№ 18, 9 мая 2003 г.

Президент.

Президент.

5 мая Президент Назарбаев принял участие в заседании совета управляющих ЕБРР в Ташкенте (пожалуйста, 5-я стр.).

6 мая глава государства принял генерального секретаря Всемирной исламской лиги Абдаллу бен Абдельмухсина аль-Турки (пожалуйста, 2-я стр.).

6 мая г-н Назарбаев принял участие в церемонии открытия Монумента дружбы народов и развлекательного центра "Думан" (пожалуйста, 2-я стр.).

7 мая Президент Назарбаев вручил государственные награды и объявил о присвоении высших воинских и специальных званий, а также классных чинов группе военных и государственных служащих (пожалуйста, 2-я стр.).

8 мая глава государства подписал ряд законов.

Парламент.

Парламент.

6 мая председатель сената Оралбай Абдыкаримов провел заседание бюро, на котором был определен головной комитет по подготовке к рассмотрению на пленарном заседании палаты проект Земельного кодекса.

7 мая состоялось пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены законопроекты, касающиеся ратификации соглашения между правительствами РК и Нидерландов о международном автомобильном сообщении и меморандума между правительствами Казахстана и США о предоставлении земельного участка для строительства объектов дипломатического представительства.

7 мая состоялось заседание бюро сената, на котором был утвержден комитет по вопросам регионального развития и местного самоуправления.

7 мая состоялось заседание комитета мажилиса по финансам и бюджету, на котором были обсуждены поправки к правительственному законопроекту об изменениях в республиканском бюджете на 2003 год (пожалуйста, 3-я стр.).

ВАЛЮТА.

Курс доллара на KASE продолжает снижаться на продажах экспортной выручки.

На текущей неделе активизация валютного рынка после праздников привела к очередному укреплению тенге на фоне резкого увеличения объема предложения долларов на KASE. Судя по банкам, продающим доллары, валютная выручка экспортеров составляла значительную часть объема предложения. Очевидно и то, что рынок психологически настроен на движение вниз, так как диспозиция влияющих на конъюнктуру факторов в настоящее время складывается не в пользу американской валюты. В понедельник в течение всей сессии рынок торговал в коридоре 151,73 - 151,80 без выраженных тенденций, демонстрируя объективный паритет между спросом и предложением.

На следующий день торги характеризовались значительным преобладанием предложения американской валюты над спросом, заявленным банками второго уровня. Такой дисбаланс сложился благодаря выходу на биржевой рынок одного из участников, продающего привлеченную за рубежом валюту. Благодаря действиям его трейдера в первой половине торга курс доллара быстро упал со 151,67 до 151,56. Впоследствии рынок удалось стабилизировать на 151,57 благодаря поддержке двух трейдеров.

Можно сказать, что среда наглядно продемонстрировала сценарий дальнейшего развития казахстанского рынка доллара США.

Если в январе-феврале укрепление тенге к доллару вызывалось в основном одним фактором - продажей на внутреннем рынке больших объемов валюты, вырученной от экспорта сырья (в основном нефти), то ныне появился не менее мощный фактор, который в 2003 году будет работать в том же направлении.

Речь идет об удачном размещении на международном рынке долга евронот ОАО "Казкоммерцбанк" на сумму $500 млн на исключительно выгодных для казахстанского корпоративного эмитента условиях. Поступление данной суммы на внутренний валютный рынок значительно повысило потенциал тенге к росту не только благодаря реализации на KASE привлеченных долларов. Эти продажи сформировали в течение последней недели конъюнктуру, которая вынудила экспортеров укорачивать свои валютные позиции, а спекулятивно настроенных трейдеров - играть вниз.

После успешного (для американцев) окончания иракской войны казахстанский рынок завис в ожидании укрепления позиций американской валюты. Экспортеры придерживали доллары, что хорошо ощущалось в середине апреля. Действия крупнейшего казахстанского банка в мае вывели рынок из состояния ожидания и придали ему мощный импульс для движения вниз. Восприятию данного импульса способствует и ситуация на международном валютном рынке, где евро вновь стал расти. На смену геополитическим рискам пришли риски неопределенности в дальнейшем экономическом развитии США. Комитет Федеральной резервной системы США 6 мая был вынужден признать, что ожидаемый подъем американской экономики и возврат доверия к доллару на основе снижения геополитических рисков не состоялись.

Скорее всего, сокращение потока долларов в Казахстан на фоне падающих цен нефти будет компенсироваться увеличением потока привлеченной валюты, которая будет реализовываться на внутреннем рынке, поскольку вслед за ККБ на международный рынок капитала будут выходить другие отечественные эмитенты.

Олег ХЕ.

СУДЫ.

Адвокаты граждан Украины, Казахстана и США подали иск к правительству России.

Адвокаты иностранных граждан, пострадавших от теракта в Москве на Дубровке осенью прошлого года, сегодня подали в Тверской суд российской столицы три иска к правительству России о компенсации причиненного вреда. Как сообщил РИА "Новости" адвокат потерпевших Игорь ТРУНОВ, иски составлены от лица граждан США, Украины и Казахстана. Все они потеряли в результате теракта в Театральном центре на Дубровке родных.

В числе погибших - 13-летняя девочка и ее отец-американец.

Общая сумма исков составляет 8 млн долларов. Ответчиком по делу заявлено правительство России в лице Министерства финансов РФ. Адвокат надеется, что шансов быть удовлетворенными у исков к правительству России больше, нежели у тех, которые бывшие заложники и их родные предъявляли к правительству Москвы.

"Правительство России - это лицо нашей страны, и судебные решения покажут мировому сообществу ее отношение к выплате жертвам теракта компенсации", - сказал г-н Трунов. Свои иски адвокаты мотивируют частью 2-й статьи 17 федерального закона "О борьбе с терроризмом", которая предусматривает возмещение вреда иностранным гражданам, пострадавшим в результате теракта, из федеральных средств, пояснил адвокат. Ранее адвокаты обращались в Тверской суд столицы с исками от российских потерпевших к правительству Москвы. Всего в суд был подан 61 иск на общую сумму около 60 млн долларов. К настоящему времени 23 иска суд отклонил. Остальные иски находятся на рассмотрении в суде. 23 октября 2002 года чеченские террористы захватили около 800 заложников в Театральном центре на Дубровке в Москве. Всего в результате захвата зрителей мюзикла "Норд-Ост" в Театральном центре на Дубровке погибло 129 человек.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДНТ.

Оружейник Михаил Калашников стал кавалером ордена "Достык".

7 мая Президент наградил и присвоил новые звания группе высокопоставленных военных и руководителей правоохранительных структур.

Отмечая, что награждение происходит в День казахстанской армии, созданной ровно 11 лет назад, и накануне Дня Победы, Нурсултан НАЗАРБАЕВ обратил внимание на присутствие на церемонии "легендарного" российского конструктора Михаила Калашникова, также награжденного в этот день казахстанским орденом "Достык" I степени, учитывая "огромные заслуги".

Президент Назарбаев очень тепло представил знаменитого оружейника, отметив, что он окончил школу в Казахстане, кроме того, теперь почти забыто, что свой первый автомат Михаил Калашников создал в Казахстане, на станции Матай. Российский изобретатель, беседуя с журналистами, в свою очередь поблагодарил за теплый прием, который он ощутил во время поездки в Казахстан, начиная со 2 мая, даже предположив, что этот визит, как и другие события, связанные с Казахстаном, могут стать темой его пятой книги. Он был особо тронут встречами в Матае, где остались "старушки", помнившие его "Мишей". При этом с Казахстаном у г-на КАЛАШНИКОВА, по его словам, связаны 2 изобретения: первый автомат и родившийся здесь сын, унаследовавший профессию. Конструктор довольно резко отозвался о представлениях о том, что, родись он за границей, быть бы ему "долларовым миллионером", сказав, что есть ценности, не связанные с "зеленью". "В какой еще стране к конструктору мог бы приехать Президент, чтобы поздравить с днем рождения? А ко мне приезжал и глава правительства тоже. Где еще могли бы поставить бюст при жизни? А мне, как дважды Герою, он положен и стоит там, где я родился", - вопрошал и сам же отвечал автор АКМ. Говоря о том, почему его изобретательский дар был направлен на создание оружия, Михаил Калашников сказал, что "в этом виноваты немцы", напавшие на страну и победе над которыми все люди отдавали все свои силы. Конструктор совершил 46 зарубежных поездок и всюду "встречал свое оружие", которое появилось за границей, главным образом, благодаря льготам в рамках Варшавского договора.

Самыми высокопоставленными награжденными в тот день, кроме г-на Калашникова, стали министр обороны Мухтар Алтынбаев, удостоенный ордена "Барыс" II степени, а также единственный из награжденных, одетый в гражданский костюм, председатель Верховного суда Кайрат Мами, ставший кавалером ордена "Парасат". Среди других награжденных были также командующий внутренними войсками Булат Джанасаев, заместитель начальника Генштаба Юрий Курматов, а также трое командиров армейских частей и полка национальной гвардии. Причем именно гвардеец Мейрам Махатов был вне конкуренции в части продемонстрированной строевой выправки. Еще 7 военных и полицейских получили новые генеральские погоны, а Мерей Ваисов и Абдрашид Жукенов - чин государственного советника юстиции 3 класса. Повышение в звании получили ставшие генерал-лейтенантами юстиции и полиции Айтмухамет Толеуханов и Василий Симачев.

Н. Д.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент открыл новый памятник, посвященный Дружбе народов.

Президент открыл 6 мая в Астане новый памятник, посвященный Дружбе народов, расположенный напротив столичного Дворца молодежи. По словам Нурсултана НАЗАРБАЕВА, памятник представляет собой новое явление, так как до сих пор в Астане открывались лишь памятники историческим личностям. Глава государства также назвал дружбу народов и межнациональное согласие основополагающими ценностями, которые сделали возможными становление государственности и успешное экономическое развитие. Негативный пример тех стран, где происходили конфликты, достаточно хорошо известен.

На короткой церемонии, помимо главы государства, присутствовало руководство правительства, парламента и администрации Президента, причем все руководители, судя по всему, с интересом слушали разъяснения автора композиции - архитектора Серика Нарынова. Памятник крайне нетривиален и представляет собой 3 тесно расположенных силуэта с переплетающимися руками-ветвями. Говоря о композиции, работа над которой продолжалась 3 года, с журналистами, г-н НАРЫНОВ сказал, что при обращении к теме дружбы народов для него самым важным было "избежать слащавости и помпезности". Архитектор не стал говорить об авторской трактовке символики памятника, отметив, что будет не против существования разных точек зрения. Возможно, лежащей на самой поверхности версией будет то, что это вариация на тему "корней и кроны". Очевидно, что попытки какого-либо дидактического решения в соцреалистическом монументальном духе были бы, по крайней мере, скучней.

Н. Д.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

В Астане открылся океанариум.

6 мая на левом берегу Ишима с участием Президента состоялось открытие развлекательного центра "Думан".

Центр "Думан", строительство которого началось в декабре 2000 года, представляет собой целостное сооружение общей площадью 110 тыс. кв. м и включает в себя несколько тематических развлекательно-познавательных зон: 3D-киноаттракцион, океанариум, аттракцион "Джунгли", залы боулинга и интерактивных игр, гостиничный комплекс, крытый аквапарк с искусственной волной и водными аттракционами.

В день открытия посетителям были представлены киноаттракцион и океанариум. Особенностью кинозала (на 42 места) является 3-мерное изображение высокого качества и движущиеся кабины. Океанариум представляет собой сооружение общей площадью 9 тыс. кв. м, состоящее из главного аквариума и 2 выставочных зон с 11 аквариумами различного размера. По дну главного аквариума проходит оснащенный движущейся дорожкой 70-метровый туннель из акрилового стекла толщиной в 7 см, благодаря чему у посетителей создается эффект присутствия на дне океана.

Функционирование океанариума поддерживается специальной системой из 11 км труб, 34 насосов и 6 песочных фильтров емкостью 200 тыс. л каждый, а также системой очистки воды с множеством фильтров, обеспечивающих необходимый химический состав и прозрачность. Общий объем воды в системе жизнеобеспечения океанариума составляет 3 млн литров, для чего требуется 120 тонн соли, которая необходима для приготовления морской воды.

Это единственный в мире океанариум, отдаленный от океана более чем на 3000 км. Поэтому, как сообщили представители "Думана", они планируют оформить заявку о внесении развлекательного центра в Книгу рекордов Гиннесса.

- В центре казахской земли теперь можно будет увидеть обитателей океанов. Я давно об этом мечтал. Спасибо строителям, которые осуществили эту мечту, - сказал после посещения океанариума Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАЗДНИКИ.

Air Astana предоставила ветеранам скидки в 90%.

В преддверие Дня Победы авиакомпания Air Astana предоставила ветеранам авиабилеты с 90%-ной скидкой на все рейсы. Сопровождающим лицам также предоставляется скидка в размере 50%, при этом приобретенный сейчас билет будет действителен до конца года.

По словам вице-президента по коммерции Air Astana Жанет ТУРАРБЕКОВОЙ, "этим шагом мы хотим выразить благодарность ветеранам Великой Отечественной, предоставить им возможность встретиться с сослуживцами, родными и близкими в других городах".

Ровно год назад авиакомпания запустила в коммерческую эксплуатацию свои новые самолеты. 15 мая 2002 года Boeing 737 Air Astana совершил свой первый полет, связав южную и северную столицы. Выступая перед собравшимися, президент авиакомпании Ллойд Пакстон отметил, что за один год работы Air Astana было перевезено более четверти миллиона пассажиров. Открыты направления в Москву, Дубай, Пекин. Внутри Казахстана Air Astana связывает пассажирскими и грузовыми авиаперевозками Астану, Алматы, Актау, Актобе. В ближайших планах авиакомпании - значительное расширение географии полетов. Рассматриваются планы по осуществлению полетов в такие страны, как Корея, Турция и некоторые города Европы. Также в намерениях Air Astana - увеличение числа рейсов внутри Казахстана.

На данный момент Air Astana располагает авиапарком самолетов Boeing 737-700\800 нового поколения.

К. И.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Из-за принятого мажилисом проекта Земельного кодекса правительство готово поставить вопрос о вотуме доверия.

Депутаты мажилиса, одобрив после 3-дневного "марафона" проект Земельного кодекса во втором чтении, разъехались по своим округам, где будут находиться до 14 мая.

Следует сказать, что хотя правительство сумело "протащить" по многим участкам законопроекта свои статьи, тем не менее, мажилис смог отстоять свою позицию, озвученную после первого чтения кодекса. Мажилис одобрил проект кодекса, но в варианте, идущем концептуально вразрез с идеей его разработчиков. Реакция последовала незамедлительно - правительство посчитало необходимым в таком случае определиться в вопросе о доверии между ветвями власти. Премьер Имангали Тасмагамбетов 30 апреля на экстренном заседании правительства принял решение обратиться в Конституционный Совет с просьбой дать толкование ситуации, возникшей после принятия мажилисом проекта Земельного кодекса.

По его мнению, суть коренных преобразований в аграрной сфере многочисленными поправками практически выхолощена. По словам г-на ТАСМАГАМБЕТОВА, механизм введения института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, который правительство заложило в законопроект, мажилисом торпедирован. Премьер вынужден был констатировать, что задачи, поставленные главой государства перед правительством, "которые продиктованы необходимостью в реальном обеспечении эффективности агропромышленного комплекса, в нынешней ситуации могут остаться невыполненными".

- Для нас ведь важна не только обложка этого законопроекта, чтобы на нем было записано "Кодекс о земле". Нам важна суть этого закона. Его концептуальные положения. Законопроект в том варианте, который разработан правительством, не принят, - заявил Премьер.

По мнению вице-премьера - министра сельского хозяйства Ахметжана ЕСИМОВА, принятие Земельного кодекса в варианте мажилиса может привести к непредсказуемым последствиям в сельском хозяйстве. Проект закона затрагивает судьбу 140 тысяч сельхозформирований, которые сегодня существуют в Казахстане, или 44% населения страны.

Правительство в очередной раз констатировало, что в законопроекте речь идет только о землях сельхозназначения, которые составляют 8% территории страны, поэтому возможность тотальной распродажи земли и возникновения латифундий лишена основания. Члены правительства высказались против норм в проекте кодекса, связанных с вопросами о бесплатной раздаче земельных участков.

В итоге заседания правительство поддержало инициативу Премьера о необходимости обращения в Конституционный Совет.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВЛАСТЬ.

Наиболее предсказуемым вариантом разрешения конфликта между правительством и мажилисом является вынесение проекта кодекса на согласительную комиссию палат парламента.

4 мая в Конституционном Совете состоялось рабочее заседание по обращению Премьер-Министра, касающегося ситуации вокруг проекта Земельного кодекса.

В частности, в запросе главы Кабмина значатся 4 вопроса: можно ли считать не принятым законопроект, который в целом не отклонен депутатами, но претерпел в отдельных своих положениях концептуальные изменения, с чем правительство не согласно; может ли Премьер поставить вопрос о доверии правительству в случае непринятия парламентом любого законопроекта правительства, или он может это сделать лишь в отношении законопроектов, решение по которым принимается на совместном заседании палат парламента; на какой стадии законодательного процесса Премьер вправе поставить вопрос о доверии правительству; что следует понимать под непреодолимыми разногласиями между парламентом и другими ветвями власти и можно ли рассматривать как непреодолимые разногласия между парламентом и правительством создавшуюся по проекту Земельного кодекса ситуацию.

Конституционный Совет на своем заседании принял данное обращение в работу. И теперь КС, согласно Конституции, может рассматривать обращения в течение одного месяца. Но есть вероятность того, что КС растолкует премьерское обращение скорее всего раньше окончательного срока, т. к. до завершения парламентской сессии осталось немного времени.

Но если сенаторы поддержат правительственную версию Земельного кодекса, что более вероятно в силу предсказуемости действий верхней палаты, то законопроект вернется в мажилис. Тогда последнему необходимо будет определиться, согласиться с сенатом или вынести спорные вопросы на согласительную комиссию. Второй сценарий более вероятен по причине завершения сессии и приближения новой предвыборной кампании. Итоги работы согласительной комиссии уже будут зависеть от степени тяжести аргументов и силы убеждения каждой из сторон. Возможно, Премьер пойдет "на второй заход", либо Президент поставит точку в этом вопросе.

Если же сенат поддержит концептуальные позиции мажилиса, то может быть поставлен вопрос о доверии: 2/3 парламента могут отправить правительство в отставку. Что дешевле: отставка правительства или роспуск парламента? Переназначить членов правительства в обновленной версии или затеять предвыборную кампанию? При этом не следует сбрасывать со счетов предстоящие в июне повторные слушания Европарламента по Казахстану.

Если же не будут зарегистрированы 2/3 голосов мажилисменов и сенаторов, не поддерживающих правительство, то проект Земельного кодекса будет принят в первозданном правительственном варианте без поправок депутатов.

Подытоживая, можно сказать, что на сегодня наиболее предсказуемым вариантом разрешения конфликта между правительством и мажилисом является вынесение проекта кодекса на согласительную комиссию палат парламента.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В этом году в основных зерносеющих областях втрое возрастут площади, занятые пшеницей твердых сортов.

8 мая Минсельхоз огласил первые данные о ходе весеннего сева сельскохозяйственных культур. Из намеченных 12,885 млн га засеяно 550 тыс. га. Из-за погодных условий с опозданиями на 2-3 недели весенне-полевые работы идут почти во всех регионах, только Жамбылская и Западно-Казахстанская области проводят все работы в намеченные сроки. Насколько успешно будет идти посевная кампания зависит, прежде всего, от подготовки к ней. С большим опозданием ведутся работы и по закрытию влаги, также низкие показатели готовности предпосевных работ в основных зерносеющих районах. Подсчитываются убытки, нанесенные апрельскими заморозками на юге страны.

В Актюбинской области из намеченных 660,1 тыс. га засеяно 36,8 тыс. га. Активно идет работа по закладке ячменя (26,7 тыс. га), впервые будет сеяться подсолнечник. В Алматинской области полностью закончен сев пшеницы, сафлора, наполовину закрыт план по ячменю, сахарной свекле. В ВКО были проведены первые работы по севу пшеницы. На 16-17% выполнены работы по севу ячменя, подсолнечника. Хозяйствам помогают местные агроконцерны, занимающиеся переработкой масличных. В большинстве благодаря их поддержке обеспечено необходимое количество ГСМ, техники и элитных семян. Особо отличилась Жамбылская область, где были перевыполнены планы по посеву пшеницы и ячменя на 105-110%, с опережением посевных сроков прошлого года продолжается сев масличных культур. Впервые в Жамбылской области сделан акцент на новую для Казахстана культуру - сафлор, вдвое увеличены площади под сахарную свеклу (6,4 тыс. га). В ЗКО с небольшим отставанием на 90 тыс. га засеяна пшеница, почти полностью закрыты площади под ячмень. В Павлодарской области активно идет сев ячменя и подсолнечника. Некоторое недоумение вызывают данные по ЮКО - или Минсельхозу ранее были предоставлены заниженные сведения по площадям для посевной, или на самом деле хозяйства вдруг резко нашли ресурсы для расширения весеннего сева. К примеру, по пшенице перевыполнение плана составляет 121,3%, по ячменю - 112%, также увеличены площади под масличные культуры - 60 тыс. га.

По мнению специалистов, оптимальным сроком для посева пшеницы в этом году является 3-я декада мая. В Акмолинской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях полностью будет изменена и структура посевов. Втрое возрастут площади, занятые пшеницей твердых сортов, масличными культурами - в 2,7 раза. Фуражными культурами будут засеяны более 1 млн га земли.

Куат ИБРАЕВ.

ЭПИДЕМИИ.

Минздрав полагает оправданными опасения о возможности возникновения эпидемии атипичной пневмонии в Казахстане.

6 мая министр здравоохранения Жаксыбек Доскалиев сообщил о решениях, принятых правительством в связи с эпидемией атипичной пневмонии в Китае (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Реакция выглядит довольно решительной: правительство решило отозвать в трехдневный срок всех казахстанских граждан, постоянно проживающих в Китае, и закрыть границу с восточным соседом до 20 мая. Возможно, подобная определенность в действиях появилась после сообщений о том, что китайскую границу перекрывают российские дальневосточные регионы, а рейсы на Китай из близлежащих к Казахстану сибирских городов, которые считались минусом возможного перекрытия, также сокращаются. Г-н ДОСКАЛИЕВ отметил, что министерство ведет постоянный мониторинг ситуации, отслеживая, например, развитие событий с российскими гражданами с симптомами атипичной пневмонии в Благовещенске. Кроме того, министр обратил внимание на наличие довольно большого количества больных даже в таких сравнительно отдаленных странах, как Канада, Австралия и Бразилия, что должно сделать, при одном взгляде на карту, понятной опасность возникновения эпидемии в Казахстане. Пекинская колония казахстанцев оказалась не так велика и состоит из более чем 60 студентов, 24 дипломатов и чуть более десятка сотрудников авиакомпаний, туристической фирмы, Народного банка и КТЖ. Государство собирается взять на себя финансовые проблемы, связанные с экстренной эвакуацией, после которой всем соотечественникам предстоит тщательное медицинское обследование.

