№ 22, 7 июня 2002 г.

Президент.

Президент.

31 мая Президент Назарбаев принял участие в открытии памятника жертвам политических репрессий 30-х годов в селе Жаналык Талгарского района Алматинской области (пожалуйста, 2-я стр.).

3 июня глава государства принял участие в торжественной церемонии встречи прибывшего с официальным визитом премьер-министра Индии Атала Бихари Ваджпаи (пожалуйста, 4-я стр.).

3 июня Президент Назарбаев встретился со специальным посланником президента Египта министром вакуфов Хамди Закзуком. Во время встречи были обсуждены проблемы, существующие сейчас на Ближнем Востоке.

4 июня Нурсултан Назарбаев принял участие в работе первого саммита совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (пожалуйста, 4-я стр.).

5 июня Президент Назарбаев провел ряд двусторонних встреч с руководителями государств, участвовавших в саммите СВМДА (пожалуйста, 2-я стр.).

6 июня Нурсултан Назарбаев отбыл в Санкт-Петербург для участия во встрече руководителей государств - участников Шанхайской организации сотрудничества.

Правительство.

Правительство.

1 июня Премьер-Министр встретился с председателем рабочей группы ВТО Пеккой Юхани Хухтаньеми и секретарем этой группы Хектром А. Милланом. На встрече рассматривались вопросы, касающиеся вступления Казахстана в ВТО (пожалуйста, 2-я стр.).

4 июня Имангали Тасмагамбетов в рамках саммита СВМДА принял специального посланника президента Ирана, первого заместителя министра иностранных дел Мухсина Аминзода. На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

6 июня Премьер-Министр совершил рабочую поездку в Кокшетау, где посетил Дом культуры, отреставрированный русский драматический театр, памятник Абылай-хану и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент.

Парламент.

31 мая состоялось заседание бюро мажилиса, на котором депутаты заслушали информацию комитета по аграрным вопросам об итогах выездного заседания, состоявшегося в Западно-Казахстанской области.

3 июня состоялось заседание бюро сената, на котором одобренные мажилисом законопроекты были отправлены в комитеты палаты.

3 июня состоялось заседание комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, на котором были обсуждены поправки к Закону РК "О государственной поддержке малого предпринимательства".

4 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай встретился с председателем рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО Пеккой Юхани Хухтаньеми. Речь шла об учитывании перспектив казахстанских производителей в условиях конкуренции.

4 июня состоялось расширенное заседание комитета сената по законодательству, судебно-правовой реформе, на котором обсуждалась кандидатура Анатолия Смолина на должность судьи Верховного суда.

5 июня состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен законопроект "О присоединении РК к Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом" (пожалуйста, 3-я стр.).

6 июня мажилис отправил на доработку законопроект об обязательном социальном страховании (пожалуйста, 3-я стр.). и одобрил в первом чтении законопроект о финансовой полиции.

ПЕРСОНЫ.

Продовольственная корпорация осталась без председателя.

Постановлением правительства председатель правления ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация" Нурлан Смагулов освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Как поясняют в самой Продкорпорации, в конце прошлого года ее председатель в результате дорожно-транспортного происшествия получил тяжелую травму ноги; требуется длительное лечение. Из-за того, что под вопросом оказалось исполнение служебных обязанностей, г-н Смагулов подал заявление об уходе с занимаемой должности, которое было удовлетворено. Нурлан Смагулов руководил корпорацией с 1996 года. В первую очередь он погасил существовавшую на момент его прихода задолженность. В этот же период был сформирован государственный семенной фонд. ПКК оказывает поддержку сельхозпроизводителям посредством выделения семенной ссуды. По итогам прошлого года объем государственного семенного фонда составил 100 тыс. тонн. Планируется, что в 2002 году он вырастет до 107 тыс. тонн.

Что касается государственного резерва зерна, то на конец прошлого года он составлял 500 тыс. тонн. Именно при Нурлане Смагулове корпорация перешла на двухуровневый закуп зерна, что позволило крестьянам вовремя приобретать ГСМ, семена, химикаты и получать зарплату.

Для стабилизации внутреннего рынка в прошлом году ПКК реализовала мелькомбинатам 150 тыс. тонн зерна, в результате удалось в так называемый переходный весенне-летний период 2001 года сбить цену на хлеб. В 2002 году корпорация планирует поставить на внутренний рынок до 100 тыс. тонн зерна.

СЕЛЬХОЗ.

В Восточно-Казахстанской области заканчивается посевная кампания.

В Восточно-Казахстанском управлении сельского хозяйства Панораме сообщили, что весенне-полевые работы в области практически завершены.

Под яровыми зерновыми культурами крестьянские хозяйства в текущем году заняли 488 тыс. гектаров (в 2001 году было засеяно 412 тыс. гектаров). Масличные культуры, главным образом подсолнечник, посеяны на площади 167 тыс. гектаров (в 2001 году их было 127 тыс. гектаров). Все большее признание в области получает соя. В прошлом году она высевалась на площади 200 гектаров, в текущем году под соей уже занято 400 гектаров. Практически закончен сев гречихи. Кроме того, в 2002 году будет посажено 27 тыс. гектаров картофеля и 11 тыс. гектаров овощей, что составляет примерно уровень прошлого года.

Раньше других закончили весенне-полевые работы хозяйства Бескарагайского и Кокпектинского районов, хозяйств семипалатинской административной территории. В ближайшие дни посевную завершат Аягозский, Бородулихинский, Зайсанский, Шемонаихинский и Глубоководский районы.

ВАЛЮТА.

На бирже зафиксирован рекорд продажи долларов одним банком.

За пять месяцев 2002 года объем валютных операций на KASE достиг $870,2 млн и вырос относительно соответствующего периода прошлого года на 25,2%. В целом в 2001 году объем операций с иностранной валютой на бирже оценивался эквивалентом $1,961 млрд.

Средневзвешенный рыночный курс тенге к доллару США в 2002 году, рассчитанный по сделкам основной сессии KASE, составил, по оценке агентства "Ирбис", Т152,40 за доллар. Таким образом, девальвация тенге к доллару по биржевому курсу оценивается на 31 мая в 3,62% годовых. Уровень девальвации тенге в 2001 году составлял 3,82%.

В прошлом месяце объем операций с иностранной валютой на бирже составил эквивалент $220 млн и вырос относительно апреля на $17,768 млн, или на 8,8%. Относительно мая прошлого года объем вырос на $59 млн, или на 36,7%.

Всего за месяц было заключено 1 695 сделок. Почти все - с долларом США. В общем обороте биржевого валютного рынка доля доллара США составила 99,9%.

На этой неделе курс американской валюты на казахстанском рынке оставался стабильным. В понедельник валюта США торговалась практически на одной отметке - 153,15. В последующем принципиальных изменений не произошло. Но на фоне общей ценовой стабильности курс доллара постепенно сползал вниз. Произошло некоторое увеличение объема продаж американской валюты, которое было достигнуто во многом за счет действий банков, обычно не специализирующихся на данном виде операций.

Наиболее примечательное событие произошло в среду, когда один из банков второго уровня устроил локальный сброс доллара. В течение дня он продал более $14 млн, что является своеобразным рекордом для БВУ на KASE. Столь объемное и непрогнозируемое предложение не только максимально прижало рыночный курс USD к его официальной стоимости, но и вывело его на более низкие отметки. Национальный банк был вынужден поддержать доллар, препятствуя чрезмерному укреплению тенге под воздействием локального выброса американской валюты на рынок.

Прекращение действия локальных факторов, проявивших себя в среду, привело вчера к незначительному укреплению позиций доллара на казахстанском рынке при одновременном снижении активности биржевых трейдеров. Так, торги долларом США открылись на отметке 153,10 тенге за доллар, закрылись котировками 153,10/11 тенге за доллар. Несмотря на закрытие дня ростом, аналитики "Ирбиса" не склонны ожидать существенного ослабления тенге в ближайшие дни, так как вероятность появления на бирже объемных продаж USD в середине месяца велика. Итоги торга показывают, что потенциал доллара к укреплению остается низким даже на незначительном объеме предложения. Банки чувствуют конъюнктуру и не хотят брать доллар дорого, так как вероятность появления его объемного предложения в ближайшие дни остается высокой. Поэтому, скорее всего, валютный рынок будет демонстрировать в ближайшее время крайнюю ценовую стабильность.

Судя по поведению рынка, его участники заняли выжидательную позицию. Банки не спешат покупать доллар по растущей цене и присматриваются к конъюнктуре.

БАНКИ.

Новый президент Банка развития Казахстана будет избран 14 июня.

Правительство рекомендовало избрать президентом государственного Банка развития Камбара Шалгимбаева, исполнявшего обязанности главы банка с конца апреля, после ухода Сауата Мынбаева, сообщил банк.

Общее собрание акционеров Банка развития, созданного год назад для финансирования крупных инвестиционных проектов, состоится 14 июня. Уход Мынбаева, возглавлявшего банк с момента его создания, связан с "переходом на другую работу", говорится в официальном письме, направленном банком на Казахстанскую фондовую биржу (KASE). В банке не располагают информацией о его новом месте работы.

И.о. президента Шалгимбаев до назначения в Банк развития около месяца проработал исполнительным директором по экономике и финансам в национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", куда пришел с должности вице-президента горнорудной компании "АБС Балхаш".

Акционерами Банка развития помимо правительства являются акиматы 14 областей Казахстана. Активы банка на начало 2002 года составили примерно Т24,9 млрд, собственный капитал - Т24,8 млрд ($165 млн).

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

Открылось регулярное паромное сообщение между Актау и Астраханью.

В конце мая в Актау прибыл российский автопаром "Кристина". Это судно открыло регулярное паромное сообщение между портами Актау и Оля (Астрахань).

Как сообщил Панораме начальник отдела автопаромных линий ФГПУ Северо-Каспийского пароходства Даниил ГЛУХОВ, российский паром пока будет совершать один рейс в неделю. По его словам, судно способно перевозить одновременно 31 большегрузный автомобиль, 365 легковых автомашин, от 32 до 64 20-тонных контейнеров, 800 тонн пакетированных грузов в трюмах и 50-60 пассажиров (водителей и сопровождающих груз). Время в пути от порта Актау до порта Оля составляет 18-20 часов. Общая продолжительность кругового оборота парома - 72 часа.

Г-н Глухов отметил, что паромное сообщение будет окупаемым при загрузке судна на две трети. В настоящее время предполагается загружать 1,5-2 тыс. тонн. Всего грузоподъемность парома составляет около 3,5 тыс. тонн. Для сопровождающих лиц стоимость билета на паром составит порядка $20 (ранее эта сумма составляла около $60-70), для легковых автомобилей - $180. Цена транспортировки большегрузных автомобилей зависит от их длины, габаритов и колеблется от $400 до $600.

Из-за того, что Казахстан пока не располагает собственными судами, на маршруте будут задействованы российские паромы. Также изыскивается возможность для запуска в перспективе пассажирского судна. Однако перевозке через Каспий большого количества пассажиров препятствует отсутствие в порту Оля контрольно-пропускного пассажирского пункта. По словам г-на Глухова, между российской и казахстанской сторонами готовится подписание соглашения, включающего вопросы увеличения численности пассажиров, сопровождающих свои грузы на пароме, до 92 человек.

В будущем рейсы будут осуществляться по маршруту Оля - Актау - Иран.

Начальник отдела коммерции и грузовой работы морпорта Актау Болат ЖАНСУГУРОВ сообщил, что в перспективе рассматривается возможность транспортровать в Актау нефтяное оборудование, необходимое для осуществления проектов на Каспии. В частности, по его мнению, такой груз может быть доставлен из Роттердама до Санкт-Петербурга, а затем автотранспортом до порта Оля и паромом - в Актау.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства заявил, что земля не будет передаваться в частную собственность бесплатно. Он призвал не винить в сталинских репрессиях поколение, жившее тогда.

31 мая Нурсултан Назарбаев посетил памятник жертвам политических репрессий в поселке Жаналык Алматинской области.

В прошлую пятницу, отмечаемую в стране как день памяти жертв репрессий, новый памятник был открыт при довольно большом стечении людей на том месте, где в начале 1938 года происходили массовые расстрелы. Президент почтил память 3 миллионов 770 тысяч казахстанцев, ставших жертвами репрессий, отметив, что они коснулись всех народов Казахстана и бывшего Советского Союза. По оценкам историка Роя Медведева, приведенным г-ном НАЗАРБАЕВЫМ, всего в период с 1930 по 1953 год было репрессировано около 40 миллионов советских граждан. Президент подчеркнул, что репрессии коснулись цвета интеллигенции, что "обезглавило" многие народы. Нурсултан Назарбаев вспомнил об огромных масштабах бед той эпохи, среди которых было и переселение репрессированных народов, которые не должны забываться. После завершения церемонии глава государства высказался и против исключительно негативного восприятия того исторического периода, отметив, что нельзя ругать свое прошлое и не следует винить в произошедшей трагедии поколение, жившее тогда.

Сам памятник, спроектированный "Компанией Кумбез", в отличие от многих официальных монументов последнего десятилетия - настоящее произведение искусства, передающее атмосферу гибели тысяч людей. Описание памятника, предложенное журналистам, отмечает удачные решения проектировщиков, связанные с композицией, в которой использованы решетка, тюремный табурет и лампа, которая при ближайшем рассмотрении оказывается дулом, а также цветовые решения и выбор материалов.

Второй главной темой, о которой Нурсултан Назарбаев говорил в ходе своей поездки, стало введение права частной собственности на землю. Причем, пожалуй, самой важной новостью стало то, что земля не будет передаваться в частную собственность бесплатно, глава государства также высказался за то, чтобы введение частной собственности в максимальной степени соответствовало интересам крестьян и сельскохозяйственные земли использовались по назначению. Правительство предложит разные схемы выкупа земель - сразу или в рассрочку. При этом он особо отметил, что в дальнейшем сохранятся все формы - государственная собственность, аренда и частная собственность. В то же время государство не должно больше заниматься неэффективными вливаниями в агросектор, выглядящими как благотворительность.

В ходе посещения одного из ведущих животноводческих хозяйств, находящихся под Алматы, ЗАО "Айршир" (глава государства предложил государственным телеканалам подробно рассказать о его позитивном опыте), г-н Назарбаев хотел выяснить, как к идеям его послания относится народ. Один из зоотехников хозяйства, застигнутый врасплох, смущенно признался, что "не читал послания, но видел по телевизору". В общем же, однако, слова Президента о том, что он пришел к идее ввода права частной собственности, "как крестьянский сын", воспринимались сочувственно. Нурсултан Назарбаев вспомнил о земле, которая была у его семьи до "хрущевских огораживаний": земля воспринималась как своя и о ней заботились, и он надеется, что появление частной собственности может повысить эффективность землепользования. Руководитель "Айршира" отметил, что хозяйству не нужно никаких льгот или послаблений, большую роль сыграла уже введенная облегченная система налогообложения, кроме того, хозяйство в прошлом году получило весьма высокую рентабельность - свыше 30%.

Николай ДРОЗД.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Казахстана удовлетворен итогами саммита СВМДА. Среди отечественных СМИ, с которыми он регулярно знакомится, есть и газета Панорама.

4 июня, по окончании первого саммита СВМДА, Президент Казахстана провел пресс-конференцию, посвященную его итогам. Прошедший саммит глава государства назвал крупнейшим внешнеполитическим событием за всю историю независимости страны.

- Мы испытываем законную гордость, что, проведя за десять лет этот тяжелейший марафон, достигли этого результата: во-первых, первые лица шестнадцати государств, в том числе крупнейших, прибыли на саммит, во-вторых, состоялось принятие документов, согласование которых было очень тяжелым. Таким образом, возникает новый политический процесс в лице нашего форума, призванный значительно расширить возможности для многостороннего диалога на континенте, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Он вновь выразил благодарность своим коллегам из стран - участниц СВМДА, прибывшим в Алматы. Президент заметил, что хотя в Азии есть различные проблемы и различные же подходы к их решению, но все же за столом переговоров удалось о многом договориться. Государства Азии могут различаться, но ради развития и будущего они должны договариваться. Может быть, СВМДА еще не ОБСЕ, но двигаться надо в этом направлении, и основное значение саммита в том, что он стал первым шагом в сторону устранения барьеров, непонимания в отношениях, считает Нурсултан Назарбаев.

Характеризуя принятые на саммите документы, он заявил, что Алматинский акт, по мнению всех участников, это "документ прорывного характера, содержащий новаторские формы". Среди них он назвал разработку каталога мер доверия, приоритетность в ликвидации оружия массового уничтожения, создание в Азии зон, свободных от ядерного оружия, принятие обязательств в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом, наркобизнесом, незаконной торговлей оружием и транснациональной преступностью. Важнейшее значение сегодня, когда весь мир ведет борьбу против терроризма, имеет и Декларация по искоренению терроризма, развитию диалога цивилизаций. В Алматинском акте предусматривается дальнейшее развитие процесса СВМДА в виде, в частности, создания секретариата совещания, встреч глав государств через четыре года, министров иностранных дел - через два, старших должностных лиц - ежегодно.

- Мы надеемся, что следующая встреча на уровне министров иностранных дел позволит сформировать рабочие группы, места их дислокации. Мы хотели бы, чтобы секретариат находился в Алматы, - заявил г-н Назарбаев.

Другим важным итогом саммита было названо большое количество двусторонних встреч с представителями других государств. Эти контакты Президент назвал локомотивом дальнейшего продвижения идеи СВМДА. Комментируя вопрос, рассматривался ли на саммите конфликт Индии и Пакистана, г-н Назарбаев заявил:

- Он будет потом решаться, сегодня был организационный форум, когда мы создавали основы организации. Это будет способствовать мирному урегулированию существующих и предотвращению возможных конфликтов на этом большом континенте.

Умиротворение Индии и Пакистана г-н Назарбаев назвал очень непростой задачей, однако необходимо призвать враждующие страны к переговорам. Премьер-министр Индии по итогам переговоров с президентом Казахстана заявил, что "если Президент Пакистана сделает один шаг, то мы готовы сделать два шага". Президент Назарбаев передал это Первезу Мушаррафу.

- Я в личных беседах задавал прямой вопрос - неужели из-за этого конфликта может разразиться ядерная война? Никто этого не хочет - ни Индия, ни Пакистан. И вообще войны не хотят, - заявил г-н Назарбаев. Вопрос телекомпании "Аль-Джазира" о пребывании американских военных баз в Центральной Азии Президент назвал "немного провокационным, но хорошим" и ответил, что все страны региона объявили о поддержке борьбы с терроризмом, а бороться с ним в одиночку ни одна страна не может. Из Афганистана в центральноазиатские республики готовы были вторгнуться восемьдесят тысяч боевиков.

Комментируя сегодняшнее состояние дел в Афганистане, г-н Назарбаев заметил, что во время встречи с главой временной администрации этой страны Хамидом Карзаем тот рассказал, как за этот год в Афганистане было уничтожено посевов мака на $7 млрд. То же, что поток наркотиков из Афганистана не снижается, г-н Карзай объяснил запасами, хранящимися на складах, объемы которых администрации страны неизвестны. Президент Назарбаев заявил, что Казахстан открывает в Афганистане консульство, а в будущем, возможно, и посольство. Также республика поставляет в Афганистан пшеницу.

Комментируя вопрос журналистов о том, не меняется ли отношение Казахстана к сделанному в свое время отказу от ядерного оружия, г-н Назарбаев ответил отрицательно: этот шаг был правильным. Другое дело, что несовершенна сама сегодняшняя международно-правовая база по вопросу ядерного оружия в виде договоров о нераспространении и запрещении его испытаний.

- Несовершенна в том плане, что ядерным государствам можно накапливать и содержать это оружие, а другим государствам нельзя этим заниматься. Результатом этого подхода стало то, что два государства - Индия и Пакистан - не спросясь никого, стали обладателями ядерного оружия. Надо, чтобы существовал договор, который бы не допускал создания новых ядерных стран, а те, кто обладает таким оружием, постепенно уничтожали свои арсеналы, - заявил он.

Отвечая на вопрос о присоединении или неприсоединении Казахстана к каким-либо военным блокам, он заметил, что Договор о коллективной безопасности блоком не является, так как он никому не противостоит и сработать может только в том случае, если будет осуществлено нападение на одно из государств-членов.

Президент подробно прокомментировал ход экономических реформ в Казахстане и недавние договоренности с Россией по поводу разграничения на Северном Каспии. Теперь, после этих договоренностей, можно объявлять тендер на три месторождения, расположенные на этой территории шельфа, в том числе на Курмангазы, которое г-н Назарбаев считает крупнейшим на шельфе после Кашагана.

В заключение пресс-конференции г-н Назарбаев упомянул, что среди казахстанских СМИ, с которыми он регулярно знакомится, есть и газета Панорама.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан Назарбаев провел ряд встреч с участниками саммита СВМДА.

5 июня в своей алматинской резиденции Нурсултан Назарбаев провел ряд встреч с высокопоставленными иностранными представителями, принимавшими участие в работе саммита СВМДА.

Президент Казахстана провел переговоры с председателем Китайской Народной Республики Цзян Цзэминем, президентом Монголии Нацагийном Багабанди, с заместителем генерального секретаря Лиги арабских государств Ахмадом Аделем. По итогам второй и третьей встреч их иностранные участники провели краткие пресс-конференции.

Президент Монголии заявил казахстанской прессе, что он доволен результатами саммита СВМДА, в работе которого он принял участие.

- Сегодня мы провели беседу с Президентом Назарбаевым по поводу двусторонних отношений и регионального сотрудничества. Были обсуждены вопросы экономического взаимодействия. Я очень доволен результатами нашей беседы. Мы сошлись во взглядах на перспективы развития двусторонних отношений, в основном были обсуждены вопросы торгово-экономических отношений и вопросы граждан двух стран. Между нами нет вопросов, по которым не было бы достигнуто решения,- заявил г-н БАГАБАНДИ.

Тем не менее монгольский президент с сожалением отметил, что торгово-экономическое сотрудничество между Казахстаном и Монголией "не достигает желаемого уровня". Этот вопрос будет обсуждаться на заседании межправительственной комиссии в этом году. Кроме того, монгольская сторона пригласила Казахстан участвовать в форуме иностранных инвесторов в Монголии в сентябре этого года. Нацагийн Багабанди также упомянул о проекте прокладки автомобильной дороги из Восточного Казахстана в Монголию. Он считает, что она может быть впоследствии протянута до монголо-китайской границы, чтобы выйти на Южноазиатский регион.

Заместитель генерального Секретаря Лиги арабских государств Ахмад АДЕЛЬ начал свое выступление с выражения надежды на установление более глубоких отношений между арабским миром и Казахстаном.

- Мы ожидаем еще большего представительства в Казахстане, - заявил г-н Адель.

Сейчас прорабатывается возможность визита генерального секретаря лиги в Казахстан, ориентировочно он может состояться ближайшей зимой. В ходе визита может быть обсужден вопрос об открытии представительства Лиги арабских государств в Казахстане.

Г-н Адель также высоко оценил прошедший саммит СВМДА. Отвечая на вопрос о возможной реакции лиги на военную акцию США против Ирака, он заметил, что лига выступает против военных действий в отношении арабских государств или любых других государств мира при решении любых вопросов.

- Мы против таких действий со стороны США. В марте этого года на саммите арабских государств такое решение было принято единогласно, - заявил г-н Адель.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Правительство России поручило вице-премьеру Христенко подписать соглашение с правительством Казахстана о транзите нефти.

Правительство РФ одобрило проект соглашения с правительством Казахстана о транзите нефти, сообщил в среду департамент правительственной информации. Постановлением от 4 июня вице-премьеру РФ Виктору Христенко поручено подписать соглашение от имени правительства России.

Соглашение предусматривает сотрудничество сторон в области транзита нефти трубопроводным и другими видами транспорта на основании взаимной выгоды и с учетом экономических интересов друг друга. Компетентным органом по реализации соглашения с российской стороны предполагается определить Министерство энергетики, с казахстанской стороны - Министерство энергетики и минеральных ресурсов. Стороны предоставят гарантированную возможность осуществления долгосрочного транзита нефти через территории своих государств по действующей системе транспорта, в том числе по системе магистральных нефтепроводов в согласованном количестве. Стороны обязуются способствовать разработке и осуществлению проектов по расширению и реконструкции действующих систем магистральных нефтепроводов, а также перспективных проектов транспортировки нефти по новым экспортным направлениям, в том числе по направлению порта Приморск. Направления транзита казахстанской нефти и ее количество будут определяться по согласованию с компетентным органом российской стороны на основании заявок компетентного органа казахстанской стороны и графиков транзита нефти и утверждаются решением правительства РФ. Россия гарантированно предоставляет возможность осуществления транзита казахстанской нефти через свою территорию по системе магистральных нефтепроводов, а Казахстан гарантированно обеспечит возможность поставки нефти в режиме транзита в течение всего срока действия соглашения в следующем количестве: по нефтепроводу Атырау - Самара - не менее 15 млн тонн в год; по системе нефтепроводов Махачкала - Тихорецк - Новороссийск - не менее 2,5 млн тонн в год. Казахстан гарантированно предоставляет возможность осуществления транзита российской нефти через свою территорию по существующим и создаваемым системам магистральных нефтепроводов. Направления поставок российской нефти через территорию Казахстана и ее количество определяются по согласованию с компетентным органом казахстанской стороны на основании заявленного компетентным органом российской стороны объема нефти и графиков транспортировки нефти для экспорта и утверждаются решением правительства Казахстана. Транзит казахстанской нефти по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума осуществляется в соответствии с действующими соглашениями и договорами. Услуги по транспортировке нефти в режиме транзита через территории РФ и Казахстана будут осуществляться на основании договоров (контрактов) между хозяйствующими субъектами. Оплата услуг по транзиту нефти производится по тарифам, утвержденным органами исполнительной власти РФ и Казахстана.

