№ 30, 8 августа 2003 г.

Президент.

Президент.

1-2 августа Нурсултан Назарбаев с рабочим визитом находился в Западно-Казахстанской области, где принял участие в открытии перерабатывающего комплекса, а также посетил ряд хозяйств и предприятий области (пожалуйста, 2-я стр.).

4 августа Президент Назарбаев встретился с Премьер-Министром Украины Виктором Януковичем. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся поставок зерна (пожалуйста, 5-я стр.).

4 августа глава государства принял министра образования и науки Жаксыбека Кулекеева. Речь шла о мерах, предпринимаемых для совершенствования качества образовательной системы (пожалуйста, 10-я стр.).

6 августа Нурсултан Назарбаев встретился с акимом Атырауской области Асланом Мусиным. В ходе встречи была обсуждена программа по разработке шельфа Каспия.

6 августа Президент Назарбаев встретился с акимом Павлодарской области Кайратом Нурпеисовым. На встрече было рассмотрено социально-экономическое положение области.

6 августа глава государства встретился с акимом Актюбинской области Ермеком Имантаевым. В ходе встречи была рассмотрена социально-экономическая ситуация области.

7 августа Нурсултан Назарбаев открыл расширенное заседание правительства, на котором были подведены итоги развития страны и финансовой системы за первое полугодие, а также определены задачи на оставшееся время этого года, на второе полугодие (пожалуйста, 2-я стр.).

В этот же день глава государства заслушал и принял отчет Нацбанка (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство.

Правительство.

4 августа Даниал Ахметов встретился с Премьер-Министром Украины Виктором Януковичем. В ходе встречи были обсуждены возможности поставки казахстанского зерна в Украину.

7 августа Премьер-Министр принял участие в расширенном заседании правительства, на котором выступил с докладом "Об итогах социально-экономического развития Казахстана за первое полугодие 2003 года и задачах на второе полугодие".

ВЛАСТЬ.

Акимат Астаны "распределил" пенсионеров между банками.

6 августа представители Астанинского акимата, городского филиала Госцентра по выплате пенсий, Народного банка и "Казпочты" провели пресс-конференцию, на которой предложили пенсионерам и получателям пособий активно пользоваться услугами других банков второго уровня и "Казпочты" при их получении.

Городские власти серьезно обеспокоены большими очередями, образующимися при выдаче пенсий, особенно в центре столицы. По мнению Мурата ИРГИБАЕВА, заведующего городским отделом бюджетно-финансового мониторинга и госзакупок, проблема легко могла бы быть решена, перейди пенсионеры в отделения других банков, которые "пустуют", при том, что почти все банки заключили договоры о выплате пенсий с ГЦВП на тех же условиях. Проблеме было посвящено несколько обсуждений в акимате и принятие протокольного решения, один из пунктов которого, приводимый в пресс-релизе, оставляет впечатление некоторого административного "перегиба". Руководителям других банков второго уровня дано поручение довести количество обслуживаемых пенсионеров до 720 в Цеснабанке, 540 - в Центр-Кредите, 500 - в Валюттранзите и Казкоммерце, 300 - в Темирбанке и 6000 - в "Казпочте". Учитывая то, что решение зависит целиком от получателей пособий и пенсионеров, а банки являются коммерческими организациями, "протокол" выглядит весьма нелепо. Сейчас примерно из 60 тыс. получателей пенсий и пособий более 56 тыс. обслуживаются в Народном. Сокращение его отделений на окраинах Астаны не приводит к переходу пенсионеров в другие банки. Представители филиала Народного также не возражают против перехода пенсионеров в другие банки. Очереди за пенсиями в начале месяца и компенсации вкладов занимают практически "все свободные окна" и приводят к тому, что банку заниматься более выгодными операциями - продажей валюты или приемом депозитов - затруднительно.

Главным же обстоятельством остается то, что централизованно определенные ставки в 0,2 % за выплату пенсий никак, по мнению банкиров, не окупают связанных с этим расходов. В середине 90-х эта ставка составляла 0,6%, обращения вновь пересмотреть ее не приводят к каким-либо результатам. Банк не останавливает то обстоятельство, что ставка когда-нибудь будет повышена, пенсионеры и получатели пособий платят обычно там же коммунальные платежи, и подобное преобладание - очень хорошая стартовая позиция для развития розничного банкинга. Попытки перевести выплату пенсий на карточки пока также не особенно успешны в силу понятных ментальных ограничений, пока банкоматы используют лишь около 3 тыс. местных пенсионеров. Наибольшую заинтересованность во взятии выплат пенсий на себя пока демонстрирует филиал "Казпочты". По словам его замдиректора Зинаиды КУЗНЕЦОВОЙ, когда-то выплата пенсий приносила почте почти половину доходов, потом в 90-х годах количество почтовых отделений сократилось с 40 до 10, но теперь "Казпочта" идет навстречу пожеланиям акимата и открывает свои отделения в тех "медвежьих углах", где закрываются РКО Народного.

Н. Д.

из Астаны.

ВАЛЮТА.

Курс доллара стремится вверх на отсутствии предложения со стороны экспортеров.

В июле объем операций с иностранной валютой на Казахстанской фондовой бирже (KASE) составил в эквиваленте $426,945 млн, и снизился относительно июня на $140,578 млн, или на 24,8%.

Как и предполагалось аналитиками "ИРБИС", объем валютных операций второго летнего месяца не смог дотянуть до аномально высокого июньского, так как в июне рынок испытывал на себе последствия продажи крупного государственного пакета акций ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" (Актобе). В то же время объем июля является очень большим. За всю историю KASE месячный показатель оборота иностранной валюты был более высоким лишь три раза: в декабре 2002 года ($430,3 млн), в феврале 2003 года ($607,6 млн) и в июне 2003 года ($567,5 млн).

Основным фактором, формирующим большой оборот иностранной валюты на KASE, является высокая цена нефти на мировом рынке. Кроме того, позитивное влияние на степень ликвидности внутреннего валютного рынка Казахстана в последние месяцы оказывает привлечение отечественными банками крупных сумм долларов в виде синдицированных займов и путем выпуска евронот.

Текущая неделя началась с резкого сокращения объема предложения американской валюты на Казахстанской фондовой бирже, что способствовало формированию в понедельник второго подхода цен доллара к психологическому уровню на 147 тенге за доллар. Спрос задавался традиционными покупателями. Итогом дня является достижение рынком отметки 147,00 последней биржевой сделкой объемом $100 тыс., и котировки вне биржи на закрытии дня подтвердили этот уровень.

Сессия во вторник продемонстрировала высокий потенциал американской валюты к дальнейшему укреплению благодаря почти полному отсутствию предложения USD со стороны банков второго уровня и их клиентов при рядовом объеме спроса. Почти все время сессии трейдеры провели в позиционной игре, прощупывая конъюнктуру малообъемными операциями. Активная фаза торга продолжалась всего 5 минут (причем не последних), когда участники достигли компромисса на 147,05. Итоги сессии показывают, что временное отсутствие крупных партий валютной выручки экспортеров на бирже выталкивает рынок вверх, так как объем спроса остается в последнее время приблизительно постоянным. Складывается впечатление, что успехи доллара на текущей неделе заинтересовали некоторых трейдеров и способствовали формированию спекулятивного спроса. Однако его влияние на конъюнктуру рынка остается небольшим.

Конъюнктура рынка доллара в среду также продолжала модифицироваться в сторону роста спроса на американскую валюту. Этому способствовало отсутствие крупных партий валютной выручки экспортеров на бирже. Потенциал доллара к дальнейшему укреплению подтверждается значительным увеличением объема спроса.

Как и предполагалось аналитиками "ИРБИС", достигнутые в заключительной фазе дневного торга среды ценовые отметки оказались вчера актуальными. Курс доллара изменялся разнонаправленно, с небольшим тяготением к росту в ценовом интервале 147,19 - 147,26. Основной объем торгов проведен в четверг по 147,24, так как именно здесь находился уровень сопротивления, формируемый одним из участников торга. К концу сессии рынку удалось выйти на 147,26.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "В ближайшее время Карачаганакское месторождение станет крупнейшим центром по глубокой переработке углеводородного сырья".

Глава государства в минувшую пятницу дал официальный старт экспорту первой нефти с новых производственных объектов крупнейшего в мире Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения с запасами более 1,2 млрд тонн жидких углеводородов и 1,3 трлн кубометров газа. Церемония открытия проходила на Карачаганакском перерабатывающем комплексе (КПК), одном из самых крупных объектов, построенных международным консорциумом "Karachaganak Petroleum Operating B.V." (KPO).

"Фундамент будущего".

Сегодня завершение второй фазы проекта освоения Карачаганака, начатой в 1998 году, называют результатом успешного сотрудничества Казахстана с иностранными инвесторами. В ходе ее реализации на крупнейшем нефтегазоконденсатном месторождении были построены и введены в строй: КПК - комплекс переработки жидких углеводородов для дальнейшего экспорта по нефтетранспортной системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК); ГП-2 - установка обратной закачки газа в пласт с тремя компрессорами; 635-километровый экспортный трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, соединивший месторождение с КТК. Помимо этого, после капитального ремонта было сдано в эксплуатацию порядка 100 скважин, некоторые из них с новыми боковыми стволами. С вводом новых объектов KPO планирует увеличить добычу жидких углеводородов более чем до 10-10,5 млн тонн в год с 5,2 млн тонн в прошлом году, а газа - до 10-13 млрд кубометров с 4,7 млрд кубометров в 2002 году. При этом KPO ежегодно будет транспортировать на мировые рынки по системе КТК до 7 млн тонн нефти в год, а остальные 3 млн тонн будет продолжать отправлять для переработки на Оренбургский ГПЗ. Сейчас KPO экспортирует по трубопроводу 100 тыс. баррелей жидких углеводородов в день, а осенью, когда будут сданы в эксплуатацию все производственные установки, объем экспорта достигнет 200 тыс. баррелей в день. Кроме того, KPO планирует ежегодно поставлять в Оренбург около 6-7 млрд кубометров газа. Поставки потребителям Западно-Казахстанской области составят 500 млн-1 млрд кубометров, а оставшиеся 4-6 млрд кубометров газа будут закачиваться в пласты для поддержания давления.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выступая на церемонии открытия КПК, сказал, что технология закачки газа в пласт, применяемая на Карачаганаке, не имеет аналогов в мире. Газовые компрессоры "Нуово Пиньоне" на ГП-2 являются образцами самой передовой технологии. Закачка газа с 4-6%-ным содержанием сероводорода осуществляется при давлении 70 атмосфер на входе и до 550 атмосфер на выходе. По словам главы государства, этот опыт будет полезен на крупнейшем нефтяном месторождении Тенгиз и морской структуре Кашаган. "Это позволит более эффективно использовать недра Казахстана. На этой базе наши нефтяники учатся, чтобы перенести опыт на другие объекты. Это очень важно",- отметил он.

Президент сказал, что с началом разработки Карачаганака консорциумом иностранных инвесторов в составе BG, Eni (по 32,5%), ChevronTexaco (20%) и "Лукойл" (15%) первое время процесс привлечения инвестиций требовал внимания. Он напомнил о звучавших в то время обвинениях в адрес казахстанского руководства по поводу якобы передачи иностранцам национального богатства. "Ныне мы пожинаем плоды нашей совместной работы. Сегодняшнее событие еще раз убедительно доказывает тот факт, что мировое сообщество признало эффективность проводимых в Казахстане экономических реформ",- подчеркнул он. "Это добрый пример того, что казахстанская экономика имеет очень хороший инвестиционный имидж и инвестиционный климат, именно так мы должны продолжать работать",- заявил Президент.

По словам г-на Назарбаева, Казахстан за 11 лет независимости привлек более $22 млрд инвестиций - в пересчете на 1 тыс. населения это самый большой показатель на постсоветском пространстве и в странах Восточной Европы. Сейчас, как отметил он, в стране обеспечен стабильный рост экономики, определена оптимальная модель сбалансированного, устойчивого развития всех ее отраслей. Казахстан, имеющий более 200 нефтегазовых месторождений, сегодня обладает значительным мировым объемом запасов углеводородов. В республике разработана дальнейшая программа освоения Каспийского шельфа, прогнозные ресурсы которого, по предварительным оценкам, составляют 13 млрд тонн нефти.

Генеральный директор KPO Джон МОРРОУ отметил, выступая на церемонии, что открытие КПК, начало реализации проектов обратной закачки газа в пласт и экспорта нефти по системе КТК на мировые рынки - "есть пример того, как иностранные инвестиции воплощаются в жизнь" и как они выполняют свои обязательства перед республикой. Однако, по его словам, нынешнее достижение не есть лишь образец инвестиционного успеха, но также технической новации, успешного сотрудничества с госструктурами, в частности с Министерством энергетики и минеральных ресурсов и национальной нефтегазовой компанией "КазМунайГаз". Г-н Морроу признал, что в ходе реализации второй фазы освоения месторождения между инвесторами и госорганами были и разногласия, которые, впрочем, удавалось профессионально решать. "Карачаганак - великолепное месторождение, у него прекрасное будущее. Сегодня на КПК мы отмечаем закладку фундамента этого будущего",- заявил гендиректор.

Ожидаемый доход Казахстана, по Окончательному соглашению о разделе продукции (ОСРП), за 40-летний период его действия должен составить свыше $14 млрд. В течение этих лет на Карачаганакском месторождении планируется добыть 320 млн тонн жидких углеводородов и 797 млрд кубометров газа. Прогнозный объем инвестиций за этот период оценивается в $15 млрд. Только в осуществление второй фазы освоения Карачаганака инвесторы вложили более $4 млрд вместо ранее планируемых $3-3,5 млрд.

Г-н Морроу на брифинге сказал, отвечая на вопрос Панорамы о причинах удорожания проекта, что некоторые работы первоначально не были включены в смету, например строительство экспортного трубопровода и другие. Возведенные на месторождении новые установки он охарактеризовал как имеющие "большие возможности". Это было правильное вложение денег, а сама работа выполнена согласно международным стандартам, подчеркнул г-н Морроу.

Казахстан торопит инвесторов с реализацией газового проекта.

Говоря о дальнейшем развитии Карачаганака, Президент отметил, что оно связано прежде всего с реализацией так называемого газового проекта, предусматривающего в рамках третьей фазы освоения месторождения строительство газоперерабатывающего завода и экспортного газопровода, что предусмотрено в ОСРП. По словам г-на Назарбаева, развитие газового потенциала на Карачаганаке создаст возможность для ускоренного развития в республике нефтехимии и смежных отраслей, строительства высокотехнологичных предприятий по производству экспортной продукции. Немаловажным фактором он назвал то, что на новой стройке будет занято около 9 тыс. рабочих, высвобожденных после завершения строительства КПК.

"Уверен, что уже в ближайшее время Карачаганакское месторождение станет крупнейшим центром по глубокой переработке углеводородного сырья",- заявил Президент. "У нас есть, я считаю, полное взаимопонимание по этому вопросу с основными инвесторами. Казахстанское правительство будет настаивать на скорейшем начале строительства очередного этапа",- добавил он.

Как сообщил журналистам управляющий директор нацкомпании "КазМунайГаз" Жакып МАРАБАЕВ, по поручению руководства республики в настоящее время активно изучается ТЭО газового проекта. Его составлением, которое завершится примерно в ноябре этого года, займется компания Kellog Brown and Root ( подразделение американской Hulliburton), победившая в соответствующем тендере. По словам г-на Марабаева, иностранные компании предполагают начать реализацию газового проекта не раньше чем в 2005 году. В данном случае речь идет о переработке 5 млрд кубометров газа с последующим увеличением до 10 млрд кубометров в год.

Он сказал, что в настоящее время Казахстан, не ущемляя интересов России по поставкам газа в Европу, мог бы на условиях SWAP получить возможность экспортировать свой газ на европейский рынок через таких монополистов, как Eni и BG, которые участвуют в карачаганакском проекте. Рассматривается возможность продажи казахстанского газа в РФ с целью дальнейшей реализации российской стороной этого газа в Европу. Такая форма экспортного сотрудничества, по словам г-на Марабаева, может существовать в рамках СП "КазРосГаз", созданного в прошлом году на равных условиях "КазМунайГазом" и "Газпромом". Сейчас Казахстан ведет переговоры относительно будущих рынков сбыта со всеми европейскими странами.

Собеседник сообщил, что в настоящее время РФ пытается предложить Казахстану расширение мощностей в Оренбурге, но казахстанская сторона выступает за собственную энергетическую независимость. "Мы можем этот проект форсировать по одной простой причине - мы способны уже сегодня выйти на большой уровень добычи",- пояснил он.

Управляющий директор сказал, отвечая на вопрос Панорамы, что реализация газового проекта на Карачаганаке оценивается примерно в $1,2-1,3 млрд, более точная сумма будет зависеть от выбора технологий. Он отметил, что республика может сформировать "портфель проектного финансирования", и "если иностранные компании изъявят желание, то смогут принять участие в проекте". По словам г-на Марабаева, по ОСРП иностранные инвесторы KPO могут иметь 40%-ную долю в этом газовом проекте, остальные 60% принадлежат Казахстану.

Позднее на брифинге Президент Назарбаев сказал, что, с учетом своей доли в газовом проекте, Казахстан может привлечь к его осуществлению другие компании помимо карачаганакских инвесторов, к примеру российские. "А вообще финансовые ресурсы "КазМунайГаза" позволяют полностью поднять этот проект самому Казахстану",- подчеркнул он.

Несмотря на то, что казахстанская сторона настаивает на скорейшем начале реализации третьей фазы освоения Карачаганака и строительстве газоперерабатывающих мощностей, иностранные инвесторы KPO не торопятся с развитием газового потенциала месторождения. Г-н Морроу сказал журналистам, что "здесь есть кое-какие вопросы, которые нужно прояснить". В частности, по его мнению, сначала необходимо определиться с рынками сбыта газа, вопросами его транспортировки, с учетом прогнозов цен на газ. "Это фундаментальные вопросы, над которыми нужно работать. Третий этап зависит от ответов на эти вопросы",- констатировал он. Кроме того, как отметил гендиректор KPO, завершение второй фазы развития Карачаганака вовсе не означает скорейшего начала третьей фазы. Он считает, что сначала необходимо поработать на введенных в строй новых установках, понять их потенциал.

Президент Назарбаев, комментируя позже журналистам такое заявление руководства KPO, подчеркнул, что "это совершенно естественный процесс". По его словам, инвесторы KPO - лидеры мирового нефтяного бизнеса, которые, прежде чем решать какие-то вопросы, должны просчитать эффективность этого проекта.

Отвечая также на вопрос о том, не боится ли Казахстан, что с открытием иракских рынков произойдет замедление инвестиций в страну из-за более низких затрат на производство нефтегазовой продукции в Ираке, нежели в Казахстане, Президент сказал, что в ближайшее время ближневосточная, в том числе иракская, нефть не окажет никакого значительного влияния на нефтегазовые проекты в республике. Он отметил, что Саудовская Аравия, обладающая огромными запасами углеводородов, до сих пор не составила конкуренции Казахстану. Г-н Назарбаев также добавил, что развитие мировой экономики говорит о том, что в ближайшие 25 лет потребление углеводородов в мире возрастет на 25%.

"Социальные дивиденды".

Президент Назарбаев высоко оценил роль KPO и "КазМунайГаза" в осуществлении социальных проектов региона. В их реализацию консорциум ежегодно вкладывает $10 млн. За счет этих средств KPO уже построил и отремонтировал в Западно-Казахстанской области школы, больницы, дороги, спортивные комплексы и объекты культуры, занимается газорас-пределением. На водоснабжение Аксая затрачено дополнительно более $20 млн. Кроме того, в дополнение к социальным инвестициям KPO ежегодно выделяет более $200 тыс. в виде спонсорской помощи.

Сейчас на Карачаганаке усилиями KPO и "КазМунайГаза" разработана и реализуется программа национализации кадров. Если первоначально предполагалось, что в 2001-2002 годах участие казахстанских услуг и товаров в проекте составит 40%, то сегодня этот показатель достиг 63%. Общая сумма произведенных услуг и товаров составила $1,3 млрд.

Сейчас на объектах месторождения работает около 10 тыс. человек, а в пик работ - около 20 тыс. человек, из них около 80% - граждане Казахстана.

Высоко оценивая заслуги KPO и подрядчиков, Президент на церемонии наградил орденом "Курмет" заместителя главного исполнительного директора Eni Пьетро Каванну, президента ОАО "Интергазстрой" Нурлана Куаншалиева, управляющего директора "КазМунайГаза" Жакыпа Марабаева и гендиректора KPO Джона Морроу. Также государственными наградами были награждены еще несколько представителей различных компаний. Глава государства поблагодарил за работу г-на Морроу, заканчивающего свою деятельность на этом месторождении.