Министр также повторил, что ожидает большего пропагандистского эффекта от информации СМИ, связанной с эпидемией, прежде всего на челноков, которые "не осознают, какой опасности подвергают себя и свое окружение". Г-н Доскалиев не согласился с формулировкой "о неизлечимости болезни", отметив, что статистика никак не позволяет делать подобные выводы, но "специфического лечения болезни пока нет" и применяются в основном обезболивающие, жаропонижающие и антисудорожные препараты. Принимаемой превентивной мерой в Казахстане стало освобождение 212 боксов, в случае возникновения сильной эпидемии предполагается, что перепрофилироваться будут и другие отделения больниц. Отвечая на вопрос журналистов о том, не стоит ли уже сейчас ввести массовое ношение марлевых повязок, министр отметил, что, конечно, "повязки носить никто не запрещает", но повсеместное их ношение оправданно скорее в Китае и Юго-Восточной Азии. В Казахстане повязками обеспечены люди, работающие в алматинском, астанинском и актюбинском аэропортах с рейсами из региона Юго-Восточной Азии.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ДОКУМЕНТЫ.

Проект закона о госмониторинге в отраслях, имеющих стратегическое значение, изначально популярен в парламенте.

Вместе с изменениями в бюджет и поправками в Закон "О Банке развития" правительство внесло в парламент проект закона "О государственном мониторинге в отраслях, имеющих стратегическое значение".

Проект изначально популярен в парламенте, как и любые действия, направленные на усиление возможностей правительственного влияния на иностранных инвесторов, получивших "слишком много" в период экономической слабости страны. Группы экспертов, осуществляющих мониторинг, были созданы несколько лет назад Госимуществом, теперь же мониторинг будет узаконен, что отнимет практически все аргументы у инвесторов, с сомнением относящихся к нему, поскольку апелляции к контрактам в данном случае будут вряд ли уместны. В законе подчеркивается, что мониторинг не будет вмешательством в бизнес-решения, принимаемые менеджерами компаний, а также то, что гарантируется сохранение конфиденциальности, также закрепленной в контрактах. В пояснительной записке к закону говорится, что сегодняшняя ситуация характеризуется тем, что сроки договоров купли-продажи предприятий истекают, и вместе с выполнением приватизационных обязательств "затрудняется" и отслеживание ситуации на предприятиях. Экономическая либерализация названа "необходимым, но недостаточным условием" создания эффективного рыночного механизма, а также в унисон со многими противниками приватизации сказано, что новые частные собственники "сориентированы на сиюминутные интересы, а не на развитие отраслей и создание новых производств. (Этот пассаж выглядит весьма характерно, поскольку главной задачей правительства в рыночной экономике как раз и является то, чтобы сиюминутные интересы были соринтированы на "развитие" и "создание". Если этого нет, то что-то не так в общем экономическом механизме и этого не заменишь наистрожайшим мониторингом).

В пояснительной записке также отмечается, что за время применения мониторинга, начиная с1998 года, были обследованы многие крупнейшие казахстанские компании - Евразийская группа, "Казцинк", "Казахмыс", "ХКМ" и "Мангыстау-МунайГаз". В результате мониторинга удалось проанализировать выполнение контрактных обязательств, получить информацию для размышления о будущем предприятий. При этом главными называемыми проблемами являются высокий износ основных средств в энергетике, истощение рудной базы в металлургии, а также несоответствие мировых и отпускных цен (правда, отмечаемое, согласно дипломатичной формулировке, "до принятия закона" о трансфертных ценах).

Мониторингу, согласно проекту, будут подвергаться все государственные предприятия, предприятия с государственной долей участия, а также предприятия, ранее бывшие государственными и прошедшие приватизацию. Список стратегических отраслей определен очень широко - нефть, газ, уголь, уран, металлургия, машиностроение, химическая промышленность, ВПК и производство и распределение электроэнергии. Оговорка о том, что предприятия должны были быть ранее государственными, судя по всему, исключает из списка "монитируемых" СП ТШО, Карачаганак и шельфовые проекты, что делает влияние закона на общий инвестиционный климат менее значимым.

В первой статье закона приведена достаточно четкая формулировка о том, что "мониторинг не является проверкой". Самым же позитивным разделом закона, безусловно, является раздел о привлечении независимых консультантов, которые и будут осуществлять мониторинг, а также раздел об ответственности консультантов. В идеале эти положения способны создать стимулы для создания рынка аналитических структур для реального сектора "сверху".

В общем позитивное значение закона предполагается в появлении дополнительного барьера для сырьевых генералов, правда, выглядящего искусственным и манипулируемым примерно также, а может, и в большей степени, чем созданный механизм трансфертных цен: очевидно, что мониторинг может применяться в определенных случаях как дубинка, в то же время он не страшен дружественным правительству олигархам. Бум инвестиционных банков и аналитических структур в России и на Западе связан с развитием фондового рынка и наличием диверсифицированной структуры акционеров в промышленных компаниях. Создание системы мониторинга вряд ли сделает предприятия более прозрачными даже для государства при том, что "другая рука" передает остатки госпакетов фактически под безраздельный контроль нынешних собственников и менеджеров.

В научной экспертизе к проекту содержатся несколько положений, которые способны подсластить пилюлю и для либералов. В частности, все же разделяется то, каким может быть государственное вмешательство в частный сектор и сектор госсобственности. Если в первом случае говорится о щадяще-умеренном вмешательстве, то во втором - о строгом управлении собственностью. В экспертизе также содержится предположение, что введение государственного мониторинга может ускорить в каких-то случаях приватизацию после того, как государство создаст для тех или иных проектов благоприятную внешнюю среду, а также будет способствовать приходу в некоторые отрасли частных отечественных инвесторов, которые не идут туда из-за высоких рисков и слишком длинной окупаемости проектов.

И на все это благотворно повлияет государственный мониторинг.

Дмитрий КАРПОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Обсуждаются депутатские поправки к законопроекту об изменениях республиканского бюджета на 2003 год.

7 мая под председательством депутата Татьяны Мужчиль в комитете мажилиса по финансам и бюджету прошло очередное заседание рабочей группы, на котором были рассмотрены 25 депутатских поправок к правительственному законопроекту об изменениях в республиканском бюджете на 2003 год.

Большая часть поправок носила уточняющий и технический характер. В целом можно выделить всего две позиции: первая предусматривает увеличение доходной части за счет пересмотра расчетов цен на нефть; вторая - увеличение размеров и установление специальных государственных пособий ветеранам войны и труженикам тыла.

В частности, по первой позиции предлагается увеличение доходной части бюджета на Т7,4 млрд. Правительство не поддерживает эту поправку. Объясняется это тем, что при определении доходной части бюджета на среднесрочный период (3 года) действует расчетная постоянная мировая цена - $19 за баррель. По словам вице-министра экономики и бюджетного планирования Натальи КОРЖОВОЙ, цена на нефть, скорее всего, влияет на планы поступления в Национальный фонд, но не на бюджетные поступления.

По второй позиции предлагается сделать перерасчет спецгоспособий ветеранам и инвалидам войны, участникам тыла, пенсионерам за особые заслуги в сторону увеличения на Т1 млрд 300 тыс. Как признался министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, этот вопрос очень серьезный: "Речь не идет о том, что денег хватает, не хватает, мы с вами прекрасно понимаем. Чисто содержательно, насколько мы готовы к такому моменту. Я считаю, что это нужно обсуждать". Как сообщила Татьяна МУЖЧИЛЬ, предстоящее увеличение размеров пенсий не затронет эти категории граждан. По словам депутата Махтая САГДИЕВА, инициатора данной поправки, труженики тыла военных лет вообще никуда не подпадают.

- Я понимаю, что это, наверное, будет одно из основных социальных пожеланий парламента при рассмотрении бюджета. Давайте я передам руководству правительства этот вопрос. И там мы уже будем разговаривать ближе к теме, - заверил депутатов г-н Келимбетов.

Следующее заседание комитета состоится 12 мая.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Правительство инициировало поправки в Закон "О Банке развития Казахстана".

В настоящее время в комитетах мажилиса рассматриваются правительственные поправки к Закону "О Банке развития Казахстана". Напомним, что он был создан в декабре 2000 года и сегодня является закрытым акционерным обществом со 100-процентным участием государства.

В результате внесения изменений в Закон 1999 года "О бюджетной системе", которые исключают использование в процедурах бюджетного планирования Программы государственных инвестиций, возникла необходимость внесения соответствующих поправок в Закон "О Банке развития Казахстана" для определения процедур отбора и финансирования инвестиционных проектов.

Одной из основных целей поправок в закон является предоставление банку в соответствии с индустриальной и инновационной политикой прав по осуществлению операций, связанных с участием в его уставном капитале юридических лиц. Как поясняют инициаторы поправок, банку как крупному участнику финансового рынка необходимо участие в управлении юридическими лицами, создаваемыми профессиональными участниками финансового рынка (биржи, депозитарии и т.д.). Банку также необходимо создавать дочерние компании, чья деятельность корреспондирует с его основными задачами и может способствовать институциональному развитию путем активизации сопутствующих направлений деятельности банка (экспортное страхование, лизинг и др.).

При отсутствии должного залогового обеспечения возврата инвестиций, а также заемщика с достаточным уровнем капитализации в случае коммерчески окупаемых проектов инвестор-кредитор имеет возможность участвовать в уставном капитале заемщика с целью последующей реализации прибыли от инвестиций путем продажи акций. Данная практика имеет место в деятельности дочерней структуры МБРР - Международной финансовой корпорации (IРС). Как утверждают разработчики законопроекта, в мировой практике деятельности институтов развития характерно выделение в дочерние компании сопутствующих или связанных с основной деятельностью направлений. Такое разделение бизнес-процессов оправдано с точки зрения повышения эффективности и транспарентности корпоративного управления.

Основанием выделения части бизнеса корпорации в дочернюю компанию является несколько причин следующего характера: для более углубленной специализации и отраслевой либо географической сегментации части бизнеса корпорации; для получения возможности привлечения иностранного капитала в отдельные направления деятельности корпорации без необходимости продажи нерезидентами доли участия в капитале материнской компании. Например, как уже говорилось выше, Всемирный банк в своей структуре имеет Международную финансовую корпорацию и Международное агентство по гарантированию инвестиций.

Перспективы банка как института развития связаны с необходимостью его капитализации. Это обусловлено тем, что одной из основных целей деятельности банка является среднее (свыше 5 лет) и долгосрочное (свыше 10 лет) кредитование крупных инвестиционных проектов (стоимостью не менее $5 млн). Кроме того, увеличение уставного капитала банка позволит снизить стоимость заимствования банка на внутреннем и внешнем рынках капитала. Увеличение уставного капитала банка предполагается осуществлять поэтапно. В связи с чем предлагается не ограничивать в законе размер уставного капитала и не закреплять соотношение долей правительства и местных исполнительных органов, а устанавливать их учредительными документами банка.

Как прогнозируют разработчики, предлагаемые изменения и дополнения позволят Банку развития ускорить процесс привлечения внутренних инвестиций в экономику страны.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис планирует рассмотреть во втором чтении проект Лесного кодекса.

На следующем пленарном заседании мажилиса, которое запланировано на 15 мая, депутаты рассмотрят проект Лесного кодекса во втором чтении. Об этом сообщила пресс-служба палаты.

Депутаты также планируют в первом чтении рассмотреть проект закона "О внесении дополнений в Уголовный кодекс РК по вопросам борьбы с незаконным выездом и нелегальной миграцией с целью последующей сексуальной или иной эксплуатации". Данным законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс еще одним составом преступления - вывоз людей за пределы Казахстана или незаконный их транзит. Введение данной нормы, говорится в заключении комитетов мажилиса к законопроекту, позволит компетентным органам препятствовать деятельности транснациональных преступных группировок, осуществляющих вербовку людей в целях сексуальной или иной эксплуатации.

В проекте повестки дня также стоит законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге". Данный документ разработан в связи с необходимостью совершенствования действующего законодательства в области государственного и гарантированного государством заимствования с целью приведения его в соответствие с Законом "О бюджетной системе".

Кроме того, в целях упорядочения процесса заимствования местными исполнительными органами вводится ограничение на заимствование ими ссудного капитала на внешних рынках. Законопроект ужесточает требования к юридическим лицам, которые претендуют на получение государственных гарантий.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Верхи хотят, а низы не могут.

Вновь пытаемся запустить рынок акций. Прежде все попытки превращались в пытку, а допущенные неудачи списывались на аморфность правительства: не может, а главное - не хочет ничего делать с госдолями. После того, как о программе "голубых фишек" перестали вспоминать даже те, кто ее инициировал, в конце 90-х только тогда еще функционировавшая нацкомиссия по ценным бумагам выступала сторонником продажи части акций нацкомпаний. Идея оказалась Золушкой на светском балу. Танцевать ее оказалось просто некому.

Но что интересно: проект, лоббировавшийся "снизу", сейчас спускается "сверху". Теперь уже Кабмин вроде как поддерживает интересы финансового сектора и готов выводить госпакеты на биржу. Уже осенью на фондовом рынке могут начаться продажи 10-15% акций нацкомпаний. Но вот разница между "может" и "будет" такая же огромная, как между обещаниями жениться и регистрацией в ЗАГСе. Правительство, раздираемое противоречивыми настроениями и интересами, каждую сделку в состоянии перевернуть с ног на голову. Лишний раз убеждают в этом последние инвестиции в "Алюминий Казахстана". Обещалось, что деньги придут через фондовый рынок, а что вышло? Опять олигархи. Все сделали, чтобы сбить стоимость акций перед продажей. Умудрились даже добиться приостановления биржевых торгов своими акциями накануне тендера, не раскрыв соответствующую информацию и не оплатив листинговый сбор. Каков пример "старшего брата" предприятиям второго эшелона? А ведь власти хотят пустить не тоненький ручеек акций на фондовый рынок, а амбициозно планируют, что вместе с нацкомпаниями на биржу будут выталкиваться предприятия второго эшелона. Можно, но тогда топ-менеджеров придется за руку водить по бирже.

Вполне возможно, что реалии готовят еще один экзамен для правительства, которое собирается выставить остающиеся в госсобственности акции CNPC-Актобемунайгаз на биржевые торги. В марте Премьер заверил, что продажа будет открытой. Можно не гадая сказать, что акции CNPC-Актобемунайгаз будут интересны пенсионным и инвестиционным фондам. Компания планирует в 2003 году добыть 5,2 млн тонн нефти, которую она с недавних пор может транспортировать по новому нефтепроводу Кенкияк - Атырау к экспортным магистралям Атырау - Самара и КТК. И если ее акции все-таки попадут в портфели НПФ, то это будет принципиально важный шаг. В том смысле, что в наиболее стратегических и доходных отраслях (а это, прежде всего, сырьевой комплекс) деньги фондов практически не присутствуют. Пенсионные фонды, а вместе с ними и вкладчиков (читай - население) просто отодвинули от лакомых кусков.

Олег ХЕ.

МНЕНИЕ.

Презентованный APR прогноз последствий разногласий вокруг проекта Земельного кодекса наводит на мысли о проправительственной PR-акции.

6 мая директор Центральноазиатского агентства политических исследований (APR) Ерлан Карин провел в Казахстанском пресс-клубе презентацию доклада, озаглавленного как "Вероятные последствия разногласий между правительством и парламентом вокруг принятия проекта Земельного кодекса".

- Многие обозреватели уже поспешили прогнозировать либо роспуск парламента, либо отставку правительства. Но пока, до принятия рекомендаций Конституционного совета, говорить о политическом или тем более конституционном кризисе рано,- заявил г-н КАРИН.

Он обратил внимание, что по Конституции Премьер-Министр может ставить вопрос о доверии правительству лишь если парламент не принимает закон, тогда как в данном конкретном случае мажилис в принципе одобрил проект Земельного кодекса, хотя и с поправками. Поэтому высказывания о том, что нижняя палата блокирует документ, являются спорными. Есть и еще один важный правовой момент: проект кодекса направлен в сенат, так что о конкретном решении парламента в целом на данном этапе говорить не приходится. Сенат же может рассматривать проект в течение двух месяцев.

Естественно, не знать или не учитывать все эти правовые принципы в правительстве не могли. Тогда чем же была вызвана столь жесткая реакция Премьера на поправки депутатов? Г-н Карин считает, что "правительство хочет уже до конца этой сессии "протащить" закон". А "если сенат будет обсуждать проект кодекса в течение двух месяцев, то эти сроки не соблюдаются, рассмотрение откладывается на осень, и правительство может спровоцировать в свой адрес резкую критику со стороны главы государства за слабую проработку документа".

Нашумевшая акция со стороны Премьера с обращением в Конституционный совет была вызвана, по мнению эксперта, стремлением оказать давление и на мажилис, и на сенат, заставив последний поторопиться.

Теперь Конституционный совет оказался в сложной ситуации. Возможных вариантов тут два. Либо он выносит решение о правомерности постановки вопроса о вотуме доверия правительству, что становится опасным прецедентом на будущее: получается, что в любой момент можно будет даже на основании поправок к законопроектам Кабмина распускать парламент. Либо же совет будет рекомендовать правительству дождаться итогов рассмотрения Земельного кодекса в сенате.

Более возможным экспертам агентства представляется вариант, при котором Конституционный совет все же признает правомерность намерения Премьера в отношении парламента, но в соответствии с Конституцией посоветует ему дождаться решения сената. "В этом случае у правительства имеется хороший шанс поиграть на противоречиях между двумя палатами, тем более что большинство сенаторов так или иначе связаны с исполнительной властью и, видимо, рассчитывают в перспективе вернуться туда, причем уже на более солидные, чем прежде, должности", - сказано в представленном на пресс-конференции докладе. Видимо, эта нетрадиционная для отечественной политической и экспертной практики прямота оценок породила вопросы журналистов г-ну Карину о том, не являются ли его доклад и презентация скрытой пиар-акцией околоправительственных кругов. И хотя эксперт отрицал это, все же подобные ощущения были довольно сильны.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Радикальная оппозиция готова приветствовать возможный роспуск парламента.

Оппозиция достаточно быстро среагировала на ситуацию, возникшую в отношениях правительства и парламента, которую все чаще называют кризисом. ДВК 5 мая выступило с заявлением, озаглавленным "О путях преодоления кризиса власти, связанного с введением частной собственности на землю".

Принятие мажилисом Земельного кодекса с теми изменениями, что были отвергнуты правительством, и последовавшее за этим обращение Премьера в Конституционный совет с вопросом о правомочности постановки вопроса о вотуме доверия оппозиционеры расценили как "глубокий организационный, идеологический и моральный кризис всего режима власти".

Это, в общем, достаточно типичные заявления оппозиции в адрес власти на протяжении многих лет. Но вот другой момент, вынесенный в первые абзацы заявления, достаточно нов. Речь о том, что депутаты мажилиса подвергались "беспрецедентной обработке" перед голосованием по вопросу о земле, но и после этого "депутаты все же противостоят давлению правительства". На этом основании представители оппозиции проецируют настроения противников частной собственности на землю в парламенте на настроения "народных масс" и предлагают обратиться к "массам" при решении этого вопроса:

- Мы считаем, что этот законопроект не может решаться без широкого обсуждения народных масс, без создания механизмов широкого обсуждения самим населением этого закона, - заявил депутат мажилиса Толен ТОХТАСЫНОВ.

Механизмами же этими оппозиция видит "сильные представительные органы и сильное местное самоуправление". Таким образом, увязывается одна политическая идея (частная собственность на землю) с другой. Кроме того, по словам г-на Тохтасынова, нужно принять прежде еще ряд смежных законов и лишь после этого рассматривать вопрос о собственности на землю. Таким образом, если следовать предложениям оппозиции (что, конечно же, проблематично), решение вопроса о земле откладывается на достаточно отдаленную перспективу.

Любопытно, что на этот раз оппозиционеры объясняют стремление власти провести решение о частной собственности на землю не только интересами "земельных латифундистов", но и внешнеполитическими причинами: в заявлении ДВК говорится о том, что власти республики стремятся тем самым "поддержать международный имидж Казахстана как "государства с рыночной экономикой".

Депутат Серикболсын АБДИЛЬДИН, характеризуя сложившуюся ситуацию в отношениях между правительством и парламентом, заявил, что к "этому конфликту исполнительная власть шла специально". Прогнозов же развития ситуации лидер коммунистов видит два:

- Первый, если Тасмагамбетов сам сделал этот шаг, то он хочет обозначить себя как принципиального и смелого Премьера. Если же он посоветовался с главой государства, тогда эта политическая игра имеет другую цель: показать, что парламент "не умеет работать", и распустить его. Есть еще и третий вариант - еще не поздно сесть за стол переговоров и все вопросы между правительством и парламентом решить.

Г-н Абдильдин также критически отозвался об утверждении правительства, что принятие нового Земельного кодекса не приведет к новым финансовым затратам. Еще больше лидер компартии критиковал экономическую политику государства в отношении села в целом. Так, заявленных Т150 млрд, которые правительство должно в течение трех лет вложить в агросектор, недостаточно для его возрождения. Г-н Абдильдин предложил оценить эту сумму, разделив ее на число жителей села.

Сенатор Зауреш БАТТАЛОВА обратила внимание, что проект Земельного кодекса, рассмотренный в мажилисе, имеет до сих пор лишь правовую экспертизу, но не прошел ни экономической, ни научных экспертиз почвоведения, мелиорации.

По поводу дальнейших действий оппозиции г-н Тохтасынов заметил, что сейчас надо дождаться развития событий. "Не наша задача преодолевать кризис, это должны делать те, кто его создал", - считает депутат. Однако возможный роспуск парламента г-н Тохтасынов только приветствовал бы: такое событие только ускорило бы "те процессы, что идут в Казахстане". При этом он совершенно недвусмысленно заявил, что оппозиция будет активно использовать эту историю на будущих выборах.

Петр СВОИК заметил, что оппозиция готова помочь власти преодолеть сложившийся кризис, и в качестве одной из мер "помощи" предложил не спешить с принятием Земельного кодекса или, по крайней мере, не спешить с введением частной собственности на землю. Вряд ли подобная "помощь" будет воспринята правительством.

Но еще более оригинальным, чем предложенная властям "помощь", выглядит идея оппозиции провести в мае общеказахстанский субботник "для всех, кто действительно заботится о Казахстане". Название этому мероприятию придумано с большой политической претензией: "Давайте вычистим Казахстан!" Надо признать, что при очень низком политическом КПД эта акция может стать в тактическом плане для оппозиции неплохой PR-затеей.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Партия "Ак Жол" разработала программу политических реформ.

7 мая сопредседатель партии "Ак Жол" Алихан Байменов представил программу политических реформ, разработанную партией. "Ак Жол" обратилась к главе государства с просьбой поддержать программу и определить ее главной темой обсуждения на ПДС.

Г-н БАЙМЕНОВ сначала сделал несколько замечаний общеполитического характера. Так, он сказал, что существующая политическая система страны позволила в быстрые сроки провести важнейшие макроэкономические реформы и структурные преобразования, но она же и предопределила тяжелые социальные последствия этих реформ.

