№ 10, 14 марта 2003 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

7 марта Нурсултан Назарбаев принял президента Конфедерации неправительственных организаций Валентину Сиврюкову. Во время встречи были обсуждены вопросы дальнейшей демократизации и развития гражданского общества.

11 марта Нурсултан Назарбаев принял министра культуры, информации и общественного согласия Мухтара Кул-Мухаммеда.

11 марта глава государства встретился с председателем Агентства таможенного контроля Бердибеком Сапарбаевым. На встрече был рассмотрен ход выполнения плановых показателей и технического оснащения таможенных постов.

11 марта глава государства принял министра внутренних дел Каирбека Сулейменова. В состоявшейся беседе было рассмотрено выполнение программы правительства по борьбе с преступностью.

11 марта Нурсултан Назарбаев принял специального советника государственного секретаря США по вопросам каспийской энергетики Стива Манна (пожалуйста, 2-я и 9-я стр.).

12 марта Президент Назарбаев принял председателя сената Оралбая Абдыкаримова, который рассказал о ходе рассмотрения законопроектов.

Вчера глава государства подписал ряд представленных парламентом законопроектов.

В этот же день Нурсултан Назарбаев принял председателя Центризбиркома Загипу Балиеву, с которой обсудил ход подготовки к осенним выборам в маслихаты всех уровней, а также предлагаемые изменения в выборное законодательство.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

7 марта глава правительства утвердил Правила выплаты средств на сохранение и развитие элитного семеноводства и племенного дела на 2003 год (пожалуйста, 2-я стр.).

11 марта Имангали Тасмагамбетов провел заседание правительства, на котором была представлена Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

12 марта Премьер-Министр провел заседание Госкомиссии по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений (пожалуйста, 2-я стр.).

В этот же день Премьер объявил о назначении Узакбая Карабалина главой национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", а экс-президента Ляззата Киинова "КазМунайГаза" - замминистром энергетики. Ранее Узакбай Карабалин исполнял обязанности президента госкомпании "Казахойл", а также возглавлял госкомпанию "Казтрансгаз". До последнего времени он работал заместителем министра энергетики и минеральных ресурсов.

13 марта под руководством Имангали Тасмагамбетова состоялось очередное заседание бюджетной комиссии, на которой рассматривались проекты статей бюджета-2004.

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

7 марта председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заседание бюро, на котором принято решение внести на рассмотрение пленарного заседания законопроекты по вопросам страхования в сфере нотариата и аудита (пожалуйста, 3-я стр.).

11 марта председатель сената Оралбай Абдыкаримов провел бюро, на котором были распределены одобренные мажилисом законопроекты между комитетами.

11 марта в парламенте состоялся правительственный час, на котором об итогах работы финансовой системы за 2002 год выступил председатель Национального банка Григорий Марченко (пожалуйста, 7-я стр.).

11 марта в комитете сената по законодательству и правовой реформе состоялось рассмотрение кандидатуры на должность судьи Экономического суда СНГ Сабита Жолдыбаева.

12 марта председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заседание, на котором был рассмотрен ряд законопроектов.

ДОСТИЖЕНИЯ.

УМЗ отправил в Китай первую партию бериллия.

Ульбинский металлургический завод, входящий в состав национальной атомной компании "Казатомпром", заключил контракты с китайскими потребителями на поставку бериллия и в марте уже отправил в КНР первую партию своей продукции. Об этом Панораме сообщила пресс-служба НАК "Казатомпром".

По информации пресс-службы, китайский рынок для УМЗ является "очень важным" и "интересным". Завод рассчитывает наладить в эту страну "очень большие поставки" бериллия.

Заключение контрактов по поставкам бериллия с китайскими потребителями, по словам пресс-службы, дает основания полагать, что реальная ситуация с продажей на мировом рынке этого вида продукции для Казахстана улучшается. Это особенно важно сейчас, когда спрос на бериллиевую продукцию в целом упал в связи с кризисом мировой экономики после событий 11 сентября в США.

Как известно, в настоящее время крупнейшими потребителями бериллия являются США и Япония, импортерами - Япония, Англия, Нидерланды, Германия и Канада. Выпуск бериллиевой продукции осуществляется только на двух заводах - в США и Казахстане. По прогнозам, большая часть бериллия до 2010 года будет использоваться в виде сплавов, таких как бериллиевые бронзы.

Спрос на этот металл будет возрастать с дальнейшим развитием электроники, систем коммуникаций и компьютерной техники.

Как отметили в пресс-службе, Казахстан намерен не просто сохранять, но и расширять рынки сбыта с учетом широкой номенклатуры выпускаемой продукции. Расширение рынков сбыта в значительной мере связано и с планами по производству новых сплавов на основе бериллия, в этом направлении УМЗ работает с компаниями США.

Кроме того, пресс-служба напомнила, что в сентябре прошлого года УМЗ и Московский завод по обработке цветных металлов создали на равнодолевой основе (50х50) СП "БериллиУМ". Работа этого совместного предприятия предусматривает выпуск на УМЗ слитков, а на МЗОЦМ - плоского проката этих слитков, широко применяемого в высокотехнологичных отраслях электронной, приборостроительной и электротехнической промышленности.

Бериллиевый завод в составе УМЗ является вторым в мире производителем бериллиевой продукции, он имеет полный цикл переработки - от рудных концентратов до металлического бериллия и его сплавов. По данным пресс-службы, в прошлом году в сравнении с 2001 годом объем производства бериллия вырос на 16%. Организация по сертификации TÜ V CERT подтвердила, что УМЗ учредил и применяет систему контроля качества в области производства бериллиевой продукции согласно требованиям EN ISO 9002.

ВАЛЮТА.

Тенге укрепляется на растущих объемах предложения американской валюты.

В первые дни недели рынок выглядел вялым на фоне последних двух месяцев. Возможно, трейдеры заняли выжидательную позицию. С одной стороны, на рынке шло коррекционное движение вверх, с другой - его развитию должны мешать большие объемы продажи выручки экспортерами. Поэтому участники торга работали некоторое время в широком диапазоне цен.

При этом складывалось впечатление, что рынок застыл в неуверенности и ожидании. При незначительном росте объема предложения долларов на KASE в среду курс американской валюты варьировал в широких пределах, неоднократно меняя направление своего изменения, а на дневных торгах довольно уверенно закрепился на 151,27-151,28.

И только вчера конъюнктура рынка вернулась к состоянию, существовавшему до последней коррекции курса USD. Объем предложения долларов резко вырос, а спрос банков второго уровня оказался очень низким. Результаты прошедшего торгового дня подтверждают сохранение на рынке основной тенденции укрепления тенге к доллару США и ее стремление к дальнейшему развитию. Доллар ослабил свои позиции по средневзвешенному курсу еще на 7 пунктов в течение основной сессии, закрепив достигнутые результаты дневными торгами.

Мягкая поддержка "дна" рынка на 151,15 сформировала узкий диапазон колебания курса утренней сессии, но явный приоритет объема продаж дневной способствовал дальнейшему укреплению тенге к отметке 151,02.

Последующий коррекционный откат на закрытии дня приподнял рыночный курс доллара к уровню 151,11, но все попытки закрепиться выше линии сопротивления 151,14 не увенчались успехом, день закрылся очередным усилением тенге и потенциально открывает цель на 151,50.

БАНКИ.

МВФ не видит необходимости направлять своего представителя в Казахстан.

Международный валютный фонд не отправит в Казахстан нового постоянного представителя в августе 2003 года после того, как нынешний представитель МВФ покинет страну. Об этом сообщил Reuters, ссылаясь на заявление миссии МВФ, находившейся в Казахстане с 20 февраля до 9 марта, которое размещено на официальном сайте фонда в Интернете.

"Это решение основано на впечатляющих достижениях в области стабилизации экономики, чрезвычайно благоприятных средне- и долгосрочных прогнозах развития экономики Казахстана, а также очень низкой вероятности того, что стране в будущем потребуются кредиты фонда", - говорится в заявлении.

Скорее всего, в республике сохранится представительство МВФ, состоящее из местных кадров. Руководство фонда понять легко: оно сейчас больше озабочено экономическим положением тех, кто вроде бы и в помощи особой не нуждается, а именно - развитых стран. В середине февраля представители МВФ разошлись во мнении относительно будущего мировой экономики в 2003 году. Прогнозы ее роста, по оценкам фонда, колеблются от 3,5% до 1,5%. Окончательный прогноз МВФ будет зависеть от того, как скоро США урегулируют конфликт на Ближнем Востоке. Правда, аналитики уверены, что негативное влияние возможной войны с Ираком уже заметно и в Европе, и в самих США. Тогда как развивающиеся страны выглядят куда лучше.

Миссия МВФ, которая провела в конце февраля - начале марта ряд встреч в Алматы и Астане, отметила, что власти Казахстана проводили успешное реформирование экономики и грамотную макроэкономическую политику. Вместе с тем она порекомендовала ускорить структурные преобразования, либерализацию торговли и улучшить бизнес-климат для обеспечения конкурентоспособности несырьевого сектора.

Кроме того, финансовый институт оказался сторонником использования Национального фонда для управления нефтяными доходами, а также намерения казахстанских властей направить часть этих доходов для решения наиболее острых социальных и экономических проблем. В настоящее время активы Нацфонда Казахстана, куда отчисляются сверхдоходы экспортеров сырья, превышают $2 миллиарда и размещены за пределами Казахстана. В свое время председатель Национального банка высказал мнение, что, как только объем активов достигнет $4 млрд, поступления свыше можно инвестировать в экономику. На этой неделе, выступая в парламенте, глава центрального банка сообщил, что Казахстан может накопить в Национальном фонде $4 млрд к концу 2004-го - началу 2005 года. Правда, с одной, но неоднозначной оговоркой: "если конъюнктура мировых рынков сырья будет благоприятной".

НОВАЦИИ.

"Испат-Кармет" приступил к строительству цеха непрерывной разливки стали.

"В понедельник на комбинате начаты работы по установке машины, которая обеспечит непрерывную разливку стали", - сказали Панораме в пресс-службе "Испат-Кармета". По словам представителя комбината, на церемонии, посвященной началу строительных работ, в этот день на месте закладки фундамента был символически снят первый слой грунта.

"Испат-Кармет" за 18 месяцев планирует установить эту машину, на что будет затрачено $280 млн. "За полтора года будет построен фактически новый цех", - сказал собеседник. Со временем при необходимости на комбинате может быть установлена еще одна аналогичная машина. Как отметили в пресс-службе, установка и запуск новой машины будет происходить в условиях действующего производства, без снижения темпов выпуска продукции. "Ни одно из крупных сталелитейных предприятий не внедряло подобные технологии без остановки производства или снижения объемов выпуска", - заметили в компании.

Благодаря запуску машины сократятся расходы и потери, связанные с производством, улучшится качество продукции, что позволит вывести ее на уровень мирового класса. Меткомбинат реализует проект по непрерывной разливке стали в рамках стратегического плана, который должен определить направления работы этого комбината на ближайшие пять лет. За этот период в развитие производственных мощностей планируется инвестировать $580 млн.

ПРЕЗИДЕНТ.

Высоко-поставленный американский дипломат заявляет о близости позиций США и РК в энергетическом партнерстве.

11 марта Президент принял в своей резиденции специального советника государственного секретаря США по вопросам каспийской энергетики Стива Манна.

По словам американского гостя, встреча прошла "очень тепло и сердечно". В частности, состоялось позитивное обсуждение круга вопросов, связанных с нефтью, в том числе с дальнейшим развитием программы энергетического партнерства. Г-н Манн проинформировал главу государства о развитии проектов по строительству нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан и Южнокавказского газопровода. В этом контексте он сообщил, что в ходе встречи был рассмотрен ряд вопросов, касающихся "экспортных маршрутов казахстанской нефти до системы Баку - Тбилиси - Джейхан".

Стороны также обсудили вопросы, связанные с инвестициями американских компаний в казахстанский энергетический сектор. Как заявил г-н МАНН, данная встреча "еще раз подтвердила, насколько близки позиции США и Казахстана в вопросах энергетического партнерства".

Т. И.,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

В армии начались командно-штабные стратегические учения.

12 марта в Восточном военном округе начались командно-штабные стратегические учения Вооруженных сил Казахстана. На первом этапе учений, в котором задействованы все войсковые соединения округа, будут отрабатываться методы передислокации воинских соединений с востока на запад. Командно-штабные учения будут продолжены в Центральном и Западном военных округах и продлятся до конца апреля. Впервые ожидается переброска на запад большого количества мобильных сил. Самым крупным станет завершающий этап учений в Западном военном округе на Каспии, где планируется задействовать около 5 тысяч человек личного состава, а также имеющуюся на вооружении боевую и специальную технику.

Как ожидается, за ходом учений на Каспии будет наблюдать верховный главнокомандующий Нурсултан Назарбаев.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРЕЗИДЕНТ.

В Алматы проходят Назарбаевские чтения.

В течение прошедшей недели в коллективах алматинских научных институтов и вузов прошли семинары и круглые столы, посвященные недавно вышедшей книге Нурсултана Назарбаева "Критическое десятилетие".

К примеру, 12 марта в Доме дружбы состоялся круглый стол, организованный Инженерной академией РК, на тему "Книга Н. А. Назарбаева "Критическое десятилетие" и научно-техническая политика". В распространенном пресс-релизе инженеров подчеркивается, что "новый фундаментальный и поистине выстраданный труд главы государства вызвал большой интерес научно-инженерной общественности". Необходимо отметить, что выступающие сошлись во мнении, что одним из ключевых моментов книги является "ее направленность в светлое будущее", в процветающий Казахстан.

Аналогичное мероприятие 12 марта состоялось в Национальной библиотеке имени Пушкина, где также говорили о предстоящем светлом будущем и необходимости придерживаться высоких моральных устоев во всем. 12 марта в КазНУ имени Аль-Фараби преподаватели всех факультетов сделали доклады на тему размышлений по книге "Критическое десятилетие", а студенты делились впечатлениями.

Практично везде участниками собраний было приняты решения "рекомендовать книгу Н. А. Назарбаева "Критическое десятилетие" для широкого обсуждения в коллективах научных институтов, вузов, научно-инженерных центров как фундаментальный труд, посвященный анализу и осмыслению нового этапа в развитии как Казахстана, так и человеческой цивилизации в целом".

По предварительной информации, книга Президента будет включена в темы выпускных школьных сочинений и творческих конкурсов для абитуриентов.

Куат ИБРАЕВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Госпрограмма индустриально-инновационного развития предполагает "отказ от всяких льгот и преференций индивидуального характера".

11 марта в Кабмине было представлено совместное детище сразу нескольких министерств - Государственная программа индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы. Курирующий данный креатив вице-премьер Карим МАСИМОВ заявил, презентуя программу, что она имеет целью активное содействие государства долговременному устойчивому развитию путем производства и экспорта продукции с собственными добавленными стоимостями и в целом создания конкурентоспособной и диверсифицированной промышленности. Еще одним достаточно новым и смелым термином, употребленным г-ном Масимовым в отношении нашей будущей экономики, стало определение "сервисно-технологическая". Правда, здесь программа предполагает пока только "подготовку условий для перехода в долгосрочном плане".

Добиться всего этого авторы программы планируют путем "стимулирования создания наукоемких и высокотехнологичных, экспортоориентированных производств", опять же "диверсификации экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с наибольшей ДС", "перехода к мировым стандартам качества, интеграции в региональную экономику и мирохозяйственную систему", "участия в мировых научно-технических инновационных процессах". При этом правительство настроено создать особый предпринимательский климат и финансовые институты, которые бы стимулировали частный сектор к производству именно высокотехнологичной продукции.

Такими создаваемыми в рамках Программы институтами станут Инвестиционный фонд и Корпорация по страхованию экспорта (плюс действующие Банк развития, Инновационный фонд и Фонд науки). Инвестиционный фонд будет, в свою очередь, создавать венчурные фонды с участием международных финансовых институтов и/или частных инвесторов, инвестировать венчурные проекты, "подавая позитивные сигналы для кредиторов и частного капитала, предоставлять гранты для предынвестиционной деятельности, приобретать акции или доли участия инвестируемых компаний. Кроме этого, Инвестфонд должен будет управлять этими акциями и выводить их на фондовый рынок. Задачей Инвестфонда является также создание информационного банка данных по инвестиционным проектам и информирование частных инвесторов о наличии перспективных проектов.

Корпорация по страхованию экспорта будет, по словам г-на Масимова, не только (что вытекает из названия) страховать инвестиции, но и предоставлять экспортные кредиты, связанные с продвижением казахстанских товаров и инвестиций на внешние рынки, а также проводить маркетинговые исследования (на предмет развития экспорта).

Задачи Банка развития Программой принципиально не меняются, а скорее активизируются - "значительное увеличение кредитного потенциала, снижение ставки вознаграждения, кредитование инвестпроектов, обеспечивающих техническое перевооружение и модернизацию производства".

Кстати, что можно отметить в Программе, так это усиленный акцент на создание финансовой и инвестиционной деятельности. К примеру, опять же в рамках программы предполагается к следующему году создать самостоятельный единый регулирующий орган по надзору за финансовым рынком, сформировать национальную страховую индустрию. К 2007 году планируется перейти на стандарты Евросоюза, а к 2010-му - развить рынок ценных бумаг. Приоритетами инвестиционной политики, естественно, являются отрасли, создающие интеллектуальную и инфраструктурную основу для развития индустриально-инновационного сектора. При этом еще одним источником инвестиций в развитие высокотехнологичных отраслей в несырьевом секторе предполагается сделать ресурсы нацкомпаний (причем не только в качестве инвесторов, но и потребителей).

В целом авторы программы считают, что для ее реализации не избежать затрат в размере $1,2-1,3 млрд в год, или около $20 млрд в целом. Госдоля в этой сумме составит порядка $260 млн, но в ценах 2002 года. По словам министра экономики и бюджетного планирования Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, эта сумма складывается из принципа, заложенного в программе долевого участия государства и частного сектора (1: 5).

Обещаемые результаты, по расчетам авторов Программы, окупят все расходы (темпы роста экономики - не менее чем в 9-9,5% в год, рост объема ВВП в 2015 году - в 3,5-3,9 раза по сравнению с 2000 годом). Кроме этого, будет обеспечен среднегодовой рост в обрабатывающей промышленности - 8,4%, рост производительности труда - не менее чем в 3 раза по сравнению с 2000 годом и снижение энергоемкости ВВП - в 2 раза.

Ожидается, что удельный вес промышленности в структуре ВВП будет доведен с 33,4% (в 2000 году) до 35,5% в 2015-м. Повысится и удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП - с 0,7% до 1,2% соответственно. Темпы же снижения доли обрабатывающей промышленности, обещает г-н Масимов, будут замедлены с 12,7% до 11%, а прирост продукции в этом секторе по сравнению с 2002 годом составит, по словам г-на Келимбетова, Т1 трлн. Без Программы, по оценкам министра, в 2015 году доля обрабатывающей промышленности составит только 23% в объеме промышленного производства, а в последующие пять лет сократится до 15%. И в этом случае "мы в чистом виде будем сырьевым придатком".

Говоря о развитии и модернизации ТЭК, г-н Масимов сообщил, что ожидаемые инвестиции в нефтедобычу в ближайшие 15 лет превысят $80 млрд. При этом, по его словам, часть инвестиционных затрат будет направлена на создание производств, которые даже после исчерпания запасов нефти будут востребованы на внешнем и внутреннем рынке.

Представив отрасли экономики как "цепочки добавленных стоимостей" (ЦДС), г-н Масимов заявил, что государство будет поощрять воспроизводство только тех элементов ЦДС, которые содержат наибольшую добавленную стоимость или дают выйти на мировые рынки. При этом будет поддерживаться не только отдельно взятое предприятие или отрасль, а все или ключевые предприятия даже в различных отраслях, но связанные единой ЦДС. Кстати, по методике ЦДС, собственно, и будут определяться наиболее перспективные отрасли и виды производств.

Даже в сырьевых отраслях авторы Программы намерены развивать ЦДС - к примеру, углубление переработки нефти создает возможности для производства около 200 разновидностей полимеров. А продукция металлургии может использоваться при производстве электронной техники, вооружения и космических аппаратов. Углубленная же переработка зерна может стать, считает вице-премьер, базой для кормопроизводства, животноводства и производства мяса и молочной продукции.

На первом этапе (2003-2005 годы), сообщил он, предполагается внесение изменений в законодательство, отраслевые программы развития, будут определены объемы финансирования науки, образования, подготовки соответствующих специалистов. В течение этих двух лет будут также созданы собственно институты, через которые государство будет участвовать в реализации Программы. По словам г-на Келимбетова, на этом этапе будет незначительное отставание темпов роста горнодобывающей промышленности.

На втором этапе (2006-2010 годы) будут изучены инициативы от частного сектора, отобраны проекты и начнется поиск инвесторов для них, продолжится подготовка управленческих, инженерных и др. кадров, начнется строительство и реконструкция основных и вспомогательных объектов.

Заключительный, третий этап (2011-2015 годы) предполагает "отладку всего комплекса организационных мер", "ускорение работы в области развития конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности". На этом же этапе казахстанцев, собственно, и ожидает "светлое будущее", не запятнанное ценами на нефть и войнами в Персидском заливе и называемое "диверсификацией экспорта и изменением структуры всей экономики".

Говоря о главных принципах индустриально-инновационной политики, вице-премьер особо отметил "партнерство с частным сектором". Кстати, глава Кабмина Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ, давая характеристику Программе, заявил, что именно конструктивное сотрудничество с частным сектором является основным отличием Программы от ранее разрабатывавшихся документов. Кроме этого, правительство намерено обеспечить "гласность и транспарентность процедур по оказанию государственной и иной поддержки проектов, обеспечивающих модернизацию промышленности", а также "равные условия и здоровую конкурентную среду". Особо подчеркнуты "отказ от всяких льгот и преференций индивидуального характера" и "формирование конкурентных преимуществ".

В целом концептуально программа была одобрена Кабмином и после некоторых корректировок и доработки будет представлена на подпись главе государства.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Мининдустрии намерено объединить усилия крупных предприятий и ученых в создании цикла "наука - производство - рынок".

12 марта состоялось расширенное заседание коллегии Министерства индустрии и торговли, посвященное итогам работы в прошлом году и задачам в текущем. Особыми пунктами повестки дня были: ход разработки Программы индустриального развития страны на 2003-2015 годы и законопроектная деятельность министерства.

Так, положительно была оценена работа, направленная на совершенствование инвестиционного климата. Подписанный 8 января главой государства Закон "Об инвестициях", отметили на заседании, сохранил оправдавшие себя положения предшествующего закона, учитывает международный опыт, предусматривая поддержку и стимулирование в равной степени как отечественных, так и иностранных инвесторов. В МИиТ уверены, что новый закон обеспечит транспарентность процесса предоставления инвестиционных преференций, будет способствовать стимулированию инвестиций в развитие приоритетных для страны производств, обновлению основных фондов и улучшению инвестклимата. Этому будут также способствовать подписанные соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между РК и рядом стран. Параллельно министерство разрабатывает проект Программы привлечения прямых инвестиций в Казахстан на период 2003-2005 годов, который предполагается утвердить в первом квартале. В этом году МИиТ планирует также принять ряд актуальных подзаконных актов: "Перечень приоритетных видов деятельности и максимальные объемы инвестиций, при которых инвестиционные преференции предоставляются уполномоченным органом"; "Правила предоставления и установления сроков действия инвестиционных преференций"; "Инструкция по составлению бизнес-плана инвестиционного проекта"; "Заявка на получение инвестиционных преференций".

На заседании была также отмечена деятельность МИиТ в сфере малого бизнеса. В частности, в правительство внесены проекты: "Государственной программы развития и поддержки предпринимательства на 2003-2005 годы" (направлена на систематизацию мер госрегулирования предпринимательской деятельности); Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам предпринимательства", определяющего критерии малого и среднего бизнеса. В Министерстве уже разработаны проекты постановлений правительства - "Об утверждении Правил проверок госорганами деятельности субъектов малого предпринимательства" и "Об утверждении номенклатуры видов товаров (работ, услуг) и их объемов, государственные закупки которых осуществляются у субъектов малого предпринимательства на 2003 год". В числе ближайших основных задач МИиТ в этой сфере были названы: облегчение налогового бремени для малого предпринимательства; обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности государственных и негосударственных институтов поддержки малого предпринимательства и оптимизация госрегулирования предпринимательства.

Однако наиболее приоритетной задачей министерства является разработка Государственной индустриально-инновационной программы развития Казахстана на 2003-2015 годы. В рамках реализации индустриальной политики будет сформирована база данных производственно-технологических показателей предприятий горно-металлургического комплекса и химической промышленности; разработан план мероприятий по поддержке внутреннего производства и развитию экспортной направленности обрабатывающей промышленности РК и т.д. Министерство поставило себе более десятка стратегических задач, для эффективного решения которых решено подготовить перечень всех инвестиционных и инновационных проектов, структурировав их по отраслям и по значимости для экономического развития страны, регионов, предприятий. Будет также создан банк данных научных разработок и исследований, завершенных и планируемых к внедрению. А совместно с крупными предприятиями и учеными будут проработаны вопросы взаимного сотрудничества между научными организациями и базовыми отраслями по функционированию последовательного цикла "наука - производство - рынок", а также будет продолжена работа по межотраслевой координации и реализации политики импортозамещения.

Среди важнейших мероприятий МИиТ в этом году на заседании была указана "работа по совершенствованию таможенно-тарифной политики и активизации переговорного процесса по вступлению РК в ВТО". В итоге, планирует министерство, этот процесс перейдет в стадию подготовки заключительных документов по вступлению Казахстана в ВТО, "в которых будут максимально учтены экономические интересы Казахстана".

Естественно, значительная часть деятельности министерства посвящена вопросам торговли. В этой сфере МИиТ проводит анализ и мониторинг ценообразования на основные продукты питания и товары. Уже разработаны и внесены в Кабмин документы, предполагающие соответствующие меры по расширению доступа на торговые рынки сельхозтоваров, созданию реальной конкурентной среды на торговых рынках, стабилизации цен на сельхозпродукцию. Также эти акты предполагают активизацию приграничной торговли. В связи с этим уже подготовлен проект многостороннего соглашения по сотрудничеству в области приграничной торговли с государствами - участниками организации ЦАС; активно ведется работа по урегулированию антидемпинговых разбирательств в отношении казахстанских товаров, инициированных другими странами.

Кроме этого, будет продолжена работа по повышению кредитного рейтинга РК, по продвижению экономических интересов в рамках интеграционных объединений: Евр-АзЭС, СНГ, ШОС, ЦАС посредством инициирования совместных проектов в реальном секторе экономики.

В сфере строительства, сообщили в МИиТ, запланирован ввод в действие 12 предприятий по выпуску цемента, кирпича керамического, листового стекла, мела и сухих смесей, полиэтиленовых труб и т.д. При этом внедрение новых технологий и высокопроизводительного оборудования позволит снизить трудоемкость производства, материалоемкость и энергоемкость продукции, эксплуатационные расходы на 25-30%.

