№ 06, 14 февраля 2003 г.

Президент.

Президент.

8 февраля глава государства подписал ряд законов.

10 февраля Нурсултан Назарбаев в Алматы принял делегацию российской компании "Лукойл". В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся создания совместного с "КазМунайГазом" казахстанско-российского предприятия (пожалуйста, 9-я стр.).

11 февраля глава государства посетил Центральную мечеть Алматы, где поздравил мусульман с праздником Курбан-айт (пожалуйста, 6-я стр.).

11 февраля Нурсултан Назарбаев в алматинской резиденции принял верительные грамоты Чрезвычайного и Полномочного Посла Франции в РК Жерара Перроле (пожалуйста, 5-я стр.).

12 февраля глава государства принял председателя сената Франции Кристиана Понселе. В ходе состоявшейся беседы рассматривались вопросы, касающиеся укрепления двустороннего сотрудничества.

12 февраля Президент Назарбаев в Алматы дал интервью корреспонденту телекомпании Си-эн-эн Джону Бренанну.

12 февраля состоялась презентация книги Нурсултана Назарбаева "Критическое десятилетие" (пожалуйста, 2-я стр.).

13 февраля Нурсултан Назарбаев принял участие в работе Международной конференции мира и согласия (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство.

Правительство.

10 февраля Имангали Тасмагамбетов встретился с губернатором Пензенской области Василием Бочкаревым. Речь шла о возможности развития сотрудничества (пожалуйста, 5-я стр.).

11 февраля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором было обсуждено три проекта: пакет нормативно-правовых документов, необходимых для создания технопарка, программы развития гражданской авиации и снижения бедности в республике (пожалуйста, 2-я стр.).

13 февраля состоялась встреча Имангали Тасмагамбетова и председателя сената Франции Кристиана Понселе.

Парламент.

Парламент.

7 февраля председатель сената Оралбай Абдыкаримов провел заседание бюро, на котором была определена повестка дня очередного пленарного заседания.

10 февраля спикер сената в Алматы встретился с послом Ирана в РК Муртазой Саффари. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся сотрудничества двух стран.

ЦЕНЫ.

Нефтяной фонд поддержит бюджет при цене даже $10 за баррель.

В случае резкого снижения мировых цен на нефть накопленные активы Национального фонда, которые на начало февраля составили почти $2 млрд, способны защищать бюджет Казахстана в течение 22-24 месяцев при цене даже $10 за баррель. Об этом на прошлой неделе заявил председатель Национального банка РК Григорий МАРЧЕНКО. При этом он сослался на мнение аналитиков, которые считают, что если события на Ближнем Востоке развернутся именно так, как нравится думать администрации США - быстрая война, контроль над добычей нефти в Ираке и увеличение поставок нефти до 3 млн баррелей в день - то все равно цены упадут где-то до $15 за баррель. "Наша экономика выдержит это", - заверил г-н Марченко.

Несколько ранее президент Организации стран - экспортеров нефти (ОПЕК) Абдалла аль-Атыйя предупредил, что мировые цены на нефть могут обрушиться во втором квартале 2003 года. Выступая на конференции в Абу-Даби, Абдалла аль-Атыйя заявил, что в весенний период мировой спрос на нефть обычно испытывает сезонное сокращение примерно на 2 млн баррелей в сутки. При условии возобновления поставок из Венесуэлы рынку угрожает перепроизводство, сказал он. По его мнению, ожидаемые военные действия в Ираке вызовут лишь кратковременный подъем нефтяных цен. При этом он назвал необоснованными предположения о ценах на уровне $60 или $100 за баррель. Проведенный агентством Reuters опрос экспертов показывает, что, по их расчетам, после военной операции в Ираке во второй половине года нефтяные цены понизятся в среднем на $10 за баррель.

ВАЛЮТА.

Скорость падения курса доллара на KASE постепенно снижается, рынок готовится к технической коррекции.

Нынешняя неделя ничего не изменила в конъюнктуре валютного рынка. В понедельник были заметны три отличительные особенности: рост ставок репо "овернайт"; уменьшение числа нетто-продавцов доллара на KASE с соответствующим ростом количества нетто-покупателей; заметный скачок курса доллара вверх во второй половине дневных торгов биржи.

Первая особенность едва ли характеризует состояние краткосрочной ликвидности банков, так как БВУ по-прежнему преимущественно размещали короткие деньги. Вторая особенность - увеличение числа нетто-продавцов доллара на бирже - едва ли говорит о том, что банки подумывают "открываться вверх". Скорее изменение диспозиции носит локальный характер. Наиболее интересно выглядит третья особенность, иллюстрирующая растущий потенциал доллара на спросе сразу нескольких банков. Таким образом, результаты анализа факторов фундаментального свойства не позволяют говорить о готовящемся развороте рынка, приближении его "дна" и высокой вероятности компенсационного отката. Но пока объем предложения долларов остается большим. Причем спекуляции являются главным курсообразующим фактором, так как тренд рынка в основном задается продажей клиентами банков. И продажи эти будут продолжаться, так как пик их обычно приходится на середину месяца. Этот фактор главный.

Четверг был практически идентичен предыдущим дням недели. Доллар по-прежнему терял пункты на значительном преобладании предложения над спросом. В качестве продавцов выступают в основном банки, обслуживающие экспортеров. Спрос со стороны БВУ во многом выглядит спекулятивным. Однако скорость укрепления тенге заметно снизилась, как и доля участия в торгах головного банка страны. Еще одно отличие состоит лишь в том, что, по мнению аналитиков "ИРБИС", формирование "дна" рынка, скорее всего, завершилось и остановилось на уровне 153,80. Скорость укрепления тенге падала и составила в четверг минимальную для февраля величину.

Данные технического анализа свидетельствуют о том, что на будущей неделе начнется коррекционное движение курса вверх. Пока в качестве уровня сопротивления коррекции рассматривается 154,60. Этот прогноз рассматривается как весьма вероятный, но не единственно возможный сценарий развития событий. Доля участия Нацбанка на рынке по-прежнему велика, и многое будет зависеть от него.

Обзор подготовлен по материалам агентства "Ирбис".

ЦЕНЫ.

Рассматривается вопрос повышения таможенных пошлин на рис с 20% до 25%.

По информации Министерства сельского хозяйства РК, в прошлом году в республику было импортировано 33 тыс. тонн риса, в основном из Китая. Учитывая то, что в течение последних 10 лет завоз не превышал 1-1,5 тыс. тонн, беспрецедентно большая партия риса пошатнула рыночный баланс, так как дешевый китайский рис начал вытеснять местную продукцию.

Сложившаяся на рынке ситуация, по мнению Минсельхоза, стала причиной обращения Союза рисоводов с предложением о повышении ставки таможенных пошлин на импорт риса с установленных 20% до 30%. Однако в Мининдустрии и торговли была утверждена ставка в 25%. В министерстве опасаются, что изменение пошлин заставит импортеров уйти на теневой рынок. В частности, отмечается, что пошлины будут введены до конца первого квартала этого года.

В Казахстане рис наряду с пшеницей считается рентабельной, конкурентоспособной на внешних рынках культурой. В течение 1999-2002 производство риса-шалы стабилизировалось в объеме 204 тыс. тонн в год при средней урожайности 28,8 ц/га, а за счет госбюджета в Кызылординской области начато внедрение водосберегающей технологии выращивания его рассадным способом. Всего в 2002 году было собрано 218 тысяч тонн риса в весе после доработки, в этом году прогнозируется урожай в 220 тысяч тонн. Изменения коснутся посевных площадей, которые будут сокращены с 99 тыс. га до 67 тыс. га. В то же время в МИиТ отметили, что наблюдается лоббирование данных изменений со стороны отечественных финансовых групп.

ПРЕЗИДЕНТ.

В Алматы состоялась презентация книги Нурсултана Назарбаева "Критическое десятилетие".

12 февраля в Алматы состоялась презентация книги Нурсултана Назарбаева "Критическое десятилетие". В ней автор размышляет о проблемах национальной, региональной и глобальной безопасности, а также предлагает возможные пути их решения.

Основываясь на реальных фактах, он дает развернутую оценку вызовам и угрозам безопасности в начале XXI века. Так, им затронуты проблемы терроризма, усиления экстремизма на основе религиозных противоречий, роста наркобизнеса и наркомании, Каспийского региона и формирования системы коллективной безопасности в Центральной Азии.

Автор характеризует первое десятилетие нового тысячелетия как критическое время. "Критическим оно было и для Казахстана, равно как и для всех постсоветских государств, строивших с нуля свою государственность", - отметил в своем выступлении Нурсултан НАЗАРБАЕВ и продолжил, что "этому сопутствовали противоречивые процессы, большинство из которых могут иметь, к сожалению, глобальное и долговременное воздействие". В частности, рассматривая одну из самых опасных угроз современности - международный терроризм, глава государства называет его первопричиной преследование определенными кругами конкретных политических целей. Анализируя основные стратегии антитеррористических мер, применяемых в современном мире, автор приходит к мнению, что борьба с терроризмом должна предусматривать не только военное противоборство с террористическими организациями. Она должна включать в себя активную деятельность по преодолению диспропорций в экономическом становлении между различными странами, своевременное решение проблем бедности, развитие межэтнического и межконфессионального диалога, последовательное решение социально-политических проблем и пр. Нурсултан Назарбаев считает необходимой выработку глобальной стратегии, направленной на обеспечение устойчивого развития тех регионов планеты и отдельных стран, которые наиболее подвержены этой опасности. В качестве одного из антитеррористических механизмов он предлагает создание единого пространства безопасности путем глубокой социально-экономической, политической интеграции и построения специальных континентальных институтов безопасности. Еще одна предлагаемая автором мера - формирование устойчивых диалоговых форм между странами, где отмечается повышенная террористическая активность.

"Только сообща нам удастся найти адекватные и эффективные ответы на вызовы будущего. Решение этих проблем требует сплочения международных усилий, и прежде всего правительств стран и международных организаций", - сказал г-н Назарбаев и напомнил, что в 2002 году жертвами террористов стали более 5 тысяч человек. Таким образом, считает автор книги, борьба с терроризмом - это нечто гораздо большее, чем ведение силовых акций. По мнению г-на Назарбаева, она включает в себя несколько компонентов: меры социального плана, превентивные меры, информационную работу, международное сотрудничество и др.

Еще один из вызовов безопасности, тему которого поднимает в своей книге глава государства, связан с экстремизмом на религиозной почве, проявлениями межконфессиональной нетерпимости. По мнению автора, рост религиозного сознания в отдельных странах - далеко не случайное явление. К сожалению, отмечает он, в основе современных межконфессиональных конфликтов лежат социально-экономические и политические противоречия. Говоря, что "религия становится фактором сохранения этнической и культурной идентичности", автор через эту призму анализирует и отвергает понятия "исламской угрозы". Ничего общего нет, по его мнению, между истинным исламом и теми, кто использует эту религию для прикрытия экстремистской и террористической деятельности. Конфессиональную безопасность г-н Назарбаев понимает, с одной стороны, как систему государственных гарантий и поддержки духовного потенциала народов и наций. С другой - как противодействие угрозам свободе вероисповедания и межрелигиозному согласию в обществе.

В книге также анализируется глобальная проблема наркомании и наркобизнеса, масштабы которых на современном уровне угрожают безопасности большинства государств ЦА. Этой теме автор посвятил одну из глав своей книги. "Сегодня, в начале третьего тысячелетия, 142 млн. жителей планеты регулярно потребляют марихуану. Более 30 млн - амфетамины и синтетические наркотики. Свыше 13 млн человек находятся в зависимости от кокаина и 8 млн - от героина. И эти цифры растут. Однако общеизвестно, что ни одно государство в одиночку также не способно решить эту проблему". При этом автор предлагает коллективные способы защиты от наркобизнеса. Первостепенное значение при этом, по его словам, имеет международное и региональное сотрудничество, направленное на вывод экономики, например, Афганистана, из "героиновой" направленности. Также предлагается использовать в борьбе с производством, транспортировкой и продажей наркотиков возможности региональных политических и других структур взаимодействия (ШОС, СВМДА, ОДКБ и т.п.).

Далее г-н Назарбаев размышляет о судьбе Каспийского региона. При этом он отмечает, что это место остается одним из потенциально опасных регионов с точки зрения военных конфликтов. С учетом этого автор предлагает ряд инициатив по обеспечению стабильности и безопасности в регионе. В их числе - "Пакт стабильности на Каспии", в рамках которого, по мнению главы государства, можно было бы регулировать военно-политические, экономические и экологические аспекты отношений между прикаспийскими государствами, всеми геополитическими игроками на Каспии.

В последней главе книги Президент поднимает проблему коллективной безопасности в ЦА. Автор отмечает, что стратегической целью центральноазиатских государств должно стать формирование в перспективе единого регионального блока.

Литературный труд Президента Казахстана присутствовавшие гости презентации называли событием общемирового значения. "В книге отражается дух сотрудничества и взаимопонимания, который присущ региону Центральной Азии и необходим ему в дальнейшем в свете преодоления всех поставленных перед ним задач", - говорили выступавшие.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Трехлетняя программа борьбы с бедностью после напряженного обсуждения была одобрена Кабмином.

Самым напряженным обсуждением на заседании правительства во вторник стал обмен мнениями в связи с трехлетней программой борьбы с бедностью. Дважды обсуждавшаяся на заседаниях программа была в третий раз представлена министром экономики и бюджетного планирования Кайратом Келимбетовым.

В программе ставятся весьма амбициозные цели, предусматривающие сокращение числа людей, проживающих ниже черты бедности более чем на 37% с нынешнего уровня (с 1 миллиона 200 тысяч человек до уровня в 800 тысяч с лишним). Г-н Келимбетов уверен в очень высоком качестве методики, которая применялась совместно со Всемирным банком для определения сегодняшних и будущих цифр, и в комплексности программы, которая связана с другими важнейшими правительственными программами развития села, системы здравоохранения, социальной сферы и новой промышленной политики. Ожидаемое рутинное течение обсуждения, обычно начинающееся с выдвижения еще прошлым правительством лозунга борьбы с бедностью, было, однако, нарушено заместителем руководителя администрации Президента Ержаном УТЕМБАЕВЫМ, который сказал, что не видит никаких изменений в программе, которая должна была дорабатываться в течение месяца, и спросил: "Чем же разработчики занимались целый месяц?" Кроме того, в программе нет того набора хорошо известных механизмов, о которых, в частности, говорил глава государства. Резкость представителя администрации была в общем вполне в духе недавней критики Президентом правительства. Г-н Келимбетов считает, что неправильно говорить о том, что целый месяц ничего не делалось, поскольку за это время удалось достичь очень важного результата в работе с акимами, которые вначале никак не соглашались с тем количеством бедных, о котором говорится в программе, и масштабом их сокращения, которым главным образом должны заниматься области, у которых основные возможности в сфере создания рабочих мест. Премьер-Министр отреагировал на возникшую ситуацию, заметив, что в программе не хватает практического наполнения, и, возможно, в нее следовало бы включить раздел, посвященный стимулированию инвестиций и созданию рабочих мест, поскольку любой работодатель будет стремиться снижать объемы заработной платы и максимизировать прибыль.

Похоже, после слов г-на Утембаева правительство заколебалось относительно перспектив принятия программы, и определенный перелом внесла министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова, которая решительно поддержала предложения г-на Келимбетова. Среди важнейших аспектов правительственной социальной политики, отмечаемых в программе, - рост зарплаты бюджетникам, закладываемый в бюджеты следующих лет, обсуждаемый рост пенсий, который должен быть подготовлен очень тщательно, с тем чтобы вывести пенсионеров из категории получателей адресной социальной помощи. Г-жа Карагусова считает также очень важным введение с 1 января 2005 года системы выплаты детских пособий, так как в числе самых бедных часто оказываются как раз многодетные и неполные семьи. Министр также отметила предстоящую отмену системы общественных работ и замену ее на введение определенного количества постоянных социальных рабочих мест, которые частично будут дотироваться государством, что может сделать их интересными для потенциальных работодателей. (Этот тезис вызвал возражения министра транспорта Кажимурата НАГМАНОВА, который считает, что от общественных работ, позволивших значительно снизить "астрономические" цифры официальной безработицы в середине 90-х, отказываться рано.) По мнению г-жи Карагусовой, предлагаемые планы снижения числа бедных выглядят очень большим прогрессом, окончательно победить бедность не удастся никогда, поскольку всегда будут маргинальные группы, которые не будут задействованы в производстве, так как "такова природа человека".

Результатом обсуждения стало одобрение программы с учетом высказанных замечаний.

Достаточно критическое участие в прениях г-на Утембаева, вероятно, связано не только с самой программой, но и с намерением администрации более активно влиять на экономическую политику после недавней критики Президента.

Целесообразность "пухлой" программы борьбы с бедностью не выглядит безусловной, гораздо важнее ответы на вопрос: как правительство готово реагировать на критику экспертов и депутатов о том, что формируемые в условиях экономического роста бюджеты выглядят гораздо менее напряженными, чем те, с которыми при гораздо худших предпосылках работали прошлые кабинеты. Социальные расходы, довольно значительно растущие в абсолютных показателях, снижаются по отношению к ВВП, и пока нет жестких гарантий, что этого снижения не будет происходить в ближайшее время или что доля социальных расходов в ВВП будет даже расти. Механизмы, позволяющие трансформировать экономический рост в рост благосостояния масс, пока не сформулированы либо о них говорится очень невнятно.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство одобрило создание специального технопарка в поселке Алатау близ Алматы.

11 февраля правительство на своем заседании одобрило создание специального технопарка в поселке Алатау под Алматы. Окончательное решение по этому вопросу должно быть принято через месяц после доработки концепции.

Выступивший главным разработчиком проекта министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК сообщил о существовании предварительных договоренностей об отведении под технопарк, где будет существовать особый налоговый и таможенный режим, 90 гектаров земли, а также о довольно далеко продвинувшихся переговорах с потенциальными участниками. В частности, в конкурсе на разработку ТЭО, скорей всего, примет участие фирма "Сименс", которая в дальнейшем, возможно, будет осуществлять здесь какие-то свои производственные программы. Среди других наиболее вероятных участников был назван также российский институт в Дубне. Политическая воля, необходимая для создания технопарка, наличествует довольно явно, поскольку идея появилось после посещения главой государства индийского аналога Силиконовой долины. На заседании г-ну Школьнику предстояло лишь преодолеть сопротивление некоторых министров из экономического блока и Минюста, не согласных с важными частностями. Говоря о международном опыте, причем не только индийском (хотя для его изучения выезжали несколько казахстанских специалистов и ответную поездку предпринимали их индийские коллеги), г- н Школьник достаточно убедительно показал, что создание и поддержание инфраструктуры технопарков требует государственных вливаний, которые почти во всех странах превышают 70- или даже 80-процентный уровень их бюджетов, а также очень значительных налоговых льгот, существовавших в Силиконовой долине десятилетний срок, который уже заканчивается, были предоставлены и индийской зоне. При этом в международной практике часто используется освобождение от корпоративного налога на прибыль, налогов с оборота и добавленной стоимости. Говоря о технопарке в Алатау, министр предложил предоставить льготы по налогам на прибыль, имущество и землю, а также особый таможенный режим. Разработчики проекта не претендуют на льготы по подоходному и социальным налогам, а также по НДС.

Позиция экономических министерств определялась при этом тем, что планируемый технопарк не вписывается ни в одну из моделей. Это не свободная экономическая зона и не особый налоговый режим. Споры продолжились и на заседании, причем на вопрос министра экономики Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, что, собственно, предполагается создать: наукоград или производственную зону, где будут частично собираться компьютеры, последовал ответ "ни то, ни другое". По мнению г-на Школьника, российский опыт создания наукоградов оказался неэффективным и был скорей социальной программой, нацеленной на создание максимально благоприятной среды для ученых. По мнению г-на Келимбетова, именно отсутствие полной ясности относительно того, что должно быть получено на выходе, и приводит к необходимости применения "кривых схем" и определения для Алатау совершенно особого статуса. Между тем, если бы была ясность, связанная с тем, что в новой зоне производится прежде всего "софт" (программное обеспечение), то можно было бы говорить об особом налоговом режиме, а если главной специализацией будет компьютерная сборка, то, возможно, важнее всего режим свободной экономической зоны с таможенными льготами, адресованный "Сименсу" и другим компаниям. (Таможенные льготы не играли сколько-нибудь значительной роли в успехе той же Силиконовой долины.).

Г-н Школьник отметил, что на заседание вынесен наиболее подготовленный проект и что попытка согласовать его в форме СЭЗ с другими министерствами, в том числе и ведомством г-на Келимбетова, окончилась неудачей. Г-н Школьник сказал также, что отчасти понимает коллег, поскольку никто не хочет, чтобы для бюджета образовалась "черная дыра". Он также подчеркнул, что получателями льгот будут ни в коем случае не отдельные компании, а отрасль в целом, а кого пускать и кого не пускать в технопарк, должно будет решать правительство. В дальнейшем же, возможно, особого статуса потребуют и другие территории, где будут развиваться высокие технологии, - Степногорск, Курчатов или Приозерск. Руководитель аппарата правительства Алтай ТЛЕУБЕРДИН поддержал точку зрения, что применяемые подходы и набор льгот должны быть строго индивидуальны, вспомнив создание свободных зон в 90-х, из которых эффективной оказалась лишь Лисаковская СЭЗ, поскольку рамочные условия для нее учитывали и экономические реалии, и менталитет. Министр финансов Зейнулла КАКИМЖАНОВ отметил, что проект поддерживается в принципе и трудности с ним были долгое время связаны с тем, что были не совсем понятны его контуры, которые появляются только сейчас. Министр также обратил внимание на то, что крайне важна такая же транспарентность, которая существует, например, в СЭЗ Астаны, где требования по ее части заставили многих отказаться от всех льгот. Г-н Какимжанов - за создание мощной специализированной налоговой службы внутри зоны, причем необходимо и появление специальных государственных структур, которые могли бы "пощупать" готовый продукт, если речь идет о "софте", и оценить степень его новизны. Если речь будет идти о сборке, физические результаты будут налицо. Министр Какимжанов также считает, что никакие ошибки в определении статуса недопустимы, так как существуют многочисленные способы отмывания денег.

Премьер не согласился с г-ном Какимжановым в сроках доработки концепции (министр при одобрении ее в принципе просил на это 2 месяца), с чем никак не мог согласиться г-н ТАСМАГАМБЕТОВ, который сказал, что осуществление проекта и так слишком затянуто, и дал на заключительные согласования всего месяц.

Обосновывая то, почему для осуществления проекта выбрана территория Института ядерной физики, г-н Школьник привел несколько факторов - транспортную инфраструктуру, близость мегаполиса с научными школами, бизнеса и банков, которые могли бы заинтересоваться венчурным финансированием, а также возможность полностью изолировать территорию в интересах таможенников.

Осуществление проекта, похоже, предопределено, и главной проблемой является то, в какой степени удастся предотвратить лоббирование в его рамках каких-либо частных интересов и в какой степени экономическая ситуация в стране созрела для разработок собственных высоких технологий. В отличие от ситуации, которая существовала несколько лет назад, когда все дружно предрекли бы провал проекту и потери для бюджета и оказались бы правы, сейчас шансы на достижение каких-то результатов выше.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Концептуальные подходы правительства к развитию авиаотрасли предусматривают усиление роли государства на этом рынке.

11 февраля правительство на своем заседании приняло программу развития авиационной отрасли на ближайшие 3 года.

Проблема неоднократно обсуждалась на разных уровнях, и последнему заседанию предшествовали, по словам Премьер-Министра, "несколько рабочих совещаний", что исключало какие-либо неожиданности. При этом концептуальные подходы к будущему отрасли, о которых говорил министр транспорта и коммуникаций Кажимурат Нагманов, остаются прежними - это сокращение числа авиакомпаний на рынке, концентрация финансовых потоков и усиление роли государства. При этом, по оценкам г-на НАГМАНОВА, многие необходимые предпосылки фактически уже осуществлены. Так, по его мнению, оптимальное количество компаний, совершающих регулярные рейсы, должно быть равно трем, и именно три компании выиграли тендеры на осуществление рейсов в зимнюю навигацию. Это "Эйр Астана", "Эйр Казахстан" и частная шымкентская авиакомпания CАН, остальные компании, осуществляющие регулярные рейсы, уже делают это "под их флагом". Количество компаний, которые должны совершать чартеры, корпоративные перевозки и обслуживать VIP-рынок, также не слишком далеко от закладываемого в программу идеала в 7-8 участников. Укрупнения будут происходить и на рынках грузовой и сельскохозяйственной авиации. По поводу последнего министр, правда, сказал, что "здесь конкуренция нам нужна", но ужесточение критериев на соответствующей комиссии приводит к тому, что и тут многие владельцы компаний отказываются от самостоятельности. Одной из причин происходящих изменений называется большое количество авиационных происшествий в прошлом году, когда более чем из 20 случаев каждый второй был обусловлен проблемами с техникой.

Министр транспорта отметил приближение срока, когда из строя должны выводиться старые самолеты советского производства. Он также сказал о планах "Эйр Астана" приобрести 3 "Боинга-757", а также западные среднемагистральные суда, предположив, что компании следует позволить сделать это. В то же время внимание было обращено на планы государственных вливаний в отрасль, которые "находят понимание в бюджетной комиссии". Помимо обновления самолетного парка, в том числе с помощью специализированной лизинговой компании, уставный фонд которой должен быть увеличен, бюджет будет финансировать реконструкцию важнейших аэропортов, в число которых помимо столиц включены Актюбинск и Шымкент. Г-н Нагманов, объясняя журналистам этот выбор, амбициозно предположил, что Шымкентский аэропорт может быть альтернативой ташкентскому, а Актюбинск расположен в важном авиационном коридоре "север-юг". Сомнения вице-премьера Александра ПАВЛОВА о том, не следует ли вслед за финансированием реконструкции аэропортов, находящихся в коммунальной собственности, забрать их в собственность государства, были развеяны с помощью аргумента о том, что лучше профинансировать разовую акцию в виде реконструкции, оставив все же финансирование текущих расходов областным бюджетам.

