№ 36, 19 сентября 2003 г.

Президент.

Президент.

12 сентября Президент издал Указ о назначении Заутбека Турисбекова министром внутренних дел, освободив от должности председателя Агентства по делам госслужбы.

12 сентября Нурсултан Назарбаев встретился с королем Малайзии Янгом Ди Пертуаном Агонгом XII (пожалуйста, 2-я стр.).

13 сентября Президент издал Указ о назначении Дюсена Касеинова министром культуры.

13 сентября Назарбаев издал Указ о назначении Сауытбека Абдрахманова министром информации.

15 сентября Нурсултан Назарбаев посетил Атыраускую область, где принял участие в церемониях открытия архитектурно-мемориального комплекса "Исатай - Махамбет", начала строительства автомобильного моста через реку Урал и вручения ключей малообеспеченным семьям, посетил завод опреснения и производства питьевой воды в Мангистауской области.

16-18 сентября глава государства посетил Молдову.

18-19 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Ялте, где принимал участие в саммите глав государств СНГ.

Правительство.

Правительство.

16 сентября Премьер-Министр встретился в Астане с Верховным муфтием - председателем Духовного управления мусульман Казахстана Абсаттаром кажи Дербисали (пожалуйста, 2-я стр.).

16 сентября глава правительства встретился с президентом компании "ШевронТексако Оверсис Петролеум" (пожалуйста, 2-я стр.).

17 сентября Даниал Ахметов встретился с представителями международного консорциума "Аджип Казахстан Норт Каспиан Оперейтинг Компани".

17 сентября Премьер провел заседание госкомиссии по контролю за строительством на левом берегу Ишима.

16 сентября депутаты мажилиса приняли в работу пакет бюджетных документов, переданных правительством (пожалуйста, 3-я стр.).

Назначения.

Указами главы государства Каирбек Сулейменов освобожден от должности министра внутренних дел в связи с переходом на другую работу; Мухтар Кул-Мухаммед - от должности министра культуры, информации и общественного согласия.

Каирбек Сулейменов назначен командующим внутренними войсками МВД; Булат Сембинов - замминистра обороны; Копен Ахмадиев - главкомом Силами воздушной обороны ВС; Нурлан Джуламанов - главкомом Сухопутными войсками ВС; Булат Джанасаев - командующим войсками регионального командования "Восток"; Уали Еламанов - командующим войсками регионального командования "Юг"; Ратмир Комратов - командующим войсками регионального командования "Запад"; Кажимурат Маерманов - командующим ракетными войсками и артиллерией Вооруженных сил; Мурат Майкеев - командующим Аэромобильными войсками Вооруженных сил; Владимир Шацков - командующим войсками регионального командования "Астана".

ВАЛЮТА.

Неожиданно резкое увеличение спроса на доллары со стороны банков привело к заметному падению курса тенге.

Рынок доллара США в начале недели не претерпел принципиальных изменений, так как сохранил основные ценовые уровни заключения сделок и диспозицию участников. Под влиянием новой серии налоговых платежей объем предложения USD в понедельник заметно вырос, причем в основном за счет выручки экспортеров, судя по продающим доллар банкам. Одновременно ставки репо пошли вверх. Однако динамика цен и котировок показывает, что рынок лишь временно "прогнулся" под давлением предложения, отражая психологический настрой участников на укрепление доллара. Ослабление позиций USD на утренних торгах компенсировалось падением курса тенге в ходе дневной сессии KASE. В результате день закрылся на отметках предыдущей недели, а по его итогам складывается впечатление открытости рынка как вверх, так и вниз.

Рынок доллара в понедельник лишь временно "прогнулся" под локально высоким объемом предложения USD и, проявив "упругость", стремится вернуться на отметки, зафиксированные в конце прошлой недели. Объем предложения USD во вторник резко снизился, что привело к достижению первого реального ценового компромисса на 147,45. В дальнейшем немногочисленным продавцам USD удалось перехватить инициативу и играть на повышение цены доллара вплоть до закрытия торга, которое произошло на максимальной отметке (147,61). Активность участников в основном оказалось небольшой, так как степень монополизации и спроса, и предложения была очень высокой. Большинство трейдеров заняли выжидательные позиции, ограничившись выполнением обязательных заявок своих клиентов.

Падение краткосрочной ликвидности банков второго уровня, наблюдавшееся во вторник после обеда, оказалось неглубоким. Во всяком случае, оно не повлияло на конъюнктуру рынка доллара в среду и не заставило банки увеличить объем предложения USD для получения тенге. Напротив, объем продажи USD упал, что позволило продавцам в наиболее активной второй половине сессии уверенно сыграть вверх и поднять рынок со 147,50 до 147,61.

Причины столь резкого роста спроса на вчерашних торгах пока остаются для специалистов "ИРБИС" неизвестными. Объяснить его можно общим настроем участников на движение вверх либо интерпретацией трейдерами заявлений г-на Марченко в среду. Хотя ничего, способного столь значительно повлиять на конъюнктуру валютного рынка, там не говорилось. Возможно, также, что день на "межбанке" открылся дефицитом долларов, что могло временно дестабилизировать рынок.

Участие вчера в массированной скупке USD на KASE сразу нескольких банков (в том числе, специализирующихся обычно на продаже валютной выручки экспортеров) не позволяет рассматривать заявленный в четверг спрос как локальное явление. Тем не менее аналитики "ИРБИС" не склонны переоценивать его влияние на будущее.

ПРЕЗИДЕНТ.

Король Малайзии впервые посетил Казахстан с официальным визитом.

12 сентября впервые с официальным визитом Казахстан посетил король Малайзии Янг Ди Пертуан Агонг XII (Саид Сираджуддин Ибн Аль-Махрум Туанку Саид Путра Джамалул-лаил Янг Ди Пертуан Агонг XII).

После церемонии встречи между главой Казахстана и королем Малайзии состоялся разговор в формате "один на один". В ходе беседы Нурсултан НАЗАРБАЕВ выразил уверенность в том, что данный визит внесет значительный вклад в развитие двустороннего сотрудничества. Как известно, Малайзия входит в группу так называемых "азиатских тигров", которые за непродолжительное время добились больших успехов в развитии экономики.

Стороны отметили, что между Казахстаном и Малайзией есть много общего. История развития Астаны сравнима с процессом создания нового административного центра Малайзии - Утраджайя. Стратегические программы двух государств - "Казахстан-2030" и "Видение-2020" - направлены на планомерное развитие страны. Малайзия, как и Казахстан, активно участвует в борьбе с региональным и международным терроризмом. Г-н Назарбаев подчеркнул заинтересованность Казахстана участвовать в качестве полноправного члена в работе регионального форума Ассоциации стран Юго-Восточной Азии по безопасности.

Главы государств также отметили большой потенциал двух стран в вопросе торгово-экономического сотрудничества. Уровень товарооборота между странами в прошлом году составил порядка $13 млн. Казахстан экспортирует в Малайзию продукцию химической и металлургической промышленности, импортирует перерабатывающее оборудование, маргариновую продукцию, мебель и натуральный каучук. Президент Казахстана пригласил к участию в разработке совместных проектов малайзийскую национальную нефтяную компанию "Петронас". По словам г-на Назарбаева, совместно могут работать не только национальные компании, но и научные институты, например в аэрокосмической сфере.

Во время встречи также обсуждались вопросы сотрудничества в области образования и туризма. По завершении переговоров было принято совместное коммюнике Республики Казахстан и Малайзии.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Между двумя столицами стал курсировать первый в СНГ высокоскоростной поезд.

13 сентября Президент принял участие в церемонии торжественного отправления первого высокоскоростного поезда "Тулпар" сообщением Астана - Алматы.

- Мы с вами являемся свидетелями отправления первого скоростного экспресс-поезда, который будет доставлять пассажиров со скоростью, в 2 раза большей, чем раньше. Комфортабельность поезда уже оценили. Осуществляли мы этот проект с компанией "Тальго". Благодаря моим договоренностям с испанским правительством, мы реализовали его своевременно, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Глава государства также положительно оценил работу железнодорожников, которые "в последние годы показывают хорошие результаты, увеличивают объемы грузовых и пассажирских перевозок". Данный проект, заявил Президент, показатель технических возможностей наших железнодорожников и их профессионализма. Компания "Казахстан темир жолы" для обеспечения безопасности обслуживания высокоскоростного поезда реконструировала более 500 километров железнодорожного маршрута Астана - Алматы. Глава государства в своей речи сообщил, что вагоны поезда адаптированы к погодным условиям Казахстана. Как известно, вагоны первых составов в прошлом году не выдержали испытания.

Напомним, что скоростной поезд "Тулпар" произведен испанским заводом Patentes Talgo S.A. Данный проект оценивается в $27 млн. В середине текущего года в Казахстан были доставлены 44 вагона испанского производства, из которых сформировано 2 скоростных железнодорожных состава.

Все вагоны оснащены системой кондиционирования и обогрева, а также душевыми кабинами. Цены на билеты колеблются от Т8000 до Т12000, в зависимости от класса вагона: "Турист" (4-местное купе), "Бизнес" (2-местное купе) и "Гранд" (2-местное купе с душевой кабинкой).

"Тулпар" будет двигаться со скоростью 140 км в час, что должно позволить ему преодолеть маршрут Астана - Алматы за 13 часов 44 минуты. В перспективе планируется сократить это время до 12 часов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер встретился с президентом ChevronTexaco.

16 сентября в Астане Премьер Даниал Ахметов встретился с президентом компании ChevronTexaco Overseas Petroleum Джоржем Киркландом.

После переговоров, посвященных возможному расширению добычи нефти на Тенгизе, г-н Киркланд дал краткий брифинг для СМИ. В частности, г-н КИРКЛАНД отметил, что тематика обсуждавшихся вопросов на встрече с Премьером касалась реализации проекта по строительству завода второго поколения на Тенгизе, который позволит дополнительно экспортировать около 200 тысяч баррелей нефти в день. Комментируя само строительство, г-н Киркланд подчеркнул, что завод второго поколения является очень важным проектом для всех партнеров ТШО и для Казахстана. Также обсуждались совместные проекты, включая возможное участие компании ChevronTexaco в разработке месторождения в Боксоре, в Каспийском море, добавил г-н Киркланд.

К. И.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Духовное управление мусульман намеревается переехать в Астану.

16 сентября в Астане Премьер Даниал Ахметов встретился с Верховным муфтием, председателем Духовного управления мусульман Казахстана Абсаттаром Кажы Дербисали.

В частности, г-н ДЕРБИСАЛИ отметил, что на встрече с Премьером были обсуждены вопросы переезда Духовного управления мусульман из Алматы в Астану и проекта строительства в Астане Исламского культурного центра. Верховный муфтий сказал, что Духовное управление мусульман попросило Премьера "положительно решить вопрос о предоставлении здания в Астане". Касательно хода строительных работ: Исламский культурный центр возводится на левобережье реки Ишим. Верховный муфтий отметил, что высота минаретов нового центра составит 63 метра, в комплексе предусмотрены учебные аудитории, комнаты для чтения Корана, залы для проведения обрядов, библиотеки и др. Г-н Дербисали сказал, что в ходе встречи с Премьером было высказано пожелание о внесении изменений в проект Исламского центра.

К. И.

из Астаны.

СОВЕЩАНИЯ.

Основным источником пополнения Нацфонда станет природная рента.

18 сентября в Астане состоялся круглый стол, организованный Центром анализа общественных проблем (ЦАОП), на котором парламентарии, представители министерств и международных организаций обсуждали проект Бюджетного кодекса РК в целом и формирование прозрачного механизма функционирования Национального фонда.

На мероприятии чиновники и народные избранники высказывали свое видение проекта кодекса, внесенного правительством в парламент, с изменениями в бюджетном планировании на республиканском и местном уровнях.

Так, часть мажилисменов категорически отвергали как таковой механизм планирования местного бюджета, другая - напротив, ратовала за его принятие. Депутат Серик АБДРАХМАНОВ приводил в качестве довода коррумпированность властей на местах, "где должность акима можно купить за один "согым" (туша КРС. - К. И.)", на что некоторые депутаты заметили, что одного согыма будет мало. Присутствовавшие консультанты от ЮСАИД, кратко высказав свои замечания, предложили собственную модель контроля за использованием бюджетных средств - проведение независимого аудита бюджетных программ.

Депутат Владимир ЕГОРОВ отметил, что изменения, произошедшие в экономической и социальной жизни государства, привели к необходимости совершенствования бюджетного законодательства. Основными предпосылками явились проблемы отсутствия разграничения полномочий между центральным и местными уровнями госуправления, сохранения дублирования функций. На сегодня в отдельных секторах госуправления отмечается "иерархическая пирамида компетенций", когда совпадение предметов ответственности приводит к размытости и неупорядоченности в вопросах подотчетности и вследствие этого - к нерациональному расходованию бюджетных средств. Также г-н Егоров затронул проблему разграничения коммунальной собственности по уровням местного госуправления. Отсутствие по сегодняшний день законодательного деления коммунальной собственности на областную, районную и сельскую является причиной неясного распределения бюджетных средств. Г-н Егоров подчеркнул, что представленный в парламент проект Бюджетного кодекса содержит серьезные недоработки как концептуального, так и редакционного характера. На сегодняшний день имеется сравнительная таблица с 643 поправками, полученными от депутатов и представителей в регионах.

Остальная часть мероприятия была посвящена включению Национального фонда РК в бюджетную систему. В частности, замдиректора ЦАОП Кайрат БЕРЕНТАЕВ отметил, что, по данным за прошлый год, инвестиционные доходы Национального фонда были очень низкими, в то время как республика привлекала зарубежные инвестиции и кредиты по более высоким процентам, предложив расширить функции Нацфонда, дополнив их инвестиционной функцией, например, финансирования инфраструктурных проектов обрабатывающего сектора.

На круглом столе было отмечено, что столь низкие инвестиционные доходы Нацфонда не могут рассматриваться как устойчивый источник поступлений. Средства от приватизации госсобственности являются разовыми, официальные трансферты из республиканского бюджета - 10% от планируемых поступлений в бюджет от сырьевых отраслей - крайне чувствительны к колебаниям на мировых рынках. В качестве основного источника доходов Нацфонда было предложено использовать природную ренту, а не только налоговые поступления, получаемые за счет превышения цен реализации над запланированными ценами при формировании бюджета страны. В частности, было озвучено, что изъятие природной ренты будет проводиться посредством роялти, а также позволит выравнять условия деятельности предприятий с разными горно-геологическими условиями.

По окончании круглого стола участники предложили высказанные замечания и предложения направить на рассмотрение в парламент и правительство.

Куат ИБРАЕВ.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Моделирование выборов выявило недостаток соответствующих знаний у участников избирательного процесса.

15 сентября в Большом зале Дома ученых состоялся семинар-презентация "Доверие" - по взаимодействию членов участковых избирательных комиссий с наблюдателями в день выборов.

В качестве участников организаторы - Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН), Центр содействия демократии, Общественный комитет по наблюдению за выборами - пригласили председателей и секретарей участковых избирательных комиссий, кандидатов в депутаты, их доверенных лиц.

Главным действом семинара стала ролевая игра "Выборы" - проведение всех этапов выборов, от открытия избирательных участков до подсчета голосов, и моделирование при этом различных возможных ситуаций на выборах, - чтобы выработать рекомендации для наблюдателей и т.п. Разумеется, игра проходила очень эмоционально. Причем не только со стороны участников, но и со стороны зала.

Однако больше всего удивила даже не шероховатость, а скорее неуклюжесть смоделированного выборного процесса. Было видно, что практически ни одна сторона этого процесса не знает до конца всех нюансов. Так, известный наблюдатель, президент РСНН, игравший роль члена избиркома, не мог разрешить некоторых достаточно простых ситуаций (с избирателем, потерявшим удостоверение личности, и т.п.) и отсылал все вопросы к "председателю комиссии". "Секретарь" не знала, что должна сидеть за одним столом с остальными членами избиркома. Наблюдатели стремились чуть ли не пересчитывать бюллетени. А "председатель", которого играла представитель Центральной избирательной комиссии Татьяна ОХЛОПКОВА, поначалу не хотел разрешать наблюдателям садиться непосредственно за членами избиркома. Лишь после вопроса модератора игры "Запрещает ли это закон?" она позволила наблюдателям расположиться там. Стоит отметить, что данная ситуация весьма примечательна: до сих пор нет четкого определения места (дистанции), где должен находиться наблюдатель, хотя и раньше на выборах это нередко вызывало конфликты.

И хотя, безусловно, ролевая игра была полезной, вряд ли она расставила все по местам в избирательном процессе. Иногда в угоду достоверности моделирования ситуации и из-за спешки участники игры пренебрегали прояснением действительно принципиальных моментов. И, судя по всему, как и раньше, все это отразится непосредственно на выборах.

А. Д.

ВЫБОРЫ.

Сегодня вечером будет показан телеурок по выборам.

Сегодня в 21.40 в эфире телеканала "Хабар", то есть фактически накануне выборов депутатов маслихатов, будет продемонстрирован телевизионный урок по выборам. Напомним, первоначально ЦИК и телекомпания планировали показать телеурок 18 сентября, но затем перенесли его на день позже - непосредственно перед днем голосования.

Урок предназначен для избирателей, членов избирательных комиссий, кандидатов, наблюдателей, которые "смогут наглядно ознакомиться с основными правилами проведения голосования на избирательных участках".

Инициаторы проекта считают, что "наглядная демонстрация того, какие процедуры и каким образом должны быть проведены непосредственно в день голосования на избирательном участке или пункте голосования, позволит не только повысить уровень знания избирателями их основных прав и обязанностей, но и обеспечит общественный контроль за действиями как членов избирательных комиссий, так и наблюдателей". В итоге, надеются в ЦИК, "это в значительной степени повысит прозрачность и открытость предстоящих выборов".

А. Д.

ВЫБОРЫ.

"Ак Жол" жалуется на административное давление в преддверии выборов.

В распространенном партией "Ак Жол" сообщении говорится о "сильном административном давлении со стороны местных исполнительных органов и избирательных комиссий в преддверии выборов". Согласно данным партии, она поддерживает 650 своих членов и около 180 сочувствующих кандидатов, которые идут на выборы в порядке самовыдвижения.

За время избирательной кампании, говорится в сообщении, имелись "многочисленные случаи морально-психологического и иного давления на сотрудников и активистов партии". Так, "кандидатов в депутаты приглашают в местные исполнительные органы и заставляют их снять свои кандидатуры". Причем, по данным партии, подобные факты наблюдаются в Акмолинской, Актюбинской, Южно-Казахстанской, Павлодарской и Атырауской областях. Также имеются факты давления на кандидатов со стороны избирательных комиссий. Так, указано в сообщении, 15 сентября в Караганде была отменена регистрация кандидата в депутаты облмаслихата, председателя областного филиала партии - на основании заявлений председателей КСК о том, что его агитационные плакаты вывешены на дверях подъездов домов без согласия собственников квартир. По этому факту руководство партии уже обратилось к председателу Центральной избирательной комиссии. Еще одним упомянутым в сообщении фактом давления на членов партии стало "нападение в Алматы и Талдыкоргане со стороны неустановленных лиц на активистов "Ак Жола".

Партия намерена дальше "отслеживать подобные случаи и информировать общественность, СМИ и правоохранительные органы".

А. Д.

ВЫБОРЫ.

Оппозиция заявляет о подготовке массовых фальсификаций на выборах.

- Готовятся массовые фальсификации, готовятся местными властями руками избирательных комиссий, - так 16 сентября начал пресс-конференцию по поводу предстоящих завтра выборов в маслихаты известный оппозиционный политик Петр Своик. Фактов, по его словам, более чем достаточно.

В первую очередь было заявлено о "скандальном" положении с информированностью избирателей. Хотя в действующем законодательстве есть четкая норма о том, что каждая из участковых комиссий должна оповестить избирателей о месте голосования, подготовить списки избирателей, провести работу по их соответствию фактически проживающим избирателям, все эти требования зачастую не выполняются. Как утверждает г-н СВОИК, на проверенных им участках в Алматы списков до сих пор либо нет, либо они "провальные":

- В них отсутствуют квартиры, жильцы. Зато сколько угодно "мертвых душ". Я проверил по своему дому - люди давно работают послами или не первый год живут в Астане, а оказываются в списках избирателей.

Комментируя прошедшее накануне мероприятие в Доме ученых с участием представителей Центризбиркома и участковых избирательных комиссий, которое было посвящено ходу предстоящих выборов (то есть это мероприятие должно было стать своего рода их репетицией в организационном плане), г-н Своик, с одной стороны, поблагодарил Центризбирком, отметив, что было проведено много разборов различных технических моментов, но в то же время заявил:

- По всем важнейшим вопросам - сверка явки избирателей; возможность наблюдателям сидеть так, чтобы видеть, как выдаются бюллетени и как считаются голоса; возможность получить заверенную копию протокола - было дано понять председателям участковых избирательных комиссий, что они могут творить все, что хотят.

Политик также говорил о "демонстративном подкупе" избирателей со стороны лоббируемых властью кандидатов, о зависимости участковых комиссий от местных акиматов и в итоге сделал вывод, что "двадцатого выборы будут сфальсифицированы, и всю ответственность за это надо возлагать на Центризбирком и на соответствующие органы власти".

Депутат мажилиса Владислав КОСАРЕВ, возглавляющий ныне так называемый Коалиционный совет оппозиции, обвинил власти (правда, обезличенно) в использовании административного ресурса в ходе подготовки к выборам. На 3200 мест в местных органах власти по республике баллотируется 7200 кандидатов, из них представителей оппозиционных организаций - около четырехсот человек. Это, по словам депутата, очень немного, и, в принципе, все должны радоваться - такое соотношение депутатов маслихатов дает основу для "взвешенного диалога". Но власть, по мнению мажилисмена, тем не менее радоваться не спешит, а даже наоборот: только одним занимается - чтобы оппозиции подрезать крылья".

Известный оппозиционер Асылбек КОЖАХМЕТОВ, возвращаясь к теме проведенного Центризбиркомом семинара, заявил, что недоверие между представителями избирательных комиссий и наблюдателями от оппозиции осталось. В частности, он отметил, что сотрудники Центризбиркома в разных ситуациях по-разному трактовали одни и те же ситуации, не прописанные четко в законодательстве. По поводу своей собственной избирательной кампании г-н Кожахметов рассказал несколько историй, в частности о проблемах, с которыми он столкнулся при попытках вести агитационную работу в общежитиях КазГУ, где проживает 30% его потенциальных избирателей.

