№ 16, 25 апреля 2003 г.

Президент.

Президент.

18 апреля Президент Назарбаев встретился с губернатором Томской области Виктором Крессом (пожалуйста, 7-я стр.).

21 апреля Нурсултан Назарбаев заслушал отчет правительства о реализации поручений, прозвучавших в Послании народу Казахстана.

22 апреля Президент Назарбаев принял председателя Нацбанка Григория Марченко (пожалуйста, 11-я стр.).

23 апреля глава государства в Алматы принял генерального секретаря Всемирной туристической организации Франческо Франжиалли. В ходе встречи были рассмотрены вопросы, касающиеся развития туризма в РК.

23 апреля Нурсултан Назарбаев посетил Вторую международную книжную и полиграфическую ярмарку "По Великому Шелковому пути", которая открылась в Алматы (пожалуйста, 15-я стр.).

24 апреля г-н Назарбаев выступил на открытии II Евразийского медиа-форума (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство.

Правительство.

21 апреля Премьер-Министр издал постановление "Об утверждении Положений о военной службе по контракту на должностях офицерского состава, прапорщиков и мичманов Вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан".

21 апреля Имангали Тасмагамбетов издал постановление "Об утверждении Правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение или изменение тарифов (цен, ставок сборов) субъектов естественной монополии".

22 апреля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором был уточнен бюджет текущего года (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент.

Парламент.

18 апреля председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заседание бюро, на котором были распределены законопроекты между комитетами, а также заслушана информация комитета по аграрным вопросам о ходе подготовки проекта Земельного кодекса к рассмотрению во втором чтении.

21 апреля в парламенте состоялся правительственный час, на котором выступили министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов и министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова.

22 апреля состоялось расширенное заседание комитета сената по законодательству и правовой реформе, на котором была рассмотрена кандидатура Ауезнура Каженова на должность судьи Верховного суда.

ВАЛЮТА.

Рынок доллара демонстрирует шаткое равновесие спроса и предложения.

На текущей неделе рынок уверенно развернулся на коррекционный откат после завершения налоговых платежей апреля и снижения объема предложения доллара на внутреннем рынке. Первый реальный компромисс был достигнут в понедельник на 151,88, и затем в течение активной фазы торга курс доллара вырос до 152,03. Торги подтвердили, что рынок открыт вверх.

Во вторник объем сделок заметно вырос. С одной стороны, это было обусловлено увеличением объективного предложения USD со стороны экспортеров, чему способствовала более высокая его цена. С другой стороны, стабилизирующее влияние на рынок, оказанное Нацбанком, вызвало закрытие некоторыми трейдерами длинных позиций, что также привело к росту объема операций. Указанные факторы значительно снизили скорость роста курса доллара относительно предыдущего дня. Рынок торговал у отметки 152,23 без выраженных тенденций, демонстрируя приблизительный паритет спроса и предложения.

Следует отметить, что вовлечение ресурсов банков в игру с долларом нашло отражение на рынке репо. Ставки самых коротких денег пошли вверх, а результирующее нетто банков по размещению тенге в секторе репо KASE снизилось до Т646,5 млн по сравнению с Т1, 238 млрд в понедельник. Отсюда можно сделать вывод о том, что на растущем долларе рынок довольно быстро "перегревается" и не может (а точнее, не хочет) держать высокую скорость ослабления тенге в течение сколько-нибудь длительного времени.

Низкая цена открытия утренних торгов в среду во многом способствовала развитию высокой амплитуды колебания валютного курса. Попытки приподнять рынок выше сформированного уровня сопротивления (152,26) в очередной раз не увенчались успехом. Вторая половина сессии после продолжительного позиционного торга определила приоритет предложения над спросом, и доллар просел к нулевой отметке 152,00, закрыв сессию на 152,10.

Рынок вчера преобразился. На биржевую площадку вышло много банков, которые в основном покупали USD. Благодаря перевесу спроса над предложением в первой половине торга курс вырос со 152,04 до 152,17. Однако этот рост не был уверенным. Трейдеры работали осторожно, небольшими сделками, как будто ожидая обратного движения. И к середине торга спрос потерял конкурентоспособность. Нарастающий объем предложения долларов со стороны одного из банков привел сначала к падению курса USD до 152,10, а выход на площадку еще одного продавца опустил рынок к закрытию торга на 152,07 - 152,08.

Обзор подготовлен по материалам агентства "ИРБИС".

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Cмена режима в Ираке будет способствовать снижению глобальной напряженности".

Несколько примечательных моментов прозвучало в речи Президента Назарбаева, открывшего проходящий в отеле The Regent Almaty Евразийский медиафорум. Как всегда, фундаментальное и емкое, выступление главы РК включило и рассуждения на тему глобального и тотального влияния PR на мир, и традиционные экскурсы в наиболее знаковые достижения страны. Подчеркивая актуальность современной роли СМИ, г-н НАЗАРБАЕВ привел две достаточно показательные цитаты. Одна из них - Фридриха Ницше: "Факты не существуют - есть только интерпретация", изначально отражавшая суть субъективного идеализма, в сегодняшнем контексте приобрела совсем другое значение. Президент попытался с помощью этой фразы описать роль, "столь же важную, как и собственно военные компоненты", слова и образа в конструировании безопасности. Второй цитатой - "По сотне повторений три раза в неделю в течение четырех лет - и готова истина" - глава РК отдал должное остроумию Олдоса Хаксли.

Заинтриговав аудиторию, он пояснил: "Речь идет о "коварной проблеме" - подмене тезиса: вместо борьбы с международным терроризмом подразумевается борьба цивилизаций". Конечно, и данная фраза могла быть истолкована по-разному. Скорее даже в антиамериканском ракурсе. Однако и здесь глава РК счел нужным объяснить, приведя в пример "одиозный режим" Саддама Хуссейна. Кстати, экс-лидер Ирака получил крайне негативную оценку со стороны г-на Назарбаева, проведшего жирную черту между исламом и Саддамом. В итоге глава РК высоко оценил "безусловный успех антитеррористической коалиции в Афганистане" и "смену режима в Ираке", которые, по его мнению, "должны способствовать снижению напряженности на глобальном уровне".

Значительную часть своего спича г-н Назарбаев посвятил продвижению успехов Казахстана и "наброскам" образцового общества. Традиционно были упомянуты неоспоримые достижения РК - отказ от ядерного оружия, создание СВМДА, межконфессиональная конференция в Алматы, демократические реформы. Также были упомянуты межэтническая стабильность, экономические успехи, запрет на цензуру, 80% частных СМИ и др.

Главной целью последних лет, по словам Президента, было сохранение и укрепление независимости республики, объясняющее "единственно допустимую стратегию: сначала - экономика, а потом - политика".

Пожалуй, наиболее знаковым является признание г-ном Назарбаевым справедливости критики в адрес Казахстана (обычно, как известно, воспринимаемой крайне болезненно, а иногда - излишне резко). Именно такая более гибкая и конструктивная позиция наверняка принесет на Западе гораздо больше дивидендов и логических возможностей для обоснования большинства казахстанских проектов. Даже собственно форум Президент призвал расценивать как подтверждение того, что "в Казахстане нет закрытых тем". При этом он заверил, что демократические преобразования в Казахстане необратимы. Но при этом глава РК подчеркнул необходимость отказа от иллюзий, что в бедном, раздираемом социальными противоречиями обществе можно реализовать модели либеральной плюралистической печати.

- Дело здесь даже не в культурных традициях. Слабое гражданское общество на фоне жестко противоборствующих групп давления превращает сами СМИ в инструмент дезинтеграции и распада социума.

Чтобы избежать негативного сценария, Президент предложил сначала нарастить фундаментальные условия для свободного функционирования прессы, для стабильных многопартийных политических систем, сильных многочисленных НПО, экономических условий для независимого существования СМИ, либерального законодательства в отношении масс-медиа. Кстати, говоря об НПО (число которых в РК превысило цифру 3 тыс.), г-н Назарбаев отметил, что прекрасно осознает ключевую роль третьего сектора в развитии гражданского общества, и именно поэтому в РК впервые на пространстве СНГ будет реализована специальная правительственная программа поддержки НПО на среднесрочный период.

Другим заметным тезисом в выступлении Президента был очевидный призыв к международным и региональным СМИ поддержать идею "реального диалога культур и религий", в котором "сейчас в мире назрела необходимость".

- Мы надеемся на то, что мусульмане и католики, православные и иудеи, протестанты и буддисты сойдутся на земле Казахстана, чтобы найти пути диалога, а не конфликта цивилизаций, - заявил он.

В работе медиа-форума принимают участие министр культуры России Михаил Швыдкой, советник гендиректора ЮНЕСКО Хенрикас Юшкявичус.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере Панорамы.

ПРЕЗИДЕНТ.

Помощник Президента критикует правительство за упущенные возможности, связанные со снижением налогов.

23 апреля помощник Президента по экономическим вопросам Ораз Жандосов прокомментировал текущую экономическую ситуацию. При этом г-н Жандосов был крайне скуп в оценках бюджетных предложений правительства и его бурного заседания, прошедшего накануне, ссылаясь на то, что он не видел бюджетных предложений правительства. Отвечая на вопрос Панорамы, не кажется ли ему увеличение бюджетных расходов на Т78 млрд чрезмерным, Ораз ЖАНДОСОВ ответил отрицательно. Критикуя вскользь правительство за упущенные возможности, связанные со снижением налогов, он дал понять, что масштабы перекройки бюджета могли бы быть и больше. Правительство решилось на снижение налогов лишь с 1 января будущего года, в то время как "экономика работает каждый день", и каждый день для людей, которые работают в компаниях (в отличие от тех, кто находится в правительственных кабинетах), значит очень много. Существовал опыт снижения налогов с 1 июля 2001 года. Возможно, так следовало поступить, воспользовавшись благоприятной финансовой ситуацией, и сейчас.

Кроме того, по мнению бывшего вице-премьера, совокупное снижение налоговой нагрузки, предлагаемое правительством, оказывается "в 2 раза меньшим, чем то, которое провели мы". По итогам первого квартала страна получила большой бюджетный профицит в Т54 млрд по республиканскому бюджету. Будет ли достигнут профицит по итогам года с учетом предлагаемого увеличения расходов, остается для г-на Жандосова вопросом. Помощник Президента не стал также подробно задевать тему ошибочных бюджетных прогнозов правительства прошлой осенью, которые оказались гораздо менее точными, чем оценки "Ак Жола" (не удержавшись, впрочем, от замечания: "Как можно ошибаться сразу на 2% ВВП?" - в виду имелись, очевидно, гораздо более низкие по отношению к реальности прогнозируемые темпы экономического роста). По поводу прошедшего накануне заседания правительства Ораз Жандосов сказал, что использование при расчетах разных курсов - симптом несо-гласованности действий различных министерств, причем несогласованность была видна уже давно, поскольку налоговые вопросы комментируются министром финансов, в то время как, согласно распределению обязанностей, налоговая политика относится к компетенции Министерства экономики и бюджетного планирования. Сам г-н Жандосов, будучи в правительстве, был потив того, чтобы ставки налогов определялись фискальными структурами.

Комментируя высокий промышленный рост, который составил в первые месяцы года 10,4%, он отметил, что рост в горнодобывающей промышленности оказался более чем в 2 раза выше, чем в обрабатывающем секторе, что свидетельствует об увеличении разбалансированности экономики. При этом рост инвестиций в 3,7%, в общем небольшой, был достигнут исключительно за счет роста инвестиций в сырьевом секторе, так как в обрабатывающем инвестиции не росли. Это дало повод г-ну Жандосову еще раз обратить внимание на инвестиционный климат в обрабатывающих отраслях, в то время как климат, связанный с нефтью, диктуется "природой и географией".

Самым позитивным моментом, отмеченным помощником Президента, стал очень бурный рост строительства жилья, более чем на17%. Это (вместе с тем, что рост цен на недвижимость происходит не только в 3 столицах, но и в других регионах) свидетельствует о позитивном экономическом развитии и о том, что страна преодолевает проблемы, связанные с миграцией и демографией.

Комментируя состоявшийся на прошлой неделе отчет по управлению Национальным фондом (пожалуйста, Панорама №15), помощник Президента отметил, что крайне важно то, как информация о деятельности фонда будет доведена до населения, приведя в качестве примера соответствующий норвежский фонд, зайдя на сайт которого можно получить полную расшифровку всех его вложений, вплоть до "последней акции".

Г-н Жандосов также подтвердил свои старые сомнения относительно необходимости продажи госпакета "Алюминия Казахстана" (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), отметив, что не совсем понятно, зачем его было продавать в нынешней финансовой ситуации. $21 млн является низкой ценой за проданный госпакет. То, что компания не имеет до сих пор, например, рейтинга Standart&Poors, явно связано не с существованием внутри госпакета, а возможно, с непрозрачностью. Между тем выходить на новые технологические переделы можно было бы и за счет выгодных заимствований.

Комментируя свой отказ занять кресло председателя совета директоров "Эйр Казахстан", г-н Жандосов отметил, что, собственно, никакого кресла и не предлагалось, поскольку функции председателя означают прежде всего контроль от имени государства за менеджментом национальных компаний. Посты председателей в двух самых крупных компаниях - "КазМунайГазе" и "КТЖ", заняли после правительственных решений руководитель администрации Президента Нуртай Абыкаев и его заместитель Ержан Утембаев. Мотивом отказа г-на Жандосова было то, что контролировать предстояло "близкого, но не самого близкого родственника - президента компании Еркина Калиева". Ораз Жандосов не получил пока что какой-либо реакции от Премьер-Министра на свой отказ.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Обсуждение изменений бюджета выявило отсутствие взаимопонимания между министерствами финансов и экономики и бюджетного планирования.

22 апреля правительство на своем заседании обсудило изменения в бюджет, которые встали на повестку дня после президентского послания, произнесенного в начале апреля.

Выступивший с докладом министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ привел некоторые ключевые показатели предложений, с которыми правительство появится в парламенте. Пересмотр роста ВВП на 2,3% (в результате чего рост планируется в размере 8,3%, а не 6%, как это было ранее), рост налоговых и других поступлений, уточнение возврата кредитов, а также укрепление тенге по отношению к доллару должны дать суммарно Т78,8 млрд дополнительных бюджетных расходов. Главным образом рост связан с прогнозируемым гораздо более высоким сбором налогов, который, по оценкам г-на Келимбетова, должен возрасти на 13,4% и принести дополнительно Т67,7 млрд. Второй по значимости бюджетной статьей стала экономия по выплатам по государственным обязательствам в связи с тем, что среднегодовой курс доллара составит, как ожидается, Т154, а не Т161, как думали раньше. При этом большая часть новых бюджетных расходов будет связана с приоритетами, обозначенными главой государства. Дифференцированное увеличение пенсий потребует Т19,4 млрд (при этом минимальный размер пенсий составит Т5,5 тыс., а общий рост будет примерно10%-ным). Гораздо большие средства - Т45,7 млрд - предполагается направить на существующие и новые государственные структуры, финансирующие с помощью бюджетных денег проекты развития. Более половины этой суммы получит новый Инвестиционный фонд, остальные деньги - существующий Банк развития и новые Фонд по страхованию экспорта и Инновационный фонд.

Не совсем ясно, будет ли в результате преодолена тенденция по снижению относительной доли социальных расходов в бюджете, что и было одним из самых острых сюжетов в момент его обсуждения в прошлом году. Зато возрастут государственные инвестиции и, возможно, доля перераспределения государством средств в экономике. Правительство решило, кроме этого, удовлетворить кажущиеся ему самыми важными заявки администраторов бюджетных программ, среди которых было названо увеличение на Т3 млрд финансирования строительства Астаны, на Т2 млрд - дорог Западного Казахстана и на Т1 млрд - жилищно-сберегательного банка. Расходование еще дополнительных Т6 млрд было обозначено предельно неконкретной формулировкой - на недопущение кредиторской задолженности администраторов бюджетных программ. Возможно, эти деньги могут быть предметом торговли с парламентом при принятии новых бюджетных предложений.

Ординарное течение заседания, однако, было нарушено представлявшим Минфин вице-министром Нурланом РАХМЕТОВЫМ, который предложил принять две достаточно значительные коррективы в предложения Минэкономики. Одно из них было связано с высвобождением Т600 млн, связанных с тем, что области в течение первого квартала уже выплатили свои задолженности в уставный фонд Банка развития, другое - с тем, что экономия, связанная с курсом тенге, может быть существенно выше (называлась цифра в Т1,8 млрд), и это связано с тем, что Минфин посчитал расходы по курсу Т157, а не Т154, который был определен в качестве окончательного индикативного выбора. Подобная несогласованность вызвала крайне резкую реакцию Премьер-Министра, граничащую с гневом, поскольку в случае реализации предложений Минфина должно было быть дополнительное заседание бюджетной комиссии, на котором снова должны были быть рассмотрены новые предложения администраторов программ. Разочарование от того, что впечатление от бюджетных предложения, которые должны были показать, что правительство идет на максимально возможное увеличение расходов в условиях благоприятной внешней коньюнктуры, оказалось сильно смазанным. И оно было, видимо, велико, т. к. г-н ТАСМАГАМБЕТОВ задался вопросом: "Чем вы там занимаетесь в министерстве?", добавив при этом (очевидно, имея в виду ситуацию с курсом): "Кому мы должны верить - Нацбанку или Минфину?".

Затем трансляция заседания была прервана, и, по свидетельству депутата мажилиса Ивана ЧИРКАЛИНА, присутствовавшего в зале, Премьер подверг критике и Минфин, и Минэкономики. Сам мажилисмен назвал ситуацию с двумя разными курсами "анекдотичной" и отметил, что отсутствие взаимопонимания между двумя министерствами, сидящими в одном здании, не может не вызывать вопросов. Ситуация с дополнительными деньгами, появившимися вдруг в результате этих разночтений, могла бы, по его мнению, быть урегулирована достаточно просто, если бы было принято решение сократить на эту сумму бюджетный дефицит.

В ходе урывками возобновлявшейся трансляции Премьер говорило том, что правительство не в состоянии удовлетворить аппетиты администраторов всех бюджетных программ, составляющих в сумме Т45 млрд. Давал указание вице-премьеру Масимову, курирующему проект нового астанинского аэропорта, устранить возникающие проблемы (любопытно, что еще прошлой осенью оппоненты бюджета из "Ак Жола" не без скепсиса воспринимали способность освоить закладываемые в бюджет деньги на аэропорт). Предложенным же Премьер-Министром решением стало предложение завизировать подготовленное решение всем, кроме Минфина.

На заседании были рассмотрены также предложения о неоходимых изменениях в законодательство, предусматривающих увеличение уставного фонда Банка развития, а также направление средств от приватизации не на финансирование дефицита бюджета, а в Национальный фонд.

Остается неясным, были ли разногласия между Минфином и Министерством экономики и бюджетного планирования действительно лишь техническими. Вероятно, и после бурного заседания у правительства не будет очень больших проблем с санкционированием своих бюджетных планов в парламенте, который все же, возможно, попытается увеличить расходы. Сомнения в том, что новая верстка бюджета является "последним словом", которое может произнести правительство, и в том, что оно не оставило для себя в бюджете никакого "жирка", несомненно возрастут.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Масличные культуры в текущем году планируется разместить на площади в 381,5 тыс. га.

По информации, предоставленной Минсельхозом, масличные в текущем году планируется разместить на площади 381,5 тыс. га, что меньше уровня прошлого года на 24,3 тыс. га, в том числе посевы подсолнечника в специализированной зоне составят 211,8 тыс. га (Павлодарская область - 55 тыс. га, ВКО - 156, 8 тыс. га).

Основное сокращение площадей масличных произошло в ВКО вследствие уменьшения посевов подсолнечника (на 53,2 тыс. га), что связано с соблюдением схем севооборотов и необходимостью оптимизации структуры посевных площадей. В прошлые годы сельхозформированиями области была нарушена система севооборотов, в частности это касается подсолнечника, что привело к снижению урожайности и качества маслосемян, а часть посева из-за тяжелых погодных условий не была убрана. В 2002 году при средней урожайности в 5,9 ц/га производство маслосемян составило 189,8 тыс. тонн.

В этом году Акмолинская область планирует засеять 4,4 тыс. га масличных культур, Алматинская - 52,7 тыс. га, Карагандинская - 500 га, Костанайская - 8,9 тыс. га.

В целом, по республике наблюдается увеличение площадей под отдельные масличные культуры: сои - на 3 тыс. га, сафлора - на 12 тыс. га, горчицы - на 6,3 тыс. га и рапса - на 9,9 тыс. га. Следует отметить, что недостаточно внимания уделяется такой культуре, как рапс, который имеет неограниченный рынок сбыта в странах Европы. Анализ международного опыта показывает, что многие страны - производители зерновых культур выращивают рапс на значительных площадях в единых севооборотах с зерновыми культурами. В Германии около 40% пашни занято рапсом. По республике рапс за последние 7 лет ежегодно возделывался только в Костанайской области и СКО.

В настоящее время в РК производством растительного масла занимаются более 600 крупных, средних и мелких предприятий с суммарной мощностью более 1000 тонн масла в сутки.

В рамках реализации Госагропродовольственной программы РК на 2003-2005 годы намечается довести долю производства растительного масла из отечественного сырья в 2003 году до 35%, в 2004 году - до 40%, в 2005 году - до 60%, обеспечить повышение конкурентоспособности продукции, снижение доли импорта на внутреннем рынке.

Куат ИБРАЕВ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Общий ущерб, нанесенный заморозками, оценивается в Т2,3 млрд.

По информации Минсельхоза, в результате сильных заморозков крестьяне юга РК понесли убытки в размере Т2,3 млрд. В основном пострадали плодовые, виноградные, озимые, зерновые и многолетние культуры. В своем комментарии Панораме директор департамента земледелия Минсельхоза Арман ЕВНИЕВ сказал, что, по предварительным данным, потери сельхозформирований в Алматинской области составили Т1,3 млрд, в Жамбылской - Т500 млн, в Южно-Казахстанской - Т500 млн. В настоящее время областными департаментами сельского хозяйства устанавливаются данные по каждому хозяйству.

Г-н Евниев отметил, что в бюджете 2003 года предусмотрена сумма в размере Т1 млрд для помощи крестьянами при ЧС, однако из-за отсутствия закона "Об обязательном страховании посевов" выдача средств невозможна. Еще в начале осени в мажилис внесен проект данного закона, под его реализацию была выделена большая сумма. Однако, по словам г-на Евниева, группа депутатов, лоббируя чьи-то интересы, отклонила его принятие. Добровольно же страхуются единицы.

По данным Минсельхоза, текущий месяц перекрыл абсолютный температурный минимум. Подобное понижение температуры было зафиксировано лишь в 1969 году. Кстати, селянам разослана информация о возможных заморозках в начале мая.

Куат ИБРАЕВ.

МНЕНИЕ.

Какие нежности при нашей денежности.

Случившаяся на этой неделе полемика между помощником Президента и главой Национального банка вызывает грусть, поскольку недавно трудно было предположить, что через несколько лет после запуска накопительной пенсионной системы самым главным вопросом для двух экономистов, входящих в число авторов реформы, станет то, в какие из заграничных ценных бумаг можно разрешить инвестирование пенсионных денег, а в какие - нет.

К этому спору вряд ли применим даже принцип "Бей своих, чтобы чужие боялись", поскольку влияние либеральных чиновников на "чужих" в том, что касается жирных кусков собственности, близко к номинальному. Фактически споры по поводу акций "РАО ЕЭС" означают весьма красноречивое признание того, что для денег пенсионных фондов и банков остается закрытым доступ к сырьевым проектам внутри страны, за исключением ограниченного объема выпускаемых компаниями облигаций.

Отсутствие конкуренции в финансировании сырьевиков (для выхода на новые технологические переделы по-прежнему часто используются инвестиции второсортных западных компаний, а не заимствования на внутреннем финансовом рынке) заставляет считать утопией значительный прогресс казахстанских сырьевых компаний в том, что касается прозрачности и эффективности их деятельности, которые неизбежно увеличиваются, когда проекты финансируются на конкурентном рынке. И чем понятнее будущее компании, тем дешевле для нее деньги. Теперь повышение эффективности казахстанских сырьевиков в реальности отдано на откуп ценовым кризисам с низкими мировыми ценами на сырье, когда необходимость быть конкурентоспособными на международных рынках заставляет "зарубать" всю необязательную роскошь, связанную с финансированием непроизводственных программ.