Право собственности на нефть, транспортируемую трубопроводным и другими видами транспорта в режиме транзита, которая является объектом соглашения, сохраняется за грузоотправителями в соответствии с договорами между хозяйствующими субъектами. В целях организации финансирования проектов и обеспечения возврата заемных средств при расширении существующих транзитных мощностей нефтепроводной системы одной из сторон для транзита дополнительного объема нефти стороны предоставят гарантии на осуществление поставок минимально необходимого объема нефти на соответствующий период. В случае, если для транзита заявлено количество нефти, превышающее возможности существующих мощностей системы магистральных нефтепроводов, компетентные органы сторон согласуют условия создания дополнительных мощностей и гарантии поставок соответствующих объемов нефти на период, обеспечивающий возврат заемных средств. В случае прерывания, сокращения или прекращения транзита по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы компетентные органы сторон проводят соответствующие консультации для согласования дальнейших совместных действий. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы сторона, для которой становится невозможным выполнение обязательств, установленных соглашением, в течение трех рабочих дней оповещает об этом другую сторону. РФ и Казахстан также обязуются оказывать взаимную помощь при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных ситуаций и катастроф на объектах магистральных нефтепроводов путем направления специалистов, предоставления материально-технических ресурсов и спецтехники. Каждая сторона в соответствии со своим национальным законодательством обеспечивает принятие необходимых мер для беспрепятственного пересечения границ аварийно-восстановительными бригадами и временного ввоза оборудования, материалов и спецтехники, используемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных ситуаций и катастроф на объектах магистральных нефтепроводов.

Соглашение вступит в силу с даты его подписания и будет действовать в течение 15 лет, а затем его действие автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды. Действие соглашения может быть прекращено по истечении 12 месяцев с даты получения одной из сторон письменного уведомления другой стороны. После прекращения действия соглашения его положения будут применяться до полного выполнения обязательств, возникших в результате его выполнения.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава правительства призвал сотрудников Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды готовиться к переезду из Кокшетау в Астану.

6 июня в рамках рабочей поездки в Кокшетау Премьер Тасмагамбетов посетил Дом культуры, отреставрированный Русский драматический театр, памятник Абылайхану и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Выступая перед сотрудниками МПРООС, г-н ТАСМАГАМБЕТОВ дал положительную оценку работе министерства. В то же время он сказал, что правительство должно вести свою работу из одного места: "Необходимо готовиться к переезду в Астану". Подводя предварительные итоги поездки, Премьер в целом охарактеризовал показатели социально-экономического развития Акмолинской области "достаточно стабильными". Самой большой проблемой региона он назвал отсутствие в последние несколько лет в Кокшетау горячей воды. По его словам, необходимо на ТЭЦ ввести в эксплуатацию еще одну котельную. Для этих целей требуется привлечь средства в объеме порядка Т800 млн. Этот вопрос будет прорабатываться совместно с акиматом города. Возможно, правительство профинансирует данный проект, сказал Премьер.

В дополнение аким города Еркеш БАЯХМЕТОВ сообщил, что Кокшетау является единственным областным центром, где отсутствуют свои генерирующие электроэнергию станции. Город покупает энергию. К тому же для выработки тепла используется, по словам акима, очень дорогой топочный мазут. Поэтому стоит остро вопрос о строительстве на ТЭЦ, как было указано выше, третьего энергоблока, работающего на угле. По словам г-на Баяхметова, сегодня в городе крайне необходимо произвести ремонт водопроводной системы. Аким сообщил, что впервые за последние 30 лет на одной из улиц Кокшетау организован ремонт водопроводных сетей. Впервые за 30 лет для этих целей выделяются средства - Т22 млн.

В целом местный бюджет позволяет для капитального строительства и благоустройства города осваивать ежегодно порядка Т400-450 млн. В отопительный сезон из областного бюджета выделяется ежегодно около Т400 млн.

Среди текущих проблем глава правительства обозначил вопрос о передислокации сотрудников МПРООС в Кокшетау. Как прокомментировал аким города, в целом для передислокации было выделено из бюджета порядка Т600-700 млн. Для сравнения он привел пример с Талдыкорганом, где передислокация обошлась бюджету почти в Т3 млрд. Кроме того, даже эти Т600-700 млн еще не полностью профинансированы, а также не решен вопрос о предоставлении жилья передислоцированным чиновникам, сообщил г-н Баяхметов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Кокшетау.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Казахстан добивается преференций при вступлении в ВТО как для развивающейся страны.

Руководитель рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО посол Финляндии в ООН Пекка Хухтаниеми находился на этой неделе в нашей республике.

Министр экономики и торговли РК г-н ЕСЕНБАЕВ, выступая перед журналистами, сказал, что этот визит был необходим в целях ознакомления делегации с экономической ситуацией в стране, реформами в законодательстве и отраслях экономики. Пока ничего нового о конкретных подвижках в переговорах правительство и представители ВТО не сказали. Это длительный процесс, отмечает казахстанский министр, многозначительно добавляя, что вступление во Всемирную торговую организацию во многом будет зависеть от руководителя рабочей группы. В эту группу вошли 33 страны - члены ВТО, с половиной из которых Казахстан поддерживает достаточно тесные торговые отношения. По словам г-на ХУХТАНИЕМИ, переговоры в двустороннем формате с этими странами сыграют значительную роль в определении условий членства республики в торговой организации. Для казахстанской стороны представляется важным иметь режим переходного периода, который бы не так жестко ограничивал нас в возможности субсидирования некоторых отраслей и таможенного регулирования в целях защиты внутреннего рынка и поддержки отечественного производства.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Актауский морской порт намерен организовать контейнерный маршрут Дружба - Актау - Поти.

На этой неделе распространен пресс-релиз о прошедшей 3 июня в Актауском морском порту встрече с участием представителей "Казахстан темир жолы", управления железной дороги Урумчи, казахстанских и китайских транспортно-экспедиторских компаний и бакинского и актауского портов по вопросам организации контейнерного поезда Дружба - Актау - Поти.

Как сообщается, в рамках прошедшей встречи рассматривались возможности развития транзитных перевозок и согласования действующих тарифов, а также вопросы привлечения гарантированных объемов грузов и условия обработки контейнеров на транспортных узлах. Одним из важнейших итогов встречи стало подписание меморандума, закрепляющего как стратегический интерес к транзитному маршруту, так и "проведение соответствующих краткосрочных мероприятий". Согласно оценкам специалистов, основными грузами, которые могут перевозиться, считаются товары народного потребления, строительные материалы и продукты питания. Маршрут из Восточной Азии в Европу и обратно должен быть короче на 1,5-2 тысячи километров альтернативы в виде Транссиба и позволит "вдвое укоротить" существующий маршрут того же назначения через Суэцкий канал. (Ранее казахстанские и российские железнодорожники говорили об огромных масштабах существующих грузопотоков Восточная Азия - Европа и о том, что на первом этапе им надо конкурировать не столько друг с другом, сколько с традиционными перевозками морем, убеждая в выгодности железнодорожного пути, обеспечивающего значительный выигрыш времени.) Как отмечается в пресс-релизе, одной из важнейших проблем для обеспечения загрузки маршрута является переориентация грузов с альтернативных маршрутов, потенциально тяготеющих к порту Актау. Маршрут рассматривался довольно подробно во всех аспектах, включая тарифы на транспортировку, сроки доставки, вопросы оформления грузов и их сопровождения. Главную ставку в предстоящих маркетинговых исследованиях предполагается сделать на поиск "скорых грузов", требующих максимально скорых перевозок. Развитие транспортной инфраструктуры также, по мнению участников встречи, направлено прежде всего на развитие ее скорости. Решено также разработать специальный комплекс мер по переориентации на железнодорожный транспорт (контейнерные перевозки) грузов, идущих в Казахстан из Китая.

Стороны также собираются рассмотреть возможность отправления демонстрационного контейнерного поезда Дружба - Актау - Баку - Поти - один из портов Средиземного моря.

Дмитрий КАРПОВ.

(По материалам Актауского морского порта).

РЕГИОНЫ.

Акимат ВКО рассмотрел программу развития области.

На очередном заседании акимата ВКО были рассмотрены актуальные вопросы жизнедеятельности региона.

Начальник облуправления экономики Анатолий ЦЫГАНКОВ сообщил об основных целях и задачах плана мероприятий области по реализации программы правительства РК на 2002-2004 годы. Было отмечено, что мероприятия сгруппированы по таким разделам, как государственное регулирование, финансовая и налогово-бюджетная политика, социальная сфера и реальный сектор. Кроме того, план содержит вопросы обеспечения безопасности государства, укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, внутриполитической стабильности и консолидации общества.

Были также рассмотрены итоги работы служб жилищно-коммунального хозяйства и ряд других вопросов. Так, например, был озвучен результат работы по реализации Региональной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в ВКО за 2001-2002 годы. По словам первого заместителя начальника ГУВД области Александра КУЛИНИЧА, в нынешнем году на учет поставлены 3785 человек, употребляющих наркотики, в Усть-Каменогорске открыт Центр их реабилитации. Во всех районных больницах созданы наркокабинеты.

Начальник областной противопожарной службы Владимир КОНШУ проинформировал акимат о работе по противопожарной защите лесов и населенных пунктов области. Уже в 2002 году в области произошло 1062 пожара, ущерб составил более Т12 млн. По сравнению с прошлым годом рост составил более 20%. На пожарах погибли 40 человек. За последнюю декаду мая произошел 31 пожар, в лесах области с начала года - 64 пожара. Аким области Виталий МЕТТЕ заявил о невыполнении противопожарных предписаний предприятиями области, затягивании судебных разбирательств. Он также напомнил, что принял решение об ограничении доступа к лесам людей и техники.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

ЗАКОНЫ.

Вступил в действие Закон "О государственных закупках", существенно ужесточающий условия проведения тендеров.

23 мая опубликован и вступил в действие Закон "О государственных закупках", существенно ужесточающий условия проведения тендеров не только для бюджетных организаций, но и для национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц.

Против ожиданий обсуждение законопроекта в сенате, к которому, как ожидалось, "проснутся" национальные компании, чьи интересы потенциально задевались ужесточением процедур (пожалуйста, Панорама №12), прошло без каких-либо осложнений, и законопроект не был смягчен в их интересах. Под действие закона целиком подпадают и те национальные компании, которые ранее регулировались законом об особом порядке закупок естественными монополистами. Очевидно, что принят очень важный закон, и ожидания от его вступления в действие крайне разнообразны. Очевидны как довольно значительные позитивные моменты от ввода закона в действие, связанные прежде всего с ожиданиями того, что будут исключены все возможности, связанные с коррупцией, и компании должны будут отказаться от тех поставщиков, которым предпочтение оказывается не на основе четких экономических критериев, а разнообразных личных связей. Плюсом законопроекта, несомненно, является то, что довольно подробно расписаны всевозможные виды процедур, включая открытый и закрытый тендеры, двухэтапный конкурс и выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений, используемый при не слишком важных закупках. Выбор инструментов, таким образом, также достаточно широк, что также несомненный плюс.

Негативные ожидания, связанные с законом, однако, также весьма велики, и их круг не изменился после того, как закон был рассмотрен в мажилисе. Напомним, что главными из них остаются опасения, связанные с возможным ростом влияния бюрократии, которая сможет выборочно ревизовать те или иные тендеры, так как идеальное осуществление госзакупок на практике невозможно. Считается, что роль агентства по госзакупкам в результате значительно возрастет, кроме того, произойдет очередное нивелирование возможностей менеджеров нацкомпаний. Международная практика также вряд ли однозначно на стороне разработчиков закона, так как большинство крупных промышленных компаний все же сочетают тендеры с нетендерными закупками, и это оказывается весьма эффективной моделью.

Альтернативой повальному контролю с помощью тендеров, возможно, мог бы быть действительно независимый аудит и усиление контроля со стороны советов директоров и акционеров.

Н. Д.

ПАРТИИ.

"Ак жол" полагает, что его законопроект о партиях по существу впервые предлагает реальную реализацию конституционных прав.

Сопредседатель партии "Ак жол" Алихан Байменов по просьбе Панорамы дополнительно прокомментировал некоторые аспекты предложенного "Ак жолом" закона "О политических партиях" (пожалуйста, прошлый номер Панорамы).

Тема изменений в законодательстве становится все более "горячей" после появления двух законопроектов, каждый из которых способен значительно повлиять на будущее развитие политической системы. Оценки г-на БАЙМЕНОВА относительно вероятности принятия "акжоловского" проекта остаются прежними, единственными обнадеживающими подробностями остается мнение советника Президента Ермухамеда Ертысбаева, высказавшегося против законопроекта, предложенного "Отаном", и желание самих парламентариев предварительно провести обсуждение законопроектов с представителями партий и общественности. Между тем г-н Байменов по-прежнему считает, что непринятие предложений его партии явно способно привести к регрессу казахстанской политической системы. Сомнительным выглядит даже получение тех плюсов, ради которых, собственно, и создавался законопроект нынешнего парламентского большинства, в частности, укрупнение политических партий в результате принятия закона. Предложения "Ак жола" предусматривают достижение этой же цели "естественным путем", для чего признается необходимым увеличение числа депутатов, избираемых по партийным спискам, которых должно быть в мажилисе столько же, сколько одномандатников. В законопроекте предлагается также возможность для нескольких партий образовывать на выборах единый избирательный список. Главным средством для укрупнения казахстанских политических партий остается, однако, сохранение определенного уровня поддержки избирателей как минимального барьера для прохождения в парламент по партийным спискам. В "Ак жоле" считают приемлемым как пяти-, так и семипроцентный уровень поддержки избирателей как минимальный барьер для прохождения в парламент. Говоря о предлагаемом законопроекте, сопредседатель отметил, что он по существу впервые предлагает реальную реализацию конституционных прав, в частности, прав на свободу объединений и на политическое и идеологическое многообразие.

Новые демократы считают необходимым отказаться от идеи разрешительной регистрации политических партий, заменив ее на уведомительный механизм, а также не считают правильным увеличение "жестко фиксированных" членов партий, поскольку важно не количество членов в партии, а в какой степени партия поддерживается людьми на выборах. Создание и деятельность политической партии, по мнению Алихана Байменова, является по сути реализацией конституционного права граждан на свободу объединения. Это, кстати, означает, что политическая партия не должна выводиться из категории общественного объединения.

Значительная часть комментариев г-на Байменова была посвящена проблеме обеспечения финансовой прозрачности политических партий (напомним, что "Ак жол" выступает против идеи финансирования партий из госбюджета, что связано и с ограничениями, установленными для общественных организаций в Конституции). Предлагаемая модель создает достаточно жесткие обязательства перед политическими партиями, которые должны будут публиковать отчеты о партийных финансах. Кроме того, юридические лица оказывающие партиям финансовую поддержку на сумму более чем в 2 тысячи минимальных показателей, должны будут заявить об этом публично. Таким образом, по мнению г-на Байменова, будет исключено создание "карманных партий" определенных олигархических групп. Предлагаемый механизм смотрится тем более убедительно, что сам "Ак жол" явно не был бы обойден симпатиями бизнеса при свободных правилах финансирования политического процесса. Также довольно серьезной новацией могла бы стать предлагаемая партийная аккредитация в парламенте, которая могла бы стать определенным стимулом для роста влияния партий. Причем, по мнению Алихана Байменова, представители должны иметь равные права с парламентариями при участии в обсуждении законопроектов, затрагивающих конституционные права.

Кроме того, партия настаивает на гораздо более либеральном по сравнению с "Отаном" порядке приостановления деятельности партий, что должно быть судебным решением, которое может быть принято только по представлению Минюста - основной структуры, принимающей решения о регистрации политических партий и, по идее, способной оценить наличие тех или иных нарушений. В "отановском" же законопроекте серьезными правами наделен даже не генеральный, "а просто прокурор"(?!), который может осложнить существование даже не в случае нарушения общенациональной партией Конституции и законов, а устава и программы самой партии. Г-н Байменов также отметил озабоченность положением "отановской законодательной альтернативы", согласно которому партии необходимо иметь определенное количество членов в 10 областях. Число областей в унитарном Казахстане подвержено изменениям, и данное положение, по его мнению, является "неудачным заимствованием из российского законодательства". Кроме того, г-н Байменов считает не совсем правильным то, что "права алматинца на создание объединений поставлены в зависимость от прав жезказганца и наоборот".

Еще одной важнейшей новацией, о которой говорится в связи с законопроектом, является наличие ряда норм, обязывающих государство создавать гражданам равные условия для реализации их права на свободу объединения, а также устанавливающих жесткую ответственность должностных лиц и государственных органов за воспрепятствование этому.

Николай ДРОЗД.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил присоединение Казахстана к aнтитеррористическим конвенциям.

Нижняя палата одобрила принятие двух документов о присоединении Казахстана к конвенциям против терроризма.

Первый касался конкретно борьбы с бомбовым терроризмом как одним из самых распространенных и опасных видов терактов. В правительственном заключении к законопроекту говорится, что республика в последние годы попадает в сферу интересов международных террористов и экстремистских организаций. Примером тому могут служить факты задержания исполнителя теракта в Буйнакске, участников террористической операции в Ташкенте, ликвидация в Алматы группы уйгурских сепаратистов, также использующих в своей деятельности бомбы. Руководство КНБ считает, что предпосылки к бомбовому терроризму имеются и в Казахстане, в основном за счет внешних факторов, непосредственной близости горячих точек. Бороться с этим явлением возможно только совместными усилиями спецслужб и правоохранительных органов всех цивилизованных стран в рамках подобных международных договоров. К конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом на сегодня присоединилось 58 государств.

Другая конвенция затрагивает вопросы перекрытия каналов финансирования террористических организаций. Принятая в 2000 году группой стран конвенция создает правовую базу для международных расследований, арестов и судебного преследования лиц, причастных к финансированию терроризма. Документ дает возможность для ограничения движения средств, использование которых может осуществляться в целях поддержания деятельности террористов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис возвратил на доработку законопроект о социальном страховании.

Минтруда и соцзащиты намерено индивидуализировать систему социального страхования.

Парламент приступил к обсуждению важного законопроекта, по сути концептуально меняющего систему социального страхования на случаи потери трудоспособности, потери кормильца, работы. Правда, мажилис на своем пленарном заседании решил не торопить события и отправил документ вновь в комитет палаты. Как отмечается в обосновании правительства, действующая система соцстраха, берущая за принцип солидарность отчислений и выплат, характеризуется к тому же низким стимулом для граждан в участии в данной системе. Предлагаемая министерством труда и социальной защиты модель соцстраха основывается на персонификации отчислений и выплат по социальному страхованию. Размер отчислений в систему составит 3% от доходов работников, точнее от фонда заработной платы. Разработчики законопроекта уверяют, что появление нового вида отчисления не повлечет за собой общее увеличение налоговой нагрузки. Социальный налог, с которого, по идее, должны вычитываться три процента, соответственно с 21%-ой ставки снизится до 18%.

Система социального страхования, естественно, предполагает создание соответствующего фонда, в котором будут аккумулироваться и выплачиваться накопления граждан. Сегодня планируется, что новая структура выступит в форме АО с абсолютным участием государства. Причем сразу же правительство склоняется к тому, что контролирующие функции, а также функции оператора по размещению денег в финансовые инструменты будет иметь Национальный банк.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

***.

В среду депутаты мажилиса отложили рассмотрение законопроекта о социальном страховании и впервые за последние годы проголосовали за изменение регламента работы пленарного заседания. Причиной тому стало начало трансляции в 13.25 местного времени по национальному телевидению футбольного матча Россия-Тунис. Депутат Жасбек Абдиев обратился к своим коллегам с предложением внести изменения в расписание работы пленарного заседания. Он напомнил, что депутаты должны были работать до 14.00, однако в это время уже начнется трансляция футбольного матча чемпионата мира между командами России и Туниса. Абдиев предложил поработать до 13.00, после чего сделать перерыв и возобновить работу пленарного заседания сразу после окончания трансляции футбольного матча. Поставленное на голосование предложение поддержали 47 из 65 присутствующих депутатов.

МНЕНИЕ.

А из нашего окошка видно саммита немножко.

Вот когда спецслужбы и правоохранительные органы могут уйти на передышку. Все! Отбой, антракт, пауза, ровное дыхание, неслышное сердцебиение. Саммит СВМДА благополучно закрыл двери и свернул стяги. Беспрецедентные меры безопасности остались позади. То, что они были, - мы непосредственные свидетели (наша редакция расположена в здании с видом на площадь Республики, но самое главное - гостиницу "Анкара", где, в общем-то, и проходили все основные встречи на высшем уровне). Накануне саммита люди в милицейской форме обошли кабинеты редакции с одной лишь целью: проинструктировать нас ("к окнам не подходить, форточки не открывать"). Решили на самом деле три надобности: проинструктировали, попили водички и почитали газету. Но это так, к слову. Самое же интересное происходило в основной день саммита, во вторник. С утра в холле нашего здания можно было столкнуться нос к носу со снайперами, поднимавшимися на крышу. И уже в самый разгар заседания СВМДА над нашими головами загудели вертолеты. Напомнили, что поблизости, в 50 метрах от нас, сейчас обсуждается вероятность войны. Не простой войны - ядерной.

Сразу по завершении саммита отдельные СМИ поспешили заявить о его провале. Видимо, потому что не удалось добиться от делегаций Индии и Пакистана согласия на проведение двусторонних переговоров. От таких новостей взяла досада: в течение четырех дней, считая с воскресенья, жители Алматы испытывали уйму неудобств, а в результате - "провал". Но оценка оценке рознь. На самом деле мало кто ожидал, что Дели отступится от своих позиций, занятых после того, как в декабре 2001 года было совершено террористическое нападение на индийский парламент. Тогда премьер-министр Индии Ваджпаи сделал заявление, что не будет вести переговоры с Пакистаном до тех пор, пока эта страна не примет должных мер, направленных против террористической деятельности. Попытки подвести враждующие стороны к диалогу предпринимали ООН, США, Китай и, наконец, Россия. Похвастать международным организациям и мировым державам особо нечем. Возможности уговорить Дели встретиться с оппонентом рассматривались и в Алматы. Продолжатся попытки теперь, видимо, в Москве. Но уже хорошо, что противоборствующие государства не замыкаются внутри своего конфликта. Что приезжают на региональный саммит и встречаются, хотя бы в окружении потенциальных посредников. Ведь нельзя сбрасывать со счетов известную "дипломатическую некоммуникабельность" на субконтиненте Южной Азии.

Даже если бы саммит СВМДА вдруг стал местом двусторонних переговоров между Дели и Исламабадом, что с того? Скорее всего это был бы только первый шаг в нервном, и самое главное - долгом процессе урегулирования. Безусловно, приятно осознавать, что этот шаг сделан в Алматы. Тогда можно поговорить о победе казахстанской дипломатии и все такое прочее. Но поскольку этим апофеозом не удалось порадовать зрителей и читателей, появляется большое желание встряхнуть их с совершенно противоположной стороны. Видимо, отсюда и растут ноги у так называемого "провала" саммита - оценки явно поверхностной и незаслуженной. Рад бы ошибиться, но такое впечатление, что у нас потихоньку атрофируется чувство тревоги за безопасность в регионе. Вначале миновала угроза со стороны Баткенской области Киргизии. Затем удалось избежать эскалации войны в Афганистане. Пакистано-индийское противостояние территориально еще дальше.

В результате освещение политических событий стало часто напоминать плохую постановку в театре, когда в погоне за вычурными декорациями теряется драматизм сценария.

Олег ХЕ.

ВИЗИТЫ.

Казахстан и Индия позитивно оценивают перспективы сотрудничества в нефтегазовом секторе.

3 июня перед началом саммита глав азиатских государств Президент Нурсултан Назарбаев встретился с премьер-министром Индии Аталом Бихари Ваджпаи, совершившим первую поездку в Центральную Азию.

По итогам переговоров двух делегаций было подписано несколько соглашений, в том числе о сотрудничестве в военно-технической сфере, о взаимодействии в области туризма и создании рабочей группы, которая должна подготовить меморандум, отражающий общие подходы к борьбе с терроризмом. Повестка переговоров оказалась, однако, существенно шире. Президент Казахстана и индийский премьер достаточно позитивно оценили перспективы экономического сотрудничества, значительным аспектом которого является сотрудничество в нефтегазовом секторе. Какая-либо конкретика относительно достигнутых результатов неизвестна. Г-н ВАДЖПАИ, однако, сказал, что его устроила бы такая же схема, какая существует для индийцев в сотрудничестве на Сахалине (там осуществляются проекты на условиях соглашения о разделе продукции). Кроме того, имеются договоренности о создании СП в сфере фармацевтики и активизации сотрудничества в малом бизнесе, которое должно быть выгодно для обеих сторон. Президент НАЗАРБАЕВ, кроме того, упомянул о возможности создания СП в сфере информационных технологий, для чего уже в этом месяце должны приехать эксперты компании из Бангалора. Комментируя возможное сотрудничество в военно-технической сфере, премьер-министр отметил, что желательным подходом была бы не только покупка готового оружия, но и совместное освоение технологий.

