№ 24, 21 июня 2002 г.

Президент.

Президент.

14 июня глава государства издал указ о назначении Багдада Амреева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Арабской Республике Египет, освободив от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия, Государстве Бахрейн, Государстве Кувейт, Султанате Оман, Объединенных Арабских Эмиратах по совместительству.

14 июня Президент назначил вице-министра иностранных дел Ерлана Идрисова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.

Правительство.

Правительство.

14 июня Премьер Тасмагамбетов провел заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором был рассмотрен перечень приоритетных инвестиционных проектов на 2003-2005 годы.

14 июня г-н Тасмагамбетов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Корея Че Сынг-хо (пожалуйста, 2-я стр.).

17 июня глава правительства принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Исламской Республики Иран в РК Муртазу Саффари (пожалуйста, 2-я стр.).

18 июня Премьер-Министр принял председателя, главного исполнительного директора нефтегазовой компании "Халлибертон" Дэвида Лезара. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся деятельности этой компании в стране (пожалуйста, 2-я стр.).

19 июня Имангали Тасмагамбетов встретился с кооператорами. В ходе встречи были обсужден ы вопросы уникального сетевого объединения в сельском хозяйстве.

19 июня глава правительства посетил ряд промышленных и социальных объектов Астаны (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент.

Парламент.

14 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай издал распоряжение о созыве совместного заседания палат парламента, которое состоится 27 июня.

17 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай встретился с послом Палестины в РК Мухаммедом Абдаллой Таршахани. В ходе беседы были рассмотрены вопросы, касающиеся палестино-израильского противостояния.

19-20 июня состоялось заседание мажилиса, на котором было решено перенести обсуждение законопроекта "О политических партиях" (пожалуйста, 3-я стр.).

СОДРУЖЕСТВО.

Госдума ратифицировала Соглашение о сотрудничестве РФ и РК в области использования космической и авиатехники.

Госдума на пленарном заседании в среду приняла Закон "О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области использования космической и авиационной техники, технологий и дистанционного зондирования Земли". Соглашение подписано в Москве 6 июля 1998 г. Соглашение определяет конкретные формы и механизмы проведения согласованной политики в целях сотрудничества в авиационно-космической области и расширяет взаимное понимание в сфере деятельности, связанной с использованием космической и авиационной техники и технологий в области дистанционного зондирования Земли. Соглашение носит рамочный характер и заключено с целью международно-правового оформления двустороннего сотрудничества России и Казахстана по использованию аэрокосмической техники и технологий для производственных, научных и других потребностей, включая дистанционное зондирование Земли.

Предоставлено Reuters.

ВАЛЮТА.

Летом валютный рынок, скорее всего, будет характеризоваться минимальной ценовой динамикой.

Торги долларом США в понедельник открылись на отметке 153,00 тенге за доллар, закрылись котировками 153,07/08 тенге за доллар.

Основная сессия в тот день показала дальнейшее ослабление доллара. И это несмотря на то, что официальный курс на текущую неделю остался без изменения (153,10). Банки реализовывали валютную выручку своих клиентов в обычных для данного периода времени объемах. Предложение превышало спрос, продавцы USD не могли диктовать на рынке выгодные для себя условия и шли на уступки покупателям. Таким образом, на фоне продолжающейся тенденции снижения спроса на американскую валюту банки, выполняющие заявки своих клиентов, вынуждены продавать валютную выручку по низким ценам.

На рынке очень много долларов, что обусловлено не только значительными поступлениями в страну выручки экспортеров, но и привлечением крупнейшими банками больших сумм иностранной валюты через синдицированные займы и размещение евронот. Это, с одной стороны, приводит к повышенному предложению USD на внутреннем рынке, а с другой - к сокращению спроса. В результате предложение американской валюты в последнее время преобладает над спросом, что обеспечивает стабильные позиции тенге и пополнение золотовалютных резервов Национального банка в основном за счет скупки долларов на внутреннем рынке.

Первые два дня недели наглядно проиллюстрировали описанную ситуацию. Динамика курса доллара во всех секторах была минимальной. По уверению трейдеров, банки в основном работали с клиентскими заявками. Каких-либо спекулятивных движений не ощущалось. Рынок коротких денег, тщательно регулируемый Нацбанком, свидетельствует о нормальной краткосрочной ликвидности БВУ, несмотря на относительно высокую потребность в тенге клиентов банков.

В среду конъюнктура рынка несколько изменилась. С одной стороны, объем предложения долларов несколько снизился, и его в основном предлагали традиционные продавцы. С другой - спрос со стороны БВУ вырос.

В самом начале торга продавцы предприняли традиционную для последнего времени попытку поднять курс американской валюты. И она не менее традиционно оказалась безрезультатной. Но установить шаткое равновесие на 153,10 - 153,11 тенге за доллар в начальной фазе сессии все же удалось. По мере нарастания объема сделок продавцам не удавалось удержать курс на достигнутых отметках, и рынок постепенно "сполз" на 153,07 - 153,08, где и было проведено большинство операций.

Но вчера ситуация вернулась в прежнее русло: торги были отмечены заметно возросшим количеством заключенных сделок, так как объем предложения USD увеличился. Предпринятая трейдерами попытка высоко открыть рынок вылилась в кратковременный паритет между спросом и предложением на уровне 153,10 тенге за доллар. Однако по мере нарастания объема операций курс постепенно сполз до 153,05. И лишь к концу торгов продавцам удалось поднять цену американской валюты до 153,07.

Необходимо акцентировать внимание на крайней ценовой стабильности доллара. Аналитики ИРБИС не видят факторов, которые бы привели в текущей ситуации к развитию сколько-нибудь выраженной тенденции в курсовой динамике. Грядущие бюджетные платежи по итогам месяца и квартала вкупе с неуклонным поступлением на площадку KASE валютной выручки экспортеров способны лишь укрепить позиции тенге. Однако едва ли Национальный банк будет заинтересован в подобном развитии событий. Отсюда следует, что летний рынок, скорее всего, останется на достигнутых уровнях и будет характеризоваться минимальной ценовой динамикой.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Распределены обязанности между вице-премьерами и руководителем канцелярии главы правительства.

Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, в связи с введением новой должности вице-премьера - министра сельского хозяйства Имангали Тасмагамбетов утвердил распределение обязанностей между своими заместителями и руководителем канцелярии.

Согласно данному распоряжению, вопросы оперативного управления экономикой, региональной политики, мобилизационной работы, информатизации госорганов, геологии, недропользования и охраны недр поручены вице-премьеру Кариму Масимову. В его ведение также вошли вопросы, связанные с космодромом Байконур, координация работы госорганов по вопросам развития производственной сферы и инфраструктуры, взаимоотношения со странами СНГ и их интеграционными объединениями. Кроме того, г-ну Масимову вменено в обязанность руководство госкомиссией по строительству нового центра Астаны.

Вице-премьер Бауржан Мухамеджанов будет координировать работу правоохранительных органов и госорганов, отвечающих за развитие социальной сферы, образования, науки, здравоохранения, спорта и туризма. В его компетенцию также вошли вопросы разграничения полномочий между уровнями государственного управления, миграционной и демографической политики, социального партнерства, Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте. Помимо этого г-н Мухамеджанов возглавляет госкомиссию по проведению Года здоровья и совет по правовой политике при главе государства.

В обязанности вице-премьера - министра сельского хозяйства Ахметжана Есимова входит координация деятельности госорганов по вопросам развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, реализации государственной агропромышленной программы, экологии, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, земельных и водных отношений, а также сельских территорий и внутренней миграции.

Вице-премьер - министр финансов Александр Павлов будет заниматься вопросами экономического развития, финансовой, налоговой и тарифной политики, совершенствования межбюджетных отношений, обеспечения взаимоотношений правительства с Национальным банком, международными финансовыми и экономическими организациями. Г-н Павлов также будет руководить работой совета по экономической политике и осуществлять координацию деятельности Банка развития Казахстана.

В обязанности руководителя канцелярии Премьер-Министра Алтая Тлеубердина входит координация работы центральных и местных исполнительных органов, ведомств в части подготовки решений правительства и организации их исполнения, обеспечения государственной и исполнительской дисциплины. Г-ну Тлеубердину также поручена организация кадровой политики правительства, работы по реализации региональной политики Кабмина, обеспечение взаимодействия правительства с акимами областей и канцелярии Премьер-Министра - с администрацией Президента и парламентом.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер доволен динамикой социально-технического развития Астаны.

В настоящее время столичный акимат реализовывает программу по сносу старых объектов на правобережье Ишима.

19 июня Премьер-Министр посетил ряд объектов производственной и социально-культурной сферы столицы.

Глава правительства ознакомился с продукцией предприятий малого и среднего бизнеса, находящихся на территории ОАО "Астана-Технопарк" (90% акций принадлежат государству, 10% - коллективу). Технопарк представляет собой промышленно-экономическую зону с общей площадью 280 тыс. кв. м, в том числе производственная - около 140 тыс. кв. м. В целом на территории технопарка функционируют свыше 160 компаний, в том числе 6 вузов и 3 проектные организации. Сфера деятельности предприятий включает следующие направления: производство сельхозмашин, запчастей, металлоконструкций, товаров народного потребления, выпуск газет и т. д.

Среди других объектов можно отметить предприятие "Целингидромаш" и ТОО "Астин", у которых пока в Казахстане нет аналогов. Первое предприятие выпускает "насосное оборудование для перекачивания нейтральных и химических жидкостей". Помимо этого, предприятие располагает мощностями по выпуску товаров народного потребления из резины, пластмассы, дерева и металла. В производстве "Целингидромаша" наблюдается рост. С начала текущего года здесь было выпущено 106 насосов, что в 2 раза превышает уровень прошлогодних показателей. По программе импортозамещения предприятие произвело продукции на общую сумму Т2,6 млн.

Как сообщил Имангали Тасмагамбетову директор ПК "Целингидромаш" Михаил БЕСКОРОВАЙНЫЙ, продукция предприятия пользуется достаточно большим спросом. Аким Астаны Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ, сопровождавший главу правительства, сообщил в дополнение о том, что большие заказы на продукцию предприятия поступают сегодня от ТЭЦ, которые раньше приобретали комплектующие материалы в основном из России.

Г-н Бескоровайный поинтересовался ходом процесса создания на Экибастузской ГРЭС-2 казахстанско-российского СП, т. к. данное предприятие является одним из больших заказчиков "Целингидромаша". Отвечая на вопрос, г-н ТАСМАГАМБЕТОВ сказал, что Казахстан и Россия уже подписали "практически протокол-намерение". Ориентировочно в августе планируется создать СП совместно с РАО "ЕЭС". По словам Премьера, стороны фактически достигли 99%-ного соглашения, оставшийся "1% - это вопросы, связанные с сетями". РАО "ЕЭС" желает получить сети под свое управление, а Казахстан не хочет отдавать их, т. к. это экономически невыгодно, заявил Премьер.

Особенность второго предприятия ("Астин") заключается в том, что это единственный в стране завод, имеющий автоматизированные высокотехнологичные линии последнего поколения известной германской компании "Хенке". Предприятие выпускает брусчатку, стеновые и перегородные блоки, облицовочные и тротуарные плиты, соответствующие евростандартам. Средняя заработная плата работников составляет Т60-70 тыс.

Г-н Тасмагамбетов также ознакомился с ходом завершения строительства 97-метрового монумента независимости "Астана-Байтерек". Премьер напомнил, что для реализации проекта "Астана - новый город" планируется до 2007 года инвестировать порядка $1,6 млрд, из которых 29% - средства бюджета. В текущем году из данной суммы планируется освоить $317 млн.

Глава правительства сообщил, что в настоящее время акимат Астаны реализовывает программу по сносу старых объектов на правобережье. По его мнению, на участки на правобережье будет большой спрос, т. к. вкладывать инвестиции в динамично развивающийся город очень выгодно. Правительство прогнозирует, что средства, направленные на проведение сноса, не только окупятся, но их можно будет реинвестировать. Предполагается, что новые объекты на правобережье будут социально-культурного назначения.

В целом г-н Тасмагамбетов положительно оценил социально-экономическое развитие Астаны. При этом он традиционно сослался на показатели индекса физического объема производства, рост которого за последние 5 месяцев текущего года составил 120% (по республике - 110%). Премьера "радует" то, что этот показатель базируется на росте индекса физического объема производства в обрабатывающей промышленности.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер выступает за долгосрочное присутствие Halliburton в республике.

Премьер-Министр Казахстана Имангали Тасмагамбетов выступает за долгосрочное присутствие нефтесервисной компании Halliburton International Inc. в республике.

Во время встречи с председателем правления и главным исполнительным директором компании Halliburton International Inc Дэвидом Лезаром во вторник в Астане И.Тасмагамбетов высказался за то, чтобы деятельность компании в республике "строилась с расчетом на десятилетия". Как говорится в сообщении пресс-службы главы правительства, по его мнению, долгосрочное присутствие Halliburton в Казахстане позволит не только привнести в страну новые технологии, но и подготовить поколение отечественных специалистов, владеющих передовыми методами работы и техникой. Д. Лезар, в свою очередь, заявил, что обучение казахстанских специалистов входит в планы компании, отметив, что привлечение и подготовка квалифицированного персонала в тех странах, где работает Halliburton, является одним из основополагающих принципов работы компании. Halliburton начал свою деятельность в Казахстане в 1995 году, говорится в пресс-релизе. За это время компания уже реализовала и продолжает осуществлять ряд проектов, среди которых, в частности, проектирование и строительство заводов по демеркаптанизации нефти на месторождении Тенгиз. В настоящее время Halliburton управляет бурением и строительством морских скважин на нефтеносном блоке Кашаган в казахстанской части Каспийского шельфа. Казахстан поддержит местные сервисные компании в нефтяной отрасли.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Южная Корея заинтересована в разработке нефтяных месторождений на шельфе Каспия.

Консорциум южнокорейских компаний планирует принять участие в разработке нефтяных месторождений в казахстанской части шельфа Каспийского моря. Об этом сообщил в пятницу журналистам посол Республики Корея в Казахстане ЧЕ Сынг-хо после встречи с Премьер-Министром Имангали Тасмагамбетовым. По его словам, в состав консорциума вошли пять ведущих компаний энергетического комплекса Кореи, успешно работающих за рубежом, среди которых "Самсунг", "Тесонг" и "Сонген". Посол, сославшись на то, что консорциум недавно создан и только приступил к изучению нефтегазового сектора Казахстана, не назвал конкретные месторождения, в разработке которых намерена принять участие корейская сторона. "Премьер-Министр Казахстана положительно воспринял желание Кореи участвовать в инвестиционных проектах в нефтегазовом секторе республики, но также выразил надежду, что предприниматели этой страны также проявят интерес к другим отраслям экономики, в частности в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, информатизации и информационных технологий", - сказал Че Сынг-хо. Кроме того, как сообщил посол, в ходе встречи были обсуждены итоги завершившегося в Алматы саммита глав государств Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), в котором Корея принимала участие в качестве наблюдателя. Посол выразил надежду, что "меры, предпринимаемые в рамках СВМДА, послужат экономическому и политическому укреплению Азиатского региона, установлению на нем мира и безопасности, а также послужит росту взаимопонимания и на Корейском полуострове".

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Иран готов покупать в Казахстане зерно и сталь.

Иран готов ежегодно импортировать из Казахстана до 2 млн тонн стали и 2-3 млн тонн зерна. Об этом посол Ирана в республике Муртаза САФАРИ сообщил журналистам в понедельник после встречи с Премьер-Министром Казахстана Имангали Тасмагамбетовым. Ежегодно Иран закупает за рубежом около 2 млн тонн стали. Если Казахстан может предложить такой объем металла, отметил дипломат, иранская сторона готова покупать его у Астаны без ограничений. Единственной проблемой в этом вопросе, по его словам, является ограниченность транспортных возможностей. Посол Ирана сказал, что на встрече с И.Тасмагамбетовым обсуждал предлагаемое иранской стороной строительство нефтепровода из Казахстана через Туркмению в Иран. По информации пресс-службы казахстанского правительства, Иран предлагает после завершения разработки ТЭО строительства нефтепровода, которое готовит французская компания TotalFinaElf, приступить к переговорам между Казахстаном, Ираном и Туркменией о реализации проекта. По данным Казахстанского агентства по статистике, торговый оборот между Казахстаном и Ираном в первом квартале 2002 года составил $77,6 млн, при этом экспорт из Казахстана - $74,4 млн, а иранский экспорт в Казахстан - $3 млн. В 2001 году товарооборот между двумя странами составил около $200 млн.

Предоставлено Reuters.

СОВЕЩАНИЯ.

В Алматы обсуждено водопользование в бассейне Арала.

Руководители водохозяйственных структур центральноазиатских государств обсудили в Алматы вопросы управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря. На двухдневном внеочередном заседании межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК) стран бассейна Аральского моря (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения) был рассмотрен проект по управлению водой, способы увеличения водности рек, пути реабилитации и модернизации водохозяйственной инфраструктуры региона. Экспертами отмечено, что прошедшая весна была дождливой, в связи с чем в крупных водохранилищах бассейнов Амударьи и Сырдарьи приток воды превышает ее сброс, имеется достаточный запас воды. В Амударьинском бассейне при лимите забора воды в размере 12 млрд кубометров, установленном для центральноазиатских государств на вегетационный период 2002 года, к настоящему моменту освоено 89%. В бассейне Сырдарьи, отмечают специалисты, при лимите водозабора свыше 11 млрд кубометров израсходовано 65%. Учитывая данные факты, участники заседания МКВК пришли к выводу, что вегетационный период 2002 года не вызывает беспокойства с точки зрения водообеспеченности. Кроме того, на заседании МКВК Казахстан, Киргизия и Узбекистан рассмотрели возможность продления рамочного соглашения по совместному использованию водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи, подписанного в марте 1998 года. Срок действия этого документа закончится в марте 2003 года. Однако, по словам участников заседания, прежде чем документ будет пролонгирован, в него будут внесены изменения. МКВК была создана странами Центральной Азии в 1992 году в соответствии с межгосударственным соглашением для сотрудничества в сфере совместного управления, использования и охраны водных ресурсов трансграничных водных источников.

Основные задачи МКВК: определение единой водохозяйственной политики региона, разработка ее основных направлений с учетом интересов населения и отраслей экономик государств, рационального использования и охраны водных ресурсов; разработка и утверждение лимитов ежегодного водопотребления для каждого государства по основным водным источникам, утверждение режимов работы крупных водохранилищ, управление водораспределением. Членами МКВК являются первые руководители водохозяйственных органов государств. Заседания МКВК проводятся 4 раза в год поочередно в каждой из стран бассейна Аральского моря.

Предоставлено Reuters.

СОВЕЩАНИЯ.

Кабмин поддержит местные сервисные компании в нефтяной отрасли.

Правительство утвердило правила проведения тендеров на товары и услуги для нефтяных компаний, направленные на поддержку местных сервисных компаний, пока слабо представленных в ведущем секторе казахстанской промышленности, где доминируют иностранные инвесторы, сказал министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК. Казахстан, добывающий около 40 миллионов тонн в год, хочет утроить добычу в ближайшие 15 лет. Львиная доля примерно $18 миллиардов прямых иностранных инвестиций за 10 лет независимости привлечена в нефтегазовый сектор, однако власти страны неоднократно высказывали озабоченность тем, что привлеченные деньги едва доходят до казахстанских подрядчиков - импорт услуг сопоставим по объему с инвестициями. Утверждение тендерных правил станет еще одним шагом правительства на пути реализации ключевой программы импортозамещения. "При проведении конкурса (на товары и услуги) к участию в нем в приоритетном порядке должны привлекаться казахстанские предприятия", - сказал Школьник, выступая в среду на совещании по импортозамещению в каспийском порту Актау. По словам Школьника, представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана отныне будут в обязательном порядке включены в комиссию по проведению тендеров. Организатор конкурса - нефтяная компания - должна будет представлять в министерство полную информацию об условиях тендера на русском языке и проводить его только на территории Казахстана. Итоги тендера подлежат утверждению в ведомстве Школьника. Если Минэнергетики отказывается утверждать их, конкурс считается несостоявшимся. Организатор конкурса вправе обжаловать в судебном порядке решение Минэнергетики. "Не надо пугаться, я обращаюсь к представителям нефтяных компаний, - это международная практика. Я думаю, что мы работаем уже много времени с вами и разумно будем решать этот вопрос", - сказал Школьник. Он отметил также, что эти правила в течение полугода планируется распространить не только на нефтяные компании, но и на всех недропользователей. Он сказал, что готовятся соответствующие изменения в законы о недропользовании и о нефти, парламентские слушания по поправкам в эти законы намечены на 21 июня. Иностранные нефтяные компании, слушавшие Школьника в Актау, отреагировали на выступление министра дипломатично. Представители консорциумов, разрабатывающих гигантские месторождения Тенгиз, Кашаган и Карачаганак под руководством ChevronTexaco, Agip и других мировых нефтяных гигантов, в один голос заявили, что понимают и поддерживают стремление правительства развивать сервисный сектор. В то же время один из них осторожно заметил, что возможности казахстанских компаний достаточно ограничены, особенно когда речь идет о морских нефтяных разработках. Школьник, в свою очередь, заметил, что правительство Казахстана не собирается навязывать иностранным нефтяным компаниям казахстанских производителей товаров и услуг и озабочено лишь формированием благоприятной конкурентной среды. "Самым строжайшим образом правительство будет следить за тем, чтобы была нормальная конкурентоспособная среда и не было лоббирования со стороны закупающих компаний своих аффилированных компаний", - сказал Школьник, призвав иностранных инвесторов создавать "высокотехнологичные" СП с казахстанскими компаниями. Он добавил, что это может стать необходимым условием при расширении деятельности иностранных компаний на шельфе Каспия, программу масштабного освоения которого правительство должно подготовить к концу лета.

Предоставлено Reuters.

ЦИФРЫ.

Предприятия страны ждут стабильного развития промышленности летом.

Большинство руководителей казахстанских предприятий прогнозируют стабильное развитие производства до конца лета при сохранении цен на сырье и спроса на продукцию на текущем уровне, свидетельствуют данные опроса, опубликованные Агентством Республики Казахстана по статистике. На сохранение стабильной финансово-экономической ситуации на своих предприятиях надеются 73 процента респондентов и лишь семь процентов опрошенных не исключают ее ухудшения. Подавляющее большинство - 77 процентов - опрошенных руководителей предприятий надеются на сохранение цен на сырье и материалы на текущем уровне, 17 процентов ожидают увеличения цен и лишь два процента респондентов - снижения. Опрос показал, что 81 процент предприятий не планируют в июне-августе снижения выпуска основного вида продукции, при этом часть из них (33 процента от общего объема опрошенных) намерены увеличить объемы производства. В ближайшие два-три месяца спрос на готовую продукцию останется на майском уровне, полагают 60 процентов респондентов. Снижения покупательского спроса ждут лишь 15 процентов опрошенных. Ниже приводятся прогнозные данные хозяйственной деятельности предприятий промышленности в ближайшие два-три месяца.

В конце мая было обследовано 354 крупных и средних промышленных предприятия, в том числе в горнодобывающей промышленности - 36 (10 процентов опрошенных), обрабатывающей промышленности - 229 (65 процентов), а также 89 предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (25 процентов).

(в процентах к общему числу ответов).

Увели- Без изме- Умень- Нет.

чение нения шение ответа.

Выпуск основной продукции 33 48 19 -.

Цены на сырье и материалы 17 77 2 4.

Цены на реализуемую продукцию 5 91 3 -.

Спрос на готовую продукцию 24 60 15 1.

Обеспеченность собственными.

финансовыми ресурсами 12 74 11 3.

Численность занятых 8 86 6 -.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Карачаганакская интегрированная организация декларирует готовность к активному участию в программе импортозамещения.

18 июня служба по связям с общественностью Карачаганакской интегрированной организации (КИО) распространила пресс-релиз, в котором содержатся оценки относительно возможных сумм контрактов с казахстанскими производителями по мере осуществления проекта.

По оценкам КИО, сделанным на национальной конференции по импортозамещению в Актау, к моменту завершения строительной фазы общая сумма заказов, размещенных на казахстанских предприятиях, составит около 1,3 миллиарда долларов. Руководитель отдела по импортозамещению Ховард Барроуз также отмечает, что в прошлом году казахстанские компании получили "две трети всех новых контрактов общей суммой около 150 миллионов долларов". Тема импортозамещения была достаточно болезненной в отношениях компании и правительства, оказывавшего серьезное давление, вместе с кризисом вокруг неурегулированности двойного НДС с Россией и неожиданно возникшими проблемами с положением казахстанского персонала в подрядных и субподрядных компаниях КИО.

Н. Д.

ЦЕНЫ.

Тарифы АПК с 1 июля увеличатся. Однако не на столько, как планировала компания.

Об этом сообщил на брифинге 17 июня первый заместитель председателя Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Бахытжан САГИНТАЕВ.

Г-н Сагинтаев напомнил, что ЗАО "АПК", оказывающее услуги по энергоснабжению в Алматы и Алматинской области, с февраля текущего года находится в республиканском разделе Госрегистра субъектов естественной монополии.

