№ 36, 20 сентября 2002 г.

Президент.

Президент.

16 сентября глава государства определил квоту иммиграции оралманов на 2002 год.

16 сентября Президент принял руководителя "Казатомпрома" Мухтара Джакишева и сенатора Куаныша Султанова.

17 сентября Президент Назарбаев принял участие в торжественной церемонии закладки первого камня в здание нового аэропорта (пожалуйста, 2-я стр.).

17 сентября глава государства принял делегацию словенской фармацевтической фирмы КРКА. Речь шла о начале строительства завода по производству лекарств.

18 сентября Нурсултан Назарбаев провел рабочее совещание с акимами областей, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся уборки урожая.

18 сентября Президент Назарбаев принял участие в работе Форума предпринимателей (пожалуйста, 2-я стр.).

19 сентября Канат Бозумбаев, президент КЕГОК, рассказал главе государства о текущей ситуации в компании, а руководители ведущих сельскохозяйственных НИИ поделились планами работы.

Правительство.

Правительство.

16 сентября Имангали Тасмагамбетов провел встречу с руководителями ведущих СМИ, на которой рассказал о приоритетах бюджетного планирования до 2005 года.

17 сентября Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся подготовки к зиме (пожалуйста, 2-я стр.).

18 сентября Премьер Тасмагамбетов принял участие в совещании с акимами областей, на котором было обсуждено развитие малого и среднего бизнеса.

Парламент.

Парламент.

13 сентября состоялось заседание парламента, на котором глава правительства представил проект бюджета 2003 года.

13 сентября председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заседание бюро, на котором был принят в производство законопроект о качестве и безопасности пищевых продуктов.

16 сентября председатель сената Оралбай Абдыкаримов провел заседание бюро, на котором были приняты предложения по формированию повестки дня очередного пленарного заседания.

16 сентября состоялось заседание комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, на котором были рассмотрены поправки к Закону о государственной службе.

18 сентября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором депутаты одобрили законопроект, касающийся ратификации Соглашения между правительствами Казахстана и Турции о деятельности Координационного офиса программ турецкого правительства.

ДЕНЬГИ.

Компенсация вкладов населения в Сбербанке СССР будет производиться по курсу 150 рублей за $1.

Правительство в 2003 году выпустит инвестиционные казначейские облигации на сумму Т12,5 млрд, средства от размещения которых пойдут на компенсации потерянных вкладов вкладчикам бывшего Сбербанка СССР, сообщил Премьер Тасмагамбетов на встрече с руководителями СМИ.

"Мы выпустим специальные инвестиционные казначейские облигации, то есть на ту сумму долга, которую мы (государство) принимаем (12,5 миллиарда тенге)", - сказал г-н Тасмагамбетов. Он не дал никаких деталей о доходности облигаций, схеме распределения компенсаций вкладчикам и форме размещения бумаг, сказав лишь, что к нему будут привлечены коммерческие банки. "Мы подключим банки второго уровня", - сказал Премьер. По его словам, срок обращения бумаг составит один, два и три года и выплаты по облигациям пройдут в 2003-2005 годах.

При этом он дал понять, что вклады будут проиндексированы по курсу Центрального банка России на 1 января 1992 года: 150 рублей за 1 доллар.

ВАЛЮТА.

Валютные запасы экспортеров поддерживают стабильность тенге.

В начале недели неизменно высокий объем предложения долларов на KASE способствовал постепенному укреплению тенге. Во вторник нарастание объема операций привело к постепенному сползанию рынка на 154,43 тенге за доллар, и во второй половине сессии USD торговался в интервале Т154,43-154,44.

Особенностью, по мнению специалистов агентства "ИРБИС", являлся относительно высокий спрос на американскую валюту со стороны коммерческих банков, в том числе и некоторых традиционных продавцов USD. Учитывая, что рыночный курс доллара опустился ниже официального, трейдеры постепенно "открылись вверх", понимая, что скупают доллар на минимуме. Этот спрос позволил Национальному банку заметно снизить долю своего участия в торгах, так как на Т154,43 банки второго уровня уже почти самостоятельно могли поддерживать рынок.

Но в середине недели предложение долларов резко снизилось - более чем в два раза. Хотя это кардинальным образом не сказалось на конъюнктуре рынка, что объясняется уходом с валютной площадки Национального банка. Трейдеры вели в среду длительную позиционную игру и стали заключать сделки лишь в последние 10 минут сессии. Ценовой компромисс был достигнут на 154,44 тенге за доллар, а заключительная фаза торга прошла на пункт выше.

Однако вчера новый выброс долларов на бирже лишил USD возможности укрепить свои позиции относительно тенге. Как предполагают аналитики "ИРБИС", вероятность появления больших партий американской валюты на KASE остается высокой. С объемными продажами USD на KASE вчера вышли сразу 6 банков. Несмотря на высокий спрос со стороны банков второго уровня в течение всей сессии, курс доллара постепенно сползал вниз. В заключительной, наиболее активной фазе торга, которая длилась 10 минут, все предложение скупалось несколькими трейдерами по Т154,44, что заставило рынок стабилизироваться.

Валютные дилеры отмечают очень низкий потенциал доллара к укреплению и даже не уверены, что в конце месяца USD сможет отыграть у тенге пункты, потерянные в начале второй декады сентября. Особенность текущего момента состоит в том, что доллары продают при минимальных ставках "овернайт". Из этого агентство делает вывод об избыточных валютных запасах экспортеров и исключительно клиентском валютном рынке.

КОНФЛИКТЫ.

Центрально-Казахстанская фондовая биржа отстаивает свое право на существование.

Центрально-Казахстанская фондовая биржа, создаваемая в Карагандинской области, направила письмо в Национальный банк в ответ на критику в свой адрес, прозвучавшую на прошлой неделе из уст председателя центрального банка Григория Марченко (пожалуйста, Панорама, №35).

Глава Нацбанка, в частности, усомнился в чистоте намерений инициаторов нового проекта и по большому счету - в практической пригодности второй биржи в Казахстане. Однако руководство ЦКФБ аргументирует свою позицию тем, что "без конкурентности немыслим рынок", а мировой опыт говорит в пользу работы нескольких торговых площадок в отдельно взятом государстве. В письме приводится еще одно мнение: появление биржи в области облегчит доступ на рынок ценных бумаг региональным эмитентам и инвесторам. Позиция Нацбанка на этот счет уже известна. Г-н Марченко уверен, что если до сегодняшнего дня те или иные компании никак не проявили себя на Казахстанской фондовой бирже (KASE), то, соответственно, "облегчить доступ" на региональную торговую площадку им может только смягчение листинговых требований. Однако ЦКФБ отмечает, что разработанные ею листинговые правила, находящиеся в данный момент на рассмотрении в центральном банке, "не уступают по жесткости существующим на KASE и соответствуют действующему законодательству Республики Казахстан".

Потенциал Карагандинской области авторы регионального проекта оценивают довольно высоко. В качестве потенциальных инвесторов и эмитентов называются такие предприятия, как "Испат-Кармет", "Карагандинский маргариновый завод", "Конфеты Караганды", "Карагандинский ликеро-водочный завод", "Караганды-Нан", "Караганда Карбид", "Караганда Шахт Уголь", "Шубаркульский разрез", "Завод РТИ". И, по словам председателя ЦКФБ Ирины Саушкиной, это неполный список предприятий. Таким образом, считает она, появление альтернативы KASE будет способствовать развитию финансового рынка в республике.

Еще не получив лицензии, но уже давая интервью в СМИ и презентуя свой проект на III Иссык-Кульской международной конференции профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторы ЦКФБ не ожидали, что вызовут своими действиями такое сильное раздражение у председателя Нацбанка. Теперь учредителям биржи будет намного сложнее пройти все необходимые процедуры в регулирующем органе. Так или иначе, но центральный банк обязан известить о своем окончательном решении. Видимо, после того, как официальные позиции сторон полностью разъяснятся, можно будет судить о том, насколько объективно госорган подходил к идее создания биржи в Караганде.

Олег ХЕ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент поставил перед правительством 9 задач для дальнейшего развития малого бизнеса.

С января объявляется 9-месячный мораторий на все проверки субъектов малого предпринимательства.

18 сентября в Президентском культурном центре состоялся республиканский форум предпринимателей, на котором Нурсултан Назарбаев поставил перед правительством 9 задач для дальнейшего развития малого бизнеса.

Перед тем как обозначить цели на перспективу, глава государства вкратце остановился на сегодняшней ситуации в сфере малого предпринимательства. Так, по словам г-на НАЗАРБАЕВА, за прошедшее десятилетие ряды предпринимателей значительно выросли: только на сферу торговли и услуг приходится свыше 121 тыс. действующих субъектов малого бизнеса, успешно работает более 110 тыс. малых предприятий. В целом в сфере малого бизнеса сегодня работает порядка 1 млн человек. Она формирует 11% бюджета страны, а ее доля в структуре ВВП составляет 17%.

Тем не менее, по словам г-на Назарбаева, к сегодняшнему дню накопилось немало поводов для серьезного и принципиального разговора о дальнейших путях развития предпринимательства и решения его наболевших проблем. Хотя в свое время "предлагались интересные решения и делались конкретные поручения", но глава государства так и не заметил "качественных сдвигов". В очередной раз он возложил надежду на правительство, теперь уже обновленное. Г-н Назарбаев предложил заключить "своего рода общественный договор, где государство и малый бизнес взаимно возьмут на себя определенные обязательства и совместно будут контролировать их выполнение". Правительству Тасмагамбетова предстоит "принять крупные, глобальные решения, которые дали бы заметный толчок развитию малого бизнеса".

А именно, первое - в самое ближайшее время необходимо решить вопрос совершенствования законодательной базы по вопросам предпринимательства. Как считает г-н Назарбаев, до сих пор основательно не разработан даже понятийный аппарат, нет четких определений: что нужно понимать под микробизнесом, что - под малым, средним и крупным. Не разработано и понятие индивидуального предпринимательства. Также весьма двусмысленно в законах отражается вопрос ограничений или полного запрета отдельных видов деятельности применительно к предпринимательству. Президент поручил Министерству индустрии и торговли, в составе которого находится вновь созданный Комитет по поддержке малого бизнеса, а также Министерству юстиции до конца года разработать и внести в парламент "специальный четкий закон". Он готов объявить его срочным.

Второе. Г-н Назарбаев констатировал, что до сих пор остается болезненной проблема несовершенства системы налогообложения предпринимателей. Практика показала, что новая система налогообложения себя не оправдывает: за 1-ю половину текущего года увеличения поступлений в бюджет практически не произошло, темпы роста количества индивидуальных предпринимателей замедлились, часть предпринимателей ушла в "тень". В этой связи правительству поручено разработать законодательные нормы, позволяющие предпринимателям с 1 января 2003 года "работать в таком налоговом режиме, который бы максимально вывел мелкое предпринимательство из "тени". Опережая предстоящие поиски чиновниками ответа на вопрос, как же это сделать, г-н Назарбаев достаточно просто предложил: "Давайте вместе работать с предпринимателями".

Третье задание касалось упрощения системы государственной регистрации предприятий. В частности, речь шла о необходимости законодательного внедрения принципа "одного окна", который предусматривает регистрацию в пределах одной процедуры в течение 10 дней.

Под четвертым поручением Президент напомнил о необходимости легализации собственности. Ссылаясь на экспертов, он сообщил, что 25-35% активов и ресурсов экономического роста, включая малый и средний бизнес, находятся сегодня в нелегальном обороте. Глава государства предложил бизнесменам "выйти из "тени": "Лучше платить налоги и жить спокойно, чем всего бояться, оформлять всякие дочерние предприятия. Если все будет легально, то любое имущество может стать залогом для получения кредитов, все имущество и получаемый доход будут работать на хозяина, помогут развивать бизнес". Правительство получило задание до конца года разработать и внести законопроект по легализации собственности для малых предприятий.

Пятое. Президент недоволен темпами решения проблемы ограниченного доступа предпринимателей к финансово-кредитным ресурсам, основными причинами которой являются высокий ссудный процент и короткий срок возврата полученных средств. Так, Национальному банку и правительству поручено до конца года выработать меры, устанавливающие низкие ставки банковской маржи при обслуживании дешевых международных программных займов для развития сектора малого бизнеса, а также меры по стимулированию снижения банками второго уровня ставок кредитования из других источников.

Под шестым пунктом значилась изрядно поднадоевшая проблема - проверки госорганами субъектов предпринимательства. В частности, г-н Назарбаев возмутился тем, что "из года в год наблюдается стойкая тенденция к росту проверок субъектов предпринимательства, особенно со стороны правоохранительных органов". Возмущение было настолько серьезным, что глава государства заявил о проведении беспрецедентной акции: с начала следующего года объявить на 9 месяцев мораторий на все проверки субъектов малого бизнеса. Также поручено правительству до конца года "решительно навести порядок с сертификацией и со всеми другими разрешительными процедурами, которые на уровне ведомственных инструкций превратились в ведомственный произвол".

Седьмое. Вице-премьер Карим Масимов получил персональное задание - до конца текущего года внести предложения о создании Государственного инвестиционного фонда, который должен определить роль и место малого бизнеса в реализации казахстанской индустриальной политики. Но прежде необходимо разработать последнюю.

Восьмое. Правительству поручено определиться с госорганами, которые будут отвечать за развитие малого бизнеса. По словам г-на Назарбаева, малым бизнесом от лица государства у нас занимаются "все, кому не лень". В то же время непонятно, кто за что отвечает. В контексте с последними корректировками программы правительства, связанными с переносом центра тяжести экономических реформ на места, Президент озадачил акимов сыграть главную роль в создании и развитии малого бизнеса.

Девятое. Г-н Назарбаев поднял вопрос о необходимости разработки закона о торгово-промышленной палате, которая бы решала проблемы бизнеса. Также, по его словам, стоит серьезно подумать о повышении роли общественных организаций, выступающих за развитие малого и среднего бизнеса.

- Думаю, это может стать действенным механизмом противостояния бюрократическому произволу, поддержит продвижение инновационных идей, обеспечит партнерский диалог бизнеса и власти, особенно на местном, региональном уровне, - сказал он. В завершение глава государства предложил бизнесменам заключить, если можно так выразиться, "виртуальную сделку" с правительством.

- Давайте сегодня договоримся о следующем. Государство с начала года создаст вам новые и облегченные условия работы по направлениям, о которых я сказал. Вы же, со своей стороны, от имени предпринимателей обещаете и берете на себя обязательство выйти из "тени", увеличить вклад малого бизнеса в экономический рост, в доход бюджета, в увеличение количества рабочих мест. И будем все вместе работать на благо страны, - предложил г-н Назарбаев.

Принято решение подвести итоги реализации озвученных сегодня поручений в сентябре следующего года.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

В столице начато строительство международного аэропорта.

17 сентября глава государства принял участие в закладке памятной капсулы, символизирующей начало реализации проекта строительства международного аэропорта Астаны. "Аэропорт, который является воротами нашей страны, будет соответствовать всем международным стандартам. Воздушные ворота свяжут Казахстан со всем миром. Такого аэропорта, который будет построен в Астане, нет ни в одном государстве ближнего зарубежья. Страна получит новый мощный красивый объект, который будет работать на XXI век. Аэропорт преобразит город, и люди, не сходя с самолета, увидят, какая у нас страна, какие у нее возможности", - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Он поручил Министерству транспорта и коммуникаций обеспечить контроль за строительством аэропорта: "Чтобы вложенные деньги были эффективно использованы, а сумма затрат отвечала качеству и объему выполненных работ".

Аэропорт столицы должен стать главным узловым центром авиаперевозок евразийского пространства. Как известно, концепцию здания пассажирского терминала разработала японская компания, возглавляемая архитектором Кишо Курокава. Главным украшением воздушной гавани будет прозрачный купол диаметром 45 и высотой 36 метров. По его окружности расположатся поэтажные антресоли, от которых на разных уровнях потянутся прозрачные путеводы для пассажиров и багажа. За счет внутреннего освещения ночное сияние сферы будет являться дополнительным ориентиром местонахождения аэропорта. Судя по макету, аэропорт будет футуристического дизайна, символом столицы государства, расположенного на пересечении Востока и Запада и соединяющего культуру прошлого и настоящего.

Здание нового пассажирского терминала общей площадью 20,8 тыс. кв. метров будет оснащено 6 телескопическими трапами и будет состоять из трех уровней. Пропускная способность нового аэровокзала наряду с существующим составит в час пик порядка 1000 пассажиров. Планируется расширить перрон международных линий перед пассажирским терминалом до 85 тыс. кв. метров для приема самолетов типа Боинг-747-400, А-340, Ил-86. Также будет построен грузовой перрон площадью 2 тыс. кв. метров и стоянки для грузовых ВС типа Ил-76 или Боинг. Кроме того, планируется возвести новое здание управления воздушным движением, здание для базы аэродромной службы, котельную и ряд объектов технического характера. В проект входит и реконструкция существующей инфраструктуры аэропорта, в частности, системы водоснабжения, отопления, канализации, средств связи.

В целом строительство аэропорта оценивается в 20 млрд 100 млн японских иен. Финансирование проекта осуществляется за счет займа JBIC - Японского банка международного сотрудничества, и софинансирования из республиканского бюджета. "Астана созвучна с японским словом, которое переводится как завтра или будущее. Астана - город будущего, поэтому японское правительство хотело внести свой вклад в его развитие", - сказал Чрезвычайный и Полномочный посол Японии в Казахстане Тосио ЦУНОДЗОКИ.

Еще в 1998 году Казахстан подписал соглашение о займе на сумму 22 млрд 122 млн японских иен на льготных условиях сроком на 30 лет. Однако после перерасчетов сумма займа была снижена до 20 млрд 100 млн иен. В результате тендера генеральным подрядчиком был определен консорциум, состоящий из четырех компаний: немецкой Siemens Airports, британской Laing, японской Marubeni и турецкой Alarco. Эти компании имеют опыт проектирования объектов воздушного транспорта, эксплуатируемых в условиях низкой температуры, опыт работы консультанта в странах СНГ и разработки генплана развития Астаны. Строительство аэропорта планируется завершить в сентябре - октябре 2004 года.

Отдельным проектом дополнительной стоимостью в Т1,5 млрд станет реконструкция аэродромного покрытия взлетно-посадочных полос с учетом повышения уровня безопасности полетов. Присутствовавший на церемонии министр транспорта и коммуникаций Кажмурат НАГМАНОВ сообщил, что тендер на реконструкцию взлетно-посадочных полос будет проведен ориентировочно в декабре текущего года. Он также отметил, что для многих авиаперевозчиков преимущество расположения воздушных ворот Астаны в транзитном коридоре, связывающем города Европы со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, представляет несомненный интерес. Прежде всего большинство потенциальных клиентов в этом направлении привлекает экономия времени до 3 часов полета. По последним прогнозам, среднегодовой темп роста пассажирских перевозок между Европой и Азией до 2005 года составит в среднем 7,5%.

Развитие нового аэропорта, считают руководители проекта, будет стимулировать развитие туристического рынка, который в нашей республике развит слабо. "Мы уверены, что современный аэропорт, отвечающий требованиям пассажиров и удобный в обслуживании, обеспечит поддержку региона и будет способствовать развитию туризма в Центральной Азии", - отметил вице-президент Alarco Ахмет ИЫЛДЫЗ. Он также сообщил, что его компания на "максимальном уровне будет использовать местные материальные ресурсы и создаст около 500 новых рабочих мест для жителей столицы".

Стоит отметить, что в планах Минтранскома - открытие в ближайшем будущем подобных аэропортов в Актобе, Жезказгане, Актау, Атырау и Шымкенте.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Открылось новое здание Генпрокуратуры.

18 сентября Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии нового здания Генеральной прокуратуры. Прежнее строение не могло вместить всех сотрудников.

Новое сооружение, аналогов которому нет в Казахстане, считается уникальным по некоторым параметрам. Оно состоит из трех блоков, соединенных между собой проходами, что очень удобно для передвижения большого числа людей, и оснащено оборудованием, отвечающим современным требованиям мировых стандартов. Здесь будет свой компьютерный центр с доступом к различным базам данных.

Сооружение возводили итальянские строители.

Т. К.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Основной проблемой подготовительного периода к зиме остается высокая задолженность потребителей за коммунальные услуги.

17 сентября на очередном рабочем заседании правительство ознакомилось с ходом подготовки регионов к осенне-зимнему отопительному сезону.

Так, по данным, представленным Премьеру, на 12 сентября отремонтировано 97,8% котельных. В целом в этом году подлежат ремонту 1886 котельных (в прошлом году - 2528). Если в прошлом году к этому времени были готовы к зиме котельные только в Северо-Казахстанской области, то в этом году таких регионов стало больше: Алматинская, Костанайская, Павлодарская области и Астана. Правда, самой Северо-Казахстанской области в этом перечне на сей раз не оказалось. В то же время, как заметил Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ, в целом 8 областей отстают от среднереспубликанских плановых показателей ремонта котельных. Самые низкие показатели зарегистрированы в Кызылординской области - 87,5%.

Отремонтировано 96% теплотрасс (в 2001 году - 94,9%). Уже завершили ремонт тепловых сетей Алматинская, Атырауская, Карагандинская области и Астана. Для сравнения: на 13 сентября 2001 года были фактически готовы к зиме теплотрассы только одной Западно-Казахстанской области. Самые низкие темпы в этом году показала Актюбинская область - 83%. Из запланированных 800,3 км водопроводно-канализационных сетей прошли ремонт 753,1 км (в прошлом году - соответственно 777,1 км из 853,8 км). Если в прошлом году в списке о 100%-ной готовности теплотрасс к зиме значились Западно-Казахстанская и Северо-Казахстанская области, то в этом году только Астана. Самые низкие показатели опять приходятся на Актюбинскую область - 73,9%.

По официальным данным, в настоящее время из 13702 (в 2001 - 12027) объектов здравоохранения и образования к зиме готовы 13599 (11845). В целом по республике не подготовлены к предстоящему отопительному сезону 72 объекта здравоохранения, из которых 10 находятся в Северо-Казахстанской области, 33 - в Жамбылской.