Особое внимание будет уделено контролю над процессом застройки левобережья столицы и строительству автомобильных дорог. Здесь же МИиТ предлагает "в связи с интенсификацией инвестиционных процессов" решить проблему развития строительных подрядных организаций, оснащения их оборудованием, в том числе на лизинговой основе, продолжить структурно-институциональные реформы, обеспечивающие развитие жилищного строительства с использованием ипотечного кредитования и строительных сбережений. Также в министерстве считают чрезвычайно актуальным решение задачи удешевления стоимости жилья для социально защищаемых граждан и государственных служащих. Особое внимание на заседании было также обращено на необходимость принятия комплекса организационных мер по разработке Генеральной схемы организации территории РК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ,

по материалам пресс-службы МИиТ.

из Астаны.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Власти намерены ежегодно увеличивать субсидирование племенного животноводства и элитного семеноводства.

В этом году правительство увеличило объем господдержки на развитие элитного семеноводства и племенного дела до Т840 млн.

По предварительным данным, на удешевление стоимости реализованной племенной продукции будет выделено Т716 млн, на финансирование затрат по созданию племенного центра по скотоводству и восстановлению племенного хозяйства по мясному птицеводству - Т58 млн, на удешевление стоимости животных, приобретенных для создания коллекционных стад и спецоборудования, - Т66 млн. По информации департамента животноводства Минсельхоза, с этого года будет проводиться целенаправленная работа по обеспечению доступности племенной продукции большинству сельхозпроизводителей, которая подразумевает прямое субсидирование племенных заводов и хозяйств.

Согласно постановлению правительства от 7 марта, были утверждены нормативы субсидий на каждый вид племенной продукции и элитных семян сельхозкультур. Так, удешевление стоимости племенной продукции для КРС, овцеводства тонкорунного и мясосального направления, верблюдоводства составит 50%, дотирование производства свиней и лошадей установлено в размере от 25% до 50% в зависимости от породы. Хозяйствам, использующим элитные семена, установлена 40%-ная планка дотирования.

По данным Минсельхоза, с 1998 года наблюдается тенденция стабилизации численности всех видов скота и птицы, в 2001 году в сравнении с 1998 годом возросла численность КРС на 8,5%, овец - на 9,7%, свиней - на 26%, верблюдов - на 8,3% и птицы - на 24,4%, поголовье лошадей осталось на уровне 1998 года.

В 2002 году производство мяса (во всех категориях) составило 1185,9 тыс. тонн (в живом весе) или возросло против аналогичного периода 2001 года на 3,1%, молока, соответственно, 4068,2 тыс. тонн, или на 5%, яиц, соответственно, 2120,8, или на 13,5%, и шерсти - 23,8 тыс. тонн, или 4,4%.

При этом можно отразить позитивную тенденцию наращивания производства и увеличения численности скота и птицы сельхозпредприятиями и крестьянскими хозяйствами. Так, если в частном секторе рост поголовья скота и птицы составил в 2002 году к уровню 2001 года в среднем только 2-5%, то в крестьянских хозяйствах численность поголовья скота увеличилась на 22,9%, в том числе коров - на 19,4%, овец и коз - на 27,2%, свиней - на 33,8%, лошадей - на 16,6%, верблюдов - на 12,2%, а птицы - на 29,3%. В Минсельхозе считают, что это свидетельствует о процессе восстановления и формирования среднетоварного производства продукции животноводства. В домашних хозяйствах рост производства молока составил 4,9%, в крестьянских хозяйствах - 11%, шерсти, соответственно, 3,7% и 15,8%, яиц произведено в частном секторе на 6,1% больше уровня прошлого года, а на птицефабриках - на 20,6%. Росту продуктивности скота и птицы способствовала селекционно-племенная работа. По состоянию на 1 января 2003 года база племенного животноводства представлена 244 племенными заводами и хозяйствами, 1 республиканским племенным центром и 19 дистрибьюторными центрами.

В целях расширения базы племенного животноводства, совершенствования племенных и продуктивных качеств животных отечественной и зарубежной селекции в текущем году дополнительно получили статус племенных хозяйств 35 сельхозформирований.

Господдержка племенного животноводства в 2002 году в сумме Т761,5 млн позволила обеспечить стабилизацию и восстановление племенной базы. У товаропроизводителей проявилась заинтересованность нести дополнительные затраты, связанные с разведением племенного скота и птицы и заниматься организацией племенного дела по научно обоснованным методикам.

К. И.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

На проведение весенне-полевых и уборочных работ выделено Т4,5 млрд.

По информации, предоставленной Минсельхозом, в текущем году на проведение весенне-полевых и уборочных работ из республиканского бюджета выделено Т4,5 млрд для кредитования закупа ГСМ. Из этой суммы Акмолинской области выделено Т900 млн, Актюбинской - Т180 млн, Алматинской - Т280 млн, Восточно-Казахстанской - Т240 млн, Жамбылской - Т110 млн, Западно-Казахстанской - Т190 млн, Карагандинской - Т230 млн, Костанайской - Т950 млн, Кызылординской - Т100 млн, Павлодарской - Т250 млн, Северо-Казахстанской - Т950 млн, Южно-Казахстанской - Т120 млн. Кроме того, в поддержку крестьян с 19 февраля введен временный запрет на вывоз дизтоплива.

В Минсельхозе отметили, что сельхозпроизводители уже начали сев на юге республики, в ближайшее время приступят к посевной кампании основные зерносеющие области. На 11 марта обеспеченность топливом в Алматинской области составила 100%, в ЮКО - 70%, низкую готовность показывает Жамбылская область - 45,6%. В своем комментарии Панораме начальник управления технической политики и сельхозмашиностроения Кайрат КОСКИН сказал, что, по данным областных департаментов сельского хозяйства, потребность сельхозпроизводителей в ГСМ на проведение весенне-полевых работ составляет 337,2 тыс. тонн дизельного топлива, при этом по состоянию на 11 марта на местах в наличии имелось 95,1 тыс. тонн. По данным на начало марта, на Атырауском НПЗ в наличии имелось 25,8 тыс. тонн ГСМ по цене $150 за тонну, на Павлодарском НПЗ - 12,46 тыс. тонн по $170 и на Шымкентском НПЗ - 47,28 тыс. тонн по $129. В то же время специалисты ожидают колебания цен в сторону повышения в связи с неоднозначной обстановкой вокруг Ирака.

По данным Минсельхоза, в надлежащем техническом состоянии находятся 95,9 тыс. тракторов (78% от всего общереспубликанского парка), 267,5 тыс. единиц почвообрабатывающей техники (77%), 63,8 тыс. сеялок (78%).

Куат ИБРАЕВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Для разграничения полномочий между уровнями госуправления предполагается изменить 150 законов.

12 марта состоялось заседание Государственной комиссии по вопросам разграничения полномочий между уровнями госуправления и совершенствования межбюджетных отношений.

По словам докладчика - министра экономики и бюджетного планирования Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, одобренные комиссией предложения станут основой для разработки соответствующих проектов законов. Всего, сообщил он, предполагается изменить 150 законов (на это уйдет минимум два года). Столь значительную цифру (обещающую огромный объем работы и продолжительное время) министр объяснил тем, что в рамках концепции разграничения полномочий придется так или иначе перераспределить 2500 функций, описание которых, в свою очередь, занимает несколько томов. Вице-премьер Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ (входящий в рабочую группу) добавил, что предварительная ревизия законодательного массива показала необходимость изменения не только законов, но и сотен подзаконных актов, инструкций, приказов и т.д. Во многих законах, по его словам, совершенно устарел понятийный аппарат, поэтому "нужно заранее определиться с тем, что подразумевается под "акиматами", "полномочиями", "компетенцией". Кроме этого, в законах, указал он, практически нигде не отражены полномочия районных и сельских местных исполнительных органов.

Также вице-премьер предлагает, определив сферы компетенции центральных и местных исполнительных органов, использовать отраслевой принцип при описании функций центральных исполнительных органов, четко расписав полномочия агентств, министерств, комитетов. Что же касается местного уровня управления, здесь г-н Мухамеджанов считает пока достаточным подготовить один рамочный базовый закон "О местном государственном управлении". Концептуально, подчеркнул он, разграничение полномочий не является только децентрализацией, так как некоторые функции "нужно будет забрать из мест в центр", составив в итоге четкую систему иерархии в государстве.

Тема децентрализации в той или иной форме стала лейтмотивом заседания. Так, отвечая на вопрос замруководителя администрации Президента Ержана УТЕМБАЕВА, г-н Келимбетов признал, что "сегодняшний уровень понимания слишком централизован", что оказывало влияние на процесс подготовки концепции. По мнению министра, у многих его коллег еще не изжито советское центростремительное понимание госуправления: "Министерства воспринимают передачу тех или иных функций на места как вообще уход государства из этой сферы и оказывают серьезное противодействие". Это г-н Келимбетов считает основной проблемой. Конечно, соглашается он с критиками, децентрализацию могут понимать и как "расширение коррупционной зоны". Но, уверен он, многие функции намного эффективнее именно на местном уровне. Центральные органы, считает он, должны определять политику, правила игры, заниматься стратегическим планированием, а все хозяйственные функции - проверяющая, надзорная (те, что ближе либо к населению, либо к бизнесу) - должны уходить на нижние уровни управления. Интересно, что министр совершенно не упомянул о том, что потеря контрольно-надзорных функций для центральных органов есть потеря влияния, нелегальных доходов и, собственно, реальной власти, и именно поэтому министерства и ведомства серьезно противятся этому.

В подтверждение слов г-на Келимбетова об "излишне советском понимании" и "серьезном противодействии" министр образования Шамша БЕРКИМБАЕВА выступила категорической противницей передачи ряда функций местным органам власти. Так, она считает нецелесообразным отдавать областникам такие атрибуты власти, как аттестацию, лицензирование. Аргументами министра при этом стали: международный опыт, недостаток необходимого количества специалистов, угроза расширения штатов местных органов и др. В пример был приведен Энбекшиказахский район, где 7 человек в районо отвечают за 78 школ. В ответ на это Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ вполне едко, но резонно поинтересовался, каков штат министерства при 8,5 тыс. школ по республике. А г-н Келимбетов вполне убедительно описал ситуацию, когда за аттестацией ПТУ из отдаленного района или лицензией на открытие аптеки в поселке нужно ехать в Астану.

С другой стороны, считает он, при общей децентрализации у нас происходит другая - областная централизация. Функции не передаются облакиматами в районы, что тоже, уверен он, неэффективно. Министерства пока со скрипом отдают свои функции областникам, не доверяя районным властям. Однако сам министр настроен принципиально и призвал к тому же Премьера: "Это важный этап, и, если мы не зададим соответствующей тенденции, все остановится на уровне областей, а это дискредитирует разграничение функций". Имангали Тасмагамбетов проявил себя более консервативно, попросив не употреблять термин "дискредитация" и напомнив, что можно все сделать поэтапно.

В целом Премьер весьма позитивно оценил работу в области разработки разграничения полномочий и поручил Минюсту и Минэкономики совместно в месячный срок подготовить соответствующие изменения в Закон "О нормативно-правовых актах". До 15 марта будет также уточнен перечень законодательных актов, требующих изменения, и доработан проект изменений и дополнений в Закон "О местном госуправлении" в части организации управления на уровне сел, поселков, районов и городов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил законопроект "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов".

12 марта на очередном пленарном заседании мажилиса председатель Национального банка Григорий Марченко представил законопроект "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности (ГПО) частных нотариусов".

В частности, г-н МАРЧЕНКО сообщил, что этот вид профессионального страхования был введен в 1998 году. Порядок его введения пока регламентируется соответствующим постановлением правительства. В настоящее время в Казахстане работает более 800 частных нотариусов, на которых приходится основная часть всех нотариальных действий. Согласно Закону о нотариате, частный нотариус должен застраховать свою ГПО по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в связи с совершением нотариальных действий.

В период с 1998-го по 2002 год по этому виду страхования было собрано порядка Т32 млн страховых премий и были произведены страховые выплаты почти на Т3 млн (Т2 млн - в 2001 году). Низкий уровень страховых выплат на сегодняшний день, по словам г-на Марченко, обусловлен рядом причин, в том числе из-за необращения нотариусов к страховщикам в случае профессиональных ошибок. Лицензию на право осуществления этого вида обязательного страхования пока имеют 9 страховых компаний.

Решение финансовых проблем, возникающих у третьих лиц в связи с совершением частными нотариусами нотариальных действий, является главной целью данного законопроекта. Объектом страхования являются имущество частного нотариуса, которым он обязан возместить вред, причиненный третьим лицам в результате своих нотариальных действий.

Законодательно закрепляются основные положения договора по обязательному виду страхования, включая условия, порядок, условия страховой выплаты. Сохранена письменная форма заключения договора путем выдачи страхового полиса и годичный срок страхования. Действие договора страхования прекращается по окончании срока страхования и осуществления максимальной страховой выплаты.

По словам г-на Марченко, в отличие от действующего законодательства, данный проект закона предусматривает возможность осуществления страховой выплаты без обязательной процедуры установления вины нотариусом в судебном порядке. Это существенное новшество для потерпевшего - уменьшается срок получения страховой выплаты, а нотариус не будет вовлечен во множество судебных разбирательств. Также конкретизированы права и обязанности сторон договора обязательного страхования; существенно расширен объем прав страхователей и обязанности страховых организаций. В целях обеспечения большего объема страховой защиты минимальный размер страховой суммы может возрасти с 500 до 1000 МРП. Размер страхового тарифа определен в пределах 4-4,5% от страховой суммы.

В целом благие намерения защитить третьих лиц от нерадивых нотариусов, регламентируемые в законопроекте, не вызвали сомнений у мажилисменов. Вот только кто защитит сами страховые компании (как выразилась депутат КВЯТКОВСКАЯ) от ушлого нотариуса, который может их "объегорить", попытались выяснить парламентарии. По словам г-на Марченко, "степень ушлости" того или иного нотариуса, как и любого потенциального правонарушителя, не подвергается оценке. К этому вопросу главный банкир подошел по-философски, сравнив законы и их нарушителей с броней и снарядом, которые непрерывно развиваются. Вместе с тем он добавил, что в любом случае схема расчетов страховых тарифов никогда не приведет страховые компании к банкротству.

В итоге обсуждения 66 депутатов из присутствовавших 69 поддержали проект закона.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Законопроект "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности аудиторов и аудиторских организаций" направлен в сенат.

Данный проект закона также был представлен в мажилисе 12 марта председателем Национального банка Григорием Марченко.

Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности (ГПО) аудиторов и аудиторских организаций также относится к видам профессионального страхования и вводится в Казахстане впервые. Технология проведения этого вида страхования имеет много общего с проектом закона об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов. Основной целью законопроекта является установление правовых, экономических, организационных основ проведения обязательного страхования ГПО аудиторов. Объектом страхования выступают имущественные интересы аудируемых субъектов, которым причинен имущественный вред при осуществлении аудита.

При этом аудитор - индивидуальный предприниматель, должен заключать договор страхования на страховую сумму не менее 2000 МРП, аудиторская организация - не менее 10000 МРП. Как сообщил содокладчик, член комитета мажилиса по финансам и бюджету Виктор ЕГОРОВ, в ходе рассмотрения данного законопроекта депутатами было внесено 58 предложений и замечаний, большинство из которых приняты и отражены в итоговой сравнительной таблице. Единственное предложение по законопроекту, озвученное г-ном Егоровым, о его принятии в целом было поддержано большинством голосов депутатов.

Связанные с законопроектами об обязательном страховании ГПО аудиторов и частных нотариусов поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в некоторые законодательные акты по вопросам страхования также были одобрены мажилисом и направлены в сенат.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты одобрили предлагаемую Нацбанком либерализацию валютного режима.

Во вторник на пленарном заседании мажилиса председатель Национального банка Григорий Марченко вынес на рассмотрение депутатов еще один законопроект.

На сей раз он предусматривал поправки в некоторые законодательные акты по вопросам банковской деятельности и валютного регулирования. Законопроект разработан в соответствии с "нацбанковской" концепцией либерализации валютного режима и ориентирован на повышение эффективности использования предприятиями и гражданами собственных и привлеченных средств, а также систематизацию административных процедур.

Согласно проекту закона, упрощается порядок осуществления прямых инвестиций за рубежом, что, как отмечено в заключении комитета по финансам и бюджету мажилиса, сократит административные затраты казахстанских инвесторов и создаст условия для расширения производственных мощностей, проникновения на новые перспективные рынки сбыта продукции и более эффективного распределения финансовых ресурсов. При этом законопроектом оговорены условия осуществления прямых инвестиций, обеспечивающие необходимый уровень сохранности средств и гарантии от экспроприации капитала отечественных инвесторов.

В дополнении к прямым инвестициям расширяется перечень ценных бумаг, доступных для вложения казахстанских инвесторов. Кроме того, проектом закона устраняется нецелесообразное дублирование контрольных функций в части валютных операций банков. Совершенствуется порядок регулирования процесса открытия физическими лицами счетов в иностранных банках за рубежом.

Г-н МАРЧЕНКО считает, что сокращение мер административного контроля за валютными операциями и определенное расширение экономической свободы деятельности можно рассматривать как фактор, улучшающий инвестиционный климат страны.

Законопроект предусматривает дополнения и изменения в законы "О защите и поддержке частного предпринимательства" (1992 года), "О лицензировании" (1995 г.), "О банках и банковской деятельности" (1995 г.), "О валютном регулировании" (1996 г.) и "О платежах и переводах денег" (1998 г.).

После непродолжительного обсуждения законопроект был в целом одобрен нижней палатой парламента.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис принял в производство законопроект "О ветеранах".

На пленарном заседании 12 марта мажилис ознакомился с законопроектом "О ветеранах", который был разработан депутатами Сергеем Жалыбиным и Махтаем Сагдиевым.

Основной причиной разработки проекта послужило то, что вопросы о статусе ветеранов и предоставлении им льгот и гарантий изложены в различных законодательных актах, что, по мнению г-на ЖАЛЫБИНА, может вызвать значительные трудности и не соответствует общепринятой практике государств - участников СНГ, многие из которых приняли соответствующие национальные законы. Поэтому представленный проект разработан для определения организационных, экономических и правовых основ социальной защиты ветеранов. После небольших прений депутаты проголосовали за принятие законопроекта в производство. Правда, следует заметить, что законопроект даже на первый взгляд выглядит достаточно "тяжелым" для бюджета, и его реализация вызывает сомнения.

К примеру, статья 8 (Государственная политика в отношении ветеранов) предусматривает создание государственной службы по делам ветеранов; разработку и исполнение целевых государственных и местных программ по социальной защите ветеранов. Или, скажем, статья 22 (Оказание ритуальных услуг) гласит о том, что расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, погребением, изготовлением и установкой памятника, осуществляются для определенных категорий ветеранов за счет средств Минобороны или других министерств и ведомств, в войсках или учреждениях которых проходили военную службу или работали погибшие (умершие). Для других категорий умерших (погибших) ветеранов эти расходы осуществляются за счет средств местных бюджетов, а также за счет предприятий, учреждений, организаций, где они работали, а для неработающих ветеранов - за счет средств органов, осуществляющих их пенсионное обеспечение. В случае, если расходы по организации похорон погибших (умерших) осуществляются за счет средств членов их семей или других лиц, им выплачивается пособие. Статью 24 можно даже не комментировать: Должностные лица органов госвласти и органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РК о ветеранах. Но самой "виртуальной" статьей законопроекта можно назвать 27-ю (О введении в действие настоящего закона): "Правительству в течение 3 месяцев привести свои правовые акты в соответствие с настоящим законом".

Остается надеяться, что слова депутата КВЯТКОВСКОЙ о том, что данный законопроект - это "мартышкин труд, и он не нужен правительству", Кабмин не воспримет всерьез.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Полную гарантию вам даст только страховой полис.

Заявление властей развивать страховой сектор зазвучало по-особенному примерно год назад. После того как стало ясно, что банки достаточно развились, чтобы переключиться на иной фронт работ. Правда, мало кто поверил в твердость намерений: эдакими "развивающими" декларациями у политических функционеров забиты все карманы. Если бы еще сил хватало не только на написание многообещающих текстов.

На удивление, камень, брошенный Нацбанком, вызвал много широких кругов в государственной заводи. О страховании стали говорить много и деловито. Почувствовалось сразу, что в отрасль придет уйма денег. Немало, правда, потом уйдет. Останется, надеюсь, не столько, как от печально известного ФОМСа.

Итак, реформа началась. Тон всему задают быстрые темпы наращивания финансовых ресурсов в страховых компаниях. За последние 3 года собственный капитал страховых организаций увеличился в 2,5 раза, совокупные активы - в 2,8 раза, страховые премии - почти в 4 раза. На 1 февраля 2003 совокупные активы страховщиков составляли Т22,8 млрд. Теперь власти хотят страховать то, чего в стране много, а значит, потерять было бы страшно. В своей программе индустриального развития правительство застолбило создание государственного агентства по страхованию экспорта. Хотя момент упущен, и валютные риски, значительные на фоне сильно подешевевшего доллара, оказались, по большому счету, непокрытыми.

Страхование производства зерна - другая отдельная тема, поскольку дело не только в защите отечественного экспорта, но и продовольственной безопасности. В 2003 году Кабмин намерен выделить на эту статью расходов Т1 млрд. Правда, по словам министра сельского хозяйства Ахметжана Есимова, страховые фирмы не выказывают заинтересованности в этом проекте, поэтому половину страховых рисков возьмет на себя государство. В будущем планируется страховать еще и животноводческую отрасль.

Опять возвращаемся к медицинскому страхованию через создание специального фонда. Возможно, у большей части населения от упоминания об этом проекте лицо кривится. Оттого много дискуссий, и почти все они - в одном русле: ответственные лица гнут свое (мол, ничего лучше не придумано), а оппоненты им твердят, что никто не просит их придумывать заново велосипед, если уже изобретен мотоцикл.

Споры спорами, но очевидно, что дальше будет только жарче от реформаторских идей. Страховать будут даже страховые организации. Польза, как обещают, будет всем, в первую очередь тем, кому приходится сегодня выкладывать деньги по обязательным видам страхования. Идея преподнесена на блюдечке. Вначале был создан Фонд гарантирования вкладов населения, теперь речь идет об аналогичной структуре, которая, как ожидается, обеспечит приток скрытых сбережений граждан в оборот точно так же, как это произошло с депозитами. Если бы еще эти деньги, как у банков, шли на финансирование экономики, тогда страховым организациям цены бы не было.

Олег ХЕ.

ПРЕССА.

Создание Союза издателей напоминает способ продвижения на этом рынке не самых крупных его участников.

11 марта в Казахстанском пресс-клубе было объявлено о создании Союза издателей, учредителями которого стали несколько иллюстрированных и научно-познавательных журналов, а также англоязычных изданий.

Совокупный тираж изданий членов нового союза составляет 70 тысяч. При этом, по мнению руководства новой организации, "ее двери открыты для всех" при выполнении определенных этических стандартов. Участники пресс-конференции ушли от обсуждения темы, насколько вероятно появление в числе "союзников" наиболее многотиражных изданий, и того, проводились ли с ними переговоры. По мнению исполнительного директора издательского союза Михаэля КОГАНА, одним из главных требований, которое априори будет выдвигаться к членам союза, остается "сертификация тиража", что означает указание его реальных размеров (что, несомненно, крайне важно для рекламодателей). Новое объединение также хотело бы противостоять попыткам демпинга на рекламном рынке. Причем, по словам г-на Когана, "любой издатель понимает, сколько должна стоить реклама в издании с тиражом 10 тысяч экземпляров" (при том, что оно соответствует определенным качественным параметрам и платит гонорары своим авторам). Если реклама стоит меньше, то либо за газету или журнал "платит какой-то дядя", заинтересованный в издании по политическим или коммерческим мотивам, либо издание не платит за что-либо или обладает существенно меньшим тиражом. Объединившиеся издатели также заявили о намерении стоять на страже авторских прав и не допускать по возможности "воровства" информации из интернета. При этом председатель союза Марина ПАК самокритично вспомнила о ситуации, когда ее журнал был вынужден произвести определенные выплаты за заимствованный снимок из одного из самых известных мировых иллюстрированных журналов, предпочтя не иметь дальнейших проблем с правообладателями.

Несмотря на решимость быть ревнителями этики на рынке печатной продукции, возможность хоть сколько-нибудь масштабного влияния на ситуацию у Союза издателей, очевидно, невелика, и на пресс-конференции было уделено определенное внимание и более прагматичным мотивам. Учредители союза отрицают возможность согласований редакционной политики, но фактически образовали общий рекламный пул, в рамках которого рекламодателям предлагается размещение рекламы в журналах с совокупным тиражом 70 тысяч экземпляров. По словам исполнительного директора объединения, "имеется по крайней мере уже 2 контракта, заключенных на подобных условиях". Кроме того, г-н Коган сказал, что в ближайшее время будет создано рекламное агентство, которое будет работать на членов союза, у которого в будущем может появиться и свое СМИ.

В общем, создание союза выглядит скорей как довольно нетривиальный способ "продвижения" на рынке его не самых крупных участников, тем не менее и оно будет, возможно, способствовать "окультуриванию" издательской сферы.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Российский "МедиаСоюз" объявил в Казахстане конкурс на лучшие материалы о своей стране.

В РК стартовал международный конкурс журналистов "Золотой глагол". Его учредила Общероссийская общественная организация "МедиаСоюз". Цель конкурса - развитие профессиональных связей российской медиа-индустрии с коллегами из зарубежных стран, а также поддержка русскоязычной журналистики.

Как отметила 13 марта на пресс-конференции по этому поводу вице-президент ООО "МедиаСоюз" Елена ЗЕЛИНСКАЯ, в конкурсе объявлены три номинации - "О России с любовью" (лучший материал о России), "Мы - соседи" (лучший материал о сотрудничестве с Россией) и "Великий и могучий" (лучшее качество литературного текста). Поданные на конкурс материалы должны быть опубликованы или выйти в эфир с 1 января по 1 мая этого года. Участие в конкурсе могут принять все виды СМИ. Публикации и сюжеты могут быть как на русском, так и на родном языке участника (в этом случае предоставляется перевод на русский язык).

Их работы будет оценивать компетентное жюри, в состав которого входят известные деятели российской медиа-индустрии - президент ООО "МедиаСоюз" Александр Любимов, главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев, директор "Интерфакс" Михаил Комиссар, обозреватель РТР Николай Сванидзе и ряд других. Имена победителей они объявят в начале июня на специальной пресс-конференции. Церемония их награждения состоится 11 июня в Москве, накануне Дня России.

ООО "МедиаСоюз" создано 22 марта 2001 года в Москве. Предмет его деятельности - содействие деятельности СМИ и независимых журналистов в России, содействие реализации права на свободу слова и печати, социальная защита журналистов.

Г. А.

ПРЕССА.

Объявлен конкурс среди СМИ на лучшие материалы по теме отмены смертной казни.