Программа "голубых фишек", задержка в осуществлении которой приводила в 1997 году к уходу с государственной службы особо принципиальных руководителей, довольно очевидно "замотана". Свидетельством этого стал "уплывший" госпакет акций "Алюминия Казахстана", и позиции пришедших в середине 90-х в казахстанские сырьевые проекты собственников абсолютно непоколебимы.

Обсуждавшаяся идея акционирования национальных компаний при сохранении контроля за государством, способная придать им больше черт нормального бизнеса, а не бюрократии, оставлена без внятного объяснения причин. Конечно, российский опыт в этой сфере может толковаться по-разному, но даже отставание той же "РАО "ЕЭС" в градациях международных рейтинговых агентств не должно заслонять того, что речь идет о большой компании с реальной ликвидностью акций и влиянием на принимаемые решения миноритарных акционеров, и того, что курс ее акций в последние месяцы растет.

Справедливости ради надо сказать, что попытки проявления принципиальности финансовых властей по отношению к сырьевикам были - достаточно вспомнить историю с "ШахарМунайГазом", однако в этом случае "против" пока оказывается судебная система, очевидно, во многом ориентирующаяся на политическое влияние спорящих сторон.

Вероятно, выходом из кризиса, связанного с недостатком возможностей для инвестирования пенсионных фондов и банков, будет избрано, помимо расширения возможностей вложений за рубеж, возобновление широких государственных заимствований. Целью пенсионной реформы, однако, несколько лет назад называлось появление нового институционального инвестора для реального сектора.

От этой цели, однако, страна находится, вероятно, дальше, чем в тот момент, когда задержка в осуществлении программ "голубых фишек" вызывала отставки.

Николай ДРОЗД.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис ратифицировал Протокол о силах и средствах системы коллективной безопасности в рамках ДКБ.

24 апреля на пленарном заседании мажилис одобрил законопроект "О ратификации Протокола о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности государств -участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года".

Протокол был подписан 25 мая 2001 года в Ереване главами государств - участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ). Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, документ был подписан, исходя из необходимости принятия дальнейших практических мер по формированию сил и средств системы коллективной безопасности государств - участников ДКБ, с учетом регионального принципа формирования системы коллективной безопасности и двусторонних соглашений, заключенных в сфере военной безопасности.

Протоколом определяется, что стороны формируют коалиционные группировки войск и органы управления ими: Восточноевропейского, Кавказского и Центральноазиатского регионов коллективной безопасности, объединенных систем (ПВО, разведки связи, управления и др.) и межгосударственный орган военного управления. На группировки войск и объединенные системы возлагается решение задач по предотвращению и отражению возможной агрессии, защите суверенитета и территориальной целостности государств - участников ДКБ.

Договор устанавливает, что в случае совершения акта агрессии против любой из сторон по просьбе одной или нескольких сторон формирования группировки войск одного региона безопасности могут участвовать в отражении агрессии в другом регионе коллективной безопасности. Состав группировки войск и объединенных систем определяется государствами соответствующего региона коллективной безопасности. Развертывание группировки войск и объединенных систем будет осуществляться в период постепенного или внезапного обострения обстановки, непосредственно предшествующего началу военного конфликта.

Планируется, что финансирование сов-местных мероприятий оперативной и боевой подготовки будет осуществляться на основе долевого участия сторон.

Ратификация протокола не повлечет дополнительных финансовых затрат.

Т.И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Сравнительная таблица по проекту Земельного кодекса пока включает более 500 поправок.

21 апреля состоялось заседание рабочей группы от двух головных комитетов (по аграрным вопросам и по экономической реформе и региональному развитию) мажилиса по проекту Земельного кодекса. В ходе заседания было заслушано заключение независимых экспертов по нему.

Они сообщили, что введение института частной собственности не может автоматически решать вопросы повышения продуктивности земли. Потребуется разработка и реализация нацпрограммы восстановления плодородия земли. Рассматривать и принимать Земельный кодекс, по мнению экспертов, надо совместно с Лесным и Водным кодексами, а также с законодательством, регулирующим деятельность перерабатывающих отраслей. Для ослабления социальной напряженности и создания условий для развития села необходимо разработать и принять ряд законов: о местном самоуправлении, о потребительской кооперации на селе, об агропромышленной и финансовой интеграции в отрасли, о защите мелких сельских товаропроизводителей. Требуется также внесение дополнений в Закон о госзакупках.

Введение частной собственности на землю возможно только после завершения комплекса подготовительных мероприятий: разработки земельного кадастра, методики оценки земельной ренты, разработки методики персонификации условных земельных долей. Эксперты предлагают на начальном этапе провести эксперимент по внедрению основных положений Земельного кодекса на примере отдельных административных районов одной или нескольких областей. А затем по результатам пилотного проекта вводить Земельный кодекс по всей стране. Депутат Михаил ТРОШИХИН поинтересовался стоимостью проекта закона при принятии блока социальных законов. По словам экспертов, такие вопросы серьезно никем не просчитывались, но возможные экономические, социальные, экологические и другие последствия могут привести к нарушению политической стабильности.

Как сообщила пресс-служба мажилиса, депутаты долго решали, что делать с рекомендациями экспертов. Одни предлагали принять их к сведению. Ряд депутатов предложили поработать над внесенными замечаниями, а затем свои предложения внести в большую сравнительную таблицу. В любом случае, решили они, выводы экспертов надо учесть максимально при работе над проектом Земельного кодекса.

***.

23 апреля состоялось очередное заседание двух головных комитетов по проекту Земельного кодекса. Более двух часов депутаты обсуждали норму проекта, касающуюся права собственности на земли сельхозназначения. Хайрат ШАЛАБАЕВ, Михаил ТРОШИХИН, Серикбай БИСЕТАЕВ предложили земельные участки, находящиеся в госсобственности, предоставлять в частную на безвозмездной основе в размере одной условной земельной доли. Это право, считает депутат Болат АБИШЕВ, надо предоставлять только постоянно проживающим в сельской местности. По мнению Ромина МАДИНОВА, такое решение "может довести ситуацию до абсурда: все пропишутся на селе, и люди начнут друг у друга забирать землю".

Рауан ШАЕКИН предложил вынести итоговую сравнительную таблицу с более чем 500 поправками на рассмотрение пленарного заседания мажилиса, которое состоится 28 апреля. При этом он заявил, что 2 дня заседания головных комитетов не показали конструктивной работы. По его словам, по многим позициям законопроекта у мажилисменов нет единого мнения.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

по сообщению пресс-службы мажилиса,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр ЕСЕНБАЕВ: "Многие проблемы на пути развития предпринимательства можно решить, четко определив их правовое поле".

Как известно, в прошлом году департамент по поддержке малого бизнеса был выведен из состава Антимонопольного агентства, преобразован в комитет и передан в ведение Министерства индустрии и торговли. О том, какие меры были предприняты за истекший год для дальнейшего развития малого предпринимательства, рассказал в интервью Панораме министр индустрии и торговли Мажит ЕСЕНБАЕВ.

- Комплекс мер, предпринятых правительством в течение ряда лет, несомненно, дает определенный положительный эффект. Так, обеспечен прирост ВВП в прошедшем году - практически за счет целенаправленного и последовательного проведения рыночных реформ. Сегодня можно констатировать, что в стране построены основы рыночной экономики. Цены на товары и услуги формируются на основе спроса и предложения, сняты преграды на пути продвижения товаров и капитала. В стране созданы институты рыночной экономики. Более 75% ВВП создается в частном секторе экономики. Все элементы новой системы хозяйствования - цена, процентная ставка, курс валюты, денежная масса, налоги, бюджетные ограничения и другие - функционируют по условиям рынка. Хотя они еще не везде достигли оптимальных для рыночной среды параметров, высокой результативности регулирования, тем не менее последовательно приобретают все более адекватный им характер.

- Что, по вашему мнению, является самым необходимым условием роста эффективной предпринимательской деятельности?.

- Изучение вопросов малого бизнеса показало, что многие проблемы, с которыми сегодня сталкиваются предприниматели, можно решить, четко определив им правовое поле, в рамках которого они смогут эффективно осуществлять свою деятельность. Это систематизация и согласование налоговой, таможенно-тарифной политики, облегчение ряда процедур, доступ к кредитным ресурсам и многие другие вопросы. Так, одна из задач заключалась в совершенствовании системы налогообложения субъектов малого бизнеса. И с 1 января 2003 года предприниматели осуществляют свою деятельность в налоговом режиме, что должно позволить вывести бизнес из "тени": увеличен предельный размер дохода для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим на основе патента; снижена шкала ставок для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации; расширен список видов деятельности, при осуществлении которых налогоплательщики имеют право применять специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса; увеличен "порог" регистрации по НДС.

В целом представленные изменения должны снизить налоговую нагрузку для большинства субъектов малого предпринимательства. Учитывая объемы находящейся в "тени" собственности, которая может и должна работать на собственника, и эффект, который отразится в целом на экономике республики, Министерством юстиции разработан проект закона "О легализации собственности субъектов малого предпринимательства". Кроме того, в рамках разрабатываемой индустриально-инновационной программы предполагается внесение ряда предложений, направленных на дальнейшее смягчение фискального режима для представителей малого и среднего бизнеса.

- Немаловажным шагом навстречу пожеланиям предпринимателей можно считать мораторий на все проверки субъектов малого предпринимательства с 1 января по 1 октября 2003 года. Как проходит акция?.

- Исключением стал, как известно, ряд налоговых проверок в целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях пресечения конституционных, уголовных и административных нарушений.

Однако на сегодняшний день ситуация с исполнением данного поручения складывается неоднозначная. При общем значительном снижении количества проверок звонки по "телефонам доверия", письменные и устные обращения предпринимателей, итоги служебных расследований по данным заявлениям свидетельствуют о грубом нарушении моратория со стороны некоторых ведомств. Меры принимаются самые жесткие.

- Несколько лет одной из самых больших проблем предпринимателей являлись различные государственные процедуры. Насколько эффективно проводится работа по их упрощению?.

- Снята и эта "головная боль" предпринимателей: выработаны меры, предусматривающие упрощение государственной регистрации и установление принципа "одного окна". Планируется, что государственная регистрация и постановка на учет будет осуществляться в пределах одной процедуры в течение 3 дней в одном органе.

Другим немаловажным аспектом деятельности частного предпринимателя является наличие декларации о соответствии (качества товаров и услуг установленным нормам), порядок их сертификации и исполнение других разрешительных процедур. Упрощена процедура подтверждения соответствия. В частности, снижены затраты на проведение процедур подтверждения соответствия без увеличения риска попадания на рынок опасной для потребителей продукции.

- Одной из существенных проблем, затормаживающих развитие бизнеса, являются высокие ставки банковской маржи. Какие меры предпринимаются в этом направлении?.

- Выработаны меры, устанавливающие низкие ставки банковской маржи при обслуживании дешевых международных кредитных программ для развития малого бизнеса, а также меры по стимулированию снижения банками второго уровня ставок кредитования из других источников.

По итогам встречи руководства Нацбанка с первыми руководителями банков второго уровня по вопросу кредитной и депозитной политики банков было принято решение о проведении мероприятий по снижению ставок вознаграждения по кредитам, по привлекаемым депозитам, уменьшению чистой маржи банков, привлечению займов международных финансовых организаций для кредитования субъектов малого предпринимательства, а также возможности снижения операционных (административных) расходов, связанных с выдачей кредитов.

Также разрабатываются меры по облегчению процедуры подготовки пакетов финансовой документации для получения банковских кредитов.

С 1 августа прошлого года внесены изменения и дополнения в Правила ведения документации по кредитованию банками второго уровня, утвержденные постановлением правления Нацбанка от 16 августа 1999 года №276, которые предусматривают сокращение перечня документов по ведению кредитных досье, формируемых банками второго уровня при предоставлении кредитов субъектам малого предпринимательства.

В будущем продолжится работа по облегчению налогового бремени для малого предпринимательства, по обеспечению доступности кредитных ресурсов, по повышению эффективности государственных и негосударственных институтов поддержки малого предпринимательства, оптимизации государственного регулирования предпринимательства.

Следует отметить, что меры, осуществляемые правительством в целях поддержки малого предпринимательства, не будут эффективными, если предприниматели не сделают ответных шагов.

Конечным результатом хотелось бы видеть высокий уровень предпринимательской культуры, который заключается в высоком качестве продукции, снижении цен на товары и услуги, оказываемые населению, расширении их ассортимента. Государство со своей стороны делает все, чтобы максимально обеспечить оптимальные условия для развития предпринимательства. Обоюдный интерес государства и предпринимательства заключается в том, чтобы довести долю малого бизнеса в ВВП до 30%.

- Предвидятся ли новые формы частного предпринимательства?.

- Сегодняшний уровень взаимоотношений государственного и частного секторов открывает широкий спектр возможностей для создания интересных с точки зрения перспективы новых форм производств и направлений деятельности. Например, создание малого инновационного бизнеса, наукоемких производств, а также франчайзинговые отношения малого и крупного бизнеса. В ряде регионов уже создается необходимая инфраструктура, технологические бизнес-инкубаторы, технопарки, учебные центры. В будущем появятся совместные венчурные фонды с заинтересованными в определенных инновационных разработках крупными компаниями. Следующим наиболее перспективным направлением развития малого бизнеса в промышленности является кооперация малых и крупных предприятий на принципах франчайзинга.

В этой области малые предприятия будут специализироваться на изготовлении комплектующих изделий, нестандартного оборудования, осуществлении ремонта и технического обслуживания оборудования, а также выступят в качестве конструкторских, опытно-испытательных организаций.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОЦИУМ.

Ветераны Чернобыля намерены добиться сооружения памятника в честь погибших соратников.

26 апреля исполняется 17-я годовщина трагедии на Чернобыльской АЭС. По данным международной организации "Союз Чернобыль" (Киев), эта атомная катастрофа в период с 1986 по 2003 год унесла из жизни более 559 039 тыс. человек, и столько же людей остались инвалидами I и II групп.

В Казахстане сегодня проживают около 20 тыс. участников ликвидации последствий аварии. Раньше их было в два-три раза больше, но многие из этих людей не выжили. Оставшиеся же в живых фактически остались вне внимания государства.

Чтобы в очередной раз напомнить о себе, ветераны Чернобыля 21 апреля в Казахстанском пресс-клубе встретились с журналистами и поделились своими проблемами, которых за эти годы накопилось множество. Среди них такие, как отмена ряда социальных льгот. Ветераны-чернобыльцы надеются, что власти восстановят хотя бы часть из них. Например, введут бесплатный проезд в городском транспорте, обеспечат ежегодное санаторно-курортное лечение, 50%-ные скидки на покупку лекарств, пересмотрят сумму пенсии по инвалидности. Они также не теряют надежды, что в стране разработают и примут государственную программу о выплате пособий по инвалидности для детей чернобыльцев, решат вопрос об обеспечении инвалидов и вдов жильем, адресной социальной помощью, о лечении чернобыльцев и их детей в больницах и госпиталях.

Некоторые ветераны Чернобыля уже несколько лет хотели бы создать дворовые спортивные и военно-патриотические клубы. Это бывшие кадровые офицеры и военные спортсмены. Однако их начинания не находят должной поддержки со стороны акиматов. Другие ветераны хотели бы заняться предпринимательской деятельностью, но не имеют для этого возможностей.

Наконец, руководство "Союза ветеранов Чернобыля" уже несколько лет добивается сооружения в Алматы памятника всем погибшим и умершим воинам-чернобыльцам.

Единственный раз воинам-чернобыльцам удалось обратить на себя внимание, когда в прошлом году некоторые из них за заслуги перед государством Указом Президента были награждены орденами и медалями.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРЕССА.

Фонд "Адил соз" создал Центр независимой экспертизы работы журналистов.

Фонд по защите свободы слова "Адил соз" инициировал создание Центра независимой экспертизы деятельности журналистов. Он создан, чтобы СМИ и журналисты, суды всех уровней и дознавательные правоохранительные структуры смогли получить при надобности специфическую лингвистическую помощь. Экспертами центра являются ведущие филологи, лингвисты, киноведы, психологи, теологи. Экспертизы будут выполняться на договорной основе по запросам судов, следственных органов, редакций СМИ, юридических и физических лиц. "Возможность проведения досудебной и судебной экспертизы специалистами, обладающими специальными познаниями в той или иной сфере, допускает действующее законодательство",- сказала на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе представитель "Адил соз" Галия АЖЕНОВА. По ее словам, созданию центра предшествовал тот факт, что в Казахстане растет количество судебных споров и досудебных конфликтов, связанных с претензиями к СМИ и журналистам по поводу унижения чести и достоинства, клеветы, оскорбления и ущемления других гражданских прав. Большинство этих споров невозможно разрешить объективно и законно без специальной экспертизы. Только специалист высокой квалификации может сделать подробное толкование слов, словосочетаний и фраз, структуры текстов, анализ основного и дополнительного содержания текстов, их авторства, объяснить использование таких творческих приемов, как гипербола, метафора, антитеза и пр.

Представители "Адил соз" констатируют: "Анализ судебных решений по информационным спорам показывает, что зачастую они не основаны на выводах экспертных исследований, в результате чего нарушается право граждан на свободу слова и творчества, право свободно выбирать тему, жанр и способы воплощения творческого замысла, что гарантировано Конституцией".

В ходе пресс-конференции были оглашены результаты социологического исследования проблем работников СМИ "Журналисты Казахстана: попытка автопортрета", проведенного "Адил соз" совместно с центром ОБСЕ в Алматы. Целью исследования явилось выяснение образа типичного представителя казахстанских СМИ. Изучалось, как сами журналисты оценивают состояние свободы слова в стране, с какими проблемами сталкиваются в своей профессиональной деятельности, какими способами они их решают, как оценивают своих коллег и представителей элитных групп: бизнесменов, чиновников, общественных и политических деятелей. Исследовались также профессиональные и жизненные ценности, социальные, политические и нравственные ориентации журналистов. Выяснилось, что самой многочисленной категорией нарушения свободы слова в РК является отказ в предоставлении информации. Тем временем, говорят в "Адил соз", законодательство охраняет право общества на получение важной для него информации, а в некоторых случаях - ее распространение.

Изучив результаты исследования, юрист фонда Ганна Красильникова издала брошюру, в которой систематизировала все законодательные акты, регламентирующие доступ к информации, и изложила их в популярной форме. К пособию приложены образцы запросов, жалоб и других документов, которые помогут журналистам в практической работе, а также схемы, наглядно иллюстрирующие нормы законодательных актов, касающиеся информации. Вместе с тем "Адил соз" организует 2-месячную акцию "Даешь информацию!", в рамках которой каждому журналисту, который пожелает законно отстоять свои права на получение информации, гарантируется полное юридическое сопровождение.

Г.А.

СОЦИУМ.

Эксперты указывают на упущения правительства в развитии местного самоуправления.

Проблема местного самоуправления, одна из наиболее часто обсуждаемых в последнее время в Казахстане на уровне экспертов, политиков и общественных организаций, была в очередной раз рассмотрена на этой неделе. 21 апреля Институт национальных исследований и Международный республиканский институт (США) провели по данной теме круглый стол.

Известный политолог, директор Института национальных исследований Бурихан НУРМУХАМЕДОВ заявил, что сейчас, когда идет процесс разграничения полномочий органов государственного управления, есть риск, что соответствующий закон окажется "подстроенным" под нынешнюю ситуацию, когда местное самоуправление с точки зрения законодательной базы лишь "признается", а не гарантируется.

- Местное самоуправление должно быть частью публичной власти. И наш круглый стол направлен на тех, кто принимает решение, чтобы они учитывали необходимость именно такого движения в реформировании системы управления. У части экспертов есть опасение, что могут появиться противоречивые законы, и в итоге местное самоуправление фактически развиваться не будет,- заявил г-н Нурмухамедов.

Депутат мажилиса Валентин МАКАЛКИН назвал круглый стол "отражением существующей общественной необходимости совершенствования системы распределения властных полномочий и межбюджетных отношений". Создание специальной государственной комиссии, призванной заниматься этой проблематикой, является признанием властью де-юре и де-факто необходимости этих реформ. Но, как подчеркнул депутат, эта комиссия в большей мере занимается разграничением полномочий между уровнями исполнительной власти, в то время как эти же процессы в судебной и представительной ветвях остаются на "заднем плане". Между тем последние и так заметно уступают в структурном развитии исполнительной власти, "гипертрофированно развитой", по словам депутата.

Среди предложений, озвученных Петром СВОИКОМ, обратило на себя внимание наделение местного самоуправления правом решать все вопросы, относящиеся к жизнедеятельности того населенного пункта, где оно образовано. Член политсовета ДВК предлагает упразднить маслихаты и акиматы в городах (кроме Алматы и Астаны), а также в других населенных пунктах "с распространением компетенции областных и районных акиматов на территории всех населенных пунктов, расположенных в пределах соответствующих областей и районов".

Представители партии "Ак Жол" акцентировали внимание на одном из аспектов важности децентрализации, до сих пор, насколько помнится, не звучавшем в дискуссиях по этой теме: ее особой значимости в условиях глобализации. Распределение полномочий с низовыми органами власти дает возможность правительству освободиться от второстепенных вопросов и сосредоточиться на стратегических - конкурентоспособности экономики, защите политических и экономических интересов страны. В "Ак Жоле" в качестве позитивного примера такого решения приводят опыт частных корпораций с децентрализованным процессом принятия решений. К сожалению, подчеркнули представители партии, правительство упустило вопрос децентрализации, сосредоточившись лишь на разграничении полномочий.

Из других звучавших на круглом столе мнений интересным представляется высказанное тем же "Ак Жолом" предложение обратить внимание на выборы депутатов маслихатов осенью 2003 года. Эти выборы расцениваются как "весьма важные": при постепенном введении выборности акимов сильным противовесом для них должны стать депутаты маслихатов, призванные выражать интересы своих избирателей. В этом плане "акжоловцы" предлагают подумать о расширении прав и полномочий депутатов маслихатов, введя соответствующие изменения в законодательство.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОЦИУМ.

Казахстанские и международные НПО отвергают законопроект "О неправительственных организациях".

21 апреля в Казахстанском пресс-клубе представители нескольких неправительственных организаций заявили о категорическом несогласии с законопроектом "О неправительственных организациях". По их данным, документ, подготовленный рабочей группой при Министерстве культуры, информации и общественного согласия, будет представлен в парламент в ближайшее время. Однако он, по мнению ряда НПО, грозит значительно ухудшить правовое положение негосударственных некоммерческих организаций.

Так, председатель правления Сети центров поддержки гражданского общества Марат АЙТМАГАМБЕТОВ считает, что определение НПО, прописанное в законопроекте, весьма расплывчато. И эту возможность произвольного толкования могут использовать чиновники, деля НПО на "удобные" и "неудобные". Президент Коалиции женских организаций Евгения КОЗЫРЕВА вообще заявила о противоречии законопроекта Конституции, в частности, норме о равенстве общественных объединений перед законом. Фактически, считают представители НПО, негосударственные некоммерческие организации будут поделены на "общественно полезные" и "общественно бесполезные". Будет также ограничено конституционное право на свободу объединений, так как объединяться можно будет либо в рамках абсолютно аполитичных организаций, либо в рамках политических партий.

К тому же принятие этого законопроекта, считают они, существенно осложнит деятельность правозащитных организаций, создаст широкие возможности для вмешательства госорганов в дела НПО. Обременительными считают и предусмотренные документом требования по их отчетности по всем проектам и программам перед регистрирующими органами и ежегодному опубликованию отчетов в СМИ.

Также представителями НПО было указано на предусмотренные законопроектом неблагоприятные условия для международных неправительственных организаций, противоречащие международным договорам и стандартам. При этом было приведено сравнение иностранных инвестиций в области промышленности (для которых постоянно условия совершенствуются) и инвестирование в социальной области, направленное на улучшение качества жизни граждан Казахстана. В частности, в документе жестко прописан ряд трудновыполнимых положений, при несоблюдении которых государство оставляет за собой право принимать меры, вплоть до ликвидации иностранного НПО. Это, считают общественники, приведет к уменьшению числа иностранных НПО, работающих в Казахстане, и, соответственно, к уменьшению социальных проектов или к переходу НПО в полулегальную сферу деятельности.

В ответ на этот законопроект ряд казахстанских и международных НПО создали Объединенную платформу организаций гражданского общества.

