№ 05, 5 февраля 2004 г.

Президент.

Президент.

31 января глава государства направил приветствие делегатам 1-го съезда республиканской партии "Асар" (пожалуйста, 4-я стр.).

1 февраля Нурсултан Назарбаев в честь праздника Курбан-айт побывал в центральной мечети Астаны, где принял участие в обряде жертвоприношения и в праздничной молитве Айт-намаз.

2 февраля Президент Назарбаев встретился с министром здравоохранения Жаксылыком Доскалиевым, который представил подробный отчет об итогах работы системы здравоохранения в 2003 году.

2 февраля глава государства принял министра труда и социальной защиты населения Гульжану Карагусову. Рассмотрены результаты работы ведомства за прошлый год (пожалуйста, 3-я стр.).

2 февраля Нурсултан Назарбаев встретился с украинским писателем, первоцелинником Федором Моргуном. Обсуждены вопросы, касающиеся изменений, произошедших на целинной земле.

3 февраля Президент Назарбаев принял председателя группы LNM Лакшми Миталла, который рассказал о результатах деятельности металлургического гиганта "Испат Кармет" в прошлом году и перспективах его развития в 2004 году.

3 февраля глава государства встретился с министром индустрии и торговли Адильбеком Жаксыбековым. Рассмотрены итоги работы промышленности в 2003 году.

3 февраля Нурсултан Назарбаев принял депутата мажилиса Уалихана Калижана. Обсуждены вопросы, касающиеся репатриантов.

4 февраля Президент Назарбаев встретился с акимом Северо-Казахстанской области Таиром Мансуровым и акимом Алматинской области Шалбаем Кулмахановым, которые рассказали о состоянии дел в регионах и о планах на предстоящий год.

5 февраля глава государства принял министра иностранных дел Великобритании Джека Стро (пожалуйста, 5-я стр.).

5 февраля Нурсултан Назарбаев вручил награды ветеранам-первоцелинникам.

5 февраля Президент Назарбаев встреился с акимом Алматы Виктором Храпуновым, акимом Актюбинской области Ермеком Имантаевым и акимом Кызылординской области Серикбаем Нургисаевым.

Правительство.

Правительство.

2 февраля Премьер-Министр провел совещание правительства, на котором были обсуждены вопросы деятельности ОАО "Казахстан инжиниринг" (пожалуйста, 3-я стр.).

2 февраля глава правительства посетил выставочный зал государственного коммунального предприятия "Астанагенплан".

2 февраля Даниал Ахметов провел совещание, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся текущего состояния дел Национальной авиакомпании "Эйр Казахстан".

3 февраля Премьер-Министр принял президента ОАО "НК "Роснефть" Сергея Богданчикова. Речь шла о совместном освоении месторождения Курмангазы.

5 февраля Даниал Ахметов провел расширенное заседание Кабмина, на котором выступил с докладом об итогах социально-экономического развития республики, ходе реализации Программы правительства на 2003-2006 годы и задачах на 2004 год (пожалуйста, 2-я стр.).

5 февраля глава правительства провел совещание с участием акимов областей, Астаны и Алматы по реализации стратегии индустриального развития, вопросам экономического и бюджетного планирования, а также проблемам социальной сферы.

ВАЛЮТА.

В январе объем операций с иностранной валютой на KASE снизился на 39,2% - до $658 млн.

Такие подсчеты сделали аналитики информационного агентства финансовых рынков "ИРБИС". По их данным, в январе объем операций с инвалютой на Казахстанской фондовой бирже (KASE) составил эквивалент $658 030,2 тыс., или Т92 664,1 млн. Примечательно, что относительно декабря этот показатель снизился на $424 673,5 (Т64 000,3 млн), или на 39,2% в долларовом и 40,9% в тенговом выражении. Тем не менее нынешние январские итоги все равно больше прошлогодних - относительно января 2003 года объем операций с инвалютой вырос в 2,15 раза в долларовом и в 1,95 раза в тенговом выражении.

Всего в январе 2004 года на KASE заключено 2810 сделок (в декабре - 4724), в том числе: по доллару США расчетами TOD -2688 (4488), расчетами TOM -141 (277); расчетами SPOT - 0 (0); по евро -1 (8), по российскому рублю -0 (1).

В общем обороте биржевого валютного рынка в январе 2004 года на долю доллара США пришлось 99,92% (99,56%) от всего объема проведенных сделок.

Всего по USD объем операций на KASE достиг $657 515 тыс. ($1 078 950 тыс.) на сумму Т92 590,6 млн (Т155 977,7 млн). Для сравнения, в январе 2003 года суммарный объем операций по доллару на KASE не превысил $306 150 тыс. на сумму Т47 552,6 млн.

Скорость укрепления тенге к доллару, рассчитанная по средневзвешенному биржевому курсу основной сессии, оценивается в январе трендом 32,20% годовых. Соответствующий показатель декабря 2003 года - 26,50% годовых. Средневзвешенный курс доллара США к тенге, рассчитанный по сделкам основной сессии января -Т140,88/$1 (для декабря 2003 года -Т144,70/$1). Объем внебиржевых сделок по доллару между операторами - резидентами РК, по данным Национального банка, с 5 по 28 января (более поздние данные пока отсутствуют) составил $584 497 тыс. Объем сделок всего внебиржевого межбанковского рынка в этом периоде составил: покупка -$599 888 тыс., продажа - $602 645 тыс.

По евро объем операций на KASE достиг EU400 тыс. (в декабре - EU3 600 тыс.) на сумму Т73,5 млн (Т642,6 млн). Объем внебиржевых сделок по евро между операторами - резидентами РК, по данным Нацбанка, в тот же период составил EU2 155 тыс. Объем сделок всего внебиржевого межбанковского рынка: покупка - EU2 235 тыс., продажа - EU2 196 тыс.

По российскому рублю в январе сделки на KASE не заключались. В декабре 2003 года объем по данной валюте составил 9000 тыс. рублей на сумму Т44,1 млн. Объем внебиржевых сделок по рублю РФ между операторами-резидентами РК достиг 58 945 тыс. рублей. Объем сделок всего внебиржевого межбанковского рынка (с учетом нерезидентов) в этом периоде составил: покупка - 160 234 тыс. рублей, продажа - 74 856 тыс. рублей.

По словам руководителя агентства ИРБИС Андрея ЦАЛЮКА, "принципиально конъюнктура январского рынка не отличалась от декабрьского. Она определялась большим объемом предложения на KASE американской валюты банками второго уровня и их клиентами при существенной поддержке рынка снизу со стороны Нацбанка, который, как и в декабре, работал на сглаживание колебаний рыночного курса".

Г-н Цалюк отметил главное отличие январского валютного рынка от декабрьского - более значительное воздействие на биржевой рынок поведения населения.

- Здесь наблюдались ажиотажные явления, вылившиеся в продажу наличных долларов практически по любому предлагаемому обменными пунктами курсу. Это способствовало росту объема предложения USD на KASE и, по мнению банковских дилеров, зачастую определяло динамику биржевого курса,- сказал он.

Вторым главным отличием истекшего месяца глава ИРБИС назвал менее жесткую поддержку рынка снизу головным банком. С одной стороны, это обстоятельство привело к более быстрому укреплению тенге к доллару (в декабре - на 2,25% в номинальном выражении, в январе - на 2,73%), с другой (что более существенно для рынка KASE) - к снижению доли биржевого оборота в общем объеме рынка безналичного доллара США.

- По предварительной оценке, внебиржевой оборот доллара в январе относительно декабря вырос, тогда как биржевой снизился на треть,- отметил г-н Цалюк.

Тем не менее, достигнутый в январе показатель биржевого оборота в анализируемом секторе рынка является исключительно высоким и занимает второе место за всю историю KASE. Этот факт, по мнению аналитиков ИРБИС, подтверждает неизменность конъюнктуры рынка, которую по-прежнему определяли объективные факторы. К ним относятся высокие мировые цены на основные статьи казахстанского экспорта, большой объем привлечения долларов резидентами РК и ослабление позиций американской валюты по отношению к другим ведущим мировым валютам.

На этой неделе KASE также определила ведущих операторов биржевого рынка иностранных валют в январе. Место банка в списке устанавливается в соответствии с долей заключенных им сделок в совокупном брутто-обороте торгов (сумма купленной и проданной иностранной валюты) по доллару США, евро и рублю РФ в торговой системе KASE. При этом позиция каждого банка выражалась в суммарном тенговом эквиваленте по текущему курсу каждой заключенной сделки.

Всего в заключении сделок на KASE принимало участие 25 банков второго уровня. Ниже приводится список десяти наиболее активных в порядке убывания их доли в общем объеме сделок.

Новички "активной десятки" относительно декабря 2003 года - АО "АТФБанк" (Алматы, двенадцатая позиция в декабре), ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы, тринадцатая позиция в декабре).

А. Д.

по материалам агентства ИРБИС.

ВАЛЮТА.

В феврале доллар продолжит плавно снижаться.

К такому выводу можно прийти, учитывая все субъективные и объективные предпосылки, а также результаты опросов дилеров, проведенных в последние дни, в частности Reuters. Тем не менее в начале месяца не исключается незначительный рост USD в рамках технической коррекции (в принципе, это и происходило в последние дни). Практически все дилеры не верят в изменение тренда, особенно на фоне заявления председателя Нацбанка Анвара Сайденова о том, что сильных колебаний он не допустит. Между тем участники рынка не оставляют попыток игры на повышение доллара, однако эти попытки носят очень краткосрочный характер и больше вызваны техническими моментами.

Вчера на KASE рынок продемонстрировал приверженность своим традициям. Именно в этих числах месяца объем предложения валютной выручки экспортеров на валютных торгах биржи растет, и февраль, по всей видимости, не станет исключением. Ситуацию усугубляют бюджетные платежи клиентов банков по итогам прошедшего года (доплаты по налогу на прибыль, подоходный налог по годовым бонусам и пр.). Несмотря на то, что число нетто-продавцов USD на KASE снизилось, объем предложения американской валюты с их стороны перекрывал спрос. Это позволило курсу доллара вновь отметиться на минимуме последних четырех лет - Т139,17/$1. Спрос формировался более широким кругом участников. Но создается впечатление, что основной его объем имеет спекулятивную природу. Ведущие операторы валютного рынка предпочитают открывать позиции в направлении основной тенденции рынка, что увеличивает потенциал тенге к дальнейшему укреплению. Рынок стремится к поддержке Т138,98/$1 и может отметиться на ней уже сегодня. Вчера утром средневзвешенный курс доллара на KASE составил Т139,41/$1, днем - Т139,21/$1.

Между тем в начале недели наметившийся ранее разворот на коррекционное движение рынка доллара вверх не получил дальнейшего развития. Все ведущие операторы остались на своих позициях. Средневзвешенный курс доллара в понедельник утром составил Т139,42/$1, днем - Т139,50/$1.

Однако на следующий день доллар рос уже более ощутимо, особенно утром. Число нетто-покупателей USD заметно превысило количество нетто-продавцов, но все же рост курса доллара на торгах был во многом обусловлен спросом лишь одного из банков второго уровня, что можно расценивать как локальный фактор. Тем не менее движение рынка вверх привело к активизации отдельных продавцов USD на дневной сессии, но не позволило доллару укрепить свои позиции. К тому же спрос вышеупомянутого банка после обеда отсутствовал и не смог поддержать дальнейший рост курса доллара. Хотя можно было констатировать небольшие изменения конъюнктуры рынка в пользу американской валюты, но позиции основных операторов биржевой валютной площадки не изменились. Итоги вторника подтвердили неизменность конъюнктуры рынка, хотя потенциал доллара к укреплению вырос. Средневзвешенный курс утром составил Т139,48/$1, днем - Т139,57/$1.

В среду рынок в очередной раз поддержал позиционный торг. Банки активно покупали и продавали доллары. Диспозиция ведущих операторов оставалась неизменной. Трейдеры предпочитали короткие позиции. Спрос был по-прежнему во многом спекулятивным. На рынке развивалась позиционная борьба. В итоге рынок вновь продемонстрировал свое нежелание идти вверх. Практически все успехи доллара, достигнутые за вторник, в среду были сведены на нет, и рынок продолжил торговать в горизонтальном ценовом канале. Средневзвешенный курс утром составил Т139,38/$1, днем - Т139,42/$1.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин считает, что у него есть не только цели, определенные в индустриально-инновационной стратегии, но и достаточный инструментарий для продолжения преобразований в экономике. Против обыкновения, в традиционном расширенном заседании правительства не принял участия глава государства.

5 февраля состоялось расширенное заседание Кабинета министров. Против обыкновения, в этом традиционном мероприятии, проходящем в начале года, на сей раз не принял участия Президент. Это придало совещанию более или менее технический характер, поскольку глава государства часто применял по отношению к министрам и акимам своеобразный "прессинг", задавая им наиболее проблемные вопросы. На таких заседаниях часто окончательно оттачивалась экономическая политика.

На сей раз участники Кабмина произнесли доклады, где в определенных пропорциях содержались позитив и проблемность, постановкой же задач и подведением итогов занялся Премьер-министр Даниал Ахметов. По оценкам правительства, рост ВВП в прошлом году составил 9,1%. Промышленный рост - 8,8%. Экспорт вырос на 33%, а инвестиции в основной капитал - на 10%, год можно считать достаточно удачным для экономики. Премьер-министр также отметил наличие у правительства не только целей, определенных в индустриально-инновационой стратегии, но и достаточного инструментария для того, чтобы продолжить преобразование казахстанской экономики. При этом г-н АХМЕТОВ отметил достаточно большую активность институтов развития, упомянув о более чем на 400 млн долларов проектов, в финансировании которых участвует Банк Развития, из которых сам банк намерен выдать кредиты на 300 млн, а также о проектах в общей сложности на 3 млрд долларов, которые находятся в Инвестиционном фонде. Г-н Ахметов, однако, счел необходимым попенять на слишком низкую активность "своих коллег-акимов" в том, что касается работы с институтами развития, несмотря на поручение главы государства - каждый регион до конца года должен будет начать осуществлять хотя бы один проект через институты развития. Собственные стратегии инновационно-индустриального развития имеются лишь у пяти регионов, и в этих случаях не всегда можно говорить об очень высоком качестве подготовленных стратегий.

Главной же экономической проблемой в конце года стала инфляция, которая составила 6,8% и оказалась выше планового уровня и уровня позапрошлого года. Премьер отметил важность этого показателя не только с чисто экономической точки зрения, но и в связи с влиянием "на настроение всех казахстанцев". И хотя "по формальным признакам" главными виновниками относительно высокой инфляции могут считаться те, кто несут за нее непосредственную ответственность ("Нацбанк и Антимонопольное агентство"), г-н Ахметов великодушно признал влияние на возникновение инфляции "недоработок правительства", главным образом связанных с недостатком координации, которая в этом случае должна быть на высочайшем уровне. Среди других важнейших выводов, сделанных Премьером, можно выделить его уверенность в том, что с принятием нового налогового законодательства в нефтегазовой сфере Казахстан выйдет на уровень получения чистых доходов от нефтегазовых проектов, который принят в мире - 65-80 %. Глава правительства отметил "комплексное развитие запада страны", где в прошлом году был построен нефтепровод Кенкияк - Атырау, активизирована реабилитация автодорог, построена новая взлетно-посадочная полоса в Атырау, активизируется работа по созданию специальной экономической зоны в морпорте Актау, а со строительством нефтепровода вышел на новую фазу Карачаганакский проект.

Премьер-министр также высказал абсолютную убежденность в том, что для проектов, направленных на стимулирование инвестиций в приоритетные сектора, нужны более весомые экономические льготы и, в частности, гораздо более продолжительные преференции, связанные с корпоративным подоходным налогом, которые должны предоставляться возможно сразу на 25 лет, поскольку в перерабатывающих отраслях (даже если речь идет о переработке нефти) срок окупаемости проектов очень велик. "Чем раньше мы поймем это, тем лучше будет для нас", - сказал г-н Ахметов. Большой фрагмент его речи был посвящен также отставанию в сфере франчайзинга и лизинга, с большей активностью в которых вместе с действиями институтов развития можно будет всерьез говорить о новой ситуации в промышленности. При этом, если в прошлом году объем лизинга в России составлял 2,5 млрд долларов, то в Казахстане он превысил 100 млн долларов при том, что реальные объемы лизингового рынка оцениваются по крайней мере в полмиллиарда долларов. Что касается фрайчайзинга, то, несмотря на вроде бы "продвинутое" законодательство, возможно, его развитие сдерживается, по мнению Премьер-министра, недостаточной степенью защиты интеллектуальной собственности в стране.

Говоря о возможно одной из самых главных заслуг своего правительства - начинающейся реальной реструктуризации естественных монополий, Премьер отметил, что на железных дорогах следует уже в этом году поэтапно вводить конкуренцию перевозчиков, а также проводить приватизацию непрофильных производств. Он также весьма решительно назвал "досужими разговорами" опасения, связанные с ростом цен на услуги телефонной связи в связи с реструктуризацией, отметив, что для сельских абонентов они расти вообще не будут, а для наиболее уязвимых групп горожан в бюджете предусмотрены средства на компенсацию этого роста. Премьер Ахметов также подчеркнул, что введение конкуренции в этом секторе будет проведено, хотя кое-кто, вероятно, не хотел этого. Премьер надеется, что необходимые законодательные изменения будут приняты в течение нескольких ближайших месяцев. В электроэнергетике также будет увеличиваться конкурентность путем создания розничного рынка электроэнергии. Премьер также назвал очень важным начало осуществления строительства "энергетического моста Север-Юг", который повысит экспортные возможности Казахстана, а также повысит возможности республики как транзитной страны для огромных киргизских и таджикских гидроресурсов. Рефреном выступления Премьер-министра можно считать мысль, что "время размышлений прошло, и до конца года будет ясно, что представляет собой тот или иной министр, поскольку в нынешней ситуации с "имеющимся инструментарием" он может "добиться или не добиться результатов". Конкретным адресатом подобных предостережений Премьер-министр выбрал министра образования и науки, несущего персональную ответственность за фонд поддержки науки, который должен в ближайшее время продемонстрировать 5-6 прорывных направлений, где может быть задействован казахстанский научный потенциал. Премьер-министр считает также очень важным начало дореформирования в образовании и здравоохранении, где "мы не нашли пока необходимых механизмов финансирования отрасли, поскольку с увеличением финансирования оказания гарантированного объема медицинской помощи не происходит улучшения качества этих услуг".

Позже на пресс-конференции Премьер-министр сказал, комментируя слухи о возможной реорганизации тех или иных министерств, что он достаточно консервативен в этом вопросе и является сторонником того, чтобы каждый государственный орган был устоявшимся и решал четко определенный круг задач. Г-н Ахметов не видит в настоящий момент необходимости в реорганизации Министерства энергетики и создании Министерства нефти и газа.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

По данным Минфина, исполнение расходов республиканского бюджета ожидается самое высокое за последние 5 лет.

5 января в рамках расширенного заседания правительства министр финансов Ерболат Досаев рассказал об основных итогах работы министерства за прошедший год и обозначил задачи, предстоящие на 2004 год.

Доходы. Г-н ДОСАЕВ отметил, что впервые в истории суверенного Казахстана поступления государственных доходов в бюджет в 2003 году превысили Т1 трлн. Это позволило не только исполнить бюджеты всех уровней, но и обеспечить: 77%-ный рост активов Национального фонда (поступило Т230,3 млрд; активы НФ на 1 января 2004 года составили Т529 млрд), закрепить тенденцию снижения правительственного долга, обеспечив будущую экономию средств бюджета по его обслуживанию в сумме свыше Т2 млрд.

В 2003 году, в отличие от предыдущего года, исполнены все основные виды налогов и платежей, включая налоги от сырьевого сектора. Достигнутое исполнение доходов республиканского бюджета в 101,7%, по словам министра, говорит о сбалансированности процессов планирования и администрирования доходов.

Г-н Досаев привел ряд фактов, которые свидетельствуют о степени контроля за администрированием налогов. Так, при сохранившемся уровне рентабельности реального сектора темп роста поступления корпоративного подоходного налога по сравнению с 2002 годом составил 144%. Несмотря на возросшие объемы возмещения в бюджет, НДС по нулевой ставке, план НДС на товары внутреннего производства исполнен на 102%.

Недоимка по поступлениям в бюджет сокращена с Т68,6 млрд до Т53,4 млрд. Большая часть оставшейся недоимки по госдоходам приходится на бездействующие предприятия. Недоимки по обязательным пенсионным взносам сокращены почти вдвое и составили Т14,8 млрд. При этом обеспечено перечисление обязательных пенсионных взносов в сумме Т83,6 млрд, или 127% к прошлому году.

Расходы. По прогнозам Минфина, исполнение расходов республиканского бюджета в процентном выражении ожидается самым высоким за последние 5 лет - 97,8%.

По сравнению с 2002 годом сумма недоосвоения сокращена более чем в 2 раза и прогнозируется в размере Т17,6 млрд. При этом, как считает г-н Досаев, свыше 80% этой суммы - экономия по объективным причинам. Так, по Минтруда и соцзащиты экономия сложилась из-за снижения фактической численности получателей пенсий и пособий; по Минобороны - в результате применения компенсационного механизма оплаты аренды военных полигонов на территории страны; по Минфину большая часть экономии сложилась по программе обслуживания правительственного долга.

Ожидается, что дефицит республиканского бюджета составит Т53,4 млрд, или 1,2% к ВВП.

Г-н Досаев также сообщил, что для "создания ориентира для корпоративного рынка ценных бумаг на долгосрочный период" Минфин впервые за последние 6 лет осуществил размещение ГЦБ со сроком обращения 8-10 лет со ставкой доходности, не превышающей 6,4%.

Задачи на 2004 год. Министерство финансов в текущем году продолжит дальнейшее совершенствование налогового законодательства.

Во-первых, предполагается принятие мер по упрощению методов администрирования, снижению налоговой нагрузки для дальнейшего стимулирования роста инвестиций, а также количества коррупционных правонарушений в налоговых органах. Во-вторых, Минфин намерен обеспечить инструктивную базу для перехода реального сектора на международные стандарты финансовой отчетности. В-третьих, планируется оптимизация законодательства, касающегося исполнения бюджета. Г-н Досаев констатировал, что в 2003 году для реализации Закона "О республиканском бюджете" помимо постановления потребовалось принять 32 акта правительства и 15 ведомственных. Кроме того, глава Минфина обратил внимание, что существующие финансовые процедуры не носят комплексный характер. Все это сказывается в конечном счете на своевременности исполнения бюджетов.

Четвертая задача связана с сегодняшней ситуацией на мировых финансовых рынках, которая, по мнению министра, требует принятия мер по снижению валютного риска и увеличению объема для пенсионных фондов долгосрочных тенговых ликвидных инструментов.

- Эта задача для нас является первостепенной и будет решаться путем постепенного уменьшения доли внешнего долга в структуре правительственного долга и ежегодного сокращения доли внешних займов в общей структуре финансирования дефицита бюджета, - сказал г-н Досаев.

В-пятых, планируется завершение в текущем году тиражирования новой казначейской информационной системы.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер АХМЕТОВ: "В этом году наступает очередь значительной активизации геологоразведочных работ, ранее сконцентрированных на Кашагане, и на других шельфовых структурах".

5 февраля Даниал Ахметов провел свою первую полноформатную пресс-конференцию с момента назначения на должность Премьер-министра. Большая часть времени при этом (после очень короткого вступления в котором были перечислены основные экономические показатели прошлого года) была посвящена ответам на вопросы.

Комментируя происходящие события в нефтегазовой сфере и, в частности, переговоры с консорциумом компаний, ведущих разведку на Кашагане, глава правительства высказал полную убежденность в благополучном для Казахстана разрешении ситуации и получении серьезной компенсации за перенос сроков добычи нефти на месторождении. Окончательно соглашение состоится, вероятно, в конце февраля - начале марта, но Премьер-министр воздержался пока от обнародования суммы компенсации. По его словам, в январе он встречался с руководством большинства компаний, и встречи выявили единство подходов и понимание позиций друг друга. Г-н АХМЕТОВ не согласен также со скепсисом в отношении запасов Кашагана, поскольку "все 6 пробуренных скважин показывают признаки наличия нефти, что является стопроцентным результатом, в то время как в мировой практике даже 30% обычно очень обнадеживающий показатель". Начиная с этого года правительство начинает значительную активизацию геологоразведочных работ и на нескольких других шельфовых структурах, причем принципиальным моментом, о котором сказал Премьер-министр, станут опора в большей степени на собственные силы, а не на инвесторов из дальнего зарубежья. (Премьер весьма позитивно отозвался о договоренностях о "равноправном сотрудничестве" на шельфе с российским "Лукойлом".) Другим важнейшим принципом, о котором говорит Премьер, должен стать выход Казахстана на международные стандарты в части получения доли прибылей в нефтегазовом секторе, до сих пор она составляла 25%, в то время как во всем мире колеблется от 65% до 80% и с принятием в конце прошлого года изменений в налогообложении отрасли состоится выход именно на международный уровень. (Справедливости ради надо сказать, что это касается только "новых контрактов", поскольку старые не затрагиваются новым законодательством.) Еще одной важной новостью, сообщенной Премьер-министром, стало подтверждение результативности переговоров с французкой компанией "Тоталь" относительно возможности ее участия в разработке месторождения "Курмангазы". По всей видимости, французам будет продано 25% участия в разработке одного из трех пограничных шельфовых месторождений, которые, согласно условиям казахстано-российского соглашения о разграничении шельфа, будут разрабатываться на паритетных началах. Возможно, реагируя на критику, связанную с непрозрачностью действий властей на шельфе, и ощущения того, что очень много зависит от "особых" отношений с той или иной компанией, Премьер отметил, что главным в продаже будет ее коммерческая составляющая, но в то же время речь идет не просто о продаже, поскольку там "закладывается и стратегическое партнерство", и ряд инвестиционных условий, которые "крайне непросто будет выполнить даже такой крупной компании, как "Тоталь". Основным оператором на "Курмангазы" с российской стороны остается государственная "Роснефть", с президентом которой переговоры были проведены в начале этой недели. Подходы компании и казахстанских властей в некоторых вопросах, касающихся освоения "Курмангазы", несколько отличаются, но, по мнению г-на Ахметова, все шероховатости могут быть сглажены уже в течение ближайшего полугодия.

Комментируя возможное партнерство с "Роснефтью" в еще одном проекте, связанном с разработкой Карачаганакского месторождения (информация об обсуждении такой возможности, вероятно, могла заставить почувствовать себя неуютно действующих на месторождении инвесторов), Премьер сказал об интересе "Роснефти" (еще такой интерес проявляет и "Лукойл") к так называемому "газовому проекту" - глубокой переработке газа на месторождении, в результате которого могут экспортироваться не только сырье, но и продукты переработки "сухого газа". Г-н Ахметов считает, что Карачаганак является хорошей площадкой для появления так называемого кластера, когда несколько стран совместно осуществляют несколько стадий переработки сырья. При этом "газовый проект" является конечной стадией, и на предыдущих этапах не следует отказываться от переработки карачаганакского газа на российской территории, если цены, которые будут предлагаться, окажутся приемлемыми. Отвечая на вопрос Панорамы о судьбе СП на базе Экибастузской ГрЭС-2, Премьер также предположил, что и здесь может появиться "кластер", поскольку возможности казахстанской угледобычи и электростанций могут быть совмещены с российскими инвестициями и потреблением. Несмотря на то, что осуществление проекта явно переживает трудности, Премьер отметил, что Казахстан принял все необходимые решения и провел всю подготовительную работу, связанную с созданием СП, и мяч теперь находится на российской стороне.

