№ 41, 24 октября 2003 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

20 октября глава государства принял министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова. В ходе встречи обсуждались основные положения проектов Бюджетного и Налогового кодексов, республиканский бюджет на будущий год.

20 октября Нурсултан Назарбаев встретился с президентом ОАО "КЕГОК" Канатом Бозумбаевым. Рассмотрены итоги деятельности компании за 9 месяцев 2003 года.

21 октября Президент Назарбаев принял глав дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане. Обсуждены вопросы, касающиеся вложений инвестиций в добывающие отрасли.

21 октября глава государства встретился с послом Кыргызстана Жумагулом Сааданбековым. Во время беседы были затронуты вопросы создания совместных проектов в аграрной, транспортно-коммуникационной и нефтяной отраслях.

21 октября Нурсултан Назарбаев принял посла Германии Андреаса Кертинга. Обсуждены вопросы, касающиеся развития экономических связей.

21 октября Президент Назарбаев встретился с Генеральным секретарем Евразийского экономического сообщества Григорием Рапотой. Рассмотрены текущие вопросы деятельности ЕврАзЭС.

21 октября глава государства участвовал в церемонии открытия нового административного здания Астаны "Транспорт тауэр" (пожалуйста, 2-я стр.).

22 октября Нурсултан Назарбаев находился с рабочей поездкой в Южно-Казахстанской области, где посетил ЗАО "Южполиметалл", принял участие в открытии нового спортивного комплекса, а также провел заседание актива области.

23 октября Президент Назарбаев посетил Жамбылскую область, где принял участие в церемонии открытия первого пускового комплекса Амангельдинского газового месторождения.

Правительство.

Правительство.

21 октября Даниал Ахметов провел заседание правительства, на котором были обсуждены итоги социально-экономического развития республики за 9 месяцев текущего года и задачи на последний квартал года, а также ход реализации программы правительства РК на 2003-2006 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

22 октября председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел пленарное заседание, на котором были рассмотрены проекты поправок в Закон "О специальных экономических зонах (СЭЗ) в РК".

23 октября состоялось заседание сената, на котором были обсуждены проекты законов о ратификации Договора между Казахстаном и Туркменистаном о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания и о ратификации Соглашения между правительствами Казахстана и Узбекистана о пунктах пропуска через границу.

ФИНАНСЫ.

Минфин проводит проверку информационной системы казначейства.

Как ранее сообщалось, Минфин проводит широкомасштабную проверку информационной системы казначейства. По предварительным данным, на сегодняшний день не поступала информация о выявлении новых фактов хищений средств в органах казначейства.

18 октября министр финансов Ерболат Досаев провел переговоры с уполномоченными представителями МБРР, компаний Barents Group (ныне Bearing Point), Hewlett Packard и Oracle. Напомним, что эти организации принимали участие в разработке проекта модернизации казначейства. В ходе переговоров представители этих компаний отметили, что они не снимают с себя ответственности за успешную реализацию информационной системы и устранение имеющихся недостатков, в том числе в вопросах безопасности.

В итоге стороны пришли к решению создать совместную рабочую группу по устранению выявленных недостатков и упущений со стороны консультантов и разработчиков. Компании Hewlett Packard и Oracle выразили готовность направить своих специалистов для совместной разработки предложений по программным мерам защиты от несанкционированных операций. Между Минфином и компанией Hewlett Packard также была достигнута договоренность о продлении гарантийного обслуживания ИИСК (интегрированная информационная система казначейства) до 20 декабря 2004 года. В ходе встречи г-н ДОСАЕВ отметил, что это только начало большой совместной работы. Он также выразил надежду, что совместными усилиями удастся решить проблемы.

ПРЕЗИДЕНТ.

Первая очередь Амангельдинского месторождения готова к эксплуатации.

23 октября Президент открыл первую очередь Амангельдинского газового месторождения.

В результате освоения месторождения и строительства газопровода до Тараза амангельдинский газ позволит решить проблему бесперебойного снабжения юга. Г-н НАЗАРБАЕВ отметил самоотверженную работу всех, кто трудился на месторождении. За это время было вложено $130 млн инвестиций и построен 190-километровый газопровод. Президент сказал, что, возможно, "Амангельдинское месторождение имеет локальное значение и не столь глобально, как Карачаганак с его миллиардными инвестициями и миллиардами тонн добычи газа. Тем не менее, несмотря на все аргументы скептиков, которые говорили, что газ будет слишком дорог, он имеет бесспорное значение для всего юга Казахстана". Ожидается, что после того, как будут пробурены все 17 скважин, годовая добыча превысит два миллиарда кубометров газа, что позволит снабжать все три южные области и, возможно, поставлять газ на Жамбылскую ГРЭС. Позже годовая добыча может достигнуть 700 млн кубометров, что составляет половину потребности казахстанского юга.

В этот же день Нурсултан Назарбаев посетил Луговской район, пострадавший от землетрясения. Благодаря энергичным усилиями государства, вложившего суммарно в восстановление Т15 млрд, как ожидается, к 15 ноября последние нуждающиеся будут обеспечены жильем. Президент также посетил одну из восстанавливающихся школ, позитивно оценив работу "КазТрансГаза" по ее восстановлению и отметив, что там есть компьютерный класс, спортзал и все необходимое для учеников.

ВАЛЮТА.

Доллар может поддержать лишь предпраздничный спрос.

Неделя началась с очередного снижения объема предложения валютной выручки экспортеров на KASE, так как все бюджетные платежи этого месяца остались позади. Ставки репо "овернайт" вернулись к своим обычным значениям. Это привело к росту спроса на доллар со стороны импортеров и средних банков. Курс доллара тяготел к росту. Крупные банки, специализирующиеся в основном на обслуживании экспортеров, либо продавали USD в умеренных объемах, либо воздерживались от активного участия в торгах.

Во вторник спрос на американскую валюту оказался значительным. Банки, продающие на KASE валютную выручку экспортеров, снизили объем предложения USD, что позволило им в первой половине активной фазы торга поднять рынок на 20 пунктов до Т147,75/$1. Заключительная фаза сессии прошла при преобладающем предложении, в результате чего рынок опустился к Т147,65/$1.

Среда на бирже была отмечена попыткой продавцов доллара сыграть вверх и протестировать Т148/$1 в начале торга. Но на малообъемных сделках курс USD удалось поднять максимум до Т147,93/$1. Рост объема предложения привел к достижению реального ценового компромисса на Т147,80/$1, и в дальнейшем рынок торговал у этой отметки, демонстрируя объективный паритет между спросом и предложением.

Вчера сессия продемонстрировала значительное изменение конъюнктуры рынка и его уверенный разворот вверх. Как и в прошлом месяце, этому способствовали окончание бюджетных платежей и достаточность свободных тенге на корсчетах банков. Спрос на американскую валюту со стороны банков второго уровня резко вырос и определял объем торга, увеличившийся практически вдвое, судя по результатам биржевых торгов. Число трейдеров, работавших на покупку, значительно превышало количество продавцов USD. В результате позиции доллара продавцам удалось укрепить, чему способствовал и спекулятивный спрос.

Тем не менее, по мнению "ИРБИС", потенциал доллара к дальнейшему укреплению не смотрится большим. Нацбанк активизировался на стерилизации корсчетов БВУ, и дальнейший быстрый рост курса доллара неминуемо приведет к перегреву рынка. К тому же закрытие длинных позиций в пятницу спекулянтами будет препятствовать дальнейшему укреплению тенге. Судя по всему, эти обстоятельства отслеживаются трейдерами, так как вне биржи на закрытии дня котировки доллара припали, и день закрылся небольшим суточным понижением. Доллар может поддержать лишь предпраздничный спрос. Но как показывает опыт текущего года, этот фактор оказывает слабое влияние на трейдеров.

НАУКА.

Национальная академия наук получила статус общественного объединения.

По информации, распространенной пресс-службой Минобразования и науки, 23 октября в Алматы состоялось общее собрание Национальной академии наук, на котором были рассмотрены вопросы выбора президента академии, утверждения устава и присвоения ей общественного статуса.

В частности, на должность руководителя баллотировались действующий президент Серикбек Даукеев, директор института химических наук им. Бектурова Едиль Ергожин и директор института органического анализа и электрохимии Мурат Журинов. По итогам тайного голосования г-н Даукеев получил 10 голосов, г-н Ергожин - 19, г-н Журинов - 72 голоса.

Что касается изменения статуса Национальной академии наук, то позиция профильного министерства следующая. В подавляющем большинстве стран национальные академии наук являются общественными организациями, объединениями ученых, которые создаются на добровольной основе. Содержание этих академий осуществляется на взносы их членов, гранты различных фондов, средства от контрактов на выполнение тех или иных работ, в основном в области научной и научно-технической экспертизы различного рода проектов и программ. Одним словом, отныне Академия наук не будет финансироваться из госбюджета, а только выигрывать гранты на исследования.

ПРЕЗИДЕНТ.

Астана обзавелась самым высоким административным зданием в СНГ.

Во вторник на левобережье Ишима был сдан в эксплуатацию первый в РК небоскреб, который является самым высоким административным зданием не только в нашей республике, но и на всем пространстве СНГ. Высота 34-этажного здания вместе со шпилем составляет 155 метров, общая площадь - 32 294 кв. метра.

Открывая комплекс, который получил название "Transport tower", Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ сказал:

- Мы являемся свидетелями ввода в строй еще одного замечательного здания нашей новой столицы. Такого рода инженерно-сложные объекты высокой этажности оказались нам под силу. Наша местная компания смогла его построить - высокого качества и в короткие сроки. Это темпы новой столицы.

Заказчиком "Transport tower" выступили Министерство транспорта и коммуникаций и национальная компания "Казахстан темир жолы". Все проектные и строительные работы провела компания "Базис-А", представившая лучший проект и продемонстрировавшая высокий уровень организации работ. Не последнюю роль сыграл тот факт, что цена строительства, которую заявил отечественный подрядчик, оказалась на 18% ниже цены ближайшего конкурента.

При строительстве комплекса стоимостью $38,5 млн использовались самые современные материалы, применялись высокоточные лазерные технологии, позволяющие добиться выполнения сложных архитектурных форм. Здание снабжено и передовыми инженерными системами, автоматикой, оснащено 2 панорамными и 10 скоростными лифтами, часть из которых выполнена из специальных огнезащитных материалов. На 32-м этаже расположена смотровая площадка, позволяющая обозревать панораму всего города.

Как сообщил первый вице-министр транспорта и коммуникаций Юрий ЛАВРИНЕНКО, уже в конце октября министерство планирует полностью переехать в новое здание, где будет действовать интеллектуальная схема допуска внутрь помещения. Другими словами, у каждого сотрудника будет пластиковая карточка, без которой он не сможет войти в здание и собственный кабинет. В "Transport tower" также разместятся министерства информации, индустрии и торговли, Агентство по информатизации и связи.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер АХМЕТОВ: "Несмотря на достаточные темпы роста основных индикаторов экономики, в динамике они имеют тенденцию к некоторому снижению".

21 октября в рамках рабочего заседания правительство подвело итоги социально-экономического развития страны за 9 месяцев текущего года и определило основные приоритеты развития на IV квартал.

Так, по данным Премьера Даниала АХМЕТОВА, в январе-сентябре текущего года индекс физического объема в промышленном производстве составил 107,8%, объем ВВП сельского хозяйства увеличился на 3,7%, объем инвестиций в основной капитал превысил уровень соответствующего периода прошлого года более чем на 10%. Доходы госбюджета составили Т776 млрд, что на 29,8% больше показателей аналогичного периода прошлого года. Вместе с тем, как заявил глава правительства, несмотря на достаточные темпы роста основных индикаторов экономики, в динамике они имеют тенденцию к некоторому снижению.

- Задачу по удвоению ВВП и диверсификации экономики с повестки дня никто не снимал. Эффективная реализация индустриально-инновационной политики и стратегии - вот резерв, который должен позволить реализовать поставленные перед нами задачи, - сказал г-н Ахметов.

Как сообщил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, по прогнозам международных экономических организаций, цена на нефть в 2004-2006 годах будет колебаться в пределах $20-22 за баррель против $27-28 в текущем году. Если цены не упадут ниже $20 за баррель, для Казахстана это не будет представлять значительной угрозы. Но ситуацию необходимо отслеживать. В целом, по словам министра, анализ состояния мировой экономики в отчетном периоде не дает основания прогнозировать значительного ухудшения ситуации в ближайшие месяцы. Основные показатели, характеризующие состояние экономики в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, свидетельствуют о продолжении поступательного развития производства и укрепления финансового состояния сфер деятельности.

По данным Минэкономики, объем промышленного производства за январь-сентябрь 2003 года увеличился на 7,8%, плановые показатели в сельском хозяйстве возросли на 3,7%, рост инвестиций в основной капитал - на 10,1%, объем грузоперевозок - на 9,7%, розничный товарооборот - на 10%. По данным за январь-август, реальные доходы населения возросли на 6,9%, а зарплата - на 7,1%. Количество занятых возросло на 1,2 млн человек, а безработных - сократилось на 60 тыс. человек. Отмечался низкий уровень инфляции, который характеризуется показателем в 2,8% в сентябре 2003 года по сравнению с декабрем 2002 года. Цены на продовольственные товары возросли на 1,8%, на непродовольственные - на 4,7%, платные услуги - на 3%.

Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-августе составил $13 млрд 94,1 млн, в том числе экспорт - $8 млрд 70,8 млн (рост на 40%), импорт - $5 млрд 23,3 млн (рост на 18%). Рост производства ВВП в Казахстане за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 8,6%.

Основными задачами последнего квартала года обозначены: завершение уборки урожая; подготовка инфраструктурных и социальных объектов к работе в осенне-зимний период; принятие республиканского и местных бюджетов на 2004 год; проведение подготовительных мероприятий, обеспечивающих реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития и программы правительства.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Проекты бюджетов развития регионов показывают прохладное отношение на местах к социальным проблемам.

21 октября на рабочем заседании правительства Премьер Ахметов обозначил ряд проблем, связанных с формированием бюджетов развития регионов. Глава правительства напомнил членам Кабмина и акимам областей о том, что Президентом поставлена задача - в предстоящие 3 года обеспечить развитие 3 приоритетных направлений: образования, здравоохранения и водоснабжения. В проекте бюджета на 2004 года средства на эти цели предусмотрены.

- Что мы имеем в областях? Складывается впечатление, что большинство акимов думают, что поставленные задачи приоритетны прежде всего для центра, а у регионов другие задачи, - заявил г-н АХМЕТОВ.

По данным, представленным главе правительства, в настоящее время в областях более 600 населенных пунктов не имеют школ. Количество аварийных школ из года в год увеличивается. Только в сельской местности их сегодня 166. Требуют капитального ремонта более 1200 сельских школ, где обучается четверть сельских детей. По республике в 165 школах ведутся занятия в 3 и более смены. Не лучше обстоят дела и в сфере здравоохранения, сказал Премьер.

Как заявил г-н Ахметов, представленные проекты бюджетов развития показали, что регионы по-прежнему относятся к ним весьма прохладно. Правительство будет помогать регионам, но самоустранение акимов от приоритетных задач недопустимо.

Премьер сообщил, что Министерство экономики и бюджетного планирования разработало методику развития здравоохранения и образования, которая позволит вести ежемесячный мониторинг технического оснащения медицинских учреждений и качества образования, а также составить рейтинг эффективности работы руководителей регионов.

В рамках реализации 1-го этапа данной методики, сообщил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, планируется "определить потребности регионов в ученических местах и больничных койках" и начать формирование перечня первоочередных объектов образования и здравоохранения для строительства и реконструкции. На 2-м этапе планируется определить источники финансирования объектов.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Решение о выборе партнера по созданию казахстанского космического спутника будет принято уже до конца года.

В понедельник глава правительства Даниал Ахметов провел встречу с руководством Российского государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева. Речь шла о возможности создания на космодроме Байконур космического ракетного комплекса с ракетой-носителем "Ангара", совместной разработки космических средств радио- и телевещания, фиксированной и подвижной связи, включая наземную инфраструктуру, космические средства дистанционного зондирования Земли и создания средств малой авиации.

По мнению российских экспертов, реализация проекта позволит обеспечить нашей стране участие в оказании пусковых услуг на коммерческой основе, создать и выводить на геостационарную орбиту собственные спутники.

Г-н АХМЕТОВ подчеркнул, что необходимым условием реализации проекта является обучение и подготовка казахстанских кадров и доступ к новым космическим технологиям. В правительство продолжают поступать альтернативные проекты, рассмотрение которых завершится в ноябре. Решение о выборе партнера по созданию казахстанского спутника будет принято уже до конца года.

Т. К.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Банк развития считает принципиально важным создание координационного совета для формирования системы концентрации и перераспределения инвестресурсов.

Во вторник правительство ознакомилось с итогами работы Банка развития за 9 месяцев текущего года.

Как сообщил президент банка Камбар ШАЛГИМБАЕВ, на 1 октября кредитный портфель БР составляет $217,2 млн, в том числе кредиты для реализации инвестпроектов - $132,7 млн, для финансирования экспортных операций - $84,5 млн. Уставный капитал банка на сегодня составляет Т37,7 млрд.

По словам г-на Шалгимбаева, на рынках ссудного капитала банк выступает в качестве квазисуверенного заемщика, который обладает кредитными рейтингами суверенного уровня, пользуется поддержкой государства и является надежным эмитентом долговых обязательств. 25 июля 2003 года банк получил статус финансового агентства и его облигации по своим характеристикам, включая налогообложение, приблизились к государственным ценным бумагам.

В текущем году в рамках реализации 1-го этапа Стратегии индустриально-инновационного развития по распоряжению Премьера создана рабочая группа, которая должна была выработать предложения по отбору инвестиционных и инновационных проектов и мер по координации деятельности институтов развития. Из представленных на рассмотрение рабочей группой 173 проектов по 45 перспективы финансирования связывались с Банком развития. При этом 3 проекта уже финансируются банком: VITA - строительство завода по переработке масличных культур; ЮТЕКС - производство пряжи из хлопковолокна, "Южполиметалл" - реновация и изготовление стрелочных переводов. 4 проекта были отклонены банком по результатам экспертизы, по остальным ведется работа.

По словам г-на Шалгимбаева, сегодня главным препятствием в продвижении и реализации инвестиционных и инновационных проектов являются "проблемы должной подготовленности инвестиционного спроса". Банк считает, что решить эту проблему можно, только объединив усилия госорганов, включая региональные, институтов развития, коммерческих банков и хозяйствующих субъектов, реализующих инвестпроекты. При этом банк считает принципиально важным для формирования целостной взаимоувязанной системы концентрации и перераспределения государством инвестресурсов в перспективные отрасли создание координационного (инвестиционного) совета. В перспективе БР ставит перед собой задачу обеспечить динамичный рост кредитования экономики с доведением объема предоставленных банком кредитов до $500 млн в 2005 году и $700 млн в 2006 году.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Один из ведущих банков США намерен активизировать свою деятельность в Казахстане.

При этом акцент будет делаться на отраслях, не связанных с добычей нефти и газа.

Об этом заявил во время встречи с Премьер-Министром Даниалом Ахметовым 21 октября президент Экспортно-импортного банка США Филипп МЕРИЛЛ. Речь, в частности, идет об участии Эксимбанка США в проектах реструктуризации железных дорог Казахстана. В настоящее время прорабатывается схема приобретения национальной компанией "Казахстан темир жолы" нескольких локомотивов на средства, предоставляемые банком.