Елена БУТЫРИНА,

Алматы - Уральск - Аксай.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабинет министров решительно настроен либерализовать рынки, на которых действуют естественные монополии.

7 августа состоялось расширенное заседание правительства, на котором были подведены итоги экономического развития страны за первое полугодие и обозначены стратегические задачи на ближайшее время.

Выступивший с одним из докладов Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ привел некоторые цифры, свидетельствующие о скорости роста экономики. ВВП возрос за прошлое полугодие по отношению к прошлому году на 10,4%, инвестиции в основной капитал - более чем на 16%, а экспорт - более чем на 50%. Тем не менее Премьер повторил едва ли не главный тезис последнего времени, что экономика все еще не вступила в полосу устойчивого развития, и успехи во многом связаны со сверхудачной внешнеторговой коньюнктурой. Г-н Ахметов заявил о твердом намерении завершить структурные преобразования в экономике и либерализовать рынки, где действуют естественные монополии. Причем Премьер весьма жестко обозначил сроки начала реформ в монополиях, отметив, что к началу следующего года должны быть созданы предпосылки для реструктуризации КТЖ, где будет создана национальная компания, осуществляющая грузовые перевозки, а излишки вагонов будут проданы новым перевозчикам. В 2005 году планируется создать несколько конкурирующих структур на рынке пассажирских перевозок и прекратить перекрестное субсидирование этой сферы. Отдельная структура будет заниматься также поддержанием в порядке и развитием собственно железных дорог. Самые ближайшие планы предусматривают, например, приватизацию "прачечных и вагонов-ресторанов".

Что касается рынка телекоммуникаций, то там также вскоре произойдут изменения, связанные с лишением "Казтелекома" эксклюзива, связанного со всей дальней связью - международной и междугородной. Допуск на этот рынок всех желающих, "включая Казтелеком", по мнению Премьер-Министра, должен привести к значительному снижению тарифов. Что касается других сегментов, то тарифы на обычную телефонную связь должны быть выровнены для всех групп потребителей. Вопросами, которые находятся в работе, остаются компенсации компаниям, которые занимаются убыточной сельской связью, и "Казтелекому", который досрочно лишается своей лицензии. Что касается рынка электроэнергетики, то Премьер пообещал энергично двигаться в сторону создания ее розничного рынка вслед за оптовым, реформируя региональные энергосистемы. Значительные усилия должны быть связаны также с реформированием ЖКХ. Премьер, говоря об этом, вскользь упомянул о том, что тарифы должны быть экономически обоснованы, но основные акценты сделал на необходимости улучшения работы и усиления контроля над КСК, необходимости ремонта жилья. Президент, говоря об этих намерениях правительства, выразил безусловную поддержку, отметив, что оно "на верном пути" и почувствовало именно ту область, где структурные реформы не были завершены и от которой во многом зависит конкурентоспособность казахстанской экономики.

Что касается планов правительства, касающихся диверсификации казахстанской экономики, то, похоже, они куда более туманны, поскольку пока происходит лишь создание институтов, которые обеспечат инновационное развитие после 2006 года. Премьер, однако, вновь крайне критически отозвался о действиях "Банка развития", который прокредитовал за 2 года лишь несколько проектов на общую сумму в 51 миллион долларов, которые никак не определяют общую атмосферу в экономике, и призвал к переменам в кредитной политике банка. Новыми создаваемыми институтами, помимо бюджетных фондов, будут специальные приправительственные маркетинговый и инжиниринговый центры. По оценкам Премьер-Министра, государственные структуры должны оказать всяческую поддержку казахстанским промышленникам в их выходе на экспортные рынки. Министр индустрии и торговли Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ, также выступавший в связи с реализацией индустриальной стратегии, сказал, что в настоящее время анализируется 200 проектов, лучшие из которых будут затем рекомендованы государственным финансовым институтам. Г-н Джаксыбеков также уверен в исключительности той роли, которую должны играть технопарки, бизнес-инкубаторы и венчурные фонды при активном содействии государства на первом этапе. Он также упомянул о возможности изменений в Налоговом кодексе, связанных с облегчением инновационной деятельности.

Гораздо больше рычагов у правительства, однако, остается в связи с проектами в нефтегазовом секторе и ростом участия там казахстанских подрядчиков. Несмотря на официальное охлаждение к политике импортозамещения, Премьер вновь повторил, что его отказ санкционировать новую программу освоения шельфа был связан именно с отсутствием законодательных механизмов, обеспечивающих это участие, которое должно быть очень высоким. (Г-н Джаксыбеков говорит о целых 69 промышленных предприятиях, способных претендовать на заказы). По мнению Премьер-Министра, в ближайшее время будут внесены изменения в законодательство о нефти и недрах и недропользовании. Кроме того, он назвал очень важным готовящийся закон о СРП.

Говоря о работе над бюджетом 2004 года, глава правительства сказал, что она выходит на финишную прямую, отметив, что, с одной стороны, людям надо дать почувствовать плоды реформ в виде больших зарплат и пенсий и снижения налогового бремени; с другой - было бы крайне неверно пустить все деньги на увеличение текущего потребления, и рост государственных инвестиций должен быть определенным локомотивом для дальнейшего развития.

Говоря об инфраструктурных приоритетах правительства, г-н Ахметов назвал среди них реконструкцию дорог, которые выходят за пределы страны, увеличение инвестиций и развитие станции Дружба, а также Актауского порта, значение которого будет расти с вводом дороги Алтынсарино - Хромтау и ростом экспорта зерна и других товаров в южном направлении. Премьер также отметил, что уже в этом году должна быть завершена электрификация участка Экибастуз - Павлодар.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент принял отчет Нацбанка. Его председателю удалось убедить главу государства в нежелательности администрирования для снижения кредитных ставок.

На прошедшем вчера расширенном заседании Кабмина Президент Назарбаев принял отчет Национального банка, назвав позитивными основные итоги развития банковского сектора, и выделил ряд направлений, которые должны стать приоритетными для казахстанской финансовой системы.

Самое большое внимание традиционно было уделено снижению ставок по банковским кредитам, о чем глава государства говорит уже "на 2 или 3 последних заседаниях". Средняя ставка кредита, довольно заметно снизившаяся в долларах, повысилась в тенге, превысив по полугодовым кредитам 15% (полгода назад она была уже меньше 15%). Одним из основных посылов выступления главного банкира в этих условиях была необходимость убедить Президента в нежелательности применения административных рычагов, для того чтобы заставить банки снижать кредитные ставки. Г-н МАРЧЕНКО привел несколько примеров, связанных с развитием казахстанской финансовой системы, которые доказывали преимущества эволюции в сравнении с административным путем. Особенно явно это проявилось в связи с проблемой долларизации экономики, которая, как становится все более очевидно, в значительной степени теряет свою остроту. Депозиты в тенге растут гораздо быстрее долларовых начиная с февраля и впервые превысили 50%-ный уровень от всех депозитов с начала 2000 года. Когда-то, однако, применение административных ограничений или запретов, связанных с долларами, казалось весьма вероятным. Г-н Марченко также отметил очень значительный рост объемов кредитования с начала этого года - отмечается рост на 16%. С 1999 года динамика еще более впечатляюща, как и то обстоятельство, что, несмотря на то, что, экономика растет темпами на 10% и более в год, потребность в кредитах растет еще быстрей. Спрос на деньги в Казахстане настолько велик, что банкиры могут выдать достаточное количество кредитов и под 15% годовых и получить их обратно. (Комментируя эту тему после заседания для журналистов, Григорий Марченко отметил, что можно осуществлять сравнения ставок с Украиной или Киргизией, где они намного выше, но реальному сектору, ждущему более дешевых денег, от этого не легче). Объемы кредитования банками малого бизнеса растут также достаточно сильно - с начала года на 23%, но главный банкир не уверен, учитывая международный опыт, что коммерческие банки могут кредитовать в основном малый бизнес. Их "хлеб" скорей крупные и средние компании.

Для малого бизнеса нужно развитие кредитных товариществ. Кроме того, г-н Марченко считает возможным рассмотреть возможности кредитования со стороны Банка развития, полагая, что главной задачей является "правильное распределение рисков" между государством и финансовыми посредниками.

Банкир отметил также тот факт, что Нацбанк снизил в июле ставку рефинансирования на полпроцента до 7%.

Президент скорее согласился с этой аргументацией в части неприменения административных мер, не сказав на сей раз о возможности снижения маржи банков. Зато он жестко потребовал усиления конкуренции, связанной в том числе и с развитием микрокредитных организаций. Он также предложил изучить возможности, связанные с Банком развития. Вторым направлением, выделенным главой государства, стала необходимость обеспечения свободно плавающего курса тенге, при котором основное внимание уделялось бы не только соотношению тенге - доллар, но "валютной корзине". При этом интервенции важны, только чтобы поддержать конкурентоспособность казахстанской промышленности. По мнению г-на Марченко, ситуация первого полугодия была крайне неординарна в связи с огромным притоком валюты, связанным с ростом экспорта сразу на 50%, сохранением довольно крупного объема иностранных инвестиций - $800 млн с начала года и увеличением заимствований казахстанских компаний за рубежом, связанных со снижением их стоимости. В результате Нацбанку пришлось стерилизовать с начала года $1,6 млрд. (Аргументы о том, что дедолларизация стала итогом естественного роста финансовой системы, заметно проигрывают от соседства подобных цифр.).

На сумму примерно в миллиард были выпущены ноты Нацбанка (присутствие на рынке ГЦБ Минфина было скорей номинальным), 440 миллионов были проданы Нацфонду, а тенговый эквивалент 160 миллионов все же попал в экономику, что, по мнению г-на Марченко, не так страшно, учитывая темпы развития. Альтернативой подобному развитию событий было бы либо укрепление тенге "до 110 или даже 100 за доллар, кто как считает" и повторение ситуации 1999 года, причем пострадали бы скорей не экспортеры, а производства, конкурирующие с импортом, - либо высокая инфляция. Нацбанку, для которого сдерживание инфляции остается главной задачей, удалось удержать ее с начала года на уровне 2,3%, по мнению г-на Марченко, на сей раз удастся выдержать индикативные параметры, касающиеся инфляции. Акимы, очевидно, не без опасений ожидавшие продолжения г-ном Марченко "овощной" темы, связанной с тем, что рост цен на них портит всю макроэкономическую картину, получили ожидаемое с избытком.

По словам г-на Марченко, инфляция без овощей и фруктов была бы с начала года меньше одного процента, теперь же товары, занимающие примерно 5% от общей товарной массы, в результате дают 60% всей инфляции. Президент, не среагировавший сразу на эти сетования, потом прокомментировал ситуацию крайне жестко, не приняв объяснений о "холодной весне" и "закрытой узбекской границе" и сказав, что дальнейший рост цен на овощи, который будет отслеживаться администрацией, может стать причиной отставки акимов и начальников УВД. Г-н НАЗАРБАЕВ считает поборы одной из основных причин роста цен и спросил поднятого с места министра внутренних дел Каирбека Сулейменова "не стоит ли ему повторить свое переодевание?" По словам Президента, конвои, с помощью которых защищались от людей в форме пришедшие в северные города караваны, показали, что цена на овощи может быть совсем другой.

Одной из основных задач финансового сектора глава государства также видит большую массовость ипотечного кредитования, которое должно стать доступным средним слоям. Спрошенный о том, что необходимо для этого, г-н Марченко ответил, что не уверен, что выделение на это дополнительных денег, чему благоприятствует ситуация с бюджетом, сможет улучшить ситуацию. По его мнению, это приведет лишь к росту цен на квартиры в Алматы и Астане, которые "и так велики". Возможно, более продуктивным решением был бы комплексный подход, который включал бы в себя строительство муниципального жилья, реформы ЖКХ и ремонты домов, отсутствие которых делает часть жилья на вторичном рынке слишком дешевым. Кроме того, нужно обращать внимание не только на спрос, но и на предложение жилья. Негативную реплику Президента в связи с нежеланием кредитовать индивидуальную застройку в Алматы получили и банки. Президент поинтересовался у руководителей ТуранАлема и Казкоммерцбанка, почему это происходит, а потом сказал, "что мы создавали банки с нуля не затем, чтобы вы обогащались", и посоветовал банкирам "не лезть в политику, а помочь экономике".

Президент также поддержал точку зрения г-на Марченко о возможности эмитирования государственных ценных бумаг Минфином. По мнению руководителя Национального банка, даже в нынешней ситуации профицита Минфин может осуществлять очень длинные (возможно, 10- или 15-летние заимствования), доходность по которым была бы ориентиром для длинных корпоративных бумаг. Говоря о фондовом рынке, г-н Марченко сказал, что его отставание от других сегментов финансового рынка достаточно явно. Комментируя ситуацию для журналистов, он все же назвал казахстанский рынок облигаций самым развитым в СНГ по отношению к объемам ВВП и высказал уверенность, что эта тенденция сохранится. Председатель Нацбанка считает, что и на рынках акций возможны постепенные позитивные изменения, хотя до сих пор все акции крупных промышленных предприятий контролируются стратегическими инвесторами. Неудача попыток правительства привлечь портфельных инвесторов в "Казахмыс" или "Актобемунайгаз" (в связи с тем, что основные владельцы дали "очень хорошую премию") - позитивный исход для бюджета, но негативный для вторичного рынка. По мнению г-на Марченко, есть 2 пути влияния на ситуацию, один из них состоит в "администрировании", связанном с возможностью того, что в листинг "А" на бирже будут включаться лишь компании, 25% акций которых находятся в свободном обращении. Постепенно это бы привело к тому, что все крупные компании так или иначе подчинились бы этому требованию. Неадминистративный путь состоит в том, что многие казахстанские банки подошли к пределу увеличения своего капитала за счет акционеров и реинвестирования прибылей и должны будут выйти на биржу за деньгами институциональных инвесторов и населения. Это приведет к росту рынка и постепенно подведет всех к необходимости подобного решения. По словам г-на Марченко, существует также "теоретическая возможность", что правительство выставит на рынок акции национальных компаний КМГ или КЕГОКа, однако пока нет никакой информации, что оно готово принять такое решение.

Г-н Назарбаев обратил также особое внимание на важность превращения Алматы в региональный финансовый центр, отметив, что для этого нужно многое, и в том числе комфорт, высокий уровень услуг и безопасности, который должен позволить безбоязненно передвигаться по городу днем и ночью. Президент в связи с этим был очень недоволен задержками со строительством алматинского аэропорта, спросив о причинах городского акима Виктора ХРАПУНОВА, ответ которого, что будут приложены все старания к тому, чтобы аэропорт был сдан к концу августа, не устроил главу государства, который обратил внимание на несколько крупных совещаний, в том числе с участием десятков министров транспорта, которое должно пройти вскоре в Алматы.

Говоря о скором "отпочковании" от Нацбанка Агентства финансового контроля, Нурсултан Назарбаев высказал пожелание, чтобы это происходило с как можно меньшими потрясениями.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава государства намерен установить жесткий контроль за расходованием средств, выделяемых для агросектора.

Одной из основных тем на состоявшемся расширенном заседании правительства стало развитие ситуации в агросекторе.

Как подчеркнул Нурсултан НАЗАРБАЕВ, этот год является первым из трех лет осуществления программы поддержки села. Такие бюджетные приоритеты были выбраны, помимо прочего, еще и потому, что именно сельское хозяйство может оказаться одной из самых уязвимых сфер после предстоящего вступления в ВТО. При этом само вступление - "не дань моде", оно необходимо Казахстану, а вовсе не странам, уже являющимся членами организации. Наряду с плюсами, связанными с открытием рынков, данный шаг, безусловно, несет и минусы, так как страна тоже должна будет открываться для чужой продукции, потенциально более дешевой и качественной. Трехлетние государственные субсидии - большой шанс для агросектора повысить свою конкурентоспособность и встретить вхождение в ВТО с наименьшими издержками. По словам главы государства, "люди должны понимать, что выделение в течение 3 лет по Т50 млрд при том, что весь аграрный сектор производит от Т15 млрд до 20 млрд в год, - не манна небесная и не может продолжаться вечно". Благоприятные возможности должны быть использованы для того, чтобы повысить конкурентоспособность, в том числе и перерабатывающей отрасли.

Президент намерен содействовать крайне жесткому контролю над целевым использованием средств, которые должны идти именно туда, куда они выделены. Г-н Назарбаев отметил, что многие акимы уже построили площади в городах, но он не намерен спокойно относиться к попыткам возведения набережных на манер столичной. Все планы областных руководителей относительно инвестирования в агросектор будут строго отслеживаться.

Глава государства также отметил "неплохие виды на урожай" и возможность Казахстана выдвинуться в крупнейшие зерновые экспортеры, несмотря на сложные погодные условия в этом году. Цены на зерно выглядят благоприятно, учитывая ситуацию на Украине, и государственные закупки зерна должны также происходить по более высоким расценкам.

Президент обратил внимание на покупку в этом году сразу 600 единиц уборочной техники, чего никогда не было даже в "социалистические годы". Он также обсудил предстоящую уборку урожая с акимами за рамками заседания.

Интересуясь ходом внедрения Земельного кодекса, г-н Назарбаев сказал, что необходимо объяснять, что кодекс не несет никаких революционных изменений, и "те, кто был в аренде, могут в ней оставаться". Арендатор, работающий на 10 гектарах и решивший выкупить землю, может спокойно находить деньги на покупку одного гектара в год в течение 10 лет. В то же время Президент крайне резко отреагировал на разговоры о льготах или бесплатном получении земли, заявив, что "бесплатного больше ничего не будет".

Вице-премьер Ахметжан ЕСИМОВ, в свою очередь, назвал крайне важным происходящее сейчас в регионах обсуждение предельного размера участка земли, который может находиться в частной собственности, и определение цен на землю. Все эти предложения затем будут рассматриваться правительством.

Г-н Есимов также отметил, что необходимо сделать все сделки с землей прозрачными для населения. Земли, находящиеся в сельскохозяйственном обороте, будут покупаться действующими землепользователями; если же их "захочет купить кто-то еще, ему можно выделить землю из запаса".

Говоря о предстоящей уборке, г-н Есимов назвал одной из самых острых проблем рост цен на ГСМ, который составил 46%. По его мнению, вмешательство Минэнерго и Антимонопольного агентства вполне назрело, чтобы "не дать обобрать крестьян". Реагируя на выступления других участников заседания, Нурсултан Назарбаев отметил необходимость жестче отслеживать ошибки администраторов бюджетных программ в планировании, предложив строго наказывать за них, а также не открывать финансирование ни одного проекта, по которому не существует детального ТЭО. Ситуация в этом году пока не многим отличается от прошлых лет, когда финансирование происходило со значительным отставанием от графика, и в результате в декабре деньги могут быть "распиханы куда угодно".

Президент также осудил практику проведения "вторых и третьих тендеров" по госзакупкам, что бывает "кому-нибудь нужным", и отметил недостаточность прозрачности, проявляющуюся и при застройке Астаны.

Кроме того, глава государства высказался против раздувания штатов и одобрил документы, разрабатываемые в правительстве, которые должны упорядочить деятельность национальных компаний и показать, "кто в компании собственник, а кто наемный менеджер".

Н. Д.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Глава ЦИК заверила, что на предстоящих выборах в маслихаты будут учтены все предложения и замечания, высказанные представителями ОБСЕ.

4 августа, в день официального завершения обсуждения законопроекта о внесении изменений и дополнений в Конституционный закон "О выборах в РК", в гор-акимате Алматы состоялось заключительное совещание по выработке предложений с представителями избирательных комиссий и политических партий.

По словам председателя Центральной избирательной комиссии Загипы БАЛИЕВОЙ, разработчики законопроекта в течение месяца получили очень большое количество различных предложений и должны в течение 2-3 недель их проанализировать. Отметив активность общественности, глава ЦИК сообщила, что большая часть предложений касалась порядка работы избирательных комиссий, их финансирования. Так, предлагалось: упорядочить права, обязанности и ответственность работников комиссий, а также повысить их правовой статус, защищенность, увеличить их численность с 7 до 9 человек и усовершенствовать принципы формирования избиркомов. Часть предложений касалась статуса и прав наблюдателей, профилактических мер против фальсификаций, "грязных" технологий, провокаций, подкупа избирателей, а также работы СМИ в период агитационной кампании и т. д.

Отметила г-жа Балиева и возможность введения специального документа - удостоверения избирателя, по которому он будет иметь право голосовать. Глава ЦИК принципиально не против такой перспективы, тем более что в международной практике существуют подобные примеры.

Предложения от избиркомов, политических партий, избирателей продолжают поступать и будут теперь направляться в Министерство юстиции, при котором начинает действовать рабочая группа авторов.

Кроме того, заверила глава ЦИК, на предстоящих выборах в маслихаты будут учтены все предложения и замечания, высказанные представителями ОБСЕ.