Компания в текущем году дважды обращалась в Антимонопольное агентство с заявкой на увеличение тарифов на свои услуги. По словам г-на Сагинтаева, в первый раз агентство отказало в рассмотрении заявленных уровней тарифов в силу отсутствия полного экономического обоснования. Во второй раз компанией заявлено увеличение тарифов с 1 июля текущего года: по электрической энергии для потребителей Алматы - на 16,5% (действующий тариф - Т4 за 1 кВт/ч), Алматинской области - на 40% (Т3,33 за 1 кВт/ч); по тепловой энергии - на 36,7% (Т1483 за 1 Гкал).

По результатам экономической экспертизы представленных тарифных проектов агентство совместно с привлеченными независимыми экспертами приняло следующее решение: для населения Алматы тариф на электрическую энергию оставить без изменения; для Алматинской области - увеличить на 8% за счет устранения существовавшей дифференциации тарифов. Стоимость 1 Гкал тепловой энергии увеличится на 13,8%, что в 2,6 раза ниже заявленного компанией тарифа. Тем самым плата за отопление 1 кв. м возрастет на Т3 (с Т21,93 до Т24,93). Г-н Сагинтаев отметил, что при рассмотрении проектов тарифов АПК агентством были учтены замечания и предложения независимых экспертов, общественных объединений, Алматинского городского совета "Организация ветеранов РК".

По результатам проведенной экспертизы затраты компании были скорректированы против действующих на Т2,3 млрд. Ввиду отсутствия у АПК инвестиционной программы, компании определено выполнять капитальный ремонт за счет амортизационных отчислений и прибыли.

Агентство намерено проводить в отношении АПК политику жесткого мониторинга за выполнением тарифной сметы, инвестиционной программы, направленной на сокращение сверхнормативных потерь, сказал г-н Сагинтаев. В данном контексте им отмечено, что в настоящее время в мажилисе рассматриваются изменения и дополнения в действующий Закон "О естественных монополиях", инициированные агентством. В частности, предлагается ужесточить требования к субъектам естественной монополии по выполнению тарифной сметы, а также увеличить сроки пересмотра тарифов. Г-н Сагинтаев выразил надежду, что данные поправки должны сделать процедуру рассмотрения тарифов публичной и более прозрачной. Для обеспечения прозрачности затрат по таким сферам деятельности, как генерация, передача и распределение электрической и тепловой энергии, агентство уже в текущем году в соответствии с действующим законодательством планирует обязать ЗАО "АПК" разделить компанию на самостоятельные структурные подразделения по видам оказываемых услуг.

В заключение г-н Сагинтаев сообщил, что агентство рекомендовало акимам Алматы и Алматинской области предусмотреть в местных бюджетах средства для выплаты компенсации малоимущим за жилищно-коммунальные услуги.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Пенсионные фонды ждут новых инструментов для вложений.

Казахстанские пенсионные фонды - крупнейшие инвесторы на фондовом рынке страны - пока недовольны доступным набором инструментов и их доходностью и рассчитывают на улучшение ситуации, получив право покупать бумаги зарубежных эмитентов с кредитным рейтингом "А". Активы быстрорастущей пенсионной системы Казахстана приближаются к $1,5 миллиарда, однако около 60 процентов средств при нормативе не менее 40 процентов вложено в низкодоходные госбумаги, из которых более половины - еврооблигации Казахстана. Еще 20 процентов приходится на корпоративные облигации местных эмитентов, около 10 процентов лежат на депозитах. В ценные бумаги иностранных эмитентов вложено пока лишь около трех процентов средств, однако Нацбанк, регулирующий деятельность пенсионных фондов, хочет изменить ситуацию. В Министерстве юстиции ожидает регистрации постановление Нацбанка, которое позволит инвестировать до 10 процентов пенсионных активов в ценные бумаги иностранных эмитентов, имеющие кредитный рейтинг "А" по классификации Fitch и Standard & Poor's или аналогичный рейтинг от Moody's. "Мы надеемся, что расширение списка доступных для нас инструментов снизит давление на рынок", - сказала агентству "Рейтер" в четверг председатель правления компании по управлению пенсионными активами (КУПА) ABN Amro Asset Management Наталья Брежнева. Ранее КУПА, сталкивающиеся с продолжающимся снижением доходности на местном рынке, могли покупать бумаги иностранных эмитентов только с рейтингами "ААА" и "АА". "Выход на рынок (инструментов с рейтингом "А") имеет больше смысла в связи с их более высокой доходностью, - сказала Брежнева. - Их доходность можно даже считать сравнимой с доходностью местных инструментов на сегодняшний день".

Трейдер КУПА Жетысу Еркен Нуркенов считает преимуществом бумаг с рейтингом "А" их более высокую ликвидность по сравнению с местными инструментами, и также отмечает премию к доходности еврооблигаций. "Доходность бумаг с рейтингом "А" чуть выше казахстанских евробондов-07," - сказал он. Казахстан имеет рейтинг "ВВ" по классификации Fitch и S&P. Участники рынка надеются, что нововведение Нацбанка будет способствовать росту доходности казахстанских бумаг, которую они считают ненормально низкой. "Казахстанские евробонды имеют доходность на уровне облигаций с рейтингом "ААА" - это ерунда какая-то," - сказал один из трейдеров. "Нас не устраивает та доходность, которая сложилась на рынке", - вторит ему завсектором торговли ценными бумагами Евразийского банка Гульбахрам Дуганова. Трейдеры отмечают, что реальная доходность государственных ценных бумаг близка к нулевой. Брежнева из ABN Amro Asset Management считает, что переток средств на открывающийся сегмент рынка иностранных бумаг остановит рост цен на внутреннем рынке. "Мы ожидаем, что падение доходности на местном рынке приостановится и она чуть-чуть приподнимется," - сказала Брежнева. Нацбанк, в свою очередь, проводит политику, направленную на диверсификацию портфелей пенсионных фондов. Глава Нацбанка Григорий Марченко говорил, что в будущем планка обязательного инвестирования в госбумаги, сейчас установленная на уровне 40 процентов, будет снижена. К концу текущего года, по оценкам Марченко, доля госбумаг в активах пенсионных фондов сократится до 50 процентов. Этому во многом будет способствовать погашение выпуска казахстанских еврооблигаций на $300 миллионов в октябре текущего года. Денежные власти пока говорят, что не собираются в полном объеме рефинансировать выпуск и активно обсуждают варианты привлечения высвобождающихся средств.

Предоставлено Reuters.

СОВЕЩАНИЯ.

Скорее всего, предприниматели дождутся некоторой либерализации лицензирования.

17 июня состоялся круглый стол с участием представителей предпринимательских и государственных структур, посвященный проблеме изменений в законодательстве о лицензировании предпринимательской деятельности.

Как и следовало ожидать, действующий механизм, когда число лицензируемых государством видов деятельности превысило тысячу в результате принятия различных нормативных актов "министерствами, имеющими влияние на правительство" (особенно в этом смысле было выделено Министерство экономики и торговли), перестал быть эффективным. Предприниматели согласны с основными идеями, содержащимися в действующем законе, согласно которым лицензируются главным образом виды деятельности, которые связаны с безопасностью государства и личности, а также с теми видами деятельности, которые отнесены к государственной монополии. В реальности, однако, лицензирование стало охватывать практически все мыслимые сферы. В качестве примера неоправданного применения процедуры лицензирования участники обсуждения со стороны предпринимателей приводили, например, оказание юридических услуг, не связанных с адвокатурой, где, по действующим правилам, помимо диплома о юридическом образовании, требуется еще и лицензия.

Кроме того, крайне невыгодны для казахстанских госструктур и любые возможные параллели с международным опытом. Даже в европейских странах с традиционно более сильным госконтролем, не говоря уже об Америке, список лицензируемых отраслей гораздо более "штучен", чем в Казахстане. С особым удовольствием представители предпринимательских организаций говорили о том, что во многих странах функции лицензирования и контроля осуществляют отраслевые объединения, а также то, что многие лицензии выдаются на региональном уровне, а за центром остается контроль за "прозрачностью" процесса и обоснованностью всех процедур. Особо критическими были оценки представителя ассоциации организаций образования. По мнению ассоциации, действующие процедуры предоставляют возможность для ведения конкурентной войны средствами лицензирования, а отсутствие "не плавающих" стандартов для проведения лицензирования и аккредитации дает слишком много возможностей для принятия решений, основанных на индивидуальных предпочтениях или антипатиях. Говоря о сложностях во взаимоотношениях с Министерством образования, представители ассоциации упомянули об обязательном требовании наличия трудовых книжек сотрудников в проверяемом вузе, в то время как очень широкая практика совместительства, особенно в преподавательской среде, делают подобное требование атавизмом, при том, что наличие трудовой книжки не является, как известно, требованием казахстанского законодательства.

Немногочисленные представители государства, в частности представитель комитета по экономике Алматинского акимата, высказался против "одностороннего подхода" к проблеме, отметив, что введение в законодательство требование отзыва лицензии только судебным решением без отработки всех механизмов может сделать потребителей беззащитными, поскольку лишение лицензии часто является единственным рычагом для государства. В качестве примера были приведены драматические ситуации в сфере оказания медицинских услуг, что выглядит все же некоторым передергиванием, так как оправдывать сохранение лицензирования более чем тысячи видов деятельности опасностями утраты контроля в тех сферах, где он объективно необходим (например, в той же медицине и финансовом секторе), вряд ли правильно. Речь может идти как раз о том, чтобы отделить минимальное количество сфер, где лицензирование необходимо, сделав в остальных отраслях главную ставку на рост качества услуг в результате конкуренции. Представители государства, также скептически воспринимают идею передачи функций лицензирования общественным организациям, считая, что через некоторое время они превратятся в наших условиях в "те же госструктуры, только менее контролируемые".

Так или иначе, вероятно, нас в ближайшее время все же ожидает некоторая либерализация лицензирования, в противном случае просто не было бы смысла инициировать обсуждение закона с участием представителей официальных структур, в частности Агентства по стратегическому планированию, при том, что острая критика нынешнего порядка вещей была предсказуемой.

Николай ДРОЗД.

СОВЕЩАНИЯ.

Большинство экспертов считают, что прежде, чем принимать этический кодекс делового человека, необходимо менять правовой, политический и экономический контексты.

20-21 июня в санатории "Алатау" проходит круглый стол "Усиление целостности общественного и частного секторов в целях создания среды, благоприятной для развития бизнеса". Под таким сложным названием организаторы - Центр ОБСЕ в Алматы и правительство США - имели в виду налаживание диалога между государственным и частным секторами по вопросам коррупции и создания благоприятной для развития бизнеса среды путем принятия этических кодексов поведения. Впрочем, абстрактность понятия этики не снизила конкретность обсуждаемых здесь тем. Собственно, никто из участников не имел ничего против идеи принятия этического кодекса для предпринимателей и госслужащих. Больше нареканий вызвала возможность превращения этой инициативы в бесполезное и даже вредное сотрясание воздуха.

Так, директор Ассоциации по развитию общественных организаций и защите предпринимательства "Единство" Даметкен АМЕНОВА резонно заметила, что сейчас в условиях, когда большинство предпринимателей вынуждены работать "в тени", принятие этического кодекса фактически означало бы изначальное нарушение ими этого кодекса. Президент Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС заметил, что перед принятием такого кодекса должен поменяться контекст. Так, по его словам, невозможно отрывать от процесса выработки этических норм весь существующий фон, в котором функционируют общество и бизнес: законодательство, правовую практику, институционализацию. Важно, считает он, чтобы кодекс не был самоцелью и не превратился в некое подобие морального кодекса строителя коммунизма. В идеале правозащитник видит такой кодекс в контексте постепенного движения общества к пониманию, что нарушать законы нельзя. Однако сейчас, в условиях правового нигилизма, необходимо, по словам г-на Жовтиса, обратить внимание на другое: законодательно закрепленный доступ общества к информации и активное вовлечение общественных организаций в процесс законотворчества. При этом он настаивает, чтобы общество участвовало в этом процессе на этапе обсуждения не технических деталей, а самой концепции. Пока же, по словам г-на Жовтиса, законы кулуарно разрабатываются в органах исполнительной власти, и порой в законах сразу видны чьи-то интересы, если не конкретно персональные, то как минимум интересы государственного аппарата. Законы в РК, считает он, представляют собой сплошные отсылки к другим, а часто к неким "иным" документам или инструкциям. В результате деятельность чиновника превращается в управление не с помощью законов, а с помощью различных ведомственных инструкций и правил.

Директор департамента по работе с персоналом МГД Серикбек ЕЛШИБЕКОВ, наоборот, считает принятие такого кодекса своевременным. Зачастую предприниматели сами, инициируя взятки, развращают чиновников, считает он. Формирование же принципов этики позволит построить базу, которая откорректирует правовые отношения и, соответственно, нормативные акты. Обращаясь к опыту наименее коррумпированных стран, таких как Дания, Норвегия, Финляндия, Германия, г-н Елшибеков указывает на жесткую и эффективную этическую систему в тамошнем бизнесе. Именно благодаря этой системе законодательство там эффективно. Предприниматели, да и обычные граждане фактически контролируют друг друга, заметил г-н Елшибеков.

Сергей ЗЛОТНИКОВ, представляющий "Транспаренси Казахстан", указал на другую составляющую вопроса: "в РК нет традиции взаимоотношений бизнеса и власти", здесь "системная коррупция", "государство, борясь с коррупцией, борется с собой".

Так, г-н Злотников считает не случайным, что Казахстан - единственная в СНГ страна, не ратифицировавшая пакты о гражданских, политических, экономических, культурных правах. Кроме этого, понятие "коррупция", закрепленное в казахстанском законодательстве, не совпадает международным толкованием этого явления. Между тем эксперт считает необоснованными все пессимистические разговоры о том, что "нам только 10 лет" и "у нас такой менталитет". Нужны, полагает он, только две вещи: политическая воля и участие гражданского общества.

Между тем организаторы распространили проект "Основы кодекса делового поведения". Здесь оговорены принципы поведения в сфере личных и профессиональных отношений, принципы корпоративного управления, отношения с сотрудниками и другими предприятиями, с госучреждениями и даже с мировым сообществом. Причем большинство этих принципов звучат, пожалуй, правильно до наивности: "Никто не имеет права прямо или косвенно требовать или брать взятку", "Все финансовые операции должны надлежащим образом, точно и тщательно регистрироваться в соответствующих бухгалтерских книгах, доступных для инспекции как совета директоров, так и аудиторов".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Проект Концепции децентрализации в ближайшее время будет передан в правительство.

Одной из основных проблем бюджетной системы Казахстана, по мнению первого вице-министра финансов Кайрата Келимбетова, является несовершенство межбюджетных отношений, которые выражаются нестабильностью и непрозрачностью методики определения трансфертов.

Выступая в рамках парламентских слушаний, он сообщил депутатам о практическом завершении работы Минфина над проектом концепции разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений. В указанном проекте отражены основные проблемы нерационального разграничения полномочий государственного управления. Тем не менее концепция, судя по высказываниям г-на КЕЛИМБЕТОВА, еще до конца не определила пути совершенствования одного из главных составляющих разделения управленческих функций - межбюджетных отношений. Минфин сегодня имеет четыре варианта стабилизации бюджетной системы. Первый заключается в сохранении ныне существующего порядка с приданием ему элементов стабильности, а именно закрепление размеров субвенций и изъятий на среднесрочный период. Однако сам институт изъятий средств из региональных бюджетов вызывает множество вопросов, в основном из-за отсутствия транспарентности в установлении размеров этих изъятий. "Как бы ни была просчитана на качественном уровне система нормативов расходов, у областей-доноров всегда возникает вопрос справедливости установленных размеров изъятий", - отмечает г-н Келимбетов. Другой вариант предполагает создание группы "регулируемых видов налогов", которые должны распределяться индивидуально для каждого конкретного региона. В какой-то мере примером такого подхода служит Астана, имеющая преференцию оставлять у себя внутренний НДС. Это предложение Минфина направлено на выравнивание бюджетов различных уровней, и что важно, исключает механизм бюджетных изъятий. Конкретно предлагается осуществлять перераспределение между республиканским и местными бюджетами поступлений по индивидуальному подоходному налогу с доходов, облагаемых у источника выплаты, социальному налогу и другим видам налогообложения. Третий вариант имеет в основе централизацию в республиканском бюджете индивидуального подоходного налога с доходов, облагаемых у источника выплаты и социального налога. В данном случае межбюджетные отношения будут складываться через установление субвенций на среднесрочный период. И последняя версия заключается в том, чтобы четко разделить налоговые поступления от предприятий базовой экономики (которые будут уходить в центр) и объектов региональной экономики, налоги с которых следует считать чисто местным бюджетом. Для выравнивания же местных бюджетов между собой опять же будут существовать регулируемые индивидуальный подоходный налог, социальный налог и НДС с предприятий региональной экономики. Отдельное распределение предлагается по бюджетам городов Астаны и Алматы.

Концепция также не упускает из внимания вопросы формирования низового (районного) уровня местного государственного управления. По проекту аппарату сельских акимов будет придан статус юридического лица, что предполагает передачу им обособленного имущества на праве хозяйственного управления, право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, а также иметь печать со своим наименованием. На первых этапах, с учетом "функциональной нагрузки", которую будут нести сельские акимы после определения их полномочий, предполагается выделение им целевых трансфертов из бюджетов вышестоящего уровня. По словам первого вице-министра, проект концепции в ближайшее время будет передан на рассмотрение в правительство.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Законопроект "Отана" о политических партиях, поддержанный мажилисом, несет в себе ограничение конституционных прав граждан.

Вчера вечером, работая в сверхурочное время, депутаты нижней палаты одобрили проект закона о политических партиях.

В среду не значившийся в повестке дня документ был внесен в список обсуждаемых законопроектов по настоянию партии "Отан" и Гражданской партии (ГПК), поддержанных большинством законодателей. Оппонирующая сторона, в свою очередь, выдвинула протест, поскольку считала преждевременным рассмотрение документа на пленарном заседании без наличия альтернативного варианта, который существует, но юридически не оформлен в качестве законопроекта. О приоритетности нового законодательного акта никто не говорил, и столь явная спешность "отановцев" (которые не пожелали даже ждать установленного регламентом палаты 10-дневного срока изучения документа депутатами) сначала вызвала негативную реакцию многих мажилисменов. Представители комитета по законодательству, посовещавшись, пришли к выводу о том, что депутаты от фракции "Отан" нарушают регламент, с чем был согласен и спикер Жармахан Туякбай. Вместе с тем они признали, что внутренний распорядок работы можно менять простым голосованием. В это время противники "отановского" законопроекта склоняли коллег отложить обсуждение до осени. Однако палата решила, что его достаточно будет перенести на неделю, и на этом первый день пленарного заседания был окончен.

Но даже в этом случае ситуация для "отановцев" становилась весьма щекотливой. Недельного срока могло хватить для активизации общественного мнения по политически важному для всех документу, который оказался разработан не в консенсусе всеми политическими партиями, а единолично "Отаном" (разумеется, при полной поддержке ГПК и частично - Аграрной партии). Кроме того, через неделю подходит к концу очередная сессия парламента, и теоретически Серикболсын Абдильдин со своей командой и сочувствующими могли бы попытаться застопорить обсуждение проекта, тем самым все же перенеся его на осень. Хотя практически парламентское большинство такой расклад вряд ли допустило бы. В случае необходимости оно могло бы продлить работу палаты и в каникулярное время.

На следующий день предполагалось, что законодатели приступят к рассмотрению проекта закона об инвестициях, о котором в правительстве говорили еще больше года назад и который должен уравнять права отечественных и иностранных инвесторов. Однако неожиданно нашла подтверждение теория о роли личности в истории. Депутат АБДИЕВ высказал мнение, что вчерашнее решение палаты было не совсем правильным и предложил переголосовать. Мажилис внял его словам, и действительно, идея перенести обсуждение законопроекта на неделю уже не нашла прежней поддержки.

Дискуссия возобновилась с новой силой. Сразу же следует отметить, что при постатейном голосовании "Отан" в жаркой борьбе отвоевал все свои принципиальные позиции. Предложение "отановцев" о том, что численность политических партий не должна быть ниже 0,7% от всего населения страны было заменено конкретной цифрой в 50 тыс. человек. В остальном "Отан" праздновал победу. Это, во-первых, касается того, что партия должна иметь во всех областях республики свои филиалы численностью не менее 700 человек каждый. Во-вторых, если партия, участвуя в выборах, не набирает 3% голосов, она ликвидируется по решению суда. Суд также вправе упразднить деятельность политической партии, если она в течение 10 лет или двух парламентских выборов подряд не принимала в них участие.

Это основные положения законопроекта, которые не требуют тщательного анализа, чтобы понять его идеологию, несущую в себе ограничение политических прав граждан. Согласно статистическим данным, сегодня только "Отан" и ГПК по численному составу могут, исходя из законопроекта, считаться политическими партиями. У одной партии 250 тыс. сторонников, у другой - 105 тыс. Непонятно, почему так ратовали за законопроект аграрии, которые, по информации Минюста, располагают лишь 35 тыс. членов. Почти достигают "нормы" коммунисты - 48 тыс. человек, а, скажем, у той же РНПК - всего 10 тыс. членов. Надо заметить, что в случае вступления нового закона в силу, все партии пройдут перерегистрацию, и тогда, основываясь на официальных цифрах, страна перейдет на двухпартийную политическую систему. Впрочем, вероятно, коммунистическая и аграрная партии каким-либо образом все же получат возможность участвовать в будущих парламентских выборах, а вот остальные имеют все шансы приказать долго жить. В том числе ДВК, "Ак жол" и прочая оппозиция.

Самое время здесь поднимать вопрос о конституционных правах граждан, будущего электората, который по сути лишают права политического самоопределения. Вопрос в том, каким образом вышло так, что одна партия, открыто поддерживаемая властью и в свое время использовавшая административные рычаги для своего количественного укрепления, решила участь всех своих конкурентов. По словам депутата ЗЕМЛЯНОВА, то, что вчера произошло в мажилисе, явилось "геноцидом политических партий". И еще говорилось о том, что, вероятно, надо готовиться к внеочередным парламентским выборам.

К. Ш.,

Астана.

МНЕНИЕ.

"Город Солнца" среди руин?.

Недавно в далеком от нас Санкт-Петербурге произошло событие, к которому стоит отнестись внимательно. Нет, речь не о форуме Шанхайской организации сотрудничества, а о. разрушившемся жилом доме. Многоэтажный дом 1970-х годов постройки рассыпался, как говорится, ни с того ни с сего - аварийным он не был, ни перепланировки первых этажей, ни рытья котлованов в опасной близости не велось. Десятерых жильцов спасти не удалось. Серьезность данного прецедента в том, что за три последних месяца в Санкт-Петербурге это уже четвертый подобный случай.

Причина - износ коммунальной сферы. Явление весьма опасное и повсеместное. Для Казахстана оно не менее актуально, чем для России. Конечно, большую роль играет здесь климат: чем более он сырой, тем хуже. Но, во-первых, и у нас климат меняется не в лучшую в этом плане сторону, чему свидетельство - беспримерный период дождей в Алматы нынешней весной и летом. Во-вторых, есть у коммунальной сферы еще более серьезный враг - время.

Большая часть нынешнего жилого фонда наших городов, как известно, строилась в 60-80 годы прошлого века. Какая-то часть его уже состарилась, состояние другой в принципе пока не должно вызывать опасений по возрасту, но практически полное отсутствие капитального ремонта в последние десять лет также ухудшило его состояние. Пресловутые "евроремонты" здесь ситуацию не улучшают, наоборот - немало примеров, когда после подтягивания к "европейским стандартам" отечественные жилплощади утрачивали остатки устойчивости, становясь карточными домиками. Не говоря уже о самой большой проблеме жилого фонда - перепланировке первых этажей, которая, вопреки заявлениям, зачастую ведется абы как. И это в сейсмоопасной зоне.

Можно также напомнить, что вызванные длительным износом систем аварии на инфраструктурных объектах типа трубопроводов или железных дорог, взрывы на армейских складах боеприпасов, прежде чем случиться у нас, многократно происходили в России. Казалось бы, время обратить внимание, задуматься, поискать то место, где прежде всего следует "подстелить соломки". Но нет, чужие ошибки нас ничему не научили.

Кстати, прозвучали уже подобные сигналы и у нас: два года назад в Астане сам собой развалился дом. К счастью, обошлось без жертв. Потом были обрушения отдельных конструкций домов в других городах.

Особенно наглядно воспринимается проблема износа жилого фонда на фоне строящегося все нового и нового элитного жилья, планов по созданию целых элитных микрорайонов. Не станем сейчас анализировать их экономическую востребованность, но дефицит внимания к проблеме состояния остального жилья очевиден. Прежде чем строить "Город Солнца", надо решать проблему обычных населенных пунктов, иначе все может получиться совсем как у классиков утопизма.

Ярослав РАЗУМОВ.

Екатерина Латыпова.

