принципы абсолютно свободного доступа к сетям, а тарифы на это будут регулироваться антимонопольным ведомством. Кроме того, на эти цели будет вскоре выделена отдельная радиочастота, что резко снизит значение колодцев и сетей.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Сегодня совместная комиссия мажилиса и сената выработает окончательные предложения по выборным поправкам.

12 марта в мажилисе состоится последнее заседание совместной комиссии от обеих палат по проекту конституционных изменений выборного законодательства. Как сообщила пресс-служба мажилиса, предполагается, что "комиссия выработает окончательные предложения по выборным поправкам".

Ранее одобренные обеими палатами во втором чтении законодательные поправки впервые в истории двухпалатного парламента будут рассматриваться теперь в третьем чтении, которое планируется провести 15 марта.

Сегодня же, в пятницу, в профильных комитетах мажилиса намечаются заседания рабочих групп по законопроектам "Об органах военной полиции", "Об охране здоровья граждан", "Об охране окружающей среды".

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис предлагает Кабмину приостановить ликвидацию ЗАО "Эйр Казахстан" для изучения ситуации вокруг авиакомпании.

10 марта председатель мажилиса Жармахан Туякбай подписал постановление палаты относительно информации Министерства транспорта и коммуникаций и Антимонопольного агентства по поводу недавнего обращения коллектива Павлодарского представительства компании "Эйр Казахстан".

Приняв к сведению представленную информацию, мажилис, согласно постановлению, предложил правительству приостановить дальнейшие действия по ликвидации ЗАО "Эйр Казахстан". При этом предлагается создать совместную комиссию для изучения ситуации вокруг авиакомпании с включением в нее представителей Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

Генеральной прокуратуре рекомендовано провести проверку соблюдения законодательства при регулировании деятельности компании "Эйр Казахстан".

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Межпарламентская ассамблея СНГ одобрила концепцию приграничного сотрудничества.

Как сообщила пресс-служба аппарата мажилиса, 3 марта в Санкт-Петербурге состоялось заседание постоянной комиссии по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления Межпарламентской ассамблеи СНГ.

В ходе заседания заслушаны доклады о концепциях модельных законов "О межрегиональном сотрудничестве" и "О приграничном сотрудничестве". Проекты были представлены депутатом мажилиса Хамитом Амергужином, который является руководителем рабочей группы по разработке модельного закона. В ходе обсуждения этого вопроса отмечалось, что возможности развития межрегионального и приграничного сотрудничества сдерживаются из-за недостаточной проработанности правовой основы этой сферы как в национальных законодательствах большинства государств - участников СНГ, так и общего правого поля Содружества.

Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества, по мнению участников заседания, должна способствовать решению этой проблемы. В итоге участники заседания приняли проект концепции.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты и правительство не могут прийти к согласию в вопросах законодательного урегулирования жилищных отношений.

В прошлую пятницу состоялся брифинг депутата мажилиса Шаймердена Уразалинова, посвященный вопросам законодательного урегулирования жилищных отношений.

В частности, депутат остановился на двух законодательных актах, которые сегодня находятся в стенах парламента. Первый предусматривает поправки в отдельные законодательные акты, связанные со строительством жилья, в том числе и индивидуального, - "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", "О государственных закупках" и др. Данный законопроект с октября 2003 года находится на рассмотрении в парламенте. Поправки должны законодательно обеспечить государственную поддержку строительства жилья, удешевления его стоимости и снижения затратных нагрузок на застройщиков. Второй правительственный законопроект - "О внесении изменений и дополнений в действующий Закон РК "О жилищных отношениях", который, как охарактеризовал его г-н УРАЗАЛИНОВ, "уже с бородой", находится в парламенте с октября 2002 года.

По мнению рабочей группы, в рамках данного законопроекта необходимо разработать законодательные нормы, предусматривающие не только полный пересмотр участников жилищных отношений, но и повышение статуса формы управления кондоминиумом, а также определить налоговые льготы для КСК и других форм управления по содержанию и эксплуатации многоэтажных жилых домов.

Камнем преткновения в ходе обсуждения первого законопроекта стала норма, определяющая финансовые источники для строительства инфраструктурных сетей (водопровод, электроэнергия, канализация, теплоснабжение и т. д.). По словам депутата, коль скоро государство решило осуществить государственную поддержку в этой части, то эти затраты необходимо возложить на местные бюджеты. С такой поправкой правительство изначально было не согласно, оно считает, что данные затраты необходимо возложить на услугодателей, если они не профинансированы из местных бюджетов.

Такая норма с двояким смыслом, по мнению г-на Уразалинова, в первую очередь приведет к тому, что все затраты, связанные со строительством подводящих сетей, а также благоустройством будут возложены на услугодателей. Если согласиться с вариантом правительства, то, как считает депутат, каждое новое строительство жилья будет приводить к повышению тарифов на коммунальные услуги, поскольку эти затраты возлагаются на услугодателя. В результате рост тарифов будет тяжелым бременем ложиться на всех остальных потребителей города, которые уже давно заключили договоры на поставку услуг. Антимонопольное агентство никогда не утвердит рост тарифов, связанный с затратами на новое строительство жилья, заявил депутат.

Депутаты рабочей группы дважды обращались в правительство для согласования предлагаемой ими нормы. Правительство настояло на своем. В итоге на последнем заседании рабочей группы депутаты вынесли решение о возврате данного законопроекта правительству, как не отвечающего и противоречащего некоторым законодательным актам. Видимо, такой поворот событий не устроил Кабмин. Возможно, с приходом Григория Марченко правительство решило подойти к этой проблеме с других позиций. Во всяком случае, депутаты "достучались" до высоких кабинетов. Премьер "полностью согласился" с предложением депутатов рабочей группы.

Депутатам остается только отправить третье по счету обращение в правительство с предложениями рабочей группы.

- Я думаю, если мы получим положительное заключение, то данный законопроект будет принят и выйдет в свет. Осталось ждать недолго. Конечно, это позволит в дальнейшем удешевить строительство жилья и сделать его более доступным для широкого круга граждан нашей страны, - сказал г-н Уразалинов.

По второму, "бородатому", законопроекту, "О внесении изменений и дополнений в действующий Закон РК "О жилищных отношениях", депутаты и правительство не смогли прийти к общему знаменателю по 3 позициям.

В частности, первая поправка депутатов предлагает определить уполномоченный государственный орган на уровне правительства и местных исполнительных органов власти, который должен отвечать за развитие жилищной политики. Вторая поправка касается создании при акиматах жилищных инспекций для контроля и надзора за соблюдением норм эксплуатации и содержания многоквартирного жилого фонда. Наконец, третья поправка связана с перераспределением отдельных обязанностей, функций, ответственности и полномочий между участниками жилищных отношений, с учетом участия в них правительства.

Попутно г-н Уразалинов сообщил, что в ходе обсуждения проектов Бюджетного кодекса и закона "О местном государственном управлении" депутатам удалось включить в них норму, предусматривающую финансирование из местных бюджетов мероприятий по сейсмоусилению жилых домов в сейсмоопасных регионах страны.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламентская фракция "Асара" инициирует увеличение пособий для участников ВОВ и приравненных к ним лиц.

11 марта парламентская фракция партии "Асар" заявила в Национальном пресс-клубе в Астане о выдвижении законодательной инициативы, связанной с увеличением пособий для участников ВОВ и приравненных к ним лиц.

По словам руководителя фракции Рината АХМЕТОВА, действующие до сих пор льготы были введены еще в апреле 1995 года. За это время в республике произошли большие позитивные изменения в экономике, но произошла и дороговизна жизни, поскольку "мы считаем, что цены в последние несколько лет растут быстрее, чем меняется размер специального государственного пособия". Представители фракции считают необходимым повышение пособия, а также предлагают приравнять к участникам войны "афганцев", "чернобыльцев" и других участников локальных конфликтов и ядерных испытаний. Приравняв их по льготам и гарантиям к участникам войны, государство могло бы, по мнению фракции, платить им все же вдвое меньшее государственное пособие. Предлагается также ввести понятие "участник трудового фронта", к которому могут быть отнесены все те, кто работал в тылу в годы войны, вне зависимости от того, награждены ли они медалями и орденами. Участники "трудового фронта" также вправе рассчитывать на специальные пособия. Г-н Ахметов пока не готов говорить, во что обойдется бюджету реализация предложений партии. По его мнению, все может быть тщательно просчитано при непосредственной работе над законопроектом.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

МНЕНИЕ.

"Большая нефть" манит?.

С приближением сроков распределения новых контрактов по разработке нефтегазовых структур на казахстанском шельфе Каспия борьба за еще не извлеченные углеводороды в последнее время значительно усилилась. К примеру, очень привлекают казахстанские углеводороды Китай. Весьма выгодную роль транзитного государства, через которое каспийская нефть потечет на мировые рынки, желают сыграть Россия, Иран, Азербайджан и Украина. Поддержка проектов последних двух стран Соединенными Штатами (речь идет о нефтепроводах Баку - Тбилиси - Джейхан и Одесса - Броды), давно работающими в Каспийском регионе, укрепляет в них уверенность, но в то же время вызывает недовольство России, которая считает, что главная скрипка в каспийском "оркестре" должна принадлежать не кому-то, а именно ей.

Казахстан, сейчас сильно зависящий от РФ в вопросе транспортировки своих углеводородов, стремится к многовекторности проектов, однако преодоление российского влияния требует больших денежных затрат и, конечно, времени. Республика, впрочем, уже давно определила для себя интересные маршруты, дело лишь за коммерческой стороной вопроса. Его решение порой превращается в игру, где каждый из участников старается не показывать собственной заинтересованности в определенном проекте и тем самым "выбить" для себя наиболее выгодные условия. Так, накануне визита в Астану Президента Азербайджана Ильхама Алиева, в ходе которого обсуждалось будущее участие Казахстана в проекте Баку - Тбилиси - Джейхан, некоторые представители нашего правительства и национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" в один голос заявили о несогласии с позицией России в отношении работы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Казахстанская сторона дала ясно понять российским коллегам, что ей невыгодно значительное повышение транспортного тарифа, как того требует Россия. Несмотря на то что вопрос о внесении КТК в реестр монополистов и повышении тарифа муссируется уже довольно давно, то же Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК, куда Панорама обращалась за комментарием по этому поводу, до сих пор отмалчивалось. Не знал официальной позиции Казахстана-акционера и сам КТК, уже уставший доказывать, что соответствующее желание правительства РФ противоречит ранее достигнутым соглашениям.

Азербайджанская сторона, то ли опасаясь давления Москвы, то ли просто стремясь смягчить борьбу за маршруты, заявила недавно, что эксплуатация нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан не способна нанести вред никому, в том числе России, которая впоследствии тоже может прокачивать по нему свою нефть. Ведь еще более десятка лет назад министры топлива и энергетики РК и РФ подтвердили в Баку свое желание участвовать в данном проекте. Как бы то ни было, политические аспекты здесь сильнее. Скорее всего, не будет реализован и проект строительства нефтепровода Новороссийск - Джейхан, о котором недавно говорил грузинский лидер Михаил Саакашвили. Ведь вопрос не только в желании руководства Грузии запустить этот маршрут, но в поиске необходимых источников финансирования и сырья, которое может пойти по нему из тех же Казахстана и России.

Ясно одно - основная "углеводородная борьба" за маршруты еще впереди. Каждое направление будет прокладываться в зависимости от желания грузоотправителей, работающих в республике, ведь решение о выборе направлений будут принимать и они тоже.

Елена БУТЫРИНА.

ПРЕССА.

Обсуждение законопроекта "О СМИ" пока не дает журналистам поводов для оптимизма.

9 марта в Астане состоялся весьма представительный круглый стол, посвященный обсуждению законопроекта "О СМИ", в котором приняли участие министр информации, парламентарии и ряд отечественных и международных экспертов в области законодательства для средств массовой информации.

При этом получившаяся картина выглядит весьма традиционно, разработчики защищают "хотя и не идеальный и не ультралиберальный, но и не реакционный законопроект", который по-прежнему критикуется многими экспертами, что, однако, не вызывает никаких подвижек или уступок со стороны разработчиков. По мнению мажилисмена Валентина МАКАЛКИНА, обращение к парламенту, принятое на последнем Конгрессе журналистов, вряд ли может быть успешным, так как парламент на стадии согласительной комиссии даже если бы захотел, не мог бы принять решение, преграждающее дорогу закону. Правильной альтернативой, по его мнению, было бы обращение в правительство, которое обладает правом отозвать законопроект и в данный момент. Шансов на вмешательство правительства, по мнению оппонентов законопроекта, однако также не много. Оппозиционный сенатор Зауреш БАТТАЛОВА, в свою очередь, считает, что, поступи Президент в этом случае так же, как с законопроектом об НПО и отзови его, "он бы заработал очень достойные политические очки".

Следует отметить, что законопроект активно критиковался экспертами, привлеченными ОБСЕ, которые говорили, например, о "саморегистрации СМИ", а не их регистрации министерством, что вызвало большой интерес министра Абдрахманова, который интересовался, что, собственно, имеется в виду. При этом эксперты уверены, что регистрация, как и во многих странах мира, должна носить облегченный характер и регистрирующий орган не должен задаваться вопросом об идеологии будущего издания или канала, а также об источниках финансирования. Иностранные эксперты считают возможным рассмотрение вопроса о том, чтобы регистрация проводилась самими журналистскими объединениями, что, впрочем, делает их скорей даже не иностранцами, а инопланетянами. Необходимость проведения конкурсов на теле- и радиочастоты ими признается, поскольку количество частот ограничено, в то же время, возможно, следовало бы подумать о том, чтобы члены комиссии выбирались и лишь номинировались, а не назначались правительством и имели гарантии материальной независимости и несменяемости в случае принятия нежелательных для министерства решений. Пожалуй, не менее огорчительной для Министерства информации стала точка зрения представителей Конгресса журналистов Казахстана, юрист которого Тамара СИМАХИНА прогнозирует печальные последствия для журналистов, главных редакторов и собственников изданий в случае принятия закона в его нынешнем виде. Г-жа Симахина прогнозирует возвращение в недавнее прошлое и превращение всех газет в нечто похожее на газету "Правда" со сплошными официальными рубриками в результате того, что разработчики не освободили СМИ от ответственности в случае цитирования называемых источников информации, за исключением сообщений официальных органов и рекламных и информационных агентств.

Другой главной претензией является отсутствие в законе нормы о закрытии издания только по решению суда, поскольку Министерство информации зарезервировало за собой возможность отзыва свидетельства о регистрации, без которого издания в свет не выйдут. Г-жа Симахина считает, кроме того, что проект не учитывает то, что выпуск телеканалов и газет является в значительной степени бизнесом, а не только идеологией, приводя в пример норму об обязанности предоставить площади для ответа на критику со стороны государственных структур в том объеме, который занимали сами критические материалы, и сделать это совершенно бесплатно. Г-н АБДРАХМАНОВ, в свою очередь, уверен, что это необходимо для повышения действенности и эффективности журналистики, хотя ностальгия по поводу того, что теперь каждая критическая статья не рассматривается на партбюро, неуместна. Альтернативой предложениям министерства по повышению действенности стало прозвучавшее предложение обязать законодательно чиновников реагировать на критику, которое выглядит, однако, практически столь же неуклюжей "обязаловкой". Юристы отмечают также неясность многих формулировок, дающих возможность для различных толкований, и недостаточную юридическую технику подготовленного проекта.

Опасения вызывает, в частности, формулировка о том, что под эротикой понимается изображение, оказывающее эмоциональное воздействие, под которое может попасть что угодно. Министр Абдрахманов отметил, что в данном случае речь идет о позиции сенаторов, которая может быть изменена парламентом и не должна восприниматься как ужесточение законодательства со стороны властей. Он согласился с предложением сенатора Батталовой довести эту позицию до ее коллег. Сенатор, впрочем, отметила, что ни одна из 8 поправок в сенате не вызвала сколь-нибудь активных возражений со стороны разработчиков.

Н. Д.

из Астаны.

ПРЕССА.

Вышел в свет пилотный номер журнала "Shahar Культура".

Вышел в свет пилотный номер журнала о культуре - "Shahar Культура". Это второй проект издательского дома Shahar. Первым является молодежное издание ZIP magazine. В отличие от него "Shahar Культура" предназначен для более широкой аудитории, активно интересующейся историко-культурным наследием своего народа и страны, собственным генеалогическим древом. "Shahar Культура" отличается легкостью изложения, глубиной тем и занимает свою нишу в сфере культурно-информационого пространства. Можно сказать, что журнал "Shahar Культура" - почти единственный, который повествует сугубо о становлении и развитии отечественного арт-искусства. Среди его авторов значатся директора Музея археологии им. А.Х.Маргулана Роза Бектуреева, ГМИ им. Кастеева Байтурсун Уморбеков, президент Союза архитекторов Акмурза Рустембеков и другие.

Как отметила генеральный директор ИД "Shahar" и одновременно главный редактор "Shahar Культура" Лаура НУРПЕИСОВА, "в целом первый выпуск журнала посвящен актуальной сегодня государственной идее евразийства". По словам г-жи Нурпеисовой, "это выражается в освещении исторических, философских, гуманитарных граней, направленных на многосторонний диалог, на возрождение былых и создание новых живых связей между странами, континентами и людьми". Так, в этом номере журнала нашли место рассказы об Астане, о новом архитектурном символе столицы - башне Байтерек, публикации о звездных личностях Евразийского континента, в том числе об интеллектуальном достоянии нации - талантливых современниках, деятелях культуры, науки, искусства и т.д. В первом выпуске журнал рассказывает об открытиях отечественной археологии, в частности, о сокровищах древних курганов, о творчестве знаковых для современного искусства художников - Абылхана Кастеева, Павла Кузнецова, Салихитдина Айтбаева, об истории российских и казахстанских галерей и т.д.

