№ 40, 17 октября 2003 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

13 октября Нурсултан Назарбаев встретился с руководителем компании "Лукойл" Вагитом Алекперовым (пожалуйста, 2-я стр.).

В этот же день Президент принял участие в открытии движения по трассе Астана - Алматы (пожалуйста, 2-я стр.).

15 октября глава государства выступил на заседании Гражданского форума (пожалуйста, 2-я стр.).

15 октября Президент Назарбаев посетил ряд столичных микрорайонов, где ознакомился с ходом благоустройства этих территорий.

16 октября состоялось очередное заседание Совета безопасности страны (пожалуйста, рядом.).

В этот же день глава государства отправился в поездку по Павлодарской области.

В этот же день госсекретарь Имангали Тасмагамбетов принял верительные грамоты послов иностранных государств, аккредитованных в Казахстане.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

14 октября Премьер-Министр провел совещание, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся совершенствования нормативной базы для расширения и конкретизации полномочий участковых инспекторов (пожалуйста, 6-я стр.).

14 октября глава правительства провел 25-е заседание бюджетной комиссии (пожалуйста, 2-я стр.).

14 октября Премьер-Министр встретился со специалистами чешской компании "АЖД Прага" (пожалуйста, 3-я стр.).

16 октября началась поездка Даниала Ахметова в Северо-Казахстанскую область.

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

10 октября председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заседание бюро, на котором было принято постановление о продолжении работы над законопроектами "О государственной молодежной политике в РК", а также в отношении правительственного проекта поправок в некоторые законодательные акты, касающиеся вопросов финансового лизинга.

13 октября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил министр индустрии и торговли Адильбек Джаксыбеков (пожалуйста, 3-я стр.).

ПАРЛАМЕНТ.

Проект бюджета-2004 презентован в сенате.

15 октября в сенате состоялась презентация проекта закона "О республиканском бюджете на 2004 год". Проект представил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Как сообщили в отделе по связям со СМИ сената, прогнозируемый объем поступлений в бюджет 2004 года составит Т862,2 млрд, или 17,7% к ВВП, что на Т152 млрд (или 21,4%) больше по сравнению с плановыми показателями текущего года. Доходная часть бюджета сформирована с учетом снижения ставок индивидуального подоходного налога и введения регрессивной шкалы ставок социального налога, а также снижения на 1% НДС и расширения сферы применения спецналоговых режимов. Расходы прогнозируются в объеме Т954,8 млрд (19,6% к ВВП), или на 20,4% больше показателей нынешнего года. Дефицит бюджета составит Т92,7 млрд (1,9% к ВВП). Предполагается, что рост ВВП в будущем году составит 7% к оценке текущего года, индекс потребительских цен - 5,4%, а среднегодовой курс доллара ожидается на уровне Т153,3.

Отвечая на вопросы сенаторов, г-н КЕЛИМБЕТОВ и министр финансов Ерболат ДОСАЕВ подчеркнули социальную направленность данного законопроекта. В частности, на Т22,6 млрд увеличен объем выплат солидарных пенсий, государственных пособий - на Т2,9 млрд, более Т6 млрд запланировано израсходовать на переселение оралманов.

Учтено повышение заработной платы работников бюджетной сферы и госслужащих, содержание новых типовых штатов организаций образования, строительство новых школ и больниц, развитие малых городов с депрессивной экономикой. В бюджете дополнительно предусмотрено Т15 млрд на реализацию 2-го этапа "доведения сферы здравоохранения до полной финансовой обеспеченности". Заложено увеличение расходов на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи населению. Т20 млрд предусмотрено на создание новых и укрепление действующих государственных институтов индустриально-инновационного развития: технопарков, бизнес-инкубаторов, региональных инновационных фондов, парка информационных технологий.

Hа реализацию госпрограммы освоения казахстанского сектора Каспия в бюджете запланировано Т2,2 млрд. Финансирование инвестиционных проектов по развитию столицы предполагается в объеме порядка Т50 млрд. Расходы Минсельхоза на реализацию агропродовольственной программы и программы развития сельских территорий запланированы в сумме почти Т70 млрд (на 26% больше показателей текущего года).

Согласно сообщению, в ходе обсуждения законопроекта сенаторы высказали ряд замечаний и предложений по его совершенствованию в части увеличения расходов по социальному блоку, финансированию социальных, экологических программ и трансфертов местным бюджетам.

Для доработки законопроекта в сенате создана рабочая группа во главе с председателем комитета палаты по экономике, финансам и бюджету Мусиралы Утебаевым. Сенат планирует завершить работу над главным финансовым документом республики к концу первой декады следующего месяца.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Совбез обсудил развитие транзитного потенциала и проблемы информационной безопасности страны.

Глава государства поручил госорганам обеспечить разработку Стратегии развития транзитного потенциала Казахстана, отдельных программных документов, создание специализированного Центра маркетинга и анализа, а также активизировать работу по повышению транзитной привлекательности страны.

Это стало итогом обсуждения первого вопроса на состоявшемся вчера очередном заседании Совета Безопасности. Было отмечено, что развитие транзитного потенциала республики является важнейшим аспектом защиты национальных интересов, ключевым направлением развития страны и ее полноценной интеграции в мировую систему. В Казахстане имеются все объективные предпосылки и преимущества динамичного развития транзитного потенциала, к которым относятся удобное географическое и геостратегическое расположение, наличие нормативно-правовой и институциональной базы для организации транзитных перевозок, разветвленной национальной транспортной сети и активное международное сотрудничество. С докладами на заседании выступили вице-премьер Сауат Мынбаев, председатель КНБ Нартай Дутбаев, министр транспорта и коммуникаций Кажмурат Нагманов, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник.

Вторым вопросом на заседании, которое проходило за закрытыми дверями, было развитие информационной структуры и обеспечение информационной безопасности республики. Президентом был дан ряд конкретных поручений по разработке госпрограммы формирования и развития национальной информационной инфраструктуры, совершенствованию законодательной и нормативной базы, укреплению внутреннего информационного рынка, развитию отечественных технологий и производства.

ВАЛЮТА.

Потенциал тенге к дальнейшему укреплению выглядит значительным.

В начале недели доллар торговался расчетами TOM - в связи с празднованием в Америке Дня Колумба. Это повлияло на активность участников рынка. Хотя для торгов расчетами ТОМ сессия прошла вполне динамично - особенно в последние семь минут, что наталкивает на мысль о выполнении трейдерами в основном клиентских заявок. В целом можно говорить о достижении рынком объективного паритета между спросом и предложением около 147,34. Но равновесие это выглядело очень шатким. Судя по составу участников, на KASE по-прежнему продается валютная выручка экспортеров, что и определяет конъюнктуру рынка. Через час после закрытия утренней сессии вне биржи доллар котировался по 147,14/24. На дневной сессии KASE в 12.00 доллар котировался по 147,21/26, последняя сделка проведена по 147,20.

Во вторник валютный рынок начал формировать разворот на компенсационное движение вверх, вызванное перепроданностью USD в течение первой "налоговой недели" октября. На текущей неделе объем предложения валютной выручки экспортеров значительно снизился, что вызвало закрытие коротких позиций отдельными банками и формирование рынком промежуточного дна на Т147,20/$1 в ходе утреннего биржевого торга. Это предопределило преобладание спроса над предложением и вызвало переход некоторых крупных банков в лагерь покупателей валюты. Рост курса USD до обеда привлек на дневные торги дополнительные объемы долларов. Но, несмотря на это, продавцам удалось закрепить рынок на Т147,45/$1. Судя по диспозиции банков на KASE, однозначного разворота трейдеров на движение вверх пока нет. День отмечен постепенным ростом ставок репо "овернайт", что не будет способствовать укреплению позиций доллара завтра.

В среду в течение всей сессии торг проходил довольно вяло, объем проведенных операций находился на минимальных уровнях. Только однажды рынок проявил признаки оживления и стремление к выраженному движению вверх, в результате к закрытию доллар плавно укрепился на отметке Т147,35/$1. Тенденция падения курса доллара еще не исчерпала своих возможностей и оказывает на клиентский спрос негативное влияние.

Вчера объем предложения долларов значительно превышал объем спроса. Сессия открылась низко. На первых ее минутах цены без задержки прошли Т147,00 и закрепились в интервале Т146,90-146,92/$1. Диспозиция банков на KASE выглядела вполне традиционной. Доллары в ощутимых объемах предлагали в основном традиционные продавцы. Степень монополизации спроса была очень высокой. Торги не определили дно рынка. Потенциал тенге к дальнейшему укреплению выглядит значительным. На дневной сессии KASE последняя сделка проведена по Т146,87/$1.

РАЗНОЕ.

С 26 октября в Казахстане прекращается действие "летнего" времени.

В соответствии с постановлением правительства от 23 ноября 2000 года № 1749 "О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан", 26 октября 2003 года в 3 часа прекращается действие "летнего" времени.

Часовая стрелка переводится на один час назад.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства считает необходимым обеспечить взаимодействие госорганов и НПО на стратегических направлениях общественных реформ.

Открытием выставки неправительственных организаций и встречами делегатов от региональных и республиканских НПО с министрами, в ходе которых обсуждались в основном вопросы финансовой поддержки неправительственного сектора и государственного социального заказа, открылся 14 октября Гражданский форум. В настоящее время в республике действуют свыше 4,5 тыс. НПО, которые работают практически во всех социально значимых сферах. В неправительственном секторе задействовано почти 200 тыс. человек, около 2 млн граждан пользуются услугами НПО.

Во второй день форума прошло пленарное заседание форума с участием Президента страны. В своем выступлении Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что сегодня отношения государства и неправительственных организаций выходят на принципиально новый уровень. Речь идет о формировании новой модели отношений, в которой государство и НПО выступают партнерами. И поэтому очень важно, по словам оратора, определить стратегию совместной работы, так как цель преследуется общая - обеспечение устойчивого продвижения по пути либерализации, построения экономически сильного, правового государства, развитого гражданского общества. Гражданский форум как раз и должен стать весомым импульсом в этом направлении, а выработанные предложения - основой для дальнейшей совместной работы.

Прежде всего необходимо обеспечить взаимодействие государственных органов и НПО на стратегических направлениях общественных реформ, сказал глава государства. В ближайшие годы предстоят крупные реформы, связанные с расширением полномочий местных органов государственного управления, либерализацией избирательного законодательства и расширением системы выборности, гуманизацией правовой сферы. И в этом важна поддержка гражданского общества.

Президент отметил, что некоммерческие организации активнее могли бы подключиться к реализации правовой реформы, оказать поддержку по вопросу отмены смертной казни.

- В настоящее время в стране обсуждается возможность поэтапной отмены смертной казни, однако такой шаг неоднозначно воспринимается нашим обществом. Нельзя с этим мнением народа не считаться. Вместе с тем я убежден, что в будущем мы придем к отмене смертной казни, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Он также призвал НПО, имеющие опыт, ресурсы и потенциал, активнее работать в сельской местности, так как перед страной стоят большие задачи в рамках объявленного трехлетия поддержки аграрного сектора. В настоящее время 40% населения страны живут в сельской местности. А в течение нескольких лет на развитие сельского хозяйства, агропромышленного комплекса будет выделено Т150 млрд.

Огромное поле для совместной деятельности, по словам Президента, имеется и в сфере культуры. Сейчас подготовлен проект госпрограммы "Культурное наследие", которая направлена на возрождение отечественной культуры, создание новых произведений, увековечивание памяти выдающихся людей. НПО могут более активно сотрудничать с государством и в решении актуальных общественных проблем: охрана окружающей среды, повышение качества здравоохранения и образования, в жилищно-коммунальном хозяйстве, борьба с бедностью, наркоманией, незаконным вывозом и торговлей людьми. Подобный опыт широко распространен за рубежом, где НПО содействуют работе больниц, колледжей и университетов, структур социального обслуживания. И здесь "есть чему поучиться у развитых демократических государств". В целом, для того чтобы взаимодействие между государством и НПО по этим важным направлениям было продуктивным, подчеркнул Президент, необходимо решить ряд важных задач. Во-первых, совершенствовать законодательную базу сотрудничества государства и НПО. Но законопроект "О неправительственных организациях" вызвал полемику в среде НПО.

- Размытость его основных положений могла привести к субъективизму в их интерпретации. Я принял решение об отказе от законопроекта и исключении его из плана законопроектных работ. Думаю, это правильное решение, и оно лишний раз подтверждает открытость и готовность государства к совместному рассмотрению всех актуальных вопросов общественной жизни. Работа по совершенствованию законодательной базы деятельности НПО будет продолжена, - сказал глава страны.

Во-вторых, ключевым механизмом государственной поддержки НПО должен стать государственный социальный заказ, посредством которого будет проводиться целевое финансирование социально значимых проектов, выполняемых НПО. В этом году уже государство выделило из бюджета Т42 млн, и 20 лучших проектов, отобранных по конкурсу, будут профинансированы из бюджета. С принятием закона "О государственном социальном заказе" эта работа будет поставлена на системную основу, а средства на реализацию социально значимых проектов будут увеличиваться ежегодно.

В государстве наработан позитивный опыт, продолжил Нурсултан Назарбаев, и в целом сложилась определенная инфраструктура поддержки деятельности НПО, и важно шире использовать потенциал действующих консультативно-совещательных органов при госструктурах различного уровня. Необходимо расширить в них представительство НПО, администрации Президента и правительству рассмотреть формат консультативно-совещательных органов и дать необходимые предложения. Кроме этого, заметил Президент, парламенту, как высшему представительному органу, можно шире использовать ресурс НПО в законотворческой деятельности. Так как слабо используется потенциал НПО на местах, акимам областей, Астаны и Алматы необходимо проработать комплекс мер по поддержке НПО на местном уровне. Во многом успех этой работы зависит от качества информационного обмена между государственными органами и НПО. Сегодня здесь еще много проблем, и в связи с этим Президентом было предложено по опыту зарубежных стран создать национальный информационный ресурсный центр, который будет предоставлять информацию о программах госорганов, донорских проектах, содействовать обмену информацией, методиками работы, организовывать и проводить ярмарки социальных и культурных проектов. База для реализации проекта по созданию национального центра в Казахстане существует, и его финансирование должно осуществляться на паритетной основе заинтересованными сторонами, считает глава государства.

Доклады других участников форума были посвящены вопросам развития "третьего сектора" в сельской местности, проблемам взаимодействия НПО с госорганами. Так, по словам президента республиканской Конфедерации НПО Валентины СИВРЮКОВОЙ, большинство НПО "подпитываются" из финансовых источников, принадлежащих зарубежным компаниям, и есть необходимость переходить к развитию системы благотворительности в республике, внедрять моральные, экономические стимулы и рычаги. По мнению председателя Актюбинского объединения юридических лиц "Союз гражданских инициатив" Кайрата КАМШАШЕВА, неразвитость НПО на селе вызвана в первую очередь неразвитостью информационных коммуникаций. Евгений ЖОВТИС, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, обратился к представителям Министерства юстиции с просьбой внести ясность в понятие "незарегистрированное общественное объединение", уменьшить размеры регистрационных сборов с НПО, которые значительно выше, чем у субъектов малого бизнеса. Он также подчеркнул, что многие законы, которые касаются гражданского общества или прав человека, идут "изнутри этого общества или из парламента, а готовит их правительство". Это, по его словам, "не совсем верно, потому что правительству концептуально трудно осознать, что происходит на уровне непосредственно самого общества".

Итоговым документом форума стало обращение участников к неправительственным организациям. В нем сказано, что общей целью деятельности представителей НПО является построение сильного демократического государства. Достижение этой цели во многом зависит не только от воли и профессионализма власти, но и активного участия институтов гражданского общества. Участники форума выразили уверенность, что взаимодействие и сотрудничество государства и НПО позволит успешно реализовывать стратегию демократизации страны. "Только от нас самих зависит, какое государство мы построим, каким путем будем двигаться вперед в XXI веке. Непреходящими ценностями на этом пути для нас остаются внутриполитическая стабильность, гражданский мир и согласие", - говорится в документе.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

"Лукойл" характеризует сегодня Казахстан как приоритетное направление своей деятельности.

13 октября Президент встретился с руководителем российской нефтяной компании "Лукойл" Вагитом Алекперовым.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы деятельности компании на казахстанском рынке. В частности, речь шла о проекте по блоку "Достык" (участки "Казахстан" и "Тюб-Караган") на казахстанском участке Каспийского шельфа. Как сообщил г-н АЛЕКПЕРОВ, ориентировочно общий объем инвестиций для реализации данного проекта может составить до $3 млрд. Однако только в том случае, если на блоке будут обнаружены промышленные запасы нефти, "Лукойл" вместе со своим партнером - нацкомпанией "КазМунайГаз" - примет соответствующее решение.

- При нормальном стечении обстоятельств мы надеемся, что в I квартале следующего года контракт может быть подписан. И уже в следующем году мы, имея в своем распоряжении уникальную буровую установку, могли бы начать прямые инвестиции в геологоразведочные работы, - сообщил глава "Лукойла".

При этом он подчеркнул, что "Лукойл" рассматривает данный проект в числе приоритетных. По словам г-на Алекперова, "Республика Казахстан сегодня характеризуется компанией как приоритетная". Здесь созданы условия для зарубежных инвестиций, стабильность, динамичное экономическое развитие дает уверенность в том, что наши инвестиции сделаны правильно, заявил г-н Алекперов. Он также сообщил, что "есть возможность рассматривать проекты, которые являются сопутствующими нефтедобыче". В ближайшее время компания планирует рассмотреть "варианты об активизации своей деятельности по формированию розничного рынка на территории Казахстана". В связи с этим г-н Алекперов сказал, что "Лукойл" сегодня является поставщиком смазочных материалов. Компания надеется расширить свою дилерскую сеть.

В целом за последние 8 лет российская компания инвестировала в развитие экономики Казахстана более $1,5 млрд. В настоящее время "Лукойл" участвует в реализации 7 нефтегазовых проектов на территории республики.

Т. И.,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент принял участие в презентации автодороги Астана - Алматы.

В начале недели глава государства принял участие в презентации автомобильной дороги Астана - Алматы, на реабилитацию которой ушло пять лет и в общей сложности около $250 млн. Всего выполнены работы на 1224 км автодороги, проходящей по четырем областям республики. При этом были привлечены средства Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития, Исламского и Азиатского банков развития, Саудовского фонда развития и Фонда развития Абу-Даби.

Открывая автотрассу, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что дорожное строительство - это главный показатель уровня развития государства, и, глядя на дороги, можно определить, каким экономическим потенциалом оно обладает.

- Дороги Казахстана пришли в негодное состояние, так как последние 40 лет они не ремонтировались. Сегодня мы имеем возможность, а главное потребность восстанавливать наши магистрали,- сказал Президент.

Развитие дорог, по его замечанию, будет служить развитию всей страны. Поэтому реабилитация трассы Астана - Алматы является только первым этапом реализации государственной Программы развития автомобильных дорог на 2001-2005 годы. Сейчас ведется строительство автомагистрали Атырау - Уральск, начались работы на трассе Астана - Бишкек, планируется строительство дороги Астана - Костанай - Челябинск. Таким образом, Казахстан сможет пропускать транзитные грузы, следующие из Европы через Россию и далее в Юго-Восточную Азию. Экономика страны будет получать большие средства на транзите.

В этот же день был дан старт автопробегу по маршруту Астана - Алматы - Астана, в котором приняли участие журналисты, сотрудники Министерства транспорта и коммуникаций и депутаты парламента.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

При обсуждении основных параметров региональных бюджетов развития наибольшее внимание было уделено вопросам финансирования здравоохранения и образования.

Бюджеты развития Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Алматинской областей рассматривались 14 октября на очередном 25-м заседании республиканской бюджетной комиссии под председательством Премьера Ахметова. Было отмечено, что прогнозы бюджетов развития для Жамбылской и Восточно-Казахстанской областей выросли по сравнению с 2003 годом на 71,1% и 20,9% соответственно, в то время как для Алматинской области эта цифра сократилась на 6,4%.

При обсуждении основных параметров региональных бюджетов развития, сообщила пресс-служба главы правительства, наибольшее внимание было уделено приоритетным сферам для государственных инвестиций: вопросам финансирования здравоохранения и образования. Обсуждая вопрос о проблемах доступности и качества медицинского обслуживания в регионах в целом и сельской местности, Даниал Ахметов дал поручение Министерству здравоохранения совместно с местными исполнительными органами в кратчайшие сроки завершить паспортизацию сельских врачебных амбулаторий на предмет их оснащенности медицинским оборудованием в соответствии с существующими стандартами. Он также подчеркнул, что рассмотрение вопросов о выделении целевых трансфертов из республиканского бюджета на развитие объектов социальной сферы в регионах республики станет возможным после разработки методологии расчета реальной потребности регионов в выделяемых средствах.

Т. К.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

МООС намерено поднять статус экологических норм до уровня законов.

14 октября состоялась расширенная коллегия Министерства охраны окружающей среды, на которой были рассмотрены два основных вопроса: усиление межведомственной координации и межсекторальной интеграции в решении экологических проблем; меры по дальнейшему развитию системы мониторинга окружающей среды.

Не секрет, что сегодня существуют проблемы во взаимодействии госорганов при выработке единых подходов в реализации государственной экологической политики. В своем докладе министр охраны окружающей среды Айткуль САМАКОВА отметила, что разобщенность министерств и ведомств, работающих в области природопользования, становится основной причиной многих экологических проблем, решение которых возможно только при скоординированных действиях. Так, согласованной работы требует проблема ленточных боров в Восточном Казахстане. За последние 10 лет их площадь сократилась почти на 160 тыс. га. При этом наблюдается значительное сокращение посадки лесных культур. Для решения вопроса охраны и восстановления лесов, по мнению г-жи Самаковой, необходимы согласованные действия акимата ВКО, правоохранительных структур, территориальных органов Комитета лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза и МООС. Не менее важными проблемами являются снижение рыбных запасов озера Балхаш, накопление здесь токсичных веществ, сокращение ареала распространения растительности и животного мира, что является показателем вредного воздействия выбросов Балхашского горно-металлургического комбината. Также вследствие вырубки саксаульных лесов на юге Казахстана на большие территории распространяются огромные тонны песка и соли со дна Аральского моря. Это приводит к деградации территорий и ускорению процесса опустынивания. Поэтому существует необходимость принятия жестких мер со стороны правоохранительных и фискальных органов по запрещению заготовки и торговли саксаулом местными жителями, особенно на железнодорожных станциях, и увеличению посадки саксаула на территории государственного лесного фонда.

В целях усиления координации деятельности министерств и ведомств в сфере ООС постановлением правительства 1 сентября была создана межведомственная комиссия по стабилизации качества окружающей среды. Возглавляет ее вице-премьер - министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов.

Проблемы межведомственной координации очень четко прослеживаются, по словам г-жи Самаковой, и в вопросах создания и функционирования единой госсистемы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, которая призвана обеспечивать государственные и другие организации своевременной и достоверной информацией. Это является основой для выработки и принятия оптимальных управленческих решений и оценки эффективности природоохранных мер, предотвращения чрезвычайных экологических ситуаций. В настоящее время действующие мониторинговые службы и сети разобщены не только организационно, но и методологически. Только в Восточно-Казахстанской области благодаря пилотному проекту по созданию единой областной системы экологического мониторинга осуществляются сбор, обобщение и анализ экологической информации, представляемой ведомственными системами мониторинга.

Определенная несогласованность в действиях между исполнительными органами и природопользователями наблюдается в вопросах применения экономических механизмов ООС, что зачастую приводит к конфликтным ситуациям. Прежде всего это касается платежей за загрязнение окружающей среды таких крупных предприятий с иностранным участием, как "Испат-Кармет" и "Казахмыс". Сегодня вопрос об отмене применения к этим предприятиям фиксированных ставок и платежей поднят МООС и Генеральной прокуратурой.

На коллегии было также отмечено, что средства, поступающие от экологических платежей, далеко не полностью используются в регионах на цели, связанные с ООС и восстановлением природных ресурсов. С 2002 года платежи за загрязнение ОС как один из видов налогов уходят в местный бюджет. Это средства на природоохранные мероприятия. Между тем в прошлом году из собранных в регионах Т7,7 млрд только 19,5%, по информации вице-министра ООС Нурлана ИСКАКОВА, пошли на природоохранные мероприятия. Поэтому МООС вносится предложение, чтобы экологические меры, которые осуществляются на местном уровне, согласовывались с министерством, и ответственность за функции по сбору и расходу природоохранных средств была делегирована на места.

Говоря о предстоящей работе МООС по созданию Кодекса об охране окружающей среды, с помощью которого будет проведена систематизация и конкретизация природоохранного законодательства, г-жа Самакова напомнила, что сегодня в этой сфере действуют 10 законов и около 200 подзаконных нормативных документов, при этом эксперты рекомендуют увеличить их количество как минимум вдвое.

- Но мы хотим пойти другим путем - поднять статус экологических норм до уровня законов. Этого можно достичь кодификацией законодательства, в результате которой число подзаконных актов должно сократиться,- подчеркнула она.

Продолжается работа по совершенствованию законодательства. Министерством внесены в правительство проект правил лицензирования экологически опасных видов хозяйственной деятельности, проекты законов "Об экологическом страховании", "О внесении изменений и дополнений в Закон "Об охране окружающей среды" по вопросам отходов производства и разграничения функций госорганов. В развитие Закона "Об охране атмосферного воздуха" утверждены соответствующие правила контроля.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Создается СП по выпуску автоматики для транспорта.

