№ 27, 12 июля 2002 г.

Президент.

Президент.

5 июля глава государства председательствовал на Совете иностранных инвесторов при Президенте РК (пожалуйста, 2-я стр.).

6 июля Президент Назарбаев принял участие в неформальной встрече глав государств Центральной Азии, Казахстана и России, в ходе которой были обсуждены темы, касающиеся долговременных экономических и политических приоритетов сотрудничества (пожалуйста, 2-я стр.).

8 июля Нурсултан Назарбаев и генеральный секретарь НАТО Джордж Роберт-сон по телефону обсудили вопросы, касающиеся проблем политического урегулирования в Афганистане.

9 июля глава государства принял депутата мажилиса Каратая Турысова. В ходе беседы рассматривалась необходимость разработки и принятия новых Земельного, Бюджетного и Таможенного кодексов.

9 июля Президент Назарбаев встретился с председателем правления ОАО "Банк ТуранАлем" Ержаном Татишевым. Речь шла об итогах деятельности банка.

9 июля Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты от Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в Республике Казахстан Тосио Цунодзаки.

10 июля руководитель страны встретился с послом США Ларри Нэппером. Рассматривались вопросы развития отношений между двумя странами.

10 июля Президент Назарбаев посетил Комитет национальной безопасности в связи с предстоящим 10-летним юбилеем этого органа (пожалуйста, 2-я стр.).

11 июля Нурсултан Назарбаев дал интервью газете "Вашингтон пост".

11 июля глава государства подписал ряд законов, в том числе о социальной поддержке детей с ограниченными возможностями и о профилактике и ограничении табакокурения.

Правительство.

Правительство.

9-10 июля Премьер Тасмагамбетов посетил с официальным визитом Бишкек, где встретился с президентом Кыргызстана Аскаром Акаевым и премьер-министром Николаем Танаевым (пожалуйста, 2-я стр.).

11 июля Имангали Тасмагамбетов провел очередное заседание Республиканской бюджетной комиссии.

Парламент.

Парламент.

9 июля председатель сената Оралбай Абдыкарим с группой депутатов отбыл в Германию для посещения пленарного заседания бундесрата.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Государство впервые оплачивает борьбу с вредителями хлопка.

В ЮКО в этом году впервые государство начало оплачивать борьбу с вредителями хлопчатника. Об этом Панораме сообщил начальник отдела по защите-карантину растений областного территориального управления Минсельхоза Жаксылык АЙТПАЕВ.

На данный момент обработаны места зимовки паутинного клеща на площади 6365 га. В общей сложности обработка полей против него охватит 30 тыс. га. Позже, в период цветения хлопка, 60 тыс. га будут обработаны против хлопковой совки. В основном указанные мероприятия пройдут в главном хлопкосеющем районе области - Махтааральском. На эти цели из республиканского бюджета выделено Т70 млн.

Обработкой полей занимается выигравшая тендер корпорация "Макта". На полях работают 24 трактора-опрыскивателя. Обследование полей проводят 25 специалистов РГП "Фитосанитария", которые определяют места наибольшего скопления вредителей.

Ранее крестьяне обрабатывали поля за свой счет. Однако из-за отсутствия средств вредителями уничтожалось до 10% урожая.

Посевные площади под хлопок в ЮКО сократились в этом году на 15,5 тыс. га. Если в прошлом году в единственной хлопкосеющей области республики этой культурой было занято 184,3 тыс. га, то в текущем - 168,5 тыс. га.

Сокращение посевных площадей не связано с прошлогодним падением цен на хлопок. Из-за обильных дождей на 51 тыс. га был проведен пересев хлопчатника (в прошлом году - на 7 тыс. га), и многие крестьяне решили, что после этого хлопок не успеет созреть. Предназначенные для данной культуры площади были засеяны кукурузой, посевы которой в области увеличились с 15,4 тыс. га до 22,5 тыс. га. Между тем готовность к севу крестьянских хозяйств области была высока благодаря кредиту в Т80 млн.

В прошлом году в ЮКО был собран рекордный урожай хлопка - 416,5 тыс. тонн.

НЕДРА.

Ряд иностранных компаний не соблюдают законодательство Казахстана в области недропользования, экологии, землепользования, охраны труда и техникибезопасности, привлечения иностранной рабочей силы.

Об этом на совещании с участием иностранных инвесторов, которое состоялось 5 июля в Актюбинском областном акимате, заявил начальник облуправления экономики Нурмухамбет АБДИБЕКОВ.

Так, ОАО "СНПС" до сих пор не за-ключен контракт на право пользования подземными водами месторождения Атжаксы. Продолжается сжигание попутного газа - в 2001 году на факелах было сожжено 370 млн куб.м, утилизовано 500 млн куб.м, в текущем году планируется сжечь около 545 млн куб.м. В течение 1999-2000 гг. не выполнялись требования лицензионно-контрактных условий по месторождению Кенкияк в части минимальных объемов инвестиций, не осуществлялись платежи в ликвидационный фонд, не проводились операции по недропользованию, не выполнялась программа обучения специалистов, допускалось нарушение норм экологии путем загрязнения земель. Такие факты нарушений имеют место и у других нефтяных предприятий - ТОО "Казахтуркмунай", "Маерск Ойл" и др.

Вредное воздействие на население районов нефтедобычи оказывают выбросы в атмосферу, происходящие в результате сжигания в факелах попутного газа, за-грязнение земельных и водных ресурсов по причине разлива нефти и нефтепродуктов, отходов производств. Это приводит к росту онко- и аллергозаболеваемости, кожных болезней; повышается смертность, падает рождаемость. Данные вопросы вызывают беспокойство жителей области и уже рассматривались на сессии областного маслихата, отмечались акимом области Ермеком Имантаевым на последнем активе.

Рядом инвесторов допускается нарушение требований законодательства РК о труде и охране труда в части привлечения иностранной рабочей силы. Так, в ОАО "СНПС-Актобемемунайгаз" не производились доплаты за работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и праздничные дни. В ТОО "Казахойл Актобе" не были заключены трудовые договора с вновь принятыми работниками, нет необходимой документации, учебных и наглядных пособий, инструкций по охране труда, без которых невозможно обучение правилам техники безопасности. В СП "Актобе Пройссаг Мунай" иностранец работал с просроченной визой. В ТОО "Казахтуркмунай" скрыли факт несчастного случая (при падении рабочий получил перелом позвоночника), что является грубейшим нарушением Конституции РК и Закона об охране труда.

На сегодня в Актюбинской области действуют 124 иностранных и совместных предприятия, представляющих интересы компаний из США, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Чехии, Турции, Китая, России и др.

В нефтегазовом комплексе области работают более 30 иностранных компаний и совместных предприятий, включая их филиалы и представительства. В основном они заняты проведением работ по поиску и добыче углеводородного сырья. Это ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" (Китай), "Маерск Ойл Казахстан ГмбХ" (Дания), "Казахойл Актобе", "Актобе Пройссаг Мунай ЛТД" (Германия), "Казахтуркмунай ЛТД" (Турция), "Репсол Эксплорасьон Казахстан СА" (Испания), "ФИОК" (США), "БН Мунай" (Англия), "Алтиес Петролеум Интернешнл Б.В." (Канада), "Каспий нефть ТМЕ" (США) и другие.

Ряд компаний осуществляют свою деятельность в горно-металлургическом комплексе, пищевой, химической промышленности, строительстве, торговле и сфере услуг. Это такие предприятия, как ОАО "Донской ГОК", ОАО "Феррохром", ТОО "Юбилейное", ОАО "Керамика", ЗАО "Коктас Актобе" и др.

Предприятиями-инвесторами сегодня производится около 65% от общих объемов промышленного производства, доля налоговых поступлений от них составляет около 50% от общей суммы налогов.

ВАЛЮТА.

Конъюнктура валютного рынка на KASE резко изменилась.

По итогам заключенных в июне сделок Казахстанская фондовая биржа назвала трех ведущих операторов биржевого валютного рынка. На первом месте - Народный банк, на долю которого пришлось 17,3% сделок, на втором и третьем - соответственно, АБН Амро Казахстан (9%) и Сити банк Казахстан (8,8%).

В целом тенденция такова, что объемы сделок на валютной бирже возрастают. В понедельник на утренней сессии было продано $5,48 млн. Торги, как отметили специалисты "ИРБИС", открылись очень высоко.

На настроение трейдеров повлиял быстрый рост курса доллара на прошлой неделе. Несмотря на довольно значительный объем предложения USD традиционными продавцами, покупатели охотно пошли на компромисс и брали американскую валюту по растущей цене. В активной фазе торга курс доллара удалось поднять со 153,95 до 154,05 тенге. Примерно одинаковая ситуация сохраняется уже довольно долго. С последних дней июня и вплоть до 9 июля продавцам американской валюты удавалось обеспечивать ежедневный прирост биржевой стоимости доллара на уровне 16-17% годовых. В результате скорость девальвации тенге к доллару США в текущем году по средневзвешенному курсу основной сессии KASE достигла 3,98% годовых.

Основным фактором, способствующим такому развитию событий, по-прежнему является избыточная тенговая ликвидность. По каким-то причинам Нацбанк пока не предпринимает активных шагов в направлении стерилизации корсчетов БВУ. Ставки репо растут символически. Благодаря этому краткосрочная ликвидность банков может быть поддержана на площадке репо деньгами пенсионных фондов и КУПА по приемлемым ценам. Но в этом нет необходимости.

На протяжении нескольких предыдущих дней банки в основном размещали "лишние" деньги. Очевидно, что наряду с объективным спросом на доллары со стороны импортеров присутствует и спрос спекулятивный. Трейдеры пытаются использовать возросшую спекулятивную привлекательность американской валюты. Со своей стороны, продавцы USD почувствовали конъюнктуру и открытость рынка вверх.

Изучение всех доступных аналитикам "ИРБИС" для анализа секторов рынка не позволило выявить симптомы перекупленности американской валюты или перегретости рынка. Так что вполне естественно, что изменение конъюнктуры биржевого рынка доллара не заставило себя долго ждать. Прошедшие в среду торги были ознаменованы выходом на биржевую площадку с крупным объемом предложения американской валюты одного из банков, обслуживающих экспортеров. По итогам торга, им было реализовано более $6 млн, что является крупной позицией для БВУ.

В течение всей активной фазы торга, которая длилась около получаса, USD стремительно терял пункты. Первый устойчивый ценовой компромисс был достигнут на 154,13 тенге за доллар, а торги закрылись на 153,96. Вчера рынок открылся с существенным понижением курса относительно предыдущего дня. В активной фазе сессии доллар торговался в узком для последнего времени интервале цен 153,70 - 153,73 тенге за единицу без выраженных тенденций.

Итоги последних двух сессий однозначно показали, что техническая коррекция курса доллара, традиционно следующая за периодом быстрого ослабления тенге, имеет место. Судя по поведению на торгах одного из традиционных продавцов, период продажи выручки начался. Однако ожидать регулярного появления на KASE крупных партий валюты пока рано, так как к продажам доллара приступили далеко не все банки, специализирующиеся на операциях этого типа. Известно, что экспортеры начинают продавать на бирже валюту в конце первой или начале второй декады каждого месяца.

Так что в ближайшее время рынок будет искать равновесного состояния на более низких ценовых отметках, которые определятся объемом реализации экспортной выручки.

РЕГИОНЫ.

Архитекторы и градостроители ВКО должны подумать об усилении сейсмостойкости зданий и сооружений.

В Усть-Каменогорске рассмотрены задачи градостроительства и архитектуры.

Областное совещание по этим проблемам провел заместитель акима ВКО Адылгазы Бергенев. Участие в мероприятии приняли архитекторы и градостроители городов и районов, руководители департаментов и регионов области.

На совещании было отмечено, что с 1997 года в ВКО начался рост инвестиций в капитальное строительство за счет всех источников финансирования, и в 2001 году сумма вложений составила почти Т22 млрд. Причем инвестиции из местного бюджета увеличились на 37,5% в сравнении с предыдущим годом и составили более Т1 млрд. Инвестиции из бюджета и собственные средства предприятий направлялись на строительство объектов соцкультбыта, ввод новых производств на предприятиях, на обновление основных фондов. Всего в 2000 году они составили Т19,5 млрд. Активизировалась инвестиционная деятельность и в жилищном строительстве в регионах области.

В 2002 году основными источниками финансирования инвестиций явились главным образом, собственные средства предприятий - 89,1%. В текущем году строятся профилакторий и автомобильный мост через Ульбу в Усть-Каменогорске, маммологический центр в Семипалатинске. Реконструируются улицы и площади областного центра и т. д.

Среди задач, определенных на совещании для архитекторов и градостроителей, названы программы по усилению сейсмостойкости зданий и сооружений, по соблюдению градостроительных регламентов, созданию областной службы градостроительного кадастра, уменьшению объемов незавершенного строительства, составлению генеральных планов городов и других населенных мест. Заместитель акима области выразил озабоченность по поводу выделения подразделениями архитектуры земельных участков в городах под строительство некоторых объектов, не отмеченных в генпланах регионов.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Мнения, что выбор демократического пути развития в Казахстане будет пересматриваться, не должно быть".

5 июля в Астане состоялось заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте страны. Председательствовавший на этой встрече Нурсултан Назарбаев позже с удовлетворением отметил оценки экономического развития республики, данные представителями зарубежного бизнеса. В заседании 7-й сессии совета иностранных инвесторов приняли участие руководители таких всемирно известных компаний, как "Эрнст энд Янг", "БиДжи (Бритиш Газ) Групп", "ЛНМ Групп", "Тоталь Фина Эльф", "Бейкер и МакКензи - СНГ Лтд", "Шеврон Тексако Корпорейшн", "Интернэшнл Трэйд Групп", "Коч Холдинг", "АБН Амро Банк", "Дойче Банк", "Мицубиси", "Самсунг", "Евразийская промышленная ассоциация".

По словам г-на Назарбаева, все члены совета сказали о поступательном росте экономики страны, что не может не сказываться на улучшении условий для привлечения новых инвестиций. "Очень полезно на таких встречах, что инвесторы и правительство откровенно высказывают взаимные замечания, которые нужно устранять" в обоюдных интересах, считает г-н НАЗАРБАЕВ. В частности, немало было сказано о совершенствовании правовой системы в государстве, в области тарифной и налоговой политики, стабильности контрактов. С казахстанской стороны основные предложения касались проблемы диверсификации экономики и исправления инвестиционной диспропорции, характеризующейся односторонним интересом инвесторов к сырьевому сектору. "В 2001 г. объем инвестиций в экономику Казахстана составил около $18 млн, и впервые за всю историю практически половину этой суммы составили отечественные инвестиции," - сказал Нурсултан Назарбаев. По словам Президента, "львиная доля средств была инвестирована в нефтедобывающий сектор, и мы намечаем усиление притока инвестиций в развитие инфраструктуры". "Особенно интенсивно" правительство РК и совет иностранных инвесторов работают над изменением потока инвестиций в строительство нефтегазопроводов, автомобильных дорог, сельскохозяйственный сектор, пищевую и обрабатывающую промышленность, отметил он. В целом Президент считает, что "Казахстан выгодно отличается от всех государств СНГ привлечением большого количества инвестиций в нашу страну". В качестве примера он привел сотрудничество с компанией "ШевронТексако", которая за эти годы вложила более $4 млрд в месторождение Тенгиз. "В таких же или больших объемах деньги будут вкладываться и дальше", - отметил он.

Как сообщил глава государства, новостью нынешнего заседания Совета иностранных инвесторов стала презентация веб-сайта, а также предложенная идея открытия официальной газеты, которая бы выпускала "данные о нашем государстве" во всех интересующих областях общественной деятельности. Г-н Назарбаев также сообщил, что инвесторы обратили внимание на различные бюрократические "проволочки", которые, как полагает он сам, приводят "к потере денег". По его словам, на заседании высказывались также предложения относительно создания в Казахстане министерства науки и новых технологий. Традиционно, отметил далее Президент, инвесторы поднимали вопросы, касающиеся налогового, таможенного законодательства республики. Кроме того, были критические замечания по Закону о трансфертных ценах. Результаты рассмотрения этих предложений и замечаний, сказал Нурсултан Назарбаев, будут вынесены на следующее заседание СИИ.

"Все годы мы тесно работаем с ЕБРР, который оказал очень большую помощь и финансовую поддержку в самые трудные годы", - адресовал Нурсултан Назарбаев благодарность главе Европейского банка реконструкции и развития Жану Лемьеру. По словам главы государства, казахстанское правительство и ЕБРР "говорят о новых отраслях сотрудничества". Это инфраструктура: строительство дорог, расширение морского порта; развитие малого и среднего бизнеса, куда в этом году будет направлено $166 млн кредитных средств банка; развитие сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей. В общей сумме ЕБРР планирует предоставить около $300 млн кредита.

Г-н ЛЕМЬЕР, в свою очередь, подтвердил успехи Казахстана, достигнутые в промышленности, в снижении инфляции, в целом в экономике. "Сегодня есть хорошая новость о подтвержденных запасах нефти", что, как говорит президент ЕБРР, станет дополнительным стимулом притока инвестиций. В то же время он сообщил, что на повестке стоит план новых действий, заключающийся в наилучшем использовании национальных ресурсов, диверсификации экономики, усилении конкурентоспособности страны. В целях дальнейшего успешного сотрудничества Казахстана с иностранными инвесторами необходимо разработать план совместных действий, "так называемую дорожную карту", - считает он. В частности, Жан Лемьер отметил, что необходимо предпринимать меры по совершенствованию законодательной базы, упрощению таможенных процедур и налогообложения.

В том числе г-н Лемьер не преминул затронуть вопросы демократии, отечественной судебной системы, политической транспарентности. Например, если инвесторы и отмечали, что законодательная база в Казахстане достаточно хороша, то непосредственно применение законов еще оставляет желать лучшего. "Комбинирование экономических и политических реформ - об этом мы говорили много", - заключил руководитель Европейского банка.

Не уклоняясь от дискуссии по этой теме, Нурсултан Назарбаев выразил сожаление по поводу разговоров о недостаточном внимании к демократическим процессам со стороны власти - "я думаю, что это не так". Явно существуют отдельные нарушения законов, регулирующих деятельность средств массовой информации, гражданского общества, признал он, и пообещал, что "я это слышу, вижу и буду принимать меры, чтобы законы строго соблюдались". Вместе с тем глава государства сказал, что в условиях многонациональности и становления государственности руководством страны будет уделяться внимание стабильности политической обстановки. Президент напомнил, что в республике 90% средств массовой информации негосударственные, в стране нет цензуры, на телевидении и в газетах можно увидеть критику всех властных структур. "Ни один иностранный журналист не может сказать, что его работе в Казахстане препятствуют", - сказал он. Президент заявил, что сейчас в стране идет жесткая борьба с коррупцией, к уголовной ответственности привлекаются два бывших министра (Мухтар Аблязов и Аблай Мырзахметов) и один руководитель области (Галымжан Жакиянов).

Таким образом, мнения, что выбор демократического пути развития в Казахстане будет пересматриваться, "не должно быть", заявил г-н Назарбаев. На этой оптимистичной ноте двое главных участников Совета иностранных инвесторов дали понять присутствущим, что положительные результаты государственных реформ в Казахстане преобладают.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Владимир Путин проинформировал центральноазиатских лидеров о саммите "большой восьмерки" в Канаде. Нурсултан Назарбаев отметил свой день рождения у Каспийского моря.

6-7 июля в Актау состоялась неформальная встреча глав Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и России. Инициатором саммита "в галстуках" явился Нурсултан Назарбаев, приурочивший данную встречу ко к дню своего рождения.

На брифинге для журналистов г-н НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что место неформальной встречи президентов выбрано не случайно, так как "Актау является морскими воротами Казахстана и для прикаспийских государств эта встреча - историческая".

Хозяин встречи выразил недоумение по поводу отсутствия Сапармурада Ниязова, "хотя он ближе всех находится к Актау". По его словам, Туркменбаши приглашали, "причем желание его видеть изъявили все президенты - участники неформального саммита".

По словам Президента РК, неформальная встреча прошла "в духе доверия, добрососедства и взаимопонимания" в рамках достинутых ранее на саммите в Санкт-Петербурге договоренностей. Основной ее темой явилось экономическое, политическое и другое сотрудничество Центральной Азии и России.

На встрече также обсуждались вопросы, касающиеся безопасности в регионе, который, по словам г-на Назарбаева, остается неспокойным, "если учитывать Ближний Восток, отношения Индии и Пакистана, а также все еще нестабильную обстановку в Афганистане". Глава Казахстана полагает, что "для установления безопасности в регионе всем государствам необходимо принять участие в восстановлении Афганистана". В связи с этим была высоко оценена деятельность антитеррористического центра стран СНГ, а также сил быстрого развертывания. Еще одним примером согласованных действий были названы и предстоящие военные учения на Каспии с участием вооруженных сил России и Казахстана. "Благодаря принимаемым усилиям ослабло напряжение в Афганистане, но не все проблемы пока решены. Так, например, до сих пор неизвестно, на каких территориях находятся около 80 тысяч талибов",- отметил Нурсултан Назарбаев и далее выразил обеспокоенность "небывалой урожайностью" маковых плантаций Афганистана и ее влиянием на наркотрафик.

Обсуждение касалось также вопросов совместной работы стран в области энергетики, транспорта, коммуникаций, путей выхода на мировые рынки и исходящих из этого возможных проблем - таможенных, тарифных и пр.

Успешным началом глава Казахстана назвал подписанный между РК и РФ документ о долгосрочной транспортировке казахстанского газа через территорию России. Президенты говорили о необходимости продолжения работы в этом направлении, согласования будущих совместных действий как по добыче, так и по транспортировке нефти и газа. Нурсултан Назарбаев отметил, что между Россией и Казахстаном решены все вопросы по делимитации северной части Каспийского моря. Нефтяные месторождения на срединной линии дна Каспия будет осваиваться совместно. Вся остальная территория является юрисдикцией соответствующих государств.

По его словам, подобные договоренности Казахстан имеет с Туркменистаном и Азербайджаном, и добавил, что ранее принятое решение между РК и РФ "должно послужить хорошим примером и способствовать подписанию аналогичных соглашений с указанными странами". Г-н Назарбаев также отметил, что Казахстан подключится к транспортной программе "север - юг", подписанной в свое время Россией, Индией и Ираном. Речь идет о создании региональной транспортной системы с подключением к ней, в частности, порта Актау. "Приятным и хорошим фактом" назвал он недавно объявленные сведения о коммерческих запасах месторождения Кашаган в Каспийском море в миллиард тонн нефти. "Это не окончательные цифры, и они в дальнейшем будут увеличиваться",- подчеркнул глава Казахстана и выразил надежду, что разработка месторождения станет еще одним существенным шагом для улучшения инвестиционного климата в стране.

В ходе встречи с коллегами Президент России Владимир Путин поделился с ними своими оценками состоявшегося в конце июня в Канаде саммита "большой восьмерки". Г-н ПУТИН высказал свои взгляды на перспективы сотрудничества в области электроэнергетики, а также сообщил о прогнозах экономического развития России. Затем он представил президентам нового председателя телерадиокомпании "Мир" Виктора Сенина, утвержденного в этой должности решением Совета глав правительств СНГ.

После переговоров, в ходе которых участники не подписывали никаких официальных документов, главы государств встретились с общественностью Актау, а потом посетили морской торговый порт. Во время прогулки глава Узбекистана Ислам КАРИМОВ поинтересовался, является ли порт конкурентоспособным по сравнению с портом Туркменбаши. Директор порта Талгат АБЫЛГАЗИН ответил, что порт соответствует международным стандартам и снабжен новейшим высокотехнологичным оборудованием.

Президент Назарбаев добавил к сказанному, что "порт гарантирует обслуживание на высоком мировом уровне". Г-н Каримов, в свою очередь, высказал заинтересованность в транспортировке грузов через порт Актау в Россию. По его словам, Узбекистан должен использовать не один, а несколько путей выхода к морю, поскольку это способствует скорой и качественной доставке грузов по назначению. Поэтому выход к Ирану и другим государствам через порт Актау может стать самым удобным маршрутом для узбекских грузов.

К концу дня все главы государств на вертолетах отправились в зону отдыха "Кендерли", где продолжили общение.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства поздравил сотрудников КНБ с 10-летием образования спецслужбы.

В минувшую среду Нурсултан Назарбаев посетил здание Комитета национальной безопасности РК. Этому ведомству в текущем году исполняется 10 лет.

Как сообщил Панораме руководитель пресс-службы КНБ Кенжебулат БЕКНАЗАРОВ, глава государства поздравил коллектив Комитета с предстоящим юбилеем и отметил значение системы национальной безопасности в жизни суверенного государства и общества.

"С первых дней государственного строительства мы уделяем большое внимание становлению нового содержания КНБ, который является основой стабильного функционирования государства, обеспечения его внутренней безопасности. Органы КНБ стали сейчас многофункциональной структурой",- отметил г-н Назарбаев.

Далее глава государства отметил, что все указанное время уделял особое внимание созданию правовой базы, которая регламентирует деятельность казахстанских спецслужб. "Органы нацбезопасности совместно с другими правоохранительными структурами надежно обеспечивали верховенство закона, защиту интересов личности, общества и государства. В этом - коренное отличие КНБ нового независимого Казахстана. Реализуется большая программа по обустройству государственной границы",- сказал он. Президент проинформировал о подписании им накануне Закона о госгранице, в котором четко определяется работа по обеспечению безопасности на границе, в том числе - на Каспийском море.

Беседуя с руководством комитета, Нурсултан Назарбаев определил ряд задач, стоящих перед ведомством. Затем Президенту показали новейшую технику, используемую специалистами КНБ для защиты госбезопасности.

В декабре 1991 года КГБ РК постановлением Кабмина был признан правопреемником союзно-республиканского органа управления КГБ СССР в республике, а 13 июля 1992 года указом Президента страны был преобразован в Комитет национальной безопасности РК. Именно с этого дня и ведется отсчет становления и развития спецслужбы.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВИЗИТЫ.

Первый официальный визит Имангали Тасмагамбетова в Кыргызстан оказался результативным.

Подписаны документы, касающиеся проблем трудовой миграции, использования водно-энергетических ресурсов, торгово-экономического сотрудничества.

9-10 июля состоялся официальный визит Премьер-Министра РК Имангали Тасмагамбетова в Кыргызстан.

В Бишкеке глава казахстанского правительства встретился с Президентом Аскаром Акаевым и своим коллегой Николаем Танаевым. Вместе с г-ном Тасмагамбетовым обсуждать вопросы казахстанско-кыргызского сотрудничества приехали министр экономики и торговли Мажит Есенбаев, министр труда и социальной защиты Гульжан Карагусова, председатель Комитета по делам СНГ Министерства иностранных дел Казахстана Асан Кожаков, первый вице-министр транспорта и коммуникаций Кабибулла Джакупов, вице-министр сельского хозяйства Лилия Мусина.

Во время переговоров с казахстанской правительственной делегацией г-н Акаев отметил, что двусторонние отношения между государствами "динамично развиваются" и новый импульс это сотрудничество получит после недавней неформальной встречи глав четырех государств Центральной Азии и России в Актау.

По итогам переговоров в Бишкеке, как и планировалось, подписаны два межправительственных соглашения. Согласно первому, о рациональном использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ на 2002 год и I квартал 2003 года, Казахстан получит 1,1 млрд Квт/ч электроэнергии по цене $0,01 за Квт и 1,250 млрд куб./м воды. В обмен Казахстан согласился поставлять уголь для нужд Кыргызстана.

Кроме того, казахстанская сторона выразила заинтересованность в проекте строительства двух Камбар-Атинских ГЭС в соседней республике. Проект оценивается почти в $2 млрд, и, как отметил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ: "Мы вынуждены учитывать большую стоимость этого проекта. Во всяком случае, вопрос заслуживает внимания, и он будет тщательно рассмотрен".

На обсуждение в кыргызское правительство направлено и предложение о передаче Казахстану в концессию газовых трубопроводов, проходящих через территорию Кыргызстана. Впрочем, поделился своим мнением с Панорамой один из участников переговоров, этот вопрос, "скорее, всего, будет решен положительно, потому что в случае отказа Казахстан может построить ветку газопровода в обход кыргызской территории". В таком случае Бишкек вообще не получит денег.

Подписание второго соглашения - "О трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов", как отметил глава казахстанского правительства, "переводит в правовое поле" существующую трудовую миграцию в приграничных областях Казахстана и Кыргызстана. Г-н ТАНАЕВ добавил, что к этому соглашению, которое предусматривает выделение квоты для трудовых мигрантов, стороны шли в течение трех лет. В настоящее время, по официальным данным, на территории Казахстана работают около 6 тысяч кыргызстанцев.

Премьер-министры подписали также план торгово-экономического сотрудничества между двумя странами на период с 2002-го по 2005 год, который предусматривает дальнейшее развитие отношений между Казахстаном и Кыргызстаном. Причем мероприятия в документе расписаны очень подробно, с указанием конкретных сроков исполнения.

Г-да Тасмагамбетов и Танаев обсудили также вопрос выплаты долга хозяйствующих субъектов Казахстана в сумме $17,0 млн за электроэнергию, поступавшую из Кыргызстана в 1994-1998 годах. Был утвержден механизм ликвидации долга в течение 2003 года, и, как заверил г-н Тасмагамбетов, "этот вопрос впредь не будет подниматься, и долг будет выплачен".

Обсуждался вопрос о поставках в Казахстан цемента, произведенного на Кантском цементно-шиферном комбинате. По имеющейся информации, стороны согласовали отпускную цену на цемент.

Определена также квота для следования транзитного кыргызского автотранспорта через Казахстан - 4000 автомашин.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

По сравнению с прошлым годом официальная безработица выросла на 12,6%. Минимальная месячная зарплата остается ниже прожиточного минимума.

В прошлую пятницу в Министерстве труда и социальной защиты населения состоялась расширенная коллегия по итогам первого полугодия, о которых доложил вице-министр Батыржан АШИТОВ.

Так, по его словам, за отчетный период министерством проводилась активная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы рынка труда, занятости и системы социальной защиты населения. Сегодня на рассмотрении парламента находятся законопроекты об обязательном социальном страховании, а также о внесении изменений и дополнений в Закон о пенсионном обеспечении. Продолжается разработка законопроекта о безопасности и охране труда, гражданской службе, поправок в Закон о труде. В сфере социальной защиты за истекшее полугодие принято 7 постановлений правительства, 4 находятся на рассмотрении.

Вместе с тем отмечается слабое участие территориальных подразделений Минтруда в законотворческой работе.

Содействие занятости осуществлялось в текущем году в рамках программы по борьбе с бедностью и безработицей, рассчитанной на 2000-2002 годы. Ситуация на официальном рынке труде, по словам г-на Ашитова, складывалась неоднозначно и требует особого внимания. В частности, наблюдается рост числа зарегистрированных безработных. На 1 июня их количество составило 269,5 тыс. человек, что на 12,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По словам вице-министра, процесс легализации безработных в значительной мере зависит от реализации Закона о государственной адресной социальной помощи. О низкой эффективности предпринимаемых мер содействия занятости свидетельствует и растущий дисбаланс между предложением и спросом на официальном рынке труде. Несмотря на выполнение основных плановых заданий по трудоустройству, на 1 апреля текущего года на одно вакантное рабочее место претендовало в среднем 25 человек, а в сельской местности - свыше 100.