Более привлекательной, по мнению Премьер-Министра, видится схема создания лизинговой компании. "Мы будем поддерживать лизинговую схему",- сказал г-н АХМЕТОВ. Говоря о развитии гармоничных лизинговых отношений в Казахстане, он обратил внимание руководителя Эксимбанка США на насущную необходимость страны в замене устаревшего парка сельскохозяйственных машин. И здесь также будет выгодно применение лизинга.

В свою очередь, говоря о перспективах участия банка в реализации проектов в Казахстане, г-н Мерил отметил наличие устойчивого банковского сектора и стабильного правительства. Эксимбанк США уже работает в казахстанском секторе телекоммуникаций и с сельскохозяйственными компаниями. Он располагает $100 млрд, из которых почти половина предназначена для займов.

Подводя итог встречи, Премьер-Министр сказал, что возможности Эксимбанка США и условия, созданные в Казахстане, представляют собой хороший резерв для плодотворной и взаимовыгодной работы.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

(по информации пресс-службы Премьер-Министра).

МНЕНИЕ.

Россия возвращается.

Безусловно, главное политическое событие последнего времени для всей Средней Азии - открытие российской военно-воздушной базы в Киргизии. Всего четыре года назад Бишкек вынудил Москву вывести своих пограничников с киргизско-китайской границы. Судя по тогдашним статьям в российской прессе, вынудили грубо, практически вышвырнули, не дав даже вывезти бытовое имущество. Тогда впервые заговорили о том, что последняя составляющая российского влияния - военное присутствие - начинает вслед за экономическим и иным постепенно испаряться. Когда же в конце 2001 года стало ясно, что реальностью здесь становятся американские военные базы, многие эксперты в Казахстане заговорили о фактическом свертывании российского влияния. Помню, как на одном из круглых столов тогда даже попытка автора этих строк заметить, что вопрос этот очень сложен, а российское влияние более многопланово, чем кажется на первый взгляд, вызвала отповедь и даже намеки на ангажированность. Даже те, кто в целом высказывался за сохранение присутствия России в регионе, склонны были говорить о нем как о проходящей категории. Надо сказать, заметная часть отечественного экспертного сообщества ошиблась.

Менее чем за два года ситуация изменилась если не на 360 градусов, то уж на 180 точно. Американское военное присутствие в регионе сохраняется, но и российское уверенно возвращается. Естественно, что авиабаза в Канте с несколькими самолетами и что-то около батальона личного состава - это в большей мере политический символ, чем значимый военный объект. Но символ важный. Да и с реальным присутствием России в регионе тенденции такие же: никто уже сейчас не вспоминает, как Таджикистан запускал два года назад "пробный шар" насчет оплаты Россией своей базы здесь. Говорят, что и уникальная российская станция космического слежения в горах Таджикистана скоро заработает в полную силу. Москва что-то из потерянного в ельцинскую эпоху в регионе отыграла значительно, что-то даже усилила. На другие вопросы пересмотрен взгляд: например, на недавней встрече высшего руководства России и Германии обсуждался вопрос пропуска воинских частей бундесвера в Афганистан через российскую территорию. Но при этом министр обороны вновь напомнил, что Россия согласна на военное присутствие западных баз в Средней Азии лишь на период операции в Афганистане.

Последнее замечание довольно важно, в том числе и для Казахстана. На первый взгляд, оно лишь дань традиции. Но объективно Запад уже не тот - нет былой сплоченности, Ирак сделал свое дело. Что же до России, то все большее число экспертов говорят о явном конце "медового месяца" в отношениях с США. Нельзя исключать, что в какой-то момент вопрос о целесообразности дальнейшего нахождения американских баз в регионе будет поставлен Москвой. Сейчас это кажется нереальным, но кто два года назад мог предположить российскую базу в Канте? Дальнейшее усиление Кремля может рано или поздно заставить союзников по ДКБ делать выбор. В том числе и тех, кто обязался предоставлять свое воздушное пространство и аэродромы для экстренной посадки, то есть Казахстан.

Важный момент. Совсем недавно киргизские власти выставили россиян из республики. Теперь их, при той же власти и, кажется, даже при тех же персоналиях в силовых структурах, встречают как дорогих гостей. Очевидно, что вызвано это объективными причинами - бедностью, неспособностью самостоятельно решать проблемы безопасности. Видимо, и западное военное присутствие не решило этих проблем, как на то сначала многие надеялись. Соответственно можно ожидать, что российское военное присутствие в Киргизии будет усиливаться. Для Казахстана это объективно выгодно, по крайней мере на обозримую перспективу (долгосрочная же зависит от слишком многих обстоятельств и, надо признать, очень мало собственно от нас). Уж коли наш южный сосед и союзник переоценил свои силы и не справился с тем, с чем хотел, пусть это за него решит союзник северный. В любом случае Казахстан выигрывает, получая дополнительную гарантию безопасности на своем южном направлении.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Основные итоги исполнения государственного бюджета по состоянию на 1 октября в целом можно охарактеризовать как позитивные.

21 октября на заседании правительства министр финансов Ерболат Досаев представил отчет об итогах исполнения государственного бюджета за 9 месяцев 2003 года.

Г-н ДОСАЕВ отметил, что основные итоги исполнения государственного бюджета по состоянию на 1 октября в целом можно охарактеризовать как позитивные. Так, за 9 месяцев 2003 года поступления в госбюджет составили Т775 млрд 934,2 млн и исполнены на 102,8% к плану отчетного периода, в том числе доходы составили Т766 млрд 730,3 млн (103%).

В структуре доходов госбюджета налоговые поступления составили Т701 млрд 802,4 млн, или 102,8% к плану отчетного периода, неналоговые поступления - Т56 млрд 189,3 млн, или 98,8%, доходы от операций с капиталом - Т8 млрд 738,7 млн, или 163,3%.

Поступления в республиканский бюджет составили Т566 млрд 140,5 млн и исполнены на 103,9%, в т. ч. доходы - Т511 млрд 244,1 млн и 103,3% соответственно. В структуре доходов республиканского бюджета налоговые поступления составили Т454 млрд 922,9 млн, или 103,3% к плану отчетного периода, неналоговые поступления - Т52 млрд 064,8 млн, или 100,3%, доходы от операций с капиталом - Т4 млрд 256,3 млн, или 182,6%.

Поступления местных бюджетов составили Т357 млрд 814,2 млн, или 101,0% к плану отчетного периода, в т. ч. доходы - Т255 млрд 570,7 млн и 102,1% соответственно.

По словам министра, динамика доходов государственного бюджета в январе-сентябре 2003 года определялась продолжающимся ростом экономики и улучшением администрирования со стороны налоговых и таможенных органов. По оценкам Минфина, из всего прироста налогов и платежей в сравнении с прошлым годом за счет улучшения налогового администрирования обеспечено свыше Т20 млрд дополнительных поступлений.

Благодаря принятым налоговыми органами мерам по увеличению уплаты авансовых платежей корпоративного подоходного налога поступления данного налога в III квартале увеличились на Т12,2 млрд, или на 23%, по сравнению со II кварталом текущего года. При этом часть сумм, как сверхплановая, в соответствии с Законом РК "О бюджетной системе" перечислена в Национальный фонд.

Кроме того, в начале октября в Национальный фонд поступили роялти от СП "Тенгизшевройл" в сумме $150 млн. В целом же в отчетном периоде в Национальный фонд было перечислено Т17,1 млрд сверхплановых налогов от организаций сырьевого сектора, сообщил г-н Досаев.

По словам главы Минфина, по-прежнему не исполняемой позицией остается акциз на алкогольную продукцию - исполнение за 9 месяцев составило 90% (при плане Т5 млрд 070,9 млн в бюджет поступило Т4 млрд 563,1 млн). Для улучшения качества администрирования акциза на алкогольную продукцию и роста бюджетных поступлений введены марки акцизного сбора нового образца, а также транспортные накладные по контролю за передвижением алкогольной продукции от производителя до реализации. В результате в сентябре поступления акцизов на алкогольную продукцию увеличились на 23% по сравнению с показателями августа.

Объем недоимки в бюджет снижен на Т6,2 млрд по сравнению с началом года и составляет на 1 октября Т62,4 млрд.

В текущем году законодательством определены механизмы взыскания задолженности обязательных пенсионных взносов. В результате чего за 9 месяцев удалось уменьшить сумму недоимки пенсионных взносов на Т6,9 млрд. По данным на 1 октября, она составила Т19,2 млрд. При этом обеспечено перечисление обязательных пенсионных взносов в сумме Т60 млрд 724 млн, или 130% к прошлому году.

По расходной части бюджета г-н Досаев отметил тенденцию улучшения в освоении средств. На 1 октября исполнение расходов госбюджета составило Т776 млрд 805,9 млн, или 92,4% к плану на отчетный период и 71,4% - к годовому плану.

Исполнение расходов республиканского бюджета за 9 месяцев составило Т582 млрд 844,2 млн, или 94,4% плана.

Анализ республиканского бюджета по затратам в разрезе функциональных групп, по словам главы Минфина, свидетельствует о том, что недоисполняются в основном приоритетные направления государственной бюджетной политики. Более 30% всей суммы недоосвоенных денег сконцентрировано в "силовом" блоке республиканского бюджета, т. е. в функциональных группах "Оборона" (Т6 млрд 347,5 млн) и "Общественный порядок и безопасность" (Т4 млрд 40,1 млн).

Полное освоение средств достигнуто лишь по функциональной группе "Жилищно-коммунальное хозяйство", а по "Транспорту и связи" сложилось переосвоение денег - 100,5% к плану.

В целом по состоянию на 1 октября 2003 года сумма недоосвоения бюджетных средств составила Т34 млрд 464,3 млн (в сентябре - Т57 млрд 355 млн).

Что касается местных бюджетов, то расходы по ним произведены в объеме Т346 млрд 139,4 млн, что составило 92,0% к плану отчетного периода и 73% - к годовому плану.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Новый министр информации не считает СМИ четвертой властью.

21 октября состоялось расширенное заседание комитета мажилиса по социально-культурному развитию, на котором министр информации Сауытбек Абдрахманов представил проект закона "О средствах массовой информации".

Новый министр, отвечающий за развитие медиа-рынка, пришел к парламентариям с новыми аргументами в пользу принятия правительственного проекта закона о СМИ.

- На наш взгляд, демократия крайне вредит устоявшемуся представлению о СМИ как о четвертой власти. Подобный подход ведет к замене социальной роли СМИ на манипулизационную. Мы часто говорим в журналистской среде, что пресса является четвертой властью, к этой мысли уже приучили и наших телезрителей, и радиослушателей. Между тем всем должно быть ясно - власть одна, имеются ветви власти, это исполнительная, законодательная и судебная. Мы, конечно, против недооценки роли прессы, но и против ее переоценки. Нет и не бывает четвертой власти, власть одна, - заявил г-н АБДРАХМАНОВ.

По его мнению, из этого тезиса вытекают ложные понятия о роли СМИ. В действительности СМИ не только не могут, но и не должны быть ветвью власти. Поскольку в этом случае неизбежна борьба за влияние на них и через них. Главная миссия СМИ - честно и объективно отражать происходящее, представлять конкурирующие мнения и тем самым способствовать формированию некого консенсуса относительно базовых ценностей демократического общества. Создать эффективную правовую базу для того, чтобы СМИ отвечали такой миссии, - долг государства, считает министр.

Глава Мининформации сообщил, что за время работы над проектом закона в рабочую группу поступило более 500 предложений. На сегодня спорными являются 8 статей проекта закона.

Особое внимание при подготовке проекта было уделено также законопроекту "О свободе слова, получении и распространении информации", инициированному группой депутатов парламента осенью 2002 года. Г-н Абдрахманов сообщил, что 42 из 107 пунктов этого законопроекта являются дословным воспроизведением действующего Закона "О СМИ". Представленный правительственный законопроект совпадает с вышеназванным более чем на 60%.

- Естественно, это не самоцель. Изменить для того, чтобы изменить, - мы такую задачу не ставили. Отмечу, что нередко в процессе разработки законопроекта рабочей группой использовались не дословные формулировки, а сами идеи тех или иных проектов или рекомендаций, - сказал г-н Абдрахманов.

Министр не утверждает, что проект идеальный. Он назвал проект "просто проектом золотой середины и баланса интересов": "Законопроект не ультралиберальный, но и вовсе не реакционный".

Первым принципиальным отличием проекта от действующего закона министр назвал подробный понятийный аппарат, который расширен с 19 терминов до 45. "Мы считаем, что в законах не должно быть двусмысленности и терминов, которые вызывают разночтение", - сказал г-н Абдрахманов.

Второе: конституционный принцип запрета цензуры подкреплен соответствующими гарантиями. Например, введены следующие нормы: создание финансируемых органов, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры, не допускается. Также учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции СМИ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Казахстана, уставом редакции либо договором с главным редактором.

В статьи, регулирующие отношения СМИ с государственными органами, гражданами, организациями, введены принципиально важные изменения, направленные на защиту СМИ. А именно: государство гарантирует журналистам в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности защиту чести и достоинства, здоровья, жизни и имущества "как лицу, преследующему общественно полезные цели".

Закреплена в отдельном порядке ответственность должностных лиц государственных органов за неправомерный отказ в предоставлении запрашиваемых СМИ сведений.

Ограничен 1 годом со дня распространения информации срок обращения в суд по поводу отказа СМИ в опровержении либо нарушении им установленного порядка опровержения. Действующий закон, как известно, этот срок не ограничивает. Можно предположить ситуацию, что кассету с записью придется держать годами на всякий случай.

Еще одно новшество. Журналист может быть лишен аккредитации только по решению суда.

Усилена защита общественной нравственности, особенно детей и подростков. В частности, введены новые нормы о запрете и продаже СМИ эротического, сексуально-эротического характера лицам в возрасте до 18 лет. Продукция эротического характера может выходить в эфир без кодирования сигнала только с 24.00 до 4.00 часов местного времени.

Первое обсуждение законопроекта "О СМИ", как и ожидалось, прошло в концептуальном русле: вопросы общего характера, временами перетекавшие в философские размышления, звучали чаще, нежели технические и уточняющие. В отдельных местах обсуждение больше напоминало правительственный час. Интерес депутатов к персоне докладчика понятен: новый человек в "политобойме", к тому же с новым хозяйством.

Завершая заседание, председатель комитета мажилиса по социально-культурному развитию Зауре КАДЫРОВА попросила участников рабочей группы по рассмотрению данного законопроекта "не только нормально, терпеливо говорить друг другу, но и слушать друг друга".

- А журналисты, я просто прошу вас, пожалуйста, убеждайте, доказывайте, но все это должно пройти в рамках нормального цивилизованного разговора и согласия, - сказала г-жа Кадырова.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

"Ак Жол", Компартия и Партия патриотов инициировали общенациональную акцию "Новый закон - новые избиркомы - честные выборы".

Несмотря на то, что с момента проведения выборов в маслихаты прошло уже немало времени, комментарии к этому событию продолжают раздаваться. Причем в основном негативные и даже в коллективном исполнении. 21 октября в Казахстанском пресс-клубе по этому вопросу с журналистами встретились лидеры сразу трех партий - "Ак Жола", Компартии и Партии патриотов Казахстана.

- Три партии из семи возможных вместе проявляют озабоченность итогами прошедших выборов. Самая главная проблема теперь заключается в том, чтобы вернуть населению веру в выборы, что означает и возвращение веры к самой власти, - так начал совместную информационную акцию лидер коммунистов Серикболсын АБДИЛЬДИН.

За "главной проблемой" идет и главный вопрос - кто заинтересован в проведении прозрачных выборов? Властям, по мнению г-на Абдильдина, этого не надо, у оппозиции же для этого нет соответствующих рычагов. В итоге создается, по его же словам, "некий политический тупик", для выхода из которого есть прямые и косвенные пути. К первым лидер коммунистов относит демонтаж "режима личной власти", причем он тут же оговорился, что речь не о каких-либо персонах, но об "изменении системы политической власти". Косвенные же пути, похоже, исчерпываются принятием изменений и дополнений в существующий Закон о выборах. Сопредседатель партии "Ак Жол" Булат АБИЛОВ начал свое выступление с заявления, что "конституционное право казахстанцев избирать и быть избранными постоянно нарушается":

- Ни одни выборы, прошедшие в Казахстане за годы независимости, не были признаны честными, свободными, демократическими. Прошедшие выборы в маслихаты в очередной раз доказали, что власть неискренна и, что очень печально, не уважает нас, казахстанцев, не доверяет нам самим избрать тех, кого мы считаем достойными, - заявил г-н Абилов.

Он призвал сограждан поддержать инициативу трех партий по проведению общенациональной акции "Новый закон - новые избиркомы - честные выборы". Через ее механизм в виде сбора подписей население сможет высказать свое отношение к тому, каким должно быть новое выборное законодательство. Гани КАСЫМОВ, лидер Партии патриотов Казахстана, целью этой акции назвал стимулирование правительства внести в парламент новый закон о выборах. Этот документ уже, по сути, готов - его только "держат под сукном", и г-н Касымов считает, что в ноябре он мог бы быть передан в парламент, а к новому году - быть принятым. Сроки могут быть сдвинуты даже до марта, но так, чтобы обеспечить проведение ближайших парламентских выборов уже по новому закону.

Акцию же по сбору подписей три партии намерены провести в течение одного месяца через свои первичные организации на местах, а затем направить ее результаты Президенту страны и депутатам парламента. Острие акции будет, естественно, направлено против нынешних составов избиркомов, "полностью дискредитировавших себя в глазах общественности", как это было сказано в пресс-релизе трех партий. Очевидно, в части технического исполнения акции наиболее востребованными окажутся опыт и структуры партии "Ак Жол", автора уже ряда референдумов.

Одним из приоритетов изменения выборного законодательства должно стать, по мнению всех участников пресс-конференции, участие в избирательных комиссиях всех уровней представителей всех политических партий. Г-да Абдильдин и Касымов считают, что это будет гарантировать выборный процесс от подтасовок.

Правда, по поводу перспектив принятия новой законодательной базы по выборам г-н Абилов высказал "некоторый пессимизм": нынешний состав парламента не заинтересован в этом, так как "90% из сидящих там сегодня депутатов в новый парламент по новому закону не попадут". Косвенно с этой позицией согласился и г-н Абдильдин, заметивший, что в нынешнем парламенте голосов независимых депутатов недостает не только для того, чтобы "принимать хорошие законы, но и чтобы блокировать плохие". Г-н Касымов хотя и не высказывался в таком ключе, но некоторые его замечания также давали почву для сдержанного пессимизма насчет будущего законопроекта по выборам: его, как известно, нет в перечне приоритетных в планах парламента, да и конечного варианта этого документа депутаты еще не видели. Но в целом он, видимо, считает, что закон все же будет изменен, хотя аргументов в пользу такого развития событий не много, и они не очень убедительны: "Я не представляю, чтобы по старому закону прошли следующие выборы, потому что тогда получится журналистский лозунг, однажды кем-то сказанный: "репортаж с петлей на шее".