Проект создания совместного казахстанско-чешского предприятия по выпуску электронных автоматизированных систем управления для железнодорожного и автодорожного транспорта был представлен главе правительства 14 октября.

По информации пресс-службы Премьера, представители чешской компании "АЖД Прага" сказали на встрече, что их продукция уже присутствует в Казахстане. В частности, в Астане в настоящее время проводится испытательная эксплуатация стрелочного перевода, оборудованного автоматикой чешского производства.

Комментируя представленную информацию, г-н Ахметов отметил, что дополнительным положительным аспектом в предложении чешских бизнесменов является тот факт, что "АЖД-Прага" намерена наладить выпуск в нашей стране высокотехнологичной продукции. Это отвечает стратегии государства в области индустриально-инновационного развития.

Т. К.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Казахстан может стать полноправным членом ВТО в 2005 году.

13 октября министр индустрии и торговли Адильбек Джаксыбеков ознакомил в рамках правительственного часа парламентариев со стратегией индустриально-инновационного развития республики до 2015 года.

Как уже неоднократно озвучивалось, при успешной реализации данной стратегии казахстанская экономика должна перейти от сырьевой ориентации к сервисно-технологической. Соответственно, должны увеличиться количество рабочих мест в сфере материального производства и услуг, уровень минимальной зарплаты и пенсии, что, в свою очередь, положительно отразится на уровне благосостояния населения.

Сверхзадача правительства заключается в том, чтобы к 2015 году увеличить объем ВВП в 3 раза, причем не за счет нефтяного сектора.

В целом на реализацию индустриально-инновационной программы государство выделило свыше Т30 млрд. Средства заложены в уставный капитал 3 институтов развития: инновационного, инвестиционного фондов и фонда страхования экспорта.

Г-н ДЖАКСЫБЕКОВ также сообщил, что в 2005 году Казахстан может стать полноправным членом ВТО.

Депутат Ерлан НИГМАТУЛИН поинтересовался о механизмах, которые страна планирует использовать для защиты внутреннего рынка в условиях будущего членства в ВТО.

- Нам нужно быть готовыми к тому, что ряд предприятий будет терять рынки с точки зрения качества, с точки зрения организации своего менеджмента,- сказал министр.

По его мнению, преимущества, которые получит Казахстан в ВТО, неоспоримы, т. к. прежде всего улучшится инвестиционный имидж страны. С другой стороны, Казахстан будет иметь возможность законным путем и на основе прав члена ВТО защищать свои интересы в осуществлении экспорта и во внешнеторговом обороте. Также должны значительно снизиться штрафы, налагаемые при антидемпинговых процессах. Если сегодня в отношении Казахстана применяются штрафы в размере 300-400%, то в качестве члена ВТО мы уже будем платить не более 15%.

Как заявил г-н Джаксыбеков, уйдет такая мера, как ограничение ввоза казахстанских товаров. То есть отечественным товаропроизводителям и поставщикам сырья будет дозволено более агрессивно продвигаться на международные рынки.

- Мы сейчас имеем довольно либеральную экономику даже по условиям ВТО. Средневзвешенный тариф составляет где-то около 6%. Это практически очень либеральный рынок. Мы и сейчас работаем по тем требованиям, которые с нас запрашивают страны - члены ВТО. С другой стороны, во время переговоров по некоторым направлениям Казахстан ставит более высокие тарифы для того, чтобы получить своеобразный люфт, чтобы наши предприятия смогли подготовиться,- сказал глава Мининдустрии.

В то же время, по мнению г-на Джаксыбекова, создание единого экономического пространства может несколько осложнить процесс вступления в ВТО, поскольку страны - участницы ЕЭП сегодня находятся на разных стадиях подготовки.

Вступление Казахстана в ВТО, как утверждают в Мининдустрии, принесет выгоду прежде всего потребителям, т. к. значительно подешевеет импортная продукция.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Кабмину рекомендовано разработать государственную программу социально-правовой защиты семьи, материнства и детства.

Комитет по социально-культурному развитию мажилиса организовал 10 октября парламентские слушания на тему "Законодательное обеспечение охраны семьи, материнства и детства". В работе заседания принял участие вице-премьер Александр Павлов.

По словам председателя комитета Зауре КАДЫРОВОЙ, необходимость проведения парламентских слушаний была вызвана комплексом накопившихся социально-экономических проблем в области охраны семьи, материнства и детства. В результате снижения рождаемости и увеличения смертности естественный прирост населения республики снизился по сравнению с 1990 годом почти в 3 раза. Как свидетельствует статистика, наряду с активными эмиграционными процессами это привело к сокращению численности населения страны за последние 12 лет на 1,5 млн человек. При этом число детей в возрасте до 6 лет за последнее десятилетие сократилось ровно вдвое - до 1,2 млн человек.

Экономический подъем, улучшение социальной ситуации в последние годы привели к некоторому росту показателей рождаемости, стабилизации уровня общей смертности. Тем не менее наблюдающийся процесс увеличения естественного прироста населения пока еще слишком неустойчив, чтобы говорить о коренном переломе ситуации, сказала г-жа Кадырова.

Как показывает анализ, с прошлого года существенно изменилась структура причин детской смертности в республике. Не может не тревожить, что сегодня ситуацию здесь еще заметнее определяют патологии и врожденные пороки развития, доля которых в общей структуре младенческой смертности превысила 65%. Особенно это касается тех регионов, где младенческая смертность наиболее велика - Кызылординской, Актюбинской, Мангистауской и Жамбылской областей. При этом в Павлодарской и Акмолинской областях доля врожденных пороков развития в структуре младенческой смертности в 1,5-2 раза превышает средний республиканский показатель.

За последние 5 лет общий уровень детской заболеваемости в Казахстане возрос на 16,3%. В 1,8 раза участилась регистрация болезней крови и кроветворных органов, в 1,6 раза - нервных и эндокринных заболеваний, нарушений обмена веществ. В 2 раза чаще стали напоминать о себе болезни костно-мышечной системы.

- Продолжается рост числа заболеваний, обусловленных падением моральных устоев и распространением вредных привычек. Достаточно сказать, что по всей республике среди детей и подростков отмечается увеличение психических расстройств, вызванных употреблением алкогольных и наркотических веществ. Это еще один повод задуматься о роли агрессивной рекламы, о телевизионной пропаганде далекого от нравственных норм образа жизни,- заявила депутат Кадырова.

Несмотря на определенное снижение, материнская смертность в Казахстане по-прежнему остается высокой. Наиболее тревожное положение отмечено в Атырауской, Мангистауской областях и Алматы. Продолжает ухудшаться так называемый индекс здоровья женщин, составляющий по республике 30%, а в некоторых регионах - 20%. За последние пять лет на 43% увеличились показатели осложнений во время беременности. В результате сегодня 65% будущих матерей страдают самыми разнообразными патологиями, нормальные же роды проходят лишь у трети казахстанских женщин.

Таковы лишь самые основные данные, характеризующие состояние детского и материнского здоровья.

Оживление экономики, реализация социальных программ, по словам г-жи Кадыровой, позволили приступить к частичному восстановлению инфраструктуры, "нацеленной на охрану семьи, материнства и детства, прежде всего объектов здравоохранения".

В данном контексте была отмечена важность реализации государственной программы "Здоровье народа", борьбы с наркоманией и наркобизнесом, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, Стратегического плана развития Казахстана до 2010 года.

Депутат выразила надежду, что принятие закона "О репродуктивных правах человека и гарантиях их осуществления" и поправок в Закон "Об охране здоровья граждан" внесет серьезный вклад в решение рассматриваемых вопросов.

Как заверила министр экологии, председатель Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК Айткуль САМАКОВА, данные парламентские слушания, безусловно, будут способствовать дальнейшему совершенствованию законодательной базы и решению вышеобозначенных проблем.

Г-жа Самакова со ссылкой на данные переписи населения 1999 года сообщила, что в Казахстане порядка 3,5 млн семей. Средний размер семьи - 4 человека. 11% домохозяйств, или 445 тыс., состоят только из матерей с детьми, из которых почти 2/3 - из матерей с несовершеннолетними детьми.

Средний возраст вступающих в брак составляет у женщин 23,6 года, у мужчин - 26,6 года, причем из года в год он увеличивается. Наблюдается рост числа лиц, никогда не состоявших в официальном браке. Процентное соотношение таких женщин в возрасте старше 23 лет и мужчин старше 26 лет примерно одинаковое - всего около 1,2 млн человек. Как показывают исследования, сегодня значительная часть молодых людей по опыту западных стран живет в гражданском браке.

Более 0,5 млн женщин старше 23 лет, или каждая девятая, не имеют детей. Почти 700 тыс. человек (6,4%) разведены или "разошлись". Около 1 млн человек (9,1%) являются вдовами и разведенными, причем в этом показателе женщин почти в 6 раз больше, чем мужчин. В результате около 850 тыс. человек, или 6% населения, живут вне семьи.

По словам г-жи Самаковой, анализ законодательных актов, касающихся вопросов семьи и детей, показывает, что сегодня в Казахстане создана достаточно солидная правовая база для их решения.

По оценкам международных экспертов, причиной 80% всех заболеваний является неблагополучная экология. Г-жа Самакова напомнила о том, что еще в начале этого года вопрос об угрозах экологической безопасности и путях их предотвращения был впервые рассмотрен на заседании Совета безопасности. В соответствии с его решением для коренного улучшения экологической ситуации в стране правительством разработана концепция экологической безопасности Казахстана, которая в настоящее время находится на рассмотрении у главы государства.

- Суть концепции заключается в сплошной экологизации главных, определяющих сфер деятельности и влияния - экономики, национального законодательства и самого общества. Уже начато включение специальных разделов по охране окружающей среды во все основные программы социально-экономического развития Казахстана - в программу правительства на 2003-2006 годы, Стратегию индустриально-инновационного развития, государственную программу освоения казахстанской части Каспийского моря. Все это называется экологизацией экономики, - сказала г-жа Самакова.

По ее словам, предстоит большая работа по снижению материнской и детской смертности. Из определенных мировым сообществом 8 целей тысячелетия 2 касаются этих вопросов. До 2015 года должны быть сокращены смертность среди детей в возрасте до 5 лет - на 2/3 и коэффициент материнской смертности - на 3/4.

По мнению докладчика, необходимо обеспечить повсеместный доступ к услугам по планированию семьи. Без этого невозможно добиться снижения абортов, особенно среди подростков, что в большинстве случаев приводит к бесплодию и увеличению материнской смертности.

Предстоит также разработать программу, включающую увеличение рождаемости и снижение смертности населения за счет улучшения здравоохранения. Все эти и другие меры по поддержке семьи, материнства и детства предусмотрены в утвержденной правительством программе по снижению бедности на 2003-2005 годы и разрабатываемой в настоящее время программе демографической и миграционной политики на 2004-2010 годы.

Министр образования и науки Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ в своем выступлении рассказал о проблемах, связанных с обучением детей дошкольного возраста, обеспечением средним и общим образованием, а также с защитой прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Министр сообщил, что сегодня наблюдается увеличение затрат из местных бюджетов на финансирование дошкольных учреждений. Если на эти цели в 2002 году было предусмотрено Т3,9 млрд, то в 2003 году - Т4,2 млрд. В настоящее время в стране 1162 организации осуществляют услуги для детей дошкольного возраста.

Что касается среднего образования, то в целом, несмотря на отдельные проблемы, его доступность, как заявил г-н Кулекеев, в стране обеспечена. Есть, конечно, проблемы с обеспечением качества образования.

Г-н Кулекеев считает необходимым обратить внимание на проблемы малообеспеченных семей. 70% детей, по последним исследованиям ЮНЕСКО, не посещали школы в 2001 году из-за ухудшения материального положения своих родителей. В этом году 30% детей по этой же причине не посещали школу.

Как известно, решению данной проблемы должны способствовать так называемые фонды всеобуча, куда отчисляется не менее 1% бюджетных средств, предназначенных на содержание школ. В 1999 году в фонд всеобуча было собрано около Т300 млн, в этом году - порядка Т800 млн. В основном средства фондов используются для обеспечения питанием, приобретения одежды, обуви и оздоровления детей из малообеспеченных семей.

Г-н Кулекеев обозначил еще одну серьезную проблему - обучение детей с ограниченными возможностями. Количество специальных организаций образования для них за последние 5 лет сократилось с 125 до 103. Сегодня только 30% детей школьного возраста, нуждающихся в подобных организациях, охвачены школьным образованием.

Наблюдения за детьми школьного возраста, анализ их психического развития показывают, что уровень детской инвалидности не снижается. Примерно 1% детей в Казахстане рождаются инвалидами.

Для решения этих проблем в прошлом году был принят Закон "О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями". Для его реализации министерством разработан проект постановления о возмещении затрат на воспитание и обучение на дому детей с ограниченными возможностями из числа инвалидов по индивидуальному учебному плану. Для этого потребуется дополнительно более Т93 млн.

Для обеспечения учащихся специальных коррекционных организаций учебниками, учебно-методическими комплексами ежегодно выделяется по Т888 млн.

Г-н Кулекеев также сообщил, что для обеспечения охраны прав и защиты интересов детей, нуждающихся в государственной поддержке, министерством разработаны и приняты правительством 9 постановлений, 5 совместных приказов с министерствами здравоохранения, внутренних дел, юстиции, иностранных дел и обороны. Кроме того, находятся в работе 6 проектов постановлений: о патронате, минимальных социальных стандартах в работе органов опеки и попечительства, создании Национального научно-практического центра социально-педагогической поддержки детей с ограниченными возможностями и другие.

Министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА проинформировала участников слушаний о ходе исполнения Закона "Об адресной социальной помощи". В частности, она сообщила, что за I полугодие текущего года на выплату адресной социальной помощи детям из местных бюджетов направлено Т2 млрд 53 млн от предусмотренной на эти цели общей суммы Т4,6 млрд. Лицам, занятым по уходу за детьми, направлено Т505,8 млн.

С 1 января 2003 года в качестве социальной помощи семьям, имеющим детей, осуществляется выплата единовременного пособия на рождение ребенка в объеме 15-кратного МРП (порядка $70). На сегодня 110 тыс. детей уже получили это единовременное пособие.

Реабилитация детей-инвалидов осуществляется в рамках программы реабилитации инвалидов на 2002-2005 годы.

Для развития системы социальной защиты инвалидов разработаны соответствующие концепция и проект нового закона, которые правительство планирует внести на рассмотрение парламента в конце этого года.

- Другим очень важным вопросом по защите материнства и детства всегда является занятость и охрана труда матерей. Законодательное обеспечение охраны семьи, материнства и детства неразрывно связано с обеспечением защиты женщин от любых форм дискриминации и предоставлением им равных возможностей получения профессии, работы, оплаты труда и социальной защиты от безработицы. Несмотря на то, что в Законе "О труде" четко прописано равенство женщин во всех трудовых отношениях, к сожалению, до сих пор у нас наблюдается определенная скрытая дискриминация женщин. Заработная плата женщин, исходя из того, что большая их часть работает на низкооплачиваемых должностях, порядка 1,8% ниже, чем у мужчин,- сообщила г-жа Карагусова.

Проектом программы занятости населения на 2005-2007 годы предусматривается реализация ряда мер, направленных на обеспечение занятости и социальную поддержку безработных женщин. Концепция социальной защиты населения предусматривает создание 3-уровневой системы, состоящей из государственных пособий, выплат по социальному страхованию и по страхованию ответственности работодателей за причинение вреда жизни и здоровью работника.

После достаточно продолжительного обсуждения озвученных проблем участники слушаний приняли рекомендации правительству. В частности, Кабмину рекомендовано: разработать государственную программу социально-правовой защиты семьи, материнства и детства; в рамках "Стратегического плана развития РК до 2010 года" разработать стратегию развития демографической политики, охраны материнства и детства; радикально изменить бюджетную политику в части расходов на государственную политику в области охраны семьи, материнства и детства, приоритетным считать недопущение снижения объемов финансирования по отношению к ВВП; рассмотреть вопрос целевого выделения бюджетных средств на укрепление материально-технической базы государственных учреждений по охране материнства и детства; ускорить внесение в парламент законопроекта "О государственных пособиях матери и ребенку" и т. д.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Скупой платит дважды.

В Программе индустриально-инновационного развития республики на 2003-2015 годы большое внимание уделено информационным технологиям. Госполитика будет направлена на обеспечение универсального доступа к национальной информационной инфраструктуре населения, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и органов государственного управления страны.

На реализацию данного проекта необходимо время. Голубой мечтой продвинутых предпринимателей остается внедрение электронной коммерции, как и создание электронного кабинета министров - е-правительства. А какова ситуация сейчас? Проза жизни сурова: по кабинетам госорганов гуляют десятки тонн бумаг от предпринимателей. Кроме того, как ни парадоксально, за информацию надо платить, хотя в соответствии со ст. 5 Закона РК "О государственной поддержке малого предпринимательства" господдержка осуществляется созданием льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий. На самом деле это не так. Если вы решили начать собственное дело, изучить рынок, то поймете, что бесплатным может быть только сыр в мышеловке.

Первое. Для изучения рынка вам нужна экономическая статистика, вы заплатите за это в управлении статистики и получите в агрегированном (укрупненном) виде информацию, которая вам совершенно не нужна. К примеру, строка "хлебобулочные изделия" включает в себя не один десяток наименований. Второе. Для того чтобы защитить свои права, предприниматель должен купить правовую информацию в РГП "Центр правовой информации". Министерство государственных доходов разработало Налоговый кодекс и как бы является правообладателем, безвозмездно передавшим закон Министерству юстиции, которое, в свою очередь, бесплатно подарило его этому РГП. А это предприятие торгует правовой информацией как товаром. 100%-ная прибыль обеспечена. Неужели государству невыгодно безвозмездно передать электронную версию законодательства общественным объединениям предпринимателей, которые спасут малый бизнес от разорения? От чиновничьего произвола? Третье. Небезынтересно, что ни на одном официальном бланке правительства, министерств и ведомств нет электронного адреса, веб-сайта. В большинстве случаев информация на ведомственных сайтах устаревшая. Невозможно найти полный список веб-сайтов всех министерств. Таким образом, предпринимателю нельзя узнать в электронном режиме о работе, проводимой правительствами и ведомствами. Анахронизмом сегодня выглядит подобная закрытость и недоступность информации различных видов. Не это ли является условием, рождающим однотипные услуги - бесконечное воспроизводство магазинов и парикмахерских?!.

Кроме того (поразительно, но факт), это родило неразрешимую дилемму: ученый сидит со своим ноу-хау, а предприниматель - с деньгами. Это параллельные миры, пути которых никогда не пересекутся: нет банка научно-технических идей. Общественные объединения неоднократно ставили вопрос о том, чтобы через союзы субъекты малого бизнеса бесплатно пользовались правовой и экономической информацией. Потому что заплатить более $600 союзам предпринимателей накладно, а государству подарить их жалко. Вот так и растет малый бизнес в правовом вакууме, совершает правовые ошибки и расплачивается за свои нарушения.

Талгат ДОСКЕНОВ.

ВЫБОРЫ.

РСНН: "Исполнительные органы в ряде регионов практически контролировали процесс выборов".

15 октября в Казахстанском пресс-клубе встречу с журналистами провели руководители ассоциации "Республиканская сеть независимых наблюдателей". Темой ее стало повторное голосование по выборам в маслихаты.

Дос КОШИМ, президент ассоциации, сразу же заявил, что исполнительные органы в ряде регионов практически контролировали процесс выборов.

- Это было во многих областях, но особенно в южных - Жамбылской и Южно-Казахстанской,- заявил г-н Кошим.- В ЮКО руководитель аппарата акима города подготовил даже конкретный список, где указаны работники аппарата, ответственные за получение оперативной информации от избирательных округов по повторному голосованию. В каждый избирательный участок они отправили по одному человеку, даже со специальным удостоверением. В общем, горакимат контролировал второй тур выборов в Шымкенте.

Данила БЕКТУРГАНОВ, исполнительный директор ассоциации, заметил, что кандидаты, которые прошли на повторное голосование, решили "работать на результат, невзирая на какие-либо ограничения, победа им нужна была любой ценой". Основными тенденциями стало использование административного ресурса в большем масштабе, чем в первом туре, и использование некорректных политтехнологий. Таким термином наблюдатели окрестили ситуации, когда "явного нарушения Закона о выборах нет или это фактически невозможно доказать, но результат обеспечивается". Среди подобных проявлений г-н Бектурганов назвал значительное превышение по сравнению с первым туром количества досрочно проголосовавших.

- При реальной явке на избирательные участки приблизительно 25-30% избирателей до дня голосования голосуют 15-20%. Естественно, что результат становится понятен еще до выборов - это организует заинтересованный лидер,- считает наблюдатель.

Другой подобный пример уже получил специальный термин - "карусель". Политтехнологи пользуются недоработками закона, допускающего голосование по дополнительному списку: организуются группы в 15-30 человек, которые передвигаются от участка к участку в округах, требуя внесения их в дополнительный список и голосуя "как надо".

- По итогам выборов мы делаем вывод, что нужно обратить особое внимание на подготовку списков избирателей. Если он будет достоверен и своевременен, то дополнительный список становится не нужен и можно будет пресечь такую "карусель". Что касается досрочного голосования, то мировая практика показывает: как бороться с ним - никто не придумал. Единственным противоядием против этой технологии может быть запрет досрочного голосования или жесткая регламентация его,- сказал г-н Бектурганов.

В то же время были и положительные моменты. Во время второго тура изменилось в целом отношение к наблюдателям - вопиющих фактов, когда их не допускали на процедуру голосования, стало меньше. Г-н Бектурганов даже считает, что отношения между избирательными комиссиями и наблюдателями "потеплели". Тем не менее фиксировались случаи, когда председатели избирательных комиссий отказывались регистрировать акты, составленные наблюдателями, отмечались и случаи давления на них. Меньше стало случаев неподготовленности участков к голосованию.

Суды и прокуратура оказались не готовы к возросшему количеству обращений от граждан и наблюдателей в день повторного голосования. Наблюдатели отметили несколько случаев, когда "вольно или невольно" затягивалось принятие решения судом, в частности в одном из районов Алматы. Никаких действий судов и прокуратуры по пресечению использования некорректных избирательных технологий также отмечено не было - не останавливались "карусельщики", ничего не было сделано для пресечения нарушений при досрочном голосовании.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

На кандидате от платформы "Алма-Ату - в чистые руки" был опробован метод "выброса компромата" в последний день агиткампании.

Одним из самых интересных вопросов, который ставил второй тур выборов в Алматинский маслихат, стал исход голосования в 21-м округе, где соперничали руководитель избирательного штаба оппозиции, последний из сохранявших шансы кандидатов от платформы "Алма-Ату - в чистые руки" Асылбек Кожахметов и профессор права Калимулла Халиков. Выборы закончились ожидаемым поражением оппозиционера, ставимым, впрочем, под сомнение наблюдателями от Ассоциации социологов и политологов, проводившими мониторинг при выходе избирателей с участков. По данным АСиП, победу (правда, с минимальным перевесом одержал г-н Кожахметов), который лидировал, по оценкам социологов, на всех участках, за исключением участка №187, где с большим отрывом лидировал г-н Халиков. По оценкам ассоциации, приводимым оппозиционными СМИ, характерной особенностью стало "организованное голосование" студентов, проживающих в общежитии. Согласно официальным данным, премущество г-на Халикова было достаточно большим.

АсиП отмечает достаточно низкую явку избирателей, в то время как распространенным мнением остается то, что высокая явка значительно повышает шансы казахстанских оппозиционеров. Возможно, самым важным днем избирательной кампании стал не день голосования, а пятница, предшествующая ему. В последний день, разрешенный для агитации, в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция экс-кандидата по тому же округу, проигравшего в первом туре, руководителя "Национального комитета защиты Родины "Махамбет" Ермека Нарымбаева и председателя одного из народно-патриотических движений Гулбахрам Жунис. Темой пресс-конференции стало прошлое г-на Кожахметова и некоторые из его политических взглядов. Пресс-конференция выглядит своеобразным контрапунктом, если предположить, что речь шла не о частной инициативе бывшего кандидата, а о новой технологии, примененной властями. Сам г-н Нарымбаев, получивший известность благодаря своим выступлениям в защиту жителей поселков Багыс и Туркестанец, категорически отрицает такую возможность, говоря о том, что получил документы, касающиеся г-на Кожахметова, благодаря помощи своих друзей в правоохранительных структурах, а также старым связям, оставшимся со времен работы в Совете безопасности. Руководитель "Махамбета" также обращает внимание на то, что несколько раз привлекался к административной ответственности за организацию акций, связанных с законом, разрешающим частную собственность на землю, причем, по его словам, его предложения, адресованные ДВК, участвовать в этих акциях, не получали поддержки. Если принять предположение, что "выброс компромата" в последний день кампании стал частью какого-то централизованного плана, то его целью могло бы быть увеличение апатии избирателей и их убеждения в том, что "политика - грязное дело". Основой обвинений против г-на Кожахметова послужило его наказание в 80-х за хищения в особо крупных размерах. Дело, с которым ознакомился г-н Нарымбаев, по его словам, произвело на него сильное впечатление, поскольку за подобные составы преступлений наказанием мог бы быть и расстрел, и человека, который совершил подобное преступление, нельзя подпускать к общественным должностям. На г-на Нарымбаева не произвел особого впечатления тот аргумент, что понесенное наказание полностью восстанавливает его оппонента в правах. (Интересно, что наказание за хозяйственные преступления лидеров ДВК Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова не приводит к такому же его отношению к ним, поскольку они "действительно герои".) Ермек Нарымбаев также с негодованием отверг циркулирующую информацию о том, что г-н Кожахметов "пострадал как участник декабрьских событий". (Насколько известно, оппозиция никогда не говорила ни о чем подобном. Вероятно, эффект подобных заявлений был бы заметно меньшим, если бы г-н Кожахметов упоминал о давнем наказании, ведя свою избирательную кампанию.) Одним из лейтмотивов критики со стороны участников пресс-конференции было противопоставление очень богатого человека из ДВК "скромному профессору", который, будучи в свое время первым проректором у Нагашбая Шайкенова, довольствуется двухкомнатной квартирой на пятом этаже в типовом доме. В то же время на пресс-конференции фигурировал договор г-на Кожахметова (неизвестно, насколько он подлинен), также полученный г-ном Нарымбаевым по своим частным каналам от друзей, с одной из строительных компаний, осуществляющих строительство элитного жилья, о приобретении квартиры. Другой активно педалируемой темой (также, вероятно, способной найти столь же благодатную почву в казахстанском общественном мнении, осуждающем "нуворишей") стала возможность предательства оппозиционером национальных интересов, основанное, правда, лишь на одном также достаточно давнем высказывании, которое, по словам г-на Нарымбаева, принадлежит Асылбеку Кожахметову, о том, "что развитие демократии и введение выборности акимов стоит даже потери двух областей". По словам г-на Нарымбаева, он в свое время опубликовал статью на эту тему в " Казахстанской правде", которая не вызвала опровержений руководителя предвыборного штаба.