Редакция газеты Панорама открыла счет для желающих поддержать дочь Екатерины Латыповой Софью.

Для безналичных переводов:

Получателю Латыповой Софье Андреевне.

РНН 600412251388.

МФО 190 501 724.

№ счета 278 711 513.

В ОАО "Казкоммерцбанк".

Для внесения наличными:

Счет № 278 711 513.

В ОАО "Казкоммерцбанк".

Латыповой Софье Андреевне.

ОППОЗИЦИЯ.

Ситуация со здоровьем Галымжана Жакиянова послужила поводом для требований об отставке главы МВД.

14 июня центр ОБСЕ в Алматы распространил пресс-релиз в связи с ситуацией со здоровьем Галымжана Жакиянова.

Ссылаясь на врачебный диагноз, содержащийся в сообщении казахстанского МИДа, и заключение экспертной комиссии, предоставленное МИДом, центр в очередной раз выразил озабоченность состоянием здоровья г-на Жакиянова и призвал соответствующие органы сделать все от них зависящее для того, чтобы "способствовать восстановлению здоровья Галымжана Жакиянова вместе с врачами, которым он доверяет". Согласно заключению экспертов, поставивших г-ну Жакиянова несколько диагнозов, в том числе ишемическую болезнь сердца и гипертоническую болезнь в третьей стадии, его состояние позволяет знакомиться с материалами дела. С прошлой недели следователь Гусман Кусаинов вновь начал знакомить экс-акима с материалами дела и даже предложил составить "жесткий график ознакомления", отводя на него несколько дней. По утверждению адвоката Галымжана Жакиянова Евгении Ребенчук, ее подзащитный сделал несколько попыток ознакомления с делом, но затем был вынужден отказаться от этого из-за состояния здоровья, написав 18 июня достаточно резкий отказ от знакомства с делом, передоверив это адвокату. По мнению г-жи Ребенчук, значительно осложняющим ситуацию фактором было то, что г-н Жакиянов вынужден принимать сильнодействующие лекарства, снижающие его возможности восприятия.

Несомненно, отправление в Павлодар экспертов и обнародование информации о состоянии здоровья г-на Жакиянова стали правильными, хотя и изрядно запоздавшими шагами властей. По крайней мере состояние здоровья подследственного было оценено не полковником Кусаиновым, а профессорами Галицким, Беркинбаевым и доцентом Идрисовым, которые несут теперь ответственность за здоровье г-на Жакиянова. В целом же ситуация со здоровьем экс-акима, бывшая какое-то время страшным государственным секретом, явно обернулась поражением для властей в общественном мнении. Оппозиция весьма удачно использовала тему здоровья гонимого политика, спекулируя на ней и выдвигая весьма громкие обвинения, пользуясь ошибками властей, которым явно надо было раньше допустить к Жакиянову врачей с именем и обнародовать информацию о его здоровье. Непонятно, почему власти так противятся визиту тех врачей, которых хотел бы видеть сам г-н Жакиянов.

По словам оппозиционных активистов, побывавших в Павлодаре на этой неделе, там возле здания ГУВД каждый день собирается довольно большое количество сторонников Галымжана Жакиянова, кроме того, по оценкам представителя "Азамата" Маржан Аспандияровой, неожиданно большим успехом пользуются обращения с требованиями отставки следователя Гусмана Кусаинова и министра внутренних дел Каирбека Сулейменова, под которыми собрано "20 тысяч подписей".

Причем, по наблюдениям оппозиционеров, происходит довольно заметная политизация ранее довольно аполитичных групп павлодарцев.

Николай ДРОЗД.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.

Союз ветеранов-"афганцев" намерен обратиться в поисках справедливости к Президенту.

Союз ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" намерен обратиться за помощью к Президенту страны. Об этом ветераны-афганцы сообщили 19 июня на очередной пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе. Они считают, что в республике постоянно нарушаются права инвалидов войны, а чиновники сознательно не замечают их проблем. Примером тому может служить арест инвалида II группы, кавалера ордена "Красной Звезды", бывшего бойца роты разведки десантно-штурмового батальона Токтабая Шылтынаева. Он пять суток просидел в приемнике-распределителе ГУВД Алматы в военной форме и со всеми боевыми наградами, несмотря на то, что Кодекс РК "Об административных правонарушениях" запрещает применять административный арест в отношении инвалидов I и II групп.

По словам ветеранов, г-н Шылтынаев окончил университет и долгое время работал судебным исполнителем, но по состоянию здоровья оставил профессиональную деятельность. Чтобы прокормить семью, он открыл на рынке "Болашак" столовую "Афганец" и шашлычную в районе автовокзала "Саяхат". Это и стало причиной конфликта, длящегося более года.

- С 1997 года Шылтынаев обращался к властям с просьбой выкупить участок земли, но руководство департамента архитектуры и градостроительства ответило, что запрашиваемый участок расположен в зоне красных линий и приватизации не подлежит. Однако позже земля, где находилась столовая, была продана. Обращения в суды не помогли, а столовую и шашлычную просто снесли, - рассказал президент союза "Боевое братство" Сергей ПАШЕВИЧ.

По мнению директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения ЖОВТИСА, в Казахстане нет независимой судебной системы, а существующая система защищает интересы государства и чиновников. Он пообещал г-ну Шылтынаеву обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда. "В других странах к ветеранам войны относятся как к героям, потому что они выполняли приказ государства",- заметил г-н Жовтис.

Также воины-афганцы отметили, что в настоящее время затраты, предусмотренные бюджетом на социальные программы, не обеспечивают достойной человека жизни. Обращения к депутатам парламента и министру труда и социальной защиты результатов не принесли. А про разработанный законопроект РК о ветеранах войны, который "устанавливает организационные, экономические и правовые основы предоставления социальных гарантий ветеранам в РК", переданный в парламент, все забыли.

Татьяна КОРОЛЕВА.

МНЕНИЯ.

Провластные и оппозиционные эксперты высказывают прямо противоположные мнения относительно наличия в обществе консолидирующей идеи.

Дискуссионный клуб "Политон", недавно созданный группой известных общественных деятелей, на этой неделе провел очередное заседание, предложив к обсуждению тему "Механизм политической консолидации".

Идеей клуба стала организация дискуссий по различным актуальным проблемам социально-экономического и государственно-политического развития общества с привлечением всех желающих экспертов, вне зависимости от их политической ориентации и партийной принадлежности.

Эксперты, известные своей оппозиционностью, в соответствующем ключе развивали предложенную к дискуссии тему. Так, социолог Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА заявила, что "у нас политическая система, которая не содержит в себе инструментов для консолидации общества", само же общество - "незрелое и фрагментированное".

Кроме того, общество в РК, на взгляд ряда выступавших, лишено общей консолидирующей идеи, и каждая из его групп на своем уровне пытается найти какую-то идею, способную дать ощущение внутренней стабильности. Консолидации сегодня нет и внутри политической элиты. Единственным способом найти путь к национальному единению является возвращение к социальному государству.

Противоположной точки зрения, как и следовало ожидать, придерживается представлявший партию "Отан" Казбек КАЗКЕНОВ. Он считает, что в Казахстане говорить об отсутствии консолидирующих идей не приходится, наоборот, их существует даже несколько. "На мой взгляд, в республике достаточно рельефно обозначились четыре идейно-политических момента",- заметил г-н Казкенов и представил их градацию. Первыми "моментами" были названы левые с различными их подвидами. Эксперт считает, что их поддерживает примерно 20-30% электората. На второе место с 7-15% он поставил всевозможные партии и движения с приоритетом национальной тематики. Г-н Казкенов подчеркнул, что эта часть идейно-политического спектра должна существовать как "противовес в условиях глобализации". Третья группа в данной классификации состоит из либералов, к которым были отнесены и РНПК, и ДВК, и Сейдахмет Куттыкадам. Ее электоральные возможности были оценены в скромные 5%. Наконец, четвертой группой были обозначены центристы, в частности, партия "Отан". О степени популярности центристов у населения выступавший умолчал, но можно было сделать простой арифметический вывод, что им "остается" как минимум 50%. Очевидно, будучи уверенным в политической жизнеспособности центризма, г-н Казкенов заявил, что объединять все идейные течения "невозможно и не нужно", но "консенсусная политика нужна", и лучшее ее направление - это "идеология общественного интереса".

Временами в ходе дискуссии казалось, что ее участники говорят о совершенно разных вещах, не слыша друг друга или, скорее делая вид, что не слышат. Но на то и дискуссия, которую кто-то из участников еще в самом начале круглого стола назвал "суммой монологов".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

МКИОС считает, что ОБСЕ перед составлением отчетов о ситуации со СМИ следует советоваться с госорганами.

Международная конференция "Новые вызовы для средств массовой информации в Казахстане", состоявшаяся на минувшей неделе, стала во многом знаменательным событием (пожалуйста, Панорама №23). Кроме того, что за одним столом собрались практически все представители противоборствующих сторон, эта конференция обозначила позицию в отношении со СМИ в РК ведущих зарубежных организаций и посольств.

Очень характерными в этом плане стали выступление главы центра ОБСЕ в Алматы Хайнриха Хаупта, а также отчет представителя ОБСЕ о ситуации со СМИ в РК, зачитанный в Вене в конце мая и распространенный на конференции. Так, г-н ХАУПТ отметил ряд инцидентов с участием журналистов и СМИ, связанных с демократической оппозицией. Глава центра указал также, что расследования полиции по этим делам все еще не дали никаких результатов и виновники до сих пор не привлечены к ответственности, хотя глава государства потребовал наказать виновных. Г-н Хаупт при этом подчеркнул, что оппозиционные издания пострадали как от действий криминального характера, так и от административных санкций, и "не всегда легко думать, что это совпадение". Не мог глава центра ОБСЕ не отметить и другие негативные тенденции информационной политики РК: концентрация и монополизация национальных СМИ в основном в руках людей, близких к политическому руководству; ограничения в пересылке иностранных электронных СМИ; блокирование доступа к оппозиционным веб-сайтам. Был указан также Административный кодекс от 30 января 2001 года, который ввел около 40 составов правонарушений в сфере СМИ, на основе которых различные госорганы, в том числе суды, "чья независимость не всегда гарантирована", налагают технические ограничения или предъявляют чрезмерные финансовые требования к критически настроенным СМИ.

В итоге почти все критически настроенные СМИ заставили замолчать ("Начнем с понедельника", "Время по", "Республика", "Республика 2000", "Тан", "Эра", "Ирбис" и др.). Другие же подвергаются эффективной цензуре, которая не позволяет объективно освещать табуированные темы, например, связанные с коррупцией, и скандалы в высоких эшелонах власти. Между тем все эти события, по словам г-на Хаупта, вызывают серьезную озабоченность в РК и других странах. При этом он привел в пример фразу председателя Союза журналистов РК Сейтказы Матаева о том, что 2002 год стал "самым худшим годом для СМИ со времени обретения страной независимости".

Напомним также, что в указанном выше отчете ОБСЕ ситуация со СМИ получила не менее жесткие отзывы. В отчете современный Казахстан описан как общество, в котором "причудливым и порой уродливым образом переплелись стремление к демократии и свободной экономике и ментальность и привычки тоталитарной эпохи". Так, здесь даются весьма нелестные характеристики руководству страны с его "жаждой дифирамбов во славу экономических и др. свершений", приведены также высказывания главы государства и ряда высокопоставленных чиновников относительно СМИ. Довольно подробно отчет сообщает о уже подзабытых опусах г-на Токаева еще в должности премьер-министра, запрещавшего своим министрам высказывать в прессе свои личные мнения, и т.п. Детально проанализированы все законодательные нюансы информационной сферы, то, как выступление главы государства может повлиять на принятие одиозного в обществе закона о СМИ (как было в 2000 году) и вообще ужесточить политику госорганов в отношении СМИ. Целые разделы в отчете посвящены фактам нападений на журналистов, уголовного, внесудебного преследования, ограничения доступа к информации, языковой политике и др.

В отчете также приведен ряд рекомендаций: усилить конституционные права на доступ к информации, пересмотреть размер компенсаций по искам о распространении ложной информации, обеспечить транспарентность в вопросах владения СМИ и др.

Главным "ответчиком" по всем этим болезненным вопросам на конференции стал вице-министр культуры, информации и общественного согласия Ардак ДОСЖАН. Но контрстратегией вице-министр избрал уж очень диссонирующий общему настрою конференции пафос, смысл которого сводился в основном к эффективности информационной политики государства и министерства. Причем убедительности должны были придать цифры. Так, по данным г-на Досжана, на 1 июня в РК зарегистрированы 3877 СМИ, из которых постоянно действуют 1586 (1047 газет, 400 журналов, 125 теле- и радиоканалов, 14 информагентств). 80% СМИ в РК - негосударственные. Госзаказ на "проведение государственной информационной политики на республиканском уровне" исполняют 16 газет, 9 журналов, КазААГ, "Хабар", РК ТРК, Казахстанский филиал МГТРК "Мир". Г-н Досжан сказал и об "устойчивой тенденции последних двух лет - увеличении тиражей и объемов вещания СМИ". Так, общенациональные ТРК, выполняющие госзаказ, увеличили в этом году свое вещание на 4475 часов, а печатные издания увеличили тиражи на 150%. Их общий тираж составляет теперь более 6 млн экземпляров, что на 800 тыс. больше, чем в прошлом году. Правда, все эти впечатляющие цифры несколько потеряли в эффекте после двух комментариев. Модератор конференции польский журналист Адам МЕЧНИК заметил, что тираж и объем вещания еще ничего не значит - важно, как и о чем они пишут или вещают. Президент фонда защиты свободы слова "Адиль Соз" Тамара КАЛЕЕВА указала на методы, с помощью которых многие госиздания увеличивают тиражи: акиматы и другие госструктуры обязывают подписываться. Известны также, по ее словам, случаи, когда представители госизданий завлекают многие предприятия подпиской в обмен на рекламные репортажи об этих компаниях в духе советских времен.

Вице-министр также перечислил "меры по поддержке СМИ": с 1 июля прошлого года введены налоговые льготы для СМИ (освобождение от НДС), либерализуется процесс выделения номиналов радиочастот для теле- и радиовещания (в госкомиссию по проведению конкурсов на получение прав на наземное телерадиовещание включены помимо депутатов представители "Интерньюс"). Также, по словам г-на Досжана, ставки за использование РЧС продолжают снижаться (3-5 раз).

Оценивая по просьбе журналистов отчет ОБСЕ о ситуации со СМИ в РК, вице-министр не без некоторого раздражения указал, что там допущен ряд неточностей. При этом он заметил, что такой серьезной организации, как ОБСЕ следует перед составлением подобных документов советоваться с соответствующими госорганами, в частности, с МКИОС.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

На следующей неделе телекомпания "Тан" собирается подать в суд на председателя комитета по связи и информатизации Минтранскома.

Телекомпания "Тан" подает в суд на председателя комитета по связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций Аскара Есенгараева. Правда, в том случае, если вопрос о разрешении на выход "Тана" в эфир не будет решен до вторника. Об этом было заявлено президентом канала Бахытжаном КЕТЕБАЕВЫМ и техническим директором Базыром МУСИРОВЫМ на специально созванной пресс-конференции.

Как известно, комитет затягивает решение вопроса уже более двух месяцев, между тем как оно, по словам г-на Кетебаева, технически может занять максимум два дня. И то, если включить сюда традиционный "банкет по случаю". Причем, по словам г-на Мусирова, проведение технической экспертизы для ввода в эксплуатацию передающего оборудования канала требует не больше двух часов.

Глава "Тана" выразил надежду, что судебное разбирательство все же не понадобится. Для этого было отправлено письмо на имя министра транспорта и коммуникаций Кажмурата Нагманова. В нем телекомпания напоминает, что причиной невыхода "Тана" в эфир является расстрел фидера, произошедший 29 марта. Уже 16 апреля был проведен весь необходимый ремонт и замена оборудования, но комитет не дает разрешения на выход в эфир. Более того, когда канал сделал пробное включение 19 апреля, начальник горуправления по связи и информатизации г-жа Диденкова, по информации руководителей телеканала, оказывается, "получила разнос" сверху. С тех пор "Тан" безуспешно пробивается к г-ну Есенгараеву. Журналистам продемонстрировали стенограммы всех этих попыток. Каждый день "тановцы" звонят в приемную главы комитета, но получают примерно одинаковые ответы в классическом стиле: "Его нет, будет позже", "В министерстве", "На совещании", "Занят" и т.п. Правда, изредка "тановцам" удавалось дозвониться к заместителю председателя комитета г-ну Жумагалиеву. Но он либо отказывался обсуждать дела по сотовому, либо бросал трубку, услышав про "Тан". В итоге за два месяца было сделано 57 попыток связаться с руководством комитета. Все эти несостоявшиеся разговоры были записаны на видео. Кроме этого, у "Тана" есть все документы на техническое соответствие, подтверждение того, что к каналу нет претензий со стороны МКИОС. Но весь набор доводов упирается в банальную бюрократическую стену.

Впрочем, г-н Кетебаев не исключает, что бюрократизм - лишь метод, с помощью которого "Тан" провоцируют на нарушение закона. Причину же, считает г-н Кетебаев, подсказывает логика: канал заставляют молчать. "Не хочется верить слухам, согласно которым власть просто боится давать эфир "Тану", чтобы не дать возможность освещать судебный процесс над Мухтаром Аблязовым, который начнется 24 июня", - сказали руководители канала.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Молодые журналисты из 7 стран станут участниками информационного форума "Кольцо Евразии".

25 июня в Лениногорске (ВКО) стартует Молодежный информационный форум "Кольцо Евразии". Его участниками станут 130 молодых журналистов в возрасте от 15 до 28 лет из Казахстана, России, Кыргызстана, Украины, Белоруссии, Эстонии и Германии, прошедшие отборочный тур творческого конкурса, объявленного в рамках форума. Им предстоит бороться за гран-при в шести номинациях: "Пресса", "Лучший веб-сайт", "Фото", "Радио" и т. д. Помимо денежных призов, победителей ждут дипломы и статуэтки из титана.

Главная цель фестиваля - привлечение внимания общества к проблеме профессионального становления молодых журналистов, оказание реальной помощи начинающим кадрам. Место его проведения организаторы выбрали не случайно - Восточный Казахстан, по определению современных ученых, является географическим центром Евразии.

В программу форума включены дискуссионые клубы на темы: "СМИ и власть", "Глобализация информационного мира и индивидуальность журналиста", "Состояние современного литературного языка", "СМИ во всемирной сети Интернет", "Единое информационное пространство" и т. д. Известные журналисты и писатели проведут для участников мастер-классы. Так, планируется приезд на фестиваль автора программы "Пока все дома" канала ОРТ Тимура Кизякова, главного редактора службы новостей ИТАР-ТАСС Сергея Цымбаленко и других. Пройдет также творческий конкурс "История и современность Рудного Алтая", в ходе которого журналисты побывают на предприятиях области, посетят заповедные природные места. Лучшие материалы войдут в специальный сборник, посвященный этому краю.

Во время форума его участники будут выпускать газету "Кольцо Евразии", которая будет отражать события каждого фестивального дня.

Следующий форум "Кольцо Евразии" намечено провести в эти же сроки на побережье озера Иссык-Куль.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

На конференции по проблеме борьбы с терроризмом была предложена формулировка сути этого явления.

19 июня в Алматы началась международная конференция "Глобальная внешняя политика после событий 11 сентября: перспективы Азии и Запада". Несмотря на столь длинное название, суть рассматривавшихся на конференции проблем сводилась к известной проблеме: борьбе с терроризмом. Организаторами конференции стали Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП) и Женский университет Сукмянг из Южной Кореи.

Посол Республики Корея ЧОЙ Сеунг-Хо во вступительном слове заметил, что ныне все актуальные политические вопросы в мире являются отголосками событий 11 сентября и страны Центральной Азии не являются безопасными с точки зрения угроз терроризма.

Ему вторил и представлявший МИД РК Бахрам АУАНАСОВ, заявивший, что на фоне операции в Афганистане террористические организации проводят перегруппировку сил и, "естественно, готовятся к новым античеловеческим деяниям".

Посол Испании Франсиско Паскуаль ДЕ ЛА ПАРТЕ обратил внимание на то, что, несмотря на масштабность проблемы терроризма, до сих пор отсутствует ясное определение этого явления: "Нет ни одного международного договора, содержащего четкое определение терроризма, которое было бы принято всем международным сообществом. Мы страдаем от врага, у которого нет лица, потому что не можем определить это лицо". Он отметил, что не наблюдается единого взгляда на проблему и в странах Центральной Азии: определенные действия, которые расцениваются в качестве террористических в одних государствах региона, не признаются таковыми в других.

Вообще испанский посол затронул самые различные аспекты терроризма. Так, он коснулся проблемы масштабных антитеррористических действий на примере бомбовых ударов по городам, задав риторический вопрос: разве танк или бомба могут разобрать, где террорист, а где мирный гражданин (некоторые участники конференции решили, что речь идет о бомбардировках Югославии, но оказалось - об индо-пакистанском конфликте). Была также освещена дипломатом и проблема отсутствия четких признанных различий между терроризмом и национально-освободительными движениями. Какой из двух принципов приоритетен: территориальной целостности государств или самоопределения народов?.

От этого г-н де ла Парте перешел к опыту своей страны в борьбе с терроризмом, заметив, что в западной, в частности американской, прессе баскскую проблему часто трактуют как сепаратистскую ("конечно, они сепаратисты, но они еще и террористы, почему же не называть их настоящим именем"). У басков нет экономических проблем, они не страдают от политических репрессий, у них самая высокая степень автономии в мире, то есть ни одной из хрестоматийных побудительных причин терроризма в этом случае не существует, тем не менее проблема сохраняется. Задавшись вопросом - почему это происходит, - посол предложил ответ: приверженность терроризму - не форма политического протеста, а своего рода религия. Бороться же с ней надо через комплекс мер: повышение гарантий государства в области соблюдения гражданских прав и свобод; взаимодействие различных стран в борьбе с терроризмом; отказ государства от использования тех же методов, которыми пользуются террористы.

Несколько позже в ходе конференции возникла дискуссия между г-ном де ла Парте и г-ном Ауанасовым: послу Испании не понравилось, что в докладе последнего содержалась негативная оценка роли США в современной политике и подвергалась сомнению чистота помыслов официального Вашингтона в борьбе с международным терроризмом. Г-н де ла Парте напомнил в связи с этим, что именно благодаря Соединенным Штатам развалился СССР. Г-н Ауанасов в оправдание сказал, что в своем выступлении только привел точку зрения российских экспертов, с которой сам не согласен.

Проблему концептуальной борьбы с терроризмом в Центральной Азии затронула Жанна БАЙСАЛБАЕВА, доцент Академии КНБ РК. Часть экспертов считает, что основной упор должен делаться на операции по линии спецслужб. Другая группа исследователей убеждена, что только силовыми методами бороться с терроризмом невозможно. "Стратегия должна включать в себя многомерный подход, прежде всего с соблюдением принципов верховенства права, политического взаимодействия, общественной дипломатии",- подчеркнула г-жа Байсалбаева.

Эксперт отметила, что на сегодня реальная система мер по борьбе с терроризмом в регионе еще не сложилась. Антитеррористический центр СНГ, созданный недавно, сталкивается в налаживании своей деятельности с рядом проблем, в первую очередь со сложностями в финансировании, урегулировании и подведении под общий знаменатель национальных правовых систем. "Когда мы говорим об антитеррористическом центре, это пока, к сожалению, лишь декларация: он создан, но практически не действует",- заявила г-жа Байсалбаева.

Что же касается усилий центрально-азиатских стран по формированию региональной системы безопасности, то здесь главные успехи достигнуты на недавних саммитах СВМДА и ШОС. По поводу последнего г-жа Байсалбаева отметила, что подписанные в Санкт-Петербурге договоры говорят о том, что в регионе "появилась новая и, будем надеяться, эффективная, организация, главная задача которой - борьба с терроризмом".

Известный политолог Досым САТПАЕВ обратился к проблеме определения сути и корней терроризма. Так, это явление было охарактеризовано им как "радикальная форма политического поведения, часто проявляющаяся в подпольной вооруженной диверсионной деятельности, направленной на достижение определенных политических целей посредством угрозы применения или применения насилия против личности, общества, политической системы, идеологическо-духовной и социально-экономической структуры государства". Данное определение оказалось наиболее исчерпывающим из звучавших на конференции. Даже такой знаток темы, как г-н де ла Парте заявил, что оно наиболее полное из известных ему. Из чего можно сделать вывод, что конференция в Алматы имела по крайней мере один важный итог, сформулировав понятие терроризма.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Силы быстрого реагирования стран ДКБ провели очередные военные учения.

В минувшее воскресенье на Илийском полигоне Алматинского высшего военного училища прошел завершающий этап военно-тактических учений коллективных сил быстрого реагирования стран ДКБ "Южный щит Содружества 2002".