Несмотря на доминирование сырьевых отраслей, которое достаточно очевидно, г-н Ахметов не считает, что это столь уж удручающий факт, отмечая, что, доминируя, эти отрасли в то же время остаются локомотивом для остальных и "инновационная стратегия Президента состоит именно в крене в развитие перерабатывающих отраслей с помощью перетекания туда ресурсов, полученных от экспорта сырья. При этом глава правительства весьма критически отозвался о попытках законсервировать структуру казахстанской промышленности с помощью примитивно понимаемого импортозамещения, ориентированного исключительно на отрасли, осуществляющие сырьевой экспорт. Премьер весьма жестко отметил, что для перехода от импортозамещения к экспортоориентированной модели перерабатывающих отраслей "не должно быть и не будет никаких переходных периодов". В то же время правительство, очевидно, желая остаться на реальной почве, видит одной из своих принципиальных позиций, отстаиваемых при вступлении в ВТО, сохранение норм "о казахстанском содержании" в нефтегазовом секторе, если выпускаемая продукция отвечает международным стандартам. В назидание переговорщикам Премьер привел норвежский опыт, где законодательство "было гораздо жестче нашего" и правительство, в частности, имело право само назначать операторов в том или ином проекте, он также выразил готовность привести определенные примеры и из американского законодательства. При этом, говоря о вступлении в ВТО, Премьер назвал достаточно близкие его возможные сроки - конец 2005-го, или начало 2006 года. Другой проблемной позицией является уровень дотаций сельскому хозяйству (Казахстан настаивает, чтобы в качестве базы был взят период 1992-1994 годов, а такие аграрные страны, как Австралия и в какой-то степени США, опасающиеся, по мнению г-на Ахметова, неминуемой конкуренции со стороны казахстанского аграрного сектора, хотели бы видеть в качестве базы для дотаций 2002-2004 годы). Еще одной спорной позицией остаются акцизы, но здесь возможны компромиссы, а также наличие ограничений для иностранных инвесторов в телекоммуникационном секторе. Пресловутые 49%, видимо, не будут введены, и Премьер отметил, что благодаря осуществляемым реформам сектор, напротив, раскрывается для потенциальных инвестров - неважно, иностранных или отечественных. В целом же у нас "как рыночная экономика, так и либеральный доступ на рынки", а предлагаемый при вступлении уровень тарифной защиты в реальности выше, чем уже существующий в Казахстане, поэтому стране не стоит уж слишком бояться вступления в ВТО.

Г-н Ахметов также проявил себя осторожным оптимистом в том, что касается проблем, связанных с Россией, единым экономическим пространством и вступлением в ВТО, отметив возможность прогресса в части того, чтобы Казахстан пользовался внутренними тарифами части российских естественных монополий. Российская таможенная и тарифная политика находятся однако в некотором противоречии с принципами организации.

Отвечая на вопросы, связанные с развитием ситуации на рынках зерна и нефтепродуктов, Премьер-министр показал себя сторонником рыночных, а не административных механизмов, отметив, в частности, что правительство сумело создать довольно значительный запас нефтепродуктов и в случае необходимости осуществит товарные интервенции, что является практически единственным способом влияния на цены на внутреннем рынке, поскольку административное регулирование кажется правительству здесь "несерьезным". Премьер также посетовал на то, что крестьяне, которые говорят, что высокие мировые цены на зерно - это хорошо, мечут громы и молнии в связи с высокими ценами на ГСМ, что по меньшей мере непоследовательно. На рынке зерна ситуация контролируема, и правительство в ближайший месяц намерено поставить 267 тыс тонн зерна в области "по твердой цене $145 за тонну". Все это позволило Премьер-министру весьма эмоционально пообещать, что "ни российского, ни украинского сценариев на казахстанском зерновом рынке не будет", хотя экспорт, превысивший 3 млн тонн, примерно на 1 млн опрежает график прошлого года. Пока правительство и здесь не видит необходимости в сверхжестком регулировании.

Премьер также назвал параметры, которые должны быть достигнуты в результате новой жилищной политики, направленной на рост доступности жилья, которые пока кажутся баснословно хорошими. Так, квадратный метр нового жилья должен стоить в коридоре от $300 до $350, ипотечный кредит должен выдаваться под 7-10% годовых на 20 лет, а первоначальный взнос должен быть гораздо ниже 50% или 70%. При этом о механизмах было сказано совсем немного: это "использование ипотеки, системы жилищных сбережений и средств инвесторов".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер поручил разработать программу реструктуризации машиностроительной отрасли.

2 февраля под председательством Премьера Даниала Ахметова состоялось совещание правительства, на котором были обсуждены вопросы деятельности ОАО "Казахстан инжиниринг".

Также рассматривались вопросы, связанные с подготовкой подписания соглашений о стратегическом партнерстве и сотрудничестве национальных компаний страны с "Казахстан инжиниринг".

Предполагается, что данные соглашения будут предусматривать сотрудничество компаний в области создания новых технологий, производство оборудования, а также осуществление программ по совместной разработке и выпуску современных образцов промышленной продукции. В настоящее время проекты соглашений находятся на рассмотрении в национальных компаниях. Даниал АХМЕТОВ обратил внимание присутствующих на тот факт, что машиностроители слабо работают с институтами развития, а многие из них не в состоянии конкурировать даже на внутреннем рынке вследствие устаревшего оборудования и, как результат, отсутствия спроса на свою продукцию.

По итогам обсуждения Премьер-Министр поручил министерствам разработать к июню программу реструктуризации машиностроительной отрасли, на базе отдельных предприятий создать СП с ведущими зарубежными компаниями, а предприятия, не способные выпускать конкурентоспособную продукцию, подвергнуть процедуре банкротства и приватизировать.

Т. И.,

Астана.

СТОЛИЦЫ.

Акимат Алматы намерен добиться 15%-ного роста среднемесячной заработной платы горожан.

30 января в алматинском акимате состоялось совещание, посвященное подведению итогов развития экономики города в прошлом году и постановке задач на 2004-й.

Планируется, что в текущем году удастся сохранить высокие темпы экономического роста (прогноз предусматривает рост алматинской промышленности на 6-8%), благодаря чему в городе, как ожидается, появится более 2 тыс новых рабочих мест. В прошлом году по оценкам, приводимым первым замакима Кайратом БУКЕНОВЫМ, количество новых "промышленных" рабочих мест составило 3 тыс, общее же количество "созданных и восстановленных" рабочих мест составило около 14 тыс. Среди других важнейших экономических показателей, о которых говорил г-н Букенов, планируемый рост строительства жилья на10-12%, который должен в результате достигнуть 330 тыс кв. метров и увеличить инвестиции в оборотный капитал города также на 10%. В прошлом году, как не без гордости отметил г-н Букенов, каждый восьмой тенге, вкладываемый в казахстанскую экономику, инвестировался в Алматы, что выглядит весомым достижением, учитывая то, что вложения не были "нефте- и металлодолларами", которые все же преобладают в казахстанских инвестициях. Совокупные вложения составили Т134 млрд, причем 70% направлялись на технологическое обновление производства.

Правда,10%-ный рост строительства жилья (примерно аналогичный тому, что планируется на этот год) не успевал за ростом спроса, что усилило дисбаланс на рынке жилья и привело к рекордному росту цен. Г-н Букенов в своем докладе среди достижений в строительстве назвал также сокращение на треть объема "незавершенки" в строительстве. Говоря о промышленном росте прошлого года, который составил 15%, замакима отметил отрасли, одна из которых работает на потребительский рынок и представляет собой прежде всего предприятия пищевой промышленности, фармацевтики (здесь происходило обновление оборудования и технологических процессов) и машиностроения, где успехи во многом связаны с продолжением программы импортозамещения, объемы которого у алматинских промышленных "генералов" возросли вдвое. Г-н Букенов отметил, что очень много в будущем году будет делаться с учетом принятой стратегии индустриально-инновационного развития, причем большое внимание будет уделено взаимодействию с созданными институтами развития. Самым же впечатляющим алматинским экономическим достижением года можно считать рост собираемости налогов сразу на треть "в консолидированный бюджет Алматы, в результате чего было получено Т203 млрд". "Фокус", однако вряд ли удастся повторить дважды: в этом году рост налоговых поступлений, как ожидается, будет несравненно меньшим, и в консолидированный бюджет предполагается собрать Т210 млрд. Г-н Букенов даже вскользь не упомянул о возможно самой острой проблеме для города в экономической сфере - межбюджетных отношениях с центром - и об осторожно высказываемом время от времени желании городских властей получить возможность оставлять гарантированные объемы собранных денег в Алматы. Очень завуалированным упреком в этой связи можно считать лишь сожаления по поводу того, что городу не удается достичь уровня государственных инвестиций в 2-4% от ВВП, который считает оптимальным сам Президент. По подсчетам заместителя акима Алматы, госинвестиции для этого должны были бы достигать около Т30 млрд. При этом в нынешнем году на инвестиции, связанные с ремонтом дорог, будет направлено Т9 млрд, предполагается отремонтировать улицы Райымбека, Сатпаева и Новую площадь. На строительство метрополитена будет ассигновано Т2 млрд и для осуществления проекта все еще ищется стратегический инвестор.

Акимат также намерен сформулировать достаточно амбициозные предложения, направленные на продолжение формирования Алматы как регионального финансового центра, для чего есть определенные предпосылки. Главным социальным обязательством, о котором говорилось на совещании, выглядит намерение на полпроцента сократить безработицу в городе, создав суммарно 11500 новых рабочих мест, в результате чего она составит 8,5% к экономически активному населению, и добиться 15%-ного роста среднемесячной заработной платы, которая в результате в городе должна выйти на уровень Т35 тыс.

Н. Д.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты ставят под сомнение обоснованность реформ, проводимых в сфере образования.

Основным событием пленарного заседания мажилиса, состоявшегося 4 февраля, стало обсуждение проблем образования. Поводом для разбора ситуации в этой отрасли послужил запрос группы депутатов на имя Премьера, который был озвучен еще в начале января мажилисменом Омиргали Кенжебеком.

В частности, депутаты недовольны проектом новой концепции развития системы образования. Вообще, по их мнению, с приходом в министерство г-на Кулекеева в сфере образования стали осуществляться непонятные реформы, которые вызывают недовольство родителей и учителей.

На взгляд авторов запроса, концепция разработана второпях, без достаточного анализа состояния дел в отрасли. Это порождает множество вопросов: готовы ли научные и педагогические кадры к реализации данной концепции; обеспечена ли система образования соответствующими стандартами, программами и пособиями, отвечающими международным требованиям; насколько объективно можно оценить знания учащихся по так называемому единому национальному тестированию.

Как известно, материально-техническое оснащение и обеспечение сельских школ кадрами и учебными пособиями не соответствуют возросшим требованиям сегодняшнего дня. Поэтому реформа образования, как утверждают депутаты, в первую очередь, должна быть направлена на повышение качества знаний и укрепление материальной базы учреждений образования.

Депутаты не могут понять, куда расходуются ежегодно выделяемые огромные бюджетные средства, как тратятся деньги, полученные от обучения студентов на платной основе в средних и высших учебных заведениях.

Одним из недостатков проекта концепции, по мнению авторов запроса, является то, что она не согласуется с законами "О труде" и "Об образовании". В ней не предусмотрены меры по подготовке рабочих кадров в профессиональных школах с участием работодателей.

Депутаты обращают внимание, что в стране сложилась порочная практика по совершенствованию системы образования. Каждый новоиспеченный министр предлагает новую концепцию. В Казахстане уже действуют государственная программа "Образование", утвержденная еще в 2000 году, а также Стратегия развития образования до 2010 года, теперь подготовлен проект Концепции развития системы образования до 2015 года.

Парламентарии предлагают детально проработать Концепцию с привлечением педагогических и научных работников, представляющих все уровни образования, создать соответствующую рабочую группу. Объявить мораторий на принятие этого документа до конца 2004 года. Внести соответствующие поправки в государственную программу "Образование" и Стратегию развития образования до 2010 года, а также в действующие законодательные акты. Предлагаемые нововведения сначала апробировать в отдельных регионах.

Приглашенный держать ответ профильный министр Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ не считает, что педагогическая общественность не готова к реализации упомянутой концепции. Тем не менее, он считает необходимым разработать специальную программу для подготовки и переподготовки педагогических кадров. Но уже после принятия концепции.

По мнению же ряда депутатов, Минобразования провоцирует известную ситуацию, связанную с неправильной позицией телеги в отношении лошади. Большинство из них так и не получили исчерпывающих ответов на свои вопросы.

Ожидается, что в ближайшее время в Министерстве образования и науки с участием учителей из регионов состоится расширенная коллегия, на которой будет обсуждена новоиспеченная концепция. А 24 февраля данный документ планируется вынести на рассмотрение правительства.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Зерно сомнения.

Важнейшей проблемой, возникающей в связи с ростом цен на мировых рынках зерна, остается то, какими методами будет находиться баланс между интересами внутреннего рынка и производителями и экспортерами, желающими получить за товар максимально высокую цену. При всей условности аналогий, поскольку наши зерновые компании и хозяйства совсем не похожи на нефтяных "акул", вероятно, нам предстоит пережить на зерновом рынке в уменьшенных масштабах то, что происходило на рынке нефтепродуктов начиная с 1999 года, когда начали расти цены на сырую нефть. Попытки введения квотирования экспорта, призывов к совести экспортеров и угрозы пересмотра контрактов только сейчас, похоже, окончательно увенчались созданием какой-то системы, которую, впрочем, невозможно назвать ни однозначно административной, ни рыночной, поскольку НПЗ заполняются в большей степени нефтью компаний их владельцев, а недостающая часть притекает не в силу каких-то экономических резонов, а, скорее, под давлением обязательств перед Министерством энергетики, регулирующим этот рынок. В конце прошлого года, однако, принята законодательная система экспортных пошлин, зависящих от мировых цен на нефть, которая делает правила игры гораздо более предсказуемыми.

Несмотря на наличие определенных резервов зерна для интервенций на рынке и большой собранный урожай, возможность полного запрета на экспорт зерна весной по-прежнему активно обсуждается. Одним из главных аргументов в ее пользу считается предполагаемый дефицит в российских регионах весной, так как Россия довольно активно экспортирует зерно, и ожидается, что таким образом возникнет повышенный спрос на казахстанский хлеб. Очевидно, учитывая весьма высокую социальную значимость всего, что связано с хлебом, естественным для любого правительства остается искушение определенного "закручивания гаек" и желания регулировать все сверху. В определенных ситуациях это неизбежно, вопрос лишь в том, насколько этим критериям неизбежности соответствует Казахстан на 12-м году реформ. Ситуация далеко не так остра, как она могла бы быть, произойди подобное несколько лет назад. Ограничение экспорта не скажется каким-либо фатальным образом на производителях, поскольку внутренние цены опережают самые смелые ожидания. Экспорт на экзотические для Казахстана рынки дальнего зарубежья в этом году незначителен, поскольку зерно в основном поставляется в Россию и на Украину. Опасность в случае с запретом экспорта связана не столько с вероятностью потери каких-то рынков (к тому же крупные компании могут найти способ обойти его), сколько с общим усилением нестабильности в связи с полной свободой рук у государства. К тому же ограничение экспорта плохо увязывается с планами создать общий рынок хотя бы в рамках "четверки", в котором были бы заинтересованы все и который может быть основан только на либеральной торговле.

Секрет нынешних успехов в агросекторе связан, главным образом, с отсутствием боязни уходить от каких-то запретов со стороны государства. Идеальным сценарием были бы нахождение решения в этом году с помощью зерновых интервенций и социальных выплат наиболее уязвимым слоям населения (если рост цен все же произойдет). Необходима разработка каких-то механизмов на будущее, возможно, тех же пошлин - в случае очень высоких цен на зерно на мировых рынках, и других способов, помимо закупок госпродкорпорации, если цена оказывается низкой.

Еще одним важнейшим аспектом остается то, в какой степени в городах, являющихся главными потребителями хлеба, будет делаться упор на "приструнение" торговли и хлебозаводов. (Последние, что ни говори, имеют в этой ситуации абсолютное алиби в виде роста цен на муку, и будут повышать цены на свою продукцию.) А в какой степени акцент будет делаться на развитие конкуренции и приток инвестиций в те же маленькие пекарни, которых, оказывается, все же недостаточно, чтобы говорить об отсутствии монополии.

Можно сколько угодно сетовать на то, что "сверхрентабельность", которую хлебозаводы имели до нынешнего кризиса, не вкладывалась в производство. Однако гораздо важнее, чтобы какие-то средства вкладывались теперь, что невозможно при слишком жестком регулировании. Кроме того, о конкуренции необходимо вспоминать и во времена относительного затишья на рынках. Тогда не придется сожалеть о невложенных "сверхдоходах", наличие которых все же сложно представить применительно к нашим хлебозаводам.

Николай ДРОЗД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

По данным МТСЗН, на рынке труда создаются реальные предпосылки к расширению занятости населения за счет увеличения спроса на рабочую силу и сокращения безработицы.

В конце прошлой недели Министерство труда и социальной защиты населения подвело итоги деятельности ведомства за прошедший год.

В частности, по оперативным данным, территориальными органами МТСЗН было назначено 130 501 пенсий и пособий, из которых 54 780 - пенсионных, 69 254 - государственных социальных пособий, 2659 - госспецпособий по списку №1, 13 408 - госспецпособий по 7 категориям получателей.

По данным пресс-службы Минтруда, в области солидарной пенсионной системы в 2003 году было в два этапа осуществлено повышение пенсионных выплат: с 1 января 2003 года - индексация пенсионных выплат всем получателям на 12% (с учетом опережающих темпов роста индекса потребительских цен), а с 1 июня 2003 года, в соответствии с поручением главы государства, - дифференцированное повышение размеров пенсионных выплат в зависимости от трудового вклада пенсионеров. В результате последнего повышенные размеры пенсий получили 1 млн 34 тыс. пенсионеров (65,4% от их общего количества). Средний размер увеличения пенсионных пособий составил по республике около Т2300. Почти вдвое сократилась численность пенсионеров, получавших наименьшие пенсии в пределах Т5-6 тыс. Средний размер пенсий вырос на 22% (с Т6485 до Т7927), и почти в два раза увеличилась доля пенсионеров, получающих пенсию в размере от Т6 тыс. до Т12 тыс.

Что касается ситуации с пенсионным фондами, в министерстве сообщили, что количество вкладчиков накопительной системы составило 6,1 млн человек, постоянных участников - 3,8 млн человек. Размер пенсионных активов достиг Т356 млрд. Сумма 10% пенсионных взносов, поступивших в ГЦВП и перечисленных в накопительные пенсионные фонды, в 2003 году составила Т84 442 млн. Объем пенсионных и прочих выплат, произведенных НПФ, превысил Т20,4 млрд. Начиная с первого года реформы, выплаты получили 531 331 человек.

За прошлый год госинспекторами труда территориальных органов МТСЗН выявлено 115,3 тыс. нарушений законодательства о труде и об охране труда, вынесено более 17 тыс. предписаний об устранении нарушений. По данным министерства, из-за явной угрозы жизни и здоровью работников была приостановлена работа более 3 тыс. единиц станков, машин и оборудования, 209 производственных объектов. Применено 4,3 тыс. административных взысканий в виде штрафов (на 15% больше показателя предыдущего года) на Т43,6 млн (на Т10 млн больше, чем в 2002 году). 90% выявленных нарушений устранено работодателями. В то же время на предприятиях и в организациях из года в год продолжается практика приема на работу без заключения индивидуальных трудовых договоров, несвоевременная выплата заработной платы, незаконное использование иностранной рабочей силы и непредставление сведений о вакансиях. В ряде предприятий неудовлетворительные условия труда, не проводится обучение и инструктирование работников по вопросам безопасности и охраны труда, несвоевременно и необъективно расследуются несчастные случаи.

По сообщению пресс-службы Минтруда, по предварительным данным за 2003 год в Казахстане создано 244,3 тыс. рабочих мест, из них 145,4 тыс. - постоянные. При этом в министерстве отмечают, что "на рынке труда республики создаются реальные предпосылки к расширению занятости населения за счет увеличения спроса на рабочую силу и сокращения безработицы". Так, в четвертом квартале 2003 года уровень безработицы составил 8,7% против 9,3% в 2002 году. В рамках программы по снижению бедности трудоустроено 154,6 тыс. человек, или 56,5% от общего числа обратившихся, в том числе в сельской местности - 48,7 тыс. человек, или 53,0% соответственно. В общественных работах приняли участие 140,9 тыс. человек против 134,0 тыс. в 2002 году. Из общей численности граждан, задействованных в общественных работах, почти каждый третий - сельчанин. Профессиональным обучением, переподготовкой и повышением квалификации охвачено 26,4 тыс. безработных. Уровень трудоустройства оралманов в 2003 году возрос по сравнению с предыдущим годом почти в 2 раза, число безработных оралманов, состоящих на учете, уменьшилось на треть. В настоящее время в Казахстане работает в соответствии с квотой около 8,0 тыс. иностранных граждан.

Вместе с тем, отмечают в министерстве, сохраняется тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом, несоответствие подготовки кадров потребностям экономики, сложности в трудоустройстве отдельных групп населения (женщины, молодежь, лица предпенсионного возраста, инвалиды), большая дифференциация региональных рынков труда, высокий уровень безработицы в депрессивных, трудоизбыточных сельских районах, малых городах, а также несоответствие квалификационно-профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы.

На 1 октября 2003 года численность инвалидов в стране составила 389,6 тыс. человек, или 2,7% от всего населения. При этом, отметили в министерстве, каждый третий инвалид является лицом трудоспособного возраста, особую тревогу вызывает детская инвалидность. По данным МТСЗН, за девять месяцев прошлого года впервые признано инвалидами 33 630 человек (35 790 за аналогичный период 2002 года). Республиканский показатель первичного выхода на инвалидность за текущей период уменьшился с 31,2% на 10 000 населения в 2002 году до 29,9% в 2003 году.

К. И.

(по материалам Министерства труда и социальной защиты населения).

ПАРТИИ.

"Асар" намерен возродить советскую систему народного контроля. В Алматы прошел первый съезд партии.

31 января в Алматы в здании Театра оперы и балета в буквальном смысле под бой барабанов открылся первый съезд партии "Асар".

Достаточно длительная пауза, прошедшая со времени учредительного съезда, завершилась ярким политическим мероприятием. Обстановка съезда была очень торжественной, со всеми надлежащими атрибутами: уже упомянутыми барабанами, стендами с рисунками детей на тему названия партии и очень большим количеством участников и гостей съезда, для которых не хватило мест даже в немаленьком гардеробе театра. Да и само место проведения съезда, здание театра, творение академика Щусева, автора ленинского мавзолея, было выбрано вполне подходяще для придания съезду еще большей торжественности.

Работа съезда началась с оглашения заместителем руководителя администрации Президента Маратом ТАЖИНЫМ приветствия Нурсултана Назарбаева к его участникам. Президент поздравил членов партии с началом политического пути. "Появление в политическом пространстве страны нового массового и конструктивного объединения свидетельствует о росте гражданской активности, о стремлении общественных сил непосредственно участвовать в реализации проводимых экономических, социальных и политических преобразований во имя процветания и благополучия Казахстана и всех его граждан", - сказано было в приветствии. Особенно подчеркнул глава государства, что значительную часть партии составляет молодое поколение.

- Выражаю вам признательность за стремление всемерно содействовать моим усилиям по развитию Казахстана. Мы вошли в новый его этап, приступили к решению более масштабных задач в соответствии со Стратегией развития Казахстана до 2030 года. Влияние и авторитет вашей партии определяющим образом будут зависеть от того, какую роль она будет играть в реализации общенациональных интересов, насколько декларируемые ценности и интересы будут соответствовать реальным, - процитировал г-н Тажин обращение главы государства.

Лидер "Асара" Дарига НАЗАРБАЕВА также уже в начале выступления упомянула программу развития "Казахстан-2030", назвав ее "надежной основой для движения вперед партии" и взглянув по-новому на этот документ:

- Сегодня нет ни одной политической силы в стране, которая бы отвергала идеи, изложенные в Стратегии, поэтому можно утверждать, что в главном вопросе, в вопросе стратегии развития страны, нет разногласий.

Сосредоточиться сегодня надо на вопросах тактики, к которым лидер "Асара" отнесла характер, темпы и направления реализации реформ. При этом была подчеркнута важность информирования общества об этих процессах, дабы каждый ощущал свою причастность к ним. "Для этого и существует "Асар", - заявила она.

- Партия выступает за разработку общенациональной программы политических реформ. Совместно разработанная концепция реформ выведет политический диалог на новый, качественный уровень и укрепит стабильность в будущем, появится реальный механизм контроля действий власти. В этих условиях работа нашей партийной структуры будет ориентирована на сбор идей, пожеланий, предложений. Все, у кого болит душа за судьбу страны, кто обладает профессиональными знаниями и навыками, собственным видением действенных решений, все приглашаются к сотрудничеству, - так видит партия "Асар" свои задачи и стратегическое направление их реализации.

Здесь г-жа Назарбаева впервые публично озвучила идею создания системы "народного контроля". Концептуально содержательная часть этого знакомого с советских времен термина расшифровывается следующим образом: это система эффективного общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, сбора и анализа информации о существующих проблемах. В организационном плане ее реализация предполагается через такие механизмы, как отделы писем, общественные приемные, "горячие" телефонные линии. Собранная информация будет обобщаться и использоваться для выработки программных направлений деятельности партии, главным приоритетом которой будет социальное направление, "преобразование Казахстана в социальное государство, заботящееся о благополучии граждан". Основные конкретные первоочередные меры здесь видятся идеологам партии в совершенствовании пенсионной системы, введении для пенсионеров бесплатного проезда на общественном транспорте за счет дотаций из местных бюджетов, повышении уровня выплат на коммунальные и медицинские услуги. Также в программном выступлении г-жи Назарбаевой были обнародованы некоторые идеи по социальной помощи другим кругам малообеспеченных сограждан, по поддержке молодежи и развитию системы образования, помощи малому и среднему бизнесу.

Пожалуй, политическим новаторством в казахстанской практике партийного строительства можно назвать выделение в отдельную проблему экологической темы (г-жа Назарбаева при этом подчеркнула, что это - не "дань европейской моде") и вопросы развития армии. Партия "Асар" намерена выступать за профессиональную армию, оснащенную современной военной техникой, но не только.

- Государство обязано предоставить социальные гарантии военнослужащим, уволенным в запас: гарантированное трудоустройство, решение жилищных проблем.

Другой программной темой, привлекающей большое внимание, стала нефтяная проблематика. Г-жа Назарбаева призвала использовать нынешнюю удачную ценовую конъюнктуру на нефтяном рынке для перестройки казахстанской экономики.

- Весь мир идет к созданию альтернативных источников энергии, и в определенное время нефтегазовый комплекс может утратить возможность быть главным ресурсным источником для экономики страны. Поэтому сегодняшний уровень добычи в 50 млн тонн в год - это не просто мало, это очень мало. Необходимо повысить уровень добычи нефти и полученные средства направить на строительство социального государства, создание высокотехнологичных отраслей экономики, на мощный прорыв Казахстана в третье тысячелетие.

Надо сказать, что, кажется, нефтяная проблематика еще ни разу не входила составной частью в набор идеологических программных установок какой бы то ни было партии страны. Если она и звучала до сих пор, то лишь в наборе критических аргументов оппозиции насчет причин экономического роста в стране. Теперь продемонстрирован новый идейно-политический подход к этой экономической сверхзадаче и суперпроблеме.

По поводу грядущих выборов в парламент была обнародована инициатива "Асара" по проведению общественно-политической акции "Честные выборы-2004". Дарига Назарбаева призвала все партии поддержать эту акцию, в рамках которой предлагается сформировать наблюдательные координационные органы во всех регионах.

Первый зампредседателя партии Ерлан КАРИН отметил количественный рост партийных рядов: накануне съезда партия насчитывала около 170 тыс. членов, что делает ее одной из крупнейших в стране. Но сразу было заявлено, что "Асар" - против принудительного вступления: "у членов партии должна быть большая внутренняя мотивация". Среди основных организационных действий партии г-н Карин выделил необходимость активной работы в регионах: "Асар" не должен быть только партией столичной политтусовки". В активе уже достигнутых успехов было названо, как и следовало ожидать, формирование фракции в парламенте.