Вероятно, пресс-конференция все же не была решающим фактором, обусловившим невысокую явку избирателей, в отличие от применения "административного ресурса", о котором говорит оппозиция. Тем не менее, возможно, эта ситуация стала своеобразным "полигоном", на котором апробируются новые технологии. И по мере того, как административные методы будут исчерпывать себя, их место будут занимать технологии, ориентированные на рефлексы большинства избирателей. Неизвестно, насколько эффективной может быть подобная замена и насколько она может быть массовой. Вероятно, все же речь идет о ее "штучном " использовании, позволяющем избежать прямого административного вмешательства, дающего оппозиции ореол "гонимости".

Н. Д.

ПАРТИИ.

Относительный успех на выборах не помешал "акжоловцам" крайне резко оценить прошедшую избирательную кампанию. Сопредседатели партии не слишком оптимистично оценивают перспективы ПДС.

15 октября в Национальном пресс-клубе было оглашено заявление партии "Ак Жол", посвященное прошедшим выборам и подписанное тремя ее сопредседателями.

Относительный успех на выборах, в результате которых депутатами стали "140 членов партии и ее сторонников", не помешал "акжоловцам" крайне резко оценить прошедшую избирательную кампанию. Свой же достигнутый результат они считают вполне приемлемым, учитывая "степень давления на наших кандидатов", их "запугивание " и попытки влиять на кандидатов даже с помощью давления на родственников и бизнес. Особенно ценной, по мнению сопредседателя партии Алихана БАЙМЕНОВА, выглядит победа "акжоловцев" там, где они не скрывали свою партийную принадлежность и испытывали "особенно ожесточенное противодействие". (Справедливости ради следует сказать, что таких кандидатов очень немного и этим объясняется разница в оценках партии и Центризбиркома.) В целом же партия, по словам г-на Байменова, получила "бесценный опыт", который будет использован на предстоящих парламентских выборах, и продемонстрировала, учитывая отсутствие нормальных конкурентных условий, достаточный политический, технологический и человеческий потенциал. В подходе к парламентским выборам, по признанию лидеров "Ак Жола" АБИЛОВА и Байменова, очевидно, произойдут определенные перемены, и тактику самовыдвижения, очевидно, не удастся использовать в тех же объемах. Г-н Байменов говорит о большой вероятности выдвижения партийного списка и "закрытия кандидатами партии всех одномандатных округов".

Очевидно, от результатов выборов в мажилис будет зависеть то, сохранит ли "Ак Жол" свой статус весьма заметной политической силы, одновременно являющейся умеренно оппозиционной в политическом плане и влияющей на идеологию принимаемых экономических решений и несущей частичную ответственность за действия правительства в экономике. Очевидно, противодействие кандидатам партии со стороны региональных властей ведет к радикализации "Ак Жола" и делает значительно более широким его потенциальный электорат, позволяя претендовать и на часть "протестных" голосов, с другой стороны, делая критически настроенными многих людей, прежде всего из бизнеса и госаппарата, отождествляющих себя со взглядами "Ак Жола", которые, возможно, были бы менее политизированы, если бы власть была нейтральна к партии.

По словам г-на Байменова, возможно, будущая парламентская тактика будет варьировать в зависимости от региона, поскольку, как было повторено вновь, "исполнительная власть неоднородна, и там есть люди, ощущающие свою гражданскую и поколенческую ответственность". На пресс-конференции было приведено несколько весьма красноречивых примеров действий властей по отношению к кандидатам. По словам Булата Абилова, они испытывали "грандиозное давление" еще на стадии регистрации и весьма показательно давление на одну из женщин - кандидатов в Талдыкоргане, которой угрожали физической расправой несколько мужчин, встретивших ее вечером в подъезде. Попытка добиться какой-либо реакции от полиции и прокуратуры окончилось ничем, как и вообще все многочисленные обращения в том числе и в суды, связанные с выборами. Г-н Абилов также был свидетелем, как в последний момент была отменена акимом абсолютно законная встреча 7 акжоловских кандидатов, вышедших во второй тур, и избирателями в Рудном. Показательным выглядит и финал этой истории - примерно половина из 2 тысяч избирателей города проголосовала досрочно, причем при подсчете голосов выяснилось, что все "досрочники" голосовали исключительно за кандидатов "Отана" или Гражданской партии, за "Ак Жол" же "даже ради приличия не было брошено нескольких бюллетеней". Сопредседатели считают весьма показательным изменение политической карты республики - если десятилетие назад наиболее политически активным был густонаселенный юг, то теперь такую активность демонстрируют регионы, где высока концентрация добывающих отраслей и где работники целиком зависят от администрации предприятий. Это влияние конвертируется и в политику. Реагируя на "подначки" журналистов, г-н Абилов не согласился с тем, что партии не по силам конкурировать с "такими монстрами, как "Отан" или "гражданцы". По его мнению (возможно, не лишенному бравады), в случае отсутствия административного ресурса "они не были бы серьезными противниками". Комментируя одну из цитат главы Центризбиркома г-жи Балиевой, сопредседатель не слишком политкорректно предположил, что, избери она карьеру в варьете, "возможно, туда пришло бы больше народа, чем на выборы". Очевидно, подобная резкость лишь частично извиняется сомнительным снятием кандидатуры г-на Абилова с довыборов в парламент в прошлом декабре, а также прочими несправедливостями, чинимыми ЦИКом.

Отвечая на вопрос о том, не противоречит ли стремление партии ускорить политические реформы подходам Президента, который повторяет тезис о необходимости постепенной демократизации, г-н Байменов предложил сопоставить то, что предлагается "Ак Жолом", с тем, что было записано несколько лет назад в утвержденном Указом Президента "Плане действий до 2010 года", по его мнению, серьезных противоречий практически нет. Г-н Абилов также уверен в том, что демократия способна принести благо стране и в Казахстане политические реформы при желании могли бы быть осуществлены быстро, прозрачно и эффективно. Они бы означали и гораздо большую устойчивость экономических преобразований. Г-н Абилов не видит слишком больших опасностей, связанных с демократизацией, приводя в пример Монголию, стартовавшую "с более низкого уровня", где сформировано уже третье правительство в результате третьих демократических выборов и "нет никакой политической нестабильности и никто не раскачивает лодку". Многим странам Восточной Европы удалось удвоить ВВП, что пока недоступно Казахстану, несмотря на рост нескольких последних лет, основанный во многом на высоких ценах на нефть. Г-ну Байменову импонирует культура многопартийности в "единокровной Турции", где приглашавшая его этим летом правящая партия устроила встречи с представителями критикующей ее оппозиции. Алихан Байменов отказался говорить о возможности своего возвращения на госслужбу, отметив, что "не комментирует слухи". В целом же позиция г-на Байменова все же, очевидно, сводится к тому, чтобы не закрывать дверь окончательно. По его мнению, нынешняя деятельность лидеров партии "не менее важна" для общества, чем их пребывание на госслужбе. С другой стороны, "Родина у нас одна", и если квалификация и опыт акжоловцев окажутся необходимыми, то они могут принять такое предлжение. Есть, правда, еще одно "но" - по словам г-на Байменова, в отличие от многих членов правительства, они в любом случае останутся людьми, "публично заявившими о своих политических взглядах". Очевидно, приглашающая сторона никак не сможет игнорировать это обстоятельство.

Сопредседатели не слишком оптимистично оценили перспективы диалога, связанные с ПДС, отметив, что последнее заседание прошло в мае, и о ПДС "почти все забыли", и власть "вытаскивает его из сундука", как только нуждается в необходимости создания иллюзий. Решения совещания плохо воспринимаются и реализуются, и в "Ак Жоле" по-прежнему не уверены в перспективности своего полноформатного участия.

Что касается рекомендаций, связанных с тем, как избежать повторения того, что произошло на этих выборах, то они связаны с принятием избирательного законодательства, соответствующего международным стандартам, проведению парламентских слушаний по поводу последних выборов (очевидно, эта идея обречена на то, чтобы быть встреченной в "штыки" провластными политическими силами), присоединение к конвенции об основных гарантиях избирательных прав СНГ (Казахстан оказался в не слишком уютной компании "неподписантов" вместе с Белоруссией, Узбекистаном и Азербайджаном), а также введением еще до парламентских выборов института выборности местных акимов, которые, таким образом, получат "обратную связь с населением". При этом г-н Байменов, отвечая на вопрос о том, не будет ли это "полумерой" и не следует ли настаивать на полной избираемости всех акимов, обратил внимание на необходимость поэтапности движения и на то, что предложение "Ак Жола" полностью соответствует Конституции. Булат Абилов считает также неправильным ограничение сумм, выделяемых на избирательную кампанию, считая, что ее ограничение суммами в $500 или $600 дает определенные премущества кандидатам, щедро пользующимся "административным ресурсом", и возможность использовать какие-то собственные средства могла бы хоть как-то уравнять шансы.

Отвечая на вопрос Панорамы об отношении к правительственным предложениям по бюджету, участники пресс-конференции обещали прокомментировать это позже, представляя свои предложения относительно отдельных бюджетных статей. Г-н Байменов лишь констатировал, что в прошлой осенью оценки и прогнозы "Ак Жола" оказались гораздо ближе к реальности, чем у правительства.

Николай ДРОЗД.

МНЕНИЯ.

Существующий формат отношений с госструктурами Форум предпринимателей оценивает достаточно критически.

10 октября состоялась подписание соглашений о вступлении в Форум предпринимателей нескольких ассоциаций и компаний, а также подписание меморандума о сотрудничестве с Фондом развития малого бизнеса. Среди новых членов форума оказались такие известные компании, как "Фуд Мастер" и " Астана Моторс", Ассоциация деловых женщин и вновь присоединяющаяся к форуму Ассоциация рынков. Происходящая консолидация и усиление представительности форума не в последнюю очередь связаны с проведением его очередного заседания в Астане в конце октября с участием Президента. Глава форума Раимбек Баталов рассчитывает пролоббировать на нем важные результаты в трех сферах - в том, что касается организационных возможностей взаимодействия предпринимателей и властей, "экономический блок", включающий прежде всего возможность разработки отраслевых программ на основе предложений предпринимателей, а также и "финансовый блок", в рамках которого, возможно, удастся выработать условия для улучшения условий кредитования. Как сообщил г-н БАТАЛОВ, предполагается, что в первой половине однодневного форума в диалоге с предпринимателями будет участвовать Президент, после обеда - Премьер-Министр. Помимо доклада организаторов форума, в его начале, вероятно, состоится доклад представителей Мининдустрии, а также выступления от регионов. Раимбек Баталов уверен, что на награждении лучших предпринимателей в 12 номинациях, которое должно пройти в тот же вечер в одном из главных астанинских дворцов, будет также очень теплая атмосфера.

При этом г-н Баталов считает необходимым проведение серьезного расширения прерогатив или по крайней мере персонального состава всех институтов, осуществляющих представление интересов предпринимателей в госструктурах. На уровне регионов консультативные советы предпринимателей при акимах могли бы повысить свой статус и реально влиять на вырабатываемые решения. Причем руководитель форума считает крайне важным проведение в регионах общественных слушаний с участием прессы, на которых бы обсуждались самые острые проблемы, которые занимают предпринимателей. Кроме того, предприниматели должны иметь возможность обсуждать и с депутатами маслихатов затрагивающие их решения. Одной из наиболее перспективных тем, решаемых во многом на уровне регионов, является ликвидация административных барьеров. Функционирование институтов, нацеленных на диалог с предпринимателями, могло бы осуществляться частично за счет бюджета, частично - за счет средств самих предпринимателей. Г-н Баталов считает также необходимым реальное существование структур, в которых мог бы осуществляться диалог на уровне министерств и правительства. Причем предприниматели не формально, а полноценно могли бы участвовать в подготовке законопроектов и отраслевых программ. В общем, существующий формат отношений с госструктурами оценивается достаточно критически и нуждается в достаточно серьезных переменах. Г-н Баталов назвал также "малоактивными" действия членов Совета предпринимателей при Президенте и отметил, что и там должны происходить персональные изменения. Предприниматели, кроме того, хотели бы иметь свое представительство и в других институтах, существующих при Президенте, среди которых, в частности, был назван Совет по правовой политике. Так или иначе, на форуме будет обсуждаться и исполнение решений, которые были приняты в прошлый раз, и то, что удалось сделать, и те сферы, где прогресс был недостаточным.

Одним из важнейших направлений, вне всякого сомнения, остается также сокращение функций регулирования со стороны государства и использование саморегулирования там, где это возможно. Вероятно, этот процесс, однако, займет достаточно длительное время и в каждом из таких случаев нужна серьезная аргументация и предварительный анализ. Мнения руководителей форума о том, следует ли добиваться продления моратория на проверки среднего и малого бизнеса, расходятся достаточно явно, и, по словам г-на Баталова, эту проблематику, возможно, придется обсуждать дополнительно накануне форума. С одной стороны, мораторий сам по себе предполагает, что это временная мера, и, возможно, следует сосредоточиться на упорядочении процесса проверок. Г-н Баталов отметил, что Центр правовой статистики не компьютеризирован, что не позволяет отслеживать все проверки и производить необходимый "разбор полетов", отслеживая необходимость и результативность появления контролеров. В то же время руководитель одной из предпринимательских организаций г-н ЯНБАЕВ, поддержанный частью зала, считает, что мораторий должен действовать все время, пока будет происходить благое улучшение нормативной базы, связанной с проверками.

Что касается экономического блока, то одной из самых важных предлагаемых инициатив является участие бизнеса в разработке отраслевых программ, поскольку подготавливаемые до сих пор программы не отличались большой эффективностью. По мнению г-на Баталова, преимуществом программ, которые готовятся с участием бизнеса, будет опора на серьезные маркетинговые исследования и знание ситуации на рынке, в то время как официальная статистика не всегда достоверна. По словам руководителя форума, еще одним важным блоком вопросов является улучшение условий кредитования, причем, по словам г-на Баталова, "реальный сектор" нуждается как в снижении ставок, так и в облегчении условий, связанных с залоговым обеспечением кредита и появлением дополнительных финансовых инструментов. Подробности предложений, которые будут выдвигаться, пока неизвестны, кто-то из участников обсуждения обратил внимание на проблему НДС, который взимается при реализации банками залогов, что приводит к его "закладыванию" в кредиты и их удорожанию. Присутствовавшие представители пенсионных фондов хотели бы, чтобы на форуме были обсуждены возможности расширения круга эмитентов ценных бумаг, доступных фондам, поскольку сейчас их количество не превышает 35. Г-н Баталов выразил готовность работать над этой темой, если фонды представят свои предложения.

Ожидается, что накануне форума состоится еще одно рабочее заседание, на котором будут окончательно отшлифованы все инициативы.

Н. Д.

МНЕНИЯ.

Эксперты высказывают опасения по поводу реализации государственной программы "Культурное наследие".

16 октября в дискуссионном клубе "Политон" прошла очередная встреча. На этот раз темой ее стали не политика и не исторические проблемы, а культура и культурное развитие Казахстана. Хотя полностью от политики абстрагироваться все же не удалось.

Мурат АУЭЗОВ, выступивший с основным докладом, проанализировал состояние различных видов искусства. Достаточно активно и успешно, на его взгляд, развиваются кино и изобразительное искусство, литература же "катастрофически отстает от быстро меняющейся действительности".

- Художники продают свои картины и так держатся на плаву, а в литературе практически все перестали писать романы, потому что нет гарантии, что книга будет продана,- заметил г-н Ауэзов.

Он рассказал о любопытном эксперименте, проведенном Фондом "Сорос-Казахстан", когда был объявлен конкурс на написание современного романа с выплатой стипендии во время работы над ним в размере $350 ежемесячно. Заявок было подано 122, из них отобрали пятерых. Скоро будут подводиться итоги.

Г-н Ауэзов остановился и на государственной программе "Культурное наследие", в которой возглавляет секцию по культурологии. К издержкам ее он относит то, что за представленными планами работ порой "прослеживается желание получить деньги для реализации программ своих институтов".

- Деньги на осуществление программы вроде бы действительно выделяются, и немалые, но она может быть очень легко профанирована. В ней нет души. Например, предложение перевести на казахский язык труды всех лауреатов Нобелевской премии я воспринимаю скептически - это простое арифметическое решение. Ни одна чиновничья установка не поможет решить эту проблему, судьба культуры не решается за счет управленческих мер,- считает г-н Ауэзов.

Он предложил создать серьезную группу культурологов и философов, которые оптимизировали бы логику и содержание всей программы "Культурное наследие". Последняя столь огромна, что легко, по его мнению, может "превратиться ни во что".

Сегодня нефть дает стране деньги, и часть из них достается на развитие культуры, но опасность профанации велика. "Это может вылиться в бесконечное строительство в разных местах очень неопределенных по исторической и реальной значимости памятников героям, в том числе мифологическим, потом к ним на автобусах будут возить молодежь",- считает г-н Ауэзов.

При этом он призвал смотреть на культурные проблемы с более высокого ракурса. В частности, культуролог выразил возмущение тем, что никто в Казахстане не откликнулся и не оказал моральной поддержки пострадавшему от землетрясения Горному Алтаю, хотя "там наши братья тюрки живут и казахи". Одним из мотивов, почему необходимо оказать эту поддержку, полагает г-н Ауэзов, является готовящийся референдум об объединении Горно-Алтайской республики с Алтайским краем: "горноалтайская интеллигенция очень переживает по этому поводу, и мне кажется, было бы очень справедливо обозначить наше внимание к Алтаю".

Жания АУБАКИРОВА, ректор Алматинской консерватории, по поводу реализации программы "Культурное наследие" заметила, что проблема еще и в том, что для успеха в этом деле не хватает людей, и не только:

- Я вижу, что самые лучшие наши намерения ударяются в то, что у нас не хватает технологий и все мы друг другу не верим.

Потенциал для культурного ренессанса в Казахстане, в принципе, имеется, в том числе и на основе традиционных культурных истоков, которые сохраняются в республике. Правда, г-жа Аубакирова высказала мнение, что в этом сохранении "заслуга не наша", а той закрытости от мировых современных культурных веяний, которая присутствовала в СССР и, соответственно, в Казахстане.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

По мнению членов ЕврАзЭС, итог его трехлетнего существования получился вполне достойным.

10 октября в Алматы прошло четырнадцатое заседание Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Председатель комитета Сауат МЫНБАЕВ, начиная итоговую пресс-конференцию, заявил, что результатом заседания стало "фактическое одобрение приоритетных направлений развития ЕврАзЭС до 2006 года и комплекса мер по их реализации". Никаких особых изменений в рассмотренные ранее документы внесено не было.

Виктор ХРИСТЕНКО, заместитель председателя правительства РФ, возглавлявший российскую делегацию, заметил, что основное внимание экспертов было сосредоточено на двух разделах: уточнении позиций, связанных с созданием единых условий для развития конкуренции на рынках стран - членов ЕврАзЭС, и обеспечении режимов доступа к услугам естественных монополий на их территории.

Г-н Христенко довольно жестко отреагировал на вопрос журналистов о том, где же те "прорывные точки", которые позволят ЕврАзЭС ускоренно сложиться в эффективную организацию типа Европейского союза. Он предложил назвать такие "точки" в истории создания ЕС и, поскольку ответа не последовало, сам ретроспектвивно воспроизвел эту историю, как бы "накладывая" ее на трехлетнюю историю существования ЕврАзЭС. Вывод г-на Христенко был таким, что итог трехлетнего существования Сообщества получился вполне достойным и не меркнет при сравнении с путем формирования ЕС.

Комментируя вопрос развития сотрудничества в сфере электроэнергетики, и в частности гидроэнергетики Киргизии и Таджикистана, г-н Христенко заметил, что "мы вышли на понимание того, что надо более комплексно взглянуть на весь узел в целом". Это означает, что необходимо определиться не только по поводу финансирования строительства и участия стран ЕврАзЭС в проектах Камбаратинской и Сантугинской гидроэлектростанций, но и относительно консолидации организационных и финансовых усилий в целом по гидроэнергетическим проектам. "Там есть реальное движение", - заметил г-н Христенко, но, в чем оно конкретно заключается, на пресс-конференции ничего сказано не было, также как по поводу видения решения самой "долгоиграющей" на сегодня проблемы в российско-казахстанских экономических отношениях - создания совместного предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2. Г-н Христенко лишь заметил, что говорить об этой проблеме он будет с коллегами в Алматы еще в ходе этого визита, бросив любопытную фразу: "Я очень надеюсь, что реализация этого проекта не будет задерживаться".

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Минтруда, ПРООН и АБР разработали Госпрограмму сокращения бедности на 2003-2005 годы.

На реализацию программ по снижению бедности в Казахстане в 2003-2005 годах из республиканского и местных бюджетов планируется выделить свыше Т610 млн.

Как сообщила вчера на пресс-конференции, посвященной международному дню по искоренению бедности, вице-министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА, в последний год в республике наблюдается динамичный рост социальных программ. Если в прошлом году их объем от ВВП составлял 4,5%, то в этом он вырос до 4,7%. Приоритетными программами в социальной сфере являются пенсионная программа и защита инвалидов, которых насчитывается в стране около 400 тыс.

Согласно данным ПРООН, в Казахстане около четверти населения имеет доходы ниже прожиточного минимума. Более 2 млн человек имеют недостаточный доступ к чистой пресной воде, многие страдают от загрязнения окружающей среды. Для решения этих вопросов совместно с ПРООН и Азиатским банком развития разработана Государственная программа на 2003-2005 годы. Ее цель - сокращение бедности путем создания условий для экономического роста, увеличения занятости и доходов населения, улучшения доступа бедных к услугам здравоохранения и образования, адресной социальной защиты, повышения эффективности государственного управления с привлечением общественных институтов при принятии решений.

При технической помощи ПРООН министерствами экономики и бюджетного планирования, труда и социальной защиты, Агентством по статистике ведется работа по методикам расчета прожиточного минимума и разработке индикаторов мониторинга бедности. В финансовом выражении помощь ПРООН ежегодно составляет около $150 тыс. в год.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПОСОЛЬСТВА.

В Алматы открыт памятник Махатме Ганди.

На минувшей неделе в Алматы состоялось важное культурное событие - был открыт памятник крупнейшему политическому деятелю Индии и великому гуманисту Махатме Ганди.

На торжественную церемонию в южную столицу республики прибыла внучка Ганди Сумитра Кулкарни. Также в ней приняли участие казахстанские официальные лица, в том числе государственный секретарь Имангали Тасмагамбетов, дипломаты, представители местных властей и общественности.

Как было отмечено, это событие в очередной раз показывает традиционно высокий и дружественный уровень казахстанско-индийских отношений.

Я. Р.

ВИЗИТЫ.

Казахстан обладает необходимыми возможностями для экспорта в Египет широкого спектра сельхозпродукции.

Вчера в правительстве прошла встреча Премьер-Министра Даниала Ахметова с делегацией Исламской Республики Египет, находящейся в Казахстане с рабочим визитом.

Во время переговоров стороны выразили удовлетворение поступательным развитием двустороннего сотрудничества в различных областях. Глава казахстанского правительства сказал, что наша страна рассматривает Египет в качестве своего надежного и конструктивного партнера во внешнеэкономических отношениях и заинтересована в их дальнейшем укреплении. Вместе с тем было отмечено, что торгово-экономические отношения между Казахстаном и Египтом имеют серьезный потенциал для расширения. В этой связи была подчеркнута важность активизации работы в рамках Межправительственной казахстанско-египетской комиссии по торгово-экономическому развитию, что, по мнению сторон, позволит поднять экономическое сотрудничество на более высокий уровень.