Среди казахстанских журналистов и СМИ объявлен конкурс на лучшие материалы по теме отмены смертной казни в РК.

Инициаторы и организаторы конкурса - Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ), Центр ОБСЕ в Алматы и представительство Penal Reform International (Международная тюремная реформа). Его цель - привлечение общественности к вопросу применения смертной казни, а также формирование общественного мнения в пользу отмены этого вида наказания в Казахстане.

Конкурс проводится среди штатных корреспондентов и авторов средств массовой информации независимо от форм собственности и языка издания (вещания). Он предполагает освещение проблемы отмены смертной казни в республиканской и региональной прессе в сроки с 1 октября 2002 года по 1 апреля 2003 года. На конкурс принимаются материалы в аналитических жанрах - очерк, интервью, статья, журналистское расследование и т.д.

По результатам конкурса будут отобраны три лучшие работы. Победителям конкурса вручается диплом и денежная премия (1 место - Т70 тыс., 2 место - Т50 тыс., 3 место - Т30 тыс.).

Г.А.

ПРЕССА.

Журналистов обучают работать в "горячих точках".

Особенность работы журналиста в зоне этнического конфликта и боевых действий заключается в том, что ему может угрожать любая из конфликтующих сторон.

Иногда трудности обусловлены сопротивлением участников боевых действий, стремлением все засекретить, но чаще речь идет о трудностях, возникающих в связи с неподготовленностью журналиста к работе в "горячих точках". Как сделать репортаж интересным и при этом не способствовать разжиганию войны, как далеко можно зайти в "погоне" за сенсацией? Стремясь помочь журналистам решить некоторые из этих вопросов, национальное общество Красного Полумесяца РК и казахстанское представительство Британского института по освещению войны и мира (IWPR) провели 11 марта в Алматы семинар "Как работать в "горячих точках". Было отмечено, что в 8-9 случаях из 10 гибель журналистов происходит из-за их собственной неосторожности, халатного отношения к мерам предосторожности.

"Журналисты, отправляясь в командировки, не знают в большинстве случаев правил поведения, хотя они должны быть обучены приемам поведения в зонах вооруженного конфликта", - сказала завкафедрой международной журналистики КазНУ Галия ИБРАЕВА. Так, по правилам, принятым в мире, корреспондентам не следует надевать камуфлированную армейскую форму, брать в руки оружие, во время перестрелки необходимо спрятаться в укрытии. Казахстанские журналисты, отметил региональный редактор IWPR Эдуард ПОЛЕТАЕВ, прежде чем отправиться в зону вооруженных конфликтов, могут получить подробную информацию и рекомендации в Институте по освещению войны и мира. Помимо этого, они должны знать основы безопасности и международного гуманитарного права, способные защитить журналиста, и положения Женевских конвенций.

Казахстаном Женевские конвенции и 2 дополнительных протокола к ним по регулированию ведения войн в мире с помощью норм международного гуманитарного права были ратифицированы в марте 1993 года. Этим шагом государство обязало себя соблюдать нормы и правила документа; внести в национальное законодательство соответствующие изменения и дополнения для обеспечения эффективных уголовных наказаний лиц, совершивших нарушения положений Женевских конвенций; разыскивать лиц, обвиняемых в совершении серьезных нарушений, и независимо от гражданства передавать их суду; всемерно распространять знания о международном гуманитарном праве.

По замыслу организаторов встречи, семинар также ставил целью помочь журналистам узнать как можно больше основных положений гуманитарного права, о защитных эмблемах Женевских конвенций, деятельности различных компонентов международного движения КК и КП, осознать необходимость четкой координации деятельности в случае вооруженного конфликта.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРЕССА.

Руководитель администрации Духовного управления мусульман Казахстана обвиняет журналиста в клевете.

12 марта в Алмалинском районном суде Алматы состоялось судебное заседание по обвинению в клевете журналиста Бактыбая Айнабекова (статья 129 УК РК). Дело возбуждено по иску руководителя администрации Духовного управления мусульман Казахстана Советбека Салыкбаева.

Поводом к судебному разбирательству послужила статья журналиста в газетах "Алтын Орда" и "Казак ели", опубликованная в ноябре 2001 года под названием "Имам имансыз бола ма?" ("Может ли священнослужитель быть безнравственным" - Г.А.), в которой г-н Айнабеков со ссылкой на заявление названных в статье людей сообщает о хищениях в стенах ДУМК и главным виновником сего называет г-на Салыкбаева. Последний опровергает свою вину и, в свою очередь, требует от ответчика публичного извинения. Г-н Айнабеков своей вины также не признает, ссылаясь на то, что выполнял профессиональный долг и статью писал по жалобам обратившихся к нему работников Центральной мечети, которые, согласно их словам, "собственноручно помогали священнослужителю грузить похищенное имущество мечети, в частности, турецкие мраморные плиты". В доказательство они показывали автору статьи фотографии могилы матери г-на Салыкбаева на Кульсайском кладбище, облагороженной этими плитами. По словам г-на Айнабекова, "несмотря на то, что строительство здания Центральной мечети в Алматы официально завершилось в 1999 году, фактически оно еще достраивается, и данные плиты предназначались для дальнейшего его оформления". "С того времени прошло несколько лет, а акта сдачи строительства до сих пор нет", - говорит г-н Айнабеков. Все эти вопросы он и поднял в своей статье. Г-н Салыкбаев обратился в суд 18 февраля 2002 года, однако в то время дело Айнабекова попало под амнистию и было закрыто.

Все судебные процессы по данному делу ведутся на казахском языке. Очередное заседание ожидается на днях, 18 марта. Г-н Айнабеков потребовал обязательного присутствия на нем прокурора, вызова свидетелей и призвал суд учесть принцип презумпции невиновности.

Бактыбай Айнабеков в настоящее время свободный журналист. В последнее время он работал в секретариате правительства РК консультантом по связям с религиозными объединениями. Он автор сборника критических статей "Дiн мемлекеттен болек пе, немесе Жауапсыз хаттар" ("Религия отдельно от государства, или Письма без ответа" - Г.А.).

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Бердибек САПАРБАЕВ, Агентство таможенного контроля: "При согласованном вступлении государств "Союза четырех" в ВТО удалось бы получить максимальную для каждой страны в отдельности выгоду".

С момента обретения суверенитета республики бывшего СССР не покидало осознание необходимости поиска инструментов и методов взаимной интеграции. Именно исходя из этой необходимости появился Таможенный союз, призванный если уж не интегрировать, то максимально предотвратить экономическое размежевание государств.

Между тем многие понимали, что необходимы более действенные и углубленные формы кооперации, и Президентом Назарбаевым была предложена модель реформирования ТС в Евразийское экономическое сообщество. Правда, понимание этой идеи также пришло к большинству не сразу. Однако время подтвердило всю мудрость и дальновидность этой идеи, и в конечном итоге модель ЕврАзЭС была принята.

В рамках сообщества было достигнуто многое. Можно отметить определенную гармонизацию в тарифной политике государств. В частности, ставки таможенных пошлин Казахстана, России и Беларуси совпадают по 55% товарных позиций (всего позиций - 11 080), по 5% ставки казахстанские превышают российские, по 40% - находятся на более низком уровне. По мнению экспертов, на более низком уровне находится уровень гармонизации таможенных пошлин Казахстана и Украины, составляющий порядка 30%. При этом у Белоруссии, России и Украины таможенные тарифы совпадают по 40% товарным позициям.

Понятно, что для более глубокой интеграции требовался и качественно новый подход к ее механизмам, однако при этом не все государства - члены сообщества были готовы пожертвовать сиюминутными внутренними интересами ради более долгосрочных, но перспективных и общих. В связи с чем недавняя инициатива Президента Назарбаева о переходе к новой модели интеграции, получившей название "Союз четырех", была всецело поддержана. Сегодня можно говорить о начале качественно нового этапа экономического сотрудничества между нашими странами.

Для реализации намеченных лидерами четырех государств задач предстоит сделать многое, при этом ключевая роль возлагается на таможенные органы. Одним из базовых вопросов формирования экономического союза являлось именно соглашение тарифных позиций. Требуется также согласование участниками союза преференциальных режимов, связанных с предоставлением тарифных льгот в отношении третьих стран. Третьим вопросом, который необходимо определить при формировании единого экономического пространства, является разработка и принятие единого порядка антидемпинговых, компенсационных и защитных пошлин, а также объявление моратория на введение защитных мер между государствами в рамках создаваемого союза.

В истории ЕврАзЭС имеются также многочисленные факты несогласованного введения странами - участниками сообщества мер нетарифного регулирования, включающих количественные ограничения, запрещения ввоза-вывоза, вводившихся, несмотря на наличие соглашения о применении нетарифных мер регулирования. Во избежание повторения этого негативного опыта в рамках нового союза необходимо разработать и принять единый для четырех государств порядок введения мер нетарифного регулирования.

В связи с формированием единого экономического пространства и в целях создания равных условий для хозяйствующих субъектов всех стран необходимо также установить согласованные методы расчета ставок сбора за таможенное оформление товаров. Однако на сегодняшний день во всех наших государствах ставки сбора зависят от таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров, что не соответствует нормам и требованиям Всемирной торговой организации.

Ключевым вопросом в интеграции в рамках "Союза четырех" является унификация таможенного законодательства. Несмотря на то, что таможенное законодательство всех стран базируется на едином документе "Основы таможенного законодательства государств - участников СНГ", за период, прошедший с момента создания суверенных таможенных органов, национальные законодательства претерпели значительные изменения. В настоящее время имеются существенные различия по многим аспектам деятельности таможенных органов. В первую очередь они касаются функций таможенных органов, а именно различия в степени их участия в таможенно-тарифном регулировании, осуществлении правоохранительных функций и др.

Все большую актуальность приобретают вопросы автоматизации таможенных органов. Для принятия экономически обоснованных решений по защите внутреннего рынка союза, регулированию доступа иностранных товаров и услуг на рынки этих стран, а также эффективному администрированию таможенных налогов и сборов таможенным органам необходимо иметь одинаковый уровень автоматизации. Это потребует значительных усилий и затрат со стороны Казахстана. На данном этапе Агентством таможенного контроля завершен первый этап автоматизации. Поэтому важно при формировании бюджета на очередной финансовый год предусмотреть достаточные суммы для финансирования работ по повышению уровня автоматизации таможенных органов.

Помимо указанных направлений гармонизации перед государствами союза стоят и проблемы установления единых правил валютного регулирования и валютного контроля, свободы транзита товаров при условии соблюдения единых правил перевозки товаров под таможенным контролем, правил определения страны происхождения товаров, выявления контрафактной продукции как на внутреннем рынке, так и при импорте.

Одной из первоочередных задач создания единого экономического пространства является также согласование темпов либерализации торговли с целью создания равных рыночных условий доступа иностранных товаров на рынки нового союза. Параллельно с этим важно определить приоритетные для четырех стран секторы услуг, в которых необходимо предусмотреть одинаковые режимы доступа иностранных поставщиков услуг на рынки стран, унифицировав конкурентную политику государств союза.

Учитывая, что в России, Беларуси и на Украине действуют единые ставки акцизного налога, а также то, что это является одним из обязательных условий вступления в ВТО, Казахстану целесообразно ускорить гармонизацию ставок акцизов на производимую и импортную продукцию.

Отдельного обсуждения требуют вопросы вступления стран-участников во Всемирную торговую организацию, перспективы членства в которой открыты сегодня практически для каждой по отдельности. Вместе с тем следует понимать, что присоединение к ВТО предполагает ряд существенных уступок в пользу открытия рынков для товаров и услуг иностранного производства. Что, разумеется, трудно согласуется с принципами защиты внутренних рынков союза. То есть данные перспективы следует рассматривать не с позиции вступления в ВТО любой ценой, а получения максимальных выгод от присоединения стран к этой организации.

При согласованном вступлении государств союза в ВТО удалось бы не только определить схожие, сочетающиеся с принципами интеграции позиции, но и получить максимальную для каждого государства в отдельности выгоду. Поэтому сегодня важно определить, до какой степени страны нового союза будут готовы проявлять гибкость по ключевым вопросам и в какой степени будут идти на уступки по открытию рынков финансовых, телекоммуникационных и других услуг в обмен на сохранение своих позиций, в частности, по сельскому хозяйству, энергетике, экспортным субсидиям и другим важным для наших экономик вопросам.

Бердибек САПАРБАЕВ,

председатель Агентства таможенного контроля РК.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Из-за погодных условий на Балтийском море и нехватки танкеров на Черном простаивают около 9 тысяч вагонов с казахстанским экспортным зерном.

В портах Украины и Эстонии, на российско-украинской и казахстанско-российской границах вторую неделю простаивают около 9 тысяч вагонов с казахстанским зерном, идентичные проблемы испытывают также российские зерновые трейдеры. Согласно информации управления по связям с общественностью "Казахстан темир жолы", на 13 марта из-за нехватки зерновых танкеров временно приостановлен экспорт казахстанского зерна в украинском направлении, так, в порту Одесса ждут разгрузки 1850 вагонов, в порту Ильичевск - 1183 вагона, в порту Химический - 1977 вагонов, из-за погодных катаклизмов в эстонских портах Мууга простаивает 1250 вагонов и Рени - 200 вагонов. Кроме того, на пограничном переходе между Казахстаном и Россией ждут отправления 15 поездов, в самом Казахстане простаивает 1184 вагона, также на всех элеваторах прекращена погрузка зерна в вагоны.

По данным пресс-службы Министерства путей сообщения РФ на 11 марта, на железных дорогах Украины и приграничных станциях Юго-Восточной железной дороги МПС РФ остановлены более 70 поездов с российским и казахстанским зерном, следующим в адрес украинских портов. В пресс-релизе МПС РФ указывается, что в грузовом департаменте "Укрзализница" (Украинская государственная администрация железнодорожного транспорта) причиной заторов называют подход судов в количестве, недостаточном для обеспечения запланированных объемов перевалки. Элеваторы и перегрузочные мощности в портах позволяют справиться со всем грузопотоком, проблема только в неподходе судов.

Конвенционные запреты на перевозку зерна "Укрзализница" начала вводить еще середине февраля, а полный запрет на прием вагонов с зерном в адрес шести портов республики был объявлен 1 марта. В "КТЖ" отметили, что конвенциональные запреты налагаются по взаимному соглашению сторон дирекцией Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ и стран Балтии и являются обязательными к исполнению.

Следует отметить, что, по данным МПС РФ, в нарушение действующих нормативных документов и международных соглашений "Укрзализница" прекратила в течение недели прием поездов с зерном из Казахстана, погруженных без нарушения конвенций и согласованных с "Укрзализницей" при планировании. По состоянию на 4 марта текущего года по пограничному переходу Соловей - Тополи (Юго-Восточная железная дорога) не принято 15 поездов с зерном из Казахстана. Кроме того, 4 марта МПС РФ наложило конвенцию (запрет) для Южно-Уральской и Приволжской железных дорог (межгосударственные стыки Казахстана с Россией) на прием вагонов с казахстанским зерном назначением в порты Украины.

В "КТЖ" отметили, что на прибалтийском экспортном направлении из-за сложной ледовой ситуации в течение почти всего февраля не принимал грузы порт Риги, а уже в марте встали еще и эстонские Мууга и Рени. Что касается украинского направления, причиной задержек стала нехватка зерновых танкеров, результатом чего стала неспособность "Укрзализницы" принять все зерно, которое пытаются отправить на экспорт через ее порты трейдеры Казахстана и России. При этом из-за перегруженности прием зерна прекратили украинские портовые элеваторы.

"КТЖ" направил письма в дирекцию Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии с просьбой об участии в решении проблемы представителей украинских железных дорог. В целом специалисты сошлись во мнении, что во многом причина заторов кроется в небывалых за последние 10 лет экспортных поставках зерна как казахстанскими, так и российскими трейдерами.

Необходимо подчеркнуть, что ограничение приема казахстанских поездов на пограничных станциях может существенно снизить позиции республики на международном рынке зерна, особенно в весенний период, когда традиционно наступает пиковый спрос.

По информации Минсельхоза РК, с 1 января по 10 марта Казахстан экспортировал 1 млн 776 тыс. тонн зерна. Основными импортерами выступили Иордания (384 тыс. тонн), Италия (205 тыс. тонн), Франция (180 тыс. тонн), Тунис (179 тыс. тонн), Саудовская Аравия (149 тыс. тонн) и Турция (144 тыс. тонн).

Куат ИБРАЕВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Международные эксперты говорят о проблеме коррупции в транспортной сфере Центральной Азии.

13 марта в Алматы начал работу субрегиональный семинар по транзитно-транспортному сотрудничеству, организованный казахстанской стороной в лице МИД и Минтранса при финансировании двух программ ООН - ПРООН и ЭСКАТО.

Семинар проходит в рамках подготовки международной конференции министров развивающихся стран, не имеющих выходов к морю. Конференция должна пройти в Алматы в конце августа этого года, предполагается, что участие в ее работе примут помимо представителей этих государств также и международные учреждения, работающие над проблемой развития транзитных грузоперевозок, и страны-доноры. Ержан КАЗЫХАНОВ, директор департамента многостороннего сотрудничества МИДа РК, выступая на семинаре, высказал мнение, что документы, которые будут приняты на августовской конференции, станут основой для взаимоотношений в транзитной сфере стран, не имеющих выхода к морю, как между собой, так и в отношениях с международными организациями. При этом был упомянут и трубопроводный транспорт.

В выступлении Барри КЕЙБЛА, директора департамента транспорта и туризма ЭСКАТО ООН, была дана характеристика работы и интересов этой организации в Азии. Транзитный потенциал Азиатского региона, как было подчеркнуто, очень велик. Эксперт среди наиболее перспективных направлений назвал использование территории Монголии для перевозки российско-китайского грузопотока, строительство новых автомобильных дорог в Лаосе, соединяющих Китай и Таиланд. Что же до более близких географически к нам проектов, то здесь прежде всего г-н Кейбл упомянул так называемое Азиатское шоссе, которое бы связывало все страны Центральной Азии и Закавказья через Турцию с выходом на Европу. По словам эксперта, министры заинтересованных министерств всех этих стран уже обратились к ЭСКАТО с просьбой о помощи в выработке некоего интегрированного подхода для стандартизации всех элементов этой программы. Параллельно идет работа по изучению трансазиатской железнодорожной сети, хотя в настоящее время ЭСКАТО сфокусирована на ее северном коридоре. В связи с этим был упомянут подписанный Южной Кореей, Россией, Китаем, Монголией и Казахстаном, то есть странами, задействованными в северном коридоре, меморандум о взаимопонимании по развитию контейнерных перевозок в рамках ЭСКАТО. Правда, о значительном росте таких перевозок пока говорить не приходится.

Может, самым важным для судьбы казахстанских транзитных амбиций вопросом, затронутым г-ном Кейблом, стала проблема недостаточного развития так называемых мультимодальных транзитных потоков, то есть тех, где задействованы разные виды транспорта. Например, недостаточно развивается увязка работы морских портов и отправки грузов по железной и автомобильным дорогам. Секретариат ЭСКАТО работает сейчас над изучением логистических возможностей трансазиатской железной дороги и шоссе с морскими портами.

Но недостаточное использование имеющихся технических возможностей - далеко не единственная проблема для стран региона в реализации транзитного потенциала. Весь клубок этих проблем можно разделить на три части: состояние нормативно-правовой базы, техническое состояние инфраструктуры и многократно упоминавшаяся в ходе семинара коррупция. По поводу имеющейся договорной базы можно сказать, что, с одной стороны, существует немало двусторонних и многосторонних соглашений в области транзитных перевозок, ратифицированы некоторые важные международные документы. Но в то же время западные эксперты говорят о дублировании и "перекрывании друг другом" многих таких документов.

- Хотим обратить внимание на эту проблему: она часто создает сложности для развития межгосударственных связей у правительств региона. Также отстает внедрение текстов документов в практику; существует ряд документов, которые не действуют или действуют не полностью, - заметил Мартин ЛЕНТЧ, начальник отдела транспортной инфраструктуры департамента транспорта и туризма ЭСКАТО.

Еще одной проблемой, сдерживающей развитие транзитных перевозок, остаются существующие в странах Центральной Азии пошлины для транзитных грузов, причем западные эксперты расценивают их не только как высокие, но даже по сути запретительные. Сохраняются и проблемы с выделением квот для транзитных грузов. В будущем вопросы гармонизации транзитного законодательства на уровне стран Центральноазиатского региона должны выйти на первый план, заметил г-н Лентч.

В сфере железнодорожных перевозок ситуация в этом плане относительно нормальная, но там есть свои специфические проблемы, главная из которых - отсутствие сквозных тарифов для контейнерных перевозок. Все выступавшие эксперты по транспорту, как западные, так и казахстанские, говорили о необходимости введения тарифа такого типа. Это могло бы способствовать и развитию мультимодальных перевозок. С сожалением можно заметить, что эта проблема публично ставится не первый год, но актуальности своей, тем не менее, не теряет.

Причин, по которым количество благих пожеланий, высказывающихся на всевозможных семинарах и конференциях, не соответствует реальной отдаче от транзитных перевозок, много. Какие-то из них лежат внутри самих стран, какие-то - в их взаимоотношениях. Так, председатель совета Ассоциации таможенных брокеров Казахстана Геннадий ШЕСТАКОВ заметил, что в силу географического положения Казахстана, окружения постсоветскими странами, известными своими медленными темпами реформ, ожидать стремительного роста транзитных перевозок не приходится, даже после присоединения республики к международным конвенциям.

- Необходимо всем странам Центральной Азии вместе двинуться в этом направлении, но этого-то пока и не получается, - заметил г-н Шестаков.

Проблема коррупции стала одной из центральных тем в выступлении на семинаре Евы МОЛНАР, эксперта по транспортным вопросам департамента энергетики и инфраструктуры Европейского и Центральноазиатского отдела Всемирного банка. По ее данным, до $30 тыс. доходят взятки за получение должности офицера таможни или сотрудника дорожной полиции в странах региона. Г-жа Молнар продемонстрировала широкие представления о центральноазиатских реалиях и в другом случае: по ее словам, пограничная служба, как и таможня, неохотно вводит новые процедуры и упрощает операционные программы.

- Около $1 млрд экономии при осуществлении внешней торговли может дать реформирование в транспортно-транзитной сфере в странах СНГ. Но это длительный процесс, отдача от него будет примерно через 10-15 лет. И необходима последовательность государственной политики в этом реформировании, - заявила г-жа Молнар.

Ярослав РАЗУМОВ.

СИТУАЦИЯ ВОКРУГ ИРАКА.

Конфликт вокруг Ирака может повлиять на социально-экономические программы правительства Казахстана.

Отечественные политологи, комментируя возможные направления воздействия ситуации вокруг Ирака на Казахстан, естественно, делают акцент на нефтяном факторе. Досым САТПАЕВ, директор Группы оценки рисков (ARG), отмечает, что существует четыре варианта развития событий и их воздействия на нефтяные рынки: быстрая победа США и установление контроля над иракской нефтяной индустрией (в результате резкое падение цен на нефть - $13-15 за баррель); отказ от войны (возможная цена нефти - $22-25 за баррель); затяжная война (сохранение высоких цен на нефть - $36-40 за баррель); снятие эмбарго против Ирака (падение цен на нефть до $15-18 за баррель).

- Только два сценария из четырех однозначно имеют относительную экономическую выгоду для Казахстана. Затяжной конфликт способен ослабить темпы мирового экономического развития, что автоматически снизит приток инвестиций в страны постсоветского пространства. Война в Ираке нанесет удар не столько по экономическим позициям США, сколько по экономике ЕС, который является одним из крупных торговых партнеров Казахстана, - заявил г-н Сатпаев.

Также эксперт совершенно справедливо отмечает, что падение цены на нефть ниже $17-18 за баррель может привести к потере интереса потенциальных инвесторов к новым каспийским месторождениям, на которые делает ставку Казахстан.

Но при этом г-н Сатпаев делает интересное замечание, что напряженность вокруг Ирака может иметь и определенные плюсы для Казахстана: активизацию интеграционных процессов на постсоветском пространстве. "Кроме этого, война в Ираке лишь в очередной раз убедит руководство Казахстана в том, что политика освобождения страны от "сырьевой иглы" реализуется слишком медленно", - считает эксперт.

Неожиданное замечание сделал Ерлан КАРИН, директор Центральноазиатского агентства политических исследований. По его словам, хотя руководство Казахстана заявляет о том, что экономика выдержит нагрузку даже при цене $10 за баррель, надо учитывать и судьбу тех инициатив, что озвучило в прошлом году правительство: повышение зарплаты и пенсий, помощь селу.

- Малейшее изменение в цене нефти может заставить правительство значительно сократить объем социальных программ. А это может сыграть злую шутку с властями на фоне грядущих выборов, так как лопнувшие ожидания населения могут стать катализатором протестных настроений в обществе, - заметил г-н Карин.

Ярослав РАЗУМОВ.

КНИГИ.

Госсекретарь ТОКАЕВ: "Последние события вокруг Ирака подтверждают, что решение Казахстана об отказе от ядерного наследия было правильным".

7 марта в Алматы состоялась презентация книги "Преодоление", автором которой является государственный секретарь - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев. Участие в ней приняли представители иностранных дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане, сотрудники МИДа, ректоры крупнейших вузов страны, известные политологи.

Это первая из книг автора, которая презентуется публично, издание предыдущих работ г-на Токаева анонсировалось через СМИ. Госсекретарь объяснил это особенностью книги "Преодоление": в ней, по его словам, нашли отражение "многие личностные моменты, аспекты наблюдений за процессом осуществления внешней политики во главе с Президентом нашей страны в течение десяти лет". В ходе презентации г-н ТОКАЕВ остановился на характеристике пути, пройденного дипломатическим ведомством Казахстана, и в целом на развитии внешней политики страны за последние годы. После распада Советского Союза "мы находились буквально на нулевом уровне", если с точки зрения развития экономики определенный опыт имелся, то в отношении международной политики его не было.

- Об этом писал Президент нашей страны в своих книгах, Казахстан на момент обретения независимости не имел дипломатических отношений ни с одним государством, не имел опыта строительства международных отношений, и у Казахстана не было ни одного международно-правового документа, который связывал бы наше молодое государство с другими государствами на международной арене. Поэтому в этой книге достаточно подробно рассказывается о том, как строилась наша внешняя политика, - заявил Касымжомарт Токаев.

По словам автора, он стремился изложить материал книги так, чтобы он был интересен читателям, "без занудства", простым и доступным языком. Большое внимание в книге уделено внешнеполитической деятельности главы государства, который, согласно Конституции, является ответственным лицом за реализацию внешней политики и возглавляет внешнеполитический курс страны.

"Преодоление" содержит автобиографическую часть. Собственно внешнеполитическая тематика работы начинается с известных событий 1989 года в Китае, свидетелем которых был г-н Токаев. Включить данную тему в книгу он решил, исходя из того, что важнейшие события в Китае имеют большое значение не только для самой этой страны, но и для соседних с ним государств.