Журнал планирует писать и об актуальных музыкальных жанрах. Например, в первом номере журнала читатель найдет статью о британском новаторском хореографическом коллективе "УокерДанс&Парк Мюзик", выступавшем в Алматы при содействии представительства Британского совета в РК, о казахстанском проекте Марата Бисенгалиева - Международном конкурсе скрипачей в Уральске и пр. Кроме того, журнал намерен постоянно информировать своего читателя о последних новинках зарубежного и отечественного книжного рынка. Помимо публикаций произведений известных авторов в планах журнала "Shahar Культура" - знакомство читателей с начинающими молодыми литераторами. "Концепция издания вобрала в себя широкий спектр проблем в области культуры. Целостное научное освещение истоков и важнейших этапов становления культуры Казахстана, несомненно, способствует формированию духовного облика нашего молодого государства", - отметил в своем поздравительном письме в адрес редакции журнала министр культуры Дюсен Касеинов.

Журнал выходит с периодичностью раз в квартал тиражом 5 тыс. экземпляров.

"Shahar Культура" посвящает следующий номер символу власти, скорости и превосходства кочевника - коню. В этих статьях можно будет узнать много интересного о коне в верованиях древних, в культуре разных народов: от воинственных туркменов до аристократичных англичан. Журнал расскажет об образе коня в изобразительном искусстве, литературе, а также в древних эпосах. Помимо этого, во втором номере намечается публикация статей на тему третьего Золотого человека, интервью и эссе о режиссерах театра и кино, о талантливых балеринах сестрах Габбасовых, ученицах Булата Аюханова. В свете Года России в Казахстане "Shahar Культура" планирует подробно остановиться на материалах об истории русского искусства.

Г.А.

ПАРТИИ.

Политолог из "Отана" объясняет слабость оппозиции апатией населения, порожденной "народной коррупцией".

Дискуссионный клуб "Политон" после длительного перерыва вновь начал проводить традиционные экспертные круглые столы. Неудивительно на фоне событий последних месяцев и недель, что темой для открытия "весенних сезонов" были выбраны перспективы и потенциал политической оппозиции в Казахстане.

Опять же информационный фон предыдущих месяцев обусловил обращение дискуссии к теме раскола в политических элитах страны. Петр СВОИК высказал мнение, что бизнес- и административная элита расслаиваются на группировки, которые "нуждаются в партийной деятельности". Причем, по его мнению, практически все части вновь образующегося политического поля страны заинтересованы в развитии парламентаризма.

- Положение для Казахстана очень перспективное, интересное: мы оказались почти современной страной, на голову выше любого нашего среднеазиатского соседа. Они против нас "плоские"; там, в тех системах, Тукменбаши естественен. А наша система оказалась готова к парламентаризму, - заявил г-н Своик, хотя сразу же сам себя и поправил, - готова лишь "верхушечно".

Перспективы ближайших выборов в парламент он видит как однозначно проигрышные для оппозиции - туда не пройдут ни ДВК, ни "Ак Жол", но это ничего не решит и для другого политического спектра. Все существующие проблемы будут в итоге лишь усугубляться. В заключение выступления г-н Своик призвал все политические силы страны сосредоточиться на поиске "некоего разумного, внятного политического решения, компромисса, который бы разрешал эту ситуацию". Осталось, собственно говоря, как всегда, определить направления и рамки этого компромисса.

Камал Бурханов, известный политолог и член партии "Отан", в своем выступлении определил политический потенциал оппозиции как "очень слабенький", но дал интересное объяснение этому. Такое состояние оппозиционных сил эксперт связывает не с оппозицией как таковой, а с "апатией населения", которую, в свою очередь, он объясняет сложившейся в Казахстане системой тотальной коррупции:

- Есть понятие народного капитализма, а у нас - народная коррупция. И всех это устраивает, - заметил г-н Бурханов.

Рассказав несколько забавных историй на тему коррупции в системе высшего образования, ученый высказал мнение, что в такой ситуации преодолеть социально-психологическую апатию населения, развращенного сплошной коррупцией, крайне сложно, и для этого партиям надо начинать с апелляции к возрождению нравственных ценностей.

Известный правозащитник Евгений ЖОВТИС также затронул тему внутриэлитной оппозиции - именно у нее есть серьезный потенциал, что показывают некоторые политические партии, возникшие в последние годы в Казахстане. У идейной же оппозиции потенциал практически иссяк. Важнейший вопрос для будущего политической ситуации в Казахстане в том, как мог бы быть введен в цивилизованное русло процесс роста внутриэлитной оппозиции.

Я. Р.

ПАРТИИ.

Федерация фермеров возобновляет союзнические отношения с "Отаном" и разрывает их с "Ак Жолом".

11 марта руководство национальной федерации фермеров Казахстана объявило на своей пресс-конференции в Астане о возобновлении союзнических отношений с партией "Отан". Конференция, прошедшая накануне "отановского" съезда, определила его участников от фермеров, а также планы выдвижения кандидатов в депутаты.

По мнению лидера федерации Бориса КОСУМОВА, она будет поддерживать по крайней мере одного своего выдвиженца в каждом из регионов, а общее количество баллотирующихся "фермеров" будет не менее 20. Г-н Косумов также объявил о расторжении договорных отношений с партией "Ак Жол", соглашения о сотрудничестве с которой были заключены в 2002 году. Это объясняется "политической недееспособностью партии", которая не может реализовать свои программы, а может лишь "красиво их представить", и сознанием того, что насущные проблемы фермеров может решить лишь государство, а оказать необходимую поддержку - "партия власти". По мнению г-на Косумова, "фермерам некогда ходить на митинги", и федерация вполне своевременно заявила о том, что "больше не намерена иметь контакты с оппозиционными партиями, такими как "Ак Жол", КПК и ДВК. На съезде федерации принято решение пригласить к вступлению в нее владельцев личных подсобных хозяйств, при этом одной из главных задач, ставимых перед активистами фермерского движения, остается желание помочь новым подопечным определиться с судьбой своих земельных долей: либо создать самостоятельное хозяйство, либо стать пайщиками кооперативов и даже столь нелюбимых "латифундистов" из зерновых компаний. Отвечая на вопрос о том, изменилась ли оценка резко критикуемого им в прошлом Земельного кодекса, г-н Косумов сказал, что он действительно резко критиковал его, но теперь он принят, и "закон надо исполнять". Борис Косумов считает, что кодекс способен завершить рыночные преобразования и продвинуть казахстанское село далеко вперед. При этом, по мнению участников пресс-конференции, большинство фермеров заинтересованы в приобретении земли в частную собственность и через 10 лет, вероятно, процент осуществивших покупку земли будет очень большим. При этом стоимость земли в 250 долларов за гектар (может, и не столь высокая относительно того, что стоит земля в дальнем зарубежье) все же велика для Казахстана, и федерация хотела бы добиться компромиссов, связанных с дифференциацией стоимости земли в различных регионах. Это еще одна причина того, почему в качестве союзника выбрана "партия власти".

Говоря о дороговизне продуктов питания, фермеры совершили ритуальное осуждение "комиссионеров", которые часто просто удваивают цену на продовольствие, и также традиционно предложили развивать торговлю в крупных городах "без посредников" по ценам фермеров.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРТИИ.

Молодежное крыло "Ак Жола" инициирует общенациональную акцию "Льготный проезд для студентов".

Представители молодежного крыла партии "Ак Жол" заявили о проведении общенациональной кампании "Льготный проезд для студентов".

Представители "крыла" начали сбор подписей по этому поводу в нескольких городах, особенно преуспев в Костанае и Кокшетау. Инициатива, правда, по словам участников пресс-конференции, вызывает противодействие администрации учебных заведений, и несколько союзников из числа других молодежных движений отказались от своих намерений по сбору подписей. Инициатива, однако, не может быть непопулярной среди студентов, поскольку лишь 7,5% из них, как говорится в пресс-релизе, получают стипендии. Как не без пафоса заявили активисты "Ак Жола", "большинство учащейся молодежи вынуждено ходить пешком до места учебы, пропускает из-за этого занятия, так как температура достигает иногда минус тридцати". Это сказывается как на успеваемости, так и, по мнению одной из организаторов акции Светланы КАПЛИНОЙ, "на социальной активности молодежи". Какая-либо связь с предстоящими выборами отрицается, зато активисты оптимистично оценивают влияние своего обращения на местные власти, от которых зависит решение вопроса.

Несколько преувеличенные ожидания сказываются, вероятно, в оценках, согласно которым аким Алматы Виктор Храпунов ввел некоторое время назад льготный проезд "даже в маршрутках", стоило только собрать 500 подписей. Молодежное крыло "Ак Жола" видит свою заслугу также в недавнем повышении стипендий, хотя это как раз тот случай, когда "у победы много отцов", поскольку Аграрная партия заявляла о том, что это была инициатива и заслуга ее депутатов.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ОППОЗИЦИЯ.

Председатель АЧС выступил с критикой в адрес главы государства.

Вчера председатель Агентства по чрезвычайным ситуациям Заманбек Нуркадилов выступил в новом амплуа. Он провел пресс-конференцию, но вопреки ожиданиям журналистов сообщения о предстоящих прогнозах землетрясения председатель АЧС озвучил свое открытое письмо главе государства.

Председатель АЧС обвинил Президента страны в злоупотреблении властью, уничтожении зачатков демократии и попросил обнародовать сведения относительно нынешней судьбы объектов, принадлежавших бывшему Совмину Казахской ССР. Он подчеркнул, что "Казахстан в своем развитии остановился по вине главы государства", и призвал его уйти в отставку. Между тем, по словам г-на НУРКАДИЛОВА, с Нурсултаном Назарбаевым его "связывает многолетняя дружба", и все свои замечания и предложения по развитию государства и демократизации общества он неоднократно высказывал главе государства.

Г-н Нуркадилов также дал критическую оценку последним кадровым перестановкам в высших эшелонах, отметив, что готовится "реформа государственной власти. изменения в Конституции. в сторону феодализма, монархии или халифата".

Отвечая на вопросы, председатель АЧС сказал, что в отставку подавать не собирается.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

По мнению политологов, доминирующими внешними силами в Центральной Азии являются интересы России, Китая и США.

На прошлой неделе в Алматы прошла конференция "Безопасность Центральной Азии и интересы внешних сил", организованная Международным институтом современной политики (МИСП), Центром стратегических и политических исследований (ЦСПИ) и германским Фондом Розы Люксембург.

Дарига НАЗАРБАЕВА, председатель Наблюдательного совета МИСП, в своем приветственном слове к участникам конференции отметила, что Казахстан является "срединной землей материка и с самого начала своего независимого существования претендовал на роль медиатора, интегратора на этом пространстве". За прошедшее время удалось сохранить деловые и дружеские взаимоотношения с бывшими странами Советского Союза, Казахстан и Россия играют активную роль на этом пространстве, Казахстан также известен как активный участник многих интеграционных объединений в этом регионе - ШОС, ДКБ, а также известен как инициатор СВМДА, куда сейчас входят шестнадцать государств.

- В Казахстане сегодня сложилась некая особая цивилизационная модель; нас нельзя назвать ни Западом, ни Востоком, мы - что-то где-то посередине. Традиции здесь замечательным образом сосуществуют, не имея никакого конфликта, может быть, потому, что Казахстан - многонациональная и многоконфессиональная страна. Казахстан можно считать одним из лидеров интеграционных процессов, - заявила г-жа Назарбаева.

Далее она сравнила республику с вершиной пирамиды, в основании которой лежат интересы России, США, Китая, Центральной Азии. Геополитические особенности Казахстана, отмеченные в первом выступлении, были подчеркнуты и в выступлении президента ЦСПИ Виталия НАУМКИНА, заметившего, что республика действительно уникальное государство, притягивающее интересы разных стран, что, "наверное, вызывает определенные проблемы, потому что непросто приспособиться к такому мощному прессингу интересов". Казахстанские эксперты, во всяком случае ряд из них, смотрят на эту ситуацию иначе. Сабит ЖУСУПОВ, президент Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования, заметил, что столкновение интересов в Центральной Азии трех крупнейших держав - России, Китая и США - приносит в регион дополнительную стабильность.

- Мы видим, что Шанхайская организация сотрудничества набирает "обороты", у нее очень амбициозные планы, что, в свою очередь, активизирует Соединенные Штаты. Параллельно идет "раскрутка" интересов России. Сейчас можно говорить, что геополитические угрозы уже не опасность номер один в регионе, - считает эксперт.

В свою очередь, и опасность со стороны исламистских религиозно-политических течений для постсоветских стран региона не слишком велика, так как "эпоха перемен с 1985 года существенно снизила уровень активности населения, оно не хочет перемен, которые предлагают исламисты". В чем же тогда потенциальные угрозы или, по меньшей мере, проблемы для региона? По мнению г-на Жусупова, с которым трудно не согласиться, они в проблеме консолидации правящих элит. Понимание этого есть, но вопрос в сроках, методах и направлениях этой консолидации. В ходе конференции не раз возникал вопрос о характере сегодняшних взаимоотношений США и России и их влиянии на ситуацию в Центральной Азии. В связи с этим г-н Наумкин заметил, что разногласия между двумя державами порой преувеличиваются: действительно, между ними есть серьезные расхождения, но "они касаются в первую очередь не этого региона и не нужно это преувеличивать, здесь нет серьезных поводов для разногласий".

Похожий взгляд изложил и известный казахстанский политолог Нурбулат МАСАНОВ: США и Россия реализуют свои интересы в регионе без оглядки друг на друга, так как их отношения здесь не перекрещиваются, в силу этого между Москвой и Вашингтоном здесь нет и предмета для конкуренции.

- В целом наш регион еще не вышел на стадию "большого конфликта", мы находимся на той стадии, когда интересы великих держав не прорисованы, а наши интересы не пришли в противоречие с их интересами, - заявил г-н Масанов.

Ерлан КАРИН, генеральный директор МИСП, в связи с этим заметил, что центральноазиатские страны "во многих случаях преувеличивают собственное значение, драматизируют фактор "большой игры". Что же касается степени влияния в регионе внешних сил, то, например, известный эксперт Константин СЫРОЕЖКИН считает, что доминирующими в Центральной Азии внешними силами по-прежнему остаются Китай и Россия, "способные оказывать влияние как друг на друга, так и на все мировое сообщество". Что же до остальных внешних "игроков", то их роль либо незначительная, либо "присутствующая" и при возникновении угрозы масштабного конфликта (особенно в формате власть - общество) может почти со стопроцентной вероятностью свестись к нулю.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Российские таможенники уверяют, что новый ТК РФ устраняет все преграды для участников ВЭД.

На днях в ходе заседания консультативного совета при департаменте таможенного контроля по Алматы состоялась презентация Таможенного кодекса (ТК) РФ. По мнению руководителя представительства российской таможенной службы при таможенной службе РК генерал-майора Эрнеста БАХШЕЦЯНА, данные законодательные акты у двух стран похожи на 85% текстуально и на 95% концептуально, а посему нельзя говорить о разном таможенном пространстве.

Согласно ранее действовавшему ТК РФ, отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу, регулировались большим количеством нормативно-правовых актов ГТК и документов ненормативного характера. Их общее число составляло около 3,5 тыс., поскольку кодекс содержал множество отсылочных норм. В новом ТК, сообщила заместитель руководителя представительства таможенной службы РФ при таможенной службе РК Валентина УСОВА, сделано все, чтобы уйти от подобной практики. Основным нововведением являются бесплатные консультации. Прежде всего будут разъясняться положения таможенного законодательства, разобраться в котором самостоятельно, без наличия специальных знаний очень сложно. Это, в частности, касается таможенного тарифа и лицензирования. При этом за действия, которые будут совершены в результате недостоверной консультации, участники ВЭД к ответственности привлекаться не будут. Таможенный кодекс предусматривает возмещение государством убытков, причиненных предпринимателям вследствие несвоевременного принятия, введения в действие и опубликования нормативных правовых актов, а также в результате недостоверной информации, предоставленной таможенными органами. Другими словами, убытки в случае задержки груза не по вине участников ВЭД будет возмещать госказна, и никто не сможет быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если таковое вызвано неясностью правовых норм.

В новом кодексе также сокращены сроки таможенного оформления. Теперь участники ВЭД могут оформить все необходимые документы всего за 3 рабочих дня, тогда как ранее на эту процедуру было отведено 10 суток. Нововведением является и предварительное декларирование иностранных товаров. Уплатив суммы таможенных пошлин и сборов, лицо вправе подать таможенную декларацию до прибытия иностранного товара на территорию России.

В свою очередь начальник алматинского ДТК Ерлан КОЖАГАПАНОВ охарактеризовал сотрудничество с российскими коллегами как продуктивное и результативное, приведя ряд примеров. Так, при помощи информации российских таможенников было возбуждено 3 уголовных дела, связанных с недостоверным декларированием вывезенных автомобильных запчастей, автокранов. В результате в бюджет Казахстана было доначислено несколько миллионов тенге.

Между тем сами бизнесмены не спешат радоваться нововведениям. По словам президента Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадия ШЕСТАКОВА, "головная боль, которая связана с Россией, - это перевозки". Новый ТК упрощает процедуру транзита, но насколько это будет действовать на практике, пока неизвестно.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Депутаты парламента КР рассматривают возможность аннулирования межгосударственного протокола, посвященного проблемам Шардаринского водохранилища.

Депутаты законодательного собрания парламента Кыргызстана рассматривают вопрос об аннулировании межправительственного протокола, составленного по итогам совещания заместителей премьер-министров и руководителей водохозяйственных и энергетических отраслей Кыргызстана, Казахстана и Узбекистана в начале этого года. Протокол, получивший название "Шардаринский", предусматривает в числе прочих мер уменьшение пропусков воды на Токтогульском водохранилище с 650 кубометров в секунду до 500 куб./сек. Чтобы компенсировать недостаток электроэнергии, кыргызским энергетикам пришлось увеличить нагрузку на Бишкекской ТЭЦ, ввести веерные отключения электричества в жилых районах и ограничить его подачу на промышленные предприятия страны.

По мнению депутатов, правительство КР пошло навстречу своим казахстанским и узбекским коллегам, однако помощи со стороны последних не получило. По подсчетам председателя комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса ЗС Тайырбека САРПАШЕВА, в результате ограничения выработки электроэнергии убытки государственного бюджета Кыргызстана, не считая косвенных затрат, составили около 200 миллионов сомов.