Наблюдали за ходом учений главы оборонных ведомств России, Украины, Таджикистана, Армении, Беларуси и Киргизии. Артиллеристы, фронтовая авиация, Казахстанский миротворческий батальон отрабатывали план сценария блокирования и уничтожения бандформирований. По окончании учений состоялся брифинг, на котором министр обороны РК генерал армии Мухтар Алтынбаев высказал мнение, что назрела необходимость проведения конференции или форума для обмена опытом между странами, участвующими в формировании коллективных сил быстрого реагирования ДКБ, по повышению эффективности использования финансовых ресурсов при организации боевой подготовки. Он также отметил, что проблемы южных рубежей СНГ остаются актуальными.

- Ситуация на юге несколько улучшилась, однако до конца проблема не решена. Успокаиваться рано, так как террористические силы не исчезли, поэтому войска коллективных сил быстрого реагирования должны быть хорошо подготовлены, - сказал г-н АЛТЫНБАЕВ.

В свою очередь, министр обороны России Сергей ИВАНОВ, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что участники ДКБ намерены расширять сотрудничество в военной области.

- Все необходимые решения для наращивания реального боевого сотрудничества уже приняты нашими президентами. В настоящее время осуществляется совместное планирование по линии главных и генеральных штабов государств - участников ДКБ, - сказал Сергей Иванов.

Он отметил, что в военно-политическом сотрудничестве между странами СНГ наметился положительный сдвиг. Россия и государства Центральной Азии занимаются боевой подготовкой с постановкой конкретных задач, вызванных объективными обстоятельствами. "Борьба с терроризмом и бандитизмом актуальна и для России, и для государств Центральной Азии. Мы имеем в этом вопросе определенный опыт и обмениваемся им. А учения "Южный щит Содружества" вписываются в те угрозы, которые существуют, и спланированы на основе боевого опыта, в том числе печального", - подчеркнул министр обороны РФ. Он подтвердил, что Россия сохранит свое военное присутствие в странах Центральной Азии, так как в среднеазиатских государствах существуют военные объекты и размещены Вооруженные силы РФ.

В ходе неформальных встреч главы военных ведомств обсудили перспективы военно-технического сотрудничества.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Китай готов оказать Казахстану консультационную помощь для вступления в ВТО.

В Шанхае прошла первая встреча министров экономики и торговли стран - участниц ШОС.

Казахстанскую сторону на этом форуме представлял министр экономики Мажит Есенбаев, который отметил в своем докладе, что такие факторы, как наличие ресурсов, общий потенциал рынков, а также стремление к экономической взаимодополняемости и динамичному развитию государств, создают прекрасные условия для налаживания регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС.

Между тем Казахстан удостоился на встрече весьма похвальных отзывов представителей государств ШОС по поводу получения статуса страны с рыночной экономикой. Это очень важное событие с точки зрения экономической интеграции республики в мировое сообщество, поскольку оно дает неплохие возможности для продвижения отечественной продукции на мировые рынки, отметил, в свою очередь, г-н Есенбаев. По его словам, "теперь настало время обсудить наиболее актуальные и необходимые совместные торговые и инвестиционные проекты, реализация которых принесет выгоду для страны и в целом для региона". Бесспорно, самым крупным торгово-экономическим проектом для республики может стать вступление в ВТО с использованием при этом опыта Китая и России. Во время двусторонних встреч китайский министр внешней торговли и экономического сотрудничества Ши Гуаншен назвал полезным оказание консультационных услуг Казахстану в подготовительном процессе вхождения страны во всемирную торговую организацию. Напомним, что в начале этого года после пятнадцатилетних переговоров КНР стала 143-м членом ВТО.

По итогам шанхайской встречи министры шести государств от лица своих правительств подписали протокол к меморандуму об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

МИГРАНТЫ.

Управление Верховного комиссара (УВКБ) ООН по делам беженцев в Казахстане предлагает нашей стране использовать беженцев для развития экономики.

20 июня, во Всемирный день беженцев, в Национальном пресс-клубе прошла посвященная этому событию встреча с журналистами Абдула Гуля, представителя управления Верховного комиссара (УВКБ) ООН по делам беженцев в Казахстане, и Расула Жумалы, руководителя политического отдела представительства МИД республики в Алматы.

Г-н ГУЛЬ начал свое выступление с констатации важной роли СМИ в делах беженцев. Сам же День беженцев был учрежден согласно специальной резолюции Ассамблеи ООН двухлетней давности, принятой в знак солидарности в поддержку Африки, поскольку именно она дает приют самому большому количеству беженцев в мире. В нынешнем году День беженцев посвящен женщинам-беженкам. УВКБ за последние годы оказало помощь миллионам беженцев в мире, но в то же время г-н Гуль с сожалением констатировал, что не приходится надеяться на скорое разрешение проблемы беженцев на глобальном уровне. В Казахстане сегодня, по словам чиновника УВКБ, находится около двадцати тысяч беженцев. Это в основном афганцы, таджики, чеченцы и "очень небольшое количество уйгуров из Китая". Г-н Гуль при этом поблагодарил Казахстан за предоставление убежища этим людям.

В свою очередь, г-н ЖУМАЛЫ выразил благодарность за помощь в решении проблем беженцев УВКБ ООН и лично г-ну Гулю, при этом напомнив, что с данной проблемой Казахстан впервые столкнулся в 1993 году, со времени начала гражданской войны в Таджикистане. Отвечая на вопрос о том, отразилось ли то кардинальное изменение политической ситуации в Афганистане, что произошло в последние месяцы, на процессе репатриации беженцев из этой страны, проживающих в Казахстане, г-н Гуль упомянул об официальной позиции УВКБ ООН по этому вопросу. Управление Верховного комиссара считает, что ситуация в Афганистане еще не достигла того уровня, когда можно однозначно говорить о полной нормализации и устранении тех причин, из-за которых появились беженцы из Афганистана.

- Из других стран уже было масштабное возвращение беженцев: более четырехсот тысяч человек вернулись в Афганистан за последние полтора месяца из Ирана и Пакистана. Мы не ожидали такого огромного объема. Небольшая группа недавно вернулась туда из Киргизии. Из Казахстана же на сегодняшний день нет случаев организованного возвращения афганских беженцев, - заявил г-н Гуль.

Зато с беженцами из Таджикистана ситуация совсем иная: представительство УВКБ ООН в основном занимается в последнее время организацией их добровольной репатриации. Г-н Гуль также поднял вопрос об экономическом потенциале самих беженцев, проживающих в Казахстане: большинство из них, по его словам, образованные люди и могли бы принести пользу экономике республики.

- Конечно, у вас в стране очень высокий уровень безработицы, и многие казахстанцы не имеют работы, это можно понять. Но от этого не легче беженцам, - заявил г-н Гуль. Он также предложил, используя кадровый потенциал проживающих в стране беженцев, тем самым ослаблять урон для экономики от эмиграции из Казахстана около двух миллионов его граждан за последние годы.

Комментируя вопрос о нарушениях прав беженцев со стороны органов государственной власти, представитель УВКБ заметил, что такие случаи есть, и даже "сплошь и рядом", но утешает то, что они - не проявление политики правительства, а скорее инициатива отдельных чиновников. Зато г-н Гуль посетовал на отсутствие в Казахстане закона о беженцах. Г-н Жумалы в ответном комментарии назвал тему подготовки данного закона очень важной и актуальной. Ею на протяжении ряда лет занимаются государственные органы.

- Проект закона сейчас внимательно изучается, особенно с учетом того, что с проблемой беженцев в таком масштабе страны Центральной Азии сталкиваются в последние годы, это можно назвать первым опытом, - заявил представитель МИД. Можно надеяться, что в скором времени закон о беженцах в Казахстане появится.

Ярослав РАЗУМОВ.

МИГРАНТЫ.

Казахстан отмечает Всемирный день беженцев. Их в республике проживает около 20 тысяч.

Международное право определяет беженцев как лиц, которые не могут или не желают вернуться в собственные страны из-за обоснованного опасения стать жертвой преследования по причине расы, религии, национальности, политического мнения или принадлежности к определенной социальной группе.

С 1951 года защитой беженцев занимается управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Это специализированное агентство ООН, которое было учреждено 14 декабря 1950 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН как подотчетный ей вспомогательный орган. Управление было создано сначала на 3-летний период для помощи 12 млн европейцев, ставших бездомными в результате второй мировой войны. Однако послевоенный мир был вскоре разрушен серией региональных войн, которые, начиная с Алжира и Венгрии в 50-х гг. до совсем недавних африканских, балканских и афганского конфликтов, продолжали разрушать миллионы жизней. Как результат, мандат УВКБ ООН продлевается каждые 5 лет в целях оказания помощи 22 млн перемещенных лиц, беженцев и людей без гражданства на пяти континентах.

В течение многих лет разные страны и регионы отмечали свои собственные дни беженца. Один из самых распространенных - это африканский День беженца, который отмечается в нескольких странах 20 июня. В знак выражения солидарности с Африкой, которая принимает наибольшее количество беженцев и традиционно проявляет к ним великодушие, в 2000 году была принята специальная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, которая определила 20 июня каждого года Всемирным днем беженцев.

В Казахстане он отмечается уже второй год, так как в 1999 году республика присоединилась к Женевской конвеции 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. В РК проживают 20 000 беженцев из разных стран, в том числе 11 000 - из Чечни, 4000 - из Таджикистана, 2130 - из Афганистана, около 1000 - из Палестины. На 75% это женщины и дети.

Одним из центральных мероприятий, посвященных Дню беженцев, стало открытие 19 июня в галерее "Тенгри-Умай" фотовыставки "Беженцы в Казахстане" Андрея Лунина и Вадима Соловьева.

Д. П.

СОДРУЖЕСТВО.

В Кыргызстане сформировано новое правительство. Вопреки ожиданиям новый Кабмин не стал коалиционным.

Подписав в конце минувшей недели указ о новых правительственных назначениях, президент Кыргызстана Аскар Акаев завершил процесс переговоров с представителями оппозиции.

После того, как в конце мая была принята отставка премьер-министра Курманбека Бакиева и все министры покинули свои кресла, президентская администрация заявила о том, что готова предоставить в формирующемся кабинете несколько мест для депутатов и оппозиции. Новый премьер-министр Николай Танаев сразу после назначения подтвердил, что он постарается "никого не забыть". Однако, судя по утвержденному списку, предпочтение было отдано уже проверенным кадрам.

Ранее вице-премьерами в правительстве Николая Танаева уже были назначены Курманбек Осмонов, Джоомарт Оторбаев и Кубанычбек Джумалиев.

Как и ожидалось, сохранили свои посты министры обороны Эсенгул Топоев, труда и социальной защиты - Роза Акназарова, сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности - Александр Костюк, а также министр финансов Болот Абильдаев. Неожиданным стало смещение с поста министра иностранных дел Муратбека Иманалиева. На его место назначен теперь уже экс-заведующий отделом международной политики администрации президента Кыргызстана Аскар Айтматов, сын писателя Чингиза Айтматова. Вернулся во власть и бывший глава Фонда госимущества Садриддин Джиенбеков, который был снят с этого поста несколько месяцев назад. Теперь он стал министром внешней торговли и промышленности. Министром здравоохранения назначен известный в мире специалист по микрохирургии Миталип Мамытов. Министром образования стала ректор Бишкекского гуманитарного университета Ишенкуль Болджурова. Во главе МВД встал известный в республике генерал Бакирдин Субанбеков, возглавлявший УВД Чуйской области и до назначения многократно бывавший в числе кандидатов на пост министра. Министром юстиции назначен бывший председатель Арбитражного суда Данияр Нарынбаев. Министром экологии и чрезвычайных ситуаций стал малоизвестный депутат Сатывалды Чырмашев, не имеющий опыта работы в правительстве.

По имеющейся информации, представителям оппозиции предлагали несколько министерских портфелей, в частности, должности министра труда и социальной защиты, а также министра по ЧС. Но оппозиция не стала принимать эти предложения. Пессимистично настроенные эксперты называют правительство Танаева временным. Они предполагают, что кабинет может быть сменен уже этой осенью. Правда, подобные предположения делались и во время назначения предыдущих премьер-министров. Оптимисты же говорят, что новое правительство - профессиональная и высокообразованная команда. Никаких радикальных изменений в экономике страны от этой команды не ожидают.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПОСОЛЬСТВА.

Малайзийский дипломат утверждает, что его соотечественники неохотно инвестируют в Казахстан.

18 июня в Торгово-промышленной палате РК прошла встреча предпринимателей с торговым советником посольства Малайзии в Москве Шайфулом бин Шарифом.

Он приехал познакомиться с рыночными условиями казахстанской экономики и презентовать малайзийскую корпорацию развития внешней торговли MATRADE. Корпорация была основана в 1993 году как агентство при Министерстве внешней торговли и промышленности Малайзии. В настоящее время это крупнейшее внешнеторговое объединение, насчитывающее более 3500 компаний. Цели MATRADE - сделать Малайзию ведущим экспортером на мировом рынке, развить экспорт готовой продукции и полуфабрикатов, обеспечить конкурентоспособность малайзийских товаров и услуг, а также разработать эффективную стратегию маркетинга для развития экспорта, который в 2001 году составил $88 005 млн.

Сегодня основными торговыми партнерами Малайзии являются США, Япония, Сингапур. Говоря о торгово-экономическом сотрудничестве РК и Малайзии, г-н ШАРИФ сказал, что малайзийские компании "неохотно вкладывают свои инвестиции в Казахстан, так как они постоянно получают негативную информацию о коррупционных правонарушениях, взяточничестве, умышленной задержке таможенного оформления и уверены, что в РК, как и в других странах СНГ, существуют чрезмерные бюрократические процедуры". Согласно данным Статагентства РК, торговый оборот между двумя странами в 2001 году составил $11 млн, однако по информации департамента статистики Малайзии - всего $3,39 млн (импорт - $1,58 млн, экспорт - $1,56 млн).

- Моя задача - изучить экономический потенциал Казахстана и предоставить полную информацию о вашей стране малайзийскому правительству, государственным структурам и предпринимателям. Именно посредством информации необходимо изменить мышление и психологическое восприятие нового рынка, - отметил торговый советник.

Основными статьями малайзийского экспорта являются транзисторы, ЭВМ, телекоммуникационное оборудование, сырая нефть, природный газ, аудиоаппаратура и растительные жиры. Сегодня существует 5 наиболее значимых, по словам г-на Шарифа, позиций малайзийского импорта в РК: пальмовое масло и продукты его переработки (65%); мебель и комплектующие (14%); растворимый кофе и кофейные напитки (9%); оборудование для пищевой промышленности (6,3%); электротовары и вычислительная техника (2%). Казахстанские компании, в частности, Союз производителей продуктов питания, Ассоциация казахстанского лизинга, Ассоциация предприятий легкой промышленности проявили заинтересованность в тесном сотрудничестве с малайзийскими предпринимателями.

- Предприятия легкой промышленности Казахстана нуждаются во внедрении новых технологий для создания конкурентоспособной продукции как на внутреннем, так и внешнем рынках. Точки соприкосновения с малайзийскими коллегами есть, есть обоюдный интерес в поставках в нашу республику тканей, так как отечественные швейные компании работают 100% на привозном сырье. В РК отсутствует производство шелковых, плательно-костюмных тканей, не производится детская и спортивная обувь. У нас существуют предприятия, которые готовы совместно с предпринимателями из Малайзии создать СП, - сообщила Панораме исполнительный директор Ассоциации предприятий легкой промышленности РК Любовь ХУДОВА.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВО.

По мнению экспертов, борьба с коррупцией эффективна лишь на фоне экономических и политических реформ.

На минувшей неделе в санатории "Алатау" состоялся региональный семинар "Предупреждение и искоренение коррупции в странах Центральной Азии: практические методы и подходы". Организаторы - Программа развития ООН и "Транспаренси Интернэшнл" - привлекли к участию в нем экспертов из 14 международных организаций и 8 стран (Казахстана, России, Кыргызстана, Таджикистана, Латвии, Литвы, Польши).

Одним из наиболее высокопоставленных докладчиков был глава Госкомиссии по борьбе с коррупцией и соблюдению служебной этики государственными служащими Сат ТОКПАКБАЕВ. Оценивая результаты работы семинара, он высказал оптимистичный тезис: коррупция не является чем-то неизбежным. Широкое обсуждение, активизиация общества и подробное изучение опыта ведущих стран (например, Финляндии или Дании, которые, как известно, в наименьшей степени подвержены коррупции), считает г-н Токпакбаев, должны дать эффект. Еще одной обнадеживающей в устах экс-министра обороны фразой стало заверение в том, что предложения, прозвучавшие во время семинара, в том числе относительно изменений в действующее законодательство, будут направлены на рассмотрение Президенту РК.

Относительно эффективности подобных мероприятий интересно высказался предприниматель из Кыргызстана Эмиль УМЕТАЛИЕВ. Он заметил организаторам семинара на будущее, что, если говорить об активизации гражданского общества и транспарентности, резонно было бы пригласить и задействовать лидеров СМИ - ведущих журналистов, редакторов, учредителей.

Одним из наиболее емких было выступление исполнительного директора секретариата "Транспаренси Интернэшнл" в Берлине Миклоша МАРШАЛЛА. Буквально в двух фразах он отразил самые важные пункты для любой антикоррупционной программы. Так, г-н Маршалл указал, что борьба с коррупцией эффективна лишь на фоне экономических и политических реформ: "Можно провести самую громкую и красивую кампанию против коррупции, соответственно организовать всю правоохранительную систему, но все это будет бесполезно, если нет функционирующей рыночной экономики". Вообще понятия "рынок", "приватизация" и "демократия" были основными в спиче эксперта. В частности, он отметил, что, согласно исследованиям, коррупция зависит от степени вмешательства/участия государства в экономике. Чем оно выше, тем больше коррупции в стране. Приватизированная же экономика, по его мнению, гораздо менее уязвима. При этом, по словам г-на Маршалла, в тех странах, где реформы были наиболее смелы, радикальны и даже болезненны, наблюдается экономический рост, усиление демократических институтов и снижение уровня коррупции.

На семинаре прозвучали также предложения о необходимости активизации сотрудничества правительства и общественного сектора, реформы госслужбы, упорядочения системы госрегулирования в секторе частного бизнеса, корректировки законодательства.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СУДЫ.

Верховный суд представил единую электронную базу данных судебных решений.

Пока в единую электронную базу судебных решений включены только результаты разбирательств, проходивших в Верховном суде начиная с 2001 года. В прошлом году их было около 3000. Базу данных выпустили на компакт-диске, а ее версию поместили в интернете на сайте Верховного суда. По словам создателей виртуального судебного архива, последние решения ВС будут публиковаться здесь не позднее чем через неделю после их вступления в законную силу. Помимо личности судьи и решения, которое он вынес, можно узнать, каким нормативным актом он при этом руководствовался.

"Данный проект, несомненно, будет способствовать повышению профессионального уровня судей, поможет им в формировании единообразия в применении и толковании законодательства, единой судебной практики",- подчеркнул председатель Верховного суда РК Кайрат МАМИ.

Это не последний этап кампании за прозрачность правосудия, о необходимости которой говорилось на третьем съезде судей. К 2003 году в электронную базу данных планируется включить все решения областных и экономических судов. Затем в течение пяти лет по мере компьютеризации районных судов создатели виртуального судебного архива надеются обнародовать и их работу. По мнению представителей Союза судей, на это потребуется порядка Т150 млн.

"В текущем году в бюджете на создание базы предусмотрено около Т15 млн. Этих денег, в принципе, недостаточно, но мы исходим из того, что нужно работать на те деньги, которые выделяют",- сказал секретарь Союза судей РК Сергей КИСЕЛЕВ.

В Верховном суде считают, что эти меры помогут обеспечить социальный контроль над функционированием судебной власти.

Г. А.

ПРАВО.

Юристы обсуждают введение моратория на смертную казнь в Казахстане.

В середине июня в санатории "Алатау" прошла международная научно-практическая конференция "Концептуальные подходы к дальнейшему развитию уголовно-исполнительной системы РК". Ее организаторы - Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК совместно с Бюро по демократическим институтам и правам человека, Центром ОБСЕ в Алматы и представительством "Penal Reform International" (Международная тюремная реформа) в Казахстане, а также при участии Института конституционной и правовой политики (Будапешт). В работе конференции принимают участие представители администрации Президента, парламента, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции РК, пенитенциарных систем, юристы и ученые в области уголовного права Казахстана, России, Азербайджана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Польши, Швеции, Англии, а также представители казахстанских НПО и международных организаций. Целью проведения данной конференции является определение основных направлений дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы РК с учетом международного опыта, достижений пенитенциарной науки и современного состояния уголовно-исполнительной системы республики. На конференции обсуждался ряд актуальных в этой сфере вопросов - совершенствование управления и организационно-структурного построения уголовно-исполнительной системы, введения моратория на смертную казнь в Казахстане, соблюдение режимных требований и обеспечение безопасности в деятельности исправительных учреждений РК. Кроме того, были затронуты проблемы отсутствия в стране надлежащих условий наказания, постановки воспитательной работы с осужденными, вопросы укрепления кадрового и научного потенциала уголовно-исполнительной системы, привлечения осужденных к труду, пути реформирования системы исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Особое внимание уделялось вопросам гуманизации и улучшения правового положения осужденных, обеспечения открытости и прозрачности деятельности исправительных учреждений, развития международного сотрудничества.

Так, например, в своем вступительном слове вице-премьер Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ особо выделил значение в реформировании уголовно-исполнительной системы республики передачу УИС из МВД в ведение Минюста. "Этот шаг позволит приблизить уголовно-правовую систему к мировым нормам и стандартам в вопросах содержания осужденных, защиты их законных прав и интересов", - отметил он. Г-н Мухамеджанов заметил, что исправительные учреждения страны стали более открыты для контакта с международыми неправительственными структурами, религиозными организациями, со СМИ. Еще одним серьезным шагом вперед должен стать законопроект о декриминализации ряда статей Уголовного, Уголовно-исполнительного кодексов, находящийся на рассмотрении в парламенте. Юристы от власти обещают с принятием данного закона значительно расширить сферу применения мер наказания, альтернативных лишению свободы. Так, по словам заместителя руководителя администрации Президента, заведующего государственно-правовым отделом администрации Игоря РОГОВА, снизится уровень уголовной ответственности за отдельные менее опасные или впервые совершенное преступление. "Улучшатся условия содержания осужденных в исправительных учреждениях, появятся дополнительные основания для досрочного освобождения", - проинформировал г-н Рогов. В целом, по его словам, указанный документ позволит кардинально изменить карательный подход в уголовно-исполнительной системе. По мнению юристов, необходимо "ломать" сложившийся у правоохранительных органов стереотип мышления: "вор должен сидеть в тюрьме" и изжить манеру пренебрежительного отношения к личности осужденного со стороны персонала следственных изоляторов и колоний.

Кроме того, гуманизация правовой политики, на которую направлен законопроект, предполагает законодательное определение пытки, а также учреждение статуса посла по правам человека. Как выяснилось из выступлений, в ближайшее время будут приняты соответствующие решения по расширению полномочий Комиссии по правам человека при Президенте РК и предоставлению последней права инспектировать места содержания под стражей и проводить дисциплинарные расследования по жалобам из указанных учреждений.

Расширяется перечень статей УК о частном и частно-публичном преследовании и обвинении с возможностью освобождения от уголовной ответственности через процедуру медиации, возмещение имущественного и причиненного морального вреда здоровью потерпевшего. В проекте устанавливается четкая система содержания под стражей при судебном производстве, ограничены сроки. Документ предусматривает постепенный отказ от сложившейся практики направления уголовного дела на дополнительное расследование, приводящее к бессрочному содержанию под стражей. В целом, по словам г-на Рогова, в Казахстане скоро должны прийти к практике полного исключения возможности применения ареста как меры пресечения без предъявления обвинения, к запрещению избрания этой меры пресечения в отношении женщин, имеющих малолетних детей или достигших 65-летнего возраста. Кроме того, предусматривается введение нового вида наказания - ограничение свободы. "Эта мера наказания - нечто подобное институту условного осуждения. То есть осужденный может проживать дома, однако за ним устанавливается обязательный надзор спецорганов и вводится ряд других ограничений", - разъяснил суть нововведения г-н Рогов и добавил, что данная мера, кроме прочего, экономична в финансовом плане.

В целом смягчение ответственности ожидается по 54 составам преступлений. В том числе лишение свободы исключается из санкций 24 составов преступлений.

Если в исправительных учреждениях на сегодня содержится около 20 тыс. осужденных со сроком наказания до трех лет лишения свободы, то с принятием законопроекта их количество снизится на 30%.

По словам выступавших, реформа уголовно-исполнительной системы решит проблему загруженности СИЗО и колоний. Перенаселенность отечественных тюрем на сегодня составляет более тысячи человек. Всего в 79 исправительных учреждениях отбывает наказание около 65 тысяч осужденных.

