№ 31, 16 августа 2002 г.

 

Президент.

 

Президент.

 

9 августа Нурсултан Назарбаев посетил ряд строительных объектов Астаны.

12 августа Президент Назарбаев принял министра экономики и торговли Мажита Есенбаева. На встрече были рассмотрены итоги экономического развития в первом полугодии.

13 августа глава государства принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Казахстана в Италии Бырганым Айтимову. Речь шла о развитии экономических и торговых отношений с Италией.

13 августа Нурсултан Назарбаев принял депутата мажилиса Уалихана Калижанулы. На встрече мажилисмен проинформировал Президента о положении дел в Капчагае, Балхашском и Талгарском районах Алматинской области.

14 августа Президент Назарбаев посетил офис Аграрной партии и издательства "Агроиздат".

15 августа глава государства принял писателя Абдижамила Нурпеисова.

15 августа аким Павлодарской области Даниял Ахметов отчитался перед Президентом о социально-экономической ситуации в регионе.

В этот же день состоялся очередной выезд главы государства для знакомства с ходом строительства Астаны, во время которого он прокомментировал недавно принятый Закон о политических партиях (пожалуйста, 2-я стр.).

 

Правительство.

 

Правительство.

 

12 августа глава правительства издал постановление "О внесении изменений в постановление правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2001 года, №457".

14 августа Премьер-Министр издал постановление "О внесении изменений в постановление правительства Республики Казахстан от 21 августа 2001 года, №1092".

14 августа Имангали Тасмагамбетов провел очередное заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены государственные и отраслевые программы, показатели расходов местных бюджетов на 2003 год, а также целевые трансферты.

14 августа Премьер-Министр принял руководителей компании "Келлог Браун энд Рут" во главе с президентом Ренди Харлом. На встрече была рассмотрена деятельность этой компании в Казахстане.

 

НЕФТЬ.

 

"Роснефть" и "КазМунайГаз" начнут переговоры с правительством РК по Курмангазы в течение месяца.

 

"Роснефть" и "КазМунайГаз" приступили к подготовке реализации проекта освоения структуры Курмангазы на шельфе Каспийского моря. Как сообщается в пресс-релизе "Роснефти", в ходе визита делегации российской компании в Казахстан в начале текущей недели были проведены встречи с руководством "КазМунайГаза", а также совместные заседания рабочих групп, созданных ранее для координации работ по проекту. Российскую делегацию возглавлял вице-президент "Роснефти" Сергей Оганесян, казахстанскую сторону - первый вице-президент "КазМунайГаза" Тимур Кулибаев.

Стороны подписали меморандум о взаимопонимании, в котором зафиксировали основные предложения инвесторов о параметрах сотрудничества в рамках проекта. В частности, разработку месторождения предлагается осуществлять на условиях раздела продукции, для чего необходимо создание консорциума "Роснефти" и "КазМунайГаза". В меморандуме также отражены доли участия в проекте российской и казахстанской сторон в размере 50% на 50%, согласно ранее достигнутым договоренностям. Планируется, что заявка от лица инвесторов - "Роснефти" и "КазМунайГаза" - на начало переговоров с правительством Казахстана о заключении СРП по проекту будет подана в ближайшее время.

Предоставлено Reuters.

 

ПРОГНОЗЫ.

 

Рост ВВП в 2002 году может быть ниже, чем планировалось.

 

Министерство экономики и торговли Казахстана снизило прогноз роста ВВП в 2002 году с 10,2% до 7-8%. Основанием для снижения прогноза этого показателя явились более низкие по сравнению с ранее сделанным прогнозом темпы роста во втором квартале объемов промышленной продукции, грузооборота, инвестиций в основной капитал, говорится в сообщении министерства.

По данным Минэкономторга, рост промышленного производства во втором квартале 2002 года составил 5,9% к аналогичному периоду прошлого года при плане 10,4%. Причиной снижения, отмечается в сообщении, является замедление темпов роста в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности. Рост ВВП в третьем квартале 2002 года к аналогичному периоду прошлого года прогнозируется на уровне 7,5-8,3%, в четвертом - 6,5-7%. Рост в промышленности в третьем квартале составит 7%, в четвертом - 8,5%, что обеспечит рост по итогам года на уровне 8-8,2% (в 2001 году - 13,5)%.

Как говорится в сообщении, при прогнозном росте инвестиций в основной капитал во втором квартале на 11,4% к аналогичному периоду прошлого года фактический рост составил 8,3%. В целом по итогам первого полугодия инвестиции в основной капитал увеличились на 8,9%, в то время как в январе-июне 2001 года рост составил 33,5%. По оценке министерства, снижение темпов роста инвестиций в основной капитал вызвано сокращением притока прямых иностранных инвестиций и снижением темпов роста инвестиций госсектора. Ожидается, что рост инвестиций в основной капитал в третьем квартале составит 19-20% к аналогичному периоду 2001 года, в четвертом - 18-19%, что обеспечит по итогам года рост на уровне 14-15% по отношению к 2001 году.

По данным Минэкономторга, инфляция во втором квартале 2002 года составила 1,9% против прогнозировавшихся 1,4%. По итогам первого полугодия инфляция составила 3,1%, что на 0,6 процентного пункта ниже показателя января-июня 2001 года. В целом по итогам текущего года, по прогнозу Минэкономторга, инфляция не превысит 6%, что соответствует плану на 2002 год. По данным министерства, госбюджет во втором квартале 2002 года был исполнен с дефицитом в 12,3 млрд тенге против запланированных 33,3 млрд тенге. В связи с этим прогноз дефицита бюджета по итогам 2002 года снижен с 55,3 млрд тенге до 48,6 млрд тенге.

По предварительной оценке Минэкономторга, объем экспорта во втором квартале оказался ниже прогноза и составил $2,16 млрд. Снижение экспорта происходит в основном за счет снижения экспортных цен при увеличении физических объемов экспорта. Импорт во втором квартале составил $1,89 млрд, что также ниже прогнозных показателей.

Предоставлено Reuters.

 

ВАЛЮТА.

 

В течение недели серьезной корректировки курса доллара не произошло.

 

В понедельник относительно прошлой пятницы конъюнктура рынка доллара практически оставалась неизменной. Ее формировали объемные продажи валюты экспортерами. Причем заявки клиентов банками в основном выполнялись на утренних биржевых торгах. Компенсируя избыточное предложение, Нацбанк вынужден был в этом случае добавлять на биржевую площадку тенге, однако его действия не стали определяющими. Спрос со стороны БВУ был довольно сильный. Снятие нагрузки на рынок произошло только после обеда и сопровождалось компенсационным движением курса доллара вверх. Амплитуда этого движения оказалась невелика, и в целом рынок демонстрировал крайнюю ценовую стабильность как на KASE, так и вне нее.

На следующий день рынок доллара США плавно пошел вверх. По сравнению с понедельником объем предложения американской валюты заметно снизился. Доллар продавали в основном четыре банка, традиционно специализирующиеся на этом виде операций. Небольшая коррекция курса доллара в сторону снижения в активной фазе торга не смогла повлиять на настроение трейдеров. Благодаря высокому спросу со стороны одного из банков доллар восстановил свои позиции к закрытию сессии и вышел на 154,26. Дальнейшие внебиржевые и биржевые котировки фиксировали растущий потенциал американской валюты к укреплению.

То же самое наблюдалось в среду. На валютной площадке KASE конъюнктура рынка доллара США существенно не изменилась. Постепенное снижение объема предложения американской валюты, львиная доля которого представляет собой выручку экспортеров, позволило продавцам USD использовать спрос для игры вверх. Этому же способствует растущая краткосрочная ликвидность банков по тенге.

Однако в течение сессии продавать доллар по растущей цене не удалось, речь идет лишь о более высоком достижении ценового компромисса в начале активной фазы торга. После достижения компромисса доллар торговался в интервале 154,27 - 154,29 без выраженных тенденций. Большинство сделок было проведено по 154,28 тенге за доллар. Диспозиция участников относительно предыдущего дня практически не изменилась, однако степень монополизации спроса снизилась, рынок поддерживался снизу в основном четырьмя трейдерами банков второго уровня.

Наблюдается минимальная ценовая динамика на торгах и некоторая склонность доллара к укреплению. У банков много свободных денег. Их количество на текущей неделе росло.

Вчера на утренней сессии биржевых торгов не произошло серьезной корректировки курса доллара. Средневзвешенный курс составил 154,22 тенге за доллар (- 0,06 тенге), объем торгов, однако, был относительно большим - более 14 миллионов долларов. Специалисты отмечают большую активность банков по продаже валюты, причем "скорей всего, они выполняли заказы экспортеров, которым было необходимо продать доллары". Объемы некоторых сделок достигали 900 тысяч долларов, и курс мог бы скорректироваться гораздо сильней, если бы не действия двух покупателей валюты, суммарно купивших более 77 процентов всех предложенных долларов.

 

ДОСТИЖЕНИЯ –.

 

Fitch повысило рейтинги Алматы до "ВВ-" с "В+".

 

Международное рейтинговое агентство Fitch повысило долгосрочные рейтинги Алматы в иностранной и местной валюте до "ВВ-" с "В+", оставив прогноз их изменения стабильным. В то же время агентство присвоило городу краткосрочный рейтинг в иностранной валюте на уровне "В".

Повышение рейтингов отражает растущую экономику Алматы, сильный бюджет города, низкий уровень задолженности и поддержку, которую оказало городу правительство Казахстана, его основной кредитор, во время выплат по долгам в 2002 году.

В то же время решение Fitch учитывает неопределенность, связанную с изменениями в структуре разделения доходов между городом и правительством и системе трансфертов в республиканский бюджет, а также необходимость увеличения объема инвестиций в городскую инфраструктуру.

Обосновывая свое решение, Fitch заявляет, что Алматы, бывшая столица Казахстана и его финансовый, коммерческий и культурный центр, составляет приблизительно 7% населения страны и 16% национального ВВП. Работа местной экономики определяет благосостояние Алматы, поскольку бюджет города в значительной степени составлен из налогового дохода. Устойчивый рост местной экономики начиная с середины 1990-х помог компенсировать последствия переезда столицы в Астану в 1997 году. До настоящего времени город полностью самофинансировался. Прямой внешний долг Алматы остался умеренным.

Город не имеет никакой гибкости в отношении налоговых ставок, но может расширять свою налогооблагаемую базу.

Что касается расходной части, гибкость существует вследствие распределения капитальных затрат, хотя уменьшается в диапазоне 10%, но эксплуатационные расходы, весьма негибкие по причине трансфертов бюджету страны, - это платежи, которые являются преимущественными по отношению ко всем другим расходам, включая обслуживание долга.

Как и на другие регионы, в 2002 на город неблагоприятно воздействовало перераспределение предпринимательского подоходного налога, который составлял 22% налогового дохода города в 2001 году, в пользу бюджета республики. В результате бюджетный доход в 2002 году был установлен на более низком уровне, чем в предыдущем году.

Однако этот отрицательный эффект был смягчен мерами, обеспеченными центральным правительством, чтобы помочь городу возместить его долги республике.

 

СТИХИИ –.

 

Синоптики предсказывают хорошую погоду на период уборки урожая.

 

Резкие перепады температуры в северной, восточной и южной частях страны вызывают тревогу у населения. О природных сюрпризах рассказала Панораме директор Гидрометцентра Людмила ВОРОНИНА. В целом по Казахстану наблюдается пониженный фон температуры, кроме западных областей, и неустойчивая погода.

Было это вызвано циклоном, центр которого находится над севером Западной Сибири. Наиболее низкая температура сохранится в ближайшие два дня. К концу недели начнется постепенное повышение температуры и прекращение осадков по Северному Казахстану, в Алматинской, Жамбылской областях.

По Северному Казахстану температура на ближайшие выходные дни прогнозируется ночью до 10-15 градусов, днем - в пределах 23-30 градусов. На юге и юго-востоке республики ночью она повысится от 12-17 до 18-23 градусов, а дневная - от 20-25 до 27-33 градусов. В пустынных районах температура достигнет 38 градусов. Однако с середины следующей недели вновь придут дожди и похолодание. К концу недели ожидается очередная порция холодного влажного воздуха в западных районах, на севере, юге и юго-востоке республики. Наиболее интенсивные дожди могут быть в Северном Казахстане, на юге и юго-востоке, в отдельных районах ливневого характера. Синоптики называют этот год для Казахстана несколько аномальным по температурному фону и количеству осадков.

Г-жа Воронина также сообщила, что на прошлой неделе из-за высокой температуры воздуха на юго-востоке Алматинской области в горах Заилийского Алатау сложились критические критерии для селе-проявлений.

- Высокий температурный фон, высота нулевой изотермы порой достигала 5 км, и не хватало дождей. На днях выпало большое количество осадков - до 13 миллиметров. В связи с этим "Казгидромет" объявлял штормовое предупреждение на 13, 14, 15 августа. Также наблюдалось увеличение водности на реках. Но на ближайшие 4-5 дней предполагаем, что серьезной селевой ситуации в горах Заилийского Алатау не сложится. Да, вероятность селей значительно уменьшается, однако в августе еще может быть высокий температурный фон. В том случае, если будут достигнуты определенные критерии по температуре воздуха и количеству осадков, мы будет объявлять штормовое предупреждение, - сказала директор Гидрометцентра.

Начальник отдела агрометеорологии Казгидромета Елена АНТИПОВА сообщила Панораме, что в целом агрометеорологические условия в зерносеющей зоне республики складывались благоприятно для роста и развития яровых зерновых культур. Однако такие условия обусловили обилие сорняков.

Во второй декаде июля в Северо-Казахстанской, в северных районах Павлодарской, Костанайской и некоторых северных районах Акмолинской областей был пониженный температурный фон, на остальной территории зерносеющего региона он был близок к среднемноголетним значениям. На большей части Костанайской, на западе Северо-Казахстанской и Акмолинской областей было сухо. В Павлодарской, восточных районах Карагандинской, северных районах Акмолинской и в Северо-Казахстанской областtq почвенной влаги было достаточно для оптимального развития яровых зерновых. Однако в некоторых районах наблюдался избыток почвенной влаги до 2-3 норм, что может привести к ухудшению посевов зерновых культур, полеганию и активизации развития болезней и вредителей. В центре Акмолинской области продуктивной влаги в метровом слое почвы уже недостаточно (57-86 мм) для дальнейшего развития яровых зерновых. B отдельных областях посевы озимых зерновых культур повреждены болезнями или сильно пострадали от града. Наиболее благоприятное состояние озимых наблюдалось на полях Панфиловского, Кербулакского, Талдыкорганского, Жамбылского районов Алматинской области. Повсеместно в Павлодарской, Акмолинской и Северо-Казахстанской областях состояние яровой пшеницы в основном хорошее и удовлетворительное.

- По предварительным расчетам и по данным наблюдений с сети станций Казгидромета, урожайность озимых зерновых культур на юге, юго-востоке Казахстана будет варьировать в широких пределах: по Алматинской области от 7 до 45 ц/га, по Южно-Казахстанской области - от 10 до 50 ц/га, по Жамбылской области - от 10 до 30 ц/га, - сказала г-жа Антипова.

Согласно синоптическому прогнозу, в период уборки (конец августа - начало сентября) погода будет благоприятствовать проведению хлебоуборочных работ и снижению влажности зерна.

Татьяна КОРОЛЕВА.

 

ПРЕЗИДЕНТ.

 

Глава государства посетил строящиеся объекты Астаны.

 

Он заявил, что новый Закон о политических партиях будет способствовать стабилизации общества.

15 августа Президент Казахстана после посещения объектов столицы поделился своими впечатлениями с прессой.

В частности, г-н НАЗАРБАЕВ сообщил, что в ходе реконструкции старой части Астаны планируется сносить старые глинобитные дома, на месте которых будет построено благоустроенное новое жилье. Аким Астаны Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ, сопровождавший главу государства, сообщил, что жители сносимых домов получат квартиры. Для этих целей в этом году планируется ввести в строй порядка 230-240 тыс. кв. м новых домов.

Президент отметил, что в столице на сегодня уже проложено в общей сложности 80 км новых дорог, а десятки километров отремонтированы. Планируется построить третий современный мост через реку Ишим, пешеходный переход реконструируется. Также предполагается построить на правом берегу современную зону отдыха.

Что касается левобережья, то, по словам г-на Назарбаева, строящийся новый административный центр столицы предстанет "городом XXI века и станет гордостью всех казахстанцев".

Президент также прокомментировал для журналистов целесообразность принятия Закона о политических партиях. В частности, он заявил, что "Казахстан - большая страна, и соответственно, нужны большие партии, поддерживаемые большими массами". Цель нового закона заключается в том, чтобы "мощное государство имело настоящие мощные партии". Это новый шаг в партийном строительстве, считает глава государства.

Нурсултан Назарбаев считает, что ничего страшного нет в новом законе - мелкие партии объединятся (пожалуйста, 3-я стр.), будут участвовать в выборах, завоевывать голоса избирателей и это создаст нормальную стабильность в обществе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

 

СОТРУДНИЧЕСТВО.

 

В страновой портфель ВБ в Казахстане на 2002-2004 годы вошли 7 инвестпроектов. Они направлены на улучшение обеспечения населения питьевой водой и поддержку реформ в сельском хозяйстве.

 

12 августа под председательством вице-премьера Карима Масимова и директора регионального представительства Всемирного банка в Средней Азии Денниса Де Трея в Доме министерств был заслушан очередной 6-й ежегодный обзор странового портфеля ВБ в Казахстане.

В своем выступлении г-н МАСИМОВ представил информацию о текущей экономической ситуации в стране, работе, проделанной правительством за период, истекший с момента проведения последнего обзора. Также были обозначены пути дальнейшего сотрудничества Казахстана со Всемирным банком.

Действующий представитель ВБ в Казахстане г-н СОЛОДЧЕНКО сообщил о положительных тенденциях в работе банка на локальном рынке. В частности, были затронуты вопросы о начале работы по совместным экономическим исследованиям в приоритетных секторах экономики. Кроме того, было сообщено об увеличении темпов освоения средств, направленных на реализацию инвестиционных проектов. В данном обзоре были обсуждены вопросы и проблемы, возникшие в ходе реализации инвестиционных проектов. По итогам обзора принят согласованный план действий на предстоящий период.

На данный момент в портфеле банка находится на стадии реализации 6 инвестиционных проектов, касающихся развития системы водоснабжения, сельского хозяйства и автодорожной отрасли на сумму $291,8 млн.

В страновой портфель на 2002-2004 годы вошли 7 инвестпроектов, направленных на улучшение обеспечения населения качественной питьевой водой, а также на поддержку реформ в сельском хозяйстве на сумму $282 млн.

Т. И.,

по информации пресс-службы Минфина,

Астана.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

 

Вице-премьер Масимов намерен лично контролировать работу подрядчиков, задействованных в автодорожной отрасли.

 

В минувшую субботу под председательством вице-премьера Карима Масимова в Министерстве транспорта и коммуникаций состоялось совещание по вопросам развития дорожной отрасли. Участники Cовещания заслушали отчет председателя Комитета автомобильных дорог МТК Ерика Султанова о результатах работы дорожной отрасли за 7 месяцев текущего года.

По данным г-на СУЛТАНОВА, в республиканском бюджете 2002 года на развитие дорожной отрасли предусмотрено Т42,1 млрд, половина из которых выделяется на реабилитацию трассы Астана - Алматы - Т22,2 млрд. В текущем году планируется сдать в эксплуатацию участок автомобильной дороги Астана - Боровое (173 км) стоимостью работ Т3,6 млрд и мостовой переход через реку Урал - Т1,4 млрд. Продолжается работа по строительству автодороги Лениногорск - граница России. Ожидается начало строительства моста через реку Сырдарья. В рамках программы "Капитальный и средний ремонт" предполагается ремонт 1567 км автодорог. В целом на текущий ремонт, озеленение и содержание республиканской сети дорог РГП "Казахавтодор" выделяется Т1,9 млрд. Более Т6 млрд выделяется на реабилитацию автодорог Западного Казахстана и трассы Алматы - Бишкек. Первый проект финансируется Японским банком международного сотрудничества, второй - ЕБРР и АБР. Как заверил г-н Султанов, по данным объектам будут завершены тендерные процедуры, состоится подписание контрактов и начнется мобилизация дорожно-строительной техники.

В целом за 7 месяцев текущего года из вышеуказанной суммы в Т42,1 млрд освоено Т9,9 млрд.

Из всех перечисленных проектов особую тревогу комитета вызывает проект реабилитации автодороги Астана - Алматы. В целом проект оценивается в $213,6 млн, доля финансирования из республиканского бюджета эквивалентна $89 млн. По данным комитета на 10 августа, в этом проекте участвуют более 3000 человек (2700 казахстанцев), задействовано 1423 единицы дорожно-строительной техники. Основная проблема проекта связана с отставанием ряда подрядчиков от графиков сдачи своих участков дороги.

Выслушав аргументы и доводы подрядчиков, вице-премьер в достаточно жесткой форме призвал их устранить все проблемы, связанные со срывом сроков выполнения работ. В противном случае г-н МАСИМОВ заверил, что лично сам проконтролирует, чтобы подрядчики не работали на территории Казахстана.

Т. И.,

Астана.

 

РЕГИОНЫ.

 

На ремонт автодорог в ЮКО выделяется Т300 млн.

 

В этом году в ЮКО будет отремонтировано 145 км местных автодорог. В 1999 году в области было отремонтировано всего 2 км автодорог местного значения, в 2000 году - 36 км, а в 2001 году - 130 км. Об этом сообщил на пресс-конференции начальник департамента строительства, архитектуры и застройки территории ЮКО Серик ТАУКЕБАЕВ. На ремонт автодорог из областного бюджета выделено Т300 млн.

При этом в результате проведенного тендера экономия средств составила Т48 млн, которые могут быть использованы дополнительно.

На данный момент уже отремонтировано 74 км дорог. В рамках ремонта предусмотрена также замена 595 дорожных знаков.

На балансе ЮКО числится 4468 км автодорог местного значения. Из них 607 км - с асфальтобетонным, 3394 км - с черно-гравийным покрытием.

Алексей Гончаров,

Шымкент.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

 

Официальная презентация строительства международного аэропорта Астаны планируется на 14 сентября.

 

13 августа в Министерстве транспорта и коммуникаций с участием вице-премьера Карима Масимова прошло совещание по вопросам развития гражданской авиации, о которых доложил заместитель председателя Комитета гражданской авиации МТК Кенжебек Жанабергенов.

Так, по данным комитета, итоги 7 месяцев текущего года показали, что авиационные происшествия (события) сократились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 50%. За отчетный период было зарегистрировано 12 событий против прошлогодних 24. Основная доля событий, как и ранее констатировалось, связана с техническими недостатками и приходится на авиакомпании "Эйр Казахстан" и "Иртыш-Авиа". Больше всех неполадок зафиксировано в воздушных судах "Боинг-737" и Як-42.

На сегодня в госреестре гражданских воздушных судов зарегистрировано 569 самолетов и 78 вертолетов. Подавляющее большинство судов было произведено в 70-х годах с назначенными ресурсами 25-30 лет. У значительного количества судов истек межремонтный ресурс, на продление которого требуются дополнительные средства. В этой связи комитет в настоящее время проводит инвентаризацию и проверку технического состояния воздушных судов всех авиакомпаний.

Для повышения эффективности использования существующего самолетно-моторного парка и повышения уровня безопасности на воздушном транспорте в целом комитетом также проводится работа по оптимизации количества авиакомпаний. Как сообщил г-н ЖАНАБЕРГЕНОВ, данная работа проводится совместно с координационным советом по обеспечению безопасности на транспорте, по итогам заседания которого МТК было рекомендовано рассмотреть в отношении 18 авиакомпаний вопрос о приостановлении и отзыве лицензии. Также рассматривается вопрос об укрупнении авиакомпании "Эйр Казахстан" путем присоединения к ней "Иртыш-Авиа", что, по мнению г-на Жанабергенова, должно повысить эффективность работы перевозчика на внутренних маршрутах.

Относительно международных полетов г-н Жанабергенов сообщил, что в настоящее время заключено 40 межправительственных соглашений о воздушном сообщении, из них 27 - со странами дальнего и 13 - ближнего зарубежья. Подписано 32 соглашения, ратифицировано - 12, вступило в силу - 20, парафировано - 8. Планируется также подписать соглашения на межправительственном уровне с Кореей, Нидерландами, Грецией, Саудовской Аравией, Катаром, США, Данией и другими странами.

Г-н Жанабергенов обозначил ряд проблем на пути развития гражданской авиации, наиболее актуальная из которых, пожалуй, связана с финансированием проекта программы развития гражданской авиации. По словам г-на Жанабергенова, при рассмотрении проекта бюджетной программы запрошенные финансовые средства на развитие отрасли были исключены из него - это порядка Т31 млрд, рассчитанные на 3 года. Проект программы был одобрен всеми ведомствами, кроме Минфина. Вице-премьер Карим МАСИМОВ попросил представителей Минфина и комитета урегулировать спорные моменты в этом вопросе и поставить все точки над "i" на ближайшем заседании бюджетной комиссии.

В ходе совещания принципиально был решен также вопрос о реализации проекта строительства международного аэропорта в Астане. Вице-министр финансов Наталья КОРЖОВА заверила вице-премьера в том, что 19 августа поступят первые авансовые платежи для начала реализации проекта в размере более чем Т14 млн (Т12 млн - средства займа Японского банка международного сотрудничества и Т2 млн - республиканского бюджета). В целом проект оценивается в $180 млн и рассчитан до 2005 года. Ожидается, что официальная презентация начала строительства состоится 14 сентября.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

 

С использованием прогрессивных технологий производство зерна должно быть менее затратным, чем в настоящее время.

 

"Использование прогрессивных технологий в земледелии" - с такой повесткой дня прошел в Костанайской области республиканский семинар-совещание, в котором принял участие заместитель Премьер-Минстра РК, министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов. Обсуждая вместе с другими участниками перспективы земледельческой отрасли, министр ЕСИМОВ сказал, что производство зерна должно быть менее затратным, чем в настоящее время. Нулевая и минимальная обработка почвы позволяют достичь этой цели. Но переходить на такие технологии надо лишь после соответствующей подготовки. Это под силу лишь тем хозяйствам, которые сохранили высокую культуру земледелия, квалифицированные кадры и достаточно хорошо оснащены современной техникой.

Одно из таких хозяйств было продемонстрировано участникам семинара - РГКП "Заречное", руководит которым известный казахстанский ученый и производственник Валентин Двуреченский. На его полях и проходила практическая часть семинара. Здесь гости смогли увидеть результаты использования влагосберегающей системы земледелия, применения минимальной и нулевой технологий обработки почвы.

Костанайская область из года в год привлекает производителей сельскохозяйственной техники. Многие образцы проходят испытания на полях зернового региона. Например, департамент общественных связей и информации ОАО "Ростсельмаш" специально подготовил обзор комбайнового парка Костанайской области. В нем, в частности, указывается, что Казахстан стал шестым участником исполнительного комитета Международного совета по зерну, объединяющего 40 стран мира, а Костанайская область занимает первое место в экспорте зерна среди других регионов республики. За последние 18 месяцев область отгрузила на экспорт 863,2 тыс. тонн зерна. Эти данные "Ростсельмаш" изучает не случайно. Генеральный директор завода Сергей Лебедев также участвовал в работе семинара. Он представил участникам мероприятия комбайн "Дон-091". Из уст директора прозвучали такие характеристики: "чемпион в своем классе машин по производительности, удельному расходу топлива и другим основным техническим показателям". Комбайн проходит испытания в РГКП "Заречное", а в будущем году сельские товаропроизводители уже могут приобрести эту технику.

