№ 21, 31 мая 2002 г.

РАЗНОЕ.

Со служащими Казбата расторгнуты 72 контракта.

В течение пятнадцати дней 72 человека были уволены из Казахстанского миро-творческого батальона. Об этом Панораме сообщил начальник Генерального штаба ВС РК Малик САПАРОВ. Он отметил, что контракты пришлось расторгнуть согласно Закону РК "О контрактной службе" из-за непрофессиональной подготовки людей. Учтено также было моральное, психологическое состояние, знания и навыки владения военной специальностью. Всем уволенным выплачена зарплата, подъемные и полевые в размере от 40 тысяч до 70 тысяч тенге.

Президент союза ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" Сергей ПАШЕВИЧ считает, что деньги, выделенные государством на формирование Казбата, потрачены бездарно.

- Изначально было ошибкой формировать миротворческий батальон, призывая гражданских людей. В этом нет вины офицеров, перед которыми поставлена невозможная задача: в короткий срок подготовить батальон. Мы предлагали комплектовать Казбат только за счет солдат десантно-штурмовой бригады, изъявивших желание служить. Эти десантники - специалисты. Они за полтора года прошли полную боевую подготовку. Однако в Казбат набрали непрофессионалов. Служба в армии по контракту привлекла их в основном высокой зарплатой. Нельзя здесь не учитывать и социальный фактор. Государство, отправляющее своих граждан, контрактников или вольнонаемных, в зону боевых действий, должно определить их статус законом для обеспечения социальных гарантий самим служащим и членам их семей. До сих пор этот закон не принят,- отметил г-н Пашевич.

В настоящее время в Казбате проходят службу 541 человек, из которых 322 - контрактники. По информации командующего Мобильными силами ВС РК генерал-майора Сакена ЖАСУЗАКОВА, сегодня в батальоне полным ходом идет подготовка к учениям "Южный щит Содружества", которые пройдут в июне на территории России, Киргизии и Казахстана. В июле-августе военнослужащие пройдут воздушно-десантную подготовку.

Напомним, что призыв на контрактную службу начался по плану с 1 января.

ВАЛЮТА.

Курс доллара вышел на новый ценовой уровень.

Первые торги долларом США на этой неделе открылись на отметке Т152,90 за доллар, закрылись котировками Т152,89/90 за доллар.

Праздник в США (День памяти) лишил сегодня возможности клиентов банков проводить платежи в день заключения сделок. Не исключено, что именно это явилось причиной резкого снижения объема предложения американской валюты клиентами банков. В то же время спрос остался на прежнем уровне. Рынок производил впечатление заинтересованности Национального банка в исключительной стабильности курса американской валюты, что позволило бы в настоящий момент заработать определенный "запас прочности" по уровню девальвации тенге в текущем году с одновременным пополнением золотовалютных резервов. Пока скорость девальвации оценивается агентством "Ирбис" по средневзвешенному курсу основной сессии KASE в 3,25% годовых.

В среду трейдеры стали "играть вверх", стараясь продать американскую валюту как можно дороже. Основной причиной укрепления позиций доллара стало резкое снижение объема его предложения предприятиями-экспортерами, период реализации валютной выручки которых, приуроченный к середине месяца, остался позади. В результате на фоне исключительной ценовой стабильности валютного рынка последних недель рост курса доллара вы-глядел заметным. В результате на малообъемных сделках продавцам удалось поднять стоимость доллара в течение минуты с Т153,00 до Т153,20. Однако в дальнейшем рынок демонстрировал стабильность и объективный паритет между спросом и предложением. Курс доллара разнонаправленно колебался в интервале 153,20 - 153,24 без каких-либо выраженных тенденций. Большинство трейдеров работали на площадке приблизительно с одинаковой активностью. Степень монополизации спроса и предложения была низкой.

Создается впечатление, что рынок близок к равновесному состоянию на новых ценовых уровнях, и достигнутая скорость роста курса USD едва ли сохранится в дальнейшем. К примеру, вчера объем предложения американской валюты вновь возрос. Доллар продавали в основном три банка, специализирующиеся на обслуживании экспортеров. Но спрос оказался конкурентоспособным. Во многом это было обусловлено локальным фактором - выходом на рынок одного из БВУ, купившего за день на бирже $5 млн. Однако и другие банки проявляли заметную активность на скупке. В течение всего торга рынок демонстрировал приблизительный паритет между спросом и предложением. Курс американской валюты колебался в интервале 153,23 - 153,25 тенге за доллар без выраженных тенденций и лишь к концу сессии опустился до 153,22.

Во второй половине дневной сессии KASE продавцам удалось аккуратно поднять курс доллара на 5 пунктов благодаря относительно высокому спросу.

По мнению специалистов "Ирбиса", уровень цен доллара, сформировавшийся вчера, возможно, будет рассматриваться трейдерами сегодня в качестве нового уровня поддержки. Пока что аналитики "Ирбиса" не видят серьезных оснований для изменения конъюнктуры.

Основные параметры рынка доллара США на KASE.

с 24 по 30 мая 2002 года.

(тенге за доллар, млн долларов, расчеты ТОД).

Основная сессия Дополнительная сессия.

Ср-взв. Лучший Курс Лучший.

Дата курс Объем спрос предл. закрытия Объем спрос предл.

23.05.02 152,89 5,855 152,88 152,89 152,89 2,150 152,88 152,89.

24.05.02 152,89 8,460 152,90 152,91 152,92 1,200 152,90 152,92.

*27.05.02 152,90 3,880 152,89 152,90 152,90 0,150 152,89 152,90.

28.05.02 152,97 4,340 152,98 152,99 153,09 2,140 153,09 153,13.

29.05.02 153,22 3,115 153,21 153,22 153,17 2,050 153,15 153,17.

30.05.02 153,24 12,540 153,21 153,22 153,24 1,370 153,21 153,24.

Тренд +0,35 +0,33 +0,33 +0,35 +0,33 +0,35.

* торги проведены расчетами ТОМ в связи с праздничным днем в США.

Таблица подготовлена по данным агентства "ИРБИС".

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

МГД ввело мораторий на налоговые проверки малого бизнеса.

Министерство государственных доходов объявило введение четырехмесячного моратория на проведение налоговых проверок субъектов малого бизнеса и производителей сельскохозяйственной продукции.

"В целях создания благоприятных условий развитию малого предпринимательства министерством. принято решение о моратории на проведение проверок субъектов, применяющих специальные налоговые режимы, до октября 2002 года", - говорится в пресс-релизе. Специальные налоговые режимы предусмотрены для субъектов малого бизнеса, фермерских хозяйств, а также производителей сельскохозяйственной продукции и предусматривают упрощенный порядок исчисления, уплаты и представления налоговой отчетности по отдельным видам налогов.

Министерство государственных доходов вводило аналогичный мораторий в отношении субъектов малого бизнеса в октябре-декабре 2000 года.

Mесяц назад в ежегодном послании народу Нурсултан Назарбаев призвал снизить налоговое бремя, назвав налоги с физических лиц и малого бизнеса "завышенными", а также наказал "бороться с бюро-кратическим произволом на местах".

ПРЕЗИДЕНТ.

Концептуально механизм введения частной собственности на земли сельхозназначения определен.

Можно говорить, что концептуально механизм введения частной собственности на земли сельхозназначения определен. На этой неделе, в ходе обсуждения на заседании Совета безопасности программы продовольственной безопасности, глава государства одобрил предложения Минсельхоза о методах перехода на новые земельные отношения.

Ожидания того, что правительство все же установит минимальные размеры земельных долей, которые автоматически и безвозмездно отойдут в собственность крестьян, похоже, являются преждевременными. Несмотря на то, что именно такой вариант предлагался представителями агробизнеса (что в принципе встретит естественную поддержку крестьян), земля, по словам профильного министра (с этой недели - еще и вице-премьера) Ахметжана ЕСИМОВА, будет передаваться государством в частную собственность исключительно на платной основе. Между тем было отмечено, что внедрение института частной собственности должно быть осуществлено так, "чтобы ни в коем случае не ущемить интересы крестьян, которые работают на земле". Поэтому Минсельхоз предлагает принципиальную поправку, основывающуюся на предоставлении права свободного выбора - быть собственником земли или оставаться ее арендатором. То есть повсеместной и обязательной перерегистрации земельных участков не будет. Причем для первичных арендаторов выкуп своих долей предусмотрен либо сразу либо в рассрочку. Возникает, однако, вопрос, изменятся ли условия аренды для тех, кто не станет выкупать земли. Как известно, персонификацию долей и передачу их в аренду сельчанам государство провело бесплатно. Срок землепользования по действующему законодательству составляет 47 лет до новой регистрации. Интересно, станет ли правительство пересматривать свои обязательства по оплате аренды, поскольку с введением частной собственности параллельное существование института бесплатного пользования землей не совсем логично. Но, возможно, правительство будет учитывать социальный аспект земельного вопроса, тем более что для реализации столь глобального проекта все же необходим определенный переходный период. Всего потенциальных сельскохозяйственных земель в Казахстане порядка 90 млн гектаров, что составляет треть всей территории республики. Г-н Есимов подтвердил, что в августе концептуально законопроект будет готов для широкого обсуждения.

Кроме продовольственной программы на заседании Совбеза также были рассмотрены вопросы военной безопасности и развития интеграционных процессов. Из того, что вкратце было сказано участниками пресс-конференции, которая прошла сразу после заседания, можно выделить комментарии вице-премьера Карима Масимова. Он отметил, что глава государства вновь очертил интеграционные приоритеты - ЕврАзЭС, СНГ, ШОС, ЦАС, СВМДА. Было дано поручение конкретизировать соответствующий план работы, "чтобы мы могли отстаивать свою позицию во всех интеграционных объединениях". Например, в обсуждении вопросов трансграничных рек, Фонда спасения Арала. Президент дал указание уделить особое внимание согласованию позиций по вступлению в ВТО, ориентируясь на Россию как главного кандидата на вхождение в эту организацию, и Китай, ставший недавно ее членом. Нурсултан Назарбаев одобрил создание интеграционных предприятий и альянсов в энергетической сфере. По словам г-на МАСИМОВА, после подписания соглашения с Россией о разграничении дна на Северном Каспии, следует ожидать образования совместных предприятий на "нейтральных" месторождениях.

