№ 29, 25 июля 2003 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

19 июля находящийся в краткосрочном отпуске Нурсултан Назарбаев принял в своей алматинской резиденции посла Ирана Муртазу Сафари. Обсуждены вопросы, касающиеся развития сотрудничества прикаспийских государств, а также предстоящего официального визита Президента РК в Иран.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

21 июля Даниал Ахметова встетился с министром торговли и индустрии Сингапура Джорджем Ео (пожалуйста, 5-я стр.).

23 июля Премьер-Министр провел совещание по вопросам увеличения отечественного участия в развитии инфраструктуры казахстанской части шельфа Каспийского моря.

23 июля глава правительства провел совещание по вопросам развития рынка розничной электроэнергии.

23 июля под председательством Премьера состоялось совещание по вопросам развития образовательной системы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В правительстве представлены варианты реформирования розничного рынка электроэнергии.

22 июля в правительстве обсуждалась концепция реформирования розничного рынка электроэнергии и создания на нем конкурентной среды. На сегодня у Министерства энергетики и минеральных ресурсов, которое занято разработкой концепции, есть несколько вариантов реформирования региональной энергетики.

По словам вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Бырлыка ОРАЗБАЕВА, первый вариант радикален. В нем сохраняется оптовый рынок электроэнергии, а распределительные электросетевые компании (РЭКи) и региональные энергораспределительные сети (РЭСы) будут составлять транспортную компанию, которая станет монопольно регулироваться. Розничная же торговля будет осуществляться на конкурентной основе между компаниями по сбыту электроэнергии - РЭКами, РЭСами и сбытовыми компаниями, которые будут продавать энергию на конкурентной основе.

Тут, считает вице-министр, будет действительно существовать розничный рынок, но присутствуют и минусы. В частности, по его словам, на уровне сбытовых организаций не существует "четкого и достаточного" учета, и необходимо какое-то время, чтобы РЭКи и РЭСы занялись оснащением приборами учета, которые могут работать в режиме реального времени.

По второму варианту, названному "переходным", покупка и продажа электроэнергии будут производиться на уровне РЭСов, где, собственно, и появится конкурентная среда. А РЭКи будут выступать как транзитные сети. В этом и в первом варианте, считает вице-министр, "стоит вопрос покупки электроэнергии, производимой ТЭЦ", и "нужно продумать какие-то механизмы, чтобы обеспечить обязательную покупку электроэнергии от ТЭЦ".

Есть также третий вариант - "промежуточный", предусматривающий одинаковую цену внутри РЭС. При этом затраты сетей будут входить в цену электроэнергии, отпускаемую РЭКами.

Сейчас, по словам г-на Оразбаева, оптовый рынок региональной энергетики образуют крупные ГРЭС, ГЭС, а также компания KEGOC. Покупателями же здесь являются РЭКи и прямые оптовые потребители. При этом получается, что 21 имеющийся РЭК монополизировал покупку, продажу и распределение электроэнергии. Из них 8 - частные, 4 - находятся под управлением акиматов и еще 4 - под управлением фирм, которые взяли их под инвестиционные обязательства. Еще 5 являются вертикально интегрированными структурами, где совмещены РЭК и ТЭЦ. К сетям РЭК подключены промышленные предприятия, учреждения, КСК и другие потребители.

По мнению эксперта Кенжемурата ДУКЕНБАЕВА, участвовавшего в разработке концепции, потребитель вряд ли почувствует воздействие реформы. Он напомнил, что когда был организован оптовый рынок на электростанциях, цены упали почти в четыре раза. И чтобы добиться подобного эффекта, необходимо организовать конкуренцию при поставке энергии в населенные пункты.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, со своей стороны, отметил необходимость быстрой приватизации РЭКов - для создания более эффективного розничного рынка электроэнергии и "внятных, прозрачных" правил взаимоотношений между участниками рынка. При этом глава Кабинета министров заявил о готовности внести в соответствующий Закон об электроэнергетике необходимые дополнения, изменения и нормы.

Напомним, Премьер-Министр поручил отраслевым министерствам и ведомствам до 1 сентября разработать концепцию формирования розничного рынка электроэнергии, а до 1 января следующего года - утвердить правила функционирования данного рынка. До 1 июня 2004 года, по замыслу главы правительства, необходимо завершить приватизацию РЭКов.

Г-н Ахметов подчеркнул также, что за короткий период намерен форсировать решение вопросов по всем объектам инфраструктуры: реструктуризация железнодорожной отрасли, либерализация рынка телекоммуникаций и реформирование энергорынка.

ВАЛЮТА.

Рынок доллара на KASE демонстрирует шаткое равновесие на более низких ценовых отметках.

Рынок USD на основных торгах в понедельник нельзя было назвать активным. Участники ограничились малообъемными сделками. Активная фаза торга не изменила динамики сессии, спрос и предложение снизились до минимума. Основные покупки USD произведены на уровне открытия. Низкий объем предложения стабилизировал рынок в начальной фазе торгов и сохранял спокойное его течение практически до завершения сессии. Основной объем проведенных сделок зафиксирован за 10 минут до закрытия сессии. Предложение USD формировалось в основном одним банком. Сложившаяся диспозиция банков определяла количественный приоритет покупателей, но их спрос только поддерживал течение торга. Трейдеры выполняли обязательные заявки, накопленные за выходные дни. Хороший объем покупки USD зафиксирован и на уровне 146,44, что, в свою очередь, свидетельствует о растущем спросе.

Во вторник основной объем торгов USD на утренней сессии заключен на уровне 146,51. Равновесие рынка установилось немного выше, чем на предыдущей сессии (146,44). Спекулятивная составляющая в действиях участников была низкой, хотя на открытии продавцам удалось незначительно приподнять рынок. Объем проводимых сделок заметно снизился, как и динамика заключения, что в очередной раз характеризовало стабильность рынка. За десять минут до закрытия сессии курс доллара колебался около значения 146,45, а затем стал постепенно и неуклонно повышаться, закрыв сессию на 146,51.

Утренний рынок в среду в целом определялся ценой открытия. Активная фаза вновь пришлась на последние минуты. Сессия отмечена максимальным падением предложения USD. Объем проведенных сделок практически находился на нулевой отметке, создавалось впечатление, что продавцы и покупатели не найдут точку совместного интереса. Рынок не торговал. Банки второго уровня были явно не заинтересованы использовать сектор валютного обращения для активной работы. Основной объем заключенных сделок был проведен по 146,50. Краткосрочный позиционный торг на минимальных объемах определялся необходимостью заключения сделок для трейдеров, имеющих обязательный объем клиентских заявок. По окончании торга каких-либо отчетливо выраженных тенденций в дальнейшей динамике курса USD не прослеживалось.

Вчера утренний рынок попытался продолжить дальнейшее укрепление тенге, ориентируясь на цены закрытия предыдущего дня, однако в целом продемонстрировал объективный паритет между спросом и предложением. Низкая цена открытия привела к активизации покупателей и укреплению USD на 146,40. Но подъем цен на существующем спросе не смог противостоять общей тенденции, и под давлением растущего предложения тенге вновь укрепился на 146,33. В дальнейшем локальное снижение и рост объема продаж способствовали волнообразному изменению курса. К концу сессии рынок закрепился на 146,39-146,40, но в ходе торга ни покупателям, ни продавцам не удалось перехватить инициативу. Предложение USD на площадке формировалось в основном двумя банками, и рост его объема наблюдался на уровне 146,40. Диспозиция банков претерпела изменения относительно предыдущего дня, достигнув равновесия как по количественному составу, так и по объему реализуемых заявок. В целом утренний рынок стал более активным, но развить дальнейшее падение доллара не смог.

Можно сказать, что рынок продемонстрировал шаткое равновесие на фоне общей тенденции укрепления тенге. Сигналов к изменению конъюнктуры пока не видно.

Обзор подготовлен по материалам агентства "ИРБИС".

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В 2003 году Казахстан войдет в пятерку стран - экспортеров зерна.

Согласно информации, распространенной на этой неделе Всемирным советом по зерну (ВСЗ), по итогам сбора урожая зерновых 2003 года Казахстан войдет в пятерку стран - экспортеров зерна, поднявшись с занимаемой сейчас 6-й позиции. По данным ВСЗ, с урожая текущего года республика сможет экспортировать около 5,5 млн тонн зерна, что на 1,3 млн тонн больше, чем в прошлом году. С 1 января по 31 декабря 2002 года Казахстан экспортировал 4 млн 209 тыс. тонн зерна в 37 стран мира. Основными покупателями выступили прикаспийские государства. Так, в Иран было экспортировано 794 тыс. тонн, Азербайджан - 445 тыс. тонн, Россию - 278 тыс. тонн, Украину - 51 тыс. тонн.

По оценкам Всемирного совета по зерну, в 2003 году в Казахстане будет собрано 12,8 млн тонн зерна в весе после доработки, при этом республика будет стремиться занять нишу на рынке высококачественного зерна не ниже 3-го класса, где отмечается наивысший спрос. Необходимо отметить, что на начало года Минсельхоз РК прогнозировал сбор урожая в объеме 13,8-13,5 млн тонн, однако к весне скорректировав его до 12,5 млн тонн. Также, по заявлению Минсельхоза, в 2003 году планируется снижение урожайности до 10 ц/га, тогда как в прошлом году этот показатель составлял 11,4 ц/га. Среди возможных помех экспорту зерна ВСЗ называет ограниченные транспортные возможности республики, заключающиеся в нехватке специализированных вагонов, малой мощности зернового терминала в морском порту Актау.

По информации, предоставленной ОАО "Ак бидай", осуществляющей поставки зерна из порта Актау, за прошлый год в Иран морем было экспортировано 284 тыс. тонн. Ожидается, что завершение к 2004 году строительства железной дороги Алтынсарино - Хромтау и дальнейшее строительство зерновых терминалов в порту Актау позволит довести поставки зерна до 1 млн тонн. За прошлый год железнодорожным транспортом было перевезено 5,16 млн тонн зерна, в том числе на экспорт - 3,5 млн тонн, внутри республики - 1,66 млн тонн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер АХМЕТОВ: "Мангистауская область должна стать базой для обеспечения нефтяных операций на казахстанском секторе шельфа".

В прошлую пятницу с рабочим визитом в Мангистаускую область прибыл Премьер-Министр Даниял Ахметов.

При посещении порта Баутино основное внимание главы правительства было уделено знакомству с инфраструктурой поддержки нефтяных операций.

Морской порт Баутино, являющийся структурным подразделением республиканского госпредприятия (РГП) "Актауский морской торговый порт Актау" (АМТП), в настоящее время набирает обороты. Если в 1998 году его доходы составили Т12 млн, то уже в 2001 году - порядка Т60 млн. В 2002 году порт довел доходы за оказанные услуги более чем до Т70 млн.

В настоящее время порт получает доход за портовые сборы, швартование кораблей различного назначения - судов, осуществляющих сейсмические, геофизические исследования на шельфе Каспия, буровые операции. Порт также принимает грузы, необходимые для создания береговой базы поддержки морских операций компании Agip KCO. Портовые причалы, складские помещения, подъемная и погрузочно-разгрузочная техника - все это является объектами аренды судовладельцев.

Как ранее сообщал директор порта Петр Казачков, в будущем есть планы по его расширению, техническому переоснащению. (Морской порт Баутино - один из старейших на всем казахстанском побережье Каспия.) ЗАО "Национальная морская судоходная компания "Казмортрансфлот" разработана концепция развития портовой инфраструктуры Тупкараганского залива в поселке Баутино. В связи с этим г-н АХМЕТОВ отметил, что в целях реализации государственной программы освоения шельфа Каспия "Казахстану нужна очень точная секторально развитая инфраструктура, а также необходимо серьезно заниматься объектами инфраструктуры нефтяных операций".

В Баутино были рассмотрены возможности развития порта для выполнения программы освоения шельфа, а также было обсуждено, какие объекты инфраструктуры необходимо развивать в первую очередь, что касается морского и воздушного обеспечения нефтяных операций. "Без этого реализация программы освоения Каспия невозможна,- заявил Премьер.- Казахстанское содержание нефтяных операций будет зависеть от развития инфраструктуры. Мы должны понимать, что доходы от создания инфраструктуры будут не меньше, чем от добычи нефти. Может быть, строительство этих объектов должно даже опережать осуществление операций по нефтедобыче". Он также отметил, что правительство будет всецело оказывать содействие всем предприятиям, которые будут реализовывать проекты нефтяной инфраструктуры.

"В ближайшее время Мангистауская область должна стать базой для обеспечения нефтяных операций в целом на всем Каспийском шельфе казахстанского сектора",- сказал г-н Ахметов. Вскоре предполагается реализация таких крупных блоков на шельфе, как Курмангазы, Дархан, а также освоение месторождения Центральное.

В ходе посещения объектов cпециаль-ной экономической зоны "Морпорт Актау" Премьер-Министр сказал, что строительство на территории СЭЗ дает свои положительные результаты. В частности, возведение заводов по производству стекловолокнистых труб (ТОО "АЗСТ") и труб нефтегазового сортамента (ОАО "Испат-Кармет") является очень актуальным, поскольку опять же решает проблемы, связанные с обеспечением инфраструктуры нефтяных операций. Даниал Ахметов заметил, что к 2010 году потребность Казахстана в трубах нефтегазового сортамента ежегодно будет составлять до 1 млн тонн, поэтому строительство завода акционерного общества "Испат-Кармет" имеет очень большое значение для страны.

В интервью журналистам генеральный директор "Испат-Кармета" Чоудхари Навал КИШОРИ сказал, что в настоящее время изучен потенциальный рынок для реализации продукции этого завода и ведутся переговоры по закупкам с "КазМунайГазом". Первая продукция завода будет выпущена в 4-м квартале 2004 года. Инвестиции оцениваются в $65 млн на первой стадии.

Г-н Ахметов сообщил, что Закон о специальной экономической зоне "Морпорт Актау" нуждается в небольшой коррекции в связи с принятием нового Налогового кодекса. Правительство намерено создать "большую мотивацию для привлечения инвестиций в нецелевые секторы", в которых будут осуществляться проекты с использованием высоких технологий. Премьер отметил, что эти изменения будут носить конструктивный характер. По его словам, они будут внесены в Закон о СЭЗ уже в течение этого года. При этом было отмечено, что нынешняя редакция Закона о СЭЗ также неплохо работает и об этом свидетельствуют те проекты, которые в настоящее время осуществляются в свободной экономической зоне.

Премьер-Министр вновь подчеркнул, что "доходность в государственную казну должна в большей степени идти от развития инфраструктуры сектора услуг, а не от непосредственно добычи нефти". "Это мировая тенденция, и мы должны прийти к этому",- заявил он.

Г-н Ахметов отметил, что для развития морпорта Актау есть все возможности. Необходимо строить второй волнолом стоимостью $25 млн. Кроме того, есть планы расширения порта в сторону города (северо-западное направление) при условии обеспечения экологической безопасности.

В ходе увеличения территории порта и сооружения объектов портовой инфраструктуры намечено завершить работы по созданию новой гавани с причалами и защитными сооружениями. Об этом главе правительства сообщил директор РГП "Актауский морской торговый порт" Талгат АБЫЛГАЗИН. Кроме того, в планы входит строительство специализированного причала под хранение и перевалку ферросплавов, терминала для осуществления транспортировки хлопка, следующего из Узбекистана и южных регионов Казахстана, специализированного контейнерного терминала для транспортировки контейнеров с товарами народного потребления, оборудования и специальной техники для иностранных и отечественных нефтегазовых компаний, работающих на западе республики.

Президент ТОО "Keppel Kazakhstan" (Сингапур) Чарльз ЯП сообщил, что на территории в 40 га морпорта Актау его компания планирует построить морской судоремонтный причал по оказанию сервисных услуг судам, которые будут принимать участие в строительстве буровых установок.

В ходе данной поездки Премьер-Министра сопровождали: министр транспорта и коммуникаций Кажмурат Нагманов, министр финансов Ерболат Досаев, глава Госагентства таможенного контроля Бердибек Сапарбаев, первый вице-министр индустрии и торговли Аскар Мамин, президент нацкомпании "КазМорТрансФлот" Кайрат Крымов, управляющий директор ЗАО "НК "КазМунайГаз" Бахыт Хасанов, генеральный президент ОАО "Испат-Кармет" Навал Чоудхари, первый вице-президент ЗАО "НК "Казахстан темир жолы" Калтай Самбетов.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минтранском форсирует строительство железнодорожной ветки Алтынсарино - Хромтау.

Об этом сообщил на пресс-конференции вице-министр транспорта и коммуникаций Нуржан БАЙДАУЛЕТОВ, курирующий от министерства данный проект. По его словам, завершение основного этапа строительства (стыковки) намечено на декабрь следующего года, то есть почти на год раньше намеченного ранее (строительство началось в 2001 году и предполагалось вести 53 месяца).

Подрядчики ОАО "Желдорстрой" и ТОО "Казавтострой", двигающиеся навстречу друг другу со стороны Актобе и Костаная, соединят рельсово-шпальные решетки общей протяженностью в 403 км. Из них 402,5 км - магистральных путей и 40,22 км - станционных (93,5 км в Костанайской области и 308,5 км - в Актюбинской).

Таким образом будет создан новый кратчайший путь между севером и западом Казахстана, открывающий новые внешние и внутренние торговые маршруты. При этом казахстанские товары, считает г-н Байдаулетов, смогут миновать длинный и дорогостоящий транзит через Россию. В целом сообщение между Северным и Западным регионами РК сокращается примерно на 1,5 тыс. км, а маршрут экспорта зерна через порт Актау - с 4 до 2 тыс. км. По оценкам Минтранскома, именно зерновой экспорт в Иран получит наибольшие выгоды от проекта - существенное (до $7 с тонны) снижение транспортных расходов.

Вице-министр предполагает, что только на перевозке зерна расходы бюджета на строительство дороги окупятся за 5 лет, а с учетом транспортировки других грузов - за 2-3 года. По его словам, стоимость проекта составляет Т29751 млн. Из них Т25856 млн предоставляются республиканским бюджетом, а Т4165 млн - "Казахстан темир жолы". В строительстве задействовано 64 субподрядные организации, 800 единиц землеройной и строительной техники, 1670 человек. Помимо занятых сейчас в строительстве дороги предполагается создание как минимум 1 тыс. рабочих мест на ее обслуживание.

Кроме этого, по словам вице-министра, данный маршрут позволит открыть 13 станций и разъездов, 11 мостов (9 уже завершены), 151 водопропускную трубу.

Минтранском рассчитывает, что после стыковки железнодорожных полотен в конце этого года примерно еще в течение года-двух будут строиться станции, создаваться необходимая инфраструктура, после чего дорога начнет полноценно функционировать.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Впервые за несколько лет правительство намерено заняться реформированием сферы ЖКХ.

В течение последних двух недель практически все ведомства представили общественности итоги своей деятельности в первом полугодии. От правительства перед СМИ выступил руководитель канцелярии Премьер-Министра Алтай ТЛЕУБЕРДИН, сообщивший о макроэкономических успехах Казахстана, итогах работы правительства в первые сорок дней и задачах на будущее.

В первые шесть месяцев, по предварительным данным, прирост ВВП составил свыше 10%. Традиционно промышленность (рост - 9,6%) доминировала над сельским хозяйством (5,2%). На 12,9% увеличился объем инвестиций в основной капитал. Впечатляющий прогресс наблюдается в сфере внешней торговли - оборот вырос на 36%. Особенно внушительно страна вывозила - рост экспорта составил 46%. Объемы импорта выросли на 23%. Также, по словам г-на Тлеубердина, увеличился и розничный товарооборот в стране - на 9,9%.

Удалось Казахстану добиться существенного снижения инфляции - до 2,3%, тогда как в первом полугодии прошлого года этот показатель составлял 3,1%.

Констатировал глава канцелярии и некоторое снижение уровня безработицы в стране. Хотя этот показатель, пожалуй, наименее эффектен, особенно на фоне роста инвестиций и товарооборота, которые вроде бы должны были гораздо активнее воздействовать на рынок труда - 8,5% экономически активного населения, что на 0,3% меньше, чем в первые шесть месяцев прошлого года. Численность зарегистрированных безработных снизилась по сравнению с уровнем прошлого года на 80 тыс. человек.

Выросла, по словам г-на Тлеубердина, и номинальная заработная плата - на 13,7%, реальная - на 6,4%.

Говоря о планах нового Кабинета, он сообщил, что до конца июля Президенту на утверждение будет представлена программа действий правительства до 2006 года. Сейчас она направлена в центральные исполнительные органы, которые должны представить свои замечания и дополнения. При этом г-н Тлеубердин напомнил, что месяц назад правительственная программа была утверждена парламентом. В ней планируется среднегодовой прирост промышленного производства на уровне 9-9,5% при среднегодовом уровне инфляции в пределах 4,5-5,5%. Основная задача - наладить стабильный, поступательный рост экономики, укрепить позиции. Среди задач Кабмина и решение социальных проблем, повышение благосостояния населения. В частности, впервые за последние несколько лет правительство намерено заняться реформированием жилищно-коммунальной сферы. Планируется решить проблемы эксплуатации, восстановления, обновления, ремонта, содержания жилищного фонда. Для этого в правительстве создана межведомственная рабочая группа по вопросам жилья и коммунального хозяйства, которая к концу года представит программу действий.