Своего представителя прислал на семинар и "Сибмашхолдинг". Но не только техника стала предметом дискуссий.

С большим жаром участники мероприятия обсудили преимущества и недостатки короткоротационных севооборотов, качество гербицидов и т.п. Г-н Есимов проявил большую озабоченность ходом строительства железной дороги Алтынсарино-Хромтау и даже пообещал лично контролировать ситуацию, так как именно сельские товаропроизводители больше всего заинтересованы в быстрейшем вводе в эксплуатацию данного стратегического объекта, ведь по этой железнодорожной линии пойдут эшелоны с хлебом из Костаная на запад.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

 

В Петропавловске состоялась презентация продукции Красноярского комбайнового завода.

 

В среду в Петропавловске ТОО "БАТТ-Агро" и его российский партнер ОАО "Красноярский завод комбайнов" провели презентацию российских комбайнов "Енисей" усовершенствованной модели.

Участникам презентации были представлены новейшие комбайны "Енисей 1200-1НМ" и "Енисей 950", известный в России как "Руслан", разработанные конструкторским бюро Красноярского комбайнового завода. Как заявил на состоявшемся рабочем совещании с участием глав крестьянских хозяйств генеральный директор завода Олег КИРИЛЛОВ, по технической характеристике эти машины максимально соответствуют климатическим условиям северного Казахстана. Казахстан импортирует примерно 30% комбайнов, изготовленных на Красноярском заводе. С 2000 года Красноярский комбайновый завод поставил хозяйствам СКО через свое дилерское представительство "БАТТ-Агро" 140 комбайнов. Как отметили многие руководители хозяйств, "Енисеи" по некоторым характеристикам почти не уступают американским комбайнам "John Deer".

Цены на российские комбайны довольно высокие. Например, "Енисей 950" стоит $53 тыс. "Мы не слишком богатые, чтобы покупать дешевые комбайны",- заметил первый заместитель акима Северо-Казахстанской области Серик СУЛЕЙМЕНОВ, намекнув на то, что хотя красноярские комбайны все же относительно недорогие, они чаще выходят из строя, чем американские. По словам заместителя акима, сборка на Петропавловском заводе силовых агрегатов отечественного комбайна "НАН" приостановлена "на несколько лет" в связи с тем, что эти комбайны не выдержали испытания.

В интервью Панораме г-н Кириллов сказал, что в беседе с заместителем акима Сулейменовым в общих чертах был затронут вопрос о производстве запасных частей для комбайнов в Петропавловске, но решающим фактором, по его мнению, остается "экономическая целесообразность".

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

 

КОММУНИКАЦИИ.

 

Состоялось торжественное чествование 2-миллионного абонента "Казахтелекома".

 

17 июля компания "Казахтелеком" впервые зарегистрировала 2-миллионного абонента. Им стал житель села Максимовка Акмолинской области Амангельды Жакенов.

10 августа с участием вице-министра транспорта и коммуникаций Нурлана Нигматуллина в селе Балкашино состоялось торжественное чествование "двухмиллионника". Президент "Казахтелекома" Абен Бектасов презентовал г-ну Жакенову компьютер и цветной принтер. В своей поздравительной речи г-н НИГМАТУЛЛИН сказал, что данное знаменательное событие является своего рода показателем работы нацоператора, которому удалось сохранить и расширить сети связи, в том числе и на селе.

Если в 1991 году количество абонентов составляло 1 млн 865 тыс., то их наибольшее число было зафиксировано в 1994 году - 1 млн 970 тыс., в период подъема экономики. Затем в республике наступил экономический спад, вызванный влиянием мирового кризиса, в результате которого число абонентов "Казахтелекома" в 1999 году сократилось до 1 млн 759 тыс. Последовавший вскоре период экономического роста дал первые результаты - впервые с 1994 года у компании появился чистый прирост абонентов. В настоящее время по телефонной плотности Казахстан, по данным "Казахтелекома", намного опережает остальные государства Средней Азии. Если в Казахстане плотность составляет 13,6 телефона на 100 жителей, то в Киргизии она не превышает 7,4, а в Узбекистане - 6,7.

Особого внимания заслуживают высокие темпы телефонизации сельской местности. Интенсивная работа по восстановлению, развитию и модернизации сельской связи уже приносит первые существенные результаты. На начало июля 2002 года в сельской местности установлено 34 882 основных телефонных аппарата, что на 48% больше запланированных показателей. Чистый прирост телефонов на селе превысил плановые показатели в 2 раза и составил 25 263 телефона. Помимо этого, в текущем году планируется заменить 60 устаревших сельских станций на современные цифровые АТС, продолжится расширение Национальной сети спутниковой связи для обеспечения связью сельских и труднодоступных населенных пунктов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Акмолинская область - Астана.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

 

В первом полугодии 8,4% от всех заболевших туберкулезом - школьники.

 

9 августа состоялась совместная коллегия министерств здравоохранения и образования и науки. Накануне 1 сентября основной темой стало состояние здоровья школьников и условий их обучения.

Всего в республике насчитывается порядка 9 тыс. школ, в которых обучаются более 3 млн детей. По результатам проведенного Минздравом медосмотра (было осмотрено около 1,7 млн школьников 12-18 лет - 99,9%) выяснилось, что каждый второй (53,8%) имеет какую-либо патологию. Каждый седьмой, например, страдает от заболеваний пищеварительной и костно-мышечной системы, у каждого девятого - заболевания нервной системы, у каждого десятого - заболевания органов дыхания и эндокринной системы. В первом полугодии 1110 школьников заболели туберкулезом (8,4% от всех заболевших). Учащиеся составили также 34,8% от всех заболевших вирусным гепатитом. Причем в Алматинской области и Астане пораженность школ гепатитом составила более 80%. Такие данные обнародовал вице-министр здравоохранения главный санитарный врач РК Анатолий БЕЛОНОГ. Еще одной крупной проблемой является табакокурение и употребление алкоголя школьниками. Оказалось, что курят примерно 10%, а употребляют алкоголь 20% учащихся школ в возрасте до 14 лет.

Основными причинами столь высокой заболеваемости школьников является, по данным Минздрава, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние и переуплотненность школ, несоблюдение учебно-трудовой нагрузки, плохая организация питания, недостаточный уровень медобслуживания. Также очень негативно в целом влияет на здоровье детей в школах низкий уровень жизни семей, особенно в депрессивных городах и селах.

Кроме этого, в преддверии нового учебного года около 500 сел до сих пор не имеют школ. 61% школ расположены в приспособленных помещениях, 151 школа - в аварийном состоянии, 19,2% школ требуют капитального ремонта. 14,5% школ не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям (больше всего - в ЮКО, ВКО и Акмолинской области). У Минздрава вызывает тревогу, что только чуть более трети школ (37,4 %) имеют медпункты, многие из которых еще и не оснащены необходимым оборудованием и лекарствами (к примеру, в Жамбылской области только 30% школ оснащены в этом плане должным образом). Чтобы исправить это положение, правительство выделило порядка Т9 млрд, часть которых пойдет на организацию медпунктов. По словам министра образования Шамши БЕРКИМБАЕВОЙ, была разработана программа "Сельская школа", в рамках которой планируется построить 63 школы.

При этом г-жа Беркимбаева указала, что все перечисленные проблемы не могут быть возложены исключительно на работников образования. По ее словам, директора сельских школ вынуждены сейчас отвечать не только за образовательный процесс, но и за другие вопросы, вплоть до организации печного отопления. Многие из этих вопросов - в компетенции местных властей, но штрафы санитарные врачи выписывают на школу. Поэтому министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ поручил санврачам помогать школам решать соответствующие вопросы, "поднимая их в маслихаты и акиматы".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

 

Минздрав внедряет единую информсистему здравоохранения.

 

Как сообщили Панораме в пресс-службе Министерства здравоохранения, начата целевая программа по созданию Единой информационной системы здравоохранения (ЕИСЗ). Она направлена на организацию функционирования информационной системы здравоохранения, необходимой для принятия своевременных оптимальных управленческих решений, проведения финансово-экономических расчетов, формирования официальной государственной отчетности, мониторинга и планирования.

Создание единого информационного пространства системы учета и регистрации оказания медпомощи включит в себя: средства вычислительной техники, каналы связи и программное обеспечение. На основании собранных данных Минздрав сможет проследить динамику количества госпитализаций по месяцам, среднего пребывания пациентов в больнице, получить информацию о дооперационном пребывании, сделать половозрастной анализ пациентов, проследить эффективность распределения выделяемых средств и т.д.

При этом будет создана медицинская база данных, мониторинг целого комплекса медико-демографических показателей - сбор и обработка первичной медицинской информации от медорганизаций (уже имеется опыт Карагандинской и других областей). Соответственно, это поможет в принятии решений на уровне органов управления здравоохранения. Персонификация сведений позволяет получать достоверный аналитический материал, с помощью которого, считают в Минздраве, к минимуму сводятся ошибки при принятии решений, реализуется концепция адресного управления качеством. При этом предполагаются новые перспективные системы финансирования: клинико-затратные группы в стационаре, подушевое финансирование, тарификатор для консультативно-диагностических групп.

В среднем по Астане будут автоматически обрабатываться 10-25 тыс. персонифицированных случаев стационарного обслуживания, до 300-750 тыс. случаев амбулаторно-поликлинического обслуживания.

А. Д.

из Астаны.

 

КОММУНИКАЦИИ.

 

Чистый доход "Казахтелекома" по итогам 1-го полугодия 2002 года составил Т5,2 млрд.

 

Национальный оператор связи ОАО "Казахтелеком" подвело итоги работы за первое полугодие 2002 года.

Так, по данным пресс-службы компании, в 2002 году продолжилась работа по созданию Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). В этом году начато строительство 3-го этапа магистрали - Восточной волоконно-оптической линии связи протяженностью 2400 км. Данная линия соединит 6 областных центров (Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган) и 29 населенных пунктов. Кроме того, восточная ветка НИСМ позволит организовать транснациональный транзит и связать цифровыми потоками международные центры коммутации Астаны и Алматы, что, как утверждает руководство компании, крайне важно для организации стабильной работы национальной сети телекоммуникаций.

Продолжилось расширение национальной сети спутниковой связи для обеспечения сельских труднодоступных населенных пунктов на основе технологии ДАМА. За 6 месяцев 2002 года было смонтировано 29 спутниковых станций. В рамках модернизации сельской связи также смонтировано 14 цифровых сельских станций общей емкостью 4000 номеров и ведутся строительно-монтажные работы по замене еще 41 АТС.

Уровень цифровизации местной сети с начала года увеличился на 7,4% и составил 41,4%.

Телефонная плотность в среднем по республике составила 13,6 аппарата на 100 жителей (2001 году -12,7). В городах телефонная плотность увеличилась с 19,1 до 20 аппаратов, в сельской местности с 4,6 до 5,3.

Дальнейшее развитие сетей передачи данных и большой спрос на данный вид услуг отразились на росте времени занятия интернет-каналов, которое увеличилось на 65,4% и составило 152,2 млн минут, сообщает пресс-служба. Этот фактор также повлиял на снижение уровня потребления услуг телеграфной связи. Исходящий телеграфный трафик сократился на 11,5% и составил 733,1 тыс. телеграмм против 828,8 тыс. телеграмм за аналогичный период 2001 года.

Исходящий платный трафик междугородной и международной телефонной связи за 6 месяцев текущего года увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 15,7% и составил порядка 602,1 млн минут. В структуре исходящего междугородного и международного телефонного трафика по-прежнему преобладает внутриреспубликанский обмен - 90,5%. При этом трафик внутри республики увеличился на 18,7%, в то время как международный трафик снизился на 0,8%.

Развитие и модернизация сетей телекоммуникаций сказываются на положительных темпах изменения доходов от услуг телекоммуникаций, оказываемых потребителям, которые за январь-июнь 2002 года увеличились на 26,9% и составили Т26,7 млрд. В структуре доходов основную долю составляют доходы от междугородной и международной телефонной связи - 64,3%, от местной связи - 20%. Чистый доход компании по итогам 1-го полугодия 2002 года составил Т5,2 млрд (аналогичный показатель прошлого года - Т4,8 млрд).

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

 

Федерация фермеров "Казагро" и партия "Ак жол" намерены совместно реформировать земельные отношения.

 

15 августа в Астане состоялось рабочее совещание расширенного совета национальной федерации фермеров "Казагро". О его итогах сообщил в тот же день в Национальном пресс-клубе председатель федерации Борис Косумов.

В частности, он заявил, что федерацией приняты решения, "отражающие вековую мечту крестьянина и фермера получить землю в частную собственность". Совет утвердил позицию по вопросу о земле: фермеры убеждены в правильности принятия решения о вводе частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. По словам г-на КОСУМОВА, между частнособственническим подходом и социалистическими требованиями социальной справедливости и равенства всех по отношению к собственности должен быть найден компромисс. Такой подход должен лечь в основу разрабатываемого законопроекта о земле.

По его мнению, обществу предстоит решить трудную задачу: сохранить частную собственность на землю и ввести ее на земли сельхозназначения, при этом открыть шлюзы земельному рынку, с одной стороны, и предотвратить возможные крайности - скупку земель крупными компаниями и разорение крестьян, с другой. Решить данную задачу г-н Косумов считает возможным путем введения ряда ограничительных мер в политической, экономической и социальной плоскостях. Он особо выделил вопрос: какими должны быть размеры земельных владений. Предлагается определить "оптимальные средние частные хозяйства", которые могут в дальнейшем скооперироваться.

По словам г-на Косумова, федерация фермеров не согласна с вариантом передачи земли в частную собственность, предложенным Агентством по земельным ресурсам и Минсельхозом. Он считает, что этот вариант научно не обоснован и отражает интересы крупных компаний.

Позиции федерации и демократической партии "Ак жол" в данном вопросе совпали, заявил г-н Косумов. В ходе совещания между общественным объединением "Национальная федерация фермеров "Казагро" и партией "Ак жол" был подписан договор о сотрудничестве в этой сфере.

Т. И.,

Астана.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

 

Из-за вспышек заболеваний чумой запрещен ввоз мяса из Китая.

 

12 августа департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства РК были введены новые правила ввоза импортных продуктов животного происхождения.

В документе сказано, что установлен запрет на импорт мяса, всех мясных, молочных и субпродуктов из стран Африки, Центральной и Южной Америки, КНР, Южной Кореи, Монголии; реэкспортных продуктов животного происхождения из всех других государств; мясного фарша, сырых мясных полуфабрикатов, субпродуктов, мясной и мясокостной муки, в составе которых содержатся внутренние органы и ткани жвачных животных.

Комментируя Панораме нововведенные правила, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Сейтхан ТЕЛЬТАЕВ подчеркнул, что решение наложить запрет на ввоз, вывоз и транзит продуктов животного происхождения из Китая последовало после получения уведомления по линии пограничной службы Комитета национальной безопасности. Согласно информации, "на территории Китайской Народной Республики в прилегающих к казахстанской границе районов отмечаются заболевание, гибель и уничтожение сельскохозяйственных животных, а также заболевания людей чумой в городе Чагучак".

Г-н Тельтаев отметил, что приняты все меры по защите казахстанских потребителей от поставок низкокачественной продукции. Ветинспекция контролирует ситуацию, начиная от проверки эпизоотической обстановки в странах-экспортерах и заканчивая розничными продажами. Ветеринарные посты стоят на границе и внутри областей, обеспечивая надзор за передвижением животной продукции по республике, что, по словам г-на Тельтаева, позволяет вовремя блокировать вспышки заболеваний. К примеру, прошлогодний случай с обнаружением сибирской язвы в Южно-Казахстанской области был локализован посредством введения карантина и ликвидации больного скота.

В этом году вспышек особо опасных заболеваний на территории Казахстана зарегистрировано не было, чему способствовал ежегодный рост ассигнований на профилактику особо опасных заболеваний. Г-н Тельтаев добавил, что по сравнению с прошлыми годами резко пошел на спад импорт мяса животных и птиц, яиц, что связано с пуском простаивающих мясокомбинатов, птицефабрик, увеличением поголовья скота и потребительскими предпочтениями населения продукции отечественных производителей. Пока в основном доля импорта приходится на готовую продукцию: йогурты, сгущенное молоко и рыбные продукты.

Как известно, следующие 3 года названы Годами села, а в недавно представленной Программе развития сельского хозяйства РК на 2003-2005 годы акцентировано внимание на восстановлении племенного хозяйства, поддержке научных изысканий в сельском хозяйстве, введении современных методов обработки и мелиорации земель, обновлении парка сельхозтехники.

Куат ИБРАЕВ.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

 

В ЮКО создана независимая экспертиза по определению качества хлопка.

 

В ЮКО создана государственная независимая испытательная лаборатория по определению качества хлопка-сырца и хлопкового волокна. Юридически она считается Южно-Казахстанским филиалом ЗАО "Казагрэкс".

Необходимость такой лаборатории вызвана частыми спорами по поводу качества хлопка между производителями-хлопзаводами, куда этот хлопок сдается. Независимая экспертиза будет носить своеобразные арбитражные функции.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

 

СКАНДАЛЫ.

 

Предприниматели обвиняют районного акима в незаконном вмешательстве в бизнес.

 

Независимая ассоциация предпринимателей направила обращение в администрацию Президента и в Генеральную прокуратуру с просьбой оградить законную предпринимательскую деятельность от вмешательства госорганов. В минувший вторник на пресс-конференции руководитель НАП Талгат АКУОВ сообщил, что письмо в высшие инстанции последовало в связи с историей, которая случилась с директором ТОО "Атамекен-А" Бейсембеком Айнабековым.

В прошлом году предприниматель заключил договор с производственным кооперативом "Сурыншы батыр" на годовую аренду 600 гектаров пашни. Взамен арендатор обязался погасить оплату долгов кооператива перед его работниками на общую сумму Т600 тыс. По словам г-на АЙНАБЕКОВА, из всей суммы задолженности он проплатил Т350 тыс. осенью прошлого года. Остаток перенес на осень 2002 года, посчитав, что выплатит его с денег, вырученных за урожай. Тем более что арендодатель своих обязательств полностью не выполнил и вместо 600 гектаров фактически выделил 350, на которых впоследствии фирма "Атамекен-А" засеяла озимую пшеницу. Еще 250 гектаров она вспахала, но засевать их запретил новый председатель кооператива Сатыбалды Нурманов, весной текущего года возглавивший ЧСПК "Сурыншы батыр". Более того, воспользовавшись близким родством с акимом Жамбылского района Алматинской области, г-н Нурманов решил изъять у предпринимателя урожай. "Под покровительством акима были введены милицейские кордоны, и Айнабеков с этого момента не был допущен на арендованную землю." - говорится в обращении.

На пресс-конференции пострадавший фермер сообщил, что сейчас кордоны сняты в связи с тем, что урожай собран. По подсчетам предпринимателя, он лишился порядка 700 тонн зерна.

Очевидно, что причина конфликта кроется в не до конца погашенной задолженности. Кооператив хотел видеть деньги еще до уборки урожая, а у "Атамекен-А" на то не было возможности, учитывая текущие расходы на выплату заработной платы и ГСМ. Кроме того, стороны не оговорили сроки расчетов. "Данный договор заключался не в городе, а на селе - там многие вопросы решаются на уровне устных договоренностей. Это, безусловно, минус, но в данном случае не было юридического основания прекращать договор в одностроннем порядке", - считает юрист ассоциации Марат ЖАНАТ.

Как считают в НАП, фирма "Атамекен-А" помимо требований прав на собранный урожай может подать судебный иск на производственный кооператив за то, что ей не дали засеять вспаханные ею 250 гектаров. Что касается вмешательства акима Садыка Баяманова, то, по мнению юриста, эти действия предусмотрены Законом "О коррупции" как "использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных интересов указанных лиц либо их близких родственников и свойственников". В этой связи Талгат Акуов напомнил, что глава государства требует от предпринимательской среды не голословного, а построенного на фактах утверждения, что вмешательство исполнительной власти в предпринимательскую деятельность продолжается.

Олег ХЕ.

 

ПАРТИИ.

 

Минюст разъяснил политпартиям механизм исполнения нового закона.

 

Партии не смогут объединяться, чтобы выполнить требование иметь в своих рядах 50 тыс. членов.

На минувшей неделе в Министерстве юстиции состоялся круглый стол по вопросам госрегистрации (перерегистрации) политических партий. Участниками этого мероприятия стали представители почти всех партий (кроме Партии справедливости и крестьянской социал-демократической партии "Ауыл").

Открывший работу вице-министр юстиции Ирак ЕЛЕКЕЕВ сказал, что в адрес Минюста поступают многочисленные обращения с просьбой разъяснить отдельные положения принятого недавно Закона "О политических партиях" в части госрегистрации. Председатель комитета регистрационной службы Минюста Мейрамбек ТАЙМЕРДЕНОВ постарался ответить на все вопросы присутствующих. Так, лидер партии национального объединения "Казак ели" Ерасыл АБЫЛКАСЫМОВ спросил, могут ли партии, если они не набрали 50 тысяч членов до окончания предусмотренного законом срока, слиться с другой партией. Оказалось, такая процедура (реорганизация) неприемлема в отношении общественных объединений, в том числе политических партий, так как будет нарушен принцип создания партий по инициативе группы граждан. И если раньше многие политики высказывали предположение, что, интегрируясь, партии в какой-то мере смогут компенсировать одиозный закон, то после такой трактовки стало ясно, что большая часть существующих сейчас партий через полгода автоматически исчезнет.

Массу дискуссий во время круглого стола вызвала принятая комитетом регистрационной службы форма "списка членов политической партии". Так, многих не устроило, что в этой форме каждый член партии должен указать не только Ф.И.О., но и свой адрес и дату рождения. Так, представители некоторых партий предположили, что, имея такую форму, государство получает своего рода досье, что может в перспективе использоваться для гонений. Были высказаны предложения пересмотреть эту форму и оставить только фамилию члена партии, но в Минюсте считают, что утвержденная форма адекватна, а ее упрощение может спровоцировать нарушения при регистрации членов партии.

Без особого оптимизма представители отдельных партий отзывались и о введенном законом запрете на указание в наименовании партии национальных, гендерных, религиозных признаков.

Напомним, в настоящее время в Казахстане 19 партий. Это партия "Отан", Гражданская, Аграрная, Республиканская народная (РНПК), Социалистическая, Русская, Коммунистическая, Народно-кооперативная, Партия справедливости, Партия труда, "Алаш", "Азамат", "Ауыл", Партия патриотов, "Ак жол", Народный конгресс Казахстана, Демократическая партия женщин, "Казак Ели", Партия Возрождения.

Согласно принятому 15 июля новому закону, всем политическим партиям, чтобы зарегистрироваться (перерегистрироваться), необходимо до середины февраля привлечь в свои ряды 50 тысяч членов, причем не менее 700 - в каждой области и городах Астане и Алматы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

 

РЕГИОНЫ.

 

Прокуратура ЮКО усиливает борьбу с коррупцией.

 

За первое полугодие в ЮКО зарегистрировано 69 преступлений коррупционного характера, или 46 дел, что составляет 1,3% от общего количества зарегистрированных в области преступлений. Это меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщается в пресс-релизе, распространенном областной прокуратурой.

14 преступлений было совершено полицейскими, 5 - пожарными, 5 -таможенниками, 3 - работниками налоговых органов, 2 - акимами, 1 - работником прокуратуры, 24 - прочими категориями должностных лиц.

Среди зарегистрированных коррупционных преступлений на первом месте взяточничество - 27, злоупотребление служебным положением - 20, мошенничество - 9, коммерческий подкуп - 5.

По фактам взяточничества к уголовной ответственности привлечены 6 полицейских, 3 сотрудника налогового комитета, 4 таможенника, 2 сельских акима и 8 других должностных лиц. Самая крупная сумма взятки, указанная в пресс-релизе, составила Т34 тыс.

Прокуратурой в ходе проверок были выявлены многочисленные правонарушения, подпадающие под Закон "О коррупции". В частности, в ГУВД ЮКО при поступлении на работу 31 сотрудник не представил декларацию о доходах. Так, были выявлены полицейские, являющиеся одновременно частными предпринимателями и учредителями коммерческих структур. Однако в прокуратуре считают, что в ГУВД области необоснованно освобождают виновных от ответственности. При этом приводятся любопытные примеры. Так, старшина полиции Омарханов "предупрежден о неполном служебном соответствии" за то, что в обеденный перерыв на своей машине занимался частным извозом.

Приведены также многочисленные факты случаев, когда работники акиматов являлись учредителями или имели доли в коммерческих структурах.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

 

МНЕНИЕ.

 

Сила власти.

 

События внутриполитической жизни Казахстана последнего времени, и в частности, предыдущей недели, определенно позволяют сделать вывод - власть сильна. Сильна как никогда.

Если брать экономическую составляющую общественно-политической ситуации, то положение дел в ней хорошо было продемонстрировано на недавнем расширенном заседании правительства. Оценка его деятельности со стороны главы государства была дана в целом положительная, высшее звено государственного управления продолжает сохраняться в нынешнем составе, что показывает стабильность государственно-бюрократической системы. Это неудивительно: объективно ситуация в экономике вполне динамична, практически все основные экономические показатели позитивны, предпосылок для резких срывов нет. Конечно, сохраняется опасность больших проблем в случае обвала мировых цен на нефть, но это уже из разряда тех вопросов, которые невозможно разрешить быстро набором определенных мер, а надо разрешать долгой и методичной работой всех звеньев государственного управления. Об этом, кстати, также шел разговор на заседании правительства, что выбивает у оппозиции такой традиционный аргумент критики власти, как игнорирование ею проблемы сырьевой зависимости экономики. В таком же ключе можно рассматривать и звучавшие темы износа инфраструктуры и необходимости ее поддержки, развития жилищного строительства (кажется, эти темы стали приоритетными впервые за все последние годы), обращение внимания к важным социальным направлениям политики государства.

Самым же сильным шагом стало заявление главы государства о предстоящей компенсации банковских вкладов времен СССР. Беспрецедентность самой этой акции на фоне неплохого положения в экономике многократно усиливает ее политический и чисто пиаровский эффект как во внешне-, так и во внутриполитическом преломлении. В первом случае зарубежью продемонстрирована стабильность экономической ситуации в стране вкупе с определенной социальной ориентированностью государственной политики (чтобы эта "социальность" не смутила Запад, вновь подчеркнута неизбежность вступления страны в ВТО и введения частной собственности на землю). Во втором, внутриполитическом, вновь нанесен удар по оппозиции, которой теперь трудно будет критиковать власть за социально-политический эгоизм и игнорирование проблем населения.

Таким образом, власть комплексно продемонстрировала обществу целый ряд важных моментов. Первый: экономическая ситуация в стране вполне устойчива, что не только не дает оснований для опасений появления каких-либо катаклизмов, но и оставляет власти хорошее пространство для политических и социальных маневров. Второе: сама политическая система власти сохранена, абсолютно управляема и достаточно эффективна. Это было очень важно показать после прошедших известных процессов по делам ряда бывших членов этой же системы.