Между тем правительства обоих государств намереваются подписать и долгосрочное соглашение о транзите казахстанской нефти через Россию. Еще в прошлом году, во время встречи вице-премьеров Христенко и Ахметова, создание такого документа обсуждалось. Как было отмечено тогда, вопрос квотирования транзита по северному маршруту уже не стоит. Более того, российская сторона заинтересована в предоставлении гарантий по объемам транспортировки нефти. По словам г-на Масимова, в начале июня соглашение должно быть подписано. Согласно этому документу, Казахстан берет на себя временные и количественные обязательства. Конкретно - гарантировать поставку нефти в течение 15 лет в объеме 15 млн тонн по системе "Транснефти" и 2,5 млн тонн - на Новороссийск.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин полагает, что жилищный фонд страны пополняется некачественными объектами.

27 мая на рабочем совещании правительства рассматривались вопросы развития строительной отрасли. При этом Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ обозначил основной вопрос отрасли, требующий решения: "Хотя общая площадь сданного в эксплуатацию жилья в целом по стране увеличилась с 1,1 млн кв. м. в 1999 году до 1,5 млн кв. м. в 2001-м, но проблема улучшения жилищных условий для социально уязвимых слоев населения остается достаточно острой". Правительство "не устраивают темпы наращивания жилищного фонда страны".

О состоянии и перспективах отрасли доложил председатель Комитета по делам строительства Минэкономики Шарипбек ШАРДАРБЕКОВ. Так, по его данным, за последние 5 лет объем инвестиций в строительство возрос в 4,7 раза, почти половина средств была направлена на строительно-монтажные работы. Государство стало увеличивать объемы финансирования капстроительства. В прошлом году госдоля в инвестициях в капстроительство составила 11,5%, или Т42,6 млрд. Объем инвестиций в жилищное строительство возрос за последние 3 года в 1,9 раза и достиг порядка Т32 млрд. Г-н Шардарбеков заметил, что начиная с 1999 года наблюдается рост производства почти всех видов стройматериалов. Среднегодовой прирост производства составил около 35%.

Докладчик обозначил ряд проблем и пути их решения на 2003-2005 годы. Нетрудно было догадаться, что в первую очередь речь пойдет о низком качестве строительства. В качестве "свежих" примеров были приведены возводящиеся в Астане четыре 16-этажных дома и Президентский национальный культурный центр. В первом случае были допущены ошибки в инженерных расчетах. По словам г-на Шардарбекова, фундамент не выдерживает нагрузки. Во втором строители "не предусмотрели кондиционирование", а пожарная сигнализация не соответствует стандартам. Ошибки г-н Шардарбеков связывает с недостаточной квалификацией проектировщиков, строителей-подрядчиков, отсутствием должных требований со стороны заказчиков и контрольно-надзорных органов. Главный строитель страны предлагает сразу два пути решения проблемы: создать общенациональный инженерный госцентр, осуществляющий функции заказчика по объектам государственной и региональной важности, и правовые условия для развития сети конкурирующих инженерных центров по оказанию консалтинговых услуг.

Следующая проблема связана со слабым участием казахстанских компаний в строительстве объектов иностранных инвесторов. Г-н Шардарбеков считает, что инвестиции последних "уходят за границу в виде закупа материалов, оборудования и оплаты труда зарубежных специалистов". Объем импорта стройматериалов за 2001 год составил почти $400 млн. Комитетом предлагается для защиты отечественных товаропроизводителей совершенствовать таможенное и антидемпинговое регулирование. Активизировать процесс перехода казахстанских подрядчиков на международный стандарт качества ИСО-9000.

Относительно жилищного строительства г-н Шардарбеков сообщил, что его кредитование из бюджетов всех уровней осуществляется через посредников - банки-заемщики. Цена жилья, реализуемого по ипотечной системе, увеличивается почти в 2 раза. Сверхприбыли в развитие строительной отрасли не вкладываются. Докладчик предлагает исключить банки-заемщики из этой системы, а кредиты выдавать на основе тендеров крупным подрядным организациям, активно занимающимся возведением жилья. При этом должны быть созданы правовые условия для обеспечения возвратности кредита за счет уставного капитала и имущества этих компаний через систему госаккредитации.

Одним из больных вопросов отрасли является изношенность основных фондов подрядных организаций. Степень износа достигает 50-60% при коэффициенте обновляемости в 15%. Призванная содействовать решению проблемы программа стройлизинга требует серьезных финансовых ресурсов. Только для обновления основных фондов потребуется, по расчетам комитета, Т10 млрд. Для ускорения процесса необходима поддержка правительства путем выделения долгосрочного кредита в размере Т1,5 млрд.

В ходе совещания правительство также заслушало ряд выступлений и предложений приглашенных представителей строительных компаний по различным направлениям развития отрасли. Руководство правительства поручило соответствующим министерствам и ведомствам в сжатые сроки рассмотреть вопросы, связанные с разработкой нормативно-правовых документов, которые должны способствовать решению обозначенных на совещании проблем.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство намерено решить проблему снижения экспорта экибастузского угля.

Проблемам, связанным со снижением объемов поставки в Россию угля с разрезов "Богатырь" и "Северный", было посвящено рабочее совещание правительства, прошедшее 27 мая.

По данным исполнительного директора ТОО "Access Industries" Виктора ЩЕРБОВИЧА, в прошлом году на указанных разрезах было добыто и отгружено 34 млн тонн угля, из которых 19 млн тонн поставлено в Россию. В этом году из добытых 30 млн тонн экспортируется в Россию не более 15 млн тонн. Потери бюджета оцениваются в размере $3 млн. По словам генерального директора ТОО "Богатырь Комир - Access Industries" Дениса ПРАЙСА, причина проблемы состоит в неконкурентоспособности казахстанского угля перед российским. Г-н Прайс заверил, что его предприятие собирается заняться поиском решения по снижению себестоимости продукции. Правительству было предложено рассмотреть вопрос о снижении транспортной составляющей на перевозку угля. Г-н Щербович, в свою очередь, сказал, что правительство намерено в течение 10 дней оформить решение о классности грузов. Это решение должно позволить распределить на постоянный срок все грузы, транспортируемые по железной дороге, на 3 класса, "в один из которых попадет уголь, где тарифы будут снижены".

В целом на совещании, как сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК, речь шла о перспективах развития Экибастузского угольного бассейна, а именно о сохранении рынка России. Во-первых, предлагается рассмотреть вопрос об унификации тарифов на все грузы стран - участниц Таможенного союза, транспортируемые по железной дороге. Во-вторых, предпринять меры по улучшению технологического процесса добычи угля с целью снижения себестоимости продукции.

Министр также сообщил, что к 1 июля на рассмотрение в правительство должен быть представлен проект программы развития Экибастузского угольного бассейна.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства потребовал найти преступников, нападавших на СМИ. Президент недоволен внешним обликом Алматы.

Вчера глава государства провел совещание в Алматы, посвященное проблемам развития города. Этот вопрос, отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, становится важнее, чем прежде. Главным образом потому, что растет международное признание Алматы. Бывшая столица претендует сегодня на проведение зимней спартакиады. Надеется и на то, что здесь встретятся лидеры Пакистана и Индии. Еще ближе - саммит стран - участниц СВМДА, который начинается 4 июня. Во всех мероприятиях город выступает принимающей стороной, и вполне естественно, что Президент озабочен его внешним обликом.

Несколько отступив от основной темы совещания, глава государства очень эмоционально высказался по поводу недавних преступлений против прессы. Узнал глава государства о совершенном "вандализме" - так он охарактеризовал действия бандитов - несколько позже, поскольку на прошлой неделе совершал официальные визиты в Словению и Польшу. Нурсултан Назарбаев жестко осудил факты нападения на журналистов и их редакции (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), потребовав от правоохранительных органов тщательно разобраться и довести расследование до конца. Президент дал прямое поручение Генеральной прокуратуре взять расследование под контроль.

Что касается облика Алматы, то Нурсултан Назарбаев выразил сильное недовольство тем, как в городе ведется застройка. Архитекторы, по его словам, словно задались целью уничтожить вокруг все живые насаждения и испортить ландшафт. "Везде, где было свободное место, теперь понастроили жилье. Есть ли вообще архитектурный замысел у городских властей? Или, если деньги платят, то значит - даете землю? - возмущенно обратился глава государства к муниципальным работникам. - Совсем не осталось скверов, где горожанам можно было бы отдохнуть. Я здесь родился и вырос. Помню каждую улицу и каждый дом. И знаю, как до нас люди в Алматы руководили и заботились об этом городе. О том же ландшафте, который неповторим. За который хвалят и любят наш город. А вы как будто пришли сюда работать на сутки". Он назвал многочисленные факты, когда застраиваются внутриквартальные и даже внутридворовые территории в ущерб детским площадкам и зеленым насаждениям. И привел в пример европейские страны, в которых горожанин взамен каждого вырубленного дерева на месте строительства сажает два других. "То же самое нужно делать и нам", - считает г-н Назарбаев.

Вполне заслуженная критика прозвучала в адрес городских властей, допустивших некачественный ремонт автодорожного покрытия. Дороги, отремонтированные в прошлом году и уже сейчас никуда не годные, глава государства назвал "одноразовыми". Другая попутная тема - экология. Магистральных развязок явно недостаточно, новые появятся не скоро, поэтому Президент предложил искать другие варианты. Например, ограничить движение грузового автотранспорта в центре города. Или разрешить им доставку товаров до складов магазинов, как это делается во многих странах, исключительно в ночное время. Закрывая транспортную тему, Нурсултан Назарбаев настоял, чтобы акимат обеспечил движение маршрутных автобусов после 21.00.