Большое количество индийских журналистов, прибывших вслед за премьер-министром, интересовались главным образом вопросом о том, в какой степени затрагивались на переговорах отношения с Пакистаном. Очевидно, казахстанской стороне накануне саммита пришлось демонстрировать отсутствие каких-либо симпатий к пакистанской стороне (казахстанский МИД незадолго до саммита был вынужден опровергать информацию о причастности Казахстана к пакистанским атомным программам). Очевидно, это удалось, г-н Ваджпаи выразил обеспокоенность "трансграничным терроризмом" и сказал об общем нежелании стать свидетелями роста экстремистских движений, в том числе основанных на религиозном экстремизме. Общий тон комментариев был достаточно теплым, и Алматы выглядел едва ли не оптимальным местом для начала индо-пакистанского диалога.

В тот же день Президент РК и премьер-министр Индии открыли в Алматы памятник Джавахарлалу Неру.

Н. Д.

СОДРУЖЕСТВО.

В Кыргызстане продолжается формирование нового Кабинета министров. Оппозиционеры отказываются от постов.

Впервые в истории Кыргызстана пост главы правительства занял представитель некоренной национальности. В конце мая Собрание народных представителей парламента Кыргызстана по предложению президента страны утвердило новым премьер-министром 56-летнего Николая Танаева.

Кандидатура г-на Танаева для кыргызстанцев оказалась весьма неожиданной. Несмотря на то, что его имя упоминалась в числе прочих претендентов, серьезную ставку на г-на Танаева никто не делал.

56-летний г-н Танаев появился на кыр-гызском политическом небосклоне внезапно. Уроженец села Михайловки, что в Пензенской области России, окончивший Жамбылский гидромелиоративно-строительный институт по специальности "инженер-строитель", Николай Танаев работал на различных строительных должностях в Ошской и Чуйской областях Кыргызстана. В январе 2001 года с должности председателя Государственной комиссии при правительстве Кыргызстана по архитектуре и строительству он ушел на повышение, став первым вице-премьером в правительстве Бакиева.

Президент Акаев в своей 40-минутной речи перед депутатами парламента аргументировал сделанный им выбор тем, что Николай Танаев хорошо зарекомендовал себя во время работы на последней должности, "за ним не стоят кланы", он "далек от политики", "крепкий хозяйственник". Весомым аргументом, по мнению Аскара Акаева, является и то, что экс-вице-премьер "достойно справился" с возложенными на него обязанностями по руководству Госкомиссией, расследовавшей причины массовых беспорядков в Аксыйском районе Джалал-Абадской области.

Первым вице-премьером стал Курманбек Осмонов, бывший до этого депутатом Законодательного собрания и членом Конституционного суда Кыргызской Республики. Спецпредставитель президента КР по привлечению прямых иностранных инвестиций Джоомарт Оторбаев назначен заместителем премьер-министра по вопросам промышленности, торговли и привлечению инвестиций. Состоялось возвращение в высшие эшелоны правительства и бывшего премьер-министра Кыргызстана Кубанычбека Жумалиева, отправленного в отставку после дефолта 1998 года. Г-н Жумалиев также занял пост заместителя главы правителства.

Ожидается, что остальных членов правительства Аскар Акаев назовет в начале следующей недели. Серьезных перестановок не ожидается, хотя Николай Танаев не раз заявлял, что он готов выслушать все предложения, даже представителей оппозиции. Между тем, как стало известно, оппозиционеры сами отказываются от предложенных постов. Так, генерал Исмаил Исаков отказался занять пост министра по экологии и чрезвычайным ситуациям, а один из депутатов - пост министра финансов.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СВМДА.

Первый саммит СВМДА позволил его участникам высказать претензии друг к другу и заверить остальных в приверженности к политическому диалогу. Результатом работы саммита стало подписание Алматинского акта, от присоединения к которому отказался только Узбекистан.

4 июня в алматинской гостинице "Анкара" начал работать первый саммит глав государств, входящих в процесс СВМДА. Для участия в нем в Алматы прибыли руководители или высокопоставленные представители 16 государств.

Открыл работу саммита Президент Казахстана. Начав с ретроспективного взгляда на историю СВМДА с момента озвучивания его идеи на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нурсултан НАЗАРБАЕВ далее заявил, что ныне созыв cовещания на высшем уровне поддержали государства, "занимающие 90% территории всей Азии. Их население составляет около трех миллиардов человек, то есть половину населения земного шара". Коснувшись экономических возможностей Азии, в частности 40% запасов нефти мира, а также их транспортно-коммуникационных возможностей, он перешел к связи перспективного экономического развития региона с основной проблематикой СВМДА - безопасностью:

- В современных условиях невозможно с уверенностью говорить об экономическом процветании нашего континента без защитных механизмов, которые могли бы содействовать более безопасному существованию народов Азии. Поэтому считаю, что данный форум является чрезвычайно важным не только с точки зрения обсуждения насущных политических проблем, но и в плане обеспечения необходимых гарантий для обеспечения устойчивого экономического роста наших стран.

Было отмечено, что в силу неоднородности Азии в политическом и экономическом плане процесс создания региональных институтов безопасности здесь будет сталкиваться с более сложными препятствиями, чем такие же процессы в Европе в свое время. Подписание Алматинского акта не означает, что "уже завтра мы получим структуру, подобную ОБСЕ; впереди у нас большая политико-дипломатическая напряженная работа по сближению долгосрочных, зачастую не совпадающих интересов азиатских стран". Однако этот акт открывает дорогу к конкретным консультациям и переговорам. Здесь г-н Назарбаев призвал использовать в СВМДА опыт Шанхайской организации сотрудничества и Договора о коллективной безопасности в рамках СНГ.

Характеризуя нынешнюю политическую ситуацию в Азии, Президент РК призвал всех участников процесса СВМДА к сдержанности и ответственности во взаимоотношениях друг с другом, "во избежание масштабных конфликтов и эскалации напряженности". На первом месте, как и следовало ожидать, здесь был назван конфликт в Южной Азии: г-н Назарбаев заметил, что в этом контексте важную роль играют такие международные документы, как Договор о нераспространении ядерного оружия и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В другом традиционно конфликтном регионе - Афганистане - после действий США и их союзников прекращена затянувшаяся война, создаются условия для строительства мира.

- Но было бы политически наивно считать, что проблема обеспечения безопасности как в самом Афганистане, так и в Центральноазиатском регионе в целом полностью решена. Здесь, к сожалению, вопросов больше, чем ответов, - считает г-н Назарбаев. Среди наибольших опасностей в регионе им были названы все возрастающий наркотрафик, незаконная торговля оружием и нелегальная миграция. В связи с этим чрезвычайно важное значение имеет принятие на форуме Заявления о совместных действиях в борьбе с международным терроризмом. Возвратившись в конце выступления вновь к теме развития процесса СВМДА, г-н Назарбаев отметил чрезвычайно важную роль в нем крупнейших государств Азии - Китая, России, Индии, а также заметил, что СВМДА открыто для всех государств континента.

- Казахстан, как координатор процесса на данном этапе, выражает надежду, что такие государства, как Япония, Малайзия, Вьетнам, Индонезия, Таиланд и другие страны Юго-Восточной Азии, выйдут из группы наблюдателей и станут полноправными членами СВМДА, - заявил он.

Интересно, что выступления (по крайней мере первые) глав делегаций на саммите соответствовали тому порядку, в котором Президент Казахстана перечислил крупнейшие страны Азии. Так, первым выступил председатель КНР Цзян Цзэминь.

Китайский лидер более чем позитивно оценил процесс СВМДА с различных политических точек зрения. Констатировав в Азии "сосуществование шансов и вызовов", "большие потенциальные возможности и преимущества развития" с одной стороны и в то же время - отсутствие оптимизма по поводу ситуации во многих регионах, ЦЗЯН ЦЗЭМИНЬ сделал важное, на наш взгляд, замечание: "Для налаживания дел в Азии надо опираться на самих азиатских людей". Тем более значимым оно видится вместе с последовавшей чуть позже в его выступлении оценкой высокой значимости ШОС и АСЕАН, упоминанием того, что Китай "в новой истории настрадался от агрессии и оскорблений со стороны зарубежных держав".

- Китай своими практическими действиями показал, что он является твердой силой защиты регионального и международного мира и продвижения регионального и мирового развития, - заметил председатель КНР. Показательно, что позже он от абстрактного осуждения терроризма перешел на конкретику, заявив, что Китай тоже сильно пострадал от терроризма: "сепаратистские силы так называемого "Восточного Туркестана" являются не чем иным, как стопроцентно террористическими силами", которые спровоцировали тер-акты не только в Китае, но и "в некоторых других странах".

- Пользуясь случаем, я хотел бы выразить сердечную благодарность соответствующим странам за их понимание, поддержку и содействие в борьбе с террористическими силами так называемого "Восточного Туркестана", - заявил лидер КНР.

Президент Российской Федерации Владимир ПУТИН начал свое выступление с замечания, что саммит состоялся "во многом благодаря инициативе и энергии Нурсултана Назарбаева и возросшему авторитету Казахстана на международной арене". Отметив, как и другие выступавшие, что в Азиатском регионе сегодня много различных угроз, он заметил, что Россия "давно выражала обеспокоенность по этому поводу, и в первую очередь - по поводу международного терроризма, который не имеет ничего общего ни с конкретной религией, ни с национальностью".

- Сегодня в Азии идет процесс становления ряда перспективных региональных структур, между тем ситуация на континенте по-прежнему вызывает тревогу: полыхает пожар на Ближнем Востоке, не может не вызывать глубокой озабоченности и взрывоопасная ситуация между Индией и Пакистаном. Она может серьезно дестабилизировать ситуацию на всем южноазиатском субконтиненте. Убежден, что нам, руководителям авторитетных государств региона, необходимо приложить все усилия, чтобы вместе внести вклад в урегулирование этих проблем, - заявил г-н Путин. Интересна оценка им ситуации в Афганистане: сделав уже ставшие традиционными заявления, что "нейтрализация очага международного терроризма в Афганистане существенно снизила угрозу для безопасности Центральноазиатского региона", российский лидер заметил, что дальнейшее развитие ситуации во многом зависит от того, как будет складываться положение на юге и юго-востоке Афганистана, "где ситуация сегодня вызывает тревогу и антитеррористическая коалиция вынуждена продолжать боевые действия против экстремистов".

- Надеемся, что Лойя Джирга станет реальным гарантом установления в стране легитимной и эффективной власти, - заметил г-н Путин. Он также призвал в контексте борьбы с бедностью на азиатском континенте к выработке единых торговых правил, соответствующих присоединению к нормам ВТО, рациональному использованию водных ресурсов трансграничных рек. Последнее замечание представляется самым интересным: не скрыто ли в нем обращение к Китаю внимательнее относиться в этой чувствительной для региона проблеме к интересам соседей? Ведь с другими странами Россия не имеет подобных проблем.

Как и следовало ожидать, особое внимание было привлечено к выступлениям руководителей Пакистана и Индии, чей конфликт и попытки его урегулирования стали главной интригой саммита СВМДА. Первым из них выступал президент Исламской Республики Пакистан Первез МУШАРРАФ:

- Через десять лет после того, как была инициирована идея СВМДА, новые угрозы и новые предрассудки омрачили наш горизонт, и в этих условиях диалог и меры доверия приобрели еще большую значимость в контексте реализации наших ожиданий. Мы должны спросить себя - явилась ли сегодняшняя ситуация результатом внезапного взрыва насилия и терроризма, организованного отдельными лицами и группами, которые дестабилизируют мировое сообщество, или же существует очень глубокая болезнь, и терроризм является ее симптомом. Мы отвергаем террор во всех его формах и проявлениях, тем не менее, когда мы объявляем войну терроризму, есть необходимость самоанализа.

Насилие, существующее в мире, не является следствием только терроризма. Мировое сообщество определило принципы насилия более 50 лет назад и закрепило в уставе ООН принципы мира, заявил г-н Мушарраф, заверив также, что Пакистан никогда не предоставит свою территорию для терактов. Следующие его слова показали, что достичь какого-либо соглашения между Пакистаном и Индией в Алматы не удалось: он отметил, что нельзя пройти мимо политики отдельных государств, которые насильственно оккупируют чужие территории и лишают народы свобод в течение десятилетий при полном пренебрежении принципами устава ООН.

- Необходимо поддерживать законную борьбу народов за свое освобождение и основополагающее право на свободу и самоопределение. Государственный терроризм помимо всеобщего страдания оккупированных народов порождает основу для насилия со стороны отдельных террористов. Искореняя терроризм, мы должны обратиться к его корням. Народ юга Азии продолжает платить очень высокую цену за отказ Индии разрешить Кашмирский спор в соответствии с резолюциями ООН и пожеланиями народа Кашмира. В последние месяцы напряжение вдоль нашей границы с Индией вызывает глубокий страх как в Азии, так и во всем мире. Мы не хотим войны и не будем ее инициировать, но если война будет навязана нам, мы решительно и самоотверженно будем защищаться, - так сформулировал г-н Мушарраф свое видение ситуации вокруг конфликта с Индией.

Далее он именно в таком контексте оценил Алматинский акт, который "подтвердил основополагающие принципы Устава ООН: уважение права на самоопределение народов, находящихся в колониальной зависимости, мирное разрешение споров посредством диалога и переговоров, взаимовыгодное сотрудничество". В какой-то мере компенсировать для международного общественного мнения жесткую позицию Пакистана могут его дальнейшие слова о том, что "мы неоднократно заявляли, что вместо угроз мы должны вернуться на путь переговоров - это единственно правильная альтернатива", а также критика "ущербных и опасных" постулатов о неминуемом столкновении цивилизаций, которые могут только воскресить средневековые предрассудки.

Начало выступления премьер-министра Индии Атал Бихари Ваджпаи обнадежило: казалось, оно может стать сигналом к началу сближения позиций двух стран-антагонистов. Г-н ВАДЖПАИ заметил, что был счастлив, когда совместно с Президентом Назарбаевым открывал накануне днем улицу имени Махатмы Ганди в Алматы. Далее последовали еще более позитивные высказывания главы индийской делегации:

- Государства сегодняшней Азии - так или иначе продукты того процесса взаимодействия и интеграции, который шел в Азии через всю историю. Поэтому, когда мы сосредотачиваемся на конфликтах, мы не должны забывать или преуменьшать наше общее прошлое.

Однако затем тональность выступления вновь стала традиционной для конфликтной ситуации последнего времени. Премьер отметил, что, к сожалению, в последнее время решение конфликтов методом диалога наталкивается на противников - терроризм, поддерживаемый религиозным экстремизмом, эпицентр которого находится в соседстве с Индией. Весь мир знает о жертвах 11 сентября, а Индия сталкивается с такими проблемами в течение двадцати лет. Была вновь озвучена известная позиция Дели по кашмирской проблеме. В сочетании с выступлением пакистанского лидера по ней было очевидно, что обе стороны полностью остаются на своих традиционных позициях, антагонизм которых и привел к нынешней конфликтной ситуации, беспокоящей весь мир своими потенциальными последствиями. Правда (очевидно, именно с целью определенного успокоения мировой общественности), индийский лидер заявил, что "страны не должны заниматься ядерным шантажом" и что Индия уже приняла доктрину неиспользования первой ядерного оружия. Атмосфера, сложившаяся после выступления индийского и пакистанского лидеров, побудила Президента Путина к повторному выступлению. Отметив, что в Азии много острых проблем, он констатировал, что "весь мир с замиранием сердца следит за развитием отношений между Индией и Пакистаном".

- Эта тема была одной из ключевых в последнее время в наших консультациях с председателем КНР Цзян Цземинем, с другими лидерами государств - членов Совета Безопасности ООН. Обсуждая индо-пакистанский конфликт, мы с президентом США Бушем не могли не вспомнить о Карибском кризисе между СССР и США в 1961 году, когда весь мир был поставлен на грань катастрофы. Тогда у руководителей двух стран хватило ответственности для выхода из опасного противостояния. Сегодня здесь мы услышали идеи, которые нас всех обнадеживают: премьер-министр Индии заявил о необходимости принятия решения о неприменении ядерного оружия первыми. Президент Пакистана сказал слова, осуждающие терроризм, и заверил нас, что на территории его страны террористам не будет места. В выступлениях обоих лидеров прозвучала готовность к диалогу. Это как раз то, чего ожидал с нетерпением весь мир.

Как показали дальнейшие события, ассоциации с историческим опытом имеют определенное право на использование в сегодняшней политической практике, хотя что касается большого прогресса в умиро-творении Индии и Пакистана, то дальше готовности к диалогу лидеры не пошли.

Другой конфликт в регионе, подпадающем под действие процесса СВМДА, хотя и отошедший в последние годы на второй план, был озвучен в выступлении премьер-министра Азербайджана Артура Раси-Заде. Практически все его выступление было посвящено армяно-азербайджанскому конфликту:

- Армения упорно отказывалась вывести свои вооруженные силы с оккупированных азербайджанских территорий и, пытавшаяся навязать условия мира с позиции "свершившегося факта", продолжает оставаться безнаказанной, при этом говорится о "равной ответственности" за конфликт обеих стран, при том, что очевидны различия между агрессором и жертвой. Диктат с позиции силы должен быть решительно осужден, ему необходимо противопоставить силу закона и международного права, гарантирующих территориальную целостность, безопасность государств и защиту прав человека.

Однако, судя по реакции наблюдателей и прессы, этой проблеме, несмотря на участие Азербайджана, единственной из закавказских республик, в процессе СВМДА, суждено оставаться на втором плане в политическом контексте совещания. Может быть, это объясняется тем, что карабахский конфликт сейчас существует не в настолько острой форме, как другие конфликты в Азии, а может быть, ощущением периферийности его для СВМДА. Все же, несмотря на участие в совещании ближневосточных стран и Турции, оно ассоциируется в большей степени с Южной и Центральной Азией, отчасти - с Дальним Востоком, достаточно далеких от проблем Кавказского региона. Косвенно это подтверждают и слова самого г-на РАСИ-ЗАДЕ, что безопасность Азербайджана в равной степени связана с безопасностью Европы и Азии и зависит от баланса интересов и общего политического климата в Евразии.

Президент Турции Ахмет СЕЗЕР в своем выступлении на саммите упомянул, что проблема терроризма знакома и его стране, хотя, в отличие от других лидеров стран - участниц СВМДА, привлекать широкое внимание к подобным внутренним вопросам не стал. Лидер Турции остановился на причинах интереса его страны к работе в совещании: региональных соглашений в географической близости к Турции, направленных на разоружение, меры доверия, безопасность, не так много, поэтому Турция прилагает усилия по вступлению в двусторонние и многосторонние соглашения и поддерживает процесс СВМДА с самого начала.

Наиболее острыми и полемичными были выступления глав делегаций Израиля и Палестинской автономии. Они в целом повторяли широко озвученные в последние месяцы официальные позиции сторон. Глава палестинской делегации Зухди ТАРАЗИ требовал призвать все мировое сообщество и ООН "бороться с государственным терроризмом и защитить палестинский народ от израильских оккупантов". Глава израильской делегации, заместитель премьер-министра Израиля Натан ЩАРАНСКИЙ, говорил о продолжающихся терактах в Израиле, унесших жизни более пятисот мирных жителей.

Результатом работы саммита СВМДА стало подписание Алматинского акта, от присоединения к которому отказался только Узбекистан. В ходе церемонии подписания Нурсултан Назарбаев назвал этот документ международно-правовой основой для будущего взаимопонимания стран - членов процесса СВМДА в сфере безопасности.

- Сегодня мы положили начало новому процессу, нацеленному на достижение стабильности. Сегодняшний день войдет в историю, - заявил г-н Назарбаев.

Ярослав РАЗУМОВ.

СВМДА.

Пакистан и Индия реально не готовы к диалогу.

4 июня после церемонии закрытия саммита СВМДА представители пакистанской и индийской делегаций провели пресс-конференции по главному политическому вопросу последних дней - конфликту этих двух стран.

Первую пресс-конференцию проводил сам глава Пакистана Первез Мушарраф. Он сразу отметил, что понимает, что мир сегодня разочарован, не дождавшись от лидеров двух противостоящих стран начала диалога. При этом сам пакистанский лидер заявил, что такая ситуация сложилась не из-за позиции его страны, сам г-н Мушарраф готов к диалогу. На переговорах с российским президентом Владимиром Путиным лидеры Индии и Пакистана были приглашены в Москву, и пакистанский президент готов к этому. Сроки этого визита в российскую столицу теперь, по его словам, зависят от позиции премьер-министра Индии Ваджпаи.

Первез МУШАРРАФ также заявил о готовящихся Пакистаном мирных инициативах, среди которых - меры по разоружению на территории Южной Азии и подписание мирного договора с Индией. Прокомментировал он также известную историю с требованием Индии выдать ей ряд лиц, подозреваемых в терроризме. По словам пакистанского лидера, в этом списке есть лица, которые были замечены в терроризме много лет назад. Он предлагает не поднимать столь давние проблемы, а начать строить взаимоотношения двух стран с "чистого листа", исходя из сегодняшних реалий.

По поводу проблем между Индией и Пакистаном в приграничной зоне Кашмира г-н Мушарраф вновь озвучил позицию его страны по поводу установления международного контроля там.

Вечером того же дня пресс-конференцию провел советник по вопросам национальной безопасности Индии Бриджеш Мишра. К удивлению и большому сожалению собравшихся казахстанских журналистов, ни речь г-на Мишры, ни его ответы на вопросы индийских и пакистанских журналистов не были снабжены переводом, что является совершенно обычной практикой в таких случаях. Более того - возмущение казахстанских журналистов по этому поводу было откровенно проигнорировано. В результате сложилась абсолютно парадоксальная ситуация: СМИ страны проведения саммита оказались лишены официального перевода очень важной пресс-конференции.

Возвращаясь непосредственно к брифингу г-на Мишры, обнадеживающе звучит его заявление, что Индия пойдет на диалог с Пакистаном, если тот "пресечет вылазки террористов". Далее последовали разоблачения оппонентов: "Президент Пакистана неоднократно обещал не допускать нарушений линии фактического контроля в Кашмире, но угроза по-прежнему исходит с пакистанской стороны. Боевики проникают в Индию", - подчеркнул индийский представитель. По его мнению, проблема состоит в том, что "не прекращается трансграничный терроризм". "Первез Мушарраф обещал остановить его и в январе, и позднее, но не выполняет свои обещания", - сказал он. Г-н МИШРА заявил также, что "в Пакистане действуют лагеря, где готовятся боевики для переброски через границу". "Мы готовы вести диалог и разговаривать на всех уровнях с Исламабадом, но лишь после того, как будет положен конец вылазкам террористов", - сказал советник.

Ярослав РАЗУМОВ.

СВМДА.

Ерлан КАРИН, ЦАПИ: "Основная ценность саммита СВМДА - в том, что он все-таки состоялся".

Вопреки скептическим прогнозам экспертов и пессимистическим ожиданиям самих дипломатов, саммит СВМДА все-таки состоялся. Причем Алматинская встреча привлекла не меньше внимания, чем саммиты на аналогичном уровне глав государств ШОС или, скажем, СНГ.

Этому в какой-то степени способствовал ажиотаж, созданный зарубежными СМИ по поводу возможной встречи между лидерами Индии и Пакистана в Алматы. И то, что интриге, подкинутой журналистами, так легко поддались политики, во многом предопределило успех первого саммита СВМДА. Предвкушая лавры миротворца и очередные дипломатические победы, Москва сразу начала перетягивать одеяло на себя, заявляя о том, что именно урегулирование индо-пакистанского конфликта является основным мотивом участия российской стороны в саммите СВМДА.

Астана достигла своей основной цели, собрав за одним столом глав государств, играющих ключевую роль на азиатском субконтиненте, тем самым успешно отметив десятилетие собственной инициативы. Десять лет на самом деле маленький срок, чтобы осуществить идею созыва Азиатского форума. К тому же само государство только десять лет тому назад стало полно-правным субъектом международных отношений. В этом смысле прошедший саммит является действительно самым большим успехом, открывшим новую страницу в истории казахстанской дипломатии.

Самим фактом проведения саммита СВМДА Астана дала еще раз понять, что в ближайшие время не намерена отказываться от многовекторной внешней политики. Правда, став инициатором созыва Азиатского форума, Астана завтра рискует стать заложником собственной внешней политики, поскольку, громко заявив о своем намерении сажать за один стол все конфликтующие стороны, она будет вынуждена и впредь следовать этой стратегической линии, тем самым растрачивая имеющиеся ресурсы. Увлекаясь глобальными внешнеполитическими инициативами, Астана не должна забывать и о собственной региональной политике. В этом смысле отсутствие узбекского лидера давно уже перестало быть симптомом.

Саммит состоялся исключительно благодаря личному авторитету Президента Назарбаева, и это бесспорно. В условиях азиатской дипломатической традиции наличие личных контактов и связей играет весьма важную роль в осуществлении подобного рода инициатив и мероприятий. Хотя в этом заключается и слабость идеи СВМДА, когда внешняя политика государства сильно привязана к авторитету его лидера.