Стратегическим направлением работы Кабмина остаются: увеличение доли обрабатывающей промышленности (которая пока достигает только 40%), усиление роли телекоммуникаций, энергетики, железнодорожного транспорта. Именно инфраструктурные проекты, считают в правительстве, позволят уменьшить сырьевую зависимость, эффективно реализовать индустриально-инновационную программу, а также успешно осваивать казахстанский сектор Каспийского моря.

Большая роль в этом Кабмином отводится деятельности новых институтов развития - Инвестиционного и Инновационного фондов, Государственной корпорации по страхованию экспорта, а также Центру маркетинговых исследований, Центру инжиниринга и Фонду науки.

Г-н Тлеубердин напомнил также об одном из главных принципов Даниала Ахметова - преемственность кадровая и стратегическая.

В течение сорока дней пребывания у руля правительства новый Премьер (кстати, удивляющий всех энергичностью и трудоспособностью - заседания в восемь вечера и т.п.) успел многое. Им было подписано 145 постановлений, проведены встречи практически со всеми руководителями министерств, агентств, национальных компаний и дипломатических миссий, совершено три поездки в регионы: в пострадавший от землетрясения район Турара Рыскулова Жамбылской области, а также в Западно-Казахстанскую и Мангистаускую области.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава Минюста считает неудовлетворительными итоги полугодия.

Образцом самокритичности стало расширенное заседание коллегии Министерства юстиции по итогам первого полугодия и задачам на второе.

Глава Минюста Оналсын ЖУМАБЕКОВ сумел избежать просоветской патетики, жестко, но конструктивно остановившись на проблемных местах. Оценивая работу министерства, он заявил, что итоги полугодия не могут считаться удовлетворительными. При этом министр обозначил сразу несколько сфер. Так, по его словам, план мероприятий по законопроектным работам выполнен Минюстом только на 30%. Хотя среди разработанного 21 законопроекта есть и внеплановые, их качество продолжает оставаться низким. Чтобы решить данную проблему, министр призвал активнее привлекать экспертов к участию в рабочих группах, усиливать научную основу процесса разработки. Также, считает г-н Жумабеков, проблематичен кадровый вопрос, особенно в провинции, где на фоне общей по стране насыщенности рынка труда юристами не хватает адвокатов и нотариусов. К примеру, в 15 сельских районах не хватает адвокатов, вакансии удалось заполнить только в 9. А в 18 сельских районах нет также нотариусов. К тому же качество работы нотариальных контор, особенно в сельской местности, по словам министра, оставляет желать лучшего. Более того, с начала года в отношении 7 нотариусов возбуждены уголовные дела, а у 5 адвокатов отозваны лицензии.

Коснувшись этой темы, министр сделал акцент еще на одной важной проблеме сферы юстиции - коррупции. По его данным, больше всего коррупционных преступлений совершается в двух сферах - регистрации недвижимости (38%) и уголовно-исполнительной системе (35%). При этом прозвучала интересная статистика. В первом полугодии более 1300 сотрудников УИС были привлечены к различным видам ответственности. Однако уволено было только 23. В целом же число коррупционных преступлений выросло в 4 раза. Однако министр намерен железной дланью навести порядок и вычистить ряды от коррупционеров. Отныне позиция министра будет беспрецедентно жестка и, вероятно, действенна: если сотрудник органа юстиции совершил коррупционное правонарушение, то освобождается от должности его руководитель. Впрочем, вероятно, это была лишь PR-фраза, рассчитанная на СМИ и излишне пугливых сотрудников. Пока с трудом представляется, что какое-либо ведомство способно выдержать режим взаимной ответственности, напоминающий чингисхановские меры. Да и в связи с законом "О госслужбе" и т. п. гипотетические массовые увольнения руководителей подразделений выглядят сомнительными в правовом плане.

Также стоит отметить здесь еще один проблемный аспект в работе Минюста, на который указал г-н Жумабеков: некачественное составление административных производств: из 219 возбужденных дел 90 были прекращены. Учитывая это, можно предположить, что у коррупционеров (кстати, во всех ведомствах) найдутся свои эффективные и разнообразные инструменты противодействия суровому настрою руководства.

Впрочем, речь министра не была гневной тотально. Нашлось место и похвале, которую заслужили сотрудники загсов, "значительно улучшившие свою работу".

Довольно объемный позитив прозвучал и в отношении пенитенциарной системы. Хотя, надо сказать, здесь был в определенной мере политический оттенок: гуманизация данной сферы считается инициативой Президента и одним из наиболее прогрессивных атрибутов Казахстана последних лет. В частности, г-н Жумабеков, сообщил, что численность осужденных в колониях сократилась на 10 тыс. человек - благодаря корректировке уголовного законодательства в рамках гуманизации, а также облегчению условий условно-досрочного освобождения. Важным достижением можно считать и снижение в колониях на 12% смертности от туберкулеза, а также количества лиц, заразившихся этой болезнью. Министр напомнил, что сейчас прорабатывается вопрос о строительстве учреждения для лиц, осужденных на пожизненное лишение свободы (что станет наиболее важным шагом в сторону отмены смертной казни); в исправительных учреждениях продолжают открываться общеобразовательные школы. При поддержке областных акимов уже открыты 2 общеобразовательные и 5 профессиональных школ, а до конца года планируется открыть еще 5 общеобразовательных и 3 профессиональные школы.

Но и здесь министр избежал излишнего славословия, отметив халатность и снижение трудовой дисциплины в УИС. При этом были упомянуты резонансный побег заключенного из колонии в Актюбинской области, которого позже задержали в Мангистауской, убийства, потери дел и др. Это, считает он, также негативно сказывается на отношении заключенных к администрациям колоний.

Общие же данные о деятельности министерства в первом полугодии таковы: проведено 88 научных правовых экспертиз, дано 59 юридических заключений по разъяснению законодательства, разработано 11 плановых проектов нормативных правовых актов. На регистрацию в органы юстиции поступило 6699 нормативных правовых актов, из них зарегистрировано 4407. Отказано в регистрации 1009 актов. Кроме этого, в ходе 913 проверок за законностью нормативных правовых актов выявлено 805 актов, применяемых неправомерно: в Министерстве обороны - 28, в МВД - 27, в Акмолинской области - 102, в Актюбинской - 106 и т.д. Помимо этого органами юстиции зарегистрировано более 14 тыс. юридических лиц, филиалов и представительств, из которых почти 9 тысяч - субъектов малого предпринимательства.

Во втором полугодии Минюст планирует ускорить инвентаризацию международных договоров, активизировать направление по заключению международных договоров об оказании правовой помощи по гражданским и уголовным делам, принять "исчерпывающие меры" по гармонизации и унификации национального законодательства и международных договоров с участием Казахстана. Также было решено усиливать контроль за региональным нормотворчеством, повышать качество административного производства и усилить взаимодействие с органами прокуратуры по данному вопросу. При этом будет активизирована работа по ведению мониторинга опубликованных нормативных правовых актов местных госорганов.

Одним из приоритетов министерства будет также вопрос разграничения полномочий между уровнями госуправления. В связи с этим, а также с упрощением процедуры лицензирования нотариальной и адвокатской деятельности и необходимостью решать проблемы качества юруслуг и кадров на селе Минюст будет постепенно передавать функции Аттестационной комиссии юстиции по проведению аттестации на право занятия адвокатской либо нотариальной деятельностью в территориальные органы юстиции. На втором этапе территориальным органам будет передан сам процесс лицензирования. Однако это потребует внесения соответствующих изменений в закон. Министерство будет также укреплять сотрудничество с правоохранительными, таможенными и другими органами по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности, незаконного использования объектов авторского права.

Г-н Жумабеков также сообщил о том, что разработан законопроект, который предусматривает внедрение принципа "одного окна". Он заключается в том, что госрегистрация юрлица и постановка его на налоговый учет будет осуществляться в пределах одной процедуры в срок до 10 дней.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

СТОЛИЦЫ.

Значительную долю инвестиций в Астану по-прежнему составляют вложения в строительство. Столичные власти намерены разгружать дороги.

На этой неделе столичный акимат обнародовал итоги полугодия. Объем промышленного производства вырос на 5,4%. Предприятия города выпустили продукции и оказали услуг примерно на Т14 млрд.

Наиболее активно развивается производство неметаллических минеральных продуктов (рост на 35%), резиновых и пластмассовых изделий (21,3%). На 13% увеличилось производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Однако при этом несколько снизился объем потребления воды, что в акимате объясняют широким использованием населением приборов учета. Также уменьшилось производство в машиностроении - на 4%, металлургии - на 11,5%.

Наиболее впечатляющий рост зафиксирован в пищевой промышленности (35,1%), что, впрочем, заметно даже по прилавкам столичных магазинов. Предприятия этой отрасли произвели с начала года продукции на Т3,5 млрд. Именно этот рынок характеризуется самым высоким уровнем конкуренции, а потому прогрессирует наиболее быстро. Кстати, именно из-за конкуренции более чем на 67% снизились объемы производства крупы, на 24% - кондитерских изделий, почти на 20% - сливочного масла и на 10% - хлеба. Астана, как один из наиболее динамично развивающихся потребительских рынков, привлекает многих региональных производителей. В том числе производителей алкогольной продукции. Жесткая конкуренция с приезжим товаром фактически разорила ТОО "Сагжан", некогда монополизировавшее алкогольный рынок города. Развивается сеть супермаркетов и крупных магазинов, ресторанов и кафе, где, как правило, имеется очень широкий выбор товаров, а доля местной продукции сокращается.

Городской бюджет в первом полугодии исполнен на 105% и составил Т31,4 млрд - с превышением на Т1,43 млрд. При этом почти треть налогов поступила от национальных компаний (Т9,5 млрд). По некоторым позициям прогноз налоговых поступлений не выполнен значительно. Так, поступления акцизов на алкогольную продукцию составили только Т1,5 млн при прогнозе Т51 млн - в значительной степени из-за упомянутого банкротста в первом полугодии компании "Сагжан".

Все так же активен инвестмент. За шесть месяцев в основной капитал вложено Т35,2 млрд, что на 6% больше показателей первого полугодия прошлого года. При этом доля инвестиций в столицу на общереспубликанском фоне составила 8,6%. Однако при этом 44% (Т15,5 млрд) вложений происходит за счет участия бюджетных средств. Большая часть инвестиций по-прежнему направляется в строительство - Т27 млрд.

Внешний товарооборот Астаны составил $373,2 млн. При этом завезено ($232,2 млн) сюда значительно больше товаров, чем вывезено ($141 млн). Показатели экспорта выросли только на 17%, импорт же увеличился почти в два раза. Отрицательное сальдо внешнеторгового оборота столицы составило $91,2 млн. Больше всего завозит в Астану товаров Россия (40,1%). За ней следуют Германия (16,4%), Испания (4,8%), Турция (4,7%) и Украина (4,4%). При этом среди импортеров доминируют страны СНГ ($89,3 млн). Товаров из дальнего зарубежья завезено только на $1,9 млн.

В целом же в столице сохраняется тенденция роста импорта по всем товарным группам: минеральным продуктам - в 6,9 раза, строительным материалам - в 1,3 раза, продукции металлургии - в 1,9 раза, химической и связанных с ней отраслей - в 1,7 раза.

На 1 июля в столице зарегистрировано более 23,3 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, что практически на 25% больше, чем в прошлом году. Предприятиями этого сектора произведено продукции на Т34,2 млрд (в 1,5 раза больше). Впрочем, доля малого бизнеса в структуре налоговых поступлений пока довольно невелика - 5,9%. Однако этот сектор демонстрирует явный рост, в том числе по численности занятых (55,5 тыс. человек) - почти на 20%.

По индексу потребительских цен столица сейчас занимает шестое место после Алматы, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областей. В определенной мере этому способствуют так называемые "продуктовые автокараваны" с овощами и фруктами по сниженным ценам. Как объявлено на одном из последних совещаний в акимате, все прибывшие под усиленной охраной (в основном от дорожных поборов) продукты будут реализованы на коммунальном рынке "Береке".

Среди планов столичного руководства, как стало известно из выступления руководителя аппарата акима Ахметоллы ШАКИРОВА, ряд архитектурных и градостроительных планов. Уже объявлен конкурс на строительство четырех средних школ - в поселке Ондирис, новом микрорайоне "Юго-Восток" и, вероятно, в 4-м микрорайоне. Акимат намерен также реконструировать набережную Ишима и отрабатывать схемы по разгрузке дорожно-уличной сети (одна из наиболее заметных проблем в столице). В частности, предлагается оборудовать въездные арки информационными стендами и схемой движения по городу, ликвидировать несанкционированные стоянки, снести отдельные здания и т. д.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Оппозиция создала единый предвыборный штаб, целью которого должны стать выборы в маслихаты.

23 июля оппозиция объявила в алматинской гостинице "Казахстан" о давно ожидавшемся создании своего единого предвыборного штаба, первой целью которого должны стать выборы в маслихаты.

Учредителями штаба стали Компартия, ДВК, движения "Поколение" и "Лад" и оргкомитет по проведению несостоявшегося референдума о введении частной собственности на землю. В презентации штаба также приняли участие по одному общественному движению из каждого казахстанского региона, судя по всему, достаточно сильно различающихся по "политической окраске" и "подведомственных" тем или иным оппозиционным политикам. Так, среди партнеров штаба были названы "Демократический Атырау" и "Граждане Павлодара" и наряду с ними звучащий довольно экзотично "Красный Восток", представляющий Усть-Каменогорск. Председателем консультативного совета, созданного при штабе, куда вошли многие оппозиционные политики, стал второй секретарь Компартии мажилисмен Владислав Косарев, а руководителем штаба - представитель ДВК Асылбек Кожахметов. Вопрос о том, будет ли усиливаться доминирование в рядах оппозиции Компартии, сохраняющей легальный статус и парламентское представительство, в то время как регистрация ДВК в начале июля была приостановлена судебным решением на 4 месяца, остается открытым. По словам участников презентации, штаб намерен поддерживать примерно 470 кандидатов в депутаты, около 280 из которых являются членами ДВК и будут регистрироваться как самовыдвиженцы. В то же время прошедший в прошлую субботу съезд Компартии выдвинул еще более 200 кандидатов от своего имени, и, по словам г-на КОСАРЕВА, "возможно, какая-то часть из них будет в числе 470". В то же время "Отан" решил выдвинуть 2700 кандидатов на немногим более чем 3 тысячи вакансий, имеющихся в маслихатах разного уровня.

Оппозиция уверена в неизбежности применения властями административного ресурса, говоря, правда, что он "преодолим" и что "время фальсификаций заканчивается". Г-н КОЖАХМЕТОВ вдруг в связи с этим заявил о готовности "раскрыть один секрет" о том, что оппозиция имеет договоренности "более чем с сотней кандидатов", идущих под флагом "Отана" и Гражданской партии, намеревающихся, однако, после прохождения в депутаты примкнуть к оппозиции. Сообщение о будущих "оборотнях с мандатами" вызвало оживление и даже аплодисменты оппозиционных активистов с мест. Г-н Косарев также сделал сообщение, воспринятое не без воодушевления: по его словам, штаб обладает достаточными средствами для проведения избирательной кампании, поскольку пользуется симпатиями предпринимателей. По словам мажилисмена ТОХТАСЫНОВА, они не заинтересованы афишировать свое сочувствие оппозиции, но им "надоели бесконечные поборы".

Между тем презентация прошла во многом в левацком духе. По мнению г-на Косарева, главной бедой нынешней власти стало ее сращивание с капиталом, "превратившее их в сиамских близнецов". Оппозиция идет на выборы в маслихаты потому, что хочет, чтобы там был "представлен народ", поскольку сейчас маслихаты, по его справедливому замечанию, полностью контролируются акимами. Председатель оргкомитета несостоявшегося референдума Балташ ТУРСУМБАЕВ делал, по своему обыкновению, достаточно откровенные заявления, инструктируя активистов штаба. По его мнению, им следует обратить внимание населения на то, что "мука, стоившая недавно 16 тенге, стоит уже 30", и посоветовать делать запасы, учитывая то, что у "Госпродкорпорации нет ни зернышка" и она рассчитывает "перехватить озимые в южных регионах", которые будут "только через месяц". (Несмотря на весь апломб председателя, оппозиционным кандидатам, вероятно, будет крайне трудно внушить мысль о продовольственной угрозе при встрече с хоть сколько-нибудь осведомленными избирателями, учитывая то обстоятельство, что Казахстан является крупнейшим экспортером зерна, производя гораздо больше потребностей, и проблемой является скорей поиск рынков сбыта.) К тому же вся идея с зерном выглядит "импортной" политтехнологией, заимствованием удачного опыта "украинских товарищей".

Вторым предложением является возможность обращать внимание на рост цен и инфляцию, связанную с энергетикой. Единственным же средством борьбы с фальсификациями г-н Турсумбаев видит "обращение к прогрессивной общественности", под которой понимается Запад, поскольку, хотя мы "уважаем Россию, Китай и Центральную Азию", помощи оттуда ждать трудно, поскольку Россия слишком занята своими проблемами. Г-н Турсумбаев убедился в этом, когда пытался привлечь в качестве наблюдателей представителей оппозиционных российских партий.

Еще один оппозиционный активист -Гульжан ЕРГАЛИЕВА - пообещала журналистам "интересную избирательную кампанию, причем удивлять прессу, по ее мнению, прежде всего будут власти, все усилия которых будут сосредоточены вокруг действий оппозиционного блока. Возможно, именно очевидное использование властями административного ресурса и, как следствие этого, усугубление политического кризиса и могло бы стать главным успехом оппозиции, которой пришлось бы довольствоваться гораздо меньшим в ходе ординарной избирательной кампании.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Глава ЦИК призывает членов избиркомов меньше обращать внимания на критику.

Это был один из наиболее заметных тезисов в выступлении председателя Центральной избирательной комиссии Загипы БАЛИЕВОЙ на семинаре-совещании, посвященном организации и проведению выборов депутатов маслихатов, которые намечены на 20 сентября, и обсуждению опубликованного законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК "О выборах". Глава ЦИК считает, что зачастую критика - не более чем "политические технологии, которые применяются политическими партиями, общественными объединениями и отдельными кандидатами". По ее мнению, в ныне действующих нормах, по которым будут проходить выборы, "ничего плохого нет". И кампанию можно провести "так же демократично, прозрачно и честно". Пожалуй, именно эта задача стала лейтмотивом в спиче главы ЦИК - "организация и проведение честных и справедливых выборов в строгом соблюдении законов".

Однако г-жа Балиева сама остудила возбужденный ею патетический пыл реалиями, сообщив, что в ЦИК уже поступают жалобы на нарушение норм избирательного законодательства по организации и проведению выборов. Впрочем, как опытный функционер, она сумела изменить логический ракурс в нужном направлении, обозначив проблему как незнание. Г-жа Балиева попросила, чтобы члены территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий в любое время звонили в Центризбирком, если непонятны какие-либо нормы избирательного законодательства. По ее словам, именно в решении таких "нелицеприятных вопросов" в организации и проведении выборов теркомам будут оказывать содействие представители ЦИК. Она заявила также, что избирательные кампании - это "очень политизированный вопрос", "на весах стоит авторитет не только избирательной комиссии в регионе, стране, но и в целом авторитет государства". И от того, как будут организованы и проведены избирательные кампании в маслихаты, мажилис и сенат парламента, а в будущем и выборы Президента, "будет зависеть вера нашего народа в избирательный процесс", считает глава ЦИК. В целях обеспечения законности избирательного процесса в регионах будут работать представители ЦИК.

Значительная часть семинара была посвящена опубликованному 4 июля законопроекту, в котором учтены, по словам г-жи Балиевой, рекомендации ОБСЕ. По ее мнению, те 14 рекомендаций, которые выдвинула ОБСЕ, нашли отражение в законопроекте. Например, в документе предлагается строго запретить любое вмешательство со стороны местных органов власти в избирательный процесс и предусмотреть уголовные санкции за такое вмешательство. В законопроекте также установлен предельный срок подсчета голосов - 12 часов с момента вскрытия урн и до заполнения протоколов. Протоколы, кстати, предлагается также не только вывешивать, но и выдавать на руки по требованию наблюдателей. А на рассмотрение жалоб отводится 10 дней, что, по данным г-жи Балиевой, является международной практикой. По словам секретаря ЦИК Владимира ФООСА, в проекте закона учтена также проблема формирования избирательных комиссий. Если, по нынешнему закону, комиссии формируются по представлению акимов вышестоящими избирательными комиссиями, то в законопроекте предлагается формировать территориальные и окружные избирательные комиссии по представлению политических партий, вышестоящих избирательных комиссий, органов местного государственного управления, самоуправления и простых граждан. Иначе говоря, даже если какой-либо гражданин сам захочет стать членом избиркома, то он может, подав соответствующее заявление в маслихат, рассчитывать на это.

Также в документе подробно расписаны права и обязанности наблюдателей, а также круг лиц, имеющих право вести наблюдение за выборами. В частности, от каждой организации может быть не один, а несколько наблюдателей, но одновременно на участке должен находиться только один. Причем права наблюдателей получают и доверенные лица кандидатов, число которых не ограничено.

Г-н Фоос отметил также, что ЦИК работает над созданием автоматизированной системы учета избирателей - для создания их списков, хотя в законопроекте предлагается, чтобы списки составляли местные исполнительные органы за 15 дней до выборов. Учтено также еще одно замечание ОБСЕ - возможность голосования по дополнительным спискам.