По словам Кажимурата Нагманова, общая сумма вливаний бюджета в отрасль в этом и следующем годах составит Т18 и Т17 млрд. Отвечая на вопросы заместителя руководителя администрации Президента Ержана УТЕМБАЕВА, который спрашивал о том, получили ли государственные компании прибыльные маршруты, позволяющие поддерживать убыточные рейсы хотя бы методом перекрестного субсидирования, министр сказал, что это уже сделано. Он также осторожно отнесся к предложениям об изменениях тарифной политики "Казаэронавигации", отметив, что компании нужно сохранять "свободу рук" для того, чтобы успешно конкурировать за трафик, и не согласился с точкой зрения о том, что корейская национальная авиакомпания отказалась от планов промежуточных посадок в Алматы и Астане в пользу Ташкента из-за высоких аэронавигацигонных сборов. На самом деле авиакомания "еще вернется" после того, как будут обеспечены необходимые условия в Астанинском аэропорту. Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ поддержал постановку вопроса о "Казаэронавигации", отметив, что известно, что у компании "странная тарифная политика". "Казаэронавигация" сама выходила два раза с предложениями об ее изменении.

Г-н Утембаев также с некоторым скепсисом отнесся к планам увеличения штатной численности службы авиационной безопасности. Однако, по словам министра, это "не наша прихоть, а требования ИКАО, которое настаивает именно на таком размере штатов". Г-н Нагманов также признал, что и имеющийся штат укомплектован специалистами не полностью и частично заполнен людьми, которых мы "стараемся быстро обучить". Эта ситуация, по его мнению, связана с низким уровнем зарплат. При этом г-н Нагманов считает, что в управлении гражданской авиации происходят позитивные перемены, связывая их с произведенными прошлой осенью назначениями в руководстве.

Глава Минтранскома отметил также, что одной из главных целей является достижение внешней конкурентоспособности нашей авиации, и высказался за постепенное "ужесточение" отношения к иностранным авиакомпаниям, так как "мы не имеем паритета нигде, кроме России". В качестве примера была приведена ситуация с KLM, которая "летает к нам 4 раза, а мы туда - ни разу".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство сняло запрет на экспорт мазута.

Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов подписал постановление №143, в соответствии с которым правительство сняло запрет на экспорт мазута, введенный 28 сентября 2002 года.

Согласно постановлению, запрет снят в связи с насыщением мазутом внутреннего рынка республики и в целях предупреждения затоваривания резервуарных парков нефтеперерабатывающих заводов. Настоящий документ уже вступил в силу.

Правительство ежегодно вводит запрет на экспорт отдельных видов нефтепродуктов, с тем чтобы предупредить их дефицит.

Как уже сообщалось, в 2002 году на отечественных НПЗ было переработано 7,8 млн тонн нефти, что на 2,5% больше, чем в 2001 году. При этом в прошлом году заводы увеличили производство: мазута - на 2,1%, до 2 млн 794,1 тыс. тонн; бензина - на 6,9%, до 1 млн 691,3 тыс. тонн; газойли - на 2,5%, до 2 млн 301,3 тыс. тонн.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов в текущем году в сравнении с прошлым годом запланировало увеличить объем переработки нефти на местных НПЗ на 9%, доведя его до 8,5 млн тонн.

В Казахстане в настоящее время действуют три НПЗ: Атырауский НПЗ, Павлодарский нефтехимический завод и "Харрикейн Ойл Продактс" - суммарной проектной мощностью переработки до 15 млн тонн нефти в год.

Внутренние потребности Казахстана в нефти для производства нефтепродуктов составляют порядка 9-10 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА.

СОВЕЩАНИЯ.

Правительство обозначило макроэкономические ориентиры для разработчиков индикативного плана развития республики на 2004-2006 годы.

10-11 февраля состоялось расширенное совещание по вопросам разработки проекта индикативного плана социально-экономического развития республики на 2004-2006 годы. В работе совещания приняли участие члены правительства, руководители министерств и ведомств, нацкомпаний, представители местной исполнительной власти.

Как проинформировал участников совещания первый вице-премьер Александр ПАВЛОВ, 24 января республиканская бюджетная комиссия одобрила первоначальный макроэкономический сценарий развития экономики на 2004-2006 годы. Министерству экономики и бюджетного планирования в зависимости от изменяющихся условий поручено корректировать этот сценарий. Дальнейшая работа всех центральных и местных органов управления, а также нацкомпаний будет связана с разработкой конкретных действий по решению стратегических среднесрочных и текущих задач, на которые будет ориентировать глава государства.

Цель данного совещания заключается в том, чтобы обозначить исполнителям соответствующих разделов индикативного бюджетного плана макроэкономические и отраслевые ориентиры, которые станут базой для дальнейшей работы правительства, акимов областей и руководителей нацкомпаний.

Стратегическими целями развития экономики страны до 2010 года Президентом определены: построение основы конкурентоспособной в долгосрочном плане экономики; увеличение вдвое объема ВВП с адекватным подъемом уровня жизни населения. По словам г-на Павлова, сегодня задача выполняется по обоим направлениям, причем достаточно успешно. Казахстан признан мировым сообществом страной с рыночной экономикой; страна первой на постсоветском пространстве получила высокий кредитный рейтинг; Всемирный банк включил республику в двадцатку государств, наиболее привлекательных для инвестиций. За последние 2 года среднегодовой темп роста ВВП составил 11,5%.

"В области реализации экономической стратегии развития страны мы взяли достаточно хороший старт", - заявил г-н Павлов. В среднесрочной перспективе правительство намерено продолжить "ускоренное развитие, одновременно проводить качественные изменения в экономике и социальной сфере". По словам г-на Павлова, в агропродовольственном секторе в прошлом году уже "начались крупные качественные изменения". На реализацию Агропродовольственной программы в текущем году планируется израсходовать более Т45 млрд.

В текущем году также намечена реализация Индустриальной программы, которая должна стать основой новой экономической политики страны. В период всеобщей глобализации казахстанская новая экономическая политика должна ориентировать возрастающие с каждым годом финансовые накопления на перспективные рынки. Это прежде всего рынки Китая и России. Внутренние рынки, как считает г-н Павлов, должны получить развитие за счет открытости экономики, восприимчивости к новым технологиям и современному менеджменту.

Г-н Павлов также отметил, что качество реализации задач, поставленных Президентом перед правительством, эффективное распределение возросших бюджетных потоков во многом будут зависеть от системности и синхронизации процессов стратегического, индикативного и бюджетного планирования.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОВЕЩАНИЯ.

В марте планируется рассмотреть окончательный вариант проекта индикативного плана на 2004-2006 годы.

В марте на заседании республиканской бюджетной комиссии планируется рассмотреть окончательный вариант проекта индикативного плана правительства на 2004-2006 годы. Об этом сообщил в понедельник министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, докладывая об основных подходах к формированию индикативного плана.

По его словам, современный этап развития казахстанской экономики сопряжен прежде всего с высокими темпами экономического роста. На смену политике выживания пришла стратегия ускоренного экономического роста. Задача, поставленная главой государства перед правительством, заключается в создании экономических и законодательных условий для перехода в долгосрочной перспективе к устойчивому развитию экономики. Решение этой задачи требует модернизации всех сфер деятельности правительства, и прежде всего госуправления и регулирования экономики, проведения институциональных преобразований. В этой связи госбюджет и индикативный план являются основными механизмами, посредством которых, считает г-н Келимбетов, государство будет обеспечивать достижение поставленных целей.

При выработке государственной экономической политики и расчете прогнозов министерство учитывает сведения мониторинга развития мировой экономики и товарных рынков. Так, итоги развития мировой экономики за 2002 год, как заявил г-н Келимбетов, не вызывают оптимизма, но и не дают основания для прогнозирования экономического кризиса в среднесрочной перспективе. Восстановления мировой экономики после замедления ее роста в прошлом году пока не произошло. Международные эксперты среди причин называют слабость экономического развития в США, волатильность финансовых рынков и ситуацию вокруг Ирака. Практически все аналитики сегодня пересматривают прогнозы экономического развития в сторону понижения.

По прогнозам Всемирного банка, объем совокупного мирового ВВП увеличится в 2003 году на 2,5%. При этом развивающиеся страны будут опережать по темпам роста развитые. Рост экономики первых составит 3,9%, последних - 2,1%. Основными сдерживающими факторами роста экономики в развитых странах являются: сохраняющаяся озабоченность инвесторов относительно банковской системы Японии; последствия корпоративных финансовых скандалов в США; кризисные явления в Латинской Америке. По самому оптимистичному сценарию аналитиков, устойчивый подъем мировой экономики начнется не ранее 2004 года.

Вместе с тем благоприятная для Казахстана конъюнктура на мировых рынках нефти и металлов оказала положительное влияние на развитие внутреннего рынка. Это связано с ростом инвестиций в сырьевые отрасли и экспортом товаров.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2002 года увеличились на 13,6% и составили более Т90 тыс. Реальный денежные доходы в этот период возросли на 7,4%. Среднемесячная номинальная зарплата возросла по сравнению с соответствующим периодом 2001 года почти на 17% (в реальном выражении - на 11%) и превысила Т20 тыс.

Г-н Келимбетов обозначил ряд важнейших задач, на которые необходимо обратить особое внимание при разработке индикативного плана. В частности, достижение стратегической цели (удвоение к 2010 году объема ВВП) в большей степени будет осуществляться за счет опережающего развития нефтегазовой отрасли. Соответственно ставится задача, чтобы среднегодовой темп роста добычи нефти и газового конденсата до 2005 года не опускался ниже 10%-ной отметки, а с 2006 года, с вводом новых мощностей на Карачаганакском месторождении и Каспийском шельфе, - ниже 30%-ной. Одновременно необходимо будет создавать задел для увеличения транспортировки нефти и переработки газа.

В заключение г-н Келимбетов сообщил, что с прошлого года принято решение о том, чтобы нацкомпании разрабатывали свои планы развития на аналогичный с индикативным планом правительства срок. На сегодня из 13 нацкомпаний только ЗАО "Национальные информационные технологии" и ЗАО "Эйр Казахстан" не прошли в Минэкономики процедуру согласования своих планов развития. Программы остальных находятся на стадии утверждения.

В этой связи первый вице-премьер Александр ПАВЛОВ спросил министра экономики об ответственности руководителей нацкомпаний за несвоевременное предоставление на утверждение своих инвестиционных планов. Ответ г-на Келимбетова о применении дисциплинарной ответственности не удовлетворил вице-премьера. Предложение г-на Павлова о "необходимости изменения такого подхода" нашло поддержку со стороны министра.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОВЕЩАНИЯ.

Наблюдаемые с начала текущего года тенденции позволяют улучшить среднесрочные прогнозы Национального банка на 2004-2006 годы.

Такое, достаточно оптимистичное заявление сделал в понедельник на совещании по вопросам выработки индикативного плана правительства на 2004-2006 годы заместитель председателя Нацбанка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ.

В частности, он сообщил в своем выступлении, что основная цель денежно-кредитной политики банка будет заключаться в удержании среднегодовой инфляции на уровне 4-6% в 2004 году, 3-5% - в 2005-2006 годах. Основными инструментами денежно-кредитной политики в 2004-2006 годах будут оставаться операции открытого рынка. Главными среди них являются операции РЕПО и переучетные операции с векселями.

В период 2004-2006 гг. Нацбанк намерен сохранить режим свободно плавающего обменного курса тенге. В случае сохранения высоких объемов валютных поступлений на рынок темпы девальвации могут значительно снизиться. Золотовалютные резервы Нацбанка будут поддерживаться на уровне, обеспечивающем покрытие более чем 3-месячного импорта товаров и услуг. Ожидаемые годовые приросты денежных агрегатов будут равны темпам прогнозируемого экономического роста. Рост денежной массы в 2004 году ожидается на уровне 19%, в 2005-м - 16%, в 2006-м - 17%. Это должно позволить достигнуть уровня монетизации в целом по республике к концу 2006 года до 25% (сегодня - порядка 18%).

По словам г-на Таджиякова, денежно-кредитная политика будет способствовать сохранению стабильности финансового рынка. При этом Нацбанк постепенно будет осуществлять переход финансового сектора на более качественный уровень. Банком уже разработан проект концепции по развитию финансового сектора Казахстана на 2003-2006 годы. Он определяет основные задачи, стоящие перед финансовой системой, и направления деятельности участников финансового рынка, с учетом основных стандартов Евросоюза. Данный документ внесен на рассмотрение правительства.

Одним из приоритетных видов деятельности Нацбанка в ближайшие годы будет подготовка к переходу к инфляционному таргетированию и дальнейшая либерализация валютного режима, которая будет сопровождаться превентивными мерами по снижению рисков, связанных с потоками капитала.

Решению этой задачи должно также способствовать совершенствование надзора на консолидированной основе и внедрение систем управления рисками в банках, накопительных пенсионных фондах и страховых компаниях.

В 2004 году планируется создание самостоятельного единого регулирующего органа по надзору за финансовым рынком. В его рамках будут осуществляться оперативный контроль за всеми финансовыми институтами и комплексная защита прав и интересов инвесторов. Основное внимание будет уделено конвергенции финансовых услуг и создание условий добросовестной конкуренции для дальнейшего роста кредитования банками реального сектора экономики. Большое значение для дальнейшего повышения доверия населения к банковской системе будет иметь совершенствование системы обязательного коллективного гарантирования вкладов физических лиц. Банки - участники данной системы будут иметь возможность привлекать на вклады деньги физических лиц и накопительных пенсионных фондов.

К числу особо важных задач Нацбанка относится дальнейшее развитие страхового рынка, в частности его инфраструктуры, и повышение капитализации страховых организаций. Должное развитие получит страхование рисков в деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Будет расширен перечень обязательных видов страхования. 5 из 12 таких видов страхования сегодня рассматриваются парламентом. В целях защиты интересов клиентов предполагается создать фонд, гарантирующий осуществление страховых выплат страхователям. Соответствующий проект закона также находится на рассмотрении мажилиса.

Последовательно будет расширяться перечень инструментов для размещения пенсионных накоплений. Будут отработаны необходимые требования для предоставления пенсионным фондам права на самостоятельное управление пенсионными активами.

Также Нацбанком планируется продолжить совершенствование нормативной правовой базы развития систем ипотечного кредитования и стройсбережений. Будут созданы компании по страхованию рисков ипотечных кредитов и жилстройсбербанк.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОВЕЩАНИЯ.

Минэнерго разработало топливно-энергетический баланс республики до 2010 года.

Об этом сообщил 10 февраля на совещании по разработке проекта индикативного плана правительства на 2004-2006 годы вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Нургали АШИМОВ.

Так, по данным Минэнерго, в 2002 году доля топливно-энергетического комплекса в промышленном производстве страны составила более 50%, по отношению к ВВП - порядка 16% (в 2001-м - 16,4%), в структуре экспорта - 52% (53,4%). Топливно-энергетический баланс определяется на основе анализа прогнозов производства и потребления различных ресурсов, наличия их запасов. Как утверждает г-н Ашимов, баланс позволяет разработать рекомендации по их рациональному использованию, дифференциации мощностей по выработке электроэнергии, добыче угля и углеводородного сырья, переработке нефтепродуктов, снижению энергоемкости производственных процессов.

На основе топливно-энергетического баланса были разработаны программа развития ТЭК на период до 2015 года, стратегия развития ресурсной базы и минерально-сырьевого комплекса до 2030 года, концепции развития газовой, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, угольной отраслей до 2015 года, электро- и теплоэнергетики до 2015 года, урановой промышленности и атомной энергетики до 2030 года. До конца текущего года планируется разработать программу развития единой электроэнергетической системы Казахстана на период до 2010 года с перспективой до 2015 года. После принятия программы освоения казахстанской части Каспийского шельфа планируется также разработка проекта программы развития нефтяной отрасли Казахстана.

Как ранее сообщалось, в 2003 году планируется завершение 2-го этапа освоения Карачаганакского месторождения. В реализацию данного проекта было инвестировано порядка $3,6 млрд. Также в текущем году ожидается введение в эксплуатацию Амангельдинского газового месторождения, завершение строительства нефтепровода Кенкияк - Атырау. По словам г-на Ашимова, до 2007 года существующих нефтепроводов достаточно для экспорта всех добываемых объемов нефти.

В текущем году также начнется реализация программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря. На 1-м этапе, в 2003-2005 годах, предполагается проведение комплексной оценки потенциала шельфа, мониторинга проекта, разработка основы инфраструктуры и поддержки морских нефтяных операций, организация тендеров и подписание контрактов на недропользование, определение маршрута нового нефтепровода. В рамках 2-го этапа, в 2006-2010 годах, ожидается рост добычи углеводородов и ввод в эксплуатацию нового экспортного нефтепровода.

По данным Минэнерго, в 2003-2005 годах в нефтяную промышленность планируется инвестировать более чем $11 млрд, в 2006-2010 годах - свыше $21 млрд. В газовую промышленность соответственно - порядка $2,5 млрд и более $1,2 млрд. По прогнозным данным Минэнерго, объем добычи нефти в Казахстане к 2005 году составит 60 млн тонн, сырого газа - 20 млрд кубометров. К 2010-му - соответственно 100 млн тонн и 35 млрд кубометров.

Объемы производства электроэнергии к 2015 году прогнозируются на уровне 86 млрд кВт/час, а потребление - 81 млрд кВт/час. (Ежегодная потребность отрасли в электротехнических материалах и оборудовании оценивается в пределах $160 млн.) В этот период предполагается ввод в эксплуатацию газотурбинных электростанций различной мощности, 2-й линии электропередачи "север-юг" и ряда малых ТЭЦ.

По северной зоне единой энергетической системы Казахстана планируется увеличение мощности Экибастузской ГРЭС-1, которая сегодня работает с 4 энергоблоками. Необходимо также восстановление и ввод в эксплуатацию дополнительно 4 энергоблоков. Общие затраты на реконструкцию составят $180-270 млн. На Экибастузской ГРЭС-2 планируется к 2010 году ввод блока №3 мощностью 500 МВт. Проект оценивается в $190 млн. По южной зоне единой энергетической системы к 2007 году ожидается завершение строительства 2-й транзитной линии "север-юг". На эти цели планируется израсходовать $300 млн. В 2007-2010 годах планируется реконструкция 3 энергоблоков мощностью 200 МВт каждый на Жамбылской ГРЭС. Затраты на реконструкцию составят $240 млн.

В 2005 году добыча угля в Казахстане прогнозируется на уровне 82 млн тонн, в 2010-м - 90 млн тонн. Ежегодная потребность отрасли в материально-технических ресурсах оценивается в $80 млн, к 2010 году - порядка $96 млн.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Хочешь изменить мир - начни с себя.

Вчера утром, добираясь до места проведения Конференции мира и стабильности, я заметил привычную особенность. Реальных людей, окружающих нас повседневно и в большом количестве, данное мероприятие почему-то совсем не вдохновляло. Более того, огромный перекрытый квадрат вокруг отеля "Анкара" не просто раздражал - бесил водителей, попавших на перекрестки, довольно далеко расположенные от места проведения форума, но почему-то перекрытые. Даже через стекла автомобилей были слышны отнюдь не мирные выражения в адрес как минимум дорожных инспекторов, уверенно указующих жезлами совершенно ненужное водителям направление движения. И уж совсем не литературный запас активизировали водители, паркующиеся обычно на площади Республики и изгнанные с привычных мест. Аналогичный лексикон использовался и пешеходами, пытавшимися прорваться сквозь массированное оцепление. Людям, спешащим утром на работу, предлагалось под неприятным снего-дождем и по скользкому, подмерзающему и слякотному маршруту сделать не меньше десяти лишних кварталов.

Одной из "жертв" конференции стал и автор строк, которого вообще не пускали к отелю окоченевшие, с несчастными глазами представители внутренних войск РК. Запомнив лишь одно слово - "пропуск", они в ответ на все аргументы лишь пытались грозно хмурить брови и демонстрировать свои возможности-полномочия, далекие от мира и согласия. В итоге многие представители СМИ добирались до конференции изрядно промокшими и злыми, далекими от согласия.

Конечно, в мире глобализирующегося терроризма и других вызовов после 11 сентября и т.п. требования безопасности VIP возросли. И это понятно. Но чрезмерность зачастую портит впечатление, даже от самого лучшего. В любом случае несколько контрастируют цели, декларируемые на конференции, и обилие "милитаризма" на ее подступах. Конечно, оппоненты могут сказать о том, что алматинцы, потерявшие столицу, мол, отвыкли от протокола и оцеплений. Но дело в том, что в Астане-то как раз такие вещи практически незаметны, несмотря на обилие элиты. В Алматы же такие "дорожные катаклизмы" происходят регулярно, и не только на праздники (тоже, кстати, задуманные вроде бы ради граждан). И выражение "опять площадь перекрыта.", как правило, дополняется малоцензурными идиомами или междометиями.

Однако, оставив ворчание, можно констатировать, что в любом случае эта неделя ознаменовалась очередной заметной инициативой Казахстана. Создан Форум мира и стабильности. Идея хорошая, намерение благое, и главное - актуальное. Особенно на фоне нарастающей напряженности вокруг Ирака. Кстати, по некоторым данным, уникальность данной конференции состоит еще и в том, что организаторам удалось собрать в Алматы две наиболее крупные в США конкурирующие между собой еврейские организации. Один чиновник из организаторов даже сообщил приватно, что уже здесь лидеры этих организаций активно и даже агрессивно спорили за право выступить от евреев США. Дело в том, что в ряду президентов и министров слово гостям давалось только одно, и в конце концов во имя "мира и стабильности" сопернику пришлось уступить.

Перспективы форума оцениваются по-разному. Доводы приводятся различные - более или менее убедительные. Скептики, например, указывают на активное участие опять же еврейских организаций. Естественно, говорят пессимисты, "поотставшие от благих идей мусульмане-радикалы, особенно из арабского мира, из принципа не будут участвовать в мероприятии, организуемом, и, по некоторым данным, финансируемом еврейскими общинами, тем более с участниками-евреями из США". Конечно, был прецедент, когда на саммит СВМДА собрались представители Палестины, Израиля, Индии и Пакистана. Но рук друг другу они пока еще не жали. Зато активно выражали дань уважения хозяевам.

На том же Ближнем Востоке пролито слишком много крови. Очевидно, что Казахстану срочно нужны конкретные проекты, способные резко повысить политический рейтинг данного форума. Впрочем, разрабатывать такие механизмы реализации идей - дело профессионалов: политиков, политологов, дипломатов и др.

Со своей стороны предложим только один. К случаю вспоминается фраза одного из участников конференции: хорошо бы дело мира и согласия начать изнутри. Добавим - с создания хотя бы мирной ауры во время визитов и форумов, с изменения отношения к собственным избирателям и налогоплательщикам. То же почти, кстати, советовал мудрый граф Толстой, хочешь, мол, мир изменить - начни с себя.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОВЕЩАНИЯ.

Ерболат ДОСАЕВ, Антимонопольное агентство: "Задача состоит в предоставлении монополистам возможности развиваться".

10 февраля в рамках республиканского совещания по вопросам разработки индикативного плана социально-экономического развития РК на 2004-2006 годы председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ерболат Досаев представил информацию об основных направлениях тарифной и антимонопольной политики на среднесрочную перспективу.

В частности, г-н ДОСАЕВ сказал, что по итогам уже выполненных мероприятий, а также с учетом поручений главы государства агентство первоочередной на ближайшие годы задачей определило акцентирование особого внимания на инвестиционной составляющей в тарифах субъектов естественных монополий (СЕМ). "Задача состоит не просто в административном регулировании, а в предоставлении возможности монополистам развиваться",- подчеркнул он.

Как известно, современное состояние сферы естественной монополии характеризуется высокой степенью изношенности существующих активов и оборудования. На сегодня практически во всех ее секторах уровень старения, как морального, так и физического, достиг критического предела (свыше 50%), что, в свою очередь, является причиной сверхнормативных потерь, достигающих 20-50%.

Как ранее сообщалось, в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу естественной монополии агентством была разработана, а правительством утверждена программа совершенствования тарифной политики на 2002-2004 годы. Согласно программе, с 2003 года планируется поэтапное введение новых методик тарифообразования, основанных на расчете ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов и предельных уровней тарифов на среднесрочной основе для СЕМ. То есть прибыль будет рассчитываться только с действующих активов. (На прошлой неделе агентство зарегистрировало в Минюсте 4 соответствующих методики.).

Все предусмотренные программой мероприятия являются подготовительными для начала с 2004 года установления среднесрочных стабильных тарифов, в перспективе - до 5 лет.

- Новые подходы к тарифообразованию позволят наконец собственникам пересмотреть свою политику планирования хозяйственно-финансовой деятельности, а потребителям отслеживать процесс выполнения монополистами инвестиционных программ и принятых обязательств,- сказал г-н Досаев.

Кроме того, в области регулирования естественной монополии планируется усиление мониторинга за состоянием СЕМ, формирование соответствующей информационной базы.

В сфере развития конкурентного рынка, по словам г-на Досаева, работа агентства в рамках действующего законодательства показала недостаточность правовых основ, способствующих как обеспечению контроля за состоянием товарных рынков, так и противодействию недобросовестной конкуренции со стороны субъектов рынка и госорганов. Исходя из этого, агентство инициировало поправки в Закон о конкуренции. Основная их цель - усиление антимонопольного контроля за деятельностью субъектов рынка, занимающих доминирующее положение, и повышение эффективности анализа товарных рынков. Соответствующий законопроект сегодня находится на рассмотрении мажилиса.

