№ 33, 29 августа 2003 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

25 августа Нурсултан Назарбаев находился в Талдыкоргане, где посетил ряд крупных многопрофильных хозяйств.

26 августа Президент Назарбаев посетил ряд предприятий Алматинской области (пожалуйста, 2-я стр.).

27 августа глава государства в УАлматы принял членов Совета Ассамблеи народов Казахстана и вручил им президентские гранты (пожалуйста, 2-я стр.).

27 августа Нурсултан Назарбаев посетил Национальную компанию "Казахфильм" и съемочную площадку в Ужете, где будут происходить съемки совместного казахско-американского фильма "Кочевники" (пожалуйста, 2-я стр.).

28 августа глава государства выступил на конференции ООН по вопросам сотрудничества в сфере транзитных перевозок, которая открылась в Алматы (пожалуйста, 5-я стр.).

28 августа Президент Назарбаев встретился с Премьер-Министром Ливанской Республики Рафиком Аль-Харири (пожалуйста, 2-я стр.).

28 августа Нурсултан Назарбаев принял советника Президента России по экономическим вопросам Андрея Илларионова.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

22-23 августа Даниал Ахметов побывал в Актюбинской области, где посетил месторождение Жанажол, ознакомился с деятельностью Жанажолского газоперерабатывающего завода "CNPC-Актобемунайгаз", а также с ходом строительства железнодорожной ветки Хромтау - Алтынсарино.

26 августа Премьер-Министр подписал постановление, согласно которому проект закона "О средствах массовой информации" направляется на рассмотрение в парламент.

27 августа глава правительства провел совещание с руководителями структурных подразделений канцелярии Премьер-Министра, на котором был поставлен ряд задач, касающихся координации и обеспечения более эффективного взаимодействия аппарата канцелярии с министерствами и органами исполнительной власти на местах.

27 августа Даниал Ахметов встретился с Премьер-Министром Ливана Рафиком Аль-Харири.

28 августа Премьер-Министр провел заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором рассматривались вопросы подготовки бюджета-2004.

Парламент.

22 августа председатель мажилиса Жармахан Туякбай издал распоряжение о созыве совместного заседания палат парламента, которое состоится 2 сентября.

ВАЛЮТА.

Курс доллара на KASE вырос, но банки воздерживаются от активной скупки USD.

Новая торговая неделя на казахстанском валютном рынке сохранила существующий спрос на доллар США и дальнейший подъем рынка. Основной период утренней сессии в понедельник проходил на верхних ценовых границах рынка в узком диапазоне цен (146,87-146,88) и на стабильных объемах. Средневзвешенный курс доллара подрос до 146,88, где и прошел основной объем заключения сделок. Агрессивное предложение доллара со стороны традиционных поставщиков практически отсутствовало, и сформированный в течение выходных дней спрос позитивно поддержал доллар. Длительные позиционные торги после серии объемных сделок в целом сохранили развитие рынка в сторону дальнейшего коррекционного отката. По итогам сессии можно было заключить, что на рынке сохраняется падение объема предложения американской валюты, а спрос со стороны подавляющего большинства участников благоприятно отражается на его росте.

Конъюнктура рынка доллара на утренних торгах во вторник не изменилась, что выразилось прежде всего в дальнейшем росте рыночных цен. Ожидаемой просадки курса в начальной фазе торга не произошло. Рынок, несмотря на высокую цену открытия, в течение всей сессии неуклонно укреплял доллар, что подтверждает нарастающее развитие коррекционного отката, стремящегося перерасти в более глубокое движение.

В среду активность участников и конъюнктура рынка сохранились. Рынок открылся на прежнем уровне и на емком спросе шести банков предпринял очередную попытку поднять рыночный курс доллара, которая увенчалась успехом лишь только за три минуты до закрытия сессии. В целом утренние торги не внесли ничего нового и в диспозицию участников. Предложение доллара со стороны БВУ остается на очень низком уровне, и динамика торга по-прежнему поддерживается и регулируется головным банком страны. Рынок очень плотно удерживался на отметке 147,26, с просадкой курса всего лишь на один пункт. В этом диапазоне и прошла сессия. Несмотря на двукратное численное превосходство покупателей над продавцами, резкого однонаправленного изменения курса американской валюты вызвать не удалось.

Существенных перемен на вчерашней утренней сессии рынка доллара не произошло. Активность банков несколько снизилась. Участники практически не смогли найти ценовой компромисс. Проведенные операции характеризовались значительным разбросом цен, динамика которых хоть и отразила дальнейшее укрепление американской валюты, но и заметно сократила количество банков, активно скупающих доллар. Рост доллара был поддержан благодаря действиям двух трейдеров. Спрос на доллар постепенно спадает при сохраняющемся объеме продаж. В результате рынок все активное время торговал на отметке 147,35, достигнув на закрытии курса 147,41, к которому стремился в течение недели. Заключительная фаза торга продемонстрировала равновесный рынок.

Конъюнктура рынка по итогам сессии остается неизменной, но понизила потенциал доллара к дальнейшему укреплению. На межбанковском внебиржевом рынке котировки американской валюты держатся на уровне биржевого курса.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В июле Казахстан экспортировал около 300 тысяч тонн пшеницы на сумму $32,4 млн.

По данным Минсельхоза, анализ цен на мировом рынке зерна свидетельствует об их понижении в июле текущего года практически на все виды продовольственной пшеницы по сравнению с июнем. Средняя цена в июле по сравнению с июнем понизилась: на озимую краснозерную США - на 3,1%, или на $4,3 (со $135 до $130,7 за тонну); на американскую яровую краснозерную - на 1,2%, или на $1,5 (со $127,5 до $126); на австралийскую ASW-пшеницу - на 3,2%, или на $5,3 (со $165 до $159,7); на канадскую яровую краснозерную - на 3,1%, или на $5,4 (со $174,7 до $169,3); на аргентинскую - на 11,4%, или на $18 (со $158 до $140). Исключение составляют: германская, цена на которую повысилась на 16,9%, или на $20,1 (со $118,75 до $138,8 за тонну); французская - на 15,3%, или на $17,8 (со $116,5 до $134,3); казахстанская (DAF Тобол) - на 1,4%, или на $1,5 (со $103,5 до $105).

По данным Агентства по таможенному контролю, за прошедший месяц было экспортировано 297,7 тыс. тонн продовольственной пшеницы на сумму $32,4 млн при средней цене $108,8 за тонну. В июле прошлого года этот показатель составил 217,5 тыс. тонн, что меньше по сравнению с 2003 годом на 36,9%. Всего за январь-июль 2003 года экспортировано 3 млн 165,5 тыс. тонн пшеницы. За аналогичный период 2002 года было экспортировано 2 млн 191,2 тыс. тонн пшеницы, что на 44,5% меньше, чем в 2003 году.

Всего с начала года на начало августа было экспортировано 3 млн 519 тыс. тонн зерновых на сумму $283 тыс., что больше, чем в предыдущем году, на 30,8%. Пшеницы с начала года по первую декаду августа было экспортировано 3 млн 165,5 тыс. тонн на сумму $262,9 млн по средней цене $83,1 за тонну.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Все попытки изменить Конституцию - это от дьявола".

Об этом глава государства заявил в ходе встречи с членами Совета Ассамблеи народов Казахстана - руководитeелями национальных центров 27 августа в Алматы.

Он подчеркнул символичность этой встречи накануне Дня Конституции. Основному закону Президент уделил значительную часть своего выступления. По его словам, практически все, чего добился Казахстан, - это благодаря Конституции 1995 года: межнациональное согласие, мир в стране, политическая стабильность общества и его развитие. Именно Конституция, считает г-н Назарбаев, "заложила основы для функционирования совершенно новой политической системы, основанной на многопартийности и плюрализме". На основе этого документа развивается рыночная экономика, улучшается жизнь народа. "Спокойная жизнь всех граждан - это Конституция; повышение пенсий и зар-плат - это Конституция, рост объемов экономики - это Конституция; поддержка предпринимательства, свободное общество - все это Конституция",- подчеркнул Президент.

В связи с этим он подверг резкой критике попытки внести изменения в Основной закон, так как "во многих странах Конституция действует сотни лет, и на ее основе развивается общество, а мы еще не использовали все, что заложено в нашей Конституции", которая "обеспечивает нам ту жизнь, которой мы по праву гордимся". "Стабильность Конституции - это стабильность Казахстана", поэтому, заявил г-н Назарбаев, "никаких изменений Основного закона не предполагается".

В то же время глава курдской диаспоры Надир НАДИРОВ заметил, что проблемой являются в основном не столько законы, сколько их исполнение и реализация намеченного. В пример были приведены традиционные поборы на дорогах, мешающие Казахстану использовать свой транзитный потенциал.

Президент не замедлил весьма гневно отозваться о тех, кто "общипывает" на дорогах водителей, - о сотрудниках экопостов, Дорожной полиции, транспортного контроля, таможни и др. "Получается, что представители власти работают против власти",- констатировал он, призвав всех, включая наццентры, жестко бороться с этим явлением - незамедлительно сообщать по горячим линиям обо всех фактах, добиваться наказания, увольнять провинившихся. Со своей стороны Президент пригрозил руководителям в "больших погонах": "Не можешь навести порядок - должен лишаться званий и должностей".

Далее глава государства коснулся проекта строительства Дворца наций в Астане. Президент хотел бы, чтобы это был некий межнациональный, межконфессиональный центр с небольшими церковью, синагогой, мечетью и буддийским храмом - "чтобы люди заходили, и каждый молился своему Богу". Сам г-н Назарбаев считает, что Бог - един, поэтому и видит Дворец наций таким. Согласно проекту, в другом крыле здания будут располагаться Ассамблея народов и национальные культурные центры, а в третьем крыле - представительства регионов. Строительство Дворца наций начнется, по словам Президента, в следующем году.

Реакция лидеров диаспор на этот проект оказалась тем не менее не совсем однозначной. В частности, руководитель Русской общины Казахстана Юрий БУНАКОВ заметил, что культурным центром республики все же остается Алматы, где весьма актуальной была бы реконструкция Дома дружбы, в котором располагаются Нацассамблея и ряд наццентров, включая Русскую общину. Г-н Бунаков считает, что здание Дома дружбы не совсем приспособлено для Нацассамблеи. Поэтому он предложил создать там концертный зал, библиотеку (в том числе электронную), кинотеатр, гостиницу, ресторан.

Нурсултан Назарбаев успокоил несколько встревоженных лидеров диаспор, сказав, что не заставляет их переезжать в Астану, и пообещал помочь в реконструкции Дома дружбы.

Г-н Бунаков высказал еще одно пожелание - чтобы главы РК и РФ открыли в следующем году ("Год России в Казахстане") Русский дом в Казахстане.

Пообещал Президент г-ну Бунакову помочь и в деле предоставления льгот для бизнесменов, оказывающих благотворительную помощь местным русским. "Это мировой опыт",- сказал он. Вместе с тем Нурсултан Назарбаев отказался предоставлять налоговые льготы избирательно - представителям того или иного государства, в данном случае РФ, сославшись на то, что Казахстан в целом создает благоприятный инвестиционный климат для всех компаний.

Касаясь российской темы, Президент затронул еще один болезненный пункт - "чеченский". Как известно, очень многие беженцы из Чечни оседают в РК, что порой раздражает российских силовиков, особенно если среди мигрантов есть подозреваемые в участии в боевых действиях против федеральных войск. Глава Казахстана четко заявил, что относится к чеченцам как к россиянам, а к Чечне - как к части России. Он призвал прибывающих чеченцев просто не нарушать законы принявшего их государства. В ответ от лидера чеченской диаспоры г-н Назарбаев получил заверения, что Казахстан является самой безопасной страной для чеченского народа, который это ценит.

Глава немецкой общины Александр ДЕДЕРЕР попросил Президента во время предстоящего визита в РК канцлера ФРГ Герхарда Шредера посодействовать в упрощении оформления документов казахстанским немцам, посещающим Германию. Казахстан, как известно, со своей стороны уже упростил процедуру въезда в страну немцев-экс-сограждан. Ответного жеста со стороны властей ФРГ с нетерпением ждут местные немцы. Глава РК не стал отказывать или что-то обещать, но предложил г-ну Дедереру принять участие в переговорах с канцлером, и даже больше - вообще ввести в практику участие лидеров диаспор в переговорах с соответствующими странами.

Касаясь предстоящих в стране значительных событий, г-н Назарбаев особо отметил несколько. Так, в декабре состоится 10-я, юбилейная сессия Ассамблеи народов Казахстана. Она, считает глава государства, "должна быть нацелена на решение конкретных межэтнических проблем в нашей стране". При этом он подчеркнул роль ассамблеи в сближении наций и народностей республики. Это, считает Президент, "наша большая победа", оцененная главой ОБСЕ, Папой Римским, Генеральным секретарем ООН.

Подчеркнул г-н Назарбаев и значимость предстоящего Гражданского форума - первого общенационального съезда НПО, который "должен определить механизмы взаимодействия государства и этого многочисленного сегмента гражданского общества" (в РК зарегистрировано более 5 тыс. НПО). При этом он отметил, что в выработке таких механизмов может помочь опыт взаимодействия Ассамблеи народов с государством - "очень хороший пример сотрудничества власти и гражданского общества".

С удовлетворением Президентом была отмечена беспрецедентная активность граждан перед выборами в маслихаты. При этом особо г-н Назарбаев подчеркнул важность представительства среди кандидатов нацменьшинств - "таким образом на деле реализуется конституционное положение о равенстве наших граждан независимо от национальной принадлежности".

На встрече руководителям национально-культурных объединений были вручены традиционные президентские гранты - Т90 тыс. (по Т15 тыс. в месяц - за полгода).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства посетил съемочную площадку масштабного кинопроекта "Кочевники".

27 августа, в День кино, Президент Назарбаев посетил киностудию "Казахфильм" им. Шакена Айманова, а также побывал на одной из съемочных площадок кинопроекта "Кочевники" в поселке Ужет близ Алматы. На киностудии он осмотрел отремонтированные съемочные павильоны, новую технику, специальные съемочные краны, продолжив ознакомление с аппаратурой в действии вблизи поселка Ужет. Во время краткого брифинга Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что культурное наследие народа должно быть передано будущим поколениям, добавив, что рост экономики, достигнутый благодаря проводимым реформам, дает возможность обращать серьезное внимание на возрождение национальной и многонациональной культуры. Г-н Назарбаев выразил удовлетворение тем, что кинематографисты вышли на финишную прямую начала съемок и создания фильма, а следующей осенью картина будет представлена публике. Президент считает, что картина "Кочевники" покажет миру историю казахов, расскажет о самом Казахстане, о том, как наши предки боролись и побеждали.

В заключение глава государства пожелал, чтобы все декорации, возведенные в красивейших местах под Алматы, в будущем использовались для привлечения туристов, наглядно знакомя их с жизнью и бытом предков казахов. "Любое государство не может жить только экономикой, если параллельно с ростом благосостояния людей мы не будем предлагать им образцы высокого искусства. Одним из его проявлений является создание картины "Кочевники". Я поставил задачу, чтобы создали исторические полотна, вспомнили наших великих поэтов и писателей - тех, кто правил Великой Степью, чтобы культурное наследие современности передать будущим поколениям", - добавил он.

Над созданием фильма работает известный сценарист и режиссер Рустам Ибрагимбеков ("Белое солнце пустыни", "Утомленные солнцем", "Сибирский цирюльник", "Восток-Запад"), а также коллектив лучших мастеров мирового кино из 15 стран мира. Кинопроект "Кочевники" - эпическое полотно, призванное рассказать широкой международной аудитории о казахской истории. Сметная стоимость фильма - $24 млн (Т3,8 млрд). За период с 2001-го по 2003 год на реализацию картины из республиканского бюджета было выделено $13,1 млн (Т2,05 млрд), оставшиеся $10,8 млн (Т1,76 млрд) будут покрыты за счет благотворительной помощи спонсоров. Начало съемочного периода запланировано на 1 сентября 2003 года. В настоящее время заканчиваются подготовительные работы: на киностудии "Казахфильм" созданы новые цеха и отделы, соответствующие мировым стандартам кинопроизводства, приобретено новое кинооборудование, актерские и гримерные трейлеры, ведется строительство основных декораций (город Туркестан, "Джунгарский лагерь"). Состав съемочной группы насчитывает 500 человек, из которых более 100 составляют иностранные специалисты. Творческий состав кинопроекта "Кочевники" представлен звездами мирового и казахстанского кино.

На съемочной площадке в поселке Ужет вниманию Президента были представлены подготовленные к съемкам декорации, разыграно несколько батальных сцен из будущего фильма. Также его ждала встреча со съемочной группой. Экзекъютив-продюсером кинопроекта приглашен Милош Форман, фильмы которого были призерами элитных международных кинофестивалей класса "А" и который дважды становился обладателем премии "Оскар" ("Полет над гнездом кукушки" получил "Оскара" за режиссуру, сценарий и по номинации "Лучший фильм").

Режиссеры-постановщики фильма "Кочевники" - Иван Пассер и Талгат Теменов. Талгат Теменов - известный режиссер новой волны. Иван Пассер - обладатель призов многих кинофестивалей, лауреат премии Национального общества кинокритиков США, автор сценариев фильмов "Сталин", "Пока правосудие спит", "Спрятанная карта".

Операторами-постановщиками фильма являются один из лучших отечественных операторов Аубакир Сулеев и широко известный мировому кинематографу Ульрих Штайгер. Блокбастеры "Годзилла", "Патриот", "День независимости", "Черный рыцарь", снятые Штайгером, принесли ему всемирную известность. Для участия в проекте приглашены лучшие художники мирового кинематографа: художник-постановщик Крека Клякович (обладатель премий "Лучший художник-постановщик" Европейской и Французской кинопремий - "Распутин", "Аромат диких цветов", "Храбрость"). Художники по костюмам - Майкл О'Коннор ("Гарри Поттер и тайная комната") и Мэрит Ален ("Скарлетт") - также имеют многочисленные кинематографические награды. Координатором по спецэффектам является Ив Дебоно, один из лучших специалистов в области компьютерной кинографики ("Перл-Харбор", "Патриот", "Морские котики", "Шпион"). Координатором по реквизиту приглашен Микки Вулфсон, участвовавший в создании фильмов "Гладиатор", "Захват", "Спасти рядового Райана". За изготовление реквизита и оформление мест съемки и их соответствие конкретной эпохе, точности исторического события отвечает знаменитый художник-декоратор Франко Фумагалли ("Английский пациент", "Крестный отец", "Король Давид").

Тщательно проводилась работа по подбору актеров. Одна из главных ролей в фильме доверена популярному американскому киноактеру Джейсону Скотту Ли. Для участия в кинопроекте приглашены молодые звезды Голливуда - Куно Беккер и Джей Хернандез. На главную женскую роль утверждена молодая актриса Аянат Есмагамбетова. В других ведущих ролях заняты известные казахстанские актеры - Досхан Жолжаксынов, Тунгушбай Жаманкулов, Жанас Искаков, Куман Тастанбеков и Ашир Чокубаев, народный артист Кыргызстана, и другие.

В своем выступлении перед журналистами генеральный директор компании "Казахфильм" Сергей АЗИМОВ сказал, что задачей крупномасштабного проекта "Кочевники" является стремление познакомить мировое сообщество с историей Казахстана, рассказать о его героях, пережитых трудностях, вере в добро. По словам г-на Азимова, проект "Кочевники" вдохнул новую жизнь в киностудию "Казахфильм", впервые за 10 лет были получены новые кинокамеры, установлено новое оборудование записи звука в формате Dolby digital, освоены новые методики возведения декораций на качественно новом уровне, впервые будут делаться качественные спецэффекты, а актеры смогут выезжать на натурные съемки в комфортабельных трейлерах. Г-н Азимов отметил, что уже сейчас поступают предложения от крупных продюсерских компаний на раскрутку фильма за рубежом, чем и будут заниматься американские партнеры по киноленте. Кроме проекта "Кочевники" на киностудии снимаются параллельно еще 5 фильмов.

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент принял участие в открытии пивоваренного завода в Алматинской области.

26 августа в рамках рабочей поездки по Алматинской области глава государства принял участие в открытии нового пивоваренного завода ЗАО ИП "Эфес Караганда" в поселке Береке Карасайского района. В своем комментарии журналистам коммерческий директор АФ ЗАО ИП "Эфес Караганда пивоваренный завод" Али Осман САРЫКАЯ отметил, что первоначальная мощность нового завода составит 6 млн декалитров в год с возможностью расширения производства в ближайшие 5 лет до 10 млн декалитров. Ассортимент будет состоять из пива марок "Карагандинское", "Старый мельник", "Efes Pilsener". Общая сумма инвестиций в новый завод, возведение которого началось в октябре 2001 года, составила $25 млн. Завод также станет самым крупным налогоплательщиком Карасайского района с ежегодным отчислением $9,3 млн. По словам г-на Сарыкая, на предприятии работу получили более 300 человек, причем каждое рабочее место создало за собой еще десять в сопутствующем производстве.

Выступая на мероприятии, генеральный менеджер ЗАО ИП "Эфес Караганда пивоваренный завод" Осман ЧАГЛАЯН отметил, что общий объем инвестиций компании Efes Beverage Group в экономику Казахстана составил около $75 млн. В 1995 году была проведена реконструкция завода Coca-Cola Almaty Bottlers, два года спустя был приобретен Карагандинский пивоваренный завод "Колос". В период с 1998-го по 2002 год было установлено новое немецкое оборудование мощностью 24 тысячи бутылок в час, переоборудованы системы трубопроводов и очистки. В 2001 году была закончена реконструкция отделения брожения и дображивания пива, а также установлена линия розлива пива в кегли. Построен цех по выработке пара, установлено оборудование по очистке воды и углекислоты, заменены воздушные и аммиачные компрессоры. В результате этих усилий Карагандинский завод увеличил производственную мощность до 4,4 млн декалитров при проектной в 5,3 млн, став лидером пивоваренной отрасли республики, с общей рыночной долей, превышающей 20%. В перспективе компания планирует усилить свое присутствие строительством нового завода на западе Казахстана.

Представители компании отметили, что все компоненты для изготовления пива, такие, как стеклотара, этикетки, солод, хмель, дрожжи и т.д., будут приобретаться в Казахстане.

Куат ИБРАЕВ.

ВИЗИТЫ.

Казахстан и Ливан пытаются улучшить свои экономические отношения.

28 августа Нурсултан Назарбаев принял премьер-министра Ливанской Республики Рафика Аль-Харири, прибывшего в Казахстан по приглашению главы государства.

По словам г-на АЛЬ-ХАРИРИ, рассказавшего вкратце прессе о беседе с казахстанским Президентом, главной темой переговоров стало обсуждение перспектив подписания между странами соглашения об избежании двойного налогообложения, а также договора о взаимном гарантировании и защите инвестиций. Премьер-министр Ливана сообщил, что подписание этих документов запланировано на ближайшее время, что позволит активизировать бизнес-сотрудничество. Стороны обсуждали и другие возможности привлечения инвестиций - как ливанских в РК, так и казахстанских в Ливан.

Инвестиционный аспект был, судя по всему, лейтмотивом встречи.

Также, по словам г-на Аль-Харири, данный визит стал во многом точкой отсчета для укрепления межгосударственных отношений. Он уверен, что теперь возрастет значимость и количество визитов между двумя странами, будет активнее развиваться торгово-экономическое сотрудничество.

Г-н Аль-Харири является премьер-министром Ливана с 1992 года (с перерывом на один срок). До этого успешно занимался предпринимательской деятельностью. Также известен как инициатор Таифского соглашения (1989), положившего начало восстановлению политической и социальной стабильности в Ливане. Среди наиболее престижных наград и званий, полученных г-ном Аль-Харири (кстати, еще не будучи премьер-министром): Рыцарь, а также Офицер Почетного Легиона (Франция, 1981 и 1986 г.г.), орден Святого Петра и Павла (Италия,1983 г.), орден Короля Фейсала (Саудовская Аравия, 1983 г.), орден за заслуги перед Республикой Италия (1983 г.), Золотые ключи Парижа, Сан-Пауло, Бейрута. Глава Ливана с 1986 года получил также звание почетного доктора ряда западных университетов (Бостонского, Ниццы, Джорджтаунского и Монреальского).

