№ 28, 18 июля 2003 г.

Президент.

Президент.

11 июля Президент Назарбаев направил приветствие участникам открывающегося в Новосибирске фестиваля молодежи Казахстана и России.

С 14 июля Президент Нурсултан Назарбаев находится в краткосрочном отпуске.

15 июля состоялся телефонный разговор главы государства c Президентом Франции Жаком Шираком. Президенты обстоятельно обсудили состояние двусторонних экономических и политических отношений.

16 июля Президент Назарбаев провел телефонный разговор c канцлером ФРГ Герхардом Шредером. В ходе разговора были обсуждены вопросы двусторонних экономических отношений.

10 июля под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова состоялось очередное, десятое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены вопросы финансирования функций государственного управления.

11 июля Премьер-Министр Даниал Ахметов ознакомился с ходом строительства нового административного центра на левом берегу Астаны.

14 июля под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова состоялось очередное, одиннадцатое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены вопросы финансирования мероприятий на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана, рассчитанной до 2015 года, а также бюджетные заявки на будущий год.

16 июля на рабочем совещании под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова рассматривались вопросы инновационной деятельности (пожалуйста, 2-я стр.).

15-16 июля в Шортандинском районе Акмолинской области с участием вице-премьера Ахметжана Есимова состоялся республиканский семинар-совещание по проблемам и перспективам развития зерновой индустрии (пожалуйста, 2-я стр.).

17 июля под председательством Премьера состоялось оередное заседание Республиканской бюджетной комиссии.

Парламент.

Парламент находится на каникулах.

17 июля заместитель руководителя сената Омирбек Байгелды проинформировал журналистов об итогах заседания Парламентской ассамблеи ОБСЕ, на которой, как заявил вице-спикер, был высоко оценен Трансазиатский форум в Алматы.

Сегодня Премьер посещает Мангистаускую область.

18 июля Премьер-Министр РК Даниал Ахметов посетит с рабочей поездкой Мангистаускую область. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе правительства.

Программа поездки довольно насыщенна: посещение завода пластических масс, завода по производству стекловолокнистых труб на территории морского порта Актау, а также строящегося завода по производству труб нефтегазового сортамента.

Кроме того, глава правительства проведет в Актау на территории морпорта совещание по вопросу создания там специальной экономической зоны "Морпорт Актау".

Там же Премьер посетит строящийся завод по производству металлических конструкций.

НЕФТЬ.

Новый Мангистауский завод стекло-пластиковых труб начал поставку своей продукции.

Первая продукция с завода стеклопластиковых труб, построенного за короткий срок, поступила на месторождение Каламкас АО "Мангистаумунайгаз".

Именно в таких трубах сегодня ощущается острая нужда на нефтепромыслах. Срок использования стеклопластиковых труб, имеющих тонкий слой специального металлического сплава, составляет до 35 лет. В то же время обычные стальные трубы используются в местных климатических условиях всего несколько лет.

В феврале текущего года заводом была выпущена первая пробная партия продукции. Помимо этого здесь будут выпускаться еще фитинги и поворотные муфты-коленки - соединения для девятиметровых труб. В экспериментальном порядке было выпущено и несколько коллекторных труб диаметром 159 и 217 мм. Все они проходят гидротест - испытание под давлением воды в 210 атмосфер.

Достоинства стеклопластиковых труб заключаются в том, что они легки, не поддаются коррозии и пропускная способность их достаточно велика. Кроме того, эти трубы можно использовать в водном хозяйстве. Что также немаловажно - их не нужно будет завозить издалека, затрачивая дополнительные средства на доставку.

Завод возведен на базе незавершенного строительства другого объекта - Мангистауского нефтеперерабатывающего завода ОАО "Мангистаумунайгаз". Его мощность составляет 250 км труб в год.

Сметная стоимость завода - Т500 млн за счет собственных средств предприятия. Сроки строительства - 2002-2003 гг. Заказчик - ОАО "Мангистаумунайгаз", подрядчик - ТОО "Мангистаумунара". Поставкой оборудования занимались специалисты американской фирмы "МГ Интернейшнл".

ВАЛЮТА.

Коррекционный рост курса доллара исчерпал себя менее чем за сутки.

На текущей неделе картина на валютном рынке изменилась мало. Вначале объем предложения американской валюты со стороны банков и их клиентов значительно превышал спрос. В понедельник в течение всей активной фазы торга рынок демонстрировал приблизительное равновесие в ценовом интервале Т146,67 - 146,68.

Однако на следующий день спрос на американскую валюту со стороны банков второго уровня (БВУ) и их клиентов заметно возрос. Примечательно и то, что основные покупатели USD не работали во вторник на продажу (в течение предшествующей недели основные покупатели являлись нетто-продавцами доллара). Подросший спрос позволил Нацбанку существенно снизить долю своего участия в рынке, а продавцам американской валюты - поднять ее курс в активной фазе торга со 146,41 до 146,44. Однако очень низкое открытие сессии привело к снижению средневзвешенного курса по итогам торга относительно предыдущего дня.

Повышение спроса можно воспринимать как локальный клиентский интерес, так как значительная часть валюты была куплена двумя банками, обычно не выделявшимися своей активностью на данном виде операций. Он может быть и спекулятивным, так как некоторые банки изменили свою позицию на рынке с продажи на покупку.

Торги в среду показали, что рынок все в большей степени склонен развернуться на очередное коррекционное движение. Объем продажи долларов банками второго уровня и их клиентами в этот день снизился до $8 млн. Это позволило продавцам в активной фазе торга, продолжавшейся всю вторую половину сессии, поднять рынок со 146,30 до 146,52 тенге. В результате торги закончились на отметке, превышающей уровень закрытия предыдущего дня. Несмотря на результирующее снижение средневзвешенного курса доллара по итогам торга, произошедшее из-за низкого открытия рынка, это позволило аналитикам говорить о возможности развития коррекционного движения рынка вверх. Об этом же свидетельствовали и котировки доллара на дневной сессии KASE.

Как и предполагалось специалистами "ИРБИС", параметры валютного рынка второй половины среды вселили в трейдеров уверенность относительно возможности временно укрепить доллар. Спрос на вчерашних торгах значительно возрос, что привело к быстрому подъему цены американской валюты в первой половине сессии: за 10 минут - со 146,60 до 146,80. Однако дальнейшего развития это движение не получило. Закрытие длинных позиций как минимум двумя дилерами, а также резкое увеличение объема предложения USD со стороны еще двух участников торга привело к стабилизации курса и последующему его снижению до Т146,69 на закрытие сессии.

Произошедшее выглядит закономерным, так как до 20-22 числа каждого месяца сколько-нибудь существенный рост курса доллара должен вызывать увеличение его предложения, что обусловлено графиком налоговых платежей. Начавшаяся вчера коррекция, как и предыдущая, в самом начале была обречена на быстрое завершение, так как не поддерживалась ведущими продавцами американской валюты. Не поддержал движение рынка вверх и Национальный банк. В результате, судя по динамике биржевых и внебиржевых котировок в середине дня, трейдеры стали закрывать длинные позиции, и рынок быстро пошел вниз.

Обзор подготовлен по материалам агентства "ИРБИС".

БАНКИ.

Чистые золотовалютные резервы Нацбанка возросли до $4 585,0 млн.

В распространенном пресс-релизе Национального банка Казахстана говорится, что в первой половине июля текущего года сохранилась тенденция увеличения международных резервов Нацбанка. Его чистые международные резервы (ЗВР) без учета денег Национального фонда Республики Казахстан в текущих ценах увеличились за первую половину месяца на 2,1%, или на $95,0 млн - до $4, 585 млрд.

В пресс-релизе сообщается, что покупка валюты Национальным банком на внутреннем валютном рынке, а также поступления валюты на счета Министерства финансов способствовали пополнению чистых валютных запасов на $95,4 млн. Активы в золоте снизились на $0,4 млн в результате снижения его цены на мировых рынках на 0,2%.

По данным Нацбанка, международные резервы страны в целом (в текущих ценах), т.е. включая деньги Национального фонда (по предварительным данным $2, 681 млрд) достигли $7, 72 млрд. Рост к предыдущему месяцу составил 1,2%.

В постоянных ценах чистые международные резервы Нацбанка возросли на 2,2%, чистые активы в СКВ - на 2,6%, активы в золоте - на 0,1%.

Снижение чистых внутренних активов Национального банка (увеличение объема краткосрочных нот в обращении) в первой половине июля 2003 года обусловило сжатие денежной базы на 2,2 %, или на Т5,6 млрд.

Ниже приводятся данные о динамике международных резервов Национального банка и денежной базы (текущие цены).

ВАЛЮТА.

Fitch повысило рейтинг Алматы до "ВВ".

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочный рейтинг обязательств Алматы в иностранной и национальной валютах до "ВВ" с "ВВ-", говорится в пресс-релизе агентства.

Прогноз рейтинга остается позитивным.

Помимо этого Fitch подтвердило краткосрочный рейтинг обязательств Алматы в иностранной валюте на уровне "В".

Повышение долгосрочных рейтингов отражает экономический рост в регионе, существенный профицит бюджета города и низкую долговую нагрузку.

Алматы, бывшая столица Казахстана, является его финансовым, коммерческим и культурным центром. На долю города приходится около 7% населения Казахстана и 17% ВВП страны.

Согласно рейтинговой шкале Fitch, рейтинг "ВВ" свидетельствует о наличии кредитного риска, особенно в случает резкого изменения экономической обстановки.

Рейтинг "В" отражает невысокую способность эмитента выполнять финансовые обязательства в срок и ее значительную зависимость от изменения финансовых и экономических условий.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер АХМЕТОВ: "Для реализации стратегии индустриально-инновационного развития необходимо дальнейшее реформирование объектов инфраструктуры, прежде всего энергетики, железнодорожной отрасли и телекоммуникаций".

15 июля на очередном рабочем заседании правительство рассмотрело план реализации стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы, представленный министром экономики и бюджетного планирования Кайратом Келимбетовым.

Данный план состоит из 6 разделов и включает в себя 165 мероприятий. В его реализации участвуют 23 государственных органа и института развития. Первый этап (2003-2005 годы) будет связан главным образом с реализацией мероприятий подготовительного характера. В целом мероприятия проекта плана можно отнести к 3 группам. Первая группа мероприятий будет связана с созданием и укреплением индустриально-инновационного потенциала в стране. В частности, предполагается создать институты развития, разработать соответствующие меморандумы и планы развития, методологическую базу, подготовить кадры. Большое внимание будет уделено созданию и повышению эффективности деятельности институтов развития. Как известно, в соответствии со стратегией правительством приняты решения о создании институтов развития: Инвестиционного фонда Казахстана, Национального инновационного фонда, Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Поправками в Закон "О республиканском бюджете на 2003 год" уже предусмотрены финансовые средства на создание указанных институтов, а также на пополнение уставного капитала и предоставление кредитных ресурсов Банку развития в сумме Т45,7 млрд.

Вторая группа мероприятий направлена на перестройку деятельности государственных органов с учетом задач индустриально-инновационного развития. По словам г-на КЕЛИМБЕТОВА, это потребует проведения значительной работы в области совершенствования образовательной, научной, фискальной и тарифной политики. В ближайшие 2 года предстоит провести комплексный анализ, выработать предложения и разработать необходимые программные документы и нормативно-правовые акты в указанных сферах. Главной новизной предлагаемых мер министр назвал "усиление их направленности на создание условий для развития инновационной и индустриальной экономики". В этот период планируется внести изменения в действующее законодательство относительно снижения налогового бремени, осуществить присоединение Казахстана к Метрической конвенции и вступление в Международную электротехническую комиссию и т.д.

В рамках плана планируется разработать ряд законопроектов: об инвестиционных фондах; техническом регулировании; поправки в Налоговый кодекс в части налогового стимулирования организаций, осуществляющих на территориях спецэкономических зон деятельность по развитию инновационных технологий. Для совершенствования системы подготовки профессиональных кадров к 2005 году предполагается обеспечить ежегодное повышение доли учебных грантов и кредитов по техническим специальностям. Также предполагается создание центров профессиональной подготовки, аттестации и переподготовки рабочих технических специальностей с участием государственного и частного секторов. Кроме того, совершенствование системы образования будет осуществляться с учетом инновационной направленности. Особый упор, по словам г-на Келимбетова, будет сделан на подготовку менеджеров новой формации, способных развивать инновационный бизнес.

- Научно-технический и инновационный прогресс невозможен без повышения роли науки, и это самая приоритетная задача на сегодняшний день, - заявил министр.

На первом этапе планируется выработать предложения по подготовке и переподготовке научных кадров и обновлению материально-технической базы научных и учебных институтов; по обеспечению интеграции казахстанской науки с международной научно-технической сферой и привлечению современных научных разработок из других стран; по совершенствованию механизма финансирования научных исследований на грантовой основе и осуществления независимой научной экспертизы.

И, наконец, третья группа мероприятий будет направлена на пропаганду индустриально-инновационного развития в обществе и внедрение механизмов взаимодействия государственных органов с частным сектором. Для успешной реализации стратегии кроме уже созданных предусматривается создание центров маркетинговых и аналитических исследований, ижиниринга и трансферта технологий, а также Фонда науки.

- Несмотря на значительность выделяемых бюджетных ресурсов, не следует забывать о том, что это прежде всего государственные инвестиции в основной капитал будущей индустриально-инновационной экономики, мультипликативный эффект которых трудно переоценить. Это первый этап реформ. Успех стратегии в долгосрочной перспективе будет зависеть от того, как эффективно мы поработаем в предстоящие 2-3 года, - сказал в заключение г-н Келимбетов.

По словам Премьера Даниала АХМЕТОВА, для реализации данного плана необходимо дальнейшее реформирование объектов инфраструктуры, прежде всего энергетики, железнодорожной отрасли и телекоммуникаций. По мнению главы правительства, в краткосрочный период необходимо внести изменения в ряд законодательных актов, без которых невозможна будет успешная реализация плана. В частности, необходимо внести поправки в Налоговый кодекс (по снижению налоговой нагрузки), в указы Президента о недрах и нефти, в Закон "О франчайзинге". Также в кратчайшие сроки должен быть подготовлен проект закона "О соглашениях по разделу продукции".

В структуре инновационного развития действительно планируется создание нескольких фондов, повторил г-н Ахметов, которыми будут руководить министры. При этом он добавил, что критерием деятельности министерства в целом и министра в частности будет оценка эффективности работы создаваемых фондов. Ровно через год станет понятна эффективность деятельности министерства и министра в частности, сказал Премьер. На взгляд г-на Ахметова, создаваемая структура является в достаточной степени прозрачной и позволяет осуществлять мониторинг за деятельностью министерств. Данные структуры должны быть созданы в достаточно короткие сроки.

- В целом, я думаю, нам удастся реализовать план мероприятий. Цифровые показатели, конечно же, будут корректироваться, но это не будет стратегически влиять на реализацию плана, - завершил Премьер.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ДОКУМЕНТЫ.

Вступил в силу Водный кодекс.

В Казахстане вступил в силу новый Водный кодекс, принятый парламентом и подписанный Президентом республики 9 июля. Текст кодекса опубликовала официальная пресса республики.

Основными целями Водного кодекса определены достижение и поддержание экологически безопасного и экономически оптимального водопользования, включая охрану водного фонда, для улучшения условий жизни населения.

Кодекс признает право граждан на создание объединений водопользователей, а также создание особых форм собственности на недвижимость, таких как водохозяйственный и гидромелиоративный кондоминиум.

Документом предусматриваются меры поддержки системы водного хозяйства и сельскохозяйственных товаропроизводителей со стороны государственных органов, а также определяется порядок субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды.

В кодексе уточнена компетенция государственных органов управления водными ресурсами и определены механизмы участия граждан и общественных объединений в управлении водными ресурсами. Законом также урегулированы вопросы собственности на водные объекты, права пользования ими.

По данным Министерства сельского хозяйства, водные ресурсы Казахстана составляют 100 куб/км, 44% из которых формируются за пределами республики.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство склоняется к решению предоставлять льготные расценки при продаже земель сельхозназначения.

15-16 июля в Шортандинском районе Акмолинской области с участием вице-премьера - министра сельского хозяйства Ахметжана Есимова состоялся республиканский семинар-совещание по проблемам и перспективам развития зерновой индустрии в Казахстане.

По словам директора департамента земледелия Министерства сельского хозяйства Армана ЕВНИЕВА, основными проблемами отрасли являются три аспекта - технический, финансовый и организационно-экономический. Это и изношенность техники, и недостаток оборотных средств, а также отсутствие в Казахстане зерновых бирж, электронных торгов и т.п. Несмотря на наличие организационно-экономических проблем в зерновой отрасли, торговые отношения в этой сфере довольно активны. Так, по данным г-на Евниева, в течение последних двух лет казахстанское зерно экспортировалось в 38 стран мира. Однако при этом директор департамента отметил еще одну проблему - правовую - контрабанду зерна - нелегальный вывоз, который за этот же период составил 1 млн тонн.

Наиболее актуальными на семинаре-совещании были два вопроса - предстоящая продажа земель сельскохозяйственного назначения и закуп урожая в этом году. Говоря о приватизации земли, г-н ЕСИМОВ сообщил, что в целях реализации Земельного кодекса правительством будут приняты 12 постановлений. При этом одним из основных аспектов, считает вице-премьер, должно стать решение вопроса о льготных ценах на землю. По его словам, практически из всех областей в правительство поступают просьбы о предоставлении 50-процентных льготных скидок.

Поэтому сам г-н Есимов относится к теме применения льготных расценок при продаже земли в целом позитивно, считая, что скорее всего правительство пойдет навстречу селянам. По его оценкам, если пойти на 50% скидок, а также на рассрочки платежей, то примерно половина пашни может быть продана в течение 3-8 лет. К тому же здесь важен и социальный момент - доступность возможности выкупа земли малообеспеченными крестьянами.

Достаточно неожиданно оптимистичными оказались планы Государственной продкорпорации в отношении закупа урожая. Вице-президент Продкорпорации Абай БЕЙСЕМБАЕВ заявил, что компания готова закупить в этом году 1,5 млн тонн зерна для внутреннего рынка страны. Доля южных регионов составит ориентировочно 100 тысяч тонн. Получается, что в этом году будет закуплено практически в три раза больше зерна, чем в прошлом (500 тысяч тонн). Закупочная цена будет достигать $80 за тонну. Средняя цена составит $65 за тонну при клейковине 24%. При этом Госпродкорпорация готова доплачивать от $10 до $15 за тонну при условии высокого качества продукции. Г-н Есимов считает такие расценки весьма удобными и выгодными как для крестьян, так и для государства.

Стимулируя качество, государство сможет обеспечить себя добротным резервом и в итоге избежать повышения цен на хлеб, "с чем сегодня столкнулись россияне". При этом вице-премьер подчеркнул, что средства на закуп зерна будут поступать не из государственного бюджета, а за счет кредитов Госпродкорпорации или же привлечения инвестиций.

Коснулся он также темы семеноводства, в частности, выделения средств на проверку и повышение качества семян. На эти цели государство выделило в этом году беспрецедентную сумму - Т55 млрд (в прошлые годы она достигала Т21 млрд). Более того, в следующем году эта сумма увеличится до Т68 млрд. Главной проблемой при таких крупных субсидиях г-н Есимов считает возможность появления иждивенческого настроения.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

План реализации госпрограммы освоения Каспийского шельфа подвергся жесткой критике Премьера.

Во вторник правительство в рамках рабочего заседания рассмотрело проект плана по реализации госпрограммы освоения Каспийского шельфа, о котором на прошлой неделе сообщил на пресс-конференции министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник (пожалуйста, предыдущий номер).

Вкратце напомним, что данный план состоит из 3 этапов. В частности, на первом этапе (2003-2005 годы) планируются создание единого национального банка нефтегазовых данных, мониторинг пилотного казахстанского морского проекта (Северокаспийский) и др. Предварительный общий объем инвестиций на этом этапе оценивается в $5 млрд.

На втором этапе (2005-2010 годы) ожидается рост морской добычи нефти, планируются выставление на тендеры новых блоков, создание береговой инфраструктуры, введение в строй нового экспортного трубопровода и изучение следующего наиболее эффективного маршрута. Реализация этого этапа оценивается примерно в $10 млрд.

В рамках третьего этапа (2010-2015 годы) предполагается: продолжение выставления новых блоков на тендеры; создание утилизационной индустрии; развитие нефтехимии; ускоренное замещение казахстанскими гражданами иностранных специалистов на высших инженерных и научно-технических должностях.

В целом, по оценкам Минэнерго, в освоение шельфа необходимо инвестировать до 2015 года $28-30 млрд.

По мнению Премьер-Министра Даниала АХМЕТОВА, проект плана слабо проработан и не учитывает законодательной основы.

- Я не случайно сказал, что нужен закон о соглашении раздела продукции, который должен положить законодательную основу тому, каким образом государство будет влиять на государственную политику на морском шельфе, каково будет казахстанское содержание. Это должно быть законодательно закреплено и находить соответствующее продолжение. До сих пор не внесены соответствующие изменения в указы Президента о нефти и недрах. Тем самым реалистичной законодательной основы для реализации программы я не вижу,- заявил Премьер.

По словам г-на Ахметова, существенным упущением в проекте является отсутствие базовых пунктов, касающихся вопросов создания морской и воздушной инфраструктуры обеспечения нефтяных операций. Их отсутствие Премьер назвал "слабостью плана".

- Кто-то должен был с инженерной точки зрения все просчитать, провести анализ, сделать прогноз на некие показатели и в соответствии с предполагаемым объемом добычи нефти выстроить достаточно понятную и осязаемую инфраструктуру. Когда будет понятен общий объем инфраструктуры в количественном и качественном выражении, тогда станет ясно, о каком объеме казахстанского содержания можно вести речь. Поэтому мы заслуживаем в какой-то степени если не наказания, то, во всяком случае, ничего приятного со стороны администрации Президента,- сказал глава правительства.

Тем не менее программу нужно за достаточно короткое время переработать. И эта работа, по словам г-на Ахметова, не должна быть декларацией пустых возможностей.

- Поскольку план мероприятий в какой-то степени не корреспондируется со стратегией индустриально-инновационного развития, предлагаю переработать или доработать его. Срок определят сами отраслевые министерства, которые поверхностно отнеслись к документу,- заключил Премьер.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительственную программу освоения шельфа Каспийского моря ждет серьезная переделка после премьерской критики.

Презентованная на прошлой неделе правительственная программа освоения шельфа Каспийского моря (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) была неожиданно подвергнута критике Премьер-Министром, который настолько критически отозвался о программе, что, вероятно, ее ждет серьезная переделка. Напомним, что г-н Ахметов считает, что "у программы нет законодательной базы", кроме того, в ней нет четких норм, определяющих принципы, в соответствии с которыми будет определяться "национальное наполнение" проектов, а также обращено внимание на слабую подготовку разделов, касающихся развития части необходимой инфраструктуры - в частности, базы морских операций и использования авиации.

Ключевые моменты распространенных среди журналистов "Основных положений государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря", вероятно, все же заслуживают серьезного внимания, поскольку отражают понимание того, как должно происходить освоение шельфа со стороны ключевых казахстанских структур в нефтегазовой сфере, и даже под влиянием премьерской критики вряд ли могут измениться до неузнаваемости. Вероятно, одним из ключевых моментов для инвесторов может стать то, каким образом шельфовые блоки будут "присуждаться" тому или иному инвестору. Формирование участков недропользования в проекте предусматривает то, как в каждый из участков недропользования должны включаться структуры разной степени изученности, при этом хорошо изученные и подготовленные блоки должны будут выставляться на конкурс инвестиционных программ на разведку и добычу, слабо изученные блоки могут группироваться в участки для выставления на конкурс инвестиционных программ по разведке. Неясно, будет ли в какой-либо степени обладание относительно хорошо изученным участком увязываться с участием в разведке структур, которые пока кажутся менее перспективными. В качестве дополнительного условия для отдельных перспективных блоков в проекте оговаривается "возможность дополнительных инвестиций в разведку и освоение малоперспективных отдаленных структур на суше в виде социальных обязательств недропользователя. Сами же ключевые условия конкурсов, которые должны предшествовать каждому из конкурсов, должны предусматривать: минимальную рабочую программу в физическом и денежном выражении, размер подписного бонуса, схему налогообложения, размер доли в проектах национальной компании (не менее 50%), предложения по утилизации газа и серы, обязательства недропользователя по выполнению социальных проектов, экологические стандарты, использование казахстанских товаров, услуг и специалистов, обязательства по поставкам нефти на казахстанские НПЗ, порядок проведения научно-изыскательных и проектных разработок и передачу технологий и процедуру принятия решений.