Касаясь темы сентябрьских выборов, г-жа Балиева призвала всех участников электорального процесса повышать культуру организации и проведения выборов. По данным Центризбиркома, на 18 часов 7 августа кандидатами в депутаты маслихатов зарегистрировано 6 848 человек. Из них в областные маслихаты - 1668 человек. Больше всего с 20 июля было зарегистрировано кандидатов в Алматы (215), Карагандинской области (178) и Астане (175). 69 кандидатур было снято (больше всего в Атырауской области - 18). В районные маслихаты зарегистрировано 3 211 кандидатов (181 кандидатура снята), в гормаслихаты - 1969 человек (снято 129 кандидатур).

Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 40 дней до выборов - 10 августа. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается 18 сентября в 24.00.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

РСНН представила ряд актуальных предложений по улучшению законопроекта "О выборах".

Ассоциация "Республиканская сеть независимых наблюдателей" (РСНН) представила свою версию изменений в законопроект "О выборах". При этом президент РСНН Дос КОШИМ на пресс-конференции подверг критике не только отдельные положения разработанного властями проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон "О выборах в РК", но и формат обсуждения законопроекта. По мнению г-на Кошима, месяца слишком мало для всенародного обсуждения столь важного для страны закона - за это время общество не может вникнуть в суть предлагаемых властями поправок. Впрочем, это не касается РСНН, которая сумела не только разобраться, но и разработать свои предложения по улучшению законопроекта.

В целом, считает г-н Кошим, в проекте учтены практически все рекомендации ОБСЕ. К примеру, запрет на участие в составе избиркомов людей, находящихся в прямом подчинении по месту основной работы. Или исключение пунктов, запрещающих баллотироваться лицам, имевшим административные взыскания. Позитивным глава РСНН считает также то, что в проекте увеличивается ответственность участников электорального процесса за нарушение выборного законодательства. Однако законопроект, по его словам, оставляет двойственное впечатление. Фактически новая редакция (изменены 99 из 131 статей) закона местами выглядит антидемократично. По мнению г-на Кошима, "явным нарушением права избирателя является включение положения о возможности голосования по доверенности". Как опытный наблюдатель, он считает, что это расширит возможности для фальсификаций - с помощью подделки доверенностей либо покупки их у избирателей. Поэтому РСНН предлагает оставить в новом законе норму, запрещающую сейчас передачу права голоса. Также, считает г-н Кошим, "открыто противоречит Конституции" положение о том, что право выдвижения в депутаты мажилиса предоставляется исключительно политическим партиям. Тем самым, по его мнению, не соблюдается конституционный принцип равноправия общественных объединений. Здесь также, полагает РСНН, нужно оставить прежнюю редакцию.

Вообще исключить из законопроекта г-н Кошим предлагает положение, запрещающее во время выборов финансирование иностранными и международными организациями деятельности социологов, проводящих опросы общественного мнения, независимых наблюдателей и журналистов. Глава РСНН не понимает, какую угрозу электоральному процессу авторы проекта увидели в "неказахстанских" деньгах. Он считает, что при отсутствии в стране национальных независимых фондов, которые могли бы финансировать деятельность наблюдателей, выборный процесс рискует остаться вообще без общественного контроля.

В целом пакет предложений РСНН состоит из 28 пунктов. Среди них выделяется весьма актуальное на нынешних выборах в маслихаты предложение ограничить права избиркомов в части регистрации и отказа в регистрации кандидатов (отдав часть полномочий судам). Также резонным выглядит увеличение до 20 дней срока обжалования решений избиркомов в суде или вышестоящих комиссиях.

Все предложения РСНН направила в Центральную избирательную комиссию. Ассоциация планирует и дальше активно содействовать формированию выборного законодательства.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Предприниматели не понимают, почему власть не хочет пускать их в маслихаты.

6 августа в Казахстанском пресс-клубе представители Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) рассказали о многочисленных нарушениях, допускаемых, как они утверждают, избиркомами в ходе регистрации кандидатов на выборы в маслихаты. Они выразили недоумение по поводу того, почему власти так боятся проникновения в "простые маслихаты" аполитичных предпринимателей.

Из 31 кандидата, выдвинутого НАП, лишь пятеро были зарегистрированы. Остальные без веских причин, считают в ассоциации, получили отказы. Основной мотивировкой было нарушение трехдневного срока между выдвижением кандидата общественной организацией и непосредственно подачей документов. Между тем, по словам президента НАП Талгата АКУОВА, члены избиркомов сами нарушают все нормы, требуя не оговоренные законом документы (копию трудовой книжки, форму №3 и т.д.), из-за чего кандидаты вынуждены терять время на их получение и, соответственно, по не зависящим от них причинами нарушать 3-дневный срок. При этом, указывают предприниматели, в избиркомах нет регистрационного журнала, где бы фиксировалась дата подачи документов, а соответственно, трудно доказать, что правильный пакет документов кандидаты приносили туда своевременно.

Странно также, что зарегистрированные кандидатами предприниматели, в том числе и сам г-н Акуов, подавали документы также с опозданием, но в отдельных случаях избиркомы закрывали на это глаза. Глава НАП предполагает, что кто-то сверху отвел им максимум пять мест в избирательной гонке, поэтому избиркомы любыми путями избавлялись от "лишних" кандидатов.

Предприниматели недоумевают в связи с тем, что, хотя они заранее лично у главы ЦИК Загипы Балиевой выяснили список требуемых на регистрацию документов, территориальные избиркомы руководствовались другими нормами.

Кроме того, членов НАП возмущает и сама форма выдачи отказов. Так, по словам Сергея ПАШЕВИЧА, после подачи документов он несколько раз справлялся в избиркоме, все ли в порядке с документами, и его заверяли, что причин для беспокойства нет. Однако спустя почти месяц он вдруг получил отказ.

Будучи "подкованными юридически", предприниматели называют эти отказы - без регистрационного номера и фамилии визирующего - "филькиными грамотами". Поэтому они подают на 26 отказов, соответственно, 26 исков в суды и уверены, что добьются справедливости, но сожалеют, что упустят драгоценное время, необходимое для агитации. Бизнесмены не исключают, что их искусственно втягивают в судебные процессы, которые могут продлиться неопределенное время.

Сетуют предприниматели и на то, что на некоторых из них оказывается давление, - с тем чтобы они сняли свои кандидатуры.

От имени ассоциации бизнесмены направили обращения Президенту РК, в Генеральную прокуратуру и ЦИК.

Свое желание пройти в маслихаты члены НАП мотивируют желанием быть полезнее и эффективнее контролировать общественно значимые проекты. В случае продолжения нарушений со стороны избиркомов они советуют гражданам бойкотировать выборы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Оппозиция заявляет, что власти "отстреливают" конкурентов уже на этапе регистрации.

Об этом 6 августа в Национальном пресс-клубе заявил заместитель председателя координационного совета Республиканского избирательного штаба демократической оппозиции Асылбек КОЖАХМЕТОВ. Используя образное выражение "отстреливать", он сообщил, что из 446 кандидатов в депутаты маслихатов от демоппозиции зарегистрировано 315, 131 оппозиционеру отказано. При этом, по словам г-на Кожахметова, даже на зарегистрированных кандидатов оказывается открытое давление. "Самое ожесточенное" - на бюджетников или их родственников: сотрудников коммунальных предприятий, врачей, даже на пенсионерку-оппозиционера, которой угрожали увольнением ее детей, работающих в школе. Не раз, заявил г-н Кожахметов, избиркомы "противозаконно принуждали" кандидатов представлять дополнительные документы: декларации о доходах (до выдачи кандидатского удостоверения), справки от участкового и т.п. Одного из оппозиционеров - врача-психиатра первой категории Ивана Горбатова, имеющего 20-летний опыт работы, - подвергли тщательному психиатрическому обследованию (более 1,5 тыс. вопросов), после чего вынесли вердикт о необходимости "дополнительного обследования".

Весьма своеобразно, оказывается, трактуется понятие "запрещенная, нелегальная литература". Именно так, по словам г-на Кожахметова, назвали 5 августа представители прокуратуры Атырауской области, отдела внутренней политики акимата, полицейские изымаемую ими у оппозиционеров брошюру по истории ДВК и методическую литературу, содержащую в основном пособия, памятки и инструктажи для наблюдателей, кандидатов, агитаторов и т.д. Примечательно, что в этой литературе были, как сообщил г-н Кожахметов, в основном положения и статьи законов и норм, ссылки и разъяснения, позволяющие участникам электорального процесса ориентироваться в выборном праве.

В качестве статистического аргумента предвзятости избиркомов к оппозиционерам г-н Кожахметов привел такие данные: в Актобе из 12 заявленных кандидатов зарегистрирован один, в Костанае из 30 - семеро, в Атырау из 30 - девять, в Алматы из 37 - 26. Также он напомнил, что движение "Демократический выбор Казахстана" 36 раз подавало документы на регистрацию. И только Алматинский филиал ДВК был зарегистрирован. Развивая тему ДВК, г-н Кожахметов довольно жестко высказался в отношении телеканала "Хабар", осветившего "провокацию в Таразе". Имелась в виду акция, организованная 2 августа бывшими руководителями представительств ДВК Жамбылской области и ЮКО, заявившими о выходе из движения. "Хабар" сообщил, что на том собрании более 50 членов вышли из ДВК. Однако, по данным г-на Кожахметова, там было только 28 человек, что может, уверен он, подтвердить видеопленка, отснятая спецслужбами.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

МНЕНИЕ.

О сравнительно честных способах проведения выборов.

400 сравнительно честных способов отъема денег было, как известно, у Остапа Бендера. При этом он (в общем-то аферист) пользовался огромной симпатией читателей. Пожалуй, только в этом Бендер больше всего не похож на казахстанские избиркомы. Наверное, только ленивый или конъюнктурный не ругал богатый арсенал "фильтров", которые очень многие политически активные и просвещенные граждане с завидным единодушием назовут нечестными и незаконными способами не пускать во власть неугодных.

Чего стоит только требование "справки с места работы об отсутствии коррупционных преступлений" или вроде бы почившей трудовой книжки. А чего стоит дополнительное психиатрическое обследование, "прописанное" кандидату-оппозиционеру, самому работающему психиатром.

И ладно бы - бюрократия, но ведь возмущаются граждане скорее сутью: многих из них откровенно отодвигают от выборного процесса.

С каждым годом выборы в Казахстане привлекают все больше новых персонажей. Даже относительно тихие в прошлые годы выборы в маслихаты в этом году неожиданно активно муссируются и освещаются. Это естественный ход развития общества, свидетельство позитивного сдвига в сознании - когда общество политизируется в рамках правового поля.

Однако методы избиркомов на местах и тех, кто на них давит, отношение к избирателям, кандидатам, да и вообще к выборному процессу и нормам остаются все теми же старомодно-топорными.

Десятки семинаров и инструктажей, внимание международных институтов к выборным процессам, энтузиазм оппозиции, доходящий до агрессивности. Все это разбивается о прибрежные рифы так называемого административного ресурса. Как сказал провластный идеолог - чего, мол, тут удивляться, любая власть защищается как может. Но есть ли это эффективная защита?.

И от кого защищаться? Ладно, жалобы оппозиции стали уже привычными. Но ведь жалуются и предприниматели, подчеркивающие свою аполитичность. Их тоже цинично "задвигают". Конечно, у властей с некоторых пор - особое отношение к политически активным бизнесменам, имеющим финансовые ресурсы, потенциально сопоставимые с административными. Но речь-то идет о выборах в маслихаты. А масштаб предпринимательства у них совершенно не тот, что у господ Аблязова, Абилова и др.

Понятно, что уже сейчас формируется будущий состав сената. И лишние персонажи здесь ни к чему. Деловитые режиссеры, видимо, имеют на руках сценарий, провели кастинг (такое складывается впечатление, во всяком случае, у тех самых политически просвещенных граждан). Все это было бы нормальным, если бы не доводилось до абсурдных форм в виде справок об отсутствии коррупционных преступлений. Если бы так не диссонировало с внешним желанием властей выглядеть демократизирующимися. К чему тогда проводить круглые столы и семинары, выносить на всенародное обсуждение проект с поправками в Закон "О выборах"? И вообще, если и действующий закон не соблюдается, нужен ли более совершенный новый? Где гарантия, что избиркомовские Бендеры не адаптируются, а их методический арсенал просто не модифицируется под новый закон? И есть ли вообще универсальная формула, способная как-то приблизить выборный процесс к обществу? Очевидно, что вопросов больше, чем нужно в правовом государстве, где главным должно являться соблюдение правил игры всем сторонами. Или хотя бы сравнительно честное соблюдение сравнительно честных правил.

В любом случае из всей череды вопросов нужно прежде всего ответить на риторически прозвучавшую фразу "задвинутых" предпринимателей: "Зачем власть сама делает из нас политиков?".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОППОЗИЦИИ.

По словам защитников Сергея Дуванова, "заключенные относятся к нему даже лучше, чем администрация колонии". Они направили жалобу в надзорную коллегию Верховного суда.

5 августа в Казахстанском пресс-клубе защитники Сергея Дуванова - Евгений Жовтис и Виталий Воронов - рассказали о последних событиях вокруг так называемого дела Дуванова. Свою встречу с прессой они объяснили тем, что в этот день направили в надзорную коллегию Верховного суда жалобу. Данное процессуальное действие защитники назвали "последним правовым средством", после чего останутся только средства "политические".

По просьбе Панорамы г-н ЖОВТИС уточнил, что "политическими средствами" в данном случае станут обращения к международным организациям, посольствам с просьбой повлиять на свои правительства, чтобы те, в свою очередь, повлияли на руководство Казахстана. Г-н Жовтис полагает, что стране, претендующей на демократический путь развития, негоже иметь политического заключенного, коим, по его мнению, является Сергей Дуванов. В доказательство он в очередной раз перечислил ту массу нарушений, которые допустили власти в лице следственных и судебных органов во время расследования и судебного процесса. По словам правозащитника, за все это время сторона обвинения не предоставила ни одного убедительного неопровержимого аргумента виновности Дуванова. При этом опять же сторона обвинения не смогла, по словам защитников, опровергнуть ни одного их довода. Г-н ВОРОНОВ при этом добавил, что в уголовно-процессуальном законодательстве и вообще в мировой юриспруденции, как правило, все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, чего Карасайский райсуд не сделал. Алматинский областной суд, напомнил он, также проигнорировал доводы защиты, отказав в рассмотрении апелляции. Предвзятость осудивших Дуванова и, соответственно, свою правоту, защитники аргументируют реакцией на дело международных организаций. Г-н Жовтис напомнил, что представители Евросоюза и ОБСЕ дважды изучали дело и пришли к выводам, подтверждающим позицию защиты. К примеру, протокол заседания суда, где отсутствуют вопросы и есть только ответы (из-за чего непонятен смысл, особенно в случаях односложных ответов - "да", "нет" и т.п.), юристы из Голландии считают нелегитимным, а это во всем мире означает, заявил г-н Жовтис, что приговор следует незамедлительно отменить.

Г-н Воронов, поясняя, почему жалоба в Верховный суд является "последним правовым средством", указал на то, что Казахстан до сих пор не ратифицировал основные конвенции по правам человека, и только когда это произойдет, защита сможет обращаться в международные суды. Он также указал на неравноправие сторон в судебном процессе: жалобы прокуратуры суд рассматривать обязан, а жалобы защиты - может отказаться рассматривать. Поэтому защита, даже подавая жалобу в Верховный суд, практически не сомневается в отказе. Г-н Воронов объяснил это тем, что в случае, если вдруг отменят приговор в отношении Дуванова, придется наказывать тех людей, которые "организовывали" этот приговор. Впрочем, г-н Жовтис упомянул и о другом теоретически возможном средстве, недавно апробированном Мухтаром Аблязовым, - прошении о помиловании. По словам защитника, о такой возможности намекали "из Астаны" (подробнее г-н Жовтис предпочел не говорить). Однако, сообщил он, Дуванов наотрез отказался писать прошение, мотивировав это тем, что "помилования просят виновные".

Вероятно, предваряя соответствующие вопросы, г-н Жовтис попытался прояснить еще один "закадровый", как он выразился, вопрос дувановского дела: "Был ли вообще половой акт между Дувановым и "жертвой насилия?" Сам отвечая на этот вопрос, защитник заявил, что верит Дуванову, отрицающему факт полового контакта.

Рассказывая об условиях содержания Дуванова, г-н Жовтис сообщил, что осужденный журналист содержится в "приемлемых условиях". Хотя администрация неожиданно ограничила право посещения Дуванова даже со стороны адвокатов и депутатов парламента, что является нарушением законодательства. Отвечая на вопрос Панорамы об отношении к осужденному за изнасилование несовершеннолетней журналисту со стороны других заключенных (известно, что данная статья не пользуется симпатиями в криминальном мире), защитники рассказали, что даже в СИЗО (относящемся к системе МВД) Дуванов пользовался уважением и не подвергался агрессии. "Отношение заключенных к нему даже лучше, чем отношение администрации", - заявил г-н Жовтис, пояснив, что "все понимают, что это дело политическое".

В декабре либо январе, сообщили защитники, Дуванова при отсутствии нарушений режима могут перевести на поселение, и сейчас его соратники боятся только того, что власти могут специально спровоцировать журналиста.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОППОЗИЦИИ.

Слухи о заболевании Галымжана Жакиянова туберкулезом официально не подтверждаются.

В частности, в распространенном Комитетом уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК пресс-релизе указывается, что медицинское освидетельствование г-на Жакиянова, проведенное специалистами исправительного учреждения УК-161/4 управления комитета УИС по Костанайской области, где он отбывает наказание, и областного противотуберкулезного диспансера не выявило у него признаков туберкулеза. Несмотря на это, говорится в пресс-релизе, отдельные общественные организации и СМИ, в том числе зарубежные, поставили под сомнение информацию КУИС. В связи с этим 15 июля депутат мажилиса Серикболсын Абдильдин направил в министерства здравоохранения и юстиции письмо с просьбой о проведении дополнительного медицинского обследования осужденного. Так, была сформирована комиссия в составе представителей Минздрава, Национального центра проблем туберкулеза, костанайского областного координатора по туберкулезу, начальника Управления медицинского обеспечения КУИС Минюста. Члены комиссии предложили г-ну Жакиянову пройти дополнительное обследование за пределами колонии в медицинском учреждении, располагающем необходимым оборудованием. Однако, сообщает пресс-служба КУИС, г-н Жакиянов в категоричной форме отказался от этого, заявив об отсутствии у него туберкулеза и удовлетворенности результатами первого обследования. Также он сказал, что никогда не жаловался на наличие у него признаков этой болезни и просил не обсуждать более состояние его здоровья в прессе.

Члены комиссии оценили общее состояние г-на Жакиянова как удовлетворительное, клинических признаков заболевания туберкулезом у него не отметили.

Между тем, как следует из информации ряда местных СМИ, руководство ДВК намерено пригласить зарубежных медицинских экспертов из России или международной организации "Врачи без границ" для дальнейшего освидетельствования здоровья сопредседателя партии Галымжана Жакиянова.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВИЗИТЫ.

Казахстан поставит в Украину 1 млн 200 тыс. тонн зерна. Премьер Украины посетил Астану.

4 августа Президент Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Украины Виктора Януковича. В тот же день г-н Янукович встретился с главой казахстанского правительства Даниалом Ахметовым.

Комментируя после встречи с Президентом итоги переговоров, украинский Премьер сказал о достигнутых договоренностях купить 1 млн 200 тыс. тонн зерна, из которых 400 тыс., как предполагается, будут поставлены в результате контактов хозяйствующих субъектов, а 800 тыс. - в рамках межправительственного соглашения. При этом, по словам г-на ЯНУКОВИЧА, цены поставок должны соответствовать складывающемуся биржевому уровню цен в Украине. Биржевой "коридор", впрочем, был обозначен Премьером достаточно широко: "от 600 до 750 гривен" за тонну пшеницы, очевидно, в зависимости от ее сорта. (Официальный курс гривны после одних из последних торгов составлял 5,33 к доллару). Таким образом, даже нижняя ценовая граница выглядит достаточно привлекательно для казахстанских производителей, Премьер Янукович, правда, быстро добавил, что "сюда должны войти и стоимость транспортировки и выплаты НДС". Вероятно, однако, биржевые цены могут опуститься по мере того, как в Украину начнет поступать российское зерно нового урожая, а также под влиянием результатов, достигнутых в ходе вояжа Премьера в Астану и Москву, где Президентом Путиным была обещана "братская поддержка" в зерновом вопросе. Вероятно, психологическое воздействие на рынок является одним из немногих оправданий столь явного анахронизма, как договоренности на уровне премьеров и президентов о закупке зерна. Г-н Янукович, судя по всему, должен быть особо заинтересован в благополучном завершении зернового кризиса, так как его возникновение вызвало достаточно жесткую критику Президента Кучмы и, по сообщениям украинской прессы, уменьшило шансы Премьера стать консолидированным "провластным" кандидатом на будущих президентских выборах. Рост цен на муку и зерно недавно стоил кресел главам двух украинских регионов.