Комментируя вопрос Панорамы "Пойдут ли "Ак Жол" и Компартия на парламентские выборы, если закон все же не будет изменен?", их лидеры дали утвердительный ответ. Г-н Абдильдин прямо заявил, что его партия будет использовать выборы при любой ситуации в качестве трибуны для "общения с населением", как это было и на минувших выборах в маслихаты. Похоже высказался и Булат Абилов. Он также напомнил, что "Ак Жол" призывает Казахстан присоединиться к Кишиневской конвенции о стандартах выборов, принятой год назад главами государств. Не подписали ее, как известно, лишь четыре страны - Белоруссия, Узбекистан, Азербайджан и Казахстан. При этом г-н Абилов очень высоко оценил опыт применения ее, как и вообще проведение выборов, в России. В Казахстане же, по его словам, власть не идет на это, понимая, что на свободных выборах она неконкурентоспособна.

Возвращаясь к теме прошедших выборов в маслихаты, г-н Абдильдин заявил, что реальная цифра участия в них избирателей была весьма невелика: "56,4% - это не то количество, которое практически было, средняя посещаемость - вполовину меньше". И, по его мнению, большинство пришедших на избирательные участки проголосовали за оппозиционных кандидатов.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Оппозиция демонстрирует видеоматериалы "с массовым голосованием одних и тех же людей на разных участках".

22 октября Асылбек КОЖАХМЕТОВ, лидер предвыборного штаба оппозиции и единственный из кандидатов от платформы "Алма-Ату - в чистые руки", вышедший во второй тур выборов, заявил о намерении обжаловать результаты выборов в своем округе в суде.

По его словам, на сей раз имеются фактические свидетельства подтасовок и нарушений в ходе выборов. Вопреки ожиданиям, г-н Кожахметов уделил очень мало внимания критике и компрометирующим заявлениям в свой адрес (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), сказав, что применение против него "грязного пиара" было характерно в основном для первого тура. Во втором, после того как было решено, что эти технологии не срабатывают, было решено вернуться к "испытанному административному ресурсу". Впрочем, может быть, такой ход был связан с желанием "воевать на территории противника", так как любые оправдания в связи с давним делом о хищении государственной собственности или измене национальным интересам выглядели бы довольно шатко, пусть речь и идет об организованной сверху компании. Даже вброс компромата в последний день, на который кандидат был лишен возможности реагировать, имел, по его словам, очень небольшое значение по сравнению с действиями избирательных комиссий и вузовского начальства, давившего на студентов, чтобы обеспечить нужный выбор. Интересно, что в первом туре власть, по его мнению, не применяла всех возможностей, и даже судебные решения по искам г-на Кожахметова были в основном позитивны (в отличие от второго тура, когда ситуация сменилась на диаметрально противоположную). Вероятно, события развивались бы по привычному сценарию: оппозиция выдвигает обвинения в манипулировании выборами и приводит в основном не факты, а мнения, но г-н Кожахметов оказался единственным оппозиционным кандидатом во втором туре, что привело к небывалой концентрации "сил и средств" именно в его округе и появлению телекамер практически на всех открытых избирательных участках (на одном из них съемку запретил глава Алматинской избирательной комиссии, но она была возобновлена благодаря решению суда). В результате через 10 дней после второго тура г-н Кожахметов обнародовал "бомбу", связанную с видеоматериалами, показывающими массовое голосование одних и тех же людей на разных участках. В результате кропотливейшего изучения видео членам команды г-на Кожахметова удалось установить, по его словам, 65 человек, проголосовавших несколько раз, но после дальнейшего изучения пленки их число может возрасти. Фрагменты, показанные на пресс-конференции журналистам, выглядели более или менее правдоподобно: на них было зафиксировано несколько женщин, голосовавших с небольшим разрывом во времени на разных участках, и в большинстве случаев сходство было очевидным. Иногда героини расследования применяли маскировку в виде надетого шарфа, очков или даже меняли куртки. Вероятно, если представленные доказательства - подлинные, то это требует немедленной реакции властей, так как речь идет о явном нарушении принципа: "один человек - один голос". Помимо заявления в суд, оппозиционеры представили результаты своего расследования и в полицию (впрочем, очевидно, не слишком рассчитывая на быструю реакцию).

Г-н Кожахметов, прогнозируя возможную реакцию, не без издевки предположил, что может быть сказано, что все доказательства представляют собой инсценировку со стороны оппозиции. По его мнению, это будет "означать полное отсутствие аргументов у власти". Кроме того, можно предположить, что версия о пособничестве оппозиционерам избирательных комиссий будет крайне трудно пропагандироваться. Среди других оснований для обжалования итогов выборов г-н Кожахметов назвал, например, досрочное прекращение голосования на избирательных участках в больницах, а также зафиксированное видеокамерой нарушение пломбирования одной из урн (была разорвана бечевка, на которой держится пломба). Кроме того, г-н Кожахметов считает аномально высокой для второго тура активность избирателей (официальные показатели явки значительно расходятся с данными мониторинга АСИП) и голосование студентов целыми группами под присмотром их кураторов. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Кожахметов сказал, что целью участия оппозиции в выборах было не столько попадание в маслихаты, сколько "работа с населением", что вызывает не слишком приятные ассоциации на тему: "большевики и Государственная Дума".

Если правоохранительные структуры и Центризбирком выберут тактику игнорирования утверждений оппозиции, то доверие к выборам и нейтральности избирательных комиссий никак не может быть высоким.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Разработчики законопроекта "О СМИ" далеки от утверждения о совершенстве этого документа.

Об этом сказано в заявлении Министерства информации, распространенном на первых республиканских публичных слушаниях по данному законопроекту, организованных Казахстанским пресс-клубом, фондом защиты свободы слова "Адил Соз" и Институтом войны и мира (IWPR). Интересно, что участие представителей министерства на слушаниях было номинальным. По словам организаторов, они приглашали вице-министра Ардака Досжана, но он не приехал, предложив участникам и СМИ свое интервью в газете "Журналист" в качестве наглядного отражения его позиции. На слушаниях же присутствовали представители Алматинского управления информации, но ничем себя не проявили. Судя по всему, главной их задачей было все же распространение текста заявления пресс-службы. Интересно, что его общий смысл довольно далек от самокритичного настроения. Наоборот, здесь перечисляются авторитетные организации (ОБСЕ, Артикль 19, Исполком Конгресса журналистов РК), рекомендации которых "были учтены при работе над проектом". Особо отмечается, что Конгресс журналистов имеет только 8 принципиальных замечаний к проекту. Впрочем, надо отметить, это немало, тем более учитывая, что даже одно принципиальное замечание может быть определяющим.

В заявлении Мининфо также достаточно жестко отзывается об "Адил Соз", который "систематически игнорирует участие министерства в подобных обсуждениях" и "с упорством, достойным лучшего применения, ведет кампанию по дезинформации общества о сути нового закона (видимо, здесь допущена опечатка: проект назван законом. - А.Д.), а конструктивная критика подменяется критиканством на грани дилетантизма". В заявлении сказано о массе "неточностей и передергивании фактов, которые приобретают характер давления на общественное мнение". Приведены примеры. Мининфо здесь также призывает до-ждаться результатов рабочей группы парламента и "не считает конструктивными и идущими на пользу общему делу некорректные обобщения, излишнюю политизацию и спекуляции вокруг законопроекта". Лейтмотивом и заявления, и упомянутого интервью г-на Досжана стал тезис о принципиальной открытости разработчиков законопроекта для всех предложений. Однако почему-то министерство не воспользовалось на слушаниях возможностью открытой дискуссии с тем же "Адил Созом". Из-за этого слушания были во многом односторонними. Звучала критика, но не было ответов на нее.

Весьма примечательно также то, что в целом позитивная оценка министерства совместной конструктивной работы с Конгрессом журналистов контрастировала с мнением участвовавшего в слушаниях юриста конгресса Тамары СИМАХИНОЙ, которая назвала законопроект "удавкой для СМИ" и сообщила, что авторами проекта были приняты предложения, которые существенно не изменили содержания документа. В своем выступлении г-жа Симахина коснулась ряда наиболее критикуемых статей: о приостановлении СМИ за неоднократное нарушение закона, обязанности СМИ по первому требованию раскрывать источник информации. Документ, если он будет принят, считает она, значительно ухудшит положение СМИ и журналистов и внесет дополнительную неразбериху в регулирование отношений в этой сфере.

На слушаниях было высказано много замечаний по поводу понятийного аппарата законопроекта. Так, юрист "Адил Соза" Илиодор КАЛЬСИН считает чреватой не-определенность выражений "злоупотребление свободой слова", "затрагивает интересы" или слова "иные". Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС также отметил отсутствие видимой логики в некоторых положениях. К примеру, он не понимает, почему регистрации подлежит СМИ, печатаемое количеством более 100 экземпляров. "Почему не 102 или 143?" - задается вопросом правозащитник, обращая внимание на то, что везде должна быть логика, резон и убедительное обоснование. Аналогичные претензии прозвучали и в отношении требования "равномерного" распределения казахскоязычных программ в сетке вещания. Исполнительный директор Конфедерации работодателей Екатерина НИКИТИНСКАЯ обозначила еще одну проблему - необходимость экономической целесообразности, что разработчики во многом проигнорировали. Имеется в виду опять же требование размещения программ на госязыке при наличии дефицита качественного казахскоязычного продукта и при отсутствии энтузиазма рекламодателя в отношении размещения рекламы в программах на госязыке.

Указывалось и на противоречие проекта законодательству РК - в документе предполагается регулирование хозяйственной деятельности СМИ, хотя масс-медиа уже регулируются Гражданским и другими кодексами - следовательно, идет как минимум дублирование. Также участники были недовольны тем, что деятельность СМИ и, соответственно, получение информации читателем и зрителем рассматриваются в законопроекте не как реализация гражданских прав, а как потребление информации, что противоречит Конституции. По мнению юриста Internews Kazakhstan Сергея ВЛАСЕНКО, законопроект является лишь сводом поправок к действующему Закону "О СМИ", только ужесточающим условия деятельности масс-медиа.

Присутствовавший на слушаниях руководитель парламентской рабочей группы Абдижалел БАКИР заверил СМИ, что постарается, чтобы все мнения были учтены. Г-н Бакир уверен, что в парламенте предстоит "большая дискуссия" по поводу законопроекта. Вызвали, правда, некоторое опасение фразы депутата о его позиции в отношении развития прессы в стране. Так, г-н Бакир считает, что Казахстан недавно был в тоталитарном обществе (вероятно, имелось в виду советское. - А.Д.) и еще не является собственно демократическим. Поэтому, полагает он, осуществить все демократические нормы здесь пока невозможно. И хотя депутат "уважает международные стандарты", однако напоминает, что Запад шел к этим стандартам годами. При этом г-н Бакир не объяснил, почему Казахстан, поражающий весь мир экономическим ростом и реформами, не может форсировать и процесс демократизации.

Организаторы слушаний намерены провести еще четыре однодневных дискуссии на тему законопроекта "О СМИ".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

BBC возобновляет свое вещание на казахском языке.

С 27 октября Всемирная служба BBC (Би-Би-Си) возобновляет свое вещание по РК на казахском языке. Об этом в минувшую пятницу рассказали представители казахской редакции ВВС на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе. Соответственно, у программ на казахском языке будет новый, получасовой, формат.

Как отметили представители казахской службы Всемирной радиовещательной корпорации, "расширение трансляции ВВС в РК на казахском связано с актуальностью государственного языка, особенно среди молодого населения страны".

Новости Би-Би-Си от казахской службы будут готовить три журналиста. Они станут выходить в эфир каждый день с понедельника по пятницу в 19 часов вечера по астанинскому времени. В столице республики служба будет вещать на средних волнах 11,97, в Алматы - 10,98.

Всемирная служба ВВС в РК ранее вещала на радиостанциях "Тотем" и "РИК". Затем с 1996 года начала работать Служба Центральной Азии и Кавказа.

Всемирная служба ВВС вещает на 43 языках и имеет более 150 млн слушателей во всем мире.

Г. А.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Очевидные достижения в экономике позволяют сосредоточиться на вопросах дальнейшей демократизации казахстанского общества".

21 октября состоялась ежегодная встреча Президента с главами дипломатических миссий, аккредитованных в республике. Рассказав о социально-экономическом развитии республики, глава государства отметил, что нынешний год стал весьма успешным для нашей страны. Растут инвестиции в основной капитал и объемы внешней торговли, заметно укрепилась финансовая сфера, что в целом способствует повышению деловой активности и росту производства. В текущем году, отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, начала действовать программа индустриально-инновационного развития и трехлетняя программа развития сельского хозяйства. Также разработана программа развития сельских территорий. Для реализации всех программ создается система соответствующих институтов развития, куда входят Банк развития, инввестционный и инновационный фонды, государственная корпорация по страхованию экспортных кредитных инвестиций.

Глава государства сказал, что Казахстан рассчитывает на переориентацию потоков иностранного капитала из сырьевых отраслей в обрабатывающую промышленность, сферу высоких технологий, сельское хозяйство. Он напомнил, что финансовые институты, созданные в республике, будут участвовать вместе с иностранными инвесторами в проектах и брать на себя риски. Сегодня энергетический сектор Казахстана привлекает первостепенное внимание зарубежных деловых кругов, и в предстоящие 10-15 лет в проекты нефтегазовой отрасли планируется инвестировать $150-200 млрд. Вместе с тем Нурсултан Назарбаев заявил, что страна придерживается незыблемости условий всех предшествующих контрактов, но отныне при проведении тендеров на новое недропользование предпочтение будет отдаваться тем инвесторам, которые предложат наибольшее насыщение проектов "казахстанским содержанием". То есть широким привлечением новейших технологий, активным участием в развитии социальной инфраструктуры региона и предоставление сервисных услуг отечественными предприятиями. Предлагая разработку нефтяных месторождений, Казахстан уделяет внимание созданию разветвленной системы экспортных трубопроводов. При этом страна рассматривает все варианты экспорта нефти и газа с экономической точки зрения.

Что касается дальнейшей либерализации экономики, то усилия будут направлены на соответствие мировым стандартам и полномасштабную интеграцию в мировую экономику. Данные вопросы являются темой переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию. Позитивная динамика экономического развития республики за последние годы позволяет претендовать на повышение экспортно-кредитного рейтинга по системе Организации экономического сотрудничества и развития. Глава государства выразил надежду, что в ходе предстоящего в начале следующего года в Париже ежегодного заседания этой организации положительно будет рассмотрена заявка Казахстана по переводу рейтинга с шестой позиции на пятую.

Казахстан, сказал Президент, твердо привержен политике укрепления региональной интеграции. Республика возлагает большие надежды на создание единого экономического пространства на территории Казахстана, России, Беларуси и Украины. Подписанные в сентябре 2003 года в Ялте соглашение и концепция о формировании ЕЭП рассматриваются главами государств как один из важнейших этапов экономической интеграции и подготовки в создании организации региональной интеграции. Кроме того, подчеркнул глава государства, наша страна по-прежнему придает большое значение расширению и углублению сотрудничества в Центральной Азии. Он напомнил, что в текущем году Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан достигли договоренности о совместной с ведущими международными финансовыми институтами разработки концепции по формированию международных консорциумов в водно-энергетической сфере, транспортной и продовольственной отраслях. Глава государства сообщил, что обратился во Всемирный банк, ЕБРР, АБР и Исламский банк развития с просьбой об оказании содействия в создании консорциумов, и высказал надежду на активное содействие представительств этих организаций в решении данных вопросов. При этом Казахстан не будет ограничиваться рамками Центральноазиатского региона или постсоветского пространства и намерен активизировать интеграционный процесс в рамках организации экономического сотрудничества. Он придает первостепенное значение развитию торговли и экономического сотрудничества с соседними странами, в частности с Россией, Китаем, странами Европейского Союза, США и странами Восточной Европы.

Очевидные достижения в экономике, сказал Президент, позволяют сосредоточиться на вопросах дальнейшей демократизации казахстанского общества. В том числе - на развитии новых институтов, таких, как Уполномоченный по правам человека, Общественный совет по СМИ, Национальный совет, ПДС. Надлежит продолжить совершенствование выборного законодательства, принять новый закон о политических партиях, о государственном социальном заказе, который послужит стимулом для развития неправительственного сектора.

Глава государства отметил также необходимость укрепления политического диалога, торговой составляющей межгосударственных отношений. Образцом для построения межгосударственных отношений может служить, по его мнению, Хельсинкская инициатива. Цель предложенной Назарбаевым и Бушем программы - сближение малого и среднего бизнеса двух стран, совместное производство и сбыт продукции на мировых рынках. Сейчас к партнерскому соглашению намерены присоединиться Европейский союз и Европейский банк реконструкции и развития.

События в Ираке, продолжил глава государства, стали серьезным испытанием для ООН, со всей остротой обнажив необходимость проведения институциональных реформ этой организации. ООН с ее авторитетом, универсальным характером и уникальным опытом по-прежнему играет важную координирующую роль во всех мировых делах. "Эффективность организации зависит от нашей воли, и мы можем общими усилиями реформировать организацию в целях демократизации международных отношений. Напомню, что Казахстан поддержал резолюцию СБ ООН о снятии санкций против Ирака и направил миротворческий батальон военных инженеров для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности в составе стабилизационных сил коалиции", - отметил глава государства. Он подчеркнул, что Казахстан, как государство, добровольно отказавшееся от ядерного наследия, обеспокоен продолжающимся распространением оружия массового поражения, стремлением ряда стран, а также террористических организаций к обладанию ядерным оружием и другими видами оружия массового уничтожения. Сегодня договор о нераспространении ядерного оружия и всеобъемлющем запрещении испытаний практически не действует. Главная причина, по мнению Президента, заключается в ослаблении международного контроля, и решающая роль должна принадлежать ООН и ее институтам. А имеющиеся международные соглашения в этой сфере требуют совершенствования. В целях демократизации международных отношений настало время совершенствования механизмов ООН, их адаптации к современным потребностям.

В свою очередь от имени глав дипломатических представительств, аккредитованных в республике, выступил дуайен корпуса дипломатов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Палестины Махаммад ТАРШАХАНИ. Дипломат сообщил Президенту о проблемах, с которыми сталкиваются иностранные посольства. Во-первых, это вопрос налогообложения сотрудников дипломатических представительств, во-вторых, высокие таможенные платежи, с которыми сталкиваются дипломаты при обновлении парка автомашин.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ООН.

В Алматы отметили 58-летие ООН.

23 октября Организация Объединенных Наций отмечает свой день рождения - в этом году ООН исполняется 58 лет. По этому поводу в Алматы прошла торжественная церемония, организованная Министерством иностранных дел Казахстана, Представительством ООН в республике и Ассамблеей народов Казахстана.

Владимир ПОЛЯКОВ, начальник департамента общественной информации представительства ООН, открывая церемонию, назвал 23 октября "единственным в мире общим профессиональным праздником, потому что вряд ли найдется сфера, в которой не принимали бы участия Объединенные Нации".

- ООН обладает знаниями и опытом и всегда - там, где нужна помощь и бескорыстная поддержка, - заявил г-н Поляков. Пафос его выступления был связан в основном с той поддержкой, которая необходима самой организации и на которую она рассчитывает. Г-н Поляков привел в связи с этим интересную цитату Мартина Лютера Кинга: "Мы не будем помнить слова наших недругов, но запомним молчание наших друзей". Чем громче голос поддержки наших друзей, тем мощнее авторитет ООН, считает г-н Поляков. Фикрет АКЧУРА, координатор системы ООН в Казахстане, заметил, что ООН верно служила человечеству долгие годы, но события последнего времени показывают, что пришло время реформировать ее. Сложным был минувший год: внутренние конфликты, эпидемия атипичной пневмонии, события в Ираке, первая в истории террористическая атака на ООН в августе. И все же смотреть в будущее надо с надеждой, заметил г-н Акчура.

