№ 26, 5 июля 2002 г.

Президент.

Президент.

28 июня Президент издал указ о переименовании города Лениногорска (ВКО) в город Риддер.

28 июня Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии закрытия первого международного информационного форума "Кольцо Евразии", которая происходила в Лениногорске (пожалуйста, 2-я стр.).

1 июля глава государства издал указ о назначении Икрама Адырбекова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Малайзии, освободив от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Литовской Республике, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Эстонской Республике, Латвийской Республике по совместительству.

3 июля Нурсултан Назарбаев издал указ о назначении Рашида Ибраева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Литовской Республике, освободив от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Азербайджанской Республике, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Грузия по совместительству.

3 июля Президент Назарбаев и Ислам Каримов по телефону обсудили вопросы предстоящей неформальной встречи лидеров центральноазиатских стран.

4 июля глава государства подписал законы о финансовой полиции и об изменениях в Закон о службе охраны Президента РК.

В этот же день Нурсултан Назарбаев принял президента ЕБРР Жана Лемьера, прибывшего в Астану для участия в работе сегодняшего заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте РК (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство.

Правительство.

28-29 июня Премьер-Министр побывал в Атырауской области, где посетил новый бизнес-центр "Атырау-Плаза", новый Дворец культуры, нефтедобывающие районы области, ознакомился с макетом архитектурно-мемориального комплекса "Исатай-Махамбет" (пожалуйста, 2-я стр.).

1 июля Имангали Тасмагамбетов провел заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки на 2003-2005 годы.

3 июля глава правительства провел в Министерстве финансов заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором была рассмотрена бюджетная заявка Министерства сельского хозяйства на 2003-2005 годы.

3 июля состоялось заседание правительства, на котором рассматривалась концепция правовой политики (пожалуйста, 2-я стр.).

3 июля Имангали Тасмагамбетов провел заседание Государственной комиссии по разработке Концепции разграничений полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений.

4 июля под руководством главы правительства состоялось заседание Республиканской бюджетной комиссии, на которой были рассмотрены бюджетные заявки Конституционного совета, Министерства труда и социальной защиты населения и Агентства по защите государственных секретов.

4 июля под руководством вице-премьера Бауржана Мухамеджанова состоялось заседание Совета по правовой политике при Президенте, на котором обсуждались меры по предотвращению противоправного обналичивания денег.

Парламент.

Парламент.

28 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел совместное заседание палат парламента, на котором состоялась церемония закрытия третьей сессии (пожалуйста, 3-я стр.).

28 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел первую интернет-конференцию. Речь шла о совершенствовании законодательства, проблемах села, экологии.

4 июля в Алматы состоялась встреча первого заместителя председателя российской Госдумы Любови Слиски и вице-спикера мажилиса парламента РК Мухамбета Копея (пожалуйста, 3-я стр.).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

По данным Минсельхоза, урожай зерновых в стране в этом году составит 12-13 млн тонн.

Урожай зерновых в 2002 году, по предварительным прогнозам Министерства сельского хозяйства республики, составит около 12-13 млн тонн.

Как сообщил замглавы Минсельхоза Акылбек КУРИШБАЕВ журналистам, в этом году правительство страны определяет в качестве приоритета не количество, а качество зерна с целью повышения экспортного потенциала республики. По данным Минсельхоза, отметил он, в настоящий момент уровень обеспеченности почвы влагой примерно на 30% больше, чем обычно. В 2002 году посевы зерновых в республике с учетом озимого сева составят 13,3 млн га, в том числе пшеницы - 11 млн га. В Казахстане в 2001 году зерновыми было засеяно 13,2 млн га (в 2000 году - 12,4 млн га) и собрано в весе после подработки 15,9 млн тонн зерна (11,3 млн тонн).

Г-н Куришбаев сообщил, что в 2002 году из-за неблагоприятных погодных условий сокращены посевы хлопчатника в Южно-Казахстанской области - практически единственном регионе республики, где производится эта культура. По его словам, хлопчатник засеян на 165 тыс. га вместо планировавшихся 180 тыс. га.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

В ЮКО выведены два новых сорта пшеницы.

В крестьянском хозяйстве "Сауап" Туркестанского района Южно-Казахстанской области выведены два новых сорта пшеницы.

Сорт "туркестан-1500" способен дать урожайность в 75 центнеров с гектара, а сорт "юна" - 51 центнер. На опытном поле побывал аким области Бердибек Сапарбаев, который рекомендовал распространение опыта хозяйства "Сауап" по району, но предварительно новые сорта должны пройти лабораторное обследование.

ВАЛЮТА.

В первом полугодии 2002 года объем валютных операций на KASE достиг $1101,3 млн.

Складывается впечатление, что рынок доллара исчерпал потенциал своего роста в июле.

За первое полугодие 2002 года объем валютных операций на Казахстанской фондовой бирже (KASE) достиг эквивалента более $1,1 млрд и вырос относительно соответствующего периода прошлого года на 37,6%.

В 2001 году объем операций по иностранной валюте на KASE оценивался эквивалентом почти $1, 962 млрд.

Девальвация тенге к доллару по биржевому курсу оценивается в 2002 году на 30 июня в 3,13% годовых. Уровень девальвации тенге в 2001 году составлял 3,82%.

Что касается нынешней недели, то доллар прибавил в весе. После локального выброса на рынок огромной партии долларов ровно неделю назад объем предложения USD резко снизился, что характерно для начала месяца. Тогда как спрос остался на прежнем уровне. Это позволило продавцам закрепить рынок в понедельник на 153,30 и на закрытие сессии даже вывести курс на пункт выше.

По мнению специалистов "ИРБИС", такая ситуация может продержаться на биржевой площадке вплоть до середины или конца первой декады июля. Традиционно растущее в середине месяца предложение американской валюты со стороны предприятий-экспортеров, а также проведение бюджетных платежей по итогам квартала скорее всего стабилизируют курс тенге в дальнейшем.

Во вторник и среду курс американской валюты на фоне роста объема ее предложения стабилизировался. С одной стороны, на рынке сейчас слишком много долларов. С другой - достаточно тенге, так как банки, судя по сектору репо KASE, имеют избыточную краткосрочную ликвидность и активно размещают деньги. Сложившаяся ситуация уравновесила валютный рынок. В то же время продажу в среду одним из банков 4 миллионов долларов аналитики "ИРБИС" склонны расценивать в качестве симптома появления на KASE первых в июле партий валютной выручки. Предприятия платят НДС и социальные налоги по итогам квартала. Поэтому потребность в тенге будет постепенно нарастать.

В целом складывается впечатление, что рынок доллара исчерпал потенциал своего роста в текущем месяце. Определенное влияние на трейдеров может оказать высказывание главы Нацбанка в среду, который не видит причин для существенной динамики стоимости доллара в Казахстане на фоне стабильно высоких мировых цен нефти и больших золотовалютных резервов Нацбанка Казахстана и Центробанка России. По его словам, "до 157,0 тенге за $1 (на конец года) мы не доберемся". Обычно заявления подобного рода оказывали воздействие на рынок.

Что касается роста курса доллара на вчерашних торгах, то сказался праздничный день в США, который лишил экспортеров возможности продавать доллары на внутреннем рынке страны. Поэтому объем предложения долларов оказался очень низким, чем не преминули воспользоваться четыре трейдера, активно игравших на повышение курса американской валюты.

Им удалось, используя спрос, начать активную фазу торга на 153,61 тенге за доллар и к закрытию сессии вывести курс на 153,64.

ПЕРСОНЫ.

На Байконуре сменился глава администрации.

Новый мэр Байконура Александр Мезенцев в понедельник был представлен городской администрации, руководителям предприятий и организаций города. Об этом корреспонденту агентства "Интерфакс-Казахстан" сообщили в пресс-центре администрации Байконура. Г-н Мезенцев был назначен мэром Байконура совместным решением президентов России и Казахстана 16 мая 2002 года. Новому главе администрации Байконура 53 года. С 1971 по 1993 год он проходил службу на космодроме "Байконур", где занимал различные должности, начиная от командира подразделения до начальника управления эксплуатации специальных объектов. До нового назначения Александр Мезенцев руководил кадетским корпусом имени Петра Великого в Санкт-Петербурге. Указом президента РФ в июне г-ну Мезенцеву присвоено звание генерал-майор.

Ранее пост мэра Байконура занимал Геннадий Дмитриенко. Россия арендует космодром "Байконур" у Казахстана с 1994 года сроком на 20 лет. Ежегодная арендная плата составляет $115 млн. Выплата арендной платы по соглашению сторон производится Россией с 1999 года.

Предоставлено Reuters.

ПЕРСОНЫ.

Бывший замглавы Нацбанка Казахстана считает, что ответственным за реализацию механизма легализации капиталов может стать Центробанк России.

Бывший заместитель председателя Национального банка Казахстана Константин Колпаков считает, что ответственным за реализацию механизма легализации капиталов может стать Центробанк России. Об этом он сказал сегодня на встрече с журналистами. Сейчас г-н Колпаков является вице-президентом банка Петрокоммерц. В Казахстане Нацбанк выступал главным техническим исполнителем при проведении легализации. Свою позицию он мотивировал тем, что Центробанк России обладает наиболее полной информацией о реальном состоянии банковской системы. В Казахстане были отобраны 19 банков, которые приняли участие в программе. Всего, по словам Константина Колпакова, сейчас в стране 38 банков. Эти банки были в достаточной степени капитализированы, выполняли нормативы, и их операции были прозрачны. В связи с этим, как сказал г-н Колпаков, сначала необходимо определиться с "потенциальной справляемостью с этой задачей самого Центробанка России и банковской системы в целом".

Как сказал Константин Колпаков, в Казахстане для осуществления процедуры легализации был принят специальный закон и ряд подзаконных актов. "Принятия одного политического решения недостаточно", - подчеркнул он. Легализация проводилась 30 дней, в течение которых Нацбанк ежедневно получал от уполномоченных банков сведения об объемах сумм и валютах. В результате ее проведения было легализовано 476 млн долл., из которых значительная часть впоследствии осталась в банках на депозитных счетах. Он сказал, что до реализации акции оценки Нацбанка и Минфина республики расходились. Нацбанк считал, что будет легализовано около 300 млн долл., и Минфин - примерно в 2 раза больше.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Одной из тем, которые будут подняты на заседании Совета иностранных инвесторов, станет проблема транспарентности в Казахстане.

ЕБРР планирует прокредитовать отечественный малый бизнес на сумму $300 млн.

Сегодня в Астане состоится заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте РК. Вчера в резиденции главы государства президент ЕБРР Жан Лемьер встретился с Нурсултаном Назарбаевым для обсуждения вопросов сегодняшнего заседания.

Напомним, что Совет иностранных инвесторов был основан в 1998 году при участии ЕБРР и правительства РК. Он имеет целью улучшение инвестиционного климата страны.

По словам г-на ЛЕМЬЕРА, одной из дискутируемых тем должна стать проблема транспарентности в Казахстане. Значение этого слова глава ЕБРР понимает как политическая демократия, роль средств массовой информации, верховенство закона. Кроме того, как он заметил, борьба с коррупцией, сама по себе являющаяся актуальной для республики проблемой, приобретает большое значение в интересах повышения инвестиционного рейтинга государства. "Мы не можем настаивать,- подчеркнул г-н Лемьер,- однако политическая транспарентность является жизненно важной для бизнес-климата".

По словам президента ЕБРР, прибывшего в Астану с двухдневным визитом для встреч с Нурсултаном Назарбаевым, членами правительства, а также ключевыми фигурами из деловых кругов, в этом году банк намерен предоставить Казахстану льготные кредиты на сумму порядка $300 млн, главным образом для сферы малого бизнеса. Из них $100 млн предназначаются непосредственно для развития МБ на селе.

В работе заседания совета также примет участие первый вице-президент ЕБРР Норин Дойл. Затем руководители Европейского банка вылетят в Бишкек.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства вручил журналистам ежегодные премии и гранты.

Традиционная церемония награждения журналистов президентскими премиями в честь профессионального праздника на этот раз состоялась в Риддере (бывший Лениногорск) на закрытии форума молодых журналистов "Кольцо Евразии".

Премиями Президента РК были награждены первый заместитель редактора газеты "Жас Алаш" Кали Сарсенбай - за цикл статей о духовных и культурных ценностях, и вице-президент ОАО "Республиканская газета "Казахстанская правда" Александр Тараков - за глубокое освещение реформ в общественно-политической жизни страны.

Гранты (стипендии) Президента вручены главному редактору газеты "Алтын Орда" Меирхану Акдаулетулы - за публицистические выступления, посвященные вопросам становления государственности, формирования казахстанского патриотизма, и старшему режиссеру ЗАО "Агентство "Хабар" Ольге Сацук - за творческие достижения в телевизионной режиссуре.

Благодарность главы государства была объявлена Казахстанскому пресс-клубу - за успешную реализацию социально значимых и информационно-образовательных проектов в области СМИ, и коллективу лисаковской городской студии телевидения "Акцент" - за активный и всесторонний показ хода рыночных реформ на примере малых городов. Также благодарности Президента были удостоены корреспондент газеты "Экспресс К" Николай Халабузарь - за глубокую разработку тем, связанных с реформированием топливно-энергетического сектора экономики, и корреспондент ТОО "Газета "Инфо-Цес" Владислав Шпаков - за цикл статей, посвященных истории столицы Казахстана.

Д. П.

ПРЕССА.

Завершил работу международный информационный форум "Кольцо Евразии".

В мероприятиях, посвященных закрытию форума, приняли участие около 130 прошедших в финал студентов и начинающих журналистов из Казахстана, России, Киргизии, Украины, Белоруссии, Эстонии и Германии. 26-28 июня в городе Риддер (бывший Лениногорск) Восточно-Казахстанской области финалисты общались с известными российскими и казахстанскими журналистами, приняв призы и поздравления.

По замыслу организаторов, форум должен ежегодно собирать молодых журналистов со всего евразийского пространства, чтобы предоставить им возможность для общения, профессионального роста, а также для сравнения уровня развития СМИ в различных государствах.

В работе форума приняли участие главный редактор службы новостей ИТАР-ТАСС Сергей Кармалито, президент творческого объединения "ЮНПРЕСС" Сергей Цымбаленко, ведущий телепрограммы ОРТ "Пока все дома" Тимур Кизяков, президент Академии журналистики РК Сагымбай Козыбаев, шеф-редактор газеты "Известия-Казахстан" Евгения Доцук. Не ответили на приглашение Владимир Познер, Эдуард Сагалаев и поп-группа "Любэ", чем вызвали пару скандалов в прессе.

В церемонии закрытия принял участие Президент Назарбаев, поддержавший идею конкурса.

Д. П.

ПРЕССА.

По словам министра обороны, в текущем году основным приоритетом является решение социальных проблем военнослужащих.

В конце прошлой недели на полигоне Алматинского высшего военного училища прошла встреча министра обороны генерала армии Мухтара Алтынбаева с журналистами. Глава военного ведомства поздравил представителей масс-медиа с профессиональным праздником и выразил признательность за "неоценимый вклад в укрепление обороноспособности страны, авторитета армии и человека в погонах". Он вручил грамоты, ценные подарки и денежные премии. Некоторые журналисты были удостоены очередных воинских званий.

Г-н Алтынбаев рассказал о ситуации, складывающейся сегодня в Вооруженных силах, и перспективах развития оборонной отрасли. С начала года был осуществлен ряд системных мер, направленных на кардинальные изменения во всех сферах ВС РК, в частности, пересмотрены подходы и принципы организации боевой подготовки войск. Если за два предыдущих года в учениях принимали участие до 10 тысяч человек, то только в первой половине текущего года - свыше 30 тысяч. Глава оборонного ведомства подчеркнул, что в этом году основной приоритет в ВС отдан решению социальных вопросов.

- Не секрет, что в настоящее время денежное содержание наших военнослужащих - самое высокое среди стран Содружества. До конца года мы коренным образом изменим ситуацию с обеспечением военнослужащих жильем. Только в Алматинском гарнизоне, где активно формируется военная инфраструктура, жильем до конца 2003 года будет обеспечено около 300 семей военнослужащих,- отметил министр.

Он также сообщил, что главой государства утверждены предложения по обеспечению ВС военной техникой, отвечающей современным требованиям. Совершенствуется национальная система подготовки военных кадров. В Алматы уже создан Военно-инженерный институт радиоэлектроники и связи, с сентября начнутся занятия в реорганизованной Военной академии в Щучинске. Новая десантно-штурмовая бригада мобильных сил будет базироваться в Астане. Она расположится в военном комплексе, где сегодня находится военная школа "Жас улан". Сама школа получит новую прописку в селе Алексеевка Акмолинской области.

После брифинга журналистам была предоставлена возможность продемонстрировать свои способности в стрельбе из разных видов оружия и в вождении боевой техники.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин отправил на доработку проект концепции государственной правовой политики.

3 июля на очередном заседании правительства рассматривалась концепция правовой политики, которая была представлена вице-министром юстиции Ринатом Шамсутдиновым.

Хотя данный документ готовился 5 лет, тем не менее ряд министерств и ведомств так и не смогли прийти в своих позициях в отношении вопросов развития правовой политики к общему знаменателю. О своих принципиальных разногласиях по некоторым моментам концепции доложил Премьеру председатель Верховного суда Кайрат МАМИ. Так, по его словам, нынешний вариант документа намного приближен к определению концепции правовой политики государства, хотя он "не лишен декларативности, сиюминутности и самобичевания". В качестве аргументации он сказал, что разработчики, "давая лестную характеристику исполнению судебных актов в правовых государствах, подчеркнули, что в Казахстане существует совсем иная картина". По данным разработчиков, в срок исполняется около половины судебных решений.

По мнению г-на Мами, неприглядную характеристику судебной системы и судей в концепции завершает тезис о том, что в последнее время все большую остроту принимает проблема судейской этики, которая способна превратиться в фактор, серьезно подрывающий доверие общества к правосудию. Г-н Мами не считает перечисленные доводы параметрами, характеризующими судебную систему, тем более требующими закрепления в концепции правовой политики. Он выразил недоумение стремлением разработчиков концепции закрепить положительную характеристику из зарубежной судебной системы и примеры неэтичности отдельных казахстанских судей в документе, утверждаемом главой государства.

Г-н Мами не согласен также с тем, что предложение ВС о передаче судьям права санкционирования арестов в концепции отклонено в связи с возражением прокуратуры. В связи с этим он напомнил, что 16-я статья Конституции гласит, что арест и содержание под стражей допускаются с санкции суда или прокурора. Верховный суд инициировал данное предложение с целью исполнения указанной нормы главного закона страны, а также руководствуясь "необходимостью продемонстрировать мировому сообществу намерения Казахстана соблюдать международные стандарты в области защиты прав и свободы граждан".

Председатель ВС в проекте концепции не нашел толкований о третейском и арбитражном судействе, хотя в его первом варианте было упоминание об этом.

В ответ на замечания г-н ШАМСУТДИНОВ сказал, что проект концепции является итогом коллективного труда, и, соответственно, в нем были учтены предложения, поддержанные большинством министерств и ведомств.

МВД тоже не завизировало проект концепции, т. к. инициированное им предложение о предоставлении подразделениям министерства права заниматься производством криминалистической экспертизы не было поддержано. Как известно, экспертные учреждения МВД в свое время были переданы указом Президента Минюсту. Министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ "не претендовал бы на проведение экспертиз", если бы Минюст имел свои подразделения не только на областном уровне, но и в районах. Намерение Минюста создать районные подразделения г-н Сулейменов считает "дорогостоящим вопросом". Для руководства МВД выглядит целесообразным оставить за Минюстом бухгалтерскую, судебно-химическую, психиатрическую, судебно-медицинскую, экономическую и другие виды "глобальной экспертизы", а также повторные экспертизы, если результаты экспертизы МВД покажутся "сомнительными". Это позволило бы более эффективно заниматься расследованием уголовных дел.

Г-н Шамсутдинов считает иначе: экспертиза должна быть объективной и не ставить перед собой задачу бороться с преступностью. В противном случае вице-министр допускает, что эксперты "из лучших побуждений могут пойти на необъективные меры, чтобы "закрыть" преступника. К тому же для открытия районных подразделений Минюста правительство уже выделяет средства.

По мнению заведующего государственно-правовым отделом Администрации Президента Игоря РОГОВА, в этом документе нет определения правовой политики, а выражены "намерения государства - как будет лучше развиваться та или иная отрасль права". В проекте отсутствует единая теоретическая проработка изложения терминов и понятий.

В свою очередь Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ считает, что толкование юридических терминов может длиться бесконечно. Здесь не последнюю роль играют также интересы министерств и ведомств. Глава правительства предложил в течение двух недель доработать проект и окончательный вариант заслушать на очередном заседании Кабмина.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Бюджетная комиссия сохраняет приоритетным развитие Астаны.

Бюджетная комиссия, заседания которой регулярно проводит Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, уже более-менее определилась по объемам финансирования отраслевых министерств и ведомств на период 2003-2005 годов. Рассмотрена бюджетная заявка Министерства сельского хозяйства на 2003-2005 годы. Недавно были обсуждены также бюджетные заявки Комитета национальной безопасности и инвестиционные проекты по развитию Астаны, представленные Минэкономики. Как сообщает пресс-служба Министерства финансов, комиссия придала особое значение завершению строящихся объектов инфраструктуры на левобережье столицы.

Согласно заявлениям руководства страны, приоритетным для бюджетов будущих трех лет станет сельское хозяйство. Поэтому, определяя главные моменты развития этой отрасли, комиссия исходила из тех задач, которые были поставлены главой государства в бюджетном послании и сформулированы в трехгодичной государственной агропродовольственной программе. Предполагается дальнейшее развитие кредитных механизмов и лизинга в сельской экономике, сохранится финансирование традиционных направлений - таких, как защита растений, борьба с вредителями, заболеваниями животных, и других.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВИЗИТЫ.

В Астане прошел казахстанско-германский экономический форум.

1-2 июля в Астане находилась с визитом германская делегация во главе с сопредседателем казахстанско-германской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству, статс-секретарем Федерального министерства экономики и технологий Акселем Герлахом. В состав делегации вошли более 60 представителей немецких предприятий различных отраслей, а также банков.

Основным событием программы визита стал экономический форум, который состоялся 2 июля в отеле "Окан Интерконтиненталь". В нем приняли участие представители министерств и ведомств, а также деловых кругов Казахстана. В рамках форума состоялись круглые столы по вопросам сотрудничества по 4 тематическим направлениям: энергетика, застройка Астаны, обрабатывающая промышленность, транспорт и коммуникации.

По словам г-на ГЕРЛАХА, экономические отношения между Казахстаном и Германией заслуживают бронзовой медали, но обе страны хотели бы получить "золото". В прошлом году товарооборот между странами составил $981,1 млн, в том числе экспорт - $509,7 млн, импорт - $471,4 млн. С 1993 по 2001 годы объем прямых инвестиций из Германии в экономику Казахстана составил $314,9 млн. На сегодня в РК действуют 115 казахстанско-германских СП и 93 немецких предприятия.

Отвечая на вопросы журналистов о достигнутых предварительных договоренностях по сотрудничеству между казахстанскими и немецкими компаниями, г-н Герлах сказал, что главная задача Федерального министерства экономики и технологий ФРГ и Министерства экономики и торговли РК состоит в создании условий для дальнейшего развития двусторонних отношений. Стороны выразили единое мнение о необходимости увеличения информационного обмена в области таможенного, налогового и инвестиционного законодательств.

Германские бизнесмены заинтересованы в сотрудничестве в области энергетики, обрабатывающей промышленности, транспорта, телекоммуникаций, здравоохранения.

По сообщению министра экономики и торговли Мажита ЕСЕНБАЕВА, на сегодня имеются определенные договоренности о реализации проектов по строительству танкеров (EU60 млн), производству труб, перерабатывающего производства в области сельского хозяйства.

Планируется проводить казахстанско-германские экономические форумы на peгулярной основе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер высказался за увеличение доли ТШО в финансировании переселения жителей, страдающих от выбросов предприятия.

Он рекомендовал нефтяникам Атырау больше внимания уделять отечественному оборудованию для нефтедобычи, используя потенциал местных предприятий.

В минувшие выходные с рабочей поездкой в Атырау побывал Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов. В ходе визита официальная делегация посетила бизнес-центр "Атырау - Плаза", пешеходный мост на левобережье Урала, ДК им. Курмангазы и ознакомилась с работой областной больницы, а также с проектом строительства мемориального комплекса Махамбету Утемисову и Исатаю Тайманову в центральном парке отдыха.

К концу рабочего дня Премьер побывал в не так давно воздвигнутой гостинице итальянской компании "Ренко".

Второй день пребывания главы правительства в Атырауской области начался с посещения поселка Жана Каратон, в который переселяются жители экологически неблагополучных сел Сарыкамыс и Каратон. В поселок уже заселено 528 семей, построена школа на 720 мест, объекты инфраструктуры. К сдаче "под ключ" готовы 50 новых домов. Однако темпы жилищного строительства не устраивают людей - в Сарыкамысе ждут переселения еще более 800 семей. Два года назад между ННК "Казахойл" и ТШО была достигнута договоренность о равном долевом участии в строительстве жилья для переселенцев. Многочисленные переговоры правительства с руководством ТШО не остались безрезультатными. Каждая из сторон взяла обязательство выделить на эти цели по $5,7 млн. Но, в отличие от казахстанских нефтяников, активно ведущих строительство объектов в Жана Каратоне, ТШО к выполнению своих обязательств еще не приступало. В первую очередь главу правительства интересовали сроки окончания строительства и переселения людей, страдающих от выбросов ТШО.

"Доля СП "Тенгизшевройл" в софинансировании проекта переселения жителей поселка Саркамыс в поселок Жана Каратон должна быть увеличена с 50% до 70%", - такое мнение высказал президент "Казахойл-Эмба" Малик ОМИРЗАК, сопровождавший Премьера. Г-н Омирзак считает, что после начала строительства нового газоперерабатывающего завода компанией "Тенгизшевройл" поселок Сарыкамыс неизбежно попадет в зону санитарной защиты, поэтому предприятие по закону должно будет увеличить финансирование переселения жителей из этого региона. Сарыкамыс расположен в 32 км от ТШО. В 2001 году сюда были переселены все жители Каратона. Премьер-Министр поддержал предложение "Казахойл-Эмбы".

Он обещал обсудить его в ходе планируемого заседания Совета иностранных инвесторов, которое пройдет под председательством Президента Нурсултана Назарбаева сегодня в Астане.

Далее Имангали Тасмагамбетов побывал на месторождении Кенбай, разрабатываемом "Казахойл-Эмбой". Более 80% остаточных запасов Кенбая содержат нефть с повышенной вязкостью, то есть разработка без методов воздействия здесь невозможна. Для закачки в пласты используется попутно добываемая вода.

Кроме того, на территории, прилегающей к месторождению, находятся три участка военных полигонов Государственного летного испытательного центра России.