- Окружная комиссия говорит, что разрешает мне встречи в КазГУ, университет мне их не дает, - заявил оппозиционер. По этому поводу он даже подал иск в суд.

Петр Своик развил эту тему: директора школ и больниц препятствуют встречам на их территории кандидатов с избирателями, причину же он видит в "четком запрете из акиматов" (правда, юридических доказательств этого нет, заметил сам политик). В противовес этому, он заявил, что в ходе встреч с избирателями во дворах жилых домов те проявляют большую активность, но одновременно население не верит в возможность непрограммируемого исхода выборов. В силу этого явка избирателей, по мнению политика, будет невелика: оппозиционеры ожидают, что на избирательные участки в среднем придет около 30% избирателей.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

В Астане кандидаты в депутаты раздают колбасу и медикаменты.

17 сентября в Международном пресс-центре Астаны состоялась пресс-конференция Общественного комитета по контролю за выборами, посвященная нарушениям как со стороны избиркомов, так и самих кандидатов в депутаты местных представительных органов.

В частности, исполнительный директор Конгресса молодежи Казахстана Нурлан УТЕШЕВ отметил, что основной задачей общественного объединения является "повышение правовой и избирательной грамотности и культуры электората. В этих целях комитетом были привлечены юристы для рассмотрения зафиксированных нарушений. Так, на дату проведения пресс-конференции в штаб поступило 20 заявлений. Комитет также намерен "бороться с использованием техногогий "черного пиара". К примеру, в Алматы было зафиксировано несколько случаев распространения листовок, порочащих соперников по избирательным округам, а в Астане - факты проведения бесплатных концертов, раздачи колбасы, медикаментов. Один врач даже организовал бесплатный прием своих избирателей. Общественный комитет заявил о своем желании выставить своих наблюдателей по всем избирательным участкам Астаны, Семипалатинска, Актобе и Алматы.

Между тем сама встреча с журналистами протекала, мягко говоря, вяло. К тому же данное мероприятие как раз и можно было расценить как часть "пиара" кандидатов от молодежных блоков.

В столице сторонники претендентов на депутатские места пачками раскидывают по подъездам листовки, по дворам ездят автомобили с динамиками, призывая голосовать за "нужного человека". Интересно, что почти все кандидаты акцентируют внимание на своей "честности, доброте, порядочности".

К. И.

ПАРЛАМЕНТ.

Глава Минтруда признала, что при перерасчете пенсий были допущены ошибки.

Неделя для министра труда и социальной защиты населения Гульжаны Карагусовой выдалась, в отличие от погоды в Астане, действительно жаркой. На этой неделе проблемы, возникшие в результате перерасчета и повышения пенсий, стали темой для заседания парламентской фракции партии "Отан".

В отличие от депутатов от Гражданской партии, "отановцы" начали убеждать министра аргументированно в том, что в методике перерасчета пенсии допущена ошибка. И это у них, нужно признать, почти получилось. Министру пришлось признаться, что ни один алгоритм (имеется в виду - перерасчета пенсии) нигде в мире не бывает абсолютным, чтобы он устраивал всех без исключения. Но был выбран при неоднократных рассмотрениях тот алгоритм, который действительно в максимальной степени позволяет решать ту задачу, которая была поставлена, заявила г-жа КАРАГУСОВА.

- Следует сказать, что такой большой массив, который нам пришлось за столь короткий период времени пересмотреть, это 1 миллион 650 тыс. пенсионных дел, естественно, объективно предполагал, и мы об этом говорили, и я сейчас говорю, определенные технические ошибки, - сказала глава Минтруда.

Она обозначила две острые проблемы, возникшие в ходе разработки механизма перерасчета. Первая проблема связана с допущенными ошибками при определении отрасли, где работал пенсионер. В частности, при произведении дифференцированного повышения специалисты Минтруда ориентировались на данные по отрасли, где работал человек, а не на справку о том, кем он работал.

- Сейчас мы уже эти ошибки исправляем. В соответствии с этим, зарплата врача, независимо от того, к какому ведомству его больница относится, будет соотноситься со средней зарплатой в отрасли здравоохранения. По всем отраслям будет применяться аналогичный механизм, - заверила г-жа Карагусова.

Другая проблема связана с высокой инфляцией. В годы, когда инфляция росла достаточно быстрыми темпами, как сообщила министр, не совсем объективно производилось соотношение вклада пенсионера к среднему годичному периоду его работы.

По мнению депутата Махтая САГДИЕВА, если "чисто по-человечески сказать, это не вина министра, что перерасчет 100-процентно не получился, получилась все же уравниловка".

- Вы, наверное, согласны будете, потолок Т9810 получился для большинства пенсионеров. Здесь в пенсионном законе 1997 года оговорено, что средняя пенсия не должна превышать 15 месячных расчетных показателей, и отсюда вы и "танцевали" все. Вы правильно говорите, и я вас поддерживаю, эту брешь пора ломать, - обратился депутат к министру.

По словам г-жи Карагусовой, чтобы поднять ограничения, нужны дополнительные средства. Министр труда и соцзащиты предлагает 2 варианта решения этого вопроса. Первый: необходимо поднять лимит ограничения в 15 МРП, потому что он не отражает реальную экономическую действительность. Но сначала надо просчитать - насколько, потому что это тоже будет стоить определенных денег. Второй: надо отказаться от показателя МРП, потому что, как призналась г-жа Карагусова, каждый раз, когда спрашивают, что такое месячный расчетный показатель, Минтруда "не может рассказать его природу". Она же предлагает, как во всех странах, при расчете размера пенсии соотносить ограничение максимального уровня пенсии с минимальной зарплатой. В среднесрочной программе министерства этот принцип отражен, но когда он заработает, зависит от экономической ситуации, сказала г-жа Карагусова.

Министр сообщила, что в рамках состоявшегося повышения правительство уже ничего не будет менять. Сейчас вносить какие-то изменения в постановление она считает некорректным, надо сначала проанализировать процесс.

По мнению депутата ГУСИНСКОГО, алгоритм перерасчета пенсии "никуда не годный", потому что Минтруда недоосваивает средства, направленные на выплату пенсий.

- Дело в том, что при расчете пенсии, при оформлении бюджетной заявки мы все время между молотом и наковальней, потому что мы всегда связаны субъективным фактором - с выбытием и прибытием пенсионеров, его точно не посчитаешь. Всегда у нас 100 тысяч дел, по которым как бы временно прекратили выплаты, но они являются гражданами Казахстана и в течение 3 лет всегда могут прийти и потребовать всю выплату, - ответила г-жа Карагусова.

В итоге заседания депутаты фракции приняли к сведению информацию министра, но не поставили точку в этом вопросе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Правительство представило мажилису проект республиканского бюджета на 2004 год.

16 сентября правительство внесло в мажилис пакет бюджетных документов. Он содержит постановление с прогнозными показателями республиканского бюджета на 2004-2006 годы, а также проект закона "О республиканском бюджете на 2004 год".

Как сообщает пресс-служба палаты со ссылкой на пояснительную записку правительства, в основу формирования проекта республиканского бюджета заложены параметры индикативного плана социально-экономического развития страны на 2004-2006 годы и бюджетные положения, отраженные в послании главы государства.

При этом правительством подчеркивается, что с 1999 года в результате позитивного воздействия внешних факторов и макроэкономической политики государства в последние годы наблюдается устойчивый рост экономики Казахстана. Среднегодовой рост ВВП за 2000-2002 годы составил 10,9%.

Докладчиком по законопроекту в мажилисе выступит министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Напомним, что проект бюджета на 2004 год разработан исходя из следующего прогноза основных макроэкономических показателей: объем ВВП - Т4877 млрд, или с реальным ростом к оценке 2003 года на 7%; индекс потребительских цен в среднем за год - 5,4%; курс тенге к доллару США в среднем за год - Т153,3/$1.

В 2004 году прогнозируемый объем поступлений в республиканский бюджет составит Т862,2 млрд (17,7% к ВВП), что в сравнении с плановыми показателями текущего года больше на Т152 млрд (21,4%).

Доходная часть проекта бюджета на 2004 год сформирована в соответствии с положениями Налогового кодекса с учетом: снижения с 1 января 2004 года налогов на доходы работников, в частности снижения ставок индивидуального подоходного налога и введения регрессивной шкалы ставок социального налога; снижения НДС с 16 до 15%; расширения сферы применения специальных налоговых режимов.

Расходы республиканского бюджета прогнозируются в объеме Т954,8 млрд (19,6% к ВВП), что в сравнении с плановыми показателями текущего года больше на Т161,8 млрд, или на 20,4%.

Текущие бюджетные программы на 2004 год определены в объеме Т713,7 млрд, или больше, чем в 2003 году, на Т152,3 млрд (27,1%).

На программы развития планируются направить Т241,1 млрд (рост - Т9,5 млрд, или 4,1 %).

Дефицит республиканского бюджета прогнозируется в размере 1,9% к ВВП, или Т92,7 млрд.

Одновременно с вышеуказанными законопроектами правительство представило мажилису постановление с индикативным планом социально-экономического развития Казахстана на 2004-2006 годы.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Спикер мажилиса озвучил свой первый депутатский запрос правительству.

17 сентября на своем пленарном заседании мажилис одобрил законопроект "О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан о пунктах пропуска через казахстанско-узбекскую государственную границу".

В ходе обсуждения данного законопроекта спикер палаты Жармахан Туякбай выразил озабоченность по поводу конфликтных ситуаций с применением огнестрельного оружия на участках казахстанско-узбекской границы. В связи с этим спикер обратился со своим первым депутатским запросом Премьер-Министру.

- Кто-то из моих коллег в свое время сказал, что и узбеки, и казахи ходят и на базар, и в мазар по одной дороге. Сегодня дорога на базар, похоже, превращается в дорогу в мазар, - достаточно эмоционально заявил г-н ТУЯКБАЙ.

Как пояснил спикер после окончания заседания, коль скоро мы говорим, что граница между Казахстаном и Узбекистаном - это граница дружбы, а статус этой границы еще до конца не определен, то объяснить гражданам, где проходит граница, где нельзя ходить, каков режим, пока еще очень трудно.

В этой ситуации такие неоправданные действия со стороны властей как Казахстана, так и Узбекистана, по его словам, могут спровоцировать негативные последствия, вызвать недовольство граждан, соответствующие ответные непредсказуемые меры. Г-н Туякбай считает, что на сегодня применение оружия за нарушение режима границы со стороны прежде всего пограничников и правоохранительных органов является неправомерным.

Внешнеполитическое ведомство должно соответствующим образом реагировать на данные ситуации и всеми политическими методами, дипломатическими способами защищать интересы, права, жизнь и здоровье наших граждан, сказал спикер.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутат ЕРЕЖЕПОВ: "Пенсионные взносы присваиваются работодателями".

Об этом заявил на пленарном заседании мажилиса 17 сентября депутат Кайролла ЕРЕЖЕПОВ в запросе Премьер-Министру. По его данным, общая сумма задолженности работодателей перед пенсионными фондами превысила Т31 млрд. Фактически речь идет о многомиллионном хищении пенсионных взносов.

Депутат с сожалением констатировал, что в своих ответах на неоднократные запросы по данному вопросу Агентство финансовой полиции и Генеральный прокурор "с удивительным постоянством ссылаются на отсутствие законодательных мер административного характера".

Однако после неоднократного обращения депутатов, которые указали конкретные статьи Уголовного кодекса, применимые к подобным деяниям, вроде бы наметилась позитивная тенденция. Об этом свидетельствуют приведенные Генеральным прокурором статистические данные. Так, если за весь 2002 год было возбуждено 25 уголовных дел этой категории, то только за 4 месяца 2003 года - уже 31. То есть правовое поле для того, чтобы привлечь к ответственности виновных лиц, имелось. При этом действия виновных лиц, согласно сообщению Генерального прокурора, квалифицировались как хищение чужого имущества, злоупотребление служебными полномочиями и уклонение от уплаты налогов. По оконченным производством уголовным делам в 2002 году ущерб был возмещен на Т33,1 млн, а за 4 месяца текущего года - на Т1,5 млн.

Однако, как утверждает депутат со ссылкой на письма, поступающие из регионов, многомиллиардные пенсионные взносы так и не возвращены работодателями в пенсионные фонды - наоборот, продолжается практика их присвоения. В связи с этим г-н Ережепов попросил Премьера сообщить, какие конкретные меры принимаются правительством для возвращения Т31 млрд пенсионных взносов, а также для предотвращения в дальнейшем хищений и присвоения пенсионных отчислений недобросовестными работодателями.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Политический цугцванг.

Летнее информационное затишье наконец-то оказалось позади. Впереди - новостийный вал, от которого бежать бессмысленно. Другой вопрос - куда он движется? Ведь информационное поле в сентябре - стихия, внезапно сменившая трехмесячный штиль.

Вот, к примеру, главы постсоветских государств ехали вчера в Ялту на саммит стран СНГ - попали на междусобойчик под названием ЕЭП. Кто не попал в "пространство", тому ехать было просто бессмысленно. Либо с затаенной целью приобщиться к делам "трио", объединяющего Белоруссию, Казахстан и Россию. Все потому, что эффективность саммитов СНГ всем известна, тогда как потенциал нового альянса оценивается по восходящей.

Достаточный аргумент не ехать - заявление министра внешней торговли и промышленности Киргизии Садриддина Джиенбекова о том, что за пять прошедших лет членства Киргизии во Всемирной торговой организации произошла переориентация внешней торговли республики с рынков стран СНГ на рынки стран - членов ВТО. И таких "подарков" в будущем будет еще больше; все-таки многие наши страны на деле или в душе помышляют о вступлении в эту организацию.

Не менее убедительный довод все-таки съездить - противоречивая информация, приходящая с политической арены Украины. Такого бурного и эмоционального диспута власти с оппозицией по интеграционному соглашению давно не было в Содружестве. Чем не доказательство серьезности намерений?! Вот при СНГ ведь подписывали документы, заверяющие в вечном сотрудничестве и экономическом содействии. И никто так не нервничал. Потому что знали, что до исполнения подписанного - как до космоса. На телеге, в которую запряжены лебедь, рак и щука, ведь далеко не прорвешься. Очевидно, что с ЕЭП другая ситуация, раз Киев решил прибегнуть к волеизъявлению народных депутатов.

Присматриваться, может быть, и надо, однако не каждого в него примут. Нужно еще соответствовать экономическим параметрам, которые применительно к бывшим советским странам выглядят довольно жесткими. Взять хотя бы инфляцию, которая не должна превышать 5%. Россия и Украина где-то рядом, Казахстан ближе всех к выполнению данной задачи. При удачном стечении обстоятельств мы достигнем этого показателя в 2005 году. "Кто еще такой смелый?" - клич, брошенный инициаторами ЕЭП, может просто остаться без ответа на огромных просторах евразийского континента.

Чтобы настолько снизить инфляцию, подавляющему числу республик СНГ потребуется намного больше времени.

Не стоит думать, что в участниках ЕЭП говорит зазнайство или самодурство. На самом деле, если уж страны решили интегрироваться по полной программе и дойти до введения единой валюты, то чем больше союз и, соответственно, количество союзников, тем сильнее денежный знак, получивший хождение на территории общего рынка. Таким образом, ЕЭП изначально стремится к расширению своих границ. Вопрос только в том, с кем дружить. Можно провести параллели с игрой в шахматы. Есть такое "золотое" правило: садись играть только с тем противником, который достоин тебя, иначе в лучшем случае потеряешь форму, в худшем - интерес к шахматам. Спрашивается, зачем Казахстану или России терять "форму", то бишь тот экономический рост, которого они достигли? Только ради того, чтобы благосклонно пожать руку более слабому игроку?.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Министерства обороны США и РК подписали пятилетний план сотрудничества.

В Вашингтоне в конце прошлой недели прошло очередное заседание совместной казахстанско-американской консультативной комиссии по вопросам обороны и безопасности. Стороны рассмотрели аспекты сотрудничества в рамках программы совместного уменьшения угрозы и нераспространения оружия массового поражения.

По итогам переговоров был подписан пятилетний план сотрудничества. Это первый подобный документ, сообщает пресс-служба Министерства обороны РК, который охватывает такие сферы взаимодействия оборонных ведомств Казахстана и США, как борьба с международным терроризмом, развитие миротворческих сил, укрепление боеспособности Сил воздушной обороны, инфраструктуры Каспийского региона, включая развитие Военно-морских сил, создание военного языкового института. Согласно подписанному документу, планируются поставки в нашу страну вертолетов, самолетов С-130 и кораблей водоизмещением до 1000 тонн для Военно-морских сил, а также новых автомобилей высокой проходимости "Хаммер". Кроме того, достигнута договоренность по созданию центра антитеррористической подготовки, оснащению горно-егерского батальона Вооруженных сил РК техникой и оборудованием американского производства.

Реализация подписанного плана, отметили в пресс-службе, позволит вывести на качественно новый уровень деятельность по созданию профессиональных мобильных Вооруженных сил, совместимых со стандартами армий передовых стран мира.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Польские компании готовы обеспечить оборудованием горнодобывающий сектор РК.

18 сентября в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с польскими дипломатами и бизнесменами. Темой пресс-конференции стали как торгово-экономические отношения Казахстана и Польши в целом, так и в особенности возможности развития сотрудничества в сфере горнодобывающей промышленности. Толчком к проведению этой встречи стал визит в Алматы для участия в региональной центральноазиатской выставке и конференции по горному делу "MiningWord Central Asia 2003" (пожалуйста, 8-я и 11-я стр.) представителей целого ряда крупных польских производственных и инновационных компаний, работающих в сфере производства и конструирования машин и оборудования для этого сектора промышленности.

Збигнев СВЕРЧИНСКИЙ, торговый советник польского посольства, отметил, что идет рост объемов взаимной торговли двух стран. За первое полугодие 2003 года он в целом составил $208 747,3 тыс. При этом торговое сальдо складывается в пользу Казахстана, причем значительно: оно оценивается в $119 988,3 тыс. Правда, характер отечественного экспорта в Польшу весьма типичен для всей внешнеторговой деятельности республики - он на 91,2% состоит из поставок нефти. И вряд ли стоит очень радоваться такому "перевесу" в торговом обороте в казахстанскую сторону, тем более если вспомнить, что Польша является поставщиком не только текстиля и косметики, но и достаточно известных марок различного промышленного оборудования. Более умеренное соотношение импорта и экспорта, пожалуй, могло бы несколько позитивнее охарактеризовать тенденции казахстанской экономики. В целом этому должны способствовать попытки польских промышленников прийти на казахстанский рынок или утвердиться на нем, в русле которых и была проведена данная пресс-конференция.

Во встрече принимали участие представители компаний ZAMAN-LEGMET, BUMAR, Warynski Trade. Номенклатура оборудования, производимого на заводах этих фирм, очень широка - автомобильные краны, экскаваторы, погрузчики, гидравлическое оборудование, шахтные погрузочные и достаточные машины, буровые станки. Продукция некоторых из данных компаний в Казахстане известна еще со времен СССР, но сейчас польская сторона представляет, естественно, уже другой уровень оборудования. Можно в связи с этим упомянуть, что предлагаемая продукция, как особо подчеркнул г-н Сверчинский, сертифицирована по системе ИСО и не уступает по качеству аналогичным товарам западноевропейских стран. Между тем на самой конференции "MiningWord Central Asia 2003" наши эксперты упоминали проблему потерь и неэффективности работы некоторых отечественных горнодобывающих компаний, в том числе из-за использования устаревшего оборудования.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Приватизация "Узбекнефтегаза" откладывается.

Правительство РУ в очередной раз отодвигает сроки приватизации своего монопольного нефтегазового холдинга. По настоятельному совету главного финансового консультанта - французского банка BNP Paribas, в течение ближайших четырех лет планируется провести реструктуризацию отрасли, с тем чтобы сделать ее более привлекательной для потенциальных инвесторов. По мнению советника по приватизации французского банка Петра МИТКОВСКИ, в нынешнем виде "Узбекнефтегаз" не привлекает инвесторов для участия в приватизации столь крупного холдинга. Кроме того, правительству РУ рекомендовано увеличить пакет акций НХК с 49% для иностранных инвесторов, с тем чтобы повысить "рентабельность" проекта.

В настоящий момент предполагается, что стратегическому инвестору будет продано 49% акций холдинга "Узбекнефтегаз", а также по 44% акций входящих в него акционерных компаний "Узтрансгаз", "Узгеонефтегаздобыча" и по 39% акций "Узбурнефтегаза" и "Узнефтепереработка".

В середине 2001 года Госкомимущества РУ подписал контракт с международным консорциумом, возглавляемым BNP Paribas, который стал победителем тендера по приватизации всей нефтегазовой отрасли Узбекистана. За полтора года консорциум подготовил отчет по диагностическому исследованию НХК "Узбекнефтегаз" и ее структурных подразделений. В частности, финансовый консультант предлагает: привлечь международную компанию для создания СП на базе АК "Узбурнефтегаз" с передачей иностранному инвестору контрольного пакета акций; предоставить нефтеперерабатывающим заводам АК "Узнефтепереработка" возможность самостоятельно импортировать и перерабатывать жидкие углеводороды; реструктуризировать АК "Узгеонефтегаздобыча" и выделить из ее состава геологические и вспомогательные предприятия; разделить АК "Узтрансгаз" на несколько отдельных компаний - по строительству, управлению и техобслуживанию трубопроводов без права покупки и перепродажи газа, и АК "Узнефтепродукт" - на две конкурирующие компании.

Компания "Узбекнефтегаз" была создана в 1998 году и объединяет в настоящий момент восемь акционерных компаний. Уставный фонд холдинга составляет $1,55 млрд. НХК обеспечивает ежегодную добычу природного газа в объеме 60 млрд куб. м, а также жидких углеводородов в объеме 7,5 млн тонн в год.

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

СОДРУЖЕСТВО.

С сентября Кыргызстан начал поставки собственной электроэнергии в Россию.