Агентством планируется до конца 2003 года в рамках реализации данного законопроекта разработать подзаконные акты, определяющие правила выявления соглашений субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию, правила определения границ финансового рынка, правила и порядок ценообразования для субъектов, занимающих доминирующее положение, и т. д.

С 2004 года агентство намерено уделить основное внимание: анализу финансовых рынков с точки зрения недопущения злоупотребления монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренции; постоянному мониторингу рынков социально значимых товаров с целью создания условий для стабилизации цен на товары народного потребления.

Что касается самих прогнозных показателей индикативного плана, то в целях достижения наибольшей обоснованности прогноза тарифов на услуги коммунальных предприятий на 2004-2006 годы агентству необходимо выполнить ряд мероприятий.

Так, в связи с принятием изменений в Закон "О естественных монополиях" СЕМ могут пересматривать тарифы только 2 раза в год: с 1 апреля и с 1 октября. Поэтому по итогам 1-й заявочной кампании на утверждение тарифов агентство в апреле текущего года планирует откорректировать прогнозные уровни тарифов на 2003 год. Одновременно в рамках реализации программы совершенствования тарифной политики будут проводиться технические и финансовые аудиты СЕМ, которые и определят объем необходимых инвестиций на 2004-2006 годы.

До 1 июня текущего года СЕМ в установленном порядке должны провести переоценку основных средств и утвердить инвестиционные проекты на 2004 год. Реализация последних также повлияет на прогнозный уровень тарифов на предстоящий период.

До 1 октября 2003 года, в рамках 2-й заявочной кампании, Агентство планирует представить в Минэкономики дополнительные данные по прогнозу тарифов на 2004-2006 годы, что, по словам г-на Досаева, позволит спрогнозировать мультипликативный эффект влияния тарифов на экономический рост республики.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СТОЛИЦЫ.

Астана демонстрирует рост производства.

Пресс-служба акимата Астаны предоставила Панораме информацию о социально-экономическом развитии города в прошлом году.

Объем промышленного производства составил Т26,8 млрд. Индекс физического объема к аналогичному периоду прошлого года - 110,3%. В момент переноса столицы в 1997 году промышленное производство составляло Т164 млрд, в 1999 году произо-шло некоторое снижение, а главный промышленный скачок пока что наблюдался в 2001 году, когда рост по отношению к 2000 году был очень значительным.

Как отмечается в предоставленной информации, рост производства в прошлом году произошел главным образом за счет предприятий обрабатывающей промышленности, удельный вес которой достиг почти 75%. Повышение объема производства произошло в машиностроении - в 1,3 раза, что связывается с увеличением выпуска сеялок на одном из предприятий и услуг по ремонту подвижного состава для железнодорожников - на другом. Примерно такими же темпами росло и производство строительных материалов, где увеличение выпуска плит, кирпичей, сборных строительных конструкций и бетона стало следствием активизации строительства.

В переработке сельскохозяйственной продукции примерно семипроцентный рост связывается со значительным увеличением производства мяса и пищевых субпродуктов - в 2,9 раза, мясных полуфабрикатов - почти в 2 раза, колбасы и муки - более чем на 18 процентов, макарон - на 8,7%, сливочного масла - на 23,6%. "Высокой конкуренцией" объясняется довольно значительное сокращение объемов на основном молокоперерабатывающем предприятии "Фудмастер" и в производстве хлеба "Цесной-Астык".

Среди других экономических показателей, приводимых акиматом, следует обратить внимание на достаточно высокие показатели по поступлению доходов, которые оказались выше плановых на 8% и составили почти Т61 млрд. Объем поступлений по сравнению с прошлым годом увеличился на 17,5%. 33,2% от общих поступлений, или Т20 млрд 265 млн, приходится на доходы от национальных компаний, перебазированных в Астану, однако, как не без гордости отмечается в информации, "доля национальных компаний в объемах поступлений по городу имеет тенденцию к снижению".

Общий объем инвестиций в столице в прошлом году составил Т96,5 млрд, что немногим меньше 10% от всех вложений, осуществляемых в стране. При этом строительство инвестировалось на 25% активнее, чем в 2001 году, и общий размер вливаний в него составляет более Т69 млрд. Среди построенных в прошлом году объектов пресс-служба отмечает монумент "Астана- Байтерек", новую школу на 1200 мест в поселке Комсомольский, административные здания МВД, Генпрокуратуры, "КазМунайГаза", университетское общежитие и первую очередь Центра досуга и развлечений. За год введено 230 тыс. квадратных метров жилья по сравнению с 210 тыс. кв. метров годом ранее.

Понятно, что внешнеторговое сальдо строящейся столицы не могло не оказаться отрицательным, и по итогам первых 11 месяцев превышение импорта над экспортом составило Т355 млн. Импорт возрос за первые11 месяцев прошлого года почти на 65%. Главными его статьями остаются машины, оборудование, транспортные средства, измерительные приборы и аппараты. Импорт строительных материалов происходил, однако, быстрее, чем рост строительства, составив 1,7 раза; импорт продуктов животного и растительного происхождения и готовых продовольственных товаров увеличился на17,5%.

Число жителей столицы, занятых в малом бизнесе, составило 51 329 человек, за год в этом секторе появилось почти 5 тыс. новых рабочих мест. Объем кредитования банками малого и среднего бизнеса возрос в 1,8 раза и достиг свыше Т28 млрд.

Вопреки представлениям об очень высоком росте цен в Астане, согласно официальным данным, индекс потребительских цен в городе составил 106,6%, таким же был рост цен на продовольственные товары. Очень высоким ростом отличались лишь цены на фрукты и овощи, которые повысились на 34,8%. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в прошлом году возросли на 8,2%.

Н. Д.

(по материалам пресс-службы акимата Астаны).

СТОЛИЦЫ.

Акимат Алматы выделил студентам льготные кредиты под реализацию проектов в сфере малого бизнеса.

В среду вечером были подведены итоги первого городского фестиваля "Молодой бизнес Алматы", пять победителей которого смогут получить льготные кредиты и открыть свое дело. Данный фестиваль призван развивать молодежные инициативы в сфере малого бизнеса и использовать новаторские идеи в процессе экономического развития южной столицы.

В своем выступлении замакима города Алмат МУСИН отметил, что в текущем году акиматом для субъектов малого бизнеса было выделено Т83 млн кредитования на льготной основе, при этом 20% суммы, или Т16 млн, предусмотрено для молодежного предпринимательства. Все кредиты будут выданы на возвратной основе и под залог имущества. Г-н Мусин добавил, что в случае успешной реализации проектов в следующем году суммы кредитов существенно увеличатся.

В течение года учащиеся 10 алматинских вузов представили 19 различных бизнес-планов в области экологии, строительства, туризма, науки и сельского хозяйства. К примеру, студенты КазНТУ выступили с проектом производства ветряного двигателя для небольшого фермерского хозяйства или сельского дома. Победителем в главной номинации - "Лучший проект фестиваля "Молодой бизнес Алматы" - была признана команда Казахской академии спорта и туризма (КазАСиТ) с проектом "Разработка горного трека 1-й категории сложности по Северному Тянь-Шаню". Студентки КазАСиТ Анастасия Кузминская и Асель Айбасова, имеющие опыт работы гидами, получили льготный кредит в размере Т4 млн на приобретение специального оборудования, палаток и организацию рекламы нового бизнеса.

На пресс-конференции, посвященной проведению фестиваля, директор Департамента малого и среднего бизнеса Алматы Серик ТУРЖАНОВ отметил, что кредитование будет осуществляться под 10% годовых в тенге. Горакимат готов выделить производственные помещения в новом промышленном парке, расположенном в здании бывшего табачного комбината, под перспективные проекты. При необходимости молодым предпринимателям будут помогать опытные менеджеры городского бизнес-инкубатора.

По мнению члена жюри фестиваля Мухтара КОЧКАРОВА, особенностью конкурса является и то, что студенты получат реальную возможность реализовать себя в своей будущей специальности.

Куат ИБРАЕВ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В этом году Минсельхоз обработает 600 тыс. га земли против саранчовых.

По информации, предоставленной Минсельхозом, в этом году, как и в ближайшие несколько лет, площади, заселенные саранчовыми вредителями, будут уменьшаться. Если в 2000 году против них было обработано 8,1 млн га, в 2001 году - 4,1 млн га, то в 2002 году этот показатель составил 1,2 млн га, а на 2003 год планируется обработать 0,6 млн га.

В 2002 году для проведения борьбы с особо опасными вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур из республиканского бюджета выделено Т2 млрд 811 млн. На указанные средства Минсельхозом были закуплены необходимые товары, оплачены работы и услуги, организовано проведение мероприятий на площади 3 170 тыс. га, в том числе против саранчовых вредителей - 1 175 тыс. га, серой зерновой совки - 576 тыс. га, гессенской мухи - 165 тыс. га, клопа-черепашки - 60 тыс. га, хлебного жука - 40 тыс. га, хлопковой совки - 70 тыс. га, паутинного клеща - 30 тыс. га, болезней зерновых культур - 1 054 тыс. га.

В начале февраля в целях усиления охраны территории республики от заноса и распространения карантинных объектов дополнительно были открыты филиалы Республиканской карантинной лаборатории в Актюбинской, Жамбылской областях, Семипалатинске, Алматы и на станции Достык - Дружба.

Куат ИБРАЕВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Готовится к ратификации соглашение об отдельных участках казахстанско-узбекской государственной границы.

Как сообщила пресс-служба нижней палаты парламента, 13 февраля правительство внесло в мажилис проект закона о ратификации Договора между Казахстаном и Узбекистаном об отдельных участках казахстанско-узбекской государственной границы. Как известно, данный документ был подписан главами обоих государств в Астане 9 сентября 2002 года.

Вкратце напомним, что данному документу предшествовал соответствующий другой договор - от 16 ноября 2001 года, который позволил сторонам согласовать 96% всей протяженности общей границы обеих стран. На дальнейшее рассмотрение тогда были оставлены так называемые спорные участки: населенные пункты Багыс и Туркестанец; Нысан-1, Нысан-2 и Баймурат; Арнасайская плотина и прилегающие к ней территории.

В пояснительной записке правительства к законопроекту говорится, что "по всем трем участкам новая конфигурация границы согласована на взаимоприемлемой основе с учетом интересов обоих государств и в минимальной степени затрагивает интересы приграничного населения сторон". Данные участки не рассматривались как спорные, т. к. начертание линии границы не вызывало противоречий и сомнений у сторон и было достаточно четко изложено в соответствующих постановлениях Верховных Советов КазССР и УзССР, которые, в свою очередь, были утверждены указами президиума ВС СССР 1956, 1963 и 1971 годов.

В то же время стороны исходили из понимания того, что конфигурация границы на указанных участках не учитывает сложившееся проживание и хозяйствование приграничного населения. На всех трех участках имелись населенные пункты, которые в силу разных обстоятельств либо рассекались границей, либо вообще оказались не на своей территории. В результате было выдвинуто предложение о целесообразности внесения на упомянутых участках значительных изменений в начертании линии границы с паритетным разменом площадей.

В договоре конкретно отражены следующие договоренности. По участку населенных пунктов Багыс и Туркестанец согласовано прохождение проектной линии государственной границы таким образом, что населенный пункт Багыс с прилегающими площадями порядка 800 га отходит Казахстану. Паритетный размен площадей осуществлен частично за счет земель Сарыагашского района Южно-Казахстанской области и Кызылординской области, где расположены поселки Нысан-1, Нысан-2 и Баймурат, населенные преимущественно этническими узбеками.

По участку Арнасайской плотины и прилегающих к ней территорий стороны договорились изменить начертание границы таким образом, чтобы вся Арнасайская плотина, как составная часть единого гидротехнического комплекса Шардаринского водохранилища, отошла к Казахстану. Казахстану также отходят 5 небольших населенных пунктов с жителями - гражданами Казахстана.

Данный договор является бессрочным и не подлежит денонсации, говорится в записке.

Т. И.

(по сообщению пресс-службы мажилиса),

Астана.

ВИЗИТЫ.

В конце этого года возможен визит в Казахстан Президента Франции.

12 февраля в Алматы Нурсултан Назарбаев принял председателя сената Французской Республики Кристиана Понселе.

Выступая на кратком брифинге по итогам встречи, г-н ПОНСЕЛЕ, занимающий этот пост с 1998 года, отметил, что прием был "очень теплым". В связи с этим он вспомнил, что так же тепло в сенате Франции в 2000 году был принят глава Казахстана во время его официального визита в эту страну.

- Отношения, которые связывают меня с давних пор с г-ном Президентом, стали еще более дружественными. Мой визит является еще одним элементом усиления нашего взаимного сотрудничества,- заявил г-н Понселе.

По его словам, Казахстан и Франция находятся "на одной стезе сотрудничества", и в ходе встречи с Нурсултаном Назарбаевым была достигнута договоренность еще более усилить взаимодействие в экономическом плане. Также была проанализирована международная проблематика, и стороны высказали обоюдную озабоченность ею.

- Мы обязаны бок о бок работать над сохранением мира, на что надеются все народы,- заметил французский сенатор.

Г-н Понселе также отметил достижения в экономическом развитии Казахстана, достигнутые в последние годы. Многие страны Европы, в том числе и Франция, способствовали этому, заметил он.

В перспективе, предположительно в конце этого года, возможен официальный визит в Казахстан президента Франции. Также ожидается визит в республику целого ряда членов французского правительства: министров обороны, внешней торговли и научных исследований. Официальное приглашение посетить Францию было передано Премьер-Министру Имангали Тасмагамбетову.

- Большое количество двусторонних связей и контактов свидетельствует об особых отношениях между нашими странами, которые будут развиваться и впредь,- резюмировал г-н Понселе.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Председатель ОБСЕ и глава внешнеполитического ведомства Еврокомиссии отложили свои визиты в Центральную Азию из-за ситуации вокруг Ирака.

Сразу два крупных чиновника из Европы вынуждены были отложить посещение стран Центральной Азии из-за ситуации вокруг Ирака.

Так, на 10 февраля планировался приезд в Алматы действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Нидерландов Якопа де Хоопа Схеффера. Однако ему пришлось остаться в Гааге для проведения ряда срочных консультаций с руководством стран ЕС. Тем не менее г-н Де Хооп Схеффер в любом случае совершит данный визит позже, сообщили Панораме в Центре ОБСЕ в Алматы.

Напомним, глава ОБСЕ должен был объехать все пять центральноазиатских столиц и встретиться с главами Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

По той же "иракской" причине отложен визит в Центральную Азию другого высокопоставленного лица - Кристофера Паттена, главы внешнеполитического ведомства Еврокомиссии. Скорее всего, г-н Паттен будет в числе тех руководителей ЕС, с которыми г-н Де Хооп Схеффер обсудит ближневосточный кризис.

Вполне вероятно, что отложенные визиты - не просто реакция на очередное послание Усамы бен Ладена и "раскол" в НАТО. Это может означать, что военная операция в Ираке начнется именно в ближайшие дни. Во всяком случае, оба визита отложены в последний момент, так что уважительной причиной здесь может быть только достаточно масштабный форс-мажор.

Напомним, г-н Паттен, фактически министр иностранных дел объединенной Европы, третье по иерархии лицо в Еврокомиссии, планировал приехать 15 февраля в Алматы, а затем в Бишкек, Ташкент и Душанбе и завершить визит в Центральную Азию в Астане. В рамках его поездки в Казахстан предполагались встречи с Президентом Назарбаевым и госсекретарем Токаевым, а также выступление в отеле The Regent Almaty перед бизнесменами, дипкорпусом, учеными, СМИ и крупная пресс-конференция.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВИЗИТЫ.

Делегация директоров промпредприятий Пензенской области ищет возможные сферы сотрудничества в Казахстане.

На этой неделе в Астане находилась делегация российской Пензенской области во главе с губернатором Василием Бочкаревым, состоявшая в основном из директоров промышленных предприятий. Целью переговоров было намерение активизировать экономическое сотрудничество и подумать о создании СП, которые могли бы производить продукцию пензенских заводов и реализовывать ее в Казахстане.

На встрече в Министерстве индустрии и торговли г-н БОЧКАРЕВ с уважением отозвался о позиции Президента Назарбаева в момент распада Союза, которая была "самой правильной" и предусматривала сохранение рублевого пространства. Губернатор заявил также об интересе к местному опыту проведения коммунальных реформ, на что страна отважилась среди немногих в 1996 году. По его мнению, именно он, а не опыт Латинской Америки или других стран заслуживает изучения прежде всего, и это не происходит, по мнению губернатора, от осознания россиян себя "великими", что является неправильным подходом. Неизвестно, правда, что именно глава региона, входящего в "красный пояс", хотел бы извлечь из нашего опыта преобразований в энергетике и коммунальном хозяйстве. Говоря об этом, он упомянул о нежелании "наступать на грабли". В общем же ситуация в преддверии предстоящих в России реформ была охарактеризована им как достаточно напряженная и даже способная привести к противостоянию населения местным властям, парламенту и Президенту "накануне парламентских и, так сказать, президентских выборов". Население не информировано по поводу реформ, на что могла бы быть потрачена часть денег, которые, согласно различным рейтингам, делают одним из самых богатых людей России Анатолия Чубайса.

Губернатор также хотел бы подробно ознакомиться с опытом восстановления разрушенной промышленности. Министр индустрии и торговли Казахстана Мажит ЕСЕНБАЕВ "без ложной скромности" перечислил экономические успехи страны, среди которых назвал, в частности, присвоение РК статуса страны с рыночной экономикой, присвоение первой из стран СНГ инвестиционного рейтинга, а также реформы финансового сектора, выводящие по некоторым параметрам казахстанскую банковскую систему "в первую мировую двадцатку". При этом министр уделил особое внимание необходимости диверсификации казахстанской экономики и снижения ее зависимости от мировой коньюнктуры путем развития несырьевых секторов. Г-н Есенбаев упомянул при этом о состоявшейся за несколько дней до этого "очень интересной встрече" с российским министром Германом Грефом, на которой обсуждалась как раз вся эта проблематика и, в частности, проблема налоговых стимулов для индустриального развития, антидемпинговых барьеров и вступления в ВТО. Затем министр, по его собственным словам, "пожалел" собравшихся, так как "о диверсификации он может говорить много", а участникам переговоров надо было бы поговорить о конкретных проблемах, и увел губернатора дослушивать свое сообщение отдельно.

Среди сфер, представляющих взаимный интерес, судя по составам делегаций, выделялись: сотрудничество в военно-технической сфере (среди пензенцев был директор завода, изготавливающего тренажеры для тренировок летного состава); фармацевтической отрасли (несмотря на небольшой рост продаж в Казахстан, руководство хотело бы эффективней решить все проблемы на таможне) и пензенской мануфактуры, которая когда-то "одевала чуть ли не всю советскую армию" и теперь готова была бы поставлять сукно для швейных предприятий. Интерес казахстанской стороны вызвало то, что в годы Союза предприятие было крупным потребителем бараньей шерсти. Кроме того, предметами взаимного интереса могли бы быть проекты в области индустрии стройматериалов и продажи мебели (компания хотела сократить число посредников) и недорогих мини-мельниц, причем в этом случае могло бы быть создано СП, которое работало бы не только на казахстанский рынок, но и рынок Центральной Азии. Г-н Бочкарев, кроме того, хвалил производимые в Пензе относительно недорогие сборные дома для села, которые хороши для того, чтобы заинтересовать оставаться на селе выпускников вузов, а также передвижной пункт по оказанию стоматологической помощи, рекомендованный для применения во всероссийском масштабе.

Неизвестно, насколько эфективно способны продвигать такие проекты визиты подобных делегаций. Возможно, компаниям самим следует активней заниматься сбытом своей продукции. Г-н Есенбаев обратил внимание, что пензенцы не одиноки в своих усилиях, и за последнее время состоялись визиты делегаций 7 российских областей, в том числе Тюмени и Екатеринбурга, но Пенза в случае успешного развития проектов вправе рассчитывать на особые отношения.

Н. Д.,

из Астаны.

СОВЕЩАНИЯ.

Участники Конференции мира и согласия в Алматы призвали "политических и религиозных лидеров всего мира поддержать растущий консенсус, направленный на отказ от практики политизации теологических споров".

13 февраля в отеле The Regent Almaty прошла Международная конференция мира и согласия, участниками которой стали президенты Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, правительственные делегации Турции, Азербайджана, Афганистана, а также представители различных религиозных организаций из многих стран мира. Наиболее впечатляюще была представлена иудейская религия - в Алматы приехали руководители еврейских организаций из США, стран СНГ, Австралии, Новой Зеландии и даже Японии (всего из 15 стран мира).

Открывший конференцию Президент РК Нурсултан НАЗАРБАЕВ сообщил о том, что в адрес конференции пришли приветственные обращения от Джорджа Буша, Ариэля Шарона, Леонида Кучмы, а также от сената США. В зачитанном главой РК обращении американского президента, в частности, говорится о полной поддержке Соединенными Штатами главной идеи конференции - мира и стабильности через диалог.

В своей речи глава РК обратился к собравшимся с призывом объединить усилия мирового сообщества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, но в то же время попросил не смешивать эти понятия с религией. Все религии мира, по его словам, впитали лучшее из культуры человечества и проповедуют исключительно высокие нравственные ценности. Отождествляют религию с терроризмом, по мнению Нурсултана Назарбаева, грязные политики. "Мы выступаем за равенство всех существующих ныне цивилизаций и считаем недопустимым превозносить какую-либо религию над другими", - заявил он.

Глава РК считает сейчас наиболее актуальным наладить открытый диалог между представителями различных стран, религий, культур, цивилизаций для того, чтобы в это сложное время сделать мир безопасным. "Диалог должен возобладать над разладом, разум - над безрассудством", - отметил г-н Назарбаев, а основу цивилизованного диалога должно составить признание разнообразия мира. Упомянув об активно меняющемся мире и эпохе глобализации, оратор отметил, что именно объединение усилий будет эффективным в деле сохранения мира и стабильности. При этом была выражена уверенность в том, что проведение данной конференции внесет большой вклад "в объединение всех людей доброй воли, выступающих за мир и согласие". Президент РК призвал участников конференции донести эти идеи до своих сограждан.

Президент Кыргызстана Аскар АКАЕВ полностью поддержал идеи своего казахстанского коллеги и инициативу организации конференции. Он заявил, что данная конференция является продолжением идеи г-на Назарбаева о созыве СВМДА. Г-н Акаев также предложил принципиально не разделять мир на цивилизации, подчеркнув, что всегда считал и считает сегодняшнее человечество одной цивилизацией. Глава Кыргызстана уверен, что в XXI веке основной движущей идеей должны стать толерантность и миролюбие, и Центральная Азия является в этом примером, так как здесь происходит взаимопроникновение культур и религий.

Речь таджикского президента также была оформлена в духе космополитизма и терпимости. Стоит отметить также его фразу о причинах вызовов глобальной безопасности - прежде всего бедности. По словам Эмомали РАХМОНОВА, пока в мире 80% богатств принадлежат 20% населения, мира не будет. Впрочем, выводы из этой фразы могут быть слишком разнообразны.

Глава турецкой делегации государственный министр Мехмет АЙДЫН сделал акцент на опасности, исходящей от терроризма. По его мнению, в эпоху глобализации основные деструктивные явления тоже становятся глобальными - примером тому увеличивающийся размах незаконной продажи оружия, наркотиков, терроризм. Но глобализация, считает он, также дает возможность сообща противостоять опасностям, налаживая тесные связи. Г-н Айдын при этом подчеркнул роль образования, которое должно, по его мнению, стать основным движущим фактором мира и согласия во всем мире.

Достаточно двусмысленно на фоне обостряющейся иракской ситуации прозвучала в устах г-на Айдына процитированная им турецкая пословица о том, что "огонь сжигает не только дом соседа". Хотя, вполне возможно, это были издержки перевода.

В итоге единодушно была принята совместная декларация, в которой отмечается, что участники конференции призвали "политических и религиозных лидеров всего мира поддержать растущий консенсус, направленный на отказ от практики политизации теологических споров, неприятия иных точек зрения и обвинений в адрес других религий". В тексте высказывается уверенность в достижимости гармонии между цивилизациями, а также в том, что "сегодня настало время и имеются все объективные условия для налаживания диалога". Религии же участники конференции предлагают сделать важным связующим элементом в этом диалоге. В тексте декларации также говорится об осуждении терроризма во всех его формах и проявлениях и о решимости взаимодействовать как на двусторонней, так и на многосторонней основе в борьбе с ним. Участники считают, что "настало время для совместной работы и принятия конкретных шагов, направленных на укрепление мира и гармонии между народами, обеспечение транспарентности и предсказуемости общественной и международной жизни", также сказано в декларации.

В итоге на конференции был учрежден "Форум мира и согласия", основной задачей которого станет развитие диалога между народами, религиями и цивилизациями. Участники призвали все страны присоединиться к этой инициативе. Впрочем, регламент данного форума пока неизвестен. Казахстан, как инициатор, предложил сделать Алматы местом его постоянного проведения. Г-н Назарбаев выразил при этом уверенность, что именно данный форум закладывает "фундамент для создания механизма постоянного диалога во имя стабильности, безопасности и мира в XXI веке".

На пресс-конференции представители еврейских организаций пояснили, что полностью поддержали идею проведения конференции мира и согласия в Алматы. Казахстан, по словам председателя конференции президентов основных американских еврейских организаций Малколма ХЭНЛАЙНА, одна из немногих стран в мире, где возможно проведение такого мероприятия. Во многом, считает он, это заслуга властей РК, уделяющих беспрецедентное внимание продвижению дела глобального мира и стабильности. Участие американских еврейских организаций в данной конференции г-н Хэнлайн объяснил тем, что, в то время как в исламском мире растет предвзятое отношение к Западу, Казахстан остается светским, прогрессивным государством, ориентированным на западные ценности, и в то же время преимущественно мусульманским. И это лидеры еврейских организаций очень ценят, рассчитывая увеличивать число своих сторонников среди мусульманских стран. Такие страны, как Казахстан, уверены они, могут стать своего рода "щитом" на пути развития терроризма и "моделью" для других исламских стран.