Теперь самое главное - удержать "завоеванные позиции". Проведя первый саммит, Астана теперь обязана на таком же уровне провести второй, третий и так далее. Иначе к другим внешнеполитическим инициативам Казахстана будут относиться не столько с подозрением, а хуже того, с иронией и насмешкой. Правда, провести следующий саммит будет еще сложнее, чем первый. Дело в том, что в Алматинском саммите приняли участие главы тех государств, которые в силу собственных проблем в собственных странах ищут ресурсы поддержки извне. Иными словами, участие в мероприятиях такого уровня для многих из них - попытка обрести внешнюю легитимность: Путин давно уже поставил себе цель легитимизироваться более на Западе, чем в собственной стране; Цзян Цзэминь уже осенью этого года должен передать полномочия преемнику; Мушаррафа могут в любой момент столкнуть с престола те, которые когда-то его и вознесли; Ваджпаи - в таком же положении, как и его турецкий коллега: в состоянии ожидания новых выборов; положение Карзая говорит само за себя - временный руководитель временного правительства; у Акаева вообще срок истекает уже через три года. Иными словами, многие из тех, кто присутствовал на саммите в Алматы, через четыре года будут иметь приставку "экс" к своей ныне занимаемой должности.

Смогут ли пришедшие им на смену лидеры найти общий язык?.

Ерлан КАРИН,

директор Центральноазиатского агентства политических исследований.

СВМДА.

Николай КУЗЬМИН, Центр внешней политики и анализа: "Главные трудности у Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии еще впереди".

Саммит СВМДА является несомненным успехом и казахстанской внешней политики, и дипломатической службы нашей страны. Прежде всего на нем были приняты намеченные к подписанию документы. Кроме того, уровень, на котором были представлены страны-участницы, в целом оказался даже несколько выше, чем можно было ожидать, учитывая предельно напряженную ситуацию в Южной Азии и на Ближнем Востоке.

Конечно, определенную роль в этом сыграло стремление лидеров азиатских государств поддерживать дружеские отношения с Казахстаном и лично с Президентом Назарбаевым, который недвусмысленно дал понять, что придает большое значение реализации выдвинутой им десять лет назад инициативы. Тактически очень верно было выбрано время проведения саммита - накануне встречи лидеров стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества в Санкт-Петербурге. Сказалась и огромная подготовительная работа, проведенная нашим МИДом.

И все же прошедший саммит своим успехом обязан в первую очередь тому, что этот форум оказался востребованным сегодня, когда существующие международные структуры безопасности все чаще дают сбой, а международное право начинает подменяться правом сильного. Мир стоит перед необходимостью выработки общих подходов к новым вызовам и угрозам, и политический диалог, осуществляемый в рамках СВМДА, является лучшей формой решения этой задачи.

С подачи российских СМИ могло сложиться впечатление, что саммит был организован чуть ли не специально для того, чтобы помирить Дели и Исламабад. Но по своей форме совещание не призвано решать межгосударственные конфликты, и если бы на саммите было достигнуто какое-то соглашение между Индией и Пакистаном, к чему приложил усилия российский президент, это было бы, пожалуй, слишком хорошо. Обычно такие вопросы решаются с применением традиционных средств тайной дипломатии и путем переговоров за закрытыми дверями. А для публичных форумов любого уровня больше характерна не дипломатия, а пропаганда, примеров которой на саммите было немало.

Казахстанские дипломаты могут вздохнуть с облегчением - саммит состоялся, вопреки мрачным прогнозам скептиков. Однако главные трудности у Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии еще впереди. Удастся ли вовлечь в его работу страны Восточной Азии, которые пока в лучшем случае выбирают для себя статус наблюдателя? Или же они предпочтут обсуждать вопросы безопасности в рамках Регионального форума АСЕАН, своего рода восточноазиатского аналога СВМДА?.

Пока неясно, как будут строиться отношения СВМДА с другими региональными структурами безопасности. Нурсултан Назарбаев в своем выступлении заявил, что Шанхайская организация сотрудничества "может стать действенным инструментом обеспечения безопасности" в Азии. Та же мысль прозвучала и в выступлениях российского и китайского лидеров. Однако если к ШОС присоединятся Индия, Пакистан, Афганистан и Монголия, то большинство членов СВМДА, причем наиболее активных, могут оказаться примерно в том же положении, в котором сейчас находятся члены ЕврАзЭС по отношению к другим членам СНГ.

С другой стороны, может возникнуть искушение преодолеть кажущуюся неэффективность совещания применительно к проблемам, стоящим перед странами региона, и попытаться превратить открытый форум для свободного обмена взглядами в некий механизм по решению конкретных вопросов безопасности. Нелишне было бы вспомнить, что и ближневосточный, и индо-пакистанский конфликты уже не раз "урегулировались", даже Нобелевские премии за это вручались. Только вот урегулирование это носило чисто технический характер, оно не затрагивало глубинных причин конфликта и не меняло его оценку противоборствующими сторонами. Фактически достигался не мир, а лишь перемирие. Представляется, что диалог цивилизаций, о котором говорилось на саммите, может внести больший вклад в обеспечение международной безопасности и стабильности, чем создание еще одной структуры, рискующей увязнуть в организационных и процедурных вопросах.

Николай КУЗЬМИН,

директор Центра внешней политики и анализа.

АНТИТЕРРОР.

Cпецслужбы Кыргызстана опровергают информацию о гибели в Афганистане Джумы Намангани.

В начале недели в Душанбе прошли переговоры министров обороны и секретарей Совета безопасности Кыргызстана и Таджикистана. Подобные встречи главных силовиков двух стран проходят ежегодно в начале июня. Традиционно они посвящаются возможному вторжению на территорию стран Центральной Азии боевиков Исламского движения Узбекистана.

Переговоры проходили при закрытых дверях. Как стало известно, кыргызские спецслужбы поделились со своими таджикскими коллегами информацией о том, что Исламское движение Узбекистана во главе с Тахиром Юлдашевым намерено дестабилизировать этим летом обстановку в регионе. Среди планов боевиков - прорыв крупного отряда террористов численностью до 300 человек на территорию Кыргызстана через перевалы на кыргызско-таджиской границе. Кроме того, была озвучена информация о недостоверности факта гибели полевого командира Джумы Намангани, руководившего вторжениями в Баткенскую область в 1998-1999 годах. Афганские власти до сих пор не подтвердили эту информацию официально. Однако, по данным спецслужб, получивший тяжелое ранение в голову полевой командир скрывается в одном из боевых лагерей талибов.

Как заявил министр обороны Таджикистана Шерали Хайруллоев, на территории республики нет ни одного моджахеда. Поэтому данные о наличии баз боевиков в высокогорных районах Таджикистана, по его мнению, не соответствуют действительности. Г-н Хайруллоев, как и год назад, предложил представителям кыргызских спецслужб лично убедиться в этом, направив рабочие группы для изучения обстановки на местах. Министр обороны Киргизии Эсен ТОПОЕВ подтвердил, что между силовыми структурами двух стран достигнуто "полное взаимопонимание в вопросах взаимодействия армейских частей и подразделений Вооруженных сил двух государств", если со стороны боевиков будет предпринята попытка прорыва через таджикско-киргизскую границу. Однако шансы террористов прорваться в глубь территории Кыргызстана, равно как и саму возможность нападения, стороны оценивают как минимальные.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

ТАСИС помог разработать проект закона о мультимодальных перевозках в РК.

В Казахстане осуществляется проект программы ТАСИС "Поддержка развития политики транзитных коридоров в РК". Он направлен на совершенствование конкурентоспособности транзитных коридоров через нашу республику на мировом транспортном рынке. Реализация проекта началась в октябре 2000 года консорциумом, куда вошли консалтинговые фирмы НЕА (Голландия) и ТРАДЕМКО (Греция). С казахстанской стороны партнером выступило ЗАО "Научно-исследовательский институт транспорта".

Как сообщил в интервью Панораме руководитель проекта с европейской стороны Франк ПРЕША, консорциумом были поставлены 6 основных целей: провести в РК обзор существующей национальной законодательной и нормативной базы и статуса присоединения к международным конвенциям; совершенствовать законодательную и нормативную базу транзитных перевозок путем подготовки законопроекта о смешанных, т.е. мультимодальных перевозках; создать пилотную транспортную базу данных для Министерства транспорта и коммуникаций; подготовить рекомендации по улучшению физических транспортных сетей; внедрить курсы по обучению грузовых экспедиторов и оказать помощь при подготовке подзаконных актов на автомобильном транспорте.

В Казахстане, по мнению г-на Преша, развитию транзита мешает то, что "до сих пор в республике не созданы юридические законные условия, в частности, по автомобильному транспорту и присоединению РК к международным конвенциям, не проработаны вопросы таможенных процедур и механизмов страхования". Осложняет работу казахстанским и международным перевозчикам плохое состояние автодорог. Также было подчеркнуто, что в Казахстане, в отличие от других стран, существует большое количество нефизических барьеров. Анкетные опросы, проведенные в рамках проекта, показали, что непосредственно с перевозками связано 50-60% затрат, остальные деньги уходят на таможенное оформление, страховки и т.д. Мурат БЕКМАГАМБЕТОВ, директор НИИ транспорта, считает, что работа с зарубежными партнерами позволила синтезировать конкретные предложения и рекомендации по развитию транзитных коридоров.

- Транзитный потенциал в РК огромный. Объемы транзитных перевозок по железнодорожному транспорту составляют около 5 млн тонн, автомобильному - 1 млн тонн, морскому - 300 тысяч тонн. Это далеко не предел. Но мы очень легко относимся к изменению нормативно-правовой базы. Например, за последние 5 лет Казахстан несколько раз кардинально изменил нормативные габариты и весовые параметры автомобилей. В настоящее время есть инициаторы, которые опять проталкивают новую идею о внесении изменений. Международная торговля и транспорт такого не допускают. Помимо этого Казахстан в течение 10 лет не может разработать закон об автотранспорте - соответственно, отсутствуют и правила перевозки пассажиров. Республика охотно присоединилась к некоторым международным соглашениям и конвенциям по транспорту, но не выполняет предписанных требований. Да, мы приняли Закон об автомобильных дорогах, но его внутреннее содержание вызывает массу критики, и не без оснований, - сказал г-н Бекмагамбетов. Директор НИИ транспорта также отметил, что РК необходимо сделать все возможное, чтобы транспортные международные коридоры республики были более перспективными, так как Киргизия и Узбекистан уже строят свои транспортные сообщения с прямым выходом на Китай.

В настоящее время емкость рынка автомобильных международных перевозок республики составляет около $300 млн, из них только 15-20% осваиваются непосредственно отечественными автомобилистами. Это реализаторы проекта связывают с отсутствием взаимных соглашений по развитию международных перевозок со многими государствами и состоянием парка грузовых автомобилей.

По итогам реализации проекта разработан законопроект о смешанных перевозках, который позволяет оптимально использовать разные виды транспорта и единые транспортные документы. Проект закона одобрен Минтранскомом и в настоящее время передан в правительство. Также консорциумом создан центр при Национальной ассоциации экспедиторов по обучению специалистов-экспедиторов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Минюст и Европейская комиссия определили перспективы сотрудничества.

В Астане состоялась встреча вице-министра юстиции Ирака Елекеева с делегацией Европейского союза. В ходе беседы речь шла о вопросах взаимодействия в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом, защиты прав интеллектуальной собственности. Было отмечено, что данная проблема для Казахстана актуальна, поскольку страна является транзитным коридором для переправки таких наркотиков, как героин, из Азии в Европу и, напротив, синтетических наркотиков, производимых в Европе, в Азию. Говорилось, что при таком объеме транзита определенная часть оседает в Казахстане, и на сегодня для республики имеет большое значение в первую очередь проведение мероприятий по предупреждению потребления наркотиков. В этом направлении, по мнению казахстанской стороны, взаимодействие сторон возможно в плане реализации проекта по обучению и пропаганде борьбы с наркоманией в учебных заведениях РК.

В сфере защиты прав интеллектуальной собственности, по мнению заместителя председателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Вячеслава КАЛЮЖНОГО, необходимо прежде всего обратить внимание на совершенствование законодательства об охране авторских и смежных прав, присоединение к конвенциям в этой области.

Кроме того, на сегодня актуальной задачей является вопрос обучения судейского корпуса для рассмотрения дел по нарушениям авторского и смежных прав. Подобного опыта у судей прежде не было, поэтому на данный момент особую важность для них представляет оказание содействия в изучении мирового опыта в этой сфере. Также г-н Калюжный предложил обсудить вопрос об обучении персонала таможенной и пограничной служб, непосредственно работающих по изъятию контрафактной продукции. Представители ЕС отметили, что оказание технической помощи таможне является для них приоритетным направлением, и выразили готовность к сотрудничеству во всех затронутых на встрече вопросах.

Гульмира АРБАБАЕВА.

(по материалам пресс-службы Министерства юстиции).

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Россия и Казахстан проведут совместные учения в Каспийском регионе.

Договоренность о проведении совместных учений в конце лета в Каспийском регионе была достигнута в ходе встречи министра обороны Казахстана Мухтара Алтынбаева с российским коллегой Сергеем Ивановым.

Встреча прошла в конце прошлой недели в Москве в рамках заседания Совета глав правительств государств - участников СНГ. Как сообщила пресс-служба МО РК, министры обменялись мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества оборонных ведомств в рамках Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества. Были рассмотрены вопросы двустороннего военно-технического сотрудничества и подготовки военных кадров. Напомним: ранее президенты двух стран договорились о том, что казахстанские офицеры будут бесплатно обучаться в российских военных вузах. Также была затронута тема проведения учения "Южный щит Содружества-2002" (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), заключительный этап которого пройдет на территории Казахстана.

Т.К.

ПРАВО.

Коллегия Минюста предлагает пересмотреть правила лицензирования юридических услуг.

В Астане состоялось заседание коллегии Министерства юстиции РК, на котором были обсуждены вопросы лицензирования юридических услуг.

"Проблема качественного предоставления юридической помощи населению, гарантированной Конституцией страны, подлежит обсуждению именно через призму лицензирования, которое является одним из важных рычагов государственного регулирования правовой помощи", - отметила в своем выступлении начальник управления юридических услуг МЮ Мугульсум Амирова.

Как показал анализ ситуации, не все казахстанцы на сегодня имеют равные возможности получения качественной юридической помощи. В настоящее время в соответствии с Законом "О лицензировании" в РК этой процедуре подвергаются три вида правовой профессиональной деятельности - адвокатура, нотариат, платные юридические услуги, не связанные с адвокатской деятельностью.

В республике работают 2305 лицензированных адвокатов, 921 нотариус, в том числе 193 государственных нотариуса. При этом, как оказалось, в 25 сельских районах отсутствуют профессиональные защитники, в 27 - нотариусы. Причина возникновения подобной ситуации заключается, во-первых, в централизации приема квалификационных экзаменов на право занятия этими видами деятельности. На сегодня экзамены сдаются в Аттестационной комиссии юстиции в Астане. Во-вторых, в слабом уровне подготовки самих претендентов. В решении проблемы нет единого мнения среди заинтересованных государственных органов и общественности. Одни считают, что необходима либерализация приема квалификационных экзаменов на право получения лицензий. Другие - в целом за отмену лицензирования.

На коллегии Минюста было предложено для решения проблемы изменить порядок приема квалификационных экзаменов, в частности передать полномочия лицензиара по приему квалификационных экзаменов территориальным органам юстиции с участием представителей нотариальных палат и коллегий адвокатов, упростить порядок и условия сдачи экзамена для претендентов из сельской местности. Кроме того, в проект закона "О нотариате" включены некоторые изменения в процедуру выдачи лицензий, в числе которых предлагается выдавать лицензии без сдачи экзаменов государственным нотариусам, проработавшим до введения в действие закона не менее 5 лет, в госнотариате и продолжающим в настоящее время там работать.

Гульмира АРБАБАЕВА,

(по материалам пресс-службы Минюста).

ПРАВО.

Минюст разрабатывает новые проекты медицинской и социальной реабилитации наркоманов.

На минувшей неделе в Астане председатель Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Булат Байболов встретился с независимым международным экспертом Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преcтупности в Центральной Азии (УКНПП) Лексом Хандерсоном. Стороны обсудили вопросы реализации проекта "Институциональное укрепление и совершенствование мер контроля над оборотом наркотиков в РК" в период с 1997-го по 1999 год. В рамках программы Казахстану за эти годы было предоставлено 13 автомашин, переданных правоохранительным органам, компьютеры для Генпрокуратуры, экспресс-анализаторы для тестирования наркотиков и офисное оборудование для учебного центра Академии МВД РК.

В будущем, по мнению казахстанской стороны, необходимо разрабатывать мобильные, эффективные проекты продолжительностью более трех лет. Было высказано предложение о рассмотрении возможности разработки совместно с УКНПП национального проекта, который включал бы в себя два основных направления. Во-первых, оказание реальной технической помощи государственным органам по борьбе с наркоманией. Во-вторых, подготовку и обучение местных кадров (обучающие стажировки казахстанских специалистов в Международном комитете по контролю за наркотиками, проведение семинаров в Казахстане).

Учитывая сложившуюся на данный момент наркоситуацию, руководством комитета было высказано предложение о разработке новых проектов в области медицинской, и особенно социальной реабилитации наркозависимых лиц (создание и оснащение реабилитационных центров, обучение кадров), профилактики наркомании (разработка и реализация образовательных программ, охватывающих подростковый сектор и молодежь).

Гульмира АРБАБАЕВА.

(по материалам пресс-службы Министерства юстиции).

ПРАВО.

Перед несовершеннолетними осужденными Алматы и Алматинской области открывается доступ к правовой помощи.

В Алматы и Алматинской области началась реализация проекта "Правовая помощь несовершеннолетним осужденным к лишению свободы или отбывающим наказания". Данная программа - результат сотрудничества Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности с управлением комитета уголовно-исполнительной системы по Алматы и Алматинской области Министерства юстиции и отдела предварительной изоляции подозреваемых и следственно-арестованных ГУВД Алматы и Фонда "Сорос-Казахстан".

По словам инициаторов проекта, отсутствие в РК понятия и системы ювенальной юстиции ведет к неоправданно высокому проценту несовершеннолетних, отбывающих наказания. Перечень альтернативных видов наказания сильно ограничен и сводится зачастую только к предупреждению, условному освобождению, отсрочке исполнения приговора, которые применяются крайне редко. Также практически не соблюдаются в РК положения Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

Целью настоящего проекта является создание механизма обеспечения доступа к правосудию несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание, путем предоставления им бесплатных юридических консультаций и профессиональной помощи.

Пилотный проект будет проходить в колониях для несовершеннолетних, находящихся на территории Алматы и Алматинской области.

Проект предусматривает специальную подготовку (тренинг) для сотрудников воспитательных колоний для несовершеннолетних.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРЕССА.

"Интерньюс-Казахстан" апеллирует к Верховному суду в решении спора с Рахатом Алиевым.

Вчера в Казахстанском пресс-клубе директор "Интерньюс-Казахстан" Олег Кациев рассказал об итогах рассмотрения в Алматинском городском суде искового заявления о защите чести и достоинства бывшего заместителя председателя КНБ РК, ныне президента Национального олимпийского комитета Рахата Алиева к "Интерньюс-Казахстан". Напомним, что в конце мая суд первой инстанции удовлетворил иск г-на Алиева: признать распространенныe "Интерньюс Казахстан" сведения не соответствующими действительности и обязать организацию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать опровержение на русском и английском языках в виде отдельного материала на веб-сайте (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Г-н КАЦИЕВ назвал судебные заседания "очень тревожным и опасным прецедентом, который органично вписывается в события, происходящие в стране в последнее время" (имея в виду широко освещенные факты террора против СМИ и давления на журналистов).

- Вы прекрасно знаете о том, что в последнее время в республике идет мощная кампания давления со стороны государства и бандитский террор против СМИ. Все происходящее в Казахстане не может не волновать международные организации, - сказал г-н Кациев.

Международные наблюдатели, в частности Центр ОБСЕ в Алматы, ЮСАИД, международный фонд защиты свободы слова "Адил соз" и независимые эксперты, присутствовавшие на слушаниях, оценили ведение судебного процесса как "тенденциозное". На протяжении всего процесса суд проигнорировал все ходатайства и заявления "Интерньюс-Казахстан". Комментируя судебные слушания, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС заметил, что сам по себе судебный процесс необычен тем, что впервые с иском о защите чести и достоинства обратился член семьи главы государства. Он отметил, что в странах с развитой демократией высшие руководители и члены их семей не обращаются с исками к СМИ. По мнению правозащитника, оспариваемый фрагмент текста не содержит ничего оскорбительного. Кроме того, 30 мая были получены результаты независимой экспертизы, проведенной Гильдией московских лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам. Заключение показало, что "в публикации не содержится оскорбительной лексики, высказываний, содержащих негативную оценку личности Алиева, автор пользовался сведениями и мнениями, сформулированными другими журналистами и субъектами информационной и политической деятельности. Текст написан в жанре критической статьи, в сущностные характеристики которой входит наличие мнений по тем или иным важным вопросам".

Г-н Жовтис также считает, что в Казахстане нет независимой судебной системы, поэтому ожидать решения суда в соответствии с законом очень сложно. Ему непонятно, как суд не признал СМИ надлежащим источником информации и объявил, что доклад государственного департамента США не является официальным источником. 6 июня представительство международной организации "Интерньюс-Казахстан" сделало заявление о возбуждении уголовного дела против казахстанских экспертов и подало апелляционную жалобу в коллегию по гражданским делам Верховного суда РК.

- Я не очень верю, что в высшей инстанции будет принято какое-либо положительное решение, так как вся система подконтрольна и зависима. Но даже если Верховный суд оставит в силе решение городского суда и принудит ответчика опубликовать опровержение, все это в полной мере станет достоянием мировой общественности и будет отражено в докладе о ситуации с правами человека в Казахстане, - отметил директор Бюро по правам человека и соблюдению законности.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРЕССА.

Фонд по защите телеканала "Тан" провел общественные слушания по фактам репрессий СМИ.

Как известно, в состав этого комитета вошли известные люди: писатель Герольд Бельгер, режиссер Болат Атабаев, депутат Владислав Косарев, президент общественного фонда "Журналисты в беде" Розлана Таукина и другие.

Одной из заметных акций по защите "Тана" стало заявление о том, что некий доброжелатель - информатор комитета, работающий в госструктурах, сообщил о готовящемся отзыве лицензии у телекомпании. Комитет потребовал у вице-премьера Мухамеджанова объяснений и организовал "Вахту защиты" у здания телекомпании. И вроде бы "отстоял" лицензию (правда, добиться разрешения выхода в эфир "Тану" комитет пока не может). Сейчас трудно доказать, действительно ли планировался отзыв лицензии, и вообще, есть ли у комитета столь информированный сторонник в госорганах. Трудно судить, насколько эффективны акции комитета, потому что видимых результатов пока не было.

На этот раз комитет провел "Общественные слушания по фактам репрессий СМИ в Казахстане". Г-жа Ергалиева призналась здесь, что добавила бы в название мероприятия слова "органами власти". Комитет провел по сути нечто среднее между очень интеллигентным митингом и судебным процессом над притеснителями свободы слова. При этом СМИ-"свидетели", многие из которых, особенно в последнее время, прошли нелегкие испытания, имели возможность высказаться и быть выслушанными. Так, редактор газеты "Республика" Аскар ДАРИМБЕТ описал все, что пришлось пережить его газете. Все это журналист считает политическим заказом. МКИОС, по его мнению, целенаправленно уничтожало газету, не обращая внимания на закон. Г-жа Ергалиева согласилась, что "репрессии были организованы чисто по политическим мотивам". А г-н БЕЛЬГЕР добавил: "Я человек лояльный, умеренный, но свинцовые мерзости, творимые вокруг, нормального гражданина ошеломляют и угнетают". Власть, по его мнению, сама "раскачивает лодку", в то время как интеллигенция, народ обеспечивают стабильность. Насилие, репрессии, считает писатель, к добру не приводят.

Президент ТРК "Ирбис" Амангали ЖАКСЫБЕКОВ, в свою очередь, описал ситуацию со СМИ в Павлодарской области. По его словам, при полном попустительстве или по прямым указаниям акимата области нарушаются все нормы: избиения журналистов, отказ в предоставлении информации, навязывание СМИ заведомо ложных сведений, нарушение хозправ деятельности СМИ, удовлетворение исков о защите чести и достоинства.

- Создается впечатление, что руководство области получило индульгенцию, которая гарантирует чиновникам полную безнаказанность во всем, что касается независимых СМИ. В этой ситуации апеллировать к Конституции становится абсолютно бессмысленным занятием.

Как известно, ТРК "Ирбис" уже пять месяцев находится практически в осадном положении: непрекращающиеся проверки на фоне шквала судебных исков о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда. На телекомпанию, по словам г-на Жаксыбекова, подавали иски госслужащие, предприятия, учредители, депутаты, уголовники, а общая сумма исковых требований к телекомпании составила Т20 млн. Выступили также руководители газет "Республика-2000", "СолДат", телекомпании "Эра" (ретранслировавшей в Астане "Тан") и др. Лидер движения "Орлеу" Сейдахмет КУТТЫКАДАМ рассмотрел происходящее в развитии, заметив некую градацию: чем дальше, тем хуже.

