№ 26, 4 июля 2003 г.

Президент.

Президент.

27 июня Нурсултан Назарбаев в рамках официального визита в Канаду принял участие в конференции "Казахстан - жемчужина Центральной Азии: деловые возможности".

28 июня Президент Назарбаев посетил Францию, где встретился с Президентом Жаком Шираком. В ходе встречи был рассмотрен ряд аспектов экономического развития двух стран.

2 июля глава государства принял Генерального секретаря Совета коллективной безопасности Николая Бордюжу. На встрече были рассмотрены вопросы, касающиеся необходимости укрепления коллективных сил быстрого развертывания (пожалуйста, 5-я стр.).

2 июля Нурсултан Назарбаев принял экс-президента России Бориса Ельцина. В состоявшейся беседе речь шла о развитии казахстанско-российских отношений (пожалуйста, 2-я стр.).

2 июля глава государства вручил премии и гранты (стипендии) Президента Республики Казахстан в области средств массовой информации (пожалуйста, 2-я стр.).

3 июля состоялся телефонный разговор Президента Назарбаева с Премьер-Министром Великобритании Тони Блэром. Собеседники с удовлетворением отметили развитие экономических связей между двумя странами, обсудили вопросы терроризма в регионе и договорились о встрече в ближайшее время.

Правительство.

Правительство.

27 июня Даниал Ахметов провел седьмое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором была заслушана информация по Перечню приоритетных республиканских инвестиционных проектов на 2004-2006 годы.

27 июня Премьер-Министр встретился с государственным секретарем Швейцарского агентства по окружающей среде, лесам и ландшафтам Филиппом Роком. В ходе встречи было обсуждено решение экологических проблем.

29 июня Премьер Ахметов принял участие в совместном заседании палат парламента, на котором представил Программу действий правительства на 2003-2006 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

30 июня глава правительства провел восьмое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором рассматривались вопросы финансирования системы образования.

1 июля Даниал Ахметов провел заседание правительства, на котором с докладом по вопросу "О проекте государственной программы развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы" выступил заместитель Премьер-Министра - министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов (пожалуйста, 2-я стр.).

2 июля Премьер-Министр провел девятое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором рассматривались вопросы финансирования деятельности государственного органа по контролю за исполнением республиканского бюджета и систем государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Парламент.

Парламент.

28 июня председатель сената Оралбай Абдыкаримов провел пленарное заседание, на котором был ратифицирован протокол между правительствами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики о демаркации казахстанско-китайской границы, а также приняты законы, касающиеся внесения изменений и дополнений в Кодекс "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".

29 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел пленарное заседание, на котором были приняты поправки в проект Водного кодекса.

29-30 июня состоялось совместное заседание палат парламента, где были рассмотрены отчеты правительства и счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2002 год и программа нового правительства на 2003-2006 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

1 июля депутаты ушли на каникулы.

ВАЛЮТА.

Рынок доллара на KASE робко развернулся на очередную техническую коррекцию.

С начала недели на рынке - никаких перемен. Объем предложения долларов со стороны клиентов банков второго уровня оставался очень большим, он значительно превышал соответствующий спрос в понедельник. Это предопределило низкое открытие активной фазы торга (Т147,68) и минимальное изменение курса доллара в ходе сессии не без поддержки рынка снизу Национальным банком. В заключительной фазе торга рынок стабилизировался на Т147,67, однако эта стабилизация не выглядела объективной.

Рынок изменился во вторник. С наступлением нового месяца большинство банков, продававших доллары на биржевых торгах в течение последней недели, отказались от проведения сделок. В результате объем предложения американской валюты резко снизился. На биржевой площадке USD в ощутимом объеме предлагал всего один участник (на его долю пришлось почти 64% от общего объема продаж). Спрос со стороны БВУ остался прежним.

Описанное изменение конъюнктуры вызвало длительную позиционную игру дилеров. В течение первых 30 минут сессии были проведены всего две малообъемные сделки. Реальный ценовой компромисс был достигнут на Т147,58. Однако выполнение трейдерами перед закрытием сессии обязательных заявок клиентов привело к сползанию рынка на Т147,55.

Итоги торга показали, что даже значительное снижение объема предложения долларов, связанное с началом нового месяца и квартала, пока не способно спровоцировать компенсационное движение рынка вверх даже при значительной степени перепроданности американской валюты и избыточной тенговой ликвидности банков второго уровня. Тем не менее итоги сессии в среду позволили говорить о развороте рынка на очередную техническую коррекцию, причем это движение наметилось еще после обеда во вторник.

В течение почти всего торга рынок демонстрировал приблизительный и объективный паритет между спросом и предложением в интервале Т147,54-147,57. И на спросе, и на предложении рынок характеризовался низкой степенью монополизации, так как позиции основных участников были близки. Однако к концу торга продавцам USD удалось перехватить инициативу и, используя спрос, уверенно поднять курс доллара на Т147,67.

Пока аналитики "ИРБИС" не склонны переоценивать потенциал коррекционного движения, так как массированного одностороннего спроса на USD нет. Банки осторожно и в небольших объемах покупали доллар по растущей цене, но чувствовалось, что при малейшем увеличении его предложения длинные позиции будут сразу же закрыты.

Вчера рынок заметно активизировался под влиянием высокого закрытия предыдущего дня. В заключении биржевых сделок приняло участие большое количество банков, работавших как на покупку, так и на продажу американской валюты. Итоги сессии позволяют говорить о дальнейшем развитии коррекционного движения рынка, причем на растущем объеме операций. В то же время рынок вчера торговал в основном на уровне закрытия предыдущего дня. А диспозиция банков на утренних торгах и действия их дилеров не позволяют пока говорить о явном росте потенциала американской валюты к дальнейшему укреплению. Позиции доллара выглядят шаткими. Рынок может развернуться вниз в любой момент, так как банки, обслуживающие экспортеров, пока ограничиваются минимальным объемом скупки USD. Опыт показывает, что быстрый выход из зоны перепроданности доллара на коррекционном движении при конъюнктуре текущего года возможен лишь при условии значительного спекулятивного спроса со стороны крупных банков, обычно продающих американскую валюту. Такого спроса пока нет.

ПАРЛАМЕНТ.

Спикер сената сожалеет, что верхней палате не удалось принять участие в работе над Земельным кодексом.

3 июля состоялась пресс-конференция спикера сената Оралбая Абдыкаримова, на которой он ответил на вопросы СМИ, касающиеся итогов работы IV сессии парламента.

В целом г-н АБДЫКАРИМОВ не стал подробно останавливаться на результатах деятельности законодательного органа, сославшись на оценки своего коллеги, спикера мажилиса Жармахана Туякбая, с которыми он вполне согласен (пожалуйста, 3-я стр.). Председатель сената лишь отметил, что значимые законопроекты, принятые во время этой сессии, касались вопросов страхования и рынка ценных бумаг. Как известно, самый нашумевший законопроект сессии - Земельный кодекс - по воле экс-премьера "проскочил" мимо сената.

- Я был шокирован, когда правительство подало проект Земельного кодекса на рассмотрение в Конституционный совет. Остается только сожалеть, что сенат не участвовал в работе над Земельным кодексом,- сказал по этому поводу г-н Абдыкаримов.

Спикер сената не сомневается в законности Земельного кодекса, потому что это подтверждено Конституционным советом. Что касается инициаторов референдума по вопросу о частной собственности на землю, то они напоминают ему "людей, кричащих вслед ушедшему поезду". По словам г-на Абдыкаримова, этот вопрос необходимо было поднимать "до того, как поезд тронулся".

ПОДРОБНОСТИ.

"Эйр Астане" придется использовать иные способы конкуренции с "Трансаэро", нежели административное давление.

Во вторник, после переговоров с делегацией российской авиакомпании "Трансаэро", авиационные власти РК в лице председателя Комитета гражданской авиации Алматбека Мамбетова констатировали некоторое снижение напряженности в связи с конфликтной ситуацией, едва не приведшей к приостановке рейсов "Трансаэро" в Астану и Алматы, а "Эйр Астаны" - в Москву. Переговоры закончились достижением договоренностей о продлении полетов двух авиакомпаний, но пока неясно, достигнут ли какой-то содержательный компромисс.

Казахстанская сторона недовольна тем, что "Трансаэро" совершает 4 рейса в Астану, в то время как казахстано-британская компания - лишь 3 рейса и на самолетах "Боинг-737", которые значительно менее вместительны, чем 220-местные "Боинги-767" российской авиакомпании. Российский "КоммерсантЪ", сообщивший в прошлую субботу о возможности прекращения авиасообщения между столицами, приводил оценки, согласно которым недовольство было связано и с большей грузоподъемностью "Боинга-767", которая не способствовала паритету в грузовых перевозках. Ожидается, что "Эйр Астана" обзаведется более подходящими для московского рейса "Боингами-757" лишь осенью.

Несмотря на временное разрешение кризиса, информационные агентства приводят слова представителей "Трансаэро", которые считают, что "понимание с "Эйр Астаной" достигнуто лишь по 2 спорным позициям из 10". При этом реакция российской стороны явно выходила за рамки обычного реагирования на давление в связи с трудностями при получении разрешения на полеты. "Трансаэро" инициировало письмо российского МИДа, кроме того, из "сундука" были извлечены долги "Казахстан ауе жолы" за услуги аэронавигации. Глава российской компании Александр Плешаков заявил помимо этого о возможности прекращения полетов казахстанских самолетов в Домодедово, одним из владельцев которого является "Трансаэро".

Первоначальной реакцией казахстанской стороны было желание доказать, что конфликт инициирован не ею. В начале недели в отделе международного сотрудничества Комитета гражданской авиации Панораме сказали, что "полеты не будут прекращены", а ситуация "спровоцирована самим "Трансаэро".

Тем не менее административные решения, в общем, укладываются в стиль наших авиационных властей: достаточно вспомнить, как была создана ниша для "Эйр Астаны" на рынке. Возможно, основной расчет делался на снижение доли и влияния самого "Трансаэро" на российском рынке. Тем не менее модель, сравнимая с вытеснением "Итеры" "Газпромом", когда частная компания, получившая когда-то на "откорм" рынки СНГ, вытесняется госмонополистом, предлагающим в новой ситуации лучшие условия, в авиации не повторилась.

Идея поменять основного российского авиационного партнера и пригласить вместо "Трансаэро" "Аэрофлот", обсуждавшаяся когда-то менеджерами "Эйр Казахстан", очевидно пока неактуальна.

Глава "Трансаэро" Александр Плешаков подчеркивает особые заслуги своей авиакомпании, говоря, по сообщениям информационных агентств: "Мы летали в Астану, когда там кошек в аэропорту было больше, чем пассажиров на Москву" (первый полет в Акмолу состоялся в1995 году). Он не скрывает особой ценности казахстанского направления для компании. В 2000 году, когда "Трансаэро" именовалась "мостом между Россией и Казахстаном", г-н Плешаков оценивал полеты в Казахстан в примерно 20% от денежного потока и объемов перевозок компании (пожалуйста, Панорама №47, 2000 г.). В то же время менеджеры, управлявшие казахстанской авиационной отраслью, не без зависти говорили о "золотом" для "Трансаэро" рейсе "Москва - Алматы", оцениваемом как один из двух самых прибыльных для компании. В 2000 году считалось, что "Трансаэро", желая сохранить за собой столь выгодное направление, будет реинвестировать часть средств, зарабатываемых на столь выгодном направлении, желая сохранить его для себя. Глава "Трансаэро", в частности, говорил о готовности быть клиентами авиационного сервис-центра в Астане и участвовать в создании лизинговой компании и нового национального авиаперевозчика (которым стала "Эйр Астана"). Как программа максимум тогда озвучивались идеи побороться совместно за самый дорогой сегмент авиационного рынка - перелеты по маршруту Дальний Восток - Европа и открыть регулярный рейс в Японию. Очевидно, что эти планы в основном не сбылись, хотя недавно "Трансаэро" объявила об открытии своего нового рейса в Шымкент, возможно, предполагая привлечь и какое-то количество узбекских пассажиров. Очевидно, что пока за "Трансаэро" заступаются российские авиационные власти, административное давление выглядит не слишком перспективным путем для нашей стороны. Вероятно, конкурировать следует все же иначе - либо приобретая самолеты такого же типа, либо предъявляя другие преимущества.

Дмитрий КАРПОВ.

(С использованием материалов информационных агентств).

ПРЕЗИДЕНТ.

Борис Ельцин рад, что у Президента Казахстана сложилось хорошее взаимопонимание с Владимиром Путиным.

В минувший вторник в Казахстан с частным визитом прилетел первый Президент Российской Федерации с супругой. Во второй половине, после продолжительной беседы, Нурсултан Назарбаев и Борис Ельцин вышли пообщаться в представителями СМИ.

Как отметил в своем выступлении г-н НАЗАРБАЕВ, "мы начинали все эти реформы, которые прошли на территории бывшего Советского Союза, после путча поехали мирить азербайджанцев с армянами в сентябре 1991 года, потом пошли очень трудные годы, разделение республик на независимые государства, сложные проблемы границ; между Россией и Казахстаном это были Байконур, раздел Каспийского моря, долги бывшего СССР, создание СНГ в Алма-Ате в 1991 году". Он заметил, что "во все этих вопросах мы с Борисом Николаевичем выступали с единых позиций".

Глава государства напомнил, что "Казахстан и Россия являются стратегическими партнерами во всех вопросах". "Мы состоим в Евразийском экономическом сообществе, Договоре о коллективной безопасности. С Борисом Николаевичем в 1992 году подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между нашими странами, в 1992 году заключили договор о вечной дружбе и союзничестве, обращенный в XXI век, а эти документы заложили основу отношений, которые мы сейчас имеем",- отметил он. Г-н Назарбаев сказал, что ему "очень приятно видеть Бориса Николаевича в добром здравии, у нас есть о чем поговорить; я хочу в эти дни с ним побыть, повспоминать и подумать, что делать дальше".

В свою очередь г-н ЕЛЬЦИН сказал, что "много лет не был в Казахстане, хотя за свою жизнь, находясь в разных должностях, с десяток раз сюда приезжал, в том числе бывал в Целинограде, но в Астане - ни разу". Гость отметил, что хочет "посмотреть новый Казахстан, может быть, даже не возрождающийся, а уже в какой-то степени возродившийся - это видно по многим направлениям: Казахстан по реформам обогнал Россию, ежегодно дает прирост экономики в 10%". По словам г-на Ельцина, Казахстану "повезло, что во главе его встал мой друг Нурсултан Абишевич - человек талантливый, с которым вместе прошли все трудные годы, как и наши страны". Он также добавил: "Конечно, мы спорили по некоторым вопросам, но разногласий у нас не было. И это помогло и Казахстану, и России, потому что приходилось принимать очень важные, принципиальные решения, и они принимались решительно - как Нурсултаном Абишевичем, так и мною". Г-н Ельцин сказал, что он рад, что "и сейчас у вашего Президента очень добрые отношения с Президентом России Владимиром Путиным, и много уже подписано соглашений, много было встреч, и у них тоже есть хорошее взаимопонимание".

Отвечая на вопросы журналистов о своем здоровье, г-н Ельцин шутя сказал: "Во-первых, 3 года назад, уйдя в отставку, сразу решил похудеть на 20 кг - и похудел. Вот видите". На что г-н Назарбаев заметил: "Это намек на то, что уйдешь с президента и похудеешь, но мне столько, наверное, не надо". Г-н Ельцин жизнерадостно добавил, что находится "в хорошей физической форме": "У меня хорошее самочувствие, я очень активно себя веду, езжу по России, по миру. Я был в 60 странах раньше, но разве я там что-то видел, только из окна машины. Протокол, встречи, приемы - вот и все. А сейчас я хочу посмотреть на людей, на природу, пообщаться, то есть это уже для души, для удовольствия. Я сейчас рад жизни. Если хотите, я счастлив сегодня".

После встречи президенты посетили Евразийский гуманитарный университет, а вечером отправились на курорт Боровое. В Казахстане первый Президент России пробудет до вечера 7 июля, после чего отправится отдыхать на побережье озера Иссык-Куль.

Куат ИБРАЕВ.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства вручил премии журналистам.

2 июля в Астане в торжественной обстановке состоялось присуждение премий и грантов Президента РК в области средств массовой информации (пожалуйста, предыдущий номер).

Награды лично вручал Нурсултан Назарбаев. В своей поздравительной речи он, в частности, сказал: "Рабочий день каждого человека и мой начинается с газет, телевидения. Меня радуют динамика, азарт, гражданская позиция, желание помочь стране, говорить о наших успехах и недостатках. Я считаю, что Казахстан может гордиться своей журналистикой, это говорят и зарубежные эксперты, называя наши СМИ самыми демократичными в регионе. Надеюсь, вы и дальше будете высоко нести это предназначение".

Напомним, что премии Президента получили: главный редактор газеты "Рудный Алтай" Анатолий Акава - за глубокое освещение реформ в общественно-политической жизни региона и главный редактор газеты "Ана тили" Мереке Кулкенов - за цикл статей о возрождении исторической памяти народа, развитие национальной культуры, традиций и языка.

Гранты главы государства были вручены: руководителю творческого объединения "Ел" ЗАО "Республиканская телерадиокорпорация "Казахстан" Иманбаю Жубаеву - за интерактивное ток-шоу "Бар мен Жок", коллективу редакции газеты "Вечерняя Астана" и обозревателю газеты "Время" Гульнаре Танкаевой.

К. И.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер АХМЕТОВ: "Правительство должно найти оптимальный баланс в вопросе участия государства в функционировании экономики, позволяющий сделать необходимый прорыв в развитии Казахстана".

29-30 июня на совместном заседании палат парламента депутаты одобрили программу действий правительства на 2003-2006 годы, которую представил Премьер-Министр Даниял Ахметов.

Основные индикаторы программы следующие. Среднегодовой реальный прирост ВВП ожидается на уровне 7-7,5%, что должно обеспечить необходимые темпы роста для достижения стратегической цели - 3-кратного увеличения ВВП к 2015 году. При этом уже в 2006 году показатель ВВП на душу населения должен составить $2600, что в 1,5 раза выше сегодняшнего уровня. Также к концу 2006 года ожидается снижение до 20% доли населения, имеющего доходы ниже уровня прожиточного минимума.

Приоритетные направления программы: сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов страны; реализация государственной агропродовольственной программы и стратегии индустриально-инновационного развития; создание современной и эффективной системы науки и образования; развитие малого и среднего бизнеса, производственной и социальной инфраструктуры; дальнейшее совершенствование пенсионного и социального обеспечения населения; повышение заработной платы госслужащих и работников бюджетных организаций; дальнейшее развитие столицы.

В области совершенствования налоговой политики с 1 января 2004 года, как ранее сообщалось, планируется снизить ставки отдельных налогов: НДС - с 16% до 15%, социального налога - с 20% до 7%, индивидуального подоходного налога - с 30% до 20%.

Для дальнейшего совершенствования инвестиционной политики особое внимание правительство намерено уделять структуре капиталовложений. В этой связи для повышения инвестиционной привлекательности обрабатывающей промышленности и стимулирования производства товаров с высокой добавленной стоимостью правительству предстоит определиться по своему участию в каждом инвестиционном проекте.

В краткосрочной перспективе планируется создание финансовых институтов развития: Казахстанского инвестиционного фонда (долевое участие в капитале компаний, производящих товары с высокой добавленной стоимостью); Инновационного фонда (финансирование создания и внедрения новых технологий, научных исследований и инновационных проектов); Корпорации по страхованию экспорта (поддержка казахстанских предприятий, работающих на внешних рынках). Для расширения прямого кредитования отечественных предприятий предусматривается увеличение уставного фонда Банка развития.

Научно-технический сектор будет максимально использован для социально-экономического развития страны. Планируется применение апробированных в мировой практике подходов инновационного развития: привлечение международного рынка технологий и оборудования, развитие собственного научно-технического потенциала.

- Комбинируя данные подходы, используя возможности государственного бюджета и инновационного фонда, а также совершенствуя нормативную правовую базу, мы придадим динамизм позитивным преобразованиям в промышленности,- заявил Даниял АХМЕТОВ.

В этой связи должен получить "действенную поддержку динамично развивающийся сектор малого и среднего предпринимательства". По словам г-на Ахметова, необходимо значительно увеличить долю малого бизнеса в сумме добавленной стоимости всей экономики, переориентировать его на выпуск промышленной продукции.

Планируются разработка и начало реализации государственной программы развития сельских территорий. Предстоит также реализация Земельного кодекса. Правительство уже приступило к разработке соответствующих подзаконных нормативных актов. Начата проработка механизмов ответственности за непродуктивное использование земельных участков, ведутся работы по бонитировке почв и инвентаризации земель.

В области социальной защиты правительство продолжит практику повышения уровня поддержки социально уязвимых групп населения. В частности, будет проведена работа по дальнейшему совершенствованию пенсионной системы, нормативной правовой базы социальной защиты инвалидов и обеспечения адресности и доступности социальной защиты. Продолжится политика, направленная на стимулирование роста заработной платы.

Как ранее сообщалось, в 2005 году планируется создание фонда социального страхования, а в дальнейшем 3-уровневой системы соцзащиты. В следующем году также предусматривается принятие нового Трудового кодекса. Для совершенствования подготовки профессиональных кадров к 2005 году ожидается введение государственной системы мониторинга, прогнозирования и регулирования подготовки квалифицированных кадров и рабочих массовых профессий.

В течение 2003-2005 годов объем дополнительных бюджетных ассигнований в сферу здравоохранения составит порядка Т40 млрд. А с 2005 года планируется внедрение обязательного медицинского страхования.

Правительство в предстоящий период намерено приступить к серьезному реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В частности, планируются разработать меры по совершенствованию деятельности КСК и других объединений собственников квартир. Предполагается рассмотреть вопросы о расширении возможностей контроля со стороны местных органов власти за техническим состоянием жилья; разработать механизмы финансирования работ по капитальному ремонту жилых домов; ускорить разработку и утверждение региональных программ по сносу ветхого и аварийного жилья.

Напомним, что в этих вопросах депутаты и правительство так и не смогли прийти к общему мнению, и проблемы совершенствования законодательной базы в области ЖКХ не удалось решить в рамках одной парламентской сессии.

Для дальнейшего совершенствования бюджетной политики в текущем году будет разработана методика проведения оценки эффективности бюджетных программ. Будет проделана работа по приведению нормативно-правовых актов в соответствие с Бюджетным кодексом, продолжится внедрение нормативного метода планирования расходов бюджета и методов бюджетного программирования.

Начиная с текущего года, предусматривается ежегодное формирование среднесрочной фискальной политики по скользящему принципу, что, по словам г-на Ахметова, создаст основу для разработки среднесрочных бюджетов, обеспечит прозрачность и ясность бюджетных расходов. В рамках реализации среднесрочной фискальной политики будет снижаться налоговое бремя на производственный сектор и фонд оплаты труда.

В законотворческой работе правительство продолжит систематизацию действующего законодательства, его освобождение от устаревших и дублирующих норм, а также устранение пробелов в правовом регулировании некоторых сфер общественных отношений. Приоритетными обозначены нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию индустриальной стратегии и агропродовольственной программы, а также развитие транспортно-коммуникационной и финансовой инфраструктуры, системы социального обеспечения.

В заключение Премьер отметил, что два разнополярных взгляда на роль государства - минимальное и максимальное его участие в функционировании экономики - являются не совсем приемлемыми для нас.

- Правительство страны должно найти оптимальный баланс, позволяющий сделать необходимый прорыв в развитии Казахстана. Основной доминантой нашей деятельности станет роль катализатора процессов интенсификации, создания новых конкурентоспособных и экспортоориентированных производств и всех других предпосылок для роста уровня жизни населения. Невыполнимых обещаний мы давать не будем,- сказал Премьер-Министр.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство одобрило программу развития сельских территорий.

1 июля на рабочем заседании правительства вице-премьер - министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов представил на обсуждение проект госпрограммы развития сельских территорий на 2004-2010 годы. Как уже сообщалось (пожалуйста, предыдущий номер), на прошлой неделе по данному проекту в парламенте прошли слушания.

По словам г-на ЕСИМОВА, разработка программы обусловлена дальнейшим углублением рыночных отношений в экономике, которые вызвали объективную необходимость адекватного изменения сложившихся форм размещения производительных сил в первую очередь в сельской местности. Как он отметил, именно несоответствие существующего порядка размещения производительных сил к сегодняшним реалиям в экономике привело к появлению так называемых депрессивных сел, а также заброшенных и полупустующих деревень.

Одной из главных причин бедственного положения таких сельских населенных пунктов стала ограниченность экономических возможностей существующих в них производств в обеспечении жителей достаточным уровнем доходов.

Для решения проблем, связанных с развитием сельских территорий, правительство предлагает комплекс мер. В частности, рассматриваются 3 пути решения этого вопроса.

Первое - сохранить существующий статус-кво размещения производительных сил на селе и, соответственно, сложившийся порядок в расселении сельского населения за счет государственных субсидий.

Второе - обеспечить почти 2-кратное увеличение объемов производства и сельхозпродукции силами сегодняшнего количества сельских жителей.

Третье - оптимизировать расселение сельского населения по экономически перспективным регионам страны с использованием "разумного механизма внутренней миграции и с учетом процесса урбанизации".

Г-н Есимов повторил ранее сказанное в парламенте: "Для реализации 1-го варианта государство не располагает необходимыми средствами. К тому же это иждивенческий путь".

Задача 2-кратного увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства в ближайшей перспективе при нынешнем уровне ее конкурентоспособности и сегодняшних реалиях емкости рынков трудновыполнима для правительства.

Наиболее приемлемым и реальным является 3-й вариант, т. е. вариант оптимизации численности сельского населения путем его расселения с учетом экономической перспективности регионов в сочетании с первыми двумя вариантами.

На 1-м этапе программы (2004-2006 годы) планируется провести паспортизацию и классификацию сельских населенных пунктов, разработать и утвердить необходимую нормативную базу и выработать меры по развитию экономики, социальной, инженерной инфраструктуры. На 2-м этапе (2007-2010 годы) намечается реализация программы стимулирования переселения сельских жителей и разработка модели эффективного их расселения.

Подытоживая выступление г-на Есимова, Премьер Даниял АХМЕТОВ сказал, что эта проблема для правительства абсолютно нова и требует дополнительного уточнения. В то же время он предложил принять проект программы, т. к. в нем "вектор направленности, что делать в аграрном секторе, достаточно определен". По мнению главы правительства, возможно, программа в определенной степени будет корректироваться, но "ее основа здоровая".

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент принял отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2002 год.

29-30 июня, в рамках IV сессии парламента, состоялось последнее совместное заседание палат, на котором министр финансов Ерболат Досаев представил депутатам отчет об исполнении республиканского бюджета за 2002 год.

Министр не стал повторять ранее озвученные общие цифры отчета, а остановился на некоторых особенностях исполнения бюджета и тех моментах, которые интересовали депутатов.

По доходной части.

Как известно, в ходе обсуждения отчета поднималось много вопросов, связанных с доходами от сырьевого сектора. Особое внимание было уделено проблемам неисполнения плана поступлений в бюджет корпоративного подоходного налога (Т11 691 млн) и роялти (Т6 238 млн) в связи переходом ТОО "Тенгизшевройл" на ускоренный метод амортизации.

