№ 08, 28 февраля 2003 г.

Президент.

Президент.

22 февраля Нурсултан Назарбаев встретился в Москве с президентом России Владимиром Путиным, Украины - Леонидом Кучмой и Беларуси - Александром Лукашенко. В ходе встречи были приняты основные принципы дальнейших интеграционных процессов (пожалуйста, 2-я стр.).

24 февраля глава государства принял главу правительства Имангали Тасмагамбетова. В ходе встречи было обсуждено состояние социально-экономического развития страны.

25 февраля Нурсултан Назарбаев назначил Оналсына Жумабекова министром юстиции.

25 февраля глава государства издал указ о назначении Талгатбека Абайдильдина акимом Восточно-Казахстанской области.

25 февраля Президент Назарбаев направил председателю КНР Цзян Цзэминю телеграмму соболезнования в связи с трагическими последствиями землетрясения на северо-востоке Китая.

25 февраля Нурсултан Назарбаев принял председателя Комитета национальной безопасности Нартая Дутбаева. В ходе встречи рассматривались отдельные аспекты деятельности этого ведомства.

26 февраля глава государства принял археолога, доктора исторических наук, профессора Евразийского национального университета им. Л. Гумилева Кемала Акишева.

27 февраля первый вице-премьер Александр Павлов, глава Нацбанка Григорий Марченко и замруководителя Администрации Президента Ержан Утембаев рассказали Нурсултану Назарбаеву о текущей экономической ситуации в стране.

Правительство.

Правительство.

24 февраля глава правительства утвердил правила субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов на 2003 год.

24 февраля глава правительства утвердил ставки платы за использование особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

25 февраля Имангали Тасмагамбетов провел заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы радиационной безопасности и совершенствования системы налогообложения (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент.

Парламент.

21 февраля председатель сената Оралбай Абдыкаримов принял участие в заседании парламентской ассамблеи ОБСЕ.

21 февраля состоялось заседание бюро сената, на котором были приняты предложения постоянных комитетов о включении рассмотренных законопроектов в повестку дня пленарного заседания.

21 февраля состоялось заседание бюро мажилиса, на котором были приняты в производство проекты законов о государственном и гарантированном государством заимствовании и долге, национальном архивном фонде и архивах, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, которые были инициированы правительством.

24 февраля в парламенте состоялся правительственный час, на котором выступил министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник (пожалуйста, 3-я стр.).

ПЕРСОНЫ.

В стране создается новая нацкомпания. Произошла смена руководства ВКО.

26 февраля во второй половине дня в Усть-Каменогорск прилетел Премьер-Министр, для того чтобы представить областному активу нового акима ВКО Талгатбека Абайдильдина, работавшего до этого первым замакима области.

Вместе с этим г-н ТАСМАГАМБЕТОВ сообщил о том, что бывший аким ВКО Виталий Метте теперь возглавит вновь создаваемую национальную компанию "Казоборонпром". Ее еще только предстоит создать из 24 разрозненных военно-промышленных предприятий страны. У этой компании пока нет даже названия должности руководителя.

"Мы долгое время не могли подступиться к оборонной отрасли. Каждое предприятие уникально, каждое имеет свой научно-технический потенциал. Теперь пришло время, когда нужно очень серьезно и предметно заняться этой отраслью, - сказал Имангали Тасмагамбетов. - И более подходящей кандидатуры, чем Виталий Леонидович, у нас в стране нет". (Виталий Метте по профессии - военный, инженер-механик, специалист по ядерным энергетическим установкам. В 1970 году окончил Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище, затем служил на атомных субмаринах.).

Г-н МЕТТЕ на встрече сказал: "Я должен сказать спасибо руководству страны за то, что доверили мне такой серьезный участок работы. И я постараюсь оправдать это доверие".

***.

Указом глава государства Георгий Ким освобожден от должности министра юстиции в связи с переходом на другую работу.

Указом главы государства Виталий Метте освобожден от должности акима Восточно-Казахстанской области в связи с переходом на другую работу.

РЕГИОНЫ.

Акимат ЮКО полагает обоснованным свой иск в Экономический суд о выселении ассоциации "Содби" из занимаемых ею помещений.

В предыдущем номере Панорамы была опубликована заметка "Аким ЮКО подал в суд на ассоциацию СотБи", в которой исполнительный директор ассоциации г-н Бектенов выразил несогласие с иском главы региона в Экономический суд о выселении ассоциации из занимаемых ею помещений. Акимат ЮКО разъясняет свою позицию в этом вопросе.

По утверждению акимата, предыстория вопроса такова. В период с 1997 г. по нынешнее время помещения (220 кв. м) по адресу: ул. Тауке-хана, 97, были выведены из оборота коммунальных интересов. Сначала - в соответствии с договором между балансодержателем (ХОЗУ облакимата) и немецким проектом ГТЦ "ПРО-МСБ-Шымкент". В апреле 2002 года этот проект был завершен. Ассоциация "Содби" (таково ее правильное написание), зарегистрированная в областном управлении юстиции, никакого юридического отношения к проекту не имеет. Далее последовало заключение договоров от 01.04.2002 года и 01.07.2002 года между ХОЗУ и ассоциацией "Содби" на оплату коммунальных услуг и охрану помещения.

"Пунктом 2.2. данного договора ассоциация "Содби" приняла обязательства не размещать в занимаемых помещениях иные организации и частных лиц, не состоящих в штатах ассоциации "Содби"; заключить договор имущественного найма помещений с Департаментом коммунальной собственности. Настоящие обязательства ассоциацией "Содби" не выполнены, а именно: г-н Бектенов, как физическое лицо, передал 85 кв. м в имущественный наем представительству "ACDI/VOCA" за плату $474 в месяц без каких бы то ни было оснований; первичный же договор найма с Департаментом коммунальной собственности ассоциация "Содби" не заключила; ассоциацией "Содби" затраты на ремонт помещений не производились. Эти затраты относятся на ГТЦ "ПРО-МСБ-Шымкент", и необходимость их возмещения, равно как и первоначальное вложение средств, не оговорены ни одним документом. В областном центре имеется здание по улице Баумана на балансе общественного фонда "Бизнес-инкубатор Содби" с достаточным наличием площадей, в том числе и для ассоциации "Содби". За весь период ассоциацией "Содби" вносились платежи исключительно за коммунальные услуги по данным приборов учета и за обслуживание, но не за наем. К развитию или хотя бы поддержке предпринимательства региона г-н Бектенов и возглавляемая им ассоциация имеют сугубо виртуальное касательство", - сообщает замакима области Светлана БУРЛАЧЕНКО.

По ее мнению, именно подобная оценка фактов позволила поставить вопрос о нецелесообразности использования объектов коммунальной собственности, в связи с чем соответствующим уведомлением г-ну Бектенову было предложено освободить помещение. При этом в связи с невыполнением им законных требований собственника в территориальный Экономический суд был направлен иск на выселение ассоциации "Содби" с последующим рациональным использованием коммунальных площадей в установленном законодательством порядке.

ВАЛЮТА.

После короткого отката назад курс тенге снова начал расти.

В начале недели конъюнктура казахстанского рынка доллара США резко изменилась. Прежде всего ситуацию изменило заметное снижение объема предложения долларов. По мнению специалистов "ИРБИС", это произошло по двум причинам: из-за сокращения валютных позиций участников в результате длительной перепроданности USD, а также в связи с окончанием бюджетных платежей после 20 числа. Последний фактор ощутимо сказался на краткосрочной ликвидности банков, в результате чего стоимость самых коротких денег на KASE в понедельник упала ниже 4% годовых.

Вместе с тем следует отметить, что с конца января на мировом рынке наблюдается постепенное укрепление позиций доллара к евро, что также работает на ослабление тенге.

Результаты дневных биржевых торгов в понедельник превзошли все ожидания. В ходе торга курс американской валюты возрос со 152,26 до 152,54 тенге, и лишь воздействие головного банка, препятствующего резкому изменению курса, опустило курс к закрытию на 152,47. Однако на внебиржевом рынке укрепление USD продолжалось быстрыми темпами, и день на межбанке закрылся выраженным ростом.

Массированный спрос на доллар со стороны многих банков, пытающихся восстановить свои валютные позиции на минимуме цен и использовать коррекционное движение в спекулятивных целях, привело к очень быстрому укреплению доллара и на утренних биржевых торгах во вторник. Трудно даже представить, до каких высот поднялся бы курс, если бы Национальный банк не оказал стабилизирующего влияния на рынок. По итогам дня складывается впечатление, что центральный банк способен пустить рынок вверх, но не с той скоростью, какая была зафиксирована утром. Другими словами, регулирующая роль Нацбанка была направлена исключительно на сглаживание экстремальных колебаний курса.

В последующие два дня ключевым моментом, по мнению аналитиков "ИРБИС", являлось выступление Григория Марченко перед журналистами в Астане. Влияние данного выступления на рынок трудно переоценить, так как глава Нацбанка все более уверенно говорит об укреплении тенге к доллару до конца года (пожалуйста, 7-я стр.). Другие варианты не рассматривались. Речь шла лишь о скорости укрепления тенге, которая, по словам главного банкира, в текущем году не превысит 5-6%.

Вчера рынок в полной мере продемонстрировал влияние заявлений г-на Марченко. Объем торгов долларом на KASE возрос почти в три раза исключительно за счет предложения USD. Если в среду на бирже работали всего четыре нетто-продавца доллара и 13 нетто-покупателей, то в четверг первый показатель возрос до 10, а второй упал до 5. Избежать очень высокой скорости роста курса тенге удалось лишь благодаря увеличению участия в рынке Национального банка. Объективный спрос со стороны импортеров на американскую валюту почти отсутствует, так как его выгоднее реализовать вне биржи. По мнению дилеров, опрошенных "ИРБИС", рынок сейчас имеет выраженную спекулятивную направленность. Трейдеры работают на коротких позициях, продавая доллар в основном утром и откупая его на дневной сессии. Последним обстоятельством во многом обусловлен ставший традиционным отскок курса доллара вверх в заключительной фазе дневных торгов на KASE.

Вчера на этом отскоке рынок возрос со 151,72 до 151,80 тенге, но немного не дотянул до утренних цен.

ОТКРЫТИЯ.

Известный археолог представил главе государства доказательства функционирования на месте Астаны средневекового города.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 26 февраля принял известного археолога, доктора исторических наук, профессора Евразийского национального университета им Л. Гумилева Кемала Акишева.

Как сообщили Казахскому информационному агентству в пресс-службе Президента, ученый рассказал главе государства о результатах четвертого полевого сезона по раскопкам остатков средневекового города Бузук, которые велись по инициативе Президента страны. В итоге четырехлетних раскопок точно установлено, что этот средневековый город возник и функционировал в X-XII веках. Таким образом, как полагают археологи, на месте нынешней столицы Казахстана уже тогда существовал город, функции которого определялись как военная ставка и резиденция правителей.

Также во время встречи г-н Акишев высказал свое предложение о создании при Евразийском университете постоянно действующей стационарной археологической экспедиции. Нурсултан Назарбаев поддержал эту идею.

Казинформ.

СОДРУЖЕСТВО.

"Союз четырех": демонстрация стремления к сближению на фоне общемировой экономической нестабильности.

Как известно, на этой неделе президенты четырех стран СНГ сделали совместное заявление об ускорении экономических интеграционных процессов между ними. Лидеры России, Казахстана, Украины и Белоруссии заявили как о конечной цели этих процессов, о создании новой межгосударственной структуры - Организации региональной интеграции. Неофициально эта новорожденная структура, пока еще существующая лишь в форме идеи, хотя и декларированной на высоком уровне, получила название "Союз четырех".

Эксперты отмечают, что подготовка этого шага велась без каких-либо утечек информации. В результате и сама акция стала полной неожиданностью для всех. Можно предположить, что одной из причин этого стало участие в новом союзе Украины. Известно, что украинская оппозиция, во всяком случае ее наиболее радикальное прозападное крыло, очень негативно относится к любым интеграционным идеям. В то же время эта часть политического спектра Украины способна "давить" на верховную власть в стране. Так что объяви об акции четырех президентов в Москве заранее, общее впечатление могло быть заметно подпорчено прогнозируемой реакцией в Киеве. Также резкая критика могла исходить от так называемой демократической оппозиции в России - против нового сближения с Белоруссией. Так что политически неожиданность этой акции стала хорошо просчитанным ходом с точки зрения политических пиар-технологий.

Как известно, президенты договорились о создании единого экономического пространства на территории четырех государств. Уже достаточно скоро, к сентябрю этого года, должно быть готово соответствующее соглашение. Непосредственно заниматься работой по формированию новой межгосударственной структуры будет совместная "Группа высокого уровня", состоящая из вице-премьеров. Предполагается, что находиться аппарат этой группы будет в Киеве (явный политический реверанс за присоединение Украины к интеграционным процессам). Возглавит же группу представитель Казахстана.

Еще одной договоренностью стало соглашение об учреждении наднационального органа - независимой межгосударственной комиссии по торговле и тарифам. Акт очень важный, дающий основания надеяться, что процессы реальной интеграции в новой структуре пойдут быстрее, чем это зачастую бывает в СНГ.

С одной стороны, появление новой подобной структуры, нового процесса сближения на фоне уже существующих СНГ, ЕврАзЭС вызывает определенные вопросы о судьбе последних, о том, как стыкуется "Союз четырех" с не столь уж старым и не успевшим еще в полной мере развиться ЕврАзЭС. Тем более обращает на себя внимание, что Россия, Казахстан и Белоруссия присутствуют в обеих этих структурах. Принципы и продекларированные цели в ЕврАзЭС и "четверке" в значительной мере совпадают. Казалось бы, это дает основания для предположений, высказанных некоторыми экспертами, о том, что главная цель сделанного в Москве заявления о создании Организации региональной интеграции носит характер крупномасштабной политической пиар-акции, в которой у всех участников есть как общие, так и собственные цели. У Президента Кучмы, например - получить симпатии электората восточных и южных регионов страны на приближающихся выборах, у Лукашенко - сделать новый шаг на Восток в противовес блокаде на Западе. Очевидно, эти соображения присутствуют, особенно в украинском случае (можно вспомнить в связи с этим, что еще недавно настроения официального Киева были в отношении интеграции совсем иные: он выступал только за создание зоны свободной торговли, что не устраивало другие страны СНГ). Однако и экономическая составляющая в этом событии велика. В первую очередь это демонстрация стремления к сближению на фоне общемировой экономической нестабильности, попытка обрести партнеров и рынки в лице друг друга. По мнению некоторых экспертов, есть и более четкие и конкретные цели: совместные действия в плане экспорта нефти и газа на Запад (Россия и Казахстан как страны-экспортеры, Украина и Белоруссия - как транзитные государства). Хотя если это так, то опять же приходится признать, что важную, если не главную, роль в идее создания "Союза четырех" сыграл "украинский фактор", ведь с Белоруссией в этом плане проблем и так не возникает.

На данный момент вопросов, связанных с новой структурой, больше, чем ответов на них. Очевидно, что будущее Организации региональной интеграции прояснится осенью, когда должно быть готово соглашение, оформляющее ее существование. Но уже сейчас можно согласиться с мнением главы Нацбанка РК Григория Марченко, заметившего, что для формирования единого экономического пространства России, Белоруссии, Казахстана и Украины необходимо сначала создать реальный Таможенный союз.

Я. Р.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минфин готовит проект концепции по присвоению единого номера физического (юридического) лица. Правительство собирается увеличить расходы бюджета 2004 года на очистку земель от радиационного загрязнения.

"Грязь" нужно убирать в приоритетном порядке", - предложил министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК на заседании правительства в минувший вторник, когда Кабмин приступил к рассмотрению наболевшей проблемы очистки страны от радиационного загрязнения. С приоритетами никто спорить не стал, тем более что их, по оценке Минздрава, совсем немало. Сейчас в республике наблюдается рост онкологических заболеваний в нескольких регионах, где повышенный фон - Семипалатинском, Мангистауском, не считая Азгира и Капустина Яра. Последствия ядерных испытаний также сказываются на третьем поколении, и, по словам министра здравоохранения ДОСКАЛИЕВА, рождается много детей-уродов. Причем таких, которых ранее мир не видывал.

Члены правительства разошлись во мнении по другому поводу: за счет чего финансировать захоронение губительной "грязи". Чтобы полностью избавиться от нее, по подсчетам госорганов, необходимо затратить $1,154 млрд. В настоящее время выполняется программа консервации уранодобывающих предприятий и ликвидации урановых месторождений на 2001-2010 годы. Исполнение хоть и идет по графику, только он мало кого устраивает. По программе, в год из бюджета выделяется Т440 млн, а это значит, что потребуется 300 лет, прежде чем с поверхности земли исчезнут последние остатки фонящих материалов. Предстоит еще сооружение утилизирующего комбината, стоимость которого оценивается в $150 млн. В Кабмине все больше находится сторонников быстрых действий. И, соответственно, "быстрых" денег, которые легче всего получить за счет захоронения низкоактивных радиационных отходов, завезенных из-за рубежа. "Нужно использовать все источники, чтобы улучшить радиационную обстановку в стране", - считает Владимир Школьник. Поддерживающие его чиновники полагают, что таким образом Казахстан выбирает из двух зол меньшее. В то же время министр не уверен, что даже при открытых границах для чужой "грязи" в Казахстан хлынут желающие воспользоваться нашими могильниками.

Окончательного решения не последовало. Премьер-Министр поручил предусмотреть достаточное количество денег в бюджете 2004 года на проведение ТЭО и очень детально проработать данный вопрос с привлечением международных экспертов. "Надо учитывать не только экономические интересы от ввоза в Казахстан радиоактивных отходов, но и экологическую безопасность и вопросы, связанные с имиджем государства", - сказал Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ. Кроме того, он предложил при подготовке бюджета на следующий год заложить расходы на все срочные меры по улучшению радиационной ситуации. Таким образом, прежнего лимита, определенного в Т440 млн, не будет. Финансирование работ может существенно возрасти. Глава правительства считает, что после подготовки экспертизы может получиться так, что бюджет страны вообще обойдется собственными силами. "Эта цифра - $1,154 млрд - не такая уж огромная и неподъемная для нашей страны", - заключил он.

В повестку заседания Кабмина было внесено еще два вопроса, касающихся учета налогоплательщиков. В настоящее время Минфин выступает с инициативой развития системы реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения. Кроме того, в связке идет подготовка проекта концепции по присвоению единого номера физического (юридического) лица. Министр финансов Зейнулла КАКИМЖАНОВ отметил, что ведение баз данных в электронном виде - это ключевая основа для нормального учета и контроля за объектами налогообложения. Цена вопроса выросла с учетом готовящегося введения частной собственности на земли сельхозназначения. Наделы будут переданы в частные руки, и работы у фискальных органов прибавится. "Если работать без задержек, то за 2-3 года мы сможем очень далеко продвинуться с точки зрения движения и обработки электронной информации", - заметил г-н Какимжанов.

В то же время Минфин подготовил весьма интересный проект по применению унифицированных номеров. Министр на собственном примере продемонстрировал, время от времени комментируя, сколько у него различных номеров: РНН ("я его не помню"), социальный идентификационный код ("вообще не подлежит никакому запоминанию"), номер удостоверения, номер дипломатического паспорта, номер водительского удостоверения. Скоро этот перечень должны пополнить номера по социальному и медицинскому страхованию. Министр предложил заменить все эти коды только одним набором цифр, который, по его словам, легко запоминается. Первые шесть цифр - год, дата и месяц рождения. Дальше идет - пол физического лица и век рождения. И только последние пять цифр следут просто держать в уме. То же самое предлагается и для хозяйствующих субъектов, только у них единый номер может использоваться еще и для выдачи свидетельства о регистрации, получения всех разрешительных документов, регистрации объектов недвижимости и транспортных средств.

Но самое любопытное заключается даже не в этом, а в совмещении чиповой пластиковой карточки - удостоверения личности с обычной платежной смарт-картой. Гражданин при желании сможет заносить в этот интегрированный продукт информацию о своих пенсионных накоплениях, остатках на банковском счете и т.д. Найдется там место и для электронного кошелька, в который можно заносить небольшую сумму, к примеру, ориентируясь на недельные расходы. Минфин считает, что перспективы для карточки открываются большие. Сейчас 1,5 млн человек в Казахстане имеют платежные карточки, и процент относительно трудоспособного населения получается высоким даже для развитых стран. Смарт-карта, которую предлагает Минфин, позволит при наличии простого пост-терминала производить розничные расчеты. Запуск проекта позволит увеличить долю безналичного оборота, а современные технологии обеспечат безопасность информации.

Олег ХЕ.

из Астаны.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В 2003 году из госрезервов будет продано 100 тыс. тонн семенного и 10 тыс. тонн фуражного зерна.

24 февраля вышло в свет постановление правительства, регламентирующее объемы госресурсов зерна и его использования в 2003 году. Согласно документу, в текущем году госрезерв продовольственного зерна составит 500 тыс. тонн, кроме того, установлен государственный реализационный ресурс зерна в количестве 500 тыс. тонн. Также для поддержки сельхозхозяйств утверждены госзапасы фуражного (10 тыс. тонн) и семенного зерна (100 тыс. тонн). В 2002 году в госресурсы было закуплено 489 тыс. тонн зерна на сумму Т5288,9 млн, из них 247,9 тыс. тонн на сумму Т2875,3 млн - посредством весенне-летнего финансирования, 241,2 тыс. тонн на сумму Т2413,6 млн - путем прямого осеннего закупа. В закупе зерна по республике принимали участие 638 сельхозформирований, из них 394 - крестьянские хозяйства. С урожая 2002 года на хранение хлебоприемным предприятиям поступило 6581 тыс. тонн зерна, в том числе: пшеницы - 5992,2 тыс. тонн (91%), ячменя - 419,7 тыс. тонн (6,4%), прочих культур - 169,3 тыс. тонн (2,6%). Кроме того, ЗАО "Продкорпорация" по состоянию на 20 января 2003 года закуплено за счет привлеченных средств у отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей 956,9 тыс. тонн зерна по цене от $62 до $80 за 1 тонну в зависимости от качества, что способствовало стабилизации и недопущению демпинга цен на зерно. Из них закуплено у хозяйствующих субъектов Костанайской области - 443,3 тыс. тонн, Акмолинской - 279,2 тыс. тонн, Северо-Казахстанской - 101,1 тыс. тонн, Павлодарской - 49,3 тыс. тонн, Карагандинской - 37,1 тыс. тонн, Восточно-Казахстанской - 21,8 тыс. тонн, Западно-Казахстанской - 16,0 тыс. тонн, Жамбылской - 3,0 тыс. тонн, Актюбинской - 2,9 тыс. тонн и Алматинской области - 2,5 тыс. тонн.

С начала марта из госрезервов будет продано 100 тыс. семенного и 10 тыс. тонн фуражного зерна урожая прошлого года. В своем комментарии Панораме начальник отдела мониторинга и развития рынка зерна Минсельхоза Сагинтай ЖУМАЖАНОВ сказал, что семенное зерно будет выдаваться хозяйствам в виде ссуды с последующим возвратом в ноябре, а также реализовываться по рыночной цене. Основной поток заявок ожидается с середины марта по конец апреля. В то же время г-н Жумажанов отметил, что в прошлом году при выделенных 120 тыс. тонн семенного зерна было реализовано только 24,5 тыс. тонн. Низкий спрос был обеспечен хорошим урожаем в большинстве регионов, в результате чего хозяйства смогли запастись качественным семенным материалом. Под урожай 2003 года хозяйствующими субъектами в целом по республике засыпано яровых зерновых культур 1752,4 тыс. тонн семян при потребности 1802,6 тыс. тонн, масличных - 4,43 тыс. тонн при потребности 4,87 тыс. тонн, технических - 8,67 тыс. тонн при потребности 8,78 тыс. тонн и трав - 4,22 тыс. тонн при потребности 5,61 тыс. тонн. Кроме того, было высеяно в целом по республике 99,5 тыс. тонн семян озимых культур.

Согласно прогнозам Минсельхоза, с учетом благоприятных погодных условий, которые отмечаются последние 2 года, в текущем году будет собрано 13,8 млн тонн зерна в весе после доработки по сравнению с 15,9 млн тонн в 2002 году. Также, по заявлению Минсельхоза, планируется снижение урожайности до 10 центнеров с гектара, тогда как в прошлом году этот показатель составлял 11,4 центнера с гектара. В этом году также не планируется увеличение посевных площадей.

По оценкам Минсельхоза, в этом году сохраняется возможность экспорта 4-5 млн тонн зерна по сравнению с 4,5 млн тонн зерна в 2002 году. Следует отметить, что в начале февраля Минсельхоз Индии направил жалобу в Международный зерновой совет относительно недобросовестной конкуренции со стороны казахстанских экспортеров, начавших экспансию на традиционный для Индии рынок сбыта - Индонезию, ежегодно импортирующую до 4-6 млн тонн зерна.

Всего за 2002 год республикой было экспортировано 4 млн 354 тыс. тонн зерна: пшеницы - 3 млн 978 тыс. тонн, ржи - 300 тонн, ячменя - 361 тыс. тонн, овса - 20 тонн, кукурузы - 950 тонн, риса - 470 тонн, гречихи и проса - 300 тонн. При этом в прошлом году наибольшее количество зерна было поставлено в Иран - 800 тыс. тонн и Азербайджан - 453 тыс. тонн. По сравнению с прошлым годом экспорт зерна увеличился на 973,8 тыс. тонн, или 29,4%. При этом казахстанское зерно экспортировалось в 37 стран мира. Значительные объемы зерна поставлялись в страны Ближнего Востока, Средней Азии и Закавказья. Вместе с тем сократились объем экспорта зерна в Россию - на 736,5 тыс. тонн (72,6%), Узбекистан - на 308,8 тыс. тонн (62,8%).

По данным Агентства таможенного контроля РК, цена 1 тонны экспортированного в 2002 году зерна составила в среднем $79,9, что на $23,4 меньше, чем в 2001 году. При этом цена 1 тонны основной экспортной зерновой культуры - пшеницы - к уровню 2001 года снизилась на $23,6 и составила $82. На сегодняшний день Казахстан занимает 6-е место среди стран - экспортеров зерна.

За 2002 год в целом по республике израсходовано 14, 4 млн тонн зерна, в том числе отгрузка его на экспорт составила 4,3 млн тонн, расход на продовольственные нужды - 3,7 млн тонн, на фуражные и семенные цели соответственно 3,0 и 1,9 млн тонн. Кроме того, по данным областных территориальных управлений Минсельхоза, за указанный период использовано на промышленную переработку 303,6 тыс. тонн зерна, переработано и отгружено на экспорт в виде муки 406,6 тыс. тонн, нелегально вывезено за пределы республики в виде муки и зерна 807,6 тыс. тонн.

С 1 января по 20 февраля Казахстан экспортировал 1 млн 320 тысяч тонн зерна в 29 стран мира. Отгрузка зерна в основном шла на так называемые "нетрадиционные рынки", так, в Иорданию было экспортировано 287 тыс. тонн, Италию - 157 тыс. тонн, Тунис - 144 тыс. тонн, Турцию - 122 тыс. тонн, Францию - 116 тыс. тонн и Саудовскую Аравию - 109 тыс. тонн. 90% всех экспортных поставок зерна составила пшеница 3-го класса, соответствующая международным стандартам.

Куат ИБРАЕВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Власти дают понять промышленникам, что им не стоит сильно надеяться на поддержку административного ресурса в процессе импортозамещения.

26 февраля в Алматы были подведены итоги традиционного совещания по импортозамещению, в котором участвовали представители правительства, крупнейших компаний-импортеров и промышленники. Совещание в последние годы традиционно становится вершиной усилий и давления по заключению новых контрактов крупнейших компаний-экспортеров с казахстанскими производителями.

Результаты трехдневного совещания были названы вице-премьером Каримом МАСИМОВЫМ "весьма впечатляющими": если на трех прошлогодних совещаниях были заключены протоколы о намерениях на сумму в Т119 млрд, то на сей раз итоговой цифрой по таким протоколам называется Т138 млрд. В пресс-релизе Министерства индустрии и торговли по итогам первых двух дней работы совещания говорилось о Т29 млрд, на которые были заключены договоры, и Т86 млрд в протоколах о намерениях, остальные объемы стали результатами договоренностей, достигнутых в последний день совещания. В пресс-релизе также отмечается, что лидерами в процессе импортозамещения были "ТШО"- 59% всех договоров" и "Казахмыс"- 12,7%.