- Вначале инакомыслящих журналистов ругали, затем стали изгонять из редакций (вспомните целую серию увольнений в середине 90-х), потом перешли к избиениям - в подъездах, затем дома, в редакциях, теперь поджоги редакций. По логике вещей, теперь остается только отстреливать журналистов. Речь идет не только о "Тане" или газете "СолДат", а прежде всего о свободе слова в РК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

В ближайшие дни Верховный суд определит имя судьи и сроки по делу Мухтара Аблязова.

Как сообщили Панораме в Верховном суде, в ближайшие дни там определят имя судьи и сроки по делу Мухтара Аблязова. Уголовное дело поступило туда на днях из Генеральной прокуратуры. Доказательства по обвинению экс-министра энергетики и оппозиционера Аблязова Генпрокуратура посчитала достаточными.

Напомним, г-н Аблязову инкриминируется 307-я (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия) и 310-я (незаконное участие в предпринимательской деятельности) статьи Уголовного кодекса.

Обвинители оценивают ущерб, нанесенный государству Мухтаром Аблязовым, в размере более полумиллиарда тенге.

А. Д.

ОППОЗИЦИЯ.

Состояние здоровья Галымжана Жакиянова остается тяжелым.

Как сообщила Панораме Карлыгаш ЖАКИЯНОВА, ее муж в течение 20 дней с момента госпитализации в кардиологическое отделение Павлодарской горбольницы № 1 не поднимается с постели.

За время лечения он дважды попадал в реанимацию. Первый раз причиной стали проблемы с сердцем, второй - желудочное кровотечение. Другой информации, по словам г-жи Жакияновой, ей получить не удалось - врачам запрещено разглашать сведения о точном диагнозе болезни пациента и назначенном ему лечении. Супруге больного не удается даже получить сведения о состоянии его давления и температуре. К лидеру ДВК по-прежнему не допускаются врачи, наблюдавшие его ранее.

Вчера, по словам г-жи Жакияновой, состояние ее мужа снова резко ухудшилось. Тем не менее в этот день следователь Кусаинов посетил подследственного в палате и пытался получить разрешение врачей на возобновление допросов. В свою очередь, врачи, по информации г-жи Жакияновой, написали заявление на имя главного врача больницы о том, что в случае возобновления допросов снимают с себя всякую ответственность.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ПРЕССА.

В Актобе решением горсуда отозвана лицензия радиостанции "Рифма".

В Актобе решением городского суда 27 мая отозвана лицензия радиостанции "Рифма".

Напомним, что 15 марта текущего года тендерная комиссия Министерства культуры, информации и общественного согласия обратилась в Министерство транспорта и коммуникации с рекомендацией отозвать через суд лицензию ТОО "Рифма". По словам редактора службы информации радио "Рифма" Марины ВАСИЛЬЕВОЙ, в самом иске, поданном от имени Комитета по связи и информатизации Минтранскома, речь шла о нарушении "гарантийных конкурсных обязательств", прилагаемых к лицензии. "Истцы даже не удосужились сверить номер лицензии, и в протоколе заседания комиссии, а затем и в иске указали тот разрешительный документ, действие которого закончилось в 2000 году. Несмотря на эти и другие нелепости, суд поддержал обвинение", - сказала Панораме г-жа Васильева. В свою очередь, областное управление информации и общественного согласия, выступая на заседании суда, представило мониторинг "Гэллап Медиа Азия", подготовленный по заказу МКИОС с целью выявления реального времени звучания на государственном языке. Оно составило 7%. Приняв исследование во внимание, судья Мамбетова приняла решение, изложенное на 4 листах, об отзыве лицензии. Основным его пунктом стало невыполнение гарантийных конкурсных обязательств.

В течение 15 дней ТОО "Рифма" имеет право подать апелляцию. По словам редактора, радиостанция будет бороться за право вещания до конца. Одной из этих мер стала 24-часовая акция протеста на радио. В эфире не было ни музыки, ни новостей, ни рекламы, ни поздравительных передач. Только краткое объявление об акции.

Гульшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе.

ПРЕССА.

В Петропавловске недалеко от телецентра обнаружены учебные мины.

Как сообщил Панораме главный специалист Северо-Казахстанского областного управления по чрезвычайным ситуациям Евгений ЖУРАВЛЕВ, 2 июня в полдень в дежурную часть Управления внутренних дел поступило сообщение о том, что на улице Брусиловского, рядом с областным телецентром, обнаружена мина. Прибывшие на место происшествия сотрудники управлений и ОВД обнаружили 11 кассетных мин типа "Лепесток", разбросанных на небольшом участке недалеко от телевышки.

Пресс-служба областного УВД воздержалась от подробных комментариев по поводу происшествия, ограничившись заявлением о том, что в данном случае "состава преступления не установлено", поскольку мины, применяемые в учебных целях, не представляют серьезную опасность взрыва. По словам инспектора областного УВД Алибека БАЙБУСИНОВА, человека, звонившего в управление внутренних дел, пока установить не удалось.

К слову, с начала месяца это не первое происшествие, связанное со взрывными устройствами. 1 июня в 19 часов 20 минут дежурному УВД Петропавловска позвонила, как теперь уже установлено, студентка первого курса, сообщив, что в экономическом колледже заложено взрывное устройство. Аналогичное сообщение сотрудники УВД получили также 4 июня. В данном случае речь шла о стоматологическом кабинете Центра здоровья. Но эти сообщения оказались ложными.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Фондовый рынок в ожидании прихода частных отечественных инвесторов.

Фондовый рынок в настоящее время находится на подъеме. Об этом свидетельствуют данные Национального банка за первые четыре месяца текущего года. Так, количество торгующихся инструментов увеличилось с 57 до 64. В результате биржевая капитализация выросла на 22,5%, или до Т326,2 млрд. Неплохо торговались ценные бумаги, объем сделок с которыми достиг Т846,3 млрд, что составило 75,4% от всего уровня 2001 года. "С учетом того, что в начале года биржевая активность, как правило, существенно ниже, чем в последнем квартале, можно предположить, что общий объем торгов с ценными бумагами на организованном рынке в 2002 году превысит Т2,5 трлн", - сказала в интервью Панораме директор департамента регулирования рынка ценных бумаг НБ РК Галина ШАЛГИМБАЕВА.

Прогноз прежде всего опирается на оценку внутреннего инвестиционного ресурса. К примеру, общий объем пенсионных активов к концу года должен превысить Т250 млрд. Есть потенциал и у других финансовых институтов, например страховых организаций. Вместе с тем биржа ожидает прихода на фондовый рынок индивидуальных инвесторов. Банковские вклады непрерывно растут, есть вероятность того, что некоторая часть этих накоплений перетечет в ценные бумаги, поскольку доходность по тем же корпоративным облигациям несколько выше, чем по депозитам. Однако на рынке ощущается нехватка профессиональных посредников, которые будут работать с частным капиталом. Они могут появиться после того, как парламент примет новый закон "Об инвестиционных и паевых фондах" и внесет соответствующие корректировки в смежные законодательства. При этом основная ставка делается все-таки на паевые фонды, как наиболее простую и надежную форму привлечения инвесторов.

В качестве альтернативного варианта работы с населением Нацбанк рассматривает возможность участия индивидуальных инвесторов в торгах на организованном рынке посредством сети Интернет через терминалы брокеров-дилеров - членов биржи. Следовательно, предстоит больше внимания уделять финансовой устойчивости организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. От этого зависит степень защищенности прав и интересов частных инвесторов, а значит и дальнейшее развитие розничной биржевой торговли. Связь здесь простая: чем надежнее биржевые трейдеры, тем привлекательнее вложение временно свободных средств через фондовый рынок. Не так давно правление Нацбанка изменило подход к оценке ликвидности активов брокеров-дилеров и регистраторов при расчете коэффициента достаточности собственного капитала и ввело дополнительный коэффициент для определения уровня абсолютной ликвидности. Аналогичный порядок расчета критериев финансовой устойчивости в будущем, по словам г-жи Шалгимбаевой, будет применен и к другим профессиональным участникам рынка ценных бумаг.

Вместе с тем Нацбанк не отказывается от идеи создания Центрального регистратора. Рассматривается возможность создания одного хорошо оснащенного технически и профессионально регистратора на базе, например, Центрального депозитария. Его услугами должны будут пользоваться все листинговые компании. Что касается других эмитентов, то каждый из них волен выбирать любого регистратора. Таким образом, Нацбанк пытается избежать таких случаев, который произошел весной этого года, когда акции корпорации "Казахмыс", принадлежащие частному лицу, были проданы без его ведома.

Но нельзя забывать и о том, что отечественные инвесторы традиционно твердят о нехватке на рынке ликвидных инструментов. Очевидно, что те бумаги, которые предлагают коммерческие организации, по уровню качества или доходности не устраивают главных покупателей - пенсионные фонды. Ведь не случайно сегодня на пенсионные активы покупаются облигации Межамериканского банка развития, Международной финансовой корпорации, Республики Франции и т.д. Нацбанк собирается в ближайшее время внедрить обращение таких инструментов, как агентские ценные бумаги и ипотечные облигации. Определенные шаги будут сделаны и по активизации обращения на вторичном рынке депозитных сертификатов и векселей.

Кроме того, не так давно была сформирована правительственная рабочая группа по вопросу вывода на фондовый рынок государственных пакетов акций, в состав которой вошли и представители Национального банка. "Мы надеемся, что правительство в ближайшее время приступит к реальным практическим действиям в данном направлении, - сказала г-жа Шалгимбаева. - Успешная реализация программы "голубые фишки", несомненно, станет хорошим стимулом к оживлению рынка акций, что является сегодня одной из приоритетных задач не только для рынка ценных бумаг, но в целом для казахстанской экономики".

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

МВФ намерен продолжать тесный диалог с Казахстаном.

Несмотря на активное участие МВФ в развитии Казахстана на протяжении последних десяти лет, его роль, взгляды и взаимоотношения с правительством по-прежнему в недостаточно полной мере понятны широкой общественности. В настоящей статье, написанной постоянным представителем МВФ в Казахстане Джеффри ОСТРАЙХЕРОМ, объясняется деятельность МВФ в Казахстане и приводится краткое изложение взглядов МВФ на экономику страны и ее экономическую политику.

В некоторых СМИ был сделан ряд ошибочных заявлений о деятельности МВФ в Казахстане и его взаимоотношениях с правительством страны. Эти заявления являются характерным показателем, по-видимому, общего неверного представления о целях МВФ и его работе с властями. В течение последнего десятилетия Казахстаном осуществлялась широкомасштабная программа перехода к рынку, и в процессе ее реализации он действовал в тесном контакте и сотрудничестве с МВФ. Характер помощи МВФ менялся по мере развития реформ и управления экономикой, как это обычно бывает при активном сотрудничестве. Во второй половине 1990-х годов, когда цены на нефть были низкими, МВФ оказал ему финансовую помощь в размере более $430 млн в рамках трех последовательных договоренностей. Все эти средства были впоследствии выплачены к маю 2000 года, то есть до наступления их срока погашения.

Подобно многим другим государствам - членам МВФ Казахстан больше не нуждается в кредитах МВФ. Однако он может по-прежнему получать пользу от ежегодных экономических оценок и рекомендаций по вопросам политики в области макроэкономического управления и структурных реформ, которые предоставляются в рамках консультаций в соответствии со статьей IV. (Последний доклад по Казахстану в соответствии со статьей IV был опубликован в начале 2002 года и помещен на сайте МВФ в Интернете: www.imf.org.) Казахстан может также продолжать пользоваться технической помощью МВФ. За период с 1992 года он получил большой объем технической помощи в форме более чем 75 визитов экспертов и широких программ обучения государственных должностных лиц в Вене и Вашингтоне. МВФ также имеет постоянного представителя в Казахстане, чье присутствие в стране облегчает сбор информации, консультации по вопросам политики и регулярную связь с правительством.

Как отмечается в последнем докладе, в соответствии со статьей IV реформа макроэкономического управления в Казахстане в течение последних двух-трех лет была проведена очень успешно. В этот период темпы экономического роста начали быстро повышаться, инфляция была сокращена до уровня ниже 10%, обменный курс оставался стабильным, а международные резервы значительно упрочились. В то время как важную роль в этом развитии играла благоприятная внешняя конъюнктура, включая высокие цены на нефть, особое значение также имела осмотрительная налогово-бюджетная, денежно-кредитная и валютная политика Казахстана. Благодаря ей удалось добиться устойчивого снижения инфляции при сильном экономическом росте, хотя одновременное решение этих двух задач представляется трудным в условиях любой экономики. Таким образом, Казахстан в настоящее время имеет значительно более прочные позиции, чтобы противостоять негативным изменениям во внешней конъюнктуре. Об укреплении экономики, бесспорно, свидетельствует увеличение международных резервов и активов Нацбанка, а также прогнозируемые по расчетам МВФ расходы на обслуживание государственного внешнего долга.

Что касается структурных реформ, то Казахстан добился впечатляющих успехов в построении институтов и правового фундамента современной рыночной экономики. Хотя эта задача еще не до конца решена, характер и темпы изменений значительно превосходят достижения других государств Центральной Азии. Прозрачность государственной политики была также значительно улучшена.

Тем не менее остаются и крупные нерешенные вопросы. Одна из наиболее важных задач заключается в том, чтобы правильно распорядиться нефтяным и газовым богатством, которое, как ожидается, будет ускоряющимися темпами накапливаться в предстоящие годы. Как ни странно, это не столь просто, как может показаться. В действительности опыт других нефтедобывающих стран был в целом довольно неудовлетворительным. Большинство этих стран попадает в слишком сильную зависимость от нефтяных доходов, пренебрегает развитием других областей экономики и в течение длительного периода времени не решает проблему недоразвитости и бедности. В Казахстане макроэкономическая политика до сих пор в основном благоприятствовала развитию ненефтяных секторов. Однако развитие нефтяного сектора в среднесрочной перспективе потребует улучшения инвестиционного климата, в том числе путем проведения правовой, судебной и институциональной реформы. Это будет иметь крайне важное значение для создания рабочих мест и распространения выгод экономического роста на всю экономику.

МВФ намерен продолжать тесный диалог с Казахстаном в процессе разработки его будущей экономической и структурной политики, направленной на создание полномасштабной и разносторонней рыночной экономики.

Джеффри ОСТРАЙХЕР, постоянный представитель МВФ в Казахстане.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации ОАО "Нурбанк" первой эмиссии прошли листинг на KASE по категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "Нурбанк" и Казахстанской фондовой биржи (KASE).

5 июня 2002 года решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) на основании решения Биржевого совета именные купонные индексированные облигации ОАО "Нурбанк" (Атырау) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Облигации.

Вид ценных бумаг - именные купонные индексированные облигации, номинальная стоимость которых индексируется по уровню девальвации тенге к доллару США. Тип долга - главный, необеспеченный, несубординированный. Валюта выпуска и валюта обслуживания - казахстанский тенге. Кредитные рейтинги выпуска на дату эмиссии отсутствуют. Кредитные рейтинги эмитента: S&P - долгосрочный контрагентский "В-" и краткосрочный "С" стабильный. Национальный идентификационный номер - KZ2CKY03A544. Номер в эмиссии в государственном реестре - А54. Ведение реестра - ЗАО "Фондовый центр" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 22.04.02. Номинальная стоимость - 1 000,00 тенге. Объем эмиссии в валюте выпуска - 1 500 000 000,00. Объем эмиссии в ценных бумагах - 1 500 000. Дата начала обращения (дата эмиссии) - 22.05.02. Срок размещения - 3 года с даты начала обращения. Срок обращения - 3 года. Дата погашения - 22.05.05. Размер вознаграждения (интереса) - 8,5% годовых от индексированной номинальной стоимости. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 22 мая и 22 ноября ежегодно. Временная база при всех расчетах - 30/360. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней до даты выплаты. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 22 апреля и 22 октября ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 30 дней до даты погашения. Дата фиксации реестра при погашении - 22.04.05. Финансовый консультант отсутствует. Дата включения в торговые списки KASE - 05.06.02. Дата первых торгов будет определена позднее. Торговый код KASE - NRBNb1. Точность изменения цены при котировании - 4 знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки - 400 облигаций.

Индексированная номинальная стоимость рассчитывается как произведение номинальной стоимости на коэффициент темпа девальвации. Коэффициент темпа девальвации Kd рассчитывается как отношение текущего средневзвешенного курса доллара США к тенге (Xt), сложившегося на утренней сессии KASE, к аналогичному курсу (Xo) на дату начала обращения облигаций (Kd = Xt/Xo).

Сумма вознаграждения рассчитывается как произведение индексированной номинальной стоимости на ставку купонного вознаграждения и на количество дней в периоде начисления вознаграждения, деленное на 360 дней.

На получение вознаграждения по облигациям и номинальной стоимости долга имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее, чем за 30 дней до даты выплаты вознаграждения или погашения облигаций. Если дата выплаты вознаграждения или дата погашения облигаций не является рабочим днем, то выплата осуществляется на следующий рабочий день. Держатель облигаций не имеет право требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку.

Погашение облигаций производится по индексированной номинальной стоимости облигаций с одновременной выплатой последнего купона путем перевода денег на счета держателей облигаций, находящихся в обращении на день погашения.

На получение основного долга имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее 30 рабочих дней до даты погашения основного долга. В случае, если дата выплаты суммы основного долга придется на выходной или праздничный день, выплата будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за таким днем. Держатель облигаций не имеет права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку.

Досрочное погашение производится с согласия Национального банка Республики Казахстан по индексированной номинальной стоимости облигаций, рассчитанной на день, официально объявленный датой досрочного полного погашения из расчета фактического количества дней начисления купонного вознаграждения.

Извещение облигационеров о досрочном погашении будет произведено за 45 календарных дней до официальной объявленной даты начала досрочного погашения облигаций в газете "Казахстанская правда", "Егемен Казахстан" и через средства информации ЗАО "Казахстанская фондовая биржа". Блокировка реестра держателей облигаций осуществляется за 30 дней до даты досрочного погашения.

Цель заимствования: активизация деятельности банка в области кредитования крупных предприятий реального сектора экономики и расширение объемов кредитования малого и среднего бизнеса.

Эмитент.

Ниже агентством "ИРБИС" (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения Листинговой комиссии KASE, а также из материалов, предоставленных ОАО "Нурбанк" на биржу. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство ОАО "Нурбанк". Агентством "ИРБИС" не перепроверялись приведенные ниже данные.

Общие сведения.

Дата первичной государственной регистрации - 8 сентября 1993 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Основной вид деятельности - оказание банковских услуг. Юридический и фактический адрес: Казахстан, 465017, г. Атырау, ул. Сейфуллина, 5. Тел.: (3122) 54175, (3272) 506777, факс (3122) 54978; e-mail: nurbankalm@asdc.kz.

Банк был образован как акционерный коммерческий банк "Нурбанк" 20 мая 1992 года и зарегистрирован в органах юстиции 8 сентября 1993 года. 14 февраля 1995 года общее собрание акционеров АКБ "Нурбанк" приняло решение о переименовании банка в открытое акционерное общество "Нурбанк". В связи с увеличением уставного капитала до 1,0 млрд тенге банк произвел перерегистрацию своего устава в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 мая 1998 года.

В настоящий момент ОАО "Нурбанк" имеет восемь филиалов и два расчетно-кассовых отдела в городах Казахстана. Головной офис банка находится в Атырау.

Капитал, акции, дивиденды, акционеры.

На 1 апреля 2002 года выпущенный уставный капитал ОАО "Нурбанк" составлял 3 000 000 000,00 тенге, оплаченный - 2 711 378 000,00 тенге.

Всего банком осуществлено пять эмиссий акций, из которых действующими являются третья, четвертая и пятая. Все акции действующих эмиссий имеют номинальную стоимость 10 000,00 тенге, выпуск осуществлен в бездокументарной форме. Общее количество акций действующих эмиссий - 300 000 экземпляров, из которых 240 000 простых именных и 60 000 привилегированных именных акций. Привилегированные акции размещены полностью, 28 862 простых акций пятой эмиссии находятся на эмиссионном счете банка. Ведение реестра держателей акций осуществляется ЗАО "Фондовый центр".

Согласно уставу банка, размер дивидендов в расчете на одну простую акцию устанавливается советом директоров и утверждается общим собранием акционеров. Порядок выплаты и минимальный размер дивидендов по привилегированным акциям устанавливается проспектом эмиссии, согласно которому он определен в размере 12% от номинальной стоимости.

Объем выплаченных дивидендов по простым акциям составил: за 1998 год - 38 646,3 тыс. тенге, или 772,93 тенге на акцию, за 1999 год - 96 445,2 тыс. тенге, или 1 071,61 тенге на акцию, за 2000 год - 274 337,5 тыс. тенге, или 1 628,64 тенге на акцию.

По привилегированным акциям, которые были выпущены в рамках четвертой (1999 год) и пятой (2000 год) эмиссий, объем выплат составил: за 1999 год - 10 783,6 тыс. тенге, или 1 078,35 тенге на акцию, за 2000 год - 16 669,5 тыс. тенге, или 1 633,94 тенге на акцию.

На 1 января 2002 года у банка был 21 акционер. Долями, превышающими 5% от общего количества размещенных акций, владели: ОАО "Мангистаумунайгаз" (Актау, Казахстан) - 9,79%, ЗАО "Сахарный центр" (Алматы, Казахстан) - 9,50%, ТОО "Экспо-Центр" (Алматы, Казахстан) - 8,99%, ТОО "TV MEDIA" (Алматы, Казахстан) - 8,96%, ТОО "Нефть-Сервис" (Алматы, Казахстан) - 5,74%, физическое лицо - резидент Казахстана - 6,87%.

Финансовые показатели.

ОАО "Нурбанк" составляет финансовую отчетность в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, а также банковским законодательством и нормативными правовыми актами Национального банка Республики Казахстан.

Данные неаудированной финансовой отчетности ОАО "Нурбанк" и показатели, рассчитанные KASE на их основе.

(в тыс. тенге, если не указано иное).

Наименование.

показателя.

на.

01.01.00.

на.

01.01.01.

на.

01.01.02.

на.

01.04.02.

Уставный капитал (оплаченный).

1 000 000.

1 786 477.

2 700 000.

2 711 378.

Собственный капитал.

1 438 526.

2 879 953.

4 711 920.

5 036 700.

Всего активы.

9 718 937.

27 581 060.

25 011 287.

24 640 004.

Ликвидные активы*.

7 432 339.

19 275 784.

12 085 077.

11 058 185.

Кредиты предоставленные (нетто).

763 188.

6 048 193.

10 294 277.

11 059 791.

Обязательства, всего.

8 213 809.

24 701 107.

20 299 367.

19 603 304.

Займы и депозиты.

7 213 654.

19 524 829.

19 643 075.

18 696 923.

Общая сумма доходов.

1 064 160.

2 241 968.

3 651 340.

1 190 444.

Общая сумма расходов.

663 496.

1 497 447.

2 322 596.

842 117.

Чистый доход.

400 664.

744 521.

1 328 744.

348 327.

Доходность активов (ROA), %.

4,12.

2,70.

5,31.

-.

Доходность капитала (ROE), %.

27,85.

25,85.

28,20.

-.

* сумма ликвидных активов определена в соответствии с инструкцией Национального банка.

Международный аудит консолидированной финансовой отчетности ОАО "Нурбанк" за 1999 и 2000 годы, подготовленной по международным стандартам бухгалтерского учета, проводился фирмой Arthur Andersen (Алматы, Казахстан), по консолидированной финансовой отчетности за 2001 год, которая была подготовлена в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета - фирмой KPMG Janat (Алматы, Казахстан).

Данные аудированной финансовой отчетности ОАО "Нурбанк" и показатели, рассчитанные KASE на их основе.

(в тыс. тенге, если не указано иное).

Наименование.

показателя.

на.

01.01.00.

на.

01.01.01.

на.

01.01.02.

Уставный капитал (оплаченный).

1 000 000.

1 786 477.

2 700 000.

Собственный капитал.

1 378 945.

2 744 797.

4 711 920.

Всего активы.

9 632 227.

27 442 575.

25 011 287.

Ликвидные активы.

8 729 267.

20 866 206.

12 085 077.

Задолженность кредитных учреждений.

6 066 623.

5 903 996.

2 584 765.

Ссуды клиентам.

743 581.

5 809 366.

10 294 277.

Обязательства, всего.

8 253 282.

24 697 778.

20 299 367.

Задолженность кредитным учреждениям.

-.

934 526.

502 812.

Задолженность клиентам.

8 192 345.

23 397 579.

18 070 969.

Чистый доход.

308 113.

690 079.

1 328 744.

Доходность активов (ROA), %.

3,20.

2,51.

5,31.

Доходность капитала (ROE), %.

22,34.

25,14.

28,20.

Согласно аудиторским отчетам Arthur Andersen, консолидированная финансовая отчетность ОАО "Нурбанк" по состоянию на 31 декабря 1999-2000 годов представляет достоверную и объективную картину финансового положения банка и его дочерних компаний, а также результаты его деятельности и движения денежных средств на указанные даты в соответствии международными стандартами бухгалтерского учета.

Согласно аудиторскому отчету KPMG Janat, консолидированная финансовая отчетность банка точно и во всех существенных аспектах отражает финансовое положение ОАО "Нурбанк" по состоянию на 1 января 2002 года, а также результаты его деятельности, движение денег и собственного капитала за указанный период в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.