Первыми среди принципов, на которых основано проведение конкурсов, названы открытость их условий, освобождение государства от рисков геологоразведочных работ, комплексность освоения каспийского сектора, соблюдение достигнутых договоренностей и привлечение "наиболее технологичных и опытных недропользователей " в результате открытости условий конкурсов. Программа уходит от ответа на вопрос, какие факторы в результате будут ключевыми для определения победителей, будут ли это гарантии большего объема инвестиций, размер бонусов или, например, учитывая уже существующий опыт, размер отчислений в бюджет с каждой тонны добытой нефти. Появление таких четких критериев, которые могли бы меняться при выставлении на конкурс тех или иных блоков, вероятно, способствовало бы большему интересу инвесторов, для которых и так вряд ли очень хорошим сигналом является обязательное 50%-ное участие национальной компании. Кроме того, в проекте предусматривается и альтернатива конкурсу на относительно хорошо изученных участках в виде прямых переговоров (о такой возможности на презентации говорил президент "КазМунайГаза" Узакпай Карабалин). Возможно, оставление прямых переговоров каким-то образом связано не только с приоритетами для "КазМунайГаза", но и с обещаниями, которые были уже сделаны в период подготовки к освоению шельфа, когда компании активно лоббировали свои интересы. Среди известных прецедентов - намерение выдать лицензию одному из инвестров в обмен на инвестирование Амангельдинского месторождения, а также переговоры с султанатом Оман, который когда-то отказался от своего доминирования в КТК в обмен на преференции на шельфе. В главе проекта, посвященной порядку выставления блока, сообщается, что в "настоящее время имеется примерно 23 нераспределенных участка" с крупными и средними перспективными структурами. Для определения недропользователей ежегодно предполагается выставлять не менее 3 участков, что является крайне сложной задачей и действительно (в случае ее реализации) "ураганными" темпами развития шельфа, которые возможны, только если удачными будут предыдущие инвестиции, а политические и регулятивные риски будут так же невелики, как во второй половине 90-х.

По словам г-на Школьника (правда, сказанным до последнего заседания правительства), первые конкурсы должны были состояться уже в следующем году. В планы властей, однако, похоже, никак не входит дальнейшая задержка освоения шельфа, и новый Премьер в одном из своих первых выступлений сказал о необходимости активизации подготовки на шельфе. Если участки для добычи и разведки будут выставляться по 3 в год, то первый этап займет 7-8 лет, в течение этого времени, согласно проекту, можно внести корректировки в темпы освоения, с тем чтобы урегулировать проблемы транспортировки и сбыта до 2015 года. Проект также содержит формулировку о том, что по усмотрению национальной компании производится привлечение на условиях субподряда других нефтегазовых и сервисных организаций для разработки участков недропользования, полученных национальной компанией для проведения нефтегазовых операций.

В обязательства победителя конкурса на разведку месторождения входят выполнение геофизических исследований, связанных с бурением одной или нескольких скважин, выполнение социальной программы обучения казахстанских специалистов и передача технологий в обмен на право выбора 1 или 2 блоков для разведки и последующего заключения контрактов на разведку и добычу на данном месторождении. При этом, как говорится в программе, "необходимо обеспечить участие отечественных компаний" в проведении "сейсмических исследований и гравиразведочных работ" на морских блоках. Уже "изученные и подготовленные к маркетингу" блоки участка выставляются на конкурс инвестиционных программ по разведке и добыче.

Н. Д.

БАНКИ.

Банк развития Казахстана выделил кредит в $8 млн на строительство в Алматы первого в СНГ завода по переработке сои.

На этой неделе в Алматы состоялась первая партнерская пресс-конференция 3AO "Банк Развития Казахстана" и ОАО "VITA", посвященная началу реализации основного этапа строительства завода "VITASOY" по глубокой переработке генетически не модифицированной сои и выделению банком $8 млн на реализацию этого проекта. Общая сумма выданных Банком развития кредитов под проект "VITASOY" с 2002 года составила $15,5 млн сроком на 7 лет.

По информации организаторов встречи, в общей сложности в Банк развития поступило 162 заявки на финансирование инвестиционных проектов и экспортных операций на сумму, эквивалентную $2,8 млрд. По состоянию на 10 июля текущего года одобрено 25 инвестиционных проектов и экспортных операций на сумму $222,5 млн, в том числе 14 инвестиционных проектов на сумму финансирования $127,2 млн и 11 экспортных операций на сумму $95,3 млн.

В своем выступлении президент Банка развития Казахстана Камбар ШАЛГИМБАЕВ отметил, что, несмотря на большой объем ссудного портфеля, банк будет продолжать придерживаться консервативной кредитной политики и, кроме того, начнет координацию деятельности с недавно созданными институтами развития. По словам г-на Шалгимбаева, реализация проекта "VITASOY" является одним из примеров проведения Банком развития государственной инвестиционной политики в сфере диверсификации экономики и развития наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью.

В рамках реализации проекта "VITASOY" уже созданы прессовый цех по переработке семян масличных культур мощностью 100 тонн в сутки, обслуживающая и транспортная инфраструктура, инженерные сети и коммуникации, установлено оборудование по дезодорации и рафинации, закуплены семена сои для переработки и посева с целью дальнейшего увеличения объема выращиваемых семян.

По словам гендиректора "VITA" Петра ПОТАПОВА, соевые текстураты имеют широкое применение в пищевой промышленности (производство колбасных, мясных изделий). При этом выпуск соевых текстуратов также носит экспортное направление. Дефицит соевого жмыха сегодня в стране огромен. Потребность в этом продукте только птицеводческой промышленности составляет более 70 000 тонн ежегодно. По проекту, финансируемому Банком развития, будет производиться от 7256 до 58 520 тонн соевого жмыха с поэтапным увеличением производства. В рамках этого проекта впервые в Казахстане будет начато производство твердых растительных масел. Производство соевого масла в республике ранее отсутствовало, а импорт этого продукта в 2002 году составил 6445 тонн. Г-н Потапов добавил, что развитие соевого производства и его сырьевой базы свидетельствует о том, что реализация проекта носит системный характер, что приведет к увеличению посевных площадей. Количество создаваемых рабочих мест в целом, включая мультипликативный эффект, составит около 10 тысяч. Реализация проекта позволит трудоустроить на заводе 290 человек, где в настоящий момент работают около 210 человек, в дальнейшем число занятых здесь людей возрастет до 500, а еще 100 человек будут трудиться в обеспечивающей инфраструктуре.

По словам г-на Потапова, потребность стран СНГ в соевом шроте оценивается в 2 млн тонн в год, в Казахстане - до 100 тысяч тонн. Только на рынке Содружества по пищевым соевым белкам существует гарантированный сбыт около 200 тысяч тонн в год. Сейчас 98% этих продуктов поставляется сюда из дальнего зарубежья, хотя в Казахстане существуют прекрасные климатические условия для выращивания сои.

В 2002 году с помощью компании ОАО "VITA" было засеяно 16,9 тыс. га земель (по сравнению с 6,4 тыс. га в 2001 году). В 2003 семенами сои, приобретенными за счет средств кредита Банка развития, было засеяно 27 тыс. га земель, дополнительно сельхозпроизводители засеяли еще 8 тыс. га. Г-н Потапов отметил, что соя является наилучшим методом диверсификации сельского хозяйства, так как приносит не менее $200 чистой прибыли с га за сезон, а передовики производства, которые придерживались всех правил, получили по 43 ц/га, заработав по $650 с га. Кроме того, соя обогащает почву азотными удобрениями, что составляет примерно 500 кг на гектар.

К. И.

СОЦИУМ.

В Турксибском районе Алматы внедряются элементы местного самоуправления.

В минувший вторник в Алматы состоялась пресс-конференция на тему развития местного самоуправления на примере Турксибского района города. О ходе реализации программы рассказал аким района Борис МАЛИНОВСКИЙ.

По его словам, местное самоуправление рассматривается в районе как один из важнейших институтов современного государства, обеспечивающий связь граждан с государством, возможность их прямого участия в госуправлении, снятия социальной напряженности и формирования гражданского общества, решения вопросов социально-экономического развития территории. На сегодняшний день на территории района образовано 5 комитетов местного самоуправления в границах избирательных округов. По словам акима, комитеты являются своего рода связующим звеном между исполнительной властью и населением, помогая более оперативно решить различные проблемы, такие как обеспечение сохранности жилья, деятельность КСК, благоустройство и озеленение района. Для более тщательного контроля дважды в месяц в адрес акима района комитетами местного самоуправления (КМС) готовится служебная записка-информация об актуальных проблемах территории. О ходе устранения критических замечаний все заинтересованные службы информируют лично акима района, информация также доводится до сведения населения.

Г-н Малиновский подчеркнул, что "основной акцент в деятельности КМС делается на повышение правового сознания населения, уход от иждивенчества, повышение личной активности при защите своих прав".

В ходе встречи с журналистами руководители КМС отметили необходимость принятия закона "О комитетах местного самоуправления", так как в данный момент они "строят деятельность на основании Временного положения городского маслихата".

Куат ИБРАЕВ.

СОЦИУМ.

Для решения проблем с регистрацией и обеспечением жильем оралманов предлагается организовать специальные миграционные центры.

Аким Мангистауской области Болат Палымбетов предлагает организовать в республике центры адаптации и фильтрации для оралманов с целью решения проблем с их регистрацией и обеспечением временным жильем.

Г-н ПАЛЫМБЕТОВ сказал в интервью Панораме, что два таких центра, в среднем рассчитанные на 500 человек каждый, могут быть открыты, к примеру, в Мангистауской и Южно-Казахстанской областях, где наблюдается наибольший приток оралманов. Создание таких центров, представляющих собой небольшие городки, по его мнению, поможет приехавшим по квоте и так называемым вынужденным переселенцам адаптироваться к реальной жизни и выучить законы Казахстана. Спустя примерно два-три месяца после такой адаптации оралманов необходимо распределять на постоянные места проживания в регионы, где отмечается спад населения и требуется наибольшее количество рабочих рук, к примеру, в аулы, учитывая, что основная масса оралманов - сельские жители. "Эта проблема требует цивилизованного решения на республиканском уровне",- уверен аким.

По словам г-на Палымбетова, по состоянию на 1 июля 2003 года в управлении миграции и демографии по Мангистауской области официально зарегистрировано 43 890 репатриантов, прибывших в регион с 1991 года. При этом по ежегодно устанавливаемой квоте иммиграции прибыло 20 908 человек, а остальные - вне квоты. С начала текущего года из стран дальнего и ближнего зарубежья в область прибыло 828 семей оралманов в составе 2866 человек. В том числе из Туркменистана - 357 семей (1326 человек), Каракалпакии - 344 (1148), Узбекистана - 108 (347), России - 16 (40), Украины - 2 (4), Ирана - 1 человек.

Как отметил г-н Палымбетов, в основном оралманы для постоянного места жительства выбирают Актау и Жанаозен, тогда как у акимата, несмотря на старания оказать переселенцам всяческую помощь, не всегда есть возможность обеспечить их требуемым жильем. К тому же перед обладминистрацией стоит задача защищать интересы и местных жителей, ожидающих получения жилья, с тем чтобы не допустить возникновения социальных противоречий. Зачастую оралманы заселяются в брошенные дачные поселки.

Согласно Указу Президента РК "О квоте иммиграции оралманов на 2003 год" №1017 от 10.02.2003 года, Мангистауская область должна принять 352 семьи, в том числе из Узбекистана - 256 семей, Туркменистана - 53, России - 5, Ирана - 38. По прогнозам управления миграции и демографии, в текущем году ожидается переселение оралманов в количестве не менее 7000 человек.

Елена БУТЫРИНА,

Актау - Алматы.

СОЦИУМ.

В ЮКО наблюдается демографический рост.

Численность населения ЮКО достигла 2 млн 123 тыс. человек. При этом за первое полугодие данный показатель увеличился на 12,2 тыс. человек. Об этом сообщил аким ЮКО Болат ЖЫЛКЫШИЕВ.

Абсолютная величина естественного прироста населения составила 11,5 тыс. человек, или 116,5% к уровню соответствующего периода прошлого года. Коэффициент естественного прироста в 3 раза превысил среднереспубликанский показатель и достиг 15,8. Лишь в двух районах области естественный прирост имеет тенденцию к снижению.

Область лидирует и по суммарному коэффициенту рождаемости - 2,917, в то время как по республике он составляет 1,863. Коэффициент рождаемости вырос с 21,7 на тысячу человек в первом полугодии 2002 года до 25,2 в аналогичный период текущего года.

Однако в сравнении с 1991 годом число родившихся детей за год сократилось на 17,6% с 57,4 тысячи в 1991-м до 47,3 тыс. в 2002 году. Коэффициент рождаемости в сравнении с 1991 годом также уменьшился с 30,3 до 25,2 промилле.

Кроме того, в области наблюдается рост смертности. Так, за первое полугодие умерло 6,1 тыс. человек, или 119,3% к первому полугодию 2002 года. Коэффициент смертности вырос с 7,4 до 9,9. В области неблагополучны показатели младенческой смертности. При этом ЮКО имеет положительное миграционное сальдо + 531. В целом же миграционные потери населения за последние три года составили 50 тыс. человек.

При этом безработица стала одной из главных проблем ЮКО - об этом официально заявил на совещании, посвященном итогам полугодия, аким области. По его словам, с начала года в ЮКО зарегистрировано 11 072 безработных (1,3%). Ниже уровень безработицы только в Астане - 1%. К примеру, в соседней Кызылординской области этот показатель составляет 4,6%, в Жамбылской - 2,4%. Самый высокий уровень безработицы в ЮКО зарегистрирован в Кентау - 4,51%. Положение усугубляет и миграция сельских жителей в города.

Реально уровень безработицы превышает официальную цифру в 5,7 раза и составляет 70,3 тыс. человек. В отдельных районах этот показатель вырос в 7-13 раз.

Число свободных рабочих мест в Шымкенте составляет 813 единиц, или одно место на трех официально зарегистрированных безработных.

Дополнительную напряженность ситуации придает и тот факт, что 3,5 тыс. работников промышленных предприятий области находятся в вынужденных отпусках.

За прошлый год реально трудоустроены в Шымкенте были 3046 человек.

В целом количество безработных в городе в последние два года остается стабильным.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

БАНКИ.

Ассоциация финансистов Казахстана считает, что реальная возможность снижения налогового бремени сегодня есть, Она зависит от экономической ситуации, динамики и качества хозяйственного роста.

Недавнее обращение банка ЦентрКредит о прозрачности предприятий комментирует председатель Ассоциации финансистов Казахстана Даулет СЕМБАЕВ.

- Как вы считаете, какие изменения необходимы в законодательстве для того, чтобы сделать банковские кредиты более доступными для предприятий реального сектора, в особенности для малого и среднего бизнеса?.

- Конечно, самый простой вариант сделать кредиты доступными - это законодательно или директивно уменьшить процентные ставки и административно упростить процедуры одобрения кредита. Вдобавок обязать банки не требовать ликвидных залогов, а в случае невозврата кредита в установленный срок пролонгировать его, не начислять пеню и штрафы. И что получится? Банки просто разорятся. Мне представляется, что изменениями в законодательстве цену на товары (а для банков деньги - товар) вообще нельзя регулировать, если это не предприятия-монополисты. Вернее - можно, но если отказаться от основных принципов функционирования рыночной экономики.

Видимо, дело немного сложнее, чем некоторые себе представляют. Стоит отметить, что снижение процентных ставок - это объективный экономический процесс, и процент ставок реально снижается на протяжении последних лет. При этом на каждом этапе развития экономики на стоимость денег влияют самые разнообразные условия и факторы. Это уровни инфляции и девальвации, объемы золотовалютных резервов и ставка рефинансирования, стоимость внешнего и внутреннего заимствования для банков (сроки кредита и процентная ставка), качество менеджмента и бизнес-план компании, платежеспособность заемщика и ликвидность залогового обеспечения, его кредитная история и др.

Повышение странового рейтинга, соотношение спроса и предложения на финансовом рынке, капитализация банков второго уровня и присутствие конкуренции между ними неизбежно ведут к понижению стоимости банковских кредитов, включая малый и средний бизнес.

- Существуют ли реальная возможность снизить налоговое бремя на предприятия, в особенности МСБ? Повлияет ли изменение налогового режима на открытость финансовой отчетности предприятия?.

- Вопросы снижения налоговых ставок для предприятий реального сектора экономики, в особенности для малого и среднего бизнеса, обсуждаются уже давно. Реальная возможность снижения налогового бремени, конечно, есть. И она прямо зависит от экономической ситуации, динамики и качества хозяйственного роста. Это ярко видно на примере нашей страны, когда в последние годы неоднократно снижались ставки налогов. Это коснулось корпоративного налога, НДС, налога на доходы физических лиц и др.

Граждане, внимательно следящие за состоянием республиканского бюджета, особенно по результатам его исполнения за 2002 год, согласятся с утверждением, что финансовые возможности Казахстана серьезно расширились. Иначе бы не могло иметь место вольное жонглирование Минфином доходами в конце года. Я полагаю, что если бы не прямое указание Президента, то в Казахстане не было бы нового снижения налогового бремени в 2003 году. Кроме того, государство нашло возможным предусмотреть в бюджете на 2003 г. выделение финансовых ресурсов для удешевления лизинга и кредитов для предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Можно предположить, что прямая финансовая помощь реальному сектору со стороны бюджета в следующем году будет увеличена.

Правда, здесь есть и негативные, и позитивные аспекты. Важно учитывать размеры снижения налогов, период их проведения, кратко- и долгосрочные эффекты. Это может коснуться доходов бюджета, а значит, и реализации бюджетных программ. Это может стимулировать рост количества предприятий малого и среднего бизнеса и, соответственно, увеличение налогооблагаемой базы. Вполне возможно, что в краткосрочной перспективе результаты снижения налогового бремени не будут столь очевидны. Хотя в долгосрочной перспективе это, несомненно, даст мощный импульс развитию экономики в целом, а также повышению экономической культуры предпринимателей. Особое значение имеет правильно выверенная налоговая политика государства, простой и удобный для предпринимателей налоговый режим, а также эффективное налоговое администрирование. Что касается открытости финансовой отчетности, то она напрямую зависит от темпов перехода предприятий к международным стандартам. Здесь нужна настойчивость и требовательность со стороны государства.

- И предприятия, и банки постоянно сетуют на то, что слишком жесткие пруденциальные нормативы Нацбанка тормозят развитие кредитования реального сектора. Можно ли, на ваш взгляд, что-либо изменить в пруденциальном регулировании?.

- Видимо, речь может идти только о пруденциальных нормативах для банков. Основные принципы банковского надзора, как известно, заложены Базельским комитетом по банковскому надзору. Большинство из указанных принципов применяется Национальным банком Казахстана. Жесткие нормативы пруденциального регулирования банковской деятельности, без сомнения - один из важных элементов стабильности банковской системы Казахстана. В последние годы динамика кредитования реального сектора экономики весьма позитивна. Однако дальнейшее наращивание кредитования во многом уже зависит от финансового состояния самих предприятий. Как правило, всегда стоит вопрос о качестве и степени ликвидности залогового обеспечения, а также об эффективности менеджмента предприятия и его целевых установках.

Разумеется, пруденциальные нормативы должны учитывать уровень, структуру и динамику развития экономики. Вместе с тем они выполняют и роль катализатора, ускоряя позитивные перемены в банковском секторе, формируя условия для накопления его конкурентных преимуществ. Я считаю, что с помощью пруденциальных нормативов и строгого контроля за их соблюдением со стороны Нацбанка банковский сектор стал таким, какой он сегодня. И, честно говоря, в последние 2-3 года жалоб со стороны банков на слишком жесткие пруденциальные нормативы я не слышал.

- Должно ли государство субсидировать часть процентных выплат по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса? Какая сумма должна для этого выделяться в бюджете?.

- Разумеется, это право государства. Есть соответствующий зарубежный опыт. Важно его правильно, с учетом местных условий использовать. В нашем понимании речь должна идти о справедливом распределении субсидий государства, исключении возникновения коррупции и вмешательства местных органов власти. Здесь многое определяется экономическими приоритетами государства, или так называемыми "точками роста", или отраслями и сферами экономики. Как я отметил выше, прецедент субсидирования части процентных ставок у нас уже есть. Если у государства есть возможность, то его можно распространить на малый и средний бизнес. Размер этой суммы зависит от возможностей бюджета.

- Как вы оцениваете перспективу реинвестирования акиматами средств, поступивших в бюджеты в виде налогов от МСБ, в производство?.

- Одной из важных задач местной исполнительной власти является поддержка малого и среднего бизнеса. Необходимо, с учетом региональных условий, определить объемы и приоритеты соответствующей расходной части местных бюджетов. Здесь особо выделю целевое и рациональное использование этих средств. Видимо, можно использовать нормативный подход для данного бюджетирования, четко определяя объемы и этапы, динамику и структуру средств для развития малого и среднего бизнеса. Все доходы местных бюджетов, включая поступления из республиканского бюджета, распределяются по программам и утверждаются маслихатами.

- Изменит ли сложившуюся ситуацию принятие законов "О кредитных товариществах" и "О микрокредитных товариществах"? Достаточны ли предпосылки для реального развития таких товариществ?.

- Действительно, принятие данных законов должно значительно изменить ситуацию с получением кредитных ресурсов уже в ближайшее время. Правовое поле для функционирования новых кредитных институтов создано в марте этого года и с их практической реализацией будет функционировать 3-уровневая система кредитования, состоящая из банков, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций (в частности, кредитных товариществ) и микрокредитных организаций.

Для быстрого развития кредитных товариществ, надеюсь, созданы необходимые предпосылки и условия. Основной клиентской базой кредитных товариществ будут малые и средние предприятия-заемщики, а ресурсной базой - взносы учредителей, акционеров и других инвесторов. Микрокредитные организации будут иметь ресурсную базу в виде собственного капитала, грантов и взносов участников программ по микрокредитованию. В них значительно упрощаются формы и методы работы с клиентами. Таким образом, малый и средний бизнес получит дополнительные более дешевые и доступные кредитные ресурсы.

- Уже сегодня существуют предприятия с абсолютно прозрачной отчетностью и хорошей кредитной историей. Но кредиты им предлагаются под те же проценты, что и остальным. Способно ли вообще повышение прозрачности повлиять на уровень ставок?.

- Может быть, не следует акцентировать внимание только на уровне процентной ставки? К заемщикам с прозрачной отчетностью и хорошей кредитной историей большинство банков подходят индивидуально. Для банка и предприятия очень важны срок рассмотрения кредитной заявки и обеспечение кредита, объем дополнительных услуг по обслуживанию кредитной линии и сроки погашения и многое другое, что приводит к увеличению или уменьшению окончательной цены кредита. Разумеется, банки подходят персонифицированно к своим клиентам, нередко идут им навстречу с целью оптимизации расходов заемщика и в конечном итоге - снижения стоимости заимствования. Правда, предприятий с абсолютно прозрачной отчетностью и хорошей кредитной историей у нас еще чрезвычайно мало. Я думаю, что с переходом на международные стандарты их количество возрастет. Может быть, тогда и будут существенно скорректированы отдельные положения кредитной политики банков.

К. К.

МНЕНИЕ.

Кролики в Гарварде.

Решение о том, что пенсионеры, массовое появление которых в рамках накопительной пенсионной системы ожидается очень не скоро, будут ограничены в распоряжении своими накоплениями и их выбор будет ограничен между выплатами из пенсионного фонда и пожизненными выплатами страховщиков, которые, выплачивая пенсии, должны будут учитывать "риск пережития", не вызывает особого удивления.

Оно вполне вписывается во вновь усиливающуюся в последние годы патерналистскую модель отношений государства и гражданина, при которой некоторая опека уместна, особенно если при этом присутствуют корпоративные интересы и, опекая, можно и зарабатывать. Очевидно, поправки в закон могут только одобряться пенсионными фондами и страховщиками.

Стало ли это решающим фактором - большой вопрос, поскольку концептуально изменения вполне укладываются в модель, согласно которой государство не прочь позаботиться о нравственности новоиспеченных пенсионеров, заботясь о том, какие телеканалы не смотреть и какие сайты не читать, а свобода индивидуального выбора как одна из важнейших ценностей выглядит все более подозрительной. Государство, согласно той же логике, могло бы гарантировать абсолютно все банковские депозиты, а заодно директивно снизить ставки и уменьшить маржу.

Понятно, что непосредственным поводом для отмены выплат, которые получали пока что только граждане, выезжающие за границу, стали аферы с их деньгами, но, вероятно, запас прочности, закладываемый при создании пенсионных фондов, должен был компенсировать все возможные "ошибки и преступления". Вероятно, какие-то изменения для того, чтобы обеспечить большую защиту пенсионных средств, должны были быть осуществлены, но вряд ли они должны были быть настолько принципиальными. Очевидным итогом подобных действий могут быть только уменьшение доверия к накопительной пенсионной системе и уменьшение желания работников и работодателей делать близкие к реальным вклады в НПФ.

Доверие вряд ли может быть спасено только ссылками на чрезвычайно удачный международный опыт или редкостную "продвинутость" казахстанской модели, учитывая опыт государственных дефолтов на постсоветском пространстве.

Раньше принудительное накопление денег на пенсии компенсировалось хотя бы сознанием возможности свободного распоряжения ими после выхода на нее. Возможно, рост недоверия является чисто психологическим феноменом, поскольку деньги в НПФ не должны быть главным резервом у явного большинства людей.

В случае сохранения свободы выбора большинство, вероятно, так или иначе предпочло бы ежемесячные пенсионные выплаты в той или иной форме вложениям в банк, где проценты по дивидендам были бы выше, чем в пенсионных фондах, вкладывающихся почти исключительно в государственные бумаги. Разведение на пенсии кроликов, купленных на "накопительные" деньги, как и оплата на них учебы внуков в Гарварде, скорей всего, было бы уделом немногих чудаков. Наверное, защитники выплат через НПФ или страховые компании могли бы сказать много об опасности неудачности вложений и о том, что жертвы окажутся действительно в полной степени лишены социальной защиты.

Риск, связанный с возможным наличием потерпевших, однако, не должен означать введение ограничений для всех, подрывающих веру в систему накоплений в целом.

Николай ДРОЗД.

ДОКУМЕНТЫ.

Уполномоченный по правам человека предлагает правительству защитить права жертв массовых политических репрессий.

Уполномоченный по правам человека в РК Байгали БАЙКАДАМОВ выступил с официальным обращением к правительству о необходимости защиты прав жертв массовых политических репрессий.