Среди других проблем, обозначенных главой государства, были еще две: отвратительное качество городской телефонной связи и дороговизна сотовой. "Давайте, как в Москве, запустим на рынок с десяток компаний, и пусть они между собой конкурируют", - предложил он.

Нурсултан Назарбаев также поинтересовался, не возникнут ли у города проблемы с отоплением в осенне-зимний период после того, как АПК перешла в муниципальную собственность. Городские власти заверили, что "не возникнут", правда, затем стали говорить о нынешнем крайне сложном финансовом положении компании. В настоящее время ими готовится программа по улучшению финансового состояния компании, возможному ее разделению и повышению "прозрачности" деятельности АПК.

Чтобы найти средства для подготовки к отопительному сезону, возможно, акимат выпустит облигации на Т2 млрд.

Мэр Алматы Виктор ХРАПУНОВ попросил главу государства разрешить оставлять в местном бюджете не 20%, а 40% после всех изъятий и отчислений, полученных в городе. Таким образом, акимат претендует примерно на Т43 млрд. Аким напомнил, что перевод 6 национальных компаний в Астану лишил доходную часть городского бюджета почти Т40 млрд поступлений. Президент не сказал ни "да", ни "нет", но указал на имеющийся в Алматы промышленный потенциал. "Доходы города можно подправить за счет некоторых крупных предприятий, которые сегодня полностью не загружены", - отметил глава государства. Вместе с тем он предупредил, что с вступлением Казахстана в ВТО никаких таможенных пошлин, защищающих отечественного производителя, не будет: "Готовьтесь к жесткой конкуренции. Надо снижать себестоимость и повышать качество. Другого выхода нет".

Олег ХЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер в общем удовлетворен ситуацией в Актюбинской и Костанайской областях.

22-23 мая Премьер Тасмагамбетов находился с рабочей поездкой в Костанайской и Актюбинской областях (пожалуйста, предыдущий номер). Среди объектов Костанайской области, включенных в программу визита главы правительства, как наиболее проблемные можно охарактеризовать строящуюся железнодорожную линию Алтынсарино - Хромтау и завод "Костанайдизель".

Строительство железной дороги было начато 19 июня 2001 года. Общая стоимость проекта оценивается в $196 млн. Общая протяженность линии, которая напрямую, минуя транзит по территории России, соединит Костанайскую и Актюбинскую области, составляет 402 км. Из них по территории Костанайской области должно быть проложено 113 км. Строительство должно быть завершено за 53 месяца, но уже сегодня наблюдается отставание от графика. Как сообщил Премьеру министр транспорта и коммуникаций Кажмурат НАГМАНОВ, в 2001 году по данному проекту было освоено $102 млн. В текущем году на продолжение строительных работ выделено из бюджета Т5 млрд. Правда, только для завершения полной отсыпки земляного полотна железнодорожной линии требуется не менее Т10 млрд. Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ выразил неудовлетворенность ходом строительства. В частности, он сказал, что эта дорога является для республики стратегически важным объектом и в соответствии с поручением Президента должна быть сдана в эксплуатацию не позднее октября 2003 года.

По мнению г-на Нагманова, ускорить строительство можно только при изменении технологического цикла. В частности, предлагается в текущем году заняться только отсыпкой земляного полотна железнодорожной линии на всем протяжении дороги. Свое предложение министр аргументировал тем, что отсыпка железнодорожного полотна возможна только в весенне-летний период, тогда как другие работы по строительству железной дороги можно вести круглогодично. Также было предложено определить единого генерального подрядчика на выполнение всех строительных работ. Правда, по словам г-на Нагманова, это противоречит правилам определения подрядчиков, предполагающим проведение тендеров по каждому участку работ. В свою очередь, г-н Тасмагамбетов заверил, что "готов пойти на исключение, если это решение ускорит темпы строительства".

Второй объект - предприятие "Костанайдизель", образованное в 1982 году, проходит процедуру банкротства с октября 2000 года. Остаточная стоимость его основных средств составляет Т1270,5 млн, незавершенное строительство - Т234,9 млн, товарно-материальные ценности - Т124,9 млн. Дебиторская задолженность завода на 1 марта текущего года составила Т26,9 млн, кредиторская по конкурсному производству на 1 мая - Т54,8 млн, в том числе по заработной плате Т17,9 млн. Как проинформировал Премьера первый заместитель акима Костанайской области Виктор МЕЙСТЕР, кредиторами ОАО "Костанайдизель" являются KEГОК и Реабилитационный банк Казахстана. Перед банком и бюджетом предприятие задолжало по налогам в общей сложности порядка Т1 млрд. Акимат предлагает схему реабилитации предприятия, по которой предусматривается создание ЗАО с 100-процентным госпакетом акций и оснащение его оборотными средствами в объеме Т200-300 млн.

Также поднимался вопрос о необходимости определиться с типом двигателей для производства в дальнейшем. Премьера проинформировали о том, что, согласно контракту с немецкой компанией Deutz, "Костанайдизель" изначально был рассчитан на ежегодный выпуск 20 тыс. двигателей. Завод выпустил чуть более 400 двигателей, после чего полностью остановился. Тем не менее, как заверили представители акимата и предпрития, аналогичного "Костанайдизелю" завода по производству дизельных моторов в странах СНГ до сих пор не существует. А потребность в двигателях нового поколения в настоящее время в Казахстане составляет 6 тыс. единиц в год, в России - порядка 180 тыс. По словам г-на Тасмагамбетова, спрос на дизельные двигатели в стране будет увеличиваться по мере реализации программы лизинга сельхозтехники. Глава правительства предложил в течение месяца изучить все вопросы по реабилитации предприятия. По его словам, завод "будет реанимирован в какой-то части для того, чтобы обеспечить покрытие затрат на его содержание", после чего правительство займется рассмотрением вопроса по привлечению инвестора. В этом контексте упоминались Евразийская промышленная ассоциация и "одна из японских компаний".

Конечным пунктом программы поездки по Костанайской области было посещение объектов ССГПО. Своего рода кульминационным моментом финальной части программы можно назвать посещение главой правительства Сарбайского карьера. На отметке 260 м Премьеру доложили о работе Сарбайского рудоуправления. Для вскрытия нижней части карьера впервые в практике горных работ применены железнодорожные тоннели.

Их строительство позволило опустить железнодорожные пути на глубину 360 м, сократить объем вскрыши на 10,5 млн куб. м, а также уменьшить расстояние автомобильной транспортировки и количество самосвалов, что, в свою очередь, позволило улучшить экологическую обстановку в карьере, сообщило руководство управления.

В целом Премьер на брифинге в Рудном дал положительную оценку итогам поездки в Костанайскую область. В частности, он сказал, что "в области проводится очень хорошая и напряженная работа". По его мнению, "цифры социально-экономического развития области показывают неплохие результаты".

Главным событием и объектом программы поездки в Актюбинсокую область, как уже сообщалось, стало участие Премьер-Министра в церемонии открытия строительства нефтепровода Кенкияк - Атырау. Следует заметить, что это мероприятие заняло основную, если не большую часть программы. В результате график посещения других объектов получился настолько сжатым и динамичным во временном измерении, что один из них даже выпал из программы.

В целом представленные Премьеру предприятия (в городах Кандыагаш, Алга и Актобе) продемонстрировали больше положительные результаты. В качестве примера можно сказать о работе казахстанско-россиийского СП "Нитрохим" в Алге. Предприятие занимается производством тротилосодержащих промышленных взрывчатых веществ. В 2001 году компания произвела 14,6 тыс. тонн ВВ на общую сумму Т809 млн. За 4 месяца текущего года предприятие произвело 6,5 тыс. тонн продукции на сумму Т378,9 млн. 97% продукции экспортируется. Как сообщил председатель совета директоров ЗАО "Нитрохим" Хаким ИСТИМОВ, в 2002 году предприятие планирует начать утилизацию боеприпасов. По его словам, ориентировочная стоимость проекта составляет $8600 тыс. При этом предприятие намерено привлекать инвесторов самостоятельно.

Информация о плачевном социально-экономическом состоянии малых городов области была представлена, вразрез пиаровским технологиям, в достаточно благоухающем оздоровительном комплексе ТОО "Иран" города Алга. По расчетам Актюбинского облакимата, для поддержки малых городов потребуется порядка Т5 млрд. Г-н Тасмагамбетов согласился с тем, что регионы пока не в силах самостоятельно обеспечить финансирование программ развития малых городов с депрессивной экономикой. В то же время он подчеркнул, что рассчитывать на финансирование только из бюджета республики не следует, так как правительство не намерено поддерживать иждивенческие настроения. Он сообщил, что правительство до конца года планирует принять программу развития малых городов. По мнениею Премьера, в ее рамках необходимо разработать региональные программы. Программа может финансироваться из республиканского и местных бюджетов.

Подводя предварительные итоги рабочей поездки по Актюбинской области, г-н Тасмагамбетов сказал, что о динамике экономического роста региона свидетельствуют 2 показателя: индекс физического объема произведенной промышленной продукции и инвестиции. По итогам 4 месяцев года по сравнению с аналогичным периодом прошлого первый показатель составил 122,6%, второй - 145,6%. По прогнозам главы правительства, этот год для Актюбинской области "будет достаточно удачным".

Малые города были обозначены Премьером как главная проблема, для решения которой необходимо изыскать соответствующие средства.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана - Костанай - Актобе - Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутат мажилиса предлагает провести парламентские слушания в связи с фактами давления на СМИ.

События прошлой недели, связанные с поджогом офиса газеты "Республика" и избиением журналистов "СолДата", нашли отражение в обращении депутата мажилиса Абылкасымова, в свое время активно выступившего против младодемократов.

На этот раз весьма неожиданно он заявил: "Почему после десяти лет независимости гражданская свобода не превратилась из лозунга в реальность?". В своем письме он перечисляет известные факты беспрецедентного давления на СМИ, которое в последнее время приняло "более жесткий" характер. Совершенно оправданна была его критика в адрес правоохранительных органов, которые "показывают свою беспомощность", и в данных конкретных случаях не сделали ничего для обеспечения конституционных прав граждан. В связи с этим он предложил коллегам очень интересную идею - вывести из компетенции органов исполнительной власти вопросы, связанные с информационной политикой и средствами массовой информации, и передать их законодательному собранию или Президенту.