Отказ или отмену регистрации кандидата получают те, кто не предоставил декларацию, неправильно оформил документы, а также кто начал агитацию до собственно процедуры регистрации. Во время выборов запрещена также любая благотворительность со стороны кандидатов, которая будет расцениваться как подкуп избирателей. Своеобразно выглядит также запрет на изготовление агитационных печатных материалов за пределами Казахстана. В законопроекте предусмотрены определенные обязанности СМИ: если некое СМИ независимо от формы собственности опубликовало предвыборный материал кандидата, это расценивается как согласие для предоставления площади и его соперникам.

После объявления выборов в течение определенного времени СМИ также должны будут публиковать правила и расценки, по которым они намерены предоставить кандидатам свою площадь или эфирное время. Решается и вопрос очередности публикования - она должна устраивать всех кандидатов либо должна быть проведена жеребьевка. Новым также будет принцип относительного большинства, согласно которому побеждает тот, кто набрал большее число голосов - без повторных выборов. Решения же избиркомов могут быть обжалованы в течение 10 дней - с подробным и доказательным изложением обстоятельств, послуживших причиной для подачи жалобы. Иначе жалоба не будет рассматриваться, что, считают в ЦИК, позволит разгрузить комиссии от "вала безосновательных кляуз". Более того, напомнила г-жа Балиева, в Административный кодекс уже внесены изменения, предусматривающие наказание за ряд нарушений избирательного законодательства всеми участниками избирательного процесса, а не только членами избиркомов, как это происходит сейчас.

Глава ЦИК также сообщила, что еще будет проведен ряд встреч представителей Центризбиркома и ОБСЕ, где будет обсуждаться законопроект.

По данным ЦИК, на предстоящие выборы уже выдвинуто более 3,5 тыс. кандидатов в депутаты областных, районных и городских маслихатов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Предлагаемые властями поправки в выборное законодательство рьяно защищают право на приватность жизни граждан.

23 июля председатель ЦИКа Загипа Балиева презентовала поправки в избирательное законодательство на круглом столе с участием НПО, проводимом под эгидой ПРООН. На следующий день многие предполагаемые положения законодательства оспаривались в дискуссионном клубе "Политон". Г-жа БАЛИЕВА построила свое выступление в форме реализации в законопроекте 14 рекомендаций ОБСЕ, сделанных по результатам последних выборов.

Самыми крупными из предлагаемых изменений станут, в случае их одобрения законодателями, формирование избиркомов маслихатами при первоочередном участии партий, исключение из причин, по которым могут быть сняты с выборов кандидаты, административных наказаний, большие возможности для контроля над подсчетом голосов и обнародованием результатов со стороны наблюдателей, отсутствие дополнительных списков избирателей и контроль за голосованием с помощью передвижных урн, установление сроков опубликования результатов и регламентация освещения выборных кампаний в СМИ. При этом г-жа Балиева считает одним из самых спорных положений приоритет партий при формировании избиркомов. По ее словам, это достаточно явно проявилось при обсуждении поправок с областными маслихатами, представители которых признали это положение слабо соответствующим реалиям. Достаточно активно обсуждаемой темой на круглом столе стала новация, предложенная правительством (как реакция на замечания ОБСЕ), касающаяся нарушений, связанных со списками избирателей. Главным принципом становится то, что избиратель может быть внесен только в один список по месту регистрации в органах МВД и никакие дополнительные списки и открепительные талоны недопустимы. При этом г-жа Балиева считает, что все издержки, связанные с этим решением, все же меньшее зло по сравнению с действующим порядком и никакого другого способа обеспечить осуществление правила "Один человек - один голос" не существует. В доказательство своей правоты она привела пример Италии, где, например, веронец, работающий в Риме, голосовать едет все же в Верону. Наталья ЧУМАКОВА, директор Центра поддержки демократии, считает, что главная опасность подобного подхода связана с высоким уровнем внутренней миграции в стране, при которой большинство людей, приехавших на заработки в Астану или Алматы, живущих, например, у родственников и не проходивших регистрацию, будет лишена права голоса. В то же время г-жа Чумакова называет правильным отсутствие дополнительных списков избирателей, а представители НПО настороженно относятся к голосованию "по доверенности", которое предусматривается законопроектом. Правда, один человек может проголосовать таким образом не более чем за двоих. Списки избирателей, которые, согласно законодательству, должны быть доступны для любого гражданина, будут иметь право посмотреть только избиратели, и г-жа Балиева особо подчеркнула в ходе своей презентации, что запрещена их видео- и фотосъемка. По ее мнению, это может быть использовано "для дискредитации властей". Мотивируя подробнее свою позицию, глава ЦИКа обратила внимание также на необходимость защиты неприкосновенности частной жизни, приведя в пример разведенную женщину, скрывающую свой адрес от мужа, который сможет получить таким образом недоступные ему сведения. Изменения связаны и с другими дискуссионными темами, которые сопряжены с неприкосновенностью частной жизни. В частности, разрешение вести видеосъемку на участках ограничено избиркомом. И связано это с тем, что любой человек имеет право запретить съемку, если ему это не нравится. В рабочей группе правительства также вызвало возражения предложение сделать избирательные урны прозрачными, также на основании права на тайну голосования, так как бюллетень может "развернуться". Все ссылки на право на приватность производят не слишком убедительное впечатление; возможно, для того, чтобы убедить всех в том, что законодательство демократично и не содержит подвохов, можно было согласиться с подобным попранием прав.

Гораздо более серьезной поправкой, ухудшающей существующую ситуацию, является запрет на иностранное финансирование деятельности независимых наблюдателей и социологов во время выборов.

Г-жа Балиева, объясняя логику принятого решения, сказала, что комиссия руководствовалась желанием ограничить заграничное манипулирование результатами опросов и исследований. Кроме того, члены правительственной комиссии "не понимали, зачем, например, Фонду Сороса знать, как голосовали за того или иного кандидата". По словам г-жи Балиевой, наблюдение и даже проведение "экзит пула" не возбраняется казахстанским партиям и кандидатам. Наталья Чумакова считает подобную логику весьма сомнительной, поскольку, если иностранцы подозреваются в намерении создать искаженную картину, то еще трудней ждать беспристрастности от казахстанских партий и кандидатов. Фактически можно говорить, что идея независимого общественного контроля может быть похоронена, поскольку, по признанию участников обсуждения в "Политоне", отечественных доноров нет и они не скоро появятся. Интересно, что сама Загипа Балиева, по ее словам, придерживалась "другой точки зрения" по отношению к решению комиссии, но не стала говорить о ней, очевидно, из "командных интересов".

Как ни парадоксально, возможно, в казахстанских реалиях Центризбирком - одна из немногих структур, хоть как-то заинтересованных в общественном контроле, который мог бы снизить остроту критики из-за рубежа и изнутри страны и, чем черт не шутит, снизить давление и других властных структур, поскольку эффективный контроль означал бы и ограниченность возможностей ЦИК. По крайней мере, последние опросы на выходе из участков и общереспубликанский мониторинг состоялись во многом благодаря благосклонности ЦИКа. Руководитель сети независимых наблюдателей Дос КОШИМ сказал, что "эта поправка направлена против нас", и критически отнесся к идее все же собирать деньги из-за рубежа, но создавать специальный фонд, который бы путем специального тендера определял, кому же быть независимым наблюдателем. Крайне критически воспринимается и идея финансировать наблюдателей из бюджета. Одна из поправок, возможно, пролоббированная местным политологическим сообществом, запрещает также участие в казахстанских кампаниях политтехнологов из-за рубежа.

Г-н Кошим назвал "полушагом вперед" формирование избиркомов маслихатами, при этом партийное участие, определенное новыми поправками в закон, которые "имеют много каверз", не имеет конкретных механизмов реализации. Г-н Кошим также считает неправильным сохранение нормы о "непогашенной судимости" как о причине отказа в праве баллотироваться. По его словам, "не погашена судимость и у 14 желтоксановцев, которым мы собираемся ставить памятник, но запрещаем быть депутатами".

Н. Д.

МНЕНИЕ.

Сам не плошай, "надеясь" на соседей.

Практически все годы после распада Советского Союза эксперты-политологи, прогнозируя развитие ситуации в Средней Азии (поскольку речь здесь именно о постсоветской Азии, выберем этот термин вместо популярного и довольно обширного по содержанию "Центральная Азия"), связывали ее во многом, если не в основном, с перспективами положения дел в Узбекистане. Очевидно, что для этого было достаточно объективных оснований: самое многонаселенное государство региона, лежащее к тому же в центре него. Не последнюю роль играл и ряд субъективных факторов, вытекающих из политики официального Ташкента. Еще два-три года назад оценки вероятных перспектив Узбекистана были совершенно противоположными: одни наблюдатели рисовали их достаточно проблемными, другие, отмечая сложность ситуации у соседей, все же акцентировали внимание на потенциале страны. Тогда действительно казалось, что соседи в принципе могут преодолеть свои внутренние проблемы и сделать мощный экономический рывок. Есть шляпу, по примеру героев классической английской литературы, когда те проигрывали спор, экспертам все же не стоит, ибо история не окончена, о поставленной в ней точке говорить рано. Но на данном этапе никто не делает серьезных прогнозов, построенных на быстром и эффективном экономическом росте соседней страны. Наоборот - во многих прогнозах рассматривается вероятность ухудшения ситуации в Узбекистане в качестве отправной точки. Чтобы сразу избежать упреков в некой предвзятости, вспомним недавние замечания авторитетных международных организаций.

Интересно, что в какой-то момент, когда американские войска пришли в Узбекистан, ряд экспертов у нас (видимо, не только у нас) считали, что соседняя страна теперь, с американской помощью, преодолеет основные свои экономические проблемы. Говорилось об этом с определенной опаской - динамично развивающийся в экономическом плане сосед с большими политическими амбициями, естественно, настораживал бы. Но уже через год, с началом процесса закрытия границ в регионе, стало ясно, что события пошли по другому пути.

Неудивительно, что в Казахстане эта тема все больше привлекает внимание экспертов (пожалуйста, Панорама, №28), да и на уровне "простых" граждан об этом давно говорят, тем чаще, чем ближе к южным границам республики. Главной потенциальной проблемой для Казахстана сейчас считается рост миграции из соседних республик. Естественно, чем больше демографический потенциал, тем больше и объем потенциальной миграции. Есть и другие опасения - активизация радикальных движений, спровоцированная сложной социально-экономической ситуацией. Интересно, что одновременно существуют и прямо противоположные взгляды. На недавнем экспертном круглом столе одни и те же люди примерно, с одинаковой долей озабоченности говорили как о негативном развитии событий у соседей, так и об их гипотетически сохраняющейся способности сделать экономический рывок, высвободив известный предпринимательский потенциал своего населения. И тот, и другой варианты создадут для Казахстана проблемы, хотя и разного плана, но весьма непростые.

Ясное дело, дай Бог, чтобы все проблемные прогнозы не сбылись, а тревоги остались пустыми. Вполне возможно, что ситуация как-нибудь сама "разрулится" между всевозможными "сциллами и харибдами". Но все же - насколько готова республика к возможным сложностям? Может быть, не совсем внешнеполитически политкорректно задаваться этим вопросом, но очень уж много поводов для этого. Судя по разным признакам, вопрос этот занимает сегодня в Казахстане многих. Вероятно, полного набора предложений по этой проблеме сегодня нет, так как очень многое зависит от характера тех процессов, что возобладают у соседей. Возможно, одним из ответов на потенциальные проблемы должно стать приоритетное внимание к социально-экономической ситуации в южных регионах Казахстана, состоянию там инфраструктуры. И, конечно, тщательная экспертная проработка всей большой "южной" проблематики.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Национальная ассоциация вещателей просит власти закрепить до 2010 года налоговые льготы для медиарынка.

Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана (НАТ) направила в адрес Президента, парламента и правительства обращение о необходимости закрепления до 1 января 2010 года действующих в настоящий момент норм льготного налогообложения СМИ в Налоговом кодексе.

Авторы обращения отмечают, что отмена в 2001 году налога на добавленную стоимость на обороты по производству и реализации газетной и журнальной продукции, а также введение налогообложения электронных СМИ по нулевой ставке НДС способствовали росту количества созданных СМИ на 20%, увеличению тиражей республиканских изданий до 150%, росту объема выпуска собственных программ на теле- и радиоканалах. Однако, по их словам, "эти позитивные тенденции могут не получить дальнейшего развития в связи с утратой 1 января 2004 года силы данных статей, согласно Закону "О введении в действие кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 12 июня 2001 года". В связи с этим мера, которую предлагает к принятию НАТ, по словам представителей последней, "соответствует международной практике экономической поддержки отечественного медиарынка и будет способствовать формированию положительного имиджа государства как внутри страны, так и за рубежом".

НАТ на сегодня объединяет около 47 государственных и негосударственных телерадиовещателей республики. Основные цели ассоциации - создание благоприятных и равных условий развития всех участников медиаиндустрии РК, укрепление атмосферы свободного обмена мнениями и информацией, содействие повышению мастерства, профессиональной этики журналистов.

Г. А.

ПРЕССА.

В здании ТРК "Казахстан-1" произошел пожар повышенной категории сложности.

21 июля в Алматы в здании ТРК "Казахстан" произошло возгорание на площади 400 кв. м. По информации городского Управления противопожарной службы, сигнал о задымлении поступил от охранников телерадиокомплекса в 5.04 утра. К семи часам утра пожар, которому была присвоена повышенная категория сложности, был локализован, а в 14.58 - полностью потушен. В его ликвидации принимало участие 112 человек личного состава ГУПС, 24 единицы техники.

Пожар практически полностью уничтожил первую студию комплекса, где снимались основные передачи. Однако руководство ТРК утверждает, что новости и программы будут выходить в эфир по-прежнему. Причиной пожара, считают администрация и охрана ТРК "Казахстан", стало замыкание электропроводки.

Для расследования причин пожара создана комиссия, которую возглавляет вице-министр культуры, информации и общественного согласия Ардак Досжан. По предварительным данным, ущерб от возгорания превышает $0,5 млн.

Т. К.

МНЕНИЕ.

Российский опыт по списанию долгов в агросекторе мог бы найти применение в Казахстане.

Как известно, буквально на днях Президент России Владимир Путин подписал указ о списании долгов сельского хозяйства. По мнению отечественных экспертов, этот пример мог бы найти свое применение и в Казахстане, где также существует и пока не решается проблема накопленной задолженности сельхозтоваропроизводителей, которая на порядок превышает их текущую прибыль. Ситуацию для Панорамы прокомментировала Диана КУРМАНОВА, эксперт Центра анализа общественных проблем.

- Быстрое решение этой проблемы становится особенно актуальным в свете принятия нового Земельного кодекса. В противном случае можно будет возбудить процесс банкротства против значительной части крестьянских хозяйств, и в результате большинство сельчан могут оказаться безземельными,- считает г-жа Курманова.

Указанные проблемы развиваются на фоне известного состояния сельского хозяйства, что не делает их решение проще. За годы экономических реформ доля сельского хозяйства в ВВП снизилась с 34% в 1990 году до 7-8% к настоящему времени. Посевные площади сократились практически в 2 раза. Из-за нарушения технологии возделывания культур, недостатка минеральных удобрений и ядохимикатов наблюдается снижение плодородия почвы, ее деградация, более 60% сельхозугодий подвержены опустыниванию. В связи с этим продолжается снижение качества пшеницы, которая становится неконкурентоспособной на внешнем рынке, что может привести к потере традиционных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. Практически исчезли такие отрасли АПК, как сельскохозяйственное машиностроение, резко снизилось производство минеральных удобрений. Из-за "ножниц" в ценах на продукцию агросектора и продукцию отраслей, которые поставляют орудия труда для отрасли, происходит процесс примитивизации ведения хозяйства, что, естественно, снижает его эффективность.

Констатируя все эти факты, эксперты отмечают и наличие позитивных тенденций: за годы независимости на селе произошли структурные изменения, в частности широкое распространение получили новые формы хозяйствования - крестьянские и фермерские хозяйства, производственно-кооперативные хозяйства и акционерные общества.

Позитивным моментом является то, что за последние годы на внутреннем рынке увеличивается доля собственного производства и сокращается импорт продовольственных товаров, что повышает продовольственную безопасность страны. Некоторые отечественные товаропроизводители увереннее выходят на внешний рынок, и это относится не только к традиционным поставкам пшеницы, но и к производству мяса птицы на промышленной основе, молочных продуктов и некоторых других.

- Однако настораживает то, что успехи последних лет в сельском хозяйстве связаны, с одной стороны, с хорошими погодными условиями, что обеспечило высокий урожай зерновых. С другой, почти 90% продукции животноводства получено в секторе домашних хозяйств.

А, как показывает практика, важнейшей проблемой для сельскохозяйственного производства является не столько производство продукции, сколько ее продвижение на рынок. Для мелких товаропроизводителей, которые составляют большинство в сельском хозяйстве страны, первичная и более глубокая переработка сельхозсырья для реализации конечной продукции становится невозможной из-за значительных издержек производства, транспортировки и реализации.

Только крупные компании способны к организации перерабатывающих предприятий в рамках агропромышленной кооперации, но доля их в структуре сельхозпроизводителей невелика,- считает г-жа Курманова.

Повышение эффективности сельского хозяйства требует активной государственной поддержки. Ее необходимость вызвана низкой платежеспособностью сельских товаропроизводителей. Опросы, проведенные Нацстатагентством, показали, что 64% сельскохозяйственных производителей и 67% крестьянских хозяйств отметили недостаток финансовых средств - как основной фактор, сдерживающий производство. Естественно, что это тормозит совершенствование технологий и расширение производства.

Поэтому в последние годы наблюдается преимущественно его экстенсивный характер, низкая продуктивность животных и низкая урожайность сельскохозяйственных культур. Государство в последнее время обращает внимание на эту проблему, но объем поддержки сельского хозяйства на данном этапе явно недостаточен: например, как заметила г-жа Курманова, выделенные в 2002 году бюджетные средства на субсидирование покупки минеральных удобрений составили всего 1% от требуемой суммы, что, естественно, не может компенсировать вынос питательных веществ из почвы. Также недостаточно средств выделяется на приобретение техники, в связи с чем обновление парка сельскохозяйственных машин может затянуться на десятилетия.

В то же время эксперты сегодня, анализируя состояние сельского хозяйства, обращают внимание на исключительно тесную связь экономических реформ в отрасли и их социальных последствий. Причем связь эта далеко не всегда бывает позитивной: по оценке Всемирного банка, повышение эффективности сельского хозяйства республики до современного уровня среднеразвитых стран приведет к тому, что почти 3,5 млн сельских жителей окажутся "лишними" на селе и пополнят число горожан. Вероятно, на этой оценке построена и Программа развития сельских территорий.

Так, в соответствии с ней, приоритетную поддержку получат сельские населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и 132 населенных пункта со средним потенциалом, которые ближе к первой группе.

- С точки зрения экономической целесообразности, этот шаг абсолютно правилен, но программой будет активно охвачена только треть сельского населения - около 2 млн человек. В результате первый этап реализации программы не решит проблемы бедности сельского населения в целом. Более того, программой не будут охвачены наиболее депрессивные сельские районы, где традиционно проживает казахское население, занимающееся отгонным животноводством, что ставит под угрозу воспроизводство нации,- заметила г-жа Курманова.

По мнению эксперта, исключительная важность и сложность проблемы экономических и социальных реформ на селе требует организации открытой дискуссии представителей власти, научных и общественных кругов, сельскохозяйственных производителей, переработчиков сельхозпродукции.

Первым шагом здесь могла бы стать международная конференция "Агропромышленный сектор Казахстана: тенденции и перспективы развития. Агропромышленная интеграция стран ЕврАзЭС". Очевидно, что недавние заявления по поводу интеграции в агропродовольственном секторе в рамках ЕврАзЭС - принятие решения о создании Совета по агропромышленной политике (пожалуйста, Панорама №24, 2003 г.) и по линии ЦАС - планы по созданию Продовольственного консорциума (пожалуйста, Панорама №27, 2003 г.), дают основания для вывода идеи такой конференции в практическую плоскость.

В связи с этим г-жа Курманова заметила, что излюбленным примером всех реформаторов является опыт Китая, но если обратиться к нему, то явно видно, что все реформы в этой стране проводились только после тщательной научно-методической и организационной подготовки.

Ярослав РАЗУМОВ.

МНЕНИЕ.

Реализация программы освоения Каспийского шельфа могла бы заметно укрепить позиции правительства в отношениях с инвесторами.

Последняя критика в адрес программы освоения шельфа Каспийского моря, кажется, сняла на самое ближайшее будущее и актуальность дискуссии о том, на каких принципах будут строиться отношения правительства с иностранными инвесторами в новых проектах по разведке и добыче нефти на шельфе. Вполне логично предположить, что потенциальные инвесторы, продолжая декларировать свой интерес в этом направлении, тем не менее будут ждать результатов развития трех факторов, чтобы определить свою конкретную политику продвижения (или непродвижения) на новые блоки шельфа. Эти три фактора в порядке убывания значимости выглядят так: ситуация на мировом рынке в связи с иракским фактором, динамика развития работ консорциума Agip KCO на Кашагане, развитие самой казахстанской правительственной программы освоения шельфа. По ходу можно заметить, что уже только первый из факторов может повлиять на ситуацию радикально, отложив в "долгий ящик" развитие всех каспийских проектов - как тех, что планируется реализовывать собственными силами, так и с упором на иностранные инвестиции.