Первый посол Казахстана при ООН Акмарал Арыстанбекова в своей речи отметила, что богатая история организации знала как достижения и успехи, так и ошибки и неудачи. Конечно, связана такая пестрая картина итогов деятельности ООН с "объективностью развития и несовершенством самой природы любого исторического процесса".

- Но бесспорным является тот факт, что ООН на протяжении более чем полувека благодаря своему авторитету, универсальному характеру и уникальному опыту по-прежнему играет важнейшую координирующую роль во всех мировых делах. Это подчеркнул на днях на встрече с иностранными дипломатами в Астане Президент Казахстана, отметив в то же время и назревшую необходимость совершенствования механизмов ООН и их адаптацию к современным потребностям, - заявила г-жа Арыстанбекова.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

По мнению Владимира Путина, авиабаза ВВС России в Кыргызстане обеспечит безопасность в ЦА.

23 октября Кыргызстан с краткосрочным рабочим визитом посетил Президент России. Он принял участие в церемонии открытия российской авиационной базы "Кант" и в работе инвестиционного форума "Кыргызстан - Россия".

Выступая перед российскими военно-служащими, г-н ПУТИН сообщил, что авиабаза Министерства обороны РФ в Канте станет "сдерживающим фактором для террористов". Вспомнив события 1999-2000 годов, когда "террористы творили беззаконие, безнаказанно убивали людей", Президент РФ выразил уверенность, что, если бы российская авиабаза существовала в те времена, "все развивалось бы по более благоприятному для Кыргызстана и региона в целом сценарию".

По словам Президента Кыргызстана Аскара АКАЕВА, республика считает себя "опорной политической базой России в регионе", тем более что у российских военных на кыргызской земле "отныне появился свой дом".

"У российской авиабазы другие задачи, нежели у базы сил антитеррористической коалиции. Она будет обеспечивать безопасность самого Кыргызстана и всего большого региона, где находится республика",- сказал г-н Путин и подчеркнул, что, в отличие от авиабазы коалиции, российская будет находиться в Кыргызстане на постоянной основе.

По имеющейся информации, на реконструкцию аэродрома уже затрачено около $2 млн, выделенных российской стороной. Бишкек официально заявил лишь о том, что готов оплачивать коммунальные услуги, которые будут оказываться военнослужащим. Всего на оборудование базы планируется затратить около $10 млн, еще $5 млн Минобороны РФ будет выделять ежегодно на ее содержание.

По предварительным данным, в "Канте" будут дислоцированы 5 истребителей Су-27, 7 штурмовиков Су-25 и два военно-транспортных Ил-76. ВВС Киргизии будут представлены двумя вертолетами Ми-8, военно-транспортным Ан-26 и тренировочными Л-39. Общая численность задействованных на авиабазе военнослужащих будет составлять около 700 человек. Статус российских военнослужащих будет приравнен к дипломатическому. Личному составу авиабазы предоставлен полный иммунитет, их имущество неприкосновенно и не подлежит аресту или задержанию, они также будут освобождены от уплаты ряда налогов. Кроме военных России и Кыргызстана на авиабазе также могут размещаться и военнослужащие других стран - членов Организации Договора о коллективной безопасности - Армении, Беларуси, Казахстана и Таджикистана.

Говорят в Кыргызстане и о том, что, выбрав Кант, россияне получили отличную возможность контролировать все полеты, совершаемые летчиками антитеррористической коалиции. Однако министр обороны КР Эсенгул ТОПОЕВ и главнокомандующий ВВС России генерал-полковник Владимир МИХАЙЛОВ отметили: "Мировой опыт показывает, что две базы могут одновременно находиться даже на одном аэродроме и успешно выполнять свои задачи".

Представители обеих военных баз, дислоцированных в КР, утверждают, что уже проработали все необходимые вопросы, в частности возможность аварийных посадок самолетов на аэродромы друг друга.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

АРМИЯ.

Военнослужащие "Казбата", находящиеся в Ираке, просят продлить их миссию.

Об этом сообщил в среду на пресс-конференции начальник штаба, первый заместитель командующего Аэромобильными войсками Вооруженных сил РК, полковник Адылбек АЛДАБЕРГЕНОВ. Возглавляемая им инспекционная группа побывала под Багдадом и Эль-Кутом с 16 по 21 октября. За это время она проверила уровень готовности инженерно-саперного отряда, состояние техники, связи, бытовые условия наших военнослужащих. Было отмечено, что условия, в которых проживает личный состав отряда, хорошие. Он размещен в палатках на 80 человек, оборудованных 10 кондиционерами, военнослужащим обеспечено трехразовое горячее питание. В свою очередь, командование Стабилизационных сил в Ираке отмечает высокий профессионализм и дисциплинированность казахстанских миротворцев, их умение четко выполнять поставленные задачи.

Напомним, что казахстанский инженерно-саперный отряд в количестве 27 человек прибыл в Ирак 20 августа. Группа входит в состав польской дивизии Коалиционных сил, дислоцируется в районе Эль-Кута. Миротворцы оказывают помощь в очистке питьевой воды и ликвидации бое-припасов. За два месяца ими уничтожено более 300 тыс. единиц боеприпасов. Так, только за один день, 21 октября, было ликвидировано 164 артиллерийских снаряда, 44 минометных мины, 453 гранатомета, 4 противотанковые и противопехотные мины.

По плану, казахстанские военнослужащие пробудут в Ираке шесть месяцев.

- Первая ротация должна произойти через 4 месяца. Несмотря на то, что температура воздуха днем плюс сорок градусов, военные хотят продлить там свое пребывание. Окончательное решение по ротации специалистов из числа батальона "Казбат" будет принято главой оборонного ведомства, - сообщил Болат ДАРБЕКОВ, председатель комитета начальников штабов, первый заместитель министра обороны.

Между тем, отвечая на вопрос о дорожно-транспортном происшествии вблизи иракского города Эс-Сувейра (сообщение агентства "Интерфакс"), в результате которого пострадали украинские военнослужащие и казахстанский миротворец, участники пресс-конференции заявили, что о ДТП пока ничего не слышали. При этом они подчеркнули, что в составе нашего отряда есть врач, в аэропорту Эль-Кута находятся два вертолета "Черный ястреб", которые в любой момент могут перевезти раненых в госпиталь в Багдад. Для поддержания связи с инженерно-саперным отрядом развернуты две оперативные группы, которые 24 часа в сутки следят за событиями в Ираке. Одна находится в Министерстве обороны, другая - в штабе управления командующего Мобильными войсками в Алматы.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

"Казахстан темир жолы" закупает 54 генератора General Electric.

Во вторник представители нацкомпании "Казахстан темир жолы" и Экспортно-импортного банка США подписали меморандум понимания относительно финансирования закупа 54 дизель-генераторных установок компании General Electric. По словам Ерлана АТАМКУЛОВА, президента "Казахстан темир жолы", проект очень важен для железных дорог Казахстана, так как износ двигателей составляет более 55%, и уже в середине декабря компания будет иметь первые модернизированные тепловозы. В будущем предполагается закупить еще 200 дизель-генераторов. Финансирование закупа будет осуществляться под гарантию самого банка, осуществляющего долгосрочное кредитование экспорта с активами, превышающими $15 млрд. Ожидается, что нацкомпания получит от Эксимбанка $40 млн. При этом кредит должен быть погашен в течение 8 лет. Такая схема финансирования применяется впервые в РК и позволит удешевить стоимость заемных средств.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

НПО.

Алматинские НПО намерены создать Координационный совет при городском акимате.

В оценке Гражданского форума фактически все НПО, принявшие в нем участие, выразили единодушное мнение - в его ходе обсуждались все волнующие их вопросы. Об этом было заявлено 18 октября в Казахстанском пресс-клубе на пресс-конференции, посвященной итогам Гражданского форума и перспективам развития третьего сектора в РК.

Представители неправительственных организаций считают, что конструктивный диалог между НПО и властью состоялся, и рассчитывают на его дальнейшее укрепление. Особо отмечают они поддержку Президента, его положительную оценку деятельности НПО, а также инициативы по совершенствованию законодательной базы сотрудничества государства и неправительственных организаций, целевому финансированию социально значимых проектов, выполняемых последними, разработке эффективных механизмов работы третьего сектора и т. д. Кроме того, делегатам форума импонировали слова госсекретаря РК Имангали Тасмагамбетова "о необходимости увеличения местного донорского финансирования, в частности, поддержки НПО отечественными бизнесменами наряду с помощью зарубежных грантодателей".

Кроме того, по словам участников форума, встреча способствовала более тесному контакту между самими НПО и их обмену опытом. Результатом этого сотрудничества станет Координационный совет при акимате Алматы, создание которого представители НПО обсуждали в минувший вторник на круглом столе по итогам прошедшего форума.

Несмотря на то, что "мероприятие прошло успешно", его участники критически высказались относительно отбора делегатов "по списку", из-за чего многие известные неправительственные организации не были представлены на форуме. В связи с этим "вышеназванный совет при акимате впредь будет регулировать такого рода вопросы и изживать подобное отношение к НПО".

Более того, как сообщил журналистам президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ, в ближайшее время НПО сообща планируют создать общедоступную базу данных по всем субъектам гражданского сектора. Это, по мнению г-на Ямбаева, упростит поиск участников разных проектов и распределение соцзаказа.

На пресс-конференции также был поднят вопрос о законопроекте "Об НПО", который был предложен в ходе форума на рассмотрение делегатов. Проект закона, разработанный Министерством информации, вызвал массу нареканий не только со стороны самих НПО, казахстанских и международных экспертов, но и главы государства.

На сегодняшний день в РК зарегистрировано более 4 тыс. НПО, из которых реально работают около 1 тыс. В Алматы существуют примерно 400-700 неправительственных организаций, из них действуют свыше 100.

В третьем секторе на постоянной основе трудятся около 35 тыс. человек. Результатами их работы ежегодно пользуются более 2 млн казахстанцев.

Участие в форуме принимали более 200 представителей НПО из всех регионов РК. От алматинских НПО участвовали 25 делегатов.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

Комитет по правам интеллектуальной собственности Минюста открыл свой web-сайт.

21 октября в Алматы состоялась презентация web-сайта "Intellkaz" Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции. Мероприятие было приурочено к республиканской профилактической акции в области прав интеллектуальной собственности "Интеллект" (пожалуйста, Панорама №39, 2003 г.).

Новый сайт, соответственно, посвящен вопросам интеллектуальной собственности. Он впервые в РК обеспечит всем заинтересованным лицам доступ к базам данных зарегистрированных в республике объектов интеллектуальной собственности и эксклюзивным услугам в этой сфере.

По словам зампредседателя вышеуказанного комитета Бекета АЛИГОЖИНА, презентация сайта - один из конкретных шагов по реализации "Стратегии идустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 гг.". "Мы надеемся, что на фоне сайтов других госучреждений наш сайт будет одним из самых удобных, современных по дизайнерскому решению - визитной карточкой комитета",- отметил он.

Сайт "Intellkaz" содержит три языковых страницы - на казахском, русском и английском языках. Его посетитель найдет здесь сведения о структуре Комитета по правам интеллектуальной собственности, его целях и задачах, структурных подразделениях, Национальном институте интеллектуальной собственности, его функциях и оказываемых услугах.

Авторы сайта призывают изобретателей, предпринимателей и других заинтересованных лиц пользоваться преимуществом системы интеллектуальной собственности для достижения своих деловых целей.

В настоящее время в РК действуют 3118 предварительных патентов и 1471 патент на полезную модель, 15 656 свидетельств на товарные знаки и 255 предварительных патентов и патентов на промышленные образцы.

Банк данных объектов интеллектуальной собственности будет постоянно обновляться. На "Intellkaz" также регулярно будут размещаться последние сведения в области интеллектуальной собственности и мировые новости в этой сфере.

Г. А.

КОНФЕССИИ.

Верховный муфтий Казахстана призвал верующих быть милосердными в священный месяц Рамазан.

По исламскому летосчислению Хиджра, 27 октября наступает девятый по счету лунный месяц - Рамазан. В ночь с 27 на 28 октября и в течение последующих 29 дней исповедующие должны воздерживаться от еды и питья от рассвета до заката. Нельзя курить, сквернословить, употреблять спиртные напитки и предаваться телесным наслаждениям. Если человек во время поста ведет себя безнравственно, произносит непотребные слова, причиняет зло другому - пост его считается недействительным. Об этом напомнил председатель Духовного управления мусульман Казахстана, Верховный муфтий Абсаттар Хаджи ДЕРБИСАЛИ на пресс-конференции 22 октября в Алматы.

Обязательный характер соблюдения поста всеми мусульманами обусловлен тем, что этим они проявляют свое поклонение Аллаху. В священный месяц Рамазан раскрываются врата милости Всевышнего.

По словам Верховного муфтия, пост оздоровляет душу и тело человека, помогая избавиться от различных болезней и вредных привычек. Больные, беременные и кормящие женщины, дети и те, кто находится в дороге, от поста освобождаются.

Г-н Дербисали отметил, что, по его оценкам, с каждым годом все больше увеличивается количество верующих, держащих пост, а также непосредственно молящихся в мечетях. "Ночь предопределения" ("Кадыр туни") с 21 на 22 ноября мусульмане должны будут провести в молитвах. После окончания Рамазана, 25 ноября, начнется трехдневный праздник Ораза-айт. Праздничный намаз, отмечающий начало Айта, начнется одновременно во всех мечетях Казахстана в 8 часов 40 минут по астанинскому времени. По словам Верховного муфтия, в этом году установлена обязательная милостыня "битир садака" ценой 2 кг пшеницы.

Куат ИБРАЕВ.

ЭТНОСЫ.

Академик Надиров написал книгу о казахстанских курдах.

Известный ученый, академик Национальной академии наук Надир Надиров на этой неделе представил общественности свою новую книгу "Мы, курды-казахстанцы", презентация которой прошла 21 октября в Казахстанском пресс-клубе.

Г-н Надиров, один из ведущих специалистов в области нефтехимии, известен как активный общественный деятель, представитель курдской общины республики. Он автор сотен научных статей и 27 книг, но новый труд отличается от предыдущих тематикой и формой.

- Книга посвящена росту и развитию курдов в большой и дружной семье народов Казахстана,- так характеризует сам автор основную идею книги.

Как известно, курды были в сталинские времена депортированы на территорию Казахстана дважды - в 1937 и 1944 годах. Сам г-н Надиров помнит эти события и, как он подчеркнул на пресс-конференции, избежать ассимиляции и гибели им удалось благодаря помощи местного населения:

- Благодаря теплу этой земли курды выжили, и не только выжили, но вместе с казахским, русским и другими народами Казахстана строят новую жизнь. Главный лейтмотив книги - это единство народов страны.

Автор отметил, что сегодня фактически нет такой сферы общественной жизни в республике, где бы не были представлены курды. "В какой еще стране можно найти, чтобы курд находился у истоков развития науки, образования и общался с высшим руководством страны?", заметил академик. Особых успехов, по его мнению, община достигла в годы независимости РК.

Весьма позитивно характеризуют книгу Надира Надирова другие отечественные ученые, в частности заместитель директора Института востоковедения Национальной академии наук Камунар Талипов. Он отметил, что эта работа будет ценной и для историков казахстанской науки, так как в ней немало воспоминаний обо всех президентах АН, с которыми лично был знаком г-н Надиров, и о различных этапах развития казахстанской науки.

Комментируя вопрос о том, насколько велика курдская община Казахстана, г-н Надиров заявил, что по последней переписи курдов в республике насчитывается 34 тысячи, но реальное их число заметно больше - более 80 тысяч:

- Причин этой путаницы две. Первая - еще при депортации многие курды были записаны как турки и азербайджанцы и до сих пор ими числятся. Вторая - многие курды в 1990-е годы из Азербайджана и Армении переехали к своим родственникам в Казахстан, и не все они еще имеют казахстанское гражданство.

При этом курдская община Казахстана пользуется большим авторитетом у своих соплеменников в мире благодаря тому социальному статусу, который она занимает в стране.

Затронуты в книге и проблемы развития курдского этноса в целом. Г-н Надиров несколько раз подчеркивает его древность ("слово "курды" известно истории более трех тысяч лет") и при этом замечает, что "курды оказались на обочине истории". Автор весьма деликатно и политкорректно упомянул тему отсутствия национального государства, стремления развивать свои язык и культуру. Несмотря на то, что этнос живет в рассеянии, "все курды мира связаны общей нитью". В подтверждение своих слов академик напомнил историю четырехлетней давности о массовых протестах в мире после ареста лидера курдов Оджалана.

Г-н Надиров отдельно выделил и высоко оценил решения турецкого парламента, принятые по вопросам курдов в августе прошлого года. Он подчеркивает, что это важный шаг в решении этой проблемы.

Ярослав РАЗУМОВ.

БАНКИ.

Российский стратегический партнер Казкоммерцбанка диверсифицирует кредитный портфель ипотечным пулом.

Недавно стратегический партнер Казкоммерцбанка в России, Москоммерцбанк (МКБ), приобрел у одного из лидеров ипотечного кредитования в России банка DeltaCredit (с 1998 года выдал 2000 кредитов на общую сумму более $75 млн) пул ипотечных кредитов с фиксированной ставкой доходности и средневзвешенным сроком погашения 9,5 года. Сумма сделки, кстати, первой подобной на российском рынке и уже названной аналитиками в РФ первым реальным шагом на пути формирования рынка вторичных инвестиций РФ, составила $11 млн.

Управляющий директор ККБ Магжан АУЭЗОВ прокомментировал Панораме данное событие. По его словам, уникальность сделки состоит в том, что она заключена без участия государства - каких-либо госагентств, которые выкупают кредиты и потом выпускают облигации. Так, к примеру, происходит в Казахстане, где ипотечные кредиты продаются через государственную Казахстанскую ипотечную компанию (КИК). Между банками же в РК такого рынка нет. Поэтому сделка с DeltaCredit, по выражению г-на Ауэзова, была чисто рыночной - два банка между собой смогли структурировать такую транзакцию, что для постсоветского пространства достаточно ново, хотя широко распространено в мировой финансовой практике. Примечательно, что консультантом Москоммерцбанка по организации сделки выступил ККБ, как известно, являющийся одним из лидеров казахстанского рынка ипотечного кредитования (около четверти рынка ипотеки, объем соответствующего портфеля ККБ составляет порядка $70 млн).

По мнению г-на Ауэзова, сделка весьма интересна для ККБ, так как расширяет возможности финансового рынка в виде новых инструментов, кстати, повышающих ликвидность баланса банка, добавленную стоимость. Кроме этого, общеизвестно, что российская ипотека - большой емкий рынок, а казахстанские финансовые институты давно интересуются перспективами освоения различных сегментов экономик соседних стран, особенно России. В то же время, по некоторым данным, в настоящее время более трети россиян не просто хотят улучшить свои жилищные условия, но и обладают достаточными средствами для того, чтобы воспользоваться ипотечным кредитом. Соответственно, порядка 50 млн человек являются потенциальными клиентами банков, развивающих ипотеку.