Напомним, идею созыва в Казахстане съезда лидеров мировых и авторитетных религий Президент РК высказывал недавно на встрече с Папой Римским в Ватикане, который благословил эту инициативу.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НЕФТЬ.

Министр ШКОЛЬНИК: "Надеюсь, что преграды вокруг проекта транспортировки нефти через Иран будут сняты как можно раньше".

13 февраля министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир Школьник встретился с делегацией еврейских организаций из 15 стран, прибывших для участия в Конференции мира и согласия.

Свое выступление г-н ШКОЛЬНИК посвятил энергетической отрасли страны и ее перспективам. При этом глава Минэнерго, судя по всему, сумел поразить гостей не только размахом и масштабами потенциала экономики Казахстана, но и хорошим знанием английского языка, а также максимальной открытостью.

Наиболее впечатляющими в спиче министра были приведенные им данные по нефтяной отрасли. Так, по словам г-на Школьника, к 2015 году объем добычи нефти в Казахстане составит 115 млн тонн в год. Однако, уточнил он, для этого необходимо инвестировать в нефтяную промышленность республики порядка $35-40 млн. Но даже эти оценки глава Минэнерго назвал консервативными, заявив, что, по оптимистичным прогнозам, к тому же 2015 году объем добычи нефти в Казахстане вполне может составить 300-315 млн тонн в год, "и это - реальная цифра". Впрочем, и здесь главный энергетик страны попросил учесть, что кратное увеличение показателей добычи предполагает соответствующее увеличение инвестиций в отрасль.

Также разговор коснулся и темы политизации нефтепроводных маршрутов. Однако г-н Школьник попытался максимально убедительно опровергнуть мнение о зависимости от политики планов Казахстана экспортировать добываемую в будущем на Кашагане нефть. Так, совершенно спокойно, несмотря на то, что большинство в аудитории составляли представители еврейской диаспоры США, г-н Школьник повторил устойчивое мнение о том, что иранский маршрут является наиболее выгодным. При этом он выразил надежду, что политические преграды вокруг перспектив данного проекта будут сняты как можно раньше.

Министр постарался на цифрах фактически объяснить политику многовекторности, причем без упора на нежелание зависеть от какого-либо одного маршрута. Так, по его словам, мощность трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) составляет около 40 млн тонн. Но ко времени запуска БТД, уверен глава Минэнерго, Казахстан, вполне возможно, будет добывать порядка 100 млн тонн. Так что данный нефтепровод "проблемы не решает", и только поэтому "мы ищем новые маршруты".

Он также напомнил при этом о КТК, через который, по словам министра, в этом году планируется прокачать 17 млн тонн нефти (на 5 млн тонн больше, чем в прошлом году). Также министр сообщил, что сейчас обсуждаются возможности увеличения мощности КТК до 67 млн тонн нефти в год. Однако даже в этом случае потенциал КТК, по словам министра, вряд ли удовлетворит потребности Казахстана, так как нужно учитывать загруженность проливов Босфор и Дарданеллы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВОЙНА.

Госсекретарь ТОКАЕВ: "Если в Ираке будет обнаружено оружие массового поражения, то военная акция против него оправданна".

На Конференции мира и согласия в Алматы тема Ирака затрагивалась не особо активно, что удивило многих наблюдателей.

Лишь вскользь об этом упомянул глава Кыргызстана, заявивший о максимальном использовании дипломатических средств до военной операции. Были еще аналогичные мнения. Однако, пожалуй, наиболее ярко и жестко по этому поводу высказался государственный секретарь - министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев. Отвечая на вопрос СМИ (о контрасте между целями и атмосферой конференции с одной стороны и ситуацией в Ираке - с другой), г-н ТОКАЕВ заявил, что если в Ираке будет обнаружено оружие массового поражения, то военная акция против этой страны будет оправданна.

Мир должен убедиться в отсутствии такого оружия в Ираке, подчеркнул он, а Ирак, в свою очередь, должен выполнять резолюции Совета безопасности ООН и "не играть" с инспекторами ООН. Их работа в этой стране должна быть продолжена, считает госсекретарь, напомнив, что Казахстан в целом - за невоенное решение иракской проблемы.

Такую же позицию занимают представители еврейских организаций, активно участвовавшие в конференции. Председатель конференции президентов основных американских еврейских организаций Малколм ХЭНЛАЙН сообщил, что его соплеменники с самого начала поддерживали политику Джорджа Буша, но предпочитают все же мирное разрешение кризиса на Ближнем Востоке.

Отвечая на вопрос СМИ, глава Евро-азиатского еврейского конгресса Александр МАШКЕВИЧ сообщил, что члены его организации не последуют примеру многих, осудивших военные планы США в Ираке (депутаты, коммунисты), и не планируют в связи с Ираком никаких подобных мероприятий (митингов, акций протеста, обращений и т.п.).

А. Д.

ВОЙНА.

Посол ШАРП: "Это не инспектора ООН должны обнаружить оружие массового поражения, а Ирак - доказать, что уничтожил его".

На вопросы Панорамы отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в Казахстане Джеймс ШАРП.

- Ваша страна наряду с США является самым последовательным и резким критиком позиции Багдада в сегодняшнем конфликте вокруг Ирака. Очевидно, это основано на убежденности, что Ирак действительно располагает арсеналами ядерного и химического оружия?.

- Не только Великобритания убеждена, что у Ирака есть запасы оружия массового поражения. В этом уверены все страны -члены Совета безопасности ООН, которые в ноябре 2002 года приняли резолюцию №14-41. Она была принята по итогам предыдущего визита инспекторов ООН в Ирак, которые доказали, что там имеются значительные запасы как химического оружия, так и компоненты для создания бактериологического. Эта резолюция была принята единодушно 15 государствами - членами СБ ООН. Это было последним предоставлением Ираку шанса для разоружения, и цель инспекторов ООН сейчас - убедиться, что он действительно выполнил свои обязательства по разоружению.

Бремя предоставления доказательств возложено именно на Ирак. Основная задача стоит не перед инспекторами ООН в том, чтобы найти доказательства наличия оружия массового поражения, - они не будут играть в детективов в пустыне. Основные доказательства уничтожения оружия должен предоставить сам Ирак.

- В таком случае как вы можете прокомментировать суть разногласий между членами Совета безопасности по иракской проблеме?.

- Прежде всего надо сказать, что нет каких бы то ни было разногласий между США, с одной стороны, и странами Европейского Союза - с другой. Многие страны Союза полностью поддерживают США. Но разные взгляды на эту ситуацию у различных стран - членов Совета безопасности ООН действительно существуют. Однако резолюция №14-41 была принята всеми этими государствами.

Разногласия, наверное, заключаются в подходах к процессу: некоторые страны считают, что инспекторам ООН должно было быть предоставлено больше времени и ресурсов, чтобы они смогли найти доказательства наличия в Ираке оружия массового поражения. Но мы считаем, что это не вопрос времени, а вопрос отношения к ситуации; от Ирака же требуется показать, что он готов к сотрудничеству. Он этого сейчас не делает. Этого до сих пор никто не видит. Поэтому мы считаем, что даже выделение большего количества инспекторов и предоставление им большего времени не изменят ситуацию.

- В чем, по мнению британской стороны, должна выражаться готовность Ирака к сотрудничеству?.

- Все, что требуется от Ирака, это показать, где хранится оружие массового поражения, которое не было указано в отчетах, предоставленных инспекторам. Или же, если заявляется, что оружие было уничтожено, он должен предоставить достоверные доказательства. Вместо этого Ирак на деле препятствует работе инспекторов ООН, о чем недвусмысленно заявил госсекректарь США на прошлой неделе. Ирак сосредоточил усилия на том, чтобы как можно лучше запрятать имеющееся у него оружие.

- Но последний доклад главы миссии инспекторов не был однозначен ни в сторону оправдания Ирака, ни в сторону его обвинения.

- Инспектора ООН уже несколько раз докладывали, что Ирак не оказывает им активного содействия, а именно этого требует от него резолюция №14-41. Есть немало доказательств того, что Багдад препятствует работе инспекторов, как сказал в своем выступлении Коллин Пауэл. Например, Ирак отказывается разрешить полеты разведывательных самолетов над своей территорией и провести беседы с иракскими учеными без присутствия чиновников. После того как госсекретарь США предоставил аудиозапись бесед иракских офицеров, стало ясно, что они предпринимают меры, чтобы успеть спрятать оружие массового поражения.

- Но, насколько известно, вопрос с полетами разведывательных самолетов над Ираком положительно решен на днях.

- Действительно, появилась такая информация. Но это требование предъявлялось Ираку только для того, чтобы увидеть, есть ли какие-либо перемещения оружия по территории страны. Это лишь небольшая часть выдвинутых Ираку требований для содействия международным инспекторам. По другим пунктам он не оказывает содействия.

- Если принять точку зрения, что Ирак действительно обладает оружием массового поражения, насколько оправданно проведение масштабной военной акции, по сути дела - войны? Учитывая, что помимо Ирака в мире есть ряд стран, не членов традиционного "ядерного клуба", обладающих ядерным оружием. Не станет ли это опасным прецедентом в мировой политике?.

- Что касается оснований для начала военных действий, то это резолюция Совета безопасности ООН №14-41, и ответ на подобные вопросы был дан пятнадцатью государствами - членами СБ, когда они принимали ее. Это действительно ключевой момент в ситуации: она ясно говорит, что Ираку предоставляется последняя возможность, чтобы разоружиться, иначе ему придется столкнуться с весьма серьезными последствиями.

Возможно, уникальным качеством Ирака является то, что на данный момент это единственная страна в мире, где сочетаются и технические возможности, и намерения. Это единственная страна, которая использовала химическое оружие против своих граждан и в ходе войны с Ираном. В "послужной список" Саддама Хусейна уже входят агрессии против различных стран. Этот фактор и то, что уже двенадцать лет Ирак игнорирует выполнение обязательств, наложенных на него семнадцатью резолюциями СБ ООН, заставило страны - члены Совета безопасности принять решение, что Ирак представляет реальную и очень серьезную угрозу мировой безопасности. Главный урок, полученный из событий 11 сентября 2001 года, в том, что не следует ждать до тех пор, пока станет слишком поздно. Намного лучше решить проблему сразу, до того, как она будет развиваться в том же русле, как в Северной Корее, когда страна заявляет, что у нее есть ядерное оружие и ракеты.

- В Казахстане при оценке ситуации вокруг Ирака помимо геополитических вопросов и проблем безопасности учитывают и такой экономический фактор, как возможное изменение цен на нефть, что способно быть очень болезненным для республики.

- Цена на нефть зависит не от того, будут ли начаты военные действия, а от того, удастся ли в принципе решить эту проблему. Нефтяной рынок столкнется с очень многими неопределенными ситуациями, и фактически в результате военных действий цена на нефть, скорее всего, резко подскочит. Конечно, есть мнение, что после их окончания она столь же резко упадет, и для этого есть основания. Но, что касается краткосрочных прогнозов, вряд ли Ирак в любом случае сможет значительно увеличить экспорт своей нефти, так что цена может и не упасть сильно.

Вопросом является объем инвестиций в нефтяную отрасль Ирака - они, безусловно, увеличатся после того, как нынешняя ситуация так или иначе разрешится, но это средне- и долгосрочные прогнозы. Однако в этот же период и мировая потребность в энергии будет расти, и будет возрастать потребность в нефти, добываемой в Каспийском регионе. Поэтому я считаю, что Казахстану следует ожидать притока иностранных инвестиций.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Журналисты разработают свой проект закона о СМИ.

II конгресс журналистов Казахстана, прошедший на прошлой неделе в Туркестане (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), не решил всех задач, задуманных его организаторами. В частности, так и не была принята Декларация о нравственных основах журналистики. При этом ряд делегатов конгресса подвергли сомнению саму необходимость такой декларации.

В резолюции конгресса журналистов еще раз призвали к объединению для решения "актуальных вопросов своей жизнедеятельности". Конгресс журналистов пообещал "содействовать решению проблем региональной прессы, конфликтных ситуаций и судебных разбирательств в СМИ".

Главным же итогом конгресса можно считать создание рабочей группы по разработке альтернативного проекта закона о СМИ. Это, в принципе, можно считать определенным прогрессом с учетом того, что среди организаторов мероприятия в Туркестане были широко представлены члены общественного совета по СМИ при главе государства - очевидно, что разработанный ими документ по определению будет как минимум внимательно изучен законодателями.

Следующий, III конгресс журналистов. пройдет в 2004 году в Алматы.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Туркестан - Шымкент.

СУДЫ.

Стороны защиты и обвинения по делу Дуванова опротестовали приговор суда.

Обе стороны по делу Сергея Дуванова перешли от слов к делу. И защита, и обвинение, в том числе прокурор, публично возмутившись приговором в отношении оппозиционного журналиста (напомним, он был приговорен Карасайским районным судом к трем с половиной годам лишения свободы в колонии общего режима - пожалуйста, Панорама №4), подали апелляцию.

Как известно, суд не принял во внимание отягчающее, по мнению обвинения, обстоятельство - записку с анкетными данными, якобы переданную "потерпевшей" Дуванову. Иначе дело было бы квалифицировано как "изнасилование заведомо несовершеннолетней" и предполагало бы лишение свободы на срок от 5 до 10 лет. Игнорирование судом данного обстоятельства не устроило адвокатов Кристины К. Эрика Нуршина и Василия Мартыновского, а также гособвинителя. Они предложили апелляционной комиссии признать приговор суда недействительным и переквалифицировать его на отягчающий пункт "д" части 1 статьи 120 Уголовного кодекса, назначив Дуванову 7 лет лишения свободы.

В свою очередь, адвокаты Дуванова Серик Сарсенов и Виталий Воронов предложили в своем апелляционном прошении, также признав приговор недействительным, вообще прекратить рассмотрение дела за отсутствием самого факта преступления и доказательной базы, полученной в ходе предварительного следствия. Они также указали на нарушение норм Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов и Конституции страны как во время судебного процесса, так и во время предварительного следствия.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВО.

Казахстанская ассоциация по защите авторских и смежных прав будет бороться с нарастающим пиратством.

Создана Казахстанская ассоциация по защите авторских и смежных прав (КАЗАСП). Предпосылкой к этому, по словам президента новоявленной организации Темирлана ТУЛЕГЕНОВА, стало "весьма тревожное положение с охраной и защитой прав на интеллектуальную собственность".

Самое распространенное из "интеллектуальных пиратств" - это аудиовизуальное пиратство. К примеру, по мнению различных независимых исследователей, сейчас в Казахстане 9 из 10 фильмов, фонограмм, программ производится с грубым нарушением прав их создателей. То есть, как сказал г-н Тулегенов, аудиовизуальное пиратство принимает устойчивые организованные формы. Он сказал, что "действует целая отрасль, где созданы сотни подпольных производств, налажены поставки сырья и материалов, сбыт готовой контрафактной продукции". По данным Ассоциации производителей фильмов (Эй-Пи-Эй), ежегодно в Казахстан нелегально поступает около 700 новых пиратских копий видеопрограмм. В минувшем году по РК изъято контрафактной продукции на сумму более Т48 млн. Как сообщила журналистам председатель Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Нургайша САХИПОВА, эта сумма увеличилась за последние годы в несколько раз, что свидетельствует о нарастании тенденции нарушения авторских и смежных прав.

Так, в Алматы процентное соотношение лицензионного и пиратского видео составляет 40% на 60% соответственно. По Астане и Усть-Каменогорску этот показатель равняется 50% на 50%. 100% пиратской продукции - в Атырау и Павлодаре. В Астане, Усть-Каменогорске и Павлодаре соотношение лицензионнной и пиратской аудиопродукции составляет 5% на 95%. В Алматы этот показатель равняется 20% на 60% соответственно. Контрафактная аудио- и видеопродукция попадает на казахстанский рынок через такие маршруты, как Самара - Уральск - Атырау - Актау, Астрахань - Атырау - Актау, Новосибирск - Семипалатинск и пр.

Между тем, констатировали участники пресс-конференции, в РК имеются благоприятные предпосылки для развития цивилизованных легальных отношений в сфере создания и обращения аудиовизуальной продукции. Одной из них является вступление Казахстана в ВТО и, следовательно, соблюдение им после этого всех норм TRIPS - международного соглашения по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность. Кроме того, Казахстан является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Международной Женевской конвенции об авторском праве и Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм.

Более того, как отметила г-жа Сахипова, в РК создана необходимая законодательная база, регулирующая отношения в сфере авторского и смежных прав. "Единственное, нужно уметь грамотно ею воспользоваться, чего не происходит", - считает представитель Минюста. Она выразила надежду, что создание КАЗАСП изменит сложившуюся практику к лучшему. "Думается, что ассоциация заставит работать закон", - добавила г-жа Сахипова.

Гульмира АРБАБАЕВА.

НАРКОТИКИ.

МВД обеспокоено ростом контрабандного ввоза героина из Афганистана и Таджикистана.

За январь текущего года сотрудниками органов внутренних дел республики выявлено 908 преступлений, связанных с наркотиками, против 967 в 2002 году. Пресечено 330 фактов сбыта наркотических веществ, что на 5,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По официальным данным МВД, на учете состоит более 47 тыс. человек, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества. По словам замначальника пресс-службы МВД Галымжана ХАСЕНОВА, все чаще из незаконного оборота изымаются высококонцентрированные и дорогостоящие опий и героин. Вместе с тем усиливается тенденция вытеснения наркотиков растительного происхождения различными синтетическими наркотиками, которые в основном завозятся к нам из европейских государств через Россию.

В пресс-службе МВД отметили, что при некотором снижении количества лиц, совершивших наркопреступления, растет количество привлеченных сбытчиков наркотических средств. К примеру, за незаконные операции с наркотиками в январе 2003 года задержано 992 человека, из них 10 иностранных граждан. Изъято и не допущено в незаконный оборот свыше одной тонны различных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В 3,5 раза больше изъято героина, чем в январе прошлого года (4 кг 418 гр против 1 кг 276 гр), а к середине февраля, по оперативным сведениям, изъято свыше 8 кг героина.

Во взаимодействии с другими госорганами в январе текущего года выявлено 17 фактов контрабанды наркотиков, тогда как в январе прошлого года было зафиксировано 9 случаев. В последнее время сотрудники ОВД успешно применяют служебных собак для обнаружения наркотических средств. Так, во время оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками по борьбе с наркобизнесом на ст. Шымкент совместно с сотрудниками Агентства таможенного контроля при помощи служебной собаки задержана гражданка России, у которой в дорожной сумке обнаружено и изъято почти 3 кг героина.

Г-н Хасенов подчеркнул, что преступные группировки все чаще осуществляют контрабанду наркотиков в Россию и далее в другие страны через территорию Казахстана. Основными каналами поступления наркотических средств, в основном героина, являются южные регионы республики. К слову, одним из способов транспортировки наркотиков продолжает оставаться железнодорожный транспорт. Проблемой является контрабандный ввоз и распространение героина, который поступает в Казахстан из Афганистана и Таджикистана транзитом через Узбекистан и Кыргызстан.

Г-н Хасенов сообщил, что МВД намерено усилить работу с молодежью, поскольку, по официальным данным, 2/3 потребителей наркотиков в стране - моложе 30 лет.

Общая же ситуация с употреблением наркотиков осложняется еще и тем, что Казахстан имеет собственную базу для их изготовления. По официальным данным, в республике более 1 млн га засажено наркосодержащими растениями. Особенно крупными являются плантации дикорастущей конопли в Шуской долине, из которой можно получить 145 тыс. тонн марихуаны или 5-6 тонн гашиша в год.

К. И.

ПАРТИИ.

Коммунисты призывают все общественные движения и партии "заявить протест против агрессии Америки".

Несмотря на "гонения со стороны правоохранительных органов", они уверены, что пройдут перерегистрацию.

Проблема Ирака стала главной мировой политической темой, не только определяющей межгосударственные контакты и отношения, но и инициирующей некоторые внутриполитические события. Это нашло свое подтверждение 12 февраля в Национальном пресс-клубе, где руководство Коммунистической партии Казахстана обнародовало свою позицию по ситуации вокруг Ирака.

Как известно, недавно за эту проблему активно пытались взяться депутаты парламента, поэтому нельзя сказать, что коммунисты выступили здесь "застрельщиками". Их оценки оказались вполне ожидаемыми: критике была подвергнута политика как США, так и официального Казахстана.

Лидер Компартии Серикболсын АБДИЛЬДИН начал с констатации того факта, что наличие у Ирака оружия массового поражения никто доказать не может. Его "несколько беспокоит равнодушие нашего официального подхода к этому явлению - официальная Астана пока ничего не говорит".

В республике есть политики, недопонимающие проблему Ирака, между тем она способна спровоцировать третью мировую войну, считает г-н Абдильдин. При этом он заявил (правда, оговорившись, что не ручается за достоверность данной информации), что США могут применить в Ираке ядерное оружие. Об этом, по словам г-на Абдильдина, говорилось на недавнем пленуме Совета Союза коммунистических партий, прошедшем в Москве, где присутствовали и казахстанские коммунисты.

- Если такое произойдет, то будет катастрофа, как в Хиросиме, поэтому нас это очень тревожит, - сказал лидер Компартии.

Коммунисты решили провести акцию протеста "против агрессии Америки". "Заявить протест" они также призывают все общественные движения и партии. Вопрос эффективности подобных действий со стороны доморощенных организаций не обсуждался. Что объяснимо, учитывая отношение официального Вашингтона к другим его оппонентам по иракской проблеме, например, к правительствам ряда крупных стран.

Коммунисты подали заявку на проведение митинга протеста у здания посольства Соединенных Штатов и, естественно, получили отказ от городских властей. Причем возмущение Компартии вызвал даже не этот факт, а то, что, по словам главы ее алматинского городского комитета Хафеза МАКУЛЬБАЕВА, в устной форме им было сказано, что "исконным местом митингов коммунистов является территория за кинотеатром "Сары-Арка", у памятника Ленину".

- Мы к Ленину претензий не имеем, мы их имеем к Соединенным Штатам,- заметил на это г-н Макульбаев.

Тем не менее законопослушные коммунисты будут проводить митинг именно у памятника в микрорайоне.

Вторым вопросом пресс-конференции стала перерегистрация Компартии. Г-н Абдильдин заявил, что этот вопрос крайне интересует журналистов, причем вокруг него идут различные слухи. На самом деле ситуация выглядит следующим образом. Все необходимые документы коммунистами сданы вовремя, но соответствующие регистрационные службы высказали несколько замечаний: где-то в списках членов партии пропущен месяц рождения, где-то недописаны адреса проживания. Кроме того, правила обязывают все документы на регистрацию подавать в оригинале, а не в виде факсограмм, как это было в данном случае.

- Но все это поправимо, тем более что мы заинтересованы выполнять все пожелания регистрационного комитета. Нас беспокоит нарушение Закона о политических партиях правоохранительными органами,- заявил г-н Абдильдин.

По его словам, на местах правоохранительные органы начали "устраивать гонения на членов Компартии, которая не разделяет политику власти". В частности, в связи с этим были упомянуты Тараз, Павлодар и Курмангазинский район Атырауской области.

Ярослав РАЗУМОВ.

КОНФЕССИИ.

Президент поздравил мусульман с праздником Курбан-айт.

В минувший понедельник в Центральной мечети Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная празднованию религиозного праздника Курбан-айт. Председатель духовного управления мусульман Казахстана верховный муфтий Абсаттар Хаджи ДЕРБИСАЛИ сказал, что Курбан-айт является праздником жертвоприношения, наступающим на 70-й день после окончания поста Ораза, праздником дружбы и равенства всех перед законом Бога. Верующие должны быть милосердными и благородными и укреплять взаимопонимание между собой, независимо от расы, национальности, происхождения, социального и материального положения в обществе.

Г-н Дербисали отметил, что, согласно Корану, в течение трех праздничных дней верующие обязаны совершить обряд курбан-шалу, то есть принести в жертву животное. При этом жертвенная овца, лошадь или верблюд (в зависимости от достатка семьи) делится на три части: одна остается дома, вторую отдают соседям, третью - нуждающимся. Если семья испытывают острую нужду, то все мясо может быть оставлено дома. Обязательным условием обряда является то, что животное не должно быть ущербным: хромым, слепым, безрогим или с выпавшими зубами. Кроме этого, выполнять Курбан-айт могут только достигшие совершеннолетия, не имеющие судимостей и не находящиеся в пути. Считается, что мусульмане, выполняющие курбан-шалу, обеспечивают семье благополучное существование. Если в первый день человек не смог забить животное, то это можно сделать на второй или третий день - обязательно после айт-намаза.

11 февраля, в первый день Курбан-айта, Президент Назарбаев посетил Центральную мечеть Алматы. В своем обращении к собравшимся г-н НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что в этот день все мусульмане должны обратиться с просьбой к Аллаху, постараться попросить прощения за ошибки в делах и мыслях. "Мысленно очиститься, просить об этом - так говорится в канонах нашей религии. Сегодня 2/3 населения нашей страны относится к исламской вере", - сказал он. Г-н Назарбаев добавил, что с первых дней независимости Казахстан провозгласил свободу совести. В республике проживают люди разных национальностей и конфессий. Как известно, в последние годы действует 3000 различных религиозных объединений, построено 1,5 тыс. мечетей, 170 православных храмов, более 30 католических церквей.

"В Коране сказано: только уважая и помогая нуждающимся, ты будешь услышан Аллахом. То же написано и в Библии: только если ты поможешь другим, тебе будет воздаяние. Мы должны помнить это, помогать ближним, умножать и укреплять дружбу в многонациональном Казахстане. Я поздравляю всех мусульман нашей страны с праздником Курбан-айт, чтобы все их молитвы были услышаны Аллахом", - сказал он. В заключение глава государства пожелал всем благополучия, добра и счастья.