Определенные трудности в трудоустройстве безработных вице-министр связывает с нарушениями со стороны работодателей, в том числе и иностранных, требований законодательства в части обязательного предоставления сведений о наличии свободных рабочих мест. В свою очередь, распространение подобной практики министерство связывает с ослаблением контроля со стороны своих территориальных департаментов за соблюдением законодательства о занятости, а также с отсутствием взаимодействия с управлениями занятости местных исполнительных органов.

Для улучшения ситуации с занятостью в Восточно-Казахстанской области и Алматы сегодня проходит апробацию методика среднего и долгосрочного прогнозирования спроса на рынке труда специалистов с высшим образованием и реализуются программы трудоустройства выпускников вузов, обучающихся по госзаказу.

Министерством продолжается работа по регулированию процесса привлечения иностранной рабочей силы. На 1 июня текущего года, по данным министерства, численность работающих иностранных специалистов в Казахстане составила 9,2 тыс. человек. Хотя официально квота по привлечению иностранной рабсилы соблюдается, проверки установили сокрытие работодателями вакантных мест.

В течение первого полугодия госинспекторами Минтруда организовано свыше 7000 проверок на предмет соблюдения трудового законодательства. В результате выявлено около 57 тыс. нарушений, в том числе более 23 тыс. - законодательства о труде, 33,7 тыс. - об охране труда. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее количество проверок увеличилось почти на четверть, а число выявленных нарушений - на 23,5%. Если за весь прошлый год к административной ответственности было привлечено 96 человек, то за 6 месяцев текущего года - 1568 физических и юридических лиц. Общая сумма штрафов составила Т10,5 млн (в 2001 году - Т600 тыс.). Как заверил г-н Ашимов, по результатам выданных предписаний работодателями устранено более 43 тыс. нарушений законодательства, или около 80% выявленных инспекторами.

По сравнению с прошлым годом ухудшилось положение в области безопасности и охраны труда, заявил вице-министр. Так, по оперативным данным, за 6 месяцев текущего года в результате несчастных случаев на производстве пострадало 1400 (почти на 4% больше, чем в прошлом году) и погибло 159 человек (на 10% больше по сравнению с 1-м полугодием 2001 года). У 121 человека зафиксировано профзаболевание. Особую тревогу в этой связи у Минтруда вызывают предприятия Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской и Костанайской областей.

Анализ данных показал, что основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства (28%); недостаточное обучение безопасным приемам работы (16%); нарушение техники безопасности при эксплуатации транспорта (13%); нарушение трудовой производственной дисциплины (11%); несовершенство оборудования и технологий (7%).

Кроме того, по словам г-на Ашитова, многие работодатели не выделяют финансирование для обеспечения коллективных средств защиты и условий труда на рабочих местах. По перечисленным фактам было направлено в правоохранительные органы 400 материалов. Правда, только по 17 случаям возбуждены уголовные дела.

За отчетный период министерством проводилась работа по внедрению социального партнерства. На 1 июня заключено 120 областных, районных и городских соглашений по социальному партнерству.

В 1-м полугодии сохранились тенденции роста зарплаты, номинальных денежных доходов населения и прожиточного минимума. Вместе с тем сохраняется отраслевая и региональная дифференциация уровней доходов. Минимальная месячная зарплата остается ниже прожиточного минимума.

Докладывая о проделанной работе по совершенствованию оплаты труда госслужащих, г-н Ашитов напомнил, что в этой сфере с 1 января была введена новая система. В частности, зарплата работников социальной сферы увеличилась более чем на 30%.

В настоящее время разрабатывается законопроект о гражданской службе, где предлагается систематизировать формирование зарплаты работникам бюджетных организаций.

За отчетный период по республике свыше 58 тыс. гражданам назначены пенсии и пособия. В результате повышения с 1 января средний размер пенсий составил Т5812. В солидарной системе общая сумма выплаты пенсий и пособий составила более Т70 млрд - на 10,2% больше, чем в соответствующий период прошлого года. Выплаты пособий и пенсий через банки второго уровня превысили показатели 2001 года в 5 раз. В накопительные пенсионные фонды госцентры по выплате пенсий перечислили в общей сложности Т30,5 млрд.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

НЕФТЬ.

Каковы возможные рынки большой кашаганской нефти?.

Объявление об открытии коммерческих запасов нефти на месторождении Кашаган подтвердило самые скромные ожидания на этот счет. Один миллиард тонн это, естественно, немало, но в несколько раз ниже того, что было объявлено два года назад. Правда, в рамки не раз за последние годы делавшихся прогнозов этот миллиард все же вошел: и представители государственных органов, и другие заинтересованные казахстанские лица неоднократно произносили фразу о "минимум еще одном Тенгизе", прогнозируя ресурсы Кашагана. Почти такую оценку "Аджип" и дал. Удивительно точным оказался прогноз, хотя бы и по минимальной планке.

Таким образом, на сегодня даже с учетом последних заявлений о ресурсах этого шельфого месторождения Казахстан трудно отнести к мировым лидерам по запасам углеводородных ресурсов. Да и место в числе первой десятки стран-лидеров сомнительно: в 2000 году журнал "Бритиш Петролеум статистик" отводил Казахстану пятнадцатое место в мире по объему доказанных извлекаемых запасов нефти, и даже кашаганский миллиард, еще не подтвержденный международным аудитом, эту картину сильно изменить вряд ли может, учитывая, что крупных открытий нефти, помимо Кашагана, в стране за десять лет сделано не было. Даже принимая во внимание прогнозы еще не разведанных запасов Кашагана и самые оптимистические американские оценки ресурсов всего Казахстанского шельфа (от 5 до 12 млрд тонн - пожалуйста, журнал "Нефть и газ Казахстана", сентябрь 1999, Василий Лукьянчиков, статья "Казахстанская нефть остается по-прежнему привлекательной"), до членства в клубе мировых нефтяных лидеров далеко. Можно в связи с этим вспомнить, что разведанные запасы нефти у мирового лидера, Саудовской Аравии, составляют 260 млрд тонн, у России - 55 млрд тонн.

Таким образом, для отечественных нефтегеополитических амбиций заявление "Аджип Каспиан Сиа" о запасах в 7-9 млрд баррелей - не самое лучшее из того, что могло бы быть. Но для собственно экономических перспектив страны это вполне удовлетворительная цифра, тем более учитывая, что это далеко не все из ресурсов шельфа. Ожидать скорой крупномасштабной их разработки в силу целого ряда различных причин вряд ли приходится. Скорее всего, это станет фактом уже следующего десятилетия. Но рано или поздно это все же случится, и тогда встанет вопрос о рынках, на которых каспийская нефть окажется востребованной.

Обычно в анализе казахстанских экспертов рассматривается лишь проблема направлений потенциальных экспортных нефтепроводов, причем только с точки зрения геополитических резонов или в лучшем случае экономики этих проектов. Попытки сколько-нибудь серьезного анализа именно рынков нефти на нашей памяти делались в публичном порядке лишь пару раз. С одной стороны, это можно понять - казахстанские эксперты испытывают очевидный дефицит информации и опыта в таких масштабных вопросах. Тем более что и экономика проектов по добыче нефти с Каспийского шельфа сейчас вряд ли кому-нибудь на свете известна. Между тем именно вопрос рынков является определяющим для будущего каспийской нефти (исключая ее российскую составляющую - россияне могут просто перерабатывать нефть со своей части шельфа на своих близлежащих НПЗ).

Испытывая понятный в наших условиях дефицит информации, тем не менее рискнем предположить, что по крайней мере на рынках южного и восточного Средиземноморья (вариант нефтепровода Баку - Джейхан) отечественная нефть вряд ли окажется востребованной, учитывая легкий доступ в этот регион ближневосточной нефти и российский проект "Голубой поток". Конечно, из этого региона с отечественной нефтью можно выходить дальше на европейский запад, но это новые перевалки нефти, соответственно, новое удорожание ее. Еще более сомнительна ее востребованность на тех рынках, на которые открывается доступ через Персидский залив (вариант нефтепровода на Иран) - там обилие качественной и дешевой иранской и арабской нефти. Впору вспомнить слова Девида Варни, исполнительного директора компании "Бритиш Газ", сказанные на ежегодной Международной нефтегазовой конференции МИОГЕ в 1999 году: "Из-за стоимости транспортировки нефти на мировые рынки общая стоимость нефти из Средней Азии всегда будет очень высокой, при низких ценах, которые могут появиться вновь, инвестиции в этом регионе будут непривлекательны.".

Рынок Северной Америки для казахстанской нефти слишком далеко, поэтому разговоры о том, что США видят для себя в каспийской нефти альтернативу арабской, представляются совсем уж наивными (даже Россия, имеющая собственный прямой выход на открытые порты, занимает на рынке импортируемой США нефти не более 0,2%). Оставляя в стороне китайское направление как слишком сложное и далекое и все разновидности "бросков на юг" из-за их вполне очевидной нереальности, приходишь к выводу, что все же самым доступным и привлекательным с точки зрения платежеспособности, емкости, географии рынком для нефти из Казахстана выглядит Западная и Центральная Европа. Но там вероятна острая конкуренция с Россией. Конечно, только в том случае, если поставки из Казахстана примут крупномасштабный характер, "конкуренции" же от нескольких десятков миллионов тонн, "размазанных" по такому крупному рынку, как европейский, россияне просто не заметят.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Коллегия Минобороны считает, что криминогенная обстановка в войсках меняется к лучшему.

11 июля на базе Военной академии прошло очередное заседание коллегии Министерства обороны РК. На нем были рассмотрены вопросы, связанные с состоянием работы по укреплению воинской дисциплины и ходом выполнения постановления совместной коллегии Главной военной прокуратуры и Минобороны.

Глава оборонного ведомства дал жесткую оценку положению дел на местах, потребовал от всех должностных лиц принять решительные меры по предупреждению правонарушений, наведению твердого уставного порядка в подразделениях, частях и соединениях. Как сообщил Панораме заместитель начальника главного Управления военной полиции ВС РК, начальник управления дознания и розыска полковник Ерик КЕЗЕКБАЕВ, в последнее время "криминогенная обстановка в войсках в целом меняется к лучшему". Об этом свидетельствует анализ статистических данных. За 6 месяцев 2002 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее количество правонарушений сократилось на 12%. Произошло значительное уменьшение количества фактов членовредительства (на 50%), неуставных взаимоотношений (на 30%), попыток самоубийства (на 9%) и самовольного оставления части (на 25%).

Отвечая на вопросы журналистов о предоставлении аэропорта Алматы для посадки американских военных самолетов антитеррористической коалиции, министр АЛТЫНБАЕВ сказал: "Меморандум предоставляет право использования казахстанского аэропорта для посадок иностранных самолетов только при чрезвычайных ситуациях, в частности при авариях транспорта или плохих погодных условиях. Какого-либо базирования американских военнослужащих не предполагается".

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Уровень эпидемиологических заболеваний в Казахстане снижается.

Об этом заявил на пресс-конференции вице-министр здравоохранения, главный государственный врач республики Анатолий БЕЛОНОГ. По его словам, только по не многим видам заболеваний, таким как бруцеллез, туберкулез, болезни дыхательных органов, СПИД, пока что продолжается тенденция роста. В то же время в прошлом месяце Всемирная организация здравоохранения сертифицировала Казахстан как территорию, свободную от полиомиелита. Как отметил г-н Белоног, это стало возможным в результате вакцинации максимального количества населения (95%), которая будет продолжаться с учетом близости республики к потенциальным очагам этой болезни в соседних странах.

В течение первого полугодия государственная санитарно-эпидемиологическая служба подвергла проверке на санитарное состояние более 900 продовольственных объектов, из которых лишь 24% оказались не соответствующими санитарным нормам. Также в ходе ревизии водопроводных сооружений республики было выявлено, что обеспеченность реагентами для обеззараживания питьевой воды составляет только 70%.

Санэпидемслужба сообщает, что в первом полугодии была зарегистрирована эпизоотия чумы среди грызунов в 7 областях республики на общей площади 25 тыс. кв. км.

В результате профилактических мероприятий снизилась заболеваемость сальмонеллезом (на 8,9%), вирусными гепатитами (на 41,7%), коклюшем (в 2,5 раза), корью (в 5,3 раза), геморрагическими лихорадками (в 10 раз), сифилисом (на 33,5%) и т. д.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРОФСОЮЗЫ.

Создается Конфедерация свободных и независимых профсоюзов стран СНГ.

9-10 июля лидеры независимых и свободных профсоюзов Казахстана, Беларуси, России и Украины провели в Астане международную конференцию "Развитие трудовых отношений и деятельности профсоюзов в странах СНГ". В работе конференции принял участие заместитель генерального секретаря Всемирной организации труда Яаап Виенен.

По итогам конференции 10 июля в гостинице "Жардем" состоялась пресс-конференция. Как рассказал журналистам президент Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана Леонид СОЛОМИН, в ходе конференции состоялся обмен мнениями и опытом. Участники рассмотрели вопросы, связанные с защитой прав работников в сегодняшних условиях. Были обсуждены приоритеты в деятельности профсоюзов, усиление их влияния на региональном и международном уровне, а также вопросы сотрудничества с правозащитными и другими неправительственными организациями. Участники конференции отметили инициативы стран СНГ по интеграции экономик. Они пришли к выводу, что только всеобъемлющие трехсторонние консультации (правительство, работодатели и профсоюзы) внесут значительный вклад в проведение глубоких и устойчивых экономических реформ.

Главным итогом конференции можно назвать решение о создании Конфедерации свободных и независимых профсоюзов стран СНГ. По итогам конференции был создан оргкомитет по подготовке учредительного съезда данной конфедерации, который планируется провести до конца текущего месяца в Москве.

Т. И.

Астана.

РЕГИОНЫ.

В Усть-Каменогорске проходит региональный семинар по проблеме детского труда.

11 июля в Усть-Каменогорске начал работу региональный семинар с участием Международной организации по труду (МОТ) на тему "Борьба против использования детского труда".

Предусмотрены также презентация и обсуждение проекта закона "О безопасности и охране труда". В работе семинара принимают участие 43 представителя шести областей Казахстана.

На семинаре с докладом о проблеме детского труда выступил главный государственный инспектор труда РК Сериккали БИСАКАЕВ. Он отметил, что во всем мире 250 млн детей в возрасте от 5 до 14 лет вынуждены зарабатывать себе на жизнь и многие из них трудятся во вредных и опасных условиях. Исходя из этих причин, МОТ в 1999 году приняла специальную конвенцию, которая ратифицирована более чем 100 странами. Казахстан также готовится присоединиться к этому документу, который призывает к немедленному запрету наихудших форм детского труда.

Г-н Бисакаев напомнил, что перестроечные процессы в республике вызвали большие экономические трудности, которые значительно снизили жизненный уровень населения страны. Это привело к сокращению правовых и социальных гарантий наемным работникам. Как и во всем мире, детский труд в Казахстане тоже стал серьезной проблемой. Основная причина - это бедность семьи, которая не в состоянии прокормить ребенка и обеспечить его обучение. Поэтому сейчас трудно говорить о немедленном запрещении работы детей.

Детский труд допустим в виде помощи родителям в ведении домашнего хозяйства без причинения вреда здоровью детей, когда он не мешает учебе в школе. Однако в Казахстане есть примеры использования детского труда во вредных условиях: на автомойках в холодное время года, на автозаправочных станциях, на разгрузке товаров на рынках - без оформления трудовых отношений.

С не менее обширным докладом выступил на семинаре координатор Программы по сокращению детского труда ИПЕК (МОТ) Клаус ГЮНТЕР, который отметил, что среди центральноазиатских государств Казахстан наиболее внимательно и серьезно относится к проблеме детского труда.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент направил на экспертизу в Конституционный совет проект закона о партиях.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев направил в Конституционный совет проект нового закона о политических партиях.

Как указывается в распространенном в пятницу сообщении пресс-службы главы государства, Конституционный совет должен определить, соответствует ли принятый парламентом республики документ Конституции страны. Принятый парламентом 26 июня по инициативе пропрезидентской партии "Отан" (Отчизна) проект закона о партиях вызвал прямо противоположные оценки как со стороны общественно-политических объединений, так и ряда международных организаций. Так, оппозиционно настроенные общественно-политические структуры республики, центр ОБСЕ в Казахстане, американские официальные представители выразили озабоченность в связи с принятым документом. Наибольшей критике подвергается положение законопроекта, увеличивающее минимальное число членов партии, требуемое для ее регистрации в органах юстиции, с 3 тыс. до 50 тыс. человек, а также требование о необходимости иметь не менее 700 членов в каждой из 14 областей и двух городах республиканского подчинения - Астане и Алматы. Кроме того, критике подвергается положение, согласно которому все 19 действующих в республике политических партий должны пройти перерегистрацию в соответствии с этими новыми условиями.

Международные эксперты отмечают, что ограничительные требования смогут выполнить только две наиболее многочисленные и лояльные к существующей власти партии - "Отан" и Гражданская. Однако эти же нормы, по мнению экспертов, могут иметь серьезные последствия для политического плюрализма в Казахстане и поставить практически на грань существования действующие оппозиционные партии. В Казахстане в настоящее время проживает более 14,8 млн человек. При этом электорат составляет более 8 млн человек.

Предоставлено Reuters.

КОНСТИТУЦИЯ.

Конституционный совет не нашел в законе "О политических партиях" противоречий нормам Конституции. Глава государства может внести возражение на это постановление.

11 июля Конституционный совет рассмотрел обращение Президента о соответствии закона "О политических партиях" конституционному законодательству.

Как сообщил членам Конституционного совета первый заместитель заведующего государственно-правовым отделом администрации Президента Талгат ДОНАКОВ, глава государства, учитывая обращения ряда депутатов парламента и отдельных политических партий, принял решение отложить подписание закона и направить его в Конституционный совет для определения соответствия документа нормам и требованиям Конституции.

Отвечая на вопросы членов Конституционного совета, г-н Донаков признался, что "если абстрагироваться от статуса представителя субъекта обращения", коим он является, то лично он не видит в данном Законе проблему, связанную с Конституцией. Он связывает дискуссии вокруг закона не с конституционно-правовой проблематикой, а политической целесообразностью его принятия. Как известно, основной темой дискуссий по законопроекту стала обязательная норма регистрации политической партии, насчитывающей в своих рядах не менее 50 тыс. членов. Также известно, что при принятии закона в такой версии 50-тысячный барьер могут преодолеть только "Отан", ГПК, Коммунистическая и Аграрная партии. По крайней мере, на сегодня. А в Казахстане зарегистрировано 19 политических партий, даже есть "Партия справедливости" с 3000 членами.

Как сообщил сенатор Ермек ЖУМАБАЕВ, верхняя палата парламента поддержала вариант мажилиса о 50 тыс. членов, т. к. не существует международных стандартов о количественном показателе представителей политических партий. По мнению члена ЦИК Владимира ФООСА, все процессы, проходившие при обсуждении вышеуказанного вопроса, носили субъективный характер: более крупные партии хотели избавиться от конкурентов, а маленькие - выторговать право на жизнь. Борьба в парламенте проходила вполне нормально, не выходя за рамки Конституции, считает он.

Конституционный совет также заслушал выступления представителей Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, мажилиса, которые также не нашли в законе противоречий Конституции.

После нескольких часов обсуждения председатель Конституционного совета Юрий ХИТРИН огласил решение совета: "Регистрационные и другие количественные критерии, заложенные в рассматриваемом законе, не является предметом конституционного регулирования". Установление и определение указанных количественных показателей в абсолютных выражениях г-н Хитрин отнес к компетенции парламента.

Норму закона, предусматривающую за двукратное неучастие в выборах депутатов мажилиса ликвидацию политической партии, Конституционный совет не находит противоречащей Конституции.

Конституционный совет постановил, что в целом закон "О политических партиях" не противоречит нормам и требованиям Конституции и его решение не подлежит обжалованию. Комментируя решение КС, г-н Хитрин сказал, что глава государства может внести возражение на постановление совета.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

В портфеле сената находятся 3 приоритетных законопроекта - об инвестициях, о естественных монополиях и поправки в пенсионное законодательство. Верхняя палата нуждается в юристах, экономистах и финансистах.

Верхняя палата завершила очередную сессию парламента итоговой пресс-конференцией своего председателя Оралбая Абдыкарима.

По словам г-на АБДЫКАРИМА, за время работы сессии было принято 102 закона, в том числе 5 приоритетных, ратифицирован 31 международный документ. Среди этих законов самый "свежий" (еще даже не подписанный главой государства) - о политических партиях. Спикер категорически не согласен с мнением, что парламентское большинство, поддавшись чьему-либо влиянию, умышленно форсировало его принятие. Он считает, что обсуждение документа было достаточно публичным и отданные ему предпочтения явились результатом позитивного подхода "Отана" к проблеме регулирования деятельности политпартий. Более того, отметил г-н Абдыкарим, оппозиционные организации, тот же "Ак жол", будут поставлены в такие условия, чтобы "хорошо работать и создать крупную мощную партию".

Следующая сессия парламента начнется в сентябре. В портфеле сената находятся 10 законопроектов, 3 из которых были объявлены Президентом приоритетными. Это поправки в пенсионное законодательство, законопроекты об инвестициях и о естественных монополиях. Кроме того, помимо ежегодного обсуждения бюджета будущего года, депутатам, вероятно, предстоит начать рассмотрение проекта закона о выборах, который, без преувеличения, станет в число главных политических событий года. Так что спикер настроен на очень интенсивную работу, учитывая также то, что в этом году в составе сената произойдут перемены. У 16 депутатов завершается срок полномочий, поэтому где-то к декабрю должны будут состояться парламентские выборы в рамках одной палаты. В этой связи г-н Абдыкарим высказал пожелание, чтобы будущие его коллеги были бы людьми, знающими жизнь, профессионально подготовленными. "Сенат все-таки нуждается в юристах, экономистах, финансистах",- признался спикер.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ДЕМОГРАФИЯ.

Эмансипированность женщин названа одной из причин демографического кризиса в стране.

Вчера весь мир отмечал День народонаселения. По этому случаю 11 июля в тренинг-центре ЮНФПА ООН состоялся круглый стол, целью которого явилось обсуждение проблем демографического развития республики.

Мероприятие осуществлялось в рамках семинаров, проводимых с 8 по 21 июля для 20 демографов-практиков из 17 областей Казахстана. Все специалисты в один голос заявляли о демографическом кризисе в республике. По их словам, резко снизилась рождаемость населения и возросла смертность. Так, в январе-мае текущего года родилось 88,2 тысячи младенцев, что на 5,5 тысячи меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Минимальное число рождений на 1000 человек населения сложилось в Костанайской области (10,1), а максимальное - в ЮКО (22,5). Число смертных случаев за 5 месяцев этого года по сравнению с прошлым возросло на 1,4 тысячи и составило 65,9 тысячи человек. На каждую 1000 человек населения в стране умирает 10. В основном опасной тенденцией демографы назвали смертность среди мужчин, и в частности в возрасте 54-60 лет в среднем. Так, из 100 мужчин до пенсионного возраста доживают от силы 12 человек. Свыше 50% всех зарегистрированных смертных случаев приходится на болезни системы кровообращения. 13,1% - это несчастные случаи, отравления и травмы, 12,1% - новообразования, 7% - болезни органов дыхания.

За указанный период в РК зарегистрировано 1617 умерших детей в возрасте до 1 года, или около 18,3 случая на 1000 новорожденных. Высокий уровень младенческой смертности наблюдается в Кызылординской (28 детей на 1000 родившихся) и Павлодарской (24) областях. Причина смертности среди детей - состояния, возникающие в перинатальном периоде, болезни органов дыхания, врожденные аномалии. С начала года в целом по стране умер 461 ребенок в возрасте от 1 года до 5 лет, из них 23,9% - от пневмонии.

В целом численность населения страны на 1 июня 2002 года составила (по предварительным расчетным данным) 14819,7 тыс. человек, в том числе 8358,3 тыс. (56,4%) - городских и 6461 тыс. (43,6%) - сельских жителей. Естественный прирост населения за январь-май текущего года составил 22,4 тыс. против 29,3 тыс. человек соответствующего периода 2001 года. Депопуляционные процессы, связанные с воспроизводством населения, то есть превышение числа умерших над количеством родившихся, продолжаются в пяти областях республики - Акмолинской (на 249 человек), Костанайской (на 864), Северо-Казахстанской (на 936), Карагандинской (на 954 человека) и Восточно-Казахстанской (на 1465).

На демографическую обстановку в стране продолжают влиять и миграционные процессы. Однако эксперты констатируют снижение миграционных потерь по сравнению с январем-маем прошлого года на 34,7% (на 12,5 тыс.). Наиболее интенсивное выбытие отмечается из Костанайской (6,5 тыс. человек), Павлодарской (5,4 тыс.), Карагандинской (5,1 тыс.) и Акмолинской (4,7 тыс.) областей. Среди эмигрантов большой удельный вес составляют русские (56,1%) и немцы (22,4%). Среди иммигрантов 52,8% - казахи и 26,3% - русские. Положительный и наибольший по величине миграционный прирост по-прежнему приходится на Астану (7,6 тыс. человек) и Алматы (4,5 тыс.). В числе причин, влияющих на ситуацию, эксперты называли финансовые и социальные проблемы, экологическую ситуацию и даже чрезмерную эмансипированность женщин. По словам демографов страны, в первую очередь государству необходимо финансово стимулировать молодежь, активно помогать ипотечными кредитами молодым семьям (при рождении ребенка сокращать сумму долга у них), наладить выплату единовременного пособия при рождении ребенка, декретных отпускных, сократить пенсионный возраст и пр. Говоря об эффективности поощрения репродуктивности, специалисты привели в качестве положительного примера проведенную государством в новом тысячелетии акцию, в ходе которой каждый маленький казахстанец, родившийся в первые часы нового века, получал Т100 тыс. По словам экспертов, это мероприятие произвело почти демографический взрыв в стране.

На круглом столе поднималась и проблема кадров - нехватки экспертов-демографов. Говорилось о необходимости подготовки в вузах специалистов этой области. В настоящее время такую помощь оказывает Центр по подготовке демографов, открывшийся в Алматы в начале текущего года при технической поддержке Фонда народонаселения ООН на базе Института повышения квалификации (ИПК) при Казахском экономическом университете им. Т.Рыскулова. Нынешний семинар - второй по счету, который проводится тренинг-центром.

Гульмира АРБАБАЕВА.

МНЕНИЕ.

Берем чужие и на время, а отдаем свои и навсегда.

Рыночные условия, в которых мы оказались, учат тому, что информация стоит хороших денег. А уж нефтяная информация - так та на вес золота. Черного, разумеется. Вот и тиражируемая нынче новость об огромных запасах нефти на Кашагане чего-нибудь да стоит. Не случайно она уже обросла молвой, которая сулит несметную прибыль всем предприимчивым первопроходцам "нефтяной лихорадки".

Ко времени американский журнал "Оффшор" сообщил о том, что Казахстан готовится выставить на аукцион около 100 участков шельфа, прилегающих к "колоссальному" нефтяному месторождению Кашаган на Каспии. "Как ожидается, успехи (разведки) на мелководье у берегов Казахстана повысят интерес к новым участкам", - сообщает агентство "Рейтер" со ссылкой на всезнающий журнал. В госструктурах поспешили заверить, что продажа участков не больше чем "утка". Но, безусловно, "утка" аппетитная и выпущенная как раз к тому моменту, когда "ружья" инвесторов расчехлены. И если сейчас стоимость участия в Кашаганском проекте поползет вверх, что, надо полагать, и произойдет, то стоит отдать должное госпоже Информации.

Журнал, добывший "эксклюзив", прав в одном: Северный Каспий становится гораздо более привлекательным для капиталовложений. Не случайно в "КазМунайГазе" подтвердили информацию о том, что зарубежные участники соглашения о разделе продукции готовы инвестировать на подготовительном этапе $7 млрд в Кашаган. И где-то рядом с месторождением ведь действительно есть участки - десятки, а глядишь, и сотня наберется, среди которых наверняка есть лакомые. В общем, притоку инвестиций не видно конца. Идут они главным образом из иностранных источников. Впрочем, считать деньги в чужом кармане неэтично, и совсем уж глупо, если собственный кошелек не пустует. Я к тому, что власти обеспокоены предстоящим в октябре погашением еврооблигаций, которое может создать брешь в инвестиционном портфеле пенсионных фондов, в данную пору держащих эти самые бумаги. Спешно ищутся возможности для реинвестирования пенсионных активов. Причем проблема возникла не в связи с октябрьским погашением, а намного раньше. И в текущем году она усугубилась тем, что у менеджеров КУПА ослаб интерес к корпоративным облигациям. Пенсионным деньгам нужны нынче более перспективные решения.

Недоумение властей по поводу того, куда девать деньги, понять можно, но, согласитесь, оно смотрится несколько парадоксально на фоне той радости, которую испытывает правительство, когда говорит о приходе внешнего капитала. И вот ведь какое интересное решение найдено: пенсионные деньги можно пустить через депозитарные расписки в акции крупных российских компаний. Хотя риски там немалые и с дивидендами не все понятно. Но что самое любопытное, речь идет об акциях "Юкоса" и "Лукойла", которые уже работают на шельфе Каспия. Таким образом, мы собираемся финансировать предприятия, которые ведут агрессивную борьбу за наши углеводородные ресурсы, азартно разыгрывают каспийскую карту, методично добиваются для себя прибыльных проектов. Дело, конечно же, не в том, какие "плохие" эти "Юкосы" и "Лукойлы", а в том, что у нас нет собственных нефтяных монстров, акции которых могли бы покупать наши фонды.

Все есть - запасы, кадры, инвестиции, желание пенсионных фондов быть ближе к реальному сектору экономики; нет самого главного - офиса с вывеской и корсчетом в банке.

Олег ХЕ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Дискуссии в информагентстве "Политон" выдерживают политкорректность по отношению к "текущему моменту".

По мнению экспертов, построение гражданского общества в нашей стране идет быстрее, чем в Средней Азии, Молдавии, Белоруссии и даже отчасти России.

9 июля в информационном агентстве "Политон", созданном весной этого года группой известных общественных деятелей, прошел очередной круглый стол. Агентство, по сути больше напоминающее дискуссионный клуб, периодически предлагает к обсуждению различные актуальные общественно-политические проблемы. На сей раз темой встречи стал поиск ответа на вопрос - что же такое казахстанское общество?.

Возможно, именно благодаря постановке столь сложных вопросов, более близких к категории философских, "Политону" до сих пор удается объединять в своих дискуссиях представителей различных общественно-политических течений, от провластных до оппозиционных. Иногда это определяет полярность оценок в дебатах. Однако необязательно противоположные взгляды экспертов напрямую связаны с их общественно-политической позицией, что продемонстрировало и прошедшее обсуждение.