По словам г-на Айтмагамбетова, эта платформа не является новой общественной организацией, а лишь выражает общую концепцию НПО для решения проблем, связанных с развитием некоммерческого сектора в стране. В рамках этого объединения НПО начали с этой недели серию мероприятий в регионах по разъяснению угроз, таящихся в готовящемся законопроекте. Также НПО подготовили ряд обращений в парламент, Президенту, международным организациям. Проводится также сбор подписей.

Общественники призвали власти и сограждан к более активному и открытому процессу обсуждения новых законов, касающихся деятельности организаций гражданского общества, и для начала предложили опубликовать проект закона "О неправительственных организациях" в республиканских СМИ.

Учитывая то, что в недавнем послании Президент страны призвал ускорить рассмотрение и принятие данного законопроекта, обществу очень важно, считает исполнительный директор "Азиатско-Американского Партнерства" Вадим НИ, в максимально сжатые сроки сформировать свое мнение по этому документу и выработать конструктивную позицию.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОЦИУМ.

Ассоциация "Молдiр" приступает к реализации проекта по поддержке малоимущего населения в регионах.

"Чтобы люди из малоимущих слоев населения не оставались "за бортом" общественной жизни, очень важно помочь им перестроить менталитет. Это сложная задача, но мы ее выполняем",- заявляет глава Ассоциации женщин "Молдiр" - "Прозрачность" (АЖМ) Ляззат ИШМУХАМЕДОВА. В этом году ее организация отмечает 10-летний юбилей. За время существования АЖМ выполнила 23 крупных проекта, которые тесно связаны с общегосударственной программой по борьбе с бедностью. В них приняли участие более 10 тыс. человек из малообеспеченных семей, которым оказана благотворительная помощь в размере Т18 млн. Всего с 1997 года более 1400 женщин прошли разного рода обучение (косметолог, бухгалтер, визажист, швея-закройщик, продавец-кассир, повар-кондитер, психолог, мастер по ремонту ПК и др.) в службе занятости при ассоциации. Более 200 женщин получили знания по предпринимательству и займы, нашли себя в бизнесе и создали дополнительные рабочие места. Около $33 тыс. было выдано на организацию ими своего дела. Также более 3 тыс. человек получили знания по защите собственных прав на семинарах и консультациях юридической службы АЖМ. Ею выиграно 47 судебных дел, выпущены два правовых пособия.

Согласно проведенным АЖМ исследованиям, 88% людей приходят в "Молдiр" для обучения бизнесу и получения других полезных знаний, 67% - чтобы начать свое дело, 65% - чтобы стать самостоятельными и независимыми, 39% хотят повысить самооценку. 61% обучившихся на предпринимательских курсах тратят деньги, полученные от бизнеса, на образование и воспитание детей, 57% - на улучшение питания в семье. 57% женщин направляют свою прибыль на бизнес, 36% - погашают долги по квартплате.

В целом деятельность ассоциации направлена на активизацию гражданской позиции уязвимых семей путем объединения людей в так называемые группы самопомощи (ГСП). Так, под эгидой ассоциации на сегодня в Алматы работают 20 ГСП. Опыт по их созданию АЖМ переняла у индийских коллег. В частности, по рассказам лидера "Молдiр", подобные объединения малообеспеченных слоев населения активно работают в провинции Бангладеш, считающейся одной из самых бедных в Индии. Все мероприятия этих организаций нацелены на объединение внешних и внутренних ресурсов и их использование, увеличение доходов, пропаганду здорового образа жизни, повышение уровня самооценки, уверенности в себе и искоренение иждивенчества, умение защищать свои права. С недавних пор ГСП города объединились в федерацию. По словам г-жи Ишмухамедовой, положительный опыт их работы и развития наводит на мысль о необходимости его внедрения в регионах. В целом поддержка малоимущих слоев населения на местах - это очередной большой проект, над которым ассоциация начинает сейчас работать.

В течение семи лет организация издает собственный информационный бюллетень "Молдiр" на русском и казахском языках, ставящий целью помочь читателям адаптироваться в современных условиях и изменить отношение общества к положению малоимущих слоев населения.

АЖМ принимала активное участие в разработке Национального плана действий по улучшению положения женщин Казахстана, в подготовке отчета "О положении женщин в РК", в обсуждении законопроектов о благотворительности, о равных правах и возможностях и Конвенции о правах ребенка, в деятельности рабочей группы по подготовке нового Налогового кодекса. В настоящий момент ассоциация совместно с другими НПО изучает проект закона о неправительственных организациях. По поводу последнего г-жа Ишмухамедова замечает, что "законопроект требует доработки и внесения ряда изменений; в таком виде, в каком документ представлен, он только усугубит и так непростое положение НПО".

Гульмира АРБАБАЕВА.

СТОЛИЦЫ.

В Астане планируется строительство нового железнодорожного вокзала.

22 апреля в офисе КГП "Астанаген-план" под председательством вице-премьера Карима Масимова состоялось рабочее заседание государственной комиссии по контролю над застройкой общего центра столицы на левом и правом берегу Ишима. Во время заседания были заслушаны выступления представителей различных предприятий о ходе строительства новых инфраструктурных объектов города.

Директор "Астанагенплана" Баир ДОСМАГАМБЕТОВ сообщил, что в юго-восточной части столицы планируется построить новый железнодорожный вокзал. По его словам, существующий вокзал рассчитан максимум на 400 тыс. человек, тогда как в Астане уже проживает свыше полумиллиона людей. Как прокомментировал данное решение прессе г-н Досмагамбетов, проблема транспорта в любом городе - это как у человека проблема, скажем, кровеносных сосудов. Если эта система будет недостаточно распространенной, широкой, имеющей нужную пропускную способность, то и город будет себя плохо чувствовать, равно как и человек. Вокзал планируется построить внутри столицы. К нему будут протянуты соответствующие железнодорожные подъезды, чтобы не мешать магистральному движению.

Г-н МАСИМОВ поручил Министерству транспорта и коммуникаций в мае организовать тендер, чтобы вопросы, связанные с финансированием строительства данного объекта, смогли попасть в заявку бюджета 2004 года. Ориентировочно, если строительство вокзала начнется в 2004 году, оно должно завершиться в 2006 году.

Также в ходе заседания стало известно, что к 1 мая в центре столицы будет открыт монумент Дружбы Народов. А ко Дню города 10 июня планируется приурочить запуск новых составов электропоездов Астана - Боровое и Астана - Караганда.

Что касается непосредственно новых объектов на левобережье, то представители "Астанагенплана" сообщили, что в настоящее время ведутся работы по проектированию круглой площади нового административного центра столицы. В частности, к этой работе привлечены специалисты из Канады и Италии, которые будут заниматься озеленением и строительством фонтанов.

В целом в настоящее время на территории СЭЗ "Астана - новый город" ведется строительство 54 объектов: 11 административных зданий, 6 объектов социального значения, 5 жилых домов, 32 объектов инженерной и коммуникационной инфраструктуры и благоустройства. В том числе возводятся: резиденция Президента, здания мажилиса, сената, министерств обороны и иностранных дел, серверного центра для госорганов, дипломатический городок, исламский культурный центр, цирк, центр досуга и развлечений "Думан" и др.

На сегодня введены в эксплуатацию 4 объекта: монумент Независимости "Астана - Байтерек", школа на 1200 мест, здание компании "Казмунайгаз" и электрическая подстанция.

Строительство осуществляют 291 подрядная организация, в том числе 12 иностранных компаний. В работах задействовано более 20 тыс. человек.

Согласно ТЭО проекта СЭЗ, до 2007 года планируется инвестировать в строительство объектов Т238,6 млрд. С начала функционирования СЭЗ (1 января 2002 года), по данным генеральной дирекции экономической зоны, было освоено Т34,7 млрд. В текущем году планируется освоить Т45,4 млрд. В структуре инвестиций доля частных компаний составляет 22,7%.

За 2002 год и 3 месяца текущего года таможенные посты СЭЗ (всего 7) оформили 1595 грузовых таможенных деклараций на общий вес 1464 тыс. тонн. Общая сумма предоставленных льгот по таможенным пошлинам и налогам составила Т1,4 млрд. Освобожденный оборот по НДС по предприятиям, задействованным в проекте "Астана - новый город" (всего - 258), составил Т24,3 млрд.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ОТРАСЛИ.

Пока строительная отрасль не слишком озабочена проблемами, связанными с ВТО.

24 апреля в Астане состоялся круглый стол, соорганизаторами которого выступили Министерство индустрии и торговли, Конфедерация работодателей, корпорация "Прагма" и USAID, посвященный проблемам строительной отрасли при вступлении в ВТО.

На сегодняшний момент ситуация здесь выглядит довольно противоречиво. По оценкам первого заместителя председателя комитета по строительству МИиТ Владимира СЕРКОВА, с одной стороны, в отрасли в последнее пятилетие довольно явно возросла производительность труда и выработка на одного человека увеличилась с Т638 тыс. до Т3,9 млн, с другой, доля иностранных строителей на отечественном рынке повысилась с17 до 39%. Комментируя последний факт, зампредседателя отметил, что невозможно поставить непроходимые барьеры и целиком оградить отрасль от конкуренции. Приход иностранцев на казахстанский рынок произошел в момент промышленного спада, когда в стране не было компаний, способных конкурировать с корпорациями, строящими повсюду в мире. Кроме того, наши строители многому научились, работая рядом с иностранцами, и в значительной мере поменяли свои технологии. У государства, однако, остаются в руках довольно значительные рычаги, способные повлиять на ситуацию, в том числе в виде выдачи лицензий на привлечение иностранной рабочей силы.

Г-н Серков предложил не связывать со вступлением в ВТО слишком негативных ожиданий, но готовиться к этому организационно и технологически. Он также считает, что тарифы на ввоз стройматериалов вряд ли будут снижены слишком резко, поскольку они имеют определенные фискальные функции, кроме того, уровень таможенных тарифов определяется в результате согласований с рядом государств. Говоря же о вступлении в ВТО не только применительно к отрасли, представитель МИиТ неожиданно назвал наиболее весомым средством защиты внутреннего рынка не столько тарифы, которые в Казахстане не очень велики, сколько курс национальной валюты.

Градус обсуждения был не очень высоким. Это, как и гораздо меньшее, чем ожидалось, количество участников круглого стола, свидетельствует о том, что пока отрасль не слишком озабочена проблемами, связанными с ВТО. Глава Конфедерации работодателей Кадыр БАЙКЕНОВ отметил противоречие между интересами строителей, стремящихся к максимально низким тарифным ставкам на поступающие в страну стройматериалы, и позицией отечественных производителей стройматериалов, которые заинтересованы в высоких защитных барьерах. Конфедерация должна гармонизировать все эти интересы. В проекте резолюции круглого стола предлагается принцип, который, видимо, будет реализован в конечных решениях - высокие пошлины будут вводиться на то, что производится в Казахстане, в частности, на обои, изделия из гипса и металлоконструкции из черных металлов. Перечень стройматериалов, по которым предлагается установить нулевые или очень низкие пошлины, однако толще в несколько раз.

Н. Д.

ДИСКУССИИ.

Председатель Нацбанка и помощник Президента "не поделили" российские акции.

Председатель Нацбанка Григорий Марченко и помощник Президента РК по экономическим и финансовым вопросам Ораз Жандосов начали публичную полемику.

Начал помощник, предложив через газету "Время" г-ну Марченко уйти в отставку, если пенсионные деньги будут инвестироваться в акции РАО "ЕЭС". Речь идет о проекте выпуска казахстанских депозитарных расписок под обеспечение ценных бумаг российских эмитентов. Гипотетически - под акции того же РАО "ЕЭС", не менее гипотетически - для инвестирования в КДР активов отечественных пенсионных фондов. Но что интересно: обсуждается идея с лета прошлого года, а взрыв критики обрушивается только сейчас. Еще любопытнее другое: проект затянулся неизвестно на какой срок, но при этом умудрился стать причиной раздора между бывшими единомышленниками.

И Жандосов, и Марченко являются выходцами из одной финансовой школы, которую в начале 90-х создал Даулет Сембаев, ныне возглавляющий Ассоциацию финансистов. Считались единомышленниками. Но нынешние разногласия стали принципиальными.

Парируя выпад коллеги, глава Нацбанка недоумевал: "Вы когда-нибудь видели, чтобы критиковали ребенка, который не то чтобы не родился, но его родители еще не познакомились друг с другом? СМИ обратились к одному из известных людей, который, не разобравшись, прокомментировал. Возникает вопрос: а был ли мальчик?" По словам г-на Марченко, его ведомство в каждом отдельном случае будет решать, можно покупать КДР, выпущенные на акции РАО "ЕЭС" или кого-то еще, или нельзя. "И если финансовое положение, включая рейтинги того или иного эмитента будут на данный момент для нас неприемлемыми, то никто не будет разрешать вкладывать туда деньги казахстанских пенсионных фондов", - подчеркнул он.

В тот же день, выступая на брифинге для журналистов в Астане, помощник Президента потребовал пересмотреть полномочия центрального банка. "Решение вопроса об установлении ограничений на приобретение пенсионными фондами Казахстана иностранных ценных бумаг должно быть за правительством, а не за Национальным банком", - сказал Ораз Жандосов. Правительство, считает он, в большей степени владеет информацией, в частности, о фактическом дефиците бюджета, что влияет на принятие решения. Не преминул помощник наступить и на "больную мозоль" г-на Марченко - свободно плавающий обменный курс (СПОК). Не секрет, что Нацбанк вмешивается в ситуацию на бирже, скупая или продавая доллары, но он неоднократно объяснял свои действия тем, что валютные интервенции - обычное дело в международной практике, даже для стран, практикующих СПОК. Центральные банки, считает г-н Марченко, вправе корректировать валютный курс, несмотря на "свободное плавание", в случае резких движений тенге. Тем не менее, по мнению Ораза Жандосова, крайне важной вещью при осуществлении экономической политики является необходимость "не говорить про то, чего на самом деле нет", и "не делать того, о чем не говоришь", имея в виду зарегулированность валютного курса, которая расходится с декларациями апреля 1999 года.

Помощник Президента назвал "чудовищными" объемы покупок долларов с начала текущего года, которые составили примерно 800-850 млн. По его словам, если анализировать всю информацию об участии Нацбанка на валютном рынке с октября 1999 года (момента прихода к руководству банком г-на Марченко), то напрашивается вывод, что "плавающего" курса не было никогда. Но если претензии к депозитарным распискам представляются преждевременными, то спор вокруг курсовой политики, наоборот, - запоздалым. Цена на нефть снизилась, а значит, пик валютных поступлений уже позади.

Николай ДРОЗД,

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

СhevronTexaco выплатила правительству РК $210 млн за активы Тенгизского месторождения.

СhevronTexaco выплатила правительству Казахстана $210 млн за активы Тенгизского нефтяного месторождения, приобретенные этой компанией еще в 1993 году. Казахстанская сторона рассматривает факт выплаты этих средств иностранным инвестором, долгое время оспаривавшим их правомерность, как очередной шаг в реализации положений Меморандума о взаимопонимании, который акционеры СП "Тенгизшевройл" ChevronTexaco, ExxonMobil и правительство РК подписали в январе этого года.

В алматинском офисе СhevronTexaco Панораме пояснили, что платеж в $210 млн представляет собой последнюю выплату, которая полагается РК в соответствии с первоначальным Договором о формировании СП "ТШО". По словам представителя компании, "этот платеж был связан с различными аспектами, которые относятся к транспортировке нефти ТШО". Вместе с тем в компании не уточнили детали Договора о формировании, отметив, что этот документ представляет собой соглашение между корпорацией СhevronTexaco и Республикой Казахстан и включает различные коммерческие условия, которые не подлежат разглашению.

Однако известно, что по условиям инвестиционного контракта $210 млн должны были быть выплачены через определенное время после введения в эксплуатацию специализированного экспортного трубопровода для транспортировки нефти. После ввода в эксплуатацию в конце 2001 года трубопровода Тенгиз - Новороссийск в рамках проекта КТК ChevronTexaco стала оспаривать правомерность данных выплат, заявив о их несоответствии юридическим определениям специализированного экспортного трубопровода. Объяснялось это тем, что ТШО не имеет гарантированной квоты в КТК в объеме 260 тыс. баррелей в сутки на весь срок инвестиционного контракта. Казахстанская сторона придерживалась иной интерпретации контракта. Непонимание между сторонами возникло из-за того, что отдельные положения инвестиционного контракта допускают неоднозначное толкование.

Очередной спор между ChevronTexaco и правительством РК возник осенью прошлого года. Тогда ChevronTexaco объявила о приостановке реализации проекта второго поколения и проекта закачки газа в пласт общей стоимостью порядка $3-3,5 млрд, за счет которых ежегодную добычу нефти на Тенгизе к 2010 году планируется увеличить до 20 млн тонн с нынешних 13 млн тонн. Партнеры ТШО не могли согласовать схему финансирования проектов. В частности, иностранные компании предлагали финансировать проекты расширения в основном за счет отсрочки распределений доходов ТШО, в то время как "КазМунайГаз" настаивал на привлечении заемного финансирования, чтобы избежать снижения распределений доходов на свою долю. Тогда эксперты опасались, что дебаты могут негативно сказаться на инвестировании Тенгизского проекта.

Подписание упомянутого выше Меморандума о взаимопонимании позволило инвесторам возобновить реализацию проектов расширения производства ТШО, а правительству - получить оспаривавшиеся $210 млн за тенгизские активы и рассчитывать на получение еще $600 млн за счет ускорения поступлений будущих доходов от ТШО. Иностранные инвесторы также дали принципиальное согласие на привлечение ТШО заемного финансирования на долю "КазМунайГаза" в капитальных затратах проектов расширения. Как известно, в настоящее время казахстанское правительство, "КазМунайГаз" и иностранные партнеры ТШО продолжают работу над юридическим оформлением прочих положений меморандума.

Елена БУТЫРИНА.

НАУКА.

В рамках гранта в $1 млн на стажировку за рубеж направлено более 70 молодых ученых.

22 апреля в Алматы состоялась сессия общего собрания Национальной академии наук (НАН) РК, где были рассмотрены результаты наиболее перспективных научных работ в физико-математических, химико-технологических областях, науках о Земле, биолого-медицинских, общественно-гуманитарных сферах. Обсуждались проблемы развития фундаментальных и прикладных исследований в стране на период 2003-2005 гг., а также меры по совершенствованию и повышению эффективности управления наукой и научно-технологической отраслью.

По словам президента НАН РК Серикбека ДАУКЕЕВА, на сегодняшний день по поручению главы государства в рамках специального гранта в $1 млн на стажировку за рубеж направлено более 70 молодых талантливых ученых.

В тот же день г-н Даукеев был избран действительным членом НАН РК.

К. И.

НАУКА.

Фонд "Зерде" издал новые книги.

22 апреля руководители фонда "Зерде" презентовали 2 книги, изданные в рамках проекта "Библиотека "Зерде".

Первая - "История политических учений" на казахском языке - дает возможность ознакомиться с историей развития политических учений всего мира.

Вторая - курс лекций "История Казахстана" на русском языке - детально описывает историю республики начиная с эпохи каменного века до современности.

В рамках серии "Библиотека "Зерде" фонд объявляет конкурс на лучший перевод трудов выдающихся мыслителей на казахский язык для составления "Антологии мировой политической мысли". Он призван способствовать формированию демократических ценностей в обществе.

Куат ИБРАЕВ.

КНИГИ.

В книге "Другая Центральная Азия" делается попытка преодолеть стереотипы, присущие западным взглядам на регион.

18 апреля в Национальном пресс-клубе состоялась презентация книги "Другая Центральная Азия", автором которой стал известный политолог, заместитель секретаря Совета безопасности РК Асылбек Бисенбаев.

- Моей главной задачей было попытаться преодолеть те стереотипы, которые сложились во взглядах на Центральноазиатский регион у большей части исследователей, прежде всего западных, американских, и очень мешают реальному пониманию происходящих процессов. Например, это касается мнения, что Центральноазиатский регион представляет собой единую цивилизацию, а следовательно, те процессы, которые происходят в Туркменистане или Кыргызстане, можно смело экстраполировать на Казахстан,- заявил г-н БИСЕНБАЕВ.

Свою позицию об ошибочности взглядов на регион как на нечто, развивающееся в единых рамках, он обосновывает историческим наличием в Центральной Азии двух цивилизационных потоков - оседлого земледельческого и кочевого. Эти культуры постоянно взаимодействовали друг с другом, но не были идентичными.

Как пример распространенного общественного стереотипа г-н Бисенбаев также привел мнение о том, что все народы региона исторически были мусульманами. Если вспомнить историю, то большинство кочевников в свое время были христианами-несторинами, а жители местных оазисов исповедовали буддизм, заметил автор. И степень религиозности населения в регионе всегда была разной, что и сегодня накладывает свой отпечаток на политические процессы, их во многом различный характер в этих странах.

- Кочевое общество было более толерантным, подвижным, либеральным, и я вижу в тех изменениях, которые происходят в последние десять лет, глубокую историческую традицию: не секрет, что из пяти республик наиболее либеральными в политическом плане являются Казахстан и Кыргызстан. У нас существуют либеральные экономика и политическая модель, в отличие от тех традиций, что существуют в Центральной Азии. Допустим, в Узбекистане введена в ранг государственной политики идея общинности, махалли. Но ведь община - это серьезное препятствие для развития рынка. В Казахстане иная идея - свободной личности, наследующая идеи кочевой цивилизации, где каждый мужчина был воином, равноправным членом общества, и все знали, что в любой исторический момент он может стать основателем государства, династии. Это происходило очень много раз, достаточно вспомнить Чингисхана,- считает г-н Бисенбаев.

При этом эксперт отмечает, что Центральная Азия наряду с внутренним разнообразием остается единым регионом со своей исторической культурной традицией, а не просто "мостом между Западом и Востоком". И сейчас у региона возникает возможность стать одним из ведущих центров мирового экономического развития. Процесс этот связан не только с добычей и экспортом минеральных ресурсов, но и с возрождением в новой формации идеи "Великого Шелкового пути" как транспортного коридора.

Однако, оценивая происходящие в Центральной Азии процессы, г-н Бисенбаев задался вопросом: как может либеральная экономика Казахстана интегрироваться с Туркменией или Узбекистаном, где сохраняется мощная система государственного регулирования? В ближайшем будущем, по его мнению, в регионе и в СНГ в целом основной тенденцией будет дезинтеграция, поиск идентичности.

- До сих пор мы находимся на стадии реформирования, каждый год вступаем в определенную полосу выбора. Каждая страна избрала свою модель развития,- считает политолог.

Презентация книги Асылбека Бисенбаева отличалась необычным составом участников: в зале присутствовали сразу четыре бывших пресс-секретаря Президента страны, что способствовало весьма неформальному ходу этого официального мероприятия. Г-н Бисенбаев, кстати, отметил, что созданию книги способствовал его профессиональный опыт в качестве пресс-секретаря главы государства, работа в его администрации. Само же написание книги заняло четыре месяца: "в Астане длинные холодные вечера зимой, они способствуют философскому настроению, и я благодарен переносу столицы, иначе у меня руки просто не дошли бы до написания книги".

Раскрывать подробности своих творческих планов г-н Бисенбаев не стал, но пообещал, что достаточно скоро удивит публику новой работой, но "совершенно иной".

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Работа Совета по энергетической политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС идет весьма неспешно.

Вопрос о спорных моментах в энергетической сфере был снят с повестки дня за. отсутствием оных.

На прошлой неделе в Алматы прошло заседание Совета по энергетической политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. Поскольку мероприятие проходило за закрытыми для прессы дверями, оценить его эффективность для углубления процессов интеграции оказалось сложно - в информационном плане результативность заседания была крайне низкой.

Надо заметить, что вопреки той значимости, которая придается интеграции стран - членов ЕврАзЭС в энергетической сфере на уровне политических заявлений, реальная работа в этом вопросе идет весьма неспешно. На это обратил внимание Серик ПРИМБЕТОВ, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС, открывая заседание совета. Он, в частности, отметил, что некоторые другие "профильные" советы, созданные при Интеграционном комитете Содружества, провели уже целый ряд заседаний (например, Совет по таможенной политике - целых 18), а у энергетиков данная встреча в Алматы - одна из первых. До нее эта структура даже не имела своего руководителя - теперь по крайней мере этот вопрос был успешно решен. Как заметил г-н Примбетов, "поскольку решение многих проблем в энергетике зависит от позиции России", было признано целесообразным избрать председателем совета Геннадия Устюжанина, заместителя министра энергетики РФ. Его заместителем стал вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Бырлык Оразбаев.