Активы.

Активы банка за период с 1999-го по 2001 год выросли на 22,8 млрд тенге, или в 11,3 раза. В 1999 году прирост активов составил 7,5 млрд тенге, или 4,4 раза по отношению к 1998 году и на 75,1% (на 5,5 млрд тенге) был обеспечен ростом объема депозитов (включая суммы на корреспондентских счетах), размещенных в других банках, что явилось следствием развития корреспондентских отношений и активизацией банка на межбанковском рынке депозитов. Увеличение активов в 2000 году на 17,9 млрд тенге, или в 2,8 раза, к 1999 году произошло в результате резкого увеличения объема портфеля ценных бумаг банка (на 14,5 млрд тенге, или в 49,5 раза). Уменьшение суммы активов банка в 2001 году на 2,6 млрд, или на 9,3% к уровню 2000 года обусловлено сокращением портфеля ценных бумаг на 7,2 млрд тенге, что частично компенсировалось увеличением нетто-объема ссудного портфеля на 4,2 млрд тенге. За первый квартал 2002 года активы сократились на 371,3 млн, тенге или на 1,5% к 2001 году.

Совокупные активы банка по состоянию на 1 апреля 2002 года составляли 24,6 млрд тенге. Наибольший удельный вес в общем объеме активов банка традиционно приходится на долю доходных активов: 1999 год - 77,9%, 2000 год - 73,8%, 2001 год - 85,9%, на 1 апреля 2002 года - 84,3%. В 1999 году наибольшую долю в доходных активах банка занимали депозиты, размещенные в других банках (85,2%), в 2000 году - портфель ценных бумаг (62,7%), в 2001 году и на конец первого квартала 2002 года - нетто-объем ссудного портфеля (48,8% и 51,8% соответственно).

Ссудный портфель.

Ссудный портфель банка за тот же период (1999-2001 годы) в абсолютном выражении вырос на 9,3 млрд тенге, или в 10,0 раза, но при этом его доля в общей сумме активов снизилась с 46,5% (на конец 1998 года) до 41,2% (на конец 2001 года). В 1999 году (год введения свободно плавающего обменного курса тенге к доллару США) банк сократил финансирование клиентов (увеличив инвестиции в государственные ценные бумаги), в результате чего произошло уменьшение нетто-объема ссудного портфеля на 25,6% к уровню 1998 года. В 2000 году после стабилизации обменного курса ОАО "Нурбанк" значительно увеличил объем ссудных операций, что привело к росту нетто-объема ссудного портфеля на 695,2% к 1999 году (с 763,2 млн до 6,0 млрд тенге). В 2001 году прирост нетто-объема ссудного портфеля составил 4,2 млрд тенге, или 70,2% к 2000 году. За первый квартал 2002 года ссудный портфель увеличился на 765,5 млрд тенге, или на 7,4% к 2001 году, до 11,1 млрд тенге (44,9% от активов).

Данные о качестве ссудного портфеля ОАО "Нурбанк".

Тип.

на 01.01.00.

на 01.01.01.

на 01.01.02.

на 01.04.02.

ссуды.

млн тенге.

%.

млн тенге.

%.

млн тенге.

%.

млн тенге.

%.

Стандартные.

485,0.

60,6.

3 519,6.

56,4.

6 972,5.

65,5.

6 653,3.

57,4.

Субстандартные.

236,7.

29,6.

2 529,4.

40,5.

3 267,7.

30,7.

4 263,8.

36,8.

Неудовлетворительные.

67,3.

8,4.

147,1.

2,4.

101,6.

0,9.

128,6.

1,1.

Сомнительные.

5,5.

0,7.

24,5.

0,4.

280,6.

2,6.

508,9.

4,4.

Убыточные.

5,1.

0,6.

18,7.

0,3.

20,0.

0,2.

32,1.

0,3.

Всего.

799,6.

100.

6 239,3.

100.

10 642,4.

100.

11 586,7.

100.

Данные о сформированных ОАО "Нурбанк" провизиях по ссудам.

Тип.

на 01.01.00.

на 01.01.01.

на 01.01.02.

на 01.04.02.

ссуды.

млн тенге.

%.

млн тенге.

%.

млн тенге.

%.

млн тенге.

%.

Стандартные.

-.

-.

-.

-.

-.

-.

-.

-.

Субстандартные.

11,9.

32,7.

107,6.

63,3.

167,9.

48,2.

213,2.

40,5.

Неудовлетворительные.

16,7.

45,9.

31,2.

18,4.

20,4.

5,8.

27,2.

5,1.

Сомнительные.

2,7.

7,4.

12,3.

7,2.

140,3.

40,2.

254,4.

48,3.

Убыточные.

5,1.

14,0.

18,7.

11,0.

20,0.

5,7.

32,1.

6,1.

Всего.

36,4.

100.

169,8.

100.

348,6.

100.

526,9.

100.

Доходы и расходы.

Доходы ОАО "Нурбанк" в течение последних трех лет деятельности постоянно росли и по итогам 2001 года составили 3,7 млрд тенге, увеличившись на 3,3 млрд тенге, или в 11,3 раза к 1999 году. Ежегодный прирост доходов банка в абсолютном выражении составляет порядка 1,0 млрд тенге, хотя в процентном выражении прирост ежегодно снижается (в 1999 году доходы выросли на 229,6% к 1998 году, в 2000 году - на 110,7% к 1999 году, в 2001 году - на 62,9% к 2000 году). За 3 месяца 2002 года доходы составили 1,2 млрд тенге, или 32,6% от суммы доходов, полученных за весь 2001 год.

Наибольшую долю в общем объеме доходов банка составляют процентные доходы, которые за три последних года выросли на 2,2 млрд тенге, или в 11,4 раза, что обусловлено прежде всего ростом объема ссудного портфеля и портфеля ценных бумаг. Доходы от финансовых операций за тот же период увеличились на 72,4 млн тенге, или в 2,3 раза, комиссионные доходы - на 607,8 млн тенге, или в 14,0 раза. В первом квартале 2002 года процентные доходы составили 701,5 млн тенге (28,5% от процентных доходов 2001 года), доходы от финансовых операций - 28,1 млн тенге (21,9% от процентных доходов 2001 года).

Расходы банка за 1999-2001 годы выросли на 2,1 млрд тенге, или в 10,9 раза. Несмотря на ежегодный прирост расходов к предыдущему году в абсолютном выражении (1999 год - на 451,0 млн тенге, 2000 год - на 834,0 млн тенге, 2001 год - на 825,1 млн тенге), в процентном выражении темп прироста расходов банка относительно предыдущего года, как и доходов, имеет тенденцию к снижению (1999 год - прирост составил 212,3%, 2000 год - 125,7%, 2001 год - 55,1%). За первый квартал 2002 года расходы банка составили 842,1 млн тенге, или 36,3% от общей суммы расходов 2001 года.

Наибольшая доля в общей сумме расходов банка ежегодно приходится на расходы на персонал и содержание офиса (34,3-28,7%), что обусловлено планомерным расширением филиальной сети. Рост процентных расходов за 1999-2001 годы на 452,4 млн тенге, или почти в 13,9 раза, произошел в результате увеличения объема размещенных в банке депозитов.

Собственный капитал.

За период с 1999 года по 2001 год собственный капитал ОАО "Нурбанк", рассчитанный в соответствии с методикой Национального банка, вырос на 2,7 млрд тенге, или в 4,9 раза (до 4,6 млрд тенге). В 1999 году произошло увеличение собственного капитала банка на 676,1 млн тенге, или в 2,0 раза к 1998 году, в 2000 году - на 1,5 млрд тенге, или в 2,1 раза к 1999 году, в 2001 году - 1,7 млрд тенге, или 59,8% к 2000 году. В течение трех лет прирост собственного капитала был обеспечен увеличением: оплаченной части уставного капитала (размещение акций четвертой и пятой эмиссий), резервного капитала и чистого дохода.

Собственный капитал на конец первого квартала 2002 года составил 5,0 млрд тенге и вырос на 328,3 млн тенге, или на 7,1% по отношению к началу года.

Обязательства.

Обязательства банка за период с 1999-го по 2001 год увеличились на 18,8 млрд тенге, или в 13,4 раза, в том числе депозиты - на 17,2 млрд тенге, или в 12,5 раза, что обусловлено расширением клиентской базы банка. За первый квартал 2002 года обязательства банка сократились на 696,1 млн тенге, или на 3,6% к началу года, объем привлеченных депозитов снизился на 1,8 млрд тенге, или на 9,6%.

С начала 1999 года и по 1 апреля 2002 года объем срочных депозитов банка в абсолютном выражении вырос на 6,8 млрд тенге, или в 14,4 раза, их доля в общем объеме депозитов увеличилась с 34,2% до 43,5%. За тот же период прирост депозитов до востребования составил 8,6 млрд тенге, или 9,7 раза, а их доля снизилась с 65,8% до 56,5% от общего объема. По состоянию на 1 апреля 2002 года привлеченные депозиты составляют 86,3% от обязательств, или 16,9 млрд тенге. По информации банка на конец первого квартала 2002 года депозиты физических лиц составляли 4,6 млрд тенге, юридических лиц - 12,3 млрд тенге. Основная часть депозитов размещена в валюте (на 1 апреля 2002 года - 68,1%), но имеет место постепенное увеличение доли тенговых депозитов: с 19,7% в конце 1999 года до 39,1% на 1 апреля 2002 года.

По сообщению Департамента банковского и страхового надзора Национального банка Республики Казахстан пруденциальные нормативы и обязательные к соблюдению нормы и лимиты, установленные Национальным банком РК, по состоянию на 1 марта 2002 года банком соблюдались.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Пенсионный комитет оставляет Нацбанку стабильно развивающуюся систему.

4 июня в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с председателем Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (КРДНПФ) Есетом Бутиным и его заместителем Тлеугабылом Рымкуловым. Встреча посвящалась итогам деятельности пенсионной системы по состоянию на 1 июня и перспективам ее дальнейшего развития.

Как отметили сами участники, это, скорее всего, последняя пресс-конференция, которую комитет дает в своем прежнем качестве. Указом Президента РК его функции передаются департаменту Национального банка по регулированию НПФ. Теперь они ждут постановления правительства об упразднении комитета. Этот шаг г-н БУТИН назвал "шагом вперед": должен быть единый уполномоченный орган по контролю и надзору за финансовыми организациями. Что будет дальше с работниками комитета - войдут ли они в новый департамент Нацбанка? Председатель КРДНПФ считает, что они являются достаточно компетентными для этого специалистами. Возможно, Нацбанк после переаттестации или другой какой-то процедуры возьмет сотрудников комитета в новую структуру. Но пока ничего конкретного по этому поводу сказать нельзя.

Систему пенсионного обеспечения (НПС) комитет "сдает" в хорошем "рабочем состоянии". На рынке пенсионных услуг действуют 16 накопительных пенсионных фондов. Они все больше расширяют свое присутствие в регионах, где открыто уже 50 филиалов и 67 представительств. Участниками НПС сегодня являются 4,88 млн человек, большая часть из которых - вкладчики негосударственных фондов. Объем пенсионных накоплений на 20 мая составил почти $1,4 млрд. За 4,5 года функционирования накопительной пенсионной системы инвестиционный доход составил около $59,2 млрд - почти 28% всей суммы пенсионных накоплений. Наблюдается устойчивая положительная тенденция к сокращению доли государственного НПФ. На 20 мая она составила 30,7%. 33% пенсионных активов вложено в реальный сектор экономики РК через акции и облигации, включенные в листинг "А" Казахстанской фондовой биржи, депозиты банков второго уровня. Более 6% - в ценные бумаги иностранных эмитентов и международных финансовых организаций. Доходность по пенсионным активам НПФ, сообщает комитет, составляет 13-18%. Осуществляются и все виды выплат. В общей сложности выплачено Т10 млрд. Пока большую часть из них (57%) составляют выплаты в связи с выездом за пределы республики, а 34% - это уже выплаты по достижении пенсионного возраста.

Подводя итоги деятельности системы, председатель КРДНПФ отметил три основные проблемы. Они давно известны, и в их решении заинтересованы все участники рынка пенсионных услуг. Прежде всего - это все еще неразвитый рынок ценных бумаг. Ожидается, что к концу года активы составят уже порядка $2 млрд. Но финансовых инструментов все еще недостаточно. Осложнить ситуацию могут и некоторые нормы, заложенные в законопроекте об акционерных обществах. Ожидается, что будет более жесткое ограничение доступа к пенсионным деньгам. По мнению г-на Бутина, новому регулятору пенсионных фондов (Нацбанку) необходимо будет уделять особое внимание в первую очередь развитию рынка ценных бумаг, а также другим проблемам пенсионных фондов. По мнению КРДНПФ, НПС уже оказывает позитивное влияние на экономику страны. Около 70% ежедневных операций на фондовой бирже составляют операции с пенсионными активами.

Очень серьезной проблемой на сегодня руководитель комитета назвал сохранность пенсионных активов. Наиболее остро она проявила себя в прошлом году, с первым случаем дефолта по пенсионным активам "Комирбанка". В начале этого года комитет разработал схему создания фондов гарантирования пенсионных вкладов. Такая схема в том или ином виде существует во многих развитых странах. Сейчас этот вопрос рассматривается в правительстве. КРДНПФ полагает, что новые регуляторы займутся им вплотную. И, возможно, уже в будущем году такой фонд будет создан. Необходимость его создания, по мнению г-на Бутина, ни у кого не вызывает сомнений.

До сих пор не решена проблема с оказанием давления работодателей на своих работников при выборе пенсионного фонда. Разработан ряд мер репрессивного и экономического характера, которые дали бы возможность влиять на недобросовестных руководителей организаций и предприятий. Но самым главным стимулом в решении этой проблемы, считает г-н Бутин, для каждого вкладчика будут его пенсионные накопления. Специалисты комитета полагают, что при существующем уровне роста пенсионных накоплений эта проблема может быть полностью решена уже к 2005 г. Остается нерешенным вопрос о схеме выплаты пенсий из накопительной пенсионной системы. Пенсионные накопления на сегодня сформированы небольшие и выплачиваются достигшему пенсионного возраста вкладчику всей суммой сразу. Это пока еще приемлемо при условии, что наряду с новой действует и старая, солидарная система пенсионного обеспечения. Но необходимо найти схемы выплат, обеспечивающие равномерное распределение накопленных вкладчиком денег. Возможно, к концу года появится несколько вариантов схем, из которых состоявшийся пенсионер может выбрать наиболее подходящий для себя.

Г-н Бутин также отметил, что продвижение проекта изменений и дополнений в Закон о пенсионном обеспечении идет не так успешно, как хотелось бы. Но за эти полтора года основные моменты, на которые комитет обращает особое внимание, остаются неизменными. ГНПФ должен потерять свой статус по умолчанию (автоматическое зачисление в него лиц, которые не определились с выбором НПФ) и статус государственного фонда. ННПФ могут получить право управления своими пенсионными активами и др. Однако комитет не является сторонником предлагаемого в проекте введения "потолка" для пенсионных взносов вкладчиков.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

АПФ проводит первую в РК ярмарку пенсионных фондов.

Сегодня в Алматы пройдет I Международная ярмарка пенсионных фондов, посвященная 5-летию принятия Закона "О пенсионном обеспечении в РК". По этому поводу 3 июня в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с председателем совета Ассоциации пенсионных фондов (АПФ) Айдаром Алибаевым и руководителями негосударственных пенсионных фондов Салтанат Елшибековой ("УларУмит"), Гульмирой Дюсембековой ("Валют-Транзит-фонд)", Рустемом Кайдаровым ("Коргау") и Жамал Ерекешевой ("Сеним").

Участники пресс-конференции отметили, что со времени выхода закона и начала пенсионной реформы прошло достаточно времени, чтобы можно было уже говорить о конкретных достижениях. Сегодня на рынке действуют 16 НПФ, в том числе один государственный. Активы приближаются к $1,5 млрд, а количество вкладчиков - к 5 млн человек. В целом в республике создана нормативно-правовая база, позволяющая функционировать пенсионным фондам, осуществлять надзор за их деятельностью и контролировать движение активов. Однако одной из самых серьезных проблем все еще остается недоверие населения к самим фондам и пенсионной системе в целом. Чтобы преодолеть его и показать достижения системы, АПФ инициировала проведение ярмарки пенсионных фондов. В ней примут участие 9 НПФ - члены ассоциации: "УларУмит", "Народный НПФ", "Коргау", "Валют-Транзит-фонд", "Казахмыс", "Сеним", "Казахстан", "Филип Моррис Казахстан", "Отан", а также компания по управлению пенсионными активами "Жетысу". На ярмарку приглашены представители Конфедерации работодателей РК, Торгово-промышленной палаты, министерств и ведомств, вузов, предприятий и т.д. Ожидаются также гости из России, Франции, Польши, Украины, Кыргызстана, Узбекистана и других стран.

Это будет коллективная презентация накопительных пенсионных фондов, входящих в АПФ. Как сообщил руководитель ассоциации, ярмарка проводится прежде всего для них. Однако присоединиться к ней могли и другие НПФ. Участники пресс-конференции подчеркнули, что считают очень важными прозрачность и открытость своей деятельности и готовы предоставить посетителям любую интересующую их информацию. Причем как своим вкладчикам, так и потенциальным клиентам. Последним будет предоставлена возможность заключить здесь же, на ярмарке, договор с выбранным им пенсионным фондом. После пяти лет действия закона недостаток информированности населения о новой системе все еще имеет место. Поэтому фонды хотят за этот день рассказать о сути новой пенсионной системы и о себе как можно больше. Региональным фондам ярмарка для этого предоставляет особую возможность. Как сообщила Салтанат ЕЛШИБЕКОВА, они готовы отвечать на вопросы о фондовом капитале, о составе акционеров НПФ, пенсионных накоплениях и т.д. Вкладчики этих фондов могут тут же получить распечатку о состоянии их пенсионных накоплений и т.д.

Последней новостью является указ Президента о передаче функций Комитета по регулированию деятельности НПФ Министерства труда и социальной защиты департаменту Национального банка. Когда-то АПФ высказывала мнение о том, что лучше было бы сделать этот комитет самостоятельной структурой, возможно - при главе государства. На пресс-конференции г-н АЛИБАЕВ прокомментировал эту ситуацию очень сдержанно. На его взгляд, это будет хорошо с точки зрения улучшения контроля и надзора. Фонды ждут внесения изменений и дополнений в пенсионный закон, обсуждение которых уже изрядно затянулось. Прежде всего фонды волнует вопрос о том, чтобы вносимые изменения не вызвали неудобств для вкладчиков. Так, одним из изменений (в проекте) предусматривается введение "потолка" для перечисления пенсионных взносов - ограничение их 10% с суммы в размере не более 50 минимальных заработных плат. Еще один момент, положительный, заключается в обсуждении возможности предоставления альтернативного права управления активами самим фондам. Ставится вопрос об уравнивании условий для государственных (ГНПФ) и негосударственных участников рынка пенсионных услуг.

Еще на одном трудном моменте, который никак не решится в течение всех этих пяти лет, остановился генерал-майор юстиции Рустем КАЙДАРОВ. Речь идет о противоречии между двумя действующими законами. Согласно Закону о силовых структурах, военнослужащие могут уйти на пенсию после 25 лет службы - то есть уже в 45 лет. А по Закону о пенсионном обеспечении, они смогут получать пенсию только по достижении установленного возраста, невзирая на то, что с них все 25 лет взимается не 10%-, а 20%-ные обязательные пенсионные отчисления.

Журналисты напомнили еще об одной проблеме: о возможности незаконного изъятия вкладчиками пенсионных накоплений по "липовым" документам. Г-жа Елшибекова сообщила, что этот вопрос как раз сейчас активно обсуждается в мажилисе на заседаниях рабочей группы. НПФ ведут плотную работу с миграционной полицией и работодателями, которые должны подтверждать факт увольнения работников. Возможно, порядок выплаты пенсионных накоплений изменится конкретно для лиц, которые вообще или уже не являются гражданами РК. На взгляд президента "УларУмита", депутаты очень внимательно подходят к этому законопроекту.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СОВЕЩАНИЯ.

Предприниматели считают необходимым участвовать в работе по подготовке к вступлению Казахстана в ВТО.

31 мая в ходе круглого стола "Преимущества и проблемы для отечественного предпринимательства в связи со вступлением Казахстана в ВТО" предприниматели и представители государственных структур обсудили с представителями Всемирной торговой организации проблемы, связанные со вступлением Казахстана в ВТО. Инициатором этого мероприятия стала Конфедерация работодателей Республики Казахстан (КРРК). Открывая круглый стол, ее президент Кадыр БАЙКЕНОВ заметил, что в переговорах по вступлению Казахстана в ВТО есть ряд положительных результатов, однако проходят они трудно и правительство сталкивается с новыми требованиями со стороны ВТО.

- Известно, что ВТО создавалось десятилетиями, и все страны входили в эту организацию последовательно и постепенно. Мы же пока не знаем, сколько будет отпущено времени для вступления нашей страны. Эта неопределенность вызвана тем, что мы должны пересмотреть таможенные тарифы, чтобы по истечении определенного периода времени они приблизились к уровню, который сложился в ВТО; привести в соответствие с мировыми нормами торговое законодательство, пересмотреть практику в вопросах субсидирования экономики и прочее, - заявил г-н Байкенов.

На круглом столе было отмечено, что среди экономических специалистов в целом преобладает мнение о целесообразности и стратегической выгодности вступления в ВТО, но по тактике отношений, сроков и условий вступления в нее имеется много расхождений, а определенная часть работодателей и специалистов даже считает, что Казахстан не готов к открытию своих рынков, что вступление в ВТО подорвет отечественную промышленность. Главную идею, которую стремились озвучить предприниматели, можно сформулировать так: вступать в организацию надо только после перехода экономики в фазу устойчивого роста, когда она будет более готова противостоять иностранной конкуренции. Так, г-н Байкенов отметил, что инерционность системы, которую мы имеем в сфере экономики в последние годы, потребует определенного среднесрочного периода времени для ее изменения.

- В основе неудовлетворительного положения, которое занимает Казахстан на мировом рынке, лежат устаревшая производственная база, отсталые технологии производства. Поэтому сочетание линии на открытость экономики и защитных мер приобретает особое значение. Чтобы усилить положительные и сгладить отрицательные последствия вступления в ВТО, необходимо постоянно и жестко отстаивать свои интересы. Поэтому КРРК считает необходимым участие руководителей предприятий, ассоциаций, предпринимателей в работе по выработке условий вхождения в ВТО, - заявил г-н Байкенов.

Аргументы противников ускоренного вступления в ВТО были наиболее концентрированно изложены в выступлении Серика ТУРЖАНОВА, директора департамента малого бизнеса Алматинского акимата. Главный посыл этой позиции известен: в условиях либерализации таможенного пространства часть отечественных товаропроизводителей могут потерять свои позиции на внутреннем рынке, не говоря уж о конкурентоспособности на рынках соседних государств. Но очень интересными оказались наблюдения за опытом Киргизии, ускоренно вступившей в ВТО, приведенные г-ном Туржановым:

- Я недавно побывал в Бишкеке. Их собственные товары, произведенные на морально и физически устаревшем оборудовании по технологиям вчерашнего дня, безусловно, проигрывают в сравнении с теми товарами, которые хлынули в связи с открытостью границ.

Интересно, что при этом произведенные в Киргизии товары определенной номенклатуры успешно конкурируют на казахстанском рынке с местными, как это происходит с молочной продукцией. Кстати, о ней и говорил подробно г-н Туржанов, заметивший, что сегодня для загрузки местных заводов 80% сырого молока завозится из Киргизии. Сейчас предпринимаются некоторые шаги по подъему отечественного сельхозпроизводителя, и если казахстанская сторона захочет перестроить работу молзаводов на отечественное сырье, то можно пойти на закрытие границы с Киргизией, поставив таможенные барьеры.

- Даже сейчас, когда мы еще не члены ВТО, нам уже перекрыли каналы по экспорту зерна и стали. А что будет, когда мы вступим в ВТО? - этой эмоциональной, но базирующейся на абсолютно обоснованном беспокойстве промышленников идеей, с которой готовы солидаризироваться очень многие, закончил свое выступление эксперт.

Противоположное, однозначно положительное мнение по вступлению в ВТО было высказано Владимиром БОБИРОМ, финансово-техническим экспертом Евразийской промышленной ассоциации (подобная позиция со стороны представителя данного сектора промышленности легко прогнозировалась). По его словам, вопрос вступления в ВТО имеет большое положительное значение с точки зрения возможных антидемпинговых расследований в отношении казахстанских товаропроизводителей на международных рынках: "В этом свете Казахстану жизненно необходимо вступление в ВТО, поскольку одним из практических результатов членства станет гарантированное применение в возможных антидемпинговых расследованиях в любой из стран - членов ВТО методики страны с рыночной экономикой. В этом случае пошлины, если они и будут установлены, не будут превышать 20-30 %".