Известный политолог Константин СЫРОЕЖКИН считает, что в РК произошла сегментация общества, которое распалось на различные страты, от чиновничье-бюрократического аппарата на одном полюсе до значительного слоя люмпенизированного элемента на другом. Консолидировать эти страты невозможно, полагает г-н Сыроежкин, хотя внутри самих себя они четко консолидированы (здесь в зале возникла дискуссия - может ли в принципе консолидироваться люмпен).

Другие участники дискуссии, в частности, Нинель ФОКИНА, представлявшая Хельсинкскую группу, не драматизируют проблему стратификации, так как это нормальное явление в любом обществе. В Казахстане оно внове и потому переживается болезненно. Что же касается процесса формирования гражданского общества, то здесь г-жа Фокина высказала вполне позитивные оценки, заявив, что оно идет в нашей стране быстрее, чем у среднеазиатских соседей, а также в Молдавии, Белоруссии и даже отчасти в России.

- Возьмите количество общественных объединений, которое постоянно увеличивается. Да, среди них есть и "пена", тем не менее большинство из более трех тысяч ОО действуют успешно, люди внутри них учатся самостоятельно решать свои маленькие проблемы, которые невозможно устранить государственными инструментами. Примеры таких объединений - Ассоциация бездомных, Диабетическая ассоциация. Все это показатель роста ячеек гражданского общества,- заявила г-жа Фокина.

Помимо этого, она вместе с другими участниками дискуссии отметила как позитивную специфическую черту казахстанского общества его толерантность.

Известный философ Эрнест ЛАНЬКО считает, что наше общество очень солидаризированно - различные его слои и группы имеют общие оценки (как негативные, так и позитивные) тех или иных вопросов. И чувство доверия, толерантность, терпимость в Казахстане очень развиты.

Что же до главных задач, стоящих на сегодня перед обществом, то, по мнению Камала БУРХАНОВА, директора Института России и Китая, они заключаются в "идентификации нас всех как граждан одного государства". Г-н Бурханов затронул еще один интересный момент: первоначально упомянув об очень широко распространенной коррупции, эксперт все же высказал уверенность, что нравственный потенциал общества достаточно высок, чтобы постепенно справиться с этой проблемой.

В целом ход дискуссии оказался вполне политически корректным по отношению к "текущему моменту". До сих пор "Политону" удается придерживаться принципа, заявленного на его открытии, - не политизировать обсуждение тем.

Ярослав РАЗУМОВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Общественные деятели обсудили проблемы устойчивого развития.

С 26 августа по 4 сентября этого года в Йоханнесбурге (ЮАР) состоится Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВСУР). Мировое сообщество будет обсуждать результаты проделанной всеми странами в этом направлении работы за последние десять лет со времени проведения Саммита Земли в Рио-де-Жанейро, а также шаги по выполнению принципов йоханнесбургского саммита. Предстоящий форум будет нацелен на сохранение природных ресурсов при устойчивом экономическом прогрессе и справедливом социальном распределении доходов. Также в число приоритетных вопросов, которые будут рассматривать главы государств и правительств, входят: искоренение бедности, глобализация для устойчивого развития, управление и сохранение природных ресурсов, улучшение демократических процессов на всех уровнях, финансирование устойчивого развития, образование, наука и т. п. Одной из первоочередных задач также будет решение проблем стран с переходной экономикой. Участники саммита выскажут свои инициативы в таких областях, как пресная вода, санитария, океаны и моря, прибрежные зоны, горы, использование земель, биоразнообразие леса, энергия, минералы и металлы, здоровье и окружающая среда. Возможно также заключение на встрече в Йоханнесбурге "Всемирной сделки" (Global Deal), предложенной на одном из подготовительных совещаний правительством Дании. ВСУР призван стать не местом для переговоров или обсуждения еще одного свода принципов, а форумом, на котором будут разработаны программы действий и проекты с достижимыми целями и реальными сроками.

На саммите будет представлен и Казахстан. В специальном национальном докладе, который подготовила наша страна, 20% занимает отчет о проделанной работе по устойчивому развитию, а остальная часть посвящается планируемым целям и задачам.

Программа по устойчивому развитию ПРООН действует в РК 9 лет. С тех пор в рамках этого проекта в страну привлечено около $15 млн.

5 июля в Алматы представительство ПРООН организовало неформальную встречу по обсуждению подготовки Казахстана к всемирному саммиту. В ней приняли участие депутат Гани Касымов, президент фонда "Сорос-Казахстан" Мурат Ауэзов, глава экосоюза "Табигат" Мэлс Елеусизов, бизнесмен и политик Булат Абилов, региональный советник по устойчивому развитию ПРООН Жорас Такенов.

Г-н ЕЛЕУСИЗОВ предложил прежде всего определить смысл употребляемого выражения "устойчивое развитие", назвав его неправильным в данном контексте. Согласно пониманию лидера "Табигата", "термин "развитие" сам по себе предполагает рост в той или иной сфере, а в Казахстане, да и в мире, пока еще сохраняется тенденция потребительского отношения ко всему, в том числе к природе, поэтому более правильным явилось бы словосочетание "устойчивое равновесие". Месяц назад на всемирном форуме ООН в Шэньжене (Китай) г-н Елеусизов был удостоен международной награды "Premia Global 500", которая присуждается выдающимся деятелям в области экологии. Оказалось, что помимо казахстанского эколога такой премии ранее удостаивались лишь два человека - бывший президент США Джимми Картер и известный океанолог Жак Ив Кусто. Этот факт присутствующими был оценен как признание проводящейся в РК работы по улучшению окружающей среды.

Г-н АУЭЗОВ в продолжение темы заметил, что проблемы Арала, Семипалатинского ядерного полигона и других очагов загрязнения окружающей среды отражаются на самоощущении не только одной страны, но и всей планеты. "Мне непонятна проблема трансграничных рек, ведь природа не знает границ",- сказал он. В связи с этим г-н Ауэзов заметил, что каждый отдельно взятый вопрос устойчивого развития не должен обсуждаться в рамках национального развития одного государства, а решаться интегрированно.

Глобальность проблем устойчивого развития подчеркнул и г-н КАСЫМОВ. "Нужно разработать совместные механизмы тесного сотрудничества в вопросах улучшения общей планетной природы в интересах всего человечества. Устойчивое развитие - это сбалансированность и гармоничное развитие социального аспекта существования человека",- отметил депутат.

Булат АБИЛОВ считает, что проблема устойчивого развития зависит не только от экономических, социальных и экологических проблем, но и политических: "Нужно поменять мышление нашего правительства и доказать, что приоритетная задача в стране - это не только привлечение инвестиций". Затрагивая, в частности, экологические проблемы, г-н Абилов заявил, что в некотором роде обстановку в Казахстане усугубила деятельность транснациональных компаний в нефтегазовом секторе. По его словам, не терроризм и экстремизм, а бедность, нищета, безработица, экологическая катастрофа угрожают будущему республики. "У нас в стране любят играть в геополитику, а не решать одну большую экологическую проблему, например, Каспия",- сказал г-н Абилов.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

Карагандинские правозащитники заявляют, что местные власти преследуют их по политическим мотивам.

8 июля в Казахстанском пресс-клубе представители благотворительного социально-правового общественного объединения "Благо" (Караганда) попросили помощи у СМИ. Правозащитники навлекли на себя гнев исполнительной власти Караганды и теперь подвергаются жесткому давлению.

По словам директора "Блага" Сергея ПОПОВА, началось все с дела ЖРЭП-19 (жилищно-ремонтно-эксплуатационного предприятия), права коллектива которого правозащитники отстаивают с февраля.

500 работникам ЖРЭП (которое в течение четырех лет находится на ликвидации), заявил г-н Попов, не была выплачена задолженность Т7 млн по вине акимата Караганды. Об этой проблеме высказывался также, по словам г-на Попова, секретарь маслихата города г-н Бексултанов, официально заявивший, что еще в 2000 году из горбюджета были выделены Т42 млн на погашение задолженности по заработной плате работников ЖРЭП-19 и еще 7 предприятий. При этом судьба этих денег, оказывается, до сих пор остается невыясненной. Хотя, сообщил глава "Блага", аким Караганды г-н Изаак подтвердил факт выделения этих средств из бюджета, рабочие не услышали от акима внятного ответа, почему эти деньги так и не были им выплачены. При этом, по мнению юриста "Блага" Рустема ЖУНУСОВА, отследить движение средств теоретически не составляет труда, но акимат почему-то не торопится найти пропавшие деньги и погасить задолженность.

Когда 25 апреля данное дело рассматривалось в одном из райсудов Караганды, судья предложила сотруднику "Блага" Сакену Жунусову поговорить приватно, но получила отказ. После этого она приказала судебным приставам задержать правозащитников за якобы неуважение к суду. В результате в отношении Сакена и Рустема Жунусовых, оказавшихся в арестантской комнате, были составлены административные материалы по статьям: "неуважение к суду", "неисполнение требований пристава" и "хулиганство". Тот же суд в мае привлек обоих к штрафу. Однако эти материалы были переведены в плоскость уголовного права - были возбуждены уже уголовные дела по статье "угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия. судье и приставу". В отношении Сергея Попова и Сакена Жунусова (кстати, отсутствовавшего на пресс-конференции из-за подписки о невыезде) решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье "клевета". Правозащитники испытали на себе весь ставший уже традиционным комплекс жестких мер власти - снятие с поезда, принудительный привод на допрос, лишение офиса и т.д.

По мнению представителей "Блага", все это происходит из-за двух причин. Во-первых, они начали "слишком глубоко копать под использование бюджетных денег". Во-вторых, полагает г-н Попов, тенденциозность действий властей именно к "Благу" объясняется также тем, что правозащитники - активные члены ДВК, участвовавшие в памятном собрании 19 января. Все это происходит на фоне преследования лидеров ДВК, указывает г-н Жунусов. Г-н Попов считает, что власть хочет в итоге изолировать "благовцев" - единственный, по его мнению, способ заставить их замолчать.

Причем в последнее время, заявил г-н Жунусов, все дела в отношении правозащитников стали активно форсироваться. И теперь у правозащитников есть веские основания опасаться за свои судьбы.

Между тем "Благо" отметилось тем, что уже помогло вернуть рабочим Т100 млн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИЗИСЫ.

Политическое землетрясение в Турции.

Происходящие в эти дни события характеризуются как новое землетрясение, но на этот раз в политической жизни Турции. Коалиционное правительство Бюлента Эджевита оказалось на грани краха, когда вице-премьер и недавний ближайший соратник Эджевита по Демократической левой партии (ДСП) Хусаметин Озкан неожиданно объявил об уходе в отставку и выходе из партии 8 июля. Вслед за ним правительство немедленно покинули еще четыре министра, и около 30 депутатов заявили о выходе из ДСП, потерявшей в результате парламентское большинство.

ДСП оказалась расколотой на два крыла, из которых одно пытается возглавлять ее председатель Бюлент Эджевит совместно с заместителем и учредителем партии, 80-летней супругой Рафшан Эджевит. Уже в понедельник премьер произвел замены в правительстве, необходимые в связи с выходом из него пяти министров, которые были незамедлительно одобрены президентом Сезером. Однако обстановку политического кризиса это не разрядило, и в четверг 11 июля коалиционное правительство получило сразу два мощных удара: заявление об отставке представили в парламент Исмаил Джем, министр иностранных дел, и Кемал Дервиш, министр экономики. Джем и Дервиш являлись ключевыми фигурами коалиционного правительства Эджевита. Также Исмаил Джем заявил о своем выходе из ДСП, в результате массового выхода из которой число депутатов от нее в парламенте сократилось на четверть. Несмотря на настойчивые настояния истеблишмента, подавать в отставку Бюлент Эджевит не намерен. С поразительной непреклонностью этот тяжело больной, но опытнейший политик пытается сохранить подобие исполнительной власти.

Тем не менее со среды в Анкаре идут разговоры, что премьер-министр может согласиться на проведение будущей осенью досрочных парламентских выборов. О необходимости этого официально заявил 7 июля его заместитель и председатель Партии националистического движения (МХП) Девлет Бахчели. Численность депутатов парламента от ДСП сократилась к 11 июля до 91 человека, и МХП, ранее бывшая по численности второй, оказалась первой - число депутатов от нее составляет 127. Эта ситуация дает Эджевиту возможность маневра, выступая совместно с МХП, в частности, относительно проведения досрочных парламентских выборов. "Возможно, лидеры коалиционных партий, входящих в правительство, решат вопрос о дате проведения парламентских выборов. Вполне вероятно, что провести их будет решено ранее апреля 2004 г.", - заявил 10 июля г-н Эджевит. В свою очередь, МХП все более откровенно проявляет тенденцию к сохранению коалиционного правительства под руководством Эджевита, однако с Партией верного пути (ДЙП), возглавляемой Тансу Чиллер, в качестве младшего члена коалиции вместо Партии родины (АНАП), возглавляемой Месутом Йылмазом. Такая расстановка сил получила "несомненное одобрение" Бюлента Эджевита. В свою очередь, она подталкивает к выходу из коалиционного правительства АНАП, и принятиe решения об этом ожидается в выходные.

Пока же продолжает углубляться политический кризис, начавшийся в начале мая, когда 77-летний и страдающий нездоровьем премьер Эджевит был на непродолжительное время госпитализирован. Разговоры о его ухудшающемся состоянии здоровья велись в кругах политической элиты Турции еще с зимы, но с начала мая превратились в откровенное обсуждение предстоящей отставки, назначении временно исполняющего обязанности главы правительства и досрочных парламентских выборов. Нагнетанию нестабильности способствовала кампания дискредитации премьера, развернутая СМИ не без поддержки определенных политических кругов, включая бывших ближайших сторонников Бюлента Эджевита по Демократической левой партии. Ситуация продолжала усугубляться постоянным нездоровьем премьера, препятствовавшим его участию в течение двух месяцев в заседаниях правительства и Совета национальной безопасности.

К середине июня наметилось два возможных варианта разрешения ситуации - проведение досрочных парламентских выборов и добровольная передача полномочий главы правительства премьер-министром. Второй вариант предусматривал немедленный выход в отставку Бюлента Эджевита с назначением временно исполняющим обязанности главы правительства одного из его заместителей с последующим утверждением кандидатуры президентом. Речь могла идти о Девлете Бахчели, Тансу Чиллер, Месуте Йылмазе и Хусаметине Озкане. Ожидалось, что реформированное подобным образом правительство сможет просуществовать до официально намеченных на весну 2004 г. парламентских выборов.

Из всех потенциальных кандидатов на должность преемника Эджевита наибольшими на успех расценивались шансы у Хусаметина Озкана. Озкан не любил давать интервью и выступать на публике. Покинув 7 июля правительство, Хусаметин Озкан уверенно продолжает группировать вокруг себя наиболее видных государственных и политических деятелей Турции. Ожидается, что заявивший в четверг о своей отставке Исмаил Джем также войдет в число его сподвижников. Другая важная ключевая фигура, необходимая Озкану, - это Кемал Дервиш. Именно этому человеку Турция сегодня обязана наметившейся было экономической стабилизацией, реорганизацией банковско-финансового сектора и в целом конструктивными отношениями с МВФ. Кемал Дервиш обеспечил минувшей осенью успех переговоров с МВФ по предоставлению Турции займа на $16 млрд.

Kризис уже вызвал инфляцию лиры к доллару на 13% только за последние два месяца. В минувший вторник международные рейтинговые агентства изменили рейтинг Турции со "стабильного" на "негативный", и МВФ решил приостановить выплаты очередного кредитного транша.

Мария БИТ,

специально для Панорамы,

Стамбул.

СОДРУЖЕСТВО.

Центральная Азия глазами российских экспертов.

Московский общественный научный фонд издал сборник докладов Станислава Жукова "Центральная Азия в социально-экономических структурах современного мира".

Экономика.

После распада СССР в Центральной Азии образовалось пять независимых государств - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Ни одно из них никогда не существовало в истории в своем современном состоянии, а нынешние границы государственного размежевания совпадают с границами бывших советских республик, достаточно произвольно проведенными большевиками в 20-е гг. В 1993-1995 гг. все пять государств ввели в обращение национальные валюты, создали современные финансовые системы, включая центральный банк, сформировали золотовалютные резервы, стали членами ведущих международных организаций. Словом, обрели важнейшие внешние экономические и политические атрибуты государственности. Что же они представляют из себя с экономической точки зрения?.

Десять лет образовавшиеся в Центральной Азии после распада СССР государства существуют в условиях независимости. Срок вполне достаточный как для того, чтобы подвести промежуточные итоги развития новых государств, так и для того, чтобы составить обоснованное представление о их ближайших и среднесрочных экономических перспективах. В 2000 г. совокупное население пятерки государств Центральной Азии составляло 55,3 млн человек, валовой внутренний продукт (ВВП) по текущим официальным обменным курсам - $32,3 млрд, а экспорт - $16,2 млрд. Население самого крупного государства региона - Узбекистана - насчитывало всего 25 млн жителей, а следующего за ним Казахстана - 15 млн. Таджикистан, Кыргызстан и Туркменистан относятся к малым государствам с населением в пределах 4-6 млн человек. Самый большой ВВП в регионе у Казахстана, за ним с некоторым отрывом следует Узбекистан. В Туркменистане, Кыргызстане и Таджикистане ВВП в 2000 г. недотягивал до $3 млрд. Самый крупный региональный экспортер - Казахстан - поставляет на мировые рынки вещных товаров и услуг на $9 млрд.

Суммарный региональный ВНП по паритету покупательной способности достигал в 1999 г. $134,8 млрд, что дает около $2800 в среднедушевом выражении.

Удельный вес региона в совокупных мировых показателях ничтожно мал. По населению он в 1998-1999 гг. составлял менее 1%, валовому внутреннему продукту по текущим обменным курсам и паритету покупательной способности национальных валют - соответственно 0,15 и 0,4%, экспорту - 0,2%. Более чем скромно Центральная Азия смотрится в сравнении с соседними и сопредельными странами. Население региона составляет 86% от соответствующего показателя Ирана, 84% - Турции, 40% - Пакистана и 37% - России. Совокупный центральноазиатский ВВП в 1999 г. достигал всего 10% российского, 20% турецкого, 38% иранского и 64% пакистанского. По экспорту соответствующие показатели в 1998 г. составляли 13%, 21%, 81% и 116%. Китай же превосходит Центральную Азию по населению в 23 раза, валовому внутреннему продукту - в 25, экспорту - в 17,9% раза.

Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан занимают низшие места в мировой табели о рангах по индексу экономической свободы, который тесно коррелирует с уровнем развития. Ситуация в Казахстане и Кыргызстане не намного лучше.

Имеющиеся международные оценки углеводородных запасов Центральной Азии, как правило, ниже национальных оценок. Однако и они свидетельствуют о том, что при благоприятном развитии событий Казахстан и Туркменистан имеют шансы войти в число относительно крупных производителей и экспортеров нефти и газа. Полная зависимость экономических перспектив от реализации сырьевого потенциала прекрасно осознается местными правящими элитами. Казахстан, Туркменистан и в меньшей степени Узбекистан выдвинули амбициозные программы наращивания добычи и экспорта нефти и газа. К 2005 г. Казахстан рассчитывает в максимальном варианте удвоить, а к 2010 г. более чем утроить добычу нефти по сравнению с ее текущим уровнем.

Масштабы экономического спада в Центральной Азии являются беспрецедентными. После десяти лет независимого развития ни в одном государстве не был восстановлен уровень производства, зафиксированный на 1990 г., когда бывшие среднеазиатские республики и Казахстан являлись, как продолжают настаивать многие исследователи, "колониями" России. Если исключить Узбекистан, который в 2001 г. превзойдет "позднеколониальный" объем производства и вступит в поствосстановительный период, в остальных четырех государствах региона, несмотря на несомненные положительные перемены, восстановительный период еще далек от завершения. При среднегодовых темпах роста в 3% Казахстан и Кыргызстан завершат восстановительный период в 2008-2009 гг., в 4% - 2006 г., в 5% - 2005 г. Для Таджикистана соответствующими годами будут 2014-2015, 2011 и 2008.

Значительная часть пришедших в казахскую экономику компаний имеет оффшорное происхождение. На деле они контролируются бывшей и нынешней казахской номенклатурой, которая таким путем устанавливает права собственности на экономические активы, страхуясь от возможных системных рисков. Подобная практика широко распространена на всем постсоветском пространстве и, по-видимому, является неизбежным этапом в длительном историческом процессе становления института частной собственности. Важно, что поведение оффшорных компаний в принимающих странах принципиально не отличается от действий действительно иностранного капитала.

Казахская экономика расслоилась на два сектора - экспортный и все остальное производство. Под иностранный и квазииностранный контроль перешли производители меди, цинка, марганца, свинца, алюминия, титана, урана, большинство крупных электростанций, угольные разрезы, нефтеперерабатывающие заводы, а также ряд местных производителей нефти. За некоторыми исключениями эти производства нацелены на экспорт либо поставляют промежуточную продукцию экспортерам.

Экспортный сектор контролируется иностранным капиталом и функционирует в рамках ценовых и спросовых ограничений, задаваемых мировым рынком. Насколько долговечным окажется это образование, не до конца ясно. Особенно это касается металлургической промышленности. Дело в том, что промышленные гиганты Казахстана были созданы для принципиально нерыночной экономической среды. Нельзя полностью исключать и такой вариант развития событий, когда, использовав стремительно дряхлеющие предприятия для вывода прибыли в мировую финансовую систему, иностранные инвесторы откажутся от заявленных планов по их реконструкции и модернизации. Но даже при самом благоприятном варианте интернационализация экспортоориентированного и обслуживающего его секторов оказывает на национальную экономику серьезное воздействие.

Во-первых, резко сократилось перераспределение экспортных доходов в пользу других отраслей и потребления, так как контроль над доходами перешел в руки иностранного капитала. В этом одна из причин нарастающей деградации той части экономической структуры, которая не имеет выхода на экспорт рынка, а также стремительного расширения зоны бедности в Казахстане. Во-вторых, интернационализированный сектор ускорил сближение внутренних цен с мировыми. В свою очередь, ценовой шок, вызванный движением к условным среднемировым ценовым уровням и пропорциям, дополнительно подтолкнул банкротство значительной части неэкспортной промышленности и сельского хозяйства. В-третьих, экономическое развитие Казахстана оказалось в полной зависимости от ценовых флуктуаций на мировых рынках энергетического сырья и металлов.

Передача экономических активов иностранному капиталу позволяла временно решать проблемы бюджетного финансирования. В 1993-2000 гг. продажа лакомых кусков промышленности давала Казахстану возможность привлекать в среднем более $1 млрд прямых инвестиций в год. Столь значительный относительно размеров казахской экономики приток ресурсов оказал существенное влияние на макроэкономические показатели. Приток прямых иностранных инвестиций способствовал и стабилизации обменного курса тенге, а значит, и инфляции.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.).

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Предоставление аэропорта Алматы для посадки американских военных самолетов документально зафиксировано.

10 июля в Астане был подписан меморандум между Казахстаном и Соединенными Штатами Америки, по сути дающий зеленый свет военным самолетам антитеррористической коалиции для использования в своих целях аэропорта города Алматы.

Причем документ был подписан американским послом Ларри Нэппером и вице-министром иностранных дел Кайратом Абусеитовым, а комментировал свершившийся факт уже сам глава внешнеполитического ведомства г-н Токаев. По словам госсекретаря, министра иностранных дел Касымжомарта ТОКАЕВА, меморандум предоставляет право использования аэропорта для посадок самолетов антитеррористической коалиции при чрезвычайных ситуациях. Естественно, прежде всего подразумеваются американские самолеты, ведущие боевые действия в Афганистане. "Я хотел бы подчеркнуть, что именно при чрезвычайных ситуациях иностранные военные самолеты будут приземляться в аэропорту города Алматы", - повторился министр, заявив при этом, что подписанный документ никоим образом не означает возможность размещения на территории Казахстана каких-либо военных баз иностранных войск. Речь скорее идет том, что американские самолеты будут иметь возможность дозаправляться на территории страны и в тех случаях, когда обе стороны-подписанты признают ту или иную ситуацию чрезвычайной.

Кроме того, меморандум, по словам Касымжомарта Токаева, укладывается в договоренность, которая была достигнута во время прошлогоднего визита Президента Назарбаева в Америку. В частности, Казахстан решительно поддержал действия международной антитеррористической коалиции, и нынешний документ предложено рассматривать "как воплощение той договоренности".

В свою очередь, г-н НЭППЕР от имени Президента Буша, правительства США и народа Америки выразил благодарность Президенту Казахстана и всем, кто готовил меморандум к подписанию. Он отметил, что отношения между двумя странами приобрели значение стратегического партнерства главным образом в вопросах борьбы с терроризмом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СОВЕЩАНИЯ.

Казахстан представлен самой большой делегацией на глобальном саммите женщин.

Вчера в Испании открылся глобальный саммит женщин. Самая большая делегация среди 72 участвующих стран представлена Казахстаном. 35 отечественных предпринимательниц намерены перенять опыт зарубежных коллег и установить деловые контакты.

В течение трех дней в Барселоне будут проходить пленарные сессии по обсуждению лучших методов управления бизнесом, конференции и практические семинары на темы: "Как удержать свой продукт и идеи: интеллектуальная собственность", "Как сделать бизнес оперативным", "Усиление женских бизнес-ассоциаций через сотрудничество и планирование", "Баланс семьи, работы и здоровья".

- Наши женщины не освобождены от домашних обязанностей, они несут тройную нагрузку. Мы хотим знать, как с этими проблемами справляются на Западе. Опыт, который передается от более развитых стран развивающимся, очень важен для Казахстана,- считает председатель Ассоциации деловых женщин РК Раушан САРСЕМБАЕВА.

Глобальный саммит неофициально называют Давосом для женщин. Проходит он ежегодно на протяжении вот уже 12 лет. Его главная задача - расширение международных деловых возможностей женщин с акцентом на интегрирование в европейский рынок. За время существования саммита, по мнению международных экспертов, вырос уровень развития женского движения в мире и участия их в политической деятельности. Предыдущие встречи состоялись в Канаде, Ирландии, Южной Африке, Аргентине, Великобритании.

Представители казахстанской делегации считают, что в республике существуют все условия для развития женского движения.

- Информационные технологии поддерживают возможности женщин в расширении бизнеса на международном уровне. Возможно, через несколько лет мы проведем саммит у себя в республике,- отметили они.

Татьяна КОРОЛЕВА.

НЕФТЬ.

В Лондоне прошла конференция "Нефть и газ Казахстана".

4-5 июля в Лондоне прошла вторая инвестиционная конференция "Нефть и газ Казахстана", в работе которой приняла участие официальная делегация Республики Казахстан во главе с министром энергетики и минеральных ресурсов Владимиром Школьником. На конференции также присутствовали представители частных структур Республики Казахстан.

В своем вступительном слове на открытии конференции один из руководителей Министерства промышленности и торговли Великобритании сэр Дэвид Райт подчеркнул, что актуальность тематики встречи предопределила интерес к ней со стороны британских и международных политических и деловых кругов и отметил, что Великобритания, являясь вторым крупным инвестором на казахстанском рынке, стремится к стратегическому партнерству с Казахстаном. По мнению г-на Райта, Казахстан является наиболее стабильным и развитым государством в регионе с большим потенциалом для дальнейшего роста.

На конференции вниманию инвесторов была представлена информация о ходе экономического развития нашей страны, мерах правительства по совершенствованию инвестиционного и налогового законодательства и структурной перестройке управления нефтегазовой отраслью. Выступившие на конференции представители британских и международных компаний отметили позитивные изменения в инвестиционном климате Казахстана и внесли свои предложения, направленные на улучшение условий для иностранных инвесторов.

В своем приветственном слове посол Казахстана в Великобритании Ерлан ИДРИСОВ подчеркнул приверженность руководства страны курсу на углубление экономических реформ и развитие демократических институтов и отметил, что правительство страны проводит политику, направленную на привлечение иностранного капитала путем создания комплекса стимулирующих факторов: транспарентность государственной поддержки инвестиций, стабильность контрактов, обозначение отраслевых приоритетов. Посол довел до сведения участников конференции позицию государства, согласно которой предпочтение будет отдаваться инвесторам, уделяющим внимание импортозамещению, развитию экспортного потенциала, производственной и социальной структуры, охране окружающей среды.

Министр энергетики и минеральных ресурсов г-н Школьник рассказал участникам конференции о состоянии и перспективных направлениях нефтегазовой отрасли Казахстана, правительственной программе по диверсификации экономики и развитию ее инфраструктуры и производственного сектора. Владимир Школьник подробно прокомментировал положения обсуждаемого в парламенте Республики Казахстан закона об иностранных инвестициях, вопросы использования иностранной рабочей силы и соблюдения контрактной дисциплины.

Выступившие на конференции представители зарубежных компаний, исследовательских агентств и консалтинговых фирм рассказали о своей деятельности и планах на казахстанском рынке.

Предоставлено управлением информации и анализа МИД РК.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

У Крыма и Казахстана существуют многогранные возможности для сотрудничества.

Спикер Верховного Совета Крыма Борис Дейч считает, что у автономии и Казахстана "много направлений для установления взаимовыгодных связей". Как сообщила агентству "Интерфакс-Украина" в пятницу пресс-секретарь Бориса Дейча Галина Громик, об этом он заявил на встрече с послом Казахстана на Украине Равилем Чердабаевым.

По мнению крымского спикера, совместно с почетным консульством Казахстана в Симферополе и при содействии посольства можно было бы подготовить соглашения о сотрудничестве Крыма с рядом регионов Казахстана. В рамках таких соглашений возможно разработать программы сотрудничества в санаторно-курортной сфере, туристической отрасли, наладить поставки товаров промышленного и сельскохозяйственного производства. Стороны выразили заинтересованность в открытии прямых регулярных авиарейсов между Крымом и Казахстаном. Как отметила пресс-секретарь, сейчас стоимость перелета из Казахстана в Крым составляет $700-800. Эту проблему глава парламента автономии обсудит с министром транспорта Украины. Крым также готов вести переговоры с Казахстаном по вопросам привлечения инвестиций. В частности, подчеркнул г-н Дейч, капиталовложений требуют незавершенные объекты санаторно-курортного комплекса. По данным пресс-секретаря крымского спикера, в 2001 году товарооборот между Казахстаном и Крымом составил $1млн 240 тыс.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Введение единой твердой валюты СНГ возможно через 15-20 лет.

Такое мнение на пресс-конференции 9 июля в Москве, в частности, высказал заместитель генерального секретаря Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Нигматжан Исингарин. В то же время он считает, что реализация этой идеи будет вполне реальной лишь при условии дальнейшего эффективного развития экономик стран - членов Сообщества.