Межгосударственным соглашением срок их эксплуатации был продлен до 2005 года. В беседе с главой правительства нефтяники поднимали вопрос о пересмотре соглашения, так как при существующих условиях на этой территории невозможно проведение геологоразведочных работ. Осмотрев добывающие скважины и буровые установки, г-н Тасмагамбетов рекомендовал нефтяникам больше внимания уделять отечественному оборудованию для нефтедобычи, используя потенциал атырауских предприятий.

Нургуль БАЙМЕНШИНА,

Атырау.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В Астане будет открыт Евразийский учебный центр для государственных служащих.

В Казахстане началась реализация нового проекта программы ТАСИС "Оказание технической помощи при проведении государственной административной реформы". С казахстанской стороны партнером выступает Агентство РК по делам государственной службы.

Как сообщила Панораме руководитель информационно-коммуникационной программы ТАСИС Галина ВРАБИЕ, усилия в первую очередь будут направлены на оказание консультативной поддержки Агентству в процессе осуществления государственной административной реформы и содействия при учреждении Евразийского центра обучения государственных служащих. Одной из самых острых проблем в сфере госслужбы, считают европейские эксперты, является отсутствие в РК квалифицированных преподавателей и программ, рассчитанных на различные категории чиновников. Для решения данной проблемы Агентство приступило к созданию Евразийского центра обучения государственных служащих. Он будет открыт на базе Евразийского университета им. Гумилева в Астане. Сегодня этот проект одобрен Европейской комиссией, которая выделяет на его реализацию Eu3 млн.

Европейские и отечественные специалисты разработают необходимые учебные курсы по таким направлениям, как государственное управление и общий менеджмент, рыночная экономика, финансовый менеджмент государственного сектора, информационные технологии, кадровый менеджмент. Также в рамках проекта будет реализовано несколько программ. Одна из них - создание системы "обучения обучающих". Для этого в Казахстане на конкурсной основе будут отобраны 21 человек и направлены в Германию, Англию и Ирландию для обучения наукам госменеджмента и современным методам преподавания. По завершении курсов преподаватели и иностранные профессора откроют учебные курсы в Астане для слушателей из региональных центров обучения госслужащих, которые, в свою очередь, проведут аналогичные занятия в селах и районах. Вторая программа предусматривает проведение образовательных семинаров с участием ведущих профессоров Европы для госслужащих Центральной Азии, Кавказа и прилегающих областей России.

Агентство РК по делам госслужбы, отметила г-жа Врабие, успешно сотрудничает с программой ТАСИС с 1995 года. Совместно осуществлялся проект "Содействие развитию единой государственной службы", в результате которого составлен анализ действующего законодательства, представлены практические рекомендации по дальнейшему развитию стратегии единой госслужбы. С 2000 года Агентство выступает партнером в осуществлении проекта "Административная реформа в Казахстане". По словам председателя Агентства по делам госслужбы г-на ТУРИСБЕКОВА, благодаря проекту была разработана методология факторно-балльной оценки государственных должностей, адаптированная к условиям Казахстана. Эксперимент дает возможность провести "функциональный анализ системы, сократить дублирующие и промежуточные должности в рамках существующего бюджетного финансирования, повысить зарплату госслужащих нижних и средних категорий".

Татьяна КОРОЛЕВА.

КАДРЫ.

В течение последней недели полиция ЮКО задержала сразу нескольких подозреваемых в коррупции.

За одну неделю сотрудники 9-го управления ГУВД ЮКО задержали сразу троих подозреваемых в коррупционных нарушениях. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе управления.

Т10 тыс. и барана вымогал специалист РГП "Шымкентэнерго" у владельца частного магазина за продление договора об аренде помещения под кассу предприятия.

С поличным при получении Т24 тыс. в своем кабинете был задержан специалист одной из пригородных сельских администраций. Он вымогал эти деньги за выделение земельного участка под строительство жилого дома.

Арестован также заведующий ветеринарной лабораторией одного из районов ЮКО, который за Т2 тыс. выдавал разрешения на продажу мяса без проведения анализов.

По всем трем фактам возбуждены уголовные дела.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ВИЗИТЫ.

По мнению вице-спикера Госдумы РФ, при введении частной собственности на землю следует ограничивать не приобретение земли, а формы ее использования. В Алматы открылся Русский дом.

4 июля состоялась встреча первого заместителя председателя Российской госдумы Любови Слиски и вице-спикера мажилиса парламента РК Мухамбета Копея.

По словам г-жи СЛИСКИ, отношения России с Казахстаном складываются гораздо лучше, чем с другими странами бывшего СССР. "Мне бы хотелось, чтобы такими же были поездки и в другие страны", - заявила она. "Теплоту и душевность" данной встречи вице-спикер Госдумы подчеркнула тем, что визит проходит не в рамках межпарламентского сотрудничества. Российская делегация прибыла в Алматы для участия в этот же день в церемонии открытия Русского дома. По словам г-жи Слиски, Русская община Казахстана обратилась в Госдуму с просьбой помочь приобрести здание для Русского дома, и партия "Единая Россия" рассмотрела это предложение, приняла его и нашла средства. Это, по словам гостьи, был первый подобный шаг со стороны российских политиков на территории экс-СССР. При этом г-жа Слиска попросила другие общественные объединения не упрекать "единую Россию" в тенденциозности - просто Русская община Казахстана обратилась первой. Говоря о том, какие функции будет выполнять Русский дом в Алматы, вице-спикер выразила надежду на то, что он станет не просто частной организацией, а будет объединять и координировать работу соответствующих структур, углублять связи между РФ и РК. По словам г-жи Слиски, на фоне уже имеющейся качественной парадигмы казахстанско-российских культурных отношений появляются все новые имена и таланты в искусстве, литературе и т.д., которые внесут вклад в укрепление сотрудничества. К тому же, по ее словам, на территории РК проживают 37% русских.

Говоря в целом о казахстанско-российских отношениях, вице-спикер Госдумы обозначила как наиболее актуальную сферу сотрудничества борьбу с наркобизнесом и наркоманией: "Эта проблема уже давно переросла масштабы гуманитарной, став общечеловеческой". При этом г-жа Слиска заверила, что "Россия ни в коем случае не упрекает Казахстан в том, что он стал транзитным государством, через которое наркотики поставляются в Россию из Афганистана".

Еще одной важной новостью стало сообщение г-жи Слиски и г-на КОПЕЯ о том, что стороны договорились восстановить работу телепрограммы "Мир". Вопрос об этом будет обсуждаться на третьей совместной межпалатной парламентской комиссии в сентябре.

Кроме этого, было принято решение углубить межпарламентские связи от "палатного" сотрудничества к "комитетному".

Оценивая работу нынешней Госдумы, г-жа Слиска заявила, что российская нижняя палата отличилась не количеством принятых законов, а качеством и "войдет в историю как реформенная, с наименьшим количеством политических баталий". Так, напомнила она, приняты новый УПК, законы о противодействии экстремистской деятельности, об альтернативной воинской службе, об основных гарантиях избирательных прав граждан, о частной собственности на землю. Говоря о последнем, г-жа Слиска заметила, что, хотя в России закон ограничивает приобретение земли иностранцами, она считает, что таких ограничений быть не должно. При этом в качестве аргумента была приведена в пример возможность приобретения земли "нашими гражданами за рубежом". Главным ограничением, считает она, должна быть регламентация форм использования земли частниками.

По просьбе СМИ прокомментировала г-жа Слиска и вызвавшее широкий (по большей части негативный) резонанс ужесточение процедуры принятия российского гражданства. Однако вице-спикер не согласна с тем, что данная процедура ужесточена - "она лишь приведена в соответствие с международными стандартами". При этом гостья не скрывает, что одной из главных причин этой реформы стало ухудшение миграционной ситуации: "Россия стала объектом миграции из всех стран экс-СССР, и сейчас никто не скажет точную цифру, сколько в РФ нелегальных мигрантов". Между тем, по ее словам, криминальная ситуация в России обострилась, в том числе как раз из-за миграционных процессов. Но, подчеркнула г-жа Слиска, права человека этим новым законом не ущемляются - этот документ прошел экспертизу в международных инстанциях.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВПК.

На полигоне Сары-Шаган предотвращена попытка сбыта 16 взрывных устройств. МВД подвело итоги операции "Кару-2002".

МВД подвело итоги операции "Кару-2002", которая проводилась на территории страны с 26 по 30 июня. В эти дни сотрудники ОВД активно выявляли незаконно хранящееся у граждан огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества, взрывные устройства, проверяли объекты разрешительной системы.

В итоге за пять суток было изъято 948 единиц незарегистрированного оружия (50 винтовок, 50 обрезов, большое количество кустарного оружия), 2404 единицы бое-припасов, 10 гранат. Больше всего их выявлено в Алматинской и Северо-Казахстанской областях. Так, пенсионер, проживающий в Уральске, имел винтовку с оптическим прицелом и глушителем, а в одной из квартир Балхаша обнаружены две боевые гранаты марки РГД.

Особое внимание в ходе операции полиция уделила профилактической и разъяснительной работе среди населения на предмет добровольной сдачи оружия и боеприпасов. По словам представителя пресс-центра МВД Галымжана ХАСЕНОВА, сей призыв нашел отклик у населения. За время операции добровольно было сдано 1234 единицы различного огнестрельного и холодного оружия, в том числе 47 карабинов, 21 пистолет, 29 обрезов. Наиболее активно сдавали оружие жители Акмолинской, Карагандинской областей и СКО. Все эти граждане освобождены от уголовной и административной ответственности.

Добавим, что вчера вечером в пресс-центре МВД Панораме сообщили об изъятии 16 взрывных устройств. Неработающий 29-летний житель Приозерска пытался продать их за $6400. Он был задержан на территории полигона Сары-Шаган в ходе операции, проведенной сотрудниками специальной полиции совместно с ДКНБ по Карагандинской области.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВПК.

В Кыргызстане будет создана военная база Коллективных сил быстрого развертывания СНГ. Она будет располагаться на военном аэродроме "Кант" в 14 км от Бишкека.

Об этом заявил в конце прошлой недели министр обороны КР Эсенгул ТОПОЕВ. По словам г-на Топоева, решение о размещении войсковых подразделений КСБР на военном аэродроме "Кант", что в 14 км от Бишкека, было принято во время недавнего визита в КР министров обороны СНГ.

Как известно, штаб Коллективных сил расположен в столице Кыргызстана. При этом министр подчеркнул, что военные ведомства стран, вовлеченных в Коллективные силы быстрого развертывания, будут сами решать, какую технику и какие подразделения доставить на аэродром. Поскольку кыргызская армия не имеет большого количества военных самолетов и другой техники в Канте, а также соответствующих условий для базирования крупных военных формирований, то для создания соответствующей инфраструктуры, по словам министра, будет привлекаться финансовая помощь из других стран.

Таким образом, в Кыргызстане уже к концу лета появится еще одна военная база. В конце прошлого года в гражданском аэропорту Манас, что в 30 км к северу от Бишкека, началось обустройство военной базы имени Ганси, на которой сегодня расположены силы антитеррористической коалиции во главе с США, имеющие в своем составе представителей 12 стран. Численность контингента - более 2 тысяч человек, несколько боевых истребителей и бомбардировщиков стран НАТО. Впрочем, кыргызских военных намечающееся соседство, похоже, не смущает. Министр обороны заявил, что "размещение вооруженных групп разных военных коалиций не противоречит чьим-либо интересам". По мнению г-на Топоева, все расположенные и намечаемые для размещения в Кыргызстане военные группировки имеют "различный формат", и у них "различные цели". Военная база антитеррористичеких сил в Манасе, как отметил г-н Топоев, используется "исключительно для ведения военной кампании в Афганистане", в то время как воинский контингент, который будет располагаться в Канте, нацелен на "ведение специальных военных операций против внезапных военных вылазок по отношению к странам Центральноазиатского региона каких-либо других враждебных сил". Эксперты полагают, что создание в Кыргызстане военной базы КСБР свидетельствует о решении страны выйти из "американской сферы влияния". Это влияние, кстати, ощущалось здесь в последнее время весьма серьезно.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПАРЛАМЕНТ.

За принятием Закона "О политических партиях" последуют изменения в выборном законодательстве и законодательстве, регламентирующем статус и полномочия ветвей власти.

На прошлой неделе парламент ушел на каникулы, как и полагается, проведя сначала совместное заседание, посвященное итогам прошедшей сессии. Спикер мажилиса Жармахан ТУЯКБАЙ оценил работу своих коллег как накопление "бесценного опыта", что позволило усовершенствовать законотворческий процесс.

"Сегодня мы можем сказать, что план мероприятий на третью сессию в основном выполнен",- отметил спикер. Помимо многих законопроектов обе палаты рассмотрели 7 срочных и 15 приоритетных законодательных актов, обозначенных таковыми главой государства. Всего же с сентября 2001 года до закрытия сессии в мажилис поступил 131 законопроект, почти 30 из которых были инициированы самими депутатами. Непосредственно действуют после подписания Президентом уже 82 законодательных документа.

В прошедшую сессию депутатами было направлено 588 депутатских запросов. Столь большое их количество, по мнению г-на Туякбая, свидетельствует о стремлении законодателей максимально использовать свои "ограниченные полномочия для озвучивания назревших проблем и исправления ситуации".

Говоря о взаимодействии парламента со СМИ, г-н Туякбай похвалил последних за взвешенность и компетентность. "В целом я должен констатировать, что сессия стала особенной, прошедшей в период активизации политической жизни, напряженной по накалу страстей и характеризовалась мощным подъемом профессионализма и работоспособности депутатов",- заявил председатель мажилиса. Поскольку общественно-политическая жизнь страны существенно меняется, то и парламент должен успевать реагировать адекватно, а именно - "не выпускать эти процессы из правового поля, дать новые импульсы для позитивного развития посредством регулирующей силы законодательства".

В связи с этим спикер остановился на принятом на днях Законе о политических партиях. Во-первых, курс на дальнейшую демократизацию в этом документе нашел, по его мнению, свое продолжение. Заложенные в нем "несомненно высокие нормы позволят значительно повысить политическую культуру общества", что обеспечит решение проблем сохранения политической стабильности и в то же время развитие политической системы страны. "Отвечая противникам закона, которые не видят необходимости его принятия в нынешнее время, следует заметить, что теперь неизбежно потребуется изменение выборного законодательства, которое будет учитывать и всю критику в адрес документа, и изменения в партийном раскладе на выборах",- подчеркнул г-н Туякбай. По его словам, вероятно, к концу года закон о выборах может быть рассмотрен и принят парламентом. "Затем последует интенсивная работа над блоком законов, регулирующих статус и полномочия ветвей власти, регламентные процедуры в связи с новым представительством партий в парламенте",- добавил он.

Пока же законодатели отправились в двухмесячный отпуск и соберутся в своих рабочих кабинетах только в начале осени.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРТИИ.

"Ак Жол" намеревается противодействовать принятию одобренного парламентом "отановского" закона о партиях.

3 июля руководители партии "Ак Жол" прокомментировали ситуацию, сложившуюся после того, как парламент принял "отановский" закон о политических партиях (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), в котором к тому же появилась норма о том, что необходимым минимумом для существования партии является наличие 50 тысяч зарегистрированных членов.

Либералы, однако, не склонны смиряться с поражением, по-прежнему считая, что некоторые положения закона антиконституционны и, кроме того, противоречат программным установкам на развитие демократии. "Ак Жол" решил обратиться в связи с этим к Президенту, который должен подписать закон, принятый парламентом, и для которого несогласие с принятым законом, вероятно, было бы хорошим поводом для демонстрации приверженности демократическим ценностям. Сопредседатель "Ак Жола" Алихан БАЙМЕНОВ также отметил, что закон должен быть парафирован и Премьер-Министром (что в случае, если это состоится, будет означать то, что правительство поддерживает закон о политических партиях, по поводу которого оно до сих пор не проронило ни слова). "Ак Жол" также не исключает попытки внесения своего законопроекта о политических партиях на осеннюю сессию парламента и внесения серьезных поправок даже в этот закон. Рассуждая на тему о том, почему против закона проголосовали всего 3 депутата, другой сопредседатель, Булат АБИЛОВ, отметил, что накануне голоса "разделились практически поровну", и мажилис принял решение отложить обсуждение на неделю, которое было, однако, отменено "уже наутро". Возможно, речь идет об "индивидуальной работе" с депутатами и "телефонном праве", причем, по оценкам г-на Абилова, за последние 3 года сложилась система, когда с депутатами работают "правительство, администрация Президента и региональные власти". Эта практика, видимо, сохранится до конца работы парламента. При этом г-н Абилов не считает, что принятый закон означает конец партстроительства в Казахстане. И против воли его инициаторов, напротив, он может вызвать увеличение политической активности, поскольку партии должны будут спешно рекрутировать новых членов. Подходом "Ак Жола" к количеству членов была идея, что не так важно, сколько человек состоит в партии. Важнее то, какое количество поддерживает ее на выборах. В качестве примера приводится российское "Яблоко", в котором 10 тысяч членов при десятикратно больших масштабах России, что не мешает ему быть состоявшейся политической силой. Г-н Абилов считает, что после принятия жесткого закона многие партии должны будут резко активизироваться, в то время как раньше планировалось, что это произойдет в 2004 году, накануне парламентских выборов. "Ак Жол" надеется на то, что ему удастся преодолеть барьер в 50 тысяч членов, и пока не имеет каких-либо объединительных планов с другими партиями. Г-н Абилов говорит, что объединение возможно только в форме присоединения политических сил, разделяющих принципы "Ак Жола". Конкретных переговоров по этому поводу, однако, не велось. Алихан Байменов по-прежнему считает, что выбранный способ укрупнения участников политического рынка с помощью жесткого закона неудачен, укрупнение должно происходить за счет закона о выборах и существующего барьера в 7 процентов от численности избирателей для прохождения в мажилис партийного списка.

Комментируя итоги закончившейся парламентской сессии, руководители партии отметили, что, при том что спешно был принят Закон "О партиях", правительство не спешит продвигать ряд важных социально-экономических законопроектов, объявленных Президентом приоритетными прошлой осенью. Их принятие, несмотря на то, что концептуально они не вызывают особых возражений, невозможно без "продвижения правительством и даже определенного давления". Среди непринятых законопроектов были названы законопроекты о социальном страховании, изменениях в пенсионную систему, предусматривающие создание профессиональных фондов, позволяющих людям определенных профессий выходить на пенсию в 45-50 лет, законы об акционерных обществах и об инвестициях. Г-да ДЖАНДОСОВ и Байменов участвовали в подготовке этих законопроектов и считают, что они важны для развития экономики и социальной сферы. Упреки в адрес нынешнего правительства, которое демонстрирует равнодушие к законодательным заделам реформаторов, выглядят достаточно убедительно, учитывая идейный ваккум в части, касающейся экономической стратегии. Говоря о законе об инвестициях, основной идеей которого является формирование равных условий для иностранных и отечественных инвесторов, г-н Джандосов сказал, что законопроект был в планах правительства на 1999 год, однако был "заморожен" после того, как правительство возглавил г-н Токаев. Говоря о предстоящем сегодня заседании совета иностранных инвесторов при Президенте, одним из инициаторов создания которого он был, бывший вице-премьер отметил излишнее преобладание в его составе "сырьевых инвесторов" и сказал, что пришло время большего представительства в нем компаний, которые работают в несырьевом секторе. Симптомом обеспокоенности реформаторов тем, как складывается формирование экономической политики, может служить также то, что г-н Джандосов обратил внимание на то, что совет отечественных предпринимателей при Президенте не собирался с ноября. В последний раз он состоялся вскоре после создания ДВК.

Неудача с инициированием собственного законопроекта о политических партиях пока не охладила законотворческого пыла "акжоловцев", которые подготовили три новых законопроекта, в том числе и обещающий стать весьма обсуждаемым и наверняка популярным закон об изменениях в бюджетную систему, вводящий систему индивидуальных счетов, на которые мог бы зачисляться инвестиционный доход от Национального фонда для вновь рождающихся казахстанцев. Вероятно, при нормальном обсуждении этому предложению трудно будет противопоставить серьезные аргументы, поскольку оно представляет собой практическую реализацию не проедания богатств, а предоставление дополнительных возможностей для будущих поколений. По словам г-на Джандосова, сложно посчитать, сколько сможет получить родившийся в следующем году гражданин страны к своему восемнадцатилетию. "По консервативным оценкам", эта сумма может составить около тысячи долларов. Очевидно, что самый заботливый чиновник не сможет употребить их лучше, чем сами граждане.

"Большая тройка" сопредседателей отвергла также возможность столкновения амбиций вокруг того, нужен ли партии единоличный лидер, заявив, что "об этом никто не думает". Г-н Абилов также сказал, что во время последнего пребывания в Астане акжоловцы не имели "формальных или неформальных" контактов с людьми власти, "за исключением одного бывшего крупного чиновника". В виду имелся г-н Аблязов, которому была выражена всяческая поддержка. Отвечая на вопрос Панорамы, касающийся темы, на которую, видимо, все больше будет смещаться центр тяжести в полемике власти и оппозиции (в какой степени поддержка Западом казахстанской оппозиции обусловлена геополитическими мотивами), г-н Абилов высказал мнение, что Запад искренне стремится к поддержке демократии, и если бы более развитыми в смысле демократии были "не западные, а восточные страны", то демократию, видимо, поддерживали бы они. Кроме того, для Запада бессмысленно поддерживать казахстанскую оппозицию, не имеющую реальных рычагов влияния, исходя из геополитических целей. Г-н Байменов отметил, что тот, кто стремится к реальному укреплению государственности, должен понимать, что для этого необходимо существование оппозиции, а настоящие патриоты страны тяжело переносят ухудшение ее имиджа в результате отставания демократических преобразований.

Николай ДРОЗД.

МНЕНИЕ.

Кто такие инвесторы и как они.

Комментируя заседание Совета иностранных инвесторов, которое должно состояться сегодня, один из инициаторов создания этого органа, Ураз Джандосов, сказал о том, что сейчас необходимо включение в совет как можно большего числа инвесторов, работающих в несырьевом секторе, в то время как пока там представлены в основном "сырьевики".

Вероятно, это замечание г-на Джандосова отражает общую тенденцию. Когда в последнее время говорят о неухудшении инвестиционного климата, в виду имеется прежде всего неизменность контрактов для крупных инвесторов в нефтяном секторе, что имеет, конечно, глобальное значение, но далеко не исчерпывает всего, что должно делаться для того, чтобы страна оставалась привлекательной для инвестиций. Очевидно, если интересы сырьевых компаний состоят главным образом в здоровом консерватизме и отсутствии возможностей пересмотра условий контрактов и ограничения экспорта, то компании, работающие в других секторах, в том числе в производстве потребительских товаров и коммунальных услугах, гораздо больше зависимы от общей экономической среды и системы налогообложения - и они заинтересованы в улучшении этой среды. В отличие от ситуации, существовавшей несколько лет назад, привлечение новых инвестиций, похоже, больше не выглядит безусловным приоритетом, хотя непонятно, каким образом в таком случае страна намерена избавляться от "односторонней сырьевой направленности" своей экономики.

Экономический рост последних лет, положительный внешнеторговый баланс и снижение зависимости от иностранных кредитов и инвестиций, похоже, имеют следствием замедление структурных реформ, которые были успешными в силу того, что их идеи искренне разделялись казахстанскими властями, осуществляющими реформы. Кроме того, они были необходимостью, диктуемой давлением извне. Достигнутый в последние годы экономический рост стал все же следствием не только благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, но и главным образом следствием проведенных реформ, в том числе излишне сурово осуждаемой приватизации и развития финансового сектора. Демонстративная поддержка властями инвесторов и серьезные попытки заполучить их в различные секторы экономики сменились скорей попытками их вытеснения, причем нецивилизованными методами, по мере того как в стране увеличивалось количество собственных денег. Очевидно, что главной опасностью в условиях манипулируемости судебной системы и условности прав собственности будет то, что по мере сокращения иностранного присутствия в экономике рамочный уровень свобод будет сокращаться для всех остальных, и бизнес не будет справляться с напором чиновников. Разность интересов между отечественным бизнесом и иностранными компаниями, особенно работающими в ненефтяном секторе, в отличие от ситуации массированной приватизации, когда казахстанские предприниматели хотели, но не смогли добиться для себя особых условий при приобретении собственности, незначительна: и те и другие заинтересованы в максимально либеральной экономической модели и гарантиях от вмешательства госструктур.

То, что главной возможностью выхода казахстанской экономики на принципиально более высокий уровень остается развитие фондового рынка и изменение структуры акционерного капитала, не отрицается, пожалуй, никем. Тем не менее, несмотря на теоретическое понимание, государству не удалось в течение длительного времени вывести на рынок ни госпакеты акций в "голубых фишках", ни небольшие части национальных компаний. Похоже, что главным фактором, помешавшим этому, остаются не столько сомнения общеэкономического характера, сколько неготовность не спасовать перед частными интересами собственников и менеджеров и неготовность предложить механизмы, исключающие их участие в приватизации. Очевидно, что банки и пенсионные фонды также не готовы проглотить все, что им предложат, и повышение прозрачности и транспарентности компаний было бы первым положительным итогом, который мог бы быть получен при запуске бумаг компаний на рынок при определенной настойчивости государства.

Наличие независимых акционеров явно способствовало бы также максимизации официально показываемой прибыли и решению проблемы "трансфертных цен".

Николай ДРОЗД.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Казахстанская инициатива по реформированию органов СНГ будет обсуждаться на саммите глав государств в Кишиневе.

Казахстан всегда являлся инициатором обновления структуры СНГ, повышения эффективности его работы, заявил вчера в Астане исполнительный секретарь Содружества Юрий ЯРОВ, выступая на международной конференции по унификации национальных законодательств на постсоветском пространстве.

Он подчеркнул, что далеко не все декларированные нормативно-правовые конструкции выдержали проверку временем и даже такой основополагающий элемент СНГ, как Устав Содружества, требует обновления. Нуждаются в уточнении также нормы правил Совета глав государств и глав правительств, требуется активизация работы по сближению национальных законодательств, особенно в сфере экономического сотрудничества.

Эффективность СНГ давно стала предметом разного рода обсуждений и, как отметил г-н Яров, постоянно находится в центре внимания руководителей государств. В этой связи очень позитивны инициативы Нурсултана Назарбаева, который в ноябре прошлого года внес ряд конкретных предложений по оптимизации структуры органов СНГ. В конце мая 2002 года Президент РК направил послание в исполком СНГ с призывом ускорить реализацию казахстанской инициативы. По словам исполнительного секретаря Содружества, предложение Казахстана уже внесено в повестку вопросов для обсуждения на предстоящем в октябре саммите глав государств и правительств в Кишиневе. В том числе рабочая группа должна будет подготовить пакет документов, регулирующих правовой статус, привилегии и иммунитет, уровень денежного обеспечения сотрудников органов СНГ.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КОНФЕРЕНЦИИ.

На Иссык-Куле проходит семинар для преподавателей военных заведений Казахстана, Киргизии и Грузии.