Вице-премьер-министр Базарбай МАМБЕТОВ, который представлял свою страну на межправительственных переговорах, сообщил депутатам, что готов согласиться с их претензиями. По словам г-на Мамбетова, "Казахстан и Узбекистан, круглогодично используя водные ресурсы Кыргызстана, зачастую игнорируют выполнение возложенных на них обязательств по водно-энергетическому сотрудничеству". В качестве примера кыргызский чиновник привел события прошлого года, когда соседние государства, ссылаясь на многоводье Нарына и рек Сырдарьинского бассейна, не подписали с КР трехстороннее соглашение, определяющее пропуски воды в зимнее и летнее время, и отказались покупать кыргызскую электроэнергию. Как известно, в зимнее время Кыргызстан традиционно сдерживает выработку ресурсов Токтогульского водохранилища, неся тем самым существенные убытки. Отказ от соглашения дал кыргызским энергетикам право в одностороннем порядке принять выгодные для республики меры. С начала года Токтогульское водохранилище использовалось в том режиме, который был приемлем для КР. Именно поэтому Шардаринское водохранилище оказалось переполненным и возникла угроза прорыва дамбы.

Предполагается, что в начале следующей недели на одном из заседаний парламента состоится голосование депутатов по вопросу аннулирования межправительственного протокола. Впрочем, в Бишкеке не скрывают, что голосования может и не быть, если Казахстан и Узбекистан выплатят компенсацию за вынужденный простой энергосетей и снижение объемов выработки электричества.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

ЮСАИД предоставил гранты на $90 тыс. бизнес- и профорганизациям РК.

Агентство США по международному развитию в рамках проекта по развитию предпринимательства (USAID/EDP), реализуемого корпорацией "Прагма", поддержало 7 проектов бизнес- и профессиональных организаций РК, подписав с ними соглашения о выдаче грантов на общую сумму около $90 тыс.

Гранты направлены на оказание содействия таким проектам, как "эдвокаси" (защита и продвижение интересов членов ассоциаций, включая улучшение правовой среды), развитие новых продуктов и услуг, предоставляемых ассоциациями своим членам, реформа бухучета и развитие региональной торговли. По замыслу авторов программы, "реализация таких проектов приведет к положительному экономическому эффекту для малых и средних предприятий и более эффективной рыночной экономике в Казахстане".

Среди организаций, получивших эту финансовую поддержку, значатся Ассоциация рынков и предпринимателей РК, ОО "Торгово-промышленная палата Караганды", Союз предпринимателей и работодателей Атырауской области, общественное объединение фермерских хозяйств "Азамат" Алматинской области и ряд других. Помощь направлена на увеличение количества членов и доходов ассоциаций, продвижение и развитие программы международной сертификации бухгалтеров (CIPA), а также на упрощение некоторых юридических и регуляторных процедур, с которыми сталкиваются предприятия малого и среднего бизнеса.

Г. А.

ПРАВОПОРЯДОК.

Владельцы праворульных автомобилей протестуют против намерения властей Алматы ввести запрет на их машины.

Вечером 10 марта на площади Республики состоялся несанкционированный митинг владельцев праворульных автомобилей. Поводом для организации митинга послужило очередное заявление акима южной столицы Виктора Храпунова о введении запрета на праворульные автомобили.

Около 18.00 владельцы примерно 25 праворульных автомобилей собрались на площади. Они требовали непосредственной личной встречи с акимом, чтобы он еще раз объяснил, почему в Алматы будут запрещены "праворульки". Однако эта встреча не состоялась. Вместо г-на Храпунова на площадь прибыл Владимир Рогалин, заместитель начальника Департамента управления дорожной полиции города Алматы. Он объявил всем присутствующим, что запрета на праворульные автомобили до постановления правительства не будет и что аким не предпринимал никаких попыток по данному поводу. Но было заявление Министерства транспорта о незаконности запрета на праворульные автомобили. После официального заявления г-на Рогалина сотрудники ГАИ и правоохранительных органов, прибывшие на место проведения митинга, стали разгонять митингующих где уговорами, а где угрозами. В это время г-н РОГАЛИН сетовал своему младшему коллеге на несовершенство законов.

- Была бы моя воля, я бы их всех сейчас собрал, отвез бы к себе и поговорил с ними по душам. А за проведение несанкционированного митинга самых активных следовало бы наказать.

Тем временем сотрудники ГАИ перешли от угроз к действиям и пытались отнять водительские удостоверения у самых упрямых, не желавших покидать площадь без получения ответа на свои вопросы. Однако присутствие СМИ, а также активная защита со стороны других участников митинга немного охладили их пыл.

Разумеется, разговоры о том, что праворульные автомобили способствуют повышению количества ДТП, не являются единственной причиной желания ввести запрет. Ходят слухи, что владельцам одной крупной сети автомастерских было бы выгодно введение табу на "праворульки", так как основным профилем их работы является "левый" тюнинг "правых" автомашин.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

В ЮКО готовится программа по восстановлению светофоров.

В Южно-Казахстанской области подготовлена двухлетняя программа по восстановлению светофоров. В настоящее время из 102 перекрестков региона, оснащенных светофорами, они действуют лишь на 64. При этом данные устройства часто по самым разным причинам отключаются от подачи электроэнергии, а дорожных полицейских, которые могли бы их заменить, не хватает.

В результате только в Шымкенте на перекрестках с неработающими светофорами в день происходит в среднем пять аварий. С начала года в городе произошло 121 ДТП, в которых погибли 16 и были ранены 124 человека.

До конца апреля заработают светофоры на первых пяти перекрестках.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КРИМИНАЛ.

Финполиция поймала на даче взятки торговца "пиратскими" аудиокассетами.

Как сообщили Панораме в пресс-службе Департамента финансовой полиции по Алматы, на днях сотрудниками данного ведомства выявлен очередной факт коррупционного преступления.

В частности, ими был задержан некий К., пытавшийся подкупить одного из финполицейских суммой в $1 тыс. за прекращение уголовного дела прямо в здании городского Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Ранее, в середине февраля текущего года, К. был задержан сотрудниками ДФП при реализации им 14 "пиратских" аудиокассет на алматинском рынке "Рахат". При более тщательной проверке финполицейскими был установлен склад, где К. хранил незаконную аудиопродукцию в количестве 9 тыс. штук на общую сумму свыше Т648 тыс.

В ходе допроса были также установлены каналы доставки контрафактной продукции, система расчета с поставщиками товара, объемы реализации. Кроме того, К., получая доход от предпринимательской деятельности, не был зарегистрирован в качестве налогоплательщика. На данный момент в отношении него избрана мера пресечения - арест.

Г. А.

АРМИИ.

Ветеранские и армейские организации обеспокоены возможностью приватизации Дома офицеров.

Ветераны Великой Отечественной войны, Вооруженных сил, воины Алматинского гарнизона и "афганцы" обратились с письмом к министру обороны, в котором просят его принять решение о дальнейшей судьбе здания Центрального дома армии (ЦДА) в южной столице.

В своем комментарии Панораме президент союза "Боевое братство" Сергей ПАШЕВИЧ сказал, что в настоящий момент, "по решению правительства, Министерство обороны должно передать здание в Комитет по госимуществу, после чего оно будет выставлено на торги". Между тем, подчеркнул он, Дом офицеров внесен в реестр уникальных памятников архитектуры города - следовательно, продаже и приватизации не подлежит.

ЦДА, по словам г-на Пашевича, является единственным местом в Алматы, где проводятся мероприятия военно-патриотического и гражданского воспитания. Изначально армейское учреждение было возведено по заказу Военного собрания - сословного клуба, призванного организовать досуг офицеров Верненского гарнизона. Спустя годы рядом появился Дом офицеров Краснознаменного Среднеазиатского военного округа, равного которому по архитектуре и количеству ритуальных и торжественных залов до сих пор нет на пространстве СНГ. Люди разных поколений могут вспомнить происходившие здесь громкие политические процессы, траурно-торжественные митинги и другие события. Сегодня в Доме офицеров располагаются три секции Великой Отечественной войны, библиотека с огромным фондом военной и научной литературы, две музейные экспозиции, посвященные Вооруженным силам РК и подвигу казахстанцев под Москвой, три организации ветеранов войны в Афганистане, военный ансамбль и оркестр.

- На протяжении ряда лет здание пытаются выставить на торги. Еще в 1992 году мы отстояли ЦДА, который тогда пытались передать в управление Комитета по делам молодежи. Ветераны предлагают оставить здание в управлении Министерства обороны, назначить начальником кадрового офицера. Аналогичный армейский культурный центр может появиться в Астане только через 3-4 года,- отметил г-н Пашевич.

В свою очередь в Министерстве обороны Панораме сообщили, что в данный момент речь о продаже здания не идет. На стадии согласования в МО находится документ о присоединении РГКП "Центральный дом армии" к государственному предприятию "Колдау", которое также находится в собственности оборонного ведомства.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СПЕЦСЛУЖБЫ.

Спецслужбы центральноазиатских стран создали рабочую группу по борьбе с наркотрафиком.

11 марта в Шымкенте по инициативе КНБ РК прошла рабочая встреча руководителей органов безопасности Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана. Ее участники обсудили криминогенную ситуацию в Центральной Азии, а также тему угроз, возникающих от транснациональной организованной преступности и незаконного оборота наркотических средств.

На мероприятии было принято решение создать постоянно действующую рабочую группу, основной задачей которой станет повышение уровня взаимодействия в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, обеспечение обмена оперативной и аналитической информацией.

На прошедшей по окончании встречи пресс-конференции председатель КНБ РК Нартай ДУТБАЕВ заявил, что "угроза со стороны наркобаронов в регионе возросла". При этом все планы, намеченные на аналогичной встрече, прошедшей в Шымкенте два года назад, реализованы, и теперь взаимодействие спецслужб пора выводить на новый уровень. "Мы приняли сегодня документ, который предусматривает очень конкретные меры",- отметил г-н Дутбаев.

Отвечая на вопрос Панорамы, есть ли на территории ЦА подпольные нарколаборатории, замминистра безопасности Таджикистана Мухтар ШАРИПОВ категорически заявил, что, в частности, в его стране никаких лабораторий нет, и все 9 тонн наркотиков, задержанных в прошлом году (это в 2 раза больше, чем в 2002-м), произведены в северных районах. Сейчас Таджикистан по объему выявляемых наркотиков находится на 4-м месте в мире. В Узбекистане и Кыргызстане в прошлом году изъято примерно по тонне наркотиков.

Г-н Дутбаев отметил также, что "транзит наркотиков через Казахстан растет, о чем свидетельствуют факты". "Наркоторговцы свои усилия давно объединили, спецслужбы тоже объединяются. И уже есть примеры проведения успешных совместных операций. Только в прошлом году сотрудниками КНБ было ликвидировано, в том числе и во взаимодействии с коллегами соседних государств, 39 международных наркогрупп",- констатировал он далее.

Так, в ходе прошедшей недавно операции "Найза" спецслужбы Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и России разгромили наркогруппу, состоявшую из граждан этих стран. Всего были арестованы 14 человек. В Омске изъято 106 кг героина, в городах РК также задержаны крупные партии: в частности, в Алматы - 30 кг, Шымкенте - 20 кг. Десятки килограммов изъято в Актюбинске, Караганде и др. В последнее время к героину стал прибавляться еще и опий, которого раньше было мало. Созданная на совещании рабочая группа будет прежде всего анализировать ситуацию с учетом данных всех спецслужб.

Г-н Дутбаев отметил также, что борьбу с наркотрафиком КНБ ведет в тесном взаимодействии с МВД, а полицейских, которые попадаются с наркотиками, назвал "предателями своего дела и своей страны". "Преступники постоянно ищут во власти тех, кто может им помочь, и иногда им это удается. Наркотизация Казахстана - это реальная угроза безопасности страны",- сказал он.

Г-ном Дутбаевым также был выражен скепсис относительно возможности легализации в Казахстане легких наркотиков, таких как марихуана. "Организаторы наркотрафика платят курьерам наркотиками. Сейчас к нам стали поступать синтетические наркотики с Запада, и угроза растет",- подчеркнул глава КНБ.

Отвечая на вопрос Панорамы о возможности создания такой же группы по борьбе с религиозным экстремизмом, г-н Дутбаев сказал, что подобное подразделение уже есть.

Касаясь борьбы с идеологией "Хизб-ут-Тахрира" и других исламистских организаций, председатель СНБ РУ Рустам ИНОЯТОВ сказал, что в Узбекистане ее ведут не только спецслужбы, но и духовные лидеры мусульман. Его поддержал кыргызский коллега - зампредседателя СНБ КР Бейшенбай ДЖУНУСОВ.

Г-н Дутбаев, в свою очередь, отметил, что отношение к "Хизб-ут-Тахриру" в мире неоднозначно, но, призывая к построению халифата, эта организация ведет в Казахстане антиконституционную деятельность. При этом он подчеркнул, что "законодательство РК дает достаточно возможностей для наказания виновных". Недавно в Шымкенте был осужден член этой организации, и в КНБ находятся еще 6 уголовных дел по деятельности "Хизб-ут-Тахрира".

"Мы считали исламизацию чем-то далеким, но сейчас практика показывает, что эмиссары "Хизб-ут-Тахрира" активно вербуют молодежь в свои ряды. Среди распространителей листовок есть идейные приверженцы этой организации, но большинство делают это за деньги",- заявил г-н Дутбаев.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ЭКОЛОГИЯ.

Представители кинологических и экоорганизаций обращают внимание на проблему сохранения древних пород собак.

Тазы и тобеты создавались на протяжении многих веков, испытывая воздействие как искусственного, так и естественного отбора. Эти собаки - живые памятники истории и культуры казахского народа. Между тем в республике численность тазы стремительно сокращается. Если к концу 1980-х годов борзых тазы насчитывалось около 1 тыс., то сегодня их осталось не более 300, а пастушеские тобеты встречаются единично на территории Шымкентской, Жамбылской и Кызылординской областей. Их общее количество, вместе с метисами, не превышает 100 особей.

Исчезновение этих пород собак, по словам руководителя Клуба кровного охотничьего собаководства Константина ПЛАХОВА, шло под воздействием как социально-экономических, так и биологических факторов, в частности из-за сокращения охотничье-промысловых видов животных, ввоза и разведения других пород собак, близкородственного разведения. На уменьшение популяции пастушеских и караульных пород также повлияло их использование для собачьих боев.

Председатель экологического союза "Табигат" Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ подчеркивает, что применение породы тобеты в животноводстве значительно снизило бы ущерб, наносимый волками, и позволило бы сократить расходы на борьбу с хищниками. Велика роль собаководства в различных отраслях госсектора. Так, в них сегодня остро нуждаются пограничная служба, Таможенный комитет, МВД и АЧС. Однако сегодня государство официально не признает собаководство как отрасль сельского хозяйства, причисляя разведение собак к так называемому "непродуктивному животноводству". В итоге в аграрных вузах республики отсутствует подготовка специалистов по предмету "Собаководство и кинология", сельскохозяйственная и ветеринарная науки практически не обращают внимания нас собак. В целом собаководство "отдано на откуп, как правило, малопрофессиональным общественным организациям, больше озабоченным извлечением прибыли, чем развитием отрасли". Для возрождения ценных пород собак государству понадобится 8-10 лет интенсивной работы и около $1 млн.

В настоящее время селекционную работу по спасению пород тазы и тобеты проводит Клуб кровного охотничьего собаководства при участии ряда организаций. Для популяризации собаководства как отрасли сельского хозяйства они организуют 22 марта на алматинском ипподроме 7-ю Республиканскую выставку охотничьих и азиатских пастушеских пород собак.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ФИНАНСЫ.

Отечественные НПФ пока могут быть либо доходными, либо надежными. Полностью исключать угрозу валютных рисков для пенсионных вкладов нельзя.

10 марта Агентство РК по надзору и регулированию финансового рынка и финансовых организаций отчиталось по текущему положению дел в области финансового сектора республики. Пресс-конференция проходила под патронажем председателя агентства Болата Жамишева, однако первой выступила его заместитель Елена Бахмутова, которая сначала прокомментировала ситуацию в банковском секторе.

По словам г-жи БАХМУТОВОЙ, "банковский сектор РК имеет поступательное развитие". По состоянию на 1 марта 2004 года, в стране функционировали 35 банков второго уровня, в том числе 2 государственных и 16 с иностранным участием, а также АО "Банк развития Казахстана".

За февраль 2004 года совокупный расчетный собственный капитал банковского сектора возрос на 1,08% и составил Т243,4 млрд. Совокупные активы банков увеличились за отчетный месяц на 3,54% - до Т1 707,2 млрд. Таким образом, по словам зампреда агентства, из-за оперативных темпов роста активов над собственным капиталом банков уровень капитализации последних за истекший месяц снизился, и показатели адекватности составили k1-0,10; k2-0,17 (по состоянию на 01.02.2004 г. - k1-0,11; k2-0,18).

Качество кредитного портфеля банков существенно не изменилось, и доля стандартных кредитов составила 62,2%, сомнительных - 36,4%, безнадежных - 2,1% (по состоянию на 01.02.2004 г., доля безнадежных кредитов равнялась 2,4%).

Общая сумма вкладов, привлеченных банками от физических и юридических лиц, составила Т984,5 млрд, увеличившись по сравнению с предыдущим месяцем на 2,1%.

При упоминании о накопительной пенсионной системе среди присутствовавших журналистов возникло заметное оживление, поскольку эта сфера традиционно вызывает повышенный интерес общественности. По заверениям г-жи Бахмутовой, существенных изменений на рынке пенсионных услуг РК за отчетный период не произошло. Лицензии на деятельность по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат накопительным пенсионным фондам (НПФ) не выдавались. Количество вкладчиков составило 6 289 432 человека. За февраль текущего года число вкладчиков, перечисляющих обязательные пенсионные взносы, увеличилось на 65 620 человек.

У большинства фондов прирост стоимости пенсионных взносов, поступивших с момента образования соответствующего НПФ, превышает инфляцию за аналогичный период. Пенсионные накопления, увеличившись за февраль на Т9,5 млрд, достигли на 1 марта текущего года Т378,9 млрд. Прирост за январь-февраль составил Т10,6 млрд.

Следует отметить интересное поведение г-на Жамишева при предъявлении отчетности по пенсионным фондам. Каждый вопрос, заданный председателю агентства, хотя и не остался без ответа, но полностью раскрыт не был.

По его словам, ситуация с пенсионными фондами начинает стабилизироваться, и Нацбанк вкупе с правительством делают все, чтобы обезопасить пенсионные вклады от валютных рисков, которые имели место в прошлом году.