Это обстоятельство, поясняя свою мысль, заметил г-н Исингарин, "очень важно", поскольку, по его словам, если сейчас для вступления в ЕврАзЭС не важен экономический уровень развития стран, поскольку речь идет только о подписании соглашений и документов, то на момент введения единой валюты большое значение будет играть именно развитость экономик государств Содружества. Выпуск в обращение единой валюты на всем постсоветском пространстве назвал вопросом будущего и генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота. При этом он выразил удовлетворение, что страны сообщества "верят, стремятся и дерзают" для того, чтобы когда-нибудь реализовать этот проект. Также не раз о том, что СНГ в конце концов должно подойти к созданию единой валюты Содружества заявлял и председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко. Он считает, что именно создание единой валюты и объединенного центрального банка будет конечной целью сотрудничества центральных и национальных банков стран СНГ. Однако, как утверждает г-н Марченко, сообщество будет готово вплотную начать обсуждать это вопрос только лет через пять в силу того, что он прежде всего политический, требующий решения парламента, президента, а возможно, и проведения референдума. По мнению главы Нацбанка, начинать нужно все-таки со сферы торговли товарами, а потом уже переходить к услугам и в целом затрагивать финансовые рынки. Как отметил глава Нацбанка Казахстана, отдельный большой вопрос - кто будет входить в зону единой валюты: "Это может быть ЕврАзЭС, может быть весь СНГ, может быть какая-либо другая комбинация". При этом он полагает, что участие в создании единого экономического пространства могут принять не все страны СНГ из-за разной степени реформированности их экономик.

Активное участие стран СНГ в данном проекте также будет зависеть и от создания благоприятных условий для безболезненного перехода к единой валюте. В то же время уже сейчас можно констатировать, что последние два-три года и государственные органы СНГ, и бизнес активизировали действия, направленные на консолидацию финансового пространства СНГ. К этому времени страны Содружества уже получили достаточный опыт независимого развития и стали ощущать все большую потребность во взаимной поддержке. При этом напомним, что в конце 2001 - начале 2002 года Межпарламентской ассамблеей СНГ уже был принят модельный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Руководство Исполкома СНГ, Международная ассоциация бирж СНГ и Московская межбанковская валютная биржа утвердили план мероприятий по формированию интегрированного валютного и фондового рынков государств - участников СНГ на 2002-2003 годы. Разработано и активно обсуждается соглашение о принципах организации и функционировании валютных рынков стран ЕврАзЭС.

Наряду с этим в рамках реализации данного проекта центральные банки государств - участников ЕврАзЭС и ряда других стран СНГ планируют в следующем году принять документы, способствующие созданию согласованных и унифицированных правил в области валютного надзора и платежно-расчетной системы. Предполагается, что все эти меры позволят странам сообщества постепенно перейти к реализации согласованной денежно-кредитной политики, основным мотивом которой должно стать активное использование национальных валют во взаимных торгово-экономических отношениях. Этот вопрос для участников финансовых рынков является достаточно актуальным, поскольку, несмотря на то, что оборот взаимной торговли государств ЕврАзЭС вырос в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 6% и достиг $30,5 млрд, доля при этом национальных валют в его обслуживании по-прежнему не превышает 5-10%. Консолидация же финансовых рынков ЕврАзЭС позволит оптимизировать их интеграцию в мировую экономику, а единое финансовое пространство будет более емким, чем отдельные национальные рынки. А это вкупе с едиными правилами значительно укрепит их устойчивость по отношению к внешним шокам, подобным кризису 1998 года.

Как считают руководители ЕврАзЭС, важной вехой в развитии сообщества в целом должна стать сформированная и презентованная на текущей неделе в Москве ассоциация "Деловой совет ЕврАзЭС", учредителями которой стали Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация финансово-промышленных групп России.

Роза МУРТАЗИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

ЮКО и индийская NEPC сотрудничают в развитии ветряной энергетики.

10 июля 2002 года в Шымкенте в ходе переговоров между акимом Южно-Казахстанской области Бердибеком Сапарбаевым и председателем группы компаний NEPC (Индия) Рави Пракаш Кемка были достигнуты договоренности о налаживании сотрудничества в области ветряной энергии, закрепленные в подписанном сторонами двустороннем соглашении.

В частности, индийская сторона намеревается в ближайшее время поставить необходимое для демонстрационного проекта оборудование. В перспективе предполагается создание совместного предприятия с использованием индийских технологий, которые считаются одними из передовых в данной области. Названный проект реализуется при содействии Посольства Республики Казахстан в Республике Индия в контексте договоренностей, достигнутых в ходе состоявшихся в т.г. официальных визитов Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Индию и премьер-министра Республики Индия Атал Бихори Ваджпаи в Казахстан.

Предоставлено управлением информации и анализа МИД РК.

ЭКОНОМИКА.

Интеграция в рамках ЕврАзЭС в сфере металлургии может повысить устойчивость казахстанской экономики.

Тенденции отечественной экономики и возможные пути преодоления ее проблем сегодня для нашей газеты комментирует известный экономист, заместитель директора Центра анализа общественных проблем (PPRC) Канат БЕРЕНТАЕВ.

- Итоги первого полугодия 2002 года, как и ряда последних лет, для экономики достаточно позитивны. Можно ли на основе этого считать, что положительная экономическая динамика - не несколько последовательных случайностей, а устойчивая и надежно обусловленная тенденция?.

- Ситуация в экономике действительно изменилась к лучшему, причем существенно, еще со второй половины 1999 года. С того момента сохраняется макроэкономическая стабилизация, оживляется инвестиционная и промышленная деятельность, в сельском хозяйстве обеспечен значительный рост производства продукции. Пополняются золотовалютные резервы, валютный курс тенге к доллару более или менее предсказуем. Сейчас можно говорить, что в основном достигнута главная цель экономической политики на 2000- 2002 годы, которая была сформулирована как возобновление и постепенное наращивание темпов экономического роста при объективных ограничениях, связанных с поддержанием в допустимых пределах важнейших макроэкономических параметров - уровня инфляции, процентной ставки, обменного курса, бюджетного дефицита, платежного баланса и других макроэкономических показателей.

Среднегодовые темпы прироста ВВП превысили 10%, в том числе в 2002 году ожидается, что рост ВВП составит не менее 9%, промышленное производство вырастет на 12-14%, инвестиции в основной капитал - почти на 20%, транспорт - на 5-6%, сельскохозяйственное производство останется на прежнем уровне.

- Итак, кризис, в котором постоянно находилась экономика с начала 90-х годов, позади. Чем обусловлено то, что экономика после провального по многим показателям 1998 года начала расти?.

- Благоприятные факторы, способствовавшие такому росту, известны. К ним могут быть отнесены: сохранение контролируемой макроэкономической стабильности, которая является необходимым, хотя недостаточным условием роста экономики; разработка и реализация национальных программ-мультипликаторов, которые имеют большую экономическую отдачу и могут стать точками экономического роста; изменение проводимой денежно-кредитной политики, расширение денежной базы, снижение ставки рефинансирования, облегчившее доступ к кредитным ресурсам; расширение совокупного спроса, в первую очередь платежеспособного спроса населения путем повышения заработной платы; поддержка малого и среднего бизнеса для обеспечения занятости населения и повышения платежеспособного спроса; развитие институтов рыночной экономики, в первую очередь банковской системы страны.

Все это дает основание говорить, что казахстанская экономика может быть отнесена к динамично развивающимся экономикам, если бы не одно "но". Успехи казахстанской экономики не смогли существенно улучшить качество жизни казахстанского народа. В республике все еще высок уровень безработицы. Численность безработных по методологии Международной организации труда (МОТ) приближается к миллиону человек, из которых только треть зарегистрирована в качестве официальных безработных. Почти 3 миллиона человек отнесены к категории "самозанятых". Особенно высок уровень молодежной и женской безработицы, жителей малых и средних городов, сельской местности.

Реформы, проведенные в социальной сфере (реформа медицинского страхования, пенсионная реформа), не достигли своей цели. Основные их идеи были взяты из опыта других, особенно западных стран, и это, безусловно, было правомерно. Однако некритическое использование этих моделей, отсутствие необходимых анализов и расчетов, исходя из казахстанских условий, привело к тому, что для большинства населения социальная защита и медицинское обслуживание резко ухудшились.

Так что, если говорить об экономическом росте, то он не столько результат улучшения внутреннего управления экономикой, сколько следствие воздействия внешнеэкономических факторов, а в сельском хозяйстве - результат исключительно благоприятных климатических условий. Поэтому считать эти тенденции устойчивыми, что они и в дальнейшем будут оказывать положительное воздействие на экономику, видимо, преждевременно.

- Что же в таком случае представляет наибольший риск для экономического развития страны? Логично предположить, что это - возможное снижение мировых цен на основные экспортные позиции.

- Да, наиболее неблагоприятным фактором, который может прервать подъем экономики, является возросшая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры. По нашей оценке, более двух третей прироста ВВП обусловлены ценовым фактором. По существу, экономика республики распалась на два независимых сектора - экспортоориентированный, развитие которого определяется международным разделением труда, и отрасли, работающие на внутренний рынок. Причем экспортоориентированный сектор становится доминирующим. Поэтому ухудшение внешнеэкономических условий способно оказать значительное негативное влияние на рост экономики.

Ситуация для республики складывается достаточно тревожная. Антидемпинговые меры, которые Россия собирается применить для казахстанского металла, могут существенно повлиять на работу металлургического комплекса страны. Программа реструктуризации угольной промышленности России, судя по выступлению влиятельного члена российской правительственной комиссии Амана Тулеева, будет способствовать вытеснению экибастузских углей из топливно-энергетического баланса России. Эти меры противоречат принципам ЕврАзЭС, но являются реальной угрозой для казахстанской экономики.

- Эти примеры наиболее заметные, хотя и далеко не единственные в плане противоречий партнеров по ЕврАзЭС. Не значит ли подобное, что идея экономической интеграции на пространстве бывшего СССР явно уступает противоположным тенденциям? Как вам видится будущее этой структуры?.

- На наш взгляд, функционирование ЕврАзЭС должно заставить пересмотреть внешнеэкономическую политику всех стран - членов этого союза, они должны из конкурентов стать союзниками, проводить согласованную экономическую политику. Действительно, в условиях глобализации, как известно, уже сложилось новое международное разделение труда, которое характеризуется тем, что США, индустриально развитые страны уже закрепили за собой рынок высоконаукоемкой продукции и технологий. Изготовление продукции массового производства, в том числе автомобилей, сложной бытовой техники и т.п., постепенно переносится в отдельные развивающиеся страны Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Остальные развивающиеся страны рассматриваются как потребители этой продукции и поставщики сырья и продуктов его первичной переработки.

В новых условиях доминирующее влияние на мировом рынке играют крупные транснациональные компании. Это выражается в создании крупных вертикально интегрированных структур с полным технологическим циклом - от добычи и переработки сырья вплоть до выпуска готовых изделий и их поставки на мировой рынок. Действительно, небольшие компании не имеют возможностей влиять на рынок, они будут играть по тем правилам, которые установят ведущие компании. Противостояние транснациональным корпорациям (ТНК) возможно только путем создания адекватных структур, которые, кстати, были изначально заложены при планировании развития промышленности бывшего СССР. В рамках ЕврАзЭС, на наш взгляд, имеется возможность создания таких ТНК, которые могут быть конкурентоспособными на мировом рынке, так как научно-технологический и промышленный потенциал ЕврАзЭС достаточно большой.

- В каких же сферах могут быть созданы эти евразийские ТНК, учитывая, что в определенных направлениях страны - члены этой структуры являются конкурентами друг другу?.

- Наиболее перспективным может быть восстановление на новой основе связей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов. От этого выигрывают и Казахстан, и его потенциальные партнеры.

Рассмотрим возможность создания таких компаний на примере алюминиевой промышленности республики. В настоящее время она представлена только добычей бокситов и производством глинозема. В республике добывалось примерно 60% бокситов бывшего СССР, около 20% первичного алюминия производилось из казахстанского глинозема. Удельный вес Казахстана в общемировой добыче бокситов составляет около 3%. В перспективе сырьевая база может быть расширена за счет вовлечения в производство зол экибастузских углей. Спецификой казахстанского глинозема является то, что он по одним показателям (кремниевому модулю) соответствует международным стандартам, но по другим (крупности) уступает зарубежным аналогам, например, гвинейскому глинозему. В этой связи технология электролизных заводов России - основных потребителей казахстанского глинозема - приспособлена к его особенностям, что создает определенные преимущества для нас.

Вспомним, что в республике в рамках долгосрочной стратегии развития экономики основной упор делается на преодоление сырьевой направленности и структурной перестройке промышленности в пользу производств с более высокой добавленной стоимостью. В этой связи предлагается создать вертикально интегрированную компанию на базе ОАО "Казахстанский алюминий", дополнив его структуру электролизным заводом и производством по выпуску алюминиевого проката и строительных конструкций. Для этого предполагается строительство завода по выпуску первичного алюминия мощностью до 215 тыс. тонн в год (менее 1% общемирового производства первичного алюминия). В последующем - строительство завода по выпуску металлопродукции из алюминия - проката и строительных конструкций, мощностью до 55 тыс. тонн. Создание данного завода и последующий ввод завода по алюминиевому прокату должны способствовать формированию в республике завершенного технологического цикла. Продукция алюминиевой промышленности республики в этой связи должна полностью удовлетворить внутренние потребности, а значительная часть предназначена на экспорт - в Китай, Россию и другие страны ближнего и дальнего зарубежья.

- То есть развитие собственного алюминиевого производства может стать одним из тех направлений, которое позволило бы преодолеть или хотя бы ослабить зависимость от конъюнктуры цен на сырье?.

- Этот вариант кажется на первый взгляд привлекательным, но он имеет ряд минусов. Во-первых, масштабы алюминиевого производства очень малы по мировым меркам - менее одного процента. Как уже отмечалось выше, идет процесс объединения крупных компаний в сверхкрупные, которые не допустят выхода на рынок продукции других производителей.

Во-вторых, производство алюминия - электроемкое производство. Несмотря на дешевизну экибастузской электроэнергии, она будет дороже, чем электроэнергия ГЭС, на которой работают российские электролизные заводы. В этом отношении российский алюминий будет иметь ценовое преимущество. Кроме того, экибастузские ГРЭС не входят в состав ОАО "Казахстанский алюминий", принадлежат частным компаниям, в том числе и российским. В этом случае нет возможности за счет трансфертных цен снизить издержки производства. С нашей точки зрения, было бы логично отказаться от строительства электролизного завода и рассмотреть возможность строительства только завода по производству алюминиевого проката и строительных конструкций. Первичный алюминий можно импортировать из России по долгосрочным соглашениям, так как этот завод будет подразделением межгосударственной российско-казахстанской ТНК.

Плюсом этого варианта является, во-первых то, что экологически вредное производство выносится за пределы республики. Это производство менее энергоемкое, а продукция в несколько раз дороже стоимости первичного алюминия. Мощность предприятия в целом покрывает потребности республики в алюминиевом прокате и строительных конструкциях. Минусом можно рассматривать зависимость от российских предприятий как по поставкам им глинозема, так и по получению от них первичного алюминия. Нейтрализация негативных моментов этого варианта возможна в рамках сотрудничества стран ЕврАзЭС. Кроме того, стратегия российской алюминиевой промышленности по созданию вертикально интегрированных компаний позволяет Казахстану войти в состав одной из компаний в качестве партнера. В этом случае при выпуске готовой продукции имеется возможность применения трансфертных цен, что снизит издержки производства и повысит ценовую конкуренцию казахстанского алюминия.

Вариант строительства завода по выпуску алюминиевого проката и другой продукции с высокой добавленной стоимостью в Казахстане не встретит существенных возражений со стороны российских партнеров в случае создания межгосударственной ТНК. Это связано с тем, что в алюминиевом комплексе России уровень развития перерабатывающих производств на порядок ниже мощностей по выпуску первичного алюминия. Кроме того, выпуск продукции на казахстанском заводе будет ориентирован на внутренние нужды и потребности близлежащих областей России, государств Центральной Азии и частично Китая.

В связи с этим снижение зависимости казахстанской экономики от изменения внешних условий возможно путем региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, что может повысить устойчивость казахстанской экономики и закрепить позитивные тенденции экономического подъема.

Ярослав РАЗУМОВ.

СПЕЦСЛУЖБЫ.

По данным ДКНБ, в Алматы активизируются радикальные религиозные организации.

11 июля на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе заместитель начальника Департамента КНБ по Алматы Берик ОШАКБАЕВ рассказал о текущей деятельности этого ведомства и о наиболее актуальных пунктах борьбы с угрозами национальной безопасности.

Так, сообщил г-н Ошакбаев, за первое полугодие сотрудники ДКНБ изъяли из незаконного оборота 14 кг героина. В целом же за 10 лет (пресс-конференция отчасти была посвящена юбилею КНБ) было изъято 207 кг героина. Интересно, что в течение весны сотрудники департамента пресекли деятельность сразу трех устойчивых преступных группировок, занимавшихся наркобизнесом, изъяв 14 кг героина. Причем две из этих группировок работали в рамках международного наркотрафика. Так, у трех задержанных казахстанцев было изъято 7 кг героина и крупная сумма в иностранной и национальной валюте. Гражданин Ирана и гражданин Казахстана были обладателями 5 кг героина в упаковках и разовых доз героина и марихуаны. Еще 2 кг героина было изъято у гражданина Грузии и его казахстанского партнера. Лишь последняя группа была перекупщиками и действовала внутри страны. Большая же часть изъятых наркотиков предназначалась для перевоза в Россию.

Характеризуя особенность нынешней борьбы с наркомафией, г-н Ошакбаев отметил, что в последнее время при задержании "эти лица оказывают активное сопротивление, в связи с чем сотрудники спецслужб вынуждены все чаще применять огнестрельное оружие".

Вполне вероятно, что эти факты участятся, так как в КНБ ожидают роста поступления наркотиков из Афганистана. Г-н Ошакбаев объяснил свой прогноз "открытием перевалов", через которые проходят основные маршруты наркотрафика. Он также определил географически главное направление поставки наркотиков в Россию через РК, предположив, что наркодельцы предпочтут Западный Казахстан.

Отдельной темой в спиче чекиста была борьба с религиозным экстремизмом. Г-н Ошакбаев сообщил, что в Алматы активизировались эмиссары радикальных религиозных организаций. По его словам, из действующих организаций сейчас наиболее опасными являются "Хизб-ут-Тахрир" и "Джамагат Таблиги". Причем в деятельности последней спецслужбы усматривают скрытые тенденции, представляющие угрозу нацбезопасности. Эта организация осуществляет переправку попавших под их влияние лиц в религиозные центры Пакистана для прохождения курсов по изучению ислама. Устанавливая авторов и распространителей листовок религиозно-экстремистского содержания, сотрудники ДКНБ задержали несколько человек, причастных к "Хизб-ут-Тахриру". Однако при задержании у экстремистов не было обнаружено общественно опасных предметов, кроме листовок.

ДКНБ проводит также расследование убийств в Киргизии китайского дипломата и южнокорейского предпринимателя. "После совершения этих убийств в Бишкеке до органов нацбезопасности Казахстана с киргизской стороны сразу же была доведена информация, что следы ведут в Алматы. В настоящее время идет ее проверка", - сообщил Берик Ошамбаев. "Однако сказать сегодня однозначно, что преступники, совершившие данные преступления, находятся на территории Алматы, мы не можем", - отметил он. "Взаимосвязи между двумя преступлениями спецслужбы Киргизии не обнаружили", - сообщил он. Сотрудник Посольства Китая в Киргизии был убит в Бишкеке 30 июня. Гражданин Южной Кореи, президент корейской компании "Дунико", был застрелен в киргизской столице 8 июля.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

Сотрудники казино "Амбассадор" и полицейский подозреваются в ограблении удачливого клиента.

Как сообщил на пресс-конференции заместитель начальника ГУВД Алматы Наурызбай КАДЫРГОЖАЕВ, генеральный директор и менеджер казино "Амбассадор" арестованы по делу, возбужденному по статье "Грабеж". Аналогичная статья, а также статья "Превышение власти и должностных полномочий" применены при задержании начальника Управления службы охраны МВД РК по Алматинской области.

По версии полиции, 6 июня около 7 утра в помещении казино эти господа напали на одного из посетителей, нанесли ему легкие телесные повреждения и отобрали выигранные фишки на сумму $91,2 тыс. Выведя излишне удачливого игрока на улицу, полицейский и сотрудники казино, вероятно сжалившись, все же вернули ему деньги, но только $20 тыс. Это дело расследуется в следственном управлении ГУВД города. Генеральный директор и менеджер казино водворены в изолятор временного содержания. Прокурор уже санкционировал их арест. Также в ИВС находится и начальник УССО МВД РК по Алматинской области. По подозрению в соучастии задержан и командир роты этого же управления.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

В Павлодарской области ограблен велопутешественник из Германии.

Гражданин Германии, путешествующий на велосипеде, ограблен на севере Казахстана. "Кража произошла минувшей ночью, когда путешественник остановился на ночлег", - сообщила агентству "Интерфакс-Казахстан" во вторник руководитель пресс-службы полиции Павлодарской области Нина Цысь.

На иностранца напали два местных жителя, проезжавших мимо на лошади. Сельчане отобрали у него велосипед, палатку, личные вещи, $250 и 20 евро и скрылись с места преступления, сказала г-жа Цысь. Оперативная группа полицейских уже ночью нашла грабителей, изъяла у них вещи путешественника и возвратила хозяину, сказала глава пресс-службы. Получив назад свои вещи, отметила Нина Цысь, путешественник признался, что не ожидал от казахстанских полицейских такой оперативности. Германский фермер Томас Лонгин, житель города Фрайбурга, с 27 января 2002 года совершает турне на велосипеде из Германии в Киргизию.

Предоставлено Reuters.

КРИМИНАЛ.

Финполицейские пресекли деятельность очередного кустарного мини-НПЗ в Актюбинской области.

В Темирском районе Актюбинской области раскрыта деятельность подпольного.

мини-завода по кустарному производству горюче-смазочных материалов. По данным пресс-службы Департамента финансовой полиции, его оборудование было установлено в апреле-мае текущего года.

Мини-цех работал без соответствующей лицензии и документов на право занятия предпринимательской деятельностью. Владелец подпольного мини-завода, житель города Кандыагаш, путем переработки сырой нефти производил и реализовывал дизельное топливо и мазут. Для этих целей он нанял группу из 4 человек. На момент проверки полицейскими обнаружено и изъято 10 тонн дизельного топлива, 4 тонны бензина, а также отходы переработки в виде мазута в количестве 5 тонн на общую сумму 490 тысяч тенге.

В настоящее время Департаментом финансовой полиции возбуждено уголовное дело. Ведется следствие.

Гульшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе.

ТАМОЖНЯ.

Только 3 компании будут пользоваться таможенными преференциями.

9 июля в Таможенном управлении по Алматы прошло заседание Консультативного совета. Предприниматели и начальник городского ТУ Ырыскельды Джандарбеков утвердили методику по отнесению участников ВЭД к режиму наибольшего благоприятствования и технологическую схему упрощенного таможенного оформления. Напомним, что Консультативный совет, в состав которого вошли руководители Казахстанской ассоциации таможенных брокеров, Aлматинской ассоциации предпринимателей, представительства таможенной службы России и алматинского ТУ, был создан в марте. Деятельность организации направлена на содействие в разработке и реализации проведения таможенной политики в стране и создание оптимальных условий для работы в данной сфере.

Консультативный совет определил обязательные критерии по отнесению участников ВЭД к категории минимального риска. К данной категории будут отнесены законопослушные предприниматели и предприятия, в течение двух лет осуществляющие ВЭД в регионе. В обязательном порядке участник ВЭД должен являться резидентом РК, а в случае, если предприятие образовано с участием иностранного капитала, доля казахстанской стороны должна быть превалирующей. Также предприниматели должны соблюдать законодательство о таможенном деле, не совершать в течение трех лет ни одного преступления в сфере таможенного дела или нарушений таможенных правил. Пристальное внимание будет уделено количеству оформляемых таможенных деклараций.

По данным отдела информационных технологий и таможенной статистики, в зоне деятельности ТУ по Алматы зарегистрировано порядка 10 тыс. участников ВЭД. Из данного реестра на первом этапе было отобрано 60 крупных предприятий. Сегодня в пилотный проект попали только 3 компании. Для них будут созданы благоприятные условия при осуществлении таможенных процедур: таможенное оформление товаров и транспортных средств в приоритетном порядке без помещения товара на склады временного хранения; доставка товара до места назначения без мер таможенного обеспечения; проведение выборочного досмотра товаров и другие преференциальные процедуры. Таким образом, избранные участники ВЭД будут обладать преимуществом при осуществлении таможенных процедур. Это позволит компаниям, считает г-н Джандарбеков, ускорить товарооборот и увеличить прибыль.

Также начальник городского ТУ рассказал предпринимателям об итогах коллегии МГД. В целом было отмечено, что в первом полугодии таможенные органы достигли значимых результатов. В республиканский бюджет перечислено Т64,9 млрд таможенных платежей и налогов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в доход государства поступило на 75% (Т27,8 млрд) больше денежных средств. Улучшилась работа в сфере правоохранительных органов. За 6 месяцев пресечено 160 фактов экономической контрабанды, из незаконного оборота изъято 1630 кг различных наркотических средств и 13 кг "тяжелых" наркотиков.

- На коллегии было отмечено, что мы не все силы применяем к выявлению наркотиков. Изымаются в основном мелкие партии. В связи с этим сотрудникам таможни дано поручение усилить работу по контрабанде наркотиков и наладить работу по обмену информацией с российскими и китайскими таможенными постами, - отметил г-н ДЖАНДАРБЕКОВ.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ТАМОЖНЯ.

В Главном таможенном управлении ЮКО созданы новые отделы.

На пресс-конференции, прошедшей 9 июля, начальник Главного таможенного управления по ЮКО Ерлан КОЖАГАПАНОВ заявил журналистам о том, что в управлении созданы два новых отдела - мониторинга и охраны таможенной границы (для выявления возможных путей наркотрафика и экономической контрабанды), а также анализа и прогнозирования таможенных доходов, не имеющих аналогов по республике.

Г-н Кожагапанов рассказал о перспективах улучшения работы таможни благодаря новым отделам. По его словам, управление собирается связаться с "КазАвиаКосмосом", чтобы получить подробные фотографии южных границ страны, так как имеющиеся карты не отличаются точностью.

Как утверждает г-н Кожагапанов, именно благодаря образованию отдела мониторинга на территории автозаправочной станции около рынка "Сапар" Махтааральского района, что на границе с Узбекистаном, при проверке документов таможенниками был задержан мужчина 1964 года рождения, который пытался провезти 1 кг героина. По данному факту возбуждено уголовное дело.

В ведении ГТУ по ЮКО находится 715 км границы с Узбекистаном, которую контролируют 13 таможенных постов, 32 КПП, 12 мобильных групп. В управлении занято 600 сотрудников. За истекший период 2002 года сотрудниками ГТУ по ЮКО было выявлено 17 фактов незаконного перемещения через таможенную границу РК наркотиков общим весом более 42 кг, в том числе героина - 2 кг 600 г, 39 кг маковой соломки и пр. По всем фактам возбуждены уголовные дела. За тот же период 2001 года было выявлено 25 фактов незаконного оборота наркотиков общим весом около 28 кг, в том числе героина - 2 кг 300 г, маковой соломки - 9 кг, марихуаны - 16 кг.

За пять месяцев управлением было взыскано в бюджет Т2 млрд 034 млн (за весь прошлый год - Т3 млрд 617 млн).

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРЕССА.

Представители "Республики" и правозащитники называют спланированной провокацией обвинение полиции в адрес соучредителя газеты.

Ситуация вокруг газеты "Республика" стала напоминать осаду по всем фронтам. Газету приостанавливали, закрывали, вынудили переименовать, лишали возможности печататься, подбрасывали труп собаки, сжигали офис. На прошлой неделе шеф-редактор "Республики" Ирина Петрушова получила полтора года лишения свободы (амнистированных) за нарушение, по которому крупнейшие компании платят мизерные штрафы. На этот раз в историю, и весьма изощренную, попал другой учредитель "Республики" - Муратбек Кетебаев. Если раньше оппозиция и СМИ приводили в пример факт поджога офиса "Республики" и отсутствие результатов следствия по нему в качестве иллюстрации отношения властей к прессе, то сейчас сама "Республика" вынуждена защищаться по этому же делу. Г-на Кетебаева фактически обвинили в организации поджога своего офиса.

Таким образом, считает директор Казахстанского международного бюро по защите прав человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС, полицейские решили все свои проблемы по данному инциденту: якобы "раскрыли" дело, вызвавшее международный резонанс (ряд посольств выступили по этому поводу с жесткими заявлениями), выполнили указание Президента найти виновных, при этом перенаправив акцент общественного внимания на "организатора" поджога. Г-н Жовтис вспомнил в связи с этим аналогичный случай, когда поджог его офиса в 1999 году следствие пыталось приписать ему же. Но если тогда для правозащитника "все обошлось" (за исключением сожженных офиса и оргтехники), то на этот раз ситуация выглядит сложнее. Так, уже нашлись двое молодых людей из Жамбылской области - Мухиддин Абдулалиев и Мейрбек Уристембеков, взявшие на себя вину, но указавшие на г-на Кетебаева как "заказчика" поджога. По мнению полицейских, проведших очную ставку, этого достаточно, чтобы констатировать причастность учредителя ТОО "PR-консалтинг" к поджогу. Правда, как заявил г-н КЕТЕБАЕВ, в деле он фигурирует пока только как свидетель, хотя вначале полиция пыталась квалифицировать его как подозреваемого. Однако процессуально г-н Кетебаев не может быть подозреваемым в умышленном уничтожении чужого имущества, так как квартира, занимаемая офисом "Республики", принадлежит ему же. В ГУВД, по словам учредителя газеты, также делали попытку подвести это под "заведомо ложный донос". Но, подавая заявление в полицию по факту поджога, г-н Кетебаев никого не обвинял. Сейчас правоохранительные органы, как рассказали представители "Республики", пытаются привлечь г-на Кетебаева к уголовной ответственности в качестве организатора поджога, но сам он и его адвокаты сомневаются, что в УК можно найти соответствующую статью.

Г-н Кетебаев, его младший брат Бахытжан КЕТЕБАЕВ (президент телекомпании "Тан") и Евгений Жовтис заявили о том, что вся эта акция явно спланирована и имеет провокационный характер. Они отметили также, что полиция не соблюдает принцип презумпции невиновности, до суда называя обоих "поджигателей" и "организатора" преступниками (так выразился заместитель начальника ГУВД на пресс-конференции).