- Мы намерены занять твердую позицию по ряду принимаемых сейчас законопроектов, в первую очередь по СМИ и по выборам. Первый из этих проектов не отвечает интересам государства. Мы не можем быть удовлетворены результатами тех дискуссий, что проходили вокруг этого законопроекта. То же и по поводу закона о выборах. Партия "Асар" будет добиваться того, чтобы избирательные комиссии формировались по принципу представительства от всех зарегистрированных партий. Эти законы являются лакмусовой бумажкой демократической зрелости общества, - заявил г-н Карин.

Но одной из центральных идей партии остается выработка программы политических реформ, вокруг которой, по мысли г-на Карина, и мог бы вестись диалог всех политических сил в стране. Причем "Асар", судя по выступлению, претендует на роль арбитра в этом диалоге.

Как и любое публичное выступление известного журналиста Владимира Рериха, члена политсовета партии, очень образной и эмоциональной оказалась его речь на съезде. Г-н РЕРИХ говорил о принципах агитационно-пропагандистской работы партии. Как работать, если митинг как форма агитации сразу был отвергнут? Надо привлекать к себе внимание общества в самых разных формах: "принцип "Асара" - это не коллективный сбор подписей и людей для решения какой-либо проблемы, это - коллективное интеллектуальное усилие, в этом пропагандистский пафос партии". Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, советник Президента, начал свое весьма значимое выступление с напоминая о том, что на недавней пресс-конференции в Астане было заявлено о том, что партия "Асар" нацелена взять 50% мест в парламенте. "Это очень сильное, смелое и рискованное заявление, потому что аналогичная целевая установка есть и у "Отана", и другие партии также будут активны на предстоящих парламентских выборах", - заметил г-н Ертысбаев. Тут же он сделал акцент на следующем моменте - импонирует, что Дарига Назарбаева заявила, что положительно относится к возможности создания единого предвыборного блока с "Отаном", Гражданской и Аграрной партиями. Действительно, подчеркнул политик, ненужная конкуренция может навредить всем, как показал провал правых партий на выборах в Думу в России. Вероятно, в этом выступлении надо искать ответ на будоражащий многих сейчас вопрос: как же относятся к новой партии на политическом олимпе и чего от нее ждут?.

Контуры будущих политических блоков в общем видны уже сейчас, при том, что дополнительные "пунктирные линии" были обведены и на съезде "Асара", где присутствовали руководители или их заместители всех проправительственных партий - Аграрной, Гражданской, "Аула", "Руханията", "Отана". Естественно, что и оценки новой партии, отношений с ней, высказанные в приветственных речах первых партийцев провластного блока, были самые позитивные.

Первым выступал Гани Касымов. Лидер Партии патриотов посетовал, что на первый съезд его партии четыре года назад "никто не пришел, поэтому у меня сейчас немного чувства грусти и радости". Но когда появляются новые партии, это во благо нашему обществу, тем более что во главе партии встает женщина, отметил г-н КАСЫМОВ. Он обнародовал ряд идей, как всегда глобального характера, в частности сказав, что "наша страна должна стать закоперщиком Союза центральноазиатских государств", а также высказал мнение и о направлениях работы партий. Во-первых, надо помочь молодежи быстрее адаптироваться к условиям жизни - "заставим правительство и сделаем, чтобы пенсионные средства из фондов были переведены на ипотечное кредитование жилья под низкие процентные ставки". Во-вторых, политик призвал надавить на правительство в вопросе возвращения льгот участникам Отечественной войны.

В заключительном слове Дарига Назарбаева выразила уверенность, что реализовать заявленные амбиции "Асар" сможет:

- За каждым пунктом моего доклада - большая кропотливая работа. В стране сейчас есть ресурсы, избыток денег и в государственном, и в частном секторе. В стране сейчас дефицит идей, и мы своей задачей видим их сбор. Многие партии провозглашают те же принципы справедливости и социальной защищенности. Отличие нашей партии - в том, что мы четко себе представляем методы достижения этих целей. Это прежде всего зондаж общественного мнения через круглые столы и конференции на заданные проблемы, - заявила она.

Рычагами для реализации партийных планов она назвала фракцию в парламенте, депутатские группы в городских и областных маслихатах. Но самое значимое заявление лидера партии звучало так:

- Наши союзники - СМИ, и наш союзник - моя фамилия. Хочу сразу сказать, что буду активно и уверенно злоупотреблять своей фамилией, СМИ, потому что это поможет наряду с другими факторами решению наших задач. 50% мест в парламенте - да, нахальное, амбициозное заявление. Но если не ставить больших целей, для чего тогда партию создавать? У нас очень широкая социальная база. Наши цели всем понятны и ясны.

Позже на пресс-конференции по итогам съезда г-жа Назарбаева заявила, что ничего специально делать для того, чтобы использовать в политических целях ее имя, не надо: "Оно просто есть и, конечно, помогает мне в работе". Использовать свою фамилию она намерена исключительно для достижения программных целей партии. Также лидер партии прокомментировала некоторые вопросы - в частности, о возможности перехода Казахстана к парламентской системе управления и о монополизации СМИ. По первому вопросу было замечено, что это преждевременно - страна еще находится на переходном этапе, нужна сильная президентская власть. Монополизация же СМИ - "надуманный вопрос":

- Монополии в СМИ в Казахстане нет. Что до равного доступа для разных партий, то нет никаких специальных внутренних инструкций, которые бы говорили, что одним партиям есть доступ, а другим - нет. Тем, кто хочет активно присутствовать в информационном поле страны, советую совершать красивые поступки, продвигать интересные программы и проекты, которые будут интересны обществу.

По поводу ситуации вокруг журналиста Бендицкого г-жа Назарбаева заметила, что митинги здесь не помогут - нужна очень сильная юридическая защита в суде. Под очень сильным вниманием СМИ этот суд обязательно будет объективным.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Завтра состоится митинг в защиту журналиста газеты "Время" Геннадия Бендицкого.

На этой неделе официальное разрешение на проведение митинга в защиту журналиста газеты "Время" Геннадия Бендицкого было получено, о чем члены комитета в его поддержку сразу же объявили на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

Булат АБИЛОВ, председатель комитета, открывая встречу с журналистами, заметил, что стало уже привычным, что официальные митинги проводятся в центре города, а если они "каким-то образом связаны с деятельностью независимых людей, то это обязательно - кинотеатр "Сары-Арка", окраина города". Розлана ТАУКИНА, глава фонда "Журналисты в беде", отметила, что комитет выработал и осуществляет несколько направлений в защите Бендицкого. Первая - это работа двух известных адвокатов, которые дополнительно взялись за участие в судебных заседаниях. Фонд "Журналисты в беде" также выделил общественного защитника. Кроме того, материалы Бендицкого были отправлены в некоторые средства массовой информации России и Украины, которые и опубликовали их.

- Теперь идет обсуждение даже не столько самого дела Бендицкого, сколько тех коррупционных дел, о которых он писал. Теперь там идут свои журналистские расследования. Материалы статей переданы в Большое жюри по информационным спорам России, чтобы получить нейтральное, независимое консультативное мнение, являются ли они клеветой, - заявила г-жа Таукина.

Кроме того, в Алматы в связи с этим делом приглашены известные российские общественные деятели, работающие в сфере защиты прав журналистов, Симонов и Панфилов, которые примут участие в митинге 7 февраля. Также в нем ожидается участие представителей ряда региональных СМИ, так или иначе пострадавших в конфликтах с местными властями, в том числе известной актюбинской газеты "Диапазон". Возможно, что подъедет и депутат Рады (парламента) Украины, возглавляющий комитет по защите свободы слова (похоже, что украинские политики становятся все более востребованными в Казахстане - не далее как на прошлой неделе один из них посетил Алматы для участия в съезде партии "Асар").

Члены комитета защиты Геннадия Бендицкого говорят, что митинг выйдет за рамки защиты отдельного журналиста - фактически он будет посвящен праву прессы освещать тему коррупции (митинг официально будет назваться "В защиту свободы слова и борьбы с коррупцией"). Естественно, что организаторы митинга связали его проведение и с той ситуацией, что складывается вокруг СМИ в связи с принятием нового закона, и призвали всех журналистов высказаться по этому вопросу. Г-н Абилов заявил, что комитет обратился с письмами в Генеральную прокуратуру, в Комитет по борьбе с коррупцией и в Счетный комитет:

- Мы хотим, чтобы информация об их работе была доступна всем гражданам Казахстана, чтобы все знали, чем закончилась проверка.

Комментируя сам ход судебного разбирательства, г-н Абилов заметил, что все "зациклились" на результатах экспертизы, которая была назначена судом, хотя "вопрос - не в экспертизе, а в том, были или нет коррупционные нарушения, а суд почемуто на это не обращает внимания". При этом политик вспомнил несколько скандальных историй с продажей оружия из Казахстана за рубеж.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Сотрудница оппозиционной газеты обвиняется полицией в управлении автомобилем в нетрезвом состоянии.

Редакция газеты Assandi Times протестует против заявления полицейских в эфире "31 канала" - об этом стало известно из распространенного вчера газетой пресс-релиза. В нем редакция Assandi-Times выражает свое возмущение по поводу ряда заявлений полиции, прозвучавших в сюжете, а также показа оперативных съемок, сделанных во время задержания сотрудницы редакции.

Напомним, на этой неделе состоялась пресс-конференция, на которой представители оппозиционной газеты сообщили о незаконном задержании их сотрудницы Светланы Рачковой и избиении ее сотрудниками Талгарского РОВД. По этому поводу редакция обратилась к депутатам парламента и правозащитным организациям с заявлением протеста на действия правоохранительных органов. Инцидент произошел вечером 30 января, когда г-жа Рачкова разговаривала возле своего дома со своими, как она уверяет, подругами (полицейские уверяют, что это были ее случайные пассажиры). Девушки находились в автомобиле г-жи Рачковой, которая заявила, что не управляла им, а просто сидела в салоне. Полицейские же, наоборот, настаивают на том, что г-жа Рачкова управляла автомобилем в нетрезвом состоянии. Впрочем, на этом принципиальные противоречия сторон далеко не исчерпываются. Так, г-жа Рачкова уверяет, что подверглась и при задержании, и в полиции (где пробыла до утра) грубому обращению, угрозам и т.д., а само задержание происходило без требуемых процессуальных нюансов - предъявления документов сотрудниками полиции и т.п. Полицейские со своей стороны обвиняют ее почти в том же - в развязном поведении и т.д. В подтверждение своих слов полиция предоставила даже оперативную видеосъемку, где г-жа Рачкова, в частности, произносит следующую фразу:

- Давайте, вы не будете мне мозги компостировать, и я - вам. Да! Давайте я выйду в туалет, а потом напишу все, что хотите!.

На пресс-конференции представители Assandi Times трактовали инцидент как вариант продолжения политических репрессий. В частности, и.о. главного редактора Галина ДЫРДИНА сообщила, что Светлану Рачкову за три дня до этого пытались склонить к сотрудничеству, чтобы она снабжала силовиков информацией о том, что происходит в редакции. Задержание же, считают в газете, вероятно, есть месть органов Светлане за отказ. Оперативную видеосъемку в Assandi-Times расценивают как незаконную. А использование ее - как намеренное очернение пострадавшей. Редакция выражает уверенность, что стражи порядка пытаются всеми средствами сохранить честь мундира, особенно после того, как министр внутренних дел поручил провести служебное расследование по данному факту. Кстати, и в связи с этим Assandi Times выражает сомнение в том, что расследование специально командированного из столицы руководителя одного из подразделений департамента внутренней безопасности будет объективным и беспристрастным.

Впрочем, такая позиция газеты тем более понятна, что у нее практически не остается веских аргументов. Одним из таковых могло быть медицинское освидетельствование на предмет получения травм. На пресс-конференции заявлялось, что результаты судмедэкспертизы подтвердили факт избиения. Однако позже оказалось, что у редакции нет письменного заключения. В пресс-релизе Assandi Times сказано, что судмедэксперт Канатбек Джолдасбеков зафиксировал телесные повреждения в виде ушибов и кровоподтеков, но заключения г-же Рачковой и ее адвокату не выдал. Между тем в эфире "31 канала" заместитель начальника управления дознания ГУВД Алматинской области Иван Приходько, ссылаясь на соответствующий акт, заявил, наоборот, о том, что "никаких телесных повреждений на ней не было - подтвердила медэкспертиза, и что она была пьяна". В связи с этим полицейские даже не исключают возможности заведения уголовного дела по факту "клеветы". Это также вызывает возмущение в Assandi Times, хотя там, как оказалось, активных процессуальных действий не предприняли, ограничившись заявлением на имя начальника ГУВД и открытым заявлением в адрес депутатов, Генпрокурора и др.

Пикантность ситуации придает тот факт, что Светлана Рачкова до последнего времени сама служила в органах - в охранной службе "Кузет". Сотрудничать с газетой она начала несколько лет назад. Как она сообщила Панораме, была личным охранником главного редактора. За это время сдружилась с сотрудниками и решила уволиться из органов и заниматься распространением газеты.

Представить дальнейшее развитие событий, а также предположить, кто прав, довольно трудно. Версия о запланированной акции, в принципе, допустима, учитывая хотя бы, что велась съемка (вряд ли каждого задержанного нетрезвым водителя, тем более в районном отделении, снимают на камеру) и что г-жа Рачкова была полицейской (в отношении своих полиция обычно лояльна). Однако в этом случае можно говорить и о возросшем профессионализме тех, кто организовал инцидент. Сейчас у Assandi Times остался, по сути, один инструмент - общественное мнение. Однако кадры, снятые полицейскими, этот инструмент изрядно ослабляют (даже если эти съемки - незаконные).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

ДВК заявляет, что грузинский опыт дал позитивный настрой казахстанской оппозиции.

Оппозиция продолжает комментировать политические события последних месяцев в Грузии. Но если раньше это делалось заочно (пожалуйста, Панорама № 46, 2003 г.), то теперь уже с непосредственным "знанием дела" - делегация оргкомитета ДВК побывала в Тбилиси.

2 февраля член оргкомитета Асылбек Кожахметов провел в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами. По его заявлениям, ДВК направило в свое время поздравления победившему на выборах Президенту Михаилу Саакашвили, реакцией же грузинской стороны стало официальное приглашение делегации ДВК на инаугурацию. Судя по выступлению г-на Кожахметова, он находится под сильным впечатлением от увиденного. Опережая вероятные вопросы журналистов, уже в распространенном пресс-релизе (по стилистике больше напоминавшему листовку) было отмечено, что признаков "соросовского проекта" смены власти в Грузии делегация не увидела - наоборот, "грузинская "революция роз". стала результатом реальной народной инициативы". Новый президент Грузии также удостоился самых положительных оценок казахстанских оппозиционеров, в частности за то, что один и без охраны трижды выходил в народ под восторженные крики соотечественников: "Мишо! Мишо!" Г-н КОЖАХМЕТОВ подчеркнул, что движущей силой событий в Грузии, которые принято называть "революцией роз", стала молодежь, армия же сохраняла нейтралитет. Бывшему президенту Шеварднадзе в республике признательны за то, что он не развязал гражданской войны, и ненависти к нему не испытывают.

- Грузия дала пример постсоветскому пространству, как становиться ответственным государством. Надеемся, что этот опыт войдет в копилку демократии, - заметил оппозиционер.

Хотя, судя по его же оценкам, события последних месяцев, потрясшие грузинское общество, были во многом для этого общества неожиданными. Грузинские оппозиционеры ожидали смены власти не ранее чем через полтора года, на очередных президентских выборах. Теперь существует определенная опасность, как бы ожидания народа от смены власти не обманулись; в обществе распространено мнение, что к осени станет ясно, что получилось у новой власти. При этом г-н Кожахметов отметил два значимых момента: в Грузии, по его словам, и при Шеварднадзе "демократии было больше, чем в Казахстане", а также что экономическая ситуация там была хуже, чем у нас. Трудно не обратить внимание на то, что сопоставление этих двух замечаний, в принципе, "льет воду на мельницу" политических оппонентов г-на Кожахметова и его сторонников. Кстати, говоря о Грузии, он допустил, пожалуй, одно весьма спорное замечание, сказав, что республика стремится освободиться от советского колониального прошлого. Вероятно, еще у многих сограждан на памяти тот весьма высокий уровень жизни в Грузии времен СССР (ставший даже темой забавных анекдотов), с которым никто в Союзе не мог соперничать. Как и нынешняя Грузия не может сравниться с той, что существовала до 1991 года, так что о "колонии" говорить вряд ли можно. От самих граждан этой республики не раз приходилось слышать ностальгические воспоминания о тех временах, и на самом деле именно этот контраст социально-экономического и даже просто бытового положения, бывшего и нынешнего, во многом стимулирует едва ли не перманентную революционную ситуацию в Грузии.

Что же намерена вынести из грузинского опыта казахстанская оппозиция? Г-н Кожахметов отмечает, что именно опыт, как в свое время, по его словам, оппозиция грузинская изучала опыт югославской. Плюс отечественные оппозиционеры получили "заряд бодрости": "В рядах нашей оппозиции теперь другой настрой", заметил председатель оргкомитета ДВК.

Говоря о процессе партийного строительства в ДВК, г-н Кожахметов заметил, что около десяти тысяч заявлений в партию уже есть, и нет сомнений, что необходимые для регистрации 50 тысяч будут собраны. Кстати, попутно он подчеркнул, что в Грузии для регистрации политической партии достаточно 1 тысячи заявлений. Готовится ДВК и к выборам в парламент, причем и по партийному списку, и по одномандатным округам, хотя в возможность реального изменения выборного законодательства г-н Кожахметов не верит. Прогноз же выборов выглядит так:

- Мы наберем много голосов, но посчитают их по "старогрузински".

Тем не менее на выборы ДВК пойдет, причем с теми же союзниками, с которыми участвовал в выборах в маслихаты. По поводу перехода депутата Тохтасынова в Коммунистическую партию (пожалуйста, Панорама, № 3) было замечено, что ДВК не рассматривает этот шаг как "предательство": "Он не изменил принципам ДВК".

Возвращаясь к собственно "грузинской" теме пресс-конференции, надо сделать еще два замечания. Во-первых, что казахстанская оппозиция достаточно умело использует ее для своего политического пиара. Во-вторых, действительно неожиданным стал факт отсутствия на инаугурации нового президента Грузии официальной казахстанской делегации (как сказал г-н Кожахметов), уже хотя бы потому, что эта страна является ключевой в реализации проекта нефтепровода Баку - Джейхан, к которому вроде бы неравнодушны и в Казахстане.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Джек СТРО, МИД Великобритании: "У Лондона нет оснований подозревать Казахстан в передаче химического и бактериологического оружия сомнительным режимам".

5 февраля министр иностранных дел Великобритании Джек Стро совершил короткий визит в Астану, продолжавшийся всего несколько часов.

Министр был принят Президентом Назарбаевым, провел переговоры со своим коллегой Касымжомартом Токаевым, а также принял участие в открытии временного офиса Британского посольства в Астане. Комментируя свои впечатления после астанинской серии встреч, г-н СТРО сказал, что визит был показателем важности Казахстана для Британии, и большого значения, которое страна играет в регионе. Комментируя открытие временного офиса, распложенного на левом берегу Ишима в том же высотном здании, где расположен аналогичный офис Американского посольства, министр отметил, что это только первый этап переезда посольства в новую столицу, и на его полное осуществление понадобится 2 года. Кроме Алматы и Астаны, Британия имеет также торгово-экономическое представительство в Атырау, что также показывает значение Казахстана, так как стран, где есть сразу 3 британских представительства, не так много. Министр также весьма комплиментарно отозвался об экономическом климате в Казахстане, сославшись на британских бизнесменов, которые оценивают его весьма высоко. Впечатляющим является тот факт, что в Казахстане происходит не только количественный рост экономики, но и реформирование ее институтов. Джек Стро отметил также, что Британия является вторым по величине иностранным инвестром в Казахстане, и "Шелл", "БиПи" и "БиДжи" участвуют в крупнейших газовых и нефтяных проектах.

Вместе с тем на встрече с Президентом речь шла о том, как оказать поддержку средним и малым компаниям, которые очень важны для дальнейшего экономического роста.

Британский министр также отметил вклад Казахстана в дело мира в связи с предпринятым им отказом от находившейся на его территории весьма весомой части советского ядерного потенциала. Отвечая на вопрос английских журналистов о том, "не передает ли Казахстан химическое и бактериологическое оружие сомнительным режимам", г-н Стро опроверг наличие каких-либо оснований для подобных предположений. До этого момента молчавший Касымжомарт ТОКАЕВ также весьма весомо заявил о верности Казахстана принятым на себя международным обязательствам.

Говоря об инициативе Тони Блэйра, касающейся прозрачности в добывающей промышленности, английский министр сказал, что эта тема "очень коротко" обсуждалась с г-ном Токаевым, и Казахстан "поддерживает эту идею". Большие усилия в связи с этим предпринимает посол Великобритании в Казахстане. Отвечая на вопрос о возможности визита премьер-министра Великобритании в Казахстан, г-н Стро сказал, что по этому поводу "существует пока полная неопределенность". Несколько более вероятен визит Президента Назарбаева в Британию. Об этой возможности говорилось в ходе переговоров, и принимающая сторона, как всегда в ходе таких визитов, готова оказать полное радушие.

Николй ДРОЗД.

из Астаны.

КОРПУС.

Отечественная дипломатическая литература пополнилась очередным произведением.

Министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, опубликовав в прошлом году свою книгу "Преодоление", стал, похоже, основоположником литературы по современной казахстанской дипломатии. Создается эта литература, во многом мемуарная, сотрудниками соответствующего ведомства. В наступившем году уже второй наш посол (пожалуйста, Панорама №1, 2004 г.) представляет публике свою работу.

Багдад Амреев написал книгу "Казахстан и Саудовская Аравия". История ее возникновения очевидна - г-н Амреев трудился послом республики в этом государстве.

- Дипломату вдвойне сложно писать о двусторонних отношениях. Полная свобода творчества - слишком большая роскошь для нас,- заявил, открывая презентацию, г-н АМРЕЕВ.

По словам автора, в ходе работы над книгой он приложил максимум усилий для того, чтобы избежать субъективизма и мемуаризма, но надеется, что от этого она не стала безынтересной. Дипломат заметил, что сам принимал непосредственное участие в формировании политики Казахстана в отношении стран Персидского залива.

Несмотря на название книги, в ней содержится информация не только по Саудовской Аравии, но и об отношениях РК с Кувейтом, Катаром, Бахрейном, Оманом, ОАЭ. К каждой из этих стран автор постарался найти свой тематический подход. Например, в описании Кувейта лейтмотивом был избран ущерб, нанесенный стране иракской оккупацией, и последовавшее восстановление страны. В повествовании о Бахрейне речь идет о либеральных реформах, Эмираты описаны с точки зрения их больших экономических успехов.

Традиционно для подобных работ в книге заметное место отведено официальным контактам на высшем уровне. К наиболее занимательным местам, пожалуй, можно отнести главу под названием "Об исламском факторе во взаимоотношениях между Казахстаном и Королевством" (Саудовской Аравией. - Я. Р.). В частности, в ней сказано, что РК может апеллировать "при необходимости к мусульманской аргументации в продвижении внешнеполитических интересов". Здесь же автор приводит некоторые свои соображения относительно роли "ислама и мусульманского фактора" в казахской истории и современности.

Я. Р.

ВИЗИТЫ.

Цирил СВОБОДА, МИД Чехии: "Вступление Чехии в ЕС влечет денонсацию ее договора с Казахстаном о торгово-экономическом сотрудничестве".

30 января Премьер-Министр Даниал Ахметов принял вице-премьера, министра иностранных дел Чешской Республики Цирила Свободу.

В ходе обмена мнениями, как сообщила пресс-служба Премьера, г-н АХМЕТОВ отметил, что взаимоотношения между Чехией и Казахстаном развиваются поступательно, однако поле для сотрудничества остается достаточно широким. В частности, чешский бизнес уже освоил казахстанский рынок в транспортном секторе, в области переработки нефти и сельскохозяйственной продукции, в сфере производства строительных материалов и оказания консалтинговых услуг. В этом году в Усть-Каменогорске ожидается начало сборки автомобилей известной чешской марки "Шкода".

Премьер обратил внимание Цирила Свободы на тот факт, что вскоре Казахстан намерен вступить во Всемирную торговую организацию, откроет свои рынки, в том числе и первым из государств СНГ - железнодорожный рынок, и тогда конкуренция на территории республики усилится.

Г-н СВОБОДА, отметив достижения Казахстана в либерализации экономики и реформировании общества, сказал, что вступление Чехии в ЕС в мае текущего года повлечет введение на ее территории принципов единой европейской политики в области торговли. В свою очередь, это влечет за собой денонсацию соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Чехией и Казахстаном. Однако Чехия готова подписать новый договор в торгово-экономической и научно-технической сферах.

Также г-н Свобода предложил создать проект по изучению в Казахстане чешского языка. Глава правительства поддержал это предложение и поручил Министерству образования и науки изучить вопрос и подготовить по нему соответствующие документы.

Т. И.,

Астана.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстан намерен и в будущем отправлять миротворческие контингенты в Ирак.

В минувшую пятницу на родину в порядке ротации вернулись 15 военнослужащих из состава миротворческого подразделения Казбата в Ираке. Предполагается, что они будут работать в качестве инструкторов при подготовке специалистов для армии.

За пять месяцев инженерно-саперным отрядом было обезврежено более 1 млн единиц боеприпасов, около полумиллиона различных ракет, противотанковых мин. Напомним, что контингент располагается в польском секторе ответственности, там же находится бригада украинских миро-творцев.

По словам министра обороны Мухтара АЛТЫНБАЕВА, профессионализм миро-творцев высоко оценило командование коалиционных сил США в Ираке и Украинской многонациональной дивизии. На днях туда прибыли 12 казбатовцев нового состава.

- Нам необходим боевой опыт, поэтому мы намерены и в будущем отправлять миротворческие контингенты в Ирак,- заявил г-н Алтынбаев.

Вместе с военными вернулась инспекционная группа, возглавляемая заместителем министра обороны генерал-майором Болатом Сембиновым. В период пребывания на иракской территории делегация РК провела ряд встреч на международном уровне. В частности, в Багдаде состоялись встречи с генералом Рикардо Санчезом, командующим Коалиционными силами США, в Вавилоне - с генералом Heчиславом Биеныком, командующим многонациональной дивизией, в составе которой наш отряд выполнял миротворческую миссию.

Т. К.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Всемирный банк и ПРООН проводят обучение по законодательству в области гендерного равенства в ЦА.

Институт Всемирного банка и ПРООН совместно с порталом развития и глобальной сетью обучения в области развития проводят серию дистанционных диалогов по вопросам гендерной политики и управления в странах Центральной Азии и Кавказского региона.

Как сообщили Панораме в ПРООН, целью этих диалогов является содействие обмену знаниями между представителями гражданского общества, государственными учреждениями и донорскими организациями. В течение полугода более 60 участников из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана вместе с наблюдателями из донорских агентств проведут четыре отдельные, но тематически связанные видеоконференции и обменяются информацией о стратегиях эффективного управления, способствующих обеспечению равноправия полов.

Региональные диалоги, по мнению организаторов проекта, содействуют налаживанию связей между физическими лицами и организациями, участвующими в разработке и применении законодательства и реализации программ, направленных на решение гендерных проблем.

Т. К.

СОДРУЖЕСТВО.

Узбекистан ввел таможенную пошлину на импорт казахстанской муки.

Правительство Узбекистана приняло решение ввести ставку импортной пошлины в размере 5-30% для отдельных видов продовольственных товаров, в отношении которых ранее действовала нулевая ставка.