Среди других тем переговоров, о которых говорил г-н Янукович, сотрудничество в развитии нефтегазовой инфраструктуры, Премьер, в частности, сказал о возможности казахстанского участия в строительстве "параллельного нефтепровода" Одесса - Броды, повышающего возможности транспортировки. (По поводу уже существующего нефтепровода идут довольно ожесточенные баталии в самом украинском руководстве - использовать ли его как Одесса - Броды, в перспективе рассчитывая на нашу нефть, или предпочесть направление Броды - Одесса, при этом нефтепровод в короткие сроки может быть заполнен российской нефтью, но окажутся иллюзией планы с помощью строительства снизить зависимость от России). Премьер также сказал об обсуждении возможного казахстанского участия в проекте Дружба - Адрия, целью которого является выход нефти в хорватский порт Мишаль.

Н. Д.

из Астаны.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Срыв межправительственных поставок зерна может привести к продовольственному кризису в Украине.

Турне украинского Премьера Виктора Януковича в Россию и Казахстан (пожалуйста, 5-я стр.) завершилось подписанием межправительственных соглашений на поставку продовольственного зерна общим объемом 2,4 млн тонн. В частности, правительство Украины намерено в текущем году импортировать около 1,2 млн тонн зерна из РК и 1,2 млн тонн из РФ. Касательно Казахстана две трети всего объема зерновых поставок будет осуществлено по межправительственному соглашению, 400 тысяч тонн - по контрактам между предприятиями. При этом, выступая перед журналистами, Премьер Украины отметил, что зерно планируется приобретать по цене на уровне 600-750 гривен ($110-140) за тонну с учетом транспортных расходов и НДС. В отличие от нашей республики Россия предоставит Украине 1,2 млн тонн зерна в форме технического (возврат зерна в следующем году) или обычного кредита. При этом первая партия в 200 тысяч тонн пшеницы будет поставлена Украине уже в августе из интервенционного фонда, который был сформирован из урожая 2001-2002 годов. Остальной объем зерна будет поставлен после 1 сентября из госфонда России.

Что касается Казахстана, в нашем Минсельхозе пока точно не представляют схему поставок зерна, высказав мнение, что, возможно, будет использовано зерно из закромов Продкорпорации, и в то же время отказавшись конкретизировать цену. Между тем источники в Минсельхозе выразили сомнение относительно возможности льготных поставок при сильном дефиците зерна. На 5 августа тонна пшеницы 3-го класса внутри Украины стоила $160-180.

Поездка Премьера Украины стала причиной приостановления импорта зерна в эту страну и создания неопределенной ситуации на внутреннем зерновом рынке. По мнению его участников, данная ситуация вызвана неясностью уровня цен на зерно, о поставках которого были достигнуты договоренности с правительствами РК и РФ, и дальнейшего развития событий на рынке. В настоящее время мукомольные предприятия Украины в соответствии с распоряжением местных органов власти отказываются от покупки зерна по цене выше 850 гривен ($160) за тонну, несмотря на заключенные контракты с поставщиками. В таких условиях трейдеры несут убытки и сворачивают работу. Как сообщалось, прогнозы урожая зерновых в Украине в 2003 году колеблются от 18 млн до 30,8 млн тонн (в 2002 году - 38,8 млн тонн).

В то же время в самой России, начавшей жатву на 2 недели позже, чем в прошлом году, собрано 12,5 млн тонн зерна против 42 млн тонн на аналогичную дату в 2002 году. В прошлом году валовой сбор зерна в стране составил 86,5 млн тонн, а в этом году, по прогнозам, не превысит 70 млн тонн.

Отечественные зернотрейдеры считают, что срыв межправительственных поставок пшеницы может привести к продовольственному кризису в Украине, так как в последние две недели почти полностью был приостановлен экспорт зерна в этом направлении. В частности, было высказано мнение, что при такой конъюнктуре мало кто будет продавать зерно себе в убыток. Пока же сама Россия и Украина являются основными потребителями казахстанской пшеницы. За июль в российском направлении ушло более 100 тысяч тонн зерна, в Украину - 150 тысяч тонн.

По информации проекта ТАСИС-Агроинформ, на 5 августа в РК цены на пшеницу 3-го класса мягкого сорта колебались от $65 до $106 за тонну в зависимости от содержания клейковины и региона. Так, наиболее высокие цены были отмечены в Костанайской области, где цена продажи тонны зерна с клейковиной 25-26% составила $88 (10 июня - $84), с клейковиной 28% - $78,3 ($98) без ж/д тарифа. В Петропавловской области цена пшеницы в хозяйствах колебалась на уровне $70 и предлагалась по $75 на элеваторах. В Кокшетауской области хозяйства предлагали зерно по $65, а на элеваторах - по $95-100 (10 июня - $60-65). В среднем в Павлодарской, Карагандинской и Усть-Каменогорской областях цена пшеницы составила от $65 до $106 (10 июня - $70-75) за тонну.

Куат ИБРАЕВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Страны ШОС проводят очередные антитеррористические учения.

6-8 августа на авиабазе Сил воздушной обороны Восточного военного округа проходит первый этап антитеррористических учений государств - участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) "Взаимодействие-2003". По информации, предоставленной пресс-службой Министерства обороны, войсковые тренировки проводятся в соответствии с планом мероприятий ШОС на основе Шанхайской конвенции "О борьбе с терроризмом и экстремизмом" от 15 мая 2001 года.

Целью учений является проведение совместной антитеррористической операции в интересах обеспечения безопасности и стабильности в Центральноазиатском регионе и повышения уровня влияния и роли ШОС на международной арене.

В первом этапе учений принимают участие подразделения Сухопутных и Аэромобильных войск, Сил воздушной обороны ВС нашей республики, десантно-разведывательный взвод ВС Кыргызстана и мотострелковая рота ВС России. Они отработают вопросы, связанные с созданием объединенного штаба и планированием учебной войсковой операции. В ходе учений предполагается применение боевых самолетов, десантирование спецназа и учебные действия по блокированию и нейтрализации прорвавшейся с территории соседнего государства группы террористов.

Второй этап учений пройдет в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая 11-12 августа. Со стороны КНР в учебной тренировке примут участие механизированный пехотный батальон, рота спецназа и артиллерийская батарея 105 мм безоткатных орудий. На этот этап запланировано проведение "боевой" операции по освобождению "заложников" и уничтожению баз "террористов".

В крупномасштабных учениях принимают участие все государства ШОС, кроме Узбекистана. Таджикистан участвует в них в качестве наблюдателя.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПОСОЛЬСТВО.

В Алматы проходит акция "Японский набат".

6 и 9 августа 1945 года США нанесли ядерные удары по японским городам Хиросима и Нагасаки. Эти даты стали отсчетом зарождения антиядерного движения. Август стал знаковым и для Казахстана. 29 августа 1991 года было объявлено о закрытии Семипалатинского испытательного полигона, где за полвека было произведено 459 ядерных взрывов, в том числе 113 - в атмосфере. Вслед за этим был объявлен мораторий и на четырех крупных полигонах - в России (Новая Земля), США (Невада), Франции (Муруроа) и Китае (Лобнор).

В среду в Алматы в Доме дружбы представители движения "Невада - Семипалатинск" и общественного фонда "Конгресс духовного согласия" выступили с обращением объявить три недели в году - с 6 по 29 августа - днями "За мир без оружия". По их мнению, провозглашение памятных дней станет новым стимулом активизации борьбы миролюбивых сил за ликвидацию ядерных вооружений, за сохранение жизни на Земле. Общественные организации также объявили о ежегодной акции под названием "Японский набат". 9 августа на центральном городском кладбище пройдет возложение цветов к могилам японских военнопленных, состоятся встречи коллективов городских библиотек и конкурс детских рисунков на асфальте "Мир глазами детей: мы против ядерного оружия".

Т. К.

СОДРУЖЕСТВО.

На границе ЮКО с Узбекистаном в ближайшее время начнет работать группа по демаркации.

Перед началом работы на местности группа проведет консультации в Ташкенте. Речь прежде всего идет об урегулировании границы в населенных пунктах, где она нередко проходит по дворам жителей. При этом линия границы будет смещаться по согласованию сторон. Это будет возможно с максимальным учетом мнений граждан двух стран, дабы не вызывать нездорового ажиотажа.

В начале нынешнего года жители одного из приграничных аулов Сарыагашского района ЮКО предотвратили попытку узбекской стороны снести мост через приграничный канал Зах. Со стороны Узбекистана к мосту был подогнан бульдозер, который начал его ломать. Как только жители аула вышли на мост и встали на пути бульдозера, он отбыл на узбекскую территорию.

Кроме того, на территории бывшего полигона Туркестанского военного округа, неподалеку от села Какпак (Казыгуртский район ЮКО), командиром пограничной заставы найден неразорвавшийся артиллерийский снаряд. Прибывшие на место находки саперы определили, что это снаряд типа Б-16, выпущенный в 1946-1950 гг. Снаряд был уничтожен.

За несколько дней до этого на территории Узбекистана, возле границы подорвался на неустановленного вида боеприпасе 27-летний гражданин РК, житель того же села Какпак.

В этом районе располагался полигон Туркестанского военного округа ВС СССР, территория которого теперь расположена в пределах двух стран. Полтора года назад человек подорвался в здешних местах на территории Казахстана, после чего расположенная на нашей стороне часть полигона была тщательно обследована на предмет неразорвавшихся боеприпасов, но, как выяснилось, найдено было не все.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПОДРОБНОСТИ.

Председатель Нацбанка РК главной проблемой банковской системы Кыргызстана считает отсутствие реальной независимости у Национального банка.

Об этом Григорий МАРЧЕНКО заявил в начале августа в Бишкеке на пресс-конференции, посвященной перспективам сотрудничества между центральными банками двух республик. По его словам, в Кыргызстане сложилась практика, когда главный банк страны ограничен в своих решениях вынужденной необходимостью подчиняться воле правительства. "Есть страны, где центральный банк является формально независимым, и где, позвонив туда по телефону, можно попросить что-то сделать. В Казахстане Национальный банк полностью независим, что и стало основой финансового успеха",- заметил г-н Марченко. В качестве примера банкир рассказал о том, что когда несколько лет назад в Кыргызстане привлекались внешние кредиты для национальных компаний, в частности, для АО "Кыргызалтын" и АО "Жибек Жолу", обеспечением этих кредитов являлись золотовалютные активы НБ КР.

Кроме того, в Казахстане депутат парламента, являющийся государственным служащим, не может быть владельцем коммерческого банка. А в собрании народных представителей жогорку кенеша Кыргызстана есть несколько депутатов, которые одновременно являются руководителями ряда банков. Это позволяет им, пользуясь депутатским положением, инициировать проверки деятельности Национального банка КР, зачастую преследуя свои личные амбиции. Подобная практика, по словам г-на Марченко, подрывает доверие населения к банковской системе.

Глава Национального банка РК также отметил, что в Казахстане и Кыргызстане реформы идут в одном направлении. Причем, по его словам, в середине 90-х годов прошлого столетия Кыргызстан даже опережал Казахстан по основным макроэкономическим показателям, таким как уровень инфляции и стабильность национальной валюты. Но затем ситуация изменилась. Если сейчас сравнивать рост экономик, параметры развития финансового сектора, ситуация в Казахстане, по мнению г-на Марченко, "значительно лучше".

В Казахстане доля наличных денег в денежной массе составляет, по данным за I полугодие 2003 года, 21,3%, а в Кыргызстане - 65,9%. Вклады на душу населения в Казахстане (отношение депозитов физических лиц к ВВП) составляют $133, а в Кыргызстане - $5. По мнению г-на Марченко, низкая капитализация банковской системы в Кыргызстане связана с недостаточным доверием к финансовым рынкам КР, у жителей страны нет уверенности в эффективности работы НБ КР, и их невозможно заставить принести деньги в банки.

Также глава казахстанского Нацбанка сообщил о том, что считает "ограниченной" перспективу возврата денег кыргызской стороне Центральноазиатским банком сотрудничества и развития (ЦАБСиР). Как известно, сейчас идет процесс ликвидации банка, и возможность возврата денег обанкротившимся ЦАБСиРом напрямую зависит от выплаты кредитов кыргызскими фирмами, которые были профинансированы с депозита в размере $4,5 млн, размещенного в банке правительством КР. Поскольку из пяти членов совета директоров банка трое были гражданами Кыргызстана, то в основном кредитовались местные компании. Центральноазиатский банк сотрудничества и развития был создан на основании Соглашения между Кыргызстаном, Казахстаном и Узбекистаном в 1994 году с целью финансирования и кредитования региональных проектов, межгосударственных расчетов и т.п. Уставный капитал банка составлял $9 млн. Кыргызстан внес в капитал $3 млн, а также разместил $4,5 млн на депозит. В июле 2002 года Национальный банк Казахстана отозвал лицензию у ЗАО "Центральноазиатский банк сотрудничества и развития" на проведение банковских операций. Лицензия была отозвана за систематическое нарушение пруденциальных нормативов и других обязательных к соблюдению норм и лимитов, установленных Нацбанком РК. С 31 июля 2002 года Национальный банк Кыргызстана ввел в отношении Бишкекского филиала Центральноазиатского банка режим временной администрации.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

КОСМОС.

С Байконура будет осуществлен первый коммерческий полет на Луну. Полученные данные будут использоваться для производства мультимедийных продуктов.

Как известно, в начале следующего года с космодрома Байконур буден дан старт первому коммерческому полету на Луну - будет запущен космический корабль TrailBlazer, принадлежащий компании TransOrbital. Эта компания первой получила от властей США разрешение на коммерческую фотосъемку, исследование и совершение посадки на поверхность Луны. Интересно, что "лунных" лицензий от Госдепартамента США и Национального ведомства по океаническим и атмосферным исследованиям компания добивалась более двух лет, доказывая, что TrailBlazer безвреден для Луны.

Освоение частным капиталом спутника Земли фактически означает начало эры коммерциализации Луны и зарождение своего рода "космобизнеса" (первым опытом на этом "рынке" был, пожалуй, космический турист Дэнис Тито).

Корабль, который отправится на Луну, будет выведен на орбиту российско-украинской ракетой-носителем "Днепр", созданной на базе считающейся мощнейшей в мире межконтинентальной баллистической ракеты SS-18, известной на Западе как "Сатана".

TrailBlazer представляет собой платформу, оснащенную видеокамерой с высокой разрешающей способностью, которая будет посылать на Землю видеозаписи. Для упрощения беспроводной связи со спутником будут использоваться карманные компьютеры iPAQ компании Hewlett-Packard. iPAQ будут связаны с бортовыми системами, что позволит компании TransOrbital осуществлять синхронизацию и совместное использование данных в открытом космосе, в ходе полета на Луну и на лунной орбите.

Также карманные компьютеры планируется использовать для беспроводной связи с камерами, прикрепленными к внешней поверхности космического аппарата и передачи на Землю видеопотоков. Известно, что в ходе полета планируется получить детальную видео- и фотосъемку поверхности Луны, и в частности оборудования, оставленного участниками легендарной программы "Аполлон" и российскими беспилотными экспедициями, в формате HDTV (телевидения высокой четкости). Камеры будут работать на протяжении всего полета (примерно 60 дней). Полученная информация будет использована не только в образовательных и научных целях, но и для производства видеоигр и мультимедийных продуктов.

После того, как топливо будет израсходовано, корабль упадет на лунную поверхность. При этом TrailBlazer доставит на Луну личные вещи и записи людей с Земли. Примечательно, что перспектива отправить на Луну, к примеру, свою визитку привлекла очень многих, хотя это довольно дорого. Так, по некоторым данным, каждый грамм груза стоит порядка $2500. При этом некоторые отправители идут в экстравагантности до конца, посылая на Луну пряди своих волос или письма инопланетянам.

Стоимость одной такой экспедиции оценивается в $60 млн. Ранее предполагалось отправить TrailBlazer осенью либо в декабре этого года. Напомним, что в конце прошлого года TransOrbital уже отправила макет корабля на земную орбиту, опять же используя "Днепр", принадлежащий Международной космической компании "Космотрас". Пока предполагается, что в течение трех лет будут совершены четыре рейса на Луну.

Интересен правовой ракурс полета. Согласно документам ООН, Луна является "общим достоянием человечества, которое можно использовать лишь в проектах, приносящих пользу всему сообществу". Однако США не подписывали данный документ, и именно эта страна дала официальное "добро" "лунобизнесу".

Кроме TransOrbital полетами на Луну активно интересуется целый ряд компаний. Одна из них - американская Lunacorp - планирует отправить свой корабль SuperSat и даже высадить на поверхность Луны робота. Также в следующем году свои аппараты к Луне готовятся отправить Европейское космическое агентство и Национальное агентство по изучению космического пространства Японии.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

ЗАО "Банк развития Казахстана" получило статус финансового агентства.

В конце прошлой недели Национальный банк присвоил ЗАО "Банк развития Казахстана" статус финансового агентства. Об этом говорится в официальном уведомлении, представленном банком Казахстанской фондовой бирже (KASE).

Став финансовым агентством, банк получил налоговые преимущества при выпуске ценных бумаг. Одним из основных источников фондирования кредитных операций БРК является выпуск еврооблигаций. В соответствии со сложившейся практикой привлечения резидентами РК данного вида облигаций, эмитент сам оплачивает подоходный налог у источника выплаты с доходов, получаемых инвесторами. Ставка данного налога составляет 15% от суммы выплачиваемого вознаграждения, что существенно увеличивает стоимость данного займа.

В соответствии с налоговым законодательством Казахстана, доходы от операций с агентскими облигациями не облагаются подоходным налогом у источника выплаты. Данный факт существенно повышает привлекательность агентских облигаций БРК для их потенциальных держателей.

Банк полагает, что присвоение статуса финансового агентства и освобождение от налогообложения держателей облигаций позволят ему снизить стоимость заимствования и, соответственно, ставку кредитования проектов. Кроме того, присвоение облигациям БРК статуса агентских при наличии инвестиционного рейтинга от Moody's Investors Service и рейтинга на уровне суверенного от Standard&Poor's приравнивает облигации банка к государственным долговым ценным бумагам.

"Банк, являясь одним из первых созданных государством институтов развития, нацелен на реализацию стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан. Получение статуса финансового агентства позволит банку эффективно реализовывать основные задачи. привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику страны, средне- и долгосрочное кредитование несырьевых секторов экономики Казахстана" - говорится в уведомлении.

Еще один претендент на статус агентства - Казахстанская ипотечная компания. Начальник отдела операций с ценными бумагами и управления капиталом КИК Марс АЛДАШОВ сообщил Панораме, что получение статуса ожидается на днях, а во второй половине августа компания намерена выпустить уже агентские бумаги на сумму Т3 млрд.

Олег ХЕ.

ВЛАСТЬ.

Акимат Астаны "распределил" пенсионеров между банками.

6 августа представители Астанинского акимата, городского филиала Госцентра по выплате пенсий, Народного банка и "Казпочты" провели пресс-конференцию, на которой предложили пенсионерам и получателям пособий активно пользоваться услугами других банков второго уровня и "Казпочты" при их получении.

Городские власти серьезно обеспокоены большими очередями, образующимися при выдаче пенсий, особенно в центре столицы. По мнению Мурата ИРГИБАЕВА, заведующего городским отделом бюджетно-финансового мониторинга и госзакупок, проблема легко могла бы быть решена, перейди пенсионеры в отделения других банков, которые "пустуют", при том, что почти все банки заключили договоры о выплате пенсий с ГЦВП на тех же условиях. Проблеме было посвящено несколько обсуждений в акимате и принятие протокольного решения, один из пунктов которого, приводимый в пресс-релизе, оставляет впечатление некоторого административного "перегиба". Руководителям других банков второго уровня дано поручение довести количество обслуживаемых пенсионеров до 720 в Цеснабанке, 540 - в Центр-Кредите, 500 - в Валюттранзите и Казкоммерце, 300 - в Темирбанке и 6000 - в "Казпочте". Учитывая то, что решение зависит целиком от получателей пособий и пенсионеров, а банки являются коммерческими организациями, "протокол" выглядит весьма нелепо. Сейчас примерно из 60 тыс. получателей пенсий и пособий более 56 тыс. обслуживаются в Народном. Сокращение его отделений на окраинах Астаны не приводит к переходу пенсионеров в другие банки. Представители филиала Народного также не возражают против перехода пенсионеров в другие банки. Очереди за пенсиями в начале месяца и компенсации вкладов занимают практически "все свободные окна" и приводят к тому, что банку заниматься более выгодными операциями - продажей валюты или приемом депозитов - затруднительно.