В обращении г-н Байкадамов напоминает о Законе "О реабилитации жертв массовых политических репрессий", который распространяется не только на лица, непосредственно подвергшиеся политическим репрессиям на территории РК, но и на тех, кто был насильно депортирован в Казахстан. При этом, по словам уполномоченного, "при всей уникальности и исторической значимости закона" имеет место неопределенность в толковании его норм, искажающем весь смысл закона. Так, считает он, Министерство труда и социальной защиты населения в правоприменительной практике придерживается мнения, что нормы ряда статей (18-24) закона не распространяются на жертв политических репрессий, реабилитированных после 14 апреля 1993 года (то есть после принятия закона).

Между тем, по словам г-на Байкадамова, Верховным судом специально для разъяснения положений данного закона принято постановление. В нем сказано, что данные нормы следует рассматривать без ограничения прав лиц, реабилитированных после принятия закона. Такое понимание, считает уполномоченный, четко прослеживается в тексте закона.

Однако, указывает он, в правоприменительной практике бытует мнение, отраженное в позиции Минтруда. Остается без изменения эта позиция и после вынесенного решения Конституционного совета и постановления Верховного суда. Более того, сообщает г-н Байкадамов, Минтруда прислало в Национальный центр по правам человека письмо о том, что "применение норм закона в отношении лиц, реабилитированных после принятия закона, возможно после внесения соответствующих изменений в закон, где будет указано, что он применяется также в отношении лиц, реабилитированных после принятия закона".

Уполномоченный, в свою очередь, считает, что по данному вопросу не требуется каких-либо дополнительных указаний, так как закон был принят вследствие решимости государства восстановить справедливость по отношению к людям, подвергшимся репрессиям, с целью их реабилитации, обеспечения максимально возможной в настоящее время компенсации причиненного им морального и материального ущерба. А неправомерное толкование норм закона не только не отвечает цели его принятия, но и прямо ущемляет права части жертв репрессий. Об этом, отмечает в обращении г-н Байкадамов, свидетельствуют многочисленные обращения, в том числе от общественных объединений. Также он считает недопустимым подход, по которому оставшийся без одного родителя ребенок не может быть признан жертвой политических репрессий, даже если другой родитель был репрессирован. Он считает, что законодатель под понятием "детей, оставшихся без родительского попечения", имел в виду детей, оставшихся даже без одного из родителей. Уполномоченный также подчеркивает, что в правоприменительной практике нормы закона не применяются в отношении детей-казахстанцев, пострадавших от репрессий, что также неприемлемо и должно быть учтено в законе.

Г-н Байкадамов предлагает правительству конкретными шагами обозначить "провозглашаемый Казахстаном приоритет гуманитарных и общечеловеческих ценностей", что будет "предпосылкой формирования правового государства и гражданского общества".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПРЕССА.

Стали известны имена победителей 2-го тура конкурса "Будущее начинается сегодня".

Подведены итоги второго тура конкурса для журналистов "Будущее начинается сегодня" на тему "Наш аул". В адрес оргкомитета поступило рекордное с момента начала конкурса количество материалов - около 253, в которых рассказывается о возрождении сельского хозяйства, о дятельности фермеров и частных предпринимателей, о том, как налаживается жизнь сельчан.

Журналистская активность по освещению данной темы объясняется тем, что ближайшие три года должны стать периодом возрождения села. При этом отрадно, считают организаторы конкурса, что казахстанские СМИ понимают важность этой темы для будущего страны и уделяют ей внимания больше, нежели ранее. Председатель жюри Ержуман СМАЙЫЛ отметил в этом туре наибольшее количество участников среди казахскоязычных СМИ. Так, на суд жюри в номинации "Лучшее казахскоязычное издание" 12 редакций представили более 100 материалов. Большой отклик у читателей вызвал материал поэтессы А. Бактыгереевой в газете "Егемен Казахстан", посвященный судьбе аула. Интересными, на взгляд жюри, являлись и конкурсные материалы газеты "Семей таны", повествующие о преданных своему делу фермерах, которые в трудных условиях Чингистау выращивают овец и коз.

В результате лучшим изданием на казахском языке была названа газета "Егемен Казахстан". Лучшим казахскоязычным журналистом стал Жайберген Булатов из газеты "Костанай" (Костанай). Из русскоязычных газет в соответствующей номинации победила областная газета "Огни Алатау" (Талдыкорган). Она конкурировала с республиканской газетой "Око". Оба издания продемонстрировали богатое жанровое разнообразие и коллективную сплоченность. Жюри также выделило газету "Панорама Шымкента" и ее журналистку Фариду Шарафутдинову, победительницу первого тура конкурса в номинации "Лучший журналист русскоязычной прессы". Кстати, в данной номинации ныне лидировала Татьяна Шевченко из газеты "Новая провинция" (Актобе). Кызылординское областное телевидение победило в категории "Лучший телеканал".

В качестве призов победители-журналисты получили крупные денежные премии, печатные СМИ - современную офисную технику, а лучший телеканал - возможность направить сотрудника на обучение в Школу-студию телевидения в Алматы.

9 июля начался заключительный тур конкурса "Будущее начинается сегодня" на тему "Чистая планета", который завершится 10 августа. Участие в нем примут журналистские публикации, расказывающие о положительном опыте решения экологических проблем, о программах по защите природы и животного мира.

Финансовую поддержку конкурсу оказывает компания "Филипп Моррис Казахстан", два года назад уже выступавшая спонсором проведения национального конкурса среди журналистов и СМИ "От сердца к сердцу". В третьем туре поддержку конкурсу также будут оказывать компания "Шеврон Тексако" и ПРООН. Два наиболее активных участника последнего тура получат возможность участвовать в семинаре по экологии, который пройдет в октябре этого года в Алматы под эгидой ООН.

Г. А.

ПАРТИИ.

"Ак Жол" на предстоящих выборах в маслихаты будет поддерживать самовыдвиженцев, разделяющих идеи партии.

17 июля сопредседатель партии "Ак Жол" Алихан Байменов прокомментировал перспективы, связанные с предстоящими выборами в маслихаты. Несмотря на свое недовольство тем, что выборы состоятся по старому избирательному закону, партия решила отказаться от обсуждавшегося намерения бойкотировать выборы.

По словам г-на БАЙМЕНОВА, политсовет партии сразу же после объявления Центризбиркомом выборов, собравшись 4 июля на свое заседание с участием руководителей областных организаций, принял своеобразное решение участвовать в выборах, но не путем выдвижения кандидатов от партии, а поддерживая "самовыдвиженцев", разделяющих идеи "Ак Жола". По словам г-на Байменова, основным мотивом принятого решения стало желание ослабить таким образом возможности противодействия кандидатам, не лишая их в то же время партийной поддержки. Кроме того, партия хотела бы избежать волокиты с рассмотрением ее предвыборных документов, которые, вероятно, весьма пристрастно рассматривались бы госструктурами, а также хотела бы избежать дополнительных расходов, связанных с проведением съезда или конференции, которые являются весьма "затратными мероприятиями". К настоящему моменту заявили о самовыдвижении примерно 250 сторонников "Ак Жола", всего же, по оценкам г-на Байменова, можно "смело говорить примерно о тысяче кандидатов", которые примут участие в выборах. Прогнозируя их возможные итоги, г-н Байменов сказал, что "если они будут честными и не будет использоваться административный ресурс", то будут избраны "больше половины из них". Вероятно, убедиться в правильности прогнозов будет крайне трудно, так как, по мнению сопредседателя, властный ресурс против кандидатов уже используется. По мнению г-на Байменова, начавшаяся избирательная кампания уже проходит с многочисленными разнохарактерными нарушениями. Причем ноу-хау, изобретенным властями на сей раз, может стать прохождение кандидатами медицинской комиссии, которая обрастает разнообразной казуистикой, вроде необходимости ее прохождения в областной, а не в районной больнице. По мнению г-на Байменова, врачи во многих случаях вынужденно оказываются втянутыми в политическую борьбу, кроме того, кандидаты во многих случаях не могут сдать документы. Накануне в редакцию одной из газет обратился известный педагог Архимед Искаков, документы которого оказались просто утеряны. Комментируя возможность обращения в суд в этом случае, г-н Байменов сказал, что это, конечно, было бы хорошо, если вдруг не окажется, что все судьи ушли в отпуск.

В общем, "Ак Жол" начал свою предвыборную кампанию, поддерживая максимальное напряжение и используя энергетику противодействия со стороны акиматов, которые крайне не заинтересованы в появлении противовесов в виде не полностью лояльных маслихатов и независимых кандидатов. Если кампания будет проходить в том же ключе, партия сможет, вероятно, сохранить свою репутацию умеренно оппозиционной силы и даже увеличить количество сторонников, но вряд ли получит депутатские мандаты и влияние в регионах, необходимое накануне "больших" депутатских выборов. Сам г-н Байменов не без некоторой патетики сказал о противостоянии "административного ресурса" и "общественной поддержки" и посчитал, что изменение политической ситуации, когда становится больше активных людей, уменьшает возможности фальсификаций. Говоря о своем собственном опыте государственной службы, г-н Байменов заявил, что неправильно во всех случаях кивать наверх и очень многое зависит от конкретных людей в конкретных ситуациях. Если задачей региональных властей действительно является минимизация участия "Ак Жола" в маслихатах, у партии не так много возможностей этому помешать. Другое дело, что выбор настолько нелепых способов, как медицинские комиссии или утеря документов, не будет способствовать укреплению авторитета властей. Алихан Байменов, правда, сказал о возможности "ближе к сентябрю" вернуться к отношению партии к проходящим выборам на съезде, когда вновь может возникнуть возможность отказа от участия в них. Эта угроза, однако, не слишком сильна, поскольку акимы, возможно, и заинтересованы более всего в сохранении "хорошей мины", которая может быть достигнута в случае ухода наиболее "буйных" кандидатов.

Значительную часть пресс-конференции заняли объяснения с журналистами относительно того, насколько нахождение на государственной службе нескольких виднейших "акжоловцев" соответствует их партийной принадлежности. По словам сопредседателя, накануне назначений состоялись беседы, в ходе которых "возвращенцы во власть" дали заверения, что не собираются выходить из партии или приостанавливать свое членство. Исключением может быть ситуация, когда кто-либо из них будет "рекрутирован" в армию или силовые структуры, где членство в партии противоречит Конституции. По словам г-на Байменова, "политические взгляды могут быть разными, но страна одна", а "Ак Жол" "никогда не собирался быть созерцательной оппозицией". Кроме того, среди основателей партии были специалисты с "таким уровнем знаний и опытом", которых не так много в стране. Г-н Байменов считает, что нахождение на высоких должностях многих "акжоловцев" со временем будет способствовать тому, что и другие госслужащие смогут более свободно говорить о своих политических взглядах.

Несмотря на все эти слова, достаточно очевидно, что наличие в партийной верхушке "трибунов" и "технократов" в разных пропорциях повышает уязвимость партии и может быть использовано ее оппонентами. Такая опасность будет возрастать в том случае, если правительственные выдвиженцы будут настроены чрезмерно конформистски, не слишком считаясь с политическими ценностями "Ак Жола".

Г-н Байменов был достаточно дипломатичен, говоря о правительстве. По его мнению, очень важно, чтобы многие "добрые намерения" реализовывались на практике и правительство было "последовательно и прозрачно". Он также достаточно высоко оценил концепцию индустриального развития, отметив, что к ней приложили руку во многом те, кто действительно понимает, как стимулировать развитие технологий и технологический экспорт, и теперь многое зависит от того, насколько эффективными окажутся предусматриваемые институты. Говоря о принятом Законе о социальном страховании, разрабатывавшемся еще в его бытность министром, Алихан Байменов сказал, что хорошо, что закон принят, плохо, что с начала 2005 года вместо планировавшегося "запуска" в начале 2003 года. Закон будет иметь "большое значение для всех, кто работает официально". Наименьшие изменения с приходом нового правительства, по мнению г-на Байменова, связаны как раз с выборами, правительство, как и его предшественники, избегает комментариев, связанных с развитием политической системы. Изменения могут произойти только в случае перехода к формированию правительства по партийному принципу.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Глава Аграрной партии считает, что погодные условия позволяют рассчитывать как минимум на средний урожай.

16 июля в Астане состоялся IV съезд Аграрной партии Казахстана (АПК), посвященный подведению итогов четырехлетней деятельности партии и обсуждению планов на предстоящий период в контексте реализации госпрограммы поддержки села. В работе съезда приняли участие более 150 делегатов со всех регионов.

Место проведения съезда АПК объясняет в том числе своей приверженностью новой столице - до сих пор это первая и единственная партия, базирующаяся в Астане.

Во время съезда было сообщено, что одной из основных задач партии является усиление присутствия в местных представительных органах власти. Поэтому на предстоящие сентябрьские выборы в маслихаты областей, районов и городов АПК выдвигает около 300 кандидатов. Причем, сообщил председатель АПК Ромин МАДИНОВ, число кандидатов может увеличиться, поскольку некоторые уже зарегистрировавшиеся кандидаты изъявили желание баллотироваться именно от Аграрной партии. По его словам, партия ставит своей целью формирование фракций численностью не менее 5 человек в каждом областном и в некоторых районных маслихатах. Такое представительство в местных законодательных органах власти, считает г-н Мадинов, позволит системно защищать интересы сельчан, приблизить программы к реальности. На выборах в парламент АПК планирует занять место в тройке лидеров. Было также заявлено, что в настоящий момент партия объединяет уже порядка 100 тысяч казахстанцев, в том числе 11 депутатов парламента. Среди членов партии - не только селяне, но и представители городской интеллигенции, которые "поддерживают принципиальную позицию партии в том, что Казахстан как государство в силу своих исторических и природно-климатических условий может успешно развиваться и строить эффективную экономику, опираясь прежде всего на развитое сельскохозпроизводство".

Говоря об итогах деятельности и планах АПК, г-н Мадинов отметил, что, в частности, фракция партии в парламенте приняла активное участие в доработке и принятии законов, направленных на развитие сельского хозяйства и защиту интересов сельхозработников, улучшение благосостояния сельского населения. Одним из примеров таких документов он считает Земельный кодекс, который депутаты от Аграрной фракции единогласно поддержали. Собственно введение института частной собственности на землю, полагает он, и экономически, и психологически приблизит сельское хозяйство РК к мировым стандартам.

В предстоящую очередную парламентскую сессию, сообщил глава АПК, депутаты-аграрии планируют также разработать законопроект "О продовольственной безопасности", а также в ближайшее время - разъяснять среди населения основные положения Земельного кодекса.

Оценивая перспективы принятия Земельного кодекса и введения частной собственности на землю, г-н Мадинов предположил, что пока приватизация земли не будет столь активной, так как "в настоящее время фермеру выгоднее арендовать землю у государства, чем выкупать ее". По его прогнозам, в течение предстоящих трех лет в частную собственность будет выкуплено только 8% земель сельхозназначения. Глава АПК считает, что выкупать землю будут в первую очередь "сельхозтоваро-производители, имеющие сложившиеся агрокультуру, технологии и технику".

Высказался г-н Мадинов также по поводу предстоящего урожая. В частности, по его данным, первоначальные закупочные цены на зерно будут гораздо выше, чем в прошлом году. Тонну пшеницы третьего класса у крестьян будут покупать за $75-80, что очень выгодно для фермеров. Он не исключает также, что даже эти высокие закупочные цены возрастут благодаря повышению спроса на зерно за рубежом, в частности в России (70 млн тонн вместо 86 млн тонн в прошлом году) и на Украине (25-27 млн тонн вместо 39 млн тонн в прошлом году), где, по его данным, будет дефицит зерна. Нынешние погодные катаклизмы г-н Мадинов не считает особенно опасными, считая, что это позволяет рассчитывать как минимум на "средний" урожай.

Оценивая потенциал казахстанского сельского хозяйства в целом, г-н Мадинов считает, что "наши крестьяне способны обеспечить продовольствием 150 млн человек", то есть произвести и продать в 10 раз больше, чем нужно внутреннему рынку.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Казахстан может столкнуться с нарастающей неконтролируемой миграцией из соседних стран.

На этой неделе в дискуссионном клубе "Политон" прошел круглый стол на тему, трактовать которую можно весьма обширно - "Казахстан как транзитная зона". Очевидно, что трактовать такой тематический посыл можно по-разному - с геополитической или внутриполитической точки зрения, с позиции экономических реформ. В итоге был предложен достаточно интересный с точки зрения региональной ситуации в Центральной Азии взгляд - роль Казахстана в развитии политических и экономических процессов в регионе, учитывая его географическое и геополитическое положение.

Хотя такая цель организаторами не ставилась, но в ходе дискуссии неизбежно появился вывод об исключительно сильной зависимости соседних стран региона от Казахстана. Что естественно, если принять во внимание, что республика для них, по словам политолога Нурбулата МАСАНОВА, это не только "зона транзитной транспортировки товаров и транзитной инфраструктуры, но и плацдарм, связующая транзитная территория в цивилизационном плане". Становление либеральной экономики и демократии в республиках Средней Азии, по его мнению, не состоится без развития этих процессов в Казахстане. Только после этого с территории Казахстана они могут быть перенесены на южные, соседние по отношению к нам, регионы. Иначе, по мнению участников дискуссии, среди которых был ряд известных казахстанских политологов, экономистов и историков, быть не может, так как страны Средней Азии, в отличие от Казахстана, не имеют прямых связей с более развитыми государствами.

Попутно были охарактеризованы политические процессы в соседних странах. Причем особенно "досталось" не тем, которые традиционно воспринимаются как символы политических несвобод, а наоборот - одной из республик, которая в течение ряда последних лет воспринималась в общественном мнении как "островок демократии" в Средней Азии. Некоторые участники дискуссии объяснили эту ситуацию "ложным представлением Запада", что можно "экспортировать" демократию в регион Средней Азии через построение ее привлекательной модели в небольшой и небогатой стране региона. Исходя из того, что такие оценки звучали (и были почти единодушны) даже за круглым столом, где ряд участников известен своей оппозиционностью к политической системе Казахстана, образ "островка демократии" у соседей окончательно можно "списывать в архив".

Правда, само качество "транзитного потенциала" Казахстана для наших соседей было все же оценено невысоко в силу известных особенностей республики, являющихся проблемой прежде всего для нее самой: большой и слабо освоенной территории, малого количества городов, низкой плотности и дисперсности населения. Тем не менее уже само наличие Казахстана с его объективно более высоким уровнем жизни в непосредственной близости от Киргизии, и особенно Узбекистана, по мнению участников дискуссии, является объективно положительным фактором развития для региона. Суть этого позитива в том, что среднеазиатские режимы не смогут бесконечно игнорировать ситуацию, когда, условно говоря, люди в Шымкенте живут лучше, чем в соседнем Ташкенте, и вынуждены будут рано или поздно идти на некие реформы у себя в странах, мотивируемые этим примером.

Хотя дискуссия показала, что среди казахстанских экспертов есть различные точки зрения как на сам вопрос зависимости экономического развития от либеральных политических реформ, так и на экономическое развитие стран Средней Азии. Жестко авторитарные режимы порой могут обеспечить известный экономический рост: известный экономист Канат БЕРЕНТАЕВ отметил, что Узбекистан смог вывести объем своего ВВП уже в 1993 году на уровень 1990 года, Белоруссия достигла этого к 1998 году, в то время как Казахстан и Россия, безусловно гораздо более политически либеральные, до сих пор не вышли на этот уровень.

Тем не менее политическая стабильность все же определяется не цифрами ВВП, а уровнем социального самоощущения населения, и в этом плане приоритет Казахстана на данный момент в регионе неоспорим. Но этот отрадный факт может иметь очень сложные для республики последствия: Казахстан с более высоким уровнем жизни становится все более привлекательным для граждан соседних среднеазиатских стран. Пока это явно проявляется лишь на уровне присутствия сезонных рабочих из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана. Но, как подчеркивали многие участники дискуссии, постепенно Казахстан может столкнуться с неконтролируемой нарастающей миграцией из этих стран, особенно в случае ухудшения там одновременно и политической ситуации. И это может стать очень большим дестабилизирующим фактором и для республики, и для всего региона.

Таким образом, тема, часто звучащая в последний год в частном характере на самых разных уровнях, стала фактически главной на круглом столе отечественных экспертов.

То, что Казахстан сейчас опережает своих соседей в социально-экономическом развитии, может иметь долгосрочный позитивный эффект лишь в том случае, если он начнет влиять на процессы у соседей и "подтягивать" их к своему уровню через внешнеполитические и внешнеэкономические рычаги. В оценках того, насколько политическая элита Казахстана осознает эту необходимость, эксперты разошлись.

Так, недавние договоренности в рамках Центральноазиатского содружества (ЦАС) о создании ряда экономических консорциумов (пожалуйста, Панорама, №27) некоторые расценили как определенный шаг в этом направлении. По мнению эксперта-востоковеда Саната КУШКУМБАЕВА, на эти задачи обращают серьезное внимание и региональные власти в приграничных казахстанских регионах. Другие участники дискуссии придерживаются прямо противоположного мнения - "точка возврата" к какой-либо серьезной, перспективной интеграции и сотрудничеству в регионе, через которые можно было влиять на процессы у соседей, пройдена. Историк Жолдасбек АБЫЛХОЖИН считает, что страны Средней Азии все больше "разбегаются друг от друга": когда-то в регионе были идеи общего регионального рынка и даже конфедерации, о чем сегодня не вспоминают даже самые большие их сторонники, отметил он.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Прикаспийские государства согласовали проект рамочной конвенции по защите окружающей среды Каспия.

Итогом восьмой встречи полномочных представителей по окончательному формулированию правового механизма защиты морской окружающей среды Каспийского моря стало согласование (после семи лет обсуждения) проекта рамочной конвенции по защите окружающей среды Каспия. Встреча прошла с участием экспертов прикаспийских государств, а также представителей ООН.

Проект конвенции разработан в рамках Каспийской экологической программы при участии экспертов прикаспийских стран и при финансовой поддержке программы ООН по охране окружающей среды. В рамочной конвенции заложены основные направления по географическому охвату, регулированию антропогенного воздействия на морскую среду Каспия, а также вопросы охраны и воспроизводства биологических и других коммерческих ресурсов данного моря. Само решение о разработке проекта конвенции было принято на совещании представителей правительств пяти государств в Тегеране еще в 1992 году.

По словам вице-министра охраны окружающей среды РК Енлик НУРГАЛИЕВОЙ, были устранены все разногласия между представителями пяти прикаспийских государств по толкованию текста Конвенции. Также продолжается работа по окончательному согласованию русского и английского вариантов проекта. Основные трудности в ходе обсуждения возникали по техническим вопросам.

Весьма важным итогом стало решение о подписании конвенции, не дожидаясь подписания Соглашения об определении правового статуса Каспийского моря (к обратному склонялись Азербайджан и Туркменистан). По словам г-жи Нургалиевой, конвенция, по всей вероятности, будет подписана главами прикаспийских государств до конца текущего года, однако точная дата и место подписания документа пока не определены. Впрочем, на встрече в Астане было рекомендовано провести подписание в Тегеране в конце сентября - начале октября. Также вероятно, что в начале сентября в Актау будет проведена дополнительная встреча на более высоком уровне, на которой и будет принято решение о дате подписания конвенции.

Также продолжает обсуждаться вопрос месторасположения секретариата конвенции. Каждое прикаспийское государство предлагает свою территорию, а Азербайджан предлагает структуру ротационного секретариата - со сменой месторасположения.

Советник бюро морской окружающей среды Ирана Парвин ФАРЧИ отметил, что процесс согласования текста не был легким - были, правда, незначительные разногласия, но компромисс был достигнут.

Министр охраны окружающей среды Казахстана Айткуль САМАКОВА считает, что подписание конвенции - очень актуальный шаг в решении сложных экологических проблем Каспия - затопленные нефтяные скважины, разливы при транспортировке, гибель осетровых, тюленей, лебедей. По ее словам, Казахстан будет прилагать значительные усилия для создания региональной системы слежения за экологической обстановкой на Каспийском море. В частности, в РК уже в следующем году будет создан центр слежения за экологической обстановкой на Каспии. В республике, также отметила министр, уже принят и реализуется национальный план по предотвращению нефтяных разливов на Каспийском море. Также, по ее словам, раздел по обеспечению экологической безопасности включен в государственную программу освоения казахстанского сектора Каспийского моря.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Главы чрезвычайных служб стран СНГ обсудили в Алматы вопросы предупреждения и ликвидации ЧС.

15-16 июля на 17-м заседании Межгосударственного совета СНГ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера руководители министерств по чрезвычайным ситуациям 11 стран Содружества рассмотрели вопросы реализации межгосударственной программы развития Корпуса сил СНГ на период до 2010 года. Главы чрезвычайных ведомств обсудили проект концепции взаимодействия государств - участников СНГ в области мониторинга и прогнозирования сейсмологических ЧС, вопросы внесения изменений и дополнений в положение о Межгосударственном совете по ЧС, об утверждении частот для ведения радиообмена при совместной работе подразделений Корпуса сил СНГ. Также были утверждены план-график проведения контрольных проверок системы взаимного оповещения государств - участников СНГ о ЧС на 2004 год, конвенциальные положения по правому взаимодействию в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По данным ООН, с 1960 года экономический ущерб от стихийных бедствий возрос в 9 раз, а частота крупных природных катастроф увеличилась более чем в 3 раза. В результате стихийных бедствий в мире в период с 1991-го по 2000 год в среднем ежегодно погибало 75 тыс. человек, а общее число пострадавших составляло 211 млн человек. Экономический ущерб при этом достиг свыше $40 млрд.