Как заявил вчера в Бишкеке заместитель генерального директора АО "Электрические станции Кыргызстана" Айдар КАЛИЕВ, поставки энергии начались 18 сентября ровно в полночь по московскому времени. По контракту на поставку кыргызской электроэнергии, подписанному 12 сентября этого года между АО "Электростанции Кыргызстана" и дочерней компанией РАО "ЕЭС России" - ЗАО "Интер РАО ЕЭС", до конца текущего года российская сторона получит 810 млн кВт/ч электроэнергии. В последующем в Россию будет поставляться 1,5-2,0 млн кВт/ч в год. При этом г-н Калиев не уточнил, по какой цене поставляется электроэнергия российским потребителям.

Как отметил г-н Калиев, электроэнергия передается россиянам на границе Кыргызстана и Казахстана, откуда "Интер РАО ЕЭС" в соответствии с договоренностями с казахстанскими энергетиками транзитом доставляет ее в Россию. Там кыргызское электричество будет поступать на федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности (ФОРЕМ). По мнению российских специалистов, импорт дешевой электроэнергии Токтогульской ГЭС в РФ будет способствовать улучшению стоимостного баланса рынка ФОРЕМ. Ожидается, что кыргызская электроэнергия будет поставляться в Челябинскую область и другие, сопредельные с Казахстаном российские регионы.

Поставки электроэнергии в Россию г-н Калиев назвал "началом новейшей истории энергетики Кыргызстана". Он отметил, что в настоящее время ОАО "Электрические станции Кыргызстана" может вырабатывать такое количество электроэнергии, "которое способно удовлетворить потребности всех нынешних и будущих покупателей". В настоящее время кыргызская электроэнергия помимо России поставляется в Казахстан, Узбекистан и КНР. Идут переговоры по поставке в Пакистан, Иран и другие страны.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПОСОЛЬСТВА.

Посол КЕРТИНГ: "Главным стратегическим решением проблемы узости казахстанского рынка для инвесторов является региональная интеграция".

Немецкие дипломаты и бизнесмены закрепляют традицию проведения Дней германской экономики в Казахстане. 29-30 сентября в Алматы это мероприятие пройдет уже в пятый раз. Его организаторами выступили Клуб германской экономики, посольство ФРГ и представительство германской экономики в РК.

В этом году тема Дней германской экономики - "Казахстан и Германия - экономические отношения без границ". Оценивая состояние этих отношений, Чрезвычайный и Полномочный Посол ФРГ в РК Андреас КЕРТИНГ отметил, что в настоящее время в Казахстане представлено около 400 немецких компаний. Также, по его словам, у нашей республики сейчас положительно сальдо в торговле с Германией. В прошлом году объем немецкого импорта составил около Eu630 млн (второй результат в СНГ после России). В то же время Казахстан продал в Германию товаров на Eu1,16 млрд (данные Федерального статистического ведомства ФРГ). За первые пять месяцев текущего года товарооборот между странами составил Eu898 млн, что на 37,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом экспорт РК вырос на 58% - до Eu646 млн, импорт - на 3% - до Eu251 млн.

Посол также сообщил, что Казахстан в объеме внешней торговли Германии занимает 54-е место, а среди стран СНГ - 3-е, что, по его словам, является очень хорошим результатом. В структуре немецкого импорта преобладают продукты машиностроения, товары народного потребления, продукты питания. Казахстан продает в Германию все те же нефть и металлы. Г-н Кертинг особо подчеркнул, что экономические взаимоотношения между странами прогрессируют и Дни германской экономики в РК призваны стимулировать этот процесс.

Мероприятие начнется 29 сентября в Алматы. Его участниками станут представители деловых кругов обеих стран, в том числе делегации федеральной земли Саксония и Объединения производителей машин и оборудования Германии, члены Германского экономического клуба, предприниматели из Берлина и Бранденбурга.

30 сентября в отеле The Regent Almaty состоится выставка-презентация более 100 немецких компаний, а также контактно-кооперационной биржи земель Баден-Вюртемберг и Саксония. 1-2 октября Дни германской экономики продолжатся в Астане.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Кертинг сообщил, что Индустриально-инновационная программа РК вызвала большой интерес среди немецких бизнесменов, так как Германия традиционно сильна именно в технологиях, производстве оборудования, товаров с высокой добавленной стоимостью, то есть в том, на что направлена ИИП. Однако, отметил он, казахстанский рынок продолжает оставаться в глазах немецких инвесторов слишком узким на слишком большой территории. Единственным выходом в данной ситуации посол считает эффективную реализацию идей центральноазиатской региональной интеграции.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

ЕС направил Eu2 млн на проект поддержки секторов добычи и транспортировки нефти и газа в РК.

Европейский союз (ЕС) в октябре завершит начатый два года назад проект поддержки секторов добычи и транспортировки нефти и газа в Казахстане, бюджет которого составил Eu2 млн. Как сообщил глава отдела технического содействия представительства Европейской комиссии (ЕК) в РК Брайан ТОЛЛ на презентации результатов данного проекта во вторник в Алматы, эти средства были предоставлены ЕС на грантовой основе. Он сказал, что проект реализовывался в сотрудничестве с Министерством энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР), Министерством охраны окружающей среды, нацкомпанией "КазМунайГаз" и НИПИ "Нефтегаз Актау".

По словам руководителя проекта Жана Луи ТЫРЛЭ, он был реализован консорциумом в составе французской компании "Текнитас", испанской "ЭКА", казахстанской "Инвестконсалтинг" и Казахстанского агентства для прикладной экологии (КАПЭ). Проект включал три рабочих пакета. В рамках первого был проведен анализ действующего законодательства и даны рекомендации по увеличению гарантий того, что влияние на окружающую среду будущих нефтяных проектов в казахстанском секторе Каспийского моря будет минимальным. По второму пакету были проведены исследования нынешнего состояния трубопроводных систем на предмет их соответствия нормам безопасности при прокачке углеводородов. Третий пакет предусматривал внедрение в республике системы сертификации сырой нефти. Как сообщил г-н Тырлэ, бенефициаром проекта для первого пакета выступил МЭМР, для второго - госкомпании "КазТрансОйл" и "КазТрансГаз", а по третьему - НИПИ "Нефтегаз Актау", который скоро получит международный сертификат ИСО 17025 и, таким образом, станет первой в Казахстане лабораторией, которая сможет оценивать качество нефти. Этот институт, уже аккредитованный Российским морским регистром по стандартам качества 9001, был выбран для проекта ЕС по результатам тендера, в котором приняло участие 7 лабораторий Западного Казахстана и Алматы.

По словам руководителя проекта, сравнивая казахстанское законодательство в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и судоходства с международными конвенциями, директивами ЕС и законодательством Великобритании, Норвегии, Нидерландов, Дании, участвующих в освоении месторождений Северного моря, а также Франции по 12 ключевым позициям, между ними была выявлена значительная разница. Так, эксперты рекомендовали упростить разрешительную систему в республике. Они считают недопустимым прохождение инвесторами 13 согласований в 8 различных ведомствах, тогда как в упомянутых странах действует так называемый "принцип одной двери".

Г-н Тырлэ дал в целом положительную оценку состоянию нефтетранспортной системы в РК, объяснив это отсутствием перерывов в ее обслуживании. Газопроводы, между тем, по его словам, подвергнуты большей коррозии, но их состояние он также оценил как "неплохое".

Елена БУТЫРИНА.

СОВЕЩАНИЯ.

Геополитические изменения в Центральной Азии пока характеризуются противоречиво.

Геополитические изменения в Центральной Азии, уже свершившиеся или возможные, продолжают привлекать внимание исследователей. Хотя актуальность этой темы за последний год, после начала быстрого развития событий в Ираке, явно ослабла, определенная преемственность здесь сохраняется. И это радует: теперь, после прошествия определенного времени с военно-политического прихода США в Афганистан и постсоветскую Азию, можно спокойно проверить те прогнозы и оценки, что делались в 2001-2002 годах.

Впрочем, и сам характер экспертного интереса к региону несколько изменился. Сейчас никто уже не рассматривает Центральную Азию как нечто замкнутое в границах 5-6 государств и даже в более широком контексте, учитывающим интересы здесь России, США и Китая. Представление о регионе расширяется по мере того, как обостряется геополитическая ситуация в Азии в целом. Так, на этой неделе Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте Казахстана и посольство Японии провели совместный симпозиум "Геополитическая ситуация в Центральной Азии и близлежащих регионах". Под последними подразумевались Афганистан, Ирак, Иран. В таком широком контексте этот вопрос, кажется, рассматривается впервые.

Главной "изюминкой" симпозиума стало участие в нем известного японского политолога Сигеки Хакамада. Собственно, им, кажется, зарубежное участие в работе симпозиума ограничивалось, не считая постоянно аккредитованных в Казахстане иностранных дипломатов.

Г-н Хакамада не впервые приезжает в новую Центральную Азию: последний его визит состоялся буквально полгода назад. Тем не менее, как сразу признался эксперт, издалека, то есть в данном случае из Японии, довольно трудно понимать все политические нюансы в Казахстане и Средней Азии. Например, неясно в Японии, по чьей инициативе было принято недавнее решение о перенесении антитеррористического центра ШОС из Бишкека в Ташкент. Г-н ХАКАМАДА заметил, что высокопоставленный киргизский чиновник сказал ему, что Киргизия еще не согласилась на это.

- Значит, решение не окончательное? Не есть ли это попытки Москвы сильнее "привязать" к союзническим отношениям в рамках ШОС и ДКБ Узбекистан? - адресовал аудитории вопросы г-н Хакамада.

Другой момент, который остался неясен в Японии, касался возможности отправки российских войск в Ирак - будут они там или нет, и если да, то под каким флагом? Видимо, в Японии существует мнение, что в Центральной Азии по этим вопросам должны быть больше осведомлены.

Единственная тема, по которой сам г-н Хакамада высказал собственное суждение, была ситуация в Ираке. В целом он поддерживает американский подход к этой проблеме, хотя и не без определенной критики, например, по поводу "наивного идеализма" американцев: г-н Хакамада считает, что иракская ситуация связана с "американским пониманием демократизма во всем мире".

Казахстанский политолог Мурат ЛАУМУЛИН заметил, что сближение между Россией и Западом, которое мы все наблюдаем в последние годы, имеет свой объективный предел, ограниченный столкновением российских и американских интересов, что уже проявилось вокруг Ирака. В последнее время в России усиливается политическая группировка, считающая необходимым восстановление влияния страны в Центральноазиатском регионе, и проявлением этих тенденций стало создание военной базы в Киргизии, усиление влияния России в Таджикистане.

- Самым крупным политическим успехом этой группы стало создание в апреле этого года организации Договора о коллективной безопасности. И если те идеи, что заложены в этом документе, будут доведены до логического конца, мы в итоге получим практически единые вооруженные силы шести участников ДКБ во главе с Россией. Но как это будет развиваться - еще большой вопрос; очень много проблем, не в последнюю очередь политических, - заметил казахстанский эксперт.

Другой важный вопрос, поднятый г-ном Лаумулиным, касался роли Центральной Азии в геополитике: субъектом является этот регион или все же объектом ее? Хотя на словах декларировалось другое в течение периода с распада СССР, фактически отношение было как к объекту. Но в последние два года государства региона пытаются все же выступать как субъекты мировой политики: лавируя между США и Россией, такую тактику проводит Казахстан, пытаются проводить остальные страны региона. Хотя последнее утверждение г-на Лаумулина разделялось не всеми - некоторые участники симпозиума утверждали, что в последнее время Казахстан все более принимает пророссийскую ориентацию.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

На конкурс "Будущее начинается сегодня" поступило 534 журналистских материала со всех регионов страны.

Во вторник в Алматы состоялась церемония награждения победителей третьего тура и финальных победителей национального конкурса среди журналистов печатных и телевизионных СМИ "Будущее начинается сегодня". Напомним, что конкурс проходил с 28 января по 10 августа и состоял из трех туров, каждый из которых был посвящен отдельной теме. Так, первый тур, который назывался "Знак качества", был посвящен вопросам повышения уровня жизни казахстанцев, деятельности отечественных товаропроизводителей и качеству казахстанских товаров. Темой второго тура - "Наш аул" - стало возрождение сельского хозяйства. В нем рассматривались материалы, повествующие о положительных изменениях в сельской жизни, в частности об успехах в сельском производстве, о деятельности фермеров и частных предпринимателей, их инициативах и достижениях. Тема третьего, заключительного, тура - "Чистая планета" - вызвала огромный интерес у журналистов. Жюри конкурса получило 173 работы, рассказывающие о положительном опыте решения экологических проблем, о новых проектах по оздоровлению городской среды, о программах по защите природы и животного мира, а также о том, как улучшение экологии влияет на оздоровление общего климата в стране. Часть работ была посвящена восстановлению лесов Тарбагатая, решению проблем Балхаша и Иртыша, заповедников.

По итогам третьего тура жюри определило имена победителей: лучшими казахскоязычными журналистами были названы Атабай Кылышбаев и Шаймерден Толегенулы (газета "Жас Алаш", Алматы); лучшим русскоязычным журналистом - Эдуард Мацкевич (газета "Экологический курьер", Алматы); лучшим казахскоязычным изданием - газета "Дидар" из Усть-Каменогорска; лучшим русскоязычным изданием - алматинский "Экологический курьер"; лучшим телеканалом - Кызылординская ОТРК. Победителям среди журналистов были вручены денежные премии, а СМИ - офисная техника. Лучшие телеканалы в качестве награды отправят одного своего сотрудника на двухнедельные курсы в Школу-студию телевидения в Алматы. Кроме того, жюри объявило имена финальных победителей в тех же номинациях. Ими стали Нурпезент Домбай (газета "Мысты онер", Жезказган); Елена Холщевникова (газета "Огни Алатау", Талдыкорган); газеты "Дидар" из Усть-Каменогорска и "Панорама Шымкента"; Жамбылский областной филиал ЗАО ТРК "Казахстан". В качестве призов победителям были вручены компьютеры, лучшему фотографу - Елене Ефимовой из таразской газеты "Знамя труда" - цифровой фотоаппарат. Два наиболее активных участника конкурса получили возможность принять участие в семинаре, который вскоре будет проходить под эгидой Программы развития ООН в Алматы.

Комментируя итоги конкурса "Будущее начинается сегодня", жюри отметило, что всего в адрес оргкомитета конкурса поступило 534 журналистских материала со всех регионов страны. Рекордное число работ (253) пришло во время второго тура "Наш аул". Такая активность журналистов, по мнению жюри, вызвана тем, что этот тур оказался созвучен государственной программе и ближайшие три года должны стать периодом поддержки и возрождения села.

Финансовую поддержку конкурсу оказали компании "Филип Моррис Казахстан", два года назад уже выступавшая спонсором проведения национального конкурса среди журналистов и СМИ "От сердца к сердцу", и "ШевронТексако", присоединившаяся в третьем туре.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВО.

Ассоциация охранных организаций РК ратует за принятие закона "О частной охранной деятельности".

Об этом на прошедшей в минувший понедельник пресс-конференции в Национальном пресс-клубе сообщил президент ассоциации Булат БАЕКЕНОВ. Соответствующий законопроект данная организация уже разработала, однако дальнейшая его судьба остается все еще неясной. Между тем, по словам г-на Баекенова, "необходимость законодательного регулирования деятельности частных охранных фирм признала даже Межпарламентская ассамблея стран СНГ, разработавшая свой законопроект".

На сегодня работа частных охранных структур координируется действующим Законом "Об охранной деятельности". Но, как стало известно, очень скоро Министерство внутренних дел и Министерство юстиции представят в парламент законопроект о внесении изменений и дополнений в этот документ, который расширит сферу сотрудничества частных охранных структур с правоохранительными органами в деле обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью. На частных охранников возлагаются задачи по обеспечению порядка при проведении массовых мероприятий, предупреждению хищений частного имущества, краж на рынках, обмену информацией с правоохранительными органами. Кроме того, отныне будет вестись строгий контроль за лицами, прошедшими учебу в центрах подготовки охранников и не работающих по специальности.

Предпосылкой к установлению тесных взаимоотношений между силовиками и частными охранными структурами является подписанное между МВД и ассоциацией соглашение о создании наблюдательного совета, который будет способствовать выполнению программ по борьбе с преступностью. Кроме того, на сегодня при местных органах власти в регионах по инициативе МВД созданы координационные советы по борьбе с преступностью, куда входят и представители негосударственных субъектов охраны. По словам г-на Баекенова, "положительные результаты работы таких советов свидетельствуют о том, что охранные структуры способны оказать действенную помощь в обеспечении правопорядка в стране". "Охранные организации - это реальная сила, которую можно более активно использовать и в обеспечении национальной безопасности, в том числе в борьбе с терроризмом, защите конституционных прав и свобод граждан",- заявил глава ассоциации. Он считает, что "негосударственные охранные структуры порой бывают гораздо профессиональнее, нежели их коллеги из госохраны". Причиной тому г-н Баекенов назвал более высокую зарплату частных охранников, их хорошее материальное обеспечение работодателем, повышенную ответственность за результаты собственного труда и т. д.

Как сообщил на пресс-конференции замначальника Департамента государственной службы охраны МВД Сергей ПЕРКОВ, на сегодня в РК действуют около 1246 субъектов охранной деятельности, где работают более 24 тыс. охранников, многие из которых являются бывшими офицерами МВД, КНБ или Вооруженных сил. Они используют 10,5 тыс. единиц оружия, из них 50% - нарезного. Большинство охранных фирм в стране являются частными охранными организациями, еще четверть - охранными подразделениями юридических лиц и лишь немногим более 1,5% - ведомственными охранными подразделениями госорганов. Членами же вышеуказанной ассоциации являются пока только 34 охранных организации.

В перечень задач ассоциации входят, помимо установления постоянного взаимодействия и сотрудничества с госорганами: защита интересов охранных структур, повышение качества подготовки охранников, внесение предложений по формированию государственной политики и совершенствованию правовой базы в сфере охранной деятельности. Также данное объединение занимается решением различных вопросов и проблем, связанных с недобросовестной конкуренцией между структурами охраны. Так, на пресс-конференции г-н Баекенов заявил о необходимости проведения тендеров среди охранных организаций на охрану того или иного объекта.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СУДЫ.

Верховным судом ведется разработка проектов нормативных правовых актов для введения пожизненного заключения.

17 сентября в Алматы состоялось совещание городских судей, в работе которого принял участие председатель Верховного суда РК Кайрат Мами. Г-н МАМИ напомнил судейскому корпусу о тех задачах, которые поставил Президент Назарбаев на недавнем совещании правоохранительных органов перед судебной системой.

В своем выступлении глава Верховного суда отметил, что в республике продолжится работа по гуманизации уголовной политики. Верховным судом в связи с этим ведется разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих создание организационных, материальных и законодательных условий для введения наказания в виде пожизненного заключения, постепенного сужения сферы применения смертной казни. Г-н Мами отметил, что судам следует работать с общественностью, разъяснять позицию государства в этом вопросе. В последние годы, сказал он, смертная казнь назначалась областными судами только по уголовным делам об убийствах при отягчающих обстоятельствах. Впоследствии многим из приговоренных высшая мера в апелляционном и надзорном порядке была заменена лишением свободы.

Реальностью сегодняшего дня г-н Мами назвал введение института присяжных: "Осуществление уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей способствует повышению доверия к судам, усилению общественного контроля за их деятельностью". Здесь он подчеркнул необходимость обучения и повышения квалификации судей и сообщил в связи с этим об открытии в скором времени Судебной академии с магистратурой.

"Мы не только судим и осуждаем, но и восстанавливаем попранное имя граждан. Поэтому суды должны стать институтами реальной защиты прав человека",- заявил г-н Мами, проинформировав что такая работа уже ведется, и с начала года судьями подтверждена невиновность 172 лиц. "Полагаю, что необоснованно привлеченных к уголовной ответственности гораздо больше",- добавил он при этом.

Также было отмечено, что судам следует смелее выносить оправдательные приговоры, если доказательная база материалов следствия, передаваемых в суд, слаба и в них нет убедительных доказательств вины обвиняемого. "Необходимо острее реагировать частными постановлениями на нарушения органов предварительного следствия, выявленные при рассмотрении дел. К сожалению, в этом году снизилось число таких постановлений",- заявил верховный судья.

Еще одной задачей, на которой акцентировал внимание г-н Мами, стала передача процесса санкционирования ареста в компетенцию судов. "Это еще более повысит требования к судьям, а значит, и ответственность за принимаемые решения",- сказал он.

Процитировав фразу главы государства о том, что "главенствующая роль в правовом государстве принадлежит суду", г-н Мами заметил, что авторитет судебной системы во многом зависит от соблюдения служителями Фемиды государственной дисциплины и норм судейской этики. По его словам, "Верховный суд принимает все меры для поднятия имиджа суда, однако в судейский корпус все еще проникают отдельные случайные лица, которые своими действиями дискредитируют судебную власть". Так, в текущем году за невыполнение требований, предъявляемых к судье, освобождены, от занимаемых должностей 7 лиц, а еще 7 - в связи с вступлением приговора в законную силу. На стадии расследования находятся 3 дела и 2 дела - на рассмотрении в суде. В целом, как считает г-н Мами, по республике в последние три года наблюдается стабильное улучшение качества и своевременности отправления правосудия.

В своем докладе верховный судья также подчеркнул, что Алматы является ключевым городом нашей республики. И от того, насколько добросовестно и квалифицированно работают судьи в южной столице, во многом зависит степень эффективности проводимой судебной реформы.

Как сообщил в своем выступлении председатель Алматинского горсуда г-н АЛИМБЕКОВ, за 8 месяцев текущего года из поступивших 4121 дела 2842 рассмотрено с вынесением приговора, 665 прекращено, 106 направлено на доследование. Кроме того, 40 дел направлено по подсудности и 110 - возвращено прокурору.

Наибольшее количество жалоб поступило на действия судей Медеуского райсуда (47 фактов, из которых 6 подтвердились полностью, 4 - частично), Бостандыкского райсуда №2 (47 фактов, 3 подтверждены полностью, 1 - частично). В целом, по словам г-на Алимбекова, в городской судебной системе наблюдаются позитивные перемены.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КРИМИНАЛ.

Количество хищений оружия и боеприпасов значительно снизилось.