Немного другого мнения придерживается г-жа Бахмутова, которая считает, что, несмотря на все меры, предпринимаемые Кабмином и центральным банком, полностью исключать угрозу валютных рисков для пенсионных вкладов нельзя.

- Мы сможем избавиться от валютных рисков только в том случае, когда введем систему хеджирования для НПФ, - подчеркнула она.- Пока этого не произойдет, говорить однозначно о застрахованности НПФ от падения курса доллара мы не можем.

- Для меня, как для вкладчика,- заявил под конец г-н Жамишев,- самое главное - это чтобы пенсионный фонд был надежным. Для вас же надежность фонда должна непременно ассоциироваться с его высокой доходностью. Но все сразу не бывает. Либо доходность - либо надежность.

Таким образом, получается, что наши НПФ (во всяком случае, в настоящее время) обоими упомянутыми качествами обладать априори не могут. Вкладчикам есть о чем задуматься.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк планирует выпустить еврооблигации.

Казкоммерцбанк (ККБ) объявил о своих планах привлечь финансирование путем размещения долларовых "старших" необеспеченных нот, а также долларовых субординированных нот, включаемых в капитал второго уровня среди инвесторов в определенных юрисдикциях. Об этом вчера Панораме сообщили в ККБ.

В качестве лид-менеджеров и регистраторов (банки, ведущие учет по облигационному займу) по обоим выпускам Казкоммерцбанк назначил ING и Citigroup. Роудшоу намечается провести во второй половине марта.

Пока в ККБ воздерживаются от более конкретных данных, в частности относительно объемов и условий заимствования, ссылаясь на то, что окончательные условия сделки будут зависеть от состояния рынка. Известно, что средства, полученные в результате размещения облигаций, будут использованы для предоставления кредитов клиентам Казкоммерцбанка, а также для общих банковских целей.

Между тем о планах ККБ по выпуску еврооблигаций и субординированных облигаций на международных рынках капитала, а также в целом об увеличении объема обязательств сообщалось вкратце еще на прошлой неделе.

Так, известно, что на собрании акционеры банка одобрили две крупные сделки, а также несколько сделок, в которых имеется заинтересованность, и решили увеличить обязательства ККБ на сумму до $1 млрд в течение последующих двух лет.

Эти меры в Казкоммерцбанке объясняют растущими потребностями клиентов в долгосрочном финансировании, а также необходимостью диверсификации источников фондирования и оптимизации структуры обязательств. Кроме привлечения финансирования путем выпуска евробондов и субординированных облигаций, банк намерен активизировать сотрудничество с межгосударственными институтами и иностранными экспортными агентствами, а также увеличить свою долю на рынке срочных депозитов корпоративных клиентов и физических лиц.

Таким образом, акционеры банка утвердили и синдицированный заем на сумму $300 млн (под рекордно низкие для СНГ ставки), который был подписан в декабре 2003 года.

Помимо этого, с целью оптимизации своей международной деятельности акционеры утвердили несколько соглашений, которые будут подписаны с дочерней компанией банка Kazkommerts International B.V. Данные соглашения позволят ККБ оперативнее привлекать средства на международных рынках капитала в будущем.

Основными акционерами банка являются его топ-менеджеры. Около 40% оплаченного капитала принадлежит международным инвесторам.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ФИНАНСЫ.

Система обязательного соцстрахования вступает в фазу структурного формирования.

Глава правительства подписал постановление о создании АО "Государственный фонд социального страхования" (ГФСС) со 100%-ным участием государства. Фонд создан в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании", как известно, принятом в апреле прошлого года.

ГФСС станет основным структурным элементом системы обязательного социального страхования (ОСС), которая призвана стать защитой при утрате трудоспособности, потере кормильца и потере работы. На фонд возложена функция аккумулирования социальных отчислений, своевременное перечисление средств на осуществление социальных выплат участникам системы ОСС, в отношении которых наступил страховой случай социального риска. Также ГФСС будет размещать временно свободные средства в финансовые инструменты согласно перечню, определенному правительством через Нацбанк. Владеть и пользоваться госпакетом акций фонда будет Министерство труда и социальной защиты. Уставный капитал ГФСС составит Т45,9 млн за счет республиканского бюджета. Обеспечение формирования уставного капитала поручено Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов совместно с Минтруда.

Напомним, что, согласно закону, размер отчислений в фонд будет увеличиваться поэтапно. С 1 января 2005 года - 1,5% от доходов работников, с 1 января 2006 года - 2%, с 1 января 2007 года - 3%. Плательщиками выступят работодатели. Для самостоятельно занятых лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим, размер соцотчислений составляет: с 1 января 2005 года - 1,5% от минимальной заработной платы (с 1 января - Т6,6 тыс.); с 1 января 2006 года - 2% от минимальной заработной платы; с 1 января 2007 года - 3% от минимальной заработной платы. Предполагается, что обязательные соцотчисления не станут дополнительной налоговой нагрузкой для работодателей, так как взносы будут производиться ими за счет адекватного снижения ставки социального налога. То есть данный налог будет разбиваться на 2 части: одна будет направляться в государственный бюджет, а другая - в виде социальных взносов в ГФСС.

Размер выплат из фонда при наступлении страхового случая будет зависеть от продолжительности обязательных социальных отчислений и от среднемесячного заработка работника. Получать выплаты из фонда смогут работники, в пользу которых производились социальные взносы, а также их родственники (в случае потери кормильца).

Государство, в соответствии с законом, гарантирует сохранность аккумулируемых в нем социальных взносов, а также их целевое использование.

Напомним также, что в конце января были приняты поправки в Закон "Об обязательном социальном страховании", конкретизирующие и устанавливающие меры административной ответственности для плательщиков в фонд и направленные на недопущение в будущем образования задолженности по перечислениям соцотчислений в ГФСС. Это, по замыслу авторов документа, позволит своевременно осуществлять соцвыплаты участникам системы соцстрахования при наступлении социальных рисков. Так, в поправках определены штрафные санкции, процедура изъятия средств с банковских счетов плательщика в случае неуплаты и др.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

4 - 10 марта.

Доллар США = 139,01 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 138,86 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 33,5% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 10 марта и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 1,55 -0,78.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 1,55 -0,73.

7 дней KZT 3,00 +0,15.

14 дней KZT 3,74 -.

20 дней KZT 5,47 -.

28-30 дней KZT 3,97 -0,06.

85 дней KZT 5,10 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,00 0.

2 недели KZT 6,00 0.

1 месяц KZT 7,00 0.

2 месяца KZT 7,75 -0,25.

3 месяца KZT 8,50 -0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 10 марта и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 174,48 +4,99%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 158,64 -1,86%.

KASE_BC 124,88 -2,46%.

KASE_BY 7,43 -0,58%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 151,91 -0,08%.

KASE_EC 108,01 -0,33%.

KASE_EY 3,73 +2,64%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период на KASE заключено 55 сделок на сумму $15 526,2 тыс., или Т2162,5 млн. По сравнению с предыдущим периодом (78 сделок, $11 185,3 тыс. или Т1556,9 млн) оборот сектора возрос на 38,8%. На анализируемой неделе сделки провели 15 членов KASE по 20 инструментам, среди которых 11 были облигациями. При этом 14,7% брутто-оборота (24,0% по операциям покупки и 5,3% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 11 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовали 24 ценные бумаги, в том числе 20 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 9,6% брутто-оборота, в том числе 15,1% по операциям покупки и 4,1% по операциям продажи.

Приведенные данные свидетельствуют о заметной активизации на рынке "пенсионщиков". Однако аналитики "ИРБИС" склонны объяснить рост биржевого оборота появлением на площадке KASE значительного объема предложения облигаций ЗАО "Казахстанская ипотечная компания" первой эмиссии (KZIKb1). Это предложение нашло адекватный спрос, благодаря которому на анализируемой неделе бумаги стали фаворитами рынка по объему проведенных сделок, а их средневзвешенная доходность к погашению для покупателя снизилась за 7 дней с 8,02% до 7,85% годовых. Кроме того, по сделкам доходность упала у ASFIb3 - с 8,80% до 8,60% годовых; BRKZe2 - с 6,84% до 6,60% годовых; KZIKb3 - с 8,50% до 8,00% годовых; KZTOe1 - с 5,04% до 4,65% годовых; TEBNb - с 10,50% до 8,96% годовых. Ростом доходности характеризовалось меньшее число бумаг: ALKSb2 (с 10,05% до 11,00% годовых); ASFIb2 (с 9,50% до 9,52% годовых); CCBNb1 (с 8,05% до 8,84% годовых); RGBRb3 (с 10,25% до 10,50% годовых); TXBNb2 (с 10,97% до 11,41% годовых). В индексном выражении (см. динамику KASE_ВY) доходность корпоративных обязательств продолжала на неделе плавно снижаться.

Рынок акций несколько ожил благодаря активизации торговли CCBN (95,1% от оборота рынка акций). Курс этого инструмента за 7 дней снизился на 2,9%, VTBN - на 13,6%, VTBNp - на 9,8%, ZERD - на 23,1%. Цена RAHT выросла на 25,0%, ALKZp - в 2,6 раза и KZMS - на 24,1%, в результате роста курса последних двух инструментов капитализация рынка акций возросла за неделю на $144,2 млн - до $2887,3 млн. По остальным акциям никаких изменений не наблюдалось.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемой недели заключено 24 сделки на общую сумму $2916,6 тыс. (Т406,7 млн). Из них 17 сделок (на сумму $2304,4 тыс.) касались открытия репо и 7 (на сумму $612,2 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе достиг $16 435,1 тыс. (Т2287,3 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 79 сделок на общую сумму $18 442,8 тыс. (Т2569,2 млн). В предшествующем периоде соответствующий показатель составлял $27 620,4 тыс. (Т3844,2 млн).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 39 заключенных сделок не превысил Т5076,7 млн ($36 472,2 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т19 789,6 млн ($142 139,1 тыс.). Как видно из приведенной таблицы, ликвидность на рынке ГЦБ резко упала. По валютным и индексированным по девальвации тенге облигациям сделок не было заключено вообще, а бумаги Нацбанка и Минфина пользовались ограниченным спросом. По мнению специалистов "ИРБИС", временное затишье на рынке ГЦБ выглядит закономерным после активизации на предыдущей неделе, особенно на фоне двукратного падения объема первичных размещений и роста объема сделок с НЦБ.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 473 сделки на общую сумму Т75 527,2 млн.

Из них 252 сделки (на сумму Т37 416,8 млн) касались открытия репо и 221 (на сумму Т38 065,3 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа достиг Т87 493,1 млн. После закрытия торгов 10 марта общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т16 459,9 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 512 сделок на общую сумму Т80 603,9 млн. В предшествующем периоде объем 702 сделок составил Т107 282,7 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в анализируемом периоде 99,0%, в предшествующем - 97,7%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; an@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

ФИНАНСЫ.

МВФ и ВБ отметили прогресс казахстанского финнадзора.

Об этом 10 марта на пресс-конференции сообщил председатель Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Болат ЖАМИШЕВ.

По его словам, совместная миссия Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ) констатировала "тот прогресс, который был достигнут в Казахстане за четыре года в области регулирования и совершенствования банковского надзора". К такому выводу миссия пришла на основании проведенной в АФН в течение февраля оценки соответствия деятельности регулирующих органов основным принципам эффективного банковского надзора (в последний раз подобная миссия посещала РК в 2000 году).

Вместе с тем, сказал г-н Жамишев, миссия, "отметив определенный прогресс по всем основным позициям развития банковского надзора", указала и на ряд недостатков в его системе. Так, эксперты МВФ и ВБ заключили, что финансовому сектору республики необходимо совершенствовать систему консолидированного надзора, а также управления рисками. Причем над последним вопросом, по словам г-на Жамишева, необходимо "серьезно" работать как АФН, так и собственно банкам.

А. Д.

ФИНАНСЫ.

Агентство по финнадзору приняло несколько документов, направленных на защиту прав потребителей финуслуг.

По словам заместителя председателя Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Каната ДОСМУКАМЕТОВА, фондовый рынок РК развивается достаточно активно. Так, на начало марта на рынке корпоративных ценных бумаг было зарегистрировано 2911 акционерных обществ с действующими выпусками акций. Кроме этого, на рынке действуют 51 брокер-дилер, 19 регистраторов, 10 банков-кастодианов, 2 саморегулируемые организации и 10 организаций, управляющих портфелем ценных бумаг.

В течение февраля, по данным агентства, зарегистрировано 6 выпусков акций и 2 выпуска негосударственных облигаций общей номинальной стоимостью Т4,5 млрд, при этом аннулировано 27 выпусков акций.

По состоянию на 1 марта всего в обращении находилось 3502 действующих выпуска акций и 73 действующих выпуска негосударственных облигаций суммарной стоимостью Т179,9 млрд.

Также напомним, по данным Нацбанка, в феврале объем эмиссии государственных ценных бумаг Министерства финансов увеличился на 25,6% до Т9,6 млрд.

Одновременно объем данных ЦБ в обращении увеличился за месяц на 2,9% - до Т173,9 млрд. Также в прошлом месяце было проведено 4 аукциона по размещению среднесрочных бумаг: 2-, 4-, 5- и 10-летних МЕОКАМ. Эффективная доходность по 4-летним облигациям снизилась с 8,16% (на 18.11.02 г.) до 6,09%, тогда как по остальным инструментам не изменилась и составила по 2-летним - 5,88%, 5-летним - 6,18%, 10-летним - 6,50%. Погашение государственных ценных бумаг Минфина, включая выплату вознаграждения, в феврале 2004 года составило Т6,2 млрд.

Объем эмиссии нот Нацбанка в за прошлый месяц снизился на 23,7% - до Т44,4 млрд при незначительном снижении среднемесячной эффективной доходности по ним - с 5,05% до 5,04%. Объем погашения нот в феврале составил Т18,3 млрд. В итоге объем нот в обращении увеличился за месяц на 11,1% - до Т249,6 млрд.

Объем сделок по операциям прямого репо Нацбанка незначительно снизился (на 2,7% - до Т59,4 млрд). Операции обратного репо, а также покупка и продажа ГЦБ на вторичном рынке в феврале не проводились.

По мнению г-на Досмукаметова, активному развитию рынка во многом способствуют адекватный и эффективный надзор и регулирование, а также своевременное решение проблем рынка ЦБ. В частности, агентство приняло в феврале ряд постановлений, которыми утверждены Правила ведения системы реестров держателей ценных бумаг и Правила согласования внутренних документов организаций - участниц рынка ценных бумаг. Эти документы направлены на "защиту прав потребителей финансовых услуг".

Первый разработан в целях создания системы защиты прав инвесторов. Правила ведения системы реестров держателей ЦБ устанавливают процедурный порядок в этой сфере, в том числе перечень документов, составляющих систему реестров, порядок внесения сведений об эмитенте и держателях ЦБ, регистрации сделок и т. д.

Второй документ призван привести в соответствие с Законом "О рынке ценных бумаг" и повысить эффективность контроля за отношениями, складывающимися на этом рынке.

Кроме этого, приняты Правила назначения ликвидационной комиссии принудительно ликвидируемого банка, страховой (перестраховочной) организации и накопительного пенсионного фонда. Они определяют процедуру формирования комиссии, полномочия, требования к кандидатам и т. д.

Помимо этого, в агентство в течение февраля поступило 23 обращения относительно деятельности субъектов рынка ЦБ. По результатам рассмотрения 10 из них даны разъяснения, 13 находятся на рассмотрении. Установлены нарушения прав держателей акций двумя АО, в отношении которых решается вопрос о привлечении их руководителей к административной ответственности.

А. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Австралийская GRD Minproc в июле завершит ТЭО проекта развития Васильковского золоторудного месторождения.

СП "Васильковское золото" и австралийская инжиниринговая компания GRD Minproc подписали контракт по завершению технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта развития Васильковского месторождения (Акмолинская область) с общими запасами 360 тонн золота. Об этом Панораме сообщил заместитель председателя правления СП Владимир ДАНИЛОВ. "Банковское ТЭО будет завершено в июле 2004 года",- сказал он.

Проект развития Васильковского золоторудного месторождения предполагает строительство золотоизвлекательной фабрики предварительной мощностью 3,5-4 млн тонн руды в год. Ее возведение позволит увеличить ежегодный выпуск золота с 950 кг в настоящее время до 7-8 тонн в будущем. Сейчас золото на месторождении производится методом кучного выщелачивания, чем наряду с изменением качества руды и объясняются сравнительно небольшие объемы выпуска. Однако благодаря техническому перевооружению еще до ввода в строй фабрики производство металла будет расти.

По словам г-на Данилова, в настоящее время проведены предварительные переговоры по финансированию Васильковского проекта с рядом западных банков и финансовых структур, которые выразили к нему значительный интерес. Во второй половине текущего года намечаются организация финансирования и адаптация проекта к казахстанским стандартам. Строительство фабрики планируется начать в первом квартале следующего года, а завершить спустя примерно два года.

Реализация проекта развития Васильковского месторождения предусмотрена 25-летним контрактом на недропользование, который был подписан между ОАО СП "Васильковское золото" и Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК в июле прошлого года. Оговаривается, что в течение всего срока действия контракта фабрика переработает более 45,4 млн тонн руды и выпустит более 111,5 тонны золота. Согласно контракту, планируется общий объем капвложений в размере $126 млн, в том числе в добычу и переработку будет инвестировано $118 млн, а расходы на спецрекультивацию хвостохранилища бывшего Целинного горно-химического комбината (ныне ЗАО "КазСабтон", расположенное в Степногорске Акмолинской области) - $8,1 млн.

Как отметил г-н Данилов со ссылкой на данные МАГАТЭ, Степногорское хвостохранилище по своим размерам и объемам накопленных отходов является одним из самых крупных в мире. Его территория составляет 730 га, причем площадь осушенных пляжей - порядка 500 га, что определяет основную опасность, связанную с пылением радиоактивных отходов, их распространением на большие расстояния. По словам зампредседателя правления СП, в настоящее время уже началась реализация первой стадии проекта по спецрекультивации низкорадиоактивных отходов (НРАО) гидрометаллургического производства ЦГХК, которая включает прежде всего мероприятия по стабилизации пылящих поверхностей карты №1 хвостохранилища.