Общим смыслом выступления вице-премьера стала, однако, вовсе не констатация роста по сравнению с прошлым годом и даже не возможности, связанные с реализацией крупнейших нефтегазовых проектов, а скорей, наоборот, ограничение аппетитов лоббистов, связанных с задействованием административного ресурса. Г-н Масимов не считает его оправданным хоть в сколько-нибудь длительной временной перспективе, называя и саму активную политику импортозамещения "временной и тактической" мерой. Через 2 или 3 года на подобных совещаниях, по его мнению, могут обсуждаться скорей развитие экспортного потенциала или дополнительные меры по индустриализации. Опыт стран, активно развивавших импортозамещение (имеются в виду прежде всего некоторые латиноамериканские страны), вызвал критические оценки вице-премьера, так как это привело к "увеличению отставания" и не позволило создать активную структуру промышленности, способную развиваться. Оправданием импортозамещения выглядит лишь необходимость увеличить национальное наполнение в крупнейших проектах в нефтегазовой сфере.

Промышленникам также было напомнено про вступление в ВТО, которое "вовсе не за горами" (вице-премьер при этом сослался на своего коллегу по президиуму министра индустрии Мажита Есенбаева, который недавно вернулся с "последнего раунда переговоров"). Это будет означать не только усиление кооперации с мировой экономикой, но и полную отмену субсидирования своих производителей. Кроме того, вице-премьер обратил внимание на последствия события, которое "мы не могли представить себе еще неделю назад", в виде заявления четырех президентов о создании общего экономического пространства. Создание режима равных условий для хозяйствующих субъектов четырех стран будет, несомненно, выгодно казахстанским экспортерам в дальнее зарубежье в связи с выравниванием транспортных тарифов с внутрироссийскими. В то же время предприятия, работающие на внутренний рынок (к таковым вице-премьер отнес большинство своей аудитории), получат серьезных конкурентов из других стран - участников соглашения. Правда, и для них будут существовать выгоды, связанные с расширением рынка, при этом г-н Масимов поинтересовался, много ли среди предприятий тех, кто осуществляет поставки, например, российским железным дорогам. Это или, например, возможность стать поставщиком РАО "ЕЭС", о которой его спрашивали в одном из казахстанских регионов, были определены Каримом Масимовым как крайне трудное дело.

Кроме того, по оценкам вице-премьера, вскоре предстоит решить вопрос о сроках, в которые может состояться переход к международным стандартам в том, что касается качества продукции или, например, экологических требований в реальном секторе (финансисты приняли обязательства совершить такой переход к 2007 году). При этом, например, в нефтегазовом секторе реально работающими стандартами будут скорей всего нормы "Америкэн Петролеум Ассосиэйшн", а не существующие ГОСТы. В правительстве создана соответствующая комиссия, причем общим подходом, о котором говорит вице-премьер, может стать отведение какого-то времени на достижение более строгих стандартов старым производствам, которые формировались во времена Союза, в то время как для вновь создаваемых производств в рамках новой индустриальной политики международные нормативы должны быть заложены изначально. Г-н Масимов также отметил, что поставленными задачами на ближайшее десятилетие является рост ВВП на 6,4% в год, который на самом деле должен быть выше, и рост производительности труда в 3 раза к 2015 году и двукратное сокращение энергоемкости. Объясняя необходимость введения энергосберегающих технологий, вице-премьер весьма определенно сказал о неизбежности роста тарифов на электроэнергию, учитывая то, что пока в них не включается инвестиционная составляющая.

В общем, несмотря на довольно успешную контрактную кампанию, г-н Масимов, вероятно, меньше всего хотел бы слишком обнадеживать промышленников возможностью решения правительством за них их проблем, сказав в заключение, что страна находится накануне "рывка" в индустриальном развитии, причем в таких случаях всегда есть "и победители, и проигравшие".

Отвечая на вопрос Панорамы, министр индустрии и торговли Мажит ЕСЕНБАЕВ оценил желательное казахстанское участие в крупнейших нефтегазовых проектах, которого стоит добиваться, по крайней мере в 50% их объемов. Сейчас, по мнению министра, "казахстанское наполнение" крайне невелико. Между тем глава алматинской компании "Белкамит" Павел БЕКЛЕМИШЕВ (отметивший, что он выступает практически в единственном числе от "производственников") был крайне недоволен низким уровнем представительства на совещании со стороны "Аджип КСО". Фактически консорциум ограничился сбором информации, в то время как объем размещаемых в рамках проекта в ближайшее время заказов может составить примерно Т200 млрд, промедление с вхождением в этот проект, как и в проект расширения Тенгиза, будет означать крупные потери для национальной промышленности каждый месяц. Г-н Беклемишев упомянул также как о заказчике, заслуживающем внимания, о реконструируемом ("правда, с запозданием") Атырауском НПЗ. Он также был весьма доволен правительственным представительством на совещании, которое было на сей раз, отметив, что многие производственники смогли пообщаться с членами правительства, что не всегда происходит "на ходу в Астане". Вообще же Алматы, по мнению главы компании, является единственным местом, способным потянуть подобные полноформатные встречи с участием 20 или 30 крупнейших компаний-импортеров. Г-н Беклемишев также высказался за работу в рамках Закона о госзакупках, который, несмотря на спорные моменты и несовершенство процедур, а также то, что после его введения произошло даже некоторое снижение количества контрактов, является единственным путем для того, чтобы добиться существования рыночных правил в большом сегменте казахстанской экономики.

Производственники сетовали также на весьма произвольное определение понятия "казахстанский производитель", так как часто победителями тендеров становятся казахстанские компании, состоящие из директора и бухгалтера, которые, правда, являются гражданами Казахстана, но вся их производственная деятельность сводится лишь к наклейке этикетки Made in Kazakhstan на закупаемой извне продукции. (Предлагается применять процедуру, схожую с той, которая существует при процедурах, связанных с экспортом.) Г-н Есенбаев признал существование такой проблемы, посчитав, что учет суммы платежей в бюджет и отсутствие задолженности перед ним не будет полным решением. Он также согласился с недопустимостью неплатежей по заключенным контрактам, которые и так заключаются часто на односторонних условиях, пообещав содействовать даже в решении одной такой конкретной проблемы. В ходе основного совещания президиум прервал сообщение представителя "КазМунайГаза", отчитывавшегося об успехах в импортозамещении, поинтересовавшись, какой процент из прошлогодних $26 млн договоров о намерениях был в результате осуществлен компанией, информация о том, что они были осуществлены на 90%, была сочтена, видимо, вполне нормальным результатом, тем более, что в некоторых случаях, в частности, в Узеньском проекте, компании приходится буквально убеждать иностранных партнеров в целесообразности закупки казахстанского оборудования.

Главным же подходом в новой индустриальной программе министр назвал фактически создание более благоприятного инвестиционного климата для обрабатывающего сектора, куда бы могли перетекать доходы от добычи сырья. Министр отметил возможность смягчения фискального режима, особенно в сферах, связанных с инновациями и венчурными фондами. В то же время ускоренная амортизация фондов не должна применяться в нефтегазовом секторе, инвестиционная привлекательность которого и так достаточно велика. ("А вы, - сказал министр, обращаясь, видимо, в основном к машиностроителям, - много раз подумаете, прежде чем применить ее, так как это ложится на удорожание себестоимости продукции"). Министр также подчеркнул, что государственные инвестиции будут осуществляться через создаваемый инвестиционный фонд и Банк развития, что означает достаточно жесткие процедуры отбора проектов. Непосредственно из бюджета будет финансироваться лишь НИОКР.

По мнению руководителя Евразийской промышленной ассоциации Николая РАДОСТОВЦА, доля контрактов с компаниями, входящими в ассоциацию, составит никак не меньше 16-18%. Г-н Радостовец также выступил с почином, смыслом которого остается то, что крупные компании могут не только заниматься импортозамещением, но и создавать вокруг себя сеть мелких компаний. Для этого, однако, по мнению г-на Радостовца, нужны некие партнерские договоренности с министерствами. Г-н Есенбаев сказал, что "ловит ассоциацию на слове", и предложил г-ну Радостовцу первым прийти с соответствующим предложением.

Николай ДРОЗД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр ШКОЛЬНИК: "Решение о строительстве Балхашской АЭС должно приниматься не на основе заявлений общественных организаций, а строго в соответствии с Законом об использовании атомной энергии".

Проект соглашения между Казахстаном и ЕС о сотрудничестве в области атомной энергетики вызвал неоднозначное мнение у депутатов мажилиса. Это стало поводом для приглашения министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника для выступления на очередном правительственном часе в мажилисе, который состоялся 24 февраля.

По словам г-на ШКОЛЬНИКА, соглашение не имеет никакого отношения к ввозу или вывозу радиоактивных отходов в Казахстан. Это совершенно разные вещи. Данный договор был подписан Казахстаном и Европейским сообществом в 1999 году. Целью соглашения является сотрудничество по укреплению ядерной радиационной безопасности, разработка и применение норм безопасности, признанных международным сообществом при мирном использовании атомной энергии. В частности, в рамках соглашения предусматривается повышение уровней безопасности действующих и планируемых к строительству ядерных реакторов. Документ затрагивает блок вопросов по обеспечению радиационной безопасности в медицине, а также в различных областях промышленного и народного хозяйства, где "применяются ядерные изотопные методики". В рамках соглашения предполагается сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами и восстановления зараженных территорий. Сотрудничество по данным направлениям, по словам г-на Школьника, создаст основу для активизации казахстанскими предприятиями торговли урановой продукцией на европейских рынках. Также предоставляется возможность для организации научно-технического обмена опытом между специалистами Казахстана и стран - участниц соглашения "Евроатом". Сроки указанного соглашения составляют 10 лет с автоматической пролонгацией на последующие 5 лет, если каждая из сторон не даст письменного заявления о своем намерении прекратить участие в нем.

В заключение своего выступления г-н Школьник попросил депутатов поддержать ратификацию данного соглашения, которое "дает возможность для развития Казахстана как страны, производящей не только сырье". В ходе правительственного часа депутат МАКАЛКИН снова поднял вопрос о строительстве Балхашской АЭС. Отвечая, министр сообщил, что данный вопрос стоит на повестке дня. Как заверил г-н Школьник, он будет настаивать на нем, "пока будет жив". Депутату КАРАМАНОВУ позиция министра в вопросе обеспечения ядерной безопасности в стране показалось противоречивой: с одной стороны, он просит парламентариев ратифицировать вышеуказанное соглашение, с другой - выступает за строительство Балхашской АЭС.

- С экологической и социальной точек зрения развития Казахстана, с точки зрения сырьевой базы и наличия пока еще хорошего научно-технического потенциала, которые есть в ядерной области, атомная станция стране нужна, - заявил глава Минэнерго. Эту позицию г-н Школьник намерен отстаивать. Он сообщил, что необходимо будет разработать соответствующий проект и организовать международный тендер.

По его мнению, решение о строительстве Балхашской АЭС должно приниматься "не на основе заявлений движения "Табигат" или других общественных организаций типа "Гринпис", которые не отвечают за развитие страны, а строго в соответствии с Законом об использовании атомной энергии". Если закон не удовлетворяет, нужно его пересмотреть, предложил глава Минэнерго.

Отвечая на вопрос депутата КВЯТКОВСКОЙ о возможном использовании в Казахстане альтернативной энергетики, министр с гордостью сообщил, что он сам является автором патента на одну из разработок в этой области.

- Мы разработали единственную в мире ветряную установку, которая может работать при скорости ветра 30-35 метров, круглосуточно дующего в Джунгарских воротах, - заявил глава минерально-энергетического ведомства. На сегодня рассматривается вопрос о разработке пилотного проекта по строительству ветряной станции в Джунгарских воротах мощностью 5 МВт. Уже достигнута договоренность с Программой развития ООН о выделении ими $5 млн при условии софинансирования казахстанской стороной данного проекта. По словам г-на Школьника, КЕГОК планирует для этих целей выделить $150 тыс.

Правда, на пути реализации проекта существует одна проблема - необходимо выделение льгот на землю. Если удастся получить льготы на землю под эту установку и убедить ПРООН, что затраты окупятся, а для этого необходимо покупать электроэнергию по цене, которая чуть выше сложившейся на рынке (энергия "ветряков" во всем мире гораздо дороже, чем энергия других источников), тогда эта станция будет построена, сказал министр. В любом случае руководитель Минэнерго намерен продолжать искать пути для максимального использования "джунгарского потенциала".

Относительно использования солнечной энергии г-н Школьник сообщил, что она не может быть системным источником питания при нынешнем развитии технологий. Этот вид энергии является достаточно дорогим для широкого применения в промышленности. Но для бытовых нужд в тех местах, где много солнечных дней в году, она, уверен министр, должна быть использована. Но прежде надо найти источники финансирования, чтобы фермер мог купить подобную установку. Такие установки и разработки в Казахстане существуют, и их г-н Школьник поддерживает.

P.S. 26 февраля на пленарном заседании мажилис большинством голосов одобрил вышеуказанное соглашение.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Экономические аспекты строительства АЭС на Балхаше пока не выглядят бесспорными.

На этой неделе казахстанские и российские официальные лица с определенной нотой осторожности комментировали планы строительства совместно с Россией АЭС на Балхаше, договоренности по которым казались сразу же после казахстано-российской встречи в верхах достигнутыми окончательно.

По мнению российского министра атомной энергии Александра Румянцева, эти планы "осложняются неудовлетворительным состоянием электросетевого хозяйства в Казахстане". Объясняя, что он, собственно, имеет в виду, г-н Румянцев сказал, что из двух рассматриваемых возможностей станций мощностью 1 тысяча или 640 мВт вторая оказывается неэффективной экономически, а для реализации первой необходимо серьезно увеличивать пропускную возможность электросетей в районе. Министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, выступая в парламенте, также говорил о проекте в сослагательном наклонении, отметив, что он может быть реализован через 10-15 лет. Кроме того, для того чтобы проект осуществлялся россиянами, они должны победить в соответствующем тендере или правительство должно принять решение в пользу индивидуального партнера. Сам г-н Школьник традиционно является сторонником проектов, предусматривающих развитие атомных технологий, и намеревается поддерживать строительство и "как гражданин".

Очевидно, что, несмотря на все оговорки, обсуждение проблемы в Москве и соответствующие слова Президента Путина придают идее "второе дыхание". Если отрешиться от политических аспектов и проблем, связанных с экологией и "фобиями" людей, чисто экономические аспекты появления атомной станции не выглядят бесспорными. Перспективы строительства обсуждались прошлым правительством (пожалуйста, Панорама №38 за 2000 год), и тогда г-н Школьник оказался единственным сторонником станции, вызывавшей возражения практически всех министров из экономического блока - главным образом из-за того, что неясно, зачем принимать решение о новых генерирующих мощностях в условиях, когда действующие электростанции загружены на 70% мощности. Убедить оппонентов тогда не смогли даже аргументы министра о том, что получаемая электроэнергия будет как минимум на 15% дешевле всякой другой. Проект, представленный в 2000 году, был ориентирован главным образом на преодоление возможного дефицита электроэнергии в южных регионах в довольно отдаленном будущем и даже на возможное потребление "среднеазиатов", которые, как считается, не смогут полностью покрыть потребности, связанные с ростом населения.

Вопрос о том, насколько экономическая динамика доказала правильность подходов, которые были отвергнуты, и насколько ситуация созрела для того, чтобы возвращаться к ней вновь, выглядит весьма спорным. Главным аргументом "против" остается по-прежнему отсутствие очень значительного роста потребления электроэнергии на юге, и с большим трудом запущенный один блок Джамбулской ГРЭС дает электроэнергию, дотируемую из бюджета (потребление рассчитано в основном на предприятия фосфорной отрасли, которая сама существует с переменным успехом). Что касается центральноазиатских рынков, то практически у всех стран существуют собственные электроэнергетические амбиции, особенно очевидные у Таджикистана, который считает привлечение инвестиций в гидроэлектростанции едва ли не главным инвестиционным проектом.

Единственной отмечаемой позитивной тенденцией является разве что очень заметное улучшение собираемости платежей монополиями на юге и нормализация ситуации в коммунальном секторе. Потребление урана новой электростанцией (если она будет построена) было бы не столь велико и вряд ли стало бы "локомотивом" для его добычи в стране в целом, так же как наличие или отсутствие атомной электростанции не выглядит критическим для "Казатомпрома", демонстрирующего в последние 3 года явную позитивную динамику. При прошлом обсуждении "министры-экономисты" говорили о том, что АЭС могла бы увеличить потребление казахстанского урана всего лишь на 2-3%.

Главным аргументом, который, собственно, и должен быть "взвешиваем", остается технологический и научный потенциал, который, по словам г-на Школьника, "пока еще существует", и возможность войти в круг наиболее продвинутых технологически стран, которые так или иначе развивают атомную электроэнергетику у себя, осторожно относясь при этом к аналогичным попыткам менее развитых стран.

Дмитрий КАРПОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил законопроекты Нацбанка.

Вопреки некоторым скептическим прогнозам, "нацбанковский" блок законопроектов прошел через мажилис достаточно спокойно. Все 7 законопроектов по различным видам страхования, как того желали депутаты, представил 26 февраля на очередном пленарном заседании мажилиса сам глава центрального банка страны Григорий Марченко.

Ранее распространенная пресс-службой мажилиса информация по указанным проектам законов не претерпела особых изменений (пожалуйста, Панорама №5). Можно лишь добавить, что, представляя законопроект "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами", г-н МАРЧЕНКО сообщил о том, что данный вид страхования был введен постановлением правительства в 1996 году. С 1997 года в общей сложности было выдано порядка Т537 млн страховых премий. По словам г-на Марченко, низкий уровень выплат в определенной мере связан с отсутствием крупных аварий на общественном транспорте. Однако, как он считает, риск возникновения таких чрезвычайных ситуаций достаточно велик. Поэтому принято решение данный вид страхования окончательно оформить и принять как закон. Предложение депутатов об увеличении размеров выплат было поддержано. В частности, законопроект предусматривает при возникновении чрезвычайных ситуаций на воздушном транспорте возмещение ущерба пассажирам в размере 2000 МРП, на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте - 1000 МРП.

В целом все законопроекты Нацбанка были одобрены мажилисом фактически без прений.

Т. И.,

Астана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Зерновые компании готовы стать народными акционерными обществами. В таком случае их соучредителями станут сельчане.

В минувший понедельник в Астане руководители зерновых компаний высказались в поддержку частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. "Передача земель в частные руки означает дальнейшее развитие рыночных отношений в аграрном секторе экономики", - считает руководство зернового союза, объединяющего 21 коммерческую компанию и государственного оператора "Продкорпорацию".

По словам президента союза Нурлана ТЛЕУБАЕВА, частные хозяйства инвестируют в производство зерновых на площади порядка 2,5 млн гектаров из существующих в республике 14 млн гектаров. Многие зерновые компании при этом являются крупными экспортерами. В производственных целях они активно пользуются кредитами, и считают себя "проводниками банковского капитала в сельскохозяйственный сектор". Правда, за это же мелкие фермеры прозвали их "латифундистами" и "спекулянтами". Эти ярлыки союз считает несправедливыми и апеллирует к тому, что любое хозяйство, которое инвестирует зерновая компания, "можно назвать оазисом, где налажены технологии производства и имеется в наличии необходимое оборудование, а главное - люди стабильно получают заработную плату".

На сегодня треть всех посевных площадей в республике возделывается зерновыми компаниями, при этом почти все они работают на арендуемой у сельчан земле и являются собственниками не сельхозземель, а инвестиционных средств, сельхозтехники, других видов средств производства. Как считают зерновые компании, аренда земли - пройденный этап. "Ведь как получается: сельчанин - фактический владелец земли - может разорвать все отношения с зерновой компанией, стоит только появиться конкуренту, который предложит ему не 7% от стоимости валового продукта, а 10 или даже 15%", - отметил на пресс-конференции г-н Тлеубаев. По его мнению, предложив такие выгодные условия сельчанину, арендатор, чтобы оправдать дороговизну земли, не будет вкладывать в нее много денег, а наоборот, выжимать из нее все соки. Кроме того, зерновые компании опасаются дробления земель, поскольку уже сейчас по закону введена персонификация участков. Понятно, что зерновые компании оказались на стороне тех, кто поддержал положение проекта Земельного кодекса, предписывающее передачу земельных паев не в субаренду, а в уставный капитал предприятия. Выиграют от этого, как заметили спикеры на пресс-конференции, и сельчане - за счет того, что у них появится возможность стать соучредителями зерновых компаний. "Таким образом, открывается перспектива образования народных компаний на базе зерновых хозяйств и формирования слоя собственников - среднего класса на селе", - подчеркивает руководство Зернового союза.

Тем не менее, как предполагают зерновые компании, вокруг закона будет еще много споров, поскольку нет механизма введения частной собственности на землю. Будет ли земля продаваться с дисконтом или без него - один вопрос из многих. Заместитель председателя Аграрной партии Владимир ЧАЛЫШЕВ обратил внимание на то, как бурно идут дебаты. Кроме того, что над проектом закона работает парламент, сегодня документ будет обсуждать Постоянно действующее совещание по демократизации общества.

Олег ХЕ.

из Астаны.

МНЕНИЕ.

Несчастье помогло.

В последнее время события в направлении экономической интеграции постсоветских стран развиваются так стремительно, что просто не хватает времени проанализировать их. Едва прошел в Москве первый экономический форум Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), как там же было объявлено о создании новой структуры, призванной способствовать налаживанию экономического взаимодействия бывших союзных республик. Правда, почти синхронно другие интеграционные процессы, расширение зоны ВТО пробили новую "брешь" в СНГ: членом всемирной "торговой паутины" стала Армения, вторая в Содружестве страна. Но за всеми вышеописанными событиями это не очень бросалось в глаза.

Не было бы счастья, да несчастье помогло - так примерно комментируют те эксперты, что являются сторонниками экономического сближения на постсоветском пространстве. "Счастье" в этом контексте - активизация ЕврАзЭС и создание "Союза четырех" из России, Украины, Казахстана и Белоруссии. "Несчастье" - все, что происходит сейчас с мировой экономикой, валютными рынками.

Развитие ЕврАзЭС это, безусловно, позитивный факт. Однако практика всех без исключения интеграционистских структур на постсоветском пространстве, причем неважно, в какой именно сфере (будь то полузабытый ЦАЭС или ДКБ, который у всех на слуху), показывает, что для их же будущего процессы создания этих структур опасно перехвалить. Нельзя не заметить, что параллельно с развитием структур внутри этих формирований, реализацией определенных публичных мероприятий зачастую не происходит того, ради чего, собственно, они и создаются. Или происходит, но очень медленно.

- Региональная интеграция пока идет на уровне деклараций, общих пожеланий, - заметил эксперт из Киргизии, члена ЕврАзЭС, на недавней конференции в Алматы. А известный в казахстанском бизнес-сообществе человек, крупный предприниматель, чьи интересы как раз лежат в области внешнеэкономической деятельности, на вопрос, как отражаются на этой области интеграционные процессы, ответил кратко: "Никак".

- То, что может работать между нашими странами, и так работает. Тому пример - совместные предприятия. Известно, что российский бизнес все активнее идет в Казахстан, российские капиталы вкладываются в производство твердых сортов зерна, в инфраструктурную сферу внешней торговли. Но это началось не с момента формирования ЕврАзЭС, а с периода, когда российский капитал стал достаточно мощным, чтобы двигаться вовне, - так прокомментировал проблему бизнесмен.

В связи с этим вспоминаются слова, сказанные недавно на пресс-конференции одним из крупных функционеров ЕврАзЭС накануне экономического форума в Москве. Он совершенно справедливо заметил, что реальная интеграция состоится тогда, когда страны - члены Сообщества будут обладать собственностью на территории друг друга, а также будут серьезно заинтересованы в конкретном присутствии на рынках союзников. Тут же были приведены примеры: Россия интересуется участием в завершении строительства и совладении гидростанциями в Таджикистане и Киргизии, она же хочет поставлять троллейбусы в Казахстан. Были и другие примеры, но все связанные с поставками товаров или капиталов из России. Обратного названо не было.

Действительно, если вглядеться в интеграционные процессы глубже, чем на уровне официально-презентационных мероприятий, видно, что, по крайней мере на данном этапе, интеграция как бы идет "в одни ворота". Или, лучше сказать, из одних. Есть достаточно крупные российские или совместные с Россией предприятия в странах - членах ЕврАзЭС, есть и еще будет крупная российская собственность, есть российские банки. Казахстанский же банк в России (или российский с казахстанским капиталом), кажется, до сих пор только один, во всяком случае официально. О крупной казахстанской собственности (как и киргизской, таджикской, белорусской) в России ничего не слышно. Кажется, вообще последний подобный отечественный прецедент на пространстве СНГ был связан с приобретением в казахстанскую собственность нефтеперерабатывающего завода на Украине.

Очевидно, что идея экономической интеграции в качестве именно идеи уже вполне зрелая. Теперь необходимо ее практическое развитие, причем в разных тематических и географических направлениях, а не только в одном.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис намерен принять постановление в связи с малоприятной резолюцией Европарламента. По инициативе группы Европарламента по связям с Казахстаном намеченные на июнь текущего года слушания по Казахстану и Центральной Азии перенесены на 9 апреля.

26 февраля на пленарном заседании мажилиса депутаты попросили руководство МИДа прояснить ситуацию вокруг резолюции Европарламента и озвучить официальную позицию Казахстана по этому вопросу (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

В своем выступлении госсекретарь - министр иностранных дел Касымжомарт ТОКАЕВ заявил, что резолюция Европарламента была инициирована лицами, представляющими "так называемую радикальную оппозицию".

Министерство иностранных дел выразило недоумение по поводу того, что Европарламент без широкого обсуждения, основываясь на односторонней информации, не запросив официальных данных со стороны правительства и парламента Казахстана, издал резолюцию, которая вопреки решению суда требует освободить журналиста Сергея Дуванова. При этом был проигнорирован тот факт, что в свое время казахстанская сторона сделала исключение и разрешила присутствовать представителям ОБСЕ и Евросоюза на суде в качестве наблюдателей.

МИД считает требование Европарламента юридически необоснованным.

Вызывает также недоумение МИДа требование Европарламента о предоставлении Казахстаном "регулярной и открытой информации о ходе всех текущих судебных разбирательств". Исходя из этой логики, полагает г-н Токаев, Европарламент пытается подменить собой Международный уголовный суд, который, как известно, является самостоятельным и независимым от Евросоюза органом.

- Мы никак не можем принять попытки определенных кругов придать уголовным делам в отношении г-д Аблязова и Жакиянова какую-либо политическую мотивацию. Я говорю об этом уверенно, потому что, будучи руководителем правительства, был ознакомлен с материалами, которые убедительно свидетельствовали о противоправной деятельности указанных лиц до создания ими "Демократического выбора Казахстана", - заявил глава внешнеполитического ведомства.

Европарламент обвиняет правоохранительные органы Казахстана в насилии и жестоком обращении с гражданами страны. По словам г-на Токаева, в принципе Казахстан не отрицает существование такой проблемы, но она есть и в других государствах, в том числе в странах с развитой демократией. Поэтому Президент Казахстана принял решение о передаче уголовно-исполнительной системы в ведение Минюста. Осуществлена декриминализация Уголовного кодекса в сторону гуманизации. Но эти факты по непонятным причинам выпали из текста резолюции.

Заявление Европарламента о преследовании в Казахстане религиозных меньшинств МИД считает абсурдным, т. к. "в современном мире трудно найти более веротерпимое и толерантное ко всем конфессиям государство".

Г-н Токаев также сообщил, что на дебатах по правам человека в Казахстане, проходивших в рамках заседания Европарламента, присутствовали 45 депутатов. На голосование прибыли 120 из 626 депутатов, "что более чем наглядно свидетельствует о так называемой юридической правомочности указанного решения". Некоторые депутаты высказались против настоящего варианта резолюции, но их голоса не были учтены.

Представители политической группы Партии европейских социалистов, итальянской партии "Национальный альянс", делегации Европарламента по связям с Казахстаном и ряд других депутатов, по словам госсекретаря, отметили, что повестка дня заседания Европарламента была насыщена большим количеством вопросов. Поэтому резолюция вышла несбалансированной политически и юридически. Эта резолюция была принята "с односторонней подачи ее заказчиков", заявил г-н Токаев.

Он отметил, что некоторые депутаты Европарламента, зачитывая заказные материалы и в силу невладения ситуацией, допустили массу ошибок. Например, одна из депутатов постоянно путала Казахстан с Таджикистаном.

- Мы понимаем значение Европарламента. Тем не менее считаем, что в принципиальном плане мы должны высказываться по тем или иным документам, которые принимаются пусть даже уважаемыми учреждениями, задевающими репутацию Казахстана, - сказал после выступления в интервью журналистам глава МИДа.

Он сообщил, что после этого события по инициативе делегации Европарламента по связям с Казахстаном намеченные на июнь текущего года слушания по Казахстану и Центральной Азии были перенесены на 9 апреля. Он выразил надежду, что депутаты парламента и представители правительства Казахстана примут участие в работе этого заседания.