Но сам по себе вопрос о принципах налогообложения иностранных компаний, работающих в сырьевом секторе, от этого не исчезнет. Может быть, он видоизменится. Раньше говорилось, что все обязательства в сфере принципов налогообложения в отношении тех компаний, которые давно работают в стране, будут сохранены, и новые контракты, выдержанные в более жестком плане соблюдения интересов Казахстана, будут заключаться с новыми инвесторами. В случае, если эти гипотетические пока инвесторы в ближайшем будущем не появятся, то основной вектор в обсуждении темы соблюдения интересов республики может сместиться на старые контракты.

Надо отметить, что в этом вопросе позиция официальных и близких к ним лиц в последние годы была двоякой. С одной стороны, озвучивалось недовольство отношениями с иностранными инвесторами, размерами их налоговых отчислений, но в то же время говорилось о готовности соблюдать незыблемость заключенных ранее контрактов. На каком конкретно из этих двух противоположных моментов делать акцент, зависело от конкретной ситуации. Показательно в этом плане выступление Зейнуллы Какимжанова (в тот момент министра финансов) на первом круглом столе "Мониторинг формирования и использования доходов от сырьевых секторов экономики Казахстана", прошедшем 2 июня этого года в Алматы в присутствии Джорджа Сороса (пожалуйста, Панорама №22). Заявив, что "мы имеем нарушение и контрактных условий", и "по мере роста нашего профессионализма мы будем с большей принципиальностью доказывать и отстаивать нарушения контрактных условий", "сегодня для защиты интересов государства мы готовы к арбитражным разбирательствам на любом уровне", г-н Какимжанов тем не менее произнес фразу о том, что "мы должны быть очень осторожными и осмотрительными во взаимоотношениях с инвесторами, поскольку мы как страна нуждаемся в дополнительном притоке иностранных инвестиций". Последнее заявление, делающееся время от времени официальными лицами, уже обрело функцию фольклорных "волшебных слов", призванных в итоге всех успокоить и разрешить ситуацию, кажущуюся очень сложной и опасной.

Однако однажды обозначенная тема не исчезнет вдруг. Можно с большой долей уверенности говорить о том, что вопрос реформирования отношений с иностранными инвесторами будет звучать все чаще. Тем более что к его обсуждению подключается все более широкое число экспертов, усиливается и информационное лоббирование. Предлагаются и инструменты для реализации правительством большего, как утверждают эксперты, соблюдения интересов Казахстана в добывающем секторе. Наиболее часто звучащим остается введение механизма изъятия природной ренты. Судя по тому, что об этом говорят эксперты и в России, это направление становится очень популярным в странах, чьи экономики фатально зависят от экспорта сырья.

- В процессе разгосударствления нефтедобывающей отрасли произошла и приватизация добывающими компаниями природной ренты, которая, по нашей оценке, достигает 6-8% ВВП. С нашей точки зрения, природная рента, а не только дополнительные налоговые поступления, полученные за счет превышения цен реализации над запланированными ценами при формировании бюджета республики, должна стать основным источником доходов Национального фонда, - считает Канат БЕРЕНТАЕВ, сотрудник Центра анализа общественных проблем.

До сих пор в Казахстане природные ресурсы, в том числе и невозобновляемые, не оценивались с точки зрения образования и изъятия природной ренты. Между тем эксперты считают, что это могло бы существенно пополнить бюджет страны, независимо от конъюнктуры цен на сырье на мировом рынке, повысить собственные источники инвестирования национальной экономики, восстановить государственную систему управления минерально-сырьевой базой. Но очевидно, что реализовать внедрение механизма природной ренты без восстановления функций государства по владению, распоряжению и управлению природными ресурсами невозможно. Г-н Берентаев комментирует эту ситуацию так:

- В этом отношении первоочередной задачей становится заключение новых контрактов с недропользователями, с учетом изъятия природной ренты, и проведение переговорного процесса по уже заключенным контрактам с целью возврата или компенсации природной ренты за счет полученных ранее сверхприбылей (выделено нами. - Я.Р.).

Эксперт считает, что на наличие объективной экономической ситуации, делающей возможными подобные шаги отечественных властей, может удачно наложиться и частный, но важный экономико-правовой момент. Как известно, в настоящее время правительство Турции пытается через Арбитражный суд пересмотреть контракт с российским "Газпромом" об условиях поставки газа в связи с изменением экономической ситуации. "Позитивное решение этого вопроса может уже в ближайшее время создать прецедент, который мог бы быть примером и для Казахстана", считает г-н Берентаев.

Итак, налицо наличие целого набора важных предпосылок для того, чтобы отношения с инвесторами начали меняться: широкое недовольство сегодняшним состоянием этого вопроса и у властей, и у общественности; экономическая ситуация, когда благодаря высоким доходам от экспорта нефти власти чувствует себя достаточно уверенно; необходимый для этого сформулированный и обоснованный экспертами экономическо-правовой механизм в виде природной ренты. Теперь главный вопрос - в том, решатся ли на серьезные шаги в этом направлении власти?.

Первый уровень прогноза этой проблемы зависит от "сверхфактора" - состояния мирового рынка нефти, обусловленного в первую очередь иракской нефтью. В случае заметного и долгосрочного снижения цен на нефть все идеи по пересмотру отношений с инвесторами придется надолго списать в архив. Противоположная картина сложится, если цены будут стабильны, Кашаган начнет осваиваться действительно уверенными темпами, и все это обеспечит стабильный и реальный интерес новых иностранных инвесторов к Каспию. Это даст правительству широкие возможности для маневра в отношениях даже с крупнейшими компаниями-инвесторами, давно работающими в стране. И здесь более ускоренная и успешная реализация правительственной программы освоения шельфа была бы очень серьезным плюсом, укрепив позиции республики в отношениях с инвесторами.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Премьер предложил сингапурскому капиталу участвовать в казахстанской авиаотрасли и освоении Каспийского шельфа.

Сразу несколько вопросов укрепления сотрудничества обсуждались на встрече Премьер-Министра РК Даниала Ахметова и министра индустрии и торговли Сингапура Джорджа Ео.

По словам г-на ЕО, рассказавшего прессе о встрече, глава казахстанского правительства призвал сингапурские компании к активному участию в освоении казахстанского сектора Каспийского моря. Здесь нефтяные компании Сингапура, считает г-н Ахметов, могут проявить себя, внеся большой вклад в экономку Казахстана.

Сингапурский бизнес, подчеркнул Премьер, уже имеет опыт работы в нефтяной отрасли Казахстана. При этом глава Кабмина особо отметил ценность того, что сингапурские компании инвестировали не только в сферу производства и бурения, но и в переработку нефти и газа, а также сопутствующие виды услуг. Так, сейчас на территории СЭЗ "Морпорт Актау" сингапурская компания Keppel Engineering уже строит завод по производству металлических конструкций. Сам г-н Ео уверен, что и другие сингапурские компании последуют этому примеру. Также стороны обсудили возможность открытия прямого сообщения между Казахстаном и Сингапуром. Как известно, в настоящее время перелет между странами осуществляется через третьи страны и занимает довольно много времени и денег. Между тем собственно расстояние между Сингапуром и Казахстаном не так велико, поэтому, считает казахстанский Премьер, есть возможность освоить и эту нишу.

Г-н Ахметов полагает, что Сингапур мог бы также эффективно использовать казахстанскую территорию в качестве транзитной между Европой и Азией, создав кратчайшие авиационные маршруты. При этом Премьер призвал сингапурский капитал обратить внимание и на реконструкцию аэропортов в Казахстане, где еще есть хорошие возможности для вложений.

Со своей стороны г-н Ео проявил заинтересованность и к другим сферам: образованию, туризму (в частности, гостиничному бизнесу), информационным технологиям, производству пищевых продуктов. По его словам, эти отрасли привлекают внимание его соотечественников.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Германия заинтересована в том, чтобы этнические немцы оставались в Казахстане.

На этой неделе в Казахстане с официальным визитом находился Уполномоченный правительства Германии по вопросам переселенцев, депутат бундестага Йохен Вельт. В ходе визита г-н Вельт, изучавший положение этнических немцев в РК, провел ряд встреч, в том числе с акимом Павлодарской области, представителями немецкой общественности из разных городов, а также принял участие в круглом столе по экономическим вопросам, прошедшем в Немецком доме в Алматы. Открывая итоговую пресс-конференцию, г-н ВЕЛЬТ заявил, что целью его поездки было "из первых рук получить информацию о реализации проектов по поддержке этнических немцев, которые осуществляются в Казахстане на средства, предоставленные федеральным правительством Германии". Само существование этой политики германский чиновник объяснил как ответственность Германии по отношению к немцам, живущим на территории бывшего Советского Союза.

- У этой помощи есть две большие цели. Во-первых, мы хотим, чтобы немецкая этническая общность, живущая здесь, могла сохранить свою самобытность и развивать ее дальше. Во-вторых, мы хотим внести вклад в то, чтобы живущие здесь немцы могли иметь здесь будущее, а не обязательно искать другой путь - переселения в Германию по экономическим или социальным причинам, - заявил он.

Вероятно, при всей безусловной значимости первой из названных целей сейчас для германского правительства более актуальна вторая. Как известно, в свое время официальная Германия проводила политику на привлечение этнических немцев из бывшего СССР, что мотивировало массовую эмиграцию, особенно из Казахстана. Если в начале 1990-х годов в республике проживало без малого миллион немцев, то сегодня их количество оценивается примерно в 300 тыс. Столь резкое и быстрое сокращение этнической общины стало результатом массового выезда: согласно официальным данным, только в 1994 году РК покинуло более 120 тыс. немцев. В последние годы количество эмигрантов снизилось: в прошлом году их количество составило 38 тыс., в этом ожидается итоговое количество в 30 тыс. Как известно, столь резкое снижение было вызвано как уменьшением миграционного потенциала общины, так и изменением политики Германии в этом вопросе. В последние годы она состоит не в приветствии отъезда, а наоборот, в определенной помощи этническим немцам по экономической и социальной реализации себя в Казахстане.

Г-н Вельт заявил, что с 2001-го по 2003 год лишь по линии МВД Германии (в его компетенцию входит данная тематика) на поддержку этнических немцев в Казахстане было выделено почти 11 млн. евро. На эти средства финансировались программы по гуманитарной поддержке нуждающихся, престарелых и больных, языковому обучению молодежи, повышению профессиональной квалификации этнических немцев. Последнее направление работы в социальном плане, если исходить из заявленных г-ном Вельтом целей, оказывается наиболее эффективным - 80% из прошедших подготовку сразу же находят работу. В ходе круглого стола с местными предпринимателями из числа этнических немцев г-н Вельт предложил и им в рамках осуществляемой на германские средства программы возможность повышения квалификации в области менеджмента.

Однако поддержка со стороны Германии не будет бесконечной - "мы будем осуществлять ее на обозримый период, но это будет связано с постепенным уменьшением программ, и мы хотели бы видеть развитие собственных инициатив".

По поводу межгосударственных отношений по вопросу этнических немцев г-н Вельт высказался вполне положительно, отметив хорошее взаимодействие в рамках межправительственной комиссии. Хотя в расширенной справке по немецкой этнической общине в Казахстане, розданной журналистам на пресс-конференции, говорилось о сложностях при поступлении на госслужбу, вызванных языковым фактором.

Комментируя вопрос об эмиграционных настроениях этнических немцев, г-н Вельт заметил, что, прежде чем принимать такое решение, людям надо обратить внимание на три важных момента: четко оценить свои реальные перспективы в Германии, свое знание языка и возраст детей. На последнем он остановился более подробно, заметив, что даже подростки 12-13 лет испытывают серьезный стресс при переезде в другую страну, что негативно сказывается на их социальной адаптации.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

У Казахстана и Сингапура схожие интересы к информационным технологиям и созданию СЭЗ.

Однако две страны пока находятся на диаметрально противоположных уровнях развития в данных сферах.

Насыщенный день в Астане провел министр индустрии и торговли Сингапура Джордж Ео. После беседы с Премьер-Министром Даниалом Ахметовым он встретился со своим казахстанским коллегой Адильбеком Джаксыбековым, а затем вместе с сопровождавшими его представителями деловых кругов Сингапура принял участие в бизнес-форуме.

По словам г-на ЕО, он совершенно согласен с главой казахстанского правительства, призвавшего сингапурских бизнесменов диверсифицировать инвестиции в РК, развивая сотрудничество не только в сфере нефти и газа. Руководитель делегации считает, что партнерские отношения с Казахстаном можно наладить и в других сферах, а нефтегазовая отрасль - не единственное, что может заинтересовать иностранный капитал, хотя это, пожалуй, наиболее прибыльная сфера. К примеру, по его словам, сингапурские компании не против участия в проектах в области переработки пищевых продуктов, финансовых услуг и образования, застройки Астаны. Их также интересуют перспективы гостиничного бизнеса и в целом туристской отрасли, а также стремительно развивающиеся в РК отрасли телекоммуникаций и информационных технологий.

Г-н ДЖАКСЫБЕКОВ, в свою очередь, вкратце ознакомил гостей с основными положениями индустриально-инновационной политики. Министр также отметил, что сингапурские инвесторы могли бы активизировать свою деятельность в машиностроительной отрасли, обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве. Кроме того, полагает г-н Джаксыбеков, есть смысл развивать сотрудничество между корпорациями "Казахстан инжиниринг" и "Сингапур инжиниринг", привлечь сингапурскую сторону к строительству парков высоких технологий, а также к подготовке отечественных специалистов в области международных стандартов.

Гостей, имеющих большой опыт в области инноваций, а также в создании технопарков и специальных экономических зон (СЭЗ), заинтересовали соответствующие планы нашей страны. Г-н Джаксыбеков заявил, что в РК откроется пять технопарков и еще пять СЭЗ, помимо двух имеющихся в морпорте Актау и на левом берегу Ишима в столице. Поэтому у сингапурского капитала расширяются перспективы для инвестирования.

В то же время в республике зарегистрировано только 5 компаний из Сингапура и 6 казахстанско-сингапурских совместных предприятий.

Стороны также обсудили проект меморандума о сотрудничестве, где будут очерчены приоритетные отрасли для него, а также проект соглашения о защите инвестиций. Ожидается, что оба документа будут подписаны в ходе предстоящего в ноябре официального визита Нурсултана Назарбаева в Сингапур.

На бизнес-форуме, организованном Министерством индустрии и торговли РК, международным агентством Сингапура и акиматом Астаны, энтузиазм и комплиментарный тон с обеих сторон получили еще большее развитие. От гостей прозвучала даже сакраментальная фраза, столь любимая отечественным официозом: "Казахстан - основной бизнес-партнер Сингапура в Центральной Азии". Такой настрой гости объяснили экономическими успехами Казахстана, а также тем, что высокие технологии объявлены здесь одним из приоритетов.

В свою очередь казахстанская сторона в лице вице-министра индустрии и торговли Асета ИСЕКЕШЕВА подчеркнула важность визита сингапурских инвесторов, так как приоритеты РК совпадают с уникальным опытом, накопленным Сингапуром в сфере развития "хай-тек".

Для гостей была проведена мини-презентация инвестиционных проектов Астаны. Заместитель директора Департамента экономики и развития малого бизнеса столичного акимата Рустем МУСИН сообщил о большом интересе инвесторов к столице, куда уже вложено более $3 млрд. По его словам, город постоянно наращивает свой инвестиционный потенциал - в первую очередь за счет развития малого и среднего бизнеса, строительной индустрии. Поэтому, считает г-н Мусин, вложения в экономику столицы имеют мультипликативный эффект. В качестве доказательства были приведены следующие данные: за последние пять лет объем кредитования субъектов малого бизнеса увеличился в 17 раз, кредитный рейтинг Астаны был повышен международными финансовыми институтами.

По словам участников форума, взаимный интерес Казахстана и Сингапура объясняется многими факторами. Во-первых, сингапурская модель, как известно, избрана в качестве образца для стратегического развития Алматы - как финансового центра региона Центральной Азии. Кроме того, у сингапурских инвесторов есть эффективный опыт не только в информационных технологиях, но и в сфере выпуска оборудования для нефтедобычи на море. В частности, компания CIS Agriferts располагает соответствующей техникой, что в контексте принятия госпрограммы по освоению казахстанского сектора Каспийского моря приобретает важное значение. Есть также возможность открытия между странами дополнительных авиамаршрутов, способных создать один из кратчайших путей из Европы в Юго-Восточную Азию. При этом Казахстан надеется развить еще слабую инфраструктуру авиаотрасли. Не случайно в сингапурской делегации были представители компаний, управляющих аэропортами. Другие специализируются в таких сферах, как консалтинговые услуги, логистика, здравоохранение, кораблестроение, производство продуктов питания, нефтегазовая отрасль и т. д.

Сингапур считается страной с одним из наивысших уровней экономической свободы. По этому показателю он вместе с Гонконгом, Эстонией, Новой Зеландией, США, Голландией, Люксембургом, Австралией и Чили входит в десятку первых в мире. Отметим, что, по данным исследовательской организации Heritage Foundation, разработавшей "Индекс экономической свободы", Казахстан занимает по этому показателю только 125-е место вместе с Кыргызстаном. Впрочем, Россия в этом списке вообще 132-я, а Украина и Таджикистан - на 137-м месте. Из постсоветских стран еще ниже располагаются Беларусь и Узбекистан (оба - 148-е), Туркменистан (150-е). Данный рейтинг разработан на основе десяти ключевых критериев: свобода торговли, монетарная политика, влияние государства на бизнес, развитие "черного рынка" и т. д. По мнению экспертов Всемирного банка, рейтинг подтверждает, что уровень экономической свободы в первую очередь зависит от степени развития демократии в стране.

Интересен также другой рейтинг - на предмет восприятия страной высоких технологий, к чему стремится Казахстан. Так, в прошлом году Economist Intelligence Unit (EIU) опубликовала список стран, которые являются наиболее подготовленными к информационным технологиям и уверенно чувствуют себя в электронной коммерции. Во время исследования были сравнены предполагаемая привлекательность экономической ситуации и данные об уровне развития коммуникаций. В этом плане лидируют США и скандинавские страны - Швеция, Финляндия и Норвегия. Опять же в десятку входит Сингапур - вместе с Голландией, Великобританией, Канадой, Гонконгом и Швейцарией. А самыми "не готовыми" к электронному бизнесу признаны Китай, Вьетнам, Пакистан, Казахстан, Иран и Ирак.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПОСОЛЬСТВА.

Японские инвесторы готовы участвовать в проектах на Каспийском шельфе.

Об этом заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Казахстане Тосио ЦУНОДЗАКИ после встречи с Премьер-Министром Даниалом Ахметовым, на которой обсуждались экономические и, в частности, инвестиционные перспективы сотрудничества. По словам посла, например, японская компания "Импэкс" уже имеет 8,3% доли в консорциуме на Кашаганском месторождении. В настоящее время общий объем прямых инвестиций Японии в Казахстан составляет около $400 млн. При этом японский капитал занимает девятое место среди стран мира по инвестированию в экономику РК.

Г-н Цунодзаки констатировал, что между нашими странами "существует большой экономический потенциал". Однако, по его мнению, Казахстану, чтобы активизировать приток японских инвестиций, необходимо улучшить инвестиционный климат. В этом плане, считает посол, Казахстан сталкивается с сильной конкуренцией, так как "многие страны заинтересованы в инвестициях японского капитала". Пространство для расширения инвестиционного сотрудничества г-н Цунодзаки видит в изменении налоговой системы, предоставлении инвестиционных льгот и преференций. Причем, сообщил он, казахстанский Премьер согласен с этим.

Казахстанская сторона предлагает разработать и подписать соглашение об избежании двойного налогообложения. Этот документ будет позже передан в японское правительство.

А. Д.

из Астаны.

НЕФТЬ.

Очередной раунд переговоров по статусу Каспия не оправдал позитивных прогнозов.

Очередное, десятое, заседание специальной рабочей группы (СРГ) по разработке конвенции о правовом статусе Каспийского моря, прошедшее в эти дни в Москве, не принесло революционного прорыва, несмотря на все предшествовавшие ему позитивные прогнозы и "юбилейный" характер мероприятия.

Российская сторона даже заявляла, что в ходе заседания рабочей группы стороны обсудят соглашения об охране окружающей среды, судоходстве, биоресурсах, метеорологии, более 90% которых уже согласованы. Это настраивало наблюдателей на ожидание неких больших событий на московских переговорах. Однако в этом плане традиция последних заседаний оказалась продолженной - резкого изменения ситуации нет, но все демонстрируют положительный настрой и отмечают продвижения в отдельных пунктах.

Специальный представитель Президента России Виктор Калюжный, возглавлявший российскую делегацию на переговорах, заявил по итогам заседания, что рабочая группа по правовому статусу Каспия не пришла к общему мнению по вопросу о 15-мильной зоне на море. Именно этот вопрос на данном этапе стал камнем преткновения в переговорах. Инициатором создания на Каспии 15-мильной зоны, где бы действовал общий таможенный и санитарный контроль, выступает Россия. Из официальных комментариев неясно, кто же является главным противником этой идеи. Зато стало очевидно, что делавшиеся накануне прогнозы об изменении позиции Ирана не сбылись. Перед началом нынешнего раунда переговоров было немало предположений, что Тегеран, учитывая сложную геополитическую ситуацию, за которой без труда угадывалось существование угрозы со стороны США, может изменить свою известную жесткостью позицию по Каспию. Позиция, может быть, и изменилась, но на продвижение каспийской проблемы к разрешению это, похоже, не повлияло.