- Мы видим, что при продолжающемся в основном за счет благоприятной внешней конъюнктуры росте нашей экономики продолжается увеличение расслоения населения по уровню доходов. Оно уже начинает угрожать национальной безопасности. Вместе с тем рост экономики, наличие благоприятной конъюнктуры, широкой социальной базы поддержки демократических реформ позволяют сегодня приступать к системным преобразованиям политической системы, - заявил г-н Байменов.

Все это важно начинать делать именно сейчас, накануне начала выборного марафона, который ожидает Казахстан с осени этого года, с выборов в маслихаты. Причем г-н Байменов подчеркнул, что уже сегодня "во власти есть значительные силы, которые хотели бы, чтобы эти выборы прошли при действующем законе и при действующей Конституции". Законодательная же база требует серьезных изменений. Первый их этап должен пройти в рамках действующей Конституции, которая позволяет их осуществить, второй должен быть реализован позже, по мере внесения изменений в Конституцию. Для этого уже в третьем квартале этого года "Ак Жол" предлагает создать при Президенте комиссию по разработке предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию. В первом квартале следующего года эти изменения и дополнения должны быть приняты, чтобы следующие выборы в мажилис прошли уже по новой Конституции, в том числе и с нормой о 50% членов парламента по партийным спискам. Но уже в рамках нынешней Конституции должен быть принят ряд новых законов, в том числе новая редакция Закона о выборах, изменения в Закон о СМИ, Закон о государственном социальном заказе; все это должно, по мысли идеологов "Ак Жола", помочь провести честные выборы в маслихаты.

- Мы считаем, что все указанные нами сроки для изменения законодательства вполне реальны, мы готовы оказать помощь всем государственным органам при разработке соответствующих проектов, если программа будет принята, - заявил сопредседатель "Ак Жола". Хотя партия готова и сама заняться этой работой.

Представленная на пресс-конференции программа выглядела достаточно обширным документом, предусматривающим самые различные меры, включая расширение полномочий представительных органов власти, развитие гражданского общества, совершенствование выборного законодательства, децентрализацию и введение выборности исполнительной власти, совершенствование системы правосудия. Интересно, что среди мер первого этапа реформирования в части предложений по изменению правосудия в первую очередь названо введение уже в этом году суда присяжных, пока в качестве эксперимента.

Г-н Байменов прокомментировал и результаты нескольких известных акций, предпринятых партией в последнее время. Так, более 1,8 млн подписей было собрано "Ак Жолом" в ходе трех публичных акций, и сейчас по двум из вопросов - снижению налогового бремени и недопущению ввоза ядерных отходов на территорию Казахстана - принято решение прекратить сбор подписей. "Мы считаем, что цели этих акций достигнуты, и мы намерены вскоре передать эти подписи в парламент", - заметил г-н Байменов. Он дал понять, что перемены в позиции правительства по этим двум вопросам могли быть связаны именно с активностью "Ак Жола". В то же время проблема прозрачности сырьевых контрактов остается, и здесь была упомянута продажа части госпакета акций "Алюминия Казахстана". Здесь сбор подписей будет продолжен.

Г-н Байменов также опроверг появившиеся в некоторых СМИ сообщения о якобы имевшем место его недавнем участии в некоей конференции в США вместе с представителями некоторых других партий. Он высказал предположение, что все это - провокация с целью показать "Ак Жол" "управляемой, карманной партией". Партия намерена потребовать разъяснений у ряда сторон, возможно, оказавшихся задействованными в этой истории.

Комментируя отношение правительства к законопроектам, предложенным партией, г-н Байменов дал понять, что видит в ряде инициатив правительства их отражение:

- Наши предложения оказывают существенное влияние, чему мы рады; для нас неважно, будут называть "Ак Жол" автором этих идей или нет, главное, чтобы они работали в интересах казахстанцев. Ряд наших законопроектов сейчас находится в правительстве, к сожалению, оно решило занять страусиную позицию - оно не отвечает на наши предложения, - заявил сопредседатель партии.

Комментируя по просьбе Панорамы недавний конфликт правительства и парламента вокруг Земельного кодекса, г-н Байменов заметил, что здесь необходимо разделять правовой и политический аспект: с правовой точки зрения никаких оснований для раскручивания "кризиса власти" нет, так как в Конституции применительно к мажилису не употребляется слово "принять" закон, а лишь "одобрить законопроект". В то же время в Конституции сказано, что основанием для серьезных политико-правовых последствий может быть именно непринятие закона. То есть нет юридической основы для судьбоносных последствий для кого-либо из участников этой политико-правовой драмы. Но чисто политические последствия, конечно, могут быть и будут:

- Я думаю, что это многовариантный сценарий, причем варианты у авторов сценария имеются разные.

С одной стороны, несомненно желание быстрее провести Земельный кодекс в том виде, как его представило правительство. Мы считаем, что такой целесообразности нет, потому что Земельный кодекс - это не тот закон, принятие которого быстрее или чуть позже повлияет на ситуацию в стране. Сроки могут заботить лишь тех, кто правдами и неправдами заимел большую земельную собственность и стремится уже при нынешнем парламенте получить ее законодательное закрепление. Но самый опасный вариант - это при котором кто-то считает, что, распустив сейчас парламент, можно будет провести выборы в маслихаты и парламент по действующему Закону о выборах и при действующем Законе о СМИ. Такой вариант - самый опасный для страны, - считает г-н Байменов.

Комментировал он и вопрос представителей оппозиционных СМИ об отношении партии к так называемому скандалу "казахгейт". Сопредседатель "Ак Жола" заметил, что "в этой ситуации государственные правоохранительные органы сами должны проявлять активность и сами должны проявить инициативу, чтобы довести до народа истинное положение дел". Это в первую очередь задача Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Казахстанский правозащитник полагает, что любой вариант развития ситуации в Узбекистане ставит перед нашей страной новые проблемы.

7 мая директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис провел встречу с журналистами по неожиданному на первый взгляд поводу - участию в работе дискуссионного форума, прошедшего в рамках саммита ЕБРР на прошлой неделе в Ташкенте.

Г-н ЖОВТИС начал с замечания о немногочисленности казахстанских журналистов, пришедших на пресс-конференцию - на форум, где выступал правозащитник, собралось более ста человек. Одной из тем форума стало обсуждение связи инвестиционного климата с процессами демократизации, соблюдением прав человека и борьбой с коррупцией в Центральной Азии.

По словам г-на Жовтиса, многие международные правозащитные организации жестко критиковали ЕБРР за то, что местом своего ежегодного собрания совета директоров он избрал столицу Узбекистана. Однако руководство банка ответило, что лучше иметь возможность говорить и убеждать, чем просто игнорировать Узбекистан. Но при этом, по мнению г-на Жовтиса, были предприняты и определенные шаги для изменения ситуации. Так, президент ЕБРР заявил, что если узбекские власти будут разгонять пикеты местных правозащитников, проходившие в Ташкенте и нескольких областных городах, то саммит может не состояться. Также было жестко заявлено, что ЕБРР будет отслеживать судьбу тех местных граждан, кто был допущен на форум и публично критиковал власти Узбекистана.

Г-н Жовтис заметил, что ЕБРР фактически поставил жесткие условия официальному Ташкенту для продолжения сотрудничества с банком. Речь идет о регистрации политических партий, свободной деятельности политической оппозиции, улучшении дел с правами человека. Все это должно быть сделано в течение года, иначе ЕБРР резко сократит любые виды помощи и инвестиционных проектов в Узбекистане. Значимость этого заявления г-н Жовтис пояснил так:

- ЕБРР - это не только кредитное учреждение. Это еще и учреждение, на которое ориентируются с точки зрения оценки инвестиционного климата и рисков. И если банк будет оценивать страну как не имеющую многопартийности, политической свободы, свободы слова, справедливой судебной системы, то страна автоматически начинает рассматриваться как неблагоприятная в отношении инвестиций. Это сигнал для всего бизнеса в мире.

Кроме того, и для Казахстана это может быть более важно, во всяком случае на ближайшую перспективу. ЕБРР призывает руководство Узбекистана, как, впрочем, и других стран региона, к большей открытости по отношению друг к другу в экономическом плане. Экономическими же "точками отсчета" для Узбекистана, которые должны быть выполнены в течение года, стали снижение торговых барьеров, прекращение контроля над валютными операциями, развитие частного сектора. Через год ЕБРР во взаимодействии с ОБСЕ и МВФ будет рассматривать, насколько преуспел Ташкент в выполнении этих требований (пожалуйста, 5-я стр.).

Г-н Жовтис поделился и своими наблюдениями о положении дел в Узбекистане. Страна находится, по его словам, даже в более тяжелом положении, чем это представляется со стороны. "Такое впечатление, что мирно это может не кончиться", - заметил г-н Жовтис.

Именно поэтому Ташкент пошел на такой беспримерный шаг, как проведение саммита ЕБРР, заранее зная, что будет звучать очень жесткая критика в его адрес.

К заявлениям г-на Жовтиса стоит присмотреться внимательно. В казахстанском общественном мнении, экспертных оценках и взглядах политиков всегда существовал определенный дефицит внимания к Узбекистану. С точки зрения долгосрочных интересов Казахстана такая ситуация просто опасна, учитывая объективный вес соседней страны в регионе, уже хотя бы одно только огромное по региональным меркам население. Любой вариант развития ситуации в Узбекистане - ухудшение ее с угрозой дестабилизации или, наоборот, начало прогресса, поставит перед Казахстаном новые проблемы, не видимые пока в условиях стагнации положения в Узбекистане. Но эта стагнация не будет длиться вечно.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Организаторы семинара для СМИ по гендерным вопросам считают, что "журналисты закрепляют патриархальные взгляды на роль женщин в обществе".

5 мая в Казахстанском пресс-клубе в рамках программы "СМИ и гендерная политика" состоялся семинар для журналистов на тему "Гендер - незримый фактор", организованный Женской сетевой программой фонда "Сорос-Казахстан". Мероприятие носило презентационный и образовательный характер и было ориентировано на повышение знаний журналистов по гендерному вопросу, содействие изменению стереотипов, существующих в обществе по отношению к данной проблеме. Повестка встречи включала демонстрацию и обсуждение с творческими коллективами "гендерной коллекции" фильмов, снятых в рамках вышеуказанной программы, подведение результатов конкурса среди печатных и электронных СМИ на лучшие материалы, посвященные гендерной тематике, знакомство с опытом работы гендерных специалистов с прессой. Кроме того, в ходе семинара был проведен мастер-класс для работников СМИ и лидеров женских НПО по методам эффективного взаимодействия.

По словам организаторов, проведение настоящего семинара было вызвано неправильным представлением в СМИ проблем женщин и отсутствием интереса к освещению этой темы. Мало того, "журналисты закрепляют патриархальные взгляды на роль женщин в обществе". Проанализировав журналистские работы, авторы проекта пришли к заключению, что в прессе не поднимаются социальные, политические и экономические проблемы женщин. Круг интересующих СМИ вопросов, по их мнению, ограничивается лишь темами семьи, материнства, кулинарии, моды и пр. Поэтому проект "СМИ и гендерная политика" призван способствовать переосмыслению, переходу на более качественный уровень разработки современной масс-медийной гендерной культуры, появлению высокопрофессиональных специализированных журналистов и аналитиков в данной сфере, росту внимания к этой теме и т. д.

Г. А.

КНИГИ.

В Алматы состоялась презентация книги о правах женщин.

"Права женщин и их защита" - так называется книга, рассматривающая существующие правовые механизмы защиты прав женщин и гендерную ситуацию в законодательстве. Ее презентация прошла 6 мая в Казахстанском пресс-клубе. Книга издана при финансовой поддержке посольства ФРГ на казахском и русском языках тиражом 1000 экземпляров и предназначена для женских неправительственных организаций и членов женского движения.

По мнению автора книги Юрия ЗАЙЦЕВА, за последние 10 лет в стране кардинально ухудшилась ситуация в законодательном обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин. Казахстан, присоединившись к международным договорам по правам женщин, провозгласил обеспечение равных возможностей одним из приоритетов государственной политики. Однако, как отметили участники пресс-конференции, сегодня госполитика направлена "не на скорейшую демократизацию, закрепление в законодательстве признанных международным сообществом прав человека, а на политику сохранения имиджа демократического государства". Как отметил посол Германии в РК Андреас Р.КЕРТИНГ, вопросы равноправия мужчин и женщин, может быть, и не так остро, но имеют место и в его стране.

- На бумаге в наших странах более-менее все есть, есть равноправие, но не всегда эти законы реализуются в реальной жизни. Женщины должны воспользоваться возможностями, которые заложены в законодательстве. Новая книга поможет женщинам в борьбе за свои права, - сказал дипломат. В книгу также включены итоги гендерной экспертизы казахстанского законодательства, проведенной Феминистской лигой РК в 1998-2000 годах.

Т. К.

ВИЗИТЫ.

Астану посетила делегация представителей Всемирной исламской лиги.

6 мая Президент Назарбаев принял делегацию представителей Всемирной исламской лиги во главе с ее генеральным секретарем, мусульманским богословом Абдаллой Бен Абдельмухсином Аль-Турки.

В ходе визита в Астану делегация также должна была провести несколько других встреч с представителями политического руководства страны, а ее глава выступил в Евразийском университете. Излагая некоторые детали переговоров для журналистов, пресс-секретарь главы государства Жанай ОМАРОВ отметил поддержку гостями проведения осенью этого года в Казахстане саммита представителей "мировых и авторитетных религий", Исламская лига примет в нем участие. По словам г-на Аль-ТУРКИ, идея диалога цивилизаций, выдвигаемая Президентом Назарбаевым, воспринимается с интересом во многих странах, в том числе и на Западе, где ему приходится бывать. Члены делегации отметили также успехи, достигнутые Казахстаном, и поддержали становление Астаны, которая стала самой северной исламской столицей. Собеседники Президента с симпатией отнеслись к его намерению способствовать тому, чтобы терроризм как можно меньше ассоциировался с исламом. Пресс-секретарь также привел оценки Президента относительно темы иракской войны, которая, очевидно, не могла не обсуждаться на этой встрече. Президент сказал, что Казахстан не занимал "крайних позиций" в связи с войной, но политика Саддама Хусейна, дважды до этого нарушившего мир со странами-единоверцами, заслуживает осуждения. Президенту были переданы приветствия короля Саудовской Аравии, г-н Назарбаев высказал надежду, что его визит в страну, который должен был состояться этой весной и был отменен из-за войны, все же состоится.

В прошлом году генеральный секретарь лиги был удостоен высшей премии в мусульманском мире - "Исламская личность года". Согласно осторожной формулировке в розданной прессе информации, г-н Аль-Турки "является в определенной мере антагонистом прозападного лобби среди высокопоставленных лиц в высшем руководстве Саудовской Аравии". Возможно, смыслом организации достаточно масштабного визита могла быть демонстрация "многовекторности" и наличия разных точек опоры в казахстанской внешней политике.

Н. Д.

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Румынские бизнесмены намереваются возобновить сотрудничество с Казахстаном в нефтегазовой сфере.

На этой неделе в Казахстане побывала делегация крупнейшего частного румынского промышленного холдинга Tender S.A., одной из основных сфер деятельности которого является нефтегазовый сектор. Целью визита стало предложение казахстанской стороне сотрудничества как в этой, ведущей сфере отечественной экономики, так и других направлениях.

Очевидно, что интерес румынского бизнеса к Казахстану вызван имиджем республики как очень богатой нефтью страны. Но не только. По словам возглавлявшего делегацию вице-президента "Тендера" Николае Петришора, многое оборудование из того, что сейчас работает в нефтегазовом секторе Казахстана, раньше, еще в социалистические времена, производилось в Румынии и именно теми компаниями, которые сейчас входят в этот холдинг.

- В советскую эпоху румынскую продукцию очень хорошо знали здесь, Казахстан тогда имел хорошие контакты с Румынией в нефтегазовом секторе, и это - одна из причин, почему мы хотим возобновить сотрудничество с вашей страной, - заявил в интервью Панораме г-н ПЕТРИШОР.

Кстати, с февраля г-н Петришор является почетным консулом Казахстана в Румынии. Дипломаты расценивают это как начало установления полномасштабных дипломатических отношений между двумя странами.

Делегация провела ряд встреч с руководством Министерства энергетики и минеральных ресурсов, руководителями департаментов и специалистами в компании "КазМунайГаз". Румынский бизнесмен подчеркнул, что были и переговоры с представителями компании "КазахстанКаспийШельф", чей профиль работы, по его словам, схож с теми задачами, что выполняют компании "Тендера С.А.".

- Мы предлагаем создать совместное предприятие с "КазахстанКаспийШельф" не только для работы в Казахстане, но и в перспективе для совместного выхода на рынки третьих стран. Наши компании, например, активно работают в Абу-Даби, где условия эксплуатации нефтяных блоков похожи на те, что есть в Казахстане. Вероятно, мы скоро предложим казахстанской стороне вместе выступить в этом проекте, - заявил г-н Петришор.

Некоторые идеи в ходе переговоров с казахстанской стороной были, по словам бизнесмена, "преданы бумаге": были заключены протоколы о намерениях. Есть минимум два-четыре проекта, которые можно реализовать, считает г-н Петришор. Более ясные очертания они должны обрести до сентября этого года, когда планируется официальный визит Президента Румынии в Казахстан.

Больше всего на данном этапе говорится о сотрудничестве в сфере проведения геофизических работ, но потенциально оно способно распространиться и на производство оборудования для нефтедобычи, капитального ремонта буровых станков, изготовления емкостей для хранения и транспортировки сжиженного газа, транспортировку нефти.

Холдинг "Тендер С.А." уже известен в Казахстане, здесь два года присутствуют две его компании: Atlas G.I.P SA, специализирующаяся в сфере услуг по проведению газового каротажа, бурения, и Prospectiuni S.A., работающая в сфере геофизических исследований. При этом румынская сторона утверждает, что предоставляет услуги на уровне мировых стандартов качества, но по ценам более низким, чем западные компании, так как многие из предоставляемых услуг осуществляются на базе оборудования, изготовленного в самой Румынии.

Помимо сотрудничества в нефтегазовой сфере, румынские бизнесмены предлагают рассмотреть возможность взаимодействия при реализации проекта строительства атомной электростанции в Казахстане (в Румынии есть одна из наиболее надежных АЭС в Европе, использующая канадскую систему эксплуатации), а также в области электроэнергетической промышленности, особенно в гидро- и теплоэнергетике, в том, что связано со строительством и модернизацией электростанций.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Ряд послов европейских стран при ОБСЕ приветствуют стремление Казахстана к председательству в организации.

Посол РК при ОБСЕ призвал оппозицию руководствоваться не стремлением к конфронтации с властью, а правилом "согласие выше победы".

С 3 по 6 мая, после поездки в Киргизию и перед визитом в Таджикистан, Казахстан посетила делегация послов пяти стран - участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, представляющих при ОБСЕ свои государства - Болгарию, Францию, Ирландию, Норвегию и Швецию. По итогам визита дипломатами была дана пресс-конференция, в которой также принял участие посол РК в Австрии и по совместительству при ОБСЕ Рахат Алиев.

Посол Норвегии при ОБСЕ Метте КОНГШЕМ заявила, что в последнее время в организации уделяется большое внимание Центральной Азии: вопросы безопасности в этом регионе имеют очень большое значение для безопасности в Европе. Г-жа Конгшем заявила, что европейцы хотели бы помочь процессам реформирования в Казахстане, и выразила большую признательность г-ну Алиеву за подготовку этого визита в республику. Посол особо подчеркнула сильные впечатления, полученные ею и ее коллегами от посещения Астаны, и заявила, что "Казахстан - единственная страна в Центральной Азии, которая добилась рыночной экономики". Вообще гости расценили строительство новой столицы как яркое проявление экономического прогресса в республике. Министр иностранных дел - госсекретарь Касымжомарт Токаев, встречавшийся с европейскими дипломатами в Астане, заявил, что "это достижение будет также переноситься и на политические реформы".

Посол Ирландии при ОБСЕ Брендан МОРАН сказал, что цель визита делегации - стремление увидеть ситуацию в Казахстане своими глазами.

- За последние двенадцать месяцев в европейских средствах массовой информации и в отчетах, которые мы получали из официальных источников, говорилось о некотором замедлении процессов демократизации в этом регионе, в том числе и в Казахстане. Для нас очень важно посмотреть, как же на самом деле обстоят дела. Мы видим, что, несмотря на то, что не все идеально, некоторый значительный прогресс был достигнут. Мы уезжаем в Вену с гораздо более позитивным впечатлением о Казахстане, чем то, что было у нас до этого. Мы очень оптимистически настроены, у вашей страны великое будущее,- заявил г-н Моран.

Присутствовавшие на встрече с делегацией ОБСЕ представители оппозиционных СМИ пытались получить ответ от дипломатов об их отношении к делу Сергея Дуванова. Заявления послов были весьма дипломатичны: у них есть юридическая информация об этом случае, и, конечно, они будут следить за развитием событий.

Гости также, в особенности г-жа Конгшем, много говорили о параметрах действий ОБСЕ и о теоретических основах демократии как таковой.

Посол Швеции при ОБСЕ Кристер БРИНГЕУС горячо приветствовал намерение Казахстана стремиться к председательству в ОБСЕ в 2009 году. Для этого нужно очень многое сделать в политической сфере и в плане демократизации, и г-н Брингеус видит перспективы страны "очень интересными".

Послу Алиеву был задан вопрос о слухах по поводу его возможного назначения на некую высокую государственную должность. Г-н АЛИЕВ заметил, что комментировать слухи он не хочет:

- Ко мне никаких предложений не поступало. С сентября я официально приступил к работе в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла в Австрии, я представляю нашу страну в ОБСЕ и в венском офисе ООН, также по совместительству работаю послом в Словении и Хорватии. Надо отказываться от сплетен и слухов и больше придерживаться объективности при комментариях в прессе.

Он также призвал оппозицию руководствоваться не стремлением к конфронтации с властью, а правилом "согласие выше победы": "от компромисса и согласия выиграют все, никто не проиграет полностью".

- Отсутствие жесткой борьбы мнений с применением силовых методов со стороны государства к СМИ, навязывания своей агитационно-пропагандистской машины, использование различных законов, подзаконных актов, на мой взгляд, демонстрируют тенденцию к повышению консенсуса, сдвигу в сторону прогресса и среднему мнению. Нам необходимо отказаться от радикальных высказываний как со стороны государства, так и со стороны оппозиционных партий и неправительственных организаций. Наверное, именно ОБСЕ является той уникальной организацией, где все решения принимаются консенсусом, и наша страна подписала определенные обязательства, присоединилась к всеобщей Конвенции по правам человека, и эти обязательства наша страна будет выполнять,- заявил г-н Алиев.

Он также напомнил, что в Казахстане идет реформа в сфере правоприменительной практики. Так, два года назад были отменены выездные визы для граждан РК при посещении ими других государств, пенитенциарная система передана из ведения МВД в сферу Министерства юстиции. Туда же должны перейти и следственные изоляторы, считает дипломат.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Из-за эпидемии атипичной пневмонии сорвались презентационные мероприятия Актауского морпорта в Китае.