3 июля в Лингвистическом центре Министерства обороны РК состоялось открытие учебно-методического семинара, организованного Британским советом для 40 преподавателей из военно-учебных заведений Казахстана, Грузии и Киргизии. В течение 6 дней на Иссык-Куле они будут повышать методические навыки преподавания английского языка, осваивать военную терминологию. Сегодня военные ведомства нашей республики постепенно включаются в ряд международных программ, где одним из обязательных требований является владение английским языком. Напомним, что Казахстан первым в Центральной Азии присоединился к международной программе НАТО "Процесс планирования и анализа". Помимо этого, РК участвует в коалиционных антитеррористических силах. В настоящее время три офицера казахстанской армии отбыли в Тампу.

Грэм ШИЛЛИ, полковник, военный атташе Посольства Великобритании в РК, отметил, что министерства обороны двух стран "работают в очень тесном контакте". Семинары проводятся с 1999 года при содействии Британского совета несколько раз в год. В прошлом году Министерство обороны Великобритании профинансировало лингвистическую лабораторию, которая открылась в Капчагае на базе Казбата. Здесь преподаватели центра, прошедшие успешное обучение на инструкторских курсах в Военном языковом институте США, ведут занятия с военнослужащими.

Как известно, Лингвистический центр был создан 1 июля 1998 года в системе МО РК. Его филиалы открыты в Астане, Щучинске и Капчагае. Сегодня здесь работают Центры международных программ. За 3,5 года более 600 человек прошли обучение казахскому, турецкому и немецкому языкам. Наряду с военнослужащими изучают государственный язык и военные атташе посольств зарубежных стран. С 2000 года в центре созданы группы интенсивного обучения английскому языку (американский и британский варианты) офицеров, направляемых решением министра обороны в США на курсы по международной военной программе обучения IMET.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВИЗИТЫ.

По словам вице-премьера Масимова, на следующей неделе будет окончательно разрешена ситуация с СП "КазГерМунай".

На этой неделе в Казахстане находилась крупная делегация из Германии, в состав которой вошли представители более 60 компаний, заинтересованных в развитии бизнеса в РК и Центральной Азии (пожалуйста, 2-я стр.). По словам руководителя делегации, статс-секретаря Министерства экономики и технологий ФРГ Акселя ГЕРЛАХА, прокомментировавшего Панораме итоги поездки, большинство из этих компаний уже имеют опыт работы в РК.

Все четыре дня пребывания немецкой делегации в Казахстане шли интенсивные переговоры с потенциальными партнерами. И уже, сообщил г-н Герлах, есть определенные договоренности. Например, немецкие компании, поставляющие медицинское оборудование для физиотерапии, а также оборудование для переработки сельхозпродукции, практически обрели партнеров в РК.

На переговорах в Астане с представителями правительства делегация из ФРГ получила так называемые отраслевые "ориентиры". Казахстанские власти очень желают участия немецкого бизнеса в энергетике, транспорте, дорожном строительстве, создании транспортной инфраструктуры, сельском хозяйстве и пр. Возможности для этого, по словам г-на Герлаха, есть, так как в делегации присутствуют представители практически всех отраслей, кроме страхового бизнеса. Однако, подчеркнул он, федеральное правительство не может напрямую направлять своих предпринимателей в определенные отрасли экономики РК. "Мы можем лишь совместно с казахстанскими властями создавать благоприятные условия для этого", - сказал он.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно инвестиционного климата в РК, г-н Герлах отметил, что здесь есть потенциал для улучшения. В Германии знают о традиционных трудностях иностранных инвесторов в Казахстане - чрезмерном бюрократизме, правовой незащищенности, нестабильности заключенных контрактов. Но и в ФРГ имеется, по словам руководителя делегации, проблема бюрократизма. Усилия же, предпринимаемые руководством РК в создании правовых условий для иностранного бизнеса (инвестиционное, таможенное и налоговое законодательство и т. д.), считает он, внушают оптимизм.

Относительно сложной ситуации с СП "КазГерМунай", крупнейшим инвестиционным проектом с участием немецкого капитала, г-н Герлах сообщил важную новость. Будучи в Астане, глава немецкой делегации также поинтересовался у вице-премьера Карима Масимова судьбой КГМ и получил заверения в том, что уже на следующей неделе эта проблема будет снята. "Г-н Масимов назвал даже конкретную дату, когда вопрос с компанией "КазГерМунай" будет решен",- отметил г-н Герлах. По его словам, данная ситуация не должна восприниматься слишком однозначно, потому что в ней отразились как вопрос с совладением этой компанией (кроме казахстанского и немецкого в ней присутствует и канадский капитал), так и достаточно сложная система реализации контракта.

Вкратце напомним, что, согласно заключенному контракту, КГМ поставляет нефть на ШНОС, а компания, входившая в состав "Казахойла", закачивала такой же объем нефти в трубопровод Атырау - Самара для поставки в Европу. Однако в ситуации, когда цены на нефть на мировых рынках резко возросли, казахстанская сторона стала нести значительные убытки, возраставшие пропорционально росту цен на сырье на Западе и объемам, добываемых КГМ в Приаралье (месторождение Акша-булак и другие).

Эти условия ННК посчитала несправедливыми, прервав поставки. КГМ же потребовал выполнения условий контракта. Эта весьма сложная для разрешения ситуация сохраняется уже несколько лет, и удовлетворяющего обе стороны выхода из нее пока найдено не было. Пока трудно говорить, какую схему придумал г-н Масимов, но, судя по всему, решение будет принято в рамках объявленного Президентом усовершенствования контрактов с иностранными инвесторами.

Следует отметить, что проблемы КГМ в Казахстане привлекли внимание в ФРГ и ЕС на самом высоком уровне. Практически все делегации, в том числе депутаты бундестага, на переговорах с казахстанской стороной регулярно затрагивали этот вопрос.

Сейчас в РК работают 115 совместных предприятий с участием немецкого бизнеса. Объем прямых инвестиций из Германии в экономику Казахстана с 1993 по 2001 годы составил $315 млн. ФРГ является четвертым по объему торгового оборота партнером нашей страны. В прошлом году объем казахстанско-германской торговли составил $981 млн, что почти на 9% больше, чем в 2000 году.

4 июля бизнес-делегация из Германии отправилась в Кыргызстан.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Доходы от реализации книги испанского посла будут направлены на поддержку казахстанских сирот.

28 июня в конференц-зале Казахского национального университета им. Аль-Фараби Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Испании в РК Франциско Паскуаль де ла Парте презентовал широкой общественности свой роман "Надя", переведенный на русский язык.

Книгу дипломат написал по впечатлениям, полученным во время работы в посольстве Испании в России. В ней описываются события, произошедшие в середине 90-х годов в Москве и Санкт-Петербурге. Книга "Надя" предоставляет читателям возможность взглянуть на Россию глазами иностранца. Описание жизненных неурядиц российской женщины в период после распада СССР перемежается с отчетами австрийского дипломата о политической и экономической ситуации в РФ.

Гости презентации из числа филологов назвали литературный труд г-на де ла Парте детективно-историческим произведением, романом-сценарием, по которому можно снимать фильм: "Он содержит все признаки русского романтического триллера - бандитские стычки, аристократическую жизнь, борьбу за спасение любви и тому подобное. Также ему присущ фактор западного мышления - вестернизация современной русской темы". "По сути дела роман "Надя" - это новейшая история стран постсоветского пространства", - добавили историки. В частности, профессор факультета МО КазГУ Жарас ИБРАШЕВ выразил мнение, что книгу "Надя" стоит включить в учебный план студентов соответствующих факультетов. По его мнению, она является удачным сочетанием лирики с политикой, экономикой и социологией. Г-на Ибрашева как ученого заинтересовала в книге прежде всего европейская оценка интеграционных процессов на территории бывшего Союза и во всем мире, их необходимости и перспектив. Не менее интересной кажется ему взгляд г-на посла на реформы в Казахстане. В связи с этим историк посоветовал г-ну де ла Парте, работающему в РК более двух лет, написать очередную книгу о Казахстане. Это же мнение подхватили и другие выступающие. "Пабло Неруда, когда был послом в одной из стран мира, привез оттуда сборник своих стихов, написанных там. В Италии продолжает творить Олжас Сулейменов. Так же легко пишется и думается у подножия гор Алатау", - намекнул г-ну де ла Парте поэт КАНАПЬЯНОВ.

Наравне с положительными откликами книга получила в свой адрес и ряд нареканий. В основном были отмечены определенные художественные и лингвистические недостатки, связанные с переводом романа с испанского языка на русский. Прощая автору, как иностранцу, сотни несуразностей, смысловых и языковых нарушений, рецензенты пожелали ему впредь доверять свои книги хорошим литературным редакторам.

Подчеркивая, что через судьбу героини романа автор смог точно передать образ простой русской женщины, присутствовавшие поинтересовались у г-на де ла Парте ее прототипом. Однако посол решил оставить этот вопрос открытым.

Роман "Надя" уже презентован в Испании. По словам г-на посла, скоро на его родине выйдет в свет второе издание книги. На русском языке роман издан впервые тиражом в 8 тысяч экземпляров. Все доходы от реализации этой книги пойдут на оказание финансовой поддержки казахстанским детям-сиротам.

Франциско Паскуаль де ла Парте родился в 1952 году. Русский язык он изучал в дипломатической школе Мадрида. Во время одной из своих многочисленных поездок в Россию познакомился со своей будущей супругой Натальей. Кроме России и Казахстана г-н де ла Парте работал в Экваториальной Гвинее, Перу, Румынии, Германии, бывшей Югославии.

Гульмира АРБАБАЕВА.

НАРКОТИКИ.

В странах Центральной Азии больше финансируются службы, призванные бороться с наркоманией, а не конкретные проекты в данной сфере.

На минувшей неделе в Ташкенте завершила работу Региональная конференция по проблемам наркомании: оценка ситуации и соответствующие меры (пожалуйста, предыдущий номер). Это мероприятие, организованное Региональным представительством Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП), собрало около 200 ведущих национальных, международных и общественных специалистов в области наркологии, сокращения спроса на наркотики, борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

Представители 28 стран в течение четырех дней обсуждали наиболее актуальные проблемы Центральной Азии в этой сфере: координацию действий, гармонизацию законодательств, предупреждение ВИЧ/СПИД, реабилитацию наркозависимых и др.

По словам регионального представителя УКНПП ООН Антонеллы ДЕЛЕДДЫ, более года УКНПП работало с правительствами каждой центральноазиатской страны: проводился мониторинг наркоситуации, обсуждались необходимые законодательные, институциональные и другие изменения. Как пояснила г-жа Деледда, конференция призвана выработать приоритетные направления и механизмы работы на фоне реальных характеристик.

Между тем, по данным УКНПП, проблема наркомании и, соответственно, ВИЧ/СПИДа, в регионе приобретает едва ли не катастрофический характер. Нарко-трафик, пролегая через страны Центральной Азии, оставляет в них след в виде дешевого наркотика. Героин плохого качества стоит здесь порой всего $1-2 за дозу. Доступность этого инъекционного наркотика повышает спрос на него. При этом уровень осведомленности населения и наркоманов о негативных последствиях злоупотребления наркотиками очень низок. Не случайно 90% зараженных ВИЧ являются инъекционными наркоманами. Растет в регионе, по данным УКНПП, и число преступлений, связанных с наркотиками.

Особое внимание на конференции уделялось стратегическим направлениям деятельности центральноазиатских стран. В этом плане достаточно емко выглядело выступление председателя Государственной комиссии при правительстве Кыргызстана по контролю за наркотиками Курманбека КУБАТБЕКОВА. Его доклад был, пожалуй, универсален, подходя под описание ситуации во всех республиках региона.

Так, г-н Кубатбеков выделил четыре приоритетных стратегии Кыргызстана в этой сфере. Интегральная стратегия предполагает установление связей между социальной политикой и ее отдельными частями, между всеми субъектами и объектами профилактического и лечебно-реабилитационного процесса. Мероприятия в рамках этой стратегии должны, считает г-н Кубатбеков, взаимно дополняться антиалкогольной и антинаркотической политикой. Но одной медицины здесь недостаточно. Чтобы активизировать деятельность, существует целевая стратегия, ориентирующаяся на достижение и удержание конкретных рубежей, в том числе в области противодействия наркомании. Однако, констатировал г-н Кубатбеков, этот принцип не реализуется в практике наркологических служб стран ЦА, где финансирование направлено не на достижение конкретных результатов, а скорее, на поддержание текущей деятельности. Целевой принцип, по словам г-на Кубатбекова, предполагает финансирование не диспансера или службы, а программы, продление которой зависит от результата. Отметил он также гуманистическую стратегию, требующую учета интересов и прав личности при осуществлении лечебно-реабилитационных программ, а также баланса административно-правовых и воспитательных мер. По словам г-на Кубатбекова, это направление открывает широкие перспективы участия не только светских, но и религиозных институтов в профилактике наркозависимости (при этом была приведена в пример Европа, где мощное антинаркотическое католическое движение объединяет не только молодежь, но и семьи). Одним из наиболее важных направлений своей работы г-н Кубатбеков обозначил превентивную стратегию, суть которой заключается в примате предупреждения над наказанием, воспитания над перевоспитанием и т. д. Эта стратегия, считает он, должна быть реализована многовариантно, учитывая особенности возрастных, этнических и половых групп. В настоящее время в Кыргызстане, согласно официальным данным, зарегистрировано около 5 тыс. наркоманов, то есть на самом деле их число достигает 60-75 тыс. Большую часть составляют женщины и молодежь, а возраст среднестатистического наркомана значительно снизился (есть 12-15-летние наркоманы с героиновой зависимостью). Причем, если еще в начале 90-х преобладала гашишная наркомания (65%), то сейчас - опийно-героиновая (70%). За 10 лет заболеваемость наркоманией увеличилась в шесть раз.

Рост инъекционного потребления наркотиков, заявил г-н Кубатбеков, угрожает катастрофическим распространением СПИДа, ВИЧ-инфекции, гепатита. В КР зарегистрировано 263 ВИЧ-инфицированных, из которых 176 - наркоманы, более половины - в возрасте 15-29 лет. В основном это жители Ошской области.

В Узбекистане, по данным первого заместителя министра здравоохранения Дамина АСАДОВА, продолжается рост числа потребителей наркотиков. В прошлом году на учет было взято 7253 наркозависимых (в 2000 г. - 5894, в 1999 г. - 3424). При этом лидируют Ташкент и Самаркандская область (соответственно 1918 и 1332 выявленных в текущем году наркомана). Из 18 087 состоящих на учете больных наркоманией, по словам г-на Асадова, 9832 - героиновые (684 - женщины). В рамках госпрограммы борьбы с наркоманией Минздрав Узбекистана имеет договоренность со швейцарским правительством о подготовке высококвалифицированных кадров в ведущих европейских наркологических клиниках, во всех областях республики открыты "пункты доверия".

В итоговом документе конференции участники рекомендовали странам Центральной Азии привести национальные законодательства и политику в соответствие с международными конвенциями по правам человека, обеспечивая защиту и конфиденциальность личной жизни. При этом помощь наркозависимым должна быть разносторонней и гибкой. Национальные стратегии по сокращению спроса на наркотики и предупреждению ВИЧ/СПИД должны быть гармонизированы. Подчеркнута также важность вовлечения международных организаций в деятельность по сокращению спроса на наркотики в регионе, а также поддержки НПО, работающих в этой сфере. При этом участники согласились способствовать увеличению финансирования этой деятельности на национальном и международном уровнях.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НАРКОТИКИ.

В Узбекистане разработан грибок для уничтожения опийных плантаций.

На состоявшейся в Ташкенте Региональной конференции по проблемам наркомании в Центральной Азии (пожалуйста, предыдущий номер) прозвучало несколько весьма интересных сообщений на тему борьбы с наркобизнесом (несмотря на то, что эта тема не была основным лейтмотивом конференции). Так, заметный резонанс вызвало заявление директора Национального центра по контролю за наркотиками Узбекистана Камола ДУСМЕТОВА о том, что в этой стране ведутся научные исследования по выведению специального грибка, уничтожающего плантации опийного мака. По словам г-на Дусметова, в настоящее время данные исследования находятся на стадии изучения практического применения.

В случае успешного испытания грибок обещает стать эффективным орудием борьбы с незаконными посевами опийного мака в Центральной Азии. Финансируют разработки британские и американские организации.

А. Д.

НАРКОТИКИ.

Право-охранительным органам Таджикистана известны имена афганских наркобаронов.

Таджикские власти готовы назвать афганскому руководству конкретные имена наркобаронов, занимающихся трафиком наркотиков из Афганистана через Таджикистан. Именно так можно понимать слова директора Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан Рустама НАЗАРОВА, прозвучавшие на проходившей недавно в Ташкенте Региональной конференции по проблемам наркомании в Центральной Азии (пожалуйста, предыдущий номер). Г-н Назаров весьма веско и, видимо, не без подтекста заявил: "Нам есть о ком говорить с правительством Афганистана в рамках борьбы с с наркобизнесом". Несмотря на просьбу журналистов уточнить эту фразу и, если возможно, назвать некоторые имена, глава таджикской делегации воздержался от обнародования конкретных данных. Отвечая на несколько провокационный вопрос, есть ли наркобароны в правительстве Хамида Карзая, г-н Назаров туманно отметил, что речь идет не о правительственных чиновниках, а о конкретных преступниках.

В этом контексте своеобразный смысл приобретает другая фраза г-на Назарова о том, что "оптимистические настроения мирового сообщества по поводу предполагаемой стабилизации наркоситуации в Афганистане после проведения антитеррористической операции не оправдались" и "смена общественно-политического строя, а также меры, принимаемые афганским правительством, пока не принесли ожидаемых результатов". То же самое касается еще одного заявления г-на Назарова: "В ближайшей перспективе можно ожидать роста производства наркотиков в Афганистане и увеличения количества попыток контрабандного перемещения по территории Таджикистана и далее в государства Центральной Азии и Европы".

Свои заявления о "вызывающих серьезную тревогу результатах анализа наркоситуации" и "тенденции роста распространения наркотиков" представитель Таджикистана подтвердил цифрами: в прошлом году объем изъятия опия-сырца по сравнению с 1991 годом увеличился в 1928 раз - с 1,9 кг до 3664 кг. С 1996 года, когда было изъято 6,3 кг героина, объем изымаемого тяжелого наркотика увеличился в 672 раза. По словам г-на Назарова, поток наркотиков из Афганистана не сокращается. За 5 месяцев этого года таджикские власти изъяли 1769 кг наркотиков, из которых 1251 кг - героина. Все также формируются уголовные сообщества, прокладываются устойчивые наркомаршруты, в этот "бизнес" вовлекаются новые территории и слои населения, прежде всего молодежь.

Расположение Таджикистана в первом круге государств, граничащих с Афганистаном, и его статус своеобразного "щита" на пути героиновой экспансии в страны Центральной Азии и Европы, а также усилия властей, считает глава таджикского агентства, повлияли на процент изымаемых наркотиков. Так, в прошлом году доли героина и опия-сырца, изъятых на территории страны, составили соответственно 82% и 81% от общего количества данных наркотиков, изъятых в Центральной Азии.

Напомним, сравнительно недавно созданное Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Таджикистана имеет очень широкие полномочия, вполне сопоставимые с полномочиями советского КГБ. В этой стране также ужесточены уголовные наказания за причастность к наркобизнесу. К примеру, хранение тяжелых наркотиков в крупных размерах (от 15 грамм) с целью сбыта законодательство Таджикистана приравнивает к тягчайшим преступлениям, предусматривающим от 20 до 25 лет лишения свободы с конфискацией имущества до смертной казни. Хранение небольших доз без цели сбыта (то есть фактически употребление) наказывается сроками от 5 до 7 лет лишения свободы. Впрочем, судя по всему, достаточно тяжелая экономическая ситуация и большой процент безработицы в Таджикистане вынуждают многих граждан заниматься наркоторговлей. Стоит отметить, что средняя зарплата бюджетников в этой стране составляет примерно один доллар. Поэтому в многочисленных кулуарных разговорах на конференции говорилось о том, что, в частности, таджикско-афганская граница, особенно на участках, контролируемых таджикскими пограничниками, остается особенно прозрачной для наркотрафика. В то же время участки этой границы, подконтрольные российским военным, в последнее время становятся более серьезной преградой для наркодельцов.

Отметим также, что в мае Таджикистан подписал с афганской стороной Протокол о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

По данным УКНПП ООН, в 1999 году в Афганистане было произведено 4,6 тыс. тонн опийного мака, а в 2002 году - уже 2 тыс. тонн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

В Бишкеке совершено убийство китайского дипломата.

Вечером 29 июня киллеры подстерегли китайского дипломата, работавшего в Посольстве КНР в Кыргызстане, на одном из автомобильных перекрестков в центре Бишкека. По имеющейся информации, двое мужчин азиатской национальности подошли к стоявшей на перекрестке автомашине "Мерседес-300" с частными киргизскими номерами и в упор из пистолета "ТТ" расстреляли находившихся в ней пассажиров. В результате нападения от огнестрельных ранений в голову на месте погибли водитель машины 29-летний Умар Нурмухамед и сидевший рядом с ним консул Китая Ван Тынь Ю. Расследование заказного убийства, которые достаточно редки для Кыргызстана, взял под свой контроль министр внутренних дел Бакирдин Субанбеков. Свидетель преступления всего один - таксист-частник, на машине которого убийцы и догнали "Мерседес". После смертельных выстрелов в пассажиров, киллеры стреляли и в "своего" водителя, однако тот успел упасть на пол машины.

В числе прочих версий убийства называлась месть уйгурских сепаратистов и профессиональная деятельность покойного дипломата. Однако.уже на следующий день стало известно, что основной мишенью киллеров, по всей вероятности, был Умар Нурмухамед, уйгур по национальности, имевший бизнес в Бишкеке, в том числе несколько крупных базаров. Ван Тынь Ю, по неподтвержденной пока информации, был другом водителя машины и даже якобы имел свой интерес в его бизнесе. Хотя, как дипломат, не имел права заниматься коммерческой деятельностью. Не исключено, что убийцы специально выбрали момент, когда двое друзей оказались вместе, тем более что за час до убийства они ужинали в одном из бишкекских кафе.

"Это убийство - чистой воды криминал, связанный с внутренними разборками среди местных "авторитетов", делящих киргизский рынок, и в первую очередь торговые точки. Ни о каком убийстве из политических соображении или уйгурском сепаратизме не может быть и речи", - считают представители следственных органов. Версия о криминальной разборке получила свое подтверждение после того, как органы МВД задержали заказчика этого расстрела, который сейчас дает показания. Милиционеры наотрез отказываются называть его имя, говоря, что это нежелательно "в интересах следствия". Тем более, что не удалось поймать непосредственных исполнителей, хотя и их имена, как сообщается, известны. Впрочем, правоохранительные органы без оптимизма говорят о возможном аресте киллеров, поскольку они уже вряд ли находятся на территории Кыргызстана. По предварительным данным, убийцы прошли обучение в одном из террористических лагерей на территории Афганистана и являются членами одной из боевых групп.

В воскресенье в Бишкек прилетела группа офицеров правоохранительных органов Китая, которые совместно с бишкекскими коллегами ведут расследование убийства Ван Тынь Ю. Как заявил представитель МИД КНР ЛЮ ЦЗЯНЬЧАО, китайская сторона "глубоко потрясена случившимся" и резко осуждает это злодеяние. Официальный Бишкек, в свою очередь, пообещал принять все возможные меры для немедленного расследования инцидента и скорейшего наказания виновных.

Это уже второе заказное убийство китайского высокопоставленного чиновника в Кыргызстане за последние два года. В конце мая 2000 года киллеры из автоматического оружия расстреляли в центре Бишкека легковую машину, в которой ехали три члена китайской делегации, прибывшие накануне в столицу КР. Один из чиновников погиб на месте, двое получили ранения различной степени тяжести. По официальной информации, представители соседнего государства должны были провести собственное расследование случившегося в середине мая 2000 года пожара на так называемом "китайском рынке" в Бишкеке. И нападение на них связывают тоже с "экономическими криминальными разборками".

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРЕССА.

ГУВД Алматы напало на след преступников, совершивших налет на редакцию газеты "СолДат".

Пресс-служба Алматинского ГУВД сообщила о первых результатах в расследовании нашумевших дел, связанных с криминальными акциями в отношении оппозиционных СМИ.

Полицейские обнаружили оргтехнику, похищенную во время нападения на офис редакции. Она была найдена на квартире у двух задержанных граждан, занимающихся незаконной реализацией компьютеров. Также криминальная полиция задержала еще одного человека, который подтвердил, что изъятая техника действительно была похищена из офиса "СолДата". В пресс-службе отметили, что все задержанные ранее неоднократно привлекались к уголовной ответственности за хранение и сбыт наркотических средств.

Правда, пока сотрудники ГУВД не нашли собственно исполнителей преступления, хотя по материалам дела и показаниям задержанных уже имеют их фотороботы.

Напомним, нападение на офис редакции газеты "СолДат" произошло 21 мая. Тогда трое неизвестных ворвались в помещение, избили двух сотрудников и похитили всю оргтехнику и деньги, нанеся ущерб в размере более Т2 млн. Эта и ряд других криминальных акций в отношении СМИ вызвали жесткие заявления со стороны международных организаций (ЕС, ОБСЕ и др.). Глава государства потребовал от правоохранительных органов скорейших результатов следствия.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СУДЫ.

Американский адвокат верит, что его подзащитный Мухтар Аблязов не будет осужден.

В процессе по делу Мухтара Аблязова появилось новое лицо - адвокат Чарльз Бот из Вашингтона, о допуске которого в суд ходатайствовал сам обвиняемый.

По этому случаю в Национальном пресс-клубе прошла встреча журналистов с американским юристом, где последний заявил, что "Запад с интересом следит за процессом". Как стало известно, в конце прошлого месяца один из конгрессменов поднял вопрос о политической ситуации в Казахстане и, в частности, о двух подсудимых, преследуемых, по его словам, по политическим мотивам. Позже уже представитель госдепартамента выступил в верхней палате американского парламента с резолюцией, в которой заявил, что "выбранные тактика и время судебного процесса" говорят о политической основе дела г-на Аблязова, повествует адвокат БОТ. Кстати, в настоящий момент одним из его клиентов является Акежан Кажегельдин. По словам адвоката, ни экс-премьер, ни экс-министр не были против его участия в настоящем процессе: "Это два отдельных клиента, и конфликта интересов здесь не существует".

Первое его впечатление о деле руководителя ДВК (естественно, с точки зрения защиты) таково, что факт прекращения и возобновления уголовного преследования г-на Аблязова уже в роли оппозиционного лидера дает веские основания видеть в предъявленных обвинениях "политическое орудие для запугивания оппозиции". В то же время он полагает, что вряд ли можно будет осудить его подзащитного, основываясь на фактах, присутствующих в деле. Речь г-на Бота перед журналистами в общем была очень выразительна, что свидетельствует, наверное, о его большой адвокатской практике. "Я верю, что ему не придется отбывать тюремное заключение, потому что после 10 лет независимости общество не может быть настолько коррумпированным, чтобы обречь на тюремное заключение такого человека, как он", - говорит г-н Бот.