А.Д.

***.

27 августа состоялась встреча премьер-министров Казахстана Даниала Ахметова и Ливана Рафика Аль-Харири.

В ходе двусторонних переговоров, как сообщил г-н АХМЕТОВ, были рассмотрены вопросы, которые должны улучшить экономические взаимоотношения между государствами.

Ливан является одной из первых стран арабского мира, который признал суверенитет Казахстана. Дипломатические отношения между Казахстаном и Ливаном были установлены 20 апреля 1993 года. По данным пресс-службы Премьера, контакты между представителями деловых кругов двух стран активизировались в 1997-1998 годах, когда делегации ливанских промышленников и бизнесменов начали регулярно посещать Казахстан для установления двусторонних связей. По итогам 2002 года, товарооборот между странами составил $984,7 тыс., в том числе экспорт - $850,7 тыс. и импорт - $134 тыс.

По словам г-на Ахметова, для активизации двусторонней работы в сфере экономики прежде всего необходимо создать межправительственную комиссию. Кроме того, стороны сегодня ведут работу по подготовке 3 соглашений: о торгово-экономическом сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения и о защите инвестиций. Эти базовые соглашения, по мнению Премьера, должны стать тем фундаментом, вокруг которого будет развиваться казахстанско-ливанское экономическое сотрудничество.

Помимо этого стороны обсудили вопросы взаимодействия в финансовом секторе. Как сообщил г-н Ахметов, ливанская сторона проявляет интерес к казахстанскому нефтегазовому сектору и сельскому хозяйству.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В Казахстане планируется создание собственного профессионального велоклуба. На это главу правительства подвигла встреча с Александром Винокуровым.

25 августа Премьер-Министр Даниал Ахметов принял велогонщика Александра Винокурова, занявшего этим летом третье место на престижнейшей велогонке "Тур де Франс", что сделало его одним из известнейших в мире казахстанских спортсменов (Александр Винокуров завоевал "серебро" и на Сиднейской олимпиаде) и самым титулованным действующим гонщиком на постсоветском пространстве.

Среди тем, обсуждавшихся с Премьер-Министром, который остается главой Казахстанской федерации велоспорта, помимо поздравлений были и планы выступления Александра Винокурова за Казахстан и подготовка к Афинской олимпиаде. Самой интригующей новостью, сообщенной велосипедистом, стало намерение создать собственный казахстанский профессиональный клуб. Основанием для этого является наличие собственной перспективной молодежи, которая находится, однако, на вторых ролях в "чужих клубах", выполняя роли "грегори"-гонщиков, которые работают на успех "звезд". Г-н ВИНОКУРОВ сказал, что верит Премьер-Министру, поскольку "знает Даниала Кенжетаевича 4-5 лет, и он всегда делал то, что говорил". Велогонщик не стал говорить о финансировании, отметив, что "это не его вопрос", но, учитывая крайне высокую стоимость существования клуба из элиты (их годовые бюджеты оцениваются в суммы, исчисляемые десятками миллионов долларов, а попытка России создать собственную профессиональную команду не удалась, невзирая на спонсорство "Газпрома"), невольными ассоциациями были Роман Абрамович и "Челси". В реальности планы оказались далеко не столь сенсационными, поскольку, по словам вице-президента федерации Николая ПРОСКУРИНА, речь идет о клубе третьей лиги, содержание которого не слишком обременительно и сопоставимо с тем, "сколько стоит футбольная команда областного города". По его мнению, необходимость создания клуба очевидна, поскольку, например, Иран, который не имеет велогонщиков, приближающихся к уровню Александра Винокурова, имеет в третьей лиге сразу 3 клуба. Вице-президент высказался и за проведение в Казахстане международных гонок, поскольку "Малайзия проводит целых 4 гонки", и препятствием не могут быть даже наши беды с дорогами, поскольку там они не лучше тех, что имеются под Алматы. В середине октября в Алматы может пройти представительная однодневная гонка, на которую Александр Винокуров пригласил лидера своей команды "Дойче Телеком" Яна Ульриха, приезд которого будет все равно что "приезд в Казахстан Льюиса или Тайсона".

Александр Винокуров не сможет выступить в этом году на чемпионате мира, поскольку крайне трудно в течение длительного периода поддерживать хорошую форму, но будет серьезно готовится к Олимпиаде, несмотря на участие в гонках профессионалов. При этом на сегодняшний день у Казахстана - 4 лицензии, и, по словам гонщика, будет сделано все, чтобы завоевать последнюю возможную - пятую. Это выяснится к началу мая следующего года.

Н. Д.

из Астаны.

КОНСТИТУЦИЯ.

О личном восприятии Конституции лирично рассказывают парламентарии, юристы и политики.

28 августа в Астане впервые состоялись "августовские чтения", конференция, посвященная годовщине принятия Конституции, на которой парламентарии, юристы и политики стремятся в своих выступлениях рассказать о личном восприятии Конституции и максимально полно показать ее потенциал.

Уполномоченный по правам человека Болат БАЙКАДАМОВ считает, что смысл чтений состоит в том, "чтобы актуализировать Конституцию" и в максимальной степени довести информацию о правах, которая "содержится в каждой третьей конституционной статье", до пользователей документа. Возглавляющий юридические службы в администрации Президента Игорь РОГОВ, говоря о перспективах развития казахстанской правовой системы, вспомнил киплинговское "Запад есть Запад, Восток есть Восток", но пришел при этом к парадоксальным выводам. По его мнению, Казахстан способен, во многом благодаря деятельности Президента, синтезировать все лучшее, что есть и там, и там, - соединив то высокое, что есть у Запада, прежде всего безусловное уважение и соблюдение индивидуальных прав, с тем высоким, что было у нас, "коллективизмом", который "не является каким-то пережитком" или издержками. Точка зрения г-на Рогова гораздо лучше выглядела бы в устах какого-нибудь обществоведа, а не юриста, поскольку все юридические системы основаны именно на фундаменте индивидуальных прав. Г-н Рогов также сказал о необходимости соблюдения баланса прав и обязанностей, отметив особую роль государственных структур в том, что касается обязанностей.

В своем выступлении сенатор Зинаида ФЕДОТОВА, имевшая отношение к принятию сразу двух конституций, обратила внимание на то, как происходила эволюция по отношению к идее двухпалатного парламента - от ее первоначального неприятия, в связи с тем, что это - атрибут только федеративных государств, до нынешнего взаимодействия двух палат (она особо подчеркнула, что не хочет употреблять определения "верхняя" и "нижняя" палаты, поскольку "депутаты обижаются, а в Конституции нет подобного определения"). В то время, когда принималась первая Конституция, трудно было предугадать многое из того, что существует сейчас. Жизнь в условиях рыночной экономики, демократии и, например, платного высшего образования.

Н. Д.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Накануне профессионального праздника шахтеры отметили тенденцию улучшения дел в угольной отрасли.

7 августа в Астане состоялось торжественное празднование Дня шахтера, на котором министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник вручил награды большой группе работников отрасли. Оценки министра относительно сегодняшнего дня и перспектив угольных предприятий были приличествующе оптимистичны.

По мнению г-на ШКОЛЬНИКА, реструктуризация отрасли, которая происходила в середине 90-х и была во многом беспрецедентной, в "том числе и по срокам", приносит свои плоды. Реструктуризация, включающая в себя и приватизацию, позволила улучшить качество менеджмента, гораздо более тщательно изучать спрос на возможных рынках сбыта, "и со второй половины 1999 года наметился рост". В настоящее время Казахстан добывает примерно 1,7% мировой добычи угля и 15% добычи в СНГ. При этом общий рост добычи может позволить увеличить ее с 50 млн тонн в момент самой низкой точки падения до 75 или 78 млн тонн, "как это намечается в этом году". Экспорт, вероятно, будет на уровне 23 или 24 млн тонн. При этом в дальнейшем к 2015 году экспорт должен возрасти до 30-35 млн тонн. Г-н Школьник упомянул об "очень непростых проблемах с удержанием рынков сбыта", очевидно, имея в виду прошлогоднее снижение продаж угля в Россию, которая остается крупнейшим потребителем. В то же время происходит (правда, не слишком большая) диверсификация экспорта, в результате которой потребителями казахстанского угля стали и некоторые восточноевропейские страны и Турция. Две трети добычи приходится на Экибастуз, и дальнейшее развитие бассейна связано с реализацией программы "Уголь Экибастуза". Г-н Школьник считает, что, несмотря на непростую ситуацию, сообща мы справимся с проблемами (вероятно, значительные сложности социального плана связаны с сокращением некоторыми компаниями числа рабочих мест из-за необходимости быть конкурентоспособными). Говоря о Караганде, министр энергетики отметил прежде всего осуществляемую за счет бюджетных вливаний программу закрытия нерентабельных шахт. Всего с начала программы закрыто 8 шахт и утилизировано 97 стволов и большое количество километров проходки, находящейся под землей.

Г-н Школьник также отметил рост добычи на Шубаркульском и других разрезах высококачественных углей, позволивший резко ограничить ввоз угля таких сортов в страну.

Выступавший следом за министром один из заслуженных ветеранов отрасли, почетный гражданин Экибастуза, считает, что определенные успехи налицо, потому что, несмотря на все еще невысокий по отношению к "союзному" уровню добычи 45 млн тонн в Экибастузе вместо добывавшихся когда-то 90 млн (что связано с ограниченностью платежеспособного спроса), находятся ресурсы для развития города, который заметно улучшает свой внешний облик. По мнению ветерана, "не все зависит от правительства - многое зависит и от нас", но он все же связывает определенные надежды и с наличием в правительстве министра Школьника и Премьер-Министра Ахметова, который "очень хорошо знает ситуацию в отрасли".

Н. Д.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Сенатором от Акмолинской области вместо осужденного Марата Койшибаева стала замакима Джалмагамбетова.

Постановление об этом приняла Центральная избирательная комиссия (ЦИК) по итогам состоявшихся 23 августа выборов.

Напомним, что экс-сенатор Марат Койшибаев 22 мая на пленарном заседании парламента большинством голосов был лишен депутатского мандата. Причиной этого стало осуждение г-на Койшибаева на 5,5 года условно (с испытательным сроком на 3 года без конфискации имущества) за то, что в бытность акимом Степногорска (1999 год) он незаконно распорядился безвозмездно передать своей сестре материальные ценности на сумму Т2,424 млн. Позже, в октябре 2002 года, г-н Койшибаев был избран в сенат, однако депутатская неприкосновенность не помешала сотрудникам КНБ арестовать его и завести уголовное дело.

Теперь в сенате г-на Койшибаева заменит г-жа Джалмагамбетова, которая была единственным кандидатом на выборах и уверенно набрала, по данным ЦИК, большинство голосов - 238 из 255 (93,3%). Всего на данных выборах, напомнивших слегка подзабытый советский безальтернативный формат, в списки было внесено 265 выборщиков, 96,2% которых приняли участие в голосовании. 15 человек проголосовали "против всех кандидатов" (интересная в данных обстоятельствах формулировка). Два бюллетеня признаны недействительными.

Напомним также, что еще в июле на замену в сенате осужденного экс-акима Степногорска претендовали двое. Ерейментауским и Шортандинским районными маслихатами была предложена кандидатура Светланы Джалмагамбетовой, а в качестве самовыдвиженца выступила глава крестьянского хозяйства "Бауыржан" Енбекшильдерского района Айсулу Бужбанова. Однако г-жу Бужбанову избирком не зарегистрировал "в связи с непредставлением в областную избирательную комиссию подписных листов в поддержку кандидата".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

В некоторых областях каждый десятый баллотирующийся в маслихаты снимал свою кандидатуру.

По последним данным Центральной избирательной комиссии, перед предстоящими в сентябре выборами в маслихаты 184 человека сняли свои кандидатуры. Большая часть, как отмечается в распространенной ЦИК информации, по личному заявлению. Так, в областные маслихаты число добровольных "отказников" составило 45. Больше всего их было в Южно-Казахстанской области - 13.

В Алматы 6 человек сдали свои кандидатские удостоверения. Пятеро из них известны - выдвиженцы от Независимой ассоциации предпринимателей, которые, как известно, пошли на это в знак протеста против отказов в регистрации со стороны избиркомов 26 своим коллегам, а также потому, что считают выборы нелегитимными. Также в южной столице еще один кандидат был снят с выборов по решению избиркома (о причинах ЦИК умалчивает). Три кандидата, наоборот, добились восстановления - по решению избиркомов и судов.

В целом же, по последним данным, в облмаслихаты баллотируются 1765 человек.

3615 человек зарегистрированы кандидатами в районные маслихаты. Здесь число подавших заявления о снятии своих кандидатур составило 61. И опять большая часть изменивших свои планы - почему-то именно в ЮКО: 12 человек. Семеро по решению избиркомов и судов восстановлены кандидатами.

Несмотря на то, что в целом количество кандидатов в городские маслихаты (1997) почти в два раза меньше, чем баллотирующихся в раймаслихаты, именно в городах оказалось наибольшее число добровольно снявших свои кандидатуры - 77. 25 из них - в Костанайской области, хотя в целом зарегистрированных там кандидатов не так уж много - 197. Для сравнения: в Карагандинской области - 454 кандидата в гормаслихаты и 12 "отказников". В ЮКО - соответственно, 306 и 8. Если взять за основу процентное соотношение, здесь "лидируют" также Алматинская (75 - 8) и Западно-Казахстанская области, где снял свою кандидатуру практически каждый десятый (74 - 7).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Создан новый общественный комитет по контролю за выборами. Его учредители отрицают свою управляемость в связи с их провластной политической ориентацией.

28 августа в Национальном пресс-клубе в Астане было объявлено о создании нового общественного комитета по контролю за выборами. Партнерами в новом комитете стали движение Максута Нарикбаева "За правовой Казахстан", "Конгресс молодежи", Конфедерация независимых профсоюзов и объединение НПО, возглавляемое Валентиной Сиврюковой.

Новый комитет, в который вошел "весовой" юрист и политик Максут Нарикбаев, обладает совершенно явными амбициями стать своеобразным арбитром в выборном процессе, с которым придется считаться всем. Первой мишенью нового комитета стал Центризбирком, к которому у г-на НАРИКБАЕВА "имеется много претензий". По его мнению, кропотливая разъяснительная работа с избирателями подменяется там "дорогими имиджевыми мероприятиями", которые, быть может, нужны, но не должны быть сутью его работы. Юрист также недоволен тем, что Центризбирком, в который поступило более 140 жалоб, удовлетворил лишь 12 из них. Г-н Нарикбаев неожиданно также солидаризировался с протестами кандидатов от Алматинской ассоциации предпринимателей (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), причем подведя весьма острую идеологическую базу: "среднему классу мешают попасть в местные представительные органы власти", между тем это одна из тех задач, о которых говорил Президент. Г-н Нарикбаев был также крайне недоволен намерением заместителя председателя Центризбиркома Владимира Фосса передавать жалобы на чиновников в администрацию Президента, поскольку "с чиновниками должны разбираться не чиновники, а суд". Следующей возможностью "набора очков" у нового комитета, вероятно, будет результативное вмешательство в какие-либо конфликтные ситуации на местах. Г-н Нарикбаев, в частности, полон решимости разобраться в ситуации в Актюбинской области, где одна из руководительниц НПО жалуется на крайне жесткое давление, оказываемое на нее со стороны высокопоставленных чиновников в связи с желанием баллотироваться в маслихат.

Главным подозрением, которое всячески пытались развеять участники пресс-конференции, остается их управляемость в связи с однозначно провластной политической ориентацией. Г-н Нарикбаев заявил, что для него не будет существовать "ни правых, ни левых", "ни своих, ни чужих", и он намерен провести в начале сентября в Алматы круглый стол, посвященный выборной ситуации, куда будет приглашена и оппозиция. В то же время и он, и г-жа Сиврюкова - против участия в их комитете политических партий, поскольку это будет означать "потерю нейтралитета", и "неправильно, если бы в комитете участвовали "Отан" или, например, Гражданская партия". Валентина СИВРЮКОВА также заявила, что никогда не согласилась бы участвовать в новом начинании, если бы предвидела возможность "малейшей ангажированности". По отношению к Республиканской сети независимых наблюдателей, альтернативой которой станет, возможно, новый общественный комитет, соблюдалась полнейшая политкорректность, поскольку в дальнейшем возможны контакты и сотрудничество. Г-н Нарикбаев также отверг мысль, что комитет нужен ему как своеобразный рычаг влияния. В маслихаты баллотируется крайне малое число членов движения "За правовой Казахстан", а сам глава движения исключает свое выдвижение в следующем году в парламент. Г-н Нарикбаев также позитивно оценил поправки, вносимые в избирательное законодательство, но обратил внимание на то, что нужно научиться соблюдать и действующий закон, где есть ряд хороших норм. Комитет будет пытаться "давить" для этого "не только на власти", но и на кандидатов, которые допускают нарушения.

Н. Д.

из Астаны.

МНЕНИЕ.

Сегодняшние успехи и вчерашние уроки.

Российские СМИ сообщили, что правительство РФ рассмотрело итоги исполнения бюджета страны за первое полугодие и осталось довольно - дела в экономике идут хорошо. К этому факту стоит присмотреться внимательно и в Казахстане, причем по целому ряду причин. Во-первых, Россия - наш ближайший не только сосед, но и экономический партнер (ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство и т.п.). Во-вторых, историческая и геополитическая близость также являются важным фактором для анализа реального положения дел у соседей. И, наконец, возможно, самое главное - общеизвестно, что структурно экономики наших стран очень похожи.

Если коротко, то положение в российской экономике действительно вы-глядит неплохо: рост прямых иностранных инвестиций, инвестиций в основной капитал, промышленный рост. Особенно убедительно все это выглядит, если вспомнить, что творилось всего несколько лет назад. Но если взглянуть в более отдаленные времена, еще не всеми забытые, то оценка происходящего станет более осторожной.

Никто, даже самые большие апологеты нынешних правительств стран СНГ, показывающих высокие темпы экономического роста, не отрицают важнейшей роли экспортной составляющей в этом росте. Известен и сырьевой в основном характер данного экспорта. Вот это и дает поводы для аналогий из недавней советской истории.

Неэффективность экономической системы СССР стала очевидна всем в 1960-х годах. Страна периодически сталкивалась с очень сложными ситуациями, вплоть до массовых протестов населения вроде известных событий в Новочеркасске. Затем произошли хронологически почти совпавшие открытие огромных нефтяных и газовых ресурсов в Западной Сибири и мировой скачок цен на энергоносители. Это позволило Союзу заметно улучшить свою экономику. Была улучшена социальная ситуация, осуществлены крупнейшие инфраструктурные проекты и много таких вещей, которые сегодня назвали бы крупномасштабным политическим пиаром. В принципе, во всем этом не было бы ничего плохого, если бы не одно "но". Длительный период высоких цен на нефть и массированная официальная пропаганда "уникального" экономического опыта СССР привели к тому, что в эту "уникальность" поверили все - и общество, и власть. А затем стали считать, что все это будет всегда. Расплата заставила себя ждать довольно долго, около двадцати лет, но все же ее дождались: период высоких цен сменился обратным движением, которому советская система, развращенная нефтедолларами, противопоставить ничего не смогла.

Достаточно взглянуть на структуру экспорта России, Азербайджана, Казахстана (о Туркмении и говорить не приходится) или реэкспорта некоторых других стран СНГ, чтобы лишний раз убедиться в значимости для всех нас поставок углеводородов на внешние рынки. В этом отношении мало что изменилось с советских времен, во всяком случае не в лучшую сторону. Например, в структуре российского экспорта доля машинотехнической продукции составляет менее десяти процентов - при СССР она была значительно выше. В Казахстане и Азербайджане объемы вывоза сельскохозяйственной продукции несоизмеримо меньше тех, что были тогда же. Экспорт продукции наукоемких отраслей у всех крайне мал. Советская болезнь - крайняя зависимость от "нефтяной иглы" - перешла к новым "пациентам".

Есть ли рецепты ее "лечения"? Очевидно, что есть, и все без исключения названные страны ищут их. Казахстан и Россия, к слову, лидеры в этих поисках. Это и работа в направлении диверсификации экономики, и интеграционные тенденции. Вероятно, в этом есть значительный потенциал для оздоровления экономики. Но параллельно присутствует и другой процесс, не экономический по характеру, однако очень значимый. Это то самое "головокружение от успехов", от экономического роста последних трех-четырех лет, которое сродни болезни, сгубившей советскую систему. Мы слишком быстро забываем уроки недавнего прошлого.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.

Омбудсмен считает, что пенсионеры должны участвовать в принятии решений, затрагивающих их интересы.

26 августа уполномоченный по правам человека Болат Байкадамов посетил астанинский дом престарелых и инвалидов.

Объясняя цели своего посещения, г-н БАЙКАДАМОВ отметил, что задачей института уполномоченного является защита социально уязвимых групп, к которым кроме пенсионеров и инвалидов были отнесены также национальные меньшинства, женщины, дети и заключенные (на прошлой неделе омбудсмен посетил колонию в Северо-Казахстанской области - пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Основными задачами нескольких подобных визитов, которые г-н Байкадамов намерен совершить в ближайшее время, станут ознакомление с ситуацией, соотнесение увиденного с международными стандартами и возможное влияние в дальнейшем на разрабатываемый в парламенте закон "Об инвалидах". Говоря о своих впечатлениях журналистам, несмотря на почти полное отсутствие жалоб (все спрошенные обитатели дома говорили о том, что здесь им живется лучше, чем до попадания в него) и относительное материальное благополучие, уполномоченный, однако, сосредоточился в основном на проблемах. Одной из них остается недостаточная социальная и общественная востребованность стариков, многие из которых имеют недостаток в общении с людьми извне. Кроме всего остального, этому препятствует и отсутствие специальных устройств, которые могли бы помочь инвалидам спуститься с одного этажа на другой, попасть в общественный транспорт или съехать на коляске с бордюра. Специальные пандусы вряд ли появятся сами по себе без определенных усилий и внимания к этой проблеме в обществе. Уполномоченный также хотел бы видеть в доме организацию какого-либо "щадящего производства" и большей активности пенсионеров, которые "должны участвовать в принятии решений, затрагивающих их интересы". Г-н Байкадамов считает также, что, возможно, не все из них знают о своих правах в полном объеме. Встречаясь с обитателями дома, он сказал, что хотел бы видеть, чтобы их богатый опыт использовался лучше и они не чувствовали себя ущемленными.

Среди вопросов, заданных на встрече, было уменьшение нормы выдачи сахара на 20 граммов, г-н Байкадамов советует не видеть в этом каких-либо ухищрений или желания сэкономить на питании, поскольку это было произведено по рекомендации врачей, обеспокоенных ростом заболеваний диабетом, и сахар должны заменить продукты, "более полезные для здоровья". Омбудсмен также высказал готовность помочь разобраться с правильностью перерасчета пенсий и судьбой вложений купонов в ИПФ одного из стариков после получения соответствующего заявления.

Н. Д.

из Астаны.

ОППОЗИЦИЯ.

Адвокат Галымжана Жакиянова утверждает, что право ее подзащитного на подачу ходатайства о помиловании ущемлено.

28 августа в офисе ДВК адвокат Галымжана Жакиянова Елена Ребенчук провела пресс-конференцию, посвященную ситуации вокруг ходатайства ее подзащитного о помиловании, поданного им, как известно, еще в начале августа.