Для этого им было предложено провести парламентские слушания по данной теме и в качестве неплохого начала он предложил переименовать комитет палаты по социально-культурному развитию, с дополнением "и средствам массовой информации". Кроме того, г-н АБЫЛКАСЫМОВ считает необходимым совместно с сенатом образовать парламентскую комиссию по изучению сложившейся ситуации со СМИ, и практически приступить к формированию общественного комитета, о котором высказывался глава государства. В этот комитет должны будут войти, считает депутат, парламентарии, журналисты, представители Президента, общественные деятели, при этом он не исключает возможности наделения этой организации определенными правами для регулирования возникающих вопросов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Агентство по госслужбе собирается обнародовать разработанные им правила служебной этики.

Председатель Агентства по делам госслужбы Заутбек ТУРИСБЕКОВ считает, что перед государственными органами в плане решения кадровых проблем стоят три главные задачи: "профессионализм и повышение престижа госслужбы, обучение, обуздание коррупции". Выступая в парламенте в рамках проведения правительственного часа, главный кадровик государства без обиняков заявил, что две такие вещи, как престиж госслужбы и размер заработной платы, не могут рассматриваться друг без друга. "Зарплата должна быть такой, чтобы хватало на жизнь госслужащему, и в этом плане проблем много",- подчеркнул он.

Несмотря на ограниченные возможности бюджета, г-н Турисбеков тем не менее призывает руководство министерств и ведомств работать над повышением доходов своих подчиненных, добиваясь оптимизации необоснованных расходов, сокращения лишних кадров. Законодательная база для этого имеется в виде президентского указа, согласно которому руководителям госорганов для повышения зарплаты разрешается использовать сэкономленные средства всего ведомственного бюджета, а не только пробавляться экономией фонда оплаты труда. Однако мало кто из начальников, по словам г-на Турисбекова, использует этот законодательный акт, "потому что не экономят на транспортных средствах, бумаге, телефонных переговорах и так далее".

Особое место в социальном обеспечении госслужащих занимает жилищный вопрос. Сегодня по передислокационному списку не получили квартиры более 1000 человек, и в этом году правительство рассчитывает закрыть лишь 1999 год.

Что касается проблем коррупционных проступков и других нарушений, то в прошлом году агентством было выявлено 12 тыс. нарушений, большая часть которых связана с незнанием законодательства. Г-н Турисбеков полагает очень актуальным введение в госструктурах правового всеобуча. Агентство уже проводит дистанционное тестирование работников госаппарта на знание как минимум пяти законов: Конституции, "О борьбе с коррупцией", "О государственной службе", "О нормативных правовых актах" и "Об административных процедурах". Закончена работа над правилами служебной этики, и в скором времени, отметил председатель агентства, этот документ будет, во-первых, обнародован, во-вторых - вывешен на самое видное место во всех государственных структурах.

К. Ш.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Глава Минфина заявил, что неэффективность использования средств в образовании возрастает пропорционально увеличению объемов финансирования.

- Увеличение заработной платы работникам образования в среднем составит 37,3%, или Т11,3 тыс., против Т8 тыс. в прошлом году, - сообщил в парламенте вице-премьер, министр финансов Александр ПАВЛОВ, выступая на парламентских слушаниях по вопросу состояния образовательной сферы в стране.

Повышение зарплаты учителям правительством готовилось с прошлого года, так что нынешний бюджет был ориентирован на это. Однако если первоначально повышение предполагалось до 25%, то уже после принятия финансовых расчетов правительства глава государства потребовал увеличить заработную плату работникам образования в этом году не менее чем на 30%. В принципе, если сравнить тот показатель, который сейчас планирует достичь Минфин, то создается впечатление, что бюджет достаточно свободно может корректироваться, и не только в конце бюджетного года. "Мы считаем необходимым подтянуть пояса, сократить некоторые инвестиционные программы", - отмечает вице-премьер. Он также подтвердил намерение правительства в следующие три года в приоритетном порядке ежегодно увеличивать объемы финансирования сельского образования, для чего, отмечает г-н Павлов, нужно определить с региональными властями состояние и оптимальные потребности в дополнительных средствах для обеспечения качественного учебного процесса в селах. В то же время министр финансов считает, что параллельно с общим экономическим ростом в сфере образования все же произошли позитивные изменения. Причем если аккумулированный экономический рост за три года составляет 25,7%, то расходы на образование за это время выросли на 43,8%. В реальном выражении получается, что ежегодное увеличение расходов на эту сферу составляет порядка Т12 млрд. Это значительно больше, чем рост финансирования в любой другой отрасли, говорит г-н Павлов, что кажется несколько странным на фоне постоянных критических оценок состояния отечественного образования. Дело в том, отмечает министр, что неэффективность использования средств возрастает пропорционально увеличению объемов финансирования. В прошлом году по результатам проверок почти в 70% учреждений образования были обнаружены финансовые нарушения. За последние два года в результате нецелевого использования средств, хищений было растрачено Т670 млн, чего, по нормативам, могло бы хватить на содержание 70 школ. Следовательно, наряду с действиями правительства, направленными на повышение объемов финансирования сферы, оно же, обещает министр, будет усиливать контроль за их расходованием.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

(По сообщению пресс-службы мажилиса).

ОБРАЗОВАНИЕ.

Казахстан будет разрабатывать национальный план действий по улучшению положения детей.

29 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с юными участниками Детского форума Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН и Бишкекской параллельной специальной сессии детей Центральной Азии. Нуржан ТЕМИРГАЛИЕВ ("Лидеры XXI века"), Маулен БУРАШЕВ (Национальный дебатный центр), Елена ВАСИЛЬЧЕНКО и Вероника БРАТЕРСКАЯ ("Достижения молодых") рассказали об итогах этих встреч.

В работе Спецессии ООН в Нью-Йорке приняли участие более 400 детей из 137 государств. Одновременно с "сессией взрослых" здесь проходил трехдневный Детский форум, на котором обсуждались актуальные проблемы подрастающего поколения. Юных лидеров сегодня волнуют такие вопросы, как экология, распространение ВИЧ/СПИД, насилие по отношению к детям, образование и др. Свою точку зрения они затем высказали взрослым участникам сессии. Ребята также внесли свои предложения в План действий по улучшению положения детей на ближайшее десятилетие. Глава казахстанской делегации министр Айткуль Самакова отметила на встрече, что Казахстан будет разрабатывать свой национальный план на основе этого документа.

В те же дни в Кыргызстане проходила Сессия детей Центральноазиатского региона. Они обсуждали те же проблемы и свое видение отразили в итоговом документе, который назвали "ДАкумент" - обращение к тем, от кого зависит молодежная политика в их странах и кто должен сказать "да!" сотрудничеству с движением молодых.

Свое "да!" ребята уже сказали: молодежные организации Казахстана приняли активное участие в кампании по сбору подписей " Скажите "ДА" ради детей". В разных странах мира под этим призывом было собрано более 95 млн подписей.

Е. Л.

МНЕНИЕ.

Упущенные возможности.

Бурные политические треволнения, начавшиеся осенью, оставляют впечатление упущенных возможностей как со стороны властей, так и "новой" оппозиции.

Самым большим разочарованием стала неготовность сторон к достижению компромиссов, которые могли бы создать принципиально другую ситуацию в стране. В результате события приняли оборот, который полгода назад показался бы утрированным изображением действительности, соответствующим лозунгам радикалов. Нет никаких сомнений, что по большому счету главным проигравшим в результате последних событий выглядит власть, довольно ощутимо потерявшая в доверии к себе и в возможности консолидировать элиты. Выдвижение на первый план "силовых", а не "политических" ресурсов и негибкость властей, похоже, делают все более непредсказуемой и острой внутриполитическую ситуацию в стране и раз за разом приводят к международным осложнениям. Фактически власть упускает возможность получить в качестве реального партнера в политическом процессе весьма цивилизованную, квалифицированную и ответственную оппозицию, которой "есть что терять" и которая заинтересована в политической стабильности и повышении жизнеспособности системы. Очевидно, что запуск в реальности даже ограниченной внутриполитической конкуренции серьезно подорвал бы позиции оппозиционных радикалов, неожиданно получивших в сегодняшней ситуации определенный моральный ресурс и политическую перспективу. Конечно, принятие решения о компромиссе было бы весьма нелегким шагом для Президента, который должен был бы отказаться от иллюзии внутриполитического "всемогущества" и должен был бы действительно осуществлять в реальности все заявляемые политические и экономические декларации, касающиеся невмешательства власти в бизнес и ее равноудаленности от него, а также реально перейти к поэтапной демократизации, но осуществленная альтернатива в виде бутылок с зажигательной смесью против идей выглядит несравненно более удручающей. Вероятно, группы влияния внутри власти, заинтересованные в культивировании образа врага (которым теперь выступают "олигархи") и сохранении таким образом собственной значительности, пока оказались сильней. Идея о том, что реализуется какой-то крайне дальновидный сценарий с "искусственной" оппозицией, находит все меньше подтверждений. Между тем Казахстан вряд ли на самом деле является исключением из общего правила, согласно которому власть любой страны может игнорировать оппозицию, пока это возможно, но когда подобная возможность пропадает, обязана либо договариваться с ней, либо заимствовать ее идеи и лозунги. Все еще крайне трудно представить, что казахстанская власть способна пойти на реальные уступки под давлением, с утратой политической инициативы, и, несомненно, лучшим выходом для страны были бы реформы сверху. Шансы на такое развитие событий, однако, резко уменьшаются, и похоже, появляется перспектива быстрой политизации общества, когда вслед за крупным бизнесом, отказавшимся от сепаратных договоренностей и выступившим в какой-то момент "единым фронтом" за общие правила игры, собственные политические интересы будут все сильней осознаваться различными социальными группами, однако цивилизованного поля для выражения этих интересов как не было, так и нет.