В 33,8 тыс. (35,3 тыс.) жилых домах проводятся профилактические ремонтные работы водопроводно-канализационных и тепловых сетей. В настоящее время работы завершены на 89,8% (82,3%). Крайне медленно осуществляется эта работа в Южно-Казахстанской области - 61,5%.

На 12 сентября по республике на складах и в хранилищах, находящихся в коммунальной собственности, накоплено в общей сложности 182% от месячной потребности в осенне-зимний период твердого и 105,9% жидкого топлива. (В прошлом году - 118,5% и 123,5% соответственно).

Как и в прошлом году, основной проблемой подготовительного периода остается высокая задолженность потребителей за коммунальные услуги, общий размер которой по республике составляет Т19,5 млрд. В прошлом году эта цифра превышала Т25 млрд. По-прежнему остается высоким ее уровень соответственно в Западно-Казахстанской и Костанайской областях и Алматы - свыше Т2 млрд (в 2001 году - Т3,8 млрд), около Т1,8 млрд (Т2,9 млрд) и более Т2,3 млрд (Т2,7 млрд). Фигурировавших в прошлогоднем отчете по задолженностям за комуслуги Павлодарскую (Т2,4 млрд) и Южно-Казахстанскую (Т2 млрд) области в нынешнем сменила Мангистауская - свыше Т2,2 млрд.

Опять-таки, как и в прошлый подготовительный период, медленно производятся ремонтные работы на Степногорской ТЭЦ, отстают от графика ремонта электрических сетей ЗАО "Казсабтон" и Семипалатинский филиал ЗАО "Восточно-Казахстанская РЭК". Прошлогодний список "аутсайдеров" обновился Карагандинскими ГРЭС-1 и РЭК, "Шымкентэнерго". С низкими запасами топлива работают Экибастузская ГРЭС-2 и Павлодарская ТЭЦ-1.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Соглашение об СП на базе Экибастузской ГРЭС-2 может быть подписано в октябре.

Казахстан и Россия во второй половине сентября подпишут соглашение о создании совместного предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2, сообщил Премьер Тасмагамбетов. "Россия уже определила основного оператора по этому проекту, из чего следует, что в России окончательно определились по этому вопросу", - сказал г-н ТАСМАГАМБЕТОВ на встрече с руководителями местных и зарубежных СМИ 16 сентября.

Соглашение о создании энергетического СП между двумя государствами готовится не первый месяц. Работа по созданию казахстанско-российского СП на базе Экибастузской ГРЭС-2 ведется с января 2000 года в рамках договоренностей президентов Казахстана и России. Стороны намеревались подписать документ в мае этого года, однако этого не произошло из-за неготовности проекта соглашения. Казахстан готов передать 50% активов Экибастузской ГРЭС-2 России в счет погашения долга в $250 млн за поставленную РФ электроэнергию. Экибастузская ГРЭС-2 была введена в эксплуатацию в 1990 году, с марта 2000 года предприятие находится в управлении государственного ЗАО "Экибастузский энергоцентр". Доля электростанции в общем объеме вырабатываемой электроэнергии в Казахстане составляет 10-12%. Станция была спроектирована в составе единого комплекса электростанций, который должен был иметь 16 энергоблоков суммарной мощностью 8 тыс мВт. В настоящее время станция имеет два энергоблока, в связи с чем возникают трудности в обеспечении надежного энергоснабжения потребителей: при аварийной остановке одного из блоков нет резерва мощностей на замещение. Это является главной причиной неконкурентоспособности станции. В настоящее время на предприятии работают 1440 человек.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Для изучения казахского языка МКИОС разработало веб-портал и компьютерные образовательные программы.

16 сентября Министерство культуры, информации и общественного сог-ласия презентовало веб-портал www.gazagtili.com и представило ряд компьютерных программ, которые будут способствовать развитию и пропаганде государственного языка.

Необходимость создания электронных учебников, по словам министра Мухтара КУЛ-МУХАММЕДА заложена в Конституции, Законе о языках и Концепции языковой политики государства. До настоящего времени министерством уже были предложены обучающие мультимедийные компьютерные программы для государственных служащих и программы по ведению делопроизводства на государственном языке "Официальное делопроизводство". Новые усовершенствованные программы, разработанные учеными и филологами, позволят пополнить словарный запас и добиться хорошего произношения. Веб-портал, отметил г-н Кул-Мухаммед, даст возможность получать и размещать информацию на государственном языке и внесет позитивный вклад в поддержку казахскоязычных СМИ.

Представители департамента по развитию языков МКИОС подробно рассказали об образовательных программных CD. "Казакша уйренейик" разработана на основе применения эффективных методик обучения казахскому языку и предусматривает несколько этапов обучения. На первом этапе осуществляется запоминание на пассивном уровне "казахско-русского словаря" (2638 слов), на втором - предлагается изучение разделов программы "Произношение", "Грамматика" и т.д. "Ресми ис кагаздары" предназначена для подготовки обучающихся процессу ведения делопроизводства на казахском языке. Программа поможет профессионально подготовить деловые и официальные документы. Здесь представлены новые термины, наименования железнодорожных станций, аэропортов, физико-географических объектов, утвержденные государственными терминологической и ономастической комиссиями. "Казак тили сабактары" - система дистанционного обучения казахскому языку. Программа, которая прошла апробацию в республиканском центре ускоренного обучения госязыку, может быть использована через Интернет и рассчитана на широкий круг потребителей. "Видеокурс и учебник казахского языка", выполненный на казахском, русском и английском языках, дает возможность применения комплекса как жителями нашей страны, так и представителями казахской диаспоры. Каждый проект обошелся государству в Т1,5 млн.

Образовательные программы будут направлены в государственные центральные и местные органы республики. Сегодня идет работа над тем, чтобы систематизированные кодировки казахских шрифтов совпадали на всех компьютерах. Будут ли программы в свободной продаже и по какой цене, пока еще неизвестно. "Мы не вмешиваемся в коммерческую деятельность компаний-изготовителей. Вероятно, если будет большой спрос, увеличится и тираж CD дисков", - отметил министр.

Кроме того, г-н Кул-Мухаммед сообщил, что в настоящее время осуществляется разработка 31-томного серийного отраслевого толкового словаря, 15-томного толкового словаря казахского языка и 30 видов русско-казахских разговорников для учащихся школ и вузов, военнослужащих, медиков и работников торговли.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПАРТИИ.

Федерация фермеров и партия "Ак Жол" опасаются, что с введением частной собственности на землю агросектор будет развиваться по латифундистскому пути.

14 сентября в Алматы состоялся один из серии круглых столов, посвященный "земельной" проблематике. Организаторами обсуждения наряду с Центром анализа общественных проблем стали Национальная федерация фермеров и партия "Ак Жол".

Позиции федерации и партии по отношению к предлагаемому законопроекту выглядят схожими, заметно добавляя веса как предложениям реформаторов, подкрепляя их авторитетом практиков, так и мнению самих практиков. Лидер фермеров Борис КАСУМОВ, объясняя выбор "Ак Жола" в качестве партнера по альянсу, отметил, кроме совпадения подходов к земельному вопросу, отсутствие делового взаимодействия с партией "Отан", отношения с которой традиционно были "добрыми". Сам г-н Касумов, по его собственным словам, находится "на пороге" принятия решения о партийной принадлежности и не принял его пока только потому, что он представляет интересы фермеров, и не хотел бы, чтобы они смешивались с партийными пристрастиями. И фермеры, и "Ак Жол" не возражают против введения частной собственности на землю, но считают, что утвержденный правительством законопроект нуждается в принципиальных коррективах. Сопредседатель "Ак Жола" Ураз ДЖАНДОСОВ, основываясь на своем опыте, считает, что "нужно быть реалистами" и проект, одобренный правительством, неизбежно будет принят до нового года. Законопроект, однако, может быть улучшен через посредство поправок депутатов, многие из которых участвовали в круглом столе. Важнейшим пунктом разногласий г-на Джандосова с законопроектом является недостаточное акцентирование в нем идеи о том, что земля преимущественно должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает. По мнению г-на Джандосова, введению частной собственности должна предшествовать полная инвентаризация земельного фонда и ясность относительно того, кому принадлежит земля. По мнению г-на Джандосова, имеющаяся ситуация близка не к "наиболее эффективной" модели, при которой преобладающие собственники - это фермеры, а к модели "лэнд-лордов", когда те, кто работает на земле, вынуждены ее арендовать. Пока что такая ситуация, "к счастью", не легализована, но принятие закона в его нынешней редакции будет способствовать этому и, возможно, приведет к развитию казахстанского агросектора по "латифундистскому" пути.

Г-н Джандосов в связи с этим предложил несколько интересных поправок в законопроект, которые, как предполагается, будут способствовать сохранению массовости собственников на землю. В частности, предполагаются как абсолютные, так и относительные ограничения площади земли, которые могут находиться у одного собственника. При этом "Ак Жол" настаивает на ограничении определенной процентной нормы одного собственника в рамках сельского округа, а не района. По мнению г-на Джандосова, государство должно будет в течение многих лет закладывать в бюджет средства, с помощью которых должны выкупаться уже имеющиеся у собственников излишки земли, примером распоряжения этими землями, по его мнению, может служить пример Костанайской области, где аким Шукеев выделяет земельные участки молодым выпускникам сельскохозяйственных техникумов. Говоря о выкупе земельных участков, г-н Джандосов предположил также, что определенный минимум земли мог бы отдаваться бесплатно действующим пользователям, а земля сверх этого минимума - выкупаться по системе, разработанной правительством. Экс-вице-премьер согласился также с лидером фермеров в выглядящей небесспорно посылке, что в законе право частной собственности должно быть дано только физическим, но не юридическим лицам. Г-н Джандосов допускает наличие собственности у юридических лиц, но только в форме, где сохраняется непосредственная связь с физическими лицами-учредителями, различные АО смогли бы выступать в таком случае только как арендаторы земель. Фактически при реализации этого предложения можно будет говорить о сохранении определенной "общинности" в казахстанском сельском хозяйстве.

Точка зрения о том, что фермерство является самым эффективным экономическим укладом, также вызывала осторожные сомнения других участников "круглого стола", учитывая то, что, как считается традиционно, в производстве зерна наиболее успешны крупные хозяйства. "Ак Жол" согласился также с фермерами в том, что деньги, полученные за выкуп земли, "не должны уходить за пределы села", деньги, по мнению г-на Касумова, могли бы использоваться по схеме, аналогичной уже действующей системе кредитных товариществ фермеров. По оценкам руководителя федерации фермеров, она оказалась весьма действенной, в результате первоначальный капитал, данный международными организациями, довольно значительно вырос, но остается недостаточным в национальных масштабах. Кредитное товарищество также достигло практически стопроцентной возвратности кредитов. Г-н Касумов также отметил, что за последнее десятилетие значительно уменьшилось количество пахотных земель и новых собственников можно было бы нацеливать на "земли запаса".

Другой сопредседатель "Ак Жола" Алихан БАЙМЕНОВ вынес впечатление после недавних встреч в "глубинке", что разъяснительная работа по поводу нового закона практически провалена и крестьяне просто не знакомы с его основными положениями.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Еврокомиссия выделит Eu55 тыс. на реализацию проектов по защите прав пенсионеров, женщин, а также созданию центров общественной политики.

17 сентября в Казахстанском пресс-клубе три неправительственных организации (НПО) представили свои проекты, финансируемые Еврокомиссией (ЕК) в рамках программы "Европейская инициатива в области демократии и прав человека".

Генеральный директор Института социальных исследований (ИСИ) Гульнара ИСМУХАНОВА рассказала о проекте "Формирование центров общественной политики (ЦОП) на местном уровне с помощью образовательных технологий, как фактор продвижения плюрализма в казахстанском обществе". Он предусматривает создание веб-сайта Сети аналитиков, а также проведение в Алматы семинара с 14 по 18 октября на тему "Технологии создания ЦОП" для ученых и представителей НПО. В рамках семинара будут проведены тренинг по методологии и технологии формулирования и продвижения результатов исследований в общественную политику, а также дискуссии по условиям формирования Сети аналитиков. Бюджет этого проекта Eu59,3 тыс., причем Еврокомиссия предоставляет лишь Eu25 тыс. Остальное - собственный вклад ИСИ.

Eu10 тыс. выделит ЕК на реализацию проекта "Женщина всегда права!" (бюджет Eu12 тыс.). Президент общественного фонда "Назугум" Зухра САМСАКОВА рассказала, что в рамках проекта планируется проведение мониторинга соблюдения прав женщин в Алматы, Караганде и Актобе, а также серии семинаров по ознакомлению с законодательством и проблемам сохранения здоровья, консультации на местах для 600 женщин.

Весьма актуальным представляется проект Алматинского городского совета ветеранов войны и пенсионеров "Реализация конституционного права пожилых граждан на судебную защиту своих прав и свобод и на получение квалифицированной юридической помощи". Заместитель председателя совета Алевтина МОИСЕЕВА рассказала, что проект предполагает предоставление бесплатных консультаций 400 пожилым людям и представление их интересов в суде. В рамках проекта планируется оформить более 100 юридических документов и принять участие в 10-20 судебных заседаниях. На это Еврокомиссия выделила Eu20 тыс. По словам г-жи Моисеевой, в Алматы проживают более 160 тысяч пенсионеров по возрасту, и половина из них получает пенсию в размере Т5 тыс. Соответственно, большинство из них не имеют средств на квалифицированную юридическую помощь. Между тем именно пенсионеры очень часто оказываются наиболее уязвимым и беззащитным слоем населения. При этом г-жа Моисеева рассказала несколько типичных случаев, когда юристы совета уже помогли в судах восстановить справедливость и защитить пожилых людей.

Напомним, что в рамках программы "Европейская инициатива в области демократии и прав человека" ЕК выделила в этом году странам Центральной и Восточной Европы и СНГ Eu19 млн. Eu300 тыс. из них достались Казахстану - на реализацию примерно 20 проектов. В РК эта программа работает уже в течение 10 лет.

А. Д.

ПАРЛАМЕНТ.

Комитеты мажилиса изучают законопроекты об АО, о кредитных товариществах и о безопасности пищевых продуктов.

На этой неделе в комитетах мажилиса был рассмотрен ряд законопроектов.

Так, в комитете по экономической реформе и региональному развитию состоялось заседание рабочей группы под председательством депутата Серикбая Алибаева. Депутаты, представители Нацбанка, Министерства индустрии и торговли рассмотрели законопроект об акционерных обществах. Как сообщила пресс-служба мажилиса, работа над данным законопроектом уже длится больше года, но ни правительство, ни народные избранники до сих пор не пришли к консенсусу. И, как считают некоторые депутаты, аргументов в пользу данного законопроекта не добавилось, а уменьшилось. Основные проблемы в ходе обсуждения возникали вокруг вопросов об увеличении минимального уставного капитала в АО с 5000 до 200 тыс. МРП; научных обоснований данной цифры; финансовых средств, связанных с перерегистрацией АО.

И как бы ни были многочисленны доводы правительства о том, что в случае принятия законопроекта ожидаются высокая степень прозрачности финансово-хозяйственной деятельности АО, усиление защиты прав и интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, это не убедило депутатов. По мнению последних, принятие законопроекта обернется преобразованием многих АО в ТОО, что скорее принесет огромные убытки предприятиям малого и среднего бизнеса, и соответственно, затронет интересы миллионов граждан. Как сообщает пресс-служба мажилиса, правительство взяло тайм-аут до понедельника, "чтобы найти ответы на поставленные парламентариями вопросы".

Вокруг другого законопроекта - "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - также сложилась неоднозначная ситуация. В частности, правительство после рассмотрения данного законопроекта, инициированного более года назад парламентариями, дало отрицательное заключение. Данное решение было мотивировано тем, что реализация закона повлечет дополнительные расходы из госбюджета. Депутатский законопроект предусматривает прежде всего запрет на ввоз пищевых производственных материалов и изделий в Казахстан, не прошедших регистрацию в установленном порядке, а также пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих их качество и безопасность. В подготовке законопроекта приняли участие ученые Национальной академии аграрных исследований. Как сообщает пресс-служба мажилиса, депутат Мырзагельды Кемел не исключает, что решение правительства связано с лоббированием интересов людей, имеющих отношение к импорту некачественных товаров. В итоге было принято постановление мажилиса, в котором отмечается, что правительство должно аргументировать причину своего отказа.

В ближайшее время мажилис планирует рассмотреть законопроект о кредитных товариществах, представленный правительством в парламент 29 июля. Проект закона определяет отношения, связанные с созданием, работой, регулированием и прекращением деятельности кредитных товариществ. С большой долей вероятности, поясняет правительство, можно предполагать, что в настоящее время основным источником финансирования деятельности субъектов малого и среднего бизнеса является нелегальное финансовое посредничество, или, говоря другими словами, незаконное ростовщичество, действующее в теневом секторе экономики. По данным Нацбанка, в теневом наличном обороте находится объем денег, эквивалент которого составляет около Т413 млрд или 17% ВВП Казахстана. Также предполагается, что при этом половина теневого обращения, или Т206 млрд, участвует в кредитовании населения с низким или средним уровнем дохода и индивидуальных предпринимателей.

Сегодня доля населения с низким или средним уровнем дохода достаточно велика. В связи с этим участие последних в теневом финансовом секторе предусматривает изъятие ими из легального экономического оборота дополнительных денежных сумм. Если и дальше будет развиваться этот процесс, то не исключается возможность снижения доли легального экономического оборота. Это негативно отразится не только на доходной части бюджета и способности государства оказать необходимую финансовую помощь населению с низким или средним уровнем дохода, но и доверии к финансовой системе республики.

Вовлечение теневого налично-денежного капитала населения в легальный финансовый сектор должно обеспечить, во-первых, финансирование определенных социальных задач для населения с низким и средним уровнем дохода, рост числа субъектов малого и среднего бизнеса. Кроме того, усилить конкуренцию на рынке финансовых услуг. В целом же это будет способствовать повышению деловой активности граждан и доверию к финансовому сектору. Достигнуть этого можно, считают разработчики, путем формирования самостоятельного рынка мелкого взаимного кредитования, особенностью которого будет доступность и дешевизна предоставляемых кредитов. Как показывает международный опыт, чтобы сузить участие граждан в приобретении услуг теневого финансового посредничества, необходимо создание организаций взаимного кредитования. Их особенностью является аккумулирование денег участников для последующего оказания им же финансовых услуг за счет накопленных денег.

Правительственный законопроект предусматривает упрощенный, как утверждается разработчиками, порядок вступления физических и юридических лиц в кредитное товарищество, а также их выхода из состава его участников. Предусмотрены и условия участия физических лиц и некоммерческих организаций в кредитном товариществе, паритетность их участников в управлении товариществом. Определяется компетенция органов кредитного товарищества, режим создания, лицензирования и регулирования деятельностью товариществ.

Данный законопроект будет рассмотрен в комитете мажилиса по финансам и бюджету.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

по материалам пресс-службы мажилиса,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Кандидат в сенаторы недоволен Центризбиркомом и Алматинским гормаслихатом.

17 сентября кандидат в депутаты сената Жаксыбай Базильбаев в Национальном пресс-клубе выдвинул обвинения против одного из конкурентов в предвыборной борьбе. Г-н БАЗИЛЬБАЕВ недоволен также позицией представителей Центризбиркома, которые, по его словам, предложили ему "достойно выйти" из выборного процесса и напомнили о штрафе в Т70 тыс. с лишним, которые налагаются на кандидата, без уважительных причин снявшегося с выборов.

Вероятно, Центризбирком имел некоторые основания вести себя по отношению к г-ну Базильбаеву именно подобным образом, поскольку его известность началась с участия совершенно незнакомого политика в президентской кампании и довольно шумного выхода из нее. На кабинете г-на Базильбаева в алматинском Доме демократии и через пару лет после кампании висела табличка "кандидат в Президенты". Главный обличительный пафос кандидата, являющегося заместителем председателя партии "Соотечественник" (название изменено с прежнего "Русская партия"), был направлен, однако, на секретаря городского маслихата г-на Турегельдинова, самым мягким обвинением в адрес которого было "блокирование права избирать и быть избранными". В пресс-релизе, распространенном на пресс-конференции, г-н Базильбаев также высказал точку зрения, что "в деятельности этого кандидата содержатся признаки личной нескромности и состав должностного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в Законе "О борьбе с коррупцией". Подобные "гром и молнии" вызвала неудача г-на Базильбаева в попытке получить 4 подписи депутатов маслихата и стать полноправным кандидатом в сенаторы. По его мнению, первопричиной затруднений стала позиция секретаря маслихата, который не хочет соперничества и оказывает давление на определенным образом зависимых от него депутатов (г-н Базильбаев намерен поинтересоваться, на какие деньги осуществлялись их поездки в Китай). "Личная нескромность" же заключается, по мнению г-на Базильбаева, в том, что секретарь собрал для себя максимально допустимое по закону количество подписей - 18 из 37 депутатов и лишил, таким образом, возможности бороться за место сенатора, по крайней мере, троих потенциальных кандидатов. Закон о выборах, однако, разрешает кандидату иметь до 50% подписей депутатов.

Возможно, неудача г-на Базильбаева - пример как раз удачного срабатывания закона, когда избирательная система получает определенный иммунитет от кандидатов, которые не имеют шансов на победу. Все же, вероятно, в протестах г-на Базильбаева есть здравое зерно, так как подобная схема выдвижения действительно дает лучшие возможности для руководителей региональных, законодательных и исполнительных ветвей власти и могла бы быть использована и против серьезных оппонентов, если бы им пришла в голову мысль баллотироваться в сенат.

Н. Д.

МНЕНИЕ.

Мы мало избалованы, но быстро привыкаем. Массовая привычка к легализации.

События этой недели напоминали вариации на тему "назад в будущее". "Эйр Казахстан" опять становится государственной компанией. Восстановится Миннефтегаз. В какой-то мере такие повороты судьбы (не говоря уже о бесчисленных кадровых ротациях наверху в стиле крыловского "квартета") трансформируются в массовом сознании в нечто привычное.