По словам адвоката, со времени подачи ходатайства оно не может дойти до адресата. Сначала 6 августа г-н Жакиянов подал ходатайство, написанное от руки. На следующий день в колонии был объявлен карантин по дизентерии, в результате к осужденному не были допущены адвокаты и депутаты парламента. Как утверждает г-жа РЕБЕНЧУК, наличие дизентерии впоследствии не подтвердилось. 18 августа она в присутствии должностных лиц подготовила на компьютере второй текст ходатайства, который был подписан Жакияновым, зарегистрирован официально и направлен в Министерство юстиции. Однако спустя несколько дней старший помощник прокурора Костанайской области "осуществил надзор" над текстом ходатайства и возвратил его в колонию. Основанием для этих действий стало мнение сотрудника прокуратуры о том, что Жакиянов не признал свою вину и не раскаялся, подверг сомнению справедливость приговора. Факт возвращения ходатайства г-жа Ребенчук расценила так: "Фактически был подвергнут цензуре документ, не подлежащий цензуре". После этого руководство колонии потребовало от Галмыжана Жакиянова подготовить ходатайство в рукописном виде. Адвокат посоветовала ему именно так и поступить, но ей было сообщено, что подзащитный от этого отказался. Тем не менее позже ей стало известно, что от подзащитного в течение двух дней не принимали собственноручно написанное им ходатайство, так как отсутствовал начальник спецчасти, который был обязан принять этот документ. Свершилось это лишь 25 августа. Тем не менее г-жа Ребенчук заявила, что "на сегодняшний день осужденный Жакиянов не смог осуществить своего права на подачу ходатайства о помиловании". Не совсем понятно, почему сделано такое заявление теперь, когда ходатайство уже получило официальный ход. Комментировать причины всех описанных перипетий она не стала, заметив лишь, что права ее подзащитного были грубо нарушены.

Присутствовавший на пресс-конференции депутат мажилиса Серикболсын АБДИЛЬДИН заявил, что эта история будет поднята им на предстоящем заседании парламента. Возмутило депутата, в частности, то, что он и коллеги не были допущены к Жакиянову под надуманным, по мнению г-на Абдильдина, предлогом - карантина.

Я.Р.

ОППОЗИЦИЯ.

Руководитель актюбинского облуправления МКИОС заявил о своей отставке и "возвращении в оппозицию".

28 августа руководитель актюбинского областного управления МКИОС Жасарал Куаныш-Али заявил о своей отставке и "возвращении в оппозицию". При этом главным мотивом для принятия такого решения стали не общая политическая ситуация в стране, про которую, по его мнению, правда, "тоже нельзя сказать, что она супер", а тоталитаризм в одной отдельно взятой Актюбинской области.

При этом, по мнению политика, как только конфликтные ситуации каким-то образом выходят за границы области, появляется возможность для их смягчения. Г-н КУАНЫШ-АЛИ отрицал наличие каких-либо личных мотивов, заставляющих его столь резко оценивать руководство области, но оценил ситуацию как "мракобесие", сказав также, что когда полтора года назад назначался молодой аким Ермек Имантаев, никто не предполагал, что "35-летний человек может быть настолько тоталитарен". В доказательство своей правоты экс-начальник привел несколько фактов и собственных интерпретаций конфликтных ситуаций, наиболее бесспорной из которых выглядит статистика, связанная с выборами на 31 место в областном маслихате. Зарегистрированы всего 43 кандидата, причем в 19 округах не существует вообще никакой альтернативы, а в 12 других округах - строго по 2 кандидата, что выглядит явным симптомом желания вернуться в тоталитарное прошлое. Причем в отказе в регистрации нежелательных кандидатов были задействованы психиатры, даже в тех случаях, когда люди никогда прежде не стояли на психиатрическом учете. Буквально накануне заявления об отставке региональные власти пошли, по оценкам г-на Куаныш-Али, по схожему пути в ситуации с одним из журналистов, написавшим статью о связях акимата и определенных бизнес-структур. Никто не попытался опровергнуть факты и доказать недобросовестность в сборе информации, зато против автора статьи возникло подозрение в невменяемости, и суд только под давлением "группы поддержки" отправил дело на повторную психиатрическую экспертизу. Однако и при этом г-ну Куаныш-Али, по его собственному определению, пришлось "выдирать" автора из рук полицейских, которые были готовы немедленно доставить его в "психушку". Еще одна ситуация связана с молодым преподавателем института, выступление которого против введения частной собственности на землю едва не стоило ему призыва в армию, несмотря на врачебные заключения о наличии заболеваний, ситуация была неразрешима на областном уровне, и реальную картину состояния здоровья смог дать лишь армейский госпиталь в Астане.

Красноречивые картины, нарисованные политиком, требуют немедленного реагирования со стороны национальных властей и либо аргументированного опровержения, либо привлечения виновных к ответственности. Вариантов дальнейшего развития событий существует несколько, отставка может быть началом многоходовой комбинации с участием столичных политических кругов, для которых вряд ли найдется лучшая возможность дистанцироваться от акимов, которые на ровном месте создают в областях конфликтные ситуации. Власть может также сделать вид, что ничего не заметила и "все в порядке". Тогда г-н Куаныш-Али превратится в заслуженного борца с "актюбинским тоталитаризмом" и будет строить соответствующим образом свою политическую карьеру.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Союз женщин интеллектуального труда провел исследование СМИ в выборный период.

26 августа в Казахстанском пресс-клубе была презентована книга "Оценка и мониторинг СМИ в выборный период", выпущенная Союзом женщин интеллектуального труда.

Выпущенная на казахском и русском языках, книга включает в себя результаты мониторинга 65 средств массовой информации и оценку 162 СМИ. Целью авторов было изучение экспертных оценок республиканских и региональных СМИ в выборный период с сентября 2002 года по апрель 2003 года в 10 регионах Казахстана. При этом исследование опиралось на следующие параметры: тип и возраст СМИ, выходные и технические характеристики; характеристика аудитории; степень доступности; характеристика экономического маркетинга; характеристика редакции; партнерство; внутренняя и внешняя политика и менеджмент; отношение к кандидатам в депутаты; профессиональные характеристики содержания СМИ.

Как считают авторы, книга будет полезна в предвыборных кампаниях ближайших двух лет и последующих выборах в Казахстане для определения роли и значимости СМИ, для работы со СМИ кандидатов в депутаты, их штабов, избирательных комиссий, для журналистов, политологов, социологов и всех заинтересованных людей. По словам председателя Союза женщин интеллектуального труда, профессора Лайлы АХМЕТОВОЙ, исследование показало ряд важных и интересных аспектов.

Так, фактически ареалом распространения СМИ является Алматы. При этом 79% читателей являются политиками, 50% - НПО, 82% - учащиеся. 82% из них - обеспечены недвижимостью. В СКО читательская аудитория представлена в значительной степени людьми с нестабильным доходом - 54,55%. В Акмолинской области преобладают СМИ с большим стажем издания - 5-11 лет. В Астане СМИ представлены большей частью изданиями делового характера - 83%. Желтой и студенческой прессы здесь мало - 17%. Наоборот, высок процент (33%) читателей с учеными степенями.

Данный проект был финансово поддержан Посольством США в Казахстане.

Авторы намерены рассылать книгу во все регионы Казахстана, в Центральную избирательную комиссию, избиркомы городов и областей, Государственную библиотеку, библиотеки Академии наук, вузов, СМИ, партнерам-НПО и по заказам - партнерам и ученым России.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

На Иссык-Куле проходит международный семинар на тему роли СМИ в борьбе с терроризмом.

Вчера на Иссык-Куле открыл свою работу международный трехдневный семинар "Роль СМИ в борьбе с терроризмом в Центральноазиатском регионе", в котором принимают участие представители средств массовой информации Кыргызстана, Казахстана и Узбекистана. Он организован департаментом общественной дипломатии НАТО, общественным объединением "МОСТМЕДИА" (Кыргызстан) и приурочен к двухлетней годовщине трагических событий в Нью-Йорке 11 сентября. Актуальность данной тематики сегодня особенно высока, так как проблема экстремизма в Центральной Азии, по словам организаторов встречи, имеет устойчивую тенденцию к эскалации.

В первый день работы семинара основной доклад был посвящен роли СМИ в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Так, по словам заместителя главного редактора бишкекской газеты "Ваш эксклюзив" Гульмиры КОЖОКЕЕВОЙ, несмотря на принятый еще в 1992 году Закон КР "О средствах массовой информации", гарантирующий право создания общественными и коммерческими организациями СМИ со свободным выражением мнения и изложением фактов, кыргызским журналистам не удается объективно информировать общественность о всех событиях. Причина в том, по ее мнению, что "большинство должностных лиц практически всех уровней не переносят критики в свой адрес, и настойчивые попытки получить информацию о политических, экономических и военных нарушениях зачастую чреваты последствиями - от угроз до судебных разбирательств".

- Не секрет, что многие из журналистов во избежание конфликтов усиливают самоцензуру, урезая информацию до "пеньков", когда ничего понять невозможно, или в погоне за сенсацией искажают факты своими домыслами,- заявила г-жа Кожокеева.

В пример были приведены статьи и телерепортажи по освещению баткенских событий, барскаунской аварии, ситуации вокруг кыргызско-китайской границы.

Было высказано мнение, что назрела необходимость создать международный обучающий центр для подготовки журналистов, которые намерены работать в горячих точках, и госорган с широкими полномочиями действенной защиты прав представителей СМИ, страхования их жизни и выплаты материальной компенсации семье в случае смерти журналиста.

Другой выступавший - политолог, член Союза журналистов Кыргызстана Токтогул КАКЧЕКЕЕВ, в своем докладе "Современные вопросы сотрудничества стран Центральноазиатского региона с военными структурами Запада и России" отметил, что, по оценкам независимых экспертов, на территории бывшего СССР насчитывалось более 180 потенциальных очагов различной степени конфликтности, и предпосылки для вооруженных конфликтов назрели давно. В их основе - "столкновение противоречивых интересов, экономическая и социальная неудовлетворенность, ошибки в национальной политике, непримиримое противоборство с использованием оружия воинских контингентов".

Г-н Какчекеев напомнил, что на встрече глав государств СНГ в Алматы в декабре 1991 года было достигнуто соглашение о выделении стратегических сил под общее командование и признано право каждого государства на создание национальных армий. Так, в кратчайшие сроки был выработан и заключен международный юридический документ по вопросам координации совместных действий в области безопасности и обороны государств Содружества. Таким документом стал Договор "О коллективной безопасности", в последующем ОДКБ. Существенную роль в области военно-политического сотрудничества играет ШОС. Также в ходе визита госсекретаря США Колина Пауэлла в Центральную Азию в декабре 2001 года была сформулирована новая концепция взаимоотношений США и Центральной Азии.

- Официальный отказ западных держав от военно-политической конфронтации с государствами - участниками СНГ, их готовность строить отношения на основе диалога, доверия, сотрудничества, признания того, что война уже не может служить средством достижения политических целей для Содружества, имеют принципиальное значение. Сегодня мир вступил в период перехода от военного противостояния двуполярной структуры Восток - Запад к новым международным отношениям, к новому глобальному сообществу, которые открыли большие возможности для конструктивного международного сотрудничества, отказа от применения силы и урегулирования спорных вопросов,- заключил политолог.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Скорее всего, Антимонопольное агентство разрешит "Казпочте" повысить тарифы.

28 августа Агентство по регулированию естественных монополий провело публичные слушания в связи с предложениями АО "Казпочта", связанными с ее тарифами. Слушания сложились удачно для "Казпочты", поскольку ее предложения о некотором повышении тарифов, которые не относятся к конкурентному сектору, были поддержаны экспертом, определенным агентством на конкурсной основе, и выглядят имеющими под собой прочную объективную основу. В отличие от некоторых других публичных слушаний, которые проходили ранее, до последних организационных пертурбаций, Антимонопольное агентство не стало сразу объявлять о своем решении, взяв тайм-аут до 15 сентября, в том числе и для того, чтобы проанализировать информацию и оценки, прозвучавшие на слушаниях. По словам заместителя председателя агентства Жаннат ЕРТЛЕСОВОЙ, информация о решении антимонопольщиков будет доведена до участников слушаний к этому сроку.

Предложения "Казпочты" предусматривают 15%-ное повышение цен на почтовые карточки и письма внутри Казахстана, а также 40%-ное повышение тарифов на отправку бандеролей. В абсолютном выражении цифры, однако, совсем не выглядят угрожающе. Тарифы предполагается увеличить на Т2 на карточку, на Т3 на письмо и на Т10 - Т35 на бандероль. В "Казпочте" посчитали, что с учетом роста доходов среднестатистический казахстанец по-прежнему будет тратить на почту не много, и даже меньше, чем раньше, - не 0,012% от своих доходов, а 0,011%. Эти расчеты подтверждены экспертом, проректором по науке Казахского института энергетики и связи Евгением МАЛИШЕВСКИМ, который считает, что в результате издержки даже для человека, который пишет невероятно много, по казахстанским меркам, писем (30 в год), будут невелики и составят Т90. (В среднем же на одного казахстанца после спада переписки в начале 90-х приходится 1,1 письма в год). Повышение тарифов, по оценкам заместителя главы "Казпочты" Даурена МОЛДАГАЛИЕВА, не позволят сделать окупаемыми чисто почтовые операции компании. Они, вероятно, будут приносить убытки и в будущем году, даже в случае повышения тарифов. Компания, однако, хотела бы постепенно прийти к прекращению перекрестного субсидирования своей чисто почтовой части за счет финансовых операций и операций с корпоративными клиентами, считая, что постепенно следует приходить к ситуации, когда тарифы давали бы возможность почте окупать свои расходы. По мнению г-на Молдагалиева, рентабельность компании, целиком составившая 4%, является "очень скромной по всем оценкам", даже учитывая то, что почтово-сберегательная деятельность по определению не может быть слишком доходной. При обороте примерно в Т4 млрд чистая прибыль компании составила более Т120 млн; при этом прибыль, получаемая в три последних года, до сих пор уходила на погашение убытков предыдущих лет.

По оценкам "Казпочты", в последнее время отмечается некоторый рост почтовых отправлений, в основном за счет юридических лиц, связанный с общим экономическим ростом, но другие сегменты, в частности финансовые услуги, растут гораздо быстрее, чем почтовые отправления. Менеджеры компании, правда, отдают себе отчет, что так будет не всегда. Они ссылаются также на исследования российских ученых, которые считают, что в СНГ количество почтовых отправлений достигло своего исторического минимума, поскольку если раньше люди в письмах интересовались друг у друга, "как дела", то сейчас, по мнению г-на Молдагалиева, пишут едва ли не в двух случаях: "в тюрьму или в армию". Казахстанец в среднем получает почты примерно в 50 раз меньше, чем житель США.

Собственно, опасность того, что новое повышение может вновь сократить восстановительный рост, была едва ли не единственным артикулированным аргументом против повышения тарифов. Г-н Малишевский, однако, считает, что это вряд ли остановит рост, как это уже произошло в случае с повышением тарифов, которое было в прошлом году (тогда по рекомендации экспертов тарифные "аппетиты" "Казпочты" были удовлетворены лишь наполовину), но сейчас эксперт считает ожидания компании "реалистичными". Главный аргумент, против которого трудно спорить, - рост железнодорожных тарифов на перевозку почты сразу в 2 раза, услуги железнодорожников таким образом и составляют 75% всех расходов, связанных с перевозкой. Г-н Молдагалиев также весьма убедительно говорил о крайне низком уровне зарплат персонала, при котором в большинстве случаев почтальон получает не более Т5 тыс. Голубой мечтой почтовиков является приближение зарплат к "казтелекомовским", и реалистичным считается сокращение разницы в течение 5 лет до 30% с более чем двукратного разрыва, существующего в настоящее время. Проректор считает главной проблемой отставание "Казпочты" от минимальных международных стандартов, заставляющих многих отказываться от услуг почты. По мнению г-на Малишевского, почтовикам неизбежно придется увеличивать периодичность доставки почты до 5-6 раз (даже в сельской местности) и увеличивать для этого штаты. Это, однако, не может оплачиваться за счет роста тарифов на почтовые отправления и должно финансироваться за счет других источников. Между тем на рынке дорогих курьерских услуг, где "Казпочте" приходится конкурировать с такими "зубрами", как DHL или FedEх, ее доля составляет всего 13%. Эксперт считает также весьма перспективным рынок крупногабаритных грузов, где рост будет происходить по мере развития малого бизнеса.

Атмосфера на слушаниях разительно отличалась от того, что бывало, когда подобные мероприятия проводились раньше, и прежде всего - когда в Алматы рассматривались тарифные предложения АПК и когда монополисты разве что не испытывали физического воздействия аудитории. Сейчас же большую активность проявляли те, кто считал, что почтальонам необходимо повысить зарплату, а для этого поднять тарифы. При этом они предваряли свою точку зрения тем, что они - "рядовые потребители", и "никто не просил их приходить сюда". Возможно, такая ситуация связана с тем, что повышение, если оно состоится, будет действительно практически безболезненным. По словам г-жи Ертлесовой, "слушания прошли в полном соответствии с постановлением правительства и приказом председателя агентства". Агентству, очевидно, придется соблюдать этот стандарт даже в случаях, когда будут рассматриваться гораздо менее безобидные предложения монополистов.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

СОДРУЖЕСТВО.

МИД КР назвал "неубедительными" объяснения казахстанской стороны в связи с депортацией нелегальных мигрантов из РК.

Напомним, что ночью 6 июня текущего года несколько автобусов, в которых находились более 600 граждан Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, в сопровождении сотрудников казахстанской милиции пересекли границу с Кыргызстаном и отправились в сторону Канта. По имеющейся информации, автобусы беспрепятственно пропустили на кыргызскую территорию, так как сопровождающие заявили, что в них на отдых к Иссык-Кулю едут алматинские дети. Кыргызские пограничники решили не беспокоить "спавших детей", поверив на слово своим коллегам. Пассажиры автобусов были высажены на одном из полей в Кантском районе. Как впоследствии оказалось, сотрудники казахстанской милиции таким оригинальным способом решили избавиться от задержанных в ходе операции "Мигрант-2003" лиц, находившихся на территории РК нелегально.

Заботу о свалившихся на голову иностранных гражданах взяло на себя Министерство иностранных дел КР. Сотрудники МИДа направили ноту протеста в МИД РК и оповестили посольства Узбекистана и Таджикистана, попросив забрать своих соотечественников из Канта. Проблема в конце концов разрешилась, но, как заявил в интервью кыргызской газете "Дело №" заместитель директора департамента миграционной службы при МИД КР Булат Сарыгулов, Казахстан представил "неубедительные объяснения" произошедшему инциденту.

- Казахстанская сторона просто констатировала факт и прокомментировала его, исходя из своих интересов. Скажем так, этот инцидент не получил должной и надлежащей правовой оценки со стороны Казахстана,- заявил г-н Сарыгулов.

Представитель МИД КР также прокомментировал действия властей соседней республики по депортации кыргызских граждан. По мнению г-на Сарыгулова, если казахстанские правоохранительные органы задержали граждан Кыргызстана, то они должны были поставить в известность генеральное консульство КР в Алматы и проинформировать его о тех мерах, которые собираются предпринять.

- У многих граждан Кыргызстана были и паспорта, и виды на жительство, но им просто не позволили съездить домой и привезти документы,- утверждает г-н Сарыгулов.

Кроме того, по его словам, содержание кыргызстанцев в приемнике-распределителе "не отвечало никаким международным нормам и стандартам". Г-н Сарыгулов также заявил о том, что "сама насильственная форма", в которой была осуществлена депортация, "тоже не соответствует международным нормам - они же не уголовники и не представители криминалитета".

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОДРУЖЕСТВО.

Вопросы состояния национальных экономик являются самыми трудными в продвижении ЕврАзЭС.

22 августа в Алматы прошло очередное, тринадцатое по счету, заседание Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Несмотря на несчастливый порядковый номер заседания, прошло оно в целом достаточно успешно. Или, лучше сказать, ровно, учитывая, что никаких особо значимых происшествий или подписаний на нем не было, как и планировалось.

На заседании были рассмотрены дополнения и изменения в Приоритетные направления ЕврАзЭС на среднесрочную перспективу. В числе наиболее важных вопросов для развития интеграции в рамках Сообщества были названы формирование общего таможенного тарифа и механизма защиты внутренних рынков государств-членов "в условиях неприменения специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле". Был вынесен на рассмотрение и вопрос об определении так называемой "Единой методики оценки ущерба национальных экономик от возросшего демпингового или субсидируемого импорта товаров".

Очевидно, что именно вопросы состояния национальных экономик, вернее их потенциальных проблем, которые неизбежно возникнут в ходе интеграционных процессов, могут дать наибольшее количество сложных моментов. Один из этих вопросов - ввоз автомобилей из третьих стран на территорию стран - членов ЕврАзЭС и возникающие при этом проблемы - комментировал на пресс-конференции представлявший российскую сторону заместитель Премьер-Министра Виктор ХРИСТЕНКО. Он вполне дипломатично заметил, что "мы до сих пор пока еще не вышли на унификацию внешнего таможенного контура, как только эта задача будет решена, проблема разрешится автоматически". Довольно похоже комментировал российский вице-премьер и вообще вопросы взаимной торговли. Основным тормозом для ее развития он назвал "введение тех или иных несогласованных протекционистских мер для своих предпринимателей".

- По большому счету все вопросы по торговле, которые в рамках ЕврАзЭС обсуждаются, связаны в одну задачу: сделать так, чтобы правила регулирования бизнеса были едиными для всех стран ЕврАзЭС, понятными для предпринимателей и достаточно либеральными. В этом случае устраняются любые трансграничные издержки, - заявил г-н Христенко.

Заместитель Премьер-Министра Казахстана, председатель Интеграционного комитета ЕврАзЭС Сауат МЫНБАЕВ заметил, что и ЕврАзЭС, и единое экономическое пространство "в конечном итоге имеют целью обеспечить свободу передвижения товаров, капитала, рабочей силы и услуг и тем самым расширить поле деятельности для бизнеса и просто людей, одним словом, все сделать прежде всего для наших народов". Добавить к сказанному можно лишь то, что подобные мотивы и являются целью любого интеграционного объединения, и если они, эти мотивы, возникают в ходе подобных мероприятий, то можно предположить, что полное взаимопонимание в этом вопросе еще не достигнуто.

Тема соотношения ЕврАзЭС и единого экономического пространства не раз возникала в ходе пресс-конференции. Никакого противоречия или, наоборот, дублирования в существовании двух структур нет, утверждали члены делегаций. Г-н Христенко по этому вопросу заметил, что "то, что делается по единому экономическому пространству идеологически и содержательно, абсолютно перекликается с тем, что сейчас делается в ЕврАзЭС".

Среди других вопросов, обсуждавшихся в Алматы в рамках ЕврАзЭС, наиболее интересным является вопрос об экспортном контроле в отношении продукции двойного назначения. Предполагается создание единообразного института контроля, когда речь идет о третьих странах. Г-н Христенко здесь вновь упомянул "внешний контур": каждая из наших стран ведет такую работу у себя, но чтобы сделать ее более эффективной, необходимо работать и по этому самому контуру, заметил он.

Я. Р.

СОВЕЩАНИЯ.

Министры развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, пытаются найти плюсы в таком положении.

Промышленные производства иногда могут развиваться вдоль транзитных линий авто- и железных дорог.

На этой неделе в Алматы прошло международное мероприятие с длинным названием - "Международная конференция министров развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, развивающихся стран транзита, стран-доноров и представителей международных учреждений, занимающихся вопросами финансирования и развития по вопросу о сотрудничестве в области транзитных перевозок". Южная столица вновь уже в новой ипостаси стала местом начала очередной традиции: подобное мероприятие на глобальном уровне под эгидой ООН проводится впервые и, как логично ожидать, не в последний раз. Предполагается, что на конференции удастся разработать соглашения по снятию препятствий, сокращению затрат времени и стоимости по доставке продукции из стран, не имеющих выхода к морю, на рынок через страны транзитного доступа, а также по улучшению физической инфраструктуры в этих странах и странах транзита, которые находятся между ними и морем. Как было сказано в послании участникам конференции от генсека ООН, зачитанном на ее открытии, конференция должна дать всем заинтересованным сторонам, от государств и международных организаций и до частного бизнеса, возможность наладить прочные партнерские отношения в решении этих проблем.