В свою очередь, депутаты выразили готовность участвовать в предстоящих в Страсбурге слушаниях. Мажилисмен АБЫЛКАСЫМОВ предложил обеим палатам в контексте с выступлением главы внешнеполитического ведомства выработать совместное обращение в адрес Европарламента. Депутат КАЛИУЛЫ предложил подготовить проект соответствующего постановления мажилиса.

Депутат ТРОШИХИН, назвав резолюцию позорной, попытался проанализировать, "кто нас пытается "мочить": те государства, где все СМИ принадлежат одному человеку; государства, где официально разрешены употребление наркотиков и проституция; государства, где разрешены однополые браки".

Поддерживая слова предыдущего депутата, мажилисмен ОМАРОВ заявил, что казахстанских парламентариев пока не допускают в качестве полноправных членов в Европарламент, Парламент ассамблеи НАТО, Совет Европы и др., но "клеймят, как хотят". Он также предложил инициировать соответствующее обращение в адрес своих европейских коллег.

А в глазах депутата АБДРАХМАНОВА Европарламент вообще упал. Он не полагал, что уважаемый международный орган может принять подобную "низкопробную" резолюцию. Отметив предвзятое отношение инициаторов резолюции к событиям, происходящим в Казахстане, и избирательность в освещении проблем, связанных с защитой прав человека, мажилисмен обратил внимание на то, что они не указали "сшитое белыми нитками дело Койшибаева". Г-н Абдрахманов тоже выступил за ответное обращение.

По словам депутата КАСЫМОВА, "при любом ударе мы никогда не должны подставлять вторую щеку". В противном случае могут растоптать. И если не реагировать на такие вещи, то мы (молодое государство) можем поставить себя в неудобное положение, считает он. В то же время, по его мнению, подобные резолюции показывают на бреши, которые Казахстан допускает в области внешнеполитических отношений.

Всегда сдержанный и редко поддающийся эмоциям депутат АБДИЛЬДИН предложил иное решение: просто принять к сведению информацию МИДа. По его словам, настолько объективна резолюция Европарламента, насколько обоснованно возражение казахстанской стороны.

Затянувшиеся прения завершило итоговое выступление Касымжомарта Токаева. По его словам, дело Дуванова - это проблема, которая доставила всем головную боль:

- Я согласен с депутатами, которые в отношении него высказывали сочувствие. Действительно, парень "погорел, находится в трудной ситуации. Тем не менее решение суда состоялось. Он имеет право апеллировать к вышестоящим инстанциям. Я думаю, что у Сергея Дуванова не должно быть претензий к власти, - заявил госсекретарь - министр иностранных дел.

Он также сообщил депутатам (видимо, в качестве "информации к размышлению" для и без того разбушевавшихся избранников народа), что дочь г-на Дуванова обучалась в США (штат Юта) по программе "Болашак". На это Казахстан истратил $47 тыс. Она после обучения не вернулась домой и сейчас, по данным МИДа, оформляет документы на получение разрешения постоянно проживать в США.

В итоге обсуждения из поступивших 3 предложений - инициировать по данному вопросу обращение парламента, постановление мажилиса и принять к сведению информацию МИДа - большинство проголосовало за второе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

***.

Как уже сообщили некоторые СМИ, в отношении Галымжана Жакиянова возбуждено новое уголовное дело.

24 февраля ему в присутствии адвоката вручили уведомление о проведении следственных действий 28 февраля по возбуждению уголовного дела органами республиканской финансовой полиции.

Данное уголовное дело разрабатывалось параллельно с громкими прошлогодними процессами. Но в конце июня 2002 года оно было закрыто из-за отсутствия состава и события преступления самой финансовой полицией, о чем она уведомила находившегося тогда в больнице г-на Жакиянова. Как отмечают адвокаты Галымжана Жакиянова, новое дело не имеет судебной перспективы. При этом они обращают внимание на ссылку на статью УК КазССР, по которой возбуждено дело (речь идет о 1994-1997 годах, когда г-н Жакиянов был акимом Семипалатинской области) и по которой истек срок давности. Кроме того, за это время прошли 4 амнистии.

ТАМОЖНЯ.

Таможенники начали консультировать участников ВЭД о требованиях готовящегося к принятию Таможенного кодекса.

21 февраля в Астане сотрудники Агентства таможенного контроля проинформировали участников внешнеэкономической деятельности о проектах нормативных документов, которые будут необходимы после ввода в действие нового Таможенного кодекса.

Кодекс прошел накануне в сенате второе чтение и был возращен с поправками в мажилис. Пакет документов выглядит достаточно объемным, предполагается, что будут приняты 9 постановлений правительства, 4 совместных приказа агентства с министерствами и 26 приказов агентства. Представлявший изменения один из разработчиков Сергей МУКАТАЕВ выделил несколько важных особенностей, которые закладываются в документах. В частности, они предусматривают, что при таможенном оформлении теперь могут быть истребованы только документы, установленные самим кодексом. Кроме того, важным выглядит положение, согласно которым инспектор таможни не может произвольно отказать в приеме документов на таможенное оформление. Если что-то в документах вызывает его возражения, он обязан в течение 2 часов мотивировать письменно отказ. Новые инструкции позволят также декларанту поменять таможенный режим, например, с режима хранения на таможенных складах на ввоз в страну, уже в процессе самого оформления, заполнив специальную графу, если его намерения изменились. Кроме того, г-н Мукатаев сказал об упрощенных процедурах таможенного оформления и даже о режиме наибольшего благоприятствования. Критериями для получения такого режима компаниями будут объемы таможенных платежей, отсутствие замечаний, репутация и виды растаможиваемых товаров. К сожалению, у участников ВЭД было не так много времени, чтобы внести свои предложения, так как проекты должны быть подготовлены в жесткие сроки. Некоторое время назад все проекты постановлений и приказов были выставлены на сайте агентства, но сами таможенники должны были оперативно вносить в них изменения в тех случаях, когда это диктовалось изменениями, вносимыми парламентариями в Таможенный кодекс.

Н. Д.,

Астана - Алматы.

ТАМОЖНЯ.

Участники внешнеэкономической деятельности резко критикуют проект Таможенного кодекса. При этом их критика отнюдь не во всем направлена против таможенных органов.

На прошлой неделе в сенате прошло второе чтение одного из наиболее важных экономических законов - проекта нового Таможенного кодекса. Реакция на результаты этого рассмотрения со стороны тех, кого документ непосредственно касается - импортеров и экспортеров, или, по официальной терминологии, участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), а также представителей брокерских компаний, оказалась весьма неоднозначной.

В целом комментарии экспертов и бизнесменов можно свести к следующей формулировке: чисто технологически кодекс написан хорошо. Таможеннику предоставлены большие права, чем раньше, но их применение подробно расписано и регламентировано, как и права участников ВЭД. В связи с прозрачностью кодекса усложнена возможность неформального давления на предпринимателей.

Эти моменты достаточно четко отражены в проекте кодекса.

Однако, с другой стороны, за счет нескольких положений, выпавших или, наоборот, появившихся в проекте после второго чтения в сенате и противоречащих как национальному законодательству, так и мировой таможенной практике, документ уже сейчас вызывает негативные оценки.

Так, Геннадий ШЕСТАКОВ, председатель совета Казахстанской ассоциации таможенных брокеров, отмечает, что сенатом не принята поправка, определяющая добровольное признание ошибки декларантом.

- Эта поправка определяла, что декларант имеет право до наступления финансовой проверки, связанной с начислением таможенных платежей и налогов, самостоятельно, в результате своей проверки доначислить платежи и сборы в установленном законом порядке, без начисления ему штрафов. При этом данная процедура не была бы нарушением законодательства, она согласовывается с Налоговым кодексом. Но вариант, который принял сенат, значительно ухудшает даже редакцию правительства. Никто не застрахован от случайных ошибок, и добросовестный участник ВЭД, обнаруживший их у себя, должен иметь возможность доначислить таможенные платежи и исполнить свои налоговые обязательства, что соответствует мировой практике,- сказал г-н Шестаков.

Кстати, в стандартных правилах Киотской конвенции, участником которой станет Казахстан при вступлении в ВТО, отмечено, что таможня не применяет дополнительных административных мер к тем лицам, которые самостоятельно нашли ошибки и добровольно перечислили дополнительные денежные средства в бюджет государства.

Другие эксперты указывают, что в ряде статей проекта смешано понятие добровольно излишне перечисленных платежей (такие случаи в практике бывают) и платежей, превентивно взысканных таможней за нарушения, связанные с таможенным оформлением. Теперь эти два разных момента приравнены друг к другу. Проблема в том, что возврат излишне оплаченных таможенных платежей (а эти суммы бывают довольно значительными) участникам ВЭД и сейчас производится из бюджета республики крайне длительно, а по новым нормам эта процедура еще более усложняется.

- Получается, что, даже имея решение суда, опротестовывающее действия таможни, участник ВЭД наказывается дважды: вначале неправомерными шагами таможенной службы, списавшей суммы в бюджет, а потом бездействием той же таможни по исправлению собственной ошибки,- заметил один из таможенных брокеров.

Но больше всего эксперты обращают внимание на то, что из проекта полностью исключена дисциплинарная ответственность таможенных органов, чему изначально было посвящено десять статей кодекса. В них предусматривались, в частности, административные взыскания с должностных лиц таможенных органов за конкретные виды нарушений и неисполнение обязанностей. Что, кстати, согласовывается с законодательством о труде и государственной службе. Участники ВЭД очень рассчитывали на то, что такие нормы кодекса будут способствовать более быстрому рассмотрению и оформлению процедур.

- Эти положения прошли через мажилис, через первое чтение в сенате. Но после второго чтения все убрали и дали ссылку, что наказания будут применяться в соответствии с законами о труде и госслужбе. То есть сохранится ситуация, существующая в настоящее время: будет выноситься очередное замечание, которое быстро списывается. Это как раз те нововведения, которые были в проекте кодекса, внесенном правительством в мажилис, и от которых вообще ничего не осталось в сенате,- заявил Тимур НАЗХАНОВ, исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана.

В то же время представители предпринимательской общественности, участвовавшие в выработке проекта нового Таможенного кодекса, далеко не всегда выступают в качестве оппонентов таможни. Так, они как собственную неудачу расценивают то, что после чтения в сенате в проекте осталось совершенно не учтенным предложение о повышении заработной платы таможенным служащим.

- Сегодня у таможенных работников утерян весь пакет социальных гарантий, а есть лишь весьма небольшая зарплата - около $80 у рядового сотрудника. Очевидно, что при таком положении дел говорить о решительной борьбе с коррупцией даже не приходится. В проекте кодекса были заложены такие обязательные нормы, как страхование жизни, предоставление квартир, доплата за выслугу лет и звание, решение пенсионных вопросов: сегодня после 45-55 лет сотрудников увольняют на пенсию по действующему закону, а пенсионный возраст у нас, как известно, наступает лишь с 63 лет. Мы предлагали предоставить таможенникам статус правоохранительного органа, имеющего право на проведение оперативно-розыскной деятельности. Она им как таковая, наверное, и не нужна, но этот статус позволял решить ряд важных социальных вопросов и гарантировать достойную зарплату. Однако вместо этого у таможни едва не отобрали правоохранительные функции,- заметил г-н Назханов.

В результате, по мнению опрошенных экспертов, можно говорить, что с принятием нового кодекса серьезной почвы для борьбы с коррупцией в этой сфере создано не будет.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Ряд общественных объединений выступает против строительства Балхашской АЭС, предлагая вынести этот вопрос на всенародный референдум. При этом $2 млрд, предназначенные для создания АЭС, предлагается направить на строительство ветровых станций.

Тема строительства АЭС на озере Балхаш уже несколько лет дебатируется как в прессе, так и в правительстве. В связи с возможным изменением природного баланса и ухудшением экологии в Балхашском регионе вопрос о строительстве атомной станции на берегу озера вызывает обоснованную тревогу у населения Прибалхашья. Последнее выступление министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника в парламенте и заявление о том, что Казахстан, ожидающий через десять лет многократного увеличения потребления энергии, обсуждает с Россией возможность строительства близ озера Балхаш атомной станции мощностью 500-700 МВт, стало поводом для проведения общественными объединениями очередной пресс-конференции.

Представители Союза ветеранов Чернобыля, общественных организаций "Желтоксан Жангырыгы", "Тауелсиздик Карлыгаштары" и экосоюза "Табигат" заявили 26 февраля в Казахстанском пресс-клубе, что выступают против строительства Балхашской АЭС и предлагают вынести этот вопрос на всенародный референдум. Они считают, что имеющиеся в республике станции при максимальном использовании их мощностей и разумной политике сбережения способны удовлетворить потребность страны в электроэнергии в ближайшей перспективе. В случае, если регионы Казахстана будут испытывать дефицит электроэнергии, например, в связи со значительным ростом населения, страна сможет закупать электроэнергию по приемлемым ценам в Кыргызстане, а $2 млрд, предназначенные для строительства АЭС на озере Балхаш, целесообразнее направить на строительство ветровых станций.

Решение о строительстве АЭС на Балхаше, заявили участники пресс-конференции, принимается без участия граждан республики, которые не понаслышке знают об аварии на Чернобыльской АЭС. "Из 16 тысяч алматинцев, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в живых остались лишь 972", - сказал ветеран Чернобыля Халел ТУРЕГАЛИЕВ. В пример также был приведен Мангышлакский атомный энергокомбинат. "Реактор остановлен, но у государства нет средств, чтобы накрыть его бетонным саркофагом или как-то иначе обезопасить. И строительство АЭС приведет к новой угрозе экологической безопасности. Поэтому мы будем добиваться от парламента принятия закона, запрещающего принимать такие решения без всенародного одобрения", - завил председатель экосоюза "Табигат" Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ТАМОЖНЯ.

В ЮКО впервые в РК создана Ассоциация таможенных брокеров.

По инициативе ТУ ЮКО в области впервые в республике создана Ассоциация таможенных брокеров. Об этом на встрече с участниками внешнеэкономической деятельности объявил начальник ТУ ЮКО Улукбек ДЖАНАБАЕВ. Он отметил, что новая ассоциация совместно с ТУ будет содействовать "созданию максимально благоприятного климата для участников ВЭД". В ассоциацию объединились 5 брокерских фирм, действующих в области, с тем чтобы вести согласованную политику в области ценообразования на свои услуги. Ассоциация намерена также выдвигать свои предложения по формированию нормативной базы, определяющей внешнеэкономическую деятельность.

Ассоциация уже пошла навстречу предложениям таможенников и на 10% снизила плату за оформление грузовых таможенных деклараций, а плату за пользование временными складами хранения отменили вообще. Данная мера продлится до осени текущего года. Кроме того, центр оформления Таможенного управления области был оснащен специальным монитором, на котором можно визуально отследить весь процесс оформления грузовой таможенной декларации, который таким образом стал абсолютно прозрачным. Такие мониторы будут установлены на всех крупных таможенных постах области.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРЕССА.

Представители судейского корпуса и СМИ пытаются найти пути взаимодействия.

Европейские правозащитные организации выступили с предложением об отмене уголовной ответственности для журналистов за распространение недостоверной информации или диффамации. Данной проблеме был посвящен начавший свою работу 27 февраля в Алматы семинар на тему "Упрочнение принципов гласности и законности через укрепление партнерства и взаимной ответственности судебной власти и СМИ", организованный международным фондом защиты свободы слова "Адил соз" и Союзом судей РК в партнерстве с Центром ОБСЕ Алматы. Целью мероприятия является детальное ознакомление представителей судебной системы и журналистов с проблемой диффамации, а также предоставление информации о международной практике и правовых прецедентах в демократических государствах. На семинаре участники обсуждают казахстанское законодательство и международные демократические нормы по клевете, оскорблению личности, защите чести и достоинства, деловой репутации и взысканию морального ущерба в информационных спорах и юридической практике.

Руководитель политического и экономического отдела представительства Европейской комиссии в РК Джон ПЕННИ отметил, что в странах Европы факты диффамации регулируются согласно Гражданскому кодексу. Он добавил, что при разрешении конфликтных ситуаций немаловажную роль играют взаимоотношения между судами и СМИ.

Как отметил судья Верховного суда РК Анатолий СМОЛИН, для более справедливого принятия судебных решений в Казахстане планируется ввести институт присяжных. Сейчас по этому вопросу изучаются американская, германская и российская судебные системы суда присяжных, на опыте которых и будет строиться соответствующее национальное законодательство. В своем выступлении г-н Смолин подчеркнул, что культура судебного процесса заключается прежде всего в неуклонном соблюдении судьями и другими его участниками возложенных на них прав и обязанностей, которые у нас регламентированы в Уголовно-процессуальном кодексе. Например, никому нельзя совершать действия, нарушающие права человека, которые закреплены в Конституции. С точки зрения судебного процесса важно все, начиная от его открытия и заканчивая грамотным оформлением судебного документа. Г-н Смолин отметил, что немаловажное значение для судебного разбирательства играет и обстановка в зале суда, где судьи при рассмотрении дел обязаны с одинаковым вниманием относится ко всем участникам процесса, представленным им доказательствам и неуклонно соблюдать требования закона об обеспечении равных возможностей всех участников процесса для реализации их прав. То есть судебный процесс должен быть проведен так, чтобы у присутствующих прежде всего формировалось уважение к суду.

По мнению г-на Смолина, значительное влияние на повышение культуры судебного процесса оказывают представители СМИ, присутствующие в зале судебного заседания. Возможность применения ими аудиовидеозаписи, как и просто их присутствие, при открытом судебном разбирательстве обяжет суд прежде всего быть наиболее щепетильным при совершении тех или иных процессуальных действий. В то же время г-н Смолин признал, что между судьями и журналистами иногда нет взаимопонимания и складываются настороженные отношения, а порой даже возникают конфликтные ситуации. Между тем факты нарушений зафиксированы как за судьями, необоснованно не допускавшими в зал судебных заседаний журналистов, так и со стороны журналистов, необъективно освещающих результаты судебных процессов в СМИ и зачастую лоббирующих чью-то сторону.

По словам г-на Смолина, в судах РК 98,8% уголовных дел рассматривается на открытых заседаниях. Основная часть дел, рассматриваемых на закрытых заседаниях, связана с уголовными преступлениями, в основном с действиями сексуального характера.

Возвращаясь к обсуждению диффамации, участники заметили, что в Уголовном кодексе РК существует 6 статей, защищающих честь и достоинство высокопоставленных чиновников, отдельные статьи предусмотрены за оскорбление Президента, депутатов и судей.

Руководитель фонда "Адил соз" Тамара КАЛЕЕВА отметила, что этой организацией выдвигались законодательные предложения в соответствии с международными стандартами исключить уголовную ответственность журналистов за диффамацию, однако они были отклонены.

По данным фонда "Адил соз", за 2002 год в республике прекратили существование 11 СМИ: 3 теле- и 2 радиоканала, 1 учредитель, 1 корпункт и 1 телепрограмма, 3 газеты. Был приостановлен по решению суда выход 5 газет, подвергнуты штрафам 11 изданий и руководителей СМИ, заблокировано порядка 5 интернет-сайтов. Зафиксировано 23 случая изъятия тиражей и отдельных экземпляров газет, а также отказов АО "Казбаспасоз" в сотрудничестве с независимыми СМИ. Мониторинг отметил 14 случаев давления на типографии, печатавшие независимые издания. Сумма возмещения морального вреда по заявленным искам составила Т478 млн.

Куат ИБРАЕВ.

ПРЕССА.

Центр ОБСЕ открыл бесплатное Интернет-кафе для журналистов.

На этой неделе в Центре ОБСЕ в Алматы состоялось открытие Интернет-кафе для журналистов с бесплатным доступом в Сеть, принтером и сканером. Кроме того, в нем создана библиотека, где собраны материалы ОБСЕ, публикации, предоставленные "Адил Соз" и "Интерньюс".

Как рассказал Панораме заведующий отделом по политическим вопросам и СМИ Центра ОБСЕ в Алматы Дариуш ЗИТЕК, инициаторами данного проекта выступила возглавляемая им организация и специальный представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ в Вене Фраймут Дуве. В Интернет-кафе установлены 3 компьютера, при необходимости количество оргтехники будет увеличено. Г-н Зитек подчеркнул, что Центром ОБСЕ планируется открытие подобных точек в остальных городах Казахстана, что "будет очень удобно для независимых журналистов, которые не могут себе это позволить".

Г-н Зитек отметил, что у центра возникли "маленькие проблемы" с одним из местных провайдеров, который закрыл доступ к определенным сайтам. "Но мы эти проблемы сейчас решаем, поскольку для нас недопустима такая ситуация, хотя Конституция РК гарантирует гражданам свободный доступ к информации",- заявил он.

Куат ИБРАЕВ.

ПРЕССА.

24-26 апреля в Алматы пройдет II Евразийский медиа-форум.

В распространенном заявлении оргкомитета говорится, что целью второго медиа-саммита станет определение роли и степени влияния мировых СМИ на интеграционные процессы между странами Востока и Запада, направленные на сохранение политической стабильности и безопасности в мире. Ожидается, что в конференции примут участие видные политические деятели, лидеры мирового медиа-сообщества, политологи, ведущие эксперты и представители общественных организаций.

Участники II Евразийского медиа-форума обсудят наиболее актуальные проблемы развития евразийских СМИ, вопросы политики, экономики и стратегической роли современной Евразии в мировой политике.

По словам председателя оргкомитета Дариги Назарбаевой, "тематика конференции, которая охватывает многие важнейшие аспекты развития евразийского информационного пространства, вызовет оживленные дискуссии на форуме".

Напомним, состоявшийся в апреле прошлого года I Евразийский медиа-форум собрал более 250 представителей масс-медиа из 50 стран.

К. И.

ПРЕССА.

Российские эксперты в области PR-технологий провели семинар в Алматы.

На этой неделе в Алматы прошел семинар, посвященный сфере, уже хорошо известной в Казахстане, но, по мнению экспертов, еще недостаточно развитой: пиар-технологиям. Организатором семинара "Технологии современного PR. Мировой и российский опыт" выступила группа компаний "Тринити", являющаяся российско-казахстанским консалтинговым консорциумом.

Майра САЛЫКОВА, руководитель "Тринити", отметила, что семинар стал первым шагом в образовательной инициативе, задуманной консорциумом для пиар-специалистов. Основными участниками семинара стали руководители, вице-президенты или ведущие специалисты крупных компаний и банков.

- Резонанс очень большой, на семинаре присутствуют руководители крупнейших финансовых институтов, общественных организаций, деловых ассоциаций, западных компаний, работающих в Казахстане. Самый главный принцип, который мы хотим положить в основу наших семинаров, - это участие в них в качестве преподавателей практических специалистов реального пиар-бизнеса, добившихся больших успехов на этом рынке,- заявила г-жа Салыкова.

На данном мероприятии в этом качестве выступили два российских эксперта, представлявших агентства "Р.И.М. Портер-Новелли". Последнее является инициатором известного в России национального конкурса среди пиар-специалистов на премию "Серебряный лучник". В Казахстане региональным представителем конкурса будет "Тринити".

А. С.

ПРЕССА.

Отечественному PR-агентству вручен сертификат ISO.

26 февраля агентство "Ренессанс" стало первой отечественной компанией, работающей в области бизнес-обучения, PR и внедрения международных стандартов ISO, получившей сертификат соответствия системы менеджмента качества международному стандарту ISO 9001: 2000.

Сертификационный аудит в компании проводил авторитетный международный орган по сертификации BM TRADA Certification (Великобритания). Сертификат агентству вручила представитель BM TRADA Certification, эксперт-аудитор Светлана Белбелян в присутствии директора Алматинского филиала "Национального центра экспертизы и сертификации" Мухата Мырзабая и сотрудников более чем 40 казахстанских компаний и банков.

С целью популяризации внедрения международных стандартов ISO в отечественных компаниях на приеме, посвященном вручению сертификата, была проведена деловая игра "Системное мышление команды в соответствии с требованиями международных стандартов ISO". По ее результатам компаниям и банкам за подписью международного эксперта-аудитора были вручены сертификаты за "Самое лучшее системное мышление", "Лучшее системное мышление" и "Жизненный стиль в соответствии с требованиями международных стандартов ISO".

Т. Б.

СОДРУЖЕСТВО.

Межгоссовет ЕврАзЭС на уровне глав правительств пройдет в Москве под председательством Премьер-Министра РК.

28 февраля в московском президент-отеле под председательством Премьер-Министра Казахстана Имангали Тасмагамбетова пройдет заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на уровне глав правительств.

Между тем, как сообщили Казахскому информационному агентству в пресс-службе ЕврАзЭС, 25 февраля в Москве очередным заседанием Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС открылась февральская сессия руководящих органов Евразийского экономического сообщества. А уже 27 февраля состоится заседание Интеграционного комитета ЕврАзЭС на уровне заместителей глав правительств стран Сообщества. В заседаниях принимают участие генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота и заместитель генерального секретаря Серик Примбетов. На обсуждение выносится широкий круг проблем интеграционного взаимодействия в рамках евразийской "пятерки". В частности, будет рассмотрен вопрос об экономическом положении стран ЕврАзЭС и предложениях по проблемам экономического взаимодействия, требующим совместного решения. Участники заседания обсудят ряд документов, определяющих механизмы защиты внутренних рынков государств Сообщества в условиях неприменения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. Речь пойдет также о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС. Будет рассмотрен проект Основных принципов разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС, а также проекты соглашений о едином порядке экспортного контроля государств Сообщества, о доступе к базам данных государственных реестров налогоплательщиков государств ЕврАзЭС, о сотрудничестве в области страхования в рамках Сообщества, о сотрудничестве государств Сообщества на рынках ценных бумаг и в области организации интегрированного валютного рынка, а также в области библиотечного дела.

В повестку дня заседаний также включены: проект соглашения о введении единых налоговых удостоверений физических и юридических лиц на территориях государств - членов ЕврАзЭС, проект основ энергетической политики стран Сообщества, проект Статута Суда Евразийского экономического сообщества, а также ряд других вопросов интеграционного сотрудничества. В состав Евразийского экономического сообщества входят Беларусь, Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Молдова и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС.

Казинформ.

СОДРУЖЕСТВО.

Политологи скептически оценивают перспективы создания единого экономического пространства РФ, Украины, Казахстана и Беларуси.

Намерение России, Украины, Белоруссии и Казахстана создать единое экономическое пространство может оказаться жертвой подводных камней, которые заложены под этим проектом, считают политологи Валерий Федоров и Сергей Марков.

В частности, по мнению г-на Федорова, "на постсоветском пространстве пока отсутствует культура работы наднациональных органов, которые могли бы, независимо от национальных правительств, принимать решения". "У нас такие органы, как правило, находятся под доминирующим влиянием одной из стран", - уточнил политолог. По его прогнозу, новый проект может оказаться перспективным, но, чтобы слова превратились в дела, необходима политическая воля и культура диалога. "Если этого не будет - все останется разговорами в общем стиле СНГ, который выродился в неформальный клуб-говорильню, но не стал реальным инструментом объединения", - сказал г-н Федоров. В свою очередь, политолог Марков заметил, что пока неясно, как будут решаться главные проблемы, которые до сих пор сдерживали развитие такого пространства. В интервью Интерфаксу он пояснил, что Украина еще не отказалась от "иллюзорной цели" вступления в Евросоюз, Белоруссия находится в политической и экономической изоляции, Казахстан является частью Центрально-азиатского содружества. Наконец, добавил политолог, непонятно, как будут решаться проблемы цен на энергоносители: "Если Россия настаивает, чтобы свободная торговля касалась всего, кроме нефти, газа и электроэнергии, то другие участники нового соглашения, наоборот, хотят иметь свободную зону только для облегченного доступа к энергоресурсам". Сравнивая новый экономический проект с ЕвразЭС, г-н Марков отметил, что для России было бы важнее формирование именно восточно-европейского общего рынка, который отвечал бы задачам ее постепенной интеграции с Евросоюзом. В то же время политолог выразил сомнение в возможности реализации нового замысла, отметив, что "наши политики зачастую движутся к новому не потому, что задачи предыдущего этапа решены, а для того, чтобы избежать их решения".

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

В 2003 году в Кыргызстане намерены сократить уровень бедности не менее чем на 5%.

24 февраля в Кыргызстане состоялся Второй национальный форум по сокращению бедности. По словам Президента страны Аскара АКАЕВА, в последние годы "видны положительные результаты предпринимаемых усилий по сокращению бедности в Киргизии".