В первом полугодии текущего года органами Главной военной прокуратуры было проведено 26 проверок порядка учета и хранения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, по которым внесено 49 актов прокурорского реагирования. К дисциплинарной ответственности привлечены более 120 должностных лиц. Об этом сообщил Панораме старший помощник главного военного прокурора Вячеслав КОСТЕНКО.

По его мнению, причины, способствующие совершению хищений, обусловлены или желанием наживы, или намерением применить оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества. Вместе с тем, отметил помощник главного военного прокурора, ежегодно количество данного вида преступлений снижается, что связано с постоянным совершенствованием порядка учета и хранения оружия, усилением техническими средствами порядка охраны и совершенствованием кадрового резерва. За 6 месяцев органами главной военной прокуратуры было зарегистрировано на 50% меньше таких преступлений по сравнению с прошлым годом. Из всех преступлений, касающихся оружия и боеприпасов, только 20% непосредственно связано с их хищением.

По мнению г-на Костенко, практика диктует необходимость ежегодного внесения дополнений и изменений в систему мер, направленных на предотвращение таких преступлений. Кроме того, работа по розыску похищенного или утраченного оружия ведется в тесном взаимодействии с органами МВД и Министерством обороны.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВО.

Предприниматели намерены обратиться к Президенту с просьбой продлить мораторий на проведение проверок.

1 октября завершается срок объявленного Президентом РК моратория на проведение проверок государственными органами субъектов малого предпринимательства, действующего с 1 января.

"Введение моратория дало заметный толчок развитию малого бизнеса в стране, однако необоснованное вмешательство госструктур в работу предприятий продолжает оставаться одним из сдерживающих факторов в этом направлении",- констатировали представители малого и среднего бизнеса в ходе круглого стола на тему "Контрольно-надзорные органы и малый бизнес: этика взаимоотношений", проведенного Алматинской ассоциацией предпринимателей (ААП) при поддержке ОБСЕ 17 сентября в рамках инициируемой прокуратурой города акции "Чиновник и предприниматель". В связи с вышесказанным предприниматели хотят обратиться к главе государства с просьбой о продлении моратория на проведение проверок субъектов малого бизнеса. "Действие моратория закончится, а за время его объявления не доработана законодательная база, препятствующая развитию отечественного предпринимательства",- сетуют они, прогнозируя после окончания моратория всплеск массовых проверок.

В частности, деятельность предпринимателей, по их словам, тормозят некоторые положения Кодекса об административных нарушениях, Налогового и Таможенного кодексов, законов "О госзакупках", "О лицензировании", "Об архитектурно-градостроительной деятельности", а также устаревшие своды норм и правил (СНиП). Кроме того, главным препятствием в своей работе предприниматели назвали чрезмерную налоговую и статистическую отчетность, коррупцию, громоздкую разрешительную систему, проблемы сбыта и конкуренции, получения кредитов и ряд других причин.

Наибольшее количество проверок в Алматы производится, по данным ассоциации, службами СЭС и налоговыми органами. Виды проверок подразделяются на плановые, рейдовые, внеплановые, встречные, комплексные, тематические и другие. В среднем 20% проверок фигурируют в качестве "иных видов", хотя для предпринимателей до сих пор остается неясной их суть.

Проведенное ААП исследование показало, что при 100%-ной информированности о действии моратория большая часть предпринимателей - 44% - не знакомы с процедурой регистрации проверок. По мнению представителей ассоциации, это свидетельствует о том, что в РК до сих пор нет документа, который бы систематизировал всю информацию по видам проверок, правилам и частоте их проведения. Все эти данные разбросаны по отдельным внутриведомственным и другим документам, которые предприниматели не всегда могут получить и изучить.

Опрос также показал, что только 31% предпринимателей осведомлены о своих правах и обязанностях, а 12% вообще не владеют информацией по этим вопросам. В то же время в два раза больше предпринимателей не знают прав и обязанностей контролирующих органов. Все эти факторы, по мнению авторов исследования, свидетельствуют о неподготовленности и незащищенности бизнесменов.

Как показывает анкетирование, основным видом применяемых в отношении предпринимателей санкций является административный штраф. По словам директора Департамента малого бизнеса Алматы Серика ТУРЖАНОВА, размеры штрафов иной раз составляют от 50% до 100% выручки малого предприятия. Такие виды административных санкций, как предупреждение и приостановление деятельности, составляют соответственно 28% и 6%. При этом большинство предпринимателей (91%) защищают свои права и интересы при возникновении конфликтной ситуации с сотрудниками контрольно-надзорных органов неофициальным путем. И лишь изредка они решают свои проблемы через суд или прокуратуру, что говорит о недоверии бизнесменов к этим инстанциям.

В ходе оценки действий контрольно-надзорных органов с учетом таких критериев, как уважение чести и достоинства других лиц, отсутствие фактов нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, вежливость и корректность, самый высокий балл получили сотрудники Центра экспертизы и сертификации, органы СЭС и противопожарная служба. Наименьшие показатели у органов МВД, таможни и налоговиков.

Всего в анкетировании приняли участие 118 предпринимателей, в том числе 58 представителей торговли, 55 - сферы услуг, 29 - производств.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПЕРСОНЫ.

Козы-Корпеш КАРБУЗОВ, КНБ: "Политическое заявление Жакиянова мы расцениваем как один из способов уклонения от уголовной ответственности".

В отношении экс-акима Павлодарской области возбуждены 4 уголовных дела.

В минувший понедельник высшее руководство КНБ официально заявило о возбуждении 12 сентября в отношении осужденного экс-акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова 4 уголовных дел на основании материалов доследственной проверки, содержащих признаки хищения, злоупотребления и превышения должностных полномочий, мошенничества.

В частности, по словам зампредседателя КНБ РК генерал-майора Козы-Корпеша КАРБУЗОВА, по делу г-на Жакиянова расследуются три эпизода в бытность его акимом Павлодарской области (финансовый "вес" - Т283 млн, Т80 млн и $1,6 млн); одно из дел состоит из двух составов: "злоупотребление и превышение власти с последующим изъятием бюджетных средств из оборота").

Перед началом пресс-конференции организаторы отметили, что "поводом для пресс-конференции послужили появившиеся в последнее время в отдельных электронных и печатных СМИ, на интернет-сайтах информации о подаче Галымжаном Жакияновым ходатайства о помиловании и якобы противодействии этому со стороны властей. Сообщается также о присутствии в колонии, где он отбывает наказание, группы сотрудников КНБ. С учетом этого определенные круги разворачивают вокруг Жакиянова пропагандистскую кампанию, в которую вовлекаются зарубежные политические и общественные круги".

В своем выступлении перед собравшимися зампред КНБ г-н Карбузов заявил, что "с начала текущего года органами национальной безопасности проводится работа по расследованию хищений и растранжирования бюджетных средств в отдельных областях Казахстана. В частности, в мае-июне мы вскрыли факты в ряде областей, в том числе и в Павлодарской в бытность там акимом Галымжана Жакиянова. Собранные оперативно-следственной группой материалы потребовали выяснения у Жакиянова отдельных обстоятельств, поскольку предварительная оценка нанесенного ущерба государству составляет несколько миллионов долларов. 20 августа в рамках проведения доследственной проверки следователи и оперативные сотрудники посетили исправительное учреждение поселка Кушмурун, в котором отбывает наказание Жакиянов. Однако он отказался от ознакомления с материалами, дачи пояснений, заявив о политической подоплеке действий наших сотрудников и потребовал адвоката. 22 августа в присутствии своего адвоката он вновь отказался от дачи пояснений и заявил ходатайство о встрече с руководством КНБ с целью обсуждения возникшей ситуации. В этой связи я, как заместитель председателя КНБ, курирующий следствие, посетил колонию. В ходе состоявшейся 11 сентября встречи между мною и Жакияновым последний обратился с предложением передать руководству его просьбу о невозбуждении в отношении него уголовных дел и удовлетворении ходатайства о помиловании. В обмен обещал по выходу из заключения отказаться от активной политической деятельности, перейти, как он говорит, к "умеренной политике и прекратить финансирование ДВК". Кроме того, просил помочь вернуться в бизнес. Должен предупредить, что данное заявление г-н Жакиянов сделал официально, с его согласия оно было записано на видеопленку".

Перед показом видеопленки, отснятой в колонии 11 сентября, г-н Карбузов попросил "обратить внимание на то, что из контекста указанной записи видно, что предложения по политическому блоку Жакиянов делает сам. Никто этот вопрос ранее с ним не обсуждал, в качестве условия освобождения не ставил. По личной просьбе Жакиянова посетил колонию председатель КНБ РК Нартай Дутбаев, которому тот высказал аналогичное пожелание. Политическое заявление Жакиянова нами рассмотрено, и мы расцениваем его как один из способов уклонения от уголовной ответственности".

На представленной видеозаписи выступавшая от имени экс-акима адвокат Елена Ребенчук сказала, что ее подзащитный в обмен на свой отказ от активной политической деятельности и финансирования ДВК просит не возбуждать в отношении него уголовные дела, а также удовлетворить его ходатайство о помиловании и дать возможность вернуться в бизнес. Г-н Жакиянов подтвердил слова своего адвоката.

Кроме центральной темы, посвященной г-ну Жакиянову, руководители КНБ отметили, что 24 августа было заведено уголовное дело по хищению Т111 млн бюджетных средств из матрезерва в Актюбинской области, а также 6 сентября начато расследование по отмыванию Т2,5 млрд в городе Астане (строительные компании).

Куат ИБРАЕВ.

из Астаны.

БАНКИ.

Нацбанк предложил правительству снизить размер налоговых вычетов по кредитам.

На текущей неделе завязалась дискуссия по поводу увеличения присутствия государственных финансовых учреждений на рынке банковских услуг. Частные институты считают, что бюджетные структуры подменяют собой коммерческий сектор, отбирая тем самым хлеб у последних.

Первые нотки недовольства прозвучали на Конгрессе финансистов в прошлом году. Воспользовавшись присутствием на мероприятии главы государства, банкиры начали критиковать методы кредитования экономики через государственные учреждения, бросив, таким образом, камень в огород Банка развития - единственного, пожалуй, на тот момент дееспособного государственного кредитора. Разговор тот никакого действия, положительного для его инициаторов, не возымел. Наоборот, появились Жилстройбанк, Инновационный фонд, Инвестиционный фонд - все государственные и все, так или иначе работающие в сфере финансирования реального сектора. Выступая на одной из конференций на этой неделе, руководитель Ассоциации финансистов Даулет СЕМБАЕВ сказал: "В финансовом секторе сейчас непонятная ситуация, когда государство, выпестовав и подняв банки второго уровня, способные решать все финансовые задачи, вдруг создает государственные структуры и кредитные учреждения, о результатах деятельности которых можно будет говорить лет через пять". По его мнению, в новых условиях частные банки вынуждены будут "перейти исключительно к расчетно-кассовому обслуживанию населения, принимать коммунальные платежи".

В среду председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО высказал совершенно иное мнение. "Средний срок кредитов, выданных Банком развития, превышает 8 лет. Частные банки на такие длительные сроки практически никого не кредитуют", - отметил он. Во-вторых, на его взгляд, Банк развития не привлекает депозиты населения и юридических лиц. То есть он не конкурирует с коммерческими банками на том поле, на котором они работают.

Разбирая вопрос о полноценной деятельности частных банков, г-н Марченко не преминул заметить, что Закон о стройсбережениях, к примеру, был принят в 2000 году. Тем не менее никто из частных банков в течение трех лет не заинтересовался системой жилстройсбережений. "Потому что система слишком долгосрочная и не слишком доходная", - констатировал глава центрального банка. Так что все равно, по его мнению, остаются участки работы, которые не покрываются частными институтами, а значит, создается задел для присутствия государственных источников кредитования. Еще один пример - почтово-сберегательная система. "Где огромное количество филиалов банков в сельских районах нашей страны? Их нет, и в ближайшие несколько лет не появятся. Потому что эта деятельность для них была бы убыточной", - сказал Григорий Марченко. Кроме того, он не умаляет значения Казахстанской ипотечной компании, при отсутствии которой "банки бы до сих пор давали кредиты под 20% годовых и максимум на 5 лет".

Как только коммерческие банки начнут, подобно Банку развития, кредитовать легко реальный сектор на 7-8 лет, тогда руководство Нацбанка видит смысл в том, чтобы переориентировать госбанк на другие проекты - более долгосрочные или сложные технологически. "Все понимают, что государственные и частные структуры в одном сегменте не должны работать. Такая конкуренция нам не нужна", - заверил г-н Марченко.

Для того, чтобы банковское кредитование набирало силу, Нацбанк предложил правительству снять ограничения на размер налоговых вычетов по кредитам в тенге и повысить максимальный размер вычетов по кредитам в иностранной валюте до четырехкратной ставки LIBOR с нынешней двукратной. Сейчас размер налоговых вычетов по кредитам в тенге ограничен двукратной ставкой рефинансирования Нацбанка, которая составляет 7% годовых. "Наша позиция заключается в том, что по тенговым кредитам не нужно вообще делать какие-то ограничения по вычетам, а по валютным кредитам нужно увеличить объем вычетов до четырех ставок LIBOR", - сказал г-н Марченко.

Глава Нацбанка сказал, что не знает, будет ли следовать правительство этим рекомендациям, высказанным на заседании Совета по экономической политике, в который входят руководители правительства и Нацбанка. "Протокольного решения Совета по экономической политике я пока не видел", - сказал г-н Марченко.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Глава Нацбанка прогнозирует, что средний курс в 2003 году будет в пределах Т150-151 за $1.

Очередные прогнозы были сделаны в минувшую среду на пресс-конференции в Нацбанке. "В среднем за 2003 год валютный курс может составить Т150-151 за $1, исходя из того, что курс в начале года составлял Т156/$1, а по итогам торгов в среду составил 147,6/$1", - сказал глава центрального банка Григорий МАРЧЕНКО. Его оценка строится на том, что во втором полугодии ситуация на валютном рынке будет относительно стабильной. Хотя на самом деле председатель Нацбанка абсолютной стабильности не обещает. Поднимутся цены на нефть, и тогда тенге сможет побить летний рекорд укрепления; увеличится импорт и, соответственно, спрос на доллар - тенге начнет терять в весе. Но пока ситуация на валютном рынке выглядит умеренной. Она подводит к тому, что макроэкономические параметры, заложенные на 2003 год, окажутся выполненными. Кроме, видимо, валютного курса.

Инфляция. В августе цены на потребительские товары и услуги повысились на 0,2% (в августе 2002 года - снизились на 0,3%). Продовольственные товары стали дешевле на 0,5%, а непродовольственные товары и платные услуги подорожали на 1,5% и 0,3% соответственно. Подвел в отличие от прошлого года рост цен на ГСМ (например, рост цен на бензин составил 15,5%). По оценкам Нацбанка, без учета роста цен на бензин в августе наблюдалась бы дефляция 0,1%.

Валютный рынок. В течение августа обменный курс тенге колебался в пределах Т146,00-147,47 за доллар. За месяц тенге девальвировал на 0,48%, и на конец месяца его биржевой курс составил Т147,47 за доллар. C начала года номинальное укрепление тенге к доллару США составило 5,38%.

По словам г-на Марченко, в августе и сентябре не было тех больших вынужденных интервенций, которые наблюдались в первом полугодии. В целом, если брать август и начало сентября, нетто-интервенции центрального банка составили порядка $8 млн. Последние несколько дней центральный банк не проводил интервенции вовсе. Рынок в ожидании: что же произойдет? Если пойдет крупный объем валютной выручки на рынок, то тенге начнет укрепляться, в случае же увеличения импорта и, соответственно, спроса на доллар курс может двинуться в противоположную сторону. "В принципе возможны оба варианта развития", - заключил глава центрального банка.

За 8 месяцев 2003 года снижение реальной стоимости тенге к евро составило 2,1%, к российскому рублю - 4,2%, а по отношению к доллару США сохранилось реальное удорожание на уровне июля (7,1%).

Рынок ценных бумаг. Объем эмиссии государственных ценных бумаг в прошлом месяце по сравнению с июлем снизился в 1,3 раза - до Т6,9 млрд, а объем ценных бумаг в обращении увеличился на 5,6% - до Т125,4 млрд на конец месяца. В течение августа эмитировались только среднесрочные 2-, 3-летние и 5-летние МЕОКАМ, по которым произошло снижение доходности с 6,07% до 5,88%, с 6,61% до 6,09% и с 6,79% до 6,45% соответственно.

На фоне некоторого снижения активности на рынке ЦБ руководство центрального банка отметило такое позитивное событие, как выпуск Минфином 10-летних бумаг. "В перспективе было бы очень хорошо, если бы появились более "длинные" бумаги у правительства. Например, 15-летние", - считает Григорий Марченко. Он не знает, когда Кабмин такое решение примет, и примет ли вообще, но такого рода рекомендации центральный банк дал Минфину.

Объем эмиссии нот Нацбанка в августе по сравнению с июлем снизился в 1,7 разf - до Т54 млрд при снижении доходности по ним с 5,42% до 5,22%, что привело к снижению объема нот в обращении на 0,02% - до Т219,2 млрд. По сравнению с началом года объем нот в обращении вырос в 3,5 раза и составил на 16 сентября Т226,5 млрд.

За август зарегистрировано 12 эмиссий акций общей номинальной стоимостью Т22,8 млрд и 1 эмиссия негосударственных облигаций общей номинальной стоимостью Т3 млрд. По состоянию на 1 сентября в обращении находились 3,5 тыс. действующих эмиссий акций суммарной номинальной стоимостью Т1,3 млрд и 58 действующих эмиссий негосударственных облигаций суммарной номинальной стоимостью Т117 млрд.

Международные резервы и денежные агрегаты. Международные резервы страны в целом, то есть включая деньги Национального фонда (по предварительным данным, $2,714 млрд), выросли за 15 дней сентября на 2,1% - до $7,422 млрд.

Рост чистых международных резервов Национального банка за первые 15 дней сентября обусловил расширение денежной базы на 5,8%, которая составила Т275 млрд (с начала года расширение на 32,1%).

По предварительным данным за август 2003 года, денежная масса выросла на 0,5% - до Т911,1 млрд (с начала года рост на 19,1%). Основным фактором роста денежной массы стало увеличение внутренних активов банковской системы на 9,1% (без учета активов Национального фонда) вследствие роста ее требований как к правительству, так и другим секторам экономики.

Наличные деньги в обращении за август выросли на 2,5% - до Т208 млрд, а депозиты в банковской системе в структуре денежной массы практически не изменились и составили Т703,1 млрд. Это привело к снижению доли депозитов резидентов в структуре денежной массы с 77,6% до 77,2% и значения денежного мультипликатора с 3,52 до 3,50.

Депозитный рынок. По предварительным данным, общий объем депозитов резидентов за август практически не изменился (рост с начала года - на 16,6%) и составил Т703,1 млрд (около $4,8 млрд.).

В августе депозиты в национальной валюте уменьшились на 1,1% - до Т362,8 млрд, а депозиты в иностранной валюте выросли на 1,1% и составили Т340,3 млрд.

При этом депозиты юридических лиц снизились на 1,6% - до Т404 млрд тенге. Председатель Нацбанка объясняет это сезонным фактором. Так, депозиты юридических лиц в августе 2001 года снижались на 3,7%, а в августе 2002 года - на 1%. Зато продолжилась тенденция роста вкладов населения, объем которых за месяц вырос на 2% - до Т306,7 млрд (около $2,1 млрд). В структуре вкладов населения положительно оценивается опережающий рост тенговых депозитов, удельный вес которых в августе увеличился с 33,8% до 34,4%.

Уровень доходности по депозитам в августе по сравнению с июлем характеризовался тенденцией к снижению. Средневзвешенная ставка вознаграждения по тенговым срочным депозитам физических лиц понизилась с 10,9% до 9,9%, а по депозитам в иностранной валюте - с 6,4% до 5,8%.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

11 - 17 сентября.

Доллар США = 147,45 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,55 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 2,1% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 17 сентября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 6,30 +4,31.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 7,01 +5,02.

7 дней KZT 6,22 +2,82.

14 дней KZT 5,65 +1,65.

21 день KZT 8,00 -.

28 дней KZT 6,02 +1,72.

30 дней KZT 12,00 +2,87.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,50 +0,50.

2 недели KZT 7,25 +0,25.

1 месяц KZT 8,00 0.

2 месяца KZT 8,75 0.

3 месяца KZT 9,50 0.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 17 сентября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 138,88 -1,90%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 147,40 +0,33%.

KASE_BC 121,80 +0,19%.

KASE_BY 7,46 -0,75%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 150,17 +0,10%.

KASE_EC 111,71 -0,04%.

KASE_EY 3,53 -1,41%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключена 31 сделка на сумму $3303,8 тыс., или Т487,3 млн. По сравнению с предыдущим периодом (38 сделок, $10 221,2 тыс., или Т1 510,9 млн) объем сектора сократился в 3,1 раза. По мнению специалистов "ИРБИС", столь заметное снижение активности рынка было обусловлено оттоком денег в сферу обращения государственных ценных бумаг (ГЦБ) в связи с выпуском Министерством финансов десятилетних облигаций, а также пониженной краткосрочной ликвидностью банковского сектора по причине проведения бюджетных платежей.

В анализируемом периоде сделки провели 13 членов KASE по 13 инструментам, среди которых 6 являлись облигациями. При этом 23,5% брутто-оборота (3,3% по операциям покупки и 43,8% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 12 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 20 ценных бумаг, в том числе 12 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 11,2% брутто-оборота, в том числе 11,6% по операциям покупки, 10,7% - по операциям продажи.

На неделе объем сделок в секторе торговли корпоративными облигациями резко снизился. Наиболее интересным моментом является тот факт, что доходность большинства бумаг для покупателя по заключенным сделкам не менялась. Снижение доходности наблюдалось только у KZTOb (с 6,60% годовых до 5,50% годовых) и KZTOe1 (с 6,41% годовых до 5,87% годовых), подчеркивая актуальность основной тенденции года и динамику цен по котировкам маркет-мейкеров. В основном эта динамика нашла свое отражение в поведении индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора), а также в изменении капитализации биржевого рынка корпоративных облигаций, которая увеличилась за 7 дней на $1,2 млн до $2136,3 млн.