Собеседник сообщил, что группой специалистов СП "Васильковское золото" и ЗАО "КазСабтон" при участии республиканского госпредприятия "Уранликвидрудник", ТОО "Горное Бюро", американской компании Ensafe Inc разработан ряд технических решений по предотвращению пыления и рекультивации хвостохранилища. В частности, предлагается либо чем-то укрыть поверхность хвостохранилища (к примеру, шлаками местной ТЭЦ, щебнем, глиной, отходами переработки руд Васильковского месторождения), либо залить карты водой. Также изучена возможность обработки поверхности хвостохранилища химическими стабилизаторами, укрытия геотекстилем и слоем щебня. На сегодня уже завершено составление предварительного ТЭО проекта по варианту механического укрытия поверхности. Силами специалистов ЗАО "КазСабтон" проводится постоянный мониторинг территории вокруг хвостохранилища, берутся пробы воздуха, почвы, поверхностных вод на содержание в них радиоактивных веществ. С целью ознакомления с мировым опытом специалисты СП "Васильковское золото" посетили Кыргызстан, США, Германию. Общие финансовые затраты компании по этому проекту в прошлом году составили около $200 тыс.

Говоря о производственной деятельности, г-н Данилов сообщил, что в январе текущего года ОАО "Васильковский ГОК", структурное подразделение СП, произвело 70,144 кг катодного золота (99,9% к январю прошлого года), в то же время выпуск катодного серебра достиг 5,080 кг (142,4%). За первый месяц текущего года было добыто 143,447 тыс. тонн руды (651,8%), вскрыша составила 221,984 тыс. кубометров (122,4%). В феврале текущего года производство катодных золота и серебра составило соответственно 70,096 кг (105,5% к февралю 2003 года) и 5,548 кг (164,7%). В прошлом месяце было добыто свыше 82 тыс. тонн руды (969,1%), вскрыша превысила 198,9 тыс. кубометров (56,7%).

По данным г-на Данилова, если в январе текущего года средняя цена 1 грамма катодного золота составляла Т1671,63 (96,1%), то уже в феврале - Т1669,92 (93,1%). Общий объем производства товарной продукции за январь составил Т117 255 тыс. (93,3%), в феврале - Т117 056 тыс. (95,9%).

Как известно, ОАО "Васильковский ГОК" ведет добычу золотосодержащей руды на одноименном месторождении на протяжении 11 лет. Учредителями созданного в августе 2000 года СП "Васильковское золото" являются государство в лице Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов (40%) и компания Floodgate Holding B.V. (60%), зарегистрированная по законодательству Нидерландов. Размер уставного капитала СП составляет свыше Т2 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Алюминий Казахстана" прекратил производство металлического галлия.

АО "Алюминий Казахстана" (Павлодарская область), входящее в "десятку" ведущих мировых производителей глинозема, приняло решение закрыть химико-металлургический цех и прекратить выпуск первичного металлического галлия. Как пояснила пресс-служба Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА), в состав которой входит это предприятие, причиной остановки производства является неблагоприятная ситуация на мировом рынке. Так, с 2000 года цены на металлический галлий упали более чем в 7,5 раза, что, естественно, делает выпуск данного металла невыгодным.

Представитель пресс-службы в комментарии Панораме не исключил, что компания в будущем, с улучшением рыночной конъюнктуры, может возобновить производство металлического галлия. Пока же стоит вопрос о дальнейшем трудоустройстве людей. В частности, по информации пресс-службы, около половины работников химико-металлургического цеха планируется занять в АО "Алюминий Казахстана", остальные начнут трудиться сразу же после внедрения новой схемы вывода примесей хлора и серы из оборотных растворов глиноземного производства компании.

До сих пор химико-металлургический цех предприятия производил галлий высокой чистоты марки 6N (99,9999), превосходящий по качеству аналогичную продукцию заводов-производителей Франции, Японии и Германии, которые используют амальгамную технологию (с применением ртути). По информации пресс-службы, "Алюминий Казахстана" ежегодно производил 25 тыс. кг галлия, который экспортировался по рыночным ценам в Японию, США и в Европу. Металлический галлий высокой чистоты 6N используется в военной, космической технике, для производства монокристаллов при создании ЭВМ, сотовых телефонов, светодиодов.

Цех по производству галлия работал в составе АО "Алюминий Казахстана" порядка 25 лет. С момента его открытия выпуск металла здесь увеличился в десятки раз.

Павлодарский алюминиевый завод, построенный в 1964 году и рассчитанный на первоначальный выпуск 1 млн тонн глинозема, ежегодно увеличивает объемы производства. Так, в прошлом году АО "Алюминий Казахстана" выпустило свыше 1,4 млн тонн глинозема.

В настоящее время в его состав помимо головного предприятия входят Торгайский и Краснооктябрьский бокситовые рудники, Керегетасский известковый рудник, ТЭЦ-1. Компания также производит сернокислый алюминий технический - высокоэффективный коагулянт для очистки воды (обеспечивает потребности РК и экспортируется в Россию).

В состав ЕПА кроме АО "Алюминий Казахстана" входят АО "Транснациональная компания "Казхром" (объединяет Актюбинский и Аксуский заводы ферросплавов и Донской горно-обогатительный комбинат), Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО), Евроазиатская энергетическая корпорация (ЕЭК) и др.

Елена БУТЫРИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

На фоне увеличения производства и потребления электроэнергии KEGOC прогнозирует дальнейший рост ее экспорта в РФ Экспортная ориентация.

Казахстанская компания по управлению электрическими сетями ОАО "KEGOC" в 2003 году передала по своим сетям 26,9 млрд кВт/ч электроэнергии, что на 13,2% больше, чем за предыдущий год. Об этом президент компании Канат БОЗУМБАЕВ сообщил на пресс-конференции в Алматы в среду. В прошлом году объем услуг по технической диспетчеризации составил 58,6 млрд кВт/ч, превысив аналогичный показатель 2002 года на 18,3%. Как пояснил г-н Бозумбаев, росту объемов услуг в основном способствовали экспортные поставки электроэнергии с севера Казахстана в Россию. Причем, отметил он, передача электроэнергии по сетям компании осуществлялась по льготным тарифам. "Если бы мы не пошли совместно с Агентством по регулированию естественных монополий на беспрецедентные скидки, то этого роста экспорта электроэнергии по республике не было бы",- сказал он.

Глава KEGOC констатировал, что казахстанская энергетика из отрасли, ранее импортировавшей электроэнергию, превратилась в отрасль экспортоориентированную. Так, по его данным, за 2003 год положительное сальдо экспорта-импорта электроэнергии составило 1 671 млн кВт/ч против всего 130,5 млн кВт/ч в 2002 году. В прошлом году экспорт электроэнергии равнялся 4,1 млрд кВт/ч, а в предыдущем году - порядка 2,5 млрд кВт/ч. Таким образом, при увеличении объема экспорта в 1,6 раза, был отмечен незначительный рост импорта - на 3,3%.

В целом положительно характеризуя развитие отрасли в прошлом году, г-н Бозумбаев указал на динамичный рост объемов производства и потребления электроэнергии в республике, которые составили 63,7 млрд кВт/ч (109,4% в сравнении с 2002 годом) и 62 млрд кВт/ч (106,8%) соответственно. Его прогноз дальнейшего увеличения выработки и потребления электроэнергии основывается на возрастающей потребности российских электростанций в казахстанской электроэнергии и на благоприятном развитии экономики республики в целом (рост ВВП за 2003 год составил 9,1%). К слову, учитывая устойчивый экономический рост, а также позитивную динамику финансовых показателей KEGOC (чистый доход в 2003 году составил Т1,7 млрд, что впятеро больше, чем в 2002 году), в ноябре прошлого года агентство Standard&Poor's повысило долгосрочный кредитный рейтинг компании с "ВВ" (прогноз "позитивный") до "ВВ+" (прогноз стабильный). Сейчас KEGOC планирует выплатить дивиденды на государственный пакет акций в размере 10% от суммы чистого дохода. Постановлением Национального банка компании продлен статус первоклассного эмитента векселей.

Оценивая по просьбе журналистов ход преобразований в электроэнергетике РФ, г-н Бозумбаев отметил их значительную схожесть с реформой в РК. В частности, он назвал позитивным создание в России Федеральной сетевой компании (ФСК), аналога KEGOC, появление понятия тариф, заменившего абонентскую плату, установление определенных правил на рынке. Благодаря этому, отметил г-н Бозумбаев, позиция российской стороны в переговорах с Казахстаном становится "намного гибче". По оценкам KEGOC, при условии создания в РФ либерального рынка и обеспечения доступа казахстанской электроэнергии в российские регионы, граничащие с северными областями РК, экспорт мог бы возрасти еще больше.

Президент нацкомпании также сообщил, что в прошлом году впервые был осуществлен транзит электроэнергии в объеме 189,6 млн кВт/ч из Таджикистана и 713,9 млн кВт/ч из Кыргызстана по сетям KEGOC в Россию. По его словам, это стало возможно благодаря совместной работе Министерства энергетики и минеральных ресурсов, Агентства по регулированию естественных монополий РК, РАО "ЕЭС России", энергосистем Центральной Азии и KEGOC. Г-н Бозумбаев положительно отозвался и о переговорах, проводимых по заданию правительства РК с компанией РАО "ЕЭС России" относительно поставок казахстанской электроэнергии, вырабатываемой в северных регионах, через российскую территорию в западные регионы нашей республики. По его словам, на сегодня все технические и коммерческие вопросы между сторонами уже урегулированы, подписан соответствующий протокол. В случае одобрения данного вопроса правительствами двух стран за счет поставок электроэнергии с энергоизбыточного севера стоимость электроэнергии в энергодефицитном Западном Казахстане будет снижена на 30%.

Инвестиционные проекты.

Говоря об инвестиционной деятельности ОАО "KEGOC" в прошлом году в сравнении с предыдущим периодом, г-н Бозумбаев отметил рост в 2,2 раза - до Т13,2 млрд - объема капитальных вложений. Из этой суммы в минувшем году за счет заемных средств освоено Т6,2 млрд, за счет собственных средств - Т7 млрд. При этом из общего объема собственных средств Т1,1 млрд направлены на восстановление и ввод в строй уникальной линии электропередачи в 1150 кВ "Экибастуз - Барнаул". По проекту "Модернизация национальной энергетической сети", по данным главы нацкомпании, в прошлом году освоено Т10,5 млрд, или 80% от общих инвестиций. Из них заемные средства Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) составили Т6,2 млрд. За двухлетний период реализации данного проекта было заключено контрактов за счет займов на сумму $183,5 млн.

По словам руководителя KEGOC, план компании на 2004-2006 годы, одобренный республиканской бюджетной комиссией, предусматривает направить в текущем году на реализацию проекта модернизации национальной электросети и реализацию уникального и масштабного по своему размаху проекта "Север - Юг" в общей сложности порядка Т26 млрд. Причем на модернизацию в этом году будет затрачено Т14,6 млрд, в том числе Т9,6 млрд - за счет займов Всемирного банка и ЕБРР.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно строительства линии "Север - Юг", г-н Бозумбаев отметил, что скоро начнется возведение новой подстанции в 500 кВ в Шу (Жамбылская область) и расширение подстанции в 500 кВ ЮКГРЭС (район Балхаша), уже завершаются организационные работы по строительству участка линии ЮКГРЭС - Шу. По его словам, данный проект оценивается примерно в $270 млн, в том числе реализация первой фазы потребует вложения порядка $90 млн. Буквально на следующей неделе в Астане ожидается подписание кредитных соглашений с финансовыми институтами, согласившимися профинансировать проект. Глава KEGOC сказал, что компания собирается заимствовать средства у двух-трех крупных банков, предположив, что, "может, это будет синдикат". Компания рассчитывает на привлечение длинных и дешевых займов. Г-н Бозумбаев отказался сообщить детали предстоящего заключения кредитных соглашений, пообещав огласить подробности после подписания.

Президент нацкомпании также назвал успешным выполнение запланированного объема ремонтов ЛЭП, трансформаторных подстанций и другого оборудования KEGOC. Так, всего за прошлый год было отремонтировано 3380 км ЛЭП напряжением 1150, 220 и 110 кВ и 109 единиц основного оборудования подстанций, что способствовало стабильному прохождению зимнего максимума нагрузок, безаварийной и устойчивой работе национальной электросети.

Комментируя по просьбе журналистов вопрос об участии Казахстана в реализации проекта строительства Камбаратинских ГЭС на реке Сырдарья в Кыргызстане, г-н Бозумбаев назвал его "из области фантастики". Ссылаясь на оценки международных экспертов, он сказал, что данный проект не является коммерческим хотя бы ввиду его очень высокой стоимости - $1163 млн. Несмотря на то, что пока нет ТЭО камбартинского проекта, подсчитано, что строительство ГЭС установленной мощностью 1200 мегаватт и объемом выработки 4,5 млрд кВт/ч может занять более 10 лет, причем окупаемость в ближайшие 30 лет невозможна.

Касаясь вопроса Шардаринского водохранилища, г-н Бозумбаев подчеркнул, что KEGOC находится в постоянном контакте с кыргызскими коллегами, и назвал ситуацию "сбалансированной". По его данным, в январе уровень воды в водохранилище составлял порядка 4,8 млрд кубометров, в феврале - 5,5 млрд кубометров, по состоянию на 9 марта - 4,387 млрд кубометров.

Рыночные отношения.

в электроэнергетике.

В целом, как заявил руководитель ОАО "KEGOC", дальнейшие рыночные отношения в электроэнергетике Казахстана будут строиться согласно принятой правительством 18 февраля текущего года соответствующей концепции. В ней предусмотрены совершенствование оптового рынка электроэнергии на базе организации рынка централизованной торговли, включая спот-торги в режиме "за день вперед"; развитие конкуренции на розничном рынке электроэнергии; реструктуризация существующих вертикально интегрированных региональных энергокомпаний; отделение в РЭКах сбытовой функции от функции передачи и распределения электроэнергии. Помимо этого, как сообщил г-н Бозумбаев, в этом году ожидается принятие правительственного постановления по завершению приватизации РЭКов. Сама KEGOC назначена системным оператором единой энергосистемы Казахстана. Для эффективной реализации реформ, предусмотренных концепцией, предполагается совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей взаимоотношения субъектов электроэнергетического сектора. В том числе предусмотрена разработка новой редакции Закона об электроэнергетике.

Г-н Бозумбаев констатировал, что на сегодня в РК сложился и существует достаточно эффективный оптовый рынок электроэнергии, который позволяет поддерживать конкуренцию на рынке, однако в регионах все еще отсутствует стабильность. К примеру, он считает несправедливым тариф за электроэнергию в Алматы, составляющий более Т4 за кВт/ч. В крупнейшем казахстанском мегаполисе, по его мнению, наиболее оптимальным является тариф в размере Т2,5-3 за кВт/ч. Сбалансировать интересы производителей, поставщиков и потребителей - это уже задача концепции.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно организации централизованной торговли электроэнергией на базе создаваемой электронной биржи, президент KEGOC сказал, что соответствующая торговая площадка существует на базе компании КОРЭМ, которая уже имеет определенные наработки в части торговли на спот-рынке. Впрочем, пока в течение порядка двух лет торги электроэнергией не превышают 1-2% от объема рынка. По словам г-на Бозумбаева, по результатам проведенного международного тендера KEGOC закупает за $500 тыс. у немецкой Siemens торговую программу, которую уже в первом полугодии этого года передаст компании КОРЭМ. Централизованные торги электроэнергией не были налажены до сих пор в достаточной степени из-за отсутствия "такого судьбоносного документа, как концепция", полагает г-н Бозумбаев. При этом он отметил, что создаваемые электронные торги будут добровольными.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"КазМунайГаз" привлек крупный кредит по низкой ставке.

10 марта в офисе национальной компании "КазМунайГаз" состоялось подписание соглашений о предоставлении компании и ее дочерним структурам - "Узеньмунайгазу" и "Эмбамунайгазу" - крупного "структурированного предэкспортного финансирования" до 300 миллионов долларов сроком на 5 лет.

И менеджеры "КазМунайГаза", и представители BNP Paribas, кредитующего национальную компанию, считают, что соглашения могут стать "эталонными" для отрасли благодаря их условиям и кругу участников. Представлявший на церемонии "Париба" Жак-Оливье ТОМАНН, руководящий в банке направлениями сырьевого и торгового кредитования, обратил внимание также на очевидный прогресс Казахстана в макроэкономике, что отмечалось международными институтами еще в сентябре 2002 года, создание Национального фонда, возможности "КазМунайГаза" (которые внимательно изучались перед открытием финансирования), объемы экспорта и то, что, например, "Узеньмунайгаз" - одно из крупнейших нефтедобывающих предприятий. Г-н Томанн обратил внимание и на участие в соглашениях еще одной стороны, компании Euromin, являющейся дочерней структурой крупнейшего трейдера "Витол СА". (Специалисты "КМГ", говоря о его участии в проекте, отметили прежде всего возможности, связанные с маркетингом, которые может осуществлять трейдер.) Банк стремится к долгосрочному и стратегическому партнерству с "КМГ", и среди проектов, которые могли бы быть изучены с большим интересом, были названы возможности финансирования 50-процентного участия, которое компания автоматически получит в шельфовых проектах, а также участие в выпусках корпоративных бумаг "КМГ". Специалисты компании, в свою очередь, как очень большое достижение отметили низкую ставку финансирования - Libor плюс 1,75%, отметив, что российский "Лукойл", обладающий неоспоримо большими масштабами, тем не менее недавно смог разместиться лишь под Libor плюс 2% годовых.

Первый вице-президент "КазМунайГаза" Тимур КУЛИБАЕВ ответил утвердительно на вопрос, есть ли у компании необходимость в дальнейших заимствованиях. По словам г-на Кулибаева, инвестиционная программа "КМГ" на ближайшие 3 года предусматривает вложения в объеме 1,3 миллиарда долларов. Помимо заимствований, она будет, разумеется, осуществляться за счет внутренних резервов, г-н Кулибаев, в частности, сказал о том, что на нее будут направляться средства, полученные в результате продажи активов в ходе реструктуризации. При этом обозначенными целями инвестиционной программы является развитие "добывающих мощностей", "приобретение новых активов". Главный же "аппетит" компании, по словам г-на Кулибаева, может быть связан с шельфовыми проектами, которые являются крайне дорогостоящими. Первый вице-президент напомнил, что подписанное недавно дополнительное соглашение по Кашагану потребует инвестиций в объеме 28 миллиардов долларов. Очевидно, что любой шельфовый проект будет очень дорогим.