Казалось, что условия для демократизации страны, могут быть созданы через десятилетия и несколько переходов собственности из рук в руки, действительность, однако, подталкивает страну к этому быстрей.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

У пяти телекомпаний будут отозваны лицензии.

24 мая были оглашены итоги очередного заседания Государственной комиссии по проведению тендера на телерадиочастоты. В общей сложности в этот день комиссия рассмотрела деятельность 17 теле- и радиокомпаний из Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской областей и Астаны.

Как сообщил журналистам председатель комиссии Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, принято решение рекомендовать Министерству транспорта и коммуникаций в судебном порядке отозвать лицензии у 5 телекомпаний. Так, за нарушение Закона о лицензировании будут лишены лицензий телекомпании "Эра" (Астана), "Ирбис", "ТВ 6х6" (Павлодар), "Телетек" (Усть-Каменогорск), Экибастузская городская телекомпания.

Минтранскому также рекомендовано приостановить сроком на 3 месяца работу телекомпании "Алва ТВ" (Зыряновск, ВКО).

Кроме того, МКИОС посчитало необходимым провести мониторинг деятельности Восточно-Казахстанской областной телерадиокомпании, усть-каменогорской радиостанции "Микс" и семипалатинского "Радио-7", шымкентской телекомпании "ART-студия".

Т. И.,

Астана.

ПРЕССА.

Презентован новый автомобильный журнал.

30 мая издательский дом "Кезен" презентовал свой новый проект - журнал "Авто Парк".

Журнал будет выходить дважды в месяц на 32 полосах тиражом 6 тысяч экземпляров (через год планируется довести его до 20 тыс.). Отвечая на вопрос Панорамы, директор ТОО "Кезен" Михаил КОГАН сообщил, что бизнес-план проекта расписан на три года, ориентировочные сроки его окупаемости - 10 месяцев. По словам шеф-редактора журнала Александра ФЛЕГЕНТОВА, проект не покушается на нишу "Колес", что, впрочем, "было бы бесполезно". Но при этом "Авто Парк" попытается охватить большую аудиторию - не только автомобилистов, но и "всех, кто любит автомобиль и все, что с ним связано".

По словам г-на Когана, в его планах также создание многотиражного издания и проект, связанный с распространением СМИ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Межрайонный экономический суд Алматы фактически закрыл газету "Деловое обозрение Республика".

28 мая Межрайонный экономический суд Алматы в течение часа принял решение о ликвидации ТОО "PR-консалтинг" - учредителя газеты "Деловое обозрение Республика", то есть фактически закрыл газету.

Напомним, этот же суд по иску того же Алматинского управления Министерства культуры, информации и общественного согласия (АУИОС) приостановил 27 марта выпуск газеты на два месяца (с 10 апреля). Тогда официальным поводом было неправильное указание выходных данных в одном из номеров газеты. На этот раз истец возмутился невыполнением решения суда. Как известно, неукротимые "республиканцы", несмотря на приостановление, выпускались в виде сборника аналитических статей под различными названиями. Всего было пять таких выпусков - "Республика", "Не та республика", "Вся республика", "Наша республика", "Республика в огне". По словам представителя АУИОС Розы АЛЬМАХАНОВОЙ, управление обратилось в книжную палату, которая подтвердила, что эти выпуски - не сборники статей, а газета. Таким образом, "Республика" не убедила своих оппонентов, что пока она "не средство массовой информации", а всего лишь сборник статей. Как и в первом иске, АУИОС настояло на немедленном исполнении решения суда. Примечательны, однако, несколько фактов в этом процессе, демонстрирующих печальную тенденцию предвзятого отношения к СМИ. Так же как и первый процесс, этот был проведен на редкость оперативно, и опять СМИ в зал суда не пустили, хотя процесс формально не был закрытым. По словам редактора "Республики" Аскара ДАРИМБЕТА, такая активизация истца связана с тем, что в начале июня истекает срок временной приостановки "Республики". Кроме этого, г-н Даримбет, а также юрист "PR-консалтинг" Рашид ХАСЕНОВ отметили нарушение судом Конституции - наказание дважды за одно и то же правонарушение. Дело в том, что в новом обвинении вновь фигурируют "выходные данные", за которые газета с 10 апреля была приостановлена. Но, по словам г-на Даримбета, судья Татьяна Белобородова практически не обращала внимания на доводы ответчика. В частности, на то, что указанное нарушение в одном из номеров газеты (неправильное указание выходных данных) было давно исправлено. Напомним, во время первого судебного процесса ответчики тоже были возмущены, настаивая на том, что подобные нарушения тянут максимум на предупреждение или штраф. Не согласен адвокат и с тем, что аналитические сборники являются газетой, а их выпуск, соответственно - нарушением решения суда.

"Республиканцы" опять намерены обжаловать решение суда, но почти уверены, что им откажут. Собственно говоря, и в этот раз они не испытывали иллюзий, будучи уверенными, что власти закроют их в любом случае, несмотря ни на какие аргументы. К этому, очевидно, коллектив газеты был готов, поэтому журналисты уже строят новые планы. Г-н Даримбет решительно пообещал, что никакие противодействия, кроме физического уничтожения, их не остановят. Газета, судя по всему, будет выходить, опять в виде сборника статей, но уже с другим учредителем. "Республиканцы" почти не сомневаются, что если они попытаются зарегистрироваться как СМИ, МКИОС им откажет.

Между тем уже утвержден состав ликвидационной комиссии ТОО "PR-консалтинг" в составе трех человек. То есть в течение двух месяцев это юридическое лицо перестанет существовать. Офис этой фирмы был сожжен неделю назад. До этого финансовую документацию изымали финполицейские. Эти обстоятельства плюс апелляция, вполне возможно, могут несколько задержать процесс ликвидации. Однако уже ясно, что судьба "Делового обозрения Республика" предрешена.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

"Интерньюс Казахстан" считает, что в ходе судебного рассмотрения иска Рахата Алиева к агентству было допущено искажение материалов.

В прошлую пятницу состоялось очередное слушание по иску бывшего первого заместителя председателя КНБ Рахата Алиева к представительству информационного агентства "Интерньюс Казахстан". Напомним, что в прошлом году г-н Алиев обратился в суд с иском к "Интерньюс Казахстан" по поводу того, что опубликованная на веб-сайте агентства статья под заголовком "Хабаризация всей страны" "не соответствует действительности и порочит его честь и достоинство". В материале со ссылкой на экспертов утверждалось, что в республике многие крупные СМИ контролируются Рахатом Алиевым.

На первом заседании истец требовал обязать ответчика опубликовать опровержение, взыскать с представительства "Интерньюс Казахстан" компенсацию за причиненный моральный ущерб в размере Т20 млн, а полученные средства перечислить в алматинский городской совет ветеранов. Позднее представитель истца изменил исковое заявление и потребовал от "Интерньюс Казахстан" только признать опубликованные на веб-сайте сведения не соответствующими действительности и обнародовать официальное опровержение.

В свою очередь, агентство после отклоненной просьбы "о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего" подало ходатайство о проведении литературоведческой и лингвистической экспертиз опубликованного материала. Согласно заключению, сообщили в суде, в представленной на исследование статье дается отрицательная характеристика личности и действий г-на Алиева.

На последнем слушании суд решил удовлетворить иск, признать распространенные представительством "Интерньюс Казахстан" сведения не соответствующими действительности и обязать агентство, главного редактора бюллетеня и автора статьи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать опровержение на русском и английском языках в виде отдельного материала на веб-сайте под заголовком "Опровержение".

По мнению юриста представительства "Интерньюс Казахстан" Сергея ВЛАСЕНКО, эксперты, исследовавшие материал, "умышленно исказили оспариваемый фрагмент текста, изменив построение отдельных фраз". Руководство информагентства считает, что сведения не являются собственным утверждением журналиста, а представляют собой информацию, полученную из официальных сообщений и документов, в частности, из доклада государственного департамента США о практике в области прав человека за 1999 год, ежегодного отчета неправительственной организации "Комитет защиты журналистов" и ряда других публикаций на веб-сайтах и в печатных СМИ. В соответствии со статьей 26 Закона РК "О средствах массовой информации", подчеркнул юрист, главный редактор или журналист не несут ответственности за распространение в СМИ сведений, не соответствующих действительности, если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов правительственных органов или должностных лиц. "Интерньюс Казахстан" по-прежнему намерено отстаивать свою позицию. Следующим шагом будет обжалование решения Алматинского городского суда в высшей инстанции.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРЕССА.

Финполиция заявила о своей непричастности к хулиганским действиям в отношении газет "СолДат" и "Республика".

Агентство финансовой полиции (АФП) распространило заявление о своей непричастности к "хулиганским действиям в отношении редакции приостановленной газеты "Деловое обозрение Республика", а также редакции газеты "СолДат". Никакого отношения к этим инцидентам, сказано в заявлении, органы финансовой полиции не имеют.

Интересно, что при этом большая часть пресс-релиза АФП, тем не менее, имеет "антиреспубликанскую" направленность. В первую очередь потому, что, оказывается, 22 мая уголовное дело в отношении шеф-редактора и соучредителя газеты Ирины Петрушовой с обвинительным заключением направлено прокурору.

Финполиция напоминает, что это дело возбуждено Алматинским департаментом АФП еще 25 января по статье 190 УК (незаконное предпринимательство). "И. Петрушова (гражданка Российской Федерации),- поясняется в сообщении,- в период с октября 1998 года по январь 2002 года осуществляла предпринимательскую деятельность без лицензии на привлечение иностранной рабочей силы, получив незаконный доход в сумме 840 тыс. тенге". Столь внушительную цифру финполиция посчитала нужным выделить в тексте жирным шрифтом.