С 1993 по 2002 гг. СП ТОО "Тенгизшевройл" использовало производственную амортизацию при определении налога на прибыль. Начиная с 2002 года, ТШО самостоятельно решил перейти на ускоренную 5-летнюю амортизацию. В 2002 году по данному вопросу активно велись переговоры с иностранными акционерами ТШО. В частности, по вопросам, связанным с расширением проектов по строительству заводов 2-го поколения и по обратной закачке газа для поддержания пластового давления. В результате было найдено компромиссное решение, по которому ТШО произведет авансовые платежи по роялти в размере Т200 млн в дополнение к текущим платежам 2003-2005 годов (т. е. всего $600 млн).

Для реализации этого решения, как сообщил г-н ДОСАЕВ, в настоящее время идут переговоры по согласованию окончательной редакции соответствующего соглашения. Дополнительным условием этого документа должно стать содействие ТШО в привлечении займа для ЗАО "Казмунайгаз" в целях финансирования его доли в проекте. В результате расширения вышеуказанных проектов ожидается, что с 2007 года произойдет значительное увеличение объема добычи нефти (с 13 млн тонн до 20-23 млн тонн) и дополнительное поступление средств в бюджет. Стоимость услуг, предоставляемых отечественными компаниями, поставщиками и производителями, составит по этим проектам от $550 млн до $750 млн, а количество казахстанских рабочих, занятых в проекте, может достичь 7 тыс. человек.

Совместно с консорциумом отечественных строительных компаний запланировано строительство вахтового поселка Шанырак. Как ожидается, наряду со значительным увеличением производства товарной нефти, реализация проекта также приведет к росту объемов производства сухого газа, пропана, бутана и товарной серы.

Таким образом, как отметил министр, данная проблема для государства решена без потерь и, что очень важно, с сохранением положительного инвестиционного климата в стране.

Что касается совершенствования налогового законодательства и, в частности, налогообложения нефтяных операций, то, как сообщил г-н Досаев, по распоряжению правительства и решению Совета по экономической политике (СЭП) создана межведомственная комиссия, которая к 1 сентября текущего года должна обсудить и внести соответствующие предложения.

По расходной части.

По словам министра, в целом республиканский бюджет 2002 года был социально ориентированным. Так, по социальным функциональным группам ("Образование", "Здравоохранение", "Социальное обеспечение и социальная помощь", "Культура, спорт, туризм и информационное пространство") расходы в 2002 году составили 35,4% от всех произведенных расходов бюджета.

В 2002 году, по сравнению с 2001 годом, по всем функциональным группам расходы республиканского бюджета увеличились, кроме образования и здравоохранения. В то же время по госбюджету расходы по образованию в целом увеличились на 13,8%, по здравоохранению - на 14%. Г-н Досаев объяснил это тем, что значительная часть расходов на эти сферы осуществлялась местными бюджетами.

Недоосвоение республиканского бюджета за 2002 год составило Т35 907 млн, или 5,9% к предусмотренному объему расходов. При этом Министерством финансов лимиты финансирования администраторам республиканских бюджетных программ открывались своевременно, в размере 100% к утвержденному на соответствующий месяц плану финансирования по обязательствам, так что недоосвоение средств республиканского бюджета не связано с недофинансированием расходов, сказал докладчик. Причины недоосвоения министр связал прежде всего с качеством администрирования расходов.

Г-н Досаев обозначил несколько субъективных и объективных причин недоисполнения бюджетных программ. Так, по его мнению, недостаточное внимание уделяется первыми руководителями к освоению бюджетных программ, что является следствием сложившейся психологии исполнения бюджетных программ в условиях нехватки средств в предыдущие годы, когда их выделялось меньше от объективно запрашиваемых сумм, и этот объем можно было легко освоить. Однако в 2001-2002 гг. ситуация изменилась, и она требует, как считает министр, смены подхода к исполнению бюджетных программ и повышения степени контроля со стороны первых руководителей.

Другой субъективной причиной названы изменения, внесенные в середине прошлого года в Закон "О государственных закупках" (введенный в действие 16 мая 2002 года). Поскольку госзакупки оформлялись по закону 1997 года, то внесенные в него изменения потребовали проведения новых тендерных процедур.

Есть и объективные причины неисполнения бюджетных программ. Это прежде всего недостаток качественных предложений по исполнению объемов соответствующих работ в реализацию программ со стороны участников тендеров, недостаточное количество исполнителей, которые имели бы высокий уровень квалификации и соответствующий опыт.

Имеют место другие объективные факторы, которые обусловлены очень сложными процедурами освоения средств в рамках займов, особенно по дорогам. Много времени занимает решение вопросов, связанных с использованием средств внешних займов.

- В целом 2002 год был крайне важным, поскольку мы перешли к ситуации, когда вопрос контроля исполнения ставится во главу угла. Министерство финансов отмечает, что проводившийся им, начиная с итогов исполнения республиканского бюджета за январь-август 2002 года, ежемесячный мониторинг освоения бюджетных денег способствовал полученному результату исполнения республиканского бюджета 2002 года в объеме 94,1% к утвержденной сумме расходов,- сказал г-н Досаев.

При этом, лимит правительственного долга, установленный на 31 декабря 2002 года в размере Т750 000 млн, по состоянию на 1 января 2003 год составил Т579 895,9 млн, в том числе внутренний долг - Т121 801,7 млн (21% от общего объема долга), внешний долг - Т458 094,2 млн (79%). За отчетный период правительственный долг уменьшился по сравнению с 2001 годом на 1%, или на Т5 943,7 млн.

Что касается резерва правительства, то на 2002 год его объем был установлен в размере Т4 428 млн, из которых использовано Т4 383,7 млн, или 99%.

По словам г-на Досаева, негативным фактором является то, что основной объем освоения бюджетных средств зачастую приходится на последние месяцы финансового года. Подобное увеличение расходов бюджета в конце года способствует нежелательным скачкам денежной массы и росту инфляции в этом периоде. Поэтому Минфин в настоящее время осуществляет ежемесячный мониторинг реализации республиканских бюджетных программ.

Как сообщил г-н Досаев, по итогам 1-го полугодия 2003 года Минфин намерен провести работу с каждым администратором бюджетных программ и выйти на республиканскую бюджетную комиссию с предложениями о возможном сокращении объемов финансирования тех программ, по которым будут ожидаться большое недоосвоение или неэффективное освоение средств.

Г-н Досаев также проинформировал депутатов о результатах работы министерства по внутреннему контролю за исполнением республиканского бюджета 2002 года. В итоге данной работы были выявлены факты использования бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства в сумме Т817,9 млн. Принятыми мерами были возмещены товарно-материальные ценности и денежные средства в размере Т54,5 млн. Сумма произведенных в 2002 году отзывов за нецелевое использование бюджетных средств составила Т347 млн. В правоохранительные органы передано 270 материалов на сумму Т537,7 млн.

В соответствии с Кодексом "Об административных правонарушениях" оформлено 14 постановлений в отношении 14 должностных лиц. Привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности 201 должностное лицо, в том числе 22 освобождены от занимаемой должности.

Причины нарушений бюджетного законодательства, по словам г-на Досаева, кроются прежде всего в ненадлежащем администрировании бюджетных программ. Об этом свидетельствуют следующие цифры. Так, на 1 января 2003 года кредиторская задолженность администраторов составила Т3 092 млн, что на Т1 350 млн больше аналогичного периода прошлого года. Дебиторская задолженность уменьшилась на Т8 883 млн по сравнению с началом 2002 года и составила на ту же дату Т5 151 млн. По словам министра, все это свидетельствует о необходимости существенного усиления ответственности администраторов бюджетных программ за несвоевременное и неэффективное освоение, а также за нецелевое использование бюджетных средств. Соответствующие предложения будут внесены Министерством финансов в правительство.

Одной из мер, которая будет способствовать совершенствованию процесса контроля и исполнения бюджета, является унификации бюджетной классификации. В последние годы число бюджетных программ неуклонно возрастало: по республиканскому бюджету 2002 года их количество уже достигло 668. Наблюдается также излишняя детализация расходов на уровне программ и подпрограмм. Собственно порядок формирования и утверждения классификации, а также внесения в нее изменений и дополнений не способствуют оперативному управлению процессом исполнения бюджетов всех уровней. В этом направлении, как сообщил г-н Досаев, проведена большая работа, и вопрос приведения бюджетной классификации к универсальному виду и содержанию близок к завершению. Основополагающие нормы заложены в проекте бюджетного кодекса, и сейчас рассматриваются новые позиции по единой бюджетной классификации для формирования бюджета 2004 года.

- Несомненно, процесс осуществления планирования и исполнения бюджета достаточно сложный, требующий постоянного совершенствования. Мы воспринимаем справедливую критику со стороны депутатов, будем и в дальнейшем продолжать работу в направлении совершенствования системы управления бюджетными процессами, в том числе улучшения исполнения бюджета, использования бюджетных средств,- сказал в заключение министр финансов.

После этого парламентарии заслушали отчет председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Омархана Оксикбаева.

По итогам обсуждения данного вопроса парламент принял постановление, в котором утвердил отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2002 год по доходам в сумме Т505 709,3 млн, по расходам - Т569 974,7 млн, с дефицитом Т4 693,1 млн, а также отчет Счетного комитета.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Через два года количество акционерных обществ существенно сократится.

Вступивший в силу новый Закон "Об акционерных обществах" повлечет в ближайшие два года существенное сокращение АО. Об этом в минувший вторник сообщил президент Казахстанской фондовой биржи (KASE) Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ во время круглого стола, на котором профессиональные участники рынка обсуждали документ.

"Более жесткие требования, которым необходимо соответствовать через два года, согласно новому Закону об акционерных обществах, приведут к тому, что в Казахстане останется примерно 1 тысяча АО, чуть больше или меньше, вместо нынешних 4,5 тысяч",- заявил г-н Джолдасбеков журналистам. Он считает такой путь естественным отбором. На рынке акций, который по-прежнему слабо развит, сокращение количества АО вряд ли скажется каким-то негативным образом, поскольку акции большинства обществ не находятся в свободном обращении. А вот положительное влияние ожидается. Глава KASE выразил надежду, что именно сильные АО, несмотря на резкое сокращение их общего количества, "смогут в ближайшие годы реально оживить рынок акций, который в настоящее время в Казахстане почти отсутствует". Однако он с сожалением предположил, что на протяжении еще долгих лет сдерживающим фактором развития в республике рынка акций будет "менталитет казахстанских бизнесменов, который ориентирован на то, чтобы контролировать как можно большую долю в том или ином предприятии". При этом г-н Джолдасбеков полагает, что "с таким менталитетом придется бороться еще долго, наверняка пережив целую смену поколений".

Глава KASE считается основным разработчиком нового закона об АО, поскольку он готовил базовую редакцию в конце 90-х, когда возглавлял Национальную комиссию по ценным бумагам. При этом он напомнил, что законом, в частности, предусмотрено выполнение и соблюдение "множества сложных процедур", а также существенное увеличение уставного капитала АО. В частности, в новом законе минимальный размер уставного капитала определен в размере 50 тыс. месячных расчетных показателей (1 МРП=872 тенге, 147,68/$1). В старом же законодательстве указанная "планка" составляла для АО открытого типа (ОАО) 5 тыс. МРП, для закрытых обществ (ЗАО) - 100 МРП.

В связи с этим г-н Джолдасбеков не исключает, что "многие АО сочтут для себя новый закон неподъемным и примут решение о преобразовании в ТОО". Такое решение глава биржи считает "вполне логичным". Он убежден, что именно эти меры "позволят очистить рынок от искусственных АО, оставив действовать на нем только качественные общества".

Поясняя ключевые особенности нового закона об АО, президент биржи отметил, что его разработчикам удалось предусмотреть несколько теоретических новаций, которые Казахстан применяет в СНГ впервые. В частности, заметил он, в законе исключено разделение АО на открытые и закрытые, что дает обществу право не ограничивать себя в выборе способов размещения акций. Другой "революционной идеей" нового закона является то, что в нем учитываются два понятия цены акции: "номинальная стоимость акции" и "цена размещения".

Между тем руководитель KASE не исключил, что в ближайшее время могут последовать поправки в только что вышедший закон - по той причине, что с момента написания документа и его утверждения прошло несколько лет.

Олег ХЕ.

ПАРЛАМЕНТ.

Главным итогом завершившейся IV сессии парламента спикер мажилиса обозначил рост уровня компетентности и профессионализма депутатов.

30 июня, после закрытия IV парламентской сессии, состоялась итоговая пресс-конференция председателя мажилиса.

По словам г-на ТУЯКБАЯ, сессия прошла, в целом, на хорошем, плодотворном уровне. (О статистических данных по законотворческой работе парламента Панорама уже писала в прошлом номере).

Главным итогом сессии г-н Туякбай обозначил рост уровня компетентности и профессионализма депутатов.

- Наверное, интересы избирателей каждый защищает по-своему, по своему внутреннему убеждению, может быть, с некоторыми можно согласиться, с некоторыми нельзя. Поэтому те прошедшие дебаты, жаркие споры, в некоторых случаях, возможно, носившие скандальный, а иногда и курьезный характер, - все это свидетельствует о том, что депутаты, наконец, стали чувствовать себя более-менее свободными как личности, как политики,- сказал спикер.

Конечно же, самым главным законом, принятым во время IV сессии, был назван Земельный кодекс.

- На сегодня подписанный Земельный кодекс является плодом компромисса, результатом конституционного поля, имеющегося у нас, четким проявлением той возможности, на которую парламент имеет свои правовые полномочия,- сказал по этому поводу г-н Туякбай.

В ходе пресс-конференции председатель мажилиса ответил на ряд вопросов журналистов:

- Как вы думаете, нужно ли пересматривать нефтяные контракты? Если да, то как? Удастся ли правительству уговорить нефтяные компании платить больше налогов, о чем сказал Премьер?.

- Сегодня ситуация, на мой взгляд, тупиковая в связи с тем, что в контрактах, заключенных на заре нашей независимости, были приняты условия, которые в настоящее время являются кабальными для страны. Разумеется, в тех контрактах записано, что они не подлежат пересмотру. Разумеется, сегодня и правительство, и Президент работают в том направлении, чтобы этот вопрос решить по-джентльменски, т. е. с учетом изменения ситуации, той прибыли, которую получают компании, с учетом увеличения объема добычи. Им предлагают договориться соответствующим образом, чтобы они пошли на уступки, позволяющие положительно решить вопросы, которые касаются интересов нашей страны.

Предыдущее правительство этим вопросом занималось. И нынешнее правительство найдет убедительные доводы, чтобы те договора, которые были заключены ранее, соответствующим образом пошли в сторону уступок Казахстану. Г-н Ахметов - производственник, знающий не понаслышке все эти дела.

- Будет ли более конструктивен новый Премьер?.

- Я уже говорил, что с сожалением воспринял то скороспелое решение, которое было принято правительством г-на Тасмагамбетова, когда оно из-за первой стычки, в которой, в общем-то, победило, решило демонстративно уйти в отставку. Думаю, то, что произошло, это нормальное явление, - когда парламент с правительством в споре, в конституционном поле, решают те проблемы, которые возникают между ними.

- Законопроект об амнистии в связи с легализацией капиталов по технической причине был возвращен в аппарат мажилиса. В то же время циркулируют слухи, что якобы депутаты желают отсрочить проведение легализации.

- Здесь, наверное, сыграло то, что законопроект поступил на финише работы мажилиса. Все равно, если бы мы приняли законопроект к работе, то до 1 сентября, по существу, он лежал бы без движения.

А если сказать в целом, то, конечно, есть определенная группа депутатов, которая, в принципе, не воспринимает этот законопроект. И это нормально, потому что в обществе существует такое мнение, что сами по себе амнистии, как капитала, так и имущества, это ничто иное, как отмывание тех богатств, которые добыты или нажиты не вполне законными способами, за счет растранжиривания общенародной собственности. Поэтому такая позиция была и будет. Думаю, что мы обязательно 1 сентября примем законопроект к рассмотрению, потому что это ненормальное явление, когда инициатор вносит законопроект, а мы, не рассматривая, его отклоняем.

- Приходилось ли вам отмечать случаи лоббизма в парламенте? Насколько распространено это явление? Как Вы думаете, нужен ли закон о лоббизме?.

- Действительно, из года в год я все больше убеждаюсь, что соответствующий закон о лоббировании законопроектов необходим, потому что скрытое лоббирование присутствовало. Сегодня все больше совершенствуется механизм лоббирования, принимает, возможно, даже в некоторой степени извращенную форму. К сожалению, не могу сейчас сказать конкретно, что такая-то группа депутатов пролоббировала такой-то законопроект. Но это чувствуется изо дня в день, часть депутатов целенаправленно отстаивает те позиции, в которых, на наш взгляд, четко просматриваются интересы определенных группировок, как политических, так и экономических, олигархических групп, отраслей экономики. Поэтому сказать, что лоббирования у нас нет, я не могу - оно есть. Все это и должно быть, если это парламент.

Я всегда говорил, что наш парламент, депутаты открыты влияниям любых политических сил, любых экономических интересов. Поэтому все это должно быть поставлено в четкие рамки, чтобы это не было кулуарно, чтобы, не дай Бог, это не было связано с каким-то мздоимством, чтобы это было четко и соответствующим образом отрегулировано в законе.

- Вы сказали, что по Закону "О выборах" изменится количество представителей партий в составе парламента. Если их число возрастет, то меньше станет лоббирования или больше?.

- Если коснуться лоббирования, то, разумеется, при увеличении числа депутатов в партийных фракциях и количества фракций лоббирование как раз войдет в цивилизованное русло. Мы все будем четко знать, чего ждать от той или иной фракции, пойдет процесс консолидированного голосования. Все это приведет к оживлению работы парламента, содержательному обогащению дискуссии, более качественному и профессиональному оформлению соответствующих законов, формулированию доводов "за" или "против" того или иного законопроекта. Это будет свидетельствовать о том, что мы перешли на новый, более высокий этап развития парламентаризма.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Но есть нюансы.

Однажды известный узбекский ученый не без зависти заметил, что наиболее актуальным стимулом для постсоветских стран является легализация собственности, и Казахстан, продемонстрировав прогрессивность, первым решился на это. Эксперт считает, что именно правовая неприкосновенность собственности стала в свое время основным двигателем для развитых западных экономик. Примерно так же думают и многие аналитики в Казахстане, полагая, что в первую очередь не радикальные политические реформы, а развитие бизнеса и создание его правового фундамента путем закрепления пусть даже нечисто нажитого за предыдущие хаотичные годы капитала, а в итоге формирование среднего класса являются приоритетными для страны. Аргументы, конечно, железные и прагматичные. Но, как говорится в одном анекдоте, есть нюансы.

Нельзя не заметить, что Казахстан явно входит во вкус. Сначала не совсем убедительная прежде всего размерами, финансовая амнистия, когда отечественные капиталисты осторожно легализовали меньше полмиллиарда, а затем вновь перевели их в оффшоры (во всяком случае, так авторитетно утверждает депутат Абдрахманов). Затем Земельный кодекс, который также можно рассматривать как своего рода легализацию земельных владений. А теперь парламенту предложили узаконить все имущество. При этом один из главных разработчиков - Минюст - оперирует жутковатой, причем официальной, цифрой: около миллиона объектов недвижимости не зарегистрировано. Это на 14 млн населения. А если оперировать слухами, согласно которым только в Алматы чуть ли не каждая автостоянка нигде не числится? Очевидно, что дело в желании властей не только узаконить свое или родственное имущество, но и сформировать своего рода класс, на который можно опираться в будущем, а заодно и изменить цветовую гамму экономики на более светлые, легальные тона и стимулировать попытки ее диверсификации.

Иначе говоря, оснований продолжить тотальную легализацию вполне достаточно. И хотя законопроект эмоционально "зарублен" депутатами до осени, причин сомневаться в итоге очень мало. Парламент уже не раз демонстрировал свой капризный, но сговорчивый характер. К тому же среди депутатов наверняка есть заинтересованные. Да и прецеденты, причем даже в Европе, появились.

Сильвио Берлускони, Премьер-Министр Италии, страны, председательствующей с июля в ЕС, как известно, недавно получил правовой иммунитет - во время расследования, чем вызвал гнев депутатов Европарламента и уже успел поругаться с ними. Хотя вряд ли сам факт легализации можно оправдать столь одиозными западными примерами.

Более того, нельзя не учитывать одно из главных вероятных последствий Земельного кодекса - усиление расслоения общества. Легализация недвижимости вполне может дестабилизировать психологическое состояние общества. Раздражение среди значительной части населения будет несравнимо выше, чем при амнистии довольно абстрактных для широких слоев и прикрытых банковскими фасадами капиталов. Недвижимость можно видеть и осязать, к тому же уж слишком велико убеждение в том, что пресловутые вип-коттеджи построены на ворованное.

Другая сторона вопроса - станет ли легализация имущества реальной гарантией неприкосновенности собственности? Иначе говоря, вызовет ли она доверие, а значит, будет ли эффективной для экономики? Здесь тоже власти давали повод сомневаться в незыблемости национального права и различных иммунитетов. Например, после ноября 2001-го, когда все знали, почему вдруг все силовики стали активно проверять определенные кампании, или когда публичной жертвой антикоррупционной кампании становились депутаты.

Самое неприятное, что почти никто не верит в справедливость и транспарентность таких реформ. Что не собирается компромат, что излишняя доверчивость не выйдет боком. Возможно, сторонники построения демократии и правового государства только на твердом экономическом фундаменте и правы. Но, пожалуй, добиться доверия населения и максимально позитивного эффекта той же легализации можно только на фоне соответствующих политических реформ, того же Закона о выборах, пока гораздо более консервативного, чем предлагаемые экономические законопроекты. И вряд ли уместны уже ссылки на азиатский менталитет и неподготовленность общества. Примеры успехов Гонконга, Южной Кореи, Западной Германии доказывают, что только соответствующий политический стержень придаст экономическим реформам здоровую форму. Перекосы же еще никому не приносили пользы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

ЦИК презентовал проект нового закона о выборах. Одной из основ законодательных изменений стали критические рекомендации ОБСЕ.

2 июля состоялся круглый стол "Выборное законодательство и избирательные технологии в Казахстане: проблемы и перспективы развития", организованный Институтом национальных исследований, Фондом имени Ф. Эберта и американским Национальным демократическим институтом международных отношений.

Неординарность события состояла в том, что оно не превратилось только в соревнование резких оценок оппозиционных политиков и экспертов, благодаря достаточно широкому представительству Центризбиркома во главе с Загипой Балиевой. Г-жа БАЛИЕВА презентовала проект нового закона о выборах, который пока не опубликован, но утвержден на заседании правительства. При этом одним из главных тезисов главы ЦИК стала необходимость соответствовать международным стандартам и стандартам ОБСЕ, согласно принятым на себя Казахстаном обязательствам. Одной из основ изменений, стали критические рекомендации ОБСЕ по итогам последних выборов, которых было "около14" и которые были учтены в "определенной мере". Возможно, на позицию г-жи Балиевой повлияла близость предстоящего визита председателя ОБСЕ, но главной задачей выглядит необходимость добиться более широкого консенсуса внутри страны по поводу нового избирательного законодательства, в противном случае просто пропадает смысл в его изменениях. При этом неопубликованный закон, в интерпретации Центризбиркома, выглядит достаточно явным движением вперед. Главной подвижкой в проекте выглядит выведение избиркомов из под контроля местной исполнительной власти. Теперь областные и окружные комиссии должны будут формироваться маслихатами с учетом представительства политических партий. Вероятно, это должно означать, что все зарегистрированные партии смогут направить своих представителей в эти комиссии. В то же время избиркомы на более низком уровне будут формироваться не маслихатами, а, в свою очередь, сформированными ими комиссиями. Объясняя подобное решение, г-жа Балиева отметила, что правительство посчитало, что в противном случае маслихаты бы потратили 3 месяца только на формирование этих комиссий. Она также сослалась на мнение международных экспертов и на немаловажность такого критерия, как профессионализм. Глава ЦИК советует руководствоваться им и политическим партиям при определении своих представителей.

Следующим важным положением нового проекта закона выглядит уточнение статуса наблюдателя и отмена предельного числа доверенных лиц кандидата, которое раньше определялось в 7 человек. Право выдвижения кандидатов оставлено за политическими партиями при сохранении института самовыдвижения. Предвыборный финансовый взнос уменьшен до 20 минимальных зарплат, и предусмотрено его возвращение при том условии, если кандидат хотя и не выиграл, но набрал 5% голосов, а также в случае его смерти.

Проект ликвидировал одиозные положения, согласно которым к выборам не допускались лица, подвергшиеся административным наказаниям, а к повторным выборам - кандидаты, участвовавшие в первой попытке, признанной несостоявшейся. В то же время г-жа Балиева обратила внимание на возможность применения неких санкций, содержащихся в Административном кодексе, по отношению ко всем нарушителям, участвующим в избирательном процессе.

Проект устанавливает более жесткие сроки рассмотрения дел, связанных с выборами, в судах. Кроме того, очень важный блок изменений связан с недопущением манипуляций в процессе подсчета голосов. Избиркомы потеряют возможность составления дополнительного списка избирателей, и каждый гражданин сможет голосовать только по месту регистрации в органах внутренних дел, а если захочет голосовать по месту жительства, должен привести в соответствие с ним место регистрации. Значительные ограничения связаны теперь с использованием передвижных кабинок. В случае несоответствия количества поданных бюллетеней числу заявлений о таком голосовании, должны быть аннулированы все голоса. Причем подсчет в передвижных кабинках осуществляется раньше, чем в стационарных.

В проекте предусмотрена ликвидация пробела, ранее вызывавшего критику международных и отечественных наблюдателей: результаты голосования сразу после их подведения на участке должны быть вывешены на всеобщее обозрение, а наблюдатели по первому требованию смогут получить заверенные протоколы с итогами. Результаты голосования по округу должны будут подводиться не где-нибудь в акимате, а на одном из участков, куда доступ будет открыт кандидатам и членам их команд. ОБСЕ также рекомендовала установить жесткие сроки публикации результатов.

Наиболее спорными выглядят новации, связанные с освещением предвыборной борьбы в СМИ, которые напоминают о "благих намерениях" и вряд ли приведут на самом деле к более качественному информированию о выборах.

Возможно, предлагаемые изменения в какой-то степени были бы оправданы, если бы касались только равного доступа кандидатов к государственным СМИ. Предложение же заранее объявлять всем СМИ условия, на которых будут публиковаться предвыборные материалы, и лишить их права отказа от публикации при выполнении даже чуждыми в идеологическом и политическом смысле кандидатами материальных условий выглядит никаким не равенством, а "обезличкой" частных СМИ, пусть они и не несут судебной ответственности за материалы кандидатов.

Трудно сказать, насколько новый проект сможет получит признание внутри страны и благожелательную международную реакцию. Возможно, его положения являются действительно предельным компромиссом, на который могут пойти власти. Закон, однако, может быть легко ухудшен в парламенте, и определенной гарантией от этого могла бы стать позитивная оценка международных экспертов и лояльность оппозиции.