Собственно первый опыт строительства внешнеполитических отношений Казахстана приведен в главе с аналогичным заголовком - "Казахстанская внешняя политика: первый опыт и первые уроки". В ней рассказывается о выстраивании отношений с Россией, Китаем, среднеазиатскими странами - "ближним кругом" государств. Отдельная глава посвящена выстраиванию отношений с Соединенными Штатами, "главным государством на современной карте мира", по выражению г-на Токаева. В ней, в частности, публикуется информация, ранее не обнародовавшаяся, о контактах Президента Назарбаева с руководством США. Автор выразил надежду, что читатели "благосклонно отнесутся и к этой главе книги".

Естественно, что проблемы азиатской безопасности выделены в книге в отдельную главу и освещены очень основательно. На презентации г-н Токаев также подробно напомнил предысторию возникновения процесса СВМДА с момента инициативы, выдвинутой в свое время Леонидом Брежневым, его развитие, вплоть до прошлогоднего Алматинского саммита совещания.

Нашла отражение в книге и тема отказа Казахстана от ядерного оружия, оставшегося на его территории после распада СССР. Г-н Токаев заметил, что в республике были дискуссии на тему - правильным ли было это решение.

- Я думаю, что последние события вокруг Ирака полностью подтверждают, что тогдашнее решение об отказе от ядерного наследия было правильным, - заметил государственный секретарь.

Отдельной главой описаны процессы интеграции на постсоветском пространстве, в том числе евразийская инициатива Президента Казахстана, которая, по словам г-на Токаева, была "воспринята далеко неоднозначно и в самой России, и во многих соседних государствах, понадобилось время, чтобы люди вникли в нее и идея получила свое конкретное воплощение". Хотя и на данном этапе, несмотря на развитие интеграционных процессов, Президент Казахстана не совсем доволен ее ходом, как подчеркнул министр иностранных дел республики. В его книге этому вопросу также уделено место.

Тема роли Организации Объединенных Наций в мировой политике - одна из важнейших в последние годы, и особенно месяцы в связи с ситуацией вокруг Ирака, тоже присутствует в книге.

- Сейчас эта тема очень актуальна, поскольку ООН стоит на пороге крупнейших испытаний, - заметил г-н Токаев. Он высказал мнение, что, "несмотря на серьезные проблемы, с которыми сталкивается ООН, все же время для коренного изменения ее устава не пришло, хотя устав уже содержит в себе серьезные противоречия, связанные с нынешними геополитическими реалиями".

Отдельной главой освещены различные проблемы и противоречия современной политики. В ходе презентации г-н Токаев особенно отметил противоречие принципов территориальной целостности государств и права наций на самоопределение. Первый из этих принципов должен иметь приоритет в целях поддержания глобальной стабильности, считает министр. Что касается проблемы существования одно- , би- и многополярного мира, то здесь г-н Токаев однозначно отдает приоритет строительству многополярного.

Ярослав РАЗУМОВ.

СИТУАЦИЯ ВОКРУГ ИРАКА.

Новый премьер Турции показывает себя союзником США в возможной войне с Ираком.

Для Тайипа Эрдоана, лидера руководящей Партии справедливости и развития (АКП), победным исходом его длительной борьбы за власть, сопровождавшейся тюремным заключением и запретом на политическую деятельность, стал пост главы правительства Турции, который он займет в ближайшее время. Это стало результатом проведенных 9 марта в юго-восточной провинции Сиирт, в 100 км от турецко-иракской границы, дополнительных парламентских выборов. Их повторное проведение произошло после решения избирательной комиссии аннулировать по причине манипуляций при подсчете голосов результаты всеобщих выборов в ноябре минувшего года по Сиирту.

Ожидается, что Эрдоан проведет существенные перестановки в правительстве, включая замены на таких ключевых постах, как заместитель премьер-министра, министр экономики и министр иностранных дел. Численный состав своего кабинета он намерен сократить с 24 до 20 министров и убрать тех, кто выступал против присутствия в Турции вооруженных сил США.

Смена правительства происходит в драматичный для Турции момент, когда Вашингтон оказывает все нарастающее давление на ее руководство, добиваясь разрешения присутствия на территории страны вооруженных сил США для открытия второго фронта в неумолимо надвигающейся войне с Ираком. Корабли США с военным оборудованием и персоналом на борту находятся у берегов Турции, и ряд транспортов, не дожидаясь нового решения парламента, уже начал разгрузку в порту Искендерун. Это вызвало новую волну протеста как в парламенте, так и среди общественности, вместе с тем свидетельствуя о непоколебимой уверенности США в новом решении парламента в их пользу.

В Турции сильны антивоенные настроения. Единства по вопросу о войне нет и среди руководства АКП. Одним из ярых противников предоставления территории страны для присутствия войск США является спикер парламента Бюлент Арынч, занимающий третий по важности пост в руководстве государством. Согласно Конституции Турции, на спикера парламента возлагается ответственность за руководство страной в отсутствие ее Президента.

Перед новым премьер-министром Тайипом Эрдоаном стоит труднейшая задача определения роли Турции в предстоящей войне против Ирака при сохранении единства в АКП. Несмотря на рост антивоенных настроений, Эрдоан выступает за предоставление разрешения вооруженным силам США использовать территорию Турции для военных действий против Ирака и решение направить в его северные районы турецкие войска. Он рассматривает возможность проведения повторного голосования в парламенте по этому вопросу, хотя и не торопится со сроками, полагая, что Турции необходимо получить от США более четкие заверения относительно послевоенного развития Ирака перед тем, как ее парламент примет необходимое решение. В телефонном разговоре с Джорджем Бушем 10 марта касательно размещения войск США в Турции и в ответ на "торопитесь, времени нет" Эрдоан ответил, что "сначала должно быть сформировано новое правительство". Согласно сообщениям информационных служб США, "г-ну Бушу не удалось получить от Эрдоана никакого обещания".

Мария БИТ,

Стамбул,

специально для Панорамы.

АРМИЯ.

Военные РК и США обсуждают проект перспективного 5-летнего плана военного сотрудничества.

Вчера в Министерстве обороны республики прошло обсуждение проекта перспективного пятилетнего плана военного сотрудничества между оборонными ведомствами Казахстана и США. В совещании приняли участие руководящий состав Министерства обороны РК, представители Вооруженных сил и посольства США.

Главная цель проекта, сообщили Панораме в пресс-службе Минобороны, заложить долгосрочную перспективу стабильно развивающихся отношений между военными ведомствами государств, а также определить основные направления содействия Вооруженным силам Казахстана в оснащении соединений и частей военной техникой, отвечающей современным стандартам, в частности, обеспечения взаимосовместимости с подразделениями стран НАТО.

Особое внимание в проекте перспективного плана уделяется содействию в создании профессиональной армии, а также военной инфраструктуры в Каспийском регионе, включающей формирование подразделений антитеррористической направленности, строительство береговой инфраструктуры и возможную поставку кораблей для военно-морских сил, содействие в развитии учебно-материальной базы Военно-морского училища РК. Также рассматриваются вопросы поставок вертолетов "Хьюи-2" и самолетов военно-транспортной авиации С-130 "Геркулес".

В настоящее время поставляется первая партия из 40 автомобилей "Хаммер", современных средств связи. Планируется всесторонняя подготовка и оснащение миротворческого подразделения "Казбат", а также обучение военнослужащих нашей республики в США, прежде всего управлению современным вооружением и организации его обслуживания.

Татьяна КОРОЛЕВА.

АРМИЯ.

Великобритания намерена помогать Казахстану в создании интегрированной системы ПВО.

Министерство обороны Великобритании выразило готовность к сотрудничеству с Вооруженными силами Казахстана по созданию системы противовоздушной обороны и подготовки специалистов для Сил воздушной обороны ВС республики. Как сообщили Панораме в пресс-службе Минобороны, это предложение было высказано в ходе первого заседания казахстанско-британской двусторонней рабочей группы по военному сотрудничеству, которое прошло в конце прошлой недели в Алматы.

Британская делегация на заседании была представлена в лице директора Управления по Центральной Азии Министерства обороны Великобритании Джона Карра. На встрече были обсуждены концепция деятельности рабочей группы, предложения казахстанской стороны по внесению дополнений и изменений в план сотрудничества на 2003 и 2004 годы. По результатам работы двусторонней комиссии была достигнута договоренность об увеличении на треть количества совместных программ. В частности, британская сторона сделала акцент на оказании помощи в вопросах подготовки профессиональных сержантов, миротворческих подразделений и других специалистов, а также создании на базе казахстанского Центра международных программ регионального Центра языковой подготовки. Напомним, что договоренность о создании двусторонней рабочей группы была достигнута в ходе визита министра обороны Мухтара Алтынбаева в Великобританию в январе.

Т. К.

КНИГИ.

Выводы авторов книги о Центральной Азии и Южном Кавказе могут вызвать возражения.

Начало нынешнего года может стать заметным периодом для экспертов-политологов и журналистов в плане появления новых книг, посвященных анализу развития политического, экономического, дипломатического развития постсоветских государств Центральной Азии. Почти одновременно с появлением работ известных государственных деятелей заинтересованная публика увидела книгу "Центральная Азия и Южный Кавказ. Насущные проблемы", изданную в Алматы под редакцией известного американского политолога, эксперта по данному региону Бориса Румера.

Книга представляет собой ряд статей экспертов из стран Центральной Азии и Кавказа по различным экономическим проблемам. Предваряет работу основательный обзорный очерк самого г-на Румера под названием "Центральная Азия - десять лет спустя", весьма интересный с точки зрения оценки, данной человеком, хорошо информированным и в целом, на наш взгляд, вполне объективным.

Хотя выводы и оценки, данные в книге ее редактором, у многих вызовут возражения. Так, г-н Румер считает, что во всех республиках региона без исключения (хотя все же в несколько разной степени) "упрочился сплав бюрократии с легальным и нелегальным бизнесом", при этом "сила сцепления политической и бизнес-элиты основана на трех компонентах: клановость, взаимозависимость "патрон-клиент" и владение компроматом друг на друга". Продолжает нарастать давление на СМИ, контроль за общественной мыслью и информацией. Расширяется теневая экономика. Но если у этих перечисленных заявлений могут найтись оппоненты, то со следующей проблемой, упомянутой автором, вряд ли где-то будут спорить: моральный и физический износ производственных фондов в промышленности "достигает катастрофического уровня", стремительно растрачивается "оставшийся от Союза интеллектуальный, образовательный человеческий капитал, ускоряется депрофессионализация трудовых ресурсов". При этом те стартовые возможности в экономическом, инфраструктурном плане, которые оказались в руках вчерашних республик СССР после его развала, г-н Румер оценивает весьма высоко, обращая внимание, что другие постколониальные страны (если в данном случае этот термин применим, что, на наш взгляд, небесспорно) подобного не имели.

В определенной степени именно с этим фактором автор связывает рост экономики Казахстана в последние годы. В целом оценка динамики экономики республики дается в статье положительной, г-н Румер отмечает такие факты, как стабильность национальной валюты, создание многих элементов рыночной экономики, серьезный рост ВВП. Однако неизбежно задается вопросом об устойчивости этого роста, учитывая, что он сильно связан с нефтяным фактором.

На наш взгляд, в Казахстане стоит обратить внимание на фразу очерка о запасах углеводородов на месторождении Кашаган: Борис Румер пишет, что ожидания от Кашагана, возможно, преждевременны, так как "запасы этих месторождений пока окончательно не подтверждены". Также важны и прогнозы о влиянии вероятного падения цен на нефть на экономику страны в результате выброса иракской нефти на мировой рынок после отмены международных санкций: "Не вечен же режим Саддама Хусейна!" Особенно обращает внимание на себя это, в общем, достаточно ясное предположение на фоне обнародованной недавно индустриальной политики Казахстана, базирующейся опять же на росте экспорта нефти. Можно заметить, что когда критические оценки этим планам, надеждам на Кашаган, на истинные причины экономического роста последних лет дают казахстанские эксперты или журналисты, это не имеет практически никакого эффекта в общественном сознании. Может быть, мнение известного и неангажированного специалиста остановит на себе взгляд?.

Впрочем, оценки экономической ситуации в соседнем с нами Узбекистане значительно пессимистичней. Такой взгляд на эту проблему не нов, и казахстанскому обществу хорошо известен. Но в книге можно найти достаточно проработанное обоснование его.

Казахстанские авторы представлены в книге статьями известных экспертов Мурата Лаумулина и Арыстана Есентугелова. Г-н Лаумулин подробно проанализировал опыт взаимоотношений стран Центральной Азии с Европейским союзом в статье с аналогичным названием. Г-н Есентугелов опубликовал в книге статью "Вступление Казахстана в ВТО - важный шаг к устойчивому развитию его экономики". Этот материал также очень хорошо проработан, и очевидно, что на фоне многочисленных критических высказываний по поводу членства республики в ВТО будет весьма интересен как альтернативная точка зрения.

Ярослав РАЗУМОВ.

СУДЫ.

Гражданин Казахстана, обвинявшийся США в компьютерном взломе, оправдан.

Гражданин Казахстана Игорь Яримака, более двух лет томящийся в тюрьмах Великобритании и США по обвинению в попытке проникновения в компьютерные сети американского агентства деловых новостей "Блумберг" и вымогательстве, оправдан и выразил желание вылететь из Нью-Йорка в Ростов-на-Дону (Российская Федерация).

Об этом, как передает Казахское информационное агентство со ссылкой на ИТАР-ТАСС из Нью-Йорка, сообщил вечером в понедельник в интервью корр. ИТАР-ТАСС адвокат Яримаки Лейб Ричман. В прошлую пятницу правительство США приняло решение отозвать иск против Игоря Яримаки, в связи с чем его дело было закрыто. Однако заключенный не вышел до сих пор на свободу. Это объясняется тем, что у него нет американской визы. Он был арестован в Лондоне в 2000 году вместе со своим клиентом - компьютерным программистом из Алматы Олегом Зезевым в ходе встречи с американским миллиардером Майклом Блумбергом. Олег Зезев и Игорь Яримака были экстрадированы в США для проведения судебного процесса. Олег Зезев был признан виновным в прошлом месяце и в настоящее время ожидает приговора (пожалуйста, Панорама, №9). Дело Яримаки было выделено в отдельное производство и в конце концов прекращено.

По словам адвоката Ричмана, ситуация с Яримакой чрезвычайно запутанна. В США нет закона, определяющего, как поступать с человеком, экстрадированным из другой страны, в случае отзыва против него обвинений. Встает вопрос о том, кто и как должен оплатить билет безвинно обвиненному. В принципе, Игорю Яримаке предложили вылететь из США хоть сегодня, но при условии, что он оплатит билет сам. Г-н Яримака резонно отверг такое предложение, считая, что правительство США обязано принести ему извинения и оплатить расходы по проезду.

Казинформ.

СУДЫ.

Межрайонный экономический суд принял сторону компании "Шахармунайгаз" в ее конфронтации с биржей.

Вчера Специализированный межрайонный экономический суд (СМЭС) Алматы предоставил Казахстанской фондовой бирже (KASE) решение по иску ОАО "Шахармунайгаз" (Алматы) к KASE и Нацбанку (соответчик), в котором удовлетворил исковые требования коммерческой компании.

Начало конфронтации, как уже сообщала Панорама (пожалуйста, №5), тянется с середины прошлого года, когда совет биржи решил вывести эмитента из листинга "А" за то, что тот не выполнил требования по объему реализации продукции. По большому счету, руководство KASE больше заботила финансовая устойчивость компании, чьи бумаги находились и, по-видимому, до сих пор пребывают в портфелях пенсионных фондов. Тем более что "Шахармунайгаз" не слишком достойно повел себя перед лицом инвесторов, заложив принадлежащие ему блоки на нефтяном месторождении Култук (Мангистауская область) в качестве имущественного обеспечения, под эмиссию облигаций и под кредит в Казкоммерцбанке.

Впрочем, у СМЭС оказался иной взгляд на деятельность компании. Непонятно, какими аргументами руководствовался суд, но они пришлись не в пользу биржи и Нацбанка, поскольку исковые требования ОАО "Шахармунайгаз" были удовлетворены в полном объеме. Это означает восстановление облигаций компании в категории "А" на 1 месяц 25 дней и признание незаконным решения биржевого совета о переводе облигаций ОАО "Шахармунайгаз" из категории "А" в категорию "B" официального списка KASE.

"Мы не согласны с судебным решением и будем его обжаловать согласно нормам гражданско-процессуального кодекса", - сказал Панораме президент биржи Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ.

Решение СМЭС может быть обжаловано или опротестовано в Алматинском городском суде в течение 15 дней.

Олег ХЕ.

СУДЫ.

Обе стороны процесса по делу Сергея Дуванова сошлись во мнении, что Алматинский областной суд принял нелогичное решение по их апелляциям.

12 марта, после завершения судебного заседания в Алматинском областном суде, рассмотревшем апелляцию по делу Сергея Дуванова, адвокаты подсудимого и потерпевшей стороны высказали в Национальном пресс-клубе свои оценки прошедшего процесса и содержания дела, которые выглядят по-прежнему, как и следовало ожидать, полярными.

Обе стороны сошлись лишь в одном пункте, посчитав не совсем логичным судебное решение в части наказания, вынесенного областным судом. Он сохранил прежнюю санкцию в виде трех с половиной лет лишения свободы, не согласившись, однако, с решением нижестоящего суда (пожалуйста, Панорама, №4) в том, что касалось статьи обвинения. Напомним, что Карасайский районный суд счел не доказанным обвинение о том, что подсудимый совершил изнасилование заведомо несовершеннолетней, квалифицировав состав преступления как просто изнасилование. Областной суд вернулся к статье об изнасиловании несовершеннолетней, назначив, однако, наказание ниже нижней границы, которая предусматривала пятилетнее заключение. Законодательство не предусматривает возможность такого решения по мотивам, приводимым судом: "учитывая личность" (в суде, по словам адвокатов Сергея Дуванова, ничего не говорилось о том, о какой именно личности идет речь), а также "положительную характеристику с места работы". По словам адвоката пострадавшей Кристины К. Василия МАРТЫНОВСКОГО, наказание ниже нижней границы могло бы быть назначено, например, участнику войны или заслуженному ветерану, признавшему свою вину, но не г-ну Дуванову. Второй защитник с этой же стороны, Эрик НУРШИН, считает решение "половинчатым" и, возможно, "компромиссным" со стороны суда, который не имел оснований назначать такой срок. Лично г-н Нуршин, в отличие от матери потерпевшей и другого защитника, считает, однако, и вынесенное наказание достаточным, поскольку и "три с половиной года - не сахар", а переквалификация статьи переводит дело в разряд особо тяжких и исключает применение амнистии либо условно-досрочного освобождения.

Дальнейшее рассмотрение дела в других инстанциях, однако, выглядит неизбежным, поскольку даже если бы жесткость не стала проявлять сторона Кристины К., надзорную жалобу намерены внести защитники осужденного. При этом и они считают принятое решение о сроке наказания при переквалификации статьи нелогичным и странным, используя это в качестве косвенного признания своей правоты, поскольку, если бы имелись действительно серьезные свидетельства изнасилования несовершеннолетней, то срок никак не мог бы быть три с половиной года. В доказательство своей точки зрения адвокаты прибегли и к весьма своеобразному аргументу - авторитету сокамерников г-на Дуванова, которые также, по их словам, считают, что если бы вина была реальной, срок был бы другим. Таким образом, по словам г-на ВОРОНОВА, возможно, речь идет о наказании совсем за другое преступление, что "ясно для тех, кто следит за ситуацией в стране". Сами же защитники пребывали в некотором недоумении, и, по словам г-на ЖОВТИСА, "все три часа дороги из Талдыкоргана" обсуждали, что реально означает этот судебный вердикт. Адвокаты с некоторым раздражением упомянули о комментариях по официальным телеканалам, сделавшим акцент на "гуманности" решения суда, давшего три с половиной года лишения свободы за преступление, которое в некоторых странах могло бы закончиться "смертной казнью" или "очень длительным сроком".

Возможно, нестыковка новой статьи обвинения и прежнего срока наказания (если принять точку зрения, что решение предопределяют политики в Астане, а не судьи в Талдыкоргане) стала намеком на возможность худших перспектив при пересмотре дела или свидетельством определенных колебаний внутри самой власти, которая не может определиться с предпочтениями, что для нее важнее - пытаться дальше убеждать международные организации в том, что налицо "тривиальная уголовщина" или показать оппозиции внутри, что никакие уступки в деле Дуванова невозможны. Г-н Жовтис отметил явное ужесточение процесса в апелляционной инстанции по сравнению с тем, как он шел в районном суде, и связал это с тем, что на процесс не были допущены международные наблюдатели. При этом защита Дуванова считает не совсем логичными аргументы суда о том, что таким образом обеспечивается безопасность потерпевшей и тайна ее личной жизни, поскольку разглашение почти всех подробностей произошло уже на предыдущих этапах и исходило не от наблюдателей. Г-да Нуршин и Мартыновский, напротив, охотно поддержали решения суда, считая, что их подопечная и так сильно пострадала от смакования деталей в прессе и во время суда. Мать девочки Ирина С. заявила, что дочь до сих пор испытывает "страшный стресс" и не исключила подачу судебных исков с целью компенсации морального и материального вреда, при этом сумма исков, по словам женщины, может быть определена после того, как в том числе станет ясно, во что обойдется восстановление здоровья. Сам г-н Нуршин с некоторым сожалением говорил об инициированной им пресс-конференции с участием самой Кристины К. после прошлого суда, на что его "уломали журналисты", но уверен, что ее появление было удачным ходом и должно было убедить всех в вине Дуванова и в том, что перед ними "пигалица", а не то, что представлялось из некоторых материалов в СМИ.

Защитник, которого, очевидно, трудно удивить решениями за гранью фола в журналистике (появившееся в газете "Доживем до понедельника" до судебного решения присвоение г-ну Дуванову титула "насильник года" было расценено им как юмористическая разработка), тем не менее демонстрировал искреннее возмущение по поводу "верха цинизма" некоторых изданий, предположивших, что он подменил потерпевшую на пресс-конференции. Г-н Нуршин не распространялся особо о том, почему международная реакция на дело оказалась почти единодушно негативной, предположив, правда, что на Западе подобное отношение к несовершеннолетним, возможно, близко к норме. Г-н Нуршин также весьма язвительно прокомментировал действия своих оппонентов в процессе, отметив, что "дело проиграла защита", во многом еще на предварительном этапе, когда она участвовала в проведении 18 экспертиз, многие из которых были проведены по ее настоянию и не "без личного участия". Реакция блестящих адвокатов, представлявших интересы г-на Дуванова, на версию о победе их одиозного оппонента была весьма запальчивой, г-н Воронов захватил с собой даже копию судебного приговора четырехлетней давности по делу, которое он выиграл у г-на Нуршина после одной из его публикаций, по которому он был амнистирован судом. Г-н Жовтис же назвал не лишенные логики аргументы оппонента "неуправляемым потоком сознания". По его словам, после поражения в суде накануне он ни на секунду не испытывал ощущения невыполненного долга, собственной слабости или некомпетентности. По мнению г-на Жовтиса, "дело вообще не в Дуванове, а в системе".

В общем же реакция адвокатов и оппозиционных политиков (в пресс-конференции участвовал руководитель штаба по защите Нубулат Масанов) на новый приговор была демонстративно жесткой, и большую резкость по отношению к правоохранительной и политической системе страны трудно себе представить. Г-н МАСАНОВ пообещал "лично номинировать" осужденного на "картеровскую и сахаровскую премии" и принять самое активное участие в обсуждении темы в Европарламенте 9 апреля. Симптомом бессилия оппозиции стало также намерение занести всех тех, кто причастен к делу, в составляемый список "врагов демократии", что грозило бы для них "дипломатическими неприятностями". А г-н Жовтис, в отличие от г-на Воронова рассуждавший больше как политик, а не как адвокат, очень резко оценил ситуацию в казахстанской правоохранительной системе, посчитав, что в ее рамках крайне трудно добиться результата и судьям крайне трудно выносить любые оправдательные приговоры, даже не касающиеся дел "с политическим содержанием". Говоря о том, мог бы быть приговор мягче, реши г-н Дуванов признать свою вину, Евгений Жовтис отметил, что такая возможность была чисто гипотетической, как и возможность перехода на статью обвинения не об изнасиловании, а о половом контакте с несовершеннолетней, по которой возможен был бы выход на условные сроки наказания, поскольку г-н Дуванов без каких-либо колебаний настаивает на своей полной невиновности.

Н. Д.

СУДЫ.

Прокуратура пока не обнародует своих планов в отношении Сергея Дуванова.

12 марта по делу Сергея Дуванова провел пресс-конференцию и главный прокурор Алматинской области Джаксыбек Байтукбаев.

Г-н БАЙТУКБАЕВ сделал акцент на том, что, несмотря на переквалифицию аппеляционной коллегией уголовной статьи на более жесткую, по которой предусмотрено наказание от 5 до 10 лет, срок лишения свободы Дуванова остался прежним. "Таким образом, суд поступил гуманно по отношению к журналисту Дуванову и приговорил его к чрезмерно мягкому наказанию", - высказал он официальную точку зрения по данному делу. "Во всех цивилизованных странах в отношении лиц, совершивших насильственные сексуальные посягательства на несовершеннолетних, применяются самые жестокие меры наказания", - добавил к сказанному прокурор.

По его словам, суд не имел законного основания выносить приговор ниже низшего предела, так как не было ни одного факта, смягчающего вину Дуванова. "Он изнасиловал 14-летнюю девочку, вину не признал, был пьян. Преступление доказали все 17 экспертиз (геномная, молекулярная, физико-техническая и др.), проведенные в ходе предварительногго расследования. Все это должно было отягчать положение обвиняемого", - заявил облпрокурор. И далее подчеркнул, что дело Дуванова не имеет под собой никакой политической подоплеки. "Это обычная уголовщина", - сказал он.

Согласно действующему законодательству, в течение 6 месяцев с момента оглашения приговора постановлением суда аппеляционной инстанции он может быть пересмотрен в надзорном порядке в сторону ухудшения положения в части меры наказания осужденного лица. Вопрос, будет ли выносить прокуратура свой протест, г-н Байтукбаев оставил без ответа.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КРИМИНАЛ.

Фирмы, обещающие трудоустроить казахстанцев за рубежом, попали под прицел финполиции.

Финансовая полиция г. Алматы начала проверять фирмы, предлагающие услуги по трудоустройству за рубежом. Об этом вчера сообщил журналистам начальник 1-го отдела по расследованию финансовых преступлений городского подразделения финполиции Шарсултан Ахметов.

Поводом для проверок послужили махинации ТОО "Коммерчале Италия". Директор фирмы, гражданка А., через объявление в газете преложила всем желающим найти работу в Англии. К ней обратился некий гражданин Салмин, который, ознакомившись с условиями отправки за границу, в том числе обязательством фирмы трудоустроить клиента, оплатил $1500. Взамен получил расписку, подтверждающую получение денег. Поездки в Англию Салмин так и не дождался, однако и денег обратно не получил.