Как сообщил журналистам Юрий БРАЖНИКОВ, замминистра РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, за 10 лет была создана система сейсмологического мониторинга, Корпус сил СНГ для ликвидации последствий ЧС, разработана общая единая договорно-правовая база, и страны впредь готовы взаимодействовать и оказывать друг другу помощь. Так, спасатели России и Казахстана разработали долгосрочные проекты сотрудничества в случае техногенных катастроф на Каспии. Уже в этом году россияне совместно с нашими сейсмологами приступят к реализации программ по сейсмопрогнозированию отдельных регионов республики.

В тот же день члены Межгосударственного совета посетили Чемолганский селевой полигон АЧС, где им была продемонстрирована автоматизированная система наблюдения за селевой опасностью. 17 июля специалисты по ЧС приняли участие во Втором международном фестивале "Хан-Тенгри" и Первом слете спасателей стран СНГ.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВИЗИТЫ.

Военные Казахстана, Великобритании и США проводят под Алматы совместные учения.

Тактико-специальные учения "Степной орел -2003" проходят с 17 по 24 июля в Капчагайском гарнизоне в учебном центре Аэромобильных сил. По информации, предоставленной пресс-службой Министерства обороны, в них принимают участие подразделения Аэромобильных сил ВС нашей республики, специальных сил США и Шотландской гвардии.

Договоренность о проведении такого рода совместных учений была достигнута в начале года между министром обороны РК Мухтаром Алтынбаевым и зарубежными коллегами.

Учения состоят из двух фаз - штабной и полевой, и направлены на выработку единых взглядов органов управления Аэромобильных сил на порядок планирования, организации и проведения специальных войсковых операций по уничтожению незаконных вооруженных формирований. Кроме того, в ходе учений будут отрабатываться повышение полевой выучки личного состава коалиционных сил в условиях горно-пустынной местности, координация органов управления Аэромобильных сил в вопросах боевого применения войск и их всестороннего обеспечения. Будут осуществлены десантирование личного состава парашютным и посадочным способом, выброска вооружения и военного имущества.

В ходе маневров будут задействованы фронтовая и штурмовая авиация Сил воздушной обороны, силы и средства Аэромобильных войск.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Великобритания примет участие в проекте по реабилитации Семипалатинского полигона.

В Казахстан прибыла официальная делегация британского Министерства по международному развитию (DFID) для запуска нового проекта по совместному планированию устойчивого землепользования в районе Семипалатинского полигона. Она приняла участие в первом заседании проекта, которое состоялось на прошлой неделе под председательством вице-министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова. Проект стоимостью $900 тыс. предполагает внедрение системы устойчивого землепользования и обеспечения местного населения, промышленных групп и руководящих органов точной информацией, которая позволит осуществлять согласованное планирование для устойчивого и безопасного землепользования на территории бывшего полигона. Запланировано проведение комплекса сельскохозяйственных изысканий - картирование сельхозугодий, почвенное и геоботаническое обследование.

Реализация проекта, по мнению г-на Искакова, является очень важной, так как поможет решить вопрос прекращения несанкционированного использования земель и их законной передачи в хозяйственное использование. В свою очередь, представитель Министерства по международному развитию Великобритании предложил создать наблюдательный комитет по управлению проектом. В состав комитета войдут представители министерств ООС, энергетики и минеральных ресурсов, Комитета по атомной энергии, Национального ядерного центра, акиматов Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Карагандинской областей. По решению совета, комитет по управлению проектом будет заседать 2 раза в год. Следующее заседание состоится в ноябре 2003 года.

Т. К.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

JETRO поможет казахстанским предприятиям в организации выпуска экспорто-ориентированной продукции.

Японская ассоциация по развитию внешней торговли (JETRO), Министерство индустрии и торговли РК и Центр содействия инвестициям "Казинвест" провели в Алматы в прошлую пятницу семинар по вопросам международного бизнеса.

Основной доклад был зачитан выпускником Массачусетского института технологий, обладателем степени МВА Гарвардской бизнес-школы г-ном Кангом. Зарубежный эксперт провел анализ деятельности ряда компаний Японии, Китая, Кореи, США и их влияния на экономику. Особый интерес вызвал китайский опыт, в частности влияние прямых инвестиций на экономику, темпы роста объемов производства основных видов продукции. На примере конкретных компаний японский специалист поделился с представителями казахстанских банков, предприятий и ассоциаций производителей опытом управления в условиях глобальной конкуренции.

Как заявил посол Японии в РК Тосио ЦУНОДЗАКИ, семинар будет способствовать повышению уровня делового общения, создаст необходимое информационное поле для представления своих потенциальных возможностей. При этом он отметил, что правительство его страны будет и впредь оказывать содействие Казахстану в переходе к рыночной экономике. Уже в ноябре в республику прибудет очередная группа японских консультантов для обучения сотрудников предприятий вопросам маркетинга и улучшения качества товаров.

В последнее время, по информации председателя комитета торговли МИТ Болата СМАГУЛОВА, товарооборот между нашими странами снизился. В 2002 году он составил $184,7 млн. При этом объем экспорта равен $23,1 млн, импорта - $161,6 млн. Основными статьями казахстанского экспорта является продукция химической, легкой, металлургической промышленности, импорта - также продукция химической, металлургической промышленности, машиностроения, приборы и оптические аппараты. В 2002 году наблюдалось снижение таких основных экспортных позиций, как продукция химической и легкой промышленности - на 28,6% и 42,7% соответственно.

- Мы намерены провести переговоры со специалистами JETRO по вопросам увеличения взаимовыгодного товарооборота между двумя странами, в результате которых, надеемся, будут найдены точки соприкосновения. Например, мебельная и текстильная отрасли Казахстана уже заинтересовали японскую сторону, которая готова, используя свой опыт, вывести их на международный уровень,- отметил г-н Смагулов.

Сегодня казахстанским товаропроизводителям, обладающим значительным экспортным потенциалом, трудно выйти на мировой рынок. Для этого, по словам представителя МИТ, им необходимо использовать технические возможности и опыт Японии в организации на своих предприятиях выпуска экспортоориентированной продукции.

- Внимание со стороны JETRO говорит о том, что Казахстан представляет интерес в плане инвестиций. JETRO имеет хорошее реноме в правительстве Японии и деловых кругах страны, формирует их мнение об инвестиционной привлекательности других государств. Мы заинтересованы, чтобы у JETRO сложилось хорошее впечатление о наших предприятиях, производственных возможностях, в том числе экспортных,- сказал г-н Смагулов.

JETRO - некоммерческая организация, обладающая многолетним опытом оценки и анализа состояния международной торговли и экономической деятельности, осуществляющая свою деятельность под эгидой правительства Японии. Ее основными задачами являются укрепление торговых связей между Японией и другими странами, содействие увеличению импорта в Японию с помощью обмена информацией, поиск перспективных торговых партнеров, организация международных выставок и семинаров.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Узбекистан и Кыргызстан обменялись нотами протеста.

15 июля Министерство иностранных дел Узбекистана выступило со специальным заявлением о том, что вице-премьер правительства Кыргызстана Базарбай Мамбетов "допустил несколько грубых искажений", комментируя кыргызским СМИ итоги завершившегося в конце прошлой недели в Ташкенте очередного заседания Межправительственной узбекско-кыргызской комиссии по двустороннему сотрудничеству.

Вернувшись в Бишкек, г-н Мамбетов, который отвечает за сотрудничество Кыргызстана с другими странами СНГ, дал прессе комментарии, претендующие на сенсационность. Так, вице-премьер заявил о том, что Узбекистан готов передать кыргызской стороне несколько месторождений нефти и газа, расположенных на кыргызской территории. В советское время эти месторождения были переданы Узбекистану в аренду, и в последние годы Бишкек тщетно пытается заполучить их обратно. Узбекская сторона считала, что они расположены на спорной территории и настаивала на решении вопроса после делимитации границы. Членам кыргызской комиссии, по словам г-на Мамбетова, удалось документально "доказать заблуждение соседей по этому поводу". После взаимного обмена документами состоится, как было объявлено, сам процесс передачи.

Кроме того, г-н Мамбетов заявил также о том, что кыргызской делегации "удалось добиться" применения внутриузбекских железнодорожных тарифов на следующие транзитом в Кыргызстан грузы, которые в несколько раз меньше ныне применяемых. Как о свершившемся факте было заявлено и об открытии автобусного сообщения между странами (в настоящее время автобусы из Кыргызстана следуют только до границы с Узбекистаном).

Узбекские власти не разделили оптимизма кыргызского вице-премьера по поводу дальнейшего сотрудничества между двумя странами. Как говорится в заявлении внешнеполитического ведомства Узбекистана, вопреки содержанию подписанного сторонами протокола заседания, г-н Мамбетов "в качестве достигнутых договоренностей" упомянул ряд вопросов, "которые даже не обсуждались на заседании". В частности, это касается заявлений об автоперевозках, углеводородных месторождениях и применении внутриреспубликанских тарифов на транзитные железнодорожные перевозки.

В МИД Узбекистана был вызван посол Кыргызстана Улугбек Чиналиев, которому был вручен соответствующий протест в связи с недостоверной информацией, прозвучавшей из уст высокопоставленного кыргызского чиновника. Официального ответа в Бишкеке еще не придумали, но, по имеющейся информации, кыргызские власти настаивают на том, что представители Узбекистана неправильно интерпретировали слова г-на Мамбетова, который высказывал лишь собственные предположения по спорным в отношениях между Узбекистаном и Кыргызстаном вопросам.

Вчера правоохранительные органы Кыргызстана возбудили уголовное дело по факту гибели двадцатидвухлетнего жителя города Карасуу Ошской области Адыла Уркумбаева. По данным Панорамы, Адыл Уркумбаев вместе с несколькими односельчанами отправился к узбекским военным, чтобы выяснить вопрос о восстановлении моста через пограничную реку. Мост был разрушен узбекскими пограничниками несколько лет назад, чтобы не допустить нелегальной миграции и контрабанды товаров. Его отсутствие серьезно затрудняет общение местных жителей с родственниками и друзьями, проживающими по другую сторону границы. По имеющейся информации, во время вчерашних переговоров между Адылом Уркумбаевым и узбекскими военными вспыхнула перебранка и пограничники открыли огонь на поражение. Автоматная пуля попала Уркумбаеву в область живота, в результате чего он скончался на месте. В настоящий момент правоохранительные органы Киргизии изучают обстоятельства трагедии. Возбуждено уголовное дело. Личность стрелявшего пока не установлена, известно лишь, что это был солдат срочной службы из узбекского пограничного наряда. Всего за последние годы на границе между Кыргызстаном и Узбекистаном погибло около 10 мирных жителей.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОДРУЖЕСТВО.

Более четверти населения Узбекистана относится к категории малообеспеченных.

Всемирный банк обнародовал свой очередной доклад "Узбекистан. Оценка уровня жизни населения". Подобные аналитические сводные отчеты эксперты ВБ готовят раз в четыре года. В предисловии к докладу отмечается, что данный аналитический труд стал "результатом плодотворного сотрудничества между рабочей группой правительства РУ и командой ВБ". Сводный аналитический труд основан на результатах недавно усовершенствованного обследования бюджетов домашних хозяйств, проведенного органами статистики Узбекистана. Кроме того, в отчете были использованы и прочие источники информации, включая обследования фирм, учреждений и сельских ферм.

В докладе ВБ отмечается, что, несмотря на наметившийся экономический рост в стране, бедность по-прежнему остается серьезной проблемой для Узбекистана. Около 27,5%, или 6,8 млн человек, не в состоянии удовлетворить свои минимальные потребности. Значительная доля малообеспеченных - около 70% - проживает в сельской местности. Наиболее высок уровень бедности в Кашкадарьинской и Наманганской областях, а также в Каракалпакстане - около 40% от общего числа. По расчетам экспертов Сектора развития человеческого потенциала ВБ, риск бедности у жителей Кашкадарьинской области ровно в семь выше, чем у жителей Ташкента. Только на Кашкадарьинскую область приходится одна пятая малообеспеченного населения Узбекистана и почти 40% крайне бедного населения страны. По данным ВБ, в 2001-2002 гг. уровень оплаты труда в сельском хозяйстве составил всего около 23% от уровня оплаты труда в промышленном секторе Узбекистана. Низкий уровень заработной платы в сельскохозяйственном секторе вызван, как отмечается в докладе, высоким уровнем косвенных налогов и "значительным вмешательством государства в рынки сельхозпродукции и ресурсов".

Несмотря на то, что официальные данные показывают увеличение доступа к водоснабжению для жителей сельской местности на уровне 78%, независимое обследование показало, что только четверть сельских жителей пользуются водопроводом и лишь 2% - центральной канализацией. Статистические данные, касающиеся уровня младенческой смертности, разнятся еще более. По официальным данным Министерства здравоохранения РУ, за 2002 год в стране умерло 8,8 тыс. детей в возрасте до одного года. Коэффициент младенческой смертности составил 16,8 на 1000 человек. Однако, как показало независимое обследование, уровень младенческой смертности в целом по стране на 76(!) процентов выше официальных данных.

По оценке экспертов ВБ, уровень безработицы в Узбекистане составляет около 6%. Уровень безработицы среди молодежи еще выше - 13%. В докладе приводятся и другие - официальные - данные. По данным официальной статистики, уровень зарегистрированной безработицы на 1.01.2002 составил 0,4% от "экономически активного населения". Уровень безработицы, по результатам обследования, проведенного Министерством труда и социальной защиты, составил около 4%.

В докладе отмечается, что экономический рост последних трех лет не сопровождался каким-либо серьезным ростом рабочих мест. Между тем, по официальным данным Министерства труда и социальной защиты населения, только в 2002 году в рамках выполнения программы "Занятость" было создано 436,4 тыс. рабочих мест, причем 307,1 тыс. - в сельской местности. Особенно низок уровень занятости среди женщин - около 33%. По этому показателю среди стран СНГ ниже Узбекистана только Туркменистан, Таджикистан и Азербайджан. Еще более актуальными проблемами для РУ за последние три года стали неполная занятость, распространение практики временной занятости и теневой рынок труда.

После преодоления экономического спада, сопровождавшего, как отмечается в докладе, переходной период, Узбекистан занимает последнее место среди стран Содружества по среднему росту ВВП, а по совокупному росту ВВП на душу населения - предпоследнее. По данным государственной статистики, и 1996-2002 гг. рост добавленной стоимости в сельскохозяйственном производстве в реальном исчислении составил в среднем 3,3% в год. За тот же период этот показатель в промышленном производстве составил лишь 2,0%. Вместе с тем более высокими темпами развивалась сфера торговли, но на нее приходится очень небольшой уровень занятости. Именно по этой причине заработная плата и доходы в стране остаются на крайне низком уровне.

На начало 2002 года ВВП на душу населения с учетом "паритетной покупательной способности" составил $2440. Среди стран СНГ по этому показатели Узбекистан занимает третье место снизу. Среднемесячная заработная плата составила $29 по официальному курсу сума к доллару, или $17 по курсу "параллельного" рынка. В докладе ВБ отмечается, что низкий уровень заработной платы в Узбекистане и задержки с ее выплатой вызваны продолжением политики государственного субсидирования и отказом от реструктуризации неплатежеспособных предприятий.

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

ПРАВО.

Первый в СНГ проект "Ювенальная юстиция" успешно реализуется в Казахстане.

Основными причинами различных конфликтов между несовершеннолетними задержанными и полицией является несоблюдение всех процессуальных требований при задержании, и прежде всего - незнание подростками своих прав. К такому выводу пришли руководитель Национального центра по правам человека Вячеслав КАЛЮЖНЫЙ, директор программ по уголовному правосудию "Правовая инициатива Института открытого общества Нью-Йорка" Мартин ШОЕНТАЙХ, международный консультант Валерия ВАТТЕНБЕРГ и директор проекта "Ювенальная юстиция" фонда "Сорос - Казахстан" Светлана БЕКМАМБЕТОВА. На встрече, состоявшейся 15 июля, они констатировали, что в сфере ювенальной юстиции существует целый ряд проблем.

Г-н Шоентайх сообщил, что проект "Ювенальная юстиция" в Казахстане практически работает уже в течение 4 месяцев. В его рамках представители проекта и 15 адвокатов активно сотрудничают с прокуратурой и правоохранительными органами Ауэзовского района Алматы и Карасайского района Алматинской области, отслеживая применение на местах международных стандартов в отношении задержанных подростков и вырабатывая рекомендации. В частности, международные стандарты заключаются в том, что с момента задержания на месте происшествия несовершеннолетнего полиция должна пригласить адвоката и его помощника, которые выясняют обстоятельства задержания, контролируют соблюдение всех прав подростка, а также, если позволяет ситуация, добиваются его освобождения.

По словам г-на Шоентайха, такой проект впервые реализуется в странах СНГ и уже вызвал положительный резонанс и реальную поддержку как со стороны международных институтов, так и госорганов РК. Эксперты полагают, что проект будет способствовать не только соблюдению прав детей, но и улучшению имиджа полиции.

Г-жа Бекмамбетова сообщила, что в рамках проекта из 38 задержанных несовершеннолетних досудебному задержанию подверглись четверо, а остальные отпущены под подписку о невыезде либо уголовные дела прекращены. Во всех случаях были соблюдены все требования при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних.

Участники встречи отметили также важность профилактической работы, в частности открытого доступа к информации, содержащей положения и нормы прав несовершеннолетних. К примеру, это могли бы быть лекции специалистов ювенального права в школах, где подростки получили бы исчерпывающую информацию относительно прав и поведения во время задержания.

Г-н Калюжный подчеркнул важность сотрудничества в области повышения правовой грамотности молодежи и установления необходимых контактов с государственным сектором, участие которого окажет решающую положительную роль в решении данного вопроса.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

СУДЫ.

В судах Алматы вводится автоматизированная система распределения дел среди судей и электронная система записи всех судебных заседаний.

Председатель Алматинского городского суда Мусабек Алимбеков провел пресс-конференцию по итогам работы за первое полугодие. За этот период судом рассмотрено 3158 уголовных дел, 2366 из которых (75%) - с вынесением приговора. За 6 месяцев 2002 года горсуд рассмотрел 3353 дела, по 73,7% которых были вынесены приговоры.

С начала текущего года осуждено 2640 лиц (за аналогичный период прошлого года - 2896). В отношении 792 осужденных приговоры обжалованы и опротестованы в апелляционном порядке. В отношении 4 человек приговоры были отменены.

Как проинформировал г-н Алимбеков, за первое полугодие производством окончено 11 085 гражданских дел. 61,5% из них - с вынесением решения. В прошлом году за это время данные показатели составили, соответственно, 10 550 дел и 64,1%.

Что касается административных дел, то их рассмотрено 9042 (за аналогичный период 2002 года - 8133). Наложено штрафов на сумму Т52,1 млн. В результате добровольно было уплачено Т14 млн.

Согласно представленной информации, в судах города вводится автоматизированная система распределения дел среди судей и электронная система записи всех судебных заседаний, позволяющая остледить ход процесса. По словам г-на Алимбекова, копии данных записей будут предоставляться в распоряжение участников судебного процесса.

С января по июнь текущего года на действия районных судей поступило 266 жалоб, из которых 31 подтверждены.

Г. А.

ТАМОЖНЯ.

За первое полугодие таможенными органами перечислено в госбюджет Т89,2 млрд.

12 июля в Агентстве таможенного контроля состоялось заседание коллегии, где были обсуждены итоги деятельности за первое полугодие, результаты проверок таможенных органов, состояние антикоррупционной работы в них, борьба с контрабандой и другими правонарушениями.

Как сообщили Панораме в пресс-службе АТК, за 1-е полугодие таможенными органами было перечислено в госбюджет Т89,2 млрд, что составило 102,3% таможенных платежей и налогов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста составил 29,8%.

В связи с уточнением республиканского бюджета прогнозные показатели по таможенным платежам и налогам были увеличены на Т17,7 млрд и составили Т183,3 млрд. По результатам деятельности территориальных подразделений таможенных органов по выявлению и расследованию преступлений в таможенной сфере, борьбе с контрабандой наркотических средств возбуждено 361 уголовное дело, из которых 146 дел - по фактам экономической контрабанды, 41 - по уклонению от уплаты таможенных платежей и сборов, 90 - по контрабанде изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено.

По линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств было выявлено 362 таких факта. Изъято более 2 тонн различных наркотиков. В пресс-службе отметили, что наблюдается увеличение по весу изъятых наркотических средств на 40%, в том числе рост изъятых наркотиков "тяжелой" группы - таких, как героин, по сравнению с прошлым годом составил 56%.

На коллегии также были обсуждены проблемы и определены приоритетные направления по выявлению значимых экономических преступлений, связанных с контрабандой за рубеж стратегической продукции и сырья. Обращено внимание на ввозимые и вывозимые, а также следующие транзитом через территорию Казахстана психотропные вещества, прекурсоры и сильнодействующие препараты.

Т. К.

СПЕЦСЛУЖБЫ.

КНБ считает прежние представления о том, что в Казахстане нет почвы для деятельности международных террористических организаций, благодушием.

11 июля председатель КНБ Нартай Дутбаев провел пресс-конференцию в своем офисе в Астане, на которой подвел некоторые итоги деятельности комитета в последнее время. Лейтмотивом выступления председателя можно считать то, что прежние представления о том, что в Казахстане нет почвы для деятельности международных террористических организаций, а страна настолько открыта, что ее госструктуры не представляют интереса для иностранных разведок, были благодушием. КНБ выглядит вполне востребованным по обеим этим линиям.

Так, говоря о террористическом направлении, г-н ДУТБАЕВ заявил о разоблачении в Алматы "подпольной ячейки международной экстремистской организации "Восточно-Туркестанской исламской партии". У троих задержанных в мае ее членов изъяты оружие и боеприпасы, самодельные взрывные устройства. Установлены их связи с единомышленниками в ближнем и дальнем зарубежье. При этом странами, где действует организация, были названы Афганистан, Иран, Узбекистан и Кыргызстан. Серьезную озабоченность председателя вызвали также попытки легализации в Казахстане активистов Исламского движения Узбекистана (ИДУ). Разоблаченные боевики организации имели подготовку на достаточно высоком уровне, по словам г-на Дутбаева, примерно сопоставимом с уровнем подготовки бойцов казахстанского спецподразделения "Сункар", что заставляет опасаться последствий того, что бы могло произойти, реши они действовать в Казахстане. Еще одно разоблачение было связано с листовками "Хизб-ут-Тахрира" - организации, которая бы хотела создать исламский халифат на территории постсоветской Центральной Азии. Г-н Дутбаев также считает оправданными жесткие меры против миссионеров "чистого ислама", которые проповедовали его экстремистскую форму, в результате которых была прекращена деятельность двух миссий - в Карагандинской и Мангистауской областях. Именно влиянием миссионеров председатель, в частности, склонен объяснять появление граждан Казахстана у талибов. В настоящее время четверо казахстанцев находятся в числе военнопленных на американской базе Гуантанамо. Это, возможно, стало итогом деятельности миссионеров в течение более чем полугода "в маленьком уйгурском поселке". Допрашиваемые казахстанскими следователями на базе пленные заявили, что их целью в Афганистане было "более глубокое изучение религии", а в отряде талибов, вернее ИДУ, они "не участвовали в боевых действиях" и занимались чисто хозяйственными функциями. Дальнейшая судьба граждан Казахстана представляется неопределенной. Г-н Дутбаев, как показалось, с некоторым сожалением сказал, что на базе они продолжают выполнять все религиозные ритуалы и не выражают явного желания вернуться домой. Казахстанский МИД ведет по их поводу консультации с американцами.

Председатель неожиданно резко высказался по проблеме уйгурского сепаратизма, заявив, что во многих случаях среди молодежи начинает преобладать убеждение, что цели - национальной независимости - можно добиться только с помощью террористических методов. Казахстан должен пресекать это в силу ряда факторов, одним из важнейших из которых являются существующие политические договоренности с Китаем. При этом, как подчеркнул г-н Дутбаев, очевидно, желая смягчить впечатление от достаточно резких оценок, граждане уйгурской национальности пользуются безусловным уважением и равными правами, как и все граждане Казахстана.

Оценивая ситуацию с наркотрафиком, руководитель КНБ отметил, что ситуация выглядит даже хуже, чем в момент правления талибов, поскольку "отсутствует должный контроль". Еще одной характерной особенностью была названа переориентация основных транзитных потоков с Таджикистана на Узбекистан, происходящая, к удивлению г-на Дутбаева, несмотря на "жесткий режим охраны границ", вроде бы существующий в Узбекистане. Сотрудники КНБ также отметили, что ими проверяется любая, даже выглядящая совершенно неправдоподобно информация о чеченских боевиках и их лечении либо попытках скрыться в Казахстане, и пока такая информация ни разу не находила подтверждения. Кроме того, председатель Дутбаев также решил "прямо сказать" об очень хороших контактах его службы с лидерами чеченской диаспоры, позволяющих выявить всех потенциально опасных визитеров.

Председатель также с удовольствием рассуждал о "чистой контрразведке", хотя и не приводил никаких подробностей относительно успехов в этой области. Сказал, что считает "высшим пилотажем" такие разработки, при которых агенты переходят под контроль спецслужб и в дальнейшем используются для дезинформации. По словам г-на Дутбаева, комитет ведет несколько таких успешных игр. Кроме того, каждый раз решая, предавать или нет огласке свою работу, контрразведчики взвешивают помимо оперативной необходимости и политическую целесообразность этого. В их практике были и ситуации, когда информация о ставших известными действиях разведок доводилась до другой стороны на двусторонних встречах президентов. Г-н Дутбаев признался в том, что испытывает искушение рассказать о той или иной операции журналистам, но его сдерживает возможность негативной реакции иностранных коллег. Причем председатель обозначил даже возможных адресатов такой реакции, возможно условных, упомянув в связи с этим "россиян и китайцев".