Опытом в плане реформирования УИС поделились и российские коллеги. В частности, на конференции с докладом выступил заместитель министра юстиции РФ Юрий КАЛИНИН. Процесс преобразования уголовно-исполнительной системы в России также начался в 1998 году - с передачи УИС из МВД в Минюст. Важнейшим шагом в осуществлении судебно-правовой реформы в РФ стало принятие нового УПК, который вводится в действие с 1 июля этого года. Г-н Калинин высоко оценил работу казахстанских коллег и отметил, что "в отличие от России, поторопившейся с началом реформ УИС и, следовательно, столкнувшейся с массой проблем, Казахстан добился успеха на очередном этапе преобразований данной сферы". Положительную оценку реформа отечественной УИС получила и от представителей некоторых международных организаций. Проводимая юристами в этом направлении работа и их взаимодействие с международными организациями были названы председателем Penal Reform International Ахмедом ОТМАНИ и главой Центра ОБСЕ в РК Хайнрихом ХАУПТОМ плодотворными. Так, например, результатом подобного сотрудничества является совместная программа ОБСЕ и Юридического колледжа при Комитете уголовно-исполнительной системы в Павлодаре по модернизации образовательных технологий, управления колледжа и его учебного плана, а также проводимые центром в пяти регионах РК семинары для директоров СИЗО и ИВС о международных стандартах по условиям заключения и обращению с подозреваемыми.

Особые дискуссии вызвала одна из секций конференции на тему введения моратория на смертную казнь в РК. На взгляд специалистов, явное несоответствие смертной казни целям наказания позволяет ставить вопрос об ее исключении из основных видов наказаний, установленных УК. Более того, по их словам, отсутствуют аргументированные доводы о влиянии исключительной меры наказания на предупреждение преступности.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

Правозащитники просят Президента приостановить действие смертных приговоров еще до введения моратория на смертную казнь.

19 июня в Национальном пресс-клубе председатель Алматинского Хельсинкского комитета Нинель ФОКИНА сообщила, что обратилась с открытым письмом к главе государства, председателю Верховного суда и Генпрокурору с просьбой ввести в РК мораторий на смертную казнь, а до этого - приостановить действие смертных приговоров.

По словам г-жи Фокиной, когда Президент в своем апрельском послании заявил об актуальности этого вопроса ("вплоть до полной отмены смертной казни"), у нескольких десятков человек, дожидающихся исполнения приговора, появилась надежда. Но даже после того, как предложение главы государства поддержали многие крупные чиновники (в частности, глава Госкомиссии по борьбе с коррупцией Сат Токпакбаев), в мае были расстреляны сразу три человека. В Алматинском СИЗО, рассказал адвокат Жан КУНСЕРКИН, казни ожидают еще 11 приговоренных, а по всему Казахстану их порядка 40.

Между тем, считают правозащитники, довольно часто встречающиеся в отечественной и мировой практике судебные ошибки не дают стопроцентной гарантии справедливости приговора. Поэтому, по словам г-жи Фокиной, в данном случае буквально - промедление смерти подобно, и необходимо как можно скорее вводить мораторий на смертную казнь.

Г-н Кунсеркин привел в пример беспрецедентный в мировой практике случай, когда за одну жизнь государство отбирает три - приговор в отношении братьев Акпаевых. Адвокат указал также на другие юридические противоречия в РК. Так, считает он, смертная казнь практикуется у нас вопреки статье Конституции, где сказано, что высшими ценностями признаются человек, его жизнь, права и свободы. Кроме того, юрист обратил внимание на отсутствие в законодательстве открытого нормативно-правового акта, регулирующего процесс приведения в исполнение смертного приговора. А значит, считают правозащитники, государство становится убийцей. Тем более что официальная информация о судебных ошибках практически отсутствует.

Интересно, что правозащитники признают спорность и непопулярность идеи отмены или моратория на смертную казнь. Сама пресс-конференция подтвердила это: большинство журналистов перешли от вопросов к горячей и даже агрессивной дискуссии со сторонниками отмены смертной казни. Впрочем, г-жа Фокина, видимо, не раз защищавшая свою позицию, дала исчерпывающие ответы. Так, полагает она, обсуждать экономическую сторону вопроса (считается, что "замена казни на пожизненное заключение чревата экономически") аморально, так как это фактически означает: "дешевле убить, чем кормить".

Отвечая на вопрос Панорамы, г-жа Фокина также сообщила, что, по данным экспертов, отмена смертной казни никак не влияет на криминогенную ситуацию, в то время как ужесточение карательной политики государства однозначно негативно сказывается на нравах общества и криминализирует его.

В 74 странах сейчас смертная казнь исключена из законодательства, а еще в 22 действует мораторий на нее. В большинстве государств, отказавшихся от смертной казни, признала г-жа Фокина, преобладающая часть населения все же считает ее необходимой. Этот феномен правозащитница расценивает как вполне объяснимый: всем людям свойственно чувство мести. И г-жа Фокина далека от мысли, что может убедить тех же журналистов за полчаса. Но при этом она напомнила, что в РК в два раза больше полицейских на тысячу жителей, чем в США, и на порядок больше солдат, чем в Китае (пропорционально населению). "Мы слишком жестоки",- делает вывод правозащитница.

Между тем в 84 странах (среди них 10 государств - членов ОБСЕ) смертная казнь остается одной из карательных мер. В РК с каждым годом выносится все меньше смертных приговоров и совершается меньше казней. Так, с 1997 года было вынесено всего 266 таких приговоров, в среднем 53 в год. Но если в 1998 году - 63, в 1999-м - 63, в 2000-м - 40, то в прошлом - 39 (два были отменены). В этот же период было казнено 150 человек: в 1997 г. - 45, в 1998 г. - 46, в 1999 г. - 33, в 2000 г. - 11, в 2001-м - 15. За пять лет было помиловано 27 человек. Остальные либо умерли, ожидая казни, либо покончили с собой.

Смертные приговоры выносятся в РК и в большинстве стран, где они применяются, в основном за умышленные убийства. В ряде государств (Куба, Оман, ОАЭ) казнят также за перевозку наркотиков, импорт запрещенных товаров, вооруженное ограбление, в Китае - еще и за коррупцию. Больше всего происходит казней в странах, где действует система шариатских судов (в основном на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии). Отменена смертная казнь главным образом в демократических и развитых в правовом смысле государствах. Интересен пример Италии, где даже на фоне традиционной вендетты и еще недавно распространенных кровавых мафиозных разборок была отменена смертная казнь. С тех пор криминогенная ситуация в этой стране значительно улучшилась, а количество тяжких преступлений значительно снизилось.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НАРКОТИКИ.

Анатолий ВЫБОРОВ, МВД: "Реально сегодня мы выявляем 5-10% наркотиков, идущих транзитом через Казахстан".

Руководство МВД на днях провело информационные мероприятия, приуроченные ко Всемирному дню борьбы с наркоманией. По статистическим данным, за 5 месяцев этого года спецподразделениями по борьбе с наркобизнесом было выявлено 5,6 тыс. преступлений, связанных с наркотиками. Более 5 тыс. человек, в том числе 145 иностранных граждан, привлечено к уголовной ответственности. Всего за этот период из незаконного оборота было изъято 4,7 тонны различных наркотических средств, из них 40 кг героина.

О ситуации в борьбе с наркоманией Панораме рассказал начальник департамента МВД по борьбе с наркобизнесом Анатолий ВЫБОРОВ.

- Всемирный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом был впервые обозначен ООН. Непосредственно для нас он не является каким-то итоговым рубежом, но на уровне ООН и его региональных структур определенные итоги подводятся. Идет обсуждение, что было сделано за прошедшее время в мире, оценивается эффективность глобальной системы противодействия наркобизнесу, анализируются тенденции изменения караванных маршрутов, каналы поступления наркотиков. Например, последнее десятилетие было отмечено лидирующей ролью Афганистана, как основного поставщика наркотиков героиновой группы. Весь мир обеспокоен этим. Особое внимание уделяется работе с молодежью, поскольку это как раз тот возраст, который находится на острие проблемы наркомании.

- Насколько объективно, на ваш взгляд, утверждение, что ситуация с наркоманией и наркобизнесом в Казахстане критическая?.

- Нет, наверное, ни одной страны, которую бы не затронуло это зло. Но говорить, будто мы погибаем в результате того, что нас захлестнула волна наркобизнеса, я не могу. У нас ситуация нисколько не хуже, чем в той же России. Тем не менее рост количества потребителей наркотиков является тревожным фактом. На то есть объективные причины, а именно - огромные объемы производства наркотиков в Афганистане. Страна, через которую идет движение товара, обязательно стоит перед опасностью оседания части наркотиков и, как следствие, перед распространением наркомании. Мы пытаемся совместно с международными организациями, коллегами в Центральной Азии и России перекрывать каналы на нашем направлении.

На сегодня зарегистрированное число наркоманов составляет 55,5 тыс. человек. Я бы сказал, что эта цифра занижена, реально ее нужно умножать как минимум в десять раз. Причем тенденция роста имеет качественные характеристики, в том плане, что все больше начинает превалировать внутривенная наркомания. Если 10 лет назад 90% в структуре наркомании составляла так называемая гашишемания, то сейчас ситуация кардинально изменилась.

- Действительно, героин, кокаин, считавшиеся ранее элитными видами наркотиков, сегодня популярны в массах. Что это, признак роста благосостояния наших граждан?.

- Ответ прост. Надо посмотреть динамику роста цен. Десять лет назад 1 кг опия-сырца в Алматы стоил $8 тыс., а сегодня его можно приобрести за $800. Я повторяю, огромный объем производства опия в Афганистане накладывает отпечаток на рынок наркотиков. По оценкам международных специалистов, в год в мире производится до 400 тыс. тонн опия-сырца, 80% из которых - афганского происхождения.

- Тот факт, что конъюнктура рынка наркотиков в целом определяется по Алматы, свидетельствует о том, что город представляется вроде отечественного центра наркобизнеса?.

- В какой-то степени да. Это мегаполис, по-прежнему экономический и финансовый центр республики. В Алматы цена на наркотики значительно выгоднее для оптовых покупателей, чем в северных регионах страны и тем более в России. В Афганистане, конечно, тот же героин в несколько раз дешевле, чем в нашей южной столице. Чем дальше наркодельцам приходится транспортировать наркотики, тем больше риск и, соответственно, цена.

- Но весьма удручающи показатели и в Карагандинской области. И лидерство Темиртау по количеству больных СПИДом с трудом поддается пониманию.

- Регион является одной из главных перевалочных баз на территории республики, через который проходят все транспортные артерии. Это определяющий факт. Другое дело - ситуация в Темиртау, она на самом деле очень серьезная. Сейчас там регистрируются факты употребления внутривенного употребления наркотиков среди детей 8-10 лет. Просто хочу отметить связь, о которой говорит статистика: в Казахстане 80% больных СПИДом заразились в результате употребления внутривенных наркотиков.

- Недавно КНБ привел факты, свидетельствующие о причастности работников органов внутренних дел, прокуратуры и юстиции к преступлениям, связанным с наркотиками. Что вы скажете на это?.

- Глупо было бы это отрицать. Но то, что это массовое явление, никто не скажет. Наркотики - это огромные деньги, которые крутятся на черном рынке, и естественно, что находятся люди, способные переступить закон несмотря на свое положение и звание. И не только представители органов внутренних дел на этом бывают завязаны. Просто в нашей структуре - самый большой личный состав в сравнении с КНБ, прокуратурой, юстицией. Я лично в 1996 году принимал участие в задержании офицера КНБ, который вез героин из ЮКО в Алматы. А недавно сотрудники спецслужб задержали работников органов ВД, которые пытались приобрести наркотики у таджиков. В семье, как говорится, не без урода.

- Допускаете ли вы, что в наркобизнесе у нас в стране могут участвовать и высокопоставленные чиновники? Ведь даже в развитых странах подобные прецеденты были.

- В Казахстане есть другие, более доходные источники (как нефть), есть и полулегальные доходы. Но я бы не отрицал, что в наркобизнес могли быть втянуты любые структуры и люди. Это огромные деньги, больше, чем от торговли оружием.

- Насколько известно, вы изучали зарубежный опыт. Как они борются с наркобизнесом?.

- Специфика других стран в борьбе с распространением наркотиков присутствует обычно на законодательном уровне. Законы определяют методы работы. Например, в Германии привлекают к ответственности за определенные формулы вещества. Существуют химические вещества, которые не могут быть причислены к наркотикам, но стоит добавить в него миллиграмм другого вещества, и получается синтетический наркотик. То есть германское законодательство пошло по пути предотвращения потенциальной опасности. В Европе достаточно много молодых людей принимают такие виды наркотиков, как ЛСД, экстази, и существует масса подпольных лабораторий. У нас такой проблемы нет. В Узбекистане предусмотрена высшая мера наказания за сбыт наркотиков в особо крупных размерах. Сейчас, правда, они планируют отменить смертную казнь за подобные преступления.

- По вашим оценкам, какой процент из общего потока наркотиков изымается нашими правоохранительными органами?.

- Здесь надо делать разделение по видам наркотиков. Если говорить об отечественных, то большую часть мы задерживаем, поскольку ситуация контролируется нами с самого начала. А та часть, которая идет из Афганистана, в основном проходит через границы. Можно сослаться на объективные причины - это необеспеченность спецподразделений, техническое отставание, недостаточность постов. Из субъективных - в целом можно сказать о недоработках в системе правоохранительных органов. Думаю, реально сегодня мы выявляем 5-10% наркотиков, идущих транзитом через Казахстан.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВОПОРЯДОК.

В Финполиции созданы телефоны доверия.

Как сообщили в пресс-службе Агентства финансовой полиции, там, а также в территориальных подразделениях АФП созданы постоянно действующие телефоны доверия. Финполицейские таким образом планируют создать систему оперативного реагирования на любые обращения граждан по нарушенным правам, недобросовестной конкуренции, незаконному вмешательству в предпринимательскую деятельность, готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушениях или преступлениях в сфере экономической и финансовой деятельности.

Каждый поступивший сигнал, как уверяют в пресс-службе, пройдет тщательное изучение, по нему будут приняты незамедлительные меры по восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности. Номер телефона доверия: 8(3172)325336.

А. Д.

ПРАВО.

Депутатская группа "Отбасы" займется лоббированием законопроектов, направленных на предупреждение бытового насилия над женщинами.

19 июня в санатории "Алатау" состоялась пресс-конференция, посвященная региональной конференции "Отражение проблемы домашнего насилия в законодательствах стран СНГ и Балтии", а также 2-й международной конференции по проблемам защиты женщин от насилия, которые проходили с 18 по 20 июня в Алматы.

Указанные мероприятия проводятся в рамках региональной информационной кампании ЮНИФЕМ "Жизнь без насилия - это наше право" при содействии Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК, Программы развития ООН, Американской ассоциации юристов и Британского совета. В качестве наблюдателей выступали представители ОБСЕ и бюро "Гендер и развитие" ПРООН.

По словам участников встречи, проблема бытового насилия представляет непосредственный интерес для любой страны, вне зависимости от того, бедная она или богатая. По данным Всемирной правозащитной организации, домашнее насилие является основной причиной получения женщинами телесных повреждений. Только в России, согласно официальной статистике, ежегодно 12 тысяч женщин погибают в результате домашнего насилия. В Казахстане, по словам заместителя начальника Управления профилактической деятельности Департамента общественной безопасности МВД РК Нелли МОИСЕЕВОЙ, в текущем году количество зарегистрированных преступлений, совершенных против женщин, составило 13 тысяч, из них в сфере семейно-бытовых отношений - 2 тыс. Кроме того, за указанный период совершены убийства 215 женщин.

Было подчеркнуто, что крайне важную роль в борьбе со всеми видами насилия над женщинами играет полиция. Однако многие выступавшие отмечали, что вмешательство ОВД - это лишь один элемент в целом ряде необходимых кратко- и долгосрочных мер, включающих деятельность других институтов, таких, как суды, а также медицинские и социальные центры. Поскольку все согласились, что насилие в обществе является последствием неравной позиции или дискриминации женщин, были рекомендованы профилактические меры - противостояние культурным стереотипам, попустительствующим насилию над женщинами, изменение соответствующего образа мышления и др. Одним из эффективных путей достижения этой цели было названо повышение представительства женщин на постах, где принимаются решения. Подчеркивался и тот факт, что НПО также могут и должны сыграть свою роль в предотвращении насилия над женщинами. Затрагивая вопрос о правовой базе для борьбы с бытовым насилием, участники встреч подчеркнули необходимость принятия соответствующих законов. Как выяснилось, среди стран СНГ на сегодняшний день только Украина приняла закон о предупреждении домашнего насилия.

Домашнее насилие в РК, согласно существующему законодательству, не является преступлением. Большинство преступлений небольшой тяжести на почве бытового насилия здесь подлежат преследованию и обвинению в частном порядке. По мнению экспертов, интересы женщин могут защитить обсуждаемые в настоящее время законопроекты "О пресечении и предупреждении бывого насилия" (рабочее название) и "О равных правах и возможностях". По словам советника министра - председателя Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК Аргынгазы КАРАЙГАНОВА, их лоббированием в парламенте займется недавно созданная депутатская группа "Отбасы" ("Семья"), в составе которой 33 человека. Данные законопроекты стали основным предметом обсуждения и на вышеуказанных конференциях.

Гульмира АРБАБАЕВА.

БАНКИ.

Совместно с "ЦентрКредитом" Казахстанская ипотечная компания значительно расширяет географию своей активности в стране.

18 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с председателями правлений банка "ЦентрКредит" Владиславом Ли и Казахстанской ипотечной компании (КИК) Майко Сагиндыковой, посвященная дальнейшим перспективам развития в стране ипотечного кредитования и совместным проектам, осуществляемым банком и компанией.

Одной из важнейших новостей, сообщенных г-жой САГИНДЫКОВОЙ, стало предстоящее расширение масштабов деятельности компании. К Алматы, Астане и Атырау, где ипотечные кредиты выдавались, по программе компании должны присоединиться 10 других регионов. Причем если в "столицах" КИК работала со всеми крупными банками, то в других городах приоритетным партнером компании должен стать банк "ЦентрКредит", "наиболее подготовленный", по мнению г-жи Сагиндыковой, к внедрению ипотеки в регионах. Г-жа Сагиндыкова также считает весьма вероятным довольно масштабное расширение объемов деятельности КИК уже в ближайшее время. Пока что компания, сама не выдающая кредитов и являющаяся дочерней структурой Нацбанка, выкупила 230 требований по ипотечным жилищным кредитам на сумму около 300 миллионов тенге. До сих пор КИК выкупает требования по кредитам, данным в соответствии с ее программой, отличительной чертой которой остается кредитование в тенге. В дальнейшем, по словам председателя, будет производиться выкуп требований и по кредитам вне ее программы, в том числе и в валюте, для чего будут разработаны специальные схемы. Кроме того, повышается длительность сроков кредитов, которые достигают 10 лет по программам КИК. Активизации ипотечного кредитования также, видимо, будет способствовать принятое совместно с "ЦентрКредитом" решение, дающее возможность в некоторых случаях снизить необходимый предварительный взнос заемщика до 15% от стоимости квартиры, в то время как раньше необходимым минимумом всеми банками признавался уровень в 30% от стоимости квартиры. (Сама г-жа Сагиндыкова в то же время считает кредитование банками на сумму, не превышающую 70 процентов от стоимости квартиры, определенным элементом снижения рисков для банков, поскольку квартира в любом случае может быть продана в случае дефолта за 70 процентов ее стоимости). Главным критерием для банков остается по-прежнему доказанный уровень реальных доходов заемщиков, при этом определенным сдерживающим моментом остается то, что люди, обладающие в реальности достаточными для получения кредита доходами, не могут доказать этого документально, так как не получают доходов официально. Г-жа Сагиндыкова даже считает, что в дальнейшем рост кредитования будет способствовать легализации доходов.

В свою очередь г-н ЛИ отметил, что банк разработал специальную методику оценки доходов людей, занимающихся малым бизнесом, где не существует отчетности. Пока что основных пользователей ипотечных кредитов можно отнести скорей к среднему классу, доля семей со средним доходом 200-300 долларов составила 85% клиентов КИК, а средний размер кредита составил 7 тысяч долларов. Председатель правления компании также отметила, что в связи с опасениями, связанными с возможной инфляцией и изменением курса тенге, принято решение, что ставка по тенговым ипотечным кредитам компании не может, независимо от уровня инфляции, изменяться на величину более чем в 4,5% в течение года. Отвечая на вопрос Панорамы, г-жа Сагиндыкова не согласилась с тем, что рост ипотечного кредитования способен вызвать рост цен на недвижимость, сославшись на то, что выдаче кредита предшествует визит оценщика, который не согласится с завышением цен. В реальности, однако, цены на рынке сильно выросли с момента начала осуществления ипотечного кредитования. Г-н Ли признал наличие серьезной дифференциации кредитных ставок по корпоративным и ипотечным кредитам, отметив это как одну из причин интереса банков к ипотечному кредитованию. Разница в ставках - это фактически величина оценки банками рисков, связанных с ипотекой. Другой причиной интереса банков остается желание максимально диверсифицировать активы. В настоящее время сумма ипотечных кредитов банка составила уже весьма внушительную цифру в 1,9 миллиарда тенге, или 7% от всего ссудного портфеля банка.

Г-жа Сагиндыкова также высказала твердое намерение осуществить осенью выпуск ипотечных облигаций, покупая которые каждый из инвесторов будет получать в качестве обеспечения определенный эквивалент в виде недвижимости. Для Казахстана этот проект выглядит, возможно, несколько футуристично, несмотря на имеющийся западный опыт. Комментируя тему, какова может быть цена размещения таких облигаций, г-жа Сагиндыкова отметила, что хотела бы уйти от сопоставления с выпускаемыми корпоративными облигациями. Доверие рынка к новому инструменту, по ее мнению, во многом будет определяться продемонстрированным к нему отношением государства. Для пенсионных фондов, которые будут главными будущими инвесторами и будут определять цену размещения, вероятно, очень важно, будет ли государство предоставлять налоговые льготы для покупателей облигаций и будут ли даны своеобразные неформальные гарантии. Кроме того, очень важным моментом будет, вероятно, создание специальной страховой компании, которая будет гарантировать риски, связанные с ипотекой.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

Акционеры Госбанка развития Казахстана избрали президента.

Президентом государственного ЗАО "Банк развития Казахстана" (Госбанк развития) стал Камбар Шалгимбаев. Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в среду в банке, его кандидатура была утверждена собранием акционеров в конце минувшей недели. Акционеры избрали также членом совета директоров Госбанка развития акима (руководитель) Атырауской области республики Аслана Мусина. В начале июня совет директоров банка назначил К.Шалгимбаева ввременно исполняющим обязанности главы Госбанка развития. Бывший президент банка Сауат Мынбаев был освобожден от этой должности в связи с переходом на другую работу. До назначения на пост и.о. президента Госбанка развития К.Шалгимбаев занимал должность исполнительного директора по экономике и финансам ЗАО "Национальная компания "КазМунайГаз". Госбанк развития был создан в апреле 2001 года. Его учредителями являются правительство республики в лице Министерства финансов (75% акций), а также местные исполнительные органы 14 областей и городов Астаны и Алматы. Основной деятельностью банка является среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов реального сектора экономики, экспортных операций резидентов республики с целью стимулирования экспорта. Чистая прибыль Госбанка развития в I квартале 2002 года превысила 630,5 млн. тенге. Собственный капитал вырос за отчетный период с 24,8 млрд. тенге до 28,9 млрд. тенге, уставный капитал - с 24 млрд. тенге до 27,6 млрд. тенге. Активы банка возросли на 28,4% и превысили 32 млрд. тенге, в том числе ликвидные - на 26,5% - до 30,4 млрд. тенге. Официальный курс на 19 июня - 153,1 тенге/$1.

Предоставлено Reuters.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

"КазТрансГаз" досрочно погасил банковский кредит, взятый под государственную гарантию.

В прошлую пятницу компания "Каз-ТрансГаз" сообщила о досрочном погашении кредита банка ING, который должен был быть погашен только в следующем году.

Кредит в размере 62,5 миллиона долларов был взят под государственные гарантии в ноябре 2000 года, когда возникла необходимость компенсировать убытки "Трактебеля", готовившегося ликвидировать все свои проекты в Казахстане. Общие выплаты "Трактебелю" составили 100 миллионов долларов, и остальная часть выплат, помимо кредита, была проведена за счет собственных средств компании. В тот период велись довольно оживленные споры о том, каким образом может быть оплачена фактически произошедшая национализация принадлежащей бельгийцам АПК и находящихся у них в концессии газотранспортных сетей. Тогда принятое решение прибегнуть к заимствованиям на финансовом рынке под гарантии материнской компании "КазТрансОйл" считалось весьма изящным и эффективным решением. Интересно, что сумма взятого банковского кредита в 62,5 миллиона долларов совпадает с признанными инвестициями бельгийцев именно в алматинскую энергетику, в то время как компенсация "газовым" вложениям была предусмотрена из небанковских источников. Впоследствии Алматинский акимат выплатил в результате переговоров "КазТрансГазу" и миноритарным акционерам АПК несколько меньшую сумму, чем 62 миллиона долларов. Стоимость национализированного энергетического бизнеса для акимата составила примерно 57 миллионов долларов, 50 миллионов из которых стоил пакет акций, принадлежащий сначала "Трактебелю", а потом "КазТрансГазу". Акимат полностью расплатился с компанией в прошлом августе также с помощью банковских кредитов, условия которых недостаточно известны.