На этом фоне последние заявления оппозиции подчеркивают ее сегодняшнюю слабость. Она не смогла масштабно использовать эффект от осеннего кризиса в системе власти. История слияния ДВК с "традиционной" оппозицией дала последней возможность только краткосрочного всплеска активности. А неспособность противостоять таким шагам власти, как намерение ввести частную собственность на землю показывает тем слоям населения, которые потенциально являются социальной базой оппозиции, ее принципиальную слабость. Тут можно спорить о том, что есть причина и что следствие этой слабости, но итог бесспорен - никакой серьезной угрозы для власти с этой стороны не исходит.

Как долго может продлиться нынешнее положение дел? Может ли что-либо создать угрозу нынешней системе власти? Ни массовых протестов, ни появления новых мятежных "младотюрков" ждать не приходится. При первом приближении похоже, что серьезную опасность представляют лишь возможность падения мировых цен на нефть и одна сугубо внутренняя проблема, пока еще не проявившаяся заметно. Речь о социальных последствиях введения частной собственности на землю. От того, как она будет проходить, насколько новые землевладельцы смогут сочетать собственные интересы с потребностями общественной стабильности, зависит очень многое. Из земельных переустройств в новейшей истории "выросла" не одна смута, в этих процессах всегда находятся политические "мины", иногда "замедленного действия". Представляется, что в среднесрочной перспективе это единственная серьезная потенциальная проблема для власти, которой уже сейчас надо работать с этой латентной угрозой.

И главная проблема здесь не в сопротивлении оппозиции и населения частной собственности, а социальный эгоизм новых собственников.

Ярослав РАЗУМОВ.

 

ОПРОСЫ.

 

Почему полиция не может бороться со взяточничеством?.

 

Коррупция остается для Казахстана одной из важнейших проблем развития. Последние сообщения в СМИ о скандале вокруг продаваемых кодов с правильными ответами тестов вступительных экзаменов снова заставили обратить внимание общественности на вопрос взяточничества. В связи с этим 6 августа 2002 года компанией "КОМКОН-2 Евразия" был проведен опрос общественного мнения о проблеме коррупции и взяточничества. В опросе принимали участие 300 респондентов, жителей Алматы.

65% опрошенных согласны с тем, что многие из студентов поступают в вузы Казахстана благодаря не знаниям, а связям и взяткам, при этом среди студентов количество согласившихся с этим утверждением составляет 80%. В указанной группе 81% респондентов считает, что такая практика приема в вуз мешает обучаться способной молодежи. 15% полагают, что это не помеха для знающего человека.

Коррумпированными, с точки зрения респондентов, являются как государственные, так и честные вузы.

 

Коррупция существует.(%).

Только в государственных вузах 7,41.

Только в частных вузах 2,78.

И в государственных, и в частных.

вузах 81,02.

Затруднились ответить 8,8.

Вместе с престижем высшего образования падает и имидж преподавателей вузов: только треть опрошенных (29%) не считает, что преподаватели не несут ответственности за утечку правильных ответов экзаменационных тестов, большинство же (63%) считают иначе.

Взятки и коррупция существуют не только в вузах, но и за их пределами. Среди участников опроса 40% заявили, что им приходилось давать взятки.

 

Приходилось ли вам давать взятки?.

 

Чаще всего взятки приходилось давать работникам дорожной полиции, за ними следуют государственные служащие (им давали "на лапу" 30% респондентов), третье место занимают работники вузов.

 

Кому Вам приходилось давать взятку?(%,отвечали респонденты, заявившие о том, что давали взятки, респонденты могли выбрать несколько вариантов ответа).

Работнику дорожной полиции 45,9.

Государственному служащему 30,3.

Работнику вуза 29,5.

Работнику правоохранительных.

органов 18,9.

Работнику надзорной службы 14,8.

Работнику судебных органов 13,1.

Медицинскому работнику 4,1.

Другое 2,5.

Отказ от ответа 7,4.

Повсеместность взяточничества вызывает у населения неверие в разрешимость проблемы. 60% респондентов согласились с утверждением, что проблему взяточничества в нашей стране решить невозможно, среди несогласных с этим утверждением выделяются группы бизнесменов и руководителей. Общее количество не желающих соглашаться с безвыходностью положения составляет 36%.

Среди способов борьбы со взяточничеством эта группа респондентов чаще всего указывала на необходимость улучшения материального положения служащих. Вместе с тем 22% предлагают усилить контроль над работой чиновников, не надеясь на то, что с увеличением доходов во взяточниках проснется совесть.

 

Какой из способов борьбы со взяточничеством представляется вам наиболее действенным?(%).

Усиление контроля над работой.

чиновников, приемных комиссий.

и т.д. 21,9.

Улучшение материального.

благосостояния служащих 40,3.

Повышенная требовательность.

к нравственным качествам.

служащих 11,8.

Пропаганда честных методов.

работы среди служащих 16,0.

Затрудняюсь ответить 10,1.

 

Не надеются участники опроса и на работу правоохранительных органов. Только 5% считают, что служители правопорядка проводят достаточную работу по решению проблемы взяточничества и коррупции. Большинство же (58%) считают, что хотя работа и проводится, но в недостаточных объемах, а треть респондентов (32%) считают, что вообще никакой работы правоохранительными органами не ведется.

 

Ведется ли правоохранительными органами работа по решению проблемы взяточничества и коррупции?(%).

 

Основной причиной, по которой полицейские как борцы за честность и законность не вызывает доверия у населения, является уверенность большинства в том, что правоохранительные органы сами погрязли в коррупции и взяточничестве.

 

Что является причиной недостаточной работы правоохранительных органов с коррупцией и взяточничеством?(%).

 

Правоохранительные органы не могут.

бороться с этими проблемами,

поскольку сами погрязли.

в коррупции и взяточничестве 51,6.

Люди предпочитают дать взятку,

а не обращаться в полицию 16,5.

Недостаток бюджетных средств 15,1.

Непрофессионализм работников.

правоохранительных органов 8,8.

Затруднились ответить 3,2.

О том, насколько взяточничество привычно для деловых кругов, можно судить и по результатам другого исследования, проведенного компанией "КОМКОН-2 Евразия". В опросе приняли участие руководители и топ-менеджеры 250 казахстанских коммерческих предприятий.

Респондентам этого опроса было предложено указать, как часто и по какому поводу их компании приходится давать взятки. Как видим, только 24% считают, что взятки не нужны для их бизнеса. 71% респондентов приходится давать взятки, при этом для 14% эта практика является обычной.

Фирмам в моей отрасли бизнеса надо время от времени "доплачивать/делать подарки", чтобы дела шли "как надо" в отношении таможенных, налоговых, лицензионных, законодательных органов, сферы улуг и т.д. (%).

 

Чаще всего взятки бизнесменам приходится давать налоговым службам, а также для получения разрешений и лицензий, "зарабатывают" на взятках и сотрудники пожарной и строительной инспекций.

А вот взятки более высоким чинам законодательной и судебной власти с точки зрения топ-менеджмента не играют значимой роли для ведения бизнеса в Казахстане.

 

Какое значение имеют для развития вашей фирмы неофициальные взносы, "подарки" и прочие материальные блага, передаваемые. (средние баллы, выставленные по шкале, где "0" означает "не имеет значения", а 4 - "имеет решающее значение").

 

Парламентариям с целью оказания.

влияния на голосование 0,2.

Правительственным чиновникам.

с целью оказания влияния.

на составление указов.

и постановлений 0,2.

Представителям судебной системы.

(судьям) с целью оказания влияния.

на их решение по уголовным делам 0,2.

Представителям судебной системы.

(судьям) с целью оказания влияния.

на их решение по гражданским.

(коммерческим и арбитражным) делам 0,3.

Чиновникам Центробанка с целью.

оказания влияния на политику.

Центрального банка и принятие.

важных решений служащими этого.

финансового института 0,1.

В фонды политических партий.

и /или избирательных комитетов.

с целью оказания влияния.

на последующие решения,

принимаемые избранными.

кандидатами 0,1.

Здесь возможны три гипотезы, объясняющие эту ситуацию:

1. Большая политика не зависит от чиновников, несмотря на их высокий ранг, и от парламентариев, следовательно, нет смысла давать им взятку.

2. Лоббирование интересов бизнеса проводится через знакомых и подразумевает взаимность интересов бизнесмена и чиновника, следовательно, о взятке речь не идет. Тем более что многие крупные бизнесмены сами являются государственными служащими.

3. Бизнес в Казахстане, за исключением крупных корпораций, не развит настолько, чтобы иметь потребность в лоббировании своих интересов на уровне законодательства.

Таким образом, взяточничество и коррупция стали привычным явлением в нашем обществе. Основная причина этого, с точки зрения населения, - низкий уровень заработной платы, отсутствие должного контроля за работой служащих и неспособность правоохранительных органов справиться с проблемой главным образом потому, что они сами погрязли в коррупции. В сфере бизнеса взяточничество также является привычным делом, особенно во взаимоотношениях с налоговыми службами, тендерными комиссиями и пожарными и строительными инспекциями. Взятки законодательной и судебной власти имеют малую значимость для развития бизнеса в Казахстане, что отчасти объясняется малой потребностью бизнесменов во влиянии на законодательство, а отчасти - отсутствием уверенности в положительном результате взятки, поскольку реальной властью указанные структуры не обладают.

Предоставлено "КОМКОН-2 Евразия".

 

КОНФЕРЕНЦИИ.

 

Политологи обсудили специфику отечественного политического режима. Мурат Ауэзов привел Монголию в пример Казахстану.

 

На этой неделе дискуссионный клуб "Политон" провел очередной "круглый стол", на этот раз на тему "Специфика политического режима в Республике Казахстан".

Одной из затронутых в дискуссии тем стали различия авторитаризма и тоталитаризма. Интересно, что впервые на эту тему многие из участников прошедшего в "Политоне" "круглого стола" дискутировали еще в 1988 - 1989 годах на популярных в то время диспутах, проходивших в Доме ученых.

Известный политолог, спикер "Политона" Нурбулат МАСАНОВ озвучил неоднократно выдвигавшийся им ранее тезис о зависимости развития политической ситуации в Казахстане и политического режима в стране от таких объективных факторов, как большая территория и низкая плотность населения. Это ведет к тому, что государство, устанавливая контроль над отдельными наиболее многонаселенными регионами, обеспечивает себе контроль над политическими процессами в стране в целом, в то время как на остальных территориях, фактически оставленных вниманием государства, происходит разрушение социальной и производственной инфраструктуры. Другие участники дискуссии, не отвергая в целом этот тезис, не абсолютизируют его значение. Так, известный правозащитник Нинель ФОКИНА считает, что главная причина отката в демократическом развитии стран постсоветской Средней Азии, который, по ее мнению, наблюдается примерно с 1996 года, заключается в непережитом психологически и ментально наследии советской эпохи как обществом, так и политической элитой.

Мурат АУЭЗОВ в своем выступлении заметил, что, говоря об авторитаризме, надо вспомнить и существование такого понятия, как просвещенный авторитаризм конфуцианского образца. В Казахстане же, как и в соседних постсоветских азиатских странах, существует непросвещенный авторитаризм, "реликт тоталитаризма". Казахстанскую политическую практику г-н Ауэзов считает совершенно аномальной и нелогичной. Возвращаясь к теме влияния больших пространств и малонаселенности на специфику политического режима, г-н Ауэзов привел пример Монголии, где 90% населения живет в столице, но при этом, по его словам, ценности демократии уважаются обществом и говорить о наступлении авторитаризма не приходится.

Ярослав РАЗУМОВ.

 

ПРЕССА.

 

Журналист Даримбет судится с ГУВД Алматы по поводу его задержания во время выполнения профессионального долга.

 

13 августа в Алмалинском районном суде Алматы состоялось очередное, второе, заседание по иску корреспондента алматинского бюро "Радио Свобода" Батырхана Даримбета к ГУВД города за незаконное его задержание в июне этого года.

Напомним, что 13 июня г-н Даримбет был водворен в Жетысуский РОВД за участие в проходившей в этот день на площади перед ТД "Зангар" несанкционированной акции - сборе подписей в защиту Жакиянова и Аблязова. Вместе с журналистом были задержаны еще 16 человек, в основном пенсионного возраста. Как выяснилось, перед "Зангаром" в этот же день движение "Поколение" выступало против повышения коммунальных тарифов. В РОВД людей продержали без всяких объяснений в течение 5 часов.

Как сказал Панораме г-н ДАРИМБЕТ, участником этого мероприятия, и тем более его организатором, он не являлся, а просто выполнял свой профессиональный долг. Эти доводы не убедили правоохранительные органы, и против г-на Даримбета было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 377 КОАП РК. Однако на заключительном заседании суда 10 июля судья Жетысуского района Сергей Кишкинов прекратил производство за отсутствием состава преступления.

20 июля журналист Даримбет подал исковое заявление в суд о защите чести и достоинства и возмещении морального ущерба в Т5 млн к ГУВД Алматы. Иск все еще находится в стадии рассмотрения. Пока идет опрос свидетелей. В качестве судебного материала в дальнейшем будет использована видеопленка со съемки событий 13 июня.

Гульмира АРБАБАЕВА.

 

КОНФЛИКТЫ.

 

Союз молодежи Казахстана обвиняет МКИОС в покровительстве организаторам внеочередного съезда.

 

14 августа в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой представители Союза молодежи Казахстана выступили с заявлением о незаконности проведения Внеочередного съезда союза молодежи Казахстана 10 июля в городе Астана. В распространенном заявлении говорится, что бывший первый секретарь Союза молодежи, а ныне работник Департамента молодежной политики Министерства культуры, информации и общественного согласия, обманным путем присвоил документы астанинского представительства объединения и провел "внеочередной съезд", тем самым стараясь внести смуту и кривотолки вокруг организации и ее работников.

По словам председателя Союза молодежи Казахстана Есенжола АЛИЯРОВА, его бывший заместитель за время работы в общественном объединении похитил около 9 млн тенге, что доказано аудиторской проверкой, и сейчас выдает лже-Союз молодежи Казахстана за преемника ЛКСМ Казахстана, хотя по уставу единственным правопреемником комсомола является организация под его руководством. Г-н Алияров добавил, что по факту злоупотребления должностными полномочиями, хищения денежных средств в особо крупных размерах в отношении лиц, причастных к проведению так называемого "Внеочередного съезда союза молодежи Казахстана", Агентством финансовой полиции города Алматы заведено уголовное дело.

Куат ИБРАЕВ.

 

КОНФЛИКТЫ.

 

В мусульманской общине Кыргызстана произошел раскол.

 

На прошедшем в конце минувшей недели общем собрании Совета улемов Кыргызстана принято решение о смещении муфтия страны Кимсанбая-аджи.

Совет улемов Кыргызстана был образован в 1996 году, в него вошли 25 наиболее авторитетных мусульманских деятелей. По уставу 17 членов совета назначаются непосредственно на курултае мусульман, остальных выбирают уже сами улемы. Муфтий, главный духовный лидер, также назначается членами Cовета. Его полномочия достаточно широки, однако он не может заменять улемов без согласования с остальными членами Cовета. Но Кимсанбай-аджи, как утверждают его противники, грешил этим довольно часто. Когда недовольство этим достигло предела, группа улемов во главе с изгнанным ранее из совета первым заместителем муфтия Мураталы-аджи Джумановым собрала внеочередное собрание. И хотя присутствовало на нем всего 17 человек, этого достаточно, чтобы избрать нового - 29-летнего Джуманова, закончившего Уфимский исламский институт. Как сообщили представители госкомиссии по делам религии при правительстве КР, юридические требования при избрании нового муфтия нарушены не были. Существует неофициальное мнение, что в конфликте оказалось замешано и руководство госкомитета по делам религии, поскольку его председатель имеет, как утверждается, некие родственные связи с новым муфтием.

Опротестовывать решение улемов негде: это высший орган исламского духовенства страны. Светские органы власти, по традиции, не вмешиваются. Как сообщил вчера на брифинге в Бишкеке Мураталы-аджи Джуманов, в связи с обострением обстановки среди мусульманских верующих, новое руководство совета улемов уже предложило госкомиссии план из 27 пунктов, реализация которого, по его мнению, позволит стабилизировать ситуацию в общинах. По мнению экспертов, в "плюс" новому муфтию можно занести то, что он уроженец южного города Кызыл-Кия. Он несколько лет был одним из духовных лидеров Ошской области, имеет серьезную поддержку среди мусульманских лидеров на юге страны, хотя власть духовного лидера там не очень велика. Мусульмане Оша и Джалал-Абада больше ориентируются на Узбекистан, на приверженцев радикального ислама. Поэтому, как признаются в неформальных беседах чиновники, от нового муфтия они ожидают "возвращения к кыргызским истокам духовности". "Но гарантировать, что так и произойдет, достаточно сложно", - оговариваются они.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

 

ВПК.

 

Вопросы безопасности Каспийского региона отрабатывались во время учений "Море мира - 2002".

 

Вчера на казахстанском побережье Каспийского моря прошел основной этап учений "Море мира - 2002". Основные события разворачивались в территориальных границах Западного военного округа.

По сценарию учений политическая обстановка в Мангистауской области резко изменилась: международные террористы захватили Мангистауский атомный энергокомбинат, очистительную установку воды и другие нефтяные объекты. Правительство Казахстана потребовало от России прекратить военные действия на Кавказе и совместно обезвредить банду террористов. Войсковые подразделения отработали вопросы планирования и перегруппировки сил и средств в короткие сроки на большие расстояния с перебазированием авиации Сил воздушной обороны и перевозкой радиотехнических подразделений частей СВО на западное стратегическое направление. Были показаны ракетные и артиллерийские стрельбы по учебным морским целям, а инженерные войска занимались установкой минно-взрывных заграждений в прибрежной полосе. Через несколько часов группа террористов была обезврежена.

Всего на учениях было задействовано около 400 единиц боевой техники, в том числе истребители Су-27, боевые вертолеты, военно-транспортная авиация, бронетехника, современные артиллерийские системы, свыше 3 тыс. личного состава, десантные подразделения мобильных сил, ракетные войска, артиллерия и войска связи. Большую практику получили подразделения и части тылового, технического обеспечения, а также радиационной, химической и биологической защиты. За всем этим наблюдал министр обороны Мухтар Алтынбаев, который маневрами остался доволен. Основная цель учений - обеспечение безопасности Каспийского региона страны, отработка взаимодействия органов военного управления и войск Западного военного округа, проверка полевой и летно-тактической выучки подразделений и частей различных родов и видов войск, - была достигнута.

- Впервые наши вооруженные силы работали в акватории Каспийского моря. Потому что работа на воде имеет определенную особенность. Теоретически, на бумаге, мы занимались вопросами подводных пловцов, надводными действиями. Сегодня все это было успешно отработано на практике. За всю историю ВС РК впервые применены подразделения подводных боевых пловцов, а также войска химической защиты, которые провели учебную дезактивацию территорий, личного состава и техники, подвергшихся радиационному заражению. Вопрос безопасности Каспия будет успешно решаться, - сказал министр АЛТЫНБАЕВ.

Он так же подчеркнул, что прошедшие учения стали очередным этапом реформирования Вооруженных сил, в частности, были разделены полномочия между Минобороны и Генштабом ВС РК. Общее командование учениями производилось Центральным командным пунктом Минобороны из Астаны и командными пунктами командующих видами войск. Эти изменения соответствуют общей концепции реформирования ВС РК и переходу управления ими по классической схеме, в соответствие с которой Минобороны занимается политикой международного сотрудничества, обеспечением и финансированием войск и общим планированием, а командующие непосредственно управляют войсками.

Что касается создания объединенной группировки войск прикаспийских государств, предложенной министром обороны РФ Сергеем Ивановым во время учений российской Каспийской флотилии, глава оборонного ведомства нашей республики сказал, что "создание совместных сил было бы выгодно для стран, но это - компетенция глав государств". "Если президенты примут решение о создании организации, действовать будем совместно. Однако сегодня потребности в создании дополнительной группировки нет", - отметил он.

В ближайшее время, по словам г-на Алтынбаева, МО получит два современных казанских вертолета, американский вертолет и 35 автомашин повышенной проходимости "Хаммер", оборудованные средствами связи, крупнокалиберными пулеметами, а также специальным медицинским оборудованием. В планы министерства входят создание сухопутных сил, мобильного подразделения на базе вездеходов "Хаммер", в состав которого войдут ударная и медицинская группа, группа связи штаба.

Отвечая на вопрос об использовании полигона Сары-Шаган, министр сказал, что не исключено, что после его реанимации Казахстан будет приглашать любое государство для проведения учений и стрельб за плату. Уже есть заявка со стороны Украины.

Говоря о сотрудничестве России и Казахстана, г-н Алтынбаев отметил, что в ближайшее время будет утверждено Положение о создании совместного комитета по двустороннему военному сотрудничеству в области обороны. Также с главой военного ведомства РФ достигнуты договоренности об обучении с 1 сентября 2002 года казахстанских военнослужащих в вузах РФ на льготных условиях; о поставках вооружения и военной техники по внутренним ценам России; о подписании осенью Соглашения между правительствами двух стран о порядке взаимодействия в случае возникновения нештатной ситуации при проведении боевых работ на территории России, прилегающей к территории РК; о передаче российской стороной в состав ВС РК боевого корабля.

Татьяна КОРОЛЕВА,

Мангистауская область - Алматы.

 

СОТРУДНИЧЕСТВО.

 

Китай просит Казахстан поддержать Шанхай в качестве места проведения "Экспо-2010".

 

9 августа вице-министр иностранных дел Кайрат Абусеитов принял Временного Поверенного в делах Китайской Народной Республики Ши Цзе.

Китайский дипломат передал личное послание министра иностранных дел КНР Тан Цзясюаня, адресованное государственному секретарю - министру иностранных дел Касымжомарту Токаеву, с просьбой о поддержке кандидатуры Шанхая в качестве места проведения Всемирной универсальной ярмарки "ЭКСПО-2010". Соответствующее голосование состоится в декабре 2002 г. в штаб-квартире Международного Бюро Выставок во Франции.

Предоставлено Управлением информации и анализа МИД РК.

 

СОТРУДНИЧЕСТВО.

 

Продолжаются консультации с Ираном о правовом статусе Каспия.

 

12 августа государственный секретарь - министр иностранных дел Токаев принял специального представителя Исламской Республики Иран по Каспию, директора Департамента СНГ и Кавказа МИД Ирана Мехди Саффари.

В ходе встречи были обсуждены перспективы дальнейшего переговорного процесса по определению правового статуса Каспийского моря, а также вопросы, касающиеся присоединения Республики Казахстан к системе международного транспортного коридора Север - Юг. В рамках визита в Казахстан Мехди Саффари встретился также с министром энергетики и минеральных ресурсов Владимиром Школьником и советником Президента РК Максатом Иденовым.

Предоставлено Управлением информации и анализа МИД РК.

 

ВСКОРЕ.

 

В конце августа Казахстан посетит министр юстиции Саудовской Аравии.

 

13 августа Государственный секретарь - министр иностранных дел Республики Казахстан Касымжомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Саудовская Аравия в РК господина Али бин Мухаммеда Аль-Хамдана.

В ходе встречи были рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества, а также ход строительства нового здания Сената РК, осуществляемого в рамках Меморандума о взаимопонимании между правительствами двух стран по предоставленному Саудовской Аравией гранта в размере 15 млн долларов США.

Глава внешнеполитического ведомства подтвердил готовность принять министра юстиции КСА Абдаллы Аль Аш-Шейха, визит которого запланирован на конец августа.

Предоставлено Управлением информации и анализа МИД РК.

 

ОБРАЗОВАНИЕ.

 

44 из 86 стипендиатов "Болашака" будут продолжать учебу за рубежом.

 

12 августа государственный секретарь - министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев провел очередное заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом.

Одним из главных вопросов на заседании была пролонгация обучения стипендиатов программы "Болашак" в 2002/03 учебном году, успешно обучавшихся в минувшем учебном году в Австралии, Австрии, Германии, Канаде, США и Франции. Всего в 2001/02 учебном году за рубежом обучалось 86 стипендиатов программы "Болашак". 42 из них завершают обучение летом, а 44 стипендиата будут продолжать учебу. По данным Посольства США, Немецкой службы Академического обмена (DAAD), Национального центра университетов и школьных программ Франции, университета "Монаш" (Австралия), все стипендиаты учатся на "хорошо" и "отлично".

На заседании также рассматривались заявления и обращения граждан, личные дела претендентов, проводилось персональное собеседование с каждым кандидатом на присуждение стипендии, самостоятельно поступившим в зарубежный вуз, обсуждались планы трудоустройства выпускников "Болашака".

Напомним, что, в соответствии с законом о государственной службе, выпускники международной стипендии Президента РК "Болашак" имеют право быть зачисленными в кадровый резерв административной госслужбы, который формируется Агентством по госслужбе.

А. Д.

из Астаны.

 

СОВЕЩАНИЯ.

 

МАГАТЭ обеспокоен возможностью попадания радиоактивных материалов в неспокойные страны.

 

12-16 августа в гостинице "Казахстан" проходит международный семинар "Безопасность радиоактивных источников и защита радиоактивных материалов". В его работе принимают участие представители МАГАТЭ, специалисты Ирана, Ирака, Иордании, Кувейта, Латвии, Украины, Белоруссии, Грузии и принимающей стороны.

В ходе встречи планируется рассмотреть вопросы безопасного хранения и обращения с радиоактивными источниками и материалами, варианты их транспортировки, изучение последствий утечки радиоактивных материалов вследствие нештатных ситуаций на атомных станциях и опыт обезвреживания зараженных участков. В своем комментарии заместитель председателя Комитета по атомной энергетике РК Александр КИМ сказал, что в сложившейся международной обстановке все больше внимания уделяется вопросам безопасности, тем более в странах, имеющих радиоактивные источники и материалы, подчеркнув, что если раньше существовала опасность нарушения техники безопасности или халатного обращения, то сейчас стоит вопрос о недопущении использования радиоактивных материалов в террористических целях. В своем выступлении представитель МАГАТЭ Эрик РЕБЕР уделил внимание сохранению и неразглашению имеющейся информации по наработкам в области радиационных материалов и предотвращению попадания их в неспокойные страны.

Семинар организован при содействии Комитета по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК и Центра безопасности ядерных технологий при координации и финансовой поддержке МАГАТЭ.

Куат ИБРАЕВ.

 

ПОСОЛЬСТВА.

 

Посольство Израиля поддержало выставку "Евреи - народ Книги".

 

11 августа в Центральном государственном музее открылась выставка "Евреи - народ Книги". Экспозиция проходит в рамках Общинного фестиваля еврейской книги "ОФЕК", который проводится во всем мире шестой год подряд. Одним из ее основных организаторов в Казахстане явился Еврейский общинный центр. Большую поддержку ему оказывает посольство Израиля в РК.

Одним из интереснейших экспонатов данной выставки является старинный свиток Торы из хранилищ самого музея, а также редкие книги из республиканской еврейской библиотеки. Здесь также можно ознакомиться с предметами еврейского быта, религии, атрибутами национальных традиций и праздников - Рош-а-Шапа (Новый год), Песах, Пурим, Тубишват, Шавоут и другими, а также культурой евреев. Кроме того, вниманию посетителей представлены материалы, рассказывающие об истории еврейского народа, государства Израиль. Представлена и изобразительная композиция о трагедии еврейского народа в годы II мировой войны - Холокосте. Большая развернутая экспозиция посвящена еврейским национальным ремеслам. Раздел "Еврейская пресса Алматы" знакомит посетителей с выходящими в РК газетами и журналами. В кинозале музея демонстрируется виртуальная экскурсия по еврейским местам южной столицы.