Между тем механизм сделки предполагает перевод кредитов с баланса DeltaCredit на баланс МКБ, но обслуживание будет продолжать DeltaCredit, который будет получать комиссионные за обслуживание (по некоторым данным, 1,5-2%). А значит, на клиентах это никак не отразится. Такой расклад, уверен г-н Ауэзов, удовлетворяет всех. МКБ берет себе хороший долгосрочный актив, без затрат, связанных с первичным размещением, получает стабильную и надежную доходность (10-11% годовых в валюте), обеспеченную недвижимостью. DeltaCredit, в свою очередь, улучшает свою ситуацию с балансом, имея комиссию за операционное обслуживание и деньги, чтобы наращивать свою долю на рынке ипотеки. В этом ракурсе МКБ, у которого есть хорошее фондирование, но нет большого числа филиалов, широкого канала продаж, выступает своего рода оптовым банком. Первый в РФ специализированный ипотечный банк DeltaCredit с его "хорошими международными акционерами" имеет большую инфраструктуру и хорошо поставленные каналы продаж, а сама система по выдаче кредитов, по мнению г-на Ауэзова, "совершенно западная". Поэтому этот банк и продает кредитный пул, продолжая специализироваться на "рознице". Для него, как и для любого другого банка, ипотека - это слишком "длинный" источник доходов и может отрицательно влиять на разрыв между активами и пассивами банка, поэтому банку нужно решить проблему долгосрочного фондирования.

По словам г-на Ауэзова, покупка активов типа ипотечных кредитов - это один из способов решения. Другой, широко распространенный способ - секъюритизация, когда под пул инструментов выпускаются облигации, обеспеченные этим пулом. Однако, считает г-н Ауэзов, проблема второго способа в том, что пул должен быть большим и масса вещей - регистрация, биржа, ценные бумаги - означают значительные издержки, в том числе временные.

Между тем ипотека сама по себе, по словам г-на Ауэзова, весьма важна сейчас для МКБ, так обеспеченные высокодоходные кредиты формируют диверсифицированный портфель банка. Как известно, в свое время банк создавался для обслуживания крупных корпоративных клиентов.

Но ситуация на банковском рынке изменила приоритеты в сторону развития розничных услуг. При отсутствии опыта в привлечении заемщиков у МКБ появилась хорошая возможность начать освоение перспективного рынка ипотечного кредитования. По некоторым данным, сделка с DeltaCredit позволила банку занять около 5% рынка Москвы и Московской области. Причем в следующем году МКБ планирует закрепиться на этом рынке, выдав ипотечных кредитов на $50 млн. Поэтому это весьма интересный и актуальный пример того, как сочетаются и могут сочетаться российская и казахстанская экономики и банки, считает г-н Ауэзов.

К тому же для Казахстана это один из вариантов на тему - "куда двигаться дальше". И хотя в РК создание вторичного рынка ипотеки уже идет через рынок облигаций, торговля ипотечными кредитами непосредственно между банками - это новый потенциальный инструмент.

Между тем в России сделка между МКБ и DeltaCredit уже вызвала достаточно широкий позитивный резонанс. Там уверены, что цивилизованным рынок финансовых услуг станет только при условии появления вторичного рынка ипотечного кредитования, а данная сделка является первым успешным наглядным примером, своего рода моделью. Кстати, успешность транзакции в определенной мере подтверждают планы DeltaCredit. Банк уже в следующем году намерен провести две подобные сделки, в 2005 году - четыре.

Вполне вероятно, что количество банков, желающих заняться ипотечным кредитованием в России, вырастет на порядок, особенно после принятия закона "Об ипотечных ценных бумагах".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

16 - 22 октября.

Доллар США = 147,66 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,80 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - 36,9% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 22 октября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 7,24 -12,22.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 7,16 -10,81.

7 дней KZT 5,44 -1,18.

14 дней KZT 5,40 -2,47.

28 дней KZT 5,87 -1,67.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 8,00 +1,00.

2 недели KZT 9,00 +1,25.

1 месяц KZT 9,00 +1,00.

2 месяца KZT 10,00 +1,25.

3 месяца KZT 10,00 +1,00.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 22 октября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 133,92 +0,18%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 148,17 +0,18%.

KASE_BC 121,69 +0,12%.

KASE_BY 7,41 -0,16%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 148,77 -1,89%.

KASE_EC 109,31 -2,66%.

KASE_EY 4,30 +38,68%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период на Казахстанской фондовой бирже (KASE) заключено 40 сделок на сумму $7879,4 тыс., или Т1161,7 млн. По сравнению с предыдущим периодом (41 сделка, $19 424,6 тыс., или Т2863,5 млн) объем сектора сократился в 2,5 раза. Как показывают результаты анализа, значительное изменение объема торгов в последние две недели не удается объяснить с точки зрения действия рыночных факторов.

В анализируемом периоде сделки провели 10 членов KASE по 15 инструментам, среди которых 9 являлись облигациями. При этом 21,9% брутто-оборота (34,7% по операциям покупки и 9,1% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 15 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 20 ценных бумаг, в том числе 13 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 25,3% брутто-оборота, в том числе 25,3% по операциям покупки, 25,3% - по операциям продажи.

На рынке корпоративных облигаций спектр вовлеченных в сделки инструментов заметно снизился. Трейдеры отдавали предпочтение внутренним облигациям. Более 76% оборота контролировалось всего двумя бумагами: KZIKb2 и CSBNb2. По заключенным сделкам доходность ASFIb2 за неделю снизилась с 10,50% годовых до 10,10% годовых, KZIKb2 - с 7,70% до 7,45% годовых, TXBNb1 - с 12,50% до 11,60% годовых. За то же время доходность CSBNb2 выросла с 9,64% до 9,70% годовых, HSBKb3 - с 8,50% до 9,00%, VITAb3 - с 14,00% до 21,36% годовых. Доходность ARNAb1 и TXBNb2 осталась на прежнем уровне. По KZNHb1 на неделе заключены первые сделки, доходность для покупателя по последней из них составила 10,76% годовых к погашению. Как и в предыдущем периоде, результирующее изменение доходности корпоративных облигаций в индексном выражении было близко к нулю (таблица в начале обзора, KASE_BY) при регламентном повышении цен. Другими словами, данный сектор биржевого рынка оставался спокойным, и каких-либо интересных событий здесь не произошло. Капитализация сектора снизилась за 7 дней на $0,3 млн (в основном благодаря изменению курса тенге к доллару) и на 22 октября составила $2 157,5 млн.

На рынке акций по-прежнему все спокойно. В сделки были вовлечены 6 бумаг, а курс изменился лишь у двух: VTBN (рост на 6,8%) и KZMS (снижение на 1,4%). Падение курса KZMS и тенге к доллару отразилось на капитализации рынка акций, которая снизилась за 7 дней на $11,7 млн и составила на 22 октября $2258,6 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 18 сделок на общую сумму $3233,9 тыс. (Т477,4 млн). Из них 9 сделок (на сумму $1250,5 тыс.) касались открытия репо и 9 (на сумму $1983,4 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе достиг $6375,2 тыс. (Т939,2 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 58 сделок на общую сумму $11 113,3 тыс. (Т1639,0 млн). В предшествующем периоде объем 79 сделок достиг $25 799,8 тыс. (Т3802,7 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 10 октября 2003 года простые именные акции (KZ1C37561510; 1,0 млн тенге, 1 000,00 тенге) ОАО "ДАНАБАНК" (Павлодар) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". На KASE акциям присвоен торговый код DNBN. Названное решение биржевого совета вступило в силу с 17 октября 2003 года. О дате открытия торгов акциями на KASE будет сообщено позднее. В торговой системе KASE акции будут котироваться в тенге с точностью до второго знака после запятой. Оплаченный уставный капитал ОАО "ДАНАБАНК" на 1 июля 2003 года составлял 763 000 000 тенге. Всего банком зарегистрировано шесть эмиссий акций, которые в настоящее время являются действующими. В рамках всех эмиссий выпущено 1 000 000 простых именных акций суммарной номинальной стоимостью 1 000 000 000 тенге. Все акции банка выпущены в бездокументарной форме и имеют единый НИН. Дивиденды по простым акциям банка за время его существования не выплачивались. Ведение реестра держателей акций банка осуществляет ЗАО "ФОНДОВЫЙ ЦЕНТР" (Алматы, лицензия №0406200253). Более подробная информация об акциях и их эмитенте будет опубликована на сайте KASE в сети интернет (www.kase.kz) в ближайшее время.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 51 заключенной сделки составил Т2088,0 млн ($14 156,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т4176,9 млн ($28 347,0 тыс.). Судя по объему операций, ликвидность на вторичном рынке ГЦБ продолжает стремительно падать. Виной тому - дефицит свободных тенге на корсчетах банков, который периодически возникает в течение двух недель и сопровождается высоким уровнем ставок на рынке самых коротких денег. Как следствие - незначительная активизация торговли МЕККАМ и нотами Нацбанка, доходность которых преимущественно росла на падении цен, вызванном избыточным предложением. На описанном фоне среднесрочные облигации продолжают расти в цене. Министерство финансов снизило объем заимствования на первичном рынке, что привело к росту спроса и, соответственно, к падению доходности в секторе вторичного обращения. Ликвидности на рынке евронот суверенного казахстанского долга по-прежнему нет.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 508 сделок на общую сумму Т48 889,8 млн. Из них 258 сделок (на сумму Т25 288,5 млн) касались открытия репо и 250 (на сумму Т23 601,2 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т61 552,6 млн. После закрытия торгов 22 октября общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т18 458,9 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 559 сделок на общую сумму Т50 977,7 млн. В предшествующем периоде объем 476 сделок составил Т65 729,5 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 92,5%, на предшествующей - 94,6%.

Члены KASE.

Решением правления KASE с 21 октября 2003 года ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами "Ак ниет" (ЗАО "КУПА "АК НИЕТ", Алматы) отстранено от участия в биржевых торгах государственными и негосударственными эмиссионными ценными бумагами, обращающимися на KASE. Решение принято в соответствии с письмом ЗАО "КУПА "АК НИЕТ" от 20 октября 2003 года и на основании постановления совета директоров Национального банка Республики Казахстан от 17 июня 2003 года №211 о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами, выданной ЗАО "КУПА "АК НИЕТ".

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

БАНКИ.

Пока большинство вопросов Нацбанку в связи с принятием закона об АО связано с разъяснением его положений.

17 октября в санатории "Алма-Ата" состоялся семинар, на котором группа руководителей и экспертов Национального банка дала дополнительные разъяснения, связанные с новыми законами, которые, как считается, могут способствовать оживлению рынка ценных бумаг. Заместитель председателя Национального банка Анвар САЙДЕНОВ предположил, что выбор в качестве места проведения семинара "грязелечебницы" в какой-то мере символичен, поскольку в лечении нуждается и казахстанский рынок ценных бумаг. Г-н Сайденов, по его словам, решил "воспроизвести ту аргументацию", которая приводилась в парламенте при достаточно трудных обсуждениях, сопутствовавших принятию нового Закона "Об акционерных обществах". Ликвидация устаревшего деления на ЗАО и ОАО и определение в качестве минимального уставного капитала цифры в 50 тыс. минимальных расчетных показателей направлены на то, чтобы добиться того, чтобы акционерные общества были ими в реальности, а не только по названию. Из 5000 АО, существовавших на начало октября, только 60% имели действующие проспекты эмиссий. Среди важнейших нововведений, упомянутых г-ном Сайденовым, стали введение службы внутреннего аудита, которая может подчиняться только советам директоров, а не исполнительным органам компании. На защиту миноритариев направлена норма, согласно которой важнейшие сделки требуют теперь согласия не двух третей, а трех четвертей акционеров. Кроме того, инвестор, покупающий 30% акций АО, должен сделать предложение о продаже, касающееся и остающихся акций, которым маленькие акционеры вправе воспользоваться, если их пугает перспектива нахождения "под одной крышей" с новым крупным инвестором. Норма о числе независимых директоров снижена, "исходя из практики", с 50% до 30%. Кроме того, дополнительные правила введены в том, что касается так называемых народных акционерных обществ, у которых должно быть не менее 500 акционеров и крупный уставный капитал. Продажа их акций разрешена только на организованном рынке.

Количество письменных вопросов, адресованных экспертам, было таково, что они долгое время не могли приступить к запланированным докладам. Тем не менее пока что большинство вопросов связаны скорей с разъяснениями тех или иных норм закона, чем с реальными проблемами, которые несет закон какому-то кругу компаний, или с какими-то слишком большими бюрократическими издержками, связанными с преобразованием компаний, как это прогнозировали парламентарии. Нацбанк после некоторых внутренних споров решил занять жесткую позицию по поводу регистрации эмиссий тех акционерных обществ, которые решили сохраниться в этом качестве и увеличить свой капитал до 50 тыс. МРП. Они не смогут производить какие-либо промежуточные эмиссии даже в течение двухлетнего переходного периода и должны будут сразу "добрать недостающие суммы". Закон будеть обладать приоритетом над уставом АО даже в течение ближайших 2 лет, за исключением нормы в уставах ЗАО, которая, в частности, предусматривает преимущественное право выкупа участия одних акционеров другими. Одна из приведенных конкретных ситуаций - когда один из акционеров ЗАО, владеющий 50% акций, хотел бы, ссылаясь на закон, в противоречие уставу продать свои акции на открытом рынке, будет однозначно решаться в пользу его оппонентов. Серьезной проблемой для многих компаний, акционировавшихся в начале 90-х, стал отъезд многих их акционеров за рубеж, мешающий им принимать необходимые решения. Единственным возможным рецептом является установление утраты связей акционера с АО судом. Представители Нацбанка признали также некоторые технические разночтения, касающиеся норм закона, с Минюстом, которому отправлено письмо, не имеющие, впрочем, особого содержательного значения.

Отвечая на вопрос, связанный с созданием независимого органа финансового надзора, представители банка отметили, что проект соответствующего президентского указа уже подготовлен и находится на рассмотрении. Ожидается, что новый орган будет создан на базе соответствующих структур Национального банка.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казатомпром" вводит в строй аффинажный завод.

"Казатомпром" 7 ноября планирует ввести в эксплуатацию новый аффинажный завод в Центральном рудоуправлении (поселок Таукент в Южно-Казахстанской области). Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, ежегодная мощность завода составит 1,7 тыс. тонн закиси-окиси с последующим доведением объема до 2 тыс. тонн. "Казатомпром" вложил в строительство нового производственного объекта $4,5 млн собственных средств.

По словам представителя пресс-службы, запуск аффинажного завода, строительство которого было начато в прошлом году, - досрочный. Первоначально его планировалось ввести в эксплуатацию в первом квартале 2004 года. Сейчас на этом объекте ведутся пуско-наладочные работы.

С реализацией данного проекта "Казатомпром" планирует обеспечить переработку 50% концентратов (желтого кека) с получением закиси-окиси на аффинажном заводе Центрального рудоуправления, а остальных 50% - на Ульбинском металлургическом заводе (УМЗ), входящем в состав НАК. Ранее выпуск закиси-окиси осуществлялся на Карабалтинском комбинате в Кыргызстане. Таким образом, по словам собеседника, наладив переработку концентратов в Казахстане, "Казатомпром" сможет экономить на транспортных расходах. Производимая закись-окись отправляется для обогащения в Россию, после чего низкообогащенный продукт поставляется УМЗ для производства таблеток.

В Казахстане в 2002 году было добыто 2800 тонн урана, в 2003 году планируется добыть 3100 тонн, а в 2005 году - 3700 тонн.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Испат-Кармет" после модернизации увеличит объемы производства.

Крупнейший в Казахстане производитель стали - ОАО "Испат-Кармет", входящее в группу LNM, намерено увеличить производство продукции после осуществления проектов по технологической модернизации. Об этом генеральный директор комбината Навал ЧОУДХАРИ завил на пресс-конференции во вторник.

По его словам, после того, как уже были выполнены многие проекты по модернизации, "Испат-Кармет" в 2003 году планирует довести объем производства жидкой стали до 5 млн тонн, а металлопроката - до 3,9 млн тонн. В следующем году, добавил он, после осуществления других проектов по модернизации выпуск жидкой стали составит 5,4 млн тонн, что даст возможность отгрузить порядка 4,2-4,5 млн тонн проката. Для сравнения: в прошлом году комбинат произвел 4,8 млн тонн стали против 4,6 млн тонн в 2001 году. Выпуск готового проката за эти годы составил более 3,8 млн тонн и 3,7 млн тонн соответственно. Впрочем, как отметил г-н Чоудхари, будущие объемы производства будут зависеть от поведения рынка.

Он сообщил, что группа LNM почти за восемь лет работы в Казахстане инвестировала в развитие сталелитейного комбината более $1 млрд. В настоящее время "Испат-Кармет" осуществляет план по инвестированию $580 млн, из которых $285 млн предназначены для строительства двух машин непрерывной разливки стали общей мощностью 5,2 млн тонн в год. Работы по возведению цеха непрерывной разливки были начаты на комбинате весной этого года. "Испат-Кармет" планирует завершить установку первой машины через 18 месяцев после начала работ, то есть к концу следующего года. Установка и запуск новой машины будут происходить в условиях действующего производства, без снижения темпов выпуска продукции. По словам гендиректора, переход к непрерывной разливке еще более повысит конкурентоспособность комбината и позволит выпускать новые рентабельные виды продукции, которые сейчас на предприятии не производятся. Благодаря запуску машины значительно сократятся расходы и потери, связанные с производством, улучшится качество выпускаемой продукции, что позволит "Испат-Кармету" вывести ее на уровень мирового класса.

По словам г-на Чоудхари, реализация проекта непрерывной разливки стали напрямую связана с возведением в Актау стана по производству труб для нефтегазового сектора, в строительство которого будет инвестировано ориентировочно $65 млн. Закладка камня на месте, где должен быть построен этот объект, состоялась в апреле текущего года с участием Президента Назарбаева. Сейчас проект строительства первого модуля стана мощностью примерно 60 тыс. тонн труб в год находится в стадии разработки. Ее окончание предполагается в конце 2004 года. Как отметил гендиректор, строительство дополнительных модулей будет зависеть от увеличения спроса на этот вид продукции. Стан будет способен производить трубы диаметром от 530 до 1420 мм и толщиной стенок от 6 до 14 мм и станет действовать в рамках специальной экономической зоны "Морпорт Актау".

Г-н Чоудхари также сказал, что LNM намерена также инвестировать средства в другие проекты. Так, реконструкция коксовой батареи №6 и других устаревших агрегатов позволит значительно улучшить качество продукции и принесет прибыль экономике республики за счет увеличения потока иностранной валюты. Значительные инвестиции будут затрачены на реконструкцию доменной печи №4, строительство нового агрегата лужения белой жести, модернизацию и автоматизацию травильных агрегатов и станов холодной прокатки, внедрение технологии обесфосфоривания лисаковского концентрата и строительство завода по производству ферросплавов. Последний проект, по мнению гендиректора, особенно интересен тем, что выпускаемый "Испат-Карметом" ферромарганец мог бы удовлетворять потребности предприятий группы LNM, производящих суммарно 38 млн тонн продукции в год. Комментируя по просьбе Панорамы целесообразность осуществления данного проекта, г-н Чоудхари сказал, что окончательное решение о строительстве завода еще не принято. "Но мы очень тщательно занимаемся изучением такой возможности, делаем все расчеты. Если результаты этих расчетов окажутся положительными, мы, конечно, займемся этим проектом",- сказал он.