Главным же обстоятельством остается то, что централизованно определенные ставки в 0,2 % за выплату пенсий никак, по мнению банкиров, не окупают связанных с этим расходов. В середине 90-х эта ставка составляла 0,6%, обращения вновь пересмотреть ее не приводят к каким-либо результатам. Банк не останавливает то обстоятельство, что ставка когда-нибудь будет повышена, пенсионеры и получатели пособий платят обычно там же коммунальные платежи, и подобное преобладание - очень хорошая стартовая позиция для развития розничного банкинга. Попытки перевести выплату пенсий на карточки пока также не особенно успешны в силу понятных ментальных ограничений, пока банкоматы используют лишь около 3 тыс. местных пенсионеров. Наибольшую заинтересованность во взятии выплат пенсий на себя пока демонстрирует филиал "Казпочты". По словам его замдиректора Зинаиды КУЗНЕЦОВОЙ, когда-то выплата пенсий приносила почте почти половину доходов, потом в 90-х годах количество почтовых отделений сократилось с 40 до 10, но теперь "Казпочта" идет навстречу пожеланиям акимата и открывает свои отделения в тех "медвежьих углах", где закрываются РКО Народного.

Н. Д.

из Астаны.

ВАЛЮТА.

Курс доллара стремится вверх на отсутствии предложения со стороны экспортеров.

В июле объем операций с иностранной валютой на Казахстанской фондовой бирже (KASE) составил в эквиваленте $426,945 млн, и снизился относительно июня на $140,578 млн, или на 24,8%.

Как и предполагалось аналитиками "ИРБИС", объем валютных операций второго летнего месяца не смог дотянуть до аномально высокого июньского, так как в июне рынок испытывал на себе последствия продажи крупного государственного пакета акций ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" (Актобе). В то же время объем июля является очень большим. За всю историю KASE месячный показатель оборота иностранной валюты был более высоким лишь три раза: в декабре 2002 года ($430,3 млн), в феврале 2003 года ($607,6 млн) и в июне 2003 года ($567,5 млн).

Основным фактором, формирующим большой оборот иностранной валюты на KASE, является высокая цена нефти на мировом рынке. Кроме того, позитивное влияние на степень ликвидности внутреннего валютного рынка Казахстана в последние месяцы оказывает привлечение отечественными банками крупных сумм долларов в виде синдицированных займов и путем выпуска евронот.

Текущая неделя началась с резкого сокращения объема предложения американской валюты на Казахстанской фондовой бирже, что способствовало формированию в понедельник второго подхода цен доллара к психологическому уровню на 147 тенге за доллар. Спрос задавался традиционными покупателями. Итогом дня является достижение рынком отметки 147,00 последней биржевой сделкой объемом $100 тыс., и котировки вне биржи на закрытии дня подтвердили этот уровень.

Сессия во вторник продемонстрировала высокий потенциал американской валюты к дальнейшему укреплению благодаря почти полному отсутствию предложения USD со стороны банков второго уровня и их клиентов при рядовом объеме спроса. Почти все время сессии трейдеры провели в позиционной игре, прощупывая конъюнктуру малообъемными операциями. Активная фаза торга продолжалась всего 5 минут (причем не последних), когда участники достигли компромисса на 147,05. Итоги сессии показывают, что временное отсутствие крупных партий валютной выручки экспортеров на бирже выталкивает рынок вверх, так как объем спроса остается в последнее время приблизительно постоянным. Складывается впечатление, что успехи доллара на текущей неделе заинтересовали некоторых трейдеров и способствовали формированию спекулятивного спроса. Однако его влияние на конъюнктуру рынка остается небольшим.

Конъюнктура рынка доллара в среду также продолжала модифицироваться в сторону роста спроса на американскую валюту. Этому способствовало отсутствие крупных партий валютной выручки экспортеров на бирже. Потенциал доллара к дальнейшему укреплению подтверждается значительным увеличением объема спроса.

Как и предполагалось аналитиками "ИРБИС", достигнутые в заключительной фазе дневного торга среды ценовые отметки оказались вчера актуальными. Курс доллара изменялся разнонаправленно, с небольшим тяготением к росту в ценовом интервале 147,19 - 147,26. Основной объем торгов проведен в четверг по 147,24, так как именно здесь находился уровень сопротивления, формируемый одним из участников торга. К концу сессии рынку удалось выйти на 147,26.

ПОДРОБНОСТИ.

В Мангистауской области зарегистрированы три случая заболевания бубонной чумой.

Одному из заболевших - 19 лет, двум - по 28 лет. Все они были госпитализированы в городскую инфекционную больницу. Об этом на пресс-конференции в Актау сообщил директор областного департамента Госсанэпиднадзора Бекмурат УТЕСИНОВ.

Заболевшие люди принимали участие в забое больного верблюда в поселке Жангылды Мангистауского района. Им помогали 7 родственников, которые также были госпитализированы. Мясо было роздано близким, а также на следующий день после разделки, в количестве 185 кг, реализовано через мясной павильон центрального рынка Актау.

В ходе противоэпидемических и профилактических мероприятий по нераспространению бубонной чумы в Актау выявлены и изолированы 73 человека, контактировавших с больными, в поселке Жангылды - 38 человек, в поселке Таучик - 24. Все они получают профилактическое лечение.

Как сообщил г-н Утесинов, установлено, что данный верблюд был болен в течение 4 дней. Хозяин, зная это, не обратился к ветеринарному врачу, который впоследствии выдал справку для реализации мяса на рынке. В 7 километрах от места резки больного животного комплексной бригадой по локализации очага чумы была обнаружена голова животного, которую закопал хозяин.

Из 185 кг реализованного мяса жители вернули всего лишь 2 кг.

В настоящее время в области временно запрещена реализация верблюжьего мяса, ведется дезинфекционная обработка частных дворов в местах содержания скота.

Установлена круглосуточная охрана специальных формирований силами УВД Мангистауской области. В регионе проводятся профилактические мероприятия по предупреждению распространения чумы среди населения.

Для локализации очага чумы из местного бюджета выделено Т33 млн 160 тыс., в том числе для санитарной службы - Т14 млн 300 тыс.

Также подготовлен материал в прокуратуру на должностных лиц, выдавших ветеринарное свидетельство на больное животное, и на тех, кто участвовал в его забое.

Медики подчеркивают, что эпидемии в области нет, но есть реальная угроза распространения инфекции через реализованное мясо больного верблюда.

Как ранее сообщалось, в мае на нейтрализацию эпидобстановки распространения чумы среди грызунов, организацию глубокого пропыления нор степных песчанок, больших песчанок на территории от Актау до станции Мангышлак было изыскано Т11 млн и Т19 млн чуть позже. Провакцинировано более 15 тысяч человек в природных очагах чумы, то есть население сельских районов, чабаны и др.

Территория Мангистауской области с населением порядка 320 тыс. человек является природным очагом чумы. В 2002 году эпизоотии чумы в пределах границ области выявлены были на площади 6800 кв. км. От грызунов и блох выделен 141 штамм чумного микроба. В текущем году в области Мангистауская противочумная станция выявила 6 участков с эпизоотиями чумы среди грызунов. Общая площадь зараженности территории составляет 600 кв. км. Носителями возбудителя чумы в природе являются дикие грызуны (сурки, суслики, песчанки, полевки и т. д.). Наряду с грызунами чумой болеют хищные звери, а также домашние животные (верблюды и кошки). Грызуны и другие животные заражают друг друга через блох. Если человек оказывается на территории, где обитают животные, то он может заразиться при укусе его чумной блохой. Заражение может происходить и при контакте с больным животным, при снятии с них шкуры и разделке туши. В этих случаях возбудитель чумы проникает в организм человека через поврежденную кожу. Первыми признаками заболевания являются высокая температура, сильная головная боль, резкая слабость, болезненная припухлость в подмышечной и паховой области.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

УТОЧНЕНИЕ.

В предыдущем номере Панорамы, в статье "Общество оздоравливается и отрезвляется", написанной по озвученным на пресс-конференции министра внутренних дел Каирбека Сулейменова фактам, автором допущена неточность, возникшая из-за особенностей прямой речи (в которой нередко пояснение фонетически идентично перечислению).

В статье указано: "Еще одной тенденцией г-н Сулейменов назвал то, что именно в Астане не раскрываются тяжкие преступления. Так, дело по убийству 15-летней девушки было выкрадено из суда и приостановлено". Буквально фраза министра звучала следующим образом: "Вообще, я должен честно сказать, что в Астане как что серьезное случается, ничего не раскрывается. к сожалению. 15-летнюю девочку зарезали на глазах - и все - не раскрыто; дела в суде украли - суд прошел нормально, но дела-то исчезли уголовные - не раскрыто".

Следует уточнить, что дело по убийству девушки рассматривается Сарыаркинским районным судом Астаны, из которого, как заявила Панораме его председатель Дарига КУРМАНОВА, уголовных дел не крали.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

С начала года биржевой оборот во всех секторах рынка вырос в 1,5 раза.

За первые 7 месяцев 2003 года объем всех операций на KASE достиг эквивалента $17 398,6 млн и вырос в 1,5 раза. В то же время в июле показатель снизился с $3,528 млрд до $2,896 млрд. Основная причина снижения биржевого оборота - отсутствие сделок на рынке срочных контрактов. Кроме того, заметно упал объем валютных операций, что прогнозировалось информационным агентством "ИРБИС" ввиду отсутствия продаж крупных государственных пакетов акций. Не порадовал в этот период и рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ). Первичные размещения НЦБ на KASE в июле не проводились, несмотря на значительное количество новых акций и облигаций, включенных в официальный список биржи в течение этого месяца (всего процедуру листинга прошли бумаги 8 эмиссий), а рынок акций вновь сузился до минимума после проведения переоценки пенсионных портфелей по текущей рыночной стоимости.

В активе KASE - заметный рост в июле операций купли-продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ), достигнутый в основном благодаря увеличению эмиссионной активности Министерства финансов, хотя расширение рынка произошло по всем видам бумаг. Более активную торговлю нотами Нацбанка аналитики "ИРБИС" склонны объяснять увеличением объема их выпуска на первичном рынке (на Т2,2 млрд в дисконтном выражении), а также сбросом нот некоторыми участниками на вторичный рынок в целях получения денег для покупки МЕОКАМ. Кроме того, пенсионные фонды продолжали в июле диверсификацию своих портфелей в сторону повышения тенговой позиции, что вызвало дополнительный спрос на облигации Национального банка.

Расширение торговли среднесрочными внутренними облигациями Министерства финансов было вызвано главным образом увеличением объема их эмиссии - с Т3 млрд в июне до Т8,9 млрд в июле.

Заметное повышение ликвидности на рынке облигаций суверенного внешнего долга обусловлено в основном действием экзогенного фактора: падением цен евронот Казахстана на мировом рынке. Это нашло адекватное отражение на KASE в виде роста доходности облигаций, по которым некоторые трейдеры закрывали длинные позиции. В результате в июле 2003 года объем сделок купли-продажи ГЦБ на KASE вырос в 1,6 раза - до Т25,6 млрд.

В этом же месяце также отмечен неожиданно высокий объем операций репо. Последнее, по мнению агентства, было обусловлено действием трех факторов: более высокими ставками репо, вызванными снижением краткосрочной ликвидности банков в связи с налоговыми выплатами по итогам квартала; повышенными объемами заимствования коротких денег для работы на валютном рынке; ростом доли биржевого оборота в обороте всего казахстанского рынка репо. В июле 2003 года объем сделок в секторе репо KASE вырос на 26,7% - до Т331,4 млрд.

Аналитики "ИРБИС" не ждут высокой активности биржевого рынка в августе. Уже сейчас они прогнозируют дальнейшее снижение объема валютного рынка и приблизительно тот же оборот на рынке репо. Активность торгов ГЦБ будет зависеть от объема новых эмиссий, а рынок НЦБ при любых изменениях в силу незначительной доли едва ли окажет заметное влияние на изменение всего объема торгов на KASE.

В целом за первые 7 месяцев 2003 года объем операций купли-продажи НЦБ на KASE достиг $515 млн и вырос в 2,6 раза. В 2002 году объем сделок купли-продажи НЦБ на KASE оценивался эквивалентом $603,6 млн, или Т93,2 млрд.

Олег ХЕ.

КОММУНИКАЦИИ.

Чистый доход "Казахтелекома" в первом полугодии составил Т7,9 млрд.

Это на 51,2% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года - об этом Панораме сообщили в пресс-службе компании, отметив, что финансовые показатели выведены из оперативных данных. В модернизацию и развитие сети телекоммуникаций в первом полугодии "Казахтелеком" вложил Т7,5 млрд. В свою очередь, именно высокий технический уровень сети и другие факторы отражаются, считают представители нацоператора, в положительных темпах изменения доходов компании. Так, в целом доходы за предоставленные услуги телекоммуникаций составили Т31,2 млрд, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 16,8%. Причем рост доходов достигнут по всем основным видам услуг телекоммуникаций. При этом за полгода "Казахтелеком" уплатил в госбюджет в виде налогов и других платежей Т7,4 млрд.

В соответствии с инвестиционной программой компания продолжала модернизировать сеть, заменять аналоговые станции на новые цифровые, телефонизировать село и внедрять новые виды телекоммуникационных услуг. Так, уровень цифровизации местной сети возрос за полгода с 45,3% до 46,2% - введены в эксплуатацию 59701 цифровой номер, из них: на городской сети - 56053 номера, на сельской сети - 3648 номеров. Компания продолжает установку спутниковых систем связи по технологии ДАМА для обеспечения связью труднодоступных сел. В течение шести месяцев смонтированы 27 спутниковых станций.

Кроме этого, в этом году было установлено 280 таксофонов, а их общее количество достигло 5986 единиц. Вырос и в целом по стране уровень телефонизации - произведено 97770 установок основных телефонных аппаратов, в том числе в сельской местности - 30431. При этом план установок выполнен на 129%, в том числе в сельской местности - на 120,06%. Чистый прирост основных телефонных аппаратов составил 75342 номера, в том числе в сельской местности - 23739 номеров. Причем план прироста выполнен на 165,3 %, в том числе в сельской местности - на 154,7%.

На 1 июля наличие основных телефонных аппаратов на сети ОАО "Казахтелеком" составило 2157200 единиц (в сельской местности - 388718 единиц). В итоге телефонная плотность в среднем по республике составила 14,5 телефона на 100 жителей (в первом полугодии прошлого года этот показатель был - 13,6 телефона). В городах телефонная плотность увеличилась с 19,9 до 21 телефона, а в сельской местности с 5,3 до 6 телефонов.

Отмечают в "Казахтелекоме" и рост спроса и, соответственно, рынка интернет-услуг. В первом полугодии время занятия каналов по сети Internet увеличилось на 48,5%, составив 223,2 млн минут. Этому в большой степени способствует развитие сети передачи данных. Однако по этой же причине, а также из-за высокой конкуренции продолжает снижаться уровень потребления услуг телеграфной связи. Исходящий телеграфный трафик сократился на 10,6%, составив 275 тыс. телеграмм за 6 месяцев.

Стабильно растет исходящий платный международный и междугородный трафик. За полгода он вырос на 20% - до около 723,9 млн минут. При этом по-прежнему преобладает обмен внутри республики (74,7%). Более того - он заметно растет, с начала года - на 21,7%. Международный трафик в структуре исходящего междугородного/международного телефонного трафика составляет пока только 8,3% (рост на 5,1%). 16,9% от общего трафика - звонки на сотовые телефоны.

В этом году компания начала проект по строительству цифровой радиорелейной линии (ЦРРЛ) Уральск - Атырау протяженностью 634 км. Благодаря данному проекту Уральск получит выход на цифровую международную и междугородную связь. Принять объект в опытную эксплуатацию планируется в конце года. Продолжается строительство ЦРРЛ Алматы - Жаркент, которое завершится в IV квартале. В первом полугодии "Казахтелеком" успешно продолжил свой самый масштабный проект - строительство Национальной информационной супермагистрали (НИСМ), в частности, Восточной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС). Как известно, на сегодня уже функционируют две ветки НИСМ. Сначала, еще в октябре 1998 года, был введен южный сегмент Хоргос - Алматы - Тараз - Шымкент - граница с Узбекистаном, являющийся также казахстанским участком Трансазиатско-Европейской волоконно-оптической линии связи (ТАЕ ВОЛС) Шанхай - Франкфурт-на-Майне. А с декабря 2001 года функционирует Западная ветка НИСМ - Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау - граница с Россией.

Уже построен и принят в эксплуатацию первый сегмент Восточной ВОЛС Петропавловск - Астана (438 км). В настоящее время продолжаются работы по строительству второго сегмента: Астана - Павлодар - Усть-Каменогорск - Талдыкорган. Протяженность этого участка составляет 1962 км, и на сегодня проложено более 720 км полиэтиленовой трубы. В этом году Восточную ВОЛС (2400 км) планируется завершить. Эта линия связи охватит шесть областных центров. Кроме того, в 29 районных центрах вдоль маршрута Восточной ВОЛС будут устанавливаться новые цифровые АТС (на данный момент установлены 3). Параллельно компания будет проводить в райцентрах реконструкцию линейно-кабельных сооружений, энергетического оборудования, гражданских сооружений (зданий) узлов телекоммуникаций.

Как уже сообщалось, ввод в эксплуатацию Восточной ВОЛС, с учетом уже существующих Южного и Западного сегментов НИСМ, позволит связать цифровыми потоками 14 автоматических междугородных станций из 18 существующих в республике.

Строительство Северной ВОЛС начнется предположительно в мае следующего года. А пока нацоператор объявил конкурс на выполнение проектно-сметной документации участка Петропавловск - Костанай - Актобе протяженностью 1600 км. Во втором полугодии "Казахтелеком" планирует провести конкурсы на поставку оборудования и строительно-монтажные работы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Бухтарминский ГЭК выработал 100-миллиардный киловатт-час электроэнергии.

Бухтарминский гидроэнергетический комплекс (Восточно-Казахстанская область), входящий в состав крупнейшего в РК производителя цинка ОАО "Казцинк", на днях произвел 100-миллиардный киловатт-час электроэнергии. Как сообщила Панораме пресс-служба этой компании, выработка такого количества электроэнергии стала результатом работы строительных и монтажно-наладочных организаций, специалистов проектно-исследовательских институтов и эксплуатационщиков, несших вахту в течение 43 лет с момента основания гидроэлектростанции.

По информации пресс-службы, 100 миллиардов киловатт-часов - это двухгодичная потребность всего Казахстана в электроэнергии. На сегодняшний день Бухтарминский гидроэнергетический комплекс является высокорентабельной и эффективной производственной структурой, полностью удовлетворяющей потребности ОАО "Казцинк" в надежной и бесперебойной электроэнергии. В настоящее время в рамках модернизации проводится демонтаж рабочего колеса 6-го гидроагрегата. Его замена предполагается к концу 2003 года. В целом же за шесть лет деятельности "Казцинка" в модернизацию Бухтарминской гидроэлектростанции было вложено $12,9 млн.

Пресс-служба также сообщила, что в настоящее время на Текелийском производственном комплексе (Алматинская область), который тоже входит в состав "Казцинка", завершается строительство первой очереди тепличного хозяйства. Этот проект является составной частью программы создания альтернативных предприятий, предназначенных для восполнения рабочих мест в связи с закрытием Текелийского рудника. Сооружение первой очереди овощных плантаций под крышей на территории, занимающей два гектара, практически завершено, подведены водоснабжение, линия электропередачи. Сейчас ведутся наладка оборудования, настройка системы автоматического управления. Решается вопрос о продолжении строительства еще на четырех гектарах.

ОАО "Казцинк" является монопольным производителем цинка в республике, выпуская также медь в товарных продуктах, золото и серебро. Контрольный пакет акций ОАО "Казцинк" принадлежит "Казастур Цинк", всесторонне поддерживаемой "Гленкор Интернэшенл".

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"БАК" улучшает качество экибастузского угля.

Угледобывающее ТОО "Богатырь Аксес Комир" ("БАК") в конце прошлой недели ввело в эксплуатацию на разрезе "Богатырь" забойный перегружатель БРс(К)-1800.65, благодаря которому должны значительно улучшиться характеристики по усреднению угля. Как сообщила пресс-служба компании, забойный перегружатель изготовлен немецкой фирмой Man Takraf с учетом эксплуатации в сложных условиях экибастузского месторождения.

Его монтаж начался в начале апреля текущего года и завершился точно по плану в конце июня. За неполных три месяца монтажники подрядной организации ТОО "Казмонтажсервис" собрали воедино различные металлоконструкции и детали общим весом более 360 тонн, электромонтажники ЗАО "Иртышэлектромонтаж" проложили несколько километров электропроводки и кабелей. Уже в середине июля перегружатель с монтажной площадки со скоростью 350 метров в час двинулся в угольный забой, а 29 июля был сдан в эксплуатацию.