Гульмира АРБАБАЕВА.

 

СОДРУЖЕСТВО.

 

В Белоруссии зарегистрирован банк со 100-процентным казахстанским капиталом.

 

Национальный банк Беларуси принял решение о государственной регистрации ЗАО "Астанаэксимбанк" - первого белорусского банка со стопроцентным казахстанским капиталом.

Уставный фонд ЗАО "Астанаэксимбанк" составил свыше 5 млн EUR, что соответствует нормативу минимального размера уставного фонда для вновь создаваемого банка. Учредителями банка выступили частные казахстанские компании, занимающиеся производством зерна и экспортирующие его в другие страны, - "Зерновой союз", "Алиби" и др. Эти компании закупают в Беларуси много сельскохозяйственной техники и оборудования. Но то, что у нас производят, для Казахстана часто не подходит, поэтому они хотят профинансировать разработку и производство на белорусских предприятиях необходимой им техники. Для обслуживания этих проектов, а также денежных потоков данных фирм между Беларусью и Казахстаном, и создается банк. Ранее казахстанские компании работали с Беларусью через Минский транзитный банк, президент которого Анна Гринкевич стала председателем правления Астанаэксимбанка. В новый банк перешли и некоторые менеджеры Минского транзитного банка. В течение 2-летнего периода казахстанские инвесторы намерены вложить в Беларуси около 30 млн USD. При этом, по словам А. Гринкевич, банк не ограничится только инвестиционной деятельностью, а будет универсальным банком, выполняя все операции на финансовом рынке РБ (Астанаэксимбанк получил общую и генеральную лицензии, дающие право на проведение широкого спектра операций на финансовом рынке РБ). В перспективе через несколько лет возможно открытие представительств банка в Средней Азии. Все будет зависеть от того, как пойдут дела. По словам А. Гринкевич, инвесторы из Казахстана верят в перспективы белорусского производства и рынка.

Предоставлено Reuters.

 

ООН.

 

Фикрет АКЧУРА, ПРООН в РК: "Устойчивое развитие: как не только получить свою долю пирога, но и съесть ее".

 

С 26 августа по 4 сентября в Йоханнесбурге (ЮАР) пройдет Всемирный саммит по устойчивому развитию. Ожидается, что Казахстан будет представлен делегацией, возглавляемой Президентом Назарбаевым. О подробностях предстоящего события Панораме рассказал Фикрет АКЧУРА, координатор агентств ООН и постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане.

- Г-н Акчура, надо полагать, идея проведения Всемирного саммита по устойчивому развитию (ВСУР) в Йоханнесбурге появилась не сама собою, скорее, это какой-то из этапов в долгосрочной стратегии ООН?.

- Да, действительно. Еще тридцать лет назад мировое сообщество собралось в Стокгольме на Первую конференцию ООН по окружающей среде. Это событие стало отправной точкой многих процессов, связанных с экологией. В частности, конференция побудила правительства к образованию министерств и агентств по окружающей среде. Подобных институтов в структурах власти ранее не было. Стала формироваться и набирать силу "армия зеленых". Но самое главное - Стокгольмская конференция вынесла проблему охраны окружающей среды в повестку злободневных вопросов мирового сообщества.

В 1992 году международное сообщество собралось в Рио-де-Жанейро на мероприятии, получившем название Саммит Земли, который ознаменовался концептуальным прорывом теории устойчивого развития (УР). Появилась реальная надежда, что охрана окружающей среды более не будет роскошью или просто темой для размышлений, а, напротив, экологические факторы тесно будут интегрироваться с экономическими и социальными вопросами и даже станут доминировать в политических процессах.

- Получается, что основной лейтмотив ВСУРа - продолжение поиска гармонии в отношениях между человеческим сообществом и природной средой?.

- Я бы сказал - о поиске глобальной гармонии как внутри мирового сообщества, так и между человечеством и окружающей средой. В этой связи уместно обратиться к древнейшей истории. Археологические открытия последних десятилетий показывают, что даже такие великие в прошлом цивилизации, как шумерская и майя, хотя бы частично, но все же столкнулись с проблемой опустошения из-за того, что не сумели жить в гармонии с природой. Человечество на протяжении 200 последних лет продолжает испытывать судьбу: совершая научные и технологические прорывы, люди наивно верят, что природа им подвластна. И как один из результатов этих иллюзий - изменение климата (глобальное потепление на планете). Сегодня только примерно 20% людей на земле имеют возможность наслаждаться плодами цивилизации, о которых и не мечтали предыдущие поколения. Но это было получено за счет интенсивного применения экологически вредных технологий. Теперь, чтобы остальные страны в своем развитии не повторили этот опасный путь, нанося окружающей среде более тяжкий урон, обязанность богатых - оказать эффективную помощь бедным, предостеречь их от своих ошибок.

Принимая в Рио-де-Жанейро на Саммите Земли "Повестку 21", которая по сути своей является программой устойчивого развития, богатые и бедные стороны искали консенсус не только между собой, но и между человечеством и окружающей средой на долгосрочный период.

Предстоящий в Йоханнесбурге саммит также призван выработать оптимальное решение основной задачи - улучшения жизни всех людей без ущерба окружающей среде. ВСУР должен дать импульс тому, чтобы ряд обещаний, сделанных 30 лет и 10 лет назад, касающихся устойчивого развития, быстрее воплощались в жизнь.

- А не кажется ли вам, что мы запаздываем с принятием оптимальных решений, а приняв их - не успеваем своевременно выполнять?.

- На мой взгляд, меры, принимаемые на пути к устойчивому развитию, пока еще неадекватны быстро меняющейся экологической, экономической и политической обстановке на планете. Хотя сегодня мы стали более осмотрительными и настойчиво пытаемся контролировать ситуацию. Тем не менее состояние окружающей среды в мире до сих пор хрупкое. Меры по ее охране далеки от желаемых. В глобальной экономике и финансах окружающая среда все еще рассматривается как незваный гость. Стиль жизни с высокими нормами потребления продолжает финансироваться в большей степени, чем система охраны окружающей среды. Развитые государства не продвинулись достаточно далеко в выполнении обещаний, данных в Рио, - ни в защите окружающей среды в своих странах, ни в помощи развивающимся странам в борьбе с бедностью.

На саммите в Йоханнесбурге у нас будет шанс для возвращения импульса, который так явно был осязаем после Рио-де-Жанейро. Уже сейчас процесс, ведущий к нынешнему саммиту, усилил внимание к вопросам, которые были оттеснены конфликтами, связанными с глобализацией и, совсем недавно, - терроризмом.

- В 1999 году прошел еще один саммит - Саммит Тысячелетия, что вы можете сказать об этом событии?.

- Мировые лидеры, а это президенты и премьер-министры стран - членов ООН, собравшиеся в Штаб-квартире ООН, осознавали, что большая часть человечества еще не достигла достойного уровня жизни. Было решено, что первые пятнадцать лет нынешнего столетия должны быть направлены на широкомасштабный натиск на бедность во всем мире, а также на выполнение ряда задач в области человеческого развития. Также на Саммите Тысячелетия было решено оградить потомков "от угрозы проживания на планете, непоправимо разрушенной человеческой деятельностью".

- Пожалуйста, перечислите основные, на ваш взгляд, проблемы, которые необходимо решить, чтобы достичь того, что именуется "устойчивым развитием"?.

- Я назову ряд конкретных областей нашей жизни, где крайне необходимо и вполне возможно достичь реальных результатов. Во-первых, это вода и улучшение санитарных условий. Более 1 миллиарда людей живут без доступа к безопасной для здоровья питьевой воде. В два раза больше людей страдают от отсутствия адекватных санитарных условий, и более 3 миллионов людей умирают ежегодно от болезней, вызванных грязной водой. Если мы в ближайшее время не предпримем решительных действий, то к 2025 году две трети населения мира будут испытывать значительный недостаток воды. Мы должны улучшить эффективность водопользования, например, путем получения больших урожаев при экономном использовании воды. Кстати, сельское хозяйство является самым большим потребителем воды. Кроме того, необходимо улучшить регулирование бассейнов рек, уменьшить повсеместные потери воды, особенно в городах, где, как это ни странно, ее потери достигают 40 и более процентов. Каждому знакомы водные проблемы Центральной Азии как в сельской местности, так и в городах.

Вторая область - энергетика. Два миллиарда людей в настоящее время живут без должного обеспечения энергией и обречены оставаться в сетях нищеты. Поэтому необходимо увеличить применение источников возобновляемой энергии (вода, ветер, солнце, морские приливы, геотермальные источники), производство которой, как правило, является экологически чистым, доступным и дешевым. Факт, что в развитых странах тратится гораздо больше энергии на человека, чем в развивающихся, и здесь стоит задуматься о разумном перераспределении энергии. Страны должны ратифицировать Киотский протокол, который направлен не только на решение вопросов изменения климата, но и на устранение того, что вредит ему. В этой связи следует как можно скорее избавиться от порочной практики предоставления экономических льгот энергокомплексам, активно загрязняющим атмосферу.

Третье - это продуктивность сельского хозяйства. Деградации подвержено около 2/3 сельскохозяйственных земель во всем мире. В результате продуктивность сельского хозяйства резко уменьшается, тогда как количество людей продолжает расти. В странах Центральной Азии эта проблема стала очень серьезной и угрожающей для местного населения. Мы должны увеличить продуктивность сельского хозяйства и решительно воспрепятствовать процессу уничтожения лесов, лугопастбищных и водно-болотных угодий.

Четвертое направление - биологическое разнообразие и управление экосистемами. Биоразнообразие уменьшается в беспрецедентных масштабах - в тысячу раз быстрее, чем это бы происходило без воздействия человеческой деятельности. Половина тропических и мангровых лесов уже потеряна. Почти на 75% истощены запасы промысловой рыбы в морях, 70% коралловых рифов находятся под угрозой. Мы должны остановить этот процесс и сохранить максимум видов флоры и фауны. Пора прекратить нелегальный массовый отлов рыбы и заготовки леса. Естественно, при этом надо помочь людям, чье существование напрямую зависит от подобного промысла, и безболезненно перейти к более устойчивым путям жизнеобеспечения.

И, наконец, вопросы здоровья. Взаимосвязь между состоянием окружающей среды и здоровьем очевидна. Токсичные химические вещества и другие опасные для здоровья элементы - продукт развития общества. Однако более миллиарда людей вынуждены дышать вредным для здоровья воздухом, 3 миллиона людей ежегодно умирают от загрязнения атмосферы - 2/3 из них бедные. Среди них чаще гибнут женщины и дети, дыша дымом очагов и костров, где готовится пища и возле которых они обогреваются. Тропические заболевания, такие как малярия и ришта (африканский подкожный червь), тесно связаны с источниками загрязненной воды и плохими санитарными условиями.

В Казахстане мы до сих пор сталкиваемся с собственным набором опасных веществ и материалов, оставленных в наследство советской эрой. Скажем, радиоактивные отходы и загрязнения на Семипалатинском полигоне.

Вода, энергетика, сельское хозяйство, биоразнообразие, здоровье - вот те пять областей, прогресс в которых дал бы нынешнему и грядущим поколениям шанс для достижения процветания. Необходимые условия, ресурсы и технологии для этого у мирового сообщества сегодня есть.

- Ваш прогноз итогов предстоящего Саммита по устойчивому развитию в ЮАР? Кстати, его успели окрестить как саммит "Рио+10" (т.е. 10 лет спустя после Рио-де-Жанейро)?.

- Надеюсь, что в Йоханнесбурге правительства договорятся об общем плане действий. Однако наиболее созидательные механизмы перемен могут возникнуть только на основе партнерства правительств, частного бизнеса, неправительственных организаций, широких слоев общественности и СМИ.

Т. К.

 

ООН.

 

Программа развития ООН участвует в разработке мероприятий по противостоянию землетрясениям.

 

Землетрясения - одна из острейших природных проблем Казахстана. Так, даже при решении вопроса о переносе столицы из Алматы в перечне аргументов "за" называлась большая вероятность их возникновения. Практически весь юго-восток республики, а это более 30% территории страны, является сейсмически активной зоной. Здесь, по оценкам специалистов, колебания земли могут достигать 8-9 и даже 10 баллов. Взять, к примеру, землетрясение в Верном в 1911 году, которое основательно разрушило город, вызвав многочисленные людские жертвы. На сейсмоопасных территориях сейчас расположено более 400 городов и населенных пунктов, проживает около 6 млн человек, сосредоточено свыше 40% промышленного потенциала республики.

Вместе с тем прогнозы сейсмологов неутешительны: в последнее десятилетие заметно активизировались процессы в недрах сейсмоопасных зон. Кстати, специалисты утверждают, что к этим зонам теперь можно отнести и нефтегазоносные площади запада Казахстана, где вследствие активной добычи углеводородов возможны так называемые техногенные землетрясения. Естественно, что ожидать стихию сложа руки недопустимо. Катастрофическое землетрясение в Армении в 1988 году вроде бы дало толчок к проведению в республике паспортизации зданий и сооружений на предмет их сейсмоустойчивости. Тогда говорилось о необходимости усиления и укрепления более 255 тыс. жилых домов, сотeн школ, детских дошкольных учреждений, больниц, свыше 50 гидротехнических сооружений, более 400 км магистральных трубопроводов. Но благие намерения в большинстве своем так и остались на бумаге из-за пресловутого отсутствия средств. К настоящему времени положение не изменилось, а, скорее, даже ухудшилось из-за продолжающегося обветшания существующих строений и практически бесконтрольности новостроек, которые бездумно ведутся в зонах повышенного риска. В том же Алматы интенсивно застраиваются и обводняются земли, особенно в предгорьях, где слабые почвы в случае подземных толчков могут спровоцировать масштабные разрушения.

Свести до минимума ущерб от подземной стихии путем ее предсказания и заблаговременной эвакуации населения - идея, в принципе, хорошая, но полагаться на нее целиком нельзя. Известны факты нескольких успешных краткосрочных прогнозов в Китае, однако это весьма редчайшее исключение из сейсмологической практики. В развитых странах, таких как, например, США, от приоритета прогнозов землетрясений уже давно отказались и действуют по принципу: строй там, где менее опасно, а если не можешь, то строй качественно и будь полностью подготовленным к возможности землетрясения.

Удовлетворение требований готовности к чрезвычайным ситуациям, в том числе к землетрясениям, включает в себя решение широкого круга задач, в составе которых - оценка уязвимости территорий; разработка планов реагирования на ЧС различных видов и масштабов; создание систем прогноза, оповещения и связи; организация и оснащение аварийно-спасательных подразделений; создание резервов материально-технических ресурсов; инженерная защита; подготовка специалистов, обучение кадров и населения; разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов и т. д. В решении всех этих задач в Казахстане имеется еще много существенных недостатков.

Для Казахстана в настоящее время особо приоритетными должны стать задачи по созданию Национального информационно-аналитического центра и разработке информационных систем чрезвычайного управления на основе географических информационных систем (ГИС) на случай катастрофических землетрясений. С одной стороны, это позволит консолидировать интеллектуальные ресурсы республики, с другой - обеспечить оптимальную комплексность и перманентность мероприятий по сейсмозащите, исходя из экономических возможностей государства. Предварительная проработка этих направлений проведена в рамках проектов правительства РК и ГТРООН: "План подготовленности Казахстана к природным катастрофам" и "Наращивание потенциала подготовленности Казахстана к чрезвычайным ситуациям", в которых убедительно показана перспективность этих направлений. Она же подтверждается и значительным мировым опытом. Для реализации указанных проектов нужны инвестиции, воля политиков и возможная международная помощь. АЧС РК уже внесены в правительство предложения по созданию в Алматы в 2003 г. Центральноазиатского центра по мониторингу чрезвычайных ситуаций, включая прежде всего землетрясения. Мониторинг чрезвычайных ситуаций запланировано осуществлять на базе ГИС-технологий. Под создание центра в настоящее время изыскиваются средства из местных бюджетов.

Тулеген ЕСИМОВ.

 

ПРАВО.

 

20 экс-руководителей "Казахстан темир жолы" находятся в розыске.

 

14 августа начальник Департамента по надзору за законностью в деятельности государственных органов Андрей КРАВЧЕНКО и начальник Департамента по надзору за законностью следствия и дознания Генеральной прокуратуры Серикбай ЕРИМБЕТОВ встретились со СМИ, чтобы рассказать о том, как прокуратура борется с коррупцией. В основном его речь была посвящена четырем аспектам: результатам проверки автодорог, РГП, санкции в отношении вице-министров и вопросу нелегальной миграции.

Так, по словам г-на Кравченко, сейчас проводятся активные проверки в автодорожной отрасли на предмет соблюдения законодательства при лицензировании, расходовании бюджетных средств, реконструкции и ремонте автомобильных дорог. У прокуратуры для проведения проверок имелись сведения о нарушениях, допущенных при освоении бюджетных средств во время реконструкции участка автодороги Астана - Боровое. Сейчас эти факты проверяются в Генеральной прокуратуре. Предварительные результаты свидетельствуют о практически полном отсутствии контроля со стороны Комитета по автомобильным дорогам Минтранскома. А между тем строительство первого участка дороги ведется путем создания своего рода "пирамиды": генеральный подрядчик РГП "Казавтодор" формально привлекал различных субподрядчиков, которые фактически работ не производили, а подряжали другие организации. В итоге солидная часть выделенных на реконструкцию средств осела в различных посреднических фирмах, что отразилось на качестве дороги. Интересно, что госкомиссия приняла первый участок Астана - Боровое еще в декабре прошлого года, но работы по устранению дефектов на нем продолжаются до сих пор. При этом установлено несоответствие ГОСТам качества используемого при ремонте инертного материала и отдельных компонентов для изготовления дорожного покрытия. Это приведет к преждевременному разрушению дороги.

По словам г-на Кравченко, в ходе этой же проверки, в частности в Караганде, прокуратура установила еще несколько фактов нарушения законодательства: городским отделом застройщиков договоры заключались без конкурса на госзакупки, при строительстве не составлялась проектно-сметная документация, в покрытии отсутствовал верхний слой и т.д. Огромное, по словам г-на Кравченко, количество нарушений выявляется при строительстве дорог местного значения.

Как оказалось, прокуратура планирует также посвятить отдельную пресс-конференцию по проверкам в "Казахстан темир жолы". Однако, предваряя ее, г-н Кравченко рассказал о том, что по этой компании возбуждено более 40 уголовных дел, 20 человек находятся в розыске. Некоторые из них скрываются за границей.

Прокуратура заканчивает проверку в "Казахстан темир жолы". Уже установлены факты хищения $70 млн через подставные фирмы и лиц путем перечисления их на счета зарубежных фирм, а также обналичивания более Т4 млрд в казахстанских банках. В прокуратуре уже есть подтверждение того, что в банках Прибалтики есть счета казахстанских физических лиц, на которые перечислялись деньги КТЖ. Следствие также установило факты незаконного присвоения более $5 млн, а также приобретения земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств, дорогостоящих средств связи, оплаты услуг увеселительных заведений. В "Казахстан темир жолы" также незаконно, утверждает представитель Генпрокуратуры, предоставлялись скидки по грузовым перевозкам на сумму свыше Т9 млрд.

Напомним, недавно экс-руководитель "Казахстан темир жолы" и Минтранскома Аблай Мырзахметов был арестован. Он возглавлял компанию с 1998 года, а деятельность "Казахстан темир жолы" в период 1997-2001 годов как раз и подверглась интенсивной проверке со стороны прокуратуры. Как известно, вскоре после назначения Мырзахметова министром, прокуратура заявила о возбуждении против него трех уголовных дел. Сначала - в марте - экс-глава "Казахстан темир жолы" и МТК был отстранен от своих обязанностей временно, а в апреле - окончательно.

Г-н Кравченко также коснулся и других высокопоставленных лиц, "создавших возможность беспрепятственно совершать коррупционные правонарушения". По представлению прокуратуры, напомнил он, уже освобождены от занимаемых должностей вице-министр транспорта и коммуникаций Туякбаев и вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Елеманов.

По словам г-на Кравченко, пока остается нерешенным вопрос в отношении вице-министра транспорта и коммуникаций Шнейдмюллера и заместителя председателя Таможенного комитета Кунанбаева. Однако в этих случаях Генпрокуратура ставила вопрос только о дисциплинарной ответственности этих лиц.

Представители Генпрокуратуры также, говоря о борьбе с коррупцией, сделали выпад в адрес Галымжана Жакиянова и Мухтара Аблязова (что становится "традицией" в спичах правоохранительных органов). Так, было сообщено, что дела в отношении лидеров ДВК, возможно, получат продолжение, так как открываются новые факты (в качестве таковых была названа связь Аблязова и Аязбаева - экс-руководителя "Госматрезерва"). Несмотря на то что приговоры в отношении экс-акима Павлодарской области и экс-министра энергетики уже вынесены, прокуроры не исключают, что придется возобновить расследование. "То, что установлено судом, и в чем они признаны виновными - только верхушка айсберга", - считают они. Г-н Кравченко повторил, что "наблюдение за предпринимательской деятельностью" г-д Жакиянова и Аблязова велось давно и не связано с политикой. "Своевременность" же этих дел он объясняет тем, что сбор материалов, достаточных для уголовных дел, занял несколько лет. В противовес осужденным г-н Кравченко привел в пример директора-распределителя МВФ Мишеля Камдессю, который подал в отставку, "только столкнувшись с намеком на то, что деньги МВФ нагревали котел коррупции". Г-да же Аблязов и Жакиянов, по его словам, даже после вынесения приговора пытаются представить себя политическими узниками.

По словам г-на Кравченко, прокурорами также сейчас в связи с сезонными работами принимаются меры, направленные на усиление борьбы с незаконной миграцией. Сейчас в РК, особенно на юг, прибывает много граждан из Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана. Эта дешевая рабсила стала, по словам прокурора, серьезной проблемой для местного населения. Многие крестьянские хозяйства в Казахстане, не регистрируя и не заключая трудовые договоры, привлекают от 15 до 40 иностранных наемных рабочих. Так, за полгода только в Алматинской области установлены 573 лица из стран СНГ, нелегально находящихся в РК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

 

ОППОЗИЦИЯ.

 

Адвокаты Галымжана Жакиянова подали апелляционную жалобу в Павлодарский облсуд. Прокуратура настаивает на справедливости вынесенного приговора, а УВД предъявило обвинения сотрудникам экс-акима.

 

Закончившийся в начале августа процесс над бывшим главой Павлодарской области Галымжаном Жакияновым (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) продолжает комментироваться с разных сторон. В отличие от ситуации с Мухтаром Аблязовым, который после принятого Верховным судом решения не имеет права на апелляцию, судебная одиссея Галымжана Жакиянова не завершена, и его дело может рассматриваться еще несколькими инстанциями.

12 августа защитники г-на Жакиянова подали апелляционную жалобу в коллегию по уголовным делам Павлодарского областного суда. Защита настаивает на невиновности экс-акима, "доказанной в судебном заседании свидетельскими показаниями" и требует аннулирования всех обвинений против осужденного на 7 лет Галымжана Жакиянова. Очевидно, перспектива дальнейших судебных разбирательств в Павлодаре внушает властям определенное беспокойство, так как регион быстро политизировался в последние месяцы под влиянием дела экс-акима. По сообщениям оппозиции, в тот же день, когда была подана апелляционная жалоба, Павлодарское УВД предъявило обвинения Геннадию Бондаренко и Нурлану Жолдасову, одним из ближайших сотрудников бывшего акима, а также правозащитнику Толеу Муканову. Обвинения связаны "с воспрепятствованием правосудию и следствию", а также "с клеветой в отношении следователя Кусаинова". Г-ну Бондаренко и Ко, по их собственной версии, вменяется в вину, в частности, организация пикетов у здания суда, сбор подписей в защиту Галымжана Жакиянова и "демонстрация его фотографий", а также организация сильного давления, выходившего за рамки закона, в момент болезни экс-акима и недостатка информации о его здоровье. Вероятно, преобладающим мотивом подобных действий является желание максимально нейтрализовать сторонников г-на Жакиянова, добавлявших процессам скандальности, и избежать дополнительной политизации павлодарцев. Обвинения против г-на Жолдасова, являющегося пресс-секретарем г-на Жакиянова, имели до сих пор мало аналогов. УВД посчитало клеветой некоторые фразы из пресс-релизов, написанных Нурланом Жолдасовым, сочло, что они задевают достоинство г-на Кусаинова, и решило, что сатисфакция должна последовать в виде уголовного дела, а не рассмотрения претензий следователя в рамках нормального гражданского процесса.

На этой неделе итоги судебного разбирательства были прокомментированы в программном интервью "Казахстанской правде" государственного обвинителя на процессе Бекбулата Демесинова. Обвинение решило компенсировать недостаточную убедительность в ведшейся до сих пор полемике вокруг дела и привести дополнительные аргументы "коррупционости г-на Жакиянова". Прокурор, в частности, заявил о том, что экономика области находилась на грани развала и ее доля в общереспубликанском промышленном производстве снизилась за время руководства г-ном Жакияновым. Прокурор также обратил внимание на рост в области безработных и малообеспеченных граждан и заявил о наличии фактов продаж объектов ангажированным лицам и организации заказных банкротств. Причем г-н Демесинов привел пример, который не рассматривался в суде, связанный с очень дешевой приватизацией Павлодарского кожсырьевого завода с "новейшим импортным оборудованием", а также перечислил целый ряд объектов, продажа которых была связана, по его мнению, с криминалом: винно-водочный завод, гостиницу "Казахстан", мебельную фабрику, "Горводоканал". В том, что касается собственно обвинений, прошедших судебное рассмотрение, он также высказал полную уверенность в правильности своей позиции, считая, что госпакеты были проданы "адресно, частным лицам по заниженным ценам", и отметив факт задолженности предприятий перед бюджетом. Возможно, новые обвинения, выдвинутые в интервью, становятся определенным "компенсатором" недостаточной убедительности "главных обвинений", признанных судом. В самом деле, Песчанский РМЗ и рудник Торт-Кудук вряд ли относились к промышленной элите даже на областном уровне, и то, что нашелся покупатель на них даже по невысокой стоимости, после неоднократных попыток продать по стоимости основных фондов, было, по мнению многих экспертов, наиболее рациональным выходом, применявшимся в отношении сотен предприятий по всей стране. Г-н Демесинов высказал также точку зрения, согласно которой суд, определяя меру наказания в 7 лет, учел как отягощающие, так и смягчающие обстоятельства, среди которых: первая судимость и наличие несовершеннолетних детей.

Дополнительными неприятностями для страны стало высказанное на прошлой неделе очередное недовольство такими методами борьбы с политическими оппонентами со стороны Госдепартамента США, который также критически оценил новый казахстанский Закон о политических партиях, Евросоюза и влиятельной правозащитной Международной Хельсинской федерации.

Николай ДРОЗД.

 

СОВЕЩАНИЯ.

 

Кинологи Центральной Азии обсуждают проблемы повседневной работы.