Пока еще в разряд таковых не попало понятие "легализация капитала". Но рискует попасть. Правительству поручено до конца года разработать и внести в парламент законопроект по легализации собственности для малых предприятий. Опыт, как говорится, есть. Так же, как и резоны. Многие "малые" бизнесмены, в том числе сельчане, перебравшиеся в города и заимевшие свою недвижимость и дело, разумеется, неидеально оформили свою собственность. Что, в общем-то, неудивительно, учитывая неразбериху в этой сфере. Но это уже отдельный вопрос.

Важно другое. Правоприменение у нас - сфера болезненная. Правовой нигилизм стал почти нормой. А легализация (чего бы то ни было) - превращается в привычку. Безусловно, есть извиняющие все благонамеренные мотивы и условия.

Но шумная кампания по легализации капиталов прошлым летом, судя по большинству отзывов, была малоэффективной (тогда было легализовано $480 млн) и какой-то очень пассивной. Можно вспомнить, как глава государства "стимулировал" элиту отечественного бизнеса жесткими призывами. А нынешний глава Минфина, главный тогда фискал страны Зейнулла Какимжанов решился тогда даже на беспрецедентный пиар, всенародно признавшись, что тоже имеет что легализовать и сделает это обязательно. Видимых результатов той акции не было. За исключением получения дополнительных навыков в такого рода вещах банками второго уровня. А также заметного повышения цен на недвижимость в Алматы и Астане (впрочем, возможно, этот скачок цен с легализацией связан меньше, чем с расширением доступа к банковской ипотеке).

Что может ожидать нас на этот раз?.

Вероятные плюсы:

- меньше головных болей у какой-то части народа;.

- малый бизнес поймет, что государство повернулось к нему лицом и начнет активно и благодарно выходить из тени.

Вероятные минусы:

- акцию проигнорирует большинство адресатов, так как: наученные горьким опытом предприниматели уже почувствовали на себе разницу между продекларированным, масштабным и реальным, повседневным (например, много случаев, когда нарушается установленный Президентом лимит проверок субъектов малого бизнеса);.

- предпринимателям, ежедневно торгующим на базарах, продающим в своих магазинчиках, будет просто не до этого. Возможно, многие воспримут эту кампанию не более чем как уже проводившиеся акции "Чиновник и предприниматель". Или наоборот - мало кто рискнет лишний раз "засветиться" и дать повод контролирующим органам для прессинга после акции;.

- Казахстан попадет-таки в "черный список" FATF (организации, борющейся с отмыванием капиталов), что негативно скажется на инвестиционном имидже и т.п.;.

- в обществе появится ежегодная привычка ожидания легализации, что, конечно, не будет способствовать преодолению правового нигилизма. Экономическая легализация станет в восприятии многих, как и амнистия, традиционным, если не сезонным, мероприятием.

Наш народ мало избалован, но быстро привыкает. И даже если легализации не задуманы как регулярные, скоро, возможно, в обиход войдут фразы типа: "Да зачем тебе налоги платить (в БТИ ходить и т.п.) - осенью легализуешь".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Пресс-секретари госструктур обвиняют представителей негосударственных СМИ в некомпетентности.

На поддержку независимых СМИ и на развитие государственного языка в следующем году из бюджета планируется выделить Т150 млн.

Вчера журналисты, представители министерств и ведомств собрались за круглым столом, чтобы обсудить проблемы взаимодействия госорганов и масс-медиа. Они обменялись мнениями о перспективах развития законодательной базы в области деятельности СМИ, о проблемах налогообложения, вопросах лицензирования, платы за радиочастотный спектр, а также соблюдения авторских и смежных прав.

Депутаты парламента неоднократно отмечали, что главной общественно-политической темой, обсуждаемой в стране в последнее время, стали проблемы, связанные с нарушением свободы слова, возросшее количество нападений на журналистов, неспособность правоохранительных органов обеспечить безопасность представителей СМИ. Они предложили реорганизовать МКИОС, создав два отдельных министерства: министерство культуры и министерство информации и общественного согласия. Депутаты намерены создать рабочую группу, куда войдут сотрудники МКИОС, журналисты и чиновники, которые начнут работать над изменениями законодательства в области СМИ. В декабре депутаты проведут парламентские слушания по проблемам реализации гражданами республики конституционного права на свободу слова, анализа законодательства в отношении СМИ.

Не обошлось и без взаимных претензий. "СМИ хотят активно участвовать в работе госорганов, знать о том, что здесь происходит, получать оперативную информацию. Однако ведомства неадекватно реагируют на эти запросы, несвоевременно дают ответы и даже препятствуют в некоторой степени работе журналистов", - сказал вице-министр культуры, информации и общественного согласия Ардак ДОСЖАН. В свою очередь, руководители телевизионных каналов заявили, что выпуск программ на государственном языке приносит убытки компаниям. Во-первых, не хватает профессиональных журналистов; во-вторых, на качественные программы у региональных телеканалов нет средств.

- Мы давно говорили, что изменения в Закон о СМИ ни к чему хорошему не приведут. Сегодня не появилось новых газет, хороших передач на казахском языке. Наша страна пошла по ошибочному методу, когда ввела ограничения в СМИ. В настоящее время нам в первую очередь необходимо подумать о стимулировании развития отечественной журналистики. Но не методом ограничения, а производством качественных передач на казахском языке. До тех пор, пока этого не произойдет, люди будут смотреть российские, американские передачи, читать российскую и зарубежную прессу, - подчеркнул Олег КАЦИЕВ, директор представительства Internews Network в Казахстане.

Относительно чего г-н Досжан ответил: "На поддержку независимых СМИ путем размещения государственных заказов, направленных на развитие казахского языка, в следующем году из республиканского бюджета планируется выделить Т150 млн". Помимо этого в МКИОС поступило несколько проектов поправок в Закон о СМИ от представительства ОБСЕ, общественных организаций и партий, от депутатов мажилиса. После подробного изучения проектов министерство решит вопрос о необходимости принятия новых поправок или нового закона о СМИ. Наряду с этим МКИОС вышло с предложением к правительству перенести сроки обсуждения законопроекта о теле- и радиовещании на следующий год.

Во второй половине дня состоялась встреча журналистов с пресс-секретарями госорганов. Представители СМИ заявили, что, к большому сожалению, не все госведомства имеют электронную почту, веб-сайты, а сотрудники пресс-служб "медленно работают, не всегда несут ответственность за предоставляемую информацию, отдают предпочтение работе с государственными СМИ". Пресс-секретари высказали свою точку зрения на данные замечания.

- Нам легче приглашать на пресс-конференции государственные СМИ, так как мы уверены, что они никогда не перепутают миллиарды с миллионами, как это делают журналисты независимых газет и телевидения. Иногда вы даете совершенно непроверенную информацию, - подчеркнули руководители некоторых пресс-служб.

По итогам встречи было предложено разработать нормативно-правовой документ, регулирующий деятельность пресс-служб, а также Ассоциация телерадиовещателей заявила об учреждении ежегодной премии лучшему пресс-секретарю.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРЕССА.

Фонд "Адиль Соз" предлагает ввести так называемый "ограниченный иммунитет" для журналистов.

Как известно, после ряда критических событий, связанных со СМИ, глава государства, осудив вмешательство властей в деятельность прессы и призвав принципиально разобраться во всех фактах, заявил о необходимости защиты журналистов и выработке нового закона "О СМИ".

Но принятие такого закона рискует превратиться в розовую кулуарную кампанию, приносящую в итоге порцию новых ограничений. Об этом 19 сентября в Казахстанском пресс-клубе заявил фонд защиты свободы слова "Адиль Соз", описав ситуацию вокруг подготовки поправок в Закон "О СМИ" и представив свое видение корректировки законодательства в этой сфере.

По словам президента фонда Тамары КАЛЕЕВОЙ, Министерство культуры, информации и общественного согласия уже сформировало рабочую группу по подготовке законопроекта, в которую вошли три представителя государственных ведомств (собственно МКИОС, Минюст и Минтранском) и три - общественных организаций: председатель Союза журналистов Сейтказы Матаев и руководители двух телерадиовещательных ассоциаций - Айдар Жумабаев и Арманжан Байтасов. Такой состав рабочей группы, считает г-жа Калеева, не внушает уверенности в том, что поправки будут конструктивными, так как там нет ни одного практикующего в этой сфере журналиста или юриста. При этом глава "Адиль Соз" ни в коей мере не хочет умалить "многочисленные достоинства своих соратников по защите прав журналистов", но констатирует, что серьезных специалистов в области информационного права от общественных организаций в рабочей группе не представлено. Поэтому, предполагает г-жа Калеева, велика вероятность, что выработка закона, чрезвычайно важного для укрепления свободы слова в РК, будет вестись прежними методами: МКИОС и Минюст сделают проект, свои предложения добавят специалисты МВД, КНБ и Генпрокуратуры. А общественники должны будут разъяснять народу, как хорош новый проект. Обещанное же широкое обсуждение, считает г-жа Калеева, закончится сбором предложений, судьба которых тоже будет целиком зависеть от госорганов. Глава "Адиль Соз" считает, что нужно расширить состав рабочей группы, включив в нее юристов и журналистов, представителей международных правозащитных и отечественных общественных журналистских организаций, руководителей СМИ, Центр ОБСЕ в Алматы.

В свою очередь фонд разработал ряд предложений по совершенствованию законодательства в сфере СМИ. Эти предложения, по словам руководителя юридической службы фонда Илиодора КАЛЬСИНА, прошли по запросу Центра ОБСЕ в Алматы экспертизу международного центра против цензуры "Артикль XIX ". Они были переданы в администрацию Президента и депутатам. Подобные наработки есть, считает г-жа Калеева, и у других организаций. Но они не потребовались МКИОС.

В своей версии корректировки законодательства в сфере СМИ фонд предложил декриминализовать свободу слова. В частности, оскорбление чести и достоинства сведено в одну статью ("Оскорбление чести и достоинства Президента и других должностных лиц при исполнении обязанностей"). При этом г-н Кальсин отметил, что "Артикль XIX" предлагал вообще убрать эту статью из Уголовного кодекса (норма в западном праве). Также "Адиль Соз" предлагает ввести так называемый "ограниченный иммунитет" для журналистов. То есть исключить ответственность журналиста, если он действовал добросовестно, в интересах общества. Это, подчеркнула г-жа Калеева, является, кстати, принципом европейского суда. Кроме того, фонд предложил ограничить право граждан на иски к СМИ до 1 года. Это объясняется тем, что многие граждане злоупотребляют своим правом, предъявляя к СМИ иски за давно умерших родственников либо поднимают очень старые материалы. Важным для "Адиль Соз" представляется изменение Кодекса об административных нарушениях. В частности, корректировка наказания за мелкие технические нарушения (указание неправильных выходных данных и т.д.). Актуальность таких изменений, по словам г-жи Калеевой, продиктована событиями вокруг целого ряда газет, в частности "Республики".

Г-жа Калеева уверена, что необходимо приступить к реформированию всей системы законодательства по регулированию деятельности СМИ, исключив из нее все отжившие советские нормы и наполнив подлинно демократическим содержанием. Надо, уверена она, пересмотреть соответствующие статьи УК, ГК, ГПК, КоАП, Закона "О лицензировании", ряда других законов и нормативных документов. Только такая комплексная и публичная работа, полагает глава "Адиль Соз", приведет к реальному, а не формальному улучшению ситуации со свободой слова. Если же законотворческие усилия ограничатся только проектом закона "О СМИ", отметила г-жа Калеева, то даже самый лучший вариант этого закона не снимет неоправданных правовых ограничений в деятельности СМИ и журналистов, и инициатива главы государства в очередной раз разобьется о стену показного рвения чиновников.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Молодежные организации равнодушно восприняли идею создания Молодежного пресс-клуба.

17 сентября при содействии партнерской сети "Шайх" в здании Института международных профессий прошло открытие Молодежного пресс-клуба.

Идею широко поддержало городское управление МКИОС и Департамент внутренней политики аппарата Алматы. Однако отсутствие заявленного в пресс-релизе "широкого круга молодежных организаций РК" вызвало недоумение не только у организаторов, но и у собравшихся гостей. Посидев в одиночестве в большом зале для прессы, организаторы переключились на обсуждение проблем молодежи. Последняя, представленная студентами института, вяло реагировала на происходящее и, воспользовавшись перерывом, потихоньку начала покидать помещение.

В целом организаторы пришли к выводу, что "молодежь у нас неорганизованная", чем и объяснили необходимость пресс-центра.

К. И.

ПРЕССА.

Газета "СолДат" пострадала из-за телефонного терроризма.

Газета "СолДат" вновь оказалась в фокусе внимания силовиков. На этот раз - из-за "бомбы", которую искали в здании типографии как раз в тот момент, когда печатался очередной номер газеты. Здание типографии оцепили силы АЧС, полиции, пожарников. Главный редактор "СолДата" Ермурат БАПИ утверждает также, что в "ликвидации опасности" участвовали и сотрудники КНБ. "Благодаря" анонимному звонку, органы обследовали помещение, но не нашли ничего подозрительного. Интересен объект телефонного терроризма - до сих пор это были аэропорты, школы, вузы. Пожалуй, типография в этом ряду - впервые.

На специально созванной пресс-конференции г-н Бапи назвал это явной провокацией, заявив, что такой интерес вы-звала не столько боевая, сколько газетная "бомба": на первой полосе "СолДата" была опубликована скандальная информация о банковских счетах. По словам г-на Бапи, сотрудники типографии разбежались, испугавшись, и печатание номера было приостановлено. Оставшиеся в здании сотрудники полиции и КНБ так и не разрешили, по словам г-на Бапи, продолжить печатание.

Правда, "солдатовцам" удалось-таки вывезти часть уже отпечатанного к тому времени тиража. Но позже в редакцию пришел человек в штатском и, действуя якобы от имени г-на Бапи, забрал большую часть тиража.

На пресс-конференции представители "СолДата" заявили также о постоянной и "наглой" слежке за ними.

А. Д.

ОППОЗИЦИЯ.

На конференции ОБСЕ в Варшаве оппозиция высказала свое понимание свободы слова и независимости судебной системы в Казахстане.

По утверждениям представителей оппозиции, им удалось достичь определенных успехов на проходившей с 9 по 19 сентября конференции по гуманитарным вопросам, организованной ОБСЕ в Варшаве.

По оценкам председателя исполкома РНПК Амиржана КОСАНОВА, недоумение членов делегаций и представителей европейских структур вызвало прежде всего отсутствие представителей официальных властей. В отличие от других постсоветских стран, даже таких, как Белоруссия, которые вели дискуссию со своей оппозицией по поводу свобод, казахстанские официальные лица фактически проигнорировали конференцию. Ожидавшееся выступление на ней госсекретаря - министра иностранных дел Касымжомарта Токаева в итоге не состоялось. Уровень официального присутствия, по словам г-на Косанова, фактически был никаким - "в зале присутствовал лишь один молодой парень из нашего посольства".

Между тем казахстанская и центральноазиатская проблематика, по утверждениям оппозиции, вызвала серьезный интерес на конференции. Казахстанские оппозиционные представители имели встречи с делегациями США и нынешнего и будущего председателей ОБСЕ Дании и Нидерландов. Причем, по утверждению г-на Косанова, на встрече с голландской делегацией была достигнута договоренность, что оценки казахстанской оппозиции будут использованы при подготовке переговоров с Президентом Нурсултаном Назарбаевым, который должен этой осенью совершить визит в Нидерланды. Основными пунктами интереса к Казахстану стали ситуация со свободой слова, независимость судебной системы, в том числе в связи с прошедшими судебными процессами и коррупцией. Множество вопросов вызвало недавнее нападение на журналиста Сергея Дуванова, который присутствовал на конференции и мог ответить на них лично. По свидетельству г-на Косанова, он сначала с недоумением воспринял просьбу представителя Госдепартамента США к г-ну Дуванову поминутно восстановить нападение на него. Цель подобной дотошности стала ясна несколькими днями позже, когда этот же чиновник выступил на важном совещании в Вене с весьма жесткой критикой Казахстана, использовав как материал сообщение избитого журналиста.

На пресс-конференции в офисе РНПК отсутствовал также участвовавший в конференции активист ДВК Петр Своик, что, возможно, является симптомом некоторых разногласий и охлаждения среди радикальной оппозиции - между представителями РНПК и ДВК.

Н. Д.

СОДРУЖЕСТВО.

В Астане начало работу очередное заседание Межгоссовета ЕврАзЭС.

Сегодня в Астане в отеле "Окан Интерконтиненталь" начало свою работу очередное заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.

Как сообщили в управлении информации и анализа МИД РК, в работе заседания примут участие главы правительств Белоруссии - Геннадий Новицкий, Казахстана - Имангали Тасмагамбетов, Кыргызстана - Николай Танаев, России - Михаил Касьянов, Таджикистана - Акил Акилов, а также генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота.

В повестку дня заседания включены вопросы экономического положения в странах ЕврАзЭС, а также предложения по проблемам экономического сотрудничества и углубления интеграции. В частности, планируется обсудить вопросы формирования общего таможенного тарифа, механизмы защиты внутренних рынков в условиях неприменения специальных защитных мер во взаимной торговле, координации усилий по присоединению к ВТО.

В ходе заседания также ожидается обсуждение ряда проектов документов, направленных на дальнейшее продвижение интеграции: соглашений об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств - членов ЕврАзЭС и о сотрудничестве в сфере распространения массовой информации, а также договора о сотрудничестве в охране внешних границ сообщества.

Главы правительств планируют рассмотреть ряд вопросов, связанных с бюджетом и функционированием исполнительных органов ЕврАзЭС.

Ожидается, что участников заседания Межгоссовета ЕврАзЭС примет Президент Казахстана.

Т. И.,

Астана.

СОДРУЖЕСТВА.

Аким столицы встретился с представителями ассоциации "Деловой совет ЕврАзЭС".

19 сентября аким Астаны Адильбек Джаксыбеков встретился с представителями ассоциации "Деловой совет ЕврАзЭС".

Во время беседы г-н ДЖАКСЫБЕКОВ проинформировал гостей о ходе застройки столицы. По его словам, сегодня Астана является наравне с западными регионами страны одной из самых привлекательных в инвестиционном плане площадок. Для развития города ежегодно инвестируется порядка $1,5 млрд.

Отмечая высокую динамику возведения новой столицы Казахстана, аким сообщил, что с 1999 года ее население увеличилось почти в два раза и превысило 500 тыс. человек, хотя, по генеральному плану застройки и прогнозам аналитиков, такой показатель ожидался лишь в 2008 году. В связи с этим городская администрация выражает большую заинтересованность в развитии сотрудничества в различных сферах экономики, особенно в области строительства.

В свою очередь президент Ассоциации промышленных групп России Олег СОСКОВЕЦ, являющийся одним из учредителей "Делового совета ЕврАзЭС", рассказал, что данная организация была создана по инициативе глав 5 государств - участников сообщества. Основная цель ассоциации заключается в оказании всесторонней помощи ее членам, создании условий для стимулирования деловой активности, обеспечении высокого статуса и в защите их интересов во взаимоотношениях с органами власти. Г-н Сосковец отметил повышенную заинтересованность бизнес-кругов стран ЕврАзЭС в участии в работе Делового совета, о чем может свидетельствовать, например, количественный состав делегации (более 100 человек), прибывшей в Астану.

Т. И.,

Астана.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Китай пока спокойно относится к американскому военному присутствию в Центральной Азии, но не воспринимает его как нечто органичное для региона.

Китай, его отношение к происходящим в Центральной Азии геополитическим процессам и возможная реакция на них становятся одной из главных тем для анализа отечественных политологов. Надо заметить, что так было не всегда: первыми, кто сконцентрировал внимание на "китайском направлении" после прихода в Центральную Азию американских военных, были европейские аналитики, наши же еще полгода назад в основном анализировали возможную реакцию на эти события со стороны Москвы. Но очевидная геополитическая пассивность последней в регионе приводит к необходимости внимательнее смотреть на Китай.

Очевидно, что и в КНР хотят более ясного представления о дальнейших намерениях и шагах Казахстана в новой ситуации, особенно после предоставления американским самолетам возможности пользоваться нашими аэродромами. Другой мотивацией китайцев может быть стремление озвучить свою позицию по всем этим вопросам. На таком фоне на текущей неделе в Алматы прошло весьма интересное меро-приятие - круглый стол "Геополитические перспективы Китая в Центральной Азии". Организаторами его выступили Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК и Шанхайский институт международных исследований.

Круглый стол представлял собой обмен мнениями китайских и казахстанских экспертов по таким вопросам как современные отношения двух стран; политика КНР в Центральной Азии, ситуация в Синьцзяне, Китай и Запад; перспективы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Политическая ситуация, сложившаяся после начала военной акции США в Афганистане, имеет двоякие последствия для Пекина - такой вывод содержался в выступлении директора КИСИ Маулена АШИМБАЕВА. С одной стороны, разгром талибов для Китая позитивен, поскольку у тех существовала тесная связь с сепаратистскими уйгурскими группировками в СУАР. Изменилась в целом ситуация с уровнем угроз со стороны террористических группировок во всем регионе, что положительным образом сказалось и на состоянии безопасности в КНР. Однако этим положительные итоги американской акции для Китая исчерпываются.

- Становится очевидным, что у кампании в Афганистане была и обратная сторона, которая касается интересов и безопасности Китая. Это проблема наличия военных баз США и их союзников на территории двух центральноазиатских государств, одно из которых непосредственно граничит с КНР,- заметил г-н Ашимбаев.

Преувеличивать возможности этих баз в военном отношении и их угрозу для Китая не стоит. Но в то же время "определенные опасения" относительно того, что в долгосрочной перспективе эта военная инфраструктура может быть использована против интересов Китая, не беспочвенны. Г-н Ашимбаев, как и многие его коллеги, считает, что настороженность Пекина усиливается также в связи со сближением России и США, которое наблюдается после 11 сентября прошлого года. Все это создает проблемы для реализации одного из ключевых принципов во внешней политике КНР в Евразии - принципа "безопасного соседства". Китай оказался в "определенном подвешенном состоянии и вынужден сегодня переосмысливать свои приоритеты во внешней политике".