В тот же день представителей делегации принял заместитель Премьер-Министра - министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов. Состоялось обсуждение перспектив расширения взаимовыгодного сотрудничества в сфере развития товарооборота сельскохозяйственной продукции. Так, министр снабжения и внутренней торговли Египта Хасан Хедр подчеркнул, что правительство его страны, ежегодно импортирующее значительное количество товаров сельхозназначения, заинтересовано иметь в лице Казахстана надежного и стабильного поставщика данного вида продукции в долгосрочной перспективе. Речь, в частности, шла об организации поставок зерна из нашей страны. Ежегодные потребности Египта в его импорте составляют порядка 6-7 млн тонн, из которых весомую часть, по мнению г-на Хедра, могло бы занимать казахстанского зерно, известное своим высоким качеством.

В свою очередь, г-н Есимов отметил, что Казахстан обладает необходимыми возможностями для экспорта в Египет широкого спектра сельскохозяйственной продукции. В числе товаров, которые наша республика, по мнению сторон, могла бы поставлять в Египет, были названы растительное масло, фасолевые культуры, мясо, шерсть. Для достижения конкретных договоренностей о поставках казахстанской сельхозпродукции в Египет члены делегации выразили заинтересованность в рамках текущего визита провести ряд рабочих встреч с представителями Минсельхоза и Продовольственной контрактной корпорации.

В ходе встречи обсуждались также вопросы совершенствования договорно-правовой базы, необходимой для активизации дальнейшего торгово-экономического сотрудничества.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

(по информации, предоставленной пресс-службой Премьер-Министра).

ООН.

ПРООН ознакомила журналистов с социальными проектами НПО.

14 октября в рамках мероприятий, посвященных Международному дню по искоренению бедности, ПРООН организовала для представителей СМИ в Алматы выезд для ознакомления с социальными проектами неправительственных организаций - ассоциации обществ "Баспана" и Центра поддержки глухих инвалидов "Умiт".

Ассоциация "Баспана", работающая с 1995 года, занимается проблемами людей, не имеющих жилья, в частности переселенцев из сельской местности. В рамках своей деятельности "Баспана" оказывает помощь в строительстве дешевого жилья, автономных отопительных систем, обеспечении водоснабжения и электричества и т. д. Кроме того, ассоциация является первой неправительственной организацией в Центральной Азии, которая была включена в Азиатскую и Европейскую коалиции по правам на жилье по жилищной программе "Хабитад Интернейшнл ООН".

Прослушав информацию о деятельности "Баспаны" из уст начальника кредитного отдела ассоциации Аскара КАРИБАЕВА, журналисты встретились с переселенцами из различных областей Казахстана, которые с помощью кредитов данного НПО строят дома и поддерживают малый бизнес.

Относительно работы центра поддержки "Умiт" было сообщено, что эта неправительственная организация занимается проблемами глухих инвалидов, особенно детей, выпуская пособия и организуя консультации. "Умiт" реализует проект по бесплатному обучению жестовой речи всех желающих. Проблема заключается в том, что очень часто глухие плохо читают и пишут, поскольку в большинстве школ обучение не адаптировано к их потребностям. В результате этой категории инвалидов сложно общаться с различными инстанциями, такими, как КСК, нотариальные конторы, и рядом других, и им требуется помощь сурдопереводчика. "К нам приходят инвалиды, которые не могут даже написать короткое заявление и попросить предоставить сурдопереводчика, и мы пишем за них",- сказала глава Центра поддержки глухих Аманбике ЕРГАЛИЕВА.

В 1992 году Генеральная Ассамблея ООН объявила 17 октября Международным днем по искоренению бедности и призвала агентства ООН активно привлекать внимание мирового сообщества к решению проблем бедности. С 1995 года снижение бедности является основной задачей Программы развития ООН.

Г. А.

СОДРУЖЕСТВО.

Смена власти в Азербайджане может поставить новые вопросы перед проектом нефтепровода Баку - Джейхан.

Президентские выборы в Азербайджане закончились так, как и следовало ожидать. Прокомментировать их можно цитатой из гомеровской "Одиссеи": "Старцы пред ним расступились, и сел он на месте отцовом".

Политические же итоги смены власти в Азербайджане еще будут рассматриваться аналитиками, и, наверное, в основном анализ будет сосредоточен на опыте передачи власти - создан прецедент, который может (и вероятно) будет востребован в некоторых постсоветских странах еще не раз. Можно сказать, что азербайджанский опыт ознаменовал формирование в СНГ второй модели смены власти - первая была опробована в России с уходом Бориса Ельцина и показала свою эффективность. Несмотря на известные конфликты последних двух лет в России вокруг ряда наиболее одиозных фигур политики и бизнеса, достигнута главная цель - сохранено в целом единство и доминирующее положение той части политической элиты, которая оказалась у руля государства в 1990-е годы.

Удастся ли добиться этого в Азербайджане? Там изначально ситуация иная, чем в России, - власть была слишком персонифицирована в лице Гейдара Алиева. Прямое родство первого Президента со вторым налагает на Алиева-младшего серьезную ответственность перед той частью элиты, которая наиболее тесно связана с отцом и которая обеспечила преемство. Поэтому если понадобится быстро менять имидж власти в глазах народа через "очищение", то российский вариант, когда "сдали" нескольких олигархов, здесь, неверное, не пройдет. Маловероятно, что в Азербайджане будет реализована перегруппировка внутри политической элиты. Скорее всего, постепенно будет обостряться внутренняя борьба за влияние на нового Президента среди правящей элиты и противостояние с другими политическими кланами, удаленными пока от власти.

Из внешних последствий смены персоны власти самым нежелательным может стать возобновление войны в Карабахе. Кажется, что сегодня это никому не нужно, и в первую очередь Азербайджану, но вот секретарь Совета безопасности России Владимир Рушайло недавно в Баку говорил об этой проблеме. Значит, абсолютной абстракцией ее не считают. Проблема Карабаха, наверное, единственное, что потенциально может объединить все азербайджанское общество, а новые властители всегда и везде очень нуждаются в объединяющих идеях. Особенно в таких случаях, когда новая власть - это фактически продолжение прежней. Конечно, Алиев-младший не станет сразу двигать войска на армянские позиции, но даже соответствующая риторика может сделать свое дело, спровоцировав некий небольшой конфликт, а потом выведя ситуацию из-под контроля. Ведь количество беженцев из региона конфликта в Азербайджане достаточно велико; когда-то называлась цифра в миллион человек. И хотя она выглядит слишком большой, тем не менее действительно беженцев много. Конечно, за последние годы значительная часть их уже нашла работу на стройках и рынках России, но и остающиеся потенциально способны актуализировать проблему карабахского конфликта. В нынешней геополитической ситуации в соседнем с Закавказьем Ближневосточном регионе, да и на Северном Кавказе, такое развитие событий очень чревато труднопрогнозируемыми последствиями.

Что же, собственно, до интересов Казахстана, то прямого влияния положение дел в Азербайджане на нас не окажет, но в случае определенной дестабилизации там идея нефтепровода Баку - Джейхан станет совсем эфемерной, а это лишит Казахстан в "каспийской игре" важного козыря, хотя пока и чисто политического, без экономического наполнения.

Вообще интересно, как будет теперь развиваться идея Баку - Джейхана: руководство Азербайджана нуждалось для осуществления смены власти в поддержке как США, так и России, и получила ее в полной мере. Как теперь официальный Баку будет сочетать прямо противоположные интересы двух держав в отношении нефтепровода? С одной стороны, руководство Азербайджана уже слишком сильно связано с этой идеей, в первую очередь политически. С другой, игнорировать интересы России в Каспийском регионе, чья позиция становится все более четкой и сильной, тоже достаточно рискованно.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

В правительстве обсужден комплекс мер, призванных повысить статус и престиж работы участкового инспектора полиции.

14 октября в правительстве под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова состоялось совещание, на котором обсуждались вопросы реформирования службы участковых инспекторов полиции.

Участковый инспектор имеет особый статус в системе органов внутренних дел, отмечалось на встрече, так как он является исполнителем всего объема обязанностей и полномочий по профилактике, пресечению и предупреждению правонарушений, охране общественного порядка на закрепленном административном участке. В его функции входит работа с жалобами и заявлениями граждан, правовое воспитание населения, оказание содействия и помощи гражданам, пострадавшим от противоправных посягательств и несчастных случаев.

Вместе с тем, по словам министра внутренних дел Заутбека Турисбекова, сегодня органы правопорядка сталкиваются с такими проблемами, как низкая квалификация и текучесть инспекторских кадров, слабая материально-техническая оснащенность и недостаточная социальная защищенность участковых инспекторов. Так, до 50% из них не имеют юридического образования, текучесть кадров достигает 10% в год, более половины работающих инспекторов не обеспечены переносными радиостанциями, примерно пятая часть всех участковых республики не имеют жилья.

Для решения этих проблем МВД намерено провести комплекс мер, включающих предоставление дополнительных социальных гарантий участковым и членам их семей, повышение заработной платы и обеспечение жильем. Предполагается совершенствование нормативной базы в целях расширения и конкретизации полномочий, усиление материально-технического обеспечения транспортом, специальными средствами и связью, служебными помещениями. Данные меры, по мнению участников совещания, позволят повысить статус и престиж работы участкового инспектора полиции, повысить эффективность службы в плане профилактики, пресечения и предупреждения правонарушений.

Т. К.

из Астаны.

(по информации пресс-службы Премьер-Министра).

ПРАВО.

Предприниматели предлагают главе государства реформировать судебную систему для искоренения коррупции в ней.

Общественный совет движения предпринимателей РК обратился к Президенту Нурсултану Назарбаеву с предложением о реформирования судебной системы республики и искоренении коррупции в судах. Об этом на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе сообщил лидер ОС Василий РЕЗВАН.

По его словам, "судебная реформа, которая проводится в Казахстане, фактически стоит на месте, при этом корень зла находится в существующей судебной системе, погрязшей в коррупции". Г-н Резван привел слова Генерального прокурора Рашида Тусупбекова о том, что, "несмотря на уменьшение количества преступлений и, соответственно, числа уголовных дел, а также на увеличение численности судейского корпуса, количество отмененных и измененных приговоров не уменьшилось, а в определенной степени возросло - с 5123 в 2001 году до 5195 в 2002-м".

"Кроме того, за анализируемый период было отменено 123 незаконных оправдательных приговора. Многочисленные нарушения законности допускаются судами также при рассмотрении гражданских и административных дел. По республике в сравнении с 2001 годом число отмененных и измененных решений суда по гражданским делам увеличилось на 5% и составило более 7 тысяч, по административным - с 908 до 2353, или более чем в два раза",- констатировал лидер совета. Он заметил, что, "если сложить все цифры, приведенные Генпрокурором, получится, что в 2002 году было отменено и изменено 14 548 актов". А если потом разделить это число на 250 рабочих дней в году, то выходит, что в Казахстане ежедневно выносится около 60 незаконных судебных решений. Поэтому, считает г-н Резван, "сегодняшняя судебная система не может выполнять возложенную на нее миссию по отправлению правосудия, и, соответственно, необходимо вновь пересмотреть основные пункты проводимой реформы".

Относительно того, какой цели конкретно добивается ОС, он в первую очередь назвал "возвращение процедуры выборности судей и восстановление их конституционной связи с источником государственной власти - народом".

Как считает г-н Резван, "коррупцию в судебных органах не удастся побороть до тех пор, пока не будут внесены соответствующие изменения в законодательство, в частности в Конституцию". На вопрос журналистов, как отреагирует на это требование Президент, заявивший ранее в одном из своих выступлений, что "все попытки изменить Конституцию - от дьявола", представители ОС отметили: "Надеемся, что все меры будут приняты в рамках положений Основного закона о правах и свободе человека".

Еще одна проблема, о которой сказано в заявлении,- единоличное принятие решений судьей. Панацею от нее движение предпринимателей видит в скорейшем введении суда присяжных, и не только по уголовным делам, но и по всем остальным.

Следующий вопрос, на котором заострили свое внимание авторы обращения, это пересмотр инструкции по делопроизводству в судах и строгое ее соблюдение: "Только строгий порядок ведения делопроизводства исключит возможность "таинственного исчезновения" дел из папок, то есть изъятия "неудобных дел" и пр.".

"Нас, предпринимателей, сложившаяся в судах ситуация буквально заставляет исполнять свои обязанности в неправовом поле, платить взятки и плодить коррупцию, а мы этого не хотим",- заявил г-н Резван.

В связи с вышеизложенным ОС намерен на предстоящий Форум предпринимателей 30 октября пригласить всех членов Высшего судебного и Конституционного советов, а также председателя Верховного суда, Генпрокурора, министра юстиции, спикеров сената и мажилиса и обратить их внимание на данный вопрос. В целом авторы обращения надеются, что "эту тему затронет в своем выступлении Президент страны и примет решение, которое позитивно отразится на проведении судебной реформы таким образом, что суд станет легитимным, а Казахстан - действительно правовой республикой".

Гульмира АРБАБАЕВА.

СУДЫ.

Оппозиционер признан судом виновным в нецелевом использовании средств гранта, хотя грантодатель не имеет к нему претензий.

В начале этой недели Медеуский районный суд Алматы принял решение по обвинению в неуплате налогов в отношении председателя исполкома РНПК Амиржана Косанова, привлекавшегося на сей раз в качестве руководителя центра "Реформа". Наказанием, вынесенным судьей Владимиром Зубковым г-ну Косанову, стало осуждение на лишение свободы на год условно. Обвинение и защита, разумеется, по-разному трактуют то, насколько политически мотивированным оказалось дело. Еще до вынесения приговора им интересовались международные правозащитные организации, а "Хьюман Райтс Уотч" направила в начале октября специальное обращение Президенту, сомневаясь именно в отсутствии политической составляющей обвинения.

Даже если предположить, что никакой политической мотивации не было и г-н Косанов рассматривался как обычный получатель грантов и налогоплательщик, некоторые из аргументов, приведенные обвиняемым и его адвокатом, г-ном МЕЕРЗОНОМ, выглядят проигнорированными судом. Вероятно, их обсуждение на более высоких судебных уровнях неизбежно, так как руководитель фонда намерен обжаловать приговор в вышестоящих инстанциях. "Ретивое" обвинение между тем создало прецедент, который способен оказать влияние на самочувствие всех получателей международных грантов, которые легко могут стать подозреваемыми или даже обвиняемыми. Одной из вызывающих недоумение формулировок обвинения, о которых говорила защита, стало утверждение "о нецелевом использовании" средств гранта, как будто речь идет о чиновниках и бюджетных средствах, в то время как грантодатель не имеет никаких претензий, связанных с грантом. Кроме того, обвинение в умышленном уклонении от уплаты налогов, по мнению защиты, не слишком логично, учитывая то, что в течение нескольких лет фонд сдавал свои налоговые декларации, и обвинение основывалось в основном на интерпретации этой информации. Налоговики не возражали против того, что "Реформа" не является коммерческим юридическим лицом. Насколько известно, обвинение так и не привело каких-либо свидетельств того, что учредители центра распределяли между собой прибыли от его деятельности. Для того чтобы прийти к выводу о том, что "Реформа" является коммерческой организацией, по словам г-на КОСАНОВА, потребовалась специальная сложная экспертиза, слабо вяжущаяся с признанной судом версией о том, что коммерческий характер "Реформы" был ясен изначально. Еще одно обвинение, связанное с тем, что часть контрагентов "Реформы" исчезали, не платя государству налогов и, возможно, были созданы именно для этого, сделало бы дело гораздо серьезней, если бы следствие задалось целью доказать причастность к этим "контрагентам" г-на Косанова и сумело бы сделать это. Единственным реальным вещдоком, признаным судом, стало, таким образом, существование 2 подложных чеков на суммы Т116 тыс. и Т118 тыс. на которые производилось празднование двух праздников в 1999 году. Сам г-н Косанов, правда, утверждает, что ему незачем было обманывать грантодателя такими чеками, так как у него была полная свобода распоряжения всем грантом. Вероятно, эти несоответствия могли бы серьезно затруднить задачу казахстанских представителей доказать отсутствие "политической составляющей", если бы дело стало вызывать больший международный интерес и обсуждаться подробно с представителями международных организаций.

Николай ДРОЗД.

ГЕОПОЛИТИКА.

Российский и казахстанский публицисты разошлись в толковании понятия "евразийство".

Странная пресс-конференция состоялась 10 октября в Национальном пресс-клубе. Выступили на ней две персоны, обе достаточно известные пишущей и читающей публике: москвич Александр Дугин, отрекомендованный как "создатель современной российской школы геополитики", и Азембай Гали, отечественный публицист. Тема встречи была заявлена вполне в духе последних идеологических веяний, но в несколько прямолинейной формулировке, напоминающей былой советский агитпроп: "Евразийство как неизбежный итог развития региона".

Г-н ДУГИН начал с небольшой лекции по истории евразийства еще с его возникновения в 1920-х годах, затем перешел к своему собственному вкладу в его возрождение во времена перестройки. Философ смело заявил о сложившемся "мощном евразийском, или неоевразийском, движении". Насколько можно было понять г-на Дугина, он считает, что именно у возглавляемых им "неоевразийцев" была позаимствована идея, положенная в основу тех процессов, что сегодня происходят между рядом постсоветских стран под лозунгом евразийской интеграции.

- Такие события, как объявление Единого экономического пространства, сам факт существования ЕврАзЭС и другие интеграционные проекты являются "сухим остатком" или практическим результатом "неоевразийских идей". В значительно мере их разделяет Президент Владимир Путин, и мы знаем, что Нурсултан Назарбаев является последовательным апологетом этой теории,- сказал г-н Дугин.

Однако неожиданно все заявления московского философа были подвергнуты резкой критике со стороны г-на ГАЛИ. Он, в частности, заметил, что нельзя ассоциировать позицию "партии власти" в Казахстане с идеей "неоевразийства", а Президента Назарбаева нельзя считать "дугинцем": в работах главы государства ни о каких иных ценностях, кроме экономического и гуманитарного сотрудничества, на евразийском пространстве не говорится.

Г-н Гали обвинил "дугинцев" в ряде "грехов": антиатлантизме, "проглядывающем" антисемитизме, моментах авторитарной идеологии и враждебности рыночным ценностям, а также стремлении оторвать этнос от территории.

- В строго научном плане эта концепция не может быть принята ни в Западной Европе, ни в США,- заявил г-н Гали.- "Раскручивая" Дугина в Казахстане, мы у Запада получим "минус" за нашу духовную незрелость и политическую несформированность.

С замечанием казахстанского публициста об отношении Запада к евразийству нельзя не согласиться, это общеизвестно и очевидно, достаточно вспомнить историю возникновения "первого" евразийства и его нынешних апологетов. Цели понравиться Западу ни те, ни другие не ставили, скорее наоборот. Но сам аргумент - ссылка на мнение Запада в дискуссии, где об этом не шло речи,- интересен; очевидно, он демонстрирует ценностные критерии части отечественных аналитиков.

Г-н Дугин тут же вступил в дебаты, начав активно опровергать обвинение в антисемитизме. К этому он возвращался не раз, как, со своей стороны, и его оппонент. Вообще пресс-конференция сразу обрела характер спора, вполне бескомпромиссного, что нетрадиционно в подобных ситуациях. Попытки прессы выяснить, как это получилось, что за столом оказались не единомышленники, как предполагает формат пресс-конференции, а непримиримые оппоненты, так и не дали результата. Г-н Дугин, похоже, не знал ответа на этот вопрос, а г-н Гали в ответ заметил:

- А вы хотите, чтобы Александр Дугин российские геополитические интересы здесь без оппонирования излагал?.

Журналисты, конечно, хотели не этого, а лишь выяснить причины столь странного положения. Получалось, что один из участников пресс-конференции добровольно взял на себя функции "идейного карантина" против другого, а тот, в свою очередь, добровольно с этим согласился. Хотя надо отметить, что временами г-н Дугин казался несколько растерянным - видимо, он иначе представлял себе ход публичных мероприятий в Казахстане со своим участием в главной роли.

Кстати говоря, "антидугинские" усилия г-на Гали представляются во многом излишними: что уж говорить про казахстанскую аудиторию, когда и в самой России "мощное движение" и партия его оппонента отнюдь не стали властителями многих дум, и неизвестно, насколько хватило бы потенциала второго пришествия "евразийских интеллектуалов", если бы не неожиданно возникшая мода на термин "евразийство", который действительно многие понимают по-разному.

Г-н Гали настойчиво предостерегал от сильного сближения с Россией, иначе "мы будем вместе терпеть проблемы". Истоки этих потенциальных проблем он видит в санкциях, которые Запад наложит на Россию за "ее непредсказуемые шаги, например по поддержке Ирана в отдельных отраслях, а также секторах политики". Кроме того, по его замечанию, Россия и Казахстан являются "государствами одной ниши", то есть, попросту говоря, конкурентами: "Мы продаем нефть и газ, и Россия продает нефть и газ".

Очевидно, г-н Гали не знаком с объемами экспорта двух стран, которые вряд ли позволяют говорить о конкуренции. Но позиция казахстанского ученого достаточно широка, и в непоследовательности его не упрекнешь.

- Сейчас Казахстан ведет политику импортозамещения: замещаются российские мясо, колбаса, водка и так далее. Я думаю, что Казахстан должен входить в Европейский союз (!), в Азиатский союз, интегрироваться в мировое сообщество и там конкурировать, а не вступать в некое региональное содружество, в котором очень сильны имперские амбиции,- заметил он.

Ярослав РАЗУМОВ.

АРМИЯ.

В Карагандинской области проходят сборы руководящего состава ВС.

Оперативно-мобилизационные сборы руководящего состава Вооруженных сил проходят с 15 по 17 октября в региональном командовании "Астана" в Карагандинской области. Цель сборов - выработать единую методологию планирования и выполнения практических мероприятий по развертыванию формирований сил территориальной обороны.

Как сообщили Панораме в пресс-службе Министерства обороны, командный состав войск региональных направлений, представители территориальных органов МВД, КНБ и АЧС ознакомятся с концепцией мобилизации, организацией проведения боевого слаживания формирований подразделений территориальной обороны. Будут проведены занятия по организации хранения вооружения и боеприпасов, материально-технических средств на формирование территориальной обороны, тестирование на знание положений функциональных обязанностей, боевых уставов.

Сегодня на заключительном этапе будет продемонстрирован тактический эпизод с участием вертолетов боевой поддержки и выбросом воздушного десанта.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

АРМИЯ.

Военное сотрудничество между Турцией и Казахстаном развивается успешно.

Девять автомобилей повышенной проходимости турецкого производства пополнили автопарк спецподразделений Вооруженных сил РК. 11 октября на базе отряда Военной полиции Алматинского регионального управления прошла торжественная церемония передачи современных средств связи и военных джипов "Ландровер". В ней приняли участие глава казахстанского военного ведомства Мухтар Алтынбаев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Турецкой Республики Чинар Алдемир и военные атташе аккредитованных в нашей стране дипломатических представительств.

Общая стоимость автомобильной техники составляет $660 тыс. Она поступила в Казахстан в рамках межправительственного соглашения о безвозмездной военной помощи Турцией Вооруженным силам РК. Как сообщили Панораме в пресс-службе Минобороны, сотрудничество в военной сфере между Турцией и Казахстаном развивается успешно. Так, страны проводят совместные учения, обмениваются информацией в вопросах реформы, построения ВС. В период с 1999-го по 2002 год турецкой стороной в Казахстан было поставлено армейского имущества более чем на $3 млн. А в конце месяца состоится официальный визит министра Алтынбаева в Турцию, где будет обсужден ряд вопросов двустороннего военного и военно-технического сотрудничества.

Татьяна КОРОЛЕВА.

АРМИЯ.

Военный институт КНБ предложил новые стандарты образования для офицеров.

На состоявшейся на этой неделе конференции, посвященной государственным общеобразовательным стандартам по военным специальностям, было сообщено о разработке Военным институтом КНБ нового госстандарта образования для подготовки офицеров - специалистов оперативно-тактического профиля. Этот стандарт предназначен для обучения офицеров на академическом уровне и подготовки офицеров штаба, способных руководить соединениями и частями пограничной службы. В настоящее время применяемые четыре стандарта позволяют выпускникам Военного института КНБ после прохождения военной службы перейти на гражданскую по окончании непродолжительного курса повышения квалификации. Сейчас документация стандарта направлена на утверждение в Минобразования.

В новой программе значительно сокращены курсы по тем предметам, которые не найдут применения на заставе, например по высшей математике. Изменено направление изучения и применения других курсов - таких, как география и психология.

Базовые стандарты военного образования, по которым в данное время проводится обучение офицеров, предназначены для командирского состава, воспитателей-психологов, офицеров со знанием иностранного языка и кинологов.

К. И.

АВИАЦИЯ.

Пассажирский терминал аэропорта Алматы будет введен в эксплуатацию 16 декабря.

"Пассажирский терминал аэропорта Алматы будет введен в эксплуатацию 16 декабря, у нас никаких сомнений нет, все оборудование на месте ",- заявил заместитель акима города Яков ЗАЯЦ на состоявшейся вчера презентации реконструированного перрона аэропорта южной столицы.

В своем комментарии Панораме относительно хода работ по строительству здания терминала г-н Заяц отметил, что специалисты обеспечены всеми материалами, в ближайшие дни будет доставлена пожарная сигнализация, а также 2 электрических котла для обеспечения отопления здания. На данный момент завершены работы по внешнему остеклению, системе отопления. Закончена поставка трапов, а к 15 ноября они будут готовы для работы. Полностью выполнено сооружение подъездной галереи, на данный момент монтируется система электрического подогрева подъездных путей.