Финансисты "КазМунайГаза" также считают, что средства могут привлекаться как на внутреннем, так и на внешних рынках, при этом для привлечения на внутреннем рынке должны в идеале существовать проекты с меньшей степенью риска. Если говорить о шельфе, то, возможно, "внутренние" деньги на него должны привлекаться уже после завершения разведки, в стадии освоения месторождений. Вероятность выхода компании на рынок евробондов "не в этом году", но в ближайшее время (возможно, в ближайшие 2-3 года) остается весьма высокой.

Н. Д.

из Астаны.

НЕФТЬ.

"КазМунайГаз" и Shell ведут переговоры относительно совместного участия в приватизации чешской Unipetrol.

Национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" и Shell International ведут переговоры относительно совместного участия в приватизации крупного чешского холдинга Unipetrol, 63% госпакета акций которого должны быть проданы в апреле текущего года. В случае принятия соответствующего решения стороны создадут альянс. Пока ни "КазМунайГаз", ни Shell не раскрывают подробностей проводимых переговоров, которые носят конфиденциальный характер. Оно и понятно - компания Shell, являющаяся на сегодня одним из главных претендентов на чешский нефтеперерабатывающий комплекс, параллельно рассматривает в качестве возможных партнеров для участия в приватизационном конкурсе еще нескольких инвесторов. Времени для выбора такого партнера, впрочем, остается не так много. Альянс, если он вообще будет создан, должен будет до середины апреля успеть подать конкурсную заявку.

Ранее "КазМунайГаз", решительно настроенный на приобретение госакций Unipetrol, неожиданно был исключен из числа участников тендера. Тогда же, напомним, из данного списка выпали российская "Татнефть" и чешско-словацкая финансовая группа Penta. Президент "КазМунайГаза" Узакбай Карабалин на недавней пресс-конференции не стал останавливаться на дальнейших планах возглавляемой им нацкомпании относительно чешского холдинга, все же намекнув, что попытки выйти на европейский перерабатывающий рынок будут продолжены. Источник, близкий к "КазМунайГазу", сказал на этой неделе Панораме, что для нацкомпании исключение ее из списка претендентов на Unipetrol стало большой неожиданностью. Судя по всему, переговоры с Shell по поводу возможного создания альянса для участия в тендере - пока чуть ли не единственный вариант для Казахстана завладеть активами крупного западного нефтеперерабатывающего комплекса. Это, напомним, позволило бы ему обеспечить самого себя гарантированными поставками нефти на переработку в Европу. Тем более, что НПЗ Ceska Rafinerska, 16,3% которого принадлежат Shell и который входит в состав Unipetrol, уже неоднократно заявлял о готовности перерабатывать легкую каспийскую нефть. Для организации поставок казахстанской нефти в Европу рассматривается вопрос ее транспортировки сначала по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до Черного моря, затем танкерами до терминала "Южный", и уже потом по нефтепроводу Одесса - Броды - Плоцк в европейские страны. Shell, скорее всего, был бы выгоден данный маршрут экспорта нефти в Чехию из Казахстана, где она наравне с "КазМунайГазом" разрабатывает месторождение Арман (Мангистауская область), поставляющее нефть по КТК. Кроме того, Shell в прошлом году приобрела в КТК 1,75% доли вдобавок к имевшимся на тот момент 7,5% у Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (совместная компания Shell и "Роснефти").

Как уже сообщалось, Unipetrol объединяет нефтеперерабатывающие заводы Ceska Rafinerska и Parаmo общей мощностью до 9 млн тонн в год, нефтехимические заводы, предприятия по производству битумов, масел и других нефтепродуктов, а также владеет свыше 300 автозаправочных станций. Инвестиционные аналитики оценивают стоимость 63% акций Unipetrol в сумму от $350 млн до $500 млн. Кроме того, известно, что долг Unipetrol государству, который необходимо погасить, достигает $160,8 млн.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Канадская PetroKazakhstan в 2003 году получила рекордный объем чистого дохода.

Канадская нефтяная компания PetroKazakhstan Inc., владеющая на юге Казахстана добывающими и перерабатывающими производствами, в 2003 году получила чистый доход в размере $317,5 млн ($4,06 на акцию) по сравнению с $162,6 млн ($2,01 на акцию) в 2002 году. Как сообщила пресс-служба PetroKazakhstan Inc., в прошлом году поток денежных средств достиг $399,9 млн ($5,12 на акцию) против $216,8 млн ($2,68 на акцию) в предыдущем году. Показатель объема чистого дохода PetroKazakhstan Inc. в прошлом году стал рекордным.

Сама компания связывает такой успех с ростом нефтедобычи, снижением транспортных расходов и более благоприятной конъюнктурой рынка. Так, по данным канадского инвестора, среднесуточный уровень добычи в 2003 году составил 151 349 баррелей нефти в день (бнд), что на 11,4% выше соответствующего показателя 2002 года. Производственные затраты на добычу в прошлом году составили $1,19 на баррель, тогда как за предыдущий год - $1,22.

Как сообщили в PetroKazakhstan Inc., для определения границ месторождения Северный Нуралы в прошлом году были пробурены две дополнительные скважины. В настоящее время проектируется тест на гидроразрыв, который позволит определить производственный потенциал. Применение гидроразрыва увеличило добычу с 300 бнд до 1500 бнд на скважине Северный Нуралы 2. Бурение дополнительных оценочных скважин и применение гидроразрыва планируется после получения расшифровки сейсмических данных. Пилотная фаза добычи будет начата во втором квартале текущего года. Кроме того, в прошлом году была пробурена разведочная скважина на поисковой территории Донгелек в Саралынском грабене, были обнаружены пески, по качеству соответствующие нефтеносному пласту, но с содержанием воды. Скважина Кызылкия 34, пробуренная на территории недавно приобретенной лицензии 952 (лицензия "Кольжан") на глубину 1530 метров, выдала легкую нефть при регулируемом штуцере до 350 бнд. Давление пласта и анализ жидкости подтверждают непосредственное сообщение с основным месторождением Кызылкия на юге. В марте этого года планируется пробурить глубокую скважину на месторождении Арыскум.

В настоящее время PetroKazakhstan Inc. продолжит уделять основное внимание передвижению запасов из разряда возможных в категорию прогнозируемых и подтвержденных. Компания полагает, что продолжение успешной программы разведки должно стать ключевым аспектом в достижении прироста запасов. По независимой оценке McDaniel & Associates, объем подтвержденных, прогнозируемых и возможных запасов компании по состоянию на 1 января 2004 года составляет 725,3 млн баррелей.

Говоря о маршрутах экспорта нефти, добываемой PetroKazakhstan Inc., в компании сообщили, что в настоящее время продолжаются поставки в Иран. До середины текущего года экспорт в этом направлении должен достигнуть максимального контрактного объема - 21 200 бнд, или 1 млн тон в год. В течение первого полугодия будет увеличена пропускная способность терминала Рэй, что позволит обеспечить достаточную запасную резервную мощность на случай нестабильного прибытия вагоносоставов. Кроме того, работающее в Южно-Тургайском бассейне (Кызылординская область) канадско-российское СП "Тургай Петролеум" (у PetroKazakhstan Inc. и "Лукойла" в нем по 50%), которое в октябре прошлого года начало экспортировать свою нефть по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), уже в марте планирует увеличить объем транспортировки до 31 тыс. бнд (брутто).

Оценивая прошлогоднюю деятельность принадлежащего канадскому инвестору Шымкентского НПЗ, в PetroKazakhstan Inc. отметили, что эффективность его работы растет, в особенности за счет сокращения энергозатрат и улучшения качества нефтепереработки. Так, по информации компании, в прошлом году производственные затраты на нефтепереработку составили $0,51 на баррель по сравнению с $0,80 на баррель в 2002 году. Как сообщили в компании, в настоящее время уже завершена реконструкция установки вакуумной перегонки мазута (УВПМ), которая работает в пробном режиме. Ожидается, что производство вакуумного газойля (ВГ) сократит выпуск мазута, малоценного продукта, в избытке поставляемого в регион, и увеличит прибыль, поскольку ВГ является высоко востребованным и высокоценным сырьем для НПЗ, оборудованных установками каталитического крекинга. На Шымкентском НПЗ в течение последних двух лет перед началом эксплуатации УВПМ выработка мазута была сокращена с 42% до приблизительно 30%. В зависимости от состояния рынка УВПМ делает возможным сокращение выработки мазута до 14%, отметили в компании.

Как известно, PetroKazakhstan Inc. работает в Казахстане уже седьмой год. Компания занимается разведкой, добычей и экспортом сырой нефти, а также переработкой нефти и реализацией нефтепродуктов. Акции компании торгуются на биржах Нью-Йорка, Торонто, Лондона и Франкфурта под символом PKZ.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Продукция Актауского завода стекловолокнистых труб будет использована при замене трубопроводов в ЖКХ столицы.

С начала 2004 года на Актауском заводе стекловолокнистых труб (ТОО "АЗСТ"), размещенном на территории специальной экономической зоны "Морпорт Актау", выпущено около 25 км труб. Об этом сообщил заместитель директора АЗСТ Шараф ТАЖИБАЕВ. По его словам, весь объем выполнен по заказу нефтедобывающего ОАО "Узеньмунайгаз", являющегося основным заказчиком. Диаметр выпущенных труб составил 100 мм и 200 мм, номинальное давление - от 40 до 70 атмосфер.

Как известно, строительство завода было начато в январе 2003 года - с момента вступления в силу Указа, подписанного Президентом РК в апреле 2002 года, "О создании специальной экономической зоны "Морпорт Актау". Первая очередь завода была введена в эксплуатацию 26 ноября 2003 года.

Предприятие не имеет аналогов в Казахстане. Ноу-хау и технология изготовления стекловолокнистых труб принадлежат известной французской компании Future Pipe Industries B.V. Оборудование выпущено ее дочерней фирмой Plastrecs. Диаметр выпускаемых труб составит от 80 мм до 400 мм.

Планируемый объем выпуска стекловолокнистых труб 1-й очереди - до 350 тыс. км в год.

По словам г-на Тажибаева, с введением в конце 2005 года 2-й очереди завода планируемый объем составит 450-500 км труб в год различных диаметров - от 100 мм до 2400 мм.

В настоящее время налажен выпуск отводов, переходников, фланцев и тройников. Технологическая линия рассчитана на два типа производства: выпуск стеклопластиковых труб на основе полиэфирных смол и на эпоксидной основе. Первая разновидность труб в основном применяется для канализационных систем и сельского хозяйства, вторая - в нефтегазовом секторе и водоснабжении питьевой водой.

Для Казахстана применяемая на заводе технология относится к новому направлению, имеющему ряд особенностей и преимуществ перед металлическими и полиэтиленовыми трубами. Стеклопластиковые трубы идеально приспособлены для транспортировки любого вида воды, нефти, химикатов, промышленных отходов, так как сочетают в себе свойства химического сопротивления, типичного для пластика, коррозийной стойкости, свойственной чугуну, и теплохимические свойства, присущие стали.

Технология, применяемая на АЗСТ, позволяет также защищать трубы от солнечного воздействия благодаря использованию ингибиторов против прямого солнечного луча.

Выпускаемые трубы могут использоваться в качестве наземных, подземных и подводных трубопроводов во многих областях. Технологическая линия по своим промышленным характеристикам позволяет производить до 300 км труб ежегодно.

Для производства трубной продукции на предприятие поставляются сырье и материалы от лучших мировых производителей, что позволяет добиться высокого качества и надежности.

На заводе имеется свой лабораторный комплекс, где трубы проходят двухуровневое тестирование. Первый уровень контролирует качество входящего сырья, в ходе второго проверяется качество самой трубы и трубопроводной системы.

Продукция завода по качеству соответствует ISO 9001.Технические условия разработаны и зарегистрированы в республиканских органах стандартизации, что позволяет применять продукцию в различных трубопроводных системах нефтегазовой отрасли и коммунальной сферы.

Линия рассчитана на эксплуатацию в течение 300 рабочих дней в году. Она полностью компьютеризирована. Все машины снабжены программным управлением, причем каждая может работать автономно. Одну машину обслуживают 2-3 специалиста. При запуске на полную мощность будет задействовано 130-140 человек персонала.

Планируемый объем инвестиций в завод составляет $10 млн.

Как отметил г-н Тажибаев, предприятием уже подписан контракт по изготовлению около 75 км стекловолокнистых труб для ОАО "Эмбамунайгаз". Также ведутся переговоры с акиматом Актау о замене трубопроводной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Заместитель директора подчеркнул, что у завода уже есть перспективные контракты с ОАО "Актобемунайгаз", а также контракт по замене трубопроводов в жилищно-коммунальном хозяйстве Астаны.

В настоящее время численность персонала, занятого в производстве, составляет 106 человек. Площадь завода, отведенная на территории СЭЗ, составляет 12 га.

Как отметил аким Мангистауской области Болат ПАЛЫМБЕТОВ, завод стекловолокнистых труб стал одним из первых инвестиционных проектов, реализованных на территории СЭЗ "Морпорт Актау". Он подчеркнул, что "ввод в эксплуатацию данного предприятия является также важным этапом на пути возрождения важнейшей отрасли региональной промышленности - химической".

"Пуск завода решает многие социальные проблемы, в частности - открытие новых рабочих мест, пополнение отчислений в областной и республиканский бюджеты, а также создание реальных условий для реконструкции, ремонта и замены пришедших в негодность труб в коммунальном хозяйстве и промышленности",- сказал аким.

Г-н Палымбетов отметил, что развивающаяся инфраструктура СЭЗ "Морпорт Актау" и многообразие выпускаемой продукции АЗСТ позволят в короткое время создать любые инновационные технологии самого широкого спектра применения продукции.

Важным фактором для успешного функционирования завода является то, что его продукция в основном ориентирована на нефтегазовые компании, работающие в Мангистауском регионе. Продукция имеет широкий спектр применения в различных секторах экономики (нефтегазовый, муниципальный), низкие затраты по монтажу и демонтажу, а также более долгий срок службы по сравнению со стальными трубами.

Выпуск стекловолокнистых труб будет способствовать решению проблем техногенного характера, вызванных естественным износом имеющихся трубопроводов, значительно сократит импорт труб аналогичного сортамента и назначения и позволит решить проблему занятости населения.

Как было отмечено, стекловолокнистые трубы имеют 60-летнюю успешную историю на рынке.

Технологии защищены патентным правом и позволяют за считанные минуты сменить формирующую систему, что позволяет увеличить производительность по видам и уменьшить инвестиции в дополнительное оборудование.

На строительстве завода были задействованы только отечественные подрядные организации, имеющие большой опыт в строительстве - ЗАО НСК "Астана-Курылыс", ОАО "Имстальком" и многие другие.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

НЕФТЬ.

Азербайджан и Грузия снизят тарифы на транзит нефти из Центральной Азии.

Азербайджан и Грузия планируют снизить тарифы на транзит нефти и нефтепродуктов из Казахстана и Туркменистана в надежде на увеличение поставок. Об этом, как передает агентство "Тренд", сообщил министр транспорта Азербайджана Зия Мамедов.

Нефть и нефтепродукты из Казахстана и Туркменистана с середины 90-х годов следуют на танкерах до Баку и Дюбенди, откуда по азербайджанской и грузинской железной дороге - до черноморского порта Батуми. Транспортировка по всему маршруту обходится в $32 за тонну. Основной альтернативный маршрут - нефтепровод КТК из Казахстана к терминалу на российском побережье Черного моря. Морем из казахстанского порта Акату нефть и нефтепродукты вывозятся в Иран и российский порт Махачкала. "Мы с Грузией пришли к предварительному согласию снизить тарифы на терминалах и при перевозке. Сроки достижения официальных договоренностей и подписания соответствующих соглашений пока не установлены, переговоры продолжаются. Мы предлагаем снизить тарифы хотя бы на $2 за тонну по всем участкам транспортировки", - сказал Зия Мамедов. В настоящее время Батумский терминал взимает $6 за тонну нефти, терминалы в Баку и Дюбенди - $4 за тонну, азербайджанская железная дорога берет $5 за тонну нефти и $6-$8 - в зависимости от вида нефтепродукта, а грузинская железная дорога - $5 за тонну нефти и $6-$7 за тонну нефтепродуктов. "Тарифы должны быть снижены комплексно, чтобы наш маршрут стал более конкурентоспособным по сравнению с иранским и российским. Тогда мы сможем перевозить в два-три раза больше грузов, чем сейчас", - сказал министр.

Ежегодно через территорию Азербайджана и Грузии транспортируется в среднем около 9 млн тонн нефти и нефтепродуктов из Казахстана и Туркменистана. Hа днях Президент Казахстана высказал озабоченность высокими тарифами на этом маршруте и сообщил о переговорах с Азербайджаном и Грузией о снижении ставок.

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" подвел итоги своей работы за 2003 год.

Так, по сообщениям пресс-службы компании, в соответствии с утвержденной инвестиционной программой в прошлом году оператор продолжил дальнейшую модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций. В пресс-релизе отмечается, что динамика развития компании показывает, что соблюдение основных параметров и направлений инвестиционной программы приносит свои результаты.

В прошедшем году сдана в опытную эксплуатацию Восточная ВОЛС общей протяженностью 2400 км. В Восточную волоконно-оптическую линию связи включены 6 областных центров: Петропавловск, Кокшетау, Астана, Павлодар, Усть-Каменогорск и Талдыкорган. Строительство восточной ветки Национальной информационной супермагистрали (НИСМ) позволило организовать транснациональный транзит и связать цифровыми потоками международные центры коммутации (МЦК) Астаны и Алматы, что крайне важно для организации стабильной работы национальной сети телекоммуникаций и международной связи. Кроме того, с вводом Восточной ВОЛС появится возможность организации волоконно-оптического кольца через Трансcибирскую линию (ТСЛ) связи "Ростелекома" и Западную ВОЛС, что позволит решить вопрос надежности магистральной SDH-сети (Synchronous Digital Hierarchy - синхронная цифровая иерархия). В 2003 году введены в эксплуатацию городские кольца SDH в Семипалатинске и Актау. Таким образом, уже в 13 областных городах (не считая Астаны и Алматы) построены цифровые транспортные сети, что повысило качество межстанционных связей и позволило организовать передачу всех видов информации, в том числе передачу данных, видеоинформации и других мультимедийных услуг. В Кызылорде в настоящее время идет монтаж оборудования SDH. Ввод в эксплуатацию Восточной ВОЛС с учетом уже существующих двух сегментов НИСМ - Южного и Западного - позволит связать цифровыми потоками 14 автоматических междугородных станций из 18 существующих в республике.