- Можно говорить о том, что в контексте событий, произошедших в регионе после 11 сентября 2001 года, Китай оказался в определенной изоляции,- считает г-н Ашимбаев.

Теперь в политике Пекина и развертывании общей политической ситуации в регионе возможны три варианта. Первый выглядит так: расширение сотрудничества России и США, укрепление военных американских баз в регионе, снижение роли КНР, проведение ею политики отстраненности от дел в Центральной Азии и поддержание лишь экономических контактов со странами региона. Второй сценарий: усиление конфронтации между Китаем и США; активная китайская политика в регионе; усиление давления на центрально-азиатские страны, возможно с применением силовых моментов. Третий вариант предполагает большее вовлечение Китая в процессы в Центральной Азии; активное сотрудничество в экономической, культурно-гуманитарной сферах и в вопросах безопасности, а в результате этого - снижение угроз для Пекина.

Г-н Ашимбаев полагает, что последний сценарий является наиболее желательным для КНР, "но на сегодняшний день общие тенденции в развитии событий, видимо, идут по первому варианту". Сам директор КИСИ подчеркнул, что без активного вовлечения Китая в процессы обеспечения безопасности в регионе нельзя будет обеспечить здесь относительную стабильность.

- Мы глубоко уверены, что Китай должен играть большую роль в Центральной Азии,- заявил он.

По поводу будущего ШОС г-ном Ашимбаевым было замечено, что "перспективы организации несколько туманны и неопределенны, но при наличии политической воли ее можно было бы трансформировать в реальный фактор безопасности, экономического сотрудничества и сохранения баланса интересов в Центральной Азии". Интересно, что среди направлений, по которым могло бы развиваться сотрудничество в рамках ШОС, он назвал решение проблемы трансграничных рек. Кажется, это первый случай за последний год, когда эту проблему упоминает официальное лицо в Казахстане.

Китайские эксперты пошли в своем анализе иначе - от "малого" к "большому". Директор Шанхайского института международных исследований ЮЙ Синьтянь посвятила свой доклад ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. По словам г-жи Юй, эта провинция в экономическом и социальном плане развивается очень быстро и уже вышла на второе место среди одиннадцати западных провинций КНР. Данное развитие активно поддерживается центральным правительством Китая и "является тем прочным фундаментом, который обеспечивает стабильность в регионе". На этой основе китайский эксперт сделала вывод-заявление:

- С точки зрения безопасности, ситуация как никогда хорошая.

Тем не менее, как и следовало ожидать, было сделано замечание, что терроризм и сепаратизм не уничтожены полностью, и "надо готовиться к долгосрочной борьбе с ними".

При этом в докладе г-жи Юй была подчеркнута открытость СУАР для контактов с внешним миром. Так, идут переговоры с Киргизией по интенсификации железнодорожных перевозок и открытии трех новых авиационных маршрутов (факт исключительно важный в перспективе для всего региона и особенно для Казахстана с его планами развития трансконтинентальных грузоперевозок).

Отношение Китая к глобальным политическим процессам в Центральной Азии было охарактеризовано заведующим отделом Шанхайского института ЧЖАО Хуашеном. Судя по его докладу, в КНР не драматизируют потенциальные угрозы, исходящие из американского присутствия в регионе. Эксперт уверен, что в ЦА не появится недружественных Пекину военных или военно-политических блоков, и ни одна из внешних сил не сможет здесь доминировать.

- Каждая страна, в том числе Китай, имеет равные возможности и права в экономическом сотрудничестве с регионом, особенно в освоении энергоресурсов,- считает г-н Чжао.

По поводу военного присутствия американцев в Центральной Азии в Китае сейчас идет дискуссия, и есть различные мнения, но эксперт полагает, что американо-китайские отношения в регионе - лишь часть их общемировых отношений, в зависимости от которых будет развиваться ситуация. Китайские ученые относятся к военным базам в Центральной Азии достаточно спокойно, тем более что "КНР уверена, что у нее есть возможности справиться и с этой проблемой".

- Мы уже многие годы живем рядом с американскими базами в Японии, Южной Корее. Поэтому относимся к этому спокойно, хотя очень тщательно и серьезно. В будущем же китайская оценка присутствия военных баз США в Центральной Азии будет зависеть от их функций и целей. Сейчас с этим все понятно - борьба с терроризмом в Афганистане. Но когда эта борьба будет закончена, надо будет объяснить дальнейшие цели. И в связи с этим в будущем существует очень большая неопределенность, и есть разные сценарии развития ситуации. Этим и будет определяться китайская позиция в отношении данной проблемы,- заявил китайский эксперт.

Таким образом, наконец прозвучало то, что должно было прозвучать: Китай не напуган американским военным присутствием, но относится к нему достаточно внимательно и не воспринимает его как нечто органичное для Центральной Азии. Определять сейчас, какой из возможных сценариев, упомянутых в докладе г-на Ашимбаева, будет иметь место, очевидно рано, но маловероятно, чтобы Пекин добровольно устранился из региона. Относительно же замечания, что американо-китайские отношений в Центральной Азии - это лишь часть общемирового контекста взаимоотношений двух сверхдержав, следует признать, что достаточно невелики возможности самих стран региона оказывать на них влияние.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстанский рынок привлекает немецких инвесторов прежде всего как часть центральноазиатского рынка.

16 сентября посол ФРГ в РК Андреас Кертинг и представители Немецкого экономического клуба рассказали о предстоящем четвертом Дне германской экономики в Казахстане (23-24 сентября).

В течение этих двух дней в Hyatt Regency соберется цвет немецкого бизнеса, представленного в РК более чем 50 компаниями и организациями. Они будут участвовать в выставке, организуемой в рамках Дня германской экономики. Среди участников выставки есть крупные, известные во всем мире банки (Commerzbank, Drezdner Bank, Deutsche Bank), лидеры транспортной отрасли (Lufthansa, Danzas), производства стройматериалов (Knauf), машиностроения (Krones), фармацевтики (Bayer) и другие (Bosch, AGFA, BASF). Экспонироваться здесь будут также нефтедобытчики ("КазГерМунай" - крупнейший немецкий проект в РК), пищевики (Becker & Co.), а также Фонд имени Фридриха Эберта, Казахстанско-немецкий университет и многие другие. Перечисляя участников, г-н КЕРТИНГ подчеркнул, что предстоящая выставка продемонстрирует все многообразие немецкого бизнеса, уже работающего или представленного в Казахстане.

Кроме того, из Германии прибудут 17 фирм, в основном средних по размеру. В итоге почти 70 немецких (или с участием немецкого капитала) компаний станут также участниками так называемой кооперационной биржи: интенсивные экспресс-переговоры с заранее приглашенными потенциальными партнерами. Для этого, сообщила глава представительства немецкой экономики Галия ЖУНУСАЛИЕВА, было приглашено около 400 казахстанских компаний. По ее словам, кооперационные биржи уже зарекомендовали себя как наиболее эффективная форма налаживания сотрудничества: как правило, половина участников таких бирж находят партнеров. Это будет уже седьмая делегация немецких предпринимателей, прибывающих на такие кооперационные биржи. Г-н Кертинг напомнил, что одной из наиболее представительных (60 компаний из ФРГ) была делегация в июле во главе с вице-министром экономики Германии г-ном Герлахом. Причем с каждым годом растет число компаний - участниц в Дне германской экономики (1999 г. - 30, 2000 г. - 40, 2001 г. - 60, 2002 г. - 70). В рамках Дня германской экономики состоится также теоретическая часть - доклады и дискуссии. Так называемыми key persons здесь будут председатель Национального банка РК Григорий Марченко (напомним, он имеет опыт работы в Deutsche Bank) и главный экономист группы Allianz Клаус Фридрих. По словам президента Немецкого экономического клуба, представляющего также Drezdner Bank, Рольфа КАННИНГА, доктор Фридрих - один из наиболее авторитетных экономистов в Германии. Предполагается, что г-н Фридрих выступит с докладом "Казахстан и Германия - партнеры будущего".

Делая краткий экскурс в эту тему, г-н Кертинг назвал РК и ФРГ "идеальными экономическими партнерами, отлично дополняющими друг друга: Казахстан богат сырьем, на которое в Германии большой спрос; в свою очередь, ФРГ имеет высококачественные технические ноу-хау, востребованные в РК". Сложившиеся экономические отношения между странами, по словам посла, "устойчивые и тесные". Товарооборот растет с каждым годом. Так, по сравнению с 1999 годом (DM1,6 млрд) в 2000 году (DM2,7 млрд) он возрос на 73,2% (при этом РК стала для Германии вторым по величине экспортером в СНГ), в 2001 году (DM3,3 млрд, или примерно $1,6 млрд) - еще на 21,1%. Причем доля казахстанского экспорта неизменно выше. К примеру, в прошлом году РК продала в Германию на DM2,3 млрд товаров, то есть более чем две трети от общего товарооборота.

Правда, в первом полугодии этого года отмечается снижение товарооборота - на 9,4%. Но до конца этого года ситуация, уверен г-н Кертинг, обязательно улучшится. Объясняя снижение взаимной торговли, посол отметил, что оно связано прежде всего с резким сокращением казахстанского экспорта в Германию - на 24,1%. Причиной чего он видит изменение конъюнктуры мировой экономики, от чего пострадал экспорт и других стран СНГ: Кыргызстана - на 98%, Узбекистана - на 30%, Молдовы - на 21%, России - на 14%.

Посол также отметил возрастающее значение немецкого экспорта в РК. В 2000 году Германия продала в РК на 50% больше товаров, чем в 1999-м. А еще через год - на 45,5%. Интересно, что в первом полугодии уменьшился лишь казахстанский экспорт в ФРГ. Из Германии же поток товаров увеличился на 28,4%.

Описывая экономические взаимоотношения между РК и ФРГ, г-н Кертинг попросил обратить внимание, что в Германии практически нет крупных компаний, занимающихся нефтедобычей, в связи с чем немецкие инвестиции, в отличие от американских, британских, французских и итальянских, не направляются в эту сферу. Поэтому объем инвестиций из ФРГ относительно невысок. Однако в РК немецкие компании инвестируют в различные отрасли, которые, по словам посла, не менее важны, чем нефтедобыча. При отсутствии интереса к разработкам нефтяных месторождений (особенно после известной ситуации с СП "КазГерМунай"), на фоне мизерного для немецкой экономики казахстанского рынка сбыта, к тому же отдаленного, здесь в действительности остается довольно мало отраслей, привлекательных для немецкого капитала. В какой-то мере Казахстан может вызывать интерес у транспортников, компаний телекоммуникационного сектора и, возможно, еще строительного. По просьбе Панорамы г-жа Жунусалиева прокомментировала эту мысль. Действительно, по ее словам, в Германии инвестиционная привлекательность Казахстана достаточно условна. Местный рынок может быть интересен инвесторам лишь как часть центральноазиатского и рынка СНГ. То есть реально аттрактивной казахстанская экономика может стать в Европе, только развивая инфраструктуру и экономическое сотрудничество с сопредельными странами и рынками (Россией, Китаем, Узбекистаном и другими). Г-жа Жунусалиева к вышеперечисленным отраслям, которые в первую очередь обращают на себя внимание немецких инвесторов, добавила металлургию и металлообработку, нефтехимию, машиностроение, строительство железных и автодорог, фармацевтику.

Посол также рассказал о других ближайших событиях, касающихся казахстанско-немецких экономических отношений. Так, в октябре планируется визит в РК председателя Восточного комитета германской экономики, представителя компаний "Даймлер-Крайслер" и "Дебис" г-на Мангольда. В свою очередь, председатель Счетного комитета РК Жаксыбек Кулекеев поедет в Германию для ознакомления с работой немецкой счетной палаты.

Г-н Каннинг рассказал о Немецком экономическом клубе: членами клуба являются в данный момент 42 компании. В ближайших планах - увеличить это число до 60. Всего же, по его данным, в РК работают 138 различных немецких представительств и филиалов. Главная же задача клуба, по словам г-на Каннинга, стать лоббистами немецких компаний в Казахстане.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Корейские предприниматели высоко оценивают перспективы сотрудничества с Казахстаном.

В минувший понедельник в Алматы прошла презентация экономики Республики Корея. В состав делегации корейских бизнесменов вошли представители 11 компаний, выпускающих электротехническую продукцию, ткани, батареи для промышленных целей, фармацевтическую продукцию, мониторы, радиотелефоны и т. д.

Одним из организаторов встречи выступил коммерческий отдел при посольстве Кореи (КОТРА), который открылся в прошлом году. Планируется, что при его содействии в 2003 году состоится ответный визит казахстанских бизнесменов в Сеул.

Как отметил, выступая на презентации, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в РК ТЕ Сок Вон, корейские предприниматели высоко оценивают перспективы сотрудничества с Казахстаном, который в последние три года показывает высокий рост экономики. По его мнению, не стоит придавать большого значения низкому торговому обороту между двумя странами, который в прошлом году составил около $200 млн. Главное, что и Казахстан, и Корея справились с последствиями мирового финансового кризиса и теперь находятся на подъеме, а значит, впереди у них - широкие возможности для расширения двусторонних отношений. По данным, прозвучавшим на встрече, в период кризиса объем ВВП в Корее составлял $39 млрд, тогда как сейчас он возрос до уровня $116 млрд.

Не менее привлекательно выглядят перспективы развития туристического бизнеса между двумя странами. В понедельник Алматы посетил директор московского представительства Национальной организации туризма Кореи, который встретился с местными туроператорами и прессой. В 2002 году НОТК, являющаяся государственной некоммерческой организацией, фокусировала свою работу на подготовке к приему гостей, прибывших на Кубок мира по футболу. Теперь она занимается популяризацией турпоездок в Корею среди граждан стран СНГ.

На встрече было отмечено, что до 1998 года казахстанцы чаще посещали Южную Корею, нежели сейчас. Если рассматривать СНГ, то в 2001 году число побывавших в Корее граждан России составило 134 730 человек, или 2,6% от всех иностранных туристов. Из Узбекистана приехало 9 785 человек, из Казахстана намного меньше - 2 496 человек. 1 615 казахстанцев посетили Корею в первом полугодии текущего года. Однако существует реальная возможность в недалеком будущем добиться более интенсивного притока наших туристов в эту страну. Тому будет способствовать участие казахстанских спортсменов в 14-х Азиатских играх, которые пройдут с 29 сентября по 14 октября 2002 года в Пусане, Масане, Ульсане, Чанвоне и Янсане.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Польские компании недоумевают по поводу своих неудач в некоторых тендерах, проводимых в РК.

Польские компании недоумевают по поводу своих неудач в некоторых тендерах, проводимых в РК.

Следующая неделя в Казахстане будет Неделей Польши. Об этом заявил на пресс-конференции торговый советник Посольства этой страны в РК Анджей ГАЛЕНЗЕВСКИ. Речь идет о предстоящем визите большой польской делегации во главе с государственным секретарем министерства экономики Анджеем Шараварски. Гости проведут двухдневные переговоры в Астане в рамках четвертого заседания казахстанско-польской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, а также откроют выставку польских товаров в Алматы.

Как сообщил г-н Галензевски, в делегацию войдут около 100 бизнесменов, а в выставке "Polexport Almaty 2002" примут участие 54 польских фирмы.

Последние представят фармацевтические препараты, продукцию бытовой химии, синтетические заменители шерсти, аккумуляторы и телекоммуникационное оборудование, транспортные ленты для различных сфер производства, услуги и материалы в строительной сфере, мебель и даже "большое разнообразие бильярдных столов".

Г-н Галензевски традиционно подчеркнул, что хотел бы видеть сотрудничество двух стран не только в виде торговли. В связи с этим он заметил, что польские фирмы заинтересованы в работе в Казахстане в сфере строительства и ремонта автомобильных и железных дорог, в частности автодорог Алматы - Бишкек и Алматы - Астана. Ряд компаний участвуют в тендерах на реконструкцию порта Актау, поставку плоскодонных танкеров для Каспийского моря. Проявляют интерес польские бизнесмены и к переработке сельскохозяйственных продуктов.

Г-н Галензевски надеется, что все же состоится открытие Торгового дома Польши в Казахстане, о котором впервые говорилось еще несколько лет назад. Вместе с тем дипломат заявил:

- Я бы хотел уйти от слова "торговый", поскольку идея - шире: она охватывает все сферы сотрудничества, включая производство и услуги.

Определенный прогресс в налаживании сотрудничества уже наблюдается: удалось открыть на юге Казахстана польское предприятие по выращиванию хлопка, теперь пытаются создать предприятие по разведению рыбы на Балхаше.

Польская сторона высказывает пожелания, чтобы товарооборот между двумя странами рос не только за счет поставок нефти и нефтепродуктов из РК. Динамика взаимной торговли за последние годы вы-глядит следующим образом: импорт из Польши в Казахстан составил в 1998 году $46,8 млн, в 1999 г. - $63,3 млн, в 2000 г. - $58,8 млн. Экспорт Казахстана в Польшу в 1998 году равнялся $41,2 млн, в 1999 г. - $76,3 млн, в 2000 г. - $71,2 млн. По прошлому году на пресс-конференции было сказано, что Польша закупила в РК нефти и нефтепродуктов на $150-160 млн, а завезла своих товаров на $60 млн (эти цифры не включают челночную торговлю).

Г-н Галензевки упомянул и проблемы, с которыми сталкиваются польские предприниматели в Казахстане: лицензирование специалистов, проблемы с контрольными органами.

- Относительно участия в тендерах польских фирм: иногда им кажется, что они должны победить, но этого не происходит или тендер аннулируется. Это немного непонятно нашим бизнесменам. Я говорю им, что для того, чтобы иметь хороший бизнес в Казахстане, надо здесь жить, а не действовать через интернет или факс. А полякам кажется, что они подпишут договор, а потом по телефону из Польши будут контролировать бизнес. Восток - дело тонкое,- заметил г-н Галензевски, рассказав затем несколько довольно любопытных историй о приключениях польских бизнесменов в Казахстане. Удивительно, что после таких перипетий к нам продолжают ездить делегации предпринимателей из Польши.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Озабоченность МВД вызывает тенденция роста числа преступлений, совершенных на бытовой почве.

За 8 месяцев в республике зарегистрировано 72 565 уголовных преступлений, что на 15,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Их раскрываемость составляет более 70%. Как сообщил 18 сентября на пресс-конференции первый вице-министр внутренних дел Василий СИМАЧЕВ, на 16% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств - на 8,6%, разбоев - на 6,3%, грабежей - на 10,4%, изнасилований - на 14,1%. Существенное влияние на криминогенную обстановку продолжают оказывать кражи. В то же время их количество по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 20,5%. Раскрываемость общеуголовных преступлений в целом по стране составила 71,1%. Раскрыто около 2,5 тыс. преступлений прошлых лет, в том числе 98 убийств. Разыскано свыше 7 тыс. человек, скрывавшихся от дознания, следствия и суда, установлено 75,6% без вести пропавших.

3846 преступлений, выявленных МВД, совершены в сфере экономики; пресечено 120 преступлений коррупционного характера, в том числе 280 фактов взяточничества. Доля самого МВД в структуре выявленных правоохранительными органами коррупционных преступлений составила 72%, по взяточничеству - 75%.

Вместе с тем, отметил первый вице-министр, особую тревогу органов внутренних дел вызывает тенденция роста числа преступлений, совершенных на бытовой основе. За 8 месяцев жертвами убийств стали 3125 человек, причем 2783 из них убиты в результате бытовых конфликтов, 279 - из корыстных побуждений, 63 - с целью сокрытия следов преступления.

Цифры по наркотрафику также неутешительны. Свыше 11 тонн изъятых наркотиков составляют всего 1% от их общего количества. Кроме того, органами внутренних дел выявлено 9276 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. "В последний год в связи с последними событиями в мире наркотрафик не уменьшился, а увеличился. Если в прошлом году за 8 месяцев мы изъяли около 40-45 кг героина, то в этом - уже 65 кг. В настоящее время нами больше акцентируется внимание на выявлении фактов сбыта наркотиков. За рассматриваемый период выявлено более 3000 фактов",- сказал г-н Симачев.

Еще один вопрос, который поднимался на пресс-конференции, - дорожно-транспортные происшествия. Причиной 30% из них являются плохие дороги. За 8 месяцев на дорогах страны произошло 7724 ДТП, в результате которых погибло 1360 и ранено 9455 человек. Заметно возросло количество происшествий, случившихся по вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, а также по причине неисправности автотранспорта. Наибольшее количество ДТП происходит в Астане и Алматы.

О криминогенной обстановке в столице республики г-н Симачев сказал: "Здесь наблюдается приток преступного мира из соседних государств, в частности из России и Узбекистана, а также растет число фальшивомонетчиков".

Для предупреждения преступлений среди несовершеннолетних МВД ввело в средних образовательных школах должности инспекторов полиции, также привлекаются психологи и врачи.

В целом г-н Симачев констатировал улучшение криминогенной обстановки в стране.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

ПРАВО.

Финполиция и предприниматели развивают сотрудничество в борьбе с незаконным бизнесом.

На днях сотрудники Департамента финансовой полиции по Алматинской области провели встречу с представителями крупных компаний, предпринимателями малого и среднего бизнеса, работающими на территории региона. Основная цель встречи - конструктивный диалог, обмен мнениями и обсуждение перспектив сотрудничества органов правопорядка и бизнесменов в борьбе с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности.

Представители ДФП рассказали о принимаемых ими мерах в этом направлении с начала текущего года. Так, за 8 месяцев сотрудниками финансовой полиции по Алматинской области выявлено 556 преступлений, в том числе 391 - в сфере экономики, 11 отнесены к коррупционным. Из незаконного оборота изъято товаров подакцизной группы на сумму свыше Т87 млн, а также более 1 млн поддельных марок акцизного сбора. Выявлено 4 преступления по фактам воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Так, в апреле 1999 года решением акима Талгара частному предпринимателю Б. была выделена территория для организации рынка и платной автостоянки. В феврале 2002 года заместитель акима Талгара С., используя служебное положение, подделал решение акима и передал данную территорию другой организации - ГПК "Тараз" - для осуществления той же деятельности. Несмотря на все заверения зам-акима о том, что он не подделывал документ, его вина полицейскими была полностью доказана. Кроме того, находясь под следствием, он совершил другое тяжкое преступление. Сотрудниками ГУВД Алматинской области С. задержан за получение взятки и арестован.