В соответствии со специальным постановлением Кабинета министров РУ "О мерах по дальнейшему совершенствованию таможенного регулирования", ставка импортной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товара введена на ввоз рыбы, соевых бобов, жиров, растительного или животного масла, готовых продуктов из мяса и рыбы, а также риса. Как сообщили Панораме в пресс-службе Государственного таможенного комитета Узбекистана, с января текущего года также введена импортная пошлина в размере 30% от таможенной стоимости товара на ввоз мяса, пищевых мясных субпродуктов и сахара. Ранее на данный вид продовольственных товаров также распространялась нулевая ставка.

По информации пресс-службы ГТК, импорт муки из твердых сортов пшеницы будет облагаться теперь 5%-ной ставкой. По данным Агентства внешнеэкономических связей (АВЭС) Узбекистана, почти 100% импортируемой республикой муки высшего качества - исключительно казахстанского производства. Официальные поставки так называемой твердозерной муки из Казахстана составляют, по данным АВЭС, около 200 тыс. тонн ежегодно. Кроме того, практикуется частный завоз небольших партий физическими лицами. Учет объемов этой приграничной торговли фактически не ведется ни одной, ни второй стороной. Между тем только через узбекско-казахстанский таможенный пост "Уч-Куприк" (в районе казахстанского поселка Черняевка), по неофициальным данным, ежедневно провозится (в основном гражданами Узбекистана) до полутора тысяч тонн казахстанской муки высшего качества.

Минувшей осенью в Узбекистане был собран рекордный урожай пшеницы - 5,7 млн тонн, почти на 450 тыс. тонн больше показателя 2002 года. "Зерновая независимость", которой с 1994 года пытается добиться правительство РУ, практически достигнута. Между тем из-за ряда объективных обстоятельств - в первую очередь климатических и почвенных, твердозерная пшеница хозяйствами республики не культивируется. По этой причине импорт казахстанской муки из твердых сортов пшеницы все эти годы не только не прекращался, но и ежегодно увеличивался. До настоящего момента цена одного килограмма казахстанской муки на прилавках узбекских магазинов составляла в среднем 400 сумов (около 40 центов). По прогнозам ряда местных экспертов, с введением новой 5%-ной таможенной пошлины ее цена может подняться еще на 10-12%.

По информации пресс-службы ГТК, повышение импортных пошлин на ряд отдельных продовольственных товаров ".позволит обеспечить дополнительную защиту отечественных производителей, а также даст возможность проводить более эффективную тарифную политику". По итогам минувшего года, доля продовольственных товаров в общем объеме импорта составила 13,7% против 12,9% по итогам 2002 года.

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

СОДРУЖЕСТВО.

Правительство Кыргызстана объявило тендер на изготовление удостоверений личности для граждан страны.

Как сообщили Панораме в отделе информации Кабинета министров КР, тендер проводится в рамках проекта "Изготовление бланков общегражданских, дипломатических, служебных паспортов и паспортов (в форме удостоверения личности - ID) граждан Кыргызской Республики новых образцов, разработка, установка и эксплуатация системы автоматизированной персонификации паспортов (САПП) в период действия контракта".

Предполагается, что до конца нового года граждане Кыргызстана получат идентификационные пластиковые карточки, предназначенные для использования внутри страны, и паспорта для заграничных поездок. По словам местных чиновников, Кыргызстан учел опыт казахстанских властей, где уже давно действует подобная система. В настоящее время граждане Киргизии пользуются единым общегражданским паспортом.

К участию в тендере приглашены правомочные компании, имеющие достаточный опыт и квалификацию. Они должны предоставить свои тендерные заявки. По имеющейся информации, на реализацию проекта правительство Кыргызстана уже выделило $1,5 млн, при этом стоимость одного экземпляра удостоверения не разглашается. Итоги тендера предполагается подвести к марту текущего года. По оценкам экспертов, паспортами в Киргизии пользуется более 3,0 млн человек. При этом, как заявили в правительстве, обмен старых паспортов на новые будет проходить "постепенно", но не единовременно.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРАВО.

В этом году одной из основных задач Минюста будет принятие мер по созданию условий для исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы.

В минувшую пятницу Министерство юстиции провело расширенную коллегию, на которой были подведены итоги работы ведомства за 2003 год и обсуждены задачи на текущий год.

На состоявшемся после коллегии брифинге министр юстиции Оналсын ЖУМАБЕКОВ сообщил, что по многим направлениям деятельности министерства достигнуты положительные результаты. Вместе с тем на коллегии отмечалась необходимости устранения отдельных недостатков в работе ведомства. Одной из ключевых задач Минюста является формирование национального законодательства. В данном направлении в прошедшем году работа осуществлялась в соответствии с концепцией правовой политики. Так, за прошедший год Минюстом проведена юридическая экспертиза по 335 законопроектам, в том числе даны заключения по 28 депутатским законопроектам. Непосредственно самим министерством разработано 32 законопроекта, что на треть больше, чем в 2002 году. В прошлом году законопроектный "портфель" правительства включал 37 проектов. Министр констатировал, что в первом полугодии наблюдалось некоторое отставание в реализации законопроектного плана. Только 3-я часть запланированных проектов законов была внесена на рассмотрение парламента. После принятия "срочных мер" Минюсту удалось к началу декабря продвинуть работу в этом направлении. В итоге в январе текущего года правительство смогло направить оставшиеся законопроекты в парламент.

В 2004 году план законопроектных работ правительства включает 45 проектов, среди которых Президентом объявлены приоритетными: Бюджетный кодекс и поправки по вопросам разграничения полномочий госуправления. Не менее важным направлением работы органов юстиции является обеспечение качества актов правительства. По инициативе Минюста в прошлом году разработано 83 проекта решений правительства, проведена юридическая экспертиза более чем 3000 проектов постановлений, а также 11 000 актов местных представительных и исполнительных органов, 7,5 тыс. из которых получили юридическое одобрение.

В работе по оказанию юридических услуг в истекшем году произошли существенные изменения, которые коснулись сферы нотариата и адвокатуры. Они обусловлены поправками в действующее законодательство и задачами, поставленными главой государства по развитию села. По сообщению г-на Жумабекова, доля частного сектора на нотариальном рынке сейчас достигла 93%, а общая численность нотариусов - 1247 человек. Число районов, не обеспеченных нотариальным обслуживанием, сократилось за год с 23 до 11. В ближайшей перспективе ожидается полный охват регионов республики услугами нотариусов и адвокатов.

На коллегии обсуждались итоги мероприятий по пропаганде защиты прав интеллектуальной собственности. В прошлом году Минюстом было выдано свыше 9000 охранных документов, что в 2 раза больше, чем в 2002-м. Для развития законодательства в данном направлении разработано 3 законопроекта и 8 проектов постановлений правительства. По материалам проверок судами конфисковано более 165 тыс. экземпляров контрафактной продукции почти на Т50 млн и оштрафовано 402 лица.

Г-н Жумабеков также остановился на вопросах реформирования уголовно-исполнительной системы, которая, как известно, была переведена в ведение Минюста 2 года назад. За это время, как сообщил министр, благодаря гуманизации уголовной политики численность "тюремного населения" сократилось с 72000 до 49000. В прошлом году были освобождены 39000 осужденных, из них 31000 - условно-досрочно.

Что касается задач, поставленных Президентом перед Минюстом на текущий год, то, пожалуй, главной можно отметить принятие мер по созданию условий для введения моратория на применение смертной казни. Как известно, с 1 января введено в действие уголовное наказание в виде пожизненного лишения свободы. С начала текущего года также осуществляется переход из системы МВД в Минюст следственных изоляторов.

Кроме того, Минюсту предстоит перевести в систему юстиции функций по документированию и выдаче гражданам удостоверений личности и паспортов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВО.

Аким Алматы решил запретить "праворульные" автомобили. В МВД подобные действия оценили как незаконные.

На этой неделе в южной столице владельцы автомобилей с правосторонним расположением руля, взбудораженные словами мэра Виктора Храпунова о том, что "в течение 6-8 месяцев праворульные автомобили будут вытеснены из Алматы", устроили несколько акций протеста. Масла в огонь подлили отдельные станции техосмотра, которые отказались проводить проверку таких машин, ссылаясь на указание сверху, а также публичные высказывания начальника УДП Алматы Избасара Бектурова, который посоветовал владельцам "праворучек" продать авто или переставить руль. В самом акимате от официальных комментариев отказались, однако директор городского департамента транспорта и коммуникаций Владимир Сухоруков в интервью информагентствам отметил, что указания на запрет "праворулек" не поступало, и он не обладает информацией по этому поводу.

В своем комментарии Панораме начальник департамента дорожной полиции МВД Омирзак ТУСУМОВ отметил, что решение о запрете "праворульных" машин не имеет под собой законных оснований, как и отказ станций техосмотра проверять автомобили. По его словам, аким не обладает полномочиями запретить эксплуатацию какого-либо вида авто в одном городе, а также принуждать автовладельцев переставлять руль. "Чем за $10 тысяч покупать автомобиль из Европы, лучше купить точно такую же "япошку" за $4-5 тысяч. Насчет запрета еще раз повторяю - не будет этого",- заявил он.

На официальном сайте МВД размещена официальная позиция силового ведомства по этому поводу. В частности, в сообщении говорится, что, в соответствии с Законом РК от 15 июля 1996 года "О безопасности дорожного движения" и постановлением правительства от 25 ноября 1997 года №1650, в Казахстане принято правостороннее движение транспортных средств. В то же время в республике отсутствуют какие-либо нормативные правовые акты, стандарты, регламентирующие соответствующее расположение рулевого управления автомобилей. Такое положение связано прежде всего с тем, что ранее на территории СССР практически эксплуатировались только автомобили советского производства, в крайнем случае из стран Европы, и проблемы такого рода не существовало. Департаментом дорожной полиции МВД неоднократно поднимался вопрос о возможности использования на территории РК автомобилей с правосторонним расположением руля как с точки зрения правового поля, так и с позиции влияния эксплуатации правосторонних автомобилей на безопасность дорожного движения. Данный вопрос был направлен для изучения во все заинтересованные министерства и ведомства, в том числе и Генеральную прокуратуру, которая считает, что введение мер запретительного характера в отношении транспортных средств с правосторонним управлением преждевременно. Ограничение, связанное с запретом эксплуатации и ввозом таких транспортных средств, повлечет за собой определенные юридические последствия, которые могут выразиться в нарушениях конституционных прав граждан. Практически аналогичного мнения придерживались все другие министерства и ведомства. К недостаткам "праворучек" можно отнести неудобства при обгоне, особенно при движении по дороге, имеющей по одной полосе в каждую сторону, из-за ограничения видимости и связанного с этим риска выезда на встречную полосу. С технической точки зрения отличием "праворульных" авто от "леворульных" в части влияния на обеспечение безопасности дорожного движения является неправильное распределение светового пучка фар, которое устраняется соответствующей регулировкой. Вместе с тем проведенный анализ показывает, что за последние пять лет в республике не зарегистрировано ни одного ДТП, прямо или косвенно связанного с правосторонним расположения управления транспортным средством. В истекшем году внесены изменения в госстандарт РК, устанавливающие требования к обязательному левостороннему расположению органов управления на автобусах и грузовых автомобилях. Это связано в первую очередь с их габаритами, а также с Правилами дорожного движения в части посадки и высадки пассажиров. Что касается легковых автомобилей, то "для решения этого вопроса потребуется дальнейшее изучение и анализ, в первую очередь с позиции прав граждан".

В заключение следует отметить, что, по некоторым данным, ежедневно в ГТУ по Алматы таможенную очистку проходят около 300 авто с правым рулем, а, по данным УДП южной столицы, в городе насчитывается около 5 тысяч подобных транспортных средств.

Куат ИБРАЕВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

В МВД образована дисциплинарная комиссия.

Об этом Панораме сообщили в пресс-службе министерства. Основная задача комиссии - рассмотрение и принятие соответствующих мер по отношению к сотрудникам, допустившим нарушения норм служебной этики и совершивших коррупционные правонарушения.

Рабочим органом комиссии является департамент собственной безопасности Министерства внутренних дел, призванный решать задачи по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и правонарушений среди личного состава ОВД. Соответственно, председателем комиссии является начальник указанного департамента. Аналогичные комиссии созданы и в областных подразделениях органов внутренних дел.

В компетенцию нового подразделения также входит рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и сообщений в СМИ о фактах коррупции и нарушений норм служебной этики, допущенных должностными лицами ОВД, а также последующее информирование населения о принятых мерах.

Г. А.

АРМИЯ.

В Алматы пройдут мероприятия, посвященные выводу советских войск из Афганистана.

15 февраля состоится традиционная церемония возложения цветов к памятнику погибшим в Афганистане бойцам, а накануне - открытие мемориальной плиты воину-интернационалисту, встреча актива ветеранских организаций с акимом города, торжественное собрание и праздничный концерт.

Об этом "афганцы" сообщили на вчерашней пресс-конференции. Они также с сожалением отметили, что медали, учрежденные по случаю 15-й годовщины со дня вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана российским Комитетом по делам воинов-интернационалистов, вынуждены выкупать за свои деньги.

За 10 лет (1979-1989) в боевых действиях в Афганистане приняли участие более 22 тыс. казахстанцев. 761 из них погиб и похоронен в республике, 21 пропал без вести.

Участники пресс-конференции вновь подчеркнули, что с нетерпением ждут выхода закона о ветеранах войны, где были бы отражены льготы и пособия для участников Великой Отечественной, афганских событий и других локальных войн. Сегодня "афганцы" получают ежемесячное пособие в размере Т2,2 тыс., инвалиды войны, в зависимости от группы - от Т5 тыс., семьи погибших - Т2,4 тыс.

Президент Союза ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" Сергей ПАШЕВИЧ в очередной раз обратил внимание на соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, которое было подписано главами всех стран СНГ в 1994 году и в сентябре того же года ратифицировано Казахстаном. Однако затем наша страна, отметил г-н Пашевич, без заявления вышла из этого соглашения и в одностороннем порядке заменила льготы на денежные компенсации, которые не "успевают за инфляцией".

- Мы просим, чтобы закон, который будет рассматриваться в парламенте, прошел общественную экспертизу,- подчеркнул руководитель объединения.

Кроме того, "афганцы" хотят обрести статус участников боевых действий, получить государственные гарантии на медицинскую и социальную реабилитацию. Вновь зашла речь о военном госпитале для ветеранов, куда попадают из-за квот единицы нуждающихся.

Инициаторы встречи также сообщили, что при акимате Алматы создан городской координационный совет общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане и локальных конфликтов. В настоящее время в городе действуют около 10 организаций, которые помогают семьям погибшим, занимаются военно-патриотическим воспитанием молодежи. Все они вошли в городской совет и намерены развивать сотрудничество с исполнительной властью, лоббировать вопросы по дополнительным льготам, в частности по бесплатному проезду для семей погибших, инвалидов и участников афганской войны.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВО.

Специалисты полагают, что в большинстве жилищно-коммунальных проблем граждане виноваты сами.

Критика в адрес кооперативов собственников квартир из года в год продолжает расти. Не разрешает ситуацию ни уменьшение количества домов, находящихся в ведении КСК, ни регистрация объектов кондоминиума.

В настоящее время в Алматы зарегистрировано около 1100 КСК, образованы объединения кооперативов в форме ассоциаций. Практически у каждого из них есть долги по налогам, зарплате, электроэнергии. В то же время и самим КСК должны многие собственники квартир. Это во многом объясняется тем, что жильцы не верят в способность КСК решать проблемы содержания жилищного фонда. Только в прошлом году в Национальную лигу потребителей поступило более 12 тыс. жалоб от алматинцев на председателей КСК, не единичны случаи рассмотрения таких дел городскими судами.

Основными проблемами, считает президент Национальной лиги потребителей Светлана САВЧЕНКО, являются отсутствие культуры взаимоотношений между председателем и членами КСК, незнание жителями действующего законодательства и своих прав. Между тем, если председатель не выполняет обязательств, члены КСК имеют право его переизбрать, выйти из состава КСК или образовать новое юридическое лицо. При этом специалисты полагают, что в большинстве жилищно-коммунальных проблем граждане виноваты сами, так как не проявляют активности, не контролируют КСК и не чувствуют себя хозяевами собственности. Так, большинство жильцов игнорируют общие собрания, где должна детально планироваться деятельность КСК.

- Жильцы практически всегда выигрывают иски у КСК, но возмещения по искам опять же ложатся на плечи жильцов. До сих пор у людей нет осознания того, что КСК - это мы с вами,- заявила г-жа Савченко.

"Расшевелить" собственников жилья общественный фонд планирует с помощью разработанной программы подготовки мобильных консультантов по созданию и деятельности кооперативов собственников квартир. По словам Савченко, последние 5 лет международные доноры и организации уделяют достаточно большое внимание жилищной реформе, проводят всевозможные курсы для председателей правлений, бухгалтеров, исполнительной дирекции КСК. В рамках нового проекта непосредственно активные члены КСК, представители НПО, занимающихся социальными проблемами, защитой прав граждан и жильцов, ознакомятся с юридическими аспектами деятельности КСК, навыками организационного развития, возможностями привлечения средств. По итогам проекта будет издан сборник о правах и обязанностях членов кооператива.

Также одним из возможных вариантов решения проблемы специалисты видят в создании внутри КСК ревизионной комиссии, предусмотренной законодательством, которая осуществляла бы контроль за деятельностью кооператива и проверяла финансовую документацию.

Татьяна КОРОЛЕВА.

БАНКИ.

Нацбанк планирует учредить кредитное бюро для юридических лиц, которое будет аккумулировать кредитные истории.

Об этом сообщил председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ, отметив, что соответствующая нормативная база заложена в проекте закона, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в парламент.

Сам Нацбанк предположительно выступит учредителем кредитного бюро для юридических лиц. Право создавать кредитные бюро для физических лиц предоставляется коммерческим банкам. При этом число таких бюро не ограничивается.

Между тем, по мнению г-на Сайденова, новый институт чрезвычайно актуален для экономики, в том числе в контексте призывов к снижению процентных ставок для субъектов малого и среднего бизнеса. С помощью мониторинга и аккумуляции кредитных историй клиентов банков и их потенциальных рисков можно будет объективно и оперативно решать проблему выдачи кредитов и их возвратности.

По мнению г-на Сайденова, это также весьма позитивно скажется на общем имидже банковской системы Казахстана.

А. Д.

БАНКИ.

Руководство Казахстана одобрило намерения Банка развития стать кредитором проектов в других странах региона.

2 февраля глава Банка развития Казахстана Камбар Шалгимбаев прокомментировал для журналистов планы банка, связанные как с осуществлением конкретных проектов, так и с перспективными направлениями его деятельности. Руководство банка отчиталось в последнее время перед Президентом и Премьер-Министром и получило политическую поддержку, в частности своим намерениям финансировать проекты в других странах региона, "технологически связанных с Казахстаном". При этом пока невозможно говорить о том, что у банка имеется уже готовый портфель таких проектов, основанный на обращении потенциальных партнеров, поскольку для этого нужна была проявленная теперь политическая воля, а кроме того, банк хотел бы входить на новые рынки не самостоятельно, а в качестве партнера международных финансовых институтов. Г-н ШАЛГИМБАЕВ, в частности, говорит об Исламском банке развития и ЕБРР. (Подобная стратегия не выглядит чем-то абсолютно новым, поскольку о похожих планах говорили, например, менеджеры Казкоммерцбанка.) Очевидно, присутствие международных финансовых институтов значительно повышает шансы на успех и снижает риски, к тому же далеко не во всех странах перспектива появления кредиторов (и в какой-то степени менторов) из Казахстана может вызвать однозначно положительные эмоции.

Говоря о встрече с Премьер-Министром, банкир также отметил, что одобрение главы правительства вызвала не только политика, связанная с кредитованием в целом, но и отдельные проекты, которые он рассматривал индивидуально. В настоящее время банком одобрены и приняты к финансированию 20 инвестиционных проектов на сумму в $504 млн, причем участие Банка развития в них составляет $201 млн. Сам г-н Шалгимбаев сказал о нескольких проектах банка, которые могут иметь мультипликативный эффект для всей экономики, отметив, в частности, строительство линии "Север - Юг" для КЕГОК, который банк готов начать кредитовать уже сейчас, в то время как его партнер ЕБРР заканчивает оформление всей документации с национальной компанией. Срок кредитования проекта составит 15 лет, при этом из стоимости проекта в $280 млн на долю БРК приходится $21 млн. Наиболее пристальный интерес журналистов из перечисленых главой банка инвестиционных проектов вызвала возможность участия БРК в строительстве электролизного завода в Павлодаре. Весь проект "выхода на новый передел" в металлургии оценивается в гигантские суммы - $800 млн - $1 млрд. При этом первый этап, как ожидается, должен стоить $300 млн, $100 млн из которых может профинансировать БРК. Говоря о других участниках финансирования, г-н Шалгимбаев назвал казахстанский Евразийский банк, а также стратегического зарубежного партнера. (Напомним, что обязательство инвестировать строительство электролизного завода принял на себя победитель прошлогоднего инвестиционного тендера, на кону которого был остававшийся государственный пакет акций в "Алюминии Казахстана" - швейцарская компания "Корика".) Кроме того, вероятно, очень громким может быть "звучание" еще одного проекта, связанного с созданием собственного космического ракетного комплекса "Ангара А-5", о чем банку предложено подумать вместе с Инвестиционным фондом. Результатом могло бы быть создание производства собственного ракетоносителя, который к тому же использовал бы не столь экологически вредное топливо, как гептил, и возможность использования в перспективе Байконура и для казахстанских коммерческих запусков.

В целом, несмотря на наличие довольно большого числа приемлемых проектов (среди которых, например, финасирование создания казахстанских сотовых телефонов), глава банка довольно сдержанно отозвался о состоянии частной инициативы в стране, назвав ее "недостаточной". Кроме того, для банка традиционно одной из самых острых тем оставались незатронутые на сей раз отношения с частными банками второго уровня, причем традиционной точкой зрения было то, что "БРК создавался не за тем, чтобы с ними конкурировать". Тем не менее на сегодняшний момент объемы кредитования со стороны банка составляют 23,6% инвестиционного кредитования юридических лиц всей банковской системой, при этом средневзвешенная процентная ставка банка, несомненно, оказывающая влияние на весь рынок, составила 10,4% годовых. К 23% банка, возможно, имеет смысл добавить возможные объемы финансирования со стороны Инвестиционного фонда и других институтов развития. Очевидно, что многие проекты БРК в более устоявшейся экономике должны были бы финансироваться коммерческими банками, и использование для них относительно дешевых и "длинных" государственных денег несколько искупается лишь новизной проектов в отраслевом разрезе. Г-н Шалгимбаев сказал как об одном из принципов, по которому будет осуществляться финансирование в будущем, о кластерности, согласно которой финансироваться будут целые технологические цепочки. В качестве одного из таких примеров был приведен хлопковый проект в Южно-Казахстанской области, где БРК сначала кредитует просто экспорт хлопка, затем намеревается делать то же с производством пряжи и на следующем этапе - готовых изделий, для которых в конечном итоге может быть приобретено право выхода под одной из известных торговых марок. Предполагается, что на различных стадиях проекта продукция будет в большей части экспортироваться.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

29 января - 4 февраля.

Доллар США = 139,48 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 139,39 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Средневзвешенный курс тенге к доллару на основной сессии KASE по итогам анализируемого периода не изменился.

Индикаторы денежного рынка на 4 февраля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 2,38 +0,15.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 2,34 +0,11.

7 дней KZT 3,75 -.

14 дней KZT 3,50 -.

22-23 дня KZT 7,77 -.

28 дней KZT 3,99 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,00 0.

2 недели KZT 6,00 0.

1 месяц KZT 7,00 0.

2 месяца KZT 8,00 0.

3 месяца KZT 9,00 0.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 4 февраля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 157,46 +10,90%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 157,47 +0,21%.

KASE_BC 124,86 +0,09%.

KASE_BY 7,41 -0,22%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 152,19 +0,78%.

KASE_EC 109,41 +0,87%.

KASE_EY 3,40 -12,66%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

29 января на KASE прошел второй день специализированных торгов по первичному размещению индексированных по уровню инфляции и девальвации тенге облигаций ОАО "Каражанбасмунай" (Актау) второй эмиссии (KZ2CKY05A960, официальный список KASE категории "А", KARMb2; 1000 тенге, 11,1 млрд тенге; 29.12.03 - 29.12.08, плавающий полугодовой купон, на первые полгода - 8,0% годовых, 30/360). Размещение проводилось по чистым ценам с 11.30 до 15.00 алматинского времени в форме открытых торгов расчетами по схеме Т+0. Эксклюзивным правом подачи заявок на продажу обладал уполномоченный эмитентом андеррайтер - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы). В ходе сессии в торговую систему KASE шестью членами биржи для приобретения бумаг было подано 11 заявок. Из них уполномоченный продавец удовлетворил пять заявок на покупку 2 775 000 облигаций на сумму 2 728 131 149,99 тенге, тем самым разместив весь запланированный объем. Цены сделок варьировали от 97,6234% от индексированной номинальной стоимости облигации (8,60% годовых) до 98,0128% (8,50% годовых). Средневзвешенная (через номинальную стоимость размещенного долга) цена составила 97,6444%, что соответствует прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя, рассчитанной по параметрам первого купонного периода, в размере 8,5946% годовых по полугодовому базису. Судя по счетам депо покупателей, 82,9% облигаций было приобретено за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов Казахстана, 15,3% - банками второго уровня, 1,8% - брокерско-дилерскими компаниями на собственные счета.

Сектор ГПА.

30 января на KASE закончены торги по продаже государственного пакета акций (ГПА) Открытого акционерного общества "УСТЬ-КАМЕНОГОРСКИЙ ТИТАНО-МАГНИЕВЫЙ КОМБИНАТ" (ОАО "УКТМК", Усть-Каменогорск), состоящего из 167 260 простых акций (НИН - KZ1C05502017), которые торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории "А" под кодом UTMK. ГПА составлял 15,5% от общего количества размещенных акций ОАО "УКТМК", или 17,22% от голосующих акций. Торги проводились с 26 по 30 января по инициативе Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (Комитет) при посредничестве уполномоченного по продаже ГПА брокера АО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd." (Алматы).

Для организации продажи ГПА был разделен на две части. Одна часть, состоящая из 107 910 акций (64,5% от продаваемого ГПА, или 10,0% от общего количества размещенных акций ОАО "УКТМК"), выставлялась на торги неделимым лотом под кодом NZ_UTMK_10. Для участия в торгах этим лотом потенциальный покупатель должен был перечислить на корреспондентский счет KASE до начала торгов гарантийный взнос в размере 140,0 млн тенге. Другая часть ГПА, состоящая из 59 350 акций (35,5% от продаваемого ГПА, или 5,5% от общего количества размещенных акций ОАО "УКТМК"), выставлялась для розничной продажи (один лот - одна акция) под торговым кодом NZ_UTMK_5.5. Размер гарантийного взноса в этом случае составлял 1000 тенге за одну акцию.

NZ_UTMK_10 был выставлен на торги 26 января и продан в этот же день одной сделкой за 777 167 820,00 тенге (эквивалент 5 571 095,48 доллара США по текущему биржевому курсу) по цене 7202,00 тенге за акцию ($51,63). В торгах приняли участие два покупателя - брокерско-дилерские компании, работающие по заданию своих клиентов. Цены в заявках варьировали от 730,00 до 15 000,00 тенге за бумагу.

NZ_UTMK_5.5 был выставлен на торги 26 января. С ним участники рынка работали ежедневно до 30 января включительно. Пакет был продан шестью сделками:

??5 395 акций по цене 10 200,00 тенге за акцию на сумму 55 029 000,00 тенге (28.01.04);.

??5 акций по цене 8251,00 тенге за акцию на сумму 41 255,00 тенге (29.01.04);.

??5390 акций по цене 8251,00 тенге за акцию на сумму 44 472 890,00 тенге (29.01.04);.