Разочаровывающим обстоятельством, о котором сразу же заявили практически все участники круглого стола, стало то, что выборы в маслихаты осенью этого года пройдут по старому закону, а это на практике означает их полную подконтрольность акимам. Одними из самых резких оценок были слова сопредседателя "Ак Жола" Булата АБИЛОВА, который отметил, что, возможно, для реального изменения ситуации нужен не новый закон, а политическая воля, и доверие к выборному процессу может быть восстановлено только путем отставки всего состава Центризбиркома. Г-н Абилов, не скрывавший своей удрученности ситуацией с его собственным снятием с выборов в прошлом декабре, также сказал, что г-жа Балиева превысила свои полномочия, заявив о том, что выборы маслихатов пройдут по старому закону, поскольку она не Президент и не парламент. "Ак Жол" вообще, похоже, намерен предпринимать резкие действия в ближайшее время. Г-н Абилов сообщил, что на съезде партии будет рассмотрена целесообразность участия в выборах в маслихаты по прежнему закону, а на ближайшем политсовете - целесообразность участия в ПДС, которое предлагало правительству обеспечить быстрое принятие этого закона.

Г-н Абилов также обратил внимание на одиозную компанию, в которую попал Казахстан, отказавшись принять минимальные демократические стандарты выборов в рамках СНГ. Помимо нашей страны среди "отказников" значатся лишь Туркменистан, Узбекистан, Азербайджан и Белоруссия. По мнению сопредседателя "Ак Жола", вполне уместным было бы обращение к главе государства с просьбой присоединиться к стандартам, которые могли бы способствовать демократизации выборов и вернуть доверие к ним населения, утраченное в ходе последних избирательных кампаний.

Лидер коммунистов Серикболсын АБДИЛЬДИН, помимо низкого КПД всех проводимых круглых столов, которые так и не успели создать новый закон до выборов, выразил наибольшую озабоченность тем, что фактически в государстве существует система назначаемости, а не выборности. В доказательство этого тезиса он неожиданно привел распределение постов в парламенте, где коммунисты, получившие 2 места из 10 по партийным спискам (г-н Абдильдин упомянул о "фальсификациях"), не имеют ни одной из 20 должностей. Причем, по словам руководителя компартии, о том, кто займет посты председателей комитетов, было известно за неделю до начала сессии, а кто станет спикером, он лично знал "еще до выборов". Возможно, на оценки лидера коммунистов наложило отпечаток политическое соперничество, но сам он подчеркнул, что не имеет претензий лично к г-ну Туякбаю, "который показал себя, возможно, самым объективным среди четырех руководителей государства".

Лидер "Партии патриотов" мажилисмен Гани КАСЫМОВ заявил о том, что результатом законотворчества должны быть не косметические изменения, а более крупные перемены, к которым он отнес финансовую независимость Центризбиркома. У последнего, считает он, должен быть большой бюджет (Т8 млрд вместо Т300-400 млн), что позволит арендовать помещения, а не зависеть от местных властей. Необходимы также компьютеризация выборов и отказ от практики снятия кандидатов в их преддверии. Наконец, нельзя, по мнению г-на Касымова, проводить выборы в "самые лютые морозы" - в конце декабря или январе.

Н. Д.

МНЕНИЯ.

Сагинбек ТУРСУНОВ: "Несмотря на некоторые неизбежные социальные последствия, проводимые реформы в аграрном секторе требуют логического завершения".

На днях был утвержден Земельный кодекс. Безусловно, разработка и принятие данного документа являются "краеугольным камнем" аграрной реформы в любой стране. Панорама попросила рассказать об опыте земельных преобразований в реформируемых европейских странах Чрезвычайного и Полномочного Посла РК в странах Центральной и Восточной Европы, доктора экономических наук Сагинбека ТУРСУНОВА.

- Какие общие черты и различия вы могли бы выделить в реформировании аграрного сектора экономики в европейских странах и у нас?.

- В реформируемых странах Европы, как и в Казахстане, неотъемлемой частью преобразований стало резкое ограничение или полная отмена государственных закупок сельскохозяйственной продукции. Общими моментами являются также упразднение директивного планирования, либерализация цен, формирование фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий рыночного типа.

На начальном этапе реформ в центрально- и восточноевропейских странах имела место разная степень перехода от государственных, коллективно-совместных форм землевладения и землепользования к частным. Тем не менее в дальнейшем ведущей тенденцией аграрных преобразований там стала живучесть традиций и психологии частных землевладельцев. Поэтому практически повсеместно, кроме Албании, рычагом земельных реформ стала реституция, предусматривавшая возвращение земли прежним владельцам. Все другие, желающие заняться сельскохозяйственным трудом, приобретали необходимые для этого угодья, как правило, на платной основе.

Своеобразие данной проблемы для Казахстана заключалось в отсутствии частной собственности на землю в досоциалистический период. В этой связи, разумеется, о реституции речи не было. В то же время, как и в европейских странах, в Земельный кодекс РК вошла норма, согласно которой земля может быть передана в частную собственность исключительно на платной основе.

- Земельные преобразования в большинстве реформируемых стран Европы были проведены несколько раньше, чем в Казахстане. Насколько они были успешными?.

- Для успешного продолжения аграрных преобразований в РК изучение практического опыта, накопленного в европейских государствах, имеет неоценимое значение.

Возьмем, к примеру, Венгрию. При социализме она являлась показательной по развитию аграрной экономики в масштабе СЭВ. Тем не менее логика рыночных преобразований потребовала крупных изменений в ее сельском хозяйстве.

Сегодня в сельскохозяйственном обороте Венгрии находится 6,2 млн гектаров угодий. В начале 90-х годов часть земли была передана бесплатно в качестве компенсации тем лицам, у кого ее изъяли при переходе к социалистическим формам хозяйствования. Остальные сельчане получили земельные участки на платной основе. В результате около 1,5 млн человек стали собственниками земли. В среднем каждому из них досталось по 2 гектара сельскохозяйственных угодий. В настоящее время 92% земли находится в частной собственности, 8% - в государственной.

Интересно, что в Венгрии собственниками земли могут выступать только физические лица и государство. В стране законодательно ограничена максимальная площадь земли, которая может находиться в собственности одного физического лица - 300 гектаров.

Любое физическое лицо, имеющее земельный участок, может самостоятельно хозяйствовать на нем, вступить с ним в кооператив, товарищество или общество или же сдать его в аренду. Последний вариант является весьма распространенным - около 70% земель возделывается по договорам аренды.

Отказывая в праве собственности на землю юридическим лицам, законодательство Венгрии одновременно допускает их широкое существование в сельском хозяйстве в качестве правовой и организационной формы хозяйствования. В 2002 году в аграрном секторе функционировали 8920 предприятий с правом юридического лица, в том числе ТОО - 5614, кооперативов - 1808, СП - 316, других предприятий с правом юридического лица - 1182.

О результативности реформ свидетельствует то, что аграрная отрасль, создавая всего 4% ВВП и используя 6,2% занятых от экономически активного населения страны, ежегодно производит продукции на Eu5,2 млрд. Венгрия экспортирует сельскохозяйственного сырья и продуктов питания на Eu3 млрд в год. При этом импорт аналогичных товаров составляет всего Eu1,5 млрд.

- Какие еще нюансы европейского опыта преобразований в сельском хозяйстве могли бы быть полезны для нас кроме практики земельной реформы?.

- К примеру, в Венгрии еще на начальном этапе аграрных преобразований было решено сохранить 10 крупнейших госпредприятий, специализирующихся на обслуживании села. Именно они до настоящего времени занимаются селекцией семян, выведением новых пород скота, разработкой и внедрением прогрессивных технологий, а также выполняют другие функции по обеспечению современного уровня сельскохозяйственного производства. Во многом благодаря этому, за годы преобразований на селе удалось более чем в 2 раза поднять производительность труда в аграрной отрасли. В дальнейшем, по мере развития рыночных форм агросервиса, названные выше госпредприятия будут приватизированы.

- В каких формах оказывается помощь сельхозпроизводителям со стороны государства?.

- Система поддержки села в современной Венгрии включает в себя мероприятия по линии органов местного самоуправления и центра. Так, госорганы проводят работу по списанию убытков, образовавшихся в результате стихийных бедствий; с помощью финансовых методов регулируют цены на сельхозпродукцию, а также способствуют ее сбыту посредством аграрно-маркетинговых структур; создают новые рабочие места на селе. Особо следует отметить, что государственную поддержку получает не собственник земли, а ее пользователь.

В 2001 году общие дотации венгерского государства селу (центральные и местные) составили 193,4 млрд форинтов (или $690,8 млн), что на 40,5% больше, чем в 2000 году. Они предназначались целевым образом на гарантированный закуп сельскохозяйственной продукции, ее складирование и хранение.

В 2002 году, в связи с требованиями ЕС, началась гармонизация правовой базы госрегулирования в аграрной отрасли. В этой связи был пересмотрен механизм прямых дотаций. Отныне вводится льготное кредитование сельских товаропроизводителей через Банк развития. Выдача таких займов может происходить при покупке земли, приобретении насаждений, пополнении оборотных средств и совершении других хозяйственных операций, а погашение процентов производится государством. С 2003 года отменен ряд дотаций, в том числе экспортные, а также 10-процентная надбавка семейным хозяйствам.

- Каким образом европейский опыт поддержки села может быть применен в Казахстане?.

- Можно утверждать, что отчасти он уже используется. К примеру, после утверждения Земельного кодекса предусмотрена реализация государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы и государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 годы. На эти цели, как известно, планируется выделить в течение ближайших 3 лет свыше Т150 млрд, или около $1 млрд.

- Как боролись с нежелательными социальными последствиями аграрных преобразований в реформируемых странах Европы?.

- В Венгрии болезненный процесс сокращения численности работающих в сельском хозяйстве близок к завершению. К 2000 году количество владельцев земли здесь уменьшилось на 30%. В настоящее время численность занятых в аграрной отрасли составляет 227 тыс. человек. Причем сюда включены и те, кто работает в рыбном и лесном хозяйстве. Тем самым по этому показателю Венгрия уже практически вплотную подошла к параметрам, достигнутым в развитых странах мира.

Вместе с тем, и это представляет интерес для нас, одна пятая часть венгерского населения, или около 2 млн человек, заняты различными видами деятельности, непосредственно связанными с сельскохозяйственным производством. Речь идет об отраслях, обслуживающих сельское хозяйство, перерабатывающих аграрную продукцию, выпускающих средства производства для села. Думается, и в Казахстане рабочие руки, выбывшие из сельскохозяйственного производства, прежде всего найдут себе применение в смежных с ним сферах.

- Каким вы видите будущее аграрной реформы в РК?.

- Несмотря на некоторые неизбежные социальные последствия, проводимые реформы в аграрном секторе требуют логического завершения. Для создания конкурентоспособного сельского хозяйства желательны регулярные крупномасштабные инвестиции во все сферы агропромышленного комплекса. Поэтому разработанная государственная агропродовольственная программа является только началом продолжительного процесса по формированию эффективного сельского хозяйства Казахстана.

П. Н.

ОППОЗИЦИЯ.

Находящиеся под следствием оппозиционеры гораздо охотнее говорят о политике, нежели о подробностях возбужденных против них дел.

1 июля председатель исполкома РНПК(партия решила не пытаться перерегистрироваться после принятия нового Закона о политических партиях) Амиржан КОСАНОВ и главный редактор газеты "СолДат" Ермурат БАПИ (г-н Бапи заявил недавно о своей отставке, но затем, "после того, как ему не дали уйти ", решил оставаться главным редактором закрывающейся газеты) назвали политику главным мотивом возбужденных против них дел, связанных с налоговыми нарушениями.

Непосредственным поводом для проведения пресс-конференции стал отказ в разрешении г-ну Бапи выехать на слушания по Казахстану в Европарламент, что дало новую возможность говорить о "зажиме оппозиции". Глава финансовой полиции, которая ведет оба дела, г-н Булгакбаев напротив находится в составе официальной делегации и, по мнению г-на Косанова, есали речь зайдет об отсутствии г-на Бапи, вероятно, заявит о неуплате последним налогов, что в "западных глазах" является очень тяжким преступлением.

По мнению г-на Косанова, властям в силу нескольких политических факторов именно в этот момент стали неудобны "СолДат" и активность со стороны РНПК. Причем лидер исполкома расценил усиление давления на партию и возбуждение уголовных дел как "признание ее силы" и того, что в регионах "считаются" с лидерами ее организаций, которые часто испытывают "наибольшее давление".

В реальности же партия после создания ДВК стала все же только вторым "оппозиционным эшелоном" и вряд ли должна была бы пользоваться столь серьезным вниманием силовиков.

Участники пресс-конференции гораздо менее охотно, чем политические нюансы, обсуждали подробности своих дел. По словам г-на Косанова, он не хотел бы раскрывать все карты до суда (по его информации, обвинение будет предъявлено в ближайшее время), тем более что ему, в отличие от следствия, не так легко "подтянуть" экспертов и даже адвокатов, которые не хотят связываться с политикой. Тем не менее одно из обвинений в его адрес связано с тем, что получаемые гранты международных организаций, о которых в течение нескольких лет сообщалось в налоговых декларациях, вдруг были переквалифицированы в "доходы", которые должны были облагаться по ставке налога на прибыль. Еще одно обвинение связано с инкриминируемой подделкой двух счетов на сумму в 700 долларов каждый, которые, по словам г-на Косанова, связаны с празднованием его сторонниками Наурыза и 8 Марта несколько лет назад. Собственные налоговые результаты, а в течение нескольких лет г-н Косанов выплатил налогов на сумму в $10 тысяч, г-н Косанов считает чуть ли не выдающимися для НПО, не занимающегося бизнесом.

Н. Д.

ОППОЗИЦИЯ.

Против Галымжана Жакиянова возбуждено новое уголовное дело. Адвокат подозревает, что ее подзащитный болен туберкулезом.

2 июля адвокат Галымжана Жакиянова Елена РЕБЕНЧУК сообщила о том, что Верховный суд отказал в ходатайстве о пересмотре дела ее подзащитного. Не скрывавшая своего разочарования г-жа Ребенчук отметила, что "Верховный суд, по существу, повторил то, что было записано в судебном приговоре". При этом адвокат считает аргументы, легшие в основу судебного решения, в значительной степени ошибочными и бессодержательными. Так, она называет сомнительными ссылки на протокол судебного заседания, который, по ее словам, "велся на самом деле только нашей стороной", а также на показания некоторых свидетелей, противоречия в которых были отмечены в апелляции. Адвокат не без патетики заявила, что ее клиент "уверен в торжестве исторической справедливости, но не намерен дожидаться этого момента, а бороться за свои права уже сейчас".

Возможностей для этого, однако, фактически нет, и заявление о "тщательно обдумываемом" обращении в международный суд выглядит скорее блефом. Защита признает, что Казахстан не ратифицировал какие-либо международные соглашения по этому поводу. Решение любого суда, таким образом, не будет иметь сколько-нибудь обязывающего характера и, скорее всего, вызовет лишь обвинения во вмешательстве во внутренние дела страны. Тем не менее г-жа Ребенчук, отвечая на вопросы, отметила, что пока наиболее предпочтительной возможностью считается обращение в бельгийский суд, так как законы этой страны позволяют судам рассматривать иски иностранных граждан. Среди немногих аргументов, приведенных адвокатом, было то, что Европе "досталось тяжкое наследство в виде СНГ" и она не может ждать, "пока пройдет 500 лет и здесь будет установлена демократия", а также то, что "в некоторых из европейских стран существует прецедентное право", что, по ее смелому предположению, возможно, позволит создать прецедент именно из этого обращения. При этом намерение обратиться к заграничным судам исключает обращение с просьбой о помиловании.

Г-жа Ребенчук также обратила внимание на появление нового уголовного дела в отношении своего клиента. Причем обвинение, фабулой которого является освобождение от выплат пени в пенсионный фонд компанией "СемейКомир" в 1997 году, в момент перехода г-на Жакиянова с должности акима Семипалатинской области на пост председателя Агентства по контролю над стратегическими ресурсами, сопряжено, по ее мнению, с "рядом странностей". Первой из них является истечение срока давности по этому делу, что делает сомнительным его судебные перспективы. Кроме того, следствие носит вялотекущий характер, и дело уже было прекращено летом прошлого года, незадолго до суда по другим обвинениям против г-на Жакиянова, а проведенная 2 месяца назад экспертиза, по словам адвоката, оказалась "положительной" для ее подопечного и не нашла какого-либо ущерба для бюджета. Следствие через 2 месяца, не удовлетворившись итогами этой экспертизы, назначило "комплексную" экспертизу по эпизоду 1997 года. По словам г-жи Ребенчук, она, как "неполитизированный адвокат", не может судить о возможных мотивах принятия решения о возобновлении следствия, зато версии в избытке выдвигает ее подзащитный. Адвокат назвала одну из них, связанную с желанием "выглядеть получше" в сравнении с делом г-на Мырзахметова. Она упомянула о Т1,2 млрд ущерба, вмененного в вину бывшему главе КТЖ, которые привели к наказанию в 7 лет условно, сравнив их с Т2 млн, которые стали отягчающим обстоятельством для г-на Жакиянова, несмотря на то, что их получила бюджетная организация. Теперь же речь идет о целых Т40 млн, криминальность действий с которыми, однако, доказать будет сложно, поскольку, по словам адвоката, правительство вскоре приняло решение о пенях в национальном масштабе. Кроме того, неясно, кто, собственно, списывал пеню, - г-н Жакиянов или уже его преемник. Решение акимата не содержит даты (лишь ссылку на аппаратное совещание 4 марта, когда акимом был еще г-н Жакиянов), и доказательства основаны во многом на могучей памяти свидетелей, которые восстановили подробную хронологию начала марта 1997 года.

Другим объяснением стороны защиты является попытка оказать таким образом давление на г-на Жакиянова и добиться от него подачи прошения о помиловании, а также пропагандистский успех, который могут получить власти, доказав наличие преференций со стороны нынешнего оппозиционера аффилированному бизнесу, пусть даже не получив судебного решения по этому поводу за истечением срока давности.

Адвокат также сообщила о некоторых основаниях предполагать наличие серьезного заболевания у экс-акима. Простуда, продолжающаяся у него "столько, сколько не может длиться обычная", а также затемнение в легких, которое показывает "последний снимок", по ее мнению, могут быть связаны с туберкулезом. Г-жа Ребенчук считает, что некоторые из заключенных, содержавшихся вместе с г-ном Жакияновым, были явно больны туберкулезом. Сам же ее клиент "скрывает свою болезнь от родственников, адвоката и администрации", чтобы "не волновать близких", а также из опасений попасть в "туберкулезный барак". Подтверждение подобных догадок было бы крайне невыгодно властям, которые в этом случае автоматически получат порцию международной критики. Сообщения о болезни г-на Жакиянова создают ситуацию некоего дежавю, вызывая сопоставления с тем, что происходило в прошлом году перед судом, когда ситуация была предельно драматизирована, в том числе сообщениями о его болезни и действиях следователей.

Отказ Верховного суда усиливает впечатление тупика и прекращения движения к нормализации политической ситуации, признаками которой считались создание ПДС и освобождение г-на Аблязова. Между тем сохранение в местах заключения осужденных, которые привлекают всеобщее внимание, несомненно, остается главным моральным капиталом оппозиции, а их освобождение в нынешней ситуации вовсе не выглядело бы проявлением слабости со стороны властей.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Райсуд частично удовлетворил иск Рахата Алиева к газете "Ассанди Таймс".

1 июля Алмалинский районный суд Алматы частично удовлетворил иск посла РК в Австрии и при ОБСЕ, президента Футбольного союза Казахстана Рахата Алиева о защите чести и достоинства к газете "Ассанди Таймс".

Г-н Алиев посчитал, что в статье журналиста Мухамеджана Адилова "Рахат Алиев возвращается", опубликованной в газете 25 апреля, было допущено оскорбление и искажение фактов, и подал иск на издателя в лице ТОО "Бастау", на главного редактора Ирину Петрушову и автора статьи. В качестве компенсации посол потребовал от газеты Т10 млн, которые намерен перечислить одной из ветеранских организаций Алматы.

После нескольких заседаний и представленных с обеих сторон аргументов судья Баглан Нусупбекова постановила выплатить истцу только Т300 тыс. и опубликовать опровержение на первой полосе газеты.

Однако, как сообщили Панораме в редакции "Ассанди Таймс", там намерены подавать апелляцию в вышестоящую инстанцию - Алматинский городской суд. Представители газеты считают, что не преступали закона. В качестве доказательства они представили экспертную оценку из Фонда защиты свободы слова "Адиль соз", согласно которой из 13 выделенных истцом фраз лишь две являются утверждением, а остальные высказаны в предположительной форме, причем нигде не допущено ругательной лексики. Кроме этого, газета представила на семи страницах выдержки из других СМИ и Интернета, опубликованные до вышеупомянутой статьи, где высказаны аналогичные тезисы. По мнению "Ассанди Таймс", ее журналист написал аналитическую статью, оперируя уже имевшимися материалами, в том числе известными спичами депутата Толена Тохтасынова в парламенте и Галымжана Жакиянова - в эфире телеканала "Тан". Представители газеты считают, что не первыми подняли эту тему и поэтому не должны отвечать за слухи и мнения. С точки зрения представителей Рахата Алиева, именно статья, а не ходившие до этого слухи, серьезно повлияла на общественное мнение.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Газета "Коре ильбо" отметила свое 80-летие.

27 июня газета "Коре ильбо", празднуя свое 80-летие, организовала семинар, посвященный не столько юбилею, сколько более широким вопросам развития СМИ в республике. Поделиться опытом приехали руководители редакций из Москвы, Ташкента и Сеула. Многие печатные органы корейской диаспоры на постсоветском пространстве частично финансируются Фондом Южной Кореи по поддержке СМИ. Он же выступил организатором семинара.

Нынешняя "Коре ильбо" прошла нелегкий путь. Ее предшественница - газета "Сэнбон" - была образована в 1923 году и издавалась во Владивостоке, просуществовав до 1937 года. Затем последовала департация корейцев с Дальнего Востока в Казахстан и республики Средней Азии. Под репрессии попала вся редколлегия корейской газеты. Есть архивные документы, которые свидетельствуют о том, что осенью 1937 года эшелон с сотрудниками газеты "Сэнбон", корейского театра и радио был отправлен в Кзыл-Орду, а затем в другие города Казахстана. Член редколлегии Хван Дон Хун предпринял попытки воссоздать газету, и его усилия не пропали даром. Руководство республики разрешило в мае 1938 года выпускать районную сырдарьинскую газету "Ленин кичи". И только в 1961 году газета стала межреспубликанской и начала распространяться, помимо Казахстана, в Узбекистане, Таджикистане, Киргизии.

На сегодня "Коре ильбо" передана в доверительное управление Ассоциации корейцев Казахстана. Как отметил на семинаре ПАК ГИ ДЖОНГ, президент Фонда поддержки СМИ, все это время газета уделяла большое внимание сохранению языка и традиций корейцев. "Благодаря межнациональному согласию и дружбе между народами, которые укрепились в Казахстане, газете "Коре ильбо" удалось сохранить свое лицо",- сказал он.

В поздравлении Юрия ЦХАЯ, президента Ассоциации корейцев Казахстана, подчеркивалось, что в условиях независимости Казахстана газета не растеряла своих читателей, по-прежнему являясь задушевным собеседником тысяч своих почитателей.

Поздравил "Коре ильбо" также Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в РК ТЭ СОК ВОН: "Вступив в третье тысячелетие и в XXI век - век информатизации и новых технологий, "Коре ильбо" шаг за шагом ищет пути модернизации и популяризации, и можно не сомневаться, что она достигнет новых высот".

Олег ХЕ.

ВИЗИТЫ.

Генсек СКБ считает необходимым повышение оснащенности коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона.

Первый в истории СНГ военно-политический блок - Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, начала свои первые практические шаги по построению эффективной системы коллективной обороны на постсоветском пространстве. После визитов в Кыргызстан и Таджикистан, на этой неделе Казахстан с рабочим визитом посетил генеральный секретарь Совета коллективной безопасности (СКБ) Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа.

2 июля генсека СКБ в своей резиденции в Астане принял Президент Нурсултан Назарбаев. В кратком брифинге для прессы г-н БОРДЮЖА отметил, что во время встречи обсуждались "практические шаги, направленные на обеспечение безопасности в зоне действия ОДКБ, поднимались конкретные вопросы, связанные с борьбой с наркотиками, взаимодействием силовых структур по антитеррористической деятельности, необходимостью укрепления военной составляющей, в том числе в Центральноазиатском регионе".

По словам г-на Бордюжы, в настоящее время "существует необходимость создания региональных командований, объединенных единым стратегическим замыслом, в том числе повышения оснащенности коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Центральноазиатского региона, проведения совместной боевой подготовки, учений в зоне действия ДКБ". На сегодняшний день КСБР состоят из 4 батальонов - от России, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана.

Г-н Бордюжа перечислил несколько проблем, стоящих перед ДКБ, добавив, что "главным раздражающим фактором является нестабильная обстановка в Афганистане". Общей угрозой для всех стран ДКБ прежде всего являются наркотики, которые в "огромном количестве" поступают через границу с Афганистаном. Только за последний год посевы мака в Афганистане увеличились в 2,5 раза. Во-вторых, обеспокоенность вызывают радикальные религиозные группы террористической направленности, которые действуют или пытаются действовать в этом регионе. В третьих, организованная преступность как общий вызов для всех государств. В четвертых, незаконная миграция, торговля живым товаром. "В целом это проблемы, которые можно решать совместно", - сказал г-н Бордюжа.

Он добавил, что для государств - участников ОДКБ введены льготные поставки военно-технического имущества. К примеру, Казахстан может закупать вооружение и технику в России по тем же ценам, по которым российская армия закупает ее у своих производителей. Эти льготы распространяются только на вооруженные силы ДКБ.

Далее генсек СКБ проинформировал журналистов об открытии в Канте (Кыргызстан) российской военно-воздушной базы, которая будет действовать в рамках Коллективных сил быстрого развертывания.

Напомним, государства - участники ОДКБ не могут вступать в иные военные союзы или принимать участие в каких-либо действиях, направленных против своего партнера по договору. Агрессия против одной из стран-участниц договора будет рассматриваться как агрессия против всех участников ОДКБ.

Куат ИБРАЕВ.

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Николай Бордюжа встретился с руководителями силовых структур РК.

Генеральный секретарь Совета коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности Николай Бордюжа и министр обороны РК Мухтар Алтынбаев обсудили во вторник в Астане вопросы сотрудничества в рамках создаваемой Организации ДКБ. По информации, предоставленной пресс-службой Минобороны, в ходе встречи речь шла о решениях Душанбинской сессии СКБ и вытекающих задачах межгосударственных органов по их реализации. Стороны обсудили первоочередные задачи формирования ОДКБ, вопросы ратификации в государствах - участниках устава и соглашения о ее правовом статусе. Также были рассмотрены вопросы военно-технического сотрудничества, подготовки кадров и деятельности коллективных сил быстрого развертывания.

Также г-н Бордюжа встретился с министром внутренних дел Каирбеком Сулейменовым и председателем КНБ Нартаем Дутбаевым, где стороны обменялись мнениями по совершенствованию интеграционных процессов стран - участниц ДКБ в борьбе с такими угрозами, как международный терроризм, наркобизнес и нелегальная миграция.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

В Санкт-Петербурге состоялся фестиваль искусств "Из Алматы с любовью".