Серьезную конкуренцию легальному бизнесу в области создает лжепредпринимательство. Лжепредприниматели уклоняются от уплаты налогов, отчислений в социальные фонды. В результате розничная цена их продукции, как правило, не соответствующей требованиям ГОСТа, ниже, чем у аналогичных товаров. К примеру, при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками финполиции области в поселке Байсерке Илийского района были выявлены граждане Узбекистана С. и Т., которые с октября 2001 года открыли подпольный пельменный цех. Условия изготовления данного продукта не соответствовали санитарным правилам. Готовая продукция реализовывалась более чем в 30 частных магазинах Талгарского и Илийского районов. По данному факту возбуждено уголовное дело за обман потребителей, которое в настоящее время направлено в суд.

Еще один пример: в марте этого года в ходе проведения мероприятий по установлению источника поставки недоброкачественного бензина на АЗС Алматы и Алматинской области в поселке Карасу Илийского района было выявлено нефтехранилище, на котором организованной преступной группой нелегально осуществлялась переработка низкокачественных сортов бензина. Всего на территории нефтехранилища было обнаружено боле 400 тонн ГСМ, стоимость которых, по самой скромной оценке, составляет более Т30 млн. Для реализации ГСМ использовались поддельные бланки республиканской агропромбиржи, составлялись и выдавались клиентам товарно-транспортные накладные с недостоверными сведениями относительно потребительских свойств и качества отпущенного товара. В отношении преступников возбуждены уголовные дела за незаконное предпринимательство, незаконное использование товарного знака, создание организованной преступной группировки, обман потребителя в крупном размере.

Другой недобросовестный предприниматель для выгодной реализации своего товара - пряников и печенья - использовал товарную марку кондитерской фабрики "Рахат". Сотрудниками ДФП деятельность подпольных кондитерских цехов и самого предпринимателя была прекращена. В отношении последнего также возбуждено уголовное дело.

В материалах ДФП далее отмечается, что департаментом ведется активная работа по борьбе с коррупцией среди предприимчивых чиновников, мешающих развитию законного предпринимательства путем бюрократических преград. В текущем году возбуждено 8 уголовных дел по факту получения взяток должностными лицами.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

Евросоюз финансирует подготовку и оснащение правоохранительных органов аэропортов Казахстана.

В конце минувшей недели в Алматы завершилась серия учебных занятий для сотрудников правоохранительных ведомств международного аэропорта на базе Кинологического центра Агентства по таможенному контролю РК.

Занятия проводились в учебном кабинете, оборудованном за счет средств, предоставленных программой Европейского союза КАДАП. Оснащение этого класса мебелью, современной оргтехникой, мультимедийным оборудованием обошлось в $14 500. Теперь здесь будут проводиться учебные семинары не только в рамках программы КАДАП, но и специальные курсы для всех правоохранительных органов. В настоящее время ЕС профинансировал поставку 17 комплектов досмотрового оборудования для обнаружения наркотиков на общую суммму Eu39 000. Участники семинара проходят обучение по методике использования и эффективного применения этого инструментария на практике. В дополнение к досмотровому оборудованию КАДАП были приобретены тестеры для проведния экспресс-анализов наркотических веществ на сумму Eu10 000. После завершения семинара это оборудование будет распределено Комитетом по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции РК - партнером ЕС с казахстанской стороны по программе КАДАП - между 17 аэропортами республики для дальнейшего использования.

С 30 сентября по 11 октября пройдет следующий семинар по подготовке преподавателей из числа прошедших обучение. Далее они будут самостоятельно проводить тренинги в своих правоохранительных ведомствах (в других аэропортах). Аналогичные семинары будут организованы в сентябре-ноябре в Бишкеке, Ташкенте и Душанбе.

Гульмира АРБАБАЕВА.

БАНКИ.

Банки стран СНГ и Балтии обнаружили схожие проблемы в развитии.

В минувший вторник в Алматы прошла конференция представителей 10 центральных банков стран СНГ и Балтии.

Комментируя на брифинге для журналистов итоги встречи, председатель Национального банка РК Григорий МАРЧЕНКО отметил схожесть проблем и вопросов, касающихся дальнейшего развития банковских систем на постсоветском пространстве. Государства, представленные на встрече, по его словам, решают одни и те же задачи, несмотря на то что каждое из них вот уже на протяжении 10 лет развивается по собственной социально-экономической модели. К таким задачам, в частности, относятся очистка банковского сектора от недокапитализированных банков, развитие платежных систем, взаимодействие судебных систем при ликвидации или банкротстве несостоятельных финансовых организаций. Все эти пункты лежат в плоскости развития внутреннего финансового рынка. К интеграционным моментам, которые были затронуты на конференции, можно причислить разработку принципов организации и функционирования валютных рынков стран СНГ, а также банковское обслуживание денежных расчетов туристов и "челноков".

Кроме того, для некоторых стран Содружества, изучающих новые возможности реформирования финансовой сферы, сегодня актуален вопрос реструктуризации регулирующего органа, в том числе подразделений, отвечающих за банковский надзор. В Казахстане, как известно, планируется выделение в 2004 году агентства по финансовому надзору. Данная тема обсуждалась днем позже - на конференции банков второго уровня, организатором которой выступил Темiрбанк. Исполняющий обязанности президента Ассоциации финансистов Казахстана Кадыржан ДАМИТОВ, бывший председатель Нацбанка, высказал мнение, что выделение функций надзора из компетенции центральных (национальных) банков, как это принято во многих странах, продиктовано необходимостью исключения конфликта интересов финансового надзора и монетарной политики, проводимой государством. "С одной стороны, центральный банк, осуществляющий надзор и опасающийся за ухудшение финансового состояния банков, рискует допустить неверные действия при осуществлении денежно-кредитной политики. С другой, использование монетарных инструментов при ошибках финансового надзора неоправданно и способствует дальнейшему снижению эффективности надзора",- считает г-н Дамитов. Целесообразно, по его мнению, в случае с Казахстаном выделение самостоятельного агентства, независимого от центрального банка и других государственных органов, с непосредственной подотчетностью главе государства.

Широкое обсуждение получила либерализация валютного режима. На прошлой конференции она была упомянута вскользь, на этот раз стала одним из ключевых вопросов. Все-таки Казахстан на один год стал ближе к ее реализации. Речь главным образом идет об отмене ограничений для хозяйствующих субъектов в проведении валютных операций при осуществлении внешнеторговых сделок, инвестициях за границу, кредитовании нерезидентов, приобретении иностранной валюты, открытии счетов в иностранных банках. "Отечественные инвестиции за границу представляются сейчас экономически оправданными, поскольку содействуют более эффективному распределению казахстанских финансовых ресурсов, расширению производственной базы, проникновению на новые рынки, снижению транзакционных издержек, что в целом увеличивает экономический потенциал республики",- считает г-н Дамитов. По его мнению, устранение административных барьеров при вывозе капитала должно способствовать сбалансированию валютных потоков и, соответственно, платежного баланса страны, позволяя избежать нежелательного укрепления национальной валюты.

Национальный банк обещает полную либерализацию не ранее 2006 года, руководствуясь прежде всего интересами безопасности. Банки второго уровня и иного рода инвесторы, напротив, торопятся. Их подгоняет желание поиграть на российском рынке с немалой выгодой для себя. Однако вчера на брифинге для журналистов по поводу завершения конференции председатель правления Темiрбанка Олег КОНОНЕНКО высказал мысль о том, что казахстанские банки в 1998 году потеряли на российском кризисе $5 млн, а могли бы оставить там намного больше, если бы Нацбанк не проводил жесткую надзорную политику.

Не менее интересное предложение, высказанное руководителем Ассоциации финансистов, касается проблемы избыточной ликвидности. Круг финансовых инструментов ограничен, а вложения в высокорисковые проекты грозят потерей инвестиций. По словам Кадыржана Дамитова, у банков, которые в последнее время усиленно наращивают объемы своих кредитов, эта проблема выражается в ухудшении качества кредитного портфеля, а у компаний по управлению пенсионными активами - в нехватке объектов инвестиций и снижении доходности, так как они вынуждены "выпускать пар" путем покупки иностранных ценных бумаг, которые хотя менее рисковые, но низкодоходные. В этой связи он недоумевает, почему правительство традиционно использует государственные гарантии только для привлечения иностранных кредитов. "А чем плохи наши внутренние, казахстанские кредиторы? Почему они не могут получать государственные гарантии по своим кредитам, по вложениям в облигации?"- удивляется г-н Дамитов. По его мнению, большая часть проектов, для освоения которых Казахстан привлекает иностранные кредиты под государственные гарантии, с тем же успехом могут быть прокредитованы за счет внутренних денежных ресурсов, благо их сейчас достаточно. Целесообразно, считает он, разработать механизма выдачи государственных гарантий против синдицированных кредитов казахстанских банков, против внутренних облигаций, выпускаемых для финансирования проектов.

С другой стороны, чтобы сделать реальный сектор экономики более привлекательным для банковского финансирования, по мнению г-на Дамитова, необходимо декларирование индустриальной и торговой политики страны, в которой должны быть четко обозначены приоритетные отрасли экономики, меры государственного стимулирования производства товаров, работ, услуг и их дальнейшего экспорта. Кроме того, уполномоченные госорганы должны представлять широкой публике на периодической основе обзоры состояния отраслей с подробной информацией об объемах рынков, долях импорта, рыночных ценах по конкретным наименованиям и группам товаров, другим показателям. "Такая информация могла бы помочь отечественным предпринимателям в нахождении тех сфер, где инвестиции востребованы и выпускаемая продукция будет конкурентоспособной",- отметил руководитель ассоциации.

Подводя итоги конференции, участники отметили ее отличную организацию. И, наоборот, организаторы говорили о возросшем внимании к мероприятию со стороны участников, число которых достигло 270. Единственным пожеланием было увидеть в следующем году побольше гостей из Белоруссии и Украины.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк развития Казахстана выпустит в 2002-2005 годах облигации на сумму до $400 млн.

На текущей неделе Казахстанская фондовая биржа (KASE) сообщила об итогах внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Банк развития Казахстана" (Астана), которое состоялось 2 сентября 2002 года. Биржа напомнила, что облигации банка обращаются по официальному списку ценных бумаг категории "А".

Как следует из протокола, предоставленного KASE, Банк развития намерен выпустить в 2002-2005 годах еврооблигации в рамках программы MTN (Medium Nerm Note Programme) на общую сумму до $400 млн. Партнером по подготовке данной программы выступила юридическая фирма "White & Case" (Великобритания). Глава ее департамента рынков капитала по Европе, Ближнему Востоку и Азии Фрэнсис ФИТЦГЕРБЕРТ-БРОКХОУЛЗ, выступая в среду на Алматинской конференции банков стран СНГ и Балтии, сообщил, что на настоящий момент пока ни у одного эмитента в Казахстане нет среднесрочной программы выпуска облигаций, однако "сделка, над которой мы работаем для Банка развития Казахстана, будет иметь структуру компромиссной программы". Он провел аналогии со среднесрочной программой выпуска облигаций Банка Газпрома, также подготовленной фирмой "White & Case", в рамках которой уже размещена одна партия облигаций. В сущности, по словам юриста, разница между программой и отдельным выпуском облигаций заключается в том, что в первом случае дилеры (как называют андеррайтеров) не обязаны приобретать какие-либо облигации, пока они не придут к соглашению об условиях конкретного выпуска ценных бумаг. Документы устанавливают для этого рамки с тем, чтобы когда соглашение о таких условиях будет достигнуто, необходимо было бы только опубликовать дополнение о цене, в котором излагаются основные условия выпуска.

Первая эмиссия еврооблигаций должна состояться в октябре текущего года. Предположительно сумма выпуска составит $100 млн, хотя цифра может быть скорректирована по результатам роуд-шоу, которое представители государственного банка начнут со следующей недели в Европе. Кроме того, информационное агентство REUTERS со ссылкой на некоторых аналитиков спрогнозировало, что Банк развития выпустит пятилетние еврооблигации на $100-150 млн с доходностью от 7,0 до 7,5 процента годовых.

Возможно, немалая доля зарубежных бумаг банка будет выкуплена отечественными пенсионными фондами. Изначально Нацбанк и Минфин РК сделали ставку на то, что эти бумаги смогут заменить в портфелях НПФ суверенные еврооблигации, которые республика погасит 2 октября. Глава Нацбанка на прошлой неделе отметил желательность вложений пенсионных активов именно в еврооблигации Банка развития, с меньшей долей симпатии отозвавшись о ГКО Минфина. В этой связи лимит инвестирования в бумаги госбанка увеличен с 5% до 10%.

Олег ХЕ.

КАДРЫ.

В конце сентября казахстанские бухгалтеры смогут получить международную квалификацию.

В конце сентября в ряде стран СНГ одновременно будут проведены сертификационные экзамены для профессиональных бухгалтеров, по результатам которых претендентам будет присваиваться международная квалификация "Сертифицированный практикующий бухгалтер (САР)". В числе этих стран - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан, а также Украина. Кандидаты будут проэкзаменованы по трем предметам: "Финансовый учет 1", "Управленческий учет 1", "Налоги и право". В Казахстане подано более 1300 заявлений на участие в экзаменах, которые пройдут в Алматы, Актобе, Костанае, Павлодаре, Усть-Каменогорске и Шымкенте. Аналогичные экзамены, предоставляющие возможность всем желающим подтвердить свою профессиональную квалификацию, будут проводиться четыре раза в год.

Региональная сеть экзаменационных и сертификационных центров по международной сертификации профессиональных бухгалтеров (Certified International Professional Accountant Examination Network - CIPA-EN) была создана в начале 2002 года по инициативе Международного совета сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (МССБА) при поддержке корпорации "Прагма" и Американского агентства по международному развитию (USAID). На данный момент МССБА присваивает квалификации двух уровней - "Сертифицированный практикующий бухгалтер (САР)" и "Сертифицированный международный профессиональный бухгалтер (CIPA)".

Сентябрьские экзамены - это своеобразный показатель результатов деятельности региональной сети (CIPA-EN), которым предшествовала большая работа. За два года на профессиональных курсах для бухгалтеров, организованных "Прагмой" при поддержке ЮСАИД, только в Казахстане прошли подготовку более 5000 человек. Актуальность и востребованность программы подтверждает то, что к сертификационной программе присоединились ассоциации бухгалтеров и аудиторов России и Украины.

На сегодняшний день более 300 отечественных граждан являются кандидатами на присвоение квалификации САР. Кандидаты успешно сдали экзамены по предметам "Финансовый учет 1", "Управленческий учет 1" и "Налоги и право", которые с 2002 года администрируются корпорацией ACCELS. На квалификацию CIPA претендентам необходимо сдать экзамены по пяти предметам.

Концепция CIPA стала настолько популярной, что 11 профессиональных бухгалтерских ассоциаций Центральной Азии, России и Украины приняли экзамены САР/CIPA в качестве собственных квалификационных экзаменов.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

12 сентября - 18 сентября.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 154,45 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 154,45 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 1,2%.

Индикаторы денежного рынка на 18 сентября и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,44 +0,03.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,44 +0,05.

7 дней KZT 4,50 -0,18.

14 дней KZT 5,20 +0,20.

28 дней KZT 6,50 +0,85.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,83 -0,84.

2 недели KZT 7,92 -0,58.

1 месяц KZT 9,00 -0,50.

2 месяца KZT 10,08 -0,25.

3 месяца KZT 10,92 -0,08.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 18 сентября и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 112,11 -0,07.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 128,45 +0,40%.

KASE_BC 107,06 +0,26%.

KASE_BY 9,80 -0,82%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 142,59 +0,40%.

KASE_EC 115,53 +0,31%.

KASE_EY 4,39 -4,22%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на Казахстанской фондовой бирже (KASE) заключено 28 сделок на сумму $4 599,7 тыс., или Т710,4 млн. По сравнению с предыдущим периодом (22 сделки, $7 600,0 тыс., или Т1 175,0 млн) объем сектора сократился на 39,5%. Сделки проведены по пятнадцати инструментам, среди которых девять являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало десять ценных бумаг, из них пять были облигациями.

Результаты двух последних недель позволяют говорить о том, что рынок НЦБ постепенно оживает. Несмотря на снижение объема операций в течение анализируемого периода, спектр бумаг, вовлеченных в торговлю брокерами на этой неделе, существенно расширился. Прежде всего это касается корпоративных облигаций. В данном сегменте все без исключения сделки были заключены основным торговым методом KASE, и большинство из них выглядят вполне рыночными. Брокерами отмечается повышенный спрос на казахстанские корпоративные облигации как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Правда, в последнем случае речь идет в основном о евронотах ЗАО "КазТрансОйл", активно торговавшихся на KASE на прошлой неделе.

Результаты анализа биржевых сделок позволяют говорить об участии в них всех категорий инвесторов. Причем банки вторую неделю выступают только в качестве продавцов облигаций, а покупателями в основном являются брокерско-дилерские фирмы, обслуживающие корпоративных клиентов и компании по управлению пенсионными активами (КУПА). Однако продажа корпоративных облигаций КУПА тоже имеет место. В целом складывается впечатление, что накануне погашения казахстанских евронот второй эмиссии инвесторы достаточно активно реструктуризируют свои портфели.

Повышенный спрос на облигации явился причиной дальнейшего развития тенденции падения их доходности для покупателя на биржевом рынке. Как правило, это касается наиболее популярных инструментов. Так, доходность KZTOb на неделе упала с 8,04% до 7,90% годовых, KZTKb1 - с 8,83% до 8,50% годовых, TMJLb2 - с 8,20% до 8,00% годовых, VTBNb1 - с 11,50% до 11,07% годовых, VITAb3 - с 14,00% до 9,88% годовых, RGBRb2 - с 10,85% до 10,83% годовых. Перечисленные бумаги объединяет не только их относительно высокая ликвидность, но и значительное изменение доходности. Рост доходности для покупателя на неделе был зафиксирован по KARMb1 (с 10,12% до 10,97% годовых), BTASe1 (с 9,04% до 9,13% годовых) и SMGZb1 (с 13,00% до 13,37% годовых). Как видно из представленных данных, изменение доходности в эту сторону оказалось минимальным.

Описываемую тенденцию в полной мере характеризует поведение биржевых индексов серии KASE_В* (таблица в начале обзора). В частности, KASE_ВY опустился в последний день анализируемого периода до своего исторического минимума, а KASE_ВР поднялся до исторически максимального значения. Средневзвешенная чистая цена облигаций, включенных в представительский список индекса KASE_ВС, достигла на конец недели 107,06%, что свидетельствует о регулярном превышении текущими ценами номинальной стоимости выпущенного долга. Рост цен облигаций привел к тому, что капитализация данного сегмента рынка достигла максимума за всю историю биржи и составила на 18 сентября $736,8 млн, увеличившись за неделю на $0,3 млн.

На рынке акций спектр торгуемых инструментов также оказался непривычно широким. Брокеры работали с шестью акциями, однако преимущество по-прежнему отдавалось операциям "скрытого репо". За неделю рост цен наблюдался только по UTMKp (на 0,9%, исключительно по прямым сделкам) и TEBN (по 2,0 раза). Курс CCBN снизился на 0,05%, VTBNp - на 13,6%, AMGZp - на 57,0% (исключительно по прямым сделкам), а MMGZp упали в цене в 17,0 раза (все сделки - прямые). Приведенные данные свидетельствуют о том, что никаких позитивных перемен на рынке акций не наблюдается.

Капитализация биржевого рынка акций на 18 сентября оценивалась "ИРБИС" в $1 438,3 млн (Т222,1 млрд) и снизилась за семь дней на $69,4 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 8 сделок на общую сумму $1 280,8 тыс. (Т197,8 млн). Из них 2 сделки (на сумму $444,0 тыс.) касались открытия репо и 6 (на сумму $836,8 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе достиг $2 731,6 тыс. (Т422,4 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 36 сделок на общую сумму $5 880,5 тыс. (Т908,2 млн). В предшествующем периоде объем 41 сделки ровнялся $10 331,6 тыс. (Т1 597,4 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 99 заключенных сделок вырос до Т6 463,2 млн ($30 032,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели - Т3 881,7 млн ($21 830,7 тыс.).

По мнению специалистов "ИРБИС", рост объема операций был обусловлен в основном двумя факторами. Первый заключается в ощутимом снижении на неделе ставок репо "овернайт". Это вытолкнуло часть активов инвесторов из сектора репо на первичный рынок ГЦБ и в сектор купли-продажи. Выросший на аукционах спрос позволил Минфину размещать новые бумаги по более низким ставкам, а Нацбанку - существенно стерилизовать рынок. Если на прошлой неделе сальдо нетто-заимствования Минфина и Нацбанка составляло всего 477,1 млн тенге, то на анализируемой оно достигло 2 462,9 млн тенге. В результате бумаг на рынке стало больше. Деньги, ушедшие с рынка репо в сектор купли-продажи, привели к активизации торговли облигациями всех типов (см. таблицу). В результате структура оборота претерпела незначительные изменения, а доходность облигаций для покупателя менялась по-разному для разного типа бумаг. По коротким инструментам она изменилась мало, по длинным - преимущественно снизилась, отражая тенденции первичных размещений и растущую ликвидность финансового рынка по тенге.

Особое внимание трейдеров было на неделе уделено МЕОКАМ со сроком обращения менее двух лет. Они торговались наиболее активно, причем с ощутимым падением цен. Изучение их оборота не позволило выявить ярко выраженных аномалий в виде сброса на рынок кем-либо крупных пакетов. Бумаги продавали и покупали несколько инвесторов, причем доля участия пенсионных активов в этих сделках с обеих сторон была довольно большой. Следует лишь отметить, что члены биржи очень редко работали на собственные счета. В основном рынок был клиентским при минимальном участии банков.