Повестка заседания была весьма обширной, но, судя по итоговой пресс-конференции, далеко не все ее вопросы оказались рассмотрены. Так, вопрос по стандартам в энергетике был отнесен на рассмотрение Советом по стандартизации и метрологии Интеграционного комитета ЕврАзЭС. Куда интереснее оказалась судьба планировавшегося к рассмотрению вопроса о спорных моментах в энергетической сфере стран - членов ЕврАзЭС. Комментируя его журналистам, г-н УСТЮЖАНИН заметил:

- На сегодня мы не нашли спорных вопросов и отложили этот пункт повестки на следующее заседание совета, которое пройдет в Душанбе в 3-й декаде сентября текущего года.

Следует ли ситуацию с отсутствием спорных вопросов трактовать как полное единство во взглядах на развитие энергетики? Вряд ли. И нератификация российским парламентом Энергетической хартии, и очень долго тянущаяся история с созданием совместного предприятия на Экибастузской ГРЭС-2, и ряд известных сложностей в водно-энергетических отношениях Казахстана и Киргизии говорят об обратном.

Г-н Устюжанин сделал на пресс-конференции интересное замечание: он позитивно отозвался о программе модернизации линии электропередач в 1050 киловольт, существующей в Казахстане, заметив попутно, что "мы читали об этом в интернете". Нельзя не обратить внимание на неожиданность использования этого способа информирования партнеров при обсуждении направлений интеграции в столь специфичной сфере, как электроэнергетика.

Остались без четких ответов на пресс-конференции по итогам заседания совета вопросы об энергетическом балансе стран ЕврАзЭС, о рынках сбыта их энергоресурсов, о сути декларируемой совместной политики в энергетической сфере. По последнему вопросу был приведен лишь один пример: российско-казахстанское СП на базе Карачаганакского месторождения по очистке и продаже газа. Такие примеры сотрудничества пока существуют на двусторонней основе, но в ближайшие годы могут стать и многосторонними, заметил председатель совета. Осталось лишь добавить, что данный, едва ли не единственный в своем роде пример имеет уже многолетнюю историю.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Спецслужбы и правоохранительные органы Казахстана, России, Украины и Беларуси обсудили вопросы компьютерной безопасности.

17-18 апреля в Алматы прошел международный семинар-совещание по вопросам борьбы с преступностью, связанной с использованием компьютерных технологий. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе КНБ. Семинар инициирован казахстанскими спецслужбами. В его работе принимают участие руководящие работники, технические эксперты, сотрудники следственных подразделений спецслужб и правоохранительных органов Казахстана, России, Украины и Беларуси, а также представители вузов, КНБ, МВД и финполиции РК.

Участники обсуждают вопросы законотворческих инициатив в области борьбы с правонарушениями в сфере IT, меры по предупреждению и пресечению компьютерных преступлений, обеспечению и защите прав и свобод участников уголовного процесса при расследовании таких преступлений. Силовики четырех стран также обмениваются опытом в области защиты информационных ресурсов, осуществления таможенного контроля за товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности и перемещаемыми электронными спутниковыми каналами связи.

Как заявили в КНБ, мероприятие такого уровня в пределах СНГ проводится впервые. Оно призвано организовать тесное взаимодействие и координацию усилий спецслужб и правоохранительных органов стран - участниц Содружества по пресечению правонарушений в области современных технологий.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Центральноазиатских пограничников обучают современным методикам распознавания поддельных документов.

22-27 апреля в Военном институте КНБ РК в Алматы проводится обучающий семинар для пограничных служб Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркмении по распознаванию и определению поддельных документов. Участники семинара - специалисты погранслужб, занимающиеся подготовкой кадров и повышением квалификации, офицеры, работающие непосредственно на контрольно-пропускных пунктах (КПП), а также курсанты - выпускники Военного института КНБ РК. Об этом на специально созванной пресс-конференции сообщили организаторы семинара - представители Международной организации по миграции (МОМ), Британской службы иммиграции и Военного института КНБ РК.

Основная часть семинара - курс, читаемый специалистами Британской службы иммиграции. Эксперты Джим Макай и Дэвид Вайт продемонстрируют защитные элементы на современных документах, способы распознавания фальшивых документов, виз, данных, замены фото и т. д. Они также обеспечат центральноазиатских пограничников методическими материалами - для дальнейшего распространения знаний среди коллег. Лекторы Военного института КНБ, в свою очередь, знакомят слушателей со способами сокрытия предметов в автотранспорте. Примечательно, что в программе семинара запланировано выступление представителей Бюро по правам человека - о свободе передвижения в международном праве. Также на семинаре большое внимание уделено вопросам нелегальной миграции, терминологии в области миграции, миграционного законодательства, предотвращения торговли людьми, теоретическим аспектам работы с жертвами трафика и др.

По некоторым данным, под предлогом легального трудоустройства за рубеж из Казахстана было вывезено до 10 тыс. человек с целью их последующей трудовой и сексуальной эксплуатации. Многие из них - женщины и дети. При этом, по данным МОМ, более 50% этого трафика обеспечивается поддельными документами.

Главными проблемами Казахстана являются: прозрачность границ общей протяженностью более 10 тыс. км, нелегальная миграция из соседних стран, в том числе транзит через РК в Россию и Европу. Так, по данным Федеральной пограничной службы РФ, до 90% нелегальной миграции в этой стране происходит из Казахстана, граница с которым составляет почти 7 тыс. км.

В целом отрицательное сальдо миграции в Казахстане составило за 10 лет независимости более 2 млн человек.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

В ближайшие два года Узбекистан сократит численность своих Вооруженных сил до 52-53 тысяч человек.

В соответствии с новой Доктриной об обороне, численность войск, находящихся в составе Министерства обороны Узбекистана, будет сокращена к 2005 году примерно на 15 тысяч. Цель, которую поставило перед собой правительство, - создание "небольшой, хорошо оснащенной армии, обладающей при этом большой мобильностью".

По приказу Главкома страны Ислама Каримова вся территория республики была поделена на пять военных округов, двум из которых, "покрывающим" Ферганскую долину и Сурхандарьинскую область, придали статус "особых". К августу прошлого года, согласно доктрине, в стране были созданы три пояса обороны. Первый составляют пограничные войска Государственного комитета по охране госграницы, имеющего с недавних пор статус отдельного ведомства. Второй пояс - непосредственно вооруженные части Минобороны. И, наконец, внутренний третий пояс - спецназ того же Минобороны.

Кадровый вопрос стал одним из главных в реформе армии. Третий год продолжается набор на контрактную службу в ВС. По неофициальным данным, примерно уже треть армии - именно контрактники, получающие в пересчете с узбекских сумов около $80 ежемесячно. Продолжительность самой срочной военной службы сокращена с 18 месяцев до одного года. "Постараемся размыть границы между старослужащими и новобранцами", - так пояснили в управлении по делам обороны Ташкента.

Благоприятная демографическая ситуация позволила правительству фактически отказаться и от призыва на срочную военную службу всех юношей, достигших призывного возраста. Начиная с этой весны в армии вводится жесткая конкурсная система отбора призывников. Отбирать будущих солдат будут теперь по пяти параметрам: социальному положению, общему состоянию здоровья, уровню физического развития, интеллектуальному уровню и по степени нервно-психической устойчивости. Как признает начальник Управления призыва и подготовки резервистов Министерства обороны Узбекистана полковник Батыр МИРЗАМУХАМЕДОВ, ".наличие юношей призывного возраста превышает наши потребности в пять-шесть раз, поэтому в армию будем отбирать только наиболее подготовленных в физическом и умственном отношении".

Не прошедших отбор в военкоматах будут теперь зачислять в мобилизационный призывной резерв. По новому Закону "О военной службе", каждый из них должен будет перечислить на спецсчет Министерства финансов денежный взнос в размере 25 минимальных заработных плат. На сегодняшний день это равно 136 тыс. сумов (около $135). Таким образом, Узбекистан стал первым государством на постсоветском пространстве, введшим почти официальный абсолютно легальный откуп от службы в армии.

В Минобороны планируют пустить эти деньги на повышение ежемесячного денежного довольствия солдат, которое на сегодня составляет 5800 сумов (около $5).

Тимофей ЖУКОВ,

Ташкент.

ВИЗИТЫ.

Делегация Томской области предложила Казахстану сотрудничество в лесной отрасли и не смогла договориться об открытии филиалов своих вузов.

18 апреля Президент Назарбаев принял губернатора Томской области Виктора Кресса, в тот же день состоялась презентация области в столичной гостинице "Интерконтиненталь".

Главной целью визита томской делегации в Казахстан были поиски возможностей увеличения товарооборота, который, по мнению губернатора, мог бы вырасти в разы. Пока что взаимная торговля составляет примерно $26 млн и почти целиком состоит из томских поставок в Казахстан. По оценкам министра индустрии и торговли РК Мажита ЕСЕНБАЕВА, область может служить примером успешного развития, демонстрируя в последние годы 15%-ный промышленный рост. Г-н КРЕСС отметил в числе достоинств своего региона "стабильность политической элиты", сам губернатор входит в число девяти руководителей регионов, назначенных в 1991 году президентом Ельциным, и до сих пор сохраняющих свои посты. В Томске существуют собственные законы, поощряющие инвестиции, и регион выделяется из числа нескольких, наиболее привлекательных для международных организаций. Несмотря на относительно небольшие масштабы области, население которой составляет менее 1% от общероссийского, по мнению губернатора, у нее хорошие перспективы благодаря богатым природным ресурсам и большому интеллектуальному потенциалу, который сами томичи оценивают чуть ли не сразу вслед за московским и питерским. В городе находятся 6 университетов и обучаются около 100 тыс. студентов, при этом количество казахстанцев в настоящий момент около 3 тысяч, а число аспирантов - 20 человек. Это, а также факт того, что первый президент казахской Академии наук Каныш Сатпаев закончил именно томский вуз, позволило российскому послу г-ну МЕРЗЛЯКОВУ предположить, что, возможно, в Томске сейчас учится еще один будущий президент нашей академии. Г-н Кресс, однако, был, похоже, не очень доволен прохладным отношением в казахстанском Министерстве образования к открытию новых филиалов российских вузов, предложив взамен развивать сотрудничество в рамках межвузовских объединений.

Что касается экономики области, то в ней довольно значительную роль играют филиалы "Газпрома" и ЮКОСа. Г-н Кресс говорил о многих контрактах казахстанских и томских компаний, упоминая, в частности, об обрудовании для нефтяной сферы, но после встречи с Президентом выделил как главную заинтересованность увеличение поставок томской древесины. До 1991 года Казахстан и Средняя Азия были главным рынком сбыта для томской лесной отрасли, которая все еще далека от своих прежних объемов. При этом в новых условиях поставки в дальнее зарубежье оказываются экономически нерентабельными из-за высокой стоимости транспортировки. В своем выступлении на презентации губернатор предложил также подумать о строительстве в будущем в области совместного целлюлозно-бумажного комбината.

Н. Д.

из Астаны.

ПОСОЛЬСТВА.

Джон ПЕННИ, Еврокомиссия: "Европарламент не ставит себя в положение судьи, ведущего судебный процесс".

В прошлом номере Панорама осветила точки зрения двух сторон - официальной и оппозиции - относительно их встречи в Страсбурге с членами Европарламента.

Конечно, лейтмотивом той встречи была ставшая уже знаменитой февральской резолюция Европарламента по Казахстану. Вполне естественно, перед журналистами обе стороны представили встречу с евродепутатами по-разному. Соответственно она была отражена и в масс-медиа. Одни СМИ предпочли сделать акцент на "промахах" Европарламента. Другие - педалировали тему "подтверждения пристального внимания к внутриказахстанским процессам и проблемам". Как ни странно, собственно европейская точка зрения почему-то была проигнорирована практически всеми.

Панорама попросила первого советника, главу политического и экономического отдела Представительства Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Джона ПЕННИ прокомментировать страсбургскую встречу.

- Отзывы об этом событии весьма противоречивы, что повлияло на общественное восприятие - до сих непонятен итог встречи в Страсбурге.

- Как вы знаете, казахстанская делегация была приглашена на очередное парламентское заседание - для обсуждения резолюции Европарламента от 13 февраля. Это происходило на очередном запланированном заседании Комитета Европарламента по связям с Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Монголией под председательством г-на Ди Пьетро, одного из подписантов резолюции. Встреча была организована для ознакомления членов Европарламента с информацией о Казахстане и с различными позициями участников политической жизни страны, включая представителей власти и наиболее оппозиционных ДВК и РНПК.

Пожалуй, главным итогом встречи стал тезис председателя о том, что резолюция, принятая значительным большинством голосов, открыла дорогу для позитивного диалога между представителями различных политических сил Казахстана. К тому же сама встреча позволила представителям и власти, и оппозиции выразить свои точки зрения и принять участие в конструктивном диалоге о текущей политической ситуации в Казахстане и о том, как ускорить процесс перехода к демократии и рыночной экономике. Я думаю, очень важно, что участники согласились с тем, что необходимо и впредь расширять диалог между властью и оппозицией как внутри Казахстана, так и за его пределами. Впрочем, я не исключаю, что на готовность открыто общаться и высказываться повлияло то, что встреча проходила в нейтральном Страсбурге.

Подчеркну также: на встрече отмечалось, что Европарламент никоим образом не ставит себя в положение судьи, ведущего судебный процесс в отношении кого-либо.

- Вы видели последующий диссонанс мнений о встрече. Чье мнение было объективнее?.

- Я бы предпочел не выделять чью-то трактовку как более объективную. Ведь в полифонии мнений и интересов, свободе выражения мыслей, собственно, и заключается смысл демократии, свободы слова. В данном случае я соглашусь с г-ном Ди Пьетро о том, что такое столкновение мнений носит позитивный характер. На самом деле проблема заключается в болезненно воспринятой частью казахстанцев резолюции. Но ведь смысл того документа заключался не столько в критике ситуации, существовавшей в прошлом, сколько в определении конкретных принципов, приемлемых как для представителей большинства, так и для оппозиции, направленных на укрепление демократии в Казахстане и создание государства, основанного на принципе соблюдения законности.

- Тем не менее некоторые представители официальной делегации преподнесли итог встречи таким образом, что в Европарламенте почти извинились за резкий тон резолюции, признав свою неправоту.

- Нет, здесь я могу однозначно сказать, что Европарламент не извинялся. Тем более что это не в практике данного органа. Вы можете убедиться в этом, ознакомившись с текстом протокола того заседания на сайте www.delkaz.cec.eu.int.

- Критики резолюции в основном указывали на односторонний характер источника.

- Тоже не могу согласиться. Авторы резолюции были в Казахстане. Наши представители присутствовали на суде над Дувановым. С другой стороны, не могу не признать, что представители казахстанской оппозиции были более активны в контактах с Европарламентом и больше преуспели в лоббировании своих взглядов.

- Упреки также касались плохой информированности на Западе о Казахстане.

- Да, к сожалению, там действительно очень мало знают обо всей Центральной Азии. Но специалисты, тем более в соответствующем комитете Европарламента, смею вас уверить, достаточно просвещены.

- Вы работаете здесь и хорошо знаете казахстанскую действительность. Вы согласны с текстом той резолюции?.

- Как чиновник Еврокомиссии, предпочитаю не выражать в данном случае личной точки зрения. Скажу только, что иностранцев приятно удивляет темп роста уровня жизни в Казахстане, но при этом шокируют такие случаи, как, например, "дело Дуванова". Впрочем, замечу, что, кстати, на встрече в Страсбурге было решено затрагивать не какие-либо отдельные случаи, а общие тенденции по таким вопросам, как независимость судебной системы, объективность судейского корпуса, открытость казахстанского общества, свобода прессы и доступа к информации. Всем этим вопросам Европарламент продолжает уделять повышенное внимание.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Подвергшиеся проверке бизнесмены могут вызывать "скорую помощь".

Центр ОБСЕ и Алматинская ассоциация предпринимателей (ААП) начали совместную акцию по совершенствованию взаимоотношений между бизнесом и госорганами. В течение семи месяцев специально созданные мобильные группы (состоящие из юриста и общественника) будут осуществлять мониторинг инспекций предпринимателей, проводимых госорганами. Об этом представители организаций-инициаторов, а также Департамента малого бизнеса Алматы сообщили на пресс-конференции в конце прошлой недели.

Кроме того, в рамках проекта будут разработаны анкеты и проведены опросы предпринимателей - с целью определения проблем, возникающих между представителями малого/среднего бизнеса и чиновниками. Информация будет проанализирована, а результаты представлены на круглом столе и опубликованы в форме брошюры.

Исполнительный директор ААП Муновара ПАЛТАШЕВА заметила со ссылкой на Центр политических и социальных исследований (ЦПСИ), что данная акция весьма актуальна ввиду того, что, несмотря на проводимый мораторий, только за первые два месяца текущего года плановым проверкам подвернуто 8600 субъектов малого предпринимательства. Из них 7369 проверок провели сотрудники СЭС, 454 - территориальные департаменты Минсельхоза, 172 - налоговые службы, 125 - подразделения МВД, 88 - пожарные и т.д. Однако даже относительно этой информации в ААП сомневаются, учитывая изобретательность работников контролирующих органов. В частности, по данным ассоциации, финполицейские ВКО придумали, а отдельные контролирующие органы Алматы взяли на вооружение способ проверки в обход моратория - предпринимателя просто вызывают по телефону и требуют документы на проверку.

Мобильные группы, создаваемые ОБСЕ и ААП, будут вызываться предпринимателями в качестве независимой общественной экспертизы во время проведения проверок. Кроме того, проект предполагает предоставление юридических консультаций бизнесменам по вопросам обоснованности и порядка проведения проверок. Как сообщила г-жа Палташева, пока ежедневно к ним поступает 5-6 звонков от предпринимателй. Она надеется, что после освещения в СМИ их число значительно увеличится. Такая "скорая помощь", правда, не предусмотрена для предпринимателей области. Зато их вниманию будут предложены семинары "К вам пришел инспектор".

По словам заведующего отделом экономики и экологии Центра ОБСЕ в Алматы Армандса ПУПОЛСА, целью проекта не является эскалация конфликтов между чиновниками и предпринимателями. Наоборот, организаторы рассчитывают способствовать налаживанию цивилизованного контакта этих "лагерей", этике взаимоотношений, правовому образованию и т. д.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

В Национальной библиотеке проходит Неделя культуры Японии.

В Национальной библиотеке с 21 по 25 апреля проходит Неделя культуры Японии. Ее организаторами выступили Казахстанско-японский центр совместно с библиотекой.

На церемонии открытия выступили директор Казахстанско-японского центра Хидео Оно и директор библиотеки Роза Бердигалиева. В своей речи г-н ОНО рассказал историю создания центра и остановился на этапах сотрудничества, а также подробно ознакомил с программой выставки. Г-жа БЕРДИГАЛИЕВА отметила, что у Казахстана всегда был интерес к Японии, к языку, который изучается в некоторых вузах, например, в КазГНУ им. Аль Фараби. Казахстан имеет давние связи с Японией. Особенно много контактов было в 70-80-е гг. прошлого века. В фондах Национальной библиотеки хранится богатейшая литература о Японии, приобретенная по линии Международного книжного обмена и по другим источникам.

В фойе Национальной библиотеки развернута фотовыставка, знакомящая с японской культурой, традициями, праздниками, театрами. Посольство Японии в Казахстане предложило для выставки свою экспозицию. Центральное место занимает учикаке - длинная верхняя одежда - кимоно, с непременной принадлежностью национального наряда - широким поясом оби. В виде макетов представлена также и японская кухня, например, соба - японская лапша, которая готовится из пшеничной и гречневой муки, суши - рис с морепродуктами, завернутыми в сухие водоросли нори, тэмпура - морепродукты в кляре и другие. За стеклянными стеллажами расположились глиняные колокольчики дорей. Их история восходит к античным временам. Считается, что дорей, который состоит из 12 колокольчиков в форме разных животных, символизирующих каждый год, приносит удачу в течение года и является талисманом.

В рамках выставки демонстрировались уроки искусства оригами и икэбана для детей. Оригами - искусство складывания фигурок из бумаги. Международную известность оригами принесла фигурка бумажного журавлика, издревле считавшегося символом надежды, а впоследствии ставшего символом избавления от атомной угрозы и лучевой болезни. Икэбана - традиционное искусство аранжировки цветов. Дословно икэбана - это "цветы, которые живут".

Гульбахыт МАРКАБАЕВА.

ПРАВО.

Престиж юридического образования снижается.

23 апреля в КазГЮА в Астане состоялась конференция, посвященная реформированию юридического образования. Едва ли не главным ее лейтмотивом стало снижение престижа последнего в связи со слишком большим количеством учебных заведений, где готовят юристов. В прошлом году впервые за длительное время отмечалось некоторое снижение количества абитуриентов, поступающих на юридические специальности. По словам представителей Министерства образования и науки, число юридических вузов, которое приближается к120, заставляет ужесточить лицензирование. По их оценкам, в стране просто нет такого количества докторов и кандидатов наук, которые по действующим нормативам могли бы обеспечить функционирование больше десятка юридических вузов. Совмещение же преподавателями работы в нескольких университетах было оценено на совещании достаточно негативно, поскольку они вместо этого могли бы "повышать свой образовательный уровень". Вице-министр Ирак ЕЛЕКЕЕВ порекомендовал в связи с этим даже "заключить "джентльменское соглашение" и не переманивать друг у друга преподавателей.

В целом планы реформ в высшем образовании предполагают более быстрое продвижение к переходу на международную систему двухуровневого образования, включающую бакалавриат и магистратуру. В то же время предполагается, что будут сохранены и сильные стороны прежней системы, включая подготовку докторов наук.

Ректор академии Максут НАРИКБАЕВ поддержал точку зрения о том, что юридических институтов слишком много, и сказал даже, что ему было стыдно называть их число в недавней поездке в Саудовскую Аравию, где на 70 млн населения приходится всего 7 университетов.

Недавняя ситуация с приватизацией академии, о которой писала оппозиционная пресса, похоже, пока особо не отразилась на позициях г-на Нарикбаева и академии, сумевшей провести весьма представительную конференцию. Г-н Елекеев отметил также "исключительную роль" г-на Нарикбаева в продвижении проекта закона о третейских судах, который получил шансы после его недавней записки Президенту. Одной из основных проблем, отмеченных в выступлении вице-министра, стал очень низкий уровень участия адвокатов даже в уголовных процессах, не говоря о гражданских и административных делах. Между тем на Западе адвокат часто присутствует и в ситуациях, когда предстоит выплата штрафа за парковку.

Н. Д.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты одобрили поправки в законы о борьбе с коррупцией.

24 апреля на очередном пленарном заседании депутаты мажилиса рассмотрели во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам борьбы с коррупцией". В ходе работы над законопроектом ко второму чтению депутатами были представлены более 15 поправок, которые позволили значительно улучшить редакцию отдельных статей.

Напомним, что во время первого чтения законопроекта оживленную дискуссию вызвала норма, предложенная Минюстом, об исключении свойственников (родственников по линии супругов) из числа лиц, не имеющих права занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности. Депутат Рауан ШАЕКИН выступил против этой поправки. Он обосновал свое предложение тем, что при принятии этой нормы необходимо будет вносить соответствующие изменения в ряд законов: о госслужбе, о контроле за исполнением республиканского и местного бюджетов, об оценочной деятельности, о высшем судебном совете, о налогах и других обязательных платежах в бюджет и т. д. По словам депутата, если исключать свойственников из Закона по борьбе с коррупцией, то следует это сделать и в других соответствующих законах.

По словам Татьяны КВЯТКОВСКОЙ, исключением из гражданского оборота 2/3 населения (имеются в виду свойственники) невозможно избежать коррупции. Коррупции не будет тогда, когда эти действия будут квалифицировать нормально. Депутат считает, что коррупция - это не только получение благ путем злоупотребления полномочиями, но прежде всего совершение действий, нарушающих закон. Надо искать другие механизмы борьбы с коррупцией.