Куат ИБРАЕВ.

АРМИЯ.

Весной пройдут оперативно-стратегические учения в Западном военном округе.

В марте-апреле на территории Западного военного округа в Мангистауской и Атырауской областях пройдут командно-штабные учения с привлечением видов и родов войск Вооруженных сил республики. По информации пресс-службы Министерства обороны, предполагается, что в них будут задействованы около 5 тыс. человек личного состава ВС, а также имеющаяся на вооружении боевая и специальная техника. В настоящее время воинские части, принимающие участие в учениях, начали выдвижение в свои исходные районы.

Основная цель учений - планирование мероприятий по обеспечению военной безопасности Западного региона страны. В частности, будут отработаны действия органов управления войск при переброске военных частей на большие расстояния в короткие сроки, а также проверена подготовка к проведению войсками операций по пресечению террористической и диверсионной деятельности.

Т. К.

ЭКОЛОГИЯ.

ПРООН предоставит очередные гранты НПО на решение социальных проблем Семипалатинского региона.

Вчера в Семипалатинске состоялось второе заседание грантового комитета, где были рассмотрены проекты на предоставление грантов ПРООН для неправительственных организаций (НПО) и организаций местных сообществ (ОМС) в регионе.

Комитет действует в рамках проекта малых грантов Семипалатинской программы ПРООН, финансируемой правительством Японии, которое выделило $1 млн 100 тыс. для реабилитации региона, переживающего последствия многолетней деятельности ядерного полигона. В состав комитета вошли представители ПРООН, Посольства Японии в РК и акимата города.

В целях достижения целей проекта специалисты ПРООН посетили районы ВКО и провели совместную оценку нужд сообществ с целью выяснения наиболее насущных проблем сельского населения. Было отмечено, что жители сельской местности не осведомлены о возможности быть задействованными в решении социальных проблем с помощью различных источников финансирования. Также наблюдается невовлеченность городских НПО в решение проблем на селе в силу расстояний и климата, отсутствуют навыки по написанию заявок. Поэтому руководителями проекта была проведена работа с населением по повышению знаний о понятиях НПО/ОМС, их миссии, критериях жизнеспособности, о государственной поддержке движения НПО, законодательной базе деятельности НПО в Казахстане, принципах налогообложения некоммерческих организаций.

На первом заседании грантового комитета из 11 полученных проектных предложений были определены 6 получателей грантов на общую сумму $21 866: Лебяжинский филиал Международного антиядерного движения, Ассоциация деловых женщин Казахстана, родительский комитет школы им. Абая, инициативные группы "Жигер" и "Айжан" села Караул, общественное объединение "Ирис". На втором заседании выдвинуто 8 проектных предложений.

Кроме того, Семипалатинская программа ПРООН включает два дополнительных проекта по поддержке развития малого предпринимательства в регионе, в рамках которых планируется создание центра бизнес-консультаций.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Глобальный экологический фонд предъявляет высокие требования к соискателям его грантов.

Глобальный экологический фонд (ГЭФ) - это финансовый механизм, обеспечивающий финансирование проектов, направленных на защиту окружающей среды. ГЭФ осуществляет софинансирование мероприятий, направленных на борьбу с потерей биоразнообразия, деградацией международных вод, угрозой изменения климата, истощением озонового слоя, а также деградацией земельных ресурсов. Исполнительными агентствами ГЭФ являются ПРООН, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирный банк. Как правило, их проекты осуществляются как на территории одного государства, так и на региональном уровне. В них помимо структур ООН участвуют правительства, местные органы власти, бизнес-структуры, неправительственные объединения.

Вместе с тем, занимаясь финансированием полномасштабных проектов, ГЭФ одновременно ведет активную работу по Программе малых грантов (ПМГ), главная цель которой - обеспечение участия представителей некоммерческих общественных организаций и местных общин (МО) в решении глобальных экологических проблем. Оказывая финансовую и техническую поддержку проектам в развивающихся странах, осуществление которых сохраняет и восстанавливает природу, одновременно повышая уровень и качество жизни местного населения, преодолевая бедность, ПМГ доказывает, что в своей деятельности местное население может удовлетворять свои потребности, не нанося ущерба окружающей среде.

За десятилетнее существование Программы малых грантов ГЭФ более чем в 60 развивающихся странах (включая Казахстан) было профинансировано около 3 тыс. проектов. В Казахстане ПМГ/ГЭФ действует уже шестой год. За это время выдано 62 гранта на общую сумму $800 тыс. Желающих стать обладателем гранта ГЭФ/ПМГ в республике немало. Но к предлагаемым проектам предъявляются весьма жесткие требования, поскольку безвозмездно передаваемые исполнителю немалые суммы (до $50 тыс.) обязательно должны дать ощутимый результат и соответствовать критериям ГЭФ/ПМГ.

Как отмечает национальный координатор Программы малых грантов ГЭФ в Казахстане Станислав КИМ, гранты ГЭФ/ПМГ предоставляются неправительственным общественным объединениям (НПО). Важно, чтобы НПО, подающее заявку на грант, находилось непосредственно на той территории, где будет осуществляться проект, имело реальную поддержку со стороны населения, местных органов власти, обладало опытом реализации программ, способствующих улучшению жизни населения, с активным участием самого населения; имело развитую организационную структуру и прозрачную отчетность. Продолжительность проекта составляет, как правило, от 6 месяцев до 2 лет. Национальный координационный комитет рассматривает заявки и финансирует проекты двух категорий: долгосрочные демонстрационные и краткосрочные.

К первым относятся проекты, демонстрирующие комплексный подход в решении глобальных экологических проблем на местном уровне. ГЭФ/ПМГ также уделяет большое внимание устойчивости проекта, то есть возможности его дальнейшего развития после окончания финансирования. Устойчивость проекта во многом зависит от заинтересованности участников проекта, местного населения в развитии проекта и совместном контроле над его выполнением. ГЭФ/ПМГ заинтересована в создании долгосрочных проектов, которые бы выполнялись совместно НПО и местными общинами или с частным бизнесом. При этом ГЭФ/ПМГ стимулирует исполнителей проектов к внесению собственного финансового вклада, а также привлечению дополнительных спонсоров. Вторая категория - проекты, направленные на реализацию ряда краткосрочных мероприятий по решению одной определенной задачи. Здесь важнейшим компонентом является привлечение внимания населения к существующей экологической проблеме, а также непосредственное вовлечение людей в ее решение. Проекты, направленные на усиление возможностей, распространение информации, политический диалог и развитие сетей, также могут быть поддержаны, но при условии, если такая деятельность связана с тематическими приоритетами ГЭФ/ПМГ.

Если говорить о тематике проектов, то, несмотря на обилие экологических проблем, которые предлагаются претендентами грантов, приоритеты отдаются тематике, интересующей ГЭФ: сохранение биологического разнообразия, предотвращение изменения климата, защита международных вод. Могут финансироваться проекты в области предупреждения деградации земель и лесов, опустынивания, но с непременным условием - они должны быть тесно связаны с вышеперечисленными тематическими приоритетами. Заявки, подаваемые на получение гранта, проходят тщательный многоступенчатый отбор, включающий выезд экспертной комиссии ГЭФ/ПМГ на территорию, где предполагается выполнение проекта.

Предлагая свои проекты, НПО не должны целиком полагаться только на грант, но и предусматривать возможность привлечения дополнительных инвестиций. Обычно наличие потенциальных доноров убедительно свидетельствует об актуальности и перспективности проекта. Кроме того, проект должен иметь хорошую информационную поддержку и освещение через СМИ.

Подобная скрупулезность ГЭФ/ ПМГ в предоставлении грантов оправданна и дает хороший эффект во всех принятых проектах. В 2002 году была проведена оценка 5 проектов первой фазы ГЭФ/ПМГ. Ее результаты показали, что комплексный подход в решении экологических проблем дает реальный и видимый результат. Так, пример тому - проект НПО "АССА": "Агробиоразнообразие Алатау, или Сохранение диких яблоневых лесов предгорий Заилийского Алатау". В рамках этого проекта в предгорьях посажено 4500 саженцев дикой яблони, налажено производство натурального яблочного уксуса (8 тыс. бутылок в месяц). За счет чего были созданы новые рабочие места, заложен механизм самообеспечения алматинского областного детдома №1 и осуществляется содержание питомника дикой яблони за счет продажи саженцев. Аналогичная работа была проведена и НПО "Аксу-МШ" в рамках проекта "Сохранение и восстановление биоразнообразия северного склона Западного Тянь-Шаня" (ЮКО). Здесь велись работы по сохранению дикого абрикоса, карагача и некоторых редких видов растений-эндемиков, а также заложена база по развитию экотуризма.

В настоящий момент в рамках программы успешно реализованы и реализуются проекты в гионе Приаралья, на Алтае, в предгорьях Тянь-Шаня, Центральном, Западном Казахстане и других регионах республики.

Тулеген ЕСИМОВ.

БАНКИ.

Банк Центркредит убеждает представителей малого бизнеса в доступности финансово-кредитных ресурсов.

12 февраля в Астане состоялся семинар, посвященный доступности финансово-кредитных ресурсов для субъектов малого бизнеса. Он был организован банком Центркредит при участии юридической фирмы "Грата", корпорации "Прагма", действующей в рамках USAID, и страховой компании НСК.

Перед началом семинара заместитель председателя правления банка Максат Альжанов и представители астанинского департамента экономики и развития малого бизнеса, а также городской ассоциации по защите прав предпринимателей подписали меморандум о взаимопонимании. Документ не несет принятия сторонами каких-либо жестких обязательств, но, как ожидается, будет способствовать привлечению инвестиций в малый бизнес столицы.

Сверхзадачей семинара же, как показалось, была попытка развеять существующие предубеждения и негативные стереотипы у предпринимателей, относящиеся к возможностям сотрудничества с банками вообще. Отвечая на вопросы, г-н АЛЬЖАНОВ отметил, в частности, что при кредитовании для банка не является центральным вопрос залогового обеспечения. Залог необходим в силу требований, предъявляемых Нацбанком ко всем банкам второго уровня, но потенциальным заемщикам, которые приходят в банк и говорят "у меня есть залог, прокредитуйте меня", не раскрывая подробностей проекта, по словам заместителя председателя БЦК, могут посоветовать обратиться "не в банк, а в ломбард". Гораздо большее значение для банка имеют проект, предлагаемый для финансирования, и кредитная история заемщика. При этом залогом для хороших клиентов могут выступать, например, товары, находящиеся в обороте, или приобретаемое оборудование.

Еще один приведенный пример кредитования без залогов, правда, выглядел небесспорно. ЦентрКредит осуществляет потребительское кредитование сотрудников "Кармета" просто под гарантии профкома предприятия, примерно такая же ситуация существует с "Казахмысом" и ТШО. Хотя, возможно, для установления доверительных отношений с такими компаниями на некоторые риски пошли бы многие банки.

Г-н Альжанов также опроверг мнение, что банку интересны только крупные заемщики, отметив, что нижней границы кредитов просто не существует.

Он подчеркнул, что для потенциальных клиентов сотрудничество с банками крайне важно, поскольку правильный выбор кредитной линии иногда означает экономию нескольких процентов ставки.

Представители Астаны, в свою очередь, сказали о разрабатываемой модели, в рамках которой залоговым обеспечением может быть коммунальная собственность. Правда, речь идет о проектах, имеющих особое значение для города, которые будет отбирать специальная комиссия с участием в том числе и представителей банков второго уровня.

Пресс-служба БЦК распространила на семинаре информацию о наиболее успешных примерах кредитования, осуществленных банком до сих пор в Астане и соответствующих тематике семинара. Молочный завод "Столичный" благодаря кредитной линии в Т30 млн начал производство мороженого, кефира, ряженки, а также фасовку и реализацию творога, получаемого из других регионов. В 2003 году, как ожидается, "Столичный" выйдет на уровень производства, позволяющий покрыть 70% потребностей Астаны в молочных продуктах. Еще одним получателем кредитов является компания "Софт Систем Сервис", которой была предоставлена кредитная линия в Т7 млн на пополнение оборотных средств и заем в размере более Т1 млн для приобретения торгового оборудования. В результате компания, занимающаяся компьютерной техникой, увеличила чистую прибыль в два раза. Другим отмеченным клиентом стала столичная компания "СвязьСтройКомплект", которая получила несколько кредитов от банка, а в прошлом году ей был предоставлен заем в размере Т90 млн.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

6 - 12 февраля.

Доллар США = 154,50 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 153,90 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 23,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 12 февраля и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,81 +0,87.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,74 +0,81.

7 дней KZT 5,20 +0,20.

28-31 день KZT 6,55 -.

62 дня KZT 10,01 -.

181 дней KZT 11,00 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,83 +0,50.

2 недели KZT 8,67 +0,34.

1 месяц KZT 9,33 0.

2 месяца KZT 10,50 +0,17.

3 месяца KZT 11,33 +0,33.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 12 февраля и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 133,94 +7,52%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 146,26 +0,23%.

KASE_BC 118,22 +0,06%.

KASE_BY 8,22 -0,47%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 147,74 +0,32%.

KASE_EC 116,15 +0,21%.

KASE_EY 3,36 -2,85%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе первичных размещений Казахстанской фондовой биржи (KASE) 12 февраля 2003 года состоялись специализированные торги по продаже именных индексированных по девальвации тенге несубординированных облигаций с плавающей купонной ставкой ОАО "ТЕМИРБАНК" (Алматы) третьей эмиссии (KZ2CKY10A648; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", TEBNb3; 20 000 тенге; 2,2 млрд тенге, 20.10.02 - 20.10.12, полугодовой купон 9,0% годовых в первый год обращения, далее - по решению правления эмитента, но не ниже 5% годовых от индексированной номинальной стоимости). Эмитент, выступающий на специализированных торгах в качестве продавца, предложил участникам рынка 35 000 облигаций. В торгах приняло участие 5 членов KASE (брокерско-дилерские компании и банки второго уровня), которые подали 9 лимитированных заявок от своего имени и от имени своих клиентов. На момент окончания времени подачи заявок в торговой системе были оставлены 6 ордеров на покупку 8180 облигаций на общую сумму 149 776 910,50 тенге. Таким образом, суммарный спрос на торгах составил 23,4% от объявленного объема размещения. Чистые цены облигаций в поданных заявках варьировали от 85,57000% (11,5037% годовых) до 94,4500% (9,8997% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 88,8274%, что отвечает доходности 10,9001% годовых. В общем объеме спроса 2,2% количества облигаций пришлось на пенсионные фонды Казахстана, 6,1% - на брокерско-дилерские компании, 91,7% - на банки второго уровня. По результатам торга эмитент удовлетворил три заявки на покупку 680 облигаций на общую сумму 13 166 910,50 тенге при цене отсечения 93,8592% от индексированной номинальной стоимости облигации, что отвечает доходности 10,0000% годовых. Максимальная цена размещения составила 94,4500% (9,8997% годовых), средневзвешенная - 94,0162% (9,9733% годовых). По итогам торгов 26,5% облигаций были выкуплены за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов, 73,5% - брокерской компанией, работавшей как дилер. ОАО "ТЕМИРБАНК" разместило 1,9% от объявленного объема размещения, или 0,62% от зарегистрированного объема эмиссии облигаций.

В секторе купли-продажи за исследуемый период заключено 40 сделок на сумму $5149,1 тыс., или Т793,9 млн. По сравнению с предыдущим периодом (35 сделок, $28 585,3 тыс., или Т4 425,9 млн) объем сектора сократился в 5,6 раза. Сделки провели 16 членов KASE по 18 инструментам, среди которых 7 являлись облигациями. В предыдущем периоде 8 брокеров заинтересовало 15 ценных бумаг, в том числе 8 облигаций. Основных причин сжатия рынка НЦБ две: гораздо меньший объем (по сравнению с предыдущей неделей) нерыночных по своей сути операций; падение курса доллара, снижающее привлекательность индексированных по девальвации корпоративных облигаций. Как и на предыдущей неделе, влияние второго фактора на рынок было минимальным.

Рынок корпоративных облигаций на текущей неделе оказался менее активным. К разряду явно нерыночных сделок, реализованных на бирже в рамках финансовых схем аффилированными компаниями, можно отнести операции с ASFIb2 и VTBNb1, объем которых достиг на неделе 1,7 млн долларов. Эти бумаги являлись лидерами в секторе по объему сделок. Вызывает обоснованные сомнения рыночная природа операций с SMGZb1. Из пяти заключенных с этими облигациями сделок две были прямыми. Данными бумагами по-прежнему интересуется резко ограниченный круг брокеров. Судя по динамике индексов (пожалуйста, таблица в начале обзора), доходность корпоративных облигаций продолжает очень плавно снижаться, а цены - расти. За семь дней доходность ASFIb2 упала с 10,73% до 10,50% годовых, VTBNb1 - с 10,99% до 10,85% годовых, BTASb1 - с 9,10% до 8,90% годовых, KKGBe3 - с 7,82% до 7,80% годовых, KZTOe1 - с 6,92% до 6,91% годовых. Ростом доходности к погашению характеризовались только две бумаги: KZTKb1 - с 7,11% до 8,23% годовых, SMGZb1 - с 17,88% до 19,00% годовых. В результате роста цен большинства инструментов данного сегмента рынка капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций увеличилась за 7 дней на $0,2 млн и на 12 февраля была зафиксирована KASE на уровне $1235,0 млн.

Рынок акций на неделе заметную активность не проявлял. Наибольший интерес участники выразили к ALKS (7 сделок), цена которых снизилась на 3,9%. По объему лидировали RAHT ($960,1 тыс.), их курс не изменился (250,00 тенге за бумагу), единственная сделка была прямой. В остальном цены акций менялись разнонаправленно. Курс CSBNp вырос на 0,6%, KZMS - на 3,3%. Падение цен наблюдалось у KZCRp - в 2,9 раз, MMGZp - на 17,6% и NFBN - на 0,5%. По остальным акциям курс не менялся. За 7 дней капитализация выросла на $16,9 млн до $1343,7 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 34 сделки на общую сумму $7785,1 тыс. (Т1201,7 млн). Из них 20 сделок (на сумму $4182,5 тыс.) касались открытия репо и 14 (на сумму $3602,6 тыс.) - закрытия. В предыдущем периоде объем сделок в данном секторе составил $4774,2 тыс. (Т739,7 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 77 сделок на общую сумму $13 019,6 тыс. (Т2008,7 млн). В предшествующем периоде объем 59 сделок составил $35 454,1 тыс. (Т5490,2 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 63 заключенных сделок не превысил Т3611,9 млн ($23 426,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т9113,2 млн ($58 846,2 тыс.). Практически полное отсутствие манипуляционных сделок с евронотами Казахстана вернуло рынок в данном секторе к привычным объемам и обоснованной с точки зрения текущей конъюнктуры структуре оборота. Особенность настоящего момента состоит в поступлении крупных сумм тенге на корсчета банков в результате продажи ими доллара на внутреннем рынке. Эти деньги размещаются преимущественно в самые короткие бумаги - ноты Нацбанка, так как их доходность выглядит приемлемой на фоне укрепления тенге к доллару со средней скоростью 28% годовых. Повышенный спрос на ноты привел на неделе к незначительному снижению их доходности на первичном рынке и, как видно из таблицы, - к существенному росту цен на вторичном рынке.

Популярность нот говорит о том, что участники рынка пока всерьез не воспринимают возможность долговременного падения курса доллара и предпочитают "отсиживаться" на самых коротких инструментах. Часть свободных денег постоянно работает в секторе репо, объем которого остается приблизительно постоянным. Длинных тенговых бумаг на рынке практически нет. Новые не выпускаются Минфином, а те, что есть в портфелях, придерживаются инвесторами на случай долговременного падения курса доллара. Вполне понятно, что евроноты Казахстана и прочие привязанные к девальвации тенге бумаги пользуются сейчас очень низким спросом.

В целом ситуацию на рынке ГЦБ можно охарактеризовать одним словом - ожидание.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 408 сделок на общую сумму Т50 240,4 млн. Из них 205 сделок (на сумму Т26 291,9 млн) касались открытия репо и 203 (на сумму Т23 948,5 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т52 653,4 млн. После закрытия торгов 12 февраля общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т19 312,1 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода (сектор купли-продажи и сектор репо) заключена 471 сделка на общую сумму Т53 852,3 млн. В предшествующем периоде объем 492 сделок достиг Т61 766,6 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила в описываемом периоде 96,5%, на предшествующей неделе она равнялась 95,7%.

Информация об эмитентах.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) известило KASE официальным письмом о продаже принадлежавших ему 150 000 простых акций (50% от общего количества выпущенных акций) ЗАО "Эйр Казахстан" (Алматы) Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан. Цена, по которой указанные акции были проданы, в сообщении не указана.

ОАО "Альянс Банк" (Алматы) распространило пресс-релиз, в котором сообщается, что объем первичного размещения внутренних индексированных по девальвации тенге субординированных облигаций банка первой эмиссии (KZ2CKY07A701, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ASBNb1; 1 тенге, 3,0 млрд тенге, 23.12.02 - 23.12.09, полугодовой купон 9,0% годовых) достиг Т1 млрд в номинальном выражении долга. По информации банка, размещение было начато в январе текущего года. Треть указанного объема облигаций размещена среди казахстанских банков второго уровня, остальные две трети - среди пенсионных фондов и других юридических лиц.

Рейтинговое агентство Moody's повысило долгосрочный рейтинг компании ЗАО "НК "КТЖ" (Астана) до "Ba1" с "Ba2", прогноз изменения рейтинга - стабильный. Повышение рейтинга произошло вслед за повышением суверенного рейтинга Казахстана до "Baa3" с "Ba2" в сентябре 2002 года. Повышение рейтинга основано на принципиальной зависимости республики от железнодорожного сообщения, стратегической роли компании как национального железнодорожного перевозчика и стопроцентной доли государства в компании, которое продолжит оказывать ему всестороннюю поддержку.

Финансовое управление Восточно-Казахстанской области (ВКО) официальным письмом сообщило на KASE о том, что 7 февраля текущего года в полном объеме выплачено первое купонное вознаграждение по индексированным к девальвации тенге облигациям акима ВКО второй эмиссии (KZF2KY030021, код KASE - VKU036.002; Т15 405,00, Т700,0 млн; 09.08.02 - 08.08.05, полугодовой купон 8,50% годовых). Согласно данным финуправления, сумма выплаты составила Т29 638 739,89. Судя по сумме вознаграждения, выплата проведена по курсу Национального банка Республики Казахстан, действующему на дату выплаты, - Т155,00 за доллар (в сообщении это не указывается).

ОАО "Корпорация "Ордабасы" (Алматы) сообщило официальным письмом на KASE о том, что компания осуществила выплату первого купонного вознаграждения по своим индексированным по девальвации тенге облигациям первой эмиссии (KZ2CUY03A593; официальный список KASE категории "А", ORDBb1; Т1 000, Т1 550,0 млн; 08.08.02 - 08.08.05, полугодовой купон 11,0% годовых) в соответствии с условиями выпуска. В сообщении говорится, что получателями купона являются пенсионные фонды и страховая компания. Сумма выплаты составила Т41 798 104,37, в том числе подоходный налог у источника выплаты. При определении индексированной стоимости облигаций на момент выплаты вознаграждения использовался биржевой курс тенге к доллару США, сложившийся на торгах KASE 7 февраля 2003 года - Т154,29 за доллар, что не противоречит условиям выпуска облигаций. Судя по объявленной сумме купонного вознаграждения на 08.01.03 - дату фиксации реестра - ОАО "Корпорация "Ордабасы" разместило около 49% зарегистрированного объема эмиссии.

ОАО "АРНА" (Алматы) предоставило на KASE выписку из реестра держателей ценных бумаг по состоянию на 10 февраля 2003 года. Реестродержателем компании является ЗАО "Регистраторская система ценных бумаг" (Алматы). Объявленный и выпущенный (оплаченный) уставный капитал ОАО "АРНА" на 10 февраля 2003 года составлял Т5 000 000,00. Согласно выписке на указанную дату, у компании было два акционера. New Development Telecommunication Ltd. (г. Роуд Таун, Соединенное Королевство) владело 51,25% от общего количества выпущенных акций, ТОО "Казинтел" (г. Алматы) - 48,75%.

ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) предоставило на KASE выписку из реестра держателей ценных бумаг по состоянию на 31 января 2003 года. Реестродержателем банка является ЗАО "Фондовый центр" (Алматы). Объявленный уставный капитал ОАО "Народный банк Казахстана" на 31 января 2003 года составлял Т9 896 799 900,00 и оплачен полностью. Согласно выписке, общее количество держателей простых акций компании (KZ1C33870011) составляет 32 738, привилегированных акций шестой эмиссии (KZ1P33870612) - 3, привилегированных акций седьмой эмиссии (KZ1P33870711) - 2. Долей, превышающей 5% от оплаченного уставного капитала, владеют:

ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) представило KASE свидетельство о государственной регистрации четвертой эмиссии своих акций. Согласно представленному свидетельству, объявленный уставный капитал банка на 3 февраля 2003 года составляет Т5 063 339 000. Объем 4-й эмиссии акций - Т2 000 000 000 млн, эмиссия разделена на 10 000 000 простых именных акций (KZ1C36280010) номинальной стоимостью Т200,00.Выпуск акций осуществлен в бездокументарной форме, эмиссия внесена в Государственный реестр ценных бумаг под номером А3628-3.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 638892, факс 622656.

ВАЛЮТА.

Правительство утвердило программу либерализации валютного режима на 2003-2004 годы.

Речь идет о первом этапе либерализации, которая в полном виде, как планирует центральный банк, будет завершена к 2007 году. Начата она с целью эффективного использования валютных средств отечественных инвесторов.