Как сообщается в пресс-релизе "Каз-ТрансГаза", досрочное исполнение обязательств, связанных с государственной гарантией, осуществляется впервые в Казахстане и повлечет за собой соответствующее снижение гарантированного государственного долга страны. Наши собеседники в компании отметили, что в момент принятия решения никто не думал о создании какого-либо прецедента, и то, что речь идет о впервые погашаемой досрочно государственной гарантии, выяснилось лишь после выплат по кредиту. Вскоре, вероятно, последует официальное сообщение об уменьшении размеров внешнего долга. Собеседники Панорамы, однако, не стали распространяться об условиях погашенного кредита, назвав их стандартными: "не кабальными и не льготными". Кроме того, было отмечено, что погашенный кредит стал очень значительным грузом для компании, общий оборот которой составляет примерно 200 миллионов долларов. Несомненно, досрочное выполнение обязательств улучшает репутацию компании для кредиторов, хотя пока ничего не известно о планах новых финансовых заимствований. Важнейшим проектом остается создание " КазРосГаза", впрочем, вероятно, не требующее от компании, "очищенной" от внешних долгов, каких-либо дополнительных посторонних средств.

Очевидно, досрочное погашение кредита выглядит некоторым утешением на фоне неясности с заимствованиями другими частями компании "Казмунайгаз" - после отказа от уже размещенных еврооблигаций "Казахойла" компания на прошлой неделе отказалась от японского кредита на реконструкцию Атырауского НПЗ, переговоры об условиях которого и встречных обязательствах "Казахойла" велись очень давно.

Николай ДРОЗД.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

13 - 19 июня.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 153,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 153,08 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 0,79% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 19 июня и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,18 -0,13.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 4,17 -0,13.

7 дней KZT 4,82 -0,04.

12 дней KZT 5,50 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,16 -0,72.

2 недели KZT 7,70 -0,93.

1 месяц KZT 8,60 -0,90.

2 месяца KZT 9,70 -0,68.

3 месяца KZT 10,76 -0,49.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 19 июня и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 112,0332 -1,20%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 124,39 +0,09%.

KASE_BC 105,86 -0,06%.

KASE_BY 10,07 +0,54%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 140,94 +0,10%.

KASE_EC 116,52 -0,07%.

KASE_EY 4,50 -0,26%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Первичный рынок.

На неделе были продолжены специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных облигаций ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CKY07A503; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", CCBNb2; 1,5 млрд тенге; 15 000 тенге; 01.04.02 - 01.04.09; полугодовой купон 10,0% годовых). Размещение проводится в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) в форме открытых торгов ежедневно с 10 июня и будет закончено 1 июля. В течение недели сделок заключено не было. Доходность облигаций для покупателя на предложении в котировках агента по размещению снизилась за неделю с 10,2459% до 10,2435% годовых. Спрос отсутствовал.

Также в течение недели продолжались специализированные торги именными купонными индексированными облигациями ОАО "Астана-финанс" (Астана) второй эмиссии (KZ2CKY03A510; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ASFIb2A; 4,5 млрд тенге; 100 тенге; 01.04.02 - 01.04.05; полугодовой купон 9,0% годовых), которые продлятся до 28 июня включительно и проводятся в форме открытых торгов. Как и в случае с CCBNb2, сделок на неделе заключено не было. Доходность облигаций для покупателя на предложении в котировках агента по размещению выросла относительно последнего дня предыдущего периода с 10,9453% до 10,9526% годовых, однако это не вызвало интереса у трейдеров. Спрос отсутствовал.

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 12 сделок на сумму $1 717,2 тыс., или Т262,9 млн. По сравнению с предыдущим периодом (13 сделок, $3 226,8 тыс., или Т494,1 млн) объем сектора сократился в 1,9 раза. Сделки проведены по пяти инструментам, среди которых четыре являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало восемь ценных бумаг, из них две были облигациями.

Рынок НЦБ продолжает постепенно сжиматься несмотря на погашение облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ". Работа денег, полученных инвесторами при погашении одного из самых популярных и объемных выпусков, пока не чувствуется в данном сегменте рынка. И по облигациям, и по акциям в течение недели на бирже проводились единичные сделки сравнительно небольшого объема. Доходность VTBNb1 снизилась за 7 дней с 11,49% до 11,23% годовых. Доходность ASFIb1 осталась на прежнем уровне (10,50% годовых). Доходность KZTOe1 выросла с 8,64% до 9,01% годовых, SMGZb1 - с 14,02% до 18,81% (по прямой сделке). На рынке акций, который был максимально узок, торговались только простые бумаги ОАО "Нефтебанк". Их курс по итогам четырех проведенных прямых операций вырос на 0,5%.

Примечательно, что, судя по поведению индекса KASE_BY (пожалуйста, таблица в начале обзора), инвестиционная привлекательность корпоративных облигаций в целом продолжает расти. Котировки и цены постепенно снижаются. Однако это не приводит к активизации рынка. По всей видимости, пенсионные фонды - одни из главных инвесторов на местном рынке - с большим желанием будут покупать облигации иностранных эмитентов после вступления в силу разрешения приобретения бумаг этих эмитентов с рейтинговой оценкой "А" по классификации Fitch и S&P.

Основное влияние на показатель капитализации биржевого рынка корпоративных облигаций в течение периода оказало падение цены KZTOe1. За семь дней капитализация снизилась на $5,1 млн, до $705,7 млн. Рост капитализации рынка акций на $0,6 млн - до $1 227,6 млн был обусловлен исключительно динамикой курса NFBN.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 3 сделки на общую сумму $193,7 тыс. (Т29,6 млн). Из них 2 сделки (на сумму $127,1 тыс.) касались открытия репо и одна (на сумму $66,6 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе достиг $265,1 тыс. (Т40,6 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичное размещение и сектор репо) за анализируемый период заключено 15 сделок на общую сумму $1 910,9 тыс. (Т292,5 млн). В предшествующем периоде объем 15 сделок достиг $4 128,5 тыс. (Т632,2 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 69 заключенных сделок достиг Т3 922,2 млн ($25 621,0 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели не превысил Т3 669,0 млн ($23 960,1 тыс.).

В объемном отношении данный сегмент рынка выглядит стабильным уже почти месяц. Однако структура оборота бумаг на неделе заметно изменилась благодаря резкому расширению рынка евронот Казахстана. Объем операций по этим инструментами вырос относительно предыдущего периода почти на порядок (см. таблицу). Тщательный анализ данного сегмента не позволил выявить какие-либо локальные факторы, действие которых привело к столь ощутимой деформации структуры оборота. С евронотами работало большое количество участников. Скорее всего, речь идет о реструктуризации портфеля одного из самых крупных пенсионных фондов после продаж еврооблигаций с целью капитализации прибыли в недавнем прошлом, а также - о влиянии последствий погашения облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" первой эмиссии. Судя по всему, деньги, полученные инвесторами в рамках погашения этих облигаций, сразу же "вылезли" в секторе репо KASE, а затем стали использоваться для покупки евронот Казахстана. При этом доходность суверенного долга Казахстана для покупателя осталась приблизительно на том же уровне.

На анализируемой неделе, как и на предыдущей, довольно активно торговались и ноты Национального банка. Здесь действовала уже привычная схема, согласно которой один из субъектов пенсионного рынка, периодически выкупающий большие объемы нот на аукционах, продает их на KASE с более коротким сроком до погашения, что выгодно другим участникам рынка.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 284 сделки на общую сумму Т53 932,5 млн. Из них 143 сделки (на сумму Т26 097,2 млн) касались открытия репо и 141 (на сумму Т27 835,3 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т63 886,0 млн. После закрытия торгов 19 июня общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т11 993,7 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 353 сделки на общую сумму Т57 854,7 млн. В предшествующем периоде объем 386 сделок составил Т67 555,0 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 91,5%, на прошлой она равнялась 97,2%.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

СЕЛЬХОЗ.

Аграрии страны завершают сев зерна. Кроме того, практически завершилась посевная технических и кормовых культур.

Казахстан посеял яровые зерновые культуры на 12 млн 455 тыс. га, что составляет 98,2% от намеченного, сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в пресс-службе Министерства сельского хозяйства республики.

Пшеница посеяна на 10 млн 514 тыс. га, ячмень - на 1 млн 449 тыс. га, кукуруза на зерно - на 97,1 тыс. га, рис - на 65,8 тыс. га. Зерновой клин в Казахстане с учетом озимых в этом году составит 13,3 млн га, общая посевная площадь под все виды сельхозкультур - 14,3 млн га. Масличные культуры посеяны на 333,4 тыс. га, в том числе подсолнечник - на 258,8 тыс. га, сафлор - на 61,1 тыс. га. Сахарной свеклой засеяно 19,4 тыс. га.

Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в департаменте сельского хозяйства Костанайской области, посевная кампания в области продлится еще два-три дня. Область уже завершила сев пшеницы на 2,7 млн га и продолжает сев фуражных и крупяных культур. В департаменте сельского хозяйства напомнили, что в прошлом году посевная кампания в области была завершена 3 июня, в этом году полевым работам помешали частые и обильные осадки. Зерновой клин в Костанайской области в 2002 году составляет 2 млн 945,6 тыс. га против 2 млн 932,2 тыс. га в 2001 году.

В Казахстане в 2001 году зерновые были посеяны на 13,2 млн га (в 2000 году - на 12,4 млн га). С этой площади республика собрала 15,9 млн тонн зерна против 11,3 млн тонн в 2000 году.

Предоставлено Reuters.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

ММВБ предлагает интегрировать рынки ценных бумаг России и Казахстана.

Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) обратилась в правительство РФ с предложениями по интеграции рынков ценных бумаг России и Казахстана, сообщил сегодня в интервью РБК гендиректор ММВБ Александр ЗАХАРОВ. По его словам, предложения представляют собой пилотный проект по организации перетока капиталов между фондовыми рынками двух стран. ММВБ предлагает организовать взаимный доступ профучастников обеих стран на фондовые рынки друг друга, чтобы иметь возможность работать с национальными государственными и корпоративными ценными бумагами. А.Захаров отметил, что партнером ММВБ в пилотном проекте могла бы выступить Казахстанская фондовая биржа. Биржи могут проработать возможность создания "технологического моста" для организации взаимного доступа на фондовые рынки двух стран. По словам А.Захарова, ММВБ получила из аппарата правительства ответ на свои предложения, в котором указывается, что инициатива биржи направлена на изучение в ФКЦБ РФ, Минфин РФ и МЭРТ РФ. Этим ведомствам предстоит определить, какие препятствия существуют для перетока капитала между Россией и Казахстаном и какие изменения законодательства необходимы для интеграции фондовых рынков двух стран. Также А.Захаров сообщил, что председатель Нацбанка Казахстана Марченко предложил создать совместную рабочую группу по изучению данного вопроса.

Предоставлено Reuters.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Зарегистрирована первая эмиссия корпоративных облигаций АО "Кыргызтелеком".

Государственная комиссия по рынку ценных бумаг при правительстве Кыргызстана зарегистрировала первую эмиссию корпоративных облигаций АО "Кыргызтелеком".

В соответствии с проспектом эмиссии, на фондовом рынке Кыргызстана предполагается разместить 10 000 облигаций номиналом $100 каждая с доходностью 11% годовых, с поквартальной выплатой процентов в национальной валюте. Срок обращения облигаций - 1 год. По мнению инвестиционной компании "Капитал", которая занимается размещением облигаций, интерес к ним может быть проявлен как со стороны местных бизнесменов, так и инвесторов из других стран, в первую очередь из Казахстана и России. АО "Кыргызтелеком" гарантирует, что каждый месяц будет выкупать у всех желающих облигационеров до 25% выпущенных ценных бумаг. Реализация облигаций АО "Кыргызтелеком" начинается с середины июля этого года.

Между тем ревизионная комиссия "Кыргызтелеком", подводя итоги деятельности предприятия в 2001 году, пришла к выводу о неустойчивом финансовом положении компании. По словам председателя ревизионной комиссии Нурии ОСМОНГАЗИЕВОЙ, снижение размера чистой прибыли связано с ростом себестоимости предоставляемых услуг на 33%. Ревизионная комиссия рекомендовала руководству "Кыргызтелекома" внедрить поминутную оплату телефонных разговоров для всех абонентов, увеличить размер абонентской платы, ввести мораторий на получение долгосрочных коммерческих кредитов и сократить операционные расходы.

В январе 2002 года Кыргызстан объявил тендер на привлечение стратегического консультанта по продаже контрольного пакета акций АО "Кыргызтелеком". В ходе тендера, проведение которого намечено на II полугодие 2002 года, правительство страны намерено реализовать 51% акций стратегическому инвестору.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Руководство "Казатомпрома" гордится итогами последних пяти лет.

19 июня президент компании "Казатомпром" Мухтар Джакишев подвел итоги работы компании за 5 лет с момента ее создания.

Согласно оценкам президента компании, за это время были выполнены планы, казавшиеся изначально нереализуемыми, что позволяет строить "еще более нахальные планы". Характеризуя существовавшее положение в конце 1998 года, на момент прихода нового менеджмента, г-н ДЖАКИШЕВ отметил, что компания имела полугодовую задолженность по зарплате, весьма значительные долги перед бюджетом (около 3 миллиардов тенге) и выглядящую весьма сомнительной экономику, поскольку производимые Ульбинским металлургическим заводом таблетки для ядерных реакторов оказывались неконкурентоспособными на российском рынке из-за слишком высокой себестоимости. К тому же поставки в Россию только на 25% оплачивались живыми деньгами, а возможность выхода на западные рынки, где очень туманно представляли, что такое "Казатомпром", оценивалась с нескрываемым скепсисом. В довершение к этому компанию отказывались кредитовать банки, ее долги составляли 44 миллиона долларов, а кредиты неохотно выдавались под 25% в валюте. Произошедшие позитивные изменения выглядят очень масштабными, причем они практически не связаны с мировой конъюнктурой, которая остается неважной для атомной отрасли после прекращения гонки вооружений. Цены на уран, несмотря на прошлогоднее повышение, по словам г-на Джакишева, "остаются все еще ниже того уровня, который был в момент его прихода в компанию". Потери, понесенные "Казатомпромом" из-за низкого уровня цен в прошлом году, оцениваются примерно в 25 миллионов долларов. О сегодняшней же ситуации говорилось исключительно в победных тонах.

"Казатомпром" разместил облигации на самых выгодных на казахстанском рынке условиях, банки готовы кредитовать его под 4,5% годовых, и компания "не использует открытые кредитные линии", себестоимость добычи урана снизилась за пятилетие в 2,1 раза главным образом за счет увеличения объемов добычи. Попытки заместить производимые УМЗ таблетки для атомных реакторов на российских предприятиях фактически провалились, и на сегодняшний день заключен контракт с россиянами для украинских АЭС на 5 лет, позволяющий вывести автоматически Ульбинский завод на уровень нулевой рентабельности без учета экспортных молибденового и танталовых производств. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Джакишев высказал удовлетворение достигнутым уровнем сотрудничества с Россией, отметив, что не тяготится высоким уровнем зависимости от российского рынка, который остается взаимным, и заключенные соглашения носят долгосрочный характер и содержат "защиту от дурака" - некие механизмы, "исключающие принятие непродуманных индивидуальных решений". В августе "Казатомпром" намерен достичь еще каких-то дополнительных договоренностей, помимо существующего СП с участием УМЗ, которые будут означать такой уровень интеграции, который не достигнут в других отраслях. Не менее оптимистично, несмотря на консерватизм отрасли, оценивалась и ситуация с возможностью выхода на западные рынки. Г-н Джакишев отметил выигрыш двух антидемпинговых процессов по урану и бериллию на рынке США (только после созданного Казахстаном прецедента подобный процесс смог выиграть также Узбекистан), а также разрешение проблем на европейском рынке. По его мнению, компания вполне конкурентоспособна технологически (президент компании даже обещал неприятные сюрпризы для конкурентов на некоторых сегментах рынка в связи с новыми технологиями компании, которые, правда, не вышли пока на уровень промышленного производства). В настоящий момент уже пройдена сертификация и осуществляется поставка ураносодержащих порошков для "Дженерал Электрик". Кроме того, как сообщается в пресс-релизе, УМЗ обладает уникальной технологией переработки ураносодержащих материалов, что является существенным конкурентным преимуществом.

В общем, амбиции "Казатомпрома" достаточно велики. Комментируя тот факт, что компания за последние годы переместилась с 13-го на 6-е место по добыче урана, г-н Джакишев предположил возможность дальнейшего продвижения вверх, которое, однако, будет трудным, так как выше находятся очень крупнные производители. Также высоки амбиции относительно бериллиевого рынка, объем которого составляет 550 миллионов долларов, и где компания имела объем продаж примерно в 2 миллиона, в то время как мощности УМЗ позволяют покрыть более 40% этого рынка, и подобная перспектива не кажется больше нереальной. Объем танталового рынка выше, и здесь возможная ниша может составить 12-15%. В общем, некоторые оценки президента компании выглядели очень смелыми и, пожалуй, даже несколько агрессивно рекламными.

Так, г-н Джакишев назвал доклад "Казатомпрома" о состоянии сырьевых ресурсов, обнародованный в Торонто, поворотным пунктом, через несколько дней после которого начался рост цен на рынке, сам доклад вошел, по его мнению, в десятку важнейших прошлогодних событий в отрасли. Кроме того, г-н Джакишев назвал "вызывающими улыбку" программы реструктуризации некоторых иностранных компаний в связи с тем, что они делаются по-дилетантски и в их осуществлении допускаются "элементарные ошибки". Возможно, столь громогласное информирование о своих успехах связано с желанием получить дополнительный "страховой полис" в виде общественного резонанса на фоне трудностей, испытываемых менеджерами одного поколения с г-ном Джакишевым. Его отстранение действительно было бы совершенно необъяснимым с точки зрения экономики, так как главный достигнутый результат - рост объемов продаж выглядит весьма впечатляюще: с 1997 года он вырос с шести с половиной до 26 миллиардов тенге.

Г-н Джакишев вновь подтвердил свою позицию относительно захоронения атомных отходов, считая, что есть возможность сделать это безопасно для экологии, кроме того, стране необходимо решать проблему собственных отходов, а одна бочка отходов извне позволит захоронить десять бочек собственных отходов.

Николай ДРОЗД.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

В Шымкенте начато производство рения.

Акимат области подписал соглашение о сотрудничестве с РГП "Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья" РК (РГП "НЦ КПМС РК"). Поводом к подписанию послужил запуск этим центром в Шымкенте многопрофильной установки по переработке ренийсодержащей пыли, которая использует в качестве сырья отходы ЗАО "Южполиметалл".

Кроме рения, установка будет добывать также осмий.

Во всем мире рений ранее производили только в Чили. Запуск специальной установки в ЮКО позволит обогнать эту страну по выпуску рения, поскольку теперь его производство в РК увеличится в два раза.

До сих пор рений получали только из отходов Жезказганского медеплавильного завода. Шымкентская установка, созданная на основе разработок южноказахстанских ученых, более эффективна, чем жезказганская. Она позволяет извлекать до 90% рения, содержащегося в отходах. Кроме того, это оборудование в три раза менее энергоемкое, чем жезказганское. Рений используется в металлостроении, нефтехимическом синтезе и других сферах промышленности. Общие запасы рения в РК оцениваются в 600 тонн.

Строительство установки обошлось центру в Т30 млн. Работать она будет в режиме самоокупаемости.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" форсирует разработку сырьевой базы в Казахстане.

В интервью Панораме руководитель пресс-службы компании "Казахмыс" Владислав Николаев подтвердил отсутствие каких-либо подвижек в связи с возможностью приобретения компанией каких-либо сырьевых активов в России.

В начале года активно обсуждалась вероятность участия "Казахмыса" в возможных тендерах на разработку медных месторождений в Башкирии и огромного месторождения Удокан в Иркутской области. Тендеры на эти месторождения, однако, не были объявлены, и компания, по оценкам г-на НИКОЛАЕВА, пытается максимально форсировать разработку сырьевой базы в различных регионах Казахстана. Разработка сырьевой базы и строительство цинкового завода в Балхаше, который должен был быть обеспечен собственным сырьем, перерабатываемым главным образом в Китае и частично "Казцинком", остаются двумя важнейшими аспектами инвестиционной программы компании на этот год. Инвестиции в этом году должны, по данным г-на Николаева, возрасти до 151 миллиона долларов по сравнению со 132 миллионами год назад. Оценивая ценовую конъюнктуру на медь, г-н Николаев отметил ее некоторое улучшение в мае, что, впрочем, нельзя считать устойчивой тенденцией и фактором, серьезно улучшившим положение компании. Среди других новостей была отмечена также эффективность функционирования созданной компании Arpo Limited, занимающейся продажей продукции "Казахмыса" и получающей цены, более близкие к ценам Лондонской биржи металлов, чем это было в предшествующий период, когда продажи осуществлялись с участием "Самсунга". Важнейшей задачей, решаемой компанией, остается сертификация продукции для западных рынков, которая способна дать довольно значительный рост цен на нее.

Николай ДРОЗД.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Представители лесопромышленного комплекса считают, что государство "повернулось к отрасли лицом".

18 июня Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АПМиДР) провела пресс-конференцию по вопросу развития лесопромышленного комплекса (ЛПК) в республике.

Непосредственным поводом для встречи с журналистами стало открытие выставки "Мебель и Интерьер - 2002" (пожалуйста, 11-я стр.). Руководство ассоциации подчеркнуло, что в этом году количество отечественных участников выставки велико как никогда и это может служить зримым подтверждением роста производства в отрасли. Но были и косвенные поводы. В частности, вице-президент АПМиДР Евгений БЕССОНОВ обратил внимание на прошедшее на днях заседание российского правительства при участии президента Путина, посвященное проблемам ЛПК России. Эксперты оценивают это как важное событие и для казахстанской отрасли. Во-первых, они считают, что внимание властей к сектору деревообрабатывающей промышленности является общей тенденцией в СНГ и параллельно с Россией этот процесс пойдет в Казахстане. Во-вторых, российские правительство и представители ЛПК обсуждают влияние на отрасль предстоящего вступления наших стран в ВТО, что уже напрямую затрагивает интересы и отечественных промышленников.

По поводу ВТО деревопереработчики высказывают взгляды, очень близкие к уже прозвучавшим со стороны представителей других отраслей промышленности. На официальном уровне вступление в ВТО сдержанно приветствуется, поскольку поможет нашим производителям почерпнуть технологический и организационный опыт у иностранных компаний; однако отмечается, что необходим переходный период в несколько лет, чтобы казахстанские производители подготовились к конкурентной борьбе. В неофициальном же порядке производители говорят, что этот переходный период должен быть максимально длительным - ведь отечественный ЛПК, как и другие отрасли, только начал выходить из кризиса.

Судя по заявлениям руководителей ассоциации, вероятность быть услышанными властями у бизнесменов есть. Отношения с государственными органами в последнее время в целом характеризовались как вполне конструктивные. "Нам удалось развернуть государство к нам лицом, чтобы оно поддержало отрасль",- заявил президент ассоциации Саят МУГЫНОВ. Одно из основных направлений этой поддержки производители видят в "сбалансированной политике относительно таможенных пошлин". Речь идет о снижении пошлин на материалы и комплектующие, в необходимости чего ассоциация убедила правительство. И хотя пошлины не были снижены до нуля, как об этом просили мебельщики и деревообработчики, но и снижение до 5% они считают победой. "Теперь осталось убедить правительство в том, что необходимо повысить пошлины на ввозимую из-за рубежа готовую продукцию, и есть надежда, что это тоже будет принято",- отметил член совета ассоциации Юрий ДЕМЕНТЕНКО.

Справедливости ради надо заметить, что единства среди промышленников по вопросу отношений с правительством нет. Некоторые члены ассоциации откровенно говорят, что происходящее сегодня в РК возрождение мебельной и деревообрабатывающей промышленности - заслуга самих предпринимателей, но "ни в коей мере не правительства, чья программа импортозамещения ничем, кроме слов, не подкреплена". Критикуется и кредитная политика банков, которая не дает бизнесу возможности широко пользоваться их услугами.

Но основные оценки взаимодействия с госорганами все же позитивны. В частности, буквально на днях в Астане прошли встречи представителей ассоциации с руководством Министерства экономики и торговли и Агентства по госзакупкам, где обсуждались вопросы приоритетности выбора отечественных товаропроизводителей при проведении госзакупок (на пресс-конференции было заявлено, что уже сегодня промышленность может осилить весь их объем в сфере мебели и деревообработки).

Оценивая по просьбе Панорамы в ценовом исчислении общий ежегодный объем рынка продукции ЛПК, представители ассоциации назвали сумму до $4 млрд. Опережая возражения, что оценка слишком уж велика, было отмечено, что такая огромная сумма складывается в первую очередь за счет строительного бума в Астане и Алматы, реализации крупных инфраструктурных проектов в нефте- и газодобыче, государственных закупок для армии и других подобных структур. Если оценка потенциала рынка руководством АПМиДР верна или хотя бы близка к реалиям, то у лесопромышленного комплекса действительно есть шансы стать одной из ведущих отраслей в перерабатывающем секторе экономики страны.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Покупатель акций Херсонского НПЗ, принадлежащих "КазМунайГазу", скорее всего, уже определен.