Серик АБДРАХМАНОВ, кроме "имитации", не увидел в законопроекте "никакой борьбы с коррупцией". По его словам, законопроект вообще не заслуживает того, чтобы его обсуждали. Правда, достаточно неожиданным было его предложение "просто в целом поддержать законопроект".

Большинством мажилиса все-таки была принята позиция депутата Шаекина. Проект закона был одобрен и направлен в сенат.

Т. И.,

Астана.

ПРАВОПОРЯДОК.

Полиция активизировала работу в отношении нелегалов и в местах потенциального распространения наркотиков.

С 21 по 27 апреля на всей территории Казахстана проводится операция "Правопорядок". Как обычно, органы внутренних дел формулируют задачи этого мероприятия как "обеспечение надлежащего общественного порядка и безопасности на улицах и в общественных местах, оздоровление оперативной обстановки в населенных пунктах".

Традиционно в ходе "Правопорядка" на предмет выявления лиц, занимающихся противоправной деятельностью, активно проверяются рынки, торговые точки, вокзалы. Также отрабатываются гостиницы, общежития, учебные заведения и предприятия, где выявляются лица, нарушающие миграционное законодательство - проживающие без регистрации, документов, по недействительным документам. Полиция обходит адреса, по которым зарегистрированы иностранные граждане, прибывшие на временное жительство, проверяя фактическое проживание иностранцев, а также соответствие их деятельности в Казахстане цели, указанной в визе. Проверяются даже водители автомобилей, зарегистрированных на иностранных граждан.

В рамках операции усилен контроль на постах единой системы "Рубеж", КПП на основных магистралях, проводятся специальные досмотры автотранспорта.

Особое внимание во время "Правопорядка" полиция придает местам концентрации молодежи и несовершеннолетних, где проводятся комплексные отработки на предмет антиобщественных действий, безнадзорности и т.п. Здесь же выявляются и пресекаются каналы незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

Совместно с наркологическими службами Министерства здравоохранения проводятся рейдовые мероприятия по борьбе с проникновением наркотиков в университеты, школы, на дискотеки и др.

Кроме того, активизированы розыскные мероприятия по лицам, находящимся в розыске за совершение тяжких преступлений, а также дезертиров, коррупционеров, контрабандистов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Алматинская полиция продемонстрировала возможности новой техники.

22 апреля площадь Республики в Алматы стала местом проведения довольно эффектной акции - городская полиция представляла акиму южной столицы Виктору Храпунову и горожанам новую технику и специальный отряд быстрого реагирования (пожалуйста, предыдущий номер газеты).

Отныне поиск преступников в городе будут поддерживать два легких полицейских вертолета Ми-34С и 9 аппаратно-программных комплексов "Поток М" на базе микроавтобуса "ГАЗель".

Во время презентации начальник Алматинского ГУВД Калмуханбет КАСЫМОВ сообщил о преимуществах новой техники и планах по ее применению (оказание воздушной поддержки наземным нарядам полиции в розыске и задержании преступников по "горячим следам", проведение воздушного патрулирования, ведение поиска в горах и т. д.). По словам г-на Касымова, в настоящее время разрабатываются маршруты полетов вертолетов. Для их экстренной посадки в городе выбраны 34 точки, в том числе крыши некоторых высотных домов. Каждый вертолет с учетом таможенных пошлин, обучения персонала и доставки обошелся городу в $400 тыс. Ежегодные расходы на эксплуатацию обоих вертолетов, включая горючее, расходные материалы, аэронавигационное обслуживание, составят Т25 млн.

Г-н ХРАПУНОВ, в свою очередь, пообещал, что в случае успешной эксплуатации вертолетов и при необходимости акимат в будущем закупит еще несколько вертолетов. Аким также высоко оценил надежность приобретенных машин, хотя присутствовавшие на площади чуть было не стали свидетелями катастрофы - вертолет с акимом на борту слишком жестко приземлился. В какой-то момент даже показалось, что он перевернется. Впрочем, глава городской администрации проявил выдержку, заметив, что "пилот удачно показал возможности этого вертолета".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СТИХИИ.

38 человек погибли после схода оползня в Ошской области Кыргызстана.

Вечером 20 апреля гигантский оползень накрыл 13 домов небольшого села Кара-Тарык Узгенского района Ошской области Кыргызстана. Как сообщил Панораме директор управления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС Анаркул АЙТАЛИЕВ, общий объем оползня составил примерно полтора миллиона кубометров земли. Под завалами оказались 38 человек, в том числе 20 детей. По мнению спасателей, надежды, что кто-то остался жив, нет. За три дня работ извлечены лишь 5 тел погибших.

Проведение спасательной операции осложняется тем, что существует угроза схода на Кара-Тарыке нового оползня. По оценкам экспертов, в целом объем опасной грунтовой массы в этом районе составляет 10-12 млн кубических метров. По данным МЧС КР, из-за сложных погодных условий (а в Кыргызстане несколько дней держалась необычная для этого времени дождливая погода) в республике сохраняется повышенная лавинная и селевая опасность.

По словам пресс-секретаря Президента Кыргызстана Абдиля СЕГИЗБАЕВА, в настоящее время на месте трагедии работает государственная комиссия. Аскар Акаев, побывавший в Кара-Тарыке, дал поручение в срочном порядке обеспечить всем необходимым семьи пострадавших. Кроме того, глава государства потребовал усилить контроль за ситуацией на других опасных участках. По имеющейся информации, под постоянной угрозой оползней в селах, расположенных в высокогорных районах республики, живут сейчас более тысячи семей. Как отметил г-н Айталиев, в начале марта этого года государственные органы страны, включая аппарат Премьер-Министра Кыргызстана, получили материалы с прогнозами, в которых были предупреждения о возможных чрезвычайных ситуациях.

Нужно отметить, что чиновники неоднократно предлагали жителям Кара-Тарыка переселиться в более безопасное место, а в прошлом году даже шла речь о принудительном переселении. Буквально накануне трагедии представители местного самоуправления в очередной раз ходили по подворьям Кара-Тарыка, уговаривая жителей села покинуть свои дома и перебраться к родственникам в другие села. Однако сельчане отказались.

На месте ЧП помимо спасателей МЧС работают специалисты Национальной службы медицины катастроф Министерства здравоохранения республики, проводятся санитарные и противоэпидемические мероприятия. Однако, по словам спасателей, село уже не сможет вернуться к прежней жизни. Оставшиеся в живых сельчане получат новые земельные наделы в других районах Ошской области. Под вопросом остается и дальнейшее проведение раскопок. Не исключено, что спасательные работы будут прекращены и тела погибших так и останутся под многометровым слоем земли.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРАВОПОРЯДОК.

Число нелегальных мигрантов снижается.

В понедельник заместитель начальника департамента Миграционной полиции МВД Алексей СЕРГЕЕВ объявил о начале операции "Мигрант", означающей концентрацию всех сотрудников МВД на некоторое время на проблематике, связанной с незаконной миграцией. Брифинг, посвященный началу операции, проводился на одном из блокпостов при въезде в Астану, которые появились как реакция государства на усиление миграционного транзита.

По мнению полковника Сергеева, динамика, связанная с незаконной миграцией, имеет явную положительную направленность, и поток нелегальных мигрантов снижается по мере того, как полиция привлекает все больше нарушителей к ответственности. Причем особенно большое влияние оказывает выявление нарушений среди казахстанцев, оказывающих содействие мигрантам по незнанию или сознательно. Активность мероприятий, проводимых в последние годы, возможно, приведет к тому, что транзитный поток мигрантов в Россию и далее в Европу будет искать пути в обход территории Казахстана. Учитывая, что большинство "нелегалов" из дальнего зарубежья до сих пор проникало в страну из Кыргызстана, МВД развернуло специальный антимиграционный центр в Жамбылской области. По мнению г-на Сергеева, однако, не исключено, что в качестве альтернативы теперь будет использоваться Узбекистан, и Миграционная полиция готова к такой ситуации.

Н. Д.

ПРАВОПОРЯДОК.

За трое суток из страны было выдворено более 3 тыс. иностранцев.

В МВД подведены итоги первого этапа операции "Мигрант". Об этом Панораме сообщил заместитель руководителя пресс-центра министерства Галымжан ХАСЕНОВ. В течение трех суток - с 21 по 24 апреля - за нарушение правил пребывания в республике около 5 тысяч иностранцев и лиц без гражданства были привлечены к административной ответственности. Следует отметить довольно жесткую политику властей в ходе нынешнего "Мигранта" - 3163 иностранных гражданина были выдворены из страны. Очень многие из них - из соседних Узбекистана, Китая, Таджикистана - нелегально проживали и работали в Казахстане.

По словам г-на Хасенова, во время операции были задержаны несколько десятков преступников, находившихся в розыске. К примеру, в Астане сотрудники криминальной полиции задержали гражданина Узбекистана, которого правоохранительные органы этой страны разыскивали за совершение разбойного нападения. А в Балхаше задержан 25-летний гражданин Таджикистана, находившийся в международном розыске по инициативе УВД Астраханской области России.

Напомним, что целью операции является выявление мигрантов, незаконно находящихся на территории РК. В ходе "Мигранта" проводится проверка паспортного режима и усиленная проверка транзитного транспорта - поездов, междугородных автобусов, грузового и личного автотранспорта.

Второй этап операции полиция проводит 24-27 апреля.

А. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

17 - 23 апреля.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 151,75 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 152,10 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - 17,6% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 23 апреля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 5,16 +0,79.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 5,19 +0,76.

5-7 дней KZT 5,13 -2,53.

14 дней KZT 6,10 0.

28-30 дней KZT 6,51 +0,61.

91 день KZT 6,50 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,33 -1,17.

2 недели KZT 7,33 -0,92.

1 месяц KZT 8,33 -0,67.

2 месяца KZT 9,00 -0,75.

3 месяца KZT 9,67 -0,83.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 23 апреля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 117,58 +0,27%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 139,38 +0,12%.

KASE_BC 118,62 +0,11%.

KASE_BY 8,16 -0,19%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 148,13 +0,12%.

KASE_EC 114,26 -0,04%.

KASE_EY 3,54 -0,92%.

Рынок негосударственых ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 32 сделки на сумму $25 713,3 тыс., или Т3 906,4 млн. По сравнению с предыдущей неделей (36 сделок, $19 130,1 тыс., или Т2 907,3 млн) объем сектора вырос на 34,4%. На исследуемой неделе сделки провели 12 членов KASE по 15 инструментам, среди которых 8 являлись облигациями. В предыдущем периоде 14 брокеров заинтересовались 23 ценными бумагами, в том числе 12 облигациями.

Объем рынка продолжает расти в основном за счет движения облигаций на фоне коррекционного отката курса доллара вверх. Однако следует отметить, что негативная тенденция увеличения доли прямых сделок продолжает оставаться актуальной. На анализируемой неделе половина всех транзакций в секторе являлись прямыми, и именно эти сделки были наиболее объемными. Данный факт лишний раз доказывает узость и непрозрачность казахстанского рынка НЦБ, который профессиональные участники все меньше желают строить на истинно рыночных принципах.

Рынок корпоративных облигаций - типичный тому пример. На долю прямых сделок в секторе приходится 58,6% оборота, в том числе наиболее объемные операции с BTASe2, половина оборота RGBRb3, все сделки с VTBNb1. По сути, в настоящее время уровень ликвидности рынка той или иной бумаги, о котором судят по объему и количеству сделок, напрямую определяется числом и объемом прямых сделок. Но прямая сделка по сути - это сделка внебиржевого рынка, которая лишь проходит регистрацию на бирже. И говорить об истинной ликвидности рынка НЦБ в данных условиях не приходится.

В отличие от предыдущей недели, когда рынок корпоративных облигаций заметно подрос в цене в основном на удачном размещении евронот ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК", в анализируемом периоде наблюдалось противоположное движение цен по заключенным сделкам. По сути, на анализируемой неделе рынок откатился на привычный уровень, сбросив с себя влияние эмоций. В результате доходность долларовых бумаг для покупателя преимущественно росла. Доходность ASFIb2 увеличилась с 6,87% годовых до 10,22% годовых, KARMb1 - с 7,96% до 9,58% годовых, KKGBe3 - с 7,72% до 7,38% годовых, SMGZb1 - с 18,07% до 18,16% годовых, VTBNb1 - с 8,59% до 11,33% годовых. Падением доходности характеризовались BTASb1 (с 10,00% до 9,12% годовых) и BTASe2 (с 8,02% до 7,76% годовых). Единственным инструментом, доходность которого не изменилась, оказались RGBRb3 (10,50% годовых). В то же время, средневзвешенная доходность корпоративных облигаций в индексном выражении (KASE_BY) за неделю снизилась на 0,19% - до 8,16, так как в основном отражает изменение котировок маркет-мейкеров. Другими словами, рынок объективно настроен на падение доходности. Однако параметры в основном прямых сделок, заключающихся "в обход" котировок маркет-мейкеров, фиксируют противоположную тенденцию.

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за 7 дней выросла на $54,9 млн и 23 апреля была зафиксирована KASE на уровне $1 292,6 млн. Основной причиной повышения капитализации стал учет биржей доразмещенного на сумму $50,0 млн объема евронот Kazkommerts International B.V. (Роттердам, Нидерланды) благодаря представлению на KASE гарантом эмитента соответствующих документов.

Рынок акций на анализируемой неделе продемонстрировал относительно активную торговлю KZMS (9 сделок, $2,5 млн, 86,8% от объема рынка акций). Цены рыночных сделок отличались от цен прямых на 24-63%. По итогам недели курс KZMS вырос на 23,1%, так как заключительная серия транзакций 23 апреля была как раз серией прямых сделок. По остальным акциям объемы были незначительными. Ростом цены характеризовались CLAS (в 2 раза) и MMGZp (на 5,4%), снижением - CCBN (на 4,1%). Курс ALKS и VTBNp не изменился (10,00 тенге и 450,00 тенге за бумагу соответственно). По PRGB заключена первая сделка, цена которой составила 1 000 тенге за бумагу. В результате значительного роста стоимости KZMS, CLAS и MMGZp капитализация рынка акций выросла за семь дней на $102,2 млн - до $1 506,9 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 39 сделок на общую сумму $24 632,7 тыс. (Т3 741,3 млн). Из них 17 сделок (на сумму $3 727,6 тыс.) касались открытия репо и 22 (на сумму $20 905,1 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе не превысил $18 532,4 тыс. (Т2 816,1 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключена 71 сделка на общую сумму $50 346,0 тыс. (Т7 647,7 млн). В предшествующем периоде объем 89 сделок не превысил $37 662,5 тыс. (Т5 723,4 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

С 17 апреля 2003 года решением правления KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допущены простые именные акции (KZ1С40050011) ОАО "PRG Bottlers" (Алматы). Объявленный уставный капитал компании составляет Т750,0 млн. Эмитентом зарегистрировано две эмиссии акций, из которых действующей является только вторая. Государственная регистрация второй эмиссии акций в количестве 750 000 простых именных акций суммарной номинальной стоимостью 750,0 млн тенге осуществлена 29 декабря 2002 года. Акции выпущены в бездокументарной форме. Эмиссия внесена в Государственный реестр ценных бумаг за номером А4005-1. По данным бухгалтерского баланса компании на 31 октября 2002 года, количество выпущенных (оплаченных) акций составляло 3 575 штук. Реестр акционеров ведет Д.Е. Усеров (г. Алматы, квалификационное свидетельство второй категории, выданное Аттестационной комиссией Национального банка Республики Казахстан 25 декабря 2001 года за №00536). На KASE акциям присвоен торговый код PRGB. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до второго знака после запятой. Основные виды деятельности компании - производство товаров народного потребления, оптовая и розничная реализация товаров народного потребления и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) представило на KASE все необходимые документы, позволяющие с 22 апреля увеличить капитализацию биржевого рынка корпоративных облигаций на 50,0 млн долларов за счет доразмещенных евронот Kazkommerts International B.V. (Роттердам, Нидерланды) второй эмиссии. Речь идет о евронотах главного необеспеченного долга (XS0146008171, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KKGBe3, 08.05.02 - 08.05.07, полугодовой купон 10,125% годовых), эмитированных 08.05.02 на сумму номинальной стоимости долга $150 млн Kazkommerts International B.V. в соответствии с законодательством Великобритании под полную гарантию ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" и доразмещенных 2 декабря минувшего года на сумму $50 млн по цене 107,0%, что отвечает 483 базисным пунктам над синхронными обязательствами Казначейства США. Таким образом, общий объем эмиссии указанных евронот достиг $200 млн. Ныне весь этот объем доступен на KASE под единым ISIN и торговым кодом. Евроноты Kazkommerts International B.V. второй эмиссии были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" 23 сентября 2002 года.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 36 заключенных сделок не превысил Т1 644,4 млн ($10 819,8 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т3 601,4 млн ($23 692,1 тыс.). Сектор продолжает сжиматься на снижении краткосрочной ликвидности банковского сектора в конце анализируемого периода, а также благодаря оттоку средств участников торгов в смежные секторы: на рынок корпоративных облигаций и рынок доллара США. Определенное влияние оказывает и падение эмиссионной активности Национального банка. Структура оборота ГЦБ на KASE при этом практически не изменилась. По редким сделкам доходность длинных облигаций падала, коротких - преимущественно росла. Более детальные данные приводятся в таблице.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 468 сделок на общую сумму Т55 299,4 млн. Из них 237 сделок (на сумму Т28 354,6 млн) касались открытия репо и 231 (на сумму Т26 944,8 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т60 589,0 млн. После закрытия торгов 23 апреля общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т15 741,0 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 504 сделки на общую сумму Т56 943,8 млн. В предшествующем периоде объем 502 сделок составил Т64 190,3 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в описываемом периоде 94,4%, на предшествующей неделе она равнялась 91,4%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 638892, факс 622656.

БАНКИ.

Национальный банк предложил три сценария удешевления банковских кредитов. Ни один из них не обещает снижения процентных ставок в ближайшее время.

В минувший вторник глава государства утвердил отчет Национального банка, положительно оценив работу этого ведомства. Нурсултан Назарбаев всегда публично поддерживал политику председателя центрального банка Григория Марченко, единственный раз, как кажется, укорив его в том, что инфляция в 2002 году превысила показатель предыдущего года. В текущем году, по крайней мере в марте-апреле, рост цен удалось снизить. В какой-то степени это эффект "сильного" тенге, платежеспособность которого растет непрерывно вот уже почти полгода. Дальнейшее противостояние национальной валюты с американской (причем властей больше волнует, насколько сильным будет укрепление тенге), как сообщил г-н МАРЧЕНКО на пресс-конференции в среду, также стало одной из основных тем совещания.

И, конечно, был затронут вопрос снижения банками ставок по кредитам для экономики. В феврале на III Конгрессе финансистов Президент пригрозил банкам административными методами. Но они теперь вряд ли последуют. Григорий Марченко, сторонник либеральных взглядов, видимо, убедил главу государства подождать, когда двухзначные проценты падут под давлением сразу трех факторов. Первый можно охарактеризовать примерно так: "Всему свое время". Сейчас объем кредитов, выданных экономике из разных источников, составляет порядка $5,7 млрд. В том числе банки вложили около $5 млрд, под облигации привлечено почти $700 млн, еще около $200 млн дал финансовый лизинг. Три с половиной года назад кредитов было почти в 6 раз меньше: всего $1 млрд. "Теперь мы наверстываем упущенное", - сказал председатель Нацбанка журналистам. По его словам, для стран нашего уровня развития нормальным считается уровень банковских активов (большая часть которых уходит на кредиты реальному сектору) порядка 50% к ВВП. В прошлом году преодолена планка в 30%, а на 50%, по мнению г-на Марченко, "при нормальном стечении обстоятельств выйдем к концу 2005 - началу 2006 года". Вот тогда можно будет говорить о равновесии между спросом на кредиты и их предложением. Потребность экономики в заемных средствах снизится, и банки будут вынуждены пересматривать ставки.

Два других фактора представляются не менее рыночными. С одной стороны, банки модернизируют системы управления рисками и создается кредитное бюро, что вкупе должно привести к уменьшению коммерческих рисков в банках и, соответственно, банковской маржи. С другой - Нацбанк рассчитывает на обострение конкуренции среди банков второго уровня. "На нашем рынке есть место еще для 2-3 иностранных банков, но мы бы, конечно, хотели, чтобы это были банки с другой стратегией", - отметил г-н Марченко. Под иной стратегией он подразумевает широкий охват услуг, включая работу с населением и мелкими предпринимателями, тогда как сейчас банки с иностранным капиталом завязаны исключительно на крупных корпоративных клиентах, не заботясь об открытии филиалов и обслуживании розницы. "У Ситибанка в Нигерии 18 филиалов, а в Казахстане - не надо", - заметил глава Нацбанка с явным неудовольствием. Он дал понять, что не прочь видеть на отечественном рынке австрийский Raiffeisen Zentralbank, который имеет опыт в том числе ипотечного кредитования и страхования жизни, но пока заметный в Казахстане как организатор синдицированных займов и собственник акций крупных казахстанских банков.

В марте процентные ставки банков по кредитам в тенге снизились, но для предприятий совсем уж незначительно: с 15,8% до 15,7%. В большей степени прогресс заметен по средневзвешенной ставке для населения - с 24,1% до 23%, но разрыв между этими категориями заемщиков остается большим. Если опираться на тот сценарий, который предложил председатель центрального банка, то ожидать значительного удешевления кредитов в ближайшее время нет смысла. Только если внутренний рынок будет перенасыщен инвестициями - а это вряд ли возможно, если учитывать, что сейчас наиболее доходные компании и банки Казахстана предпочитают увеличивать вложения в зарубежные активы.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Южнокорейский Эксимбанк предоставил банку Каспийский кредитную линию на $2 млн.

Южнокорейский Эксимбанк предоставил казахстанскому банку Каспийский кредитную линию на $2 млн сроком до 5 лет под 5% годовых. Финансироваться будут долгосрочные операции по импорту товаров, машин и оборудования из Южной Кореи. Как сказал вчера на подписании соглашения председатель правления банка Каспийский Игорь КИМ, конечным заемщикам кредиты станут выдаваться со ставкой около 10% в валюте.

Президент экспортно-импортного банка Йонг-Хой ЛИ отметил, что как только деньги будут освоены, будет подписано новое соглашение с возможным увеличением сроков и объемов заемных средств.

Банк Каспийский стал четвертым банком Казахстана, подписавшим такой кредитный договор с Эксимбанком Республики Корея. Для отечественных банков предоставление подобной кредитной линии, с одной стороны, способствует развитию сотрудничества с южнокорейскими банками и корпорациями, с другой - свидетельствует о высоком уровне доверия со стороны одного из ведущих финансовых институтов Республики Корея.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Ли сказал, что экономика РК очень стабильна и растет быстрыми темпами. "Думаю, что корейские бизнесмены весьма заинтересованы в том, чтобы делать инвестиции в Казахстан",- считает он.

Олег ХЕ.

ВАЛЮТА.

Резерв для укрепления тенге еще есть.

Об этом в минувшую среду на пресс-конференции сообщил председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО. По его словам, к доллару тенге укреплялся, но только в номинальном выражении; одновременно курс USD падал ко всем основным крупным валютам. Если сравнить с корзиной валют (в ней представлены 24 страны, с которыми у Казахстана наиболее плотные экономические связи), то в реальном выражении происходила девальвация тенге. С этой точки зрения заявление г-на Марченко о том, что никакого ущерба для конкурентоспособности нашей экономики не было, звучит вроде бы безукоризненно. Если брать обменный курс тенге в 1994 году за 100% (на диаграмме за 100% взят декабрь 2000 года), то сейчас он по отношению к корзине валют составляет 87,5%. Теоретически тенге может подорожать еще на 12,5%, при этом он вернется лишь к уровню 1996 года.

Однако большинство контрактов, которые заключают отечественные предприятия, точно так же как и депозиты в банках, а равно и активы пенсионных фондов, выражены в долларах США. Так что по значимости для Казахстана американская валюта перевешивает "корзину", какой бы полной она ни была. И в самом деле, какое дело нам до японской иены или британского фунта, если даже заработные платы во многих отечественных организациях, не говоря уже о ценах на товары и услуги, "привязаны" к курсу USD. Лишь банковские депозиты отреагировали на существенный с начала года откат доллара. В феврале, по данным Нацбанка, вклады населения в тенге выросли на 7%, в марте - на 10%, а в долларах остались на прежнем уровне. Объясняется все очень просто: на депозитах в национальной валюте можно больше заработать.