 

15 августа в Алматы открылась двухдневная международная конференция на тему "Роль кинологии в борьбе с контрабандой наркотиков в Центральной Азии".

На сегодняшний день подготовкой служебно-розыскных собак, способных обнаруживать наркотики, взрывчатку и оружие, занимается почти каждое силовое ведомство Казахстана - МВД, таможня, пограничная служба. При этом методика работы с животными везде разная, что, по мнению докладчиков конференции, создает определенные проблемы в работе. Нужен документ, четко регламентирующий единые критерии, считают специалисты. Особо подробно был рассмотрен опыт кинологического центра таможенного управления - одного из лучших подобных подразделений не только в Казахстане, но и в Центральной Азии. Здесь обучение животных идет по германской методике - в форме игры. То есть в собаке развивается азарт поиска добычи. В службе используются овчарки, лабрадоры, спаниели, а также беспородные собаки, имеющие хорошие показатели. Анализ данных свидетельствует, что если в 1992-1993 годах не было ни одного факта задержания наркотиков, то в 1994 году выявлено 12 случаев (10 из них с помощью собак). За 7 месяцев 2002 года 93,7% от общего объема всех изъятых наркотиков были обнаружены питомцами кинологического центра. Это свыше 2 тонн наркотических веществ различных групп.

В работе международной конференции принимают участие специалисты из России, Узбекистана, Кыргызстана и Германии. Определенного направления в работе конференции нет. Кинологи обсуждают проблемы, связанные с повседневной работой, и делятся опытом с коллегами. Многих интересовал вопрос племенного разведения служебных собак, перспективы строительства питомников в РК.

По статистике, количество преступлений, связанных с наркотиками, в Казахстане за последние десять лет увеличилось в 4 раза. Первые 25 граммов героина были изъяты в 1991 году, а в прошлом году было его обнаружено уже 136 килограммов. Констатируя данный факт, кинологи отмечали заслугу в этом своих четвероногих помощников.

Участвовавший в работе конференции инструктор кинологической службы из Германии Герман ВАЛЬКЕР отметил, что, поскольку проблема борьбы с наркобизнесом связана с прибыльностью последнего, государству надо на это обращать очень серьезное внимание. "Нужно, чтобы было больше кинологов и дрессировщиков собак, которые работают в одной команде", - отметил немецкий кинолог.

Гульмира АРБАБАЕВА.

 

КРИМИНАЛ.

 

Задержанный в Москве Алексей Шахворостов обвиняется полицией Алматы в мошенничестве в особо крупных размерах.

 

Задержанный в Москве аферист Алексей Шахворостов обвиняется в мошенничестве в особо крупных размерах, сообщило в вечернем выпуске новостей в пятницу гостелевидение Казахстана. По информации полиции Алматы, г-н Шахворостов обманул более десятка людей и присвоил большую сумму денег. В частности, 17 июля 1997 года Алексей Шахворостов, будучи директором предприятия, злоупотребляя доверием граждан, завладел суммой $70 тыс., после чего скрылся в неизвестном направлении. В результате действий афериста пострадали как частные лица, так и предприятия, отметили в полиции. В отношении г-на Шахворостова было возбуждено уголовное дело по ст.177 ч.3 "мошенничество в особо крупных размерах", которое расследовалось следственным управлением Алматы. В минувший четверг в Москве был задержан крупный аферист, прикрывавшийся генеральской формой для совершения преступлений. Задержанный - некто Алексей Окунев, до 2000 года носивший фамилию Шахворостов, разыскивался Казахстаном по каналам Интерпола. По законам Казахстана подозреваемому грозит от 5 до 10 лет тюремного заключения. В России задержанный мошенник, используя генеральскую форму, вымогал деньги у представителей коммерческих структур. При задержании у него был изъят большой набор различных удостоверений, в том числе сотрудника МВД РФ, а также удостоверения несуществующих организаций: "Спецстроя" России и генерального представителя при ООН. В офисе мошенника было изъято удостоверение и "Золотая звезда" Героя России. В настоящий момент решается вопрос экстрадиции преступника в Казахстан.

Предоставлено Reuters.

 

КРИМИНАЛ.

 

Чехия выдала Казахстану подозреваемого в убийстве криминального авторитета.

 

13 августа из Чехии в Казахстан был экстрадирован криминальный авторитет Сапабек Мукушев, подозреваемый в совершении убийства. Об этом сообщила Ген-прокуратура.

Согласно материалам следствия, в 1996 году в Костанае Сапабек Мукушев, поссорившись, выстрелом в голову убил своего тренера по боксу Севастьянова. Тренер скончался на месте. Мукушев скрылся. Подозреваемый был обнаружен по линии Интерпола в одной из тюрем на территории Чешской Республики под именем Григория Пака, уроженца Ташкентской области. "Пак" отбывал двухлетнее наказание за вымогательство. По информации чешской стороны, осужденный "Пак" успел совершить ряд преступлений уже непосредственно в чешских колониях. Дактилоскопическая экспертиза доказала, что Григорий Пак и Сапабек Мукушев - одно и то же лицо.

МВД РК подало запрос в Минюст Чехии об экстрадиции Мукушева на родину. Переписка с чешской стороной шла полтора года по дипломатическим линиям и через Генеральную прокуратуру. Когда вопрос был решен положительно, Мукушев попросил политического убежища в Чехии. Однако Прага отказала, и было принято окончательное решение о выдаче Мукушева правоохранительным органам РК.

Предоставлено Reuters.

 

ТАМОЖНЯ.

 

Таможня "Майкапчагай" успешно оправдывает свой международный статус.

 

Как сообщили Панораме в областном таможенном управлении ВКО, таможня "Майкапчагай", получившая международный статус четыре месяца назад, вполне оправдывает возлагавшиеся на нее надежды. Расположенная в удобном для транзитных перевозок коридоре, она увеличила свою пропускную способность и количество средств, перечисляемых в бюджет государства. Если за I полугодие 2001 года таможенники "Майкапчагая" перечислили в бюджет около Т8 млн, то за шесть месяцев текущего года - уже около Т34 млн. Объем этих поступлений превзошел все ожидания. При этом количество грузов, перевозимых через казахстанско-китайскую границу в районе таможни "Майкапчагай", продолжает увеличиваться. Только за январь-май текущего года количество грузовых автомобилей, проследовавших с товарами, увеличилось в 3,3 раза.

Большую заинтересованность в деятельности этой таможни проявляет российская сторона, для которой транспортный коридор Омск - Майкапчагай - самый удобный путь в Китай и Монголию из центральных районов страны и Западной Сибири.

Активно занималась созданием современной инфраструктуры своего таможенного пункта и строительством автодороги китайская сторона, которая связывает большие надежды на развитие своей ВЭД с таможней "Майкапчагай".

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

 

ТАМОЖНЯ.

 

В городской таможне Алматы введена новая технологическая система оформления товаров.

 

В Таможенном управлении по Алматы введена в действие новая технологическая система трехэтапного оформления товаров. Как сообщил Панораме Ерик АБИТОВ, пресс-секретарь городского ТУ, система была разработана в целях ускорения и упрощения производства таможенного оформления. С 1997 года в Казахстане действует пятитиэтапная схема. Настоящая система исключает два бюрократических барьера: отдел таможенных доходов и отдел по контролю за доставкой и транзитом товаров. На 1-м этапе таможенная декларация регистрируется, ставится на учет и с документами подается на этап контроля таможенной стоимости, начисления таможенных платежей и налогов. Затем она поступает на этап таможенного оформления и досмотра. При этом идентификационный таможенный досмотр товаров производится на любом этапе таможенного оформления после принятия грузовой таможенной декларации (ГТД).

- Трехэтапная система позволяет участникам внешнеэкономической деятельности в течение одного дня производить выпуск товаров при наличии всех необходимых документов и подтверждении уплаты таможенных платежей и налогов. Скорее всего, в ближайшее время эта система будет введена во всех региональных таможенных органах республики, - отметил г-н Абитов.

С введением новой технологической системы количество оформляемых ГТД за первый день увеличилось более чем в 2,5 раза: с 18,2% до 47,7%.

Татьяна КОРОЛЕВА.

 

БАНКИ.

 

По внедрению систем управления рисками отсрочки банкам не будет. А если и будет, то в обмен на запрет работать с депозитами населения.

 

Банки второго уровня сейчас озабочены тем, чтобы успеть к 2003 году внедрить у себя системы управления рисками. Данное требование центральный банк выставил еще в прошлом году. После пояснил, что идет на такой шаг не из-за своей вредности и стремления отравить жизнь коммерческим банкам, а пытаясь определить зависимость банковского сектора от внешних шоков, главные из которых: резкое изменение курса российского рубля и обвал цен на нефть.

Предположительно у Нацбанка есть еще один мотив поставить под контроль банковские риски. Связан он с развитием в стране финансовых групп. Каждая из них выстраивается вокруг банка путем создания "дочек": страховой организации, пенсионного фонда, лизинговой компании и т.д. Именно аффилированные структуры чаще всего злоупотребляют своим положением. К примеру, конкурентная борьба за корпоративных клиентов доходит порой до таких крайностей, когда банк предлагает крупной компании обслуживаться у себя, обещая взамен некий гарантированный спрос на выпускаемые этим предприятием акции или облигации за счет активов дочернего пенсионного фонда и страховой организации. Нельзя исключать того, что эмитент может превратно понять сделанное ему предложение и занизить доходность по своим ценным бумагам. Тогда в проигрыше окажутся те, кто, собственно, эти бумаги приобрел, а конкретно - околобанковский НПФ и страховщик.

Так что вопрос не в целесообразности системы управления рисками - банки соглашаются относительно ее необходимости, а в том, как внедрять систему. Центральный банк вы-сказал идею, обозначил сроки и пустил все на самотек. Кроме прошлогодних рекомендаций НБ банкам второго уровня, по большому счету, не на что ссылаться. Есть стандарты Базельского банковского комитета, но они не совсем прикладные, больше концептуальные. Между тем в срок до 1 апреля 2003 года каждый банк должен представить заключение одной из независимых аудиторских организаций, подтверждающее наличие у него системы управления рисками. "В середине июля была встреча Национального банка с банками второго уровня и аудиторами "большой четверки". Но она ничего не дала: по-прежнему есть много вопросов и нет на них ответов", - сказал Кайрат БУРКУТБАЕВ, начальник управления рисками Темирбанка. По его мнению, обсуждение всех трех сторон продолжится осенью.

Однако многие банки предпочитают не ждать, а действовать самостоятельно. При этом мало кто с уверенностью может сказать, что идет в верном направлении. Ведь главная задача заключается не просто в физическом присутствии системы, а в ее адекватности по отношению к существующим в банке рискам. "К 1 января 2003 года система управления рисками, конечно, у нас будет. В том виде, в котором этого требует Нацбанк. Хотя наши рынки - достаточно экзотическая вещь, чтобы применять на них бэк-тестинг и стресс-тестинг. Эти методы, в том числе методика управления рыночным риском, требуют очень большой и достоверной базы исторических данных. Если по валютному и ценовому риску это, в принципе, возможно, то для определения кредитного риска необходимая база данных просто не наработана. Допустим, на международном рынке банки работают с таблицами рейтинговых агентств, в которых излагается вероятность изменения рейтинга того или иного эмитента. У нас мало какое предприятие имеет кредитный рейтинг, не говоря уж о расчете вероятности изменения этого рейтинга. Если даже внедрять собственную рейтинговую систему для своих кредитозаемщиков, то для расчета вероятности изменения рейтингов нужно продолжительное время", - считает директор департамента казначейства ОАО "Texakabank" Андрей КУЗЬМИЧЕВ. Кстати, Texakabank, в отличие от многих других банков, уже разработал методику оценки рисков. Потратил на это 4 месяца.

Кроме времени, банкам придется затратить еще и серьезные инвестиции в информационную систему. Но вряд ли какой-то казахстанский банк в своем бюджете заложил колоссальные суммы на приобретение, внедрение и сопровождение программного продукта. Прежде еще нужно провести тендер, что опять же связано с потерей времени. Сам продукт, скорее всего, может стоить до $1 млн. Услуги внешних консультантов, которые предоставят систему "под ключ", можно оценить в $1,5 - $2 млн. Плюс расходы на внедрение продукта, его сопровождение, покупку серверов и прочего оборудования. Итого, по грубым подсчетам, совокупные затраты банка на внедрение качественной и соответствующей требованиям центрального банка системы управления рисками могут вылиться в $3,5 - $4 млн. Это если начинать, что называется, "с чистого листа". В иных случаях вложения могут существенно сократиться за счет уже имеющейся базы. К примеру, Казкоммерцбанк в свое время прошел двухгодичную программу твининга с банком CCF (Франция), в результате которой в ККБ были произведены структурные и функциональные изменения, организован департамент управления рисками. Кроме того, банк, как отметила советник председателя правления Любовь КАРЛАШ, ведет постоянную работу со своим внешним аудитором (D&T), которая в последнее время все больше акцентируется на внутреннем контроле и управлении рисками.

То же самое можно сказать в отношении банка ЦентрКредит. Благодаря международной твининговой программе институционального развития в 1997-1999 годах он внедрил у себя основные принципы корпоративного управления и управления финансовыми рисками. Затратив таким образом $2,2 млн, банк, по словам первого заместителя председателя правления Толегена МУЛДАШЕВА, сегодня имеет готовность системы на 90%. В настоящее время в ЦентрКредите создается отдельное подразделение. Скорее всего, это будет департамент, ответственный за управление рисками. Его руководитель - риск-менеджер - будет входить в правление банка. В подразделении на первом этапе будет задействовано 4-5 специалистов.

Тем не менее кулуарно банковские менеджеры говорят о недостаточном времени, отведенном на переходный период. Даже при тех хороших условиях, в которых находится тот же Казкоммерцбанк, ему предстоит еще колоссальный объем работ по совершенствованию системы управления рисками. Фактически речь идет о построении сложной технологической модели, которая позволяла бы рассчитать в комплексе все возможные риски, принимаемые банком, проигрывала различные ситуации и на этой основе составляла прогноз с возможными решениями для минимизации рисков. Практически все банки опасаются не успеть к установленной дате либо представить на суд аудиторов неполноценную систему.

На прошлой неделе председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО развеял все надежды на то, что сроки будут отложены. Он был эмоционален - видимо, банки допекли его просьбами. "Что касается недостаточных сроков, то это точно неправда: первое решение - рекомендательного характера было принято еще в прошлом году. Нормативный документ, который был принят в апреле 2002 года, дает им до конца года 9 месяцев. Я разговаривал со всеми аудиторскими фирмами в июле, так вот за это время (апрель - июль) никто из банков ничего не делал", - заметил глава центрального банка. Он дал понять, что особых поблажек здесь не будет. Если аудитор не подтвердит наличие адекватной системы управления рисками, то возможно, что отсрочка и последует, но при этом Нацбанк будет предлагать Фонду гарантирования вкладов населения, чтобы тот лишил провинившийся банк членства в фонде, что, по сути, означает запрет на работу с вкладами населения и депозитами пенсионных фондов.

Руководство Нацбанка признает, что действительно отсутствуют четкие параметры системы, но ссылается на опыт 1995 года, когда банки второго уровня отказались за счет кредитов Всемирного банка приобретать единое программное обеспечение для своих бухгалтерий. "Банки 6 лет яростно саботировали проект и все время говорили, что им единые стандарты и методологии не нужны - они будут делать все сами. Поэтому по системам управления рисками мы сказали: пожалуйста, если вы не хотите покупать одну систему на всех, действуйте самостоятельно", - сказал г-н Марченко. Но только затем - после 1 апреля 2003 года - Национальный банк имеет право прийти в банк и удостовериться, что система управления рисками - на должном уровне. Его мораль в адрес банков проста: "В следующий раз будут более внимательно относиться к идеям о единых стандартах".

Олег ХЕ.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

 

Неделя биржевого фондового рынка.

 

8 - 14 августа.

Доллар США = 154,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 154,28 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - 1,97% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 14 августа и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 5,40 +0,26.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 5,36 +0,23.

5-7 дней KZT 5,83 +0,19.

14 дней KZT 5,91 -.

28 дней KZT 6,02 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,88 0.

2 недели KZT 8,69 0.

1 месяц KZT 9,56 +0,06.

2 месяца KZT 10,38 +0,07.

3 месяца KZT 11,25 0.

Индикаторы рынка ценных бумаг.

на 14 августа и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 111,9944 +0,03%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 126,10 +0,21%.

KASE_BC 105,90 +0,07%.

KASE_BY 10,20 -0,16%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 140,32 -0,85%.

KASE_EC 114,23 -1,24%.

KASE_EY 5,14 +12,18%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе продажи государственных пакетов акций (ГПА) в течение отчетного периода заключена единственная сделка: ГПА ОАО "КЕЛЕШЕК" (Восточно-Казахстанская обл.), 31 акция была выкуплена по номинальной стоимости 740,00 тенге за бумагу (0,43% от уставного капитала).

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 12 сделок на сумму $2 095,3 тыс., или Т323,1 млн. По сравнению с предыдущим периодом (12 сделок, $3 858,3 тыс., или Т594,7 млн) объем сектора сократился в 2,3 раза. Сделки проведены по семи инструментам, среди которых шесть являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало десять ценных бумаг, из них шесть были облигациями.

Рынок корпоративных облигаций продолжает возвращаться к своему привычному объему. Сделки, заключенные на этой неделе, выглядят вполне рыночными, тогда как на предыдущей неделе они оказались сделками закрытия так называемого "скрытого" репо. Доходность BTASe1 снизилась с 9,76% годовых до 9,40% годовых, KZTOe1 - с 9,37% до 9,32%, VTBNb1 - с 11,49% до 11,34% годовых. При этом доходность CCBNb1 выросла с 11,02% до 11,60% годовых, KZTKb1 - с 8,26% до 8,70%, SMGZb1 - с 13,68% годовых до 18,76% годовых. Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций, которая 14 августа составила $726,9 млн, выросла за неделю на $7,0 млн благодаря росту курса BTASe1, KZTOe1, VTBNb1.

В секторе торговли акциями каких-либо событий, заслуживающих внимания, не произошло. Цена CCBN была подвержена незначительным колебаниям, в результате которых курс данного инструмента снизился на 3%. Вследствие этого капитализация биржевого рынка акций, которая на 14 августа оценивалась биржей в $2 091,0 млн (Т322,6 млрд), снизилась за неделю на $1,1 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 11 сделок на общую сумму $1 752,8 тыс. (Т270,3 млн). Из них 7 сделок (на сумму $995,8 тыс.) касались открытия репо и 4 (на сумму $757,0 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $1 615,1 тыс. (Т249,4 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 24 сделки на общую сумму $3 848,2 тыс. (Т593,4 млн). В предшествующем периоде объем 37 сделок не превысил $6 412,8 тыс. (Т990,0 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Первичный рынок.

7 августа 2002 года в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по первичному размещению купонных индексированных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области второй эмиссии. На торги принимались только лимитированные (конкурентные) заявки. Облигации размещались эмитентом по номинальной стоимости. Предметом торга являлась фиксированная ставка купонного вознаграждения, которая будет выплачиваться держателям облигаций два раза в год. Так как облигации при данном размещении оплачиваются по схеме Т+2, эмитент окончательно определился с отсечением только 9 августа.

Из всего объема спроса 86,77% пришлось на долю банков, 12,80% - на долю их корпоративных клиентов, 0,43% - на долю брокерско-дилерских фирм. Инвесторы других категорий в размещении не участвовали. После проведения эмитентом процедуры отсечения и определения тем самым ставки купонного вознаграждения в размере 8,50% годовых было удовлетворено две заявки. При этом 98,8% размещенных облигаций выкупил банк, 1,2% - брокерско-дилерская компания. По итогам специализированных торгов эмитент разместил 48,0% от запланированного объема, или 26,7% от зарегистрированного объема эмиссии.

7 августа 2002 года в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по первичному размещению купонных индексированных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области третьей эмиссии (KZF2KY070035, VKU084.003; 15 405 тенге; 2 000,0 млн тенге; 09.08.02 - 07.08.09). На торги принимались только лимитированные (конкурентные) заявки. Облигации размещались эмитентом по номинальной стоимости (15 410 тенге, или 100 долларов США по курсу Национального банка Казахстана на дату проведения первичного размещения). Предметом торга являлась фиксированная ставка купонного вознаграждения, которая будет выплачиваться эмитентом два раза в год из расчета временного базиса actual/365.

Всего на специализированные торги было подано 2 заявки от двух членов KASE на общую сумму 254 110 900,00 тенге при объявленном объеме размещения в 310,0 млн тенге. Заявленные ставки составили 8,70% и 9,50% годовых, которые в средневзвешенном выражении по всему спросу равнялись 9,1851% годовых.

Весь объем спроса был заявлен коммерческими казахстанскими банками. Инвесторы других категорий в размещении не участвовали.

Ведомость поданных заявок передана эмитенту для проведения процедуры отсечения.

На предыдущем первичном размещении данных облигаций, которое состоялось на KASE 7 августа 2002 года, спрос превысил предложение на 410,8 тыс. тенге, а средневзвешенная купонная ставка, рассчитанная по всем поданным заявкам, сложилась на уровне 9,0496% годовых. По результатам этих торгов эмитент отказался от размещения бумаг по предложенным ценовым параметрам.

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 52 заключенных сделок достиг Т2 650,2 млн ($17 183,2 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели - Т1 921,6 млн ($12 442,9 тыс.).

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 393 сделки на общую сумму Т51 497,1 млн. Из них 192 сделки (на сумму Т23 520,1 млн) касались открытия репо и 201 (на сумму Т27 977,1 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т55 379,8 млн. После закрытия торгов 14 августа общая сумма открытого на KASE репо ровнялась Т13 844,3 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 445 сделок на общую сумму Т54 147,3 млн. В предшествующем периоде объем 396 сделок составил Т57 301,4 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 97,2%, на прошлой она равнялась 90,7%.

Информация об эмитентах.

ОАО "ШНОС" (Шымкент) представило KASE аудиторский отчет по финансовой отчетности компании за 2001 год, выполненный фирмой Deloitte & Touche (Алматы).

Чистый доход на одну простую акцию (EPS) за 2001 год рассчитан без учета дивидендов по привилегированным акциям, которые будут определены на общем годовом собрании акционеров компании.

Аудит финансовой отчетности компании, подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, проводился фирмой Deloitte & Touche в соответствии с международными стандартами по аудиту.

По мнению аудитора финансовая отчетность во всех существенных аспектах достоверно отражает финансовое состояние компании по состоянию на 31 декабря 2001 года и результаты ее финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за год, закончившийся на эту дату в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.

ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" (г. Жетикара, Костанайская область) представило KASE финансовую отчетность за I квартал 2002 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно I квартала 2001 года произошли следующие изменения: собственный капитал компании увеличился на Т189,2 млн в результате прироста дополнительно неоплаченного капитала на Т240,7 млн при уменьшении суммы нераспределенного дохода на Т51,5 млн; активы выросли на Т247,5 млн, в том числе: остаточная стоимость основных средств - на Т162,5 млн, объем незавершенного строительства - на Т153,8 млн и прочие активы - на Т42,8 млн при сокращении дебиторской задолженности на Т111,6 млн; обязательства увеличились на Т58,3 млн; объем продаж вырос на Т75,5 млн; себестоимость продаж снизилась на Т56,3 млн; расходы периода сократились на Т11,7 млн (на 7,0%). Чистый доход, полученный ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" по итогам I квартала 2002 года, составил Т75,9 млн против Т94,6 млн убытков, полученных по результатам деятельности за аналогичный период прошлого года.

ОАО "Каражанбасмунай" (Актау) представило KASE финансовую отчетность за II квартал 2002 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно II квартала 2001 года произошли следующие изменения: собственный капитал компании вырос на Т8,5 млрд в результате увеличения резерва по переоценке на Т5,3 млрд (в 10,1 раз) и нераспределенного дохода - на Т3,2 млрд; активы увеличились на Т17,8 млрд, в том числе: остаточная стоимость основных средств - на Т12,6 млрд, товарно-материальные запасы - на Т768,8 млн, дебиторская задолженность - на Т1,3 млрд, краткосрочные инвестиции (ценные бумаги) - на Т1,5 млрд, денежные средства - на Т1,3 млрд и прочие активы - на Т264,6 млн; обязательства возросли на Т9,3 млрд, что обусловлено увеличением объема привлеченных кредитов на Т6,7 млрд, кредиторской задолженности - на Т2,2 млрд и прочих обязательств - на Т331,3 млн; объем продаж снизился на Т617,2 млн; себестоимость продаж уменьшилась на Т593,2 млн; расходы периода сократились на Т648,5 млн. Чистый доход, полученный компанией по итогам II квартала 2002 года, увеличился на Т550,0 млн к аналогичному периоду 2001 года.

Также ОАО "Каражанбасмунай" представило KASE аудиторский отчет по финансовой отчетности компании за 2001 год, выполненный фирмой Arthur Andersen (Казахстан).

Аудит финансовой отчетности компании, подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, проводился фирмой Arthur Andersen в соответствии с казахстанскими и международными стандартами по аудиту.

По мнению аудитора финансовая отчетность во всех существенных аспектах достоверно и точно отражает финансовое положение компании по состоянию на 31 декабря 2001 года и результаты ее финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за год, закончившийся на эту дату в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.

ОАО "Мангистаумунайгаз" (Актау) представило KASE неаудированную финансовую отчетность за 2001 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Чистый доход на одну простую акцию (EPS) за 2001 год рассчитан без учета дивидендов на привилегированные акции, которые будут определены на годовом общем собрании акционеров банка.

Относительно 2000 года произошли следующие изменения: собственный капитал компании вырос на Т7,2 млрд в результате увеличения итоговой суммы нераспределенного дохода на Т6,7 млрд, резервного капитала - на Т891,1 при уменьшении дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) - на Т341,6 млн; активы увеличились на Т5,3 млрд, в том числе: остаточная стоимость основных средств - на Т4,4 млрд, товарно-материальные запасы - на Т2,0 млрд, прочие активы - на Т1,9 млрд при снижении дебиторской задолженности на Т3,0 млрд; обязательства сократились на Т1,9 млрд в связи с уменьшением объема сформированных резервов на Т4,3 млрд при увеличении общей суммы кредиторской задолженности Т2,4 млрд; объем продаж вырос на Т2,2 млрд; себестоимость продаж увеличилась на Т26,3 млрд; расходы периода сократились на Т17 млрд (на 32,1%); доход от неосновной деятельности снизился на Т5,1 млрд (на 91,4%). Чистый доход, полученный ОАО "Мангистаумунайгаз" по итогам 2001 года, составил Т6,7 млрд, что на Т11,7 млрд или в 2,7 раза меньше, чем за 2000 год.

Также ОАО "Мангистаумунайгаз" представило KASE финансовую отчетность за I квартал 2002 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно I квартала 2001года произошли следующие изменения: собственный капитал компании увеличился на Т551,4 млн в результате прироста резервного капитала - на Т891,1 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т0,9 млн при уменьшении дополнительно неоплаченного капитала на Т340,6 млн; активы уменьшились на Т430,1 млн, что обусловлено снижением дебиторской задолженности на Т6,9 млрд, которое компенсировалось приростом остаточной стоимости основных средств на Т4,8 млрд, товарно-материальных запасов - на Т1,1 млрд и прочих активов - на Т604,1 млн; обязательства сократились на Т981,5 млн за счет снижения объема сформированных резервов на Т4,3 млрд при увеличении общей суммы кредиторской задолженности на Т3,4 млрд; объем продаж уменьшился на Т5,2 млрд; себестоимость продаж снизилась на Т2,8 млрд; расходы периода возросли на Т3,0 млрд (на 68,9%). Чистый доход, полученный ОАО "Мангистаумунайгаз" за I квартал 2002 года, составил Т2,0 млрд, что на Т6,7 млрд или в 4,3 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

НАК "Казатомпром" представило KASE аудиторский отчет, выполненный фирмой KPMG Janat (Казахстан) по финансовой отчетности компании за 2001 год.