Как отметили в ТОО "БАК", монтаж перегружателя - это четвертый этап в создании новой технологии усреднения угля на конвейерной ленте. Автором этого проекта является директор по капитальному строительству угольной компании Дмитрий Мелехов, предложивший его использование на разрезе "Богатырь".

Напомним, что в рамках программы по усреднению качества экибастузского угля "БАК" заключил с фирмой Man Takraf два контракта, предусматривающие поставку забойного перегружателя и строительство угольно-породного погрузочного комплекса. Строительство этого комплекса на горизонте плюс 45 метров разреза "Богатырь" планируется в середине 2004 года. Это позволит компании использовать конвейерную технологию с целью усреднения до 14 млн тонн угля и получать усредненный уголь хорошего качества. По данным пресс-службы, в реализацию проекта усреднительного комплекса компания инвестирует около $30 млн.

Как известно, по новому российскому ГОСТу Р51591-2000, с 1 января 2002 предельная норма по зольности каменных углей, поставляемых на территорию РФ, не должна превышать 45%. Между тем отгрузка экибастузских углей с показателями по зольности около 48% составляет до 20% от их общего количества, поставляемого в РФ.

ТОО "БАК" в текущем году планирует добыть 30 млн тонн угля. В прошлом году добыча составила 28,6 млн тонн, в 2001 году - 33,8 млн тонн, в 2000 году - 35,8 млн тонн, а в 1999 году - 29 млн тонн. ТОО "БАК" является дочерней структурой американской компании Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом экибастузского угольного разреза "Богатырь" по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. Разрез "Богатырь" проектной мощностью 50 млн тонн угля в год строился девятью очередями с 1965 по 1979 годы. В настоящее время ТОО "БАК" по договоренности с РАО "ЕЭС России" управляет разрезом "Северный", а также полем №9 разреза "Богатырь", которые принадлежат российской стороне. В Экибастузском каменноугольном бассейне на площади всего 155 квадратных километров сконцентрировано более 12 млрд тонн угля.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

СП "Васильковское золото" выплатило государству более Т19,3 млн бонуса за недропользование.

СП "Васильковское золото" полностью выплатило государству подписной бонус в размере Т19,342 млн ($132 тыс.) за право недропользования. Об этом Панораме сообщил председатель правления СП Гани САГИЕВ. Он сказал, что соответствующая сумма оговорена в 25-летнем контракте на недропользование, который был подписан с Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК в начале июля в Астане. В этом контракте срок выплаты бонуса был обозначен не позднее 30 календарных дней с даты вступления документа в силу.

Кроме того, по словам г-на Сагиева, компания осуществила первый платеж роялти в размере около Т1,754 млн. Общая сумма роялти, которую СП "Васильковское золото" будет выплачивать ежемесячно, за 25 лет действия контракта на недропользование составит $10,5 млн. Как пояснил собеседник, до подписания соответствующего контракта размер роялти для Васильковского ГОКа равнялся 4,5% от объема реализации продукции. Нынешняя система ставок достаточно гибкая и зависит от средней цены на золото на Лондонской бирже металлов. Г-н Сагиев сказал, что в целом за 25 лет в республиканский бюджет и внебюджетные фонды будет выплачено $156,9 млн, или 13,46% от валового дохода предприятия.

Подписанный 8 июля текущего года контракт на недропользование включает в себя экологические обязательства по рекультивации хранилища отходов переработки урансодержащих руд Целинного горно-химического комбината (ЦГХК, ныне ЗАО "КазСабтон"), в основном накопленных в его бытность госпредприятием. В хвостохранилище сосредоточено около 30% объема всех низкорадиоактивных отходов, накопленных в республике, а по активности эти отходы занимают свыше 50%. Как известно, в настоящее время для комплексного рассмотрения и решения проблемы захоронения радиоактивного хвостохранилища создана правительственная межведомственная рабочая группа. Для реализации проекта захоронения необходимо провести ряд обязательных мероприятий, включающих аудит экологической обстановки в районе хвостохранилища с привлечением международных компаний, организовать регулярный независимый мониторинг, результаты которого составят основу ТЭО и проекта захоронения.

Кроме того, на территории Васильковского месторождения будет построена золотоизвлекательная фабрика, которая позволит увеличить ежегодное производство золота до 6-7 тонн с нынешней 1 тонны. Предполагается, что она будет запущена в строй на пятом году действия контракта. Согласно рабочей программе, общий объем капитальных вложений по контракту составит $126 млн, в том числе расходы на добычу и переработку - $118 млн, на спецрекультивацию - $8,1 млн. Всего за 25 лет СП "Васильковское золото" планирует выпустить 111 549 кг золота Доре.

ОАО СП "Васильковское золото" создано в августе 2000 года. Его учредителями являются государство в лице Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК (40% от уставного капитала) и компания Floodgate Holding B.V. (60%), созданная и зарегистрированная по законодательству Нидерландов. Размер уставного капитала составляет Т2 млрд 158,120 млн. В марте прошлого года 100%-ый госпакет акций ОАО "Васильковский ГОК" зачислен Госимуществом в счет оплаты своей доли на лицевой счет ОАО СП "Васильковское золото", то есть единственным акционером ОАО "Васильковский ГОК" является СП. Васильковский ГОК на протяжении 11 лет ведет добычу золотосодержащей руды на одноименном месторождении в 18 км от Кокшетау. Совокупные запасы золота на месторождении составляют около 360 тонн.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

PetroKazakhstan в четвертом квартале начнет экспорт нефти в Иран. Чистая прибыль компании в I полугодии выросла более чем вдвое.

Нефтяная компания PetroKazakhstan Inc, владеющая добывающими и перерабатывающими мощностями на юге Казахстана, в четвертом квартале текущего года планирует начать экспорт нефти в Иран. Как сообщила Панораме пресс-служба компании, соответствующий контракт PetroKazakhstan и Naftiran Intertrade Company Ltd (торговое подразделение Иранской национальной нефтяной компании), действующая от имени иранского правительства, заключили еще в первом квартале.

Представитель пресс-службы сказал, что PetroKazakhstan будет ежегодно экспортировать с Кумкольского месторождения (Южно-Тургайский бассейн, Кызылординская область) на Тегеранский нефтеперерабатывающий завод в рамках контракта SWAP до 1 млн тонн нефти. В частности, кумкольская нефть будет транспортироваться по железной дороге из Шымкента через Узбекистан и Туркменистан на Тегеранский НПЗ через пограничную станцию Сарах. В настоящее время ведется работа по модификации разгрузочного терминала Рей, расположенного недалеко от Тегеранского НПЗ.

Согласно контракту, в обмен на поставки своей нефти PetroKazakhstan получит легкую иранскую нефть в Персидском заливе. При этом иранская сторона будет выплачивать ей компенсации, поскольку кумкольская нефть считается более качественной по сравнению с иранской. В пресс-службе не уточнили, что собой представляет данная компенсация, предположив, что Иран, скорее всего, предоставит PetroKazakhstan объемы нефти, превышающие экспортные поставки с Кумколя.

Пресс-служба также распространила информацию, в которой сообщила об увеличении экспорта нефти на Ферганский НПЗ (Узбекистан), начатого весной этого года. Во втором квартале в сравнении с первым кварталом текущего года приблизительно на 6% вырос экспорт нефти и в Китай. Это произошло в том числе благодаря тому, что PetroKazakhstan в конце мая начала отгрузку нефти в КНР с терминала Атасу, оператором и владельцем которого является государственная нефтетранспортная компания "КазТрансОйл". Использование терминала Атасу позволяет сократить расстояние до китайской границы по железной дороге приблизительно на 435 километров по сравнению с южным маршрутом через терминал компании на Текесу.

По данным пресс-службы, PetroKazakhstan завершила работу в первом полугодии текущего года с чистой прибылью в размере $136,4 млн, что на 139,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года ($56,9 млн). В том числе во втором квартале текущего года чистая прибыль составила $68,2 млн, превысив соответствующий прошлогодний показатель ($33,8 млн) на 101,8%. В январе-июне 2003 года движение денежных средств достигло $179,9 млн, что на 121,3% выше по сравнению с тем же периодом 2002 года ($79,6 млн). Во втором квартале движение денежных средств составило $91 млн, что на 100,8% выше аналогичного периода 2002 года ($44,2 млн).

Средняя добыча компании за второй квартал этого года составила более 145 тыс. баррелей нефти в день (бнд). Уровень добычи увеличился на 23,1% по сравнению со вторым кварталом 2002 года (117,8 тыс. бнд) и на 3,1% по сравнению с уровнем добычи в первом квартале 2003 года (140,8 тыс. бнд). Общий объем добычи PetroKazakhstan за второй квартал 2003 года составил 13,2 млн баррелей. Неблагоприятные транспортные условия ограничили объемы экспорта нефти, что, в свою очередь, привело к необходимости сокращения добычи в начале второго квартала. Учитывая такую ситуацию, произошедшую в первой половине года, компания предполагает, что средняя ежесуточная годовая добыча достигнет 155 тыс. бнд, а не 165 тыс. бнд, как планировалось ранее. Таким образом, пересмотренный план по добыче на 2003 год может быть снижен на 6,1%.

В целом же, по информации пресс-службы, во втором квартале этого года отгрузка нефти потребителям составила 7,04 млн баррелей, тогда как в первом квартале 2003 года - 5,25 млн баррелей, а во втором квартале 2002 года - 6,71 млн баррелей.

В настоящее время на месторождении Кумколь Северный выполняется программа по бурению 27 скважин, из которых к концу июня было пробурено 8 скважин. Началась работа по монтажу нагнетательной установки, ввод в эксплуатацию которой намечен на третий квартал, к этому времени будет также работать новая установка по предварительному сбросу воды. На месторождениях Кумколь Южный и Южный Кумколь ожидается установка дополнительных насосов для наклонных скважин, что приведет к увеличению добычи. На месторождениях Кызылкия, Арыскум, Майбулак (КАМ) в течение второго квартала было пробурено в общей сложности шесть новых скважин. На месторождении Арыскум пробная эксплуатация скважин подтвердила наличие дополнительных запасов нефти в объеме более 1,4 тыс. бнд. В третьем квартале ожидается вывод на полную мощность, равную 140 тыс. бнд, 178-километрового трубопровода, соединяющего месторождения Кумколь и КАМ с новым нефтеналивным терминалом на станции Джусалы. Трубопровод начал функционировать в конце июня этого года, транспортировка нефти по КАМу позволит сократить существующий транспортный путь приблизительно на 1,3 тыс. км. Первоначальная эксплуатация трубопровода уже показала сокращение транспортных затрат на $2,40-2,50 за баррель. Данная цифра может варьироваться в зависимости от конечного пункта поставки нефти.

Пресс-служба также сообщила, что в течение второго квартала текущего года НПЗ PetroKazakhstan Oil Products переработал 7,5 млн баррелей нефти, тогда как в первом квартале 2003 года переработка составила 8,3 млн баррелей. Сейчас на заводе продолжается работа над проектом реконструкции вакуумно-дистилляционной установки, усовершенствование которой позволит увеличить производство высококачественных нефтепродуктов и снизить производство нефтепродуктов низкого сорта, таких как мазут.

По информации пресс-службы, нефтедобывающая PetroKazakhstan Kumkol Resources недавно подписала соглашение с акимом Сырдарьинского района Кызылординской области по поводу выделения финансовой помощи в размере $100 тыс. для развития социальной инфраструктуры района. Средства на социальное развитие региона компания выделяет в соответствии с договоренностью с акимом Кызылординской области.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Украина и Польша создают СП по достройке нефтепровода Одесса - Броды до Плоцка для транспортировки каспийской нефти.

Государственная компания "Укртранснафта" на днях подписала с польской стороной в Донецке два документа, играющих важную роль в реализации проекта доставки каспийской нефти на европейские рынки через систему Одесса - Броды. В частности, как сообщила Панораме пресс-служба ОАО "Укртранснафта", председатель правления этой компании, специальный уполномоченный по вопросам Евроазиатского нефтетранспортного коридора Александр Тодийчук и глава правления PERN Przyjazn Станислав Якубовский подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий создание совместного предприятия для продления трубопровода Одесса - Броды до города Плоцк в центральной части Польши. Стороны договорились сотрудничать в вопросах разработки концепции проекта нефтепровода Броды - Плоцк. Для реализации данного проекта и привлечения к нему частных инвесторов из числа производителей и потребителей нефти будет создана рабочая группа.

Кроме того, был подписан Протокол о намерениях по использованию системы Одесса - Броды - Плоцк с главой правления PKN Orlen Збигневом Врубелем. С подписанием данного документа польский топливный концерн официально подтвердил свою заинтересованность в достройке украинского нефтепровода до Плоцка и выразил готовность ежегодно потреблять из новой ветки до 4 млн тонн легкой, с низким содержанием серы нефти Каспийского региона. Как сообщила пресс-служба, соответствующие документы были подписаны в присутствии премьер-министров Украины и Польши, что подчеркивает важность реализации данного проекта.

В июле текущего года Казахстан заявил о готовности принять участие в проекте продления нефтепровода Одесса - Броды до Плоцка. Казахстанская и украинская стороны договорились обеспечить строительство параллельного участка нефтепровода Одесса - Броды к нефтетерминалу "Южный" протяженностью 52 км и возвести на нем второй причал для поставок казахстанской нефти в объеме до 8 млн тонн в год в направлении Черного моря. Сейчас нефть из Каспийского региона, в частности из Казахстана и Азербайджана, поступает в порты Черного моря по нефтепроводам: Тенгиз - Новороссийск проектной мощностью 28 млн тонн в год (в перспективе существует возможность ее увеличения до 67 млн тонн); Баку - Супса мощностью 6 млн тонн в год (в перспективе - до 15 млн тонн); Баку - Новороссийск мощностью 15 млн тонн в год. Железнодорожные перевозки каспийской нефти к украинским портам составляют 6 млн тонн в год. Представитель государственной нефтетранспортной компании "КазТрансОйл" сказал Панораме относительно вариантов доставки казахстанской нефти в Одессу с целью ее дальнейшей прокачки в Европу через украинскую транспортную систему, что после подписания соответствующего межправительственного соглашения с Украиной Казахстан пока будет использовать существующие маршруты, позволяющие потом транспортировать нефть к Одессе по Черному морю. В будущем, добавил он, не исключается вариант прокачки нефти по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до Тихорецка, а оттуда в направлении Лисичанска, Кременчуга с подключением к системе Одесса - Броды. Для этого, напомним, необходимо соорудить межсистемную перемычку, которая соединяла бы КТК с украинской системой магистральных трубопроводов.

Как ранее сообщалось, пропускная способность первой очереди системы Одесса - Броды, которая была сдана в эксплуатацию в мае 2002 года, составляет 9-14,5 млн тонн нефти в год с резервуарным парком 200 тыс. кубометров. Морской нефтяной терминал "Южный" способен принимать танкеры дедвейтом до 100 тыс. тонн. Предусматривается расширение мощности нефтепровода до 40-45 млн тонн в год с резервуарным парком 600 тыс. кубометров. В мае Европейская комиссия выделила Украине и Польше грант в размере Eu2 млн на техническую поддержку достройки нефтепровода из Бродов в Плоцк.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Agip KCO пытается урегулировать налоговые проблемы.

Международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведочные работы на месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, и Налоговый комитет Министерства финансов РК создали рабочую группу для урегулирования проблемных вопросов по налогам.

Как сообщил Панораме представитель Налогового комитета, в настоящее время сформированная рабочая группа изучает в Атырау, где расположен головной офис консорциума, "все обстоятельства, которые повлекли за собой появление налоговых проблем". Он сказал, что проводимую в настоящее время совместную работу представителей Agip KCO и налоговиков нельзя назвать налоговой проверкой. "Идет простая оперативная работа, которая поможет разобраться в возникшей ситуации",- пояснил собеседник.

Он подтвердил, что Налоговый комитет Минфина РК в середине июля текущего года распорядился приостановить действие предыдущего, майского, приказа, в соответствии с которым было отменено право Agip KCO выдавать своим субподрядным организациям сертификаты на возмещение из бюджета накопленного налога на добавленную стоимость (НДС) при предъявлении таких сумм. Однако, пояснил представитель Налогового комитета, несмотря на это, по-прежнему "нулевая ставка" по уплате НДС применяется лишь по отношению к деятельности самого консорциума, но не его субподрядных организаций.

Напомним, что Agip KCO пользуется правом уплаты НДС по "нулевой ставке" в соответствии с Соглашением о разделе продукции (СРП) по Северному Каспию. Консорциуму из бюджета возмещается НДС по капитальным вложениям, составляющим более 90% от общего объема затрат. До недавнего времени от уплаты НДС освобождались и субподрядные организации, привлекаемые Agip KCO для проведения геологоразведки и оказания некоторых других услуг. Однако после того как Налоговому комитету стали известны факты выдачи консорциумом подобных сертификатов подрядчикам, не имеющим прямого отношения к геологоразведочным или другим аналогичным работам, стороны решили совместными усилиями изучить создавшуюся ситуацию.

Сейчас ни Agip KCO, ни представители Налогового комитета подробно не комментируют данную проблему. Между тем в прессе все чаще возникает вопрос о сроках начала добычи первой нефти на Кашагане. Согласно СРП, пробная добыча на этом месторождении должна начаться в 2005 году, а коммерческая - в 2006 году. Вместе с тем известно, что все еще не принята программа буровых работ на Кашагане. Информационное агентство Рейтер распространило на днях заявление Витторио Минкато, главы итальянской Eni, оператора кашаганского проекта, по поводу того, что компания планирует начать добычу первой коммерческой нефти на Кашагане в 2006-2007 годах.

Как известно, шестилетняя программа разведки на Северном Каспии реализуется с 1999 года, когда на участке Восточный Кашаган, находящемся в 75 км к юго-востоку от Атырау, было начато бурение первой разведочной скважины. Международный консорциум OKIOC, переименованный впоследствии в Agip KCO, подписал в ноябре 1997 года с правительством РК СРП, вступившее в силу в апреле 1998 года. СРП охватывает фазы разведки, освоения и добычи в случае обнаружения промышленных запасов нефти. Летом 2002 года Agip KCO объявил о коммерческом открытии на месторождении Кашаган, извлекаемые запасы которого он оценил в 7-8 млрд баррелей условного топлива. В прошлом году консорциум получил коммерческий приток нефти на структуре Каламкас.

В состав Agip KCO помимо Eni входят BG, ExxonMobil, Inpex, Phillips Petroleum, Shell, TotalFinaElf. В соответствии с достигнутыми соглашениями BG до конца этого года намерена завершить продажу всей своей 16,7%-ой доли в Северокаспийском проекте остальным его участникам.

Елена БУТЫРИНА.

СЕЛЬХОЗ.

Началась уборка урожая зерновых.

По данным информационно-маркетинговой компании Public-Ledger, в 2003/2004 маркетинговом году ожидается, что мировое производство именно продовольственной пшеницы 1-3-го класса возрастет до 1, 464 млн тонн по сравнению с 1, 424 млн тонн, собранных в 2002/03. Однако развитие различается в зависимости от культуры. Производство пшеницы, возможно, возрастет до 561 млн тонн, что является ниже 564 млн тонн, полученных годом ранее. А на Украине, в какой-то степени в России, но в основном в балтийских странах предсказываются значительные потери в производстве. Ожидается, что урожай в центральноевропейских странах составит лишь 21,6 (2002/03 годы - 28,6) млн тонн, на Украине - 6 (19,7) млн тонн, что составит самый низкий урожай пшеницы с 1956 года. В настоящее время в России производство составляет 37,3 (50,6) млн тонн, в то время как Казахстан, возможно, получит средний урожай - 10,3 (12,3) млн тонн.

По данным Минсельхоза РК, юг республики находится в стадии завершения зерноуборочных работ. В ЮКО уборка урожая выполнена на 112,5 тыс. га (50,8% посевных площадей). В Алматинской и Кызылординской областях зерноуборочные работы выполнены соответственно лишь на 23,6% и 12,5%. В отдельных районах засеянные ранее культуры только начинают колоситься. Средняя урожайность по республике составляет 17,7 ц/га, что на 1,4 центнера меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В районах Жамбылской области зерновые убраны на площади 237,1 тыс. га, что составляет 64,3% от общего объема. Намолот составляет 415,8 тыс. тонн зерна при урожайности 17,6 центнера на круг. В рамках централизованного закупа зерна нового урожая для Украины Жамбылская область отправит 50 тыс. тонн зерна.