Однако стоит рассказать подробнее о том, как разворачивались события. По словам Муратбека Кетебаева, 3 июля ему на сотовый телефон позвонил неизвестный и, представившись Алишером, стал требовать деньги за поджог. В тот же день г-н Кетебаев позвонил следователю, ведущему это дело, и рассказал о случившемся. После этого несколько раз "Алишер" опять звонил г-ну Кетебаеву, который стал замечать еще и слежку за собой. 8 июля возле здания телекомпании "Тан" к хозяину "Республики" подошли двое молодых людей и потребовали "обещанные" за поджог $800. Ирина Петрушова и сотрудники "Тана" вызвали полицию и попытались проинтервьюировать "поджигателей", наведя камеру, расспрашивая о деталях. На пресс-конференции отснятый материал был продемонстрирован. По нему видно, что оба парня были напряжены и постоянно оглядывались в сторону дороги, явно ожидая чего-то. В этот момент подбежали двое (позже они назвались сотрудниками ГУВД) и скрутили "поджигателей", а также почему-то г-на Кетебаева, забрав у него сотовый телефон (по мнению Бахытжана Кетебаева, это было сделано для того, чтобы выяснить круг контактов оппозиционера). Началась сутолока, похожая на игру "перетягивание каната": полицейские пытались затолкать учредителя ТОО "PR-консалтинг" в машину, а "тановцы" и "республиканцы" мешали этому. Камера также зафиксировала, как один из оперативников делает подозрительные движения возле кармана г-на Кетебаева. Однако, как выяснилось позже, обошлось без классического "обнаруженного пакетика". Г-н Кетебаев согласился ехать в полицию вместе с прибывшим нарядом. Туда же увезли и "поджигателей". Весьма странно, что это было оформлено как "явка с повинной" (во всяком случае, так утверждают г-н Кетебаев и сенатор Зауреш Батталова, поехавшая в полицию следом).

В полиции "организатора поджога", как уже говорилось, долго не могли обозначить процессуально, но в конце концов допросили как свидетеля. Двое задержанных показали, что якобы г-н Кетебаев поймал их 20 июля на краже мобильного телефона и, пригрозив сдать в полицию, предложил заработать - поджечь квартиру за $1000. 21 июля, по той же версии, он выдал аванс - Т30 тыс., а остаток в размере $800 пообещал отдать потом, но не отдал.

Позже была произведена очная ставка, описание которой в интерпретации сторон свелось к двум совершенно противоположным выводам. Для полиции после очной ставки и допроса "практически все ясно" - причастность г-на Кетебаева доказана. У него же самого появилась убежденность, что эти двое взяли на себя чужое преступление. При этом многое, по мнению г-на Кетебаева, указывает на причастность самой полиции к провокации. По словам учредителя ТОО "PR-консалтинг", "поджигатели" постоянно путались в важных показаниях. Он даже готов предоставить свою пострадавшую квартиру для следственного эксперимента - чтобы парни показали, как они поджигали офис "Республики". Г-н Кетебаев также считает: чтобы оперативно, до прибытия полиции (квартира была на сигнализации), сделать поджог, понадобились бы как минимум шесть профессионалов. По его словам, "поджигатели" на очной ставке показали, что весь процесс занял у них от 2 до 4 часов, тогда как достоверно известно, что полиция прибыла на место происшествия в течение десяти минут, а пожарники - через двадцать. Г-н Кетебаев также предложил следствию сравнить голос "Алишера" и голоса задержанных. Г-н Жовтис, в свою очередь, предположил, что молодые люди попались на каком-то другом преступлении, но их заставили взять на себя именно этот поджог. Г-н Кетебаев резонно рассуждает: есть ли смысл сжигать незастрахованную квартиру? И даже если бы это действительно он организовал поджог, стал бы он подряжать незнакомых и недоплачивать им? В пользу версии г-на Кетебаева говорит и тот факт, что оперативники задержали его несмотря на то, что не должны были знать о его "причастности" к поджогу - явка с повинной и соответствующие показания произошли позже. Но самый, пожалуй, главный его довод - билеты на самолет, подтверждающие, что 20 июля учредитель "Республики" был в Москве, а значит, не мог физически договариваться с будущими поджигателями. По словам г-на Кетебаева, авторы провокации здесь явно просчитались и сработали очень грубо.

Им уже подана жалоба на имя прокурора Алматы. И хотя в этой жалобе г-н Кетебаев пишет, что у него нет никакой уверенности в том, что в отношении него "вновь не начнут инсинуировать какое-либо обвинение", подавать иск на полицию он пока не собирается, мотивируя это "бесполезностью".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СУДЫ.

Защитники Мухтара Аблязова считают, что обвинение начало "вытаскивать" ранее не заявленные в деле факты.

Адвокат и общественные защитники экс-министра энергетики, индустрии и торговли Мухтара Аблязова Гулам Мазанов и депутаты мажилиса Толен Тохтасынов и Владислав Косарев провели 9 июля в Национальном пресс-клубе очередную пресс-конференцию.

Инициаторы пресс-конференции распространили среди журналистов копии вопросов государственного обвинителя по делу Аблязова г-на Роота экспертам. В частности, вопросы касались двух уже всем известных соглашений, где фигурируют АО "Кустанайасбест", АО "ЭГРЭС-2" и АО "КЕГОК". На одном листе, где уместилось 13 вопросов, было внесено от руки около 20 поправок, что дало повод г-ну ТОХТАСЫНОВУ предположить "сговор между судом, экспертами и обвинением".

Вопрос депутата о том, что одно постановление Генерального прокурора, санкционирующее прослушивание телефонных разговоров г-на Аблязова, было изначально подшито к делу, а другое - только сегодня, также остался открытым. Он допускает, что последний документ сфальсифицирован. Обвиняемый ходатайствовал об исследовании упомянутого документа на предмет подлинности. Ходатайство было отклонено судом.

Присутствовавший на пресс-конференции в качестве председателя комитета по общественной защите Мухтара Аблязова, депутат мажилиса Владислав КОСАРЕВ заявил, что данный судебный процесс носит политическую окраску. "Созревшими мотивами" для такого вывода послужило то, что дело г-на Аблязова, и ранее обвинявшегося в объявленных сегодня злоупотреблениях, правоохранительные органы "закрыли из-за отсутствия состава преступления". Дело было вновь открыто, когда г-н Аблязов инициировал создание ДВК.

По его словам, сегодня обвинение начало "вытаскивать" незаявленные факты из-за отсутствия веских подтверждений ранее представленного обвинения".

Т. И.,

Астана.

ПРЕССА.

Полиция Алматы полагает, что поджог офиса газеты "Республика" организовал один из учредителей этого оппозиционного издания.

Эту версию следствия озвучил на пресс-конференции первый заместитель начальника ГУВД Алматы Наурызбай КАДЫРГОЖАЕВ. По его словам, причастность к поджогу Муратбека Кетебаева (старшего брата президента телекомпании "Тан" Бахытжана Кетебаева) доказана. Очная ставка, утверждает г-н Кадыргожаев, полностью подтвердила это. Участниками этой очной ставки были двое 20-летних неработающих жителей Тараза, "задержанных в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий" 8 июля возле здания ТРК "Тан", и г-н Кетебаев, задержанный там же. Отвечая на вопрос СМИ о том, почему полицейские в нарушение УПК произвели задержание без предъявления документов и обоснования, г-н Кадыргожаев сослался на сложность ситуации. По его словам, когда задерживают преступников, соблюсти все процессуальные нормы не всегда удается. Заметим, что, назвав подозреваемых в поджоге и свидетеля Кетебаева "преступниками" до приговора суда, заместитель главы алматинской полиции также нарушил закон.

Несмотря на то, что в виновности учредителя газеты ТОО "PR-консалтинг" (а соответственно, и газеты "Республика") полицейский чин уже не сомневается, сам Кетебаев проходит по делу именно как свидетель. Однако как было указано на пресс-конференции, "в отношении гражданина Кетебаева М.К. решается вопрос о привлечении его к уголовной ответственности в качестве организатора поджога". По словам г-на Кадыргожаева, 20 мая Кетебаев задержал двух юных таразцев при попытке кражи мобильного телефона из салона автомобиля. Угрожая сообщить об этом в полицию, он якобы предложил им сделку - поджечь офис в доме №2 по улице Сатпаева за $1000. Получив аванс Т30 тыс. и два полиэтиленовых пакета со спичками и пластиковыми бутылками, наполненными бензином, молодые люди разбили 22 мая около часу ночи окна редакционного офиса, забросили туда бутылки, подожгли и скрылись. По словам задержанных, связь с Кетебаевым поддерживалась ими по номеру, который он же им и передал. Однако "заказчик" не отдал им "заработанное". Они решили лично с ним встретиться. Во время этой встречи "поджигатели" и были задержаны. Отвечая на вопрос Панорамы, почему оперативники прибыли подозрительно быстро на задержание, гораздо быстрее патруля, г-н Кадыргожаев сообщил, что эти подозреваемые отрабатывались давно, за ними была слежка.

Отвечая на многочисленные вопросы, возникшие у СМИ, он заверил, что следствие постарается максимально объективно учесть все детали.

Всего в ГУВД находится около восьми дел, связанных со СМИ и вызвавших широкий резонанс. По поводу дел с нападением на редакцию газеты "СолДат" и с поджогом офиса "Республики" г-н Кадыргожаев говорит с чувством выполненного долга. Дела уже фактически раскрыты, полагает он. Но пока ничего утешительного нет в отношении ставшего уже легендарным трупа собаки, подвешенного на окно офиса все той же "Республики", а также неоднократно пострадавшего фидера телекомпании "Тан". Заметим, что президент "Тана" Бахытжан Кетебаев на недавней пресс-конференции в шутку предупредил следствие, что у него зрение - минус десять, и он физически не мог стрелять по своему фидеру.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

В стране будет развиваться национальная общебанковская платежная система на основе чиповых карточек.

В соответствии с постановлением правительства, подписанным Премьером Тасмагамбетовым в начале текущего месяца, приступили к реализации программы развития национальной межбанковской системы платежных карточек на основе микропроцессорных карточек.

В документе правительства предусмотрено, что поэтапное внедрение данной системы по всей территории республики должно состояться в течение 2002-2003 годов.

Правительство совместно с Национальным банком республики предполагает, что создание подобной национальной системы в первую очередь позволит вовлечь в безналичный оборот наличную денежную массу, находящуюся в руках у населения. Данная задача ставится в связи с тем, что платежные карточки в большинстве своем используются сейчас в республике как средство по получению наличности. Основной причиной этого явления можно назвать то, что платежные карточки в основном выдаются в рамках так называемых "зарплатных проектов" - для получения заработной платы и стипендий. Поэтому правительство и Национальный банк считают необходимым обеспечить возможность использовать платежные карточки в качестве оплаты за услуги предприятий торговли и сервиса посредством создания единого "платежного" пространства по их обслуживанию.

Применение данной меры достаточно целесообразно, поскольку в настоящее время в мировой практике доказано, что, если несколько банков создают систему с единой процессинговой обработкой, круг применения их карточек будет гораздо шире, и клиент одного банка может использовать карточку национальной системы, приходя в любой магазин, независимо от того, в каком банке он обслуживается.

Наряду с этим данная программа также направлена на массовое использование перспективных информационных технологий в розничных платежных системах и на усиление контроля государства за денежным оборотом.

Во исполнение данного постановления руководителям центральных и местных исполнительных органов поручено обеспечить реализацию мероприятий, определяемых программой, и представлять на еже-квартальной основе информацию о их выполнении Национальному банку, который, в свою очередь, также один раз в три месяца должен отчитываться о проделанной работе перед правительством. Контроль за исполнением настоящего постановления возложен на заместителя Премьер-Министра - министра финансов Казахстана Александра Павлова.

Итак, утверждение данной программы лишний раз подтверждает, что тенденция перехода на "умные" карточки приобретает характер реальности как на всем мировом рынке, так и в Казахстане. Хотя многие и считают, что среднестатистическому гражданину банковские чиповые карточки не особо нужны. Между тем в стране рынок международных платежных карточек пребывает в стадии ускоренного роста, и, по прогнозам специалистов, в ближайшие годы размах работы банков на этом сегменте рынка будет постоянно увеличиваться, несмотря на то, что смарт-карты (чиповые) имеют относительно высокую стоимость - в 5-7 раз выше по сравнению с магнитной карточкой. Кроме того, их введение в оборот в республике, которая с начала создания системы карточных расчетов ориентировалась на магнитные карточки, затруднено. Сейчас в Казахстане установлены сотни единиц оборудования, не приспособленного для считывания информации с микросхемы, а замена этого оборудования на устройства, совместимые со смарт-картами, требует крупных капиталовложений.

Однако казахстанские банки неравнодушны к мировым тенденциям пластикового рынка. Так, например, с 1 мая текущего года к выпуску международных платежных карточек со встроенным чипом первым в Восточной Европе и СНГ приступил Казкоммерцбанк. Специалисты банков при внедрении новых технологий руководствуются тем, что, в отличие от карточек с магнитной полосой, чиповые карточки (возможности которых расширены за счет применения в них микросхем, соответствующих стандарту EMV) станут для кредитно-финансовых учреждений существенным подспорьем в деле расширения клиентской базы и поддержания интереса к карточному бизнесу. Кроме того, смарт-карты более "умные", встроенный в них чип имеет память и самый элементарный процессор, который выполняет большой объем команд, работающих в режиме off-line.

Наконец, важным достоинством чиповой карточки является ее более высокая надежность. Чип имеет несколько степеней защиты, и подделать информацию, записанную в нем, очень трудно или вовсе невозможно. Если карточка украдена и ненадлежащий владелец захочет ею воспользоваться для получения денег в автомате, то при неправильном введении ПИН-кода чип разрушается, и карточка становится негодной к применению.

Роза МУРТАЗИНА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

С 2003 года кредитный рейтинг станет "зеленым коридором" для включения в биржевой листинг.

Кредитным рейтингам найдено еще одно применение, кроме того что они помогают занимать деньги на Западе. Недавно биржевой совет Казахстанской фондовой биржи (KASE) принял решение о поэтапном внедрении рейтинговых оценок при листинге ценных бумаг. Речь идет об упрощенной процедуре включения ЦБ в официальный список KASE категории "А" при наличии "знака качества" одного из трех признанных агентств: Moody's, Standard&Poor's, Fitch. Впрочем, и здесь рейтинги не изменяют своей сути, поскольку компании стремятся пройти листинг с одной лишь целью - взять деньги в долг или увеличить свой уставный капитал.

Льготные условия, как поясняет биржа, коснутся только тех, кто имеет долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте на уровне не ниже двух пунктов от аналогичной суверенной рейтинговой оценки Республики Казахстан. Скажем, если сейчас по классификации S&P суверенный рейтинг находится на уровне "ВВ", то, соответственно, под упрощенный режим подпадают компании, имеющие по той же классификации рейтинг не ниже "В+" (два шага вниз). При этом во внимание будут приниматься только рейтинговые оценки, присвоенные (подтвержденные, обновленные) не более полутора лет назад от даты подачи на биржу документов, необходимых для листинга ценных бумаг. Отклонение от суверенной рейтинговой оценки Республики Казахстан, сообщает KASE, будет оцениваться по наихудшей рейтинговой оценке, присвоенной указанными рейтинговыми агентствами.

Соответствующие поправки в листинговые требования биржевой совет KASE должен был вот-вот одобрить, но произошла заминка. На текущей неделе Национальный банк указал на то, что в соответствии с уставом KASE принятие решений о листинге ценных бумаг относится к исключительной компетенции биржевого совета. Тогда как идея упрощенной процедуры листинга подразумевала, что решение о листинге по категории "А" будет принимать правление KASE. "Теперь будем созывать биржевой совет, чтобы решить, что делать дальше: либо менять устав биржи, либо изменять упрощенную процедуру вхождения в листинг, чтобы она соответствовала нашему действующему уставу", - прокомментировал ситуацию Панораме президент KASE Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ. По его словам, отказа от постепенного внедрения рейтинговых оценок не будет. "Думаю, все процедурные вопросы оперативно решим, и изменения будут внедрены с 1 января 2003 года", - отметил он.

Свое решение учитывать рейтинги при листинге ценных бумаг биржевой совет считает "стратегическим". По идее, такое решение должно стимулировать топ-менеджеров компаний к получению, если говорить школьным языком, той отметки, которую они заработали, и чтобы она была понятна всем инвесторам, заглядывающим в "дневник", то бишь кредитную историю. При этом нет разницы, будет ли компания как эмитент выходить на международный рынок заимствований или собирается работать исключительно на внутреннем рынке. "Сейчас важно сформировать средний класс казахстанских компаний, которым нет смысла привлекать деньги на Западе, поскольку это очень дорого, с учетом накладных расходов, но которые могли бы привлекать инвестиции здесь, и кредитные рейтинги помогали бы им в этом", - уверен г-н Джолдасбеков. В целом руководство биржи надеется привить такую культуру ведения бизнеса, при которой любая уважающая себя компания стремилась бы к получению кредитного рейтинга. Именно поэтому оно и вводит листинговые преференции, параллельно продвигая проект создания отечественного рейтингового агентства. Желательно, чтобы новый институт был "связан" учредительскими отношениями с одним из международных рейтинговых агентств. "Доморощенные компании у нас уже светились, но их рейтинги больше походили на шутку", - сказал г-н Джолдасбеков, имея в виду некое рейтинговое агентство, изрядно повеселившее публику своими оценками года два назад. Оптимально, чтобы в республике открылся филиал международного рейтингового агентства либо его аффилиированная структура. Юридически организация может быть сугубо казахстанской, но ее методики построения рейтинга соответствовали бы мировым стандартам. Пока что все упирается в объем заказов. Первая волна кредитных рейтингов прошла: их получили национальные компании, крупные промышленные предприятия и банки. Теперь рейтинги чаще всего подтверждаются или пересматриваются, но никак не присваиваются. В результате рынок заказов по-прежнему остается очень узким. Одним компаниям и без рейтинга живется хорошо, другие воздерживаются от высоких трат. Присвоение открытого (есть еще закрытый, который нельзя разглашать) рейтинга того же агентства S&P обойдется для казахстанской компании в $60-80 тыс. Это при том, что затем нужно периодически нести расходы на переоценку рейтинга.

Олег ХЕ.

Следующие шаги KASE по применению рейтинговых оценок при листинге ценных бумаг будут зависеть от ценовой политики международных рейтинговых агентств по отношению к казахстанским компаниям и от того, появятся ли в Казахстане рейтинговые агентства (независимые или аффилиированные с международными рейтинговыми агентствами).

ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ.

Осенью в инвестиционных портфелях пенсионных фондов могут произойти изменения.

По официальным данным, на 1 июня в стране действовали 1 государственный и 15 негосударственных накопительных пенсионных фондов. Количество НПФ пополнилось за счет открытого в начале года фонда "Капитал", учредителем которого выступил банк ЦентрКредит.

Увеличение числа вкладчиков в негосударственных фондах практически не замедляется. За первые пять месяцев текущего года их стало на 210 408 больше. Скорее всего, некоторая часть новых вкладчиков перешла из ГНПФ, так что реальный охват накопительной пенсионной системой трудящегося населения остается примерно на одном уровне. Общее количество вкладчиков на начало июня составило 4,9 млн. Больше половины из них состоят в частных фондах.

На эту же дату пенсионных взносов поступило на сумму Т154,2 млрд. Из тех, что поступили в январе-мае 2002 года, а это Т24,6 млрд, в негосударственные фонды перечислено 76%. В результате совокупные взносы делятся между ГНПФ и ННПФ в следующих долях: 43,4% и 56,6% соответственно. Добровольные взносы по-прежнему незначительны, как, впрочем, и количество добровольных вкладчиков.

Пенсионные накопления инвестированы на сумму Т204,4 млрд, в том числе прирост инвестиций за первые пять месяцев текущего года - Т32,3 млрд. Первое место по объему в портфелях НПФ занимают государственные средне- и долгосрочные ценные бумаги (пожалуйста, диаграмма), второе - акции и облигации эмитентов, включенных в листинг "А" Казахстанской фондовой биржи. Примерно по 8%-9% фонды вложили в краткосрочные ГЦБ и банковские депозиты. От 0,5% до 3,3% активов инвестированы в муниципальные облигации, ценные бумаги международных финансовых организаций и иностранных эмитентов. Возможно, что доля зарубежных долговых инструментов в течение прошлого месяца несколько возросла, поскольку фонды покупали в этот период казначейские облигации Франции и Италии, глобальные ноты Federal National Mortgage Association (USA), евроноты Швеции, акции фармацевтической компании Merck & Co. Inc. (USA), глобальные облигации Межамериканского банка развития, простые акции корпорации IBM (USA).

Доли финансовых инструментов в совокупном инвестиционном портфеле НПФ могут измениться предстоящей осенью. В октябре Казахстану предстоит погасить еврооблигационный выпуск на $350 млн, две трети которого держат внутренние инвесторы, главным образом пенсионные фонды. Весной нынешнего года вице-премьер Александр Павлов предположил два варианта: либо правительство выходит с новой эмиссией еврооблигаций и закрывает за счет нее выпуск 1997 года, либо находит внутренние источники в бюджете. На прошлой неделе глава Нацбанка Григорий Марченко высказал мнение, что Минфин воздержится от рефинансирования на Западе. Так, скорее всего, и будет, поскольку бюджет по-прежнему исполняется с профицитом. В мае он составил Т31,1 млрд, или 2,9% ВВП. Поступления в госбюджет на тот момент составили Т245,8 млрд, тогда как расходы с учетом кредитов - Т214,6 млрд.

Если считать, что замены еврооблигаций новым выпуском не будет, то после октябрьского погашения у пенсионных фондов могут возникнуть проблемы с инвестированием порядка $200-250 млн. Центральный банк обещает подготовить к сентябрю план действий на рынке ценных бумаг, дабы избежать "перегрева" в условиях огромного, по отечественным меркам, единовременного притока средств от погашения еврозайма. Известно, что Казахстан собирается осенью 2002 года разрешить российским компаниям выйти на свой рынок, выпустив ценные бумаги в форме Казахстанских депозитарных расписок (КДР) для стерилизации временно свободных пенсионных активов. Расписка выпускается депозитарием под обеспечение акций, то есть ее владелец, по существу, является полноценным акционером иностранной компании: он имеет право управлять акционерным обществом, получать дивиденды и претендовать на возмещение стоимости при реализации акций или ликвидации компании. Расписки рассчитаны для продажи акций зарубежным инвесторам, в данном случае - российских акций казахстанским пенсионным фондам. "Можно, в принципе, напрямую покупать акции российских эмитентов, но существующее пенсионное законодательство разрешает фондам покупать ценные бумаги, получившие доступ на территорию Казахстана, и только определенного рейтинга", - пояснил Панораме начальник отдела кастодиальных услуг Казкоммерцбанка Талгат Камаров. Скорее всего, по его словам, как только депозитарные расписки будут у нас узаконены, сразу будет введена дополнительная норма в пруденциальные нормативы и правила инвестирования, ослабляющая требования к инвестированию в российские "голубые фишки". Скажем, в качестве нижнего предела будет кредитный рейтинг уже не "А", а "ВВ" или даже чуть ниже. "Это связано с тем, что у нас схожие условия, и, кроме того, в России вполне "прозрачная" информация об эмитентах: вся она на русском языке, доступна и понятна, а значит, проще изучается и легче отслеживается риск", - считает г-н Камаров. В Казахстане расписки на российские акции смогут выпускать либо наши коммерческие банки, либо Центральный депозитарий РК.

Помимо бумаг российских эмитентов местным держателям погашаемых еврооблигаций, скорее всего, будут предложены госбумаги, облигации государственного Банка развития и Казахстанской ипотечной компании - дочерней структуры Нацбанка, созданной для рефинансирования операций коммерческих банков на рынке ипотечного кредитования.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Акции ОАО "Банк "Каспийский" прошли листинг на KASE по категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "Банк "Каспийский", Казахстанской фондовой биржи (KASE) и агентства "ИРБИС".

1 июля 2002 года решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) на основании решения биржевого совета от 28.06.02 простые именные и привилегированные именные акции ОАО "Банк "Каспийский" (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

На KASE простым и привилегированным акциям ОАО "Банк "Каспийский" присвоены торговые коды CSBN и CSBNp соответственно. Валюта котирования - казахстанский тенге. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до второго знака после запятой. Маркет-мейкер акций на KASE - ОАО "R.G. Securities" (Алматы). Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера установлены в размере 2000 простых и 2000 привилегированных акций. Торги акциями на KASE открыты с 12 июля 2002 года.

Эмитент.

Ниже агентством "ИРБИС" (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения листинговой комиссии KASE, которое посвящено прохождению вышеуказанных ценных бумаг процедуры листинга. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство ОАО "Банк "Каспийский" и его финансовый консультант. Агентством "ИРБИС" не перепроверялись приведенные ниже данные.

Общие сведения.

Дата первичной государственной регистрации - 1 января 1991 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Вид собственности - частная. Основной вид деятельности - оказание банковских услуг. Юридический и фактический адрес: Казахстан, 480059, г. Алматы, ул. Ади Шарипова, 90. Тел.: (8-3272) 501820, факс 509596, e-mail: office@bankcaspian.kz, http: //www.bankcaspian.kz.

ОАО "Банк "Каспийский" имеет две лицензии: Национального банка Республики Казахстан на проведение операций, предусмотренных банковским законодательством, в тенге и иностранной валюте от 4 мая 2001 года №245; Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 30 декабря 1999 года №0401100185.

Банк был образован в форме открытого акционерного общества в декабре 1997 года в результате добровольного слияния ЗАО "Банк Каспийский" (правопреемник международного коммерческого банка "АльБарака Казахстан", созданного 1 января 1991 года) и ОАО "Каздорбанк" (зарегистрированного Госбанком СССР в январе 1989 года) и является правопреемником названных банков.

ОАО "Банк "Каспийский" владеет акциями в ОАО "Страховая компания "Алматинская международная страховая группа" (100% от общего количества выпущенных акций), KASE (6,48%), ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" (2,5%), а также является членом KASE, ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг", ЗАО "Казахстанский фонд гарантирования (страхования) вкладов физических лиц", ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана".

Основные направления корпоративного банкинга - кратко-, средне- и долгосрочное финансирование в тенге и долларах США предприятий химической промышленности, энергетики, строительства, машиностроения и других отраслей экономики, предоставление аккредитивов, гарантий, открытие и обслуживание счетов клиентов; розничного банкинга - открытие и обслуживание текущих сберегательных счетов, предоставление потребительских кредитов, ипотечное и ломбардное кредитование.

С 1996 года банк осуществляет обслуживание банковских платежных карточек VISA, с июня 2000 года проводит работу по внедрению безналичных расчетов с помощью банковских платежных карточек на основе технологии SmartCity. Банк также осуществляет срочные переводы без открытия счетов в системе Western Union, прием от населения коммунальных, налоговых и других платежей. Банк поддерживает корреспондентские отношения с рядом банков США, Германии, Австрии и России и для исполнения платежей использует международные расчетные системы (S.W.I.F.T., TELEX). Постановлением правления Национального банка Республики Казахстан от 20 декабря 2001 года №571 банк включен в первую группу банков по достижению международных стандартов.

ОАО "Банк "Каспийский" имеет 17 филиалов, 53 расчетно-кассовых отдела и 41 обменный пункт по всей территории Казахстана. На 31 марта 2002 года численность сотрудников банка составляла 784 человека, из которых 298 человек - сотрудники головного офиса в Алматы.

ОАО "Банк "Каспийский" имеет кредитные рейтинги от международного рейтингового агентства Fitch: долгосрочный в иностранной валюте - "В" с негативным прогнозом (подтвержден 01.12.00), краткосрочный в иностранной валюте - "В" (подтвержден 01.12.00). Последние данные о рейтингах получены "ИРБИСом" на веб-сайте Fitch, Inc. (www.fitchratings.com).

Капитал, акции, дивиденды, акционеры.

На 5 июня 2002 года объявленный уставный капитал ОАО "Банк "Каспийский" составлял 1 470 000 000 тенге, выпущенный (оплаченный) - 1 037 942 850 тенге. Всего банком осуществлено шесть эмиссий акций. Первые три выпуска аннулированы в связи с изменением размера и структуры уставного капитала. В рамках действующих эмиссий выпущено 6 216 000 экземпляров простых именных и 115 000 экземпляров привилегированных именных акций. Номинальная стоимость всех выпущенных акций - 210,00 тенге. Простым именным акциям трех последних эмиссий присвоен национальный идентификационный номер KZ1C31450014, привилегированным именным акциям четвертой эмиссии - KZ1P31450417. Ведение реестра держателей акций осуществляется ЗАО "Регистраторская система ценных бумаг" (Алматы).

Согласно действующим проспектам эмиссий акций, размер дивидендов по простым акциям определяется общим собранием акционеров. Минимальный гарантированный дивиденд по привилегированным акциям определен в размере 10% годовых от их номинальной стоимости. Размер дивидендов по привилегированным акциям не может быть меньше размера дивидендов, начисляемых по простым акциям. Начисление и выплата дивидендов осуществляются по итогам года, и не позднее двух месяцев после проведения общего годового собрания акционеров. На дивиденды имеют право лица, которые приобрели акции не позже чем за тридцать дней до официально объявленной даты выплаты дивидендов. Выплата дивидендов производится деньгами путем перечисления на счета акционеров, а также ценными бумагами банка с согласия акционера.

По итогам 1998 и 1999 годов, дивиденды были начислены и выплачены только владельцам привилегированных акций из расчета 40,0 тенге на одну акцию на общую сумму 4,6 млн тенге за каждый указанный год. По итогам 2000 года сумма начисленных дивидендов составила: по привилегированным акциям - 3 697,3 тыс. тенге (32,15 тенге на одну акцию), по простым - 14 452,2 тыс. тенге (3,72 тенге на одну акцию). По итогам 2001 года дивиденды начислены только владельцам привилегированных акций из расчета 21,0 тенге на одну акцию на общую сумму 2 366,3 тыс. тенге.

На 5 июня 2002 года у банка было 7 156 акционеров, в том числе 4 818 держателей простых акций и 2 338 держателей привилегированных акций. Долей, превышающей 5% от уставного капитала компании, владеют (указывается доля в уставном оплаченном капитале): ОАО "Казахстанская топливная компания" (Астана, Казахстан) - 9,5%, компания "FLOODGATE" (Делфт, Голландия) - 9,01%, ТОО "Достар Холдинг" (Астана, Казахстан) - 7,94%, ТОО "ATG" (Алматы, Казахстан) - 7,94%, ТОО "АЯКС" (Алматы, Казахстан) - 7,89%. На указанную дату на эмиссионном счете банка находилось 1 388 415 простых именных акций.

Финансовые показатели.

ОАО "Банк "Каспийский" составляет финансовую отчетность в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ), а также банковским законодательством, инструкциями и положениями Национального банка Республики Казахстан.

Международный аудит неконсолидированной финансовой отчетности ОАО "Банк "Каспийский" за 1999 и 2000 годы, подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, проводился фирмой PriceWaterhouseCoopers (Алматы, Казахстан), консолидированной финансовой отчетности за 2001 год, также подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета - фирмой Ernst & Young (Алматы, Казахстан).

Согласно аудиторским отчетам PriceWaterhouseCoopers, неконсолидированная финансовая отчетность банка по состоянию на 31 декабря 1999-2000 годов представляет достоверно во всех существенных аспектах его финансовое положение, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств на указанные даты в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.

Согласно аудиторскому отчету Ernst & Young, консолидированная финансовая отчетность во всех существенных аспектах достоверно отражает консолидированные активы, обязательства и собственный капитал банка и его дочерних компаний по состоянию на 31 декабря 2001, а также результаты их деятельности и движение денег за отчетный год в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета. При этом отчет Ernst & Young содержит оговорку касательно того, что аудитор не смог подтвердить по дочерним компаниям путем проведения дополнительных процедур активы на сумму 142 116 тыс. тенге и обязательства на сумму 19 646 тыс. тенге в связи с тем, что финансовая отчетность дочерних компаний банка по состоянию на 31 декабря 2000 года не была проаудирована другим аудитором.