На рынке акций по-прежнему ничего примечательного не происходило. Спектр инструментов остается прежним, а цены меняются незначительно. Падением курса характеризовались TEBN (на 0,5%) и VTBN (на 0,01%). Цена ALKSp выросла на 22,0%, VTBNp - на 36,4%, ZERD - в 2 раза. Курс остальных акций оставался стабильным (см. табл.). Основное влияние на капитализацию биржевого рынка акций оказало падение стоимости TEBN и VTBN, в результате которого капитализация снизилась за неделю на $2,1 млн и составил на 17 сентября $2231,8 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 30 сделок на общую сумму $3906,1 тыс. (Т576,1 млн). Из них 17 сделок (на сумму $2312,1 тыс.) касались открытия репо и 13 (на сумму $1594,0 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $3845,6 тыс. (Т568,9 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключена 61 сделка на общую сумму $7209,9 тыс. (Т1063,4 млн). В предшествующем периоде объем 59 сделок достиг $14 066,8 тыс. (Т2079,8 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

С 11 сентября 2003 года решением Правления KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допущены простые именные акции (KZ1С316900Х8) ОАО "Алматы Кус" (Алматинская область, с. Чапаево) второй эмиссии. На KASE акциям присвоен торговый код ALKSx. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до второго знака после запятой. Оплаченный уставный капитал компании на 1 января 2003 года составлял 1 198 628 000 тенге. Всего компанией зарегистрировано три эмиссии акций. В рамках трех эмиссий были выпущены простые именные и привилегированные именные акции номинальной стоимостью 10,0 тенге. Акции первого и третьего выпусков (KZ1C31690015, KZ1P31690111 и KZ1P31690319) общим количеством 80 000 000 штук, в том числе 64 867 490 простых именных и 15 132 510 привилегированных именных акций, включены в официальный список KASE категории "А". Вторая эмиссия акций компании (KZ1С316900Х8), состоящая из 40 000 000 простых именных акций суммарной номинальной стоимостью 400,0 млн тенге, была размещена закрытым способом. Отчет об итогах размещения акций компании второго выпуска утвержден Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам 21 ноября 2000 года. Согласно отчету об итогах размещения акций, представленному на KASE участником торгов, по состоянию на 6 ноября 2000 года данные бумаги были размещены полностью. 1 августа 2000 года акциям второго выпуска был присвоен национальный идентификационный номер KZ1C316905X8. В связи с изменением требований законодательства 4 июня 2001 года акциям присвоен НИН KZ1С316900Х8. Эмиссия внесена в Государственный реестр ценных бумаг под номером А3169-1. Акции выпущены в бездокументарной форме. Ведение реестра держателей акций ОАО "Алматы Кус" осуществляет ТОО "РЕЕСТР-СЕРВИС" (Алматы). Основные виды деятельности ОАО "Алматы Кус" - производство и реализация продукции птицеводства, лизинг.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 79 заключенных сделок достиг Т11 299,1 млн ($76 598,9 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т7 712,3 млн ($52 035,1 тыс.). На сей раз рост объема сделок сопровождался значительной деформацией структура оборота, так как был обусловлен активизацией торговли МЕОКАМ при двукратном сжатии сегмента нот Национального банка. По мнению специалистов "ИРБИС" описанные изменения были обусловлены в основном появлением на рынке десятилетних облигаций, при размещение которых Минфин получил большой спрос.

Инвестиции в новый инструмент повлекли за собой реструктуризацию портфелей инвесторов, частично сбрасывавших на рынок более короткие бумаги. По итогам последних двух месяцев можно констатировать, что выход Министерства финансов на первичный рынок ГЦБ заметно активизировал работу трейдеров на вторичном рынке, сделав его более привлекательным, несмотря на низкие текущие ставки доходности.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 593 сделки на общую сумму Т74 784,8 млн. Из них 306 сделок (на сумму Т37 992,5 млн) касались открытия репо и 287 (на сумму Т36 792,3 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т74 401,2 млн. После закрытия торгов 17 сентября общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т19 689,1 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 672 сделки на общую сумму Т86 083,9 млн. В предшествующем периоде объем 552 сделок составил Т82 113,5 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 77,7%, на предшествующей - 80,5%.

Подготовлено информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

БАНКИ.

Нацбанк предложил правительству снизить размер налоговых вычетов по кредитам.

На текущей неделе завязалась дискуссия по поводу увеличения присутствия государственных финансовых учреждений на рынке банковских услуг. Частные институты считают, что бюджетные структуры подменяют собой коммерческий сектор, отбирая тем самым хлеб у последних.

Первые нотки недовольства прозвучали на Конгрессе финансистов в прошлом году. Воспользовавшись присутствием на мероприятии главы государства, банкиры начали критиковать методы кредитования экономики через государственные учреждения, бросив, таким образом, камень в огород Банка развития - единственного, пожалуй, на тот момент дееспособного государственного кредитора. Разговор тот никакого действия, положительного для его инициаторов, не возымел. Наоборот, появились Жилстройбанк, Инновационный фонд, Инвестиционный фонд - все государственные и все, так или иначе работающие в сфере финансирования реального сектора. Выступая на одной из конференций на этой неделе, руководитель Ассоциации финансистов Даулет СЕМБАЕВ сказал: "В финансовом секторе сейчас непонятная ситуация, когда государство, выпестовав и подняв банки второго уровня, способные решать все финансовые задачи, вдруг создает государственные структуры и кредитные учреждения, о результатах деятельности которых можно будет говорить лет через пять". По его мнению, в новых условиях частные банки вынуждены будут "перейти исключительно к расчетно-кассовому обслуживанию населения, принимать коммунальные платежи".

В среду председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО высказал совершенно иное мнение. "Средний срок кредитов, выданных Банком развития, превышает 8 лет. Частные банки на такие длительные сроки практически никого не кредитуют", - отметил он. Во-вторых, на его взгляд, Банк развития не привлекает депозиты населения и юридических лиц. То есть он не конкурирует с коммерческими банками на том поле, на котором они работают.

Разбирая вопрос о полноценной деятельности частных банков, г-н Марченко не преминул заметить, что Закон о стройсбережениях, к примеру, был принят в 2000 году. Тем не менее никто из частных банков в течение трех лет не заинтересовался системой жилстройсбережений. "Потому что система слишком долгосрочная и не слишком доходная", - констатировал глава центрального банка. Так что все равно, по его мнению, остаются участки работы, которые не покрываются частными институтами, а значит, создается задел для присутствия государственных источников кредитования. Еще один пример - почтово-сберегательная система. "Где огромное количество филиалов банков в сельских районах нашей страны? Их нет, и в ближайшие несколько лет не появятся. Потому что эта деятельность для них была бы убыточной", - сказал Григорий Марченко. Кроме того, он не умаляет значения Казахстанской ипотечной компании, при отсутствии которой "банки бы до сих пор давали кредиты под 20% годовых и максимум на 5 лет".

Как только коммерческие банки начнут, подобно Банку развития, кредитовать легко реальный сектор на 7-8 лет, тогда руководство Нацбанка видит смысл в том, чтобы переориентировать госбанк на другие проекты - более долгосрочные или сложные технологически. "Все понимают, что государственные и частные структуры в одном сегменте не должны работать. Такая конкуренция нам не нужна", - заверил г-н Марченко.

Для того, чтобы банковское кредитование набирало силу, Нацбанк предложил правительству снять ограничения на размер налоговых вычетов по кредитам в тенге и повысить максимальный размер вычетов по кредитам в иностранной валюте до четырехкратной ставки LIBOR с нынешней двукратной. Сейчас размер налоговых вычетов по кредитам в тенге ограничен двукратной ставкой рефинансирования Нацбанка, которая составляет 7% годовых. "Наша позиция заключается в том, что по тенговым кредитам не нужно вообще делать какие-то ограничения по вычетам, а по валютным кредитам нужно увеличить объем вычетов до четырех ставок LIBOR", - сказал г-н Марченко.

Глава Нацбанка сказал, что не знает, будет ли следовать правительство этим рекомендациям, высказанным на заседании Совета по экономической политике, в который входят руководители правительства и Нацбанка. "Протокольного решения Совета по экономической политике я пока не видел", - сказал г-н Марченко.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Глава Нацбанка прогнозирует, что средний курс в 2003 году будет в пределах Т150-151 за $1.

Очередные прогнозы были сделаны в минувшую среду на пресс-конференции в Нацбанке. "В среднем за 2003 год валютный курс может составить Т150-151 за $1, исходя из того, что курс в начале года составлял Т156/$1, а по итогам торгов в среду составил 147,6/$1", - сказал глава центрального банка Григорий МАРЧЕНКО. Его оценка строится на том, что во втором полугодии ситуация на валютном рынке будет относительно стабильной. Хотя на самом деле председатель Нацбанка абсолютной стабильности не обещает. Поднимутся цены на нефть, и тогда тенге сможет побить летний рекорд укрепления; увеличится импорт и, соответственно, спрос на доллар - тенге начнет терять в весе. Но пока ситуация на валютном рынке выглядит умеренной. Она подводит к тому, что макроэкономические параметры, заложенные на 2003 год, окажутся выполненными. Кроме, видимо, валютного курса.

Инфляция. В августе цены на потребительские товары и услуги повысились на 0,2% (в августе 2002 года - снизились на 0,3%). Продовольственные товары стали дешевле на 0,5%, а непродовольственные товары и платные услуги подорожали на 1,5% и 0,3% соответственно. Подвел в отличие от прошлого года рост цен на ГСМ (например, рост цен на бензин составил 15,5%). По оценкам Нацбанка, без учета роста цен на бензин в августе наблюдалась бы дефляция 0,1%.

Валютный рынок. В течение августа обменный курс тенге колебался в пределах Т146,00-147,47 за доллар. За месяц тенге девальвировал на 0,48%, и на конец месяца его биржевой курс составил Т147,47 за доллар. C начала года номинальное укрепление тенге к доллару США составило 5,38%.

По словам г-на Марченко, в августе и сентябре не было тех больших вынужденных интервенций, которые наблюдались в первом полугодии. В целом, если брать август и начало сентября, нетто-интервенции центрального банка составили порядка $8 млн. Последние несколько дней центральный банк не проводил интервенции вовсе. Рынок в ожидании: что же произойдет? Если пойдет крупный объем валютной выручки на рынок, то тенге начнет укрепляться, в случае же увеличения импорта и, соответственно, спроса на доллар курс может двинуться в противоположную сторону. "В принципе возможны оба варианта развития", - заключил глава центрального банка.

За 8 месяцев 2003 года снижение реальной стоимости тенге к евро составило 2,1%, к российскому рублю - 4,2%, а по отношению к доллару США сохранилось реальное удорожание на уровне июля (7,1%).

Рынок ценных бумаг. Объем эмиссии государственных ценных бумаг в прошлом месяце по сравнению с июлем снизился в 1,3 раза - до Т6,9 млрд, а объем ценных бумаг в обращении увеличился на 5,6% - до Т125,4 млрд на конец месяца. В течение августа эмитировались только среднесрочные 2-, 3-летние и 5-летние МЕОКАМ, по которым произошло снижение доходности с 6,07% до 5,88%, с 6,61% до 6,09% и с 6,79% до 6,45% соответственно.

На фоне некоторого снижения активности на рынке ЦБ руководство центрального банка отметило такое позитивное событие, как выпуск Минфином 10-летних бумаг. "В перспективе было бы очень хорошо, если бы появились более "длинные" бумаги у правительства. Например, 15-летние", - считает Григорий Марченко. Он не знает, когда Кабмин такое решение примет, и примет ли вообще, но такого рода рекомендации центральный банк дал Минфину.

Объем эмиссии нот Нацбанка в августе по сравнению с июлем снизился в 1,7 разf - до Т54 млрд при снижении доходности по ним с 5,42% до 5,22%, что привело к снижению объема нот в обращении на 0,02% - до Т219,2 млрд. По сравнению с началом года объем нот в обращении вырос в 3,5 раза и составил на 16 сентября Т226,5 млрд.

За август зарегистрировано 12 эмиссий акций общей номинальной стоимостью Т22,8 млрд и 1 эмиссия негосударственных облигаций общей номинальной стоимостью Т3 млрд. По состоянию на 1 сентября в обращении находились 3,5 тыс. действующих эмиссий акций суммарной номинальной стоимостью Т1,3 млрд и 58 действующих эмиссий негосударственных облигаций суммарной номинальной стоимостью Т117 млрд.

Международные резервы и денежные агрегаты. Международные резервы страны в целом, то есть включая деньги Национального фонда (по предварительным данным, $2,714 млрд), выросли за 15 дней сентября на 2,1% - до $7,422 млрд.

Рост чистых международных резервов Национального банка за первые 15 дней сентября обусловил расширение денежной базы на 5,8%, которая составила Т275 млрд (с начала года расширение на 32,1%).

По предварительным данным за август 2003 года, денежная масса выросла на 0,5% - до Т911,1 млрд (с начала года рост на 19,1%). Основным фактором роста денежной массы стало увеличение внутренних активов банковской системы на 9,1% (без учета активов Национального фонда) вследствие роста ее требований как к правительству, так и другим секторам экономики.

Наличные деньги в обращении за август выросли на 2,5% - до Т208 млрд, а депозиты в банковской системе в структуре денежной массы практически не изменились и составили Т703,1 млрд. Это привело к снижению доли депозитов резидентов в структуре денежной массы с 77,6% до 77,2% и значения денежного мультипликатора с 3,52 до 3,50.

Депозитный рынок. По предварительным данным, общий объем депозитов резидентов за август практически не изменился (рост с начала года - на 16,6%) и составил Т703,1 млрд (около $4,8 млрд.).

В августе депозиты в национальной валюте уменьшились на 1,1% - до Т362,8 млрд, а депозиты в иностранной валюте выросли на 1,1% и составили Т340,3 млрд.

При этом депозиты юридических лиц снизились на 1,6% - до Т404 млрд тенге. Председатель Нацбанка объясняет это сезонным фактором. Так, депозиты юридических лиц в августе 2001 года снижались на 3,7%, а в августе 2002 года - на 1%. Зато продолжилась тенденция роста вкладов населения, объем которых за месяц вырос на 2% - до Т306,7 млрд (около $2,1 млрд). В структуре вкладов населения положительно оценивается опережающий рост тенговых депозитов, удельный вес которых в августе увеличился с 33,8% до 34,4%.

Уровень доходности по депозитам в августе по сравнению с июлем характеризовался тенденцией к снижению. Средневзвешенная ставка вознаграждения по тенговым срочным депозитам физических лиц понизилась с 10,9% до 9,9%, а по депозитам в иностранной валюте - с 6,4% до 5,8%.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк развития принят в члены совета директоров ADFIAP.

Банк развития Казахстана, по сообщению его пресс-службы, принят в члены совета директоров Ассоциации финансовых институтов развития в Азии и Океании (ADFIAP). Это событие произошло в ходе 26-й ежегодной встречи ADFIAP, проходившей с 14 по 16 сентября в Улан-Баторе.

Выступая перед участниками мероприятия, президент Банка развития Казахстана Камбар Шалгимбаев отметил, что "это событие - еще один символ признания и доверия к нашей стране со стороны мирового финансового сообщества". В свою очередь, БРК пообещал "приложить все усилия для развития устойчивого стратегического партнерства с международными финансовыми институтами развития в Азии и Океании".

Вступление БРК в члены совета директоров ADFIAP будет способствовать осуществлению совместно с международными финансовыми институтами проектов, которые отвечают приоритетным направлениям не только самого банка, но и экономически важны для Казахстана в целом. Банк развития Казахстана, решая задачу выхода на международные рынки, сможет теперь установить более тесные взаимоотношения со стратегически важными финансовыми институтами и зарубежными странами. Таким образом, БРК значительно расширяет спектр своих возможностей для реализации задач стратегии индустриально-инновационного развития РК.

В частности, сообщили в БРК, его вступление в члены совета директоров ADFIAP позволит представлять банк на Генеральной ассамблее 70 финансовых институтов, занятых финансированием развития 33 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, где проживает три четверти населения планеты. Кроме того, это даст возможность БРК стать членом Всемирной федерации финансовых институтов развития в Африке, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Европе, Латинской Америке и на Ближнем Востоке, а также сотрудничать от имени ассоциации с Всемирным банком, Азиатским банком развития, ООН и другими международными организациями, получать профессиональное признание в рамках программы награждений ADFIAP, участвовать в семинарах, специализированных обучающих программах и проектах по технической помощи Международного торгового центра и Американско-Азиатской компании по защите окружающей среды, получить аккредитацию в Азиатско-Тихоокеанском институте финансирования развития, посещать институты подготовки без отрыва от производства и обмениваться опытом с банками-членами, получить доступ к электронным обучающим программам и обширной базе данных ассоциации по институтам развития во всем мире.

Как сообщили в БРК, в столице Монголии состоялся также ряд двусторонних встреч г-на Шалгимбаева с генеральным секретарем ADFIAP Орландо Пеной и руководителями нескольких зарубежных банков. В частности, были обсуждены перспективы взаимного сотрудничества в инвестиционной сфере, обмена опытом в рамках деятельности государственных институтов развития, вопросы повышения квалификации специалистов.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Правительство сделали ответственным за кредитную ставку.

В минувший вторник в Алматы прошла научно-практическая конференция "Финансовая прозрачность предприятий как ключевой фактор кредитования малого и среднего бизнеса". Организатором мероприятия выступил банк ЦентрКредит.

Чувствуя, как накаляется ситуация вокруг кредитных ставок, на снижении которых настаивают предпринимательские организации, да и глава государства неоднократно подвергал критике высокие проценты финансовых посредников, банки стараются защитить свои позиции. В том числе проведением подобных конференций. На их стороне - регулятор то есть центральный банк. И это козырь, гарантия того, что административного давления на частные банки удастся избежать. По крайней мере, на какое-то время.

Выступая на конференции, зампред Нацбанка Анвар САЙДЕНОВ обратил внимание на то, что кредиты банков экономике в этом году выросли на 16,3%, и заемщиками являются в том числе малые и средние предприятия. "В ближайшие годы, как мы полагаем, банки и их заемщики должны будут сотрудничать на качественно новой основе. Этому будет способствовать реализация государством необходимых мер по переходу предприятий на международные стандарты учета и отчетности, повышение банками и другими финансовыми организациями качества управления собственными рисками, совершенствование инфраструктуры рынка кредитных услуг, создание системы кредитных бюро", - считает г-н Сайденов. Таким образом, он дает понять, что есть несколько способов для постепенного удешевления кредитов, но все эти механизмы сугубо рыночные. Председатель Нацбанка Григорий Марченко, выступая днем позже на пресс-конференции, конкретизировал, назвав государственное регулирование банковских ставок ни больше ни меньше как "финансовыми репрессиями".

По мнению руководителя Ассоциации финансистов Даулета СЕМБАЕВА, в качестве рыночных механизмов снижения ставок должны осуществляться следующие меры. Со стороны банков - удешевление ресурсной базы для кредитования; снижение ставок по привлекаемым депозитам. Что касается банковской маржи, то она и так снижается. "Не будет большим секретом тот факт, что процентные доходы по кредитам во многих банках едва превышают 3%", - отметил г-н Сембаев. Он напомнил, что в Казахстане одна из самых низких ставок среди стран СНГ: у нас средневзвешенная ставка составляет 13%, в России - 13,4%, в Украине - 17,9%, в Белорусии и Киргизии - 27%.

Однако банки не желают нести груз ответственности за стоимость кредитов только на своих плечах. Предприятия, как утверждают в один голос финансисты, должны стремиться к достижению финансовой прозрачности. Кроме того, было бы логично, по мнению банкиров, распространить государственные льготы, аналогичные тем, которые предоставляются сельхозпроизводителям, на МСБ. Более того, как полагает г-н Сембаев, правительство должно разделить с банками коммерческие риски, в том числе путем софинансирования и предоставления ресурсов для осуществления банками крупных кредитных программ.

Стоит ли ожидать от предприятий повышения прозрачности их хозяйственной деятельности? Бизнесмены сами признают сложность такого перехода. К примеру, председатель Форума предпринимателей Казахстана Раимбек БАТАЛОВ сравнил ведение двойной бухгалтерии с такой вредной привычкой, как табакокурение. Понятно, что зло, а "завязать" не получается. По мнению г-на Баталова, в первую очередь необходимо понизить налоговые ставки на прибыль, объединить усилия и создать механизм, при котором будут разрабатываться лояльные для экономики законы и продуманные нормативные документы. "Очень важен процесс снижения государственного регулирования, поэтапная передача государственных функций саморегулируемым организациям", - отметил он.

Сложилось такое впечатление, что ранее противоборствовавшие стороны - банкиры и предприниматели - ныне объединились, найдя себе "мальчика для битья" - власть, а точнее правительство, затребовав от него льготы и преференции. Мол, тогда и корпоративное управление подправим, и кредиты сделаем доступнее.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Темирбанк, Диалог-Оптим, Траста Комерцбанка и Инэксимбанк создали альянс. По их мнению, это эффективная альтернатива слияниям-поглощениям.

Тема различных форм банковской интеграции была лейтмотивом IV конференции банков стран СНГ и Балтии, состоявшейся 17-18 сентября в алматинском отеле Hyatt Regency.

Прежде всего в связи с этим стоит отметить выступление организаторов конференции в лице председателя правления Темирбанка Олега КОНОНЕНКО, который обозначил одну из главных тенденций в СНГ - взаимное проникновение банков на рынки сопредельных государств. По его мнению, это наиболее перспективный путь развития, в частности, казахстанского банковского сектора. В условиях демографических проблем Казахстана и, соответственно, слишком узкого для финансового сектора рынка "давно поделенной" клиентуры, а также слабости фондового рынка у банков, считает г-н Кононенко, остается лишь два пути развития своего бизнеса.

Первый - сливаться с другими банками или поглощать их (либо быть поглощенными). Однако в силу различных причин ("политических, организационных") этого уже не происходит. При этом глава Темирбанка привел в пример, в частности, несостоявшееся слияние Народного банка с Казкоммерцбанком. И этот путь пока не выглядит, по мнению г-на Кононенко, "решающим".