Кроме того, для обеспечения противопожарной безопасности пассажирского терминала общей площадью в 28 тыс. кв. метров был проведен водопровод из Талгара. "Ведь не секрет, что, когда тот пассажирский терминал горел, давление водопроводной сети наполовину не соответствовало техническим требованиям. Это было связано с крайне запущенным состоянием системы водоснабжения",- сказал г-н Заяц. Также акимат взял на себя строительство новой котельной и электрической подстанции.

Г-н Заяц сообщил, что "окончательная сумма строительства аэропорта выльется в $49-50 млн. Финансирование объекта долевое: основные средства выделены акиматом, а остальные получены в виде кредитов казахстанских банков. По окончании работ будет оглашена схема финансирования и возврата кредитов".

Относительно судьбы двух зданий, в настоящее время использующихся для отправки и приема пассажиров, заместитель акима сказал: "Здание отлета представляет историю развития авиаобслуживания населения города, поэтому предполагаем сделать там помещение для приема высоких гостей - в случае проведения в Алматы мероприятий на уровне Президента. Отдельно будет функционировать VIP-зал, где сейчас обслуживаются и высокие гости, и пассажиры бизнес-класса. Здание отлета будет целесообразнее использовать для чартерных рейсов и багажа".

Что касается основного мероприятия - презентации нового реконструированного перрона, - то на его открытие были приглашены представители основных авиакомпаний, совершающих сюда полеты. В частности, первый вице-президент международного аэропорта Алматы Александр ГОРДЕЕВ отметил, что с завершением реконструкции грузовые самолеты KLM Cargo сменили ташкентский аэропорт на алматинский. Работы по реконструкции перрона заняли более двух лет. На площади более 49 тыс. кв. метров была проведена выемка грунта на глубину 1 м 92 см, затем были проведены работы по укладке песчано-гравийной смеси, а также укатан специальный полимерный асфальт слоем более 40 см. Перрон сможет принимать любые виды воздушных судов. Первым его обкатал грузовой Boeing 747 весом более 400 тонн. Кроме того, были установлены мачты освещения и стационарные источники питания для самолетов, а также построена водосточно-дренажная сеть для отвода воды с поверхности.

Также присутствующим было продемонстрировано специальное мобильное досмотровое оборудование модели "Рапискан-567", которое позволяет досматривать груз, багаж без привязки к электропитанию. В целом же за последние 2 года в рамках модернизации и переоснащения аэропортом Алматы было приобретено досмотрового оборудования на сумму свыше Т183 млн. Это весь модельный ряд досмотровой техники - от портативного металлодетектора до крупногабаритного грузового сканера, позволяющего досматривать грузы, следующие на склад временного хранения.

Куат ИБРАЕВ.

АВИАЦИЯ.

Боинг-757/200 пополнил авиапарк "Эйр Астаны".

11 октября в международном аэропорту Астаны состоялась торжественная церемония встречи воздушного судна Боинг-757/200, пополнившего авиапарк компании "Эйр Астана". В ней приняли участие представители Министерства транспорта и коммуникаций и Комитета гражданской авиации.

Как отметил президент авиакомпании Ллойд ПАКСТОН, "в ближайшее время "Эйр Астана" значительно расширит географию полетов. С 26 октября 2003 года она начнет выполнение рейсов по маршрутам Алматы - Атырау, Алматы - Уральск, Алматы - Стамбул, Алматы - Бангкок, Алматы - Астана - Ганновер, Алматы - Атырау - Будапешт. С 8 декабря самолеты "Эйр Астаны" будут летать в направлениях Алматы - Сеул, Алматы - Лондон, Алматы - Астана - Франкфурт, Алматы - Атырау - Амстердам, Алматы - Уральск - Амстердам.".

Новое воздушное судно оснащено в соответствии с последними разработками в области авиастроения. Вместимость Боинга-757/200 составляет 210 человек. Самолет оснащен двигателями Rolls Royce. Максимальная взлетная масса достигает 115 666 кг, грузовая вместимость - 43 куб. м.

Как известно, "Эйр Астана" была зарегистрирована 14 сентября 2001 года. За время своего существования авиакомпания открыла регулярное сообщение между Астаной, Алматы, Актау, Актобе, а также освоила международные направления - в Москву, Дубай, Пекин и Анталью. Помимо нового Боинга-757/200 в авиапарке "Эйр Астаны" имеются три новейших Боинга-737-700/800 нового поколения. Все самолеты оснащены по последнему слову техники и являются единственными в своем роде в Центральноазиатском регионе. В ближайшее время "Эйр Астана" ожидает прибытия еще одного Боинга-757/200. Накануне авиакомпания получила сертификат технического соответствия европейским стандартам JAR-145.

Д. П.

БАНКИ.

Самым динамично развивающимся банком по программе ЕБРР кредитования малого бизнеса признан Банк ЦентрКредит.

Банк ЦентрКредит (БЦК) признан самым динамично развивающимся банком в Казахстане по программе кредитования малого бизнеса (ПКМБ) ЕБРР в 2003 году. Меньше чем за год БЦК сумел увеличить число филиалов, работающих по программе кредитования ЕБРР, и объем ссудного портфеля более чем в два раза. До 2003 года у БЦК было 6 соответствующих филиалов - в Алматы, Атырау, Актобе, Шымкенте, Жезказгане и Петропавловске. В этом году банк открыл еще 7 секторов ЕБРР - в Актау, Уральске, Кызылорде, Павлодаре, Астане, Таразе и Сатпаеве. А до конца года БЦК намерен увеличить число филиалов с секторами ПКМБ до 15, охватив Усть-Каменогорск и Костанай.

Объем ссудного портфеля БЦК по данной программе составлял на начало года $6,5 млн, сейчас - $13 млн, а в следующем году планируется довести эту сумму более чем до $20 млн.

Эти достижения были отмечены руководителями программы присуждением правлению Банка ЦентрКредит приза "Самый динамично развивающийся банк по программе кредитования ЕБРР в 2003 году" во время празднования 5-летия ПКМБ в РК.

Напомним, БЦК сотрудничает с ЕБРР по данной программе с момента ее образования. Первоначальный лимит, предоставленный банку, составлял $6 млн. Затем он был увеличен вдвое. Программа начала свою работу 18 марта 1998 года при Алматинском городском филиале Банка ЦентрКредит. В начале 1999 года в ссудном портфеле было 174 кредита на сумму более $1 млн. В начале 2001 года эти данные возросли до 600 кредитов и $3,3 млн соответственно. А на начало апреля 2003 года у БЦК было 1300 кредитов на общую сумму $7,6 млн.

Как известно, руководство ЕБРР назвало ПКМБ одной из самых успешных среди аналогичных программ, реализуемых этим международным финансовым институтом в других странах. Благодаря ей было создано 50 тысяч новых рабочих мест, обучено 1300 высококвалифицированных кредитных специалистов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЗОЛОТО.

"Алтын Аймак" запустил новый завод по переработке упорных руд.

Горно-металлургическая корпорация "Алтын Аймак" получила первые слитки золота пробы 9999 на пущенном в строй гидрометаллургическом заводе по переработке упорных золотомышьяковистых руд с высоким содержанием углистых сланцев. Об этом Панораме сообщил Александр ДАНИЛЕНКО, генеральный директор инжиниринговой фирмы Oriental Co Ltd., участвующей в технологических разработках по данному проекту.

По его словам, фактически завод был построен в рекордно короткие сроки - всего за несколько месяцев. Он был сдан в эксплуатацию весной этого года и до настоящего времени проходит апробацию технических и технологических решений. Мощность гидрометаллургического завода по выпуску золота составляет порядка 600-700 кг.

В настоящее время производственный комплекс по переработке упорных руд компании "Алтын Аймак" включает помимо этого завода обогатительную фабрику по извлечению золота из упорных руд мощностью 100 тыс. тонн руды. Она также была построена в самые кратчайшие сроки - за два месяца - и заработала в конце прошлого года. Фабрика включает в себя дробильно-сортировочное отделение, участки флотационного и гравитационного обогащения, обезвоживания концентратов, реагентного отделения, аналитическую лабораторию, хвостохранилище, станции водоснабжения и дренажа, систему энергоснабжения. Гравитационные и флотационные концентраты с содержанием золота 150 г/т поставляются для дальнейшей переработки на гидрометаллургический завод. Применяемые в процессе выщелачивания бактерии берутся из рудничных вод и не являются патогенными микроорганизмами и бактериальными токсинами.

По информации г-на Даниленко, строительство обогатительной фабрики и гидрометаллургического завода обошлось "Алтын Аймаку" примерно в $5 млн, которые были взяты в качестве кредита в Народном банке Казахстана. Однако для развития проекта необходимо вложение дополнительных средств.

"Алтын Аймак" производит золото из мышьякосодержащих упорных руд месторождения Большевик (Восточно-Казахстанская область) с запасами 30 тонн золота, а прогнозируемыми - до 100 тонн, а также месторождения Бакырчик. Между тем в Казахстане насчитывается порядка 15 месторождений упорных руд в различных регионах республики.

Как известно, "Алтын Аймак" в настоящее время разработал схему загрузки упорными рудами Бакырчикского месторождения мощностей остановившегося весной прошлого года Иртышского медеплавильного завода (ИМЗ), принадлежавшего ОАО "Корпорация Казахмыс". С целью трудоустройства высвободившегося с этого завода персонала медный монополист предложил создать здесь производства по переработке сельхозпродукции. Однако специалисты "Алтын Аймак" уверены, что при монтаже нового оборудования с использованием метода бактериального выщелачивания на ИМЗ возможно вовлечь в переработку руды Бакырчикского региона в объеме до 1 млн тонн в год и обеспечить производство из них до 3 тонн золота ежегодно. В настоящее время соответствующие разработки находятся на рассмотрении правительства.

Елена БУТЫРИНА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

09 - 15 октября.

Доллар США - 147,21 тенге по официальному курсу на конец периода. Доллар США - 147,30 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода. Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 14,4% годовых.

Инвестиционная привлекательность биржевых.

финансовых инструментов с 9 по 15 октября.

Финансовый Валюта Доходн., % год.

инструмент операции значение тренд.

Инструменты, деноминированные в KZT.

UKPFb1 KZT 14,00 0.

TXBNb1 KZT 12,50 +1,00.

ARNAb1 KZT 12,00 +3,00.

TXBNb2 KZT 11,00 0.

Репо НЦБ* KZT 9,11 +1,51.

HSBKb3 KZT 9,00 +1,00.

CCBNb3 KZT 8,86 -0,14.

KZIKb2 KZT 6,22 +1,22.

МЕОКАМ, МЕАКАМ KZT 6,19 -0,17.

KZIKb1 KZT 5,00 0.

МЕККАМ, ноты* KZT 4,79 -0,55.

Репо ГЦБ* KZT 4,09 +1,34.

Инструменты, индексированные по девальвации.

ASFIb2 USD 10,50 +0,13.

RGBRb3 USD 10,50 +0,30.

VTBNb1 USD 10,46 +0,92.

VITAb3 USD 10,21 -0,09.

ALKSb2 USD 10,05 -0,45.

ORDBb1 USD 10,00 0.

CSBNb2 USD 9,15 -0,49.

KZASb1 USD 9,00 0.

BTASb2 USD 9,00 0.

NRBNb2 USD 9,00 -.

ASBNb1 USD 8,52 0.

BTASb1 USD 8,50 0.

TEBNb3 USD 8,50 0.

KZPSb1 USD 8,50 +2,60.

CSBNb1 USD 8,20 0.

CCBNb2 USD 8,00 -2,87.

TEBNb2 USD 8,00 0.

CCBNb1 USD 8,00 0.

HSBKb USD 7,95 -0,05.

LARIb1 USD 7,75 0.

HSBKb2 USD 7,61 0.

TEBNb USD 7,57 0.

ATFBb2 USD 7,10 +1,10.

ART060.003 USD 7,00 +1,40.

KKGBb2 USD 7,00 -0,10.

ALBNb1 USD 7,00 0.

KZTKb1 USD 6,75 +1,25.

ART060.004 USD 6,50 0.

BRKZb1 USD 6,49 +0,49.

NRBNb1 USD 6,04 +0,01.

KZAPb1 USD 5,98 -0,02.

AST048.006 USD 5,63 +0,29.

AST048.005 USD 5,46 +0,21.

TMJLb2 USD 5,38 +0,05.

SYRGb1 USD 5,25 -0,05.

ASU036.003 USD 5,02 +0,33.

AST036.004 USD 5,02 +0,14.

VKU036.002 USD 5,00 0.

KARMb1 USD 5,00 0.

VKU036.001 USD 4,00 0.

Инструменты, деноминированные в инвалютах.

KKGBe4 USD 8,24 -0,19.

BTASe3 USD 8,11 -0,38.

BTASe2 USD 7,05 -0,19.

KKGBe2 USD 7,00 0.

KKGBe3 USD 6,90 -0,28.

KZTOe1 USD 4,91 +0,02.

BTASe1 USD 4,57 -0,13.

BRKZe1 USD 4,00 0.

Облигации МФО EUR 1,65 +0,43.

Доходность облигаций, по которым заключены сделки, рассчитана как среднее по сделкам, по остальным облигациям - как среднее по котировкам продажи. Тренды приводятся относительно предыдущей недели. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года (приводится средневзвешенная эффективная ставка доходности). По облигациям с плавающим купоном указывается прогнозная доходность.

Рынок негосударственых ценных бумаг(НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период на Казахстанской фондовой бирже (KASE) заключена 41 сделка на сумму $19 424,6 тыс., или Т2 863,5 млн. По сравнению с предыдущим периодом (31 сделка, $6 311,7 тыс., или Т937,0 млн) объем сектора возрос в 3,1 раза. В анализируемом периоде сделки провели 15 членов KASE по 20 инструментам, среди которых 13 являлись облигациями. При этом 25,30% брутто-оборота (25,33% по операциям покупки и 25,28% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 9 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 12 ценных бумаг, в том числе 6 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 11,6% брутто-оборота, в том числе 17,1% по операциям покупки, 6,1% - по операциям продажи.

В секторе корпоративных облигаций - заметное оживление, если судить по объему сделок и инструментам, вовлеченным в них. Причины этого оживления так и остались неясными. Можно лишь сказать, что в течение анализируемого периода наблюдался отток денег из сектора ГЦБ в данный сектор рынка. С облигациями работали различные категории инвесторов, и объем операций довольно равномерно распределен по отдельным инструментам. Однако основной объем сделок с BRKZb1, которые на неделе оказались фаворитами рынка, зафиксирован по прямым транзакциям, и схема движения данных облигаций мало напоминает обычную рыночную торговлю. Для периода характерно разнонаправленное изменение доходности по различным облигациям, в результате чего этот показатель в индексном выражении практически не изменился. За 7 дней доходность ARNAb1 возросла с 9,50% годовых до 12,00% годовых, HSBKb3 - 8,50% до 9,00% годовых, KZIKb2 - с 7,00% до 7,70% годовых, TXBNb1 - 11,60% до 12,50% годовых, VTBNb1 - с 9,43% до 10,46%. За то же время доходность ATFBb2 снизилась с 7,20% до 7,10% годовых, BRKZb1 - с 7,50% до 6,20% годовых, KKGBe3 - с 7,18% до 6,90%, KZTKb1 - 7,00% до 6,75% годовых. Доходность ASFIb2, KZPSb1 и RGBRb3 осталась неизменной. Какой-либо зависимости доходности от типа облигаций не выявлено. Капитализация данного сегмента рынка возросла за 7 дней на $4,6 млн и на 15 октября достигла $2 157,8 млн.

В секторе торговли акциями не было зафиксировано каких-либо перемен. Фавориты рынка традиционны - CCBN и VTBN. Цена CCBN возросла на 5%, TEBN - на 1,5%. Курс KZTKp снизился на 0,9%, VTBN - на 6,3%. Цена HSBK осталась на прежнем уровне (120,00 тенге за акцию). Капитализация рынка акций увеличилась за 7 дней на $14,5 млн и достигла на 15 октября $2 270,3 млн. Данное изменение объясняется включением в торговые списки простых акций АО "Оптово-розничное предприятие торговли" (см. ниже), а также ростом курса CCBN и TEBN.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

Результаты торгов облигациями с 9 по 15 октября.

(% годовых, если не указано иное).

Эмитент Код По послед- Объем, По- Про- облигации ней сделке тыс. USD купка дажа.

ОАО ДБ "Альфа-Банк" ALBNb1 8,9999 0 10,0022 7,0024.

ОАО "Алматы Кус" ALKSb2 10,5000 0 12,8500 10,0500.

ОАО "АРНА" ARNAb1 11,9999 174,7 11,9999 11,9999.

ОАО "Альянс-Банк" ASBNb1 11,4999 0 11,5000 8,5200.

ОАО "Астана-финанс" ASFIb2 10,5000 1 668,8 10,2000 10,5000.

ОАО "АТФБанк" ATFBb2 7,0998 229,8 7,0998 7,0998.

АО "Банк развития Казахстана" BRKZb1 6,1975 4 068,4 6,1960 6,7951.

АО "Банк развития Казахстана" BRKZe1 5,0843 0 6,9787 3,9990.

ОАО "Банк ТуранАлем" BTASb1 9,5796 0 10,0000 8,5000.

ОАО "Банк ТуранАлем" BTASb2 9,0000 0 10,4960 9,0025.

TuranAlem Finance B.V. BTASe1 6,4226 0 5,6321 5,0457.

TuranAlem Finance B.V. BTASe2 8,2954 0 7,7413 7,1422.

TuranAlem Finance B.V. BTASe3 0 8,6772 8,4711.

ОАО "Банк ЦентрКредит" CCBNb1 12,2713 0 10,6086 8,0032.

ОАО "Банк ЦентрКредит" CCBNb2 10,8663 0 10,8884 8,0026.

ОАО "Банк ЦентрКредит" CCBNb3 10,2052 0 10,4979 8,9979.

АО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" CSBNb1 9,2992 0 10,5000 8,2000.

АО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" CSBNb2 9,6402 0 9,7500 9,1500.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBKb 8,4509 0 10,7801 7,9975.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBKb2 *9,3049 0 9,6558 7,6115.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBKb3 9,0000 1 018,9 8,9985 9,0000.

ОАО "Каражанбасмунай" KARMb1 6,4989 0 7,9969 5,0044.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGBb2 8,0000 0 8,5146 7,0022.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGBe2 7,0658 0 9,9976 7,0047.

Kazkommerts International B.V. KKGBe3 6,8973 3 432,0 6,8973 6,9124.

Kazkommerts International B.V. KKGBe4 8,7780 0 8,6456 8,3244.

НАК "Казатомпром" KZAPb1 8,0237 0 8,8050 5,9837.

АО ДАГОК "КустанайАсбест" KZASb1 10,1036 0 11,9953 9,0045.

ЗАО "Казахстанская ипотечная компания" KZIKb1 6,9000 0 8,0014 5,0048.

ЗАО "Казахстанская ипотечная компания" KZIKb2 *7,7008 2 401,7 5,0008 *7,7008.

ОАО "Казпочта" KZPSb1 8,5048 6,9 8,5048 8,5048.

"Казахтелеком" KZTKb1 6,7474 683,9 6,7474 6,7474.

ЗАО "КазТрансОйл" KZTOe1 6,6926 0 6,0715 5,4007.

АООТ СБ "ЛАРИБА-БАНК" LARIb1 0 10,7492 7,7501.

ОАО "Нурбанк" NRBNb1 8,5000 0 8,9457 6,0442.

ОАО "Корпорация "Ордабасы" ORDBb1 10,0000 0 11,0000 10,0000.

ОАО "RG BRANDS" RGBRb3 10,4972 81,3 10,5000 10,5000.

АО "ПетроКазахстан Ойл Продактс" SYRGb1 6,4978 0 7,9959 5,5031.

ОАО "ТЕМИРБАНК" TEBNb 10,4996 0 9,0658 7,5734.

ОАО "ТЕМИРБАНК" TEBNb2 10,9983 0 11,0000 8,0021.

ОАО "ТЕМИРБАНК" TEBNb3 0 8,9964 8,5021.

ЗАО "НК "КТЖ" TMJLb2 7,4122 0 8,2973 5,3759.

ОАО "TEXAKABANK" TXBNb1 12,5000 839,9 12,5000 12,5000.

ОАО "TEXAKABANK" TXBNb2 11,0000 0 12,0000 11,0000.

ЗАО "УКПФ " UKPFb1 0 15,5000 14,0000.

ОАО "VITA" VITAb3 14,0042 0 16,6695 10,2051.

ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" VTBNb1 10,4612 1 015,8 10,4612 10,4612.

ИТОГО 47 15 622,1.

Результаты торгов акциями с 9 по 15 октября.

(в KZT за акцию, если не указано иное).

Эмитент Код Последняя Объем, Объем, По- Про- бумаги цена акций тыс.USD купка дажа.

ОАО "Алматы Кус" ALKS *10,00 0 0 10,00 15,00.

ОАО "Алматы Кус" ALKSp *14,80 0 0 10,00 15,00.

ОАО "Алматы Кус" ALKSp3 10,00 0 0 10,00 15,00.

ОАО "СНПС - Актобемунайгаз" AMGZ *5 161,45 0 0 6 100,00 9 100,00.

ОАО "Астана-финанс" ASFI 1 014,96 0 0 700,00 1 050,00.

ОАО "АТФБанк" ATFB *1 000,00 0 0 1 000,00 1 500,00.

ОАО "АТФБанк" ATFBp 999,00 0 0 1 000,00 1 500,00.

ОАО "АТФБанк" ATFBp8 0 0 1 000,00 1 500,00.

ОАО "Банк ТуранАлем" BTAS 15 373,19 0 0 13 288,50 19 873,35.

ОАО "Банк ЦентрКредит" CCBN *210,00 2 200 055 2 980,7 *210,00 200,00.

АО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" CSBN 171,00 0 0 171,00 256,50.

АО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" CSBNp 171,00 0 0 171,00 256,50.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBK 120,00 3 813 3,1 160,00 120,00.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBKp 150,00 0 0 160,00 180,00.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBKp7 180,00 0 0 160,00 180,00.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGB *65,79 0 0 64,97 97,16.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGBp 103,49 0 0 73,83 110,41.

АО "Корпорация Казахмыс" KZMS *4 160,00 0 0 2 800,00 4 200,00.

"Казахтелеком" KZTK 3 566,88 0 0 2 953,00 4 416,30.

"Казахтелеком" KZTKp 1 472,11 44 0,4 1 476,50 1 472,10.

ОАО "ТЕМИРБАНК" TEBN 1 035,00 5 0,04 1 035,00 1 035,00.

ОАО "ТЕМИРБАНК" TEBNp 0 0 680,00 1 015,00.

ОАО "TEXAKABANK" TXBN 0 0 9 086,00 13 629,00.

ОАО "УКТМК" UTMK *6 147,00 0 0 4 134,20 6 182,82.

ОАО "УКТМК" UTMKp 3 000,00 0 0 2 500,00 3 750,00.

ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" VTBN *327,85 366 459 818,2 350,00 300,00.

ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" VTBNp *450,00 0 0 312,00 468,00.

ИТОГО 27 2 570 376 3 802,5.

Примечания к таблицам: приводятся ценовые параметры спроса и предложения за период; в случае отсутствия сделок за отчетную неделю (объем = 0) указывается последняя цена результативных торгов; звездочкой помечены индикативные котировки в Котировочной торговой системе KASE в отличие от заявок, поданных в обычном торговом режиме, либо цена прямых сделок и показатели, полученные с ее использованием.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 38 сделок на общую сумму $6 375,2 тыс. (Т939,2 млн). Из них 16 сделок (на сумму $1 971,3 тыс.) касались открытия репо и 22 (на сумму $4 403,9 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе не превысил $4 754,4 тыс. (Т705,7 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 79 сделок на общую сумму $25 799,8 тыс. (Т3 802,7 млн). В предшествующем периоде объем 58 сделок не превысил $11 066,0 тыс. (Т1 642,7 млн).

Параметры биржевых сделок купли-продажи ГЦБ с 9 по 15 октября.

(в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода).

Срок до Доходность к погашению для покупателя, % год Объем,

погашения, мини- макси- по послед- средне- млн тенге по Число.

дней мальная мальная ней сделке взвешенная дисконту сделок.

Дисконтные (KZT): МЕККАМ, ноты Национального банка 15,3% (52,1%) оборота сектора купли-продажи.

8 - 14 5,00 6,20 6,20 5,60 (4,65) 2,0 2.

15 - 28 4,27 5,08 5,08 4,47 (4,80) 12,2 3.

43 - 56 4,50 5,52 4,73 4,76 (4,52) 313,0 6.

64 - 91 3,36 5,06 3,36 4,99 (5,22) 158,2 3.

92 - 181 2,16 2,16 2,16 2,16 (5,74) 39,7 1.

182 - 364 5,06 5,15 5,13 5,10 (5,08) 115,0 3.

Итого 640,0 (7 523,6) 18 (55).

Купонные (KZT): МЕОКАМ-24, 36, 48, 60, 72, МЕАКАМ 82,1% (45,9%) оборота сектора купли-продажи.

менее 730 5,24 5,87 5,87 5,71 (6,08) 321,4 6.