То, что эта проблема оказалась в сфере внимания ООН, вполне ясно: в одном из официальных документов страны, не имеющие прямого выхода к морю, названы "одной из самых обделенных категорий стран мира". Сегодня тридцать развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, расходуют в среднем 15% доходов от экспорта на оплату транспортных услуг, а для некоторых африканских стран этот показатель достигает 50%. Девять из двенадцати стран с наименьшими показателями по индексу развития человека по рейтингу ООН не имеют выхода к морю.

Заместитель генерального секретаря ООН, представитель по данной группе стран Анварул ЧОУДХУРИ, выступая на открытии конференции, заявил, что в 90-х годах эти страны показывали самый низкий рост ВВП в мире, и маргинализация и растущий разрыв в уровне развития с другими государствами - "уже явная тенденция". Все эти процессы будут и дальше ухудшаться, если мировое сообщество срочно не предпримет меры, заметил высокопоставленный дипломат. Он даже использовал яркую метафору, назвав страны, не имеющие прямого выхода к морю, "осажденными". Помочь им - этический императив мирового сообщества, считает г-н Чоудхури.

Еще до начала конференции, в период ее подготовки, он назвал пять приоритетных направлений, по которым должна вестись работа в плане решения заявленных проблем: определение политики, необходимой для этого; определение необходимой транспортной инфраструктуры; формулирование разработок и процедур в области облегчения международной торговли; определение международной технической и финансовой поддержки; нахождение путей анализа и мониторинга реализации всех этих направлений. Каждое из этих направлений, в свою очередь, предполагает ряд мер, эффективность реализации которых будет в дальнейшем отслеживать офис г-на Чоудхури.

Среди стран, не имеющих выхода к морю, есть как государства, известные на протяжении десятилетий своим кризисным социально-экономическим положением, как, например, Уганда, так и совершенно иные примеры - Македония, Азербайджан. Естественно, что в этом списке и сам Казахстан, демонстрирующий в последние годы значительные темпы экономического роста. Тем не менее для республики заявленная проблема тоже весьма актуальна: Казахстан является не только страной с наиболее удаленными от открытых морей границами, но и самой большой по площади из таких стран. В силу этого он, как заявил в своем выступлении на конференции Президент НАЗАРБАЕВ, "более, чем кто-либо другой, ощущает необходимость взаимодействия в транспортной сфере и готов к широкому партнерству в этой сфере". Он напомнил, что, согласно экспертным оценкам, торговый оборот между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европой составляет от $300 млрд до $600 млрд в год. Причем транспортная составляющая оценивается в $50 млрд - 120 млрд с потенциалом роста не менее 6% в год. Но несмотря на тенденцию к упрощению процедур международного торгового обмена, порой продолжают практиковаться меры принудительного регулирования как транзита, так и экспортно-импортных операций. Г-н Назарбаев заметил, что существует возможность для установления более справедливого порядка международной торговли и использования транспортного потенциала, что было бы благом для всех. Особенно было обращено внимание в выступлении Президента Казахстана на совершенствование международных транзитных тарифов, устанавливаемых на железнодорожном транспорте. Акцент вполне понятный, учитывая особую значимость этого вида транспорта для казахстанской внешней торговли.

- Актуальной проблемой развития железнодорожных перевозок является создание эффективного механизма активизации перевозок по трансконтинентальным маршрутам. Решение этой задачи требует прежде всего создания координирующих органов из представителей стран, тяготеющих к этим маршрутам, - заметил г-н Назарбаев. Была затронута в выступлении Нурсултана Назарбаева и одна из сложнейших для развития транспортной сферы проблем - сдерживание роста инвестиций в эту сферу из-за большого срока окупаемости этих вложений. "Именно поэтому важен совместный диалог и совместный поиск решений государств", - заметил он.

- У нас усиленно ведется строительство и реконструкция магистральных автодорог протяженностью около четырех тысяч километров. Эта работа будет завершена уже к 2005 году. Развивается железнодорожная линия, которая, согласно договору с Китаем, соединит Казахстан с китайским портом Ляньюньгань. Ведется реконструкция трех аэропортов и морского порта Актау на Каспийском море. В соответствии со стратегическими планами развития своей страны мы, безусловно, будем поддерживать инициативы и мероприятия ООН в данной сфере. Будем участвовать во всех проектах, которые принесут пользу как нам, так и евразийскому сообществу, другим странам мира, - заявил г-н Назарбаев.

Как отмечали казахстанские участники конференции, для экономики Казахстана наиболее интересны те вопросы, которые конференция рассматривает по отношению к развивающимся странам, не имеющим выходов к морю. Вопросы транзита наши эксперты видят на втором плане, в условиях, когда экспорт и импорт республики нуждается в снятии существующих физических и нефизических барьеров.

- Для нас сегодня целая проблема - проехать транзитом через Россию, Беларусь, Узбекистан, Туркмению. Вопросы снятия этих барьеров представляют особый интерес для экспорта-импорта Казахстана. И одно из решений конференций, на наш взгляд, должно быть сформулировано следующим образом: обеспечить свободу транзита импортно-экспортных товаров для государств, не имеющих выхода к открытому морю. Чтобы никто не мог бы ставить на пути этого товаропотока никаких рогаток или барьеров, - заметил в интервью Панораме известный казахстанский эксперт, генеральный секретарь Союза международных автомобильных перевозчиков Казахстана Теодор КАПЛАН.

С программным докладом на конференции выступил министр транспорта и коммуникаций Казахстана Кажымурат НАГМАНОВ. Характеризуя те меры, что делаются в развитии решений международных конференций, регламентирующих отношения в сфере транспортного транзита, он назвал, в частности, создание единой системы государственного контроля на автопереходах в пунктах пропуска на государственной границе страны по принципу работы "через одно окно"; отмену внутренних постов контроля за транзитными перевозками, а также сокращение почти вдвое платы за проезд иностранных перевозчиков. Тем не менее утверждать, что в данной сфере не осталось проблем, г-н министр не стал. В качестве одного из основных направлений их решения г-н Нагманов назвал усиление региональной транспортной интеграции, которая "не должна носить декларативный характер".

- Для содействия интеграционным устремлениям в Центральной Азии необходимо при поддержке международных учреждений, занимающихся вопросами финансирования и развития, создать международные водно-энергетический, транспортный и продовольственный консорциумы, - заметил министр. Тем самым на международной конференции ООН нашла свое продолжение идея, высказанная в июле этого года на встрече лидеров центральноазиатских государств.

Что же касается собственно транспортных вопросов, то здесь министр заявил о готовности Казахстана приступить к формированию своей тарифной политики на железных дорогах с учетом моратория на введение повышающих коэффициентов для транзитных перевозок. Более того - речь может идти о снижении на 20% ставки тарифов на перевозки международных грузов соседних стран, не имеющих выхода к морю, через территорию Казахстана. В частности, эти меры могут касаться тарифов на перевозки основных экспортных товаров этих стран, как правило - сырьевого типа. Речь может идти и о рассмотрении возможности совместного управления перевозками на казахстанской части Великого Шелкового пути через единого мультинационального оператора. Казахстан готов и к рассмотрению вопросов об отмене разрешительной системы на выполнение международных транзитных перевозок.

- Данный шаг, по нашему мнению, должен поднять планку доверительности в нашем регионе, облегчить развитие приграничной торговли и способствовать вступлению стран региона во Всемирную торговую организацию, - заявил г-н министр.

В сущности предложения, высказанные казахстанской стороной на конференции, вполне укладывались в идею, озвученную одним из иностранных участников. Суть ее в том, что внутриконтинентальное положение стран может быть превращено из недостатка в "плюс": по мере развития международной торговли многие страны, не имеющие прямого выхода к открытому морю, становятся транзитными перекрестками, что создает благоприятные условия для их дальнейшего развития. В том числе и промышленного - через реализацию так называемой концепции "коридоров", когда промышленные производства развиваются вдоль транзитных линий авто- и железных дорог.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВСКОРЕ.

В РК прибывает специальный представитель Премьер-Министра Великобритании.

1-2 сентября Казахстан посетит спецпредставитель Премьер-Министра Великобритании лорд Майкл Абрахам Леви. Об этом Панораме сообщили в посольстве Великобритании. По словам сотрудников диппредставительства, Тони Блэр попросил лорда Леви представлять главу британского Кабмина во время визита в нашу страну.

Г-н Леви встретится с Нурсултаном Назарбаевым и передаст ему послание от Премьера Великобритании.

Данный визит, отметили в посольстве, "еще раз подчеркивает значение, которое Лондон придает развитию связей с Астаной, признавая роль Казахстана как регионального лидера и стратегического партнера".

Лорд Леви ознакомится с ситуацией в стране и проведет ряд встреч. По возвращении он доложит Тони Блэру о своих впечатлениях и даст рекомендации о новых инициативах в отношении РК.

Лорд Леви в настоящее время является спецпредставителем главы британского Кабмина и советником по Казахстану. Ранее он был личным представителем Премьер-Министра и советником по Ближнему Востоку. В числе его главных интересов - неправительственный сектор, соцобеспечение, образование и мирный процесс на Ближнем Востоке.

Как спецпредставитель Тони Блэра, г-н Леви выполняет представительские и отчасти дипломатические функции, отражая точку зрения британского Премьера и помогая ему получать информацию, необходимую для принятия решений.

Лорд Леви известен также как близкий друг Тони Блэра, который в период предвыборной кампании занимался сбором средств для финансирования избирательной деятельности лейбористов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

АРМИЯ.

В армии начался очередной этап реформ.

В минувшую пятницу в Министерстве обороны состоялось заседание коллегии, на котором обсуждались вопросы, связанные с ходом реализации государственной программы военного строительства до 2005 года. В соответствии с указами главы государства, создан новый орган военного управления - Комитет начальников штабов. Щучинская военная академия Вооруженных сил будет переименована в Национальный университет обороны, а Высшее военное училище Алматы - в Военный институт сухопутных войск. В целом начался переход на трехвидовую структуру Вооруженных сил. Это Силы воздушной обороны, Сухопутные войска и Военно-морской флот. Военные округа в целях повышения их управляемости преобразованы в региональные командования, получившие названия "Восток", "Запад", "Юг" и "Астана".

Согласно постановлению правительства, областные, городские и районные военкоматы реорганизованы в департаменты, управления и отделы по делам обороны. Как резерв Верховного главнокомандующего созданы Аэромобильные войска. В их состав входят воздушно-десантные и авиационные части.

В ходе коллегии также были обсуждены вопросы укрепления воинской дисциплины, правопорядка и обеспечения безопасности военной службы. По данным Генеральной прокуратуры, по сравнению с прошлым годом количество преступлений за семь месяцев в Вооруженных силах снизилось на 60%. Было отмечено, что благодаря решениям, принятым Президентом страны, значительно повысилась боеготовность армии, появилась возможность провести целый комплекс крупномасштабных и командно-штабных учений. Между тем министр обороны Мухтар АЛТЫНБАЕВ, подведя итоги коллегии, потребовал "продолжить работу по совершенствованию структуры ВС, ее оптимизации, обеспечить оперативность и гибкость в управлении войсками".

Татьяна КОРОЛЕВА.

КРИМИНАЛ.

В Шымкенте пресечена деятельность подпольной типографии "Хизб-ут-Тахрир".

"В целях пресечения противоправной деятельности на территории области незаконных религиозно-экстремистских организаций Департаментом КНБ проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых в Шымкенте выявлена и 25 августа ликвидирована подпольная типография религиозно-политической организации "Хизб-ут-Тахрир". Об этом 28 августа сообщил на пресс-конференции начальник ДКНБ ЮКО генерал-майор Владимир НАКИСБАЕВ.

При проведении санкционированных прокурором области оперативно-следственных действий в квартире, арендованной членами "Хизб-ут-Тахрир" в одном из микрорайонов города, были обнаружены оборудование и оргтехника, предназначенные для изготовления в широких масштабах пропагандистской литературы: ризограф, персональный компьютер, принтер, ксерокс, ламинатор, типографский резак, приспособление для изготовления переплета.

Помимо этого, изъято 250 изготовленных в данной типографии для распространения среди населения книг, журналов, брошюр, относящихся к деятельности "Хизб-ут-Тахрир", а также 600 листовок различного содержания, призывающих к ликвидации Казахстана как суверенного, демократического и светского государства.

Установлено, что незаконную типографскую деятельность осуществляли временно проживавшие в указанной квартире трое уроженцев и жителей Кызылординской области. В настоящее время проводятся предусмотренные законом процессуальные действия, образцы литературы и листовок направлены на теологическую экспертизу.

Только в первом полугодии нынешнего года сотрудниками КНБ на территории республики пресечена противоправная деятельность нескольких исламских экстремистских организаций. В частности, в Алматы обезврежена подпольная ячейка международной экстремистской организации "Восточно-Туркестанская исламская партия", у членов которой изъяты оружие, боеприпасы и самодельные взрывные устройства. Установлено, что они поддерживали связи со своими единомышленниками в ряде стран ближнего и дальнего зарубежья - в Афганистане, Иране, Киргизии, Узбекистане. Как подчеркнул представитель КНБ, изъятые у экстремистов боеприпасы не оставляют сомнений в серьезности их намерений.

Подобные намерения характерны и для приверженцев религиозно-политической организации "Хизб-ут-Тахрир". К примеру, в период празднования 1500-летия Туркестана они пытались осуществить здесь ряд акций экстремистского характера. В ходе превентивных мероприятий в октябре 2000 года в Туркестане и Кентау Департаментом КНБ были задержаны и в последующем областным судом осуждены к различным срокам лишения свободы четверо жителей области. У них изъяты пистолет-автомат "Борз", боеприпасы, самодельные взрывные устройства, а также большое количество листовок антиконституционного содержания, аудио- и видеоматериалы, книги "Хизб-ут-Тахрир".

В текущем году судом Алмалинского района Алматы за распространение листовок два члена "Хизб-ут-Тахрир" приговорены к трем годам лишения свободы по обвинению в разжигании социальной, национальной и религиозной розни.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КРИМИНАЛ.

Спецслужбы РК и РФ изъяли в ходе одной операции 108 кг героина.

На этой неделе состоялось изъятие одной из крупнейших партий героина. Причем произошло это на границе с Оренбургской областью. В результате совместной операции сотрудники ФСБ РФ и КНБ РК изъяли 108 кг героина. Обнаружены наркотики были в задержанном автомобиле КамАЗ, груженном фруктами.

Еще одну крупную партию героина изъяли казахстанские пограничники - 1,05 кг. Обнаружила наркотики служебная собака - в такси, в котором две гражданки Узбекистана ехали из Ташкента через территорию РК в Россию. Случилось это в Восточно-Казахстанской области. Женщины прятали пакетики героина в подошве обуви.

Впрочем, не все операции по борьбе с наркобизнесом заканчиваются "на ура". В Актобе, к примеру, задержанный за хранение наркотиков молодой человек выпрыгнул из окна третьего этажа здания полиции. В настоящее время пострадавший в тяжелом состоянии с многочисленными переломами и сотрясением головного мозга госпитализирован в областную больницу скорой помощи. Данный факт расследуется службой внутренней безопасности УВД области.

Активно также боролись в последние дни правоохранительные органы с фальшивомонетчиками. В обменных пунктах Алматы сотрудниками местного департамента финансовой полиции были выявлены факты сбыта поддельных купюр в сумме Eu2200 и $100. При сбыте купюр достоинством Eu200 и $100 бдительность проявили работники обменных пунктов, а финполицейские сумели принять оперативные меры по задержанию подозреваемых.

Сначала была задержана женщина, пытавшаяся сбыть в обменном пункте Eu400. При обыске у нее было обнаружено еще 600 фальшивых евро. В тот же день был также задержан гражданин, который, как стало известно, знал, что купюра поддельная, но тем не менее пытался ее реализовать. Процесс сбыта поддельных купюр во всех случаях был зафиксирован с помощью камер слежения.

Также на днях был задержан (уже полицейскими) еще один алматинец - уже с 2500 фальшивых долларов.

Все задержанные находятся в изоляторе временного содержания ГУВД.

Трагическое событие произошло в Алматы на пересечении улиц Наурызбай батыра и Гоголя около 6 часов утра 25 августа. Водитель, подрабатывающий частным извозом, остановился возле трех молодых людей и девушки. 20-летнюю гражданку парни насильно удерживали, не давая ей сесть в остановленную машину. Водитель вмешался, вступившись за девушку. Между ним и молодыми людьми возникла ссора, перешедшая в драку. В результате хозяин автомобиля был жестоко избит и скончался до приезда скорой медицинской помощи. В настоящее время за совершение убийства уже задержаны двое алматинцев и один житель области. Все помещены в ИВС.

Интересное ограбление задумали двое молодых парней в Актау. Они в течение пяти ночей делали подкоп в расчетно-кассовый отдел банка. Но когда грабители проникли в банк, сработала сигнализация. Преступников задержали с поличным.

В Карагандинской области полицейские проводят операцию "Бродяга" - в рамках республиканской операции "Надзор". Цель данного мероприятия - выявление лиц без определенного места жительства, представляющих криминальную опасность. В ходе операции у выявленных лиц берутся отпечатки пальцев, что, по мнению полицейских, в дальнейшем облегчит работу по раскрываемости преступлений, особенно в случаях, когда приходится иметь дело с неопознанными трупами. За первые три дня отработки в области задержаны около полутораста лиц без определенного места жительства. 85 из них помещены в приемник-распределитель, 60 направлены в Центр социальной адаптации.

Республиканская операция "Надзор" проводится в целях выявления бывших осужденных, не вставших на учет после освобождения. В ходе данного мероприятия проверено 4262 гражданина. Выявлено 587 административных правонарушений, 100 нарушений административного надзора, возбуждено 8 уголовных дел.

А. Д.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" предотвратил распространение в своей сети опасного вируса LoveSan (Blaster).

Как известно, около трех недель "антихитом" в Интернете является сетевой "червь" LoveSan (Blaster). За несколько дней вирус атаковал сотни серверов и корпоративных сетей, компьютеры персональных пользователей и др., спровоцировав одну из крупнейших глобальных эпидемий во Всемирной паутине. По предварительным данным, только в США и Западной Европе от вируса пострадало порядка 500 крупнейших компаний.

Не стал исключением и национальный оператор Казахстана - "Казахтелеком". Как сообщили Панораме в компании, на днях пять подразделений "Казахтелекома": объединение "Дальняя связь", ГЦТ "Алматытелеком"; Павлодарская областная дирекция телекоммуникаций (ОДТ), Северо-Казахстанская ОДТ и центральный аппарат были поражены Lovesan (Blaster).

Первая попытка внешнего вторжения вируса была зарегистрирована 11 августа. Всего с 11 по 21 августа на центральном шлюзе произошло свыше 2200 попыток проникновения вируса в сеть. Наиболее тяжелая ситуация, по словам представителей "Казахтелекома", была 13-14 августа, когда в ряде филиалов работа корпоративной сети была практически блокирована. IT-специалисты "Казахтелекома" предприняли ряд мер по обнаружению зараженных компьютеров, их лечению и ликвидации вируса. К 18 августа в сети оставались 2 зараженных компьютера, с которых вирус проник в сеть Павлодарской ОДТ, а затем в сеть СКО ОДТ. Из-за этого корпоративная сеть была блокирована, что существенно осложнило работу офисов центрального аппарата и ряда филиалов компании. Исправлению ситуации способствовал непрерывный мониторинг сети компании, а также система обнаружения вторжения и оперативное отключение компьютеров, в которых появлялся вирус.

Как утверждают в "Казахтелекоме", быстро справиться с Lovesan (Blaster) удалось благодаря наличию установленных средств защиты информации - межсетевого экрана CheckPoint FireWall-1NG и системы обнаружения вторжения RealSecure фирмы ISS, а также оперативных действий сотрудников службы защиты корпоративной информационной системы, центра эксплуатации корпоративной информационной системы и центров информационных технологий филиалов. Большинство филиалов не пострадало также благодаря наличию межсетевого экрана CheckPoint FireWall-1NG.

По мнению IT-специалистов, если бы казахстанскому нацоператору не удалось столь оперативно победить "червя", это могло привести к серьезным последствиям, вплоть до полной остановки интернета в РК.

Насколько известно, LoveSan (Blaster) поражает компьютеры с установленными, но необновленными операционными системами Windows NT/ 2000/XP/2003. Зараженные компьютеры не сразу проявляют себя, так как информация, сохраненная на диске, не теряется, что иногда усыпляет бдительность пользователей. Однако вирус создает в сети огромный искусственный трафик, что приводит к нарушению связи. Так как в корпоративной сети "Казахтелекома" работают более 7500 персональных компьютеров, распространение вируса было чревато большими последствиями.

По данным IT-экспертов, вирусные атаки составляют примерно 43% случаев нарушения безопасности и преступлений в области информационных технологий. На втором месте - хакерские атаки (15%). Также в этой сфере распространены: проникновения в систему (14%) - наподобие знаменитого дела Олега Зезева, несанкционированный доступ изнутри (11%) и др. Интересно, что среднестатистическое IT-преступление обходится "жертве" в $560 тыс., тогда как среднестатистическое ограбление банка - в $19 тыс. При этом объем потерь от IT-преступлений растет на 35% в год.

К примеру, одним из самых известных и "творческих" преступлений в данной области был взлом одного из серверов онлайнового казино, в результате чего играющие только выигрывали (потери составили тогда около $2 млн).

Наибольший ущерб в мире нанес легендарный вирус Love Bug, известный больше как I love you! ($8,75 млрд) - в 2000 году. С таким результатом не может сравниться даже второй в истории по "дороговизне" вирус - Code Red(s) - $2,62 млрд (2001 год). Потери от LoveSan (Blaster) еще окончательно не подсчитаны. Но, судя по всему, они не будут слишком большими - благодаря предпринятым мерам и специфике данного "червя".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРИВАТИЗАЦИЯ.

Комитет по госимуществу удовлетворен итогами первого полугодия.

Председатель Комитета по госимуществу и приватизации Максутбек РАХАНОВ на состоявшейся на прошлой неделе коллегии Минфина (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) доложил о задачах, которые будут стоять перед комитетом в оставшиеся месяцы этого года и в следующем году.

По оценкам председателя, для решения поставленных задач будет продолжена работа по оптимизации структуры реестра госпредприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале. Ведение и совершенствование дополнительного подраздела реестра, включающего комплекс финансовых показателей, позволит проводить систематический мониторинг и анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности госпредприятий и юрлиц с участием государства, будет способствовать наиболее полному и достоверному учету госсобственности. Дополнительно комитетом будет усилена работа по учету и контролю за использованием объектов коммунальной собственности: коммунальных государственных предприятий и акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в коммунальной собственности. Необходимо отметить, что общее количество таких организаций составляет более 5 тыс. Реализация этой задачи требует создания в каждом теркоме отделов по работе с коммунальной собственностью.

В части совершенствования методологии учета и управления планируется обеспечить постепенный переход, в первую очередь нацкомпаний, а затем и других организаций с участием государства на международные стандарты финансовой отчетности и корпоративного управления.

С целью выработки экономически обоснованной дивидендной политики будет усилена система анализа и контроля над административными расходами, показателями эффективности финансово-хозяйственной деятельности, реализацией инвестиционных программ госпредприятий и акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству. Будет усовершенствован механизм контроля за своевременностью, полнотой начисления и перечисления неналоговых поступлений от использования госсобственности. В связи с принятием Закона "Об акционерных обществах" комитет осуществит комплекс мероприятий в целях приведения в соответствие с требованиями нового закона к размеру уставного капитала акционерных обществ, который теперь должен быть не менее 50000-кратного расчетного показателя (Т43,6 млн).