Глава КНБ сообщил также о реализованных после долгого перерыва делах о разглашениии государственных секретов, по одному из которых приговорен к году лишения свободы бывший начальник управления Министерства индустрии и торговли г-н Кайбалин, а также о возбуждении уголовного дела против начальника штаба одной из войсковых частей по поводу утраты мобилизационного документа.

В сфере экономических и коррупционных дел самой интересной информацией выглядит дело в отношении неназываемых бывших менеджеров "КазМунайГаза", которые незаконно вывели за границу Т30 млн еще в период существования "Казахойла" и были, по словам сотрудников КНБ, пойманы с поличным при попытке проделать это более чем с 40 миллионами, которые формально предназначались для обучения сотрудников компании за рубежом. Причем обвинения связаны с подделкой документов и подписей, поскольку при прошлой проводке была "подделана подпись Балгимбаева".

Г-н Дутбаев также заявил, что комитет занимается только тем, что прописано в законе, вероятно, реагируя на обвинения, связанные с силовыми методами давления на оппозицию, и сказал, что хотел бы иметь "гораздо лучшие отношения с журналистской братией". Этому мешает неизбежная секретность, сопровождающая работу спецслужб, но комитет пытается быть открытым настолько, насколько позволяют возможности.

Николай ДРОЗД.

ТАМОЖНЯ.

Таможенное управление Астаны перечислило в бюджет Т5 млрд 24 млн таможенных платежей и налогов.

За январь-июнь текущего года Таможенным управлением Астаны внесено в бюджет таможенных платежей и налогов в сумме Т5 млрд 24 млн (прогнозное задание - Т26 млрд 5 млн). Об этом сообщил Панораме и. о. начальника ТУ по Астане Ильяс ИСПАНОВ. При этом он отметил, что данные показатели были достигнуты благодаря "улучшению таможенного администрирования и объективному подходу к процессу таможенного оформления".

Так, по данным г-на Испанова, несмотря на сокращение количества оформленных грузовых таможенных деклараций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 498 единиц (14,4%), в текущем году рост таможенных платежей и налогов составляет 62,7%.

Удельный вес таможенных платежей и налогов ТУ в общей сумме таможенных поступлений по Агентству таможенного контроля за отчетный период составил 5,6%. За аналогичный период прошлого года данный показатель находился на уровне 4,6%.

За 6 месяцев 2003 года возросла доля таможенных платежей и налогов в общей сумме налоговых поступлений по Астане и составила 16% (в 2002 году - 11%). Также значительно возросла доля таможенных платежей ТУ в республиканском бюджете - с 20% в 2002 году до 27% в текущем году.

По данным таможенной статистики, за январь-июнь 2003 года объем импорта составил $166,8 млн, что на $54 млн, или на 24,5%, меньше объемов аналогичного периода прошлого года. Несмотря на сокращение объемов импорта в 2003 году, наметился рост поступления таможенных платежей и налогов, что, по словам г-на Испанова, свидетельствует об улучшении уровня таможенного администрирования. Так, коэффициент изъятия по таможенным платежам и налогам за отчетный период, с учетом освобождений и льгот, сумм НДС, уплаченных методом зачета, составил 14,3%, что на 1,6% больше коэффициента изъятия за аналогичный период прошлого года.

В целом сумма предоставленных освобождений от уплаты таможенных платежей и налогов за отчетный период составила Т1 млрд 238 млн (за полугодие прошлого года - Т237 млн).

Как один из положительных результатов деятельности ТУ по Астане, г-н Испанов отметил рост доначислений таможенных платежей при сокращении в текущем году по сравнению с прошлым годом в 2,5 раза таможенных экспертиз. По 59 заключениям экспертизы доначисленные таможенные платежи в бюджет составили Т12 274 тыс.

Анализ среднемесячных поступлений показывает, что в текущем году наметился их рост в среднем на Т320 млн. Если в 2002 году среднемесячные поступления таможенных платежей и налогов составляли Т514 млн, то в текущем они возросли до Т837 млн.

Далее г-н Испанов перешел к правоохранительному блоку вопросов. Что касается уголовной практики, то за рассматриваемый период ТУ возбуждено 4 дела: 2 по уклонению от таможенных платежей и налогов и 2 по экономической контрабанде.

В 1-м полугодии 2003 года принятыми таможенным органом мерами в ходе расследования уголовного дела в отношении ГКП "Астана-Коркем" в бюджет еще до принятия процессуального решения полностью возмещен ущерб государству в виде неуплаченных таможенных платежей и сборов в размере Т2 млн 551 тыс.

В рамках административной практики за отчетный период ТУ выявлено 571 правонарушение (за аналогичный период прошлого года - 713). По сумме взысканных судом штрафов (Т1 116 043) показатели превысили прошлогодние в 3 раза (в 2002 г. - Т446 555).

Работа по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, по словам г-на Испанова, значительно улучшена по сравнению с прошлым годом. Так, в результате оперативно-поисковых мероприятий в 3 раза больше по сравнению с отчетным периодом 2002 года было изъято наркотических веществ - 1 кг 790 г против 526 г.

Перейдя к результатам осуществления посттаможенного контроля, г-н Испанов сообщил, что в ходе проведенных проверок было выявлено 6 правонарушений в сфере таможенного дела, по которым заведено 6 административных материалов, в т. ч. 1 передан на рассмотрение в судебные органы.

По итогам проверок доначислено таможенных платежей и налогов на сумму Т11 184 182, из них фактически взыскано в республиканский бюджет Т11 088 722 (99,1%).

В связи с объявлением моратория на проверки субъектов малого предпринимательства их количество уменьшилось по сравнению с 1-м полугодием 2002 года на 74%. Однако, по словам г-на Испанова, необходимо отметить повышение качества проверок. Так, взысканная сумма за одну проверку в 1-м полугодии 2002 года составляла в среднем Т400 841, тогда как данный показатель за отчетный период 2003 года достиг Т1 108 872, что в 2,8 раза больше.

Также сумма взысканных таможенных платежей и налогов с начала года в среднем на одного сотрудника отдела Таможенной инспекции и посттаможенного контроля повысилась на 3%. Если за 1-е полугодие 2002 года она составляла Т1 348 284, то за аналогичный период 2003 года - Т1 386 090.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СПЕЦСЛУЖБЫ.

За первое полугодие ДКНБ ЮКО ликвидировал 17 каналов нелегальной миграции.

В ДКНБ ЮКО подведены некоторые итоги полугодия. За это время сотрудники КНБ совместно с полицией и таможней обнаружили 17 каналов нелегальной миграции, в основном таджиков и афганских беженцев, через Узбекистан и Казахстан в Европу и Россию. Выявлено 11 организаторов этих каналов - граждане Узбекистана и Таджикистана. Они курсировали по маршрутам: Худжанд - Алматы, Худжанд - Новокузнецк и другим. За последние полтора года задержано и выдворено за пределы республики 5346 нелегалов.

Также за этот период перекрыт "ряд устойчивых каналов" по поставке наркотиков. Привлечено к уголовной ответственности 15 человек, 6 из которых - граждане Казахстана, 4 - Таджикистана, 5 - Узбекистана. Из незаконного оборота изъято 47 кг наркотиков.

За весь прошлый год было установлено 4 канала незаконного оборота наркотических и радиоактивных веществ из Афганистана через Таджикистан и Узбекистан в Россию. Возбуждено 21 уголовное дело в отношении 23 лиц, из которых осуждены 6. Изъято 34 кг героина. При этом раскрыты две преступные группы наркосбытчиков.

По линии борьбы с терроризмом к уголовной ответственности привлечены 2 гражданина РК, у которых было изъято 15 кг аммонита, 13 электродетонаторов и 4 взрывмашинки. У жителя области изъят пистолет с 47 патронами.

Стало известно и о передаче узбекским спецслужбам подозреваемого в совершении терактов, скрывавшегося в области. Привлечен к административной ответственности и выдворен за пределы Казахстана гражданин одной из стран Ближнего Востока, связанный с одной из международных религиозно-экстремистских организаций.

В 2002 году было зафиксировано 7 анонимных проявлений террористического характера, 4 исполнителя были установлены. По этим фактам возбуждено 2 уголовных дела. Выявлены 5 распространителей листовок организации "Хизб-ут-Тахрир". Один из членов этого движения сам явился с повинной. Установлены и подвергнуты административному наказанию 34 человека - граждане Казахстана и Узбекистана, являвшиеся сторонниками исламской организации "Таблиги Джамаат", которые занимались миссионерской деятельностью в нарушение законов.

Выявлено 23 коррупционных правонарушения и 12 коррупционных преступлений. Так, привлечены к ответственности аким сельского округа, судоисполнитель и несколько полицейских.

Также в суде рассматривается уголовное дело в отношении преступной группы, куда входили и должностные лица, которая занималась похищением пожилых и одиноких людей с целью продажи их квартир.

В целом в прошлом году по обвинению в коррупционных преступлениях было привлечено к ответственности 30 должностных лиц. Среди них работники практически всех госструктур, в том числе и силовых.

В рамках обеспечения экологической и экономической безопасности, по информации ДКНБ, на ОАО "Шымкентцемент" наложен штраф в Т1,7 млн. за загрязнение окружающей среды. Выявлена незаконная реализация алкогольной продукции на Т17 млн.

В прошлом году при проверке сохранности ценностей мобилизационного резерва на 33 предприятиях были возбуждены 2 уголовных дела. Одно дело заведено по факту незаконной реализации этилового спирта на сумму Т4 млн. Предотвращена попытка иностранной фирмы заключить экономически невыгодный инвестиционный контракт в хлопководстве, что сэкономило области $20 млн. Пресечена деятельность двух преступных групп, занимавшихся распространением фальшивых денег. Изъято 12,5 тыс. фальшивых долларов.

Алесей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

БАНКИ.

Облигации развивающихся стран "провалились" после выступления главы ФРС Алана Гринспена. Казахстанские эмитенты еврооблигаций в данном случае вышли из воды почти сухими.

Выступление председателя Федеральной резервной системы США Алана Гринспена в минувший вторник привело к падению цен на облигации развивающихся стран. Основная мысль, высказанная в его докладе, заключалась в том, что экономика США начинает показывать ускорение экономического роста, и поэтому ФРС не потребуется выкупать длинные облигации для стимулирования экономики, как они делали это раньше. В первую очередь пострадали казначейские облигации США, которые стали сбрасываться инвесторами. Следом сильно обвалились российские 30-летние еврооблигации, а также евробонды других стран развивающихся рынков.

"Если после новости о том, что ЕБРР купил 15% Казкоммерцбанка, цены по нашим еврооблигациям последнего выпуска возросли со 101 до 106% от номинала, то за последние две недели они упали до 98,5%. Это достаточно большое падение, и это влияние американских ценных бумаг", - так прокомментировал Панораме эти события Ерлан ОМАРОВ, старший дилер ККБ.

Котировки по еврооблигациям банка "ТуранАлем" также снизились. На вчерашний день, по словам аналитика TuranAlem Securities Адилета КАРАБАЕВА, они закрепились на уровне 95,19% (bid) и 96,12 (ask).

Куда хуже сейчас приходится российскому рынку. В прошлую пятницу индекс РТС опустился до отметки 462 пункта, потеряв за одну неделю почти 47 пунктов. Так сильно российский фондовый рынок не падал с осени 1997 года. И все "благодаря" скандалу вокруг "Юкоса". А на текущей неделе коррекция корпоративных облигаций переросла в обвал - самый сильный за всю историю этого рынка. За день "голубые фишки" потеряли в цене по 2 процентных пункта. "Если раньше от низкодоходных бумаг избавлялись российские инвесторы, то теперь им на смену пришли испугавшиеся роста курса доллара иностранцы", - пишут российские СМИ. Казахстанских инвесторов на фондовом рынке России мало. И, что любопытно, они даже умудряются заработать на нестабильности. "Мы и наши клиенты на событиях прошлой недели заработали. Есть операция "шортить", которая позволяет делать ставку на падение курса акций и выигрывать от падения. Нам удалось это сделать в эти дни", - сказал Панораме эксперт инвестиционной компании.

Источник между тем не видит какого-то коллапса в российской ситуации. Последнюю неделю на РТС, по его мнению, была скорее "коррекция", нежели "обрушение". Сильное снижение, отметил он, было в "Юкосе" и "Сибнефти", в то же время Газпром и РАО "ЕЭС" держали свои уровни сопротивления. При этом авторитетный финансист высказал довольно неожиданное мнение, отвечая на вопрос о том, держит ли компания в портфеле российские бумаги. "Держим ли российские бумаги? Несомненно. И совсем не держим казахстанских бумаг. Доходность по казахстанским облигациям ни в коей мере не отвечает рискам Казахстана, несмотря на замечательные рейтинги, тогда как риски России сильно преувеличены", - ответил аналитик. Впрочем, судя по настроениям, сложившимся на внутреннем рынке, не один он так считает. Если бы не зарегулированность, то отечественные банки с удовольствием бросились бы покупать российские бумаги вслед за частным капиталом, которым управляют инвестиционные компании.

"Естественно, казахстанские банки заинтересованы в покупке российских ГЦБ, поскольку по ним доходность и ликвидность выше, чем по казахстанским", - считает г-н Омаров. В пример он приводит ноты Нацбанка со ставкой 5,4%, сравнивая их с валютными облигациями в государственном секторе России, доходность по которым составляет от 4,5% до 8%. Кроме того, российские ценные бумаги являются хорошим инструментом для торговых портфелей трейдеров, так как волатильность этого рынка достаточно высока, и трейдеры могут играть на взлетах и падениях цен, а казахстанские ценные бумаги можно формировать как инвестиционные. По предположению старшего дилера ККБ, осенью, вполне возможно, отечественным банкам будет позволено приобретать российские ГЦБ. Могут повлиять теплые взаимоотношения, установившиеся между двумя странами, и совместное участие в создании единого экономического пространства. Что касается нынешних финансовых перипетий в России, то они не представляются казахстанским аналитикам долгоиграющими.

"Шок от проверок "Юкоса" скоро пройдет", - считает г-н Омаров, основывая свое мнение на том, что данные скандалы вызваны в большей степени внутренним волнением перед парламентскими и президентскими выборами. В целом, на его взгляд, ситуация в России остается стабильной и на рынок государственных облигаций большого влияния нет, только на акции и облигации корпоративного сектора.

На цены внешних долгов России большое влияние оказывает ситуация на американском рынке.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Чистые пенсионные активы в Казахстане на начало июля составили $2,135 млрд. По-прежнему у пенсионных активов две проблемы: нехватка тенговых инструментов и сильная зависимость от курса доллара.

По данным департамента финансового надзора Национального банка, сумма чистых пенсионных активов в республике на 1 июля 2003 года достигла более чем Т315 млрд, или $2,135 млрд. Месяцем раньше активов было на Т306 млрд, или на $2,034 млрд.

В июне пенсионные активы, по информации центрального банка, возросли на 2,96% в тенговом выражении и на 4,96% в валютном. В мае активы увеличились на 3% в тенговом выражении и на 3,9% в валютном.

Всего в течение июня 2003 года в стране работало восемь компаний по управлению пенсионными активами (КУПА) и 16 НПФ. Наиболее крупными НПФ на конец июня являются (в порядке убывания суммы пенсионных активов) ГНПФ, ЗАО "НПФ Народного банка Казахстана" и ЗАО "НПФ "УларУмит".

По объему управляемых активов на пенсионном рынке продолжает лидировать ГНПФ (26,0% всех ПА в управлении). На втором месте - компания Народного банка Казахстана по управлению пенсионными активами (23,7%). На третьем - КУПА "ЖЕТЫСУ" (19,7%).

Наибольшей скоростью роста активов (16,2% в тенговом и 19,3% в валютном выражении) в июне характеризуется ЗАО "НПФ "КАПИТАЛ". В абсолютном выражении наибольшей суммой прироста активов отличается ЗАО "НПФ Народного банка Казахстана" (его активы возросли за месяц на 5 867,2 млн тенге), на втором месте - ЗАО "НПФ "УларУмит" (прирост на 3 515,3 млн тенге), далее идет ЗАО "НПФ ABN AMRO - КаспийМунай Газ" (прирост на 1652,3 млн тенге).

Инвестированные активы по финансовым инструментам на 1 июля распределились следующим образом (в целях наглядности тенденций в скобках приводятся данные за два предыдущих месяца в обратной хронологической последовательности):

средне- и долгосрочные внутренние ГЦБ Минфина (KZT) - 11,32% (10,93%; 11,12%);.

еврооблигации суверенного долга Казахстана (USD) - 17,20% (18,12%; 19,23%);.

краткосрочные внутренние ГЦБ Минфина и Нацбанка (KZT) - 21,66% (20,65%; 20,24%);.

облигации местных исполнительных органов Казахстана (USD) - 0,38% (0,40%; 0,41%);.

акции иностранных эмитентов (иностранные валюты) - 0,86% (0,98%; 0,93%);.

негосударственные облигации иностранных эмитентов (иностранные валюты) - 2,70% (2,90%; 3,25%);.

ценные бумаги иностранных государств - 2,94% (3,45%; 2,58%);.

ценные бумаги международных финансовых организаций (иностранные валюты) - 6,95% (5,84%; 5,30%);.

акции казахстанских компаний - 4,07% (4,05%; 4,17%);.

облигации казахстанских компаний - 22,55% (23,30%; 23,32%);.

депозиты и депозитные сертификаты (KZT) - 8,87% (8,73%; 8,81%);.

депозиты и депозитные сертификаты (иностранные валюты) - 0,50% (0,64%; 0,64%).

Как отмечает информационное агентство финансовых рынков "ИРБИС", каких-либо новых тенденций в динамике инвестиций ПА в июне не выявлено. Рост доли внутренних казахстанских ГЦБ в портфелях фондов отражает повышение эмиссионной активности Министерства финансов и особенно Национального банка. Обращает на себя внимание значительное увеличение объема инвестиций в ценные бумаги международных финансовых организаций, достигнутое в основном благодаря деятельности ГНПФ.

Однако, по мнению Тимура ЖАКУПОВА, главного специалиста департамента экономики и финансов НПФ "Улар-Умит", валютное наполнение портфелей НПФ значительно изменилась по сравнению с началом текущего года, когда долларовые инструменты составляли около 65-80% портфелей фондов ("сегодня около 50%"). При этом аналитики все меньше связывают поведение доллара в Казахстане с ситуацией в России или на мировых рынках. Их большинство прогнозов относительно ситуации с курсом доллара в период ревальвации тенге не оправдались, поэтому сегодня аналитики воздерживаются от каких либо коментариев по поводу ситуации в дальнейшем, тем более, что как показывает практика, изменение курса больше зависит от внутреннего спроса и предложения на рынке.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

10 - 16 июля.

Доллар США = 146,43 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 146,38 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 23,6% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 16 июля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,94 +2,20.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,96 +2,58.

5-7 дней KZT 4,97 +1,54.

14 дней KZT 5,82 +1,32.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,00 -1,00.

2 недели KZT 7,00 0.

1 месяц KZT 8,00 +1,00.

2 месяца KZT 9,00 +1,50.

3 месяца KZT 10,00 +1,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 16 июля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 125,68 -4,56%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 143,49 +0,34%.

KASE_BC 120,09 +0,17%.

KASE_BY 7,88 -0,64%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 148,78 -0,05%.

KASE_EC 112,24 -0,25%.

KASE_EY 3,73 +1,70%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 32 сделки на сумму $10 953,0 тыс., или Т1607,8 млн. По сравнению с предыдущим периодом (55 сделок, $11 771,0 тыс., или Т1735,5 млн) объем сектора снизился на 6,9%. В анализируемом периоде сделки провели 15 членов KASE по 19 инструментам, среди которых 13 являлись облигациями. При этом 31,0% брутто-оборота (35,5% по операциям покупки и 26,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 15 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовали 33 ценные бумаги, в том числе 21 облигация. На долю пенсионных активов пришлось 35,2% брутто-оборота, в том числе 13,4% по операциям покупки, 56,9% - по операциям продажи.

Приведенные данные свидетельствуют о незначительном изменении оборота рынка. В то же время необходимо заметить, что на протяжении нескольких предыдущих недель объем сектора рос. Ныне данная тенденция себя исчерпала. Аналитики "ИРБИС" связывают это со снижением числа "переоценочных сделок", которые заключаются по заданиям КУПА с целью переоценки бумаг, находящихся в портфелях фондов. Этим же обусловлено резкое сужение спектра ценных бумаг (в основном акций), вовлеченных в сделки. Складывается впечатление, что после перехода на рыночную оценку портфелей управляющие пенсионными активами уже "прошлись переоценкой" почти по всем бумагам, результатом чего стал ощутимый рост коэффициента реального дохода накопительных пенсионных фондов К3 за период июнь 2002 - июнь 2003. Дальнейшая фиксация положительной ценовой разницы вызывает все большие затруднения, в результате объем сделок, равно как и доля участия в рынке пенсионных активов, падает.

В секторе корпоративных облигаций ситуация изменилась мало. В сделки вовлекаются различные обязательства, что не позволяет выделить постоянных фаворитов рынка. По заключенным сделкам доходность большинства бумаг для покупателя снижалась, так как сделки фиксировались с ростом цен. Эту же тенденцию отражают и индексы серии KASE_В* (пожалуйста, таблица в начале обзора). Трейдеры отмечают, что цены валютных бумаг растут на падающем в Казахстане долларе. Однако на анализируемой неделе зафиксирован рост и тенговых бумаг - рынок перегрет большим объемом свободных денег. Падением доходности по заключенным сделкам характеризовались: BRKZe1 (с 5,92% до 5,90% годовых), HSBKb (с 9,03% до 8,67% годовых), KZIKb1 (с 6,95% до 6,50% годовых), KZTKb1 (с 7,20% до 6,04% годовых), ORDBb1 (с 10,10% до 10,00% годовых), RGBRb3 (с 10,61% до 10,20% годовых) и TMJLb2 (с 7,45% до 7,21% годовых). Ростом доходности, как и раньше, характеризовалось ограниченное число облигаций. Доходность ASBNb1 возросла с 8,52% до 8,58% годовых, CCBNb3 - с 9,60% до 10,00% годовых, KZTOb - с 6,30% до 6,76% годовых. По ARNAb1, HSBKb3, KZAPb1 доходность не изменилась (см. таблицу).

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций увеличилась за неделю на $2,3 млн - до $1363,4 млн на 16 июля вследствие роста цен большинства торговавшихся инструментов.

Рынок акций выглядел необычно для последнего времени. Число бумаг, вовлеченных в сделки, резко сократилось, а цены были на удивление стабильными. Варьировал курс лишь двух инструментов: TEBN (от 720 до 1000 тенге за акцию) и CSBNp (от 171 до 185 тенге за акцию). Однако к концу периода цены и этих бумаг закрепились на уровне прошлой недели. В результате за 7 дней лишь курс CCBN символически снизился на 1,00 тенге. Несмотря на это, капитализация биржевого рынка акций возросла за неделю на $25,7 млн, до $2 904,1 млн. На рост капитализации повлияли два фактора: заключение первой сделки по KANT по цене, превышающей номинал в 3,5 раза, вследствие чего капитализация компании увеличилась на $10,6 млн, и укрепление тенге к доллару США, что обусловило рост капитализации в долларовом выражении на $15,1 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключена 31 сделка на общую сумму $6194,7 тыс. (Т909,7 млн). Из них 6 сделок (на сумму $576,9 тыс.) касались открытия репо и 25 (на сумму $5617,8 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $6360,2 тыс. (Т938,7 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая первичное размещение и сектор репо) за анализируемый период заключено 63 сделки на общую сумму $17 147,7 тыс. (Т2517,5 млн). В предшествующем периоде объем 88 сделок достиг $18 131,1 тыс. (Т2673,9 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 75 заключенных сделок достиг Т3779,4 млн ($25 762,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т6142,8 млн ($41 655,1 тыс.). Как и раньше, объем вторичного рынка ГЦБ в основном отразил объем первичных размещений. Снизившаяся на неделе под влиянием бюджетных платежей краткосрочная ликвидность банковского сектора не потребовала от Национального банка столь же объемных привлечений, как в прошлом периоде. К тому же подросшие ставки репо отвлекли часть пенсионных денег с рынка ГЦБ. В результате объем вторичного обращения нот Нацбанка резко снизился при преимущественном росте цен. Сужение биржевого рынка ГЦБ было частично компенсировано появившейся ликвидностью на рынке евронот суверенного долга, что вызвано падением курса облигаций Казначейства США и желанием инвесторов капитализировать прибыль по длинным позициям. Однако говорить о заметном росте доходности евронот и обвале их рынка пока рано.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 484 сделки на общую сумму Т70 429,5 млн. Из них 252 сделки (на сумму Т35 502,1 млн) касались открытия репо и 232 (на сумму Т34 927,4 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т66 737,8 млн. После закрытия торгов 16 июля общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т15 641,0 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 559 сделок на общую сумму Т74 208,9 млн. В предшествующем периоде объем 498 сделок достиг Т72 880,5 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 95,6%, на предшествующей она не превышала 99,7%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

ЭНЕРГЕТИКА.

Политическое решение о давно назревавшем продолжении реформ в электроэнергетике, похоже, уже принято.

11 июля в Астане прошло республиканское совещание энергетиков, впервые за довольно длительный период ставшее настолько представительным и интересным по обсуждаемой тематике.