??5395 акций по цене 9003,00 тенге за акцию на сумму 48 571 185,00 тенге (30.01.04);.

??37 770 акций по цене 9100,01 тенге за акцию на сумму 343 707 377,70 тенге (30.01.04);.

??5395 акций по цене 9100,01 тенге за акцию на сумму 49 094 553,95 тенге (30.01.04).

В результате продажи этого пакета государственный бюджет должен получить 540 916 261,65 тенге, или эквивалент 3 880 039,18 долларов США по средневзвешенному биржевому курсу тенге к доллару, действующему на 30 января (139,41 тенге за доллар). Средневзвешенный курс продажи NZ_UTMK_5.5 составил 9114,01 тенге за бумагу ($65,38). В торгах приняли участие три покупателя - брокерско-дилерские компании, работающие по заданию своих клиентов, и компания по управлению пенсионными активами. Цены в заявках варьировали от 20,00 до 15 000,00 тенге за бумагу.

Всего от продажи своей доли в ОАО "УКТМК" государство должно получить 1 318 084 081,65 тенге (около $9,4 млн). Средневзвешенный курс всех продаж составил 7880,45 тенге за акцию ($56,53).

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи за исследуемый период на KASE заключено 63 сделки на сумму $41 544,3 тыс., или Т5792,4 млн. По сравнению с предыдущим периодом (87 сделок, $22 808,0 тыс., или Т3 175,2 млн) оборот сектора вырос в 1,8 раза. На анализируемой неделе сделки провели 12 членов KASE по 22 инструментам, среди которых 15 были облигациями. При этом 40,2% брутто-оборота (75,1% по операциям покупки и 5,2% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 16 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 41 ценной бумагой, в том числе 31 облигацией. На долю пенсионных активов пришлось 18,5% брутто-оборота, в том числе 33,8% по операциям покупки и 3,2% по операциям продажи.

Приведенные данные свидетельствуют об активизации анализируемого сектора, причем в основном за счет более живого участия в торгах организаций по управлению пенсионными активами. Специалисты "ИРБИС" склонны рассматривать это как следствие изменения нормативной базы - введения в действие новых лимитов инвестирования пенсионных активов и новых пруденциальных нормативов для накопительных пенсионных фондов. И то и другое заметно расширило инвестиционные возможности "пенсионщиков" и позитивно сказалось на объеме биржевых торгов.

Действие описанного фактора совпало с появлением в обращении новых облигаций ОАО "Каражанбасмунай", первичное размещение которых проходило на KASE (см. выше). Торги этими бумагами активизировались и на вторичном биржевом рынке. Здесь на их долю пришлось 74,2% от общего объема сделок c облигациями. Высокий интерес инвесторов к KARMb2 объясняется привлекательностью бумаг. Доход их держателя защищен от инфляционных рисков, а при значении курса доллара выше 148 тенге за единицу - и от девальвации тенге. Преобладание спроса над предложением KARMb2 предопределило снижение доходности облигаций для покупателя, которая на анализируемой неделе упала с 8,60% до 8,50% годовых.

Такая тенденция не была характерна для других облигаций, так как в основном бумаги падали в цене, если судить по заключенным сделкам. За семь дней доходность BTASb3 выросла с 7,00% до 7,71% годовых; CCBNb3 - с 9,50% до 10,10% годовых; KZIKb3 - с 8,50% до 8,90% годовых; RGBRb3 - с 9,00% до 10,50% годовых; UKPFb1 - с 16,08% до 17,50% годовых; VTBNb1 - с 9,38% до 10,34% годовых. Падением доходности характеризовались: ALKSb2 (с 10,51% до 7,11% годовых), ARNAb1 (с 12,50% до 8,00%), ASFIb2 (с 8,00% до 7,50%) и VTZLb1 (с 10,09% до 9,50% годовых). Доходность ATFBb2, CCBNb2, KZTKb1 и TXBNb2 практически не изменилась. По мнению специалистов "ИРБИС", преимущественное падение цен корпоративных обязательств объясняется их избыточным предложением. Пенсионные фонды продавали бумаги с желанием реализовать новые инвестиционные возможности, банки - с оглядкой на события валютного рынка, клиенты брокеров - для участия в торгах ГПА ОАО "УКТМК". Словом, рынок облигаций жил активно и производил на неделе позитивное впечатление. Его капитализация на бирже снизилась за 7 дней на $3,2 млн и на 4 февраля составила $2609,7 млн.

Рынок акций по-прежнему заслуживал мало внимания. Здесь на неделе была заключена первая сделка по ASBN (6993,88 тенге за акцию). Цена ZERD выросла в 2,6 раза. Падение курса CCBN и VTBNp на 2,5% и 28,9% соответственно отразилось на капитализации рынка акций, которая за неделю снизилась на $8,6 млн до $2741,0 млн. По остальным бумагам курс остался неизменным.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемой недели заключено 74 сделки на общую сумму $21 281,0 тыс. (Т2967,1 млн). Из них 36 сделок (на сумму $10 151,3 тыс.) касались открытия репо и 38 (на сумму $11 129,7 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе составил $15 607,6 тыс. (Т2178,0 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период (включая сектор первичного размещения, сектор репо и сектор ГПА) заключено 147 сделок на общую сумму $85 884,0 тыс. (Т11 973,5 млн). В предшествующем периоде соответствующий показатель составлял $45 839,7 тыс. (Т6389,2 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 106 заключенных сделок достиг Т19 155,9 млн ($137 417,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т13 791,2 млн ($98 779,3 тыс.). Первое, что бросается в глаза на анализируемой неделе, - падение доходности для покупателя почти всех торговавшихся инструментов при значительном росте объема торгов. По мнению аналитиков "ИРБИС", здесь работали те же факторы, что и на рынке НЦБ. Предложение государственных облигаций явно преобладало над спросом. В несколько большей степени, чем в случае с НЦБ, на рынок ГЦБ повлияла продажа ГПА ОАО "УКТМК". МЕКАМ и ноты сбрасывались "под покупку" госпакета более активно, нежели негосударственные бумаги.

Наиболее хорошо это было проявлено при торговле нотами. Эти бумаги традиционно используются инвесторами для временного резервирования средств и после изменения лимитов инвестирования пенсионных активов преимущественно продаются.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключена 621 сделка на общую сумму Т90 597,8 млн. Из них 317 сделок (на сумму Т44 900,4 млн) касались открытия репо и 304 (на сумму Т45 697,3 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа достиг Т101 863,0 млн. После закрытия торгов 04 февраля общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т17 473,8 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 727 сделок на общую сумму Т109 753,7 млн. В предшествующем периоде объем 801 сделки составил Т115 654,3 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в анализируемом периоде 98,3%, в предшествующем - 97,1%.

Нормативная база KASE.

Решениями Биржевого совета KASE от 30 декабря 2003 года и 21 января 2004 года внесены и направлены на согласование в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (Агентство) поправки в следующие внутренние документы KASE:

??Правила допуска иностранных государственных ценных бумаг к обращению.

??Правила биржевой торговли ценными бумагами.

??Правила допуска ценных бумаг международных финансовых организаций к обращению.

??Биржевые сборы на рынке ценных бумаг.

Поправками установлено, что за допуск иностранных государственных ценных бумаг (ГЦБ) и ценных бумаг международных финансовых организаций (МФО) листинговые сборы не взимаются. Комиссионный сбор по сделкам с иностранными негосударственными эмиссионными ценными бумагами установлен в размере 0,05% от суммы сделки, по сделкам с ценными бумагами МФО - 0,005%. Комиссионный сбор взимается с каждой из сторон сделки. Помимо этого изменены требования к кредитным рейтинговым оценкам иностранных государств, чьи ГЦБ допускаются к обращению на бирже. Поправки будут введены в действие с первого рабочего дня после их согласования с Агентством, о чем будет сообщено дополнительно. Новый текст документов после согласования названных поправок будет опубликован на сайте KASE по http: //www.kase.kz/geninfo/normbase/.

Новости KASE.

Решением Правления KASE с 2 февраля 2004 года на KASE открыты торги простыми акциями ОАО "Альянс Банк" (Алматы). Акции имеют НИН KZ1C40310019 и включены в официальный список KASE категории "A" с 9 июля 2003 года под кодом ASBN. Точность котирования ASBN в торговой системе KASE установлена до второго десятичного знака цены акции, выраженной в казахстанских тенге. Функции маркет-мейкера по акциям будет исполнять АО "Альянс Инвестмент Менеджмент" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера - 1000 месячных расчетных показателей. Более подробная информация об акциях и их эмитенте размещена на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/asbn.asp.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков ИРБИС.

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; an@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

БАНКИ.

Задачей Казахстана в долгосрочной перспективе ЕБРР видит устранение предпосылок к "голландской болезни". Главными препятствиями на пути привлечения инвестиций и инновационных технологий остаются "сложный деловой климат с широко распространенным взяточничеством", а также "слабо развитая конкуренция".

На минувшей неделе в отеле Hyatt Regency состоялся форум Ассоциации европейского бизнеса Казахстана (ЕВРОБАК) с участием главы Национального банка РК Анвара Сайденова. На встрече был представлен отчет Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) "Экономика переходного периода" за 2003 год. В нем анализируются и оцениваются экономические показатели развивающихся стран и регионов, ход реформ и перспективы.

В частности, в отчете прозвучал ряд комплиментов в адрес стран СНГ, которые в целом опережают по темпам развития другие развивающиеся регионы. К примеру, если в 2003 году рост экономик государств Содружества составил в среднем 6,2%, то в Юго-Восточной Европе - 3,9%, а в Центральной Европе и Балтии - 3,3%. Традиционно наибольшей похвалы удостоились Россия и Казахстан, продвинувшиеся дальше всех в своих рыночных реформах. В частности, в России рост составил 6,2% по сравнению с 4,3% год назад.

На этом фоне значительно отстают от темпов СНГ Беларусь, Узбекистан и Туркменистан, тормозящие реформы и к тому же находящиеся вдали от крупных рынков. Последнее следует понимать как удаленность не столько географическую, сколько институциональную и экономическую (в конце концов, Беларусь - географически самая западная страна в СНГ, а Узбекистан с Туркменистаном находятся не дальше от крупнейших рынков, чем Казахстан с Кыргызстаном).

Примечателен в докладе акцент на том, что рост экономик стран Центральной, Восточной Европы и СНГ (в среднем на 4,7%) уже третий год обгоняет мировые темпы. Значительно увеличивается и рост производства в этих регионах, особенно в зонах операций ЕБРР. Если в 2002 году данный показатель составлял 3,8%, то в прошлом году - 4,7%.

Вместе с тем, предупреждает главный экономист ЕБРР Виллем БОЙТЕР, несмотря на эти впечатляющие макроэкономические показатели, вырисовывается ряд потенциальных проблем. В богатых нефтересурсами странах СНГ темпы развития подпитываются не только притоком инвестиций (что отрадно), но и высокими ценами на полезные ископаемые. Эти явления могут оказаться скоротечными, и поэтому упомянутым государствам нужно решать задачу диверсификации экономики. Экономический рост в Центральной Европе и Балтии стал отчасти результатом активного курса правительств этих стран на расходование бюджетных средств, благодаря чему объемы бюджетного дефицита в них повысились. При этом многие из стран - кандидатов на вступление в ЕС - в настоящий момент вынуждены заниматься мучительным процессом урезания бюджетных расходов, чтобы сохранить экономическую стабильность и реальные перспективы скорейшего вступления в еврозону, считает г-н Бойтер. Государствам Юго-Восточной Европы требуется и далее продвигать процессы политической стабилизации и региональной интеграции, которые обеспечивали им экономический рост в последние годы.

Важным элементом экономической устойчивости региона операций ЕБРР стало дальнейшее продвижение процесса реформ. Судя по применяемым ЕБРР показателям для оценки проводимых реформ, 14 из 27 стран региона в этом году получили более высокие отметки, чем в прошлом году. Наиболее крупные достижения в реформировании наблюдаются в Боснии и Герцеговине, России, Сербии и Черногории. Вместе с тем в других государствах преобразования фактически застопорились, что чревато последствиями.

ЕБРР отмечает, что для стран Центральной Европы и Балтии перспектива вхождения в ЕС в мае 2004 года стала движущей силой процесса преобразований, но сам факт вступления в Евросоюз "не поставит точку в процессе строительства в них полнокровной рыночной экономики - им потребуются новые реформы, особенно в целях совершенствования системы государственного управления, создания задела для структурной реорганизации таких стратегических отраслей, как тяжелая промышленность и сельское хозяйство, а также в целях укрепления финансового сектора".

ЕБРР делает вывод о взаимосвязи экономики и политики: "разнообразие путей реформирования экономик этих стран отражается как в зеркале в эволюции их политического строя". Соответственно, наиболее далеко продвинувшиеся по пути преобразований добились лучших результатов в процессе либерализации и демократизации своих обществ. В то время как в странах, плетущихся в хвосте реформ, общество все чаще проявляет свое бессилие перед властными структурами, а в отдельных случаях имеют место репрессии по политическим мотивам.

Лейтмотивом отчета стали интеграция и региональное сотрудничество. В документе сказано, в частности, что эти процессы в описываемых регионах продвигаются довольно быстрыми темпами, но еще не завершена интеграция внешней торговли и капитала в мировую экономику. На пути развития торговли по-прежнему не устранены крупные барьеры, а иностранные инвестиции в больших объемах оседают в странах - кандидатах на вступление в ЕС и в добывающих отраслях развивающихся государств. Кроме того, во всех странах региона операций ЕБРР рынки труда по-прежнему слабо интегрированы.

В отчете отмечены определенные сдвиги в процессе строительства более открытой экономики и ухода от имевших место в советское время искусственных торговых связей между странами - членами СЭВ. Но внешнеторговый оборот этих государств все еще намного меньше того, который можно было бы ожидать, с учетом их экономического потенциала, местонахождения и характеристик. В СНГ и в меньшей степени в Юго-Восточной Европе эти недостатки во многом объясняются слабостью внешнеторговой политики, неразвитостью институтов и высокой стоимостью перевозок (плохо развитая транспортная инфраструктура, обременительный порядок таможенного оформления грузов и т. д.).

Одной из главных рекомендаций экспертов ЕБРР стало "более активное открытие рынков", которое "может стать стимулом для отраслевых реформ". Именно так, по мнению г-на Бойтера, можно ускорить темпы институциональных и структурных преобразований, необходимых для совершенствования интеграционных процессов в области внешней торговли. Вместе с тем, утверждается в докладе, "перспективы налаживания торговли с Западом позволят обеспечить реформам поддержку населения".

Активизация же регионального сотрудничества, указывает ЕБРР, может стать одним из путей сокращения транспортных издержек и стимулирования регионального торгового оборота, поскольку способствует рационализации таможенных процедур. Потребность в более тесном сотрудничестве со своими соседями особенно остро, по мнению экспертов банка, ощущается центральноазиатскими странами, не имеющими выхода к морю, а также государствами Юго-Восточной Европы, где за годы гражданской войны было утрачено много региональных связей. Однако в докладе содержится и предупреждение: "региональное сотрудничество нужно строить в интересах увеличения объемов торгового оборота, а не просто ради переориентации торговых потоков".

В специальном отчете ЕБРР по Казахстану содержится ряд интересных и показательных оценок. Так, в ЕБРР полагают, что дальнейшая либерализация внешней торговли и вступление в ВТО позволят РК и далее продвигать вперед процесс экономической диверсификации и более активно внедрять рыночную конкуренцию. Между тем, считают эксперты, на пути вступления страны в ВТО по-прежнему немало препятствий. После восьми лет переговоров с датой вступления так ничего и не ясно. Казахстан не желает идти на серьезные уступки в вопросах открытия рынка для товаров. Особенно трудно шли переговоры по проблемам защиты сельского хозяйства, в том числе с помощью высоких тарифов, оказания господдержки различным отраслям и экспортных субсидий. Более того, Казахстан настойчиво добивался увязки предлагаемых им тарифов с тарифами России, которая является его главным торговым партнером, а это еще больше грозит оттянуть сроки его вступления в ВТО. И РФ, и РК беспокоит, что даже после вступления в ВТО каналы выхода на мировые рынки будут им перекрыты, а их предприятия могут пострадать в условиях жесткой конкуренции со стороны иностранцев.

В разработке методики тарифообразования в областях водоснабжения и энергетики, констатируют эксперты, в Казахстане достигнуты крупные результаты, но такую же работу требуется проделать и в сферах телекоммуникаций и транспорта. Также сказано о необходимости повышения финансовой прозрачности и улучшения корпоративного управления - для "перетока избыточной денежной массы страны в корпоративный сектор, испытывающий острую нехватку инвестиционных ресурсов".

Приток иностранной валюты в больших объемах создает проблемы для страны, отмечает ЕБРР, - за последние три года Нацбанк РК осуществляет мощные интервенции на валютной бирже, с тем чтобы не допустить укрепления тенге, рост которого подпитывается огромными доходами от экспорта нефти. Благодаря пруденциальному проведению бюджетно-налоговой политики и дальнейшему переводу международных активов в Национальный фонд, центральному банку удалось в 2002 году ограничить рост денежной массы на уровне 19% по сравнению с 30% в 2001 году. Вместе с тем в первой половине 2003 года отмечено ускорение темпов роста денежной массы по мере увеличения валовых международных резервов более чем на 43%, что легло дополнительной нагрузкой на денежно-кредитную политику. После резкого повышения в последние годы производительности труда экономика РК сейчас более устойчива перед лицом реального укрепления тенге. Вместе с тем в силу природно-ресурсного характера экономики задачей Казахстана в долгосрочной перспективе ЕБРР видит устранение предпосылок к "голландской болезни". Несмотря на возникшее в последние годы относительное разнообразие источников экономического роста, констатирует банк, удельный вес "нефтянки" в экономике страны по-прежнему растет. Кроме того, программа диверсификации экономики осложняется рядом проблемных факторов. Так, несмотря на все активные действия со стороны правительства, главнейшими препятствиями на пути привлечения дополнительных объемов инвестиций и инновационных технологий за пределами нефтегазовой промышленности остаются "сложный деловой климат с широко распространенным взяточничеством и иными проявлениями коррупции, а также слабо развитая конкуренция на отечественном рынке".

Интересна оценка ЕБРР финансового сектора Казахстана, которую, пожалуй, стоит привести дословно: "Нацбанк на сегодня добился определенных успехов, поставив под контроль изобиловавшую нарушениями практику кредитования. Темпы наращивания объемов кредитования частного сектора замедлились с 80% в 2001 году до 40% в первой половине 2003 года, а показатель неблагополучных займов оставался примерно на постоянном уровне и составляет порядка одной трети от их общего объема. Вместе с тем стремительные темпы роста объемов кредитования по-прежнему требуют жестко контролировать банки, берущие на себя чрезмерные риски".

Ряд критических замечаний высказан и в адрес пенсионной системы: "Размеры пенсий - по-прежнему большая проблема для пенсионных фондов".

Согласно исследованиям Всемирного банка, в нынешних условиях, когда отчисления работников в пенсионные фонды составляют 10% от размера их зарплаты, пенсионные фонды РК обеспечат мужчинам с 30-летним трудовым стажем пенсию в размере всего лишь 33% от их зарплаты на момент выхода на заслуженный отдых. Это произойдет в том случае, если годовая доходность фондов составит 5%, на что можно только надеяться. Отсюда следует, что нынешнюю ставку пенсионных отчислений нужно повысить, с тем чтобы система смогла обеспечивать пенсии на уровне примерно 70% от прежней зарплаты или выше, как это имеет место в промышленно развитых странах.

При этом ЕБРР констатирует, что перспектив рентабельного вложения пенсионных средств у НПФ крайне мало. Если в 2002 году доходность пенсионных фондов колебалась в пределах 5-7%, то в прошлом году ее уровень упал из-за укрепления тенге по отношению к доллару. Более того, "задействованию приемлемых отечественных активов мешают сужающиеся масштабы рынка государственного долга и все еще неустраненные сомнения относительно соблюдения норм корпоративного управления и финансовой прозрачности на рынке корпоративных ценных бумаг". (Впрочем, последнее утверждение может благополучно остаться в прошлом, если прозвучавшие на днях намерения Минфина способствовать решению проблем НПФ будут реализованы.).

Стоит отметить и высказанные на форуме планы ЕБРР в нашей стране. Так, директор ЕБРР в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Майкл ДЭВИ заявил, что банк намерен совершенствовать свою политику по отношению к РК. По его словам, ЕБРР и впредь будет содействовать привлечению инвестиций в национальную экономику и оказывать поддержку малому бизнесу. Кроме того, ЕБРР намерен детально изучить вопросы, связанные с тем, как банк может далее содействовать диверсификации казахстанской экономики.

Г-н Дэви напомнил, что начиная с 1991 года ЕБРР профинансировал 77 проектов на общую сумму EU1,68 млрд, что составляет 7,4% от всего объема инвестиций банка. В Казахстане ЕБРР активно работает как в частном, так и в государственном секторе в широком диапазоне коммерческих операций. По состоянию на декабрь 2003 года, чистый общий объем подписанных инвестиционных проектов достиг EU890 млн, при этом 70% деятельности сосредоточено в частном секторе. Банк ожидает, что в Казахстане объемы вновь подписанных проектов будут составлять EU200-250 млн в год.

Со своей стороны г-н САЙДЕНОВ подчеркнул важную роль ЕБРР в развитии Казахстана. Глава Нацбанка отметил, что ЕБРР отошел от практики предоставления займов правительству и теперь осуществляет работу с частным сектором, и его ориентация на работу с малым и средним бизнесом совпадает с теми приоритетами, которые руководство страны ставит в настоящее время. Г-н Сайденов заверил, что Нацбанк намерен продолжать активное сотрудничество с ЕБРР, тем более что в формировании регионального рынка без помощи международных финансовых институтов не обойтись.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Одной из главных проблем отечественной металлургии остается развитие производств с более глубоким уровнем передела.

5 февраля Институт металлургии и обогащения (ИМиО) Министерства образования и науки провел круглый стол на тему "Развитие металлургического комплекса в долгосрочной перспективе".

Подобных мероприятий не проводилось довольно давно, и, возможно, их появление говорит об определенной активизации металлургической сферы, причем не в производственном, а в научном плане. Однако, судя по обилию названных в ходе выступлений проблем, оснований для оптимизма пока не много, что особенно касается свершившихся проектов.

Для металлургии страны остается актуальной проблема развития производств с более глубокими, чем нынешние, уровнями передела и, соответственно, с более высокой добавленной стоимостью. Вопрос этот ставится правительством. Необходима реализация новых индустриально-инновационных проектов, в чем научная общественность ждет активности от созданных институтов развития. Однако, по мнению директора ИМиО Багдаулета КЕНЖАЛИЕВА, те на сегодняшний день работают неэффективно "из-за отсутствия должного опыта и заформализованности".

Была упомянута в его выступлении и проблема низкого финансирования научных изысканий ("они столь малы, что стыдно назвать сумму"), "утечки мозгов". Последняя проблема в этой сфере существует не в виде прямой эмиграции ученых, а в том, что, будучи приглашенными по контрактам на работу за рубеж, они, естественно, "оставляют" там результаты своих научных изысканий.

Достаточно типичная схема для характеристики ситуации в металлургической сфере в целом сложилась в ее медной подотрасли. По объему производства меди Казахстан входит в первую десятку стран мира, но по объемам потребления - 15 тыс. тонн в год - занимает третье место с конца, ниже только Замбия и Узбекистан.

- Это говорит о том, что один из основных металлов фактически не используется в промышленности республики,- заявил академик Султанбек КОЖАХМЕТОВ.

Сохраняется проблема состояния минерально-сырьевой базы. Например, в медной подотрасли потенциала современных месторождений хватит для Балхашского комбината еще на 5-10 лет, для Жезказганского - на 20-25 лет. Как не вспомнить, что отечественные эксперты громко говорили об этой проблеме еще в середине 1990-х годов. Говорят и сейчас - необходимо резкое, опережающее наращивание минерально-сырьевой базы над объемами добычи.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" в январе незначительно сократил производство меди.

ОАО "Корпорация Казахмыс" в январе 2004 года произвело 35 тыс. 818 тонн рафинированной меди, что на 159 тонн, или на 0,4%, меньше, чем за январь прошлого года. Об этом Панораме сообщила пресс-служба корпорации. Кроме того, по ее данным, с 254 кг до 246,622 кг сократился выпуск золота в слитках, с 51 тонны до более чем 39 тонн - серебра в гранулах. Производство цинка в концентрате уменьшилось с 6425 тонн до 5146 тонн.

В то же время за отчетный период "Казахмыс" выполнил план по производству медной катанки, выпустив 5192,974 тонны. Перевыполнен план по производству эмальпровода, выпуск которого составил 27,257 тонны.

В пресс-службе также сообщили, что добыча руды в январе текущего года составила 2 млн 774,689 тыс. тонн, что на 589 тыс. тонн меньше, чем за такой же период прошлого года. Объем добычи угля составил 1 млн 200,789 тыс. тонн, тогда как в первый месяц прошлого года он едва превысил 1 млн тонн. Анализируя работу основных угольных предприятий корпорации, следует отметить, что показатель добычи угля в департаменте "Борлы" возрос с 608,435 тыс. тонн до 660,721 тыс. тонн, а угольный разрез "Каражыра" увеличил его с 434,657 тыс. тонн до 540 тыс. тонн. Кроме того, выработка электроэнергии по корпорации составила 509 млн 526 тыс. кВт/ч.

Как сообщила пресс-служба, за минувший январь корпорацией "Казахмыс" произведено товарной продукции на общую сумму свыше Т12 млрд, что на Т1,278 млрд превысило показатель годичной давности.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казцинк" реконструировал подъемное оборудование на Тишинском руднике.

Компания "Казцинк" завершила реконструкцию подъемного оборудования в основном шахтном стволе Тишинского рудника (Восточно-Казахстанская область). Как сообщила Панораме пресс-служба АО "Казцинк", проведение реконструкции потребовалось в связи с физической изношенностью действовавшего оборудования. Три грузоподъемные машины БЦК-8/5-2,5 были установлены здесь более четверти века назад, имеют абсолютно одинаковые технические характеристики, но эксплуатируются в разных режимах - одна осуществляет подъем породы, другая доставляет людей в шахту, а третья, основная, выдает руду на-гора.

По информации пресс-службы, за годы интенсивной работы из рудника на поверхность было поднято и передано для дальнейшей переработки свыше 25 млн тонн руды. Однако в середине 1990-х годов специалисты Тишинского рудника стали наблюдать частичное разрушение сварочных швов барабана основной подъемной установки. Для решения проблемы первоначально раз в два года, а затем и ежемесячно проводились ремонты, что потребовало дополнительных остановок и создавало напряженность в графике работы. Кроме того, все это не позволяло выполнить задачу по увеличению производительности до 1,5 млн тонн руды в год, так как при скорости подъема свыше 8 м/сек. начиналось резкое увеличение колебаний струп-канатов.

Как сообщила пресс-служба, после консультации со специалистами компаний "Казгипроцветмет", "Мидиэл" и Новокраматорского машиностроительного завода было принято решение о замене действующей коренной части подъемной установки БЦК (бицилиндро-коническая) на цилиндрическую ЦР-6-6,4/1,8. Уникальность операции состояла в том, что подъемная машина совершенно другой модификации устанавливалась на старые фундаменты, причем заменяемая часть весила около 200 тонн. Реконструкцию проводило подрядное ремонтно-наладочное предприятие ОАО "КазспецРНП" с привлечением специалистов Усть-Каменогорска, Зыряновска и Риддера.

На период остановки грузоподъемной машины был составлен четкий график проведения профилактических ремонтов в целом по руднику. К примеру, участком внутришахтного транспорта рудника произведена замена 170 метров рельсового пути, четырех стрелочных переводов, восстановлено 250 метров "дорожки", отремонтированы два рудоспуска и т. д. Одновременно с заменой коренной части подъемной установки проведены работы по переналадке электропривода, что позволило сократить время движения одного скипа на 40 секунд.