Кроме того, с начала 2003 года национальным оператором связи проводятся подготовительные работы по реализации следующего сегмента НИСМ - строительству Северной ВОЛС (участок Петропавловск - Костанай - Актобе) протяженностью 1600 км. Строительство планируется начать в мае текущего года. В прошедшем году началась реализация проекта по строительству цифровой радиорелейной линии (ЦРРЛ) Атырау - Уральск - Аксай протяженностью 600 км, состоящей из 14 станций. Начаты работы по реализации проекта строительства ЦРРЛ Жезказган - Жарык протяженностью 449 км, состоящей из 11 станций. В 2003 году к Актобе и Шымкенту, переведенным полностью на цифровую связь в 2002 году, добавились Талдыкорган и Астана.

В рамках крупномасштабной программы по цифровизации сетей телекоммуникаций к концу 2003 года установлены на городской сети 174 тыс. цифровых номеров и на сельской - 30 тыс. Уровень цифровизации сетей возрос до 53%. В том числе уровень цифровизации на селе составляет сегодня 20%, в городской местности - 61%.

Продолжилась установка спутниковых систем связи по технологии DAMA для обеспечения связью труднодоступных сел. За отчетный период смонтировано 28 спутниковых станций. На сегодняшний день сеть состоит из 258 станций, из них 222 станции установлены в сельских районах (в начале строительства в 1998 году сеть насчитывала 11 станций).

В рамках реализации проекта по внедрению универсальных электронных таксофонов в текущем году было установлено 642 таксофона. Их общее количество достигло 6348 единиц.

За прошедший год на сети произведено 191 959 установок основных телефонных аппаратов, в том числе в сельской местности 59 172. План установок выполнен на 118,6 %, в том числе в сельской местности - на 106,1% и в городской сети - на 125,2%. Чистый прирост основных телефонных аппаратов составил 146 510 номеров, в том числе в сельской местности - 44 205. План прироста выполнен на 149,8%, на селе - на 134%.

В сети "Казахтелекома" на 1 января 2004 года количество основных телефонных аппаратов составило 2 228 368 единиц, в том числе в сельской местности - 409 184. Телефонная плотность по Республике Казахстан составила 15 номеров на 100 жителей, что на 7% выше показателя 2002 года, в том числе в городах - 21,7 номера и по селу - 6,3. Рост к 2002 году соответственно составляет 6% и 12,1%.

Дальнейшее развитие сетей передачи данных и большой спрос на этот вид услуг отразились на росте времени занятия интернет-каналов, которое составило 477,1 млн минут. Рост по сравнению с 2002 годом составил 46,1%, 20,1% - к плану.

Исходящий платный международный и междугородный трафик за 2003 год увеличился на 20,4% и составил 1,5 млрд минут. В структуре исходящего междугородного, международного телефонного трафика по-прежнему преобладают внутриреспубликанские звонки - 74,2%. Международный трафик - 8,2%, трафик к операторам сотовой связи - 17,6%. При этом трафик внутри республики увеличился на 21,1%, международный - на 7,9%.

По итогам 2003 года уплачено в госбюджет в виде налогов и других платежей Т15,6 млрд. Доходы за предоставленные услуги телекоммуникаций составили Т65,8 млрд с ростом к аналогичному периоду 2002 года на 15,9%. При этом рост доходов достигнут по всем основным видам услуг телекоммуникаций.

Чистый доход компании по итогам 2003 года составил Т17,6 млрд, что на 44,6% больше, чем в 2002 году.

Согласно предварительной оценке, объем капитальных вложений "Казахтелекома" в модернизацию и развитие сети телекоммуникаций в 2003 году составил Т13,8 млрд.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

АВИАЦИЯ.

Еще один "Боинг 757-200" пополнил авиапарк "Эйр Астана".

4 марта в международном аэропорту Астаны состоялась торжественная церемония встречи воздушного судна "Боинг 757-200", пополнившего авиапарк компании "Эйр Астана". Новый самолет встречали председатель Комитета гражданской авиации Алматбек Мамбетов и президент ЗАО "Эйр Астана" Ллойд Пакстон.

Лайнер оснащен в соответствии с последними разработками в области авиастроения. Вместимость "Боинга 757-200" - 210 человек. Двигатели произведены Rolls Royce. Максимальная взлетная масса - 115 666 кг, грузовая вместимость - 43 куб. м.

Таким образом, на сегодняшний день авиапарк "Эйр Астана" включает 3 "Боинга 737/700-800" и три "Боинга 757-200". В ближайшее время он расширится за счет пяти турбовинтовых воздушных судов для выполнения внутренних рейсов.

Как уже сообщалось, в октябре и декабре 2003 года "Эйр Астана" было открыто 11 новых направлений. В настоящее время компания обслуживает 6 внутренних и 12 международных маршрутов. Начиная с летней навигации 2004 года она планирует ввести 23 новых региональных и 11 международных направлений.

В прошлом году "Эйр Астана" осуществила перевозку 387 465 пассажиров, таким образом, прирост по сравнению с 2002 г., когда было доставлено 160 650 человек, составил 141%. Среднегодовой показатель загрузки равнялся 66%, что на 10% выше показателя предыдущего года.

В марте-апреле 2004 года передняя часть кабин "Боинг 757-200" будет реконфигурирована. 36 кресел премиум-класса будут заменены на 20 кожаных кресел бизнес-класса с упором для ног и наклоном в 50 дюймов.

25 августа прошлого года, спустя 15 месяцев с начала своей деятельности, "Эйр Астана" стала членом IATA (Международной ассоциации воздушного транспорта). Это ускорило подписание интерлайн-соглашений (взаимное признание перевозочных документов) с различными авиакомпаниями, которых на сегодняшний день насчитывается 16.

В октябре 2003 года инженерно-технический департамент "Эйр Астана" получил сертификат JAR-145 (Joint Aviation Regulations). Казахстанская компания получает подобный сертификат впервые. Данный факт означает, что техническое обслуживание в авиакомпании соответствует западным стандартам.

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ.

ФИНАНСЫ.

Ассоциация финансистов и ABN AMRO ознакомили коллег с возможностями рынка производных инструментов.

На днях Ассоциация финансистов Казахстана (АФК) совместно с банком ABN AMRO провели семинар на тему "Производные финансовые инструменты. Механизмы функционирования. Учет и налогообложение". Мероприятие ставило своей целью ознакомление аудитории с опытом развитых стран в области создания инфраструктуры рынка производных инструментов. Представители ABN AMRO организовали серию презентаций касательно применения производных инструментов, юридического сопровождения сделок с ними, необходимой законодательной базы в части регулирования рынка производных ценных бумаг, а также бухгалтерского учета и налогообложения.

Так, Джонатан ГАРТНЕР рассказал о самом понятии производных инструментов (то есть тех, стоимость которых производится из других инструментов, чтобы выразить прогнозы на тот или иной актив или захеджировать риски), их видах, цели использования. Дэвид СЬЮТЕНС описал юридическую основу рынка производных инструментов, а Грэм ФОТЕРИНГЭМ - международные принципы их налогообложения.

По мнению экспертов ABN AMRO и АФК, в настоящее время в Казахстане не существует развитого рынка производных ценных бумаг. Однако вследствие быстрого роста корпоративного и финансового секторов набирает темпы спрос на инструменты хеджирования рисков, в особенности валютных курсов, процентных ставок, цен на сырьевые товары (все эти аспекты, как известно, чрезвычайно важны для экономики РК).

Между тем, считают эксперты, финансовые институты РК совместно с регулирующими органами - Нацбанком и Агентством по финнадзору - прилагают все усилия для улучшения условий рынка производных ценных бумаг с целью более активного развития данного сектора, а также появления возможности предоставления более сложных и усовершенствованных инструментов конечным потребителям - участникам экономической деятельности.

Кроме того, в течение прошлого года АФК совместно с представителями Нацбанка и позднее Агентства по финнадзору разрабатывали предложения по внесению изменений и дополнений в бухгалтерское и налоговое законодательство по ценным бумагам, а также в другие законодательные акты, касающиеся производных ЦБ. В частности, с целью оптимизации законодательной базы было принято решение изучить опыт развитых стран по этому вопросу. В связи с этим АФК и выступила с инициативой проведения подобного семинара для участников финансового сектора страны. В свою очередь, ABN AMRO, первый в Казахстане иностранный банк, предложил свою посильную помощь в оказании консультаций местному финансовому сообществу, пригласив своих специалистов из Амстердама и Лондона для проведения серии презентаций по различным аспектам рынка производных инструментов.

Семинар посетило около 100 человек, преимущественно представителей местных и иностранных банков, аудиторских и страховых компаний, КУПА и пенсионных фондов, а также Агентства по финнадзору и Нацбанка.

На следующий день после завершения мероприятия специалисты ABN AMRO встретились с представителями рабочей группы АФК, занимающейся вопросами бухгалтерского учета и налогообложения производных инструментов. В итоге "совместное обсуждение существующей в Казахстане практики позволило определить направление, в котором необходимо прилагать усилия для создания предпосылок для дальнейшего развития рынка". Г-н Гартнер в связи с этим выразил надежду, что опыт развитых стран поможет казахстанским специалистам избежать ошибок и приведет в конечном итоге к еще более совершенной и стимулирующей законодательной базе на финансовом рынке страны.

А. Д.

СЕЛЬХОЗ.

В ЮКО завершается посевная кампания.

Два района Южно-Казахстанской области завершили сев яровых зерноколосовых культур. Большая часть яровых уже посеяна, заверяют специалисты. При этом они отмечают, что столь ранний сев проводится благодаря благоприятным погодным условиям. В прошлом году в это время он еще не начинался.

На кредитование посевной в этом году из республиканского бюджета выделено Т270 млн, которые в основном пойдут на закуп ГСМ.

Под зерновыми культурами в ЮКО занято 200 тыс. га, из них 160 тыс. га составляют озимые, которые нормально перезимовали, и ожидается хороший их урожай.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ВЫСТАВКИ.

В этом году к участию в конкурсе "Интерьер" допущены только реализованные проекты.

9 марта в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная открытию фестиваля "Интерьер -2004", который проходит в алматинском развлекательном центре "Арман" с 10 по 13 марта. Организаторами мероприятия, помимо данного центра, выступили Министерство культуры, Министерство образования и науки, Общественный фонд "Восточный проект", компания Azimut и журнал "Элитный дом".

Как отметил президент компании Azimut Рифкат АЗИМОВ, "цель проведения фестиваля проста: во-первых, помочь молодым дизайнерам и архитекторам проявить свой талант, во-вторых, поспособствовать развитию дизайна и новых методов архитектуры в Казахстане".

В рамках фестиваля проводится ряд разнообразных мероприятий, таких как мастер-классы для дизайнеров и архитекторов, бизнес-ассамблея (переговоры, установление партнерских контактов и т. д.), а также обучающие семинары. Кроме того, объявлен конкурс архитекторов и дизайнеров "Интерьер-2004". Работы участников рассматриваются по пяти номинациям: "Интерьер жилого дома", "Интерьер квартиры", "Общественный интерьер", "Деталь" и "Студенческий проект".

Необходимо отметить, что упомянутый конкурс, как и фестиваль, организован уже во второй раз (первый состоялся в декабре 2002 года). По словам арт-директора журнала "Элитный дом" Ольги ГОРБУНОВОЙ, "Интерьер-2002" проходил "на более низком уровне". Основным негативным моментом было включение в конкурс не только реализованных, но и рабочих проектов. В этом году к нему допущены только реализованные проекты, исключая номинацию "Студенческий проект". Как планируют инициаторы, в фестивале примут участие дизайнеры и архитекторы не только из Казахстана, но и из стран ближнего зарубежья. Призовой фонд конкурса составляет $15 тыс.

- Мы надеемся,- отметила директор компании Azimut Жанна АЗИМОВА,- что этот фестиваль будет проводиться ежегодно и что он поможет отечественным дизайнерам и архитекторам найти свою нишу и воплотить в жизнь все свои самые смелые мечты и фантазии.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Медицинская общественность добивается присоединения РК к международной антитабачной конвенции.

Медицинская общественность страны обратилась к правительству с просьбой оказать содействие в реализации существующего антитабачного законодательства, его дальнейшем развитии - подписании в ближайшее время Международной рамочной конвенции по борьбе против табака и представлении ее на ратификацию в парламент.

Этой теме был посвящен прошедший 10 марта в НЦ ПФЗОЖ круглый стол, на котором авторитетные специалисты в области онкологии, кардиологии, терапии, педиатрии, гинекологии обсудили преимущества конвенции перед существующим законодательством о профилактике и ограничении табакокурения, ее возможном существенном влиянии на сокращение ущерба (медицинского, социального, экономического), связанного с данной вредной привычкой. Выступавшие выразили сожаление, что принятый в июле 2002 года закон по табаку из-за слабой реализации не оправдывает возложенных на него задач, и нужны дополнительные рычаги его действия. При этом медики отметили, что "подписание конвенции способствовало бы повышению престижа страны, имеющей государственный приоритет - улучшение здоровья населения, продемонстрировало бы факт ее приверженности к созидательной миролюбивой политике".

Как стало известно, в частности, из выступления главы НЦ ПФЗОЖ Айкана АКАНОВА, в настоящее время к указанной Конвенции присоединились 95 стран, 9 государств ее ратифицировали. Первыми из стран СНГ, подписавших документ, стали Кыргызстан и Грузия.

В ходе круглого стола табак назывался не иначе как "оружием массового поражения", причиной 50% смертей и 90% случаев рака легких. "Если не предпринимать кардинальных шагов, через 15-20 лет табак вызовет вспышку злокачественных новообразований среди населения РК. Уже сегодня каждый час в мире от болезней, связанных с табакокурением, умирает 560 человек",- отметил в своем выступлении глава Ассоциации онкологов и радиологов Казахстана Жеткерген АРЗЫКУЛОВ.

Г. А.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Заболеваемость гриппом и ОРВИ резко сократилась.

В минувший эпидемический сезон, длившийся с 1 октября 2003 года по 1 февраля 2004 года, в Казахстане были зарегистрированы в несколько раз меньшие показатели заболеваемости гриппом (формы А и В) и ОРВИ, чем в предыдущие годы. Специалисты связывают это с хорошей подготовленностью к "вирусному" периоду самих медработников и медучреждений, а также с активной вакцинацией, которую прошли более 400 тыс. человек (из них свыше 90 тыс. детей) в сравнении с около 200 тыс. человек в прошлом году. Вместе с тем, по их словам, несмотря на меньшее количество зарегистрированных случаев гриппа - 5843 человека (4260 - дети), заболеваемость в целом в этом году протекала тяжело и характеризовалась такими осложнениями, как отит, миокардит, стенозы гортани, менингоэнцефалиты, деструктивные пневмонии и пр. При этом в качестве положительного факта медики отмечают то, что летальных исходов от гриппа ныне не зафиксировано.

Как отметили на пресс-конференции в НЦ ПФЗОЖ представители Департамента здравоохранения Алматы, в этом эпидсезоне рабочий режим поликлиник в целях доступности помощи в первичном звене и уменьшения нагрузки на скорую помощь был увеличен и продлен до 19.00 вечера. Как стало известно, в прошлом сезоне количество вызовов возросло более чем до 2600 случаев, из которых половина приходилась на ОРВИ и грипп.

В этот эпидсезон в работе служб скорой помощи самыми сложными месяцами были январь и начало февраля, когда количество вызовов достигало 1600. Из них около 800 вызовов осуществлялось по причине заболеваемости ОРВИ и гриппом.

В настоящий момент в республике наблюдается спад вирусной инфекции. Тем не менее медики просят население не расслабляться и продолжать уделять внимание профилактике вирусных заболеваний, поскольку, по их прогнозам, в середине марта ожидается вторая волна ОРВИ и гриппа.

В целом, отвечая на вопросы Панорамы, представители эпидотдела РСЭС проинформировали, что в этот предэпидемический сезон на закупку вакцин против гриппа в республике было затрачено более Т600 млн. Большей частью финансирование в этом направлении шло по линии спонсорской помощи. Из местного бюджета было выделено Т77 млн, которые в основном пошли на профилактическую вакцинацию медработников - порядка 50 тыс. человек.

Специалисты с сожалением констатировали, что из указанной суммы на прививки на платной основе приходится всего 2%. Поэтому, по их словам, "медикам страны необходимо тесно работать с населением в плане пропаганды вакцинации против ОРВИ и гриппа, разъяснения ее положительных эффектов в сезон пика эпидемии".

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Подведены итоги конкурса "Пишут дети".

На днях в Доме-музее М. Ауэзова состоялось торжественное награждение победителей ежегодного детского литературного конкурса "Пишут дети", объявленного Общественным благотворительным фондом развития культуры и гуманитарных наук "Мусагет" при поддеркже издательского дома "Раритет". В этом году в финал конкурса вышли работы 68 школьников из разных городов страны - Павлодара, Талдыкоргана, Алматы и т. д. После этого в результате отборочного тура лауреатами стали 10 участников, чьи произведения были признаны жюри самыми лучшими.

По словам организаторов проекта, "конкурс "Пишут дети" помогает его участникам стать взрослее и самостоятельнее, проявить свои таланты и способности, начать путь к самопознанию, повышению самооценки". В частности, как отметила глава фонда "Мусагет" Ольга МАРКОВА, "подобного рода мероприятия учат детей эффективности общения и достижению успеха".

Помимо "Пишут дети", фонд работает еще над несколькими поектами - выпускает литературно-художественное издание "Аполлинарий", поэтический сборник "Магия твердых форм и свободы", книжную серию "Мусагет", проводит литературный семинар по писательскому искусству "Мастер-класс" и т. д.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

На сохранение историко-культурного наследия в ЮКО из областного бюджета выделяется Т348 млн.