В частности, предполагается создание условий для диверсификации инвестиционного портфеля казахстанских компаний путем смягчения режима покупки иностранных ценных бумаг. Стимулироваться будут прямые инвестиции резидентов за рубеж, "расширяющие производственный потенциал республики, создающие условия для проникновения на новые перспективные рынки и дающие необходимый уровень контроля над объектом инвестирования". Упрощение экспорта капитала обосновывается еще и ростом валютных поступлений в страну от продажи той же нефти, что приводит к укреплению тенге. Ситуация с начала года - тому пример, и ее сохранение может ослабить конкурентоспособность промышленности. Для долларовых поступлений нужна отдушина, а либерализация валютного режима вполне подходит для этой роли.

Наибольшей свободой, согласно программе, будут пользоваться вложения в акции и облигации иностранных эмитентов, имеющих кредитную рейтинговую оценку не ниже "А" (по классификации рейтинговых агентств Standard & Poor's или Fitch) или "А2" (по классификации рейтингового агентства Moody's Investors Service). К другим сделкам Нацбанк будет подходить в зависимости от рисков, принимаемых казахстанской стороной.

Отдельно в программе рассматривается вопрос инвестирования в Казахстанские депозитарные расписки, которые, возможно, уже будут выпущены (правда, в небольшом объеме) в первой половине 2003 года. Судя по осторожным комментариям представителей Нацбанка, базовым активом КДР будут акции одной из крупнейших российских нефтяных компаний. Учитывая, что с приобретением расписок резиденту фактически переходит право собственности на ценные бумаги зарубежной компании, данные операции будут рассматриваться как инвестиции за границу. При этом устанавливаются достаточно высокие требования к качеству ценных бумаг, являющихся базовым активом КДР, а также к финансовой устойчивости эмитента расписок и раскрытию информации, что делает "распространение валютного регулирования на данные операции нецелесообразным".

Либерализация коснется отечественных инвестиций в иностранные активы при создании предприятия за рубежом; приобретении акций действующих предприятий, в результате чего резиденту будет принадлежать 50% и более голосующих акций; увеличении уставного капитала дочерней организации нерезидента. Режим наибольшего благоприятствования будет установлен для капитальных вложений в страну, входящую в Организацию экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР), либо с которой заключено и ратифицировано соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций (предусматривает отсутствие ограничений на немедленную репатриацию в свободно конвертируемой валюте дивидендов, доли прибыли, вознаграждений, средств от ликвидации/продажи доли участия резидента). В настоящее время Казахстан заключил соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций более чем с 30 странами, и с учетом стран ОЭСР их доля превышает 80% товарооборота республики.

Лицензированию не будет подлежать открытие физическими лицами-резидентами счетов за границей в иностранном банке, если он имеет долгосрочный кредитный рейтинг не ниже "А" (по классификации Standard & Poor's или Fitch) или "А2" (по классификации Moody's Investors Service) и зарегистрирован и расположен в государстве, которое является членом ОЭСР. Другим условием является цель открытия счета: то есть резидент временно выехал за пределы Казахстана с целью работы, учебы, лечения или отдыха.

Открытие инвестиционных границ, тем более частичное, вряд ли приведет к негативным последствиям. Несмотря на дефицит текущего счета платежного баланса в размере 5,6%, сложившегося главным образом в результате ухудшения внешних условий торговли на 5,3%, чистый приток капитала в 2001 году сохранился на стабильно высоком уровне. Кроме того, тенденция сокращения оттока по краткосрочным операциям и "бегства капитала" (в платежном балансе за 2002 год по статье "ошибки и пропуски", которую МВФ учитывает как вывоз капитала, проходит всего $30 млн) позволяет говорить о более благоприятных экономических предпосылках для осуществления инвестиций в Казахстане, нежели за его пределами.

В этих условиях Нацбанк считает целесообразным сделать максимально возможную либерализацию в отношении наиболее привлекательных валютных операций с одновременным повышением эффективности валютного контроля за наиболее рискованными и масштабными операциями. При этом центральный банк ссылается на опыт многих стран Восточной Европы, которые либо уже полностью либерализовали валютный режим (Венгрия, Чехия), либо предполагают осуществить эти меры в ближайшее время (Польша).

Олег ХЕ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Испат-Кармет" увеличил производство металло-продукции.

"Испат-Кармет" в 2002 году выпустил 4 804 тыс. тонн стали в слитках против 4 646 тыс. тонн в 2001 году. Об этом сообщается в предоставленных Панораме материалах о деятельности комбината.

Согласно этим данным, в 2000 году производство стали на "Испат-Кармете" составляло 4 759 тыс. тонн, в 1999 году - 4 060 тыс. тонн, в 1998 году - 3 081 тыс. тонн, в 1997 году - 3 815 тыс. тонн, в 1996 году - 3 134 тыс. тонн, а в 1995 году - 2 956 тыс. тонн.

Кроме того, в прошлом году комбинат до 4 007 тыс. тонн увеличил производство чугуна (в 2001 году - 3 906 тыс. тонн), до 2625 тыс. тонн - кокса (2 619 тыс. тонн соответственно). Для сравнения: в 1995 году, когда группа LNM пришла на Карагандинский металлургический комбинат, эти показатели равнялись всего 2 529 тыс. тонн и 1 811 тыс. тонн соответственно.

По сообщению "Испат-Кармета", в прошлом году наивысшие результаты за последние семь лет работы достигнуты в выпуске готового проката - 3 886 тыс. тонн (в 2001 году - 3 685 тыс. тонн, а в 1995 году - 2 151 тыс. тонн), оцинкованного листа - 554,2 тыс. тонн (403,4 тыс. тонн и 62,6 тыс. тонн соответственно), а также белой жести - 235,5 тыс. тонн (210,2 тыс. тонн и 222 тыс. тонн соответственно). В прошлом году был также отмечен значительный рост производства проката с алюмоцинковым покрытием. В общей сложности было выпущено 558 тыс. тонн, тогда как в предыдущем году этот показатель составлял 408 тыс. тонн, а в 1995 году - всего 71 тыс. тонн.

По итогам работы в прошлом году, незначительно сократился лишь выпуск агломерата - до 6 005 тыс. тонн с (6 057 тыс. тонн в предыдущем году).

Как сообщили на комбинате, за семь лет LNM вложила в развитие производства более $800 млн, большая часть этой суммы была направлена на техническое перевооружение. В ближайшие пять лет инвестиции в развитие производства и экологические проекты запланированы в объеме $580 млн. Часть этой суммы пойдет на строительство установки непрерывной разливки стали.

Как сообщалось, ОАО "Испат-Кармет" через корпорацию Ispat International принадлежит группе LNM. Ежегодно комбинат производит порядка 3,5-4 млн тонн стали, которую экспортирует более чем в 60 стран, при этом в Казахстане потребляется всего около 6% выпускаемой продукции.

Елена БУТЫРИНА.

ВАЛЮТА.

Единая валюта постсоветских стран может появиться в 2011 году.

Сегодня в Алматы начинает работу III Конгресс финансистов Казахстана. Интерес к нему подогревался тем, что в повестке дня стоит обсуждение проекта Концепции по развитию финансового сектора РК на период до 2007 года. Документ поистине эпохальный, поскольку его смысл сводится не только к переходу Казахстана на финансовые стандарты стран ЕС, что чаще всего упоминается, но и к созданию единой валюты на постсоветском пространстве.

В частности, в проекте говорится, что в течение 1-2 лет возможно создание реально работающего таможенного союза, существующего в рамках ЕврАзЭС. И начиная с 2005 года можно приступить к созданию валютного союза. В качестве предпосылок называются: снятие препятствий на пути движения товаров, капитала, всех видов услуг, рабочей силы; координация экономической политики, устранение всех валютных ограничений и постепенное сближение между экономическими политиками стран - потенциальных участниц валютного союза. На реализацию программы по экономическому сближению последних авторы проекта отводят 3-4 года. При этом государства - участники союза должны соответствовать следующим параметрам: уровень среднегодовой инфляции - не более 5%; отношение государственного долга к ВВП - менее 50%; дефицит государственного бюджета - не более 3% к ВВП. Не исключается использование дополнительных критериев.

Если наберется достаточное количество стран, не просто желающих вступить в союз, но и способных выдерживать обязательные показатели, то на следующем этапе будет вводиться так называемая "валютная змея" и выстраиваться интегрированная платежная система. Казахстанская сторона предлагает использовать опыт стран Европейского Союза по созданию общей платежной системы "ТАРГЕТ".

Параллельно возникнет потребность в следующем этапе интеграции - создании единого Евразийского валютного института (ЕАВИ), аналога Европейского валютного института, который являлся предшественником Европейского центрального банка. В задачу такого института будет входить поддержание стабильности цен и проведение единой валютной политики в странах - участницах валютного союза, проведение единой денежно-кредитной политики, эмиссия единой валюты и т. д.

Заглядывая вперед, авторы проекта концепции видят ЕАВИ как наднациональную организацию, в которую входят центральные банки всех стран - участниц валютного союза. Центральные банки должны сформировать для ЕАВИ (на кредитной основе) валютные резервы. Взнос каждого центрального банка будет определяться в соответствии с его долей в уставном капитале института. Создание и полное функционирование данного банка может занять около 3 лет.

И, наконец, важным событием функционирования единого валютного союза и работы ЕАВИ должно стать введение единой безналичной, а затем и наличной валюты. Начиная приблизительно с 2008 года возможно введение единой безналичной валюты при выполнении некоторых условий. В первую очередь предстоит определить окончательный состав стран, готовых присоединиться к новой единой валюте. Затем уточнить (и фиксировать) курсы пересчета национальных валют в новой единой валюте, а также выработать стандарты учета и отчетности в единой валюте для предприятий с учетом опыта Евросоюза.

Повсеместно будет произведена двойная маркировка прейскурантов и финансовых инструментов. Все операции по безналичному обороту будут осуществляться в единой валюте. Учитывая положительный опыт введения евро, реализация всех этих мероприятий может занять около 3 лет. Таким образом, введение наличной единой валюты может произойти в 2011 году.

Если говорить о других важных преобразованиях, заложенных в документе, то предусматривается выравнивание налогообложения для различных видов финансовых инструментов. Так, освобождение от налогообложения доходов по депозитам физических лиц должно быть отменено с 2007 года. Кроме того, подоходным налогом будет облагаться и вознаграждение по государственным ценным бумагам, что характерно для многих развитых стран, включая практически все государства Европейского союза, США, Канаду. Тем самым произойдет уравнивание условий для различных эмитентов, будь то правительство, агентства или негосударственные эмитенты. Однако мера не касается операций Нацбанка по регулированию ликвидности банков второго уровня.

Олег ХЕ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Экономический итог от реструктуризации РАО ЕЭС, в принципе, может складываться в пользу Казахстана.

Затруднения с реструктуризацией РАО ЕЭС, концепция которой была принята после невероятных дебатов на уровне российского правительства и встречает едва ли не большие затруднения среди думцев, обеспокоенных возможностью утраты государством контроля над тарифами на электроэнергию, могут довольно очевидно осложнить казахстано-российское сотрудничество в электроэнергетической сфере.

Наиболее видимым следствием трудностей реструктуризации является ослабление позиций Анатолия Чубайса, лично с которым связываются многие совместные проекты и, в частности, уже почти состоявшееся создание СП на базе Экибастузской ГРЭС-2 и угольные проекты, основанные на сохранении объемов поставок казахстанских углей уральским и западно-сибирским электростанциям. При этом именно г-н Чубайс воспринимается как определенный гарант сохранения статус-кво по отношению к поставкам из Казахстана в российских верхах, и его ослабление будет означать автоматическое усиление позиций губернаторов российских угледобывающих регионов, настаивающих на протекционистской модели и замене экибастузских углей прежде всего на кузбасские. Кроме того, руководство казахстанской электроэнергетики традиционно связывает с реструктуризацией (которая в течение нескольких последних лет должна состояться "вот-вот") решение наиболее важных проблем, которые сохраняются между энергетиками двух стран. Прежде всего разделение в российской электроэнергетике сетей и генерирующих мощностей должно привести к появлению тарифа за транспортировку электроэнергии - так же, как это произошло у нас несколько лет назад. С появлением этого тарифа и независимых производителей, которым должны быть созданы равные условия, создаются и возможности для экспорта казахстанской электроэнергии, который впервые стал серьезным фактором в прошлом году, а также решается проблема, связанная с транзитом казахстанской "северной" электроэнергии в Актюбинскую область через российскую территорию, что до сих пор было невозможно именно из-за отсутствия транзитного тарифа. Не менее важной целью было бы взимание платы за российский транзит электроэнергии из Сибири по ЛЗП, проходящей по казахстанской территории. Согласно предварительным оценкам, экономический итог должен был бы складываться в пользу Казахстана.

Неизбежный рост тарифов российских региональных станций, который, "по Чубайсу", неизбежен и без реструктуризации вместе с либерализацией рынка, автоматически мог бы сделать более конкурентоспособной казахстанскую электроэнергию, даже с учетом затрат на транспортировку. Это (как и довольно заметный рост энергопотребления в России начиная с 2000 года, заставляющий россиян увеличивать производство электроэнергии и даже возобновить крупные инвестиционные проекты, связанные с новыми генерирующими мощностями) в долгосрочном плане способствует увеличению поставок нашей электроэнергии. В реструктуризации и росте тарифов, в принципе, должны быть заинтересованы и казахстанские угольщики, которые могли бы получить в новых частных собственниках более платежеспособных партнеров и решать проблемы неплатежей и задержек, связанных с российскими железными дорогами.

Неясность с планами реструктуризации привела к снижению курса акций РАО и их скупке крупными финансово-промышленными группами. (Российская пресса говорит, в частности, о консолидации крупного пакета "Русским алюминием", который даже якобы близок к получению места в совете директоров энергетической монополии.) Г-н Чубайс сказал в связи с этим даже о возможных неслучайных совпадениях интересов политических противников реструктуризации и "олигархов". Ясно, что результатом скупки акций может быть изменение первоначальной концепции, согласно которой российские электростанции могли бы вызвать интерес у иностранных инвесторов, и прежде всего - энергетических компаний, к более, как выяснилось, отвечающему жизненным реалиям сценарию, при котором станции будут пользоваться вниманием местных ФПГ. Остается открытым вопрос, в какой степени при разделе российского рынка возможна экспансия, конечно, не казахстанского, а смешанных западного, российского и казахстанского капиталов, работающих в нашей энергоугольной сфере на свои российские рынки сбыта, с тем чтобы не зависеть от Чубайса или слишком теплой зимы. При том, что уже известно, что в этом году экспорт электроэнергии должен возрасти (пока известно только о сугубо предварительных намерениях только одной из компаний, работающих в Казахстане, - Евроазиатской электроэнергетической компании, включающей в себя помимо Аксуской электростанции угольный разрез "Восточный"), говорят о более тесном сотрудничестве и возможности создания в перспективе совместного предприятия в лице российского потребителя - "Омскэнерго". Пока, однако, сообщается не о каких-либо формах объединения, а о "трудовом соревновании" двух энергокомплексов, итоги которого будут подводиться совместно и торжественно.

Дмитрий КАРПОВ.

КОММУНИКАЦИИ.

Общий объем инвестиций "Казахтелекома" в развитие телекоммуникаций западных регионов страны в ближайшее время составит порядка Т3 млрд.

В конце прошлой недели в Атырау состоялось расширенное совещание ОАО "Казахтелеком" по вопросам дальнейшего развития сетей телекоммуникаций западного региона республики. В нем, помимо руководства национального оператора связи, приняли участие представители Атырауского, Мангистауского, Актюбинского и Западно-Казахстанского филиалов компании.

Как сообщила пресс-служба компании, на совещании особо подчеркивалось, что развитие телекоммуникационной инфраструктуры нефтегазовых регионов Западного Казахстана является одной из приоритетных задач нацоператора.

Одним из системообразующих телекоммуникационных проектов в рамках общей политики "Казахтелекома" стало строительство Западной волоконно-оптической линии связи (Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау - граница с Россией). Как ранее сообщалось, в 2002 году произошло соединение Западной ВОЛС и российской ВОЛС Астрахань - Волгоград. В результате реализации данного проекта Казахстан получил возможность обеспечения кратчайшего телекоммуникационного соединения стран Европы с Китаем, Японией и Юго-Восточной Азией.

Помимо того, что данный проект является одним из примеров эффективного использования выгодного географического положения Казахстана на Евразийском континенте, его реализация позволила обеспечить современной цифровой связью Актобе, Атырау и еще 23 районных центра, расположенных вдоль маршрута Западной ВОЛС. Кроме того, сообщает пресс-служба, "удовлетворены потребности государственных и бизнес-структур этих регионов в высококачественных и разнообразных телекоммуникационных услугах". Общая стоимость данного проекта составила $36,5 млн.

В последние 3 года ускоренными темпами проводилась модернизация и развитие местной телефонной сети в областных центрах западного региона и сельских населенных пунктах. В Актобе введены в эксплуатацию взамен морально устаревших новые цифровые станции общей емкостью 63 644 номера (100-процентная цифровизация местной сети). В Атырау - на 9 780 номеров (65-процентная цифровизация). В Уральске смонтирована новая цифровая станция на 16 700 номеров, на которую в настоящее время уже переключаются абоненты устаревших АТС (65-процентная цифровизация).

Помимо этого, в вышеперечисленных областных центрах все АТС объединены в единую транспортную телекоммуникационную сеть на основе волоконно-оптической линии связи и новейшей технологии систем передачи SDH, позволяющей не только повысить качество связи, но и создать условия для передачи всех видов информации, в том числе данных, видеоинформации, и для предоставления других мультимедийных услуг.

В Актау в последние годы проводились работы по расширению и реконструкции линейно-распределительной сети города с увеличением общей емкости станций на 1600 номеров.

Для обеспечения связью жителей труднодоступных и малонаселенных районов в западном регионе Казахстана в рамках единого проекта построения Национальной сети спутниковой связи за последние годы установлено 89 спутниковых станций: 35 - в Актюбинской, 26 - в Западно-Казахстанской, 18 - в Мангистауской и 10 - в Атырауской областях.

Общий объем инвестиций "Казахтелекома" в модернизацию и развитие сети телекоммуникаций западных регионов страны в 1999-2002 годах составил Т3,5 млрд.

До настоящего времени основные усилия национального оператора связи в Западном Казахстане в первую очередь были направлены на решение социально значимых задач: цифровизацию местной сети, увеличение количества абонентов, восстановление сельской связи. В то же время недостаточно внимания уделялось работе с корпоративными бизнес-клиентами. Сегодня наряду с выполнением социальных проектов "Казахтелеком" в условиях жесткой конкуренции с альтернативными операторами связи намерен приложить больше усилий для увеличения своей доли на рынке Западного Казахстана.

Планируемая экспансия "Казахтелекома" на рынке корпоративных клиентов западного региона должна привести к увеличению доли компании на рынке сети передачи данных до доминирующего порога. Это, в свою очередь, увеличит доходы компании и позволит продолжить реализацию социальных программ.

В целом общий объем инвестиций нацоператора в западный регион страны в ближайшее время составит порядка Т3 млрд, сообщает пресс-служба компании.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

НЕФТЬ.

"КазМунайГаз" и "Лукойл" создадут СП для совместной разведки блока на шельфе Каспия.

Национальная компания "КазМунайГаз" и российская "Лукойл" проведут совместные работы по геологоразведке и промышленному освоению нефтяного блока в центральной части Каспийского моря. Об этом президент ОАО "Лукойл" Вагит АЛЕКПЕРОВ заявил в Алматы в понедельник.

"Блок, который сегодня рассматривается, - это блок в центральной части шельфа Казахстана, который примыкает к месторождениям Хвалынское и Центральное",- сказал он журналистам после встречи с Президентом Нурсултаном Назарбаевым и главой "КазМунайГаза" Ляззатом Кииновым.

По словам г-на Алекперова, ни одна из сторон не вела никаких исследовательских работ на этом блоке. Вместе с тем он добавил, что ориентировочные запасы здесь оцениваются примерно в 100 млн тонн условного топлива. При этом инвестиции, необходимые для проведения геологоразведки, составляют предварительно $150-170 млн, однако более точный объем определится позднее. Предполагается, что работы будут вестись как в казахстанском, так и в российском секторах Каспия.

Как сообщил на брифинге г-н КИИНОВ, геологоразведочными работами на блоке займется создаваемое обеими компаниями совместное предприятие. Он сказал, что в понедельник руководители "КазМунайГаза" и "Лукойла" обратились к главе Казахстана с предложением создать это СП на территории РК.

В тот же день главы компаний подписали "Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества по разведке и добыче углеводородов в казахстанском и российском секторах Каспийского моря". Этот документ предполагает совместную геологоразведку, изучение и оценку полученных данных, а также добычу углеводородов на перспективных морских структурах.

В течение 15 дней после подписания меморандума стороны создадут рабочую группу по управлению совместными проектами. Срок действия меморандума - до 30 ноября 2003 года. К этому времени стороны должны прийти к соглашению о создании вышеупомянутого СП. "Мы договорились в течение трех месяцев определить принципы совместной работы, к концу осени подписать контракт",- сказал в этой связи глава "КазМунайГаза".

По его словам, финансирование геологоразведки полностью возьмет на себя "Лукойл". После коммерческого открытия промышленная разработка блока будет осуществляться сторонами по принципу 50 на 50.

Как отметил г-н Алекперов, в свою очередь, "Лукойл" взял на себя обязательства предоставить казахстанской стороне долевое участие в своих лицензионных участках на территории российского шельфа Каспия.

Российская компания обладает на сегодня необходимым финансовым и техническим потенциалом, имеет уникальные инструменты для ведения геологоразведочных и добычных работ на Каспии в виде современной буровой установки "Астра", которая способна работать, в том числе на мелководье. В настоящее время "Лукойл" является одним из крупных российских инвесторов в нефтяной и газовой промышленности Казахстана. По данным г-на Алекперова, более чем за шесть лет работы в РК инвестиции компании в проекты, связанные с освоением Карачаганакского, Кумкольского и Тенгизского месторождений, а также со строительством системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), составили около $1 млрд. "Лукойл" имеет разное долевое участие в данных проектах.

Кроме того, как известно, "КазМунайГаз" совместно с "Лукойлом" рассчитывает реализовать проекты освоения месторождений Хвалынское и Центральное, находящихся под юрисдикцией России. Поскольку эти структуры расположены на спорной территории Каспия, работы здесь будут вестись в соответствии с подписанным в прошлом году двусторонним соглашением о разграничении дна северной части Каспийского моря. Так, в отношении месторождения Центральное по этому соглашению доли участия российской и казахстанской сторон в проекте составили по 50%. Причем доля "КазМунайГаза", как уполномоченной организации, составляет 25%; опцион, закрепленный за казахстанской стороной, - 25%. Казахстанская сторона не позднее чем через шесть месяцев после коммерческого открытия месторождения должна предоставить право воспользоваться закрепленным за ней опционом отечественной организации. Денежные средства, вырученные от реализации опциона, будут направлены на развитие проекта.

В целом же г-н Алекперов выразил надежду, что "те районы, которые выбраны под геологоразведку, имеют большую перспективу в области открытия нефтяных и газовых месторождений". Он отметил, что сегодня в Казахстане "созданы уникальные возможности для инвесторов". По его словам, реформы, проведенные в налоговой, банковской, пенсионной системах РК, дают компании уверенность, что инвестиции принесут доход, создадут новые рабочие места и пополнят казну Казахстана.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Роснефть" считает перспективной разработку Адайского нефтяного блока.

СП "Adai Petroleum Company", в котором российской государственной нефтяной компании "Роснефть" и американской First International Oil Corporation (FIOC) принадлежит по 50% долей, в прошлом году пробурило первые три поисковые скважины на Адайском блоке, расположенном в Атырауской области.

Как сообщила Панораме пресс-служба ОАО "Роснефть", бурение первой поисковой скважины на надсолевые отложения проектной глубиной 800 м было начато 12 февраля, а завершено 18 марта 2002 года. Между тем на сегодня лишь одна из трех пробуренных скважин дала промышленный приток нефти.

По данным пресс-службы, в настоящее время ведется бурение четвертой скважины, в отношении которой "Роснефть" также надеется получить положительный результат. По итогам бурения этой скважины партнеры по проекту будут принимать решение о проведении дальнейших работ на блоке, в том числе о промышленной эксплуатации месторождения.

Вместе с тем в компании отметили, что сроки выполнения программы геологоразведочных работ, финансируемой российской стороной и предусматривающей бурение в общей сложности шести поисковых скважин, на сегодня задерживаются. Так, в прошлом году данной программой планировалось пробурить четыре, а не три поисковые скважины. В "Роснефти" не стали комментировать причины затягивания сроков ее выполнения, между тем известно, что компания в настоящее время реализует другие, более крупные проекты как на территории России, так и за ее пределами, в которые в приоритетном порядке направляет необходимые средства. В этой связи партнеры по Адайскому проекту не хотят называть точные сроки начала промышленной добычи нефти на этом блоке, которые ранее планировались на 2005 год.

Пресс-служба также не назвала объем инвестиций, который будет освоен в рамках реализации Адайского проекта. Ранее его участники заявляли о том, что "Роснефть", которая получила 50% доли в этом проекте в 2001 году на условиях раздела продукции, будет одна финансировать текущие работы до тех пор, пока ее затраты не сравняются с затратами FIOC, которая еще раньше имела лицензию на разработку Адайского блока и уже вложила в него около $4 млн.

В настоящее время на территории блока имеются перспективы открытия нефтяных залежей в надсолевом комплексе, но основные ожидания связаны все же с подсолевыми отложениями, которые являются регионально продуктивными и с которыми связаны залежи нефти крупных месторождений, открытых в Западном Казахстане, включая Тенгизское, Карачаганакское и другие. Среди нефтеносных районов Казахстана по уровню предполагаемых запасов и другим характеристикам Атырауская область, расположенная в Прикаспийской впадине, занимает одно из ведущих мест. Так, по оценке "Роснефти", извлекаемые ресурсы нефти только по Адайскому участку оцениваются в 75-100 млн тонн. В этой связи "Роснефть" считает этот блок весьма перспективным для разработки, хотя любая геологоразведка включает в себя определенные риски и минусы, одним из которых является значительная отдаленность от трубопроводной системы.