Между тем на фоне роста ВВП РК и банковских капиталов, разрешения регуляторных проблем (банки уже действуют согласно международным стандартам) крупные и средние банки все больше проявляют интерес к внешним рынкам, что является вторым и наиболее перспективным, с точки зрения г-на Кононенко, путем развития. В первую очередь, по его словам, наши банки обращают внимание на две страны - Россию и Кыргызстан.

Так, Казкоммерцбанк приобрел банки в Москве и Кыргызстане, Темирбанк - Инэксимбанк в Кыргызстане. То же, по данным г-на Кононенко, планирует сделать АТФБ. И хотя в РФ снижаются процентные ставки по кредитованию, уменьшается маржа, зато, отметил он, там есть то, чего нет в Казахстане - развитый рынок ценных бумаг. В Кыргызстане наши банки интересует приватизация в нефтяном и телекоммуникационном секторах. Причем "казахстанские группировки очень активны в процессе этой приватизации".

В перспективе г-н Кононенко не исключает роста интереса казахстанских банков к рынку Украины. Вместе с тем он указал на различные факторы, включая политические, которые мешают банкам РК рассматривать Узбекистан как поле для развития, хотя "все проявляют интерес к этому крупному рынку". Именно политические причины были обозначены г-ном Кононенко как тормозящие процесс финансовой интеграции на постсоветском пространстве.

В качестве показательного примера создания своего рода "капиталистическо-финансового Советского Союза" он назвал проанонсированное на конференции образование альянса четырех коммерческих банков - казахстанского Темирбанка, кыргызского Инэксимбанка, латвийского Траста Комерцбанка и российского банка Диалог-Оптим. Соглашение о создании этого альянса подписано в рамках конференции. Оно предполагает в качестве совместных целей: создание взаимного режима наибольшего благоприятствования при реализации собственных программ и совместных проектов, стратегическое партнерство на международных финансовых рынках, а также на рынках СНГ, расширение географии взаимного предоставления услуг, реализацию совместных инвестиционных проектов, взаимное внедрение новых банковских технологий, разработку механизмов минимизации банковских рисков.

Соглашение декларирует принципы разделения рисков и взаимной ответственности при заключении совместных сделок с учетом особенностей национальных законодательств стран банков - участников альянса.

По словам г-на Кононенко, данное соглашение "будет поддержано несколькими договорами, которые фактически сделают эти банки акционерами друг друга". В частности, речь идет о целом ряде двусторонних документов, которые "создадут структуру взаимного участия в капитале друг друга и подведут юридическую основу под взаимодействие на рынке членов альянса". Это и покупка крупного пакета (46%) акций Инэксимбанка Темирбанком в июне, и подписанное в рамках конференции соглашение о приобретении пакета акций Темирбанка латышским Траста Комерцбанка. Также обсуждается предоставление Темирбанком субординированного займа сроком на семь лет на сумму $10 млн банку Диалог-Оптим (завершение сделки планируется до конца года). Правда, следует отметить, что, становясь взаимными акционерами, банки пока выкупают друг у друга миноритарные пакеты. Однако такую форму сотрудничества г-н Кононенко считает эффективной альтернативой слияниям-поглощениям. Именно этот путь, по его мнению, даст возможность, особенно средним банкам, размещать свои активы с большей прибыльностью и не нарушая регуляторной среды. И, что очень важно - избежать поглощения крупным банком. Г-н Кононенко подчеркнул, что подобного альянса с участием банков четырех стран на постсоветском пространстве еще не было.

При этом глава Темирбанка выразил надежду, что центральные банки стран, представляемых членами нового банковского альянса, а также регуляторные органы "не будут показывать острые углы и дадут возможность сливаться через границы".

Кстати, подтверждая мнение об эффективности и выгодности проникновения казахстанского капитала на кыргызский рынок, председатель совета директоров Инэксимбанка Данияр УСЕНОВ сообщил, что после того, как Темирбанк приобрел крупный пакет акций Инэксимбанка, а ЕБРР - 25%, это вызвало позитивный отклик клиентуры и увеличило доверие к банку среди населения. В итоге за несколько месяцев приток вкладов в банк увеличился в два раза, и Инэксимбанк по многим показателям вышел на второе место в Кыргызстане. Причем все это происходит на фоне довольно низкой степени доверия населения финансовым институтам. По данным г-на Усенова, депозитная база в среднем по стране составляет примерно 10% денег, имеющихся у населения.

Также стоит отметить выступление заместителя председателя правления Сбербанка России Александра ЗАХАРОВА, который предложил создать Межнациональный банковский совет или ассоциацию. По его мнению, в СНГ сложились все предпосылки для валютно-финансовой интеграции, и такой совет мог бы стать весьма полезной структурой, разрабатывая наднациональное законодательство в финансовой сфере, давая экспертные заключения и консультации межгосударственным органам, правительствам.

В качестве примера г-н Захаров, известный своей интеграционной позицией, привел Европейский союз, где есть аналогичные органы. Необходимо, считает он, внимательно изучить опыт ЕС и использовать для унификации и стандартизации национальных финансовых законодательств стран СНГ, при этом "нужны общественные силы". Зампред Сбербанка РФ считает, что для создания такого совета необходима инициатива со стороны банков - их воля и поддержка, а для решения организационных вопросов хватило бы года.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Участники горно-металлургической конференции высказываются за введение госконтроля за первичной переработкой минерального сырья.

В настоящее время в Казахстане существует потребность в принятии нормативного правового акта, который бы регулировал в полной мере вопросы, связанные с переработкой минерального сырья. Такое мнение высказал партнер юридической фирмы GRATA Абылхаир НАКИПОВ на открывшейся вчера в Алматы двухдневной Центральноазиатской международной конференции по теме "Горное дело, добыча, горное оборудование", организаторами которой выступили международные компании ITE Group PLC (Великобритания) и ее партнер в Центральной Азии и Кавказе Iteca.

По словам г-на Накипова, сейчас переработка сырья в республике в той или иной мере регулируется Указом Президента, имеющим силу закона, "О недрах и недропользовании" (1996 год), Законом "О лицензировании" (1995 год), постановлением правительства "Об утверждении квалификационных требований к лицензируемым видам деятельности в сфере промышленности" (1999 год). Кроме того, в республике приняты Перечень работ и услуг, входящих в лицензируемые Министерством энергетики и минеральных ресурсов виды деятельности в электроэнергетике и сфере промышленности (2001 год), Положение о госконтроле за охраной недр в РК (1996 год), а также единые правила охраны недр при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа, подземных вод в РК (1999 год).

Однако, считает г-н Накипов, очевидно, что вопросы переработки минерального сырья регулируются законодательством в общих чертах. Более подробно в нем представлены лишь вопросы, связанные с лицензированием соответствующей деятельности. По мнению г-на Накипова, такого общего регулирования недостаточно.

Как известно, в настоящее время разрабатываются изменения и дополнения в указ "О недрах". В частности, как сообщил докладчик, первоначально предлагалось расширить понятие добычи и включить в него операции по первичной переработке минерального сырья. Однако, как выяснилось, эти изменения были предложены без учета других норм того же указа и других нормативных правовых актов, что привело к противоречиям. В результате было принято решение о нецелесообразности внесения в этот документ норм, регулирующих первичную переработку.

Как заявил на конференции председатель комитета геологии Министерства энергетики и минеральных ресурсов Булат УЖКЕНОВ, вопрос первичной переработки минерального сырья является на сегодня весьма актуальным. По его словам, в переработке сырья за последнее десятилетие большинство из принятых изначально технологических решений не совершенствовались с учетом новых технологий. Потери полезных ископаемых на стадии добычи составляют 5-7%, на стадии переработки потери основных металлов достигают 8-20%, а сопутствующих - более 60-80%. Из-за меняющейся конъюнктуры на мировом рынке продуктов минерального сырья, повышения транспортных тарифов, увеличения налогового бремени недропользователи снимают с производства попутно добываемые металлы с целью уменьшения издержек. Сейчас в Казахстане действуют 78 предприятий, осуществляющих первичную переработку минерального сырья. В том числе 41 обогатительная фабрика, 11 участков кучного выщелачивания золота, 7 участков подземного выщелачивания урана, 19 дробильно-сортировочных участков на марганцевых и железорудных месторождениях и 8 металлургических заводов. По результатам проверок выявлены сверхнормативные потери не только сопутствующих, но и основных компонентов минсырья с различными отходами производства.

По словам г-на Ужкенова, в проекте закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций" предусмотрена статья по возмещению ущерба за нерациональное использование полезных ископаемых.

Кроме того, по его мнению, одним из действенных рычагов достижения полноты извлечения и рационального использования ресурсов недр является правильное установление размеров платежей за недропользование. По сложившейся практике, в последние годы в налоговом законодательстве роялти устанавливается за количество металла в добытой руде, что не стимулирует рациональное и комплексное использование ресурсов недр. При этом некоторая часть полезного ископаемого безвозвратно теряется в недрах, а содержащиеся в добытых рудах попутные компоненты при переработке уходят в отвалы и хвостохранилища. В связи с этим, отметил докладчик, необходимо законодательно решить, что "роялти должен выплачиваться не от количества добытой руды, а от количества погашенных запасов". Для стимулирования недропользователей по вовлечению в отработку ранее списанных в потери балансовых запасов полезных ископаемых, забалансовых запасов также необходимо законодательно закрепить применение льгот по освобождению недропользователей от уплаты роялти или же уплаты его по минимальным ставкам, заявил г-н Ужкенов.

В целом же, по мнению участников конференции, государственный контроль первичной переработки минерального сырья необходим как мера обеспечения достоверности сырьевого баланса, списываемого из госзапаса, охраны недр и окружающей среды.

В настоящее время комитет геологии Минэнерго проводит работы по переоценке отдельных месторождений и всей минерально-сырьевой базы Казахстана для адаптации ее к мировой конкурентной среде, поскольку со времени разведки многих месторождений и постановки их запасов на государственный баланс прошли десятилетия. Переоценка позволит критически оценить минерально-сырьевую базу основных видов минерального сырья, спрогнозировать развитие этой сферы до 2030 года, а также выделить в составе минерально-сырьевой базы активные и неактивные запасы. На сегодня завершены работы по переоценке крупных месторождений углеводородного сырья, свинца, цинка, меди, золота, бокситов, марганцевых и железных руд, фосфоритов, барита, угля, хрома. Данные работы будут продолжены по вольфраму, молибдену, олову, бериллию, литию, кобальту, бору, алмазам, циркону, асбесту.

Обсуждение соответствующих тем предложено на проходящей горно-металлургической конференции, которая сегодня завершит свою работу.

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере).

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Проблема проблем горно-металлургического комплекса - высокая степень износа основных фондов.

18 сентября в Алматы начала работу традиционная ежегодная региональная Центральноазиатская международная конференция по горному делу и металлургии (MiningWord Central Asia 2003).

Хотя конференция и проходящая одновременно выставка профильного оборудования проводятся уже в девятый раз и для специалистов и представителей сфер бизнеса, связанных с металлургией и горно-добывающим комплексом, являются весьма авторитетным мероприятием, все же они не стали в казахстанском информационном поле таким же знаковым событием, как аналогичная выставка и конференция по нефти и газу КИОГЕ. Горно-металлургическая выставка остается как бы ее "младшей сестрой", что, вероятно, объясняется не какими-то особенностями в организации, а восприятием самой отрасли как чего-то важного, но все же не настолько, как нефтегазовая. Хотя, в общем-то, напрасно: горно-металлургический комплекс остается одним из главных столпов экономики страны, экспортируя 95% своей продукции. По данным из доклада "Анализ состояния и развития горно-металлургического комплекса", с которым выступил на конференции начальник управления базовых месторождений Министерства индустрии и торговли РК Тулеген МУХАНОВ, доля его в объеме экспорта страны составляет около 27%. То есть без малого треть, что представляется еще более значимым, если не забывать, что и отечественный экспорт в целом сырьевой по составу. Другой показатель - уровень продукции отрасли в общем объеме промышленной продукции РК - тоже очень заметен в статистическом выражении - 22%.

Кстати сказать, по некоторым позициям горно-металлургический комплекс для республики более значим, нежели нефтегазовый. Так, даже несмотря на более или менее обоснованные открытия последних лет на шельфе Каспия, Казахстан никак не отнести к мировым лидерам по запасам нефти, тем более газа, вопреки достаточно распространенному мнению. По целому же ряду металлов ситуация иная: на территории республики сосредоточено 30% мировых запасов хромовой руды, 25% марганцевых и 10% железных руд. Запасы ряда цветных металлов составляют 13% от общемировых. Серьезное положение у Казахстана и по запасам редких металлов. Все это гарантирует нам уверенное место в числе наиболее богатых минерально-сырьевыми ресурсами стран.

Достаточно неплохо выглядит и развитие черной и цветной металлургии. Хотя следует отметить, что есть и иное оценочное мнение на этот счет, которое сравнивает эту сферу промышленности РК с аналогичными в других странах, даже не имеющих достаточных собственных ресурсов, не в пользу Казахстана. Тем не менее как черная, так и цветная металлургия работают на собственных источниках сырья, что в наших условиях может быть основой для их форсированного развития в будущем. Сейчас уже можно уверенно говорить, что кризис, в котором отечественная горно-металлургическая промышленность оказалась в середине 1990-х годов, преодолен. Хотя, судя по выступлениям на конференции, специалисты это время стараются не забывать. Неудивительно: сокращение потребления продукции черной и цветной металлургии как на внешнем, так и на внутреннем рынках тогда было очень значительным.

- В 1995 году по сравнению с 1991 годом производство рафинированной меди составило 77%, свинца - 33%, цинка - 64%, ферросплавов - 64,5%, стального проката - 45,9%,- напомнил г-н Муханов.

Принято считать, что основные проблемы отрасли в тот период удалось решить благодаря передаче крупнейших ее предприятий в управление частным отечественным и иностранным компаниям. Что, однако, не защитило их от воздействия разразившегося вскоре в мире экономического кризиса 1998 года. В связи с этим на конференции была приведена очень показательная статистика. В первом полугодии 1999 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года объем производства железной руды снизился на 53%, а производство окатышей сократилось на 90% (ССГПО, их крупнейший производитель, практически остановило тогда работу). Те события в нашем производственном комплексе оказались подзабытыми после роста последних трех лет. Однако названные цифры лишний раз показывают, насколько интегрирована, а значит, зависима отечественная экономика в мировую (оценки, хорошо это или плохо - из разряда ситуационных), а также с какого низкого базового уровня начался нынешний рост. Надо отдать должное профессиональной объективности представителей горно-металлургической отрасли - они не закрывают глаза на последний факт.

Все основные производственные показатели отрасли в прошлом году заметно перекрыли итоговые за 2001 год, и эти тенденции продолжаются и в нынешнем году. В значительной мере благодаря успехам последних лет на предприятиях отрасли удалось в основном сохранить кадровый потенциал. Тем не менее проблем горной металлургии сохраняется много.

На первом месте эксперты называют развитие сырьевой базы для цветной металлургии (лишь на первый взгляд подобная проблема при мировом лидерстве по запасам кажется парадоксом - на самом деле у данного вопроса длительная и сложная история). Крупнейшие горнодобываюшие компании разрабатывают масштабные программы по наращиванию сырьевой базы. Так, "Казцинк" вложил в эти задачи более $80 млн инвестиций.

За этим следуют высокие железнодорожные тарифы на перевозку сырья, причем как по территории Казахстана, так и по России. Например, ССГПО, значительную часть своей продукции поставляющее в Россию, платит по $6 за перевозку 1 тонны на расстояние в 300 км, в то время как российским компаниям это же обходится в $4 за перевозку на 2 тысячи километров. Данное обстоятельство, естественно, отражается на конкурентоспособности казахстанской продукции.

Но проблема проблем горно-металлургического комплекса, как, впрочем, и экономики в целом - это высокая степень износа основных фондов. На горнодобывающих предприятиях он доходит до 70%, в металлургических - до 50%. Отрасль, остающаяся наряду с нефтедобывающей основным столпом отечественной экономики, больна той же болезнью, что и самые кризисные и нежизнеспособные отрасли - еще один парадокс.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Рабочая комиссия подписала акт по приемке в эксплуатацию Балхашского цинкового завода.

Рабочая комиссия подписала акт по приемке в эксплуатацию Балхашского цинкового завода мощностью 100 тыс. тонн чушкового цинка в год, построенного ОАО "Корпорация Казахмыс" за более чем $120 млн. Как сообщила Панораме пресс-служба корпорации, в настоящее время на пусковом объекте работает государственная комиссия. Восемьдесят процентов состава госкомиссии уже поставили свои подписи под актом, подтверждающим, что Балхашский цинковый завод готов к выпуску чушкового цинка.

Пресс-служба со ссылкой на руководителя администрации генерального управляющего "Казахмыса" Владимира Малышева отметила, что данный объект был построен в рекордно короткий срок - всего за три года, тогда как подобные заводы строятся "в лучшем случае" 8 лет.

По информации пресс-службы, сейчас корпорация проводит на новом предприятии пусковые работы. Этот объект первоначально планировалось запустить в эксплуатацию в октябре текущего года, однако уже в сентябре он был поставлен на раскрутку. В цехах завода установлено все основное оборудование, которое проходит испытания. Одновременно ведется монтаж недостающих частей, деталей. Сначала вся технология на предприятии прокручивалась на воде, теперь ведется работа с реагентами, идет процесс выщелачивания. К настоящему моменту готовы к работе в заданном режиме автоклавы - основной цех завода. В полном режиме работают лаборатории. Из 600 человек, которые будут трудиться на Балхашском цинковом заводе, приняты более 400, и они уже приступили к освоению технологического процесса.

Как отметили в пресс-службе, пусковой период на заводе продлится до конца сентября. "Казахмыс" будет обеспечивать цинковый завод собственным сырьем. На сегодня на складе уже имеется около 7 тыс. тонн цинка в концентрате.

Как известно, на Балхашском заводе будет применяться гидрометаллургический способ получения конечной продукции. Впервые в Казахстане здесь будет применена технология автоклавного выщелачивания. В мире существует только один завод, использующий данную технологию. Она позволяет перерабатывать более бедный цинковый концентрат и исключать вредные выбросы, а также улучшить технико-экономические показатели по сравнению со стандартным способом производства цинка.

Предполагается, что "Казахмыс" будет поставлять чушковый металлический цинк Балхаша, как и медь на мировые рынки.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

В Казахстане в основном сформирована необходимая нормативно-правовая база для проведения нефтяных операций на Каспии.

11-12 сентября в оздоровительном центре нефтяников "Кендырли" на берегу Каспия (Мангистауская область) прошла первая международная конференция по экологии Каспийского региона Caspian Ecology (пожалуйста, предыдущий номер). Это крупное и важное для всех прикаспийских государств мероприятие, в котором приняли участие госорганы, специалисты нефтегазовой сферы Казахстана, России, Азербайджана и Ирана, было организовано известной компанией Iteca при поддержке Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК и национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз".

Основной темой конференции стало развитие углеводородных ресурсов и защита окружающей среды Каспийского моря. Специалисты, работающие в нефтегазовой сфере, признают, что освоение недр Каспия будет сопровождаться усилением антропогенной нагрузки на чрезвычайно чувствительный и уникальный по своим экологическим характеристикам прикаспийский регион. Участники конференции пришли к общему мнению, что с целью недопущения нарушения экологического баланса на Каспийском море необходимо объединение усилий всех заинтересованных сторон пяти стран этого региона.

В частности, как сообщил на конференции президент "КазМунайГаза" Узакбай КАРАБАЛИН, в первую очередь необходимо создать систему экологических требований, в рамках которых можно осуществлять хозяйственную деятельность без нанесения значительного ущерба окружающей среде. По его словам, в настоящее время в Казахстане в основном создана база нормативно-правовых документов, необходимых для организации нефтяных операций на Каспии. Г-н Карабалин сказал, что сейчас нормативно-правовая система республики содержит более 20 законодательных актов, регулирующих вопросы охраны окружающей среды. К их числу относятся законы об экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях, Лесной, Земельный и Водный кодексы, об охране окружающей среды, указы Президента, имеющие силу закона, "О нефти", "О недрах и недропользовании". Кроме того, ведется подготовка законов "О соглашениях о разделе продукции", "Об отходах производства и потребления", "Об экологическом страховании", "Об экологическом аудите" и других. В целях регулирования нефтяных операций на море принят ряд нормативных документов, в том числе "Особые экологические условия для проведения геофизических исследований в казахстанской части Северного Каспия", специальных экологических требований в заповедной зоне казахстанского сектора Каспия. Также имеются Инструкция по соблюдению норм экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операций в акватории и прибрежных зонах морей и внутренних водоемов, национальный план реагирования на нефтяные разливы. Г-н Карабалин напомнил, что Казахстан принял и ратифицировал ряд конвенций, среди которых "Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб загрязнения нефтью", Конвенция по биоразнообразию, Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и другие.

Как отметил глава "КазМунайГаза", сейчас в рамках реализации государственной программы освоения Каспия на структуре Жамбай проводятся сейсмические исследования, осуществляются работы по подготовке контрактов на недропользование на площадях Курмангазы, Нурсултан, Улытау, Ракушечное, Дархан. В соответствии с действующим законодательством проводится оценка воздействия на окружающую среду проектов, фоновые экологические исследования и мониторинг. Г-н Карабалин заверил, что при проведении нефтяных операций на море и в прибрежной зоне будут применяться самые передовые технологии производства и транспортировки углеводородов. Будет обеспечен принцип "нулевого сброса" загрязненных стоков в море. Предусматривается, что отходы будут транспортироваться на берег и утилизироваться в специально отведенных местах на современных установках. В то же время будет применяться метод закачки бурового шлама в пласты, что позволит уберечь водные ресурсы не только от опасности загрязнения химическими реагентами, растворами и ингибиторами, но и снизить объемы перевозки отходов по морю.

Как сказал г-н Карабалин, "КазМунайГаз" планирует организовать систему управления охраны окружающей среды, здоровья и техники безопасности. Будут разработаны меры по предотвращению и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций. Все эти и другие действия, по его мнению, позволят минимизировать негативное влияние на экологию, организовать эффективное управление экологическими рисками.