Также не очень внятно прозвучали комментарии относительно итогов состоявшихся на днях в Тегеране азербайджано-иранских переговоров по разделу моря. Обе стороны, как было сказано в официальных источниках, едины во мнении, что согласование вопросов должно основываться на принципах международного права. Это, безусловно, лучше, чем открытый конфликт, как это было два года назад, но на подобных позициях можно находиться долго без явного движения вперед.

А. С.

ПРАВО.

Чиновники и предприниматели выстраивают этику своих взаимоотношениях.

Контрольно-надзорные органы на текущей неделе в очередной раз попали под прицел предпринимательских объединений. Конференция во вторник, посвященная этике взаимоотношений между бизнесменами и чиновниками, проводилась при участии ОБСЕ. Воодушевленные присутствием представителей международной организации, защитники интересов коммерческих структур ринулись в безудержную атаку на своих противников. "По отъему денег у предпринимателей и граждан работают псевдорыночные структуры, которые созданы при каждом госоргане. Это касается и службы ЧС, которая через свою аффилированную структуру проводит ежегодное обучение юридических лиц пользованию газовыми приборами. ("Мы что, идиоты, пользоваться газом не умеем?!", - возмущался и.о. президента Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ.) Цена услуги - Т27 тыс. Другой пример, приведенный им: при смене собственника на предприятии договор в АПК должен быть перезаключен, но прежде, чем подписать бумагу, энергетики требуют экспертизы электрических сетей, стоимость которой составляет Т30 тыс. "Но я ведь не проводку поменял, а собственника", - опять недоумевал руководитель ассоциации.

Директор департамента малого бизнеса Алматы Серик ТУРЖАНОВ предложил оптимизировать количество инспекций, чтобы уменьшить число проверок. По его замыслу, можно объединить в единый комитет несколько госорганов, находящихся в городском и республиканском ведении, фактически допускающих дублирование функций контроля. Особенно много укоров пришлось в адрес финансовой полиции. Руководство городской финполиции отказалось от создания экспертного совета, на заседаниях которого рассматриваются конфликтные ситуации между предпринимателями и представителями власти. "Хотя все мы знаем о многочисленных "наездах" работников этого госоргана на предпринимателей даже в период действия моратория", - отметил г-н Туржанов. Кстати, заместитель прокурора Алматы Серик ДЖИХАНОВ в своем докладе не преминул заметить, что когда в прошлом году прокуратура совместно с Дисциплинарным советом и Ассоциацией предпринимателей проводила акцию "Чиновник и предприниматель", то основной поток жалоб поступил в адрес именно финполиции. Тот период, по его словам, буквально пестрил фактами проверок финполиции, проводимых без должных оснований под эгидой оперативно-розыскной деятельности, что послужило причиной для тщательного их отслеживания со стороны органов прокуратуры.

Тем не менее визитов инспекторов на предприятия стало меньше. По информации прокуратуры, в первом полугодии текущего года было проведено более 5 тыс. проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, в прошлом году за те же первые 6 месяцев - 11 тыс. "В этом году прокуратурой было выявлено 204 факта нарушения регистрации актов проверок со стороны правоохранительных и фискальных структур", - сказал г-н Джиханов. Лидируют органы внутренних дел, налоговый комитет, санитарно-эпидемиологические службы, финполиция. К административной ответственности привлечено 13 сотрудников госорганов. Результаты проверок показали, что госорганы допускают все-таки нарушение объявленного моратория проверок субъектов малого предпринимательства. Зафиксирована 71 незаконная проверка.

Обсуждение коснулось и известного постановления правительства "Об утверждении правил проведения государственными органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства" от 17 июня 2003 года. Документ, как выяснилось после его опубликования, противоречит по нескольким пунктам действующему законодательству, что вызвало недовольство в предпринимательских кругах. Теперь казус признала и прокуратура. "В настоящее время Генеральным прокурором доведено до сведения Премьер-Министра, что данное постановление должно быть приведено в соответствие с действующим законодательством", - сообщил г-н Джиханов.

В перерыве конференции глава центра ОБСЕ в Алматы Антон РУПНИК по просьбе Панорамы высказал свое мнение об услышанном на круглом столе. "На моей прежней работе в Европе мне приходилось слышать практически те же самые замечания в адрес госорганов, - сказал он. - Что волнует представителей малого и среднего бизнеса в Казахстане, по существу не очень сильно отличается от проблем в Болгарии или Румынии, не говоря уже о других постсоветских странах". На его взгляд, прогресс во взаимоотношениях чиновников и предпринимателей во многом зависит от политической воли руководства страны и объективных обстоятельств. "Но я остаюсь абсолютным оптимистом: мы в ОБСЕ будем пользоваться каждой возможностью, чтобы посадить за один стол бизнесменов и инспекторов для изучения мирового опыта, который позволит двигаться вперед", - подчеркнул г-н Рупник.

Олег ХЕ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Министр СУЛЕЙМЕНОВ: "Общество оздоравливается и отрезвляется".

Это констатировал министр внутренних дел Каирбек Сулейменов 18 июля на пресс-конференции, посвященной итогам полугодия. По его словам, с 1995 года налицо тенденция снижения криминогенности - люди меньше совершают преступлений, меньше пьют, думают о собственной безопасности. Все это, подчеркнул он, следствие социально-экономических достижений, подтверждаемое объективной статистикой, и он просто констатирует факты, а не победно рапортует.

Так, с начала года в стране зарегистрировано 61725 тыс. преступлений, что на 11,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Для сравнения министр вспомнил, что еще в 1996 году было зарегистрировано 206 тыс. преступлений. Однако при этом структура уголовной преступности, по его словам, мало изменилась. По-прежнему преобладают кражи (43%), но их число уменьшилось с 25413 до 21260 (на 16,3%). На 6,6% меньше зарегистрировано убийств, причем 85,8% из них раскрыты, в том числе все 6 "заказных".

Также меньше граждане стали наносить друг другу тяжкие телесные повреждения - на 4,7%, грабить - на 10%. На 14,4% сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, что г-н СУЛЕЙМЕНОВ частично объясняет тем, что сейчас в РК более 300 инспекторов по делам несовершеннолетних ведут работу непосредственно в учебных заведениях. Также активность полиции позволила снизить количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах (на 14,7% и 13,4%).

Однако министр отметил, что в ряде регионов преступность все-таки увеличилась. Например, в Астане совершено преступлений на 10% больше, чем в первом полугодии прошлого года. Это он объяснил естественным приростом населения столицы и увеличением числа обеспеченных людей. Еще одной тенденцией г-н Сулейменов назвал то, что именно в Астане не раскрываются тяжкие преступления. Так, дело по убийству 15-летней девушки было выкрадено из суда и приостановлено. При этом министр посетовал на низкий профессионализм оперативников. Хотя, по его словам, в столице все же организованная преступность развита не так, как в Караганде, Алматы, Таразе и Шымкенте.

В целом же раскрываемость, по словам министра, составила 75,8%, что на 4,3% больше показателей прошлого года. При этом глава МВД довольно жестко прокомментировал скептические мнения о том, что раскрываемость - не самый лучший критерий, так как заставляет полицейских, зачастую подтасовывая факты, делать статистику, а не заниматься охраной общественного порядка. Министр уверен, что именно раскрываемость - наиболее объективный критерий оценки работы полицейского, и намерен держаться за эту позицию. Однако все же отметил, что никого из своих подчиненных не заставляет гоняться за цифрами, требуя лишь эффективности.

В качестве доказательства были приведены и другие достижения ОВД: с начала года обезврежено 79 организованных преступных групп, к уголовной ответственности привлечены 269 членов ОПГ, у которых изъято 177 единиц огнестрельного оружия, 13 взрывных устройств, 33 гранаты. Между тем, признал г-н Сулейменов, несколько прогрессировала преступность со стороны самих сотрудников ОВД. За полгода ими совершено 172 преступления в отличие от 139 в прошлом году. Однако министр особо отметил, что половина этих преступлений выявлена своими силами. Не стал он также отрицать, что по-прежнему некоторые "бездельники" из числа полицейских не только "хамят", но и грабят, насилуют, берут взятки, продают наркотики. Впрочем, эффект от самокритичности главы МВД несколько снизился после объяснения: полицейские совершают примерно те же преступления, что и остальные граждане. Однако министр заверил прессу, что дал ряд особых поручений начальникам УВД, направленных на улучшение дисциплины. В отношении борьбы с наркобизнесом полиция тоже преуспела: с начала года из незаконного оборота изъято около 12 тонн наркотиков, в том числе более 60 кг героина. Пресечена 151 попытка контрабанды наркотических средств, ликвидировано 96 каналов распространения и транзита наркотиков, в том числе 25 - международных. При этом министр сообщил, что сейчас акцент в этой сфере переносится с борьбы с хранением наркотиков (когда сажают в основном обычных наркоманов) на борьбу с их сбытом. Так, из 6588 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 2338 - факты сбыта.

"Проблемой проблем" г-н Сулейменов назвал незаконную миграцию. Так, продолжает оставаться актуальной борьба с незаконным привлечением рабочей силы. За полгода было выявлено около 5 тысяч нарушений в этой сфере. Как правило, это так называемые "гастарбайтеры" с юга - Таджикистана и Узбекистана, которые приезжают в РК на заработки. Высказался министр и на тему введенных с июля миграционных карточек. Он особо подчеркнул, что не было ни одной жалобы, связанной с этим нововведением. В августе он пообещал представить месячные результаты такого учета миграционного потока.

Отвечая на вопрос о материальном обеспечении полицейских, г-н Сулейменов сообщил, что зарплата у его сотрудников остается низкой, более того - участковые лишены права бесплатного проезда в общественном городском транспорте.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПРАВОПОРЯДОК.

Снижение уровня преступности в войсках за первое полугодие составило 54%.

Итогам деятельности органов военной прокуратуры за истекшие полгода было посвящено расширенное заседание коллегии, которое прошло в конце минувшей недели. Согласно данным, представленным Главной военной прокуратурой, общее количество военных преступлений в республике сократилось на 54,3%. Наибольшее снижение преступности произошло в войсковых частях и учреждениях Сарыозекского гарнизона (81,5%), Западного военного округа (на 80%), Уральского (79,3%) и Аягузского гарнизонов (68,3%). Количество не боевых потерь в войсках снизилось на 50%, случаев травматизма - на 19,6%, неуставных взаимоотношений - 61,6. В результате реализации совместных с Министерством обороны решений по профилактике преступлений снизился и уровень офицерской преступности - на 48%.

Эти показатели, по словам старшего помощника главного военного прокурора по надзору за применением Закона о борьбе с коррупцией Аскера АЛИЕВА, были достигнуты благодаря скоординированной деятельности военной прокуратуры и напрямую связаны с увеличением количества проведенных проверок. Так, в этом году были проведены общереспубликанские проверки применения законов "О борьбе с коррупцией", "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", "Об образовании".

Говоря о вопросах борьбы с коррупцией, участники коллегии отметили, что количество выявленных и зарегистрированных военными правоохранительными органами коррупционных преступлений за январь-июнь 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 51,5%. Однако прокуроры констатировали случаи, когда родители давали взятки для того, чтобы их детей не призывали в армию. Так, в Алматы заведено уже 3 таких уголовных дела.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВОПОРЯДОК.

В стране прошло оперативно-профилактическое мероприятие "Кару-2003".

С 21 по 24 июля проводилось оперативно-профилактическое мероприятие "Кару-2003" ("Оружие-2003"). Основной целью акции было обнаружение и изъятие у населения незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, материалов и взрывных устройств, предупреждение преступлений, совершаемых с их применением, проведение широкой разъяснительной работы среди граждан по добровольной сдаче оружия. Органы внутрених дел республики провели сверку учетов лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности за неправомерное ношение и хранение оружия. Кроме того, ОВД проверяли условия хранения и соответствующие документы на право владения огнестрельным и газовым оружием по месту постоянного жительства, а также временного пребывания. Особое внимание полицейских было уделено установлению и задержанию лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, тяжких видов преступлений с применением оружия. Созданные на период ОПМ мобильные группы взяли под контроль досмотр автомашин на автомагистралях и в населенных пунктах.

В рамках операции были задействованы силы и средства ОВД, подразделений внутренних войск и учебных заведений МВД. Личный состав ОВД переведен на усиленный вариант несения службы. В МВД был образован специальный штаб по координации и руководству операцией. Аналогичные штабы функционировали во всех областях страны. Как сообщил Панораме заместитель начальника пресс-службы МВД Галымжан ХАСЕНОВ, по результатам трех дней с начала операции по республике проверено более 46 тыс. владельцев оружия. Выявлено 2623 нарушения правил его хранения. В отношении 118 граждан материалы направлены в суды, где в 30 случаях приняты решения о конфискации оружия. В 28 случаях оружие изъято с возмещением его стоимости и 49 граждан лишены права на хранение и ношение оружия. Всего изъято 676 единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия. В том числе с нарезным стволом - 46 единиц, гладкоствольного - 586 и газового - 44. Изъято 23 единицы огнестрельного оружия кустарного изготовления, 126 - холодного оружия, более 48 кг взрывчатых веществ, 13 взрывных устройств, из них 7 гранат. Так, например, в Усть-Каменогорске задержан местный житель, гр-н К., 1974 г.р., пытавшийся сбыть две противопехотные мины. ОВД Алматы у одного из горожан, гр-на О., 1963 г.р., обнаружена и изъята боевая граната РГД-5 с запалом. Также во время проведения операции "Кару" в Жезкенте задержан местный житель, гр-н С., у которого был обнаружен и изъят пистолет кустарного производства с патронами. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Граждане, добровольно сдавшие незаконно хранящееся оружие, к уголовной и административной ответственности не привлекались. Добровольно сдано гражданами 802 единицы огнестрельного оружия, из них 33 - нарезного, 680 - гладкоствольного и 29 - газового оружия, более 14 кг взрывчатых веществ и 8 гранат.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВОПОРЯДОК.

С 1 сентября водителей будут проверять на наличие страхового полиса.

По информации, распространенной Департаментом дорожной полиции (ДДП) МВД РК, в связи с вступлением в силу с 18 июля Закона "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств" автовладельцам до 1 сентября 2003 года предоставляется время для обязательного страхования своей гражданско-правовой ответственности. Согласно данным ДДП, до осени водители, управляющие автомобилем без страхового полиса, будут предупреждаться об этом сотрудниками полиции, а с 1 сентября будут "наказываться" штрафом в размере 1 МРП (Т872). Также с 1 сентября прохождение техосмотра и регистрация автомобиля в органах ДДП будут возможны только при наличии страхового полиса.

Следует отметить, что аналогичная ситуация сложилась в 1996 году, когда сотрудникам правоохранительных органов было дано разрешение штрафовать водителей за отсутствие страхового полиса. Однако годом позже данное положение было опротестовано Генеральной прокуратурой, потребовавшей соответствующих изменений в законодательные акты.

По данным ДДП МВД РК, в среднем в течение года в Казахстане происходит около 14 тысяч ДТП, при этом участник каждой аварии в среднем несет убытки на Т30 тысяч. В полиции считают, что введение страховых полисов позволит автовладельцам компенсировать издержки, а участникам ДТП - решать возникшую ситуацию в цивилизованном русле.

С начала этого года на дорогах республики было зарегистрировано 5304 дорожно-транспортных происшествия, в которых 951 человек погиб и 6366 получили ранения.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество происшествий в целом по республике возросло на 3,1%, число погибших - на 13,3 %, раненых - на 4,1 %. Наибольший рост ДТП отмечается в Астане (40,6%), Западно-Казахстанской (14,6%), Кызылординской (20%) и Южно-Казахстанской (17,1%) областях. В сельской местности рост происшествий произошел в Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

По вине водителей было совершено 4380 ДТП, что составляет 82,6% от всех происшествий, из них по вине нетрезвых автовладельцев - 339 ДТП, в которых 57 человек погибли и 507 получили различные травмы. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост числа ДТП по вине нетрезвых водителей отмечается в Астане, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

С участием пешеходов зарегистрировано 2877 ДТП, в которых 380 человек погибли и 2686 получили ранения. Рост данного вида происшествий составил 3,8%, при этом число погибших увеличилось на 4,1%, а раненых - на 2,7%. Наибольший рост отмечается в Астане (23,5%), Кызылординской (20%), Костанайской (20,2%), Павлодарской (18,5%) и Южно-Казахстанской (14,8%) областях.

По вине пешеходов рост числа ДТП составил по республике 3,2%, в том числе количество таких происшествий увеличилось в Алматинской (9%), Восточно-Казахстанской (10%), Жамбылской (3,7%), Кызылординской (11,8%), Костанайской (76%), Павлодарской (61,7%), Северо-Казахстанской (13,6%) и Южно-Казахстанской (66,7%) областях.

С участием детей зарегистрировано 1057 ДТП, в которых погибли 84 и ранены 1041 человек.

Число ДТП, вызванных неудовлетворительными условиями на дорогах общего пользования, увеличилось на 11,6%. Наибольший рост отмечается в Алматинской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях.

За прошедший период в республике зарегистрировано 9 крупных ДТП, в которых 38 человек погибли и 40 получили различные травмы.

К. И.

ПРАВОПОРЯДОК.

В сентябре в Астане пройдет Гражданский форум.

В сентябре в Астане планируется проведение Гражданского форума. Главной его целью является определение приоритетов господдержки неправительственного сектора, условий для устойчивого развития НПО. Предполагается участие в форуме Президента РК.

Правительством начата подготовительная работа по проведению Гражданского форума. Задачами форума определены анализ достижений и проблем развития третьего сектора Казахстана, разъяснение политики государства по отношению к НПО, выработка конструктивных предложений по дальнейшему взаимодействию между госорганами и НПО, определение механизмов диалога между обществом и властью на всех уровнях, повышение уровня осведомленности общественности о деятельности НПО в решении социальных проблем. Планируется, что в первый день форума его делегаты - представители различных НПО (гендерных, этнокультурных, правозащитных, молодежных, образовательных, экологических и пр.) проведут ряд встреч в министерствах и ведомствах. В повестку форума включены 5 тематических секций. Будут обсуждены проблемы законодательной базы НПО, их становления, опыт социального партнерства третьего сектора и госорганов, роль женских неправительственных организаций в развитии гражданского общества, добровольчество в РК.

Гульмира АРБАБАЕВА.

БАНКИ.

"Нурбанк" удостоился награды журнала "Евромани".

"Нурбанк" признан всемирно известным журналом "Евромани" как "Лучший банк-партнер в Казахстане". Эта номинация учреждена журналом впервые. Награждение состоялось 21 июля в бальном зале отеля Ankara. "Страна нуждается в лидерах и поддержке интеллектуального потенциала", - сказал директор журнала Мартин БОРН, вручая сертификат победителю. Издательство отмечает, что, несмотря на широкий круг финансовых институтов во всем мире, удостоившихся наград журнала, в Казахстане призеров не так много. Скорее даже мало: пока что было три, теперь вот "Нурбанк" увеличил количество избранных до четырех.

"Мы внимательно наблюдаем за тем, насколько успешно руководство банка справляется со своими задачами, какие новации применяет в своем деле", - пояснил г-н Борн журналистам суть отбора лучших среди номинантов. На первом этапе журнал составил список банков-соискателей по различным категориям, так называемый шорт-лист. При этом во внимание принимались такие критерии, как место в рейтингах, объемы эмиссий, рыночная доля банка, прибыльность и другие. Работа по определению победителей велась как напрямую, так и через команду экспертов, которые провели серию встреч с представителями банков, финансовыми аналитиками, аудиторами, а также журналистами на местах. Окончательное решение принимал комитет издателей группы "Евромани".

Награда журнала - не количественная оценка, а качественная. Банк, по словам директора "Евромани", сумел за очень короткий промежуток времени, имея небольшие финансовые вложения, прийти к очень значительным результатам. В том числе по темпам роста чистого дохода, что свидетельствует о высоких управленческих качествах топ-менеджмента. "Наша награда присуждается тем, кто работает на профессиональной основе", - подчеркнул г-н Борн. Он привел мнение респондентов, полученное в ходе опроса: "Работать с "Нурбанком" - просто удовольствие".

Осенью правление "Нурбанка" планирует увеличить капитал с Т3 млрд до Т5 млрд путем размещения на внешнем рынке депозитарных расписок. В настоящее время банк выпустил субординированных облигаций на сумму Т4 млрд сроком на восемь лет.

"Это первый шаг к капитальному выходу на международный рынок, поскольку для того, чтобы разместить еврооблигации, необходим достаточно большой собственный капитал и соответствующий размер активов", - сказал председатель правления "Нурбанка" Абилмажен ГИЛИМОВ о планах выпуска евробондов. Банк, по его словам, уже провел предварительные переговоры с западными партнерами по поводу выпуска евробондов и получил "очень хорошие предложения".

Еще одним шагом в сторону Запада станет привлечение второго синдицированного займа, на сумму $30 млн. Руководство "Нурбанка" рассчитывает улучшить условия предстоящего займа, планируя привлечь его в начале сентября текущего года.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Участники финансового рынка ждут выхода ценных бумаг государственных инвестиционных организаций.