Аудит консолидированной финансовой отчетности компании (далее - Группы), подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, проводился фирмой KPMG Janat в соответствии с международными стандартами по аудиту.

Консолидированная финансовая отчетность Группы включает в себя финансовую отчетность НАК "Казатомпром" и следующих дочерних компаний: ОАО "УМЗ" (производство урановой, танталовой и бериллиевой продукции, доля участия - 90,%), ОАО "Волговгеология" (геологоразведочные работы, 90,0%), ТОО "Машзавод (машиностроение, 90,0%), ТОО "Ульба-геология" (геологоразведочные работы, 54,0%).

В отчете аудитора отмечено, что в 2001 году Группа не признала резервы по превышению переоцененной стоимости товарно-материальных запасов над чистой стоимостью реализации в сумме Т4 181 028 тыс. Возможные корректировки могли бы иметь существенное влияние на баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 31 декабря 2001 года.

По мнению аудитора финансовая отчетность точно во всех существенных аспектах отражает финансовое положение Группы по состоянию на 31 декабря 2001 года и результаты ее финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за год, закончившийся на эту дату в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, за исключением влияния корректировок, необходимость в которых могла бы возникнуть в связи с завышением стоимости товарно-материальных запасов.

НАК "Казатомпром" распространило также официальный пресс-релиз о завершении судебного разбирательства между канадской World Wide Minerals и НАК "Казатомпром" в пользу казахстанской компании. По сообщению компании, 08 августа 2002 года Апелляционный суд США округа Колумбия вынес окончательное решение об отклонении иска, предъявляемого компанией World Wide Minerals против Национальной атомной компании "Казатомпром". Рассмотрение дела в последней судебной инстанции США было инициировано НАК "Казатомпром" с целью скорейшего завершения этого долгого судебного разбирательства. Решение об отклонении претензий против НАК "Казатомпром" является окончательным и обжалованию не подлежит. Особо отмечается, что в данном процессе НАК "Казатомпром" представляла не только свои интересы, но и интересы Республики Казахстан и Государственного комитета Казахстана по управлению госимуществом.

"Казахтелеком" (Астана) распространило пресс-релиз, в котором компания сообщила основные итоги финансово-хозяйственной деятельности за первое полугодие 2002 года. Компания сообщает, в 2002 году начато строительство третьего этапа НИСМ - Восточной волоконно-оптической линии связи (Восточная ВОЛС), длина которой составляет 2400 км. В ВОЛС будут включены 6 областных центров (Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган) и 29 населенных пунктов.

Продолжилось расширение Национальной сети спутниковой связи для обеспечения связью сельских труднодоступных населенных пунктов. За шесть месяцев 2002 года смонтированы 29 спутниковых станций по технологии ДАМА. В рамках модернизации сельской связи смонтированы 14 цифровых сельских станций общей емкостью 4 000 номеров и ведутся строительно-монтажные работы по замене еще 41 сельской АТС во всех областях Республики.

Впервые из стран СНГ в Казахстане создана Национальная Интеллектуальная сеть, которая позволяет предоставлять такие услуги, как вызов по карте с предоплатой (карта "Тарлан"), телеголосование, вызов с дополнительной оплатой, услуга бесплатного вызова, вызов по расчетной карте.

В рамках реализации проекта по внедрению универсальных электронных таксофонов в прошедшем году было установлено 324 таксофонов и их общее количество достигло 5 079 единиц. Уровень цифровизации местной сети на первое полугодие 2002 года достиг 41,4%, и по сравнению с началом года увеличился на 7,4 процента (34%).

Телефонная плотность на 01 июля в среднем по республике составила 13,6 телефона на 100 жителей. На соответствующую дату 2001 года аналогичный показатель составлял 12,7 телефона. В городах телефонная плотность увеличилась с 19,1 до 20,0 телефона, в сельской местности с 4,6 до 5,3 телефона.

Дальнейшее развитие сетей передачи данных и большой спрос на данный вид услуг отразились на росте времени занятия каналов по сети Internet, которое увеличилось на 65,4% и составило 152,2 млн. минут.

Активное развитие сетей передачи данных и предоставление высоко конкурентных услуг продолжают влиять на снижение уровня потребления услуг телеграфной связи. Исходящий телеграфный трафик сократился к уровню прошлого года на 11,5% и составил 733,1 тыс. телеграмм, против 828,8 тыс. телеграмм за аналогичный период 2001 года.

Исходящий платный трафик междугородной, международной телефонной связи за 6 месяцев 2002 года увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 15,7% и составил порядка 602,1 млн минут. В структуре исходящего междугородного, международного телефонного трафика по-прежнему преобладает обмен внутри республики, который составляет 90,5%, международный трафик занимает 9,5%. При этом трафик внутри республики увеличился на 18,7%, в то время как международный трафик снизился на 0,8%.

"Казахтелеком" сообщает, что развитие и модернизация сетей телекоммуникаций сказываются на положительных темпах изменения доходов от услуг телекоммуникаций, оказываемых потребителям. Доходы компании от реализации услуг телекоммуникаций за январь-июнь 2002 года увеличились на 26,9% и составили Т26,7 млрд.

В структуре доходов по-прежнему основную долю составляют доходы от междугородной международной телефонной связи - 64,3%, от местной связи - 20%. Чистый доход компании по итогам 1-го полугодия 2002 года составил Т5,2 млрд. Аналогичный показатель прошлого года - Т4,8 млрд.

ОАО "Баян-Сулу" (Костанай) официальным письмом информировало KASE о смене регистратора.

В представленном на биржу письме сообщается, что в связи с отзывом лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра держателей ценных бумаг у прежнего регистратора компании - ТОО "ФПФ "АДК-про" ОАО "Баян-Сулу" заключило договор с новым регистратором - ЗАО "Регистраторская система ценных бумаг" (Алматы, лицензия НКЦБ на осуществление деятельности по ведению реестра держателей ценных бумаг от 4 июня 2000 года №406200147).

Авторитетное международное финансовое издание Euromoney Publications признало ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы, далее ОАО "Казкоммерцбанк") лучшим банком в Казахстане и присудило ему "Награду за Совершенство". Об этом говорится в пресс-релиза банка. Сообщается, что это уже седьмая по счету награда ОАО "Казкоммерцбанк", присвоенная этим издательством начиная с 1995 года.

В пресс-релизе сообщается, что ОАО "Казкоммерцбанк" - лидирующий банк Казахстана, вновь удерживает свои передовые позиции в этом году перед лицом усиливающейся конкуренции со стороны ОАО "Банк ТуранАлем". Хотя рыночная доля ОАО "Банк ТуранАлем" возрастает, ОАО "Казкоммерцбанк" продолжает оставаться крупнейшим банком страны.

Будучи в большей степени корпоративным банком, ОАО "Казкоммерцбанк" начинает расширять свои розничные операции. Несмотря на то, что он отказался от приобретения на тендере государственной доли участия в размере 33% в ОАО "Народный банк Казахстана", что обеспечило бы ему значительное усиление розничных банковских операций и преобразило бы его базу финансирования, ОАО "Казкоммерцбанк" привлекает все возрастающую долю депозитов населения Казахстана. ОАО "Казкоммерцбанк" остается доминирующим банком в корпоративном банкинге. У него прочные позиции не только в нефтегазовом секторе, обеспечивающем быстрый рост экономики, но также и во многих других отраслях.

В 2001 году чистая прибыль ОАО "Казкоммерцбанк" составила $35 млн - это 50% прибыли, полученной всем банковским сектором Казахстана. За это же время ссудный портфель банка увеличился в два раза. По информации ОАО "Казкоммерцбанк", каждый третий кредит в Казахстане предоставлен им, его активы составляют 22% от общего объема совокупных банковских активов республики.

Банк хорошо знаком операторам на международных финансовых рынках. В последние месяцы по своим показателям ОАО "Казкоммерцбанк" получило повышение кредитного рейтинга от международных рейтинговых агентств Fitch и Standard & Poor's, а в декабре 2001 года ему удалось привлечь самый крупный в истории Казахстана синдицированный заем в размере $100 млн, организованный Deutsche Bank.

Обо всем этом Euromoney пишет в своем июльском номере, вышедшем в текущем году.

Критериями оценки, как говорится в сообщении Euromoney, служили позиция и доля на рынке, инновационные инициативы, новые продукты, новые эмиссии, система управления, профессионализм персонала, структура баланса, показатели прибыльности, акционерный капитал и сделки банка за последние 12 месяцев. Решение выносится на основании опроса различных финансовых институтов, рейтинговых агентств, финансовых аналитиков, инвесторов.

ОАО "Казкоммерцбанк" также сообщает, что в марте 2002 года авторитетный международный финансовый журнал Global Finance, издающийся в США, также назвал его лучшим банком Казахстана в 2002 году. Спустя три месяца издательство Euromoney объявило ОАО "Казкоммерцбанк" "Лучшим финансовым заемщиком" среди стран Восточной Европы.

Ниже приводятся данные по трем крупнейшим банкам Казахстана на 01.02.02 по информации пресс-службы ОАО "Казкоммерцбанк", которая ссылается на годовые отчеты банков, аудированных компаниями Deloitte &Touche и Ernst&Young.

ОАО "VITA" (Алматы) известило KASE, о том что 10 июня 2002 года обществом получен кредит в размере $1 млн от ЗАО "Банк Развития Казахстана" (Астана) для предэкспортного финансирования производства соевого текстурированного белка и его дальнейшего экспорта в Российскую Федерацию для ЗАО "Техномол Пищевые продукты". Компания сообщает также, что активно внедряет соевое мясо (текстурированный белок) на рынок Казахстана, а с 1 января 2003 года будет производить его для учреждений Министерства юстиции и воинских частей Министерства обороны Республики Казахстан.

По данным ОАО "VITA", на 1 августа 2002 года компанией размещено 25% от выпущенного объема облигаций третьей эмиссии (KZ2CKY02A561; VITAb3; 750,0 млн тенге; 100,00 тенге; 11.06.02 - 11.06.04; полугодовой купон 14,0% годовых).

Также ОАО "VITA" известило KASE официальным письмом о том, что в июне текущего года руководством компании приято решение об организации дочернего предприятия в городе Бишкеке (Кыргызстан). Предприятие будет образовано в форме товарищества с ограниченной ответственностью. В сообщении говорится, что целесообразность данного решения обусловлена тем, что в Кыргызстане отсутствует собственное производство растительного масла и весь его объем поставляется из России, Ирана и Казахстана. Компания надеется занять ведущие позиции по реализации растительного масла в Бишкеке и в перспективе по всему Кыргызстану.

ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) распространило пресс-релиз, в котором сообщило итоги внеочередного общего собрания акционеров, состоявшегося 12 августа 2002 года. На общем собрании банка большинством голосов было принято решение об утверждении аудитором ОАО "Народный Банк Казахстана" ТОО "Эрнст энд Янг" (Алматы). Для подтверждения текущего состояния дел акционерами были утверждены казахстанские аудиторские компании - ЗАО "BDO Казахстанаудит", ТОО "Алмир-консалтинг" и "Eltal-Uweman consulting Ltd".

Согласно решению собрания, в ближайшее время объявленный уставный капитал ОАО "Народный Банк Казахстана" будет расширен на сумму Т2 674 200 000 путем увеличения количества объявленных простых акций банка на 20 млн штук и количества объявленных привилегированных акций банка без права голоса на 6 млн 742 тыс. штук. С учетом произведенного увеличения уставный капитал банка составит Т9 896 799 900.

В пресс-релизе также сообщается, что акционерами ОАО "Народный банк Казахстана" был подтвержден лимит заимствования в размере эквивалента $400 млн, ранее установленный решением общего собрания акционеров банка от 29 октября 1999 года. На сегодня данный лимит был использован банком на 34,12%. Подтверждение лимита позволяет правлению банка в ближайшее время осуществлять новые заимствования на международных долговых рынках капитала, включая выпуск еврооблигаций, привлечение синдицированных займов или линий проектного финансирования.

На внеочередном собрании акционеров в качестве крупных сделок были утверждены сделки по размещению привилегированных акций и субординированных облигаций второго выпуска.

Акционеры ОАО "Народный банк Казахстана" подтвердили полномочия прежнего состава совета директоров банка. Количественный состав был уменьшен на одного человека в связи с переходом Сайденова А. Г. на государственную службу. В настоящий момент председателем совета директоров ОАО "Народный банк Казахстана" является Абуов Мирбулат Гайсинович.

На 12 июля 2002 года количество акционеров ОАО "Народный банк Казахстан" достигало 34 942, общее количество акций - 54 225 999.

В пресс-релизе приведены основные результаты деятельности ОАО "Народный банк Казахстана" на 1 августа 2002 года: активы - Т156,5 млрд, уставный капитал (полностью оплаченный) - более Т7,222 млрд, собственный капитал - около Т15,9 млрд, чистая прибыль за январь- июль этого года - более Т900 млн.

ОАО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" (Алматы) известило KASE о том, что 26 сентября 2002 года состоится внеочередное общее собрание акционеров банка, на повестке дня которого будет рассмотрен один вопрос: "Принятие решения о выпуске субординированных облигаций. Утверждение условий выпуска субординированных облигаций банка". Место проведения собрания: г. Астана, ул. Иманова, 12. В случае отсутствия кворума повторное собрание акционеров будет проведено 27 сентября 2002 года по тому же адресу.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

 

Планируется прямой доступ российских ценных бумаг на казахстанский рынок.

 

Вчера начала свою работу третья Иссыккульская международная конференция профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Серьезная дискуссия завязалась с первых же минут, поскольку была затронута одна из самых "горячих" на данный момент тем - пересмотр лимитов инвестирования пенсионных активов.

По словам заместителя директора департамента регулирования рынка ценных бумаг Национального банка Бахыта НИЯЗОВА, ориентировочно в сентябре текущего года проект выпуска депозитарных расписок будет рассмотрен на правлении центрального банка. После этого - в октябре - бумаги должны поступить на рынок.

В последующем планируется прямой допуск на Казахстанскую фондовую биржу российских акций и облигаций по категории "В", доходность по которым на порядок выше, чем по аналогичным отечественным ЦБ.

Правда, к бумагам этой категории не будут допущены пенсионные деньги. Собственно, за этот сектор рынка - листинг "В" - и разворачивается основная борьба. Брокеры настаивают на либерализации, считая, что расширение перечня инвестиционных инструментов за счет ЦБ категории "В" станет одним из путей решения проблемы диверсификации пенсионных вложений. Безусловно, не все участники рынка однозначно воспринимают эту инициативу. Ее противники стоят на том, что активы НПФ - "святая святых", и ими нельзя рисковать. А риск действительно есть, если говорить о покупке бумаг, не включенных в высшую категорию биржи. Сторонники, напротив, считают, что в листинге "В" немало достойных. Часто в качестве примера приводится компания Vita, которая в 1998 году первой разместила корпоративные облигации, после чего начался облигационный бум. В той же категории сегодня "сидит" другой достаточно привлекательный эмитент - кондитерская фабрика "Рахат" с хорошим показателем рентабельности. У фабрики нет планов по крупным заимствованиям, зато есть желание снизить стоимость размещения своих бумаг на бирже за счет возможности продавать их пенсионным фондам. Опять же можно говорить о другой "продвинутой" компании - RG Drands.

Говорили на конференции о финансовом надзоре. Тема исключительная на фоне предстоящего в 2004 году выделения самостоятельного агентства по финансовому надзору. По мнению г-на Ниязова, нынешняя консолидация функций в Национальном банке не привела к конфликту интересов, а только к временному правовому казусу: рынок ЦБ находится под контролем Нацбанка, который, в свою очередь, сам является профессиональным участником рынка, эмитируя ноты и работая в секторе РЕПО. Кстати, в отношении единого агентства очень удачно пошутил советник директора Национального депозитарного центра (Россия): "Все сейчас говорят, что должен быть один регулятор, один депозитарий и одна биржа. Я всегда добавляю: и один брокер".

Олег ХЕ.

 

ИНИЦИАТИВЫ.

 

Предприниматели хотят реформировать Госстандарт.

 

Несмотря на то, что Законы "О сертификации" и "О стандартизации" имеют лишь трехлетнюю историю, в них уже второй раз готовятся поправки (первые изменения прошли в 2000 году). Причем свои изменения и дополнения разрабатывают как Госстандарт, так и профессиональные объединения. Как это обычно бывает, бюджетная структура и частные организации смотрят на действующие законы с разных углов зрения - соответственно, и видят разные погрешности в нормативной базе. В данном случае расхождение взглядов стало диаметральным уже потому, что отраслевые ассоциации желают реформировать деятельность уполномоченного органа, то есть непосредственно Госстандарта.

Что из этого выйдет, пока неясно. Однако разработчики альтернативного официальному проекта поправок, от лица которых выступает Ассоциация качества (объединяет порядка 30 крупных и средних предприятий Казахстана), настроены весьма решительно.

В минувший понедельник на "круглом столе" поправки были обсуждены еще раз. Самые принципиальные из них, если так можно выразиться, указывают Госстандарту на его место в системе стандартизации и сертификации. К примеру, как сообщила президент Ассоциации качества Гульжан ТУРДАЛИЕВА, отечественные предприятия внедряют международные стандарты ISO-9000 или ISO-14000 и получают сертификаты за рубежом, как того требуют, скажем, иностранные партнеры. Но Госстандарт эти сертификаты не признает, требуя, чтобы они были получены исключительно в его ведомстве.

Другая проблема состоит в том, что в ответ на готовность международных финансовых институтов и донорских организаций предоставить ценную техническую помощь и консультации нашим предприятиям, Госстандарт пытается зарегулировать этот процесс, создать систему официальной регистрации консультантов. "Это нонсенс, такого нет в мировой практике", - считает г-жа Турдалиева. По ее словам, роль госструктуры должна сводиться к утверждению стандартов и аккредитации сертификационных органов. Но не более того. Вместо этого выдача сертификатов находится в одних руках, что не всегда выгодно предприятиям. Так, по серийным производствам сертификаты выдаются всего на один год, тогда как многие страны СНГ, включая Россию, удлинили этот срок до 3-5 лет. По мнению директора департамента малого бизнеса акимата города Алматы Серика ТУРЖАНОВА, отсутствие в Казахстане подобной практики свидетельствует о том, насколько эта сфера коррумпирована: "Съем денег идет открытым текстом".

То же самое можно сказать в отношении "челноков", которые завозят товары из-за границы без наличия сертификатов качества. У Госстандарта появляется еще один повод показать свою силу. Работники ведомства проводят проверки на базарах - и штрафники буквально встают в очередь. "Де-юре надзорный орган прав, де-факто - нам нужно что-то делать, потому что в "черный" список попали предприниматели - наши граждане, которые в определенной степени стабилизируют ситуацию в экономике и создают рабочие места", - считает г-н Туржанов. Положение усугубляют штрафные санкции, размеры которых колеблются от $11 до $110 тыс. Госстандарт, понятно, старается применить максимальную сумму штрафов, неподъемную для малого бизнеса.

Одним словом, поправки, выдвинутые частным сектором, направлены на то, чтобы сузить надзорные полномочия и, наоборот, расширить рынок по другим позициям. К примеру, давно пора сертифицировать менеджмент качества и увеличить количество национальных отраслевых стандартов.

На днях Ассоциация качества отправит окончательный вариант предложений в администрацию Президента, правительство и парламент.

Скорее всего, проект поправок "спустят" опять же в Госстандарт, который завершает работу над своим проектом и включил изменения в действующие законы в план законопроектных работ на 2003-2005 годы. Нет никаких гарантий того, что Госстандарт захочет вносить замечания предпринимателей. "По крайней мере, в правительстве поставят наши поправки на контроль", - убеждена г-жа Турдалиева.

Добиваться своего инициативная группа намерена еще и за счет ежегодного Форума предпринимателей, в котором обычно участвует глава государства. Мероприятие запланировано на осень текущего года, профессиональные объединения готовы поднять на нем все проблемы, связанные со стандартами и сертификацией.

Олег ХЕ.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

 

"Казатомпром" выиграл в конце прошлой недели в апелляционном суде США процесс против канадской World Wide Minerals.

 

Пресс-служба "Казатомпрома" сообщила о выигранном в конце прошлой недели в апелляционном суде США процессе против канадской World Wide Minerals, ставящем, судя по всему, точку в претензиях канадской компании, связанных с расторжением контракта на управление Целинным горно-химическим комбинатом в Степногорске (пожалуйста, Панорама №30 за 1997 год).

Решение американского суда лишает канадскую компанию возможности оспаривать расторжение контрактов в судах на американской территории. Официальным обоснованием принятого судом решения стало то, что "американские суды не рассматривают дела, связанные с законностью или незаконностью решений, принятых суверенными государствами на своей территории". Сумма претензий канадской компании составляла 29 миллионов долларов, компания, по версии канадцев, не смогла выполнить свои инвестиционные обязательства и вынуждена была остановить урановое производство в Степногорске (к которому, кстати, прямое отношение имеет не "Казатомпром", а "КазСабтон", контролируемый известным израильским бизнесменом Львом Леваевым) из-за отказа казахстанских официальных инстанций выдать лицензию на экспорт урана на территорию США по казахстанской квоте. К моменту обращения "Волд Вайд" лицензия была выдана американской компании "Ньюкем". Скандал вокруг расторжения контракта стал одним из многих, сопровождавших казахстанскую приватизацию в то время, и грозил ухудшением инвестиционного климата, к чему относились гораздо более серьезно, чем теперь. Канадцы обвиняли в несогласованности различные казахстанские ведомства, отвечающие за приватизацию и выдачу лицензий. Считалось, что канадцы могут выступить с очень жесткими оценками относительно действий казахстанского правительства на Лондонской инвестиционной конференции осенью1997 года, президент компании г-н Уайз, однако, не был слишком резок, очевидно, не желая лишаться возможности найти компромисс, который был обещан ему кем-то из казахстанского руководства.

Трудно сказать, какие мотивы двигали в большей степени американским судом, - правовые или политические, связанные с тем, что американские администрации максимально осторожно относятся к состоянию атомного комплекса бывшего Союза, способствуя его конверсии и даже поставкам на американский рынок. Возможно, какое-то влияние могло оказать и начавшееся успешное вхождение на этот рынок "Казатомпрома".

Николай ДРОЗД.

 

ЭНЕРГЕТИКА.

 

КЕГОК оказывает давление на центральноазиатских соседей.

 

Как сообщила пресс-служба национальной компании по управлению электрическими сетями КЕGОC, в Кыргызстане состоялось заседание электроэнергетического совета стран Центральной Азии, в котором приняло участие руководство энергообъединений Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

Как сообщается, одним из главных обсуждаемых вопросов стала проблема устойчивости параллельной работы энергосистем Центральной Азии и Казахстана. С 11 апреля по июль эта работа характеризовалась колебаниями перетока мощности, связанными с техническими проблемами в центральноазиатской системе. Следствием этого были значительные уровни колебания напряжения на подстанциях Север- Юг и ускоренная выработка дорогостоящего оборудования. Казахстанская сторона также считает, что отсутствие мер по устранению дисбалансов в каждой из энергосистем приводило к тому, что Таджикистан и Узбекистан несанкционированно использовали электроэнергию. Несмотря на недавно заключенное соглашение с Узбекистаном о компенсировании потерянной таким образом электроэнергии, КЕГОК поставил перед "центральноазиатами" "жесткие условия соблюдения установленных правил потребления электроэнергии. В случае дальнейших нарушений за Казахстаном остается возможность выхода из работы в параллельной системе зимой, что может сделать нестабильной работу энергосистем Кыргызстана и Узбекистана".

Устойчивость работы параллельных систем вместе со статусом совета должна быть обсуждена на совещании в Ташкенте в середине сентября.

Н. Д.

(по материалам пресс-службы КЕГОК).

 

ИНВЕСТИЦИИ.

 

"Казинвест" полагает, что главная проблема в привлечении инвестиций - не отсутствие финансов, а явная нехватка достойных проектов.

 

В интервью Панораме вице-президент казахстанского центра содействия инвестициям "Казинвест" Бану БАБАЕВА отметила возрастающий интерес иностранных инвесторов к реализации инвестиционных проектов в Казахстане.

Потенциальные инвесторы позитивно оценивают существующий в стране инвестиционный климат, но хотели бы иметь больше информации о наиболее привлекательных сферах, в которые могут быть осуществлены вложения и потенциальных казахстанских партнеров.

В ближайшее время "Казинвест" прорабатывает две крупные программы, связанные с подготовкой наиболее перспективных казахстанских проектов, в которые могли бы быть осуществлены вложения. Самой важной возможностью в связи с этим, по мнению г-жи Бабаевой, является осуществление договоренностей между "Казинвестом" и японской ассоциацией "ROTOBO", согласно которым японским инвесторам в ноябре будет предоставлено для рассмотрения 500 инвестиционных проектов, отличающихся высокой степенью эффективности. Особо отмечаемым обстоятельством является то, что речь идет о возможности частных японских инвестиций, в то время как до сих пор консервативный японский бизнес и финансовый сектор инвестировали только на условиях предоставления правительственных гарантий и различных кредитных линий. "Казинвест", имеющий сейчас в своем портфеле около 450 инвестиционных предложений, заинтересован в рассмотрении как можно большего числа интересных предложений из регионов и намерен в ближайшие месяцы провести областные семинары, на которых главное внимание будет уделяться "кондиционности" проекта для инвесторов и возможности получения государственной поддержки. Еще одним крупным международным партнером "Казинвеста" станет группа Исламского банка развития. Совместно разрабатывается проект "По внедрению международных стандартов для разработки инвестиционных проектов, требующих частного финансирования". Действующие схемы с участием банков второго уровня, по некоторым оценкам, не слишком привлекательны, поскольку означают значительное удорожание кредитных ресурсов для конечных получателей. Одной из задач, которые ставятся перед Центром содействия инвестициям, остается как раз знакомство казахстанских компаний с возможностями, которые могут быть предоставлены программами международных финансовых институтов. В декабре "Казинвест" намерен провести специальную презентацию наиболее интересных инвестиционных проектов для представителей всех международных финансовых организаций, аккредитованных в Казахстане.

Главной проблемой, в отличие от ситуации, которая существовала несколько лет назад, является не отсутствие финансовых ресурсов, а недостаток проектов, которые были бы интересны для финансирования. По оценкам вице-президента "Казинвеста", речь часто идет не о том, что проекты заведомо нерентабельны, а о том, что они не подготовлены в стандартах, привычных для потенциальных инвесторов. При этом многие проекты из регионов совсем не нуждаются в инвестиционных льготах, а могли бы быть осуществлены при получении кредита на стандартных условиях от алматинских банков или иностранных инвесторов, но этого не происходит. Впрочем, г-жа Бабаева признает, что проекты, предлагаемые "Казинвесту", очень разного уровня, вспоминая при этом об одном из сделанных предложений, при детальном анализе которого выяснилось, что его возможная окупаемость будет достигнута через 200 лет. Достаточно распространенным недостатком предложений является слабость маркетинговых исследований и то, что спрос не предшествует предложению. Во многих случаях спрос пытаются создать уже после запуска проектов. Задачей "Казинвеста" в связи с этим является отделение "зерен от плевел" и максимальная адаптация предложений к международным стандартам.