Попытка проанализировать проблему более дифференцированно была сделана в выступлении Екатерины Никитинской, исполнительного директора Конфедерации работодателей. Г-жа НИКИТИНСКАЯ отметила, что необходимо разделять блок проблем, связанных со вступлением в ВТО, для предприятий-экспортеров и ориентированных на внутренний рынок. Для экспортеров при вступлении в ВТО наиболее важным представляется урегулирование процедур возможных антидемпинговых расследований в отношении казахстанских товаропроизводителей на международных рынках. Для предприятий же, ориентированных на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, следует предусмотреть режим плавного и постепенного вхождения в конкурентную среду мирового рынка. Защитные меры должны быть основаны на избирательной защите отдельных сегментов национальной экономики, с учетом перспектив их развития на 10-15 лет. Для этого необходимо осуществить ряд мер - в частности, определить отрасли и производства, нуждающиеся в защитных мерах; сформировать механизм и инструментарий защитных мер; определить временные пределы их применения. Так же как и другие участники круглого стола, г-жа Никитинская подчеркнула необходимость совместной работы государственных органов и предпринимателей при решении всех вопросов, связанных со вступлением в ВТО.

Судя по характеру проведения круглого стола, это предложение может быть реализовано. Во всяком случае, это было бы вполне логично при решении столь судьбоносного для всей экономики вопроса.

Ярослав РАЗУМОВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Компания Cisco Systems высоко оценивает квалификацию казахстанских специалистов и перспективы рынка сетевых технологий в РК.

5 июня компания Cisco Systems провела пресс-конференцию в Алматы.

Эта компания, как известно, являющаяся мировым лидером в области сетевых технологий для интернета, недавно открыла свое представительство в Алматы - единственное в Центральной Азии. В РК у Cisco Systems - ряд солидных партнеров и клиентов: Казкоммерцбанк, "КазМунайГаз", "КазТрансГаз", ТШО и др.

Оценивая состояние и перспективы казахстанского рынка, менеджер по телекоммуникационному сектору Cisco Systems Тимур ИСЕЕВ особо отметил высокий уровень казахстанских специалистов. По его словам, операторы в РК "на шаг впереди всех в СНГ". В качестве примера московский специалист привел в пример департамент высоких технологий "Казахтелекома". В целом продажи корпорации в Казахстане на уровне СНГ сравнительно невелики - 7-8%. Однако, по словам главы представительства Cisco Systems в РК Евгения ЗАКРЕПИНА, местный рынок растет очень быстро - минимум на 50% в год, тогда как рынок СНГ увеличивается в среднем на 40%. Поэтому, уверен он, в ближайшее время казахстанская доля в продажах Cisco Systems составит порядка 10-12%. В целом, по данным г-на Закрепина, продажи компании в третьем квартале составили $4,8 млрд.

Cisco Systems лидирует главным образом в таких сегментах, как: маршрутизаторы, IP-телефония, устройства беспроводного доступа, решения по безопасности. Продукция компании распространяется в 115 странах, имеет 430 офисов поддержки и продаж в 60 странах с персоналом 37 тыс. человек.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЦЕНЫ.

По всей видимости, тарифы на коммунальные услуги в Алматы будут повышены.

Несмотря на перевод алматинской компании АПК в ведение республиканских антимонопольных структур из-под тарифной юрисдикции городских антимонопольщиков, компании не удалось избежать болезненной процедуры публичных слушаний, предшествующих возможному повышению тарифов. На слушаниях, которые завершились вчера вечером, присутствовали и представители Республиканского агентства по регулированию естественных монополий и развитию конкуренции, от которых зависит решение по тарифам.

Основным аргументом компании в очередной раз стало то, что ее тарифы на электроэнергию и тепло не повышались в течение нескольких лет - с 1997/98 года, в то время как курс доллара и стоимость топлива и оборудования за это время возросли очень значительно. По оценкам финансового директора компании Кайрата ЕСЕНОВА, значительный рост цен произошел по позициям, составляющим 70% себестоимости производства электроэнергии и тепла. Кроме того, суммарная инфляция с момента последнего повышения тарифов превысила 50%. Финансовый директор считает, что повышение тарифов - "вынужденный шаг", так как компания на данный момент нерентабельна. Ситуация с замороженными тарифами привела к экономии на ремонтах и замене оборудования, причем опасность этого признавалось практически всеми специалистами, участвующими в обсуждении. Практически все эксперты-энергетики, даже из числа традиционных оппонентов тарифных аппетитов АПК, признали наличие объективных предпосылок для того, чтобы рост тарифов состоялся. Практически все они при этом, не желая быть обвиненными в лоббировании интересов компании в ущерб социально уязвимым слоям, говорили о необходимости увеличения компенсаций бедным при повышении тарифов. Об этом заявили, в частности, заместитель руководителя "Алматыэнерго" Петр Капыш и директор Института энергетики академик Аллияров. Г-н АЛЛИЯРОВ в качестве рецепта улучшения ситуации предложил также определенную децентрализацию компании и перевод станций на хозрасчет, причем сама АПК должна была бы играть по отношению к ним роль своеобразного "антимонопольного комитета" и инвестора. Г-н КАПЫШ предложил прекратить дотировать за счет других тарифов производство пара, потребителями которого является ограниченное число предприятий, в которых к тому же стоимость пара не является большой составляющей в затратах. В общем же оценок, способных поколебать правильность расчетов компании и отыскать какие-то очень большие финансовые резервы в ее затратных статьях, практически не было. Благодаря нескольким дождливым годам, возможно, можно увеличить при расчете тарифов долю дешевой гидроэлектроэнергии. Кроме того, эксперты, впрочем довольно вяло, попеняли монополистам, что по утрам горячая вода в кранах недостаточно горяча, но население платит за вытекающую из кранов воду по "стопроцентным тарифам". Сами же эксперты признали, что они не в силах разрешить эту технологическую проблему самостоятельно, так как в летний период из-за производимых ремонтов в теплоцентралях нет настоящей циркуляции горячей воды.

Совсем иным был настрой представителей Общества защиты прав потребителей и ветеранских организаций - они достаточно резко призывали к неповышению тарифов и считали явно недостаточным размер дотаций, доводящих расходы на коммунальные услуги до уровня не более чем в 30% от общего уровня доходов. Пенсионеры больше не считают систему абсолютно неработающей, но думают, что в число дотируемых должны быть включены горожане, имеющие уровень доходов, в которых более 25% занимают коммунальные платежи. Руководитель Совета ветеранов считает, что в Алматы ниже прожиточного минимума существуют, по крайней мере, 100 тысяч человек. Она также была возмущена экспертами, выступающими в роли "адвокатов" монополистов, и считает, что вопрос о повышении тарифов должен быть передан городскому маслихату, на депутатов которого избиратели могут влиять. Представитель самого маслихата в лице председателя ревизионной комиссии, в свою очередь, уверен, что городской бюджет сможет решить все вопросы только после того, как в городе будет оставлено хотя бы 50% собираемых налогов, львиную долю которых "забирает Астана". Он также отметил, что депутаты не располагают расчетами, сколько денег нужно компании для того, "чтобы решить все вопросы", и не пришел пока к однозначному мнению, следует ли повышать тарифы.

Фактически все участники обсуждения, таким образом, согласны в том, что экономика компании не выдержит существующего уровня тарифов, однако не знают, можно ли повышать тарифы при отсутствии действующей системы социальной адаптации. Остается только в очередной раз сожалеть о том, что огромные усилия многих участников дискуссии были направлены на вытеснение с алматинского рынка "Трактебеля", а не на создание работающей системы, позволяющей существовать городской энергетике. Средства, которые город потратил и еще потратит на выкуп компании в коммунальную собственность, превышающие 50 миллионов долларов, и вовсе несопоставимы со стоимостью любой социальной адаптации к новым тарифам.

Панорама сообщит о том, приняты ли предложения о повышении тарифов и каким будет будущий уровень тарифов.

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

Минэнерго жестко реагирует на заявление "Харрикейна" о причинах снижения добычи нефти.

Как было заявлено на прошлой неделе компанией "Харрикейн Кумколь Мунай" ("ХКМ"), разрабатывающей нефтегазовые месторождения Южно-Торгайского прогиба в Кызылординской области, она намерена сократить нефтедобычу в Казахстане (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Причиной этому послужили экспортные ограничения, вводимые Министерством энергетики и минеральных ресурсов.

Однако Минэнерго на днях сообщило о том, что снижение экспорта нефти "Харрикейном" (которое на самом деле произошло) не зависело от политики министерства. Из 1485 тыс. тонн добытой за 4 месяца нефти "ХКМ" экспортировало 985 тыс. тонн, тогда как квота, установленная Минэнерго, предполагала транспортировку за рубеж за этот период 1 млн 200 тыс. тонн. По графику компания могла экспортировать в январе 220 тыс. тонн, феврале - 400 тыс., марте - 310 тыс., в апреле - 270 тыс. тонн. В целом по году при планируемом "Харрикейном" объеме добычи в 3,5 млн тонн. квота на экспорт составит 1,9 млн тонн.

Таким образом, Минэнерго, как компетентный орган, отмечает полное выполнение своих обязательств относительно разрешения на экспорт нефтедобывающим компаниям, работающим на месторождениях региона. В качестве ответного хода на распространенное в СМИ заявление "Харрикейна" руководство министерства отмечает, что "ХКМ" совместно с "Тургай Петролеум" превышают объемы добычи, утвержденные Центральной комиссией по разработке месторождений (порядка на 3,5 тыс. тонн в сутки). Сверхпроектные объемы нефти, считают правительственные эксперты, добываются из высокопродуктивных зон без достаточных на то исследований и обоснований. В частности, "ХКМ" производит интенсивную добычу нефти с нарушением установленного технологического режима, что приводит к росту обводненности участков месторождений и впоследствии может воспрепятствовать добыче планируемых суммарных объемов нефти. Такой метод разработки, говорится в сообщении министерства, "преследует сиюминутные выгоды для нефтедобывающей компании и наносит непоправимый ущерб в целом для месторождения".

Кроме того, компании припомнили о нерешенных вопросах утилизации нефтяного газа. Имея достаточные ресурсы попутного газа в объеме 163,3 млн куб.м, которые ежегодно сжигаются на факелах, "ХКМ" в течение двух лет задерживает реализацию проекта строительства газотурбинной установки и уходит от исполнения обязательств перед акиматом Кызылординской области по строительству газопровода в областной центр. Вместе с тем эти обязательства были предусмотрены в генеральном соглашении по реализации проекта комплексного использования попутных газов нефтяных и газовых месторождений Южно-Торгайского прогиба, напомнило Минэнерго.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

"КазМунайГаз" погасила облигации "Казахойла".

Пресс-служба "КазМунайГаза" сообщила, что компания погасила дебютную эмиссию корпоративных облигаций ЗАО "ННК "Казахойл" на сумму $25 млн.

Срок обращения данных облигаций внутреннего займа составил 2 года, купонная ставка - 9%. Вся эмиссия была размещена среди казахстанских инвесторов. Это не самые крупные обязательства, которые приняла на себя компания "КазМунайГаз", образованная в феврале текущего года путем слияния акционерных обществ "Казахойл" и "Транспорт нефти и газа". Есть еще $200 млн займа японской компании "Марубени" на реконструкцию Атырауского НПЗ и $109 млн займа Всемирного банка на реабилитацию Узеньского месторождения.

В свое время НК "КазМунайГаз" аннулировала еврооблигации "Казахойла" на сумму $125 млн, именно потому что стала правопреемником всех прав и обязательств слившихся компаний. Что касается еврооблигаций, выпущенных НК "КазТранс-Ойл" (акции находятся в управлении "КазМунайГаза"), то по ним эмитент отвечает самостоятельно.

Олег ХЕ.

КОММУНИКАЦИИ.

Абен БЕКТАСОВ, "Казахтелеком": "Государству и нацоператору необходимо консолидировать усилия, чтобы Казахстан стал крупным телекоммуникационным транзитным центром между Европой и Азией".

На вопросы Панорамы отвечает президент ОАО "Казахтелеком" Абен БЕКТАСОВ.

- Как известно, в свое время менеджмент компании определил четыре основных приоритета в работе: построение высокотехнологичной современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, эффективное управление активами, освоение конкурентного сектора и внедрение международных стандартов обслуживания. В связи c этим хотелось бы услышать о предварительных итогах деятельности вашей компании.

- "Казахтелеком" продолжает реализацию крупномасштабной программы по модернизации магистральных и зоновых сетей, повышению уровня цифровизации связи, а также увеличению абонентской базы. Сегодня процент цифровизации сети уже превысил 35%. Начиная с 2000 года компания сумела преодолеть негативную тенденцию 1998-1999 годов, когда наблюдалось постоянное уменьшение количества основных телефонных аппаратов. В 2001 году рост количества основных телефонных аппаратов составил 5%, а клиентская база расширилась на 6%. Для сравнения можно привести пример: у российской компании "Связьинвест", занимающейся установкой телефонных аппаратов, клиентская база в прошлом году расширилась всего на 1%. Поэтому с точки зрения экспансии на клиентскую базу "Казахтелеком" выглядит достаточно хорошо.

Прежде чем сказать о проблемах в данном направлении, хотелось бы заметить, что "Казахтелеком" по своему развитию опережает аналогичных операторов стран СНГ. И сегодня мы должны ориентироваться на компании Прибалтики и Восточной Европы.

Но проблема состоит в том, что уровень дохода на 1 телефонный аппарат у "Казахтелекома" в 2,5 раза ниже, чем в странах Прибалтики, и в 3,5 раза меньше, чем в восточноевропейских странах. Кстати, данный факт был отмечен в заключении аудиторской проверки и при получении кредитного рейтинга. Проблема усугубляется низкой плотностью - 13,4 телефона на 100 жителей. Ситуация на сегодня неразрешима. Для увеличения дохода на линию необходимо как минимум повысить в 2 раза тарифы. Но при этом компания "подрежет" определенную часть своей клиентской базы. Проблему решить кардинально невозможно, потому что доходы населения в одночасье не поднимутся в 2 раза.

- Но разве нельзя предпринять меры по увеличению клиентской базы?.

- Существенно увеличить количество телефонов не представляется возможным, поскольку компания для осуществления этой задачи вынуждена будет привлечь дополнительные средства. А при этом возникнет необходимость в повышении тарифов, т.к. мы не имеем возможности тратить больше, чем зарабатываем. Хотя ежегодные инвестиции в развитие сети составляют порядка $60 млн. И все равно нам приходится занимать. Но есть предельная сумма заимствования, которую мы не имеем права превышать.

- И каков же выход из создавшейся ситуации?.

- "Казахтелекому", для того чтобы достичь уровня стран Восточной Европы, необходимы дополнительные средства. Существует несколько вариантов их получения. Один из них - дополнительная эмиссия акций. Для того чтобы не потерять контрольный пакет акций, государство может выделить "Казахтелекому" лицензию на создание сети сотовой связи, а на разницу от ее стоимости выпустить акции компании. Таким образом "Казахтелеком", не затрачивая дополнительных средств, сможет запустить собственную сеть сотовой связи, которая в ближайшее время не только сможет приносить прибыль, но и повысит рыночную стоимость акций компании.

Но окончательное решение по этому вопросу остается за государством.

- Так, это ближайшая перспектива, но вернемся к уже достигнутому.

- Второе направление деятельности - эффективное управление активами. Как известно, темпы роста доходов должны опережать темпы роста расходов. На Западе достаточно просто проверить эффективность работы менеджмента компании через котировки акций на фондовых биржах. К сожалению, в Казахстане рынок ценных бумаг пока недостаточно развит.

Поэтому в нашей стране примером эффективного управления активами могут служить финансовые итоги прошедшего года. Как известно, чистая прибыль "Казахтелекома" была увеличена в 3 раза: во-первых, за счет повышения качества и количества услуг, предоставляемых компанией; во-вторых, в результате четкой организации работы финансово-экономического блока и внедрения информационных автоматизированных систем. В частности, по всем своим филиалам мы внедрили модуль финансового учета в системе SAP R/3, благодаря которому стали абсолютно прозрачной компанией. В результате акционеры и потенциальные инвесторы получили возможность увидеть, как используются активы компании. "Казахтелеком" оказался фактически единственной нацкомпанией, которая выполнила требование правительства по получению аудиторского отчета без существенных задержек. Компания смогла подвести итоги своей работы за прошлый год уже в феврале текущего года. А в середине мая на собрании акционеров аудиторский отчет был принят. Следует отметить, что это является достаточно показательным примером, т. к. раньше отчет утверждался лишь в августе.

Что касается последних двух направлений, то следует сказать, что в последнее время "Казахтелеком" ощущает усиление конкуренции, хотя и продолжает удерживать доминирующее положение на рынке. Несмотря на значительные инвестиции, которые наша компания вкладывает в развитие бизнеса, конкурентам пока удалось закрепиться на сегменте корпоративных потребителей, особенно в регионах с высокой деловой активностью, вследствие применения альтернативных технологий, высокого уровня обслуживания и гибких тарифов. Сейчас компания предпринимает комплекс технологических, маркетинговых мероприятий, а также внедряет современные системы управления бизнесом для усиления своих конкурентных преимуществ.

Целью маркетинговых мероприятий компании является создание эффективной системы продаж, предполагающей применение дифференцированного подхода на различных сегментах рынка, внедрение современной биллинговой системы, осуществление гибкой тарифной политики, стимулирование работников системы продаж. Возможность предоставления для клиентов интегрированных телекоммуникационных решений также является одним из решающих факторов в конкурентной борьбе. Превосходство "Казахтелекома" в техническом и технологическом плане будет усилено полной заменой магистральной сети на современную цифровую на основе оптико-волоконных линий, созданием национальной сети передачи данных, инвестициями в развитие зональных инфраструктур связи.

Кстати, одним из основных наших "козырей" в ближайшем будущем станет внедрение системы управления качеством международного стандарта ISO9000. Для реализации этого проекта в компании создан специальный департамент. Уже в следующем году планируем получить международный сертификат качества.

- И последний вопрос. На днях состоялась стыковка Западной ВОЛС с российской линией связи Астрахань - Волгоград (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Насколько повлияет завершение данного проекта на развитие транзитного потенциала страны?.

- Нельзя питать иллюзии, что после завершения строительства линии "заработает" транзит. Его нужно завоевывать, потому что Казахстан можно обойти через российскую транссибирскую ВОЛС или Тихий океан. Преимущество казахстанской линии в том, что это самый короткий маршрут из Европы в Азию. Но это только предпосылка для большой работы. Необходимо проработать вопросы по повышению качества обслуживания линии, согласованию тарифной политики с Россией и т.д. Здесь, возможно, одних усилий "Казахтелекома" будет недостаточно. Необходима будет серьезная поддержка и на уровне правительства. И государству, и национальному оператору необходимо консолидировать усилия для того, чтобы Казахстан в ближайшее время стал крупным транзитным центром между Европой и Азией в области телекоммуникаций.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ЭКОЛОГИЯ.

Завтра экологи будут убирать мусор в Чарынском каньоне.

5 июня международная общественность отметила Всемирный день окружающей среды.

В эту субботу такую акцию поддержки природы проводит Алматинский центр ОБСЕ вместе с Региональным экологическим центром Центральной Азии и международной НПО "Милье-Контакт Оост-Европа". Они решили привлечь внимание к проблемам Чарынского каньона. Ситуацию осложняет то, что уникальный даже в масштабах планеты каньон с реликтовой ясеневой рощей все еще не имеет статуса национального природного парка. Организаторы ставят своей целью оказать и практическую помощь: провести очистку Чарынского каньона и рощи от мусора. Для этого участников акции снабдят перчатками и пакетами для сбора мусора, который затем будет вывезен.

В проведении акции примут участие представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, посольств и международных организаций, местные власти, турагентства, НПО, ученые, журналисты.

А в минувшее воскресенье алматинской общественностью уже была проведена IV ежегодная экологическая акция в природном парке "Медеу". Ее организовали общественный фонд FSA/FLEX при поддержке Американского совета по сотрудничеству в области образования и изучения языков (ACCELS). Спонсорами и участниками стали Европейский банк реконструкции и развития, компании "ЭксонМобил", "Проктер энд Гэмбл", "Кока-Кола Алматы Боттлерс", "Беккер и К", ЮСИС, Американская торговая палата и др. Как сообщили Панораме в ACCELS, в акции приняли участие около 250 человек. В парке "Медеу" было собрано более 100 мешков мусора.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В Алматы прошла конференция по природному оздоровлению.

В Алматы завершилась международная научно-практическая конференция на тему "Актуальные проблемы оздоровления населения природными факторами". Встречу проводит НЦ ПФЗОЖ в рамках программы Года здоровья. В ее работе принимают участие более 300 человек - ученые, врачи-практики, разработчики научной концепции природного оздоровления, преподаватели из Казахстана, России, США и Франции.

Генеральный директор центра Айкан АКАНОВ сообщил, что, по данным ВОЗ, здоровье человека на 52-57% зависит от условий и образа жизни, еще на 40% - от экологии. Медики говорят о тенденциях ухудшения состояния здоровья населения Казахстана. Экологически небезопасные продукты питания и окружающая среда, неблагоприятные социально-экономические условия, нерешенные проблемы здравоохранения, злоупотребление табаком, алкоголем и наркотиками способствуют постоянным стрессам.

На конференции сообщалось об опыте в разных сферах применения немедикаментозного оздоровления. В РК они также развиваются: восточные методы (цигун, ушу и др.), массажи, цвето- и фитотерапия, квантовая медицина, система Порфирия Иванова "Детка".

Академик Турегельды ШАРМАНОВ выступил с докладом о питании, как основополагающем факторе укрепления здоровья. Российский профессор Геннадий КЛЕБАНОВ отметил, что современные продукты питания не содержат биологически активных компонентов, необходимых человеку для укрепления здоровья. И это необходимо учитывать тем, кто действительно беспокоится о собственном здоровье.

Участники встречи приняли резолюцию о необходимости продолжения исследования механизмов воздействия на организм нетрадиционных и природных факторов оздоровления, использования положительных результатов для их пропаганды среди населения.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Подведены итоги конкурса "Брось курить - и выиграй".

Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) подвел итоги республиканского конкурса "Брось курить и выиграй - 2002". Он проводится один раз в два года в рамках международной акции, приуроченной к Международному дню борьбы с курением (31 мая). В этот день в Алматы состоялся национальный розыгрыш призов и церемония награждения победителей.

Конкурс организован при поддержке международных организаций "Здрав-Плюс", Американского агентства по международному развитию (ЮСАИД). В акции Казахстан принимает участие в третий раз. С каждым разом его популярность возрастает в геометрической прогрессии. В первый раз (1998 г.) приняли участие 450 человек, во второй их количество возросло уже на порядок - более 5800 человек. Когда готовился конкурс-2002, предполагалось, что в нем примут участие около 10 тыс. казахстанцев. Но итоги превзошли ожидания: бросить курить хотя бы на один месяц пожелали более 21 тыс. человек. Самыми активными оказались Актюбинская область (около 3 тыс. участников), a также - Атырауская (около 2 тыс. человек), Павлодар, Алматы. В конкурсе участвовали достигшие 18 лет со стажем курения не менее года. До и после мероприятия они прошли тестирование на наличие никотина в организме. Сам период "некурения" длился со 2 по 29 мая.

В розыгрыше призов участвовали 16 человек. Второе, третье места и поощрительный приз от Национального центра вместе с магнитофонами достались участникам из Астаны, Южно-Казахстанской и Актюбинской областей. Победителем и обладателем телевизора стал 78-летний ветеран Великой Отечественной войны из Алматинской области Молдахмет Жигитеков с 60-летним стажем курения. Остальные участники получили поощрительные призы - фотоаппараты. Победитель национального конкурса примет участие в розыгрыше европейского приза в сумме $2,5 тыс., который пройдет в этом месяце в Варшаве. А если повезет, то и в розыгрыше международного Гран-при в $10 тыс.

Гендиректор НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ отметил, что меры по профилактике курения уже дают результаты - наблюдается некоторое снижение количества курящих казахстанцев.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

ЮСАИД и фонд "Сорос-Казахстан" начали работу по профилактике ВИЧ среди групп риска.

5 июня в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча, посвященная реализации в РК международной целевой комплексной программы по профилактике ВИЧ-инфекции среди групп риска. В пресс-конференции приняли участие заместитель директора региональной миссии ЮСАИД Майк Фритц, заместитель директора фонда "Сорос-Казахстан" (ФСК) Сауле Каликова, директор секретариата проекта "Профилактика ВИЧ-инфекции в Центральной Азии" Валерия Гуревич.

На 1 мая этого года в Казахстане зарегистрировано 2780 случаев ВИЧ-инфицирования, из которых 65 случаев - заболевание СПИДом. Специалисты отмечают, что пока еще в Казахстане эпидемия не получила своего настоящего развития и не стала неуправляемой. Она дает запас времени для принятия необходимых мер противодействия ей. Но предпосылки для ее развития в стране есть. И при отсутствии специальных программ, подчеркнул г-н ФРИТЦ, количество инфицированных уже к 2005 г. может достигнуть 3% населения. Международные организации в этой ситуации предлагают совместные программы.