Еще в марте пенсионные фонды и компании по управлению пенсионными активами (КУПА) подготовили письмо в правительство, в котором просили принять меры в связи со снижающимся курсом доллара США. Отправлено оно должно было быть с подачи Ассоциации финансистов. Однако затем почти сразу ситуация на валютном рынке несколько выровнялась, и интерес к данному обращению со стороны участников рынка притупился. Сейчас уже стало понятно - доллар закрепился в апреле и мае только на время и теперь будет падать неизвестно сколь долго. По поводу пенсионных активов вновь появились опасения. Как-никак почти половина их инвестирована в долларовые бумаги. В интервью Панораме председатель правления Ассоциации финансистов Даулет СЕМБАЕВ в этом плане обнадежил, предположив, что правительство все-таки предложит пенсионным фондам государственные бумаги. Только это будут не ГКО Минфина.

- Какие изменения на фондовом рынке могут привести к появлению разнообразия в выборе инструментов?.

- Принят Закон "Об акционерных обществах". Может быть, благодаря ему произойдет оживление на рынке корпоративных ценных бумаг. Эти бумаги будут достаточно интересны для пенсионных фондов. В результате мы ожидаем, что найдутся компании с "прозрачной" деятельностью и аудированной отчетностью, которым можно доверять. Их ценные бумаги будут включены в листинг "А", и тогда пенсионные фонды смогут их покупать. Ведь ежемесячно активы фондов растут на Т30-40 млн, постоянно возникает потребность в новых инструментах.

- Письмо по поводу ситуации на валютном рынке писалось в марте, когда пенсионные фонды оценили ущерб от резкого падения курса доллара, и на рынке ощущалась нехватка именно тенговых бумаг.

- Политика правительства сейчас сводится к тому, что оно, видимо, вообще прекратит внутренние заимствования, потому что бюджет - в профиците. Конечно, тенговые инструменты решили бы проблему не только пенсионных фондов, но и подтвердили бы стабильность и эффективность проведенной пенсионной реформы. Главное, чтобы не просто на рынок выпускались тенговые бумаги, но и доходность по ним была нормальной. Ведь если в тенге вкладчики будут получать инвестиционный доход ниже, чем уровень инфляции, то сама идея накопительных фондов будет сильно дискредитирована.

- Все-таки письмо было отправлено?.

- Да, и совместно с правительством ведется большая работа. Особенно после того, как Кабинет переутвердил бюджет. Думаю, что осенью ему опять придется пересматривать бюджет, потому как опять дело идет к профициту. Сейчас в казну поступает больше, чем планировалось.

- Но никакого решения не последовало.

- Нет, но так же не бывает, что письмо написали, и в ответ власти сразу принимают соответствующий закон. Ведь важно, что сейчас будут созданы инвестиционный фонд, инновационный фонд, компания по страхованию экспорта, банк строительных сбережений. В государстве такие шаги предпринимаются, и они направлены на использование денег пенсионных фондов.

- Каким образом?.

- Эти структуры будут выпускать ценные бумаги, которые затем смогут покупать пенсионные фонды.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

От судьбы проекта "Голубой поток" зависят перспективы "Газпрома" в Центральной Азии.

Вчера руководство "Газпрома" должно было возобновить переговоры с турецкой стороной о судьбе крупнейшего проекта компании - газопровода "Голубой поток".

Пока неясно, будет ли приостановлено разбирательство в Международном арбитражном суде, куда обратился "Газпром" и решение которого должно быть вынесено в начале следующего года. Вероятно, решение ситуации с "Голубым потоком" окажет влияние и на перспективы "Газпрома" в Центральной Азии и, возможно, в целом на международный рынок газа. Главным требованием турецкой стороны, ссылающейся на значительно снизившийся спрос на газ внутри Турции, является очень значительное снижение цен на "законтрактованный газ" - со $115 до $75 на тысячу кубометров, а также довольно значительное снижение объемов. Выполнение подобных требований могло бы значительно осложнить экономику газопровода, который стоил российской компании около $3,5 млрд, причем обеспечением кредитов были объемы покупаемого газа и его цена. $115, однако, выглядят не слишком справедливой ценой, и турецкая сторона называет одним из основных пунктов своей аргументации при возможном разбирательстве в арбитраже именно завышение цены. Кроме того, в контракт попали, по признанию обеих сторон, технические неточности, связанные с формулой определения цены. "Газпром", правда, отрицает, что они могут оказать какое-то влияние на его позицию и привести к уступкам. Тем не менее компания несколько раз смягчала свою позицию по объему поставок, которые должны были составить 2 млрд кубометров начиная с этого года и должны были увеличиваться на 2 млрд в год, при том, что мощность газопровода составляет 16 млрд кубометров. Судя по сообщениям информагентств, "Газпром" был готов также пойти на какие-то уступки относительно цены и реинвестировать значительную часть средств, полученных на турецком рынке, на развитие газотранспортной системы страны, так как считается, что именно ее неразвитость предопределяет ограниченность спроса. Принципиально важным остается, однако, сохранение принципа "бери или плати".

Вероятно, то, сможет "Газпром" или нет настоять на своем, повлияет и на его будущее в том, что касается контрактов на европейских рынках. Требованием ЕС является возможное введение мер по демонополизации поставок газа на рынки и отказ от долгосрочных контрактов с фиксированной ценой. Едва ли не главной проблемой при вступлении России в ВТО считается необходимость сближения внутренних и мировых цен на газ, а также доступ к газотранспортной системе для независимых производителей, возможно, не только из России, но и Центральной Азии.

С другой стороны, неясно, осуществимо ли будет строительство газопроводов и инфраструктуры без долгосрочных контрактов, а также то, каким образом такая демонополизация сочетается с модной идеей снижения зависимости от Ближнего Востока.

Очевидно, что отказ от "Голубого потока", кажущийся все же не слишком вероятным, мог бы стимулировать Турцию расширять поставки более дешевого газа из Ирана или активизировать возможности, связанные с Центральной Азией. Проект транскаспийского газопровода не состоялся в свое время отчасти из-за противоречий между Туркменией и Азербайджаном, отчасти - из-за сомнительной экономики, поскольку он выглядел даже более дорогостоящим, чем "Голубой поток ". Вероятно все же, что турецкий рынок с его объемами вряд ли мог бы стать полноценной альтернативой торговле с "Газпромом", и, возможно, решение проблемы полноценного выхода на турецкие рынки связано не столько с появлением газопроводов в новых направлениях, сколько с реформированием российской газовой монополии. При этом, если Евросоюз на практике будет осуществлять газовую демонополизацию, то шансы на подобное развитие событий увеличатся, поскольку главным плюсом "Газпрома", помимо монополии на газопроводы, остаются прочные позиции на рынках. В течение последнего времени "Газпром" делает большие успехи в Центральной Азии, причем во всех странах-экспортерах. Очевидно, со временем зависимость российской компании от центральноазиатского газа будет даже несколько возрастать, поскольку он является альтернативой разработке заполярных месторождений, необходимой для выполнения все более грандиозных экспортных контрактов, включающих теперь уже и Британию.

Как сообщают информагентства, последним крупным событием, произошедшим на этом рынке, стало достижение договоренностей с Узбекистаном о геологоразведке и добыче в Устюртском районе, причем, как предполагается, добыча к 2005 году может составить до 5 млрд кубометров, после чего, как ожидается, экспорт "Газпрома" из Узбекистана, возобновившийся в мае этого года, может достигнуть 10 млрд кубометров к 2005 году. Обострение политических отношений с Туркменией пока не сказалось слишком резко на взаимоотношениях с ней "Газпрома" и очень масштабных договоренностях о наращивании объемов туркменского газа. Президент Ниязов в апреле, однако, встретился с руководителями украинского "Нефтегаза" и российской "Итеры", заключив с ними соглашения о поставках газа в ближайшее время по цене $44 за 1000 кубометров. "Нефтегазу" в следующем году будет поставлено более 40 млрд кубометров, а "Итере" - 10 млрд. При этом поставки на Украину пока не могут быть полностью покрыты "живыми деньгами" и примерно половину из них составит бартер. Г-н Ниязов в связи со всем этим (вероятно, играя на противоречиях с "Газпромом") даже заявил о том, что туркменские поставки будут способствовать "укреплению независимости Украины". По мнению Туркменбаши, о поставках газа в более отдаленной перспективе следует говорить лишь после появления газопровода, помимо действующего трубопровода Средняя Азия - Центр, объемы которого будут, как ожидается, целиком заполнены газом, предназначенным "Газпрому". Газопровод планируется протянуть вдоль побережья Каспийского моря по территории Туркмении и Казахстана в обход Узбекистана. Причем по мощности он может, по приводимым оценкам, быть сопоставим с нефтепроводом Средняя Азия - Центр. Покупатели газа должны стать его инвесторами, при этом перед "Газпромом" встает дилемма, похожая на ту, что была перед российскими властями перед строительством КТК: или "возглавить проект" и принять на себя определенные обязательства по сбыту газа, не имея все же при этом полного контроля над газопроводом, либо стимулировать отказом поиск новых альтернатив, которые, правда, в случае с туркменским газом не выглядят бесспорными, так как эксперты с сомнением относятся к газопроводу через Афганистан, наращиванию поставок в Иран, а идея транскаспийского газопровода, кажется, похоронена.

Дмитрий КАРПОВ.

(по материалам информагентств).

НЕФТЬ.

Разведочное бурение на структуре Курмангазы может начаться уже осенью.

Бурение первых двух разведочных скважин на нефтегазовой структуре Курмангазы, расположенной в казахстанском секторе Каспийского моря, предполагается начать осенью этого года. Как было заявлено на общественных слушаниях по реализации проекта "Курмангазы", прошедших в прошлую пятницу в Актау, ориентировочный срок начала бурения скважин назначен на 1 октября 2003 года.

В материалах слушаний, предоставленных Панораме пресс-службой акима Мангистауской области, говорится, что в связи с этим идет интенсивная и напряженная работа по решению организационных и финансовых вопросов. В частности, завершены работы по подготовке и проведению конкурсов по выбору бурового подрядчика и выполнению сопутствующих работ, в соответствии с Законом РК "О государственных закупках". Бурение будут осуществлять компания "Лукойл-шельф ЛТД" и ЗАО "Дальневосточная морская компания", имеющие большой опыт морских буровых работ. Бурение двух разведочных скважин - №1 и №2 - с целью оценки перспектив нефтегазоносности структуры на площади Курмангазы, расположенной в центральной части Северного Каспия между месторождениями Ю. Корчагина и Каламкас-море на линии "полуостров Бузачи - дельта реки Волги", будет осуществляться самоподъемной буровой установкой (СПБУ) "Астра" и полупогружной установкой "Исполин", которые принадлежат российской стороне. Период бурения скважины №1 составит 78 суток, скважины №2 - 65 суток. Глубина этих скважин составит 2 тыс. и 1,3 тыс. метров соответственно. В ходе их строительства будут вскрыты отложения мезозойского комплекса. На сегодня имеются достаточно качественно интерпретированные геолого-геофизические материалы, позволяющие контролировать геологические осложнения при бурении и вскрытии продуктивных пластов. Эти скважины должны дать окончательный ответ на вопрос о нефтегазоносности структуры Курмангазы по юрско-меловому комплексу отложений и, возможно, триасовому комплексу.

В связи с существующими сезонными экологическими ограничениями в случае неготовности буровых установок возможен перенос этих работ на 2004 год. Если это произойдет, то в текущем году будут проведены профильные сейсморазведочные исследования в объеме до 1000 погонных км с целью детального изучения геологического строения структуры. При получении положительных результатов опробования разведочных скважин в 2004-2006 годах будет проведен оценочный этап работ. Он будет включать трехмерные сейсморазведочные исследования, бурение и опробование ряда оценочных скважин. Все указанные нефтяные операции будут проводиться с учетом оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и сопровождаться работами по экологическому мониторингу.

Стоит отметить, что при подготовке и реализации разведочного этапа проекта "Курмангазы" необходимо учесть существующие природоохранные требования для Северного Каспия, расположение структуры в замерзающей части моря и в связи с этим ограничение сезона разведочных работ по времени. Кроме того, в этом районе слабо развита морская береговая инфраструктура, а глубина воды на площади работ относительно небольшая - всего 4-6 метров, что требует проектирования и применения специальных плавучих средств, а в будущем - надводных и подводных технических сооружений.

Первоначально структура Курмангазы была выявлена трестом "Каспморнефтегеофизразведка" (Баку) по результатам сейсморазведочных работ 1983-1988 годов. Дальнейшее бурение на этой структуре не производилось в связи с существовавшим в советское время запретом вести буровые работы на Северном Каспии. В последние несколько лет АО "Казахстанкаспийшельф" и бывшая нацкомпания "КазахОйл", а затем с 2002 года нацхолдинг "КазМунайГаз" продолжили изучение геологического строения и перспектив нефтегазоносности структуры Курмангазы и провели фоновые экологические исследования. В этот же период по российской лицензии "Лукойл" и "Каспийская нефтяная компания" проводили морские сейсморазведочные работы, в том числе и на западной части структуры Курмангазы. Также были проведены подготовительные работы к бурению разведочной скважины. Сейчас суммарные перспективные геологические ресурсы углеводородов этой структуры составляют 6,2 млрд тонн условного топлива, в том числе по юрскому комплексу - 3,9 млрд тонн, по меловому - 2,3 млрд тонн.

Согласно данным отчета по оценке воздействия бурения разведочных скважин №1 и №2 на окружающую среду, подготовленного по заданию "КазМунайГаза" консалтинговым центром "Недра", участок проектируемых работ расположен в специальной заповедной зоне Северного Каспия, поэтому всякая хозяйственная деятельность в этой зоне регламентируется специальными постановлениями правительства и экологическими требованиями.

Определенное кратковременное воздействие на окружающую среду, а именно на морское дно и донные отложения, будет оказываться на подготовительном и заключительном этапах производства работ при постановке буровых комплексов на точки бурения и при ликвидации пробуренных скважин. При этом, как показывает мировой опыт и водолазные мониторинговые наблюдения в российском секторе Каспия, нарушение рельефа донных осадков (диаметром около 8 метров) полностью должно восстановиться через 3 месяца, а шлейф взмучивания, не превышающий 200 метров, полностью осаждается через двое суток, что характеризует данный вид воздействия как кратковременный и незначительный. В процессе дальнейшего бурения практически все воздействия на окружающую среду, акватории, исключая воздействие на атмосферный бассейн и сам факт присутствия на площади буровых комплексов, будут происходить в изолированном от моря стальными трубами скважинном пространстве. Их воздействие на окружающую среду будет минимальным. Основным фактором воздействия на фитозоопланктон будет забор морской воды для охлаждения силовых установок буровых комплексов и судов сопровождения, а на ихтиофауну, птиц и тюленей - шум, вибрация и освещенность в ночное время, а также сам факт физического присутствия буровых комплексов на акватории. Экологи утверждают, что химическое загрязнение морских вод и донных осадков принятыми техническими решениями исключается - проектом реализуется принцип "нулевого сброса". Это означает, что все образующиеся загрязнения - буровой раствор, нефтесодержащие буровые сточные и хозяйственные бытовые отходы - будут собираться и транспортироваться на берег для утилизации на специализированных полигонах.

В настоящее время "КазМунайГаз" и "Роснефть", являющиеся уполномоченными организациями по проекту "Курмангазы", завершают работу по подготовке основных документов - Соглашения о разделе продукции (СРП) и Соглашения о совместной деятельности (ССД). С началом разработки месторождения Курмангазы "КазМунайГаз" впервые в истории Казахстана выступит оператором морского нефтяного проекта. Потребуется решить большой комплекс организационных, технических и кадровых вопросов. При подготовке каждого крупного этапа проекта "Курмангазы" будут проводиться общественные слушания с целью апробации технических проектов и учета общественного мнения при их реализации, а также предложений и рекомендаций местных административных, производственных и научных организаций.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Казахстан примет участие в финансировании строительства нефтепровода Броды - Плоцк Республика будет поставлять через украинскую транспортную систему к Черному морю до 8 млн тонн нефти в год.

Казахстан готов принять участие в достройке украинского нефтепровода Одесса - Броды до польского города Плоцк. Как сообщила Панораме пресс-служба ОАО "Укртранснафта", соответствующая договоренность достигнута в ходе 5-го заседания украинско-казахстанской комиссии по экономическому сотрудничеству, которое прошло в Киеве в конце прошлой недели. Условия и доля участия Казахстана в данном проекте будут определены после подготовки соответствующего технико-экономического обоснования проекта достройки нефтепровода. В настоящее время проект по продлению нефтепровода Одесса - Броды до Плоцка имеет политическую поддержку со стороны правительств Украины и Польши, Европейской комиссии, а также коммерческую - в виде бизнес-плана, подтверждающего наличие рынков сбыта нефти, которая будет поступать в Европу.

Как сообщил министр топлива и энергетики Украины Сергей Ермилов на пресс-конференции по итогам заседания, стороны договорились обеспечить строительство параллельного участка нефтепровода Одесса - Броды к нефтетерминалу "Южный" протяженностью 52 км и построить на нем второй причал для поставок казахстанской нефти в объеме до 8 млн тонн в год в направлении Черного моря. Строительство параллельной трубы позволит не задействовать существующий участок в реверсном режиме, как это делается сегодня для транзита российской нефти. Возглавлявший официальную делегацию Казахстана министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, а также входившие в ее состав президент нацкомпании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин и его первый заместитель Тимур Кулибаев заявили о готовности наполнить казахстанской нефтью приднепровские магистральные нефтепроводы и осуществлять экспорт, не мешая прямому маршруту Одесса - Броды. Все попытки уговорить украинскую сторону использовать полный и долговременный реверс наталкиваются на непреклонный отказ - недавно в Гданьске г-н Ермилов еще раз однозначно заявил о предпочтении его страной европейского направления.

Сегодня вопрос транспортировки казахстанской нефти в Европу через систему Одесса - Броды обсуждается на самом высоком уровне. Об этом, в частности, шла речь в ходе недавнего телефонного разговора президентов Казахстана и Украины, которые высказали взаимный интерес в реализации этого проекта. На заседании совместной комиссии в Киеве ее участники подтвердили, что уже в третьем квартале текущего года подготовят к подписанию межгосударственное соглашение о транзите казахстанской нефти по украинской территории. Сейчас "Укртранснафта" прорабатывает возможность осуществления раздельной прокачки по трубопроводу двух сортов нефти ("тяжелой" российской Urals и "легкой" казахстанской). При этом активно изучается вариант сотрудничества с Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК) по маршруту Тихорецк - Лисичанск - Кременчуг - Броды, исключающему необходимость транспортировки нефти танкерами по Черному морю и дающему существенный плюс в экономии средств доставки.

Европейские страны сейчас не скрывают значительного интереса к получению энергоносителей из Каспийского региона, причем именно проект Одесса - Броды является на сегодня единственным, способным удовлетворить потребности европейских потребителей и обеспечить им надежную доставку каспийских углеводородов в обход Босфора. Так, Германия рассчитывает на транспортировку нефти с использованием нефтепровода Одесса - Броды к порту Вильгельмсхафен, в прошлом главной базе кайзеровского флота, через Словакию и Чехию или через польский Плоцк. Американские эксперты, несмотря на события в Ираке, поддерживают идею доставки каспийской нефти из Одессы в глубоководный хорватский порт Омишаль. Вдобавок к этому Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выразил готовность войти в состав Международного нефтетранспортного консорциума на кредитных или инвестиционных началах. Программа сотрудничества с ЕБРР, рассчитанная на 2003-2004 годы, представляет собой проект финансовой помощи на $400 млн.

По информации пресс-службы "Укртранснафты", украинская госкомпания уже подписала с ведущим польским производителем красок и антикоррозийных покрытий "Oliva" и филиалом всемирной консалтинговой группы "Takins-Polska" протоколы о намерениях, предусматривающие сотрудничество в первую очередь в строительстве ветки нефтепровода Броды - Плоцк. "Укртранснафта" также сформировала пакет предложений европейских потребителей для начала прокачки нефти в европейском направлении до конца этого года или в начале 2004 года. В частности, с украинскими нефтеперерабатывающими заводами "Нафтохимик Прикарпаття" и "Галичина", чешским "Cheska Raffineska" и польской группой "Lotos" подписаны документы о намерении транспортировать по нефтепроводу Одесса - Броды в прямом направлении около 4 млн тонн нефти. Так, еще весной текущего года "Нафтохимик Прикарпаття" направил в адрес "Укртранснафты" письмо за подписью технического директора с ориентировочным графиком поставки каспийской нефти на завод по нефтепроводу Одесса - Броды в объеме 1-1,5 млн тонн в 2004 году, 2-2,5 млн тонн - в 2005-м и по 2,5 млн тонн - в 2006-2010 годах.

Как сообщила пресс-служба, в настоящее время Казахстан и Украина также рассматривают вопрос поставок на украинский рынок казахстанского газа, для чего стороны планируют подписать соответствующее межправительственное или межгосударственное соглашение. Заключение соглашения на таком уровне обусловлено в первую очередь необходимостью снятия налогового барьера. Оператором со стороны Казахстана выступит "КазМунайГаз", а со стороны Украины - НАК "Нефтегаз Украины". В свою очередь министр Ермилов сказал, что еще до подписания такого соглашения в Украину в текущем году может быть поставлено 1,5-2 млрд кубометров казахстанского газа. Представители РК поддержали также предложение украинской стороны задействовать производственный и строительный потенциалы Украины для развития и модернизации казахстанской части газотранспортной системы Средняя Азия - Центр.