Г-жа Бабаева также отметила, что ожидания инвесторов связаны с принятием нового Закона "Об инвестициях", который во многом определяет новый инвестиционный климат. Закон, отнесенный к числу приоритетов, должен быть рассмотрен сенатом парламента до конца года. Помимо всех других изменений введение закона предполагает довольно значительные изменения в сфере приоритетных секторов, инвестиции в которые будут льготироваться государством. Пока что проект предполагает изменения в список приоритетов, в котором предполагается появление18 новых позиций и исчезновение 12 прежде существующих льготируемых сегментов.

Николай ДРОЗД.

 

ИНВЕСТИЦИИ.

 

В Костанае планируется строительство промышленного парка.

 

Книга "Куда вложить деньги в Костанайской области?" стала едва ли не главным событием этой недели в среде местных предпринимателей и чиновников.

Книга стала результатом проведенного департаментом экономики и торговли конкурса бизнес-идей. Идей набралось достаточно много, но главную их них - строительство в Костане мощного промышленного парка - озвучил на презентации книги глава департамента Арсен КЕРИМБЕКОВ. Очевидно, что идея - не местного происхождения, а заимствована из опыта европейских постсоциалистических государств, в частности Венгрии. По словам акима Костанайской области Умирзака ШУКЕЕВА, привлечь в регион инвесторов можно лишь создав им оптимальные условия для работы, "гринфилд" - чистое поле с сетями коммуникаций. Это обеспечит защиту от административного пресса контролирующих органов и в то же время даст возможность строить промышленные предприятия на охраняемой территории с инфраструктурой в пределах городской черты.

На предварительном этапе департаментом экономики и торговли была проведена работа по поиску потенциальных инвесторов и выбору площадки. Подходящая территория площадью в 100 га определена в районе старого аэропорта. Строительство "нулевого" цикла предполагается вести частично за счет областного бюджета и инвесторов. Далее все будет идти поэтапно. В результате в Костанае должны появиться предприятия по выпуску новой или усовершенствованной продукции.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

 

РЕГИОНЫ.

 

В ВКО отмечается рост количества автотранспортных средств. По сравнению с 2000 годом объем грузоперевозок в ВКО возрос на 7,8%.

 

По данным управления статистики ВКО, доля автомобильного транспорта с учетом транспортной деятельности физических лиц в 2001 году составила 88% всех перевозок грузов и 97% - перевозок пассажиров.

В течение последних трех лет в области отмечается рост количества автотранспортных средств. На начало 2002 года автомобильный парк составлял 133 тыс. единиц подвижного состава. Кроме того, насчитывалось 2000 полуприцепов и 4700 прицепов.

Грузовой парк области насчитывал 19,4 тыс. автомобилей, а его коэффициент технической готовности - 83,8%. Более 60% всех грузовых автомобилей работают на бензине, 35% - на дизельном топливе. Парк автобусов насчитывал 3,7 тыс., легковых - 105,9 тыс. единиц. Коэффициент технической готовности автобусов составил 87,5%, легковых автомобилей - 94,1%. За 2001 год перевезено 173,1 млн тонн грузов, грузооборот составил 3,1 млрд тонно-километров. По сравнению с 2000 годом объем грузоперевозок возрос на 7,8%. Автомобильные перевозки пассажиров в ВКО осуществляются автотранспортом предприятий общего пользования, индивидуальных владельцев и служебными автомобилями. За 2001 год перевезено 578,2 млн пассажиров, пассажирооборот составил 5,8 млрд пассажиро-километров, что на 13,1% больше, чем в 2000 году. Основная часть пассажиров перевозится индивидуальным транспортом.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

 

НЕФТЬ.

 

Объем переработки нефти отечественными НПЗ почти не отстает от прошлогоднего уровня.

 

Объем переработки нефти казахстанскими НПЗ за первые семь месяцев этого года составил 4 миллиона 197 тысяч тонн, что составляет примерно 97 процентов от прошлогоднего уровня.

В прошлом году был отмечен весьма значительный рост, почти на 20% по отношению к 2000 году, когда внутренний рынок находился в наиболее тяжелой ситуации (пожалуйста, Панорама №2). Главной причиной некоторого спада на рынке нефтепродуктов считается возрастание объемов продаж в Казахстане российских нефтепродуктов в начале года, когда в России было перепроизводство на НПЗ в связи с введением ограничений экспорта сырой нефти по настоянию ОПЕК. Казахстанские НПЗ сумели настоять на ужесточении торгового режима и не особенно потеряли объемы на своем внутреннем рынке. Июль, являющийся месяцем не самой большой переработки нефти, в отличие от августа и сентября, когда отмечается пик потребления, в этом году оказался относительно удачным (несмотря на остановку на плановый ремонт Павлодарского НПЗ) - переработано 582 тысячи тонн нефти, что на 13% больше, чем в прошлом июле. Переработка нефти традиционно снизилась по сравнению с июнем, когда, несмотря на остановку ШНОСа, было переработано 635 тысяч тонн. Спад в этом году связывается главным образом с сокращениями объемов переработки на Атырауском НПЗ, которые пока составляют меньше 90% от прошлогоднего уровня, в Павлодаре, где больше других должны были пострадать от российского импорта, снижение по сравнению с самым удачным за последнее время прошлым годом составило немногим более 2%. Традиционно крупнейшим производителем остается ШНОС, который переработал с начала года 1,99 миллиона тонн нефти, что превышает прошлогодний уровень немногим более чем на 1 процент. Это, однако, объясняется не удачно найденным экономическим механизмом, а трудностями с экспортом нефти с кызылординских месторождений собственником НПЗ - компанией "Харрикейн". Ограничения экспорта недавно вылились в довольно резкое выяснение отношений с Минэнерго. Менеджеры ШНОСа практически исключают, однако, дальнейший значительный рост переработки нефти, отмечая, что компания и так слишком много теряет при поставках на внутренний рынок (по оценкам вице-президента "Харрикейн -ШНОС" Сейхана Джусупбекова, до 4 долларов на одном барреле поставляемой нефти) и обеспечивает "47-50% внутреннего рынка" (статистика по итогам 7 месяцев показывает все же несколько более скромный вклад ШНОСа), учитывая, что импорт составляет, по некоторым оценкам, до 20%.

Что касается расклада во видам нефтепродуктов, то отмечается довольно значительный рост выпуска авиакеросина, небольшой рост выпуска бензина и сокращение выпуска по сравнению с прошлым годом дизельного топлива. Очевидно, именно последнее обстоятельство и стало решающим в возобновлении запрета на экспорт дизельного топлива до 1 ноября, принятого правительством.

Н. Д.

(По материалам информационных агентств).

 

НЕФТЬ.

 

О некоторых результатах деятельности ЗАО "КазТрансОйл" за первое полугодие 2002 года.

 

Общий объем транспортировки нефти по системе магистральных трубопроводов ЗАО "КазТрансОйл" в январе-июне 2002 года составил 14 416 тыс. тонн нефти, что на 9 % меньше по сравнению с первым полугодием 2001 года (15 908 тыс. тонн) по причине ввода в эксплуатацию трубопровода КТК и отвлечения из системы МН ЗАО "КазТрансОйл" значительных объемов тенгизской нефти.

Грузооборот нефти составил 11 814 млн тонно-километров. Увеличение грузооборота нефти на 1394 млн тонн/км по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по обществу обусловлено тем, что ЗАО "КазТрансОйл" проводит политику интегрирования систем магистральных нефтепроводов Западного, Восточного и Актюбинского филиалов между собой.

Общий объем поставки воды по системе водоводов за первое полугодие текущего года составил 6656 тыс. кубических метров. Сокращение поставок воды связано с передачей активов Атырауского управления водоподготовки и водоснабжения (ранее являвшегося структурным подразделением Западного филиала ЗАО "КазТранс-Ойл") в коммунальную собственность Атырауской области. Передача активов АУВиВ состоялась в декабре 2001 года.

Выручка за оказанные услуги по транспортировке нефти и поставке воды за первое полугодие 2002 года составила 25 352 млн тенге. Тарифная выручка по сравнению с аналогичным периодом 2002 года увеличилась на 18% (21 492 млн тенге) по причине увеличения грузооборота нефти.

По капитальному ремонту основных средств общество выполнило работы за первое полугодие 2002 года на сумму 963 млн тенге и работы по капитальным вложениям на сумму 5153 млн тенге.

За первое полугодие 2002 года компания выплатила в бюджет и внебюджетные фонды 7805 млн тенге.

Предоставлено пресс-службой ЗАО "КазТрансОйл".

 

НЕФТЬ.

 

Академик НАДИРОВ: "Ситуация с поддержкой государством отечественной нефтехимии далека от рациональной".

 

На вопросы Панорамы отвечает крупнейший казахстанский специалист в сфере нефтехимии, первый вице-президент Инженерной академии РК, генеральный директор Научно-исследовательского центра "Нефть" академик Надир НАДИРОВ.

- Нефтехимия никогда не являлась приоритетной сферой экономики страны, тем не менее все последние годы в программах перспективного экономического развития, в посвященных этому выступлениях официальных лиц необходимость развития нефтехимии всегда отмечалось как важная задача. Как отразилась на нефтехимической сфере та позитивная динамика в экономике Казахстана, что наблюдается в последние годы?.

- Действительно, еще в советские годы считалось, что нефтехимическая отрасль в Казахстане развита недостаточно с учетом тех возможностей по нефтегазодобыче, что имелись в республике. Потенциал отрасли был использован тогда, может быть, процентов на двадцать. И, тем не менее, развитие промышленности шло очень хорошими темпами. Только один пример: Актауский завод пластмасс, выпускавший полистирол, имел мощность в 200 тысяч тонн продукции в год. Чтобы представить масштаб этого предприятия, надо привести другую цифру: все остальные вместе взятые заводы Советского Союза, выпускавшие аналогичную продукцию, давали суммарно 70 тысяч тонн. С известными проблемами, возникшими с распадом СССР, завод остановился. После многочисленных перипетий, связанных с поисками компаний, способных заняться этим производством, он был передан российскому торговому дому "Экстрапласт", объединяющему несколько предприятий подобного профиля. На заводе прошли реабилитационные работы, он запущен, но мощности, видимо, пока невелики. То есть фактически уникальное и безусловно востребованное экономически производство было "убито", а сейчас, через десять лет, начинает возрождаться.

Похожая ситуация с Атырауским химическим заводом, выпускавшим полиэтилен и полипропилен. Он был объявлен банкротом, но сейчас тоже с помощью российской стороны завод восстанавливается заново. У третьего мощнейшего предприятие отрасли, Кустанайского завода химического волокна, другая судьба, он фактически погиб. На этих примерах видно, что ситуация в казахстанской нефтехимии достаточно противоречива, хотя уже не столь трагична, как несколько лет назад. Хотя нельзя не упомянуть, что продолжает в полном объеме импортироваться ряд позиций химической продукции, в частности, предназначенной для получения лекарственных препаратов, для повышения нефтеотдачи на месторождениях, продукции, которую вполне можно производить в стране. Об этом не раз в своих выступлениях говорил глава государства, обращавший внимание на необходимость развития нефтехимического и битумного производств.

- Как вы оцениваете степень и характер поддержки государственными органами нефтехимической отрасли?.

- Здесь картина тоже неоднозначная, часто зависящая от субъективного, личного фактора. Например, в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов очень много для развития отрасли сделали заместитель министра Узакбай Карабалин и начальник управления Раушан Сармурзина. Во многом благодаря им наши нефтехимические предприятия вновь запущены в работу. В то же время в этом же министерстве при одном из его высших руководителей, ныне уже не работающем, появилась комиссия по разработке концепции реанимации нефтехимической промышленности Казахстана. Самому этому факту можно было бы только радоваться, если бы в состав ее были включены глубоко понимающие тему специалисты. Серьезной проблемой остается и традиционный бюрократизм. Например, еще два года назад шла речь о необходимости развивать собственную добычу битумов, а не импортировать их, как это сейчас делается. Импульс обсуждению проблемы был дан на самом высоком уровне. Было совещание в министерстве, подготовлена программа развития битумного производства. Кончилось все это лишь подготовкой научного обоснования выгодности добычи природных битумов.

- Суммируя ваши слова, можно прийти к выводу, что у нас существует определенный дефицит внимания к развитию нефтехимической отрасли.

- К сожалению, так оно и есть. Приведу один критерий оценки отношения к этой теме, очень показательный. Я являюсь главным редактором журнала "Нефть и газ" и по поступающим в него научным публикациям могу судить о том, какие направления прикладной науки, связанной с темой, развиваются, а какие нет. Очень много идет статей по нефтедобыче и нефтепереработке в самых разных их аспектах. Но за пять лет не было ни одной статьи по нефтехимии. Это показывает, что ни практики, ни теоретики, ни политики не занимаются этой проблемой. Почему же ученые не пишут на темы нефтехимии? Потому что ясно видят приоритеты правительства в нефтяной сфере, среди которых этого направления нет. Хотя перспективные научные разработки в нефтехимической отрасли существуют, например, выполненные в Институте органического катализа и электрохимии, возглавляемом академиком Журиновым, исследования по переработке попутного газа на ценные химические продукты. Но ученые сегодня не видят востребованности своих разработок для производства. А ведь значимость нефтехимии для экономики, ее потенциальная выгодность будет постоянно расти. Можно вспомнить лишь один момент - насколько возросло употребление целлофановой упаковки, тары, пластиковых пакетов в быту, в коммунальных службах!.

- Время от времени появляются слухи, что некие иностранные компании намерены заняться развитием этого направления в Казахстане, но до сих пор таких реализовавшихся примеров неизвестно.

- Случаев, когда какая-нибудь компания приходит в Казахстан и вокруг нее возникают подобные слухи, немало. К сожалению, до сих пор все это заканчивалось в лучшем случае подписанием протокола о намерениях, если уж совсем хорошо - технико-экономическим обоснованием. На реальной ситуации в отрасли это вообще никак не отражается.

- Какие конкретно проекты в нефтехимической сфере, на ваш взгляд, могли бы стать первоочередными в отрасли?.

- Помимо уже названного возрождения двух крупнейших предприятий отрасли, это могла бы быть реализация упомянутых работ Института органического катализа и электрохимии по переработке попутных природных газов. Также важна с экономической и экологической точки зрения переработка так называемой амбарной нефти, имеющейся в огромных количествах на давно эксплуатируемых месторождениях. Да и одну из самых главных проблем Тенгизского и Жанажолского месторождений - огромные запасы серы, можно было бы технологически решить, объяви заинтересованные стороны тендер на соответствующие научные разработки.

Ярослав РАЗУМОВ.

 

НЕФТЬ.

 

Определился окончательный состав участников и подрядчиков в проекте нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан.

 

В конце прошлой недели определился окончательный состав участников и распределение долей в проекте нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан.

Вновь созданная компания "BTC" включит в себя в качестве акционеров национальную азербайджанскую нефтяную компанию - ГНКАР, получившую в проекте 25%, а также компании "Бритиш Петролеум" (38,21% участия), норвежскую "Статойл" - 9,58 %, ЮНОКАЛ - 8,9%, "Тюркиш петролеум" - около 8%, а также "Эни", "Иточу" и "Амераду Хесс" (5, 3,4 и 2,3 процента соответственно). Право на приобретение еще 5% отдано французской "ТотальФинаЭльф". Новая компания сразу же назвала подрядчиков, которые будут осуществлять строительство. Греческая компания ССIC будет основным строителем в Азербайджане, французская Spie Capag будет строить грузинский участок и инфраструктуру в двух странах, турецкий же участок получил национальный производитель в лице "Ботас". Проект планируется завершить к началу 2005 года синхронно с пуском одного из крупнейших азербайджанских месторождений.

Делать какие-либо предположения о том, в какой степени будущий нефтепровод может быть сориентирован на казахстанскую нефть на основании списка акционеров выглядит достаточно опрометчивым занятием. На государственном уровне Казахстан подтверждает политическую поддержку проекта, диверсифицирующего транспортировку энергоносителей из региона, но не взял на себя никаких обязательств, связанных с гарантированием поставок сырья. Достаточно сенсационные возможности, связанные с участием в проекте российского "Лукойла" (что означало бы реабилитацию проекта в российской геополитике) и возможным участием в "ВТС" компании "Шеврон" (представители которой, правда, говорили в связи с ним о транспортировке не тенгизской, а апшеронской нефти в случае успехов проекта в Азербайджане), не осуществились в реальности. В нефтепроводе участвует "ломовая лошадь" кашаганского проекта "ЭНИ", возможно также участие "ТотальФинаЭльф" и довольно крупное участие норвежцев, которые зато скромно представлены на Кашагане. "Бритиш Петролеум" заявлял некоторое время назад о своем желании продать свою долю в кашаганском проекте и, по некоторым сообщениям, сделал это. В общем, некоторые совпадения участников, похоже, не предопределяют будущее направление транспортировки кашаганской нефти, но оставляют за компаниями возможности получить максимальные выгоды в случае ее транспортировки через Закавказье и Турцию.

Утверждение, что нефтепровод будет нерентабельным без казахстанской нефти оспаривается прежде всего азербайджанской стороной, которая утверждает, что в случае чего заполнит Баку - Джейхан и нефтью со своих месторождений.

Дмитрий КАРПОВ.

 

НЕФТЬ.

 

Российский "ЮКОС" намеревается осуществлять крупномасштабные поставки нефти в Китай.

 

В июле российской нефтяной компании "ЮКОС" удалось значительно продвинуться в осуществлении крупномасштабных поставок российской нефти в Китай.

Согласно протоколу, подписанному с Китайской национальной нефтяной компанией, обладающей в том числе контрольным пакетом в казахстанской "Актюбинскнефти", "ЮКОС" получит гарантии на поставки до 20 миллионов тонн нефти в год с 2005 года и 30 миллионов тонн в период с 2010 года. Китайская компания согласилась также прокредитовать строительство "ЮКОСом" нефтепровода Ангарск - Дацин ориентировочной стоимостью в 1,7 миллиарда долларов.

Поставки сибирской нефти, по оценкам российских "Ведомостей", должны производиться в рамках максимальной диверсификации китайского нефтяного импорта, который составляет 70 миллионов тонн нефти в год.

Трудно сказать, насколько российский нефтепровод стал альтернативой планам, связанным с поставкой нефти из Казахстана, значительно осложненным после неполучения китайской компанией контроля и над Узеньским месторождением, что планировалось изначально, периодически возникающими сложностями в Актюбинске и нехваткой пока что в регионе нефти для того, чтобы сделать рентабельным строительство нефтепровода Западный Казахстан - Китай, первая очередь которого была примерно сопоставима по объемам с российским нефтепроводом.

Интересно, что проекты поставки нефти в Китай никогда не вызывали публичных проявлений соперничества между российскими и казахстанскими нефтяниками.

Россияне говорили о заинтересованности в транспортировке своей нефти по нефтепроводу Западный Казахстан - Китай в то время, когда осуществление "проекта века" казалось возможным, в то же время участие казахстанской нефти в российских трубопроводах в Китай (помимо проекта "ЮКОСа" есть и проект "Транснефти") называлось вице-премьером Христенко одной из наиболее перспективных сфер сотрудничества в дальнейшем наряду с участием в заполнении Балтийской трубопроводной системы. Серьезной проблемой "ЮКОСа", аналогичной проблемам, которые возникают в Казахстане при появлении новых нефтепроводов, остается отсутствие полной ясности относительно того, где компания найдет необходимые объемы нефти, которую, видимо, частично все же придется закупать у других российских компаний.

Одновременно с нефтяным было объявлено о крупном газовом проекте, в котором должен принять участие российский "Газпром", вошедший в состав консорциума, осуществляющего строительство внутрикитайского газопровода и инвестирование в новую китайскую газоносную провинцию.

Китайская сторона, однако, отказалась от поставок газа из Сибири, настаивая на форсированном развитии собственных месторождений.

Дмитрий КАРПОВ.

 

КОММУНИКАЦИИ.

 

Иса АЛДАНИЯЗОВ, "Казакстан жолдары": "Эффективное освоение бюджетных средств в строительстве автодорог - проблема не меньшая, чем былое недофинансирование отрасли".

 

Недавно В Министерстве транспорта и коммуникаций состоялось совещание, посвященное проблемам автодорожной отрасли (пожалуйста, 2-я стр.). Итоги совещания и само состояние отрасли экономики комментирует Панораме известный эксперт, первый вице-президент компании "Казакстан жолдары" Иса АЛДАНИЯЗОВ.

- В течение ряда лет ваши коллеги традиционно критиковали государственную политику в отношении отрасли. Сейчас, после проведения совещания в министерстве, как можно охарактеризовать политику государства по этому вопросу?.

- Совещание было очень важным, но надо сказать, что политика государства начала меняться еще до него. В течение последних трех лет правительство выделяет огромные, не боюсь этого слова, средства на дорожное строительство и ремонт. В 2000 году в республиканском бюджете было запланировано на нужды отрасли Т15 млрд, в 2001-м - Т24 млрд, в этом году - Т42 млрд. Из этих цифр видно, что внимание автодорожному строительству и ремонту со стороны государства уделяется очень большое.

Что касается прошедшего совещания, то на нем были серьезно и комплексно рассмотрены практически все основные проблемы отрасли.

- Разве со стабильным из года в год увеличением бюджетного финансирования автодорожная отрасль не решила основные свои проблемы?.

- Теперь наша задача - эффективно использовать эти средства. И, как ни странно, с этим проблемы. Выделенные бюджетом средства не осваиваются, и этот вопрос министр Нагманов поднимал на совещании, так же как и присутствовавший на нем вице-министр финансов. Кстати, и в прошлом году картина была такая же. При такой ситуации руководству отрасли, конечно, может быть, сложно защищать в парламенте отраслевые бюджеты следующих лет и понятна его обеспокоенность.

- Ситуация парадоксальная: годами специалисты жаловались на недофинансирование отрасли. В чем причина таких неожиданных проблем?.

- Среди причин, которые сдерживают развитие отрасли, прежде всего я назвал бы то, что можно решить быстрее. Мы испытываем немалые сложности в связи с существующим порядком проведения тендеров. Есть Закон о государственных закупках, в соответствии с которым проводятся тендеры на проведение дорожно-строительных и ремонтных работ. К сожалению, в этой части он, на наш взгляд, несовершенен. Согласно закону, выигрывает тендер тот участник, который предложил более низкую цену. Зачастую получается так, что фирмы, участвующие в тендере, демпингуют, не имея при этом ни серьезной техники, ни специалистов. То есть качественно выполнить работу они не могут в принципе. И всем это ясно. Но тендерная комиссия, даже понимая ситуацию, не может отказать им, так как это будет противоречить закону - ведь цена работ предлагается минимальная.

Почему-то у нас игнорируется мировой опыт тендеров на услуги. Его суть: прежде чем объявить тендер, заказчик, то есть государственный орган, сам просчитывает экономику проекта, определяя его реальную минимальную цену. В таком случае явный демпинг во время проведения тендеров становится просто невозможен. Кроме того, по многим проектам тендеры объявляются слишком поздно. Например, по проекту третьего участка автодороги Астана - Боровое тендер был объявлен в мае, хотя это должно было быть сделано в декабре прошлого года или в январе начавшегося. У подрядчика должно быть время подготовиться к проведению работ. Тем более нельзя забывать, что в северных областях строительный сезон для дорожников очень короткий - с мая по октябрь в лучшем случае, с началом дождей строить дороги уже нельзя.

В этой части совещание было вполне позитивным: министр сказал четко, что по всем объектам, которые будут реализовываться в 2003 году, тендеры будут проводиться не менее чем за полгода. По поводу же регламентации тендеров законодательными актами мы тоже получили обнадеживающую информацию - на совещании присутствовали депутаты парламента, сведущие в автодорожной сфере, и, по их словам, готовятся изменения в Закон о госзакупках, которые будут рассматриваться на осенней сессии.

- Два года назад в интервью нашей газете вы говорили о проблеме кадров в автодорожной отрасли. Какова сейчас ситуация с этим?.

- К сожалению, здесь положительных изменений до сих пор нет. Сегодня на рынке автодорожного строительства и ремонта работает немало иностранных компаний и специалистов. Порой это объясняют тем, что наши рабочие недостаточно квалифицированны. Можно вспомнить сейчас, что всего десять лет назад казахстанские автодорожники традиционно считались одними из лучших во всем СССР. Что неудивительно - в то время исправно работали курсы по подготовке рабочих для отрасли. Сейчас таких курсов нет, готовить специалистов просто негде. Естественно, что нет и нормальных автогрейдеристов, бульдозеристов, рабочих других специальностей. Эту проблему необходимо решать на государственном уровне, о чем также шел разговор на совещании. Может быть, через инициирование создания частных фирм, занимающихся подготовкой рабочих. Также говорилось и о необходимости привлечения в отрасль специалистов на уровне прорабов, мастеров. Ряд институтов и академий выпускают специалистов в сфере автодорожного транспорта, но до реальной работы доходят после вузов немногие.

- Многие ваши коллеги в частных беседах ругались все последние годы по поводу того, что и из руководства отраслью уходят профессионалы, а пришедшие им на смену управленцы порой далеки от специфики автодорожной сферы.

- Да, это было нашей острейшей проблемой. Откуда возьмется качество автодорожных работ, если руководителями отрасли на уровне комитета автодорог при Министерстве транспорта, областных управлений, которые выступают заказчиками работ, зачастую работают люди с агрономическим или зоотехническим образованием? В последние годы у нас этим увлекались, называя такие уровни управления "политическими должностями". На мой взгляд, политический руководитель у нас в отрасли должен быть один - это министр, а остальные - "технари". В этом отношении министр Нагманов сказал, что отраслью должны руководить специалисты. Кстати, наличие квалифицированных специалистов и в фирмах, специализирующихся в сфере строительства и ремонта автодорог, должно быть обязательным условием для их допуска к тендерам. Может быть, в какой-то мере проблема дефицита профессионализма в руководстве отрасли была результатом того, что за последние годы руководители отрасли, начиная с министра, часто менялись. Только за последние два года у нас сменилось три министра транспорта, четыре вице-министра, пять или шесть председателей комитета по автодорогам. К счастью, нынешнее руководство министерства - это хорошие специалисты в транспортной отрасли и хорошие организаторы.

- На казахстанском рынке автодорожных работ сейчас широко представлены иностранные компании. Насколько это, на ваш взгляд, оправданно?.

- Когда речь идет об объектах, строящихся за счет кредитов иностранных доноров, как, например, дорога Алматы - Астана, без их участия не обойтись - условия выделения кредитов таковы. Когда же объявляется тендер на проекты, финансируемые за счет бюджета, то там должны доминировать отечественные подрядчики. Надо сказать, что в последние три года они встают на ноги, закупают технику. Тем не менее есть проблема: в стране мало крупных фирм в сфере автодорожных работ - на всю огромную территорию их всего пять-шесть. Это большая проблема для страны: работать на такой большой территории всего нескольким компаниям в условиях, когда в любой области найдется широкий объем работ, неэкономично. Для эффективного развития автодорожной отрасли необходимо, чтобы было больше компаний, работающих в этой сфере, тем более что в ближайшее время намечается большое строительство автодорог на западе страны при финансировании японской стороной.