731 - 1095 5,68 5,69 5,69 5,69 (6,10) 239,8 4.

1096 - 1460 6,40 6,40 6,40 6,40 (6,50) 2,0 1.

1461 - 1825 6,00 6,31 6,18 6,11 (6,38) 2 165,6 6.

1826 - 2190 6,39 6,40 6,40 6,39 ( -) 700,1 7.

Итого 3 429,0 (6 625,9) 24 (22).

Купонные (USD): облигации Атырауской области 2,6% ( -) оборота сектора купли-продажи.

731 - 1095 7,00 7,00 7,00 7,00 ( -) 107,9 1.

Итого 107,9 ( 0) 1 ( 0).

ВСЕГО 4 176,9 (14 444,0) 43 (81).

Примечания к таблице: по евронотам (* - третья эмиссия, ** - четвертая эмиссия) объем сделок рассчитан при учете средневзвешенного биржевого курса USD/KZT.

Основные параметры рынка автоматического репо по операциям открытия с 9 по 15 октября.

(в скобках - сопоставимые показатели предыдущего периода).

Инструмент Ставка, % годовых.

(валюта, по пер- мини- макси- по послед- средне- Объем, Число Доля,

срок репо) вой сделке мальная мальная ней сделке взвешенная млн тенге сделок %.

KZT_001 2,65 0,50 30,00 15,00 3,59 (2,43) 21 001,02 141 79,7 (92,8).

KZT_007 4,00 4,00 8,00 8,00 5,91 (3,93) 275,00 6 1,0 (1,3).

KZT_014 4,50 3,50 8,00 8,00 4,93 (4,56) 1 767,01 20 6,7 (1,7).

KZT_028 4,60 3,80 8,25 8,25 6,53 (4,86) 3 307,01 34 12,6 (4,2).

ИТОГО 26 350,0 (23 135,0) 201 (181) 100,0.

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 10 октября 2003 года простые именные акции (KZ1C37561510; 1,0 млн тенге, 1 000,00 тенге) ОАО "ДАНАБАНК" (Павлодар) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". На KASE акциям присвоен торговый код DNBN. Дата, с которой акции будут включены в официальный список ценных бумаг KASE, будет объявлена дополнительно после оплаты эмитентом вступительного и первого ежегодного листинговых сборов за данные ценные бумаги, а также после заключения договора о листинге между KASE и ОАО "ДАНАБАНК".

Решением Биржевого совета KASE от 10 октября 2003 года простые именные акции АО "Оптово-розничное предприятие торговли" (Алматы) второй и третьей эмиссий (KZ1C25350014; 42,9 млн тенге, 200,00 тенге) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". На KASE акциям присвоен торговый код ORPT. Названное решение вступило в силу с 15 октября 2003 года, так как эмитент оплатил вступительный и первый ежегодный листинговые сборы за данные ценные бумаги и заключил с KASE договор о листинге. О дате открытия торгов акциями на KASE будет сообщено позднее. В торговой системе KASE акции будут котироваться в тенге с точностью до второго знака после запятой.

Объявленный уставный капитал АО "Оптово-розничное предприятие торговли" на 1 июля 2003 года составлял 6 988 000 тенге и был оплачен полностью. Компанией было зарегистрировано три выпуска акций, из которых действующими являются второй и третий. Первый выпуск акций, зарегистрированный Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам 3 мая 1995 года и состоявший из 31 446 простых и 3 494 привилегированных акций суммарной номинальной стоимостью 3 494,0 тыс. тенге, был аннулирован при регистрации второго выпуска. Второй выпуск в объеме 31 446 простых и 3 494 привилегированных именных акций суммарной номинальной стоимостью 6 988 000 тенге был зарегистрирован Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам 23 июня 1997 года в связи с изменением номинальной стоимости акций со 100 до 200 тенге. Данный выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг за номером А2535-1. В связи с выходом нового Закона Республики Казахстан "Об акционерных обществах" от 13 мая 2003 года и необходимостью увеличения уставного капитала компании до 43,6 млн тенге или 50 000 месячных расчетных показателей 27 августа 2003 года Национальным банком Республики Казахстан была произведена регистрация третьего выпуска акций компании, в рамках которого выпущено 183 060 простых именных акций суммарной номинальной стоимостью 36 612 000 тенге. Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг за номером А2535-2. Все акции выпущены в бездокументарной форме. Согласно уставу компании, решение о выплате дивидендов по ее простым акциям принимается общим собранием акционеров. Гарантированный размер дивиденда на одну привилегированную акцию составляет 20 тенге. Ведение реестра держателей акций осуществляет ТОО "Первый независимый регистратор" (Алматы, лицензия #6406200071). Основные виды деятельности АО "Оптово-розничное предприятие торговли" - арендные, суб-арендные, лизинговые операции, а также оказание различных видов услуг. Более подробная информация об акциях и их эмитенте опубликована на сайте KASE в сети интернет (www.kase.kz).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 43 заключенных сделок составил Т4 176,9 млн ($28 347,0 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т14 444,0 млн ($97 332,0 тыс.). Как следует из приведенных данных, этот сектор рынка на неделе испытывал не лучшие времена. Инвесторы предпочитали работать с корпоративными облигациями. Кроме того, дефицит тенге у банков, наметившийся в последний день анализируемого периода, не способствовал росту ликвидности ГЦБ. Складывается впечатление, что Министерства финансов удалось насытить рынок новыми длинными обязательствами, и основная реструктуризация портфелей инвесторов, вызванная активностью этого эмитента, осталась позади.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 433 сделки на общую сумму Т61 552,6 млн. Из них 227 сделок (на сумму Т29 854,0 млн) касались открытия репо и 206 (на сумму Т31 698,7 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т60 504,8 млн. После закрытия торгов 15 октября общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т16 710,7 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 476 сделок на общую сумму Т65 729,5 млн. В предшествующем периоде объем 524 сделок составил Т74 948,8 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 94,6%, на предшествующей - 84,2%.

Члены KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 10 октября 2003 года ЗАО "Государственный накопительный пенсионный фонд" (ЗАО "ГНПФ", Алматы) принято в члены KASE по категории "Р" (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список ценных бумаг KASE). До этой даты компания являлась только членом KASE по категории "К" (право участия в торгах государственными ценными бумагами, торгуемыми на KASE).

Подготовлено информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

ЭНЕРГЕТИКА.

KEGOC провела соревнования среди электромонтеров.

Вице-президент KEGOC Дуйсенбай ТУРГАНОВ, открывавший соревнования среди бригад электромонтеров, работающих в различных филиалах компании, отметил, что стоимость программы технической модернизации, осуществляемой компанией, составит примерно $260 млн. В ее рамках происходит замена оборудования на подстанциях и другой техники, которая не менялась 30-40 лет с момента строительства многих сетей.

Другим потенциально самым крупным и дорогостоящим проектом компании остается предполагаемое строительство параллельной линии "Север - Юг", которое должно стоить около $270 млн. Само строительство, вероятно, начнется в начале следующего года, а накануне в правительстве обсуждались способы финансирования проекта, все подготовительные процедуры в отношении которого должны быть завершены до конца года. Вице-президент отметил также произошедшее восстановление линии Экибастуз - Барнаул, на которое потребовалось примерно Т1 млрд, так как линия была разграблена в кризисные времена охотниками за металлом. Эта линия важна прежде всего для осуществления транзита российской энергии из Сибирского региона с его избыточной гидроэнергией на Урал. Оценивая статистику, связанную с технологическими сбоями, вице-президент отметил, что предыдущие годы очень четко демонстрировали тенденцию к снижению их числа, а в этом году в первые 8 месяцев тенденция примерно такая же. Какой будет окончательная статистика, можно будет говорить по итогам года. Смысл проводимых соревнований в первую очередь состоит в росте мастерства сотрудников компании и в том, "чтобы они не варились в собственном соку", осваивая наиболее успешные приемы других бригад.

У "КЕГОКа" имеются большие амбиции, обусловленные дальнейшими планами, связанными с соревнованими, которые могут стать сначала межкорпоративными, а потом даже международными, поскольку "соревноваться в Казахстане нам практически не с кем, ведь только мы имеем ЛЭП-500".

Н. Д.

СТАНДАРТЫ.

По мнению международных экспертов, казахстанские компании обладают необходимым потенциалом для внедрения систем качества по стандартам ISO.

Предприятия и организации, работающие в различных отраслях экономики Казахстана, обладают необходимым потенциалом для роста и признания в будущем их менеджмента соответствующим требованиям международных стандартов качества. Такое мнение в интервью Панораме высказал менеджер независимой сертификационной компании КЕМА Quality Гарри СЛАНАВАЛ, посетивший недавно Алматы. Он считает, что на фоне быстро меняющейся экономической обстановки и разборчивости клиентов требования, предъявляемые казахстанскими компаниями современному управлению, в целом находятся на должном уровне.

По словам г-на Сланавала, с началом периода устойчивого развития экономики большинство компаний в республике приняли "видимые формы" и уже заняли свою нишу на рынке. Многие стали задумываться о правильности работы системы менеджмента и как следствие о качестве конечного продукта. Здесь актуальным становится процесс внедрения системы менеджмента качества, который позволяет компании не только заметно улучшить внутреннюю структуру и эффективность работы, но и получить всемирно признанный сертификат соответствия качеству международного стандарта ISO. К примеру, компании, сертифицированные по стандартам серии ISO 9000, являются постоянными участниками как государственных, так и частных тендеров. Суть ISO 9001: 2000 подразумевает постоянное улучшение производственных процессов, а имея сертифицированную систему ISO 14001, компания фактически обладает "зеленой визитной карточкой" для потребителей, местного населения, правительства и общества. Как известно, KEMA сертифицирует системы менеджмента по охране труда по стандартам KEMA 18001 и OHSAS 18001, подтверждающим соответствие требованиям законодательства и обеспечивающим контроль рисков нарушения охраны труда.

Вместе с тем, как отметил собеседник, для втягивания в этот процесс как можно большего числа компаний недостаточно лишь улучшения систем качества, необходимо избавиться от боязни возможной реструктуризации. Кроме того, для иностранных предприятий, приходящих в Казахстан, важны степень доверия по отношению к тому или иному казахстанскому производителю, способность последнего обеспечивать своевременность поставок и качество продукции и услуг. По мнению г-на Сланавала, многим иностранным компаниям выгодно работать именно с местными производителями в силу экономии времени по доставке из-за рубежа необходимой продукции и оборудования и избежания издержек по транспортировке. При выборе местного поставщика учитывается наличие сертификата качества по международным стандартам. "К сожалению, Казахстан не всегда может это предоставить",- сказал он.

Представитель КЕМА Quality отметил, что внедрение всемирно признанных стандартов открывает многие двери в международных торговых и промышленных отношениях, вне зависимости от региона применения. Это, по его мнению, поможет при вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Известно, что республика активизировала переговоры по этому поводу и планирует вступить в ВТО к 2005 году, координируя свои шаги с Россией. Оценивая при этом шансы Казахстана по выходу на мировой рынок, г-н Сланавал сказал, что мнение за рубежом о республике изменилось в положительную сторону после присвоения ей сначала Европейским союзом, а затем и США статуса страны с рыночной экономикой.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" в январе-сентябре сократил производство меди.

АО "Корпорация Казахмыс" в январе-сентябре 2003 года сократило производство некоторых видов продукции. В частности, как сообщила Панораме пресс-служба компании, за девять месяцев текущего года производство рафинированной меди сократилось до 306 тыс. 244 тонн с 322 тыс. 855 тонн за аналогичный период прошлого года. Кроме того, произошло снижение объема выпуска золота в слитках - до 2194,19 кг с 3058,37 кг в январе-сентябре 2002 года, серебра в гранулах - до 453 708,58 кг с 503 538,16 кг соответственно.

Между тем, по информации пресс-службы, в январе-сентябре текущего года корпорация увеличила выпуск цинка в концентрате до 61 тыс. 172 тонн с 50 тыс. 241 тонны, или на 121,8%.

Представитель пресс-службы отметил и рост объема добычи руды, составивший за истекший период свыше 30 млн 893 тыс. тонн, тогда как год назад этот показатель равнялся почти 30 млн 670 тыс. тонн.

Перевыполнен плановый показатель по производству электроэнергии. Так, ее выработка за девять месяцев текущего года составила 3 млрд 970 млн 538 тыс. кВтч, что на 6% больше, чем за соответствующий период 2002 года.

В "Казахмысе" также выразили удовлетворение и возросшим за январь-сентябрь объемом добычи угля. По итогам девяти месяцев этот показатель достиг 6 млн 855 тыс. 754 тонн, из которых 5 млн 943 тыс. 298 тонн добыто угольным департаментом "Борлы", а остальные 912 тыс. 456 тонн - уголь "Каражыра". Показатель добычи угля за девять месяцев прошлого года составлял 5 млн 405 тыс. 162 тонны.

Как сообщили в пресс-службе, в общей сложности за девять месяцев 2003 года корпорация произвела товарной продукции на сумму Т88 млрд 279 млн 419 тыс.

Ранее руководство "Казахмыса" заявляло о планах произвести за весь 2003 год 430 тыс. тонн рафинированной меди, 100 тыс. тонн цинка в концентрате, 60 тыс. тонн медной катанки, 600 тонн серебра, 1,5 тонны золота в слитках, а также добыть 11 млн тонн энергетического угля.

По данным пресс-службы, львиная доля инвестиционной программы корпорации на 2004 год будет направлена на продолжение строительства комплекса нейтрализации диоксида серы, ввод в эксплуатацию которого решит экологические проблемы Балхаша.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

БАК завершил этап реконструкции фронта горных работ на разрезе "Северный".

ТОО "Богатырь Аксес Комир" (БАК), крупнейшее угольное предприятие Экибастузского бассейна, завершило этап перехода на новую технологию горных работ на разрезе "Северный". Как сообщили Панораме в компании, в рамках этого этапа сдан в эксплуатацию комплекс станции "Карабидаик", включающий 15 объектов стоимостью Т200 млн. В составе комплекса построено 6,5 километра электрифицированных железнодорожных путей, станция с постом электрической централизации на восемь стрелочных переводов, 13,5 километра питающих сетей напряжением 3,3 кВ и другие коммуникации.

Данный этап осуществлен на основании проекта "Реконструкция фронта горных работ разреза "Северный", предусматривающего проведение большого комплекса мер, направленных на обеспечение пожаробезопасной работы предприятия. В частности, проект, начатый с подготовительных работ в 2001 году, предполагает уменьшение вдвое протяженности добычного фронта с концентрацией работ в замковой части разреза на участках №1 и №4, консервацию угольных уступов и их изоляцию, коренную реконструкцию железнодорожной транспортной схемы с целью организации внутренних породных отвалов. Кроме того, выведены из эксплуатации внешние отвалы "Озерный", "Северный" и "Западный". На отвале "Озерный" завершен полный комплекс рекультивационных работ, на двух других - этап технической рекультивации. Закончено строительство новой дренажной системы на горизонте минус 200 метров, которая позволит полностью решить проблему осушения карьерного поля. По этой технологии разрез "Северный" будет обеспечивать приемлемый на длительную перспективу уровень рентабельности при добыче 8 млн тонн угля в год с гарантией экологической безопасности в регионе.

Как сообщили в пресс-службе компании, за 49-летний период эксплуатации на разрезе "Северный" добыто свыше 710 млн тонн угля, вывезено в отвалы более 1 млрд 310 млн кубометров вскрышных пород. Общая площадь породных отвалов "Северного" превышает 3,5 тыс. гектаров. Объем выработанного пространства приближается к 2 млрд кубометров. При этом длина чаши разреза составляет более 11 км, ширина - свыше 2 км, а глубина уже достигла 200 метров. Из-за резкого сокращения годовой добычи угля на разрезе в середине 1990-х годов (с 22 млн до 6-8 млн тонн) нарушился режим горных работ, появилась реальная угроза загрязнения воздушного бассейна выбросами вредных веществ от эндогенных пожаров. Так, по данным пресс-службы, в 1999 году здесь было зафиксировано возгорание угля общим объемом 700 тыс. тонн. Усилиями ТОО "БАК" горящий уголь в течение нескольких месяцев был вывезен на внешний отвал и занял площадь почти в 6 гектаров. В районе запожаренной территории и на границе санитарно-защитной зоны содержание загрязняющих веществ в 2-3 раза превышало предельно допустимые нормы.

Тогда специалисты ТОО "БАК", проведя исследования и пришли к выводу, что трудность предупреждения эндогенных пожаров обусловлена несколькими причинами. Во-первых, несоответствием фронта добычных работ периоду отработки (обновления) открытых запасов угля, который превышает инкубационный период его возгорания в 1,6 раза. То есть треть фронта добычных работ на разрезе оказалась постоянной потенциальной зоной возникновения эндогенных пожаров. Во-вторых, излишними площадями внешних породных отвалов с большим объемом углесодержащих пород. Осуществление проекта реконструкции фронта горных работ на "Северном" позволит решить экологические проблемы.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казатомпром" впервые в мире продал уран на электронной бирже.

Национальная атомная компания (НАК) "Казатомпром" на прошлой неделе осуществила первую сделку по продаже своего урана на обновленной электронной бирже системы Uranium On-Line. Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, объем лота составил 50 тыс. фунтов U3O8 (около 20 тонн урана), который был продан "Казатомпромом" одной из энергокомпаний.

Впервые попытка организации такого рода электронной биржи была предпринята в 2000 году американской компанией New York Nuclear Corporation (NYNCO) с целью развития электронной торговли ураном. Однако механизмы торгов были больше ориентированы на покупателя и не отражали общей тенденции развития рынка. Это привело к приостановке работы биржи. Электронная биржа урана возобновила свою работу в обновленном варианте после почти двухлетнего перерыва в июне 2003 года. Теперь зарегистрированный участник торгов имеет возможность видеть на компьютере все предложения на продажу и запросы на покупку урана.

"Казатомпром" наряду с другими производителями урана с самого начала поддерживал NYNCO в усилиях сделать мировую торговлю ураном более прогрессивной и прозрачной. Нацкомпания связывает большие надежды с работой биржи, поскольку это позволит участникам рынка находиться в равном положении, определить реальную цену на уран, сделает рынок прогнозируемым и будет способствовать конкурентоспособности ядерной энергетики. Более того, как отметил представитель пресс-службы, работа биржи нацелена на превращение в биржевой товар урана, который сейчас таковым не является. На данной стадии урановая биржа представляет собой лишь инструмент для совершения сделок в условиях отсутствия механизма по ценообразованию.

В пресс-службе напомнили, что сейчас доля долгосрочных контрактов, в соответствии с которыми осуществляются плановые поставки урана, составляет 90%, а спотовых (разовых), существующих в отрыве от развития ядерной промышленности, - всего 10%. Между тем именно спотовые цены, которые на сегодня стали выше цен долгосрочных контрактов, являются ориентиром для рынка. Руководитель "Казатомпрома" Мухтар Джакишев прогнозировал превышение спотовой цены над ценой долгосрочных контрактов еще более двух лет назад на конференции в Торонто. "Казатомпром" предлагает ввести на рынке индикатор реальной цены урана, который должен отражать цены продажи большей части добытого в мире урана, публиковаться оперативно и на регулярной основе, а также быть общедоступным для участников рынка. Такая средневзвешенная цена, по мнению президента НАК, обеспечит стабильность на рынке, тем самым позволит ядерной энергетике быть конкурентоспособной по сравнению с другими видами энергетики.

По информации пресс-службы, сейчас на биржевую продажу выбрасывается так называемый "свободный уран", появляющийся в результате гибкости контрактов и превышения планов производства. Однако уже в 2005 году свободных объемов может не остаться, если атомные электростанции как конечные потребители урана не будут инвестировать в урановые месторождения. Пока же ясно, что в ближайшее время лишь три мировые урановые компании - "Казатомпром", канадская Cameco и французская Cogema - смогут увеличить добычу в случае резкого увеличения спроса на уран. Так, например, в Казахстане в 2002 году было добыто 2800 тонн урана, в 2003 году будет добыто 3100 тонн, а к 2005 году добыча достигнет 3700 тонн. Причем, несмотря на рост добычи, на рынке свободного урана не будет, так как с 2005 года он полностью законтрактован. Еще один пример - существующий в России дефицит урана для собственных нужд уже сейчас составляет 5 тыс. тонн в год и постоянно растет. Между тем только к 2010 году установленную мощность атомных электростанций Россия предполагает увеличить более чем в полтора раза, а к 2050 году - более чем в 4,5 раза.

Елена БУТЫРИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

AES намеревается продолжать свою деятельность в Казахстане и экспортировать электроэнергию в Россию.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере).

Первым этапом стал отказ от более дорогих кузбасских углей, на которые проектировалась ТЭЦ, и переход на угли семипалатинского месторождения Каражыра. Однако энергетики не были вполне довольны монополизмом этого разреза, хотя от него и удалось добиться необходимого улучшения качества углей и получили значительное снижение цены за счет конкуренции со стороны майкубенского угля. Майкубенский разрез в результате процедуры банкротства перешел под контроль AES, кстати оказалось также строительство железнодорожной ветки Аксу - Конечная. В результате снижения стоимости топлива, по оценкам г-на Матвеева, удалось значительно повысить инвестиционную составляющую. Специалистов, кроме того, очень впечатляет сокращение численности персонала "за счет ликвидации лишних звеньев" с 1020 человек в 1995 году до 450 в 2003-м.

"Планово убыточными" в компании по-прежнему остаются сети, где недавнее повышение тарифов, по оценкам возглавляющего сетевую компанию Ивана ЧОНКОВА, компенсировало лишь 1/10 тех потерь, которые компания понесла в результате ухода из сетей крупных промышленных потребителей. По словам г-на Тазина, смысл прихода в сетевое хозяйство, состоял не в получении прибылей, а в наведении порядка в финансовых потоках, которые раньше буквально "растворялись", не позволяя получить деньги за генерируемую энергию. Уровень коммерческих потерь остается в сетях экстремально высоким, примерно 20% в Семипалатинском регионе, а тарифообразование в транспортировке по сетям предусматривает значительно более высокий уровень тарифов для промышленности, чем для населения. При этом стоимость транспортировки составляет в регионе примерно 70% от конечной стоимости, что явно ненормально, учитывая, что нормальная международная практика, по оценкам специалистов, 30-40% на транспортировку, остальное - на производство. Все это вызывает "бегство" из РЭКа крупных промышленных компаний, которые предпочитают строить самостоятельные электрические линии и покупать электроэнергию у того же AES, но не платить за транзит. Сначала свою линию построил "Казахмыс", затем УМЗ, пренебрегший сантиментами, связанными с тем, что Ульбинский завод в кризисные времена не отключался энергетиками даже в момент, когда его задолженность достигала Т1 млрд. В результате все расходы на содержание сетей должны лечь на тех потребителей, которые не в состоянии построить собственные сети - среднюю и мелкую промышленность и население, причем последний крупный промышленный потребитель - УКТМК - способен в случае необходимости обзавестись собственной сетью. По мнению г-на Тазина, необходимо проведение определенной государственной политики в этом вопросе. В России, например, происходит серьезное ограничение числа крупных промышленных потребителей, которые могут стать участниками оптового рынка. По мнению г-на Чонкова, запреты выглядят запоздалыми, но совершенно необходимо, чтобы владельцы сетей отчисляли достаточно значительные средства в качестве платы за поддержание сетей, по которым они смогут получать электроэнергию в случае аварий. Он отметил также странности, связанные с тем, что буквально за несколько дней до передачи сетей компании некоторые очень важные участки были переданы старым менеджментом в частные руки в счет погашения некоторых долгов.

Пример развития восточноказахстанских РЭКов ставит под сомнение возможность участия в планируемой правительством приватизации остающихся нескольких государственных РЭКов промышленных компаний. Единственными заинтересованными структурами выглядят лишь электростанции, появление в руках которых РЭКов слабо соотносится с идеей конкурентного розничного рынка, который должен появиться вслед за оптовым.

Николай ДРОЗД,

Усть-Каменогорск - Алматы.

НЕФТЬ.

Экспорт нефти из Казахстана в 2010 году может составить $40 млрд.

Казахстан, ежегодно увеличивающий добычу углеводородного сырья, уже к 2010 году сможет экспортировать 2 млн баррелей нефти в день. Годовая стоимость экспорта казахстанских углеводородов достигнет к этому времени $40 млрд. Такой прогноз озвучила на прошедшей на прошлой неделе в Алматы международной конференции по нефти и газу в Алматы старший консультант компании "Вуд Макензи" Хилари МАКАТЧЕОН. Для сравнения, республика за весь прошлый год экспортировала 40 млн тонн нефти общей стоимостью $5 млрд.

Г-жа Макатчеон сказала, что, согласно исследованиям, проведенным "Вуд Макензи", Казахстан будет оставаться основным производителем нефти в Каспийском регионе. Так, по ее данным, к 2010-2012 годам нефтедобыча в республике может составить 2,4 млн баррелей в день. В этой связи консультант назвала планы Казахстана по добыче "агрессивными". С учетом роста добычи "Вуд Макензи" рекомендует рассматривать различные варианты транспортировки нефти, включая поставки посредством трубопроводов, морские и железнодорожные перевозки.

Сейчас, считает г-жа Макатчеон, Казахстан в этом плане зависит от России, как транзитного государства. Только в прошлом году, сказала она, через территорию РФ отправлено 90% экспорта казахстанской нефти. Эксперт указала на возможности расширения системы Каспийского трубопроводного консорциума и трубопровода Атырау - Самара.