После ревизии и наладки оборудования, опробования работы сначала без нагрузки, а затем и на полную мощность подъемная установка была принята в эксплуатацию комиссией специалистов Риддерского горно-обогатительного комплекса, органов Риддерской региональной государственной технической инспекции и управления по чрезвычайным ситуациям. В пресс-службе отметили, что проведенные работы снизили количество аварийных и плановых ремонтов по проварке сварных швов барабана, позволили уже в настоящее время повысить скорость подъема скипов до 9,3 м/сек., а в дальнейшем подготовить переход на автоматический режим работы подъемной машины. В пресс-службе также заверили, что во время проведения крупномасштабного ремонта все участки Тишинского рудника работали в привычном режиме и на 120% выполнили план по выдаче руды и товарной продукции.

Тишинский рудник является подземным производством, добывающим 1,25 млн тонн полиметаллической руды в год со средним содержанием цинка 5,3% и суммарным содержанием меди и свинца около 1%. Разведанных и прогнозных запасов руды здесь достаточно для поддержания производительности на текущем уровне в ближайшие 20 лет. Тишинский рудник является подразделением Риддерского ГОКа, который также объединяет Риддер-Сокольный золотой рудник, добывающий 2 млн тонн руды в год со средним содержанием золота 2,5 г/т, Риддерскую обогатительную фабрику, Риддерский цинковый завод, выпускающий 105 тыс. тонн цинка металлического высшей марки и цинк-алюминиевых сплавов в год, а также Риддерский ремонтно-механический завод.

Как известно, АО "Казцинк" является крупнейшим производителем цинка в республике, выпуская также медь в товарных продуктах, золото и серебро. Контрольный пакет акций компании принадлежит "Казастур Цинк", всесторонне поддерживаемой "Гленкор Интернэшенл".

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

ТОО "БАК" добыло 200-миллионную тонну угля с начала своей производственной деятельности.

ТОО "Богатырь Аксес Комир" ("БАК"), дочернее предприятие американской Access Industries Inc, в минувшую пятницу добыло на разрезе Богатырь (Экибастузский угольный бассейн в Павлодарской области) 200-миллионную тонну угля с начала своей производственной деятельности в 1996 году. Об этом Панораме сообщила пресс-служба ТОО "БАК". Юбилейная тонна угля была отгружена на Верхне-Тагильскую ГРЭС в Россию.

По масштабам угледобычи советских времен, этот показатель не столь внушителен: в середине 1980-х здесь добывалась за год почти половина этого объема. Угольный разрез 5/6, впоследствии переименованный в Богатырь, строился несколькими очередями, первая из которых была введена в эксплуатацию в конце 1970 года. Тогда были добыты и отправлены потребителям первые 100 тыс. тонн угля, спустя шесть лет объем добычи достиг 26,6 млн тонн, а к концу 1979 года - 37,8 млн тонн. Уже в конце 1997 года на Богатыре отметили отгрузку миллиардной тонны угля с начала пуска в промышленную эксплуатацию этого разреза.

В настоящее время ТОО "БАК" добывает и отгружает столько угля, сколько требуется потребителям, технические же ресурсы компании позволяют добывать значительно больше. Так, в прошлом году угольщики отгрузили потребителям порядка 33 млн тонн энергетического сырья. Этот показатель стал почти рекордным, приблизившись к уровню продаж 2000 и 2001 годов, когда на электростанции Казахстана и России было отправлено 35,3 млн и 33,5 млн тонн угля соответственно. В течение всех прошедших лет добыча в компании не раз падала и вновь возрастала. К примеру, в 1999 году объемы продаж угля упали до рекордно низких показателей - 18,6 млн тонн. Снижение произошло по многочисленным причинам, в том числе из-за нехватки порожних угольных маршрутов под погрузку, неплатежей потребителей, частичного отказа российских энергосистем от сжигания на электростанциях экибастузского угля и т. д.

Вывозку угля и транспортировку вскрыши разреза Богатырь осуществляет Богатырское погрузочно-транспортное управление (БПТУ) ТОО "БАК", которому исполнилось 25 лет. За семь лет работы ТОО "БАК" были реализованы проекты по модернизации технологического процесса добычи и транспортировки угля. В частности, на станциях "Соединительная" и "Богатырская" были построены и сданы в эксплуатацию уникальные весодозировочные комплексы, которые позволили решить проблему точной дозировки вагонов с углем. Аналогов им нет ни в одной угледобывающей стране мира. Летом 1999 года в состав БПТУ вошли Восточное ПТУ и железнодорожный комплекс стационарного борта разреза Богатырь; спустя год запущена в эксплуатацию тягово-распределительная подстанция ТРП-12, которая полностью обеспечила электроэнергией вскрышной комплекс станции "Октябрьская"; введено в эксплуатацию более 110 километров контактных сетей и свыше 20 км питающих линий.

Сейчас техническая база БПТУ состоит из 5 депо подвижного состава, 2 депо по ремонту вагонов, 34 железнодорожных станций, 54 производственных участков. Подвижной состав БПТУ включает 93 единицы тяговых агрегатов ОПЭ-1 и ПЭ-2М, 53 тепловоза, 766 думпкаров и вагонов. Общая протяженность железнодорожных путей превышает 439 км, контактных сетей - 395 км.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Узбекистан будет продавать Казахстану природный газ по цене $42 за тысячу кубометров.

Государственные компании "Каз-ТрансГаз" и "Узбекнефтегаз" в конце января заключили новый договор на поставку в южные регионы РК узбекского газа. Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью ЗАО "КазТрансГаз", в 2004 году Узбекистан продаст нам 1,3 млрд кубометров природного газа по цене $42 за 1 тыс. кубометров. В прошлом году, напомним, договор, заключенный между сторонами, предусматривал поставку 600 млн кубометров газа, а в 2002 году - 1,3 млрд кубометров, причем до сих пор нашей стране удавалось сохранять его стоимость на одном и том же уровне - $40 за 1 тыс. кубометров.

Представитель департамента отметил, что казахстанская сторона согласилась в этом году купить газ в соседней республике по цене $42 за 1 тыс. кубометров, "учитывая достаточно веские доводы узбекских коллег о резком падении курса доллара". Фактически "Узбекнефтегаз" повысил стоимость поставок газа на юг РК. Однако, как пояснил собеседник, несмотря на то, что Казахстан будет рассчитываться за узбекский газ валютой, из-за ослабления американского доллара его стоимость в нашей стране в тенговом выражении по сравнению с предыдущим периодом не увеличится. "Компания будет стремиться к сохранению цены на природный газ на внутреннем рынке для населения региона",- заверили в департаменте. Его сотрудник сказал, что подписанный между двумя компаниями договор о купле-продаже позволит "КазТрансГазу" координировать распределение природного газа потребителям юга и регулировать стоимость топлива непосредственно для населения республики.

Все же, несмотря на нынешние "тенгово-долларовые отношения", Казахстан долгое время не соглашался на выставляемые узбекскими коллегами ценовые условия, настаивая на прежней стоимости покупки газа. Из-за разногласий по цене и объемам природного газа с начала текущего года его поставка из Узбекистана по магистрали, подающей топливо в южные регионы РК, была временно прекращена. По информации департамента, с 1 декабря по 23 января дефицит топлива в Алматы и южных областях страны без ущерба для населения восполнялся за счет запасов из подземных газохранилищ Полторацкое и Акыртобе, а также за счет добычи на Амангельдинском месторождении, введенном в эксплуатацию в конце прошлого года. Поставки возобновились лишь после проведения активных переговоров между "КазТрансГазом" и "Узбекнефтегазом", результатом которых и стало заключение упомянутого договора.

Казахстан и Узбекистан ежегодно достигают договоренности о поставках природного газа на основании пятилетнего Генерального соглашения, которое было заключено еще в июле 2001 года. В соответствии с этим документом, Узбекистан обязался ежегодно в течение пяти лет предоставлять Казахстану необходимые объемы газа по договорным ценам. Напомним, для его заключения "КазТрансГаз" выполнил условие узбекской стороны и погасил задолженность перед "Узтрансгазом" государственного коммунального предприятия "Южтрансгаз" (ЮКО) в размере более $250 тыс. и ТОО "Аулие Ата" (Жамбылская область) - свыше $2 млн.

Ситуация начала нынешнего года вновь показала зависимость Казахстана от узбекской стороны. Ранее "КазТрансГаз" неоднократно говорил о необходимости начала эксплуатации Амангельдинского газового месторождения в Жамбылской области, которое могло бы снабжать юг республики необходимым объемом газа, что частично снизило бы эту зависимость. Сейчас данный проект в "КазТрансГазе" склонны называть больше социальным, нежели политическим или экономическим. В компании не ответили на вопрос о том, возможно ли в будущем ожидать сокращения объема покупки узбекского газа в связи с вводом в строй Амангельдинского месторождения и когда это может произойти. Между тем, по информации департамента по связям с общественностью, сегодня Амангельдинское месторождение полностью покрывает потребность Жамбылской области, которая составляет 1,5 млн кубометров газа в год. В настоящее время здесь запущено пять скважин с добычей около 400 тыс. кубометров в сутки. В 2004 году планируется довести количество скважин до 17 и добывать около 700 млн кубометров газа в год.

Как сообщили в департаменте, всего в 2004 году "КазТрансГаз" планирует транспортировать в общей сложности 112,7 млрд кубометров природного газа, тогда как в прошлом году транспортировка составила более 117,1 млрд кубометров, а в 2002 году - более 109 млрд кубометров. По данным департамента, в минувшем году основная доля транспортировки пришлась на международный транзит - почти 106,5 млрд кубометров; внутренняя транспортировка составила 4,8 млрд кубометров, а экспорт казахстанского газа - 5,9 млрд кубометров.

Отвечая на вопрос относительно маршрутов транспортировки газа, в департаменте сообщили, что в прошлом году по газопроводу Средняя Азия - Центр (САЦ) было транспортировано 42,7 млрд кубометров газа, при этом внутренняя транспортировка на этом маршруте превысила 1,2 млрд кубометров, экспорт казахстанского газа - 1,7 млрд кубометров, международный транзит - около 39,8 млрд кубометров. По газопроводу Бухара - Урал было транспортировано 23,9 млрд кубометров газа, в том числе внутренняя транспортировка превысила 1,1 млрд кубометров, а международный транзит - 22,7 млрд кубометров. Объем транспортировки по газопроводу "Союз", Оренбург - Новопсков достиг 47,6 млрд кубометров, в том числе внутренняя транспортировка - 373,1 млн кубометров, экспорт казахстанского газа - 4,1 млрд кубометров, а международный транзит - 43,1 млрд кубометров. Кроме того, газопровод Рудный - Костанай прокачал более 792 млн кубометров газа, с учетом внутренней транспортировки - 788,1 млн кубометров, международного транзита - 3,9 млн кубометров. По Южной системе газопроводов "КазТрансГаз" транспортировал в прошлом году свыше 2,1 млрд кубометров природного газа, причем внутренняя транспортировка составила почти 1,3 млрд кубометров, экспорт казахстанского газа - 19,6 млн кубометров, международный транзит - 826,8 млн кубометров.

По информации департамента, в 2003 году планом капитальных вложений и ремонтных работ предусматривалось выполнить работы на сумму свыше Т17,7 млрд, фактически же освоено Т18,6 млрд, что составило 105%. При плане работ на сумму около Т11 млрд фактическое освоение составило Т10,7 млрд, или 97%. В числе наиболее крупных проектов - завершение строительства подводного перехода магистрального газопровода Макат - Северный Кавказ через реку Урал, строительство лупинга САЦ-4, капремонт с частичной заменой трубы и восстановлением усиленного покрытия САЦ-III и др.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

PetroKazakhstan Inc. начала отгрузку нефти на Тегеранский НПЗ.

Канадская PetroKazakhstan Inc., владеющая добывающими и перерабатывающими мощностями на юге Казахстана, начала отгрузку нефти в Иран. Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью компании, в конце декабря 2003 года были отгружены первые 28,8 тыс. баррелей нефти на Тегеранский НПЗ. Поставки по этому маршруту продолжились в январе и, как ожидается, в течение последующих нескольких месяцев достигнут максимального объема в 21 тыс. баррелей нефти в день (бнд), или 1 млн тонн в год.

PetroKazakhstan осуществляет поставки нефти в Иран на основании контракта, подписанного еще в первом квартале прошлого года с Naftiran Intertrade Company Ltd, торговым подразделением Иранской национальной нефтяной компании, действующей от имени иранского правительства. Согласно этому контракту, канадская компания будет ежегодно экспортировать с Кумкольского месторождения (Южно-Тургайский бассейн, Кызылординская область) на Тегеранский НПЗ по схеме SWAP до 1 млн тонн нефти. В обмен PetroKazakhstan получит легкую иранскую нефть в Персидском заливе. При этом иранская сторона должна выплачивать канадской компании компенсацию, поскольку кумкольская нефть считается более качественной по сравнению с иранской. Это покроет часть расходов на транспортировку. В рамках данного контракта кумкольская нефть транспортируется по железной дороге из Шымкента через Узбекистан и Туркменистан на Тегеранский НПЗ через пограничную станцию Серахс. Для обеспечения поставок в течение прошлого года велась работа по модификации разгрузочного терминала Рей, расположенного недалеко от тегеранского завода.

По информации компании, в настоящее время СП "Тургай Петролеум", в котором по 50% принадлежат PetroKazakhstan и "Лукойлу", экспортирует свою нефть через систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Причем эти поставки, начатые в октябре прошлого года, постоянно увеличиваются и на текущий момент составляют приблизительно 25 тыс. бнд, или 100 тыс. тонн в месяц.

В целом же, как сообщили в PetroKazakhstan, среднесуточный уровень нефтедобычи за 2003 год достиг 151 349 бнд, что на 11% выше соответствующего показателя 2002 года. При этом в четвертом квартале прошлого года уровень добычи составил в среднем 164 559 бнд. Несмотря на рост нефтедобычи, как отметили в компании, все же на ее уровень в минувшем году повлиял ряд факторов, не связанных с технической эксплуатацией месторождений, в частности погодные условия на Каспийском и Черном морях, повлекшие транспортные ограничения, а также временное прекращение добычи на месторождении Арыскум в середине года. В четвертом квартале также имело место временное сокращение добычи; впрочем, это было сделано целенаправленно, чтобы привести в соответствие эксплуатацию определенных пограничных скважин на месторождениях Кумколь Южный и Кумколь Северный. Добыча в полном объеме должна возобновиться в начале февраля. Учитывая, что в прошлом году на уровень добычи влияли различные внешние факторы, PetroKazakhstan посчитала более правильным установить пределы планируемого уровня добычи, нежели определять его в едином цифровом выражении. Соответственно, по оценке компании, уровень добычи в 2004 году будет в пределах 160 тыс. - 175 тыс. бнд. При уровне добычи 167,5 тыс. бнд (среднее число вышеуказанного предела) рост по сравнению с прошлым годом составит 10,7%.

В PetroKazakhstan также сообщили о планах освоить в текущем году $176 млн капитальных затрат. В прошлом году капзатраты компании достигли $203,2 млн, при этом бюджет составлял $167,1 млн. Увеличение прошлогодних капзатрат в первую очередь связывается с покупкой СП "Тургай Петролеум" 600 вагоноцистерн для поставок нефти до нефтепровода КТК, приобретением дополнительных лицензий, более интенсивной разведкой и некоторыми дополнительными мероприятиями в рамках проектов. Так, в прошлом году компания приобрела 75%-ную долю лицензии МГ951Д на территорию, которая принадлежит Oriental Petroleum Central Asia Ltd. (OPCA). Эта лицензия охватывает два блока в Южно-Тургайском прогибе, при этом оба они при разведке показали высокий потенциал. Завершение сделки по приобретению части лицензионной территории требует получения различных правительственных разрешений. PetroKazakhstan уже начала работы на двух новых блоках.

Кроме того, в течение минувшего года на месторождении Северный Нуралы было пробурено пять оценочных скважин. Результаты бурения показали высокий потенциал месторождения и, по мнению компании, подтвердили первоначальную оценку подтвержденных и прогнозируемых запасов в объеме 60 млн баррелей. Кроме того, на одной скважине Северный Нуралы-2 был применен метод гидроразрыва пласта, что значительно увеличило добычу - с 300 до 1500 бнд. Также планируется применить гидроразрыв в 2004 году на двух других месторождениях. Относительно реализации в прошлом году других ключевых проектов компания упомянула ввод в строй в июне трубопровода Кызылкия - Арыскум - Майбулак, установку вакуумной перегонки мазута на Шымкентском НПЗ, который контролирует PetroKazakhstan, а также завода по утилизации попутного газа.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Актауский морпорт увеличил перевалку грузов до 669 тыс. тонн.

Республиканское госпредприятие (РГП) "Актауский морской торговый порт" в январе 2004 года увеличило перевалку грузов в общей сложности до 668 тыс. 960 тонн с 531 тыс. 647 тонн за аналогичный месяц прошлого года. По сообщению РГП, за первый месяц текущего года объем перевалки нефти и нефтепродуктов через порт достиг 583 тыс. 684 тонн, тогда как в январе 2003 года этот показатель равнялся 427 тыс. 392 тоннам. В то же время перевалка сухогрузов составила 85 тыс. 276 тонн против 104 тыс. 255 тонн соответственно.

Кроме того, как сообщили в порту, за январь этого года паромами было импортировано 2,311 тыс. тонн грузов, что вдвое больше, чем в первом месяце прошлого года, когда было импортировано чуть более 1 тыс. тонн. Экспорт грузов паромами в прошлом месяце составил 29,230 тыс. тонн против 9,883 тыс. тонн за январь минувшего года.

Как известно, порт Актау является единственным международным морским портом в республике. Официальное открытие Актауского порта состоялось в сентябре 1999 года, когда был завершен первый этап его реконструкции. В результате увеличились возможности перегрузочного комплекса по обслуживанию различных видов грузов. Сейчас общая пропускная способность по сухим грузам составляет 1,5 млн тонн, по нефти и нефтепродуктам - 8 млн тонн в год. В 2003 году в порту Актау было погружено 6,9 млн тонн нефти и нефтепродуктов, тогда как в 2002 году этот показатель равнялся 5,5 млн тонн. Перевалка сухогрузов за прошлый год составила 861,3 тыс. тонн против 795,5 тыс. тонн за предыдущий год.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Nelson Resources завершила сделку по приобретению 50% акций в проекте освоения месторождения Северные Бузачи.

Канадская компания Nelson Resources Limited приобрела у CNPC International, аффилированного предприятия Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC), еще 15% акций в проекте освоения нефтяного месторождения Северные Бузачи (Мангистауская область). За эту долю она заплатила $32 млн. Как отмечается в официальном сообщении Nelson Resources, теперь последняя владеет 50%-ной долей в этом проекте.

Напомним, в конце прошлого года Nelson Resources приобрела у CNPC 35% акций в Северных Бузачах за $58 млн. Таким образом, общая сумма канадско-китайской сделки, профинансированной Credit Suisse First Boston, составила $90 млн.

CNPC также пришла в проект недавно - сначала в августе прошлого года приобрела 35% доли у Nimir Petroleum Ltd из Саудовской Аравии, а спустя некоторое время выкупила оставшиеся 65% у американской ChevronTexaco.

Извлекаемые запасы месторождения Северные Бузачи оцениваются в 80 млн тонн.

По словам руководителя Nelson Resources Ника Заны, которые цитируются в распространенном сообщении, в будущем канадская компания намерена стать ведущим независимым производителем нефти в Казахстане. Ранее она заявляла о планах добывать в РК к 2007 году в общей сложности 6 млн тонн нефти.

В настоящее время помимо акций в месторождении Северные Бузачи Nelson Resources владеет также 50% акций в компании "КазахОйл Актобе" (остальные 50% принадлежат ННК "КазМунайГаз"), разрабатывающей месторождения Алибекмола и Кожасай в Актюбинской области. Кроме того, по соглашению с "КазМунайГазом" канадская компания имеет опцион на приобретение 25%-ной доли в ТОО "Жамбай", владеющем правами на разведку и разработку углеводородных блоков Жамбай Южный и Южное Забурунье на шельфе Каспийского моря.

Акции Nelson Resources торгуются на бирже Торонто под символом NLG. По состоянию на конец 2003 года, наибольший пакет акций компании принадлежал стратегическим инвесторам и крупнейшим финансово-промышленным группам - Central Asian Industrial Holding, Energy Investments International, Coot Holdings Ltd, Center Finance Corp, обладающим в общей сложности 78,9% акций.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Кабмин Украины утвердил прямое направление использования нефтепровода Одесса - Броды для поставок каспийской нефти в Европу ChevronTexaco выразила готовность начать транспортировку тенгизской нефти по этому маршруту в 2004 году.

Кабинет министров Украины на своем расширенном заседании в среду утвердил прямое направление использования нефтепровода Одесса - Броды для поставок каспийской нефти в Европу в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Как сообщил Панораме Михаил ГОНЧАР, руководитель аппарата специального уполномоченного Украины по вопросам Евроазиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), частью которого является данный трубопровод, это решение закреплено в соответствующем постановлении правительства. По словам г-на Гончара, члены Кабмина приняли его единогласно. О целесообразности использования реверса нефтепровода, на котором настаивает Россия, высказался на заседании лишь глава госкомпании "Нефтегаз Украины" Юрий Бойко. Однако правительство не приняло во внимание его доводы.

Руководитель аппарата сообщил, что в ближайшее время будет создана специальная правительственная комиссия, которая совместно с госкомпанией "Укртранснафта", оператором нефтепровода Одесса - Броды, займется отработкой с владельцами нефти вопроса ее совместного использования. Основная задача комиссии - обеспечение эффективного использования системы магистральных нефтепроводов Украины и подготовка предложений об определении условий поставки нефти по нефтепроводу Одесса - Броды на период строительства участка Броды - Плоцк, который соединит терминал "Южный" в Одессе с Гданьском. Недавно было создано украинско-польское совместное предприятие для возведения польской ветки. Правительство также поддержало законопроект о передаче нефтепровода Одесса - Броды и терминала "Южный" в концессию, который должен рассматриваться в Верховной Раде. В тот же день Верховная Рада ратифицировала межправительственное соглашение о реализации проекта интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия", подписанное год назад Украиной, Россией, Белоруссией, Словакией, Венгрией и Хорватией, с тем чтобы обеспечить прокачку нефти по маршруту Одесса - Броды - Ужгород к хорватскому глубоководному порту Омишаль (побережье Адриатического моря).

Украинский Кабмин принял решение о прямом использовании нефтепровода, принимая во внимание рекомендации американской Energy Solutions, проводившей оценку проекта, а также экспертов Pricewaterhouse Coopers. По мнению г-на Гончара, данное решение - окончательное и не должно быть пересмотрено. Однако российско-британская ТНК-ВР уже отреагировала на данное решение и заявила о намерении добиваться реверса Одесса - Броды для транспортировки российской нефти. Ряд СМИ процитировали вице-президента ТНК-BP Александра Городецкого, который заявил, что компания продолжит переговоры с властями Украины и создаваемой рабочей группой по использованию нефтепровода, чтобы убедить их в целесообразности реверса. ТНК-ВР предлагает ежегодно поставлять из Брод в Одессу 9 млн тонн нефти. Пока же, согласно ожиданиям Министерства топлива и энергетики Украины, уже в этом году по нефтепроводу Одесса - Броды будет транспортировано 4-5 млн тонн нефти. Министерство немедленно приступает к подписанию контрактов, однако пока не афиширует названия компаний, отмечая лишь, что "фирмы будут разными, как разные и виды каспийской нефти из Азербайджана и Казахстана".

По словам г-на Гончара, на заседании украинско-американской рабочей группы по вопросам ЕАНТК в Вашингтоне 29 января представители ChevronTexaco, разрабатывающей в Казахстане крупнейшее нефтяное месторождение Тенгиз (Атырауская область), передали вице-премьеру Украины Андрею Клюеву предложение о начале транспортировки тенгизской нефти по нефтепроводу Одесса - Броды в прямом направлении уже в 2004 году. Достигнута договоренность о том, что СП "Тенгизшевройл" (ТШО), в котором ChevronTexaco владеет 50%, будет поставлять тенгизскую нефть по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до Новороссийска, оттуда танкерами по Черному морю она будет доставляться до украинского терминала "Южный", затем транспортироваться по нефтепроводу Одесса - Броды и через систему "Дружба" в сторону Европы. Сейчас ТШО является самым крупным поставщиком казахстанской нефти в КТК, отправляя по этой системе ежегодно почти весь объем добываемой на Тенгизе нефти (в 2003 году СП добыло 12,7 млн тонн, а общая отгрузка всех грузоотправителей по КТК составила 14,8 млн тонн). Г-н Гончар назвал реальным покупателем тенгизской нефти чешский нефтеперерабатывающий завод Ceska Rafinerska, входящий в состав крупного холдинга Чехии Unipetrol. Ранее представители этого НПЗ заявляли о готовности ежегодно приобретать до 2 млн тонн каспийской нефти.

Как сообщалось ранее, первая очередь нефтетранспортной системы Одесса - Броды была сдана в мае 2002 года. Ее пропускная способность составляет 9-14,5 млн тонн нефти в год с резервуарным парком 200 тыс. кубометров. Морской нефтяной терминал "Южный" способен принимать танкеры дедвейтом до 100 тыс. тонн. Предусматривается расширение мощности нефтепровода до 40-45 млн тонн в год с увеличением резервуарного парка до 600 тыс. кубометров. С момента строительства нефтепровода из-за отсутствия грузоотправителей и споров относительно его прямого или реверсного использования он бездействует. Украинская сторона уверена, что реализация проекта поможет разгрузить пролив Босфор, через который уже сейчас проходит 120-130 млн тонн нефти в год при его максимальной пропускной способности в 140 млн тонн нефти в год.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Подписан окончательный пакет документов по финансированию проекта строительства нефтепровода БТД.

Представители правительств Азербайджана, Грузии, Турции, а также группы кредиторов проекта "Баку - Тбилиси - Джейхан" (БТД) подписали во вторник в азербайджанской столице пакет окончательных документов по финансированию проекта строительства одноименного нефтепровода, который обеспечит экспорт каспийской нефти через средиземноморский порт Джейхан на мировые рынки. Как сообщается в пресс-релизе компании BP, оператора консорциума BTC Co, ведущего строительство нефтепровода, церемония подписания соглашений, состоявшаяся в присутствии Президента Азербайджана Ильхама Алиева, "знаменует собой завершение переговоров о финансировании проекта трубопровода третьими сторонами".

Правительства Азербайджана, Турции, Грузии, компания BTC Co и кредиторы проекта документально подтвердили достигнутое ранее соглашение о том, что права и обязанности BTC Co распространяются на кредиторов и могут быть использованы в качестве залога. Также в числе документов - гарантийное соглашение Азербайджана, подписанное правительством республики, BTC Co и кредиторами, которое предусматривает предоставление госгарантий со стороны Азербайджана на все возможные выплаты Государственной нефтяной компанией этой страны (ГНКАР) по проекту БТД. Еще одно соглашение, подписанное между акционерами BTC Co и кредиторами проекта, определяет права и обязанности сторон, регулирует вопросы залогового обеспечения по возврату кредитов. Последним было подписано соглашение непосредственно между кредиторами проекта, которое регулирует их взаимоотношения.

По информации BP, пакет включает 208 финансовых документов, на которых поставлено свыше 17 тыс. подписей 78 различных сторон. BP назвала факт подписания этих документов "важнейшим этапом выполнения договоренностей по финансированию трубопровода" стоимостью $2,95 млрд (общие затраты по проекту составляют $3,6 млрд, включая заполнение трубы и процент по займу во время строительства). Примерно 30% затрат на проект БТД финансируется его участниками, а остальные 70% суммы предоставляются в форме кредитов третьими сторонами. Партнеры по БТД уже предоставили $1 млрд. Финансовые организации взяли на себя обязательство выделить кредиты на общую сумму $2,6 млрд, завершая тем самым финансирование всего проекта.