Примером такого партнерства является проект ЮСАИД и ФСК, рассчитанный на два года, с объемом финансирования в $3 млн ($2 млн выделяет ЮСАИД, $1 млн - ФСК). Впервые в Центральной Азии началась крупная комплексная целевая работа по профилактике ВИЧ среди групп риска: потребителей инъекционных наркотиков, работников коммерческого секса и заключенных. В рамках этой программы в марте был проведен Центральноазиатский семинар "Программа снижения вреда и профилактика ВИЧ" для НПО, желающих работать в этой сфере. От Казахстана в нем участвовали 11 организаций. После этого тренинга НПО подготовили свои проекты. По пяти из них Международный комитет технических экспертов принял решение о присуждении грантов: два проекта в Павлодаре (где 560 инфицированных ВИЧ), Шымкенте, Астане и Темиртау. Экспертами рассматривается проект по профилактике ВИЧ в пенитенциарных учреждениях.

На вопрос журналистов об отдаче таких проектов участники пресс-конференции ответили однозначно: конечно, она есть. В том числе и экономическая. Если в результате отдельных проектов заражения избегут всего два человека, это уже окупает проект с финансированием $20 тыс. в год.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В рамках Всемирного форума управленческого образования впервые будет работать секция по Центральной Азии.

9-12 июня в Бангкоке пройдет Всемирный форум по управленческому образованию. Представители Казахстана вошли в состав региональной делегации Центральной Азии. По этому поводу 5 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с участниками форума. О предстоящем событии рассказали представители Центральноазиатского фонда развития менеджмента (CAMAN) Асылбек Кожахметов, Акмарал Алталиева и Алихан Байменов, ректоры ряда казахстанских вузов: Ашимхан Ахметов (Актауский госуниверситет им. Есенова), Озат Байсеркеев (Международная академия бизнеса), Гульнар Капекова (институт "Жетысу", Талдыкорган) и Кенжегали Кенжебаев (Актюбинский гос-университет им. Жубанова).

Форум считается большим событием в сфере мирового управленческого образования и проводится один раз в четыре года. В Азии он пройдет впервые. Откроет это масштабное мероприятие принцесса Таиланда, а закроет - глава правительства страны. Впервые в его рамках организована секция, посвященная этой сфере образования в Центральной Азии. На ней прозвучат доклады экспертов Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Организатором участия в форуме нашей региональной делегации (более 30 человек) является CAMAN - член Всемирной сети по развитию менеджмента. Финансовую поддержку оказали ЮСАИД и образовательная сеть EdNet. В этом форуме примут участие 1100 человек из 76 стран мира. Среди них - администраторы высшего управленческого звена бизнес-школ и университетов, ведущие профессора и консультанты, эксперты, руководители корпораций и ассоциаций в сфере бизнеса и бизнес-образования, представители правительств и международных организаций. Они обсудят перемены в сфере управленческого образования и перспективы его развития, тенденцию к стиранию барьеров между бизнесом и бизнес-образованием, производством и академической средой и т.д.

Экс-министр труда и социальной защиты Алихан БАЙМЕНОВ считает повышение потенциала управленцев очень важным вопросом, особенно актуальным для стран с переходной экономикой. В 1998 г. он участвовал во Всемирном форуме в Чикаго, после которого организовал в Алматы форум по обмену мнениями в сфере управленческого образования. В наших госорганах, отмечает экс-министр, еще не изжиты недостатки старой системы руководства. Улучшение образования управленцев в целом скажется на повышении конкурентоспособности экономики и государства в целом. На пресс-конференции была подчеркнута важность участия казахстанских представителей в работе Всемирного форума. Казахстан стремится к тому, чтобы наши дипломы были конвертируемы на международном образовательном пространстве. Выпускники наших вузов должны отвечать самым высоким требованиям, в том числе и работающих в республике иностранных компаний.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В КИМЭПе состоялся очередной выпуск.

1 июня состоялась торжественная церемония вручения дипломов магистрам девятого выпуска КИМЭП.

Созданный 10 лет назад по указу главы государства, КИМЭП на сегодня является лидером постдипломного образования в Казахстане, который первым в СНГ начал подготовку магистров по деловому администрированию, экономике и государственному управлению. Его выпускники работают на ключевых направлениях экономической реформы в РК и других странах. С момента открытия КИМЭП здесь по программам магистратуры выучилось около 1300 студентов. Сегодня они занимают видные должности в госструктурах, местных и международных компаниях как в РК, так и во всем мире.

В этом году из 169 выпускников 103 - магистры делового администрирования, 51 - экономики, 15 - государственного управления, 27 руководителей казахстанских компаний получили степень магистра в рамках программы непрерывного обучения. Четверо выпускников 2002 года получили сертификаты отличия - в учебе, спорте, изучении английского языка. Сертификатами за вклад были отмечены и лучшие преподаватели КИМЭП. На седьмом году существования КИМЭП пережил тяжелый финансовый кризис. Количество его студентов на тот период насчитывало менее 450 человек. Бюджет института на 85% зависел от донорских взносов. Одному из лучших вузов РК грозило банкротство. Три года назад после возвращения в КИМЭП одного из его главных инициаторов - д-ра Чан Йан Бэнга, вуз возродился. В предстоящем году здесь будут обучаться около 2900 студентов. Уровень образования вуза приближен к международным стандартам, что обеспечивается высоким профессионализмом профессоров более чем из 20 стран мира, а также ведущих казахстанских преподавателей, получивших образование на Западе.

В своем выступлении председатель совета попечителей и президент КИМЭП г-н БЭНГ отметил, что гордится успехами своего "детища". "Благодаря упорству коллектива, стабильности наших спонсоров КИМЭП достиг намеченной цели - обеспечил доступ к лучшему образованию за приемлемую стоимость", - сказал он и пожелал выпускникам института помогать своим согражданам, которые оказались менее удачливы в жизни, нежели они, и тем самым способствовать благополучию народа.

Многие деятели образования и международные эксперты называют КИМЭП уникальным в СНГ. Подтвеждением этому является постоянное усовершенствование существующих программ обучения и открытие новых. Не так давно здесь был создан бакалавриат, в этом году КИМЭП открывает двери для потенциальных слушателей нового отделения магистратуры в области международной журналистики и СМИ, а также международных отношений.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Второй год подряд компания "ШевронТексако" дарит летний отдых детям Атырауской области.

4 июня состоялось торжественное открытие сезона отдыха в детском лагере "Тулпар" близ областного центра. 1250 детей Атырауской области смогут бесплатно отдохнуть здесь благодаря спонсорской поддержке компании "ШевронТексако". Второй год дети из малообеспеченных семей, отдаленных сел и аулов приезжают в одно из самых живописных мест на берегу Урала, чтобы провести летние каникулы.

Как сообщили в областном департаменте образования, в детском лагере будет пять тематических смен. В каждый заезд продолжительностью две недели 250 ребятишек смогут поправить свое здоровье. Подготовленная для них программа включает занятия спортом, туризмом и краеведением. Отдельная тематическая смена, организуемая "ШевронТексако" совместно с общественным объединением "Достижения молодых", будет посвящена прикладной экономике.

В лагере "Тулпар" созданы все условия для полноценного отдыха: отремонтированы спальные корпуса, столовая, приведены в надлежащий вид спортивные площадки и бассейн, завезено спортивное и другое оборудование. Впервые он заработал после длительного перерыва в прошлом году. Тогда бывший ведомственный пионерский лагерь был передан на баланс областного департамента образования, и при поддержке компании "ШевронТексако" здесь был организован отдых для 1200 детей.

Компания "ШевронТексако" оказывает постоянную помощь в развитии талантливой молодежи Казахстана. В прошлом году "ШевронТексако" совместно с РНПЦ "Дарын" впервые организовали летнюю школу по химии для наиболее одаренных учащихся. Месяц назад компания выступила генеральным спонсором Международной Менделеевской олимпиады по химии. Среди других программ, осуществляемых при финансовой и организационной помощи "ШевронТексако", широко известны такие, как "Достижения молодых - Прикладная экономика для учащихся средних школ", компьютеризация школ в Атырауской области, издание многочисленных учебных пособий и научно-практических журналов для детей и педагогов, газеты для подростков "Teenager", поддержка юных музыкантов, художников, проведение фестивалей и конкурсов детского творчества, поддержка специализированных школ и интернатов для детей с ограниченными возможностями.

В ближайших планах "ШевронТексако" - открытие детской молочной кухни в Атырау и дар Малой академии искусств к новому учебному году: микроавтобус, национальные костюмы.

Предоставлено "ШевронТексако".

ВЫСТАВКИ.

Выставка KITEL 2002 традиционно вызвала большой интерес.

Сегодня заканчивает работу 9-я Центральноазиатская международная выставка по телекоммуникациям и компьютерным технологиям - KITEL 2002. Начавшаяся 4 июня выставка проходила параллельно с суперпредставительным саммитом СВМДА, что, однако, не повлияло на ее посещаемость.

KITEL и в этом году подтвердил неофициальный статус наиболее популярной в Алматы выставки. Все четыре дня работы павильоны полны посетителей. Кстати, по данным организаторов, международной выставочной компании ITE Group PLC и ее эксклюзивного партнера в Казахстане, Центральной Азии и на Кавказе - компании Iteca, KITEL 2002 посетили 22 тыс. человек, в том числе эксперты из сопредельных государств. В главном на телекоммуникационном рынке Центральной Азии событии приняли участие более 300 компаний из 35 стран мира. Общая площадь экспозиции, расположившейся в четырех павильонах, составила более 7,5 тыс. кв. метров. Новыми участниками KITEL 2002 стали ряд крупных зарубежных компаний: Eutelsat, France Telecom Globecast - отделение всемирно известной корпорации (Франция), Block Black (Россия) и др. Как и в прошлые годы, на KITEL 2002 представлены "Казахтелеком", Glotur, Logycom, ALSI, Cisco Systems, Alcatel, Astel, Katelcо, Nokia, Siemens, Transworks, Radom, Bips и др.

Новым специализированным направлением KITEL стала выставка "Экспо Электроника Казахстан", где представлены полупроводниковые устройства, микросхемы, датчики, источники электропитания. Третий год в рамках KITEL проводится выставка по программному обеспечению и автоматизации предприятий. Стоит отметить организацию: между "Атакентом" и "Каз-ЭкспоСервис", где расположена Software Showcase, курсирует автобус, качественно повышен уровень сервиса, налицо высокий технический уровень выставки, обеспеченный техническим спонсором, компанией "Копитек".

Ряд компаний блеснули весьма оригинальными экспозициями. В частности, Ducat оборудовал свой стенд в виде интерактивного шоу. На нескольких мониторах консультанты проводят своего рода индивидуальные видеопрезентации, отвечая на любые вопросы. Не менее эффектна экспозиция Samsung, где выступает шоу-группа.

Как всегда, KITEL полон новинок. По признанию многих участников, они порой берегут их специально для этой выставки. Можно отметить, в частности, недавно появившиеся на казахстанском рынке, представленные на KITEL компанией Imanali Soft компьютерные мониторы с плоскими сенсорными экранами (технология touch screen). Большой интерес, особенно в этом году, вызывает традиционная секция "Безопасность". Здесь выделяются новейшие металлодетекторы, реагирующие даже на лезвие бритвы, а также интраскопы, просвечивающие до 4 см стали на предмет выявления наркотиков, оружия, взрывчатых веществ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫСТАВКИ.

Застройки Алматы представлены на специальной выставке в рамках KITEL.

5 июня в рамках KITEL открылась выставка архитектурных работ "Будущее Алматы - наше будущее". Экспозиция состоялась по инициативе корпорации Xerox при поддержке акимата Алматы и видных архитекторов города. В ней приняли участие компании "Элит-Строй", "КазМонолитинвест", "Казгипрогор-1", СК "Куат", МАК "АлматыГорстрой", академия "КазГор", "АлматыКурылыс" и архитектурно-дизайнерское предприятие "Гаянэ" и др. Всего около 10 участников.

На выставке было представлено более 50 высококачественных иллюстраций архитектурных проектов данных компаний (зданий музея, фитнес-центра, 27-этажного жилого супердома и др.), которые украсят Алматы в самое ближайшее время, а также печатные изображения уже отстроенных ими зданий (теннисный клуб, жилой дом на углу пр.Достык и ул.Хаджи Мукана и пр.). По словам главного инспектора городского акимата по вопросам строительства, архитектуры и земельных отношений Жаната АКШЕНОВА и главы представительства Xerox Олега ИВАНОВА, причин создания и демонстрации экспозиции несколько - призыв к компаниям, работающим в области высоких технологий, присоединиться к акции поддержки планов акимата по развитию города, популяризация позитивного отношения к городу, актуализация вопроса о грамотной застройке Алматы. "На недавнем совещании Президента РК и Алматинского акимата в области градостроительства был выявлен ряд проблем. Было сказано, что городские застройки часто выполнены без учета безопасности и общей архитектурной концепции. В связи с этим данную экспозицию можно рассматривать как первый шаг на пути решения указанных проблем", - отметили организаторы.

Xerox издал представленные работы на своем цифровом оборудовании и выпустил итоговый сборник. Экспозиция передана в дар горакимату и после демонстрации на KITEL будет показана во всех кинотеатрах и вузах Алматы. "Планы по развитию города могут поддержать компьютерные и интернет-компании, ускорив их реализацию. Технологические инновации помогут сделать более динамичным процесс разработки и обсуждения концепции градостроительства", - считает г-н Иванов. По его словам, высокие технологии могут упростить такой труд творческих людей, как проектирование, обмен информацией, согласование, хранение, печать, сканирование чертежей, работа с архивами.

В рамках выставки "Будущее Алматы - наше будущее" был также проведен конкурс среди рекламных агентств "Реклама в городской архитектуре". Его победителями стали рекламные агентства "Вернисаж", "Киик", TaDaVision, McCann-Ericksson Kazakhstan. Их работы - вывески, украшения на зданиях, билборды, растяжки над улицами, лэд-экраны, плакаты,световые конструкции и прочее оценивались жюри как по социальной значимости и внешним характеристикам, так и по гармоничности и запоминаемости рекламы.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

Транспортные выставки приобретают популярность в столице.

В Астане проходит международная выставка "Транзит-ТрансКазахстан 2002", организованная компанией "Атакент-Экспо" совместно с Iteca. В выставке принимают участие порядка 150 компаний из 17 стран, и это на 40% больше, чем в прошлом году. Наиболее представительная делегация прибыла в столицу из стран СНГ.

Транспортные компании СНГ имеют давние традиции отношений с партнерами в Казахстане и Центральной Азии, говорят организаторы, поэтому закономерным и обязательным предусматривалось участие в выставке российских и украинских транспортных, производственных компаний, предоставляющих услуги транзитной транспортировки казахстанской продукции на Запад и Восток. Это черноморские порты - Новороссийский и Керченский, партнер казахстанских компаний по морской транспортировке металла и минеральных удобрений на Дальнем Востоке - Восточный порт (Находка), вагоностроительные заводы "Азовмаш", "Крюковский ВСЗ", "Тверской ВСЗ", "АлтайВагон".

Об интересе к казахстанским партнерам свидетельствует участие компаний из Прибалтики: порт Вентспилс, Латвийская железная дорога, Лиепайская СЭЗ, латвийский Центр транспортной информации, Таллиннский порт, Эстонские железные дороги, морское агентство "Интербалт", порт Клайпеда и Литовские железные дороги. Морские порты на Балтике расцениваются нашими нефтяниками в качестве перспективного альтернативного маршрута, и при условии согласования тарифов с российской стороной развитие этого направления может дать значительный эффект. С казахстанской стороны кроме постоянных участников ("Казахстан темир жолы", "КазАэроНавигация", Алматинский вагоноремонтный завод), на выставке были представлены такие компании, как Актауский МТП, с недавнего времени работающий в режиме свободной экономической зоны.

В рамках "Транзит-ТрансКазахстан 2002" организована новая перспективная секция, посвященная дорожному строительству и коммунальному хозяйству - RoadTEK 2002. Появление новой секции отражает реальную ситуацию - на фоне объявленной стратегии максимального использования транзитного потенциала Казахстана многие проекты по строительству или реабилитации автомобильных магистралей в Казахстане (к примеру, Алматы - Астана или Алматы - Хоргос) приобрели статус политически важных. Среди участников этой секции присутствовали компании "АДАНИ", "Воронежский экскаватор", "Кировский машзавод", "КурганДорМаш", а также новая казахстанская компания "МетаЦентр".

Параллельно с проведением выставки Министерство транспорта и коммуникаций, которое активно поддержало нынешнюю инициативу выставочных компаний, проводит в столице международную конференцию "ТрансЕвразия-2002". Оба эти проекта, отмечают представители профильного министерства, призваны в перспективе способствовать развитию международного транспортного комплекса Евразии.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КУЛЬТУРА.

Международный конкурс детского творчества "Бозторгай" прошел в Алматы.

В Алматы прошел IV международный конкурс детского творчества "Бозторгай". В нем участвуют более 400 детей из Казахстана, Кыргызстана, России и Армении. Организаторами его выступили Комитет культуры МКИОС, акимат Алматы, общественный фонд "Международный конкурс Boztorgai". Спонсорскую помощь оказали компания ExxonMobil (генеральный спонсор), Евразийская промышленная ассоциация, компании "Моргана", KBS-garant, "Фрут-Ай", "Алтел", "Чупа-Чупс", "Орифлейм".

В Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с председателем жюри конкурса Розой Рымбаевой, руководителем жюри по хореографии Булатом Аюхановым и директором мероприятия Карлыгаш Абдикаримовой. По традиции, главным человеком на фестивале является народная артистка СССР Бибигуль Тулегенова. Г-жа РЫМБАЕВА пообещала, что и под ее руководством судейство будет беспристрастным. Кстати, песни из ее репертуара пользуются наибольшей популярностью у юных певцов.

Как и в предыдущие годы, "Бозторгай" проводится по трем жанрам - вокалу, хореографии и народному исполнению, и в трех возрастных категориях - до 9 лет, 10-13 и 14-17. В состав жюри вошли известные артисты и педагоги-хореографы Казахстана и Кыргызстана, а также представители телевизионного конкурса "Утренняя звезда" (Россия), международного фестиваля "Рождественские встречи" (Эстония) и др.

Многие ребята, участвовавшие в предыдущем конкурсе, уже успешно выступили на детских международных фестивалях в Санкт-Петербурге, Ереване, Кишиневе, Таллинне, а также в Беларуси, Польше, Болгарии, Германии, Египте и даже в Каннах - на фестивале музыки MIDEM.

Е. Л.

КУЛЬТУРА.

Международный фестиваль современного танца в Алматы становится традиционным.

Сегодня в Алматы открывается IV Международный фестиваль современного танца "Кызгылт жал-2002". 6 июня в Национальном пресс-клубе прошла встреча, в которой приняли участие представители посольств Франции и Турции, Британского совета, директор фестиваля Алла Буренкова и менеджер по связям с общественностью и правительством компании "ЭксонМобил" Ельда Гувен. Помимо них, в "группу поддержки" фестиваля входят также МИД и Министерство культуры, информации и общественного согласия РК, акимат Алматы.

Фестиваль представляет все стили и направления современной хореографии, профессионалов и любителей разных возрастов. Его популярность объясняется и тем, что это не конкурс. Фестиваль становится все более привлекательным и для зарубежных танцоров и хореографов. В нем уже принимали участие представители России, Латвии, Чехии, Франции, Турции, Финляндии. Готовы сотрудничать также Великобритания, Испания, Нидерланды, США, Япония, Австрия, Тунис, Австралия и Германия.

В предстоящем фестивале примут участие более 350 казахстанцев, а также коллективы из Турции и Великобритании, хореографы из Франции. При поддержке посольства французские мастера современного танца уже неоднократно приезжали в Алматы и давали здесь мастер-классы: Лоранс Левассер, Фредерик Лескюр, Паскалина Ноэль. Г-жа Левассер поставила с нашими танцорами из театра "Розовая грива" спектакль "Balabil", который вошел в программу фестиваля. Фредерик Лескюр и Паскалина Ноэль выступят с номерами соло. Из Великобритании приезжает театр современного танца "Рандом", который представит 70-минутную "Трилогию". Это будет спектакль, созданный с использованием современных технологий - хореографических, художественных, мультимедийных. Руководит коллективом известный хореограф Уэйн МакГрегор. Турцию представят артисты Театра оперы и балеты Анкары, которые покажут спектакль "Сеяхатнаме".

Советник по культуре посольства Франции Клод КРУАЙ отметил успешное развитие сотрудничества между хореографами и танцорами Франции и Казахстана. Он пообещал приложить совместные усилия к тому, чтобы Алматы стал городом со своим международным фестивалем современного танца.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КУЛЬТУРА.

Южная Корея ждет знакомства с казахской культурой.

В минувший понедельник при содействии Министерства культуры и туризма Республики Корея в Алматы с единственным концертом выступил струнный квартет "Кымхо-Асиана" (пожалуйста, Панорама №21). Послушать блестящее исполнение произведений Моцарта, Шостаковича и Бриттена пришли послы разных стран, аккредитованные в республике, и заслуженные дирижеры Казахстана. Стоит отметить, что южнокорейские музыканты в свое время давали концерты в таких известных залах, как Линкольн-центр и Центр исполнительных искусств имени Кеннеди в США, концертные залы Концертгебау в Амстердаме и Шаушпильхаус в Берлине, Бетховенский зал Дворца Пальфи в Вене, Национальный филармонический концертный зал в Будапеште.

Выступление квартета "Кымхо-Асиана" в Театре оперы и балета имени Абая было приурочено к 10-летию установления дипломатических отношений между Казахстаном и Кореей. Открывая концерт, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кореи Че Сынг-хо в Алматы отметил, что Казахстан достиг больших успехов в политике, экономике и культуре. Он пожелал, чтобы народ Южной Кореи больше знакомился с быстро развивающейся казахской культурой. Председатель культурного фонда "Кымхо" Пак Сон Юн со своей стороны заметил, что гастроли струнного квартета должны способствовать популярности Южной Кореи в странах СНГ, с тем чтобы эти государства поддержали проведение всемирной выставки "ЭКСПО-2010" в Сеуле.

Олег ХЕ.

СПОРТ.

На Кубке мира по боксу впечатляюще выступают кубинцы.

Бокс. В Астане стартовал Кубок мир по боксу. С первых дней специалисты отмечают уверенное выступление кубинцев, которые привезли боевой состав, довольно жестоко побивший австралийцев. Помимо казахстанской сборной, кубинская является фаворитом Кубка. Подразочаровали американцы, вчистую проигравшие в первый же день Таиланду.

Футбол. Алматинский "Кайрат" получил шанс продолжить борьбу за медали первенства. В последних двух турах алматинцы одержали две победы, причем над очень сильными соперниками - костанайским "Тоболом" (3: 1) и вчера вечером над чемпионом страны столичным "Женисом" (2: 1). Павлодарский "Иртыш" после нулевой ничьей в Семипалатинске, как и предсказывалось, не имел вчера особых проблем в домашнем матче против карагандинского "Шахтера" - 2: 0.

Пляжный волейбол. На территории аквапарка города Капшагая состоялся традиционный турнир с участием 27 мужских и 21 женской команд. У мужчин первенствовала первая пара "Казахтелекома" - Олег Аристархов и Андрей Рюхов. В финале в упорной борьбе они обыграли "Казахтелеком-2" - Дениса Ровкина и Даниила Семеева со счетом 2: 0 (21: 12,21: 16). Третье место - у алматинской пары Ерлан Мурцыбаев и Олег Кузнецов. Среди женских команд сильнейшей парой оказалась уральская "Орал-Жолдары" (Диана Ужахова, Оксана Ким). В решающем матче эти девушки уверенно обыграли Евгению Филясову и Сауле Нурпеисову из "Астана-2" - 2: 0 (21: 7,21: 9), третьими стали карагандинки Анна Чекурскова и Ирина Битюкова ("Елрово-2").

Накануне этого турнира наши сильнейшие пляжники представляли Казахстан на престижном международном турнире в Катаре. 18 пар из 15 стран мира оспаривали награды. В итоге Дмитрий Воробьев и Павел Забуслаев из "Казахтелеком-1" заняли почетное третье место, а Сергей Синкевич и Евгений Машебин из "Казахтелеком-2" - пятое. Победу в этом турнире одержали чемпионы Европы прошлого года - швейцарцы.

Фитнес-фестиваль. С 1 по 30 июня в Алматы проходит фитнес-фестиваль, приуроченный к Году здоровья. Его участниками стали представители бизнеса и общественного сектора, СМИ, госчиновники. В течение этого месяца по выходным дням проводятся соревнования по волейболу, баскетболу, мини-футболу. Организаторы, государственный фонд развития молодежной политики Алматы, запланировали провести в рамках фестиваля конкурс красоты "Мисс фитнес" (15 июня), танцевальный марафон, а также велопробег по улицам города (22 июня). 29 июня состоится церемония награждения победителей фестиваля.

Гольф. На днях в гольф-клубе "Нуртау" состоялся второй ежегодный Алматинский благотворительный классик-турнир по гольфу. Среди участников были крупные чиновники, бизнесмены.

Главными спонсорами этого состязания выступили компании HSBC Kazakhstan, Ernst & Young, Hurricane Hydrocarbons, Tengizchevroil, ChevronTexaco и ExxonMobil. Турнир проводился для сбора средств по ряду благотворительных проектов. Оргкомитет турнира, как и планировал, превысил пожертвования прошлого года ($5 тыс.), собрав около $28 тыс. Эти деньги будут направлены Текелийскому центру социальной защиты и реабилитации и Алматинскому международному женскому клубу (АМЖК) на реализацию проектов "Продуктовые корзины для престарелых" и "Программа технического обучения".

Алан КАЦИЕВ.