Сообщение о том, что "КазМунайГаз" намерен продать свою часть акций Херсонского НПЗ на Украине, вызвало довольно оживленное обсуждение относительно того, кто может стать новым собственником на предприятии.

"Казахойл" купил в ноябре 2000 года шестидесятипроцентный пакет акций НПЗ за 6,3 миллиона долларов, а также взял обязательства по поставке довольно крупных объемов нефти (вначале говорилось о 3,6 миллиона тонн нефти) и инвестициях в реконструкцию завода. Мотивами, по которым "КазМунайГаз" принял решение о выходе из Херсонского НПЗ, называются слишком большие вложения, необходимые для того, чтобы проект был эффективен (называлась цифра в 250 миллионов долларов, которые "лучше было бы инвестировать в Атырауский НПЗ"), разница в ценах на украинском и мировом рынках, и, кроме того, недостаточный уровень влияния на принимаемые компанией решения. Информационные агентства сообщают о наличии на сегодняшний день у компании 20 процентов акций НПЗ, которые и должны быть проданы. Вероятно "Казахойл", так и не получил всех 60% - возможно, в связи с тем, что в результате обязательства по поставке нефти на НПЗ были довольно значительно уменьшены. Российские "Ведомости" приводят также слова одного из руководителей украинского нефтеперерабатывающего комплекса Николая Приймака, который считает, что возможными причинами ухода нашей компании могли стать проблемы с погашением кредиторской задолженности завода и меньшая, чем ожидалась, прибыль по итогам прошлого года, которая составила 1,4 миллиона долларов вместо ожидаемых 5 миллионов.

"Ведомости" также приводят слова представителя украинского фонда госимущества, который сказал, что "КазМунайГаз" должен будет продать свой пакет целиком с сохранением инвестиционных обязательств. Покупателем, вероятно, может быть какая-либо из российских нефтяных компаний. Пока о готовности выкупить "мунайгазовский пакет" заявила только компания "Альянс", бывшая партнером в херсонском проекте, выполняющая функции оператора и владеющая на сегодняшний день 25% акций завода. Президент компании Муса Бажаев заявил о том, что через несколько лет после дополнительных инвестиций Херсонский завод, занимающий более 11 процентов на украинском нефтяном рынке и расположенный близко к морю, будет иметь "добротную экономику". "Роснефть", также поставлявшая примерно треть объемов нефти в Херсон и подписавшая договоренности об опционе на покупку завода в будущем, в настоящий момент, видимо, не собирается покупать освободившийся пакет. Президент компании Сергей Богданчиков заявил о намерении сотрудничать с "Альянсом" и нежелании перебивать его предложения по покупке акций. "Ведомости" предполагают также, что потенциальным покупателем мог бы быть "Сургутнефтегаз", ранее проявлявший интерес к нефтеперерабатывающим мощностям, однако никаких официальных заявлений по этому поводу не делалось.

Очевидно, что отсутствие большого числа претендентов снижает возможную стоимость пакета, покупатель которого, скорей всего, уже определен до объявления о предстоящей продаже.

Дмитрий КАРПОВ.

НЕФТЬ.

По информации "Харрикейна", отказ от участия в КТК не привел к каким-либо драматическим изменениям с ценными бумагами компании.

На этой неделе стало известно об аннулировании сделки по приобретению компанией "Харрикейн" доли в КТК.

В информации компании по этому поводу говорится, что сделка не состоялась по причине того, что до 13 июня - даты, указанной в качестве крайней для подтверждения со стороны всех акционеров трубопровода, "некоторые" из них так и не дали необходимых подтверждений. Теперь "Бритиш Петролиум" должен будет вернуть 40 миллионов долларов, которые были уже выплачены "Харрикейном" в качестве первого транша за покупаемое участие в составе акционеров. Всего же участие в КТК должно было стоить канадской компании 80 миллионов долларов и дополнительно 20 миллионов в качестве погашения финансовых обязательств "БП-Амоко" и примерно 90 миллионов долларов - для погашения займов СП "Казахстан Пайпланс Венчурз", в котором "Харрикейн" должен был получить 49,9%, остальная часть в СП принадлежит "Казмунайгазу". Очевидно, смыслом приобретения мог быть только доступ к нефтепроводу на условиях акционера по льготным тарифам, поскольку, как ожидается, КТК еще не скоро сможет выплачивать вознаграждение акционерам. Кроме того, сам размер участия СП в нефтепроводе крайне невелик.

В информации компании, кроме того, отмечается, что ввод КТК в действие уже привел к улучшению экспортных возможностей для казахстанских нефтяников и создал "конкуренцию между транспортными путями". Канадская компания также отмечает, что объемы нефти, поставляемые акционерами КТК, будут значительно ниже начальной пропускной способности нефтепровода, что приведет к необходимости привлечения сторонних грузоотправителей. "Харрикейн" заявил о готовности сотрудничать в дальнейшем с КТК в качестве пользователя нефтепровода наряду с другими экспортными возможностями.

Единственным разумным объяснением несостоявшейся сделки выглядит нежелание санкционировать ее казахстанскими госструктурами, которые, скорей всего, и обозначены как "некоторые акционеры КТК". Компания " КазМунайГаз", кроме того, должна была быть партнером "Харрикейна" по СП. Мотивом такого нежелания могла бы быть боязнь за внутренний рынок, ключевую роль на котором продолжает играть Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, принадлежащий компании и перерабатывающий ее кумкольскую нефть, и отправление слишком больших объемов которой на экспорт не в интересах страны. В таком случае объяснимой становится и достаточно жесткая полемика компании с Министерством энергетики (пожалуйста, Панорама, №21, 22) по поводу непредоставления компании дополнительных экспортных возможностей после пуска КТК и ухода на новый нефтепровод "шевроновской" нефти. Возможно, это была попытка таким образом убедить не срывать сделку. В эту версию, однако, не укладываются делаемые "КазТрансОйлом" довольно серьезные вложения в экспортную инфраструктуру региона и довольно серьезные намерения строительства нефтепровода, соединяющего Кумколь с западом Казахстана.

По информации представителей компании, отказ от участия в КТК не привел к каким-либо драматическим изменениям с ее бумагами, они сначала "упали", потом снова несколько выросли в цене, колебания, однако, в целом не были слишком значительными.

Дмитрий КАРПОВ.

НЕФТЬ.

В Петропавловске обсуждались перспективы участия машиностроительных предприятий области в нефтегазовых проектах.

В четверг областном центре Северного Казахстана начался двухдневный семинар "Нефтегазовое машиностроение в Петропавловске: цели, задачи и перспектива развития". В семинаре, на котором речь шла главным образом о сотрудничестве машиностроительных предприятий Петропавловска с национальной компанией "КазМунайГаз" в рамках программы импортозамещения, приняли участие представители девяти национальных компаний.

В своем выступлении аким Петропавловска Владимир НИКАНДРОВ сообщил, что по итогам пяти месяцев текущего года объем продукции, выпущенной машиностроительным комплексом города, составил Т1,1 млрд. При этом 89% продукции производится ОАО "ПЗТМ", "ЗИКСТО", "Завод имени Кирова", "Мунаймаш" и ТОО "МЛД". Оживление производства аким города связывает с политикой импортозамещения, в ходе реализации которой с 1999 года доля импортозамещающей продукции превысила 70% и было создано 885 дополнительных рабочих мест.

Однако сегодня наблюдаются негативные тенденции. Объем договоров местных предприятий с компаниями, работающими в Казахстане, на 1 июня меньше прошлогоднего уровня. Основным препятствием является, как выразился г-н Никандров, "двойная ситуация в отношениях", при которой отечественные нефтяные компании своевременно рассчитываются лишь с зарубежными партнерами.

Директор департамента добычи нефти и газа компании "КазМунайГаз" Сейсенгали УТЕГАЛИЕВ, в свою очередь, объяснил снижение объема закупок в рамках импортозамещения главным образом сокращением бюджета национальной компании. По приведенным г-ном Утегалиевым данным, общий объем закупок "КазМунайГаза" у казахстанских производителей в этом году сократился и составил всего $11 млн 87 тыс. Тем не менее представитель "КазМунайГаза" заявил, что компания намерена заключать дополнительные контракты с петропавловскими предприятиями на поставку нефтегазового оборудования на $4 млн 179 тыс.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

КОММУНИКАЦИИ.

По мнению экспертов, квалификация авторов вирусов постоянно растет.

На днях в отеле Hyatt Regency состоялся семинар "Современные решения для корпоративных сетей". Организаторами выступили компания Actis Systems Asia, корпорации "Обинко Технологии", Microsoft и APC. Главным лейтмотивом семинара была информационная безопасность.

Весьма интересные данные были приведены директором по маркетингу компании "Обинко Технологии" Сергеем САВИНОВЫМ. Так, по его словам, компьютерные вирусы эволюционируют, не уступая в скорости развития системам безопасности. Если, к примеру, в середине 80-х - начале 90-х гг. вирусы (типа Stoned) распространялись в основном через гибкие диски, то уже в 1999 году ущерб от всемирно известных вирусов Love Bug (известный как I love you!) и Melissa приобрел глобальные масштабы благодаря запрограммированной массовой саморассылке. Сейчас вирусы опасны сочетанием угроз, высокой скоростью заражения. Например, вирус Code Red, нанесший ущерб в $2,65 млрд, представляет собой сочетание "трояна", червя и уязвимости платформы. Вирус Nimda ($635 млн) сочетает в себе "массовую рассылку", "трояна" с удаленным доступом и использованием базы предыдущих вирусных атак.

Рекордным в плане ущерба от вирусов был 2000 год, когда, по данным Computer economics, компании потеряли более $17,1 млрд. В прошлом году затраты компаний на ликвидацию вирусных эпидемий (Nimda, Code Red и др.) составили $13,2 млрд. Для сравнения: в 1995 году по всему миру вирусы нанесли ущерб менее чем в полмиллиарда долларов.

Г-н Савинов при этом процитировал закон McAfee (одна из самых известных компаний - разработчиков антивирусов), согласно которому время, необходимое вирусу для нанесения максимального ущерба, сокращается в два раза каждые 18 месяцев. По данным эксперта, увеличивается не только скорость заражения (чуть более молодой вирус Goner в 6 раз быстрее заражает систему, чем Code Red), но и сама вероятность проникновения вируса в систему. Несмотря на развитие антивирусных и других технологий, усиливается уязвимость систем. При этом не все компании увеличивают расходы на информационную и компьютерную безопасность. Только 59,6% компаний на фоне вирусных атак и прочего планируют тратить на эти цели больше. 35,4% компаний не меняют свою политику в данном направлении. А 4,8% даже снижают расходы на безопасность. Г-н Савинов также обозначил еще одну важную закономерность: как только платформа или приложение становятся популярными - они атакуются хакерами и вирусами. При этом квалификация авторов вирусов постоянно растет. Все это в сочетании с усложнением угроз ведет к объединению средств защиты: антивирусные программы интегрируются с персональными файрволами и средствами поиска уязвимостей. Параллельно с появлением новых вирусов постоянно обновляется и антивирусная база. Как правило, такие обновленные АВП сразу реагируют на попытки проникновения вирусов, предупреждая или ликвидируя угрозы. Современная адекватная защита от вирусов включает в себя вирус-сканеры, серверные щиты, интернет-шлюзы и т. д.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РЕГИОНЫ.

Энергоснабжающая организация города Павлодара уличена в необоснованном завышении тарифов.

Как сообщил Панораме заместитель председателя антимонопольного комитета по Павлодарской области Олег КОСТЕНКО, ОАО "Энергоцентр" получило предписание антимонопольного комитета снизить тариф за электроэнергию на 20 тиынов за кВт/час с начала второго квартала. По словам г-на Костенко, проверка показала, что ОАО "Энергоцентр" закупает больше дешевой электроэнергии, чем это было показано в его расчетах в начале года, когда защищался тариф.

По самой дешевой цене электроэнергию в области продает Павлодарская ТЭЦ-1 - Т0,71 за кВт/час. В то же время есть станции, у которых стоимость электроэнергии доходит до Т1,2. Защищая установленный тариф, "Энергоцентр" представил документы, в которых было сказано, что количество электроэнергии, закупаемой у ТЭЦ-1, по сравнению с прошлым годом снижено. При этом доля более дорогой электроэнергии соответственно увеличена. Все это повлияло на тариф, который по сравнению с декабрем 2001 года вырос в Павлодаре на 28 тиынов - с Т2,9 до Т3,18. Однако, как выяснила комиссия, фактически закуп электроэнергии на станциях остался на уровне прошлого года.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ЭКОЛОГИЯ.

Представители парламента и экологических организаций Китая пообещали лидеру "Табигата" найти заимоприемлемый выход из ситуации с Или-Балхашским бассейном.

В понедельник лидер экологического союза "Табигат" Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ провел пресс-конференцию, на которой рассказал об итогах своей поездки в Шеньчжень (пожалуйста, предыдущий номер). Напомним, 5 июня, во Всемирный день окружающей среды, в китайском городе состоялось вручение престижного международного приза "Глобал-500". 8 экологических деятелей из Анголы, Колумбии, Эквадора, Филиппин, Внутренней Монголии и Казахстана стали лауреатами почетной премии организации ООН по окружающей среде (ЮНЕП) за выдающийся вклад в дело охраны и защиты природы. "Табигат" стал первым призером "Глобал-500" на территории СНГ. ЮНЕП поставил в заслугу экосоюзу активное участие в борьбе с опустыниванием, в устранении угрозы сброса алматинских сточных вод в озеро Сорбулак и в решении проблемы утилизации твердых бытовых отходов.

Выступая на церемонии вручения премии "Глобал-500", г-н Елеусизов рассказал о проблемах Или-Балхашского бассейна. Он подробно остановился на планах КНР, в которые входит переселение большого числа людей в район истоков Или и создание здесь промышленного района. "Все мы знаем, что реализация этих планов губительно скажется на Балхаше, возникнет новый Арал",- отметил г-н Елеусизов. В свою очередь, представители парламента и экологических организаций Китая пообещали лидеру "Табигата" найти приемлемый для двух стран выход из сложившейся ситуации. Также, по мнению г-на Елеусизова, Казахстану необходимо принять государственную программу по борьбе с опустыниванием, так как площадь опустынивания территории республики достигла 66%.

В настоящее время НПО работает над развитием ландшафтного сада в районе Каскелена.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Вольная трактовка водоохранного законодательства привела к загрязнению рек бассейна Иртыша.

Специалисты аналитической лаборатории ВК Центра гидрометеорологии считают, что с конца 1999 года уровень загрязнения рек бассейна Иртыша начал увеличиваться, а две речки - Красноярка и Глубочанка - стали самыми грязными водоемами в Казахстане.

По словам начальника госинспекции охраны окружающей среды по ВКО Талгата БЕЙСЕНОВА, в настоящее время наиболее опасным загрязнителем рек является филиал "Востокказмедь" корпорации "Казахмыс". В его состав входят Белоусовская и Иртышская промплощадки, а также Иртышский медеплавильный завод, Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат и Жезкентский ГОК.

Возмущение ведомства вызывает ситуация на рудниках бывшего Иртышского полиметаллического комбината. Здесь в сентябре 2000 года в сбросе неочищенных шахтных вод Иртышской промплощадки содержание цинка достигало экстремально высоких уровней - 625 ПДК. Более того, оказалось, что руководство филиала "Востокказмедь" не заинтересовано в очистке и нейтрализации шахтных вод.

В 2000 году из 125,6 тонны цинка, сброшенного всеми предприятиями ВКО в бассейн Иртыша, 77,6 тонны приходилось на сброс шахтными водами одной только Иртышской промплощадки. Областная госинспекция ООС в 2001 году предъявила филиалу "Востокказмедь" претензию по возмещению ущерба, нанесенного природе, на сумму Т2,4 млн. Решением Глубоковского районного суда в удовлетворении иска было отказано на том основании, что республиканским комитетом ООС выдано разрешение на спецприродопользование с 1 января по 31 декабря 2001 года, которым допускались к сбросу шахтные воды Иртышской промплощадки с концентрацией цинка 30 мг/литр, меди - 1 мг/л, кадмия - 0,25 мг/д. Это даже больше, чем фактически сбрасывалось металлов. Таким образом, предприятие может вообще не проводить никакой очистки промстоков и при этом не превысит разрешенные лимиты.

Не все благополучно и в текущем году. Хвостохранилище Березовской обогатительной фабрики эксплуатируется в аварийном режиме, поэтому 4 февраля 2002 года областное управление по ЧС выдало предписание о ее остановке. Так, река Глубочанка, по данным аналитической лаборатории ВК ЦГМ, является экстремально загрязненным водоемом, хотя сбрасываемые в нее промстоки загрязнены в пределах, разрешенных республиканским комитетом ООС.

В итоге госинспекция по охране окружающей среды считает, что промстоки с предприятий Белоусовского ГОКа высокотоксичны, не зарегистрированы в проекте нормативов предельно допустимых сбросов и поэтому не могут быть вновь разрешены республиканским комитетом ООС на 2002 год. Но остается опасение, что это повторится вновь. Разрешение на специальное природопользование министерство выдает до 1 апреля. Уже заканчивается второй квартал, и неизвестно, какие нормативы согласует комитет ООС с корпорацией "Казахмыс". На сегодня он не довел до сведения областного управления ООС о выдаче разрешения на специальное природопользование корпорации "Казахмыс" и ее филиалу "Востокказмедь". Без такого нормативного документа госинспекция не может выполнять контрольные функции по соблюдению предприятиями утвержденных нормативов, применять необходимые санкции.

На вопрос Панорамы, почему республиканский комитет ООС по-своему интерпретирует водоохранное законодательство, директор филиала "Востокказмедь" Кенбийл ИСАЕВ заявил: "По техническим причинам мы не можем эффективно очищать сточные воды, поэтому нам дают разрешение на сброс тех количеств, которые имеются в промстоках. Корпорация не виновата, что на рудниках нет полного водооборота. Со временем эта проблема решится".

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

СТИХИИ.

Ежегодно в Казахстане отмечается до 50 тыс. ЧС природного и техногенного характера.

19 июня состоялась презентация Доклада о глобальных катастрофах, организованная Обществом Красного Полумесяца и Красного Креста РК. В ней приняли участие представители дипломатического корпуса, международных и неправительственных организаций.

Отчет о катастрофах - это единственное мировое издание, которое освещает все катастрофы и проблемы страдающих от них людей. 9 предыдущих изданий освещали темы СПИДа, туберкулеза, наводнений, голода, миграции населения. В докладе 2002 года рассматриваются возможные способы снижения риска от природных бедствий в жизни социально уязвимых слоев населения. В прошлом году по вине стихии в мире погибло около 40 тыс. человек. Эта цифра почти вдвое превысила показатель 2000 года. Из всех катастроф самыми разрушительными оказались землетрясения, унесшие более половины этих человеческих жизней. В общей сложности от катастроф пострадало 170 млн человек. Сумма оцененного ущерба составила $24 млрд.

Главный специалист отдела подготовки к чрезвычайным ситуациям (ПЧС) Общества КП и КК РК Нурлан ПАНЗАБЕКОВ привел статистические данные, характеризующие уязвимость населения при стихийных бедствиях. Ежегодно в Казахстане отмечается до 50 тыс. ЧС природного и техногенного характера. Число пострадавших составляет около 20 тыс. человек, число погибших превышает 5 тыс., а материальный ущерб достигает более $100 млн. В прошлом году в республике от природных ЧС пострадали 6194 человека, из которых 972 погибли.

- Очевиден тот факт, что готовность к бедствиям в РК все еще находится не на должном уровне и нам предстоит многое сделать в данном направлении,- отметил г-н Панзабеков.

С прошлого года Общество КП и КК республики начало разработку нового направления по предупреждению ЧС с вовлечением в работу населения. В пример можно привести два пилотных проекта "Общественная уверенность" и "Организация работы бригад оказания помощи и спасения на водах". За три летних месяца 2001 года силами волонтеров Карагандинского и Костанайского комитетов на восьми водоемах были спасены 7 человек, 91 отдыхающему оказана первая помощь, 400 человек обучены технике плавания.

В мае в Киргизии в ходе проведения регионального курса по подготовке к ЧС представители обществ КП и КК всех центральноазиатских государств договорились о реализации общего плана действий, который предусматривает разработку положения о создании Региональной команды по реагированию на бедствия. Создание такой команды, считает г-н Панзабеков, позволит иметь профессиональную мобильную группу специалистов для оперативного и эффективного решения возникающих задач. В команду будут входить специалисты по логистике, водоснабжению и санитарии, питанию, здравоохранению, коммуникациям. Они будут оценивать сложившуюся ситуацию и потребности пострадавшего населения для последующей мобилизации материальных и финансовых ресурсов Национального общества КП и КК.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Открылась вступительная кампания в вузы.

20 июня в рамках республиканской кампании "Студенты за лучший сервис в вузах" состоялась конференция "Как выбрать вуз", которую организовали Молодежная информационная служба, Международная академия бизнеса и CAMAN.

Главными участниками конференции явились абитуриенты и их родители. Организаторы пытались помочь им ориентироваться на рынке образовательных услуг и дать некоторую рекомендацию при поступлении. Говоря об общих проблемах вузов, они отметили отсутствие в стране институтов общественной аккредитации и то, что количественный рост вузов не дает должного качества, а их материальная и кадровая база недостаточна. В целом приглашенные на конференцию эксперты высшего образования рассмотрели вопросы правил поступления в вузы РК в 2002 году, разъяснили смысл государственной и международной аккредитации вузов и подсказывали, как правильно выбрать потенциальную альма-матер. По их словам, немаловажным является тот факт, прошел ли вуз аккредитацию и аттестацию, каков у него ППС, история, заключает ли учебное заведение договор на подготовку специалиста и пр.

Подобные встречи организаторы конференции намерены проводить традиционно в канун вступительных экзаменов.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Общество "Биби-ана" добивается выделения квот для детей женщин-инвалидов при поступлении в вузы.

17 июня в Казахстанском пресс-клубе президент республиканского общества женщин-инвалидов, имеющих на иждивении детей, "Биби-ана" Бибигуль ИМАНГАЗИНА провела пресс-конференцию. Встреча с журналистами была приурочена к 10-летию организации. Сегодня у нее имеются 12 филиалов почти во всех регионах страны. Члены общества - женщины-инвалиды опорно-двигательного аппарата и с общими заболеваниями. В алматинском филиале "Биби-ана" числятся более 400 членов.

Организация занимается вопросами образования и оздоровления детей своих участниц, а также обеспечением последних надомной работой. За время существования общества поступило более 200 заявлений от детей, которые по ходатайству "Биби-ана" были приняты в высшие и средние учебные заведения. По словам г-жи Имангазиной, общество также оказывает постоянную материальную поддержку этим студентам, находит спонсоров для оплаты обучения и т.д. Подопечные "Биби-Ана" учатся в КазГУ, АГУ, КИМЭПе, КазНТУ и других вузах. Недавно организация добилась получения госзаказа от РГП "Казахстан темир жолы" на надомный труд (шитье простынь для поездов), обеспечивающий работой не только женщин-инвалидов, но и их детей. Размер госзаказа составляет Т50 млн.

Г-жа Имангазина посетовала на то, что сокращение одних льгот и отмена других осложняют жизнь инвалидов. В связи с этим общество не раз обращалось в правительство и парламент с просьбой о квотах и льготах детям женщин-инвалидов I-II групп при поступлении в высшие и средние учебные заведения. "Эти дети растут с чувством ответственности не только за свое будущее, но и за будущее своих матерей, младших братьев и сестер",- отметила президент "Биби-ана".

Кроме того, г-жа Имангазина считает необходимым выдвинуть в парламент кандидата из числа инвалидов.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Частные школы: "более дешевое" не всегда означает "худшее".

Согласно западной статистике, ежегодно число детей, обучающихся дома или в частных школах, увеличивается на 15%. Десять лет назад и в Казахстане появились первые негосударственные учебные заведения. В то же время госшколы со своим усредненным подходом, нивелирующим индивидуальные особенности ребенка, стали все меньше привлекать платежеспособные семьи. Немаловажным при этом является фактор повышения прав ребенка и родителей, а также качества обучения: за плату можно требовать; школа заинтересована в клиенте. И хотя государственные школы тоже существуют за счет налогоплательщиков, эта связь ощущается там в значительно меньшей степени. Правда, сейчас, обучая детей в государственной школе, родители все равно платят - учебники, дополнительные или углубленные предметы, репетиторы, взносы в общественные родительские фонды, питание в школьной столовой, ремонты, экскурсии и пр. В целом набегает приличная сумма, сопоставимая с обучением в частной школе.