На следующий день после пресс-конференции американский защитник смог присутствовать на процессе, председатель суда позволил ему быть наблюдателем. Как раз в тот день в суде свидетельствовал один из ключевых участников процесса Асет НАУРЫЗБАЕВ, возглавлявший КЕГОК, когда г-н Аблязов занимал пост министра энергетики, индустрии и торговли. Тогда же было заключено соглашение, согласно которому по достаточно сложной схеме взаимозачета были списаны долги "Кустанайасбеста" (который поставлял продукцию Узбекистану, имевшему дебиторскую задолженность Казахстана за транзит электроэнергии) и переведены в пассив Экибастузской ГРЭС-2, стопроцентно являвшейся государственным предприятием. С одной стороны, г-н Наурызбаев утверждал, что заключение сделки проходило при негласном контроле Минэнерго, хотя переговоры с главой КЕГОК вел непосредственно руководитель "Кустанайасбеста" Еркин Татишев, который в своих доводах ссылался на министра Аблязова. Каких-либо документальных подтверждений, что обвиняемый оказывал влияние на решение вопроса, не было представлено. В то же время г-н Наурызбаев заявил, что заключенное соглашение с юридической точки зрения не было противозаконным.

Как прокомментировал очередной день судебного процесса г-н Бот, выступавший свидетель "принес большую пользу, сказав, что все, что делалось, было в пользу государства и вполне законно".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Минусы и плюсы защиты Мухтара Аблязова.

Процесс над Мухтаром Аблязовым оценивается оппозицией как обусловленный политическими мотивами. Сама фабула обвинения - госчиновник, оказывающий покровительство принадлежащему ему бизнесу, - выглядит довольно правдоподобно и характерна для происходившего в стране в последние несколько лет. Тем не менее сами подробности обвинений против главы одной из крупнейших финансово-промышленных империй (в том случае, если это самый "жесткий" криминал, имеющийся против него) заставляют думать лучше о г-не Аблязове, чем перед процессом, и вообще скромней оценивать масштабы коррупции, связываемой с "младотюрками". Возможно, экс-министр, согласно ставшим известными фактам, заслуживает критики, но никак не судебного процесса, главным же выводом, который должен был бы быть сделан из всего скандала с г-ном Аблязовым, - это улучшение процедур, связанных с управлением бизнесом людьми, перешедшими на госслужбу, и большая прозрачность в отношении собственников промышленных предприятий, тем более получающих какие-то выгоды в результате контактов с госструктурами. Приведем свою версию разделения на условные минусы и плюсы представленного обвинения.

Минусы. 1. Отсутствие в обвинениях ясной концепции того, в чем состояла выгода от проведенных нескольких взаимозачетов для "Кустанайасбеста" и невыгода для стопроцентно государственных КЕГОКа и Экибастузской ГРЭС-2. "Кустанайасбест" не уменьшил в результате взаимозачета свои обязательства и не получил каких-либо дополнительных средств. Говорить о том, что КЕГОКу и ГРЭС был нанесен серьезный ущерб в результате того, что они в условиях 1998 года не получили денег с платежеспособного клиента, а провели взаимозачет, вряд ли правильно, поскольку, согласно аргументам защиты, взаимозачеты и переуступки долгов "Кустанайасбеста" продолжились и после того, как г-н Аблязов перестал быть министром, а на ГРЭС-2 и в КЕГОКе больше не было дружественного менеджмента. Причем долги "Кустанайасбеста" перед ГРЭС-2 гасились в том числе и макаронными изделиями и видеоплейерами. Утверждение, что КЕГОК сильно проиграл, променяв долги "Кустанайасбеста" на задолженность Экибастузской ГРЭС-2, также выглядит весьма спорным, учитывая тот факт, что перевод плохой дебиторской задолженности на ГРЭС-2 был официальной линией КЕГОКа не только в случае с "Кустанайасбестом". По утверждению защиты, компания таким образом хотела получить права главного кредитора в случае банкротства Экибастузской ГРЭС-2 и конвертировать долги в акции, что было достаточно выгодным, учитывая то, что станция, по некоторым оценкам, могла стоить до $500 млн. В результате ГРЭС, по данным защиты, с лихвой погасила свою задолженность перед КЕГОКом, частично поставками электроэнергии, получение которой в счет долгов также было одним из оснований для увеличения задолженности ГРЭС перед КЕГОКом.

2. Обвинение никак не смогло доказать исключительность проведения подобных взаимозачетов и вообще, похоже, не задавалось подобным вопросом.

3. Министр Аблязов не был непосредственным участником подписанных договоров, следствие не располагает ни одним документом по взаимозачетам, подписанным экс-министром, некоторые участники дела говорят о "моральном давлении", оказываемом на них, однако не самим г-ном Аблязовым, а представителями КЕГОКа или, как вариант, "Кустанайасбеста".

4. Использование записей телефонных переговоров, которые велись уже тогда, когда истекла санкция на их запись, притом, что сами переговоры не содержат каких-либо прямых доказательств, очевидно, является свидетельством неуверенности обвинения.

5. Обвинение не смогло установить каких-либо других фактов (кроме проведения взаимозачетов) лоббирования г-ном Аблязовым интересов своего бизнеса как на "Кустанайасбесте", так и в других компаниях. Очевидно, если экс-министр рассматривал госслужбу только как этап "продвижения" своего бизнеса, они должны были бы быть найдены.

5. Никак не учитываются достаточно хорошие результаты для Казахстана по состоявшемуся взаимозачету по долгам за узбекскую электроэнергию, достаточно сравнить эти результаты с механизмом расчетов по электроэнергетическим долгам с Россией или по долгам тому же Узбекистану за газ.

6. Выглядящее крайне мелким обвинение в оплате сотового телефона министра Аблязова компанией КЕГОК после его перехода оттуда в министерство может быть адресовано в качестве упрека лишь клеркам из компании и министерства, которые должны были своевременно оформить передачу телефона. Это обвинение заметно девальвирует солидность всех остальных.

Плюсами обвинения и минусами защиты г-на Аблязова выглядит прежде всего отрицание принадлежности "Кустанайасбеста" к бизнесу бывшего руководителя "АстанаХолдинг". Эта принадлежность, однако, доказана следствием. Возможно, существование прозрачности относительно того, чем владеет министр Аблязов, сделало бы невозможными сомнительные сделки и последующие обвинения в лоббировании интересов какого-либо из своих бизнесов. Кроме того, несмотря на то, что решение о том, какими видами товаров может производиться взаимозачет, было в большей степени компетенцией узбекской стороны, включение "Кустанайасбеста" в зачетную схему выглядит несколько искусственным, учитывая то, что подписанное межправительственное соглашение говорило о погашении долга продовольственными товарами, и, очевидно, найти казахстанские компании, работающие в пищевом секторе и имеющие долги перед энергетиками, не было слишком сложной задачей. Кроме того, довольно сильно воспринимаемым аргументом обвинения, несомненно, стал факт назначения на пост руководителя коммерческого департамента КЕГОКа зятя Мухтара Аблязова г-на Кусаинова, про приход которого в КЕГОК экс-министр якобы "узнал по факту". Кроме того, назначение президентом КЕГОК одного из менеджеров группы г-на Аблязова Асета Наурызбаева в общем выглядит скорей проявлением "кланового" подхода, оставляющего КЕГОК в орбите влияния, чем таким назначением, которое должно делаться в госкомпаниях. Кроме того, маловероятным выглядит утверждение г-на Аблязова, что он либо вообще не был знаком со сделками с участием "Кустанайасбеста" и КЕГОКа, либо был знаком ровно настолько, насколько министр должен быть в курсе коммерческой сделки, заключаемой во исполнение межгосударственных договоренностей.

Даже если предположить худшую возможность для экс-министра и согласиться с тем, что взаимозачеты стали результатом его лоббирования интересов своей компании, что пока крайне неубедительно доказывается обвинением, то это явно не выглядит чем-то более вопиющим, чем вина других бизнес-групп, использующих свое влияние во властных структурах, например, для получения невозвращенных впоследствии кредитов под госгарантии, покупки госактивов по заниженной стоимости или получения налоговых и тарифных льгот, что оставалось до сих пор по существу безнаказанным. Очевидно, что дело Аблязова в случае вынесения кажущегося весьма вероятным обвинительного приговора будет означать значительное ухудшение рамочных условий для бизнеса, поскольку очевидно, что реакция правоохранительной системы на те или иные нарушения становится все более выборочной.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Шеф-редактор газеты "Республика" осуждена на полтора года с конфискацией.

Правда, руководитель оппозиционной газеты (которая сейчас по известным причинам называется по-другому - "Экономика. Финансы. Рынки") не будет отбывать наказание. Медеуский райсуд Алматы, оглашая приговор 4 июля, применил по отношению к Ирине Петрушовой Закон об амнистии. Следует отметить, что прокурор Райхан Махмеджанова предлагала еще более суровое наказание - 2 года лишения свободы с конфискацией имущества.

Напомним, уголовное дело по статье "незаконное предпринимательство" в отношении руководителя ТОО "PR-консалтинг", шеф-редактора газеты "Республика" Ирины Петрушовой был возбуждено 16 февраля. Финансовая полиция, инициировавшая это дело, обосновала свои действия тем, что г-жа Петрушова, являясь гражданкой России и работая без лицензии на привлечение иностранной рабочей силы с октября 1998 года по декабрь 2001 года в Казахстане, получила незаконный доход в сумме Т914 тыс. В вину ей также ставилось владение 73% в данном ТОО (нарушение Закона о СМИ, согласно которому иностранная доля в СМИ должна ограничиваться 20%). Финансовые полицейские при этом подчеркивали, что г-жа Петрушова является "женой генерального директора ТРК "Тан" Кетебаева Б.К.", вместе с которым "создает имидж Аблязову". Глава Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС, присутствовавший на судебном процессе, заявил СМИ, что ничего, кроме изумления и предположения о политическом заказе, приговор не вызывает.

По мнению правозащитника, к незаконной предпринимательской деятельности относится либо деятельность без регистрации юридического или физического лица, либо деятельность без лицензии (если таковая требуется). "PR-консалтинг" же, считает г-н Жовтис, занималось издательской и информационной деятельностью, на которые никаких специальных разрешений не предусмотрено. Единственным нарушением, допущенным этим ТОО и ее руководителем, по его словам, было то, что Ирина Петрушова должна была получить в Минтруда разрешение на привлечение иностранного специалиста. Однако ответственность за такое нарушение никак не подпадает под действие Уголовного кодекса и предусмотрено в статье 396 Административного кодекса ("нарушение правил привлечения и использования в РК иностранной рабочей силы"). В этой статье, по словам правозащитника, указывается, что прием на работу иностранца без соответствующего разрешения влечет за собой штраф от Т22 тыс. до Т450 тыс. Это, уверен г-н Жовтис, максимум, что могло ожидать г-жу Петрушову и "PR-консалтинг". Такие дела рассматриваются сотнями, но правозащитник никогда не слышал о случаях возбуждения уголовного дела. Г-н Жовтис также указал на Договор между Россией и РК о правовом статусе граждан этих стран, проживающих на территории РК и РФ соответственно. Согласно этому договору, большинство ограничений, касающихся иностранных граждан, россиян в РК и казахстанцев в РФ не касается, в том числе и в отношении приема на работу.

Г-н Жовтис поражен тем, что финполиция и прокурор "ухитрились" не только усмотреть в "деле Петрушовой" уголовное преступление, но и назвать ее зарплату "доходом в особо крупном размере".

Вполне естественно, что г-жа Петрушова тоже не согласна с решением суда и намерена обжаловать его в вышестоящих инстанциях.

Вчера же в Алматинском горсуде было принято решение о судьбе ТОО "PR-консалтинг". Напомним, Министерство культуры, информации и общественного согласия выиграло 25 мая в Межрайонном экономическом суде (МЭС) иск о ликвидации этого ТОО за неоднократные грубые нарушения Закона о СМИ. Однако в горсуде были восприняты доводы ответчика. Так, представитель "PR-консалтинг" Сергей УТКИН указал суду, что МКИОС вообще не имеет права обращаться в суд с требованием о ликвидации юридического лица. Предоставление этого права (как и права обращения в суд в интересах государства) строго ограничивается законом. Были указаны и другие аргументы "PR-консалтинг".

В итоге горсуд отменил решение МЭС, отправив дело назад для пересмотра.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НАРКОТИКИ.

Нурлан АБДИРОВ, Минюст: "Уровень информированности общества об опасности наркотиков за последние годы существенно вырос".

На вопросы Панорамы отвечает заместитель председателя Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Нурлан АБДИРОВ.

- Ваш комитет является координирующим органом, ответственным за реализацию стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Завершился первый этап ее реализации. Насколько успешны его результаты?.

- Отмечу, что документ такой глубины содержания и направленности был принят в Казахстане впервые. И на сегодняшний день стратегия остается уникальным документом и для стран СНГ. С его принятием нам удалось добиться необходимой взвешенности, сбалансированности и согласованности всех осуществляемых в стране антинаркотических мер, что нашло отражение в виде конкретных мероприятий. Стратегия выделяет четыре блока борьбы с наркоманией и наркобизнесом в стране - профилактика, лечение и реабилитация, борьба с незаконным оборотом наркотиков и эффективный государственный контроль над законным оборотом наркотиков.

Сам период реализации стратегии разделен на три взаимосвязанных этапа, которые реализуются посредством разработки на ее основе государственных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом. В ходе реализации первого этапа, охватившего 2000-2001 годы, правоохранительные и другие госорганы получили поддержку из республиканского бюджета в виде техники, оборудования, материалов на сумму почти в $2 млн. Были созданы учебный центр повышения квалификации и переподготовки специалистов правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ при Академии МВД, Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании в Павлодаре, кинологические центры МВД и Таможенного комитета МГД.

- В правительстве находится программа второго этапа Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2001-2005 годы. Каковы ее перспективы?.

- В текущем году на реализацию мер по борьбе с наркоманией и наркобизнесом предусматривается финансовая поддержка государства в размере Т85 млн. В 2003 году на эти цели требуется Т375 млн. Буквально вчера новая двухлетняя программа подписана Премьер-Министром. Вопросы по ее финансированию будут рассматриваться на заседании Республиканской бюджетной комиссии, которое должно состояться на днях в Астане.

Особое внимание на втором этапе реализации стратегии будет уделено дальнейшему укреплению внешних границ страны, в особенности на юге и севере, улучшению деятельности таможенной и пограничной служб, а также обеспечению своевременных изъятий ОВД наркотиков из внутреннего нелегального оборота. Пока же ситуация в этой области остается более чем тревожной. Годовая расчетная потребность в опиоидах, включая героин, в прошлом году составила, по самым корректным подсчетам, 28 тонн 765 кг (в среднем 78-79 кг в сутки). Выявлено же за этот же период всего лишь 136,7 кг героина и 36,2 кг опия, то есть 172,9 кг. Цифра в 28 тонн не покажется нереальной, если учитывать также данные ООН, что за последние 3-4 года в Афганистане было произведено 10 тыс. тонн опия и героина и 65% попадающих в Европу афганских наркотиков проходит транзитом через Центральную Азию, включая Казахстан. Стоимость реализованных в прошлом году на внутреннем нелегальном рынке опиоидов, по самым минимальным расчетам, составляет более $380 млн. И это без учета оборота "доморощенной" чуйской конопли. Учитывая эту опасность, требуется форсирование разработки и реализации стратегии борьбы с отмыванием денег наркобизнеса.

На этом же этапе предполагается выработать специальную методику расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами, создать в судах специализацию судей по рассмотрению дел о наркоправонарушениях. Мы пытаемся через уголовный закон жестко воздействовать на организаторов и активных исполнителей наркобизнеса, в то же время проявляя большую гуманность в отношении потребителей наркотиков. Согласно статистике, за подобные действия, предусмотренные УК, в прошлом году осуждены 11281 человек, из которых 5975 (или 53%) - к лишению свободы. Тем самым мы ухудшаем обстановку в местах лишения свободы и создаем серьезные проблемы, препятствующие эффективному избавлению от наркозависимости.

Наиболее перспективным направлением антинаркотической деятельности в полной мере должно стать предупреждение наркопотребления. Этой линии сегодня придерживаются практически все развитые страны мира. На новом этапе мы сконцентрировались на работе по формированию социального наркотического иммунитета среди населения, и прежде всего среди подрастающего поколения. Однако инструменты воздействия на каждую социальную группу: школьников, учащихся колледжей, студентов, на незанятую молодежь и других - совершенно специфичны. Задача - в их разработке и последующем внедрении.

Возможности антинаркотической пропаганды сегодня значительно усиливаются, в том числе посредством введения во всех общеобразовательных школах разработанной при поддержке УКНПП ООН "Школьной программы против потребления вредных веществ". Мы добиваемся введения во всех школах штатных единиц психолога для постоянной работы со школьниками. Во многих учебных заведениях действуют центры здоровья, призванные координировать мероприятия по внедрению здорового образа жизни. Начата подготовительная работа по созданию многоступенчатой образовательной программы по профилактике табакокурения и наркомании среди детей, подростков и молодежи. Соответствующие мероприятия стали реализовываться в среде родителей. Учитывая опыт Ирана, США и некоторых других стран, нам представляется перспективным сотрудничество с религиозными конфессиями по формированию устойчивого неприятия наркотиков верующими и их близкими. На решение задач профилактики наркомании на данном этапе нацелены: создание социальных служб для молодежи и подростков в целях оказания им помощи в решении проблем, связанных с наркотиками; расширение сети постоянных передач, посвященных проблемам наркотизма, на государственном и русском языках, включая и каналы коммерческого телевидения, использующие адресный подход в выборе аудитории; широкое привлечение к профилактической работе неправительственных организаций, в первую очередь молодежных. В качестве конкретного примера деятельности комитета можно назвать проведение в середине июня совместно с УКНПП ООН и КазГЮУ 1-й республиканской студенческой конференции "Студенты против наркотиков". Мы хотим значительно активизировать возможности регионов республики. В этих целях и был проведен недавно республиканский круглый стол, который посвящался проблемам повышения эффективной реализации указанной выше стратегии на региональном (местном) уровне. Участие в нем приняли представители региональных комиссий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Такие комиссии мы создали во всех областях и их возглавляют заместители акимов.

- Вы противник заместительной терапии с применением метадона, широко применяемой на Западе в качестве одного из видов социальной реабилитации наркозависимых. Между тем представители фонда Сороса считают, что такая программа достаточно эффективна. Какие альтернативные меры вы считаете адекватными?.

- Вы слишком категорично сформулировали мое отношение к этой методике. Я сторонник осторожного подхода к метадоновым программам, тщательного изучения вопроса перехода к заместительной терапии больных наркоманией. Например, помимо метадона сегодня в мире известны другие фармсредства заместительной терапии. Так, во Франции около 70% лечащихся от наркозависимости применяют препарат рубитекс. Он используется в амбулаториях, а не в клинических условиях, как метадон. Учитывая все эти моменты, комитет поставил перед специалистами Республиканского центра медико-социальных проблем наркомании задачу изучить и исследовать все известные методики лечения наркомании, чем они в настоящий момент и занимаются.

- Как на сегодня в целом вы оцениваете наркотическую ситуацию в РК?.

- В 2001 году по инициативе комитета эксперты Республиканского научно-практического центра медико-социальных проблем наркомании Минздрава провели исследование наркозависимости граждан РК. Анализ показал, что, несмотря на все предпринимаемые усилия, наркотическая ситуация в Казахстане продолжает оставаться сложной. 1,7% населения страны (254203 человек) имеют устойчивую зависимость от наркотиков. Еще 1 млн 689 тыс. человек (или 11,3 % населения) находятся в группе риска. Основную группу среди потребителей наркотиков составляют лица в возрасте 17-26 лет - 42,5%. Каждому четвертому наркоману 12-16 лет. Основной возрастной порог первичного наркопотребления приходится на 13-14 лет. 92,6% потребителей - лица с низким уровнем личного дохода, что является серьезной почвой для совершения корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Учащиеся и студенты составляют 17,6%, работающие в частном бизнесе - 20,4%, не работающие и не учащиеся - 24,8%, представляющие другие сферы - 31,4%.

Слабым звеном является координация деятельности государственных органов, неправительственных и общественных организаций по ранней профилактике наркомании, а также прогнозированию наркоситуации на среднесрочный период и на перспективу. Приведенные данные свидетельствуют о том, что в стране, к сожалению, уже сложился устойчивый рынок наркотиков и достаточно массовый класс их потребителей, и что особенно тревожит, сохраняются тенденции их роста. За последние 10 лет доля наркопреступлений в стране возросла с 3% в 1991 году почти до 12% в 2001.

Тем не менее мы не теряем оптимизма, потому что уровень информированности общества об опасности наркотика за последние 2-3 года существенно вырос. Проявляют активность и НПО. Разумеется, есть позитивные сдвиги в деятельности заинтересованных госорганов, теперь лучше оснащенных.

Гульмира АРБАБАЕВА.

НАРКОТИКИ.

Метадоновая программа вызывает жаркие дискуссии среди экспертов.

На региональной конференции по проблемам наркомании, проходившей в Ташкенте, энергичные дискуссии вызвала тема лечения/реабилитации наркозависимых, а конкретно - так называемая метадоновая программа. Как известно, в Кыргызстане эта программа уже реализуется. Во время конференции выяснилось, что Узбекистан всерьез задумывается над тем, чтобы начать такой проект и у себя. Казахстан можно отнести в этом плане к колеблющимся странам. Но уже известно, что в правительстве всерьез изучают возможность реализации такого проекта в РК. Только Таджикистан вряд ли может позволить себе что-то подобное.

Напомним, метадон представляет собой тот же наркотик, но не вызывающий ломок и чувства эйфории. По сути, это заместительная терапия: наркоман регулярно получает вместо героина метадон. При этом общество и семья практически получают человека назад. В ряде стран (в частности, в Прибалтике) такие программы реализуются довольно успешно. Одним из наиболее известных апологетов метадона является меценат Джордж Сорос. Представительница его регионального фонда Валерия ГУРЕВИЧ указала все позитивные факторы метадоновой терапии, обозначив главный - социальную реабилитацию больного. При этом г-жа Гуревич не скрывает, что этот метод весьма сложен, так как предполагает решительный настрой вылечиться у самого наркозависимого. В любом случае, считает она, возражая скептикам, предлагающим воздержаться от метадона, такое лечение лучше бездействия, и сейчас в РК актуален хотя бы небольшой пилотный проект.

К осторожным оппонентам г-жи Гуревич можно вполне отнести представителя Минздрава РК Айгуль ТАСТАНОВУ, которая предлагает внимательно изучить опыт применения метадона и все его последствия. Г-жа Тастанова считает, что метадоновая программа фактически может превратиться в легализацию метадона - тоже наркотика. Она также несколько скептически отнеслась к понятию "пилотный проект". Г-жа Тастанова обратила внимание на то, что для реализации такого проекта придется менять законодательство, а значит, формально допустить применение метадона по всей республике. Подчеркнув, что она не является принципиальной противницей заместительной терапии (существует несколько препаратов, идентичных метадону), г-жа Тастанова не исключила определенное лобби в отношении именно метадона со стороны некоторых западных структур.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Казахстан - в тройке самых быстроразвивающихся стран мира. Размер внешнего государственного долга постепенно снижается.

В течение последних трех лет (с 1 июля 1999 года по 1 июля 2002 года) средний показатель ежегодного роста ВВП республики сложился на уровне 11%. Основываясь на этих данных, глава Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО сообщил, что Казахстан по темпам экономического роста входит в тройку самых быстроразвивающихся стран мира.

Вместе с тем глава центрального банка обратил внимание на постепенное снижение размера внешнего государственного долга. Если в 1998 году эти обязательства составляли чуть больше $4 млрд, то на 1 апреля текущего года они снизились до $3,78 млрд. Причем, как сказал г-н Марченко, ситуацию с госдолгом важно рассматривать не столько с точки зрения снижения в абсолютных показателях, сколько в соотношении с быстрым ростом ВВП.

Как отметил председатель Нацбанка, теперь важно сохранить нынешнюю динамику экономического роста. Отвечая на вопрос журналистов о том, будет ли способствовать решению этой задачи подтверждение крупных запасов нефти на месторождении Кашаган (пожалуйста, 9-я стр.), г-н Марченко сказал, что пока это "вопрос времени", так как широкомасштабная коммерческая добыча сырья с этого и других каспийских месторождений республики начнется только примерно с 2006 года.

Вместе с тем он предположил, что использование больших запасов нефти может обернуться проблемой для валютного рынка страны, поскольку республика столкнется с новым притоком экспортной выручки. Опасения главы центрального банка связаны главным образом с возможным укреплением курса тенге относительно доллара вслед за увеличением поступления валюты на биржу. Такое развитие событий может отрицательно сказаться на экономике промышленного сектора, особенно экспортоориентированного. В этом смысле надежды г-на Марченко связаны с Национальным фондом, в который можно направлять излишки валюты. В настоящее время в фонде аккумулировано более $1,655 млрд.

В предыдущие месяцы текущего года Нацбанку и так приходилось откупать значительные объемы долларов на бирже. С начала года им было куплено $400 млн, или больше, чем за весь 2001 год. Низкий уровень девальвации - 1,24% - в первом полугодии этого года был обусловлен именно большим объемом поступления валютной выручки. Григорий Марченко не исключает, что Нацбанку придется активно приобретать валюту еще на протяжении июля и августа, когда, как правило, на рынке наблюдается большой избыток валюты.

Характеризуя ситуацию на валютном рынке в июне, г-н Марченко сообщил, что тенге по отношению к доллару США девальвировал на 0,06 % и его обменный биржевой курс на конец месяца составил Т153,27 за $1.

Объем биржевых операций в июне увеличился по сравнению с майским показателем на 5,3 % и составил $228,29 млн, с начала года - более $1 млрд.

Что касается инфляции, то председатель Нацбанка прогнозирует, что в третьем квартале текущего года следует ожидать ее снижения. "В июле инфляция будет очень низкой, а в августе - отрицательной в результате сезонного снижения цен на овощи и фрукты". В июне уровень инфляции составил 0,5%, в мае - 0,9%.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Евро приближается к курсу доллара, но не к его популярности.

Несмотря на быстрый рост курса евро относительно доллара (в начале весны он составлял 0,88, сейчас - 0,98), Национальный банк РК пока не планирует увеличивать в структуре своих валютных активов долю евро, которая сейчас равняется 30%. Об этом в минувшую среду на пресс-конференции сообщил глава центрального банка Григорий МАРЧЕНКО. По его словам, Нацбанк будет по-прежнему придерживаться консервативной позиции и "не должен пытаться заработать на валютных колебаниях, которые в настоящее время происходят на международных рынках". Главным ориентиром для выбора основной резервной валюты остается структура внешнего долга и внешней торговли. В обоих случаях сильно влияние американской валюты. В разрезе внешнего долга на нее приходится порядка 70%, внешнеторгового оборота - более 90%. И это притом, что больше половины объема импорта Казахстана занимают поставки товаров из Европы.

Как считает г-н Марченко, потребуется несколько лет для того, чтобы евро смог стать как в мире, так и в Казахстане полноценной резервной валютой, которая составит достойную конкуренцию доллару. Евро как альтернатива может возобладать после того, как цены на нефть и металлы в мире начнут котироваться в евро. Тогда, по мнению председателя Нацбанка, структура валютных контрактов внешней торговли будет претерпевать "сильные изменения". Соответственно, с этого момента центральный банк и будет рассматривать возможность увеличения содержания евро в своих валютных резервах.