Активы.

Активы ОАО "Банк "Каспийский" за период с 1999 по 2001 года, возросли на 12,2 млрд тенге, или в 5,3 раза, до 15,0 млрд тенге. В 1999 году прирост активов составил 877,9 млн тенге (или 31,0%) и на 75,7% (664,8 млн тенге) был обеспечен ростом остатков на корреспондентских счетах, открытых в других банках. В 2000 году увеличение активов на 5,2 млрд тенге (или в 2,4 раза) в основном обусловлено ростом объема портфеля ценных бумаг (на 2,4 млрд тенге, или 45,9% от общего прироста активов) и нетто-объема ссудного портфеля (на 2,1 млрд тенге, или 39,2%). Прирост активов в 2001 году на 6,1 млрд тенге (или в 1,7 раза к уровню 2000 года) произошел в результате увеличения на 78,0% (4,7 млрд тенге) нетто-объема ссудного портфеля и на 34,1% (2,1 млрд тенге) размещенных в других банках депозитов (включая суммы на корреспондентских счетах) при сокращении портфеля ценных бумаг на 15,4% (934,8 млн тенге). По состоянию на 1 апреля 2002 года активы банка увеличились на 3,5 млрд тенге (до 15,0 млрд тенге), или на 31,0% к соответствующему периоду 2001 года, что обусловлено ростом нетто-объема ссудного портфеля (на 1,9 млрд тенге, или 52,6% от прироста активов) и размещенных в других банках депозитов (на 1,2 млрд тенге, или на 33,2%).

Наибольший объем в совокупных активах ОАО "Банк "Каспийский" занимают доходные активы, доля которых ежегодно увеличивается (с 73,8%, или 2,7 млрд тенге, в 1999 году до 88,7%, или 13,3 млрд тенге, в 2001 году). Прирост доходных активов на 50,0% в 1999 году произошел в результате увеличения остатков на корреспондентских счетах в других банках (в 3,8 раза к 1998 году), в 2000 и 2001 годах основной объем прироста приходится на долю нетто-объема ссудного портфеля (2000 год - 40,4%, 2001 год - 80,2%).

По состоянию на 1 апреля 2002 года доходные активы остались на уровне начала года и составили 13,3 млрд тенге.

Ссудный портфель. За 1999-2001 годы нетто-объем ссудного портфеля ОАО "Банк "Каспийский" вырос на 7,0 млрд тенге, или в 7,9 раза: за 1999 год - на 153,1 млн тенге, или на 15,1% к предыдущему году, за 2000 год - на 2,1 млрд тенге, или в 2,8 раза, за 2001 год - на 4,8 млрд тенге, или в 2,5 раза. Его доля в совокупных активах банка выросла с 31,4% на конец 1999 года до 53,0% на конец 2001 года. Основной объем ссудного портфеля приходится на кредиты юридическим лицам, и их доля в общем объеме кредитного портфеля ежегодно увеличивается: 1999 год - 66,6%, 2000 год - 93,0%, 2001 год - 96,7%. Объем кредитования физических лиц в 2001 году (268,7 млн тенге) остался практически на уровне 2000 года (235,2 млн тенге). Нетто-объем ссудного портфеля на 1 апреля 2002 года составил 7,8 млрд тенге, что на 1,9 млрд тенге (или 31,2%) больше, чем на ту же дату 2001 года.

По информации ОАО "Банк "Каспийский", суммарный оборот по выданным банком займам с 1999 по 2001 годы увеличился на 13,1 млрд тенге, или в 4,0 раза (2000 год к 1999 году - на 6,1 млрд тенге, или в 2,4 раза, 2001 год к 2000 году - на 6,9 млрд тенге, или в 1,7 раза). Суммарный оборот по займам, выданным банком в 2001 году, составил 17,4 млрд тенге, в том числе в национальной валюте - 13,0 млрд тенге (74,7% от общего объема оборота), в иностранной валюте - 4,4 млрд тенге (25,3%).

Наибольший объем в ссудном портфеле ОАО "Банк "Каспийский" традиционно занимают стандартные кредиты, на долю которых в течение последних трех лет в среднем приходится 79,9%. Доля субстандартных кредитов за 1999-2001 годы возросла на 8,7%, общая доля убыточных кредитов (требующих наибольшего процента формирования провизий от суммы кредита) - снизилась с 12,6% до 8,6%. Объем сформированных по ссудам провизий в абсолютном выражении вырос на 188,1 млн тенге, но при этом их доля от общего объема ссудного портфеля снизилась с 4,6% до 3,0%.

Доходы и расходы.

В течение 1999-2001 годов отмечается увеличение темпов роста доходов ОАО "Банк "Каспийский". Прирост доходов в 1999 году к предыдущему году составил 249,0 млн тенге (36,2%) и в 2000 году - 419,0 млн тенге (44,7%), что в основном было обусловлено увеличением доходов по ссудным операциям и комиссионных доходов. Прирост совокупных доходов банка в 2001 году на 1,3 млрд тенге (на 92,8% к 2000 году) вызван не только увеличением доходов по ссудам, но и ростом доходов по финансовым операциям. Наибольшую долю в суммарном объеме поступлений банка в 1999 году составляли комиссионные доходы (24,5%), в 2000 и 2001 годах - процентные доходы (45,9% и 57,2% соответственно). По итогам деятельности за первый квартал 2002 года совокупные доходы банка составили 767,3 млн тенге, или 56,8% от суммы доходов, полученных за весь 2001 год. По результатам деятельности банка за 1999 и 2000 годы чистый операционный доход после отчисления в резервы был отрицательным (127,7 млн тенге и 62,5 млн тенге соответственно), что явилось следствием роста расходов на ремонт и аренду помещений и открытия двух дополнительных расчетно-кассовых отделов в 1999 году, а также открытия 24 расчетно-кассовых отделов и, как следствие, увеличения штата сотрудников банка в 2000 году.

Положительный финансовый результат по итогам этих лет формировался за счет разовых операций, не относящихся к банковской деятельности (продажа активов и непредвиденные статьи). По итогам 2001 года, чистый операционный доход после отчисления в резервы составил 285,4 млн тенге, за первый квартал 2002 года - 59,1 млн тенге (в 2,1 раза больше, чем за аналогичный период 2001 года).

Расходы банка в течение 1999-2001 годов возросли на 1,9 млрд тенге, или в 3,8 раза (в 1999 году - на 39,3% к предыдущему году, в 2000 году - на 40,6% и в 2001 году - на 78,1%). В течение последних трех лет наибольшую долю в структуре расходов банка составляют расходы на персонал и офис: 1999 год - 50,4 % (462,1 млн тенге), 2000 год - 51,1% (658,7 млн тенге), 2001 год - 38,8% (889,6 млн тенге). Ежегодное увеличение расходов на персонал и содержание офиса связано с расширением сети расчетно-кассовых отделов банка. Второй по величине статьей расходов являются процентные расходы, доля которых в 1999 году составляла 3,9% (35,4 млн тенге), в 2000 году - 13,9% (179,1 млн тенге), в 2001 году - 30,8% (706,8 млн тенге). Рост процентных расходов обусловлен увеличением объема привлеченных банком депозитов. За первый квартал 2002 года расходы банка составили 695,0 млн тенге, или 30,3% от общей суммы расходов за 2001 год.

Собственный капитал.

За последние три года собственный капитал ОАО "Банк "Каспийский", исчисляемый согласно методике Национального банка Республики Казахстан, увеличился на 535,9 млн тенге, или на 52,5% и составил по состоянию на 1 января 2002 года 1 557 млн тенге. Основной прирост (на 387,0 млн тенге) произошел в 2001 году и был обусловлен увеличением капитала I уровня на 156 млн тенге (размещение простых акций пятой эмиссии) и капитала II уровня на 231 млн тенге (прирост текущего дохода и переоценки основных средств и ценных бумаг). За четыре месяца 2002 года собственный капитал банка вырос на 317,7 млн тенге и составил по состоянию на 1 мая 2002 года 1875,0 млн тенге. Увеличение собственного капитала за истекший период 2002 года обусловлено приростом капитала I уровня на 301,0 млн тенге (размещение части простых акций шестой эмиссии на сумму 36,9 млн тенге по номинальной стоимости и получение дополнительно оплаченного капитала от частичного размещения простых акций шестой эмиссии в сумме 191,6 млн тенге), а также ростом накоплений в фондах банка и резервов (на 71,7 млн тенге).

Обязательства.

За период с 1999 года по 2001 год совокупные обязательства ОАО "Банк "Каспийский" выросли на 11,6 млрд тенге, или в 7,5 раза и составили на конец 2001 года 13,4 млрд тенге. Из общей суммы прироста обязательств 9,0 млрд тенге, или 77,6% приходится на депозиты. По состоянию на 1 апреля 2002 года объем обязательств практически остался на уровне начала года - 13,3 млрд тенге.

По состоянию на 1 января 2002 года 78,9% от общего объема обязательств (10,6 млрд тенге) составляли привлеченные депозиты, из которых 6,3 млрд тенге - срочные депозиты и 4,3 млрд тенге - депозиты до востребования и сберегательные депозиты. Доля срочных депозитов выросла с 6,7% (97,9 млн тенге) от общей суммы депозитов на начало 1999 года до 59,2% (6,3 млрд тенге) на конец 2001 года. По информации банка, основная доля депозитов приходится на корпоративных клиентов. Так, по состоянию на 1 января 2002 года депозиты юридических лиц составляли 82% от общего объема, депозиты физических лиц - 18%. На конец первого квартала 2002 года в банке было размещено депозитов на сумму 9,6 млрд тенге (71,7% от объема обязательств), из которых срочные депозиты составили 6,3 млрд тенге, или 68,5% от общего объема депозитов.

На 1 апреля 2001 года 556,3 млн тенге, или 4,2% от совокупного объема обязательств ОАО "Банк "Каспийский" составляли кредиты от других коммерческих банков, используемые для регулирования краткосрочной ликвидности (на срок до 3 месяцев), 152,5 млн тенге (1,1%) - заем от ЗАО "Фонд малого предпринимательства" (дата погашения октябрь 2006 года), направленный на кредитование ОАО "Казахстантрактор".

В июле 2001 года банк зарегистрировал первую эмиссию купонных облигаций в количестве 150 000 штук и суммарной номинальной стоимостью 15,0 млн долларов США. Ставка вознаграждения по облигациям равна 9,5% годовых. Облигации подлежат погашению в июле 2004 года. По состоянию на 1 апреля 2002 года банком размещено на внутреннем рынке Казахстана 112 192 штук облигаций первой эмиссии на общую сумму 1707,6 млн тенге, что составляет 12,8% от общего объема обязательств.

Согласно данным департамента банковского и страхового надзора Национального банка Республики Казахстан, по состоянию на 1 апреля 2002 года пруденциальные нормативы и иные, обязательные к соблюдению нормы и лимиты, установленные Национальным банком, ОАО "Банк "Каспийский" соблюдаются. Просроченных обязательств перед своими кредиторами и депозиторами банк не имел.

Ценные бумаги, капитализация.

Облигации ОАО "Банк "Каспийский" первой эмиссии (торговый код - CSBNb1; KZ2CUY03A370, $100, $15,0 млн, 13.07.01 - 13.07.04; полугодовой купон 9,5% годовых) прошли процедуру листинга на KASE по категории "А" 19 июля 2001 года. С даты включения по 10 июля 2002 года по облигациям совершено 2 сделки в количестве 52 177 штук на сумму 5,2 млн долларов США. Обязанности специалиста облигаций на KASE выполняет ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы).

Простые и привилегированные акции банка ранее уже торговались на KASE в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска с 27.05.98 по 07.07.99. Простые акции были повторно выведены на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска с 14.11.01, где и торговались до настоящего времени. Ни одной биржевой сделки по акциям банка заключено не было. По CSBN на KASE спрос присутствовал только в 1998 году - по 220 тенге за бумагу, предложения не было. По CSBNp и спрос, и предложение отсутствовали.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

БАНКИ.

Кис де Конинг, ABN АMRO: "Бурное развитие пенсионной реформы в Казахстане может сопровождаться "болезнью успеха".

Побывавший в Казахстане региональный директор ABN АMRO Asset Management по странам Центральной и Восточной Европы и СНГ Кис де КОНИНГ по просьбе Панорамы оценил достигнутые результаты в казахстанской пенсионной системе и потенциальные возможности казахстанских пенсионных фондов. Мнение западного финансиста, что очень важно, позволило взглянуть на нашу пенсионную реформу со стороны, тем более что г-н Конинг обратил внимание на ряд проблемных вопросов. Один из них касается растущего дефицита ценных бумаг, в которые КУПА могут вкладывать пенсионные активы.

- В разрезе международного опыта с каких позиций следует подходить к решению проблемы дефицита ликвидных бумаг?.

- Ситуацию, в которой оказались казахстанские пенсионные фонды, не стоит слишком омрачать. Казахстанским реформистам, что немаловажно, удалось вовлечь основную массу трудящихся в накопительную пенсионную систему. Международные аналитики обычно позитивно оценивают опыт Чехии, в накопительной пенсионной системе которой участвует 2,5 миллиона, или чуть более 40 % от 6-миллионного работающего населения.

В Казахстане охвачено 85 % потенциальных участников накопительной системы. Это очень хорошо. То, что ваша республика сразу ввела обязательную, а не добровольную, накопительную пенсионную систему, возможно, является самым удачным ходом в проведении преобразований солидарной пенсионной системы. Но не исключено, что столь бурное развитие будет сопровождаться "болезнью успеха", связанной с трудностями инвестирования накопленных средств.

В развитых системах фонды много инвестируют в государственные бумаги, кроме того, значительные объемы инвестиций "оттягивают" на себя ипотечные облигации. Причем чаще всего речь идет об очень долгосрочных инвестициях (успех программы ипотеки в Германии во многом обеспечили облигации, в которые вкладываются пенсионные фонды). В Казахстане эти возможности пока ограничены. Ведь ликвидность корпоративных бумаг зависит не только от доходности и сроков обращения, но и развитости вторичного рынка, позволяющего продать находящиеся в портфеле ценные бумаги в нужное время и по лучшей рыночной цене.

Совсем необязательно, что появление накопительной пенсионной системы будет при любых обстоятельствах двигать фондовый рынок к западным меркам. Размер пенсионных накоплений в Казахстане сегодня составляет примерно 1,4 миллиарда долларов, в то время как объем выпущенных акций оценивается также примерно в полтора миллиарда, что свидетельствует об узости сектора ценных бумаг.

Причем фонды могут инвестировать в акции не больше 6-8 процентов своих активов и хотели бы видеть достойный выбор эмитентов. Скажем, на Западе фондируются на рынке акций и, соответственно, рассчитывают на средства пенсионных фондов только крупные компании. У этих заемщиков, как правило, высокие кредитные рейтинги и налаженная техника работы с ценными бумагами.

- Можно ли к таким компаниям приравнивать казахстанские "голубые фишки", акции которых Министерство финансов планирует в текущем году продать на бирже?.

- Есть ошибочное представление, будто бы пенсионные фонды "проглотят" "голубые фишки". Пример тому - продажа институциональным инвесторам 5% акций "Казахмыса". Крупные казахстанские промышленные компании далеки от западных стандартов в части "прозрачности" , защиты прав миноритарных инвесторов и просматриваемой дивидендной политики. Кроме того, проблемой остается возможность скрытой приватизации, когда менеджерские круги скупают акции с помощью специально созданных брокерских контор или даже путем заранее обусловленного выкупа акций у пенсионных фондов. Ситуация не выглядит принципиально лучшей и в связи с предполагаемой продажей части государственного пакета УКТМК.

- В таком случае есть много хорошего в идее появления на рынке новых инструментов, альтернативных тем же акциям.

- Очевидно, что в Казахстане потребность в финансовых инструментах частично может быть закрыта государственными специальными облигациями, направленными на инфраструктурные проекты, а также ипотечными облигациями, выпуски которых могут состояться уже осенью нынешнего года. Будут ли они интересны пенсионным фондам? Многое зависит от того, каким будет государственное гарантирование, а также соотношение рисков и доходности. Думаю, нужно также учесть, что бумаги станут более привлекательными, если срок их обращения не будет слишком растянутым, а объем эмиссии будет как можно большим.

Либерализация возможностей инвестирования пенсионных активов в бумаги международных эмитентов, безусловно, - еще один выход из сложной ситуации. То, что Казахстан пошел по этому пути, можно только приветствовать. Отмечу, что теперь АBN AMRO Asset Management, имеющий представительство в 32 странах мира и несколько крупных центров (Нью-Йорк, Лондон, Гонконг, Сингапур, Токио, Амстердам), где решаются вопросы инвестирования, сумеет в большей степени реализовать свой потенциал. Налицо преимущества компании, поскольку ни у одного из казахстанских фондов нет подобной международной сети.

Мы можем полагаться на решение не только казахстанских менеджеров, но и инвестиционного центра в той стране, ценные бумаги которой рассматриваются в качестве инвестиций.

В целом возможность увеличения инвестиций в иностранные бумаги должна приветствоваться в нынешней ситуации, несмотря на то, что главной целью пенсионной системы остается инвестирование в казахстанский реальный сектор экономики.

Помимо того, что фонды получат таким образом возможность диверсифицировать активы, отток капиталов за рубеж позволит избежать "перегрева" внутреннего рынка.

- Уже сейчас заметно, что казахстанские НПФ стали увеличивать в своем портфеле долю международных бумаг. На ваш взгляд, нынешняя доходность по местным акциям и облигациям оказалась ниже их уровня рисков?.

- Вряд ли, если брать во внимание быстрый экономический рост, крепкое управление банковской системой и низкую инфляцию. Главным плюсом остается размер казахстанских промышленных ресурсов. Кроме того, доходность по местным бумагам в среднем на 4 % выше, чем в наиболее развитых странах. Трудно не признать сильную зависимость Казахстана от внешних факторов, в частности, изменения мировых цен на сырье, но ведь есть и другая - положительная - сторона такой модели экономики, при которой страна имеет возможность получать компенсацию в виде больших поступлений экспортной валютной выручки.

Другое дело, что стоимость государственных облигаций, априори интересных пенсионным фондам, вдруг будет искусственно занижена.

После того, как осенью будут погашены еврооблигации, львиная доля которых находится в портфелях НПФ, на руках у фондов окажется приблизительно $200 млн активов, которые нужно инвестировать. Государство не должно пытаться воспользоваться ситуацией и навязывать фондам субъективные условия по инвестированию пенсионных активов, нанося таким образом урон их вкладчикам.

Олег ХЕ.

КОММУНИКАЦИИ.

Осенью в Кызылординской области начнется модернизация АТС.

На последнем заседании Кызылординского областного акимата рассмотрен вопрос о качестве телекоммуникационных услуг, предоставляемых в области. Как отметил аким Серикбай НУРГИСАЕВ, данная сфера одна из самых актуальных и проблемных. Как известно, Кызылординская область входит в радиус облуслуг южной региональной дирекции, как Шымкентская и Жамбылская. Однако если там уже давно живут по последним критериям научно-технического прогресса, в частности, все АТС переведены на цифровые системы, то в Кызылорде пять станций из шести работают по аналоговым. Нарекания со стороны потребителей вызывают качество телекомуникационных услуг, высокие тарифы. Более того, отдельные руководители "Казахтелекома" пытаются игнорировать постановочные требования местных властей. Такое положение аким охарактеризовал как "дискриминационно-монополистическое" и отметил, что с "подобными проявлениями он не намерен мириться". Он потребовал от соответствующих областных ведомств наведения в данной сфере должного порядка.

Генеральный директор южной региональной дирекции г-н РАЗДЫКОВ признал, что при принятии в 1998 году пятилетней программы модернизации АТС кызылординские станции почему-то были отодвинуты на самый последний срок. При этом он пообещал, что уже в четвертом квартале этого года в области начнется модернизация трех АТС.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

КОММУНИКАЦИИ.

В ВКО запущена спутниковая система "Кателко".

6 июля в Усть-Каменогорске закончен монтаж приемно-передающей спутниковой системы "Кателко", и в работу по распространению сигнала Восточно-Казахстанского областного телевидения включилось еще 56 передатчиков. Теперь передачи ВКТВ смогут смотреть жители еще 107 населенных пунктов - около 300 тыс. человек.

Наиболее отдаленные регионы ВКО ранее могли принимать только телевизионные программы ОРТ-Казахстан, Казахстан-1 и Хабар, областные новости узнавали лишь из газет, которые не всегда доставляются своевременно. Проводное радио в большинстве отдаленных сел отсутствует уже давно.

Этот дорогостоящий проект реализован при поддержке областного акимата. Подобные приемно-передающие спутниковые системы есть только в Алматы и Астане.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

КОММУНИКАЦИИ.

Осенью состоится очередной тендер по продаже контрольного пакета акций АО "Кыргызтелеком".

Тендер по продаже контрольного пакета акций АО "Кыргызтелеком" состоится в ноябре 2002 года.

По словам представителей Государственного комитета по управлению государственным имуществом и привлечению прямых иностранных инвестиций КР, в августе будет завершено создание тендерных документов, а процесс предквалификации участников тендера по приватизации "Кыргызтелекома" начнется в сентябре 2002 года. В настоящее время готовы предварительные требования к участникам тендера: менеджерский потенциал в секторе связи и коммуникаций и ежегодный оборот компании не менее $100,0 млн. Основным критерием отбора участников будет служить предложенная цена за пакет акций. Минимальная стоимость пакета акций не устанавливается.

Правительство Кыргызстана намерено реализовать 51% акций АО "Кыргызтелеком" плюс лицензию на предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM стратегическому инвестору, который будет объявлен победителем инвестиционного тендера. По имеющейся информации, свою заинтересованность в участии в тендере проявили компании из Юго-Восточной Азии, а также Швеции, Ирландии и Норвегии. Европейский банк реконструкции и развития заявил о своей готовности участвовать в приватизации "Кыргызтелекома" в качестве финансового инвестора. Стратегическим консультантом по продаже контрольного пакета акций АО "Кыргызтелеком" является консорциум, состоящий из консалтинговой компании Deloit&Touche и компании Central Asia Consulting.

В 1999-2000 годах правительство Кыргызстана уже пыталось продать пакет акций национального оператора связи, но тендер был признан несостоявшимся. По условиям, на продажу выставлялось до 40% акций при стартовой цене $150 млн и обязательстве со стороны покупателя вложить в течение нескольких лет $400 млн в модернизацию АО "Кыргызтелеком". В тендере приняли участие четыре телекоммуникационные компании, однако ни одно из предложений не устроило тендерную комиссию. Как заявил в то время инвестиционный консультант АО "Кыргызтелеком", австрийская компания Raiffaisen, правительство Кыргызстана предложило неприемлемые условия для инвесторов и установило завышенную цену пакета акций, не отражающую ее реальной стоимости. Компания "Райффайзен АГ" подала на Госкомитет по управлению государственным имуществом (в прошлом ФГИ) в суд за несоблюдение условий контракта. В настоящее время дело рассматривается в Парижском арбитражном суде. Уставный капитал АО "Кыргызтелеком" составляет 620,86 млн сомов. Выпущено 105 402 440 простых акций номиналом 5,88 сома. Правительству Киргизии принадлежит 77,84% акций, Социальному фонду - 12,51%, менеджерской группе АО - 1%, трудовому коллективу - 5%, другим физическим лицам - 3,65% акций. На выплату дивидендов по итогам 2001 года направлено 35,0 млн сомов.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ЭНЕРГЕТИКА.

КЕГОК, учитывая свою специфику, не "гонится" за доходом.

Президент национальной компании по управлению электрическими сетями "KEGOC" Канат Бозумбаев накануне пятилетия компании прокомментировал для Панорамы результаты, которые могут быть достигнуты по итогам года, а также взаимоотношения с партнерами и перспективы строительства дополнительной линии Север - Юг для передачи электроэнергии.

Говоря о второй линии транзита Север - Юг (самом крупном обсуждаемом проекте в обозримом будущем для казахстанской электроэнергетики) г-н БОЗУМБАЕВ отметил, что на сегодняшний момент готово предпроектное ТЭО, которое в течение месяца должно быть внесено в Министерство энергетики, а затем до конца лета в правительство, где будет принято окончательное решение. Ориентировочная стоимость проекта составляет примерно 300 миллионов долларов. Причем на сегодняшний момент "КЕГОК" уже имеет очень хорошее предложение, позволяющее профинансировать примерно треть строительства с помощью "дешевых денег", которые кроме "КЕГОКа" могли бы получить единицы казахстанских компаний. Хорошие возможности получения заимствований связаны с качеством самого проекта, а также с тем, что к разработке предварительного ТЭО была привлечена очень известная компания RWE Solutions, обладающая прекрасной репутацией, а также "ростом доверия международных финансовых институтов к "КЕГОКу". Президент "КЕГОКа" не разделяет сомнений, связанных с уровнем заимствований компании, отметив, что разница между ее текущими активами и обязательствами составляет 41 миллион долларов и "текущая ликвидность и финансовая устойчивость" позволяют оценивать способность расплачиваться по своим долгам как "высокую". Доля заемных средств в активах занимает всего 1,2%, а стоимость основных средств компании, по оценкам ее финансистов, почти в тридцать раз превышает текущие долги. По мнению г-на Бозумбаева, тем не менее очень важно, чтобы по возврату займы не накладывались друг на друга. В случае новых заимствований необходимо, чтобы сроки выплат не совпадали со "старыми" займами, направленными на модернизацию электрической сети, в целом же идея заимствований не вызывает неприятия, если речь идет о "дешевых и длинных деньгах".

Говоря о параллельной работе с электроэнергетическими системами Центральной Азии, глава компании отметил, что ситуация "более или менее нормализована" по сравнению с тем периодом, когда существовала параллельная работа при отсутствии каких-либо нормативных документов. Теперь, после достижения соглашений о регулировании мощностей, о несанкционированном отборе электроэнергии и о транзите, можно говорить о создании "базовых рамок" и о "включении счетчика" в случае каких-либо нарушений, повлекших ущерб для партнеров. Ради созданного правового поля, собственно, и ограничивалась зимой подача электроэнергии "центральноазиатам". В отношениях с кыргызскими энергетиками лето - не лучший период для того, чтобы ставить вопрос о плате за транзит транспортируемой по территории Казахстана электроэнергии, так как Казахстан вынужден брать кыргызскую энергию вместе с поливной водой из Токтогульского водохранилища, затем тема транзита, вероятно, будет подыматься вновь.

Касаясь проблем во взаимоотношениях с РАО ЕЭС, г-н Бозумбаев отметил, что, несмотря на обещания менеджеров РАО, проблема, связанная с транзитом российской электроэнергии, до сих пор не решена, хотя обещания даются регулярно в течение нескольких месяцев. Обязательства российской стороны по этому поводу занесены в протокол межправительственной встречи. В свою очередь, российская сторона ограничивает казахстанский транзит с Севера в западные регионы, ссылаясь на отсутствие договоренностей о взаимном транзите и тарифах на него. Очевидно проблема может быть решена лишь на межправительственном уровне. При этом "мечтой" РАО ЕЭС остается включение в создаваемое СП на базе Экибастузской ГРЭС-2 высоковольтных линий, проходящих по территории Казахстана и остающихся единственным путем для транспортировки дешевой сибирской гидроэлектроэнергии в энергодефицитный Уральский регион. По мнению г-на Бозумбаева, передача сетей не соответствовала бы не только интересам "КЕГОКа", но экономически ущербна для страны в целом, так как неконтролируемый рост транзита сибирской электроэнергии означал бы сокращение ее выработки уральскими "угольными" станциями и, соответственно, сокращение потребления казахстанского угля. Объем российского транзита за прошлый и вторую половину позапрошлого года составил около 4 миллиардов кВт/ч. В целом отношения с РАО были, однако, охарактеризованы как "партнерские", а проблемы могут быть решены в обозримом будущем.

В этом году общие объемы транспортировки электроэнергии по сетям "КЕГОКа", вероятно, останутся на прошлогоднем уровне или даже несколько снизятся. Анализируя причины этого, г-н Бозумбаев отметил несколько факторов, среди которых, в частности, переход Западно-Казахстанской области на потребление электроэнергии, вырабатываемой Карачаганакской интегрированной организацией, сокращение поставок из России, и то, что Кустанайский РЭК, напротив, увеличил перетоки из России и сократил потребление казахстанской электроэнергии. Кроме того, существенными факторами остаются сокращение потребления "Испат- Карметом" и переход Аксуского завода ферросплавов на снабжение электроэнергией с помощью сетей, построенных группой компаний Евразийского банка для транспортировки электроэнергии со своей Аксуской станции на завод ферросплавов. Сокращение объемов транспортировки, однако, будет компенсировано ростом услуг на техническую диспетчеризацию, связанную в том числе с входом в параллельную работу с "КЕГОКом" Мангистауского атомного энергокомбината.

Общий финансовый итог года для компании ожидается достаточно благополучным, как и в прошлом году, будет получен небольшой чистый доход, за большим доходом, по крайней мере в этом году, компания "не должна гнаться", учитывая специфику. Рост доходов, отражаемый в отчетности, связан с тем, что в первой половине прошлого года не существовало специального тарифа, с помощью которого "КЕГОК" покрывает технологические потери электроэнергии при ее транспортировке. Двенадцатипроцентный рост доходов, однако, связан и со столь же масштабным ростом расходов, необходимых для покупки электроэнергии на ликвидацию потерь. Г-н Бозумбаев, кроме того, отметил, что компания будет стремиться к как минимум стопроцентной собираемости средств за свои услуги, а также планирует значительно сократить старую дебиторскую задолженность. Этот процесс уже начат, недавно она единовременно сокращена примерно на 100 миллионов тенге. Другой важной новостью является реструктуризация части подразделений компании, в результате которых комплекс информатики и связи, охранные и хозяйственные подразделения выделены в отдельные структуры. Пока это не принесет компании какой-либо экономии, но в дальнейшем может означать "дополнительную конкурентную среду" как для выделившихся структур, которые могут иметь клиентов помимо КЕГОКа, так и для самой компании, у которой также в дальнейшем появится выбор.

Комментируя вопрос, связанный с урегулированием проблем с владельцами альтернативных электрических сетей - промышленными предприятиями, г-н Бозумбаев довольно ровно характеризовал отношения с естественными конкурентами. По его словам, в ближайшее время соответствующее соглашение будет заключено с Евразийской группой по Актюбинскому заводу ферросплавов. Согласно утвержденной Министерством энергетики и зарегистрированной Минюстом методике, владельцы альтернативных сетей должны будут платить тариф, направленный на покрытие расходов, связанных с содержанием резервных электрических сетей. Размер тарифа был определен президентом компании как "небольшой", а его смысл соотносим со страхованием бизнеса: существование резервной линии электропередачи повышает надежность энергоснабжения как минимум в два раза. Другой проект "евразийцев", связанный со строительством линии электропередачи до ССГПО с модернизируемой Рудненской ТЭЦ, пока не окончательно готов технологически, и отношения по нему будут урегулированы после достижения его технологической зрелости вместе со специализированным энергетическим НИИ.