Представитель "Роснефти" также сообщил Панораме, что, согласно бизнес-плану, летом этого года планируется пробурить две разведочные скважины в структуре Курмангазы (Кулалинская) на шельфе Каспийского моря. "Роснефти" в этом проекте принадлежит 25% участия, "КазМунайГазу" - 50%, а оставшиеся 25% получила возможность выкупить другая российская компания - "Зарубежнефть".

Как уже сообщалось, Курмангазы будет разрабатываться казахстанской и российской компаниями в соответствии с подписанным в мае прошлого года окончательным документом о разделе Каспия по пограничной линии по дну моря, согласно которому эта структура отошла под юрисдикцию Казахстана. Суммарные запасы нефти на лицензионной площади оцениваются в 240 млн тонн. На первом этапе планируется добывать 100 тыс. тонн нефти в год, а через 6-7 лет увеличить объем добычи до 10 млн тонн в год. Проект рассчитан на 30 лет, срок окупаемости - 7-10 лет. Предварительно, на этапе поисково-разведочных работ, планируется инвестировать $100-120 млн. Общая же стоимость проекта освоения участка составит порядка $1,5 млрд. "Роснефть" и "КазМунайГаз" в августе прошлого года уже приступили к подготовке реализации проекта освоения структуры Курмангазы. В целом же, как предполагают специалисты "Роснефти", работы здесь активизируются только в 2004 году.

Как известно, ОАО "Роснефть" является одним из ведущих предприятий топливно-энергетического комплекса России. Компания управляет более чем 40 дочерними подразделениями в 19 регионах страны, включая Западную Сибирь, Сахалин, Северный Кавказ и Север России. В последние годы "Роснефть" постоянно увеличивает добычу сырья: нефти - в среднем на 1-1,5 млн в год; газа - на 0,3-0,7 млрд кубометров в год. Так, если в 1999 году компания добыла 12,4 млн тонн нефти и 4,9 млрд кубометров газа, в 2000 году - 13,4 млн тонн и 5,6 млрд кубометров, в 2001 году - 14,9 млн тонн и 6,1 млрд кубометров, то уже в прошлом году эти показатели достигли соответственно 16,1 млн тонн и 6,44 млрд кубометров, что является наивысшим показателем за все время существования этой компании. Бизнес-планом на текущий год "Роснефть" предусматривает довести уровень добычи нефти до 17,2 млн тонн, газа - до 7 млрд кубометров. Эта компания через совместное предприятие с англо-голландской Royal Dutch/Shell владеет 7,5% доли в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК).

FIOC - одна из самых незаметных компаний, работающих сейчас в Казахстане. Между тем она обладает большим количеством лицензий на геологоразведку в республике. В частности, эта компания имеет 22,5% акций в ТОО "Урал ойл энд газ", владеющем лицензией на освоение перспективного Федоровского блока (остальные 77,5% акций - у компании ЮКОС), а также с конца 2000 года ведет пробную эксплуатацию нефтегазоконденсатного месторождения Чинаревское (Западно-Казахстанская область).

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Заявленные сроки реализации проекта "Баку - Джейхан" вызывают сомнения не только в связи с традиционными, но и новыми факторами.

Как известно, в последние месяцы переговорный процесс вокруг проекта нефтепровода по маршруту Баку - Джейхан заметно активизировался. В начале декабря 2002 года в Лондоне прошли переговоры о возможности присоединения Казахстана к проекту, в которых участвовала национальная компания "КазМунайГаз" (пожалуйста, №47, 2002 г.). Новый раунд переговоров намечен на этот месяц в Казахстане.

Интересно, что в последнее время азербайджанская сторона не так активно, как раньше, озвучивает тезис, согласно которому для успешной работы нефтепровода достаточно азербайджанской нефти и можно обойтись без казахстанской. Сейчас уже, кажется, никем не оспаривается необходимость нескольких "дополнительных" десятков миллионов тонн нефти для рентабельной работы нефтепровода (обычно казахстанская сторона называет цифру в 20 млн тонн в год). Можно с большой уверенностью говорить, что без достаточно серьезных объемов поставок нефти с восточного берега Каспия проект "Баку - Джейхан" не обретет того значения, которое ему прочат, даже если нефтепровод будет быстро построен.

Однако, несмотря на то, что идея нефтепровода получила новые импульсы, главный из которых - явная и последовательная поддержка со стороны США, продолжают существовать важные факторы и другого рода, ставящие под серьезный вопрос если не саму возможность строительства нефтепровода, то, во всяком случае, сроки и масштабы осуществления проекта. Причем кроме традиционно называемых факторов появляются и новые.

К первым относится отсутствие решения вопроса транспортировки нефти с казахстанского побережья до Баку. Теоретически можно представить появление подводного нефтепровода по дну Каспия, но это настолько сложный проект, что по совокупности экономических, экологических, технологических, и главное - политических проблем и рисков он, пожалуй, приблизится к самому проекту Баку - Джейхан. Остается перевозка нефти танкерами, как это было со времен СССР. Казалось бы, это и есть решение вопроса. Тем более что в последние годы идет рост объемов перевозок: в 2001 году Западный филиал ЗАО "КазТраснОйл" перевез по морю 4,8 млн тонн нефти, а план на 2002 год составлял 5 млн тонн. Уже сейчас технические возможности трубопроводной системы позволяют подавать на танкеры в Актауском морском порту до 7 млн тонн нефти в год. То есть, в принципе, максимальный объем транспортировки казахстанской нефти через Каспий в 6 млн тонн, достигнутый в 1993 году, может быть превышен уже сегодня.

Однако 5-7 млн тонн и 20 млн тонн - весьма существенная разница. Вероятно, форсированное развитие танкерного флота на Каспии и береговой инфраструктуры на его казахстанском побережье позволит рано или поздно решить этот вопрос, но опять же на это потребуется время. Не говоря уже о деньгах, которые возможно получить только при высоких ценах на каспийскую нефть. Мало шансов, что эту задачу удастся полностью решить ко времени ожидаемого завершения строительства нефтепровода Баку - Джейхан и началу промышленной разработки Кашагана в 2005 году.

Наконец, вопросы вызывает и функционирование большого танкерного флота на Каспии. Сейчас, по имеющимся данным, нефть с одного берега на другой перевозят небольшие танкеры, дедвейтом до 12 тыс. тонн. Если даже возить нефть только на Баку для нефтепровода на Джейхан и больше не отправлять ее на Махачкалу и Иран, то количество танкеров придется резко увеличивать. А ведь направление Актау (или Баутино) - Баку не единственная транспортно насыщенная линия на море; в России собираются развивать перевозки из Астрахани на Иран, в Казахстане же есть планы увеличения поставок зерна в эту же страну по морю. Добыча нефти с шельфа тоже даст нагрузку на общие объемы навигации. Не создаст ли все это настолько интенсивный объем перевозок в замкнутом и, в общем-то, не очень большом море, что весьма актуальными станут вопросы безопасности? Можно вспомнить, что даже в Западной Европе, при более благоприятных условиях навигации и иной культуре перевозок, происходят масштабные аварии танкеров с фатальными экологическими и экономическими последствиями для больших регионов побережья.

Другим фактором, дающим основания для сомнений в заявленных сроках реализации проекта "Баку - Джейхан", остается традиционно сложная ситуация в Закавказье. Недавний взрыв поезда, перевозившего нефть в Грузии; произошедшие беспорядки с человеческими жертвами под Баку - все это не является чем-то из ряда вон выходящим для этого региона. А вот опасения влиятельных сил в Грузии, занимающихся бизнесом по экспорту минеральной воды "Боржоми", через районы добычи которой, как выясняется, должен пройти нефтепровод, - это уже фактор новый.

Наконец, основным фактором, способным сделать будущее проекта неопределенным, является главная проблема сегодняшней мировой политики - развитие ситуации вокруг Ирака. Если прогнозы резкого снижения цен на нефть после победы США сбудутся, то проект "Баку - Джейхан" (по крайней мере, возможность масштабного присоединения к нему Казахстана) может оказаться таким же политико-экономическим "долгостроем", как и когда-то нашумевший, а ныне подзабытый проект нефтепровода Западный Казахстан - Китай.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

В РК с участием ExxonMobil будет разработан план утилизации природного газа.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК, национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" и ExxonMobil Kazakhstan Ventures Ltd., дочерняя компания американской корпорации ExxonMobil, договорились провести совместные исследования для разработки долгосрочного плана освоения ресурсов природного газа в республике.

Как говорится в распространенном сообщении ExxonMobil, исследование позволит произвести предварительный анализ проектов по утилизации газа в Казахстане и классифицировать их по степени перспективности и приоритетности.

Предполагается, что результаты совместного исследования найдут отражение в разрабатываемой МЭМР Программе развития газовой отрасли РК на 2003-2010 годы, которая должна быть представлена в правительство к третьему кварталу текущего года.

Сейчас в республике имеется Концепция развития газовой отрасли на период до 2015 года, одобренная правительственным постановлением год назад. Как уже сообщалось, эту концепцию планируется реализовывать в два этапа, которые будут осуществляться одновременно. В рамках первого из них предполагается завершить разведку новых газовых месторождений и организовать на них добычу газа, а также реализовать проекты на Карачаганакском, Тенгизском нефтегазовых месторождениях и построить газоперерабатывающий завод на Жанажолском месторождении. Второй этап включает переработку и транспортировку добытого газа.

При этом ежегодный объем добычи природного газа в Казахстане к 2015 году планируется довести до 45-50 млрд кубометров. Прогнозный объем добычи природного газа в 2005 году составит 20,5 млрд кубометров, а к 2010 году возрастет до 35 млрд кубометров. Потребление природного газа в РК к 2005 году предполагается на уровне 7,84 млрд кубометров, к 2010 году - 11,15 млрд кубометров, к 2015 году - 15,83 млрд кубометров. С учетом этих прогнозных данных экспортный потенциал страны составит к 2015 году более 34 млрд кубометров в год. При этом основными направлениями экспорта казахстанского природного газа к 2015 году, как ожидается, станут Россия и Западная Европа. Известно, что уже сейчас Казахстан занимает 15-е место в мире по разведанным запасам природного газа и 4-е - среди стран СНГ.

Республика претендует стать крупным игроком на мировом газовом рынке за счет разработки морского месторождения Кашаган, которое летом прошлого года было признано коммерческим открытием в казахстанском секторе Каспия. На первом этапе освоения Кашагана, которое предполагается начать в 2005 году, попутно с нефтью ежегодно будет добываться около 3 млрд кубометров газа. С увеличение добычи газа также связывают будущую разработку Федоровского блока (Западно-Казахстанская область), газоконденсатных месторождений Урихтау (Актюбинская область) и Имашевское (Атырауская область), а также Амангельдинской группы газовых месторождений (Жамбылская область).

Однако понятно, что с ежегодным увеличением объемов переработки нефти в РК, появляются вопросы сокращения объемов сжигания попутного газа в факелах, строительства и внедрения заводов или небольших установок по его утилизации. Вопросы переработки газа сегодня уже решает ряд нефтегазодобывающих компаний.

К примеру, на месторождениях Южно-Тургайского массива (Кызылординская область) добывается около 500 млн кубометров попутного нефтяного газа в год. При этом ожидается, что пик добычи придется на 2005 год, когда объем получаемого газа возрастет до 700 млн кубометров. Однако лишь 20% добываемого в настоящее время газа используется в народнохозяйственных целях, остальной объем сжигается. Самый крупный инвестор массива Hurricane Kumkol Munai (HKM) во избежание этого решил построить на разрабатываемом Кумкольском месторождении электрогенерирующую установку мощностью 55 мегаватт для утилизации газа. Данный проект, который оценивается в $30,3 млн, позволит практически полностью устранить сжигание газа в факелах, снизить выбросы в атмосферу, покрыть недостаток электроэнергии в регионе и создать новые рабочие места для местного населения.

На сегодня вопросы переработки газа уже решены СП "Тенгизшевройл" (ТШО) и Карачаганакской интегрированной организацией (КИО) на крупнейших в Казахстане Тенгизском и Карачаганакском месторождениях. Эти проекты будут реализованы в ближайшие годы. Помимо них, международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку в казахстанском секторе Каспия, планирует построить завод, способный ежегодно перерабатывать 2,9 млрд кубометров попутного газа, 2,1 млрд кубометров нейтрального газа, 900 тыс. тонн серы, а также сжиженного нефтяного газа. Сжигание газа в факелах будет допускаться только в исключительных случаях для уменьшения давления. Ожидается, что с начала деятельности ГПЗ до 2010 года в бюджет может поступить $4 млрд, а после выхода завода на проектную мощность он будет ежегодно пополняться на $3 млрд.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"КазТрансГаз" отмечает рост долгов за поставки газа в западных регионах.

Теплоэнергетические компании Алматинской, Костанайской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областей задолжали государственной газотранспортной компании "КазТрансГаз" и ее структурным подразделениям Т2 млрд 654 млн.

Как сообщили Панораме в управлении по связям с общественностью ЗАО "КазТрансГаз", только теплоэнергетики Костанайской области задолжали за поставляемый газ Т109 млн. В том числе долг ГКП "КустанайТЭК" составляет Т67 млн, ГКП "Кустанайоблгаз" - Т24,5 млн, ГКП "Жетыгаринская ТЭК" - Т17,5 млн.

Кроме того, ЗАО "Алматы Пауэр Консолидейтед" (АПК), снабжающее теплом и электроэнергией южную столицу, задолжало газотранспортной компании свыше Т300 млн.

Помимо этого, долг теплоэнергетиков Западно-Казахстанской области превышает Т540 млн. В том числе ОАО "Жайыктеплоэнерго" задолжало компании свыше Т406 млн, ОАО "Уральскоблгаз" - Т130 млн, ОАО "Западно-Казахстанская РЭК" - Т7,5 млн.

Консолидированный долг ТОО "Актюбинская энергетическая компания" и ЗАО "АктобеТЭЦ" достиг Т1 млрд. Как сообщили в управлении - ЗАО "КазТрансГаз Дистрибьюшн", подразделение госкомпании приступило к газоснабжению Актюбинской области, где прежний поставщик ЗАО "Актобегаз" задолжал только за поставки газа Т1 млрд, с октября прошлого года. Причем компания приступила к газоснабжению области без каких-либо ограничений или отключений, невзирая на отсутствие предоплаты, обязательной для юридических лиц, однако погашение долгов до сих пор не началось.

"КазТрансГаз" отмечает тенденцию наибольшего роста долгов со стороны теплоэнергетиков в западных регионах, где газ традиционно дешевле, чем на юге, а индустриальный потенциал и жизненный уровень гораздо выше. Финансисты и маркетологи ЗАО "КазТрансГаз Дистрибьюшн" уже два месяца ведут безуспешные переговоры с руководителями предприятий-должников. Предлагались различные варианты решения проблемы, вплоть до банковских гарантий, аккредитивов, вексельных обязательств и т. д. Однако требования и увещевания, а также предложения самим найти выход из положения никаких результатов не дали.

В настоящее время 85% природного газа импортируется в Казахстан из Узбекистана, Туркменистана и России. Так, "КазТрансГаз" заключил пятилетний контракт о непрерывной подаче газа с узбекским поставщиком, открыл постоянное представительство в Ташкенте, закупил и заполнил газом подземное газохранилище "Бозой" на западе страны, "Полторацкое" и "Акыртобе" на юге. Между тем до этого времени Южно-Казахстанская и Жамбылская области постоянно испытывали трудности с потреблением газа из-за долгов узбекскому поставщику в размере более чем $2 млн, которые были погашены "КазТрансГазом".

В управлении подчеркнули, что внешних поставщиков газа в Казахстан мало волнуют проблемы теплоэнергетических предприятий, обязательства по кредитам и проценты которых растут независимо от разрешения внутренних проблем, а также отчисления в бюджет налогов. Ситуация, считают в компании, может измениться в результате урегулирования законодательной базы, поскольку в Гражданском кодексе газ трактуется как товар (что в принципе правильно - он закупается и продается), а в антимонопольном законодательстве - как оказание услуг. Подобные расхождения причиняют массу проблем при составлении договоров о газоснабжении, изначально ставят поставщика в невыгодное положение и провоцируют потребителя на несвоевременные платежи, утверждают в "КазТрансГазе".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Готовность Международного энергетического агентства обеспечить дополнительные поставки нефти в случае войны в Персидском заливе лишает Казахстан возможности заработать на кратковременном скачке цен.

Сейчас практически все оценки долгосрочного воздействия уже неизбежной войны США и Ирака на мировую экономику как о главном ее результате говорят о сильном снижении цен на нефть. Среди прогнозов уровня этого снижения есть и такой: они снизятся в среднем на $10 за 1 баррель, то есть примерно на треть от нынешнего уровня цен на ведущих мировых биржах. При том, что прогноз таких процессов всегда сложен, их развитие обусловлено различными факторами, надо признать, что этот уровень снижения цен выглядит вполне обоснованным, исходя уже хотя бы из объемов нефтяных ресурсов Ирака, способных, по некоторым утверждениям, покрывать потребности такой мощной экономики, как американская, в течение десятилетий. Если о скорости и пределе снижения цен еще можно рассуждать, то вероятность самой этой тенденции сейчас уже никто не оспаривает.

У крупных экспортеров оставался шанс несколько сгладить последствия падения цен в результате вероятного военного поражения Ирака. Очевидно, что при всем военно-техническом преимуществе Соединенных Штатов над арабской страной для ее разгрома и взятия под контроль основных нефтедобывающих мощностей и инфраструктурных объектов необходимо определенное время. И период от объявления о начале военных действий до этого момента станет периодом очень высоких цен в силу естественной реакции мировых рынков на подобные экстремальные события. За это время экспортеры, пользуясь скачком цен, могли бы нарастить некоторый финансовый ресурс, который впоследствии, при "откате" цен, позволит до какой-то степени сгладить его негативный эффект.

Однако похоже, что события могут развиваться иначе. На этой неделе стало известно, что Международное энергетическое агентство (IEA) готово обеспечить дополнительные поставки нефти на мировой рынок в случае начала войны в Персидском заливе. По информации российской газеты "Ведомости", сейчас IEA располагает нефтяным резервом в 4 млрд баррелей. Это равно объему импорта всех стран - членов агентства за 114 дней. Если вспомнить, что членами IEA являются крупнейшие мировые индустриальные страны, на долю которых приходится две трети мирового потребления нефти, в том числе, конечно же, США и ведущие страны Европы и Япония, то становится ясной возможность влияния этой акции на мировой рынок нефти.

Как сообщают российские СМИ, ссылаясь на заявления руководства агентства, в течение первого месяца боевых действий в заливе (а при подавляющем преимуществе США вряд ли активные действия продлятся больше 1-2 месяцев) IEA может поставлять на мировой рынок свыше 12 млн баррелей нефти в день, что более чем в семь раз превышает текущий объем экспорта из Ирака, равного примерно 1,7 млн.

Таким образом, поставки IEA из его резервов, расположенных на территории США, Западной Европы, Японии и Южной Кореи, способны с лихвой компенсировать временное "выбытие" иракского экспорта из мирового нефтяного баланса. Но еще важнее то, что запасы нефти, принадлежащие IEA, расположены прямо на территории стран, являющихся крупнейшими ее потребителями. То есть риск доставки нефти до них здесь полностью отсутствует, а время поступления нефти к потребителям сведено к минимуму.

Совокупность этих факторов может стать сильным противовесом для панических, повышающих цены настроений бирж в первые дни начала войны. Наверное, первоначальная реакция все же будет в виде скачка цен, но если IEA выполнит все заявленное им, то рост на биржах вряд ли продлится долго.

Хотя, конечно, абсолютно исключать вариант, что уверенные заявления IEA - это своеобразная политико-экономическая пиар-акция, тоже нельзя. Но если это все же соответствует реальным возможностям агентства, то становятся понятны многие моменты сегодняшней политической игры вокруг Ирака. Может быть, заявление руководства IEA в этом смысле следует расценивать как самое серьезное свидетельство неизбежности войны как абсолютной готовности к ней и ее последствиям со стороны инициаторов всей нынешней ситуации вокруг Ирака.

Для стран - экспортеров нефти, особенно сложных в экономическом и транспортном отношении, как Россия и Казахстан, этот вариант развития событий создает новые неожиданные неприятности, лишая возможности заработать на кратковременном скачке цен.

Ярослав РАЗУМОВ.

ТРАНСПОРТ.

Акимат Алматы ужесточит требования к автоперевозчикам по качеству обслуживания и состоянию пассажирского транспорта.

Об этом заявил в минувшую пятницу в ходе расширенного заседания акимата южной столицы глава горадминистрации Виктор ХРАПУНОВ.

Сегодня, по данным Департамента транспорта и коммуникаций, в Алматы действуют 57 компаний-перевозчиков, 196 маршрутов, из которых 114 - автобусные, 82 - маршрутные такси. За последние три года городской автобусный парк обновился на 44%: изготовлено 15 отечественных троллейбусов, закуплено 10 трамваев, автобусы большой и средней вместимости ЛиАЗ, ЛАЗ, ПАЗ и "Дэу". В этом году на улицах города появится около 100 единиц подвижного состава, 36 троллейбусов. Оптимизируется маршрутная сеть. Открыто 10 направлений в новые микрорайоны и пригороды. В планах - строительство троллейбусной линии по проспекту Райымбека и трамвайных путей от Райымбека до Калкамана.

В прошлом году пассажирским транспортом было перевезено 229 млн пассажиров. Автопарками получено около Т1,5 млрд дохода, убытки составили Т182 млн.

Таким образом, отметил г-н Храпунов, руководством города созданы все условия для свободного существования и развития сферы пассажирского транспорта.

Вместе с тем, по мнению участников заседания, на дорогах Алматы наблюдается сложная ситуация. Так, по словам директора Научно-исследовательского института транспорта Мурата БЕКМАГАМБЕТОВА, одной из главных проблем является физический износ транспортных средств. Из общего количества подвижного состава транспорта 30% отслужило более 8 лет. Обновлению подлежат около 1000 автобусов большой и средней вместимости. Наблюдается рост удельного веса маршрутных такси. В общем объеме перевозок при оптимальной величине в 10-15% их доля достигла 30%. Это отразилось как на увеличении количества маршрутов, так и на росте численности микроавтобусов. Продолжает сохраняться тенденция преимущественного приобретения микроавтобусов частными перевозчиками. В вечернее и ночное время наблюдается недостаток транспортных средств практически на всех маршрутах города. Кроме того, многие предприятия самовольно меняют схему движения маршрутов, водители микроавтобусов нарушают правила использования техники, работают без соответствующих документов.

В связи с этим акиматом Алматы принято решение в обязательном порядке передать все лицензии на работу под ответственность автобусным паркам, имеющим собственные производственные мощности и эксплуатирующим крупные городские автобусы. По словам г-на Храпунова, необходимо оптимизировать маршруты, исключить их дублирование. С целью обновления парка автотранспортные предприятия будут обеспечены доступными кредитными ресурсами. Кроме того, аким предложил сотрудникам ГАИ ввести ценз, определив, сколько лет могут эксплуатироваться автобусы.

В целом, по расчетам Института транспорта, городу необходимо 2929 единиц общественного пассажирского транспорта и 3000 единиц такси. Возможно, уже в этом году в Алматы начнется производство городских автобусов "Мерседес". По информации заместителя акима Алматы Якова ЗАЯЦА, руководство иранской компании "Иран-Ходро" предложило развернуть в городе сборку автобусов вместимостью 110 пассажиров, стоимостью $55-56 тыс., что в 1,5 раза дешевле машин, выпущенных в Германии. Для создания производства компания просит предоставить производственные площади. Со своей стороны акимат намерен создать льготные условия для нового предприятия и надеется, что после освоения сборки автотранспорта в республике будет налажено производство необходимых комплектующих по примеру создания в Алматы завода по выпуску троллейбусов. В частности, в южной столице есть потенциал для производства кузовов, электронного оборудования и стекол. Кроме того, на территории автопарка №3 создается сборочный цех по изготовлению автобусов "Хюндай" на 24 пассажира.

Также в планах акимата - создание сети монорельсовых дорог. Как уже сообщала Панорама, проект задуман в качестве продолжения линий метрополитена. Реализация полной схемы маршрутов монорельсового транспорта считает г-н Бекмагамбетов, позволит в условиях продолжающегося роста города создать опорный вид пассажирского транспорта с удовлетворением на 40-50% общей потребности в перевозках при снижении экологической нагрузки. Суточный объем перевозок по основным магистралям города достаточен для окупаемости монорельсовой дороги. В марте проект будет представлен акимату Алматы. Стоимость его ориентировочно составляет около $800 млн. 80% средств потенциальный инвестор, американская компания, готов привлечь самостоятельно. 20% должно составить финансирование со стороны нашей республики. Недостающие средства акимат намерен обеспечить заемными средствами. В свою очередь правительство дало принципиальное согласие на финансирование строительства метро и выделение дополнительно $123 млн.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Россия и Казахстан намерены создать совместную службу спасения.

В субботу в южной столице состоялась презентация Службы спасения "051". Решение о ее создании было принято акимом Алматы в октябре 2001 года. На создание команды профессиональных спасателей и оснащение их необходимой техникой потребовался год. Сегодня городские власти и руководство АЧС утверждают, что Служба спасения, созданная на базе городского управления по ЧС, соответствует мировым стандартам и готова к преодолению любой ситуации, угрожающей жизни людей.

Первая диспетчерская служба, именно так раньше называлась будущая знаменитая на весь мир служба спасения "911", стала функционировать с 1968 года в США. Американская модель службы спасения развивалась со стремительной быстротой. К примеру, если в конце 1976 года система "911" охватывала всего 17% населения США, то в 1987 году доступ к ней получили уже 50%. Сейчас ею пользуются почти 90% населения США.