Позиции евро на мировом валютном рынке, полагает г-н Марченко, будут зависеть от того, как будет складываться конкуренция между американской и европейской экономиками. Падение стоимости USD, по мнению аналитиков, связано именно с тем, что менее выгодно стало держать в портфеле американские активы. Превалирующей стала информация о негативном состоянии экономики США, о чем свидетельствуют проблемы, возникшие у ряда компаний, в частности, Enron, Xerox и др. Инвесторы опасаются вкладывать деньги в американский рынок, поскольку в какой-то момент времени могут лишиться части своих доходов. В некоторой степени оказывает влияние и то, что на межбанковском рынке ставки по долларовым депозитам рекордно низкие, что также способствует оттоку капиталов, например, в тот же евро.

Несмотря на это, после рекордной стоимости евро 0,99 за $1 на текущей неделе произошел небольшой отскок вниз. "Это временная ситуация",- считает Алия ЕСМУКАНОВА, дилер банка АБН-Амро Казахстан, являющегося одним из ведущих операторов биржевого рынка иностранных валют. По ее мнению, евро набирает силы для нового рывка вверх.

"Доллар немного укрепился, но такая ситуация неизвестно сколько продлится. Возможно, изменение в курсе связано с вчерашним выходным днем в США. Может быть, новый ценовой уровень будет составлять 0,94-0,96",- сказал Панораме начальник управления дилинговых операций Народного банка Ерлан ОСПАНОВ. По его мнению, сейчас нельзя говорить о том, что доллар уступил позиции основной резервной валюты. "Серьезная борьба за первенство еще впереди",- отметил он.

Все чаще речь идет о паритете евро и доллара уже в ближайшие месяцы. Осенью, как прогнозируют многие аналитики, евро будет стоить 1,04-1,05 доллара США. Впрочем, многое будет зависеть от того, какого рода информация будет приходить с рынков Европы, и главным образом США. "Европа уже сейчас побаивается негативного влияния роста евро на свою экономику, поскольку цены на промышленную продукцию становятся неконкурентоспособными",- отметила г-жа Есмуканова. "Сильный" евро оказался неудобен и тем немногим отечественным компаниям, которые выбрали для расчетов единую европейскую валюту. "Многие клиенты сейчас испытывают сложности в связи с тем, что евро в свое время был на очень низких уровнях, и теперь у предприятий возникают проблемы по контрактным платежам. Скажем, если компании фиксировали свои входящие потоки в тенге или по другим курсам, то теперь, когда им нужно рассчитываться с зарубежными поставщиками, платежи получаются дороже",- сказала г-жа Есмуканова. Теперь, по словам дилера, компании задумываются о том, чтобы хеджировать свои валютные риски, поскольку курс евро/доллар может меняться несколько раз в течение одного дня.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банки увеличивают вложения в быстро растущий малый и средний бизнес.

В минувший вторник банк ЦентрКредит организовал пресс-тур по трем предприятиям, которые кредитует. Компании банк выбрал разные - как по роду деятельности, так и по ее размаху. Скажем, предприятие "Агропродукт" оценивает свою потребность в инвестициях на этот год примерно в $300 тыс. Тогда как ставшее завершающим пунктом поездки журналистов ОАО "VITA" далеко не новичок в привлечении денег через биржу. Так совпало, что в тот же день на первичном рынке размещались индексированные облигации этой компании третьей эмиссии на сумму $5 млн. Часть заемных средств будет использована на завершение строительства прессового цеха и цеха гидратации растительных масел. Кроме того, как сообщил Панораме генеральный директор компании "VITA" Петр ПОТАПОВ, предприятие представило в Банк развития проект на $11 млн по строительству в Алматы крупного завода глубокой переработки сои. Выпуск соевой продукции становится одним из тех направлений, вложение денег в которые, по глубокому убеждению топ-менеджмента "VITA", выглядит очень заманчиво. Компания уже серьезно потратилась на развитие сырьевой базы и теперь ожидает, что урожай сои, в прошлом году составивший 10 тыс. тонн, постепенно будет доведен до 150 тыс. тонн.

Несмотря на непохожие кредитные истории, предприятия, на которых остановил свой выбор ЦентрКредит, являются близкими партнерами по бизнесу. С ОАО "VITA" банк даже делит участие в уставном капитале своего пенсионного фонда "Капитал", в котором компании принадлежит 25% акций. Совместно они осуществляют проекты, связанные с нефтепереработкой в Западно-Казахстанской области. Есть еще одно качество, свойственное всем трем предприятиям: их производство растет быстрыми темпами. Та же компания "ОХЗ - Восток" первые 3 тонны медицинской ваты выпустила только в мае 2000 года. Два года спустя она выдает уже 26 тонн продукции в месяц. В настоящее время ежемесячный оборот фабрики составляет Т13-14 млн.

Сегодня малый и средний бизнес дает примерно 25% ВВП республики, и правительство планирует в ближайшие 5-6 лет довести эту цифру до 60%. Этот рост должен сочетаться с расширением банковского кредитования. По официальным данным, банки второго уровня увеличили в 2001 году объем кредитов малому предпринимательству на 64,3 % до Т122 млрд. Причем в большей степени стали финансироваться производственные проекты. Связано это, по мнению заместителя председателя правления банка ЦентрКредит Максата АЛЬЖАНОВА, с тем, что "на сегодня в производственной сфере коммерческих рисков намного меньше, чем в торговле". Государство пообещало весной этого года помочь производственникам снижением налогов, уменьшением процедурных вопросов при получении земельных участков, сокращением видов обязательного лицензирования и проверок надзорных органов. "И, конечно, принципиально важно развивать консалтинговые и маркетинговые центры, которые позволят нашим предпринимателям ориентироваться при инвестировании денег",- считает директор департамента малого бизнеса при акимате Алматы Серик ТУРЖАНОВ.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Народный банк завершил размещение привилегированных акций 6-й эмиссии на сумму $11,7 млн.

Народный банк завершил 2 июля размещение привилегированных именных акций шестой эмиссии (KZ1P33870612, HSBKр, 100 тенге; гарантированный индексированный по девальвации дивиденд 15,75% годовых).

Как сообщили ПРАЙМ-ТАСС в банке, размещен весь зарегистрированный объем эмиссии в количестве 18 млн ценных бумаг на общую сумму 1,8 млрд тенге (около 11,7 млн долл). Размещение проводилось открытым способом среди неограниченного круга лиц с соблюдением права преимущественной покупки акционерами банка. По итогам размещения 93% акций в номинальном выражении выкупили субъекты пенсионного рынка Казахстана, 6,999% - брокерско-дилерские компании, 0,001% - физические лица.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

ЕБРР даст двум банкам $100 млн на кредитование сельского хозяйства.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предоставит двум крупнейшим банкам Казахстана по $50 миллионов для кредитования предприятий малого бизнеса в сельском хозяйстве, сообщил ЕБРР.

Казкоммерцбанк и банк ТуранАлем смогут выдавать кредиты под залог складских расписок, говорится в пресс-релизе ЕБРР, размещенном на сайте банка www.ebrd.com. Ранее аналогичные соглашения на общую сумму $7,5 миллиона ЕБРР подписал с Народным (Халык) банком и Алматинским торгово-финансовым банком. ЕБРР, созданный в 1991 году с целью содействовать переходу посткоммунистических государств Европы и бывшего СССР на рыночные принципы экономики, реализует проект кредитования сельского хозяйства под залог складских расписок с 1998 года. Львиная доля из примерно $1,5 миллиарда, вложенных ЕБРР в проекты на территории пяти стран Центральной Азии за последние 10 лет, досталась казахстанским предпринимателям.

Предоставлено Reuters.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации ОАО "Жайремский ГОК" первой эмиссии прошли листинг на KASE по категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "Жайремский ГОК", ОАО "Казкоммерц Секьюритиз", Казахстанской фондовой биржи (KASE).

1 июля 2002 года решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) на основании решения биржевого совета от 28 июня 2002 года именные купонные индексированные облигации ОАО "Жайремский горно-обогатительный комбинат" (ОАО "Жайремский ГОК", Карагандинская область, пос. Жайрем) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Облигации.

Вид ценных бумаг - именные купонные облигации, номинальная стоимость которых индексируется по уровню девальвации тенге к доллару США. Тип долга - главный необеспеченный. Валюта выпуска и валюта обслуживания - казахстанский тенге. Кредитные рейтинги выпуска и кредитные рейтинги эмитента на дату эмиссии отсутствуют. НИН - KZ2CKY04A484. Номер в эмиссии в государственном реестре - А48. Ведение реестра - ЗАО "Регистраторская система ценных бумаг" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 25.02.02. Номинальная стоимость -10 000,00 тенге. Объем эмиссии в валюте выпуска - 2 300 000 000,00. Объем эмиссии в ценных бумагах - 230 000. Дата начала обращения (дата эмиссии) - 04.03.02. Срок размещения - 4 года с даты начала обращения. Срок обращения - 4 года. Дата погашения - 04.03.06. Размер вознаграждения (интереса) - 10,0% годовых от индексированной номинальной стоимости. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 4 сентября и 4 марта ежегодно. Временная база при всех расчетах - 30/360. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней до даты выплаты. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 4 августа и 4 февраля ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 10 рабочих дней до даты погашения. Дата фиксации реестра при погашении - 20.02.06. Финансовый консультант - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы). Торговый код KASE - JGOKb1. Дата первых торгов будет определена позднее. Точность изменения цены при котировании - 4 знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз". Минимальный объем обязательной котировки - 40 облигаций.

Индексированная номинальная стоимость долга рассчитывается как произведение номинальной стоимости на коэффициент темпа девальвации (ревальвации) тенге. Коэффициент темпа девальвации (ревальвации) (Kd) рассчитывается как отношение текущего средневзвешенного биржевого курса доллара США (Xt), установленного на утренней (основной) сессии KASE, к аналогичному курсу (Xo) на дату начала обращения облигаций (Kd=Xt/Xo). Количество знаков после запятой и метод округления устанавливаются внутренними документами KASE. Сумма вознаграждения рассчитывается как произведение индексированной номинальной стоимости на ставку купонного вознаграждения и на количество дней в периоде начисления вознаграждения, деленное на 360. Выплата вознаграждения производится в тенге путем перевода денег на текущие счета держателей облигаций. На получение вознаграждения по облигациям имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее чем за 30 дней до даты выплаты вознаграждения. Если дата выплаты вознаграждения или дата погашения облигаций не является рабочим днем, то выплата осуществляется на следующий рабочий день. Держатель облигаций не имеет права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку.

Погашение облигаций будет осуществляться одновременно с выплатой последнего купона по истечении 4 лет с даты начала обращения облигаций по индексированной номинальной стоимости на дату погашения держателям облигаций, которые зарегистрированы в реестре за 10 дней до даты погашения облигаций. Ни один из держателей облигаций не имеет права на досрочное погашение облигаций за исключением случаев невыполнения обязательств (дефолта), указанных в условиях выпуска, а также иных случаев, предусмотренных законодательством.

В случае неуплаты эмитентом любой суммы, которую он обязан уплатить по условиям выпуска облигаций в установленную дату, он обязан выплатить проценты по просроченной сумме по ставке 10% годовых сверх купона в отношении такой суммы.

Средства, полученные от выпуска облигаций, будут использованы компанией на реализацию первого этапа проекта по созданию ферромарганцевого производства.

Эмитент.

Ниже агентством "ИРБИС" (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения листинговой комиссии KASE, а также из материалов, предоставленных ОАО "Жайремский ГОК" на биржу. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство ОАО "Жайремский ГОК" и его финансовый консультант. Агентством "ИРБИС" не перепроверялись приведенные ниже данные.

Общие сведения.

Дата первичной государственной регистрации - 6 сентября 1994 года. Дата последней государственной перерегистрации - 5 февраля 1999 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Основной вид деятельности - поиск и геологическая разведка рудных и нерудных месторождений минерального сырья с подсчетом их запасов, разработка месторождений, переработка и реализация рудного и нерудного минерального сырья. Юридический и фактический адрес: Казахстан, 478751, Карагандинская область, Жана-Аркинский район, пос. Жайрем, ул. Муратбаева, 20. Тел.: (8-31040) 30002, 30054, факс 30011, 30041.

Компания является правопреемником АО "Сары-Аркаполиметалл", созданного на базе Жайремского горно-обогатительного комбината. Компанией созданы четыре дочерних товарищества с ограниченной ответственностью со 100% долей собственности компании в их оплаченных уставных капиталах. Компания имеет два филиала, расположенных в Алматы и Астане. В настоящее время ОАО "Жайремский ГОК" является крупнейшим в Казахстане производителем марганцевых и баритовых концентратов с численностью сотрудников по состоянию на 1 февраля 2002 года 2200 человек, из которых 2077 человек занято в производстве.

Капитал, акции и дивиденды.

На 1 апреля 2002 года объявленный, выпущенный и оплаченный уставный капитал ОАО "Жайремский ГОК" составлял 7 534 298 долларов США. Всего компанией зарегистрировано три эмиссии акций, из которых первые две эмиссии были аннулированы при регистрации третьей. В рамках третьей эмиссии выпущено 3 757 460 экземпляров простых именных и 9689 экземпляров привилегированных именных акций номинальной стоимостью 2,00 доллара США. Выпуск акций выполнен в бездокументарной форме. Ведение реестра держателей акций осуществляется ЗАО "Регистраторская система ценных бумаг" (Алматы). Согласно уставу ОАО "Жайремский ГОК" и проспекту эмиссии акций, минимальный размер дивиденда по привилегированной акции без права голоса составляет 50% от ее номинальной стоимости. Решение о целесообразности выплаты дивидендов по простым акциям компании и их размере принимается общим собранием акционеров компании по рекомендации совета директоров. По итогам 1998 года дивиденды были начислены и выплачены только владельцам привилегированных акций (первых двух эмиссий) на общую сумму 1291,0 тыс. тенге, что составляло 39,19 тенге на одну привилегированную акцию (при номинальной стоимости акции 50,00 тенге). По итогам 1999 года дивиденды по привилегированным акциям третьей эмиссии были начислены в расчете 140,88 тенге на одну акцию на общую сумму 1365,0 тыс. тенге, по простым акциям третьей эмиссии - в расчете 133,07 тенге на одну акцию на общую сумму 500,0 млн тенге. По итогам 2000 года общая сумма дивидендов, начисленных по привилегированным акциям, составила 4427,7 тыс. тенге (457,51 тенге на одну акцию), по простым - 1719 112,0 тыс. тенге (457,51 тенге на одну акцию).

Акционеры.

На дату включения облигаций ОАО "Жайремский ГОК" в официальный список ценных бумаг биржи категории "А" 99,8% от общего количества выпущенных акций принадлежит фирме Olberg holding AG (г. Цуг, Щвейцария), включая 3 757 460 простых акций ОАО "Жайремский ГОК", что составляет 99,7% от общего количества выпущенных акций (100% от общего количества простых акций), и 3602 привилегированных акции (0,1% от общего количества выпущенных акций). Собственниками 6087 привилегированных акций (0,2% от общего количества выпущенных акций) являются сотрудники компании.

Финансовые показатели.

ОАО "Жайремский ГОК" представлена следующая финансовая отчетность, подготовленная в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета: балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении денежных средств за 1998-2001 годы, а также промежуточная финансовая отчетность за первый квартал 2002 года.

Аудиторские отчеты фирмы Arthur Andersen (Алматы, Казахстан) по консолидированной финансовой отчетности ОАО "Жайремский ГОК" за 2000-2001 годы, подготовленной по международным стандартам бухгалтерского учета, выполнены в соответствии с международными стандартами по аудиту. За 1997-1999 годы компания предоставила компиляционные отчеты, подготовленные в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета фирмой Arthur Andersen по консолидированной финансовой отчетности компании.

По мнению Arthur Andersen, консолидированная финансовая отчетность по состоянию на 31 декабря 2000 года (за исключением отсутствия сравнительной информации за 1999 год) и на 31 декабря 2001 года отражает точную и достоверную картину финансового положения ОАО "Жайремский ГОК", а также консолидированных результатов ее деятельности и движения денежных средств за годы, закончившиеся на указанные даты, в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета.

Сырьевая база.

Основной деятельностью ОАО "Жайремский ГОК" является добыча и переработка руд одного из крупнейших в мире месторождений марганцевых, железных и баритовых руд - Ушкатын III, открытого в 1962 году. Последнее утверждение запасов Государственной комиссией Республики Казахстан по запасам от 29 сентября 2000 года основано на пересчете запасов, которому предшествовало углубленное изучение современного состояния месторождения. Совокупные утвержденные запасы месторождения Ушкатын III по категориям В, С1 и С2 составляют 82 348 тыс. тонн руды.

Запасы для открытой разработки (прогнозируемая глубина карьера - 340 метров): окисленная марганцево-железная руда (В+С1+С2) - 1670 тыс. тонн, первичная марганцево-железная руда (В+С1+С2) - 14 224 тыс. тонн, первичная железная руда (С1+С2) - 4456 тыс. тонн.

Запасы для подземной разработки: первичная марганцево-железная руда (В+С1+С2) - 61 998 тыс. тонн.

Имеющаяся сырьевая база компании обеспечивает перспективную деятельность ее марганцевого производства на протяжении как минимум 30-50 лет, в том числе открытым способом - 17 лет. Резервный источник марганцевых руд, сопоставимый по своим масштабам с месторождением Ушкатын III, - Перстневское месторождение, которое является южным и юго-восточным продолжением Ушкатына III, но традиционно рассматривается как отдельное месторождение. В настоящее время на Перстневском месторождении компания проводит разведку на основании контракта на недропользование, прошедшего государственную регистрацию 28 марта 2001 года за №645.

Продукция.

Основной продукцией ОАО "Жайремский ГОК" являются марганцевые концентраты, полученные из окисленной и первичной руды месторождения Ушкатын III, железомарганцевые концентраты и баритовый утяжелитель.

В течение 1999-2001 годов объемы вскрышных работ ОАО "Жайремский ГОК" возросли в 4,3 раза (на 4,6 тыс. куб. м), объем добычи горной массы - в 3,9 раза (на 4,8 тыс. куб. м), совокупная добыча руды - в 3,3 раза (на 940,4 тыс. тонн) до 1 690 тыс. тонн, в том числе: марганцевой окисленной - в 2,2 раза (на 197,1 тыс. тонн) до 663 тыс. тонн, железной - в 3,8 раза (на 250,6 тыс. тонн) до 526 тыс. тонн. Добыча баритовой руды, начатая в 1998 году, увеличилась за три года до 209 тыс. тонн, или в 25 раз (план 2002 года - 360 тыс. тонн), добыча первичной марганцевой руды, начавшаяся в 2000 году, увеличена за год до 292 тыс. тонн, или в 3,8 раза (план 2002 года - 953 тыс. тонн).

В 1999-2001 годах среднегодовые объемы выпуска марганцевых концентратов достигли уровня 500-550 тыс. тонн. Начиная с 2002 года в таком же объеме будет выпускаться железный концентрат, а также будет наращиваться выпуск баритового концентрата (с 35,9 тыс. тонн в 2001 году до 85,0 тыс. тонн в 2002 году), реализация которого оказывает все более заметное положительное влияние на экономику комбината. Уменьшение объемов выпуска марганцевых концентратов в 2001 году объясняется снижением содержания марганца в добываемой руде, что начиная с 2002 года планируется компенсировать увеличением объемов добычи и переработки марганцевых руд. Это позволит сохранить достигнутый среднегодовой уровень производства марганцевых концентратов, превышающий показатель 1998 года в 1,6 раза. В общем объеме продаж на долю марганцевых концентратов приходится от 79,4% (1999 год) до 86,5% (2001 год).

Объемы продаж продукции компании за последние годы росли более быстрыми темпами по сравнению с затратами. Если в 1998 году компания произвела и реализовала товарной продукции на сумму 1,6 млрд тенге, то в период 1999-2001 годы среднегодовой объем продаж составил 5,1 млрд тенге, что в 3,2 раза выше, чем в 1998 году.

Среднегодовое значение себестоимости товарной продукции за три последних года составило 2,1 млрд тенге и возросло по сравнению с 1998 годом в 3,5 раза. При этом начиная с 2000 года отмечалось сокращение расходов периода с 1,7 млрд тенге до 1,4 млрд, что вместе с ростом продаж обеспечило увеличение среднегодовых доходов до налогообложения до 2,0 млрд тенге. В 2002 году, по прогнозам компании, объем продаж вырастет на 27,5% к 2001 году и достигнет 6,9 млрд тенге.

Стратегия развития.

ОАО "Жайремский ГОК" совместно с зарубежными и отечественными консультантами разработана долгосрочная стратегия развития, которая касается всех основных направлений деятельности: развития марганцевого производства за счет строительства завода ферросплавов, расширения мощностей марганцевой обогатительной фабрики и расширения возможностей ресурсной базы (месторождения Ушкатын III, Перстневский, Жомарт, Керегетас и другие); дальнейшее развитие баритового производства благодаря оптимизации работы Саранской обогатительной фабрики, получению международного сертификата на продукцию и более эффективному использованию ресурсной базы (месторождения Жалаир, Дальнезападный, Западный, Жуманай, Кентобе); повышение качества железных концентратов (месторождения Ушкатын III, Ушкатын II и Ушкатын I) за счет оптимизации работы комплекса обогащения; строительство полиметаллической обогатительной фабрики для создания производства свинца и цинка на базе месторождений полиметаллических руд (Жайрем Дальнезападный, Западный и Ушкатын III). При этом приоритетным направлением разработанной стратегии является ферромарганцевое производство, развитие которого позволит ОАО "Жайремский ГОК" стать предприятием, работающим по передовым технологиям с законченным циклом переработки природного сырья и значительной капитализацией производства.

Ферромарганцевый комплекс планируется создать за счет расширения существующего карьера Ушкатын III (вовлечение в разработку запасов марганцевых руд, пригодных для переработки в ферросплавы) с обеспечением объема добычи в 1,2 млн тонн первичной маложелезистой руды в год и реконструкции обогатительной фабрики, на которой будут применяться новейшие технологии гравитационной сепарации в тяжелых средах, производительностью 574 тыс. тонн марганцевого концентрата в год, агломерационного производства мощностью 265 тыс. тонн агломерата в год, электроплавильного производства мощностью 254 тыс. тонн высокоуглеродистого ферромарганца марки ФМН-78А в год. Сырьем для обогатительной фабрики будет являться первичная марганцевая маложелезистая руда месторождения Ушкатын III - 1,2 млн тонн в год; для агломерационной установки - марганцевый концентрат - 561,7 тыс. тонн в год; для электроплавильного производства - агломерат - 250,0 тыс. тонн в год.

Общая сметная стоимость проекта составляет 162,8 млн долларов США, из которых 6,1 млн долларов США было освоено уже в 2000-2001 годах из собственных средств компании. Оставшиеся 156,7 млн долларов США будут распределены на три этапа освоения следующим образом:

Первый этап (2002-2004 годы) - освоение 55,2 млн долларов США с полным погашением заемных средств в 2005-2008 годах: реконструкция обогатительной фабрики и повышение ее производительности до 574 тыс. тонн концентратов в год с использованием технологии тяжелосредной сепарации; строительство агломерационного передела производительностью 250 тыс. тонн агломерата в год с использованием в качестве сырья мелкого марганцевого концентрата (<6+1 мм).

Второй этап (2009-2010 годы) - освоение 75 млн долларов США: строительство ферросплавного завода (первой и второй очереди) производительностью 250 тыс. тонн высокоуглеродистого ферромарганца в год c использованием в качестве сырья марганцевого концентрата (<40+6 мм), производимого на опытной обогатительной фабрике, и агломерата; развитие горных работ.

Третий этап (2012 год) - освоение 26,5 млн долларов США: замена полностью амортизированной карьерной техники на руднике Ушкатын III; приобретение дополнительной горно-транспортной техники в связи с двукратным увеличением объемов вскрышных работ; полное завершение строительства социальной и производственной инфраструктуры всего ферромарганцевого комплекса.

Для реализации первого этапа проекта будут использованы деньги, привлеченные посредством размещения облигаций ОАО "Жайремский ГОК", в объеме 2,3 млрд тенге, а также кредиты на сумму 30 млн долларов США, полученные от ряда коммерческих банков Республики Казахстан. Еще 10,2 млн долларов США финансируются из средств компании.

Погашение кредитов и займов ОАО "Жайремский ГОК" в основном планирует осуществлять из прибыли, полученной от реализации произведенного ферромарганца. Согласно прогнозу компании, начиная с 2004 года производство будет создавать движение свободных денежных средств после покрытия текущих затрат в размере 60 млн долларов США ежегодно. По расчетам специалистов компании, чистая приведенная стоимость проекта на основе движения свободных денежных средств после погашения долгов составит 55 млн долларов США, чистый доход до налогообложения возрастет до 25 млн долларов США, внутренняя норма прибыльности (IRR) превысит 60%.

Рынок ферромарганца. С точки зрения ближайшей перспективы для компании наиболее благоприятен российский рынок ферромарганца. Согласно данным коммерческой службы компании, в настоящее время потребность российских предприятий в марганцевых ферросплавах составляет около 387 тыс. тонн в год. Уже сейчас ОАО "Жайремский ГОК" имеет предложения об ежегодных поставках 100 тыс. тонн ферромарганца в Германию и заключен договор с одной из трейдерских фирм на ежегодную поставку 60 тыс. тонн ферромарганца в Россию. Потенциальный спрос казахстанских предприятий прогнозируется к 2005 году на уровне 30 тыс. тонн ферромарганца в год. В настоящее время цена на высокоуглеродистый ферромарганец, по данным Российской интернет-биржи ферросплавов, находится на уровне 495-570 долларов США за тонну (франко-склад грузоотправителя). Низкое содержание фосфора в ферромарганце, производимом ОАО "Жайремский ГОК", может сыграть положительную роль в доступе на международный рынок. Среднегодовой уровень продаж ферромарганца после запуска всего комплекса планируется на уровне 125-130 млн долларов США (исходя из цены 500 долларов США за тонну ферросплавов). Издержки на реализацию предусмотрены в размере 35-40 долларов США на тонну ферромарганца, включая транспортные расходы.

Кредитная история. В течение 2000 и 2001 годов компания привлекала кредитные ресурсы от ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" для приобретения горно-транспортной техники, автомобильной техники, бурового оборудования, на пополнение оборотных средств и другие цели. Всего в 2000 году было получено кредитов на сумму 1,4 млрд тенге, которые компания погасила в 2001 году. В течение 2001 года было получено кредитов:

l в тенге - 3,0 млрд тенге, которые погашены в 2001 году и в январе 2002 года;.

l в долларах США - 2,2 млн долларов США, из них погашено в 2001 году 269,9 тыс. долларов США, в январе-феврале 2002 года - 174,2 тыс. долларов США, подлежит погашению в 2002-2003 годах - 1,8 млн долларов США;.

l в евро - 2,3 млн евро, из которых 338,9 тыс. подлежит погашению в октябре 2002 года, 1,9 млн - в ноябре 2006 года.