Похоже, что политическое решение о давно назревавшем продолжении реформ в отрасли уже принято и совещание в большей степени стало попыткой еще раз объяснить, чем обусловлена необходимость "размораживания" тарифов в отрасли, и демонстрацией поддержки профессионалов. Главными сделанными выводами, пожалуй, можно считать то, что крайний износ основных фондов и рост потребления электроэнергии требуют весьма значительных инвестиций, чтобы избежать провалов в энергоснабжении. Предварительные оценки, приведенные президентом КЕГОК и председателем совета директоров Казахстанской электроэнергетической ассоциации Канатом БОЗУМБАЕВЫМ, говорят, что необходимые инвестиции в $2 млрд приведут к увеличению отпускных цен на электроэнергию "с шин станций в среднем на 0,25-0,3 цента на 1 кВт/ч. Президент КЕГОК привел оценки, касающиеся электростанций национального значения. Так, на Экибастузской ГРЭС-1 в работе находятся 4 из 8 блоков, выработка электроэнергии составила в прошлом году 5,1 млрд кВт/ч. Коэффициент использования установленной мощности работающих энергоблоков в 2,5 раза ниже проектной величины. Что касается ГРЭС-2, то в работе 2 энергоблока по 500 МВт, выработка электроэнергии была 4,47 МВт, а коэффицент использования энергоблоков в полтора раза ниже проектного. На Аксуской ГРЭС в работе находятся 6 из 7 блоков мощностью по 300 МВт. Выработка электроэнергии за 2002 год составила 8,25 млрд кВт/ч. Коэффициент использования работающих энергоблоков в 1,45 ниже проектного. По оценкам г-на Бозумбаева, к 2015 году выработают свой парковый ресурс 58% действующих казахстанских электростанций. При этом, что крайне важно, основная доля износа придется именно на крупные электростанции национального уровня, где он составит 72,5%. При этом "налицо необходимость принятия мер по продлению паркового ресурса крупных электростанций на 30% путем замены наиболее термонапряженных элементов в паровых турбинах и котлоагрегатах".

Серьезным фактором, требующим увеличения инвестиций, остается и предполагаемый рост потребления электроэнергии, который оценивается в 1,5-1,65 раза к 2015 году, когда энергопотребление, вероятно, будет в интервале 86-95 млрд кВт/ч. Примерно 50 млрд кВт/ч из этого количества планируется вырабатывать на ГРЭС национального уровня, для чего необходимо восстановление их мощностей и, кроме того, появление третьего энергоблока на ГРЭС-2. Необходимые инвестиции в станции национального уровня оцениваются в $770 млн. Что касается региональных ТЭЦ, то парковый ресурс их основного оборудования в 2 раза выше, чем на ГРЭС, но и здесь отказ от дальнейших инвестиций может привести к массовому выбытию мощностей, которое может быть особо опасным в социальном плане, учитывая то, что ТЭЦ производят не только электроэнергию, но и тепло. Минимально необходимые инвестиции для продления паркового ресурса региональных станций составляют $300 млн. Касаясь ситуации в РЭКах (распределительных электросетевых компаниях), г-н Бозумбаев отметил, что здесь износ фондов составил более 50%. Решение об окончании приватизации РЭКов связано также с необходимостью введения единообразия в условиях, когда 9 РЭКов уже находятся в частной собственности. Вероятно, изменения связаны и с тем, что, несмотря на то, что хотя почти все РЭКи, за исключением тех, что расположены на западе, имеют возможность получать экибастузскую и аксуйскую электроэнергию, но конкуренция не осуществляется в реальности, так как тарифы внутри РЭКов различаются двукратно. Кроме того, бичом региональных сетей остается проблема потерь, которые достигают в ряде РЭКов 35% при норме технических потерь в 10-12%, что в общем также диктует необходимость привлечения частного собственника - впрочем, без каких-либо гарантий успеха.

По мнению президента КЕГОК, несмотря на наличие проблем в национальных сетях, они все же несопоставимы с РЭКами и генерацией. Тем не менее и национальные энергосети также осуществляют достаточно затратные проекты. Общий объем инвестиций на модернизацию составляет $258 млн. Кроме того, на совещании была подтверждена необходимость строительства линии электропередач "север - юг", которое начнется, вероятно, уже в следующем году. Что касается возможности соединения Западного региона с объединенной энергосистемой г-н Бозумбаев сдержанно оценил эту возможность, сказав, что она "должна изучаться".

Президент КЕГОК, вызвав одобрение представителей компаний, также отметил, что, несмотря на "понимание того, что Агентство по регулированию естественных монополий отвечает за макроэкономические показатели", эти показатели "часто не корреспондируются с объективными факторами социально-экономического развития". Изменение тарифов в рамках индикативного плана экономического развития страны "довольно значительно ограничивает объективные потребности в инвестиционных проектах". Еще одним артикулируемым аргументом в пользу новой тарифной политики стало то, что низкие тарифы не способствуют энергосбережению и консервируют нынешние технологии в промышленности (электропотребление в Казахстане составляет 3,34 кВт/ч на доллар ВВП, при 0,44 кВт/ч в США и 0,17 в Швеции и Японии). Министр энергетики Владимир ШКОЛЬНИК и председатель Агентства по регулированию естественных монополий Ораз ЖАНДОСОВ не возражали против возможности возвращения к обсуждению новых тарифов, что дает шансы на более благосклонное рассмотрение запросов энергетиков, которые все же вряд ли будут утверждены в полном объеме и на некоторую "равноудаленность" от противников и сторонников повышения тарифов, в отличие от существовавшей установки сдерживать рост тарифов любым путем из политических и социальных соображений, считая меньшим злом убыточность энергетиков. При этом пока, очевидно, преждевременно говорить о том, будет ли правительство каким-то образом "амортизировать рост тарифов" хотя бы для самых бедных слоев.

Выступая на совещании, г-н Жандосов предложил энергетикам воспользоваться 2 методиками, которые уже подготовлены в агентстве и которые предусматривают рассмотрение предложений об инвестиционной составляющей при определении среднесрочных тарифов и нормы прибыли на активы энергетиков. Глава агентства также отметил, что намерен принимать свои решения "после консультаций с представителями отрасли", что отвечает общему принципу обязательности учета мнения представителей частного сектора при регулировании рынков.

Очевидно, что активный пересмотр тарифов мог бы быть начат по крайней мере 2 года назад, и тогда легче было бы обеспечить их плавный рост. Выступивший содокладчиком г-на Бозумбаева главный инженер АПК Валерий ТАРЛАМБАЕВ отметил, что крайне неверно было бы считать, что в энергетике "все благополучно", после своевременных реформ 1996 и 1997 годов произошло определенное торможение дальнейшего развития рыночных отношений в электроэнергетике и износ основных фондов выглядит весьма опасным, поскольку ремонты проводятся компаниями по остаточному принципу. Наибольшее же беспокойство главного инженера вызывает ситуация с теплоснабжением городов, заставляющая его, возможно, не без некоторого преувеличения, в полемическом пылу вспомнить о размораживании городов на российском Дальнем Востоке и "стрелочниках", которые понесли наказание. Г-н Тарламбаев вспомнил об огромных объемах замены труб, происходивших в советские времена, в то время как сейчас "залатываются" только "считанные метры" труб, которые выходят из строя. Один из руководителей АПК, последовательно выступавший за повышение тарифов еще со времен присутствия "Трактебеля", на сей раз не уверен, что проблемы финансирования теплоцентралей можно решить только за счет роста тарифов, "которые имеют предел", и не исключает, что это как раз тот случай, когда после многих лет отсутствия ремонтов необходимы бюджетные вливания. Г-н Тарламбаев также отметил довольно значительный рост потребления электричества в Алматы в течение 3 последних лет (на 2,5-3% в год), этот рост способен создать для алматинской энергосистемы, работающей, в отличие от многих других, почти на пределе своих возможностей, серьезные проблемы. По его словам, нынешнее потребление электроэнергии в Алматы уже превысило уровень начала 90-х годов.

Николай ДРОЗД,

Астана - Алматы.

ЭНЕРГЕТИКА.

Планируемые в РАО "ЕЭС" реформы могут поднять интерес к казахстанским энергетическим активам со стороны зарубежных инвесторов.

Последние несколько месяцев, когда российское правительство одобрило концепцию реформ в РАО "ЕЭС", принесли беспрецедентный для российского финансового рынка рост курсовой стоимости компании. Акции РАО дорожали после пережитого некоторое время назад спада даже быстрей, чем российская "нефтянка". Рост оказался, однако, совсем не того качества, как это прогнозировали "архитекторы" реформы, сами вынужденные признать, что скупка акций производилась в основном не ожидаемыми портфельными инвесторами (в том числе иностранцами, приход которых бы означал уверенность рынка в том, что отрасль в целом будет дорожать, а ее инвестиционная привлекательность только расти), а крупными финансово-промышленными группами. Их интерес связан с конкретными активами в региональных энергокомпаниях, контроль над которыми может быть получен в результате конвертации акций РАО "ЕЭС" в активы ее "дочек". При этом основные покупатели акций представляют собой главным образом 2 группы интересов: либо наиболее крупных потребителей электроэнергии (обычно из металлургических, и особенно алюминиевой отрасли, где электроэнергия составляет львиную часть себестоимости), либо владельцев угольных разрезов, которые рассчитывают таким образом обеспечить сбыт своему углю и создать энергоугольные холдинги. Наиболее агрессивными "скупщиками" энергетических активов, в том числе региональных энергосистем, показали себя, по сообщениям российских СМИ, структуры, близкие к одному из совладельцев "Русского алюминия" Олегу Дерипаске.

Вероятность того, что будут востребованы казахстанские энергетические активы, выглядящие весьма привлекательно (учитывая примерно пятилетнее преимущество в степени реформированности энергосектора перед Россией, а также рост экспорта электроэнергии в соседние российские регионы и ресурс, связанный с обладающей наименьшей себестоимостью экибастузским углем), есть. При этом интрига значительно усиливается, если учесть, что в казахстанском энергосекторе может практически одновременно появиться сразу два объекта для экспансии. Прежде всего это, конечно, СП на базе Экибастузской ГРЭС-2, которое, возможно, уже при создании не будет представлять собой только казахстанскую и российскую часть госсобственности, поскольку в нем изначально могут быть частные акционеры. СП, создаваемое с огромными трудностями и очень долго, имеет хорошие шансы состояться этой осенью. Правление РАО одобрило его создание (пожалуйста, Панорама, №22), и главной тактической проблемой остается минимизация налоговых выплат, которые предстоят РАО "ЕЭС" в российский бюджет в случае его создания. Старые долги "Казахстанэнерго", оцениваемые в $270 млн, которые, собственно, и стали эквивалентом половины ГРЭС-2, играют теперь крайне второстепенную роль. Для уменьшения налогов, которые (если бы они платились в полном объеме) означали бы выплату более 100 миллионов "живых" долларов, вероятнее всего, будет изобретена какая-нибудь специальная схема, при которой конечный покупатель - РАО - в отчетности получит долю в СП за гораздо меньшую сумму. Г-ну Чубайсу в прошлом очень удачно удавалось использовать подобные схемы - в прошлом году значительную часть прибыли компании составила премия, полученная при погашении российского долга Чехии в результате похожей "цепочки" с участием фирмы "Фалькон". По некоторым оценкам, привлечение в качестве акционеров с российской стороны в СП некоторых российских региональных энергосистем, возможно, связано с желанием открыть доступ частным компаниям. При этом и открытая приватизация российских и казахстанских частей в СП выглядит вполне возможной. Если говорить о претендентах на ГРЭС-2, то наиболее логичным из них выглядит американская компания "Аксесс Индастриз", главным преимуществом которой остается наличие крупнейшего угольного разреза "Богатырь". По оценкам специалистов, без создания вертикально интегрированной компании с угольным разрезом ГРЭС-2 будет несколько проигрывать своим конкурентам из ГРЭС-1 и Аксуской станции, имеющим собственный уголь. Кроме того, присутствие в числе участников "Аксесс", вероятно, несколько повышает шансы образования "УралТЭКа", совместной компании, одной из основных задач которой остается сохранение рынка в России для казахстанского угля, периодически атакуемого российскими угольными лоббистами. Шансы "Аксесс Индастриз" в настоящий момент, однако, не выглядят безусловными и зависят главным образом от того, будет ли протежировать компании Анатолий Чубайс и остается ли "Аксесс" в достаточной степени симпатичной ему структурой.

Менеджмент и олигархические группировки, близкие к самому РАО "ЕЭС", не были уличены в попытках скупки энергетических активов, но исключать их возможное участие в борьбе нельзя, достаточно вспомнить управление экибастузским разрезом "Северный" в прошлом структурами, близкими к одному из бывших руководителей энергосистемы г-ну Мелькову. Главным соображением против может служить то, что такое решение могло бы в случае огласки закончить политическую карьеру г-на Чубайса. Еще одним неожиданно возникающим претендентом, возможно, может стать "Русский алюминий", причем его интерес может быть связан с тем, что компания, по неподтвержденной информации, все же будет участвовать в строительстве в Павлодаре электролизного завода, объединив в какой-то форме усилия с акционерами "Алюминия Казахстана". Напомним, что "РусАл" не принял участие в тендере на котором решалась судьба 30%-ного пакета компании (пожалуйста, Панорама, №15), когда главным условием покупки этого пакета швейцарской "Корикой", формально не аффилированной с основным собственником "Алюминия Казахстана", стало обязательство строительства электролизного завода с инвестициями в $850 млн. В пресс-службе Евразийской группы воздержались от каких-либо комментариев, сказав Панораме лишь, что строительство - исключительная прерогатива "иностранного инвестора" и вопросы следует адресовать "Корике", а пока Павлодарский алюминиевый производит глинозем из "бедных бокситов".

Крупнейший российский алюминиевый холдинг даже после строительства завода в Павлодаре, осуществляющего следующий металлургический передел, будет оставаться крупнейшим потребителем продукции казахстанских алюминщиков. Агрессивная скупка активов также вполне в духе "РусАла", который недавно пришел, по некоторым сообщениям на Таджикский алюминиевый завод и участвует в таджикской гидроэнергетике, предполагая возможность со временем не только использовать ее для завода, но и осуществлять транзит в Россию через нашу территорию.

Еще одним потенциальным покупателем казахстанских энергетических активов остается сама Евразийская группа, для которой они были бы прекрасным дополнением к уже имеющейся Аксуской станции. Судя по итогам скупки акций "Омскэнерго", "евразийцам" вряд ли удастся в ближайшие годы интегрировать энергосистему Омской области, которая может быть потенциально крупным потребителем казахстанской электроэнергии. При этом еще одним объектом экспансии потенциально могут стать казахстанские активы компании AES, которая, похоже, сворачивает свои проекты в СНГ и Казахстане, не сумев добиться необходимой рентабельности. По оценкам некоторых специалистов, трудности с экспортом электроэнергии на российский рынок с ГРЭС-1 связаны вовсе не с конкуренцией, а с попыткой дополнительно подтолкнуть компанию к уходу. Круг претендентов на ГРЭС-1, если бы ее продажа стала реальностью, был бы, вероятно, примерно таким же, как у ГРЭС-2. Намерение нового правительства возобновить приватизацию РЭКов будет означать движение к дальнейшему финансовому оздоровлению отрасли, но пока не очень ясно, кто мог бы быть наиболее желанным собственником региональных сетей - их покупка генерирующими компаниями может поставить "крест" на конкуренции, как и привлечение крупных региональных промышленных предприятий.

Большинство экспертов достаточно позитивно оценивают перспективы для казахстанских электростанций в случае, если в России будет осуществлен конкурентный рынок электроэнергии и на нем будут существовать либеральные правила игры. Обязательства, связанные с покупкой электроэнергии, вероятно, могут быть взяты при создании СП, как и гарантии участия россиян в строительстве третьего блока станции. Вовлечение казахстанского угля и электроэнергии в значительной степени в сферу влияния российского капитала, вероятно, является все же одной из самых эффективных экономических моделей, учитывая структуру возможного потребления. Одной из главных задач при этом остается недопущение слишком резкого роста цен на казахстанском оптовом рынке, а также доминирования какой-либо из групп, которое бы случилось, если бы кто-нибудь из них имел отношение более чем к одной из 3 стаций национального значения (помимо экибастузских, к таковым относится и аксуская). В самое ближайшее время объемы экспорта электроэнергии, по оценкам специалистов, будут не столь уж велики и не превысят 6-6,5 млрд кВт/ч. Едва ли не важнейшим результатом для Казахстана в перипетиях вокруг создания СП выглядит значительное увеличение казахстанской доли по сравнению со звучавшими когда-то предложениями и сохранение у государства стратегической транзитной линии электропередач. Причем последнее решение, принятое лично Президентом в прошлом году, означает помимо всего прочего возможность обеспечивать в перспективе равенство всех электростанций при доступе к экспорту, независимо от того, кто является владельцем станции.

Дмитрий КАРПОВ.

(С использованием материалов информационных агентств).

НЕФТЬ.

"КазМунайГаз" привлекает кредитную линию на сумму $200 млн для финансирования инвестпрограммы.

Национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" намерена привлечь структурированную предэкспортную кредитную линию на сумму до $200 млн со сроком погашения пять лет. Как сообщила пресс-служба компании, ставка по кредитной линии составит LIBOR (один месяц) + 1,75% годовых. "КазМунайГаз" уже подписал с банком BNP Paribas Suisse SA и компанией Euromin SA. мандатное письмо, в котором оговариваются условия по привлечению кредитной линии.

По информации пресс-службы, привлекаемые денежные средства будут направлены на финансирование инвестиционной программы "КазМунайГаза" на период 2002-2006 годов, общая предварительная стоимость которой составляет $2,8 млрд, а также на реализацию проектов разведки углеводородных месторождений на казахстанском шельфе Каспийского моря.

Обеспечением кредитных средств будут являться будущие денежные потоки по экспортным контрактам дочерних нефтедобывающих компаний "КазМунайГаза". Крупнейшими дочерними добывающими предприятиями являются ОАО "Озенмунайгаз" (Мангистауская область), ОАО "Эмбамунайгаз" (Атырауская область), ТОО "Казахойл-Актобе" (Актюбинская область), которые в прошлом году добыли 7,4 млн тонн нефти, что на 13% больше, чем в 2001 году. ЗАО "КазМунайГаз", владеющее акциями и долями более чем в 50 организациях различного профиля, в частности, объединяет транспортные госкомпании "КазТрансОйл", "КазТрансГаз", "Казмортрансфлот", а также контролирует Атырауский НПЗ.

Нацкомпания является ключевым проводником государственной политики в нефтегазовой отрасли и будет управлять 50% долей во всех будущих нефтяных проектах на Каспии.

В Казахстане в 2003 году планируется добыть 52 млн тонн нефти и газового конденсата, а к 2015 году добыча нефти вырастет до 150 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

ТШО заключил новый контракт для реализации проектов расширения производства на Тенгизе.

СП "Тенгизшевройл" (ТШО) заключило еще один контракт в рамках реализации двух крупных проектов - закачки сырого газа (ЗСГ) и второго поколения (ПВП) - на Тенгизском нефтегазовом месторождении. Как сообщили Панораме в ТШО, казахстанская компания "Атырау Тенгиз Констракшн Сервисиз" (АТКС), получившая контракт по результатам проведенного конкурса, построит неподалеку от железнодорожной станции Кульсары трубную базу и будет осуществлять погрузку и выгрузку материалов для проектов ЗСГ/ПВП.

По информации ТШО, контракт с компанией АТКС, которой предстоит проводить погрузку и выгрузку 60 километров 100-сантиметровых труб на 10 гектарах трубной базы в период строительства, оценивается более чем в $680 тыс. и создаст 26 новых рабочих мест. Контракт заключен до декабря 2004 года.

Компания "Парсонс Флуор Даниэлс" (ПФД), являясь генеральным подрядчиком ТШО по проектированию, закупкам и управлению строительством объектов ЗСГ/ПВП, заключило с АТКС субподрядный контракт.

АТКС предоставляет услуги по проектированию, строительству и техобслуживанию и имеет сертификат соответствия общепринятым международным стандартам ISO 9000 и ISO 9002. Эта компания уже выполняла работы для Каспийского трубопроводного консорциума.

Это не первый контракт в рамках реализации проектов ЗСГ/ПВП, который ТШО отдает казахстанской организации. Недавно компания "МунайГазКурылыс" выиграла тендер на строительство дороги, по которой, как предполагается, будет проходить основная часть грузов, связанных с реализуемыми ТШО проектами по расширению производственных мощностей.

Как подчеркнули в СП, ТШО при выборе подрядчиков отдает предпочтение казахстанским компаниям при условии, что они предлагают конкурентоспособные цены и соответствуют высоким требованиям проекта по технике безопасности, качеству и срокам выполнения работ. Все подрядчики, занятые на проектах ЗСГ/ПВП, должны в своей работе соответствовать самым высоким стандартам по технике безопасности.

Согласно плану, объекты ЗСГ/ПВП будут запущены в строй в 2006 году. Как уже сообщалось, при реализации этих проектов, на первом этапе в 12 километрах от существующего Тенгизского производственного комплекса будет построен объект по закачке газа с помощью специального компрессора мощностью в 35 мегаватт. В этот период будет осуществляться закачка газа, первоначально очищенного от попутного сероводорода. По прошествии 1-1,5 года должен начаться второй этап проекта - закачка в пласт сырого газа, содержащего сероводород. При условии успешной работы этой системы после подключения ее к установкам, которые будут введены в строй в результате расширения по ПВП, проект ЗСГ мог бы способствовать повышению производительности ТШО примерно на 3 млн тонн нефти в год. Суммарно же реализация ПВП и ЗСГ даст возможность предприятию выйти на объем производства нефти в 19-22 млн тонн в год по сравнению с порядка 13 млн тонн в настоящее время. Общая стоимость этих двух проектов оценивается в $3-3,5 млрд.

В целом же сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит $20 млрд. По прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, составляют от 750 млн до 1 млрд 125 млн тонн нефти (то есть от 6 до 9 млрд баррелей).

В настоящее время доли американских компаний ChevronTexaco и ExxonMobil в ТШО составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, а национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" принадлежат 20%.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

ККШ начинает сейсморазведку на структуре Жамбай.

ОАО "Казахстанкаспийшельф" (ККШ) на следующей неделе начнет сейсмическую разведку 2D на нефтяной структуре Жамбай. Как сообщили Панораме в департаменте морских работ ККШ, сейчас ведется подготовка к сейсморазведке, в частности сегодня компания приступила к проведению опытно-методических работ. В течение одного дня будет протестировано специализированное оборудование и выбраны необходимые условия для работы сейсмостанции. Еще около одного дня потребуется на обработку полученных данных, после чего начнется непосредственно сейсморазведка.

Ее проведение необходимо для подтверждения и подготовки структуры к глубокому бурению. После этого будет востребована сейсморазведка в пространственной модификации 3D съемки для построения модели залежи и эксплуатации. Блок Жамбай находится в труднодоступном, экологически чувствительном районе Северного Каспия. Особые условия переходной зоны море-суша требуют использования техники высокой проходимости, аппаратуры и оборудования, специально приспособленного к работе в морской воде, болотистой и илистой местности.

Представитель департамента сказал, что в ходе сейсморабот будет использовано имеющееся в наличии у ККШ японское оборудование, которое уже применялось при проведении сейсморазведки, в частности в районе Аральского моря. Кроме того, компания ожидает поставки на Жамбай новой сейсмической станции Sersel-408 (Франция), отвечающей требованиям мировых стандартов.

ККШ ведет подготовительные работы для проведения сейсмической разведки на структуре Жамбай с весны этого года, когда компания победила в соответствующем тендере. Сейсмоработы планируется завершить осенью.

Блок Жамбай является контрактной территорией национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", которая для проведения здесь работ создала в 1999 году дочернюю компанию ТОО "Жамбай".

Ранее "КазМунайГаз" заявлял, что на реализацию рабочей программы по освоению Жамбая потребуется порядка Т1 млрд cредств, которые будут затрачены на проведение сейсморазведочных работ, экологического мониторинга, обработку сейсмоданных и осуществление социальных проектов. Нацкомпания планирует привлечь партнера для совместного освоения этой структуры. Ожидается, что в будущем на базе ТОО "Жамбай" будет создано СП.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Мангистауская область ожидает мощного развития инфраструктуры с началом освоения Каспийского шельфа.

Богатая запасами углеводородного сырья Мангистауская область к концу 2005 года планирует увеличить объем добычи нефти до 19 млн тонн с 12,5 млн тонн в прошлом году. Об этом в интервью Панораме заявил аким области Болат ПАЛЫМБЕТОВ. По его словам, рост добычи обеспечат действующие нефтедобывающие предприятия ОАО "Мангистаумунайгаз", ОАО "Озенмунайгаз" и ОАО "Каражанбасмунай".

Сейчас Мангистауский регион, обеспечивающий до четверти республиканского объема нефтедобычи, ежегодно увеличивает ее на 1,5 млн тонн. Так, если в 2001 году в области было добыто 10,8 млн тонн нефти, в 2002 году - 12,5 млн тонн, то в текущем году планируется довести этот показатель до 14 млн тонн. При этом, согласно статданным, прогноз добычи по ОАО "Мангистаумунайгаз" в 2003 году составляет 5,8 млн тонн (в 2001 году - 4409 тыс. тонн, в 2002 году - 4578,5 тыс. тонн), ОАО "Озенмунайгаз" - 5 млн тонн (4 137 тыс. тонн и 4 833 тыс. тонн соответственно), ОАО "Каражанбасмунай" - 1,8 млн тонн (1248,4 тыс. тонн и 1791,8 тыс. тонн соответственно).