По информации BP, в первую группу кредиторов, предоставляющую займы, экспортные кредиты и обеспечение страхования рисков по проекту БТД, вошли Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Международная финансовая корпорация (МФК, подразделение Всемирного банка, занимающееся кредитованием частного сектора). Вторая группа включает экспортные кредитные организации и страховые компании, страхующие политические риски, из семи стран: Японский банк по международному сотрудничеству (JBIC) и Японскую компанию по страхованию экспорта и инвестиций (NEXI), Экспортно-импортный банк США, Департамент обеспечения экспортного контроля (ECGD) Великобритании, Корпорацию по инвестициям в частный сектор за рубежом (OPIC) США, французскую компанию Companie Francaise pour le Commerce Exterieur (COFACE), германскую компанию Euler Hermes Kreditversicherungs-AG (HERMES) и итальянскую компанию Servizi Assicurativi del Commercio Estero (SACE). Синдикат из 15 коммерческих банков, возглавляемый ABN AMRO, Citibank, Mizuho и Societe Generale, вместе с Banca Intesa, BNP Paribas, Credit Agricole Indosuez, Dexia, HypoVereinsbank, ING, KBC, Natexis Banques Populaires, San Paolo IMI, West LB, а также Royal Bank of Scotland составляют третью группу, а участники проекта - BP, Statoil, Total и ConocoPhillips - четвертую. (Акционерами BTC Co являются BP - 30,1%, ГНКАР - 25%, Unocal - 8,9%, Statoil - 8,71%, TPAO - 6,53%, Eni - 5%, Total - 5%, Itochu - 3,4%, INPEX - 2,5%, ConocoPhillip - 2,5% и Amerada Hess - 2,36%.).

Средства по кредитам, выделяемым международными финансовыми организациями для строительства БТД, начнут поступать весной этого года 4-5 траншами, при этом первый транш окажется самым крупным - более $1 млрд. По данным BP, средняя процентная ставка по кредитам, которые предоставляются сроком на 10-12 лет, составляет LIBOR+3,5% годовых. Возврат займов начнется только с конца 2006 года и завершится в 2015 году.

В сообщении BP говорится, что соглашения о финансировании были подписаны после более чем двух лет детального мониторинга и тщательного изучения воздействия проекта на окружающую среду и социальную сферу, а также всестороннего процесса консультаций с общественностью. Займы предоставляются на условиях строгого соблюдения обязательств, взятых группой проекта перед общественностью, и подлежат официальным ежеквартальным аудитам со стороны кредиторов. Участие многосторонних экспортных кредитных организаций и страховых компаний повышает прозрачность проекта и позволяет им влиять на его выполнение.

Оператор проекта отмечает, что в настоящее время достигнут значительный прогресс в строительных работах, и проект в целом завершен более чем на 50%. Уже подготовлено приблизительно 760 км полосы отвода, 580 км труб уложено в плети, 520 км труб сварено, подготовлено 270 км траншей в коридоре трубопровода, 235 км труб спущено в траншеи и 215 км уложенных труб засыпано грунтом. В настоящее время строительные операции проводятся на 17 площадках во всех трех странах. В строительстве трубопровода занято свыше 12 тыс. человек по всему маршруту от Баку до Джейхана. Программа инвестиций в население осуществляется во всех трех странах. В целом по проектам БТД и Южнокавказского трубопровода (ЮКТ) на эти цели и на охрану окружающей среды в период с настоящего времени и до 2006 года в Азербайджане, Грузии и Турции будет израсходовано примерно $30 млн, включая $5,5 млн, уже выделенных в Азербайджане.

По информации BP, трубопровод БТД протяженностью 1760 км позволит безопасно и надежно экспортировать 1 млн баррелей нефти в сутки с Каспийского моря, не увеличивая при этом плотность движения танкеров через Босфорский пролив. Нефтепровод будет проложен в грунт по всему маршруту, и после завершения строительства верхний слой почвы будет полностью восстановлен во всем узком строительном коридоре шириной 8 метров. Владельцы и пользователи земельных участков уже получили компенсацию за использование их земель во время строительства трубопровода. Они смогут использовать эти земли после завершения строительства, за исключением небольшого количества ограничений в интересах безопасности, заверяют в BP.

Первая нефть трубопровода будет отправлена из порта Джейхан в 2005 году. БТД будет транспортировать нефть с месторождения Азери - Чыраг - Гюнашли начиная с 2005 года. Именно этой нефтью в основном будет заполняться трубопровод в течение первых лет эксплуатации. Приблизительно после 2008 года к данному проекту планирует присоединиться Казахстан, который сможет ежегодно транспортировать порядка 5-10 млн тонн нефти танкерами через Каспийское море, с тем чтобы далее экспортировать ее по БТД.

Как сообщили Панораме в национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", в настоящее время Казахстан и Азербайджан изучают подготовленные варианты межправительственного соглашения о подсоединении нашей стороны к этому проекту. По словам представителя нацкомпании, не исключено, что стороны выработают единый вариант данного соглашения в течение месяца. Сейчас идет согласование юридических и технических аспектов. Казахстан и Азербайджан планировали подписать межправительственное соглашение еще в прошлом году, однако тогда их не устроили предлагаемые условия.

Елена БУТЫРИНА.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк стимулирует использование платежных карточек в торгово-сервисных сетях.

3 февраля Казкоммерцбанк провел награждение компаний - победителей акции "Новый год с Казкоммерцбанком". Конкурс проводился среди предприятий торговли и сервиса - партнеров банка по сети обслуживания международных платежных карточек Visa International, Master Card International, American Express и Diners Club International.

В итоге были отмечены компании, продемонстрировавшие наибольшие торговые обороты по платежным карточкам в период с 15 ноября по 15 января, в номинациях "Гостиницы и санатории", "Кафе и рестораны", "Туристические и авиаагентства", "Бутики", "Супермаркеты", "Развлекательные центры, кинотеатры и казино", "Мебельные салоны", "Телекоммуникации и технологии". В каждой категории банк награждал победителей соответствующими призами: первый - льготное расчетно-кассовое обслуживание в Казкоммерцбанке в течение трех месяцев; второй - Т70 тыс.; третий - сувениры от ККБ. Среди победителей акции оказались такие крупные компании, как отель The Regent Almaty, ресторан Line Brew, туристическое агентство ACS, магазин "Москва", торговые дома "Рамстор" и "Жанна", фитнес-клуб World Class, компания GSM Kazakhstan.

Поясняя Панораме цели данной акции, директор департамента розничного бизнеса Казкоммерцбанка Эльдар АХМЕДОВ отметил, что банк стремится прежде всего стимулировать предприятия торговли и сервиса к более активному применению платежных карточек при оплате товаров и услуг, что актуально для экономики всей страны. Поэтому ККБ намерен проводить такие акции постоянно.

По мнению г-на Ахмедова, в Казахстане платежные карточки все больше становятся естественным инструментом оплаты, что отражает развитие экономики в целом и рост уровня потребительской культуры. С 2000 года объем рынка платежных карточек вырос в 6 раз, достигнув Т400 млрд. При этом в обороте находятся порядка 2 млн карточек. Не секрет, что главным видом транзакций с использованием карточек является снятие наличных денег с банкоматов (около 97% от всех операций). В то же время доля использования карточек для оплаты товаров и услуг еще далека от уровня развитых стран.

Эквайринг (обслуживание держателей платежных карточек в торговой сети) дает компаниям ряд неоспоримых преимуществ. Принимая к оплате карточки, они увеличивают торговый оборот и повышают свою конкурентоспособность за счет привлечения дополнительных клиентов из числа держателей платежных карт. Кроме того, наличие альтернативных вариантов платежа потенциально расширяет клиентскую базу. Не говоря уж о том, что у клиентов появляется возможность тратить суммы, превышающие содержимое их кошельков или фактическое состояние счета (в случае с кредитными карточками). Немаловажным также является фактор безопасности, а именно - снижение риска возникновения финансовых потерь из-за мошенничества со стороны клиентов (например, при оплате фальшивыми банкнотами) или ошибок персонала.

По словам г-на Ахмедова, некоторые предприниматели недооценивают выгоды от применения карточек, считая это накладным. Однако общеизвестно, напомнил он, что именно с использованием такого вида платежей у компаний значительно сокращаются расходы на инкассацию и хранение наличных средств. Одновременно повышается общая безопасность торговых точек и снижается риск мошенничества со стороны их персонала.

Описывая систему эквайринга в банке, г-н Ахмедов сообщил, что Казкоммерцбанк гарантирует торгово-сервисным компаниям выгодные условия обслуживания и возмещение средств в кратчайшие сроки. Также банк бесплатно предоставляет и подключает оборудование, необходимое для работы с платежными карточками, обучает торговый персонал работе с ним, а также обеспечивает его постоянное сервисное обслуживание. Выбор же типа устанавливаемого оборудования (POS-терминалы или импринтеры) определяется текущим и прогнозируемым объемами операций по платежным карточкам. Одним из наиболее важных преимуществ использования карточек является гарантированное круглосуточное обеспечение проверки платежеспособности покупателей при проведении оплаты за товары или услуги.

Напомним, Казкоммерцбанк выпускает карточки международных платежных систем Visa International, Master Card International, а также распространяет карточки American Express и Diners Club International, занимая одну из лидирующих позиций на данном рынке, выпустив более 250 тыс. карточек. Доля карточек ККБ составляет более 16% от общего количества международных карточек, выпущенных всеми банками Казахстана. С 1 мая 2002 года Казкоммерцбанк первым в стране начал выпуск международных платежных карточек со встроенным микропроцессором (чипом), что позволит в дальнейшем снизить возможность проведения мошеннических операций в предприятиях торговли и сервиса.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОВЕЩАНИЯ.

Сверхзадачей Центрально-азиатского лесопромышленного форума станет создание общего отраслевого рынка в регионе.

На этой неделе Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АПМДП) и Форум предпринимателей Казахстана презентовали новый проект: проведение первого Центральноазиатского лесопромышленного форума "Интеграционно-инновационные возможности лесопромышленного комплекса (ЛПК) в XXI веке".

Хотя форум пройдет лишь в середине месяца, его организаторы уже сейчас начинают активную пиар кампанию по поводу данного события. Это вызвано, видимо, двумя причинами. Во-первых, АПМДП традиционно является одним из наиболее активных общественно-отраслевых объединений, и агрессивный пиар вокруг своих проектов - ее стиль; во-вторых, сейчас любая динамичная отрасль производства заинтересована в максимально большем привлечении внимания, в том числе государства, к своим возможностям. Когда институты развития действительно начнут работать, это принесет дивиденды.

Евгений БЕССОНОВ, президент ассоциации, как сверхзадачу предстоящего форума и деревообрабатывающей и мебельной промышленности вообще, назвал создание общего отраслевого рынка в Центральной Азии с выходом отечественных предприятий на рынки стран региона, а также Китая и России. Подобный форум в Европе существует - он уже шесть лет проводится в Санкт-Петербурге, а в ЦА подобного до сих пор не было. Причем, исправление этой ситуации, как подчеркивали предприниматели, было начато ими не с подачи официальных властей, а в виде общественной инициативы.

Предполагается, что участие в форуме примут, помимо представителей заинтересованных госорганов, международные финансовые организации, делегации Москвы и ряда крупных областей России, бизнесмены из Киргизии. Среди партнеров по организации форума (кроме вполне ожидаемых в лице акимата Алматы и ряда министерств) фигурируют ЗАО "КазМунайГаз" и Всемирный банк. Участие двух последних структур в, казалось бы, узко профессиональном форуме можно расценить как показатель большого потенциала отрасли.

Основных целей на форуме будет три. Первой г-н Бессонов назвал гармонизацию отношений между экологами, работниками лесного хозяйства и промышленности. Вторая - оценка возможностей ЛПК по достижению целей стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана. Отечественные мебельщики и лесообработчики утверждают, что способны создать до 100 тыс. рабочих мест, выйти на 4-5% от всего ВВП республики с вкладом в госбюджет не менее $200 млн. Третья задача - развитие индустриальных интеграционных процессов в СНГ на базе подписанного еще в 1998 году отраслевого соглашения по развитию лесного хозяйства и промышленности.

Трудно спрогнозировать достижимость всех перечисленных целей, но "гармонизировать" отношения со всей экологической общественностью промышленникам будет сложно. Явные противоречия налицо. Г-н Бессонов, не дожидаясь вопросов журналистов, прокомментировал наметившееся противостояние некоторых экологических НПО и промышленников:

- Это связано с тем, что Всемирный банк планирует реализовать в Казахстане программу под названием "Реструктуризация экономики и лесные ресурсы". Понятно, что речь идет о грантах. Поэтому и активизировались некоторые экологические организации, которые до этого почему-то ни одного дерева не вырастили.

Второй момент, который лесопромышленники не первый год пытаются озвучить, это вопрос с вырубкой лесов для промышленных нужд. Г-н Бессонов, как раньше его коллеги, называет иллюзией мнение, что в Казахстане мало лесов. Их площадь составляет 11 млн квадратных метров, в пересчете на население страны это равно таким государствам, как США.

- Стремление все лесные ресурсы "загнать" в заповедники приводит к тому, что леса стареют, гниют, и в итоге пропадают ресурсы, которые могли бы быть использованы в промышленности,- заявил г-н Бессонов. - Мы не ставим вопрос о вырубке лесов подчистую, а говорим о необходимости развития их плантационного выращивания. И в этом направлении на нашем форуме будут презентованы несколько профильных концепций.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Приоритетом программы "Охрана окружающей среды Казахстана на 2005-2007 годы" является совершенствование законодательства.

Первым этапом новой Концепции экологической безопасности на 2004-2015 годы стала разработка проекта программы "Охрана окружающей среды Казахстана на 2005-2007 годы". Основным ее приоритетом является совершенствование законодательства в области ООС.

Как сообщила пресс-служба Министерства охраны окружающей среды, один из разработанных законопроектов "Об обязательном экологическом страховании" был согласован со всеми государственными органами и сдан в правительство, однако потребовались актуарные расчеты для экономического обоснования внедрения этого нового для экологии вида деятельности. Сегодня на стадии согласования находится законопроект "Об экологическом аудите". В пресс-службе также напомнили, что с 2003 года начат новый этап реформирования законодательства - его экологизация, то есть внедрение экологических норм права во все другие законодательные акты, действие которых должно положительно сказаться на состоянии окружающей среды.

Активно ведется работа над внесением изменений и дополнений в законы "О недрах и недропользовании", "О нефти", а также над законопроектом о соглашениях по разделу продукции. По предварительным прогнозам, добыча углеводородного сырья на Каспии будет ежегодно возрастать, что требует ужесточения экологических требований. В этой связи министерством разработаны и одобрены межведомственной комиссией по стабилизации качества окружающей среды дополнительные экологические требования, в частности, при работе в заповедной зоне северной части Каспия, по внедрению "нулевого" сброса при бурении на море и ограничения сжигания попутного газа. Согласно поручению Совета безопасности внедрено положение об обязательном согласовании государственной экологической экспертизой всех государственных и отраслевых программ.

- Это очень важный шаг, так как активное участие в разработке программ других отраслей позволило включить разделы по ООС и экологической безопасности в госпрограммы освоения казахстанского сектора Каспийского моря и развития сельских территорий, а также в Стратегию индустриально-инновационного развития до 2015 года, - отметили в пресс-службе МООС.

Между тем из-за отсутствия разделов по ООС и экологической безопасности возвращены на доработку проекты программ ликвидации и утилизации промышленных отходов в РК на 2004-2008 годы и развития топливно-энергетического комплекса на период до 2015 года.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Диабетическая ассоциация выступила против передачи функций закупа инсулина местным бюджетам.

В сенате рассматривается проект Бюджетного кодекса, из которого полностью исключены все статьи по централизованным закупам лекарственных препаратов, в том числе и инсулина. В связи с этим Диабетическая ассоциация РК провела пресс-конференцию в Казахстанском пресс-клубе, на которой выступила против этих мер.

В частности, как заявила глава ДАРК Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ, "исключение расходов на покупку гарантированных препаратов из бюджета приведет к катастрофе - к десяткам смертей соотечественников, страдающих онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом, туберкулезом и др.". Также Ассоциация не согласна с предложением министерств экономики и бюджетного планирования и здравоохранения переложить расходы по покупке медпрепаратов в ведение местных бюджетов. Таким образом, считает г-жа Тукалевская, "министерства усложняют процедуру закупа, в таком случае РК повторит опыт 1990-1995-х гг., когда тендеры проводились в разных областях в разные сроки и больные в связи с этим получали необходимые лекарства несвоевременно". Далее она добавила, что за последние три года больные диабетом не испытывали проблем с обеспечением препаратами. По информации ДАРК, на сегодняшний день эти люди бесплатно получают человеческий генно-инженерный инсулин. На эти и другие медпрепараты для диабетбольных каждый год из республиканского бюджета выделялось около Т1,4 млрд.

Кроме того, по словам главы Ассоциации, возможное нововведение может отразиться на росте финансовых затрат, так ранее централизованный закуп из-за объемов обеспечивал снижение цен примерно на 20%. Поэтому ДАРК опасается, что из-за нехватки финансирования местные профилирующие организации станут покупать недорогие лекарственные средства или сократят объем необходимого закупа. "Мы настаиваем на том, чтобы оставить в Бюджетном кодексе проведение централизованных закупов жизненно необходимых лекарств, осуществляя постепенный переход посредством подпрограмм к обеспечению этих закупов из средств местных бюджетов", - заявила г-жа Тукалевская.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Национальная библиотека пополнилась 860 экземплярами новых книг.

В Национальной библиотеке РК на 860 экземпляров пополнился книжный фонд. Содействие библиотеке оказали посольство РК в РФ и войсковая часть 70822 СВО. Из них 788 изданы в лучших издательствах России - "Книга", "Художественная литература", "Изобразительное искусство" и др. Остальные 72 издания на английском языке, выпущенные, в основном, издательством "Британника" (Великобритания). В российскую коллекцию вошли полные собрания русских и зарубежных классиков (А.С. Пушкина, Л.Н.Толстого, М. Шолохова, А. Т. Твардовского и др.), энциклопедии, справочники, альбомы по искусству, иллюстрированные биографии композиторов, атлас тибетской медицины, книги по литературоведению и языкознанию, словари по всем отраслям знаний. Из книг на английском истинным украшением библиотечного фонда стала серия "Великие книги Западного мира", состоящая из 60 томов. Сюда вошли произведения западных классиков, философов, писателей (Спиноза, Ницше, Шекспир, Б.Шоу, Бальзак и т.д.).

В целом, в фонде главной библиотеки страны на сегодня хранятся около 6 млн экземпляров книг. Среди них 25 тыс. рукописей и редких изданий, в том числе наследие Ахмета Яссави. Библиотека была организована Оразом Жандосовым почти 100 лет назад. На сегодняшний день Национальную библиотеку ежедневно посещают свыше 2 тыс. человек. За год посетителям выдается около 2 млн единиц хранения. К услугам читателей предоставлены 20 специализированных читальных залов и кафедр обслуживания, включая Интернет-центр. В библиотеке 1500 стационарных читательских мест. Общая площадь здания составляет 29 тыс. кв. м.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Вышел в свет CD "Современная казахская песня".

3 февраля в Камерном зале Казахской Национальной консерватории им. Курмангазы был презентован новый лазерный диск "Современная казахская песня". CD подготовлен Научно-исследовательской фольклорной лабораторией консерватории при содействии Фонда "Сорос-Казахстан" (программа "Культура и искусство"). В диск вошли лучшие произведения по итогам конкурса самодеятельных и фольклорных песен, проведенного в рамках проекта "Современная казахская песня", стартовавшего в начале 2002 года. Всего в конкурсе участие приняло около 111 песен. Лучшие 30 из них составили программу концерта "Лети ввысь, вдохновенная песня", прошедшего 27 июля позапрошлого года, на котором были отобраны 23 песни, вошедшие в CD. Среди авторов музыки этих песен значатся Какимбек Салыков, Турсынжан Чапай, Жанибек Карменов и др. Песни исполнены как начинающими, так и уже получившими известность певцами. Оформление и дизайн вкладыша к диску выполнен молодыми художниками Сауле Сулейменовой и Куанышем Базаргалиевым. В рамках презентации также была представлена книга одного из инициаторов проекта - Гульнары Абдрахман, посвященная авторам казахской самодеятельной песни, и в целом - самодеятельному творчеству в отечественной музыкальной культуре.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

За счет республиканского бюджета будет реставрирован один из старейших архитектурных памятников страны.

Т4 млн выделяется из республиканского бюджета на реставрацию одного из старейших архитектурных памятников страны - мавзолея Исмаил-ата, расположенного в ауле Турбат Казыгуртского района ЮКО. Мавзолей относится к XII веку. Считается, что в нем похоронен дядя знаменитого суфия Ахмеда Ясави. Об этом Панораме сообщили в областном управлении архитектуры. Архитектурный комплекс Исмаил-ата включает в себя мечеть и группу мазаров, веерообразно размещенных по периметру небольшого двора. Своеобразие и неповторимость памятнику придают шатровые покрытия, редко встречающиеся на постройках такого типа. До этого ремонты комплекса проводились в конце XIX века и в 80-х годах XX века. Территория всего комплекса раньше была ограждена. От прежней ограды остались только входные ворота XIX века. В прошлом году на комплексе были восстановлены все культовые сооружения, построена "Гибадат хана", озеленена и благоустроена территория, проложены тротуары и разбиты клумбы, построена ирригационная система, произведен капитальный ремонт главного входа. В состав комплекса вошла гостиница на 12 мест.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КОСМОС.

Sea Launch и "Международные космические услуги" подписали соглашение о проекте "Наземный старт".

Соглашение о принципах сотрудничества по проекту "Наземный старт" между компаниями Sea Launch ("Морской старт") и "Международные космические услуги" подписано в пятницу в Москве. Как ожидается, первый коммерческий запуск с космодрома Байконур ракеты-носителя "Зенит" по программе Land Launch состоится в IV квартале 2005 года.

Ожидается, что консорциум Sea Launch приступит к финансированию проекта в 2004 году, после чего начнутся работы на стартовом и техническом комплексе. Подготовка к запуску полезных нагрузок космических аппаратов в рамках Land Launch будет осуществляться в монтажно-испытательном комплексе на 31-й площадке космодрома. "Наземный старт" (Land Launch) является новым проектом международного консорциума Sea Launch, осуществляющего коммерческие запуски с плавучей платформы в Тихом океане. Ранее консорциум объявил о расширении спектра услуг заказчикам в рамках реализации проекта Land Launch по запуску при помощи ракеты-носителя "Зенит" коммерческих спутников с Байконура. Специалисты считают, что новый проект предоставляет компании хороший шанс для расширения своего присутствия на рынке коммерческих запусков. Для вывода спутников массой 2-3,5 тонны на переходную орбиту, а также для вывода более тяжелых космических аппаратов на орбиты будет использована модификация ракеты-носителя "Зенит-3SL", которая разработана для Sea Launch. Двухступенчатая конфигурация ракеты-носителя может также применяться для вывода более тяжелых космических аппаратов или нескольких аппаратов на низкие околоземные орбиты. Подготовка спутников, а также сами запуски будут проводиться на базе существующей специализированной инфраструктуры Байконура. Партнером Sea Launch по проекту выступит украинско-российская компания Space International Services (учредители - украинские КБ "Южное" и ПО "Южмаш"), а также российские конструкторское бюро транспортного машиностроения (КБТМ) и Центр наземной космической инфраструктуры (ЦНКИ), который будет отвечать непосредственно за запуски. Sea Launch в рамках проекта будет отвечать за управление запуском и контроль качества по стандартам, принятым в Boeing и Sea Launch. Маркетинг и продажи по новому проекту, также как и в Sea Launch, будет осуществлять Boeing Launch Services (BLS).

В созданный в 1995 году консорциум Sea Launch входят американская Boeing (40%), российская РКК "Энергия" (25%), украинские КБ "Южное" и ПО "Южмаш" (15%), а также британско-норвежская Kvaerner Group (20%). В рамках программы уже Sea Launch произведено десять успешных запусков.

Предоставлено Reuters.

КОСМОС.

На Байконуре завершается модернизация площадки, с которой будут запускаться ракеты "Протон-М".

На космодроме Байконур завершается модернизация стартового комплекса площадки №200, откуда на геостационарную орбиту будут запускаться модернизированные ракеты-носители (РН) тяжелого класса "Протон-М".

"После завершения модернизации стартового комплекса 200-й площадки запуск "Протонов-М" на Байконуре будет осуществляться с двух стартовых комплексов", - сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в федеральном космическом центре (ФКЦ) Байконура. По данным ФКЦ, на 2-3 февраля назначены комплексные испытания пусковой установки. Первый запуск "Протона-М" с 200-й площадки намечен на 10 июня 2004 года. РН выведет на орбиту американский телекоммуникационный спутник "Intelsat-10". В настоящее время запуски "Протона-М" с Байконура производятся только с 81-й площадки силами Космических войск РФ. С 200-й площадки "Протоны-М" будут запускаться специалистами "Росавиакосмоса".

Предоставлено Reuters.

ПЕРСОНЫ.

Состоялся торжественный вечер, посвященный 90-летию Халижана Бекхожина.

На днях в театре им. М. Ауэзова в южной столице прошел торжественный вечер, посвященный 90-летию первого казахского ученого-журналиста, известного поэта, драматурга и переводчика Халижана Бекхожина (1913-1980). Среди его произведений - поэмы "Дочь Егора" (о любви юноши-казаха и русской девушки), "Акан Актаев" (о людях индустриального труда), а также пьеса "Если сердцем верны". Всего за свою жизнь Халижан Бекхожин написал более 10 пьес, которые в разные годы были поставлены на сценах областных и республиканских театров, и свыше 50-и книг. Его переводы на казахский язык Пушкина, Лермонтова, Байрона, Навои и других классиков мировой литературы до сих пор называют одними из лучших.

Известность пришла к Бекхожину в начале 30-х годов. Первым, кто по достоинству оценил его творчество и в дальнейшем способствовал раскрытию таланта, был Сакен Сейфуллин. С ним молодой литератор познакомился на первом съезде писателей Казахстана.

Присутствовавшие на юбилейном вечере отмечали, что высот поэтического мастерства Халижан Бекхожин достиг в крупномасштабной поэме "Батыр Науан" о народно-освободительной борьбе, которую вели хан Кенесары и Наурызбай батыр против царского самодержавия. За это произведение автор был обвинен в национализме и подвергся гонениям со стороны властей, после чего уехал на долгое время в Туркмению. Мужество, сильный характер и целеустремленность помогли ему пережить эти трудные годы в скитании, вернуться домой, продолжать писать.

"Опыт творчества Халижана Бекхожина во многом плодотворен и поучителен прежде всего для многоцветной, многоголосой казахской поэзии сегодняшнего дня",- говорили собравшиеся.

Сегодня в Алматы одна из улиц носит имя Халижана Бекхожина, а на доме, в котором он жил, установлена мемориальная доска.

Г. А.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

"Укрпочта" внедрила услугу электронного перевода с Казахстаном.

Украинское государственное предприятие почтовой связи (УГППС) "Укрпочта" внедрило двухсторонний обмен международными электронными переводами с Казахстаном. Об этом УНИАН сообщили в пресс-службе "Укрпочты". Как говорится в сообщении, перевод денежных средств осуществляется через Международную финансовую систему Всемирного почтового союза (ВПС).