Общий уровень бедности сократился на 10%, а уровень крайней бедности - на 11%. По подсчетам государственных чиновников, за 2-3 года из состояния бедности вышли более 300 тысяч граждан. Г-н Акаев, выступая с докладом "Обеспечить широкий фронт развития", заявил, что необходимо, не останавливаясь на достигнутом, усилить совместную работу в этом направлении и в дальнейшем направить все силы на преодоление бедности в Кыргызстане. Он отметил, что за прошедшие три года среднегодовой темп роста ВВП составил около 3,5%, уровень инфляции снизился в четыре раза и составил 2,3%, что соответствует среднеевропейскому стандарту. Впрочем, оппозиция цифры, приведенные на форуме, подвергает большому сомнению, говоря, что социальное положение жителей Кыргызстана значительно ухудшилось.

Аскар Акаев пообещал, что в 2003 году расходы республиканского бюджета на социальные нужды будут увеличены и составят более 7,5 млрд сомов. Со второго квартала 2003 года планируется в среднем на 15% повысить пенсии по старости. Будут приняты дополнительные меры по обеспечению финансовой устойчивости Социального фонда, увеличению поступлений страховых взносов. С 1 января 2003 года увеличены на 300 сомов ($8) размеры надбавок инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, участникам баткенских событий 1999-2000 годов и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В этом же году предстоит дальнейшее повышение зарплаты учителям, медикам, работникам культуры в среднем на 15-20% - в зависимости от категории. На эти цели в бюджете заложено свыше 700 млн сомов. Подписан указ о повышении на 20% ежемесячных социальных пособий. На 50% увеличивается зарплата работникам МВД и принято решение о повышении в 2003 году заработной платы работникам местных органов власти.

Как оптимистично сообщил участникам форума Аскар Акаев, весь комплекс принимаемых социально-экономических мер будет сконцентрирован на главной задаче - сокращении бедности в 2003 году не менее чем на 5%. Для этого предстоит обеспечить экономический рост на уровне 6%, сохранить стабильность цен, рост которых не должен превысить 5%, а реальные доходы населения должны возрасти на 8-10%.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Толчок к развитию негативных процессов для безопасности в Центральноазиатском регионе может дать ситуация вокруг Ирака.

27 февраля в Алматы прошла международная конференция "Вызовы и угрозы безопасности в первом десятилетии 21 века", организованная Казахстанским институтом стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК. Данная встреча стала первым подобным мероприятием в этом году.

Асылбек БИСЕНБАЕВ, заместитель заведующего секретариатом Совета безопасности РК, выступая на открытии конференции, назвал проблему безопасности весьма актуальной для нашего региона. В современных условиях и на перспективу есть устойчивая тенденция активизации проблем безопасности, таких, в частности, как наркотрафик, нелегальный оборот оружия, международная преступность и незаконная миграция. Г-н Бисенбаев высказал пожелание, чтобы на конференции были сделаны попытки разработать прикладные модели борьбы с терроризмом. Конечно, в каждой стране в этом вопросе есть своя специфика, но существуют и сходные инструменты, заметил он.

Директор КИСИ Маулен АШИМБАЕВ свой доклад начал с замечания, что в последнее время ситуация в Центральной Азии благодаря разгрому режима талибов несколько улучшилась, что, однако, не говорит о полном снятии с повестки проблемы угроз. Эксперт выделил четыре блока проблем или вызовов для стран региона на ближайшие 10-15 лет. Первая из них - сохраняющаяся проблема терроризма и экстремизма; второй блок проблем г-н Ашимбаев связывает с ситуацией вокруг Каспия; третий - необходимость для стран региона поиска ответов на вопросы, порождаемые глобализацией; наконец, четвертый вызов - проблема "политического транзита Центральной Азии".

Расшифровывая эти проблемы, г-н Ашимбаев отметил, что террористические группировки в регионе, такие как Исламское движение Узбекистана, еще сохраняют определенную базу в Центральной Азии, хотя "очевидно, что без мощной внешней подпитки данные экстремистские группировки не смогут стать самодостаточной силой". Толчок к развитию негативных процессов в регионе может дать, в частности, ситуация вокруг Ирака.

На фоне иракской проблематики сегодня наблюдается снижение внимания мировой общественности к ситуации в Афганистане. Все более неопределенным становится уровень внешней помощи для этой страны. Между тем мир между основными этническими и политическими группами является достаточно хрупким и в любой момент может быть нарушен. Известно, что во многом власть главы Афганистана держится именно на внешней помощи, прежде всего США. Афганская проблема еще далека от решения, считает директор КИСИ.

Относительно Каспия было отмечено, что он по своим нефтяным запасам не является альтернативой Персидскому заливу, но остается достаточно богатым углеводородами peгионом. Г-н Ашимбаев считает, что доказанные запасы нефти Каспия составляют около 4 млрд тонн, а с учетом прогнозных могут возрасти до 15-30 млрд тонн. В таком случае Каспий может в определенные моменты выступать заметным поставщиком нефти на мировой рынок, и вопрос в том, как к этому отнесутся традиционные лидеры нефтяного экспорта. Еще одной особенностью ситуации вокруг Каспия директор КИСИ считает возможность подключения к геополитическим играм вокруг него Индии и Пакистана, Это, по мнению эксперта, может произойти через вероятное строительство нефтепровода и газопровода в направлении этих стран после относительной стабилизации обстановки в Афганистане. Здесь, правда, прослеживается противоречие со сделанной ранее самим г-ном Ашимбаевьм оценкой перспектив ситуации в Афганистане.

Евгений КОЖОКИН, директор Российского института стратегических исследований (РИСИ), свое выступление начал с характеристики роли Совета безопасности ООН в сегодняшней политике, который был назван экспертом "главным демократическим институтом, регулирующим международные отношения, замены которому нет и не просматривается". Именно механизмы СБ ООН создают условия, при которых голос всех государств, в том числе центральноазиатских, будет услышан при решении важных международных проблем, особенно в кризисных ситуациях, таких, как нынешняя.

Весьма интересными представляются оценки, данные г-ном Кожокиным положению в некоторые странах Центрально-азиатского региона и политике крупных "внешних игроков" здесь. Особенно это касается взгляда на ситуацию в Туркмении. Это направление традиционно обделено вниманием казахстанских экспертов как из официальных структур, так и из оппозиционных, хотя в свое время история с конфликтами в Баткене, показала, что Казахстану не стоит закрывать глаза на процессы в соседних странах. Тем не менее выступление на данной конференции российского эксперта является, пожалуй, первой системной и обоснованной оценкой ситуации в Туркмении.

- Не думаю, что столь специфическая система, которая сложилась в этой стране, долговременна. Скорее всего, ее срок будет обусловлен не объективными политическими или экономическими причинами, а биологическим фактором. Далее, вполне возможно, эта страна вступит в очень сложный период,- заметил г-н Кожокин.

Не менее любопытными были и оценки Ирана: как его роли в Центральной Азии, так и собственно иранских дел. По мнению эксперта, в данный момент эта страна в большей степени обращена к своим внутренним проблемам, к обеспечению "вывода себя из той "оси зла", в которую Иран был помещен".

- Иран является уникальным исламским государством; к сожалению, в арабских странах мы видим постепенную радикализацию ислама, в Иране же идет обратная тенденция, там происходит поиск иных интерпретаций ислама. Эксперты обращают внимание на новые и очень интересные работы по этому вопросу в кругах, близких к Президенту страны. На перспективу Иран может стать очень важным духовным и экономическим партнером центрально-азиатских государств, еще более важным, чем сейчас для России. Но нужно, чтобы те процессы, которые идут сейчас в этой стране, не оказались прерванными,- заявил директор РИСИ.

Однако при всей важности упомянутых тем главным в выступлении г-на Кожокина, да и, пожалуй, во всей конференции, стали его прогнозы относительно развития ситуации в регионе после начала войны в Персидском заливе. Суть оценок базировалась на достаточно известной в последнее время идее, что победа над иракским режимом приведет к падению мировых цен на нефть к концу этого года. Г-н Кожокин заметил, что есть разные прогнозы уровня и скорости этого падения.

- Очевидно, что амплитуда колебаний будет от $23-24 за баррель, и уже это приведет к серьезным изменениям в бюджетах наших стран, до $17-18 и даже менее. В этом случае негативные последствия для наших экономик очевидны. Тогда проблемы, связанные с терроризмом и экстремизмом, о которых мы говорим, могут обрести иной масштаб. У государств механизмы, способные этому противостоять, окажутся ослабленными по той причине, что финансовых ресурсов будет меньше. Что же касается этих ресурсов у дестабилизирующих сил, то они не изменятся, так как они в значительной мере связаны с наркоторговлей,- заявил г-н Кожокин.

Ярослав РАЗУМОВ.

МНЕНИЕ.

США на сегодняшнем заседании СБ ООН вряд ли получат согласие на начало военных действий против Ирака.

Однако это не означает, что ситуация вокруг иракской проблемы не может измениться в ближайшее время.

Сегодняшнее заседание Совета Безопасности ООН по Ираку начнется при сохранении прежней ситуации. Вопреки ожиданиям, позиции основных сторон не изменились.

Некоторые эксперты высказывали в частном порядке предположения, что российская позиция может быть скорректирована в ходе заседания СБ или даже перед ним. Прямых фактов, указывающих на такую возможность, на первый взгляд, не было, но привлекал к себе внимание визит главы президентской администрации Александра Волошина в США. В российской прессе со ссылками на американские источники в последние дни давалось понять, что тема визита и переговоров - именно позиция России по иракской проблеме. Очевидно, эксперты, предполагавшие возможность корректировки, исходили из логического построения, что для подтверждения традиционных российских взглядов не нужен был визит главы президентской администрации, достаточно было уровня МИД.

Существовали и предположения, что претерпеть изменения могут точки зрения на иракскую проблему у Германии, и особенно у Франции. Правда, оснований для таких выводов практически не было. В связи с этим уместно вспомнить недавнее интервью германской прессе главы МИД ФРГ Йошки Фишера. Тогда политик относительно того, "на какой стадии подготовки войны мы находимся", выразил надежду, что вопрос так не стоит. "Нам следует предпринимать любые попытки в целях мирного решения, то есть полного выполнения резолюций 1441 и 1284 Совета Безопасности без применения военных средств", заявил глава германского МИД. Г-н Фишер заметил, что Германия пытается "продолжать нашу политику мира". Прежде чем говорить о военных рычагах воздействия на режим Саддама Хусейна, необходимо использовать "невоенный инструментарий", который, по мнению министра, может быть более действенным. "Взвешивая достигнутые до сих пор успехи в проведении политики сдерживания по отношению к Саддаму и сопоставляя их с опасностями войны, я считаю чрезвычайно рациональным делать тут ставку на невоенные средства", -заявил Йошка Фишер.

Обращает на себя внимание также следующая цитата из этого интервью, посвященная одному из тех вопросов, которые сторонники жестких действий против Ирака обычно закладывают в базис своей позиции. В ответ на вопрос журналиста, "не будет ли недемократический Средний Восток с диктаторским Ираком всегда оставаться нестабильным Средним Востоком", министр заявил, что "трудно поверить в то, что война и долгосрочное присутствие мощных западных войск приведут к "землетрясению" в пользу демократизации".

Очевидно, что столь четко сформулированная позиция не может радикально измениться, тем более в течение нескольких дней. И ситуация перед сегодняшним заседанием СБ ООН это подтверждает. Как известно, столкновение мнений на нем будет выражено в противопоставлении двух документов: англо-американской резолюции, которая, по сообщению СМИ, фактически открывает дорогу для начала военных действий против Ирака, и трехстороннего меморандума России, Германии и Франции, ориентированного на продолжение политики международных инспекций. Маловероятно, что на этом заседании девять членов СБ ООН, а именно такое количество должно быть набрано для принятия антииракской резолюции, поддержат позицию США и Ирака. Тем более что сегодня в Пекине, где с визитом находится министр иностранных дел России Игорь Иванов, было на уровне руководителей внешнеполитических ведомств двух стран вновь поддержано продолжение инспекций. В условиях, когда трое из пяти постоянных членов СБ ООН - против решения, ведущего к началу военных действий, даже США будет трудно склонить остальных к принятию нужной им резолюции. Это, однако, не означает, что ситуация не может измениться через неделю с небольшим, когда планируется заслушать главу миссии международных инспекторов в Ираке. И уж тем более такая позиция России, Китая, Германии и Франции, видимо, не сможет помешать США и Великобритании начать войну против Ирака самостоятельно, без санкции ООН. Именно в этом направлении все последнее время ведется обработка общественного мнения как в этих странах, так и в мире в целом.

Я. Р.

ПОСОЛЬСТВА.

В течение года Казахстан планируют посетить министры обороны, внешней торговли и Президент Франции.

Вчера в Алматы новый Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в Казахстане Жерар Перролэ и советник по вопросам культуры и сотрудничества посольства Клод Круай провели пресс-конференцию, посвященную политике своей страны в области культурного и научно-технического сотрудничества с Казахстаном.

- Около месяца я работаю послом в Казахстане, и сегодня мне хотелось бы представить отделы посольства, услышать ваши замечания по их работе, с тем чтобы наладить в дальнейшем с плодотворное сотрудничество,- сказал г-н ПЕРРОЛЭ журналистам.

В свою очередь, г-н КРУАЙ проинформировал, что в компетенцию отдела культуры и сотрудничества входит весь комплекс вопросов в области образования, культуры, технического, межуниверситетского и научного сотрудничества. Было отмечено, что посольство, чтобы удовлетворить постоянно растущий спрос и при этом не выйти за рамки отпущенных средств, вынуждено отдавать предпочтение реализации учебных программ на месте - в Казахстане - в форме семинаров, конференций, встреч или же готовить во Франции инструкторов для местного преподавательского состава, преподавателей и молодых профессионалов.

- Вполне очевидно, что наша цель состоит в развитии и упрочении связей между двумя странами и формировании новых высокообразованных кадров во всех областях общественной жизни. Для нас очень важно сотрудничество Казахстана с самыми престижными французскими высшими школами, в частности с Национальной школой администрирования, Горной школой, Французским институтом нефти и газа, Высшей коммерческой школой,- подчеркнул г-н Круай.

Организация в этом году Франко-Казахстанского центра по обучению специалистов в области нефти и газа, а также Центра по обучению специалистов в области горного дела укрепит и углубит техническое сотрудничество двух стран.

Отвечая на вопросы, Жерар Перролэ сказал, что в марте ожидается визит в нашу республику министра обороны, в мае - министра внешней торговли Франции. А визит Президента Франции, который состоится в конце этого года или в начале следующего, несомненно, "должен венчать серию визитов официальных лиц в Казахстан". Посол также сообщил, что ряд французских компаний заинтересованы в освоении казахстанского рынка. В частности, инвесторам интересны нефтегазовая отрасль, добыча полезных ископаемых и сфера телекоммуникаций. Вместе с тем он заметил, что французские предприниматели уже осуществляют ряд проектов в РК. Например, одним из учредителей консорциума ОКИОК, ведущего разведочное бурение на шельфе Северного Каспия, является французская "Тоталь".

По словам атташе по экономическим вопросам посольства Мартена ЛАББЭ, сегодня в республике работают около 40 крупных французских компаний: "Казахстанский рынок не совсем известен, поэтому многие наши компании открывают свои представительства в первую очередь в России и на Украине, но они все больше понимают, что Казахстан - это третий рынок в СНГ".

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВО.

Финполиция Алматинской области усилит контроль над проведением гостендеров.

26 февраля Департаментом финансовой полиции по Алматинской области были подведены итоги работы за февраль, а также обнародованы факты злоупотреблений со стороны предприимчивых чиновников. В своем выступлении перед журналистами начальник следственного управления ДФП по Алматинской области Иран ЖУМАБЕКОВ сказал, что сейчас ведется работа по проверке законности результатов тендеров в государственных учреждениях и на предприятиях, где уже в большом количестве выявляются нарушения прав предпринимателей и факты "определения госзаказов заинтересованным лицам".

В качестве примера был приведен случай, когда госветинспектор Балхашского района территориального управления Минсельхоза, исполняя обязанности начальника комиссии по проведению конкурса по закупке услуг по применению ветпрепаратов по программе "Противоэпизоотия-35", не допустил победителя к данной работе. 18 февраля по данным фактам возбуждено 2 уголовных дела. Г-н Жумабеков отметил, что в данный момент на расследовании находится дело по экономической контрабанде на сумму свыше $300 тысяч, где груз, прибывший через Хоргосскую таможню "не без помощи таможенников, был задекларирован как проволока".

Возвращаясь к ранее оглашенным делам, г-н Жумабеков отметил, что высокопоставленный чиновник администрации города Текели в январе этого года постановлением ДФП был временно отстранен от занимаемой должности, однако, опротестовав данное решение в городском суде Талдыкоргана, в конце января вернулся к исполнению своих обязанностей. Г-н Жумабеков подчеркнул, что данное лицо на госсредства, выделяемые коммунальным предприятиям Текели, вел строительство частной зоны отдыха на берегу Капчагайского водохранилища. В результате чего государству был нанесен ущерб в размере Т600 тыс. В настоящее время проводится ревизия финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий и аппарата акима города Текели. По словам г-на Жумабекова, "буквально на днях будет готов акт ревизии, на основании которого будет представлено обвинение с направлением данного уголовного дела в суд". Финполицией данному гражданину предъявлены обвинения по статье 308, части 1, 2, 3 - "Превышение должностных полномочий", статье 310 - "Занятие предпринимательской деятельностью" и по 176-й статье, части 3, "Хищение в особо крупных размерах чужого имущества". Г-н Жумабеков подчеркнул, что "данные преступления подпадают под категорию особо тяжких".

С начала этого месяца ДФП по Алматинской области было возбуждено 65 уголовных дел, из них 25 переданы в суд. Всего с начала года по 25 февраля Финполицией было выявлено 125 фактов нарушения закона, тогда как в прошлом году был зафиксирован 91 случай.

Куат ИБРАЕВ.

ПРАВО.

ОБСЕ и Казахстанское бюро по правам человека начали информационную кампанию за отмену смертной казни.

С 25 по 28 февраля Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности при поддержке центра ОБСЕ в Алматы проводят интерактивный тренинг по разработке модуля информационной кампании по отмене смертной казни в Казахстане.

В своем комментарии Панораме директор бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС отметил, что первые подвижки в направлении отмены смертной казни были сделаны в 1997-1998 годах, когда принимался новый Уголовный кодекс, в котором была введена годичная отсрочка приведения в исполнение смертного приговора в целях уменьшения вероятности судебной ошибки. Последние 2-2,5 года все больше идет дискуссия о моратории на смертную казнь, учитывая стремление Казахстана более тесно скооперироваться с Европейским сообществом, где одним из условий является мораторий на смертную казнь, если не отмена ее в законодательстве. По словам г-на Жовтиса, существует одна главная проблема - в большинстве своем казахстанское общество против отмены смертной казни, так как считает, что высшая мера наказания необходима как фактор сдерживания преступности.

Г-н Жовтис подчеркнул, что данный тренинг является попыткой создать группу журналистов и правозащитников, представителей НПО, которые могли бы проводить информационные кампании для большей информированности населения. "Сейчас стоит задача не переломить общественное мнение, а переломить общественное сознание", - скзал г-н Жовтис. Люди будут сомневаться, что смертная казнь сильно необходима. Для этого приводится ряд аргументов, начиная с того, что уже доказано мировым сообществом и исследованиями, что смертная казнь не несет фактора сдерживания, то есть она не предупреждает преступность. Вторая проблема в том, что государство, которое объявляет человеческую жизнь как высшую ценность, не может ее отбирать. Оно не может становиться на один уровень с преступностью. Если государство осуждает убийство, то оно не может убивать само, даже в виде наказания. Другим аспектом является возможность судебной ошибки, когда люди, ратующие за смертную казнь, должны взять на себя ответственность за тех невинно казненных, кто был осужден. А мировая практика показывает, что нигде не удалось на 100% доказать, что осужденный виновен. Поэтому основной задачей семинара также является муссирование этого вопроса.

По мнению г-на Жовтиса, ни в одной стране мира общество полностью не поддерживало отмену смертной казни, и везде парламенты и президенты принимали решение о введении моратория, потом - об исключении статей в уголовном законодательстве, предусматривающих высшую меру. И последнее: ни в одной стране мира, где это было сделано, отмена смертной казни не сопровождалась массовыми акциями протеста.

По информации Бюро по правам человека, в 1995 году в Казахстане был исполнен 101 смертный приговор, в 2001-м - 39 приговоров, за первую половину 2002 года - 18 приговоров. Государственные органы не ведут статистики, показывающей, сколько смертных приговоров было исполнено преждевременно, до появления новых обстоятельств, которые позволили бы пересмотреть дело. Однако, по данным бюро, только в 2002 году таких дел было 3.

Куат ИБРАЕВ.

СУДЫ.

Атырауский облсуд отмечает своевременность рассмотрения уголовных дел в прошлом году.

В 2002 году Атырауским областным судом рассмотрено 25 уголовных дел, о чем сообщил на коллегии председатель облсуда Бектас БЕКНАЗАРОВ. Количество дел с вынесением приговора по сравнению с 2001 годом уменьшилось на 4, осужденных - на 7. Всего было обжаловано и опротестовано 12 приговоров в отношении 15 лиц, принято 3 постановления. При этом было отмечено, что нарушений сроков рассмотрения дел не допускалось.

Городскими и районными судами области рассматривались 2058 дел в отношении 2438 лиц. Через коллегию по уголовным делам проходили в основном кражи, грабежи, изнасилования и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Процент отмененных приговоров к числу рассмотренных дел составил 1,3%, к числу обжалованных и опротестованных - 7,7%. Основной причиной отмены приговоров послужило невыполнение судами требований ст. 24 УПК РК о полном, всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела. Удовлетворяемость протестов прокуроров по делам, рассмотренным в 2002 году, составила 56%.

Дисциплинарно-квалификационной коллегией рассмотрено 16 дел, возбужденных постановлением председателя областного суда. На 3 судей были наложены дисциплинарные взыскания в виде замечаний, 8 судей получили выговоры. В минувшем году в комиссию по судебной этике поступило 17 жалоб. Их количество по сравнению с 2001 годом увеличилось на 6. Больше всего жалоб (9) поступило на судей Атырауского городского суда.

Нургуль БАЙМЕНШИНА,

Атырау.

СУДЫ.

Фонд "Общественная защита" заступается за полицейского, обвиненного в краже денег из сейфа УВД.

25 февраля фонд "Общественная защита" провел пресс-конференцию в связи с вынесенным накануне в Таразе приговором майору полиции Темирхану Тажибаеву. Суд признал майора виновным в краже полутора миллионов тенге из сейфа областного управления внутренних дел и приговорил его к 6 годам лишения свободы.

Правозащитники собираются оспаривать приговор в областном суде и считают проведенные суд и следствие крайне необъективными. Руководитель фонда Алия МАТАЕВА считает, что налицо явный произвол со стороны правоохранительных органов, о котором "необходимо кричать", поскольку налицо явное нарушение презумпции невиновности. Защита, по словам г-жи Матаевой, намерена бороться за своего подопечного до конца в Верховном суде и даже, в случае отсутствия другого выхода, обратившись к гаранту конституционных прав. Руководитель фонда также с некоторым сожалением отметила, что защита запоздала с ходатайством о переносе следующего судебного заседания в другой регион, что было бы желательно, поскольку, по мнению защиты, в деле присутствует явная заинтересованность руководства УВД, и все имеющие отношение к делу напуганы идущим давлением сверху. Защитники считали бы также желательным расследование преступления, произошедшего внутри полиции, КНБ.

По версии "Общественной защиты", первопричиной всего произошедшего стала неприязнь к г-ну Тажибаеву нового тогда руководства УВД. По словам адвокатов, 35-летний полицейский, имеющий весьма впечатляющий послужной список, два высших образования, и "без пяти минут кандидат наук", имевший до прихода нового руководства 89 благодарностей и ни одного взыскания, получил 6 взысканий подряд и был переведен с должности начальника РОВД на менее перспективную работу заместителя начальника областного оперативного штаба. Представители фонда при этом не смогли привести ни одного факта или гипотезы, которые бы позволяли говорить, что майор был каким-то неудобным строптивцем, и первопричиной всех его дальнейших бед стала чрезмерная принципиальность. Сам же г-н Тажибаев, по словам защитников, "офицер и не находит удобным даже в этой ситуации говорить о разногласиях на службе".

Защита обращает внимание на несколько моментов, которые, по ее мнению, способны фактически свести на "нет" аргументы обвинения. Все возражения, однако, по словам участников процесса, были просто проигнорированы судом. Фактически все обвинения строятся на показаниях ранее осужденных людей, которые, как намекается, в то же время были агентами полиции. Так, г-н Грищенко, арестованный через несколько недель после кражи в УВД за хранение наркотиков дома, после содержания дольше установленных сроков в ИВС дает показания, согласно которым незадолго до кражи он возил майора полиции в колонию, где была изготовлена фальшивая печать, которой впоследствии была опечатана комната, где находился сейф с деньгами. Эти показания подтверждаются другими бывшими осужденными, которые в настоящий момент находятся на свободе. Адвокатам удалось получить письменное заявление г-на Грищенко, который утверждает, что дал такие показания только потому, что на него оказывалось давление. Свидетель, однако, предупредил защиту, что изменит показания в случае, если вновь окажется в руках правоохранительных органов, и не присутствовал на суде, который не принял это обстоятельство во внимание. (Сам г-н Тажибаев подтверждает, что был в колонии вместе с Грищенко по просьбе последнего с целью покупки самодельного ножа.) Защита также акцентирует внимание на том, что офицер полиции был сразу после ареста помещен в общую камеру, и полицейские попытались незаконно сделать аудиозапись первой встречи наедине обвиняемого с адвокатом. Кроме того, сама фабула обвинения (согласно которой полицейский должен был открыть шкаф и достать ключи от комнаты, где находились деньги, из массивной вазы, находящейся там - на расстоянии полуметра от сотрудников полиции, которые, как установлено, по словам адвокатов, не отлучались с дежурства и не видели ничего подобного, и потом, после кражи, проделать все то же в обратном порядке и так же незаметно) не выдерживает критики. Адвокаты также отметили отсутствие отпечатков пальцев обвиняемого, следов похищенных денег или свидетельств того, что обвиняемый знал, что в сейфе находится крупная сумма. Отсутствие независимой финансовой проверки также не позволило выяснить, почему в управлении находилось большое количество наличных, причем они дополнительно брались в банке и накануне кражи, в то время как зарплата выдается с помощью карточек.

Наличие среди учредителей влиятельного фонда (пожалуйста, Панорама №6 за 2002 год) очень известных людей не позволяет также полностью исключить возможность использования "проколов", допущенных "силовиками" (часто воспринимаемых общественным мнением негативно), в качестве дополнительной возможности для саморекламы. В пресс-конференции, однако, участвовали защитники, а не политики.

Николай ДРОЗД.

КРИМИНАЛ.

В ЮКО обезврежена вооруженная банда.

22 февраля сотрудниками ГУВД ЮКО совместно с полицией Жамбылской области в Шымкенте при проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий были задержаны три члена вооруженной банды, а четвертый до этого был задержан в Таразе. Об этом 24 февраля на пресс-конференции сообщил начальник Службы криминальной полиции ЮКО полковник Дарибай ШАЛАЕВ.

"Уже доказано, что эта банда совершила в декабре прошлого года убийство 66-летней женщины, причем убита она была бейсбольной битой, и это орудие в области преступниками применяется впервые. Доказано также, что бандиты совершили разбой и кражу. При этом мы уверены, что преступных эпизодов за ними больше, так как банда существовала полтора года",- сказал г-н Шалаев.

История задержания первого члена банды, 27-летнего Олега Тена, ранее судимого, весьма примечательна. Как указывается в справке УКП ГУВД ЮКО, еще 23 января он был задержан с пистолетом Макарова полицейским патрулем в Таразе, однако откупился от полиции, отдав золотую цепочку и мобильный телефон. 15 февраля пистолет сотрудниками полиции был обнаружен у брата их коллеги-старшины, который, как оказалось, изъял оружие у бандита. После того как "добрые" патрульные были задержаны, арестовали и Тена, который добровольно выдал еще один пистолет. Он же рассказал и о своих шымкентских связях, после чего в ходе проведенного обыска были задержаны трое его подельников: 25-летний житель ВКО Камбар Маутханов, ранее дважды судимый 29-летний Александр Пак, 33-летний гражданин Кыргызстана Ойбек Манасбаев и 32-летняя Наталья Савко. Они были обнаружены на квартире, где проживали.

В ходе обыска там же был изъят пистолет ПСМ с глушителем, кавказский кинжал. В квартире матери Савко полицейские нашли наручники, маски, свинцовые кастеты, перчатки, кобуру, удостоверение судоисполнителя (сейчас идет проверка его подлинности), обрез двустволки, газовый пистолет, много разнообразных патронов, в том числе 4 снаряженных магазина для автомата Калашникова (что дало полиции основания для уверенности в наличии у банды пока не найденного автомата). Все это хранилось в вещмешке.