По прогнозам "Вуд Макензи", в ближайшие годы транспортировка углеводородов будет оставаться достаточно дорогой, рост тарифов повлечет за собой изменение доходности компаний. По данным г-жи Макатчеон, только к июлю 2003 года, тарифы на прокачку нефти трубопроводами возросли вдвое. Сейчас большинство экспортных маршрутов для казахстанской нефти связано с танкерной транспортировкой из портов Черного моря. Между тем, отметила консультант, за несколько месяцев текущего года стоимость перевозки нефти танкером возросла на 32%, кроме того, стала более ограниченной возможность использования танкеров большого водоизмещения.

Ссылаясь на "опыт прошлого", г-жа Макатчеон высказала мнение о том, что из-за постоянного роста стоимости транспортировки нефти на разных маршрутах Казахстану целесообразно рассматривать множественные варианты. Она также считает, что внутренний спрос на нефть в республике будет ежегодно возрастать на 4% до 2007 года, а в последующие годы - еще на 3% в год. Таким образом, сказала эксперт, к 2007 году казахстанские НПЗ смогут использовать свои мощности по загрузке на 85%, тогда как сейчас они загружены всего на 40-45%.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Объемы переработки нефти казахстанскими НПЗ в сентябре выросли на 12,7% по отношению к прошлому сентябрю.

Информагентства сообщили о данных, касающихся объемов переработки нефти казахстанскими НПЗ в сентябре. Они составили 790,9 тыс. тонн, что означает рост на 12,7% по отношению к прошлому сентябрю.

Статистика 9 месяцев, когда тремя НПЗ переработано 6684 тыс. тонн нефти, что означает рост сразу на 19,6%, также выглядит более чем благополучно и не дает оснований для произошедшего роста цен и последовавшего затем скандала. Более того, согласно приводимым сведениям, переработка на НПЗ росла значительно быстрее, чем добыча нефти в стране и ее экспорт. Это означает, что нефтеперегонщикам трудно ссылаться только на нехватку нефти и невыгодность ее поставок на внутренний рынок. Центральным мотивом повышения считается рост цен на российские ГСМ, доля которых на казахстанском рынке, по некоторым оценкам, достигает 30%, и рост цен на российскую сырую нефть, поставляемую на Павлодарский НПЗ. Переработка в Атырау, где существуют наилучшие возможности для экспорта нефти, однако, росла заметно медленнее, чем в целом по стране. Она составила за 9 месяцев 1731 тыс. тонн нефти, что означает рост всего на 3,3%. На Шымкентском НПЗ, принадлежащем "ПетроКазахстан", рост составил 20,9% и было переработано 3105 тыс. тонн нефти. Еще более значительным оказался рост в Павлодаре (+38%) и уровень переработки в 1847 тыс. тонн выше, чем в Атырау (во что было тяжело поверить несколько лет назад, когда на завод было крайне трудно привлечь сырую нефть). Тем не менее, можно без преувеличения сказать, что с момента реанимации ПНПЗ серьезного перераспределения рынков сбыта между НПЗ не происходит, конкуренция выглядит не слишком масштабной, а правительство, учитывая это, имеет моральное право подозревать НПЗ в создании ценового картеля и думать о перспективах разделения переработки и сбыта нефтепродуктов. Доля шымкентского "Харрикейн Ойл Продактс" в общей переработке в Казахстане составляет примерно 47%, в то время как у павлодарского и атырауского заводов - более 27% и 25% соответственно. По итогам 2001 года, например, эти цифры отличались не столь уж разительно, тогда "Харрикейн Ойл Продактс" перерабатывал около 45%, АНПЗ - более 28%, а ПНПЗ перерабатывал больше 26%. Рассчитывать на то, что ситуация может радикально измениться в результате реконструкции Атырауского НПЗ, также трудно. Глава "КазМунайГаза" Узакпай Карабалин прогнозирует, правда, в ближайшие годы опережающий рост переработки компании по отношению к добыче (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) - 37% против 31%. Но неизвестно, насколько быстро будет расти внутренний рынок в целом и переработка на 2 других НПЗ и не будет ли вытесняться с рынка главным образом российский бензин с помощью тарифных барьеров и борьбы с контрабандой. Презентуя свои планы, связанные с реконструкцией НПЗ, "КазМунайГаз" обычно делает акцент на производстве более качественных нефтепродуктов и более высокой степени переработки. Все это заставляет предполагать, что рост возможностей экспорта будет заставлять страну по-прежнему искать очень трудно находимое соотношение между рынком и администрированием в отношении НПЗ. Преломление ситуации в пользу большей либерализации может случиться, пожалуй, только в силу действия каких-то больших внешних факторов - реального создания единого экономического пространства или условий вступления страны в ВТО.

Заводы, продукция Сентябрь 2003 2003 г. в % 2003 года год к 2002 году.

Объем переработки.

нефти, всего 790,9 6684,3 119,6.

Павлодарский НПЗ 271,8 1847,5 138,3.

НОР 307,9 3105,2 120,9.

Атырауский НПЗ 211,7 1731,6 103,3.

Автобензин, всего 176,8 1388,7 114,2.

Павлодарский НПЗ 68,4 476,0 122,0.

НОР 80,9 673,1 113,3.

Атырауский НПЗ 27,5 239,6 103,4.

Авиакеросин, 33,8 222,7 132,2.

всего.

Павлодарский НПЗ 6,4 55,6 Больше.

чем.

в 2,2 раза.

НОР 24,9 156,2 114,9.

Атырауский НПЗ 2,5 10,9 183,6.

Дизельное.

топливо, всего 245,7 2054,2 121,8.

Павлодарский НПЗ 98,6 520,3 138,1.

НОР 86,6 1003,3 130,7.

Атырауский НПЗ 60,5 530,6 87,9.

Мазут, всего 214,0 2158,2 122,4.

Павлодарский НПЗ 39,4 505,3 130,7.

НОР 101,5 1007,2 117,2.

Атырауский НПЗ 73,1 645,7 124,7.

Н. Д.

(С использованием материалов информационных агентств).

НЕФТЬ.

Оренбургский ГПЗ расширяет мощности для переработки карачаганакского газа.

ООО "Оренбурггазпром", крупнейшее газоперерабатывающее предприятие России, запустило в эксплуатацию новый комплекс по приему газа с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Об этом сообщили в управлении по работе со СМИ ОАО "Газпром", в состав которого входит Оренбургский ГПЗ. В церемонии запуска объекта приняли участие заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов, генеральный директор ООО "Оренбурггазпром" Сергей Иванов, депутат сената РК Рашид Ахметов и другие официальные лица.

Для увеличения объемов поставок газа с Карачаганакского месторождения на Оренбургском ГПЗ была построена дополнительная нитка газопровода и новые коммуникационные сооружения. Новый комплекс позволит заводу увеличить ежегодную переработку карачаганакского газа до 7 млрд кубометров с 3,5 млрд кубометров в настоящее время.

По информации управления, реализация этого проекта, который удалось осуществить менее чем за год, является новым этапом развития предприятия. "Открытие нового комплекса на Оренбургском ГПЗ свидетельствует о хороших предпосылках для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества России и Казахстана в газовой отрасли. Это не только очередной шаг на пути сотрудничества "Газпрома" и Казахстана, но и создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет Оренбургской области и привлечение инвестиций в развитие газовой отрасли региона", - процитировали в управлении слова г-на Рязанова.

Поставки газа на Оренбургский ГПЗ с Карачаганакского месторождения в объеме 7 млрд кубометров в год будут осуществляться в рамках контракта, подписанного в октябре 2002 года между ОАО "Газпром", ООО "Оренбурггазпром" и международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating (KPO), разрабатывающим Карачаганак. В перспективе планируется увеличить этот объем до 15 млрд кубометров газа в год. Сейчас "Газпром" и Казахстан ведут переговоры о заключении долгосрочного соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 15-20 лет. Известно, что сегодня Оренбургский ГПЗ ежегодно может перерабатывать более 28 млрд кубометров газа и около 5 млн тонн нестабильного конденсата вместе с нефтью.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Украина и ChevronTexaco заключили предварительное соглашение о прокачке тенгизской нефти по системе Одесса - Броды.

Госкомпания "Укртранснафта" и американская ChevronTexaco заключили предварительное рамочное соглашение о возможной транспортировке нефти Тенгизского месторождения в западные страны с использованием украинской системы Одесса - Броды. Как заявил специальный уполномоченный Украины по вопросам Евроазиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК) Александр ТОДИЙЧУК, сейчас стороны работают над детализацией соглашения с целью подписания соответствующего контракта.

Ранее руководитель аппарата спецуполномоченного Украины по вопросам ЕАНТК Михаил Гончар заявлял Панораме, что, согласно мониторингу "Укртранснафты", Европа является одним из рынков сбыта тенгизской нефти. Украинская сторона предложила компании ChevronTexaco, транспортирующей свою нефть по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) к Новороссийску и далее танкерами по Черному морю, поставлять часть углеводородов в европейские страны трубопроводным транспортом. Для этого необходимо соединить КТК с украинской системой трубопроводов, построив примерно 300-километровую трубу, что обойдется, по максимальным подсчетам, в $300 млн. Сейчас СП "Тенгизшевройл", в котором ChevronTexaco обладает 50-процентной долей, ежегодно добывает порядка 13 млн тонн нефти и практически весь объем экспортирует по КТК. С реализацией проектов расширения производственных мощностей на Тенгизе нефтедобыча будет увеличена почти вдвое.

Г-н Тодийчук озвучил информацию о переговорах с крупнейшим инвестором нефтегазовой отрасли Казахстана после официального подтверждения со стороны нацкомпании "КазМунайГаз" о заинтересованности в поставках каспийской нефти по украинскому нефтепроводу. По сообщению пресс-службы украинского Министерства топлива и энергетики, в письме руководства "КазМунайГаза" в адрес "Укртранснафты" было заявлено о готовности рассмотреть коммерческие условия Украины для заполнения трубопровода нефтью. Нацкомпания пообещала совместно с другими заинтересованными нефтедобывающими компаниями Казахстана обсудить вопросы введения в текущем году в эксплуатацию нефтепровода в направлении Броды, а также подтвердила готовность участия в достройке нефтепровода Одесса - Броды до Плоцка (Польша). Соответствующее решение Казахстан принял в июле текущего года. Тогда "КазМунайГаз" и "Укртранснафта" договорились обеспечить строительство параллельного участка нефтепровода Одесса - Броды к нефтетерминалу "Южный" протяженностью 52 км и построить на нем второй причал для поставок казахстанской нефти в объеме до 8 млн тонн в год в направлении Черного моря.

Две недели назад "Укртранснафта" приняла предложение российско-британской компании ТНК-BP о поставке 450 тыс. тонн технологической нефти на условиях трехлетнего товарного кредита для заполнения нефтепровода Одесса - Броды. ТНК-BP сделала соответствующее предложение Украине еще весной и грозилась отозвать его в случае, если "Укртранснафта" в ближайшие дни не даст ответа. Как известно, Россия в обмен на предоставление технологической нефти требует согласия украинской стороны на реверс нефтепровода.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Нефтедобыча на Адайском блоке к 2010 году будет доведена до полумиллиона тонн.

СП "Adai Petroleum Company", в котором российской государственной нефтяной компании "Роснефть" и американской First International Oil Corporation (FIOC) принадлежат по 50% долей, к 2010 году планирует довести нефтедобычу на Адайском блоке (Атырауская область) более чем до полумиллиона тонн в год. Об этом Панораме сообщил представитель "Роснефти".

Так, по прогнозам компании, уже в этом году добыча нефти на блоке запланирована в объеме 7,6 тыс. тонн, в 2004 году - 38,5 тыс. тонн, в 2005 году - 200 тыс. тонн, в 2006 году - 400 тыс. тонн. Начиная с 2007 года нефтедобычу на Адайском блоке планируется довести до 550 тыс. тонн и удерживать этот уровень в течение трех лет - до 2009 года включительно. В 2010 году показатель по добыче составит 530 тыс. тонн.

В настоящее время построен пункт подготовки, сбора и налива нефти, рассматривается вопрос строительства трубопровода от Адайского блока до станции Кульсары.

"Роснефть" является участницей проекта освоения перспективного Адайского блока с июля 2001 года. Тогда же компанией было проведено изучение геофизической информации по участку, намечены наиболее перспективные территории для постановки поисковых работ. По результатам сейсморазведочных работ составлены карты нескольких перспективных структур с потенциальными извлекаемыми запасами нефти до 5 млн тонн в каждой. Наиболее перспективными из них представляются Биикжал и Улькентобе. Предварительно оцененные извлекаемые ресурсы составляют здесь по 2-3 млн тонн нефти. В марте 2002 года была пробурена первая поисковая скважина на надсолевые отложения на структуре Биикжал, в результате бурения получен промышленный приток нефти. Всего на Биикжале на данный момент пробурено 4 поисковые скважины глубиной до 1100 метров. В одной из них получен дебит 7 тонн нефти в сутки, в другой - фонтанный приток с дебитом 110 тонн.

Глубина залегания перспективных отложений Адайского блока составляет от 600 до 5000 метров. "Роснефть" связывает его основные перспективы с подсолевыми отложениями, которые являются регионально продуктивными и с которыми связаны залежи нефти крупных месторождений, открытых в этом районе (Тенгиз, Карачаганак и других). Вместе с тем на территории Адайского блока имеются перспективы открытия нефтяных залежей и в надсолевом комплексе. В целом извлекаемые ресурсы нефти по Адайскому участку оцениваются в 75-100 млн тонн.

По оценке "Роснефти", для освоения Адайского блока, который стороны собираются разрабатывать на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП), требуются капитальные затраты в размере $1,9 млрд.

ОАО "Роснефть" является одним из ведущих предприятий топливно-энергетического комплекса России, ежегодно увеличивающим добычу нефти в среднем на 1-1,5 млн тонн, газа - на 0,3-0,7 млрд кубометров. В Казахстане эта компания участвует в совместном с "КазМунайГазом" проекте освоения структуры Курмангазы в казахстанском секторе Каспийского моря, а также через совместное с англо-голландской Royal Dutch/Shell предприятие владеет 7,5% доли в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Основные участники конференции КИОГЕ не нарушили традиции подчеркивать высокую значимость для страны нефтяной отрасли.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).

По итогам выступления г-на Калюжного можно было сказать, что российская сторона также была традиционна: все последние годы конференция КИОГЕ используется ею, чтобы устами замминистра иностранных дел комплексно изложить свою позицию по всему спектру каспийских проблем, которые так или иначе, но все "крутятся" вокруг нефтяных разработок. Виктор Калюжный всегда в последние годы, с тех пор как в России появилась должность специального представителя главы государства по каспийским вопросам, является одной из центральных фигур на КИОГЕ. При этом он, по выражению одного из западных участников конференции, "никогда не бывает скучным".

Но и представители крупных европейских и американских компаний скучать не дают. Многолетнее наблюдение за ходом выступлений на конференции показывает, что здесь сложился своеобразный "ритуал": после заявлений о большой значимости нефтяных ресурсов Казахстана и успехов республики в экономических реформах и привлечении внешних инвестиций следует критика реальной практики в отношениях с инвесторами, порой достаточно жесткая. Если раньше, в середине 1990-х, на подобных конференциях представители компаний в основном критиковали ситуацию, когда на местах региональные чиновники вели себя не так, как это предписывала центральная политика, то сейчас акцент сместился. Именно политика на усиление роли государства в нефтяных проектах в различных их составляющих стала главной темой подобных выступлений. Меры властей в этом направлении зачастую трактуются иностранцами как угроза стабильным отношениям с инвесторами. Слова "надежность", "стабильность" звучали от них в разных ситуациях, как на конференции, так и на выставке КИОГЕ.

Очень оригинально в этом плане высказался Гай ХОЛЛИНГСУОРТ, управляющий директор евразийского подразделения "ШевронТексако Оверсиз Петролеум". Но сначала он прокомментировал некоторые темы из выступления г-на Калюжного. По поводу трубопровода КТК, в частности, было сказано, что экономические его аспекты "очень близки к тому, что ранее предлагалось". Затем г-н Холлингсуорт нарисовал просто захватывающую картину:

- Учитывая возрастающую добычу нефти в Казахстане, ни КТК, ни Баку - Джейхан в перспективе не смогут ее удовлетворить. Скоро мы увидим трубопроводы, которые идут на север, юг, запад и восток из Казахстана. Здесь будет огромный объем добычи, если нынешний климат будет сохраняться.

Вот с этого "если" и началось главное в выступлении следование той традиции, о которой было упомянуто выше. Г-н Холлингсуорт прибег к очень оригинальному сравнению развития нефтегазовой отрасли Казахстана с футбольным матчем. Там, как известно, в составе игроков порой делаются замены во время перерыва, и иногда, если это сделано неправильно, это приводит к потере достигнутого в первом тайме. "Первый тайм" для развития нефтяной отрасли республики, 1990-е годы, был очень удачным, когда удалось привлечь в Казахстан крупнейшие иностранные нефтедобывающие компании.

- Я думаю, и это показывают достижения ТШО и Карачагака, что каждый член "футбольной команды" казахстанской нефтегазовой отрасли показал прекрасную игру в первом десятилетии. Но каковы наши позиции в следующем десятилетии и в дальнейшей перспективе - в плане развития будущих нефтегазовых проектов? - так озвучил г-н Холлингсуорт вопрос, беспокоящий многих из инвестиционного сообщества.

Подробно вдаваться в примеры проблем он не стал, упомянув лишь "имевшие в прошлом году место проявления того, что некоторые из позитивных изменений могут быть пересмотрены", которые стали "тревожным сигналом для международного инвестиционного сообщества" (очевидно, что речь шла о ситуации вокруг ТШО). А сообщество это "имеет хороший слух, чутко прислушивается к каждому звуку и бурно интерпретирует услышанное". Свою долю претензий к нынешней казахстанской политике высказал и Мартин Ферстл, президент "Шелл" Казахстан". Его речь была менее образна, без аналогий с популярными спортивными играми, но от этого не менее значима. Один из участников конференции в зале даже назвал ее "холодным душем".

Начал г-н ФЕРСТЛ со ссылки на оценки Геологической службы США объемов всех неоткрытых ресурсов Каспийского моря - приблизительно в 40 млрд баррелей нефти, или примерно 5,5 млрд тонн (при этом около 60% нефтяных запасов расположены в казахстанском секторе моря). Это, как известно, заметно меньше тех прогнозов, которые обычно предпочитают в Казахстане.

- Наша оценка немного уступает цифрам, приведенным в Программе освоения, однако мы научились быть осторожными, когда рассматриваем новые месторождения. Несмотря на успех разведки на Кашагане и площади Каламкас-море, не во всех случаях разведка на морских участках будет успешной, и те нефтегазовые породы, которые будут разрабатываться после очевидных, являются с точки зрения геологии намного более сложными, - заметил г-н Ферстл.

После интенсивного обнаружения нефтяных ресурсов на шельфовых зонах на первоначальном этапе рост запасов остановился. Его возобновление ожидается в результате разведки морских комплексных пород. Тем не менее, "по нашему мнению, углеводородные запасы казахстанского сектора могут в течение долгого времени поддерживать добычу в объеме до 3 млн баррелей в день, что составляет 160 млн тонн в год нефти и примерно 30-40 млрд кубометров газа в год". Это составляет немного меньше, чем половина текущей добычи Западной Европы и около 10% текущей добычи ОПЕК.

Но, как особо подчеркнул бизнесмен в основной части выступления, "запасы - это только одна сторона дела, необходимо иметь капитал для развития нефтедобычи в море". Вот здесь и прозвучало то, что можно назвать наиболее важным информационным итогом конференции КИОГЕ. Во-первых, неизбежно необходим рисковый капитал для бурения разведочных скважин. Первоначально потребуется от $1 млрд до $2 млрд только для определения присутствия эксплуатационных объектов.

- Если взять базовые показатели по предполагаемым недоразведанным структурам и перспективным участкам в пределах 90% и использовать среднюю стоимость скважин примерно в $30 млн, то дополнительная стоимость бурения первоначальных разведочных скважин составит $3 млрд. Полная стоимость доведения всех запасов сектора до готовности к разработке составит около $25 млрд долларов, исходя из среднемировой стоимости обнаружения единицы в размере 1 доллара за 1 баррель, - заявил г-н Ферстл.

Но главное внимание публики было привлечено даже не к огромным суммам необходимых инвестиций, а к распределению рисков. Доля "КазМунайГаза" в проектах, как известно, определена властью не менее чем в 50%. "На языке отрасли это можно понять так: риски на этапах разведки не должны касаться "КазМунайГаза", и ее доля в расходах на разведку должна финансироваться партнерами по производству, данные расходы не будут возмещены, если разведка не приведет к успеху - нетипично высокое требование", - считает г-н Ферстл. Дальше шли еще более серьезные рассуждения. Расходы на обустройство и добычу, исходя из средних технических затрат, на протяжении срока эксплуатации месторождения были определены в сумму в $300-400 млрд.

- Примерно половина этой суммы составят инвестиции в основной капитал, остальное - эксплуатационные расходы. Сколько времени потребуется на инвестирование $200 млрд в основные средства, если предположить, что средняя скорость инвестирования составляет $6 млрд в год, что эквивалентно двум проектам размера Кашагана при одновременном бесперебойном строительстве объектов и бурении скважин. Учитывая эти предположения для достижения уровня добычи на шельфе в размере 160 млн тонн, потребуется тридцать лет. Случится ли это? Да, кашаганский участок является слишком важной углеводородной провинцией и не может быть не разработан. Достигнет ли Казахстан данного уровня добычи на шельфе через тридцать лет? По нашему мнению, нужно быть очень острожным в ответе на этот вопрос, - заявил г-н Ферстл.

Газовая тема на конференции КИОГЕ была представлена в выступлении Ануарбека АРГИНГАЗИНА, генерального директора ЗАО "КазРосГаз". Он отметил, что, в соответствии с данными Концепции развития газовой отрасли Республики Казахстан до 2015 года, рост объемов добычи природного газа в этот период в основном будет достигнут за счет Карачаганакского месторождения, где к 2015 году, по прогнозам, добыча газа составит порядка 25,0 млрд куб. м в год. Базовая оценка добычи природного газа по Казахстану, по прогнозным данным, выглядит так: в 2005 году - 20,5 млрд кубометров, в 2010 году - 35, в 2015 году - 45-50 млрд кубометров. ЗАО "КазРосГаз" планирует в нынешнем году закупить сырой газ с Карачаганакского месторождения в объеме около 6 млрд кубометров, переработать и получить сухой газ в объеме до 5,3 млрд кубометров, который в основном поставляется на экспорт и потребителям Западно-Казахстанской области.

- В существующих условиях главной целью деятельности ЗАО "КазРосГаз", определенной стратегией развития на 2003-2005 годы, является создание и развитие устойчивой системы купли-продажи экспортных объемов казахстанского газа и осуществление транспортировки этих объемов газа через территории Казахстана и Российской Федерации на рынки третьих стран в качестве единого оператора. Для достижения этой цели в ближайшей перспективе предполагается заключение долгосрочных договоров с газодобывающими, газоперерабатывающими и газотранспортными компаниями, расположенными в Казахстане и России, - заявил г-н Аргингазин.

Ярослав РАЗУМОВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

LG предложила свою модель интеллектуального дома.

На этой неделе в алматинском торговом центре Promenade в торжественной обстановке состоялась презентация цифрового дома от LG. Концепция Home Network (домашняя сеть), представленная потребителям, предлагает возможность улучшить стиль жизни, повысить комфортабельность, безопасность и эффективность жилого пространства.

Сама система технологически представляет из себя персональный компьютер и многофункциональный пульт управления, позволяющий контролировать и задавать параметры работы почти для всех бытовых приборов. Управление домом можно осуществлять также из интернета, к примеру, отрегулировать температуру или освещение в доме, включить или выключить любой прибор, проверить холодильник на наличие продуктов.

Предложенные LG на казахстанском рынке продукты серии DA (Digital Appliance - цифровые устройства) LG Home Network представляют из себя холодильник, стиральную машину, микроволновую печь и кондиционер. Впечатляет наделение холодильника Digital Dios Refrigerator (стоимостью около $16-18 тысяч) функцией сервера - центра домашней автоматизации. Интернет-холодильник оборудован 15,1-дюймовым ЖК сенсорным дисплеем и видеокамерой. Устройство может использоваться для доступа к интернету, отправки электронной почты, проигрывания МР3-музыки, просмотра телеканалов, а также имеет богатую базу данных по кулинарным рецептам и правилам питания. Холодильник оснащен системой автомониторинга, то есть если появляется необходимость смены фильтра или происходит поломка, холодильник сам сообщает об этом в сервис-центр. Digital Dios, согласно представлениям разработчиков, должен выступать в роли центра подключения к интернету, объединив в единую сеть всю домашнюю электронику: микроволновую печь, стиральную машину, кондиционер и т.д., решая вопросы интеграции домашней электроники, единого удаленного контроля и мониторинга. Стоит отдельного упоминания стиральная машина Internet LG Turbo Drum Washing Machine (дороже обычной на $60-80), имеющая небольшой цветной экран 4,2 дюйма и 4 Мбайт флэш-памяти. Немало удивила своими функциональными возможностями микроволновая печь от LG, которая может скачивать рецепты из интернета, связываться с компаниями - производителями продуктов. Интернет-кондиционер LG кроме функции удаленного доступа обладает программой охраны здоровья, которая следит за оптимальным соотношением температур на улице и в доме, что снижает риск заболеть от перепада температур. Управлять всей этой заумной системой можно либо через компьютерный блок холодильника, либо через персональный компьютер при поддержке сайта www.dreamlg.com. Согласно предположениям, LG интернет-дом позволит экономить на содержании жилища, к примеру, при отсутствии хозяев активировать системы энергосбережения, видеонаблюдения и охраны. Злоумышленников, наивно полагающих, что дом в отсутствие хозяев беззащитен, оперативно задержит вызванный электронным охранником наряд полиции.