АФП также в связи с муссированием в СМИ объясняет вопрос "о якобы недопущении к делу представителей ДВК". Здесь, говорится в заявлении, ни о каком нарушении законности не может быть и речи, поскольку документы, представленные защитниками, не оформлены надлежащим образом: "На сегодняшний день решение Политсовета ДВК об утверждении кандидатур было принято без кворума".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

ЕС ждет от казахстанского руководства эффективного расследования актов насилия в отношении СМИ.

Посольство Испании, как страны - председателя Европейского Союза, распространило подписанное всеми 15 странами ЕС заявление относительно последних выпадов против независимых СМИ в Казахстане (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

В этом заявлении Европейский союз выражает глубокую озабоченность в связи с последними грубыми акциями, направленными против казахстанских СМИ. Неоднократная порча фидера телекомпании "Тан", поджоги издательства "Ак Жайык" в Атырау и офиса газеты "Деловое обозрение - Республика" в Алматы, ограбление редакции газеты "СолДат" и избиение двух ее сотрудников - все это, согласно заявлению, ставит под вопрос безопасность независимых СМИ в Казахстане. Кроме этого, такие действия угрожают жизням многих людей (как, например, в случаях с поджогами), указано в заявлении. Между тем безопасность независимых СМИ, напоминают европейцы, охраняется Конституцией РК и обязательствами, принятыми Казахстаном в рамках ОБСЕ и других международных соглашений. Одно из них имеет для ЕС и стран, являющихся его членами, особое значение. Это Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, заключенное между Казахстаном и Европейским союзом.

Поэтому страны Евросоюза в своем заявлении выражают надежду на то, что казахстанское руководство проведет быстрое и исчерпывающее расследование, а виновные за эти акты насилия будут наказаны.

Кроме этого, европейские страны подчеркивают, что ждут от руководства РК обеспечения соответствующих и необходимых гарантий для беспрепятственного осуществления работы независимыми СМИ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Представительная международная конференция, посвященная теме СМИ, возможно, создаст основу для конструктивного решения обострившихся проблем.

13-14 июня в Алматы состоится конференция, посвященная деятельности СМИ, "Новые вызовы для средств массовой информации в современном Казахстане". Организаторы - Центр ОБСЕ в Алматы, делегация Европейской комиссии, международный фонд защиты свободы слова "Адиль Соз" и фонд имени Фридриха Эберта - привлекли к участию в ней представителей авторитетных международных организаций, НПО, политических партий, депутатов, журналистов из стран Центральной Азии, известных юристов и экспертов в области СМИ.

Как сообщила Панораме президент "Адиль Соз" Тамара КАЛЕЕВА, первый день работы конференции будет посвящен перспективе принятия в РК Кодекса профессиональной этики. В частности, будет обсуждаться проект кодекса, разработанный Союзом журналистов Казахстана. По словам г-жи Калеевой, весьма ценным при этом будет участие в конференции одного из наиболее авторитетных в мире экспертов в этой области Юрия Казакова.

Очень насыщенным и плодотворным обещает стать второй день конференции, посвященный правовой основе деятельности СМИ в РК. В этот день, соответственно, будут обсуждаться возможности усовершенствования законодательства в области СМИ. Так, по словам г-жи Калеевой, "Адиль Соз" разработал целый пакет предложений, которые ОБСЕ отсылало на экспертизу в известную правозащитную организацию ARTICLE-19. Эти предложения, выработанные фондом в течение нескольких лет на основе практики и анализа судебных решений, отражают общемировые юридические стандарты. В частности, это: декриминализация статей "оскорбление чести и достоинства" и "клевета" (перевод их в сферу гражданских правоотношений), отмена или смягчение ответственности за неправильное указание выходных данных (случаи с "Республикой" и "Время по" уже стали классическими примерами), введение срока исковой давности и др.

По словам г-жи Калеевой, не раз демонстрировавшей умение конструктивно работать с госорганами (в частности, известно успешное сотрудничество фонда с Верховным судом), данная конференция не только отразит актуальный момент. В первую очередь организаторы преследуют цель совместными усилиями всех сторон решить назревшие проблемы. Как подчеркнула глава "Адиль Соз", этого планируется достигнуть прежде всего за счет представительности, высокого уровня мероприятия.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Посольство ФРГ подтвердило информацию о том, что глава КТК Сергей Клещенков задерживался полицией в Германии.

Статус "скандала недели", безусловно, принадлежит загадочной истории с председателем совета директоров ОАО "КТК" Сергеем Клещенковым.

Сначала появились сообщение в газете "Время", что г-н Клещенков якобы задержан немецкой полицией и содержится там под стражей. Более того, руководитель "народного канала" якобы является гражданином Гондураса. Пресс-релиз МИДа, распространенный после публикации газеты "Время", фактически подтвердил данную информацию. Управление информации и анализа МИДа, в частности, сообщило, что Посольство Германии в РК официально попросило МИД РК "оказать содействие в расследовании уголовного дела, заведенного на гражданина Клещенкова Сергея Викторовича, 1967 г.р.". Ссылаясь на официальную информацию немецкого посольства, МИД уточнил, что г-н Клещенков временно находится в заключении в Германии, что он владеет казахстанским служебным паспортом, однако не имеет больше казахстанского гражданства, так как с недавнего времени получил гондурасский загранпаспорт. Посольство ФРГ, согласно пресс-релизу, просило проверить, "имеет ли Клещенков С.В. в настоящее время казахстанское гражданство и привлекался ли он к ответственности за противоправные действия на территории РК". МИД в ответ сообщил немецким коллегам, что г-н Клещенков в гражданстве РК не состоит, к ответственности за противоправные действия на территории Казахстана не привлекался. Служебный же паспорт РК Клещенкову как руководителю телеканала КТК оформлялся для выезда в служебные командировки при сопровождении делегаций. Однако сейчас этот документ недействителен, о чем уже проинформирована пограничная служба КНБ РК и иностранные посольства.

Такое достаточно подробное описание событий, однако, не только не внесло достаточной ясности, но вызвало чуть ли не истерию. Реакция на мидовское сообщение была самой разнообразной - от злорадства до праведного гнева. К последнему можно отнести и мнение самого г-на Клещенкова, который в данный момент "находится в Париже" "по приглашению всемирной ассоциации телерадиовещателей", где "ведет переговоры по поводу вступления туда КТК". Об этом же сам г-н Клещенков сообщил агентству "Хабар" по телефону. Глава КТК через СМИ заявил, что ничьих законов не нарушал и претензий немецкие официальные власти ему не предъявляли. Г-н Клещенков обвинил в организации "данной акции" главу КНБ Нартая Дутбаева и связал появление скандала "с теми антикоррупционными разоблачениями, которыми КТК занимался в последнее время". "Голос из Парижа" совершенно не дал ответа на ключевые вопросы: "Почему и вообще задерживался ли глава КТК в ФРГ?" и "Действительно ли он гражданин экзотического Гондураса?".

В продолжившемся многоголосии мнений различных источников только несколько прояснилась диспозиция сторонников/оппонентов "народного канала".

Но она отнюдь не рассеяла немецко-гондурасский туман, окутавший фигуру г-на Клещенкова.

В эту загадочную историю внесло некоторую ясность Посольство ФРГ, в чьей информации вряд ли приходится сомневаться, так как это в любом случае незаинтересованная сторона. 29 мая первый секретарь Ханс-Петер ХИНРИКСЕН рассказал журналистам, что 14 марта посольство получило просьбу полиции Пассау узнать некоторые вещи, касающиеся Сергея Клещенкова. Его, по словам г-на Хинриксена, арестовали временно в Германии. При этом дипломат не уточнил, сколько времени глава КТК находился под стражей, но напомнил, что в ФРГ это возможно только на трое суток, если нет соответствующего решения суда. Г-н Хинриксен также ничего не сказал о якобы уголовном деле, промелькнувшем в мидовском пресс-релизе. В остальном фактически дипломат подтвердил информацию МИДа РК. Правда, оказалось, что МИД (намеренно или нет) не уточнил сроки задержания Клещенкова в Германии, благодаря чему сложилось впечатление, что руководитель канала находится под арестом сейчас. Г-н Хинриксен также добавил, что не знает, чем закончилась та история, поэтому не захотел комментировать причины ареста, тем более это дело приватное. При этом представитель посольства подтвердил, что во время задержания у Клещенкова был паспорт Гондураса, но у немецкой полиции были основания полагать, что паспорт фальшивый. Оказался ли он в итоге таковым, неизвестно.

В пользу самого председателя правления КТК говорит лишь, и то косвенно, фраза г-на Хинриксена о нынешней визе г-на Клещенкова. Она была выдана Французским посольством, что подтверждает информацию о нынешнем местонахождении главы КТК в Париже.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Причиной напряженности в Киргизии отечественные эксперты считают борьбу интересов России и США.

Недавние события в Киргизии вновь сделали актуальной обращение к теме стабильности в регионе. Казалось бы, улучшение социально-экономической ситуации в той или иной мере идет во всех странах, разгромлена внутренняя исламистская оппозиция в Узбекистане, идет урегулирование ситуации в Афганистане, ввод в регион войск США и их союзников - все это должно вести к стабилизации. Но последние события показывают, что все далеко не так.

Мы предложили некоторым местным экспертам оценить возможное влияние событий в Киргизии на Казахстан.

Андрей ЧЕБОТАРЕВ, политолог:

- Одним из главных поводов для побуждения оппозиции и ее сторонников к проведению массовых акций протеста стало подписанное в 1999 году Соглашение между Киргизией и Китаем по государственной границе, согласно которому первая из них отдает Китаю около 125 тыс. га киргизской территории, признанной "спорной". Как известно, Казахстан уже через подобное проходил в 1998-1999 гг., когда было подписано, а затем ратифицировано в парламенте соответствующее соглашение. Однако тогда казахстанская общественность и даже ее национал-патриотическая часть, за исключением отдельных осуждений в СМИ, пассивно проявила себя по отношению к данному факту. Это говорит о том, что у нас по сравнению с Киргизией низкий уровень гражданского и политического сознания населения. Правда, под воздействием последних киргизских событий наша оппозиция и национал-патриоты могут вновь поднять вопрос о "незаконной передаче части казахстанских земель Китаю". Но так как недавно была завершена уже демаркация границы между РК и КНР, то тут можно только выступать с критикой, которая не повлечет за собой серьезных последствий. Вместе с тем на волне киргизских событий вполне может быть поднята пока еще серьезно не обостренная тема делимитации государственной границы между Киргизией и Казахстаном. В Киргизии этот вопрос обострил "герой" социально-политических волнений этого года, председатель комитета по судебной реформе и законности жогорку кенеша Азимбек Бекназаров, который по сути сделал себе политический рейтинг за счет критики администрации Акаева по поводу территориальных уступок Китаю, Узбекистану и Казахстану, открыто обвинив исполнительную власть в предательстве интересов страны.