Николай ДРОЗД.

ЭНЕРГЕТИКА.

В ЮКО началось строительство очередной ГЭС.

На реке Сайрамсу в Толебийском районе ЮКО начинается строительство мини-ГЭС. Его будет осуществлять казахстанско-германское СП "Казэнергосу", о чем Панораме сообщил директор СП Ермек САРБАСОВ.

Мощность ГЭС, которая будет сдана в эксплуатацию в декабре, составит 2 мГвт, что делает ее самой мощной из всех мини-ГЭС, до сих пор построенных в области. Станция сможет удовлетворять 2/3 летней и половину зимней потребности района в электроэнергии.

Вложения в строительство в размере $800 тыс. осуществит немецкая фирма, производитель гидротурбин. Ее оборудованием и будет оснащена ГЭС. Инвестиции оформлены как пятилетний кредит. При этом окупаемость проекта составит 2 года.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

НЕДРА.

Для проведения геологоразведочных работ на месторождениях Жамбылской области и последующего их освоения необходимы инвестиции в размере $29 млрд.

Для проведения геологоразведочных работ на месторождениях Жамбылской области и последующего их освоения необходимы инвестиции в размере $29 млрд.

В пределах Жамбылской области находится крупнейший в СНГ Каратауский фосфоритовый бассейн с уникальными запасами 726,7 млн тонн фосфора, сосредоточенными на месторождениях Жанатас, Коксу, Аксай, Кок-Джон и других, разрабатываемых ТОО "Казфосфат".

Запасы и прогнозные ресурсы золота составляют около 30% от известных по Южно-Казахстанскому региону, в том числе около 85% запасов, учтенных госбалансом. Более 75% балансовых запасов сосредоточены в месторождениях Акбакайского рудного района. В области также действует крупнейшее на юге республики золотодобывающее предприятие - Акбакайский ГОК, обогатительная фабрика и завод по производству сплава доре. Кроме того, сооружен полигон по переработке золотосодержащих руд методом кучного выщелачивания.

По запасам плавикового шпата область занимает ведущее место в мире. По официальным данным, имеется 24,9 млн тонн запаса этой руды. Известны месторождения Таскайнарской группы. Крупнейшие месторождения Таскайнар, Южный и Восточный с балансовыми запасами 15,7 млн тонн, однако остаются невостребованными инвесторами.

Цветные металлы представлены месторождениями меди, свинца и цинка. Суммарные запасы и прогнозные ресурсы свинца составляют 2,7 млн тонн и цинка - 1,1 млн тонн.

На территории Шу-Сарысуской впадины известны 6 газовых месторождений Амангельдинской группы. Наиболее крупным из них является Амангельдинское месторождение, на котором в данный момент проводятся буровые и исследовательские работы. Пробурены три и на стадии завершения находится четвертая скважина.

Введение Амангельдинского месторождения в эксплуатацию будет способствовать решению газоснабжения предприятий и населения не только области, но и всего южного региона республики.

В недрах области сосредоточены месторождения каменного угля Кулан, балансовые запасы которых составляют более 6,7 млн тонн, геологические - 52,2 млн тонн, а также Шуское, геологические запасы которого - более 590 млн тонн.

Запасы барита локализованы в разведанном месторождении Шыганак. Здесь сосредоточено более 10 млн тонн данного минерала.

Кроме того, известны активно осваиваемые многочисленные месторождения поваренной соли в долине реки Шу и месторождения облицовочного камня, а также другие месторождения нерудных и общераспространенных полезных ископаемых.

Область является одним из наиболее обеспеченных пресными подземными водами регионов РК. Четыре города, десять районных центров и отдельные населенные пункты имеют надежные источники водоснабжения за счет подземных вод. По состоянию на 1 января 2002 года разведаны и утверждены эксплуатационные запасы пресных подземных вод по 38 месторождениям в количестве 4,5 млн куб/м в сутки.

Потенциальная извлекаемая ценность балансовых запасов по основным видам минерального сырья области составляет более $5 млрд, прогнозных ресурсов - около $137 млрд. Всего же по балансовым запасам и прогнозным ресурсам богатства недр области оцениваются в пределах $142 млрд.

Для освоения разведанных месторождений области, проведения геологоразведочных работ с целью перевода прогнозных ресурсов в промышленные категории и последующей их разработки ориентировочно необходимы инвестиции в размере $29 млрд.

Минерально-сырьевой потенциал весьма значительный, и рациональное, комплексное его использование может способствовать динамичному экономическому развитию области.

Всего по области недропользователям выданы 89 разрешительных документов, в том числе 28 - на разведку и 61 - на добычу. Большая часть разрешительных документов выдана на золото и нерудные полезные ископаемые, подземные воды, медь, полиметаллы, черные металлы, уголь и углеводородное сырье.

За период с 1998-2001 годы недропользователями освоено более $106 млн инвестиций.

Однако, по словам заместителя акима области г-на ЖЕКСЕМБИНА, "отдельные недропользователи не сумели добиться исполнения намеченных программ". "Общераспространенные полезные ископаемые в области насчитывают 126 месторождений, где их можно добывать без проведения геологических изысканий и, естественно, без особых затрат",- сказал он.

Это месторождения глинистых пород для производства кирпича, песчано-гравийного материала, известняка скальных пород, используемых как строительный камень, месторождения песка для бетона и силикатных изделий и пр.

За последних три года в области проведено 18 конкурсов, в результате чего по 55 объектам выданы права на недропользование. В то же время за этот период акиматом области отозваны 35 лицензий и контрактов.

В данное время по 15 объектам проводится процедура отзыва лицензий и расторжения контрактов за невыполнение финансовых обязательств.

Всего за 2001 год в геологическое изучение и освоение месторождений вложено $39,6 млн, что составляет 65% от инвестиционных вложений, предусмотренных контрактно- лицензионными условиями. Здесь не учитываются средства, вложенные в развитие Амангельдинского газоконденсатного месторождения.

Более 83% инвестиций направлено на объекты месторождений золота и фосфорита.

Однако, по словам г-на Жексембина, на рассыпном золоторудном месторождении Каракыстак работы не проводились. По контрактным условиям, инвестиционные вложения в 2001 году должны были составить $270 тыс. На сегодняшний день не вложено ни одного тенге.

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз.

НЕФТЬ.

Решение руководства компании "КазМунайГаз" об отказе от японского кредита на реконструкцию Атырауского НПЗ пока не является окончательным.

Решение руководства компании "КазМунайГаз" об отказе от японского кредита на реконструкцию Атырауского НПЗ, бывшего одним из самых важных проектов "Казахойла", судя по всему, не является окончательным.

По сообщениям информационных агентств, Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов не исключил возможность того, что заимствование все же будет осуществлено и реконструкция пройдет по первоначально планируемому сценарию. Напомним, что крайне сдержанные комментарии менеджеров "КазМунайГаза" говорили о том, что средства, которые ранее предполагалось направить на покупку Херсонского НПЗ, могут быть направлены на реконструкцию завода в Атырау. Кроме того, говорилось и о довольно большой рискованности экономики кредита (пожалуйста, Панорама, №23).

Явным минусом отказа от прошедшего очень длительную и мучительную процедуру согласований кредита, очевидно, было бы определенное охлаждение к "КазМунайгазу" как к потенциальному заемщику, поскольку отказ от кредита был бы уже вторым (при самом образовании компания отказалась от уже практически состоявшегося размещения еврооблигаций "Казахойла", мотивировкой чего стало "отсутствие достаточного количества проектов", где бы мог быть задействован кредит). Еще более важным обстоятельством представляется негативное влияние, которое отказ от кредита "Марубени" мог иметь на дальнейшее развитие японско-казахстанского экономического сотрудничества. Кредит должен был стать одним из очень немногих коммерческих кредитов (правда, даваемых под правительственные гарантии) на фоне большого количества льготных японских кредитов, направленных на осуществление инфраструктурных проектов. Вероятно, под большим вопросом могла бы оказаться, в частности, программа создания нефтехимии в западных регионах, в которой, как ожидалось, могли принять участие крупнейшие японские корпорации. Кроме того, отказ от едва ли не всех инвестиционных планов "Казахойла" мог восприниматься как слишком демонстративный разрыв с наследием бывшего президента "Казахойла" Нурлана Балгимбаева, находящегося в неопределенном положении после своей отставки.

Вероятно, очень крупный проект, оцениваемый в 320 миллионов долларов, выглядит трудноокупаемым, даже с учетом возможного поступательного развития казахстанского внутреннего рынка нефтепродуктов. Основными параметрами проекта реконструкции, который г-н Балгимбаев называл практически "строительством нового НПЗ", должно было стать значительное увеличение глубины переработки нефти, которая планируется на уровне 82% вместо нынешних 59%, и увеличение мощности переработки до 4,5 миллиона тонн. Объем выпускаемых бензинов должен был увеличиться более чем в два раза и достичь уровня миллиона тонн в год, причем особенно сильное увеличение должно было произойти по бензинам с октановым числом свыше 90. Производство дизельного топлива должно было в результате реконструкции также увеличиться двукратно и достичь 1,6 миллиона тонн (пожалуйста, Панорама, №31 за 2000 год и №47 за 2001 год). Вероятно, весьма долгосрочная программа вложений исходила из излишне оптимистичного сценария развития рынка как в количественном выражении, так и слишком быстрого сближения уровня казахстанских и международных цен на нефтепродукты - либерализация внутреннего рынка в общем поддерживалась г-ном Балгимбаевым. Распределение вложений внутри проекта предусматривало использование долгосрочного двухсотмиллионного кредита Японского банка развития, 85 миллионов долларов финансирования со стороны "Казахойла", и 35 миллионов - со стороны корпорации "Марубени", которая хотела бы спасти прооект. Сама стоимость старого Атырауского НПЗ, вероятно, значительно ниже объема привлекаемых средств. "Казахойл" после напряженной борьбы с другим крупнейшим акционером НПЗ - швейцарской компанией "Тельф АГ" консолидировал все акции в 1999 году. При этом, комментируя сделку приобретения 45-процентного пакета акций Атырауского НПЗ, тогдашний глава "Казахойла" Нурлан Каппаров согласился назвать лишь порядок цены, за которую был приобретен пакет, - "десятки миллионов долларов". Г-н Каппаров также считал, что единственным смыслом приобретения завода является его последующая реконструкция, при которой увеличивается не столько количество перерабатываемой нефти, сколько глубина ее переработки.

Привлечение японского кредита на реконструкцию НПЗ вызывало некоторый скепсис международных финансовых институтов, которые обращали внимание на то, что довольно близко от Атырау находится крупный Астраханский НПЗ.

Дмитрий КАРПОВ.

НЕФТЬ.

"Сургутнефтегаз" претендует на долю "КазМунайГаза" в Херсонском НПЗ.

Российская компания "Сургутнефтегаз" претендует на 20,2%-ный пакет акций Херсонского нефтеперерабатывающего завода, принадлежащий национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз".

Как сообщает агентство "Интерфакс-Украина", об этом заявил министр экономики и по вопросам европейской интеграции Украины Александр Шлапак. Министр также подтвердил ранее озвученное намерение российских ОАО "Альянс" и "Роснефть" приобрести этот пакет акций Херсонского НПЗ. Комментируя факт продажи казахстанским акционером своей доли в Херсонском НПЗ, министр высказал мнение, что уход "КазМунайГаза" с украинского рынка вызван не ухудшением инвестиционного климата в стране - "просто казахам сегодня интересней работать не по схеме покупки завода, а на давальческих условиях". Как сообщалось, правительство Казахстана одобрило решение "КазМунайГаза" выйти из проекта Херсонского НПЗ. В настоящее время "Группа Альянс", являясь управляющей организацией проекта, обеспечивает около трети поставок нефти на Херсонский НПЗ и владеет почти 25% акций завода. ОАО "Группа Альянс" в прошлом году приступило к осуществлению инвестиционной программы Херсонского НПЗ на общую сумму в $125 млн, которая позволит к 2005-2006 годам вывести завод на уровень современных технологический требований.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Шансы на полное заполнение КТК в ближайшем будущем повышаются.

Пресс-служба Каспийского трубопроводного консорциума распространила вчера пресс-релиз, в котором сообщила о завершении отгрузки шестимиллионной тонны нефти, транспортированной по нефтепроводу.

Она была загружена в танкер "Катя", который стал 60-м кораблем, загруженным на терминале КТК в Южной Озерейке под Новороссийском. Терминал был окончательно введен в режим штатной эксплуатации в середине июня. В пресс-релизе приводятся слова генерального директора КТК Иена МакДОНАЛЬДА, который считает, что к "концу года, после сдачи насосной станции в Калмыкии, КТК выйдет на свою полную первоначальную мощность на уровне 28 миллионов тонн нефти в год". Гендиректор считает, что если в качестве критерия успешности нефтепровода принять эффективную и безопасную транспортировку нефти на терминал, то КТК уже можно признать успешным. Пока что по нефтепроводу ежемесячно транспортируется 1,1 миллиона тонн нефти, после ввода двух новых насосных станций мощность нефтепровода будет удвоена.

Опрометчиво было бы, однако, считать, что после всех усовершенствований технологии КТК автоматически выйдет на уровень транспортировки в 28 миллионов тонн в год, поскольку главные трудности пока связаны не столько с технологией, сколько с разногласиями среди акционеров, а самое главное - с недостатком нефти, которая должна была транспортироваться по нефтепроводу. Пока что активным пользователем КТК был лишь "ТенгизШевройл". Пока нет никакой ясности с объемами нефти российских акционеров КТК, которые должны были, согласно первоначальным планам, поставлять примерно 8 миллионов тонн нефти, а нефть из Карачаганака, которая также занимала большое место в первоначальных расчетах, начнет транспортироваться по нефтепроводу в лучшем случае во второй половине следующего года. Вероятно, транспортировка сдерживалась не столько технологической незавершенностью, сколько само увеличение мощности не форсировалось из-за отсутствия объемов нефти. Стоимость строительства насосных станций, по сообщениям информационных агентств, вызывала некоторые разногласия с правительством России, которое считало ее завышенной.

Так или иначе, доведение нефтепровода до плановой мощности, вероятно, можно считать симптомом того, что шансы на полное заполнение КТК в ближайшем будущем повышаются.

Дмитрий КАРПОВ.

НЕФТЬ.

"КазТрансОйл" выплатил второй купон по 5-летним евробондам.

Согласно условиям эмиссии еврооблигаций ЗАО "КазТрансОйл", выпущенных 6 июля 2001 года на сумму 150 млн долларов США со сроком погашения 06.07.2006 года, компания ответила по своим обязательствам по выплате держателям облигаций второго полугодового купонного платежа по ставке 8,5% годовых.

Общая сумма выплат инвесторам составила 6 375 000 долларов США. Оплата, состоявшаяся 5 июля 2002 года, осуществлена через платежного агента Chase Manhattan Bank.

Стоит отметить, что в мае 2002 г. авторитетное международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service присвоило рейтинг ЗАО "КазТрансОйл" на уровне Ва2 (на уровне суверенного). На сегодняшний день рейтинг КТО является одним из самых высоких среди корпоративных эмитентов РК.

Краткая справка.

Объем размещенных ценных бумаг 150 000 000 долларов США.

Вид ценной бумаги Долговые ценные бумаги.

Форма выпуска Бездокументарная.

Размер вознаграждения (интерес) 8,5% годовых.

Периодичность выплат 2 раза в год.

Срок обращения 5 лет.

Дата начала обращения 6 июля 2001 года.

Даты выплаты купона 6 января и 6 июля (ежегодно до даты.

погашения 6 июля 2006 г.).

Пресс-служба ЗАО "КазТрансОйл".

НЕФТЬ.

Ситуация вокруг разведочных работ в Арысском нефтегазоносном бассейне становится все более запутанной.

Как сообщал Панораме в начале года аким Арыси Шалатай Сатымбеков, в мае текущего года компания "Аралпетролеум" должна была начать разведочные работы в Арысском нефтегазовом бассейне. Предполагалось, что компания вложит в эти работы $1 млн. Однако работы до сих пор не начались.

Как сообщил Панораме главный специалист отдела тяжелой промышленности и стройиндустрии департамента индустрии энергетики и коммунального хозяйства акимата ЮКО Бауржан АЛЬЧИБАЕВ, ТОО "Аралпетролеум" в мае 2000 года выиграло тендер на разработку нефтегазового месторождения. Однако после событий в Ташкенте компания свернула подготовительные работы, якобы по соображениям безопасности сотрудников.

При этом контракт на разведку месторождения до сих пор числится за компанией и не расторгнут. Никаких тендеров на данное месторождение не проводилось.

В присутствии корреспондента Панорамы г-н Альчибаев позвонил в акимат города Арысь, где ему сообщили, что компания "КазТрансОйл" заинтересована в том, чтобы стать подрядчиком данного проекта и ведет переговоры об этом с ТОО "Аралпетролеум".

Г-н Альчибаев сообщил также, что компанию "Аралпетролеум", которая базируется в Алматы, возглавляет Петр Ли, выходец из Узбекистана. Он добавил также, что сейчас свою заинтересованность в разведке месторождения выразил ряд компаний, которые добиваются либо отзыва лицензии у ТОО"Аралпетролеум", либо пытаются договориться с ней о совместной деятельности.

Но когда на месторождении начнутся практические работы, неизвестно.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Россия ввела штрафную пошлину на оцинкованный прокат из Украины и Казахстана.

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов на прошлой неделе подписал постановление об установлении сроком на 4 месяца антидемпинговой пошлины на ввоз оцинкованного проката черных металлов из Украины в размере 31,8%, из Казахстана - в размере 36,9% от таможенной стоимости товара.

Согласно сообщению департамента правительственной информации (ДПИ), постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования. Постановление правительства РФ принято в соответствии с федеральным законом "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами". Антидемпинговая пошлина будет установлена на товары, происходящие из Украины и Казахстана, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодом ТН ВЭД России 7210 49 900 0 (прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм и более, оцинкованный иным способом, прочий). Министерству экономического развития и торговли РФ поручено уведомить правительства Украины и Казахстана, а также Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества о введении временных антидемпинговых пошлин на оцинкованный прокат. Кроме того, специалисты министерства должны до истечения срока действия временных пошлин провести расследование по этому вопросу и представить его результаты в правительство РФ. Вместе с тем Министерству экономического развития и торговли РФ поручено предложить Украине и Казахстану провести переговоры о заключении соглашения об ограничении поставок оцинкованного проката на территорию России.

Предоставлено Reuters.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казатомпром" намерен выйти на добычу 15 тысяч тонн урана в год к 2028 году, что будет означать мировое лидерство Казахстана по этому показателю.

Кроме того, компания собирается добиваться не менее чем 30-процентной доли во всех сегментах рынка, где работает.

10 июля в Алматы состоялась конференция "Актуальные проблемы атомной отрасли", приуроченная к 5-летию "Казатомпрома". Президент компании Мухтар ДЖАКИШЕВ был настроен сверхоптимистично, говоря о новой амбициозной долгосрочной программе развития " Казатомпрома" и реализации текущих планов, казавшихся в момент прихода команды менеджеров излишне смелыми.

Объясняя успехи своей компании, г-н Джакишев связал их с "высочайшей квалификацией" тех, кто в ней работает. По его замечанию, в "Средмаш" не брали никого "с троечными знаниями", отбор лучших происходил еще на уровне институтов и аспирантур. Кроме того, в "Средмаше", работавшем на нужды ВПК, в отличие от других отраслей экономики "не существовало проблемы качества", которое было даже выше, чем на Западе. Отрасль всегда имела "жесточайшую технологическую дисциплину", особые патриотизм и ответственность. Тем не менее казахстанская атомная отрасль находилась в 1998 году в глубочайшем кризисе, и понадобилось появление новой команды управленцев, стратегии выхода на рынки, чтобы сегодня говорить о "Казатомпроме" как об одной из, возможно, самых успешных отечественных компаний. За последние годы ей удалось не просто восстановить свое место в кооперации с российскими предприятиями на рыночной основе, но и выйти на другие, очень консервативные рынки с новыми видами продукции.

Говоря о разрабатываемой по поручению правительства долгосрочной программе развития отрасли, г-н Джакишев заявил о том, что компания намерена добиваться не менее чем 30-процентной доли во всех сегментах рынка, где работает. Сенсационно также прозвучали планы выхода на добычу 15 тысяч тонн урана в год к 2028 году, что будет означать мировое лидерство Казахстана по этому показателю. Объясняя появление именно такой цифры, президент компании, правда, привел весьма спорную мотивацию, скорее присущую писателям-фантастам, согласно которой запасы урана в стране при нынешнем уровне добычи позволяют добывать его еще 350 лет, в то время как целесообразно говорить о 115-130 годах добычи, так как неизбежно появление более совершенных видов топлива. Г-н Джакишев решился также спрогнозировать уровень продаж, который может быть достигнут к тому времени. По его оценкам, поступления от урановой продукции составят примерно $750 млн (очевидно, имеются в виду действующие цены), а от бериллиевой и танталовой продукции - $300-350 млн в год. Необходимый уровень инвестиций, прежде всего в инфраструктуру, оценивается в $2 млрд.

Касаясь более прозаических материй, связанных с нынешними рынками "Казатомпрома", его президент в основном повторил свои недавние оценки (пожалуйста, Панорама, №24, 2002 г.) относительно положения компании, более чем в четыре раза увеличившей объем продаж своей продукции начиная с1997 года. Относительно ситуации на Ульбинском металлургическом заводе (УМЗ) Мухтар Джакишев отметил, правда, некоторое сокращение в ценовом разрезе поставок урановых таблеток для атомных реакторов, производимых российской компанией ТВЭЛ. Однако он обратил внимание, что речь идет не о снижении физических объемов, а о ценовой тенденции на рынке, связанной в том числе и с давлением, оказываемым на него российскими предприятиями, производящими аналогичную продукцию. Кроме того, некоторым осложняющим фактором остается принятая правительством схема налогообложения предприятия, согласно которой продукция удорожается из-за двойного взимания НДС. Тем не менее перспективы интеграции с российской атомной отраслью, которая "заканчивается на Ульбе", были определены как самые обнадеживающие, и договоренности о более тесном сотрудничестве могут быть заключены уже в августе. Роли в казахстано-российско-украинском СП, которое будет заниматься поставкой реакторов для атомных электростанций Украины, также распределены и не могут подвергаться пересмотру.

Между тем представитель ТВЭЛа Александр БОЙЦОВ, посвятивший свой доклад путям обеспечения российских предприятий урановым сырьем, назвал одним из путей преодоления дефицита, который может возникнуть в следующем десятилетии, создание совместных предприятий с Казахстаном по добыче урана. Согласно долгосрочному планированию российских атомщиков, их доля в поставках должна несколько возрасти, но в любом случае не будет преобладающей. Основное внимание предусматривается уделять собственной, весьма диверсифицированной, рудной базе, включающей крупнейший Приаргунский комбинат и новые добывающие комплексы в разных регионах страны. В то же время российские атомщики несколько обеспокоены тем обстоятельством, что в настоящее время используется ранее добытое и складируемое сырье, что может создать серьезные проблемы в будущем. Причем рост потребности в сырье через 10-15 лет может произойти одновременно как на российском, так и на мировом рынках. Договоренности о новых проектах по добыче сырья в Казахстане могут быть достигнуты, по оценкам г-на Бойцова, уже в августе.

Представитель единственного действующего российско-казахстанско-кыргызского СП "Заречное" Вячеслав КРОТКОВ отметил низкую себестоимость добываемого в Казахстане урана - $15-16 за тонну. Эта цифра кажется многим специалистам неправдоподобной, но соответствует действительности. Г-н Кротков также удовлетворен существующим в РК налоговым режимом для новых месторождений и считает вероятным окупаемость проекта в 4 или даже 3 года, если цена на уран возрастет до $30 с нынешних $26.

Особой гордостью г-на Джакишева остается, однако, выход на рынки стран, не входивших в бывший социалистический блок, причем с новыми технологическими видами продукции. Ранее это оценивалось практически всеми как совершенно невозможная вещь - из-за консерватизма уранового рынка и ввиду того, что по ту сторону "железного занавеса" также был избыток останавливающихся мощностей, ранее работавших на ВПК. "Урановая часть" производства УМЗ в настоящее время весьма активно развивает продажи на американском рынке, где некоторые виды продукции сертифицированы для "Дженерал Электрик". Кроме того, произошел выход и на другие рынки. Рынок бериллия был назван г-ном Джакишевым "самым прогнозируемым", так как на нем помимо УМЗ присутствует практически лишь одна американская компания "Браш Велл". При этом УМЗ, вышедший на этом сегменте рынка на "новые переделы", загружен заказами до 2010 года, а уже к 2004 году бериллиевой продукции может продаваться на 30 процентов больше, чем в самые благополучные советские времена. (Можно вспомнить ситуацию 1998 года, когда производство было практически остановлено.) Комментируя ситуацию, складывающуюся на танталовом рынке, глава компании не демонстрировал никаких признаков беспокойства в связи с традиционной проблемой обеспечения сырьем. Г-н Джакишев выразил намерение развивать сотрудничество с предприятиями постсоветских стран. Кроме того, не исключены покупки в любой момент необходимых резервов сырья у африканских производителей или даже появление собственной сырьевой базы. Африканские предприятия ведут тяжелую борьбу с монополизмом потребителей, и появление альтернативы в виде "Казатомпрома" может только радовать их. Кроме того, важнейшей проблемой танталового рынка, которая также решается успешно, является то, что многие смежники "приказали долго жить" и УМЗ приходится брать те операции, которые они раньше брали на себя. В качестве одного из примеров было приведено достигнутое на предприятии извлечение попутно с танталом ниобия, без которого экономика поставок на УМЗ была бы неинтересна для многих его партнеров.

Николай ДРОЗД.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" в I полугодии увеличил выпуск меди до 216 700 тонн.

Корпорация по выпуску меди "Казахмыс" в первом полугодии 2002 года увеличила производство рафинированной меди до 216 700 тонн с 205 500 тонн за аналогичный период прошлого года, сообщил Рейтер пресс-секретарь компании Владислав Николаев. "Производство, инвестиции, строительство идут у нас нормально", - сказал он по телефону из Джезказгана.

По словам г-на Николаева, корпорация планирует в 2002 году вложить в производство $152 миллиона инвестиций, за первое полугодие в развитие горных предприятий, модернизацию оборудования, строительство нового завода по производству цинка в Балхаше и другие проекты уже вложено $72 миллиона. Новый завод мощностью порядка 100 000 тонн цинка в год "Казахмыс", производящий попутный цинк в концентрате, планирует ввести в строй в конце 2002-го - начале 2003 года, сказал Владислав Николаев. Добыча руды в первом полугодии 2002 года выросла до 20,5 миллиона тонн с 18,9 миллиона тонн за аналогичный период прошлого года, сообщил г-н Николаев. Объем выпущенной продукции в денежном выражении в первом полугодии вырос до 60,6 миллиарда тенге с 57,8 миллиарда тенге за аналогичный период прошлого года. "С начала года половину произведенной меди мы экспортировали в страны западной Европы, другую половину - в Китай", - сказал Владислав Николаев. Он отметил, что цены на мировых рынках на медь "постепенно" растут, однако пока остаются не выше, чем летом прошлого года. Г-н Николаев сообщил, что "Казахмыс" планирует провести 19 июля собрание акционеров, на котором будет рассмотрен отчет о деятельности за 2001 год, объем дивидендов, а также утверждены уточнения в составе акционеров корпорации.

Корпорация "Казахмыс" планирует в 2002 году увеличить производство рафинированной меди до 420 000 тонн с 418 400 тонн в 2001 году. Южнокорейской Samsung и ее дочерней структуре принадлежит более 32 процентов акций "Казахмыса", госпакет составляет примерно 25 процентов. Владислав Николаев отметил, что "Казахмыс" "не управляется и не принадлежит компании Samsung". Однако, по его словам, Samsung является одним из крупных акционеров корпорации.

Предоставлено Reuters.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

В СКО участились случаи незаконного предпринимательства.

По сообщению Департамента финансовой полиции по Северо-Казахстанской области, в первой половине этого года в СКО значительно увеличились преступления в сфере предпринимательства. Если за шесть месяцев прошлого года было зарегистрировано 12 фактов незаконного предпринимательства, то за тот же период текущего года выявлено 15 аналогичных случаев. Как сообщил Панораме начальник департамента финполиции Орынбай АБДИЕВ, за это время сумма причиненного незаконной предпринимательской деятельностью ущерба превысила Т13 млн, но, несмотря на все усилия финансовой полиции, удалось взыскать немногим более Т2 млн.

"В ряде случаев предпринимательские структуры в области с самого начала создаются не для законного бизнеса, а для совершения разного рода мошеннических операций. Интересно, что в то время, как большая часть предпринимателей, желающих заниматься законным бизнесом, испытывают затруднения при регистрации и оформлении документации, для мошенников такая процедура, даже без участия формального учредителя, не представляет особой трудности",- сказал г-н Абдиев.

Типичным случаем ложного предпринимательства можно назвать деятельность ТОО "РАТЭК", которое, по данным финансовой полиции, с июля по декабрь 2001 года поставило товариществам "СевКазБарит", "Торговый дом ПЗТМ" и "Завод многопрофильного оборудования" товарно-материальные ценности на Т42 млн 990 тысяч. При этом не поступивший в бюджет налог на добавленную стоимость составил Т6 млн 740 тыс. При проверке выяснилось, что директор "РАТЭК" некто Каширин, от имени которого совершались сделки, на самом деле отбывает наказание в исправительно-трудовом учреждении Костаная. При допросе он категорически отрицал свою причастность к данной фирме.

С начала года в СКО зарегистрировано 3 факта ложного предпринимательства. Нанесенный ущерб составил Т9 млн 628 тыс. "Нас больше беспокоят не сами факты ложного предпринимательства, а тенденция к их росту. Например, в прошлом году не было ни одного подобного факта",- сказал начальник штаба по связи с общественностью департамента финполиции Сергей ГАВРЮЩЕНКО.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Появилась отечественная марка современного стирального порошка "RA". В Алматы открылся завод синтетических моющих средств.

10 июля состоялась торжественная церемония открытия нового завода по производству стирального порошка отечественной марки "RA". Это единственный в Центральной Азии завод синтетических моющих средств, работающий по безбашенной технологии - то есть без труб, выбрасывающих в атмосферу отработанные ингредиенты. Рабочий процесс протекает в герметически закрытых емкостях и абсолютно, как уверяют представители отечественной компании "Атлас" (владельца завода), безопасен для окружающей среды и здоровья людей. Оборудование было закуплено у известных итальянских производителей бытовой химии - компаний Ballestra и АСМА. Собственно Ballestra и разработала безбашенную технологию, которая кроме того, что решает экологическую проблему, позволяет экономить энергию и контролировать качество. На сегодняшний день, по словам представителя Ballestra Даны ТИНКОКИ, оборудование и заводы этой итальянской компании работают более чем в 120 странах мира. Упаковочное оборудование АСМА (аналогичное используют мировые лидеры P&G, Unilever, Cussons) также дает казахстанской компании ряд преимуществ. Так, стандарт упаковок соответствует лучшим маркам стирального порошка в мире. Клей, используемый в этих упаковках, полностью разлагаем, то есть и в этом плане новое предприятие отвечает экологическим требованиям. Итальянские специалисты также произвели монтаж оборудования и обучили местных специалистов.