Примечания Листинговой комиссии KASE.

Рост себестоимости продукции. В связи с истощением запасов окисленной марганцевой руды, добываемой открытым способом, компания вынуждена перейти на добычу первичной марганцевой руды подземным способом, что приведет к росту эксплуатационных затрат, в том числе и на обогащение, и как следствие к увеличению себестоимости товарных марганцевых концентратов и снижению экономической эффективности существующего производства. По мнению компании, создание ферромарганцевого производства позволит скомпенсировать некоторое увеличение затрат при переходе с добычи окисленной марганцевой руды на первичную и значительно увеличить экономическую эффективность и рентабельность производства.

Снижение цен на продукцию. Согласно информации, представленной ОАО "Жайремский ГОК", прогнозы западных экспертов и специалистов из СНГ на кратко- и среднесрочный период не указывают на снижение цен на марганцевую продукцию. По наиболее пессимистичной оценке, цены останутся на прежнем уровне. По состоянию на 12 декабря 2001 года цена на ферросплавы составляла 525-600 долларов США за тонну. В расчете по проекту компании принята цена 500 долларов США за тонну ферросплавов, что ниже действующих цен на 5-17%.

Государственное регулирование. Согласно представленной информации, проект создания ферромарганцевого производства на базе ОАО "Жайремский ГОК" пользуется поддержкой со стороны государственных органов, мажилиса и сената парламента Республики Казахстан. Создание ферромарганцевого производства в Жайреме является стратегически важным для республики. Проект входит в трехлетний индикативный план развития Карагандинской области. Учитывая стратегическую важность развития ферромарганцевого производства в Казахстане, для компании в течение 20 лет установлен налог на прибыль по льготной ставке налогообложения в размере 20%.

Конкуренция. На внутреннем рынке Казахстана у компании нет ни одного конкурента, производящего ферромарганец. При создании ферромарганцевого производства существенными конкурентами компании будут украинские и китайские товаропроизводители. Однако значительным положительным фактором, нейтрализующим возможные противодействия конкурентов, является высокое качество ферромарганца, который будет получен из низкофосфористых концентратов ОАО "Жайремский ГОК".

Исследования Lurgi metallurgie GmBH (Германия) и практика работы ферромарганцевых предприятий, использующих в качестве сырья марганцевые концентраты компании, показывают, что содержание фосфора в ферромарганцевом сплаве составляет менее 0,04%, серы - менее 0,02%, углерода - 6,2%, а марганца - более 78%. Данный сплав полностью отвечает требованиям, предъявляемым ГОСТом 4755-91 (ИСО 5446-80) к ферромарганцу марки ФМн78А. Украинский ферромарганец содержит 0,3% фосфора и без дополнительного дорогостоящего пирометаллургического обесфосфоривания продукция не соответствует требованиям ГОСТа на "стандартный" ферромарганец марки ФМн78А. По данным компании, другими важными конкурентными преимуществами перед украинскими предприятиями являются меньшая энергоемкость производства (на 24,5% ниже, чем на Никопольском заводе ферросплавов и на 33,3% - чем на Запорожском заводе ферросплавов) и более низкая стоимость электроэнергии, используемой компанией (на 35,7%, или на 0,0091 доллара США за кВт/ч ниже, чем на Никопольском и Запорожском заводах ферросплавов). Продукция китайских товаропроизводителей также в основном не соответствует стандартным требованиям, предъявляемым к качеству этой продукции.

Технические факторы. ОАО "Жайремский ГОК" широко эксплуатирует различное горно-транспортное и технологическое оборудование для открытой добычи руд и их обогащения и сокращает технические риски путем замены устаревшего оборудования на более совершенное и производительное. Инвестиции в производство за 1998-2000 годы составили 22,4 млн долларов США, в 2001 году - 8,9 млн долларов США и были направлены на замену и пополнение парка оборудования и машин мощными высокопроизводительными карьерными самосвалами "Каттерпиллар", буровыми станками, экскаваторами, а также на реконструкцию обогатительных фабрик и оборудование для обогащения руд.

Расхождение в данных аудированной и неаудированной финансовой отчетности ОАО "Жайремский ГОК" за 2000-2001 годы обусловлены несколькими причинами. Во-первых, в отличие от неаудированной финансовой отчетности аудированная отчетность является консолидированной и включает в себя финансовую отчетность четырех дочерних организаций компании. Во-вторых, аудированная финансовая отчетность основана на бухгалтерских записях компании, которые ведутся в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, но были должным образом откорректированы и перегруппированы в целях приведения их в соответствие с требованиями международных стандартов бухгалтерского учета. В-третьих, в аудированной финансовой отчетности основные средства компании отражены по справедливой рыночной стоимости (в соответствии со стандартом 16 международных стандартов бухгалтерского учета), определенной независимым оценщиком, которого наняла компания, по состоянию на 1 января 2000 года. Отраженная в аудированной финансовой отчетности за 2000-2001 годы переоценка основных средств компании привела к значительному увеличению активов и собственного капитала, а также отразилась на себестоимости реализованной продукции и чистой прибыли, полученной по результатам указанных годов. В неаудированной финансовой отчетности компании, подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, не отражена переоценка основных средств по их справедливой рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, поскольку в казахстанских стандартах бухгалтерского учета (стандарт №6) отсутствует понятие "справедливой рыночной стоимости" основных средств.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Запуск казахстанских депозитарных расписок считается наиболее перспективным инструментом в проекте по организации интегрированного рынка ценных бумаг России и Казахстана.

Лозунг объединения финансовых рынков для стран постсоветского пространства вновь становится достаточно актуальным. Этот вопрос вот уже несколько лет волнует не только участников финансовых рынков стран СНГ, но и хозяйствующие субъекты, государственные органы.

Они считают, что в нынешних экономических условиях инвестиционное сотрудничество бывших республик СССР может послужить одним из основных средств стабилизации и дальнейшего развития экономики каждой из них и Содружества в целом. По их мнению, организация интегрированного рынка должна стать частью процесса создания общего финансово-экономического пространства по типу Евросоюза, поскольку финансовые рынки стран СНГ, и в частности государств - участников ЕврАзЭС, по своим базовым показателям уступают не только рынкам развитых стран, но и целому ряду государств с развивающейся экономикой.

Нынешнее "несовершенное" положение отражают статистические данные, которые удручают. Так, например, суммарная капитализации национальных фондовых рынков стран ЕврАзЭС по состоянию на конец мая текущего года составила порядка $130 млрд. В то же время общий оборот рынка ценных бумаг в странах ЕврАзЭС в 2001 году составил всего около $50 млрд, из которых на долю России пришлось 80%, Казахстана - 17%, Белоруссии - 3%, Кыргызстана - менее 0,05%. Более того, за последние три года лишь немногим более сотни эмитентов во всех государствах ЕврАзЭС вышли на рынок с эмиссиями собственных ценных бумаг, хотя число акционерных обществ в этих странах достигает полумиллиона. При этом общее число эмитентов, ценные бумаги которых обращаются на внутренних организованных рынках капитала, не превышает 1,5 тыс. предприятий.

Поэтому одним из важных направлений работы в этой области должно стать создание интегрированного рынка капиталов, что позволит отработать реальные механизмы перелива капиталов и взаимной конверсии национальных валют, повысить капитализацию национальных фондовых рынков и привлечь дополнительные инвестиции в экономику государств СНГ. В конечном счете это даст серьезный импульс развитию национальных экономик стран Содружества, повышению их конкурентоспособности на мировых рынках.

Поэтому не удивительно, что этому вопросу было уделено особое внимание на очередном заседании совета ЕврАзЭС, который прошел с 26 по 30 июня в Бишкеке. Участникам совещания был представлен проект рамочного соглашения о сотрудничестве на рынках ценных бумаг, разработанного рабочей комиссией ЕврАзЭС с участием экспертов Комитета по вопросам экономической интеграции стран СНГ, Торгово-промышленной палаты (ТПП) России и Международной ассоциации бирж (МАБ) стран СНГ, учрежденной в апреле 2000 года. Сейчас в ее состав входят 19 ведущих валютно-фондовых бирж из 9 стран Содружества. Проект соглашения о сотрудничестве государств - членов ЕврАзЭС на рынках ценных бумаг предполагает осуществление унификации порядка госрегистрации эмиссии ценных бумаг, разработку единого порядка допуска к их размещению и обращению, разработку системы единых принципов осуществления и лицензирования профдеятельности на рынке ценных бумаг, формирование единых подходов к созданию системы раскрытия информации.

В рамках работы заседания председатель Совета МАБ СНГ, председатель Комитета по вопросам экономической интеграции стран СНГ ТПП РФ, генеральный директор Московской межбанковской валютной биржи Александр Захаров в своем выступлении отметил, что для создания механизма перелива капитала в странах ЕврАзЭС необходимо выработать единые правила кросс-листинга для фондовых бирж стран Сообщества, а также решить вопрос о выборе формы построения инфраструктуры на рынке ценных бумаг. В дальнейшем, как считает он, возможно создание объединенной системы ЕврАзЭС по торговле ценными бумагами с использованием инфраструктуры национальных фондовых бирж и на базе единых технологических стандартов. Вместе с тем г-н Захаров полагает, что на начальной стадии создания интегрированного рынка капиталов стран СНГ наиболее эффективным подходом станет реализация пилотных проектов в рамках двусторонних соглашений между Россией и другими государствами Содружества. В этой связи он сообщил, что в настоящее время ведется подготовка к реализации пилотного проекта по организации интегрированного рынка между Россией и Казахстаном.

Достаточно интересной и перспективной считает идею организации интегрированного финансового рынка как между странами СНГ, так России и Казахстана председатель Национального банка республики Григорий Марченко. Однако, как заявил он на пресс-конференции, состоявшейся 3 июля, пока весьма сложно представить то, как будет выглядеть этот проект в будущем - в силу того, что у России и Казахстана разные системы торгов и инфраструктура фондовых рынков. Между тем глава Нацбанка выразил удовлетворенность, что по этому вопросу уже положено начало переговорного процесса и в настоящее время уже существуют определенные предложения как от Казахстанской фондовой биржи, так и Московской межбанковской валютной биржи.

Наряду с этим г-н Марченко заявил, что в рамках пилотного проекта двумя странами уже в сентябре-октябре этого года Казахстан рассмотрит возможность допуска российских компаний на фондовый рынок республики. Скорее всего, данный проект будет реализован в виде выпуска казахстанских депозитарных расписок, поскольку напрямую российские эмитенты на рынок республики выйти не смогут в силу недостаточно высокого рейтинга на их бумаги, заявил председатель Нацбанка.

Г-н Марченко считает, что запуск нового финансового инструмента предстоящей осенью был бы весьма кстати, поскольку в начале октября Министерству финансов Казахстана необходимо погасить эмиссию еврооблигаций на общую сумму $350 млн, две трети которой находятся сейчас в портфеле внутренних инвесторов, в частности накопительных пенсионных фондов, банков и страховых компаний. А поскольку, сообщил глава Нацбанка, в этом году у Минфина республики нет потребности в выпуске нового еврооблигационного займа, то у местных инвесторов осенью будет наблюдаться большой дефицит в инструментах. "Всем понятно, что к началу октября правительству, госструктурам и казахстанским эмитентам надо формировать предложение в достаточно большом объеме для того, чтобы заместить те еврооблигации, которые Минфин погасит", - сказал он. При этом г-н Марченко считает запуск казахстанских депозитарных расписок наиболее перспективным инструментом как в целом для развития внутреннего фондового рынка, так и в рамках реализации проекта по организации интегрированного рынка ценных бумаг России и Казахстана. В настоящее время, отметил глава Нацбанка, заинтересованность в выходе на казахстанский рынок уже сейчас проявляют три-четыре крупных российских эмитента.

Участники финансового рынка Казахстана тоже положительно оценивают проект интеграции рынков ценных бумаг двух государств.

Обсудить возможность выхода казахстанских эмитентов на российский рынок с восторгом воспринял и ряд крупных эмитентов республики. Они считают, что вывод казахстанских бумаг на российский рынок был бы очень удобен, поскольку российские инвесторы по сравнению с западными рынками знают казахстанские компании намного лучше, в связи с чем на международных рынках бумаги компаний республики недооценены и торгуются намного дешевле от реальной цены. В то же время у местных крупных эмитентов есть потенциал: положительная тенденция и по финансовым показателям, и по деятельности в целом, но эта информация попадает на западные рынки намного позже, поскольку иностранные инвесторы получают ее через посредников.

В то же время российский инвестор, обладая более оперативной информацией, мог бы быстрее принимать решения, в связи с чем уровень котировок рос бы по казахстанским бумагам динамичнее. Это, в свою очередь, было бы хорошим стимулом для западных котировок, поскольку они довольно хорошо следят за российским рынком. В частности, по их мнению, российские бумаги для местного рынка стали бы еще одним инструментом, который на сегодня достаточно привлекателен. Более того, через российские бумаги можно было бы подхлестнуть интерес инвесторов к казахстанским акциям.

Роза МУРТАЗИНА.

ПРИВАТИЗАЦИЯ.

По планам Госкомимущества, Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат будет приватизирован до конца года.

Первый заместитель председателя Комитета по госимуществу и приватизации Эдуард Утепов, отвечая на вопросы Панорамы о планируемой приватизации Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината (УКТМК), назвал ее главными целями "раскручивание фондового рынка" и получение максимальных средств от приватизации госпакета в бюджет.

Говоря о возможном круге покупателей, г-н УТЕПОВ отметил лишь, "что никаких ограничений не будет" и все предположения Панорамы о том, кто может проявить интерес - пенсионные фонды, банки, иностранные компании, структуры, связанные с сегодняшним стратегическим собственником, имеют право на существование. Возможным сроком продажи был назван 3-4-й квартал этого года. Г-н Утепов не стал предполагать, какими лотами будет продаваться госпакет, заметив, что порядок и условия продажи определяет "постоянная рабочая комиссия по приватизации госсобственности", а транспарентность торгов и их участников обеспечивается принципами работы фондовой биржи. Ранее Госкомимущества объявил о проведении конкурса на оказание ему брокерских услуг при продаже пятнадцати-процентного госпакета.

Чистая прибыль комбината в первом квартале этого года составила около 3,3 миллиона долларов, что означает рост в 2,6 раза по сравнению с прошлым годом. В первом квартале также отмечался значительный рост продаж продукции комбината, основу которой составляют титановая губка и товарный магний, до 3,3 миллиарда тенге, почти на сорок процентов. Себестоимость продаж за это время также выросла на 30%, достигнув 2,5 миллиарда тенге. Ранее компания, крупнейшим акционером которой является бельгийская Speciality Metals Company, владеющая 67 процентами предприятия, приняла решение о выплате довольно высоких дивидендов - 64 тенге на акцию при ее номинале в 20 тенге. На выплату дивидендов решено направить более 81 миллиона тенге из 722 миллионов чистой прибыли.

Ожидается, что продажа госпакета УКТМК должна стать первой, а за ней должны последовать давно обсуждавшиеся и готовившиеся продажи еще трех госпакетов "голубых фишек": ССГПО, "Казхрома", "Алюминия Казахстана". Вице-премьер Александр Павлов, выступая в парламенте на прошлой неделе, сказал, что "казхромовский" госпакет может быть также реализован через биржу, госпакет ССГПО будет выставлен на денежный аукцион, а "Алюминий Казахстана" - на конкурс, одним из условий которого станет финансирование завода по производству готового алюминия в Павлодаре. Очевидно, выставление хотя бы части этих госпакетов, каждый из которых превышает тридцать процентов, в определенной степени зависит от успеха продажи госпакета УКТМК.

Н. Д.

ЭНЕРГЕТИКА.

Скорее всего, прекращение отгрузки экибастузского угля в Свердловскую и Омскую области является частью акции российского угольного лобби.

На этой неделе стало известно о прекращении отгрузки экибастузских углей на электростанции Свердловской и Омской областей.

Энергетики весьма серьезно обеспокоены складывающейся ситуацией, отмечая, что станции имеют двадцатидневный запас топлива вместо положенного сорокадневного. Причиной срыва поставок стали действия российских железнодорожников, не возвращающих в Казахстан пустые вагоны из-под экибастузского угля. По некоторым данным, количество невозвращенных вагонов в последние месяцы составило 49%, последний срыв поставок оказывается третьим с начала года. Причем в ответ на упреки российских энергетиков железнодорожники на сей раз не стали ссылаться на технические причины, в свою очередь обвинив энергетиков в затягивании создания запасов угля на зиму и лоббировании поставок казахстанского угля вместо сокращающихся закупок российского. Речь явно идет о спланированной акции, так как практически синхронно с железнодорожниками вопрос об ограничении закупок казахстанского угля, как ожидается, будет поставлен группой Госсовета по угольной проблематике во главе с ведущим лоббистом российской угольной отрасли кемеровским губернатором Аманом Тулеевым.

Сокращение потребления угля энергетиками, при том что добыча не растет, привело к созданию его избыточных запасов, оцениваемых в 9 миллионов тонн на складах и 20 миллионов тонн на разрезах. Как считается, главной причиной складывающейся ситуации стала необыкновенно теплая прошедшая зима, в результате которой российская энергоотрасль сократила потребление угля, а угольщики - добычу. Объем экибастузских угольных поставок в Россию составляет, по разным оценкам, от 21 до 26 миллионов тонн. Идея "замещения" казахстанского угля в общем вполне вписывается в промышленную стратегию России, стремящейся замкнуть на своей территории нефтепроводы и порты. Для крупнейшего угольного разреза "Богатырь Аксесс Комир" доля поставок в Россию в прошлом году превышала половину объема добычи, в этом году планируется сокращение экспорта с 19 до 15 миллионов тонн и соответственно объемов продаж с 34 до 30 миллионов тонн. По оценкам руководителя компании Виктора Ткаченко, экибастузский уголь никак не проигрывает кузбасскому по основным экономическим параметрам, имея значительно более низкую себестоимость добычи (согласно приводимым данным, 200 рублей за тонну против 330) и гораздо более короткое транспортное плечо. Минимальная конкурентоспособность российских углей поддерживается за счет установления троекратно более высоких железнодорожных тарифов. Вопрос об унификации тарифов обсуждается на межправительственном уровне, однако остается очень сложным. Кроме того, уральские и омские станции спроектированы под более качественный экибастузский уголь, и (возможно, по несколько завышенным оценкам) переоборудование каждой из станций может обходиться не менее чем в 2 миллиарда рублей. Ситуация выглядит тем более удивительной, что РАО "ЕЭС" является крупным собственником в Экибастузском угольном комплексе, при приватизации которого с участием РАО и "союзного" "Аксесс Индастриз" едва ли не главным аргументом было гарантированное сохранение российского рынка сбыта.

Казахстан и РАО "ЕЭС" к тому же находятся на пороге создания СП в равных долях на базе Экибастузской ГРЭС-2, и не известно, как повлияет ситуация в угольном комплексе на эти намерения. Возможно, экономически более выгодной будет транспортировка электроэнергии, а не угля, и некие "горячие головы" даже высказались о возможности строительства на ГРЭС-2 третьего энергоблока. Возможной проблемой при поставке электроэнергии в Россию считается более высокий, чем в Казахстане, уровень неплатежей.

Вопрос о том, в какой степени нынешние проблемы связаны с желанием "продавить" удобную модель в энергоугольной сфере, остается открытым. Интересно, что и один из оппонентов в части сбыта угля, контролирующий компанию "Кузнецк-уголь" и шахты "Распадская" и "Полосухинская", "Евроазхолдинг", также заявил о планах интеграции, в которых фигурируют казахстанские компании. В интервью российским "Ведомостям" президент компании заявил о ведущихся переговорах о слиянии с крупнейшими российскими металлургическими предприятиями (среди которых был назван Новолипецкий металлургический комбинат) и владельцами казахстанской группы компаний Евразийского банка. Объединение прежде всего, однако, должно коснуться "металлургических", а не угольных активов, хотя Евразийскому банку принадлежит угольный разрез "Восточный".

Некоторое время назад проблемы, аналогичные угольным, возникли на рынке черных металлов. Однако объединяться предприятия, недовольные казахстанским демпингом, планируют не с "ИспатКарметом", а с предприятиями из других металлургических секторов. Известно, что глава Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин был одним из "взбунтовавшихся" менеджеров компании "Трансволд", и, возможно, речь идет просто о собирании ранее распыленных активов.

Как выясняется, пока интеграция с российскими компаниями не обеспечивает даже стабильности на российском рынке.

Дмитрий КАРПОВ.

(по материалам информационных агентств).

РЕФОРМЫ.

Новый законопроект должен сделать работу КСК более прозрачной и демократичной.

3 июля в гостинице "Казахстан" состоялся круглый стол, посвященный представлению и обсуждению изменений в Законе "О жилищных отношениях", организованный Республиканской ассоциацией кооперативов собственников помещений (РАКСП) и Комитетом по экономическим реформам и региональному развитию мажилиса при поддержке Ассоциации менеджеров городов (IСМА). Участниками встречи стали специалисты Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса, руководители региональных ассоциаций КСК, юристы НИИ частного права при КазГЮА, сотрудники ЖКХ акимата Алматы, депутаты гормаслихата, представители различных НПО и обществ защиты прав потребителей, международных организаций, а также депутат мажилиса Татьяна Квятковская.

Как известно, г-жа Квятковская принимает активное участие в мероприятиях на тему деятельности КСК. Депутат не раз выступала с резкой критикой в адрес жилищно-коммунальной политики акиматов и предприятий-монополистов. Приведя в пример собственный КСК ("Казахфильм"), г-жа КВЯТКОВСКАЯ заметила, что нередко монополисты необоснованно судятся с кооперативами собственников квартир, выставляя им непомерно большие суммы, а акиматы давят на КСК, лоббируя свои интересы, тогда как КСК обладают гораздо меньшими правами. Поэтому, считает лепутат, следует ввести в законодательство понятие "преимущество слабой стороны". В этой сфере, заявила она, вообще есть много недостатков, из-за чего происходят перманентные конфликты между собственниками помещений и управленческим персоналом КСК.

Одной из главных причин такого положения, по мнению большинства участников круглого стола, является схема управления и принятия решений. Например, правление КСК (чаще всего председатель) одновременно выполняет функции заказчика и исполнителя работ, не предоставляя собственникам квартир информацию о поступлении и расходовании средств. Поэтому, по словам вице-президента РАКСП Сергея ХУДЯКОВА, люди не верят КСК и денег в накопительный фонд на капитальный ремонт не дают, боясь, что эти средства будут присвоены или истрачены не по целевому назначению. При этом качество жилого фонда ухудшается с каждым годом. В настоящее время около 70% многоквартирных домов требуют капитального ремонта. И это значит, что через 2-3 года ситуация может стать очень опасной для жизни и имущества большинства граждан.

Законопроект, разработанный группой юристов с участием депутатов парламента, призван учесть большинство этих проблем. Так, по словам г-жи Квятковской, изменения в закон должны сделать работу КСК прозрачной, с тем чтобы каждый участник кондоминимума, кто платит за содержание жилья, мог в любой момент эту работу проконтролировать и получить отчет. Действующий закон позволяет председателю КСК принимать решения на повторных собраниях даже без необходимого кворума участников КСК. Если же новый законопроект будет одобрен парламентом, руководителям КСК будет запрещено единолично утверждать смету доходов и расходов и все вопросы планирования и расходования средств будут решаться только на общем собрании. Законопроектом разделяются функции избираемого на общем собрании членов КСК председателя правления и управляющего - наемного специалиста, действующего в рамках договора и имеющего лицензию на управление недвижимостью. Вообще форма привлечения внешних управляющих, считают разработчики, позволит сформировать в РК профессиональный корпус управляющих объектами кондоминимума. Авторы проекта внесли также норму, согласно которой в правлении КСК должен быть представлен каждый объект кондоминимума, по каждому дому будет проводиться отдельное собрание и т. д. Вводится институт нотариально доверенных лиц от группы жильцов, через которых они могут отдавать свои голоса. Так как решаются материальные вопросы, считает г-жа Квятковская, это очень важно.

Участники круглого стола высказывали также предложения ограничить КСК 10-15 домами (кварталом): сейчас есть КСК, куда входят по 130 и более домов, и там, естественно, очень сложно проводить собрания и контролировать финансовые потоки. При этом главной целью авторов законопроекта является создание максимально прозрачной, доступной и демократичной системы управления жилым фондом.

Г-жа Квятковская отметила немаловажный момент - ответственность председателей КСК за возможные растраты и убытки. Депутат очень сочувствует "нервной работе" руководителей КСК, считая, что если по всем искам к КСК будет отвечать только карман председателя, на эту должность не найдется желающих. Она предлагает авторам проекта учесть этот нюанс таким образом: члены КСК должны сами заранее определить меру ответственности правления.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-жа Квятковская также сказала, что считает актуальным урегулирование взаимоотношений КСК и монополистов. В частности, по ее мнению, следует делегировать председателям КСК полномочия по отстаиванию интересов членов КСК в суде. Сейчас КСК не имеют права судиться, представляя интересы жильцов (последние должны делать это сами).

Окончательный, доработанный вариант законопроекта будет направлен в парламент осенью.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" и "Нурсат" готовы сесть за стол переговоров.

В среду вечером компания "Нурсат" получила копию заключения прокуратуры, снимающего с оператора обвинения в неучтенном использовании сети телекоммуникаций общего пользования, эксклюзивное право на владение которой имеет ОАО "Казахтелеком".

Попросту говоря, речь идет о подозрении в хищении трафика, которое стало причиной обращения национального оператора в правоохранительные органы. Панорама писала о тестовом звонке, сделанном из Москвы в Алматы, который подтвердил, что "Нурсат" допустил несанкционированный пропуск международного трафика, минуя автоматическую станцию "Казахтелекома" (пожалуйста, Панорама, №13).

Однако техническая экспертиза и документальная проверка с участием в них сотрудников Управления по связи и информатизации Минтранскома и специалистов ОАО "Казахтелеком" никаких нарушений не выявили. Вчера главный исполнительный директор "Нурсата" Ермек Ашкенов на основании заключения экспертизы заявил, что "компания осуществляет свою деятельность строго в соответствии с выданными лицензиями и нормативными документами в сфере телекоммуникаций". По его словам, решение прокуратуры позволяет руководству компании "уверенно идти сегодня в суд и подавать иск против "Казахтелекома" о защите чести и достоинства компании "Нурсат". В апреле текущего года топ-менеджмент национального оператора дал пресс-конференцию, на которой высказал свои претензии в адрес "Нурсата" и требование возбудить уголовное дело против конкурента, что, безусловно, могло нанести ущерб как экономической деятельности компании, так и ее деловой репутации. Но, скорее всего, оппоненты в зале суда не встретятся. Пострадавшая сторона (впрочем, ОАО "Казахтелеком" тоже считает себя пострадавшим, ежегодно теряя из-за хищения международного трафика около $10 млн) рассчитывает решить конфликтную ситуацию путем переговоров. "Мы предлагаем расценивать наше сегодняшнее заявление как приглашение к открытому и цивилизованному диалогу", - сказал вчера на пресс-конференции г-н АШКЕНОВ. Такая позиция, возможно, связана с тем, что частные операторы в любом случае зависимы от "Казахтелекома", поскольку, как отметила исполнительный директор "Нурсата" Ирина АДЫЛОВА, они вынуждены технически взаимодействовать с национальным оператором из-за его монопольного положения. С другой стороны, как считают в "Казахтелекоме", определить правоту одного из оппонентов в данном споре сложно, главным образом с юридических позиций. "Если говорить о том, кто из нас прав, то, скорее всего, правда находится где-то посередине, поскольку не определены юридические нормативы тех аргументов, которые есть у нас и у компании "Нурсат", - сказал вчера вице-президент ОАО "Казахтелеком" Ыбрай АХМЕТОВ на проведенном по просьбе журналистов брифинге.