Г-н Карабалин также сообщил, что нацкомпания в ближайшее время планирует создать собственную базу данных, которая будет содержать сведения о различных компонентах экосистемы моря, его климатических условиях и многих других аспектах. Сейчас ЗАО "Казахский институт нефти и газа", дочернее предприятие "КазМунайГаза", занимается разработкой проекта по созданию "Региональной системы экологического мониторинга казахстанского сектора Каспийского моря", который предполагает использовать наземные и морские пункты наблюдений, аэрокосмические методы получения экологической информации.

Вместе с тем специальный представитель Президента России по вопросам Каспийского региона Виктор КАЛЮЖНЫЙ в беседе с журналистами выразил сожаление по поводу того, что Казахстан, заявляя о необходимости совместно реализовывать экологические проекты на Каспии, одновременно игнорирует российские инициативы относительно экологической безопасности моря. Он сообщил, что РФ предложила Казахстану создать в Северном Каспии особо охраняемую зону, которая существовала еще во времена Советского Союза, но после его распада утратила соответствующий статус. По мнению г-на Калюжного, такая зона должна быть создана между Казахстаном и Россией как суверенными государствами. Однако, по словам спецпредставителя, Казахстан пока не ответил согласием на подобное предложение соседней страны. "Для нас это вопрос - почему Казахстан не хочет создать такую зону. Это не блажь России, это было в советское время",- заявил г-н Калюжный. Между тем он считает, что нет необходимости создавать подобные особо охраняемые зоны по всему Каспию. Г-н Калюжный также выразил надежду, что прикаспийские государства прислушаются к еще одному предложению России - о создании каспийского экологического центра. Соответствующую идею российская сторона высказывает уже три года, однако она до сих пор не получила поддержки других четырех прикаспийских стран.

Говоря о необходимости обеспечения экологической безопасности на Каспии, г-н Калюжный высказался против прокладки нефте- и газопроводов по дну моря, учитывая в том числе сейсмическую активность этого региона. Он считает, что сегодня достаточно возможностей для прокладки трубопроводов "по легко контролируемым территориям суши", поэтому не стоит использовать для этого морское дно. "Мы должны понимать, что Каспий - это уникальный водоем. Если что-то здесь произойдет, эта проблема коснется всех прикаспийских государств",- отметил спецпредставитель.

Как заявил журналистам министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир ШКОЛЬНИК, в настоящее время правительство утвердило план мероприятий в рамках первого этапа реализации Госпрограммы освоения углеводородных месторождений на казахстанском шельфе Каспия, охватывающего 2003-2005 годы. Напомним, что соответствующий план, подготовленный сразу после проведения "мировой презентации" данной программы летом текущего года, был подвергнут критике со стороны Премьер-Министра Даниала Ахметова. В новом, уже одобренном плане, по словам г-на Школьника, уточнены конкретные работы по созданию сервисного сектора, более детально расписаны работы, связанные со строительством дорог, портов, с необходимостью создания морского и воздушного флота. Средства, предусмотренные для реализации этого плана, будут выделены из бюджета, а также со стороны "КазМунайГаза" и компаний, которые будут участвовать в морских проектах.

Глава Минэнерго не стал комментировать недавнее заявление руководства итальянской Eni, оператора разведочного проекта на месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспия, относительно переноса сроков добычи первой нефти. Напомним, что по Соглашению о разделе продукции (СРП) первая нефть на Кашагане должна быть добыта в 2005 году, однако международный консорциум Agip KCO, ведущий здесь нефтеразведку, собирается начать добычу не ранее 2007 года. "Я никак не прокомментирую это заявление, поскольку в соответствии с СРП любое заявление я могу делать с письменного разрешения каждого подрядчика. Мы не нарушаем подписанного соглашения",- заявил г-н Школьник. Он также сообщил, что в настоящее время Минэнерго и "КазМунайГаз" ведут переговоры с потенциальными инвесторами по поводу их возможного участия в морских нефтяных проектах.

Елена БУТЫРИНА,

Алматы - Актау.

НЕФТЬ.

CNPC стала 100-процентным владельцем месторождения Северные Бузачи.

Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), владеющая нефтедобывающими и перерабатывающими мощностями на западе Казахстана, приобрела у американской компании ChevronTexaco 65% доли в СП Texaco North Buzachi Inc., разрабатывающем месторождение Северные Бузачи в Мангистауской области. Об этом Панораме сообщил аким этого региона Болат ПАЛЫМБЕТОВ.

Как ранее сообщалось, в августе этого года CNPC выкупила у Nimir Petroleum Ltd. (Саудовская Аравия) всю ее 35-процентную долю в этом предприятии. Тогда китайская компания заявила о том, что ведет переговоры с ChevronTexaco по поводу приобретения у нее оставшихся 65% в этом проекте и что соответствующая сделка состоится в ближайшее время.

По словам г-на Палымбетова, сделка по купле-продаже, получившая одобрение со стороны Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, уже состоялась. Таким образом, CNPC стала полноправным владельцем месторождения Северные Бузачи. Аким не раскрыл подробностей данной сделки.

Глава Мангистауской области подчеркнул, что поставил перед китайским инвестором несколько условий его работы в регионе. В частности, потребовал от CNPC не сокращать количество казахстанских рабочих на месторождении, уровень их заработной платы, а также выполнения других социальных обязательств.

Оценивая деятельность ChevronTexaco, прежнего оператора проекта Северные Бузачи, г-н Палымбетов отметил, что руководству области было легко работать с этой компанией, которая всегда активно участвовала в социальной жизни региона. Он выразил надежду, что местные власти не будут иметь никаких проблем и с китайским инвестором.

Как сообщил аким, у CNPC большие планы относительно дальнейшей разработки месторождения Северные Бузачи, которое сейчас находится в режиме пробной эксплуатации. В частности, компания рассчитывает в ближайшее время реализовать здесь проект полномасштабной добычи и тем самым довести уровень добычи нефти до 1 млн тонн с 327,6 тыс. тонн в прошлом году (в 2000 году добыча составила 71 тыс. 70,2 тонны, в 2001 году - 215 тыс. 634 тонны). Ранее проект промышленной эксплуатации Северных Бузачей надеялась осуществить ChevronTexaco, но американский инвестор на протяжении более года так и не смог получить соответствующего одобрения правительства. Извлекаемые запасы углеводородов этого месторождения оцениваются приблизительно в 300-500 млн баррелей сырой нефти. Потенциальные же запасы его могут составлять 1 млрд баррелей.

Как известно, ChevronTexaco пришла на Северные Бузачи в 1998 году. Тогда Nimir Petroleum, обладавшая с мая 1997 года, в соответствии с подписанным с правительством контрактом, правом на разработку месторождения, переуступила компании Texaco часть своей доли, оставив за собой лишь 35%. За время совместной работы в этом проекте ChevronTexaco и ее партнер инвестировали более $155 млн в создание необходимой инфраструктуры и бурение оценочных скважин.

ChevronTexaco является одним из крупных инвесторов, работающих в Казахстане. Эта компания имеет 50% доли в СП "Тенгизшевройл", разрабатывающем Тенгизское месторождение, 20% - в Карачаганакском нефтегазоконденсатном проекте, а также владеет в Атырау заводом по производству полиэтиленовых труб высокой плотности мощностью около 7 тыс. тонн в год. С 1993 года ChevronTexaco инвестировала в свои казахстанские проекты более $4 млрд.

CNPC работает в Казахстане с 1997 года. Этой компании принадлежат более 85% акций в нефтедобывающем ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", ежегодно добывающем более 5 млн тонн нефти на месторождениях Кенкияк и Жанажол с извлекаемыми запасами 121 млн тонн. Это предприятие с лета текущего года начало транспортировку своей нефти по системе Каспийского трубопроводного консорциума. Кроме того, до конца текущего года национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" и CNPC договорились разработать технико-экономическое обоснование проекта строительства нефтепровода для экспорта казахстанской нефти в Западный Китай. Китайские компании также претендуют на освоение структур на казахстанском шельфе Каспийского моря.

Елена БУТЫРИНА,

Алматы - Актау.

НЕФТЬ.

Создан центр подготовки персонала, занятого в проектах расширения мощностей на Тенгизе.

Компания "ПФД Интернэшнл" и Атырауский областной учебный центр (АОУЦ) открыли в Атырау Центр профессионально-технической подготовки персонала, занятого в строительстве объектов по расширению мощностей на Тенгизском нефтегазовом месторождении - завода второго поколения (ПВП) и установок по обратной закачке сырого газа в нефтяные пласты (ЗСГ). Как известно, данные проекты стоимостью порядка $3 млрд уже начали реализовываться. За счет них планируется вдвое увеличить нефтедобычу на Тенгизе, составляющую сейчас 13 млн тонн в год.

В учебном центре местные рабочие будут получать необходимые знания и навыки безопасной, эффективной и успешной работы по реализации данных проектов. Пресс-служба СП "Тенгизшевройл" (ТШО) сообщила со ссылкой на генерального менеджера по капитальным проектам Барата Гаэла, что в реконструкцию объекта было инвестировано $4 млн. В частности, эти деньги были направлены на ремонт классных комнат и мастерских, а также оснащение центра необходимым оборудованием, инструментами и материалами для обучения по широкому кругу рабочих специальностей.

По информации пресс-службы, вначале контингент обучающихся будет ограничен персоналом субподрядчиков, получивших контракт на реализацию проекта ЗСГ/ПВП. Предполагается, что в учебном центре пройдут подготовку свыше тысячи рабочих. Новый объект уже получил международное признание "официально зарегистрированного учебного центра" со стороны Национального центра образования и исследований в области строительства (НЦОИС), расположенного в Гаинсвилле (штат Флорида, США). В нем внедрена стандартная программа подготовки в соответствии с уровнем знаний, достаточно гибкая система начального обучения рабочим профессиям, а также дополнительная подготовка более опытных рабочих. Принятый учебный план под названием "Серии обучения Контрен" разработан НЦОИС и утвержден Департаментом труда США. В настоящее время он применяется во многих западных компаниях.

Обучающий персонал центра представлен квалифицированными рабочими как минимум с 10-летним опытом. Все они прошли подготовку по высшему стандарту и получили свидетельство НЦОИС и соответствующих местных органов.

В СП "ТШО" компаниям ChevronTexaco и ExxonMobil принадлежат соответственно 50% и 25% участия, Lukarko - 5%, а национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" - 20%.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Для расширения мощности нефтепровода Атырау - Самара необходимы гарантии от нефтедобывающих компаний его полной загрузки.

Государственные нефтетранспортные компании Казахстана и России "КазМунайГаз" и "Транснефть" в настоящее время готовят технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта расширения нефтепровода Атырау - Самара. Как сообщил Панораме начальник департамента индустриальной политики Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК Мусабек ИСАЕВ, данный проект предусматривает увеличение пропускной способности нефтепровода до 25-30 млн тонн с нынешних 15 млн тонн нефти в год. По его словам, более конкретные объемы будущей прокачки нефти будут известны после разработки ТЭО. Однако, отметил он, уже сейчас ясно, что расширение мощности Атырау - Самара нецелесообразно без получения гарантий по транспортировке углеводородного сырья со стороны нефтедобывающих компаний, работающих в Казахстане.

Г-н Исаев сказал, что проект расширения пропускной способности нефтепровода может быть осуществлен, в частности, за счет увеличения количества насосных станций и строительства дополнительных лупингов (участки, параллельные основному трубопроводу). При этом "КазТрансОйл" займется реализацией данного проекта на территории Казахстана, а "Транснефть" - в России. Общая его стоимость будет известна после составления ТЭО. Собеседник предположил, что казахстанская сторона может профинансировать проект за счет заимствования.

Отвечая на вопрос относительно того, какие нефтедобывающие компании смогут обеспечить загрузку нефтепровода Атырау - Самара, г-н Исаев сказал, что сейчас крупнейшим грузоотправителем по этой системе является ОАО "Мангистаумунайгаз", а также предприятия ННК "КазМунайГаз". Кроме того, определенные объемы нефти по данному маршруту отправляет СП "Тенгизшевройл", отмечена интенсификация нефтедобычи в Актюбинском регионе, на месторождениях Северные Бузачи и Узень. Как известно, в этом году был построен и сдан в эксплуатацию нефтепровод Кенкияк - Атырау, соединивший углеводородные месторождения Актюбинской области с экспортной системой Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). В связи c этим не исключается и его соединение с системой Атырау - Самара.

Всего за 32 года эксплуатации нефтепровода Атырау - Самара по нему было прокачено в общей сложности 300 млн тонн нефти. В настоящее время казахстанское углеводородное сырье транспортируется по этому нефтепроводу в соответствии с подписанным в июне прошлого года в Санкт-Петербурге соглашением между правительствами РК и РФ о транзите нефти, рассчитанным на 15 лет. В частности, по этому соглашению Россия гарантирует возможность транзита казахстанской нефти по своей территории в следующем количестве: по нефтепроводу Атырау - Самара - не менее 15 млн тонн в год, по системе нефтепроводов Махачкала - Тихорецк - Новороссийск - не менее 2,5 млн тонн в год.

Несмотря на имеющиеся договоренности между двумя странами, нефтяные компании, работающие в РФ, в прошлом году возражали против увеличения транзита казахстанской нефти по системе магистральных трубопроводов "Транснефти".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"КазМунайГаз" и "Лукойл" заключили опционные соглашения по разведке и добыче углеводородов на Каспии.

На прошлой неделе президент российской компании "Лукойл Оверсиз Холдинг Лтд." Андрей Кузяев и первый вице-президент национальной компании "КазМунайГаз" Тимур Кулибаев подписали два опционных соглашения по разведке и добыче углеводородов в казахстанском и российском секторах Каспийского моря. По сообщению пресс-службы "Лукойла", основой для сотрудничества стороны определили перспективные морские участки территориального шельфа двух стран. Компании обменялись имеющейся у них геологической информацией и провели собственную предварительную оценку этих участков.

В соответствии с подписанными соглашениями наша сторона при выполнении "Лукойлом" взятых на себя обязательств гарантирует 50-процентное участие этой компании в проектах на двух участках казахстанского шельфа. Одновременно аналогичные гарантии для "КазМунайГаза" в отношении участков российского сектора Каспия дает "Лукойл".

Как известно, в феврале текущего года во время визита в Алматы президента ОАО "Лукойл" Вагита Алекперова был подписан "Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества по разведке и добыче углеводородов в казахстанском и российском секторах Каспийского моря". В соответствии с этим документом стороны договорились провести совместные работы по геологоразведке и промышленному освоению нефтяного блока в центральной части Каспийского моря, расположенного на территории казахстанского и российского секторов. Тогда г-н Алекперов сообщил, что до сих пор ни одна из сторон не вела никаких исследовательских работ на этом блоке, ориентировочные запасы которого могут оцениваться примерно в 100 млн тонн условного топлива. Инвестиции, необходимые для проведения геологоразведки, составляют примерно $150-170 млн. По замыслу сторон, геологоразведочными работами на блоке будет заниматься совместное предприятие, которое может быть создано на территории Казахстана.

Уже в июне текущего года ОАО "Лукойл" и ЗАО "КазМунайГаз" подписали "Соглашение о принципах сотрудничества по разведке и добыче углеводородов в казахстанском секторе Каспийского моря". Оно было подготовлено на основе подписанного зимой меморандума и предусматривало совместную подготовку технико-экономического анализа участков "Тюб-Караган" и "Казахстан", в первую очередь с точки зрения совместной геолого-технической оценки, геологической информации, а также оценки техногенного воздействия на окружающую среду и технико-экономического обоснования проектов. Затем будет разработана рабочая программа, которая обеспечит проведение двухмерных сейсмических исследований, охватывающих контрактную территорию участков, и бурение двух разведочных скважин. При этом общие затраты в разведочный период составят около $90 млн. Финансирование геологоразведочного этапа работ, по договоренности сторон, будет осуществлять "Лукойл Оверсиз".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

В KPO назначен новый гендиректор.

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий крупнейшее Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение, объявил на этой неделе о двух назначениях на высшие руководящие посты. По сообщению департамента общественных связей KPO, новым генеральным директором консорциума назначен Паоло Кампелли, который сменил на этой должности Джона Морроу. Вместо Марио Бекеруччи директором по производству стал Камерон Кроуфорд.

По информации департамента, Паоло Кампелли более 20 лет проработал в итальянской компании Eni/Agip, занимая различные высшие инженерные и руководящие должности. До назначения на новый пост он работал менеджером по управлению активами Карачаганака в подразделении геологоразведки и добычи компании Eni. Являясь по образованию инженером-химиком, г-н Кампелли опубликовал несколько технических статей по ведению глубоководной эксплуатации, а также зарегистрировал патент.

Камерон Кроуфорд имеет почти 30-летний опыт работы в нефтегазовой промышленности. Он занимал высшие руководящие посты в сфере добычи и переработки нефти и газа. До назначения на новую должность г-н Кроуфорд являлся генеральным управляющим компании BG E&P India Ltd. и осуществлял руководство эксплуатацией нефтегазовых месторождений Панна/Мукта и газового месторождения Тапти на шельфе вблизи Мумбая. Он является высококвалифицированным специалистом и членом Института инженеров газовой промышленности, имеет степень МBА университета Стразклайд (Великобритания).

Елена БУТЫРИНА.

ЭКОЛОГИЯ.

В Казахстане накоплено свыше 5,2 млрд тонн токсичных промышленных твердых отходов.

Основные объемы отходов находятся на предприятиях цветной металлургии. В частности, около 4 млрд тонн - отвалы горного производства, свыше 1,1 млрд тонн - отходы обогащения и 105 млн тонн - отходы металлургического передела. Как сообщил Панораме заместитель директора Департамента государственного контроля Министерства охраны окружающей среды Аскер БАШЕЕВ, особое беспокойство вызывает накопление токсичных промышленных твердых отходов (ТПТО) в восточных областях республики. В связи с ресурсодобывающей и перерабатывающей специализацией промышленного комплекса их ежегодный прирост составляет около 200 млн тонн. Накопители отходов цветной металлургии занимают площадь около 15 тыс. га, из них отвалы горных пород - 8 тыс. га, хвосты обогатительных фабрик - 6 тыс. га и отвалы металлургических заводов - более 500 га.

Основная масса промышленных отходов без разделения на компоненты вывозится и складируется на неорганизованных открытых свалках. Серьезной проблемой остается утилизация отходов, содержащих токсичные вещества - люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов. Они складируются и хранятся в различных накопителях без соблюдения экологических норм и требований. В результате подземные и поверхностные водные ресурсы Восточно-Казахстанской области подвержены интенсивному загрязнению солями тяжелых металлов. Приводят к распространению заболеваний и отходы от лечебных, в частности от инфекционных учреждений, которые вывозятся вместе с бытовыми отходами.

Между тем значительная часть отходов представляет собой потенциальное сырье для дополнительного извлечения благородных и цветных металлов, редких и рассеянных элементов, барита, серы и других компонентов. Нерудные составляющие отходов могут быть использованы в стекольной и керамической промышленности, в производстве кирпича, шлакоблоков, цемента, извести и удобрений. Малоценные породы могут применяться в дорожном строительстве, для засыпки провалов и пустот горных выработок, приготовления закладочных смесей, песка и щебня.

В настоящее время МООС утвержден и введен в действие ряд нормативных документов по отходам производства, разработанных государственным научно-производственным объединением прикладной экологии "Казмеханобр". Природоохранные мероприятия, направленные на уменьшение отрицательного влияния отходов производства и потребления на окружающую среду, включены в концепцию проекта "Сокращение промышленных отходов в городах Усть-Каменогорске, Павлодаре и Караганде", который находится на стадии привлечения инвесторов. Предусмотрены утилизация и захоронение ртутьсодержащих и радиоактивных отходов, пестицидов, ядохимикатов по проектам: утилизация ртути, захоронение радиоактивных импульсных источников ионизирующего излучения на стендовом комплексе "Байкал" Семипалатинского испытательного ядерного полигона, захоронение ядохимикатов на хвостохранилище Ульбинского металлургического завода.

Для предотвращения образования твердых отходов, считает г-н Башеев, необходимо принять следующие меры: разработать законодательно-нормативную базу (принятие закона об отходах), план по контролю над отходами; ввести экологические налоги по отходам; присоединиться к международным конвенциям и соглашениям в области отходов, и прежде всего - к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Испат-Кармет" в августе установил рекорд в производстве и отгрузке металлопроката.

ОАО "Испат-Кармет", один из крупнейших интегрированных металлургических комплексов в СНГ, в августе текущего года добилось наивысших за свою историю показателей по производству проката и отгрузке готовой продукции. Как сообщила пресс-служба предприятия, в цехе горячей прокатки, на линиях горячего алюминирования и цинкования, а также в цехе белой жести были достигнуты рекордные объемы производства. Это, в свою очередь, дало возможность осуществить в августе самую высокую отгрузку - 353,5 тыс. тонн. В настоящее время помимо своих традиционных рынков в Китае, СНГ и Иране комбинат отгружает продукцию более чем в 45 стран.

Рекордные показатели в работе, отметили в пресс-службе со ссылкой на генерального директора ОАО "Испат-Кармет" Навала Кишоре Чоудхари, являются результатом глубоко продуманной стратегии развития металлургических переделов этой компании.

По информации пресс-службы, в июле текущего года прокатное производство "Испат-Кармета", включающее цеха горячей и холодной прокатки, белой жести и линию оцинкования №2, прошло сертификацию по системе ИСО 9001. Кроме того, в настоящее время компания осуществляет программу непрерывного усовершенствования непосредственно в цехах, что позволит в дальнейшем повысить эффективность производства и снизить производственные затраты. Как сообщили в пресс-службе, в настоящее время в ОАО "Испат-Кармет" внедряется ряд инициатив по развитию людских ресурсов, включая участие в программе глобального развития талантов LNM Group, в состав которой входит комбинат. Для этого была определена группа молодых перспективных руководителей, которые обучаются навыкам управления и направляются на заводы LNM по всему миру для специализированного технического обучения.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казатомпром" вышел на четвертое место в мире по добыче урана.

Национальная атомная компания (НАК) "Казатомпром" вышла на четвертое место по добыче урана среди мировых уранодобывающих предприятий. Об этом сообщила пресс-служба "Казатомпрома" со ссылкой на данные ежегодного отчета Всемирной ядерной ассоциации (World Nuclear Association, Лондон). НАК "Казатомпром", которая, по итогам 2002 года, добыла 2800 тонн урана, или 8% мировой доли, таким образом, поднялась на одну ступень с пятой позиции, которую занимала в предыдущем году. В тройку мировых лидеров в добыче урана вошли французская компания Cogema (19% мировой добычи), канадская Cameco (17%), австралийская ERA (11%).