Об этом Панораме сообщил начальник отдела коммерческой и грузовой работы Актауского морского торгового порта (АМТП) Болат ЖАНСУГУРОВ. Презентации были запланированы на май. По словам г-на Жансугурова, это был бы первый опыт подобных мероприятий в Китае, который рассматривается как потенциально крупнейший стратегический партнер.

Как правило, большинство грузов, идущих через морпорт, - это традиционный казахстанский экспорт: металлы, нефть, зерно. В прошлом году к ним добавился узбекский хлопок: из-за временных разногласий между Узбекистаном и Туркменистаном (через который узбекам выгоднее экспортировать "белое золото") морпорту Актау удалось пропустить транзитом 101 тонну хлопка. Вместе с тем в 2002 году значительно упали показатели транзита через порт российского металла. Если в 2000 году порт переправил 145 тыс. тонн, в 2001-м - 183,3 тыс. тонн металлов из России, то в прошлом году - лишь 512 тонн. Это связано в основном с тем, что россияне предпочитают отправлять свои грузы на основные рынки через Астрахань.

Впрочем, при этом значительно растут показатели по другой статье - товарам народного потребления из Китая в Баку. По словам г-на Жансугурова, в Азербайджане очень активно растет спрос на традиционный китайский экспорт - одежду, обувь, игрушки и т. п., качество которых в последнее время значительно улучшилось. В прошлые годы ТНП из КНР вообще не отправлялись в сторону Кавказа: там вполне хватало турецкого ширпотреба. Но в прошлом году в Баку было отправлено почти 13 тыс. тонн ТНП. Вполне возможно, считает г-н Жансугуров, китайские товары будут конкурировать с турецкими не только на Кавказе, но и в самой Турции.

При этом, напомнил он, Актауский порт на Каспийском море является самым современным и "технически оснащенным не хуже Гамбурга". Порт сейчас все активнее позиционируется на международных рынках, интенсивно работает с трейдерами ведущих предприятий всех стран региона, и есть основания надеяться, что АМТП охватит большинство торговых путей, включая российский на Иран, китайский на Кавказ и др. В частности, предполагает г-н Жансугуров, удастся в рамках Года Казахстана в России добиться конкурентоспособных условий для транзита российской продукции через Актау. У АМТП также есть значительный интерес к алюминиевому производству в Таджикистане.

Актауский порт рассчитывает на развитие самых различных маршрутов: Актау - Баку - Поти - Средиземное море (правда, по словам г-на Жансугурова, пока еще сохраняются опасения насчет железнодорожного транзита через Кавказ); Актау - Астрахань - Балтика - Северная Европа и др.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Актау.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

ОГУП "Сибзавод" возобновит поставки комплектующих для ОАО "Казахстантрактор".

15 мая ожидается подписание соглашения о предоставлении кредитных ресурсов ОАО "Казахстантрактор" из бюджета республики на приобретение комплектующих. Несколько ранее в Павлодаре представители ОАО "Казахстантрактор" и ОГУП "Сибзавод" (Омск) подписали протокол о том, что стороны имеют интересы и возможности начать сотрудничество с изготовления трансмиссий к тракторам ДТ-75МЛ, Т-95, производимым в Казахстане. Планируется, что в Омске в рамках первого этапа восстановления производственных связей между заводами будет изготавливаться около 1200 трансмиссий для наших тракторов ежегодно.

В свое время омские машиностроители выпускали до 58 тыс. трансмиссий в год, причем 52 тысячи предназначались Павлодарскому тракторному заводу, и только 6 тысяч шли на запчасти. В настоящее время из-за нехватки оборотных средств единственное в стране предприятие по производству сельхозтехники простаивает.

Куат ИБРАЕВ.

СОДРУЖЕСТВО.

ЕБРР дал главе Узбекистана ровно год на исправление ошибок.

Решение ЕБРР провести свое ежегодное собрание в Ташкенте вызвало волну недовольства среди международных правозащитных организаций. В день открытия собрания Совета управляющих банка исполнительный директор Human Rights Watch Кеннет Ротт демонстративно заявил на пресс-конференции в ташкентском офисе, что отныне руководство ЕБРР потеряло все шансы оказывать какое-либо позитивное влияние на реформы в этом регионе и что "самым больным вопросом безопасности в регионе является репрессивный режим Каримова".

Однако первой в этот день праздничное настроение Президенту Каримову испортила председатель Совета управляющих банка Клэр Шорт. Ее речь, транслируемая, как и все остальные, по требованию руководства ЕБРР без купюр в прямом эфире по местному ТВ с независимым переводом, стала сенсацией для местного обывателя. "Особая озабоченность в отношении Узбекистана связана с недостатком уважения к свободе религии, систематическим применением пыток и неспособностью судебной системы защитить права граждан. Мы разочарованы тем, что в переговорах с МВФ прогресс не достигнут".

Совет управляющих банка дал Узбекистану ровно год на исправление ситуации. Лишь по истечении этого времени станет ясно, пойдет ли ЕБРР с правительством Узбекистана дальше либо сократит подверженность рискам, которые банк принимает на себя сегодня в этой стране. Мониторингом политической ситуации в стране займутся послы ряда стран: ".если возникнут какие-то инциденты, связанные с преследованием властями неправительственных политических организаций, то я ничего хуже представить себе не могу. мы тогда очень четко изложим свою позицию.", - сказал г-н Лемьер. Проще говоря, Узбекистан будет ждать участь Туркменистана, где Европейский банк свернул по политическим мотивам практически все свои программы.

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

СОДРУЖЕСТВО.

Старший сын Президента Кыргызстана вновь женился.

В конце минувшей недели в Бишкеке в "малахитовом зале" Кыргызского национального театра оперы и балета прошла церемония бракосочетания старшего сына Президента Кыргызстана Аскара Акаева Айдара. Местные СМИ уже назвали эту свадьбу "событием года".

Избранницей г-на Акаева стала 21-летняя Сайкал Чокубаева, ведущая информационно-развлекательной программы на одном из телеканалов. Как вспоминают друзья новобрачных, впервые они встретились случайно два года назад, на дне рождения Сайкал. Айдар зашел поужинать в кафе, где именинница праздновала свой день рождения с подругами.

Во время свадебной церемонии родители жениха не скрывали, что рады происходящему и всячески одобряют выбор сына. (Родители невесты, Эдильбек и Гульнара Чокубаевы, закончили в свое время ВГИК, мастерскую Алексея Баталова, и работают сейчас на местном телевидении.) После того, как молодожены обменялись кольцами, в их честь состоялся небольшой концерт. Среди гостей были замечены практически все члены кыргызского правительства, депутаты парламента и близкие друзья породнившихся семей.

После церемонии бракосочетания свадебный кортеж, из-за которого сотрудникам ГАИ пришлось перекрывать несколько центральных улиц, проследовал в загородную резиденцию главы государства, где уже были накрыты столы. По свидетельству очевидцев, свадьба прошла более чем скромно. Друзей молодоженов на свадьбе практически не было: специально для них Айдар и Сайкал устроили на следующий вечер закрытую вечеринку в одном из элитных ресторанов Бишкека.

Для 27-летнего Айдара Акаева, который сейчас числится советником министра финансов Кыргызстана и, по слухам, имеет в стране успешный бизнес, состоявшееся бракосочетание стало второй попыткой обрести семейное счастье. Около пяти лет назад состоялась пышная церемония свадьбы Айдара Акаева с младшей дочерью Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Алией. В 2001 году этот брак все же был расторгнут по обоюдному согласию сторон.

Всего у Аскара Акаева четверо детей - дочери Бермет и Саадат, а также сыновья Айдар и Илим. Бермет Акаева замужем за бизнесменом, казахом по национальности Адилем Тойгонбаевым, который считается одним из самых богатых людей Кыргызстана. Саадат Акаева не замужем, закончила школу в Швейцарии, затем Тафтский университет в Бостоне по двум специальностям - "Экономика" и "Международные отношения". Младший сын Илим в прошлом году поступил в один из престижных университетов США.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРАВО.

Два ведущих юридических вуза страны создали консорциум.

Тема повышения престижа юридического образования и необходимости сокрашения вузов, готовящих юристов (пожалуйста, Панорама, №16, 2003 г.) вновь прозвучала в Астане на этой неделе. Ректоры крупнейшего казахстанского юридического института КазГЮА Максут Нарикбаев и элитной высшей школы права "Адилет" Анатолий Матюхин с приличествующей случаю торжественностью подписали соглашение о консорциальном сотрудничестве. Целью документа стало объединение кадровых, методических и финансовых потенциалов двух вузов в Астане, благодаря которому студенты астанинского филиала "Адилета" смогут продолжить свое образование на базе КазГЮА.

По мнению г-на МАТЮХИНА, соглашение хорошо тем, что предоставляет возможность выбора студентам, которые могут перевестись в Алматы и закончить образование там или получить диплом "адилетовского" образца в Астане. "Адилет" уже договорился или близок к созданию похожих консорциумов с участием его филиалов еще в двух регионах.

В свою очередь, г-н НАРИКБАЕВ напомнил, что именно академия первой приступила к сокращению филиалов, ликвидировав 2 года назад 8 своих филиалов из12. Это, однако, сопряжено с большими проблемами, так как нарушает планы студентов и вызывает проблемы, связанные со внесенной платой за обучение.

Г-н Матюхин назвал академию и высшую школу права двумя образовательными системами, которые представляют наибольшую ценность в системе казахстанского юридического образования. Ректор также выразил полное удовлетворение тем, как работает предыдущее соглашение, в рамках которого эти вузы определяют общие подходы к учебным программам и имеют общий докторский совет.

Очевидно, что происходящее укрупнение, если оно станет тенденцией и отсечет "ненужные рты", является, помимо прочего, удачным маркетинговым ходом крупнейших юридических институтов. В выигрыше останутся те из них, кто имеет наилучшую репутацию и влияние во властных структурах, что в той или иной степени относится к КазГЮА и "Адилету".

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Матюхин сказал, что не знает, каков будет расклад с юридическим образованием в Астане, но с его точки зрения, потенциала консорциума и Евразийского университета вполне достаточно, чтобы покрыть все потребности региона в юристах.

Н. Д.

из Астаны.

ПРАВОПОРЯДОК.

Раскрываемость преступлений правоохранительными органами Алматы является самой низкой по стране.

В минувшем году уровень преступности в южной столице снизился на 4,2%. Об этом на пресс-конференции 6 мая сообщил прокурор Алматы Саттыбек ОНГАРБАЕВ.

В частности, по его словам, сокращается общее количество тяжких и особо тяжких видов преступлений. В 2002 году также снизилось число преступлений, совершаемых организованными преступными группировками. Эту положительную тенденцию прокурор связывает в основном с проводимой в стране гуманизацией уголовного законодательства.

Вместе с тем по итогам прошедшего года выявилось увеличение на четверть таких видов преступлений, как похищение людей, кражи автомобилей, а также связанных с наркотиками и содеянных несовершеннолетними.

При этом общая раскрываемость преступлений правоохранительными органами Алматы является самой низкой по стране, составив в 2002 году 43%.

За прошлый год алматинской прокуратурой проведено 200 проверок хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлено около 700 нарушений и привлечено к ответственности более 700 человек. Отменено по протестам прокуроров 1213 актов и постановлений органов госуправления. За этот же период за различного рода нарушения и волокиту наказано более 200 судебных исполнителей. В текущем году к дисциплинарной ответственности уже привлечены 163 судисполнителя.

Плохо обстоит дело и с реализацией решений судов. Этот показатель в минушем году составил 43%, в связи с чем г-н Онгарбаев высказал мнение, что "создание выборного суда на районном уровне с правом отзыва несостоятельного судьи наиболее эффективно". Также он считает необходимым передачу аппарата судисполнителей в непосредственное подчинение судьям. По словам горпрокурора, последние при этом получат возможность прямого контроля за исполнением решений.

Говоря о перспективах и задачах возглавляемого им ведомства, г-н Онгарбаев заявил об активизации работы в сфере борьбы с коррупцией и наркобизнесом. В 2003 году возбуждено 28 уголовных дел по фактам коррупционных преступлений, из них 14 совершены сотрудниками МВД, 4 - таможни, по 1 - работниками акимата и прокуратуры. В 2002 году по коорупционным преступлениям к ответственности привлечены 55 человек.

Г. А.

КРИМИНАЛ.

Полиция предлагает ужесточить ответственность владельцев развлекательных объектов за распространение там наркотиков. 15 мая начинаются операции "Мак" и "Допинг".

Об этом сообщил на пресс-конференции начальник департамента по борьбе с наркобизнесом МВД РК Анатолий ВЫБОРОВ. Операции проводятся в рамках программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом органами внутренних дел. Сначала будут охвачены южные регионы - Алматинская, Южно-Казахстанская и Кызылординская области, а с 15 июня - другие регионы республики. Завершатся обе операции 1 ноября.

Операция "Мак", по словам г-на Выборова, направлена на выявление заготовителей и сбытчиков наркотиков, произрастающих на территории страны и завозимых из других стран. Цель операции "Допинг" - выявление и пресечение распространения наркотических средств синтетического производства. Будет усилен контроль на приграничных дорогах, досмотр транспорта. Так как в настоящее время большое распространение получили стимуляторы амфитаминного ряда, также будут активно "прорабатываться" места потенциального сбыта наркотиков, в частности увеселительные заведения. Так, под особый контроль полиции уже взяты 257 мест досуга молодежи по стране, где были выявлены факты распространения и сбыта наркотиков. По словам г-на Выборова, во время проверок этих заведений с начала года было изъято около 48 кг различных наркотиков, включая героин, опий, гашиш и др. Только таблетированных препаратов было изъято более 2 тыс. единиц.

По данным фактам было возбуждено 110 уголовных дел. В отношении владельцев ночных клубов, дискотек, казино, кафе-баров и других мест, где были выявлены факты наркосбыта, в акиматы направлены представления для принятия соответствующих мер, вплоть до закрытия. Также, сообщил г-н Выборов, в этой связи МВД предложило внести дополнения в Кодекс "Об административных правонарушениях", касающиеся ответственности владельцев объектов досуга за незаконный оборот наркотиков.

Под особым вниманием полиции традиционно останется Шуйская долина.

Г-н Выборов отметил также эффективность борьбы с наркобизнесом посредством совместных оперативно-розыскных мероприятий с сопредельными государствами (с Россией было проведено 8 таких операций, с Кыргызстаном - 2 и Таджикистаном - 1). Он также напомнил, что в целом на реализацию Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом государством выделено Т86,26 млн. Основные расходные статьи - автотранспорт и спецтехника. Планируют полицейские прикупить также лошадей - для работы в труднодоступных районах.

Чуть менее половины из выделенной суммы - Т40,5 млн пошли на реконструкцию и строительство объектов кинологического центра МВД. Кстати, служебно-розыскные собаки данного центра будут принимать самое активное участие в операциях "Мак" и "Допинг". Начальник Кинологического центра Игорь ЧЕРНЯВСКИЙ сообщил журналистам, что с 17 марта прошлого года, то есть за все время существования центра, с помощью собак раскрыто около 600 преступлений, связанных с наркотиками. С применением собак обнаружено и изъято 2,131 тонны различных наркотических средств. Кроме того, раскрыто 10 убийств и 156 разбоев и грабежей.

Описывая ситуацию в борьбе с наркобизнесом, г-н Выборов сообщил, что в этом году зафиксирован рост изъятия наркотиков из незаконного оборота. С начала года было изъято 4,33 тонны. Из них 39 кг героина (против 26 кг за аналогичный период прошлого года), прекурсоров - 11 тонн. С начала года было выявлено более 4,5 тыс. преступлений, связанных с распространением наркотиков, в том числе свыше 1600 фактов - сбыт. Пресечено около 100 фактов контрабанды наркотиков. В суд направлено около 3,5 тыс. уголовных дел, к ответственности привлечены 3670 человек, 105 из них - иностранцы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

Таможенниками ЮКО раскрыт крупный факт экономической контрабанды.

Таможенным управлением ЮКО раскрыт крупный факт незачисления экспортной валютной выручки на банковские счета, что приравнивается к контрабанде в особо крупных размерах. Об этом сообщили Панораме в пресс-службе ТУ ЮКО.

30 мая прошлого года в Шымкенте директором фирмы МКМ гр-ном М. был заключен контракт с торговой компанией "Дун-Фан" (КНР). Согласно условиям договора, в адрес китайской компании экспортировался товар - сплавы алюминиевые вторичные в количестве 620 тонн на сумму $341000.

24 июля 2002 года в ТУ по ЮКО директор МКМ открыл паспорт сделки и произвел таможенное оформление по экспорту товара в адрес "Дун-Фан" - сплавов алюминиевых вторичных в количестве 620 тонн на общую сумму $341 тыс.

На основании "Инструкции об организации экспортно-импортного валютного контроля в РК" экспортер обязан в сроки, не превышающие 120 календарных дней со времени экспорта товаров, обеспечить зачисление экспортной выручки на свои банковские счета в уполномоченном банке РК. Таким банком, согласно паспорту сделки, является ЮКОФ ОАО "Народный банк Казахстана".

Однако было установлено, что в данном филиале Народного банка по паспорту сделки вышеуказанного номера поступления валютной выручки не было.

Таким образом, директор ТОО "МКМ" не обеспечил возврат из-за границы средств в иностранной валюте на сумму $341 тыс. Данная сумма по курсу Нацбанка РК в момент таможенного оформления составляла Т52 520 820.

Кроме того, при таможенном декларировании экспортного товара директор МКМ предоставил документы о том, что лом алюминия приобретен у ТОО "ПСТ". При этом, как выяснилось в ходе проверок, ТОО под таким названием в управлении юстиции и в налоговом комитете зарегистрировано не было, а договор купли-продажи оказался недействительным. Недействительными явились, соответственно, налоговая счет-фактура, накладная, акт приема-передачи.

Таким образом, директор МКМ, предоставив в таможенные органы фальшивые документы о происхождении товара, неоднократно вывозил в КНР лом алюминия.

Ранее в отношении директора ТОО МКМ уже было возбуждено уголовное дело по факту экономической контрабанды.

В настоящее время против главы МКМ снова возбуждено уголовное дело - по признакам неоднократной экономической контрабанды и невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте.

Уголовное дело передается в областную прокуратуру.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРАВО.

TI констатирует, что в РК осознают существование проблемы коррупции и предпринимают шаги по ее изжитию.

В Алматы с рабочим визитом побывал основатель "Транспаренси Интернешнл" (TI) и председатель правления директоров данной организации Питер Айген. 6 мая в Казахстанском пресс-клубе вместе с коллегами из "Транспаренси Казахстан" Виталием Вороновым и Сергеем Злотниковым он дал пресс-конференцию.

"Транспаренси Интернешнл" - единственная международная неправительственная организация, ставящая целью борьбу с коррупцией. Задача TI - не расследование и рассмотрение частных дел по коррупционным нарушениям, а осведомление общества о разрушающих последствиях коррупции, консультирование по проведению политических реформ, внедрению многосторонних соглашений между правительством, финансовыми и коммерческими структурами, обществом.

На сегодня TI имеет более 90 независимых национальных филиалов по всему миру. Казахстанское отделение "Транспаренси Интернешнл" вызывает у г-на АЙГЕНА чувство гордости, поскольку, по его словам, "является зрелой и мощной антикоррупционной силой, которая старается найти эффективный механизм в этой борьбе, объединить гражданское общество, бизнес и правительство в глобальную коалицию". Вместе с тем, констатировал г-н Айген, в РК для достижения цели и устранения проблем в этом плане требуется сделать еще очень многое, поскольку страна в ежегодном рейтинге по степени коррумпированности занимает 88-е место из 102 государств, представленных в списке. На последних трех местах располагаются Уганда, Нигерия и Бангладеш. Лидирующие же позиции принадлежат Финляндии и Дании, где, согласно данным TI, самые низкие показатели наличия коррупции.

По словам исполнительного директора "Транспаренси Казахстан" Сергея ЗЛОТНИКОВА, указанный рейтинг готовится по результатам не менее чем трех исследований, которые проводятся независимыми международными организациями в течение трех лет. По сведениям г-на Злотникова, в РК это были Gallop International, Freedomhouse и журнал Economist. Для сравнения, в РФ проводилось 17 таких исследований. Кыргызстан вообще не указан в рейтинге, поскольку необходимого количества исследований там не было.

Координатор программы TI по СНГ и Монголии Стиан КРИСТЕНСЕН проинформировал о том, что в РК и в целом в странах ЦА начинается реализация проекта, спонсируемого Евросоюзом, цель которого - организация национальной региональной бибилиотеки, некоего ресурсного центра, где будет собрана вся литература и информационные материалы "Транспаренси Интернешнл", связанные с антикоррупционной деятельностью. Потребность в этом, по словам г-на Кристенсена, связана с необходимостью повышения информированности населения региона об уровне проблемы коррупции в их странах и ходе борьбы с ней.

Характеризуя ситуацию с коррупцией в нашей стране, г-да Айген и Кристенсен отметили, что "в Казахстане осознают существование такой проблемы и делают шаги по ее изжитию". Положительной тенденцией они считают неоднократные попытки и факты создания в РК ряда антикоррупционных госструктур - различных комиссий, комитетов и пр. Однако они с сожалением подчеркнули, что в целом в мире борьба с коррупцией весьма непопулярное, а порой достаточно рискованное занятие.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КАДРЫ.

Заутбек ТУРИСБЕКОВ, Агентство по делам госслужбы: "Изменения в закон о госслужбе направлены на повышение профессионализма госслужащих".

В марте были внесены изменения и дополнения в Закон "О государственной службе". Их комментирует председатель Агентства по делам госслужбы Заутбек ТУРИСБЕКОВ.

- Основные нововведения закона направлены на повышение профессионализма госслужащих, стабильность их пребывания на службе, заинтересованность в карьерном росте и усиление мер их социальной и правовой защиты. Так, при сохранении конкурсной системы при поступлении на госслужбу теперь занятие должности административным служащим может осуществляться без конкурса в порядке перевода. Но следует отметить, что перевод возможен только в случае соответствия госслужащего предъявляемым квалификационным требованиям к соответствующей вакансии и только с его согласия, а также Агентства по делам госслужбы или его территориального подразделения. Процедура согласования назначения с агентством проста и удобна. Госорган, который принимает служащего в порядке перевода, представляет в агентство только два документа: заявление претендента и его послужной список. Агентство представленные документы рассматривает в течение пяти рабочих дней.

Следующая поправка предусматривает дополнительный источник формирования кадрового резерва из числа служащих, рекомендованных аттестационными комиссиями госорганов. Ранее кадровый резерв формировался за счет лиц, рекомендованных конкурсными комиссиями; лиц, обучившихся по госпрограммам подготовки и переподготовки госслужащих (выпускники программы "Болашак", Академии госслужбы, Дипломатической академии); лиц, направленных госорганами на работу в международные организации и за рубеж для повышения профессионального уровня.

Внесены изменения также и в процедуру проведения аттестации. Теперь при прохождении аттестации, а это происходит раз в три года, административные госслужащие должны пройти тестирование в агентстве на знание основного законодательства в сфере госслужбы и административного права.