Почти полное отсутствие банков было характерно и для рынка евронот, где конъюнктуру делали в основном КУПА и корпоративные клиенты брокеров.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 230 сделок на общую сумму Т51 355,6 млн. Из них 105 сделок (на сумму Т24 383,1 млн) касались открытия репо и 125 (на сумму Т26 972,5 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т69 360,9 млн. После закрытия торгов 18 сентября общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т17 055,2 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 329 сделок на общую сумму Т57 818,8 млн. В предшествующем периоде объем 400 сделок составил Т73 242,6 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям не превысила на неделе 92,3%, на прошлой она равнялась 98,3%.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

СОВЕЩАНИЯ.

В Концепции развития урановой промышленности и атомной энергетики проработаны варианты строительства АЭС на Балхаше.

С 16 по 20 сентября более 300 ученных из 20 стран мира обсуждали вопросы развития различных отраслей ядерной физики в рамках второй Евразийской конференции "Ядерная наука и ее применение". Идея проведения постоянно действующей конференции по ядерным технологиям была предложена в 2000 году в Измире по инициативе физиков Азербайджана, Кыргызстана, Узбекистана, Турции и Казахстана.

На встрече с журналистами 16 сентября физики-атомщики стран - участниц конференции поведали о своем видении ситуации в атомной энергетике и применении ядерных технологий в мирных целях. В своем выступлении относительно будущего АЭС замдиректора по науке Научно-исследовательского конструкторского института по электротехнике РФ Юрий ЧЕРПНИН отметил, что объекты атомной энергетики и атомные технологии в условиях современного общества будут развиваться в сфере получения энергии, в отличие от прошлых лет, когда на основе военных технологий строились атомные энергетические установки. "Многие беды атомной энергетики прошлого века - в том, что она, образно говоря, "выросла из шинели", а не была ориентирована сразу на мирное использование. Принципиально, что сейчас начинают разрабатываться технологии только для мирного использования, которые будут освобождены от многих недостатков, и гарантией будет служить широкое международное сотрудничество в разработке новых проектов ядерной энергетики", - добавил он. По мнению г-на Черепнина, тесное сотрудничество разработчиков и пользователей АЭС в жестком критерии отбора необходимой технологии позволит получить продукт, безопасный для человечества. Директор Института ядерной физики Национального ядерного центра РК Кайрат КАДЫРЖАНОВ отметил, что в принятой Концепции развития урановой промышленности и атомной энергетики в 2002 - 2030 годы проработаны варианты строительства АЭС на Балхаше. Г-н Черепнин при этом напомнил, что в прогнозах развития на предстоящие 100 лет доля атомной энергетики колеблется от 5% до 20% в зависимости от потенциала страны.

По мнению организаторов конференции, проведение Евразийского ядерного форума усилит взаимодействие ученых-физиков, работающих в различных отраслях ядерной науки. К примеру, в Азербайджане, Казахстане и Узбекистане серьезно развита фундаментальная ядерная физика и радиоактивная физика твердого тела. Турция достигла больших результатов в применении ядерных технологий в сельском хозяйстве и медицине. Киргизия и Узбекистан, как и Казахстан, обладающие большими запасами урана, озабочены решением радиоэкологических проблем в связи с распространением естественных радионуклидов в окружающей среде в результате деятельности горнодобывающей, нефтяной и газовой промышленности.

На конференции было представлено более 370 докладов. Особый интерес вызвало выступление замгендиректора Национального ядерного центра РК Ирины Тажибаевой о проводимых работах по выводу из эксплуатации (декомиссии) атомного реактора БН-350, расположенного на Мангышлакском атомном энергокомбинате. В своем интервью Панораме г-жа ТАЖИБАЕВА сказала, что проект по выводу из эксплуатации БН-350 оценивается в $300 млн. На предстоящей генеральной сессии МАГАТЭ Казахстан представит программу работ и заявит об объеме необходимых финансовых средств на ее реализацию для привлечения стран-доноров и международных организаций. На сегодняшний день на вывод из эксплуатации энергокомбината затрачено $40 млн: из них $30 млн - средства стран-доноров, $10 млн - за счет казахстанской стороны. Закончен первый этап приведения реактора в безопасное состояние, выгружено все отработанное ядерное топливо и погружено в 2744 герметичных контейнера. Проводится второй этап работ по дренированию, или слив натриевого теплоносителя. В первом и во втором контуре находится в общем более 1000 кубических метров радиоактивного натрия.

Ученые представили национальные доклады по применению ядерно-физических методов в промышленности, медицине и народном хозяйстве. Турецкие специалисты рассказали об использовании ядерных технологий в медицине и сельском хозяйстве (для увеличения срока сохранности и уничтожения мелких насекомых-вредителей), о влиянии Чернобыльской аварии на Турцию и радиоактивном мониторинге Черноморского побережья. Российские специалисты выступили с докладами о влиянии ядерной промышленности на экологию, о возможных последствиях ядерных испытаний в Индии и Пакистане на соседние страны, а также по фундаментальным проблемам ядерной физики. Японские физики представили информацию о влиянии облучения на свойства стали. В работе ядерного форума приняли участие около 200 ученых из всех казахстанских НИИ и кафедр, занимающихся физикой. Были представлены казахстанские разработки медицинских препаратов и строительных материалов. По словам г-на Кадыржанова, препарат "Радиофарм" в скором времени будет экспортироваться в США, где специалисты Лос-Аламосской лаборатории выразили свое согласие на его приобретение.

Примечателен факт проведения в работе конференции совещания семинара "Защита окружающей среды от радиоактивного загрязнения", финансируемого НАТО, по вопросам выпадения естественных и искусственных радионуклидов и загрязнения ими окружающей среды. Организаторы мероприятия связывают это с увеличивающейся радиационной нагрузкой на регион в связи с последствиями Чернобыльской катастрофы, а также с увеличением добычи полезных ископаемых. Комментируя интерес стран Североатлантического блока к проводимой конференции, председатель Комитета по атомной энергии Турции Невзат БИРСЕН отметил, что "НАТО всегда поддерживает все, что связано с новыми технологиями".

Международный евразийский ядерный форум в Алматы был проведен при финансовой поддержке Международного научно-технического центра, Исламского банка развития и НАТО.

Куат ИБРАЕВ.

СКАНДАЛЫ.

Казахстан опровергает обвинения в незаконном экспорте осмия-187.

16 сентября на пресс-конференции, посвященной открытию Международного евразийского ядерного форума в Алматы, директор Института ядерной физики Национального ядерного центра РК Кайрат КАДЫРЖАНОВ опроверг слухи о нелегальном вывозе радиоактивных материалов из Казахстана, добавив, что страна придерживается своих обязательств по нераспространению ядерных материалов.

По словам г-на Кадыржанова, государство осуществляет жесткий контроль на промышленных предприятиях, в научных учреждениях, а все пограничные посты оборудованы на предмет провоза ядерных материалов.

Реакция казахстанских физиков-ядерщиков последовала в ответ на заявление члена Комитета Государственной думы РФ по безопасности Виктора Илюхина, а также ряда последовавших материалов в российских СМИ о якобы существующей угрозе распространения осмия-187 из Казахстана. По информации российских СМИ, Главное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ совместно с УФСБ в Новосибирске задержали членов преступной группы, пытавшихся реализовать 20 граммов осмия-187. Всего за этот год на территории РФ было пресечено более 5 попыток продажи крупных партий осмия. Российские источники утверждают, что "проведенная экспертиза показала, что этот осмий прибыл в Россию контрабандным путем из Казахстана", так как на территории бывшего СССР осмий производится только в России (предприятия АО "Норильский никель") и Казахстане ("Казахмыс").

В своем интервью российскому СМИ замдиректора по производству РГП "Жезказганредмет" Мухтар Баелов отверг предположения о возможном вывозе материала из республики, добавив, что "Жезказганредмет" не производит этот металл уже пять лет, тем более невозможно определить время производства материала. По словам г-н Баелова, РГП "Жезказганредмет", являющееся дочерним госпредприятием Национального центра по комплексному использованию сырья, в настоящее время выделяет из сырья, добываемого "Казахмысом", ряд редких металлов, в том числе рений "в виде соли". Руководитель пресс-службы "Казахмыса" Владислав Николаев также отверг отношение корпорации к производству осмия. Г-н Николаев отметил, что "Казахмыс" не имеет никакого отношения к производству осмия-187", пояснив, что цех, в котором "Жезказганредмет" выпускает свою продукцию, располагается на территории Жезказганского медеплавильного завода, находящегося в составе корпорации, подчеркнув, что РГП "Жезказганредмет" является самостоятельным предприятием и не входит в состав "Казахмыса".

Свое мнение высказал заместитель председателя Комитета по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Александр Ким, который отметил, что все операции по экспорту регулируются на уровне правительства, и опроверг казахстанское происхождение осмия-187. Г-н Ким добавил, что осмий-187 не является ядерным материалом и не может быть использован для создания "зарядов большой мощности". Но, как материал двойного назначения, осмий-187, отметил г-н Ким, находится под контролем государства.

Для прояснения ситуации Панорама обратилась к известному ученому, ведущему специалисту Института ядерной физики Национального ядерного центра РК Игорю Казачевскому. По словам г-на КАЗАЧЕВСКОГО, осмий-187 добывали в Балхаше и преимущественно в Жезказгане, где богатые залежи рениевых руд (в Жезказганской области добывался изотопически чистый осмий, в отличие от так называемых коренных месторождений осмия, так как он образуется от распада рения). В начале 90-х годов в Казахстане его пытались использовать в качестве радиоактивной метки для ценных бумаг, однако идея была отклонена. Г-н Казачевский категорически опроверг применение осмия-187 в качестве ядерного материала, из которого можно создать оружие, добавив, что материал может стать ядовитым для человека в виде окиси осмия в воздухе.

Куат ИБРАЕВ.

АВИАЦИЯ.

Причиной неудачи "Эйр Казахстан" стало противоречие между ожиданиями слишком быстрого развития компании и реальностью.

На этой неделе окончательно прояснилась дальнейшая судьба "Эйр Казахстана". Премьер Тасмагамбетов заявил на встрече с руководителями СМИ в понедельник о готовности правительства выкупить у Казкоммерцбанка 50-процентный пакет акций компании за $15 млн, которые предусматриваются в бюджете будущего года.

Г-н Тасмагамбетов определил и будущее теперь вновь стопроцентно государственной компании, которая будет сориентирована на внутренний рынок, и подтвердил также ее будущее слияние с другой государственной авиакомпанией - "ИртышАвиа", обладающей самолетами с большим техническим ресурсом, чем "Эйр Казахстан". Правительство также высказало намерение "очистить" авиакомпанию от долгов, которые она имеет помимо Казкоммерцбанка, главным образом перед бюджетом и государственной "Казаэронавигацией". Комментируя решение о выкупе, г-н Тасмагамбетов сказал, что альтернативой было бы банкротство компании, которое могло бы стоить около $100 млн. Опасность банкротства, которое к тому же вызывало бы стойкие ассоциации с банкротством "Казахстан Ауе Жолы" и появлением в свое время самого "Эйр Казахстана", была осознана правительством. Г-н Тасмагамбетов даже признал, что принятое предыдущим составом правительства решение о назначении "Эйр Астаны" национальным перевозчиком (пожалуйста, Панорама №43 за 2001 год), "было ошибочным". По его мнению, "государство приняло ряд мер, которые привели к ухудшению ситуации на авиарынке, то есть мы создали "Эйр Астану", отдали этой компании самые лакомые кусочки, имеются в виду маршруты "Астана - Алматы, Москва и прочие". По словам Премьера, решение правительства взять на себя заботу об "Эйр Казахстан" и не допустить ее банкротства было продиктовано стремлением поддержать репутацию страны. Премьер даже сказал: "Это будут имиджевые дела".

Г-н Тасмагамбетов также сообщил, что государство продолжит субсидировать некоторые авиаперевозки, будет привлекать кредиты для модернизации аэропортов, а также содействовать обновлению парка самолетов. "Мы тоже взрослеем и понимаем, что без господдержки такая отрасль, как авиация, существовать не может", - сказал он, напомнив о банкротстве крупнейших мировых авиакомпаний после событий 11 сентября 2001 года. Комментируя ситуацию в компании, г-н Тасмагамбетов сказал, что финансовая ситуация складывалась 2 года назад "крайне тревожно", и правительство было вынуждено предпринимать какие-то действия, однако меры прошлого Кабинета вызывают некоторое удивление. Премьер намекнул, в частности, на определенную неблаговидность принятых решений, когда одновременно с конвертацией долгов Казкоммерцбанку в 50% акций правительство создало госкомпанию "Эйр Казахстан Групп", которая должна была передать другие 50% акций банку в управление. "Эйр Казахстан групп", однако, была ликвидирована следующим правительственным постановлением в тот же день, что создало продолжавшуюся длительное время ситуацию неопределенности с госпакетом и общими перспективами.

"Лакомые кусочки" в виде международных рейсов достанутся все же "Эйр Астане", компании, созданной Казахстаном на паритетных началах с ВАЕ Systems, которая начала с понедельника летать в Москву вместо "Эйр Казахстан".

Управляющий директор Казкоммерцбанка Айдар Ахметов в интервью "Рейтеру" "приветствовал решение правительства о выкупе акций", отметив, что "судьба компании наконец-то определилась". Говоря о задолженности компании, г-н Ахметов оценил ее в сумму около $30 млн, добавив, что по всем долгам "Эйр Казахстан" создал 100-процентные провизии. Активы компании, находящиеся на балансе банка, также оценены по нулевой стоимости. Сделка между банком и правительством будет состоять из 2 частей - передачи акций правительству, что может произойти уже в этом году, и списании задолженности перед банком после того, как правительство оплатит получаемый назад 50-процентный пакет. "Рейтер" приводит также слова банкира о том, что решение правительства о присоединении к компании "ИртышАвиа" правильно и что возможным следующим шагом могло бы быть объединение авиакомпании с "Эйр Астаной". По мнению г-на Ахметова, "было бы правильно осуществить это через 2-3-4 года. Логичным результатом было бы создание большой и прибыльной государственной авиакомпании, которая осуществляла бы как пассажирские, так и грузовые перевозки".

Очевидно, что принятые решения позволили избежать самого скверного исхода, связанного с новым банкротством национального авиаперевозчика, после которого доверие к Казахстану в авиационной сфере было бы окончательно подорвано. Правительство нашло относительно цивилизованную формулу разрешения противоречий, создав редкий прецедент, заложив деньги на выкуп акций в бюджет, и гарантировало определенный период стабильности "Эйр Казахстану". Очевидно, что после того, как было принято решение о появлении "Эйр Астаны", и особенно после принятия решения о передаче новой авиакомпании наиболее привлекательных маршрутов без какой-либо конкурсности и конкуренции, в результате которой побеждал бы сильнейший, который должен был бы вкладывать для этого средства, лучших альтернатив принятому решению просто не осталось, поскольку невозможно представить себе частного инвестора, который согласился бы вкладываться в "Эйр Казахстан" при фаворитизме другой компании и отсутствии хоть сколько-нибудь ясных правил игры. Авиационная отрасль сама по себе является одной из самых низкодоходных в смысле отдачи на вложенный капитал, и привлеченных частных инвесторов необходимо беречь как "зеницу ока". Более того, даже после принятого решения будущее "Эйр Казахстана", как самостоятельной структуры, работающей только за счет внутреннего рынка, не выглядит безоблачным, несмотря на обещанный протекционизм и улучшение экономической ситуации. Вопрос о том, будет ли компания, несмотря на списание долгов, через несколько лет достаточно перспективным партнером для слияния и не придется ли ее спасать вновь, остается неопределенным. Очевидно, что государство вряд ли сможет субсидировать развитие компании напрямую, а ресурсы только внутреннего рынка вряд ли достаточны для обновления самолетного парка. Период в истории "Эйр Казахстан", когда она была авиакомпанией №1, завершился, и, анализируя то, почему правительству пришлось в очередной раз спасать национального авиаперевозчика, можно прийти к выводу, что причиной неудачи стало противоречие между ожиданиями слишком быстрого развития компании и реальной ситуацией. Желание властей из соображений престижа иметь столь же динамично развивающуюся авиакомпанию, как "Узбекские авиалинии" или Аэрофлот (одну из немногих компаний, на которую не слишком подействовало 11 сентября и которая завершила прошлый год с прибылью в $20 млн, при этом проводя реструктуризацию отрасли, отделяя от авиакомпании аэропорты и систему аэронавигации и не консолидируя финансовые потоки и так не слишком емкого внутреннего рынка, и отказ от прямого госфинансирования покупки новых самолетов, как это происходило в Узбекистане), сослужило дурную службу. Философия "расти вместе с рынком" оказалась неприемлемой. Возможно, одним из самых неудачных решений стал лизинг самолетов А-310 в начале 1999 года (которые обходились авиакомпании в 2-2,5 раза дороже, чем "Боинги"), осуществленный из сверхоптимистического прогноза развития рынка и желания показать стремительность роста компании, быстро осваивающей новые авиасуда. Для столь быстрого развития в тот момент, однако, не было серьезных предпосылок.

"Эйр Астана", получившая серьезного партнера, коммерчески рентабельные рейсы, самолеты на более выгодных условиях, внешне имеет гораздо лучшие шансы стать тем, чем не смог стать "Эйр Казахстан".

Дмитрий КАРПОВ.

АВИАЦИЯ.

Lufthansa рассматривает возможность увеличения количества рейсов в Казахстан.

Lufthansa рассматривает вопрос об увеличении количества еженедельных рейсов в Казахстан. Имеется в виду прежде всего рейс Алматы - Франкфурт - Алматы. Эти планы объясняются тем, что в настоящее время спрос на рейсы из Казахстана в Германию интенсивно растет и уже превысил предложение.

Об этом сообщил генеральный представитель Lufthansa в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане Дирк ГРОССМАН, отвечая на вопрос Панорамы. Вероятное увеличение числа рейсов весьма показательно, так как еще год назад, после терактов 11 сентября, многие авиакомпании мира разорились или оказались на грани банкротства. Даже такие гиганты, как Lufthansa, вынуждены были тогда резко сократить расходы (вплоть до офисных). Немецкую компанию во время того кризиса во многом спасла многопрофильность (другие виды услуг помимо пассажирских перевозок). Компания в прошлом году, чтобы стимулировать спрос, даже вводила беспрецедентно низкие скидки. Впрочем, по словам г-на Гроссмана, кризис авиаотрасли в прошлом году фактически не коснулся Казахстана. Лишь в течение двух недель тогда снизился пассажиропоток.

Сейчас же Lufthansa отмечает позитивные тенденции в своей деятельности как в Казахстане, так и во всем мире. Так, недавно было объявлено, что в этом году прибыль авиакомпании составит не менее 500 млн евро.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

По уверениям энергетиков, новый золоотвал Алматинской ТЭЦ-2 не ухудшит экологию в городе.

13 сентября представители Алматы Пауэр Консолидейтид (АПК) и строительной компании "КазСтройСервис" показали журналистам ход строительства нового золоотвала на Алматинской ТЭЦ-2.

Проходящее строительство выглядит далеко не рядовым для алматинской энергетики. Генеральный директор АПК Валерий ТАРЛАМБАЕВ считает, что это очень крупный проект, первая фаза которого должна стоить его компании Т3,5 млрд. Возможно, золоотвал является самым крупным строительством, осуществляемым за последние годы в Алматы. По словам г-на Тарламбаева, проект удалось несколько удешевить в результате тендера с участием нескольких компаний, который проходил в прошлом году, и последовавших за ним многомесячных переговоров. Проект, однако, по оценкам специалистов АПК, объективно выглядит очень дорогим, поскольку предполагает значительные земляные работы. Строительство нового золоотвала на ТЭЦ-2 выглядит технологически неизбежным из-за того, что возможности старого золоотвала исчерпаны. Подобная ситуация сложилась не только на ТЭЦ-2. Специалисты говорят о еще более острой ситуации вокруг золоотвала ТЭЦ-1, где решения необходимо принимать в гораздо более сжатые сроки. Очевидно, что невозможность эксплуатировать старые золоотвалы и необходимость серьезного строительства не могут не повлиять на экономику компании. Прошедшая презентация, однако, была посвящена почти исключительно технологическим проблемам, а не тому, как будет финансироваться строительство. Комментируя эту ситуацию для Панорамы применительно к ТЭЦ-2, г-н Тарламбаев отметил, что проблема решена "в общем" и финансирование будет осуществляться за счет кредита. Гендиректор отметил и наличие сложностей, связанных с тем, что Антимонопольный комитет не соглашается на включение в тариф затрат на строительство, предлагая провести это через амортизацию. Это означает крайне длительные сроки окупаемости, и это "отпугивало" потенциальных кредиторов. Несколько ранее глава "КазСтройСервиса" Сакен Оразалин, отмечая масштабность строительства, назвал в качестве проблемы отсутствие ясной модели финансирования нового золоотвала (пожалуйста, Панорама №30). Демонстрация перед телекамерами очень крупной стройки никак не ухудшает шансы АПК добиться более приемлемой тарифной политики. (Т3,5 млрд, которые должны быть вложены до окончания строительства, выглядят весьма неординарной цифрой для компании, чьи годовые поступления не превышают Т15 млрд и которая, как и весь коммунальный сектор, находится на грани дефицитности.).