Вряд ли ситуация с ревальвацией тенге продлится еще долго. По крайней мере так полагает Нацбанк, который в марте сделал нетто-покупок доллара на $40 млн, с начала апреля - на чуть более $100 млн. То есть тех больших объемов, которые были в январе-феврале, уже нет. Последние два месяца курс остается стабильным, в районе Т152 за $1, плюс - минус 40 тиынов. Тем не менее объемы на валютном рынке растут, и г-н Марченко объяснил это ситуацией в Ираке: после 9 апреля она прояснилась, и ряд экспортеров, ранее придерживавших валюту, стали продавать ее на бирже. С другой стороны, вот уже больше месяца цены на нефть держатся ниже $30 за 1 баррель. Значит, валютной выручки у участников ВЭД не должно быть слишком много. Центральный банк планирует, что ему еще придется откупать излишки долларов, возможно, в мае-июне по $70-80 млн в месяц, а затем рынок уравновесится. "Мы не видим каких-либо проблем для нашей экономики и для валютного рынка до конца текущего года и слишком большого притока долларов не ожидаем", - сказал Григорий Марченко.

Очевидно, что руководство Нацбанка считает, что основные трудности остались позади. Его вполне устраивает $25 за 1 баррель. При такой цене рынок "дышит" спокойно, на нем нет нервозности. Рост экспортной выручки при стабильных ценах будет происходить только за счет увеличения производства нефти и газа, а значит - равномерно. "Если покупать по $300-400 млн в месяц, как это было в январе и феврале 2003 года, было временами трудно, то через 3-4 года такие суммы сможем легко переваривать", - считает председатель Нацбанка. Расчет делается на том, что экономика будет расти, а значит, будут возникать все новые и новые потребности в финансовых ресурсах.

Олег ХЕ.

ПРИВАТИЗАЦИЯ.

Имущество МАЭКа выставляется на аукцион 29-30 апреля.

Имущество Мангышлакского атомного энергокомбината (МАЭК) будет выставлено на аукцион 29-30 апреля этого года. Об этом Панораме сообщил конкурсный управляющий МАЭКа Бахыт ЧИРЧИКБАЕВ.

По его словам, в Актау 29 апреля состоятся торги по английскому методу. В случае же, если они будут признаны несостоявшимися, 30 апреля комбинат будет продан по голландскому методу.

По сообщению конкурсного управляющего, стартовая цена имущественного комплекса для обоих аукционов определена в размере более Т6 млрд. Именно в такую стоимость оценило имущество комбината ТОО "Каспийская консалтинговая компания", проводившая соответствующий аудит. При этом для голландского метода минимальная цена определена в сумме около Т111,7 млн. Гарантийный взнос для участия в аукционе составляет 10% от минимальной стоимости имущества комбината. Вполне логично предположить, что МАЭК заранее готовят к продаже по методу понижения стоимости.

К участию в аукционах будут допущены только специализированные юридические лица, имеющие лицензию на эксплуатацию объектов атомной энергетики или промышленности, а также опыт работы на казахстанском рынке в этой сфере не менее пяти лет. На покупателя конкурсной массы возлагаются обязательства по обеспечению непрерывности производственно-технологического цикла, энергоснабжения потребителей и работы природоохранных объектов, а также по обеспечению занятости работников предприятия.

Между тем, как сказал г-н Чирчикбаев, пока ни одна компания, в том числе национальная атомная компания (НАК) "Казатомпром", которую уже называют хозяином МАЭКа, не подала заявку для участия в аукционах.

Елена БУТЫРИНА.

КОНФЛИКТЫ.

Межведомственная рабочая группа рассмотрит ситуацию на Иртышском медьзаводе.

Рассмотрением ситуации, сложившейся на Иртышском медеплавильном заводе (ИМЗ, Восточно-Казахстанская область), работу которого ОАО "Корпорация Казахмыс" остановила год назад, займется создаваемая межведомственная рабочая группа.

Согласно изданному в прошлую пятницу распоряжению Премьер-Министра, эту группу возглавит аким ВКО Талгатбек Абайдильдин, его заместителем назначен вице-министр индустрии и торговли Абельгазы Кусаинов.

Кроме того, в состав группы, по согласованию, должны войти депутаты мажилиса Серикболсын Абдильдин, Рауан Шаекин, Виктор Егоров, генеральный управляющий ОАО "Корпорация Казахмыс" Руслан Юн, а также заместитель акима ВКО Юрий Швайченко, вице-министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков и аким Глубоковского района ВКО Сергей Плотников.

Межведомственная рабочая группа в месячный срок должна проанализировать ситуацию, связанную с организацией замещающих производств на ИМЗ, и внести соответствующие предложения в правительство. Контроль над исполнением данного распоряжения возложен на заместителя Премьер-Министра Карима Масимова.

Корпорация "Казахмыс" остановила работу входящего в ее состав ИМЗ весной прошлого года ввиду его убыточности и невозможности реконструкции технологического оборудования, эксплуатировавшегося здесь еще с 1920-х годов.

Кроме того, тогда руководство корпорации заявило о невыполнении госорганами гарантий, которые были даны в рамках договоренности о восстановлении производства на базе предприятий-банкротов ИМЗ и Иртышского горно-обогатительного комбината. Эти предприятия корпорация приобрела еще в 1999 году "в нагрузку" к более рентабельным объектам, также купленным в ВКО. Несмотря на то, что некоторые из этих объектов находились в критическом состоянии, корпорация восстановила производство на Белоусовском и Иртышском рудниках, Белоусовской и Верхне-Березовской обогатительных фабриках, ИМЗ, израсходовав на эти цели более $15 млн.

Тем не менее со своей стороны госорганы не выполнили обязательства о предоставлении корпорации сроком на 20 лет прав недропользования на ряд месторождений, в том числе Абыз, Кусмурун и Акбастау; о передаче ИМЗ электролинии протяженностью 2 км; об установлении сроком на 5 лет фиксированного размера экологических платежей в сумме Т 67 млн.

В конце прошлого года "Уральская металлургическая группа" (Россия) заявила о возможности приобретения ИМЗ, однако вскоре отказалась от намерения восстановить его производство, в итоге окончательно решив судьбу завода.

Как сообщил Панораме руководитель пресс-службы ОАО "Корпорация Казахмыс" Владислав НИКОЛАЕВ, в настоящее время продолжается трудоустройство бывших работников ИМЗ, потерявших работу после его закрытия. В поселке Глубоком, где расположен ИМЗ, планируется создать агрокомплекс.

В соответствии с приказом руководства "Казахмыса", всем уволенным с ИМЗ в течение года должны были выплачивать две трети заработной платы.

В настоящее время корпорация является крупнейшим производителем меди в республике, объединяющим Жезказганский медеплавильный завод, Балхашский горно-металлургический комбинат (БГМК), предприятия "ВостокКазмеди", угольные предприятия и другие объекты. Ежегодно корпорация выпускает порядка 430 тыс. тонн рафинированной меди, а также золото в слитках, серебро в гранулах, медную катанку, цинк в концентрате, добывает уголь.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казатомпром" стабильно наращивает добычу урана.

В Казахстане в прошлом году было добыто 2 834 тонны урана, что на 34% больше, чем в 2001 году. Основной объем добычи пришелся на филиалы национальной атомной компании (НАК) "Казатомпром", а остальной обеспечили работающие на юге республики совместные с НАК предприятия "Катко" и "Инкай".

Так, по сообщению "Казатомпрома", входящее в состав НАК Степное рудоуправление в прошлом году добыло 883,4 тонны урана, Центральное рудоуправление - 705,2 тонны, рудоуправление №6 - 670,2 тонны. Кроме того, при проведении разведки на месторождении Акдала было попутно извлечено 467,7 тонны урана. В целом, по итогам 2002 года, в сравнении с предыдущим годом объем произведенной урановой продукции увеличился на 10%, бериллиевой - на 53%, танталовой - на 1%, ниобиевой - на 2%. Производство плавиковой кислоты возросло в 4,7 раза.

Руководство "Казамтопрома" неоднократно заявляло, что, в соответствии с принятой программой развития урановой отрасли, компания планирует довести к 2030 году добычу природного урана до 15 тыс. тонн в год и, таким образом, войти в число лидеров мировой урановой промышленности. В последнее время НАК увеличила свою долю на мировом рынке урана с 3% до 5%. Компания в ближайшие годы планирует построить и запустить в строй новые рудники, производственные объекты, сохранить и расширить свои позиции на мировом рынке урана путем повышения степени переработки продукции. В 2001 году "Казатомпром" завершил строительство новых рудников Южный Карамурун и Южный Моинкум и продолжил проведение полномасштабного натурного опыта скважинного подземного выщелачивания на месторождении Акдала. Причем строительство новых рудников во всем мире осуществлено впервые за последние 15 лет.

Ульбинский металлургический завод (УМЗ), входящий в состав НАК, сейчас производит более 8% мировых объемов танталовой продукции. Выпускаемый на этом предприятии бериллий с марта этого года начал экспортироваться в Китай.

НАК "Казатомпром", обнародовавшая на этой неделе отчет о своей производственно-финансовой деятельности, сообщила о получении в прошлом году консолидированного дохода от реализации продукции в размере Т23 331,4 млн, что на 17% превысило аналогичный показатель в 2001 году. При этом 72% дохода составляет реализация урановой продукции на общую сумму Т16 710,6 млн, 9% - бериллиевой (Т2 026,6 млн), 15% - танталониобиевой (Т3 540,4 млн), и 4% дохода приходится на прочую реализацию в сумме Т1 053,8 млн.

Консолидированный же чистый доход ЗАО "НАК "Казатомпром" с учетом внутреннего оборота составил порядка Т4 625,8 млн. Общая сумма налогов и обязательных платежей в бюджет за 2002 год по компании составила Т 2 333,3 млн, из них в республиканский бюджет - Т2 287,3 млн.

В состав ЗАО "НАК "Казатомпром" входят филиалы-рудоуправления по добыче урана (Центральное, Степное и рудоуправление №6), дочерние предприятия ОАО "Ульбинский металлургический завод" (90%) и ОАО "Волковгеология" (90%), доля участия в совместных предприятиях "Инкай", "Катко", "Заречное" и "УКР ТВС". Общая численность работников компании составляет 11 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

На "Испат-Кармете" заново отстроенная доменная печь выдала первый чугун.

В ОАО "Испат-Кармет" запущенная в работу после реконструкции доменная печь №3 начала выдавать чугун. Об этом сообщили Панораме в пресс-службе комбината.

Данная печь, которая эксплуатировалась с 1970-х годов и за год была фактически отстроена заново, заработала совсем недавно. В январе этого года в ее задувке принимал участие Президент Назарбаев.

По информации пресс-службы, в ходе реконструкции печи ее рабочий объем был увеличен до 3200 кубометров, количество фурменных приборов - до 32, леток для выпуска чугуна - до 4. Сейчас доменная печь способна выдавать 1,5 млн тонн чугуна в год, что на 300 тыс. тонн превышает ее предыдущую мощность.

В настоящее время эта печь оснащена компьютерной системой управления технологическим процессом и контролем над качеством продукции, снижен расход кокса, а главное, улучшены условия труда и безопасность.

Глава государства, сам бывший доменщик, высоко оценил запуск в эксплуатацию печи, назвав это большим событием для всего Казахстана. Он отметил, что это самая лучшая доменная печь на всем пространстве СНГ. По словам г-на Назарбаева, здесь созданы все необходимые условия для работы.

Сейчас на "Испат-Кармете" помимо печи №3 имеются еще три доменные печи: первая - объемом 3500 кубометров, вторая - 3600 кубометров, и четвертая - 4500 кубометров. Реконструкция доменной печи проводилась в соответствии с планами руководства комбината по увеличению объемов производства и улучшению качества выпускаемой продукции. Так, в 1995 году, когда группа LNM, нынешний владелец "Испат-Кармета", пришла на Карагандинский металлургический комбинат, производство чугуна здесь составляло всего 2 529 тыс. тонн в год. А в прошлом году комбинат увеличил его выпуск до 4 007 тыс. тонн (в 2001 году - 3906 тыс. тонн).

В течение 2003-2007 годов в развитие производственных мощностей планируется инвестировать $580 млн. За семь лет работы в Казахстане группа LNM уже инвестировала в развитие "Испат-Кармета" $800 млн. Как известно, ежегодно комбинат производит до 4 млн тонн стали, которую экспортирует более чем в 60 стран мира, при этом в Казахстане потребляется всего около 6% выпускаемой продукции.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Пока неясно, отразится ли слияние ЮКОСа и "Сибнефти" на планах их сотрудничества с РК.

Во вторник стало известно о слиянии ЮКОСа и "Сибнефти". Новую компанию, которая будет называться "ЮкосСибнефть" и станет четвертой в мире по объемам добычи (около 2,3 млн баррелей в день), скорее всего, возглавит председатель правления ЮКОСа Михаил Ходорковский, а председателем совета директоров станет президент "Сибнефти" Евгений Швидлер. Основные акционеры "Сибнефти", которые сейчас контролируют 94% акций этой компании, продадут 20% за $3 млрд. Остальные акции "Сибнефти" будут обменены на акции "ЮкосСибнефти" по коэффициенту 0,36125 к одной акции. По подсчетам, запасы объединенной компании (с учетом запасов "Славнефти") составят 19,4 млрд баррелей нефтегазового эквивалента.

Несмотря на то, что объединение планируется завершить к концу текущего года - при условии одобрения со стороны акционеров и госорганов, а также после проведения финансово-юридической экспертизы, многие эксперты, работающие в крупных нефтяных компаниях России, уже назвали эту сделку "свершившимся фактом".

Пока неясно, будет ли объединенная компания пересматривать инвестиционную политику и, в частности, коснется ли как-то это слияние Казахстана, где ЮКОС владеет 77,5% акций в ТОО "Урал ойл энд газ" (остальные акции принадлежат американской FIOC), ведущем работы на Федоровском нефтегазовом блоке (ЗКО). ЮКОС, купившая долю в этом проекте более года назад, рассчитывала в скором времени объявить данный блок, прогнозные запасы которого оцениваются в 200 млн тонн нефти и газоконденсата и 400 млрд кубометров газа, "коммерческим открытием". Российская компания, полностью финансирующая этот проект, планировала в прошлом году провести сейсморазведку на Федоровском блоке, однако ТОО "Урал ойл энд газ" пока так и не объявило хотя бы предварительные результаты проведенных работ.

Кроме того, объединение углеводородных ресурсов двух компаний повышает шансы не только на реализацию проектов освоения месторождений Восточной Сибири и строительства нефтепровода из Ангарска (Иркутская область) в Дацин (КНР), инициированного ЮКОСом, но и на транспортировку сибирской нефти в Китай через территорию Казахстана. Представитель ЗАО "КазТрансОйл" сказал Панораме, что их специалисты периодически ведут переписку по этому поводу с ЮКОСом, "Сибнефтью" и еще рядом компаний, работающих в Сибири. Пока стороны только изучали, насколько экономически и технически выгодно будет наладить прокачку нефти из Сибири в КНР с использованием будущего казахстанско-китайского нефтепровода. Российские нефтяники предлагают задействовать неиспользованные мощности нефтепровода Омск - Павлодар - Шымкент - Чарджоу, являющегося частью Восточного филиала "КазТрансОйла". По этому нефтепроводу, который в будущем может стать частью экспортного нефтепровода Западный Казахстан - Западный Китай, российские компании могли бы транспортировать нефть как в китайском направлении, так и на Сейдинский НПЗ (Чарджоу) в случае соответствующих договоренностей с Туркменистаном. Благодаря новому маршруту через Казахстан, сибирские компании могли бы диверсифицировать свой экспорт сырой нефти в Китай с учетом предлагаемого спроса. Тем более что специалисты в РФ указывают на экологические и экономические риски при прокладке нефтепровода Ангарск - Дацин протяженностью 2400 км и стоимостью $1,7 млрд. Кроме того, заявление "Роснефти" по поводу необходимости строительства нефтепровода из Ангарска в Находку и ее аргументы против альтернативной китайской трубы усиливают борьбу за транспортные направления в РФ.

Российские эксперты уже обратили внимание на то, что, пока правительство РФ думает о целесообразности строительства нефтепровода Ангарск - Дацин, китайские компании делают ставку на казахстанские ресурсы. Подтверждением тому служит намерение двух китайских компаний - CNOOC North Caspian Sea LTD и Cinopec International Petroleum Exploration and Production Corp. - до конца этого года выкупить у BG Group за $1230 млн в общей сложности 16,7% доли в Северо-Каспийском проекте. Кроме того, "CNPC-Актобемунайгаз" (основной акционер - Китайская национальная нефтяная компания), разрабатывающая месторождения в Актюбинской области, ежегодно наращивает объемы добычи. Так, если в прошлом году она добыла порядка 4,3 млн тонн нефти, то в этом году планирует добыть 5,2 млн тонн.

Впрочем, в "КазТрансОйле" полагают, что маршрут, по которому сибирская нефть может транспортироваться через Казахстан в КНР, никак не помешает возведению российско-казахстанского нефтепровода. Представители ЮКОСа, пока смотрящие на эту ситуацию со стороны, также выражают уверенность в том, что высокая потребность Китая в нефти не позволяет рассматривать российский и казахстанский проекты нефтепроводов как конкурирующие.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Газпром" удовлетворен работой с Казахстаном в газовой сфере.

В центральном офисе ОАО "Газпром" в среду состоялось заседание совета директоров. По сообщению пресс-службы компании, одним из вопросов, рассмотренных на встрече, стало обсуждение состояния двусторонних отношений в газовой сфере между Россией и Казахстаном.

Как известно, в настоящее время между двумя странами действует подписанное в ноябре 2001 года на уровне правительств соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли. В рамках данного соглашения на Оренбургском газоперерабатывающем заводе осуществляется переработка сырья Карачаганакского газоконденсатного месторождения. Так, СП "КазРосГаз" планирует в 2003 году закупить на Карачаганаке до 6 млрд кубометров сырого газа и после его переработки в Оренбурге получить до 5,3 млрд кубометров сухого газа.

Кроме того, стороны участвуют в обеспечении поставок российского природного газа потребителям Костанайской и Актюбинской областей, транзита российского газа через территорию Казахстана по участкам газопроводов Бухара - Урал, Оренбург - Новопсков и Союз, а также транзита туркменского газа через республику по системе газопроводов Средняя Азия - Центр (САЦ). Сейчас стороны рассматривают возможность расширения газотранспортных мощностей для обеспечения транзита среднеазиатского газа. Созданная еще в прошлом году специалистами национальной компании "КазМунайГаз" и "Газпрома" комиссия занимается созданием ТЭО проекта расширения пропускной способности казахстанского участка газопровода САЦ. По некоторым прогнозам, за счет реконструкции этого участка уже к 2005 году транзит туркменского газа должен достичь 40,4 млрд кубометров, а к 2010 году - 64,9 млрд кубометров в год. Транспортировка узбекского газа по газопроводу САЦ к 2005 году прогнозируется в объеме до 3 млрд кубометров, а к 2010 году - до 5,1 млрд кубометров в год. Согласно заключенному в начале этого года контракту между госкомпанией "КазТрансГаз" и "Газпромом", в 2003 году транзит по казахстанским газотранспортным магистралям туркменского и узбекского газа составит 38 млрд кубометров.

Как сообщила пресс-служба, совет директоров поручил председателю правления ОАО "Газпром" продолжить работу по реализации мероприятий в рамках казахстанско-российского соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Очевидно, что "КазТрансОйл" пережил трудности, связанные с уходом значительных для него объемов тенгизской нефти в КТК.

18 апреля генеральный директор "КазТрансОйла" Аскар СМАНКУЛОВ прокомментировал основные показатели, достигнутые компанией в начале года.

Объем транспортировки нефти в I квартале оказался близок к 8 млн тонн и вырос на 885 тыс. тонн, или 12%. Еще более значительным оказался рост тарифной выручки, которая, по предварительным данным, достигла Т14 млрд 919 млн, что означает 18%-ный рост по отношению к I кварталу прошлого года, причем выполнение плана по поступлениям составило 108%. Г-н Сманкулов отметил также очень значительный рост поступлений в бюджет и небюджетные фонды, которые увеличились в 2,65 раза и составили Т4 млрд 118 млн, корпоративный подоходный налог, выплаченный компанией за первые три месяца года, составил Т2676 млн. Генеральный директор не стал подробно комментировать причины роста налоговых выплат, отметив лишь, что они связаны с увеличением доходов компании. Сейчас уже очевидно, что компания пережила трудности, связанные с уходом довольно значительных для нее объемов тенгизской нефти в КТК. После форсированного осуществления строительства нефтепровода Кенкияк - Атырау можно говорить даже об определенном "буме". Г-н Сманкулов, в частности, твердо уверен в том, что нефтепровод в Китай, частью которого станет Кенкияк - Атырау, будет построен и дискуссионным остается лишь вопрос о сроках его осуществления. Для проекта, вероятно, возможно будет воспользоваться "старым" ТЭО, которое было готово в 2001 году. Согласно этим оценкам, протяженность последнего звена нефтепровода Атасу - Алашанькоу составит 1100 километров, а стоимость может составить (при реальном осуществлении трубопроводных проектов на постсоветском пространстве реальность оказывается выше смет) около $850 млн. Генеральный директор назвал масштабы проекта не имеющими аналогов в последнее десятилетие в СНГ. Само осуществление проекта после принятие решения о его начале может занять 2 года. При этом "КазТрансойл" мог бы, по мнению г-на Сманкулова, финансировать свое участие не только с помощью заемных средств, но и собственных денег. Нет сомнения, что проблемы финансирования со своей стороны легко разрешимы и китайской компанией.

Говоря о тарифной политике компании, генеральный директор предположил возможность изменения тарифов после внедрения новой тарифной методологии уже с 1 октября, если компания успеет пройти до этого времени все законные процедуры. При этом г-н Сманкулов ушел от оценок того, выше или ниже будут новые тарифы. Глава компании, однако, считает, что конкурентоспособность предлагаемых ею тарифов не вызывает сомнения и сопоставление с тарифами КТК, находящегося вне зоны национального антимонопольного регулирования, будет явно в пользу "КазТрансОйла". Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Сманкулов высказал заинтересованность в скорейшем осуществлении "Банка качества нефти". Пока "КазТрансОйл", имеющий выход только на российскую "Транснефть", не спешащую с этой новацией, не имеет возможности начать действие "банка", которое было бы выгодно казахстанским нефтедобытчикам, так как, по оценкам г-на Сманкулова, казахстанская нефть улучшает содержимое трубы "Транснефти". (Причинами задержки внедрения Банка качества в России ранее называлось сопротивление тех компаний, прежде всего из Урало-Поволжского региона, которые потенциально проиграют от Банка качества. Г-н Сманкулов сказал и о "стоимости его внедрения".).

Среди других новостей, сообщенных на брифинге, можно отметить немаловажный перенос регионального офиса компании из Актау в Атырау, а также продолжение ею жилищных проектов в столице и западных регионах.

Н. Д.

из Астаны.

НЕФТЬ.

"Лукойл" и "КазМунайГаз" создадут консорциум для совместного освоения Хвалынского.

ОАО "Лукойл" и ЗАО "КазМунайГаз" договорились о создании консорциума для совместного освоения каспийского месторождения Хвалынское, находящегося под юрисдикцией России. Предполагается, что эти компании, являющиеся уполномоченными организациями РФ и РК в данном проекте, получат равные доли в консорциуме, пропорционально которым будут распределены их права и обязанности. Оператором проекта будет назначено аффилированное лицо ОАО "Лукойл", а к его работе будут привлечены представители "КазМунайГаза". В процессе закупки материалов, товаров и услуг при освоении месторождения Хвалынское при прочих равных условиях будет отдаваться предпочтение российским и казахстанским поставщикам.

В совместном пресс-релизе компаний говорится, что для реализации проекта первый вице-президент "Лукойла" Равиль Маганов и первый вице-президент ЗАО "НК "КазМунайГаз" Тимур Кулибаев в конце прошлой недели подписали "Соглашение о принципах совместного освоения нефтегазовых ресурсов месторождения Хвалынское". Его заключение по сути является основой для переговоров по подписанию договора о совместной деятельности между "Лукойлом" и "КазМунайГазом", а также для подготовки ТЭО разработки Хвалынского. Стороны договорились о том, что предпримут необходимые действия для включения этого месторождения в перечень объектов, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях Соглашения о разделе продукции.