В ходе проверки финансовой полицией было установлено, что ТОО "Коммерчале Италия" в налоговых органах не зарегистрирована и лицензии на вывоз рабочей силы за пределы Казахстана не имеет. А это уже грубые нарушения сразу двух законов: "О лицензировании" и "О налогах и других обязательных платежах в бюджет". Гражданка А. попыталась избежать грозившего ей наказания, решившись на такое не менее злостное преступление, как подкуп должностного лица. Она попыталась всучить $500 старшему инспектору управления по выявлению финансовых преступлений, но была поймана с поличным. Накануне оговоренной встречи с лжепредпринимателем полицейский подал рапорт, на основании которого и произошло задержание.

Как отмечает городская финполиция, с аналогичными заявлениями о мошеннических действиях гражданки А. обратилось несколько казахстанцев. По словам г-на АХМЕТОВА, это первая такого рода махинация, связанная с трудоустройством за рубежом.

Олег ХЕ.

ЧП.

Пожар в строящемся здании "Транспорт-Тауэр" произошел вследствие нарушений правил противопожарной безопасности.

Как уже сообщили некоторые СМИ, вечером 11 марта в столице произошел пожар в строящемся высотном административном здании "Транспорт-Тауэр" на левом берегу реки Ишим.

Как сообщил корреспонденту Казахского информационного агентства заместитель начальника Главного управления государственной противопожарной службы (ГПС) Астаны Еркен ДАИРОВ, возгорание произошло на 30-м этаже здания. Пожар, по его словам, стал следствием нарушений правил противопожарной безопасности при проведении сварочных работ, в результате чего произошло возгорание минерально-ватной плиты и полиэтиленовой пленки. Пожар был локализован через двадцать минут после начала возгорания. В ликвидации пожара приняли участие 12 единиц пожарной техники и 60 человек личного состава противопожарной службы города. Жертв и пострадавших при пожаре нет. Еркен Даиров также сказал, что генеральный подрядчик здания, строительная корпорация "Базис-А", будет привлечена к административной ответственности.

В данный момент руководство государственной противопожарной службы решает вопрос о запрете строительных работ данной фирмы до полного устранения всех замечаний, выдвинутых ранее сотрудниками ГПС Астаны.

Казинформ.

НАРКОТИКИ.

По оценкам международных экспертов, Казахстан "лидирует" в Центральной Азии по количеству наркоманов.

13 марта Комитет по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Минюста и Международный комитет по контролю за наркотиками ООН (МККН) провели совместную пресс-конференцию, посвященную очередному отчету МККН в сфере контроля над наркотиками, психотропными веществами и прекурсорами.

По словам главы Комитета Болата БАЙБУЛОВА, наркоситуация в РК продолжает оставаться сложной и даже усугубляется. По официальным данным, в стране зарегистрировано более 47 тыс. наркозависимых (увеличение за год примерно на 700 человек). Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Алматы, Павлодарской и Карагандинской областях. Между тем, сообщил он, по оценкам международных экспертов МККН, в Казахстане реально 140 тыс. наркоманов, и по этому показателю он "лидирует" в Центральной Азии. К примеру, в Узбекистане - 30-40 тыс. В целом признавая справедливость данных экспертов, г-н Байбулов не склонен считать объективным безусловное "нарколидерство" РК в регионе. По его словам, столь яркий диссонанс между казахстанскими и узбекскими цифрами объясняется тем, что "мы более открытые и прозрачные", так как хотим решить проблему и предоставляем экспертам объективные данные. Узбекистан же, считает глава Комитета, вполне вероятно, занижает цифры.

Между тем в отчете отмечено, что в Азии Казахстан наряду с некоторыми западноазиатскими странами (Иран, Иордания) "расширил имеющиеся у него возможности лечения и реабилитации наркоманов, в то время как в большинстве стран континента такие службы не отвечают существующим потребностям".

А. Д.

из Астаны.

МНЕНИЯ.

Машиностроители сдержанно оценивают заявления о росте заказов отечественным производствам по линии импортозамещения.

Казахстанские машиностроители рассматривают прошедшее недавно совещание по импортозамещению (пожалуйста, Панорама, № 8) как свидетельство обеспокоенности государственных органов падением производства в машиностроении и ряде других перерабатывающих отраслей в 2002 году. Факт достаточно неожиданный, учитывая как в общем благополучную ситуацию в экономике с высоким ростом ВВП, так и традиционно декларируемую в последние годы заботу государства об отечественном товаропроизводителе, особенно в направлении импортозамещения. То есть фактически можно говорить о наметившейся в прошлом году нереализованности поставленных задач.

Причины этой ситуации эксперты называют различные, но в целом они сводятся к трем основным группам: окончанию в конце 2001-го и начале 2002 годов поставок большей части оборудования для Карачаганакского проекта; реорганизации в этот же примерно период в двух крупных национальных компаниях - "Казахстан темир жолы" и "КазМунайГаз"; введению в прошлом году в действие Закона о госзакупках, усложнившего тендерные процедуры. Правда, что касается последнего фактора, все опрошенные нами эксперты в целом поддерживают закон, связывая текущие проблемы с неизбежной "притиркой", болезнью роста".

Что касается результативности совещания, то ее машиностроители оценивают достаточно позитивно, но с заметными оговорками. Так, комментируя по просьбе Панорамы сумму протоколов о намерениях, подписанных в конце февраля, которая, как известно, составила Т138 млрд (больше, чем когда-либо раньше в подобной ситуации), Олег ГОНЧАРОВ, исполнительный директор Ассоциации производителей оборудования и услуг для недропользователей, заметил, что "далеко не все протоколы намерений потом выливаются в контракты":

- Можно говорить о цифре в 50-60%. То есть более реалистичными представляются итоговые суммы в Т600-800 млн. На первый взгляд это немало, но если вспомнить, что бюджеты ряда иностранных нефтедобывающих компаний, работающих в Казахстане, на этот год исчисляются сотнями миллионов долларов, согласно планам проектов, то можно иначе смотреть на эту цифру.

Примерно с этих же позиций оценивают промышленники и объемы заказов отечественным предприятиям со стороны казахстанских нефтегазовых компаний.

Главные надежды на увеличение заказов в ближайшей перспективе машиностроители теперь, после выполнения основных контрактов по Карачаганаку, связывают с проектом строительства завода второго поколения на Тенгизе, началом добычи ранней нефти на Кашагане и реконструкцией Атырауского НПЗ. Других компаний-заказчиков по-прежнему мало.

Что касается мер со стороны государства по поддержке увеличения доли казахстанской составляющей в крупных инвестиционных проектах, то в целом стремление правительства в этом направлении производители оценивают позитивно, но результативность при этом остается достаточно средней. Так, темой, которую затрагивают все эксперты в этом плане, остается принцип приоритетности казахстанских поставщиков на тендерах, проводимых нефтедобывающими компаниями. Известно, что он заложен во все соглашения на разработку месторождений, будь то СРП или контракты.

- Но парадокс в том, что там записано, что компании обязаны отдавать приоритет казахстанским поставщикам при условии соответствия их продукции определенным техническим параметрам и при наличии конкурентоспособности по цене. Но в чем же тогда приоритет? Если мы делаем качественнее и дешевле, то в этом случае никаких отдельных соглашений не нужно. Совершенно понятно стремление компаний-заказчиков приобретать более конкурентоспособную продукцию. И приоритет казахстанских производителей должен быть в процедуре проведения тендеров, а не в навязывании некачественной и дорогой продукции. Однако это не было зафиксировано до недавних пор нигде, - заявил Александр ДОЛОТИН, президент ОАО "Искер".

В июне прошлого года правительство сделало шаг к устранению этого явного противоречия в политике поддержки товаропроизводителей: в июне 2002 года было принято постановление, утверждающее Правила порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций. Они, по словам г-на Долотина, фактически описывали порядок организации и проведения тендерных процедур компаниями-инвесторами при закупках оборудования, регламентируя льготные для казахстанских производителей тендерные процедуры, порядок их прохождения. Также предусматривалось и участие представителей уполномоченного государственного органа в этих процессах для контроля выполнения постановления правительства. Однако иностранные компании восприняли это как вмешательство в их коммерческую деятельность, вопрос этот был ими поставлен очень жестко. В результате казахстанская сторона не отменила эти правила, но поставила вопрос о поиске некоей компромиссной формы.

- На сегодня этот компромисс не найден. Хотя постановление предусматривало ввести правила в действие с момента их подписания, они сегодня не работают. В связи с этим тревожит, что распределение работ по двум крупным проектам - по проекту добычи ранней нефти "Аджип ККО" и строительству завода второго поколения СП "ТШО" - происходит в ближайшее время. Если бы вопрос с введением многострадальных правил решался быстрее, тем более учитывая, что реализация проекта второго поколения на Тенгизе была, как известно, приостановлена, то объемы в отчетах по импортозамещению могли бы быть намного больше, - заметил г-н Гончаров.

Как позитивный и дающий надежду на скорое разрешение вопроса, до распределения многомиллионных контрактов, производители расценивают то, что уполномоченным органом правительства в работе с иностранными компаниями в этой сфере определено Министерство индустрии и торговли, а также факт создания Казахстанского контрактного агентства, которое должно стать оперативным органом по реализации мероприятий правительства.

Ярослав РАЗУМОВ.

БАНКИ.

Григорий МАРЧЕНКО, Нацбанк: "Итоги 2002 года подтвердили, что финансовый сектор поднимается на качественно новый уровень развития". Он также считает, что в случае войны в Ираке экономика Казахстана в ближайшей перспективе не пострадает.

В рамках очередного правительственного часа, состоявшегося 11 марта, депутаты мажилиса ознакомились с итогами работы Национального банка за минувший год.

Основная часть доклада председателя Нацбанка Григория МАРЧЕНКО была посвящена констатации положительных тенденций на финансовом рынке страны. Так, глава центрального банка напомнил депутатам о том, что за 2002 год среднегодовая инфляция снизилась с 8,4% до 5,9%. Значительное замедление темпов инфляции стало основной причиной поэтапного снижения ставки рефинансирования к концу 2002 года до самого низкого уровня со дня приобретения Казахстаном независимости - 7,5%.

Валютный рынок находился под влиянием значительного предложения иностранной валюты. Номинальная девальвация тенге к доллару США составила 3,3% и была почти равномерной в квартальном разрезе. В текущем году вследствие значительного предложения иностранной валюты наблюдается укрепление тенге. За 2 месяца с начала 2003 года номинальный обменный курс тенге укрепился на 2,9% и на 7 марта составил Т151,39 за доллар. Значительные притоки валют на внутренний рынок, по словам г-на Марченко, позволили Нацбанку увеличить валовые золотовалютные резервы до $3,1 млрд на конец 2002 года. Сейчас размер резервов составляет порядка $4 млрд. При этом средства Национального фонда к концу 2002 года составляли около $1,9 млрд, а сейчас превысили $2 млрд, что составляет порядка 8,2% к ВВП. Таким образом, в целом размер золотовалютных резервов страны, включая средства Нацфонда, уже превысил $5,96 млрд.

За прошедший год экспорт товаров вырос на 13,5% и составил более $10,2 млрд, а импорт снизился на 4,5%, до $7,5 млрд. По предварительным данным Нацбанка, дефицит текущего счета составил не более 2,5% ВВП.

За 2002 год денежная масса выросла на 32,8%, до Т764,9 млрд, монетизация экономики увеличилась до 20,4%.

Продолжает укрепляться банковская система. В 2002 году совокупный собственный капитал банков увеличился на 32% и достиг Т161 млрд. Значительный рост капитализации, несмотря на снижение количества банков (с 44 до 38), по словам г-на Марченко, свидетельствует о повышении устойчивости банковской системы в целом. Совокупные активы банков выросли за прошедший год на 40,2% и превысили Т1,1 трлн (31% к ВВП) на конец года. По оперативным данным Нацбанка, активы банков сегодня достигли $8 млрд.

Докладчик отметил, что с этого года все банки Казахстана работают по международным стандартам финансовой отчетности. (В России банки должны перейти на эти стандарты только с 2004 года.).

Депозиты резидентов в банковской системе выросли на 35,6%, до Т603,2 млрд. Вклады населения выросли на 38,3% и составили Т257,4 млрд. Средний размер вкладов на душу населения за год вырос с $84 до $112. По данным показателям среди стран СНГ Казахстан уступает только России.

За 2002 год общий объем кредитов банков вырос на 37,3% и составил Т672,5 млрд, или 17,9% к ВВП. Значительно выросли ипотечные и потребительские кредиты. В 2002 году общий объем кредитов на строительство и приобретение жилья гражданами вырос на 93,4%, на потребительские цели - более чем в 2 раза. Объем кредитов банков малому предпринимательству составил 21,8% от общего объема кредитов экономике.

Снижение Нацбанком ставки рефинансирования, по словам г-на Марченко, в свою очередь, способствовало снижению доходности по банковским кредитам. Процентные ставки по выданным кредитам юридическим лиц достигли наименьшего за все время существования данного сегмента рынка уровня (14,1% - в национальной и 12,3% - в иностранной валюте).

Страховой рынок продолжает развиваться высокими темпами, заявил глава Нацбанка. Собственный капитал страховых организаций в 2002 году вырос на 15,1% и составил Т6,1 млрд. Активы страховых организаций выросли на 51,4% и составили Т22,4 млрд. Объем страховых премий увеличился на 69% (до Т22,6 млрд), а объем страховых выплат - на 4,5% (до Т2,3 млрд). Отношение страховых премий к ВВП составило около 0,7% против 0,4% в 2001 году.

Продолжаются позитивные тенденции в развитии рынка негосударственных ценных бумаг. Так, в 2002 году объем зарегистрированных эмиссий акций вырос более чем в 1,5 раза, а эмиссий облигаций - на 69%. Как считает г-н Марченко, одним из наиболее важных событий на данном рынке стал выпуск первых ипотечных облигаций на сумму Т500 млн.

За 2002 год пенсионные активы увеличились на 48%. На 1 февраля текущего года пенсионные активы достигли Т276,8 млрд, или более 7% к ВВП.

Позитивные тенденции наблюдаются в развитии платежной системы страны. В прошедшем году валовая сумма платежей через указанную систему составила Т15,5 трлн (11,7 млн трансакций), что в 4,1 раза превышает размер ВВП. Казахстанскими банками выпущено более 1,6 млн карточек. То есть, по данным Нацбанка, более 20% экономически активного населения имеют платежные карточки.

Итоги 2002 года подтвердили, что финансовый сектор поднимается на качественно новый уровень своего развития, заявил председатель Нацбанка. В то же время, по его словам, несмотря на достаточно прогрессивное развитие, на данном этапе финансовый сектор страны сталкивается с рядом проблем.

Маржа банков остается достаточно высокой, хотя идет постепенное снижение ставок по кредитам.

- Поэтому Национальный банк намерен продолжать работу по повышению доступности кредитов банков реальному сектору экономики. Также будет продолжена работа по созданию нормальной конкурентной среды и доступа к финансовым услугам, - заверил депутатов г-н Марченко.

Банки нередко отказывают в предоставлении кредитов субъектам малого бизнеса из-за отсутствия у них кредитной истории. В этой связи Нацбанк намерен в ближайшее время внести на обсуждение правительства проект закона о кредитном бюро.

Данное учреждение будет заниматься формированием и ведением кредитных историй, а также предоставлением кредитных отчетов.

Остается нерешенным ряд вопросов в развитии системы гарантирования (страхования) вкладов. В частности, по словам г-на Марченко, отдельные банки нарушают требования Фонда гарантирования, объявляя вклады застрахованными, хотя ставки по ним выше, чем установлено фондом. Некоторые банки пытаются обойти эти требования путем введения различных схем с выплатой бонусов и премий. Все это приводит к увеличению риска, прежде всего для вкладчиков. Поэтому Нацбанк совместно с фондом намерен активизировать работу по совершенствованию системы гарантирования вкладов. При этом, как ранее сообщалось, с 2003 года привлечением вкладов населения и средств накопительных пенсионных фондов могут заниматься только те банки, которые являются участниками этой системы.

Также сохраняется проблема использования платежных карточек как инструмента снятия наличных денег, а не для безналичного расчета. В связи с этим Нацбанк намерен продолжать работу по расширению сферы применения платежных карточек, особенно в торговле. При этом особое внимание будет уделено внедрению Национальной межбанковской системы платежных карточек - единого платежного пространства по обслуживанию населения и торгово-сервисных предприятий, вовлечению в безналичный оборот наличной денежной массы, находящейся у населения.

Г-н Марченко обозначил ряд проблемных вопросов в развитии страхового рынка. Например, недостаточно развит рынок страхования жизни и иных видов накопительного и долгосрочного страхования. Имеет место низкая капитализация страховых организаций. Большая часть собранных ими страховых премий передается по каналам перестрахования за рубеж. Поэтому в ближайшее время Нацбанк совместно с правительством планирует завершить формирование перечня обязательных видов страхования, принять меры по ускорению их введения, а также определиться с созданием Фонда гарантирования страховых выплат.

Также продолжится работа по развитию инфраструктуры страхового рынка, созданию условий для активизации и повышения уровня услуг его участников, привлечению в этот сектор инвесторов.

Кроме того, в условиях продолжающегося роста активов накопительной пенсионной системы относительно узким, как считает главный банкир страны, остается перечень финансовых инструментов, разрешенных к инвестированию за счет пенсионных активов. Один из путей решения данной проблемы видится в стимулировании выпуска таких новых финансовых инструментов, как агентские ценные бумаги (облигации Банка развития Казахстана и Казахстанской ипотечной компании), казахстанские депозитарные расписки, депозитные сертификаты.

- Мы все ждем, что 2003 год, как и предыдущие годы, будет благоприятным для Казахстана, и мы сможем достичь запланированного роста экономики. Успех реализации намеченных макроэкономических параметров во многом будет также зависеть от скоординированной политики правительства, парламента и Национального банка, - завершил свое выступление г-н Марченко.

Преобладание достаточно радужных тонов в докладе главного банкира подтолкнуло депутата ЧЕРКАШИНУ к мысли, "не пора ли сейчас правительству часть денег вместо Национального фонда повернуть на социальные проблемы".

- Мне некорректно было бы говорить правительству, что давайте меньше нам перечисляйте и больше отдавайте на социальные цели. С моей точки зрения, это является частью бюджетного процесса, - ответил г-н Марченко.

Председателю Нацбанка пришлось напомнить депутату, что для обеспечения защиты бюджета и в целом экономики страны от возможного снижения цен на нефть в будущем в фонде нужно накопить порядка $4 млрд. По прогнозам г-на Марченко, если положительные тенденции, наблюдающиеся последние 2 года, будут сохраняться, то вполне возможно, что к концу следующего или в начале 2005 года эта цифра уже будет достигнута.

Более того, эти "нацфондовские" $2 млрд способны защитить казахстанскую экономику от последствий возможной войны в Ираке, заявил г-н Марченко, отвечая на вопрос депутата КОТОВИЧА. В частности, банкир сообщил, что большинство специалистов исходят из того, что если войны не будет, то цены на нефть могут снизиться, но до уровня $23-24 за баррель. При таком уровне экономика Казахстана не пострадает.

Если война все же начнется, есть 2 сценария. Первый - это быстрая операция и относительно быстрое восстановление нефтяного потенциала Ирака. В этом случае может быть определенное снижение цен на нефть до уровня $15-17 за баррель, которое произойдет уже в 2004 году. Если операция будет затяжной и нефтяной потенциал Ирака будет восстанавливаться долго (второй сценарий), тогда, скорее всего, цены на нефть будут относительно высокими в течение всего 2003 и 2004 годов. При любом из этих наиболее рассматриваемых сценариев экономика Казахстана в ближайшей перспективе, т. е. 1,5 года, серьезно не пострадает, заявил он.

- Если рассматривать ужасные сценарии, вроде применения ядерного оружия, то тут уже все просто непредсказуемо, - сказал председатель Нацбанка.

Депутат ШАЛАБАЕВ поинтересовался, сколько "убегает" капиталов за пределы Казахстана. По словам г-на Марченко, в международной практике нелегальный вывоз капитала из страны оценивается по такой позиции, как ошибки и пропуски в платежном балансе. По предварительным данным, за прошлый год эта цифра составила $70 млн. Для сравнения: в 2000 году "ошибки и пропуски в платежном балансе" составили порядка $1 млрд, в 2001 году - $900 млн. В то же время общий объем чистых прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана в 2001 году составил $2,7 млрд, в 2002-м, по предварительным оценкам, около $2,1 млрд.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

6 - 12 марта.

Полная версия размещена на www.kase.kz.

Доллар США = 151,50 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 151,22 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - 2,8% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 12 марта и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 3,95 -0,09.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 3,83 -0,09.

5-7 дней KZT 5,73 +1,73.

14 дней KZT 8,13 +3,13.

28 дней KZT 11,00 -.

30-33 дня KZT 10,46 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 5,06 -0,82.

2 недели KZT 5,88 -0,62.

1 месяц KZT 6,79 -0,59.

2 месяца KZT 7,50 -0,50.

3 месяца KZT 8,25 -0,38.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 12 марта и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 121,92 -0,63%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 137,35 +0,13%.

KASE_BC 118,14 -0,01%.

KASE_BY 8,24 +0,05%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 147,65 -0,05%.

KASE_EC 115,09 -0,30%.

KASE_EY 3,53 +1,81%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключена 21 сделка на сумму $11 063,9 тыс., или Т1 674,4 млн. По сравнению с предыдущей неделей (34 сделки, $10 155,1 тыс., или Т1 538,4 млн) объем сектора вырос на 8,9%, хотя анализируемый период был на один рабочий день короче. Сделки провели 11 членов KASE по 12 инструментам, среди которых 5 являлись облигациями. В предыдущем периоде 15 брокеров заинтересовались 16 ценными бумагами, в том числе 9 облигациями.

Рынок корпоративных облигаций на анализируемой неделе характеризовался скромным объемом. Причины остаются прежними - потеря интереса участников к индексированным по девальвации тенге ценным бумагам. В то же время инвесторы пока не спешат вкладывать деньги в неиндексированные облигации, появившиеся в списках KASE недавно, по-видимому расценивая их доходность как низкую. Индексы серии KASE_B* демонстрировали спокойную динамику цен и котировок, оставшись практически на прежних уровнях (пожалуйста, таблицы в начале обзора). За семь дней доходность KARMb1 выросла с 9,00% до 9,90% годовых, KZTOb - с 7,00% до 8,00% годовых. Снижением доходности характеризовались ALKSb2 (с 12,10% до 11,32% годовых) и VTBNb1 (с 10,85% до 10,79% годовых). Доходность ASBNb1 для покупателя к погашению не изменилась (9,00% годовых). Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за 7 дней почти не изменилась и на 12 марта была зафиксирована KASE на уровне $1 240,5 млн.

На рынке акций объем заключенных сделок за анализируемый период превысил соответствующий показатель предыдущей недели почти в три раза. Произошло это в результате прямых, нерыночных по своей сути операций с CCBN и CHFM, суммарный объем которых достиг $8,1 млн. При этом цена CCBN выросла за неделю на 10,7%, а CHFM - в 14,5 раза. Курс других акций менялся разнонаправленно. Ростом цен характеризовались AMGZ (на 11,24%) и VTBNp (на 15,3%). Падение цены наблюдалось у KZMS (на 15,3%) и UTMKp (на 0,1%). Единственным инструментом, курс которого не изменился, оказались ALKS (10,00 тенге за бумагу). 11 из 14 сделок с акциями были прямыми. Капитализация рынка акций снизилась за семь дней на $33,8 млн, до $1 305,5 млн. Основной причиной являлось падение курса KZMS и UTMK.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключена 21 сделка на общую сумму $6 512,3 тыс. (Т985,2 млн). Из них 16 сделок (на сумму $4 947,1 тыс.) касались открытия репо и 5 (на сумму $1 565,3 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе составил $7 597,7 тыс. (Т1 152,7 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 42 сделки на общую сумму $17 576,2 тыс. (Т2 659,6 млн). В предшествующем периоде объем 59 сделок составил $17 752,7 тыс. (Т2 691,1 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

С 7 марта 2003 года вступило в силу решение Биржевого совета KASE от 28 февраля 2003 года о включении в официальный список ценных бумаг биржи категории "В" простых именных акций ОАО "Зерде" (Алматы) первой эмиссии (KZ1C43150415; 1,0 тенге; 75 000 000,00 тенге). Акции имеют торговый код ZERD. Точность котирования в торговой системе биржи - до второго десятичного знака цены акций, выраженной в казахстанских тенге. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. ОАО "Зерде" является профессиональным участником рынка ценных бумаг и осуществляет свою деятельность на основании лицензии Национального банка Республики Казахстан на осуществление деятельности по ведению реестра держателей ценных бумаг от 1 апреля 2002 года №0406200238.

С 7 марта 2003 года вступило в силу решение Биржевого совета KASE от 3 марта 2003 года о включении в официальный список ценных бумаг биржи категории "А" ОАО "TEXAKABANK" (Алматы) пятой эмиссии (KZ1C37080013, 1 000,00 тенге, 973 380 000,00 тенге). На KASE акциям присвоен торговый код TXBN. Точность котирования - до второго десятичного знака цены акций, выраженной в казахстанских тенге. Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Всего банком зарегистрировано пять эмиссий акций, из которых действующей является только последняя, пятая, эмиссия, предыдущие эмиссии аннулированы.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 42 заключенных сделок не превысил Т2 178,1 млн ($14 394,2 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т10 928,1 млн ($72 224,2 тыс.). Как видно из представленных в таблице данных, резкое сжатие рынка произошло за счет снижения торгуемости облигаций ГЦБ практически всех типов. Основных причин несколько. Но главная, по мнению аналитиков "ИРБИС", состоит в перетекании денег участников на первичный рынок нот Национального банка. Во многом этому способствовала неопределенность дальнейшего движения курса тенге к доллару США, прогнозируемость доходности выпускаемых нот, а также почти полное удовлетворение Нацбанком заявленного на аукционах спроса.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 328 сделок на общую сумму Т45 742,8 млн. Из них 170 сделок (на сумму Т21 975,4 млн) касались открытия репо и 158 (на сумму Т23 767,5 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т56 102,9 млн.

После закрытия торгов 12 марта общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т12 712,5 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 370 сделок на общую сумму Т47 920,9 млн. В предшествующем периоде объем 422 сделок достиг Т67 031,0 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в описываемом периоде 93,8%, на предшествующей неделе она равнялась 86,1%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 638892, факс 622656.

БАНКИ.

Moody's присвоило ЗАО "Банк развития Казахстана" рейтинг "Baa3".

10 марта международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service присвоило ЗАО "Банк развития Казахстана" (Астана) кредитный рейтинг эмитента на уровне "Baa3" с прогнозом "стабильный". Об этом говорится в официальном сообщении ЗАО "Банк развития Казахстана".