В рамках организации розничного рынка электрической энергии и услуг будут осуществлены мероприятия по приватизации РЭКов, РЭСов. Будет продолжена работа по дальнейшему реформированию ЗАО "НК "КТЖ", а также созданию институтов развития и технопарков.

В целом о повышении эффективности управления госимуществом свидетельствует устойчивая тенденция увеличения неналоговых поступлений в госбюджет. Что касается результатов деятельности комитета, то самым главным итогом можно считать то, что за первое полугодие 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления дивидендов на госпакеты акций увеличились почти в два раза и составили более Т2 млрд. Размер отчислений в бюджет части чистого дохода госпредприятий увеличился на 13% и составил более Т0,5 млрд. Поступления от аренды госимущества увеличились на 8% и составили Т356 млн. За первое полугодие 2003 года от приватизации республиканской собственности в республиканский бюджет поступило Т57,6 млрд, из которых Т31 млрд - поступления от реализации госпакета акций ОАО "Казахмыс", проданного на Казахстанской фондовой бирже 27 декабря 2002 года.

За 6 месяцев 2003 года в местные бюджеты поступило от приватизации объектов коммунальной госсобственности Т265 млн.

Крайне важное значение имеет также осуществляемый комитетом постприватизационный контроль. На 1 июля 2003 года на контроле комитета находилось 304 договора купли-продажи с инвестиционными и другими обязательствами (70 - в центральном аппарате, 234 - в теркомах).

В первом полугодии проведена проверка выполнения договорных обязательств по 135 контрактам.

К середине 2003 года завершен начатый в конце 2002 года мониторинг в следующих акционерных обществах: "Казцинк", "Каражанбасмунай", "СНПС-Актобемунайгаз", "Шубаркольский разрез", "ТНК "Казхром". В настоящее время мониторинг проводится на ОАО "Харрикейн Кумколь Мунай", ОАО "Евроазиатская энергетическая корпорация", ТОО "Богатырь Аксесс Комир", ОАО "Испат-Кармет". Мониторинг административных расходов выявил недостаточный контроль за административными расходами и показателями эффективности финансово-хозяйственной деятельности госпредприятий и организаций с участием государства как со стороны центральных, так и местных исполнительных органов. Анализ финансовой информации обозначил необходимость определения критериев к источникам и размерам финансирования инвестиционных программ госпредприятий и организаций с участием государства, а также механизма осуществления мониторинга их реализации. Председатель комитета констатировал также серьезное улучшение нормативной базы, позволяющей государству эффективнее управлять своей собственностью, выделив, в частности, появление четких критериев для определения принципов дивидендной политики и инвестиционных программ нацкомпаний и госпредприятий.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

БАНКИ.

Украина заинтересована в привлечении банковского капитала Казахстана.

Пресс-конференцию в минувшую среду председатель Национального банка РК Григорий Марченко провел вместе со своим коллегой из Украины Сергеем Тигипко. Из обсуждаемых с журналистами тем стоит выделить три основных.

Инвестиции в финансовый рынок Украины. Пока что казахстанские банки не инвестировали в активы украинских банков, тем не менее, по словам г-на ТИГИПКО, Киев заинтересован в привлечении банковского капитала Казахстана. Крупные банки, прописанные в Алматы, между тем предпочитают работать в других географических направлениях. Прежде всего инвестиции идут в Россию и Киргизию, с которыми у республики достаточно большой объем торговли. По предположению г-на МАРЧЕНКО, скоро в Киргизии появится еще один дочерний банк казахстанского учредителя и "в Москве открыт далеко не последний дочерний банк". На данный момент казахстанские банки открыли три "дочки" в Москве и две в Бишкеке.

В пользу инвестиций в Украину Сергей Тигипко привел следующий довод: национальное законодательство двух стран "абсолютно на равных условиях" регулирует работу как местных банков, так и зарубежных. Однако дорогу на рынок, как правило, прокладывают не банки, а участники внешнеэкономической деятельности, а уже за ними приходят финансовые посредники, которые настраивают каналы денежных потоков. В этом смысле привычное для отечественных банков иностранное законодательство хоть и имеет значение, но первостепенным его трудно назвать.

Ипотечная компания. Центральный банк Украины заинтересовался опытом создания Казахстанской ипотечной компании, поскольку официальный Киев планирует ввести в 2005 году права на продажу земли сельскохозяйственного назначения, а это приведет к определенным изменениям на рынке недвижимости. Кроме того, г-н Тигипко оценивает спрос на жилье у себя на родине как колоссальный: из 48 млн населения страны 17 млн человек заявляют о том, что хотят улучшить свои жилищные условия.

Между тем у Национального банка Казахстана не все ладно с дочерней ипотечной компанией. Не удается, к примеру, учредителю поделиться своей долей с другими акционерами - частными банками и международными финансовыми организациями. Центральный банк готов отдать 20% МФО и 40% банкам второго уровня, себе оставив, соответственно, 40%. Однако потенциальные совладельцы ставят условия, невыполнимые для Нацбанка. Речь, в частности, идет об отмене максимальной маржи, которую могут устанавливать коммерческие банки, рефинансирующие кредиты в КИК. Сейчас "потолок" составляет 4%, а банки, как известно, не любят себя ограничивать. Европейский банк реконструкции и развития (одна из тех МФО, которые наряду с Международной финансовой корпорацией называют в качестве будущих акционеров ипотечной компании) прямо поддерживает банки в требовании снять предельный размер маржи. Даже ставит свое участие в зависимость от того, пойдет ли Нацбанк на компромисс или нет. Григорий Марченко в данном случае принципиален: "Если бы мы отменили ограничение по марже, то кредитные ставки и сейчас оставались бы на уровне 19%".

С другой стороны, банки второго уровня хотят переложить риски по кредитам на КИК. То есть сейчас, если ипотечный кредит, отданный на рефинансирование ипотечной компании, вдруг становится проблемным, то банк обязан его забрать обратно на обслуживание. Руководство центрального банка полагает, что именно такой схема и должна оставаться, поскольку у КИК нет ни собственной службы безопасности, ни юристов, ни людей, которые бы занимались выселением людей из залоговых квартир.

Вряд ли нынешние разногласия стоит называть проблемами. Дело обстоит куда скромнее. Если желающих купить акции КИК среди коммерческих банков останется меньше, чем планировалось, и они не смогут выкупить 40%, то изменится всего лишь процентовка. Скажем, у центрального банка на руках останется не 40%, а 60%. Главное в другом: ипотечная компания свою миссию уже выполнила и, скорее всего, на этом не остановится. Если в начале года ставка КИК была 19%, сейчас она снизилась до 13,5%, в сентябре, как ожидается, будет 12%. Таким образом, компания "продавила" рынок, коммерческим банкам ничего другого не оставалось, как только следом понижать свои ставки по кредитам. Произошло опять же с подачи КИК удлинение сроков кредитования. Сейчас компания кредитует на 15 лет, собирается - на 20 лет.

Ситуация вокруг Комирбанка. Нацбанк сообщил журналистам, что отрицательно оценивает работу ликвидационной комиссии Комирбанка. "Ею допущен ряд серьезных нарушений", - заявил Григорий Марченко. Центральный банк направил соответствующие жалобы в суд и прокуратуру. По его словам, нарушен закон, а значит, правоохранительные структуры должны "содействовать восстановлению законности и, соответственно, защите интересов кредиторов Комирбанка.

По данным Нацбанка, некоторым заемщикам были прощены долги на сумму в несколько десятков тысяч долларов США. "Непонятно, почему ликвидационной комиссией это делается вместо того, чтобы вести работу по взысканию", - недоумевает г-н Марченко. Во-вторых, большая претензия у председателя к размеру оплаты труда членов ликвидкомиссии. Председателя данной ликвидационной комиссии назначал суд, при этом были отклонены те кандидатуры, которые предлагал Нацбанк. Подобный подход (когда суд решает, кого назначить в комиссию) давно уже вызывает раздражение у г-на Марченко, по словам которого интересы кредиторов в таких случаях мало учитываются. С 1 января 2004 года, по словам главы центрального банка, вступят в силу поправки в законодательство, согласно которым состав ликвидкомиссий будет назначать центральный банк.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк развития Казахстана и Японский банк международного сотрудничества обсудили перспективы совместной деятельности.

27 августа в Банке развития Казахстана (БРК) состоялась встреча с делегацией Японского банка международного сотрудничества (JBIC). Согласно распространенному пресс-релизу, во время встречи были обсуждены возможности и перспективы совместной деятельности, включая обмен специалистами. Гостей интересовали роль Банка развития в экономике страны, принципы сотрудничества БРК с иностранными банками. Особый интерес членов японской делегации вызвали планы Банка развития в области инвестирования в проекты отечественных предприятий по производству высокотехнологичной продукции и развитию несырьевого сектора экономики.

Руководитель японской делегации, заместитель директора международного финансового департамента Фукучиро Танака сообщил, что у JBIC "уже есть опыт работы на территории Казахстана в области предоставления крупного экспортного кредита для Атырауского НПЗ". В свою очередь, президент БРК Камбар Шалгимбаев проинформировал гостей о том, что именно Банк развития является агентом с казахстанской стороны по обслуживанию гарантированного государством займа и этого инвестиционного проекта.

Представители Банка развития Казахстана выразили готовность к сотрудничеству с JBIC в интересах повышения эффективности государственной инвестиционной деятельности.

JBIC создан в октябре 1999 года путем слияния Экспортно-импортного банка Японии и Фонда международного экономического сотрудничества (ФМЭС). Объединенный объем зарубежных инвестиций и займов нового банка составил 4948,2 млрд иен ($41,2 млрд), что превышает соответствующие показатели Всемирного банка ($29 млрд). Основной деятельностью JBIC является международное кредитование.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Вклады населения в банковской системе превысили $2 млрд.

Председатель Национального банка Григорий Марченко бреется с периодичностью раз в два года. До этого он расстался с бородой в конце августа 2001 года, сдержав обещание, данное журналистам, что именно таким эпатирующим образом отметит рубеж в $1 млрд по объему депозитов населения. В июле текущего года вклады физических лиц перевалили за $2 млрд. На пресс-конференцию в минувшую среду г-н Марченко явился гладко выбритым. Вряд ли где-нибудь за рубежом есть подобная традиция. К примеру, председатель Национального банка Украины - гость пресс-конференции - по этому поводу только отшучивался: "Бороды и усов у меня нет, а обрезать что-нибудь другое не очень хочется". Но у нас ситуация действительно из ряда вон выходящая. После дефолта советской банковской системы, гиперинфляции и шоковой девальвации апреля 1999 года население долгое время искоса посматривало в сторону банковских структур, так что теперь возрождению доверия сограждан финансисты радуются словно дети.

Радуются не просто потому, что для них так важна народная любовь. Дело в депозитах, которые питают банки, увеличивая активы и ссудный портфель. Но и сами вкладчики, действительно ставшие больше доверять финансовому рынку, хотят заработать на том, что дают банкам возможность прокручивать их (населения) деньги. Раньше, когда тенге не был таким прогнозируемым, проценты по депозитам в национальной валюте были довольно значительными. Сейчас ставка не очень сильно превышает уровень инфляции. И в будущем, по оценкам специалистов, она станет еще меньше. "На мой взгляд, процентные ставки по депозитам будут снижаться, так как в условиях жесткой конкуренции на рынке кредитования успех банка в значительной степени будет зависеть от стоимости привлеченных средств", - сказал в интервью Панораме начальник управления розничных продаж Народного банка Виталий ПЕНЗОВ. Процесс уменьшения доходности по депозитам, по его мнению, также объективно связан со снижением темпов инфляции в стране. "В случае сохранения тенденции падения уровня инфляции в перспективе (3-5 лет) мы придем к мировой практике, когда ставки по срочным депозитам в валюте будут колебаться в пределах 1,5-3% годовых", - считает г-н Пензов. На размер снижения ставок по депозитам в национальной валюте помимо названных факторов будет влиять уровень девальвации тенге по отношению к основным валютам - доллару США и евро.

Его коллега, продуктовый менеджер по депозитам банка ЦентрКредит Олеся КУПЦОВА, обращает внимание на то, что с 1 сентября меняются правила гарантирования вкладов физических лиц. Начиная с осени фонд вводит в действие новое положение, которое дает право банкам устанавливать негарантированные ставки только по депозитам свыше $50 тыс. Вклады с меньшей суммой в обязательном порядке должны являться объектами страхования, то есть проценты по ним должны подгоняться под разрешенные фондом пределы. Сейчас по-другому: вкладчик добровольно может отказаться от услуг фонда в пользу высокой ставки; размер депозита при этом значения не имеет. Марина ТОРМАШЕВА, директор Алматинского филиала ОАО "Темiрбанк", считает обоснованной политику фонда по снижению процентных ставок, объясняя ее тем, что "для развития малого и среднего бизнеса нужны дешевые кредитные ресурсы".

Однако, как прогнозирует г-н Пензов, темпы снижения будут не такими быстрыми, как в 2002 году и с начала 2003 года. Если посмотреть на таблицу, то разброс ставок очень значителен.

Дело в том, что для получения, скажем, 13-14% годовых, нужно доверить банку крупные суммы. Например, Т25 млн, как в Каспийском. Или Т15 млн, как в БТА. Другое условие - срок вклада: чем он больше, тем выше процентная ставка. При очевидном для аналитиков дальнейшем сокращении ставки вознаграждения по депозитам рост банковских вкладов грозит стать вялотекущим. Уже сейчас население предпочитает вкладывать все больше денег в недвижимость (отсюда и рост цен на жилье). Кроме того, хоть и медленно, но все-таки разворачивают свою деятельность отечественные инвестиционные фонды. Если они докажут, что могут дать вкладчику больший доход, нежели банки, то инвестиции к ним потекут, и понятно, откуда.

Другой интересный вопрос: что же происходит с депозитами в евро, ведь в начале года так много говорили о единой европейской валюте как альтернативе падающему USD? По депозитам в евро вознаграждение почти во всех банках на 1% ниже, чем по долларовым вкладам. Скорее всего, банки таким образом стараются подстраховаться - все-таки валюта новая и еще неизвестно, как себя поведет. Вкладчики в силу этой причины или иной не особо любят депозиты в евро. "Опережающий темп роста депозитов в евро по отношению к депозитам в долларах в первом полугодии 2003 года был обусловлен резким ростом курса евро по отношению к доллару, но этот рост - следствие ряда спекулятивных факторов, как внутренних, так и внешних, которые не отражали объективной ситуации", - считает г-н Пензов. По его мнению, "вкладчики, проконвертировавшие в апреле-мае доллары в евро, уже успели пожалеть об этом". В настоящее время депозиты в евро, по данным Народного банка, растут, но темп их прироста значительно снизился по сравнению с первым полугодием. В Народном банке сохраняется тенденция увеличения удельного веса депозитов в национальной валюте: на начало года их было 48,3%, на 1 августа - 53,7%.

В ЦентрКредите, по словам Олеси Купцовой, рост депозитов в евро с начала года составил около 150%, однако в общем объеме такие вклады занимают лишь 3%. "Поскольку при обмене долларов на евро вкладчик теряет на курсовой разнице, да и проценты по депозитам в евро были ниже, чем по вкладам в долларах, наблюдалось небольшое количество желающих обменять одну валюту на другую; скорее предпочитают переводить часть валютных вкладов в тенге, чем и объясняется снижение темпов роста валютных вкладов", - сказала сотрудница банка. Рост депозитов населения в национальной валюте в банке ЦентрКредит составил с начала года 70%.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

21 - 27 августа.

Доллар США = 147,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,26 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - 37,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 27 августа и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 5,58 -0,29.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 5,86 +0,03.

6-7 дней KZT 4,63 -0,36.

14 дней KZT 4,81 -0,22.

28 дней KZT 7,00 +1,80.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,50 +0,25.

2 недели KZT 8,25 +0,58.

1 месяц KZT 9,00 +0,67.

2 месяца KZT 9,75 +0,75.

3 месяца KZT 10,50 +0,83.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 27 августа и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 151,12 +1,15%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 145,06 -0,92%.

KASE_BC 120,30 -1,10%.

KASE_BY 7,83 +4,25%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 151,12 +0,41%.

KASE_EC 113,33 +0,32%.

KASE_EY 3,10 -5,74%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 57 сделок на сумму $32 422,4 тыс., или Т4768,6 млн. По сравнению с предыдущим периодом (37 сделок, $9963,0 тыс., или Т1457,5 млн) объем сектора вырос в 4,2 раза. В анализируемом периоде сделки провели 13 членов KASE по 22 инструментам, среди которых 12 являлись облигациями. При этом 2,5% брутто-оборота (4,9% по операциям покупки и 0,1% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 18 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 17 ценными бумагами, в том числе 9 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 30,2% брутто-оборота, в том числе 3,2% по операциям покупки, 57,3% - по операциям продажи.

В секторе корпоративных облигаций особых изменений не наблюдалось. Неделя характеризовалась преимущественным ростом доходности бумаг к погашению для покупателя по заключенным сделкам. При этом наблюдалась обратная закономерность по котировкам и индексам. Доходность ASBNb1 выросла с 8,58% годовых до 11,50% годовых, BRKZb1 - с 6,87% до 9,00% годовых, BTASe2 - с 8,24% до 8,30% годовых, CCBNb3 - с 10,01% до 10,03% годовых, KKGBe3 - с 7,27% до 7,31% годовых, KZTOb - с 6,00% до 6,60% годовых, KZTOe1 - с 6,57% до 6,70% годовых. Снижением доходности характеризовались: ALKSb2 - с 12,00% до 10,05% годовых, BRKZe1 - с 5,90% до 5,08% годовых, BTASe1 - с 6,64% до 6,42% годовых, HSBKb3 - с 9,00% до 8,99% годовых, VTBNb1 - с10,61% до 10,00% годовых. Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций выросла за неделю на $16,5 млн - до $2 142,3 млн, в основном по причине включения в торговые списки облигаций ЗАО "Казахстанская ипотечная компания" второй эмиссии (см. ниже).

На рынке акций прошедшая неделя оказалась достаточно результативной. Объем сделок в данном сегменте превысил аналогичный показатель предыдущей недели почти в 11 раз. Причиной такого изменения оказались 6 сделок, заключенных с KZMS, доля которых в общем объеме составила 91,3%. При этом курс данного инструмента вырос на 6,4%. В остальном рынок выглядел как обычно. Цена CCBN снизилась на 2,5%, KTTH - на 22,3%, UTMKp - на 11,8%. Курс HSBKp7 вырос на 20,0%, KKGBp - в 2,3 раза, VTBN - на 9,0%, ZERD - на 45,6%. По другим акциям цена не изменилась (см. таблицу). Китализации биржевого рынка акций, которая на 27 августа составила $2 331,6 млн, выросла за неделю на $63,3 млн. Причиной такого изменения стал рост курса торговавшихся KZMS, HSBKp7, KKGBp, VTBN и ZERD.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 22 сделки на общую сумму $4 557,9 тыс. (Т669,9 млн). Из них 8 сделок (на сумму $2 040,8 тыс.) касались открытия репо и 14 (на сумму $2 517,1 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $3 047,7 тыс. (Т445,2 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 79 сделок на общую сумму $36 980,3 тыс. (Т5 438,4 млн). В предшествующем периоде объем 56 сделок достиг $13 010,7 тыс. (Т1 902,7 млн).

Изменения в тоговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 25 августа 2003 года именные купонные облигации с обеспечением ЗАО "Казахстанская ипотечная компания" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CKY10A853; 3 000,0 млн тенге, 1 тенге, 11.08.03 - 01.10.13, полугодовой купон с плавающей ставкой: определится по результатам первой сделки при размещении облигаций, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Настоящее решение Биржевого совета вступило в силу с 25 августа 2003 года, поскольку эмитент оплатил вступительный и первый ежегодный листинговые сборы за данные акции и заключил с KASE договор о листинге.

На KASE ценным бумагам присвоен торговый код KZIKb2. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигаций, выраженной в процентах от номинальной стоимости.

Функции маркет-мейкера KZIKb2 на KASE будет исполнять АО "KIB ASSET MANAGAMENT". Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 700 000 облигаций.

Более подробная информация об акциях и их эмитенте опубликована на сайте KASE в сети Интернет (www.kase.kz).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 66 заключенных сделок достиг Т9 116,4 млн ($61 998,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т4 559,5 млн ($31 153,5 тыс.).

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 622 сделки на общую сумму Т65 691,7 млн. Из них 309 сделок (на сумму Т30 818,0 млн) касались открытия репо и 313 (на сумму Т34 873,6 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т80 345,7 млн. После закрытия торгов 27 августа общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т17 955,8 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 688 сделок на общую сумму Т74 808,1 млн. В предшествующем периоде объем 674 сделок достиг Т84 905,2 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 94,6%, на предшествующей - 85,7%.

Новости KASE.

Решением Правления KASE на основании заявления ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) с 28 августа 2003 года на KASE открываются торги международными нотами главного необеспеченного долга Kazkommerts International B.V. (Роттердам, Нидерланды) третьей эмиссии (XS0167149094; $500 млн, 16.04.03 - 16.04.13, полугодовой купон 8,50% годовых, 30/360), выпущенными под полную гарантию ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы).

На KASE ценным бумагам присвоен торговый код KKGBE4. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены, выраженной в процентах от номинальной стоимости.

Функции маркет-мейкера KKGBE4 на KASE будет исполнять ОАО "Казкоммерц Секьюритиз". Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 12 000 долларов США.

Подготовлено информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

БАНКИ.

Концентрация банковского сектора растет.

Капитал. Размер совокупного собственного капитала банков второго уровня увеличился в первом полугодии 2003 года на Т22,7 млрд (на 14,1%) и составил на 1 июля Т183,9 млрд (валютный эквивалент - $1,2 млрд). При этом капитал первого уровня увеличился на 21,2% до Т134 млрд, в том числе за счет прироста уставного капитала банков на Т5,2 млрд, нераспределенного чистого дохода прошлых лет - на Т10,8 млрд, а капитал второго уровня уменьшился на 1,1% до Т56,3 млрд, в том числе за счет уменьшения текущего дохода банков на Т4,6 млрд и прироста субординированных обязательств на Т7 млрд.

Показатели адекватности собственного капитала банковского сектора сохранились на прежнем уровне. Уровень капитализации банковского сектора можно охарактеризовать как высокий, при этом необходимо обратить внимание на то, что средние показатели адекватности капитала 3 крупнейших банков составляют k1 - 0,07 (при нормативе - 0,06), k2 - 0,13 (при нормативе - 0,12).

Активы. За первые шесть месяцев 2003 года размер совокупных активов банков вырос на Т233,6 млрд, или на 20,4% и составил на начало июля Т1,378 трлн (валютный эквивалент - $9,3 млрд). Доля требований к нерезидентам в совокупных активах банковского сектора снизилась с начала года с 18% до 13,9%. При этом доля активов, деноминированных в иностранной валюте, снизилась с 67,1% (Т768,2 млрд) до 56,3% (Т776,5 млрд).

В структуре активов банков большую долю занимают займы, за исключением межбанковских (57,8%), в том числе займы банков субъектам малого предпринимательства составили Т180,5 млрд, портфель ценных бумаг (22,9%), межбанковские депозиты (5,9%). Прирост активов в основном обеспечивался увеличением кредитов - на 15,7%, портфеля ценных бумаг - на 62,1%, межбанковских депозитов - на 26,3%. Также необходимо отметить, что доля займов нерезидентам в совокупном ссудном портфеле снизилась с начала года с 2,7% до 2,4%.