"Разработанная в нашей области программа "Культурное наследие Южно-Казахстанской области на 2004-2006 годы" признана образцовой, и ее разослали как пример в другие регионы республики",- сообщил по этому поводу аким ЮКО Болат ЖЫЛКЫШИЕВ.

В областной программе воссоздания историко-культурных памятников значатся городище Шымкент, Сузак (первая столица Казахского ханства), Сайрам. При этом в ЮКО будут восстановлены существовавшие в советское время реставрационные мастерские. Будет музеефицирован находящийся в Шымкенте древний курган, появятся музей истории религии в здании бывшего Никольского собора в областном центре и музей транспорта в построенном в 1903 году депо Туркестана. Вокруг мавзолея Ахмеда Ясави планируется консервация древних городских кварталов. Специальные экспедиции, призванные собирать сведения по истории края, будут работать в архивах, в том числе и зарубежных. В этом году начнутся съемки сериала по истории и природе Южного Казахстана.

Сейчас на территории ЮКО насчитывается 802 памятника истории и культуры, из них 528 - памятники археологии. Поэтому при Департаменте архитектуры и застройки территории будет создан отдел охраны памятников. Совместно с департаментом по делам молодежи запланирована акция "Молодежь Южного Казахстана за сохранение культурно-исторического наследия".

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СПОРТ.

Сразу несколько казахстанских спортсменов оспаривают в эти дни олимпийские лицензии.

Хоккей. "Торпедо" из Усть-Каменогорска стало третьей командой в первенстве РФ среди команд высшей лиги в Восточном дивизионе. В турнирной таблице выше сильнейшего казахстанского хоккейного клуба оказались лишь пермский "Молот-Прикамье" и "Мечел" из Челябинска. Между тем устькаменогорцы - одни из лучших по результативности: забросив 162 шайбы в чемпионате, они заняли по этому показателю второе место. Более того, игрок "Торпедо" Федор Полищук стал с 22 шайбами лучшим бомбардиром турнира.

Кроме восточноказахстанцев в первенстве России среди команд высшей лиги принимает участие и "Казахмыс", занявший 12-е место.

Баскетбол. Алматинский "Отрар" одержал первую гостевую победу в суперлиге "Б" чемпионата России. В первой встрече в Нижнем Тагиле, где "Отрар" играл против "Старого Соболя" была зафиксирована победа хозяев, зато во второй игре победили казахстанцы - 88: 79. Следующие матчи "Отрар" проведет 13 и 14 марта в Ижевске с местным "Куполом-Антеем". Сейчас в чемпионате России (суперлига "Б") наша команда занимает 11-е место из 13 команд.

Бокс. Сегодня национальная сборная Казахстана по боксу вылетает в Китай, где 18 марта начет выступления во втором лицензионном олимпийском турнире. Напомним, у Казахстана уже есть три путевки в Афины - в весовых категориях 57 кг, 75 кг и 81 кг. Их завоевали актюбинец Галиб Джафаров, астанчанин Геннадий Головкин и шымкентец Бейбут Шуменов. Соответственно, эти категории в Гуанчжоу не будут оспариваться нашими боксерами. Среди тех, кто претендует на олимпийские лицензии: актюбинец Рыскельды Алманов (48 кг), Данияр Абдрахманов (51 кг) из Костаная, шымкентцы Берик Серикбаев (54 кг) и опытный ветеран Мухтархан Дильдабеков (91 кг), карагандинцы Серик Елеуов (60 кг) и Павел Сторожук (91 кг), Нуржан Каримжанов (64 кг) из Астаны, павлодарец Азамат Макажанов (69 кг).

Все финалисты турнира, кроме тяжеловесов, получат путевки в Афины. В весовой категории до 91 кг и свыше 91 кг необходимо выиграть турнир.

Синхронное плавание. Лучшие синхронницы Казахстана алматинки Алия Каримова и Арна Токтаган заняли пятое место на этапе Кубка мира в Париже, где участвовали спортсменки 40 стран. Теперь главной целью казахстанских девушек являются олимпийские лицензии, что им вполне под силу. Для этого необходимо попасть в 24 лучших дуэта на олимпийском отборочном турнире, который пройдет в Афинах в апреле.

Греко-римская борьба. Пятеро казахстанских спортсменов примут сегодня старт на последнем лицензионном турнире в Ташкенте. В весе 55 кг нашу страну представят сразу два борца - чемпион мира среди молодежи 2003 года Нурбахыт Тенизбаев и чемпион Азиатских игр-2002 и Азии-2003 Асет Иманбаев (Астана), в весе 60 кг - победитель Кубка мира-2003 в личном зачете Нурлан Койжаганов (Семипалатинск), в категории 84 кг - действующий чемпион континента Абдулла Джабрилов (Шымкент), в 96 кг - чемпион Азии 2002 года среди молодежи Асет Мамбетов (Алматы).

Пока у казахстанцев только три олимпийские путевки в категориях 120 кг, 74 кг и 66 кг. Таким образом, в эти выходные решится судьба еще 28 лицензий.

Велоспорт. Лучшим среди казахстанских велогонщиков по-прежнему остается Александр Винокуров. В международном рейтинге Союза велосипедистов (UCI) он занимает 6-е место в мире с 1640,50 очка. При этом он опережает живую легенду - американца Лэнса Армстронга, занимающего седьмое место (1591). Возглавляет рейтинг немецкий велогонщик Эрик Цабель - 2134,75 очка. Другие казахстанцы пока в рейтинге занимают не самые престижные позиции. Так, Дмитрий Фофонов ("Кофидис", Франция) с 228 очками только 240-е, а Андрей Кашечкин ("Креди Агриколь", Франция) со 152 баллами - на 358-м месте.

В состав первой казахстанской профессиональной велокоманды "Капек" (3-й дивизион) вошли: Иван Андреев (Караганда, 1985 г.р.), Кайрат Байгудинов (Алматы, 1978), Асан Базаев (Астана, 1981), Валерий Дмитриев (Сарань, 1984), Александр Дьяченко (Шымкент, 1983), Александр Дымовских (Павлодар, 1983), Вадим Горбачевский (Павлодар, 1983), Максим Иглинский (Астана, 1981), Валентин Иглинский (Астана, 1984), Бахтияр Мамыров (Шымкент, 1981), Виктор Шестаков (Талгар, 1983), Вадим Вдовинов (Петропавловск, 1985) и Андрей Медянников (Астана, 1981). Зарегистрирована команда 15 февраля, базируется в Гальмаардене (Бельгия). Президент - Яков Клебанов.

Р. И.

РЫНКИ.

Рынок интернета продолжает расти высокими темпами.

В минувшем году на рынке интернет-провайдинга все ярче прослеживались следующие тенденции: установление рыночного равновесия при сохранении высоких темпов роста в 40-50%; распределение основной части рынка при многочисленности участников между компаниями "Казахтелеком", "Nursat" и "DUCAT"; проведение операторами более гибкой тарифной политики, вкупе с концентрацией их внимания на охвате физических лиц в силу ограниченных возможностей роста в секторе корпоративных клиентов. Кроме того, потребителям были предложены принципиально новые возможности выхода в интернет от операторов сотовой связи GSM и CDMA с различными технологиями доступа, а также посредством сетей кабельного телевидения "Алма-ТВ".

В целом в настоящее время в Казахстане представлены все основные технологии по предоставлению доступа в интернет. В зависимости от размера бюджета, потребитель может выбирать из большого количества видов подключения - начиная с коммутируемого доступа по обычному модему и заканчивая персональной спутниковой тарелкой. Но все же основными видами подключения являются аналоговый коммутируемый доступ (dial-up), выделенные линии (leased lines), а также технология высокоскоростного цифрового доступа (xDSL и ISDN).

Вся разница между ними складывается по принципу: чем быстрее скорость, тем выше цена. Кому-то достаточно скорости в 33,6 Кбит/сек., для кого-то принципиально важна скорость в 128-256 Кбит/сек. и выше. В целом одной из наиболее важных характеристик провайдера является скорость канала "наверх", которая, собственно, и является реальной, не заявляемой в рекламных буклетах. В идеале, общая скорость канала должна быть не ниже, чем сумма декларируемых скоростей для подключенных клиентов. Сам канал, как водопроводная труба, имеет фиксированную пропускную способность, и при наличии большого количества одновременно работающих пользователей может стать "тесно", и реальная скорость доступа снижается. Рассматривая транспортную среду интернет-провайдеров, следует отметить, что сеть нацоператора "Kazakhstan Оnline" имеет два внешних наземных канала суммарной пропускной способностью в 190 Мбит/сек. для организации доступа к сети интернет (Алматы - Москва в 155 Мбит и Астана - Франкфурт в 34 Мбит), остальные первичные операторы, такие как "Nursat", "Astel", "Golden Telecom" (40Мбит) и частично "DUCAT" (40Мбит), используют цифровую сеть спутниковых станций, охватывающих основные города Казахстана.

В частности, интересующий преимущественно частных клиентов dial-up, или коммутируемый доступ, является наиболее демократичным в ценовом плане видом подключения. В данном случае очень значима емкость модемного пула - то есть сколько пользователей одновременно могут дозвониться и работать в интернете. Именно dial-up дает основной прирост клиентской базы операторам, которые продают свой трафик как через интернет-карты различного номинала ("DUCAT", "Astel" и "Nursat"), так и через предлагаемую "Казахтелекомом" услугу "Зона интернет", где доступ к сети осуществляется путем установления соединения "точка-точка" с узлом "Kazakhstan Online" по каналам городской телефонной сети. Чаще всего провайдеры выпускают интернет-карточки фиксированных номиналов - по времени или по входящему трафику, любой номинал всегда можно перевести простым делением в стомость 1Мб либо 1 часа доступа. Основные параметры, с которыми "играют" маркет-менеджеры, это: номинал во времени (часы, дни), номинал по трафику (мегабайты), уровень скидок за покупку сразу большого объема номинала.

По мнению директора департамента маркетинга "Казахтелекома" Кайрата ОМАРОВА, в истории развития интернета в Казахстане необходимо отметить 3 основных этапа: 1) развертывание компанией "Astel" первой в Центральной Азии полностью интегрированной сети KazNet с узлами доступа в 22 городах РК и предоставлением услуги интернета с апреля 1996 года; 2) выход в 1996 году на рынок услуги dial-up компании "Nursat" как для Алматы, так и для всей республики, которая путем гибкой политики предложила потребителям доступный интернет, тем самым способствовал его популяризации; 3) выход в 1999-2000 годах на рынок марки "Kazakhstan online" от "Казахтелекома" и, в частности, "Зоны интернет", которая в настоящее время позволила охватить около 55% всего dial-up рынка Казахстана. С сентября 1999 года услуга была запущена под единым номером для всей страны. По словам г-на Омарова, отличительной чертой данной услуги явилось то, что любой абонент "Казахтелекома" мог выйти в интернет без обязательных на 1999 год условий, таких, как договор с оператором, абонентская плата, предоплата и внесение первоначального платежа. Эта услуга вызвала в тот момент всплеск спроса на интернет, и в настоящее время аудитория ее пользователей превышает 100 тысяч человек. Г-н Омаров отметил, что на то время в Казахстане не было карточного интернета, и, видя такой всплеск спроса, в 2000 году первой его на рынок запустила компания "Нетстайл", а через полгода эту практику перенял "Nursat". Чуть позже на данный сегмент рынка вышла компания "DUCAT".

Если в 1999 году более 50% всего рынка интернет концентрировалось в Алматы и Астане, то с помощью "Зоны интернет" диспропорция с регионами заметно выровнялась. Самые большие темпы роста интернета отмечались в регионах, где он ранее не был представлен, - на юге и западе Казахстана, относительно высокий рост наблюдался даже в Караганде и Костанае. В июне 2000 года был запущен тарифный план "Казахстанский интернет" по демократичной цене чуть более Т1 за минуту. По данным "Казахтелекома", рост серфинга по Казнету аналогичен интернету, однако увеличение количества его пользователей сдерживается малым числом отечественных сайтов с доменом.kz.

Комментируя вопрос относительно ценообразования в интернете, г-н Омаров отметил, что цены не сдерживают рост рынка. Темпы последнего превышают все остальные виды телекоммуникаций и сравнимы разве что с сотовой связью. Так, в 2001 году произошел рост рынка не менее чем в 2 раза, в 2002 - не менее чем на 60%, в 2003 году - не менее чем на 50%.

Интересной особенностью коммутируемого доступа является его подверженность сезонным колебаниям. По оценкам участников рынка, рост объема интернета зависит от погодных условий. Так, с наступлением холодов потребители проводят больше времени в интернете, с приходом теплых дней отмечается меньшее количество подключений. Другая интересная деталь: если раньше основной трафик по dial-up происходил ночью, то сейчас главный его объем приходится на дневной и вечерний интернет, который генерируется преимущественно физическими лицами.

При всех преимуществах коммутируемого доступа он имеет ряд принципиальных недостатков: во время работы в сети у пользователя занята телефонная линия, а также зачастую происходят обрывы связи из-за изношенности телефонных линий (особенно внутри подъездов домов). Данную проблему в какой-то мере позволяет решить новая модемная технология ADSL, которая дает возможность получить качество выделенного подключения по цене коммутируемого соединения. ADSL позволяет одновременно разговаривать по телефону и работать с интернетом. Если при коммутируемом доступе скорость в любом случае будет ограничена 56Кбит/сек., то технология ADSL позволяет достичь скорости передачи информации до 8 Мбит/сек.

В настоящее время услуга ADSL в Казахстане предоставляется всего двумя операторами - "DUCAT" и "Казахтелекомом", и доступна она в Алматы, Астане, Караганде, Уральске, Павлодаре, Актюбинске, Атырау, Кокшетау, Петропавловске и Шымкенте. Вышеуказанные операторы рассчитывают, что пользователями данной услуги станет та часть населения, которая готова платить по $20-25 в месяц для высокоскоростного доступа в интернет. В настоящее время нацоператор предоставляет услуги по ADSL на скоростях 33,6-64 Кбит/сек. и к маю этого года планирует предложить потребителю ADSL со скоростью 128 Кбит/сек.

Другой особенностью развития интернета стало создание операторами интегрированных компьютерных сетей, предназначенных специально для домашних пользователей. К примеру, в Алматы первопроходцами стали: компания "Алси", развернувшая сеть в основном в микрорайонах "Самал", и "Академсеть", предоставляющая услуги в районе Академгородка и близлежащих к нему кварталов. Однако наиболее ярким событием стало предложение со стороны компаний "DUCAT" и "Алма-ТВ" своих интеллектуальных сетей. К примеру, услуга Ducat HomeNet предлагает потребителям выход в интернет на скоростях до 512 Кбит/сек., осуществление бесплатного обмена информацией с ближайшими соседями. В целях продвижения на рынок услуги подключения домашних сетей к высокоскоростному доступу в интернет "HomeNet" разработана программа привлечения к ней частных клиентов. Основной идеей данной программы является предоставление доступа в интернет на высокой скорости по одному каналу для нескольких абонентов одновременно путем создания локальной сети внутри жилых домов. С 15 января компания "DUCAT" предоставляет для всех своих клиентов бесплатный доступ к закрытой зоне www.vip.km.ru, включающей 6 каналов эксклюзивного контента - такого, как коллекция современных энциклопедий "Кирилла и Мефодия", библиотека, в которой представлено более 7000 книг от 1300 авторов и ведущих российских издательств; фонотека музыки - более 5800 композиций в формате mp3 - эксклюзивно и абсолютно легально; интерактивные уроки для средней школы и т. д. По словам генерального директора "DUCAT" Марка САЙДЕНФЕЛЬДА, для данной услуги была определена цена в $25 в месяц после проведенных исследований относительно средних ежемесячных затрат потребителя на dial-up.

Компания "АлмаТВ" в настоящее время предоставляет услуги кабельного телевидения в Алматы, Актау, Караганде, Усть-Каменогорске, где построены сети кабельного телевидения на 380 тысяч квартир. Осенью 2003 года благодаря развитию технологий широкополосного доступа путем создания гибридных волоконно-коаксиальных сетей в южной столице было осуществлено внедрение дополнительных услуг: передачи данных, высокоскоростного доступа в интернет. Потребителям было предложено 2 тарифных плана - по 32 Кбит/сек. и 64 Кбит/сек. по цене от $60 за неограниченный доступ в течение месяца. Пока сеть находится в процессе наладки, и подводить конкретные результаты работы компании в направлении предоставления услуг интернета рано. Впрочем, часть участников рынка оценивают данный шаг компании как коммерчески неоправданный при обнародованных тарифах.

Несмотря на общее развитие интернета в Казахстане, ниша веб-хостинга у операторов остается пока довольно слабой. По мнению г-на Сайденфельда, бурный рост веб-хостинга ожидается в ближайшие год-два, только после того, как потребители услуги поймут, что хранение особо важной информации и обеспечение хорошего доступа на ресурс дешевле организовать у провайдера, чем стараться построить свой сервер. Г-н Сайденфельд отметил, что рост рынка веб-хостинга возможен только при условии увеличения доли посетителей сайтов и развития электронной коммерции.

Как сообщил Панораме коммерческий директор "СА-Телком" ("Golden Telecom") Нурлан САДЫКОВ, в настоящее время спутниковая сеть "Golden Telecom" в Казахстане покрывает 20 городов, а в текущем году планируется введение услуг еще в 6 городах.

В Алматы (как и в целом по Казахстану) компания предоставляет доступ к сети интернет для значительной доли ISP-провайдеров второго уровня, также активно работает с мобильными операторами связи по предоставлению "прозрачных цифровых спутниковых каналов" ПД внутри Казахстана.

Следует отметить, что одним из знаменательных событий этого года должен стать выход "Golden Telecom" на рынок коммутируемого доступа (карточный интернет) - первоначально в Алматы, Астане и Атырау, а затем в Актау, Караганде, Актобе. Как отметил г-н Садыков, планируемые к выпуску карточки будут иметь международный доступ, позволяющий выйти в интернет с любой точки мира.

Наконец, при опросе интернет-провайдеров относительно направления основного трафика посетителей интернета почти все участники единогласно отметили, что до 20% его приходится на Казнет, остальное количество составляет международный интернет, из которого 60% пользователей проводят время в российском интернете, а остальные 40% выходят на западные сайты.

Подготовил Куат ИБРАЕВ.