Многие считают, что Алматинская служба спасения создана по аналогу американской. Однако специалисты говорят, что наша служба имеет большие возможности. Она представляет собой центр реагирования на любые экстремальные ситуации, начиная с обращений индивидуальных лиц по поводу любых происшествий - до чрезвычайных ситуаций, затрагивающих интересы всего населения. В ее состав входит оперативно-спасательный отряд, который осуществляет проведение экстренных аварийно-спасательных и других неотложных работ, и единая дежурно-диспетчерская служба. Принципиальным отличием является наличие в ее структуре оперативной передачи информации о ЧС другим службам города. Оснащается Служба спасения за счет средств городского бюджета.

- В прошлом году при закупке техники было израсходовано около Т200млн. В этом году мы планируем потратить Т135 млн, каждый год будем выделять не меньшую сумму для дополнительного оснащения Службы спасения, - отметил на презентации аким Алматы Виктор ХРАПУНОВ. Значительную помощь в ее становлении оказали российские коллеги, которые обучили казахстанцев технологиям спасения, предоставили специальную автомобильную технику, оборудование для аварийно-спасательного отряда, а также техническую документацию, книги и учебные пособия. Еще одним шагом в сотрудничестве служб спасения двух стран будет создание совместного российско-казахстанского предприятия спасателей.

- В 2002 году Казахстан при содействии российского МЧС закупил на $1 млн крупную партию спасательного оборудования, аварийно-спасательные машины, автомобиль для вывоза и обезвреживания взрывчатых устройств, передвижную водолазную станцию, транспорт для горных спасательных работ на высоте более 3 тыс. метров и другую технику. В ближайшее время мы приступим к формированию совместного предприятия, - сообщил заместитель председателя АЧС РК Валерий ПЕТРОВ.

Всю имеющуюся технику спасатели продемонстрировали на главной площади города. Здесь также были представлены 54-метровая спасательная вышка, единственная в республике предназначенная для эвакуации людей из высотных зданий, автономный полевой терапевтический госпиталь быстрого развертывания, позволяющий одновременно оказывать медицинскую помощь 300 пострадавшим.

Штат Службы "051" сравнительно небольшой - 74 человека. За год они прошли медицинскую и психологическую подготовку, овладели горным и промышленным альпинизмом. Кроме того, из числа спасателей образованы специальные группы верхолазов, водолазов, саперов и медиков. Каждый день дежурные принимают около 300 звонков от людей, нуждающихся в неотложной помощи. Услуги службы бесплатны для населения. Но не исключено, что в ближайшее время спасательные операции для туристов, где будет задействована авиатехника, станут платными. Сегодня в Казахстане действует 17 служб спасения. Но уже в ближайшее время аналогичные организации будут созданы во всех городах с численностью населения более 50 тыс. человек. Как заявил представитель МЧС России, генеральный директор ЗАО "Средства спасения" Анатолий ВИНОГРАДОВ, в ближайшее время российские спасатели передадут своим казахстанским коллегам конструкторскую документацию, пособия по обучению кадров.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

По мнению ученых, часть земель Семипалатинского полигона может быть использована в народнохозяйственном обороте.

В республике в рамках программы НАТО "Наука во имя мира" завершился проект по изучению радиоэкологической ситуации на Семипалатинском испытательном полигоне (СИП). В рамках программы выполняются несколько международных проектов, связанных с реконструкцией доз облучения населения региона и изучением радиоэкологической обстановки на территории СИП, где в свое время было проведено 456 ядерных взрывов.

В реализации проекта принимали участие представители Института ядерной физики и Института радиационной безопасности и экологии Национального ядерного центра Казахстана, КазГУ им. Аль-Фараби и (со стороны НАТО) Миддлсекского университета (Лондон). В течение трех лет ученые проводили детальное исследование уровня и характера радиоактивного загрязнения участка территории СИП площадью около 500 кв. км. Это земли в районе между испытательной площадкой Дегелен и селом Саржал, включая водоемы Телькем-1 и 2, образованные в результате ядерных взрывов с выбросом грунта.

Как сообщил Панораме начальник отдела прикладной ядерной физики ИЯФ РК Сергей ЛУКАШЕНКО, результаты обследования показали, что в целом годовая доза облучения населения, проживающего на исследованной территории, достаточно низкая и определяется естественным радиационным фоном. "Мы считаем, что 99% обследованной территории может быть переведено из земель запаса в народнохозяйственный оборот. Радиационного влияния на жителей села Саржал не выявлено. Следующим шагом совместной работы казахстанских и зарубежных ученых станет обследование северной части полигона", - отметил г-н Лукашенко.

В ближайшем будущем Институт радиационной безопасности и экологии Курчатова планирует открыть в Семипалатинском регионе лабораторию по проведению анализа радиационной обстановки в регионе, что даст возможность ученым заняться обследованием всего региона, почвы, воды и людей.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РЫНКИ.

Риэлторы считают, что рост цен на земельные участки в Алматы продолжится до отметки $10 тыс. за сотку.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).

Подверженный сезонным колебаниям рынок земельных участков становится наиболее активным с апреля до конца сентября. Некоторый всплеск обычно наблюдается перед Новым годом. Самые спокойные месяцы - октябрь, ноябрь и январь с февралем. В это время сделки можно совершить без излишней траты времени. Многие ошибочно полагают, что к осени цены на землю резко падают. На самом деле сезонное снижение цен может быть максимум на 2-5%, но выбор оказывается значительно хуже. На рынке остается только то, что не раскупили за летний сезон. Пропорционально весной наблюдается резкое увеличение предложений.

В своем комментарии Панораме президент агентства недвижимости "Almaty Real Estate" Зухра НАЗАРОВА отметила, что, с точки зрения вложения денег, особняк является наиболее выгодным, но при условии правильно подобранного места и соблюдения всех норм строительства. При выполнении этих условий дом всегда будет в цене, учитывая и то, что стоимость земли непрерывно растет. Даже не строя дом, хороший участок через 1-3 года можно продать с прибылью.

Г-жа Назарова рассказала, что впервые потребность в элитном жилье появилась с приходом иностранцев, которые сразу начали искать подходящие особняки. Так как их просто не было, спрос повернулся в сторону элитных квартир. В основном это жилье снималось в аренду дипломатическим персоналом посольств, технические службы которых полностью их перестраивали. К 1993 году начала продаваться земля на Коктобе-1, где появились первые прообразы индивидуального элитного жилья. Возводились они в основном по разумению хозяев и не соответствовали требованиям основных потребителей - иностранцев. Планировка дома копировалась с тесных квартир, маленькие окна зачастую выходили в сторону города, а не гор, один санузел на этаже считался нормой, однако при всех этих недостатках эти особняки средней площадью 450-550 кв. м сдавались в аренду по $8-10 тыс. в месяц. Далее нехватка участков в то время в престижном Коктобе-1 повернула строительство в район так называемого "Компота", однако и здесь иностранцы, привыкшие к респектабельному окружению, чувствовали себя неудобно. После разрешения продажи земли в районе поселка Коктобе-2 (вверх по пр. Достык) и возведения большого количества особняков туда стремительно стал переезжать дипкорпус, что сделало этот район самым дорогим. К 1996 году постоянные слухи о возможных землетрясениях и частые оползни глиняного основания горы Коктобе окончательно поставили крест на его развитии. Соответственно, резко обрушились цены. К тому времени иностранцы, принесшие с собой новый стиль жизни в частных домах, постепенно переехали в район Горного Гиганта, расположенного на каменистой почве.

Отмечая ситуацию на рынке, г-жа Назарова подчеркнула, что устойчивый рост строительства индивидуального элитного жилья - коттеджей или особняков - уменьшил напряженность на рынке. Даже при снижении цен на аренду данный сегмент рынка недвижимости увеличивается. Г-жа Назарова определила, что коттеджи, предлагаемые в аренду, делятся на три основные категории. На первой строке находятся дома высшей категории, которые снимают иностранцы - руководители крупных компаний, банков, первые лица диппредставительств. В основном это респектабельные коттеджи площадью не менее 600-1000 кв. м, имеющие все необходимое по европейским стандартам - бассейн, теннисный корт и т. д. Арендная плата за такие дома очень высока и может составлять (в зависимости от площади и качества) $7-9 тыс. в месяц. Ко второй категории относятся дома среднего уровня площадью приблизительно 300-500 кв. м со всеми возможными удобствами (автономным отоплением, гаражом) в среднем за $3-5 тыс. в месяц. Третью группу представляют небольшие частные домики с обычным ремонтом от $0,5 до 1,5 тыс. в месяц.

В целом в Алматы прослеживается разделение районов города по уровню достатка населения, поскольку слагаемой стоимости недвижимости является ее месторасположение, район и инфраструктура.

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Минобразования увеличило госзаказ на аграрные, технические и педагогические специальности.

13 февраля Минобразования и науки огласило предварительные данные, согласно которым в этом году будет увеличено количество студентов, обучающихся за счет государства. На данный момент утвержден госзаказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием на 26 265 грантов и кредитов (16 310 грантов и 10 155 кредитов), в то время как в прошлом году этот показатель составлял 25 465 мест (15 310 грантов и 10 155 кредитов).

В своем комментарии Панораме первый вице-министр образования и науки Галымкаир МУТАНОВ пояснил, что в этом году формирование студенческого контингента вузов по госзаказу будет осуществляться с акцентом на сельскохозяйственные, технические и педагогические специальности. При этом будет сокращено размещение госзаказа на юридические, экономические и международные дисциплины. Впервые Минобразования будет уточнять перечень необходимых специальностей с национальными и иностранными компаниями, при необходимости будут открыты соответствующие факультеты. Как и в 2002 году, останется 30%-ная квота для абитуриентов из сельской местности, а также выделено 1500 мест для оралманов и детей казахов из-за рубежа.

По информации Минобразования, в этом году ожидается выпуск 130 тыс. учеников 11-х классов, что почти на 10 тыс. человек меньше, чем в прошлом году. Данное сокращение, считают специалисты, увеличит шансы абитуриентов поступить в желаемый вуз.

Между тем в северных и восточных регионах Казахстана начали работу приемные комиссии российских университетов. В министерстве подчеркнули, что "российские вузы проводят зачисление в первой половине весны, отбирая самых лучших учеников, и данная тенденция сохраняется на протяжении последних 5 лет". Причину происходящего чиновники связывают с совпадением количества выпускников школ и числом выделяемых мест в вузах России. В 2002 году этнический состав абитуриентов включал 80% казахов, 12,2% русских и 7,8% других национальностей.

Другой проблемой, стоящей перед Минобразования, является первый выпуск 6 тыс. студентов, обучавшихся на кредитной основе, многие из которых не в состоянии вернуть государству деньги за свою учебу. В пресс-службе Минобразования отметили, что недавно созданная комиссия по проблемам трудоустройства из представителей всех министерств и ведомств в конце месяца доложит о наличии свободных вакансий. Как один из вариантов предлагается направление выпускников вузов на 3 года в село с последующим трудоустройством на госслужбу. В Минобразования считают, что это позволит повысить качество образования в сельских школах, которые испытывают нехватку учителей, а также наконец-то привлечь технически грамотных специалистов. Сейчас разработана республиканская госпрограмма "Ауыл мектебы", согласно которой Минобразования собирается на 100% обеспечить все сельские школы квалифицированными учителями-предметниками. Прорабатываются также варианты по трудоустройству выпускников вузов в нацкомпаниях.

В прошлом году из 140 тыс. выпускников школ поступать в отечественные вузы решили более 124 тыс. абитуриентов (в прошлом году эта цифра составляла 142 тыс., в 2000-м - 103 тыс., а в 1999 году - 43 тыс. человек). В процентном соотношении количество поданных заявлений в 2002 году составило 88% от общего числа выпускников, тогда как в 2001 году - 68%. Специалисты сферы образования связывают эти данные как с ростом доверия к системе тестирования (в 2001 году многие выпускники сразу подавали документы на платное отделение), так и с желанием людей получить образование за пределами республики. В целом в 2002 году общий конкурс составил 5 человек на одно место.

На начало 2002/03 учебного года в республике функционировало 177 вузов, что на 8 меньше, чем в прошлом году. Уменьшение числа вузов произошло в 3 областях и Алматы. С начала 2002 года после ужесточения прохождения аккредитации было закрыто 10 вузов, 30 филиалов университетов, отозвано более 100 лицензий. Расширение сети учебных заведений отмечено только в Южно-Казахстанской области. Общая численность обучающихся в системе высшего профессионального образования составила 597,5 тыс. человек, при этом она по сравнению с 2001 годом увеличилась на 82,7 тыс. человек. Рост отмечается в учебных заведениях всех областей республики, за исключением Мангистауской, где снижение составило 13%.

На сегодняшний день 60% вузов республики являются негосударственными, при этом на их долю приходится 43% общей численности студентов. Однако заполняемость негосударственных вузов в среднем составляет примерно 2 тыс. студентов, в то время как в государственных эта цифра приближается к 7 тысячам. Интересен факт, что в вузах всех форм собственности начала широко применяться практика организации платного образования на условиях полного или частичного возмещения затрат на обучение за счет юридических лиц. Так, в 2002/03 учебном году 80,8% студентов обучаются на платной основе, из которых 41,3% - в государственных и 39,5% - в частных вузах.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

В галерее "Ретро" проходит выставка "Искусство копии".

В алматинской галерее "Ретро" открылась выставка "Искусство копии". Ее название говорит само за себя - здесь выставлено около 30 выполненных казахстанскими авторами копий всемирно известных полотен. Демонстрируемые работы писались с репродукций шедевров еще в середине прошлого века. В рамках выставки экспонируются копии картин Леонардо да Винчи, Ренуара, Модильяни, Репина, Васнецова, Левитана, Перова и многих других.

"Копирование мастера - замечательная школа для художника и не только начинающего",- считает директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ. Она напомнила, что "в Кастеевском музее хранится копия с "Мадонны" да Винчи работы Александра Бенуа, которую он писал, возможно, еще не будучи известным". "Копируя другого автора, художник оттачивает свою технику, пытается разгадать загадки мастерства великих маэстро",- сказала г-жа Полонская. Она отметила, что даже будучи признанным мастерами своего дела, художники все равно порой обращаются за опытом к классикам и привела в пример Уке Ажиева, переписавшего "Обнаженную" Огюста Ренуара, Чернощекова и его копию с "Портрета молодой женщины" Вермеера Дельфтского.

Привлекают внимание копии эскизов декораций Гонзага, старательно выполненные в 1948 году тогда первокурсником инженерно-строительного института, а ныне заслуженным архитектором В. Кацевым. Не менее интеерсны копии нынешнего студента худграфа Алексея Волошина, который увлечен западноевропейским натюрмортом XVII века и с большим тщанием копирует изысканные картины ван Альста, Караваджо.

Выставка свидетельствует о том, что копировать можно не только масляную живопись и акварель. Например, здесь также экспонируются копия с иконы XIX века "Николай Чудотворец" работы А. Пухальского, а также выбитые на камнях копии петроглифов Казахстана, изготовленные профессором П. Мариковским.

Г. А.

КОНФЛИКТЫ.

Ветераны афганских событий не согласны с надписью, которую предлагает выбить на мемориале городской акимат.

Памятник воинам-интернационалистам откроется 15 февраля в Алматы. Он будет установлен в Парке имени 28 героев гвардейцев-панфиловцев. Напомним, что еще в 1998 году, получив место под возведение памятника, Фонд строительства мемориала памяти воинам, погибшим в Афганистане, объявил конкурс на лучший проект. Его победителями стали разработчики проекта под названием "Кыршын" - скульптор Казбек Сатыбалдин, архитекторы Тохтар Ералиев и Владимир Сидоров.

Как сообщил 11 февраля на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе президент Фонда строительства мемориала Борис КЕРИМБАЕВ, памятник будет представлен в виде композиции из трех фигур воинов-казахстанцев. Сегодня по Алматинской области насчитывается около 5 тыс. людей, служивших в Афганистане. Первый памятник "афганцам" был открыт в Караганде во второй половине 80-х годов. Сегодня практически в каждой области Казахстана уже созданы такие мемориалы.

Не обошлось на пресс-конференции и без претензий со стороны представителей организации ветеранов войны в Афганистане и локальных конфликтов. Так, президент союза "Боевое братство" Сергей ПАШЕВИЧ, выразив особую благодарность маслихату и акиму Алматы Виктору Храпунову за выделенные в 2002 году из бюджета города Т15 млн на строительство памятника, заявил, что ветераны афганских событий не согласны с надписью, которую предлагает выбить на мемориале горакимат.

- Мы обратились с коллективным письмом к акиму и просили его утвердить следующие надписи на казахском и русском языках: "Курбан болган жаунгер-интернационалистерге" и "Павшим воинам-интернационалистам". А ниже - "Парыз, намыс, Отан" - "Долг, честь, Отечество", и привести список примерно 20 стран, в которых велись военные действия с участием граждан Казахстана. Однако ответа не последовало,- сказал г-н Пашевич.

В свою очередь, акимат Алматы предлагает надпись, которая будет звучать так: "Воинам-алматинцам, погибшим при исполнении воинского долга в боевых действиях в Афганистане". Кроме того, на памятнике, по мнению чиновников, должны быть высечены 69 фамилий уроженцев Алматы.

Однако г-н Пашевич считает, что нельзя указывать фамилии павших, чтобы не вносить путаницу и не сеять в связи с этим обиду:

- А как быть с теми, кто сложил свои головы в Ливане, Алжире, Сирии, Таджикистане? Официально известно, что казахстанцы выполняли свой интернациональный долг в 21 стране. Им что теперь, отдельный памятник ставить?.

Какая надпись будет на мемориале, станет известно в субботу, во время его торжественного открытия.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЮБИЛЕИ.

В ГАТОБ им. Абая состоялся юбилейный вечер Мухтара Алиева.

8 февраля в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая прошел юбилейный вечер академика Мухтара Алиева. Президенту Академии медицинских наук РК, члену Нью-Йоркской Академии наук, академику Европейской международной Академии медицинских наук, директору Научного центра хирургии им. А.Н. Сызганова исполнилось 70 лет.

Одного из известнейших медиков страны пришли поздравить родные, друзья и те, кому он когда-то спас жизнь. Официальное письмо-поздравление прислал юбиляру Президент РК Нурсултан Назарбаев.

На вечере вспоминали о сложных годах становления врача Алиева, был продемонстрирован архивный документальный фильм о его жизни. О Мухтаре Алиевиче говорили, что он хирург-виртуоз, хирург-ювелир, хирург-ас, врач с большой буквы.

Мухтар Алиев родился в поселке станции Тюмень-Арык Кызылординской области. В возглавляемый им с 1987 года центр им. Сызганова сегодня приезжают оперироваться больные из разных стран. В клинике осуществляется трансплантация печени, почек, имплантация клеток поджелудочной железы для лечения сахарного диабета, пересадка гепацитов - эмбриональных клеток - при циррозе печени. Только за последние годы в центре было прооперировано более 5 тыс. больных.

Сам Мухтар Алиевич провел около 16 тыс. операций. Самую первую из них он сделал более 40 лет назад в небольшой поселковой больнице.

Мухтар Алиев - единственный ученый из стран СНГ, получивший от Американского Биографического института диплом "Гражданин мира", которого ежегодно удостаиваются самые выдающиеся люди планеты. Кроме того, его имя будет внесено в "Золотую книгу" Кембриджского биографического центра, в которой будут собраны все биографические данные лучших деятелей века.

Г-н Алиев удостоен звание "Халык Кахарманы". Помимо многих других наград особенно дорога ему первая - "За доблестный труд", которую вручали тем, кто в годы войны ковал победу в тылу. Когда Мухтар Алиевич получил эту награду, ему было 10 лет.

Г. А.

СПОРТ.

Казахстанская сборная не смогла одолеть одного из европейских футбольных "карликов".

Футбол. 12 февраля на товарищеском матче национальных сборных Казахстана и Мальты по футболу состоялось "боевое крещение" нового главного тренера нашей команды Леонида Пахомова. С начала игры вела мальтийская сборная. Как удалось переломить ход игры российскому специалисту - неизвестно, но только после забитых двух голов в ворота нашей команды Максим Шевченко сократил разрыв в счете, а затем Евгений Тарасов свел общий итог к ничьей - 2: 2. Днем ранее прошел товарищеский матч молодежных сборных двух государств, в котором казахстанские футболисты одержали уверенную победу со счетом 3: 0. В этой игре два гола в ворота противника были забиты Игорем Юриным и еще один - Ринатом Абдулиным.

Другой новостью стала победа 9 февраля на сборах в ОАЭ футболистов столичного "Жениса" в очередной товарищеской встрече над клубом "Кувейт" (Кувейт). Первыми на 16-й минуте открыли счет кувейтцы. Во втором тайме на 63-й минуте Рафаэль Уразбахтин со штрафного сравнял счет, а за 5 минут до конца игры бразилец Нилтон Мендес забил победный гол в ворота соперников. По информации пресс-службы, в связи с отъездом национальной сборной РК по футболу на матч с командой Мальты у "Жениса" отсутствовали четыре футболиста - Сергей Козулин, Игорь Авдеев, Евгений Ловчев и Александр Мокин. 14 февраля обладатели Кубка Казахстана должны вернуться в Астану.

Зимние Азиатские игры. По итогам V Зимних Азиатских игр, прошедших в Японии, сборная Казахстана завоевала 4-е общекомандное место. Однако до последнего дня соревнований мы прочно удерживали вторую позицию. Все решилось в шорт-треке, где традиционно сильными считаются китайские и корейские спортсмены. Разыгрывалось десять комплектов наград. За сборную Казахстана выступали Игорь Кутовой, Алексей Фадеев, Николай Федоренко, Александр Рыбалко и Петр Гамидов. Добиться желанных результатов им не удалось. Но, как отметили специалисты, в перспективе в концепции развития зимних видов спорта в Казахстане особое внимание будет уделено именно шорт-треку.

Баскетбол. В Петропавловске завершился третий тур первенства Казахстана среди мужских команд. Лидер соревнований шымкентский "МГТУ-ОК СДЮШОР" проиграл обеим местным командам - "Отан-ПИБУ" и "Университету", а также столичным армейцам. Это позволило "Университету" сравняться с южноказахстанцами. Теперь у них по 39 очков. На третьем месте идет ЦСКА (Алматы) - 35 очков. Согласно регламенту, в первых четырех турах не принимает участия флагман отечественного клубного баскетбола алматинский "Отрар". Вместе с тремя лучшими по итогам игр командами он разыграет медали в последнем туре. Следующий тур первенства пройдет в Алматы.

Хоккей. 8 и 9 февраля в Усть-Каменогорске команда "Казцинк-Торпедо" провела встречи со "Спутником" (Нижний Тагил). В первой игре основную часть казахстанской команды составляли игроки фармклуба "Казцинк-Торпедо-2", поскольку первый состав в это время возвращался с V Зимних Азиатских игр. Окончательный счет встречи - 3: 5 (1: 2; 1: 1; 1: 2) в пользу российского клуба. У казахстанцев шайбы забросили Михаил Плугарев, Сергей Мирошниченко и Александр Семенов. 9 февраля в повторной игре устькаменогорцам удалось более чем уверенно отыграться - 6: 1 (2: 0; 3: 0; 1: 1). Шайбы забросили Андрей Савенков, Роман Козлов, Александр Семенов, Олег Кряжев, Сергей Александров, Олег Коваленко. На традиционной послематчевой пресс-конференции главный тренер "Спутника" Владимир Иванов заявил, что "такой исход встречи был ожидаем вследствие приезда из Японии игроков основного состава команды "Казцинк-Торпедо". Следующие игры в рамках Первенства России с участием казахстанского хоккейного клуба пройдут 14 и 15 февраля против "Мотора" из Барнаула.

Греко-римская борьба. Ведущие казахстанские борцы греко-римского стиля на супертурнире имени известного американского борца Дэвида Шульца в США завоевали одну серебряную и две бронзовые медали. Лучше всех из наших выступил Даурен Баяхметов (66 кг), а чемпионы Азиатских игр Асет Иманбаев (55 кг) и Георгий Цурцумия (120 кг) привезут домой "бронзу". Напомним, что после турнира казахстанские борцы проведут совместные сборы с командой США на олимпийской базе Колорадо Спрингз.

Спортивные танцы. В Павлодаре 22-23 февраля пройдет чемпионат страны по спортивным танцам, победители которого будут представлять республику на мировом чемпионате в Берлине в сентябре 2003 года. На закрытом чемпионате РК будут выступать молодежные и детские пары. В числе претендентов на победу - павлодарская пара из клуба спортивного танца "Престиж", участники чемпионата мира и призеры открытого чемпионата Центральной Азии Илья Ругно и Мария Сутырина. Примет участие в чемпионате и еще одна перспективная пара из Павлодара - Руслан Жексенов и Ольга Каргина. Параллельно здесь же пройдет открытый чемпионат Казахстана по спортивным танцам среди детей, юниоров и взрослых. На него приглашены танцоры из России, Кыргызстана и Узбекистана. Всего на соревнования в Павлодар приедут более 500 пар. Организаторами соревнований является Федерация спортивного танца РК и руководство Павлодара.

В эту субботу в Семипалатинске состоится чемпионат Восточно-Казахстанской области по брейк-дансу, проводимый в рамках акции "Молодежь против наркотиков". На участие в чемпионате подали заявки 10 команд (в каждой команде по 10 человек) из Семипалатинска, Усть-Каменогорска, Шемонаихи, Шульбинска и других районов ВКО. Победители будут отбираться по двум номинациям: "За лучшее шоу" и "За лучшую технику". Главными критериями отбора станут профессиональная постановка танца, синхронность в исполнении и другие. Планируется сделать такие чемпионаты традиционными для привлечения большего числа молодежи к искусству этого танца.

К. И.