На этой же волне народное недовольство вполне может быть быстро переведено на Казахстан, который в этом случае будет представлен чуть ли не "посягателем" на суверенитет и территориальную целостность Киргизии. Учитывая, что отношения двух государств и так далеко не радужные (достаточно вспомнить прошлогоднюю депортацию киргизских "челноков" из Алматы), "народный гнев" киргизских граждан только еще больше осложнит их. Это может, в частности, привести к возможным пикетам здания посольства РК в Бишкеке или пограничных КПП с антиказахстанскими лозунгами, воззваниями и выпадами. Не исключено также, что информацией Бекназарова о том, что Астана отдает Киргизии больше земли, чем она ему, могут заинтересоваться отдельные парламентарии и оппозиционные организации в Казахстане. К тому же со стороны властей не было обнародовано информации о том, какие же "уступки" собирается делать наша страна. Оппоненты действующей власти получают хороший козырь для усиления критики в ее адрес. Тем более на фоне еще незабытых территориальных "уступок" Китаю и нерешенных пограничных вопросов с Узбекистаном. Причем произвольное решение такого важного вопроса, как территориальный, может привести к увеличению числа критиков и оппонентов власти.

Заместитель директора Института востоковедения Санат КУШКУМБАЕВ:

- События в Киргизии не окажут расшатывающего влияния на соседние страны. Хотя в случае смены политического руководства в Бишкеке опасения среди казахстанского истеблишмента, конечно, возникнут. Если учитывать, что политические системы и модели развития двух стран сходны, существуют тесные взаимосвязи, то происходящее у соседей должно привлечь внимание Астаны, опыт возникновения противостояния, наверное, будет изучаться. Но прямых последствий в ближнесрочной перспективе кризис в Киргизии для нас иметь не будет: социально-экономическая ситуация здесь относительно лучше, и чтобы саккумулировался такой протестный потенциал, как у соседей, нужны определенные условия и время. Последние годы не давали такого конфликтного материала, даже несмотря на известные волнения внутри элиты.

Характерно, что опрошенные Панорамой эксперты не акцентировали внимания на возможности возобновления и обострения споров между Астаной и Бишкеком по воднохозяйственным и энергетическим вопросам. Между тем, на наш взгляд, они более вероятны, чем острый конфликт по поводу приграничных территорий. В случае дальнейшей дестабилизации ситуации у соседей этот вопрос может поднять и оппозиция по понятным причинам, и официальные власти, дабы как-то "отыграть" у политических противников позицию радетеля за национальные интересы.

Однако наиболее интересным результатом нашего опроса стал следующий его результат. Некоторые отечественные наблюдатели в неофициальном порядке, "не на диктофон", высказывали предположения об "истинной", на их взгляд, причине антиправительственных и антипрезидентских выступлений у соседей. По мнению одних экспертов, за этим стояли интересы Москвы, по мнению других - Вашингтона. Эта точка зрения интересна уже тем, что отражает определенное мнение, почти уже традицию, что любые серьезные политические события в регионе, даже деструктивные, не способны возникнуть сами по себе без внешнего толчка. То есть странам региона, во всяком случае некоторым из них, в глазах этой группы аналитиков заранее отводится роль объекта для внешних манипуляций крупных игроков.

Первая, "промосковская", позиция основана на гипотезе, что дестабилизация ситуации в Киргизии призвана ослабить позиции США в регионе, вынудив в той или иной мере напрямую включиться в "разборки" оппозиции и властей, различных кланов, тем самым утратив роль главного арбитра, настроив против своего пребывания в регионе определенную часть политических сил и общества в целом. При всей внешней логичности эта схема, на наш взгляд, представляется малореальной, так как явно преувеличивает возможности Москвы в подобных играх, да и сегодняшнюю склонность к ним.

"Проамериканская" позиция выглядит зеркальным отражением первой, схематически ее можно обрисовать так: за активизацией оппозиции в Киргизии стоят интересы США. Все это направлено как минимум на то, чтобы напугать руководство и сделать его еще более сговорчивым, как максимум - сменить политический режим в стране, с тем чтобы полностью развернуть Киргизию в новое внешнеполитическое русло с выходом ее из ДКБ и ШОСа или с минимизацией присутствия Бишкека в этих структурах (как это уже произошло с присутствием Ташкента в Шанхайской организации, становящимся чисто формальным), может быть, даже с дальнейшим официальным обращением к США с "просьбой" о создании военных баз в республике на долгосрочной основе. Кроме того, определенный, контролируемый уровень напряженности в стране может быть обоснованием для дальнейшего пребывания баз в Киргизии и без такого обращения.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Американский конгрессмен сказал, что Нурсултан Назарбаев заявил ему "о необходимости развивать и работать по обеспечению свобод СМИ".

На этой неделе в Астану приезжал американский конгрессмен Роберт Векслер, чтобы принять участие в церемонии закладки камня в фундамент будущей синагоги вместе с руководителем группы Евразийского банка Александром Машкевичем.

Визит, надо полагать, состоялся по приглашению руководителя казахстанского Еврейского конгресса, в ходе которого американский парламентарий имел честь также быть принятым главой государства и встретиться с рядом первых правительственных чиновников. Как отметил главный местный раввин, присутствие конгрессмена на таком мероприятии говорит о важности самого события и об уважительном отношении американцев к национальным традициям народов, проживающих в Казахстане.

Г-н Векслер - демократ из штата Флорида, является членом комитета конгресса по международным отношениям и юридическим вопросам. Был представлен как "сторонник укрепления и углубления казахстанско-американского взаимодействия", что подтверждает его участие в создании законопроекта о предоставлении Казахстану режима нормальных торговых отношений с США и придании республике статуса страны с рыночной экономикой. "Я приехал как друг", - отметил конгрессмен после встречи с главой государства. Дружеские отношения, с его слов, еще более укрепились после выражения понимания руководством Казахстана проведению антитеррористической операции в Афганистане и ее полной поддержки. Г-н ВЕКСЛЕР отдал должное той политике, которую проводит Президент Назарбаев "в таком многообразном государстве", и считает, что Казахстан в перспективе мог бы стать моделью государственного обустройства в Центральной Азии, в том числе в демократических процессах. За 10 лет независимости республика сделала большой шаг в этом направлении, если сравнивать с более чем 200-летним опытом совершенствования демократических институтов в Америке, подчеркнул конгрессмен.

Между тем приезду высокого американского гостя предшествовала череда инцидентов, связанных с давлением на казахстанские средства массовой информации, и присутствие на встречах посла Ларри Нэппера, хорошо осведомленного об этих случаях, предполагало, что эта тема не останется без внимания. Роберт Векслер первым дал понять, что настоящая ситуация с масс-медиа обсуждалась с Президентом и что Нурсултан Назарбаев "сделал сильное заявление о необходимости развивать и работать по обеспечению свобод СМИ". Позже на пресс-конференции он подчеркнул, что "госдепартамент США постоянно, и как это было сделано совсем недавно, выражает глубокое убеждение в том, что вопрос свободы СМИ является критически важным в контексте любой демократии". Опустив подробности разговора с казахстанским лидером, г-н Векслер сообщил, что Президент очень серьезно отреагировал на заданный ему вопрос и в целом выказал серьезное отношение к ситуации. "Как друзья, мы считаем своим долгом честно и открыто говорить об этих вопросах", - закончил он.

Из столицы конгрессмен отправился посмотреть Алматы. Кстати, синагога, на месте которой был заложен первый камень, будет носить название "Дом Рахель Хабад Любавич", имеющее двойной смысл. "Хабад Любавич" - религиозное движение в иудаизме, а "Домом Рахель" она названа в честь матери г-на Машкевича, который спонсирует это строительство. Недавно он был избран президентом Евроазиатского еврейского конгресса и свое назначение понимает как "признание успехов еврейской общины Казахстана" и свидетельство "благоприятной атмосферы отношения к диаспоре в республике".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СОДРУЖЕСТВО.

Казахстан, Россия, Беларусь и Кыргызстан будут взаимно признавать школьные аттестаты абитуриентов.

29-30 мая в Алматы состоялась VII Конференция министров образования государств - участников СНГ и XI заседание Совета по сотрудничеству в области образования стран Содружества. Организаторы проекта - Министерство образования и науки РК, компания ITECA и др. Генеральный спонсор - компания Microsoft.

В работе конференции приняли участие министры образования Армении, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси, представители международных организаций, компаний в области информационных технологий, а также ректоры высших учебных заведений указанных стран. Основными темами для обсуждения явились вопросы развития систем высшего образования и интеграции вузов в мировое образовательное пространство, информатизации образовательных систем государств - участников СНГ.

Выступающие отметили, что увеличение числа так называемых вузов-призраков, маленьких региональных филиалов, не обеспечивающих достаточный уровень подготовки специалистов, негативно сказалось на качестве образования во всех без исключения республиках бывшего Советского Союза. В связи с этим ими активно обсуждались вопросы обобщения правил аккредитации учебных заведений, взаимного признания аттестатов школьного, среднего и высшего образования. Все участники встречи поддержали идею единого образовательного пространства, специальное соглашение о котором было подписано недавно Казахстаном, Россией, Беларусью и Кыргызстаном. Согласно данному документу, отныне аттестат любого абитуриента из любой из указанных стран обязаны признать во всех вузах этих четырех государств. Однако знания поступающего будут оценивать по учебным стандартам страны нахождения вуза. Опасения относительно возможного оттока студентов в рамках единого образовательного пространства в более престижные вузы министры отвергли.