30 июня в Санкт-Петербурге открылся фестиваль искусств "Из Алматы с любовью", проводимый в рамках Года Казахстана в России. Представительную делегацию из Алматы возглавил аким города Виктор Храпунов.

Как заявил на пресс-конференции по случаю открытия фестиваля вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Шитарев, северная столица России рада приветствовать гостей из южной столицы Казахстана, это продолжение празднования 300-летия города. В подтверждение своего гостеприимства вице-губернатор (как известно, в Санкт-Петербурге сейчас нет губернатора - Владимир Яковлев недавно был назначен вице-премьером правительства России, и выборы нового губернатора состоятся в сентябре) заявил о том, что лучшие концертные площадки города будут предоставлены алматинцам. Виктор Храпунов в ответ с уверенностью заявил: "Мы здесь себя ощущаем дорогими гостями", - и поздравил еще раз всех присутствующих с 300-летием города, выразив надежду, что открывшийся фестиваль станет для петербуржцев продолжением праздника, тем более что в Санкт-Петербург приехали "все знаковые фигуры нашего города, а значит, и всего Казахстана". Аким назвал их - это Алибек Днишев, фольклорно-этнографический ансамбль "Сазген сазы", театр-студия "Самрук", Роза Рымбаева, симфонический оркестр Оперного театра им. Абая под управлением Рената Салаватова, Айман Мусаходжаева, Лейла Альпиева, деятели кино, художники. Петербуржцев и гостей города ожидает также встреча с алматинской коллекцией русского авангарда 20-30 годов, экспозиция которой будет открыта Русским музеем.

На пресс-конференции также прозвучала тема экономического сотрудничества Казахстана и Санкт-Петербурга. По данным, приведенным начальником управления международного сотрудничества администрации Санкт-Петербурга Владимиром Чуровым, Казахстан вышел на 9-е место среди всех стран - торговых партнеров Санкт-Петербурга, и выразил надежду, что он вернется в шестерку. На 2002 год общий объем товарооборота Санкт-Петербурга и РК составлял $76 млн, из них $70 млн - экспорт из Санкт-Петербурга в РК, $6 млн - импорт из РК в Санкт-Петербург. В структуре поставок в Казахстан преобладает продукция машиностроения, электроэнергетические агрегаты, бумага, красители и табачные изделия. Импорт представлен в основном зерном.

"К сожалению, - дополнил его Виктор Храпунов, - в программе фестиваля не предусмотрена встреча алматинских бизнесменов с деловыми людьми Санкт-Петербурга, но деловые связи должны развиваться". Он поддержал высказанную Владимиром Чуровым идею создания в будущем в Санкт-Петербурге Центра делового и культурного сотрудничества с Казахстаном.

Аким Алматы также сказал, что "львиную долю" в бюджете проведения фестиваля составили средства спонсоров, 40% - средства городского бюджета. Делегация Алматы также посетила памятник Жамбылу Жабаеву (подарок Казахстана на 300-летие Санкт-Петербурга) и вручила подарки средней школе имени Алии Молдагуловой.

Лера ЦОЙ.

из Санкт-Петербурга.

СОДРУЖЕСТВО.

Уральские и казахстанские предприниматели договорились о сотрудничестве.

2 июля в Алматы закончила работу торгово-экономическая миссия предпринимателей Уральского региона России. В течение недели проходили переговоры делегации, которая была представлена крупными предприятиями Свердловской и Челябинской областей, с руководителями комитетов экономики, внешнеэкономических и культурных связей, департаментов капитального строительства, промышленности и торговли горакимата. В переговорах также приняли участие представители более чем 40 отечественных предприятий нефтегазового сектора, металлургической и машиностроительной промышленности, компаний, занимающихся производством электрооборудования, и научно-исследовательских институтов.

Как сообщил Панораме заместитель председателя Алматинской торгово-промышленной палаты (АТПП) Мухтархан БИЯРОВ, российские предприниматели заинтересовались продукцией наших мебельных фабрик, медицинской техникой и медикаментами. Казахстан, в свою очередь, - российской сельхозтехникой.

- Представители Уральского региона отметили, что продукция, выпускаемая ими, присутствует на рынке Казахстана, но поступает сюда через посредников. В связи с этим они договорились поставлять свой товар напрямую конечным потребителям,- сказал г-н Бияров.

В ходе двусторонних переговоров были достигнуты договоренности между Магнитогорским металлургическим комбинатом и ЗАО "Железобетон-Азия - АЗМК" о создании совместного предприятия, между ЗАО "Торговый дом "КазМунайГаз" и российскими поставщиками нефтегазового оборудования. "Уралсервисгаз" заключил договор на $15 млн с Астаной в сфере поставок материалов и нефтегазового оборудования.

Также стороны договорились о совместном участии в тендерах на поставку материалов для строительства железнодорожных путей, в реконструкции автомобильных дорог, организации баз на границах обоих государств для заблаговременного завоза материалов.

Между торгово-промышленными палатами подписано соглашение о сотрудничестве, о предоставлении АТПП информационно-консультационных услуг предприятиям Уральского региона, а также более 50 соглашений по линии региональных подразделений. В настоящее время АТПП сотрудничает с подобными структурами Омской, Кемеровской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Тюменской областей.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Как и следовало ожидать, конференция по анализу реформ в Казахстане и России выявила много общего между двумя странами.

На этой неделе в Алматы состоялась конференция "Экономические, социальные и политические реформы в Казахстане и России: сравнение и анализ". Инициаторами ее с казахстанской стороны стали ряд известных своей оппозиционностью депутатов мажилиса и депутат сената Зауреш Баталова, с российской же - целое политическое движение - Союз правых сил (СПС).

Сам лидер СПС Борис Немцов в Алматы, вопреки ожиданиям, не приехал, его представлял заместитель и одновременно председатель фракции СПС в Государственной Думе Александр Баранников. Г-н БАРАННИКОВ объяснил отсутствие председателя подготовкой к предстоящим выборам в российский парламент. Однако тот факт, что предвыборная кампания еще даже не стартовала, делал более жизнеспособной кулуарную версию отсутствия г-на Немцова - нежелание создавать основу для недопонимания с официальными кругами республики.

Возможность поделиться своими взглядами на ситуацию в России и Казахстане получили все желающие, независимо от политических и партийных пристрастий. Отрицательным моментом конференции стало достаточно узкое российское представительство: кроме г-на Баранникова из известных фигур присутствовал только представитель "Демократической России" Лев Пономарев. При всей значимости в политической жизни РФ либерального крыла, представленного г-ми Баранниковым и Пономаревым, нельзя не заметить, что спектр партий и движений там очень широк, и если уж обсуждать сравнительный ход преобразований, то для казахстанской публики было бы интересно и мнение оппонентов российских либералов. В результате трактовка процессов, происходящих в России, получилась достаточно однобокой.

Г-н Баранников, характеризуя ситуацию в своей стране, начал с позитивной роли Владимира Путина в отношении ограничения центробежных стремлений регионов, которые Президент смог через реформу государственной власти ослабить. В экономической сфере было отмечено снижение ряда налогов: единый подоходный налог сегодня равен 13%, это самый низкий уровень в мире.

В целом рассказ очень напоминал происходящее в Казахстане: принят Земельный кодекс, предусматривающий частную собственность на землю (хотя и с рядом ограничений, чем либералы, естественно, недовольны), снижается инфляция, растут золотовалютные запасы. Во многом причиной этих успехов являются высокие мировые цены на нефть, и в этом есть серьезный негативный момент: Россия, по словам г-на Баранникова, "является своеобразным наркоманом, который зависит от цены на нефть, и с этим мы надеемся бороться". Бороться СПС предлагает известным способом - "через продолжение либеральных экономических реформ", в том числе и путем дальнейшего снижения налогов, в том числе НДС, который сегодня составляет 20%. Тем самым при первом приближении экономические процессы в двух странах обнаруживают очень много общего, во всяком случае главные тенденции полностью совпадают. Как и в других сферах - например, в отношении социального расслоения, что российский политик назвал одной из самых больших проблем: "Москва - один из самых дорогих для проживания городов мира, количество дорогих автомобилей - больше, чем в любом европейском городе" (забавно, что именно этот показатель в первую очередь вспоминают, когда говорят о социальном расслоении в разных постсоветских странах, при этом многие крупные города СНГ, например Алматы и Киев, пытаются настаивать на своем "автомобильном" первенстве). Но если отъехать на 50 километров от Москвы, продолжил г-н Баранников, то предстанет совсем другая картина - люди едва сводят концы с концами. Если в ближайшее время эта проблема не будет решена, то она станет одной из наиболее острых для России, считает он. Как не увидеть здесь и казахстанских реалий?.

- Но, к сожалению, мы наблюдаем, что в последние полтора-два года в России под лозунгом достижения стабильности начинаются процессы стагнации, экономические реформы затормозились. Поэтому мы большие надежды возлагаем на второй срок президентства Путина, надеемся, что уникальная экономическая ситуация позволит ему провести самые необходимые для страны административную и военную реформы,- заметил г-н Баранников.

Это заявление достаточно показательно: критикуя нынешнюю российскую власть за "стагнацию", представитель СПС надеется на то, что после выборов она "исправится". Причем исход предстоящих выборов у СПС, похоже, сомнений не вызывает. Наверное, это и есть пример того, что принято называть конструктивной оппозицией.

Из других заявлений г-на Баранникова внимания заслуживает сказанное по поводу проведенных в Казахстане реформ жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и социальной - "мы часто сравниваем с вашими реформами, есть разные оценки, но тем не менее нам необходимо изучать ваш опыт, чтобы хотя бы не допускать ошибок".

Отвечая на вопрос известного казахстанского оппозиционера Балташа ТУРСУНБАЕВА о том, как видится Союзу правых сил будущее отношений с ДВК, г-н Баранников заявил:

- Не только мое мнение, но и руководства СПС, что ДВК - это наш стратегический партнер, у нас общие цели и взгляды на большой спектр вопросов. Сегодня это не первая наша встреча, мы достаточно тесно работаем на протяжении всего года, и следующим этапом действительно может стать подписание соглашения о сотрудничестве.

Видимо, руководство СПС не смущает, что его казахстанский партнер куда более радикален в отношении критики власти. Это лишний раз было продемонстрировано на конференции, которую отечественные оппозиционеры использовали не только, а временами и не столько для заявленной цели - сравнительного анализа реформ в России и Казахстане, сколько для критики ситуации и политики властей РК.

Одним из очень немногих участников конференции, видящих ситуацию иначе, стал советник Президента Ермухамет Ертысбаев. Начав с замечания о том, что только в Казахстане СПС и коммунисты могут сидеть за одним столом (очевидно, имелся в виду присутствовавший на конференции Серикболсын Абдильдин), г-н ЕРТЫСБАЕВ отметил, что в реформах двух стран много общего, и поэтому их можно и интересно сравнивать. То, что Казахстан и Россия добились среди стран СНГ наибольших успехов, стало возможным потому, что именно в этих странах реформы проводились последовательно и решительно, через призму либеральных европейских идей. Падение уровня жизни, рост цен, безработица - все это, по мнению г-на Ертысбаева, носит кратковременный характер и будет компенсировано в перспективе, по мере укрепления рыночных отношений. Что же касается демократии, то путь к ней "достаточно долгий, вот от демократии к коммунизму можно перейти за одну неделю, реформы же всегда были действием субъективным, в этом была политическая воля главных носителей власти в России и Казахстане". Однако, если в соседней стране реформы пропагандируют лидеры СПС, то у нас главный реформатор - сам Президент, и в этом состоит разница, заявил г-н Ертысбаев.

- Россию и Казахстан часто называют авторитарными государствами - это в корне неверно. В переходный период создана система, я ее называю авторитарной демократией, она самостоятельно определяет время, способ и масштабность полного перехода к демократии. Авторитарных черт в политической системе Казахстана больше, чем в России. Политическая оппозиция курсу г-на Назарбаева по большому счету не легитимизирована, не структурирована, не представлена в публичной сфере, в то время как в России она представлена в самой власти. Выборный процесс, конечно, носит болезненный характер, и власть старается оградить себя от электоральных сюрпризов, сами выборы, безусловно, сопровождаются нарушениями. Если в Казахстане исполнительная власть открыто вмешивается в избирательный процесс, то в России это делается в условиях мощной манипуляции СМИ со стороны власти. В обеих странах общество расколото и поляризовано, но в РК Президенту удалось развести в разные русла политические процессы и экономическую реформу, а вот в РФ это единый процесс. Это позволило казахстанскому Президенту провести более глубокие рыночные преобразования в тех направлениях, за которые Россия еще не бралась,- заявил г-н Ертысбаев.

Ярослав РАЗУМОВ.

АРМИЯ.

В августе Казахстан планирует отправить своих миротворцев в Ирак.

Казахстан планирует отправить в Ирак своих миротворцев в составе стабилизационных сил международной коалиции в августе текущего года. Как сообщил министр обороны республики Мухтар АЛТЫНБАЕВ в минувшую субботу, подразделение для отправки в Ирак формируется на добровольной основе. Планируется направить контингент гуманитарных сил из 25 человек сроком на шесть месяцев. В его состав войдут военнослужащие - контрактники "Казбата", 8 офицеров и 3 переводчика. Они будут задействованы в работах по добыче воды и разминированию полей.

- У многих государств СНГ несколько тысяч миротворцев находятся за рубежом. Мы тоже хотим участвовать в широкомасштабной миротворческой деятельности,- заявил глава оборонного ведомства.

Напомним, что парламент РК в конце мая дал согласие на использование подразделений Вооруженных сил республики в восстановлении Ирака.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВОПОРЯДОК.

Деятельность ГУВД Астаны не в полной мере отвечает статусу города и требованиям руководства МВД.

К такому выводу пришли участники состоявшегося 2 июля заседания коллегии МВД по итогам комплексной проверки оперативно-служебной деятельности столичного ГУВД.

Так, полицией Астаны "слабо ведется работа по выявлению каналов сбыта наркотиков, обострилась проблема подростковой преступности, не улучшилась ситуация с обслуживанием населения подразделениями миграционной полиции". В связи с этим министр Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ потребовал устранить имеющиеся недостатки и обеспечить должный правопорядок в столице. Он также обратил внимание на необходимость дальнейшего совершенствования комплексной и системной работы по обеспечению безопасности жителей Астаны и защиты их конституционных прав, законных интересов.

Вместе с тем коллегия отметила и позитивные результаты работы ГУВД. Например, в качестве эксперимента на базе участковых пунктов созданы отделения полиции, внесены существенные изменения в структуру и методы работы криминальной полиции, созданы оперативно-следственные группы, работающие над раскрытием ранее совершенных преступлений.

Одним из главных вопросов на заседании были также состояние и меры по организации охраны режимных и особо важных объектов РК. Актуальность вопроса продиктована тем, что безопасность части режимных и особо охраняемых объектов обеспечивается не полицией, а силами ведомственной охраны, "в организации которой есть существенные недостатки". Поэтому коллегия решила инициировать разработку совместно со всеми заинтересованными госорганами нормативов, устанавливающих единые требования по оснащенности системы безопасности и инженерно-технической укрепленности этих объектов. В итоге предполагается создать нормативную базу, определяющую квалификационные требования, предъявляемые к той или иной категории объектов. Однако при этом МВД не претендует монополизировать данный рынок - усилия специализированных охранных подразделений МВД планируется сосредоточить на обеспечении безопасности только особо важных и стратегических объектов, а также объектов жизнеобеспечения.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

МИГРАЦИЯ.

С 1 июля на территории республики введены миграционные карточки.

27 июня в столице состоялась презентация пресс-клуба Министерства внутренних дел, в рамках которой была организована пресс-конференция, посвященная введению с 1 июля на территории страны миграционных карточек.

Данные карточки получат граждане тех стран, у которых с Казахстаном существуют безвизовые соглашения. В частности, карточки будут выдаваться пограничными и таможенными службами на границе, в международных аэропортах и в миграционной полиции, причем бесплатно. Без карточек могут въезжать в страну только дипломаты, дети до 16 лет, международные перевозчики. Параллельно с миграционными карточками также планируется вводить электронную систему учета прибывающих граждан. В целом в этом процессе будут задействованы 4 ведомства: КНБ, МВД, Минтранском и Таможенный комитет. Для реализации этого проекта в бюджете текущего года заложено Т11 млн.

Как сообщил заместитель начальника департамента миграционной полиции МВД Алексей СЕРГЕЕВ, данное мероприятие проводится не для ужесточения миграционного потока, а для контроля граждан, пересекающих границы нашего государства. По его словам, ежегодно границу пересекает от 700 тыс. до 8 млн человек.

- Ни один человек не знает точных цифр. До того момента, пока мы не введем миграционные карточки, на этот вопрос никто не ответит,- заявил он.

Т. И.,

Астана.

ПРАВО.

PRI считает, что Казахстан может стать региональным лидером в сфере правовых реформ.

Представительство Международной тюремной реформы (PRI) распространило сообщение о пресс-конференции, организованной головным офисом PRI совместно с "Амнести Интернешнл" в Женеве на 59-й сессии Комиссии ООН по правам человека, где был обнародован ежегодный отчет по смертной казни. Как говорится в пресс-релизе, одной из ключевых тем пресс-конференции стали ситуация в Казахстане и вопрос введения моратория как подготовительного этапа процесса полной отмены смертной казни. Наша страна в данном случае была выбрана в качестве примера. В частности, отмечалось, что тот факт, что за последние несколько лет в РК было вынесено и приведено в исполнение значительное число смертных приговоров, вызывал обеспокоенность международных правозащитных групп и международного сообщества в целом. Так, в 1999 году суды Казахстана вынесли смертные приговоры в отношении 63 человек, из них 40 были приведены в исполнение, ни один осужденный не был помилован. В 2001 году к смертной казни приговаривались 39 человек, из них 15 казнены, двое помилованы.

Положительно была оценена происходящая в настоящее время в РК реформа уголовной политики в сторону гуманизации, что, по словам руководителей вышеуказанных организаций, способствует приближению Казахстана к получению статуса в ПАСЕ (Парламентской Ассамблее Совета Европы), к чему республика стремится. Обязательным условием достижения вышеуказанного является то, что страна-кандидат "строго соблюдает мораторий на смертную казнь или уже отменила ее". Было отмечено, что у РК есть все возможности в связи с этим играть ведущую роль в решении правовых вопросов в Центральноазиатском регионе.

Тем не менее затрагивались и проблемные моменты, существующие в Казахстане, на пути к отмене смертной казни. Указывалось на необходимость поддержки преобразований со стороны общественности, введения особого режима содержания осужденных с длительными сроками заключения и пр.

Г. А.

НАРКОТИКИ.

Стартовала информационная кампания по повышению роли семьи в профилактике наркомании.

В Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) состоялся круглый стол на тему "Роль семьи в профилактике употребления наркотиков детьми и подростками". Данная встреча проводилась в рамках одноименной информационной кампании, инициированной НЦ ПФЗОЖ при поддержке Управления ООН по наркотикам и преступности, целью которой является повышение информированности родителей о первых признаках употребления наркотиков детьми. С этой целью выпущены информационные листки для родителей, видеоролики о профилактике наркомании. Данные материалы будут распространены во всех регионах страны.

По словам авторов кампании, забота и внимание со стороны родителей являются одним из самых надежных средств защиты детей и подростков от употребления наркотиков. Как показывает мировой опыт, только 36% опрошенных родителей полагают, что их дети уже пробовали алкоголь, а подтвердили это 66% учащихся. 5% родителей считают, что их дети уже употребляли запрещенные наркотические вещества, но признались в этом 17% учащихся. Специалисты говорят, что родители чаще всего обращают внимание и прилагают усилия к борьбе с этим злом тогда, когда их ребенок уже попадает в зависимость от психоактивных веществ. Это свидетельствует о том, что родители плохо знают проблемы детей, как те проводят свой досуг, не знают первых признаков употребления наркотиков и не задумываются, что их собственное чадо может быть вовлечено в эту беду.

Между тем, по данным Министерства здравоохранения РК, количество потребителей наркотиков составляет более 50 тыс. человек, из них 2/3 - подростки и молодежь. Согласно данным экспертов ООН, численность потребителей наркотиков почти в 10 раз может превышать официальные данные. Средний возраст лиц, начавших употребление психоактивных веществ, составляет 12-14 лет. Каждый наркоман за год вовлекает как минимум еще 10 человек.

Обсуждая роль семьи и родителей в недопущении употребления наркотиков детьми и подростками, участники круглого стола в первую очередь отмечали необходимость принятия своевременных профилактических мероприятий в решении данной проблемы.

Мероприятие проводилось в рамках Всемирного дня борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом. В текущем году эта дата отмечается под девизом "Давайте говорить о наркотиках".

В мире насчитывается около 200 млн человек, принимающих наркотики (4,7% населения планеты).

Г. А.

ТАМОЖНЯ.

Казахстан принял участие в сессиях Всемирной таможенной организации.

28 июня в Брюсселе окончили свою работу 101-я и 102-я сессии Всемирной таможенной организации, участие в которых приняли руководители 164 таможенных администраций мира. Как сообщили Панораме в пресс-службе Агентства таможенного контроля РК, в ходе сессий были обсуждены вопросы сотрудничества таможенных служб с международными организациями, правила определения страны происхождения товара, оценки таможенной стоимости, номенклатуры и классификации, борьба с контрабандой, улучшение контроля на границе.

Участники встречи подготовили концепцию "Разумной границы", которая является пакетом методических рекомендаций для всех таможенных администраций, включающих в себя вопросы упрощения процедуры таможенного контроля, содействия развитию транзитных перевозок, обеспечения безопасности границ, моделей ВТО в отношении товаров высокого риска, единые подходы к осуществлению информационного обмена, получения предварительной информации из страны-импортера.

От имени всех таможенных администраций также было подготовлено обращение к 5-й министерской конференции ВТО по вопросам торговли, которая пройдет в сентябре в Канкане. Главной целью документа является необходимость объединения усилий правительств, международных организаций, торговых кругов для осуществления модернизации таможенных органов, укрепления потенциала таможенных администраций. Таможня берет на себя обязательство обеспечить прозрачность, законодательную основу, ориентацию на клиента, применение современных процедур.

В рамках работы сессий прошли переговоры председателя Агентства таможенного контроля РК Бердибека Сапарбаева с первыми руководителями таможенных служб Ирана, Турции, Австралии, Канады, КНР, Израиля и стран СНГ. Так, с администрацией ВТО достигнута договоренность об обеспечении представительства РК в комитетах этой организации и направлении казахстанских таможенных атташе; с таможенной службой Турции - об обмене специалистами в области автоматизации.

На встрече состоялись выборы генерального секретаря ВТО. С учетом проделанной работы и достигнутых результатов им повторно избран Мишель Дане - представитель таможенной службы Франции.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ТАМОЖНЯ.

Двухмесячный карантин на казахстанско-китайской границе мало повлиял на экономику.

Как известно, еще пять дней назад пекинский специализированный госпиталь "Сюаньу" для лечения больных атипичной пневмонией выписал последних пациентов. Ситуация с SARS в Китае нормализовалась благодаря строжайшему санитарному контролю и жестким карантинным мерам. Таким образом, страна - очаг эпидемии практически справилась с SARS, так напугавшей всю планету - в основном из-за загадочности происхождения и усиленного внимания мировых СМИ. Что касается происхождения данной болезни, то выдвигались самые разные версии, вплоть до библейской и космической. Но, пожалуй, большинство вполне удовлетворила версия с мангустами-виверрами - дальними родственниками енотов, которые стали источниками атипичной пневмонии. Этих животных употребляли в пищу на юге Китае, в провинции Гуандун, откуда и пошла эпидемия SARS. И, судя по всему, первыми заразившимися от больных виверр были повара, на слизистую которых попал вирус, пошатнувший в течение нескольких месяцев экономики нескольких регионов. Сейчас, по оценкам ВОЗ, болезнь уже не представляет угрозы человечеству - осталась примерно неделя, чтобы последние очаги были подавлены.

В последние дни сразу несколько стран вновь открыли границы с Китаем и другими государствами, пострадавшими от SARS. Казахстан пошел на это почти одновременно с Россией. Новый Премьер Даниал Ахметов подписал постановление, согласно которому с 1 июля РК возобновляет регулярное воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщение с Китаем и разрешает туристам посещать КНР. В итоге практически закончилась двухмесячная "блокада", которой пророчили чуть ли не апокалиптическую роль для экономики. Впрочем, стоит отметить, что грузопоток между Казахстаном и КНР, собственно, не прекращался. Так что закрытие границы вряд ли сильно сказалось на обороте крупных оптовиков-импортеров. Хотя, конечно, вообще не повлиять на экономику перекрытие товарооборота с таким рынком, как китайский, не могло. Так, по данным Агентства таможенного контроля, объем импорта из КНР в этот период снизился по сравнению с ожидаемыми объемами более чем на 39%. Правда, при этом таможенники используют уж очень небольшую цифру - $7млн - настолько "похудел" товарооборот в эти два месяца. Соответственно, взыскание таможенных платежей и налогов с китайских товаров по приграничным таможням, согласно данным АТК, снизилось более чем на Т600 млн. Впрочем, на выполнении общего плана по сбору таможенных платежей это отразилось мало. Как заверили Панораму в таможне, по итогам первого полугодия свое прогнозное задание таможенники даже перевыполнили - Т87,2 млрд (102,3%). Дополнительное поступление денег в бюджет они обеспечили за счет увеличения объема российского импорта, инвестиционных проектов в Актюбинской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областях, а также "улучшения качества таможенного администрирования".

По словам президента Независимой ассоциации предпринимателей Талгата АКУОВА, SARS и закрытие казахстанско-китайской границы в большей степени сказались на "шоп-туризме", который составляет большую часть "теневого" казахстанско-китайского товарооборота, что, собственно, и объясняет скромные официальные цифры. Вместе с тем, по данным г-на Акуова, все эти события мало повлияли на цены на отечественных рынках. К примеру, рост цен на овощи-фрукты, который даже вызвал недовольство Президента, связан, считает глава НАП, в первую очередь с укреплением тенге и погодой. Из-за долларового падения существенно подорожал весь импорт, в том числе продукты из Кыргызстана и Узбекистана. К тому же, отметил г-н Акуов, местные крестьяне не смогли вовремя собрать урожай из-за ухудшения климатических условий. Закрытие же китайского направления, считает он, существенного влияния не оказало. Скорее, наоборот, с открытием границы и стабилизацией погоды рынок овощей-фруктов к августу насытится и цены снизятся, прогнозирует г-н Акуов. В любом случае никакого ажиотажа по случаю двухмесячного карантина на границе в предпринимательских кругах не было, заявил он.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

На Кипре безопаснее отдыхать, чем страховаться. По некоторым данным, из Казахстана в оффшорные страховые компании вывезено $150 млн.

В страховой компании "Династия" подсчитали, что начиная с 1994 года вкладчиками компаний-агентов, зарегистрированных в оффшорах и не подпадающих под надзор национального финансового контроля, стали около 30 тысяч казахстанцев. Из страны, минуя налоги, по сведениям компании, вывезено около $150 млн. Но теряет не столько государство, сколько его граждане, попавшиеся на удочку агентов. Неоднократны случаи невыплаты денег оффшорными страховыми компаниями при завершении срока действия полисов или наступлении страховых случаев. При этом спасение находится в руках самих страхующихся: поскольку финансовые посредники не имеют лицензии Национального банка, надеяться на помощь государства и законодательства бессмысленно.