Законом также внесены поправки, усиливающие социальную и правовую защиту государственных служащих.

Так, раньше при переходе из одного госоргана в другой госслужащий должен был отработать один год, чтобы получить отпуск, при этом некоторые госслужащие (особенно политические) несколько лет не могли выйти в отпуск. Следующая поправка направлена на усиление правовой защиты в случаях реорганизации и ликвидации госорганов. В прежней редакции закона при реорганизации или ликвидации госоргана работой обеспечивались только те служащие, которые имели 3-летний стаж работы в госорганах. Теперь же работой обеспечиваются все служащие независимо от их стажа.

Кроме того, теперь агентство будет осуществлять мониторинг прохождения службы выпускниками программы "Болашак", Академии госслужбы, Дипломатической академии. Мы считаем, что раз государство инвестирует немалые средства на их обучение, то каждый из них должен быть на учете.

- Заутбек Каусбекович, в новом законе есть норма, касающаяся госслужащих пенсионного возраста.

- Согласно дополнениям в закон, достижение пенсионного возраста является основанием для прекращения госслужбы. При этом предоставляется право продления пребывания таких лиц на госслужбе на один год путем заключения срочного трудового договора по обоюдному согласию сторон. Но если хотя бы одна из сторон не согласна с продлением срока, то в этом случае служащий подлежит увольнению.

Вместе с тем право продления срока пребывания на госслужбе может реализовываться каждый последующий год путем заключения срочного трудового договора. Относительно определения пенсионного возраста, по достижении которого госслужащий может быть уволен с государственной службы, то он применительно к госслужбе составляет для мужчин 63 года, а для женщин - 58 лет. При этом достижение льготного пенсионного возраста, установленного для отдельных категорий граждан Законом "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", в данном случае значения не имеет и основанием для прекращения госслужбы или ограничения в праве поступать на госслужбу не является.

- Будут ли сохраняться социальные гарантии, предусмотренные законодательством, на лиц, достигших пенсионного возраста, с которыми продлен срок пребывания на госслужбе?.

- На них распространяются все льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством о госслужбе, и их правовой статус устанавливается Законом о госслужбе.

К. Т.

БАНКИ.

Осенью текущего года рынок акций может активизироваться.

В минувшую среду председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО опроверг одни ожидания на финансовым рынке и подтвердил другие. Теперь стало проще говорить о том, чего не будет происходить, а чего все-таки следует ожидать в текущем году.

Не будет.

Во-первых, руководитель центрального банка все же склоняется к мысли, что сильного давления валютной выручки, которое наблюдалось в январе-феврале, больше не будет. В тот период Нацбанку приходилось откупать по $300-400 млн в месяц. За апрель Нацбанк купил чуть более $100 млн, в мае, с учетом торгов в среду, - уже около $70 млн. В целом с начала года объем покупок долларов уже превысил $1 млрд, а совокупные международные активы Казахстана сейчас превышают $6,4 млрд. В майском наплыве валюты г-н Марченко не находит ничего необычного. Сказалось крупное размещение еврооблигаций Казкоммерцбанком. Так или иначе, но тенге вновь пошел в рост и курс в обменных пунктах меняется ежедневно.

Во-вторых, не будет никакой ликвидации Государственного накопительного пенсионного фонда. Председатель Нацбанка решил заявить об этом в общем-то известном факте на том основании, что некий источник, якобы представляющий Ассоциацию пенсионных фондов, попытался через СМИ запустить "утку". Якобы госорганы подготовили проект постановления о реорганизации и ликвидации ГНПФ, и, дескать, вкладчикам нужно оперативно переводить свои деньги в частные фонды. "Мы никаких постановлений в правительство не готовили и не будем этого делать, потому что ликвидировать ГНПФ, в котором больше двух миллионов вкладчиков, никто не собирается",- парировал г-н Марченко. Это "чистой воды провокация", и бороться с ней, как считает глава Нацбанка, нужно с подключением правоохранительных органов.

В третьих, не будет (по крайней мере, Григорий Марченко того не желает) информационных баталий между ним и помощником главы государства Оразом Жандосовым. "Пока господин Жандосов является помощником Президента, я вообще не считаю правильным общаться друг с другом через средства массовой информации. Притом, что мы 11 лет уже знакомы",- прокомментировал главный банкир. По его мнению, государственные чиновники должны решать или хотя бы предварительно обсуждать все свои вопросы тет-а-тет. Не собираясь, как он сам выразился, радовать газетчиков новыми выпадами в этой шумихе, глава Нацбанка тут же высказался относительно "двойственности" своего оппонента: "Очень сложно быть одновременно чиновником такого высокого ранга и сопредседателем партии, которая объективно находится в конструктивной оппозиции". И если, по его словам, интервью и пресс-конференцию г-на Жандосова расценивать как поступки деятеля конструктивной оппозиции, то следует заметить, что "иногда там конструктивизма, может быть, и не очень много". Ввязавшись, таким образом, снова в спор, г-н Марченко дал понять, что расценивает фразы типа "чудовищные объемы" (о покупке Нацбанком валюты), брошенные помощником главы государства, как популизм. "Такие же точно объемы покупались Национальным банком у правительства, в котором тогда работал Ураз Алиевич, в 4-м квартале 1998 года, но почему-то он тогда не собирал пресс-конференций по этому поводу",- заметил глава центрального банка.

Будет.

Несмотря на длительную задержку, стройсберегательный банк все-таки будет создан. По информации г-на Марченко, остались детали: назначение руководителей, формирование трудового коллектива и непосредственный старт деятельности банка. Почему к проекту так мало интереса со стороны государства (реализация затянулась на несколько лет) и вообще отсутствует внимание со стороны частных банков, объясняется долгосрочностью и низкой доходностью системы строительных сбережений. Вначале клиенты должны 5-7 лет накапливать деньги на депозите, набирая 50% необходимой суммы для покупки или строительства жилья, затем получают на оставшуюся половину кредит под очень низкий процент. Понятна социальная подоплека такой модели. Тем не менее частный сектор может заняться ее развитием в будущем. Западные банки, прежде всего немецкие и австрийские, по словам председателя Нацбанка, такое желание в свое время высказывали. Их партнерами с казахстанской стороны готовы были стать Народный банк и ЦентрКредит, но в силу различных обстоятельств - например, смены руководства и, соответственно, политики ведения бизнеса в одном из немецких банков - западные участники от своих планов отказались, а отечественные банки самостоятельно продвигать проект не захотели.

"Это вовсе не говорит о том, что Закон "О стройсбережениях" неправильный. Это говорит только о том, что у нас пока не преобладают долгосрочные тенденции в банковской деятельности",- сказал г-н Марченко. Сейчас, на его взгляд, горизонт планирования у банков удлинился до 4-5 лет. Когда он увеличится до 10 лет, а это должно произойти в ближайшие годы, тогда развитие страхования жизни и системы стройсбережений будет поддерживаться коммерческими институтами.

Будут у нас и паевые инвестиционные фонды (ПИФ). В 1997 году в Казахстане был принят Закон об инвестиционных фондах, но он не оказался действенным. Сейчас готовится другой, и Нацбанк должен внести его до конца второго квартала в правительство, а в парламент он поступит осенью текущего года. Между тем само по себе появление ПИФов в нынешних условиях не принесет на рынок ничего, кроме выброса дополнительной ликвидности. Денег для покупки акций сейчас и так много - у пенсионных фондов и банков. Нет самих акций. В том объеме, чтобы ответить на денежное предложение. Без этого инвестиции паевых фондов только "перегреют" рынок: акции на первом этапе резко вырастут в цене и обвалятся через какое-то время. Пострадают, как всегда, мелкие инвесторы. Поэтому главная задача, по мнению г-на Марченко, состоит в том, чтобы вывести как можно больше акций на торговую площадку. Отвечая на вопрос Панорамы, он спрогнозировал, что это может произойти осенью текущего года. В том числе речь идет о продаже госпакетов, которые пока приобретают только стратегические инвесторы, что произошло с "Казахмысом" и "Алюминием Казахстана". На биржу, как считает председатель Нацбанка, нужно выводить акции "Тенгизшевройла" (естественно, после акционирования компании), "Казмунайгаза" или "Казахстан темир жолы", оставляя контрольный пакет в руках государства и размещая 10-15% на фондовом рынке. Параллельно необходимо подтягивать компании второго эшелона. "Сейчас, я думаю, все поняли, что развитие рынка акций является одним из приоритетов; правительство нас в этом смысле поддерживает, и глава государства эту тему поднимал на III Конгрессе финансистов",- отметил руководитель центрального банка, выразив надежду на подвижки уже в ближайшее время.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Ставки по ипотечным кредитам выходят на рекордно низкий уровень.

В минувший вторник руководство Казахстанской ипотечной компании сообщило о снижении с 10 мая своей котировочной ставки, причем существенном - с 13,6% до 11,8%. В структуре этой ставки была пересмотрена маржа консорциума андеррайтеров, который представлен банком ЦентрКредит и аффилированной с ним брокерско-дилерской компанией Kib Asset Management Ltd. Предложив твердые обязательства по выкупу первой эмиссии облигаций КИК в размере Т1,5 млрд, консорциум установил купон в 10,75%, который теперь снижается до 9%.

"Учитывая большой в настоящее время спрос на ипотечные облигации, мы сумели договориться с андеррайтерами о снижении их маржи",- сказала на пресс-конференции председатель ипотечной компании Майко САГИНДЫКОВА. Вместе с тем после того как еще в прошлом году облигации КИК были размещены на Т500 млн, транши приостановились. Компания ждет, когда депутаты примут законопроект "О ценных бумагах", и тогда облигации КИК будут наделены статусом агентских ценных бумаг, что автоматически освободит их покупателей от уплаты подоходного налога.

В целом действия КИК направлены на снижение процентных ставок по ипотечным кредитам для населения и даже получение налоговых льгот. Заручившись ими, компания сможет сбить цену по своим облигациям (хотя ниже уже, кажется, некуда), а значит, занимать дешевле деньги на бирже для рефинансирования банковских кредитов. Вероятно, приостановление траншей (планировалось, что эмиссия будет полностью закрыта в первом квартале текущего года) связано с медленным пополнением кредитного портфеля КИК. Рынок недвижимости застыл в ожидании уступок со стороны банков. Вторая волна ипотечного кредитования может возникнуть только тогда, когда ставки по кредитам для конечных заемщиков спустятся еще на одну ступеньку. Государственная компания свое дело сделала. Слово за банками. К котировочной ставке КИК почти все банки прибавляли максимально возможную маржу, то есть 4%, разве что ЦентрКредит соглашался на 3%.

По словам г-жи Сагиндыковой, сейчас отдельные банки готовы работать с 2-процентной маржей. В частности, на такие условия идет Альянс Банк, сотрудничающий с компанией с августа прошлого года. Это означает, что конечная ставка по кредитам КИК может снизиться с 16-17% до 13,8%. Вполне возможно, что такой рывок вниз может оживить рынок. На это, собственно, и надеется "дочка" Нацбанка, когда говорит о своих планах. Мало того, что она готова в ближайшее время завершить размещение оставшихся двух третей первой эмиссии, но, кроме того, собирается осенью начать новый облигационный заем на Т2 млрд.

Соответственно на такую же сумму будут выданы ипотечные кредиты, которых сегодня в портфеле компании на Т1,345 млрд. За счет расширения количества банков-партнеров КИК планирует больше выдавать кредитов в регионах. И сократить сроки выдачи кредитов. Если раньше при рефинансировании КИК каждый раз давала одобрение кредитным комитетам банков, то теперь она перешла на договорные отношения со своими партнерами: одобрение не требуется, главное, чтобы кредит соответствовал стандартам.

Взаимодействие КИК и банков второго уровня продвинется намного дальше уже в текущем году. Около 10 банков второго уровня дало согласие на участие в акционерном капитале компании. Примерно через полмесяца банки должны письменно подтвердить свое намерение купить акции. После продажи части своих акций Нацбанк сократит свою долю до 40%. 20% достанется международным финансовым организациям, 40% - казахстанским банкам второго уровня. На втором этапе разгосударствления ипотечной компании, по словам г-жи Сагиндыковой, Нацбанк вообще выйдет из состава акционеров.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

24 апреля - 7 мая.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 151,75 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 151,35 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 14,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 7 мая и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 3,50 -1,66.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 3,46 -1,73.

6-7 дней KZT 5,68 +0,55.

12-14 дней KZT 5,04 -1,06.

28-31 дней KZT 8,38 +1,87.

92 дня KZT 12,00 +5,50.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 8,00 +1,67.

2 недели KZT 9,00 +1,67.

1 месяц KZT 9,75 +1,42.

2 месяца KZT 10,50 +1,50.

3 месяца KZT 11,25 +1,58.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 7 мая и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 99,82 -15,10%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 140,11 +0,52%.

KASE_BC 118,98 +0,30%.

KASE_BY 8,07 -1,09%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 148,53 +0,27%.

KASE_EC 114,21 -0,04%.

KASE_EY 3,46 -2,32%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период (9 рабочих дней) заключено 68 сделок на сумму $21 012,7 тыс., или Т3 191,6 млн. По сравнению с предыдущей неделей (32 сделки, $25 713,3 тыс., или Т3906,4 млн) объем сектора сократился на 18,3%. В анализируемом периоде сделки провели 19 членов KASE по 27 инструментам, среди которых 14 являлись облигациями. На предыдущей неделе 12 брокеров заинтересовались 15 ценными бумагами, в том числе 8 облигациями.

Рынок НЦБ продолжает оставаться достаточно активным. Этому способствовали новое понижение курса доллара, в результате которого увеличился спрос на местные тенговые облигации, и рост интереса иностранных инвесторов к международным облигациям казахстанских корпоративных эмитентов. Оба фактора работали на увеличение цен корпоративных облигаций на внутреннем рынке, что нашло отражение в динамике индексов серии KASE_B* и росте стоимости обращающегося на KASE корпоративного долга. Индекс KASE_BY (средневзвешенная доходность к погашению для покупателя долларовых корпоративных облигаций) упал до своего исторического минимума - 8,07% годовых, а ценовой KASE_BP (индекс грязных цен) перевалил за 140% от номинала и почти догнал соответствующий индекс цен евронот суверенного долга (KASE_EP, таблица в начале обзора). Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за 7 дней выросла на $1,0 млн и 7 мая была зафиксирована KASE на уровне $1 293,6 млн.

Однако на поведение индексов по-прежнему оказывают решающее влияние не цены сделок, а котировки маркет-мейкеров корпоративных облигаций на KASE, так как именно они отражают настроения рынка. По заключенным сделкам доходность облигаций менялась разнонаправленно. В течение анализируемого периода доходность ALKSb2 выросла на с 11,32% годовых до 12,18% годовых, ASFIb2 - с 10,22% до 10,71% годовых, KKGBe3 - с 7,38% до 7,56% годовых, KZTOb - с 4,69% до 7,48% годовых, KZTOe1 - с 7,04% до 7,18% годовых, RGBRb3 - с 10,50% до 10,51% годовых, TXBNb1 - с 14,99% до 15,13% годовых. Падением доходности характеризовались: ASFIb1 - с 10,89% до 8,00% годовых, BTASe1 - с 6,90% до 6,50% годовых, BTASe2 - с 7,76% до 7,74% годовых, KARMb1 - с 9,58% до 9,00% годовых, SMGZb1 - с 18,16% до 14,09% годовых, VTBNb1 - с 11,33% до 11,29% годовых. На падающем курсе доллара впервые удостоились внимания трейдеров тенговые неиндексированные ARNAb1. По первой биржевой сделке доходность к погашению для покупателя определилась на уровне 14,00% годовых.

Рынок акций характеризовался высоким уровнем ликвидности, который продолжает оставаться формальным, ибо доля прямых сделок по-прежнему высока. Наиболее интересным событием периода стало падение курса KZMS в 2,1 раза. Эти акции активно торговались на бирже и являлись лидером по числу проведенных сделок. Динамика их курса оказала решающее влияние на поведение индекса KASE_Shares, который упал за 9 дней на 15,1%, до 99,82 - полугодового минимума. По итогам периода цена ALKS выросла на 40,0%, ALKSp - на 2,9%, BTAS - на 42,4%, KZTK - на 18,9%, ZERD - на 1,5%. За то же время курс CCBN снизился на 11,5%, KZTKp - в 1,6 раза, NFBN - на 0,5%, TEBN - на 15,9%, UTMKp - на 18,7%. Стоимость VTBN и VTBNp не изменилась (Т350,00 и Т450,00 за бумагу соответственно). В результате значительного падения курса CCBN, KZMS, KZTKp и UTMKp капитализация рынка акций снизилась за семь дней на $72,3 млн, до $1 434,7 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 85 сделок на общую сумму $27 837,1 тыс. (Т4225,9 млн). Из них 57 сделок (на сумму $13 485,5 тыс.) касались открытия репо и 28 (на сумму $14 351,6 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе не превысил $24 632,7 тыс. (Т3 741,3 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 153 сделки на общую сумму $48 849,8 тыс. (Т7417,5 млн). В предшествующем периоде объем 71 сделки достиг $50 346,0 тыс. (Т7647,7 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением правления KASE на основании заключений Листинговой комиссии и заявления ТОО "Альянс Инвестмент Менеджмент" с 28 апреля 2003 года на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допущены следующие ценные бумаги:

l простые именные акции (KZ1С25410712, торговый код ATRA, Т90 617 000, Т1 000,00) ОАО "Международный аэропорт Атырау" (Атырау, аэропортовская деятельность);.

l простые именные акции (KZ1С44110019, торговый код KSBG, Т6 000 000, Т1 000,00) ОАО "КСБ Груп" (Астана, защита жизни и здоровья физических лиц; охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке);.

l простые именные акции (KZ1С41310409, торговый код KZTG, Т72 000, Т100,00) ОАО "КазТрансГаз" (Алматы, услуги по транспортировке газа, включая транспортировку газа трубопроводным, морским и железнодорожным транспортом);.

l простые именные акции (KZ1С403500Х0, торговый код EVZA, Т277 000 000, Т10 000,00) ОАО "Евро-Азия Эйр" (Атырау, оказание услуг по авиаперевозкам юридическим и физическим лицам; выполнение полетов по развитию и разработке месторождений полезных ископаемых, обслуживанию нефте- и газопроводов и линий электропередач; выполнение аварийно-спасательных работ);.

l простые именные акции (KZ1С49970003, торговый код AGGZ, Т100 000, Т100,00) ЗАО "Амангельды Газ" (Тараз, разведка, разработка, развитие и обустройство углеводородных месторождений; строительство трубопроводов углеводородного сырья);.

l простые именные акции (KZ1С46000002, торговый код KZTR, Т3 000 000, Т3 000,00) ЗАО "KazTransGas LNG" (Алматы, разведка, добыча, переработка нефти, газа и другого углеводородного сырья; эксплуатация газовых и нефтяных месторождений; утилизация попутного нефтяного газа; услуги по транспортировке углеводородов);.

l простые именные акции первой эмиссии (KZ1С29951414, торговый код KZTO, Т19 202 862 000, Т1 000,00), простые именные акции второй и третьей эмиссий (KZ1С29951406, торговый код KZTO_3, Т203 209 000, Т1 000,00) и простые именные акции пятой эмиссии (KZ1С29950099, торговый код KZTO_5, Т13 478 504 000, Т1 000,00) ЗАО "КазТрансОйл" (Астана, услуги по транспортировке нефти, включая транспортировку нефти трубопроводным, морским и железнодорожным транспортом, а также услуги по поставке воды и сливу и наливу нефтепродуктов).

С 8 мая 2003 года решением правления KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по первому уровню допущены простые именные акции (KZ1С48650018) ОАО "Народная инвестиционная компания" (Алматы). На KASE акциям присвоен торговый код NRIK. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до второго знака после запятой. Объявленный уставный капитал компании составляет Т100,0 млн, выпущенный (оплаченный) - Т5,0 млн. Эмитентом зарегистрировано две эмиссии акций, из которых действующей является только вторая. Государственная регистрация второй эмиссии акций компании в количестве 10 000 000 простых именных акций суммарной номинальной стоимостью Т100,0 млн осуществлена Национальным банком Республики Казахстан 29 апреля 2003 года. Акции выпущены в бездокументарной форме. Эмиссия внесена в Государственный реестр ценных бумаг за номером А4685-1. Ведение реестра держателей акций компании осуществляет ТОО "Регистр-Центр" (Алматы, лицензия Национального банка Республики Казахстан на осуществление деятельности по ведению реестра держателей ценных бумаг от 29 декабря 2001 года №0406200212). Согласно проспекту второй эмиссии акций ОАО "Народная инвестиционная компания" по состоянию на 1 января 2003 года, единственным ее акционером, владеющим 5,0% от общего количества выпущенных акций, являлось физическое лицо.

После выполнения условий форвардного договора купли-продажи ценных бумаг от 18 января 2002 года ОАО "Халык Групп" станет собственником 3 100 000 простых именных акций компании. Основные виды деятельности компании - заготовка, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, отходов с правом торгово-закупочных операций и посреднической деятельности; услуги по транспортировке; общая коммерческая деятельность; производство товаров промышленного и народного потребления; оказание услуг населению, в том числе юридических услуг, не связанных с адвокатской деятельностью, и другие виды деятельности. ОАО "Народная инвестиционная компания" владеет долей в размере 51,7% в оплаченном уставном капитале ТОО "General Asset management" (Алматы).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 134 заключенных сделок достиг Т4 916,4 млн ($32 390,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т1 644,4 млн ($10 819,8 тыс.).

Из приведенной таблицы видно, что расширение вторичного рынка ГЦБ шло во всех сегментах, но основную лепту внесли торги нотами Национального банка.

Это было обусловлено тем, что один из крупных пенсионных фондов после довольно долгого перерыва вновь начал реализацию на KASE "укороченных" облигаций, купленных на аукционах Нацбанка. В целом же активизацию вторичного рынка ГЦБ аналитики "ИРБИС" связывают с действием нескольких факторов.

Скупка долларов Национальным банком на внутреннем рынке и вывод тенговых средств банков из данного сегмента привели к избыточной тенговой ликвидности БВУ. Свободные деньги работали на рынках ГЦБ, НЦБ и репо и вызвали рост эмиссионной активности Национального банка. Кроме того, появление новых МЕОКАМ оживило вторичный рынок, заставив инвесторов реструктуризировать свои портфели.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 709 сделок на общую сумму Т110 954,8 млн. Из них 342 сделки (на сумму Т55 233,8 млн) касались открытия репо и 367 (на сумму Т55 721,0 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т55 299,4 млн. После закрытия торгов 7 мая общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т15 283,0 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице. Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 843 сделки на общую сумму Т115 871,2 млн. В предшествующем периоде объем 504 сделок составил Т56 943,8 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в описываемом периоде 79,9%, на предшествующей неделе она равнялась 94,4%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 638892, факс 622656.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Алюминий Казахстана" увеличивает объемы производства и затраты на экологические мероприятия.

ОАО "Алюминий Казахстана", крупнейший в Казахстане производитель глинозема, в 2003 году планирует увеличить расходы на реализацию природоохранных мероприятий до Т500 млн с Т 331 млн в прошлом году.