Что касается ситуации на севере страны, то в Костанайской области пока приступили только к уборке ячменя. Массовый сбор зерновых начнется в сентябре, когда пшеница наберет соответствующую кондицию. Как уже сообщалось, зерновыми культурами в области занято 3 млн га. Из них 2,7 млн га отведены под пшеницу. Около 110 тыс. га занимает элитная пшеница твердых сортов. Предварительные данные обещают среднюю урожайность не менее 9 ц/га. Валовой сбор при такой урожайности составит порядка 2,7 млн тонн. В ЗКО приступили к уборке озимых культур, в текущем году из-за погодных условий она была начата на 2 недели позже обычного срока. На сегодня озимые обмолочены на площади 7 тыс. га, что составляет около 12% всей площади озимых. Средняя урожайность - 16,5 ц/га. По ВКО на сегодня намолочено 11,1 тыс. тонн зерна с 6,8 тыс. га. Собрать урожай предстоит почти с 540 тыс. га площадей. Средняя урожайность в области составляет по 16,3 центнера с гектара, сказывается летняя засуха в Бородулихинском, Глубоковском, Шемонаихинском и Бескарагайском районах.

По данным Минсельхоза на прошлую неделю, темпы работ по уборке урожая в целом по республике снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, причем это касается всех показателей. Так, на сегодняшний день уборка урожая начата на 542,7 тыс. га, что гораздо меньше, чем в прошлом году, когда на этот же период такими работами было охвачено 767,3 тыс. га. Снижение, по словам специалистов, объясняется затяжной весной и частыми дождями. Также уменьшились объемы намолота. Если в прошлом году он был проведен на 755 тыс. га, то в нынешнем соответствующие показатели составляют 523,7 тыс. Кроме того, собрано меньше зерна - 929,1 тыс. тонн, что на 513,5 тыс. меньше, чем в это же время в прошлом году, когда было собрано до 1 млн 443 тыс. тонн. Средняя урожайность снизилась на 1,4 центнера.

В то же время, по мнению чиновников Минсельхоза, на ход уборки урожая повлияет неуправляемая ситуация с ГСМ. Накануне уборочной страды в результате действий посреднических структур только за последние 20 дней цены на ГСМ выросли на 40% и стали выше уровня августа 2002 года на 46%. Ситуацию не изменил введенный 24 июля правительством временный запрет на вывоз дизельного топлива. Однако, по мнению участников рынка, поставки топлива с Павлодарского НПЗ в середине августа вернут цены на уровень начала июля.

К. И.

(по материалам информационных агентств).

СОЦИУМ.

В Алматы проходит обучающий семинар по развитию лидерства среди женщин-инвалидов.

Организованный общественным объединением "Ассоциация женщин-инвалидов "Шырак" при поддержке финского фонда "АБИЛИС" семинар проводится в республике впервые. Он проходит в санатории "Алатау" с 4 по 8 августа.

По мнению руководителя проекта Ляззат КАЛТАЕВОЙ, вопросы женской инвалидности до настоящего времени не поднимались, и поэтому целью семинара является стремление обратить внимание общества и государства на положение женщин с ограниченными возможностями, поднять их гражданскую активность, использовать все имеющиеся возможности для обеспечения достойных условий жизни женщинам-инвалидам.

Программой семинара предусмотрены лекции специалистов в области права, психологии и медицины по таким вопросам, как двойная дискриминация, социальная и личностная реабилитация, качественное и доступное обслуживание, репродуктивные права. Кроме лекционных занятий пройдут тренинги: "Десять шагов любви к себе", "Танцы на колясках", "Основные элементы самообороны" и "Преодоление препятствий на колясках". Семинаром также запланирована работа в секциях по рассмотрению различных сторон положения женщин-инвалидов, где будут выработаны конкретные рекомендации по решению обсуждаемых проблем, многие из которых найдут отражение в новом методическом пособии для инвалидов.

Т. К.

СОЦИУМ.

Ветеранам авиации выплачена задолженность по профзаболеваниям.

После реформирования национальной авиакомпании "Казахстан ауе жолы" ряду ветеранов войны и труда, стоявших у истоков казахстанской авиации, не была выплачена зарплата. В связи с этим на протяжении последних 6 лет были приняты десятки решений различных инстанций, включая Верховный суд, Генеральную прокуратуру, правительство, о выплате компенсаций бывшим работникам разорившейся авиакомпании, согласно которым государство обязывалось взять все расходы на себя. Однако добиться выполнения этих решений ветеранам авиации удалось только сейчас. Как сообщили 5 августа на пресс-конференции представители движения летчиков-инвалидов, многодетных семей и детей-сирот, им выплачена задолженность по профессиональным заболеваниям за прошлые годы в размере Т163 млн. В настоящее время из 89 ветеранов авиации в живых осталось 74 человека. Семьи 15 человек, не доживших до этого момента, сказал правозащитник Тулеген АЛЬЖАНОВ, также получат компенсации. Миллион тенге на человека - сравнительно небольшая сумма для бывших летчиков, если учесть, что в течение 6 лет они не получали выплат.

- По закону, нам была положена пожизненная пенсия по инвалидности в размере Т13 200. Компенсфация все равно не покроет всех моральных и материальных потерь, которые мы испытали за эти годы,- сказал Григорий ЛОЗОВОЙ, ветеран "Аэрофлота".

Тем не менее бывшие авиаторы приняли обращение к Президенту Назарбаеву, в котором благодарят государственные структуры и институты гражданского общества за оказание содействия в решении вопроса.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

31 июля - 6 августа.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 147,05 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,14 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - плюс 15,8% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 6 августа и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 2,81 -1,02.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 2,72 -1,12.

7 дней KZT 3,80 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,50 -0,50.

2 недели KZT 7,50 -0,25.

1 месяц KZT 8,50 0.

2 месяца KZT 9,25 0.

3 месяца KZT 10,00 0.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 6 августа и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 120,03 -8,25%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 144,18 +0,39%.

KASE_BC 120,16 +0,27%.

KASE_BY 7,86 -1,01%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 149,07 -0,55%.

KASE_EC 111,85 -1,00%.

KASE_EY 3,77 +11,96%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 64 сделки на сумму $11 259,1 тыс., или Т1 654,2 млн. По сравнению с предыдущим периодом (37 сделок, $3 399,7 тыс., или Т498,4 млн) объем сектора вырос в 3,3 раза. Как будет показано ниже, столь заметное расширение рынка было достигнуто за счет активной торговли акциями.

В анализируемом периоде сделки провели 13 членов KASE по 25 инструментам, среди которых 14 являлись облигациями. При этом 11,2% брутто-оборота (18,4% по операциям покупки и 3,9% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 12 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 22 ценными бумагами, в том числе 14 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 15,9% брутто-оборота, в том числе 25,7% по операциям покупки, 6,1% - по операциям продажи.

На рынке корпоративных облигаций активность торга резко упала. Объем операций относительно предыдущей недели здесь сократился на треть. Участники рынка работали в основном с валютными и индексированными по уровню девальвации тенге облигациями, цены которых по заключенным сделкам преимущественно падали на фоне укрепления позиций доллара в Казахстане. А так как рост курса USD не воспринимается в качестве долговременной тенденции, большинство трейдеров предпочло воздержаться от активных действий, что привело к сужению рынка. В этом же направлении работало и снижение числа "сделок переоценки", проводимых по заявкам КУПА и НПФ. Во-первых, потенциал рынка облигаций в этом аспекте существенно снизился. Во-вторых, данное предположение подтверждается отрицательной динамикой доли пенсионных активов, участвующих в заключении сделок (см. выше).

Падение цен облигаций по сделкам привело к преимущественному росту доходности бумаг для покупателя в течение недели. Доходность ARNAb1 выросла с 12,50% до 12,98% годовых, ASFIb2 - с 10,50% до 10,60% годовых, BTASe1 - с 6,05% до 6,75% годовых, CCBNb2 - с 8,87% до 10,87% годовых, CSBNb1 - с 9,10% до 9,30% годовых, KZTOb - с 6,30% до 6,48% годовых, KZTOe1 - с 6,16% до 6,23% годовых, RGBRb3 - с 10,20% до 10,50% годовых, VITAb3 - с 13,97% до 14,00% годовых. Снижение доходности отмечалось лишь у CCBNb3 (с 10,01% до 10,00% годовых, TXBNb1 (с 14,57% до 12,00% годовых) и VTBNb1 (с 11,22% до 10,61% годовых). Доходность ALKSb2 и HSBKb3 не изменилась - 10,05% и 9,00% годовых соответственно.

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций выросла за неделю на $226,6 млн - до $1 628,0 млн. Основной причиной роста данного показателя стало включение среднесрочных нот главного необеспеченного долга TuranAlem Finance B.V. (Роттердам, Королевство Нидерландов) третьей эмиссии в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Рынок акций в отличие от предыдущей недели проявил заметную активность. Объем заключенных здесь сделок вырос почти в 10 раз. При этом основная доля оборота (60,2% от общего объема рынка акций) пришлась на сделки с VTBN, а подавляющее число операций (31 из 40) были прямыми. Еще одной отличительной особенностью прошедшей недели является снижение индекса KASE_Shares (см. таблицу в начале обзора), которое объясняется негативным изменением котировок спроса на KZMS. В целом курс акций тяготел к росту: ALKS выросли на 49,0%, ALKSp - на 0,5%, CCBN - на 0,5%, KZTKp - на 0,2% и VTBNp - в 1,9 раза. Падением цен характеризовались TEBN (на 4,8%) и UTMKp (на 32,5%). По остальным торговавшимся бумагам курс не изменился (см. таблицу). Капитализация биржевого рынка акций увеличилась за неделю на $12,5 млн - до $2 204,6 млн вследствие роста цен ALKS, ALKSp, CCBN, KZTKp и VTBNp.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 37 сделок на общую сумму $7 318,4 тыс. (Т1 074,2 млн). Из них 16 сделок (на сумму $3 042,5 тыс.) касались открытия репо и 21 (на сумму $4 275,9 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $4 534,1 тыс. (Т665,2 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключена 101 сделка на общую сумму $18 577,5 тыс. (Т2 728,4 млн). В предшествующем периоде объем 71 сделки не превысил $7 933,8 тыс. (Т1 163,6 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением правления KASE от 30 июля 2003 года среднесрочные ноты главного необеспеченного долга TuranAlem Finance B.V. (Роттердам, Королевство Нидерландов) третьей эмиссии (XS0168848801, $225 млн, 02.06.03 - 02.06.10, полугодовой купон 7,875% годовых, 30/360), выпущенные под полную гарантию ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы), признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Решение принято в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил, и вступило в силу с 31 июля 2003 года. На KASE бумагам присвоен торговый код BTASe3. Точность котирования в торговой системе биржи установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости долга. О дате открытия торгов облигациями на KASE будет сообщено дополнительно.

Статус специалиста BTASe3 на KASE присвоен АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки установлен в размере 60 000 долларов США в номинальном выражении долга.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 73 заключенных сделок составил Т10 843,5 млн ($73 847,0 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т5 007,2 млн ($34 160,6 тыс.). Результаты проведенного специалистами "ИРБИС" анализа позволяют говорить о том, что интересы "переоценщиков" пенсионных портфелей смещаются из сектора НЦБ (как исчерпавшего свой потенциал) на рынок ГЦБ. Именно этим обстоятельством можно объяснить значительный рост объема биржевых сделок с государственными облигациями. В этом аспекте нельзя не упомянуть о переходе в августе к рыночной оценке портфеля крупнейшего фонда страны - ГНПФ. Поведение этого участника торгов оказало на биржевой рынок недели если не определяющее, то во всяком случае большое влияние. Нужно заметить, что различные субъекты рынка ГЦБ по-разному оценивают текущую конъюнктуру, и это предопределяет различную тактику поведения. Некоторые предпочитают все свободные деньги инвестировать во внутренние казахстанские облигации, укорачивая таким образом свои валютные позиции. Другие, напротив, вынуждены капитализироваться по нотам, обеспечивая значительный объем их предложения. Интересы третьих лежат в области валютного рынка. Для них ГЦБ - лишь инструмент поддержки необходимого уровня краткосрочной ликвидности. На фоне высокой волатильности курса доллара описанное разнообразие тактик привело на неделе к значительной активизации вторичного обращения госбумаг, заметной тенденции роста их цен и расширению спектра торгуемых облигаций. Касалось это МЕКАМ и нот. Рынок евронот суверенного долга сузился до минимума, а цены их продолжают падать.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключена 491 сделка на общую сумму Т70 112,8 млн. Из них 241 сделка (на сумму Т35 103,6 млн) касалась открытия репо и 250 (на сумму Т35 009,3 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т72 023,7 млн. После закрытия торгов 6 августа общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т16 445,4 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 564 сделки на общую сумму Т80 956,3 млн. В предшествующем периоде объем 598 сделок не превысил Т77 030,9 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 82,7%, на предшествующей - 93,7%.

Новости KASE.

Решением Правления KASE на основании заявления ТОО "RG Securities" (Алматы) с 4 августа 2003 года на KASE открыты торги именными купонными субординированными облигациями ОАО "TEXAKABANK" второй эмиссии (KZ2CKY07A792; TXBNb2, официальный список KASE категории "А"; 3 000,0 млн тенге; 1 тенге; 04.07.03 - 04.07.10; полугодовой купон 11,0% годовых). Функции маркет-мейкера TXBNb2 на KASE будет исполнять ТОО "RG Securities". Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 700 000 облигаций.

Решением Правления KASE 6 августа текущего года изменен порядок проведения торгов индексированными по уровню девальвации тенге субординированными облигациями ОАО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CKY07A743; официальный список KASE категории "А", CSBNb2; 3 100,0 млн тенге; 20 000 тенге; 28.05.03 - 28.05.10; полугодовой купон 9,5% годовых). Торги CSBNb2 были открыты на бирже 23 июля 2003 года. Отныне указанные облигации будут котироваться на KASE в "грязных" ценах (с учетом накопленного интереса), а доходность облигаций к погашению для покупателя не будет рассчитываться торговой системой KASE. Изменение порядка проведения торгов связано с особенностью индексации названных облигаций, которые на настоящем этапе не позволяют программному обеспечению торговой системы KASE рассчитать их доходность к погашению.

Финансовый консультант ОАО "Астана-финанс" (Астана) - АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы) сообщило на KASE официальным письмом о том, что 30 июля 2003 года Национальным банком Республики Казахстан была произведена государственная регистрация дополнения к Условиям выпуска в обращение индексированных по уровню девальвации тенге к доллару облигаций ОАО "Астана-финанс" второй эмиссии (KZ2CKY03A510; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ASFIb2; 100 тенге, 4 500 млн тенге; 01.04.02 - 01.04.05; полугодовой купон 9,0% годовых). Указанное дополнение учитывает интересы инвесторов в части падения курса доллара США по отношению к казахстанскому тенге и устанавливает нижний предел коэффициента темпа ревальвации тенге для данных облигаций равным единице.

За первые семь месяцев 2003 года суммарный объем операций на KASE во всех секторах рынка достиг эквивалента $17 398,6 млн, или 2 626,7 млрд тенге. По сравнению с соответствующим периодом 2002 года объем операций возрос в 1,5 раза в долларовом и тенговом эквивалентах. Относительно предшествующего семимесячного периода (июнь-декабрь 2002 года) биржевой оборот возрос на 3,5% в долларовом и на 1,1% в тенговом эквиваленте.

Ниже приводится сравнительная таблица объема сделок на KASE в указанные выше периоды, а также динамика структуры оборота биржевого рынка (млн USD, если не указано иное). Оценка проведена в долларовом эквиваленте оборота.

Ниже представлена таблица, содержащая динамику показателей биржевого оборота за последние 7 месяцев группировкой по месяцам и секторам рынка (оценка в тенге и долларах США).

Как видно из представленных в таблицах данных, основная причина снижения биржевого оборота в июле - отсутствие сделок на рынке срочных контрактов. Кроме того, заметно упал объем валютных операций, что прогнозировалось "ИРБИС" ввиду отсутствия продаж крупных государственных пакетов акций. Не порадовал и рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ). Первичные размещения НЦБ на KASE в июле не проводились, несмотря на значительное количество новых акций и облигаций, включенных в официальный список биржи в течение этого месяца (всего процедуру листинга прошли бумаги 8 эмиссий), а рынок акций вновь сузился до минимума после проведения переоценки пенсионных портфелей по текущей рыночной стоимости.

В активе KASE - заметный рост в июле операций купли-продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ), достигнутый в основном благодаря увеличению эмиссионной активности Министерства финансов, и неожиданно высокий объем операций репо. Последнее было обусловлено действием трех факторов: более высокими ставками репо, вызванными снижением краткосрочной ликвидности банков в связи с налоговыми выплатами по итогам квартала; повышенными объемами заимствования коротких денег для работы на валютном рынке; ростом доли биржевого оборота в обороте всего казахстанского рынка репо.

Аналитики "ИРБИС" не ждут высокой активности биржевого рынка в августе. Уже сейчас можно прогнозировать дальнейшее снижение объема валютного рынка и приблизительно тот же оборот на рынке репо. Активность торгов ГЦБ будет зависеть от объема новых эмиссий, а рынок НЦБ при любых изменениях в силу незначительной доли едва ли окажет заметное влияние на изменение всего объема торгов на KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Минобразование пошло на резкое сокращение количества студентов.

Казахстан первым среди остальных стран СНГ предпринял кардинальные шаги по отбору наиболее образованных абитуриентов для учебы в вузах. Отныне выпускники школ, не преодолевшие 40-балльный порог (из 120 баллов), не смогут поступить в вуз. Свою позицию Минобразования формулирует кратко: "Подготовка специалистов из малограмотных абитуриентов не соответствует интересам государства". Таких в этом году оказалось 45 508, или 28% от общего числа абитуриентов. Кроме того, правительством в этом году был утвержден минимальный порог расходов на обучение в течение года одного студента вуза в Т96,6 -111,3 тыс. (в зависимости от специальности), который в 2004 году будет еще увеличен. Если в прошлом году для абитуриентов с низкими результатами сохранялся шанс быть зачисленными в частные вузы, то в этом году для них закрыто очное отделение, и только часть вузов предоставляет возможность поступить на вечернее отделение без права перевода на дневное. Евразийский национальный университет им. Гумилева пошел дальше, повысив планку зачисления абитуриентов до 50 баллов, к тому же получив одобрение на повышение оплаты обучения. Ранее свои расценки ($1,5 тыс. в год) повысили КазНУ им. аль-Фараби и КазНТУ им. Сатпаева, а Казахстанско-Британский университет утвердил порог в $3 тыс. По данным министра образования и науки Кулекеева, в Казахстане на 10 тысяч человек приходится 462 студента, что в несколько раз превышает показатели европейских стран. Позиция Минобразования проста: поднимем качество высшего образования за счет недопущения до него "малообразованных" абитуриентов, а также сокращения самих вузов и жесткой аттестации преподавателей. Для справки: на начало 2002/2003 учебного года в республике функционировало 177 вузов, что на 8 меньше, чем в 2001 году. С начала 2002 года после ужесточения правил аккредитации было закрыто 10 вузов, 30 филиалов университетов, отозвано более 100 лицензий. Общая численность обучающихся в системе высшего образования составила 597,5 тыс. человек, при этом по сравнению с 2001 годом она увеличилась на 82,7 тыс. человек. Увеличение отмечается в учебных заведениях всех областей, за исключением Мангистауской, где снижение составило 13%.

В своем комментарии Панораме замдиректора Департамента высшего и послевузовского профобразования Каримбек КУРМАНАЛИЕВ отметил, что в первую очередь будут вынуждены прекратить работу или объединиться частные вузы, обучающие за $200-300 в год, где просто идет "торговля дипломами", а при проверках срочно арендуются пустующие офисные помещения с мебелью и выдаются за свои собственные. Требование иметь собственные помещения оставит наиболее сильнейшие вузы, а также подтолкнет средние усилить свою материально-техническую базу, повысить оклады преподавателям, пополнить фонды библиотек.

Всего в комплексном тестировании приняли участие 161 665 абитуриентов, из них на казахском языке - 104 164, на русском - 57 501 человек. Свыше 100 баллов набрали 989 (0,6%) абитуриентов, от 40 до 70 баллов - 95 719 (58,8%) абитуриентов, от 71 до 100 баллов - 20 543 (12,6%) абитуриента. В вузы было подано 164 934 заявления, что на 40 тыс. больше , чем в прошлом году, и составляет 72% от общего количества выпускников. Следует отметить, что количество абитуриентов, прошедших комплексное тестирование в 2002 году, без учета творческих экзаменов, составило 105 235 человек, при этом знания ниже установленного порогового уровня показали 29 673 человека, или 29,1%. От 40 до 70 баллов набрали 65 900 человек, или 61,8%, от 71 до 100 баллов - 9351 человек, что составило 8,8%. Наивысшее количество баллов - от 101 до 120, набрали 311 человек, или 0,3% от общего числа. Пока на постсоветском пространстве лидером по уровню "всеобщего высшего образования" является Россия, где сложилась уникальная ситуация: из 1,46 млн выпускников студентами вузов становятся 1,44 млн человек.