Кредитное агентство отмечает, что, присваивая рейтинг на уровне суверенного, оно учитывало важную роль банка как единственного банка развития страны, в задачи которого входит поддержка развития приоритетных отраслей экономики Казахстана. Кроме того, столь высокий рейтинг обосновывается 100-процентным участием правительства и местных исполнительных органов в уставном капитале банка, что означает высокую вероятность оказания поддержки банку со стороны государства в случае такой необходимости.

В банке отмечают, что полученный рейтинг относится к категории инвестиционного уровня, что позволяет снизить стоимость заимствования на рынках ссудного капитала, а значит, расширить базу кредитования экономики на более выгодных для заемщиков условиях. На пресс-конференции в Астане, прошедшей в начале марта, председатель правления Банка развития Камбар Шалгимбаев сообщил, что в апреле планируется приезд аналитиков другого международного кредитного агентства - Standard&Poor's. В июле прошлого года S&P присвоило банку долгосрочный кредитный рейтинг "BB" и краткосрочный "B".

Кредитные агентства, если говорить о рейтинге Банка развития, делают акцент на близости финансовой структуры к государству. И этот фактор, безусловно, носит положительный оттенок на фоне нынешней политики властей, ориентированной на увеличение кредитования экономики за счет внутренних инвестиций. Воспользовавшись хорошей ситуацией с бюджетными доходами, которая напрямую связана с высокими ценами на энергоносители, правительство уже в текущем году может сделать вливание в уставный капитал Банка развития. Это связано с тем, что сейчас государственные капиталовложения в большей степени, чем раньше, устремляются в сторону финансирования проектов по созданию в стране высокотехнологичных производств, а это требует очень крупных затрат на начальном этапе. На третьем конгрессе финансистов Премьер Тасмагамбетов озвучил планы по созданию компьютерного технопарка в Алматы, превращению Степногорска в центр для разработок в области биотехнологий, Курчатова - в центр атомной энергетики, Приозерска - в центр космических исследований. Там же глава государства заявил о необходимости капитализации Банка развития. Предполагается, что в течение 5-6 лет, включая текущий год, уставный капитал госбанка возрастет до $1 млрд. Сейчас он ненамного превышает $200 млн.

Олег ХЕ.

ПРИВАТИЗАЦИЯ.

МАЭК будет продан единым лотом в конце апреля.

Торги по продаже имущественного комплекса Мангышлакского атомного энергокомбината, признанного банкротом в январе этого года, состоятся приблизительно в конце апреля - начале мая. Об этом Панораме сообщил конкурсный управляющий этого предприятия Бахыт ЧИРЧИКБАЕВ.

По его словам, согласно постановлению правительства РК от 23 декабря 2002 года, продажа будет осуществляться единым лотом, поскольку МАЭК является стратегическим предприятием, обеспечивающим единый технологический цикл производства для бесперебойного энерго-, тепло-, водоснабжения и поддержания радиационной безопасности находящегося здесь атомного реактора на быстрых нейтронах БН-350. В состав МАЭКа, помимо БН-350, входят теплоэлектроцентрали ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, конденсационная теплоэлектростанция (ТЭС), завод приготовления дистиллята и промышленного водоснабжения, магистральные теплопроводы и трубопроводы с центральными узлами водоснабжения, линия электропередачи с подстанциями, водозабор, ремонтный завод, складские помещения, мазутохранилище и другие объекты.

Как сообщил г-н Чирчикбаев, в настоящее время проведен тендер на определение предприятия, которое будет заниматься инвентаризацией и оценкой имущества МАЭКа. Результаты тендера будут объявлены в ближайшее время.

К участию в самих торгах, по его информации, будут допускаться только предприятия, имеющие лицензию на эксплуатацию объектов атомной энергетики или промышленности и пятилетний опыт работы в отрасли. Наиболее подходящим претендентом на покупку имущественного комплекса энергокомбината считается национальная атомная компания (НАК) "Казатомпром".

Как отметил собеседник, к покупателю конкурсной массы будут предъявлены дополнительные требования, заключающиеся, в частности, в принятии им обязательств по обеспечению непрерывности производственного и технологического цикла, энерго-, тепло-, водоснабжения потребителей и работы природоохранных объектов. Кроме того, покупатель МАЭКа должен обеспечить занятость работников этого предприятия.

Г-н Чирчикбаев сказал, что на сегодняшний день общий размер долга МАЭКа составляет Т8,3 млрд, из которых Т4,5 млрд - задолженность перед бюджетом.

Согласно Закону о банкротстве, конкурсный управляющий обязан передать реестр требований кредиторов и результаты их рассмотрения для утверждения в уполномоченный орган не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения суда о признании должника банкротом и его ликвидации. Представленный реестр требований кредиторов и результаты их рассмотрения при отсутствии возражений кредиторов, учредителей (участников) утверждается уполномоченным органом в недельный срок.

В соответствии с этим законом, в первую очередь должны быть удовлетворены требования граждан, перед которыми ликвидируемый банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. Во вторую очередь производятся расчеты по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, в том числе задолженностей по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждений по авторским договорам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 78 закона. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банкрота, в пределах суммы обеспечения. В четвертую очередь погашается задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. А в пятую очередь должны быть произведены расчеты с другими кредиторами.

При этом требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей.

Елена БУТЫРИНА.

ПРИВАТИЗАЦИЯ.

Реальным результатом управления госимуществом явилось значительное увеличение неналоговых поступлений от использования объектов госсобственности.

Председатель комитета по госимуществу и приватизации Максутбек Раханов подвел на коллегии, которая состоялась в начале прошлой недели, основные итоги, достигнутые комитетом в прошлом году, и сообщил о важных деталях планов, связанных с повышением дальнейшей эффективности управления госсобственностью. В целом реальным результатом управления государственным имуществом явилось значительное увеличение неналоговых поступлений от использования объектов государственной собственности. Округленные показатели поступлений выглядят следующим образом:

Таким образом, в этом году удалось продолжить весьма значительный рост как по поступлениям в части чистого дохода, так и дивидендов, несмотря на то, что базой для сравнений был 2001 год, когда, в свою очередь, произошел пятикратный и более рост, и поступления от госсобственности, а не только приватизации впервые стали более или менее значительной доходной статьей бюджета. По мнению г-на Раханова, несмотря на этот рост, в сфере взимания доходов существует ряд проблем, среди которых: необходимость более четкой регламентации контроля за своевременным и полным начислением и перечислением неналоговых поступлений, совершенствование системы взаимодействия заинтересованных ведомств, отсутствие единого формата плановых документов государственных предприятий и юридических лиц с участием государства и координации по вопросу оптимизации состава имущества. Так, в рамках реализации Программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы Госимуществом с участием представителей министерств и ведомств была проведена комплексная инвентаризация имущества, закрепленного за государственными предприятиями. В результате были выявлены объекты, не используемые в уставной деятельности. В соответствующие государственные структуры были направлены перечни "непрофильных" активов для согласования вопроса о приватизации. Однако до сих пор не все заинтересованные министерства и ведомства представили свои предложения, в результате на данный момент в график продажи включен 81 объект. При отсутствии обоснованных ответов комитетом в одностороннем порядке в соответствии с предоставленными полномочиями будут приняты решения об изъятии неиспользуемого имущества для последующей приватизации уже в этом году.

Говоря об итогах в части приватизации, г-н Раханов отметил, что в бюджете на прошлый год поступления от нее на национальном уровне были запланированы в размере Т26,5 млрд, а вырученные средства от продажи госсобственности в 2002 году составили Т36,3 млрд. При этом в республиканский бюджет зачислено Т18,8 млрд, что составляет 70,6% от запланированного на год показателя. Оставшаяся сумма перечислена уже в январе 2003 года. Среди самых крупных сделок были названы продажи госпакета акций ОАО "Корпорация "Казахмыс" (24,65%), реализованного на Казахстанской фондовой бирже за Т31 млрд, госпакета акций ОАО "КР ТД "Зангар" (90%), реализованного за Т3,6 млрд. Повысилась "продаваемость" объектов, которая составила от 67 до 85% вместо привычных в прошлом 3.

Одним из направлений деятельности Комитета государственного имущества и приватизации является постприватизационный контроль, определенный Указом Президента "О приватизации".

На 1 января 2002 года на контроле комитета находилось 434 договора купли-продажи с инвестиционными и другими обязательствами. В это число не входят договоры с субъектами малого бизнеса, которые предусматривают обязательства по использованию объектов по назначению.

В 2002 году контроль за выполнением покупателями своих обязательств осуществлялся как на основе их периодической отчетности, предусмотренной договорами, так и непосредственными проверками с выездами на объекты. На крупные и сложные объекты для оценки выполнения инвестиционных обязательств направлялись консалтинговые фирмы.

По результатам проверок в прошедшем году завершено 134 договора. Максутбек Раханов особо отметил завершение договоров купли-продажи массовой приватизации, поскольку возможность покупателей распоряжаться приобретенными акциями может способствовать расширению и развитию вторичного рынка ценных бумаг. В целях дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы постприватизационного контроля за деятельностью инвесторов в областях экономики, имеющих стратегическое значение, принято правительственное постановление "О мониторинге эффективности управления приватизированными организациями в стратегических отраслях экономики Республики Казахстан". Впервые нормативным правовым актом были определены стратегические отрасли экономики и перечень приватизированных организаций в стратегических отраслях экономики, подлежащих мониторингу, разработаны методики по механизму проведения мониторинга.

В 2002 году из списка, определенного правительством, фактически проведен мониторинг пяти крупных предприятий, который выявил серьезные проблемы в выполнении обязательств по двум объектам: ОАО "Харрикейн Кумколь Мунай", ОАО "Харрикейн Ойл Продакс" (бывший ШНОС). В настоящее время созданная правительством рабочая группа готовит окончательное решение.

Говоря о задачах, которые должны быть реализованы в ближайшие три года, г-н Раханов отметил предстоящее продолжение работы по совершенствованию системы управления государственным имуществом посредством разработки и внедрения в рамках правительственной программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизацией на 2003-2005 годы: методики оценки государственного имущества, порядка начисления дивидендов в акционерных обществах с участием государства в уставном капитале и типовой структуры и формы плановых документов государственных предприятий и юридических лиц с участием государства. Для увеличения влияния со стороны государства на финансово-хозяйственную деятельность национальных компаний и транспарентность деятельности их дочерних организаций будет определен перечень вопросов, проекты решений по которым дочерние организации будут обязаны письменно согласовывать с советами директоров национальных компаний в соответствии с компетенцией последних.

С целью дальнейшего совершенствования контроля за финансово-хозяйственной деятельностью национальных компаний, обеспечения мониторинга административных расходов с целью их оптимизации и исключения необоснованных затрат будут приняты соответствующие нормативные правовые акты.

В рамках новой программы, как предполагается, также будет усилена работа по осуществлению комплексного мониторинга хозяйствующих субъектов и созданию единой информационной базы данных такого мониторинга.

Кроме того, в целях качественного прогнозирования неналоговых поступлений, что в конечном итоге будет способствовать их увеличению, планируется усилить ответственность госорганов, осуществляющих права владения и пользования государственными пакетами акций, и первых руководителей акционерных обществ за своевременное проведение общих собраний с правильным оформлением их решений и перечисление дивидендов, и ввести обязательное предоставление ответственными госструктурами обоснования использования части чистого дохода подведомственных государственных предприятий на развитие производства. Следует также разработать методику расчета базовых ставок арендной платы и определения видов и размеров применяемых коэффициентов и форму типового договора имущественного найма.

В части совершенствования учета государственного имущества, согласно правительственному постановлению, предусматривается введение в Реестр государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале дополнительного подраздела, включающего комплекс финансовых показателей для государственных предприятий и юридических лиц с участием государства по формату, применяемому в отношении национальных компаний.

В 2003-2005 годы приватизация будет рассматриваться как структурный элемент единой государственной политики в области управления государственным имуществом; формирование объемов приватизации будет увязываться с результатами управления государственными активами, объемами заимствования и имеющимися долговыми обязательствами государств. Принятие планируемого специального закона о постприватизационном мониторинге позволит обеспечить внедрение системы мониторинга эффективности управления приватизированными объектами в стратегических отраслях экономики, совершенствование правового обеспечения постприватизационного контроля, контроль за надлежащим исполнением новыми собственниками принятых обязательств, ведение конструктивного диалога с инвесторами, принятие взаимоприемлемых и обоснованных решений возникающих проблем. В заключение г-н Раханов отметил, что в случае принятия законопроекта "Об акционерных обществах", нормы которого предусматривают установление минимального размера уставного капитала в сумме 100 тыс. МРП (Т87,2 млн), необходимо определить организационно-правовые формы акционерных обществ, размеры уставных капиталов которых не удовлетворяют требованиям закона. Их количество по состоянию на 1 февраля 2003 года составляет 112 АО при общем количестве в 217 акционерных обществ с участием государства.

Н. Д.

(По материалам Комитета госимущества и приватизации).

СОВЕЩАНИЯ.

Система метрологии и стандартизации в Казахстане нуждается в значительной реорганизации.

На этой неделе в Алматы прошел семинар "Роль инфраструктуры стандартизации в развитии экономики". Организаторами его выступили уже достаточно хорошо известная Международная организация по стандартизации (в английской аббревиатуре - ИСО) и осуществляемая корпорацией "Прагма" программа ЮСАИД по оказанию содействия в области метрологии, аккредитации, стандартизации и менеджмента качества (МАС-К). По заявлению организаторов, целью семинара, слушателями которого стали представители многих казахстанских бизнес-структур и заинтересованных государственных органов, стало продвижение в республике международно признанной системы стандартизации.

В Казахстане данная программа начала работать более года назад, сейчас ее деятельность расширена на Киргизию, Узбекистан и Таджикистан. По мнению специалистов, наша республика оказывается лидером в регионе в процессе приближения к международным стандартам, но успех этот относителен, он заметен во многом благодаря более низким темпам в других странах Центральной Азии, нежели какому-то внутреннему прогрессу. Претензий у иностранных экспертов к ситуации в Казахстане немало. В частности, говорится о выработке стандартов государственными органами в основном без участия представителей промышленности; о неправильном понимании международной сертификации и стандартизации; а также о смешении национальным органом МАС-К (Госстандарт) регулятивной и правоприменительной функций. Проблемой является и дефицит квалифицированных аудиторов, способных выполнять международную сертификацию и аккредитацию, и недостаток специальной аппаратуры и оборудования. Джордж ДЕЙКУН, директор миссии ЮСАИД в Центральной Азии, выступая на семинаре, заметил, что "международные стандарты сильно отличаются от тех, что действуют сейчас в Казахстане".

- Стандарты не должны становиться ненужными барьерами в международной торговле. Системе МАС-К в Казахстане еще предстоит пройти через значительную реорганизацию, - заявил г-н Дейкун.

Важность самого использования международной практики и опыта в Казахстане разъяснял на семинаре доктор Анвар эль Тавил, директор программы ИСО в развивающихся странах. Накануне в эксклюзивном интервью Панораме он заметил, что за последние приблизительно 25 лет, которые существует международная система управления качеством ИСО-9000, стало нормой ее наличие у продавцов товаров и услуг на мировом рынке.

- Если вы используете ИСО-9000, то это большой плюс, особенно для экспортеров из развивающихся стран, потому что, к сожалению, у них не очень хорошая репутация. Наличие ИСО-9000 открывает двери. Нужна целая система стандартов, регламентов и систем оценки соответствия, - заявил г-н эль ТАВИЛ.

Сама организация ИСО немало делает для продвижения международных стандартов: в прошлом году ею вместе с ВТО был проведен ряд семинаров с целью выработки рекомендаций по привлечению стран с развивающейся экономикой в систему ИСО. Главная причина, по которой эти страны должны быть заинтересованы в такой работе, на взгляд г-на эль Тавила, это процессы глобализации.

- Почему они нуждаются в стандартах ИСО? Стандарты могут быть национальными, региональными, субрегиональными и, наконец, международными. Поскольку живем в период глобализации, надо делать выбор в пользу последних.

Эксперт проявил хорошее понимание реалий стран с переходной экономикой, так, он, в частности, отметил как важную проблему низкую заработную плату экспертов в сфере сертификации и стандартизации во многих странах с переходной экономикой, где эта сфера находится в государственной собственности.

Что касается работы корпорации "Прагма" по совершенствованию МАС-К в Казахстане, то она включает в себя оказание поддержки по созданию законов и регулирующих положений, которые бы соответствовали нормам ВТО.

- Задачей является реорганизация институтов и организаций в области МАС-К с целью полной поддержки внедрения и обеспечения принципов ВТО, создание долгосрочных взаимоотношений между международными и местными организациями в области МАС-К, подготовка местных организаций к внедрению требований ИСО, - заявил Эд НЕМЕРОФФ, директор программы МАС-К в Центральной Азии.

Председатель Комитета по метрологии, стандартизации и сертификации Казахстана Амангельды ТАСПИХОВ, выступая на семинаре, заявил, что уже сейчас в республике нужно определить ряд технических регламентов, в их числе - по экологической и радиационной безопасности, о безопасности пищевых продуктов, о нефти и нефтепродуктах, о воде. Технические регламенты, будучи обязательны для всех по определению, по словам г-на Таспихова, "должны иметь статус как минимум закона, а то и постановления правительства". Программа реализации индустриальной политики Казахстана до 2010 года предусматривает переход на международные стандарты, но на сегодня программа по гармонизации действующих нормативных документов с международными требованиями разработана только в ТЭК и сельском хозяйстве.

- Казахстан является членом международной организации ИСО, но, к сожалению, превратился в "свадебного генерала". Наши технические комитеты, предприниматели в разработке международных стандартов практически не участвуют, - заявил г-н Таспихов.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Казахстан может начать транспортировку нефти по маршруту БТД не ранее 2008 года. Для этого в республике планируется создать специальный консорциум.

Казахстан может начать транспортировку своей нефти по экспортному нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) не раньше, чем в 2008-2009 годах. Об этом управляющий директор "КазМунайГаза" Каиргельды КАБЫЛДИН заявил во вторник на пресс-конференции, посвященной итогам проведенного 10-11 марта в Алматы очередного раунда переговоров по поводу присоединения Казахстана к этому проекту. Эта встреча проходила с участием Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР), специального представителям Госдепартамента США по Каспийскому региону Стивена Манна и некоторых иностранных предприятияй.

По его словам, до этого времени республика будет пользоваться существующими мощностями по прокачке нефти на внешние рынки. Как отметил г-н Кабылдин, основанием для того, чтобы казахстанская нефть транспортировалась по данному маршруту, является то, что работающим в Казахстане компаниям ConacoPhillips, INPEX, Eni и TotalFinaElf на сегодня принадлежит в общей сложности 15% доли в проекте БТД. Исходя из пропускной способности нефтепровода в 50 млн тонн в год, или 1 млн баррелей в сутки, эти иностранные компании обладают приоритетным правом ежесуточной прокачки из Казахстана в Джейхан 150 тыс. баррелей нефти.

Он сообщил, отвечая на вопрос Панорамы, что рабочие группы со стороны Казахстана и Азербайджана планируют в ходе последующих раундов переговоров в течение полугода подготовить и передать для одобрения правительств двух стран рамочное межправительственное соглашение по поводу присоединения РК к данному проекту. Данное соглашение станет своеобразной основой для принятия последующих документов и должно содержать условия для благоприятного инвестирования в этот проект, оговаривать транзитные вопросы и т.д.

По замыслу казахстанской и азербайджанской сторон, данный маршрут должен состоять из двух независимых друг от друга систем - Актау-Баку и непосредственно БТД.

Г-н Кабылдин сказал Панораме, что для организации и оперирования транспортного участка Актау - Баку планируется создание консорциума. В него в первую очередь войдут иностранные инвесторы, имеющие приоритетные права на прокачку своей нефти из Казахстана по системе БТД, а также другие заинтересованные грузоотправители, которые будут иметь возможность использовать свободные мощности этой нефтепроводной системы. Интерес к участию в создании и управлении таким консорциумом проявляет и "КазМунайГаз", однако, по его словам, более конкретный круг его участников пока не определен.

Управляющий директор нацкомпании сказал, комментируя результаты проведенных два года назад на средства более чем $300-тысячного гранта американского правительства технических и экономических исследований по созданию маршрута Актау-Баку, что на первых порах при небольших объемах экономически эффективнее будет использовать танкерные перевозки через Каспий. Строительство же трубопровода по дну моря (расстояние между Актау и Баку примерно 254 км) должно осуществляться при наличии больших объемов для транспортировки и соблюдении определенных стандартов и экологической безопасности.

По его словам, сейчас из морпорта Актау в направлении Баку танкерами ежегодно перевозится порядка 5 млн тонн нефти. "Какой будет в будущем эта система, какими будут ее параметры, определят будущие спонсоры", - заметил он.

В свою очередь президент ГНКАР Натик АЛИЕВ заявил журналистам, что прокладка морского нефтепровода из Актау до Баку, по подсчетам азербайджанской стороны, будет эффективна только в случае, если объемы транспортировки превысят 12-15 млн тонн в год.

Он сказал, говоря об участии Казахстана в проекте БТД, что в данном случае учитывается как экономический, так и политический интерес сторон. По его словам, Азербайджану небезразлична транспортировка казахстанской нефти в "как можно больших объемах" через его территорию, так как ему, как транзитной стране, это сулит определенные выгоды.

Г-н Алиев отметил, что БТД создается как транспортная система для доставки прежде всего азербайджанской нефти на мировые рынки. ГНКАР при необходимости может увеличить пропускную способность этого нефтепровода с 1 млн баррелей до 1,2-1,8 млн баррелей нефти в сутки. При этом он не считает, что может произойти значительное удорожание данного проекта, все будет зависеть от поставленной задачи и объема увеличения мощности. Необходимость увеличения мощности, по словам главы ГНКАР, может быть связана, в частности, с развитием проекта Азери - Чираг - Гюняшли, в рамках которого с введением двух платформ добыча нефти в 2005 году возрастет на 20 млн тонн в год, а в 2006 году увеличится еще на 15 млн тонн. Он сказал, что по Азери - Чираг - Гюняшли к 2008-2009 годам объем добычи нефти достигнет 50 млн тонн. Всего Азербайджан добывает 15 млн тонн нефти в год, из которых на долю ГНКАР приходится 9 млн тонн, остальной объем добывается иностранными нефтяными компаниями. Сейчас ГНКАР транспортирует нефть двумя маршрутами - по нефтепроводу Баку - Новороссийск (компания ежегодно прокачивает 2,2 млн тонн нефти) и нефтепроводу Баку - Супса (около 6 млн тонн в год).

По словам г-на Алиева, сейчас в порты Поти, Батуми (Грузия) и Эскендерум (Турция) продолжается поставка японских труб для строительства, соответственно, азербайджанского, грузинского и турецкого участков нефтепровода БТД. Он сообщил, что до конца текущего года будет завершено 50% всего объема строительных работ, на что будет израсходовано две трети средств от общей стоимости проекта, составляющей $2950 млн. Эксплуатация нефтепровода начнется в октябре-ноябре следующего года, на заполнение его нефтью понадобится примерно пять месяцев. Планируется, что первый танкер с азербайджанской нефтью уйдет на мировые рынки из порта Джейхан приблизительно в конце первого или начале второго квартала 2005 года.

Глава ГНКАР также сообщил, что на сегодня проведены переговоры с Всемирным банком, Эксимбанком США и Международной финансовой корпораций относительно кредитования данного проекта. Как и планировалось, в дополнение к осуществляемому инвестированию кредитное финансирование будет открыто в сентябре этого года.

Как сказал на пресс-конференции генеральный директор BTC Co Майкл ТАУНЗЕНД, ожидается, что все финансовые вопросы в рамках проекта БТД будут решены до конца этого года. В настоящее время строительство нефтепровода идет независимо от внешнего финансирования, и любое решение по этому поводу никак не повлияет на график строительства трубопровода. По его словам, основными рынками сбыта нефти, транспортируемой из порта Джейхан, являются Европа и Америка, а также "любой другой порт мира".

Отвечая на вопрос о том, насколько планируемая военная акция США против Ирака сумеет повлиять на график выполнения строительных работ по проекту БТД, г-н Таунзенд сказал, что данный маршрут далек от Ирака. Он утвержден Азербайджаном, Грузией и Турцией - странами, участвующими в этом проекте, и поэтому не подлежит изменению. В свою очередь г-н Алиев добавил, что беспокойство по этому поводу может быть связано лишь с разгрузкой труб, предназначенных для строительства турецкого участка нефтепровода, в порту Эскендерум. "Но я не думаю, чтобы это сильно отразилось на графиках поставки труб, разгрузки в порту и т.д. Мы не видим особых затруднений и опасений в связи с этим", - заметил он.

Президент ГНКАР также исключил сильное падение мировых цен на нефть в связи с ожидаемой войной в Ираке. Он посоветовал не всегда доверять экспертам, занимающимся прогнозом нефтяных цен, напомнив обещание ряда экспертов насчет того, что произошедшее в 1998 году падение цен останется до 2002 года на уровне $8-10 за баррель. Несмотря на подобные утверждения, уже в середине 1999 года цена подскочила до $30-32 за баррель и держится на довольно высоком уровне до сих пор, сказал он.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Эксплуатация нефтепровода Кенкияк - Атырау начнется в марте.

Нефтепровод Кенкияк-Атырау, соединяющий Актюбинскую и Атыраускую области Казахстана, начнет эксплуатироваться в марте этого года. Об этом Панораме сообщил управляющий директор "КазМунайГаза" Каиргельды КАБЫЛДИН.

"Мы ожидаем, что в этом месяце мы торжественно объявим о начале эксплуатации", - сказал он, комментируя ход работ над данным проектом, который должен обеспечить транспортировку нефти актюбинских месторождений к экспортным системам Атырау - Самара и Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Строительно-монтажные работы по нефтепроводу Кенкияк-Атырау общей протяженностью 448,8 километра завершились в декабре прошлого года. В его строительстве было задействовано около 1 тысячи человек. По словам г-на Кабылдина, в настоящее время идет тестирование этого трубопровода и заполнение его нефтью. Он сказал, что на сегодня в нефтепровод уже закачано около 60 тыс. тонн нефти из 100 тыс. тонн, необходимых для начала эксплуатации.

Пропускная способность первой очереди нефтепровода (2003 год), диаметр которого составляет 24 дюйма, составит 6 млн тонн нефти в год, второй очереди (2004 год) - 10 млн тонн в год, а третьей (2006 год) - 14 млн тонн в год. Ориентировочная стоимость строительства первой очереди нефтепровода - $160 млн.

Распоряжение премьер-министра РК о строительстве нефтепровода Кенкияк - Атырау было издано 7 июня 1999 года, а рамочное соглашение о строительстве подписано между ЗАО "НК "Транспорт нефти и газа" и ТОО "Китайская национальная нефтяная компания Интернэшнл в Казахстане" - 3 октября 2001 года. В соответствии с условиями Рамочного соглашения, в органах юстиции РК было зарегистрировано СП ЗАО "Северо-Западная трубопроводная компания "МунайТас", учредителями которой стали "КазМунайГаз" (51% участия) и "КННК Интернэшнл в Казахстане" (49%).