В связи с этим компания "Династия" провела на текущей неделе семинар для журналистов. Как считают специалисты рынка, единственная панацея - это осведомленность граждан о том, какие "ловушки" их ожидают при попытке застраховаться. По словам председателя правления Серика Тимиргалиева, за оффшорными компаниями обычно стоят учредители из стран Восточной Европы. То есть в случае судебного разбирательства фактических руководителей еще поискать надо. Но поскольку оффшорным компаниям строжайше запрещено работать с гражданами у себя на родине, то и государственный надзор за ними слабый, а спроса практически никакого.

Чем же завлекают наших людей "липовые" страховщики? Они сродни тем подпольным подмастерьям, которые штампуют Nake и Adidasler, подделываясь под известные брэнды. Скажем, есть уважаемая компания MetLife, а есть зарегистрированная на Кипре сетевая фирма MedLife. Точно так же, независимо друг от друга существуют признанная в мире Brunswick и непонятная Brunsweek из оффшора. Сетевые конторы предлагают очень выгодные условия. К примеру, сделав взнос в размере всего $1 тыс., можно рассчитывать на премию в $30 тыс., а при ненаступлении страхового случая в течение 15 лет выплачивается почти $19 тыс. Инвестиции, если так посмотреть, крайне привлекательные. Однако, как считают в Нацбанке РК, получить такой барыш невозможно. Оффшорные компании пользуются несоответствиями в отечественном и зарубежном законодательствах, из-за которых доказать, что страховой случай произошел, становится сложно. В минувшую среду, комментируя данный вопрос на пресс-конференции, председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО сказал, что реально никакой ответственности такие страховые компании, якобы австрийские или швейцарские, нести не будут. "Дело в том, что договор, заключенный с нарушением нескольких законов Казахстана, является недействительным. То есть суд именно такое решение и примет. В лучшем случае люди получат возмещение тех самых взносов, которые они платили в фирму. Естественно, если человек платил три года, то эта сумма, скорее всего, будет меньше транспортных расходов и судебных издержек",- отметил он. Именно поэтому, по словам председателя Нацбанка, существуют целые полуподпольные ячейки и агенты, которые ходят и рассказывают небылицы про то, что кто-то умер, а семье выплатили $50 тыс. "Никому ничего не выплачивали, все это сказки",- убежден г-н Марченко.

Нелегальные фирмы активно ищут клиентов в постсоветских странах. Регион очень большой, деньги у людей есть, а вот местные законы слабо защищают интересы своих граждан, и, кроме того, внутренний страховой рынок почти не развит. В общем, есть где развернуться. Но вот альтернатива - можно застраховаться (если уж так велико желание купить полис зарубежного страховщика) в иностранной компании, которая дорожит своей репутацией. Правда, и здесь свой риск. В последнее время появилось много лжеагентов популярных страховых компаний, главным образом Западной Европы и США. Мошенники составляют контракты таким образом, чтобы их клиент в последующем не смог доказать свою правоту. Они не ставят подписи, а пользуются ксерокопиями и факсимиле. "Бороться с ними должны сами наши граждане, которым необходимо обращаться в правоохранительные органы для разоблачения преступных группировок",- считает председатель Нацбанка.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Возможно укрепление тенге не только к доллару, но и к евро. МВФ рекомендует ревальвировать тенге к корзине валют, финансовые власти Казахстана, судя по всему, ничего не имеют против.

В минувшую среду председателю Национального банка Григорию МАРЧЕНКО пришлось подробно остановиться на том, что же будет происходить с долларом. По той простой причине, что прогнозы большинства аналитиков, прозвучавшие весной и предвещавшие восстановление курса USD ближе к осени, по-видимому, не оправдаются.

Июнь побил майский рекорд по объему покупки долларов. Нацбанку пришлось купить около $500 млн. И сводки с биржи зазвучали чуть ли не по-военному. "Тенге продолжал достаточно быстро укрепляться, мы отходили на заранее подготовленные позиции, скупая избытки валюты",- описал г-н Марченко ситуацию на валютном рынке в прошлом месяце. Доллары, как и прежде, поступали большей частью от экспортеров. Ожидания, что после разрешения конфликта в Ираке цены на нефть во втором квартале снизятся до $22 за 1 баррель, испарились. Они не опустились ниже $26. А теперь и вовсе все идет к тому, что из-за дефицита сырья и сезонности, осенью, а, возможно, и на подступах к ней баррель подорожает до $30.

Кроме того, в июне продавали валюту Казкоммерцбанк и ТуранАлем, привлекшие крупные суммы от размещения еврооблигаций. Теперь же центральный банк не сильно беспокоится по поводу валютного "перегрева". Во-первых, банки второго эшелона больше чем $100 млн привлечь на внешнем рынке не смогут, поскольку тогда у них будет нарушение нормативов. Во-вторых, есть временной лаг между продажами нефти за рубеж и реализацией выручки на бирже. Та валюта, которая приходила на рынок во втором квартале текущего года, в основном была заработана в первом квартале, когда средняя цена на нефть была $31 за 1 баррель. Во втором квартале цена снизилась до $26-27, и если предположить, что она сохранится, то, вполне возможно, как считает г-н Марченко, объемы поступлений экспортной выручки примерно на 10-15% сократятся. "Но, скорее всего, до осени продолжится плавное укрепление тенге, если не будет каких-то больших изменений на мировых рынках сырья, прежде всего нефти и металлов",- отметил глава Нацбанка.

В августе центральный банк совместно с правительством собирается пересмотреть индикативный план валютного курса в рамках подготовки первого варианта бюджета на следующий год. К этому времени поступят данные по платежному балансу за первое полугодие. Будет готова и оценка ВВП (по подсчетам Нацбанка, рост превысит 10%) за этот же период. "Понятно, что за первое полугодие средний курс составил Т152/$1, а сейчас он Т147,6/$1, и большинство аналитиков считают, что цены на нефть будут оставаться высокими",- пояснил Григорий Марченко. Наиболее вероятный, на его взгляд, сценарий выглядит следующим образом: цены на нефть останутся в диапазоне $25-28 за баррель, и валютные поступления будут оставаться большими. Это означает, что центральный банк будет продолжать ту политику, которую проводил в течение первого полугодия: во избежание резкого падения USD избытки валюты будут скупаться, а тенговая масса - "связываться" нотами. При этом ноты Нацбанка окажутся практически единственным представителем ГЦБ, поскольку Минфин уже дал понять, что пока не готов к массированному запуску ГКО.

В общем, после слов председателя центрального банка надежд на то, что доллар начнет набирать высоту в ближайшие 2-3 месяца, практически не осталось. А ведь в Казахстане от 40 до 50 процентов банковских депозитов, активов Национального фонда и пенсионных фондов, а также валютных запасов центрального банка "привязаны" к американской валюте. Кроме того, 26 июня Федеральная резервная система (ФРС) США снизила учетную ставку на 0,25 процентных пункта до уровня 1%, что привело к снижению доходности американских бумаг. Тем не менее г-н Марченко настаивает на том, что пересмотр инвестиционных портфелей государства в настоящее время нежелателен. "Наша точка зрения заключается в том, что на данном этапе активы Нацфонда правильнее вкладывать на рынках развитых государств, поскольку это позволяет обеспечить их сохранность. За сверхвысокой доходностью гоняться не стоит, потому что существует четкая зависимость между уровнем рисков и уровнем доходов",- сказал он. По его словам, по сравнению со стабилизационными фондами других стран - Норвегии, Кувейта и Сингапура - у казахстанского аналога доходность за последние два года существенно лучше.

Что касается банков и НПФ, то г-н Марченко и здесь абсолютно спокоен: "Потерь никаких нет". В долларах они заработали, в тенге - есть упущенная выгода. "Но говорить о том, что вкладчики потерпели какие-то убытки, неправильно",- считает глава Нацбанка. Однако если погашать долларовый депозит и вести расчеты в тенге (в долларах внутри страны расчеты запрещены) или евро (кстати, недвижимость и автомобили у нас стали пересчитывать в европейской валюте), то сразу станет заметно, как сильно похудел кошелек. По идее, вообще нужно забыть о диверсификации вкладов и держать все сбережения, а пенсионным фондам - активы, в одной валюте. В тенге, разумеется. МВФ рекомендовал казахстанским властям добиваться укрепления тенге не только к доллару США, что сейчас и происходит, но и ко всей корзине валют, тогда как сейчас он по отношению к ней девальвирует. Глава Национального банка не стал раскрывать своего отношения к данной рекомендации, но высказал мнение, что если сейчас евро развернется в другую сторону, к чему были определенные подвижки (с Eu1,19 к доллару США он опускался до Eu1,14), то укрепление тенге к корзине произойдет автоматически. "Многое здесь зависит не от позиции Нацбанка, а от соотношения курсов мировых валют",- пояснил г-н Марченко.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

26 июня - 2 июля.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 147,55 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,59 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 29,5% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 2 июля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 2,71 -0,49.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 2,69 -0,45.

7 дней KZT 5,10 +0,31.

14 дней KZT 4,40 -1,49.

62 дня KZT 8,51 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,50 -1,00.

2 недели KZT 7,50 -0,75.

1 месяц KZT 8,00 -1,00.

2 месяца KZT 9,00 -0,75.

3 месяца KZT 9,50 -1,00.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 2 июля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 106,43 +7,39%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 142,96 +0,34%.

KASE_BC 120,02 +0,17%.

KASE_BY 7,90 -0,48%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 147,12 +3,94%.

KASE_EC 111,18 +5,09%.

KASE_EY 4,30 -33,80%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе первичного рынка 26 июня 2003 года в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению именных субординированных облигаций ОАО "Народный Банк Казахстана" (Алматы) третьей эмиссии (KZ2CKY06A760, официальный список KASE категории "А", HSBKb3; 4 500,0 млн тенге, 1,0 тенге, 19.06.03 - 19.06.09, полугодовой купон 9,0% годовых). На торгах эмитент предложил 1,5 млрд облигаций, что составляет 30% от зарегистрированного объема эмиссии. В торгах приняло участие 5 членов KASE, которые подали 6 лимитированных заявок от своего имени и от имени своих клиентов на покупку 2 225 000 000 облигаций на общую сумму 2 031 008 600,00 тенге. Таким образом, суммарный спрос на торгах составил 148,3% от объявленного объема размещения. Чистые цены в поданных заявках варьировали от 83,7000% (13,0035% годовых) до 99,9963% (9,0000% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 91,8129%, что отвечает доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 11,0081% годовых по полугодовому базису.

По результатам торга эмитент удовлетворил 4 заявки, поданные четырьмя инвесторами на покупку 950 млн облигаций на общую сумму 951 627 350,00 тенге при цене отсечения 99,9963% от номинальной стоимости бумаги, что отвечает доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 9,0000% годовых по полугодовому базису (по годовому базису - 9,2025% годовых). По итогам торгов ОАО "Народный Банк Казахстана" разместило 63,3% от объявленного объема размещения, или 21,1% от зарегистрированного объема эмиссии. При этом 28,4% облигаций были выкуплены за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов, 31,6% выкуплены банками второго уровня, 40,0% - брокерско-дилерскими компаниями для своих клиентов.

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 62 сделки на сумму $10 798,4 тыс., или Т1597,3 млн. По сравнению с предыдущим периодом (59 сделок, $11 053,7 тыс., или Т1641,3 млн) объем сектора сократился на 2,3%. В анализируемом периоде сделки провели 15 членов KASE по 36 инструментам, среди которых 24 являлись облигациями, в предыдущем - 23 брокера заинтересовало 16 ценных бумаг, в том числе 8 облигаций.

Приведенные данные свидетельствуют о минимальном изменении объема рынка при значительном расширении спектра торгуемых инструментов. Это расширение и является основной особенностью анализируемого периода. Впрочем, число бумаг, вовлекаемых в заключение сделок, начало расти в июне. Но на описываемой неделе тенденция стала слишком очевидной, чтобы ее игнорировать. Причины, по мнению аналитиков "ИРБИС", кроются в методике оценки портфелей пенсионных фондов, а точнее - в ее изменении. Как известно, с 1 июня текущего года Национальный банк рекомендовал субъектам пенсионного рынка оценку и переоценку бумаг, находящихся в собственных (в размере минимального резервного капитала) и инвестиционных портфелях НПФ и КУПА, проводить по их рыночным ценам. Оценку рекомендовано проводить еженедельно по состоянию на конец первого рабочего дня недели. А отсюда следует, что при узком казахстанском рынке НЦБ каждую пятницу и понедельник субъекты пенсионного рынка должны проводить на бирже повышенное количество малообъемных операций по широкому спектру ценных бумаг, дабы повлиять в нужном направлении на изменения их цены. Проведенные аналитиками "ИРБИС" нехитрые исследования показали, что в течение июня наибольшее число сделок в секторе купли-продажи НЦБ заключалось по пятницам и понедельникам. Суммарный объем операций при этом почти не увеличивался. Из сказанного следует, что рост ликвидности на рынке НЦБ является во многом искусственным и в основном вызван адаптацией КУПА к новым условиям.

Справедливости ради необходимо заметить, что появление на биржевом рынке новых бумаг (см. выше и ниже) потребовало от инвесторов реструктуризировать свои портфели, что не могло не сказаться на объеме и структуре оборота рынка. Однако влияние этого фактора, по мнению специалистов "ИРБИС", было незначительным.

В секторе корпоративных облигаций расширение спектра торгуемых инструментов ощущалось наиболее остро, так как облигации - основной объект инвестиций КУПА и НПФ. Судя по поведению биржевых индексов (таблица в начале обзора), тенденции в данном секторе остаются прежними - рост цен и снижение доходности бумаг для покупателя. Именно такое изменение цен наиболее выгодно "пенсионщикам". И именно поэтому доходность большинства бумаг к погашению для покупателя на неделе снижалась: ALKSb2 - с 12,00% годовых до 8,00% годовых, ASBNb1 - с 11,54% до 8,52% годовых, BRKZb1 - с 8,43% до 7,25% годовых, BTASe1 - с 6,50% до 6,21% годовых, CCBNb2 - с 9,50% до 8,87% годовых, HSBKb - с 9,99% до 9,06% годовых, KKGBb2 - с 8,50% до 8,22% годовых, KKGBe2 - с 10,75% до 7,29% годовых, KZAPb1 - с 8,91% до 8,02% годовых, KZIKb1 - с 8,30% до 8,22% годовых, KZTOb - с 7,01% до 6,30% годовых, KZTOe1 - с 6,35% до 5,55% годовых, NRBNb1 - с 8,86% до 8,49% годовых, SYRGb1 - с 8,37% до 7,15% годовых, TMJLb2 - с 6,75% до 6,70% годовых, TXBNb1 - с 15,00% до 14,57% годовых. Ростом доходности характеризовались лишь ASFIb2 (с 10,50% до 11,50% годовых), ATFBb2 (с 7,80% до 8,94% годовых), KZTKb1 (с 7,22% до 7,30% годовых) и VITAb3 (с 11,03% до 13,97% годовых). По ARNAb1, ORDBb1 и RGBRb3 доходность не изменилась, а цены, естественно, росли. По CCBNb3 на бирже заключена первая сделка с момента включения в торговые списки (9,90% годовых).

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций увеличилась за неделю на $29,0 млн до $1348,9 млн на 2 июля в основном благодаря включению в официальный список KASE субординированных облигаций ОАО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" второй эмиссии и субординированных облигаций ОАО "Банк ЦентрКредит" третьей эмиссии (см. ниже). Рост цен работал в том же направлении.

В секторе акций основная тенденция последнего времени, о которой говорилось выше, выражена менее отчетливо. Хотя именно благодаря ей число бумаг, вовлеченных в торги, в июне заметно выросло. Простые акции отечественных компаний в портфелях пенсионных фондов до сих пор - редкость. Поэтому акции опосредованно используются участниками биржевого рынка в деле изменения стоимости своих портфелей в виде инструмента регулирования ликвидности аффилированных структур и проведения взаимозачетов. Как следствие - очень большое число прямых сделок, защищенных от вмешательства третьей стороны, а также алогичная с точки зрения рынка динамика цен. За 7 анализируемых дней курс ALKS вырос на 3,7%, CHFM - в 4,4 раза, ZERD - в 2 раза. Одновременно курс BTAS снизился на 19,2%, CCBN - на 6,6%, HSBK - на 33,3%. По остальным бумагам цена не менялась.

Капитализация биржевого рынка акций снизилась за семь дней на $33,3 млн до $1684,4 млн. Это произошло в основном по причине падения курса BTAS, CCBN и HSBK.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 72 сделки на общую сумму $12 375,9 тыс. (Т1828,8 млн). Из них 43 сделки (на сумму $6578,3 тыс.) касались открытия репо и 29 (на сумму $5797,6 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $9080,0 тыс. (Т1348,3 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая первичное размещение и сектор репо) за анализируемый период заключено 138 сделок на общую сумму $29 590,8 тыс. (Т4377,7 млн). В предшествующем периоде объем 117 сделок достиг $20 133,7 тыс. (Т2989,6 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 27 июня 2003 года именные субординированные индексированные по девальвации тенге облигации ОАО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" второй эмиссии (KZ2CKY07A743; 3 100,0 млн тенге, 20 000 тенге, 28.05.03 - 28.05.10, полугодовой купон 9,5% годовых, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код CSBNb2. Решение вступило в силу с 1 июля 2003 года. О дате открытия торгов облигациями на KASE будет сообщено позднее. Статус маркет-мейкера названных облигаций будет исполнять ТОО "RG Securities" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 85 облигаций.

Решением Биржевого совета KASE от 27 июня 2003 года именные субординированные индексированные по инфляции облигации ОАО "Банк ЦентрКредит" третьей эмиссии (KZ2CRY07A750; 2 000,0 млн тенге; 1 тенге; полугодовой купон с плавающей ставкой: 12,1% годовых от номинальной стоимости на первое полугодие обращения, далее - зависит от уровня инфляции, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код CCBNb3. Данное решение вступило в силу с 27 июня 2003 года. Торги облигациями на KASE открыты с 30 июня 2003 года. Статус маркет-мейкера CCBNb3 на KASE присвоен ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 700 000 облигаций.

Более подробная информация о включенных ценных бумагах и их эмитентах опубликована на сайте KASE в сети интернет (www.kase.kz).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе первичного рынка 27 июня 2003 года в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению именных индексированных по девальвации тенге муниципальных облигаций города Астаны шестой эмиссии (KZZ4KY040062, AST048.006; 100 тенге, 1,3 млрд тенге, 25.06.03 - 24.06.07, полугодовой купон 8,50% годовых, act/365). Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса), выраженная в процентах от индексированной номинальной стоимости. Эмитент планировал доразместить бумаги на сумму 345,0 млн тенге в номинальном выражении долга. На торги принимались только лимитированные заявки. Спрос при доразмещении достиг 1 094 556 797,62 млн тенге, или 317,4% от предложенного объема при средневзвешенной доходности к погашению в поданных заявках 8,4979% годовых по полугодовому базису. По итогам торгов эмитент доразместил 3 449 783 облигации на сумму номинальной стоимости 344 978 300,00 тенге. Средневзвешенная доходность бумаг к погашению для покупателя составила 8,4941% годовых по полугодовому базису. Из всего объема доразмещенных облигаций 17,4% пришлось на долю банка, 82,6% - на долю его клиента.

По итогам двух специализированных биржевых торгов (первые проводились на KASE 25 июня) акимат Астаны разместил 12 999 783 облигаций, что по номинальной стоимости составляет 1 299 978 300,00 тенге при зарегистрированном объеме эмиссии в 1 300,0 млн тенге. То есть эмиссия была размещена полностью. Средневзвешенная доходность облигаций для покупателей по всем проведенным специализированным торгам составила 8,4984% годовых по полугодовому базису.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 80 заключенных сделок достиг Т4121,3 млн ($12 049,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т1789,8 млн ($12 049,7 тыс.). Причиной роста оборота рынка явилась высокая эмиссионная активность Национального банка, а также размещение Министерством финансов очередных эмиссий МЕОКАМ-24 и МЕОКАМ-36. Позитивно сказались на объеме операций и сделки, корректирующие в конце месяца рыночную стоимость портфелей "пенсионщиков". Как видно из таблицы, цены большинства ГЦБ на KASE по итогам недели выросли, что сопровождалось соответствующим снижением доходности облигаций. Отдельно следует остановиться на поведении индексов серии KASE_E*, которое в последнее время характеризуется высокой волатильностью (таблица в начале обзора). Связано данное явление с максимальным сужением рынка евронот суверенного долга Казахстана, сделки по которым в последнее время заключаются крайне редко. В случае отсутствия сделок индексы рассчитываются по котировкам, а их изменение подчас бывает очень большим.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 547 сделок на общую сумму Т69 748,6 млн. Из них 259 сделок (на сумму Т33 501,4 млн) касались открытия репо и 288 (на сумму Т36 247,2 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т59 847,1 млн. После закрытия торгов 2 июля общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т14 360,5 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 627 сделок на общую сумму Т73 869,8 млн. В предшествующем периоде объем 454 сделок не превысил Т61 637,0 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 91,1%, на предшествующей она не превышала 96,4%.

Новости KASE.

Решением правления KASE на основании заявления ОАО "Народный банк Казахстана" с 1 июля 2003 года на KASE открыты торги именными субординированными облигациями банка третьей эмиссии (KZ2CKY06A760; официальный список KASE категории "А", HSBKb3; 4 500,0 млн тенге; 1 тенге; 19.06.03 - 19.06.09; полугодовой купон 9,0% годовых). Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигаций, выраженной в процентах от индексированной номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера HSBKb3 на KASE исполняет ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd". Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 700 000 облигаций.

Решением правления KASE с 1 июля 2003 года в представительский список для расчета индекса KASE_Shares включены простые именные акции (KZ1C15990118, торговый код AMGZ) ОАО "СНПС - Актобемунайгаз" (Актобе) и привилегированные именные акции (KZ1P35970816, торговый код ATFBp8) ОАО "АТФБанк" (Алматы) восьмой эмиссии. После принятого решения в представительском списке для расчета индекса KASE_Shares находятся 26 акций официального списка KASE категории "А", которые выпущены 15 эмитентами.

За первые шесть месяцев 2003 года суммарный объем операций на KASE во всех секторах рынка достиг эквивалента 14 501,7 млн долларов США или 2 201,1 млрд тенге. По сравнению с соответствующим периодом 2002 года объем операций вырос в 1,5 раза в долларовом и тенговом эквивалентах. Относительно предыдущего полугодия (июль-декабрь 2002 года) биржевой оборот снизился на 3,7% в долларовом и 5,5% в тенговом эквиваленте.

Как и предполагалось специалистами "ИРБИС", первый летний месяц на KASE оказался жарким. Достаточно заметить, что суммарный объем биржевых операций, достигший в июне эквивалента 3 528,7 млн долларов США, является рекордно высоким биржевым оборотом за всю историю KASE. Предыдущий рекорд подобного рода был достигнут в декабре 2002 года, когда долларовый эквивалент биржевого оборота составил 3 509,4 млн.

Cтоль высокий показатель достигнут в июне в основном за счет резкого расширения рынка срочных контрактов, объем которого превысил миллиард долларов по стоимости купленных и проданных фьючерсов на $1000. Однако явление это не свидетельствует о возрождении срочного рынка, так как на начало июля открытых позиций на бирже не было. Складывается впечатление, что срочный рынок члены KASE или их клиенты периодически используют лишь в целях реализации своих финансовых схем, не более.

Как и ожидалось, в июне существенно (на $174,5 млн, или 44,4%) вырос объем биржевых валютных операций. В течение всего месяца экспортеры продавали на KASE свою валютную выручку, что привело к укреплению тенге относительно доллара в номинальном выражении на 1,82%. Причины объемных поступлений долларов на внутренний рынок остаются прежними: высокие мировые цены на основные статьи казахстанского экспорта и большой объем валюты, привлекаемой казахстанскими банками за рубежом. Определенную роль на рост объема валютного рынка июня оказала продажа на KASE в конце мая государственного пакета акций (ГПА) ОАО "СНПС-Актобемунайгаз".

Оправдались прогнозы аналитиков "ИРБИС" в отношении рынка репо. Более высокая (по сравнению с маем) краткосрочная ликвидность банковского сектора, вызванная в основном скупкой Национальным банком больших объемов валюты на внутреннем рынке, привела к увеличению объема операций репо на $238,4 млн, или 15,7%.

Не оправдал в июне ожиданий биржевой рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ), который после наметившегося в мае расширения, вновь сузился (объем операций здесь снизился к маю на $28,3 млн, или на 20,6%). Появление на рынке "длинных" нот Национального банка вызвало в начале месяца активизацию вторичного рынка благодаря ответной реструктуризации портфелей инвесторами. Однако эффект был кратковременным и быстро сошел на нет. В дальнейшем деньги со вторичного рынка ГЦБ ушли на первичный, а также в сектор репо. Объем первичных размещений муниципальных ГЦБ на KASE в июне также оказался менее значительным, чем в мае.

Июньское снижение объема сделок в секторе купли-продажи НЦБ обусловлено продажей в мае на KASE за $150,2 млн ГПА ОАО "СНПС-Актобемунайгаз". Как и предполагалось, реализация ГПА, предпринятая по геополитическим причинам, никак не отразилась на фондовом рынке Казахстана. Если убрать из статистики сумму данных сделок, объем биржевых операций с НЦБ на KASE остался в июне на майском и довольно высоком для текущего года уровне. Судя по результатам полугодия, развитие биржевого рынка в Казахстане происходит (помимо увеличения его оборота) в направлении роста доли операций с иностранной валютой и негосударственными ценными бумагами, то есть за счет секторов, наиболее тесно связанных с реальным сектором экономики.

Прогноз биржевой активности на июль выглядит прозрачным. Скорее всего, рынок KASE не сможет выйти на объем июня, так как трудно предположить столь же высокую активность членов биржи в секторе срочных контрактов. Также специалисты "ИРБИС" ожидают снижения объема валютных операций по причине отсутствия влияния на рынок продажи крупного ГПА. Снижение это будет небольшим, так как проведение платежей по налогу на прибыль за квартал может потребовать от экспортеров увеличения объема реализации валютной выручки на внутреннем рынке. Более низкая краткосрочная ликвидность банковского сектора, вызванная бюджетными платежами по итогам квартала, способна негативно повлиять на рынок репо. По тем же причинам, что и раньше, не внушает оптимизма рынок ГЦБ. Единственный сектор биржевого рынка, на котором с большой степенью вероятности можно прогнозировать рост объема операций - рынок негосударственных ценных бумаг. Его активизация возможна в результате размещения новых облигаций, прошедших процедуру листинга на KASE во второй половине июня, а также за счет растущего оборота акций.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Процедура банкротства МАЭКа продлена еще на полгода.

Процедура банкротства республиканского государственного предприятия (РГП) "Мангышлакский атомный энергокомбинат" (МАЭК), которую планировалось завершить 16 июля текущего года, продлена еще на полгода. Как сообщила пресс-служба национальной атомной компании (НАК) "Казатомпром", являющейся собственником МАЭКа, соответствующее решение принято в связи с большим объемом дебиторской задолженности, накопленной энергокомбинатом.