По данным пресс-службы, принимаются к пересылке в Казахстан электронные переводы, адресованные физическим лицам по месту их проживания (нахождения), а также "до востребования". При этом от граждан денежные средства принимаются в национальной валюте Украины, после чего они пересчитываются в доллары США по курсу доллара к гривне, установленному Нацбанком Украины на день обработки перевода. В пресс-службе также отметили, что размер суммы международного электронного перевода зависит от его вида. В частности, при переводе социально значимых платежей сумма не ограничивается. Средства, которые переводятся как помощь родственникам, ограничиваются суммой в гривнах, эквивалентной $300 от одного лица в месяц в случае отсутствия у отправителя документов, подтверждающих его родственные отношения с получателем перевода; при наличии таких документов сумма перевода в гривнах может быть эквивалентной от $301 до $1000 в месяц от одного лица. По данным пресс-службы, электронный перевод, поступивший из Казахстана, выплачивается в гривнах, при этом сумма определяется путем пересчета долларового эквивалента такого перевода в национальную валюту Украины по курсу доллара США, установленному НБУ на день обработки перевода. В сообщении отмечается, что срок действия международного электронного перевода составляет 40 календарных дней со дня его приема от отправителя в Казахстане; если в течение этого срока адресат не обратился за его получением, переведенные средства возвращаются их отправителю. Срок действия международного электронного перевода не продлевается. Кроме этого, в пресс-службе сообщили, что отправитель электронного перевода в Казахстане может воспользоваться дополнительными услугами, заказав уведомление о выплате перевода, а также переслать адресату вместе с переводом письменное уведомление.

Как сообщал УНИАН, в прошлом году "Укрпочта" полностью перешла с услуги телеграфного перевода на электронный. Теперь практически в каждом городском или сельском отделении почтовой связи можно воспользоваться этой услугой: уже действуют 757 специализированных автоматизированных рабочих мест, при этом тариф на пересылку электронного перевода меньше от существовавшего ранее телеграфного, а длительность прохождения такого перевода составляет всего 3-5 часов. Кроме Казахстана Украина осуществляет международные электронные переводы с Российской Федерацией, также готовится соответствующее соглашение с Французской почтой.

Предоставлено Reuters.

КОНФЕССИИ.

Московский Патриархат ждет от Ватикана конкретных решений по проблемам прозелитизма.

Председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл и глава Папского совета по содействию христианскому единству кардинал Вальтер Каспер обсудят в Москве проблемы прозелитизма (миссионерской деятельности католиков на канонической территории Русской Православной Церкви) и экспансии греко-католиков на Украине, в России и Казахстане.

Как сообщил в интервью РИА "Новости" зампредседателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Всеволод ЧАПЛИН, кардинал Каспер прибывает в Москву 16 февраля по приглашению Конференции католических епископов России для встречи с общиной российских католиков. Основная тема предстоящих переговоров, по словам г-на Чаплина, это "проблемы, стоящие между двумя Церквами". "Первая из них - прозелитизм, то есть миссионерская деятельность католиков среди людей, принадлежащих к православию по крещению или по культурной традиции", - отметил протоиерей. Вторая проблема - это деятельность греко-католиков, которые, по словам Всеволода Чаплина, "не только препятствуют нормальному развитию нашей Церкви на западе Украины, но и пытаются насадить унию там, где ее никогда не было, а именно - на юге и востоке Украины, в России и Казахстане".

Предоставлено Reuters.

СПОРТ.

Футбольный союз Казахстана создаст комиссию по допинг-контролю.

Футбол. По сообщению ФСК, проблема применения запрещенных медицинских препаратов способствовала принятию им решения о создании с нынешнего сезона комиссии по допинг-контролю, которую возглавит доктор медицинских наук, ректор Казахстанского медицинского института Нурлан Джайнакбаев. В частности, в сообщении приводится мнение первого вице-президента ФСК Тлекбека Акпаева, который подчеркнул, что "сегодня, когда спортивная общественность всего мира ведет борьбу с этим явлением, мы просто не можем оставаться в стороне и будем бороться с различными проявлениями нечестной игры, одним из которых является применение запрещенных стимулирующих средств. К нарушителям будут применяться самые жесткие санкции". Планируется, что специалисты комиссии по допинг-контролю в течение футбольного сезона будут выезжать в разные города страны для проведения допинг-тестов. Работать она будет на базе лаборатории мединститута.

Спартакиада. Впервые в Казахстане будет проведена Республиканская спартакиада по зимним видам спорта. Она будет включать соревнования по 11 видам спорта и пройдет в семи городах - Алматы, Астане, Караганде, Усть-Каменогорске, Павлодаре, Уральске, Ридере. Планируется участие в Спартакиаде команд из тех областей страны, где климатические условия позволяют развивать зимние виды спорта, а также сборных Астаны и Алматы. Она стартует одновременно в Алматы и Павлодаре 10 февраля. В южной столице с 10 по 13 февраля состоится турнир по прыжкам на лыжах с трамплина, а в Павлодаре - по хоккею с шайбой. В Астане с 4 по 7 марта пройдет чемпионат по фигурному катанию. Финиширует Спартакиада в Алматы 27 марта соревнованиями по горнолыжному спорту.

Хоккей. На традиционном Кубке Нагано, который пройдет с 6 по 8 февраля в Японии, встретятся команды Казахстана, Канады, России и Японии. После завершения турнира базовая команда сборной - "Торпедо" (Усть-Каменогорск) - продолжит выступление в чемпионате России. Полным составом, вместе с легионерами, сборная соберется за 10-14 дней до старта чемпионата мира.

Волейбол. Состоялись первые матчи третьего этапа первенства республики по волейболу среди мужских команд высшей лиги. В поединке "ЮКГУ-Казыгурт" (Шымкент) и "Атырау-2" верх взяли южноказахстанские спортсмены. Темиртауский "ВСМК-Металлург" победил "ВКГТУ-УМЗ-Алтай" из Усть-Каменогорска в трех партиях. Встреча же алматинского "Рахат-ЦСКА" и клуба "Семей" завершилась победой волейболистов южной столицы со счетом 3: 2.

Хоккей с мячом. На чемпионате мира по бенди в Стокгольме 4 февраля казахстанцы заработали первое очко. Они сыграли вничью - 4: 4 - с главными конкурентами за выход в полуфинал - командой Норвегии. Матч с норвежцами для наших хоккеистов стал третьим по счету. В первых двух бронзовые призеры чемпионата мира-2003 уступили действующим чемпионам мира и хозяевам турнира - 2: 14, а затем проиграли россиянам со счетом 3: 10. У казахстанской команды остался последний шанс: победа в заключительной встрече группового этапа с командой Финляндии, которая уже решила задачу выхода в полуфинал.

Лыжные гонки. На чемпионате мира среди юниоров в норвежском Штурне казахстанец Евгений Кошевой из Риддера завоевал серебряную медаль на дистанции 10 км свободным стилем. Это первая медаль юниорской сборной Казахстана на этом чемпионате мира. Кроме Кошевого в этой дисциплине выступали еще два наших спортсмена. Сергей Черепанов занял четвертое место, а Алексей Полторанин финишировал восьмым. Оба - также из Риддера. Соревнования финишируют 8 февраля.

Мини-футбол. В Алматы возобновились игры чемпионата страны по мини-футболу. Лидер соревнований карагандинский "Тулпар" подтвердил свои амбиции. В стартовом матче четвертого тура он обыграл футболистов "Турара" со счетом 9: 3. Идущий на третьем месте "Кайрат" на своей площадке добился преимущества над "Цементником" из Семипалатинска - 4: 0.

Таэквондо. В Шымкенте определились чемпионы Казахстана по таэквондо. Многие из них примут участие в лицензионном отборочном турнире, который пройдет весной в Таиланде. Семь золотых медалей выиграли представители Атырау. Далее следует команда Южно-Казахстанской области, которая увезла домой четыре высшие награды. Замкнули тройку сильнейших спортсмены Алматы.

К. И.

СПОРТ.

При восхождении на пик Ленина погиб альпинист из Казахстана.

При восхождении на пик Ленина (Чоналайский район, Ошская область Кыргызстана) трагически погиб альпинист из Казахстана Данияр Мынжасаров.

Согласно сообщениям на официальном веб-сайте Казахстанского горного клуба, трагедия произошла 1 февраля 2004 года, когда члены международной экспедиции после штурма вершины спускались в лагерь. При спуске потерялся Данияр Мынжасаров, однако попытки найти его ночью результатов не дали. На следующий день, ближе к 11 часам, тело Мынжасарова с признаками черепно-мозговой травмы было найдено на высоте 6200 м. Восхождение на пик Ленина проходило в рамках проекта "Снежный барс" зимой". Основная цель проекта заключалась в зимних восхождениях на все семитысячники бывшего СССР, т.е. выполнение программы "Снежный барс" в зимнее время. Экспедиция на пик Ленина началась в 20-х числах января с.г. В составе команды - альпинисты из Казахстана, Грузии и Кыргызстана.

Предоставлено Reuters.

РЫНКИ.

Гражданская авиация: "быть или не быть?". Казахстан имеет честолюбивые планы по увеличению объема импорта воздушных судов западного производства вкупе с широкомасштабной модернизацией инфраструктуры аэропортов.

"Если вы завалили и это дело, то я вас сам всех завалю", - эта емкая фраза, слетевшая с уст главы государства не более года назад на открытии нового рейса "Эйр Астана", как никогда точно характеризует положение дел в казахстанской гражданской авиации - самой критикуемой отрасли экономики.

Частота использования населением авиатранспорта для перемещения из пункта А в пункт Б напрямую зависит от уровня экономики и стабильности в стране, которые, в свою очередь, измеряются посредством измерения уровня ВВП на душу населения. По данным мировой статистики, в развитых странах Европы с уровнем ВВП в $12-25 тысяч на человека частота пользования воздушным транспортом лежит в пределах 0,8-1,5 полета в год на душу населения. В США и Канаде, где ВВП на душу населения - $30-53 тыс. - до 2,5-3,0 полета в год, в развивающихся странах, в зависимости от уровня ВВП и особенностей географического положения, - в пределах 0,05-0,5 полета в год. Что касается Казахстана, то при уровне ВВП на душу населения в $2 тысячи, частота пользования воздушным судном в 2003 году достигла отметки 0,1-0,96 полета в год. Всего же пассажирооборот в Казахстане в 2003 году составил 2,68 млрд пассажирокилометров в год, при этом, по данным Комитета гражданской авиации, было перевезено 1 млн 379 тысяч пассажиров.

Небольшой ракурс в историю. С распадом СССР второй по величине "кусок" советского Аэрофлота, состоящий из отличных самолетов, прекрасной технической базы и кадрового состава, на зависть всем остальным, достался Казахстану. Вообще в те далекие времена Казахстанское управление гражданской авиации (КУГА) по своим масштабам находилось на втором месте после Московского, чему немало способствовала дружба первых секретарей Компартии, а также расположение в Казахстане космодрома Байконур. К примеру, первый регулярный рейс несостоявшийся флагман советской авиации сверхзвуковой Ту-144 (аналог "Конкорда") начал с маршрута Москва - Алма-Ата с конца 1970-х.

На смену былой славе 70-80-х годов пришло, как называют его сами летчики, "десятилетие стыда", в течение которого полностью была ликвидирована структура управления КУГА, многие авиаторы потеряли работу, по непонятным схемам Казахстан начали покидать самолеты (если часть из них задерживалась по аресту на ремонтных заводах или в аэропортах, то часть вместе с экипажами до сих пор зарабатывает на жизнь полетами в Юго-Восточной Африке). Полному разброду в отрасли немало способствовала почти ежегодная реорганизация государственного авиационного органа: его то выставляли самостоятельным органом, то департаментом при Минтранскоме, вкупе с ним пертурбациям подвергались службы, отвечающие за безопасность полетов и лицензирование. Естественно, при такой турбулентности руководители авиационного ведомства также менялись с периодичностью в раз в год, а то и чаще, при этом почти каждый из них успевал провозгласить свою программу развития авиации. Шеф уходил с повышением, переиначенную программу провозглашал другой, затем наступал его черед. Конвейер.

В ходе приватизации начала 90-х казахстанский воздушный транспорт подвергся максимально возможной либерализации. С тех пор отрасль движется по инерции - многократное сокращение объемов авиаперевозок и образовавшийся избыток авиапарка это вполне позволяют. Именно так отрасль достигла плачевного состояния в конце 90-х годов.

Такая ситуация на казахстанском рынке пассажирских авиаперевозок объясняется двумя факторами. Во-первых, на месте единого государственного перевозчика возникло около 200 авиакомпаний (сейчас их осталось 47, из них более или менее заметных - около 5). Во-вторых, столь же резко сократились объемы перевозок. В итоге суммарный объем доходов в отрасли сократился, а средний доход на одну компанию оказался и вовсе ничтожным. От мгновенного краха отрасль удержали два обстоятельства. Самолеты в ходе приватизации достались авиакомпаниям практически бесплатно. А сокращение перевозок привело к существенному избытку самолетов.

Одним словом, чтобы сберечь до конца не разворованное добро, постановлением правительства в 1993 году была образована госкомпания "Казахстан Ауе Жолы", получившая статус нацперевозчика и ряд преференций как на внутренние маршруты, так и на международные трассы. В целом новой компании передали имущество бывшего управления "Аэрофлота" и 28 региональных авиаотрядов, а также около 100 воздушных судов, что позволило компании активно развиваться, к примеру, за рубежом были открыты около 10 представительств. Однако вместе с предоставлением полной свободы правительство оставило за собой право регулирования тарифов, что в течение последующих 3 лет довело авиакомпанию до банкротства. В 1996 году из "Казахстан Ауе Жолы" и всех его региональных подразделений были выведены все ликвидные активы (все самолеты марок Ил-86, Ил-76, Ту-154, Ту-134, Ан-24, все ремонтные базы, склады ГСМ аэропортов). На базе всего этого были создана новая авиакомпания "Air Kazakstan".

Руководство новой компании представило стратегический бизнес-план развития предприятия, в котором делалась ставка на приобретение воздушных судов импортного производства. В 1998 году в Казахстан прибывают два "Боинга-737-200" - один 1969-го, другой - 1978 года выпуска. Чуть позже закупаются два аэробуса А-310-300. Здесь следует отметить, что при подписании контрактов на приобретение самолетов казахстанская сторона в обоих случаях выбрала наиболее невыгодные условия, а также согласилась с возможностью замены двигателей самолетов на наиболее старые. Аналогичная ситуация складывалась с лизинговыми платежами, казахстанская сторона выбрала самую невыгодную для себя схему. Далее авиакомпания отказывалась оплачивать услуги аэропортов, навигации, сервиса воздушных судов. Известно, что один из Ил-86 был оставлен за долги на ремонтом заводе. Все это стало причиной появления долга, по разным оценкам, около $50 млн.

Тем не менее к 1999 году у "Эйр Казахстана" во владении остается около 30 самолетов, хотя более 70% перевозок пришлось на два аэробуса и три "Боинга". Несмотря на это, компания терпела убытки. Для оптимизации компании в период с 1999-го по 2000 год был создан холдинг "Эйр Казахстан Груп", в который в добровольно-принудительном порядке вошли региональные авиакомпании "Иртыш-Авиа", "Атырау Ауе Жолы", а также такая инфраструктура, как Атырауский и Алматинский аэропорты, и республиканское госпредприятие "Казаэронавигация". Однако данная комбинация ничего путного не дала, и уже к концу 2000 года было сообщено о роспуске холдинга. Еще в 2000 году стало очевидно, что "Air Kazakhstan", когда-то созданная на основании выведения "чистых" активов из обанкротившейся компании "Казахстан Ауе Жолы", является неплатежеспособной компанией с огромными долговыми обязательствами, не способная финансово поддерживать свое дальнейшее развитие. После стольких неудачных попыток создания в Казахстане финансово здорового национального перевозчика было очевидно, что допускать повторные ошибки в гражданской авиации Казахстана уже нельзя. Именно поэтому по инициативе главы государства в августе 2001 года было принято решение о создании авиакомпании "Эйр Астана", которая сможет обеспечить обновление устаревающего парка воздушных судов, эксплуатируемых в Казахстане, а также добиться высоких стандартов в области безопасности полетов и обслуживания пассажиров. Уже в сентябре 2002 года в целях недопущения срыва регулярных рейсов, когда авиакомпания "Эйр Астана" еще только набирала обороты, правительство РК было вынуждено поддержать компанию "Air Kazakhstan" из средств республиканского бюджета, выкупив 50% акций компании "Air Kazakstan" у Казкоммерцбанка за долги компании "Air Kazakhstan" перед банком в размере $15 млн, а также в 2002 году компании "Air Kazakhstan" были предоставлены значительные льготы по погашению обязательств по налогам перед республиканским бюджетом и отсрочена оплата долгов компании перед "Казаэронавигацией". В устав компании "Air Kazakstan" были переданы воздушные суда "Эйрбас", фактически выкупленные за счет средств республиканского бюджета.

Все ожидали вывода импортных самолетов из "Эйр Казахстана" и передачу их новой авиакомпании, однако этого не случилось. У созданной с нуля авиакомпании "Эйр Астана" акции были распределены поровну между правительством республики и британской корпорацией BAE Systems Public Limited Company. Уставный капитал "Air Astana" составил $17 млн, стороны внесли по 50% этой суммы. Уже в 2002 году "Эйр Астана" привлекла в Казахстан практически новые воздушные суда "Боинг-737" нового поколения 2001-2002 годов производства, и впервые появилась надежда на восстановление и дальнейшее развитие гражданской авиации Казахстана.

Итоги 2003 года.

По информации Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций, в настоящее время регулярные полеты по перевозке пассажиров и грузов осуществляют 6 казахстанских авиакомпаний, 24 авиакомпании специализируются на заказных авиарейсах и авиационных работах, 17 авиакомпаний выполняют сезонные авиационно-химические работы. В настоящее время в Казахстан выполняют регулярные пассажирские полеты 7 авиакомпаний дальнего зарубежья и 12 авиакомпаний стран СНГ.

В целом авиакомпаниями республики за 12 месяцев 2003 года было перевезено 1379 тыс. пассажиров, что на 28% больше относительно соответствующего периода 2002 года, и 22,14 тыс.тонн груза. Пассажирооборот возрос на 29% и составил 2 586 млн п/км, грузооборот увеличится на 74% и составил 89,9 млн т/км. За прошлый год из аэропортов Казахстана было отправлено 1 млн 600 тыс. пассажиров, что на 18% выше аналогичного периода прошлого года. Объем обработанного груза, почты и багажа увеличился на 15% и составил 35 тыс. тонн. При этом наибольшее увеличение производственных показателей произошло в аэропортах городов Астаны, Алматы, Атырау, Актау. По данным Комитета гражданской авиации (КГА), доля гражданской авиации в общих транспортных перевозках республики составляет всего 0,12%. Тем не менее доля внутренних авиаперевозок остается относительно большой, почти 40% от общего объема. Только между Алматы и Астаной ежедневно совершается 6 пассажирских рейсов. Значительное увеличение всех основных показателей за 2003 год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года связано с началом деятельности авиакомпании "Эйр Астана" и осуществлением ЗАО "Эйр Казахстан" социально значимых субсидируемых авиарейсов из Астаны в областные центры республики.

В Государственном реестре гражданских воздушных судов на 2003 год зарегистрировано 603 воздушных судна, из них 526 самолетов и 77 вертолетов. При этом самолетов 1-3-го классов - 163 единицы. Подавляющее большинство воздушных судов, используемых отечественными авиакомпаниями, было произведено в 60-70 годах с назначенным ресурсом 20-25 лет, что говорит об их "подходе" к рубежу разрешенной эксплуатации. Вместе с тем у значительного количества воздушных судов истек межремонтный ресурс, на продление которого необходимы дополнительные средства. В настоящее время из общего количества воздушных судов только 37% самолетов и 59% вертолетов являются исправными. Для прекращения необоснованного продлевания сроков эксплуатации отдельных типов воздушных судов был издан приказ Комитета гражданской авиации (КГА), допускающий к осуществлению пассажирских перевозок суда со сроком эксплуатации, не превышающим 10% от ресурса, установленного разработчиком. А воздушные суда, срок службы которых не превышает 20% от ресурса, установленного разработчиком, будут допущены только к грузовым перевозкам. В настоящее время из-за отсутствия средств для поддержания норм летной годности и обновления самолетного парка более современными типами воздушных судов эксплуатанты в основном вынуждены пользоваться неконкурентоспособными самолетами.

Одной из главных причин неудовлетворительного состояния самолетомоторного парка является слабое финансовое состояние многих авиакомпаний, не позволяющее им проводить ремонтно-восстановительные работы в сертифицированных центрах техобслуживания. По данным КГА, основной парк воздушных судов, эксплуатируемый в настоящее время, вышел на завершающую стадию эксплуатации, и для поддержания необходимого уровня надежности требуется значительное повышение качества технического обслуживания. Поэтому необходимо решить вопрос об организации центра для выполнения тяжелых форм техобслуживания. Так, с 2005 года в России и странах СНГ начнется массовое списание самолетов по всем типам. Поэтому, чтобы гражданская авиация Казахстана не осталась без самолетного парка, уже сейчас необходимо создавать лизинговые компании, которые могли бы обеспечить авиакомпании новыми типами воздушных судов.

В части международных связей основной проблемой на текущий момент, по мнению КГА, является отсутствие паритета на договорных международных авиалиниях, так как часть иностранных авиакомпаний выполняют полеты в одностороннем порядке из-за неудовлетворительного менеджмента и недостаточно конкурентоспособного парка воздушных судов авиакомпаний Казахстана. Для решения проблемы КГА предлагается ряд мер: реструктуризация и обновление парка воздушных судов; установление полного контроля за лизингом (арендой) воздушных судов казахстанскими авиаперевозчиками, чтобы не допустить на рынок устаревшую авиатехнику; ужесточение контроля за соблюдением казахстанскими авиаперевозчиками стандартов и рекомендуемой практики ИКАО; установление жесткой процедуры лицензирования маршрутов и допуск к осуществлению международного воздушного сообщения только авиакомпаний, которые в состоянии предоставить более качественные услуги с обеспечением высокой безопасности полетов в соответствии с международными требованиями и др.

Из западных компаний в Казахстане очень сильны позиции немецкой Lufthansa, выполняющей 7 рейсов в неделю, и голландской KLM, совершающей в неделю четыре полета. При этом ни один казахский перевозчик в Амстердам не летает, а 7 рейсам компании Lufthansa, которые выполняются на новом аэробусе A330, национальный перевозчик "Эйр Астана" противопоставляет 6 полетов в неделю на "Боинге-757". Хотя в последнее время "Эйр Астана" укрепила свои позиции на британском направлении. Отличные показатели и у "Турецких авиалиний". Так, по словам менеджера по маркетингу и продажам "Турецких авиалиний" Жибек КУШЕГАЛИЕВОЙ, коэффициент занятости кресел на 2002 год составил 70%, а за 2003 год вырос до 75% на рейсе Алматы - Стамбул. Количество перевезенных пассажиров в 2002 году составило 31019 человек, при этом цифры за 2003 год почти не изменились - 31347человек. Отмечая процентовку транспортировки транзитных пассажиров, в авиакомпании ответили, что в зависимости от сезона число транзитников колеблется от 35% до 50%.

Подводя итоги года, следует отметить, что авиакомпании "Эйр Астана" с момента запуска в операционную деятельность по тендеру были отданы четыре самых рентабельных направления: Алматы - Астана, Алматы - Астана - Атырау, Алматы - Актобе и Алматы - Актау, что вызвало бурю негодования у остальных перевозчиков. Летом 2003 года Комитет гражданской авиации Казахстан жестко встал на защиту интересов казахстанской авиации, отстояв паритет прав свободы воздуха между казахстанским перевозчиком "Эйр Астана" и российской компанией "Трансаэро". Россиян же устраивала существующая схема, когда стороны выполняли одинаковое количество полетов: по одному ежедневному рейсу в Алматы и четыре рейса в неделю в Астану. При этой схеме преимущество на стороне "Трансаэро": 60% пассажиров на рейсах в Астану и 53% - в Алматы. Спор был отрегулирован, стороны остались при своем, только "Трансаэро" уменьшила частоту эксплуатации на данном маршруте "Боинга-767", вмещающего куда больше пассажиров, нежели "астанинский" "737-й". В борьбе с "Трансаэро" казахстанские авиационные власти впервые добились паритета интересов между назначенными перевозчиками двух стран.

В сентябре 2003 года за "Эйр Астаной" остались лучшие международные маршруты. Компания открыла рейсы из Алматы в Астану, Актобе, Актау, Москву, Пекин и Дубай, а также прямое сообщение Астана - Москва, Лондон, Сеул. Рейс Алматы - Анталья был открыт в конце мая 2003-го и осуществлялся один раз в неделю в течение летнего периода. Между тем данные маршруты, принадлежавшие "Эйр Казахстан", вызвали у этой компании сильные затруднения, так как было перекрыто 70% наиболее рентабельных рейсов, приносивших прибыль. Компания пошла на увольнение, по неофициальным данным, около 15% своих сотрудников с декабря 2003 года, а также отказалась от одного самолета "Боинг-737-200", взятого в лизинг. Но тем не менее компания планирует расширить географию полетов в весенне-летнее время.

Авиакомпания "Эйр Астана" приобрела 3 новых авиалайнера "Боинг 737-700/800" на основе 5-летнего лизинга у ILFC (США) в мае 2002 года, укомплектованных 20 местами бизнес-класса и 94/136 местами эконом-класса соответственно. В декабре 2003 года в Алматы прибыли 2 самолета "Боинг-757-200", а в конце февраля этого года прибудет третий самолет аналогичной модели. Самолеты оснащены новыми двигателями "Роллс-Ройс", а также системой ETOРS, позволяющей авиалайнеру в случае аварийной ситуации находиться до 3 часов в небе с одним отключенным двигателем. В своем комментарии Панораме президент "Эйр Астана" Ллойд ПАКСТОН отметил, что до конца февраля также будет решен вопрос с приобретением пяти турбовинтовых самолетов, которые соединят основные административные центры республики. Пока выбор идет между самолетами ATR 42-500, Fokker 50, DASH-8 вместимостью 46 человек.

Обобщая сказанное, г-н Пакстон отметил, что казахстанским авиакомпаниям необходимо развивать свой транзитный потенциал, по примеру авиакомпаний KLM, The Emirates и "Сингапурские авиалинии", делая ставку на развитие наземного обслуживания, обустройства аэропортов. В качестве примера он привел опыт аэропорта Дубай, который начал активно развиваться после тесного сотрудничества с авиакомпанией The Emirates, начинавшей работу в 1984 году с 2 старыми самолетами, а в прошлом году заключившей контракт на приобретение 71 лайнера "Боинг-777" и аэробусов А380 на сумму $19 млрд. По мнению г-на Пакстона, следующим этапом формирования "Эйр Астана" должно стать развитие собственной наземной инфраструктуры - своего узлового аэропорта, как это принято в мировой практике: так, сервис должен начинаться не с дверей самолета, а с продажи билета и заканчиваться выездом в город из аэропорта.

Пока же следует сказать, что обслуживание в аэропортах Казахстана отстает от развития самих авиакомпаний. Тем не менее с 1 февраля свои двери для обслуживания пассажиров открыл аэропорт Алматы, осенью были закончены работы по модернизации взлетно-посадочной полосы астанинского порта, новый инвестор был приглашен на переоснащение карагандинской и атырауской воздушных гаваней.

В заключение отметим, что проблемы авиации были затронуты на заседании у Премьер-Министра Даниала Ахметова, где обсуждался вопрос по "Эйр Казахстан", его задолженностей в бюджет и урегулирования ответственности перед персоналом. В самом Комитете гражданской авиации после 3-недельных попыток Панорамы прояснить ситуацию с "Эйр Казахстан" ответить отказались, мотивировав это "крайней занятостью", также от комментариев отказываются и в самой авиакомпании, хотя один из вице-президентов "Эйр Казахстан" отметил, что судьба авиакомпании находится в руках правительства и от его решения будет зависеть ее дальнейшая работа.

Куат ИБРАЕВ.