Как сообщила Панораме пресс-служба Евроазиатской промышленной ассоциации (ЕПА), в состав которой входит это предприятие, всего за пять лет - с 1997 по 2002 годы - на эти цели было затрачено Т1,787 млрд, причем объем данных средств растет из года в год.

По информации пресс-службы, в последнее время в "Алюминии Казахстана" проведена реконструкция производства с учетом природоохранного оборудования. Так, дополнительная печь кальцинации, установленная в прошлом году, снабжена современной газоочистной установкой с датчиками на входе и выходе из электрофильтров. Это позволяет экологам в реальном времени отслеживать работу газоочистки.

Кроме того, внедрена система мониторинга за состоянием воды, почвы, воздуха на территории предприятия, санитарно-защитной зоны и прилегающих к ней жилых массивов.

Анализ на содержание примесей ведется современными методами и приборами, в частности, с использованием хроматографов фирмы "Хьюлет Паккард", которые позволяют определять десятки тысяч наименований веществ, находящихся в пробе на уровне микропримесей.

Сейчас в ОАО "Алюминий Казахстана" ведется контроль над состоянием накопителей отходов. В этом году будет начата реконструкция золоотвала стоимостью порядка Т900 млн. Как отметили в пресс-службе, предприятию удалось за шесть лет при непрерывном росте производства добиться снижения выбросов в атмосферу на 900 тонн и решить проблему вторичного использования отходов. В частности, сейчас отвальный шлам применяется при строительстве дорог.

По данным пресс-службы, ОАО "Алюминий Казахстана" в первом квартале 2003 года инвестировало в производство за счет собственных средств Т393 млн. За январь-март компания произвела 348 тыс. тонн глинозема, тогда как за аналогичный период прошлого года - 303 тыс. тонн. Добыча бокситов за первый квартал текущего года составила 1157,7 тыс. тонн против 993,637 тыс. тонн за тот же период прошлого года.

Напомним, что швейцарская фирма "Корика АГ", выкупившая на тендере в середине апреля 31,76% госпакета акций ОАО "Алюминий Казахстана" за $3,2 млн, до конца 2007 года должна построить в Павлодарской области электролизный завод мощностью 240 тыс. тонн первичного алюминия в год.

Для производства такого количества продукции необходимо 500 тыс. тонн глинозема, тогда как "Алюминий Казахстана" имеет возможности по выпуску до 1,5 млн тонн глинозема в год. Необходимые на строительство завода инвестиции оцениваются в $850 млн, права на госпакет окончательно перейдут к покупателю при пуске первой очереди мощностью в 60 млн тонн. С налаживанием в Казахстане производства первичного алюминия предприятие не прекратит поставки глинозема в Россию, заводы которой также имеют планы по расширению мощностей.

По данным Международного института алюминия, за первые три месяца этого года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года мировое производство алюминия выросло на 4%, составив 5,355 млн тонн. По итогам мая складские запасы необработанного алюминия у производителей составили 1,645 млн тонн, что на 1% меньше, чем в марте прошлого года, и на 0,5% больше, чем в феврале этого года. Уменьшение за год показателя складских запасов у производителей свидетельствует о росте спроса на алюминий, отмечают аналитики. ОАО "Алюминий Казахстана" основано в 1996 году. В его состав входят пять подразделений: Павлодарский алюминиевый завод, Краснооктябрьский и Торгайский бокситовые рудоуправления, Павлодарская теплоэлектроцентраль и известняковый рудник Керегетас.

Елена БУТЫРИНА.

БАНКИ.

ЕБРР намерен увеличить финансирование казахстанских банков среднего звена.

Вчера Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) подписал с банком ЦентрКредит соглашение, увеличив кредитный лимит для него с $6 млн до $20 млн. Финансовые ресурсы международного института будут предоставлены по трем программам: кредитование малого бизнеса, торговое финансирование и зерновые расписки.

В текущем году ЕБРР, как сообщил на пресс-конференции его директор по Казахстану, Кыргызстану и Таджикистану Майкл ДЕВИ, намерен выделить по кредитным линиям для банковского сектора Казахстана $300 млн. Это на $120 млн больше, чем в 2002 году. "Мы собираемся не только продолжить сотрудничество с тремя ведущими казахстанскими банками, но и развивать взаимоотношения с банками среднего размера, которые в настоящее время очень быстро растут и требуют для себя много финансовых ресурсов",- прокомментировал г-н Деви. Поддерживая банки среднего звена, отметил он, ЕБРР способствует таким образом усилению конкуренции в банковском секторе, а значит, снижению ставок по кредитам экономике.

Комментируя быстрый рост банковского кредитования в РК, представитель ЕБРР заметил, что банковский сектор республики достаточно сильно регулируется, и если банки выполняют все пруденциальные нормативы, поставленные перед ними, то никаких проблем с капитализацией возникнуть не должно. "Если говорить в целом о быстро растущем банковском секторе республики, то нужно отметить, что местные банки увеличивают капитал в должное время, и по крайней мере у тех банков, с которыми мы работаем, никогда не было проблем с привлечением капиталов",- подчеркнул г-н Деви.

Что касается банка ЦентрКредит, то на собрании акционеров, прошедшем в апреле, было принято решение увеличить уставный капитал на Т2 млрд и довести его размер до Т7 млрд за счет дополнительного выпуска простых именных акций. Кроме того, банк собирается увеличить обязательства до 25% и более от собственного капитала путем привлечения синдицированного займа на $40 млн сроком до 2 лет, выпуска субординированных облигаций на Т2 млрд сроком до 7 лет и международных облигаций на $75 млн сроком от 3 до 5 лет.

Активы банка ЦентрКредит на начало 2003 года составили Т51 млрд (около $330 млн), собственный капитал - Т6,2 млрд.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

За последний год банк ЦентрКредит усилил свои позиции на депозитном рынке.

В майском номере журнала "Эксклюзив" были опубликованы рейтинги казахстанских банков. Один из показателей, по которым журнал ранжировал банковские институты, - объем срочных депозитов на 1 января 2003 года. Первое, что обращает на себя внимание, - снижение позиции банка ЦентрКредит по этому показателю с 5-го на 13-е место. При том, что в целом по объему обязательств перед клиентами ЦентрКредит вышел с 5-го на 4-е место.

Панорама обратилась в банк с просьбой прокомментировать такое резкое снижение объема срочных вкладов.

В банке сообщили, что при подготовке рейтинга была допущена ошибка. В колонке "Краткосрочные депозиты" вместо 18 939 499 тыс. тенге указано 18 939 тыс. тенге, что и привело к искажению данных о позиции банка на рынке срочных депозитов. В действительности банк ЦентрКредит занимает среди казахстанских банков 4-е место по сумме срочных вкладов. То есть за последний год он переместился в рейтинге вверх на одну позицию.

Работа по привлечению вкладчиков физических и юридических лиц - одно из приоритетных направлений деятельности банка ЦентрКредит. На протяжении нескольких лет он стабильно входит в пятерку лидеров депозитного рынка. Стратегия банка направлена то, чтобы не только не допустить снижения этой позиции, но и расширить свое влияние в сфере банковских вкладов в РК.

За I квартал 2003 года прирост срочных депозитов составил 21%. Увеличился в 5 раз объем долгосрочных депозитов в общем депозитном портфеле. В целом прирост депозитов составил 11%.

Л. В.

КОММУНИКАЦИИ.

К 2006 году АМТП планирует более чем в семь раз увеличить перевалку зерна.

Об этом Панораме сообщил начальник отдела коммерческой и грузовой работы Актауского морского торгового порта (АМТП) Болат ЖАНСУГУРОВ.

Так, в прошлом году через морпорт отправлено 209,2 тыс. тонн, что более чем в 27,5 раза больше показателей 1999 года (7,6 тыс. тонн) и почти в 2,5 раза больше, чем в 2001 году. По расчетам специалистов АМТП, объемы перевалки зерна через порт к 2006 году достигнут 1,5 млн тонн, что также в 5 раз превышает прогнозируемый показатель этого года - 300 тыс. тонн. Таким образом, порт рассчитывает в текущем году полностью выйти на проектную мощность зернового терминала и в течение нескольких лет его значительно расширить и модернизировать. При этом данные расчеты опирались на динамику спроса на казахстанское зерно в Иране.

Другим стратегическим для АМТП товаром традиционно является нефть. Правда, по многочисленным причинам динамика перевалки нефти через порт довольно нестабильна, в основном из-за оттока объемов перевалки нефти через причалы ЗАО "Казмортрансфлот". К примеру, в 1999-м АМТП обработал 2066,8 тыс. тонн нефти, в 2000-м - 3385,5 тыс. тонн, в 2001-м - уже 4325,6 тыс. тонн, а в прошлом году - только 2016,3 тыс. тонн. При этом общий объем перевалки нефти и нефтепродуктов (с учетом причалов КМТФ) составил 5552,4 тыс. тонн. Из них 500 тыс. тонн было отправлено в Иран.

В этом году, опять же без учета объемов КМТФ, планируется несколько увеличить показатель прошлого года - 2202,7 тыс. тонн (то есть 109,2%). Однако в дальнейшем перевалка нефти через АМТП уменьшится до 1,8 млн тонн в 2004 и 2005 годах и несколько увеличится в 2006-м - до 1,85 млн тонн. Уменьшение к 2006 году доли Актауского порта в перевалке нефти через Каспий вполне иллюстративно в процентном отношении - 91,7% к прошлому году и 84% - к текущему. Интересно, что при этом заработки порта на нефти практически не изменятся. Более того, если в прошлом году АМТП переправил нефти на Т843 922 тыс., то в 2006-м при снижении объемов планируются Т871 775,5 тыс. (103,3%). Впрочем, прогнозируемый показатель этого года, судя по всему, будет рекордным - Т949 916,6. Соответственно, в 2006 году порт заработает лишь 91,8% от этой суммы.

Также нестабильна динамика переправляемых через порт объемов металла: в 1999 году - 235,4 тыс. тонн, 2000-м - 701,5 тыс. тонн, в 2001-м - 1060,1 тыс. тонн, а в 2002-м - только 573,6 тыс. тонн. В этом году прогнозируется еще меньший показатель - 500 тыс. тонн (87,2%). Это связано в основном с перенасыщением иранского рынка и довольно высокими ценами на казахстанский металл (большая транспортная составляющая и т. д.). Однако в дальнейшем предполагается рост объемов перевалки металла через Каспий - до 750 тыс. тонн к 2006 году.

По данным некоторых источников в АМТП, прогноз перевалки металла через порт является очень осторожным: большие надежды связываются с возросшим в регионе Персидского залива спросом на металл на фоне восстановления Ирака. В морпорту и в Актау активно муссируются слухи даже о том, что из Багдада якобы уже поступил большой заказ. Впрочем, официального подтверждения данной информации пока нет.

В целом в АМТП планируют, что возрастут практически все показатели. Так, перевалка грузов увеличится и в количественном, и в денежном выражении: с 3413,9 тыс. тонн (Т1844 млн) в 2002 году до 3724,7 тыс. тонн (Т2188,2 млн) в этом и до 5800,4 тыс. тонн (Т3682,7 млн) к 2006 году.

Примерно в 2,5 раза увеличатся паромные перевозки - с 595 тыс. тонн (Т229,3 млн) в прошлом году до 600 тыс. тонн (Т238 млн) в этом и 1440,4 тыс. тонн (Т598 млн) в 2006 году.

Напомним, мощность многоцелевого терминала по перевалке генеральных и навалочных грузов АМТП составляет на сегодня 1,5 млн тонн, нефтеналивных грузов - 8 млн тонн в год. Общая протяженность сухогрузных причалов порта - 550 метров с возможностью одновременной обработки 4 судов грузоподъемностьью порядка 5 тыс. тонн. АМТП имеет 5 портальных кранов грузоподъемностью до 32 тонн и три самоходных крана грузоподъемностью 38, 64 и 80 тонн. Общая площадь складов порта - 56 кв. км (из низ 6 кв. км - крытых). АМТП обслуживает железнодорожные паромы на линии Актау - Баку и паромы в режиме РО-РО на линиях Актау - Ноушахр (Иран) и Актау - Астрахань.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Актау.

ЭКОЛОГИЯ.

Прошлогодние разливы нефти в АМТП произошли не по вине его сотрудников.

Все разливы нефти, случившиеся в прошлом году в Актауском морском торговом порту (АМТП), произошли не по вине сотрудников порта. Об этом заявила Панораме эколог АМТП Татьяна ДЕМКО. По ее словам, в прошлом году было три факта разлива нефти, "что довольно много для одного порта". Всего было разлито 1,5 тонны нефти. Однако вины непосредственно сотрудников порта в этом нет, считает г-жа Демко.

По ее словам, причины случившегося две: неквалифицированные действия команды судов и изношенность оборудования. "АМТП обладает техническими возможностями по ликвидации последствий разлива нефти объемом до 50 тонн в пределах акватории порта",- заявила эколог.

Стоимость соответствующего закупленного морпортом природоохранного оборудования составляет $500 тыс.: утилизаторы, "мусоросборщики", боновые заграждения, специальное судно и др.

В этом году случаев разлива нефти в Актау пока не было.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Актау.

КОММУНИКАЦИИ.

Введена в эксплуатацию самая крупная АТС в Казахстане. Через два-три месяца "Казахтелеком" может получить карт-бланш на освоение рынка сотовой связи.

5 мая вице-президент по развитию бизнеса ОАО "Казахтелеком" Аскар Бишигаев и генеральный директор ГЦТ "Алматытелеком" Александр Лезговко продемонстрировали журналистам введенную в эксплуатацию в тот же день новую цифровую АТС емкостью 26 тыс. номеров. На сегодняшний день это самая большая телефонная станция в Казахстане.

По словам г-на БИШИГАЕВА, благодаря запуску новой АТС до конца года на "цифру" будут переводиться абоненты 62-й, 63-й и 69-й АТС. В итоге уровень цифровизации телефонных сетей возрастет с 38 до 51%. Кроме этого, сообщил г-н ЛЕЗГОВКО, сейчас в Алматы идет переключение абонентов с АТС-39 и АТС-32 на цифровую станцию общей емкостью 20 тыс. номеров. Четверть из них уже переключены. В этом же году в Алматы начнется замена АТС-64 и АТС-65. Модернизация телефонных сетей Алматы в этом году оценивается в Т2,4 млрд. А с учетом прошлого года общая сумма, по словам вице-президента ОАО "Казахтелеком", инвестиций в Алматы составили $25 млн.

В целом полная цифровизация телефонной сети южной столицы, по словам г-на Лезговко, займет порядка 4 лет. Он напомнил, что 4 года назад было цифровизировано 12% номеров. Примерно столько же времени потребуется, чтобы окупить проект.

По словам г-на Бишигаева, с вводом новых цифровых станций в Алматы повысится телефонная плотность населения - с 33,1 телефона на 100 человек (на сегодня) до 50 номеров на 100 человек в ближайшие три года. Общее количество основных телефонных аппаратов по Алматы составляет 380161. В прошлом году было установлено 21747 телефонов. Кроме этого, были введены пять новых цифровых АТС общей емкостью 42,5 тыс. номеров.

Объем инвестиций "Казахтелекома" в прошлом году в модернизацию и развитие сети города составил Т1,5 млрд.

Г-н Бишигаев также высказался на тему "повременки". По его словам, "работы по цифровизации сети и ввод повременной оплаты взаимоувязаны". Соответственно, повременная оплата телефонных разговоров в Алматы будет вводиться не ранее 2005 года. Как уже сообщалось, при вводе "повременки" физическим лицам будет предоставлено право выбора формы оплаты.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, как будет решаться вопрос с собственностью инфраструктуры, создаваемой нацоператором, в рамках программы либерализации (демонополизации "Казахтелекома") отрасли, г-н Бишигаев заявил, что дробления компании не будет. "Казахтелеком" останется крупным оператором связи.

По просьбе Панорамы вице-президент "Казахтелекома" прокомментировал также информацию о планах национального оператора по созданию компании сотовой связи. Г-н Бишигаев сообщил, что в правительстве обсуждается данный вопрос, и, возможно, он решится в течение 2-3 месяцев. Во всяком случае, "Казахтелеком" очень на это надеется. Пока, правда, неизвестно, что за стандарт будет при этом избран - CDMA, GSM или еще какой-нибудь, однако это будет, по словам г-на Бишигаева, самый современный и оптимальный стандарт.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" с начала года инвестировал в проекты по увеличению мощностей более $70 млн. Однако пока корпорация снижает производство.

ОАО "Корпорация Казахмыс" в октябре этого года введет в эксплуатацию цинковый завод в Балхаше, сообщил Панораме руководитель пресс-службы корпорации Владислав НИКОЛАЕВ. Он сказал, что к этому времени полностью завершатся строительные работы и будет выпущена первая партия металлического цинка.

Сейчас на этом заводе мощностью 100 тыс. тонн цинка в год идет наладка оборудования и другие предпусковые работы. Ранее руководство "Казахмыса" планировало запустить в строй Балхашский цинковый завод в марте-апреле текущего года и выдать первую партию продукции осенью. Однако, как пояснил собеседник, для ввода в эксплуатацию нового производства и налаживания бесперебойного выпуска продукции требуется определенное количество времени и сил.

По словам г-на Николаева, при производстве металлического цинка на этом заводе будет использована технология автоклавного выщелачивания. Для этого корпорация еще в 2000 году заключила соответствующий договор с канадской компанией "Дайнатек", мировым лидером по внедрению этой уникальной технологии. Как отметил глава пресс-службы, она заключается в экологически чистом получении металлического цинка, что особенно важно для неблагоприятной экологии Балхаша. Необходимое для работы оборудование, рекомендованное фирмой "Дайнатек", "Казахмыс" приобрел за рубежом, в частности, в Финляндии и Германии.

Г-н Николаев сказал, что сейчас "Казахмыс" производит большой объем работ по запуску новых объектов. Так, с начала текущего года корпорация ввела в эксплуатацию подземный Юбилейно-Снегирихинский рудник в Восточном Казахстане, руда с которого поступает для переработки на Белоусовскую обогатительную фабрику. Кроме того, ведутся работы на руднике Шатырколь, обеспечивающем рудой Балхашскую фабрику. Весной этого года заработали два новых карьера - Сарыоба и Кикшакпай, входящих в Жиландинскую группу месторождений, расположенную рядом с городом Сатпаев. Уже пройдены стволы в подземном руднике Жаман-Айбат, который планируется ввести в эксплуатацию в 2006 году, а также продолжаются работы в руднике Нурказган.

Для реализации всех этих и других проектов, как подчеркнул собеседник, требуется немало средств. Он сообщил, что с начала текущего года корпорация уже инвестировала в развитие различных проектов более $70 млн. Как отметил г-н Николаев, инвестиционная программа корпорации будет корректироваться по мере формирования цен на мировом рынке меди и получения доходов. Он сказал, что в апреле этого года средняя цена меди на мировом рынке сложилась в размере $1587 за тонну, тогда как в апреле прошлого года она равнялась $1590.

По его информации, в январе-апреле 2003 года в сравнении с тем же периодом прошлого года "Казахмыс" сократил производство рафинированной меди до 134,4 тыс. тонн с 144,7 тыс. тонн соответственно. В то же время, добавил он, за четыре месяца текущего года корпорация планировала выпустить 132,7 тыс. тонн меди, но перевыполнила план. Кроме того, по данным г-на Николаева, за истекший период было выпущено 885 кг золота в слитках (1570 кг за тот же период 2002 года), 198 тонн серебра в гранулах (227 тонн соответственно), 28,1 тыс. тонн цинка в концентрате (20,3 тыс. тонн соответственно) и 18,3 тыс. тонн медной катанки (20,8 тыс. тонн соответственно). Также за четыре месяца текущего года "Казахмыс" добыл 13,6 млн тонн руды (13,5 млн тонн соответственно) и 2,4 млн тонн угля (тот же показатель в январе-апреле прошлого года).

Руководитель пресс-службы корпорации указал и на успешную реализацию социальных программ. Так, по его словам, с 1 апреля на 20-30% повышена заработная плата более 1 тысячи врачей, обслуживающим корпорацию. Помимо этого, введено льготное лечение не только для работников "Казахмыса", но и для членов их семей и пенсионеров.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Не исключено, что владельцем госпакета акций "CNPC-Актобемунайгаз" станет китайская сторона.

На этой неделе различные источники сообщили о том, что правительство РК решило досрочно расторгнуть с американской компанией Access Industries (Eurasia) контракт на доверительное управление 25,12%-ным госпакетом акций нефтедобывающего предприятия ОАО "СNPС-Актобемунайгаз". Согласно принятому 30 апреля текущего года правительственному постановлению №419, расторжением контракта займется комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК. Впоследствии планируется осуществить продажу госпакета ОАО "CNPC-Актобемунайгаз", состоящего из 2 484 653 акций, на Казахстанской фондовой бирже (KASE).

Госпакет акций "СNPС-Актобемунайгаз", в котором 60,3% принадлежат Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC выкупила акции в 1997 году за $320 млн), был передан в доверительное управление Access Industries (Eurasia), владеющей угольными разрезами в Павлодарской области, еще в начале 2001 года сроком на пять лет без перехода прав собственности. Таким образом, правительство надеялось привлечь дополнительные инвестиции в нефтедобывающую отрасль, увеличить объемы добычи и реализации нефти, в том числе на экспорт, снизить себестоимость и повысить доходность деятельности "CNPC-Актобемунайгаз". В частности, согласно условиям контракта, Access Industries (Eurasia) обязалась инвестировать в развитие этого предприятия до $1,4 млрд в течение пяти лет, а также увеличить добычу и реализацию нефти, в том числе на экспорт, до 6,26 млн тонн в год при условии отсутствия ограничения на экспорт.

"CNPC-Актобемунайгаз", владеющая долгосрочными лицензиями на добычу углеводородного сырья на нефтегазоконденсатном месторождении Жанажол, а также на нефтяных месторождениях Кенкияк и Кенкияк подсолевой, за последние четыре года увеличила нефтедобычу почти вдвое - с 2,3 млн тонн в 1999 году до 4,3 млн тонн в 2002 году. В текущем году компания планирует увеличить добычу до 5,2 млн тонн.

Являвшийся в то время первым вице-премьером Даниял Ахметов тогда пояснил, что передача госпакета в управление американскому инвестору соответствует политике правительства по созданию вертикально интегрированных компаний, которые бы объединяли добычу и переработку нефти. В частности, по контракту Access должна была наладить поставки актюбинской нефти для переработки на Орский НПЗ (Россия), принадлежащий Тюменской нефтяной компании, крупнейшим акционером которой, в свою очередь, является Access.

В течение двух лет управления госпакетом Access, в принципе, справлялась с взятыми на себя обязательствами, если не считать того, что компания так и не приступила к вложению средств в актюбинские нефтяные проекты, которые все это время развивались только за счет китайской стороны.

В казахстанском представительстве Access Industries не стали комментировать досрочный отзыв у нее из управления госакций "CNPC-Актобемунайгаз", отметив, что правительство вправе принимать любые решения относительно своего пакета. Известно, что в конце апреля в Астану приезжал из Москвы вице-президент Access Industries, курирующий нефтяные проекты. И, несмотря на то, что в компании не стали разглашать цель его визита, понятно, что речь шла именно о расторжении управленческого контракта.