По информации пресс-службы, в ходе 5-го заседания казахстанско-украинской комиссии по экономическому сотрудничеству также обсуждались конкретные интересы и реальные коммерческие и государственные проекты, призванные наполнить практическим смыслом Договор между Украиной и Казахстаном об экономическом сотрудничестве на 1999-2009 годы. Речь шла и об участии украинских предприятий в переоснащении воздушного и создании морского флота РК, нефтехимической промышленности, о сотрудничестве в области сельхозмашиностроения, судоремонта, судостроения и гидротехнического строительства. Участники заседания констатировали, что страны готовы максимально активно работать в области науки и техники, развития космических технологий, использования спутниковых возможностей для дистанционного зондирования земли.

Следующее совместное украинско-казахстанское заседание по экономическому сотрудничеству состоится ориентировочно в третьем квартале 2004 года в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Газпром" приобретет оставшиеся акции в казахстанско-российском СП "КазРосГаз".

Российский газовый монополист ОАО "Газпром" приобретет 20% акций казахстанско-российского совместного предприятия ЗАО "КазРосГаз", увеличив таким образом свою долю в уставном капитале этого СП с 30% до 50%. Остальные 50% в СП, как известно, принадлежат национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз".

Как сообщила пресс-служба "Газпрома", данная сделка была одобрена cоветом директоров компании на состоявшемся в понедельник заседании. В распространенном сообщении пресс-служба пояснила, что указанный пакет акций оставался не-размещенным после первой эмиссии. Акции будут приобретены по номиналу, однако их стоимость не уточняется.

Между тем представитель пресс-службы СП "КазРосГаз" в своем комментарии по этому поводу сказал Панораме, что "в данном случае закрепляются лишь технические моменты в отношениях между учредителями совместной компании",- отметил он. По словам представителя "КазРосГаза", в момент создания этого предприятия чуть более года назад российская сторона получила ровно половину акций, однако до сих пор 20% доли оставались не-оплаченными.

Напомним, что учредительные документы о создании СП ЗАО "КазРосГаз" на паритетной основе были подписаны в Санкт-Петербурге 7 июня 2002 года во время двусторонней встречи Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина. Оно учреждено в соответствии с Соглашением между правительствами РФ и РК о сотрудничестве в газовой сфере от 28 ноября 2001 года. СП зарегистрировано на территории Казахстана. Основной функцией компании является проведение операций с казахстанским газом, включая маркетинг, переработку на российских ГПЗ, транспортировку, реализацию природного газа и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках. Так, в 2002 году ЗАО "КазРосГаз" закупило и направило на переработку на Оренбургский ГПЗ 1,6 млрд кубометров сырого газа с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения.

Прогнозируется, что к 2015 году республика будет добывать 45-50 млрд кубометров газа, при этом порядка 35-40 млрд кубометров можно будет экспортировать.

Сразу после создания СП некоторые миноритарные акционеры "Газпрома" выразили сомнение в выгодности этого предприятия для российской монополии. Они опасались, что хлынувший на экспорт среднеазиатский газ будет не на пользу российскому газовому экспорту. Однако, по заявлениям "КазМунайГаза" и "Газпрома", для российской стороны экономически выгоднее и целесообразнее экспортировать среднеазиатский газ, нежели российский, поскольку доходность на нем гораздо выше.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"КазТрансГаз" привлек синдицированный заем в объеме $150 млн.

Государственная газотранспортная компания "КазТрансГаз" привлекла синдицированный заем в размере $150 млн. Как сообщило управление по связям с общественностью этой компании, срочный кредит был предоставлен зарубежными финансовыми институтами под гарантию ЗАО "Интергаз Центральная Азия", дочернего предприятия ЗАО "КазТрансГаз". В качестве уполномоченных ведущих организаторов синдицированного займа выступили ABN AMRO Bank N.V. и HSBC Bank Plc. Заем предоставлен при участии ведущих организаторов Credit Agricole Indosuez и DEPFA Investment Bank Limited, а также Alpha Bank A.E. и Commerzbank Aktiengesellschaft.

Представитель управления, говоря об условиях подписанного договора о предоставлении срочного кредита, сообщил Панораме, что срок займа составляет один год с опционом продления на дополнительный год. По его словам, средства займа будут использованы для рефинансирования предыдущего синдицированного займа и выполнения необходимых работ на Амангельдинском газовом месторождении. В управлении также подтвердили, что это месторождение с запасами 25 млрд кубометров газа будет запущено в эксплуатацию осенью текущего года, ближе к отопительному сезону. Тогда же начнет действовать и газопровод, предназначенный для поставок амангельдинского газа потребителям Тараза. Объем добычи и подачи газа составит 700 млн кубометров в год. Предполагается, что привлечение внешних средств для развития Амангельдинского месторождения поможет покрыть дефицит финансирования этого проекта.

Как известно, с запуском Амангельдинского месторождения Казахстан рассчитывает частично снизить зависимость от поставок узбекского газа. Только в этом году ЗАО "КазТрансГаз" закупит у компании "Узтрансгаз" 600 млн кубометров газа, необходимого для южных регионов страны.

ЗАО "КазТрансГаз" владеет более чем 9 тыс. километров магистральных трубопроводов с годовой пропускной потребностью до 190 млрд кубометров, 26 компрессорными станциями, на которых установлено 308 газоперекачивающих агрегатов.

Елена БУТЫРИНА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

17 - 23 июля.

Доллар США = 146,48 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,49 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 9,5% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 23 июля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 5,23 +0,29.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,75 -0,21.

5-7 дней KZT 5,40 +0,43.

14 дней KZT 5,42 -0,40.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 8,00 +2,00.

2 недели KZT 9,00 +2,00.

1 месяц KZT 10,00 +2,00.

2 месяца KZT 11,00 +2,00.

3 месяца KZT 12,00 +2,00.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 23 июля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 125,70 +0,02%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 143,51 +0,02%.

KASE_BC 119,96 -0,11%.

KASE_BY 7,92 +0,45%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 150,22 +0,97%.

KASE_EC 113,53 +1,15%.

KASE_EY 3,22 -13,66%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 29 сделок на сумму $10 707,9 тыс., или Т1568,1 млн. По сравнению с предыдущим периодом (32 сделки, $10 953,0 тыс., или Т1607,8 млн) объем сектора снизился на 2,2%. В анализируемом периоде сделки провели 13 членов KASE по 17 инструментам, среди которых 8 являлись облигациями. При этом 36,3% брутто-оборота (68,8% по операциям покупки и 3,8% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 15 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 19 ценными бумагами, в том числе 13 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 30,6% брутто-оборота, в том числе 35,5% по операциям покупки, 25,7% - по операциям продажи.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что тенденции постепенного снижения оборота рынка НЦБ и сужения спектра торгуемых инструментов получили дальнейшее развитие. По мнению специалистов "ИРБИС", как и раньше, это вызвано падением числа "сделок переоценки", которыми субъекты пенсионного рынка корректируют стоимость своих портфелей. Фиксировать прибыль по положительной ценовой разнице облигаций становится все труднее, что особенно стало заметным на анализируемой неделе ввиду резкого уменьшения числа бумаг, цены которых за 7 дней по заключенным сделкам выросли. Падением доходности для покупателя на неделе (и, соответственно, ростом цен) характеризовалось всего 4 корпоративные облигации (на прошлой неделе - 7): ALKSb2 (доходность снизилась с 7,99% до 6,31% годовых), ARNAb1 (с 13,20% до 13,17% годовых), KKGBe2 (с 7,22% до 7,07% годовых), NRBNb1 (с 8,49% до 6,91% годовых). У стольких же облигаций доходность выросла: ASFIb2 - с 10,00% до 10,50% годовых, CCBNb3 - с 10,00% до 10,01% годовых, SYRGb1 - с 6,42% до 7,49% годовых, VTBNb1 - с 10,50% до 11,22% годовых. Естественно, что результирующее изменение индексов серии KASE_B* оказалось минимальным (пожалуйста, таблица в начале обзора) и противоположным относительно предыдущего периода. Определенную роль на динамику цен казахстанских корпоративных облигаций оказывает и более спокойная динамика курса доллара США на внутреннем рынке республики. А снижение объема рынка частично может быть вызвано продолжающимися проблемами отдельных банков с краткосрочной ликвидностью.

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций увеличилась за неделю на $48,3 млн, до $1411,7 млн на 23 июля. Это обусловлено в первую очередь включением в официальный список KASE бумаг двух новых эмиссий (см. ниже), вследствие чего капитализация выросла на $47,8 млн.

На рынке акций по-прежнему превалировали прямые сделки (10 из 17). Динамика цен резко выросла. За 7 дней курс KTTN снизился в три раза, KZTKp - в полтора, ZERD - вдвое. Ростом курса характеризовались TEBN (в 2 раза - с 1000,00 до 2000,00 тенге за бумагу), UTMK (на 11,9% - с 4500,00 до 5035,72 тенге) и KZMS (на 53,7% - с 7806,00 до 12 000,00 тенге за акцию). Курс VTBN и VTBNp не изменился. Капитализация биржевого рынка акций увеличилась за неделю на $714,4 млн, до $3618,5 млн вследствие включения в официальный список KASE бумаг ОАО "НУРБАНК" (см. ниже) и роста цен TEBN, UTMK и KZMS. Падение курса KTTN не повлияло на уровень капитализации, поскольку названные акции торгуются на нелистинговой площадке и в подсчете капитализации не участвуют.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 28 сделок на общую сумму $4651,9 тыс. (Т681,2 млн). Из них 10 сделок (на сумму $1076,2 тыс.) касались открытия репо и 18 (на сумму $3575,7 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $6194,7 тыс. (Т909,7 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая первичное размещение и сектор репо) за анализируемый период заключено 57 сделок на общую сумму $15 359,8 тыс. (Т2249,4 млн). В предшествующем периоде объем 63 сделок достиг $17 147,7 тыс. (Т2517,5 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 17 июля 2003 года именные субординированные облигации ОАО "TEXAKABANK" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CKY07A792; 3 000,0 млн тенге; 1 тенге; полугодовой купон 11,0% годовых, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код TXBNb2. Данное решение вступило в силу с 17 июля 2003 года. О дате открытия торгов будет сообщено дополнительно. Статус маркет-мейкера TXBNb2 на KASE присвоен ТОО "RG Securities" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 700 000 облигаций.

Решением Биржевого совета KASE от 17 июля 2003 года субординированные индексированные по уровню девальвации тенге облигации ОАО "НУРБАНК " (Атырау) второй эмиссии (KZ2CKY08A774; 4 000,0 млн тенге, 16 000 тенге, 12.06.03 - 12.06.11, полугодовой купон 9,0% годовых, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код NRBNb2. Данное решение вступило в силу с 18 июля 2003 года. Статус маркет-мейкера названных облигаций на KASE будет исполнять ТОО "MONEY EXPERTS" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 100 облигаций.

Этим же решением Биржевого совета с 17 июля 2003 года привилегированные акции (KZ1P33110613, NRBNp6) ОАО "НУРБАНК" шестой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Обязанности маркет-мейкера NRBNp6 будет исполнять ТОО "MONEY EXPERTS". Объем обязательной котировки для маркет-мейкера составляет 1000 месячных расчетных показателей.

Решением Биржевого совета KASE от 22 июля 2003 года именные дисконтные облигации ОАО "ЯССЫ" (Южно-Казахстанская обл.) первой эмиссии (KZ2CKY01A787; 550,0 млн тенге, 10 000 тенге, 04.07.03 - 04.07.04) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "В". На KASE облигациям присвоен торговый код YASYb1. Дата вступления в силу вышеупомянутого решения Биржевого совета (дата, с которой облигации будут включены в список ценных бумаг KASE) будет объявлена дополнительно после оплаты эмитентом вступительного и первого ежегодного листинговых сборов за данные ценные бумаги. Статус маркет-мейкера YASYb1 на KASE присвоен АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы), которое приступит к выполнению своих обязанностей с даты открытия торгов. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 170 облигаций. Основные виды деятельности компании: производство, заготовка, хранение, первоначальная промышленная переработка хлопка-сырца и реализация хлопковой продукции.

Решением Биржевого совета KASE от 22 июля 2003 года простые именные акции ОАО "Казахстанский интернациональный банк" (Алматы) второй эмиссии (KZ1C35620417; 1,0 млрд тенге, 100,00 тенге) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". Решение вступило в силу с 24 июля. О дате открытия торгов акциями на KASE также будет сообщено позднее. Начиная с 30 октября 2000 года и до настоящего времени простые именные акции банка торговались на KASE в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска. Акции имеют торговый код KIBN. За указанный период на KASE с KIBN заключено 8 сделок на сумму 170,5 тыс. долларов США (24,6 млн тенге).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 81 заключенной сделки достиг Т6620,6 млн ($45 196,4 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т3779,4 млн ($25 762,3 тыс.). На сей раз вторичный рынок ГЦБ не продемонстрировал корреляцию своего объема с объемом первичных размещений. Ввиду ограниченной краткосрочной ликвидности банков объем эмиссии нот на анализируемой неделе сократился почти в 4 раза, так как в стерилизации рынка особенной необходимости не было. Вдвое упал объем размещения МЕКАМ. Тем не менее торговля ГЦБ на KASE заметно активизировалась при почти неизменной структуре оборота. Как показали результаты анализа, это было вызвано повышенным объемом предложения нот и МЕКАМ на вторичном рынке сразу несколькими участниками, причем, в основном банками. Не исключено, что причиной являлась повышенная потребность банков в тенге. Избыточное предложение нот Нацбанка привело к заметному падению их цен по отдельным срокам, несмотря на противоположную динамику на первичном рынке. Напротив, цены среднесрочных облигаций Минфина росли на относительно высоком спросе. В целом говорить о каких-либо новых тенденциях на вторичном рынке ГЦБ пока не приходится.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 558 сделок на общую сумму Т69 713,6 млн. Из них 288 сделок (на сумму Т33 858,8 млн) касались открытия репо и 270 (на сумму Т35 854,8 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т70 429,5 млн. После закрытия торгов 16 июля общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т13 660,4 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 639 сделок на общую сумму Т76 334,2 млн. В предшествующем периоде объем 559 сделок не превысил Т74 208,9 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 94,9%, на предшествующей - 95,6%.

Члены KASE.

Решением Биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 22 июля 2003 года ОАО "Сеним-Банк" (Алматы) принято в члены KASE по категориям "К" (право участия в торгах государственными ценными бумагами, торгуемыми на KASE) и "Р" (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список ценных бумаг KASE). Дата вступления в силу вышеупомянутого решения Биржевого совета (дата, с которой банк будет принят в члены KASE) будет объявлена дополнительно после оплаты ОАО "Сеним-Банк" вступительного членского взноса. В торговой системе KASE ОАО "Сеним-Банк" присвоен торговый код SENIM.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase,kz; тел. 720117, факс 720670.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

АЗФ рассчитывает снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Аксуский завод ферросплавов (АЗФ) на днях ввел в строй вторую очередь газоочистного комплекса цеха №1. Как сообщила пресс-служба ОАО "Транснациональная компания "Казхром", в состав которой входит этот завод, экологический эффект от запуска второй очереди в части снижения выбросов загрязняющих веществ составит 2700 тонн в год.

По информации пресс-службы, программа снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ цеха №1 включает в себя строительство шести новых сухих газоочисток. Эффективность уже построенных газоочисток составляет 99,6-99,8%. В результате введения в эксплуатацию этих объектов объем выбросов сокращается на 12 тыс. тонн в год. Общие затраты составляют Т1,745 млрд.

Выполнение данной программы было начато в апреле 2001 года, окончание запланировано на 2004 год. Первая очередь строительства с запуском газоочисток печей №11 и №12 было завершено в августе и сентябре прошлого года соответственно, что позволило снизить выбросы на 5 тыс. тонн в год. В сентябре этого года будет запущена газоочистка печи №14.

Такие темпы строительства газоочистных сооружений, отметили в пресс-службе, стали возможны благодаря политике, проводимой руководством ОАО "ТНК "Казхром" и АЗФ, направленной на ежегодное снижение загрязнения окружающей среды. По данным пресс-службы, в 2002 году затраты АЗФ на природоохранные мероприятия превысили Т664 млн, что превысило запланированные финансовые вложения на Т275,6 млн.

В состав ОАО ТНК "Казхром" входят, помимо АЗФ, ОАО "Феррохром" (Актюбинский завод ферросплавов) и ОАО "Донской ГОК". Ежегодные возможности предприятий "Казхрома" по выпуску феррохрома составляют до 660 тыс. тонн, в том числе по высокоуглеродистому - до 600 тыс. тонн, среднеуглеродистому - до 35 тыс. тонн, низкоуглеродистому - до 25 тыс. тонн. Объем производства металлического хрома составляет до 1,5 тыс. тонн в год, ферросилиция - до 80 тыс. тонн, ферросиликохрома - до 80 тыс. тонн, силикомарганца - до 120 тыс. тонн. Ферросплавы компании продаются на всех основных мировых рынках ферросплавов, в том числе в США, Европе, странах Юго-Восточной Азии (Япония, Южная Корея, Тайвань).

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казатомпром" приобрел в США значительный объем танталониобиевых концентратов.

"Ульбинский металлургический завод" (УМЗ), входящий в состав национальной атомной компании (НАК) "Казатомпром", приобрел в США 40 тонн танталониобиевых концентратов по цене $19 за фунт оксида тантала. Как сообщила на этой неделе пресс-служба "Казамтопрома", покупка столь значительного объема источника сырья стала возможной в результате победы в тендере, проведенном Центром оборонной логистики США (DLA). Общий же объем выставленных на продажу концентратов составил 450 тыс. фунтов оксида тантала, или 370 тыс. фунтов по металлическому танталу.

Как пояснили в пресс-службе, периодически правительство США в лице Центра оборонной логистики выставляет на тендер государственные резервы, в том числе танталониобиевые концентраты. Участие в конкурсе позволило "Казатомпрому" не только заявить о себе на государственном уровне в США, но и произвести закуп танталового сырья по цене ниже рыночной, а также обеспечить танталовое производство УМЗ стабильным источником сырья на долгосрочную перспективу.

Представитель пресс-службы сказал Панораме, комментируя приобретение компанией большого объема танталониобиевых концентратов, что это "очень важная сделка", в результате которой УМЗ будет обеспечен необходимым сырьем около десятка лет. Ранее по мере необходимости завод приобретал танталониобиевые концентраты в Центральной Африке и России. Возможно, добавили в пресс-службе, завод продолжит покупать сырье в этих странах, в соответствии с заключенными контрактами.

Танталовое производство ОАО "УМЗ" - это крупное предприятие, в состав которого входят цех по производству плавиковой кислоты, цех химико-металлургического вскрытия танталового и ниобиевого сырья, металлургический цех. Основными направлениями развития танталового производства являются разработка и освоение технологии производства высокоемких порошков, разработка технологии и создание мощностей по комплексной переработке танталониобиевого сырья, освоение производства полного спектра ниобиевой продукции. Завод производит более 8% мирового объема танталовой продукции. Так, в ассортименте производства танталовой продукции УМЗ - танталовые слитки, танталовые чипсы, танталовый прокат, фольга, листы, порошки танталовые конденсаторного, металлургического сорта, феррониобий стандартного сорта, плавиковая кислота и флюоритовый концентрат.

Как известно, тантал, обладающий жаропрочностью, высокой коррозионной стойкостью, твердостью и пластичностью, широко используется в электронике, аэрокосмической технике, химической и металлообрабатывающей промышленности, в нелинейной и интегральной оптике, медицине. Ниобий, отличающийся тугоплавкостью, хорошей свариваемостью, а также умеренной плотностью, примерно равной плотности легированных сталей, применяется в черной металлургии для производства высокопрочных сталей и суперсплавов.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Васильковский ГОК в I полугодии на 7,1% увеличил производство золота.

ОАО "Васильковский ГОК" в первом полугодии 2003 года произвело более 430,4 кг катодного золота против 401,9 кг за аналогичный период прошлого года, или на 7,1% больше. Как сообщили Панораме в СП "Васильковское золото", в состав которого входит ГОК, план по выпуску золота в январе-июне текущего года был перевыполнен на 7,6%.

По данным представителя СП, за истекшие шесть месяцев производство катодного серебра составило 22,7 кг, что на 38,1% больше, чем за тот же период прошлого года, и на 41,8% больше запланированного объема. Кроме того, в первом полугодии 2003 года ГОК произвел 15,3 тыс. кубометров щебня, тем самым увеличив соответствующий прошлогодний показатель на 72,3%.

В "Васильковском золоте" также сообщили, что в январе-июне текущего года было добыто более 1 022,4 тыс. кубометров горной массы (116,3% к тому же периоду 2002 года и 93,8% к плану), объем вскрышных работ достиг 953,7 тыс. кубометров (117,4% и 91,6% соответственно). Добыча руды в первом полугодии составила 628,1 тыс. тонн (126,6% и 133,2% соответственно).

В целом реализация товарной продукции за первые шесть месяцев текущего года в сравнении с тем же периодом 2002 года выросла на 34,4% - до Т 742,9 млн, план был выполнен на 117,5%.