В течение I полугодия 2003 года размер активов и условных обязательств, подлежащих классификации, вырос на Т594,3 млрд (на 57%) до Т1,636 трлн, в т.ч. ссудный портфель - на Т109,7 млрд (на 15,3%) до Т827,1 млрд. При этом наблюдается улучшение качества активов. Удельный вес стандартных активов и условных обязательств увеличился с 78,8% до 79,9%, соответственно произошло снижение удельного веса сомнительных активов - с 19,7% до 19%, за счет снижения неудовлетворительных - с 3,7 % до 3%, сомнительных с повышенной степенью риска - с 1,4% до 0,8% и безнадежных активов - с 1,5% до 1,1%.

Ссудный портфель. В структуре кредитного портфеля банков доля стандартных кредитов уменьшилась с 71,3% до 68,6%, доля сомнительных увеличилась с 26,7% до 29,2%, безнадежных - с 2% до 2,2%, что может быть связано с введением в январе более жестких требований к классификации активов, условных обязательств и создания провизий.

Доходность. По состоянию на 1 июля 2003 года банками второго уровня был получен совокупный чистый доход после уплаты подоходного налога в размере Т16 млрд (по состоянию на 1 июля 2002 года - Т10,2 млрд). Совокупный размер доходов составил Т105 млрд (по состоянию на 1 июля 2002 года - Т106,2 млрд), расходов - Т87,4 млрд (по состоянию на 1 июля 2002 года - Т95,1 млрд).

Рост чистого дохода до уплаты подоходного налога (с Т11 млрд до Т17,6 млрд) за первое полугодие по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,6 раза был обусловлен ростом чистых процентных доходов более чем в 1,2 раза, несмотря на увеличение чистых непроцентных убытков более чем в 1,04 раза.

В структуре процентных доходов наибольшую долю занимают доходы, связанные с получением вознаграждения по займам, предоставленным клиентам (84,9%, или Т53,1 млрд), а в структуре процентных расходов расходы, связанные с выплатой вознаграждения по требованиям клиентов (74,2%, или Т20,3 млрд).

Кроме того, следует отметить, что в структуре чистых непроцентных доходов чистый комиссионный доход банков увеличился на 32,9% и составил по состоянию на 1 июля 2003 года Т10,1 млрд (по состоянию на 1 июля 2002 года - Т7,6 млрд).

Чистый доход по дилинговым операциям составил Т5,4 млрд (по состоянию на 1 июля 2002 года - Т3,4 млрд). Чистый доход по дилинговым операциям в основном был получен за счет операций по купле-продаже иностранной валюты (Т3,7 млрд).

За первое полугодие по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение коэффициентов доходности банковского сектора. Отношение чистого дохода до уплаты подоходного налога к совокупным активам (ROA) составило 1,3%, отношение чистого дохода до уплаты подоходного налога к собственному капиталу (ROE) - 9,6%.

Концентрация банковского сектора. Продолжает, по данным центрального банка, увеличиваться концентрация банковского сектора. Так, по состоянию на 1 июля 2003 года доля 3 крупнейших банков (Казкоммерцбанка, Народного банка и банка ТуранАлем) в совокупных активах банковского сектора выросла с 61,5% до 63,7%, доля 5 крупнейших банков в совокупных активах банковского сектора, в свою очередь, увеличилась с 71% до 73,6%.

Доля 3 крупнейших банков в совокупных обязательствах банковского сектора по состоянию на 1 июля 2003 года выросла с 63% до 65,4%.

Доля в совокупном ссудном портфеле банковского сектора 3 крупнейших банков составила 63%, а 5 крупнейших банков - 74%.

Также необходимо отметить, что 79,3% депозитов физических лиц сконцентрировано в 5 крупнейших банках.

Роль банковского сектора в экономике. Национальный банк вывел основные показатели банковского сектора по отношению к ВВП. Становится очевидным недостаточный размер банковского сектора для национальной экономики в сравнении с развитыми странами и даже странами Восточной Европы.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк ЦентрКредит презентовал новый учебный центр.

В минувшую пятницу в Алматы состоялась презентация учебного центра ОАО "Банк ЦентрКредит", в ходе которой менеджеры банка провели первый из серии тренинг-семинаров для журналистов на тему "Инструменты финансирования коммерческих банков".

В ходе семинара представителям СМИ рассказали о кредитной деятельности, принципах и видах кредитования. Также были рассмотрены такие инструменты финансирования, как документарные операции, факторинг, лизинг, вексельные операции и форфейтинг.

В своем выступлении перед собравшимися зампредседателя правления банка ЦентрКредит Медет РАХИМБАЕВ выразил надежду, что знания, полученные журналистами на тренинг-семинаре, будут очень полезными в их деятельности и помогут в подготовке аналитических материалов на финансовую тему.

Организаторы подчеркнули, что банк приступил к осуществлению проекта повышения знаний журналистов, освещающих банковско-финансовую тематику, таким образом поддержав инициативу Национального банка по повышению квалификации финансовых обозревателей.

Корпоративный учебный центр будет заниматься оптимизацией профессионального уровня персонала банка через систему непрерывного обучения, а также обеспечивать продвижение высокопотенциальных работников с целью создания кадрового руководящего резерва.

К. И.

БАНКИ.

ИБР профинансирует реконструкцию системы водоснабжения Карагандинской области, модернизацию "Казпочты" и строительство нового корпуса КазГЮА на общую сумму $32 млн.

27 августа в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная проведению в Алматы 28-го собрания совета управляющих Исламского банка развития (ИБР) с 30 августа по 3 сентября. Планируется, что оно соберет более 500 делегатов из 54 стран мира.

В своем выступлении перед журналистами заместитель председателя Национального банка РК Болат ЖАМИШЕВ отметил, что собрание совета управляющих ИБР ежегодно проводится в стране, председательствующей в совете, коей в этом году является Казахстан. Алматы же в качестве места проведения был выбран как финансовый центр республики.

Г-н Жамишев отметил, что для Казахстана ИБР является организацией, позволяющей обеспечить источники финансирования дефицита бюджета, правительственных займов. К примеру, недавно был закончен проект по реконструкции и оснащению медицинским оборудованием Центра хирургии им. Сызганова, в настоящее время реализуются два проекта по реконструкции автодорог Караганда - Астана, Алматы - Гульшад. Кроме того, казахстанские организации взаимодействуют с ИБР по неправительственным займам, а трем крупным банкам были открыты кредитные линии для финансирования среднего и малого бизнеса.

Г-н Жамишев подчеркнул, что достигнута предварительная договоренность о подписании на предстоящем собрании ИБР трех соглашений о займах на общую сумму $32 млн. Конечным результатом первого проекта станет реконструкция системы водоснабжения сельских населенных пунктов в Карагандинской области, остальные два касаются модернизации ОАО "Казпочта" и строительства нового учебного здания Казахской государственной юридической академии в Астане.

Г-н Жамишев отметил, что в отдельных случаях банк может предоставлять льготные кредиты в зависимости от целей проекта. Например, по проекту водоснабжения процентная ставка составит 2,5%. Такое правительственное заимствование является самым дешевым, которое сегодня может получить Казахстан.

По словам директора регионального представительства ИБР в Алматы Ника Зайнал АБИДИНА, условия займов, предоставляемых банком для Казахстана, являются достаточно мягкими. В частности, на проект модернизации "Казпочты" будет выделен кредит в $9 млн сроком на 12 лет под 6%. Г-н Абидин подчеркнул, что в случае своевременного исполнения кредитных обязательств республикой процентная ставка может быть снижена до 5%. Кроме того, ИБР финансирует приобретение сельхозтехники для крестьянских хозяйств, а также выделяет гранты на институциональные реформы госструктур.

В рамках саммита министров экономики стран - участниц ИБР планируется проведение семинаров на актуальные темы международного бизнеса и политики: "Методы финансирования ИБР", "Деятельность Международного центра по биосоленовым технологиям сельского хозяйства", "Сотрудничество между странами - членами ИБР в области внутренних инвестиций". Также в рамках собрания ИБР со 2 по 5 сентября пройдет третья Международная торгово-промышленная выставка "Шанырак-2003", на которой вниманию посетителей будут представлены товары и услуги производителей из стран - членов ИБР.

С момента вступления Казахстана в ряды государств - участников ИБР по состоянию на начало августа текущего года Исламским банком было вложено $91,645 млн в экономику республики.

Куат ИБРАЕВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

AES надеется разрешить возникший с казахстанской стороной спор путем переговоров. Корпорация намерена расширять свой бизнес в республике.

Американская энергетическая корпорация AES и Комитет государственного имущества и приватизации Минфина РК пытаются в судебном порядке решить спор, касающийся одной из статей заключенного шесть лет назад контракта на владение и управление со стороны этой компании тепло- и гидроэнергетическими станциями в Восточно-Казахстанской области. Об этом на пресс-конференции в среду в Алматы заявил генеральный директор ТОО "Алтай Пауэр", подразделения AES, Сергей ТАЗИН. Он пояснил, что Комитет госимущества и приватизации настаивает на том, чтобы из соответствующего контракта была вычеркнута статья, в соответствии с которой все споры, касающиеся его, должны решаться международным арбитражным судом в Лондоне.

Позже г-н Тазин сказал Панораме, что вчера Восточно-Казахстанский областной суд начал рассмотрение данного разбирательства, которое продолжится 15 сентября. По его словам, судья достаточно внимательно отнеслась к аргументам, приведенным представителями AES. Он также отметил, что, несмотря на то, в чью пользу разрешится эта судебная тяжба, окончательное решение по этому делу будет принимать Верховный суд Казахстана. "Мы не оставляем надежду договориться с Комитетом госимущества и приватизации путем проведения соответствующих переговоров",- отметил собеседник.

Отвечая на пресс-конференции на вопросы журналистов, г-н Тазин затруднился назвать истинные причины, по которым казахстанская сторона настаивает на исключении данной статьи из контракта. "Мы никакие вопросы не собираемся выносить на арбитражный суд. Если к нам есть претензии, мы всегда готовы их обсуждать",- подчеркнул он, сказав, что любые судебные тяжбы могут привести к сдерживанию инвестиций в проекты.

Гендиректор ТОО "Алтай Пауэр" отметил, что, несмотря на данный спор с казахстанской стороной, корпорация высказывает намерения расширить имеющиеся проекты в республике. Он привел слова Пола Ханрахана, главного исполнительного директора AES, который в ходе своего визита в республику с 18 по 21 августа заявил о неизменности инвестиционных планов в Казахстане и даже о необходимости привлечения дополнительных ресурсов в развитие энергетических проектов. Такое заявление выглядит достаточно значимым в свете произошедшей не так давно реорганизации AES, продажи ею некоторых активов, не соответствовавших нормам установленной в корпорации рентабельности, а также сокращения затрат по основной деятельности. Как известно, соответствующие потери корпорация понесла в результате нестабильной ситуации на рынках электроэнергии в ряде стран. Однако в настоящее время, как заверил г-н Тазин, ситуация в корпорации стабилизировалась, она имеет достаточные средства для развития деятельности. Так, по состоянию на июль 2003 года в корпорации имелось $1 200 млн наличности. В связи с этим, подчеркнул он, у AES довольно серьезные планы в отношении ее работы в Казахстане, России и некоторых других странах СНГ.

Напомним, что AES начала работать в Казахстане в 1996 году с приобретением Экибастузской ГРЭС-1 в Павлодарской области. С 1997 года корпорация владеет и управляет 2 теплоэлектростанциями и 2 гидроэлектростанциями в ВКО. В 1999 году AES получила в управление две региональные энергетические компании в Усть-Каменогорске и Семипалатинске, число потребителей которых превышает 500 тысяч. Позже, уже в прошлом году, корпорация вступила во владение открытым угольным разрезом Майкубен в Павлодарской области мощностью 3 млн тонн угля в год.

По словам г-на Тазина, в настоящее время станция "AES-Экибастуз" (бывшая Экибастузская ГРЭС-1) установленной мощностью 4 тыс. мегаватт загружена не на полную мощность. Из-за того, что часть электроэнергии не востребована, в работе находятся лишь 5 из имеющихся 8 блоков. Однако при необходимости станция может в короткие сроки привести простаивающие блоки в рабочее состояние. Одной из причин неполной загрузки мощности станции, в частности, является прекращение весной этого года поставок электроэнергии в Россию. "AES-Экибастуз" по контракту с "Интер-РАО" поставляла на российский рынок 300 мегаватт электроэнергии в год, однако прекратила подачу в результате ее низкой цены. После того, как российская сторона решила возобновить со станцией переговоры о поставках электроэнергии, национальная компания KEGOC изменила для AES маршрут транспортировки, предложив осуществлять поставки через Челябинск, а не через омскую линию, где станция имеет определенные скидки.

Говоря о деятельности корпорации в ВКО, г-н Тазин отметил, что AES в настоящее время полностью обеспечивает электроэнергией весь этот регион. Основными потребителями электроэнергии и тепла, кроме населения, являются промышленные гиганты: Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат, предприятия "Казахмыса", частично "Казцинк" и Ульбинский металлургический завод. К примеру, Усть-Каменогорская ТЭЦ на сегодня является "одним из самых эффективных энергоисточников не только в Казахстане, но и в СНГ".

Г-н Тазин выразил сожаление по поводу того, что имеющаяся на сегодня тарифная методология не позволяет корпорации работать эффективно. По его данным, сейчас по предприятиям AES действуют одни из самых низких в Казахстане тарифы на тепло и горячую воду и самые низкие тарифы для населения по электроэнергии. Так, тариф на электроэнергию для населения Усть-Каменогорска составляет Т2,33 за кВт/ч, для промышленных предприятий - Т2,605 за кВт/ч. Средневзвешенный тариф на территории ВКО составляет Т2,45 за кВт/ч, в Семипалатинске - Т2,82 за кВт/ч (тарифы без учета НДС). При этом в Усть-Каменогорске сборы за тепловую энергию достигают почти 100%, по электроэнергии - порядка 95%, в Семипалатинске - порядка 80%.

Гендиректор считает, что к вопросу сдерживания роста тарифов нельзя подходить популистски. Он привел в пример ситуацию в Грузии, где из-за недопущения роста тарифов полностью остановилась работа теплоснабжающих компаний.

Он также сообщил, что в этом году вышел указ Антимонопольного комитета, в котором частично стимулируется строительство более эффективных мощностей. В связи с этим в настоящее время рассматривается проект по закрытию нерентабельных и наиболее экологически небезопасных котельных и обеспечению их потребителей теплом из других источников корпорации. Реализация этого проекта позволит помимо всего прочего сократить выбросы в атмосферу. На Усть-Каменогорской ТЭЦ за последние 3 года при росте производства на 9% наблюдается уменьшение валовых выбросов в атмосферу на 8%.

Говоря о планах AES, г-н Тазин сказал, что в ближайшее время корпорация намерена вложить в развитие четырех своих станций в Казахстане порядка $7 млн. Будут модернизированы Усть-Каменогорская и Шульбинская ГЭС, построены золоотвалы на Усть-Каменогорской и Согринской ТЭЦ. В общей сложности с 1996 года AES инвестировала в развитие энергобизнеса в Казахстане $211 млн, в том числе в "Алтай Пауэр" - $71,5 млн. В 2002 году компания "Алтай Пауэр" получила валовой доход в размере около $ 60 млн, предприятия Павлодарской области - $30 млн.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Началась подготовительная работа по заключению контрактов на недропользование на четырех каспийских участках.

Национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" и ее дочернее предприятие "КазМунайТениз" приступили к подготовительным работам по заключению контрактов на недропользование на участках Дархан, Нурсултан, Улытау и Ракушечное-море, расположенных в казахстанском секторе Каспия. Соответствующая работа будет проводиться в рамках реализации Государственной программы освоения казахстанского шельфа Каспийского моря, которая была утверждена несколько месяцев назад.

Как сообщил на общественных слушаниях по освоению этих участков в Актау генеральный директор ЗАО "Морская нефтяная компания "КазМунайТениз" Бакытжан ХАСАНОВ, с целью своевременной подготовки к проведению морских поисково-разведочных работ "КазМунайГаз" еще в прошлом году подготовил предварительную программу разведки и оценки участков Нурсултан, Улытау и Ракушечное-море. В этом году был подготовлен отчет по предварительной оценке воздействия нефтяных операций на окружающую среду (предОВОС).

По словам г-на Хасанова, в настоящее время проводится тендер по выбору подрядчика на проведение фоновых экологических исследований. Затем на основе полученных результатов будет разрабатываться оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) каждой стадии разведочных работ, включая сейсморазведку и бурение разведочных скважин.

Участок Дархан расположен к юго-востоку от структуры Курмангазы, а участки Нурсултан, Улытау и Ракушечное-море - к западу от мыса Ракушечный.

Как сообщил г-н Хасанов, поисково-разведочные работы на участках Ракушечное-море и Нурсултан предполагается осуществить в 2004-2006 годах, на участке Улытау - в 2004-2007 годах. Работы по разведке и оценке планируется провести поэтапно. При этом на первом этапе предусматривается проведение детальной сейсморазведки 2D и бурение разведочной скважины глубиной от 3300 до 3800 метров. На втором этапе уже в случае коммерческого обнаружения залежей нефти будет проведена сейсморазведка 3D и проведено бурение 12 оценочных скважин. Г-н Хасанов заверил, что все указанные нефтяные операции будут сопровождаться ОВОС, работами по экологическому мониторингу, а также принятием всех мер по строгому выполнению намеченных природоохранных мероприятий и предупреждению возникновения чрезвычайных или аварийных ситуаций. Уже сейчас известно, что для структур Нурсултан, Улытау и Ракушечное-море, расположенных на юге, вне заповедной зоны Каспия, сезонные экологические ограничения отсутствуют.

Между тем при подготовке и реализации нефтяных операций на структуре Дархан, расположенной в заповедной и замерзающей части моря, учтены существующие природоохранные требования для Северного Каспия. На этой структуре существуют ограничения сезона разведочных работ по времени, относительно небольшая глубина воды на площади работ, составляющая 4-6 метров. В связи с этим требуется проектирование и применение специальных плавучих средств, ограниченное число плавучих буровых установок для условий существенного мелководья.

Все нефтяные операции в казахстанском секторе Каспийского моря будут проводиться по принципу "нулевого сброса".

Как отметил г-н Хасанов, в случае открытия залежей углеводородов на структурах Дархан, Нурсултан, Улытау, Ракушечное-море и Курмангазы впервые в истории Казахстана будет создана отечественная морская нефтегазовая индустрия. Уже известно, что "КазМунайГаз" собирается привлечь в качестве инвестора на участок Дархан испанскую компанию Repsol-YPF. Казахстанская сторона уже давно ведет соответствующие переговоры с испанским инвестором, требуя в обмен на его участие в этом проекте предоставить порядка $80 млн для развития проекта освоения Амангельдинского газового месторождения в Жамбылской области.

По словам докладчика, основные выгоды для Мангистауской области от реализации проекта освоения шельфовых месторождений будут состоять прежде всего в увеличении финансовых поступлений в бюджеты различных уровней за счет бонусов, налогов, роялти и доли в прибыльной нефти. Кроме того, предусматривается максимальное использование местных товаров, материалов и услуг, использование местного научного потенциала, создание дополнительных рабочих мест в регионе, развитие местной социальной инфраструктуры и проектов социального назначения; профессиональное обучение и подготовка местных кадров, развитие новых технологий и ноу-хау.

Местные трудовые ресурсы, подрядчиков, поставщиков материалов, товаров и услуг будет максимально привлекать "КазМунайГаз" в рамках политики в области импортозамещения. Опыт показывает, что создание одного рабочего места, непосредственно связанного с проведением нефтяных операций, влечет за собой создание до 10 рабочих мест в смежных областях и сфере обслуживания.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

НЕФТЬ.

На морском терминале КТК казахстанской нефтью загружен 200-й танкер.

На морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) близ Новороссийска завершена загрузка казахстанской нефтью 200-го танкера. Как сообщает пресс-служба КТК, им стал танкер "Астра", зафрахтованный нефтедобывающей компанией "CNPC-Актобемунайгаз", аффилированным грузоотправителем акционера КТК - правительства РК.

По информации пресс-службы, нынешняя партия нефти в объеме 140 тыс. тонн - вторая поставка сырья "CNPC-Актобемунайгаз" на мировой рынок по системе КТК. Первая партия нефти этой компании была отгружена в июле нынешнего года. Сырье отгружается в соответствии с подписанным летом этого года между КТК и ОАО "CNPC-Актобемунайгаз" договором о транспортировке нефти. "CNPC-Актобемунайгаз", которую контролирует Китайская национальная нефтяная корпорация, ежегодно добывает на месторождениях Кенкияк и Жанажол в Актюбинской области порядка 5 млн тонн нефти.

В пресс-службе со ссылкой на генерального директора КТК Йена МакДональда сообщили, что в настоящее время по трубопроводу КТК транспортируется из Казахстана нефть пяти грузоотправителей, включая ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", СП "Тенгизшевройл", СП "Арман", ТОО "Торговый Дом "КазМунайГаз" и ТОО "Казахойл-Актобе". В ближайшие недели ожидается поступление в систему КТК сырья с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, который связывает месторождение с системой КТК, был сдан в эксплуатацию в июле текущего года, после чего началось его заполнение нефтью. По словам г-на МакДональда, карачаганакские объемы позволят почти на треть увеличить прокачку нефти по КТК и к началу будущего года вывести трубопровод на полную первоначальную мощность по нефти казахстанского происхождения.

Как отметил гендиректор, последние прогнозы развития нефтедобычи в Каспийском регионе свидетельствуют о необходимости увеличения пропускной способности КТК. За счет оптимизации работы трубопровода и использования антифрикционных присадок консорциум сможет увеличить проектную мощность первой очереди системы еще на несколько миллионов тонн. Но это временная мера - рост объемов добычи нефти компаниями-грузоотправителями требует дальнейшего поэтапного расширения системы КТК за счет строительства новых нефтеперекачивающих станций (НПС) и резервуаров на морском терминале близ Новороссийска.

Ранее сообщалось, что на первом этапе максимальная пропускная способность КТК по прокачке нефти из Казахстана составляет 21,7 млн тонн в год. Всего же на первом этапе мощность трубопровода составляет 28,2 млн тонн нефти в год. В дальнейшем она постепенно должна возрасти до 67 млн тонн в год. В настоящее время по трубопроводной системе КТК ежемесячно прокачивается порядка 1,3 млн тонн нефти.

По данным пресс-службы, первый танкер на терминале КТК был загружен 13 октября 2001 года. Всего за время эксплуатации по КТК было отгружено 21,150 млн тонн нефти.

Доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний-участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian entures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Газпром" выполнит прединвестиционные разработки по газотранспортной системе САЦ.

Председатель правления газового монополиста России ОАО "Газпром" Алексей Миллер на этой неделе подписал Договор на выполнение прединвестиционных разработок в рамках программы развития газотранспортной системы "Средняя Азия - Центр" (САЦ). Как известно, это магистральный газопровод, являющейся на сегодня кратчайшим международным транзитным путем доставки туркменского и узбекского газа через территорию Казахстана в европейскую часть России и далее в страны Западной Европы.

Как сообщила пресс-служба "Газпрома", согласно этому документу, компания подготовит сводное обоснование инвестиций в развитие данного газопровода на территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, а также газотранспортных мощностей в России от "Александрова Гая" до границы с Украиной.

По информации пресс-службы, с реализацией данного проекта мощность газотранспортной системы САЦ, составляющая на сегодня 50 млрд кубометров в год, может быть увеличена до 90 млрд кубометров.

В "Газпроме", куда Панорама обратилась за комментарием, затруднились назвать предварительную стоимость работ, которые необходимо осуществить в рамках проекта модернизации магистрального газопровода САЦ.

Между тем, известно, что государственная газотранспортная компания ЗАО "КазТрансГаз" в настоящее время вкладывает необходимые средства в восстановление работоспособности САЦ. Так, в течение 2001-2002 годов на особо важных направлениях в рамках этого проекта компания затратила более $230 млн собственных средств.

По территории Казахстана вблизи перспективных и газоносных районов, откуда осуществляется поставка газа потребителям западных областей страны, проходят 3939 км этого газопровода, общая протяженность магистральных газопроводов составляет 9155 км.