Не исключено, что госпакет акций "CNPC-Актобемунайгаз" будет продан правительством не кому иному как китайской стороне, несмотря на то, что ранее деятельность той же CNPC неоднократно подвергалась критике со стороны казахстанских властей за недостаточное выполнение условий контракта. Будущим владельцем 25,12% госакций может стать как CNPC, так и любая другая китайская нефтяная компания, учитывая большой интерес КНР к нефтегазовому сектору Казахстана и растущий спрос на нефть в этой стране. Напомним, что в течение этого года китайские компании CNOOC North Caspian Sea LTD и Cinopec International Petroleum Exploration and Production Corp. должны выкупить у BG Group в общей сложности 16,7% доли в Северо-Каспийском проекте. Ранее в КНР заявляли, что только с ростом нефтедобычи в Казахстане китайская компания может начать строительство экспортного трубопровода Западный Казахстан - Западный Китай. С расширением присутствия китайских компаний в РК вопрос о строительстве такой трубы становится все более реальным. Так, руководство "КазТрансОйла" заявило недавно о намерении до конца текущего года завершить разработку ТЭО нефтепровода до китайской границы. В марте этого года был введен в строй нефтепровод Кенкияк - Атырау, который должен стать частью казахстанско-китайской экспортной трубы - она может быть построена за два года.

В целом же, по оценке китайской стороны, в будущем в результате роста импорта нефти из Казахстана в Китай товарооборот между двумя странами может достичь $10 млрд.

Правительство РК еще не назначило сроки проведения тендера по продаже госпакета акций ОАО "CNPC-Актобемунайгаз". Скорее всего, он будет продан в этом году.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Agip KCO временно лишился права выдавать своим субподрядчикам сертификаты на возмещение НДС из бюджета.

Налоговый комитет Министерства финансов РК издал приказ №82, в соответствии с которым отменил право международного консорциума Agip KCO, ведущего нефтеразведочные работы на Северном Каспии, выдавать своим субподрядным организациям сертификаты на возмещение из бюджета накопленного налога на добавленную стоимость (НДС) при предъявлении таких сумм. Таким образом, утратила силу инструкция "О порядке применения отдельных положений налогового режима "Соглашения о разделе продукции по Северному Каспию", по сути отражающая некоторые условия контракта на проведение нефтяных операций, заключенного правительством РК и международным консорциумом еще в 1997 году.

Представитель Налогового комитета, куда Панорама обратилась за комментарием по этому поводу, сказал, что в соответствии с Соглашением о разделе продукции (СРП) по Северному Каспию в течение всего периода действия контракта с международным консорциумом на проведение нефтяных операций применяется нулевая ставка по уплате НДС. Консорциуму из бюджета возмещается НДС по капитальным вложениям, составляющим более 90% от общего объема затрат. Кроме того, до настоящего времени от уплаты НДС освобождались субподрядные организации, привлекаемые Agip KCO для проведения геологоразведки и оказания некоторых других услуг.

Между тем, по словам собеседника, Налоговому комитету стали известны факты выдачи консорциумом подобных сертификатов субподрядчикам, не имеющим прямого отношения к геологоразведочным или другим аналогичным работам. До выяснения сложившейся ситуации и был принят вышеупомянутый ведомственный приказ.

"Сейчас мы занимаемся сбором данных и анализируем, каким именно организациям Agip KCO выдавал соответствующие сертификаты, на какую сумму по возмещению НДС они претендуют, и правомочно ли действие этих сертификатов",- сказал он.

В Налоговом комитете не уточнили, на какой срок приостановлено право консорциума по выдаче субподрядчикам сертификатов на возмещение из бюджета НДС. Представитель этого ведомства пояснил, что некоторые из упомянутых компаний относятся к субъектам малого бизнеса и их деятельность не может быть подвергнута проверкам в соответствии с объявленным мораторием. "В этом плане права налогового комитета сейчас ограничены",- сказал он.

В комитете не склонны драматизировать возникшие "налоговые проблемы", связанные с развитием Северо-Каспийского проекта. Собеседник подчеркнул, что казахстанская сторона не отменяла нулевую ставку НДС непосредственно для Agip KCO и не нарушала соответствующие условия контракта на проведение нефтяных операций на Каспии. Изданный же приказ относительно субподрядных организаций, по его словам, не имеет никакого отношения к самому консорциуму и не дает ему никакого основания для разного рода заявлений о намерении прекратить нефтяные операции в случае, если Налоговый комитет не отменит свое решение. В алматинском офисе Agip KCO не стали комментировать сложившуюся ситуацию. Представителей консорциума, уполномоченных давать подобные комментарии, на протяжении нескольких дней не удалось застать и в Атырау. Скорее всего, руководство консорциума не согласится с действиями налоговиков и будет оспаривать их решение.

В такой ситуации совершенно ясно, что взаимоотношения между правительством РК и руководством консорциума приобретают все более жесткие формы. Понятно, что вопрос, касающийся установления ставки НДС, не является основанием для приостановки консорциумом разведочных работ на морских месторождениях в казахстанском секторе Каспия. Однако не исключено, что "налоговое противостояние" сторон может затянуться.

Нынешний вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК и бывший президент национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" Ляззат Киинов еще в прошлом году говорил о проблемах, касающихся утверждения программы и бюджета реализации Северо-Каспийского проекта. Несмотря на то, что до начала добычи первой нефти на месторождении Кашаган остается всего порядка двух лет, этот вопрос до сих пор находится в стадии обсуждения, которое, по признанию нацкомпании, проходит не так просто, как хотелось бы. Пока каждая из сторон занята тем, что доказывает свою правоту.

Однако вспомним недавний конфликт казахстанских властей с иностранными акционерами СП "Тенгизшевройл", разгоревшийся в результате нежелания последних выплачивать солидную сумму в бюджет за приобретенные почти 10 лет назад тенгизские активы и их несогласия со схемой финансирования проектов расширения мощностей. Правительство, вышедшее победителем в этом споре и предпочитающее в последнее время силовой метод решения проблем с иностранными инвесторами, похоже, и в этот раз не намерено отступать.

Как известно, шестилетняя программа разведки на Северном Каспии реализуется с 1999 года, когда на участке Восточный Кашаган, находящемся в 75 км к юго-востоку от Атырау, было начато бурение первой разведочной скважины. Международный консорциум OKIOC, переименованный впоследствии в Agip KCO, подписал в ноябре 1997 года с правительством РК СРП, вступившее в силу в апреле 1998 года. СРП охватывает фазы разведки, освоения и добычи в случае обнаружения промышленных запасов нефти. По условиям СРП, консорциум должен пробурить шесть разведочных скважин на перспективных структурах, выявленных ранее в ходе программы сейсморазведки в 1993-1996 годах. Летом 2002 года Agip KCO объявил о коммерческом открытии на месторождении Кашаган, извлекаемые запасы которого оценил в 7-8 млрд баррелей условного топлива. В прошлом году консорциум получил коммерческий приток нефти на структуре Каламкас, сейчас проводится работа на структурах Кайран и Актоты. После выполнения полной Программы оценки состоится пересчет запасов. Ежегодные инвестиции в развитие Северо-Каспийского проекта составляют порядка $800 млн-$1 млрд.

В настоящее время перед консорциумом стоит ряд задач, которые касаются начала добычи кашаганских углеводородов в 2005 году, решения вопроса по утилизации попутного газа, широкого привлечения казахстанских подрядчиков, охраны окружающей среды и сооператорства с национальной компанией. "КазМунайГаз" с февраля 2002 года определен полномочным органом по представлению интересов государства в СРП.

В состав Agip KCO входят ENI (оператор), BG, ExxonMobil, Inpex, Phillips Petroleum, Shell, TotalFinaElf. В соответствии с достигнутыми соглашениями, BG в этом году намерена продать всю свою 16,7%-ную долю в Северо-Каспийском проекте двум китайским компаниям.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

HHL ставит рекордные финансовые и производственные показатели.

Канадская Hurricane Hydrocarbons Ltd (HHL) в первом квартале 2003 года получила чистую прибыль в размере $68,2 млн против $23,1 млн за такой же период прошлого года, что больше в 2,5 раза. Об этом Панораме сообщили в алматинском офисе компании. По данным HHL, в январе-марте этого года движение денежных средств выросло до $88,9 млн с $35,5 млн за аналогичный период 2002 года, или на 150%.

Кроме того, за отчетный период компания добыла 12,67 млн баррелей, или в среднем 140 765 баррелей нефти в день (бнд), что на 14% больше, чем за аналогичный прошлогодний период (123 372 бнд), но на 11% меньше в сравнении с четвертым кварталом 2002 года (158 504 бнд). Как пояснили в HHL, к ограничению добычи привели неблагоприятные условия транспортировки сырой нефти.

По данным HHL, за первый квартал 2003 года нефтеперерабатывающий завод "Харрикейн Ойл Продактс", который контролирует канадская компания, переработал 8,3 млн баррелей нефти по сравнению с 7,6 млн баррелями за тот же период прошлого года. Объемы продаж переработанной продукции за январь-март 2003 года поднялись на 5% по сравнению с первым кварталом 2002 года и обеспечили получение прибыли в результате повышения цен на местном рынке. Сочетание этих двух факторов привело к 30%-ному увеличению доходов от переработанной продукции по сравнению с первым кварталом 2002 года.

На заводе начата реализация ряда программ, направленных на улучшение эффективности производства посредством усовершенствованного использования энергии и снижения затрат. Проект модернизации и пуска установки вакуумной дистилляции находится в процессе выполнения, и его завершение намечено на конец 2003 года.

В целом компания называет рекордными полученные за первый квартал текущего года финансовые и производственные показатели.

Кроме того, в HHL отметили "отличный прогресс" в строительстве 16-дюймового нефтепровода Кызылкия, Арыскум и Майбулак (КАМ) протяженностью 177 км. По состоянию на конец первого квартала проект был завершен на 70%, а уже на 30 апреля его готовность составила 88%. Планируется, что первоначальная мощность транспортировки и загрузки нефти в цистерны составит 140 000 бдн. Реализация этого проекта позволит сократить на 1300 км расстояние транспортировки нефти по нефтепроводу и железной дороге, используемым в настоящее время.

В третьем квартале этого года, в соответствии с графиком, компания планирует запустить в строй на Кумкольском месторождении (Кызылординская область) газоперерабатывающую установку мощностью 55 мегаватт. Сейчас ее строительство завершено на 84%. Этот проект даст возможность компании утилизировать попутный газ и обеспечить наиболее надежный источник энергии на своих месторождениях.

В алматинском офисе HHL Панораме также сообщили, что акционеры компании на внеочередном собрании 7 мая согласились измененить ее название на "ПетроКазахстан Инк". Сейчас акции HHL под соответствующим символом торгуются в США на Нью-Йоркской фондовой бирже, под символом "HHL.TO" - на бирже Торонто и под символом "HHCA" - на Франкфуртской бирже. При условии получения разрешения бирж Торонто и Нью-Йорка и выполнения определенных требований ожидается, что акции "ПетроКазахстан Инк" будут торговаться под символом "PKN". Планируется, что торги под новым символом начнутся приблизительно 2 июня 2003 года.

Как уже сообщалось, HHL через свое дочернее предприятие Hurricane Kumkol Munai (HKM) разрабатывает нефтяные месторождения в Южно-Тургайском бассейне Кызылординской области. Доказанные запасы месторождений компании составляют 348 млн баррелей, или около 50 млн тонн. Кроме того, HHL владеет НПЗ "Харрикейн Ойл Продактс" в Шымкенте мощностью порядка 5,5-6 млн тонн нефти в год.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"КазТрансГаз" привлекает синдицированный заем в объеме $150 млн для реализации производственных проектов.

Государственная газотранспортная компания ЗАО "КазТрансГаз" привлекает синдицированный заем в объеме $150 млн для продолжения работ на Амангельдинском газовом месторождении в Жамбылской области и выполнения программы по модернизации и ремонтам магистральных трубопроводов. Как сообщается в распространенном пресс-релизе "КазТрансГаза", лид-менеджером займа выступил ABN AMRO Bank.

В департаменте по связям с общественностью компании Панораме сказали, что в настоящее время вопрос привлечения займа находится в стадии реализации. В частности, пока не оговорены конкретные сроки привлечения внешних средств, идет формирование синдиката. Средства займа будут выплачиваться "КазТрансГазу" траншами, и уже к концу мая этого года компания рассчитывает получить весь объем.

Привлечение внешних средств в развитие Амангельдинского месторождения необходимо для покрытия дефицита финансирования этого проекта. Дефицит в размере $80 млн сложился к концу прошлого лета, с активизацией работ на месторождении. Республиканский бюджет обязался оплатить только $51 млн из $131 млн, необходимых для его реализации. По заверению "КазТрансГаза", на сегодня этот объем денег уже полностью освоен. Напомним, что компания планирует привлечь и инвестора для продолжения работ на Амангельдинском месторождении, для чего подписала Меморандум о сотрудничестве с испанской Repsol-YPF, претендующей одновременно на структуру Дархан в казахстанском секторе Каспия.

В департаменте по связям с общественностью "КазТрансГаза" подтвердили, что запуск Амангельдинского месторождения, как и планировалось, состоится в июле текущего года. После его ввода в эксплуатацию объем добычи и подачи газа потребителям составит 700 млн кубометров в год.

Сейчас на Амангельдинском месторождении продолжается монтаж установки по подготовке газа в товарный вид, начата вертикальная планировка объектов строительства, размещены заказы на заводе-изготовителе на производство вспомогательного оборудования. Кроме того, к настоящему времени завершено бурение пятой скважины, начата разработка шестой из семнадцати, планируемых к бурению. Представитель департамента сказал Панораме, что в четверг на третьей из пяти пробуренных скважин при испытании получен приток газа.

Как ранее сообщалось, факел на первой скважине Амангельдинского месторождения был зажжен в декабре 2001 года. Разработка Амангельдинской группы газовых месторождений ведется с целью частичного снижения зависимости республики от поставок узбекского газа, покупаемого ежегодно по цене $40 за 1 тыс. кубометров. Запасы Амангельдинской группы месторождений оцениваются в 25 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Интерес США к иракской нефти может отодвинуть на задний план проект БТД и усилить роль Украины в транспортировке каспийской нефти.

Глава Грузии Эдуард Шеварднадзе во время визита в Киев в конце апреля заявил, что его страна заинтересована в поставках каспийской нефти в Европу с использованием системы Одесса - Броды. Пресс-служба госкомпании "Укртранснафта" сообщила Панораме, что грузинский президент считает возможным в ближайшее время загрузить этот нефтепровод 15-20 млн тоннами нефти с учетом транспортировки по нему объемов углеводородного сырья из Грузии, Казахстана и Азербайджана.

В частности, по его словам, Грузия могла бы транспортировать через терминал Супса до терминала "Южный", входящего в систему Одесса - Броды, до 6 млн тонн нефти. Помимо этого, грузинская сторона ежегодно могла бы поставлять в этом направлении до 7-8 млн тонн нефти, транспортируемой сейчас по железной дороге. В будущем рост нефтедобычи на Каспийском шельфе влечет усиленную нагрузку на линию Баку - Супса и активизацию танкерных перевозок от Супсы до Одессы.

Так, по прогнозам Грузинской международной нефтяной корпорации (ГМНК), к 2010 году за счет освоения морских месторождений Каспия ежегодная добыча нефти в Казахстане должна достигнуть 100 млн тонн, в Азербайджане - 60 млн тонн, а в Туркменистане - 10 млн тонн. В этих условиях вокруг украинско-польской трубы формируется костяк энергоальянса в составе нефтедобывающих и нефтетранзитных держав - Азербайджана, Грузии и Украины. К этому альянсу, по замыслу грузинской стороны, в перспективе должны присоединиться Казахстан и Туркменистан.

Эксперты в Украине указывают на очевидность того, что заявления официального Тбилиси по поводу возведения Основного экспортного трубопровода (ОЭТ) Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) в последнее время в условиях постиракского расклада носят все более декларативный характер, поддерживающий престиж страны, несмотря на продолжающиеся строительные работы в этом направлении. По их мнению, сейчас американцам, увлекшимся иракской нефтью, уже не так интересны каспийские углеводороды. Подтверждением тому, говорят они, является информация о намерении США реанимировать ирако-израильский нефтепровод Мосул - Хайфа, а также проложить от него ветку до Джейхана. Кроме того, веским аргументом в пользу перспективности европейского маршрута транспортировки каспийской нефти через территорию Украины стало желание Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в кредитной или инвестиционной форме принять участие в строительстве нефтепровода Одесса - Гданьск. Напомним, что накануне этот финансовый институт отложил рассмотрение вопроса о финансировании строительства нефтепровода БТД до проведения его дополнительной экологической экспертизы.

В последнее время в связи с уменьшением добычи нефти в Северном море Европа ищет замену данным источникам энергоресурсов. Как сообщила пресс-служба "Укртранснафты", на днях представитель генерального директората Европейского союза по транспорту и энергетике Фаузи Бенсарса подтвердил намерение ЕС поддержать Украину по проекту Одесса - Броды - Гданськ. Он, в частности, заявил о том, что ЕС заинтересован в обеспечении доставки каспийской нефти в Европу по наиболее безопасному пути с наименьшими потерями, в том числе и финансовыми. Вместе с тем в связи с предлагаемыми различными маршрутами транспортировки в Европу нефти Каспийского региона Еврокомиссия не намерена политически лоббировать тот или иной вариант.

Как известно, "Укртранснафта" для развития Евроазиатского нефтетранспортного коридора, звеном которого является система Одесса - Броды, и координации усилий Украины и Польши по активизации отношений с Европейской комиссией в декабре прошлого года открыла представительство в Варшаве и скоро планирует открыть представительство в столице Словакии Братиславе.

Елена БУТЫРИНА.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В республике начался сев риса.

На прошлой неделе крестьянские хозяйства Кызылординской области первыми начали сев риса, на 8 мая заложив 2,6 тыс. га из 55,5 тыс. га намеченных. Через декаду заклад семян начнется в Алматинской (план - 12,3 тыс. га) и Южно-Казахстанской (2,6 тыс. га) областях. В Минсельхозе отметили, что в этом году посевные площади были сокращены до 70 тыс. га с 99 тыс. га, засеянных в прошлом году. В то же время там заявили, что прогнозируемый урожай риса этого года составит 220 тыс. тонн при 218 тыс. тонн, собранных в 2002 году. Рекордный для Казахстана урожай планируется собрать посредством внедрения водосберегающей технологии выращивания рассадным способом. Стимулирующим аргументом также выступает повышенная ставка таможенных пошлин на импорт риса в 25%.

В РК рис, наряду с пшеницей, считается рентабельной, конкурентоспособной на внешних рынках культурой. В течение 1999-2002 гг. производство риса-шалы стабилизировалось в объеме 204 тыс. тонн в год при средней урожайности 28,8 ц/га.

По информации Минсельхоза, в прошлом году в республику было импортировано 33 тыс. тонн риса, в основном из Китая. Учитывая, что в течение последних 10 лет завоз не превышал 1-1,5 тыс. тонн, беспрецедентно большая партия риса пошатнула рыночный баланс, так как дешевый китайский рис начал вытеснять местную продукцию.

Куат ИБРАЕВ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В ЮКО хлопком засеяно 40,7 тыс. га.

Несмотря на похолодания и осадки, задержавшие проведение посевных работ в апреле этого года, хлопкосеющие хозяйства Южно-Казахстанской области на 8 мая засеяли 40,7 тыс. га (23,9%) от намеченных 170 тыс. га. В прошлом году на эту дату было посеяно 27,5 тыс. га (15,3%). В соседнем Узбекистане на 5 мая было засеяно хлопком более 90% запланированных площадей, при этом погодные условия оставались достаточно благоприятными. По данным областного департамента сельского хозяйства, в текущем году складывается благоприятная ситуация по обеспечению хозяйств поливной водой.

По информации Минсельхоза РК, благодаря дотациям из республиканского бюджета хозяйствами впервые, начиная с этого года, началось использование элитного посевного материала "Мактаарал-3044" и "С-4727". В то же время подавляющая часть крестьян продолжает сев дешевых семян сорта "Фергана-2/3", который на протяжении нескольких лет дает урожай низкого качества. Использование данного сорта годом ранее было прекращено в Узбекистане, однако остатки семян продолжают поступать в Казахстан. Возможно, с этого года начнется широкомасштабное финансирование посевной и уборки хлопка финансовыми группами, которым принадлежат хлопзаводы.

Казахстанский хлопок в мировой классификации не зарегистрирован и называется узбекским. Эталонному (базисному) стандарту качества соответствуют: "Биринчи урта", "Биринчи Якши" в Узбекистане, "Стандарт 2" в Туркменистане, "Первый сорт" в других странах СНГ. Согласно европейским стандартам, хлопок оценивается по трем категориям: длина волокна, его засоренность, микронейэр.

В Казахстане основная зона хлопководства расположена в Махтааральском районе ЮКО, где сосредоточено свыше 42% орошаемой пашни области, намного выше обеспеченность водными ресурсами, значительно лучше природные условия выращивания хлопчатника, большая концентрация хлопкоочистительных заводов по сравнению с Туркестанским, Ордабасинскими районами.

В 2002 году валовой сбор хлопка-сырца в стране составил 324 тыс. тонн, а производство хлопка-волокна превысило 90 тыс. тонн.

Куат ИБРАЕВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Страны Средней Азии под разными предлогами уходят от интеграции в области управления водными ресурсами.

Вчера в Алматы завершили работу трехдневная международная научно-практическая конференция "Экологическая устойчивость и передовые подходы к управлению водными ресурсами в бассейне Аральского моря" и сессия Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК) Центральной Азии. Представители экологических министерств и ведомств Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана и Казахстана обсудили вопросы укрепления организационной структуры и юридической системы межгосударственных отношений в управлении водными ресурсами, социальной, экономической и экологической ценности воды, сохранения существующего баланса между потребностями экономики и возможностями природной среды.

В своем докладе председатель Комитета по водным ресурсам Минсельхоза РК Анатолий РЯБЦЕВ отметил, что, по прогнозам экспертов, проблема водных ресурсов Средней Азии в текущем столетии может стать одной из ключевых. Треть из насчитывающихся в мире 263 трансграничных водных бассейнов принадлежит более чем двум странам, а 19 - более чем пяти. За последние 50 лет отмечены 507 "водных" конфликтов, 21 раз дело доходило до военных действий. К числу проблематичных относится и бассейн Аральского моря. Несмотря на прилагаемые усилия государств региона и помощь международного сообщества, отметил г-н Рябцев, вопросы межгосударственного вододеления и восстановления экологического равновесия до сих пор не решены. Между тем, по данным космоснимков, ежедневно Арал "сжимается" на 20 метров.