- Каковы перспективы завершения строительства автодороги Алматы - Астана? В чем причина долгого срока ее строительства?.

- Окончательно все работы будут завершены в будущем году. Различные ее участки строятся за счет финансирования трех различных банков - Всемирного, Азиатского и Европейского банка реконструкции, поэтому и сроки проведения тендеров на производство по участкам работ были разные. Исходя из этого - и разные сроки ввода. Некоторые участки дороги в этом году уже введены - например, между Карагандой и Балхашом. Еще часть будет введена в октябре этого года.

Ярослав РАЗУМОВ.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

 

Специалисты полагают, что обязательное тестирование на ВИЧ не снижает риска заражения.

 

15 августа в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой обсуждались новые правила медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию, принятые Минздравом 11 июня этого года.

Как известно, документ декларирует отныне добровольность тестирования на СПИД. Обязательному обследованию будут подвергаться лишь доноры, а принудительному - в редких случаях - по специальному постановлению уполномоченного правоохранительного органа. В частности, главные спикеры пресс-конференции - генеральный директор Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом Исидора ЕРАСИЛОВА, национальный координатор программы ООН по СПИДу Александр КОСУХИН и директор данной программы Михаил ФАВОРОВ высказали свое несогласие по поводу письма, опубликованного в газете "Новое поколение", в котором его авторы - 250 медиков, обращаясь к Президенту страны, выразили протест решению министерства. Врачи написали, что подвергнут себя, своих близких и пациентов особой опасности, если окажут медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным, не освидетельствованным в сооответствующих инстанциях. "Таким медработникам - грош цена", - заявили, в свою очередь, г-да Ерасилова, Косухин и Фаворов. "Посвящая себя профессии, эти люди давали клятву Гиппократа и должны лечить людей. Все. Иначе не надо было вообще идти в медицину", - возмущаются они и называют опасения своих коллег беспочвенными. "Риск заразиться ВИЧ появится только в том случае, если плохо стерилизовать инструменты, работать без перчаток, стерильной маски и прочее. Одним словом, не соблюдать правила безопасности, что уже является должностным преступлением", - говорят они и добавляют, что "СПИД - это последняя стадия болезни, вызываемая вирусом иммунодефицита". То есть, между заражением и развитием у человека СПИДа может пройти до 10 лет, а обнаружение антител к ВИЧ-инфекции еще не значит, что у больного уже есть СПИД. Поэтому ВИЧ-инфекция и СПИД, по словам выступающих, это не одно и то же. Так, инфицированный человек может вести активную социальную и интимную жизнь. ВИЧ-инфекция передается при незащищенном половом контакте, использовании многоразовых шприцев при введении наркотических или лекарственных препаратов, во время беременности, родов, кормлении грудью новорожденного ребенка от ВИЧ-инфицированной матери и т.п. При совместном купании в бассейне, в бане, через унитазы, при рукопожатиях, объятиях, дружеских поцелуях, врачебных осмотрах (без нарушений кожных и слизистых покровов), заявляют специалисты, ВИЧ-инфекция не передается.

Отождествление медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию с лечением инициаторы пресс-конференции считают в корне неверным. Отмена обязательного освидетельствования на ВИЧ/СПИД, по их словам, не может привести к резкому росту заболеваемости СПИД в Казахстане. "Выявленные в стране 2901 ВИЧ-инфицированный являются лишь верхушкой айсберга, попавшей в поле зрения медиков. По данным международных организаций, в стране живет до 20 тысяч ВИЧ-инфицированных, которые не подозревают о своем ВИЧ-позитивном статусе", - отметили г-да Ерасилова, Косухин и Фаворов. "Анализ полового поведения потребителей инъекционных наркотиков (ПИН), абсолютное большинство которых - люди молодого возраста, показал, что каждый ПИН ежегодно заражает ВИЧ-инфекцией половым путем еще одного человека. Эти люди продолжают практиковать опасные формы поведения, приводящие к распространению ВИЧ-инфекции. Кроме того, ВИЧ-инфицированный становится опасным для окружающих уже в первые часы после своего заражения, однако обнаружить это через кровь можно значительно позднее. Поэтому мнение, что медицинское обследование - панацея от риска ВИЧ-инфицирования, неправильно", - констатировали они далее.

Согласно предоставленной ими информации, обеспечить полное выявление всех (или основной доли) ВИЧ-инфицированных в стране возможно лишь неоднократно используя практически тотальное тестирование населения высокочувствительными методами исследования. Для этого, сказали эксперты, необходимо применение силовых методов, что является нарушением прав человека, не говоря о том, что подобные мероприятия очень дорого обойдутся. Так, на однократное обследование лишь одной трети населения республики высокочувствительными методами исследования потребуется около $50 млн. "Опыт стран СНГ (Россия, Украина) и Казахстана, где в минувшие годы в обязательном порядке обследовались в том числе все поступающие в места лишения свободы, показал, что предварительное тестирование заключенных недостаточно эффективно и не дает гарантии нераспространения ВИЧ-инфекции среди спецконтингента",- подчеркнули выступающие. В качестве примера они привели факт ВИЧ-негативного анализа крови у почти 40 человек, помещенных в следственные изоляторы Казахстана, которые в дальнейшем при повторном обследовании оказались с ВИЧ-позитивным статусом.

Наиболее эффективными мерами по снижению уровня ВИЧ-инфицирования представители ООН и центров СПИД называют профилактику с привитием навыков безопасного поведения среди уязвимых групп, информационно-образовательные программы.

На 1 июля в стране зарегистрирован 2901 ВИЧ-инфицированный, из них 68 больных СПИДом, умерло - 54. Больше всего ВИЧ-инфицированных выявлено в Карагандинской (1149 случаев), Павлодарской (636) и Южно-Казахстанской (313) областях. Заметно увеличилась заболеваемость в Костанайской (160 случаев), Западно-Казахстанской (125), Восточно-Казахстанской (103) областях и Алматы (132 случая).

Гульмира АРБАБАЕВА.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

 

75 тысяч казахстанцев привито против чумы.

 

По информации на 12 августа, силами противочумных станций, областными больницами в 10 областях страны проведена вакцинация против чумы около 75 тысяч человек, в 1999 году эта цифра была вдвое меньше. Вакцина действует один год. Двукратный рост числа привитых людей специалисты связывают со все большим обнаружением территорий, где зафиксированы факты заражения чумой мелких грызунов. В первую очередь вакцинации подвергаются работники геологоразведочных партий, путейцы, чабаны, работники метеорологических станций. Начальник отдела оперативной и научной информации Казахского научного центра карантинных и зоонозных инфекций им. М. Айкимбаева Сейдим АУБАКИРОВ сказал, что 40% территории Казахстана являются природными очагами чумы, идет плановая обработка земель, идет разъяснительная работа с местным населением, соответствующая информация предоставляется медицинским работникам.

В этом году был отмечен один случай заражения чумой в поселке Куланды Аральского района Кызылординской области, где ребенка 9 лет покусали блохи, переносчики заболевания. Мальчик был госпитализирован 5 июля в состоянии средней тяжести. Ему была оказана медицинская помощь, через 4 недели он был выписан. В 2001 году было 2 случая, один с летальным исходом.

В Казахстане известно несколько природных очагов чумы, основную опасность при этом представляют грызуны - такие как сурок, малый суслик, круглогодично активная большая песчанка.

Куат ИБРАЕВ.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

 

По мнению медиков, первичная профилактика способствует снижению риска хронических неинфекционных заболеваний.

 

С 14 по 15 августа в Алматы состоялся республиканский научно-практический семинар "Профилактика хронических неинфекционных заболеваний на уровне первичной медико-санитарной помощи", организованный Национальным центром проблем формирования здорового образа жизни при поддержке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Участие в нем приняли представители Минздрава, главные специалисты региональных департаментов здравоохранения.

Как было сказано в ходе семинара, на сегодняшний день хронические неинфекционные заболевания (ХНЗ) составляют большую группу, на которую приходится 2/3 от статистики общей заболеваемости, смертности и инвалидности. К этой группе относятся сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания, пищеварения и др. Основы развития ХНЗ составляют такие факторы риска, как алкоголь, избыточная масса тела, артериальная гипертония и другие, которые, по сути, отражают образ жизни, стиль и привычки питания, отношение человека к своему здоровью, а также его социальный статус. Так как наиболее эффективным подходом по улучшению здоровья населения, в частности ситуации с ХНЗ, во всем мире явилась программа интегрированной профилактики неинфекционных заболеваний - CINDI (Countrywide Integrated Noncommunicible Disease Intervention Programme), то на семинаре речь шла о ее дальнейшем распространении в Казахстане.

На сегодня в программе CINDI участвуют 27 европейских стран. В Казахстане она проводится с середины 90-х годов. В ее основе лежит мобилизация всех структур общества (международное, межсекторальное сотрудничество, связь науки и практики, интеграция в первичную медико-санитарную помощь и т.д.), а также профилактика большой группы основных неинфекционных заболеваний путем воздействия на группу факторов риска. Пока программа CINDI апробирована в 4 регионах Казахстана - Акмолинской, Семипалатинской, Южно-Казахстанской и Актюбинской областях. Ее результаты - повышение информированности населения в вопросах профилактики заболеваний, снижение уровня факторов риска среди подростков, молодежи, отдельных групп взрослого населения.

"В сохранении и укреплении здоровья людей первичная профилактика играет значительную роль, однако, к сожалению, на сегодня современная казахстанская медицина в основном направлена на лечение больных", - сказал Панораме генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ. По его словам, врачи должны дать населению знания о последствиях вредных привычек и нездорового образа жизни (нерациональное питание, несоблюдение правил личной и общественной гигиены, гиподинамия, курение, алкоголизм и др.), изменить менталитет населения в отношении собственного здоровья, ответственности перед обществом. Зачастую население страны, по словам участников семинара, бывает плохо информировано об опасности тех или иных заболеваний и их последствий, а также факторов риска. Так, причиной 90% заболеваний легких, 75% хроническим бронхитом, 25% ишемической болезнью является курение. От этой вредной привычки во всем мире ежегодно умирает около 3,5 млн человек, в Казахстане - более 20 тысяч. Что касается, например, артериальной гипертонии, то, по словам экспертов, фактору риска этой болезни наиболее подвержено уйгурское население. Оказывается, национальная особенность последних - пить чай с молоком и солью - повышает склонность к этой болезни.

Говоря об эффективности профилактических программ, медики констатировали, что необходимо наличие подготовленных кадров на уровне ПМСП, мониторинг и оценка вмешательства, участие населения и формирование мотивации к укреплению здоровья, контроль эпидемиологической ситуации и др.

Гульмира АРБАБАЕВА.

 

ИНТЕРНЕТ.

 

Уроки здорового образа жизни молодежь может почерпнуть теперь из Интернета.

 

13 августа Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни презентовал единственный в РК молодежный web-сайт, посвященный здоровому образу жизни, - www.zdarovo.com.

"Из двух миллионов казахстанских детей около 40% имеют доступ к Интернету, а наиболее желаемым и привлекательным источником информации для молодежи являются электронные СМИ. С учетом этих обстоятельств и создан новый сайт", - заметил на пресс-конференции генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ. Новый сайт, по его словам, нацелен на пропаганду здорового образа жизни, повышение уровня информированности молодых людей о собственном здоровье и профилактику заболеваний. Финансовую поддержку проекту оказал ЮНИСЕФ. Техническим партнером и автором сайта является компания DUE. Как отметила заместитель директора DUE Алина ЛЕБЕДЕВА, к исполнению сайта также привлекались медицинские работники и даже подростки. Именно поэтому содержащаяся в нем информация изложена в доступной молодому поколению форме, с долей юмора и различных приколов. Отличительной чертой сайта также является и то, что его посетители смогут общаться со своими сверстниками из разных стран мира, обсуждать наболевшие проблемы в своей среде, проконсультироваться у врача по вопросам здоровья в режиме "он-лайн". Интерактивно могут общаться более 2 тыс. человек. Сайт содержит разделы, посвященные поведенческим факторам риска: "Курение", "Алкоголизм", "Наркомания". Имеются также страницы по СПИДу, вопросам половой жизни, спорту и т.д. Здесь размещены игры на различные темы медицины, тесты и пр. С момента создания сайта прошло чуть больше месяца. С тех пор его посещало 369 подростков, а постоянными пользователями стали 27 человек. Разработчики сайта и его инициаторы уверены, что количество посетителей сайта в дальнейшем увеличится и отдача от целевой аудитории будет, равно как и будет воспринята должным образом предлагаемая ей информация.

Г-н Аканов также рассказал, что помимо сайта для молодежи и подростков о своем здоровье теперь могут быть информированы и учащиеся 1-4 классов. На днях вышла в свет энциклопедия здоровья для детей. Она станет своеобразным пособием на уроке здоровья 1 сентября.

Гульмира АРБАБАЕВА.

 

ИНИЦИАТИВЫ.

 

"Выбор молодых" объявил войну проституции.

 

Вечером 15 августа представители Блока молодежных организаций "Выбор молодых", решительно заскучав на летних каникулах, решили заняться борьбой с проституцией в городе Алматы, назвав свою акцию "Полиция нравов" ввиду "отсутствия контроля и активности со стороны органов МВД". Это, по мнению устроителей акции, оградит "детей и молодежь, проживающих в близлежащих от распространения венерических заболеваний районах".

Местом действий "молодежной полиции нравов" была выбрана улица им. Саина, на которой 300 активистов движения применят свои нестандартные наработки по борьбе с проститутками, такие как надувание гелием презервативов и развешивание на деревьях вдоль улицы плакатов с призывами выступить против продажной любви. Неоднозначна реакция аудитории, на которую было нацелено данное мероприятие: сложилось впечатление, что со стороны мероприятие выглядело как праздник свободной любви (традиция надувать презервативы во время проведения фестивалей однополой любви зародилась в 70-х годах в Голландии). Следующим своим шагом лидеры блока молодежных организаций "Выбор молодых" считают распространение акции на территорию всей республики.

Ранее проведенная акция, направленную на борьбу с наркотиками, которую в народе прозвали "Молодежь против наркотиков - все равно что пчелы против меда" закончилась без особых результатов. Интересно, какое определение даст народная молва этому мероприятию?.

Понятно желание ребят покуражиться, но на первый взгляд, веселая акция, по сути довольно цинична, всем же известно, что девушки вынуждены торговать своим телом не от хорошей жизни, и делать из беды другого человека балаган крайне невежественно. Для многих из них "заработанные" таким способом деньги являются единственным возможным источником содержать родителей в отдаленных селах.

Желание заработать себе громкое имя на таких акциях ставит под сомнение репутацию объединения, которое могло бы использовать свои людские резервы хотя бы на уборку и озеленение города Алматы.

К. И.

 

ОБРАЗОВАНИЕ.

 

Подведены итоги тестирования в вузах. В этом году процесс тестирования был слегка усовершенствован.

 

12 августа в Академии наук РК состоялась пресс-конференция по итогам проведения комплексного тестирования в казахстанских вузах. В дополнение к информации, оглашенной неделей ранее (пожалуйста, Панорама №30), представители Минобразования представили своеобразный отчет формирования студенческого контингента высших учебных заведений в 2002 году.

В своем выступлении перед журналистами первый вице-министр образования и науки Галым МУТАНОВ подчеркнул отличия тестирования в этом году от прошлогоднего, отметив, что в первую очередь была изменена последовательность проведения тестирования, а именно - вывешивание кодов правильных ответов только после сканирования, так как в прошлые годы были сомнения в объективности. Второе изменение коснулось процедуры рассмотрения апелляций: если в предыдущие года апелляцию проводили члены региональной комиссии, то в этом году председателями апелляционной комиссии были назначены чиновники Минобразования, это решение было вызвано зависимостью региональных председателей апелляционных комиссий от ректоров вузов. Было также сказано, что пошло на резкое снижение число поданных апелляций - около 3% от участников тестирования, в некоторых регионах не было удовлетворено ни одно заявление.

По словам г-на Мутанова, традиционно лидируют северные, восточные регионы, города Караганда и Алматы, где абитуриенты набрали наибольшее количество баллов, в числе аутсайдеров - юг и запад республики. Было оглашено оригинальное решение проблемы села и сельских школ: Минобразования предлагает решить ее за счет выпускников вузов, поступивших по сельской квоте, и возможного направления на село молодых специалистов, не имеющих возможности погасить задолженность по государственному образовательному кредиту. Это, по мнению г-на Мутанова, позволит повысить качество образования в сельских школах, которые испытывают нехватку учителей. Сейчас разработана республиканская государственная программа "Ауыл мектебы", согласно которой Минобразования собирается на 100% обеспечить все сельские школы квалифицированными учителями-предметниками.

Отмечая проблемы образования, президент Ассоциации вузов РК Рахман АЛШАНОВ сказал о нехватке информации у абитуриентов относительно технических специальностей, поэтому, подчеркнул он, необходимо пропагандировать технические специальности в течение года, разъяснять молодежи о появляющихся на рынке труда новых специальностях, о том, где они могут найти работу, чтобы к следующему тестированию абитуриенты подходили более адекватно к выбору профессии. Положительными изменениями были названы более "разборчивый и сознательный выбор государственных учебных учреждений", причем 20 частных вузов остались без абитуриентов.

Комментируя Панораме информацию относительно этнического состава абитуриентов (80% казахской, 12,2% русской и 7,8% других национальностей), принявших участие в комплексном тестировании, г-н Мутанов сказал, что это связано с влиянием России на северные и восточные регионы Казахстана, где приемные комиссии российских университетов проводят зачисление в первой половине весны, отбирая самых лучших учеников, это, отметил он, происходит по причине того, что в России количество выделяемых средств на образование почти совпадает с количеством школьных выпускников.

Г-н Мутанов огласил варианты оптимизации вузов с закрытием или переориентацией, в дополнение отметив, что прошел период роста количества вузов, качественные изменения которых министерство намерено осуществлять посредством лишения аккредитаций вузов, наиболее слабых в профессиональном отношении. Для этого министерство предлагает менять отношение к образованию как к отрасли, поставляющей квалифицированные кадры для всех отраслей страны, а не как к "средству наживы".

В Казахстане на данный момент зарегистрировано более 300 вузов, тогда как в бытность СССР их было всего 47.

Куат ИБРАЕВ.

 

СКАНДАЛЫ.

 

В Павлодаре со скандалом завершилась акция против наркотиков.

 

Со скандалом финишировала 11 августа проходившая в Павлодаре двухмесячная акция борьбы с наркотиками "Наркостоп", организованная рядом общественных организаций города - "Матери", "Стентор против СПИДа" и "Врачи против наркотиков". На завершающем мероприятии - гала-концерте вместо обещанных Алсу, Оскара, группы "Тату", Верки Сердючки здесь выступили их двойники из алматинского молодежного центра "Апельсин". "Подстава" не осталась незамеченной публикой и вызвала бурную реакцию последней в адрес устроителей.

Как выяснилось позже, инициатором приглашения российских артистов выступил местный житель, некто Евгений Леонтовский, заверивший организаторов вышеназванной акции в своих личных знакомствах со "звездами". Более того, г-н Леонтовский оказался протеже Павлодарского горакимата, а именно, его отдела по делам молодежи и спорта. В результате получилось, что местная администрация самолично позволила мошеннику обмануть более 4 тысяч зрителей (примерно такое количество билетов было реализовано в это день) и "заработать" на этом около Т1 млн.

Тем временем продюсеры певицы Алсу заявили, что не знали ни о каком концерте в Павлодаре и обещали довести информацию об инциденте до сведения певицы. Узнав, что цена билетов на концерт псевдозвезд в среднем составила доллар, они отметили, что билеты на Алсу стоят не меньше $20 и она поет живьем, а не под фонограмму. Представители певицы в самое ближайшее время намерены дать опровержение на ее сайте и в прессе.

Негодуют и организаторы марафона, которые из-за отсутствия контроля за подобного рода мероприятиями со стороны городской власти при благих намерениях (донести до молодежи о вреде наркотиков) лишились достойной репутации.

Гульмира АРБАБАЕВА.

(По материалам информагентств).

 

СТИХИИ.

 

В Щучинске пройдут республиканские сборы "Нептун-2002" спасательных формирований АЧС.

 

С 20 по 23 августа в Щучинске на озере Щучье пройдут республиканские учебно-методические сборы "Нептун-2002" спасательных формирований Агентства по чрезвычайным ситуациям по отработке действий при ЧС на водоемах. В них примут участие специальные формирования оперативных аэромобильных отрядов, воинских частей гражданской обороны, государственной противопожарной службы, Центра медицинских катастроф и 112 водных спасателей. Как сообщил пресс-секретарь АЧС Каиржан ТУРЕЖАНОВ, в РК существуют свыше 13 тыс. опасных акваторий, используемых для купания, рыбной ловли и хозяйственных целей, действует 540 пляжей. За прошедший год и первое полугодие 2002 года на них потерпели бедствие 3545 человек, из которых 1139 погибли, 2406 - спасены работниками водно-спасательных служб.

На сборах будут организованы учебно-методическая тренировка водолазов, показ взаимодействия спасателей Акмолинской области, соревнования по водно-спасательному многоборью на кубок председателя АЧС, штабная тренировка руководителей водно-спасательных служб по совершенствованию оперативно-служебной деятельности.

В настоящее время в системе водно-спасательных служб АЧС действуют 14 областных, 4 городских и 3 районных спасательных службs. В их составе работают 117 подразделений: 57 круглосуточных спасательных станций, 9 водолазно-спасательных отрядов, 12 маневренно-поисковых групп. К сожалению, отметили в пресс-службе, водно-спасательные станции оснащены основным оборудованием только на 47% и укомплектованы на 78% от штатной численности. Из-за малочисленности подразделений спасательных служб ежегодно по республике без контроля действуют около 300 пляжей. Поэтому в летнее время по инициативе водно-спасательных служб дополнительно создаются 490 ведомственных и общественных спасательных постов, организуется более 2 тыс. рейдов и патрулирований опасных акваторий.

Помимо этого, в целях предупреждения гибели людей и пропаганды правил безопасности граждан на водоемах, зарегистрированных в органах юстиции, на пляжах и в лагерях отдыха ежегодно обучаются плаванию около 26 тыс. человек.

Татьяна КОРОЛЕВА.

 

СПОРТ.

 

Алматинский "Кайрат" проиграл белградской "Црвене звезде" со счетом 0: 2.

 

Рахат Алиев ушел с поста президента НОК, но остался главой ФСК.

НОК. Вчера на очередном заседании исполкома Национального олимпийского комитета РК президент НОК Рахат Алиев подал в отставку в связи с переходом на государственную службу. Как известно, экс-зампредседателя КНБ, возглавляющий также Футбольный союз Казахстана, был недавно назначен послом РК в Австрии.

Президентом НОК РК был избран Тимур Досымбетов, занимавший ранее должность вице-президента НОК.

Футбол. Старт казахстанских клубов в Кубке УЕФА оказался неудачным. Алматинский "Кайрат" уступил на поле Центрального стадиона Алматы белградской "Црвене звезде" - 0: 2.

Надо признать, до матча вряд ли кто-то испытывал иллюзии по поводу шансов алматинцев. Однако болельщики все же надеялись, что в первом историческом для казахстанского футбола матче в родных стенах "Кайрат" сможет забить или завоевать очки (кстати, необходимые для того, чтобы увеличить представительство наших клубов в еврокубках). Тем более внушал некоторую надежду тот факт, что главный тренер алматинцев югослав Златко Крмпотич много лет играл в "Црвене звезде" и хорошо знает манеру игры своих земляков.

Начало матча еще больше обнадежило оптимистов - уже на первых порах "Кайрат" мог забить гол. Однако постепенно сказался класс югославов, явно превосходящих алматинцев технически, физически и тактически. "Кайрат" же старался компенсировать разрыв в классе энтузиазмом. Югославы создали несколько опасных моментов и даже забили гол, не засчитанный арбитром. Под занавес первого тайма алматинская защита, не самая лучшая и в чемпионате Казахстана, совершенно растерялась, когда гости разыграли довольно простую комбинацию в штрафной "Кайрата". Удар югослава пришелся в защитника, мяч отскочил. К мячу первым успел Игор Богданович и вколотил мяч в ворота хозяев. Голкипер казахстанского клуба Евгений Набойченко мог бы накрыть мяч, но среагировал на первый удар и опоздал к отскоку.

Во втором тайме было заметно, что "кайратовцам" терять особо нечего, их тренер явно избрал тактику открытого футбола. "Црвена звезда" же играла очень прагматично, на контратаках. В одной из них Драгаш Мрджа вышел один на один с вратарем хозяев, не смог забить с первого удара, но опередил защитников "Кайрата" и добил мяч в сетку. И в первом, и во втором случае защитники алматинского клуба вели себя очень пассивно. До конца матча югославы так и не отдали инициативу.

В ФСК состоялась презентация книги "Наш футбол - уже в Европе! События, факты, комментарии". Ее авторы - главные идеологи "европеизации" казахстанского футбола президент ФСК Рахат Алиев и его заместитель Тлекбек Акпаев. Книга представляет собой документальный сборник, подробно освещающий процесс выхода Казахстана из Азиатской футбольной конфедерации и вступления в Европейский союз футбольных ассоциаций.

А.Д.

 

ИНИЦИАТИВЫ.

 

Алматинский зоопарк разводит и выпускает на волю редких животных.

 

В этом году Алматинскому городскому зоопарку исполняется 65 лет. На сегодняшний день здесь содержатся 519 видов животных, из них 6 видов позвоночных, рыб - 116 видов, амфибий - 8, рептилий - 86, птиц - 217, млекопитающих - 86.

По словам заместителя директора зоопарка Жанат АХМЕТОВОЙ, финансирование и содержание зоопарка находится полностью в подчинении городского акимата. В этом году Алматинский городской зоопарк оказывает благотворительную помощь горожанам - бесплатно пропускает многодетных, воспитанников детдомов, интернатов, солдат, малообеспеченных и пр. Если в прошлом году зоопарк посетило около 198 тыс. человек, то в этом году число посетителей в два раза больше. Как отметила г-жа Ахметова, животные поступают благодаря переписке с зарубежными партнерами. Так, в этом году из Франции Алматинский зоопарк получил двух самцов черного ягуара и барса. Также из Германии привезли пару крокодилов. В начале года зоопарк принял двух слонов из Лаоса. В начале лета состоялось открытие уникального экзотариума, аналога которому нет во всем СНГ. Кроме того, здесь началось строительство дома для жирафов и медведей.

Помимо этого, большим событием этого года является вступление Алматинского городского зоопарка в Европейскую ассоциацию зоопарков и аквариумов.

В настоящее время Алматинский зоопарк занимает первое место среди аналогов по СНГ и Европе по разведению хищных птиц. В итоге на волю выпущены 67 птиц, из них 37 соколов-балобанов. Такая практика осуществляется впервые. Согласно договоренности с заповедником Алтын-Емель, зоопарк выпустит на природу в мае 2003 года 5 кобыл лошади Пржевальского.

Алма КЕНЖЕБЕКОВА.