По прогнозам "КазТрансГаза", в результате проведения восстановительных и ремонтных работ к 2005 году транспортировка туркменского газа по магистральному газопроводу САЦ увеличится до 50 млрд кубометров в год, узбекского - до 3 млрд кубометров в год, казахстанского - до 7 млрд кубометров в год. Таким образом, ЗАО "КазТрансГаз" удается не только реанимировать хозяйство, но и, применяя новые технологии, планомерно восстанавливать основные мощности газопровода.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Azimut Energy Services проведет сейсморазведку на туркменском месторождении Небитдаг.

ОАО "Azimut Energy Services", крупнейшая в Казахстане геофизическая компания, проведет сейсмическую разведку 3D на нефтегазовом месторождении Небитдаг в Туркменистане. Об этом Панораме сообщил начальник отдела координации и технологического развития компании Владимир СЕМЕНОВ.

По его словам, ОАО "Azimut Energy Services" было выбрано для выполнения соответствующих работ в результате тендера, организованного британской Burren Resources Petroleum Ltd., имеющей лицензионные площади в Туркменистане. В этом тендере помимо Azimut Energy Services участвовало всего около восьми компаний, в основном иностранных.

Как сказал собеседник, работы на месторождении будут проводиться на площади 12 х 35 километров в Прикаспийском регионе на расстоянии порядка 150 километров от Туркменбаши и около 80 километров от города Небитдаг. Оно представляет собой перспективную в плане наличия углеводородного сырья площадь, поскольку в этом районе ведется активная добыча нефти и газа. В ходе проведения сейсморазведки будут определены более точные контуры месторождения и глубина залегания углеводородов.

Г-н Семенов сообщил, что Azimut Energy Services уже 5 сентября текущего года планирует приступить к работам, которые продлятся 3,5-4 месяца. В настоящее время компания заключила договор на проведение некоторых работ и предоставление необходимой техники с Балканской геофизической экспедицией госкомпании "Туркменгеология", которая выступит субподрядчиком в данном проекте. Предоставление технических средств туркменской стороной необходимо для сокращения транспортных расходов.

В целом же Azimut Energy Services намерена привлечь к выполнению сейсмосъемки на месторождении Небитдаг собственную технику и оборудование. Компания, специализирующаяся на проведении сложных геофизических работ, поставит в Туркменистан современные и дорогостоящие комплекты оборудования, в частности, телеметрическую сейсмостанцию Sersel-408 (Франция) стоимостью $5 млн, вибраторы стоимостью около $2 млн. Компания также обладает техникой производства США и Японии. Подобного оборудования, утверждают в Azimut Energy Services, в Туркменистане нет ни у кого. Сейчас эта страна только приобретает оборудование Sersel, и казахстанская компания будет обучать коллег работе с ним.

По словам г-на Семенова, в проведении сейсморазведки на месторождении Небитдаг будут участвовать в общей сложности около 300 человек, в том числе около 80-90 человек из Казахстана.

Он сказал, что проект сейсморазведки полностью профинансирует заказчик этих работ - Burren Resources Petroleum Ltd., однако не уточнил стоимость данного проекта, сославшись на коммерческую тайну.

ОАО "Azimut Energy Services" специализируется на выполнении наземных и морских сейсморазведочных работ при поисках месторождений углеводородов, комплексных геофизических исследованиях, планировании полевых систем наблюдения, инженерно-геологических изысканиях, геологической съемке, комплексной обработке и интерпретации геолого-геофизической информации, а также предоставлении других работ и услуг. В составе подразделений компании числятся более 2 тыс. специалистов, многие из которых работали в Алжире, Египте, Ливии, Иране, Йемене, странах СНГ. За последние пять лет Azimut Energy Services участвовала в 120 проектах. Компания имеет региональные офисы и представительства в Караганде, Шымкенте, Уральске, Павлодаре, Атырау и Мангистауской области, а также представительство в Триполи (Ливия).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

CNPC в 2003 году инвестирует в казахстанские нефтегазовые проекты свыше $300 млн.

Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) в 2003 году планирует инвестировать в свои проекты в Актюбинской области более $300 млн. Как сообщили Панораме в пресс-службе ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", за время работы китайской компании в Казахстане с 1997 года ее инвестиции в экономику республики уже составили $686 млн при плане $585 млн. Таким образом, CNPC не только выполнила, но и перевыполнила инвестиционные обязательства перед правительством РК.

По информации пресс-службы, в числе крупных проектов, реализуемых в настоящее время китайским инвестором, - строительство железной дороги Жанажол - Жем, второй и третьей очередей Жанажолского газоперерабатывающего комплекса, газопровода, имеющего цель присоединиться к магистральной газопроводной системе Бухара - Урал, а также бурение 160 новых скважин.

ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" является самой крупной нефтяной компанией Актюбинской области и разрабатывает месторождения Жанажол и Кенкияк с геологическими запасами нефти 608 518 тыс. тонн, газа - 146 млрд кубометров. Основная добыча ведется на месторождении Жанажол, которое разрабатывается с 1983 года и обладает сероводородсодержащими запасами нефтегазоконденсата. По состоянию на конец 2002 года накопленный объем добычи здесь составил более 40 млн тонн, темп отбора нефти - 3,36%, степень выработки - 10%. Месторождение Кенкияк, в частности, Кенкияк надсолевой эксплуатируется с 1964 года и обладает запасами вязкой нефти. По состоянию на конец прошлого года накопленный объем добычи здесь составил 12,3 млн тонн, темп отбора нефти - 1,1%, степень выработки - 12,65%.

В настоящее время мощность по добыче нефти составляет более 5 млн тонн в год, объем добычи газа - 2,2 млрд кубометров. Согласно перспективному плану развития, к 2005 году "CNPC-Актобемунайгаз" планирует довести добычу нефти до 7 млн тонн, газа - до 5 млрд кубометров.

В настоящее время на балансе компании находятся 22 буровые установки и 22 крупных агрегата для капитального ремонта скважин, а также 1263 единицы автомобильной и специальной техники. Благодаря использованию новейшего бурового оборудования и технологий, повышается скорость бурения. Так, если раньше одна буровая установка за год бурила только одну скважину, то теперь - три. Дебит на новых скважинах также увеличился с 35 до более чем 50 тонн.

По данным пресс-службы, в январе-июне 2003 года в "CNPC-Актобемунайгаз" нефтедобыча составила 2337 тыс. тонн, что на 13% больше, чем за соответствующий период прошлого года. В первом полугодии в государственную казну было перечислено более Т11 млрд налогов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года прирост составил 316%.

С целью увеличения добычи газа компания вложила несколько десятков миллионов долларов в реконструкцию Жанажолского газоперерабатывающего завода (ГПЗ). Реконструкция действующего завода позволила снизить вредное воздействие на окружающую среду сжигаемых на факельных установках излишков нефтяного газа. В сентябре текущего года планируется ввести в строй новый ГПЗ мощностью 2 млн тонн нефти и 1,4 млрд кубометров газа в год, что обеспечит рост эффективности недропользования, качества выпускаемой продукции, а местное население - дешевым газом в необходимом объеме. С запуском нового завода утилизация газа будет доведена до 75%. В следующем году намечено строительство третьего завода, которое завершится в 2005 году.

Как сообщила пресс-служба, Премьер-Министр Даниал Ахметов в ходе визита в Актюбинскую область 22-23 августа поручил руководству ОАО "CNPC-Актобемунайгаз" рассмотреть возможность переработки на Жанажолском газоперерабатывающем комплексе газа с других месторождений Казахстана. В качестве примера он привел месторождение Урихтау в Актюбинской области, запасы которого составляют около 40 млрд кубометров. Со своей стороны глава правительства пообещал учесть помощь китайской стороны в решении вопроса газопереработки в республике и оказать содействие в транспортировке газа за пределы Казахстана. Кроме того, по словам г-на Ахметова, сейчас правительство рассматривает возможность строительства совместно с китайской стороной производств по выпуску в Казахстане более технологичных видов продукции, например, всех видов базовых масел. Реализация этого проекта позволила бы республике сократить объем их импорта.

По информации пресс-службы, в 2002 году в рамках участия ОАО "CNPC-Актобемунайгаз" в национальной программе по импортозамещению, эта компания заключила с местными компаниями контракты на сумму Т24,4 млрд, а в первом полугодии 2003 года - Т14,7 млрд.

Сейчас общая численность работников ОАО "CNPC-Актобунайгаз" составляет 7949 человек, в том числе 101 китайский специалист. Кроме того, ежегодно около 3-5 тыс. человек оказывают различные виды услуг по заказу компании.

Как известно, в настоящее время CNPC также владеет 35% акций в проекте Северные Бузачи в Мангистауской области, участвует в предварительной разработке проекта строительства экспортного нефтепровода Западный Казахстан - Китай.

Елена БУТЫРИНА.

СЕЛЬХОЗ.

В первом полугодии Казахстан увеличил положительное сальдо в аграрном секторе экономики по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 71,9%.

Министерство сельского хозяйства представило официальные итоговые данные по структуре экспорта и импорта в аграрном секторе экономики за первое полугодие (январь-июнь) текущего года.

Основную роль в увеличении экспорта сыграли крупные поставки продовольственной пшеницы, кожевенных полуфабрикатов в Китай, резко возросший экспорт молочной продукции в Россию. Что касается импорта сельхозпродукции, то его увеличению способствовал возросший почти в 2 раза импорт табака, а также поставки куриного мяса из США. Если перейти к конкретным цифрам, то общий объем товарооборота по экспорту-импорту за январь-июнь составил $773 млн 441 тыс., что на $216 млн 471 тыс. (38,8%) больше по сравнению с показателями прошлого года. Следует отметить, что за рассматриваемый период текущего года сложилось положительное сальдо в $125 млн 484 тыс., что больше по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 71,9%. Общий объем экспорта сельхозпродукции и продуктов ее переработки за январь-июнь составил $449 млн 463 тыс., перекрыв показатели прошлого года на $134 млн 496 тыс. (42,7%). Общий объем импорта зафиксирован на отметке $323 млн 978 тыс., при этом он увеличился на $81 млн 974 тыс. (33,8%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Росту объема экспорта способствовали поставки пшеницы, при этом существенно расширилась география потребителей: 26 стран дальнего зарубежья и 9 стран СНГ. За январь-июнь был зафиксирован самый большой экспорт пшеницы в Иорданию - 480 261 тонна на сумму $35 млн 193 тыс. Экспорт пшеницы в эту страну увеличился в 9,1 раза по сравнению с 2002 годом, составив 16,3% от общего объема экспорта пшеницы. Второе место по объему экспорта казахстанской пшеницы занимает Россия - 355 560 тонн на сумму $33 млн 485 тыс., или 12,1% от общего объема экспорта пшеницы. На третьем месте стоит Италия - 280 736 тонн на сумму $26 млн. Экспорт пшеницы в эту страну увеличился в 64,3 раза. Также крупными импортерами нашей пшеницы являются Франция - 280 700 тонн ($18 млн 855 тыс.), или 9,5% от общего объема экспорта, Индонезия - 125 720 тонн ($9 млн 843 тысяч), или 4,3% соответственно.

В то же время в отчете Минсельхоза указывается, что было зафиксировано существенное сокращение объема экспорта пшеницы в Кыргызстан - со 116 556 тонн в 2002 году до 57 160 тонн в текущем году (51%), а также в Иран - с 678 770 тонн до 95 103 тонн соответственно (86%, или в 7,1 раза). Если в 2001 году Иран ежегодно закупал 2-3 млн тонн зерна, то с успешной реализацией Программы продовольственной безопасности, провозглашенной новым правительством этой страны, почти полностью покрыл свои потребности. В настоящее время Иран рассматривает свой каспийский порт Нека как перевалочную базу для казахстанского и российского зерна в соседние арабские страны.

Что касается импорта, то его увеличению способствовал возросший импорт табака - в 1,8 раза, с 3 981 тонны ($12 млн 564 тыс.) до 7 231 тонны ($17 млн 783 тыс.). Табак в основном импортировался из Бразилии - в объеме 1 923 тонны ($3 млн 427 тыс.), или 27% от общего объема импорта в республику. Согласно официальным данным, вторым экспортером табака в республику является Швейцария - 1 773 тонны ($5 млн 926 тыс.), или 24,52%. В то же время здесь следует сказать, что российские табачные фабрики, так же как казахстанские, импортируют основную массу табака из Китая, который является основным мировым экспортером данной культуры. Импорт мяса птицы, которому было посвящено недавнее заседание в Минсельхозе, возрос на 5 147 тонн (на 22,6%). При этом, если в первом полугодии прошлого года было импортировано 22 755 тонн на сумму $9 млн 789 тыс., то в этом полугодии, несмотря на введенную в марте 20%-ю таможенную ставку, импорт возрос до 27 902,7 тонны на сумму $7 млн 64 тыс. Кстати, чиновники из Мининдустрии советовали снизить ставку до 15%, подчеркивая, что фирмы, завозящие мясо птицы, часть его будут ввозить контрабандой или элементарно занижать стоимость при растаможке. Что и следовало доказать. Как и в прошлые 12 лет, рынок импортного куриного мяса республики обеспечивается поставками из США в объеме 26 724,8 тонны ($10 млн 673 тыс.), или 95,77% от всего импорта.

Совсем другая картина складывается в секторе переработанной продукции аграрного сектора - не в пользу Казахстана. Общий товарооборот продукции переработки за январь-июнь 2003 года составил $429 млн 293 тыс., что на $132 млн 913 тыс. (на 44,8%) больше по сравнению с аналогичным периодом 2002 года. Отрицательное сальдо составило в сумме $90 млн 472 тыс. и снизилось на 20,56%.

Общий объем экспорта по продукции переработки составил $169 млн 410 тыс., увеличившись по сравнению с прошлым годом на $78 млн 162 тыс. (на 85,65%). Впервые был зарегистрирован экспорт молока и сгущенных сливок в Эстонию в объеме 3 тыс. тонн ($4 млн), или 66,7% от общего объема экспорта. Также отмечено увеличение объема экспорта молока и несгущенных сливок в 6,7 раза в Россию (с 225,5 тонны на сумму $82,3 тыс. до 1,5 тыс. тонн на сумму $478 тыс.), в Кыргызстан - в 27,6 раза (с 8,6 тонны на сумму $4,2 тыс. до 237,6 тонны на сумму $110,6 тыс.).

Уникальная ситуация сложилась на рынке сахара и сахарного тростника. Казахстан, импортируя из России, Кубы, Китая более половины своего ежегодного потребления, впервые за 9 лет в этом году экспортировал в Россию 32 494 тонны сахара на сумму $13 млн 346 тыс., или 70,56% от общего объема экспорта белого сахара. Также был зафиксирован увеличившийся в 8,6 раза экспорт белого сахара в Кыргызстан - в объеме 11 тыс. тонн на сумму $2 млн 777 тыс.

Росту экспорта также способствовало увеличение объема поставок пшеничной муки - в 2,5 раза, со 105 313 тонн ($12,3 млн) до 265 725 тонн ($27 млн). Основными рынками сбыта казахстанской муки являются: Узбекистан (107,1 тыс. тонн на сумму $11 млн 605 тыс.) - 40,3% от общего объема экспорта, Таджикистан (91 тыс. тонн на $7,9 млн) - 34,2% соответственно.

Аналогично ситуации с сахаром, за первое полугодие текущего года в 5,2 раза увеличились поставки кожи из шкур за рубеж (с 2 тыс. тонн на сумму $4 млн 585 тыс. до 10 604,7 тонны на сумму $21 млн 723 тыс.). Основная масса кожсырья, или 90% от общего объема экспорта, была направлена в Китай. Ни для никого не секрет, что данный рост был вызван уменьшением контрабандного вывоза в связи с приходом на рынок Казахстана крупных китайских кожзаготовительных компаний, которые скупают кожсырье (первичная обработка в вет-блю) и стараются оформить сделки легально с уплатой таможенных сборов, тем самым вытесняя мелких экспортеров с рынка.

Импорт продукции переработки за январь-июнь 2003 г. увеличился на $54 млн 751 тыс., или на 26,7%, тем самым составив $259 млн 883 тыс. Преимущественно импорт возрос за счет увеличения в 2 раза поставок сливочного масла. Основные поставки масла осуществлялись из России - в объеме 1,6 тыс. тонн ($1,6 млн), или 43,3% от общего объема импорта. На втором месте Великобритания - 1 тыс. тонн ($1,4 млн), или 27,5%. Также, что несколько странно, в 3 раза увеличился импорт кожсырья - с 63 тонн до 192,2 тонны. При этом 86% поставок были произведены из России.

Куат ИБРАЕВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Подписав меморандум о сотрудничестве с ВСПУР, Казахстан сможет участвовать в глобальных экологических проектах.

Всемирный совет предпринимателей для устойчивого развития (ВСПУР) и Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития (КАПУР) намерены подписать меморандум о сотрудничестве. Об этом в прошлую пятницу было объявлено на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе. Подписание документа, по мнению директора региональной сети ВСПУР Марселя ЭНГЕЛЯ, позволит казахстанским предпринимателям получить квалифицированное руководство к действию по устойчивому развитию в целях общего развития экономики, улучшения экологической обстановки и социальных условий.

По оценке ВСПУР, индустриальные страны должны к 2040 году уменьшить объем вовлекаемых в производство материальных ресурсов на 90%, чтобы не нанести необратимого ущерба мировой экологической системе. Это возможно только за счет трехстороннего сотрудничества - правительства, гражданского общества и бизнес-сектора. Всемирный совет предпринимателей для устойчивого развития объединяет порядка 170 транснациональных компаний. Все они разделяют приверженность устойчивому развитию посредством обеспечения экономического роста, создания экологического баланса и социального прогресса. Подписав меморандум, Казахстан сможет участвовать в глобальных экологических проектах.

По информации директора КАПУР Гульсары ЕДИЛЬБАЕВОЙ, в настоящее время ряд отечественных компаний включили принципы УР в политику своей деятельности. Так, предприятия "Васильковское золото", "Актюбинский завод хромовых соединений" стали примером добровольных инициатив по решению экологических проблем в сотрудничестве с государством и местными властями. Примерами нового подхода к вопросам управления производством могут служить и предприятия "Казхром", Казахское агентство прикладной экологии, получившее первый в Казахстане сертификат ИСО 9000 среди компаний экологического сервиса.

Т. К.

ОБРАЗОВАНИЕ.

На августовском педсовете чиновники говорили о необходимости реформирования системы образования. Учителя просили их не делать этого.

27 августа в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая состоялось открытие традиционного августовского совещания работников образования Алматы. Около 400 представителей данной сферы и местных исполнительных органов собрались для подведения итогов готовности школ к новому учебному году, отмечая достижения и недостатки. На встрече присутствовал министр образования и науки Жаксыбек Кулекеев.

По информации, оглашенной на форуме, в 40 из 171 школы города был проведен капитальный ремонт. В этом году планируется сдача школы на тысячу мест в микрорайоне "Думан", в прошлом году введены в эксплуатацию школы в "Шаныраке", "Акбулаке", "Жетысу". Однако по-прежнему остается сложной ситуация в новых микрорайонах "Шанырак", "Ужет", "Улжан", "Думан", "Мамыр", где отсутствуют городские инженерные сети канализации и воды.

В своем выступлении мэр Алматы Виктор ХРАПУНОВ отметил, что в этом году потребность города составляет более 190 тысяч учебных мест. Между тем пока школы могут предоставить только 120 тысяч мест. В настоящее время акиматом строится еще одна школа. Г-н Храпунов отметил, что в южной столице наиболее благополучная в республике ситуация с учителями, 86% которых имеют специальное высшее образование. Не возникает проблем с обеспечением учебным материалом.

Акиматом Алматы выделено около Т100 млн на приобретение школьной мебели и оборудования, в том числе более 5 тысяч комплектов парт для разных возрастных групп, более 100 классных досок и др. Школам, ученики которых хорошо зарекомендовали себя на олимпиадах, были поставлены комплекты кабинетов физики, химии, астрономии и биологии. Предполагается вывести все школы на односменный уровень, чтобы во второй половине дня дети были заняты в различных кружках и секциях. По причине отсутствия свободных участков для строительства в центре города принято решение увеличить школы, пристраивая дополнительные классы, расширить спортзалы, реконструировать пищеблоки.

На совещании был поднят вопрос о переходе на 12-летнюю систему обучения. Было высказано мнение, что увеличение сроков обучения и пересмотр учебной программы уменьшат нагрузку на школьников, которая за последние годы возросла в полтора раза. Вдобавок с переходом на новую форму обучения решится проблема с признанием отечественных аттестатов о среднем образовании западными вузами. Нововведение предусматривает пересмотр порядка призыва на военную службу, так как в последнем классе примерно треть всех мальчиков достигнут призывного возраста. Изменениям подвергнутся бюджет системы образования, учебные планы, подготовка педагогических кадров.

Также были затронуты вопросы несоответствия ряда учебных заведений своему статусу гимназий и лицеев, текучести кадров. К примеру, ежегодно из школ Алматы увольняются около 100 молодых преподавателей, часть которых не удовлетворена заработной платой; часть освобождается от занимаемых должностей в силу своей неподготовленности к работе с детьми.

Директора колледжей выражали недовольство бюджетными отчислениями на обучение студентов. К примеру, если в Усть-Каменогорске на студента ежемесячно выплачивается Т5 тысяч, то в Алматы акимат отчисляет не более Т3,8 тысячи. Также прозвучало предложение при проведении тендера на подготовку студентов ориентироваться не на самое низкое предложение, а учитывать специализацию колледжа, его материально-техническую базу. Критике подверглись учителя казахского языка, которые "своим подходом к предмету отбивают охоту у учеников его изучать".

Президент образовательного комплекса "Престиж" Григорий УМАНОВ предложил ничего не реформировать в школах хотя бы один год, а обратить внимание на полное отсутствие педагогических вузов, чем вызвал бурные аплодисменты в зале. По словам г-на Уманова, надо заниматься восстановлением педагогических кадров. В школе должен работать добрый, внимательный, психолого-педагогически подготовленный учитель. Те классические университеты, которые у нас безмерно разрослись, подобной подготовки не дают. А оставшийся единственным ЖенПИ не покрывает дефицита учителей. Если раньше студенты проходили практику ежегодно в течение 5 лет, то сейчас она сведена к минимуму: молодые кадры приходят в школы без подготовки, элементарно не могут войти в контакт с детьми. Г-н Уманов также добавил, что любой школе сейчас сложно найти преподавателя казахского языка.

В своем выступлении г-н КУЛЕКЕЕВ вновь констатировал, что ежегодно в Казахстане выпускают около 50 тысяч педагогов, но при этом специализированных вузов, готовящих учителей, в республике практически не осталось. На последнем заседании правительства глава государства поставил задачу по созданию нескольких педагогических специализированных вузов. В регионах многие педагогические вузы были объединены с техническими университетами, создаются региональные университеты. Возможно, теперь 4-5 педагогических вузов будут восстановлены. В частности, была приостановлена приватизация Алматинского государственного университета (КазПИ). Министр отметил, что в последние несколько лет сфера образования испытывала недостаток финансирования, но теперь, когда экономика страны - на подъеме, материально-техническое обеспечение школ и вузов резко улучшится. В ближайшие три года в Казахстане построят 600 новых школ, на это из республиканского бюджета будет выделено Т5 млрд и еще 3 миллиарда - на капитальный ремонт уже имеющихся зданий. Нефинансовые проблемы образования тоже решатся в ближайшее время. Школьная программа будет пересмотрена с учетом потребностей сегодняшнего дня. Имеется в виду усиление преподавания иностранных языков, информатики, внедрение профильного образования.