Авторы проекта отмечают, что он прошел весьма строгую экологическую экспертизу, и складируемая зола никак не ухудшит экологической ситуации в городе. Перескладирование золы со старых участков на новые будет осуществляться после ее увлажнения и доведения влажности до уровня в 20%. Согласно проекту, это может происходить только в зимние месяцы, однако повышенная дождливость нескольких последних лет позволяет энергетикам обсуждать возможность перезахоронения золы и в наиболее влажные летние периоды. Объясняя то, почему для нового золоотвала была выбрана смешанная методика так называемого "сухого складирования золы" на новых участках вместе с традиционной гидротехнической технологией хранения, которая применялась до сих пор, г-н Тарламбаев объяснил это его финансовыми премуществами, позволяющими осуществлять проект поэтапно. Гидротехнология потребовала бы одномоментного вложения Т10 млрд, в которые, правда, обойдется и сухое складирование, но после осуществления растянутых во времени нескольких этапов. Оппонируя точке зрения, согласно которой золу не нужно складировать, а следует использовать в качестве сырья для производства, например, стройматериалов, эксперты АПК отметили, что такая возможность детально изучалась, но была отвергнута из-за дороговизны ее осуществления, а также из-за отсутствия необходимого рынка сбыта в регионе. Количество шлакоблоков, которые необходимо было бы выпустить для достижения рентабельности, многократно перекрывало бы спрос Алматы в самые "золотые" времена для строительства.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Пока введение банка качества нефти на КТК неспособно серьезно повлиять на российский рынок.

В конце прошлой недели пресс-служба Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) сообщила со ссылкой на генерального директора Иена МакДональда о начале работы на трубопроводе банка качества нефти. Банк качества, называвшийся в период строительства нефтепровода одним из его конкурентных преимуществ перед российской трубопроводной монополией "Транснефть", до сих пор не действовал в реальности, так как единственным поставщиком нефти в трубопровод оставалось Тенгизское месторождение. С начала года в нефтепровод было поставлено 7,3 млн тонн нефти. Банк качества начинает работать с появлением на нефтепроводе дополнительного поставщика в лице казахстано-американского СП "Арман", которое должно поставить до конца года 100 тыс. тонн нефти в рамках квоты "Орикс Каспиан Пайплайн". Консорциум ведет также переговоры с ТОО "Торговый дом Казмунайгаз" о возможности транспортировки нефти с месторождений "Эмбамунайгаз". Технический консультант консорциума компания "Пурвин и Герц" будет вести расчеты коэффициентов нефти, поставляемой в нефтепровод, на основе "корзины" из 11 сортов нефти.

Пока введение впервые в СНГ банка качества нефти неспособно серьезно повлиять на российский рынок из-за отсутствия перемычки между системами "Транснефть" и КТК. Потенциально такое влияние специалисты считали очень большим из-за весьма разного качества нефти. Как предполагалось, компании, работающие на сибирских месторождениях, будут стремиться уйти от "смешивания с менее качественным татарским и башкирским сырьем". Отсутствие перемычки, однако, делает все эти расчеты делом довольно отдаленного будущего. Среди "пострадавших" от ввода КТК пока скорее не "Транснефть", а "КазТрансОйл", и, возможно, те отечественные производители, на месторождениях которых нефть более низкого качества, чем на Тенгизе. "КазТрансОйл" потерял " шевроновскую" нефть, транспортируемую по КТК. Представители "Транснефти" в ходе прошлогодней презентации в Алматы говорили об изменении некоторых финансовых аспектов в связи с ухудшением среднего качества казахстанской нефти после потери тенгизской.

Дмитрий КАРПОВ.

(По материалам информационных агентств).

ЭНЕРГЕТИКА.

"АлматыИнтергазу" не удалось повысить тарифы, зато пролоббирована идея предоплаты.

18 сентября в Алматинском горакимате состоялся круглый стол, посвященный ситуации, складывающейся на газовом рынке. Разногласия между Департаментом по регулированию естественных монополий и компанией "АлматыИнтергаз" по поводу тарифной политики, похоже, достигли максимума.

На днях городской суд должен принять решение по поводу обоснованности введенного компанией в июле тарифа, который был отменен департаментом. В то же время "Интергаз" настаивает на очень значительном повышении тарифов после 1 октября, выглядящем заведомо неприемлемым для антимонопольщиков. Тариф, согласно предложениям компании, мог бы увеличиться сразу на 33% в среднем для населения и юридических лиц и мог бы составить Т13,9 за кубометр для населения, Т13,16 - для теплоснабжающих организаций и Т14,23 - для "прочих потребителей". Антимонопольный департамент своим приказом утвердил гораздо более скромное повышение тарифов - до Т10,88 за кубометр для населения (рост Т0,4), пересчитав лишь курсовую разницу (что необходимо, так как газ закупается в Узбекистане за доллары) и в небольшой степени увеличив собственные расходы компании. Гендиректор "АлматыИнтергаза" Борис НОЖКИН говорит, однако, о крайне тяжелой ситуации в компании и о возможности ее банкротства в случае сохранения нынешней тарифной политики. Демарш компании вряд ли может закончиться запрашиваемым повышением тарифов, однако способен привлечь внимание госструктур. На круглом столе, проведенном в гор-акимате, отсутствовали приглашенные представители Департамента по регулированию естественных монополий, однако подразделения акимата, курирующие коммунальный сектор, похоже, осознают тяжесть сложившейся для компании ситуации, но пока не говорят вслух о необходимости более резкого повышения тарифов. Обосновывая необходимость роста тарифов, г-н Ножкин отметил, что главными причинами, которые влияют на рост тарифов, являются: необходимость роста закупочных цен на газ с $40 до $45 за тысячу кубометров, что означает тарифный рост почти на10%; рост тарифов на транспортировку по городским газовым сетям (5,4% предполагаемого роста общего тарифа), статья, связанная с "увеличением затрат по реализации газоснабжающей организации" (по словам гендиректора, означающая прежде всего рост затрат, связанных с обслуживанием кредитов, и должна обуславливать, по его подсчетам, еще полупроцентное увеличение тарифа). Самой большой статьей роста, однако, согласно предложениям "АлматыИнтергаза", должно было бы стать повышение нормативной рентабельности компании до15%. Причем, обосновывая такую рентабельность, г-н Ножкин отметил, что до сих пор она планировалась в размере 1,4%, в реальности же "убытки составляли от 3,8% до 4,6% в каждом тарифном периоде". Это происходило из-за завышенного уровня реализации услуг в прогнозах, которые ложились в основу тарифообразования.

В случае, если бы требуемая рентабельность была получена, компания использовала бы ее в том числе и на погашение долгов перед бюджетом, которые достигли миллиарда тенге. Кроме того, г-н Ножкин заявил о том, что дополнительные деньги могли бы быть использованы для предоставления значительных скидок клиентам, которые производят предоплату за газ, а также пенсионерам и ветеранам, которым газ может поставляться ниже себестоимости. Гендиректор упомянул также в открытой дискуссии вскользь о необходимости платить "хоть какие-то дивиденды" акционерам. Самой сомнительной калькуляцией "Интергаза" в общем выглядит повышение закупочных цен на газ с $40 до $45 за тысячу кубометров. Узбекистан не повышал эту цену для казахстанских потребителей, но крайне жестко требует предоплаты. (Напомним, что первым шагом "КазТрансГаза" после получения им городских газовых сетей Шымкента и Тараза было введение предоплаты со стороны населения и жесткой платежной дисциплины, что позволило добиться успеха даже в столь "проблемных" городах.) У "АлматыИнтергаза" нет достаточных оборотных средств, чтобы осуществлять предоплату, но пока основные предложения компании связаны не с введением в Алматы предоплаты, а с повышением закупочных цен на газ за счет доли посредников, которые взамен должны осуществлять закупки газа в Узбекистане. В результате тендера для потенциальных посредников победителями были объявлены обе участвовавшие в ней компании - "КазТрансГаз дистрибьюшн", согласившаяся на поставки по $45 с отсрочкой платежей на 2 месяца, и "Азия Интер-Транс", являющаяся основным собственником "Интергаза", согласившаяся на трехмесячную отсрочку платежей. Даже учитывая специфику газового рынка и монополизм узбекских поставщиков, условия выглядят сказочными для посредников и скорее соответствуют реалиям середины 90-х, чем сегодняшним экономическим условиям и процентным ставкам, по которым осуществляется кредитование. Что бы ни говорилось г-ном Ножкиным о различных рисках для потенциальных кредиторов, все же возврат денег при поставках на алматинский газовый рынок выглядит для этих двух компаний гарантированным. Гендиректор, правда, подчеркнул, что у алматинских газовых сетей нет альтернативы сотрудничеству с "КазТрансГазом", поскольку ставка только на "Узтрансгаз" вряд ли оправданна, так как опыт свидетельствует, что он производит ограничение поставок зимой, ссылаясь на рост потребления внутренних поставщиков, и надежной страховкой могут быть только большие газохранилища "КазТрансГаза".

Участвующий в круглом столе руководитель группы специалистов ООН, работающих в сфере энергетики, Геннадий ДОРОШИН отметил, что большие долги компании свидетельствуют о кризисности ситуации и необходимости изменений. Пример других городов, которые часто находятся без газа, что приводит к появлению газовых баллонов в квартирах и опасности взрывов, свидетельствует о важности сохранения финансовой стабильности газоснабжающих компаний. В то же время г-н Дорошин упомянул о возможных альтернативах предлагаемой схеме финансирования, к которой в целом он, однако, относится "с пониманием", упомянув о возможности получения банковского кредита, с помощью которого можно было бы перейти на систему предоплаты, а также о введении "двойного" тарифа, при котором потребителям предоставлялся бы выбор: платить по более низкому тарифу с условием предоплаты или по более высокому, но месяц спустя. (По оценкам газовщиков, введение "двойного тарифа" вполне возможно, но не укладывается в рамки действующего законодательства.).

Комментируя тему разделения компании на три структуры, г-н Ножкин отметил, что это связано с необходимостью обеспечить реальную конкуренцию на городском газовом рынке, которая была бы невозможна, если бы сети были объединены с поставщиком, несмотря на то, что весь газ на юге Казахстана - "узбекского происхождения". Конкуренция все же может существовать, так как условия поставки могут значительно варьироваться. Каждая компания работает на своих условиях с Узбекистаном, и газ может поставляться, например, взамен стройматериалов или выполненных работ. Административные же расходы трех самостоятельных компаний были оценены в "сотые доли процентов" от всех расходов компании. Г-н Ножкин также довольно смело оценил социальные последствия роста тарифов, отметив, что в Алматы величина тарифов "несущественна для 70% населения" и "жизненно важна" лишь для 10%. Тарифная политика в прошлые годы была во многом ошибочна, и Антимонопольный комитет выполнял в ряде случаев роль своеобразного "собеса". Между тем соцзащита с помощью низких тарифов для всех групп населения вместо адресных низкоэффективна. В случае повышения тарифов компания готова была пойти на очень значительные скидки по социальным мотивам.

Если ход с несостоявшимся повышением тарифов был сделан "Интергазом" для того, чтобы привлечь внимание к проблемам и пролоббировать введение предоплаты, его следует признать удачным. Представители "Интергаза" огласили результаты социологического исследования, проведенного ими в частном секторе, в результате которого подавляющее большинство опрашиваемых высказалось в пользу предоплаты - правда, в сравнении с предлагаемыми "драконовскими" тарифами в Т13 за кубометр.

Николай ДРОЗД.

ПЕРСОНЫ.

Нурлан БАЛГИМБАЕВ: "Несмотря на негативную позицию "КазМунайГаза", проект реконструкции Атырауского НПЗ будет продолжен".

Создание нацкомпании "КазМунайГаз" с правом владения 50%-ной долей участия в новых нефтяных проектах - превентивная мера в преддверии широкомасштабного освоения ресурсов Каспия. В свое время приверженцем усиления национальной нефтяной компании активно выступал экс-президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев. Однако новым руководством подверглись критике некоторые проекты ННК "Казахойл", один из которых - реконструкция Атырауского НПЗ. Позиция "КазМунайГаза" широко освещалась в СМИ. В такой ситуации представляет несомненный интерес мнение г-на Балгимбаева, который любезно согласился ответить на наши вопросы. Кстати, это его первое публичное выступление после ухода с поста президента ННК "Казахойл".

- Г-н Балгимбаев, не могли бы Вы вкратце рассказать о предыстории проекта реконструкции Атырауского НПЗ.

- Атырауский НПЗ - старейший из трех заводов в стране, хотя и был построен не в 30-х годах, а немного позднее - в 1945-м. Из-за низкого качества продукция завода запрещена к использованию в Алматы, и скоро такой запрет будет по всей стране. Еще в 1994 году, задолго до создания "Казахойла", правительством обсуждался контракт с французами. Но тогда стоимость была выше $1 млрд и условия партнеров были неприемлемы для нас. После длительного изучения других предложений вышли на японцев. Каждый шаг проходил в тесном сотрудничестве с госорганами. Правительством непосредственно по проекту было издано 6 постановлений. Пять из них были приняты после моего ухода с должности Премьер-Министра. Средства на выдачу госгарантии под кредит ЯБМС были заложены в бюджете на 2002 год. То есть проект был одобрен и парламентом страны, когда утверждался Закон о бюджете на 2002 год. Были проведены согласования и экспертизы проекта в центральных и местных государственных органах.

- Нурлан Утебович, но госгарантия на 24,8 млрд японских иен - это только $200 млн, а президент "КазМунайГаза" Ляззат Киинов в своем интервью в газете "Известия" месяц назад назвал значительно большую сумму - $480 млн, необходимых на реконструкцию, причем, по подсчетам "КазМунайГаза", не покрывается $160-$170 млн.

- На реконструкцию АНПЗ необходимы средства в размере $308 млн, которые состоят из: $200 млн - заем ЯБМС под государственную гарантию; $35 млн - финансирование организуется генподрядчиком "Марубени Корпорейшн". На это есть одобрение правительства в виде соответствующего постановления; $73 млн - средства ННК "Казахойл" на капитальный ремонт объектов общезаводского хозяйства.

Хочу обратить внимание на особую привлекательность кредита ЯБМС по сравнению с кредитами экспортно-кредитных агентств других стран. Это длительный срок кредитования -13 лет, из них три года - льготные. Кредитные агентства других стран ограничивали срок 7 годами. Второе - мягкие требования по содержанию японских компонент в финансируемом контракте поставки. Доля японских компонент в поставках - более 30%. Экспортно-кредитные агентства других стран требуют, чтобы содержание таких затрат превышало 50%. Третье - большая сумма - $200 млн. Экспортно-кредитные агентства других стран ограничивались $5-100 млн. И, наконец, низкая стоимость, несмотря на длительность. Процентная ставка - 3,6%. Первые три года проекта связаны с выплатами таможенных платежей, налогов, процентов по кредиту - всего $90 млн, на которые ННК планировалось привлечь дополнительный заем на внутреннем рынке, предположительно кредит Банка развития. Но надо учесть, что после завершения строительства, через 3 года, станет намного легче, т.к. начнется начисление амортизации на основные средства и возмещение НДС, накопленного с капзатрат.

А сумма в $480 млн, думаю, завышена, как и непокрывающиеся $160-170 млн. Они включают в себя упомянутые выше $90 млн и $73 млн на капремонт объектов общезаводского хозяйства, которые уже "сидят" в $308 млн. Причем эти средства будут нужны не сразу, не в один год, а в течение всего периода строительства.

Отношение "КазМунайГаза" к проекту в течение нескольких месяцев менялось не раз. Сначала "КазМунайГаз" поддержал проект и направил японской стороне подтверждение о приоритетности проекта, принятии "КазМунайГазом" всех прав и обязательств по контрактам на реконструкцию. Вопреки этому спустя короткий срок "КазМунайГаз" вышел в правительство с обратным мнением, которое было широко оглашено руководством компании через СМИ, замечу, не дожидаясь окончательного решения правительства.

- Нурлан Утебович, основным аргументом против реконструкции Атырауского НПЗ "КазМунайГаз" выдвинул неокупаемость проекта. Как сказал г-н Киинов, "проект был не совсем корректно просчитан". Выходит, собственный опыт нас ничему не учит и вновь повторяется история выдачи госгарантий под заведомо безнадежные проекты?.

- Я просто приведу расчеты, которые продемонстрируют, как изменится доход от реализации нефтепродуктов до и после реконструкции. Для начала разберемся, как изменится выход нефтепродуктов после реконструкции. Новые технологические установки позволят увеличить выход по светлым и снизить его по темным нефтепродуктам. Например, при загрузке АНПЗ в 3,1 млн тонн сырья после реконструкции завод сможет производить бензин Аи-95 - 1%, А-80 - 12%, авиатопливо (ТС-1) - 3%. Увеличится выход бензина Аи-93 - на 8%, вакуумного газойля - на 16,5%, дизтоплива - на 4,5%, а выход мазута снизится на 26%. Прекратится выпуск бензина А-76. По вакуумному газойлю и дизельному топливу возрастут также и качественные параметры.

Если цены на нефтепродукты принять одни и те же до и после реконструкции, то выручка от реализации нефтепродуктов, выработанных с одной тонны нефти, до реконструкции составит $59,5, а после реконструкции - $88,1. То есть дополнительно с каждой тонны нефти профит составит $28,6. Это только за счет увеличения глубины переработки и качества продукции.

При загрузке завода нефтью "КазМунайГаза" в среднем по 1,8 млн тонн, согласно технологической схеме, ежегодный дополнительный доход составит $52 млн, а за 10 лет - $520 млн. Очевидно, что этих средств более чем достаточно для обслуживания привлекаемых кредитов. Вывод таков, что только за счет улучшения качественных параметров ежегодный дополнительный доход будет на уровне $52 млн. Но в свете ожидаемого роста добычи нефти поставки сырья на переработку будут больше, и, хотим мы или нет, будут неизбежно расти и цены на нефтепродукты. То есть реально доходы компании от проекта будут больше в кратном размере.

Одним из важных моментов успешной реализации проекта нами отмечалась либерализация внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов. Это отражено в плане развития ННК "Казахойл" на 2001-2005 годы, представленном в правительство в прошлом году.

- Убедительно. Тем самым, Нурлан Утебович, Вы подводите к мысли, что некорректность допускают специалисты "КазМунайГаза"?.

- Я не хочу давать какие-либо оценки квалификации специалистов.

Важным является схема поставок нефти на завод. Известны две схемы, так называемые "давальческая" и "выкупная". В первой собственником произведенных нефтепродуктов остается поставщик сырья, а завод зарабатывает только за услуги переработки; во второй - завод сам продает нефтепродукты и получает значительный доход от их реализации.

"Казахойлом" при расчете экономики проекта реконструкции предполагалась следующая схема поставок: 25% - нефть сторонних организаций по "давальческой" схеме; 75 % - нефть группы ННК "Казахойл", объединяющей и АНПЗ, и добывающие предприятия "Узеньмунайгаз" и "Казахойл-Эмба". Соответственно доходы проекта формируются в следующем порядке: 25% - за счет комиссии за переработку нефти "давальцев", а 75% - комиссия за переработку нефти компании и доходы от реализации нефтепродуктов.

Выше я привел аргументы, какой в целом дополнительный доход можно получить только за счет роста глубины переработки нефти и повышения качества продукции. Для исключения дифференциации выхода нефтепродуктов по качеству поставляемой нефти целесообразно поставки нефти на завод организовать по "выкупной схеме". "КазМунайГазом" кардинально изменена схема поставок нефти, исходя из окупаемости проекта в основном за счет платы за переработку. 75-80% - нефть группы НК"КазМунайГаз" от добывающих объединений "Узеньмунайгаз" и "Казахойл-Эмба" поступает на завод по "давальческой" схеме, то есть собственниками производимых нефтепродуктов и доходов от их реализации выступают "Узеньмунайгаз" и "Казахойл-Эмба"; 20-25% - нефть сторонних организаций, выкупаемая заводом (600 тыс. - 1150 тыс. тонн в год). В итоге значительно ухудшена экономика и образуется дефицит наличности на заводе, а получаемый дополнительный доход генерируется на "Узеньмунайгазе" и "Казахойле-Эмба". "КазМунайГаз", как основной акционер и завода, и нефтедобывающих предприятий, обладает достаточными полномочиями, чтобы аккумулировать эти денежные потоки на АНПЗ, организовав часть поставок нефти от нефтедобывающих предприятий компании по "выкупной" схеме.

- Все же Ваши расчеты включают поставки тенгизской нефти на завод. Процитируем интервью г-на Киинова: "Для возврата кредитов необходимо ежегодно получать не менее миллиона тонн нефти с Тенгиза. Однако такие объемы оказались нереальными". Означает ли это, что без тенгизской нефти реконструкция завода не имеет смысла?.

- Это означает, что не понята главная цель модернизации АНПЗ, и это вводит в заблуждение, что якобы только тенгизская нефть "спасет" проект реконструкции. На самом деле реконструкция необходима именно в связи с перспективой развития нефтедобычи в регионе. Общеизвестно, что Мартышинское и Мангышлакское месторождения находятся на поздней стадии разработки. В то же время ожидается резкий рост добычи светлых нефтей в Западном Казахстане, к 2005 году до 40 млн тонн. Из этого объема только 1-2,5% предусмотрены для переработки. Это не только нефть с Тенгизского месторождения, но и с Кашагана, Карачаганака и актюбинской группы месторождений. Основной целью реконструкции является обеспечение возможности переработки именно светлых нефтей.

Есть еще ряд предпосылок обеспечения загрузки завода в соответствии с требованиями технологической схемы. А именно: 1) наличие развитой нефтетранспортной инфраструктуры - на пересечении действующих и строящихся магистральных нефтепроводов - КТК, Атырау - Самара, Карачаганак - Атырау, Кенкияк - Атырау, в перспективе Кашаган - Атырау. Возможны также железнодорожные поставки прочих нефтей; 2) либерализация внутреннего рынка нефтепродуктов будет способствовать росту его привлекательности для всех нефтедобывающих объединений; 3) принадлежащая "КазМунайГазу" 20%-ная доля участия в "Тенгизшевройл". "КазМунайГаз", являясь полноправным владельцем этой доли, вполне может решить вопрос с поставками тенгизской нефти на завод. Хотя после реконструкции, благодаря эффекту в $28,6 с тонны вкупе с либерализацией, думаю, внутренний рынок выровняется с дальним зарубежьем; 5) "КазМунайГаз" может располагать объемами нефти, выплачиваемых недропользователями в качестве роялти. Правом продажи этих объемов нефти наделено ЗАО "Мунай-Импекс", которое входило в структуру "Транспорт нефти и газа".