Порошок "RA", как утверждает директор компании "Атлас" Баглан КАСЕНОВ, по качеству моющих и сопутствующих свойств аналогичен известной английской марке "E". В нем использованы все новейшие разработки: поверхностно активные вещества, отбеливатели, энзимы, выводящие трудновыводимые пятна, и т. д. Сейчас "Атлас" выпускает два вида порошка "RA" - "Стандарт" и "Автомат". В ближайшее время ассортимент увеличится за счет порошка, предназначенного специально для цветного белья. А в течение 2003 года будет также налажено производство жидких моющих средств, ополаскивателей, средств для мытья окон, сантехники и чистящих порошков.

На сегодня мощность этого завода, который был открыт в рамках программы импортозамещения, составляет 24 тыс. тонн. Этого, по мнению г-на Касенова, достаточно, чтобы обеспечить 50% потребностей рынка Казахстана. Кстати, импорт моющих средств в РК в 2001 году составил 46 364,7 тонны на сумму $27,5 млн. Внутри страны было произведено 1942 тонны моющих и чистящих средств примерно на $1,3 млн - в среднем по Т97 тыс. за тонну. Импорт обходится Казахстану дороже: из России - от $600 до $2 тыс., из дальнего зарубежья - от $880 до $2470. В основном импортные порошки поставляются из России (36 350 тонн на $19,5 млн), Турции, Германии, Польши, Ирана, Великобритании (более 10 тыс. тонн более чем на $6 млн). Как видно, главным конкурентом для отечественных производителей моющих средств является российский импорт. В России, кстати, работают более 20 крупных предприятий бытовой химии.

Примечательно, что основное сырье - триполифосфат натрия завод компании "Атлас" закупает у казахстанских предприятий. То есть этот проект вносит двойной вклад в развитие отечественного производства. С другой стороны, наличие местного фосфатного сырья дает возможность удешевить продукцию.

Кредитование проекта взяли на себя Эксимбанк и банк ЦентрКредит.

Компания "Атлас" основана в конце 1994 года. На сегодня она является одним из крупнейших в Казахстане и Центральной Азии импортеров косметики, парфюмерии, средств гигиены, бытовой химии. "Атлас" представляет на отечественном рынке ряд известных марок: Pollena Uroda, Miraculum, Revlon, Zwilling J.A. Henckels, Phoenix, "Белор Дизайн" и др.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Грантовая программа РЭЦ ЦА одобрила финансирование 41 проекта в области экологии.

В прошлые выходные на озере Иссык-Куль прошла 7-я сессия Совета управляющих регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА). Созданный по инициативе правительств Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана при поддержке США и программы Европейского союза ТАСИС, центр оказывает содействие в решении проблем окружающей среды.

Представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, международных организаций, посольств и национальных парков обсудили планы сотрудничества в области экологии между властями, коммерческими структурами и неправительственным сектором. Участники встречи были ознакомлены с результатами работы по подготовке к Всемирному саммиту по устойчивому развитию, который пройдет в сентябре в ЮАР. В рамках подготовки к всемирной встрече делегации республик Центральной Азии провели встречи с руководителями Всемирного банка, ООН, ЮНЕП, ПРООН и стран-доноров: Германии, Японии, Дании, Китая и Канады. Итоговым результатом работы для Центральноазиатского региона является представление единой региональной позиции по выполнению решений документа о достижении устойчивого развития.

Членам совета была представлена информация о деятельности РЭЦ ЦА. В настоящее время совместно с экологическими центрами России, Молдовы и Украины разрабатывается Концепция устойчивого развития для новых независимых государств. Ведется работа с университетом Флориды и НАТО по проекту "Анализ системы принятия решений и рисков в Центральной Азии", разработана региональная стратегия устойчивого развития горных территорий. В целом грантовая программа РЭЦ ЦА одобрила финансирование 41 проекта на территории всех стран Центральноазиатского региона на сумму $115 тыс.

Члены совета управляющих были ознакомлены и с новой концепцией развития пространственной базы данных Центральной Азии, через которую будет предоставляться информация в доступной для широкой общественности форме о проблемах в области окружающей среды и программах помощи. В следующем году в Киеве пройдет 5-я конференция министров экологии стран региона Центральной и Восточной Европы и новых независимых государств.

Отдельно рассматривался вопрос о развитии сети филиалов РЭЦ и подписании соглашений Европейской комиссии и ПРООН с Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном по условиям работы филиалов РЭЦ.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РЕГИОНЫ.

Город Чардара остался без питьевой воды.

16 тысяч из 25 тыс. жителей города Чардара (ЮКО) остались без питьевой воды после того, как сломался действующий водозабор местного водопровода. Он оставался здесь последним из четырех водозаборов, который еще работал.

Сейчас жители берут воду для хозяйственных нужд из реки, водохранилища и колодцев. Власти делают все возможное, чтобы исправить ситуацию, но на это нет средств.

В рамках региональной программы "Чистая вода" на сооружение нового водовода длиной 30 км из областного бюджета городу выделено Т20 млн, но строительство еще не началось.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Служба скорой помощи Астаны будет оснащена за счет японского гранта.

Вчера в Министерстве иностранных дел было подписано соглашение с Японией по проекту развития службы скорой и неотложной помощи в Астане в рамках официальной программы развития правительства этой страны. Документ подписали министр иностранных дел Касымжомарт Токаев и японский посол в Казахстане Тосио Цунодзаки.

В соответствии с соглашением японская сторона предоставила 454 млн иен в качестве безвозмездной технической помощи на оснащение службы скорой помощи столицы. В информации посольства Японии отмечается, что средства предназначены для приобретения 23 специализированных медицинских машин. Все машины скорой помощи будут укомплектованы современным оборудованием для оказания неотложной помощи. Быстрые темпы роста населения Астаны обусловливают достаточно острую ситуацию с медицинским обслуживанием жителей города. Правительство Казахстана разработало проект поддержки развития скорой и неотложной помощи столицы и представило заявку японской стороне на получение финансовой помощи. До этого правительство Японии не раз выделяло подобные гранты, в том числе на улучшение медицинского обслуживания в Алматинской области, затем - в Семипалатинском регионе, для детских больниц Астаны. Японские официальные лица выражают надежду, что их помощь внесет существенный вклад в улучшение уровня здравоохранения у нас и рассчитывают на дальнейшее укрепление дружественных отношений между двумя странами.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СЛУЖБА.

В Алматы создана городская служба спасения.

Аппарат акима Алматы создал Службу спасения при АГУЧС. Она представляет собой центр реагирования на любые экстремальные ситуации. В основные задачи предприятия входят: прием от населения и организаций сообщений о любых ЧС; организация, планирование и обеспечение деятельности оперативно-спасательного отряда и кризисного центра гражданской обороны; создание легко управляемого, мобильного подразделения спасателей-добровольцев. Сегодня штат службы насчитывает 74 человека, в том числе 40 спасателей и 20 диспетчеров.

"Только за прошедшие выходные на телефон службы спасения "051" поступило около 50 звонков разного характера. Наши спасатели выезжали 19 раз и небезрезультатно",- сообщила Панораме пресс-секретарь Службы спасения Нина ЧУПАХИНА.

В ближайшее время служба планирует приобрести специализированную технику, гидравлические инструменты, альпинистское и медицинское снаряжение, специализированное оборудование для спасателей. Кроме того, будет создано программное обеспечение для единой дежурно-диспетчерской службы.

Первая служба спасения была открыта в 1958 году в США. Тогда впервые был введен номер "911", который имел первичной целью сохранение жизни людей и их собственности.

Татьяна КОРОЛЕВА.

РЕГИОНЫ.

В ЮКО начинается восстановление разрушенных паводками мостов.

Два таких объекта посетил аким области Бердибек Сапарбаев.

В частности, месяц назад был разрушен мост на реке Бадам, соединяющий Шымкент с пригородными поселками. При этом в реку рухнул строящийся дом, и еще несколько новостроек пришли в аварийное состояние. Отрезанными от города оказались 15 тыс. человек. Необходимо не только восстановление моста для пешеходов, но и возведение 500 м берегоукрепительной дамбы. На строительство подвесного моста и дамбы по линии ЧС уже выделено Т16 млн. Г-н САПАРБАЕВ обещал выделить еще Т25 млн на сооружение стационарного автомобильного моста. Еще Т10 млн будет выделено из областного бюджета на возведение моста через Бадам в 10 км к востоку от Шымкента, поскольку здешний подвесной мост находится в аварийном состоянии, а автомобильная переправа размыта.

Как сообщил Панораме аким ЮКО, всего в области паводками разрушено 7 мостов. Для их полного восстановления нужно не менее Т50 млн из республиканского бюджета, поскольку на полное восстановление разрушенного в областном бюджете денег не хватит.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Павел БЕКЛЕМИШЕВ, АО СП "Белкамит": "Государство должно немедленно заняться проблемой профтехобразования".

Проблема образования сегодня стала одной из наиболее обсуждаемых в СМИ и обществе. Новый виток интереса к ней вызван, очевидно, как очередным периодом вступительных экзаменов в вузы и колледжи, так и более глубинными причинами - зачастую явно не блестящим качеством образования, перекосами в его структуре. Но есть еще один момент, который при всей его значимости почти неизвестен широкой общественности, зато очень беспокоит специалистов - состояние профессионально-технического образования. Недавно этому вопросу было посвящено заседание Ассоциации производителей оборудования и услуг для недропользователей.

На вопросы Панорамы отвечает председатель правления ассоциации, член бюро правления Конфедерации работодателей Республики Казахстан, президент АО СП "Белкамит" Павел БЕКЛЕМИШЕВ.

- То, что система профтехобразования находится в кризисе, не новость. Почему именно сейчас этот вопрос начал обсуждаться на уровне руководителей производственного бизнеса?.

- Дело в том, что все последние годы мы жили теми ресурсами, в том числе и кадровыми, которые остались в наследство от советской эпохи. Сейчас они постепенно, но неизбежно исчерпываются. В цехах некоторых заводов порой видишь у станков рабочих 60-65-летнего возраста. Молодежи нет. Заменить рабочих-ветеранов оказывается некем. Эту проблему, и сильно, ощущают представители всех сфер производства, но некоторые страдают больше других. И машиностроители в их числе.

Недавно в Алматы прошел первый конкурс на звание лучшего мастера профессионально-технического образования Казахстана. В нем участвовали победители аналогичных областных конкурсов, из которых пятеро оказались преподавателями швейного дела, по двое - представители пищевиков, компьютерных и строительных специальностей и один мастер по ремонту бытовой техники. А представителей машиностроительных профтехучилищ не было ни одного. Это не значит, что их вообще не осталось в стране, но показывает, что данные специальности пришли в полный упадок. Не были, кстати, представлены и профшколы по нефтяным специальностям, хотя, казалось бы, они-то и должны сейчас быть на подъеме. Очевидно, что во многом такое состояние - результат инерции общественного сознания, сформировавшихся в первой половине 90-х негативных взглядов на рабочие специальности. И здесь должно сыграть свою роль государство: заранее предопределяя развитие определенных отраслей, формировать соответствующее отношение к вопросу подготовки специалистов по ним.

- Реально ли это при нынешней административной системе? Для этого надо воссоздать систему госплана.

- Нет, нужно просто думать на перспективу. Но департамент профтехобразования в Министерстве образования за последние годы то закрывался, то открывался. Нужен не госплан, а чтобы этот департамент работал. Если же говорить о значимости профтехобразования, то эта проблема остра хотя бы потому, что сегодня мы критикуем иностранные компании-инвесторы за то, что те привозят рабочих из-за рубежа. Конечно, когда речь идет об импорте обслуживающего персонала на уровне гостиниц, это справедливо. Но у нас объективно существует заметная нехватка специалистов в ряде сфер производства, в том числе тех же буровых мастеров, специалистов для нефтеперерабатывающих заводов. Ведь не случайно сегодня на западе Казахстана на нефтедобывающих предприятиях работают не только граждане стран дальнего зарубежья, но и многочисленные россияне, украинцы.

Вопрос профессионально-технического образования - это самый что ни на есть государственный вопрос. Его не должны решать предприниматели, да они и не смогут это сделать на данном этапе.

- Но способно ли государство на это в финансовом плане? Где взять средства на достаточно масштабное и непростое дело возрождения системы?.

- На начальном этапе это можно делать за счет перераспределения средств, которые выделяются на общее среднее образование - часть из них должна идти на профтехобразование. Это могло бы стать первым шагом, позволяющим поддержать хотя бы те профессионально-технические школы, что смогли выжить за последние десять лет и как-то существуют. Во всех развитых государствах - Великобритании, Франции, Германии - профтехобразование финансируется из государственного бюджета, и не только первичное профтехобразование, но и переподготовка.

Надо отметить, что с возрождением системы решается как стратегическая задача государства - подготовка достаточного количества и уровня необходимых экономике специалистов, так и важная социальная задача - ведь хорошие, квалифицированные специалисты даже в довольно простых сферах деятельности не криминализируются, не люмпенизируются.

Но сегодня, к сожалению, такой качественной подготовки в стране нет, так как система профтехобразования поставлена в условия самоспасения. Этот вопрос мы ставили перед Премьер-Министром в марте, и, слава Богу, кажется, начинаются определенные сдвиги.

- Как вы видите процесс возрождения профтехобразования? Что, помимо средств, для этого необходимо?.

- Нужна государственная программа развития профтехшколы. Конечно, хотелось бы, чтобы нас, работодателей, пригласили к участию в ее выработке. Но главное - решаться это должно скорее, так как система профтехшкол упала уже крайне низко, ее база изношена, квалифицированных специалистов осталось очень мало. И на предприятиях ситуация с кадрами близка к катастрофической. Как я уже говорил, у станков стоят люди предпенсионного возраста, а когда и они уйдут, даже методом обучения на предприятии не удастся подготовить специалистов.

- Но есть во всей этой большой проблеме еще один момент, который, наверное, на первоначальном этапе был вызван политикой государства, но теперь уже вряд ли устраним административными методами. Вы сами упомянули об инерции общественного сознания - как преодолеть ее? Ведь молодежь не видит ни материальных, ни тем более морально-нравственных стимулов для приобретения рабочих специальностей.

- Не думаю, что все настолько мрачно. Что касается стимулов, то хороший токарь или фрезеровщик, конечно, не заработает столько, сколько бизнесмен даже средней руки, но в плане профессиональной стабильности, а значит, и жизненной устойчивости квалифицированный рабочий выигрывает - он не разорится, не столкнется с теми специфическими проблемами, что не дают спокойно жить большинству бизнесменов. И понимание этого у людей есть: уже сейчас отношение к профтехобразованию меняется. Например, насколько я знаю, в Шымкенте в училище, готовящем специалистов по ремонту бытовой техники, конкурс три человека на место. Теперь надо, чтобы это стихийное движение "снизу" было поддержано государственной политикой.

Правительству и другим государственным органам, от которых зависит решение этой проблемы, необходимо уяснить ее действительную важность. Если Президент страны ставит задачу развития машиностроения, то без поддержки профтехобразования в этом направлении мы ничего не добьемся. Если мы хотим выйти на уровень добычи нефти в 100-120 млн тонн в год и при этом не пользоваться ввозимой иностранной рабочей силой, мы должны уже сейчас что-то делать. И не только "вешать" эту задачу на нефтяные компании.

Сегодня совместное предприятие "Тенгизшевройл" строит на западе Казахстана учебный центр на 600 мест для подготовки специалистов по специальностям, связанным с нефтедобычей. Осенью он должен быть открыт. Хорошо, что они это делают, но еще раз хочу подчеркнуть, что именно государство должно заниматься проблемой профтехобразования. Ведь даже если брать только вопрос кадров для нефтедобывающей промышленности, то нельзя не видеть, что кроме крупных компаний у нас есть и много небольших, которые не в состоянии создать свои учебные центры.

Ярослав РАЗУМОВ.

РЕГИОНЫ.

В ЮКО готовится принять жильцов первый детский дом семейного типа.

В селе Комешбулак Сайрамского района ЮКО готовится принять жильцов первый в области детский дом семейного типа. Об этом журналисты узнали в ходе поездки туда акима области Бердибека Сапарбаева.

Детский дом сможет принять до 60 детей. Каждая квартира в доме имеет кухню, холл, спальни для мальчиков и девочек, ванную. Они оборудованы современными стиральными машинами-автоматами, есть микроволновые печи, газовые плиты, видеодвойки, музыкальные центры. Имеются также библиотека, тренажерный зал. Детдому выделен свой земельный участок в полтора гектара.

В каждой квартире будет проживать "семья" во главе с мамой-воспитательницей (с зарплатой в Т20 тыс.). Дети будут посещать местную поселковую школу, однако отличники учебы получат возможность учиться в Шымкенте, куда их будут возить на специальной "Газели".

В детский дом будут приняты дети-сироты, пока живущие у родственников из-за недостатка мест в детдомах.

На строительство этого объекта было выделено из областного бюджета Т21 млн, из которых Т10 млн уже освоены. Подобного рода детские дома пока есть только в пяти областях страны. Ежегодно на содержание детского дома из областного бюджета будет выделяться Т10 млн. В частности, питание рассчитано на Т250 в день на ребенка.

Сейчас в ЮКО действуют 4 детских дома обычного типа, в которых живут около 1 тыс. детей.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ВЫСТАВКИ.

В Центральном Государственном музее проходит выставка "Бронзовый век Центрального Казахстана".

В Центральном Государственном музее выставлена серия экспозиций, посвященных истории Казахстана. Одна из них - выставка "Бронзовый век Центрального Казахстана" основана на подлинных археологических экспонатах из фондов музея, материалах исследований Центральноказахстанской археологической экспедиции, возглавлявшейся А. Маргуланом, М. Кадырбаевым и Ж. Курманкуловым, которая на протяжении более чем полувека проводила исследования археологических памятников центральных регионов страны.

Центральный Казахстан в эпоху ранней и средней бронзы (XVII-XIII вв. до н.э.) являлся ОДНИМ ИЗ основных центров распространения андроновской культурно-исторической общности. Для андроновцев - степного населения большей части Казахстана - было характерно развитое скотоводство, занятие земледелием, разработка рудных месторождений, плавка и обработка бронзы, сходный облик материальной культуры, обряд погребения и близкие идеологические представления. Андроновская культурно-историческая общность дала начало всему КОМПЛЕКСУ хозяйственного, этногенетического и расогенетического развития древнего населения Казахстана и послужила важной основой для уклада жизни их потомков в виде номадизма и связанных с НИМ КУЛЬТУРНЫХ ТРАДИЦИЙ.

В позднюю бронзу (XII в. - нач. VIII в. до н.э.) в Центральном Казахстане сложилась бегазы-дандыбаевская культура с характерной монументальной архитектурой, многочисленными поселениями, часть населения которых специализировалась на плавке меди и бронзы. Центральный Казахстан в это время становится одним из крупных мировых центров по производству и распространению бронзы. Основным укладом жизни части населения стало кочевое скотоводство.

На выставке представлены орудия труда, вооружение, украшения из металла и камня, кости, глиняная посуда и другие экспонаты, характеризующие хозяйство, быт и мировоззрение племен - носителей андроновской и бегазы-дандыбаевской культур. Развитие древней цветной металлургии, один из центров которой во II тыс. - нач. I тыс. до н.э. находился в верховьях реки Атасу, демонстрируют фото и планы медеплавильных печей, литейные формы и другие орудия производства, найденные на медеплавильных комплексах этого региона.

Здесь же выставлен макет-реконструкция одежды, головного убора и украшений женщины андроновской эпохи. Отдельно выставлены их оригиналы, а также уникальные высокохудожественные изделия с резьбой по кости эпохи поздней бронзы. Также интересна коллекция лепных керамических сосудов, покрытых сложным нарядным геометрическим орнаментом.

Выставка дает представление о путях исторического развития предков казахского народа, истоках их богатой и самобытной культуры, органически вошедшей в культуру современных казахов.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

В ЦГМ открылась выставка, посвященная истории городов Казахстана.

В Центральном Государственном музее РК проходит фотодокументальная выставка "Дореволюционные города Казахстана" (XVIII век - начало XX века). Экспозиция организована, чтобы продемонстрировать на основе имеющихся фотоматериалов богатство и разнообразие городской архитектуры дореволюционного Казахстана и ознакомить посетителей с некоторыми интересными аспектами жизни городов того времени.

Основной экспозиционный материал выставки - фотодокументы, извлеченные из фондов ЦГМ РК, всего свыше 80 фотографий.

В настоящее время, по словам искусствоведов, в обществе наблюдается тенденция к изучению истории городов, обусловленная и стремлением людей узнать свое прошлое, и все набирающей темпы урбанизацией, проблемы которой невозможно решить без соответствующих исторических знаний. Определенный интерес представляет история тех городов, которые с самого своего основания начинают занимать в системе остальных крупных населенных пунктов весомoe место, являясь экономическими и политическими центрами в своих регионах. В XVIII-XIX вв., с присоединением территорий Казахстана к Российской империи, такими городами являлись Семипалатинск, Усть-Каменогорск, Павлодар, Уральск, Петропавловск, Акмолинск, Верный, Капал, Жаркент и др.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

Посольство Франции проводит фотовыставку "Взгляды на Казахстан".

Выставка, состоящая из 60 цветных фотографий, выполненных сотрудниками посольства Франции в Казахстане, открылась вчера в галерее "Тенгри-Умай".

Авторами фотографий выступили посол Франции в Казахстане Серж Смесов, советник по вопросам экономики и торговли французского посольства Александр Трубецкой и ранее занимавший посты военного атташе посольства Франции в Узбекистане и почетного консула в Кыргызстане Рене Каня, являющийся также автором очерков и эссе о Центральной Азии и фотоальбома, посвященного этому региону.

Все три представленных автора помимо основного рода занятий посвящают много времени увлечению художественной фотографией. Съемки проводились в различных регионах Казахстана и посвящены в основном природе и так называемой экзотике страны.

Д. П.,

фото автора.

ПАМЯТНИКИ.

В ЮКО на холме Мартобе открыт мемориальный комплекс.

В Сайрамском районе ЮКО завершилось строительство мемориального комплекса на холме Мартобе. На его создание было выделено Т10 млн из бюджета области. Об этом Панораме сообщил аким ЮКО Бердибек САПАРБАЕВ.

В комплекс, спроектированный шымкентскими архитекторами, вошли смотровая площадка с ведущей к ней лестницей, символическая юрта, вокруг которой высажена тополевая роща, а также памятный камень с надписью на казахском языке. Поскольку это место само по себе историческая достопримечательность, здесь решили не возводить специального монумента.

По некоторым историческим данным, именно на холме Мартобе в конце 17-го - начале 18 века, в годы правления хана Тауке, собирались ежегодные майские курултаи трех казахских жузов для решения дел, значимых для всего Казахского ханства. Именно здесь Тауке-хан объявил свод законов "Жети-жаргы", ставший первым сводом общеказахского права. Здесь же проводилась ханская торговая ярмарка.

С этим местом связаны выражения "Мартебен биик болсын" ("Пусть твой авторитет будет выше Мартобе") и "Если хочешь понять казаха, приезжай на исходе мая в Мартобе".

Согласно своду памятников истории и культуры ЮКО, Мартобе представляет собой памятник археологии - городище 8-12 вв. По данным археологов областного историко-краеведческого музея, здесь была найдена многочисленная керамика. В послемонгольское время поселение на этом месте перестало существовать.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КУЛЬТУРА.

В Оше завершился международный фестиваль "Мосты взаимопонимания через театральное искусство".

В южной столице Кыргызстана - г. Оше завершился международный фестиваль "Мосты взаимопонимания через театральное искусство".

На Ошский театральный фестиваль приехали труппы из Республики Башкортостан Российской Федерации, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. В течение 4 дней участники представляли свои спектакли, встречались со зрителями, знакомились с достопримечательностями южной столицы. В заключительный день мастера искусства дали гала-концерты в театрах Оша. На встречах с трудовыми коллективами деятели культуры отметили, что подобные фестивали способствуют возобновлению контактов между народами бывших советских республик, прерванных после развала Советского Союза.

Предоставлено Reuters.

СПОРТ.

Усть-каменогорское "Торпедо" и сборная Казахстана меняют тренера. На "Тур де Франс" Андрей Кивилев поднялся сразу на тридцать строчек в общем зачете.

Хоккей. Борис Александров покинул посты главного тренера усть-каменогорского "Торпедо" и сборной Казахстана. Из клуба Александров ушел из-за позиции спонсора команды - компании "Казцинк", отказавшейся продлить контракт с тренером. Вместе с ним из "Торпедо" ушли помощники - Сергей Могильников и Василий Васильченко. Уволились также директор команды и ее администраторы. Преемником Бориса Александрова станет, по всей вероятности, Николай Мышагин, тренировавший ранее команду "Барыс" (Астана). Борис Александров тренировал сборную и "Торпедо" в течение последних семи сезонов. Считается, что работа Александрова (в последнее время обе команды, особенно сборная, выступали весьма неудачно) перестала устраивать президента федерации хоккея Виктора Храпунова и руководство компании "Казцинк".

Футбол. Вопреки ожиданиям многочисленных казахстанских любителей футбола национальная сборная не смогла отметить свое первое выступление на европейской сцене победой. В товарищеском матче с эстонцами была зафиксирована ничья - 1: 1. Автором первого в истории нашего футбола "еврогола" стал Олег Литвиненко, забивший его на 39-й минуте. Правда, гол получился не столь эффектным, как его символическое значение, - в сутолоке у ворот Литвиненко просто сумел удачно протолкнуть мяч. Радость болельщиков была недолгой. Около двух минут понадобилось эстонцам, чтобы восстановить равновесие. Гол на счету Меелиса Рообы. Кстати, состав эстонцев был не самым боевым. Отсутствовали наиболее именитые игроки: вратарь Поом, защитник Хохлов-Симсон, нападающие Дмитрий Устрицкий и Андерс Опер. Состав сборной Казахстана был таким: Новиков, Бяков, Авдеев, Козулин, Кумисбеков, Балтиев, Карпович (Булешев, 56), Тарасов (Алиев, 82), Лунев, Литвиненко (Зубарев, 58), Жумаскалиев (Богомолов, 72).

В целом наша команда выглядела неплохо в этом матче и имела немало возможностей выиграть, но так и не смогла реализовать преимущество.

Завершились игры 15-го тура чемпионата страны среди команд суперлиги. "Атырау" еще больше укрепил свои лидирующие позиции, победив в гостях "Есиль" (Кокшетау) - 1: 0 (гол на счету Гуртуева, 13-я минута). Теперь в активе атыраусцев 32 очка после 14 игр и наименьшее количество пропущенных мячей (4). 29 очков, но после 13 игр у павлодарского "Иртыша", также выигравшего свой выездной матч - против карагандинского "Шахтера" - 2: 1 (Шатских 19, Зубарев 80 - Тлешев 18, с пенальти). Павлодарцы на сегодня самые забивные - 26 голов. Чемпион страны, столичный "Женис", замыкающий тройку лидеров с 25 очками, тоже не позволил себе потерять очки в домашнем матче с алматинским "Кайратом" - 1: 0 (Клишин 82). Причем этот матч посетило наибольшее число зрителей - 8000. Четвертым в таблице удерживается "Актобе-Лето" (22 очка), несмотря на поражение в гостях от петропавловского "Есиль-Богатыря" (шестое место, 20 очков) - 1: 2 (Урдабаев 89 - Аверченко 29, 51). Наибольшей результативностью в туре блеснул костанайский "Тобол" (пятое место, 21 очко), уверенно обыгравший кызылординский "Кайсар" - 4: 1 (Гаркуша 15, 87, Кушебин 28, Герасимов 45 - Масленов 71, автогол). На место в шестерке претендует семипалатинский "Елимай". Эта команда в традиционно напряженном восточноказахстанском дерби с усть-каменогорским "Восток-Алтыном" была сильнее - 1: 0 (Литвиненко 83).

Велоспорт. К сожалению, нынешняя велогонка "Тур де Франс", в отличие от прошлогодней, проходит не под знаком казахстанцев. Один из лидеров немецкой команды "Телеком" усть-каменогорец Александр Винокуров, как известно, отказался от участия в "Тур де Франс" за день до старта из-за травмы бедра. Казахстанец получил ее во время падения в гонке "Тур Швейцарии" (один из этапов которой выиграл). Это стало вторым ударом для "Телекома" после обнаруженного допинга в анализах ее многолетнего лидера и самого титулованного участника "Тур де Франс" Яна Ульриха.

Вчера, по результатам четвертого этапа (командная гонка с раздельным стартом), другой известный казахстанец Андрей Кивилев из Талдыкоргана, выступающий за французскую команду "Кофидис", поднялся в общем зачете сразу на тридцать строчек - с 61-го на 31-е место. Его команда заняла на этапе пятое место.

Победу же на этапе праздновали гонщики из испанской команды ОНСЕ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

Подвергшийся нападению олимпийский чемпион Ермахан Ибраимов лежит в больнице под охраной.

Об этом на пресс-конференции сообщил первый заместитель начальника ГУВД Алматы Наурызбай КАДЫРГОЖАЕВ. Известного спортсмена избили и ограбили 6 июня около алматинского кинотеатра "Арман" четверо злоумышленников. В результате олимпийский чемпион Сиднея лишился мобильного телефона и наручных часов "Ролекс" - всего на сумму Т1,032 млн.

Как оказалось, конфликт между Ибраимовым и ранее знакомыми ему гражданами И. и Н. возник еще в кафе этого кинотеатра. Экс-боксер попытался уехать, но "товарищи" вместе с двумя неизвестными догнали его, избили и завладели личным имуществом чемпиона. С повреждениями средней тяжести Ибраимов был госпитализирован в 7-ю горбольницу. По его просьбе в больнице выставлена охрана.

Преступники еще не найдены. Но, по словам г-на Кадыргожаева, полиция приняла все меры к их розыску и задержанию.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СПОРТ.

Одна из вершин Западного Тянь-Шаня названа в честь охранной службы "Кузет".

В прошлые выходные одна из вершин Западного Тянь-Шаня (Угамский хребет), расположенная в 75 км к востоку от Шымкента, получила название "Кузет". Высота горы - 4050 м.

Название вершине было дано после того, как группа сотрудников охранной структуры МВД "Кузет" из 15 человек, при поддержке инструктора, мастера спорта по альпинизму Шамиля Рафикова, совершила на нее восхождение. Оно продолжалось более 17 часов и, несмотря на тяжелые погодные условия, прошло успешно. Об этом Панораме сообщил г-н РАФИКОВ.

В прошлом году аналогичное восхождение на другую вершину совершили сотрудники таможни, после чего она была названа "Кеден". Покорение безымянных вершин с присвоением им названий стало за последние три года в ЮКО традицией. Так, на карте появились пики Независимости, Туркестан, Яссави.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.