По информации пресс-службы, общая сумма долга МАЭКа, объявленного банкротом 16 января этого года, составляла Т8,3 млрд. Из этой суммы на сегодняшний день конкурсное управление погасило первую и вторую очереди задолженностей на сумму Т101 млн.

При этом первая очередь, представляющая собой удовлетворение требований граждан, перед которыми ликвидируемый банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей составила Т37 млн. Вторая очередь в размере Т64 млн представляла собой расчеты по оплате труда и выплате компенсации лицам, работавшим по трудовому договору, в том числе задолженности по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждений по авторским правам.

Пресс-служба, со ссылкой на конкурсного управляющего МАЭКа Бахыта Чирчикбаева, сообщила, что сейчас начато погашение третьей очереди задолженности в сумме Т1,1 млрд, которая представляет собой требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банкрота, в пределах суммы обеспечения. Остальная часть долга приходится на четвертую (задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет) и пятую (расчеты с другими кредиторами) очереди.

Напомним, что конкурсная масса РГП "МАЭК" была выставлена на торги весной текущего года. В результате аукциона, проходившего по голландскому методу, победителем стала НАК "Казатомпром", выкупившая имущественный комплекс этого предприятия за Т112 млн и создавшая на его базе новое предприятие ТОО "МАЭК Казатомпром".

На сегодня "МАЭК Казатомпром" обязательств по задолженностям РГП "МАЭК" не несет (кроме дебиторской задолженности по обязательствам поставщиков и подрядчиков за услуги и товарно-материальные ценности (ТМЦ) на дату проведения торгов). Выплату задолженностей осуществляет конкурсный управляющий, назначаемый Комитетом по работе с несостоятельными должниками при Министерстве финансов.

В состав лота, приобретенного "Казатомпромом", вошли здания, сооружения, оборудование и механизмы, инженерно-коммунальные сети, передаточные устройства, проектно-сметная и производственно-техническая документация, объекты незавершенного строительства, прочие ТМЦ, расположенные на территории Актау. Сейчас "МАЭК Казатомпром" осуществляет ряд мероприятий по ремонту и обновлению оборудования, необходимого для бесперебойного обеспечения Мангистауской области водой, теплом и электроэнергией, поддержке радиационной безопасности выводимого из эксплуатации атомного реактора на быстрых нейтронах БН-350.

НАК "Казатомпром", помимо МАЭКа, в настоящее время объединяет филиалы: рудоуправления по добыче урана (Центральное, Степное и рудоуправление №6), дочерние предприятия ОАО "Ульбинский металлургический завод" (90%) и ОАО "Волковгеология" (90%), имеет доли участия в совместных предприятиях "Инкай", "Катко", "Заречное" и в украинско-казахстанско-российском СП по изготовлению ядерного топлива.

В Казахстане в прошлом году было добыто 2 834 тонны урана, что на 34% больше, чем в 2001 году.

Елена БУТЫРИНА.

СОДРУЖЕСТВО.

Узбекистан планирует еще более ужесточить кредитно-денежную политику и снять до конца августа все ограничения на своем валютном рынке.

Миссия МВФ во главе с советником Европейского департамента Эриком Де Враером завершила свой очередной инспекционный визит в Ташкент. Результатом инспекции стал специальный план действий на ближайшие три месяца, предполагающий дальнейшую ликвидацию валютных и торговых ограничений. План был подготовлен правительством Узбекистана и в минувшую пятницу направлен руководству МВФ. Если те меры, которые задумал Ташкент, будут осуществлены, то уже к ноябрю Узбекистан примет все стандарты по введению текущей конвертации.

Подвоя итоги миссии МВФ, вице-премьер РУ Рустам Азимов объявил, что Узбекистан не будет привлекать кредиты МВФ на поддержание платежного баланса по программе stand-by.

"Здоровая денежно-кредитная политика как раз и позволила выйти на унификацию без финансовой поддержки, без кредитов и без так называемых костылей. Мы не планируем привлекать кредит stand-by.",- заявил г-н Азимов.

Впервые за последние шесть лет правительству Узбекистана удалось унифицировать обменные курсы. В результате либерализации в течение двух последних недель курса сума на "черном" рынке упал ниже отметки 1000 сумов за доллар (с 1500 сумов за доллар год назад) и практически сравнялся с курсом в обменных пунктах, который составлял на этой неделе 974 сума за доллар.

По мнению МВФ, озвученному Эриком Де Враером, свою роль в этом сыграл внешний фактор - повышение мировых цен на хлопок и золото, основные экспортные товары Узбекистана. Как ни странно, но сильно повлияли на некоторую стабилизацию узбекской валюты и жесткие меры по ограничению "челночной" торговли, закрытие границ с соседними странами, что в итоге уменьшило спрос на валюту на "черном" рынке. В этой связи Эрик Де Враер настоятельно призвал официальный Ташкент снять ограничения во внешней торговле, поскольку это ставит экономику страны в ряд "наиболее закрытых" среди стран - членов МВФ.

"Инфляция продолжала снижаться, платежный баланс значительно укрепился из-за благоприятных мировых цен на хлопок и золото, а также из-за относительно низкого роста импорта",- подвел итог советник МВФ. Между тем, по его словам, в таких условиях курс национальной валюты выглядит "несколько переоцененным", что делает менее конкурентоспособным экспорт.

Следующая миссия МВФ посетит Ташкент в начале осени. С 1995 года МВФ предоставил Узбекистану два кредита на общую сумму $240 млн. В 1996 году фонд прекратил выделение последнего кредита stand-by в объеме $180 млн из-за введенных правительством РУ ограничений по конвертации своей валюты. Ограничения были введены из-за неурожая хлопка. В начале прошлого года правительство РУ направило в МВФ Меморандум по вопросам экономической и финансовой политики, где клятвенно пообещало ускорить рыночные реформы и обеспечить конвертацию сума по текущим операциям.

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Богатырь Транс" начал поставки экибастузского угля в РФ.

ТОО "Богатырь Транс", дочернее предприятие угольной компании "Богатырь Аксес Комир" ("БАК"), на этой неделе начало поставлять экибастузский уголь в Россию. Как сообщил Панораме представитель пресс-службы ТОО "БАК", в ночь на 2 июля с разреза "Богатырь" на российскую электростанцию "Золотая сопка", работающую в составе ОАО "Челябэнерго", ушли первые два маршрута с углем. В 134 вагонах - свыше 9 тысяч тонн энергетического топлива.

В пресс-службе со ссылкой на начальника планово-экономического отдела ТОО "Богатырь Транс" Игоря Чукова пояснили, что эта компания, созданная в прошлом году, изначально ориентирована на транспортировку угля собственными вагонами с разреза "Богатырь". Однако с 25 октября прошлого года и до сих пор она вела свою деятельность только на внутриказахстанских направлениях. ТОО "БАК" до создания дочернего транспортного подразделения поставляло свой уголь, в том числе на российский рынок, пользуясь полувагонами казахстанской железной дороги.

По информации пресс-службы, пока богатырский уголь ежесуточно по два маршрута в вагонах ТОО "Богатырь Транс" будет поставляться только на "Золотую сопку". В ближайшем будущем руководство компании намерено подписать договор еще и с российским ОАО "Свердловэнерго" на перевозку угля в собственных вагонах. Таким образом, транспортники надеются максимально полно использовать свои погрузочные ресурсы. Если десять месяцев назад парк подвижного состава "Богатырь Транса" насчитывал всего 70 полувагонов, то сегодня он увеличился более чем в 13 раз и достиг 920 единиц. Железнодорожники рассчитывают задействовать до конца года на российском направлении в среднем до 90% своего парка подвижного состава. Через несколько месяцев они планируют довести его до 1000 полувагонов. Общая стоимость проекта по созданию транспортной компании - свыше $25 млн.

В текущих планах "Богатырь Транса" - увеличить количество собственного подвижного состава до 6000 полувагонов, обеспечить их качественную эксплуатацию. С учетом состояния подвижного состава казахстанских железных дорог в планы компании входит организация качественных деповских и капитальных, а также капитально-восстановительных ремонтов на существующих и создаваемых базах в Казахстане в кооперации с крупнейшими вагоностроительными заводами России.

В текущем году ТОО "БАК" планирует добыть 30 млн тонн угля (против 28,6 млн тонн в 2002 году), при этом 17 млн тонн будет отправлено в РФ, а остальные 13 млн тонн отгрузят казахстанским потребителям.

ТОО "БАК" является дочерней структурой американской компания Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом экибастузского угольного разреза "Богатырь" по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. ТОО "БАК" по договоренности с РАО "ЕЭС России" управляет разрезом "Северный", а также полем №9 разреза "Богатырь", которые принадлежат российской стороне.

В настоящее время в Экибастузском каменноугольном бассейне на площади всего 155 квадратных километров сконцентрировано более 12 млрд тонн угля.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" готовится к освоению двух новых месторождений меди.

ОАО "Корпорация Казахмыс" в настоящее время готовится к освоению двух новых медных месторождений, сообщил Панораме руководитель пресс-службы корпорации Владислав НИКОЛАЕВ. "Речь идет о месторождениях Акбастау и Космурун, расположенных в Северо-Восточном Прибалхашье",- сказал он.

По словам г-на Николаева, "Казахмыс" недавно получил лицензии на освоение этих месторождений, сейчас в корпорации идет работа по подготовке соответствующих проектов, которые определят возможный объем добычи руды и необходимые для освоения инвестиции. Помимо меди здесь предполагается добывать попутно еще золото и серебро. Добываемую на Акбастау и Космуруне руду планируется отправлять для переработки на Карагайлинскую обогатительную фабрику (Карагандинская область), являющуюся подразделением "Казахмыса".

"У корпорации есть необходимые средства для запуска в эксплуатацию двух новых месторождений",- отметил г-н Николаев. По его словам, в настоящее время "Казахмыс" также продолжает обустройство других новых месторождений в Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях. Инвестиции в эти проекты, сказал он, вкладываются по мере необходимости, в соответствии с графиком.

Напомним, что госорганы обещали передать "Казахмысу" права недропользования на ряд медных месторождений, в том числе Акбастау и Космурун, сроком на 20 лет еще более трех лет назад. По сути, эти и другие обязательства были даны при условии, что корпорация восстановит производства на базе предприятий-банкротов - Иртышского медеплавильного завода (ИМЗ) и Иртышского горно-обогатительного комбината. Эти объекты "Казахмыс" приобрел в 1999 году "в нагрузку" к более рентабельным объектам, также купленным им в Восточном Казахстане. Тогда руководство "Казахмыса" заявило, что, восстановив производство на Белоусовском и Иртышском рудниках, Белоусовской и Верхне-Березовской обогатительных фабриках, а также ИМЗ, корпорация израсходовала более $15 млн.

Как известно, весной прошлого года, ввиду убыточности ИМЗ и невозможности реконструкции технологического оборудования, эксплуатировавшегося здесь еще с 1920-х годов, работа этого завода была остановлена.

Освоение месторождений Акбастау и Космурун несколько пополнит сырьевую базу "Казахмыса", который в последнее время все чаще говорит о необходимости запуска в строй новых рудников.

По данным г-на Николаева, за первое полугодие 2003 года корпорация сократила производство рафинированной меди до 203,2 тыс. тонн с 216,7 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года. Кроме того, выпуск серебра в гранулах в январе-июне текущего года в сравнении с шестью месяцами прошлого года сократился до 306 тонн с 333 тонн, золота в слитках - до 1393 кг с 2297 кг соответственно, медной катанки - до 28,9 тыс. тонн с 32,4 тыс. тонн соответственно. В то же время производство цинка в концентрате возросло за первые полгода до 42,9 тыс. тонн с 34,4 тыс. тонн за тот же период 2002 года. Добыча руды, по информации руководителя пресс-службы, за январь-июнь этого года составила 20,7 млн тонн (20,6 млн тонн за такой же период 2002 года). На месторождении Борлы в первом полугодии корпорацией было добыто 3,8 млн тонн угля по сравнению с 3,5 млн тонн в январе-июне прошлого года. Кроме того, в мае текущего года "Казахмыс" взял в управление восточно-казахстанское месторождение Кара-Жыра, где на сегодня добыто 108 тонн угля. Общий объем производства товарной продукции по корпорации за первое полугодие текущего года составил Т58 млрд 863 млн, тогда как соответствующий прошлогодний показатель равнялся Т60 млрд 663 млн.

Г-н Николаев отметил благоприятную ситуацию на мировом рынке меди. По его данным, если в прошлом году средняя цена меди (немедленная поставка) на Лондонской бирже металлов составляла $1565 за тонну, то за шесть месяцев текущего года она составила $1652 за тонну. При этом в июне этого года средняя стоимость меди достигла $1686 за тонну. Представитель "Казахмыса" также обратил внимание на сокращение в мире складских запасов меди. Так, если на начало этого года на Лондонской бирже металлов запасы меди составляли около 890 тыс. тонн, то в настоящее время этот объем сократился до 665 тыс. тонн. Складские запасы меди на Нью-Йорской бирже металлов сейчас составляют 320 тыс. тонн, на Шанхайской - 110 тыс. тонн. Таким образом, собеседник отметил растущий спрос на медь среди мировых потребителей и, соответственно, растущие доходы корпорации.

В состав ОАО "Корпорация Казахмыс" входят Жезказганский медеплавильный завод, Балхашский горно-металлургический комбинат (БГМК), предприятия "ВостокКазмеди", угольные предприятия и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казцинк" модернизирует энергооборудование Усть-Каменогорского металлургического комплекса.

ОАО "Казцинк" проводит замену энергетического оборудования на входящем в его состав Усть-Каменогорском металлургическом комплексе. Как сообщила Панораме пресс-служба "Казцинка", модернизация проводится в связи со строительством новых участков на основных производствах. В частности, в настоящее время принято решение заменить действующие до сих пор в качестве коммутационных аппаратов масляные выключатели, которые физически и морально устарели, на вакуумные. Это современные агрегаты, комплектующие к которым поставляет немецкая компания "Сименс", а сборкой будет заниматься ЗАО "КЭМОНТ". Подобное оборудование, снижающее пожароопасность, уже установлено на Бухтарминском, Зыряновском и Риддерском комплексах. Оно не требует использования горючих материалов, проще в эксплуатации и обслуживании, не нуждается в больших трудозатратах.

Кроме того, как отметила пресс-служба, сейчас ведется подготовка к перевооружению второго отделения электролизного цеха, а вместе с ним и второй кремниевой преобразовательной подстанции. В частности, здесь будет установлено современное оборудование - выпрямительные агрегаты новой конструкции с компьютерным управлением, предназначенные для преобразования переменного тока в постоянный, который подается в ванны для электролиза. Если старые действуют на воздушном охлаждении, то современные - на водяном. Они также легки в обслуживании, а, кроме того, обеспечивают автоматическую регулировку нагрузки, компактны и, что самое главное, экономичны. Новые выпрямители отличаются повышенным коэффициентом полезного действия. Их установка запланирована на 2004 год.

Пресс-служба также сообщила, что сейчас в сернокислотном отделении цеха обжига цинковых концентратов Усть-Каменогорского металлургического комплекса ведется строительство установки датской фирмы "Хальдор Топсе", и здесь также будет необходимо строительство новой подстанции, оснащенной новым оборудованием, так как прежняя уже изжила свой срок эксплуатации. В перспективе намечено полное техническое перевооружение открытого распределительного устройства 110 КВ главной понизительной подстанции, замена большеобъемных масляных выключателей на современные элегазовые, головных трансформаторов, усиление основной изоляции, а также внедрение защит, работающих на микропроцессорных блоках.

Как сообщила пресс-служба, отделение сетей и подстанций Усть-Каменогорского металлургического комплекса действует с 1949 года, сейчас оно состоит из четырех подразделений.

ОАО "Казцинк" является монопольным производителем цинка в республике, выпуская также медь в товарных продуктах, золото и серебро. Так, в 2002 году компания произвела 268 894 тонны цинка, 101 104 тонны свинца, 65 136 тонн меди в товарных продуктах, 5 775 кг золота, 175 645 кг серебра (золото и серебро даны без учета переработки материалов повышенной готовности). Контрольный пакет акций ОАО "Казцинк" принадлежит "Казастур Цинк", всесторонне поддерживаемой "Гленкор Интернэшенл".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

КТК заключил соглашение о транспортировке нефти с ОАО "CNPC-Актобемунайгаз".

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) подписал договор о транспортировке нефти с ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", разрабатывающим нефтегазовые месторождения Кенкияк и Жанажол в Актюбинской области. Как сообщили Панораме в пресс-службе КТК, это предприятие будет прокачивать нефть по системе консорциума в качестве аффилированного грузоотправителя от правительства РК, являющегося одним из акционеров КТК. В настоящее время уже начата прокачка углеводородного сырья по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск и далее по Черному морю на мировые рынки.

Как известно, Китайская национальная нефтяная компания (CNPC), которой ранее принадлежало более 60% акций в ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", в конце мая текущего года выкупила на торгах Казахстанской фондовой биржи 25-процентный госпакет акций этого предприятия за $150 млн. По оценкам экспертов, извлекаемые запасы разрабатываемых в Актюбинской области месторождений составляют 121 млн тонн. В прошлом году компания добыла более 4,3 млн тонн нефти, а в этом году планирует увеличить объем добычи до 5,2 млн тонн. CNPC сейчас стремится получить другие нефтяные проекты в Казахстане и в будущем, с увеличением нефтедобычи в стране, построить экспортный нефтепровод Западный Казахстан - Западный Китай.

По информации пресс-службы, к настоящему времени, помимо данного соглашения, КТК заключил договоры о транспортировке нефти с СП "Тенгизшевройл", СП "Арман", Карачаганакской интегрированной организацией (КИО), ТОО "Торговый дом "КазМунайГаз" и ТОО "Казахойл-Актобе". КИО планирует начать транспортировку нефти по этой системе в ближайшие два месяца. Как отметили в пресс-службе, в мае текущего года к транспортировке нефти по КТК приступили компании "Казахойл-Актобе" и "Торговый дом "КазМунайГаз", отправляющие нефть с месторождений Алибекмола и Мартыши и являющиеся аффилированными грузоотправителями акционера КТК - Kazakstan Pipeline Ventures LLC. В пресс-службе сообщили, что ТОО "Казахойл-Актобе" уже отгрузило на мировые рынки через систему КТК первую партию нефти в объеме 65 тыс. тонн. Она была отгружена на один из танкеров для последующей транспортировки по Черному морю вместе с нефтью СП "Тенгизшевройл".

Представитель пресс-службы сказал, что сейчас по системе КТК ежемесячно прокачивается порядка 1,2-1,3 млн тонн нефти. На прошлой неделе был загружен 180-й по счету танкер с казахстанской нефтью с момента начала работы КТК в октябре 2001 года. Всего на сегодняшний день по системе КТК было отгружено на мировые рынки 18,9 млн тонн нефти. В том числе с начала текущего года прокачка нефти составила 6,85 млн тонн.

Доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian entures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

ChevronTexaco с 1993 года инвестировала в казахстанские проекты более $4 млрд.

Американская нефтяная компания ChevronTexaco с 1993 года инвестировала в свои казахстанские проекты более $4 млрд. По ее сообщению, ChevronTexaco, которая в этом году отмечает десятилетний юбилей партнерства с Казахстаном, и дальше намерена инвестировать в нефтяную отрасль страны "при условии, что инвестиционный климат в республике останется положительным". ChevronTexaco участвует в таких нефтегазовых проектах, как Тенгиз, Карачаганак и Северные Бузачи.

В частности, СП "Тенгизшевройл" (ТШО, Атырауская область), в котором американской компании принадлежат 50% (25% - ExxonMobil, 5% - Lukarko, 20% - "КазМунайГазу"), в настоящее время обеспечивает почти четверть республиканского объема нефтедобычи. Объем добычи на разрабатываемом ТШО гигантском месторождении Тенгиз, с извлекаемыми запасами в 6-9 млрд баррелей нефти, вырос с 60 000 баррелей в день в 1993 году до 285 тыс. баррелей в день в прошлом году (добыча за 2002 год - около 13 млн тонн). Реализация проекта закачки сырого газа в пласт и строительство завода второго поколения, работа над которыми уже ведется, позволит через несколько лет увеличить нефтедобычу примерно до 20 млн тонн в год. Некоторый прирост также будет обеспечен за счет разработки месторождения Королевское, расположенного близ Тенгиза. ТШО в прошлом году затратил на казахстанские товары и услуги более $370 млн в рамках своего участия в республиканской программе импортозамещения.

На Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении (Западно-Казахстанская область), в проекте разработки которого ChevronTexaco имеет 20% доли (BG и Eni - по 32,5%, "Лукойл" - 15%), в прошлом году также достигнут рекорд добычи в объеме около 115 000 баррелей в день.

В проект Северные Бузачи (Мангистауская область), который реализует компания "Тексако Норс Бузачи" (65% участия принадлежат ChevronTexaco, 35% - Nimir Petroleum Ltd.), американская компания и ее партнер инвестировали более $155 млн на создание необходимой инфраструктуры и бурение оценочных скважин (уже пробурено 34 скважины). В настоящий момент завершается программа бурения дополнительных 10 скважин, реализация которой началась в первом квартале текущего года.

Кроме того, ChevronTexaco в этом году открыла завод по производству полиэтиленовых труб высокой плотности в Атырау. По мнению представителей компании, производительность завода - около 7 тыс. тонн труб в год, позволит насытить не только казахстанский рынок, но и экспортировать продукцию. Ранее такая продукция импортировалась и, соответственно, имела высокие цены из-за таможенных пошлин и транспортных расходов.

Компания также имеет по республике сеть заправочных станций.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Лукойл" и "Газпром" учредили компанию для освоения каспийской структуры Центральная.

Российские "Лукойл" и "Газпром" создали совместное предприятие ООО "ЦентрКаспнефтегаз", которое будет участвовать в качестве уполномоченной организации от РФ в освоении геологической структуры Центральная на Каспии. Доля каждого участника в этом СП составляет 50%. Соответствующий учредительный договор подписали во вторник в Москве президент "Лукойла" Вагит Алекперов и председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер.

Эту морскую структуру, находящуюся под юрисдикцией России и расположенную в 150 км восточнее Махачкалы, новая компания будет осваивать совместно с национальной нефтегазовой компанией "КазМунайГаз", выступающей уполномоченной организацией в этом проекте от РК. По сообщению пресс-службы "Лукойла", уставный капитал совместного предприятия составляет 10 млн рублей.

Компания "Лукойл" приступила к проведению широкомасштабных геолого-геофизических исследований акватории Каспийского моря в 1995 году. По результатам сейсморазведочных работ ею были определены наиболее перспективные районы. Получено четыре лицензии на геологическое изучение участков Центральный, Ялама-Самур, Центрально-Каспийский и Восточно-Ракушечный. В 2001 году на структуре Центральная проведены сейсмические исследования, которые подтверждают высокую экономическую эффективность проекта.

По оценкам специалистов ОАО "Лукойл", извлекаемые запасы углеводородов структуры Центральная составляют 521 млн тонн условного топлива. В распространенном пресс-релизе компании говорится, что, "осуществляя поиск углеводородов на шельфе, "Лукойл" в полной мере осознает свою ответственность за сохранение экосистемы Каспийского моря". По информации пресс-службы, в компании создана уникальная система экологической безопасности, которая обеспечивает защиту природной среды от возможного негативного воздействия.

"Мы уверены, что, объединив свои финансовые и производственные возможности, "Лукойл" и "Газпром" добьются впечатляющих результатов в освоении запасов нефти и газа в Каспийском море", цитирует пресс-служба слова г-на Алекперова.

В "Лукойле" назвали учредительный договор о создании ООО "ЦентрКаспнефтегаз" "очередным шагом на пути взаимовыгодного сотрудничества" двух российских компаний на нефтяном и газовом рынке. "Убежден, что наша совместная работа может стать наглядным примером эффективного взаимодействия "Газпрома" с российскими нефтяными компаниями",- заявил, в свою очередь, г-н Миллер.

Напомним, что правительство РФ поручило "Газпрому" и "Лукойлу" создать совместное предприятие для освоения структуры Центральная еще в апреле текущего года. После этого данный вопрос рассматривался на заседаниях совета директоров двух компаний. Эту структуру Казахстан и Россия будут осваивать в рамках документов, подписанных между странами, о разграничении дна северной части Каспийского моря. В проекте "Центральная" доли российской и казахстанской сторон составляет по 50%. При этом казахстанской уполномоченной организации в СП будет принадлежать 25%, а остальные 25% составит опцион, закрепленный за нею.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

СП "Тургай-Петролеум" будет экспортировать нефть по системе КТК.

Канадская PetroKazakhstan Inc. и российская "Лукойл" подписали на прошлой неделе Меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым будут экспортировать нефть из Казахстана на мировые рынки через систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Как известно, в этом проекте компании LUKARCO B.V., в которой участвует "Лукойл", принадлежат 12,5%.

В официальном сообщении PetroKazakhstan Inc. говорится, что грузоотправителем "Лукойла", как одного из акционеров КТК, станет работающее в Южно-Тургайском бассейне (Кызылординская область) СП "ТургайПетролеум", в котором канадской и российской компаниям принадлежат по 50% участия.

Предполагается, что транспортировка нефти "ТургайПетролеум" через КТК начнется до конца этого года. Объем поставок постепенно достигнет 31,8 тыс. баррелей нефти в день, или 1,5 млн. тонн в год. В этом объеме доля компании PetroKazakhstan Inc. составит 50%.

Ранее компания Hurricane Hydrocarbons Ltd. (HHL, бывшее название PetroKazakhstan Inc.) планировала наладить транспортировку добываемой в Казахстане нефти с использованием системы КТК путем приобретения доли в этом проекте. Так, еще в августе 2001 года она заключила генеральное соглашение с Amoco Production, дочерним предприятием компании British Petroleum, о приобретении доли в КТК за $100 млн. По этому соглашению канадский инвестор должен был стать равноценным партнером нацкомпании "КазахОйл" в СП "Kazakhstan Pipeline Ventures LLC", владеющем 1,75% доли в КТК. После заключения данной сделки HHL рассчитывала получить право на прокачку по трубопроводу КТК 3 млн тонн (приблизительно 64 тыс. баррелей в день) нефти ежегодно по тарифам акционеров консорциума. Канадская компания уже начала выплату денег за долю в КТК, однако в середине июня прошлого года данная сделка была аннулирована из-за того, что некоторые акционеры КТК так и не одобрили ее в течение установленного периода времени.

В настоящее время PetroKazakhstan Inc. имеет в РК дочернее предприятие "PetroKazakhstan Kumkol Resources" и нефтеперерабатывающий завод "PetroKazakhstan Oil Products".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Узакбай КАРАБАЛИН, президент "КазМунайГаза": "Масштабность возникающих в энергетической сфере перспектив заставляет нас принимать взвешенные и оперативные решения".

1-2 июля в Лондоне прошла 3-я инвестиционная конференция "Казахстан. Нефть и Газ", организованная британской компанией "IBC-Energy". Она стала своеобразным продолжением мировой презентации Программы освоения казахстанского шельфа Каспийского моря до 2015 года, начало которой положил Президент Назарбаев в Канаде. Из казахстанских официальных лиц в работе конференции приняли участие министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, председатель Таможенного комитета РК Бердибек Сапарбаев, президент национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин.