Данное месторождение Россия и Казахстан собираются разрабатывать в соответствии с подписанным 13 мая 2002 года протоколом к соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря.

В марте текущего года "КазМунайГаз" объявил о тендере на проведение аудита затрат "Лукойла", вложенных им в Хвалынское. "Лукойл" утверждает, что уже вложил в разработку российской части Каспия порядка $300 млн и рассчитывает на частичное возмещение казахстанской стороной затрат по разведке Хвалынского. В тот раз данный тендер был признан несостоявшимся якобы из-за несоответствия его участников квалификационным требованиям. Сроки проведения нового тендера пока не назначены.

Месторождение Хвалынское в настоящее время является единственной структурой на Северном Каспии, запасы которой доказаны и подтверждены по международным стандартам аудиторами Miller & Lents. Так, запасы месторождения по категории С1+С2 составляют 127 млрд кубометров газа и 9,6 млн тонн конденсата. Запасы по категории C3 составляют 207 млн тонн условного топлива.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Вопрос присоединения Казахстана к проекту БТД в очередной раз будет рассмотрен через месяц.

Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) и "КазМунайГаз" приблизительно через месяц вновь вернутся к рассмотрению вопроса о присоединении Казахстана к Основному экспортному трубопроводу (ОЭТ) Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). На очередной встрече, которую запланировано провести в конце мая - начале июня в Баку, предполагается рассмотреть проекты документов, регулирующих отношения сторон в данном вопросе. Представители двух госкомпаний еще в марте в Алматы объявили, что рабочие группы со стороны Казахстана и Азербайджана в течение полугода подготовят и передадут в правительства рамочное межправительственное соглашение по поводу присоединения РК к данному проекту. На основе этого документа стороны предполагают в дальнейшем строить коммерческие отношения.

Казахстан, который совсем недавно очень осторожно высказывался относительно своих экспортных нефтяных планов, особо не акцентируя внимание на конкретных направлениях, с начала этого года все же назвал вслух проект БТД в числе одного из таких ближайших ориентиров. Таким образом, ОЭТ, активно поддерживаемый правительством США, на первый взгляд отодвинул "на потом" рассмотрение Казахстаном иранского проекта, который ранее многие эксперты называли более выгодным для республики в плане транспортировки нефти в сравнении с тем же БТД.

Представитель "КазМунайГаза" на переговорах с ГНКАР в конце прошлого года заявил о возможности ежегодно транспортировать по ОЭТ до 20 млн тонн нефти с месторождения Кашаган, которое должно дать первую нефть в 2005 году, как раз тогда, когда реально заработает проект БТД. В экспорте северо-каспийской нефти по этому маршруту, в частности, заинтересованы четыре компании - ConacoPhillips, INPEX, Eni и TotalFinaElf, которым на сегодня принадлежат в общей сложности 15% доли в проекте БТД и определенные доли участия в Кашаганском проекте. Исходя из пропускной способности нефтепровода в 50 млн тонн в год, или 1 млн баррелей в сутки, эти компании обладают приоритетным правом ежесуточной прокачки из РК в Джейхан 150 тыс. баррелей нефти. Для организации и оперирования транспортного участка Актау - Баку планируется создание консорциума, в который в первую очередь войдут иностранные инвесторы, имеющие приоритетные права на прокачку своей нефти из РК по системе БТД, а также другие заинтересованные грузоотправители, которые будут иметь возможность использовать свободные мощности этой нефтепроводной системы.

Сейчас рассматриваются два варианта технического подключения Казахстана к проекту БТД: танкерные перевозки и прокладка по дну Каспийского моря трубопровода, который, впрочем, будет эффективным только в случае, если объемы транспортировки превысят 12-15 млн тонн в год.

Однако Казахстан может начать транспортировку своей нефти в рамках проекта БТД не раньше, чем в 2008-2009 годах, а до этого времени республика будет пользоваться существующими мощностями по перекачке нефти на внешние рынки, в частности, системой КТК и Атырау - Самара.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

ТШО запускает в строй комплекс по гранулированию серы.

СП "Тенгизшевройл" (ТШО) в ближайшее время планирует запустить в эксплуатацию комплекс по гранулированию серы. Как сообщили Панораме в пресс-службе этой компании, сейчас оборудование, смонтированное на территории Тенгизского газоперерабатывающего завода, проходит тестирование, идет подготовка к апробированию технологии. "Иными словами, строительство вступило в фазу пуско-наладки",- сказал сотрудник пресс-службы ТШО. При реализации данного проекта используется технология канадской фирмы Enersul Corporation, считающаяся одной из лучших по переработке серы.

По информации представителя ТШО, данный комплекс включает две установки гранулирования серы, каждая мощностью по 400 тыс. тонн продукции в год. Таким образом, суммарная годовая производительность комплекса после его ввода в эксплуатацию составит 800 тыс. тонн гранулированной и упакованной в мешки серы. На сооружение обеих установок партнерство ТШО выделило около $50 млн.

В пресс-службе подчеркнули, что сера, вырабатываемая в СП, имеет наивысший индекс чистоты 9,999 и является лучшим в мире данным продуктом по качественным показателям. Ее производство рассчитано на рынок сбыта главным образом в странах Средиземноморья, в том числе в Испании, Израиле, Тунисе, Сенегале. Кроме того, уже определен круг потребителей в России, Китае, а также внутри Казахстана.

Как сообщили в пресс-службе, в настоящее время ТШО также поставляет на китайский рынок чешуйчатую серу (то есть в виде хлопьев). Установка по производству чешуйчатой серы заработала в конце прошлого года и сейчас действует в эксплуатационном режиме. Выпуск этого вида продукции уже приближается к номинальной мощности - 200 тыс. тонн в год, причем в КНР экспортируется 100% выпускаемой чешуйчатой серы. В перспективе в зависимости от спроса мощность установки может быть доведена до 600 тыс. тонн, поскольку конструктивные особенности комплекса допускают быстрый монтаж дополнительного оборудования.

По данным пресс-службы, в настоящее время загружается в вагоны и готовится к отправке китайским потребителям очередная партия чешуйчатой серы в упаковках.

Сейчас ТШО проводит исследования различных новых и существующих технологий использования серы, к числу которых относится, например, производство строительных материалов и дорожных покрытий.

Напомним, что в прошлом году Атырауский областной суд постановил оштрафовать ТШО на Т10,8 млрд за хранение под открытым небом 6 млн тонн серы, образовавшейся в процессе нефтедобычи. СП, не согласное с таким решением, вступило в судебное разбирательство, пока в начале этого года коллегия по гражданским делам Верховного суда РК не поставила точку в этом споре, сократив сумму выставленного платежа в 10 раз.

ТШО в прошлом году добыло 13 млн метрических тонн сырой нефти против 12,48 млн тонн за 2001 год. В этом году компания планирует сохранить нефтедобычу на прошлогоднем уровне.

В настоящее время доли американских компаний ChevronTexaco и ExxonMobil в этом СП составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, а национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" - 20%.

Предполагается, что сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит $20 млрд. По прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, составляют от 750 млн до 1 млрд 125 млн тонн нефти (то есть от 6 млрд до 9 млрд баррелей).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

КТК заключил соглашение о транспортировке нефти с ТОО "Казахойл-Актобе".

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) подписал договор о транспортировке нефти с ТОО "Казахойл-Актобе". Это предприятие является аффилированным грузоотправителем акционера КТК - Kazakstan Pipeline Ventures LLC, и будет транспортировать нефть, добываемую на месторождении Алибекмола в Актюбинской области.

По сообщению пресс-службы КТК, ожидается, что нефть ТОО "Казахойл-Актобе" начнет поступать в трубопроводную систему КТК уже в мае текущего года. Новый грузоотправитель планирует транспортировать 25 тыс. тонн нефти в месяц с постепенным увеличением объемов прокачки до 50 тыс. тонн в месяц во второй половине нынешнего года.

"Это еще один важный шаг на пути к выводу первой очереди КТК на полную мощность. Мы ожидаем, что это произойдет в начале 2004 года",- цитирует пресс-релиз слова генерального директора КТК Йена МакДональда.

По информации Панорамы, ТОО "Казахойл-Актобе", в котором по 50% доли принадлежат нацкомпании "КазМунайГаз" и корпорации Nelson Resources Ltd., начало пробную эксплуатацию месторождения Алибекмола в ноябре 2001 года. В прошлом году здесь было добыто и реализовано порядка 120 тыс. тонн нефти, а в этом году планируется добыть 410 тыс. тонн. Извлекаемые запасы открытого в 1987 году месторождения Алибекмола составляют 54,1 млн тонн нефти и 13 тыс. тонн газоконденсата.

К настоящему времени КТК заключил пять договоров о транспортировке нефти - с СП "Тенгизшевройл", СП "Арман", Карачаганакской интегрированной организацией, ТОО "Торговый дом "КазМунайГаз" и ТОО "Казахойл-Актобе". Напомним, что ТОО "Торговый дом "КазМунайГаз", являющееся дочерним предприятием "КазМунайГаза" и аффилированным грузоотправителем акционера КТК - правительства РК, будет транспортировать по системе КТК нефть, добываемую ОАО "Эмбамунайгаз" в Атырауской области.

Сейчас по системе КТК транспортируется нефть с месторождений Тенгиз и Арман. Ожидается, что углеводородное сырье с месторождений ОАО "Эмбамунайгаз" начнет поступать в систему КТК в мае, а с Карачаганака - в середине нынешнего года.

Кроме того, КТК по-прежнему обладает технической возможностью прокачивать 6,5 млн тонн нефти в год через нефтеперекачивающую станцию (НПС) Кропоткин в Новороссийск на морской терминал КТК.

Пресс-служба сообщила, что по состоянию на 22 апреля КТК отгрузил на мировые рынки 16,1 млн тонн нефти. С начала нынешнего года объемы прокачки составили 4,04 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА.

РЫНКИ.

Анатолий БЕРКМАН, "Медфарм Казахстан": "Необходимо введение ежегодного госзаказа на создание и внедрение в производство отечественных лекарств из списка жизненно важных".

Недавно ситуация с развитием рынка фармацевтической продукции стала предметом рассмотрения на заседании правительства (пожалуйста, Панорама, №13, 2003 г.). Там же обсуждались проблемы, связанные с предстоящим присоединением Казахстана к ВТО. Эти вопросы напрямую не были связаны между собой, но в ходе дискуссии постоянно перекликались. Состояние отечественной медицинской промышленности и ее готовность к вступлению страны во Всемирную торговую организацию прокомментировал Панораме Анатолий БЕРКМАН, президент Ассоциации товаропроизводителей фармацевтической и медицинской продукции "Медфарм Казахстан".

- Какова динамика развития отрасли в последние годы, можно ли говорить, что она "поднялась на ноги" после кризиса 1990-х годов?.

- Фармпромышленность демонстрирует очень позитивную динамику. Ежегодный прирост производства в отрасли составляет начиная с 1997 года 10-15%. По выпускаемой номенклатуре лекарств происходило увеличение на 70% в год. Если в 1997 году было зарегистрировано всего 300 лекарственных препаратов, выпускавшихся в РК, то сегодня - около 1000. Есть среди них и препараты (около 50) собственно казахстанские. Правда, все они выполнены на базе тех разработок, что появились еще в советское время.

В настоящее время потребности внутреннего рынка удовлетворяются отечественным производством на 6% (в 1997 году - 3%). Но опыт ряда развивающихся стран показывает, что о фармацевтической независимости можно говорить, когда в стране производится порядка 30-40% фармпродукции от общей потребности. То есть даже при тех хороших темпах роста, которые наблюдаются в отрасли, на достижение этого уровня уйдет 30-40 лет, если его не стимулировать.

- Годы успешного развития фармпроизводства совпали со временем действия госпрограммы, направленной на развитие отрасли. Однако последняя оказалась фактически провалена. Многие объясняют это неемким внутренним рынком Казахстана. Вы согласны с цифрой $300 млн, в которую оценивают объем этого рынка?.

- Эта цифра взята из советских времен - такова была потребность в лекарствах в Казахской ССР. Потом она упала: в 1997 году легальный оборот товаров на этом рынке составил $230 млн, затем снижался даже до $70 млн. Когда же был вновь создан Минздрав и налажен контроль за деятельностью аптек, он сразу подскочил до $110 млн. Сейчас объем рынка ниже, чем в советские времена, где-то $200-250 млн (из них легальный - $170-180 млн). Но на уровень в $300 млн мы выйдем и будем дальше расти. Сегодня в среднем в год среднестатистический казахстанец потребляет лекарственных средств на $10-15. ВОЗ рекомендует, чтобы развивающиеся страны стремились к уровню в $23,4. С ростом экономики у нас этот процесс будет происходить, и, думаю, в перспективе отечественный рынок может вырасти до $500 млн в год.

Да, сейчас, с точки зрения крупных инвесторов, у нас рынок маленький, но все инвестиции планируются с дальнейшим прицелом на экспорт. Мы могли бы поставлять свою фармпродукцию в Сибирский регион, Афганистан, Монголию. Сдерживающим фактором является отсутствие реальной поддержки со стороны государства. Почему в России идет рост в фармпромышленности? Помимо прочего, еще и потому, что там есть система госзаказа, государство дотирует производство важнейших видов препаратов. И если мы хотим выйти на высокий уровень производства, нам нужны льготы и преференции, но не для отдельных предприятий, а для производства в целом. Необходимо, в частности, снижение банковской процентной ставки: производство в сегодняшних условиях не может развиваться даже при ставке в 9-11%, не говоря уже о 18-20%.

- В таком случае фармпроизводители должны без особого энтузиазма ожидать вступления Казахстана в ВТО.

- В целом мы не очень опасаемся этого, но ситуацию стоит проанализировать подробно. Как известно, членство в ВТО требует обязательного выполнения 4 основных правил: защита внутреннего рынка только с помощью таможенных тарифов (применение количественных ограничений запрещено); таможенные тарифы не должны быть чрезмерно высокими, поскольку они принимаются на основе многосторонних соглашений и повышаться в дальнейшем не могут; тарифы и другие меры регулирования должны применяться к импортируемым и экспортируемым товарам без дискриминации между странами; когда импортный товар после уплаты таможенного сбора попадает на внутренний рынок, страна не имеет права взимать различные налоги по более высоким ставкам, чем те, которые налагаются на товары местного происхождения.

Что касается фармпрепаратов, то при их импорте в РК уже достаточно давно отсутствуют и таможенные пошлины, и НДС. С этой точки зрения вступление в ВТО отечественным операторам фармацевтического рынка ничем не грозит, они уже давно работают в условиях жесткой конкуренции, когда предложение существенно превышает спрос. Но в последнее время на Казахстан "давит" Россия с требованием ввести на ряд импортируемых лекарственных средств таможенные пошлины, единые для всех стран - участниц ЕврАзЭС. Это касается в основном тех препаратов, которые производятся в РФ. Если Казахстан пойдет на это, то от этого выиграют только российские экспортеры, так как их продукция будет иметь более высокую конкурентоспособность в сравнении с импортом из дальнего зарубежья. Наша страна при этом проиграет в качестве лекарств, так как большинство экспортеров из дальнего зарубежья, в отличие от российских фармацевтических предприятий, имеют сертификаты GMP или ISO 9000. Кроме того, можно ожидать, что после такого шага у России появится соблазн поднять цену на свои препараты на величину введенной таможенной пошлины, чтобы уравнять ее с продукцией конкурентов. Казахстан может проиграть и в доступности лекарств для своего населения.

- Но, наверное, не в меньшей степени отечественных товаропроизводителей должно настораживать четвертое правило вступления в ВТО?.

- Из которого следует, что если стоимость регистрации для иностранных препаратов составляет $3 тыс., то и для разработанных у нас лекарств она должна быть такой же. Учитывая ограниченность средств местных предпринимателей, такой подход может полностью подорвать не только всю отечественную фармацевтическую науку, но и перспективы отрасли по переходу на экспорт собственных оригинальных препаратов.

- Вы упоминали проблему сертификации по международным стандартам - насколько она актуальна для наших производителей?.

- Очень актуальна. С вступлением в ВТО на наш рынок придет много иностранных фармкомпаний, внедривших у себя системы управления качеством (универсальную по стандартам ISO 9000 или отраслевые GPP, GDP, GLP и т. д.). В то же время вступление в ВТО потребует использования в стране международных стандартов как при применении санитарных и фитосанитарных барьеров при импорте товаров и услуг, так и в случае проведения тендеров на госзакупки. В данной ситуации иностранные компании будут требовать аудита независимых экспертов в случае, если наши контрольно-аналитические лаборатории (как правило, не имеющие ни ISO 9000, ни GLP) установят несоответствие регистрируемых лекарственных средств требованиям соответствующих нормативно-правовых документов. Прецеденты уже есть. Иностранные компании также будут вправе оспаривать приоритет отечественных поставщиков, не имеющих систем управления качеством, на тендерах различных уровней по госзакупкам фармпродукции. Естественно, казахстанским предпринимателям будет трудно с ними конкурировать.

- Какой выход вы видите для наших производителей? Не очень ясно, что вообще в таком случае может внушать им оптимизм при вступлении в ВТО.

- Убежден, что можно снизить отрицательное воздействие всех названных моментов на дальнейшее развитие фармацевтической отрасли. У нас еще есть время, которым следует грамотно распорядиться: 2-3 года до вступления в ВТО и 8-10 лет переходного периода, предоставляемого странам с развивающейся экономикой. За этот период было бы крайне желательно решить ряд задач. Первое: создать систему управления качеством в сфере оборота лекарственных средств, при которой предприниматели были бы заинтересованы во внедрении на своих предприятиях стандартов ISO 9000 с последующим переходом на отраслевые международные стандарты. Во-вторых, подготовить и принять соответствующую нормативно-правовую базу для формирования ежегодного госзаказа на создание и внедрение в производство оригинальных отечественных лекарственных средств из списка жизненно важных.

- Каким образом можно стимулировать предпринимателей принимать у себя систему ИСО и подобные, учитывая, что это недешево?.

- Механизм может быть таким, как в России: если предприятие хочет участвовать в тендере на госзакупки лекарственных средств, то одним из основных требований является наличие у него сертификата ИСО.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Минобразования утвердило новые правила приема в вузы.

С нового 2003/04 учебного года абитуриенты будут поступать в вузы по новым правилам приема.

По информации, предоставленной пресс-службой Минобразования, новые правила нацелены на установление единого подхода к формированию студенческого контингента вузов независимо от формы собственности и формы обучения. Так, все абитуриенты, изъявившие желание обучаться в вузах республики, независимо от того, в какой вуз (государственный или частный), на какую форму обучения (очную или заочную) поступают, обязаны сдавать вступительные экзамены в форме комплексного тестирования, которое проводится по технологии Национального центра государственных стандартов образования и тестирования.

По результатам комплексного тестирования выдается сертификат установленного образца, позволяющий абитуриенту участвовать в конкурсе на получение государственного образовательного гранта или кредита либо пойти на платное обучение. Такая практика согласуется с мировым опытом приема студентов в вузы. Сегодня более 80% государств осуществляют прием и вступительные испытания именно в форме комплексного тестирования. Комплексное тестирование проводится по желанию абитуриентов на казахском или русском языке в объеме учебных программ среднего общего образования по четырем предметам. Обязательными предметами тестирования являются казахский или русский язык, история Казахстана и математика, а четвертый и профилирующий предметы определяются в зависимости от выбранной специальности.

В отличие от предыдущих лет, для всех абитуриентов установлен единый пороговый балл - 40 баллов для зачисления их в число студентов. По мнению Минобразования, такой подход обеспечивает отбор в вузы наиболее подготовленной категории молодежи, то есть каждый гражданин при поступлении в вуз должен подтвердить, что им успешно освоена программа среднего образования, и его интеллектуальное развитие и индивидуальные способности позволяют ему овладеть образовательными программами высшего профессионального образования. Для казахов, не являющихся гражданами Казахстана, установлена квота приема в размере 2% от объема госзаказа.

Прием экзаменов для указанной категории абитуриентов будет проводиться в установленные для всех сроки, и конкурс на присуждение грантов или кредитов будет осуществляться отдельно по направлениям подготовки в рамках установленной квоты. Сохранена также 30-процентная квота приема для выпускников сельских школ по специальностям, определяющим социально-экономическое развитие аула.

Особенностью приема в вузы текущего года является и то, что при присуждении государственного образовательного гранта или кредита в случае равенства баллов приоритет будет отдаваться среднему баллу аттестата. Такое новшество позволит повысить мотивацию школьников к изучению всех общеобразовательных дисциплин, не ограничивая их углубленным изучением только четырех тестируемых предметов.

На данный момент Минобразования утвержден госзаказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием на 26 265 грантов и кредитов (16 310 грантов и 10 155 кредитов), в то время как в прошлом году эти цифры составляли 25 465 мест (15 310 грантов и 10 155 кредитов).

В этом году формирование студенческого контингента вузов по госзаказу будет осуществляться с акцентом на сельскохозяйственные, технические и педагогические специальности. При этом будет сокращено размещение госзаказа на юридические, экономические и международные дисциплины. Впервые Минобразования будет уточнять перечень необходимых специальностей с национальными и иностранными компаниями, при необходимости будут открыты факультеты.

По информации Минобразования, в 2003 году ожидается 130 тысяч выпускников школ, что почти на 10 тысяч меньше, чем в прошлом году. Данное сокращение, как считается, увеличит шансы абитуриентов поступить в желаемый вуз. Между тем в северных и восточных регионах Казахстана начали работу приемные комиссии российских университетов. В министерстве подчеркнули, что "российские вузы проводят зачисление в первой половине весны, отбирая самых лучших учеников, и данная тенденция сохраняется на протяжении последних 5 лет". Причину происходящего чиновники связывают с совпадением количества выпускников школ и числом выделяемых мест в вузах России.

В 2002 году по этническому составу абитуриенты состояли из 80% казахов, 12,2% русских и 7,8% - других национальностей.

В прошлом году из 140 тысяч выпускников школ поступать в казахстанские вузы решили более 124 тысяч абитуриентов. В процентном соотношении количество поданных заявлений в 2002 году составило 88% от общего количества выпускников, тогда как в 2001 году - 68%. Специалисты сферы образования связывают эти данные как с ростом доверия к системе тестирования (в 2001 году многие выпускники сразу щли на платное отделение), так и с желанием людей получить образование за пределами республики. В целом в 2002 году общий конкурс составлял 5 человек на одно место.

В Минобразования уточнили, что в этом году сроки приема заявлений на обучение в вузах установлены с 20 июня по 15 июля, комплексного тестирования - с 28 июля по 2 августа, зачисления - с 10 по 27 августа.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Ведущие вузы Казахстана начали "охоту" за абитуриентами.

23-25 апреля в КЦДС "Атакент" при поддержке Минобразования проходит IV казахстанская международная выставка "Образование и карьера-2003".

Во время ее открытия организаторы обещали посетителям две вещи. Во-первых, продемонстрировать "существующий уровень системы образования и ее перспективные пути развития, оказать действенную помощь молодым специалистам найти практическое применение своим знаниям". Во-вторых, помочь посетителям выбрать для себя наиболее подходящее учебное заведение, конкретно ознакомиться с учебными программами, пособиями, специальной литературой, техническими средствами обучения, информационными технологиями, пройти бесплатное тестирование на знание английского языка, узнать условия поступления на подготовительные, профессиональные или языковые курсы, получить информацию о вакантных местах.

На поверку все оказалось немного иначе. Толпы студентов, прорывавшихся в павильон в надежде найти работу, затем выходили обратно с пакетами ненужных буклетов, которые вскоре выбрасывались на тротуары. "Трудоустройство" представляли несколько столичных газет для безработных, пара рекрутинговых агентств, которые только собирали данные ребят. Аналогичным сбором резюме занимался Государственный фонд молодежной политики при акимате Алматы, лидер которого Арман КУДАЙБЕРГЕНОВ вскоре выступил на пресс-конференции, где главным доводом было то, что в южной столице работа есть для всех, но не все ее приемлют.

По словам молодежного лидера, уровень успешного трудоустройства на рынке общественных работ достигает 50%, однако на рынке профессиональных вакансий показатель не превышает 30-35%.

Г-н Кудайбергенов отметил, что впервые на ярмарке вакансии предоставляют серьезные рекрутинговые агентства - на позиции финансовых аналитиков, директоров, бухгалтеров. Разумеется, на эти вакансии - более серьезные требования к заявителям.