По словам руководителя меткомбината, в июле текущего года прокатное производство "Испат-Кармета", включающее цеха горячей и холодной прокатки, белой жести и линию оцинкования №2, прошло сертификацию по международным стандартам ISO 9001. Кроме того, в настоящее время компания осуществляет программу непрерывного усовершенствования непосредственно в цехах, что позволит в дальнейшем повысить эффективность производства и снизить производственные затраты. В ближайшем будущем предполагается сертифицировать цеха первого передела.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно намерений России ввести ограничения по ввозу на ее территорию оцинкованного проката из Казахстана, г-н Чоудхари сказал, что соответствующие переговоры с российской стороной все еще ведутся, но находятся в стадии завершения. "Мы ожидаем, что в ближайшие месяцы результаты будут известны",- добавил он. По данным гендиректора, в настоящее время объем экспорта казахстанского проката в страны СНГ составляет 18% от общих поставок, из которых основная часть приходится на РФ. Однако какое количество проката будет разрешено экспортировать в Россию после завершения переговоров, г-н Чоудхари затруднился сказать. "Переговоры с российской стороной ведутся очень конструктивно, в очень доброжелательной атмосфере. Мы надеемся, что они будут положительными для нас",- отметил он.

Антидемпинговую пошлину в размере 36,9% на ввоз казахстанского оцинкованного проката Россия уже вводила весной прошлого года. Несмотря на прекращение действия пошлины в конце прошлого года, Министерство экономразвития и торговли РФ все же продолжило данное расследование, и в результате с 30 декабря ранее установленная пошлина была снижена до 13,6%. Разрешившаяся было тогда ситуация к лету этого года вновь обернулась не в пользу Казахстана - после того как председатель правительства РФ Михаил Касьянов заявил об усилении мер по защите российского внутреннего рынка черных металлов, казахстанско-российские переговоры на эту тему были возобновлены. По словам г-на Чоудхари, в связи с этим правительство РК, заинтересованное в защите своего производителя, оказывает "Испат-Кармету" всемерную поддержку.

В настоящее время, помимо своих традиционных рынков в Китае, СНГ и Иране, комбинат отгружает продукцию более чем в 45 стран мира на всех континентах. Гендиректор указал на увеличившийся в последнее время объем сбыта продукции внутри Казахстана до 8% с прежних 5-6%. "Мы надеемся, что в связи с интенсивным развитием нефтегазового сектора страны потребление продукции внутри нее возрастет еще на несколько процентов",- отметил он.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казцинк" реконструирует электролизный цех Усть-Каменогорского металлургического комплекса.

АО "Казцинк" скоро планирует завершить реконструкцию электролизного цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса (УКМК). Как сообщили Панораме в пресс-службе "Казцинка", на сегодня здесь проделана большая работа по замене традиционных конструкций из нержавейки и титана стеклопластиковыми.

По информации пресс-службы, впервые изделия из стеклопластика начали применяться здесь в 2001 году при строительстве третьей серии электролиза. Пробная установка стеклопластикового желоба, привезенного из России, показала тогда хорошие эксплуатационные качества. Однако из-за дороговизны, связанной в основном с транспортными и таможенными затратами, массовое внедрение стеклопластиковых изделий оказалось нерентабельным. Для решения вопроса усть-каменогорская фирма "Лик" разработала технологию по выпуску аналогичных изделий в Казахстане. Если старые титановые детали выходили из строя через 3-6 месяцев эксплуатации, то, как рассчитывают в "Казцинке", стеклопластик будет служить до 15 лет.

В августе этого года был отремонтирован и покрыт изнутри стеклопластиком напорный бак отработанного электролита объемом 600 кубических метров. В настоящее время "Лик" по заказу УКМК прорабатывает замену еще одних часто выходящих из строя деталей градирен - компенсаторов. В следующем году планируется изготовление напорного желоба на четвертую серию электролиза, деталей вакуумно-испарительной установки.

В "Казцинке" также отметили хорошие качества стеклопластика как изоляционного материала для защиты оборудования. Этот материал по сравнению с традиционными - специальными сталями, титановыми изделиями - показывает себя намного лучше по прочностным характеристикам. Также запланированы испытания по использованию другого изоляционного материала - полиуретана - на участке вакуум-испарительных установок.

По информации пресс-службы, этим реконструкция электролизного цеха не ограничится. Будет продолжено восстановление подвальной части здания, а также начата полная замена парка электролизных ванн.

Как известно, "Казцинк" является монопольным производителем цинка в республике, выпуская также медь в товарных продуктах, золото и серебро. Так, по данным пресс-службы, в 2002 году компания произвела 268 894 тонны цинка, 101 104 тонны свинца, 65 136 тонн меди в товарных продуктах, 5 775 кг золота, 175 645 кг серебра. Контрольный пакет акций ОАО "Казцинк" принадлежит "Казастур Цинк", всесторонне поддерживаемой "Гленкор Интернэшенл".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

КТК начал транспортировку нефти канадско-российского СП "ТургайПетролеум".

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) во вторник начал транспортировку нефти СП "ТургайПетролеум" (где канадской PetroKazakhstan Inc. и российскому "Лукойлу" принадлежат по 50%), работающего в Кызылординской области. Как сообщила пресс-служба КТК, транспортировкой казахстанской нефти займется компания "ЛИТАСКО", являющаяся аффилированным грузоотправителем акционера КТК - LUKARCO B.V. Как известно, этой компании, в которой участвует "Лукойл", в проекте КТК принадлежит 12,5%.

По данным пресс-службы, ожидается, что до конца октября новый грузоотправитель поставит в систему КТК 30 тыс. тонн нефти. К концу этого года объемы прокачки сырья "ЛИТАСКО" возрастут до 80 тыс. тонн в месяц. Нефть от "ЛИТАСКО" поступает в трубопровод консорциума через нефтеперекачивающую станцию (НПС) КТК в Атырау, которая соединена с НПС госкомпании "КазТрансОйл".

PetroKazakhstan и "Лукойл" еще летом текущего года подписали Меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым договорились об экспорте нефти из Казахстана через систему КТК. До этого канадский инвестор в течение почти двух лет искал возможности выхода своей нефти на мировой рынок. В августе 2001 года он решил воспользоваться тем, что Amoco Production, дочернее предприятие British Petroleum, объявило о намерении выйти из проекта КТК. Тогда между ними было заключено генеральное соглашение о приобретении этой доли за $100 млн. По этому соглашению, канадский инвестор должен был стать равноценным партнером нацкомпании "КазахОйл" в СП "Kazakhstan Pipeline Ventures LLC", владеющем 1,75% доли в КТК. Канадцы уже начали выплату денег за долю в КТК, однако спустя почти год после подписания генерального соглашения сделка была аннулирована из-за того, что некоторые акционеры КТК так и не одобрили ее в течение установленного периода времени.

В настоящее время по трубопроводу КТК транспортируется из Казахстана нефть шести грузоотправителей. По данным пресс-службы, сейчас консорциум ежемесячно транспортирует свыше 1,3 млн тонн нефти. За все время работы нефтепроводной системы, начиная с октября 2001 года, КТК отгрузил на мировые рынки 23,5 млн тонн нефти. С начала нынешнего года на морском терминале КТК было отгружено почти 11,5 млн тонн нефти.

В четвертом квартале 2003 года КТК рассчитывает принять нефть Карачаганакского месторождения (Западно-Казахстанская область). Кроме того, как отметили в пресс-службе, в завершающую стадию вступили переговоры между КТК и ЗАО "Государственная инвестиционная компания "КалмТЭК" (ГИК "КалмТЭК") о заключении соглашения о транспортировке нефти.

"Подключение к системе КТК новых грузоотправителей подтверждает экономическую целесообразность дальнейшего увеличения пропускной способности трубопровода,- процитировали в пресс-службе слова генерального директора КТК Йена МакДональда.- Мы объявили тендер для выбора подрядчика по подготовке предпроектной документации расширения системы на полную мощность и проработке вариантов последовательности строительства дополнительных объектов для своевременного удовлетворения потребностей в мощностях наших грузоотправителей. Победителя тендера мы рассчитываем объявить в начале января будущего года".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

ChevronTexaco подтвердила продажу CNPC своей доли в месторождении Северные Бузачи.

Американская компания ChevronTexaco на этой неделе официально подтвердила факт продажи Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) всей своей 65-процентной доли в нефтегазовом месторождении Северные Бузачи (Мангистауская область).

"Мы приняли решение о продаже своей доли участия в проекте Северные Бузачи в результате осуществляемого пересмотра компанией своего глобального портфеля активов и нашего желания осуществить продажу тех из них, которые не соответствуют нашим долгосрочным стратегическим задачам" - говорится в распространенном во вторник пресс-релизе ChevronTexaco со ссылкой на вице-председателя этой корпорации Питера Робертсона. Условия сделки не разглашаются.

Впервые сообщение о намерении американской компании продать свою долю в Северных Бузачах появилось летом текущего года. В сентябре о состоявшейся сделке между ChevronTexaco и CNPC Панораме сказал аким Мангистауской области Болат Палымбетов. Однако американская компания до сих пор не подтверждала факт продажи.

Летом, еще до сделки с ChevronTexaco, CNPC выкупила 35-процентную долю в Северных Бузачах у Nimir Petroleum Ltd. (Саудовская Аравия). Таким образом, в настоящее время китайская компания является полноправным владельцем этого проекта.

Предварительно оцененные запасы нефтяного месторождения Северные Бузачи, расположенного в 120 милях к северу от порта Актау, составляют примерно 1,5 млрд баррелей сырой нефти с плотностью в 20 градусов по шкале Американского нефтяного института (API). Текущий объем добычи здесь составляет примерно 8 400 баррелей в день. Сейчас месторождение находится в опытно-промышленной эксплуатации. Между тем CNPC планирует реализовать здесь проект полномасштабной добычи и тем самым довести уровень нефтедобычи до 1 млн тонн с 327,6 тыс. тонн в прошлом году. Ранее проект промышленной эксплуатации Северных Бузачей надеялась осуществить ChevronTexaco, но на протяжении более года она так и не смогла получить соответствующего одобрения правительства.

CNPC, владеющая 85% акций в нефтедобывающем ОАО "CNPC-Актобемунайгаз" с уровнем добычи более 5 млн тонн нефти в год, имеет довольно агрессивные планы относительно участия в нефтегазовых проектах Казахстана. Она надеется получить "добро" от правительства на освоение каспийских углеводородов, а также совместно с казахстанской стороной работает над проектом строительства нефтепровода в Западный Китай.

ChevronTexaco является одним из крупных инвесторов, работающих в Казахстане. Эта компания имеет 50% доли в СП "Тенгизшевройл", 20% - в Карачаганакском нефтегазоконденсатном проекте, 15% - в Каспийском трубопроводном консорциуме, а также владеет в Атырау заводом по производству полиэтиленовых труб высокой плотности мощностью около 7 тыс. тонн в год. Нефтедобыча только на Тенгизском месторождении составляет более 13 млн тонн в год, а в будущем должна возрасти почти вдвое.

"Мы намерены уделить особое внимание инвестициям в продолжающееся расширение данных проектов и значительному увеличению дополнительной стоимости проектов для компании в будущем" - приводятся в пресс-релизе словам г-на Робертсона. Как известно, с 1993 года ChevronTexaco уже инвестировала в свои казахстанские проекты более $4 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Американская компания выполнит ТЭО работы нефтепровода Одесса - Броды.

Американская Energy Solution стала победителем тендера на подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) работы нефтепровода Одесса - Броды. О результатах объявленного еще в августе текущего года тендера официально сообщило на этой неделе Министерство топлива и энергетики Украины. В информации, распространенной пресс-службой Минтоплива, отмечается, что тендерный комитет признал американскую фирму победителем единодушно.

Техническое решение для Energy Solution должно содержать определение европейского спроса на дополнительные 9 млн тонн нефти, которые будут прокачаны по маршруту Броды - "Южный". Кроме того, должен быть определен диапазон допустимых тарифов на прокачку и перевалку, при которых указанный маршрут сможет эффективно конкурировать с альтернативными маршрутами экспорта российской нефти (Одесса, Новороссийск, Приморск и др.). В ТЭО также будут просчитаны экономический эффект для Украины от работы нефтепровода Одесса - Броды в направлении терминала "Южный" и срок окупаемости проекта.

На фоне разгорающейся полемики вокруг вопроса реверсного использования украинской трубы Казахстан в очередной раз подтвердил свой интерес к скорейшему запуску в эксплуатацию нефтепровода в сторону Брод и прокачке по нему своей нефти. Как сообщили Панораме в пресс-службе госкомпании "Укртранснафта", посол РК в Украине Равиль Чердабаев во вторник в Киеве назвал в интервью журналистам систему Одесса - Броды - Плоцк "очень заманчивым и хорошим проектом для того, чтобы соединить Европу и Азию". Казахстан еще не определился с конкретными поставщиками нефти в украинскую систему, но тем не менее уже заявил о намерении участвовать в строительстве параллельного участка нефтепровода Одесса - Броды к терминалу "Южный" протяженностью 52 км и второго причала для поставок казахстанской нефти в объеме до 8 млн тонн в год в направлении Черного моря. Таким образом, республике не нужен реверс, на котором настаивает Россия. Однако, как подчеркнул г-н Чердабаев, несмотря на интерес к каспийской нефти со стороны европейских покупателей, если транспортировщики не предложат условия, которые устроят производителей и покупателей, вряд ли нефть пойдет по нефтепроводу.

Что касается переговоров между "Укртранснафтой" и американской ChevronTexaco относительно прокачки в Европу через Украину нефти крупного казахстанского месторождения Тенгиз, то в пресс-службе Панораме сказали, что на днях прошел очередной раунд, однако результатов пока нет.

Сейчас, как известно, нефть из Казахстана транспортируется к Черному морю трубопроводами, а оттуда отправляется потребителям на мировые рынки танкерами. "Укртранснафта" уже неоднократно говорила о невыгодности поставок углеводородов морским транспортом, указывая на растущие тарифы и небезопасность таких перевозок. Теперь на руку украинской стороне стало официальное введение Европейской комиссией во вторник новых правил, в соответствии с которыми танкерам, перевозящим тяжелые сорта нефти и не имеющим двойного корпуса, запрещено заходить в порты стран Евросоюза. Решение Евросоюза пока не распространяется на танкеры, перевозящие менее вредные виды жидкого топлива, однако соответствующий запрет коснется их с 2010 года. ЕС надеется, что такие же меры будут приняты и другими странами. Независимая ассоциация частных владельцев танкеров Intertanko уже подсчитала, что вывод из эксплуатации однокорпусных танкеров приведет танкерную индустрию к потерям в $4 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Акции PetroKazakhstan Inc. начали торговаться на Лондонской бирже.

Канадская нефтяная компания PetroKazakhstan Inc. официально объявила об окончании формальных процедур, связанных со своей регистрацией на Лондонской фондовой бирже (LSE). Как сообщила PetroKazakhstan Inc., ее акции под символом PKZ начали торговаться на LSE с 16 октября. Уже на следующий день после начала торгов, 17 октября, цена за одну акцию PetroKazakhstan составляла 12,95 английских фунтов стерлингов.

Как отмечается в пресс-релизе компании, PetroKazakhstan стала четвертой по объему рыночной капитализации ($1,7 млрд по состоянию на 15 октября 2003 года) нефтяной компанией, внесенной в листинг LSE. Ее доходы от основной деятельности за 2002 год и первую половину 2003 года, по методике исчисления GAAP (международный стандарт бухгалтерского учета), составили $272,3 млн и $200 млн соответственно, а чистая прибыль за эти периоды - $162,6 млн и $136,4 млн соответственно.

Президент и исполнительный директор PetroKazakhstan Inc. Бернард Изотье сказал: "В то время как нашими акционерами преимущественно являются североамериканские нефтегазовые инвесторы, мы посредством лондонского листинга рассчитываем найти среди европейских инвесторов и на финансовых рынках стран с развивающейся экономикой новых акционеров, заинтересованных в инвестиционных возможностях быстро развивающейся нефтяной отрасли стран бывшего Советского Союза".

Елена БУТЫРИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

Правительству придется принимать решения, связанные с обновлением основных фондов энергокомпаний.

Побывавший на прошлой неделе в Петропавловске Премьер-Министр, помимо проведения совещания с руководителями национальных компаний, посетил городскую ТЭЦ-2, принадлежащую компании "Аксесс Энерго". Текущая ситуация на станции выглядит достаточно благополучно, поскольку достигнуто радикальное улучшение собираемости платежей и безубыточность станции. Энергетикам удалось также снизить один из ключевых показателей: удельный расход топлива на производство электроэнергии - на 11%, а на производство топлива - на 8%, на ремонт только одной станции и подготовку к зиме потрачено Т426 млн. Замечание г-на Ахметова тем не менее вызвало то обстоятельство, что станции не удается в полной мере осуществлять замену оборудования на более современное. Представители станции признали очень серьезной проблему износа основных фондов, которая достигает 80%. По их оценкам, в ближайшее десятилетие при отсутствии инвестирования в основные средства очень серьезные проблемы могут быть связаны со многими аспектами производства или распределением электроэнергии, включая подстанции, сети и сами генерирующие мощности. При этом энергетики прогнозируют примерно двукратный рост тарифов, если в них будет включена инвестиционная составляющая, даже покрывающая далеко не все потребности компании в инвестициях. Похоже, охотнее энергетики говорили о предлагаемой ими альтернативе, которая выглядит гораздо менее уязвимо в социальном и политическом плане и заключается в дотировании со стороны государства (энергетики разработали предложения о специальной государственной программе, направленной на замену оборудования стоимостью примерно в Т10 млрд). Говорят также о "специальных инвестиционных фондах", за счет которых энергетика могла бы получать более дешевые денежные ресурсы, а также о "снижении НДС до 10%". Информагентства не приводят какой-либо реакции на это Премьер-Министра, позволяющей говорить обо всем высказанном как о чем-то большем, чем о пожеланиях энергетиков.

Тем не менее правительству, вероятно, придется так или иначе принимать какие-то решения, связанные с обновлением основных фондов, которое лоббируют практически все энергокомпании, а не только "Аксесс Энерго". Тема неизбежности привлечения крупных средств в отрасль была центральной на прошедшем летом съезде энергетиков (пожалуйста, Панорама №28). Необходимый объем инвестиций для поддержания в рабочем состоянии казахстанской энергетики (возможно, запрашиваемый с некоторым запасом) составляет $2 млрд. Инвестиции необходимы, учитывая то, что выбытие генерирующих мощностей к 2015 году составит примерно 58%, и, что очень важно для станций национального значения, оно может быть значительно выше 72%. По оценкам, приводимым специалистами корпорации AES, необходимость ввода новых мощностей может привести к резкому росту цен на оптовом рынке электроэнергии, который в значительной степени способен "съесть" преимущество в ценах на оптовую электроэнергию по сравнению с соседями, которое Казахстан получил благодаря либерализации отрасли и созданию оптового рынка. По тем же оценкам, стоимость одного нового киловатт-часа электроэнергии будет колебаться от $800-1000 на новых станциях на твердом топливе до $300-350 там, где действующие станции будут расширяться за счет строительства котлов и турбин. Главный инженер АПК Валерий ТАРЛАМБАЕВ считает более предпочтительным путем также дотации на обновление основных средств, а не рост тарифов, которого безуспешно пытались добиться энергетики в течение нескольких прошедших лет.