По информации пресс-службы, "Казатомпром" увеличил объемы добычи урана за счет отработки старых месторождений Уванас, Восточный Мынкудук, Канжуган, Южный Моинкум, Северный Карамурун и введения в промышленную эксплуатацию новых месторождений Южный Карамурун и Южный Моинкум. Программными задачами компании являются доведение добычи природного урана до 15 тыс. тонн в год к 2028 году и выход тем самым Казахстана на первое место в мире по данному показателю. Как пояснили в пресс-службе, наращивание добычи урана планируется, исходя из потенциала разведанных, но еще не разрабатываемых месторождений Заречное, Жалпак, Ирколь с суммарными запасами 2 тыс. тонн, Центральный Мынкудук с запасами 81 тыс. тонн, Харасан с запасами 160 тыс. тонн, части месторождения Инкай с запасами 130 тыс. тонн, а также уникального месторождения Буденовское с прогнозными ресурсами 300 тыс. тонн.

Елена БУТЫРИНА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Во Дворце школьников Алматы открылся первый детский интернет-центр.

Идея, заложенная в основу его организации, заключается в том, чтобы школьники и учителя смогли бесплатно получить навыки работы в интернете и знания по интернет-технологиям. Новый центр рассчитан на одновременное обучение 24 работников образования и детей в возрасте 12 лет и старше. В учебном классе установлены современные компьютеры. Согласно графику посещений, каждая из школ города сможет направить своих учеников и учителей на обучение таким программам, как "Основы работы в интернете", "Применение интернета в учебной деятельности", "Интеренет-технологии в учебном процессе учителя-предметника". Двухчасовые занятия проводят квалифицированные педагоги.

Главная особенность интернет-центра - его ориентированность на систему среднего образования. К сожалению, до сегодняшнего дня, отметила на пресс-конференции 16 сентября начальник отдела образования и науки Комитета по образованию, науке и культуре при акимате Алматы Надежда ГОРОБЕЦ, не все школьники имели доступ к компьютерам и интернету. В основном за "бортом" оставались дети из малообеспеченных семей и дети-инвалиды.

По утверждению организаторов центра, в их планах - открытие региональных центров и участие в образовательных сетевых проектах. Сегодня в Казахстане нет своих национальных сетевых образовательных программ, но уже в ближайшее время, сообщил директор интернет-центра Александр НИКУЛЬШИН, планируется создать в сети несколько проектов с целью объединения школ республики в единое образовательное информационное пространство. В случае воплощения этих планов в жизнь все выпускники школ получат одинаковые стартовые возможности. В настоящее время пилотный проект по созданию единого образовательного пространства внедряется в отдельных школах Алматы. Также разработчики проекта намерены уже в текущем году создать на базе интернет-центра виртуальное сообщество учителей, применяющих в своей работе интернет-технологии, и развить в республике систему дистанционного образования.

- Дистанционное сетевое обучение поможет детям-инвалидам получить не выходя из дома образование, увидеть разнообразие форм обучения. Эта реальная социальная программа очень важна, - сказала г-жа Горобец.

Проект реализован Комитетом по образованию, науке и культуре акимата Алматы, представительством "Кока-Кола СНГ Сервисез ЛТД" и алматинским Центром интернет-образования.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Казахстан примет участие в чемпионате мира по компьютерным играм.

Наша страна будет участвовать в них уже второй раз. Организатор чемпионата по компьютерным играм в рамках WCG (World Cyber Games) во всем мире - Samsung Electronics.

Турнир WCG в Казахстане стартовал 9 июня 2003 года в Актау, а затем переместился в Актобе, Костанай, Петропавловск, Павлодар, Астану, Караганду, Шымкент и Алматы. Отборочные туры в каждом городе длились не меньше недели. Все лица старше 13 лет могли принять участие в отборочных соревнованиях WCG РК. Тем более что общее число участников не было ограничено. Чемпионат РК был проведен по наиболее популярным играм: CounterStike, War Craft, Star Craft, Unreal Tournament.

Победители WCG РК в регионах разыграли денежные призы и бытовую технику. Общий призовой фонд для геймеров составил $50 000. Победители региональных игр приглашены на финал WCG в Алматы. Победители суперфинала в южной столице будут представлять Казахстан в Сеуле на финале мирового первенства по WCG. Там в октябре 2003 года соберутся компьютерные асы, чтобы сразиться за звание лучших из лучших. В этом году 55 стран уже подтвердили свое участие в играх. Среди них - США, государства Европы, Юго-Восточной Азии и др.

Д. П.

ВЫСТАВКИ.

Выставка по горному делу и металлургии в этом году обрела новый статус.

С 17 по 19 сентября в Алматы проходят 9-я Центральноазиатская выставка и конференция по теме "Горное дело, добыча и горное оборудование" - " MiningWorld Central Asia 2003" (пожалуйста, 8-я стр.). Организаторами данных мероприятий выступили международные компании ITE Group PLC (Великобритания) и ее партнер в Центральной Азии и на Кавказе Iteca.

Экспозиция выставки представлена такими разделами, как открытые и подземные горные работы, извлечение, плавка и очистка металлов, обогащение полезных ископаемых, разведка, транспортировка сыпучих материалов, окружающая среда и другие. В ней принимают участие 190 компаний из 17 стран, включая Беларусь, Великобританию, Германию, Индию, Италию, Казахстан, Швецию, Китай, Польшу, Россию, Украину, Словакию, Турцию, Узбекистан, Финляндию, Францию, Чехию.

Директор горно-металлургического проекта компании Iteca Индира МАХМЕТОВА отметила в среду на пресс-конференции, посвященной данным мероприятиям, что количество участников выставки растет с каждым годом. Так, по ее словам, при организации первых выставок число экспонентов достигало всего 30 компаний. В этом году отмечен приток участников из России и Украины, среди которых - ОАО "Азовмаш", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод". ОАО "Челябинский электродный завод", ОАО "Дробмаш" и другие. Впервые здесь представлены научные институты Урала.

В этом году профессиональный форум для специалистов горной и металлургической промышленности, ранее проводившийся под названием "КазМин/КазМет", приобрел новое название - MiningWorld Central Asia. Г-жа Махметова отметила, что смена имени форума, имеющего хорошую репутацию и крепкие позиции в горно-металлургической отрасли, вызвано обновлением концепции, в новом названии подчеркнул географический охват. Данное событие, сказала она, давно переросло рамки национального проекта, став центрально-азиатским. Подтверждением международного статуса является, по словам г-жи Махметовой, и стабильное увеличение количества иностранных участников. Так, благодаря работе Iteca происходит ежегодный рост присутствия международных и локальных компаний на мероприятии в среднем на 30%.

Как сообщил генеральный директор ТОО "Богатырь Аксес Комир" Дэнис ПРАЙС, представленные в этом году на выставке предприятия имеют большой опыт работы в горно-металлургической и машиностроительной сферах. Многие из них уже давно имеют партнерские связи друг с другом.

По словам генерального директора инжиниринговой фирмы Oriental Co Ltd. Александра ДАНИЛЕНКО, нынешний профессиональный форум ставит задачи рассмотрения и решения многих проблем, имеющихся в горно-металлургической отрасли как в Казахстане, так и в других странах. Так, сказал он, сейчас в РК рассматривается возможность разработки никель-кобальтовых руд Кемпирсайской провинции (Актюбинская область), месторождения олова Сарымбет (Акмолинская область), а также развития собственной тантал-ниобиевой рудной базы.

В свою очередь начальник управления базовых отраслей Министерства индустрии и торговли РК Толеген МУХАНОВ считает, что проведение подобных форумов позволит дать ответы на вопросы о применении современных технологий по переработке сырья и развитии в республике собственной машиностроительной базы.

В целом же, по словам участников пресс-конференции, целями проекта MiningWorld Central Asia являются привлечение новых компаний, инвестиций в развитие международных и внутренних промышленных проектов, раскрытие потенциала Центрально-Азиатского региона, продвижение государственных программ в горнодобывающей сфере. На выставке ожидается присутствие около 8 тыс. заинтересованных посетителей, в том числе менеджеров, инженеров, представителей государственных структур и дипломатических миссий. Официальную поддержку данному мероприятию оказывают Министерство индустрии и торговли, Министерство охраны окружающей среды РК, а также комитеты и агентства, курирующие вопросы геологии и минеральных ресурсов Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана.

Елена БУТЫРИНА.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы проходят международные выставки "Реклама. Полиграфия. Книгоиздательство-2003" и "Канцелярия-2003".

С 16 по 19 сентября в Алматы проводятся международные выставки "Реклама. Полиграфия. Книгоиздательство-2003" и "Канцелярия-2003" - соответственно, в шестой и третий раз. Участие в них принимают 66 компаний из 9 стран.

Выставки продемонстрировали наиболее полный ассортимент традиционных и новых полиграфических материалов - все, что необходимо для производства сегодня, для его развития в ближайшее время, в соответствии с изменениями на рынке печатной продукции. Здесь представлены копировальная и множительная техника, расходные и оформительские материалы, полиграфические услуги, переплетно-брошюровочное оборудование и т. д. Так, впервые компания "Нисса-Евразия" демонстрирует цифровую машину Canon-3200, которая появилась в продаже в мире только в марте этого года, и новую цифровую офсетную машину Indigo. Фирма Kazakhstan Graphics показала в работе двухкрасочный тампонный станок Extruder, линию для изготовления пакетов, шелкотрафаретное оборудование и новинку - цифровой дупликатор DP-430. Компания Vip Systems познакомила посетителей с работой однокрасочной офсетной печатной машины формата А-2, автоматическим прессом для тиснения, фотонаборной машиной компании ECRM, послепечатным оборудованием.

Существенную часть экспозиции традиционно занимают поставщики комплектующих изделий, а также издательства и рекламные агентства.

Организаторами выставок являются фирма "КазЭкспоСервис", Союз дизайнеров и Ассоциация полиграфистов РК при поддержке акимата Алматы.

Г. А.

ДОКУМЕНТЫ.

Утверждены новые правила воинского учета военнообязанных и призывников.

Согласно постановлению правительства от 12 сентября 2003 года за № 925 "Об утверждении Правил воинского учета военнообязанных и призывников в Республике Казахстан", первоначальная постановка мужского населения на воинский учет будет осуществляться с 1 января по 31 марта по достижении ими 17-летнего возраста. Что касается девушек, то аналогичная процедура будет производиться после получения ими военно-учетной специальности и достижения 18 лет.

Установлены также новые требования для руководителей предприятий, которые при приеме на работу или учебу должны будут проверять у военнообязанных военные билеты или приписные свидетельства.

Учебные заведения должны будут ежегодно представлять в управление по делам обороны к 1 сентября списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 декабря - списки подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

Также руководители предприятий будут осуществлять систематический контроль за прохождением подготовки к срочной военной службе всеми юношами допризывного и призывного возраста, работающими в организации (посещение школ, учебных заведений, оборонных учебных организаций и лечебных органов), и принимать меры по обеспечению полной посещаемости и качественного проведения этой подготовки. В дополнение к этому они обязаны вести журнал проверок состояния учета военнообязанных и призывников.

К. И.

из Астаны.

ПЛАНЫ.

Китайская автомобильная компания рассматривает варианты размещения сборочного производства в Казахстане.

По информации, распространенной китайскими СМИ, компания Euro-Sino Auto (КНР) официально объявила о своих планах расширения рынка сбыта за счет стран СНГ и Балтии.

В частности, в сообщении указывается, что топ-менеджеры Euro-Sino Auto заявили о желании организовать производство своих автомобилей в Казахстане и Белоруссии, хотя основным потребителем продукции автозавода рассматривается российский рынок. Планируется, что на предприятиях Казахстана и Белоруссии будут собираться автомобили Tianjin 10MH и Tianjin 7100OU. На данном этапе уже названа цена автомобиля - около $5000 за базовую комплектацию без кондиционера. В распространенной информации указывается, что Tianjin 10MH представляет собой хэтчбек, а Tianjin 7100OU - седан, которые собираются по лицензионному соглашению с японской компанией Daihatsu. Автомобили оснащаются двигателем мощностью 53 л.с., имеют передний привод. Пока переговоры находятся на начальной стадии.

К. И.

из Астаны.

КУЛЬТУРА.

В Казахском государственном академическом театре оперы и балета им. Абая открылся юбилейный сезон.

18 сентября в Казахском государственном академическом театре оперы и балета им. Абая открылся 70-й, юбилейный сезон. В этот день традиционно на сцене театра была поставлена опера "Абай" Ахмета Жубанова и Латифа Хамиди. Кроме того, к юбилейной дате издательством "Онер" выпущен красочный фотоальбом о театре и его артистах.

В новом сезоне у театра - масса творческих планов. Например, к 1 октября - Международному дню музыки, планируется выступление Жании Аубакировой, в программе которого прозвучит концерт для фортепиано с оркестром №3 Рахманинова и пятая симфония Шостаковича. В декабре ГАТОБ примет активное участие в закрытии Года Казахстана в России в Москве. В апреле будущего года балетная труппа театра уезжает на гастроли в Шанхай, где пройдут Дни культуры города Алматы. Также весной состоятся отчетные юбилейные выступления театра в Астане.

Самым крупным событием в первой половине 2004 года будет проведение международного фестиваля оперно-балетного искусства, посвященное 70-летнему юбилею. Ожидается приезд в рамках фестиваля мастеров классической музыки из Украины, Кыргызстана, Узбекистана, Южной Кореи, Турции и других стран мира, а также солистов Большого и Мариинского театров. Кроме того, в течение всего года в ГАТОБ будут выступать гастролеры из других театров. Так, например, в спектакле "Травиата" и "Риголетто" главные партии исполнит солист Большого театра Узбекистана Нурмомин Султонов.

В новом сезоне ГАТОБ продолжит проведение традиционных юбилейных вечеров звезд театра, памятных дат. Будут чествовать народных артистов РК Розу Джаманову, Инессу Манскую (юбилейные вечера), Жамилю Баспакову (творческий вечер). В этом сезоне возможно также завершение работы над постановкой нового для классического театра вида балета - модерн. Написание сценария такого балета и его редакция поручена Алмасу Серкебаеву.

В прошлый театральный сезон ГАТОБ смог реализовать все планы и завершил год успешно, при том что бюджет не выделяет средств. Однако ГАТОБ с помощью собственных усилий и средств спонсоров поставил в прошлом году 5 спектаклей. Из них три были восстановлены, две постановки являются абсолютно новыми. Также в минувшем сезоне театр провел творческие концерты балерин Лейлы Альпиевой и Гульжан Туткибаевой. Кроме того, 69-й сезон ознаменовался для театра приливом новых творческих сил.

ГАТОБ им. Абая был открыт 13 января 1934 года премьерой первого музыкального спектакля "Айман-Шолпан" на либретто Мухтара Ауэзова. В 2000 году в ГАТОБ, после нескольких лет, была завершена генеральная реконструкция. Сегодня на сцене знаменитого театра блистают такие звезды, как Нуржамал Усенбаева, Майра Мухаммед-кызы, Дмитрий Сушков и др. Один из них - солист ГАТОБ, оперный певец Мурат Шалабаев завоевал в этом году премию имени Антонина Дворжака за достижения в области культуры и искусства. Аналогичной премии когда-то были удостоены Лучано Паваротти, кинорежиссер Милош Форман и другие мировые деятели культуры и искусства.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Сегодня в Алматы пройдет второй ежегодный фестиваль "Алматы - столица яблок".

Неправительственная организация "АССА" и воспитанники Алматинского областного детского дома №1 при поддержке ПРООН и программы малых грантов Глобального экологического фонда осуществляют проект по восстановлению диких яблоневых лесов Заилийского Алатау. За последнее десятилетие яблочное садоводство на территории Алматинской области пришло в упадок. Вырубаются заброшенные яблоневые сады, реальная угроза нависла над реликтовыми дикими видами яблони.

Дикая яблоня выбрана участниками проекта не случайно, сообщил член НПО "АССАТ" координатор проекта Марат АМИНОВ. Этот вид занесен в Красную книгу республики, и исследования современных ученых подтверждают, что Алматы является центром происхождения культуры яблони на земном шаре. Так, доктор Оксфордского университета Барри Джунипер исследовал 2,5 тыс. сортов культурной яблони на структуру ДНК. Исследования показали идентичность структуры ДНК всех сортов с нашей дикой яблоней.

Дикие яблони на протяжении тысячелетий эволюционировали в сложных горных экологических условиях и представляют большую ценность в качестве первичного селекционного материала для восстановления генетической сопротивляемости культурных сортов неблагоприятным условиям среды и улучшения их продуктивности. В течение многих лет известные селекционеры выводили новые сорта яблок, такие как "Заря Алатау", "Румянка алматинская", "Салтанат", "Заилийское", и все эти сорта, по словам г-на Аминова, были получены благодаря дикой яблоне, которая растет в окрестностях Алматы.

Сегодня практически невозможно найти новые статистические данные по поводу яблоневых насаждений в республике. Известно, что в 1988 году общая площадь плодово-ягодных насаждений по всему Казахстану составляла 97,5 тыс. га. В 2000 году - уже 65,1 тыс. га. Совместными усилиями участники проекта посадили в Иле-Алатауском национальном парке 4,5 тыс. саженцев дикой яблони. На территории детского дома созданы питомники, которые служат для восстановления и реабилитации диких видов яблонь, а также для последующей их пересадки в места естественного обитания, производительностью до 10 тыс. саженцев в год. За 2 года здесь было выращено 16 тыс. сеянцев-однолеток дикой яблони. Часть сеянцев участники проекта ежегодно высаживают в дикоплодовых лесах в окрестностях Алматы и передают для посадки на территории городских школ, другая часть используется как подвой для прививки почек культурных сортов яблони для создания ценных культурных саженцев яблони. Помимо обучения детей навыкам выращивания сеянцев дикой яблони в питомнике и восстановления яблоневых лесов, НПО "АССА" возродило технологию производства натурального яблочного уксуса, обладающего целебными свойствами.

А сегодня в Алматы при поддержке акиматов Алматы и Алматинской области, компании "ЭкссонМобил Казахстан Инк" и Алматинского клуба жен дипломатов пройдет второй ежегодный фестиваль "Алматы - столица яблок". Проходящий под лозунгом "Сохраним дикую яблоню для человечества!" он призывает общественность к необходимости сохранения биологического разнообразия и, в частности, дикой яблони.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СПОРТ.

Сразу у нескольких казахстанских команд есть шансы в ближайшее время завоевать олимпийские лицензии.

Футбол. Женская сборная Казахстана не смогла 15 сентября на Центральном стадионе в Алматы одолеть соперниц из Израиля. Матч отборочного турнира чемпионата Европы 2003/2005 завершился нулевой ничьей.

Более результативно, но еще менее удачно сыграла наша юношеская сборная (до 17 лет) в матче отборочного турнира чемпионата Европы 2003/2004. 17 сентября в Таллинне она уступила молдаванам 3: 4. Следует отметить, что сборная РК уступала по ходу матча - 0: 3 и 2: 4. В другом матче этой группы украинцы победили хозяев - эстонцев - 2: 0.

Бокс. 8 октября в Москве алматинский профессионал Серик Ешмагамбетов будет отстаивать свой титул чемпиона СНГ и славянских стран в весе до 55 кг. Вызов ему бросил одессит Юрий Воронин. Первоначально, напомним, бой был запланирован на 6 сентября в Караганде. Но за неделю до этого украинец отказался приезжать в Казахстан, сославшись на травму руки.

У 31-летнего Ешмагамбетова сейчас 27 боев, в том числе 16 побед (8 из них - нокаутом), 2 поражения, 9 ничьих.

Баскетбол. 23 сентября - 1 октября в Харбине состоится чемпионат Азии, где будет разыграна единственная олимпийская путевка. Ее оспорят 16 команд, включая казахстанскую. Соперниками по группе нашей сборной станут команды Ливана, Узбекистана и Гонконга. Чтобы выйти из группы, необходимо занять первое или второе место.

Напомним, до сих пор сборная РК ни разу не завоевывала медали на чемпионатах Азии, но в прошлом году выиграла "бронзу" на Азиатских играх в Пусане. Безусловными фаворитами континентального первенства считаются хозяева турнира. Однако и у казахстанской сборной есть определенные шансы побороться за олимпийскую лицензию. В составе нашей команды вновь выступят опытные Евгений Овсянников и Виталий Стребков, играющие в России. Также усилили команду Евгений Исаков (по некоторым данным, им интересуется клуб НБА "Даллас Маверикс") и центровой Александр Емельянов (214 см), год игравший в знаменитом турецком клубе "Эфес-Пилсен".

Волейбол. Завтра женская сборная Казахстана в матче с командой Китая стартует на чемпионате Азии, который состоится во Вьетнаме. Также соперницами казахстанок по группе стали сборные Кореи, Филиппин и Австралии.

Теннис. За титул чемпиона Азии и путевку на открытый чемпионат Австралии (турнир серии "Большого шлема") поборются в Ташкенте первая и вторая ракетки Казахстана Алексей Кедрюк и Диас Доскараев. На последнем Кубке Президента РК Кедрюк стал победителем, а Доскараев вышел в полуфинал. В прошлом году Кедрюк, занимающий 424-е место в рейтинге АТР, дошел до полуфинала, где, кстати, в упорнейшей борьбе уступил будущему победителю - японцу Гоичи Мотомуре - 6: 7, 5: 7.

Водное поло. 22 сентября в Алматы сильнейшие мужские и женские сборные континента будут бороться за олимпийскую лицензию. Наша мужская команда усилена рядом российских легионеров, однако соперники - сборные Узбекистана, Китая и Японии - вряд ли сдадутся без боя. Именно японцы считаются сейчас сильнейшими в Азии, хотя сборная РК в прошлом году на Азиатских играх выиграла у них в финале по пенальти.

Гораздо более вероятной выглядит победа женской сборной Казахстана, которая оспорит путевку в Афины с узбечками и японками и считается фаворитом.

Р. И.