Строительство нефтепровода Кенкияк-Атырау является начальным этапом в сооружении международного магистрального нефтепровода Западный Казахстан - Западный Китай.

Генеральным подрядчиком строительства нефтепровода Кенкияк - Атырау выступило ОАО "Стройтрансгаз" (РФ), основной субподрядной организацией по проекту - ЗАО "КазСтройСервис", дочерняя компания "КазМунайГаза". Строительство осуществлялось за счет финансирования казахстанской и китайской сторон в соответствии с долевым участием акционеров.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Саммит ОПЕКа не принес перелома в динамике цен на мировых сырьевых биржах.

Состоявшийся в начале этой недели саммит стран - членов ОПЕК не принес перелома в динамике цен на мировых сырьевых биржах.

Апрельские фьючерсы на нефть вновь росли в диапазоне от почти 2% до 5%. В результате фьючерсы стоили $33,9 за баррель на Лондонской бирже и $38,08 на Нью-Йоркской. ОПЕК не смогла принять каких-либо решений, выглядящих обнадеживающе для рынка, сохранив прежнюю квоту на добычу странами-членами в 24,5 млн баррелей в день. По мнению большинства экспертов, квота в условиях "часа пик", связанного с высокими ценами на нефть, носит скорей формальный характер, и в реальности все страны добывают больше установленных квот. Более того, рост цен в последние месяцы привел к тому, что картель не так далек от своих предельных возможностей. Руководство ОПЕК считает, что объявление об увеличении квот не было бы проблемой, если бы считалось, что это могло бы серьезно повлиять на динамику цен. Большинство "опековских" стран, однако, считают, что вся ситуация связана лишь с ожиданием войны и полным прекращением поставок нефти из Ирака, поскольку добываемой нефти вполне достаточно. По мнению министра нефти Саудовской Аравии, картель способен покрыть даже дефицит после прекращения всех поставок из Ирака, которые составляют примерно 1,7 млн баррелей в день. При этом Саудовская Аравия может увеличить добычу примерно на миллион баррелей - до 9,5 млн баррелей в день, в дальнейшем возможны еще увеличения, но, как считается, этот уровень не так далек от предельной добычи саудитов; близок к своим предельным уровням добычи и Иран.

Что-то похожее на разногласия в преддверии этой встречи возникло лишь между двумя странами. Если Саудовская Аравия говорила о необходимости для картеля объявить о полной ликвидации квот в случае войны с Ираком, то Иран считал подобную позицию проявлением излишней лояльности по отношению к США. В результате возобладала точка зрения, что квоты отменять не следует. Большинство стран картеля, однако, испытывают серьезную тревогу в связи с возможным падением цен после войны. Как считается, рынок будет серьезно разбалансирован, и ОПЕК будет крайне нелегко восстановить существовавший уровень влияния на цены, учитывая тот факт, что технологически ограничение добычи нефти, которая растет, является крайне сложным процессом.

Аналитики значительно расходятся в том, каким может быть уровень цен после снижения, зато почти нет сомнений, что в случае продолжения военных приготовлений уровень цен на нефть может очень быстро превысить $40 за баррель. Ситуация с ценами на нефть могла бы быть еще хуже, если бы не довольно быстрый прогресс в восстановлении нефтяной отрасли Венесуэлы, которая, однако, не достигла уровня добычи в 2,8 млн баррелей, отводимого ей квотой.

Что касается увеличения поставок от стран - независимых производителей, то они вряд ли могут повлиять на общий расклад. Российская "Транснефть" объявила в начале марта о том, что ее возможности увеличения поставок на внешние рынки ограниченны из-за крайне неблагоприятных условий в российских портах. Представители компании отметили, что отсутствие инвестиционной составляющей в тарифах мешает реконструкции "узких мест" в транспортной системе. Российские нефтяные компании воспринимают ситуацию не так остро только благодаря высоким экспортным ценам на нефть, и в случае их падения ограничение экспорта было бы гораздо более серьезной проблемой для российских нефтяников.

Что же касается взаимоотношений ОПЕКа с Казахстаном, то незадолго до Венского саммита неожиданно последовало заявление картеля о том, что он не видит смысла в этих взаимоотношениях, считая более перспективным развитие отношений с нефтедобывающими компаниями, работающими в стране. Вероятно, позиция казахстанских госструктур, воздерживающихся от принятия каких-либо обязательств по ограничению в условиях быстрого роста добычи нефти и цен на нее, не могла быть иной.

Дмитрий КАРПОВ.

(по материалам информационных агентств).

НЕФТЬ.

Hurricane планирует дальнейшее увеличение объема нефтедобычи.

Канадская компания Hurricane Hydrocarbons Ltd. (HHL), разрабатывающая через свое дочернее предприятие Hurricane Kumkol Munai (HKM) Кумкольское нефтегазовое месторождение в Южно-Тургайском бассейне, в 2003 году планирует увеличить среднегодовую добычу до 165 тыс. баррелей нефти в день, что на 22% выше аналогичного показателя в прошлом году.

Как сообщили Панораме в алматинском офисе HHL, в прошлом году компания увеличила нефтедобычу в среднем до 135 842 баррелей нефти в день - со 100 877 баррелей нефти в день в 2001 году. Всего же в минувшем году компания добыла 49,6 млн баррелей нефти, тогда как в 2001 году - 36,8 млн баррелей, или на 35% больше. В HHL назвали прошлогодний показатель по добыче "рекордным". По данным компании, в четвертом квартале прошлого года объем добычи нефти составил 14,7 млн баррелей, или 158 504 баррелей нефти в день, что на 11% больше в сравнении с третьим кварталом, когда уровень добычи составил 13,2 млн баррелей, или 143 175 баррелей нефти в день. По состоянию на конец года ежедневная добыча составила 163 688 баррелей.

В то же время нефтеперерабатывающий завод Hurricane Oil Products (HOP), который контролирует HHL, в течение прошлого года переработал суммарно 27,1 млн баррелей против 26,3 млн барреля в 2001 году. При этом в прошлом году для третьих сторон было переработано 1,3 млн баррелей, тогда как в 2001 году эта цифра равнялась 5,4 млн баррелей. В настоящее время этот НПЗ проектной годовой мощностью 5,5-6 млн тонн продолжает концентрировать свои усилия на увеличении общего производства, в то же время снижая производство продукции низкого сорта и низкой стоимости. Например, производство мазута и продукции низкого сорта сокращается из года в год. Так, производство мазута в 2002 году составляло в среднем около 36% против 40% в 2001 году.

HHL также сообщила о том, что по состоянию на 31 декабря 2002 года она получила чистый доход в размере $162,6 млн против $169,3 млн в 2001 году. При этом в четвертом квартале прошлого года чистый доход этой компании достиг $45,1 млн по сравнению с $23 млн за аналогичный период 2001 года. Денежный поток в четвертом квартале 2002 года составил $56,4 млн против $33 млн за аналогичный период 2001 года. Прибыль в четвертом квартале 2002 года и денежный поток возросли на 90% и 71% соответственно по сравнению с аналогичным периодом 2001 года.

В конце второго квартала текущего года, в соответствии с графиком, компания планирует ввести в строй трубопровод Кызылкия - Арыскум - Майбулак (КАМ) протяженностью 177 километров. Строительство этого трубопровода, который соединит Кумколь и месторождения КАМ с новым нефтеналивным терминалом на станции Джусалы, было начато в сентябре прошлого года. Благодаря вводу в эксплуатацию этого трубопровода нынешнее расстояние прокачки нефти трубопроводом и по железной дороге сократится порядка на 1,3 тыс. километров. По состоянию на 1 марта готовность проекта трубопровода и нефтеналивного терминала составляла 82%.

Как сообщили в HHL, в настоящее время на Кумкольском месторождении продолжается строительство газоперерабатывающего завода мощностью 55 МВт. Ввод в эксплуатацию этого объекта планируется в течение третьего квартала 2003 года. Данный проект стоимостью $35 млн позволит компании утилизировать попутный газ, сократив его сжигание на факелах, и обеспечит более надежный источник электроэнергии. По состоянию на начало марта проект реализован на 80%.

По данным компании, HHL в текущем году запланировала реализовать программу капитальных вложений в объеме $167 млн, что на 19% больше, чем в 2002 году. Компания также объявила об успешном рефинансировании долга и подписании нового кредитного соглашения со сроком действия 4 года и выпуске евробондов со сроком обращения 7 лет.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"КазТрансОйл" награжден призом "Бриллиант" международной конференции по качеству.

ЗАО "КазТрансОйл" стало призером на ХХIХ международной конференции по качеству "Arch of Europe", участие в которой принимали компании из США, Австрии, Испании, Индии, России, Китая и ряда других государств.

Приз "Бриллиант", врученный во Франкфурте (Германия) первому заместителю генерального директора ЗАО "КазТрансОйл" Алексею Пирогову, свидетельствует о международном признании стремления компании к качеству, передовым технологиям и инновациям.

Приз традиционно вручается по результатам опросов и голосования. При этом компания "КазТрансОйл" была названа во Франкфурте "моделью стремления к лидерству", служащей примером для других предприятий в данной отрасли. Призами такого рода награждаются лишь компании, соответствующие высоким международным стандартам TQM и QC100.

Ярослав РАЗУМОВ.

(по материалам ЗАО "КазТрансОйл").

НЕФТЬ.

BG выходит из Северо-Каспийского проекта.

BG Group достигла соглашения с двумя китайскими компаниями о продаже им всей своей 16,7%-ной доли в Соглашении о разделе продукции (СРП) по Северо-Каспийскому проекту.

Как сообщили Панораме в BG Kazakhstan, 8,33% своей доли компания намерена продать CNOOC North Caspian Sea LTD (Китайская национальная морская нефтяная корпорация "Северо-Каспийское море"), а остальные 8,33% - компании Sinopec International Petroleum Exploration and Production Corp. (дочерняя компания, полностью принадлежащая Китайской нефтехимической корпорации - Sinopec Group).

Стоимость сделки оценивается в $1230 млн, исходя из расчета $615 млн за каждую часть доли. Деньги подлежат к уплате по завершении сделки, которая должна завершиться в течение 2003 года. Сама сделка уже вступила в силу с 1 января этого года, на эту дату чистая стоимость доли участия в активе, подлежащем продаже, составляла 114 млн фунтов стерлингов. После осуществления данной сделки CNOOC и Синопек получат по одной двенадцатой доли в Северо-Каспийском проекте. "Завершение сделки зависит от удовлетворения ряда условий, включая утверждение казахстанскими и китайскими полномочными органами и отказ существующих партнеров по СРП от их преимущественных прав покупки акций", - отметили в BG Kazakhstan.

Северо-Каспийский проект, охватывающий 5600 квадратных километров казахстанского сектора Каспийского моря, включает структуры Кашаган, Каламкас-море, Актоты и Кайран, разведочные работы на которых сейчас ведет международный консорциум Agip KCO. Оператором данного проекта является Eni с 16,67% доли участия. Другими партнерами по проекту являются ExxonMobil, Shell, TotalFinaElf (у каждой - по 16,67%), а также ConocoPhillips и Inpex (по 8,33%). Этот консорциум с 1999 года, с начала работ на Каспийском шельфе, уже пробурил в общей сложности семь разведочных и оценочных скважин на структурах Кашаган и Каламкас.

По оценкам Казахстана, извлекаемые запасы Кашаганского месторождения оцениваются в 7-9 млрд баррелей, а общие геологические запасы нефти - в 38 млрд баррелей. Программа оценки, включающая проведение трехмерной сейсморазведки на всей Кашаганской структуре и строительство пяти оценочных скважин, по заверению акционеров этого проекта, находится на "достаточно продвинутом этапе". В этом году на лицензионном участке в рамках Северо-Каспийского проекта планируется пробурить еще три разведочные скважины.

Согласно СРП, первую нефть на шельфе Каспия планируется добыть в 2005 году. Однако, как недавно заявляло руководство национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", акционерами консорциума до сих пор не подготовлены программа добычных работ на Кашагане и ее бюджет. По словам теперь уже бывшего президента "КазМунайГаза" Ляззата Киинова, обсуждение по этому вопросу идет не так просто, есть отдельные спорные моменты, и пока каждая из сторон считает, что права именно она.

В офисе BG Kazakhstan Панораме сказали, разъясняя ситуацию с продажей всех активов в Северо-Каспийском проекте, что такое решение компании ни в коей мере не связано с какими-то разногласиями между иностранными акционерами Agip KCO и "КазМунайГазом", представляющим интересы казахстанского правительства в СРП. Кроме того, в BG Kazakhstan, отвечая на вопрос Панорамы о том, означает ли ее решение выйти из Северо-Каспийского проекта то, что компания как-то разочарована результатами работ на шельфе Каспия, заверили, что это не так.

Компания, в частности, распространила заявление президента BG Франка Чапмена о том, что "решение о продаже явилось результатом процедуры пересмотра портфеля инвестиций, которая регулярно производится компанией BG, и вырученные средства пойдут на дальнейшее развитие бизнеса и улучшение экономической отдачи от деятельности компании". По данным BG Kazakhstan, инвестиции BG в нефтегазовые проекты, реализуемые в Казахстане с 1990-х годов, на сегодня превышают $1 млрд.

Г-н Чапмен подчеркнул, что "BG остается верен своим интересам и обязательствам в Казахстане - одной из наиболее важных стран в нашем портфеле инвестиций". Он сообщил, что компания намерена сохранить основную ориентацию на газ и активизировать работы в таких крупных проектах, осуществляемых в Казахстане, так Карачаганак и Каспийский трубопроводный консорциум, в которых ей принадлежат, соответственно, 32,5% и 2% участия. Что касается Северо-Каспийского проекта, по заявлению BG, добыча на Каспийском шельфе еще не началась, поэтому продажа активов не окажет никакого влияния на прибыль компании за 2001 и 2002 годы.

По мнению руководства BG, обе китайские компании, приобретающие у британского инвестора совокупную долю в Северо-Каспийском проекте, привнесут значительный опыт в осуществляемые работы. "Мы будем рады работать с ними в будущем", - заявил г-н Чапмен.

Ранее руководство "КазМунайГаза" говорило о том, что изучает возможность допуска китайских нефтяных компаний к крупным проектам в республике, реализация которых позволила бы КНР начать строительство казахстанско-китайского трубопровода. Китай уже неоднократно предлагал Казахстану построить этот трубопровод собственными силами и на свои деньги. Однако в настоящее время Китайская национальная нефтегазовая компания (CNPC), разрабатывающая в Актюбинской области месторождения Кенкияк и Жанажол, добывает незначительное количество нефти, которого недостаточно для транспортировки в китайском направлении, что, соответственно, не оправдывает строительство такой большой трубы.

Управляющий директор "КазМунайГаза" Каиргельды КАБЫЛДИН сказал Панораме, комментируя сделку между BG и китайскими компаниями, что в случае ее завершения значительно повышается вероятность реализации проекта строительства трубопровода в сторону Китая.

Елена БУТЫРИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

Предстоящая реструктуризация РАО "ЕЭС" может сказаться на смежных отраслях экономики Казахстана.

Довольно активная скупка акций РАО "ЕЭС", предшествующая принятию решения о реструктуризации компании, связывается с интересом различных российских финансово-промышленных групп к электроэнергетике тех или иных регионов.

Как считается, акции в "материнском" холдинге могут позволить добиться получения генерирующих активов в наиболее интересных для компаний регионах, преимущественно тех, где расположены предприятия, потребляющие большое количество электроэнергии. Наряду с этим происходит и активная скупка самих региональных энергосистем, где пока что контрольным пакетом обладает РАО. Для Казахстана интересно прежде всего то, как может складываться ситуация в акционерном капитале пограничных с Казахстаном энергосистем и, в частности, Свердловской и Омской, куда осуществляется сбыт казахстанского угля и потенциально может продаваться электроэнергия. По сообщению газеты "Ведомости", среди приобретений, сделанных совладельцем Тюменской нефтяной компании и "СУАЛа" Виктором Вексельбергом, наряду с некоторыми пакетами энергосистем оказался и "пока недостаточный" пакет акций "Свердлоскэнерго", составляющий, по неофициальной информации, примерно 10% акций. Как ожидается, в результате крупного слияния, в котором участвовал "СУАЛ", должны быть задействованы и казахстанские активы, принадлежащие американской "Аксесс Индастриз", в частности экибастузский угольный разрез "Богатырь". "Аксесс Индастриз" так или иначе фигурирует и в планах создания энергоугольного консорциума, которые, возможно, осуществятся после создания СП на базе Экибастузской ГРЭС-2. "Ведомости", ссылаясь на аналитиков, правда, предполагают, что основным мотивом скупки региональных энергомощностей является наличие почти во всех регионах предприятий алюминиевой отрасли, принадлежащих "СУАЛу". Что касается другой пограничной системы, "Омскэнерго", то на днях, по сообщениям информационных агентств, она объявила тендер на поставки экибастузского угля на 2003-2004 годы. К тендеру приглашены три экибастузских разреза: "Богатырь", "Восточный" и "Северный". Общие объемы поставок могут составить 4,5 млн тонн вплоть до июня будущего года. При этом ничего не известно о том, получил ли развитие интерес, который, судя по некоторым сообщениям, испытывали друг к другу "Омскэнерго" и "ЕЭК", входящая в группу Евразийского банка. Среди покупателей довольно крупного пакета акций энергосистемы называется группа МДМ, которая, как считается, станет новым инвестором и Кузбасской энергосистемы - региона, являющегося производителем угля, как и Экибастуз.

Неожиданно казахстанское участие может в какой-то степени состояться и в "Мосэнерго" (где, разумеется, никак не задействованы наши уголь и электроэнергия), остающемся ареной противоречий между РАО "ЕЭС" и правительством Москвы. По сообщению "Ведомостей", одним из кандидатов от одного из миноритарных акционеров в совет директоров компании стал глава компании DALA Бауржан Баймуханов, занимавший до прошлого года второй по значению пост в "Казахстан темир жолы". При этом, по сообщению газеты, принадлежность какого-либо количества акций компании, либо г-ну Баймуханову лично, либо "Дала Групп" отрицается, а главной причиной выдвижения называется полученный в Казахстане уникальный опыт в сфере реформирования естественных монополий. Шансы на избрание на акционерном собрании выглядят неоднозначно, поскольку контрольным пакетом владеет РАО, имеющая собственный, весьма конфликтный опыт сосуществования с собственными миноритариями. С другой стороны, г-н Чубайс в своих публичных выступлениях всегда отмечал ценность именно казахстанского опыта.

Дмитрий КАРПОВ.

СТОЛИЦЫ.

В Алматы торговые центры продолжают вытеснять базары.

На центральной улице прежней столицы - проспекте Абая - будет строиться новый торговый центр "Тигрохауд". В минувшую среду заместитель городского мэра Кайрат Букенов заложил камень на месте будущего трехэтажного здания, в котором, как предполагается по проекту, торговля ширпотребом будет вестись на площади 7 тыс. кв. м. Не самый большой по сравнению с недавно появившимися - "Адемом" и "Аль-Фараби", зато недалеко от центра города.

Первый павильон "Тигрохауда", открытие которого запланировано на февраль 2004 года, будет соседствовать с базаром, в обиходе прозванным "европейским". Затем торговый центр протянется до улицы Алтынсарина, заняв тем самым территорию ныне действующего рынка (известного как "барахолка на Правды-Абая"). Центр можно было бы строить и в другом районе города, но, по словам Кайрата БУКЕНОВА, это "одно из бойких мест, которое привлекает и покупателей, и продавцов". И потом: торговля под открытым небом уже не прельщает муниципальные власти; они вплотную занялись изменением облика Алматы. "На Алматы приходится почти 50% товарооборота республики, и мы хотим развивать город как торговый центр не только Казахстана, но и Центральноазиатского региона", - сказал на церемонии закладки камня г-н Букенов.

Возможно, замена торговых рядов на магазинные павильоны несколько повысит розничную стоимость товаров, поскольку продавцам придется платить за место несколько больше: примерно $1-1,5, тогда как сейчас не более $1. "Будем брать качеством", - отметил в интервью журналистам директор фирмы "Тигрохауд" Саят ЕСИМХАНОВ, отвечая на вопрос о конкурентоспособности нового проекта. По его словам, в торговом доме будет предлагаться продукция европейских производителей. В то же время корейская сторона, которая полностью берет на себя финансирование строительства в размере Т350 млн ($2,3 млн), намерена наладить прямые поставки товаров из Сеула. Президент Алматинского филиала торгового центра "Джамп - Милано" упомянул, что его брат заведует "Джамп - Милано" в Сеуле, в том смысле, что один канал поставки уже существует.

В дальнейшем казахстанско-корейское СП собирается реинвестировать прибыль в строительство развлекательного центра, кинотеатра и бизнес-центра. По мнению г-на Есимханова, торговый центр выйдет на окупаемость через 2-3 года. Но какой размер прибыли предприятие сможет направить на развитие других проектов, он затруднился сказать.

Олег ХЕ.

СТОЛИЦЫ.

В Алматы открылся завод по производству компакт-дисков.

В Алматы открылся первый в Центральной Азии завод компании Q-Complex с полным циклом производства предзаписанных компакт-дисков. Расчетная мощность линии позволяет выпускать до 20 тысяч стандартных 650 MB-х CD-дисков в день. Весь процесс от сушки гранул, производства пластин, записи информации, напыления металлической пленки и слоя лака производится на оборудовании европейских производителей. По словам президента компании Q-Complex Николая НИКОГОСЯНА, используемый материал для диска - гранулированный оптический поликарбонат - является последней разработкой немецкой компании Bayer, что позволило снизить брак с допустимых 3% до 1,5%. Г-н Никогосян отметил, что процесс производства полностью автоматизирован, продукция тестируется сначала on-line методом специальной машиной и off-line, где тестируется реплика и матрица (самплер). В конце марта на завод поступит специальный полноцветный шелкографический принтер, позволяющий наносить высококачественную печать на диск.

По словам г-на Никогосяна, на территории бывшего Союза только 3 страны - Россия, Украина и теперь Казахстан - имеют такие заводы. В 2000 году в Белоруссии также пытались наладить производство, но проект оказался невыгодным, и все оборудование было демонтировано. Аналогичный завод пытались построить в Узбекистане, но проект был закрыт по причине разногласий между инвесторами и местными властями. На вопрос Панорамы относительно причины строительства завода именно в Казахстане г-н Никогосян отметил, что идея создания компании возникла в процессе длительного наблюдения и анализа рынка производства, обработки, тиражирования и распространения информации. Кроме того, республика является наиболее развитой страной в Центральноазиатском регионе в плане медиа-рынка, где потребители все больше отдают предпочтение музыке, компьютерным программам и фильмам, записанным на CD-носителе.

Комментируя конкурентоспособность своего предприятия по сравнению с российскими заводами, г-н Никогосян сказал, что до настоящего времени почти все казахстанские заказы размещались на заводах Москвы и Екатеринбурга. Однако уже сейчас завод изготовил несколько заказов для нескольких министерств и альбомов казахстанских исполнителей. Г-н Никогосян отметил, что единственным условием при принятии заказа на тиражирование является наличие прав собственности на принесенный заказчиком оригинал и два CDR-диска с материалом для размножения.

На следующий год компания Q-Complex планирует строительство завода по выпуску CDR.

Куат ИБРАЕВ.

БИЗНЕС.

Контрольно-надзорные органы и предприниматели Алматы будут взаимодействовать в части выполнения моратория на проверки субъектов малого бизнеса.

Руководители ряда государственных контрольно-надзорных органов и Ассоциация предпринимателей Алматы подписали на днях Соглашение о взаимодействии, взяв тем самым на себя обязательства строго соблюдать правила проведения моратория на проверки субъектов малого бизнеса, объявленного правительством с 1 января по 1 октября 2003 года. Документ был подписан по итогам заседания круглого стола с участием инициаторов его проведения - Дисциплинарного совета Алматы, городской прокуратуры и Алматинской ассоциации предпринимателей, а также представителей контрольно-надзорных органов.

Как сообщил на пресс-конференции в среду заведующий секретариатом городского Дисциплинарного совета Бахтияр КАМАЛОВ, в соответствии с этим соглашением, контролирующими органами определены конкретные должностные лица, наделенные полномочиями самостоятельно принимать решения по вопросам обеспечения моратория. Достигнута договоренность о том, что проверки субъектов малого предпринимательства должны проводиться только в строгом соответствии с предписаниями, зарегистрированными соответствующими органами при Генпрокуратуре. Факты неправомерных проверок будут подвержены тщательному и гласному рассмотрению для недопущения их впредь, а виновные должностные лица - привлекаться к строгой ответственности, вплоть до увольнения их с госслужбы.

Согласно этому документу, со своей стороны Ассоциация предпринимателей Алматы от имени субъектов малого бизнеса взяла обязательства добиваться исполнения уплаты налогов и других платежей, не допускать нарушений санитарно-эпидемиологических и ветеринарных требований, стандартов здоровья и безопасности персонала, трудового законодательства, условий и охраны труда.

По словам г-на Камалова, за два месяца с начала введения моратория контрольно-надзорными органами были проведены 3304 проверки субъектов малого бизнеса против 6050 проверок за аналогичный период прошлого года. Для обеспечения исполнения моратория стороны создали рабочую группу по рассмотрению обращений граждан на период действия моратория, координировать деятельность которой будет Дисциплинарный совет Алматы. Рабочая группа будет собираться еженедельно, результаты моратория будут подводиться ежеквартально с показательным уведомлением общественности о нарушениях со стороны представителей контрольно-надзорных органов и применением к ним наказаний.

Как сообщила директор Алматинской ассоциации предпринимателей Мунавара ПАЛТАШЕВА, на сегодня зафиксированы факты предъявления районной прокуратурой предписания о проверке сразу нескольких субъектов малого бизнеса. Кроме того, в ассоциацию поступают звонки от предпринимателей, жалующихся на то, что отдельные контрольно-надзорные органы осуществляют их проверку без необходимых предписаний или вызывают к себе предпринимателей по телефону, также не регистрируя вызовы. По данным Виктора ЯМБАЕВА, возглавляющего Ассоциацию предпринимателей Алматы, в настоящее время существует 56 контрольно-надзорных органов, каждый из которых считает необходимым провести проверки предпринимателей на основании не только законов, подзаконных актов, но и собственных внутренних правил и инструкций, "известных только им одним". "Предприниматель должен обладать невероятным уровнем образования, чтобы знать эти зачастую закрытые нормы и правила", - заметил он.

Г-н Ямбаев выразил некоторые опасения по поводу того, что объявленный мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства может стать формальным мероприятием. В целях недопущения этого, подчеркнул он, необходимо выработать "простые и понятные для гражданского общества правила", которые "способствовали бы развитию свободной конкуренции и максимальной либерализации экономических отношений". По словам директора департамента малого бизнеса аппарата акима Алматы Серика ТУРЖАНОВА, сейчас в Алматы зарегистрировано 32 тыс. юридических лиц из числа субъектов малого бизнеса и 15 тыс. частных предпринимателей. Он сказал Панораме, что в 1998 году субъекты малого предпринимательства (без учета среднего бизнеса) обеспечили в бюджет Алматы поступления Т4,8 млрд, в 1999 году - Т14,7 млрд, в 2000 году - Т21 млрд, в 2001 году - Т26 млрд, а в 2002 году - Т30 млрд.