В общем, альтернатива, которая стоит перед правительством, вероятно, может быть сформулирована как выбор - кого дотировать или поддерживать тем или иным способом: самих энергетиков или их потребителей и прежде всего - население с помощью специальных "коммунальных" пособий. Рост тарифов потребует от него большой смелости, так как в любом случае, даже если конкуренция поставщиков электроэнергии будет обеспечена не только для промышленных гигантов, но и рядовых потребителей электроэнергии, издержки будут высоки. Это, однако, несомненно более рыночный путь, означающий, помимо всего прочего, что инвестиции будут намного эффективней, так как будут осуществляться частными структурами, в то время как использование дотаций или более дешевых государственных денег будет развращать отрасль, делая вводимые мощности гораздо дороже, чем они могли бы быть. Путь с государственными вложениями, однако, куда менее бесконфликтен, что, возможно, и станет определяющим фактором, хотя это будет серьезным отступлением от реформистских подходов, связанных с электроэнергетикой, в рамках которой, собственно, и происходило привлечение частных инвесторов, которые теперь задумались о дотациях.

Дмитрий КАРПОВ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Алматы может повторить прошлогодний показатель по инвестициям, составивший более $1 млрд.

21 октября первый заместитель акима Алматы Кайрат Букенов и вице-президент "Казинвеста" Игорь Григорук подписали новое соглашение о сотрудничестве. Данная церемония предваряла семинар, посвященный возможностям, связанным с новым Законом об инвестициях.

Говоря о законе, г-н БУКЕНОВ отметил прежде всего создание равных правовых условий для иностранных и отечественных инвесторов, а также сохранение благоприятного инвестиционного климата в стране. Инвестиции в Алматы с начала года превысили полмиллиарда долларов и, по оценкам заместителя акима, вполне реально достижение прошлогоднего уровня, когда суммарные инвестиции составили более миллиарда долларов. Г-н Букенов оценил инвестиции в южную столицу примерно в 12% от общенационального показателя, в то время как доля налоговых поступлений города составляет примерно 20%, промышленности - 5-8%, а товарооборота - примерно 40% от республиканских. Заместитель акима, объясняя такую ситуацию, упомянул о банковском секторе и "активном строительстве". При этом "90% инвестиций приходится на отечественных инвесторов".

Между тем, согласно данным Агентства по статистике за январь-сентябрь, в том, что касается привлечения иностранных инвестиций, положение в Алматы, мягко говоря, не впечатляет: в город пришло немногим более $3 млн, что составляет примерно 0,3% от общего объема иностранных инвестиций в основной капитал. Иностранные вложения в южную столицу оказываются, таким образом, совершенно не сопоставимыми не только с инвестициями в Западно-Казахстанскую и Атыраускую области, куда вложено более чем по 40%, но и с Астаной, доля которой в привлечении внешних инвестиций превысила 5% и куда иностранцами, согласно официальной статистике, вложено с начала года около $70 млн. Всему этому могут быть разные объяснения: отсутствие в городе промышленности, которая могла бы быть интересной иностранцам; слишком большое рвение отечественного бизнеса, который стремится финансировать все интересное в южной столице и активно "работает плечами" против конкурентов, а также пробуксовка всех крупных инфраструктурных проектов, рассчитанных на иностранные деньги, будь то аэропорт или метро.

В целом же, с учетом отечественных инвестиций, Алматы был назван г-ном ГРИГОРУКОМ сразу вслед за Атырауской и Западно-Казахстанской областями среди регионов, наиболее успешно привлекающих вложения. Уровень отечественных инвестиций, превышающий в Алматы 90%, в целом по стране составляет более 70%. Вице-президент "Казинвеста" при этом несколько раз с сожалением упомянул о "серьезных отраслевых и региональных диспропорциях", связанных с инвестициями. Примерно 70% из них приходится на нефтегазовый сектор, значительная часть из остатка связана с металлургией. В качестве панацеи правительство видит применение программы индустриально-инвестиционного развития, организационный этап которой должен завершиться к 2006 году. По словам г-на Григорука, специальная комиссия уже рассматривает инвестиционные проекты, предложенные акиматами (в настоящее время в стадии рассмотрения находятся примерно 170 проектов). Ожидается, что многие из них будут финансироваться с помощью уже существующих и формирующихся институтов развития. Общая стоимость проектов, которые сочтены перспективными, оценивается в $1,2 млрд. Из этой суммы $260 млн составят вложения институтов развития, а остальное - софинансирование других инвесторов.

Вице-президент также отметил, что вступление в ВТО, которое выглядит объективной необходимостью, может разорить целые неконкурентоспособные казахстанские отрасли, если до тех пор в них не придут инвестиции, поскольку завозить из-за рубежа продукцию при низких тарифных барьерах во многих случаях будет выгоднее, чем производить что-либо внутри страны. Юрист "Казинвеста" г-н КЫДЫРОВ охарактеризовал систему преференций, которые могут предоставляться в соответствии с новым законом. Сроки предоставления преференций варьируются в зависимости от инвестиционных обязательств, но не могут превышать 5 лет для самых крупных инвесторов. При этом правительство определило разные цифры максимальных инвестиционных обязательств, по которым контракты заключаются Агентством по инвестициям, а в случае, если речь идет о более крупных инвестициях в приоритетных секторах, контракт будет заключаться самим правительством. (Ситуация, впрочем, выглядит достаточно гипотетической, так как речь идет не о сырьевых секторах и, соответственно, о не очень больших суммах.) Максимальным мандатом для агентства являются $100 млн и $150 млн для разных секторов и $300 млн в том, что касается производства машин и оборудования, автомобилей, транспорта и строительства. Максимальные размеры натурного гранта, который в каких-то случаях может выделяться государством, не должны превышать 30% от суммы инвестиций. Инвестор также может рассчитывать на освобождение от налогов на имущество, которое появляется в результате инвестирования, и приобретаемую землю - на время действия контракта. Г-н Кыдыров также считает определенным плюсом то, что вместо прежнего льготирования налога на прибыль, которым было непросто воспользоваться, так как большинство инвестиционных проектов довольно долгое время остаются бесприбыльными, введено отнесение зачетов на налогообложение прибыли, которым можно воспользоваться в течение нескольких лет. Таможенные льготы оставлены лишь в отношении оборудования и комплектующих, которые не производятся в Казахстане, но не на импортируемое сырье.

Н. Д.

МНЕНИЕ.

Получив доступ к лесным ресурсам РФ, можно обеспечить производственную базу лесопромышленного комплекса республики.

Потребление леса в Казахстане в 1991 г. доходило до 10 млн кубометров. Сегодня, естественно, эта цифра меньше, но имеется тенденция ее ежегодного роста. Это связано с развитием строительных работ, а также деревообрабатывающей и мебельной промышленности.

До распада Союза Казахстан имел закрепленные лесные массивы на территории Российской Федерации, в основном в Красноярском крае и Иркутской области. Общий объем завоза леса (в круглом начислении) из России составлял более 7 млн куб. м. Республиканские организации для создания лесозаготовительных и лесопильных предприятий на территории РФ расходовали значительные объемы финансовых средств. Основные фонды там числятся как собственность Казахстана. В связи с этим постановлением № 554 от 25 апреля 2001 г. правительство РК передало в государственную коммунальную собственность леспромхозы и другие объекты, находящиеся на указанной территории. Ознакомление и обследование состояния этих предприятий специалистами государственного коммунального предприятия "Табигат" показало, что они недееспособны - оборудование, механизмы растащены, оставшаяся часть непригодна для эксплуатации. Поэтому не приходится рассчитывать на их восстановление.

В настоящий период на основе принятого правительством РФ законодательства регионы, располагающие большими запасами лесонасаждений, имеют возможность привлекать инвестиции, а также выделять лесные площади в аренду. Так, основные лесные ресурсы Красноярского края уже распределены (через аукцион) в аренду на 49 лет по крупным предприятиям. Встреча с рядом руководителей регионов России показала большую заинтересованность их в налаживании взаимоотношений с потребителями леса Казахстана. Прежде всего сказываются соседство и существовавшие длительный период экономические и прочие связи. Губернатор Томской области г-н Кресс, будучи на приеме у Президента Назарбаева в апреле текущего года, выразил заинтересованность в поставках древесины в нашу страну. Он отметил, что до 1991 г. Казахстан и Средняя Азия были главным рынком сбыта для томской лесной отрасли. Поставки в дальнее зарубежье оказываются экономически нерентабельными из-за высокой стоимости транспортировки.

Намерения российской стороны выражаются не только в восстановлении прежних взаимоотношений с потребителями Казахстана, но и в расчете на транзит своей лесной продукции через нашу территорию с выходом на рынки среднеазиатских республик, Ирана, Афганистана, Китая и т. д. Для Казахстана это, безусловно, очень выгодно.

Поскольку в Красноярском крае уже распределены массивы, то наша страна пока может рассчитывать на леса Иркутской области, где еще не произошла передача лесов в аренду. Причем этот вопрос следует рассмотреть в течение 3-4 месяцев на уровне правительственных органов. Правительству РК необходимо осознать стратегическое значение лесопромышленного комплекса. Лесной сектор в экономике республики может занять значительную долю. Для этого имеется большой потенциал, надо лишь привести его в действие. Во-первых, в РК имеется возможность без ущерба для лесного хозяйства проводить заготовку ежегодно не менее 2 млн кубометров леса. Во-вторых, наличествует географическое преимущество для экспорта российского леса и лесных полуфабрикатов транзитом в соседние страны.

Можно предложить следующие основные пути развития лесного сектора Казахстана:

1. Использование лесных ресурсов, получаемых собственной заготовкой, в основном для нужд плитной промышленности.

2. Аренда лесов в России - до 4 млн куб. м. - позволит получить примерно 2 млн куб. м. элитных пиломатериалов, которые частично закроют потребность внутреннего рынка, а частично - до 1 млн куб. м - после доработки в Казахстане необходимо экспортировать.

3. Чтобы использовать свое территориальное положение, напрашивается создание на транспортных (ж/д) путях на входе в республику центров по переработке покупной лесной продукции из России с целью деревообработки и дальнейшего продвижения на рынки других стран. В результате переработки круглого леса на стыке границы надобность в вагонах сократится почти вдвое, а образуемые отходы после переработки можно направлять для производства древесных плит.

Следует учесть, что лесопромышленный комплекс охватывает ряд подотраслей, которые взаимосвязаны между собой. Это лесное хозяйство, лесозаготовка, лесопиление, деревообработка, плитное производство, бумажная промышленность, мебельное производство. Все эти подотрасли пока существуют разнорозненно, развитие идет медленно. Недостает координирующего органа при правительстве, возглавляемого опытными специалистами этих отраслей и занимающегося только их проблемами и внесением обоснованных предложений в Кабмин.

Одной из ближайших задач видится обеспечение скорейшего развития мебельного производства, для чего в первую очередь необходимо создать плитное производство (потребность в ДСП к 2010 г. может составить 400-450 тыс. куб. м). Кроме того, необходимо организовать производство цементно-гипсостружечных плит - для строительной индустрии и заводов МДФ. Создание плитной отрасли позволит задействовать Павлодарский химический завод по выпуску смолы, используемой в плитном производстве. До 1991 г. эти смолы уже выпускались.

Надо безотлагательно и основательно решить вопрос налаживания взаимоотношений между Казахстаном и Россией по лесным делам. Тем самым можно обеспечить производственную базу лесопромышленного комплекса республики. В первую очередь необходимо получить, пока имеется возможность, более выгодные лесные массивы в аренду. Опоздание же лишит нас доступа к лесным ресурсам соседней страны.

Молдан АЛЬДЕРБАЕВ,

экс-министр лесной промышленности республики, почетный президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатыв ающей промышленности РК.

ОПЫТ.

Джеки ТЭЙЛОР, "Филип Моррис Казахстан ": "Использование местного персонала не только эффективно экономически, но и позволяет строить стратегию долговременного развития".

На вопросы Панорамы отвечает директор по трудовым ресурсам компании "Филип Моррис Казахстан" Джеки ТЭЙЛОР.

- Сколько людей работает сегодня в компании "Филип Моррис Казахстан"?.

- На сегодняшний день - около 1300 человек. Кроме того, мы обеспечиваем занятость в сельскохозяйственном секторе более чем 4500 фермеров, выращивающих табак, который мы закупаем для производства сигарет местных марок.

- Каким образом "Филипп Моррис" решал вопрос набора необходимых ему местных кадров в первые годы деятельности на казахстанском рынке?.

- 10 лет назад, когда "Филип Моррис" стал собственником Алматинского табачного комбината, мы и не пытались активно искать местных специалистов на стороне именно по той причине, что их просто не было на рынке труда. Мы начали подбор специалистов на собственном комбинате, которые, по нашему мнению, имели хороший профессиональный потенциал, и развивали их способность понимать и применять принципы и практику рыночной экономики. В дополнение к этому мы дали работникам возможность пройти интенсивные языковые курсы за счет компании, а также активно инвестировали в развитие таких качеств сотрудников, как коммуникативность, творческое мышление, аналитические возможности и способность к обучению.

- Насколько вообще важно для иностранного инвестора иметь программу подготовки местных кадров в таких странах, как Казахстан?.

- Одна из причин того, что наш бизнес успешно развивается в Казахстане и в других странах, состоит в нашей основополагающей философии, которая базируется на том, что мы готовы развивать наших работников на местах, с тем чтобы они могли стать лидерами завтрашнего дня. Использовать местный персонал не только более эффективно экономически, нежели импортировать работников из-за рубежа, но это позволяет строить стратегию долговременного развития. Кроме того, мы считаем, что принимать на работу местных специалистов и предоставлять им возможность развиваться и профессионально расти - это естественный и правильный бизнес-подход.

- Каково соотношение иностранных и местных кадров в компании сегодня и как оно менялось на протяжении последних 10 лет?.

- На сегодняшний день "иностранный легион" компании состоит всего из 8 человек, что составляет менее 1% от общего числа работающих. Наибольшее число постоянных иностранных специалистов у нас было в 1998 году, их насчитывалось 25 человек. Как вы видите, это число нам удалось значительно снизить, и эту тенденцию мы намерены укреплять и в будущем.

- Что является общим и особенным в работе специалиста по human recourses на рынках таких стран, как наша?.

- Мне приходилось работать на западных рынках, к примеру в Швейцарии и в США. Что касается общего и особенного на развивающихся рынках, я бы отметила недостаточное число компаний, предоставляющих услуги по повышению квалификации и оказывающих помощь в подборе персонала, а также практически полное отсутствие информации о местной практике начисления зарплат или наличии льгот у работников. Однако в этих сферах мы наблюдаем значительный прогресс в последние годы и теперь имеем возможность привлекать местные компании для многих наших нужд.

- В Казахстане иметь работу в серьезной иностранной компании очень престижно. Насколько сложно попасть на работу в вашу компанию?.

- Серьезная конкуренция присутствует всегда, когда появляется какая-либо вакансия. К примеру, когда мы набирали студентов для прохождения у нас летней практики, претендентов на одно место было более 30 человек. Тем не менее если у вас хорошее образование и есть желание совершенствоваться, то всегда можно найти для себя перспективы в компании "Филип Моррис Казахстан", появляющиеся на регулярной основе.

- Как часто компания расстается со своими сотрудниками? По каким причинам люди уходят из компании?.

- Текучесть кадров, или добровольный кадровый оборот, как мы это называем, в 2002 году был менее 3%. Люди увольняются прежде всего по семейный обстоятельствам, к примеру, когда семья переезжает на новое место жительства. Прерывать трудовые контракты нам приходится нечасто, но иногда появляется необходимость оптимизировать трудовые ресурсы, например, когда новое оборудование требует меньше обслуживающего персонала либо когда мы уходим из какой-нибудь специфической сферы производства. В этих случаях мы стараемся помочь людям найти новую работу и предоставляем соответствующие компенсации, которые выходят за рамки того, что от нас требует трудовое законодательство.

- Существует ли практика направления казахстанских работников для работы на других рынках? Можно ли говорить о том, что уровень казахстанских специалистов позволяет им без потери качества работать в других странах?.

- С точки зрения развития персонала возможность поработать на других рынках с разнообразной культурной средой и рыночной динамикой нам представляется очень важной. В течение последних нескольких лет около 40 наших сотрудников выехали с различными заданиями в другие страны, такие как Швейцария, Россия, Чешская Республика, США и другие с целью накопить передовой опыт и затем вернуться с ним в Алматы. Уровень местных специалистов ныне расценивается как мировой. Так, например, в прошлом году мы направили группу из 6 рабочих в Южную Корею для запуска нового оборудования на нашей фабрике в этой стране и для последующего обучения персонала навыкам работы с оборудованием. В этом году два специалиста нашей агрономической программы трудятся в Украине и на Филиппинах, оказывая помощь в улучшении агрономических программ в этих странах, а также обучая местный персонал.

А. Г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В начале зимы прогнозируется эпидемия разновидности гриппа, которая считается самой тяжелой.

В конце ноября в Казахстане ожидается вспышка эпидемии гриппа А1 ("Новая Каледония-1999") и В ("Гонконг-2001"). Медики прогнозируют, что в сезон 2003-2004 гг. будет более полутора миллионов заболевших гриппом. Об этом было объявлено на пресс-конференции "Усиление мер профилактики гриппа: прогноз на будущий эпидемиологический сезон", прошедшей в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ).

По словам главы центра Айкана АКАНОВА, пик заболеваемости предполагается в январе 2004 года. Основными городами, где начнется грипп, станут Астана и Алматы. С учетом ситуации по гриппу, приведшей к высокой заболеваемости с тяжелыми осложнениями, издан приказ Министерства здравоохранения "О мерах профилактики гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций в эпидемический сезон 2003-2004 гг." В рамках этого документа в республике предполагается вакцинация наиболее уязвимых групп населения, к которым относятся ослабленные и часто болеющие дети, взрослые и дети с хроническими, легочными и сердечно-сосудистыми заболеваниями, лица старше 60 лет. Так, по словам главного терапевта департамента здравоохранения Алматы Шолпан ДАНДЫБАЕВОЙ, в настоящее время в городе завершается вакцинация от гриппа врачей и детей из детдомов и других воспитательных специализированных учреждений.

Кроме того, с октября в РК начата информационная кампания по профилактике гриппа среди населения. В основном акция проводится в вузах, школах и других образовательных учреждениях, а также в общественном транспорте. Здесь образовываются санитарные дружины, которые будут помогать в раннем выявлении у детей первых признаков гриппа, давать советы по мерам профилактики - по использованию оксолиновой мази и чеснока, ношению медицинских масок в преддверии и в период заболевания, ограничению проведения массовых мероприятий в детских дошкольных и учебных заведениях. Планируется привлечь к кампании более тысячи волонтеров для распространения листовок "Осторожно, грипп!" на транспорте.

По даным РСЭС, в прошлый раз вспышка гриппа в РК началась в декабре 2002 г. и закончилась в марте 2003 года. Тогда было зарегистрировано более 400 тыс. больных. Этот показатель в пять раз превысил данные 2001 года. Каждым вторым заболевшим в прошлом году стали дети в возрасте до 14 лет. Самая высокая заболеваемость отмечалась в Астане и Алматы, она превысила показатели предыдущего года в 8 и 23 раза соответственно. Отмечался рост пневмонии, острых отитов, менингоэнцефалитов - в основном у детей раннего возраста. Практически каждый ребенок до 1 года перенес ОРВИ и грипп. У каждого десятого отмечались осложнения в виде пневмонии, по причине которой в стационаре умерло 3% детей от всех госпитализированных.