- Нурлан Утебович, несмотря на позицию "КазМунайГаза", проект реконструкции Атырауского НПЗ будет продолжен. Такое решение принято на уровне правительства. Как Вы думаете, почему?.

- План реконструкции достаточно долго и детально прорабатывался "Казахойлом" и правительством. В 1999 году проект был включен в перечень приоритетных, предлагаемых к финансированию за счет льготных займов и кредитов ЯБМС, о чем глава государства сообщил в ходе своего официального визита в Японию. В критический момент, когда "КазМунайГаз" выступил с предложением отказаться от проекта, я счел необходимым направить в правительство письмо, в котором изложил все приведенные здесь аргументы. Большое участие в объективном рассмотрении проекта было проявлено со стороны Премьера Тасмагамбетова. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить его. В результате правительство приняло решение о продолжении проекта. Попытаюсь наиболее полно осветить преимущества, которые даст реконструкция завода.

Первое. Перспектива вхождения Казахстана в ВТО предъявляет жесткие требования к отечественным предприятиям, и в первую очередь в отношении качества выпускаемой продукции.

Второе. Будет производиться продукция по стандарту ЕВРО-2005, что позволит продавать продукцию на территории стран СНГ и Европы.

Третье. Энергетическая независимость на фоне имевших место ситуаций с кризисом авиакеросина, автобензина и др.

Четвертое. Значительную долю рынка Казахстана составляют поставки нефтепродуктов из соседних стран. Так, в 2000 году импорт бензина составил 482 тыс. тонн, дизтоплива - 263 тыс. тонн; в 2001 году бензина - 459 тыс. тонн, дизтоплива - 334 тыс. тонн, керосина - 130 тыс. тонн; за четыре месяца 2002 года бензина и дизтоплива - по 119 тыс. тонн, керосина - 30 тыс. тонн. Только в январе этого года импорт бензина превысил экспорт в 12 раз - 36 тыс. тонн против 3 тыс. тонн. Это только по официальным данным, а с учетом контрабандных поставок показатели можно смело удваивать. Тем самым Казахстан оказывает весомую финансовую поддержку экономике соседних стран, а модернизация Атырауского НПЗ будет действенным шагом в преломлении этой ситуации. Да и наш ближайший сосед, Россия, активно ведет реконструкцию своих НПЗ.

Пятое. Отказ от реконструкции АНПЗ идет вразрез с Программой действий правительства на изменение сырьевой направленности экономики страны, зависимости от цен на мировых рынках. Особое место в этом занимает развитие производств с высокой добавленной стоимостью, в том числе нефтехимии и нефтепереработки.

Шестое. Атырауский НПЗ является "естественным хеджем" и для ЗАО "НК "КазМунайГаз". В условиях падения мировых цен на нефть и высоких транспортных затрат на экспорт более выгодно перерабатывать нефть и продавать нефтепродукты. Крупные мировые нефтяные компании придерживаются бизнес-стратегии интенсивного развития переработки нефти и сбыта нефтепродуктов. Отношение объема добычи к переработке у British Petroleum - 0,74; TotalFinaElf - 0,57, ExxonMobil - 0,41, то есть >1. Такой же стратегии придерживаются и российские компании. Если в начале 90-х годов российские компании делали ставку на наращивание добычи и экспорта нефти, то со второй половины началось смещение приоритетов в сторону формирования стабильных позиций на рынках сбыта нефтепродуктов. Была предпринята активная экспансия в страны СНГ, Европу. "Лукойл" в настоящее время владеет тремя НПЗ за пределами России и ведет переговоры по НПЗ в Польше. Отношение объема добычи к переработке у "Лукойла" составляет 2,1 (в плане довести до 1), у ЮКОСа - 1,5.

Эти же цели преследовались ННК "Казахойл", когда решались вопросы реконструкции Атырауского и участия в Херсонском НПЗ. Опыт 1998 года, когда стоимость барреля нефти упала до $9, также побуждал заранее предусмотреть нишу для деятельности в условиях низких цен на сырье.

Седьмое. Отмена полномасштабной реконструкции Атырауского НПЗ приведет к необходимости вывода из эксплуатации объектов завода. Это неизбежно вызовет негативный социальный резонанс в регионе.

Восьмое. Реконструкция завода позволит снизить выбросы оксида серы - в 3,38 раза; сероводорода - в 5,44 раза, фенола в 3,03 раза.

- Раз уж Вы в одном из ответов упомянули еврооблигации "Казахойла", позвольте коснуться и этой темы. "КазМунайГаз" отменил их выпуск в связи с отсутствием существенных проектов. Г-н Киинов проявил себя жестким прагматиком, назвав это просто "данью моде". Не слишком ли высока цена в $125 млн для АЗС?.

- Замечу, что и здесь допущена очередная неточность. Выпуск еврооблигаций был на сумму не в $125 млн, а в EU125 млн, что по курсу на момент размещения меньше более чем на $15 млн. По условиям размещения EU125 млн купонная ставка равнялась 9,00%. Объем размещения превысил заявленный нами в $100 млн из-за высокого спроса у западноевропейских инвесторов. Причем охвачена была не вся Европа, а лишь часть.Пришлось отменить запланированное размещение в США. Лучшего подтверждения авторитетности ННК "Казахойл" на мировом рынке не может быть. Перечислю проекты, на которые планировали направить средства.

Это капитальный ремонт объектов общезаводского хозяйства Атырауского НПЗ (на финансирование, необходимое в 2001 году, - $30 млн); приобретение оборудования для "Казахстанкаспийшельф" для геофизических работ на шельфе Каспия - $15 млн (в этом регионе имеется считанное число геофизических компаний, которые могут работать на шельфе, а ожидаемый объем громаден. Укрепление материальной базы "ККШ" по современным требованиям позволит вовремя занять свою нишу по всему Каспию); строительство базы поддержки морских нефтяных операций в Баутино - $12 млн (направлено на создание собственной инфраструктуры обеспечения морских операций с максимальным использованием потенциала промышленности страны); освоение производства по выпуску оборудования для нефтегазовой промышленности на АО "Мунаймаш" - до $10 млн (это часть комплекса мероприятий "Казахойла" в рамках республиканской программы импортозамещения. В 2001 году мы заключили контракты с отечественными предприятиями на сумму свыше $27 млн на более 35 наименований. Объем заказов только на оборонных заводах с 2000 по 2001 год возрос в 3,22 раза и составил в 2000 году $5 млн, а в 2001 году - $16 млн); приобретение буровых станков для ТОО "Казахойл-Бурение" - $13,5 млн (Предполагалось оснаститься собственными буровыми станками, что существенно удешевит предоставляемые услуги по бурению скважин и увеличит объем заказов, включая от сторонних нефтегазодобывающих компаний - ТШО, Карачаганак); рефинансирование проекта по освоению Западного поля месторождения Центрально-Восточная Прорва - $16 млн; приобретение собственного парка цистерн для доставки сырой нефти и нефтепродуктов конечным потребителям - до $7 млн (данный проект направлен на снижение транспортных расходов компании); строительство модульного завода по выпуску железобетонных конструкций в Атырау на $3 млн; обновление оборудования в целях совершенствования технологических процессов разработки нефтяных месторождений - $2 млн.

Иностранные компании, разрабатывающие крупные месторождения углеводородов в нашей стране, предпочитают услуги международных сервисных компаний, пренебрегают местными, ссылаясь на их несоответствие международным требованиям. Огромные средства оседают за рубежом, новые рабочие места и прибыль - тоже там. Вышеперечисленные проекты ННК "Казахойл" позволили бы дочерним предприятиям частично перенаправить эти подрядные работы.

Как видите, привлекались средства не впустую. Но, видимо, удобнее просить у государства льготы и привилегии, чем самому привлекать и осваивать средства. Что же говорить о проведении морских операций, где суммы на порядок выше?.

- Ваше мнение, Нурлан Утебович, о старте "КазМунайГаза", в лице которой, как говорит ее президент, видят партнера, с которым надо работать всерьез.

- К национальной нефтегазовой компании относятся всерьез уже не первый год. Сложнее было в начале пути, когда в страну стали приходить крупные инвесторы и надо было проявить себя как достойного партнера. И мы добились этого. Полноценно представляли интересы государства в крупных проектах - ТОО "ТШО", Карачаганакский проект, ОКИОК, участвовали в строительстве Каспийского трубопроводного консорциума. Мы провели тендер по структуре Курмангазы, где участвовали крупнейшие мировые нефтяные компании. Победителем тендера была определена TotalFinaElf. Были наработаны предварительные договоренности об участии в разработке месторождений в других странах - России и др.

А НК "КазМунайГаз" я желаю только успехов.

Светлана НОСОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

В стране начинается фестиваль "Чистый город".

В Казахстане стартовал I экологический фестиваль "Чистый город". Он пройдет во всех крупных городах страны. Организаторами акции являются экосоюз "Табигат", ОФ "Волонтерский Дом Сорос-Казахстан", акимат Алматы и Алматинское горуправление охраны окружающей среды. Главную информационную поддержку оказывает радиостанция NS. Ее цели - привлечение внимания общественности к проблеме загрязненности городов, повышение самосознания населения, пропаганда сохранения экологии и пр. Во время проведения фестиваля - месяц - его участники будут убирать мусор с улиц и дворов. Также будут проводиться конкурсы на лучшие частушки, авторскую песню, телевизионный ролик, проект, публикацию на экологическую тему. Горожане будут состязаться за звание самого чистого двора или улицы и участвовать в конкурсе на самую необычную находку во время сбора мусора.

Организаторы ожидают конкретных результатов - восстановления загрязненных территорий города, озеленение ландшафтов, проведение информационных кампаний. Особо активного участия в фестивале организаторы ждут от алматинцев. В будущем году южная столица отмечает 150-летний юбилей, а 2003 год будет объявлен Президентом Годом Алматы. Более того, Алматы подает заявку на проведение зимних Олимпийских игр. По словам представителя Алматинского горуправления охраны окружающей среды Амана АЙНАКУЛОВА, на сегодняшний день состояние экологической ситуации в городе оставляет желать лучшего. Южная столица занимает пятое место среди самых загрязненных городов республики, уступая Усть-Каменогорску, Лениногорску, Караганде и Балхашу. Ежегодно в атмосферу южной столицы выбрасывается около 200 млн тонн вредных отходов: 85% - это "вклад" автомобилей, 15% - местных ТЭЦ. В связи с этим, как проинформировал г-н Айнакулов, в акимате обсуждается вопрос по полному переводу ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 на газ Амангельдинского месторождения. Кроме того, у города большие планы перевести весь автомобильный транспорт на газовые двигатели. Также стало известно, что в октябре наконец-то решится судьба алматинского "долгостроя" - метро. Некий американский предприниматель инвестирует в его строительство $550 млн. Еще $330 млн иностранный инвестор выделяет на сооружение двух веток монорельсовой дороги - от угла улиц Абая-Жарокова до микрорайона Жетысу и от Ташкентской-Фурманова до аэропорта.

Далее г-н Айнакулов отметил, что некогда самый зеленый город страны в скором времени может потерять такой статус, если не принять соответствующие меры. Одним из них является запрет городских властей на вырубку деревьев. Как сообщил г-н Айнакулов, в связи с этим возбуждены даже два уголовных дела - против одного частного предпринимателя и ОАО "Атакент". Они вырубили ценные породы деревьев, среди которых голубые и тяньшанские ели, росшие на территории Центрального парка культуры и отдыха им. Горького и КЦДС "Атакент". В этом году на посадку зеленых насаждений в Алматы государство выделило Т1 млн. Всего в Алматы, как выяснилось, осталось 1 млн 850 тыс. деревьев. Если все алматинцы сплотятся в решении экологических проблем, а местные власти будут уделять этому должное внимание, то, по мнению лидера "Табигата" Мэлса ЕЛЕУСИЗОВА, город может смело претендовать на звание центра экотуризма в РК.

Финал фестиваля "Чистый город" намечен на 20 октября. В этот день на одной из главных площадей города пройдет гала-концерт с выступлением звезд шоу-бизнеса и вручение призов по всем номинациям фестиваля.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы проходят выставки рекламы и канцтоваров.

С 17 по 20 сентября в Алматы проходит V международная выставка "Реклама. Полиграфия. Книгоиздательство-2002" и II Международная выставка "Канцелярия - 2002". В них принимают участие около 80 компаний из 10 стран мира (Япония, Китай, Германия, Австрия, Кыргызстан, Украина, Россия и др.). Среди компаний-участников - "Алейрон", "Алматыгороформление", Top Studio, Сыктывкарский лесопромышленный комплекс, USKO и др. Организатор мероприятий - компания "КазЭкспоСервис", официальную поддержку ей оказывают МКИОС, Союз дизайнеров и Ассоциация полиграфистов Казахстана.

По словам представителя "КазЭкспоСервис" Натальи ДОСАНОВОЙ, выставка, которая отмечает в этом году пять лет, претерпела за годы своего существования ряд преобразований: "Раньше контингент ее участников был всегда нестабильным - то было больше полиграфистов, то рекламщиков или издателей. В нынешнем году "Реклама. Полиграфия. Книгоиздательство-2002" явилась всеобъемлющей, всесторонней и одинаково продемонстировала потенциал всех трех направлений".

Организация, состав и программа выставки отразили научно-техническую и производственную базу представленных отраслей. Здесь экспонируются полиграфическое оборудование, копировальная и множительная техника, расходные и оформительские материалы, полиграфические услуги, книжная продукция, переплетно-брошюровочная технология, рекламная аудио-, видео- и печатная продукция и пр. Выставка даст возможность участникам и специалистам обменяться опытом использования рекламных средств, оценить новейшие разработки отечественных и зарубежных полиграфических фирм, обсудить современные тенденции развития рекламного дела, стратегию и тактику рекламной деятельности и т.д.

"Канцелярия - 2002" представила широкий ассортимент казахстанского рынка. Поскольку производство собственных канцтоваров находится в зачаточном состоянии и 95% продукции завозится из-за рубежа, то, соответственно, цель выставки - развить отрасль, сформировать цивилизованный рынок канцелярских принадлежностей, сувенирно-презентационной продукции, имиджевой атрибутики. Организаторы назвали проведение выставки "Канцелярия" актуальным и в свете разработки специальной отраслевой программы.

В рамках выставок предусмотрены различные конкурсы среди молодых дизайнеров рекламы, за лучшую социальную тему, творческую разработку, лучший молодежный образ в рекламе, лучшее молодежное издание, лучший школьный ассортимент канцелярии и т.д. Также проводится ряд тематических семинаров. В программу обеих экспозиций также вошла фотовыставка работ бильдредактора Панорамы Дмитрия Подлипаева "Мой любимый город".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы прошел фестиваль яблок.

19 сентября в здании Дворца школьников состоялся фестиваль "Алматы - столица яблок". Данная акция явилась одним из компонентов разрабатываемого в стране полномасштабного проекта Глобального Экологического Фонда совместно с ПРООН "Сохранение горного агробиоразнообразия в РК". На фестивале были представлены почти все сорта яблок и товары, выпускаемые на их основе.

Известно, что в горах республики сосредоточены дикие сородичи 24 сельскохозяйственных культур, представленные 148 видами растений. Это составляет более 75% общего агробиоразнообразия (АБР) Казахстана. Важными центрами сосредоточения АБР являются горные системы Джунгарского и Заилийского Алатау. Особо ценными представителями этих горных регионов являются дикая яблоня и абрикос. Великий генетик Вавилов установил, что произрастающая в Казахстане "дичка" является "прародительницей" всех культурных сортов яблок.

В рамках вышеуказанного проекта предполагается создать в Иле-Алатауском и Медеуском природных парках, а также в Саркандском лесхозе питомники дикорастущей яблони и производить в дальнейшем ее регулярную посадку. Тем самым авторы программы планируют открыть дополнительные рабочие места для жителей указанных регионов.

Стартовым мероприятием проекта явилась экологическая акция в мае этого года, когда в Аксайском ущелье юными натуралистами из алматинских школ совместно с сотрудниками представительства ООН были посажены более 700 кустов дикой яблони. Одновременно авторы проекта создали питомник "дички" на базе детского дома №1 в Алматы.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

В Центральном госмузее проходит выставка швейцарского декоративно-прикладного искусства.

В Центральном государственном музее открылась выставка швейцарского декоративно-прикладного искусства, инициированная Генеральным консульством Швейцарии в РК.

Основная тематика экспозиции - сельское хозяйство Швейцарии, быт, народные традиции и символы, городское прикладное искусство. Соответственно, экспонатами являются посуда, различные маски для праздников, куклы, орудия труда крестьян, украшения и т. д.

По словам искусствоведов, особого расцвета сельское декоративно-прикладное искусство Швейцарии достигло в 19-м столетии в областях Альпштейн и Бернер Оберланд, а также в Эмментале - центре гончарного ремесла. Одним из наиболее популярных мотивов - символов стремления к высокому жизненному уровню - было изображение коровы или фигурок людей в одежде буржуа. Ремеслами того времени являлись бондарное мастерство, рукоделие, шитье, ткачество, а также производство изделий из кожи, украшенных латунным декором.

С индустриализацией многих областей Швейцарии в начале 20-го века многое в традиционной культуре народа было потеряно. В отличие от скандинавских стран развитие современного стиля в Швейцарии не было основано на национальной культуре. Оживление народного искусства здесь началось в начале 30-х годов 20 века. На современное его развитие оказали влияние соседние страны - Италия, Германия, Франция.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Национальная академия музыки пополнилась японскими инструментами.

17 сентября Казахская национальная академия музыки (КазНАМ) получила в подарок от правительства Японии музыкальные инструменты. В рамках программы развития культурных связей между представителями музыкального искусства двух стран в июле прошлого года был объявлен тендер среди японских компаний на поставку музыкальных инструментов КазНАМ.

Победителем его стала "Мицубиси Корпорэйшн". 8 флейт, 8 кларнетов, 8 гобоев, 5 фаготов, 11 труб, 11 тромбонов, 7 валторн, 5 литавр, 2 концертных и 14 кабинетных роялей на сумму 49 млн 800 тыс. японских иен ($428 тыс.) были закуплены у одной из известнейших в мире компаний "Ямаха".

- Это уже седьмая грантовая помощь Казахстану в области культуры. В трех случаях мы поставляли оборудование для музыкальных учреждений республики. Общая сумма грантов составила $2,5 млн,- сказал Чрезвычайный и Полномочный посол Японии в РК Тосио ЦУНОДЗОКИ.

Ректор академии народная артистка РК Айман МУСАХОДЖАЕВА, выразив благодарность правительству Японии, отметила, что теперь одаренные учащиеся, недавно в очередной раз добившиеся успеха на международных конкурсах в итальянских городах Сан-Бартоломео и Остро, имеют возможность заниматься на прекрасных роялях и духовых инструментах.

Татьяна КОРОЛЕВА.

из Астаны.

СПОРТ.

Югославский экс-тренер "Кайрата" мотивировал свой отъезд угрозами со стороны руководства клуба.

В свою очередь, футболисты-соотечественники обвиняют его в вымогательстве.

Футбол. Бывший главный тренер алматинского "Кайрата" Златко Крмпотич выступил с заявлением по поводу своего внезапного отъезда из Алматы, в котором указал на причины данного решения: угрозы в адрес самого специалиста и членов его семьи; грубое поведение по отношению к нему со стороны президента клуба.

Руководство ФК "Кайрат" не замедлило выступить с опровержением, обвинив экс-тренера в клевете. Как сообщил вице-президент футбольного клуба Амир Галиев, в числе претензий к Крмпотичу - невыполнение одного из пунктов контракта, в котором оговаривалось обязательство главного тренера не выступать в СМИ с информацией, компрометирующей команду. По словам соотечественников югославского специалиста, играющих в составе "Кайрата", экс-тренер в течение нескольких месяцев вымогал у одного из футболистов - Илие Шеята - треть зарплаты. Г-н Галиев сообщил, что ФК "Кайрат" оставляет за собой право подать иск в суд за невыполнение условий контракта.

Туризм. Совместно со своим столичным департаментом Агентством РК по туризму и спорту был проведен ряд мероприятий, посвященных Всемирному дню туризма (27 сентября): научно-практическая конференция "Экотуризм и Казахстан", рекламный тур в Коргалжинский заповедник, республиканская туристическая выставка "Зимний отдых 2002-2003". Они завершились в конце прошлой недели торжественным вечером, на котором впервые были вручены награды за большой вклад в развитие туристической отрасли Казахстана. Причем для поощрения были учреждены знаки "Почетный работник туризма Республики Казахстан" (его были удостоены 45 человек), "За заслуги в развитии туризма в Республике Казахстан" (100 чел.) и "Заслуженный инструктор Республики Казахстан" (28 чел.).

Легкая атлетика. 18 сентября в столицу прибыли участники легкоатлетического пробега "Караганда - Астана - Караганда", посвященного 30-летию Карагандинского государственного университета им. Е. Букетова. Пробег, проходящий в рамках Года здоровья, носит название "Мир, единство и здоровье". Его участников на 6-м километре карагандинской трассы встретили студенты Евразийского национального университета им. Л. Гумилева. Вместе с карагандинскими легкоатлетами они пробежали до главного корпуса ЕНУ, где их встречала столичная молодежь. Сообщается, что культурная программа забега включает матчевые встречи студентов по волейболу, мини-футболу, просмотр фильма "КарГУ - 30 лет" и другие мероприятия. 19 сентября пробег двинулся в обратный путь, вместе с карагандинцами участие в нем приняли любители бега из числа учащихся ЕНУ.

Хоккей. В Астане во Дворце спорта "Казахстан" 16 сентября стартовал международный турнир по хоккею с шайбой. В нем принимают участие юные хоккеисты 1990-1992 годов рождения. Столица представлена командами "Барыс" и "Эверест", по одной приехали из Караганды, Темиртау и Челябинска. В матче открытия карагандинцы победили "Эверест" со счетом 8: 2. Турнир продлится до 20 сентября.

Подготовил Куат ИБРАЕВ.