В основном контингент ищущих работу составляют студенты 3-х, 4-х курсов престижных вузов, факультетов экономики, юриспруденции, программирования. Они готовы работать с 2 часов дня, то есть рассчитывают на вторичную занятость. В конце пресс-конференции г-н Кудайбергенов призвал студентов при найме на работу обязательно подписывать трудовые договора, так как часты случаи работы молодежи лишь в ходе испытательного срока и увольнения по его истечении.

Отдельного упоминания заслуживают стенды вузов, сотрудники которых соревновались в привлечении внимания наибольшего количества выпускников. Студенты, одетые в фирменную униформу университета, раздавали листовки, буквально перехватывая абитуриентов друг у друга, убеждая, что их вуз - самый лучший в мире. Очень оригинально поступили в КазНТУ им. Сатпаева, основную массу рекрутеров которых составляли обаятельные девушки в нескромном одеянии. Успех был гарантирован.

Таким образом, можно отметить, что на выставке проявились положительные тенденции последних реформ в высшем образовании, в частности появления платного образования, когда вузы начали конкурировать между собой.

Была оглашена информация, что на начало 2002/03 учебного года в республике функционировало 177 вузов, что на 8 меньше, чем в прошлом году. Сокращение произошло в 3 областях и Алматы. С начала 2002 года, после ужесточения прохождения аккредитации, было закрыто 10 вузов, 30 филиалов университетов, отозвано более 100 лицензий. Расширение сети учебных заведений отмечено только в Южно-Казахстанской области. Общая численность обучающихся в системе высшего профессионального образования составила 597,5 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2001 годом на 82,7 тыс. человек. Рост отмечается в учебных заведениях всех областей республики, за исключением Мангистауской, где снижение составило 13%.

На сегодняшний день 60% вузов являются негосударственными, при этом на их долю приходится 43% общей численности студентов. Однако наполняемость негосударственных вузов в среднем составляет примерно 2 тыс. студентов, в то время как в государственных эта цифра приближается к 7 тысячам. Интересен факт, что в вузах всех форм собственности начала широко применяться практика организации платного образования на условиях полного или частичного возмещения затрат на обучение за счет юридических лиц. Так, в 2002/03 учебном году 80,8% студентов обучаются на платной основе, из которых 41,3% - в государственных и 39,5% - в частных вузах.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Открылся Центр китайского языка.

23 апреля в КазНУ им. аль-Фараби состоялось официальное открытие первого в Центральной Азии Центра китайского языка, созданного при поддержке Посольства КНР и Ланьчжоуского университета. Центр располагает двумя просторными учебными аудиториями и служебными помещениями. Оснащен двумя компьютерными залами с мультимедийным учебным оборудованием, включающим 35 компьютеров, DVD-проектор, видео- и DVD-проигрыватели, проекционные телевизоры, а также лингафонным кабинетом на 30 мест. Для обеспечения прямой трансляции программ дистанционного обучения и китайского телевидения установлены 2 спутниковые антенны. Имеется библиотека, где насчитывается более 2500 томов учебных пособий, справочной литературы, аудио- видеоматериалов на китайском и русском языках.

В данное время в центре обучаются 20 слушателей (6 групп). Разработана тематика занятий для каждого уровня изучения. Они проходят в 2 смены. Теоретические и практические занятия ведут преподаватели Ланьчжоуского университета Ли Фаюань и Гуй Лян. Отличившиеся слушатели имеют возможность ежегодно на бесплатной основе проходить в течение месяца обучающий тренинг по китайскому языку в Ланьчжоуском университете.

Куат ИБРАЕВ.

КОНФЛИКТЫ.

Производители лекарств конфликтуют по поводу прав на товарный знак.

22 апреля в Казахстанском пресс-клубе прошла достаточно необычная пресс-конференция: тема ее была озаглавлена как "Недобросовестная конкуренция на рынке производства медицинских препаратов в Казахстане". Сутью же стал конфликт между двумя отечественными компаниями, занимающимися производством лекарств, вокруг использования товарного знака на препарат.

Как было заявлено на пресс-конференции, ТОО "ЛеКос", имеющее законное свидетельство о принадлежности ему товарного знака на препарат динакс с правом использовать этот знак до 2011 года, столкнулось с ситуацией, когда знак этот использует конкурирующая фирма - ТОО "Медоптик". Руководство "ЛеКос" обращалось в суд, но, по словам директора фирмы Ирины РОМАНОВСКОЙ, конкуренты "удивительным образом умудряются выигрывать все судебные иски". Очередное рассмотрение дела идет сейчас в специализированном межрайонном экономическом суде, и г-жа Романовская считает его ход необъективным. Один из предыдущих раундов судебных тяжб закончился тем, что ей, владельцу товарного знака, было судом запрещено его же использовать, в то время как фирме-конкуренту это было разрешено. У конкурентов, исходя из информации пресс-релиза, "производство продукта, маркированного оспариваемым в суде товарным знаком, не прекращается по сей день, а его доля в годовом товарообороте компании составляет порядка 44%".

Игорь САВИН, директор фирмы патентных поверенных, присутствовавший на пресс-конференции, заявил, что в Казахстане в вопросах выпуска и маркировки лекарственных препаратов царит "вопиющая патентная безграмотность". Впрочем, по его мнению, фармацевтическая отрасль не единственная, где эта проблема остра - рынок пищевой, алкогольной и табачной промышленности, по его мнению, фальсифицирован по меньшей мере наполовину. Остро же все это будет ощущаться страной к тому моменту, когда Казахстан войдет в ВТО, и зарубежные владельцы товарных знаков начнут предъявлять иски в республике за их незаконное использование.

Г-н Савин считает, что, с юридической точки зрения, дело о товарном знаке на данный препарат "выеденного яйца не стоит":

- Есть законный владелец товарного знака, есть производитель аналогичного препарата без регистрации. Закон однозначен: производитель, имеющий товарный знак, имеет монополию. Это типовая ситуация, решается она Антимонопольным комитетом, - заявил г-н Савин.

Ярослав РАЗУМОВ.

РЫНКИ.

Lufthansa всерьез занялась увеличением туристического потока из Казахстана в Европу.

На днях авиакомпания Lufthansa провела традиционный, уже седьмой по счету семинар ProfiTalk для туристических агентств-партнеров.

На этот раз темой номер один был предстоящий летний сезон. Уже сообщалось о том, что немецкие авиаторы своеобразно отреагировали на мировые катаклизмы на Ближнем и Дальнем Востоке - увеличив количество рейсов между Алматы и Франкфуртом до 7 раз в неделю, увеличив часы работы своего офиса и предложив различные скидки и льготы пассажирам. Существенные льготы были также предоставлены казахстанским футболистам и болельщикам. Панорама предположила тогда, что Lufthansa на фоне взлетевших рисков в традиционных местах отдыха казахстанцев (ОАЭ, Турция, Таиланд), вероятно, всерьез делает ставку на увеличение туристического потока из Казахстана в Европу. ProfiTalk подтвердил это мнение. Более того, судя по всему, Lufthansa начала активно стимулировать предполагаемый спрос. В основном с помощью турагентств, перед которыми поочередно выступили представители Lufthansa в Центральной Азии, в Санкт-Петербурге, Франкфуртского аэропорта и посольства Германии.

Так, генеральный менеджер представительства Lufthansa в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане Дирк ГРОССМАНН в свойственной ему образной и метафорической манере описал состояние мировой авиаотрасли и перспективы летнего сезона, назвав свое выступление "Можем ли мы предложить вам больше, чем один рейс в день?!" По его словам, авиакомпании мира так и не смогли еще прийти в себя после 11 сентября, а война в Ираке и атипичная пневмония в Юго-Восточной Азии усугубили это положение. При этом лично г-н Гроссманн не верит, что обстановка на Ближнем Востоке быстро нормализуется. В принципе, туроператоры также подтверждают значительное снижение туристического потока в ОАЭ, Турцию и Египет, а также в Китай, Таиланд, Малайзию. В этой ситуации, считает он, вполне естественно, предполагается усиление европейских маршрутов. В частности, считает г-н Гроссманн, пляжи Дубаи, Паттайю и Мармарис казахстанцам с упехом могли бы заменить не менее комфортные курорты Италии, Испании, Греции.

В свою очередь, Lufthansa, рассчитывая на смену предпочтений в Центральной Азии, не только увеличила число рейсов в Германию, но и активизировала околоавиационную деятельность. Так, чтобы стимулировать кыргызских туристов, с мая между Бишкеком и Алматы накануне рейсов Lufthansa будет курсировать автобус на пять мест бизнес-класса. Если он не вместит всех желающих, компания пошлет на помощь свои джипы. Lufthansa инвестирует в обучение центральноазиатских турфирм. Так, планируется организация поездок туроператоров в Европу, в частности, на выставку Travel Mart в немецком городе Хемнитц. Революционным, может быть даже жестким, нововведением со стороны авиакомпании стало положение, вступающее в силу в следующем году, - Lufthansa будет работать только с теми турфирмами и агентствами по продаже авиабилетов, которые получили лицензии Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA). Как известно, чтобы получить сертификат от IATA, турфирме необходимо представить пакет документов, подтверждающих соответствующий уровень надежности компании, подготовки персонала, безопасности и т.д., а также депозит в размере $20 тыс. на каждый офис, в котором ведется продажа авиабилетов. Нужно также внедрить ряд стандартов IATA по автоматизации бизнеса и др. В среднем весь этот процесс занимает до трех-четырех месяцев. У центральноазиатских турфирм и агентств, желающих продолжать сотрудничество с Lufthansa, времени почти 9 месяцев. И этого срока, считает г-н Гроссманн, вполне достаточно. К тому же, как правило, лицензированные IATA турфирмы получают массу привилегий: бренд IATA, подтверждающий качество услуг, единые условия взаиморасчетов, участие в программах профессионального обучения. Также аккредитованная турфирма почти автоматически получает право распространять билеты всех авиакомпаний - членов IATA.

Фактически обозначив основную тенденцию в мировой авиа- и туротраслях ("безопасное евронаправление"), г-н Гроссманн обрисовал и другую, довольно парадоксальную. Собственно, она и связана с тем, что, в частности, Lufthansa увеличила число маршрутов между РК и Германией. Дело в том, что кризис мировой гражданской авиации фактически не затронул пространство СНГ. Пассажиры здесь либо менее впечатлительные, либо более закаленные, либо летают, как правило, не на досуге, а по делу.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы проходят традиционные выставки по энерго- и ресурсосбережению.

22-25 апреля в спортивно-выставочном павильоне южной столицы проходит седьмая международная выставка-семинар "Энергетика. Энерго- и ресурсосберегающее оборудование и технологии 2003" и четвертая международная выставка "Отходы: пути их минимизации и предотвращения". Оба мероприятия организованы фирмой "Казэкспосервис" при поддержке Министерства энергетики и минеральных ресурсов и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

На фоне предыдущих лет значительно увеличилось количество участников (110 компаний) и расширилась их география (13 стран). При этом организаторы отмечают традиционную активность представителей России - 50 компаний. В частности, это санкт-петербургский производитель средств измерений и регистраторов электрических процессов "Парма", Московский завод электроизмерительных приборов, Омский, Курганский заводы, "Сибэлектромотор", "Запорожтрансформатор", Южноуральский арматурно-изоляторный завод. Весьма внушителен здесь также "десант" российских дистрибьюторов известных брэндов (Siemens, Renau, Sicamex S.A.) - "Интерэлектрокомплект", "Сикамекс-Росс" и др. Немало среди участников и отечественных компаний (25), среди которых есть и дистрибьюторы, и производители: "Сайман", "Дасу", "Карина" и другие.

Посетители могут ознакомиться с самыми различными видами электротехнической продукции: тепловодосчетчиками, токошинопроводами, трансформаторами. Также на выставках экспонируются электроизоляционные и геосинтетические материалы, кабельно-проводниковая и светотехническая продукция, оборудование и соответствующие изделия в области создания малоотходных производств и утилизации отходов (например, комплектные системы строительства хвостохранилищ и полигонов) и многое другое.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫСТАВКИ.

Сегодня завершается II книжная ярмарка "По Великому Шелковому пути".

Сегодня завершает работу вторая международная книжная полиграфическая ярмарка "По Великому Шелковому пути". Она приурочена к Дню книг и авторского права, объявленному ЮНЕСКО, который отмечается 23 апреля. Основной организатор ярмарки - Ассоциация издателей и книгораспространителей Казахстана при участии Министерства культуры, информации и общественного согласия и под патронажем акимата Алматы.

Целью выставки явилось обеспечение взаимообмена информацией относительно книжного и полиграфического рынков Казахстана, стран ЦА, СНГ и дальнего зарубежья, последних разработок в сфере менеджмента, новейших технологий в области книгоиздания и полиграфии и пр. Кроме того, одной из задач значилось согласование Концептуальной программы солидарных действий Ассоциации издателей и книгораспространителей РК с аналогичными организациями Кыргызстана, России и других стран на 2003-2004 и последующие годы.

Предыдущая аналогичная ярмарка проводилась два года назад. Ее результатом стало расширение культурных и деловых связей между издательскими, полиграфическими и книготоргующими компаниями и фирмами многих стран. По словам главы ассоциации и издательства "Алматы-китап" Элеоноры БАТАЛОВОЙ, за это время дальнейшее развитие получили связи между странами и предприятиями-партнерами, активизировался обмен опытом, усилилась популяризация национальной книжной продукции в ряде стран ближнего и дальнего зарубежья.

В этом году объем выставки увеличился, участие в ней принимают 135 компаний (94 экспонента) из Италии, Турции, Германии, США, Греции, Нидерландов, Словакии, России, Украины, Кыргызстана, Таджикистана и Казахстана. Ярмарку посетил Нурсултан Назарбаев. Глава государства с большим интересом осмотрел экспозицию. Г-н Назарбаев высоко оценил уровень издательско-полиграфической продукции казахстанских производителей, стендам которых он уделил особое внимание. В беседе с полиграфистами и книгоиздателями г-н НАЗАРБАЕВ отметил необходимость активного внедрения в книгоиздание новых технологий, чтобы качество отечественной продукции достойно конкурировало с зарубежной. Сопровождавший его министр культуры, информации и общественного согласия Мухтар КУЛ-МУХАММЕД добавил, что в РК увеличивается число издательств, получающих госзаказ на выпуск необходимой и важной литературы.

В рамках ярмарки проводился круглый стол с участием издателей, писателей (Мухтар Шаханов, Чингиз Айтматов и др.), поэтов стран СНГ, фестиваль детской книги, творческие конкурсы и пр.

Более 60% казахстанского книжного рынка занимает продукция из России. Г-жа Баталова считает, что эту ситуацию удалось изменить к лучшему, так как ранее доля экспорта занимала почти 90% отечественного рынка.

Гульмира АРБАБАЕВА,

фото Д. Подлипаева.

ВЫСТАВКИ.

В "Вернисаже" открылась выставка икон.

Перед Пасхой в галерее "Вернисаж" открылась выставка икон "Живая традиция".

В советское время икона могла существовать только как произведение древнерусской живописи, музейный экспонат, объект реставрации и изучения, но не почитания и молитвы. Широкое возвращение иконы в жизнь началось чуть более 10 лет назад. Икона - это такая же классическая форма средневекового искусства Руси, как в Древней Греции - статуя, Египте - рельеф, Византии - мозаика. Икона была частью ансамбля иконостаса, но могла существовать и вне его, благодаря чему была вхожа в жилища, непосредственно вплеталась в их быт. Икона, как часть молитвы, соединяет православных с Богом. Православным христианам предписано создавать иконы, освящать и поклоняться, но не им самим, а тем, кто на них изображен, - Господу, Божией Матери, святым.

На выставке представлено более 20 работ таких отечественных мастеров иконописи, как Алпатова, Дашко, Кувшинов, Петракова и другие.

Говорят, истинным иконописцем может считаться лишь тот художник, который не пьет, не рукоприкладствует, не блудит, не сквернословит, а является смиренным и простым человеком. Что касается настоящей иконы, то она должна быть прежде всего честной, написанной изнутри молитвенного, церковного и художественного опыта мастера.

Г. А., фото Д. Подлипаева.

РЫНКИ.

Туризм как отрасль начинает свое развитие.

Об этом свидетельствует проходящая в настоящий момент в Алматы III международная туристская ярмарка KITF-2003, вызвавшая огромный интерес как субъектов туризма, так и их потенциальных клиентов. Масштабность нынешней выставки несравнима с предыдущими аналогичными мероприятиями - ее площадь и число участников увеличились в два раза, что говорит о благоприятной для туристической деятельности тенденции.

С 24 по 26 апреля свою продукцию и услуги на KITF представляют 115 компаний из 24 стран. Это различные туроператоры и турагенты, национальные и региональные туристические организации, авиалинии и авиаагенства, гостиницы, пансионаты, санатории, страховые компании и банки, музеи, парки и др. Высокий международный уровень экспозиции обеспечили его организаторы - Агентство РК по туризму и спорту и компания "Iteca" - эксклюзивный партнер международной торгово-выставочной компании ITE (Великобритания).

Ажиотаж по поводу выставки был также связан с приездом генерального секретаря Всемирной туристской организации (WTO) Франческо Франжиалли, который лично открыл работу KITF-2003. В своем выступлении он отметил, что Казахстан может по праву претендовать на роль центра мирового туризма. "Международный туризм сейчас переживает непростые времена. Это связано с экономическим спадом в мире, терактами 11 сентября, войной в Ираке и эпидемией атипичной пневмонии. Но, несмотря на эти негативные факторы, интерес к туризму не пропадает. Особенно привлекательными становятся нетрадиционные виды туризма - горный, экологический, природный, охотничий и спортивный",- отметил глава ВТО. По его мнению, Казахстан в этом плане имеет ряд привлекательных сторон.

За день до этого г-на Франжиалли принимал в своей резиденции Президент Нурсултан Назарбаев. Глава государства наградил гостя орденом "Дарын" второй степени за вклад в поддержку туристической отрасли в Казахстане, а также за развитие сотрудничества между ВТО и РК. Напомним, что наша страна вступила в эту организацию в качестве действительного члена в 1993 году. На сегодня в состав ВТО входят 146 государств и территорий и более 350 присоединившихся членов, представляющих различные организации.

В Казахстане, по словам заместителя председателя Агентства по туризму и спорту Евгения НИКИТИНСКОГО, выступившего на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе, туристическая отрасль поднялась на совершенно новый уровень с принятием в 2002 году соответствующего закона и Программы развития туризма на 2003-2005 годы. Законодательные инициативы, как известно, направлены на формирование имиджа Казахстана как привлекательного туристского объекта, национального турпродукта и обеспечение его качества, на поддержку отрасли в целом. В рамках указанной среднесрочной программы уже сейчас принят ряд мер. Так, упрощены визовые процедуры для 54 политически и экономически стабильных стран, разрешено оформление виз в аэропортах Алматы и Астаны. Кроме того, для тех, кто летит транзитом через Казахстан, продлена длительность въездной визы от 3 до 5 дней. Согласно прогнозам г-на Никитинского, в течение двух-трех лет в РК произойдет увеличение потока туристов с 80 тыс. до 150 тыс. человек. Ежегодный прирост составит около 17,5 тыс. туристов. Доход от туристской деятельности предполагается в $111 млн 300 тыс. Планируется, что ежегодные пополнения бюджета в виде налогов от деятельности турорганизаций составят в 2005 году Т692 млн, в 2010 году - Т761,2 млн.

На сегодняшний день в РК существует около 544 лицензированных предприятий туристского рынка. Из них свыше 92,7% организаций представлены малыми предприятиями. Крупными организациями охвачено 1,2% потока туристов. По результатам 2001 года, отечественными туроператорами и турагентами обслужено 154,5 тыс. туристов и экскурсантов, что превышает показатель предыдущего года на 7,6 тыс. человек. В два раза (с 55 687 до 114 053 человек) увеличилось количество обслуженных по внутреннему туризму. За первое полугодие 2002 года по сравнению с аналогичным периодом 2001 года въездной туризм увеличился почти в 9 раз (с 1652 до 14 761 человек). От деятельности гостиничных хозяйств в 2001 году бюджет республики пополнился на Т640,7 млн. Ежегодные поступления от турпредприятий в бюджет составили Т433 млн 500 тыс., хотя выделенные средства на развитие туристской отрасли в год не превышают 7-8% от этой суммы. Так, в этом году на эти нужды государство выделило Т32 млн. Для сравнения: в Испании тратится около $70 млн ежегодно только на рекламу туротрасли.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

С Фарерами футбольная сборная Казахстана сыграет без легионеров.

Футбол. Главный тренер национальной сборной Казахстана Леонид Пахомов назвал состав команды на товарищеские матчи против Фарерских островов. Это вратари Юрий Новиков ("Иртыш"), Александр Мокин ("Женис"); защитники Игорь Авдеев ("Женис"), Игорь Солошенко ("Шахтер"), Юрий Кротов, Денис Проскурин (оба - "Елимай"), Максим Самченко ("Актобе-Ленто"), Денис Щеткин ("Екибастузец"); полузащитники Нурмат Мирзабаев ("Актобе-Ленто"), Нурбол Жумаскалиев, Данияр Муканов (оба - "Тобол"), Дмитрий Кищенко ("Екибастузец"), Евгений Ловчев ("Женис"), Константин Канин ("Ордабасы"); нападающие Евгений Лунев, Александр Шатских (оба - "Женис"), Валерий Гаркуша ("Тобол"), Сергей Скорых ("Иртыш").

В этих матчах г-н Пахомов решил обойтись без легионеров, выступающих в российском чемпионате, чтобы лучше узнать возможности игроков из отечественных клубов. В числе кандидатов - защитник ярославского "Шинника" Ренат Дубинский, который может еще получить приглашение в российскую сборную. Кстати, этого игрока тренер считает одним из самых талантливых из казахстанских футболистов. Также подумывает вернуться в сборную Максим Низовцев.

Столичный "Женис" продолжает лидировать в чемпионате Казахстана. В 3-м туре этот клуб обыграл "Кайсар" - 2: 0 и с 9 очками остается единственной командой, не потерявшей очков. Вторым в таблице неожиданно идет "Екибастузец" (7 очков), сыгравший дома вничью с "Шахтером" - 1: 1. "Актобе-Ленто" (6) взял верх над "Атырау" - 2: 0 и занимает третью строчку в турнирной таблице, имея, впрочем, игру в запасе. Четвертым пока идет "Кайрат" (6), несмотря на выездное поражение в Павлодаре. В других матчах были зафиксировано такие результаты: "Есиль" - "Жетысу" 0: 1, "Тобол" - "Ордабасы" 3: 0, "Есиль-Б" - "Тараз" 1: 1, "Елимай" - "Восток" 2: 2.

24-25 апреля в Алматы в рамках Европейской футбольной недели Спешиал Олимпикс проходит турнир по мини-футболу. В соревнованиях, которые проходят под патронажем Футбольного союза Казахстана, принимают участие более 150 атлетов из Астаны, Алматы, Петропавловска, Костаная, Кокшетау, Талдыкоргана, Есика и Каскелена. В завершение турнира состоится товарищеская игра между сильнейшей командой футболистов Спешиал Олимпикс Казахстан и ветеранами казахстанского футбола, экс-игроками алматинского "Кайрата".

В целом во время Европейской недели футбола будет задействовано около 15 тыс. специальных спортсменов более чем в 40 странах, в том числе в Казахстане - 100 атлетов с ментальными нарушениями. Данный проект поддерживается УЕФА и проходит с 22 по 29 апреля.

Волейбол. Атипичная пневмония, свирепствующая в Азии, корректирует сроки проведения крупных турниров. Как сообщили Панораме в пресс-службе Федерации волейбола, из-за САРС был перенесен Кубок Азии среди женских команд, намеченный на 1-6 июня. Этот турнир будет проведен в Алматы в более поздние сроки.

Женский клуб "Рахат" уверенно завоевал очередной титул чемпиона Казахстана (40 очков), обогнав ближайшего соперника - "Астана-Канаты" - на 7 очков. Бронзовая медаль досталась команде "Иволга" из Костанайской области.

Бодибилдинг. Абсолютным чемпионом Казахстана на прошедшем в Актау первенстве страны по бодибилдингу стал Игорь Озерной (80 кг) из Семипалатинска.

А. Д.