По словам президента Клуба директоров частных школ Светланы БУТ, прежде чем определиться с выбором школы, родителям необходимо сделать ряд шагов. Во-первых, четко представлять себе, чего они хотят: "фешенебельную камеру хранения" для своего чада, "нагруженную" программу для будущего трудоголика или условия для творческого развития личности? Во-вторых, объективно оценить возможности ребенка: особенности темперамента и характера, тип мышления (бывают вербально-логический, визуальный, кинестетический и др.), способности к тем или иным наукам, а также состояние здоровья и индивидуальный темп развития. В идеале для получения полной ясности нужно проконсультироваться у детского психолога и логопеда. Такую услугу оказывают практически все частные школы. И, в-третьих, своими глазами посмотреть несколько школ, переговорить с учителями, ознакомиться с программами.

Недавно общественный фонд "Развитие и обучение для XXI века" провел выборочное психометрическое тестирование учащихся различных типов алматинских школ. По словам президента общественного фонда, кандидата педагогических наук Валентины ТИХОМИРОВОЙ, в частных школах чаще обучаются дети с типами личности "руководитель" - 17% и "конструктор" - 15%, в государственных гимназиях таких учеников соответственно по 4%. Тип "ответственный исполнитель" в гимназиях встречается в 18% случаев, против10% в частных школах. Дети с "научным" типом личности почти в равной степени представлены в частных школах (19%) и гимназиях (22%). Зато "тревожно-мнительных" детей в частных школах больше - 15% против 11% в госшколах. Видимо, последним в госшколах труднее адаптироваться.

Эти факты доказывают лишь то, что некоторые дети нуждаются в частных школах уже в силу своих личностных особенностей, где повышенное внимание к каждому ребенку (7-12 человек в классе, штат психологов) позволяет преодолевать трудности характера, восполнять пробелы в знаниях, полученных ранее, развивать творческий потенциал и обучаться в индивидуальном ритме.

Интенсивно развивающийся спрос на качественные услуги частного образования влияет на усовершенствование предложения. Если, к примеру, в начале перестройки в РК была только школа Архимеда, то сейчас в Алматы около 50 частных школ (по республике - около 150). Из них, по данным Клуба директоров частных школ, полнокровно работает в южной столице примерно половина. Все они имеют государственную лицензию и, следовательно, обязательно выполняют госстандарт в обучении и выдают аттестаты государственного образца. И сверх этого предлагают дополнительные услуги.

Помимо обязательного "джентльменского набора" (усиленное обучение английскому и казахскому языкам, транспорт, питание, медобслуживание, охрана) все частные школы имеют свою специализацию. Есть школы, уделяющие особенное внимание здоровью ребенка ("Азель-Асет", "Ак Жол", "Даулет"). Здесь предусмотрены: диетстолы, массажные кабинеты, физиолечение, штат медработников и т. д. Ряд школ сохранили традиции классической гимназии ("Арман", "Новая школа") и взяли их за основу обучения. На гармоничное развитие ребенка, раскрытие внутренних талантов настроены в Колледже Жании Аубакировой. В Школе предпринимателей и "Кайнаре" ребенку помогают развить бизнес-способности, инженерное мышление, адаптироваться к рыночной среде. Иностранные языки профилируют в Лингвистическом лицее-колледже, "Альянсе", "Багдаре". Еврейский учебно-воспитательный центр "Ор Авнер - Гершуни" прививает бережное отношение к традиции своего народа, обучает истории и языку. В "БЭСТе" дифференцированный подход, экологическое образование и целенаправленная подготовка к поступлению в престижные вузы, особенно западные. Международная школа-лицей "Достар" нацеливает своих учеников на безусловные победы в любом виде деятельности - будь то интеллектуальные олимпиады, творческие конкурсы или спортивные баталии. И так далее.

В зависимости от престижности, спектра предоставляемых услуг и материальной базы все частные школы можно условно разделить на три категории. Элитных частных школ, где обучение в год составляет свыше $3,5 тыс., немного (например, "Мирас", Международный колледж непрерывного образования). Здесь очень четкая ориентация на западные (Америка, Англия) методы обучения и, как правило, дальнейшее поступление в вузы этих стран.

Вторая, самая многочисленная группа школ успешно сочетает опыт советской школы, передовые международные технологии и собственные авторские методики. На взгляд специалистов, такой синтез наиболее эффективен и дает больше возможностей для гибкого реагирования на нужды рынка и запросы родителей. Стоимость обучения здесь ориентировочно от $2 до 3 тыс. в год. В эту группу входят такие школы, как "БЭСТ", Колледж Жании Аубакировой, "Достар", "Тамос", "Кайнар", "Новая школа", "Престиж", "Арман".

Третья группа частных школ - самая демократичная: от 800 до 1700 долларов в год. К ним относятся: "Ак Жол", Школа предпринимателей, "Альянс", "Руханиат", лицей "Туран", Лингвистический лицей-колледж при КазГУМОиМЯ, "Элко", "Магистр". Более низкая цена не означает, разумеется, худшее качество. Просто они обеспечивают другие потребности родителей, не делая акцент на дорогих услугах.

При этом очень важно, что до 25% учащихся в частных школах имеют льготы в оплате - от скидок до полных грантов на обучение.

К концу десятилетия деятельности частных школ на территории Казахстана можно смело сказать, что рынок образовательных услуг состоялся и приближается к цивилизованному. Частные школы, как показывает мировой опыт, могут сосуществовать рядом с государственными и не являются для них конкурентами, так как занимают ничтожный процент от общего количества обучающихся (в Казахстане - около 3-5%). Но в то же время это показатель демократичности общества, позволяющего реализовывать родителям свое право выбора.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Вновь открылся Госмузей истории медицины и здравоохранения.

Вчера вновь открылся Государственный музей истории медицины и здравоохранения, который не функционировал последние десять лет. Первоначально музей был открыт в 1976 году по решению Сов-мина КазССР в здании, являющемся историко-архитектурным памятником Алматы. Его первыми посетителями были делегаты и участники международной конференции ВОЗ, которая проходила в 1978 году. Однако в 1992 году здание по решению правительства было передано под размещение посольства США. В свое время медикам удалось собрать около 3 тыс. экспонатов. 10 лет они хранились в подвальном помещении Медицинского университета. В Год здоровья Министерство здравоохранения выделило деньги на реанимацию музея.

Этот единственный в Казахстане музей, считают медицинские работники, имеет историческую ценность, является самобытным очагом культуры. История свидетельствует, что современная медицина имела глубокие корни. В народной медицине содержались рациональные приемы лечения и ухода за больными. Сегодня экспонаты музея, который размещен в здании бывшего клуба "Медик", отображают основные этапы истории развития медицины и здравоохранения в нашей стране. Коллекцию экспонатов музея дополняет галерея портретов выдающихся казахстанских ученых-медиков. В ближайшее время при музее планируется открыть библиотеку, где будут храниться научно-исследовательские труды. В настоящее время, по информации медработников, подписываются договоры о сотрудничестве и обмене научными работами со всеми медицинскими вузами и колледжами РК.

Музей - это своего рода учебная база для студентов вузов и учащихся школ, изучающих историю медицины и здравоохранения республики.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВЫСТАВКИ.

В "Кастеевке" открылась традиционная выставка батика.

В Государственном музее изобразительного искусства им. А. Кастеева казахстанско-канадский арт-центр "Батини" представил 5-ю выставку "Мир батика", которая проводится с 15 по 30 июня. Здесь представлено более 130 работ.

Батик - один из древнейших способов ручной росписи ткани. Эта сложная техника пришла к нам с Древнего Востока. Индия, Египет, Китай, Япония, Перу, Индонезия являются родоначальниками этого вида искусства. Наряду с шелком в батике используются хлопок, лен и синтетические ткани.

Несмотря на то что батику много лет, в Казахстане интерес к нему появился только тогда, когда эта техника была введена в программу художественных заведений страны. Центр "Батини" был создан в 2001 году на базе одноименной группы художников-батикистов. На сегодня в центре работают около 30 мастеров из Казахстана, России и Канады. В планах "Батини" - создание Международной ассоциации профессиональных батикистов.

В рамках открытия выставки состоялся показ коллекции эксклюзивной одежды из ткани, расписанной вручную. Ее авторы - Нурия Бикинеева (коллекция "Весеннее настроение"), Ирада Абдуллаева ("Цветущие сны") и Анна Иконен ("Первый блин"). Внимание гостей привлекли также интересные цветочные композиции и куклы. Проходит также экспозиция предметов интерьера из кованого железа салона "Art Ferrum", на которой представлены мебель, часы, гардины, каминные аксессуары, подсвечники и другие изделия.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЗОЖ.

В Алматы открылся фитнес-клуб мирового уровня.

В Казахстане открыт первый фитнес-клуб, работающий по высшим мировым стандартам. 18 июня данный проект представили СМИ группа компаний Capital Real Estate и международная сеть фитнес-клубов World Class. Именно этот знаменитый брэнд имеет новый клуб. Как известно, World Class - один из общепризнанных мировых лидеров среди фитнес-клубов. Успех этой системы, в том числе в России (с 1993 года), обеспечивают: технический уровень, своеобразные системы менеджмента и маркетинга, а также ориентиры на самые высокие стандарты. В алматинском World Class фитнес-клубе членам, которых уже порядка 160, предоставляется возможность комплексного ухода за здоровьем: от диетолога и индивидуального тренера до самых современных на сегодня тренажеров. Руководители проекта очень ревностно отнеслись к процессу отбора сотрудников и привлекли в качестве инструкторов не просто спортсменов, а имеющих высшее образование и специальные знания в области анатомии, физиологии, биомеханики и психологии. В World Class считается, что только такие подготовленные инструкторы смогут составить членам клуба индивидуальную комплексную фитнес-программу. Все эти специалисты - как правило, титулованные спортсмены, причем в разных видах спорта: от бодибилдинга до хореографии и хатха-йоги. Они знают, как безопасно и эффективно тренировать обычных людей, поскольку прошли курс обучения в Москве у лучших инструкторов World Class. В клубе есть тренажерный зал, бассейн, сауны, танцевальный зал, зал для восточных единоборств, игровая комната для детей и многое другое.

По словам президента клуба Жанны СУБХАНБЕРДИНОЙ, открытие World Class в Алматы - событие социально значимое. Фитнес на таком уровне, считает она, не только поможет многим людям быть в форме и укрепить здоровье, но и будет служить мощной пропагандой здорового образа жизни.

Кстати, присутствовавшие на презентации знаменитые отечественные спортсмены Ермахан ИБРАИМОВ и Юрий МЕЛЬНИЧЕНКО, активно участвующие в пропаганде ЗОЖ, полностью поддержали этот проект. Они бывали в московских World Class фитнес-клубах и, объективно оценивая качество алматинского, отозвались о нем в самых лестных тонах.

О том же заявила президент и генеральный директор российской сети фитнес-клубов World Class Ольга СЛУЦКЕР. Она заверила, что всегда чрезвычайно придирчива к выбору партнеров и никогда бы не доверила свой брэнд, если бы имела хоть какие-то сомнения. Г-жа Слуцкер наглядно убедилась в высоком качестве реализации проектов Capital Real Estate, осмотрев несколько зданий в центре Алматы, сеть кинотеатров "Отау Синема", ресторанный комплекс "Росинтер Алматы". Теперь она "гордится, что казахстанские партнеры оказали ей столь высокую честь".

Проект создания в Алматы фитнес-клуба финансировался Казкоммерцбанком. Управляющий директор банка Эльвира КАМАЛЕТДИНОВА сообщила, что ККБ выделил на проект $5,5 млн. Причем льготных условий банк при этом не предоставлял. Планируется, что окупится World Class Алматы за 8 лет. Заемщик, по словам г-жи Камалетдиновой, зарекомендовал себя как надежный клиент с хорошей кредитной историей и окупаемыми проектами. Перед финансированием ККБ провел маркетинговое исследование и убедился, что спрос на качественные фитнес-услуги в южной столице весьма высок.

Г-жа Субханбердина заметила также, что появление клуба в целом поднимет уровень подобных услуг в стране. Она также сообщила, что планируется создание целой сети таких клубов, что еще больше расширит круг клиентуры. Если в открывшемся клубе стоимость годового абонемента составляет $2-2,5 тыс., то в других она будет ниже - от $700 до $1500. Отвечая скептикам, считающим эти цены недоступными для большинства населения, г-жа Субханбердина предложила такой расклад: абонемент не ограничивает члена клуба во времени и объеме услуг, и если разделить его цену на 365 дней, то получится порядка 6 долларов в день. Большинство же людей, заметила глава World Class Алматы, безропотно тратят гораздо больше денег на сигареты, алкоголь, гамбургеры и другие вредные вещи.

Оценивая финансовую сторону проекта, г-жа Субханбердина заметила, что Казкоммерцбанк исповедует весьма жесткую кредитную политику; она же не сомневается в успехе данного предприятия.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КНИГИ.

СМИ подвигаются на более активное освещение проблем наркомании и СПИДа.

На минувшей неделе акимат Алматы, телеканал "Южная столица", общественный фонд "Жусан" при поддержке Посольства Канады в РК провели круглый стол "Журналисты против наркотиков".

В качестве участников организаторы пригласили представителей масс-медиа, освещающих проблемы наркомании и ВИЧ/СПИД, а также экспертов в этой области из отечественных и международных организаций.

Первый секретарь посольства Канады Наджиб МИРЗА отметил значительные усилия общественного объединения "Жусан" в деле реабилитации наркозависимых (85% положительных результатов). По его словам, "Жусан" является единственным ОО в Центральной Азии, которое управляет реабилитационным центром для больных наркоманией. Г-н Мирза также сообщил о роли фонда "Жусан" в создании и развитии сети молодых волонтеров (сегодня их насчитывается 600 человек). Канада гордится тем, что оказала поддержку этому проекту, заявил дипломат.

В плане оценки наркоситуации достаточно иллюстративным было выступление представителя Еврокомиссии Вольфганга МАЙЕРХОФЕРА. По его словам, в Афганистане, согласно последним данным, 83 тыс. га засеяно опийным маком и антитеррористическая операция в этой стране не повлияла на снижение наркотрафика. Однако г-н Майерхофер отметил, что нынешний глава правительства Афганистана Хамид Карзай пообещал мировому сообществу покончить с наркобизнесом в своей стране. Между тем 80% героина в Европе и 95% в Великобритании - афганского происхождения.

86% всех ВИЧ-инфицированных - наркоманы. Актуальность связи этих двух явлений подчеркнул генеральный директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Айкан АКАНОВ. Он также сообщил, что в РК до 70% подростков имеют добрачные половые связи и не пользуются презервативами. По мнению г-на Аканова, данным проблемам уделяют неоправданно мало внимания как МКИОС, так и СМИ.

В рамках встречи состоялась дискуссия по методам освещения вопросов наркомании и СПИДа в прессе. Для этого организаторы предложили реальную ситуацию, пригласив жену бывшего наркомана, которому полиция подбросила наркотики.

А. Д.

КНИГИ.

В Национальной библиотеке открылась выставка электронных изданий.

Вчера в Национальной библиотеке РК открылась выставка "Новый признак нового времени - электронная книга". Здесь представлено 230 электронных изданий Казахстана и зарубежных стран. Это проект представительства ЮНЕСКО, Посольства Франции в Казахстане, Европейской комиссии, Британского совета, Турецкого культурно-образовательного центра, КазНТУ, НБ РК, аппарата акима города. Электронные издания рассказывают о музыкальном наследии республики с древнейших времен по настоящее время, о хронике РК в казахских газетах первой трети 20-го века, о единой валюте ЕС, наскальном искусстве и включают информацию о разных странах, лекции по химии, экологии, теоретической механике и многое другое. Под руководством известного историка Сауле Жакишевой создано три учебника в виде компакт-дисков: "Золотой человек", "Иллюстрированная история Казахстана", "Электронный архив Казахстана". Природе и туризму РК посвящен диск "Алматы - центр туризма РК". В настоящее время ведется совместная работа ЮНЕСКО и Интернет Трейнинг центра по подготовке предназначенного для старшеклассников и студентов диска, в котором будут представлены материалы по проблеме свободы получения и распространения информации.

Параллельно в библиотеке прошла конференция "Интеллектуальный Восток и Запад в цифровом мире". Участники встречи, руководство библиотек, музеев, вузов обсудили проблемы и перспективы выпуска электронных учебников в Казахстане. Менеджер по учебно-методической работе Интернет Трейнинг центра при фонде "Сорос-Казахстан" Александр КОЛОСОВ считает, что электронная книга - хороший помощник в самостоятельной работе при очном и дистанционном обучении. Преимущества такого учебника в том, что он облегчает понимание и запоминание изучаемого материала, допускает адаптацию в соответствии с потребностями учащегося, уровнем его подготовки, предоставляет большие возможности для самопроверки изучаемого материала. Однако электронный учебник не должен заменять книгу.

Также было высказано мнение, что пора кардинально менять учебные программы, планы лекций и роль преподавателя в учебном процессе.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ГАСТРОЛИ.

В Алматы прошли выступления британской танцевальной труппы "Рандом".

17-18 июня в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая состоялись выступления знаменитого британского театра современного танца "Рандом". Труппа была основана в 1992 году художественным руководителем, известным хореографом Уэйном МакГрегором. Последние четыре года артисты работали над постановкой трилогии "Вода", "Огонь", "Земля и воздух". Эта абсолютно новая программа стала своеобразной квинтэссенцией творчества "Рандом" как одной из ведущих британских трупп современного танца. Все представления не имеют единого сюжета и сочетают в себе танец, классический балет и атлетику. По мнению профессиональных хореографов, "работы труппы изобретательны, высокоатлетичны и основаны на использовании новых технологий, оригинальной музыки и элементов дизайна". Именно этот проект укрепил позиции "Рандом" на международной арене современного танца.

Номинированный в 1996 году на приз "Оливье" в категории "Лучшая хореография" за постановку "A little night music", МакГрегор стал и номинантом престижной стипендии в области хореографии Фонда культуры, а в 1998 году - обладателем приза за постановку "Perfomance". Он представлял Великобританию на мировых выступлениях в Лиссабоне и на Европейском хореографическом форуме. МакГрегор также является автором таких известных постановок, как "Тихая ночная музыка", "Свадьба Фигаро", "Антоний и Клеопатра". Английская газета "Гардиан" назвала стиль группы ".принадлежащим не 20 веку, а новому тысячелетию".

В Казахстане молодой хореограф провел мастер-классы для артистов балета и танцоров. МакГрегор считает, что казахстанские артисты не боятся экспериментов и стремятся познать все новое.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СПОРТ.

Сегодня определятся соперники казахстанских клубов в еврокубках.

В эти дни в Москве проходят Первые международные юношеские игры стран СНГ и Балтии. От Казахстана на Игры отправились 286 человек.

Футбол. Сегодня состоится жеребьевка предварительного раунда еврокубков. Таким образом станут известны первые в истории РК евросоперники казахстанских клубов: "Жениса" - в Лиге чемпионов, "Атырау" и "Кайрата" - в Кубке УЕФА.

Между тем комиссия УЕФА, инспектировавшая стадионы в Алматы, Астане и Атырау, нашла их вполне пригодными для матчей в рамках европейских клубных турниров. Лишь газон на атырауском стадионе "Мунайши" вызвал критику европейских футбольных чиновников. Впрочем, комиссия готова предоставить атыраусцам шанс провести матч у себя на поле, если в ближайшее время качество газона будет улучшено.

Вряд ли стоит сомневаться, что местные власти сделают все для того, чтобы долгожданные еврокубки в этом городе состоялись и местные жители не лишились суперзрелища из-за вполне решаемой проблемы. Пожалуй, во всех трех городах это будет действительно праздник футбола. Даже не результаты предстоящих игр, а сам факт причастности в наибольшей степени ожидается болельщиками. Однако, тем более учитывая последние довольно опасные тенденции среди болельщиков, нельзя недооценивать их аппетиты. И едва ли казахстанским клубам стоит ограничивать себя в претензиях. При этом особенно важным является состояние казахстанских участников еврокубков. "Атырау" (23 очка) делит пока первое место вместе с павлодарским "Иртышом", который, к слову, показывает, пожалуй, наиболее зрелую игру. Павлодарцы, судя по всему, будут участвовать на следующий год в еврокубках. И, скорее всего, заменят "Кайрат" - если тот не станет играть стабильнее. Алматинский клуб занимает девятое место с 13 очками. Несколько побед "Кайрата" стали, надо признать, украшением чемпионата. Однако в целом игра алматинцев пока совершенно не внушает оптимизма. "Женис" занял привычное место в лидирующей группе - третье с 21 очком.

Из всех казахстанских участников еврокубков астанайцы забили пока больше всех - 17 мячей (8 пропущено). 13 мячей в активе "Кайрата". Правда, алматинцы пропустили аж 16 голов, и такая статистика накануне еврокубковых турниров настораживает. Впрочем, так же, как и низкая результативность "Атырау", - всего 11 мячей. Но атыраусцы хотя бы пропустили меньше всех в чемпионате - 4 мяча.

Все три клуба в завершившемся недавно первом круге чемпионата Казахстана сотрясали скандалы. Наиболее громким из них стала сезонная дисквалификация ведущего бомбардира "Жениса" Арсена Тлехугова. Даже бразильский голеадор Нилтон Мендес (кстати, так и неоцененный в российских, причем довольно средних, клубах) не может пока заменить харизматического лидера столичных атак. Однако вполне оправданная принципиальная позиция Футбольного союза Казахстана в отношении клуба "Женис" и Арсена Тлехугова, пожалуй, даже важнее, чем гипотетическое усиление столичного клуба. Тем более что мировой футбол не раз демонстрировал опасность чрезмерной зависимости команды от одного игрока. Казахстанскому же футболу сейчас, накануне евроэпопеи, важно отладить систему управления.

Алматинский "Кайрат" тоже понес потери, правда, еще до начала сезона - оттуда ушел ключевой игрок югослав Драгичевич.

"Атырау" негативно засветился лишь однажды, когда главный тренер Воит Талгаев заявил об уходе из-за задерживающейся зарплаты. По всей видимости, перед еврокубками таких проблем у этих клубов быть не должно.

Теннис. Двукратный чемпион Казахстана 18-летний Диас Доскараев уверенно выиграл Международный турнир с призовым фондом $10 тыс. - "Кубок столицы", состоявшийся в Астане. При этом молодой казахстанец не уступил соперникам ни одного сета. В финале Доскараев со счетом 7: 5, 6: 3 обыграл 24-летнего трехкратного чемпиона Узбекистана Антона Кокурина. В настоящее время Диас Доскараев является первым номером среди стран СНГ и Прибалтики до 18 лет. В ближайшее время он попробует силы в крупном международном турнире в Мюнхене.

А. Д.

Екатерина Латыпова.

В редакцию газеты Панорама продолжают поступать соболезнования в связи с трагической гибелью корреспондента Екатерины Латыповой.

Соболезнования прислали пресс-служба Евразийской промышленной ассоциации, Агентство Euroasia (Гарри Сусликов), Союз "Боевое братство", коллектив Британского института по освещению войны и мира, Информационная служба "Kronos", коллектив Центральноазиатского агентства политических исследований, коллектив редакции газеты газеты "Новости недели", коллектив газеты "Аргументы и факты Казахстан", исполнительная дирекция и члены Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана, Британский совет при Посольстве Великобритании в Казахстане и Кыргызстане, редакция газеты "Караван", коллектив Республиканской научной сельскохозяйственной библиотеки, пресс-служба компании "Харрикейн-ШНОС", представительство "Кока-Кола СНГ Сервиз Лтд.", председатель правления ОАО "Альянс Банк" Ж. Ертаев, руководство и коллектив ЗАО ННПФ "Казахстан", аким Семипалатинска Кайрат Турлыханов, директор представительства Internews Network в Казахстане Олег Кациев, исполком РНПК (Амиржан Косанов), коллектив РА "Star Media Co", Ассоциация деловых женщин Казахстана и республиканский журнал "Зеркало", коллектив ЗАО "Казтелерадио", директор Mad Group International Ю.С. Запиев, пресс-служба ОАО "Банк ТуранАлем", партия Патриотов Казахстана, председатель мажилиса Жармахан Туякбай, Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в РФ Алтынбек Сарсенбайулы, ректор Казахского национального аграрного университета Т.И. Есполов, пресс-служба Министерства финансов (Шарват Рамазанова, Райхан Шарипова), от имени коллектива Министерства экономики и торговли министр экономики и торговли М. Есенбаев, Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования при Президенте Республики, от имени сотрудников Программы развития ООН (ПРООН) в Казахстане Фикрет Акчура, постоянный представитель United Nations Development Programme Country Office in Republic of Kazakhstan, директор ТОО "Шыгыс Лтд" Раушан Колдасбекова, коллектив ОАО "TEXAKABANK", руководитель пресс-службы Таможенного управления по Алматы Ерик Абитов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Израиль в РК Исраэль Мей-Ами, комитет Рабочего движения города Алматы, департамент общественной информации ООН, Гульбану Нургалиева и многие другие.

Семья Екатерины Латыповой и редакция Панорамы благодарят всех, оказавших помощь и поддержавших нас в трудные дни прощания с ней.