Сейчас полиция проверяет причастность банды к ряду разбоев в Шымкенте и Таразе.

Это первая вооруженная банда, задержанная в Шымкенте в текущем году. В прошлом году в ЮКО было обезврежено 5 таких банд.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КРИМИНАЛ.

Гастроли московского цирка "Империал" в Бишкеке завершились скандалом.

Цирк "Империал", в программе которого были номера с участием леопардов и других диких животных, в течение месяца давал представления в Бишкекском цирке. Перед завершением гастролей в Государственную лесную службу Кыргызстана поступила анонимная информация о том, что московские артисты попытаются вывезти из страны в трейлере с животными двух снежных барсов.

Сотрудники правоохранительных органов задержали грузовик при выезде с территории цирка. Администратор цирка "Империал" Александр Спичев и директор киргизского цирка Таштан Жолдошбеков категорически заявили, что в кузове грузовика находятся только леопарды, тигры и львы. Они согласились лишь открыть кузов, а достать клетку, находящуюся в глубине машины, отказывались. После часового разбирательства кузов автомашины был насильно вскрыт, и оттуда извлекли клетку со снежными барсами. При этом москвичи пытались убедить присутствовавших при досмотре, что это не барсы, а леопарды.

В настоящее время спецслужбы страны ведут расследование того, откуда у "Империала" появились барсы. По факту контрабанды возбуждено уголовное дело.

Снежные барсы занесены в Красную книгу Кыргызстана. Сейчас, по различным данным, на территории страны обитают всего 250-300 барсов, и сотрудники природоохранных ведомств говорят об угрозе их полного исчезновения.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

КОРРУПЦИЯ.

Благодаря усилиям ДКНБ ЮКО, не допущено заключения невыгодных для государства договоров более чем на Т1 млрд.

Благодаря усилиям сотрудников ДКНБ ЮКО, в прошлом году были расторгнуты экономически невыгодные для государства договора, заключенные РГП НЭС "Казахстанэнерго" с тремя частными фирмами на сумму Т1 млрд 350 млн. Об этом было заявлено на заседании круглого стола по проблемам коррупции, который провел дисциплинарный совет области.

Кроме того, сотрудники КНБ совместно с Управлением финконтроля области установили факты хищения Т106 млн в 6 юридических лицах, среди которых - такое крупное предприятие, как ЗАО "Южполиметалл". По материалам этих проверок возбуждены 2 уголовных дела.

Всего в прошлом году в области выявлено 399 коррупционных правонарушений, среди которых в основном взятки и превышение служебных полномочий. Как преступления квалифицированы 198 эпизодов, по ним возбуждено 97 дел.

Участники круглого стола отметили, что "суды снисходительно относятся к коррупционерам". Так, начальник отдела по поддержке предпринимательства Ордабасинского района, использовавший не по назначению Т350 тыс. бюджетных средств, был осужден условно, а завотделом здравоохранения Чардаринского района, присвоивший Т280 тыс. по фиктивному акту выполненных работ, попал под амнистию. Условно был осужден и сельский аким из Махтааральского района, попавшийся на взятке в Т20 тыс.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

АРМИЯ.

На круглом столе по вопросам военного строительства в республике звучали в основном негативные оценки.

Тема Вооруженных сил, развития армии стала очень популярной у отечественных экспертов в последнее время. Очевидно, этот всплеск интереса - результат недавнего выступления министра обороны Мухтара Алтынбаева в парламенте по вопросам военной реформы (пожалуйста, предыдущий номер). На текущей неделе данная тема стала предметом дискуссии в клубе "Политон".

Оценки военного строительства в республике звучали в основном негативные. Так, бывший военный, ныне общественный деятель, Казис ТОГУЗБАЕВ сразу заявил, что "военной идеологии в современном Казахстане нет, есть ее суррогатная форма в виде так называемой военной концепции, списанной с российского аналога". Такая же оценка была дана им и военной доктрине республики.

Вообще, как это зачастую бывает, именно бывшие военные оказались самыми резкими критиками армейских реформ. Г-н Тогузбаев весьма скептически оценил практику обучения казахстанских курсантов в военных училищах Турции и намерение ввести в армии контрактную систему.

- В нашей армии были попытки перенять американский опыт контрактной системы. Они не оставлены и сегодня, но при этом упускается из виду то обстоятельство, что это не только подписание контракта, а система сбалансированной экономики и финансов, принципиальной политики и ясной идеологии,- заявил г-н Тогузбаев.

Также предметом его критики стала практика официального введения государственного языка в Вооруженных силах РК: все команды продолжают даваться на русском языке, который "оказался неистребим в армии по фундаментальным причинам".

Среди других тем дискуссии самой интересной был вопрос о характере отечественной армии как таковой: является ли она реальной силой или же основная ее функция в силу немногочисленности не выходит за рамки "атрибута государственности". Сторонники последней точки зрения говорили, что численность Внутренних войск МВД и других правоохранительных органов в Казахстане суммарно заметно превышает численность Вооруженных сил. Тем не менее возобладало в ходе дискуссии все же некое компромиссное мнение: армия стране безусловно нужна (что подтвердили известные события в Баткене), и она должна развиваться, однако возможности ее противодействия каким-либо серьезным угрозам или потенциальной агрессии крайне малы в силу естественной немногочисленности. Впрочем, такая же ситуация и у других стран Среднеазиатского региона.

- В случае возникновения серьезного конфликта ни порознь, ни все вместе мы ничего не решим с точки зрения военной операции. В любом случае эти вопросы будет решать Россия,- считает известный эксперт Константин СЫРОЕЖКИН.

По его мнению, развитие отечественной армии объективно необходимо, но вопрос - в направлениях этого развития. Некоторые из сегодняшних моментов г-н Сыроежкин охарактеризовал как "глупость", в частности стремление к появлению в армии разных по странам происхождения и стандартам вооружений.

Эксперт также обратил внимание на важную проблему: в военной доктрине Казахстана не определены угрозы, хотя любая армия строится исходя из понимания потенциальных угроз.

Ярослав РАЗУМОВ.

АРМИЯ.

Группа казахстанских офицеров провела инспекционные проверки на территории Франции и ФРГ.

В соответствии с положениями "Венского документа переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности" (1999 г.), группа офицеров Центра по контролю за сокращением вооружений и обеспечению инспекционной деятельности Министерства обороны РК находится в Европе для проведения первых самостоятельных инспекционных проверок на территории Германии и Франции. Инспекция совершается как ответное мероприятие после посещения воинских частей РК совместной инспекционной группой вооруженных сил Франции и ФРГ в период с 14 по 17 января текущего года.

Как сообщили Панораме в пресс-службе Минобороны, инспекция воинских частей, дислоцированных вблизи Кельна и Парижа, заключается в проверке соответствия информации о количестве личного состава, техники и вооружения данным, представленным ранее государствами по состоянию на 1 января 2003 года.

Татьяна КОРОЛЕВА.

АРМИЯ.

Россия - против создания военно-морского флота Казахстана на Каспии.

Россия отрицательно относится к намерению Казахстана создать военно-морские силы на Каспии, сказал журналистам спецпредставитель РФ по Каспию Виктор Калюжный. "Мы всегда и везде говорим о мирном Каспии, поэтому не следует поднимать вопрос о создании дополнительных вооруженных формирований", - считает г-н Калюжный.

После распада СССР с согласия всех прикаспийских государств каспийская военно-морская флотилия была поделена между РФ и Азербайджаном. Военным флотом обладает и Иран. "Пока есть напряженность в регионе Каспия, может существовать ныне действующая военно-морская флотилия, но не исключаю, что со временем Каспий будет полностью демилитаризован", - сказал Виктор Калюжный. Вопрос наличия военно-морских сил у прикаспийских государств СНГ связан и с темой создания границ на Каспии.

"Создание границ на Каспии между четырьмя странами СНГ приведет к необходимости решать проблему их вооруженной охраны, тогда как Каспий - мирный водоем. К тому же создание границ будет противоречить обсуждаемому принципу "делим дно, вода - общая", исходя из сложившихся реалий", - сказал г-н Калюжный. Принцип демилитаризации Каспия отражен и в проекте Конвенции о правовом статусе водоема, которая 26-27 февраля обсуждается на заседании спецпредставителей пяти прикаспийских государств в Баку.

Первый замминистра иностранных дел Казахстана Кайрат Абусеитов объяснил намерение его страны угрозой терроризма, незаконного оборота оружия и наркотиков, незаконной миграции на Каспии. "Создание Казахстаном небольших мобильных военно-морских сил на Каспии затронет только акваторию этого прикаспийского государства и ни в коей мере не будет направлено против стран региона", - сказал представитель МИД Казахстана. Весной армия Казахстана планирует провести масштабные учения на Каспии, с нефтегазовыми запасами которого страна связывает свое будущее.

Вооруженные силы Казахстана уже переориентировались на защиту промышленной инфраструктуры, в основном нефтедобывающей, на западе страны. Вооруженная защита своих интересов на Каспии в связи c этим становится для Астаны одним из приоритетов, особенно в свете недавнего вооруженного противостояния Ирана и Азербайджана из-за спорного участка недр в южной части водоема, статус которого до сих пор не определен.

Предоставлено Reuters.

АРМИЯ.

Старшеклассники впервые побывали на сборах в войсковых частях.

Поучительным был впервые проведенный 26 февраля Министерством обороны РК сбор на базе частей Капшагайского и Талдыкорганского гарнизонов с участием представителей местных органов власти, военных комиссариатов, преподавателей начальной военной подготовки (НВП) и учащихся городов Алматы, Капшагая, Талдыкоргана. Как сообщает Казахское информационное агентство со ссылкой на пресс-службу Министерства обороны, большая работа в общеобразовательных школах республики, в учебных заведениях по совершенствованию НВП была организована уже начиная с середины 2002 года. Участники сбора ознакомились с ходом учебного процесса, боевой техникой и вооружением, экипировкой военнослужащих, в частности "Казбата", а также побывали на занятиях по огневой и строевой подготовке. Были выполнены нормативы по разборке и сборке оружия, снаряжению магазинов автоматического оружия, метанию гранат на дальность и др. Победителям были вручены грамоты и ценные подарки.Как отмечают в военном ведомстве, проводимая целенаправленная работа по совершенствованию НВП способствует воспитанию у юношей любви к Родине, гражданственности, казахстанского патриотизма, качественной подготовки к военной службе допризывной и призывной молодежи. По данным министерства, в последнее время в республике увеличилось число желающих служить в армии, кандидатов для поступления в военно-учебные заведения.

Казинформ.

БАНКИ.

Нацбанк определил "потолок" укрепления тенге.

"Укрепление тенге больше чем на 5-6% за год не произойдет",- пообещал в минувшую среду в Астане председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО, выступая на семинаре для журналистов, посвященном денежно-кредитной политике центрального банка.

С начала года курс тенге к доллару в номинальном выражении укрепился более чем на 2%. Ревальвация эта вынужденная, как вынужденны и меры, которые предпринимает Нацбанк, чтобы избежать еще более быстрых темпов укрепления тенге. Он увеличил выпуск нот, несмотря на то, что рост объема эмиссий приводит к дополнительным затратам: сейчас по своим ценным бумагам центральный банк платит 5-6% годовых в тенге. Тем не менее, по словам г-на Марченко, есть предел той тенговой массы, которую Нацбанк может "связать" своими нотами. И если иностранной валюты поступает на внутренний рынок слишком много, то ничего другого не остается, как идти на планомерное укрепление номинального курса, что и происходит в последние два месяца.

Радоваться особо нечему. Лет пять назад Казахстан рьяно боролся с высокой девальвацией, как приспешницей роста цен. Теперь противостоять приходится усилению позиций национальной валюты, чтобы не пострадала конкурентоспособность экономики в целом. "Важно, конечно, не допустить того, что произошло в конце 1998 - начале 1999 годов, когда казахстанские товары в долларовом выражении существенно подорожали по сравнению с аналогичной продукцией таких стран, как Россия, Киргизия или Украина, в которых произошла резкая девальвация",- отметил глава Нацбанка. Тогда в меньшей степени пострадали отечественные экспортеры, а больше - те, кто конкурировал с импортом: предприятия пищевой и легкой промышленности.

Максимально возможное укрепление тенге, к которому готовит нас Нацбанк, - 5-6% в целом за год. От ревальвации в этих пределах, по словам Григория Марченко, большого ущерба для нашей экономики не будет. Есть факторы, которые смягчают негативный эффект. Один из них - укрепление российского рубля по отношению к доллару, причем инфляция в Казахстане в 2,5 раза ниже, чем в России. Другой заключается в том, что Европа, важный для нас рынок по импортным товарам, также переживает удорожание своей единой валюты по отношению к американской.

Дешевеющий доллар в какой-то степени снизит доходы накопительных пенсионных фондов. Немалая часть их активов в свое время была вложена в долларовые бумаги и те, что "привязаны" к валютному курсу. Председатель Нацбанка сказал журналистам, что в свое время предупреждал фонды, чтобы они больше инвестировали в евро. "Вообще правильно иметь 50% активов в тенговых бумагах, остальные 50% делить между долларом и евро",- сказал он. Из-за того, что НПФ получат более низкую доходность по долларовым инструментам, г-н Марченко предложил не устраивать трагедию: "Банкротство от этого никому не грозит".

Ситуация на валютном рынке может осложниться с точки зрения снижения курса USD в случае, если цены на нефть продолжат рост. Такой вариант, по крайней мере, не исключается. И если экспортной выручки будет поступать еще больше, то Нацбанк собирается определяться в дополнительных возможностях стерилизации избытка тенге. Григорий Марченко назвал два из них: либо избыток перечислять в Национальный фонд, либо ускорить либерализацию инвестирования за рубеж, чтобы наряду с притоком денег увеличивался и отток валюты из страны.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Григорий МАРЧЕНКО, Нацбанк: "Интеграция должна проводиться поэтапно, а единая валюта в рамках четырех государств может быть введена не ранее 2011 года".

"Общая практика однозначно говорит о том, что правильно проводимая интеграция дает плюсы для всех участников процесса, и Казахстан безусловно выиграет за счет увеличения объемов торговли между странами - участницами этого процесса". Таково мнение председателя Национального банка РК Григория МАРЧЕНКО по вопросу формирования единого экономического пространства Казахстана, России, Беларуси и Украины. Об этом он заявил 26 февраля в интервью журналистам в перерыве пленарного заседания мажилиса, передает Казахское информационное агентство.

Глава Нацбанка разделяет интеграцию на несколько этапов. На первом этапе, по его мнению, два принципиальных вопроса. "Это создание реального таможенного союза - то есть общая идея заключается в том, чтобы на наших границах в перспективе не было таможни и было свободное передвижение граждан", - рассуждает Григорий Марченко. Второй момент, по мнению г-на Марченко, касается тарифов естественных монополий, прежде всего - тарифов на железнодорожные перевозки. "Наши компании и компании других стран при перевозке своих товаров через российскую территорию платят в 2-2,5 раза больше.

Если эта проблема будет решена, это, естественно, резко подтолкнет развитие торговли, и увеличатся объемы транспортировки", считает он.

Что касается возможности введения единой валюты, это, по мнению г-на Марченко, более отдаленный этап. "Вначале нужно обосновать макроэкономические параметры, такие, как уровень инфляции, уровень дефицита бюджета, уровень государственного долга и так далее. По мере достижения этих макроэкономических параметров нужно будет согласовывать денежно-кредитную политику, налогово-бюджетную политику и на каком-то этапе готовить создание единого наднационального центрального банка. Потом необходимо введение безналичной валюты, и конечный этап (реально сделать к 2011 году) - это введение наличной единой наднациональной валюты", считает главный банкир страны.

Казинформ.

БАНКИ.

"Таиб Казахский банк" выказывает заинтересованность в расширении инвестпроектов и увеличении количества депозитов.

25 февраля "Таиб Казахский банк" провел в гостинице "Астана" семинар, ориентированный на существующих и будущих клиентов банка.

По словам председателя правления банка Заина Маджидуллы, в банке гордятся своей историей (ТАИБ-банк достаточно рано, еще в 1997 году, пришел в Казахстан) и видят свою роль в качестве моста между Ближним Востоком и нашей страной. Г-н МАДЖИДУЛЛА считает, что важнейшей функцией банка может быть увеличение инвестиций с Ближнего Востока в Казахстан, а также помощь казахстанскому бизнесу в нахождении партнеров в этом регионе. Информация, изложенная во вступительной части семинара, пожалуй, даже чуть в большей степени касалась "отцовского банка" "ТАИБ", расположенного в финансовом центре Ближнего Востока - островном государстве Бахрейн. По словам риск-менеджера банка Бикрама Монги, общие активы головного банка составляют 540 миллионов долларов , собственный капитал - 140 миллионов, а чистая прибыль, по итогам прошлого года, 10,5 миллиона долларов. Банк имеет дочерние структуры в США, Великобритании, Турции и Индии. Иллюстрацией возможностей отцовского банка стала совсем недавно осуществленная крупнейшая сделка в его истории, в результате которой была куплена сеть супермаркетов в Англии на общую сумму в 220 миллионов долларов. Г-н МОНГА, правда, подчеркивает, что в сделке были задействованы не только деньги банка, но и его партнеров, но банк "играл в ней центральную роль".

Алматинские менеджеры отмечают наличие очень хороших контактов и полной поддержки со стороны отцовского банка, а также доступность финансовых ресурсов. При этом, говоря о казахстанском "ТАИБе", риск-менеджер несколько раз упомянул об "очень консервативной политике". Банк, например, не оказывает в Казахстане брокерских услуг, но довольно значительную часть его активов - 42% - составляют вложения в государственные ценные бумаги, прежде всего евробонды. Кроме того, как сказал г-н Монга, банк является "одним из очень немногих, если не единственным банком в Казахстане", имеющим сто процентов "первоклассных" кредитов.

Достаточно высоко отношение собственного капитала к активам банка (собственный капитал составляет 7,5 миллиона долларов, общий размер растущих в этом году активов, вероятно, составит 11 или 12 миллионов долларов). Это означает, что, в отличие от казахстанских банков, "часто находящихся на грани нормативов", по мнению банкира, "ТАИБ" имеет большие резервы для расширения. Несмотря на "очень консервативные" подходы, арабский банк выказывает большую заинтересованность в расширении инвестиционных проектов и увеличении количества депозитов. При этом, по мнению Бикрама Монги, банк предлагает достаточно выгодные условия депозитов и к тому же готов индивидуально работать с клиентами, увеличивая процентные ставки, если речь идет о "длинных деньгах".

Н. Д.

РЕГИОНЫ.

Суммарный объем инвестиций в экономику ВКО за январь составил Т849 млн.

Согласно статистическим данным, суммарный объем инвестиций в экономику Восточного Казахстана за январь 2003 года составил Т849 млн, или 105,8% к январю прошлого года. Основной источник финансирования производственных программ - собственные средства предприятий, удельный вес которых в общем объеме инвестиций составляет 77,5%. На иностранные инвестиции приходится 15,5%. Бюджетные средства составляют 7% от общей суммы вложенных в январе денег. Основная часть инвестиций направлена в горнодобывающую и обрабатывающую отрасли, сельское хозяйство. На жилищное строительство направлено Т25,9 млн, введено в эксплуатацию 2709 квадратных метров жилья.

За полтора месяца текущего года в ВКО создано 1127 новых рабочих мест, в том числе в феврале - 279. На общественные работы направлено 2892 безработных, на профессиональное обучение и переобучение - 359 человек.

В рамках региональных программ борьбы с бедностью и безработицей продолжается оказание помощи гражданам, проживающим за чертой бедности (в первом квартале 2003 года эта сумма определена в Т1837), из средств местного бюджета. В январе и феврале государственную адресную помощь получают 70 500 человек (на сумму Т58,3 млн), жилищные пособия - 7900 жителей области (на сумму Т13,6 млн).

Как сообщила пресс-служба акима ВКО, в 2002 году бюджет здравоохранения области составлял более Т5 млрд 870 млн. Были разработаны и реализованы государственные региональные программы по совершенствованию системы здравоохранения, развитию первичной медико-санитарной помощи, охране репродуктивного здоровья, материнства и детства, совершенствованию противотуберкулезной службы и т. д. Заработная плата работников здравоохранения была увеличена на 28%. На укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения направлено Т231,8 млн.

Утвержденный бюджет здравоохранения Восточного Казахстана на 2003 год составил почти Т7 млрд 420 млн. На развитие планируется направить Т562 млн. На эти средства предполагается провести реконструкцию областной больницы, капитальный ремонт центральных больниц Бородулихинского, Зайсанского районов, больницы села Акжар Тарбагатайского района, приобрести наркозно-дыхательную аппаратуру, лабораторное, ультразвуковое, рентгенологическое оборудование для лечебно-профилактических учреждений и санитарно-эпидемиологических станций области.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

20 - 26 февраля.

Доллар США = 152,60 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 152,20 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 13,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 26 февраля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 3,79 -0,74.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 3,91 -0,61.

7 дней KZT 4,54 -0,68.

14 дней KZT 4,85 -2,23.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,50 +0,37.

2 недели KZT 8,50 +0,62.

1 месяц KZT 9,50 +1,00.

2 месяца KZT 10,50 +1,25.

3 месяца KZT 11,50 +1,62.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 26 февраля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 128,07 -0,32%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 137,21 -6,76%.

KASE_BC 118,46 -0,16%.

KASE_BY 8,16 +0,39%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 147,41 +0,25%.

KASE_EC 115,39 +0,12%.

KASE_EY 3,49 -2,39%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 15 сделок на сумму $3 126,5 тыс., или Т476,2 млн. По сравнению с предыдущим периодом (17 сделок, $9 026,6 тыс., или Т1 381,8 млн) объем сектора сократился в 2,9 раза. Сделки провели 11 членов KASE по 8 инструментам, среди которых 4 являлись облигациями. В предыдущем периоде 11 брокеров также заинтересовало 8 ценных бумаг, в том числе 4 облигации. Рынок НЦБ продолжает сжиматься за счет сегмента корпоративных облигаций на фоне падения курса доллара.

Рынок корпоративных облигаций на текущей неделе практически отсутствовал, так как объем операций с данными инструментами снизился до $101,2 тыс. Биржевые индексы серии KASE_В* рисуют картину рынка (пожалуйста, таблица в начале обзора), на котором участники пытаются продавать привязанные к доллару бумаги. Под давлением избыточного предложения и отсутствия удовлетворительного в ценовом отношении спроса цены падают, что привело на анализируемой неделе к небольшому росту индекса KASE_BY. Этот индекс рассчитывается по сделкам, а в случае их отсутствия - по котировкам маркет-мейкеров. Так как сделок с облигациями на неделе было всего четыре, поведение индекса отражает в основном динамику котировок, то есть желания рынка, а не его реальное движение. А реальное движение, судя по единичным сделкам, происходило в обратном направлении. Облигации удавалось продавать только по растущим ценам. В результате за семь дней доходность BTASe1 снизилась с 7,00% до 6,17% годовых, KARMb1 - с 9,90% до 9,00% годовых, SMGZb1 - с 16,55% до 16,00% годовых. Но надо сказать, что рыночная природа данных сделок вызывает большие сомнения. Отсюда следует, что ликвидность на рынке корпоративных облигаций отсутствует вообще. Определенные надежды вызывают новые неиндексированные облигации, деноминированные в тенге, - UKPFb1 и ARNAb1. Но из них только последние доступны для пенсионных фондов. Несмотря на открытие торгов данными бумагами в начале анализируемого периода, интереса брокеров к ним проявлено пока не было. Из новых бумаг участники торгов обратили внимание на RGBRb3, по которым была заключена первая биржевая сделка. Доходность этих облигаций к погашению для покупателя составила 10,50% годовых. Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций увеличилась за 7 дней на $2,2 млн и на 26 февраля была зафиксирована KASE на уровне $1 241,5 млн.

Рынок акций по-прежнему не демонстрирует ничего нового. Подавляющее количество сделок здесь были прямыми. Брокеры, как и раньше, в основном используют биржевую площадку для реализации своих финансовых схем. Лидеры рынка - те же. Наибольшей популярностью пользовались CCBN (объем $2,0 млн). В результате пяти заключенных сделок цена данных акций возросла на 1,8%. Ростом курса характеризовались и ALKS (на 49,5%). Курс UTMKp и VTBNp снижался (на 26,9% и 14,7% соответственно). В результате вышеописанной динамики цен капитализация рынка акций возросла за семь дней на $5,4 млн - до $1 358,4 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 19 сделок на общую сумму $4 648,2 тыс. (Т707,9 млн). Из них 10 сделок (на сумму $2 702,0 тыс.) касались открытия репо и 9 (на сумму $1 946,2 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе составил $9 690,6 тыс. (Т1 483,6 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 34 сделки на общую сумму $7 774,7 тыс. (Т1 184,1 млн). В предшествующем периоде объем 32 сделок составил $18 717,2 тыс. (Т2 865,4 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 111 заключенных сделок достиг Т9 711,6 млн ($63 732,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т8 224,6 млн ($53 776,8 тыс.). Рост объема операций в данном секторе во многом связан с увеличением доли биржевого оборота на казахстанском рынке (см. ниже), а также действиями отдельных его участников. Например, на анализируемой неделе один из крупных банков проявил интерес к облигациям суверенного долга республики, несмотря на падение курса доллара. Его спрос существенно поддержал цены евронот и развернул тренд доходности данных бумаг. По итогам недели доходность евронот Казахстана несколько возросла. Другой участник, специализирующийся на "укорачивании" купленных на аукционах нот Национального банка посредством продажи их с задержкой на вторичном рынке, вышел на биржевую площадку с резко возросшим объемом предложения. Сильный спрос, сформированный большим объемом свободных денег, позволил ему вести продажу в основном по растущим ценам. И именно этот спрос, лишь частично удовлетворяемый эмитентом нот при первичных размещениях, привел к увеличению доли оборота нот относительно предыдущей недели. Примечательной особенностью периода является сброс участниками на рынок муниципальных облигаций, индексированных по изменению курса тенге к доллару США. Обычно эти бумаги не торгуются на вторичном рынке. Очевидно, что появление их в обороте вызвано событиями на валютном рынке.

В целом нужно заметить, что активность вторичного рынка ГЦБ, как рынка наименее долларизированных фондовых инструментов, продолжает расти. А структура оборота смещается в сторону увеличения доли тенговых облигаций.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 413 сделок на общую сумму Т55 127,1 млн. Из них 206 сделок (на сумму Т26 781,1 млн) касались открытия репо и 207 (на сумму Т28 346,0 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т58 607,9 млн. После закрытия торгов 26 февраля общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т17 602,6 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 524 сделки на общую сумму Т64 838,6 млн. В предшествующем периоде объем 505 сделок не превысил Т66 832,5 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в описываемом периоде 99,0%, на предшествующей неделе она равнялась 52,6%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 638892, факс 622656.

СОВЕЩАНИЕ.

У международных компаний главные проблемы с казахстанскими экспортерами связаны с тем, что последние часто "исчезают" на некоторое время.

26 и 27 февраля International Trade Centre в партнерстве с Министерством индустрии и торговли провели семинар, посвященный развитию конкурентоспособности казахстанского экспорта.

Вице-министр индустрии г-н КУСАИНОВ обратил внимание на необходимость диверсификации казахстанской экономики и на необходимость снижения зависимости от мировой конъюнктуры. При том, что в прошлом году экспорт вырос на 10%, а импорт незначительно сократился, положительное внешнеторговое сальдо составило 2,9 миллиарда тенге, Казахстан хотел бы добиться изменения структуры своего экспорта и увеличения доли секторов с высокой степенью переработки продукции. Этому, собственно, и посвящена новая индустриальная политика, главным разработчиком которой было Министерство индустрии. Основным содержанием обучающего семинара, участниками которого были сотрудники казахстанских компаний-экспортеров из разных секторов, стал анализ различных звеньев цепочек добавленной стоимости.

Главный советник Международного торгового центра Ян САЙЕРС отметил, что часто цепочки бывают очень длинными, например, в изготовлении и продвижении сотового телефона, продемонстрированного советником, задействованы 62 страны, и даже в поставках партии элементарных бобов на европейский рынок бывает так или иначе принимают участие до 7 стран. Г-н Сайерс обратил внимание на важность информации о требованиях, предъявляемых к продукции, которые должны быстро и беспрепятственно распространяться в обратном направлении по цепочке добавленной стоимости, вплоть до непосредственного производителя, будь это даже просто фермер.

Говоря о сложностях, которые существуют у международных компаний с казахстанскими экспортерами, главный советник отметил с их слов как одну из них частую необязательность, когда не выполняются оговоренные поставки, а также то, что казахстанские партнеры имеют такую особенность, что часто "исчезают" на некоторое время, а это затрудняет налаживание торговли на периодической основе.