По состоянию на начало июля этого года средняя цена 1 грамма васильковского катодного золота составила Т1704,3, что на 25% превысило прошлогоднюю стоимость и на 7,9% запланированную цену. Стоимость 1 грамма катодного серебра в истекшем полугодии достигла Т21,5 (112,9% и 97,2% соответственно). Относительно себестоимости товарной продукции собеседник сказал, что в январе-июне текущего года она составила Т605,6 млн, что больше запланированной на 5,3%. В том числе себестоимость золота достигла Т594,9 млн и превысила план на 3,5%. При этом затраты на 1 тенге продукции составили 81,52 тиына. Рентабельность производства в течение первых шести месяцев составила 22,7% при плане 10%.

В СП "Васильковское золото" также сообщили, что в первом полугодии 2003 года ГОК получен доход от реализации продукции в сумме около Т693,6 млн, доход от обычной деятельности до налогообложения составил Т119,1 млн, а чистый доход - Т80,6 млн.

Комментируя по просьбе Панорамы факт июльского подписания между ОАО СП "Васильковское золото" и Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК контракта на недропользование, в компании сообщили, что в течение 25 лет (таков срок его действия) общий объем капвложений составит $126 млн. В том числе в добычу и переработку будет инвестировано $118 млн, а расходы на спецрекультивацию хвостохранилища бывшего Целинного горно-химического комбината (ЦГХК, ныне ЗАО "КазСабтон") - $8,1 млн. Причем в первые шесть лет действия контракта вложения в проект составят не менее $45 млн.

Уже в конце этого - начале следующего года будет проведен тендер по выбору подрядчиков на предмет проведения экологического аудита хвостохранилища, разработки ТЭО и составления проектно-технической документации по проведению спецрекультивации. А соответствующие работы, как предполагается, будут завершены еще через два года. Учитывая тот факт, что основной объем (95-97%) отходов был произведен ЦГХК в его бытность госпредприятием, необходимо участие в техническом и финансовом решении проблемы всех заинтересованных сторон, включая государство. Сейчас для комплексного рассмотрения и решения проблемы захоронения радиоактивного хвостохранилища создана правительственная межведомственная рабочая группа. В хвостохранилище сосредоточено около 30% объема всех низкорадиоактивных отходов, накопленных в республике, а по активности эти отходы занимают свыше 50%.

На пятом году действия контракта предполагается запуск в строй золотоизвлекательной фабрики мощностью до 4 млн тонн руды в год, которая выйдет на оптимальную ежегодную мощность в 2,4 млн тонн уже на шестой-седьмой год действия контракта. Сейчас банковское ТЭО развития Васильковского месторождения, включающее строительство этой фабрики, которая позволит увеличить выпуск золота с нынешних 900 кг до 5-7 тонн в год, находится в стадии завершения. Планируется, что в течение срока действия контракта фабрика переработает более 45,4 млн тонн руды и выпустит более 111,5 тонн золота Доре.

Представитель СП "Васильковское золото", сказал, касаясь налогового режима контракта, что уже в начале августа этого года ГОК должен уплатить подписной бонус в размере $132 тыс. Кроме того, согласно контракту, предприятие уплатит $10,5 млн роялти, $10,3 млн социального налога, $ 67,4 млн корпоративного подоходного налога, $5,1 млн индивидуального подоходного налога. Отчисления в пенсионные фонды составят $5,5 млн, чистая прибыль на дивиденды - почти $23 млн, выплаты в фонд окружающей среды - $26,6 тыс. В целом в республиканский бюджет и внебюджетные фонды будет направлено $156,9 млн, или 13,46% от валового дохода предприятия.

По словам собеседника, рабочая программа освоения Васильковского месторождения разрабатывалась с учетом прогнозной цены $325 за 1 тройскую унцию золота. Также прогнозируется, что содержание золота в товарной руде составит 2,88 г/т, а содержание золота в недрах - 3,65 г/т. Геологические запасы в контуре отработки составляют 137 923 кг.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Создано СП по производству тракторов ДТ-75.

Согласно информации, предоставленной Минсельхозом, в минувший вторник вице-министр сельского хозяйства Дулат Айтжанов и губернатор Омской области Леонид Полежаев подписали соглашение о создании российско-казахстанского СП "Сибзавод трактор" на базе ОГУП "Сибзавод". Сборка гусеничных сельскохозяйственных тракторов ДТ-75МЛ-С4, ДТ75Т-РС4, ДТ-75МЛ-ХС4 будет производиться как в России, так и на мощностях ОАО "Казахстантрактор", куда будут поступать омские трансмиссии.

В своем комментарии Панораме президент ОАО "Казахстантрактор" Владимир ПОЛЯКОВ отметил, что в Омске был подписан только протокол намерений, а решение о выделении средств казахстанской стороне будет принято 25 июля лично Премьер-Министром Даниалом Ахметовым.

По данным Минсельхоза, инвестиционная стоимость проекта по запуску производства тракторов составит $5 млн, при этом российская и казахстанская стороны принимают равное участие в финансировании проекта. Находящийся в настоящее время в плачевном состоянии ОГУП "Сибзавод" до конца месяца будет акционирован. По предварительным расчетам, в Омске будет собираться до 300 тракторов в год, а в Павлодаре - до 500 единиц техники.

К. И.

ЭКОЛОГИЯ.

Экологи пытаются привлечь бизнесменов к финансированию региональных программ по устойчивому развитию.

Вопросы механизма вовлечения бизнеса в программы устойчивого развития (УР) были обсуждены 18-19 июля в Чолпон-Ате на семинаре, организованном Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦ ЦА). Целью встречи стали обмен мнениями и разработка рекомендаций по интеграции экономических и экологических программ, вовлечению представителей крупного бизнеса, международных организаций в реализацию программы по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период до 2010 года, другие субрегиональные проекты. В настоящее время одной их серьезных проблем в реализации программ и проектов по охране окружающей среды и развитию в Центральной Азии является неустойчивость их финансирования. В странах еще не созданы эффективные формы сотрудничества и механизмы заинтересованности бизнеса в решении проблем экологии и УР региона. Финансированию природоохранной деятельности и вовлечению бизнеса препятствуют административно-территориальные, ведомственные барьеры, несогласованность экологических и экономических интересов. Между тем бизнес как один из основных партнеров, по мнению присутствовавших, может участвовать в разработке экономических и правовых механизмов, формировании водно-энергетического, транспортного консорциумов. Кроме того, бизнес-структуры могли бы содействовать формированию рынка экологически чистой продукции, технологий и услуг, способствующих восстановлению деградирующих экосистем. В связи с этим основными темами дискуссий были: "Мировой опыт участия бизнеса в программах устойчивого развития", "Природный капитал экосистем и возможности его использования", "Оценка товаров и услуг экосистем и планирование предпринимательской деятельности", "Экономические механизмы и стимулы вовлечения бизнеса в экологические программы водно-энергетического сектора".

В проекте рекомендаций участники семинара признали необходимость проведения широкой информационной кампании по целям УР среди деловых кругов, а также участие всех заинтересованных стран и сторон в достижении целей УР на основе регионального соглашения о партнерстве, одобренного по инициативе правительств стран Центральной Азии, в сотрудничестве с программами ЦАС, ЕврАзЭС и МФСА.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОЦИУМ.

Соглашение между правительством РК и АБР о снижении бедности не предполагает финансовой помощи.

24 июля первый вице-премьер Александр Павлов и генеральный директор департамента Восточной и Центральной Азии Азиатского банка развития Мухаммад Тусним подписали соглашение о партнерстве между правительством РК и АБР по снижению бедности в Казахстане. Г-н ПАВЛОВ сообщил, что к этому стороны шли несколько лет. Вопросы снижения бедности, по его словам, являются одним из приоритетных направлений деятельности правительства. Он напомнил, что 26 марта была одобрена программа по снижению бедности на 2003-2005 годы. Она предполагает "достаточно высокие темпы ликвидации бедности". За два года планируется, что процент бедного населения, составляющий сейчас 28,7%, снизится до 20%.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Павлов отметил, что соглашение пока не ограничено рамками конкретных проектов и не нацелено на предоставление займов, а предусматривает дальнейшее стратегическое партнерство. По его словам, АБР в рамках соглашения будет содействовать правительству в создании эффективных органов управления на центральном и местном уровнях и достижении устойчивого экономического роста в интересах бедных. Также с целью отслеживания реализации намеченных целей ежегодно будет проводиться анализ при совместном участии обеих сторон. Г-н ТУСНИМ, в свою очередь, подчеркнул, что экономический рост, демонстрируемый Казахстаном, определяет политику банка в том числе в сфере снижения бедности. По его словам, РК сейчас вряд ли нуждается в финансовых средствах. Более актуальным АБР считает техническую помощь и обучение кадров. По мнению г-на Павлова, такой настрой означает новую веху взаимоотношений Казахстана с международными финансовыми институтами.

Первый вице-премьер сообщил также прессе, что ранее АБР выделил Казахстану $800 тыс. для разработки программы борьбы с бедностью. Помимо этого, совместно с правительством банк реализует в Казахстане два проекта: реконструкция автодороги Алматы - Бишкек стоимостью $52 млн. и совершенствование управления водными ресурсами в Махтааральском районе ЮКО на $50 млн. В целом до 2006 года при содействии АБР в республике будет реализовано несколько крупных проектов на общую сумму $190 млн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ЭКОЛОГИЯ.

В Алматы проходит республиканский детский экологический пленэр "Земля - наш общий дом".

Участие в нем принимают 35 юных художников - учащихся областных специализированных (художественных) учебных заведений со всех регионов Казахстана в возрасте от 10 до 14 лет. Они стали победителями конкурса экологического рисунка, проходившего на местах в конце учебного года. Темами предстоящих работ, которые будут выполнены в рамках пленэра, станут защита окружающей среды, красота природы и т. п.

Пограмма пленэра, который будет проходить с 21 по 27 июля, предусматривает выезды в Тургеньское ущелье, Чарынский каньон, урочище Медеу, экскурсии в крупнейшие музеи, лекции и мастер-классы ведущих искусствоведов и художников Казахстана, посещение зоопарка, ботанического сада, мастерских известных художников. Пленэр завершится выставкой произведений его участников и конкурсом, в котором независимое жюри во главе с известным художником Аменом Хайдаровым определит трех победителей. По окончании пленэра все дети получат красочные подарочные альбомы, где будут представлены их работы.

Инициатором и спонсором данного проекта выступила компания "ШевронТексако". Поддержка "ШевронТексако" юных творческих дарований реализуется в соответствии со специальной программой компании по охране окружающей среды. В рамках этой программы компания уже провела ряд масштабных акций, среди которых, к примеру, посадка 5 тысяч саженцев тянь-шанских елей в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского государственного национального природного парка. Недавно "ШевронТексако" присоединилась к конкурсу "Будуще начинается сегодня", в частности к его третьему туру под названием "Чистая планета". В перспективе компания планирует провести республиканский конкурс школьных экологических проектов, а также выпустить учебную и познавательную литературу по экологии.

Г. А.

СОЦИУМ.

HR-менеджеры создали ассоциацию.

24 июля в акимате Алматы более 50 HR-специалистов собрались на первую учредительскую конференцию Ассоциации управления персоналом. На встрече организаторы отметили, что до настоящего времени в Казахстане не существовало национальной, юридически зарегистрированной организации, способной консолидировать представителей профессии, связанной с управлением человеческими ресурсами в бизнесе. Cоздаваемый независимый общественный институт объединит физических лиц и организации данной сферы, будет способствовать созданию базы данных специалистов в области управления персоналом, защите трудовых прав работников и работодателей, формированию правил организации рынка труда.

В своем комментарии Панораме президент рекрутингового агентства FMI Алма ЖАНДАУЛЕТОВА отметила, что ассоциация будет полезна как для крупных компаний с западным менеджментом, так и для предприятий малого бизнеса, которые не могут себе позволить собственного специалиста по управлению персоналом. Внутри ассоциации будет создан инкубатор, куда любой желающий бизнесмен сможет прийти за консультацией. По словам г-жи Жандаулетовой, "сейчас существует очень большая разница между менеджментом, который сложился в западных и отечественных компаниях". В частности, совершенно различны подходы к образованию, наличию дополнительных знаний, владению иностранными языками нанимаемого работника. Кроме того, ассоциация будет вести работу с молодежью, готовя ее к работе в западных компаниях. Например, будут предложены методики поиска работы, закрепления на рабочем месте и дальнейшего продвижения по служебной лестнице.

На встрече HR-менеджеры отметили необходимость введения определенных этических норм, которые регулировали бы отношения между работниками и работодателями. В частности, это касается такого вопроса, как перекупка кадров с одного предприятия на другое. Нужна также просветительская работа с руководителями компаний, касающаяся дополнительного обучения сотрудников.

В качестве успешного примера был приведен 'кспертный совет по образованию при акимате Алматы, специалисты которого определили наиболее дефицитные специальности и передали рекомендации 22 среднеспециальным колледжам, что позволило обеспечить 100%-ное трудоустройство выпускников. Директор департамента малого бизнеса при горакимате Серик ТУРЖАНОВ отметил, что учащиеся колледжей по специальностям мебельщик, полиграфист, повар, продавец находят работу уже на первом курсе, и чем ближе срок окончания обучения, тем больше усиливается конкуренция между работодателями в том, чтобы заполучить того или иного выпускника.

К. И.

СОЦИУМ.

Создано молодежное движение людей с ограниченными возможностями.

Решение о его создании было принято по итогам состоявшегося с 30 июня по 4 июля в Великобритании Первого международного конгресса молодых людей с ограниченными возможностями. Более 100 молодых инвалидов из 36 стран мира, в том числе и из Казахстана, посетили конгресс, где был принят манифест, который будет направлен в ООН, в правительства государств - участников конгресса.

Целью создания данного движения, сообщили в среду в Казахстанском пресс-клубе его организаторы, является борьба против дискриминации и изменение отношения общества к инвалидам. Движение намерено объединить общественные объединения инвалидов и следовать принятому на конгрессе лозунгу "Ничего о нас без нас!", а также отстаивать интересы молодых инвалидов, добиваться их привлечения к принятию решений на всех уровнях, оказывать юридическую помощь.

Председатель Ассоциации родителей детей-инвалидов "Арди" Асия АХТАНОВА сказала, что в Казахстане не соблюдаются права людей с ограниченными возможностями на равное образование, на доступ к информации, на труд. Инвалиды лишены доступа в школы, институты, библиотеки, театры, музеи, лечебные учреждения, магазины. Транспорт также не приспособлен для них. Принятые соответствующие законы и государственные программы на практике не исполняются. В ближайших планах нового движения - создание специального фонда для финансирования нужд молодых людей с ограниченными возможностями и проведение осенью первого республиканского конгресса молодых инвалидов, на котором будет разработана программа "Права в действии" и принято обращение к парламенту и правительству.

В республике, по официальным данным, проживают 386,2 тыс. инвалидов, из которых дети до 16 лет - 49,8 тыс., инвалиды с детства - 58,8 тыс. За последние два года инвалидность среди детей возросла на 16%. Вместе с тем в стране открыто только 8 школ для детей с нарушениями зрения, 19 школ - с нарушениями слуха и 1 школа - с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Т. К.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Немецкий профессор проводит в Астане бесплатные операции и лекции по современной гинекологии.

Директор гинекологической клиники госпиталя Святой Елизаветы из немецкого города Витлих профессор Ганс Вернер Штойдель провел 22 июля в Астане 5 бесплатных операций в Республиканской клинической больнице. В ходе консультаций г-н Штойдель отобрал 15 женщин, страдающих самыми сложными формами бесплодия и гинекологическими опухолями. Также немецкий профессор читает лекции по современным методам оперативной гинекологии, реконструктивной хирургии молочной железы.

Г-н Штойдель является специалистом в области гинекологической лапароскопии, которая для казахстанских медиков является совершенно новым методом оперирования. При применении этого метода больная может быть выписана уже в день операции, так как длительный реабилитационный период не требуется. По словам директора Республиканской клинической больницы Абая БАЙГЕНЖИНА, в его клинике уже проводятся лапароскопические операции по удалению желчного пузыря, почек, аппендицита.

А. Д.

из Астаны.

СПОРТ.

Александр Винокуров продолжает удерживать третью позицию в "Тур де Франс".

Велоспорт. По итогам 15-го этапа велогонки "Тур де Франс" Александр Винокуров по-прежнему сохраняет 3-е место в общем зачете. 15-й этап гонки протяженностью 159,5 км казахстанский велогонщик преодолел с восьмым результатом, финишировав позади других основных претендентов на призовые места. Первым был победитель "Тур де Франс" последних 4 лет американец Лэнс Армстронг, ближайшие преследователи - испанец Иван Майо, немец Ян Ульрих и еще один гонщик из Испании Хаймар Зубильдия - отстали на 40 секунд. Винокуров проиграл Армстронгу 2 минуты и 7 секунд.

Футбол. Впервые казахстанские судьи удостоились чести обслуживать матч самого престижного европейского футбольного турнира - Лиги чемпионов. На состоявшейся в Уэльсе ответной игре первого квалификационного раунда местный "Барри Таун" принимал команду из Македонии "Вардар". Главным судьей был назначен рефери международной категории, карагандинец Сергей Капанин, а арбитрами на линии - Владимир Мамашев из Павлодара и Сергей Кенетаев из Астаны.

23 июля ответный матч этого же турнира между павлодарским "Иртышом" и кипрской "Омонией" закончился со счетом 2: 1 в пользу гостей. В первом тайме павлодарцы играли с явным превосходством, постоянно атакуя и пробив по воротам противника 11 раз. На 21-й минуте легионер из Туркменистана Муслим Агаев забил долгожданный гол. Первый период закончился со счетом 1: 0 в пользу хозяев поля. Однако во втором тайме, на 60-й минуте, гол в ворота "Иртыша" забил уже легионер-нападающий гостей Райнер Рауффманн из Германии. Судья добавил время, и за 30 секунд до конца игры Николас Георгиу поставил точку в этом матче. Как известно, в первой игре, состоявшейся в Никосии, "Иртыш" сыграл с "Омонией" вничью - 0: 0. Таким образом, киприоты идут дальше.

19 июля в Костанае состоялся первый матч третьего тура розыгрыша Кубка Интертото между "Тоболом" и "Пашингом". Он закончился поражением казахстанцев - первым в этом розыгрыше - 0: 1. Гол в ворота хозяев поля забил самый результативный игрок австрийцев Эдуард Глиттер. Завтра костанайцы проведут ответный матч в Австрии, в ходе которого решится, смогут ли они все-таки пройти в полуфинал. Для этого им достаточно будет выиграть с любым счетом, кроме 1: 0, - в этом случае будет назначено дополнительное время.

Хоккей. Воспитанники казахстанского хоккея, выступающие последние несколько лет в НХЛ, Николай Антропов из "Торонто Мейпл Лифс" и Максим Кузнецов из "Лос Анджелес Кингз" дали официальное согласие играть за сборную нашей страны. Как известно, в предстоящем сезоне казахстанские хоккеисты после пятилетнего перерыва во второй раз будут играть в высшем дивизионе чемпионата мира.

К. И.

СПОРТ.

В Алматы проходит III диабетическая спартакиада.

С 24 июля на спортивных площадках ЦСКА МО проходит III открытая казахстанская диабетическая спартакиада. Ее участники - около 100 спортсменов-диабетиков со всех областей Казахстана и Узбекистана. Организаторами соревнований, которые проводятся с 1996 года, являются Диабетическая ассоциация РК совместно с ЦСКА при поддержке мажилиса, Министерства здравоохранения, акимата Алматы, Агентства по туризму и спорту, компаний "Ново Нордиск" и "Авентис".

Из всех стран СНГ Казахстан стал первым проводить подобные спортивные состязания. В прошедшей два года назад II открытой диабетической спартакиаде приняли участие более 70 человек.

По словам представителей ДАРК, физические нагрузки, как и правильное лечение, являются одним из важнейших моментов в жизни людей с диабетом в качестве профилактики тяжелых осложнений. Кроме того, для них участие в спартакиадах - это огромный психологический стимул к активной жизни, несмотря на недуг.

В программу соревнований входят такие виды спорта, как мини-футбол и волейбол, аэробика и президентское многоборье (плавание, бег на короткие и дальние дистанции, стрельба и силовая гимнастика).

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

В горах Центрального Тянь-Шаня проходит Второй международный фестиваль "Хан-Тенгри-2003".

C 17 июля до 7 августа у подножия пика Хан-Тенгри в горах Центрального Тянь-Шаня проходит Второй международный фестиваль "Хан-Тенгри-2003". Он проводится при поддержке акимата города Алматы, Агентства РК по чрезвычайным ситуациям и Центрального спортивного клуба армии Республики Казахстан.

В программе фестиваля - скоростное восхождение на пик Хан-Тенгри, лыжные туры на пик Мраморная Стена, сплав по реке Баянкол, прогулки на лошадях, катания на горных велосипедах, пешие походы, прогулочные полеты на вертолетах и воздушных шарах, казахские национальные состязания кокпар и кыз куу, выступления творческих коллективов и бардов.

В рамках фестиваля будет проведен Первый международный слет спасателей, который организуется в целях развития и укрепления международных связей между спасательными службами, а также для обмена опытом проведения поисково-спасательных работ и оказания помощи пострадавшим в горной местности.

По программе 1-го Международного слета спасателей с 21 июля по 2 августа пройдут командные восхождения на пик Хан-Тенгри, совместные учения представителей стран СНГ по оказанию помощи пострадавшим в экстремальных условиях.

Д. П.