Ожидается, что с началом освоения углеводородных месторождений в казахстанском секторе Каспийского моря, объем нефтедобычи по области возрастет в несколько раз. Достаточно сказать, что из расположенных на шельфе около 120 нефтегазовых блоков несколько десятков приходится именно на часть моря, прилегающую к Мангистауской области. В их числе - Акбота, Сандугаш, Аль-Фараби, Нурсултан, Улытау, Сары-Арка, Песчаномысское-2, Акмола, Азат, Женис, Ракушечное море, Окжетпес, Туркестан, Булбул, Марал, Алатау, Казахский залив, Саускан и многие другие.

Как сказал аким, согласно плану мероприятий по реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспия, который должен быть доработан в соответствии с требованием Премьер-Министра Данияла Ахметова, уже в четвертом квартале текущего года планируется разработать порядок предоставления участков дна Каспийского моря. В конце этого года, помимо прочих мероприятий, будет подготовлен Генеральный план развития инфраструктуры морской добычи, а в начале следующего года - рассмотрены предложения по источникам финансирования объектов, предусмотренных этим Генпланом.

В целом же, как считает г-н Палымбетов, с началом освоения каспийских месторождений в Мангистауской области ожидается пик создания и развития инфраструктурных объектов и сопутствующих производств, включая транспортные, строительные, другие сервисные организации, фабрики по пошиву одежды для нефтяников. Открытие таких предприятий, по мнению собеседника, обеспечит не только создание новых рабочих мест, рост заработной платы, но и придаст мощный толчок развитию экономики региона за счет растущих налоговых отчислений. Таким образом, руководство области рассчитывает, что, несмотря на то, что в настоящее время нефтяные компании обеспечивают до 86% доходов областного бюджета, в будущем он должен формироваться в основном за счет отчислений со стороны именно сопутствующих и сервисных компаний.

Аким сказал, что реализация программы освоения казахстанского шельфа Каспия потребует привлечения квалифицированных специалистов. По некоторым прогнозам, в ее осуществлении может быть задействовано в общей сложности до 25 тыс. человек, тогда как в настоящее время в Мангистауской области насчитывается порядка 4 тыс. безработных.

По словам г-на Палымбетова, в настоящее время в районе поселка Баутино на побережье Тупкараганского залива ЗАО "Национальная морская судоходная компания (НМСК) "Казмортрансфлот" (дочерняя "КазМунайГаза") и международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку на гигантском морском месторождении Кашаган, уже начали работы по строительству причала. В будущем здесь предполагается построить базу поддержки нефтяных морских операций. Работы по ее полному возведению г-н Палымбетов оценивает в $725 млн.

Он также отметил большие перспективы, связанные с экспортом углеводородного сырья на мировые рынки через Мангистауский регион, который, по его мнению, в будущем может стать своеобразной транспортной развязкой. Сейчас единственный в стране Актауский морской торговый порт может ежегодно принимать 8,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов. С присоединением Казахстана к экспортному маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан танкерные перевозки нефти через порт Актау значительно возрастут.

Елена БУТЫРИНА,

Актау - Алматы.

НЕФТЬ.

Начат экспорт нефти с Карачаганакского месторождения.

Первая нефть с крупнейшего в Казахстане Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (Западно-Казахстанская область) во вторник поступила в трубопровод, связывающий Карачаганак с транспортной системой Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Тем самым началась отправка карачаганакского углеводородного сырья на мировые рынки через трубопровод КТК.

Как сообщила на этой неделе BG Group, являющаяся одним из участников карачаганакского проекта, также началась закачка газа в пласт на месторождении. Первая реализация нефти, экспортируемой через КТК, ожидается, как и планировалось, к концу третьего квартала 2003 года, когда нефть для продажи поступит в российский порт Новороссийск на Черном море.

Ранее сообщалось, что компания "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В." (КПО), разрабатывающая Карачаганакское месторождение, будет экспортировать нефть по системе КТК на правах аффилированного грузоотправителя ряда акционеров этого консорциума. КПО стала шестым по счету казахстанским грузоотправителем КТК наряду с СП "Тенгизшевройл", СП "Арман", ТОО "Торговый дом "КазМунайГаз", ТОО "Казахойл-Актобе" и ОАО "CNPC-Актобемунайгаз". Если до сих пор по системе КТК из Казахстана ежемесячно прокачивалось в общей сложности порядка 1,2-1,3 млн тонн нефти, то с началом экспорта карачаганакского сырья объем транспортировки должен вырасти до 1,7 млн тонн в месяц.

В сообщении BG Group отмечается, что начало экспорта продукции означает выполнение основной цели второй фазы программы развития Карачаганакского месторождения. В информации, распространенной компанией, в частности, говорится, что "этот успех является результатом тесного и эффективного сотрудничества между консорциумом, Республикой Казахстан и ее национальной нефтегазовой компанией "КазМунайГаз".

По информации BG Group, реализация второй фазы разработки Карачаганака потребовала вложения свыше $1 млрд инвестиций со стороны BG Group и обеспечила занятость около 20 тыс. рабочих. Примененный мировой опыт по защите экологии, долгосрочные социальные обязательства перед РК будут выполняться до конца лицензионного периода в 2037 году. Так, в соответствии с соглашением с правительством РК, КПО ежегодно выделяет на реализацию социальных проектов на Карачаганаке около $10 млн.

"Это одно из самых значительных достижений в мировой углеводородной промышленности, и нужно отдать дань уважения тем, кто принимал участие в разработке крупнейшей программы строительства второй фазы. В одном из крупнейших иностранных инвестиционных проектов в Казахстане мы выполнили обязательство, данное республике, что первая экспортная нефть будет добыта к третьей четверти 2003 года",- процитировали в BG Group слова исполнительного директора этой компании Фрэнка Чапмэна.

Вторая фаза включала усовершенствование существующих производственных мощностей, унаследованных от советской эпохи, строительство установки по комплексной подготовке газоконденсата и закачки газа в пласт, капитальный ремонт более 100 скважин, строительство электростанции на 120 МВт и прокладку трубопровода Карачаганак - Большой Чаган - Атырау протяженностью 635 км для соединения месторождения с трубопроводом КТК.

До завершения строительства объектов второй фазы газоконденсат отправлялся для переработки в Оренбург. Теперь, как ожидается, поставки карачаганакского сырья в систему КТК и Оренбург вырастут более чем на 10 млн тонн жидких углеводородов в год (200 тысяч баррелей нефти в день). Увеличение продажи газа в Оренбург планируется до 7 млрд кубометров в год (700 млн кубических футов в день). Предполагается, что около 70% карачаганакского конденсата будет экспортировано через КТК.

По данным BG Group, в 2002 году добыча конденсата и газа на усовершенствованном объекте достигла рекордных показателей - 5,2 млн тонн конденсата было экспортировано в Россию, добыча газа составила 4,7 млрд кубометров. Суточная добыча в прошлом году достигла около 19 тыс. тонн конденсата и более 16,5 млн кубометров газа (583 млн стандартных кубических футов).

В 2002 году процент подрядных контрактов, заключенных с казахстанскими компаниями, превысил установленный целевой показатель в 43%. В самый "горячий" период проекта - во время фазы строительства - граждане РК составляли более 80% (порядка 20 тыс.) занятых рабочих.

Карачаганак, открытый в 1979 году, является одним из крупнейших в мире газоконденсатных месторождений. Он занимает площадь 280 кв. км и содержит потенциальные извлекаемые запасы в объеме около 5 млрд баррелей нефтяного эквивалента (в расчете на 40-летний период лицензии). Добыча на месторождении началась в 1984 году.

Партнерами по КПО являются британская BG, итальянская Eni (у обеих компаний по 32,5% акций), американская ChevronTexaco (20%) и российская "Лукойл" (15%). Деятельность КИО регламентируется "Окончательным соглашением о разделе продукции", подписанным партнерами и правительством РК в ноябре 1997 года.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Решение проблемы загрузки ЗПМ видится в создании собственного рынка сырья.

Крупнейший на территории СНГ и единственный в Казахстане производитель полистирола ТОО "Завод пластических масс" (ЗПМ, Актау), которым владеет российское ООО "Торговый дом "Экстрапласт", не может решить проблему загрузки мощности по причине отсутствия необходимого объема сырья.

Как сообщил Панораме аким Мангистауской области Болат ПАЛЫМБЕТОВ, в советское время ЗПМ, установленная мощность которого составляет 110 тыс. тонн ударопрочного полистирола в год, производил 60% союзной выработки этой продукции.

Производство ЗПМ было организовано в 1981 году по полной технологической схеме - от синтеза мономера (стирола) до выпуска готовых видов полистирола. Завод выпускал полистирол ударопрочной марки УПМ, марки ПСМ общего назначения, вспенивающийся полистирол марок ПСВ, ПСВ-П, ПСВ-С. В основном продукция была ориентирована на международный рынок. Сейчас загрузка этого предприятия в среднем составляет около 8-10% от общей мощности.

Г-н Палымбетов пояснил, что причиной отсутствия сырья является простой предприятия-банкрота с 1996-го по 2002 год, пока его в марте 2001 года на открытых торгах по голландскому методу за Т85 млн 849 тыс. не приобрел российский инвестор, постепенно начавший восстанавливать утерянные связи.

В настоящее время 100% необходимого для работы сырья предприятие покупает на Пермском и Нижнекамском заводах (РФ), да и то в ограниченном количестве. Россия является и основным покупателем казахстанского полистирола. Общее российское потребление полистирола за 2002 год составило 118 тыс. тонн. При этом сама Россия ежегодно производит порядка 70-80 тыс. тонн, а остальной объем продукции импортирует.

Стабильная работа ЗПМ, считает г-н Палымбетов, может быть обеспечена лишь при создании необходимых условий для развития в стране нефтехимии и при эффективном использовании газа, являющегося основным сырьем для данного производства.

Так, если к 2015 году в республике ежегодно предполагается добывать около 50 млрд кубометров газа при внутренней потребности Казахстана в 15 млрд кубометров, следовательно, оставшийся после экспорта объем можно направлять на развитие нефтехимии.

Проект по выпуску полистирола может стать одним из примеров превращения промышленности из сырьевой в обрабатывающую и перерабатывающую, полагает г-н Палымбетов. Он напомнил в этой связи, что, согласно разработанной концепции развития нефтехимического комплекса, в богатой нефтью и газом Мангистауской области в будущем планируется строительство более десятка производств нефтехимии.

Директор ТОО "ЗПМ" Михаил ГЕРАСИМОВ считает, что рынок полистирола весьма перспективен и будет расти по мере развития производств бытовой техники и упаковочных материалов, применяемых при выпуске молочных продуктов и йогуртов. Уже сейчас завод осуществляет поставки своей продукции некоторым казахстанским производителям.

В этом году предприятие отправило пробную партию полистирола в Узбекистан, а в прошлом году - в Турцию, Италию, Испанию, Голландию, потребителей которых вполне устроило качество нашей продукции. По словам г-на Герасимова, еще одним перспективным направлением является производство пенополистирола самозатухающих марок, применяемого в строительстве.

Он сказал, что, согласно концепции развития, ЗПМ к 2005-2007 годам планирует увеличить загрузку мощности до 50-70%. По прогнозу, к этому времени основными потребителями продукции будут Россия, Казахстан и Узбекистан.

В 2003 году ЗПМ удачно провел пробный запуск цеха по выпуску стирола - основного сырья для производства полистирола. В случае реализации этой программы завод снизит зависимость от поставок стирола из РФ и сможет начать выпуск этилбензола, менее подверженного колебаниям цен на рынке. Это также позволит увеличить количество рабочих мест, составляющее сейчас 1100 человек.

Как сообщил директор, российский инвестор с момента приобретения ЗПМ уже вложил в его развитие порядка $20 млн. Средства, в частности, вкладывались в покупку сырья, запчастей, ремонт оборудования. Сейчас руководство завода работает с отечественными коммерческими банками с целью возможного привлечения денежных средств для развития производства.

Ранее областное управление статистики прогнозировало в период 2002-2003 годов рост объема производства полистирола всех марок на ЗПМ до 50 тыс. тонн в год. По расчетам статуправления, к 2005 году завод должен освоить выпуск новой продукции - полисульфатов, АБС (акрилонетрилобутодиенстирольный пластик), САН (стиролакрилонитрил) и провести модернизацию технологических линий по выпуску товаров народного потребления. Кроме того, по прогнозам статуправления, к 2010 году производство всех видов полистирола на ЗПМ увеличится до 150 тыс. тонн в год, полимерных пластиков - до 40 тыс. тонн в год.

Между тем, согласно статданным, за январь-июнь 2003 года производство полимеров стирола по области составило всего 3118 тонн, или 45,7% к аналогичному периоду прошлого года.

Елена БУТЫРИНА,

Актау - Алматы.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

На ОАО "Шымкентцемент" состоялся запуск новых производственных линий.

На ОАО "Шымкентцемент" состоялась презентация двух производственных линий, переоборудованных с потребления мазута и газа на более дешевый уголь. Предполагаемый экономический эффект составит около $2 млн.

Строительство двух линий велось с 2001-го по начало 2003 года. Общая стоимость проекта составила Т6,5 млн. Он включает 2 вертикальные угольные мельницы (по одной на каждую печь) производительностью 20 тонн в час каждая, бункер для угля, системы подачи и транспортировки угля-сырца, вентиляторы, систему подачи угля мелкого помола и угольные горелки, подающие уголь во вращающие печи.

До переоборудования завод использовал газ, экспортируемый из Узбекистана.

В данный момент на заводе работают 4 клинкерные линии производительностью 800 тыс. тонн в год (клинкер - полуфабрикат для изготовления цемента), что позволяет выпускать до 1 млн тонн цемента в год. Две из них работают на угле, одна - на мазуте и одна - резервная.

В 2002 году завод выпустил 330 тыс. тонн цемента, из которых около 30 тысяч пошло на экспорт. Отпускная цена - Т6 тыс. за тонну.

В ближайшее время снижения цен на цемент не предвидится.

Между тем ранее руководство предприятия заявляло, что после реализации проекта цемент, производимый на АО "Шымкентцемент", будет дешевле на $4-5 за тонну.

"В перспективе предприятие выйдет на производство 1 млн тонн цемента в год, самый трудный период мы уже пережили",- сказал президент АО Юджбаш ОГЛЫ. При этом, по его словам, будут работать не две, как сейчас, а четыре печи. На предприятии построен цех помола угля, оснащенный итальянским оборудованием.

РК ежегодно потребляет 2,5 млн тонн цемента. В стране имеется 4 цементных завода, способных производить до 6 млн тонн цемента. Однако их мощности не загружены из-за сильной конкуренции с цементом производства России, Узбекистана, Кыргызстана. Казахстанский цемент выше по качеству, но дороже из-за высоких тарифов на энергоносители и железнодорожные перевозки.

В 1998 году завод был приобретен французской компанией Cement Francail, входящей в состав корпорации Italcementy Group. На производстве заняты 460 человек.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СЕЛЬХОЗ.

Сельхозпроизводство в I полугодии выросло на 5,2%.

Объем продукции сельского хозяйства в Казахстане в первом полугодии 2003 года составил 123,6 млрд тенге, что на 5,2% больше показателя аналогичного периода 2002 года, сообщили агентству Интерфакс-Казахстан в национальном статистическом агентстве.

В частности, объем продукции растениеводства увеличился на 0,2%, животноводства - на 5,4%.

По данным статагентства, за январь-июнь текущего года производство скота и птицы на убой в живой массе в Казахстане составило 518,7 тыс. тонн (104,6% к январю-июню 2002 года), валовой надой молока - 2 млн 125 тыс. тонн (105,5%), производство яиц - 1 млрд 218,1 млн штук (114,7%), настрижено шерсти - 21,9 тыс. тонн (107,9%).

В республике отмечен рост поголовья всех видов скота и птицы во всех категориях хозяйств - при этом, по данным статистиков, увеличение произошло преимущественно за счет роста поголовья в крестьянских хозяйствах и хозяйствах населения.

В частности, численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 июля текущего года составила 5 млн 629,3 тыс. голов (106,9% к показателю на 1 июля 2002 года), в том числе коров - 2 млн 324,6 тыс. голов (105,6%). Поголовье овец и коз составило 15 млн 163,6 тыс. голов (108,6%), свиней - 1 млн 716,9 тыс. голов (113,1%), лошадей - 1 млн 216 тыс. голов (105,5%), верблюдов - 119,9 тыс. голов (103%), птицы - 27 млн 849,4 тыс. штук (105,7%).

Объем производства продукции сельского хозяйства Казахстана в 2002 году составил 552 млрд тенге, что на 2,7% больше, чем в 2001 году.

Предоставлено Reuters.

ЭНЕРГЕТИКА.

В Алматы открылась первая солнечная установка на котельной.

На этой неделе положительное развитие получила тема, не раз поднимавшаяся в нашей газете в последние годы (см. например, Панорама, №22) - о необходимости использования потенциала так называемых возобновляемых источников энергии в Казахстане, то есть в первую очередь солнца и ветра. 15 июля в Алматы состоялась церемония открытия первой солнечной установки на котельной "Дунентаева", принадлежащей АО "Алматытеплокоммунэнерго" и расположенной в микрорайоне "Жулдыз".

Установка представляет собой солнечные панели, общая площадь поверхности которых составляет 260 квадратных метров. Нагрев воды в панелях от энергии солнца позволит сократить расход топлива на эти цели, что приведет к двойному эффекту - экологическому (через снижение выбросов в атмосферу) и экономическому (путем экономии топлива).

Создание установки осуществлено в рамках проекта ПРООН "Развитие возможностей для более эффективного использования энергии в снабжении теплом и горячей водой в Казахстане" с целью демонстрации возможностей применения солнечных технологий в республике; именно отсутствие убедительных наглядных примеров в этой сфере эксперты считают одним из серьезных сдерживающих факторов для развития использования альтернативных источников энергии. В софинансировании данного проекта наряду с ПРООН приняло участие Канадское агентство по международному развитию, заинтересованное в поддержке мероприятий в Казахстане по сокращению выбросов парниковых газов. Как известно, по удельным показателям их выбросов на единицу валового продукта (по данным Международного энергетического агентства за 1993 год) Казахстан находится на первом месте в мире, по выбросам на душу населения - на 13-м месте, а по абсолютным объемам выбросов - на 23-м месте в мире. Так что интерес международных и зарубежных организаций к развитию подобных проектов в Казахстане не случаен и не связан с чистым альтруизмом.

По оценкам специалистов, потенциал энергосбережения в теплоснабжении в Казахстане составляет 2,5 млн тонн условного топлива ежегодно. Использование солнечной энергии в теплоснабжении находит все большее применение в странах Европы, тем более применение подобных технологий обосновано в Казахстане, где количество солнечных часов в году достигает 2200-3000, а годовой уровень солнечной энергии определяется в 1300-1800 ватт/м2. Однако кроме единичных установок солнечных панелей небольшой мощности в несколько квадратных метров дело пока не шло.

- Актуальность проекта вызвана в первую очередь тем, что на нужды теплоснабжения в Казахстане тратится значительное количество топлива. С другой стороны, эффективность систем теплоснабжения в Казахстане весьма низкая: большинство систем коммунального теплоснабжения городов имеют эффективность всего 50-60%, т.е. 40-50% топлива тратится на всевозможные потери и только 50-60% доходит до потребителя. Для сравнения: энергоэффективность современных систем теплоснабжения в ряде западных стран составляет 85%, - заметил в интервью Панораме Геннадий ДОРОШИН, руководитель проекта ПРООН по энергоэффективности.

Установленная на котельной солнечная установка предназначена для работы в теплое время года. Эксперты отмечают ее простоту и экономичность, тепловая производительность примерно 0,1 Гкал/час. Срок окупаемости установки составляет около пяти-шести лет.

Однако, по мнению экспертов, кроме информационного барьера в применении энергоэффективных технологий сегодня существует и ряд других сдерживающих факторов. Например, тарифная политика, призванная регулировать стоимость коммунальных услуг, в том числе на тепло, которая не поощряет предприятия-монополисты осуществлять энергоэффективные мероприятия. "Затратный механизм политики скорее стимулирует монополистов на повышение затрат, чем на экономию и энергоэффективность", - добавил в частной беседе один из отечественных энергетиков.

- Для повышения эффективности теплоснабжения необходимо осуществить ряд мероприятий, направленных на стимулирование внедрения энергосберегающих технологий в Казахстане. В рамках проекта ПРООН в настоящее время подготовлены предложения для правительства республики по этим мероприятиям. После согласования с правительством и Глобальным экологическим фондом данный проект может быть начат. Финансирование же его предполагается осуществить с использованием гранта Глобального экологического фонда. Но, несмотря на возможность привлечения средств международных организаций для поддержки развития энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в Казахстане, сохраняются бюрократические препоны для осуществления подобных проектов. Так, до сих пор находится на рассмотрении в правительстве проект ПРООН/ГЭФ по строительству ветроэлектростанции в Джунгарских воротах, - заявил в интервью нашей газете г-н Дорошин.

Ярослав РАЗУМОВ,

фото Д. ПОДЛИПАЕВА.

КОММУНИКАЦИИ.

Транспортная отрасль страны переживает в текущем году бурные темпы роста.

Согласно опубликованным на этой неделе данным Агентства по статистике, транспортная отрасль страны переживает в текущем году бурные темпы роста. Общий объем грузоперевозок за январь-июнь 2003 года составил 747,3 млн тонн, увеличившись на 9,6% по сравнению с аналогичным периодом 2002 года. Правда, этот уровень определен с учетом оценки объема перевозок грузов нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками. Но с учетом общего состояния экономики можно предположить, что данные оценки во всяком случае отражают объективную тенденцию к росту.

Лидером здесь оказалась та транспортная отрасль, от которой, казалось, меньше всего этого можно было бы ожидать - авиация. Воздушные грузовые перевозки в республике за шесть месяцев 2003 года составили 10 197,6 тонны, или 190,4% (!) к соответствующему периоду прошлого года. Очевидно, что почти двукратный рост перевозок в самой дорогой транспортной сфере можно расценить как убедительное подтверждение позитивных и устойчивых тенденций роста в экономике в целом. Пожалуй, для характеристики состояния собственно транспортной сферы это самое отрадное явление, несмотря на то, что в общем объеме перевозок роль авиации невелика.

Самый большой объем грузов в Казахстане традиционно перевозится железнодорожным транспортом. За первое полугодие объем перевозок составил 96,4 млн тонн грузов, что на 18,8% выше аналогичного периода 2002 года. При сохранении таких объемов во втором полугодии, а тем более при их росте казахстанская железная дорога существенно превзойдет свой итоговый годовой показатель прошлого года, когда перевозки составили 177,1 млн тонн. Хотя в рассматриваемой справке Агентства по статистике не анализируется товарный характер и географическое направление перевозок, можно предположить, что очень значительный их рост дали экспортные поставки нефти.

Автомобильным транспортом за январь-июнь было перевезено 15,3 млн тонн грузов - на 21,6% больше сравниваемого периода. Кажется, это один из самых значительных "скачков" вверх в отрасли за все последние годы.

На удивление, относительно небольшим оказался рост транспортировки грузов трубопроводным транспортом. По магистральным трубопроводам в январе-июне текущего года осуществлена транспортировка 80,9 млн тонн грузов, что на 6,9% больше по сравнению с январем-июнем 2002. Из общего количества перекаченных грузов нефть и нефтепродукты составили 24,0 млн тонн (118,5% к соответствующему периоду прошлого года), газ - 56,9 млн тонн (102,6%). Казалось, здесь можно было бы ожидать более значительных цифр, учитывая и общеэкономическую конъюнктуру, и ситуацию с экспортом. Но, вероятно, это можно объяснить тем резким стартом, что был сделан в трубопроводной отрасли в прошлом году. И, конечно же, высокими ценами на нефть, делающими рентабельным даже ее экспорт по железной дороге.

Интересной выглядит ситуация с пассажироперевозками, т.е. сферой, менее значимой экономически, но более - социально. Всего за полгода транспортными предприятиями республики перевезено 373,9 млн пассажиров. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились перевозки железнодорожным транспортом (на 6,8%) и троллейбусами (на 1,8%). На других видах транспорта отмечается увеличение: автобусами было перевезено пассажиров больше на 2,3%, трамваями - на 0,5%, воздушным транспортом - на 31,1%. Интересно, что самый дорогой вид перевозок - воздушный - растет, притом очень значительно, в то время как городской транспорт не самых устойчивых социальных слоев - троллейбусы - снижает показатели. Рост перевозок пассажиров автобусами всего на 2,3% также вызывает некоторые сомнения. Простые наблюдения за этой сферой как внутри городов, так и в межгородском сообщении дают основания предположить, что увеличение должно быть более значительным.

Я. Р.

СЕЛЬХОЗ.

Переходящий запас зерна в Казахстане на текущий год определен в объеме 4 млн 479 тысяч 700 тонн.

По информации Министерства сельского хозяйства РК, переходящий запас зерна (определяемый каждый июль ежегодно) на 2003 год составил 4 млн 479 тысяч 700 тонн при прошлогоднем показателе в 4 млн 282 тысячи 200 тонн. По словам начальника отдела мониторинга и развития рынка зерна Сагинтая ЖУМАЖАНОВА, данный показатель говорит о большом наличии зерна на складах и будет сдерживать рост цен на пшеницу на внутреннем рынке. Свою роль в стабилизации цен на продовольственную пшеницу при возросшем экспорте сыграют поставки зерна нового урожая, который начали собирать на юге республики. В среднем по Жамбылской области урожайность составляет 20-24 ц/га с круга. По словам г-на Жумажанова, инспекционные поездки по областям дают надежду на получение хорошего урожая в пределах 12,5-13 млн тонн в весе после доработки. Относительно богатый урожай намечается в Западном Казахстане, на севере республики, за исключением Павлодарской области, где последний месяц держалась жаркая погода. Однако свои корректировки могут внести дожди, прошедшие на этой неделе.