Н. Д.

СОВЕЩАНИЕ.

Деревообрабатывающая промышленность выдвигает достаточно типичные требования к правительству.

Представители мебельного и деревообрабатывающего бизнеса остаются одними из наиболее активных предпринимателей среди всего отечественного бизнес-сообщества с точки зрения попыток отраслевого взаимодействия и общественного лоббирования своих интересов. Это подтвердил прошедший 22-23 февраля III съезд Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК (АПМДП РК).

Судя по озвученным на съезде цифрам, этот сектор экономики является уже сейчас достаточно значимым: весь объем рынка товаров лесопромышленного комплекса (ЛПК) с учетом как импорта, так и внутреннего производства оценивается по итогам прошлого года примерно в $350 млн. Причем в Казахстане ЛПК структурно развит достаточно широко, включая в себя как лесное хозяйство и лесозаготовительную промышленность на одном отраслевом "полюсе", так деревообработку и целлюлозно-бумажную промышленность на другом. Хотя эксперты отмечают, что развиваются отрасли ЛПК очень неравномерно с точки зрения экономической эффективности. Однако при этом прогнозы перспектив комплекса в целом неплохие. По данным члена ассоциации, известного предпринимателя Михаила ГЛУХОВА, объем рынка ЛПК за последние четыре года вырос более чем в 2,5 раза и "имеет устойчивую тенденцию роста ежегодно на 40-45%, а по многим показателям более чем на 50%".

- Мы можем говорить, что в ближайшие 3-5 лет нам предстоит выйти на общий объем потребления в $1 млрд, - заявил г-н Глухов.

Впрочем, стоит отметить, что среди представителей этой сферы бизнеса нет единого мнения об объемах рынка; по мнению других экспертов, он уже сейчас значительно превышает $1 млрд, все дело в статистике. Но так или иначе, а объем рынка действительно велик, и он растет, о чем говорит одновременный рост как собственного производства, так и импорта. Естественно, что последнее беспокоит отечественных производителей. Если в 2001 году Казахстан импортировал мебели на $53,7 млн, то в 2002 импорт оценивался уже в $71,3 млн (из этого объема на долю России, главного торгового партнера, приходится $22,6 млн). Причем, по замечанию г-на Глухова, примерно 55% от всего импорта приходится на мебель среднего качества, которую вполне по силам производить в достаточном объеме в Казахстане.

- Простые расчеты показывают, что только на этой группе товаров население Казахстана переплачивает около $22 млн ежегодно, - заявил предприниматель.

Что касается собственно казахстанского производства, то, судя и по статистике и по тому, что импорт деревообрабатывающих станков вырос за последние годы в 2,5 раза, оно на подъеме. Но анализ ситуации показывает, что все не столь просто и не так уж хорошо. Импортируется в основном дешевое оборудование, средней стоимостью в $1,5 тыс. за станок, в то время как для серьезного по объемам и конкурентоспособного производства необходимо оборудование стоимостью в десятки и сотни тысяч долларов. Есть в Казахстане и такие производства, но немного.

Представители ЛПК выдвигают в целом достаточно типичные требования к правительству, исходящие и от других производственников. Это снижение налогов, восстановление управления ЛПК со стороны государства через создание специального отдела в Министерстве индустрии, совершенствование механизма тендеров. На съезде звучал пример, как на одном недавнем тендере, в котором участвовали десять казахстанских фирм и одна турецкая, победила последняя, хотя условия были практически одинаковые.

- Необходимо, чтобы быстрее заработал закон по инвестициям, чтобы и нашей отрасли достались преференции, гранты и льготы, чтобы все, что мы вложили в основные средства, пока закон не работал, мы могли оформить как инвестиции и подписать соответствующие контракты с государственными органами, - заявил один из выступавших промышленников.

Ярослав РАЗУМОВ.

СЕЛЬХОЗ.

На фоне сельской безработицы в Кызылординской области не используется более 70. тыс га орошаемых земель.

25 февраля на очередном заседании коллегии областного акимата рассматривалась тема подготовки региона к весенне-полевому сезону, с информацией о которой выступил первый заместитель начальника облсельхозуправления Узак Оралбаев. Признано, что структура посевов и размеры мало чем изменились по сравнению с прошлым годом, более того, хуже положение обстоит с семенами риса, запасами минеральных удобрений, ГСМ, подготовкой техники. На что аким области Серикбай НУРГИСАЕВ отреагировал соответствующим образом.

"Мы долгие годы жаловались на проблемы села, - подчеркнул он, - а вот сегодня, когда принята трехлетняя государственная программа подъема и стабилизации аграрного сектора, наши руководители живут и действуют по инерции. Тогда как ситуация требует конкретных аналитических и экономически выверенных программ по повышению эффективности всего аграрного сектора, увеличению занятости населения, их доходов".

"Естественно, - подчеркнул г-н Нургисаев, - в первую очередь предстоит расширить посевы главной конкурентоспособной культуры - риса, тем более что предстоящий сезон обещает быть полноводным. А что у нас? По разным причинам не используется треть орошаемых земель или более 70000 га, нет агротехнических обоснований этого, как и нет проектов по их вовлечению в оборот, реконструкции, ротации в рамках севооборотов. Другими словами, золотой фонд пашни попросту игнорируется. При такой ситуации сетовать на бедность и безработицу на селе - значит самому быть иждивенцем.".

В целях сохранения рисовых севооборотов акимат области вышел в правительство с предложением не дробить их при возможной продаже земель или аренде. Г-н Нургисаев потребовал от подчиненных наведения в короткие сроки должного порядка. В противном случае, пообещал он, за оргвыводами дело не встанет.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

ЭНЕРГЕТИКА.

Южный Казахстан имеет потенциал для эффективного развития электроэнергетики.

Среди направлений интеграционного взаимодействия стран - членов ЕврАзЭС одним из главных является сотрудничество в сфере электроэнергетики. Объясняется это как ее важностью для экономики в принципе, так и тем, что во времена СССР технологически и технически эта отрасль была интегрирована как ни одна другая в стране, и объективная основа для возрождения взаимовыгодного сотрудничества сохранилась до сих пор, все больше заявляя о себе как неотложная необходимость.

Практически возрождение взаимодействия проявилось в параллельной работе энергосистем Казахстана, России и Центральной Азии - почти так, как это было во времена Единой электроэнергетической системы СССР.

Среди новых методов сотрудничества - намерение создать совместное российско-казахстанское предприятие на базе Экибастузской ГРЭС-2; обсуждается целесообразность совместного возобновления строительства камбаратинских гидроэлектростанций для решения водохозяйственных проблем стран бассейна Сырдарьи. Российская сторона также проявляет интерес к расположенной в Таджикистане Рогунской ГЭС, потенциально самой крупной в Центральной Азии, проектной мощностью 3,6 млн кВт, с годовой выработкой 13 млрд кВт/ч электроэнергии в год (это больше, чем ныне вырабатывают все электростанции Кыргызстана). Станция к моменту развала СССР была в очень высокой степени готовности, оценивавшейся некоторыми экспертами в 40%. Еще в 1994 году между Таджикистаном и Россией было заключено соглашение о совместном завершении строительства объекта, но до последнего времени больших сдвигов в этом не было. Очевидно, в первую очередь дело было даже не в политической ситуации в Таджикистане, а в финансовых вопросах: для ввода в работу первых двух турбин (из шести) необходимо менее $500 млн, а для полного завершения строительства ГЭС - еще около $1 млрд. Однако сейчас ситуация, похоже, может измениться. Сегодня частный российский бизнес уже обладает достаточно большими капиталами, и его появление в электроэнергетике Среднеазиатского региона становится весьма вероятным.

Как может это повлиять на интересы Казахстана, что может дать республике возможный пуск Рогунской и Камбаратинской ГЭС? Очевидно, что рассчитывать на доходы от экспорта электроэнергии этих станций в Россию транзитом через казахстанские электросети не приходится: по мнению экспертов, передача электроэнергии таким образом оправданна на расстояния не более 1 тыс. километров. К тому же Россия может покупать дешевую электроэнергию казахстанских электростанций, работающих на самых дешевых в мире экибастузских углях. И цель вероятного российского прихода на Рогун и Камбарату не в получении с них электроэнергии.

Видный отечественный эксперт Георгий ПАПАФАНАСОПУЛО считает, что России эти недостроенные уникальные объекты интересны прежде всего как рынок сбыта своего энергетического оборудования, способ загрузки соответствующих заводов и пока еще сохраняющихся коллективов опытных гидростроителей. Есть также мнение, что развивать эти станции намерены российские алюминиевые компании с целью дальнейшего контроля в той или иной степени над Таджикским алюминиевым заводом. В данном случае электроэнергия с Рагунской ГЭС вообще будет передаваться в основном на этот объект.

- Если России нужна дешевая электроэнергия, то самый простой способ - построить в Западном Казахстане, вблизи российских границ, газотурбинные электростанции, работающие на попутном газе нефтедобывающих предприятий. Он сейчас сжигается в факелах в количестве более 10 млрд кубометров, из него можно произвести 30-40 млн кВт/час электроэнергии. При том, что весь Казахстан сейчас потребляет 52 млрд кВт/час,- заявил г-н Папафанасопуло.- И объемы такого газа стремительно растут вместе с нефтедобычей.

По мнению эксперта, с точки зрения оптимального соблюдения экономических и энергетических интересов юга Казахстана, необходимо делать главный акцент именно на собственные возможности.

Сейчас весь Южный Казахстан, включая Алматы, потребляет чуть больше 10 млрд кВт/час электроэнергии в год. В советские времена только химическая промышленность этого региона потребляла больше 10 млрд кВт/час, а весь юг республики - 26,5 млрд кВт/час. Электростанции юга Казахстана сохраняют потенциальную возможность производить около 16 млрд кВт/ч электроэнергии в год, что примерно соответствует прогнозируемому электропротреблению на уровне 2015 года.

Однако при электропотреблении в 2002 году 10,6 млрд кВт/ч на собственных электростанциях было произведено менее 6,7 млрд кВт/ч, в том числе около 2,5 млрд кВт/ч на гидроэлектростанциях и около 4,2 млрд кВт/ч - на теплоэлектростанциях, и эти электростанции оказались недогружены. Причина - в дороговизне топлива (мазута и газа). Жамбылская ГРЭС, способная производить более 8 млрд кВт/ч в год, практически простаивает; потребителями покупается более дешевая электроэнергия из Северного Казахстана и Кыргызстана.

Проблема - в отсутствии на юге Казахстана дешевого топлива. Однако, по мнению г-на Папафанасопуло, ситуация все же может оказаться не столь безнадежной.

В низовьях реки Или имеются довольно крупные угольные месторождения - так называемый Нижне-Илийский буроугольный бассейн, открытый несколько десятилетий назад. Эти угли сложны для добычи - для открытой разработки залегают глубоко, для шахтной сильно обводнены. Президентом Центральноазиатской академии информациологии г-ном Коренчуком было высказано предложение о подземной газификации этих углей. По словам г-на Папафанасопуло, такой опыт был в Подмосковном угольном бассейне еще до Великой Отечественной войны. Имеется он и у ряда стран (США, Бельгия, Китай, Марокко).

По мнению г-на Папафанасопуло, реализация такого проекта дала бы возможность обеспечить недорогим газом, наряду с бытовыми потребностями, всю электроэнергетику Южного Казахстана, получить дешевую электроэнергию как для внутреннего потребления, так и для поставок в соседние страны по гарантированно конкурентоспособной цене.

При этом на находящейся вблизи месторождения площадке некогда начатого строительства угольной Южноказахстанской ГРЭС, где создана и действует вся инфраструктура, можно было бы построить парогазовые электростанции, работающие на газе с угольного месторождения.

Таким образом, и технический, и сырьевой потенциал Южного Казахстана имеет возможности для эффективного развития электроэнергетики, что может позволить не только решить собственные проблемы, но и войти в интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС в этой сфере в качестве более значимого партнера.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

США готовы поддержать проект транспортировки каспийской нефти в Европу.

Вашингтон готов помочь Украине в реализации проекта "Одесса - Броды", который предназначен для поставок "легкой" каспийской нефти на европейский рынок. Об этом Панораме сообщила пресс-служба ОАО "Укртранснафта", комментируя итоги состоявшихся 20-21 февраля в Киеве переговоров председателя правления этой госкомпании, специального уполномоченного Украины по вопросам Евроазиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК) Александра Тодийчука со специальным советником госсекретаря США по вопросам энергетической дипломатии в Каспийском регионе Стивеном Манном.

По информации пресс-службы, г-н Манн сказал, что Вашингтон заинтересован в эффективной работе нефтепровода Одесса - Броды, который, на его взгляд, является одним из самых перспективных проектов по транспортировке каспийской нефти в Европу.

По его словам, Европа сегодня как никогда заинтересована в каспийской нефти, для перекачки которой и создан нефтепровод, - главным образом потому, что ее качество выше, чем, к примеру, российской.

Пресс-служба сообщила со ссылкой на г-на Манна, что в ближайшие годы на крупнейшем в Казахстане Тенгизском месторождении будет добываться больше нефти, чем может быть перевезено в направлении Босфора. Конечно, транспортировка казахстанской нефти может в будущем осуществляться по таким маршрутам, как Баку - Тбилиси - Джейхан или Бургас - Александропулис, однако, отметил он, для строительства и развития этих нефтепроводов потребуется достаточное количество времени, тогда как система Одесса - Броды уже существует.

На определенном этапе для транспортировки казахстанской и российской нефти в Европу необходимо задействовать нефтепровод "Дружба", однако в этом случае, по убеждению г-на Манна, возможность контролировать поток сырья получат россияне.

Как сообщила пресс-служба, в феврале "Укртранснафта" и нацкомпания "КазМунайГаз" обсудили в Хьюстоне, в рамках участия в традиционной ежегодной конференции Кембриджской ассоциации энергетических исследований (CERA), вопросы сотрудничества по проекту "Одесса - Броды". Кроме того, были проведены переговоры и консультации с представителями американских нефтедобывающих компаний, работающих в Каспийском регионе.

По информации пресс-службы, украинская компания уже получила от госкомпании "КазТрансОйл", дочерней "КазМунайГаза", письменное предложение о сотрудничестве в рамках проекта "Одесса - Броды", которое должно быть оформлено в виде соответствующего соглашения.

Как известно, первый танкер дедвейтом 100 тыс. тонн с казахстанской нефтью марки Tengiz был принят для перевалки в эту нефтетранспортную систему, которая решает проблему загруженности Босфора, в августе прошлого года. В январе "Укртранснафта" начала эксплуатацию терминала "Южный" и 52-километрового участка нефтепровода Одесса - Броды, открыв тем самым возможность для экспорта по этой системе дополнительных объемов казахстанской и российской нефти. Сейчас компания отгружает с этого терминала нефть, принадлежащую Тюменской нефтяной компании. В 2003 году, согласно заключенным соглашениям, на "Южный" по системе приднепровских магистральных нефтепроводов и 52-километровому отрезку нефтепровода Одесса - Броды будет дополнительно к традиционным объемам нефти прокачано свыше 4 млн тонн.

По информации пресс-службы, "Укртранснафта" рассчитывает продолжить переговоры с казахстанскими и зарубежными компаниями, работающими в Каспийском регионе, относительно сотрудничества в данном направлении.

Елена БУТЫРИНА.

СЕЛЬХОЗ.

Утверждены правила субсидирования сельхозпроизводителей на приобретение минеральных удобрений и гербицидов на 2003 год.

Согласно постановлению правительства РК от 24 февраля, утверждены новые правила субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов на 2003 год.

Согласно постановлению, субсидии предназначаются для частичного возмещения стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов, приобретаемых казахстанскими сельхозхозяйствами у производителей вышеуказанной продукции. Данные субсидии будут выплачиваться последним за фактически приобретенную продукцию. Согласно правилам, товаропроизводители будут оплачивать 60% стоимости закупаемой продукции.

Размер выделяемых субсидий на 1 тонну (килограмм, литр) будет рассчитываться по каждому виду субсидируемых минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов, затем проекты цен будут представлены для согласования в Агентство РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции и утверждаться Минсельхозом и Мининдустрии и торговли в пределах 40% стоимости 1 тонны (килограмма, литра).

К. И.

СЕЛЬХОЗ.

Среди показателей, достигнутых КМГ за время существования, руководство компании особо выделяет снижение себестоимости нефтедобычи более чем на 6%.

На пресс-конференции, состоявшейся 26 февраля в Национальном пресс-клубе, президент "КазМунайГаза" Ляззат КИИНОВ привел ряд ключевых показателей, достигнутых за первый год существования компании, в которой были интегрированы нефтедобывающие и транспортные активы.

Общие доходы компании составили Т371,8 млрд, чистые доходы - Т56,8 млрд. Капиталовложения достигли Т72 млрд, а сумма выплаченных налогов - свыше Т40 млрд. В распространенном пресс-релизе также сообщается о Т66 млрд 407 млн, которые были выплачены компанией и дочерними структурами в бюджет в качестве платежей и налогов.

Г-н Киинов особо выделил снижение себестоимости нефтедобычи более чем на 6%, что является серьезным достижением, особенно в глазах специалистов. Сама добыча составила 7 млн 430 тыс. тонн, что означает рост на 13% по сравнению с прошлым годом. В этом году, как ожидается, она превысит отметку 7,7 млн тонн.

Президент КМГ также удовлетворен ростом танкерных перевозок, которые после 300 тыс. тонн в прошлом году выросли сразу до 3,2 млн тонн. При этом, говоря о направлениях морских перевозок, г-н Киинов отметил, что они осуществляются в основном в Иран, но танкеры ходят "и на Баку, и на Махачкалу".

Результаты нефте- и газотранспортировки были расценены как успешные, несмотря на объективные трудности, связанные с тем, что тенгизская нефть теперь идет по КТК, а объем транзита центральноазиатского газа в Россию немного сократился. Объем транспортировки нефти составил 30 млн 317 тыс. тонн, что на 10% больше плана, но на 5% ниже уровня 2001 года, когда "КазТрансОйл" занимался и тенгизской нефтью. Объем транспортировки газа сократился на 2,2% и составил свыше 109 млрд кубометров, что тоже немного выше плановых оценок. При этом в январе этого года газовая транспортировка выросла более чем на 10% по отношению к началу прошлого года. В целом же увеличение добычи газа и появившаяся возможность экспортировать его благодаря договоренностям с россиянами являются для отрасли явно перевешивающим позитивом по отношению к прошлогоднему сокращению транзита.

Еще одним общим показателем является переработка нефти, которая составила 2,271 млн тонн и была на 4% выше уровня прошлого года. Дальнейшие планы роста связываются с несколько раз откладывавшейся реконструкцией Атырауского НПЗ.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Казахстан в 2003 году активизирует работы на шельфе Каспия.

Президент национальной компании "КазМунайГаз" Ляззат КИИНОВ в минувшую среду принял участие в видео-пресс-конференции Астана - Алматы, в ходе которой подвел итоги работы в прошлом году и рассказал о перспективах развития нефтегазового сектора республики в 2003 году.

РК выставляет на тендеры четыре нефтяных блока на Каспии.

Как сообщил г-н Киинов, в настоящее время объявлен тендер на совместное проведение поисковых работ на структуре Жамбай, расположенной на шельфе Каспийского моря. Кроме того, по его словам, в течение этого года будут объявлены аналогичные тендеры по каспийским блокам Дархан, Абай и Исатай. Компания уже в этом году планирует начать проведение сейсморазведки на этих блоках, которые считает весьма перспективными.

Г-н Киинов сказал, что сейчас "КазМунайГаз" ведет переговоры с испанской компанией Repsol-YPF относительно ее участия в проекте проведения поисковых работ на блоке Дархан. Казахстанская сторона говорит о готовности передать испанскому инвестору право на разведку этого морского блока, но с условием выделения $80 млн на обустройство и освоение газового месторождения Амангельды в Жамбылской области, на котором сейчас госкомпания "КазТрансГаз", дочерняя компания "КазМунайГаза", проводит разведочное бурение. По словам г-на Киинова, возглавляемая им нацкомпания недавно подписала с Repsol-YPF соответствующий меморандум о сотрудничестве. Как только стороны начнут переговоры по структуре Дархан, испанский инвестор должен будет выделить необходимые средства под Амангельдинский проект.

По информации Панорамы, дефицит финансирования этого проекта в размере $80 млн сложился к концу прошлого лета, с активизацией работ на Амангельдинском месторождении. Дело в том, что республиканский бюджет обязался оплатить только $51 млн из $131 млн, необходимых для реализации этого проекта. Как оказалось, на сегодня Амангельды не привлекает потенциальных инвесторов по причине многочисленных рисков, связанных с осуществлением этого проекта. В частности, извлекаемые запасы месторождения, утвержденные в 1996 году, составляют всего 15,3 млрд кубометров, а срок возврата вложенных средств достигает 10 лет. Как заверил г-на Киинов, сейчас на этом месторождении, за счет разработки которого Казахстан рассчитывает частично снизить зависимость от импорта узбекского газа, "работы идут полным ходом", уже сварено 38 км газопровода от месторождения до города Тараза, в апреле-мае ожидается получение оборудования. Добыча газа в объеме 500 млн кубометров в год начнется уже в этом году, и для продолжения работ потребуются средства внешнего инвестора.

Что касается остальных блоков, то, как известно, на днях производственное объединение Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) "Геофизика и инженерная геология" заявило о своем интересе к блоку Жамбай, на котором оно могло бы использовать азербайджанские суда из серии "Геофизик".

Ранее казахстанские чиновники неоднократно заявляли о том, что тендеры на освоение потенциально нефтеносных структур на Каспии будут объявлены после принятия программы освоения шельфа, которая, по заверению министра энергетики и минеральных ресурсов РК Владимира Школьника, должна быть утверждена правительством до 20 марта 2003 года.

Россия - основной партнер Казахстана.

на Каспии.

Г-н Киинов сказал, что на сегодня основным партнером Казахстана на Каспийском море является Россия. Он высоко оценил подписанный недавно в Алматы главами "КазМунайГаза" и "Лукойла" "Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества по разведке и добыче углеводородов в казахстанском и российском секторах Каспийского моря". Как уже сообщалось, согласно этому документу, стороны создадут к концу этого года совместное предприятие для освоения блока в центральной части Каспия, который примыкает к месторождениям Хвалынское и Центральное и содержит, по предварительным оценкам, 100 млн тонн условного топлива.

По словам г-на Киинова, в рамках меморандума с казахстанской стороны создается рабочая группа по разработке этого проекта. Сначала на этом блоке планируется провести геофизические работы 2D, после чего будут выявлены блоки возможных детальных изучений и начато разведочное бурение, в рамках которого первоначально будут пробурены две-три скважины. Инвестиции, необходимые для проведения геологоразведки, составляют предварительно $150-170 млн и будут предоставлены российской компанией.

Как сообщил президент "КазМунайГаза", в середине марта в Москве или Астане он планирует провести очередную встречу с главой "Лукойла" Вагитом Алекперовым, в ходе которой будут обсуждены совместные работы на Каспии.

Помимо этого, Казахстан и Россия планируют начать реализацию еще трех проектов на шельфе Каспия, предусматривающих совместное освоение месторождения Курмангазы, находящегося под юрисдикцией РК, а также Хвалынское и Центральное, принадлежащих РФ.

Как отметил г-н Киинов, "КазМунайГаз" и "Роснефть" по структуре Курмангазы уже провели предварительную оценку воздействия на окружающую среду и согласовали расходы на проведение разведочных работ. Сейчас идет поиск буровой установки и составление проекта бурения разведочных скважин.

Г-н Киинов также напомнил, что сейчас изучается возможность совместного с компанией "Газпром" освоения газового месторождения Имашевское в Атырауской области. По его словам, эта российская компания "очень сильно заинтересована" в новых газовых месторождениях с учетом прогнозного снижения объема добычи газа в РФ и "больших договоров на поставку газа с европейскими странами".

Возведением объектов инфраструктуры.

в рамках Кашаганского проекта займется отечественная компания.

Как сообщил г-н Киинов, отвечая на соответствующий вопрос Панорамы, ЗАО "Национальная морская судоходная компания (НМСК) "Казмортрансфлот", дочернее предприятие "КазМунайГаза", стало победителем тендера на сооружение объектов инфраструктуры в рамках проекта освоения месторождения Кашаган, расположенного в казахстанском секторе Каспия. В частности, эта компания займется строительством в Тупкараганском заливе Мангистауской области базы поддержки нефтяных морских операций.

По словам г-на Киинова, международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку на Кашагане, первоначально намеревался провести соответствующий тендер за рубежом. Однако нацкомпания, вовремя вмешавшись в процесс, решила этот вопрос в свою пользу.

Г-н Киинов сообщил, что в настоящее время идет процесс подписания тарифного соглашения с Agip KCO, в котором оговариваются тарифы и условия обслуживания. "Этот документ одобрен и проходит согласование со всеми подрядными компаниями Северо-Каспийского проекта",- сказал он, добавив, что данное соглашение может быть подписано примерно через одну-две недели. На сегодня под этот проект уже выбран подрядчик, который проводит подготовительную работу.

Комментируя по просьбе Панорамы вопрос относительно утверждения программы и бюджета реализации Северо-Каспийского проекта, глава "КазМунайГаза" отметил, что этот вопрос находится сегодня в стадии обсуждения. "Обсуждение идет не так просто, есть отдельные моменты, по которым мы спорим. Пока каждая из сторон считает, что она права",- сказал он.

По данным г-на Киинова, пока все работы в рамках Северо-Каспийского проекта идут в соответствии с графиком. В прошлом году консорциум получил коммерческий приток нефти на структуре Каламкас, проводится работа на структурах Кайран и Актоты. Если в 2002 году в рамках этого проекта было затрачено $800 млн, то бюджетом на этот год планируется выделить около $1 млрд. Таким образом, г-н Киинов подтвердил намерения консорциума получить первую нефть на Кашагане в 2005 году, а в 2006 году начать ее коммерческую добычу.

Казахстан присоединится к проекту БТД.

Как известно, к тому времени, как Казахстан начнет реализацию проекта ранней добычи нефти на Кашагане, завершится строительство Основного экспортного трубопровода (ОЭТ) Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД).

С целью присоединения к этому проекту "КазМунайГаз" планирует провести 10-12 марта встречу с представителями ГНКАР и другими участниками ОЭТ. "По этому поводу у нас документы в основном готовы. Мы сегодня готовы начать эти переговоры",- сказал г-н Киинов, отвечая на соответствующий вопрос Панорамы.

Казахстанская сторона в рамках проекта БТД рассматривает возможность доставки кашаганской нефти в Баку из порта Актау танкерами. Однако пока еще остается нерешенным вопрос поставок нефти в морпорт из Атырау. В частности, для этого можно задействовать существующую, но не эксплуатируемую нитку нефтепровода Атырау - Актау, которая, впрочем, требует реконструкции.

Ранее казахстанская сторона заявляла о готовности ежегодно транспортировать по системе БТД до 20 млн тонн нефти, тогда как данный трубопровод имеет мощность 50 млн тонн в год.

Нефть в обмен на трубопровод.

Казахстанская сторона сейчас изучает возможность допуска китайских нефтяных компаний к крупным проектам в республике, реализация которых позволит КНР начать строительство казахстанско-китайского трубопровода. Как заявил г-н Киинов, КНР уже неоднократно предлагала Казахстану построить этот трубопровод собственными силами и за свои деньги. Однако в настоящее время Китайская национальная нефтегазовая компания (CNPC), разрабатывающая в Актюбинской области месторождения Кенкияк и Жанажол, добывает незначительное количество нефти, которого недостаточно для транспортировки в китайском направлении, что, соответственно, не оправдывает строительство такой большой трубы.

По словам г-на Киинова, КНР готова импортировать из Казахстана до 50 млн тонн нефти в год, тогда как сегодня страна ежегодно добывает порядка 47 млн тонн. "Это огромный рынок, который будет брать все",- сказал он.

Как известно, в 1999 году уже было разработано технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта строительства экспортного нефтепровода Западный Казахстан - Западный Китай. ТЭО, в частности, показало экономическую эффективность данного проекта при наличии не менее 20 млн тонн нефти в год. По оценке китайской стороны, стоимость проекта строительства нефтепровода из Западного Казахстана до границы с КНР составляет приблизительно $2,5 млрд.

В Казахстане сейчас ведется строительство нефтепроводных участков, которые в дальнейшем смогут быть интегрированы в казахстанско-китайский нефтепровод, в частности, речь идет о нефтепроводах Кенкияк - Атырау и Кумколь - Кенкияк.