- Надо открыто сказать, что под разными предлогами стороны уходят от интеграции. К примеру, до сих пор не достигнуто согласие по концептуальным подходам межгосударственного вододеления, не решается вопрос создания международного водно-энергетического консорциума, что позволило бы перевести существующие проблемы в разряд экономических. Также следует уделить внимание последовательному сближению национальных законодательств в этой области и их соответствию международным правовым нормам,- сказал председатель Комитета. Кроме того, было отмечено, что для решения проблем в управлении водными ресурсами в бассейне Аральского моря необходимо: повысить статус МКВК и его исполнительных органов - бассейновых водохозяйственных объединений "Амударья" и "Сырдарья" - до придания им статуса международной организации; ускорить процесс пролонгации или пересмотра Рамочного Соглашения от 17 марта 1998 года об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи и рассмотрение вопросов строительства Камбаратинских ГЭС; наладить процесс обмена информацией, так как разработанный научно-информационным центром (НИЦ) МКВК проект программы "Об обмене информацией и формировании национальной, бассейновой и региональной баз данных комплексного использования и охраны трансграничных водных ресурсов бассейна Аральского моря" так и не реализован, не налажен процесс информационного обмена, что самым негативным образом сказывается на работе водохозяйственных органов.

Добиться видимых результатов, по заявлению многих докладчиков, мешает неправильная организация управления водными ресурсами, и без национальной программы, где у каждого органа будут обозначены четкие функции, обязанности и ответственность, исправить положение невозможно. Существует необходимость провести экономические реформы в водохозяйственном секторе и отказаться от управления водой по административным границам. Из всех стран Центральной Азии и Кавказа только в Казахстане создан бассейновый принцип управления, но распределение воды здесь до сих пор ведется по административному принципу.

В целом на нужды водного хозяйства РК в 2003 году выделено Т11,9 млрд, в том числе, на текущие бюджетные программы - 1,5 млрд, инвестиционные проекты - около 6,5 млрд, инвестиционные проекты по внешним займам - около Т4 млрд.

Заместитель директора НИЦ МКВК Вадим СОКОЛОВ сообщил, что в Ферганской долине при финансовой поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) начался практический этап реализации международного пилотного проекта "Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине" стоимостью $1,7 млн. Он осуществляется в Согдийской области Таджикистана, Ферганской области Узбекистана, Ошской области Кыргызстана и охватывает районы, орошаемые тремя каналами, - Южно-Ферганским, Арван-Акбуринским и Гулякондоз. В настоящее время МКВК также ведет переговоры с SDC о реализации 2-го этапа проекта - автоматизации систем управления каналов стоимостью $1,2 млн, и о реализации аналогичного проекта в Кызылординской области РК, Каракалпакии и низовьях рек Амударья и Сырдарья, который бы обеспечил гарантированный объем воды для всех хозяйств бассейна, независимо от их месторасположения. В рамках проекта были созданы 3 фермерские ассоциации водопользователей (АВП), обслуживаемые тремя различными каналами. В общей сложности в них вошли около 1700 фермерских хозяйств. Также были отобраны отдельные фермерские хозяйства для отработки повышения эффективности водопользования на основе международной системы CROPWAT, которая предполагает определение объемов и методики полива в зависимости от выращиваемой культуры, погодных условий, почвы, схемы полива. Как предполагается, использование данной методики позволит экономить до 20% используемой воды.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

АБР выделил $600 тыс. на развитие образования в Казахстане.

На этой неделе Британский Совет анонсировал начало нового проекта Азиатского банка развития (АБР) "Стратегия развития сектора образования" при поддержке Минобразования РК. Проект на сумму $600 тыс. финансируется за счет средств гранта специального фонда правительства Японии. По словам организаторов, главной его целью является обновление результатов исследования сектора образования, проведенного АБР в 1995-1996 годах, с охватом всех уровней образования: дошкольного обучения, среднего общего, начального и среднего профессионального, высшего профессионального. Также часть гранта пойдет на определение факторов, сдерживающих развитие системы образования, и уточнение приоритетов дальнейшего развития.

Начиная с 1995 года, АБР профинансировал 3 проекта технической помощи в данной сфере: всестороннее исследование сектора образования (1995-1996 гг.) на $895 тыс.; укрепление администрирования и управления в секторе образования на республиканском и местном уровне (1998-1999 гг.) на $650 тыс.; а также осуществляемый в настоящее время проект "Обзор расходов социального сектора", целью которого является проведение аналитической оценки, по итогам которой будут подготовлены рекомендации по эффективному использованию средств госбюджета, выделяемых на образование и здравоохранение.

Куат ИБРАЕВ.

ЭПИДЕМИЯ.

С 10 мая приостанавливается железнодорожное пассажирское сообщение с КНР.

По информации ОАО "Пассажирские перевозки", с 10 мая приостанавливается движение международных пассажирских поездов сообщением Алматы 2 - Урумчи, как с китайской, так и с казахстанской сторон, в соответствии приказом министра транспорта и коммуникаций РК за №124 в целях предупреждения распространения тяжелого острого респираторного синдрома (ТОРС) или атипичной пневмонии на железнодорожном транспорте. Все остальные поездные бригады ОАО "Пассажирские перевозки" на международных сообщениях снабжены необходимыми санитарными средствами, респираторами. Аналогичное действие последовало со стороны НК "Казахстан темир жолы", которая создала специальный штаб на станции Достык - Дружба. Последним производится санитарная обработка международных поездов, грузовых составов, контейнеров, следующих из КНР.

С 20.00 6 мая по 21 мая были введены общие ограничения на въезд граждан, прибывающих с территории КНР. Граждане Китая смогут посетить Казахстан только при наличии транзитной визы и авиабилета в другую страну следования, а также документов, подтверждающих нормальное состояние здоровья. Уполномоченными органами все въезжающие будут проверяться на наличие вируса атипичной пневмонии.

Куат ИБРАЕВ.

ЭПИДЕМИЯ.

Воздушное сообщение между Казахстаном и Китаем временно прекращено.

Распоряжением правительства в связи с угрозой распространения атипичной пневмонии на неопределенный срок приостановлено регулярное воздушное сообщение Казахстана с Китаем. Во вторник совершил посадку последний самолет авиакомпании "Эйр Астана", прибывший из Пекина. Вернулись в основном студенты, сотрудники посольства РК в КНР и их семьи. По словам вице-президента по производству ОАО "Аэропорт Алматы" Серика АБИШЕВА, все прибывшие прошли медицинское обследование в созданном штабе, куда вошли представители СЭС. Фактов выявления людей с симптомами заболевания нет. Сегодня никаких дополнительных мер в отношении их не предпринимается. В самом аэропорту проводятся традиционные дезинфекционные мероприятия.

Другие авиакомпании также приостановили полеты в КНР. Помимо "Эйр Астана", самолеты "Синцзяньских авиалиний" не пересекут воздушную границу Китая до 19 мая. Несомненно, подобные задержки не приносят прибыли авиаперевозчику. Но, как утверждают представители авиакомпаний, их интересует, прежде всего, безопасность Казахстана. Напомним, что соответствующее постановление о комплексе противоэпидемических мер было подписано 18 марта вице-министром здравоохранения, главным государственным санитарным врачом республики Анатолием Белоногом. В настоящее время во всех регионах повышена готовность лечебно-профилактических учреждений, инфекционные стационары выделили боксы для потенциальных больных, создан необходимый запас лекарственных средств.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭПИДЕМИЯ.

Ограничения на ввоз товаров из КНР в связи с угрозой атипичной пневмонии не вводились.

Казахстан как может защищается от угрозы атипичной пневмонии, эпицентром которой стал Китай. Однако меры эти не отличаются последовательностью. Вначале было приостановлено регулярное воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщение с КНР. На этот счет 30 апреля вышло распоряжение Премьер-Министра № 81-р.

В тот же день в пункте пропуска "Хоргос" состоялась встреча пограничников, в ходе которой китайская сторона была проинформирована, что в период с 1 по 20 мая 2003 года во всех пунктах пропуска на казахстанско-китайской границе вводится карантин. Во исполнение правительственного документа было решено прекратить на этот срок ввоз товаров из КНР и выезд туда граждан из РК.

"На границе с КНР расположены посты "Достык", "Коргас", "Колжат", "Бахты", "Майкапчагай" и проезд окольными путями со стороны КНР исключен", -говорится в пресс-релизе Агентства таможенного контроля, распространенного следом за распоряжением. Из чего можно было сделать вывод, что теперь граница на замке, и перед контрабандой поставлен мощный заслон.

На текущей неделе глава Национального банка Григорий Марченко поспешил успокоить журналистов, что ничего страшного в закрытии казахстанско-китайской границы нет. Мол, спрос населения Казахстана на китайские товары уже не тот, что раньше, а значит запрет на торговлю с Китаем не повлияет на уровень инфляции в республике каким-то непредсказуемым образом.

Однако вскоре выяснилось, что в заблуждение введены не только простые граждане, но и высокопоставленные чиновники, поскольку никаких радикальных мер в отношении китайской продукции не последовало. Ей даже не нужно искать "окольных путей". Вначале информацию об ограничении ввоза продовольственных товаров опровергли в Минсельхозе. В ведомстве сказали, что такие ограничения в настоящее время распространяются только на куриные окорочка, да и то американского производства. Затем ситуацию разъяснил заместитель начальника департамента организации таможенного контроля АТК Ергали ШИГАНБАЕВ. В интервью Панораме он сказал, что, согласно заключению санитарно-эпидемиологической службы, атипичная пневмония через товары не передается. На этом основании грузы свободно пересекают границу, в том числе автомобильным и железнодорожным транспортом. Другое дело, что их количество сократилось: видимо, наши граждане не решаются заезжать в зараженную страну, а с китайцами на границе особо не церемонятся. За вторник и среду через таможню "Хоргос", по словам г-на Шиганбаева, проследовало только две машины, тогда как в обычное время их в разы больше.

Олег ХЕ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Всемирный день Красного Креста и Красного Полумесяца будет отмечен 5-километровым шествием.

Вчера отмечался всемирный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Движение КК появилось в 1863 году, когда была создана международная комиссия по оказанию помощи раненым, деятельность которой первоначально распространялась исключительно на участников войн, пострадавших в сражениях. Позже движение распространило свою деятельность и на мирное население.

В Казахстане Общество Красного Полумесяца отметит День КККП 5-километровым шествием от Медео до Чимбулака 10 мая. Акция, организованная при содействии американского КК и Международной федерации, направлена на сбор средств для финансирования молодежных программ. Как сообщили Панораме в национальном ОКП, часть собранных средств будет направлена в Павлодар, где на сегодняшний день в клиниках наблюдаются 125 ВИЧ-инфицированных подростков в возрасте от 15 до 19 лет. Всего, по данным статистического отчета областного Центра, в Павлодарской области на 1 апреля зарегистрировано 725 ВИЧ-инфицированных.

Работу среди молодежи по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании и болезней, передающихся половым путем, Красный Полумесяц РК активно ведет в течение последних 5 лет во всех регионах республики. Сегодня программа "Молодежь и здоровый образ жизни" действует в 14 городах, где тренеры-волонтеры проводят интерактивные дискуссии и обучение в молодежных центрах и средних школах по принципу "равный - равному".

Также одним из приоритетных направлений деятельности ОКП является привлечение гуманитарной помощи из зарубежных стран. Всего за 10 лет независимости по линии ОКП РК в страну было привлечено более $50 млн. Кроме поставок гуманитарной помощи, общество открыло благотворительные столовые, медицинские пункты для оказания первой врачебной помощи одиноким престарелым, инвалидам и членам многодетных семей. Сегодня в Усть-Каменогорске, Кызылорде, Астане, Кокшетау и Семипалатинске действует программа "Борьба против туберкулеза - новая роль патронажной сестры".

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы пройдет 1-я выставка индустрии чистоты "КлинЭкспо 2003".

С 20 по 22 мая на территории выставочного центра "Атакент" проводится 1-я Центрально-Азиатская выставка чистящих и моющих средств, оборудования для химчисток, прачечных и уборочного оборудования "CleanExpo 2003" ("КлинЭкспо 2003"). Участие в ней примут ведущие производители и дистрибьюторы профессиональной уборочной техники, автоматизированного и ручного инструмента, прачечного оборудования, машин химчистки, моющих и дезинфицирующих средств, химических препаратов и технологий, систем очистки питьевой воды, фильтров и многого другого. Здесь будут представлены компании из Италии, Германии, Чехии, России, Швеции, Турции и Казахстана.

Выставка будет включать ряд специализированных разделов - профессиональная уборка, промышленная чистка, санитарные устройства и средства гигиены, химчистка и прачечная, бытовая химия, спецодежда и средства охраны.

Экспозиция "КлинЭкспо" будет интересна как профессионалам в области клининга, так и всем заинтересованным в новых технологиях, разработках и достижениях в индустрии чистоты.

Официальную поддержку проекту оказывают акимат Алматы и Центрально-Азиатская Ассоциация уборочных компаний. Организаторы - казахстанская международная выставочная компания ТОО "Iteca" в сотрудничестве с британской ITE (Великобритания).

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

Экспозиция "Наследие" рассказала об истории казахского народа через предметы декоративно-прикладного искусства.

В Центральном выставочном зале Алматы завершилась персональная экспозиция работ молодой художницы Динары Солтыжановой под названием "Наследие". Выставка вызвала большой интерес как со стороны знатоков искусства, профессионалов, так и любителей. Она представила вниманию посетителей историю казахского народа и творческое наследие предков в необыковенно изящных материалах декоративно-прикладного искусства из керамики с глиной - панно, кувшинах, вазах, картинах, амулетах и пр. За две недели художница дала возможность всем, кто пришел на ее выставку, окунуться в мир восточной сказки, узнать волнующие легенды, соприкоснуться с бытом и традициями народа.

По словам самой г-жи СОЛТЫЖАНОВОЙ, она "старалась, чтобы через ее творения каждый мог почувствовать атмосферу тепла и гостеприимства казахской земли, насладиться и просто восхититься ее многообразием". "Меня всегда поражала красота вещей. Вглядываясь в них внимательно, можно увидеть не только степень мастерства создателя, а проследить историю, культуру, быт его народа",- отмечает художница. Так появились ее работы "Джайляу", "Охота", "Кочевники", "Ару" и ряд других.

Всего выставка "Наследие" включала около 40 экспонатов.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

"PowerKazindustry" показала свою значимость для специалистов.

На той неделе в Алматы прошла четвертая ежегодная международная выставка по энергетике "PowerKazindustry", организаторами которой выступает выставочная компания "Атакент-Экспо" при поддержке Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК.

Хотя до популярности других международных выставок, например, КИОГЕ, данному мероприятию далеко, все же энергетическая выставка довольно значима для специалистов. Подтверждение тому - участие в ней не только отечественных, российских и западных компаний, которые достаточно крупны и богаты, чтобы позволить себе возить свое оборудование и другую продукцию на выставку в Алматы, но и производителей из таких стран, как Украина, Азербайджан, Узбекистан. Вероятно, в рамках обмена технической информацией выставка на данном этапе является единственной такой возможностью для энергетиков региона.

Ярослав РАЗУМОВ.

ГОСТРОЛИ.

Во Дворце Республики состоялся концерт Льва Лещенко для ветеранов.

7 мая в Алматы во Дворце Республики в честь 58-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне состоялся благотворительный концерт, организованный Народным банком Казахстана. В этот день для ветеранов (более 2 тыс. билетов были распространены по спискам Алматинского городского Совета ветеранов войны и пенсионеров), а также пенсионеров и заслуженных работников сберегательной системы Казахстана пел народный артист России Лев Лещенко.

По словам артиста, "данный концерт - наглядное свидетельство заботы и внимания, которым окружает участников Великой Отечественной современное поколение". Он выразил благодарность организаторам акции за то, что был выбран для участия в ней, а зрителям передал привет от своего отца, тоже ветерана Валерьяна Лещенко, которому в этом году исполняется 99 лет. Символичным мэтр российской эстрады назвал тот факт, что в далеком 1975 году именно на этой сцене он впервые исполнил песню Давида Тухманова "День Победы". На этот раз в Алматы он пел свои старые и новые шлягеры - "Родительский дом", "Надежда", "За того парня" и другие. Его выступление стало для зрителей своеобразным путешествием в историю и культуру прошедшей эпохи. Лев Валерьянович с удовольствием пел для публики, которая, как он отметил, является его аудиторией.

Благотворительный вечер оказался в этот день не единственным подарком для гостей. После концерта им были вручены продовольственные наборы от Народного банка, после чего ветеранов развезли по домам на специально заказанных автобусах.

Помимо всего, в честь Дня Победы правление Народного банка приняло решение оказать материальную помощь ряду ветеранских организаций, в частности, Центральному Совету Организации ветеранов РК, городскому и всем шести районным Советам ветеранов Великой Отечественной войны в Алматы.

На сегодня в южной столице проживают около 6400 ветеранов. Как известно, в сражениях Великой Отечественной принимали участие свыше 1 млн 300 тысяч казахстанцев. 500 из них были удостоены звания Героя Советского Союза.

Данная акция явилась частью праздничных мероприятий, запланированных Народным банком в год своего 80-летия. Выступая перед концертом, председатель правления банка Кайрат САТЫЛГАНОВ отметил, что "нынешнее поколение казахстанцев - строителей независимой республики - в неоплатном долгу перед ветеранами, поскольку без той победы, за которую они сражались, будущее было бы зыбко". "Мы стараемся оправдать ваши ожидания и обеспечить стране стабильность, демократию и процветание",- сказал он.

Гульмира АРБАБАЕВА,

фото Д. Подлипаева.

КУЛЬТУРА.

В Астане прошла премьера спектакля "И дольше века длится день".

8 мая в Астане в Казахском музыкально-драматическом театре им. К. Куанышбаева состоялась премьера спектакля "И дольше века длится день" по одноименному роману Чингиза Айтматова. Постановка была осуществлена режиссером, народным артистом Казахстана, кавалером ордена "Халык Каhарманы", профессором Азербайжаном Мамбетовым при спонсорской поддержке компании "ЭксонМобил Казахстан Инк".

Это третья инсценировка г-ном Мамбетовым романа "И дольше века длится день". До этого спектакль был поставлен в 1984 году в Москве в театре им. Е. Вахтангова, а затем в Казахском драматическом театре им. М. Ауэзова в Алматы. Эти постановки различны по своей структуре, ритму, внутренней силе.

Ранние и современную постановку объединяет лейтмотив- спектакль обращает внимание зрителей на необходимость воспитания подрастающего поколения, выражает тревогу за ослабление связи с наследием прошлого, богатой историей и культурой своего народа.

В современной постановке романа задействованы ведущие актеры театра им. К. Куанышбаева - Болат Ибраев, Гульжан Аспетова, Бахыт Исабекова и др. Казахский музыкально-драматический театр молод, но профессионален, он предпринимает смелые шаги в мире искусства и демонстрирует высокий творческий потенциал.

Г. А.

СПОРТ.

В рамках Года Казахстана в России стартовал легкоатлетический марафон Алматы - Астана - Москва - Санкт-Петербург.

Легкая атлетика. 5 мая, в рамках мероприятий, посвященных Году Казахстана в России, а также в честь 300-летия Санкт-Петербурга, стартовал легкоатлетический сверхмарафон по маршруту Алматы - Астана - Москва - Санкт-Петербург. В нем принимают участие спортсмены из Алматы, Караганды, Астаны, Талдыкоргана. Всего в составе группы 26 человек: 20 спортсменов, руководитель, оператор и обслуживающий персонал. В Казани к команде присоединятся 15 российских марафонцев. Протяженность маршрута составляет 4845 км. 28 мая спортсмены планируют прибыть в Санкт-Петербург. Как отметили участники нашей команды, кроме миссии дружбы и участия в праздновании юбилея Санкт-Петербурга, у них есть еще одна почетная обязанность - доставить горсть земли от Вечного огня в Алматы на могилу 28 гвардейцев-панфиловцев под Москвой, а также горсть земли с родины Султана Баймагамбетова - Аулиеколя- на братскую могилу в Ленинградской области.

Шахматы. На прошлой неделе завершились соревнования по шахматам среди юниоров на первенство Азии в Фергане (Узбекистан). В них приняли участие около 40 юных шахматистов из 9 стран. В состязаниях среди юношей казахстанец Раун Манкиев завоевал золотую медаль. Второго места удостоен иранец Алави Сайед Жавад. Третье досталось узбеку Темуру Гариеву. Чемпионкой Азии среди девушек стала вьетнамка Хоанг Ти Баотрам. Юлдуз Хамракулова из Узбекистана и Гульмира Давлетова из Казахстана заняли соответственно второе и третье места. Приз чемпионата за уверенность в победе вручен Фархаду Мирзабаеву из Узбекистана.

Аква-ралли. 9 мая в Капшагае стартует ставшее уже традиционным аква-ралли "Живой Балхаш-2003". Миссией этого мероприятия является сохранение природного разнообразия Или-Балхашской экосистемы, привлечение внимания правительства РК и соседних государств к проблемам водопользования трансграничных рек и водоемов. В рамках программы аква-ралли - парусная регата на Капшагае протяженностью 120 км, многодневные велогонки по горной и пересеченной местности с участием 50 команд, развлекательное шоу "Мисс регата-2003", сплав экспедиции по Или, фестиваль бардовской песни "Лиловый ветер", соревнования скалолазов. Завершится акция 1 июня парадом парусных судов и открытием купального сезона.

Кикбоксинг. На чемпионате мира по профессиональному кикбоксингу, который проходит на острове Кос в Греции, казахстанские кикбоксеры завоевали 41 золотую медаль и, таким образом, в командном зачете занимают первое место. Всего у наших спортсменов 104 медали, в том числе также 28 серебряных и 35 бронзовых. В чемпионате мира, организованном Всемирной ассоциацией кикбоксинга, принимают участие 1440 спортсменов из 33 стран. Турнир проходит среди мужчин, женщин, юношей и девушек, юниоров. Соревнования включают несколько разделов: фулл-лоу-лайт-семи-боди-контакт и тай бокс. Второе место делят кикбоксеры России и Греции.

Волейбол. С 15 по 23 августа в Астане пройдет 10-й международный турнир по волейболу на Кубок Президента Казахстана. В соревнованиях примут участие шесть мужских и шесть женских клубных команд. Свое участие в турнире уже подтвердили команды из России, Китая, Португалии, Индии. Игры пройдут традиционно по круговой системе, то есть каждая команда встретится с каждой. Призовой фонд составляет $100 тыс. В настоящее время ведутся переговоры с международной федерацией волейбола о том, чтобы турнир в следующем году проходил на уровне национальных сборных. Впервые международный турнир по волейболу на Кубок Президента состоялся в 1994 году. Первые пять соревнований проходили в Павлодаре с участием только женских команд. Затем было принято решение проводить турниры и между мужскими клубами. В 2001 году игры прошли в Атырау, в прошлом - в Уральске.

Альпинизм. На прошлой неделе в урочище "Тамгалы Тас" близ Алматы прошел финал Кубка Национального фонда альпинизма (НФА) Казахстана по спортивному скалолазанию среди школьников. В соревнованиях приняли участие 11 школ республики. Первое место заняла команда алматинской многопрофильной гимназии №79. По заявлению организаторов, благодаря этому проекту на сегодня к занятиям скалолазанием, обучению элементам туристской техники и правилам безопасного поведения в горах приобщено 18 тысяч школьников.

К. И.