Что касается возросших экспортных поставок, то, по словам г-на Жумажанова, с 1 января по 1 июля 2003 года было экспортировано 3 млн 260 тысяч тонн зерна, тогда как за аналогичный период 2002 года - 2 млн 320 тысяч тонн. Чистый прирост составил около 1 млн тонн. Средняя экспортная цена на зерно составила $77,8 за тонну (пшеница - $80,4, рожь - $50,6, ячмень - $53,5, овес - $53,2, кукуруза - $115,2, рис - $95,3, гречиха - $243,4, просо - $68 за тонну). В последней декаде июня цена на зерно составила $94,6 за тонну и $97,5 на продовольственную пшеницу. С начала года экспорт муки составил 230 тысяч тонн по цене $100,3 за тонну. По данным Минсельхоза, в этом году первоначальные закупочные цены на зерно 3-го класса нового урожая с высоким содержанием клейковины составят $75-80 за тонну. К примеру, "Продкорпорация" намерена в рамках госзаказа закупить у сельхозтоваропроизводителей 1 млн 500 тысяч тонн по цене $80.

В течение июня активными импортерами нашего зерна выступили Россия - 231,2 тыс. тонн, Азербайджан - 48,4 тыс. тонн, Украина - 42,1 тыс. тонн. По неофициальным данным, пиковый рост экспорта в Россию был связан с дефицитом на Украине. Так, в России повсеместно применяется схема "легализации" казахстанского зерна и "реэкспорт" его в Украину под видом российского в целях перевозки по льготным тарифам. По сообщению агентства ИТАР-ТАСС, в настоящее время прогноз урожая зерна в России составляет около 70 млн тонн. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, урожай зерновых в прошлом году составил 86 млн тонн. Потребность России в зерне в текущем году оценивается в 75 млн тонн. На Украине ожидается урожай зерна на уровне 25-27 млн тонн, тогда как в прошлом году он составил 38,8 млн тонн. Верховная рада Украины уже приняла решение ввести льготный режим импорта зерна до 1 ноября текущего года. Данное решение вызвано неблагоприятными климатическими условиями, в результате которых погибло большое количество посевов озимых. В мае текущего года Украина импортировала 165,4 тыс. тонн пшеницы на сумму $16,2 млн, что на 40,5% больше, чем в апреле. По данным компании "ПроАгро", средняя цена поставок в мае составила $97,99 за тонну DAF (граница с Украиной). Пшеница поставлялась только из Казахстана и России. Компания "ПроАгро" отмечает, что среди иностранных партнеров украинских компаний больше всех импортировали казахстанские - "Иволга-Холдинг", Granart, СП "ДЭH", STN Agro, "Алтын Бидай 2000", "Агроцентр-Астана" и "Логос Трейд".

По информации проекта ТАСИС-Агроинформ, на 8 июля цены на пшеницу 3-го класса мягкого сорта колебались от $55 до $106 за тонну в зависимости от содержания клейковины и региона. Так, наиболее высокие цены были отмечены в Костанайской области, где цена продажи тонны зерна с клейковиной 25-26% составила $83 (10 июня - $84), с клейковиной 28% - $75 ($98) без ж/д тарифа. В Петропавловской области цена пшеницы в хозяйствах колебалась на уровне $70 и предлагалась по $75 на элеваторах. В Кокшетауской области хозяйства предлагали зерно по $55, а на элеваторах - по $70-80 (10 июня - $60-65). В среднем в Павлодарской, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях цена пшеницы составила от $75 до $94 ($70-75) за тонну.

Третью неделю продолжается рост цен на казахстанскую мягкую пшеницу 3-го класса (франко-транспортное судно, Северный Казахстан). К примеру, если на 25 апреля за нее давали $81 за тонну, то, по данным на 11 июля, цена колебалась около $99, при этом недельное подорожание составило $1 за тонну.

Что касается казахстанской мягкой пшеницы 4-го класса, то спрос на нее вырос с $71 до $80 за тонну.

Куат ИБРАЕВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Минсельхоз увеличит количество лесников на тысячу человек.

Министерство сельского хозяйства увеличит штат лесников на тысячу человек. К такому решению пришли участники заседания межведомственной рабочей группы под руководством вице-министра Ахметжана Есимова по пресечению незаконных рубок леса и вывоза древесины за пределы Казахстана.

В рабочую группу входят представители Генеральной прокуратуры, МВД, агентств финансовой полиции и таможенного контроля, Налогового комитета. С начала марта текущего года участниками межведомственной группы на местах было проведено 2700 проверок, в ходе которых выявлено 2147 фактов незаконной вырубки леса. Всего к административной ответственности привлечено 700 человек. Выписано штрафов на сумму свыше Т2 млн, задержано 222 транспортных единиц, возбуждено 83 уголовных дела.

По информации Комитета лесного и охотничьего хозяйства, наибольшие потери от незаконной вырубки понес ленточный бор в Восточно-Казахстанской области, территория природного резервата "Семей Орманы" и национального парка "Баян-Ауыл", при этом именно на территории этих парков произошло более половины всех пожаров. По данным комитета, леса специально поджигаются для дальнейшего спила и продажи. К примеру, в ленточном бору природного резервата "Семей Орманы" официально зарегистрировано более 200 лесозаготовительных предприятий. Лесоматериал, минуя запрет на экспорт, вполне легально экспортируется в соседний Узбекистан.

В целях оптимизации ситуации комитет предлагает восстановить наблюдательные пожарные пункты и станции, пересмотреть систему штрафов. Сами представители национальных парков считают, что положение дел, возможно, изменится с принятием поправок в Административный кодекс, согласно которым за незаконную вырубку леса нарушители будут наказываться конфискацией автотранспорта и лесозаготовительного оборудования.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В казахстанских вузах изъявило желание обучаться более 160 тысяч человек. Молодежь в основном хочет стать финансистами, программистами, таможенниками, юристами, аудиторами, чиновниками и "гаишниками".

По информации, распространенной Министерством образования и науки РК, 15 июля в высших учебных заведениях завершился прием заявлений от абитуриентов для участия в комплексном тестировании. При количестве окончивших школу 228 400 человек в вузы республики подано более 160 тысяч заявлений (в 1999 году - 43 тысячи, в 2000 году - 103 тысячи, в 2001-м - 142 тысячи, в 2002 году - 124 тысячи). Из них по очной форме обучения подано около 140 тысяч заявлений, по заочной - 11 тысяч, по ускоренной - 9 тысяч. По сравнению с 2002 годом количество абитуриентов увеличилось на 36 тысяч и составило 70% от общего числа выпускников школ. Следует отметить, что месяцем ранее в оценках чиновников из Минобразования фигурировала цифра в 200 тысяч абитуриентов (85-90% от количества выпускников).

Согласно данным Минобразования, наиболее высокий конкурс на одно место наблюдался на специальности: финансы (59 человек на казахском и 61 - на русском отделении), информатика (33 к/о), переводческое дело (29 к/о и 49 р/о), таможенное дело (40 к/о и 22 р/о), юриспруденция (40 к/о и 24 р/о), учет и аудит (2 9 к/о и 32 р/о), государственное и местное управление (18 к/о и 12 р/о). Среди педагогических специальностей наибольший конкурс наблюдается на специальности: история и география (39 к/о), начальная военная и физическая подготовка (25 к/о), педагогика и методика начального обучения (22 к/о и 13 р/о), английский язык (13 к/о). Также в этом году отмечается тенденция повышения интереса абитуриентов к специальностям инженерно-технического профиля: организация дорожного движения (30 к/о и 12 р/о), разработка нефтяных и газовых месторождений (14 к/о). В группе специальностей сельского, лесного и рыбного хозяйства наибольший интерес представляет "стандартизация и сертификация сельскохозяйственной продукции" (13 к/о и 11 р/о). В целом по республике средний конкурс составляет 6 человек на одно место.

Как сообщили в Минобразования, в настоящее время ведется подготовка к проведению комплексного тестирования абитуриентов с 28 июля по 2 августа на базе 52 гражданских и 10 негражданских вузов. Результаты тестирования объявят в день проведения. Каждому участнику будет выписан и выдан в течение трех суток государственный сертификат установленного образца. С 6 по 12 августа конкурсная комиссия Минобразования рассмотрит результаты тестирования и в соответствии с баллами сертификатов присудит государственные образовательные гранты и государственные образовательные кредиты.

На данный момент Минобразования утвержден госзаказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием на 26 265 грантов и кредитов (16 310 грантов и 10 155 кредитов), в то время как в прошлом году эта цифра составляла 25 465 мест (15 310 грантов и 10 155 кредитов). На сегодняшний день 60% вузов республики являются негосударственными, при этом на их долю приходится 43% общей численности студентов. Однако наполняемость негосударственных вузов в среднем составляет примерно 2 тысячи студентов, в то время как в государственных эта цифра приближается к 7 тысячам. В этом году из 80,8% студентов, обучавшихся на платной основе, 41,3% выбрали государственный и 39,5% - частный вуз.

Интересен подход выпускников школ к выбору специальности. Наибольшее количество абитуриентов желает отучиться на финансиста, затем с почти двукратным отставанием идут профессии, связанные с программированием, переводческим делом, юриспруденцией, аудиторскими услугами. В целом в сравнении с прошлыми годами предпочтения абитуриентов повернулись в сторону выбора "контрольно-надзорных" специальностей, применяемых в госорганах и зачастую связанных с частыми случаями мздоимства: таможенное дело, государственное и местное управление, организация дорожного движения, стандартизация и сертификация сельскохозяйственной продукции.

Наибольшее количество заявлений было подано в вузы Южно-Казахстанской, Кызылординской, Жамбылской, Павлодарской и Карагандинской областей. По данным российских информационных агентств, в связи с упрощением процедуры приема в вузы этой страны граждан Казахстана в этом году наблюдается рекордное количество желающих получить там образование. Российские вузы пополняются наиболее способными казахстанскими выпускниками преимущественно из пограничных областей, зачисляемыми по результатам ежегодных олимпиад, проводимых высшими учебными заведениями РФ. Граждане РК, обучающиеся в российских вузах, в основном выбирают специальности, связанные с физикой, математикой, механикой, информатикой и химией.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

В ЦГМ проходит выставка "Казахские головные уборы".

В Центральном государственном музее РК открылась выставка казахских головных уборов. Этот предмет народного костюма специалисты называют наиболее семантичным, выразительным, своеобразным и основным в этнознаковой функции одежды. По головному убору определяется многое - социальное положение его владельца, место проживания и даже возраст. Изучая эту часть одежды, можно также узнать историю народа, разглядеть в ней следы влияния других культур. Так, в праздничном уборе казахской невесты - саукеле, есть нечто общее с головным убором сакского вождя, "золотого воина". А в факте украшения перьями (в качестве оберега) детских, девичьих шапок, головных уборов певцов-импровизаторов ученые усматривают отражение языческих представлений казахов и их предков. Такия, вышивка по краям выреза на кимешеке, свидетельствует о едином происхождении тюркских народов.

На выставке представлена собственная коллекция музея - более 50 предметов (мурак, айыркалпак, балык, тымак и пр.), собранная за время его существования. По мнению экспертов, именно музейные экспонаты часто являются мерилом, эталоном вкуса при создании стилизованной национальной одежды. Они критикуют благие намерения некоторых современных модельеров популяризовать народную культуру, поскольку считают, что последние бездумно используют национальный колорит, создают коллекции без учета исторических тонкостей, что приводит к "вульгаризации и профанации казахского костюма".

Составной частью выставки являются миниатюрные скульптуры из фондов историко-этнографического музея "Гасырлар бесиги" работы П. Омарова и Ж. Алимбаева.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

С 19 по 26 июля в Алматы пройдет первая выставка цифровой фотографии.

С 19 по 26 июля в галерее "Тенгри Умай" (театр имени М. Лермонтова) будет проходить первая выставка цифровой фотографии "Цифра в квадрате". В ходе этого мероприятия специалисты смогут обсудить преимущества и недостатки цифровых технологий. По словам организаторов, выставка преследует две цели: во-первых, приблизить неизвестную и пока мало распространенную цифровую технологию к народу и познакомить его с массовыми и профессиональными моделями фотокамер. Во-вторых, ознакомить посетителей с огромным количеством фотографических артефактов. Кроме того, 21-22 июля все желающие смогут получить полную техническую консультацию по текущим и анонсируемым моделям цифровых фотокамер.

В рамках выставки посетители смогут познакомиться с последними моделями аппаратов, в основе которых 5-6-мегапиксельные матрицы, а также с более распространенными любительскими камерами на 2-3-мегапиксельных матрицах. Техника от Nikon, Canon, Fuji, Sony, Panasonic, Toshiba, Hewlett Packard будет представлена на стенде, и желающие будут иметь возможность получить исчерпывающую консультацию у технических специалистов, поскольку различные сферы деятельности требуют специфического подхода при выборе цифровой фотокамеры.

В течение всего времени работы выставки будут демонстрироваться презентационные ролики по большей части представляемых фотокамер, а также богатое слайдшоу, включающее лучшие фотографии, посвященные южной столице, ее окрестностям, стране, людям, животному и растительному миру Казахстана, а также городам России и Китая.

К. И.

СПОРТ.

В ЮКО началось строительство горнолыжной трассы с канатной дорогой.

На этот проект из областного бюджета выделено Т50 млн. Тендер на строительство выиграла алматинская компания "Темир и К". В дальнейшем к обустройству территории будут подключены бизнесмены, которым выделят участки для возведения кемпингов, пунктов питания и пр. В качестве консультантов привлечены специалисты Чимбулакской горнолыжной базы. Строители приступили к первому этапу работ, закончить весь объем планируется к октябрю этого года.

По словам областного акима Болата ЖЫЛКЫШИЕВА, место для трассы выбрано удачно - в горах снег лежит более четырех месяцев, и южане, не привыкшие к настоящей зиме, смогут приобщиться к зимним видам спорта. Стоимость билета на канатную дорогу в проекте заложена в размере Т100. В таком случае проект окупится за пять лет.

Канатная дорога длиной 1200 метров и перепадом высот в 250 метров будет построена в 50 км к юго-востоку от Шымкента на горе Кайнар (высота 2602 м) хребта Каржантау.

Новый комплекс разместится возле круглогодичного детского лагеря "Тау-самалы", где смогут проживать отдыхающие.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРОИСШЕСТВИЕ.

В аэропорту Алматы совершил аварийную посадку "Боинг-737".

В аэропорту Алматы во вторник в 09.55 по местному времени свершил аварийную посадку "Боинг-737" авиакомпании "Эйр-Астана", следовавший по маршруту Алматы - Актау.

Оперативный дежурный алматинского управления по ЧС сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан", что через минуту после взлета из аэропорта Алматы экипаж сообщил диспетчеру, что не убралось одно из шасси самолета.

В соответствии с принятым решением борт вернулся в аэропорт. Никто из 108 пассажиров и 7 членов экипажа в результате аварийной посадки не пострадал, отметил оперативный дежурный.

В минувшую субботу из-за аналогичной неполадки аварийную посадку совершил другой "Боинг-737" этой же авиакомпании, пытавшийся вылететь тем же рейсом. Тогда также никто из 95 пассажиров и 8 членов экипажа не пострадал.

Предоставлено Reuters.

КУЛЬТУРА.

Вышла документальная кинолента о Дукенбае Досжане.

В Доме кино состоялась презентация документального фильма о жизни и творчестве писателя Дукенбая Досжана режиссера Калела Умарова. Кинолента рассказывает об истории становления г-на Досжана как личности, повествует о роли интеллигенции в судьбе казахского народа.

Эта картина также составлена из воспоминаний друзей писателя, его родных и коллег. Несмотря на то, что фильм документальный, в нем также присутствуют и игровые эпизоды, в которых снялись известные казахстанские актеры театра и кино.

В прошлом году писателю Дукенбаю Досжану исполнилось 60 лет. Уроженец села Бирлик Кызылординской области, он уже в 15 лет опубликовал свои первые рассказы.

В настоящее время издано около 40 книг Досжана. Он автор 11 романов, в их числе "Шелковый путь", "Площадь", "Весы", романизированные биографии Абая и Ауэзова, роман-хроника "Гладиаторы степи", а также 22 повести и свыше 100 рассказов. В переводе на русский язык в издательствах Москвы выходили роман "Трудный шаг", избранные повести "Серебряный караван", сборник рассказов "Ветер - Львиная голова" и другие.

В целом его труды переведены на 19 языков мира. Общий тираж книг составляет 3 млн.

Последние годы почти все свое творчество Дукенбай Досжан посвящает летописи казахского народа.

Г. А.

РЕГИОНЫ.

На заводе по опреснению морской воды в Актау состоялся пробный пуск первой производственной линии.

В Актау в рамках региональной программы "Питьевые воды" состоялся пробный пуск производственной линии опреснительного завода, проект которого разработало Федеральное государственное унитарное предприятие "Исследовательский центр имени М.В. Келдыша" (Москва) по заказу ОАО "МангистауМунайГаз".

Завод взял за основу опреснения морской воды самый экологически чистый метод, применяемый на орбитальных космических станциях и площадках космодрома "Байконур".

На установке, основанной по принципу обратного осмоса, вода очищается от радиоактивных частиц, бактерий, вирусов и других примесей, сохраняя при этом природные соли и минералы.

При строительстве этого завода использованы новейшие российские, а также мировые технологии. Достоинство данной методики состоит в том, что появилась возможность при очень низких энергетических затратах и минимальной материалоемкости оборудования получать из морской воды питьевую.

На сегодня опробована первая линия завода. Всего же предполагается использовать 10 опреснительных установок, каждая из которых имеет производительную мощность порядка 2 тыс. куб/м в сутки. В дальнейшем станция будет укомплектована еще десятью такими установками.

Ежесуточно завод будет вырабатывать 40 тыс. куб/м воды. Мощность первой очереди составит 20 тысяч кубов в сутки (по расчетам, этого будет достаточно для запитки городской сети водоснабжения).

Строительство объекта ведет многопрофильная фирма "Алматымонолитстрой". Вторую очередь завода строители намерены сдать в следующем году.

Российский центр обеспечивает комплексную поставку технологического оборудования, а также авторский надзор над проведением монтажных и пуско-наладочных работ с обучением местного персонала.

"Исследовательский центр имени М.В.Келдыша" является ведущей в России организацией в области ракетного двигателестроения и космической энергетики. Он входит в структуру Российского авиационно-космического агентства и активно участвует в формировании и реализации Федеральной космической программы.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

СПОРТ.

Казахстанские альпинисты покорили уже второй восьмитысячник в нынешнем сезоне.

Велоспорт. Казахстанский велогонщик Александр Винокуров имеет реальный шанс выиграть Тур де Франс. Он уже вошел в историю велоспорта как первый казахстанец, победивший на этапе этой престижной велогонки. "Винни" финишировал в одиночку, обогнав основную группу на 36 секунд и заняв в итоге вторую позицию в генеральной классификации вслед за Лэнсом Армстронгом. Победе казахстанца на этапе поспособствовало неожиданное падение группы гонщиков, в том числе испанца Хосебы Белоки, в итоге закончившего выступление на Тур де Франс из-за травм. В этот момент Винокуров мог вообще остаться единоличным лидером гонки, так как Армстронг нарушил правила - сойдя с велосипеда и обойдя упавших по газону, он сократил дистанцию (обычно такие вещи караются дисквалификацией). Однако организаторы не стали строго наказывать "живую легенду", так как это могло сказаться в том числе на рекламных контрактах.

После 10-го этапа, финишировавшего в Марселе, "Винни" занимает вторую строчку в генеральной классификации, уступая Армстронгу 21 секунду. Победителем этапа стал датчанин Якоб Пиил, опередивший на последних метрах итальянца Фабио Сакки. Сегодня на Тур де Франс пройдет первая индивидуальная гонка с раздельным стартом, где обычно царствует Армстронг.

Альпинизм. Альпинисты Казахстана взошли на восьмитысячник Броуд-Пик (8047 м.) в Каракоруме. Это случилось 16 июля в 10.00 по алматинскому времени: Максут Жумаев, Василий Пивцов и Дмитрий Чумаков покорили одну из 14 высочайших вершин мира. Вторая группа в составе Сергея Лаврова, Алексея Распопова, Василия Литвинова, Сергея Богомолова взошла на вершину 17 июля.

Это уже второй восьмитысячник, покоренный нашими альпинистами в нынешнем сезоне. Первую вершину - Нанга-Парбат (8126 м) в Гималаях - они взяли месяц назад. Напомним, что казахстанцы поставили перед собой беспрецедентную задачу - во время одной экспедиции, без кислорода покорить сразу три высочайшие вершины мира - К-2, Броуд-Пик и Нанга-Парбат. Теперь им осталось взойти на знаменитую Чогори, или К-2 (8611 м).

Отметим, что еще ни одна команда в мире не совершала в один сезон восхождения на три восьмитысячника. Данная экспедиция проводится в рамках программы "14 высочайших вершин мира", 8 из которых были покорены казахстанскими спортсменами до этого года - Эверест, Канченджанга, Дхаулагири, Манаслу, Шиша-Пангма в Гималаях, Гашербрум-2 и Хидден-пик в Каракоруме. Данная программа началась в 1991 году во время первой казахстанской гималайской экспедиции на Дхаулагири. Национальная сборная предполагает завершить программу восхождений на высочайшие вершины Земли к 15-летию независимости Казахстана. До сих пор ни одной сборной какого-либо государства не удавалось покорить все эти вершины. В разные годы отдельные казахстанские спортсмены в составе экспедиций различных стран поднимались на некоторые из восьмитысячников. Однако именно после обретения республикой независимости была разработана программа восхождений на все высочайшие вершины планеты, и к сегодняшнему дню сборная страны покорила уже десять из них.

Отметим также, что руководителем экспедиции является президент компании "Казтранском", заслуженный мастер спорта Баглан Жунусов.

Футбол. После уверенной победы над бельгийским "Сент-Трюйденом" - 2: 0 и 1: 0 костанайский "Тобол" прошел в третий этап розыгрыша Кубка Интертото. Следующим соперником казахстанцев станет австрийский клуб "Пашинг" из одноименного города. Завтра на родном стадионе "Тобол" будет принимать австрийцев (запись матча будет показана по "Хабару"), а 26 июля сыграет ответный матч. Соперники занимают сейчас в чемпионате Австрии пятое место. В первом раунде кубка Интертото "Пашинг" с трудом лишь за счет гола, забитого на чужом поле, победил грузинскую команду "Вит-Джорджия" (1: 0 и 1: 2). Также не особо эффектно австрийский клуб выиграл у македонской "Победы" - 1: 1, 2: 1. Если костанайцы пройдут и австрийский барьер, что вполне возможно, то следующим соперником будет уже наверняка клуб с именем - победитель пары "Ницца" - "Вердер". Тем временем "Тобол" усиливает состав. В ближайших трансферных планах клуба покупка казахстанцев Евгения Тарасова из саратовского "Сокола" и Максима Низовцева из новороссийского "Черноморца".

Другой наш клуб, павлодарский "Иртыш", выступающий в квалификационном раунде Лиги чемпионов, также имеет хороший шанс продолжить борьбу. 16 июля павлодарцы сыграли нулевую ничью с кипрской "Омонией" в гостях. Этот матч был насыщен штрафами - шесть желтых карточек (по три) и одна красная (у киприотов). Ответный матч состоится в Павлодаре 23 июля и тоже будет показан по "Хабару".

Удачно выступают в Европе и казахстанские футболистки. В первом матче Кубка УЕФА среди женских команд "Казахстан Темир Жолы" выиграла в гостях у "Кардиффа" (Уэльс) - 1: 0 (гол забила на 25-й минуте Ялова).

Греко-римская борьба. Сегодня в немецком Дуйсбурге стартует международный турнир Гран-при Германии, в котором участвует и сборная Казахстана. В составе команды - чемпионы Азии и Азиатских игр Асет Иманбаев (55 кг), Георгий Цурцумия (свыше 120 кг), чемпион континента Абдулла Джабраилов(82 кг), бронзовый призер чемпионата Азии Рустем Байсеитов(74 кг), серебряный призер Азиатских игр в Пусане Данил Халимов (74 кг), чемпионы Казахстана Нурлан Койжаганов (66 кг) и Бек Марденов (66 кг).

Пляжный волейбол. В Марселе стартовал мировой тур по бич-волею. Среди его участников - две пары "Казахтелекома": Дмитрий Воробьев - Павел Забуслаев и Олег Киселев - Сергей Сенкевич. До этого казахстанцы участвовали в турнире в Швейцарии, но не смогли там пробиться в основную сетку.

Бокс. Наши мастера кожаной перчатки на ринге в Бангкоке подтвердили свою репутацию лидеров мирового любительского бокса. В командном зачете чемпионата мира они стали третьими после сборных России и Кубы. Вчера казахстанские боксеры вернулись на родину. Несмотря на проливной дождь, в Алматинском аэропорту спортсменов встречали многочисленные поклонники. Особое внимание было уделено героям чемпионата мира - Галибу Джафарову и Геннадию Головкину. В этот же день боксеры принимали поздравления в Агентстве по туризму и спорту. Глава этого ведомства Даулет Турлыханов вручил премии в размере 7 тысяч долларов победителям. Завоеванные Джафаровым и Головкиным золотые награды очень значимы для отечественной школы бокса, отметил он. Ведь впереди Олимпиада в Афинах, и у наших спортсменов есть шансы на удачное выступление. Г-н Турлыханов объявил о присуждении звания заслуженного мастера спорта республики карагандинцу Геннадию Головкину.

А. Д.