Как отметил г-н Киинов, в конце прошлого года была построена линейная часть нефтепровода Кенкияк - Атырау, сейчас идет налаживание его работы и строительство насосных станций. Эксплуатация трубопровода начнется уже в этом году достижением проектной мощности 6 млн тонн нефти в год.

Между тем, по словам президента "КазМунайГаза", казахстанская сторона предложила КНР изучить вопросы поставки в эту страну казахстанского, туркменского и узбекского газа. По оценке г-на Киинова, несмотря на недавнее открытие на востоке Китая крупного газового месторождения и завершение строительства газопровода, эта линия не удовлетворит потребности в газе этой страны. По его данным, только в Пекине она покрывается лишь на 3%.

Государство может заменить своего представителя в нефтяных проектах.

с иностранным участием.

В правительстве РК в настоящее время обсуждается вопрос передачи функций полномочного органа страны в нефтегазовой сфере от "КазМунайГаза" Министерству энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР). Как сообщил г-н Киинов, данный вопрос был поставлен главой МЭМР Владимиром Школьником. В настоящее время нацкомпания представляет государство как собственника во всех нефтяных предприятиях и проектах с госучастием, а в таких крупных проектах, как Карачаганакский, Кашаганский и Тенгизский, осуществляет еще и регулирующие функции правительства.

Г-н Киинов сказал, комментируя данный вопрос, что "правительство вправе решать, кому представлять его в разных проектах". Он отметил, что до сих пор "КазМунайГаз" не имел никаких нареканий по поводу исполнения соответствующих функций. "Если министр считает, что передача этих вопросов министерству даст возможность более эффективно проводить эту работу, я думаю, что это так и будет",- добавил он.

Глава "КазМунайГаза" не стал комментировать вопрос создания в республике Министерства нефти и газа, сославшись на то, что нацкомпания не решает такие вопросы. "Мы занимаемся производством, бизнесом",- отметил он.

Г-н Киинов также сообщил, что в настоящее время "КазМунайГаз" рассматривает вопрос слияния своих дочерних транспортных компаний "КазТрансГаз" и "КазТрансОйл". Кроме того, по его словам, специалисты нацкомпании проводят анализ деятельности других дочерних предприятий, которых насчитывается более 50 и которые во многом дублируют друг друга. Вместе с тем он заметил, что пока окончательного решения по поводу слияния этих компаний нет. "Решение будет приниматься по результатам анализа",- добавил г-н Киинов.

Говоря о реализации крупных проектов с участием нацкомпании или принадлежащих ей, г-н Киинов отметил, что сейчас партнерами в СП "Тенгизшевройл" (ChevronTexaco и ExxonMobil принадлежат соответственно 50% и 25% участия, Lukarko - 5%, а "КазМунайГазу" - 20%) уточняются некоторые детали соглашения, в соответствии с которым должны осуществляться проекты расширения производственных мощностей на Тенгизском месторождении. В результате этого нефтедобыча здесь должна вырасти до 20 млн тонн с 13 млн тонн в прошлом году.

Кроме того, по словам г-на Киинова, в 2003 году на Карачаганакском месторождении, разрабатываемом Карачаганакской интегрированной организацией (BG Group и Eni - по 32,5%, ChevronTexaco - 20%, "Лукойл" - 15%), планируется увеличить добычу конденсата до 9 млн тонн, а газа - в несколько раз. В прошлом году на Карачаганаке было добыто более 5 млн тонн конденсата и 4,750 млрд кубометров газа.

Глава нацкомпании сообщил, что сейчас успешно продолжаются работы в рамках займа Всемирного банка по реконструкции Узеньского месторождения, разрабатываемого "Узеньмунайгазом", дочерним предприятием "КазМунайГаза". Благодаря реконструкционным работам уже в 2005 году нефтедобыча на Узене будет увеличена более чем на 1,5 млн тонн с 4,9 млн тонн в прошлом году. "Это равносильно тому, чтобы ввести в эксплуатацию новое месторождение",- сказал г-н Киинов.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Первый платеж на реконструкцию Атырауского НПЗ поступит в начале марта.

Синдикат в составе японской Marubeni Corporation и зарубежных банков в начале марта текущего года выделит на реконструкцию Атырауского НПЗ первый авансовый платеж в размере 15% от общей стоимости соответствующего контракта с национальной нефтегазовой компанией "КазМунайГаз", в состав которой входит этот завод. Об этом Панораме сообщила пресс-служба "КазМунайГаза".

По информации пресс-службы, после оплаты аванса в течение пяти дней "КазМунайГаз" должен оформить подрядчику компании Marubeni Corporation допуск на строительную площадку завода. Таким образом, уже в конце марта планируется начало работ по проекту реконструкции этого предприятия. Забивка свай под фундаменты для новых установок намечается с 1 апреля.

Как сообщила пресс-служба, с момента оформления допуска на стройплощадку начнется отсчет 35 месяцев реализации проекта реконструкции - до механического завершения, после которого будут проведены гарантийные испытания и начнется эксплуатация новых установок.

Реконструкция АНПЗ оценивается в $480 млн. Для финансирования этого проекта было подписано кредитное соглашение с Японским банком международного сотрудничества (JBIC) на $200 млн сроком на 13 лет, а также с японской Marubeni Corporation и двумя зарубежными банками - на более чем $35 млн сроком на 5 лет. В обоих случаях предусматривается льготный период по выплатам в первые три года. С казахстанской стороны данные соглашения в свое время подписывала впоследствии ликвидированная нацкомпания "Казахойл", однако позже контракты были переоформлены на "КазМунайГаз".

Реконструкция завода предполагает строительство новых установок на свободных площадях и частичную модернизацию имеющихся. В течение этого года на территории завода будут производиться работы по закладке фундаментов под будущие установки и строительство дороги для провоза крупнотоннажного оборудования. По информации пресс-службы, подрядчиком в соответствии с графиком запланирована разработка рабочего проекта и размещение заказов на изготовление технологического оборудования.

Атырауский НПЗ был построен в 1945 году и способен перерабатывать порядка 4,5-5 млн тонн нефти в год.

По данным пресс-службы, объем переработки нефти на заводе за прошлый год составил 2271 тыс. тонн, или 98,7% от плана, на 4,1% больше, чем в 2001 году. Незначительное отставание от плана на предприятии объясняют традиционным для зимнего времени снижением потреблением дизтоплива, в результате чего все резервуары под этот вид нефтепродуктов были заполнены и не было необходимости для его дальнейшего производства. К тому же до 7 февраля 2003 года действовал запрет на вывоз мазута на экспорт.

В 2002 году заводом было выпущено 313,9 тыс. тонн автобензина, 718,3 тыс. тонн дизельного топлива, 674,5 тыс. тонн мазута, 2,5 тыс. тонн сжиженного газа. В 2003 году объем переработки планируется на уровне 2300 тыс. тонн нефти.

Сейчас глубина переработки на АНПЗ составляет 50%, выход бензина - 12%. Завод способен выпускать бензин лишь с низким октановым числом (76-80), с добавками вредных свинцовых соединений. Производимые в настоящее время на АНПЗ дизтопливо и бензин имеют высокую температуру застывания, поэтому использовать их зимой без специальных низкозастывающих присадок практически невозможно. Осуществление же данного проекта позволит АНПЗ осуществлять глубокую переработку светлых нефтепродуктов, расширить номенклатуру и производить нефтепродукты, соответствующие мировым стандартам. Глубина переработки нефти составит 85-92%, будет освоено производство автобензина АИ-95 по стандарту Евро-2005 и зимнего дизтоплива без добавления присадок. Производство бензина АИ-93 увеличится более чем в 4 раза, дизтоплива с качеством Евро-2005 - в два раза.

Планируется, что реконструкция АНПЗ полностью завершится к 2006 году.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

КИО обучает казахстанских подрядчиков стандартам ISO.

Карачаганакская интегрированная организация (КИО), разрабатывающая крупнейшее в Казахстане нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак, в минувшую пятницу провела в своем учебном центре в Аксае технический семинар по международным стандартам ISO.

Как сообщили Панораме в департаменте общественных связей КИО, компания организовала данный семинар с целью помочь своим существующим и потенциальным подрядчикам перейти к стандартам ISO.

По информации департамента, программа семинара разрабатывалась известной в мировой нефтегазовой отрасли консалтинговой компанией MacGregor Energy Services с учетом современных требований ISO и других международных стандартов. При этом особое внимание было уделено соблюдению стандартов в ходе сварочных и механических работ.

"В рамках своей программы содействия поставщикам КИО оказывает всестороннюю поддержку в обучении казахстанских компаний, заинтересованных в сотрудничестве. Данный семинар явился продолжением серии бизнес-семинаров, начатых КИО в 2002 году",- процитировали в департаменте менеджера отдела развития и квалификации поставщиков Джамиля Бункейла.

К настоящему моменту в подобных семинарах, проведенных КИО в разных областях Казахстана, уже приняло участие около 100 компаний, среди которых, такие как "Бурлингазстрой", "Темирали", АО "Зенит", уже имеют большой опыт работы с КИО.

По словам директора ТОО "Азияспецстрой" Дмитрия Старкова, "такие семинары чрезвычайно востребованы, так как они помогают добиваться соответствия международным стандартам качества, а это одно из важнейших условий для последующего выхода казахстанских компаний на международный рынок".

По данным департамента общественных связей, в 2002 году казахстанским компаниям были предоставлены почти две трети всех новых контрактов КИО общей суммой около $160 млн. К моменту окончания основного этапа разработки Карачаганакского проекта общая сумма заказов, полученных казахстанскими компаниями, составит $1,3 млрд.

Карачаганакское месторождение содержит более 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа. Деятельность КИО регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между правительством РК и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

КИО является совместным предприятием BG Group (32,5%), Eni (32,5%), ChevronTexaco (20%) и "Лукойл" (15%).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

В реализации Трансафганского проекта Казахстан остается в роли стороннего наблюдателя.

Представители правительств Туркменистана, Афганистана и Пакистана, а также Азиатского банка развития (АБР) встретились в минувшую субботу в Исламабаде, с тем чтобы еще раз обсудить вопрос строительства Трансафганского газопровода.

Члены руководящего комитета по реализации данного проекта рассмотрели и проанализировали технические и коммерческие аспекты, связанные с подготовкой технико-экономического обоснования (ТЭО) и формированием будущего консорциума.

По итогам исламабадского заседания представители Туркменистана, Афганистана и Пакистана сделали правительству Индии официальное приглашение участвовать в осуществлении планов поставок в эту страну среднеазиатского газа. Индия, которая выступает скорее "за", чем "против" транспортировки для ее потребителей туркменского газа, впрочем, официально еще не подключилась к соответствующим переговорам.

О своей заинтересованности транспортировать углеводороды в индийском направлении в свое время заявлял Президент Назарбаев в ходе своего визита в эту страну в 2001 году. Вместе с тем казахстанское руководство пока воздерживается от более конкретных заявлений по поводу своего присоединения к Трансафганскому маршруту, объясняя это пока еще нестабильной политической ситуацией в Афганистане и вытекающей из этого угрозой безопасности транспортировки.

Зато в скорейшем начале строительства Трансафганского газопровода заинтересовано правительство Хамида Карзая, поскольку этот проект даст мощный толчок развитию экономики Афганистана, а также позволит увеличить объемы транспортировки и разнообразить маршруты экспорта туркменского газа. Кроме того, согласно трехстороннему соглашению, Афганистан сможет выгодно экспортировать свой газ по трубопроводу в другие государства.

Напомним, что "принципиальное соглашение" о создании Трансафганского маршрута Президент Пакистана Первез Мушарраф, глава временной администрации Афганистана Хамид Карзай и Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов подписали в Исламабаде в начале июня 2002 года. По замыслу руководителей трех стран, эта транспортная магистраль должна стать кратчайшим путем для поставок нефтегазовых ресурсов Средней Азии. Соглашение предусматривает строительство газопровода протяженностью 1,5 тыс. км и мощностью от 15 до 30 млрд кубометров в год. По нему газ месторождения Довлетабад, запасы которого составляют 1,7 трлн кубометров, будет транспортироваться в Центральный Пакистан. Стоимость реализации проекта составляет порядка $2-2,5 млрд. Ранее туркменская сторона выражала надежду на привлечение в этот проект финансовых ресурсов Всемирного банка (ВБ) и США. Пока же, как известно, лишь АБР выделил на подготовку ТЭО проекта $1,5 млн.

В прошлом году Туркменистан предложил российским компаниям "Роснефть" и "Итера" участвовать в строительстве Трансафганского газопровода. Однако пока российская сторона, впрочем, как и Казахстан, остается сторонним наблюдателем этого процесса. В РК полагают, что эффективность данного проекта будет прежде всего зависеть от спроса на газ на пакистанском рынке. Казахстан поддерживает политику множественности трубопроводов, однако эти трубопроводы должны быть в финансовом положении устойчивыми. Целесообразность же строительства газопровода покажет ТЭО.

Экономическое обоснование целесообразности сооружения трубопровода уже готовила в конце 1990-х годов американская нефтяная компания Unocal, однако в 1998 году, после активизации в Афганистане боевых действий, эта компания вынуждена была покинуть регион.

Как известно, следующее заседание руководящего комитета по реализации Трансафганского проекта планируется провести 8-9 апреля этого года в штаб-квартире АБР в Маниле.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

КТК через год выйдет на проектную мощность по прокачке казахстанской нефти.

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в 2004 году планирует выйти на проектную мощность по транспортировке казахстанской нефти, доставляемой на мировые рынки сначала по трубопроводу Тенгиз - Новороссийск и далее танкерами через Черное море.

"Мы ожидаем выйти на проектную мощность по прокачке сырья из Казахстана в начале будущего года",- сообщили Панораме в пресс-службе КТК в Москве.

По данным пресс-службы, на первом этапе максимальная пропускная способность КТК по прокачке казахстанской нефти составляет 21,7 млн тонн в год. Именно поэтому КТК разрабатывает планы расширения пропускной способности системы к 2006 году. Следует напомнить, что КТК по-прежнему обладает технической возможностью прокачивать 6,5 млн тонн нефти в год из Кропоткина в Новороссийск, на морской терминал КТК. Для этого необходимо лишь, чтобы российская госкомпания "Транснефть" подключила свою систему к КТК, мощность которого в будущем должна возрасти до 28,2 млн тонн, а затем и до 67 млн тонн в год.

Однако вопрос о строительстве "Транснефтью" межсистемной перемычки Тихорецк - Кропоткин, по которой российская нефть будет поступать через КТК на экспорт, до сих пор не решен. Как известно, обязанности по сооружению перемычки предположительной протяженностью 60 км и максимальной стоимостью $50 млн в 1995 году решением правительства РФ были возложены именно на "Транснефть" (согласно этому документу, компания должна была стать также оператором этого участка нефтепровода). Но уже спустя год новым решением правительства предшествующее постановление было признано утратившим силу. В свое время переговоры о строительстве перемычки с руководством этой госкомпании вели "Лукойл" и "Роснефть" как одни из частных акционеров консорциума. Тогда "Транснефть" выдвинула ряд условий, в частности, о предоставлении гарантий по прокачке определенного объема нефти, а затем и вовсе заявила, что сооружение нового участка приведет к значительным потерям для существующей трубопроводной системы.

Как бы то ни было, по информации пресс-службы, в начале 2004 года практически полную загрузку транспортной системы КТК обеспечит сырье компаний, работающих в Казахстане - СП "ТенгизшеврОйл", Карачаганакской интегрированной организации (КИО), СП "Арман" и АО "Эмбамунайгаз", дочернего предприятия нацкомпании "КазМунайГаз". На переговорах с "КазМунайГазом" осталось согласовать с акционерами ряд мелких деталей соглашения. "Мы ожидаем, что это произойдет в ближайшем будущем. Вскоре после этого КТК сможет приступить к прокачке сырья "КазМунайГаза",- сказали в пресс-службе.

По данным пресс-службы, в настоящее время объемы прокачки казахстанской нефти по системе КТК составляют 1,1 млн тонн в месяц. В течение года они будут постепенно наращиваться, в середине 2003 года к КТК будет подсоединено Карачаганакское газоконденсатное месторождение, а уже к концу этого года объемы прокачки достигнут 1,7 млн тонн в месяц.

В целом же, как сообщила пресс-служба, в текущем году КТК планирует прокачать на мировые рынки порядка 17 млн тонн нефти из РК.

Как ранее сообщалось, строительство трубопровода Тенгиз - Новороссийск с западного Казахстана к побережью Черного моря протяженностью 1580 км в рамках проекта КТК было начато в мае 1999 года. Первая казахстанская нефть поступила на терминал КТК в августе 2001 года, первая пробная загрузка танкера была осуществлена в середине октября 2001 года, а еще через месяц на терминале КТК вблизи Новороссийска состоялась торжественная церемония открытия нового маршрута транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки. На первом этапе мощность трубопровода составит 28,2 млн тонн нефти в год. Постепенно она должна возрасти до 67 млн тонн в год.

России принадлежат 24% участия в КТК, Казахстану - 19%, Оману - 7%. Еще 50% акций консорциума делят между собой американские Chevron Caspian Pipeline Consortium Co. (15%), Mobil Caspian Pipeline Co. (7,5%), Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%), российско-американское СП LUKARCO B.V. (12,5%), российско-британское СП Rosneft-Shell Caspian Ventures Ltd. (7,5%), итальянская Agip International (N.A.) N.V. (2%), британская BG Overseas Holdings Ltd. (2%) и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Кожзаводы, занятые производством полуфабрикатов, заявляют о намерениях перейти к изготовлению готовой кожи.

Начало года в кожевенной отрасли Казахстана ознаменовалось резким скачком активности китайских импортеров, в больших количествах закупающих шкуры КРС и МРС, сырье для производства кожи. По словам начальника юридического отдела ТОО "Рудненский кожевенный завод" Серика КЕНТОНОВА, представители китайских кожзаводов, работая через подставные казахстанские фирмы, в данный момент скупают все виды шкур, особенно мокросоленого консервирования, любого качества и даже больных животных.

По словам г-на Кентонова, китайцы специально выжидают всю зиму и за один приезд скупают наиболее качественное зимнее сырье, не поврежденное оводами. С начала марта по август в РК начинается "оводный сезон" - личинки насекомого, откладывающего яйца под кожей животного, начинают вылупляться. Стоимость такой шкуры очень низкая. Согласно неофициальным данным, в Казахстане примерно 70-80% всех домашних животных подвержено этому заболеванию.

Аналогичное мнение было высказано специалистами "СириоКаз" (Петропавловский кожевенный завод), выпускающего полуфабрикат вет-блю. Китайская интервенция на казахстанском рынке подрывает работу отечественных кожзаводов, которые вынуждены также поднимать цены на закуп сырья. На сегодняшний день цены на шкуры КРС доходит до Т2-3 тыс. в зависимости от качества. Г-н Кентонов отметил, что цены на кожсырье нестабильны: так, два года назад цена на шкуру КРС доходила до Т4-4,5 тыс. за штуку, однако после событий 11 сентября рухнула до самой низкой отметки, так как основной потребитель кожи - США - резко снизил свое потребление.

Почти все представители кожзаводов сошлись во мнении, что нестабильная ситуация на кожевенном рынке создается по причине коррупции на казахстанско-китайской границе, где почти все сырье вывозится нелегально.

Другой проблемой, стоящей перед кожевенниками, является отсутствие качественных отечественных компонентов, необходимых для обработки шкур. Из местной продукции более-менее соответствуют требованиям известь, хромовые соли, натрий. Остальное приходится импортировать. Хотя первые попытки наладить производство отечественной химии делаются АО "Кожмех", однако проект еще находится на стадии согласования.

В то же время "три кита" отечественной кожевенной отрасли: АО "Кожмех" (Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат), ТОО "СириоКаз" (Петропавловский кожевенный завод) и ТОО "Рудненский кожевенный завод" положительно оценивают экономическую ситуацию на рынке. По словам гендиректора АО "Кожмех" Жумагазы РАХИМГАЛИЕВА, кроме 2-летних налоговых льгот, когда были запущены до этого полностью простаивавшие кожзаводы, некоторым послаблением стало повышение с 10 августа 2001 года экспортных пошлин на кожевенное сырье до Eu500 за тонну. Теперь предприятия наращивают темпы производства.

После интенсивного ремонта и модернизации в сентябре 2000 года был запущен в строй до этого простаивавший 6 лет Петропавловский кожевенный завод, выкупленной фирмой East Hides Group ltd. Кожзавод "СириоКаз" работает на полную мощность. Кроме того, летом текущего года планируется установить дополнительные барабаны. Предприятие выпускает около 270 тонн вет-блю в месяц - 150 тонн вет-блю КРС, 20 000 шт. вет-блю овчины и 20 000 шт. вет-блю козлины. На заводе отметили, что сегодня вынуждены заниматься производством кожевенного полуфабриката вет-блю, но по плану в течение следующих пяти лет завод будет выпускать кожполуфабрикат краст и пробные партии готовой кожи. Сейчас на предприятии перерабатывается в основном отечественное кожевенное сырье, кроме того, для переработки импортируются шкуры КРС и МРС из соседних стран.

Г-н Кентонов в комментарии Панораме отметил, что после приобретения в сентябре 2000 года Рудненского кожевенного завода отечественными инвесторами в течение двух месяцев была проведена работа по ремонту и запуску простаивавшей линии, завезено из-за рубежа недостающее технологическое оборудование, станки, запчасти, закуплены химикаты, реконструированы основные производственные и складские помещения, построены очистные сооружения. В настоящее время на заводе трудятся 130 рабочих. В 2001 году совместно с немецкими специалистами фирмы Carpetex была разработана современная ускоренная технология переработки шкур, которая дала возможность увеличить объем производства в два раза и получить высококачественную продукцию. На сегодняшний день предприятие перерабатывает 2,4 тыс. тонн шкур КРС. Основная продукция первичной переработки сырой кожи - полуфабрикат шкур крупного рогатого скота хромового дубления (вет-блю). Г-н Кентонов добавил, что до конца текущего года будет получен полуфабрикат краст и первая готовая кожа. В перспективе намечена установка мощностей по пошиву кожаной обуви.

Также в 2000 году усилиями отечественных инвесторов был запущен Семипалатинский кожмехкомбинат, простаивавший до этого шесть лет. Предприятие было полностью модернизировано, оснащено парком оборудования производства Италии, Германии, Турции. Налажен выпуск хромовой кожи для обуви и новые виды мебельной кожи.

Как следует из вышесказанного, производившие до этого готовую кожу заводы вынуждены специализироваться на выпуске полуфабрикатов. Прекратился выпуск кожи на трех предприятиях Шымкента, Жамбыла, приостановили работу кожевенные заводы на севере республики. Косвенным тому свидетельством служит почти двукратное сокращение сбыта хромовых солей (основного компонента для выделки кожи) на отечественном рынке Актюбинским заводом хромовых соединений и пропорциональным увеличением экспорта. Однако кожзаводы не скрывают планов выйти на производство готовой кожи, что, в свою очередь, позволит запустить обувные фабрики.

Не освоенными отечественными производителями остаются еще ниши по использованию мебельной и одежной кожи. Потребность в последней составляет в среднем 318 млн дециметров в год. Эта сфера производства и потребления отдается импортерам, в то время как собственное население страдает от безработицы, с одной стороны, и дороговизны привозных товаров - с другой. Известно, что кожу для производимой в стране мебели Казахстан тоже пока на 100% закупает за рубежом. Но, безусловно, самой насущной проблемой является возрождение отечественного производства обуви.

Работающие сейчас обувные фабрики в Семипалатинске, Костанае, Караганде, Алматы и Актау специализируются только на производстве продукции для силовых структур и нужд промышленных предприятий. На данном рынке также отмечаются определенные проблемы, связанные с нарушениями при проведении тендеров и конкурсов по госзакупу.

Основные потребители обуви - силовые структуры - делают ставку на приобретение наиболее дешевой обуви, что вынуждает предприятия до минимума снижать маржу, не оставляя средств для собственного развития. Последняя модернизация технического парка обувных фабрик проводилась в 1989 году на простаивающем "ЖамбылКожОбувь", остальные предприятия оснащены еще более старым оборудованием. Другой проблемой является несвоевременная оплата госструктурами уже полученного товара. Нередки случаи, когда под разными предлогами платежи задерживались на 12-18 месяцев.

В заключение следует отметить, что основными проблемами в развитии кожевенной отрасли РК являются недостаток собственных оборотных средств, необоснованно высокие импортные пошлины на комплектующие и оборудование для кожевенно-обувной промышленности (у нас оно никогда не производилось), которое даже в союзные времена старались завозить из дальнего зарубежья.

Куат ИБРАЕВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Hачалась реализация экологического проекта в рамках программы ТАСИС.

В Алматы состоялась презентация нового экологического проекта программы Европейского союза ТАСИС "Чистое производство в трех странах СНГ: Молдова, Грузия и Казахстан". Рассчитанный на 2 года, он направлен на сокращение загрязнения окружающей среды путем внедрения экологически чистых производств и обеспечения рационального использования промышленными предприятиями природных ресурсов.

Алан ВАДДАМС, посол делегации ЕС в РК, заявил, что наша республика имеет огромный потенциал для развития экологически чистых производств, и решение экологических проблем представляется серьезной задачей, поэтому одной из составляющих проекта является создание центров чистого производства (ЦЧП) и внедрение современных технологий на предприятиях.

В настоящее время в Казахстане существуют несколько ЦЧП, но они не получают своего развития. Поэтому ЕС, по словам директора проекта Джона БАКАРАКА, намерен совместно с казахстанским партнером по проекту - Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦ ЦА), поддержать существующие центры в Алматы, Усть-Каменогорске и Павлодаре, а также создать еще один ЦЧП.

Немаловажная роль в проекте отведена совершенствованию экологического менеджмента. В частности, руководители проекта отберут по три специалиста в различных отраслях промышленности от каждой страны и отправят их для повышения квалификации в Польшу и Ирландию, где чистое производство развито на высоком уровне. Как показала практика проведения таких программ в этих странах, только в процессе обучения специалистов методам ЧП предприятие получает большой экономический эффект. Это обусловлено уменьшением потребления исходной воды, сырья, энергоресурсов, увеличением уровня использования отходов, что предполагает не только выработку эффективной методологии, но и быстроту в принятии технических решений на конкретных предприятиях. На опыте этих стран, сообщил технический эксперт проекта Марек ВАСИЛЕВСКИ, в ближайшие месяцы будет создан консультативный совет, куда войдут представители министерств экологии, экономики, индустрии и промышленности, а также экологических НПО. Он определит регионы республики и отберет предприятия, на которых будет установлено спецоборудование. Критерии отбора предприятий следующие: сильное загрязнение окружающей среды; потенциал для ЧП; национальный приоритет; экономическая значимость предприятия; возможность внедрить демонстрационный индустриальный проект.

Общий бюджет проекта "Чистое производство" для трех стран составляет Eu1,5 млн. В частности, Eu400 тыс. ЕС направит для приобретения и установки оборудования, Eu80 тыс. - на семинары, тренинги и обучающие туры.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В стране назрела необходимость государственного финансирования программ центров ЭКО.

Такое мнение высказали 25 февраля на пресс-конференции ведущий специалист по репродуктологии Стокгольмского Каролинского института Лев ЛЕВКОВ и директор Алматинского центра "ЭКО" (экстракорпорального оплодотворения) Вячеслав ЛОКШИН. По их словам, во многих западных странах работают соответствующие госпрограммы и существуют квоты для молодых семей. Например, в Венгрии семейная пара может трижды попытаться за счет государства пройти программы ЭКО, в Швеции осуществляется бесплатное прохождение от одной до трех таких программ, в Израиле семьи обращаются к специалистам за помощью до тех пор, пока не родится первый ребенок.

По статистике, каждая пятая женщина в мире обречена на бесплодие. В 55% случаев отсутствие в семьях детей происходит по причине женского бесплодия, в 40-50% - ввиду бесплодия мужчины, комбинированное бесплодие встречается примерно у 20% семейных пар. В последние годы наблюдается рост мужского бесплодия.

В Казахстане в ЭКО нуждаются порядка 30-40% семейных пар. "Экстракорпоральное оплодотворение - сложная и дорогая процедура, успех которой при современном уровне развития медицины удается предсказать далеко не всегда. Одной семейной паре программа ЭКО обходится в среднем в $1000-1500. Ежегодно к нам обращаются порядка 250-300 бесплодных супругов. Если в первые годы на каждую попытку экстракорпорального оплодотворения успех составлял 16%, то в настоящее время эта цифра достигает 28-30%",- отметил г-н Локшин.

В нашей республике сегодня работают 3 центра ЭКО. Все они находятся в Алматы. Первый казахстанский ребенок "из пробирки" появился на свет в 1995 году в отделении ЭКО городского центра репродукции человека. Только за последние 6 лет после экстракорпорального оплодотворения, теперь уже в центре "ЭКО", родилось более 250 детей, из них 23 двойни и одна тройня. Через 3 месяца здесь родится еще одна тройня, зачатая при помощи этого метода.