Г-н ШКОЛЬНИК пояснил присутствующим на конференции западным инвесторам, по каким принципам определялись те 23 каспийские структуры, которые первыми будут выставлены на тендер. Как известно, всего, по данным Минэнерго, на казахстанском шельфе было выявлено около 100 перспективных участков. По словам министра, отбор и структурирование блоков проводилось по нескольким показателям. Прежде всего блоки были поделены по площади и ожидаемым запасам. В связи с различиями в глубинах залегания углеводородов в разных частях шельфа, блоки поделены на участки Центрального, Южного и Северного шельфа. Следующий признак деления - это экологические и географические особенности Каспийского моря. Однако помимо геолого-физиологических показателей, блоки поделены на две большие группы по содержанию работ на них: участки, на которые будут проводиться тендеры только на геологоразведку, и участки, выставляемые для разведки и дальнейшей разработки. Кроме того, по информации г-на Школьника, часть блоков будет выставляться на открытый тендер, а часть - полностью передана "КазМунайГазу", который наделен полномочиями самостоятельно выбирать партнеров из числа иностранных и отечественных инвесторов. Далее кандидатуры будущих недропользователей будут обсуждаться и утверждаться правительством РК. Как считает г-н Школьник, такая схема "не будет нарушать принципы прозрачности заключаемых контрактов", так как правительство в лице министра энергетики будет контролировать действия и решения "КазМунайГаза".

На основе проведенного определения геологических и экономических моделей блоков будут разработаны тендерные условия. Одно из них определено правительством РК уже сегодня - это принятие на себя инвестором всех рисков разведки при гарантиях со стороны правительства полного возмещения затрат в случае обнаружения запасов углеводородов. Г-н КАРАБАЛИН более подробно остановился на планах Казахстана по развитию инфраструктуры нефтегазового сектора. Прежде всего, согласно Программе, в ближайшие три года намечено проведение комплексной оценки ресурсов и создание банка нефтегазовых данных. Далее, сказал он, к 2012 году Казахстан должен построить три новых экспортных нефтепровода, предположительно в направлении Китая (Западный Казахстан - Алашанькоу), Турции (Баку - Тбилиси - Джейхан) и Ирана (через территорию Туркменистана). Однако, как уточнил г-н Карабалин, хотя это наиболее вероятные проекты, которые уже сегодня находятся на стадии рассмотрения, не исключено, что появятся иные перспективные направления.

По прогнозам правительства и "КазМунайГаза", в 2005 году Казахстан определиться с новым Основным экспортным трубопроводом, в 2009 году - со вторым, а к 2012-му решится судьба еще одного нефтяного коридора. Особое внимание г-н Карабалин уделил вопросу утилизации газа. По его словам, правительство и нацкомпания приняли решение не допускать сжигания газа на каспийских месторождениях. До 75% газа планируется закачивать обратно в пласты, оставшиеся объемы - экспортировать. По мнению главы "КазМунайГаза", основным рынком для реализации казахстанского газа станет Европейский союз. Каспийскую инфраструктуру, согласно Программе, намечено развивать таким образом, чтобы различные клиенты (нефтяные компании) имели равный доступ к ней. При этом созданные инвесторами согласно тендерным условиям объекты инфраструктуры в будущем полностью перейдут в собственность государства.

На сегодняшний день на казахстанском шельфе Каспия уже имеется около 100 скважин. С 2006 по 2010 годы их количество, согласно планам правительства и "КазМунайГаза", увеличится до 345, а к 2015 - до 756 скважин. В связи с ожидаемым увеличением объемов добычи, по мнению г-на Карабалина, порт Актау будет не в состоянии полноценно обеспечивать транспортные нужды нефтепромышленников. Поэтому запланировано создание баз береговой поддержки в Баутино (для Северного и Центрального Каспия) и Курыке (южная часть, бывший порт). Важное место в Программе освоения казахстанского шельфа Каспия отводится вопросу поддержки казахстанских производителей товаров и услуг для нефтегазового сектора. "Пессимистические" ожидания правительства в части создания новых рабочих мест в связи с развитием нефтедобычи на море: к 2005 году - 2650 новых рабочих мест, с 2006 по 2010 годы - 16 530 мест; к 2015-му году - 25 390. При этом, как подчеркнул г-н Карабалин, в каждом контракте с недропользователями будет определяться доля казахстанского персонала и отечественных подрядчиков.

Фатима КОСАЕВА.

из Лондона.

НЕФТЬ.

Узакбай КАРАБАЛИН, президент "КазМунайГаза": "Масштабность возникающих в энергетической сфере перспектив заставляет нас принимать взвешенные и оперативные решения".

1-2 июля в Лондоне прошла 3-я инвестиционная конференция "Казахстан. Нефть и Газ", организованная британской компанией "IBC-Energy". Она стала своеобразным продолжением мировой презентации Программы освоения казахстанского шельфа Каспийского моря до 2015 года, начало которой положил Президент Назарбаев в Канаде. Из казахстанских официальных лиц в работе конференции приняли участие министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, председатель Таможенного комитета РК Бердибек Сапарбаев, президент национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин.

Г-н ШКОЛЬНИК пояснил присутствующим на конференции западным инвесторам, по каким принципам определялись те 23 каспийские структуры, которые первыми будут выставлены на тендер. Как известно, всего, по данным Минэнерго, на казахстанском шельфе было выявлено около 100 перспективных участков. По словам министра, отбор и структурирование блоков проводилось по нескольким показателям. Прежде всего блоки были поделены по площади и ожидаемым запасам. В связи с различиями в глубинах залегания углеводородов в разных частях шельфа, блоки поделены на участки Центрального, Южного и Северного шельфа. Следующий признак деления - это экологические и географические особенности Каспийского моря. Однако помимо геолого-физиологических показателей, блоки поделены на две большие группы по содержанию работ на них: участки, на которые будут проводиться тендеры только на геологоразведку, и участки, выставляемые для разведки и дальнейшей разработки. Кроме того, по информации г-на Школьника, часть блоков будет выставляться на открытый тендер, а часть - полностью передана "КазМунайГазу", который наделен полномочиями самостоятельно выбирать партнеров из числа иностранных и отечественных инвесторов. Далее кандидатуры будущих недропользователей будут обсуждаться и утверждаться правительством РК. Как считает г-н Школьник, такая схема "не будет нарушать принципы прозрачности заключаемых контрактов", так как правительство в лице министра энергетики будет контролировать действия и решения "КазМунайГаза".

На основе проведенного определения геологических и экономических моделей блоков будут разработаны тендерные условия. Одно из них определено правительством РК уже сегодня - это принятие на себя инвестором всех рисков разведки при гарантиях со стороны правительства полного возмещения затрат в случае обнаружения запасов углеводородов. Г-н КАРАБАЛИН более подробно остановился на планах Казахстана по развитию инфраструктуры нефтегазового сектора. Прежде всего, согласно Программе, в ближайшие три года намечено проведение комплексной оценки ресурсов и создание банка нефтегазовых данных. Далее, сказал он, к 2012 году Казахстан должен построить три новых экспортных нефтепровода, предположительно в направлении Китая (Западный Казахстан - Алашанькоу), Турции (Баку - Тбилиси - Джейхан) и Ирана (через территорию Туркменистана). Однако, как уточнил г-н Карабалин, хотя это наиболее вероятные проекты, которые уже сегодня находятся на стадии рассмотрения, не исключено, что появятся иные перспективные направления.

По прогнозам правительства и "КазМунайГаза", в 2005 году Казахстан определиться с новым Основным экспортным трубопроводом, в 2009 году - со вторым, а к 2012-му решится судьба еще одного нефтяного коридора. Особое внимание г-н Карабалин уделил вопросу утилизации газа. По его словам, правительство и нацкомпания приняли решение не допускать сжигания газа на каспийских месторождениях. До 75% газа планируется закачивать обратно в пласты, оставшиеся объемы - экспортировать. По мнению главы "КазМунайГаза", основным рынком для реализации казахстанского газа станет Европейский союз. Каспийскую инфраструктуру, согласно Программе, намечено развивать таким образом, чтобы различные клиенты (нефтяные компании) имели равный доступ к ней. При этом созданные инвесторами согласно тендерным условиям объекты инфраструктуры в будущем полностью перейдут в собственность государства.

На сегодняшний день на казахстанском шельфе Каспия уже имеется около 100 скважин. С 2006 по 2010 годы их количество, согласно планам правительства и "КазМунайГаза", увеличится до 345, а к 2015 - до 756 скважин. В связи с ожидаемым увеличением объемов добычи, по мнению г-на Карабалина, порт Актау будет не в состоянии полноценно обеспечивать транспортные нужды нефтепромышленников. Поэтому запланировано создание баз береговой поддержки в Баутино (для Северного и Центрального Каспия) и Курыке (южная часть, бывший порт). Важное место в Программе освоения казахстанского шельфа Каспия отводится вопросу поддержки казахстанских производителей товаров и услуг для нефтегазового сектора. "Пессимистические" ожидания правительства в части создания новых рабочих мест в связи с развитием нефтедобычи на море: к 2005 году - 2650 новых рабочих мест, с 2006 по 2010 годы - 16 530 мест; к 2015-му году - 25 390. При этом, как подчеркнул г-н Карабалин, в каждом контракте с недропользователями будет определяться доля казахстанского персонала и отечественных подрядчиков.

Фатима КОСАЕВА.

из Лондона.

НЕФТЬ.

Виктор КАЛЮЖНЫЙ, МИД РФ: "Углеводородные запасы Каспийского региона значительны, но претендовать на роль полноценного альтернативного источника поставок на мировой рынок он не может".

Конференция MIOGE (пожалуйста, предыдущий номер) традиционно интересна тем, что, в отличие от некоторых подобных мероприятий, дает возможность составить представление не только о позитивных тенденциях и перспективах нефтегазовой отрасли, но и в большей мере - ее проблемах, которых, в частности, у российского нефтегазового комплекса очень много.

На первый взгляд создается впечатление, что дела неплохи. В 2002 году сохранялся стабильный уже на протяжении ряда лет рост добычи нефти. Объем добычи в прошлом году составил 379,6 млн тонн, что на 31,5 млн тонн выше уровня 2001 г. Вывоз нефти за пределы России в 2002 году составил 156,6 млн тонн - на 9,8% больше предыдущего года. Тенденции роста добычи продолжаются и в нынешнем году, и уже можно говорить, что уровень 2002 г. будет преодолен: за 5 месяцев текущего года добыто 167,9 млн тонн нефти - на 11% больше показателя аналогичного периода 2002 года. В отличие от Казахстана в России не только интенсивно разрабатываются старые, но и вводятся новые месторождения - в 2002 году их в эксплуатацию было введено 28 единиц. Значителен и объем буровых работ - введено в эксплуатацию 3764 новых скважин. Из 2200 месторождений газа и газоконденсата, состоявших на балансе к началу этого года, сегодня разрабатываются лишь 1223. Важно и то, что почти 80% разведанных запасов приходится на регионы суши с развитой инфраструктурой.

Стабильный рост нефтедобычи на протяжении последних лет позволил не только прогнозировать его увеличение в будущем, но и год от года корректировать эти прогнозы в позитивную сторону. Если в 2001 году на МИОГЕ говорилось, что к 2010 году общий объем добычи нефти в России составит 335 млн тонн, то сегодня официальный прогноз, заложенный в Стратегии энергетического развития России до 2020 года, говорит о 470 млн тонн.

- Перспектива нефтедобычи в России будет определяться следующими факторами: уровнем мировых цен, налоговыми условиями, научно-техническими достижениями и качеством разведанной сырьевой базы. Основным нефтедобывающим районом на перспективу до 2020 года останется Западная Сибирь. После 2010 года масштабная добыча нефти начнется в Тимано-Печорской провинции, Восточной Сибири, на шельфах северных и Каспийского морей. В 2020 году почти 15% нефтедобычи будет приходится на восточную часть страны,- заявил Владимир СТАНЕВ, заместитель министра энергетики РФ.

Эти перспективы заслуживают внимательного изучения в РК, с учетом имеющихся в республике масштабных планов по наращиванию нефтедобычи. Анализ перспективного распределения основных районов нефтедобычи в России помог бы сформировать собственную стратегию по приоритетам тех или иных внешних рынков для казахстанского нефтяного экспорта. Однако воплощения российских планов по наращиванию своей добычи может и не произойти, а некоторые авторитетные эксперты уже на сегодняшнем этапе считают их несбыточными.

Традиционно на МИОГЕ обсуждалась главная проблема российского нефтегазового комплекса - состояние ресурсной базы. Похоже, что сейчас эта проблема становится настолько острой, что отодвигает на второй план все остальные беды отрасли, даже износ фондов. Ухудшение сырьевой базы нарастает быстро и глубоко. Основные месторождения в Поволжье, Западной Сибири уже вышли на стадию стабильной, иногда и падающей добычи. Выработка запасов в среднем по нефтегазовому комплексу достигла 50%. И хотя эти тенденции известны давно, но, кажется, данная тема еще никогда не звучала так пессимистично, как в выступлении Виктора КАЛЮЖНОГО, заместителя министра иностранных дел РФ.

- В последнее время в адрес России звучит немало похвал по поводу того рывка, который она совершила в области добычи и экспорта нефти - наш экспорт "зашкаливает", доставая чуть ли не до Саудовской Аравии. У меня нет никаких сомнений, что Россия должна входить в число крупнейших нефтегазовых экспортеров, укреплять свои позиции на мировом энергетическом рынке, вносить серьезный вклад в обеспечение глобальной энергетической стабильности. Но нужно ли нам соревноваться с Саудовской Аравией? Думаю, что нет - роль сырьевого придатка развитых экономик для России не подходит.

Для удовлетворения внутренних потребностей России нужны собственные нефть и газ, причем во все возрастающих объемах. Идеология, которая делает ставку на безудержный рост экспорта, принимая за аксиому сокращение внутрироссийского спроса на углеводороды, игнорирует стоящие перед страной общенациональные задачи. Г-н Калюжный назвал такую позицию "по существу пораженческой". В последние три года произошел качественный перелом в худшую, по его оценке, сторону - каждые две тонны из трех добытых стали предназначаться для внешних потребителей. К тому же ставку надо делать на экспорт продуктов нефтепереработки, а не сырой нефти. И здесь возникает другая проблема - состояние нефтеперерабатывающей промышленности. Сегодня мощности российских НПЗ загружены на 70%, а глубина переработки не превышает 65-70%. В нефтехимической промышленности ситуация еще сложнее. Очевидно, что увеличение экспорта оправдано лишь в том случае, если подкреплено адекватным наращиванием ресурсной базы, ситуация же прямо противоположная. Процесс прироста запасов в последние годы затормозился. В США коэффициент восполнения запасов в среднем составляет 0,85, у России - 0,2. Интересно, пользуясь случаем, задаться вопросом, каков этот показатель в Казахстане, если вести речь не о каспийском шельфе, а о месторождениях суши?.

Особый интерес г-на Калюжного и, как известно, ряда крупных российских нефтяных компаний, привлекает в качестве внешнего рынка Китай, где к 2020 году, судя по информации с МИОГЕ, дефицит потребления может достичь 200 млн тонн. И здесь единственный раз в ходе конференции прозвучала казахстанская тема.

Г-н Калюжный заметил, что налаживание взаимодействия между Россией и Казахстаном в области снабжения нефтью Китая отвечало бы интересам трех стран. Позже, комментируя этот вопрос для Панорамы, он назвал идею совместного выхода на китайский рынок "очень интересной", тем более учитывая, что сегодня в РК работает Китайская нефтегазовая компания. Однако казахстанско-российское продвижение на Китай он видит не через проект нефтепровода Западный Казахстан - Китай. Вполне резонно было отмечено, что западная часть Китая недостаточно развита экономически и большой потребности в нефти не имеет, строительство же нефтепровода - дорогостоящий проект. По г-ну Калюжному транспортная схема выхода на рынок Китая может выглядеть в виде замещения: нефть с Западной и Восточной Сибири пойдет в Китай, а замещающие объемы из Казахстана пойдут на запад Европы через Россию.

Правда, осталось не совсем ясным, как в этой схеме будут учтены интересы Казахстана.

Собственно каспийская тематика была затронута г-ном Калюжным, который, как известно, является специальным представителем Президента России по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря, в увязке с вопросом трубопроводов. Он напомнил, что унаследованная Россией от советских времен трубопроводная система "органически интегрирована в топливно-энергетический комплекс Каспия, и если это и монополия, то монополия исторически обусловленная, а не продукт чьей-то "злой воли". По поводу же каспийских нефтегазовых ресурсов было сказано буквально следующее: "углеводородные запасы Каспийского региона значительны, но претендовать на роль полноценного альтернативного источника поставок на мировой рынок он не может, адресую эти слова странам-потребителям".

К сожалению, прокомментировать эти оценки российского дипломата и нефтяника оказалось некому - выступление представителя "КазМунайГаза" на конференции было запланировано, но не состоялось.

Ярослав РАЗУМОВ.

СЕЛЬХОЗ.

Отмечается резкий рост цен на продовольственную пшеницу как на внутреннем рынке, так и на внешнем.

Дефицит зерна, вызвавший резкие ценовые колебания на продовольственную пшеницу в Украине и России, подвигнул казахстанских зернотрейдеров отреагировать изменением цен в сторону повышения. В свою очередь, существенную роль в росте цен, по мнению участников рынка, сыграло заявления руководителей облгосадминистраций украинских областей о планируемых объемах закупа. По данным "АПК-Информ", облгосадминистрация Харьковской области намерена импортировать продовольственное зерно из Казахстана в объеме 340 тыс. тонн для покрытия прогнозируемого дефицита пшеницы и обеспечения региона хлебом из-за ожидаемого снижения урожая зерна 2003 года. Николаевская облгосадминистрация рассматривает варианты импорта 130 тыс. тонн зерна. Винницкая область ведет переговоры о закупке зерна с Казахстаном. Донецкая рассматривает возможность закупки 420 тыс. тонн зерна в РФ и РК. Житомирщина ведет переговоры с Россией, Казахстаном и Венгрией о покупке 33 тыс. тонн продовольственного зерна. Закарпатская область - со Словакией, Венгрией и нашей страной. Полтавщина планирует приобрести более 100 тыс. тонн зерна. Сумская и Херсонская области намерены закупить в Казахстане соответственно 60 тыс. тонн и 90 тыс. тонн зерна.

По данным украинских источников, на 20 июня средняя закупочная цена на зерно пшеницы 3-го класса в Украине на условиях франко-элеватор составила $155 за тонну, тогда как неделей ранее она была не более $135. Пшеница 4-го и 5-го классов также подорожала на $18 за тонну (до $150) и $19 за тонну (до $140) соответственно. Основными факторами значительного роста цен на пшеницу явились неблагоприятные прогнозы урожая 2003 года, недостаток предложений зерна на рынке Украины, прогнозы уменьшения импорта пшеницы из России и Казахстана, увеличение цен на импортное зерно. Продажа продовольственной пшеницы производства РФ и РК осуществлялась на внутреннем рынке по цене: пшеница 3-го класса - $150-165 за тонну, пшеница 4-го класса - $145-165 за тонну на условиях доставки покупателю.

По данным Минсельхоза РФ, переходящий остаток зерна на 1 июля 2003 года составит 9,4 млн тонн, в то время как в прошлом году он равнялся 13,3 млн тонн. Учитывая будущий урожай, России может не хватить зерна на собственные нужды.

Согласно информации, распространенной Министерством сельского хозяйства РК, анализ цен на мировом рынке зерна свидетельствует о повышении цен в мае-июне 2003 года практически на все виды продовольственной пшеницы по сравнению с апрелем 2003 года. Анализ данных Агентства РК по таможенному контролю, касающихся экспорта пшеницы, свидетельствует, что за май 2003 года было экспортировано 345,6 тыс. тонн на сумму $29,5 млн при средней цене $85,49 за тонну, что на 30,8% меньше, чем в апреле, когда было экспортировано 499,4 тыс. тонн на сумму $39 млн при средней цене $78,13 за тонну. По сравнению же с маем 2002 года объем экспорта вырос на 39,7% - 247,3 тыс. тонн на сумму $19,8 млн при средней цене $80,1.

За период с 20 по 30 мая 2003 года отмечался значительный разброс в ценах на пшеницу при экспорте в зависимости от регионов: от $46,52 за тонну в Карагандинской области до $93,08 - в Павлодарской.

По информации товарных бирж Казахстана, по пшенице мягкой 3-го класса в мае было зафиксировано 20 сделок общим объемом 30,1 тыс. тонн по средней цене $96,6 за тонну на общую сумму $2,9 млн на условиях поставки до границы Казахстан, Узбекистан, Украина - Россия, Азербайджан. В апреле было зафиксировано 14 сделок общим объемом 32,7 тыс. тонн по средней цене $90,2 за тонну на общую сумму $2,9 млн на аналогичных условиях поставки. По пшенице мягкой 4-го класса в мае было зарегистрировано 3 сделки общим объемом 1,8 тыс. тонн по средней цене $76,1 за тонну на общую сумму $1,3 млн на условиях поставки до границы Узбекистана, России. Всего на внутреннем и внешнем рынке в мае было зарегистрировано сделок на общую сумму $5,4 млн, а в апреле - $6,3 млн.

Сведения по экспорту пшеницы за период с 1 января 2003 г. по 31 мая 2003 года (в разрезе ТУ).

Код товара 1001 - пшеница.

П Наименование таможенного органа Вес, тонн (с Вес, тонн )за Статистическая Статистическая Средняя цена.

№ нарастающим период с 1 стоимость, стоимость (за исходя из.

итогом с мая по 31 тыс. долл. США период с 1 мая статистической.

января 2003 мая 2003 (с нарастающим по 31 мая 2003 стоимости,

года) года) итогом с января года), долл. США.

2003 г.) тыс. долл. США.

1 2 3 4 5 6 7.

1 ТУ по Акмолинской области 605189,24 117797,24 52442,28 10539,97 89,48.

2 ТУ по Актюбинской области 52562,44 7371,45 4708,96 728,17 98,78.

3 ТУ по Алматинской области 1965,00 0,00 205,98 0,00 0,00.

4 ТУ по Восточно-Казахстан. области 46098,62 11680,54 3497,91 942,43 80,68.

5 ТУ по Жамбылской области 1365,60 1365,60 134,51 134,51 98,50.

6 ТУ по г. Астане 93986,81 8000,00 7332,16 590,00 73,75.

7 ТУ по Западно-Казахст. области 92721,19 9817,63 7415,67 901,98 91,87.

8 ТУ по Карагандинской области 15313,95 1770,05 1151,49 123,15 69,57.

9 ТУ по Костанайской области 947281,68 134409,84 74709,17 11503,51 85,59.

10 ТУ по Павлодарской области 38979,12 6533,59 2971,00 528,59 80,90.

11 ТУ по Северо-Казахст. области 644682,96 46530,04 46133,07 3536,17 76,00.

12 ТУ по Южно-Казахст. области 5008,45 337,20 302,23 19,22 56,99.

ИТОГО 2545155,07 345613,19 201004,42 29547,69 82,01.

Анализ данных областных департаментов сельского хозяйства по ценам на пшеницу 3-го класса свидетельствует о повышении цен в мае 2003 года по сравнению с предыдущим месяцем в крестьянских хозяйствах на 3,1%, или на $1,6 (с $52,8 до $54,5 за тонну), а на франко-элеваторе - на 1,7%, или на $2,6 (с $66,5 до $68,2 за тонну). По данным ЗАО "Продкорпорация" цены на пшеницу 3-го класса повысились в среднем в мае по сравнению с апрелем на 6,7%, или на $4,5 (с $66,5 до $71 за тонну). Цена на пшеницу 4-го класса в мае по сравнению с апрелем повысилась на 12,1%, или на $6,1 (с $50,4 до $56,5 за тонну).

По информации проекта ТАСИС-Агроинформ, на 17 июня цены на пшеницу 3-го класса мягкого сорта колебались от $49 до $102 за тонну в зависимости от содержания клейковины и от региона. Так, наиболее высокие цены были отмечены в Костанайской области, где цена продажи тонны зерна с клейковиной 25-28% составила $89 (10 июня - $84), 26-28% - $102 (10 июня $98), без ж/д тарифа. В Петропавловской области цена пшеницы в хозяйствах колебалась на уровне $70 и предлагалась по $75 на элеваторах. В Кокшетауской области хозяйства предлагали зерно по $49, а на элеваторах - по $60-65. В среднем в Павлодарской, Карагандинской и Усть-Каменогорской областях цена пшеницы составила от $75 до $84 (10 июня - $70-75) за тонну.

Третью неделю продолжается резкий рост цен на казахстанскую мягкую пшеницу 3-го класса (франко-транспортное судно, Северный Казахстан). К примеру, если на 25 апреля за нее давали $81 за тонну, то, по данным на 20 июня, цена колебалась около $95, при этом недельное подорожание составило $3 за тонну. Что касается нашей мягкой пшеницы 4-го класса, то цена на нее выросла с $71 до $75 за тонну.

Куат ИБРАЕВ.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

Более двух десятков предпринимателей закончили интенсивный бизнес-курс Казахстанско-Японского центра.

На минувшей неделе состоялась церемония закрытия "Интенсивного бизнес-курса для предпринимателей по развитию управления компанией", проходившего с 5 мая по 27 июня в Казахстанско-Японском центре.

Курс был организован при поддержке Алматинской ассоциации предпринимателей. Его участниками были 28 руководителей и менеджеров отечественных компаний. 30 лекторов-ученых из ведущих вузов Казахстана и Японии преподавали им ноу-хау в области управления и знакомили с передовым опытом японских компаний. Тематика курса, в частности, охватила такие сферы, как: деловая среда, правовые основы предпринимательства, управление человеческими ресурсами, стратегическое управление производительностью и качеством, управление транзакциями, маркетингом, риск-менеджмент, PR, деловое консультирование, налогообложение и др.

По словам посла Японии в РК Тошио ЦУНОДЗАКИ, его правительство, оказывающее помощь казахстанскому бизнесу, надеется, что республика форсирует полный переход к рыночной экономике. Г-н Цунодзаки считает, что невысокая активность японских инвестиций в Казахстане связана с тем, что его соотечественники плохо осведомлены о местном бизнесе - мало знают надежных партнеров, освоивших мировые стандарты управления. Теперь же, с успешным окончанием бизнес-курса, число потенциальных партнеров для японских инвесторов увеличилось. Поэтому такие курсы центр будет проводить на долгосрочной основе. Следующий пройдет в январе-марте.

Казахстанско-Японский центр был создан Японским агентством международного сотрудничества в рамках официальной помощи развитию, оказываемой правительством Японии, и действует с сентября прошлого года. Цель центра - способствовать развитию человеческих ресурсов РК на пути к рыночной экономике. Кроме бизнес-курса за полгода существования центр провел семь семинаров на темы: "Стратегия и технология маркетинга", "Японский менеджмент в стиле Кайзен", "Проектное финансирование" и др. Центр также занимается обучением японскому языку, информированием о Японии и культурными контактами.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СТИХИИ.

Алматинские спасатели готовы к разрушительному землетрясению.