LG стала одной из первых компаний в мире, которая начала активно развивать интернет-направление для бытовой техники, а также выдвинула свой проект реализации концепции интеллектуального дома будущего. Корейский концерн первым среди остальных мировых гигантов начал продвигать ее на рынки развивающихся стран. В то же время необходимо отметить, что реализация проекта интеллектуального дома в Казахстане, возможно, будет сдерживаться местной спецификой, низкой заработной платой, устаревшей информационной инфраструктурой. Свою роль может также сыграть менталитет населения: многие до сих пор отключают все электроприборы, уходя из дома. Никто также не гарантирует, что система управления интеллектуального дома не будет взломана хакерами, которые смогут испортить все продукты или задать программу отключения сигнализации и открытия дверей.

Куат ИБРАЕВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Начата информационная кампания по профилактике вирусного гепатита среди молодежи.

13 октября в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча, на которой журналистов проинформировали о ходе новой информационно-образовательной акции "Легче уберечься, чем избавиться", направленной на профилактику вирусных гепатитов В и С среди подростков. Проект стартовал в сентябре в Алматы и Астане. При благополучном результате его организаторы - ведущие гепатологи страны, Казахстанский пресс-клуб, Национальный дебатный центр и компания ExxonMobil - намерены продолжить акцию во всех регионах Казахстана.

Распространенность вирусных гепатитов в мире, по разным источникам, колеблется от 170 млн до 800 млн человек. Эти данные касаются как больных гепатитом, так и носителей вирусов гепатита В и С. В Казахстане проблема вирусных гепатитов формы В и С также достаточно актуальна. По этой причине республика в числе первых в 1997 году стала участником Международной программы универсальной стратегии профилактики вирусного гепатита В среди новорожденных, что привело к значительному снижению заболеваемости среди детей младше пяти лет. Согласно официальным данным, в РК в последние два-три года показатель заболеваемости гепатитом В составил 22,4 на 100 тыс. населения. Учет случаев острого гепатита С официально не проводится, так как эта болезнь, по словам медиков, в большинстве случаев протекает латентно.

Основным способом профилактики гепатита В является прививка, что позволило отнести эту болезнь в разряд управляемых инфекций. Вакцины против гепатита С нет, и поэтому профилактика здесь зависит только от уровня образованности населения и соблюдения правил, позволяющих снизить риск инфицирования. С учетом этого вышеуказанный проект направлен на повышение общественного сознания относительно вреда, наносимого распространенными видами вирусных гепатитов, информирование о путях передачи, последствиях, способах избежания инфицирования, воспитание у школьников чувства ответственности за собственное здоровье и здоровье окружающих.

Целевой аудитории проекта от 10 до 16 лет. "Именно среди молодежи распространены факторы повышенного риска заражения вирусными гепатитами - они чаще увлекаются пирсингом, татуировками, ведут беспорядочную половую жизнь. При этом особо опасная группа риска - это наркоманы",- заметила в своем выступлении президент Казахстанского пресс-клуба Асель КАРАУЛОВА.

Главный консультант проекта, профессор-гепатолог Людмила ПАЛЬГОВА заострила внимание на том, что профилактика гепатитов является важнейшим способом предотвращения распространения этой во многих случаях трудноизлечимой болезни. Именно поэтому, по ее словам, значение начатой информационной кампании трудно переоценить.

Как сообщила на пресс-конференции менеджер компании ExxonMobil Елда ГУВЕН, в рамках проекта планируется ряд мероприятий - выпуск специального тематического буклета, плакатов, организация круглых столов и публичных дебатов в школах, проведение открытых уроков на тему опасности гепатита, ток-шоу на ТВ, мониторинга и анализа ситуации.

Г. А.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В РК реализуется проект по формированию навыков противодействия употреблению алкоголя у молодежи.

14 октября в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) состоялась пресс-конференция на тему "Рост алкоголизма в Казахстане за последние 10 лет: факты и комментарии".

Проблема роста алкогольной зависимости среди населения на сегодня одна из немаловажных. Так, по мнению некоторых ученых-медиков, у казахов отсутствует фермент, отвечающий за нейтрализацию алкоголя. Так как у людей с желтой пигментацией кожи переносимость спиртного чрезвычайно низка, они быстро спиваются. И, как результат - в стране насчитывается более 400 тыс. зависимых от алкоголя людей, что составляет 3,1% от населения республики.

Заболеваемость граждан вследствие употребления алкоголя возросла более чем в 5 раз (до 257,9 на 100 тыс. человек). У подростков этот показатель только за последние три года вырос почти вдвое и составил 410,5 на 100 тыс. населения, что значительно превышает таковой у взрослых. Угрозу представляет и рост в 10 раз алкогольной зависимости у детей. По данным ВОЗ, один алкоголик снижает качество жизни как минимум 10 лицам из ближайшего окружения - детям, супругу, родителям, друзьям и другим близким - так называемым созависимым от проблемы алкоголя. Этих людей в республике более 4 млн.

Участники пресс-конференции отметили, что, согласно мировому опыту, решение проблемы алкоголизации населения возможно при усилении роли общественности и государства в профилактике употребления алкогольных напитков. Особая роль при этом отводится молодежи как самой активной и прогрессивной части населения. Следуя этому выводу, НЦ ПФЗОЖ совместно с организацией "Молодежь за здоровый образ жизни" реализует в РК пилотный проект по формированию навыков противодействия употреблению алкоголя у детей и подростков в Семипалатинске и Усть-Каменогорске. Программа предусматривает проведение обучающих тренингов среди данной целевой группы, психологическую поддержку детям из семей, имеющих больных алкоголизмом. НЦ ПФЗОЖ предоставит молодым лидерам методическую и консультационную помощь в осуществлении указанного проекта.

Г. А.

ЗОЛОТО.

Ювелиры указывают на несовершенство законодательных норм, ухудшающих их положение в легальном бизнесе.

15 октября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой руководители ювелирных домов выразили свое возмущение несовершенством законодательных норм, ухудшающих их положение в легальном бизнесе.

В частности, участники пресс-конференции отметили, что окончательная цена на изделия казахстанских ювелиров заранее выходит выше, чем на импортные, по причине необходимости уплаты акцизных сборов, прохождения обязательной процедуры клеймения товара, а также в результате приказов профильного министерства, дублирующих нормы советского периода.

В частности, президент ЗАО "Казахювелир" Дабыр ИНКЕРБАЕВ отметил, что постановление правительства от 8 августа 2002 года за №888, согласно которому ювелирные изделия подлежат обязательной сертификации, сильно подорвало позиции отечественных ювелиров. В частности, это привело к тому, что стоимость сертификации превышает стоимость изготовления самого изделия и повышает ее цену на 30-40%. При этом ни в одной стране мира не существует обязательной сертификации ювелирного изделия, если на нем есть клеймо изготовителя, которое является фирменным знаком и подтверждением качества изделия.

По словам г-на Инкербаева, другим противоречащим логике явлением остается обязательное пробирование ювелирных изделий в пробирной палате, которая является монополистом на рынке, но не регулируется рамками антимонопольного законодательства. Сейчас, к примеру, золотое кольцо, ввезенное из России уже с российской пробой, должно быть еще раз опломбировано в Казахстане, при этом пробирная палата не обладает необходимым оборудованием и инструментом, что зачастую приводит к порче изделия, а также его стоимостному удорожанию.

Директор ювелирного дома "Gran Gem" Игорь ГРЯЗНОВ отметил, что отмена акцизного налога в России с 1 января 2003 года привела к почти полному вытеснению продукции казахстанских ювелиров, которые сейчас вынуждены заниматься продажей российской продукции, почти прекратив выпуск своей собственной. В настоящее время доля наших ювелиров на рынке не превышает 10%, более 80% занимают российские производители.

Акцизный налог, удорожающий изделие на 10%, полностью исключил торговый экспорт казахстанской продукции. По словам г-на Грязнова, акциз на ювелирные изделия достался Казахстану в наследство от советских времен, когда государство имело полную монополию на драгоценные изделия и продавало их населению по сильно завышенным ценам. С выходом РК на мировой рынок ситуация изменилась, в страну хлынул поток импортного золота.

Сейчас же при одинаковой по всему миру цене на золото и работу мастеров, Казахстан оказался в крайне проигрышном положении. Г-н Инкербаев привел данные, согласно которым легальный оборот ювелирных изделий в республике в 2000 году составил цифру в $250 млн, при том что более 80% рынка находится в тени.

Также все присутствовавшие подвергли критике приказ бывшего Министерства торговли от 1994 года, регламентирующий условия торговли ювелирными изделиями. Директор ювелирного дома "Emerald" Ермек НУРПАЗИЛОВ пояснил, что данный приказ устанавливает размеры оконных решеток, размещение касс, оформление витрин, размеры вентиляционных отверстий. По его словам, приказ был принят на основе еще советских документов, когда акцентировалось внимание на сохранности государственной собственности.

Подводя итоги пресс-конференции, президент Независимой ассоциации предпринимателей Казахстана Талгат АКУОВ отметил, что в течение моратория на проверки субъектов малого бизнеса в пользу предпринимателей не был изменен ни один законодательный акт. Напротив, по окончании моратория они продолжают ухудшать положение отечественных товаропроизводителей, спровоцировав в октябре противостояние между предпринимателями и контролирующими органами. Г-н Акуов заявил, что Комитет по поддержке малого бизнеса отдалился от решения реальных проблем в малом предпринимательстве, вместо этого внося в правительство проекты решений, которые создают дополнительные искусственные препятствия, увеличивают ряды коррупционеров в среде чиновников и провоцируют уход предпринимателей из сферы легального бизнеса.

Куат ИБРАЕВ.

РАЗНОЕ.

В Алматы прошел градостроительный форум.

В минувшие выходные в Алматы состоялась II выставка-семинар "Градостроительный форум" - один из самых крупных ежегодных форумов специалистов и людей, причастных к градостроительной деятельности (архитекторов, урбанистов, коммерческих застройщиков, строителей, экономистов, экологов, социологов, исследователей, риэлторов).

В целом все участники отмечали, что строительная сфера в Казахстане является одной из самых динамично развивающихся. В подтверждение были приведены данные Агентства РК по статистике. В частности, за первое полугодие текущего года объем строительных работ и услуг составил Т161,4 млрд, что на 10,2% выше уровня прошлого года. Построено почти 6,5 тыс. зданий общей площадью 1 млн 194 тыс. кв метров. В жилищном строительстве было освоено Т18,3 млрд инвестиций, что на 40,9% больше, чем за первое полугодие 2002 года. Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением построено 6968 новых квартир, что на 17,5% превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Наибольший удельный вес в объеме введенного в республике жилья занимают Южно-Казахстанская область - 18%, Алматы - 15%, а также Атырауская область и Астана - по 12%.

Одна из тем семинара была посвящена практике застройки городов и населенных мест страны, а также проблемам безопасности при возведении зданий. В целом обсуждению подвергся генеральный план застройки Алматы, принятый в декабре прошлого года, а также генплан "южной столицы", принятый в 1989 году. В частности, было отмечено, что даже при наличии старого генплана застройка города проводилась стихийно. Верхняя часть города, районы предгорий, первоначально отводимые под рекреацию, в нарушение плана были отданы под застройку. По причине несогласованного строительства эти районы оказались не обеспечены в должной мере дорогами, телефонными линиями, электрические подстанции часто не выдерживали нагрузок, в них не предусмотрены и не строятся здания школ, детских садов, крупных магазинов. Также о своих проблемах, связанных с обустройством города, делились специалисты из "Астанагенплана" - разработчика генерального плана столицы. В частности, обсуждались варианты отвода грунтовых вод, водопровода, канализационной сети, а также используемых материалов - критике был подвергнут алюкобонд и гипсокартон.

Обсуждая последствия землетрясений в Жамбылской и Восточно-Казахстанской областях, строители отметили, что в Алматы - высокосейсмичном регионе, дважды, в 1887 и 1921 годах, происходили землетрясения порядка 9 баллов. Представители Казахского научно-исследовательского и проектно-экспериментального института сейсмостойкого строительства и архитектуры (КазНИИССА) отметили, что расчетная сейсмичность площадок по новым нормам, разработанным для Алматы, составляет 9 баллов, а на некоторых участках - до 10. Были приведены данные, согласно которым более 50% домов всех видов не отвечают сейсмическим требованиям, а более 60% сооружений частного сектора было возведено вообще без учета сейсмичности. Все присутствовавшие представители строительных компаний подчеркивали, что их здания проходят обязательную сертификацию на сейсмичность. В то же время сейсмологи подвергли критике практику строительства зданий из стекла и бетона. По мнению специалистов, при сильных землетрясениях разлет осколков подобных зданий может превысить 100 от самого здания, также небезопасными были названы стеклянные перегородки в крупных торговых центрах.

На другом семинаре обсуждалась проблема градостроительства как отдельной отрасли. В частности, было отмечено, что переход казахстанской градостроительной отрасли из условий плановой экономики при едином заказчике в лице государства на рыночные отношения принес невосполнимые потери для качественного кадрового состава.

На выставке свои проекты представили ведущие архитектурно-строительные компании и разработчики генеральных планов таких городов, как Алматы, Астана, Кызылорда, Талдыкорган, Шымкент, Атырау.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

Открылась выставка работ Ивана Стадничука.

В Центральном выставочном зале Алматы проходит выставка работ известного казахстанского художника Ивана Стадничука (1913-2000 гг.). Ее организаторы - Посольство Украины в РК и Украинский культурный центр. Выставка приурочена к 90-летию со дня рождения художника.

В экспозицию вошли живописные полотна, портреты, натюрморты, пейзажи и наброски, созданные в период с 1945 по 1999 годы, из фондов ГМИ им. Кастеева, Дирекции выставок и аукционов и других коллекций.

Иван Стадничук является одним из крупнейших художников Казахстана второй половины прошлого века. Он внес большой вклад в развитие изобразительного искусства республики - воспитал целую плеяду последователей, организовал известную студию "Пятница" и более 30 лет был ее руководителем. Даже сегодня его ученики по этой студии продолжают дело своего наставника - бесплатно обучают живописи всех желающих.

Иван Яковлевич вел большую просветительскую работу - прочитал более 100 лекций для школьников, студентов. За свою жизнь художник провел 12 персональных выставок, где было представлено более 200 его работ.

Он ненавидел серый цвет и считал, что "на мир нужно смотреть широко, как корова". Поэтому палитре Стадничука присущи яркие, звонкие, почти "музыкальные" цвета, передающие зрителю энергию и жизнерадостность автора. Его живопись контрастна - построена на контрапунктах и одновременно очень гармонична.

Уроженец Украины, Стадничук переехал в Казахстан в 1952 году, после окончания Ленинградской академии художеств.

Г. А.

СОЦИУМ.

По мнению специалистов, эффективной мерой по решению проблемы сиротства стало бы выделение госпособий семьям, решившимся на усыновление.

Фонд "Евразия" при поддержке ЮСАИД и компании "Филип Моррис Казахстан" планирует объявить конкурс на проведение исследования "Пути деинституционализации детей-сирот: современное состояние, сравнительный анализ, рекомендации". Об этом стало известно на прошедшем в Алматы круглом столе, посвященном обсуждению предстоящего исследования и в целом проблемам сиротства в Казахстане.

В настоящее время в РК действуют 69 детских домов и школ-интернатов. Из них 16 домов - для детей-сирот с ограниченными возможностями, где содержатся 2200 воспитанников с умственной отсталостью и задержкой психического развития. В целом контингент вышеуказанных воспитательных учреждений составляет более 12 тыс. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то же время, как отмечалось на круглом столе, за последние годы в республике значительно сократилось количество усыновленных и опекаемых детей. Более того, шанса быть усыновленным практически нет у детей старше 8 лет. Происходит это чаще всего из-за сложившегося в обществе негативного стереотипа по отношению к воспитанникам детдомов и интернатов, боязни потенциальных родителей самой процедуры усыновления, слабой информированности населения о том, что есть дети, нуждающиеся в семейном уходе, пробелах в законодательстве и еще массы других причин. Одной из главных проблем в этом ряду выступавшие назвали отсутствие должного внимания к проблемам сиротства со стороны властей и стабильной господдержки. Участники мероприятия констатировали, в частности, что в республике нет четкой политики относительно усыновления и даже не просчитаны расходы семей, усыновляющих детей-сирот. Так, по мнению многих, хорошим стимулом для семьи, желающей усыновить сироту, стало бы ежемесячное выделение ей государственных пособий на воспитание такого ребенка. Чтобы подобная материальная помощь не стала объектом корысти, сторонники этой меры предлагают открыть доступ к информации о детях-сиротах, популяризовать среди масс альтернативные формы воспитания этого контингента - опекунства и патроната, что подразумевает предоставление не только пособия на опекаемого, но и работу, получение заработной платы. Так, проведенная фондом "Аманат" в период с 1 июня по 31 августа акция "Наставничество" выявила положительные нюансы указанных форм воспитания. В рамках данного проекта около 100 воспитанников детдомов Алматы и Алматинской области в возрасте от 4 до 18 лет провели летние каникулы в семьях - участницах акции. Последним в течение двух месяцев проекта были выплачены стипендии на содержание ребенка в размере Т14 тыс. В результате программы 2 семьи выразили желание усыновить ребенка, 5 - намерены оформить опеку, 77 - продолжат общаться с ребенком в качестве наставников и т. д. Что касается самих детей-сирот - участников проекта, то, как выявилось, после завершения акции в их рассказах уменьшилось число упоминаний о негативных аспектах своей жизни (65% детей), у них повысилась самооценка и появилось чувство индивидуализма. В связи с этим инициаторы проекта "Наставничество" уверены, что патронатная форма воспитания обеспечивает развитие позитивных аспектов в жизни воспитанников детдомов и имеет ряд других положительных качеств.

Также в ходе круглого стола его участники обсудили положение воспитанников детдомов и интернатов, которые не подлежат усыновлению, поскольку имеют настоящих родителей, отбывающих срок наказания в тюрьмах, или алкоголиков. Эксперты считают, что при подобной ситуации надо работать не на лишение родительских прав, а на искоренение социальных бед: "К примеру, мать-алкоголичка с радостью избавляется от своего ребенка как от лишней ноши. Ей легче раз в полгода прийти с завалявшимся пакетиком конфет в детдом, якобы проявить родительское внимание, нежели воспитать чадо".

"Это в корне неправильно - сразу лишать этих людей родительских прав, "спасать" от ответственности за своего ребенка. Нужно работать с такими родителями, а для этого необходимо усилить деятельность органов опеки, других социальных структур. Если мать или отец все же лишаются родительских прав - необходимо, как на Западе, сразу найти ребенку семью, не доводя его до детдома",- считают специалисты. По их словам, в детдомах и интернатах только 10% контингента - это круглые сироты, остальные имеют настоящих родителей.

Гульмира АРБАБАЕВА.

МЕРОПРИЯТИЯ.

Легендарные звезды итальянской эстрады поздравили Народный банк Казахстана с 80-летием.

10 октября на Центральном стадионе Алматы впервые в Казахстане состоялся "Фестиваль Сан-Ремо в Алматы". Благотворительный концерт был полностью профинансирован Народным банком Казахстана, став заключительным праздничным в ряду мероприятий, посвященных 80-летию этого банка.

Участниками фестиваля стали казахстанские и итальянские звезды эстрады. "Гвоздем" концертной программы стало выступление легендарных звезд Риккардо Фольи, группа "Рикки э повери" и Пупо, специально приглашенных Народным банком.

Как известно, эти итальянские исполнители в свое время были лауреатами и дипломантами популярнейшего конкурса в Сан-Ремо. Так, Риккардо Фольи победил в Сан-Ремо еще в 1982 году - со своей песней "История, которая происходит каждый день", ставшей мегахитом. В 80-х Фольи был чрезвычайно любим в Европе, включая Советский Союз. Это был его первый приезд в Казахстан, так же как у суперпопулярной в СССР группы "Рикки э Повери'' ("Богатые и бедные"). Солисты группы - Франко Гатти, Анжело Сотжиу и Мария Тереза Брамбати назвали себя так в начале карьеры, когда финансовые трудности они компенсировали богатством духовным. Они неоднократно были среди победителей Сан-Ремо, а их легендарные шлягеры Che Sara, Mamma Maria, Hasta La Vista Come Vorrei, Voulez Vous Dancer оккупировали в свое время лучшие европейские десятки.

В общей сложности группа продала около 20 миллионов дисков.

Всеобщий любимец Энцо Чиназзи, больше известный под именем Пупо, имеет 11 золотых дисков, а за песню Cosa farai в 1981 году получил "Золотую Гондолу" на фестивале легкой музыки в Венеции. В 80-х он также успешно выступал в Сан-Ремо.

На концерте в Алматы, где итальянские звезды продемонстрировали свой не утраченный со временем талант, присутствовало порядка 20 тысяч зрителей, среди которых около 13 тысяч - преподаватели государственных средних школ города. Пригласительные сюда они получили в качестве подарка к Дню учителя от Народного банка. Акция состоялась при помощи и поддержке акимата города Алматы.

Напомним, в рамках своего 80-летия Народный банк организовал в течение года целый ряд благотворительных акций. Среди них: чествования ветеранов и старейших вкладчиков банка, бесплатные концерты со звездами казахстанской эстрады, материальная помощь пенсионерам сберегательной системы, инвалидам, сиротам, одаренным детям, домам престарелых и др. С этого года также были учреждены именные стипендии Народного банка студентам-отличникам финансовых и экономических факультетов государственных вузов Казахстана.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СПОРТ.

В Алматы состоялась велогонка, посвященная памяти Андрея Кивилева.

Велоспорт. В прошлое воскресенье в Алматы состоялась велогонка, посвященная памяти Андрея Кивилева, в которой приняли участие более 40 гонщиков из Европы и Казахстана. Уникальность данному событию придало присутствие суперзвезд профессионального велоспорта - Александра Винокурова, немца Яна Ульриха, итальянца Джузеппе Гуэрини, немцев Данило Хондо и Кая Хундертмарка. Все они остались довольны организацией первой международной гонки критериум в южной столице РК. По заявлению устроителей, в дальнейшем велогонку планируется сделать традиционной, перенеся сроки ее проведения на 18 октября, чтобы развести по времени с чемпионатом мира.

Волейбол. С 28 октября по 2 ноября в Алматы состоится открытый Кубок РК по волейболу среди женщин. В соревнованиях примут участие около 13 команд из областных центров республики. Не исключено, что на турнир также приедут команды из соседних стран. На нем будут разыграны медали и кубок, изготовленный из ценных сплавов металлов, увенчанный фигуркой волейболиста.

Триатлон. 13 октября в городе Макухари (Япония) завершился Кубок мира по триатлону, в котором приняла участие казахстанская команда. На этих соревнованиях нашу страну представляли известные спортсмены - Даниил Сапунов и Дмитрий Гааг. Они заняли соответственно 4-е и 14-е места.

Футбол. ФСК оштрафовал футбольную команду "Ордабасы" на Т300 тысяч и приостановил действие лицензии стадиона в Шымкенте. Такое решение было вынесено на прошлой неделе в связи с инцидентом, произошедшим 1 октября во время матча "Ордабасы" - "Актобе-Ленто". Тогда во время игры некоторые шымкентские болельщики выкрикивали с трибун нецензурные слова в адрес судейского состава и гостей, а также бросали камни в игроков. В результате серьезно пострадали два актюбинских спортсмена - Виталий Кицак и Рафаэль Оразбахтин. Первому врачи наложили на голову несколько швов.

Из-за хулиганов-болельщиков "Ордабасы" страдает не впервые. Во время матча с алматинским "Кайратом", проходившего 1 июля этого года, пострадал судья. Ему из рогатки выстрелили в голову. Тогда шымкентский клуб был оштрафован также на Т300 тысяч.

Пулевая стрельба. На прошлой неделе в Милане завершился финал Кубка мира по пулевой стрельбе, который проходил с 9 по 12 октября. В этих престижных соревнованиях принимала участие известная казахстанская спортсменка Ольга Довгун. В результате она заняла почетное 4-е место в упражнении "МБ-5" - стрельба из малокалиберной винтовки с трех позиций: лежа, стоя и с колена.

Куат ИБРАЕВ.

РАЗНОЕ.

Открытие катка "Медео" состоится позже.

В прошлом номере газеты была опубликована информация относительно планируемого 25 октября открытия ледового катка "Медео", базировавшаяся на неофициальных данных, предоставленных Панораме работниками катка. Однако на этой неделе редакции заместитель акима города Алматы Алмат МУРЗИН сообщил редакции официальные данные на этот счет. Он сказал, что открытие катка откладывается на неопределенное время. В частности, г-н Мурзин дал понять, что датой открытия может быть День Независимости Казахстана.

К. И.