Г-н Кулекеев отметил, что со следующего года в Казахстане будет внедрена система единого компьютерного тестирования, которая совместит итоговый экзамен выпускников школ и вступительные экзамены в вузы. Для проведения такого экзамена в республике будет создано от 80 до 100 специальных пунктов тестирования в областных и районных центрах и крупных городах. По мнению министра, такая система позволит более объективно оценивать работу организаций среднего образования, а также повысить качество преподавания в школах. В частности, контроль будет вестись за знаниями каждого ученика, а также будут выставляться рейтинги каждой школе, каждому преподавателю.

Далее министр сказал, что полностью будет пересмотрена методика приема госэкзаменов, которые превратились в большие "праздники с застольями", а также процедура получения академических степеней. По его словам, в последние годы далекие от науки люди все чаще получают кандидатские и докторские степени. А ужесточение контроля привело только к повышению "ставки" на $100-200.

Куат ИБРАЕВ.

РЫНКИ.

Казахстан увеличивает импорт автомобилей.

Текущий год в полной мере стал революционным для автомобильного рынка Казахстана. Первые волнения появились после принятия российским правительством в октябре прошлого года запретительных таможенных пошлин на импорт автомобилей старше 7 лет, а также введения с 1 января этого года "запретительных" сборов за транзит через территорию Российской Федерации для желающих переправить автомобиль из Европы свои ходом. Ставшая привычной для многих профессия "перегонщик" канула в лету, освободив дорогу автомобильным компаниям, перевозящим автомобили специальными трейлерами по 7-8 штук. Другим знаменательным событием стал запуск автозавода в Усть-Каменогорске с последующей монополизацией известной компанией казахстанского рынка российских малолитражек ВАЗ. Из-за резкого роста евро по отношению к доллару авто из Европы подорожали на 15-20%, вместе с тем высоко подскочили таможенные сборы, высчитываемые опять же в евро. Высокий курс евро открыл для казахстанского автолюбителя очень богатый рынок японских автомобилей с правым расположением руля. Буквально в месяцы разрушился старый стереотип о ненадежности авто из Японии из-за высокого содержания электронных компонентов. Даже крайне консервативный юг Казахстана открыл свои ворота. "Запретительные" пошлины на импорт иномарок старше 3 лет в России, введенные в августе текущего года, еще больше спровоцировали спрос на авто не российского производства. В настоящее время в обществе муссируются слухи о возможном повышении таможенных пошлин на авто старше 7 лет с 1 октября. В АТК РК от комментариев отказались, добавив, что слухи муссируют продавцы на рынках. Между тем ряд автомобильных компаний, импортирующих авто, в настоящее время отказываются принимать заказы, мотивируя это тем, что складывается неоднозначная ситуация на таможне.

Если обратиться к официальным данным Агентства РК по таможенному контролю, с января по июль текущего года в Казахстан было завезено (по импорту в режиме "выпуска для свободного обращения") 67 тысяч транспортных единиц. При этом из Японии было завезено 25 125 авто, Германии - 19 048, России - 12 410, Кореи - 406, Чехии - 372, Великобритании - 229, США - 146, Узбекистана - 92. К примеру, с января по сентябрь 2002 года было импортировано 58 664 легковых авто на $160 млн. Даже учитывая разницу в 2 месяца, рост импорта налицо.

Если в январе текущего года цены на авто продолжали держаться на уровне октября-декабря прошлого года, то к февралю они поползли вверх. На рынке сложилась интересная ситуация: автомобили подорожали в среднем на 10-20%, при этом цены продолжали держаться, несмотря на ожидаемый весенний спрос. Причем цены продолжали оставаться на высоком уровне всю весну. В последующие два летних месяца ситуация не менялась. К примеру, если 2 года назад усредненный импортный автомобиль в возрасте 7-8 лет можно было приобрести за $6-9 тысяч, то в этом году автомобили указанного возраста (автокаталог "Омега") предлагались по цене от $8 до $11 тысяч за ухоженные экземпляры. Автомобили в ценовой категории до $7-8 тысяч (80% рынка) продолжали оставаться недоступными для населения. Ситуация решилась завозом авто из Японии, в основном это внедорожники Pajero и Terrano II, микроавтобусы, а также среднеразмерные седаны Toyota. Для справки: "праворукий" седан Toyota Mark II 1995-1996 годов выпуска в отличном состоянии будет стоить $5,5-6,5 тысячи, внедорожник Mitsubishi Pajero 1995-1996 гг. - $8-9 тысяч, тогда как его европейский аналог - в два раза дороже. Скажем, Toyota 4Runner 1993 года из Германии в нормальном состоянии стоит $12 тысяч, "HiluxSurf" - праворульный аналог "4Runner" - на алматинском авторынке "Баян-Сулу" можно найти за $6-7 тысяч. Разница более чем существенная.

В настоящее время в южной столице официально работают около 7 компаний, ежемесячно завозящие по 100-200 авто. По словам продавцов, "праворукие" машины пользуются спросом во всех областях республики, при этом более половины поставок приходятся на областные центры.

Из всего вышесказанного, а также из обзора цен на самом крупном авторынке Казахстана - алматинском "Баян-Ауле", и в сетевой газете автомобильных объявлений "Омега" можно сделать следующие выводы. Цены, зафиксированные на начало года, остаются неизменными, не наблюдается даже характерного для осени падения. Это неожиданность, если учесть, что большинство аналитиков прогнозировали существенный спад цен после перегрева рынка. Существует предположение, что более объективная картина сложится на конец октября, когда будет разрешена ситуация с предполагаемым повышением таможенных пошлин и прогнозируемым сближением доллара и евро.

Что касается нашего отечественного производителя - завода "АзияАвто", то с начала года по август с конвейера сошло более 1600 карбюраторных "Нив", в то же время заводчане заявляли о возможной сборке автомобилей чешской фирмы "Шкода". Данные машины пока пользуются малым спросом из-за своей дороговизны - $5500 за авто в базовой комплектации, тогда как за эти деньги можно приобрести более достойный аналог японского автопрома.

Всего в Казахстане насчитывается около 200 тысяч автомобилей производства стран дальнего зарубежья, почти половина которых числятся в Алматы. Примерно так выглядит десятка лидеров по Казахстану: Audi, Toyota, Mazda, Volkswagen, Opel, Ford, BMW, Mercedes-Benz, Nissan, Daewoo. В южной столице складывается иная статистика - потребители отдают предпочтение дорогим и престижным маркам: Toyota, Mazda, BMW, Audi, Mercedes-Benz, Nissan, Volkswagen, Ford, Daewoo и Mitsubishi.

Куат ИБРАЕВ.

КНИГИ.

Вышла книга, поднимающая проблемы развития автотранспортной отрасли РК.

Очевидно, транспортная сфера республики переживает настоящий ренессанс если не в практическом, то уж во всяком случае в информационном направлении. Помимо выставок и конференций, посвященных различным проблемам транспортной тематики, в стране нарождается и книгоиздание, ориентированное на ее освещение. Так можно расценить выход в свет книги "Автомобильный транспорт Казахстана: этапы становления и развития", автором которой стал кандидат технических наук, член-корреспондент Инженерной академии РК, академик Российской и Международной академий транспорта, директор ЗАО "Научно-исследовательский институт транспорта и коммуникаций" Мурат Бекмагамбетов.

Работа посвящена анализу состояния автомобильного транспорта, путям его гармоничного развития, проблемам роста и вариантам их разрешения. Поднятые в книге вопросы касаются наиболее сложных проблем развития автотранспортного сектора в период переходной экономики. Интересно и важно, что формирование рынка транспортных услуг рассмотрено с позиций государственного регулирования при сохранении принципа свободы предпринимательской деятельности. На конкретном примере регионального транспортного коридора, связывающего северные и западные районы Казахстана, показаны принципы формирования условий для развития мультимодальных и комбинированных перевозок.

Неудивительно, что особое внимание уделено проблемам интеграции Казахстана в мировую транспортную систему и необходимости совершенствования для этого нормативной правовой базы. Среди проблем, затронутых автором, например, отсутствие двусторонних межправительственных соглашений с такими важными для Казахстана торговыми партнерами, как Италия, Австрия, Словения. В результате отечественные автоперевозчики не имеют возможности проезда в эти страны, в то время как перевозчики из этих государств беспрепятственно въезжают на территорию Казахстана. Об этом же, кстати, говорили и эксперты, и официальные представители Минтранскома в ходе открытия выставки "Транзит-ТранКазахстан 2003" на этой неделе в Алматы. Так же как и об улучшении использования экспортно-импортного и транзитного потенциала нашей страны, о чем пишет г-н Бекмагамбетов. Факты, как отмечает автор, свидетельствуют о том, что большое количество иностранных грузов, перевозимых автомобильным транспортом по территории республики, не регистрируется в виде транзитных или представляет собой так называемый "лжетранзит", когда в целях уклонения от таможенных платежей груз ввозится на территорию страны как транзитный, а затем оседает на ее территории в виде нелегального импорта.

Ряд проблем, поднятых в книге, имеют, очевидно, наглядный, если не сказать острый, характер. О некоторых из них ранее писала наша газета. Например, о том, что развитие международных автомобильных перевозок в Казахстане сдерживается отсутствием комплексного подхода к решению технических проблем в транспортном секторе. В книге это утверждение проиллюстрировано известным для специалистов примером: реконструированный морской торговый порт Актау восстановил паромную связь с портом Баку - казалось бы, у казахстанских автоперевозчиков появилась хорошая возможность для развития перевозок в направлении республик Закавказья, Турции, стран Ближнего Востока и Южной Европы. Но неудовлетворительное состояние отдельных участков автомобильных дорог в Западном Казахстане оставляет морской торговый порт Актау все так же малодоступным для автотранспорта (пожалуйста, Панорама №17, 2003 г.). Это сдерживает развитие казахстанских участков международных транспортных коридоров TRACECA, "Север - Юг".

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫСТАВКИ.

Эксперты отмечают как особо позитивный факт то, что одной из тем "Транзит-ТранКазахстан 2003" стала логистика.

Международная конференция министров развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, стала не единственным мероприятием по транспортной тематике, проходящим на этой неделе в Алматы. Почти одновременно на территории центра делового сотрудничества "Атакент" началась выставка "Транзит-ТранКазахстан 2003". Темой ее стали транспорт и логистика.

Очевидно, что совпадение по времени двух этих мероприятий было призвано поднять значимость, а возможно, и потенциальную эффективность выставки. На предшествовавшей ее открытию пресс-конференции Камалхан САКИПОВ, директор департамента транзитной политики и внешних связей Министерства транспорта и коммуникаций (оно оказывает данному мероприятию официальную поддержку), заметил, что иностранные участники, прибывшие в Алматы на конференцию ООН, смогут благодаря выставке реально познакомиться с самим Казахстаном.

Организаторами "Транзит-ТранКазахстан 2003" стали международные выставочные компании "Атакент-Экспо" и ITE Group PLC, а также эксклюзивный региональный партнер последней компания Iteca. Предполагается, что в выставке примут участие более 100 компаний из 12 стран, в том числе ряд национальных железных дорог государств СНГ, крупные черноморские и балтийские порты. Среди наиболее известных отечественных участников - "Эйр Казахстан", Актауский морской торговый порт, ассоциация "АСТО", компания "Транссистема". Судя по количеству и направленности разделов выставки, она обещает стать интересным событием: воздушный, автомобильный, железнодорожный, морской транспорт, смешанные перевозки, курьерские службы, логистика, оборудование для грузоперевозок, порты, страхование грузоперевозок. При этом эксперты отмечают как особо позитивный факт то, что одной из тем стала логистика - это, очевидно, должно подтверждать развитие данного перспективного направления в республике.

К некоторым транспортным сферам заинтересованные лица поспешили привлечь особое внимание еще до открытия "Транзит-ТранКазахстан 2003". Так, Шихабадин МАХАНОВ, начальник управления автомобильного транспорта Минтранскома, высказал претензии журналистам за недостаточный интерес к представляемой им подотрасли, что несправедливо, учитывая ее экономическую значимость.

- На сегодня 2000 автомобилей РК заняты на дальних международных перевозках (в конце прошлого года их было 1,5 тысячи). Эти две тысячи дают налоговых поступлений порядка Т1,5 млрд в год. Каждый новый автомобиль, вводящийся в эту систему, сразу создает четыре новых рабочих места,- заявил г-н Маханов.

Тем не менее, как выяснилось, названные цифры не столь уж велики на фоне, скажем, Турции, где на международных перевозках задействовано 26 тысяч автомобилей. Но из них около 10 тысяч сейчас практически находятся без работы, что заставляет турецкую сторону искать возможность выхода на казахстанский рынок.

- Они просятся к нам, хотят порядка тысячи автомобилей сюда ввести. Но их условия нас не устраивают. Мы согласимся, если турецкие автомобили будут осуществлять перевозки посредством нашей рабочей силы и под нашим флагом,- заявил г-н Маханов.

Неудивительно при этом, что в перевозках между двумя странами существует сильный диспаритет не в нашу пользу: оттуда к нам в год делается 3300 рейсов, в то время как из Казахстана в Турцию - лишь около 350-400. Еще более вопиющее соотношение - в перевозках с Ираном: 1500 рейсов оттуда и меньше десяти (!) - из Казахстана. Г-н Маханов заметил, что Минтранском пытается изменить положение, но при таком резком диспаритете вряд ли можно говорить даже о потенциальном переломе. И в целом ситуация с экспортными и импортными грузоперевозками складывается не в пользу республики: лишь 50,4% грузов перевозится нашими транспортниками.

- Развиваться трудно; наше налоговое законодательство ставит наших в неравные условия с иностранными перевозчиками. Мы пытаемся четвертый год внести изменения, но пока ничего не проходит,- заметил чиновник.

К позитивным новостям из транспортной сферы, прозвучавшим на пресс-конференции накануне открытия "Транзит-ТранКазахстан 2003", можно отнести то, что в этом году будет наконец-то завершена реконструкция автодороги Алматы - Караганда, которую сами официальные лица называют "многострадальной".

- В течение трех лет на строительство и реабилитацию автодорог было выделено более $600 млн, в последующие годы планируется вложить около $700 млн. Поэтому, когда кое-кто из наших партнеров и соседей просит дать им возможность беспрепятственного проезда, имея нарушения по нагрузкам на ось, мы, конечно, не можем на это пойти. Мы вкладываем большие средства в дороги, а где компенсация за это? В Германии значимым считается введение в строй ста километров автодорог, а у нас цифры - в тысячи километров! - заявил г-н Сакипов.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОЦИУМ.

14 детей-сирот стали обладателями образовательного гранта компании DUCAT.

27 августа в Алматинском институте энергетики и связи состоялась встреча руководства вуза и 14 первокурсников факультета радиотехники и связи, обладателей образовательного гранта компании DUCAT.

Напомним, в декабре 2002 года компания DUCAT заявила о решении обучить на свои средства одаренных детей-сирот в Алматинском институте энергетики и связи, а затем дать им рабочие места в своей компании. Отбор будущих студентов проводился в рамках олимпиады "Будущее телекоммуникации Казахстана", которая прошла одновременно в 8 региональных центрах: Алматы, Астане, Атырау, Актау, Актюбинске, Павлодаре, Семипалатинске, Караганде.

Обращаясь к студентам, коммерческий директор DUCAT Сергей ЕМЕЛЬЯНОВ подчеркнул, что все эти 5 лет компания будет не только курировать их учебу, но и активно привлекать к работе. Новоиспеченные студенты получат возможность на практике узнать, что такое работа в столь крупной телекоммуникационной компании. Каждому будет выписан пропуск, выдана пластиковая карточка DUCAT, на которую ежемесячно будет начисляться стипендия в $30 плюс бонус в $50 за хорошую учебу. Привлекая студентов к работе в компании, DUCAT будет отдельно начислять им заработную плату. После окончания института все студенты будут трудоустроены в DUCAT, а для желающих вернуться в свои родные места компания предоставит возможность работы в филиалах, которые будут открыты в ближайшие 2-3 года в 10-12 городах Казахстана.

28 августа первокурсники посетили офис DUCAT, ознакомились с работой персонала, оборудованием, пообщались с техническими специалистами.

Куат ИБРАЕВ.

СОЦИУМ.

Юные алматинки стали обладательницами титула "Школьная принцесса мира-2003".

Воспитанницы детского модельного агентства "Тутси" шестилетняя Залина Халитова и 11-летняя Надежда Прянишникова из Алматы удостоены титула "Принцесса мира" на завершившемся 26 августа в Одессе первом международном конкурсе "Школьная принцесса мира-2003".

Как сообщил Панораме заместитель директора агентства Александр ШАЛЬНЕВ, заявки на конкурс поступили из 15 стран. В итоге за звание боролись 30 представительниц из России, Латвии, Казахстана, Нигерии, Германии, Боливии, Украины, Киргизии, Грузии и Намибии. Конкурс проходил по двум возрастным категориям: от 5 до 8 и от 9 до 10 лет. В течение недели девочки участвовали в таких турах, как "Пародия на звезд эстрады", "Вечерние платья", танцевальное шоу и др.

Помимо титула принцессы жюри конкурса, куда вошли актеры, хореографы, режиссеры и профессионалы моды из Киргизии, России, Украины и Болгарии, присудили нашим маленьким моделям дополнительные номинации. Залина победила в номинации "Принцесса танца", а Надежда - "Принцесса пародии". Ранее девочки были удостоены званий "Первая принцесса Центральной Азии" и "Мисс Казахстана" соответственно. В декабре они примут участие в международном конкурсе "Мини-мисс мира", который пройдет в Латвии.

Конкурс "Мини-мисс" впервые состоялся десять лет назад и быстро приобрел международный статус. Модели из Казахстана принимают в нем участие третий год подряд и регулярно становятся обладательницами первых мест.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОЦИУМ.

"Шеврон-Тексако" провела традиционный детский праздник в Астане.

400 первоклассников из малообеспеченных и многодетных семей накануне вступления в школьную жизнь стали участниками увлекательного театрализованного праздника, организованного компанией "ШевронТексако" в Астане. Здесь было все: веселые клоуны, игры, конкурсы, сладкое угощение, праздничное представление "Здравствуй, школа" и концерт известного певца Нурлана Абдуллина. Все первоклашки стали обладателями подарков - ранцев с полным комплектом необходимых школьных принадлежностей.

Детские праздники уже стали традицией для "ШевронТексако". Такие мероприятия для сотен ребятишек прошли в Алматы и Атырау, а в столице республики компания проводит их уже второй год подряд. Содействие в организации и проведении этого события оказали акимат Астаны, министерства образования и науки, труда и социальной защиты населения, Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте и общественное объединение "Центр адаптации детей".

"ШевронТексако" разработана долгосрочная программа поддержки детей Казахстана "Партнерство во имя будущего". Ребята являются активными участниками таких общенациональных образовательных и культурных программ, как "Достижения молодых - прикладная экономика для детей", Республиканская летняя школа юных одаренных химиков, телевизионный фестиваль детского эстрадного творчества "Айголек" и международная летняя школа "Журналистика - это мое дело". Недавно в Алматы завершился детский экологический пленэр и выставка работ юных художников.

Также компания приняла участие в компьютеризации школ, издании многочисленных учебных пособий и научно-практических журналов для детей и педагогов. В поле постоянного внимания - помощь специализированным школам и интернатам для детей с ограниченными возможностями.

В ближайших планах "ШевронТексако" - осуществление детской образовательной экологической программы "Земля - наш общий дом" совместно с республиканским центром "Дарын" по поддержке одаренных детей. Одним из этапов проекта станет участие компании в создании ботанического сада в Астане.

Т. К.

СПОРТ.

Казахстан наконец завоевал медаль на чемпионате мира по легкой атлетике.

Легкая атлетика. На чемпионате мира в Париже казахстанский десятиборец Дмитрий Карпов завоевал бронзовую медаль. Первым был американец Том Паппас, вторым - чех Роман Себрле.

По итогам первых семи видов десятиборья Карпов лидировал, но в прыжках с шестом, метании копья и на дистанции 1500 метров он уступил лидерство. Однако в число призеров вошел. Так, его показатель в прыжках с шестом был предпоследним, а в метании копья - вообще худшим. По мнению западных специалистов, Карпов не выдержал бремени лидерства, хотя вполне мог рассчитывать на "золото". Впрочем, 8374 набранных очка - это достижение для казахстанца. И вообще, его место среди медалистов было сенсационным, так как Карпов еще молод (22 года) и не имеет большого опыта. Это была первая и единственная медаль Казахстана на чемпионате мира.

Велоспорт. Асан Базаев из Астаны выиграл первый этап гонки Гран-при "Тур Вильгельм Телль" в Швейцарии. В этих состязаниях стартовали шесть представителей РК среди гонщиков до 23 лет. Всего же здесь соревнуются 99 спортсменов, в том числе из Швейцарии, Словении, США, России, Германии, Дании. За пять километров до финиша Базаев присоединился к лидирующей группе и в итоге выиграл этап с временем 1 час 58 минут 10 секунд. Впереди еще пять этапов.

Футбол. "Женис" из Астаны бесславно выбыл из розыгрыша Кубка УЕФА. Впрочем, в том, что столичные футболисты не сумеют отыграть три мяча в матче с чешской "Викторией Жижков", мало кто сомневался, поэтому болельщиков на стадионе в северной столице было непривычно мало для еврокубка - 8 тысяч человек.

Первый тайм футболисты "Жениса" просто провалили. В самом дебюте им удалась более-менее осмысленная атака с завершающим ударом по воротам, когда Барсуков попал в защитника. Следующая же угроза у ворот Пижановского была создана лишь перед самым перерывом, когда Адиев в борьбе с защитником пробил по воротам с близкого расстояния, но голкипер поймал мяч. Все остальное время на поле властвовали только гости - и физически, и технически они превосходили хозяев. Первый гол чехов получился курьезным. Алеш Пикл сделал длинную передачу на Томаша Оравеца, который выиграл борьбу в скорости у Шишкина и Круковца, вышел один на один с Гусевым, но голкипер вовремя вышел из ворот и уже за пределами штрафной головой выбил мяч, попав в голову форварду соперников. Мяч отскочил на правый фланг, и первым у него оказался Оравец, который с острого угла послал его в сетку. После этого Пикл не реализовал пенальти, но исправился через минуту, забив второй гол хозяевам. Во втором тайме Кеннеди Чихури с линии штрафной без помех пробил в дальний угол, а на последней минуте Аксенов с левого фланга перекинул мяч через вратаря и защитников на дальнюю штангу, где Козулин головой с двух метров отправил мяч в сетку ворот.

Опубликован очередной рейтинг национальных сборных ФИФА. Сборная Казахстана, как и месяц назад, находится на 129-й позиции. Лидирует же в мировом футболе команда Бразилии. За ней расположились французы и испанцы. Четвертое-пятое места занимают Мексика и Нидерланды, затем идут Аргентина, Турция, Англия, США, и замыкает десятку Германия.

Лучшая из стран СНГ по-прежнему Россия - 38-е место. Украина - 46-я. Ниже Казахстана - только Турменистан, Кыргызстан и Таджикистан.

Р. И.

СПОРТ.

На Капчагайском водохранилище прошли спортивные гонки на водных мотоциклах.

24 августа 2003 года на Капчагайском водохранилище прошли спортивные гонки на водных мотоциклах на кубок "Евразия Моторс". Целью этих соревнований, прошедших под эгидой Агентства по туризму и спорту, были названы популяризация водно-моторного спорта и водных мотоциклов в стране, а также привлечение любителей и молодежи к занятиям этим новым видом спорта.

Соревнования проводились по дисциплине "Слалом" (дистанция 1800 метров). Победитель определялся по наилучшему суммарному результату времени, затраченного на прохождение маршрута. Лучшим на дистанции стал алматинец Виктор Ковалев с результатом 2 минуты 37 секунд. Он завоевал кубок "Евразия Моторс" и супер-приз - парусную лодку от организатора соревнований компании "Евразия СТ".

В культурную программу состязаний входил концерт с участием трио "Улытау" и ансамбля "Гульдер".

Д. П.