Статистика и практика показывают, подчеркнул г-н Левков, что никаких аномалий у таких детей нет. Наоборот, как правило, они и в физическом, и в умственном развитии превосходят своих сверстников, зачатых традиционным способом. Ученые этот феномен объясняют просто - в организм женщины переносятся самые крепкие и жизнестойкие эмбрионы.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Рабочая группа при Министерстве образования и науки займется созданием единой образовательной программы по профилактике ВИЧ/СПИДа.

Проблемы профилактики ВИЧ/СПИДа и пути их решения были обсуждены вчера в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) представителями министерств образования и науки, здравоохранения, внутренних дел, республиканского Центра профилактики и борьбы со СПИДом, международных организаций.

По данным объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), сегодня в мире 42 млн людей живут с ВИЧ/ СПИДом, в том числе 3,2 млн детей в возрасте до 15 лет. В странах Восточной Европы и Центральной Азии - 1,2 млн человек. По самым оптимистичным прогнозам, до 2010 года еще 45 млн человек в 126 странах с низким и средним уровнем доходов будут инфицированы ВИЧ. При этом 40% случаев инфицирования произойдет в Азии и государствах Тихоокеанского бассейна. В Казахстане, по последним данным, только официально зарегистрировано 20 ВИЧ-инфицированных детей, а также 380 подростков в возрасте 15-19 лет.

Сегодня в системе образования внедряются многочисленные программы по профилактике ВИЧ/СПИДа, которые зачастую дублируют друг друга. Также отсутствует, по мнению специалистов, системный и обязательный подход обучения детей и подростков вопросам здорового образа жизни, а учебно-методическая литература не отвечает предъявляемым требованиям. Наблюдается недостаточный уровень подготовки кадров для работы с детьми и подростками в сельских школах и школах с казахским языком обучения. Поэтому, считает генеральный директор Центра по профилактике и борьбе со СПИДом Исидора ЕРАСИЛОВА, необходимо создать рабочую группу при Министерстве образования и науки, которая займется координацией действий по профилактике ВИЧ/СПИДа и разработкой соответствующей единой образовательной программы.

В свою очередь, вице-министр образования и науки Куляш ШАМШИДИНОВА сообщила, что министерство выработало предложения по профилактике ВИЧ/ СПИДа среди школьников и студентов. В частности, Республиканскому центру профилактики и борьбы со СПИДом рекомендовано доработать учебное пособие "Проблемы СПИДа и его профилактика" 1998 года издания с учетом новых требований и передать его в Минобразования для перевода на государственный язык и издания к началу 2003-2004 учебного года. До 1 сентября также будет проведена экспертиза учебного спецкурса "Проблемы ВИЧ/СПИДа и его профилактика" и проанализирована программа курсовой переподготовки педагогических кадров по этим вопросам.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Казахстан может стать экспортером лекарственных растений.

Проблемам изучения и рационального использования лекарственных растений и фитопрепаратов была посвящена международная научная конференция, которая прошла в Алматы с 25 по 26 февраля. Это пилотный проект Британского совета, осуществляемый в пяти странах: на Кубе, в Испании, Франции, Новой Зеландии, Казахстане и Украине. Фармакологи, фитохимики и фармацевты, биологи и представители экологических организаций Великобритании, Кыргызстана и Казахстана обменялись опытом в области изучения и использования лекарственных растений.

Ректор Казахского национального медицинского университета Талгат МУМИНОВ отметил, что наша страна привлекает специалистов огромными возможностями растительного мира. Сегодня у отечественной фармации существуют хорошие перспективы, так как до 80% растительных ресурсов бывшего СССР составляют лекарственные растения Казахстана и Средней Азии. Они широко распространены в горах Джунгарского Алатау, Алтая, Тарбагатая, Заилийского Алатау, Кетмена, Кунгейского и Терского Алатау. Поэтому некоторые виды лекарственных растений, по словам г-на Муминова, республика может успешно экспортировать. Однако сегодня из 6 тыс. видов растений Казахстана в фармации используются только около 100.

Участники конференции отмечали, что рынок лекарственных трав достаточно новый, поэтому возрастает необходимость в обеспечении устойчивости сбора лекарственных растений, клинических испытаниях фитопрепаратов, разработке норм сбора, не нарушающего биоразнообразие планеты. Так, Элизабет УОТЕРС, академик Казахстанско-Британского центра при Мидлсекском университете, заявила, что стратегия многих государств по сохранению биоразнообразия своих регионов была нацелена на расширение и укрепление сети национальных парков и заповедников. Но в последние годы во многих странах осваивается промышленное выращивание трав в искусственных условиях, которые обладают не столь сильными лекарственными свойствами, как растения, выросшие в природе. В связи с этим во многих западных государствах вводится система квотирования, которая ограничивает сбор лекарственных трав в определенных местах и конкретным количеством.

Т. К.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Тюменские специалисты по детской кардиологии успешно поработали в Петропавловске.

В соответствии с соглашением о двустороннем сотрудничестве, подписанном в ноябре прошлого года, в Северо-Казахстанскую область прибыла группа детских кардиологов из Тюменской области России.

Как сообщил на пресс-конференции заведующий отделением детской кардиологии Тюменской областной клиники Кирилл ГОРБАТИКОВ, за два дня российские специалисты прооперировали четырех детей. Г-н Горбатиков подчеркнул, что в Казахстане тюменские детские кардиологи впервые проводят подобные операции. Он высоко отозвался о профессионализме своих североказахстанских коллег и об уровне технической оснащенности детской областной больницы. "На всякий случай мы привезли с собой медицинские инструменты, но здесь нам понадобился только монитор", - сказал Кирилл Горбатиков.

Как смогли убедиться журналисты, самочувствие детей после операции хорошее. Но, по словам начальника департамента здравоохранения Натальи ВОРОНЦОВОЙ, уровень смертности от порока сердца среди детей раннего возраста достигает 25-30%. Примерно 45% осмотренных кардиологами детей нуждаются в срочном оперировании, и более 340 детей с врожденным пороком сердца находится на медицинском учете.

Заместитель акима области Куат ЕСИМХАНОВ проинформировал журналистов о том, что на проведение консультаций и лечение детей из областного бюджета выделено более Т7 млн. "Если появится возможность, выделим дополнительные средства", - сказал он.

По мнению специалистов, оперирование детей в местной больнице обходится в два раза дешевле, чем если бы их лечили в Тюмени. В январе и феврале этого года 20 североказахстанских врачей прошли профессиональную стажировку в Тюменской областной клинической больнице - возможно, в будущем они смогут работать самостоятельно в Петропавловске.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Soros Language School разработала инновационные методики изучения казахского языка.

В исследовательском центре Soros Language School состоялась презентация новых методик обучения казахскому языку. Разработчики подчеркнули, что проблема внедрения государственного языка в деловую и общественную жизнь страны во многом связана с тем, что обучение казахскому проводится по не вполне адекватным методикам, до сих пор используемым в русскоязычных школах и вузах, которые весьма наглядно продемонстрировали свою несостоятельность.

Soros Language School предлагает использовать в преподавании казахского языка методики обучения иностранным языкам, которые применяются во всем мире. По словам директора Soros Language School Ларисы АКИЖАНОВОЙ, "за 4 года работы школа получила реальный успешный результат - наши студенты действительно приобретают хороший свободный английский; проделана огромная методическая работа, активно внедряются в процесс обучения новейшие западные наработки, к которым мы имеем доступ, так как являемся частью Международной сети языковых школ Сорос Института открытого общества (Нью-Йорк)". Хорошо зарекомендовавшие себя инновационные методики теперь используются для обучения казахскому. Школа уже отработала программу по обучению казахскому языку студентов, а также программу треннинга для преподавателей.

Soros Language School планирует после дальнейшей апробации разработанного курса создать и выпустить альтернативный учебник для изучения казахского как второго языка, с учетом современных методов обучения (включая аудиокурс, книгу для домашней работы и т. д.).

К. И.

НАУКА.

Казахстанские и российские ученые будут совместно разрабатывать программу в области получения жаропрочных материалов.

К разработке совместной программы "Жаропрочные и жаростойкие материалы" приступили ученые Национального ядерного центра Казахстана, Министерства по атомной энергии России и Института металлургии имени Байкова Российской академии наук. Подписание совместных договоров по реализации программы намечено на май текущего года.

По мнению специалистов NASA, основной версией причины катастрофы космического челнока Columbia является повреждение одной из термозащитных плиток обивки корабля. Специалисты считают, что именно поврежденная деталь системы теплоизоляции, отвалившаяся во время старта, привела к потере корабля и его экипажа. Это показывает, насколько высоки требования к новым материалам, особенно к тем, которые используются в высокотехнологичных отраслях индустрии и техники. Современные материалы, как правило, эксплуатируются в экстремальных условиях - сильные градиенты температурных полей, высокие радиационные потоки, огромные механические напряжения. Чтобы удовлетворять таким разным требованиям, современные материалы должны быть многофункциональны, то есть в широком диапазоне внешних нагрузок сочетать в себе различные, зачастую противоположные свойства. Например, прочность и пластичность, легкость и твердость.

Как сообщил Панораме начальник Аналитического центра Института ядерной физики (ИЯФ) НЯЦ Казахстана Серик КОЖАХМЕТОВ, разработкой не имеющих аналогов в природе материалов на протяжении десяти лет занимаются отечественные ученые. Ряд высокопрочных и высокотемпературных сплавов уже получили широкую известность и признание в мировом научном сообществе. Проводимые исследования имеют реальный шанс стать основой современных наукоемких технологий, которые являются импортозамещающими и имеют высокий экспортный потенциал. Это получение материалов на основе многослойных металлических компонентов. В частности, речь идет о создании технологий получения изделий на основе высокопрочных бериллийсодержащих сплавов, которые широко востребованы в машиностроении (режущие инструменты, специальные сплавы двойного назначения) и нефтегазовой отрасли (транспортировочные, скважинные трубы и другое оборудование). Также создана база для разработки технологий получения высокотемпературных сплавов на основе ниобия и тантала, востребованных в авиационной промышленности и атомном машиностроении.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Астане состоялась презентация корпоративной сети системы образования республики.

26 февраля в Национальном центре государственных стандартов образования и тестирования состоялась презентация Центрального телекоммуникационного узла и нового веб-сайта Минобразования и науки РК.

Как отметил на открытии первый вице-министр образования Галымкаир МУТАНОВ, основной задачей Центрального телекоммуникационного узла является функционирование и сопровождение корпоративной сети Минобразования, что позволит полностью объединить информационно-образовательную сеть по всей территории Казахстана.

По словам руководителя Центрального телекоммуникационного узла Серика КУЛЬМАМИРОВА, установленный в Национальном центре госстандартов образования и тестирования сервер объемом памяти более 1 террабайта является одним из трех наиболее производительных серверов среди госструктур республики. Корпоративная сеть основана на базе национальной сети Kazakhstan online (ОАО "Казахтелеком"), региональные узлы корпоративной сети пользуются услугами действующей сети "Казахстанский Интернет". Подключение к линиям связи корпоративной сети общеобразовательных заведений проводится по выделенным телефонным линиям, а при отдаленности населенного пункта - посредством спутниковой связи. Пилотная зона корпоративной сети системы образования республики реализована в Алматинской, Атырауской и Акмолинской областях. Всего создано 70 региональных узлов, 50 из них действуют в Алматинской области. Работает портал системы образования, где накоплены все виды информационных ресурсов, которые доступны районным отделам образования, школам.

Во второй половине мероприятия в Национальном центре прошла презентация веб-сайта Минобразования и науки www.monrk.kz.

В то же время было отмечено, что для объединения всех учреждений образования в единую сеть необходимо решить целый ряд проблем. Сейчас на один компьютер приходится 58 школьников. Во многих сельских школах часты перебои с электроэнергией, не проведены телефонные линии. К тому же срочно требуется заменить более 3 тыс. устаревших компьютеров, найти педагогов, которые бы поехали преподавать новые технологии в сельские школы.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В столице проходит первая выставка "Образование и наука XXI века".

С 26 по 28 февраля в Астане проходит первая международная выставка "Образование и наука XXI века", организованная Минобразования и науки РК и выставочной компанией "Атакент". Целью мероприятия является отражение достижений системы образования Казахстана, внедрение новых образовательных и информационных технологий в учебный процесс и предоставление молодежи возможностей для правильного выбора будущей профессии. Разделы выставки посвящены дошкольному, общему среднему образованию, начальным и средним профессиональным организациям образования, вузам, научным организациям и институтам, образованию за рубежом, учебным центрам и курсам, учебной и учебно-методической литературе, книжным издательствам, оборудованию и мебели для образовательных учреждений. Кроме того, вузами представлены собственные инновационные научные разработки в области программирования, ветеринарии, создания предприятий малого бизнеса.

По мнению организаторов, выставка станет центром делового общения и сотрудничества в области обмена и поиска новых форм и методов обучения, а также продемонстрирует широкий спектр образовательных услуг, даст возможность увидеть перспективы и пути развития отечественного образования. Наиболее привлекательные проекты Минобразования намерено финансировать. Представленные на выставке новые информационные технологии и разработки в области обучения будут постепенно внедряться в вузах Казахстана.

К. И.

КНИГИ.

Вышел в свет сборник переводов "Антология западной философии" на казахском языке.

21 февраля в Аналитическом центре культурной политики состоялась презентация сборника переводов "Батыс философиясынын антологиясы" ("Антология западной философии"), изданного по результатам конкурса, проведенного в рамках программы "Культура и искусство" фондом "Сорос-Казахстан". В сборнике впервые представлены на казахском языке отрывки из текстов крупнейших западноевропейских философов. Организаторы мероприятия отметили, что "необходимость перевода на казахский язык основных для западной культуры метафизических трудов существовала всегда, но в особенности эта проблема актуальна сегодня, когда во всех сферах культуры, как и в целом в нашем государстве, назрела острейшая необходимость самоидентификации. Но, как известно, в данном процессе огромную и незаменимую роль играет усвоение богатейшего опыта других культур".

Авторы перевода подчеркнули, что одной из важнейших причин актуальности и одновременно сложности данного перевода является то, что в казахском языке до сих пор не разработана сколько-нибудь устоявшаяся философская терминология, соответственно, нет и традиций перевода тех или иных конкретных терминов и понятий. Возможно, книга послужит импульсом не только к разработке казахскоязычной философской терминологии и систематическим переводам на государственный язык основных текстов всемирной философии, но и повлечет за собой более интенсивное развитие вообще всей казахстанской философии и обретение ею индивидуального облика.

К. И.

ВЫСТАВКИ.

В музее им. Кастеева открылась персональная выставка Кенжебая Дуйсенбаева.

Вернисаж выдающегося казахстанского художника Кенжебая Дуйсенбаева открылся в Государственном музее искусств им. А. Кастеева 26 февраля. На персональной выставке "Мой голос - цвет" представлено 77 живописных полотен.

По мнению искусствоведов музея и многочисленных учеников мастера, его можно смело причислить к разряду лучших. Кредо художника: "Стержень творчества, центр творчества - цвет!".

Работы заслуженного деятеля искусств РК находятся в Государственном музее искусств народов Востока (Москва), кыргызском Национальном музее изобразительных искусств им. Г. Айтиева (Бишкек), в частных собраниях Англии, Голландии, Германии, Франции, США, Турции и других стран.

Дуйсенбаев родился 25 октября 1942 года в селе Абай Чимкентской области. В 1972 году окончил Ташкентский государственный театрально-художественный институт им. А. Островского, класс М. Саидова. Участник всесоюзных и республиканских выставок с 1964 года, член Союза художников Казахстана с 1975 года, Кенжебай Дуйсенбаев живет и работает в Алматы. С 1970-х годов преподавал в Алматинском художественном училище им. Гоголя, начиная с 1980-х по настоящее время преподает в Алматинском государственном университете им. Абая.

Д. П.

ИНИЦИАТИВЫ.

В Алматы проходят Дни Конгресса молодежи Казахстана.

На этой неделе в Алматы начались Дни Конгресса молодежи Казахстана (КМК), в течение полутора недель лидеры организации встретятся с представителями местных молодежных организаций, проведут несколько концертов. На состоявшейся 26 февраля пресс-конференции молодежные лидеры делились своими планами на будущее. По словам исполнительного директора КМК Нурлана УТЕШЕВА, деятельность КМК будет сконцентрирована на точечной работе по проблемам, которые касаются молодежи, в особенности наркомании. Сейчас КМК совместно с Комитетом по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Минюста и Агентством по туризму и спорту создают корпоративный фонд "Будущее без наркотиков", в частности, КМК усилит свое присутствие в профилактике наркомании.

Кроме того, перед КМК стоит задача разрешения бытовых вопросов молодежи. Так, согласно данным КМК на январь 2003 года, только 5% молодежи имеет собственное жилье. В этом направлении совместно с госструктурами начата проработка вопроса по строительным сбережениям, а также были проведены переговоры о возможности льготной ипотеки для молодежи. Для решения жилищных проблем и занятости в Астане создается республиканский штаб молодежных трудовых отрядов. К примеру, в Павлодаре будет поднят вопрос по передаче недостроенного жилья молодым семьям, которые смогут его достроить.

По словам г-на Утешева, будет акцентировано внимание на молодежном предпринимательстве. Совместно с бизнес-инкубатором "Астана-инновация" был разработан конкурс на лучший бизнес-проект, 10 лучших из них смогут принять участие в работе бизнес-инкубатора, где будут освобождены от уплаты арендной платы и коммунальных услуг.

Сельской молодежи КМК предлагает заниматься развитием молодежного фермерства.

На вопрос Панорамы относительно финансового обеспечения столь грандиозных проектов г-н Утешев ответил, что КМК активно готовится к открытому конкурсу МКИОС на выделение из бюджета республики более 100 млн тенге на создание социально значимых служб для молодежи, также до конца года при КМК будут созданы коммерческие структуры, оперирующие в сфере туризма и строительных работ.

Дни Конгресса молодежи Казахстана - акция, которая будет длится около трех с половиной месяцев и пройдет во всех областных центрах республики. За это время планируется провести более 60 мероприятий, 5 республиканских молодежных социальных акций, направленных на развитие молодежной инициативы Казахстана.

Куат ИБРАЕВ.

КУЛЬТУРА.

На благотворительном аукционе в Кызылорде реализованы предметы искусства из коллекции Нурсултана Назарбаева.

В минувшую пятницу в Кызылорде прошел благотворительный аукцион по продаже предметов искусства и набора сервизной посуды, в разное время подаренных Президенту РК, которые областному детскому благотворительному фонду "Кызылорда" были предоставлены президентом республиканского фонда "Бобек" Сарой Назарбаевой.

В результате торгов за 6 лотов было выручено Т3 723 000. Самой дорогой стала картина художника М. Билалова "Дочь степи". При стартовой цене в 50 у.е. окончательная составила 3000 у.е. Приобрел картину один из соучредителей фонда "Кызылорда", финансовый директор СП "Казгермунай" Арнольд Валь. Комментируя итоги аукциона Панораме, г-н ВАЛЬ сказал о том, что акция задумана и проведена с целью оказания финансовой помощи обездоленным детям. Вырученные средства, как и внушительные пожертвования, пойдут на нужды фонда.

В июне предполагается проведение очередного аукциона.

"Мне бы от чистого сердца хотелось, - сказал г-н Валь, - чтобы все дети Казахстана были счастливы и красивы, как и героиня картины "Дочь степи".

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

КУЛЬТУРА.

Дулат ИСАБЕКОВ, Институт культуры и искусствоведения: "Культура не может подразделяться на городскую и сельскую".

25 февраля в Кызылорде прошла научно-теоретическая конференция "Культура Казахстана: сегодня и завтра", посвященная началу трехлетия поддержки села. В ней, кроме местных поэтов и писателей, ученых и общественности, приняли участие и видные казахстанские литераторы, в частности, драматург, лауреат Госпремии, директор Казахского института культуры и искусствоведения Дулат Исабеков, критик Асылбек Сыгай, поэт-драматург Иранбек Оразбаев.

Итоги конференции по просьбе Панорамы прокомментировал Дулат ИСАБЕКОВ.

- То, что подобная конференция проводится в Кызылорде, - символично. Земля Сыра дала Казахстану таких знаменитых писателей, как Абдильда Тажибаев, Зейнулла Шукуров, Абдижамал Нурпеисов, Калтай Мухамеджанов и многих других. Да и сегодня видна поросль молодых и талантливых служителей муз. Весомое слово литератора для казахского народа всегда было мобилизующим, олицетворением будущего, отражением духовности. Новые экономические отношения сегодня несколько сдерживают развитие нравственных критериев, но общество понимает, что без их возрождения у страны нет будущего. Конференция, посвященная трехлетию села, отнюдь не означает самоизоляции или узкой специализации. Культура, несмотря на свою многогранность, всегда едина и величава. И не может подразделяться на сельскую и городскую. На конференции прозвучало много хороших идей и предложений по духовному возрождению общества. Она дала нам, литераторам, много свежих тем и вдохновения.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

ЮБИЛЕИ.

В Алматы прошел вечер памяти Айтана Нусипханулы.

В минувшую пятницу в южной столице прошли памятные мероприятия, посвященные 60-летию Айтана Нусипханулы (1943-1999 гг.), известного общественно-политического деятеля, политика, внесшего достойный вклад в отечественную политологическую науку, известного китаеведа, переводчика, дипломата и журналиста.

Айтан Нусипханулы родился в китайской провинции Синьцзян в семье казаха из Алаколя, переехавшего в КНР в период массового голода в Казахстане. После окончания средней школы в 1961 году он с отличием закончил в 1966 году факультет политологии Синьцзянского университета. В конце 1960-х годов, во времена "культурной революции", Айтан Нусипханулы организовал движение сопротивления местных народов, пострадавших от этой политики. Он был объявлен "врагом №1" КНР, заочно приговорен к смертной казни, за его поимку была назначена награда. Вернувшись в СССР, Айтан Нусипханулы работал на заводе. Написал и издал на русском, казахском и уйгурском языках книгу о движении, которым руководил, под названием "Четыре года хаоса". С 1976 года в течение 13 лет он работал в Гостелерадио СССР в Москве, занимаясь темой реформ в Китае. С 1988 года, возвратившись в Казахстан, руководил дирекцией 1-го канала, затем занимал ответственные посты в МИД РК. В 1995-1997 годы в научно-исследовательском центре КазНУ перевел с чагатайского языка и издал двухтомный труд Мустафы Шокая.

К. И.

СПОРТ.

Казахстанские арбитры будут обслуживать отборочные матчи чемпионатов Европы по футболу.

Футбол. 26 февраля на Кипре столичный "Женис" провел очередной контрольный матч с польским клубом "Гарбания" из Яворно. Казахстанцы уступили со счетом 0: 1, единственный гол был забит на 10-й минуте игры. Встреча протекала под диктовку нашей команды, особенно сильно это ощущалось во второй половине матча, но слабая реализация голевых моментов не позволила астанчанам воплотить игровое преимущество в забитые мячи. Между тем запланированная ранее игра с чемпионом Армении "Пюником" перенесена на 2 марта. 5 марта состоится встреча с российским клубом 2-й лиги "Содовик" из Стерлитамака. Первый же контрольный поединок на Кипре "Женис" провел 22 февраля. Соперником казахстанцев стал тираспольский "Шериф", с которым они играли в прошлом году на предварительном этапе Лиги чемпионов. Счет нынешней встречи - 1: 1.

По информации, предоставленной Футбольным союзом Казахстана (ФСК), отборочные матчи чемпионатов Европы в разных возрастных категориях будут обслуживать казахстанские арбитры. 1 апреля отборочную встречу молодежного чемпионата Европы в четвертой подгруппе между сборными Польши и Сан-Марино будут судить рефери Сергей Капанин (Караганда), его ассистенты Сергей Кенетаев (Астана), Булат Карлибаев (Уральск), а также резервный судья Сергей Цареградский (Семипалатинск). Усть-каменогорские арбитры Павел Салий и Руслан Дузмамбетов будут обслуживать матчи отборочного турнира чемпионата континента среди юношей (до 17 лет) в 8-й отборочной группе. Групповой турнир с участием сборных Греции, Словакии, Латвии и Фарерских островов пройдет 24-28 марта в Греции. 19-23 мая Игорь Кистер (Актобе) и Багтыбек Копжасаров (Костанай) будут судить матчи отборочного турнира чемпионата Европы среди юниоров (до 19 лет) в 6-й отборочной группе. Групповой турнир пройдет в Ирландии с участием местной сборной, а также команд Литвы, Сан-Марино и Болгарии.

Хоккей. 22 и 23 февраля хоккеисты "Казцинк-Торпедо" встретились в Усть-Каменогорске с очередным соперником в рамках открытого первенства России - командой "Ижсталь" из Ижевска. В первой игре хозяева поля одержали уверенную победу с общим счетом 5: 2. Шайбы в ворота россиян забросили Максим Комиссаров (2), Олег Кряжев, Федор Полищук и Александр Строкатов. Однако в повторном матче торпедовцам не удалось сыграть столь же удачно. Они уступили - 3: 5. Голы у усть-каменогорцев забили Максим Комиссаров, Михаил Плугарев, Федор Полищук.

Борьба. 27 февраля сборная Казахстана по вольной борьбе отправилась в Ташкент, где примет участие в престижном международном турнире "Кубок Независимости Узбекистана". В соревнованиях выступят более 200 ведущих борцов из Узбекистана, России, Украины, Южной Кореи и других стран. К сожалению, из-за травм этот турнир пропустят двое наших сильнейших борцов вольного стиля - серебряный призер Олимпийских игр в Сиднее Ислам Байрамуков (+96 кг) и бронзовый медалист Олимпиады 1996 года Маулен Мамыров (55 кг). Поэтому основную ставку казахстанские тренеры делают на выступление новых лидеров сборной - обладателя серебряной медали Азиатских игр 2002 года Магомеда Куруглиева и Геннадия Лалиева, которые, кстати, будут выступать в одной весовой категории 85 кг. Также в составе нашей команды еще девять атлетов - Ербол Дукенбаев (55 кг, Алматы), Иосиф Монселидзе (60 кг, Караганда), Серик Оразбаев (66 кг, Актау), Сабит Кендыбаев (66 кг, Шымкент), Кайсар Боранбаев (74 кг, Алматы), Бауржан Бидайшиев (85 кг, Тараз), Нуржан Катаев (96 кг, Караганда), Даулет Шабанбай (96 кг, Павлодар) и Андрей Сладковский (+96 кг, Актау).

Баскетбол. 26 февраля в Астане стартовал чемпионат Казахстана по баскетболу среди юношей. 12 команд из 8 городов страны оспаривают призовые места. Претендентами на победу специалисты называют юных баскетболистов Капшагая. Воспитанники тренера Николая Аксененко успешно играют в международных турнирах: они дважды выигрывали Кубок Сергея Белова в Томске, побеждали в Санкт-Петербурге и Анталье. На чемпионате в Астане возраст участников 16-17 лет, между тем капшагайцы выставили 15-летних спортсменов.

Шахматы. 26 февраля в Алматы после 10-летнего перерыва состоялось открытие чемпионата республики по шахматам среди женщин. В турнире принимают участие 36 шахматисток - от самых юных до ветеранов из разных регионов страны. Победительница примет участие в чемпионате Азии, который пройдет в Индии в апреле. Девушки, занявшие 1-е и 2-е места, станут участницами чемпионатов Азии и мира среди шахматисток до 20 лет, а лидер среди ветеранов будет представлять нашу страну на чемпионате мира во Франции.

К. И.

СПОРТ.

В ЮКО до конца года будет построена горнолыжная трасса.

Из бюджета ЮКО выделено Т23,5 млн на строительство первой в области горнолыжной трассы с канатной дорогой. Строительством этого уникального сооружения будет заниматься ТОО "Темир и К" из Алматы.

Все сооружение должно быть сдано в эксплуатацию 1 декабря. Длина канатной дороги составит 1200 м, с перепадом высоты в 250 м. Канатная дорога будет заканчиваться на горе Кайнар (1602 м) хребта Каржантау. Горнолыжный комплекс расположится в 50 км к юго-востоку от Шымкента.

При стоимости билета на канатную дорогу в 100 тенге (это в несколько раз дешевле, чем аналогичные услуги в Алматы), проект окупится через пять лет. В расчет не берется комплекс услуг, которые будут предоставлены отдыхающим.

Аким области Болат Жылкышиев одобрил реализацию проекта, поскольку "сейчас шымкентцам просто негде заниматься зимними видами спорта". Новый комплекс разместится возле круглогодичного детского лагеря "Тау-самалы", где смогут проживать отдыхающие.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.