В завершение пресс-конференции ее участники выразили надежду на то, что подписание Соглашения о взаимодействии предпринимателей и контрольно-надзорных госорганов станет механизмом в реализации постановления правительства о соблюдении моратория на проверки и поможет изменить ситуацию в лучшую сторону.

Елена БУТЫРИНА.

БИЗНЕС.

Государство и бизнес-сообщество не поддерживают права потребителей.

Так заявила 12 марта на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе президент общественного фонда "Национальная лига потребителей Казахстана" Светлана САВЧЕНКО (только в прошлом году к ним обратились 26 457 алматинцев). По ее словам, на сегодняшний день ситуация в сфере прав потребителей "хуже, чем в Африке": госстандарт остается "мальчиком для битья", служба эпидемиологического надзора и без того загружена, в антимонопольном комитете заявляют, что они не работают с населением. Ситуация осложняется не принятым законом о защите прав потребителей, который был разработан еще пять лет назад.

- Существует самое главное наше с вами право на полную и достоверную информацию о тех товарах и услугах, которые мы с вами покупаем за свои собственные деньги. Но госорганы не способны справиться даже с работой в области пропаганды среди населения и его защиты, - заявила г-жа Савченко.

Она считает, что в стране необходимо создать систему защиты прав потребителей, основанную на балансе интересов всех сторон - потребителей, государства и предпринимателей. Необходимо образование локальных госорганов, которые занимались бы защитой прав потребителей по всей республике. В России их насчитывается около 2 тысяч. В Казахстане эта задача возложена на отдел по коммунальной реформе и защите прав потребителей при Антимонопольном агентстве. Однако сегодня лишь некоммерческие организации пытаются активно вести эту работу. В связи с объявленной политикой поддержки малого и среднего бизнеса большинство обществ защиты прав потребителей находятся на грани выживания или прекратили свое существование. Так, только за предыдущий месяц 23 общества были закрыты. Основные причины - несовершенство законодательства, отсутствие источников финансирования. В настоящее время по одному ресурсному центру прав потребителей работают в 9 регионах республики, 2 общества защиты прав потребителей - в Караганде.

С 1997 по 2002 год "Национальная лига потребителей Казахстана" выиграла 428 исков. При этом 90% дел решились в досудебном порядке. Более Т36 млн составила взысканная сумма материального, и около Т1 млн - морального ущерба. Многие дела находятся в судах, которые отказывают в рассмотрении исков из-за отсутствия необходимой информации и документов. Чтобы доказать сам факт нарушения прав потребителей, в судах требуют предоставить чеки и сертификаты, которые, в свою очередь, не выдаются во многих магазинах или на рынках. В планах "Национальной лиги потребителей Казахстана" - пролоббировать принятие нового закона "О защите прав потребителей", разработать проект по работе мобильных юристов-консультантов по деятельности КСК как наиболее часто встречающейся сферы нарушения прав потребителя, а также внедрить механизм медиации для разрешения потребительских конфликтов.

Говоря в целом о потребительском образовании, г-жа Савченко отметила, что положительные результаты дают специальные проекты, которые реализуются в высших и средних учебных заведениях Алматы при поддержке Министерства образования и науки и фонда "Евразия", а также программа "Развитие социального партнерства ", в рамках которой ведется работа с органами сертификации и стандартизации.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РЕГИОНЫ.

В ЮКО прошла презентация программы содействия общественным инициативам.

В рамках Программы содействия общественным инициативам (CAIP) в ЮКО завершается строительство новой школы в приграничном с Узбекистаном селе Достык Сарыагашского района. По словам специалиста CAIP Шолпан ПРИМБЕТОВОЙ, до середины 90-х сельские дети посещали школу на территории Узбекистана. Однако из-за различий в учебных программах и запрета на обучение в узбекистанских школах гражданам РК дети остались без школы. Сельчане начали строительство новой школы на 420 мест, вложив, таким образом, в проект более Т1млн 800 тыс. Общая стоимость проекта составляет около Т3 млн 852 тыс. Вклад CAIP составляет Т2 млн. На эту сумму были закуплены стройматериалы, парты, школьное оборудование и т.д. На сегодня это самый крупный проект, финансируемый Программой содействия общественным инициативам. Кроме того, в рамках данной программы завершается проект по обеспечению школьным оборудованием недавно отстроенной школы в селе Багыс.

Работать по решению проблем данного приграничного поселка CAIP намерено и дальше. Сейчас идет работа по оценке прилегающих к Багысу земель и обеспечению их поливной водой. Там также был проведен тренинг для молодежи по ведению фермерского хозяйства.

Обо всем этом было заявлено в Шымкенте на презентации Программы содействия общественным инициативам. По словам специалиста по связям с общественностью CAIP Татьяны ШПУЛИНГ, программа реализуется в ЮКО и Жамбылской области с июля прошлого года. В этом году программа будет задействована и в Алматинской области. Она также действует в двух областях Кыргызстана.

Программа нацелена на поддержку местных инициатив для решения существующих проблем. Размер грантовой помощи - $5 тыс.-10 тыс. В основном все средства направляются на оказание технической помощи, в том числе на покупку оборудования и необходимых материалов.

Всего в рамках программы реализуется 15 проектов. Из них три - на стадии завершения. Общая сумма, вложенная CAIP, составляет $67 тыс. При этом жителями районов, где реализуются проекты, было вложено $35 тыс.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СТИХИИ.

Учения АЧС "Земля-2003" проходят в условиях реального землетрясения.

12 марта на территории Алматы и Алматинской области произошло землетрясение силой 6 баллов, эпицентр которого находился юго-западнее Алматы в поселке Фабричный. Сила толчков в городе составила 5,5 балла. В результате возникли трещины в отдельных кирпичных домах в районе ВДНХ, Илийской экспедиции и старых домов Медеуского района, произошли отдельные аварии на коммунально-энергетических сетях, линиях связи и объектах хозяйствования. Таков был первый этап сценария командно-штабных учений Агентства РК по чрезвычайным ситуациям "Земля-2003". Через шесть часов, по сценарию, произошло второе землетрясение, причинив ущерб 60% зданий и сооружений Алматинской области. В 9-балльной зоне оказались Каскелен и поселки городского типа Отеген Батыр и Боралдай, в 7-балльной - Талгар, Капчагай и Есик.

Цель учений традиционна - проверить готовность органов управления, комиссий по чрезвычайным ситуациям города и его районов, городских служб ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб и населения к действиям в условиях угрозы и возникновения землетрясения в Алматы; оценить состояние вопросов организации взаимодействия центральных и местных исполнительных органов по обеспечению проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, выдвижения сил и средств министерств и ведомств, областей в Алматы; оказания медицинской помощи, жизнеобеспечения и эвакуации пострадавшего населения и восстановления объектов жизнеобеспечения, находящихся в зоне сильного разрушения.

Как известно, ежегодно в радиусе 80 км от Алматы происходит до 200 слабых землетрясений. Основная сейсмическая деятельность развивается в последние 7 лет на юге и юго-востоке от города. По предположению сейсмологов, среднестатистическая повторяемость катастрофических землетрясений в Алматинском регионе составляет один раз в сто лет, и в ближайшие 15-20 лет возможность возникновения сильных землетрясений очень высока. В случае возникновения землетрясения до 7,5 балла безвозвратные потери могут составить более 150 тыс. человек. Разрушение жилищного фонда по многоэтажным зданиям индивидуальной постройки составит 35%, по частному малоэтажному сектору - более 70%. Без крова могут остаться около 700 тыс. человек, а суммарный материальный ущерб превысит Т400 млрд.

Спустя 3 часа 20 минут с начала городских сейсмоучений, в 10 часов 50 минут в Алматы произошло настоящее землетрясение силой 2,5 балла. Толчки практически не были ощутимы, но это, как считают спасатели, еще один повод для беспокойства.

- Сейсмическая обстановка, очаги, которые сейсмологи рассматривают как потенциально опасные для Алматы, пока не дают возможности успокоиться. Напряжение существует. Никто не может сказать, когда, где и сколько баллов, - отметил Валерий ПЕТРОВ, заместитель председателя Агентства по ЧС РК.

В настоящее время около 60% зданий города соответствуют требованиям сейсмостойкости, в отношении 30% - необходимо проводить работы по усилению их надежности, а 10%, являющиеся в основном малоэтажными застройками, вряд ли смогут выдержать сильное землетрясение. Ежегодно городская администрация тратит Т200-300 млн на усиление объектов, находящихся в собственности акимата. Согласно республиканской программе развития системы сейсмических наблюдений и прогноза землетрясений, до конца 2003 года должны быть сейсмоусилены объекты образования, здравоохранения и учреждения культуры.

На втором этапе учений в одном из домов после предполагаемого толчка начался пожар. Здесь проходила испытание новая система противопожарной безопасности и дымоудаления. Во дворе был развернут госпиталь службы спасения Алматы, где пострадавшие могли найти все необходимое. В целом в учениях по городу было задействовано 1,5 тыс. единиц техники, 6 эвакогородков и спасательные формирования. Общая численность городского корпуса спасателей составляет 72 человека.

- Для такого крупного мегаполиса спасателей очень мало, - сказал Бауыржан ИСКАКОВ, начальник городского Управления по ЧС.

Последний этап учений рассчитан на более тяжелые условия, 9-балльное землетрясение. На фоне обстановки, возникшей после разрушительного землетрясения, доставляется и распределяется зарубежная гуманитарная помощь, а также координируется работа спасателей из других регионов.

Закончатся учения сегодня. По их результатам будут подготовлены предложения в правительство, где будут обозначены вопросы, которые требуют решения на государственном уровне.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РЕГИОНЫ.

Акимат СКО наметил обширную программу сотрудничества с российскими регионами.

Аким Северо-Казахстанской области Анатолий СМИРНОВ сообщил журналистам на пресс-конференции, что в связи с проведением Года Казахстана в России областной акимат разработал 12 мероприятий, которые содержат 126 позиций в сфере экономических и культурных связей.

"Но мы не ограничиваемся этим и придаем особое значение приграничному сотрудничеству. Вообще в наших отношениях с российскими областями мы на 90% ориентируемся на деловое сотрудничество", - сказал аким. Он поделился своими впечатлениями от недавней поездки в Москву в составе казахстанской делегации. В своем выступлении в российской столице он обозначил три проблемы, которые должны быть решены до принятия единой валюты стран ЕврАзЭС: создание свободной экономической зоны, упрощение процедуры перехода на границах, введение единой ставки НДС.

Аким области сказал, что в последние годы наблюдается снижение темпа экономических отношений с российскими областями. Например, объем товарооборота с Омской областью в прошлом году сократился по сравнению с 2001 годом на 70%. Эти проблемы, по словам акима, будут обсуждаться во время визита официальной делегации Омской области в Петропавловск 15 марта. Ожидается, что в последней декаде марта делегация Северо-Казахстанской области посетит Курган. В беседе с журналистами г-н Смирнов, отвечая на вопросы о проекте газопровода Тюмень - Кокшетау - Петропавловск - Астана, сказал, что руководство области намерено вести прямые переговоры с представителями Тюменской области о возобновлении строительства газопровода.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Ректоры вузов выступили за принятие единой концепции преподавания истории Казахстана.

11 марта в КазНУ имени Аль-Фараби состоялось заседание совета ректоров вузов Алматинского региона, на котором обсуждался проект единой концепции преподавания вузовского курса истории Казахстана, а также Закон РК "О науке", в который было предложено внести ряд дополнений.

Участники рабочей группы по подготовке концепции были единодушны во мнении, что предмет "История Казахстана" должен не только давать глубокое знание отечественной истории, но и формировать политическое мировоззрение и политическую культуру молодого поколения. Было решено рассматривать историю Казахстана как самобытный процесс, как ограниченную часть евразийской истории, тюркского мира и мировой цивилизации в целом.

На совещании было отмечено, что необходимость преподавания унифицированной истории Казахстана проявилась в ходе принятия тестов, когда абитуриенты терялись в многообразии псевдоправильных ответов в учебниках тех или иных авторов. Также была подвергнута критике работа отдельных ученых, "привязывающих" определенные исторические личности и события к истории Казахстана.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

LG оборудовала конференц-зал КИМЭПа.

11 марта в Казахстанском институте экономики, менеджмента и прогнозирования состоялась торжественная презентация учебных классов и лабораторий, оборудованных компанией LG, которая предоставила LCD мониторы и проекторы.

Кроме того, компанией была подарена бытовая техника для студентов, проживающих в общежитиях. На церемонии открытия одного из конференц-залов президент университета доктор Чан Йанг БЭНГ вручил благодарственные сертификаты представителям компании LG, которая "на протяжении многих лет помогала КИМЭПу посредством предоставления технического и образовательного оборудования со значительными скидками". В знак благодарности КИМЭП присвоил новому конференц-залу имя компании LG Electronics.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

Организаторы выставки "Промстройиндустрия-Астана-2003" отмечают значительное расширение географии и экономическую эффективность мероприятия.

В Астане во Дворце спорта "Алатау" с 12 по 14 марта проходит IV международная выставка "Промстройиндустрия-Астана-2003". Здесь участвуют более 250 компаний из Китая, Турции, Италии, Германии, Польши, стран СНГ. По словам организаторов выставки - международной выставочной компании "Атакент-Экспо" и акимата Астаны, - произошло значительное расширение географии экспонентов. Подчеркивают организаторы и практическую составляющую выставки: в 2001 году протоколов о намерениях было подписано на Т39,7 млрд, в 2002-м - на Т44,3 млрд. В этом году организаторы рассчитывают на Т50 млрд.

Среди участников - компании из 9 областей РК, а также из многих регионов России, презентации которых будут проведены на "Промстройиндустрии-Астана-2003".

В рамках выставки будет проведена презентация Специальной экономической зоны "Астана - новый город". Участники и гости ознакомятся с условиями функционирования СЭЗ, налоговыми и таможенным режимом, инвестиционными проектами.

А. Д.

из Астаны.

ВЫСТАВКИ.

В Центральном госмузее открылась выставка, посвященная 10-летию партнерства Казахстана и ООН.

В минувшую среду в Центральном государственном музее РК открылась выставка "Казахстан и ООН: 10 лет партнерства. Устойчивое развитие - цели тысячелетия".

Также на выставке представлены страны - члены ООН: Китай, Польша, Иран, Ливия и др. Экспонатами выставки являются отчеты, публикации, фото- и видеоматериалы о деятельности ООН в РК и в целом в мире. В частности, в них отражены основные направления работы 11 специализированных агентств, программ и фондов системы ООН, в том числе ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ЮНЕСКО, УВКБ, ЮНИФЕМ, МОТ, ВОЗ, ЮНЭЙДЗ и пр. Представленные материалы рассказывают о ходе реализации целей развития тысячелетия, которые были приняты главами государств на саммите ООН и записаны в декларации тысячелетия, а также свидетельствуют о визите Кофи Аннана в РК и т.д.

Г. А.,

фото Д. ПОДЛИПАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

Казахстан примет участие в выставке вооружений "IDEX-2003" в Абу-Даби.

Уральский завод "Металлист", специализирующийся на производстве стрелкового оружия, примет участие в международной выставке вооружений и военной техники "IDEX-2003", которая пройдет в Абу-Даби (ОАЭ) 16-20 марта.

"ОАО "Уральский завод "Металлист" разрешен временный вывоз из Республики Казахстан в Объединенные Арабские Эмираты вооружения с последующим его ввозом в республику", - отмечается в постановлении правительства Казахстана "О разрешении временного вывоза оружия и экспорта боеприпасов", текстом которого располагает агентство "Интерфакс-Казахстан". В тексте постановления не указывается, какой вид оружия намерен представить на выставку "Металлист". Однако на официальном веб-сайте казахстанского экспортера продукции военного назначения - госпредприятия "Казспецэкспорт" - для реализации представлены следующие виды оружия, производимого ОАО "Уральский завод "Металлист": крупнокалиберный танковый и пехотный пулеметы; пистолет-пулемет, предназначенный для скрытого ношения при проведении спецопераций; ручной пулемет Калашникова, револьвер "Кобальт". Продукция "Металлиста" в прошлом году выставлялась на выставке вооружений Defexpo India'2002 в Индии. На этой выставке были представлены крупнокалиберные пулеметы "НСВП-12,7" и револьверы "Кобальт". "IDEX-2003" является самой крупной выставкой вооружений в Персидском заливе. Ее выставочная площадь составляет более 15 000 кв. м в павильонах и 12 000 кв. м на открытой площадке. В рамках выставки состоится военно-морское шоу и показательные стрельбы - одни из немногих в мире, разрешающие использование боевых снарядов, - на полигоне Magatra (с радиусом действия до 25 км), а также стрельбы из легкого оружия.

Предоставлено Reuters.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы открылась выставка, посвященная Мукану Тулебаеву.

Вчера в Алматы прошли памятные мероприятия, посвященные 90-летию композитора Мукана Тулебаева, народного артиста СССР, лауреата Государственной премии СССР. В Центральном государственном музее РК открылась выставка, посвященная его деятельности, на которой представлены экспонаты из фондов музея, рассказывающие о его жизни и творчестве. Перед собравшимися выступили ученики Детской музыкальной школы имени М. Тулебаева с исполнением произведений композитора.

В 1936 году Мукан Тулебаев в числе наиболее одаренных представителей казахской молодежи был направлен на учебу в студию при Московской консерватории имени Чайковского. С 1942 года, после демобилизации по состоянию здоровья, он работал дирижером оркестра казахских народных инструментов им. Курмангазы. В 1950-е годы руководил Театром оперы и балета им. Абая, возглавлял Союз композиторов Казахстана, вел большую общественную работу как депутат Верховного Совета КазССР.

В 1945 году Мукан Тулебаев совместно с Евгением Брусиловским написал оперу "Амангельды", в том же году в содружестве с Евгением Брусиловским и Латифом Хамиди стал автором музыки государственного гимна КазССР. Значительным явлением казахской национальной культуры явилась созданная Тулебаевым опера "Биржан и Сара".

К. И.,

фото Д. ПОДЛИПАЕВА.

КУЛЬТУРА.

В МЛГУ открылся Центр казахского языка и культуры.

По информации, предоставленной пресс-службой Минобразования и науки РК, в рамках Года Казахстана в России в Московском государственном лингвистическом университете (МЛГУ) началось преподавание казахского языка на переводческом факультете по специальности "Лингвистика и международная коммуникация".

Кроме того, на базе МГЛУ создан Центр казахского языка и культуры "в целях реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования по казахскому языку, развития и укрепления сотрудничества с учебными заведениями Казахстана, разработки, апробации и распространения учебно-методических и научно-исследовательских материалов, проведения конференций и семинаров, организации выступлений ведущих казахстанских ученных и деятелей культуры". Центр призван стать координатором межвузовских связей России и Казахстана по сотрудничеству в области обмена студентами и преподавателями и их совместной научной и учебно-методической деятельности между МГЛУ и КазНУ имени Аль-Фараби, КазГУМОиМЯ имени Абылай-хана и Международным казахско-турецким университетом имени Х. А. Ясави.

В ближайшее время центр будет оснащен современным оборудованием, средствами связи и библиотекой, которые будут предоставлены Президентским центром культуры Казахстана, Минобразования и ОАО "Казахтелеком".

К. И.

КУЛЬТУРА.

Ауэзхан Кодар презентовал свою книгу "Степное знание: очерки по культурологии".

12 марта в АЦКП известный деятель культуры "новой волны" Ауэзхан Кодар презентовал свою книгу "Степное знание: очерки по культурологии". Свое творчество видный писатель, публицист и философ Кодар начал в 80-е годы прошлого столетия.

Монография "Степное знание" не только описывает историю казахской философии, но и преподносит ее в диалогической стратегии истории и современности, в системе культурно-цивилизованной идентичности и переоценке ценностей в современной казахской этносфере. Автор рассматривает казахскую интеллектуальную традицию в едином культурологическом ключе. Для него одинаково актуальны и прощание с марксизмом, как с устаревшей идеологической парадигмой, и теория мифа, и полемика с идеей евразийства, и новое понимание истоков казахской культуры, в том числе и типология казахской интеллектуальной традиции. "Данная работа важна не только в идеологическом, научно-популярном плане, как и оригинальное исследование о культурно-цивилизационной идентичности казахов, но и в собственно философском, как пособие, декодирующее загадочный мир национального мышления бывших номадов. Актуальность исследования состоит еще и в том, что оно полезно для самопознания казахов, для их адекватной ориентации в современном мире", - такие отклики высказывались в адрес новой книги г-на Кодара.

О самом авторе на презентации говорили, что его публицистика удачно сочетает в себе мгновенный отклик на события и высокий уровень обобщений и концептуализма. Г-н Кодар - двуязычный автор. Как на русском, так и на казахском языке автор исповедует ценности демократии и философского критицизма, не согласного с любыми явлениями авторитаризма и идеократии.

В настоящее время Ауэзхан Кодар является главным редактором журнала "Тамыр", членом Общественного совета по СМИ при Президенте РК, ведущим программы Интерньюс "Открытая Азия".

Г. А.

СПОРТ.

Дисциплинарный комитет ФСК отстранил на 3 игры сезона игрока национальной сборной.

Футбол. 12 марта в Алматы состоялось заседание дисциплинарного комитета Футбольного совета Казахстана (ФСК), на котором разбирался инцидент, произошедший накануне отъезда национальной сборной Казахстана на Мальту. Тогда свое недовольство выданной экипировкой в очень грубой форме выразил один из игроков команды - полузащитник Дмитрий Бяков, который к тому же явился на сбор команды с опозданием. На заседании комитета г-н Бяков заявил о том, что постарается вернуть доверие команды и главного тренера своей игрой в наступающем сезоне. На заседании комитета ставился вопрос о пожизненной дисквалификации футболиста, однако было принято решение дисквалифицировать полузащитника на три первые игры нынешнего сезона. Кроме того, на г-на Бякова наложен денежный штраф в размере Т200 тыс. Также в ФСК сообщили о том, что изменились сроки проведения товарищеских матчей национальных сборных Казахстана и Фарерских островов. Матчи состоятся 27 апреля (в Тофтире) и 29 апреля (в Торсхавне). Как сообщалось ранее, матчи должны были пройти 25 и 27 апреля.

Баскетбол. Завершился 4-й тур чемпионата республики по баскетболу среди мужских команд. На первом месте - "Университет" (Петропавловск) - 52 очка, на втором - МКТУ (Шымкент) с 52 очками, на третьем - ЦСКА (Алматы) с 46 очками, на четвертом - "Арай" (Алматы) с 44 очками, на пятом - "Костанай" - 36 очков, на шестом - "Отан ПИБУ" (Петропавловск) с 36 очками, на седьмом "Тигры - Астана" - 34 очка, на восьмом - "Жезказган" с 29 очками. В пятом туре в борьбу за медали включится алматинский "Отрар", определится чемпион и призеры чемпионата.

Баскетболисты алматинского "Отрара" в Якутске одержали свою первую победу на выезде в этом сезоне в рамках чемпионата Российской суперлиги "Б". После возвращения в команду опытного центрового Бориса Тихоненко и нападающего Виталия Стребкова дела в "Отраре" пошли на лад. В Якутске алматинцы одержали первую победу на выезде. Стоит отметить, что "Саха-Якутия" не очень удачно начала этот сезон. Долгое время она занимала 3-ю строчку в турнирной таблице. Сейчас же разместилась на 6-й позиции. Что касается алматинцев, то в Якутию они поехали побеждать.

Бокс. 13 марта в немецком городе Галле начался престижный международный турнир по боксу. Приглашение на этот супертурнир получили и трое казахстанских боксеров - Берик Серикпаев (54 кг, Шымкент), Нуржан Каримжанов (64 кг, Астана) и Рустам Ргебаев (91 кг, Алматы).

В международном турнире по боксу в категории "А", прошедшем в Чехии, приняли участие семь казахстанских спортсменов. Из которых наиболее отличились Миржан Рахимжанов, Абзал Адамбаев и Канат Ильясов, занявшие вторые места по итогам поединков в категориях 48, 57 и 64 кг.

Дзюдо. 15 марта в Варшаве начнется международный турнир по дзюдо серии А. В составе казахстанской команды выступят Дидар Молдагалиев (60 кг, Тараз), Куаныш Атажанов (66 кг, Алматы), Марат Данайбаев (73 кг, Астана), Марат Джунусбеков (81 кг, Тараз) и Серегей Раков (90 кг, Астана).

Хоккей. На проходящем в Латвии первенстве мира по хоккею с шайбой среди женщин сборная Республики Казахстан идет на втором месте. В ходе турнира наши хоккеистки обыграли команды Латвии и Кореи со счетом 6: 1 и 4: 1. Но по итогам всех сыгранных матчей лидирует латвийская сборная. На третьем месте - кореянки. Далее следуют команды Японии, Франции и Чехии. Чемпионат завершится 15 марта.

Спортивное ориентирование. В городе Щучинске Акмолинской области завершился зимний чемпионат Казахстана по спортивному ориентированию. В общекомандном зачете первое место заняли спортсмены Северо-Казахстанской области, второе - Восточно-Казахстанской области, третье - города Алматы. По завершении соревнований Республиканской федерацией спортивного ориентирования был выработан план действий по подготовке и проведению в Казахстане в 2004 году чемпионата Азии и Тихоокеанского региона. В этом крупном международном соревновании померяются силами более 1500 спортсменов из стран четырех континентов.

Бодибилдинг. C 24 по 26 сентября текущего года в Алматы состоится Азиатское первенство по бодибилдингу среди мужчин и женщин. Пока свое участие подтвердили около 12 стран. Планируется, что на соревнования съедутся 140 спортсменов, которые и разыграют 15 комплектов наград: 8 - у мужчин, 5 - у женщин и 2 - в фитнесе. Состав сборной Казахстана, который на правах принимающей страны выставит две команды, определится 5 апреля в Актау на первенстве республики.

К. И.

СПОРТ-УТРАТЫ.

Андрей Кивилев скончался после аварии на гонке Париж - Ницца.

Знаменитый казахстанский велосипедист Андрей Кивилев скончался в среду в результате аварии на этапе велогонки Париж - Ницца. Кивилев, 29-летний лидер французской команды Cofidis, столкнулся во вторник с другим велосипедистом примерно за 40 километров до финиша, упал и получил серьезные травмы головы, поскольку не надевал шлема. Кивилеву была сделана операция в больнице Сент-Этьена в ночь со вторника на среду, однако спасти его жизнь не удалось.

Признанный "горный" гонщик, Андрей Кивилев в 2001 году занял четвертое место на велогонке "Тур де Франс". Он стал первым велосипедистом, погибшим во время соревнований, после 1999 года, когда испанский спринтер Мануэль Сан Рома разбился во время "Тура Каталонии".

Предоставлено Reuters.