На сегодня грипп считается одним из самых распространенных инфекционных заболеваний в мире. На долю гриппа и ОРВИ ежегодно приходится до 2/3 случаев всех инфекционных болезней. Грипп характеризуется высоким процентом осложнений. Наиболее часто они связаны с органами дыхания, нервной и сердечно-сосудистой системами. Вирус гриппа типа А1, который прогнозируется в этом году, по словам ученого-инфекциониста, профессора Куляш КУРМАНОВОЙ, считается самым тяжелым. В Казахстане его не было уже два года. Вирус отличается очень быстрой мутацией и дает тяжелые осложнения.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКА.

На автошоу были представлены автомобили 2-3-летней давности.

В Алматы с 22 по 25 октября в международном выставочном комплексе "Атакент-Экспо" проходит 6-я международная выставка автомобилей и аксессуаров "Автошоу-2003", организованная Союзом автомобильных дилеров Казахстана. Всего на выставке экспонируются порядка 90 компаний, реализующих автомобили, запчасти, масла, шины, а также коммерческие банки, тюнинговые ателье и периодические автомобильные издания.

Следует отметить, что ничего нового из мира автомобилей презентовано не было. "Астана Моторс" представила уже известные публике внедорожник "ЛандКрузер-100", легковые "Короллу" и "Камри". "Автоцентр Меркур" - продукцию "Ауди" и "Фольксваген", "Alma-Motors" - популярные в Казахстане автомобили Skoda, компания Saitco Almaty Kazakhstan - изделия американских концернов Dodge, Chrysler и Jeep, "Автоцентр Бавария" - БМВ 3-й и 5-й серий, Autocentrum - Suzuki.

В целом на выставке присутствуют давно и хорошо известные отечественным автомобилистам категории авто. В качестве относительно новых моделей можно отметить отдельные экземпляры продукции Нижегородского ГАЗа - новую "Волгу" ГАЗ-3110 и внедорожник ГАЗ-3106. Эти две модели привлекли особое внимание публики, несмотря на довольно некачественное исполнение: у "Волги" при прикосновении отваливались задние плафоны, которые приходилось вставлять обратно, а "российский джип" предстал с отслаивающимся лакокрасочным покрытием. Сами авто закрыты, в отличие от выставленных моделей производства дальнего зарубежья, которые можно было осмотреть изнутри и даже поводить "Субару" недалеко от павильона.

Другой относительной новинкой был внедорожник "Вольво ХС90", который даже с небольшим пробегом смотрелся эффектно.

Впервые на автошоу экспонируется продукция казахстанского автосборочного завода "АзияАвто" с единственным автомобилем ВАЗ-21213. "Нива" предстала перед посетителями в двух исполнениях: базовом и "навороченном" - с кожаным салоном, магнитолой и электроусилителем руля.

Отдельной экспозицией свои программы автомобильного кредитования представили Казкоммерцбанк и ТуранАлем.

Часть компаний, учитывая мужской контингент посетителей, возле своих стендов держала стайку девушек-топлесс, раскрашенных под "бодиарт". Приманка сработала, было видно, что данные стенды пользуются ажиотажным вниманием.

Приходится отмечать, что выставка вновь подтвердила факт непривлекательности казахстанского рынка для мировых автопроизводителей. Представленные экземпляры более 2-3 лет катаются по дорогам Казахстана. Большую фору выставке дал бы автомобильный рынок "Баян-ауыл", где по крайней мере можно встретить достойные внимания авто.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Высшая школа будет реформироваться по американской модели.

В минувшую среду под патронажем Минобразования состоялось совещание, на котором руководители вузов, представители работодателей, иностранных образовательных программ обсуждали переход системы высшего образования РК на модель "бакалавриат - магистратура", а также классификатор направлений подготовки и специальностей высшего профобразования.

В частности, первый министр образования и науки Геннадий ГАМАРНИК отметил необходимость скорейшего определения приемлемой для Казахстана модели реформирования высшего образования на общепринятую в развитых странах двухуровневую бакалаврско-магистерскую систему подготовки специалистов по кредитной технологии обучения. В данной связи на круглом столе было отмечено, что в ближайший месяц представители Минобразования совершат европейское турне, по окончании которого Казахстан подпишет Болонскую декларацию, подразумевающую организацию высшего образования по обязательной для всех вузов схеме "бакалавриат - магистратура".

Следует отметить, что в зале звучали настоятельные рекомендации ректоров вузов по выбору именно американской модели высшей школы, как наиболее близкой для Казахстана, и отказу от предлагаемой европейской системы. В качестве аргумента было приведено различие в понятиях, терминах и самих концепциях. В частности, согласно европейской модели, бакалавром можно стать по окончании 9-го класса средней школы, тогда как в Северной Америке - по окончании 4-курса университета. Также было отмечено, что в европейской модели основополагающим моментом является получение определенной специальности к окончанию 12-летней школы и высшего образования на основе данной специальности. В качестве успешного опыта внедрения американской системы образования был приведен пример университета "Мирас" в Шымкенте. В то же время часть ректоров выразили мнение о необходимости поэтапного реформирования высшей школы. Относительно обсуждения особенностей кредитной технологии по 4 основным специальностям были высказаны предложения более конкретизировать предметы, а также методику оценки успеваемости учащихся. Также обсуждалась программа 4-летнего бакалавриата, состоящая из 40 учебных дисциплин.

По информации пресс-службы Минобразования, предлагаемая вузам кредитная технология обучения внедряется с целью международного признания национальных образовательных программ, а также повышения уровня самообразования на основе индивидуализации, выборности образовательной программы в рамках учебного процесса и учета объема знаний в виде кредитов. Согласно новой технологии, будут применяться кредиты - единицы измерения объема учебной работы студента. В частности, 1 кредит будет равен 1 академическому часу (50 минут) аудиторной работы студента в неделю на протяжении академического периода, равного 15 неделям.

При этом каждый академический час должен будет обязательно сопровождаться 2 часами (100 минут) самостоятельной работы студента.

Согласно предлагаемой концепции реформирования высшей школы, обязательным условием для завершения обучения в вузе будет являться получение студентом не менее 128 кредитов теоретического обучения, из которых не менее 8 - изучение английского языка. Один учебный год (34 недели) будет делиться на 2 семестра либо 3 триместра. Впервые будет допущено введение летнего семестра продолжительностью до 10 недель для удовлетворения потребностей ускоренного, дополнительного обучения и ликвидации разницы в учебных программах. Нововведением станет также внедрение средневзвешенной оценки уровня достижений обучающегося по выбранной специальности по среднему баллу (GPA). Каждый вуз будет устанавливать свой проходной балл GPA при переводе с курса на курс. В случае, если обучающийся не наберет необходимого количества кредитов, предусмотренного рабочим учебным планом, он имеет право на повторное изучение соответствующих курсов.

Для бакалавриата будут обязательными 7 общеобразовательных дисциплин: история Казахстана, философия, казахский, русский, иностранный языки, математика, информатика. Все виды практик и другие виды обучения реализуются в рамках дополнительных образовательных программ и не включаются в общий объем кредитов.

Изменения коснулись и формы контроля знаний: аттестация проводится в форме защиты семестровой работы или сдачи экзаменов. Кроме того, знания будут оцениваться по многобалльной буквенной системе (A=100 баллам): "отлично" - A-, B+, "хорошо" - B, B-, C+, "удовлетворительно" - C, C-, "неудовлетворительно" - D+, D, F.

В целом основные моменты предлагаемых изменений были обкатаны в 1997-2001 годах в большинстве вузов республики. Например, КазНУ им. Аль-Фараби первым внедрил систему оценки знаний в баллах, при этом сумма баллов, набранная студентом в течение 2 недель, вносилась в общеуниверситетскую базу данных, что позволяло контролировать успеваемость каждого студента. Все баллы были поровну распределены по каждому занятию или семинару, и в случае, если студент пропустил занятия, набрать эти баллы было невозможно. Также данная схема исключала практику получения аттестационной оценки студентом, который не посещал занятия или не готовил задания на семинарах. Кроме студентов, дополнительную мотивацию получали преподаватели, оклады которых частично высчитывались из суммы проведенных дополнительных занятий, семинаров, практик для студентов. В целом данная технология, по мнению многих преподавателей, вынуждала студентов заниматься почти ежедневно, что не преминуло сказаться на уровне образования всех студентов, обучавшихся в период c 1997-го по 2001 год.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫСТАВКА.

Предполагается, что с 2004 года в Усть-Каменогорске начнется сборка автомобилей Skoda.

На проходившей с 22 по 23 октября в Алматы 4-й международной каталоговой выставке чешских компаний "Прага - Алматы-2003" были представлены 15 чешских компаний которые предлагают Казахстану автозаправочное оборудование, лекарства, светотехнику для аэропортов, спортивные и малые пассажирские самолеты, стройматериалы, лекарства, одежду, станки, оборудование и т.д. Организаторами выставки выступили Посольство Чешской Республики в Казахстане совместно с компанией Direct Marketing.

В своем выступлении перед собравшимися начальник торгово-экономического отдела Чехии в Казахстане Ян КРС отметил, что на казахстанском рынке пользуются спросом хрусталь и фарфор, фармацевтическая продукция и медицинское оборудование, спортивные и малые пассажирские самолеты. В результате в прошлом году товарооборот между Казахстаном и Чехией увеличился почти вдвое и достиг в 2002 году более $80 млн. В текущем году ожидается 50%-ное увеличение объема совершенных сделок в сравнении с прошлым годом.

Комментируя возможную сборку автомобилей Skoda в Казахстане, г-н Крс отметил, что переговоры относительно создания в Усть-Каменогорске сборочного производства автомобилей Skoda на мощностях завода "Азия Авто" подходят к завершающему этапу. Г-н Крс отметил, что в случае успешного результата сборка чешских авто начнется в первом квартале 2004 года.

Кроме того, на выставке впервые были представлены информационные пакеты о возможностях учебы казахстанцев в вузах Чешской Республики.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫСТАВКА.

Презентована коллекция бронзы московских мастеров.

ТОО "Дуэт" и "АРТ Агентство "Улар" презентовали 17 октября в Алматы коллекцию произведений из бронзы, изготовленных мастерами фирмы "Вель" (Москва).

Процесс создания изделий из бронзы - всегда некое таинство. Он не может идти по одной заданной и отлаженной схеме. Поэтому в коллективе "Веля" рождение произведений из бронзы - труд целой команды, от "мук творчества" художника до трудоемкой технологии литья и обработки. Вместе с тем работники "Веля" всегда открыты и с удовольствием сотрудничают с самобытными талантливыми художниками, скульпторами и граверами "с улицы". Поскольку, как считают здесь, любое творчество - всегда поиск нового, свежего и лучшего.

Объединение "Вель" выпускает разнообразную продукцию из бронзы. Это могут быть скульптуры, ручки для печатей, часы различной модификации, письменные приборы, подсвечники, люстры, сувениры и подарочные наборы. Производимые мебельные накладки применяются для украшений мебели, каминов, дверей, изделий из камня и во многих других направлениях интерьерного искусства. Очень интересна и многообразна коллекция барельефов, связанных с историческими событиями.

Экспериментально-художественное объединение "Вель" было образовано в декабре 1989 года при Академии творчества СССР. Свои первые шаги фирма сделала как мастерская, занимающаяся производством эксклюзивных художественных изделий из литой бронзы по старинному методу по выплавляемым моделям с ручной прочеканкой и широким использованием в отделке природного камня, стекла, цветных и благородных металлов.

В настоящее время фирма выросла от мастерской до многопрофильного объединения и достойно выдерживает конкуренцию. "Вель" создала собственные заводы, цехи, художественные мастерские, сеть фирменных салонов-магазинов "Русская бронза" по реализации продукции собственного производства и, главное - высокопрофессиональный коллектив, насчитывающий более 600 человек.

Г. А.

СОЦИУМ.

Ассоциация деловых женщин учредила премию "Ажар".

В Алматы 10 декабря планируется проведение Форума деловых женщин Казахстана. Как отметила на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе глава Ассоциации деловых женщин (главного организатора форума) Раушан САРСЕНБАЕВА, цель мероприятия - показать роль женщин-лидеров в формировании делового климата, цивилизованного социального устройства страны. Обосновывая проведение такого рода встречи, г-жа Сарсенбаева отметила, что в большей степени это связано с ростом участия казахстанской женщины в обществе, политике и бизнесе. "Очень важно поддерживать и стимулировать инициативы самих женщин во всех сферах жизни общества, показать их достижения и стремление к позитивному обустройству общества, поддержке демократических реформ в республике. Именно в этих целях и проводится данный форум", - резюмировала г-жа Сарсенбаева.

В рамках форума его организаторы также объявили конкурс на соискание Национальной премии общественного признания достижений женщин "Ажар". Церемония награждения пройдет в последний день форума. Стать обладательницей этой премии может любая женщина, чей род деятельности подходит к одной из 10 объявленных номинаций: "Политика и госуправление", "НПО", "СМИ", "Экономика", "Финансы", "Малый и средний бизнес", "Наука и образование", "Медицина", "Культура" и "Искусство". При этом авторы премии "Ажар" сделали оговорку, что ее лауреатом могут стать не только женщины, занимающие в той или иной сфере руководящие посты, но и рядовые сотрудницы, отличившиеся опытом работы, а также рядом других позитивных качеств, как-то: хорошая коллега, мать, жена, домохозяйка и пр. Оценивать конкурсанток будет экспертный совет из числа известных мужчин, чьи имена учредители премии "Ажар" специально держат в секрете. Победительницы получат памятный диплом, статуэтку-символ премии "Ажар", а также будут занесены в альбом "100 женщин Казахстана", издаваемый женским журналом "Зеркало" при содействии Ассоциации деловых женщин Казахстана.

По словам г-жи Сарсенбаевой, премия "Ажар" нацелена на повышение в целом статуса женщин с активной жизненной и социальной позицией, выявление профессионалов в различных сферах деятельности, привлечение внимания общественности к слабому полу и пр.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

Казахстанские регбисты проведут матчи с командой ВВС Великобритании.

Борьба. 25-26 октября во Дворце спорта им. Балуана Шолака состоится турнир на Кубок мира по греко-римской борьбе. В нем примут участие ведущие борцы-классики.

Регби. С 20 по 29 октября в Алматы гостит команда ВВС Великобритании, которая проводит товарищеские матчи. Турне организует ЦСКА при поддержке посольства Великобритании в РК. Запланировано три матча: против ЦСКА, команды "Арман" и сборной Казахстана. Все игры состоятся на армейском стадионе. Британские военные-регбисты проведут также совместные тренировки с молодыми алматинскими спортсменами под руководством английских тренеров. Запланированы переговоры по дальнейшему сотрудничеству в области спорта, в частности регби, между ЦСКА и Вооруженными силами Великобритании.

Футбол. Национальная сборная Казахстана попала в шестую "корзину" жеребьевки чемпионата мира 2006 года, который состоится в Германии. В той же "корзине" - слабейшие команды континента: Албания, Армения, Молдова, Азербайджан, Фарерские острова, Мальта, Лихтенштейн, Сан-Марино, Люксембург и Андорра. Таким образом, сборная РК отнесена к аутсайдерам европейского футбола. Причем критерием такой оценки, как правило, служат результаты выступлений на чемпионатах мира и Европы. Соответственно евро-дебютант Казахстан не имеет рейтинга. Таким образом, наша команда не попадет в одну группу со слабыми сборными (хотя те же Молдова или Албания достаточно сильны). С одной стороны, это означает фактически крушение надежд добиться более или менее приличного результата за счет очков в матчах со "съедобными" соперниками. С другой - болельщикам гарантированы зрелища в виде приезда грандов европейского и мирового футбола. Так, первую "корзину" составили Франция, Португалия, Швеция, Чехия, Англия, Испания, Италия, Турция. То есть одна из этих команд обязательно будет играть два матча с Казахстаном. Правда, существует опасение, что звезды уровня Бэкхема, Вьери или Рауля воздержатся от дальней поездки либо их тренеры ограничатся вторым составом. Тем более если к дате матча их сборные обеспечат себе победу в группе.

Также сюда обязательно приедет одна из команд второй "корзины": Голландия, Хорватия, Бельгия, Дания, Россия, Ирландия, Болгария или Словения. Третью "корзину" составили: Польша, Румыния, Шотландия, Сербия и Черногория, Швейцария, Греция, Украина и Словакия. Четвертую - Австрия, Исландия, Финляндия, Норвегия, Босния, Израиль, Латвия и Уэльс. Пятую - Венгрия, Грузия, Беларусь, Кипр, Эстония, Северная Ирландия, Литва и Македония. Конечно, после приличной игры с Латвией, Эстонией, а особенно после "почетного" поражения от Португалии, от сборной Казахстана можно ожидать сюрпризов. Во всяком случае, костанайский "Тобол" в этом году в Кубке УЕФА продемонстрировал потенциал казахстанского футбола. Однако, если оценивать шансы сборной РК объективно, завоеванных очков можно ожидать разве что в матчах против команд пятой и с натяжкой четвертой "корзин". Максимум, пожалуй, Казахстану удастся отобрать очки у представителей третьей "корзины". Хотя, напомним, нынешнему тренеру сборной Леониду Пахомову ставилась цель вывести команду на чемпионат мира.

Впрочем, более детально и основательно можно будет оценивать перспективы сборной 5 декабря, когда состоится жеребьевка.

На заседании чрезвычайного комитета ФСК было решено исключить команду "Есиль" (Кокшетау) из числа участников чемпионата страны. Поводом для этого послужили неоднократные нарушения и игнорирование требований регламента соревнований и неявка на матч 32-го тура "Тараз" - "Есиль". Команде засчитаны поражения со счетом 0: 3 в матчах 32-го, 33-го, 34-го и 36-го туров.

В итоге на сегодня в суперлиге осталось 16 команд. Лидирует по-прежнему "Иртыш" из Павлодара - с 69 очками после 29 игр. На втором месте - "Тобол" (67, 29), на третьем - столичный "Женис" (61, 29). Эти три команды практически обеспечили себе призовые места, так как у стоящего четвертым "Атырау" - только 49 очков после 30 игр. И, судя по всему, золотые медали будут разыграны между павлодарцами и костанайцами.

Водное поло. Казахстанские ватерполисты и ватерполистки последовали примеру своих земляков-футболистов. Со следующего года обе сборные будут принимать участие в турнирах Европейской лиги плавания (ЛЕН) категории "А". Соответствующее решение было принято на конгрессе ЛЕН в Санкт-Петербурге. Напомним, до сих пор сборные РК как азиатские не имели такой возможности и вынуждены были регрессировать в турнирах этого континента, где, в частности, нашей женской команде не было равных. Между тем в соревнованиях, проводимых под эгидой ЛЕН, участвуют лучшие европейские дружины.

Женская сборная Казахстана стартует в Европе в мае на турнире в Киришах, под Санкт-Петербургом, затем в июне выступит в США, в июле - в Греции, в августе - в Италии. Мужская команда опробует свои силы уже в январе в Италии. Потом она будет участвовать в турнирах в Испании и Румынии (в июле) и наконец в Югославии (в августе).

Напомним, обе ватерпольные сборные Казахстана будут единственными представителями страны в игровых видах спорта на Олимпиаде 2004 года в Афинах.

Р. И.