На 2003/2004 учебный год в рамках госзаказа на обучение в вузах выделяется 16 310 грантов (из них 2 275 - на заочной форме) и 10 155 кредитов. Отдельными строками идут гранты на подготовку в Международном казахско-турецком университете им. Ясави - 200, в Казахстанском филиале МГУ - 100, в Казахстанско-британском техническом университете - 200, на обучение детей-сирот - 200 и т. д. Более того, для лиц казахской национальности, не являющихся гражданами Казахстана, предусмотрена 2%-ная квота приема в вузы на первый курс. В этом году предпочтение отдается специальностям сельскохозяйственного профиля - это 1 945 грантов и кредитов плюс 30%-ная квота приема выпускников сельских школ. Возрос госзаказ на педагогические специальности - 6 075 мест, из числа которых 2 275 грантов выделены учителям, желающим заочно повысить свой профессиональный уровень. По-прежнему уделяется большое внимание подготовке инженерно-технических кадров - это 9 035 грантов и кредитов. По планам областных управлений образования, для обучения в начальных и средних профессиональных учебных заведениях определено 136 тыс. мест, из них 62 тыс. - на бюджетной основе.

На сегодняшний день можно констатировать один факт: в Казахстане высшее образование беспрецедентно резко вытеснило начальное и среднее профессиональное образование. С 1992 года отмечался 3-кратный рост количества вузов, почти 100%-ный рост численности студентов вузов при выезде за пределы республики 2,5 млн ее граждан. На сегодняшний день рынок оказался очень сильно переполнен кадрами с высшим образованием, тогда как производственная сфера почти полностью осталась без специалистов. Минобразования открытым текстом уже заявляло о своем стремлении перенаправить поток абитуриентов во вновь создаваемые колледжи (бывшие ПТУ). По данным на второе полугодие 2003 года, количество специалистов, выпускаемых профессионально-техническими школами и лицеями за последние 10 лет сократилось на 61%, что затрудняет восполнение квалифицированных специалистов среднего звена и рабочих. К примеру, в алматинских колледжах (бывшие ПТУ) учащиеся еще на 1-2-м курсе полностью разбираются предприятиями, а студенты выпускных факультетов получают более 10-15 серьезных приглашений на работу от солидных работодателей. В то же время в сфере высшего образования наблюдается обратная картина: более 60-80% выпускников вузов работают не по профилю, а для поддержания своего имиджа руководство вузов выдает своим выпускникам дипломы только по предоставлении справки о трудоустройстве, чем сильно искажается реальная картина происходящего. Впрочем, отрицательному имиджу ПТУ способствовала политика 70-80 годов, когда туда направлялся наиболее асоциальный контингент молодежи.

Тестирование этого года прошло напряженнее, чем в прошлые несколько лет. В некоторых вузах результаты тестов были вывешены на следующие сутки, при этом многотысячная толпа родителей и абитуриентов буквально ночевала возле учебных корпусов. В список особо отличившихся можно внести КазНУ им. Аль-Фараби и КазНТУ им. Сатпаева, АГУ им. Абая, где раздраженная толпа повалила доска с расклеенными ответами, повредив более половины результатов. Многим пришлось отстоять еще одну ночь, пока не были вывешены копии первого дня тестирования. В КазНУ, в нарушение требований Минобразования, отмечалось наибольшее количество отказов рассмотреть апелляции абитуриентов, хотя позже, к 6 августа, официально было признано, что часть вопросов по истории Казахстана имели неточности. Совсем другая ситуация была отмечена в вузах Южно-Казахстанской области, где, наоборот, апелляционные комиссии с поразительной избирательностью награждали отдельных личностей 3-6 баллами. Впрочем, пока неизвестно, был ли побит рекорд прошлого года с присуждением 9 баллов.

Абитуриенты также высказывали недовольство тестовыми задачниками, куда были включены вопросы, выходящие за рамки школьной программы. В Минобразования данную ситуацию прокомментировали следующим образом: школьные учебники не включают полную школьную программу. Под последней понимаются дополнительные сборники задач по естественным и гуманитарным наукам, специализированные школьные журналы, печатные издания Минобразования. Следует привести некоторые вопросы, которые, по словам абитуриентов, встречались в вопросниках: "Как звали третью жену Абая?", "Какова политическая роль в становлении Казахстана третьей жены Абая?", "Как звали коня Махамбета Отемисулы?" и т.д. Много нареканий вызывает обилие изданий по истории Казахстана, где почти каждый ученый по-своему трактует прошедшие события. Отдельно необходимо отметить наличие многочисленных неточностей в датах событий, где историками для одного события берется дата из арабского источника, для другого - из китайского (у казахов письменной летописи не было). Также прозвучало возмущение студентов относительно вопросов по физике и химии, так как большинство их них бралось из учебников для 1-2-го курсов, а не из школьной программы.

В то же время надо сказать, что в большинстве университетов итоговые баллы вывешивались в течение 3-4 часов с момента окончания экзамена. А во время считывания результатов были допущены СМИ и родительская общественность.

В 2002 году этнический состав абитуриентов составлял: 80% казахов, 12,2% русских и 7,8% - представители других национальностей. Данные по этому году будут оглашены после 10 августа. Однако вряд ли они будут отличаться от прошлогодних.

В следующем году в целях экономии средств будет проводиться единое национальное тестирование, и по результатам школьных выпускных экзаменов будет проводиться зачисление в вузы.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Казахстан изучает европейский опыт создания системы гарантированно качественного преподавания языков.

С 29 июля по 2 августа в Алматы проходил международный практикум "Европейский опыт обеспечения гарантии качества в обучении языкам". Его организаторами выступили Soros Language School (Алматинская языковая школа) и Европейская ассоциация качества обучения языкам (EAQUALS). Данное мероприятие является важной составной частью крупного проекта, нацеленного на решение проблем качества преподавания языков в Казахстане.

Для участия в международном практикуме в Алматы прибыли европейские специалисты - доктор Лаура Мурешан (Laura Muresan), генеральный секретарь EAQUALS, и доктор Анка Колибаба (Anca Colibaba), президент Румынской ассоциации качества обучения языкам (QUEST). Они поделились своим опытом по обеспечению, контролю, поддержке на должном уровне качества преподавания иностранных языков.

В число участников практикума входили представители Академии образования (Министерство образования и науки РК), НИИ, занимающихся вопросами данной сферы, Департамента образования Алматы, Республиканского института повышения квалификации кадров системы образования (РИПКСО), а также преподаватели-тренеры и преподаватели-методисты английского языка.

Задача встречи состояла в том, чтобы унифицировать опыт отечественных специалистов, привести его в соответствие с международными стандартами и требованиями заинтересованных сторон, использовать зарубежный опыт, адаптировать его к местным условиям и распространить на всех, кто заинтересован в улучшении процесса обучения.

"Качественное обучение языку, так же как и другим видам деятельности, должно удовлетворять потребности клиентов, студентов, родителей, работодателей и общества в целом. Общие мировые тенденции отхода от коллективизма и стремления к индивидуальности вносят коррективы во все сферы применения конечного образовательного продукта и требуют качественно нового подхода к самому процессу образования",- отметила, в частности, д-р МУРЕШАН.

Среди всевозможных инструментов и систем контроля качества языкового образования наши специалисты особо отмечают эффективность и результативность модели обучения и контроля качества, созданной в Восточной Европе. Там существует система гарантирования качественного преподавания английского как второго иностранного языка. Помимо обязательств поставщика образовательных услуг, гарантом выступает профессиональное сообщество, так как в Европе действуют инспекционные комитеты, обеспечивающие гарантию качества преподавания. Они осуществляют мониторинг обеспечения гарантии качества, работают с языковыми школами и университетами. Существуют специальные инспекционные схемы, через которые проходит та организация, которая намерена специализироваться в сфере языкового обучения. Инспекционный комитет видит свою миссию в том, чтобы участники образовательного процесса повышали свою квалификацию, улучшали качество преподавания, получали новое видение и внедряли новые технологии.

По словам исполнительного директора Алматинской языковой школы Ларисы АКИЖАНОВОЙ, сегодня в Казахстане качество обучения иностранным языкам в частных школах зависит только от личной ответственности руководителей этих учреждений, которые сами для себя решают, насколько их профессиональный уровень соответствует запросам клиентов, требованиям общества и международным стандартам. Пока не существует механизма, который мог бы обеспечить предоставление гарантированно высококачественных услуг преподавания иностранных языков в нашей стране. Тем более интересным представляется для республики опыт европейского профессионального сообщества в вопросе создания системы гарантированно качественного преподавания.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Некоторых ожидавшихся, но не выступивших гостей "Азия дауысы" зрители смогут увидеть позже.

С 1 по 4 августа в Алматы прошел очередной, четырнадцатый по счету, международный конкурс исполнителей "Азия дауысы" - "Голос Азии". Несмотря на название, фестиваль принимает гостей и участников из самых разных частей света. В этом году он собрал 18 конкурсантов из 17 стран, двое из которых - казахстанцы. В целом за 10 лет на сцене "Азия дауысы" выступили исполнители из 52 государств. Здесь прозвучали песни на 70 языках мира. По итогам десяти фестивалей призовые места "Азия дауысы" 4 раза занимали певцы из Турции, 7 - из Китая, 6 - из Казахстана. Например, отечественными победителями становились группа "Роксонаки", Макпал Жунусова, Манарбек Байтасов, Владимир Ступин, Бауыржан Исаев и др.

Фестиваль по праву считается одним из главных культурных событий Казахстана. Ежегодно это мероприятие дает различным артистам, представителям шоу-бизнеса, критикам и журналистам возможность общения, творческого взаимообмена, а зрителям - шоу.

"Голос Азии" впервые зазвучал на высокогорном катке "Медео" в 1990 году. Однако в силу различных обстоятельств место проведения фестиваля менялось не раз. Неизменной остается лишь главная идея, на которой основан фестиваль, - возрождение у музыкантов всего мира интереса к своей национальной культуре, к музыкальным традициям своей страны. И интерес этот выражается не просто в исполнении старинных мелодий, а в придании им современного звучания. Поэтому в этом году, как положено по регламенту, в конкурсных песнях вместе с электроинструментами звучали и инструменты тех народов, которые представляли участники. Специалисты отмечали высокий уровень конкурсантов 14-го песенного фестиваля "Азия дауысы". Помимо собственно музыкальных способностей выделялся хороший репертуар, яркие и богатые сценические костюмы участников. Зрителям запомнились зажигательный дуэт из Шри-Ланки "Чарльз и Марк", жизнерадостный певец из Индии Випин Анежа, обаятельная конкурсантка из Китая Сю Ян, а также многие другие талантливые исполнители. В результате лидировала китаянка, ставшая обладательницей Гран-при и $10 тыс. Первой стала румынка Люминита Ангел. Второе место поделили филиппинец Джед Маделла и мальтиец Лоуренс Грей. Третье место традиционно осталось за нашей республикой - его присудили Маржан Арапбаевой из Шымкента. В прошлом году "бронзу" завоевал Алдаберген Джаксыбаев.

С 1996 года в рамках "Азия дауысы" проходит конкурс современной казахской песни "Алтын домбра". За это время в нем участвовали не только начинающие, но и известные артисты - Роза Рымбаева, Нагима Ескалиева, группа "Уркер" и др. Ныне претендентами на призовые места были солист группы "АБК" Медеу Арынбаев, лауреатка "Азия дауысы-2001" (бронзовый призер) Алтынай Жорабаева и еще 12 участников, отдельных исполнителей и коллективов.

Стоит отметить отличительный момент нынешнего фестиваля, коим явился тот факт, что в качестве экспертов дали выступить и представителям аккредитованных СМИ. Журналистами было создано жюри, альтернативное официальному, состоящему из профессиональных музыкальных деятелей. Судьбоносной роли оценки представителей mass-media не играли. Подтверждением, к примеру, стал хотя бы тот факт, что члены журналистского жюри лучшим признали Лоуренса Грея из Мальты. Вместе с тем пресса осталась довольна вниманием организаторов фествиваля.

Только зрителям, ожидавшим от конкурса традиционного приезда знаменитых гостей, не повезло. В этом году "гвоздем программы" на "Азия дауысы" должно было стать выступление исполнителя известного некогда хита "Mambo №5" Лу Бега. Певец в Алматы побывал, однако не спел. Виной тому оказалась плохая погода (сильный ливень) в день гала-концерта, на котором должен был появиться г-н Бега. По этой же причине было отменено выступление других гостей - российской группы "Плазма". Тем не менее патронирующий фестиваль акимат Алматы заверил зрителей, что и Лу Бега, и "Плазма" приедут в южную столицу в 20-х числах августа с гастролями, и билеты, купленные на гала-концерт "Азия дауысы", будут действительны, причем даже те, которые надорвали контролеры. Как бы то ни было, зрители смогли насладиться музыкой и голосами других гостей фестиваля - женского трио "Беллини", начинающей российской "поп-звездочки" Арианы и группы "Фрагма".

Кстати, в разные годы гостями "Азия дауысы" были такие "звезды", как Патрисия Каас, Глория Гейнор, София Ротару, Владимир Меладзе, Александр Малинин, Аль Бано и Ромина Пауэр, Тото Кутуньо, группы "А-Студио", "Бони М", "Мумий Тролль", "Браво", "Бад бойз Блю" и другие. В качестве жюри выступали всемирно известные музыкальные деятели. Многие, кто приезжал на фестиваль, признавались, что о Казахстане узнали именно благодаря "Азия дауысы". Кстати, аким Алматы Виктор Храпунов председательствовал в официальном жюри фестиваля. В своем приветственном слове г-н ХРАПУНОВ отметил, что "ежегодное проведение "Азия дауысы" лишний раз доказывает, что в нашей республике живет культурный, высокообразованный и гостеприимный народ, нуждающийся в такого рода мероприятиях и интересующийся ими".

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

У казахстанских спортсменов появится свой гимн.

Музыкальное произведение называется "Чемпион", и исполняет его певец Икан (сценический псевдоним Марата Турлыханова). Планируется, что эту песню будут распевать все казахстанские спортсмены, которым выпадет возможность отстаивать честь страны на различных международных соревнованиях. В частности, гимн специально записывался к предстоящим в 2004 году Олимпийским играм в Афинах, где призван вдохновлять представителей республики на спортивные подвиги.

Автором песни явился известный отечественный композитор Еркеш Шакеев. Идея гимна принадлежит его исполнителю. Кстати, Икан сам в прошлом спортсмен, мастер спорта по греко-римской борьбе. Ныне его основное занятие - бизнес. Песни для г-на Турлыханова - приятное хобби. Ранее Марат продюсировал своего племянника, популярного исполнителя Рахата Турлыханова, и постепенно сам увлекся пением. Сейчас в его музыкальном багаже уже 15 синглов ("Кыздар", "Достарым", "Тлек", "Свадебные цветы" и пр.).

В настоящее время на тренировочной базе казахстанских спортсменов в Бутаковке начались съемки клипа на песню "Чемпион". Далее съемочная группа переместится на Центральный стадион и другие спортивные объекты Алматы. Это седьмой по счету клип Икана и первая работа с известным узбекским режиссером Баходыром Юлдашевым, снимавшим музыкальные ролики для многих отечественных поп-исполнителей. В клипе буду задействованы документальные кадры, где запечатлены казахстанские победители Олимпийских игр, чемпионатов мира, континентальных турниров (Даулет Турлыханов, Гусман Хасанов, Юрий Мельниченко, Серик Конакбаев и другие титулованные спортсмены). Он должен быть готов к концу этого месяца. В дальнейших планах Икана - проведение крупного благотворительного концерта, средства от которого будут направлены в фонд организации спортсменов - инвалидов с ментальными нарушениями "Special Olimpics".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

МООС подписало меморандум с корпорацией "Казахмыс" и компанией "Испат Кармет".

Меморандум о сотрудничестве между корпорацией "Казахмыс", акиматом области и Министерством охраны окружающей среды был подписан в конце прошлой недели в ходе визита в Карагандинскую область министра охраны окружающей среды Айткуль Самаковой. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе МООС. Согласно меморандуму, корпорация "Казахмыс" взяла на себя обязательство до 2005 года завершить строительство комплекса по утилизации диоксида серы на Балхашском горно-металлургическом комбинате и провести пуско-наладочные работы в 2006 году. С введением комплекса, стоимость которого оценивается в Т4,4 млрд, выбросы вредных веществ, считают специалисты, будут уменьшены на 95%. В настоящий момент выбросы на Балхашском ГМК составляют порядка 15 тыс. тонн в месяц, общее накопление отходов на начало текущего года - 574,9 млн тонн.

Комментируя в целом экологическое состояние Карагандинской области, в пресс-службе отметили, что выбросы вредных веществ от стационарных источников за 2002 год составили 1143,9 тыс. тонн, что составляет 44% от валовых выбросов по республике в целом. В области находится 362 полигона хранения промышленных и бытовых отходов на площади свыше 13 тыс. га, и на 1 января их накопление превысило 5 млрд тонн.

Также МООС подписало меморандум с ОАО "Испат Кармет", которому поручено решить в ближайшие годы вопрос утилизации и использования шахтного метана согласно утвержденной программе "Оздоровление экологической обстановки Карагандинской области до 2005 года".

Т. К.

КУЛЬТУРА.

Археологи открыли в ЮКО сарматский родовой склеп.

Археологическая экспедиция организованная Международным археолого-этнологическим центром открыла в 80 км к западу от Чимкента сарматский родовой склеп.

Как сообщил Панораме зав. отделом археологии Историко-краеведческого музея ЮКО Акзам РУСТЕМОВ склеп располагался под курганом на высоком обрывистом берегу реки Арысь.

В небольшой подземной камере найдены костяки шести человек - четверых мужчин, женщины и ребенка. Пять костяков лежат очень тесно прижавшись друг к другу, а шестой положен на них поперек.

"Это явно родовой склеп, который использовался несколько раз. Он относится к концу первого тысячелетия до нашей эры и принадлежал сарматам",- сказал А. Рустемов. Он подчеркнул, что до сих пор такого рода групповые погребения под курганами той эпохи археологам на юге Казахстана не попадались.

Среди найденной в склепе атрибутики выделяется прекрасного качества керамика и обсидиановая подвеска. "Обсидиан характерен для Кавказа где его добывали, эта находка еще раз подтверждает, что торговые связи местных племен со столь отдаленным регионом существовали еще тогда",- подчеркнул Акзам Рустемов.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СПОРТ.

Сборная Казахстана занимает 129-ю позицию в рейтинге национальных сборных ФИФА "Казцинк-Торпедо" обновляет состав.

Футбол. ФИФА опубликовала очередной рейтинг национальных сборных. Первую десятку традиционно возглавляет Бразилия, за ней следует Франция. Тройку замыкает Испания. Что касается сборных стран бывшего Союза, то они расположились на следующих местах: Россия - 32-е место, Украина - 47-е, Эстония - 62-е, Латвия - 76-е, Беларусь - 83-е, Грузия - 88-е, Литва - 94-е, Азербайджан и Молдова - 105-109-е, Узбекистан - 112-е, Армения - 113-е, Казахстан - 129-е, Туркменистан - 144-е, Кыргызстан - 172-е, Таджикистан - 180-е.

5 августа состоялся очередной матч ХII чемпионата страны среди команд суперлиги. Играли "Жетысу" (Талдыкорган) и "Экибастузец" (Экибастуз). Несмотря на предыдущее сокрушительное поражение от павлодарского "Иртыша" со счетом 2: 7, "Жетысу" выиграл - 3: 1.

Хоккей. "Казцинк-Торпедо" в предстоящем сезоне выступит в измененном составе. Исходя из принципа пополнения основной команды только воспитанниками усть-каменогорской школы, руководство "Казцинк-Торпедо" пригласило местных хоккеистов, долгое время выступавших за другие отечественные и российские клубы: из алматинского "Енбека" пришел нападающий Андрей Спиридонов, из столичного "Барыса" - форвард Михаил Медведев, из магнитогорского "Металлурга" - защитник Игорь Земляной.

Регби. В Костанае сегодня утром начался Открытый чемпионат Казахстана по регби среди женских команд высшей лиги группы "А", сообщает "Казинформ". Матчи проходят на базе Костанайского государственного университета. В соревнованиях принимают участие команды из Костаная, Алматы, Талдыкоргана, Жамбыла, Бишкека и Ташкента.

Теннис. 5 августа в Талдыкоргане завершилось открытое первенство по большому теннису, в котором приняли участие 27 спортсменов из областного центра и Алматы. Лучшими мастерами ракетки стали: среди мужчин - Сергей Калиниченко, Андрей Тузников (оба - Талдыкорган) и Сергей Шахворостов (Алматы); среди женщин - алматинка Лаура Мырзахмет и хозяйки состязаний Светлана Чайкова и Лидия Ни.

К. И.