Об этом в конце прошлой недели заявил на пресс-конференции начальник городского управления по чрезвычайным ситуациям Бауыржан ИСКАКОВ. По его словам, для проведения аварийно-спасательных работ в южной столице создана группировка сил гражданской обороны (ГО) в количестве 5566 формирований численностью более 78 тыс. человек личного состава, 18 служб ГО и ЧС; для проведения эвакомероприятий - 84 сборных эвакуационных пункта, из которых 10 железнодорожных, 35 автомобильных и 39 пеших. Алматы располагает автономным полевым терапевтическим госпиталем, палаточным городком для пострадавших. До конца года будет действовать кризисный центр, что позволит в случае ЧС не только организовать сбор и обработку информации, но и обеспечить управление аварийно-спасательными работами.

В настоящее время акимат, городская комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС усилили внимание к проведению инженерно-технических мероприятий. Заблаговременная реализация последних, считает г-н Искаков, позволит в случае возникновения ЧС сократить число людских потерь на 30-40%. Кроме того, разработаны программы на 2004-2010 годы по усилению сейсмостойкости 283 объектов образования и 55 - здравоохранения. На финансирование программ за счет средств республиканского и местного бюджетов выделено более Т19 млн. Также запланирована комплексная программа по капитальному ремонту ветхого и сносу аварийного жилья, которая сейчас проходит обсуждение в правительстве. Она предусматривает капремонт жилого фонда со сроком службы от 20 до 50 лет; поэтапный снос аварийно-ветхих, в частности каркасно-камышитовых, саманных, каркасно-засыпных, деревянных домов до 1981 года постройки, кирпичных с каркасом - до 1951 года постройки; освобождение водоохранной зоны рек от аварийного жилищного фонда.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ТЕХНОЛОГИИ.

Хилмар ЛОРЕНЦ, Hewlett-Packard СНГ: Казахстанский рынок - один из самых восприимчивых к новым технологиям.

На прошлой неделе в Лондоне состоялась большая конференция, организованная Hewlett Packard совместно с ведущими IT-компаниями, глобальными партнерами HP - Intel, Microsoft, Oracle, SAP и др. Во время конференции генеральный менеджер HP СНГ Хилмар ЛОРЕНЦ ответил на вопросы журналистов.

- Как вы оцениваете развитие бизнеса и рыночные позиции НР в Казахстане?.

- Динамика роста наших показателей в РК выделяется на фоне всех остальных представительств компании в Восточной Европе. О динамике роста продаж говорит и тот факт, что наша компания инвестирует значительные средства для укрепления позиций офиса в Казахстане. Так, с момента регистрации алматинского офиса HP количество его сотрудников увеличилось четырехкратно. Пожалуй, это лучшая команда НР в регионе, обеспечившая стремительный рост большинства показателей. Вместе с тем хотелось бы отметить тот факт, что весь персонал местный, что доказывает высокий уровень профессионализма ваших специалистов. Кстати, согласно нынешней стратегии НР, тон в региональных представительствах должны задавать именно местные кадры, знающие нюансы своих рынков. Ведь не секрет, что рынки постсоветских стран очень непростые. И весьма показательно, что объем продаж НР в Казахстане занимает второе место в СНГ после России, а по росту продаж ваша страна является первой на территории СНГ. И это несмотря на то, что в Узбекистане население на 10 млн человек больше, чем в РК, а на Украине - на все 40 млн.

Хотя, конечно, нельзя не учитывать в целом и впечатляющее развитие казахстанской экономики. Финансовый приток в РК на фоне очень высокого образовательного уровня и нестандартных подходов, адаптированных к местным требованиям рынка, обеспечили высокий спрос на качественные информационные технологии. Что касается позиций НР, то мы безусловные лидеры практически по всем направлениям: в корпоративном секторе, секторе малого и среднего бизнеса, на потребительском рынке (за исключением цифровых камер).

- Насколько на фоне других стран восприимчива казахстанская экономика к последним новинкам рынка?.

- Это тоже одна из особенностей вашей страны. Клиенты НР в РК не консервативны и стремятся внедрять все лучшее и новое. Были случаи, когда только что анонсированные продукты находили своих потребителей в вашей стране раньше, чем в государствах Европы. К примеру, один из казахстанских заказчиков приобрел сразу несколько только что объявленных серверов класса high-end. Таким образом, в РК очень заметно возросли стандарты, уровень спроса.

- Учитывая все это, не планирует ли НР организовать производство в республике? К примеру, в рамках реализации индустрально-инновационной политики, которая подразумевает создание максимально комфортных условий для производителей IT?.

- Мы внимательно наблюдаем за проведением индустриально-инновационной политики правительства РК и отмечаем тот факт, что казахстанский рынок динамично и прогрессивно развивается. В то же самое время в ближайшей перспективе планов открытия производства на территории РК нет, что обусловлено рядом факторов, среди которых наиболее значимыми являются малая численность населения, проживающего на огромной территории, и близкое соседство с Китаем, предлагающим широкие возможности с огромным рынком труда. Вместе с тем я не исключаю в будущем возможности производства софта - программного обеспечения, на это теоретически НР пойти может, опять же при определенных условиях. Поэтому в настоящее время наиболее актуальным представляется оптимизация системы логистики HP в РК.

- Известно, что постсоветские рынки склонны к криминалу - нарушению прав интеллектуальной собственности, хакерству и т.п. Как решает НР эту проблему, предлагая достаточно открытые системы?.

- Открытые - не означает уязвимые. Сейчас на IT-рынке происходит консолидация. Крупнейшие компании, лидеры рынков оборудования и программного обеспечения объединяются, чтобы производить комплексный продукт, максимально защищенный от пиратов и хакеров, но в то же время открытый для клиентов и партнеров. Ведь не случайно корпорация Microsoft открыла коды государственным органам США. Это тенденция рынка - объединяться, доверять, открывать и универсализировать продукты, расширять за счет этого клиентскую базу, но при этом совместными усилиями исключать возможность взлома.

- В рамках этой тенденции НР активно продвигает одно из своих последних масштабных ноу-хау- адаптивную инфраструктуру (АИ)?.

- HP Adaptive Enterprise - это одновременно и стратегия, и архитектура, где аппаратные и программные средства и услуги можно интегрировать для достижения наилучшего результата путем обеспечения большей адаптивности IT-среды. Сейчас использование вычислительных ресурсов (процессоров, систем хранения данных и т.д.) на предприятиях составляет в среднем не более 30%. При этом предприятие должно быть гибким, уметь быстро адаптироваться к изменениям - скачкам цен и т. п. Соответственно необходима реорганизация IT-отделов, перестройка всей инфраструктуры предприятия. В АИ входит управленческое программное обеспечение HP OpenView (с возможностью виртуализации как под Unix, так и под Linux), причем с функцией "самозалечивания" (когда система сама может прогнозировать и предупреждать сбои еще до их возникновения), а также UDC - Utility Data Center, решение, которое позволяет эффективно организовывать взаимодействие между несколькими центрами обработки информации, равномерно распределяя нагрузки и максимально быстро адаптируясь к изменениям бизнес-задач.

- Одна из проблем IT-рынка - неокупаемость разработок. Многие компании инвестируют серьезные средства в новые технологии. Затем они внедряются на рынок, но еще не успевают окупиться, как создается уже что-то более новое и эффектное. Как HP решает эту проблему?.

- Конечно, абсолютно все разработки не могут быть рентабельными. Порой самые дорогие проекты бывают самыми убыточными, и, наоборот, небольшие инвестиции оказываются суперприбыльным ноу-хау. Но бизнес, особенно такой многопрофильный, как у НР, должен быть сбалансированным. Любая такая IT-компания постарается страховаться и развивает параллельно все направления, пусть даже одно из них пока не приносит прибыли. Крупные, серьезные IT-компании реинвестируют прибыль от наиболее рентабельных проектов в менее рентабельные, чтобы подтянуть их и в конце концов обеспечить максимальную эффективность всех направлений. Но хочу отметить, что сейчас на рынке главную роль играют даже не отдельные продукты, которые могут быть удачными или нет, а брэнды, отношение производителя к тому или иному рынку, направленное на максимальное удовлетворение бизнес-требований заказчиков. Так, известно, что некоторые компании дифференцируют рынки и, соответственно, качество продукта. То есть для бедных стран производится более дешевый и менее качественный аналог. У НР принципиальная позиция - высокие универсальные стандарты.

- Сейчас многие говорят о кризисе IT-индустрии, хотя темпы обновления технологий, в принципе, не снижаются. Как вы считаете, в каких сферах будут наиболее заметные технические прорывы?.

- Темпы обновления технологий не снизятся, так как сейчас информационные технологии - это некий фундамент, на котором строится работа компаний из различных сфер, в том числе и госорганов. Так, я считаю, мобильные устройства (сотовые телефоны, карманные компьютеры и т. д.) все еще на начальном этапе развития. На сегодня оцифровано только около 10% мировой информации. Сейчас нам уже доступны планшетные компьютеры - Tablet PC, способные распознавать человеческий почерк. Думаю, что главный прорыв будет в области визуального обмена данными, так как вычислительные возможности компактных компьютерных устройств уже сейчас достаточны для работы с изображениями. Также интенсивно будет развиваться управленческое программное обеспечение, которое будет становиться более простым на фоне роста сложности IT-систем. При росте количества серверов на предприятиях возникает необходимость в интеллектуальном программном обеспечении, которое возьмет на себя самые различные задачи по управлению IT-инфраструктурой. Должен быть прорыв в обеспечении информационной безопасности и обеспечении прав интеллектуальной собственности. Добавлю также, что к началу следующего года почти все серверы НР будут 64-разрядными.

Адиль ДЖАЛИЛОВ,

Алматы - Лондон - Алматы.

НАУКА.

Институт ядерной физики получил два сертификата качества ISO.

Вчера Институт ядерной физики Национального ядерного центра РК получил от Национального центра экспертизы и сертификации сертификат управления качеством на научную и производственную продукцию ISO 9001: 2000 и СТ РК ISO 9001-2001. Он стал первым в стране научно-исследовательским институтом, удостоенным двух сертификатов международного стандарта.

В настоящее время ИЯФ выполняет 16 научно-исследовательских проектов на внешнем рынке при поддержке международных фондов и организаций. На внутреннем - выполняет государственный заказ по 8 госбюджетным научно-техническим программам, имеет 56 коммерческих контрактов по производству наукоемкой продукции и оказанию услуг с использованием высоких технологий для отечественных предприятий. С использованием современных радиационных технологий здесь проходят инфекционную обработку до 90% применяемых в стране медицинских препаратов и материалов.

Получение сертификата ISO, сообщил директор ИЯФ Кайрат КАДЫРЖАНОВ, позволит значительно расширить сферу применения прикладных технологий, разработанных в институте. По его словам, в ближайших планах института - проведение мониторинга выбросов и накопления радионуклидов при разработке нефтегазовых месторождений и транспортировке углеводородного сырья, разработка и применение неразрушающих методов контроля производственного оборудования. Подготовлен проект стоимостью $27 млн по созданию Центра ядерной медицины и биофизики, где ученые займутся диагностикой рака на ранних стадиях. Сейчас проект находится на рассмотрении в правительстве.

- Мы просим правительство дать нам треть от стоимости проекта, чтобы изучить зарубежных заказчиков, организовать тендер. Если проект будет одобрен, то через три года здесь смогут проходить диагностику и лечение больные раком. Стоимость такой диагностики за рубежом - от $600 до $1 тыс.,- сказал директор ИЯФ.

Отвечая на вопросы, г-н Кадыржанов сообщил, что 10 июля компания Siemens передаст в Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК бизнес-план создания технопарка в поселке Алатау на базе Института ядерной физики. Он совместно с научно-кадровой базой института будет содействовать наиболее полному использованию и развитию научного, интеллектуального и производственного потенциала Алматы и станет передавать результаты перспективных исследований в производство. Приоритетными направлениями деятельности технопарка будут реализация инвестиционных и инновационных проектов по промышленному освоению высоких технологий, наукоемких разработок, производству конкурентоспособной продукции и создание эффективной инновационной структуры, обеспечивающей все стадии инновационного процесса и внедрение этого опыта в отрасли экономики. Аналогичные парки будут созданы в Степногорске, Курчатове и Приозерске.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Рамочный документ по биобезопасности будет передан на обсуждение в правительство весной 2004 года.

Программа ООН по защите окружающей среды (UNEP), Глобальный экологический фонд и специалисты министерств охраны окружающей среды, сельского хозяйства начали совместный проект по созданию концепции защиты Казахстана от угрозы сокращения биоразнообразия "Разработка национального рамочного документа по биобезопасности".

В минувшую пятницу в Алматы прошел семинар по информированию общественности о ходе разработки соответствующего правового документа.

Актуальность проекта для нашей страны продиктована неудовлетворительным положением дел по регулированию и контролю над использованием и перемещением генетически измененных организмов. Бесконтрольное отношение к их применению неизбежно влечет за собой, по мнению специалистов, безвозмездную утрату биологического разнообразия в нашей стране.

Ранее вопросы обеспечения биобезопасности в Казахстане не рассматривались как самостоятельные. Ими в разной степени занимаются различные ведомства. При Министерстве сельского хозяйства существует департамент защиты и карантина растений, в компетенцию которого входит выдача разрешительных документов на ввоз генетически измененных организмов. Однако такие документы за последние годы в республике не выдавались, и данные по ввозу ГИО в страну и их использованию отсутствуют, так как нет четких процедур по учету их трансграничного перемещения. Хотя известно, что около 75% ввозимой в нашу страну сои добавляется во многие колбасные продукты, детское питание, молоко для детей. В большинстве своем модифицированы картофель, крахмал и томаты, завезенные из США, Китая и Европы. Также проблемой для страны является отсутствие точных научных доказательств безвредности модифицированных продуктов питания.

Казахстану, по мнению экспертов, необходимо комплексное решение проблем биобезопасности. Во многом этому поможет, считает ассистент координатора проекта Вера ИНЮТИНА, присоединение РК к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, запрещающему ввоз в страну "продуктов-мутантов". Став стороной этого протокола, республика, например, сможет предпринять меры, чтобы ГИО, являющиеся объектом преднамеренного трансграничного перемещения, обрабатывались, упаковывались и транспортировались с соблюдением условий безопасности. Кроме того, это позволит повысить ответственность других стран за осуществление на территории РК деятельности, связанной с трансграничным перемещением живых измененных организмов.

В настоящее время рабочая группа UNEP-ГЭФ с участием специалистов комитета лесного и водного хозяйства МСХ РК и комитета санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава приступила к разработке предварительного анализа существующей ситуации. Рамочный документ будет подготовлен и передан в правительство весной следующего года. Взнос ГЭФ составляет $162 700, Казахстана - $85 тыс.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

ПРООН осуществляет в РК экологический проект по борьбе с СОЗ.

Мало кто знает, что некоторые чрезвычайно опасные для людей химикаты являются важным компонентом технологических процессов ряда отраслей промышленности и использовались в сельском хозяйстве в качестве пестицидов. Это так называемые СОЗ - стойкие органические загрязнители. Они устойчивы в природных средах, сохраняясь в них десятилетиями, встречаются повсеместно, так как легко перемещаются по воздуху и воде на значительные расстояния, накапливаются в живых организмах, что значительно повышает их опасное воздействие на компоненты окружающей среды и здоровье людей.

В отличие от ядов, поражающих отдельные органы и вызывающих специфическую картину отравления, эти вещества разрушают систему внутренней регуляции организма - гормональную или эндокринную - и потому названы эндокринными разрушителями. Показано около 30 различных эффектов их воздействия на человека и животных, и по мере накопления данных это число будет расти. Среди выявленных эффектов: бесплодие; рак предстательной железы, яичников, молочной железы; крипторхизм; отклонения в репродуктивности и развитии, увеличение числа спонтанных абортов, врожденных пороков развития и мертворождений; нарушения в иммунной системе, приводящие к развитию таких заболеваний, как астма и диабет; синдром истощения организма; различные отклонения в поведении и т. д.

Осознав опасность СОЗов, многие страны отказались от производства и применения этих химикатов, начав постепенную ликвидацию их запасов. Казахстан не производит стойких органических загрязнителей, а те, что из числа пестицидов, запрещены законодательством. Тем не менее, по данным областных территориальных управлений охраны окружающей среды, в стране накопилось 1200 тонн пестицидов, которые необходимо утилизировать и как можно скорее. В основном это излишки, возникшие в результате сокращения посевных площадей в начале 90-х годов. Зачастую они хранятся в неприспособленных, полуразрушенных хранилищах, откуда происходят их постепенная утечка и загрязнение ландшафтов.

СОЗы были обнаружены в ряде водоемов Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Алматинской областей. По результатам предварительной инвентаризации, проведенной в 2001 году запасы СОЗ в республике оцениваются в 39,5 тонны.

Потенциальная опасность исходит от устаревшего оборудования. Усть-Каменогорский конденсаторный завод в 1960-1970 годах в больших объемах использовал полихлордифенилы в качестве наполнителя конденсаторов. Образование наиболее опасных из СОЗ - диоксинов и фуранов - возможно в металлургическом, цементном, целлюлозо-бумажном, лако-красочном производстве как непреднамеренный продукт, а также при сжигании бытового мусора на мусороперерабатывающих заводах и городских свалках.

Проблема СОЗов не нова, с нею в свое время столкнулись многие страны. Это побудило мировое сообщество в мае 2001 года принять Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях.

Конвенцией регулируются 12 химических веществ - альдрин, эндрин, дильдрин, хлордан, ДДТ, гептахлор, мирекс, токсафен, гексахлорбензол, ПХД, диоксины и фураны.

В настоящее время конвенцию подписали более 100 стран, в том числе Казахстан. Стокгольмская конвенция призвана не только координировать усилия стран-участниц в решении проблем уничтожения СОЗ, но и дает возможность получить солидную финансовую помощь в виде международных грантов. Благодаря этому в настоящее время Программой развития ООН при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) при участии Министерства охраны окружающей среды РК осуществляется полномасштабный экологический проект - "Начальная помощь Казахстану по выполнению обязательств по Стокгольмской конвенции".

Проект призван консолидировать научный и технический потенциал республики на выработке оптимальных вариантов решения проблемы уничтожения СОЗ. Государство должно иметь четкий план действий, где и как уничтожать источники СОЗ, как восстанавливать загрязненные территории, а также владеть ситуацией по более широкому кругу вопросов химической безопасности и управлению химическими веществами. Повышение общего уровня информированности населения о проблемах, связанных с СОЗ, обмен информацией и сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами - еще одна немаловажная цель проекта.

Марат ИШАНКУЛОВ,

доктор географических наук.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Более 70 школьников прошли обучение в Летнем лагере демократии.

С 24 июня по 1 июля в Алматы проводился очередной республиканский Летний лагерь демократии, организованный Международным фондом избирательных систем. Этот лагерь является частью проектов МФИС, направленных на развитие и изучение программы по гражданскому образованию среди старших классов средних школ Казахстана.

В этом году слушателями лекций летнего лагеря явились более 70 школьников со всех регионов республики, которые в течение 8 дней принимали участие в интерактивных занятиях по граждановедению, построению команды, ораторскому искусству. В игровой форме ребята учились, как противостоять бюрократическому аппарату законными методами, бороться с коррупцией, объективно освещать в СМИ жизнь страны.

Результатом предыдущих летних лагерей МФИС являются около 40 ученических комитетов действия (УКД), созданных при школах участниками проектов фонда в качестве дополнительного факультативного курса по гражданскому образованию.

МФИС работает более чем в 150 странах мира, содействуя налаживанию избирательной системы, формированию гражданского общества, обеспечению верховенства закона, то есть развитию основополагающих компонентов реальной демократии.

Г. А.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Проблема с элитными экономическими кадрами остается открытой.

В Алматы прошел круглый стол на тему: "Подготовка элитных экономических кадров - вопрос стратегической безопасности Казахстана", организованный Казахстанским пресс-клубом.

Эта тема называлась участниками мероприятия особо актуальной на фоне быстро развивающегося рынка республики. Здесь отмечали также, что зачастую в стратегически важных проектах, связанных с финансовой деятельностью, добычей нефти и производством нефтепродуктов, задействованы иностранные специалисты, поскольку местные лишены достаточного объема знаний о рыночной экономике. Несмотря на то что с каждым годом увеличивается количество молодых казахстанцев, получающих образование по мировым стандартам (стипендиаты "Болашак" и других академических программ), проблема с квалифицированными экономическими кадрами остается открытой.

Наиболее остро стоит сегодня вопрос подготовки высших управленческих кадров предприятий. Состояние бизнес-образования в РК характеризуется ориентацией на западно-европейские стандарты. Но менталитет отечественных вузов таков, что введение инноваций в них идет гораздо медленнее, чем растут требования фирм и предприятий к качеству подготовки бизнес-кадров. К примеру, по словам директора Агентства по подбору кадров "The Best" Оксаны КОЛОБОВОЙ, в РК нет такого вуза, за выпускниками которого, буквально, "охотились" бы работодатели. Последние обращают внимание на знания работоискателя, его навыки, опыт и личные качества. Однако, заметила г-жа Колобова, пока на рынке трудоустройства предложение превышает спрос. Уникальную образовательную программу, позволяющую получить степень Master of Arts in Economic бесплатно, представили декан Российской Экономической Школы Олег ЗАМУЛИН и ректор казахстанской Финансово-экономической академии Турган ВЕЛЯМОВ. В РЭШ могут учиться не только россияне, но и выпускники вузов стран СНГ, прошедшие конкурсный отбор. Казахстанцы имеют такую возможность благодаря ФЭА. В планах ФЭА - открытие в РК сильной бизнес-школы, подобной российской.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

"Тобол", преподнесший сенсацию в первом круге Кубка Интертото, завтра сыграет с "Сент-Трюйденом".

Футбол. Исторический результат показал костанайский клуб "Тобол". В розыгрыше Кубка Интертото, победа в котором дает право выступить в Кубке УЕФА, казахстанцы уверенно обыграли польскую "Полонию" с общим счетом 5: 1. Как уже сообщалось, в первом матче в гостях "Тобол" обыграл поляков со счетом 3: 0. В ответном матче в Костанае наша команда вновь была сильнее - 2: 1. Причем в первом тайме счет открыли гости. Однако затем Данияр Муканов и Нурбол Жумаскалиев оформили победу казахстанского клуба и первый в истории отечественного футбола выход во второй этап еврокубков. Следующим соперником "Тобола" станет бельгийская команда "Сент-Трюйден". И вновь первый матч костанайцы проведут в гостях - 5 июля. Ответная игра - через неделю в Костанае.

В чемпионате РК среди команд суперлиги по-прежнему лидирует столичный "Женис" с 35 очками. В последнем, 16 туре, астанчане сыграли в гостях нулевую ничью с "Актобе-Ленто" (6 место, 23 очка). "Иртыш" в свою очередь обыграл в гостях "Атырау" - 2: 1, что позволило ближайшим преследователям - павлодарцам - сократить разрыв до 6 очков и оторваться от идущих на третьем месте атыраусцев на 3 очка. При этом "Женис" сыграл на матч больше, что дает павлодарцам надежду сохранить в этом сезоне чемпионский титул. Четвертым в таблице с 23 очками идет "Тобол", пропустивший тур и имеющий игру в запасе. После гостевой победы в прошлом туре, алматинский "Кайрат" во главе с Леонидом Остроушко неожиданно крупно проиграл в гостях "Ордабасы" - 0: 3. Причем все три гола алматинцы пропустили во втором тайме. В итоге шыкентцы поднялись на седьмое место с 22 очками, а "Кайрат" опустился с 9 на 10 место (19 очков). Занимающие восьмое и девятое места соответственно "Жетысу" (21) и "Шахтер" (20) сыграли свои матчи вничью - с "Кайсаром" (12 место, 15 очков) и "Елимаем" (5 место, 23 очка). В споре бомбардиров лидирует Андрей Финонченко (11 мячей).

Велоспорт. Накануне стартующей в субботу самой престижной велогонки Тур де Франс казахстанский гонщик 29-летний Александр Винокуров ("Телеком") поднялся на 13-е место в рейтинге Международного союза велосипедистов. Это самое высокое место казахстанца в его карьере. Интересно, что до его недавней победы на многодневке высшей категории "Тур Швейцарии" Винокуров занимал только 30 место. Данный сезон - самый трагичный и одновременно самый успешный для казахстанца. Не так давно он потерял друга - Андрея Кивилева из "Кофидиса". И при этом Винокуров сумел по итогам сезона стать вторым после Симоне Жилберто из итальянского "Саеко".

Первым номером мировой классификации на сегодня является итальянец Паоло Беттини из команды "Квик степа" с 2095 очками, хотя главным фаворитом остается американец Лэнс Армстронг из "Ю.С. Постал", который, кстати, может стать пятым велогонщиком в истории Тур де Франс, выигрывавшим гонку пять раз. Впрочем, и у казахстанца есть определенные шансы войти в число ее легенд.

Бокс. С 4 по 13 июля в Бангкоке пройдет чемпионат мира, где выступит сборная Казахстана. Среди тех, на кого тренер Ермахан Ибраимов возлагает особые надежды, карагандинец Геннадий Головкин (75 кг) и Нуржан Каримжанов (64 кг) из Астаны.

Р. И.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ.

BG оказала поддержку Алматинскому дому ребенка на сумму $18 тыс.

Крупнейшая британская нефтегазовая компания BG оказала поддержку Дому ребенка №4 (Алматы) на общую сумму $18 тыс. Эти средства, выделенные компанией в течение двух с половиной лет, были направлены на приобретение детского оборудования для игровых площадок, в том числе беседок, песочниц, горок, бассейна, качелей, а также игрушек. Только в прошлом году финансовая помощь этому Дому ребенка со стороны BG составила $5,5 тыс. Помимо этого компания профинансировала ремонт морально и физически устаревшего и покупку нового оборудования для прачечной. На средства британского инвестора для Дома ребенка были приобретены также медикаменты и аппарат искусственного дыхания, необходимый детям в экстренных случаях при остановке дыхания.

Как рассказала журналистам врач-психолог Дома ребенка №4 Нина РЫБАКОВА, сюда попадают дети от рождения и до трех лет, в основном брошенные или из неблагополучных семей. У многих из них обнаруживаются грубые патологии, чаще всего неврологические. Такие дети требуют к себе усиленного внимания. В Доме ребенка существует группа "Надежда", открытая здесь в прошлом году по инициативе президента Фонда "Бобек" Сары Назарбаевой. Сейчас в этой группе проходят реабилитацию семеро детей, родственники которых по разным причинам пока не могут быть с ними - это преимущественно матери-студентки или одиночки.

В целом же, по словам г-жи Рыбаковой, в Доме ребенка №4, действующем уже почти три года и рассчитанном на 75 мест, находятся 50 детей. Только в прошлом году из этого заведения было усыновлено 32 ребенка. Их новыми родителями стали в основном иностранные семейные пары.

Как сказал журналистам региональный представитель BG Kazakhstan Дэвид СКИЛЗ, это не единственный социальный проект, финансируемый в Казахстане британским инвестором. Компания также поддерживает ряд проектов в области здравоохранения и образования в Астане и Западно-Казахстанской области, где сосредоточен ее бизнес. Г-н Скилз считает, что участие любой компании в развитии общества в тех странах, где она работает, "это жизненно необходимо". "Мы стремимся реально и позитивно поддерживать те проекты, которые направлены на нужды общества",- сказал он, добавив, что "вклад в социальные блага - это репутация компании".

Елена БУТЫРИНА.