Национальный оператор не прочь сесть за стол переговоров. Г-н Ахметов даже согласился озвучить в ближайшее время совместное решение вместе с руководством компании "Нурсат". Но, скорее всего, "Казахтелеком" будет настаивать во время переговоров, чтобы "Нурсат" присоединился к числу тех частных операторов, которые уже подписали с национальным оператором договоры, касающиеся подключения к сети общего пользования, на новых условиях, озвученных в декабре прошлого года. В них, что принципиально важно, "Казахтелеком" претендует на право проведения проверок с целью избежания хищения трафика. На замечание Панорамы о том, что "Казахтелеком" не является надзорным органом, г-н Ахметов отметил, что именно поэтому проведение проверок должно быть предусмотрено в двусторонних договорах. Тем не менее вчера г-жа Адылова обмолвилась, что "ни мы, ни "Казахтелеком" не есть контролирующие органы". Если стороны проявят неуступчивость, то раздоры на телекоммуникационном рынке могут продолжиться.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

Участники каспийского консорциума объявили о коммерческом открытии месторождения Кашаган.

28 июня вечером представители иностранных компаний, входящих в консорциум по реализации проекта месторождения, сделали совместное заявление о коммерческих запасах данного нефтяного блока. Согласно предварительным расчетам, извлекаемые запасы месторождения оцениваются теперь примерно в 7-9 млрд баррелей нефти. Несколькими часами ранее Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, совершая рабочую поездку в Атырау (пожалуйста, 2-я стр.), назвал тоннажный объем извлекаемой на Кашагане нефти - 1 млрд тонн. Это в семь раз меньше тех прогнозов, которые до этого объявляли официальные власти. Казахстанская сторона между тем не отрицает своих прежних прогнозов, уточняя лишь разницу между природными и коммерческими запасами Кашагана. К тому же обнародованные иностранными инвесторами запасы еще должны уточняться на основе результатов дополнительных данных и исследований, которые будут проводиться оператором проекта - компанией "AGIP Caspian Sea".

Несмотря ни на что, это месторождение считается самым крупным в Казахстане, превышающим по своему потенциалу примерно на 300 млн тонн первоначальные извлекаемые запасы Тенгиза.

Как говорят в руководстве национальной компании "КазМунайГаз", представляющей интересы правительства, участники соглашения о разделе продукции (СРП) на подготовительном этапе готовы инвестировать дополнительно $7 млрд. Ранее иностранные компании вложили в Кашаган около $2 млрд, затраченных на разведывательные работы и строительство береговой инфраструктуры. Предполагается, что в процессе освоения Кашагана будет создано порядка 8 тыс. рабочих мест. Осуществление подготовительных работ предполагается в срок до 2005 года, когда по требованию казахстанской стороны должна начаться непосредственно добыча нефти.

Участниками СРП в настоящий момент являются: "AGIP Caspian Sea" (имеющая в консорциуме 16,67% доли участия); "ExxonMobil" (16,67%); "Shell" (16,67%); "British Gas" (16,67%); "Impex" (8,33%); "Phillips" (8,33%); "TotalFinaElf" (16,67%).

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

НЕФТЬ.

Особенностью нынешней выставки-конференции MIOGE стало проведение специальной сессии по теме разработки углеводородного потенциала Каспия.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы.).

Оценивая перспективы нефтепровода КТК, г-н Смородин высказал уверенность, что в дальнейшем, после строительства соединительной перемычки между этим трубопроводом и нефтепроводом Баку - Новороссийск, КТК станет "ключевой нефтеэкспортной артерией региона". В целом позиция, сформулированная в выступлении представителя МИД России, была традиционной: не выступая явно против каких-либо конкретных альтернативных проектов транспортировки каспийской нефти, аудитории давалось понять, что Россия будет продолжать отстаивать свои позиции в этом вопросе, опираясь на объективно существующие преимущества. Только однажды г-н Смородин высказался однозначно негативно в адрес потенциальных трубопроводов, минующих российскую территорию - когда речь шла о возможном строительстве подводных нефте- и газопроводов на Каспийском море:

- Чрезвычайно активная геодинамика Каспия не позволяет, на наш взгляд, обеспечить должную безопасность прохождения по дну таких трубопроводов, и поэтому любая авария, учитывая закрытый характер водоема, будет иметь непреодолимые последствия для всей экосистемы моря.

Таким образом, сбывается прогноз, сделанный нашей газетой еще в 1998 году, о том, что тема геодинамики может обрести важное политическое значение в связи с нефтепроводными проектами.

Что же касается главной каспийской политической темы - разграничения на море - то, как и следовало ожидать, российский дипломат высоко оценил достигнутые недавно в этом вопросе соглашения между Казахстаном и Россией и договоренность о подписании подобных соглашений между Москвой и Баку. Причем российско-азербайджанские соглашения, возможно, не станут полностью аналогичными российско-казахстанским, но базироваться будут на главном принципе: общая вода и разграничение дна. Судя по звучавшим высказываниям на конференции, соглашения уже почти готовы, и их подписание сдерживается только техническими вопросами. Подобные двусторонние соглашения могут быть учтены на переговорах по правовому статусу Каспийского моря, считает г-н Смородин.

Другим направлением во взаимодействии прикаспийских стран, на котором отдельно остановился г-н Смородин, было сотрудничество в сфере экспорта газа: дипломат упомянул о сделанном 1 марта этого года в Алматы совместном заявлении президентов Казахстана, России, Туркмении и Узбекистана о взаимодействии в вопросах энергетической политики и защиты интересов стран - производителей природного газа. Таким образом, сбываются предположения начала этого года, что в новых геополитических реалиях, сложившихся в Центральной Азии с осени 2001 года, тема сотрудничества в газовой сфере со странами региона будет для Москвы все более актуальной.

Возвращаясь к теме разграничения на Каспии, необходимо отметить, что западные участники конференции MIOGE склонны были рассматривать эту проблему шире, не только на уровне двусторонних договоренностей государств. Один из них заметил, что соглашения между Россией и Казахстаном и Россией и Азербайджаном касаются только северной, "политически несложной части Каспийского региона, на юге же сохраняется полное несогласие". Очевидно, что западные эксперты и потенциальные инвесторы для полного успокоения ждут достижения всеми пятью каспийскими странами общего соглашения. На это г-н Смородин заметил, что универсального ключа для решения всех каспийских споров нет, но опыт России и Казахстана и нарабатываемый сейчас опыт России и Азербайджана будут стимулировать и другие страны региона к поиску компромисса.

- Но как быстро пойдет урегулирование противоречий между другими странами региона, сказать нельзя. Для нас же главное, чтобы эти проблемы решались при сохранении стабильности в регионе и чтобы не было создано дополнительных проблем, которые еще больше бы осложнили перспективы урегулирования правового статуса Каспия, - заявил г-н Смородин.

Итоговое мнение, завершившее дискуссии по политико-правовым аспектам каспийской проблемы, выглядело так: процесс подписания двусторонних соглашений будет продолжаться дальше, постепенно они охватят все постсоветские страны региона - и в итоге Иран, занимающий сегодня наиболее жесткую позицию, будет вынужден, дабы не остаться в изоляции, пересмотреть ее и присоединиться к процессу разграничения на Каспии.

Другая сторона каспийской проблемы, от состояния которой на самом деле во многом зависит и политико-правовая ситуация, - анализ запасов углеводородного потенциала шельфа - была представлена на конференции в докладе вице-президента компании "Лукойл" Анатолия Новикова. Компания, вложившая в разведочные работы на северной части Каспийского шельфа $300 млн, открыла четыре месторождения. Одно из них, наиболее известное - Хвалынское, находящееся в зоне модифицированной линии и предназначенное в свете последних договоренностей к совместной разработке Россией и Казахстаном. Г-н Новиков оценил его запасы в 130 млрд кубометров газа и 20 млрд тонн газоконденсата. Дебет скважины составляет 1 млн кубометров в сутки. При этом разведан на данный момент лишь один из шести нефтегазоносных пластов месторождения, пробурена только одна скважина. Запасы второго месторождения - имени Корчагина, расположенные на очень хорошей для добычи глубине в 1500 м, оцениваются в 50 млн тонн нефти и 80 млрд кубометров газа. Дебет нефти составляет до 500 тонн в сутки, газа - до 800 кубометров в сутки. При этом важнейший факт - эти запасы уже прошли аудит американской компании, занимающейся оценкой запасов по экономическим категориям. Насколько нам известно, это единственный подобный факт в Северном Каспии.

Доказанные по западной категории запасы месторождения Ракушечное представитель "Лукойла" оценил в 130 млрд кубометров газа и 3 млн тонн нефти. Доказанные запасы четвертого месторождения - "107-й километр" - составляют 17 млрд кубометров газа и 8 млн тонн нефти. Итог, подведенный г-ном НОВИКОВЫМ, был впечатляющим:

- Когда я говорю "запасы", то имеются в виду уже принятые Государственной комиссией по запасам, стоящие на ее балансе, а частично даже и аудированные. А есть еще оценочные запасы, которые мы считаем объективными, но по канонам геологоразведки не можем еще в данный момент доказать экономическую ценность этих ресурсов. Сделанные же открытия и геология позволяют нам объективно оценить те извлекаемые ресурсы, которые могут быть в российской части Каспия, в пределах 4,5 млрд тонн условного топлива, из которых запасы нефти приблизительно оцениваются в 1,2 млрд тонн. При этом уже на сегодняшний день объем доказанных запасов составляет 350 млн тонн условного топлива.

Доказанные запасы позволяют начать добычу в 2005-2006 годах, вывести ее на стабильный уровень до 10 млрд кубометров газа и 4 млн тонн нефти в год и держать на нем на протяжении пятнадцати-двадцати лет. А при реализации всей масштабной программы "Лукойла", как утверждает ее представитель, к 2016-2018 годам на российской части Каспия можно будет добывать до 50 млн тонн нефтяного эквивалента. Нельзя не обратить внимание на то, что, несмотря на достаточно глубокую изученность запасов, российские прогнозы добычи на шельфе значительно скромнее, чем казахстанские. Возможно, это связано с тем, что делают их не политики, а эксперты. Проблем для транспортировки и реализации будущей добытой на шельфе нефти вице-президент "Лукойла" не видит: "это и КТК, это и система "Транснефти", и ряд нефтеперерабатывающих заводов в этом регионе".

- Поскольку мы тоже акционеры КТК, можно будет использовать этот нефтепровод или доставлять нефть на Волгоградский НПЗ с мощностью переработки нефти уже сегодня в 10 млн тонн в год. Даже с сегодняшними мощностями инфраструктуры мы не видим проблем для нефти с шельфовых месторождений, - заявил г-н Новиков. Попутно он, кстати, заметил, что не хотелось бы смешивать нефть с шельфовых месторождений российской части, содержание серы в которой менее 0,2 %, с высокосернистой казахстанской - "надо доставлять ее потребителям в Европе в чистом виде". Если эти оценки качества нефти российским экспертом окажутся справедливыми, то это способно в будущем создать много сложностей для всей нефтедобычи на Северном Каспии. Потенциальные сложности "Лукойл" предвидит с транспортировкой газа с этих месторождений, учитывая монопольные права "Газпрома", но ко времени, когда этот вопрос станет актуальным, положение дел может измениться.

Весьма интересным оказалось выступление президента компании "Транснефть" Семена Вайнштока. Российская компания проанализировала перспективы развития нефтедобычи в странах Прикаспийского региона, использующих систему "Транснефти" для экспорта углвеводородного сырья. Согласно обнародованным г-ном ВАЙНШТОКОМ прогнозам, добыча нефти в 2010 году будет составлять в Азербайджане 28 млн тонн, в Казахстане - 88 млн, в Туркмении - 18 млн. Здесь нужно подчеркнуть, что оценки "Транснефти" казахстанской добычи совпадают с минимальными прогнозами, делавшимися в разные годы рядом казахстанских экспертов.

Транзитные потребности всех государств российская компания, по словам г-на Вайнштока, сможет удовлетворить, так как система "Транснефти" создавалась в советские времена с учетом потребности добычи в СССР, которая составляла 600 млн тонн нефти в год, и после падения добычи во всех постсоветских странах образовались свободные мощности транспортировки. Ряд осуществляемых в последние годы компанией проектов позволит повысить ее мощность еще на несколько десятков миллионов тонн нефти в год.

- Многочисленные исследования вариантов экспорта нефти из стран Каспийского региона на мировые рынки, проведенные специалистами нашей компании совместно с ведущими экспертными организациями, доказали целесообразность использования для этой цели высокоэффективной российской нефтепроводной системы. Важно, что при исследованиях учитывалось влияние различных групп рисков - инвестиционных, валютных, политических, географических - на экономические параметры различных вариантов транспортировки. Выяснилось, что даже при прочих относительно равных технических характеристиках - таких, как протяженность трубопровода, диаметр, количество нефтеперекачивающих станций, российские маршруты обладают лучшими экономическими показателями и поэтому более привлекательны для нефтяников. Практически все альтернативные маршруты, и прежде всего Баку - Джейхан, предполагают большие объемы строительства новых трубопроводных объектов, что требует значительных капитальных затрат, привлечения крупных кредитов, - заявил г-н Вайншток.

При этом президент "Транснефти" считает, что, вопреки названным им преимуществам российской экспортной системы, "политические интересы некоторых наших партнеров по-прежнему берут верх над экономической целесообразностью". Страдает же от этого конечный потребитель сырой нефти и нефтепродуктов в Западной Европе, который из "собственного кармана вынужден оплачивать последствия политических разногласий между странами - участницами нефтепроводных проектов". Надо сказать, что при всей очевидности сильного присутствия политических соображений в этом вопросе, в том числе и со стороны самой "Транснефти", ряд ее показателей действительно позволяет оценить компанию как очень надежного партнера. Например, если говорить о качестве работы, удивительным является такой факт: нормативы выбросов в море нефти и нефтепродуктов в финском порту Порво из финской же трубопроводной системы составляют 15 тонн в год, в системе "Транснефти" в порту Приморск - 14 килограммов.

Г-н Вайншток высказал заботу не только о западных, но и о восточных потребителях нефти, заметив, что необходимо участвовать не только в реализации европейских энергетических программ. И кое что в этом восточном направлении уже делается: идет проработка совместно с Казахстаном и Туркменией проекта экспорта нефти в Иран по маршруту Омск - Павлодар - Шымкент - Чарджоу - Тегеран с предполагаемой мощностью первого этапа проекта в пять миллионов тонн нефти в год. Этот проект, насколько нам известно, раньше не звучал на широкой публике. Идея его очень интересна, учитывая, что в значительной мере он опирается на построенную в советские времена трубопроводную систему из Западной Сибири в Среднюю Азию для снабжения последней нефтью. После развала СССР система не работала, но физически существовать не перестала. То есть необходимо соединить трубопроводом старую советскую систему с иранской, что, конечно, является масштабным проектом, но не сверхгигантским. Такой трубопровод дал бы возможность для выхода на иранский рынок как сибирской, так и каспийской нефти. К сожалению, неизвестно, насколько далеко зашла проработка этого проекта.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

"Газпром" собирается продавать казахстанский газ на британском рынке.

В конце прошлой недели вице-президент "Газпрома" Юрий Комаров внес некоторую ясность в отношения созданной совместно с Карачаганакской интегрированной организацией (КИО) казахстано-российской компании "КазРосгаз".

По словам г-на КОМАРОВА, "Газ-пром" собирается закупить в этом году у КИО 4 миллиарда кубометров газа, к 2004 году этот уровень, по его оценкам, может повыситься до 6-6,5 миллиарда кубометров. По словам г-на Комарова, "покупаться будет весь карачаганакский газ". Интересно, что несколько дней назад генеральный директор КИО Джон Морроу приветствовал создание "КазРосгаза" и высказал догадку, что новая компания будет покупать газ в Карачаганаке, но не стал говорить о подробностях сотрудничества (пожалуйста, прошлый номер Панорамы). Между тем при заключении соглашения звучали несколько другие объемы закупок газа в Казахстане. Предполагалось, что суммарно они должны были составить 5 миллиардов кубометров, из которых 3 миллиарда должны были быть отправлены на экспорт, а 2 миллиарда возвращены в Казахстан на внутренние нужды. Г-н Морроу оценил называемый уровень закупок как вполне достаточный и соответствующий примерно уровню добычи на месторождении.

Совершенной новостью, сообщенной г-ном Комаровым, однако, стала информация о том, что с казахстанским газом компания впервые планирует выйти на британский рынок. Называемым объемом продаж в будущем году остаются 2-3 миллиарда кубометров, однако он должен возрасти к середине десятилетия. Наверняка подобное развитие событий стало возможным благодаря одному из крупнейших акционеров Карачаганакского проекта, имеющему хорошие позиции среди его менеджмента, "Бритиш Газу". Выгода от проекта выглядит бесспорной для обеих сторон: Карачаганак, жалующийся на низкие цены на российском рынке, получит более справедливые цены, а "Газпром" через "КазРосгаз" - новый и очень привлекательный рынок.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Топ-менеджмент ЗАО "КазТрансОйл" совершил рабочую поездку по объектам Западного филиала в Мангистауской области.

1-3 июля группа топ-менеджеров ЗАО "КазТрансОйл" во главе с генеральным директором Абаем Садыковым посетила объекты Западного филиала компании.

Объектами посещения стали нефтеперекачивающие станции "Каражанбас", "Бейнеу", "Актау", ГНПС "Узень".

В поселке Бейнеу в средней школе с одноименным названием "КазТрансОйл" построил современный спортивный зал. Долгое время поселковые дети были вынуждены заниматься физкультурой на улице. В рамках рабочей поездки состоялось долгожданное открытие спортзала.

Во время посещения учебно-курсового комбината ЗАО "КазТрансОйл", где ежегодно проходят стажировку и обучение сотни специалистов нефтегазового сектора Казахстана, были приняты к сведению пожелания руководства УКК по улучшению образовательных и материальных условий.

Также состоялся ознакомительный осмотр социальных объектов - общежития для сотрудников и детского сада "Балауса" в городе Актау.

Подводя итоги поездки на совещании с работниками Западного филиала, генеральный директор Абай Садыков констатировал эффективный уровень производственно-промышленного развития филиала, наметил ориентиры работы на ближайшую перспективу. В заключение г-н Садыков поздравил всех с пятилетием ЗАО "КазТрансОйл", отметив, что это праздник каждого работника нефтепроводной системы Казахстана.

А. М.

НЕФТЬ.

ТенгизШевройл" приступил к реализации проекта закачки сырого газа на месторождении Тенгиз.

На этой неделе ТОО "ТенгизШевройл" (ТШО) приступило к реализации проекта закачки сырого газа (ПЗГ) на месторождении Тенгиз.

Сутью проекта является закачка в нефтеносные пласты добываемого на этом же месторождении газа. На первом этапе в двенадцати километрах от существующего тенгизского производственного комплекса будет построен объект по закачке газа, которая будет осуществляться с помощью специального компрессора мощностью в 35 мегаватт. В этот период будет осуществляться закачка газа, первоначально очищенного от попутного сероводорода, что вызвано необходимостью изучить влияние закачки на ситуацию на нефтепромысле. Затем, по истечении 12-18 месяцев, начнется второй этап проекта - закачка в пласт сырого газа, содержащего сероводород. Ожидается, что первый этап ПЗГ начнет реализовываться в третьем квартале 2004 года. Стоимость каждого из этапов проекта составляет $ 400 млн.

"При условии успешной работы этой системы после подключения ее к установкам, которые будут введены в строй в результате расширения по Проекту второго поколения, ПЗГ мог бы способствовать повышению производительности ТШО примерно на 3 млн. тонн нефти в год", сказано в пресс-релизе "ТенгизШевройла". Суммарно же реализация Проекта второго поколения и ПЗГ дадут возможность предприятию выйти на объем производства нефти в 19 - 22 млн. тонн в год. В этом же году ТШО планирует добыть 12,7 млн. тонн нефти.

- Технология закачки газа очень важна не только для ТШО. Если ПЗГ будет успешно реализован, это даст большие преимущества и для Карачаганака, и для Кашагана. Есть два преимущества у использования технологии закачки газа. Первое состоит в том, что она позволяет поддерживать высокое пластовое давление в течение более длительного времени, что повышает извлекаемость запасов. Вторым преимуществом можно считать то, что появляется возможность утилизировать побочные продукты, которые появляются при добыче нефти, - заявил на презентации проекта генеральный директор ТШО Том УИНТЕРТОН. Речь шла о сере, которая, как известно, в больших концентрациях содержится в тенгизской нефти и извлечение, складирование и использование которой всегда составляло для ТШО специфическую проблему.

Первыми реальными шагами в реализации ПЗК должно стать строительство поселка для строителей объектов. Победителем тендера стал консорциум ряда казахстанских компаний - "Объединенная Строительная Корпорация", "Интергазстрой" и "Мунайгазкурылыс". Общая стоимость этого проекта более $ 100 млн, и руководство ТШО подчеркивает, что это первый случай в истории предприятия, когда столь крупный проект выигрывают казахстанские компании, хотя в тендере принимали участие и западные компании.

Комментируя на пресс-конференции вопрос Панорамы о том, могут ли отразиться на планах компании по осуществлению проектов ПЗК и второго поколения колебания цен на мировом рынке нефти с возможным ее снижением, Барат ГАЕЛ, генеральный менеджер проектов ТШО, заявил, что "мы хотим получить одобрение всех партнеров ТШО воплощать в жизнь этот проект независимо от цен на нефть".

- Во время обсуждений, которые у нас проходят с партнерами, мы предлагаем им изучить ситуацию как при высоких, так и при низких ценах, и в связи с этим выполнять финансовые обязательства при любом варианте, - заявил г-н Гаел.

К сожалению, в данный момент представители ТШО не смогли дать ответ на вопрос о сегодняшней оценке запасов месторождений Тенгиз и Королевское. Однако было заявлено, что работа над переоценкой идет и в скором времени она будет завершена.

По поводу транспортировки добытой нефти было заявлено, что сейчас большая ее часть идет на экспорт по нефтепроводу КТК, и лишь незначительный объем - по железной дороге. Представители ТШО считают, что КТК должен работать над расширением своих пропускных возможностей, но при этом отмечают, что в "ТенгизШевройле" изучаются и другие, альтернативные возможности транспортировки.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

СТПП РК открыл свое представительство в Бухаресте. Особый интерес для Румынии представляет осуществление проекта транспортировки каспийской нефти по маршруту Актау - Баку - Супса - Констанца и далее в Европу.

Представительство Союза торгово-промышленных палат Казахстана открылось в конце прошлой недели в Румынии. В официальной презентации нового офиса, приуроченной к 10-летию установления дипломатических отношений между двумя странами, приняли участие представители министерств, департаментов, ТПП Румынии и бизнесмены.

Как сообщил Панораме президент СТПП РК Хамит РАКИШЕВ, торговое представительство будет способствовать усилению развития торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Румынией, позволит полнее информировать румынских предпринимателей об экономической ситуации, налоговом и таможенном законодательстве, условиях ведения бизнеса и инвестиционном климате в нашей республике.

Во время встреч, состоявшихся в Бухаресте с представителями ТПП Румынии, были достигнуты договоренности о заключении между палатами нового соглашения о сотрудничестве и разработке проекта по привлечению румынских инвестиций в РК. Обсуждался вопрос и о создании смешанной торговой палаты. Румынская сторона предложила также через РК распространять рекламную информацию о своих компаниях по Центральной Азии. Планируется, что в ближайшее время Казахстан посетит румынская торговая миссия. По предварительным данным, руководители компаний этой страны проведут индивидуальные встречи в Алматы, Астане, Актау, Атырау с местными предпринимателями.

Кроме того, г-н Ракишев заявил, что намерен изучить закон о торгово-промышленной палате Румынии и представить его нашему правительству. Закон, принятый впервые в 1924 году и обновленный в 1990-м, предоставляет всем общественным организациям право быть учредителями коммерческих структур и получать дивиденды.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Румынии в РК Василе СОАРЕ считает, что торгово-экономическое сотрудничество отстает от экономических возможностей двух стран. Согласно статистическим данным РК, объем товарооборота между нашими государствами за I квартал 2002 года составил $17,5 млн, при этом казахстанский экспорт и импорт составили, соответственно, $9,0 млн и $8,5 млн. Однако по данным румынской стороны, объем товарооборота за этот же период достиг $82,5 млн (экспорт - $3,1 млн, импорт - $ 79,4 млн). Раcхождения в статинформации двух стран, подчеркнул посол, объясняются различной методологией обработки данных. Большая часть импорта в Румынию из Казахстана приходится на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты.

- Есть место для лучшего сотрудничества между нашими странами. К сожалению, пока в Румынии отсутствует официальное представительство РК. Из-за этого мы не очень хорошо знаем друг друга. Например, для получения визы в целях поездки в Казахстан румынские бизнесмены и туристы должны ехать в Будапешт. В целях расширения и укрепления взаимовыгодного сотрудничества необходимо повышать уровень информированности деловых кругов о взаимных потенциальных возможностях. Мы уверены, что новое представительство Торгово-промышленной палаты РК будет способствовать этому,- отметил г-н Соаре.

Основой развития торгово-экономических отношений между Казахстаном и Румынией является ряд подписанных соглашений: о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве; о защите и поощрении инвестиций; об избежании двойного налогообложения.

Сегодня в РК зарегистрировано 8 предприятий с участием румынского капитала, работающих в нефтяном секторе. В частности, здесь работают фирмы "Атлас Джип" и "Проспекциунь СА", национальная нефтяная компания "Петром", которая открыла свой филиал в 1998 году и получила лицензии на проведение разведочных работ, эксплуатацию и добычу нефти на четырех углеводородных месторождениях.

Румынская сторона, подчеркнул посол, заинтересована в дальнейшем сотрудничестве с казахстанскими компаниями и намерена расширить сферу своего присутствия в РК. Предприниматели Румынии готовы принимать участие в различных тендерах по строительству новых и реконструкции существующих предприятий. Планируется открытие представительств румынских фирм, торгового дома и нескольких СП.

Особый интерес для Румынии, отметил г-н Соаре, представляет осуществление проекта транспортировки каспийской нефти по маршруту Актау - Баку - Супса - Констанца и далее в Европу. По мнению международных специалистов, этот транспортный коридор является самым дешевым с точки зрения затрат и эффективным. Значительную роль может сыграть морской порт Констанца, второй в Европе после Роттердама, располагающий нефтеналивным терминалом, соответствующим оборудованием и нефтеперерабатывающим заводом.

- Так как большая часть трубопровода уже имеется на территории Румынии, проект Констанца - Омисаль/Триесте является перспективным и привлекательным. Необходимо также отметить, что в Казахстане, как известно, существуют почти все элементы таблицы Менделеева, а в Румынии имеются установки, оборудование, товары высокого качества, в которых нуждается ваша страна. Думаю, при содействии представительства СТПП РК в ближайшее время двусторонние отношения между нашими странами будут динамично развиваться,- сказал Василе Соаре.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ИНИЦИАТИВЫ.

В Казахстане создана Ассоциация владельцев товарных знаков.

В минувший вторник в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой стало известно о создании в Казахстане Ассоциации владельцев товарных знаков, инициатором которого явилась группа отечественных и совместных предприятий.

Ассоциация призвана защищать интеллектуальную собственность производителей потребительских товаров в Казахстане через информирование госорганов, ориентированных на борьбу с контрафактной продукцией и ее контрабандой, стимулирование правительства РК к совершенствованию соответствующего законодательства, а также развитие в обществе "иммунитета" к контрафактной продукции. Новая организация объединила более десятка крупных компаний, среди которых Coca-Cola, Procter&Gamble, Gillette, BIC, Unilever, Philip Morris, кондитерская фабрика "Рахат", "Уркер", Алматинский маргариновый завод, Алматинский дрожжевой завод, "Бахус" и другие. Присутствовавшие подчеркнули, что создание упомянутой ассоциации свидетельствует о повышении правосознания отечественного бизнеса.

По оценкам специалистов Института экономических исследований (ИЭИ) при Министерстве экономики РК, от 30% до 50% товаров на потребительском рынке Казахстана фальсифицированы или привезены сюда контрабандным путем. В основном фальсифицируются такие виды товаров, как детская обувь, одежда и игрушки (до 80%), одежда и обувь (60-70%), косметика, парфюмерия и моющие средства (60-70%), лекарственные средства (40-50%), алкогольная и безалкогольная продукция, продукты питания, табак и др. В основном контрафактная продукция импортируется в Казахстан из КНР, Индии и Турции.

В частности, по словам директора ИЭИ Арыстана ЕСЕНТУГЕЛОВА, в результате незаконного оборота товаров государство в виде недополученных налогов ежегодно теряет $240-270 млн. При общем объеме рынка страны в $4,5-5 млрд ежегодно на территорию Казахстана импортируется контрафактной продукции на сумму $1,35-1,75 млрд, внутри производится на $1,35 млрд. Представители новоиспеченной организации отметили, что в связи со сложившейся на рынке ситуацией создается угроза национальной безопасности, происходит криминализация экономики, так как именно фальсифицированные товары составляют значительную часть "теневого" оборота, и, наконец, страдает здоровье потребителя. Как было отмечено на пресс-конферении, бороться с производством и оборотом контрафактной продукции нужно, однако окончательно избавиться от наплыва подделки практически невозможно. Даже в высокоразвитых странах с высоким уровнем доходов фальсифицированный товар занимает до 20% потребительского рынка. В то же время наибольшую долю подделки занимают в государствах с высоким уровнем государственного вмешательства в экономику и, соответственно, высоким уровнем коррупции. В связи с этим, в частности, г-н Есентугелов высказался за дальнейшую либерализацию казахстанской экономики, снижение в ней степени госучастия, всех видов налогов.

Другие выступавшие на пресс-конференции говорили о необходимости совершенствования соответствующих законодательств, в частности отработки четких механизмов их реализации, усиления таможенной цензуры.

Г. А.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Научно-инженерная общественность определила приоритетные направления своей деятельности на ближайшее время.

28 июля в Алматы состоялось собрание Инженерной академии РК и научно-инженерной общественности страны. Ведущие ученые, руководители и специалисты производства обсудили сложившуюся ситуацию в развитии науки и инженерного дела, основные направления и стратегические задачи деятельности академии, поставленные главой государства на встрече с учеными в апреле этого года и в послании к народу Казахстана.

Включение научно-технического потенциала и интеллектуальных ресурсов в процессы возрождения и развития экономики страны было признано ими приоритетной целью. Научно-инженерная общественность особо выделила в этой связи создание в РК инновационной структуры. "Мировой рынок наукоемкой продукции сегодня составляет $2,3 трлн и, по прогнозам, через 15 лет достигнет $4 трлн. Это огромный пласт потенциальных возможностей, но для того, чтобы Казахстан смог в него вписаться, требуется переориентировать экономику и науку на инновационный путь развития",- заявили ученые. Ключевое значение в этом плане должен сыграть закон "Об инновационной деятельности", проект которого сейчас рассматривается парламентом. В качестве примера был приведен Израиль, где принятие подобного закона стало одной из главных предпосылок резкого увеличения объема ВВП - с $9 млрд до $32 млрд за одно десятилетие, причем в основном за счет высокотехнологичной наукоемкой продукции.

Основой деятельности в этом направлении, кроме того, была названа недавно разработанная Программа научно-технологического обеспечения развития промышленности РК на 2002-2006 годы, охватывающая такие отрасли, как горнодобывающая и нефтяная, энергетика, транспорт, строительство, легкая и пищевая промышленность, информационные технологии и другие. "Опыт зарубежных стран подсказывает, что без разветвленной инфраструктуры - инновационных центров, технопарков, бизнес-инкубаторов, конструкторско-технологических организаций, экспертных, консалтинговых, обучающих фирм, действенная связь науки с производством невозможна",- отметили инженеры.

К настоящему времени в мире создано свыше 400 научно-промышленных парков. В США насчитывается 100 технопарков, в Германии - более 60, в Китае - 52. Значительное количество технопарков имеют Великобритания, Франция, Япония, Южная Корея. Все эти страны проводят эффективную политику ускоренной разработки и внедрения в производство самых современных технологических новшеств.

Еще одним аспектом, на котором акцентировали внимание выступавшие, явился выход отечественной научно-технической продукции на мировой рынок интеллектуальной собственности. По их мнению, в случае, если результаты разработок окажутся невостребованными казахстанской промышленностью, исследования не стоит полностью прекращать, особенно если по ним есть хороший научный задел. "Надо пересмотреть требования к таким прикладным исследованиям, чтобы их конечный результат был обязательно доведен до уровня международных патентов и "ноу-хау". В этом случае мы сможем продвинуть наши разработки на мировой рынок новых технологий и интеллектуальной собственности, объем которого сегодня очень велик",- полагают ученые.

Ввиду критического состояния экологической сферы Казахстана, особенно в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, инженеры считают необходимым ориентироваться на системное технологическое обновление производства с обязательным учетом экологических требований. В настоящее время в правительстве и ряде министерств уже ведется подготовительная работа в этом направлении. Недавно утверждена трехлетняя программа действий по созданию наукоемких производств, стимулированию углубленной переработки сырья и внедрению последующих переделов. Разрабатываются Правила формирования и аккредитации технопарков и бизнес-инкубаторов. Планируется выделение значительных финансовых ресурсов на создание инновационной инфраструктуры.

В прозвучавших докладах была затронута и тема выработки механизмов привлечения в научно-техническую деятельность негосударственного капитала. По словам ученых, во многих странах прикладная наука, и особенно инновационная деятельность развиваются прежде всего за счет частных инвестиций. Действенным механизмом привлечения частных средств в инновационную сферу служат целевые льготы и преференции, стимулирующие разработку и внедрение импортозамещающей продукции и технологий. В результате в технологически развитых странах инновационно активные фирмы составляют от 60 до 85% от общего числа предприятий. Определенные положительные сдвиги произошли за последнее время в этом направлении в России, где инновационный сектор сегодня составляют почти 1600 предприятий, ведущих разработки и внедрение технологических инноваций. При этом в общей структуре затрат на инновации собственные средства предприятий составляют уже около 85%. В Казахстане же работа по привлечению негосударственных капиталов в инновационную сферу, по словам докладчиков, проводится пока слабо. Во многом они объясняют эту ситуацию отсутствием единого организационного механизма государственного управления инновационной деятельностью и низкой активностью самих ученых.

"Прошедшее собрание ознаменовало окончание периода размежевания, раздробленности научных сил Казахстана, стало начальной точкой отсчета эпохи консолидации научного потенциала, выдвижения и реализации общих задач сотрудничества ученых и специалистов страны",- резюмировали участники собрания.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

На низкую репродуктивность населения РК влияют юридическая безграмотность медиков и экология. В Актобе с 4 по 5 июля проходит республиканская научно-практическая конференция "Экологическая репродуктология".

Около 200 врачей-гинекологов республики собрались для обсуждения проблем влияния экологически неблагоприятных факторов на здоровье населения, демографическую ситуацию в стране, а также для изучения репродуктивной функции человека и здоровья потомства. С основным докладом "Правовое решение экологических проблем в контексте охраны здоровья граждан" выступила профессор Нина КАЮПОВА. Она отметила, что многолетние испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, ракетного оружия, частичное высыхание Аральского моря, озера Балхаш, деятельность химикометаллургических, нефтеперерабатывающих предприятий сегодня остро влияют на здоровье граждан. Так, экологоэпидемиологический мониторинг Приаралья установил, что более 70% женщин страдают теми или иными заболеваниями, а индекс здоровья беременных составил только 20%. В этом регионе анемия наблюдается у 87% женщин и у 99,4% беременных. Осложнения беременности и родов приводят к патологическим процессам у матери и ребенка. Нарушение экологического равновесия стало причиной невынашивания у 24% женщин Приаралья.

По словам г-жи Каюповой, экологическая ситуация остро влияет на репродуктивное здоровье населения, и она требует решения на уровне правительства.

В этом году 12 депутатов инициировали закон "О системе здравоохранения", подготовлен к обсуждению законопроект "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Юридическая безграмотность врачей, отстутствие жесткого контроля над предприятиями, загрязняющими окружающую среду и не соблюдающими соответствующие нормы, были названы основными причинами сложившейся ситуации.

На конференции также были подняты проблемы состояния здоровья детей раннего возраста в условиях крупного города, влияния йодного дефицита на здоровье беременных, применения новых фармацевтических препаратов и другие узконаправленные темы.

Гульшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе.

ИНИЦИАТИВЫ.

В ЮКО пройдет акция по борьбе с ложными и преднамеренными банкротствами.

С 1 июля по 1 августа управление по работе с несостоятельными должниками совместно с Налоговым комитетом по ЮКО и областным департаментом финансовой полиции проводят акцию "Ложное и преднамеренное банкротство - угроза экономической безопасности". Об этом было объявлено на пресс-конференции руководителей перечисленных ведомств.

Целью акции является предотвращение ложного и преднамеренного банкротства, лжереабилитации, вскрытие фактов коррупционных правонарушений, связанных с преднамеренным и ложным банкротством, отстранением и отчуждением государства как собственника госпакетов акций от управления, контроля над реальными активами АО, преодоление негативных фактов имитации несостоятельности как элемента и инструмента незаконного обогащения, нового передела собственности и пр.

По мнению организаторов, многие банкротства можно рассматривать "как умышленные, когда предприятие, начавшее испытывать финансовые затруднения, производит отчуждение основной части своих активов в пользу лиц, связанных общим интересом с руководителями или собственниками предприятия-должника. "Последнее же с остатками имущества, как правило, неликвидного и недостаточного для проведения расчетов с кредиторами, признается банкротом.

В области также выявлены случаи "сокрытия имущества или имущественных обязательств, уничтожения или фальсификация учетной документации, проводимых в предвидении банкротства".

Заместитель председателя Налогового комитета ЮКО Байдусен МОЛДАБЕКОВ подчеркнул, что данная акция проводится по инициативе областных структур. В прошлом году в ЮКО в стадии банкротства находились 408 юридических лиц, а 15 проходили процедуру реабилитации. При этом недоимку удалось снизить на Т115 млн. В этом году недоимка была снижена еще на Т215 млн, но ее общая сумма составляет почти Т4 млрд.

Начальник управления Комитета по работе с несостоятельными должниками Даулеткали АБИШЕВ отметил, что "многие руководители предприятий пользуются Законом "О банкротстве", чтобы уйти от ответственности".

Сама процедура банкротства на большинстве предприятий проходит так, что далеко не всегда можно закрыть долги даже первой очереди. До сих пор конкретных мер к таким руководителям не применялось. Однако недавно впервые в Шымкенте возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников обанкротившегося АО "Связьстройкомплект", которые совершили незаконное изъятие финансовых документов на Т750 тыс.

В области будет проведена еще одна акция по внедрению внесудебной ликвидации несостоятельных должников. Она будет относиться к мелким предприятиям, чьи долги не превышают 150 расчетных показателей. Таких должников в области 3,5 тысячи, а общая сумма их задолженности более - Т200 млн. Для проведения акции создан специальный штаб, который займется анализом ситуации на ряде предприятий, находящихся в предбанкротном состоянии.

Отвечая на вопрос Панорамы о ситуации на крупнейшем банкроте ЮКО АО "Фосфор", г-н Абишев сказал, что ликвидационный баланс предприятия уже находится в суде и скоро процедура будет закончена. Однако на сегодня кредиторы первой очереди наличными получили только Т80 млн из Т180 млн, остальная часть долгов погашается акциями ЗАО "Шымкентфосфор".

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРОФИЛАКТИКА.

На Каспии проведены учения по реагированию на возможные разливы нефти.

В конце прошлой недели в казахстанском секторе Каспия на базе буровой установки "Сункар" прошло республиканское командно-штабное учение. По информации пресс-службы АЧС, оно было организовано в целях подготовки к возможным разливам нефти, обусловленным интенсивным ведением нефтяных операций. В учениях принимали участие представители министерств энергетики и минеральных ресурсов, транспорта и коммуникаций, природных ресурсов и охраны окружающей среды, аварийно-спасательные службы, компании "Аджип ККО" и "КазМунайГаз".

Как сообщил Панораме пресс-секретарь АЧС Каиржан ТУРЕЖАНОВ, в ходе учений отрабатывался порядок оповещения и связи, сбора членов Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы, приведения в готовность сил и средств аварийно-спасательных служб, взаимодействия координаторов мер реагирования - Агентства по ЧС и кризисных центров нефтяных компаний, размещения собранной нефти.

Итоги КШУ показали, что планирование и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации нефтяного разлива требует дальнейшего совершенствования и тесного взаимодействия госорганов и нефтяных компаний. Было отмечено, что Казахстан не располагает морской аварийно-спасательной службой для ликвидации бедствий, аварий и катастроф на водоемах, а проблемы ЧС, связанные с нефтегазоразработкой, переданы иностранным компаниям. Также в республике не выработана полномасштабная система контроля и наблюдения за водным бассейном казахстанского сектора Каспийского моря. Ряду министерств дано указание в соответствии с международными конвенциями, Законом РК "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах" создать ведомственную службу по предупреждению и ликвидации ЧС.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Концерн "Даймлер-Крайслер" будет спонсировать программы Института Гете Азии как минимум в течение трех лет.

3 июля в Институте Гете Алматы было объявлено об общественно-частном партнерстве концерна "ДаймлерКрайслер" и Института Гете "Интер Национес". Известная компания будет как минимум в течение трех лет спонсировать культурные программы Института Гете в Юго-Восточной и Центральной Азии. В рамках программы "Культура в движении" концерн и Институт Гете разработали критерии, которые должны соблюдаться при реализации будущих совместных проектов. Помимо собственно спонсорской помощи, сообщил глава представительства "ДаймлерКрайслер" в Центральной Азии Ульрих ФИШЕР, Институтам Гете в Ташкенте и Алматы будет оказана поддержка в области спорта, образования и классической музыки. К примеру, в рамках официального спонсора Международного олимпийского комитета концерн передал НОК РК автобус, казахстанским выпускникам вузов выдаются годичные стипендии на учебу в Германии. Осенью в Ташкенте и Алматы будет организовано турне немецкого струнного трио "Абегг". В планах также проведение выставки индивидуального дизайна и т.д.

Глава Института Гете Алматы г-н КЮНЦЕЛЬ назвал также в ряду планов организацию интерактивных языковых курсов с помощью интернета, упрощение заочных курсов повышения квалификации, поддержку бывших стипендиатов. В качестве модельного проекта он привел в пример "Редакцию Д" - мультимедийный курс, интенсивным обслуживанием которого в режиме он-лайн занимаются специально обученные координаторы.

Концерн "ДаймлерКрайслер" является транснациональной компанией с 420 тыс. сотрудников по всему миру. Эта компания известна прежде всего своими автомобилями - Mercedes-Benz, Chrysler, Smart, Jeep, Dodge. Ее представительство в Центральной Азии находится в Ташкенте.

Система Институтов Гете охватывает 76 стран, где функционируют 128 таких институтов, плюс 15 в самой Германии. Эта организация занимается проведением культурной, языковой политики ФРГ за рубежом, организуя языковые курсы, обмен опытом, гастроли немецких артистов и т. д. С 1994 года Институт Гете Алматы предоставил более 350 стипендий для отечественных специалистов и студентов, обучающихся в Германии.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫСТАВКИ.

В "Кастеевке" открылась фотовыставка конкурса "Фотомодель-2002".

Посетителям предоставлена возможность ознакомиться с работами профессионального тура конкурса, съемки которого велись полтора месяца.

В качестве моделей выступали 33 конкурсанта из Алматы, Астаны, Тараза, Караганды, Усть-Каменогорска, Темиртау, Актау. Авторы фотографий - Борис Кульмагамбетов, Олег Проскурин, Алексей Орлов. Съемки проходили как в студии, так и на природе.

Имена победителей конкурса станут известны на финальном шоу, которое состоится 6 июля. Они будут представлять Казахстан на международных конкурсах и в модельных агентствах.

Д. П.,

фото автора.

ПРОФСОЮЗЫ.

"Опальные" отраслевые профсоюзы объявили о создании Казахстанского профсоюзного центра.

Вчера ряд профсоюзов объявили о своем выходе из Федерации профсоюзов РК и о создании Казахстанского профсоюзного центра. Его учредителями выступили Профсоюз работников жилищно-коммунального хозяйства и сферы услуг, Профсоюз транспорта и автодорог, профсоюз "Дом учителей" и Профсоюз кооперации предпринимателей. Причиной выхода из ФПРК является необоснованное исключение 7 отраслевых профсоюзов из состава ФПРК, о чем неоднократно писала Панорама.

Мурат МАШКЕНОВ, президент новой организации, считает, что профцентр объединит многие предприятия, которые не входят ни в ФПРК, ни в Конфедерацию свободных профсоюзов. Участники пресс-конференции подчеркнули, что "тоталитарные формы и методы работы руководителей ФПРК, их чрезмерные амбиции и неспособность объединить все течения профсоюзного движения на принципе общности экономических интересов всегда были предметом разногласий и противоречий в рядах федерации".

"Многие отраслевые профсоюзы не ощущали себя цельным организмом со своими интересами, а как самостоятельные общественные объединения всегда вели за свои права оборонительную борьбу и бои местного значения. Исключение семи профсоюзов - учредителей ФПРК стало вопиющим фактом",- сказал Виктор КАВАЛЕРОВ, председатель Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства и сферы услуг.

Присутствующие также отмечали, что все споры вокруг жилищно-коммунальной реформы и при принятии законов "О пенсионном обеспечении", "О труде в РК" прошли мимо ФПРК, что официальная статистика умалчивает динамику и мас-штабы социальных конфликтов между трудом и капиталом в различных отраслях экономики. В ближайшее время Казахстанский профсоюзный центр намерен принять новую программу действий, требований и лозунгов, подать заявку для участия в трехсторонней комиссии по социальному партнерству, провести работу по заключению коллективных договоров на предприятиях, восстановить утраченные позиции в вопросах зарплаты и охраны труда. "Наш профцентр - это корпорация социальных услуг и отношений, поэтому мы намерены открыть новые структуры - такие, как Агентство по рассмотрению трудоустройства, Бюро страхования и выполнения трудовых договоров, Фонд профсоюзных пособий, Агентство по урегулированию трудовых споров и отношений",- отметил г-н Кавалеров.

Также члены организации готовы отстаивать права членов профсоюзов в судах и организовать предоставление необходимых услуг: льготное лечение, досуг детей, консультативно-методические услуги и т.д.

"ФПРК за время своего существования не провела ни одной акции протеста, ни одного митинга. Федерация просто расколола профсоюзное движение и исключила из своих рядов миллионы рядовых членов. Мы будем работать новыми методами",- сказал Совет ОРАЛБАЕВ, один из учредителей Казахстанского профцентра.

Неоднократно отмечалось, что отечественным профсоюзам необходимо перенимать опыт российских и зарубежных коллег.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

В результате пожара разрушен один из выставочных павильонов "Атакента".

Пожар начался вчера утром и был ликвидирован усилиями противопожарной службы Алматы. В результате павильон №8 площадью около 150 кв. м был разрушен. По предварительным данным, никто не пострадал. Причина и ущерб от пожара выясняются.

Д. П.,

фото автора.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

В Актобе сгорели два склада воинских частей.

В Актобе в ночь с воскресенья на понедельник произошло возгорание двух складов военного имущества, принадлежащих воинским частям МВД РК. По словам инспектора по связям ГПС области Ербола КАРСАКОВА, пожар возник в 1 час 36 минут местного времени. Его площадь составила 750 кв. метров. Для локализации и определения границ пожара потребовалось около часа, для ликвидации - более пяти часов. В тушении принимали участие 40 пожарных, 12 машин и около 60 военнослужащих.

В ходе борьбы с огнем пожарным удалось спасти 21 тягач.

Полностью выгорели учебный класс малого артиллерийского полигона и склад инженерно-химического имущества. В последнем хранились противогазы и защитные костюмы.

Общая сумма ущерба, по словам военных, составит несколько миллионов тенге. В настоящее время на месте происшествия работают дознаватели ГПС. Военные склады общей площадью 1500 квадратных метров были построены в 1977 году из железобетонных блоков. Крыша помещений полностью сделана из дерева и покрыта шифером. Причины и сумма ущерба устанавливаются.

Гульшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

Недостроенное девятиэтажное здание в центре Шымкента становится излюбленным местом самоубийц.

За последний месяц с него бросилась вниз уже вторая девушка. 19-летняя самоубийца прыгнула с балкона 4-го этажа, но осталась жива. Ее заметили дети, игравшие на пустыре. Вызванные на место происшествия врачи "скорой" оказали ей первую медицинскую помощь. Девушка успела сообщить свое имя и возраст. Однако в больнице она скончалась.

Полиция начала расследование случившегося. Родственники погибшей пока не найдены.

Недостроенная девятиэтажка известна в городе и тем, что здесь периодически гибнут бомжи, проваливающиеся в подвал или падающие в шахту лифта.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СПОРТ.

В воскресенье сборная Казахстана по футболу проведет свой первый матч в качестве европейской команды - против эстонцев.

Футбол. Опубликован очередной рейтинг ФИФА национальных сборных. Вполне естественно, что чемпионы мира - бразильцы уверенно заняли в нем первое место, потеснив Францию. Последнюю обогнала также Аргентина, занявшая вторую строчку в мировом рейтинге. Вице-чемпионы мира - немцы расположились пятыми, после испанцев. Казахстан занимает в этом списке 102-е место. Наш ближайший соперник - сборная Эстонии - обосновалась на 85-й позиции.

Откорректировать свой рейтинг в лучшую сторону сборная Казахстана сможет уже в это воскресенье, когда будет принимать на Центральном стадионе эстонцев. Особый интерес матчу придает новоприобретенный статус казахстанцев - они впервые выступают как европейская команда.

Как стало известно, наши соперники весьма серьезно относятся к предстоящей встрече. Так, в составе эстонцев будет один из лучших вратарей английской премьер-лиги Мартин Поом, выступающий за "Дерби Каунти". Правда, в Алматы, скорее всего, не приедут голкипер Сергей Парейко, защитник Хохлов-Симсон, нападающие Дмитрий Устрицкий и Андерс Опер. Последний, напомним, доставил немало хлопот обороне российской сборной накануне чемпионата мира, когда эстонцы не-ожиданно для всех обыграли россиян. Кстати, сборные Казахстана и Эстонии уже встречались относительно недавно: в ноябре прошлого года в Таллинне они сыграли вничью 0: 0. И этот результат был воспринят прибалтами как поражение, поэтому гости всерьез настроены взять реванш. Однако совсем недавно (3 июля) у эстонцев появился еще один объект для "мести" - сборная Азербайджана, с которой они также сыграли нулевую ничью в Курресааре.

Сборная Казахстана также не намерена ударить в грязь лицом в первом европейском матче, тем более в присутствии своих зрителей. К сожалению, один из ведущих игроков команды, Самат Смаков из "Жениса", еще недавно выступавший в "Ростсельмаше", получил серьезную травму. Не сможет помочь своей команде и форвард тольяттинской "Лады" Максим Шевченко. Впрочем, состав сборной Казахстана выглядит и так вполне достойно. Главный тренер Вахид Масудов пригласил на сборы Олега Литвиненко, Андрея Богомолова ("Елимай"), Виктора Зубарева и Юрия Новикова ("Иртыш"), Алибека Булешева, Айдара Кумисбекова, Дмитрия Бякова, Али Алиева, Илью Юрова ("Кайрат"), Сергея Козулина, Давида Лорию ("Женис"), Дмитрия Пайля, Константина Земцова ("Восток-Алтын"), Евгения Лунева ("Шахтер"), Нурбола Жумаскалиева ("Тобол"), Руслана Балтиева ("Сокол"), Игоря Авдеева, Андрея Карповича ("Рост-сельмаш"), Евгения Тарасова ("Зенит").

Апелляционный комитет Футбольного союза Казахстана пошел навстречу столичному клубу "Женис". Напомним, ранее форвард этой команды Арсен Тлехугов за драку во время матча был дисквалифицирован до конца сезона. Однако, учитывая, что впервые в истории казахстанского футбола "Женис" выступает в Лиге чемпионов и у руководства команды нет времени на комплектование нового состава, а также то, что правление ФК "Женис" пошло навстречу ФСК, изменив состав руководства, срок дисквалификации был сокращен до 10 игр чемпионата РК. ФСК также принял во внимание многочисленные ходатайства видных государственных деятелей и изменение политики команды.

Закончились игры 14-го тура Суперлиги РК. Алматинский "Кайрат" выиграл со счетом 1: 0 у кокшетауского "Есиля". С таким же счетом павлодарский "Иртыш" обыграл дома усть-каменогорский "Восток-Алтын", а "Актобе-Ленто" - костанайский "Тобол". Также со счетом 1: 0 завершилась встреча кызылординского "Кайсара" с петропавловским "Есилем-Богатырем" (правда, победили гости). Одного гола хватило и лидерам чемпионата - атыраусцам в матче с "Женисом".

Велоспорт. Накануне самой престижной велогонки Тур де Франс особый интерес вызывают позиции ведущих казахстанских велосипедистов. Так, согласно опубликованному Международным союзом велосипедистов рейтингу, Андрей Кивилев из Талдыкоргана, выступающий за французский "Кофидис", сейчас 33-й в мире. Устькаменогорец Александр Винокуров ("Телеком", Германия) уступает своему земляку одну строчку. На 77-м месте в табели о рангах находится другой казахстанец - Александр Шефер ("Алессио", Италия).

А. Д.