На обсуждение участников конференции вносились и вопросы создания единого аттестационного центра для учебных заведений стран СНГ. Уже определено его возможное местонахождение - Совет по сотрудничеству в области образования планирует начать работу в Минске. Участники конференции пришли к мнению о необходимости разработки Евразийской концепции развития и интеграции систем высшего профессионального образования стран СНГ, унификации госстандартов специальностей, упорядочения деятельности филиалов организаций образования стран Содружества на территории Казахстана, разработки программ по обмену студентами и преподавателями между университетами.

В рамках конференции в зале отеля "Анкара" также прошла выставка "Информатизация образовательных систем государств - участников СНГ". Здесь экспонировались достижения в области телекоммуникаций компаний "Cisco Systems", "Казахтелеком", "Самсунг" и др.

Конференция является постоянно действующим консультативным органом по образовательным проблемам и созывается ежегодно с целью разработки путей и механизмов практической реализации совместных программ в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области образования, подписанным главами правительств государств - участников СНГ 15 мая 1992 года в Ташкенте. Следующая встреча министров образования стран Содружества намечена на декабрь и будет проведена в Москве или Санкт-Петербурге.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Митинг противников официальной позиции Казахстана по спорным территориям с Узбекистаном не получил заметной поддержки.

26 мая ряд общественных организаций, поднимающих проблему приграничных территорий между Узбекистаном и Казахстаном, провели митинг против официальной позиции казахстанского МИД по этому вопросу, которую они считают не соответствующей интересам страны.

Ермек НАРЫМБАЙ, один из лидеров движения за сохранение в составе Казахстана спорных территорий, в качестве подтверждения подобной оценки позиции МИД сослался на заявление министра трехнедельной давности о том, что "по ста тысячам гектаров у МИД РК никаких претензий к Узбекистану нет". Тем самым внешнеполитическое ведомство, по мнению г-на Нарымбая, заранее согласилось с принадлежностью этой территории соседней республике. Он утверждает, что соответствующие структуры МИД РК не проявили интереса к ряду архивов Сарыагаша, Шымкента, Ташкента, Москвы, и даже в Алматы многие материалы не были изучены.

Между тем, заявил г-н Нарымбай, документальная база широка и однозначно трактует проблему спорных территорий в пользу Казахстана.

- Государственная комиссия по этой проблеме ни разу не собиралась в полном составе и даже на треть, не было проведено ни одного ее официального заседания. По большому счету комиссия существует чисто формально, фактически работают только два человека,- сказал он.

Сейчас г-н Нарымбай и его сторонники предлагают полностью сменить состав комиссии, сформировать новый - с участием представителей общественности, собрать и проанализировать все материалы и выработать официальную позицию на переговорах с Ташкентом.

В то же время следует отметить, что прошедший митинг был весьма немноголюден: за вычетом сотрудников милиции и людей в штатском едва ли набралось пятьдесят человек его участников. Из этого можно сделать вывод, что данная проблема не находит той поддержки в обществе, на которую рассчитывают активисты движений "Багыс", "Туркестанец" и сочувствующие им организации. Некоторые из организаторов митинга объясняли его малочисленность якобы принятыми мерами со стороны властей. В частности, по их словам, руководство некоторых вузов запретило студентам под угрозой исключения участвовать в митинге.

Ярослав РАЗУМОВ.

КУЛЬТУРА.

В России проходят Дни культуры Казахстана.

С 14 мая по 15 июня в России проходят Дни культуры Казахстана.

Столь большой акции в этой сфере не было уже пятьдесят лет. Праздник культуры и искусства нашей республики начался 14 мая в Москве с Дней Астаны. На текущей неделе Дни Казахстана проходят в Санкт-Петербурге.

Делегацию РК возглавляет министр культуры, информации и общественного согласия Мухтар Кул-Мухаммед. Программа праздника весьма разнообразна: выставки, концерты классической и народной музыки, возложение цветов к памятникам известных людей, кинофильмы, показ моды и др.

В Северной Пальмире с успехом выступили артисты театра оперы и балета им. Абая. В знаменитом Эрмитаже, в рамках цикла "Шедевры музеев мира", прошла выставка "Золотой человек" - сокровищ сакских курганов. Закрытие Дней Казахстана будет проходить в Санкт-Петербурге в Екатерининском зале Таврического дворца. В Национальной библиотеке РФ открылась книжная выставка из фондов Национальной библиотеки Казахстана. А в московском кинотеатре "Звезда" - неделя казахского кино: "Кыз-Жибек" Султана Ходжикова, "Омпа" Сатыбалды Нарымбетова, "Игла" Рашида Нугманова и "Десант" Лейлы Аранышевой. В Доме моды Вячеслава Зайцева состоится показ моделей из коллекции Куралай Нуркадиловой.

Чтобы праздник двух стран был не только для больших городов, в приграничных регионах России с 1 по 15 июня также пройдут Дни культуры Казахстана. Атырауская область проведет их в Астрахани, Западно-Казахстанская - в Оренбурге, Костанайская - в Челябинске, Северо-Казахстанская и Павлодарская - в Кургане и Омске. В программу войдут театральные постановки, концерты, встречи с писателями, художниками и поэтами.

Е. Л.

КУЛЬТУРА.

В Алматы выступит корейский струнный квартет.

3 июня в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая выступит всемирно известный корейский струнный квартет "Кымхо-Асиана". Концерт будет дан в честь празднования 10-летия установления дипломатических отношений Республики Корея со странами СНГ.

Исполнители классической музыки выступили в Москве, Киеве, Минске и Тбилиси. Завершатся гастроли концертами в Алматы и Ташкенте. В программе - произведения Моцарта, Шостаковича и Бриттена. Первое отделение откроет одно из самых пессимистичных произведений Моцарта, в котором композитор сумел передать яркий пыл и жизненную энергию и вместе с тем - чувство глубокого отчаяния. В этом же отделении прозвучит произведение, которое Дмитрий Шостакович посвятил В.В. Полисовскому, свыше 40 лет активно выступавшему в составе струнного квартета Бетховена. В этом номере прозвучит сольное исполнение альта под аккомпанемент трех других струнных инструментов. Что касается музыки Бенджамина Бриттена, то может показаться, что она необычайно легка для восприятия и в то же время пронизана кокетством и жеманством. "Острые ощущения вдохновляют композитора, дают пищу для его творчества и через призму традиционных методов воплощаются в его музыке", - говорится в программе концерта.

Европейские и североамериканские критики писали о струнном квартете "Кымхо-Асиана", что это яркий, страстный и сильный ансамбль мирового класса. Квартет выступал на таких знаменитых фестивалях, как музыкальный фестиваль Райнхау, фестиваль "Пражская весна", музыкальный фестиваль Матеуса и др.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстано-Британский центр отметил свое 10-летие.

В Британском совете прошла пресс-конференция, посвященная десятилетию деятельности Казахстано-Британского центра. В ней приняли участие директор центра Грегори Андруш, сотрудник Элизабет Ватерс и директор отдела связей с Восточной Европой и Средиземноморским регионом университета Миддлэсекс (Лондон) Лесли Маркс.

Центр был открыт Британским советом при Королевском институте международных отношений, институте здравоохранения и общественных наук университета Миддлэсекс. Это консультационно-исследовательская организация, которая осуществляет оперативный анализ текущих тенденций в Казахстане, предоставляет обучение на традиционных академических курсах, развивает сотрудничество с другими академическими структурами. Казахстано-Британский центр создал уникальную опытную базу в сфере экономического прогнозирования, анализа и оценки политических ситуаций, этнографии, социальной сферы, экологии. Он занимается организацией обучения и стажировок для отечественных студентов и ученых, брифингов для британских специалистов в Казахстане. Центр выступает также в роли консультанта для государственных департаментов, является членом парламентской группы по вопросам Центральной Азии и членом Центральноазиатской и Транскавказской информационной бизнес-группы под эгидой госдепартамента промышленности и торговли Великобритании.

В эти же дни в Британском совете состоялась также презентация университета Миддлэсекс, известного своим прогрессивным подходом к образованию. Он стал первым британским вузом, установившим прямые академические связи с казахстанскими университетами. Сегодня это лидер в Великобритании в области исследовательских и образовательных программ. В Алматы университет представил программы по специальностям в сферах здравоохранения, окружающей среды, социальных наук, а также бизнеса, экономики и искусства. В течение двух дней представители университета давали индивидуальные консультации.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПАРТИИ.

Лидеры "Ак жола" убеждены, что "отановский" законопроект о политических партиях "антиконституционен".

28 мая сопредседатели партии "Ак жол" Алихан Байменов и Ураз Джандосов представили в Национальном пресс-клубе свой проект закона о политических партиях.

Появление весьма квалифицированной альтернативы "отановскому" законопроекту заметно меняет ситуацию вокруг партийного законодательства. Преимущества проекта "Ак жола" признаются подавляющим большинством участников обсуждений (пожалуйста, прошлый номер Панорамы), и, похоже, "провластный" законопроект окажется неконкурентоспособным при любом более или менее свободном обсуждении, а дальнейшее его "силовое" продвижение и принятие в будущем выглядят заведомо непопулярными и дискредитирующими. Г-н БАЙМЕНОВ, однако, довольно оптимистично оценил вероятность принятия разработанного "Ак жолом" законопроекта в 50%. Обнадеживающим, по мнению г-на Байменова, выглядит то, что депутаты отправили законопроект на дополнительное обсуждение с участием партий, а также точка зрения советника Президента Ермухамеда Ертысбаева, довольно решительно высказавшегося не в пользу законопроекта "Отана". Несмотря на преобладание "за явным преимуществом" оппонентов в мажилисе, лидеры "Ак жола" уверены в том, что найдутся мажилисмены, которые внесут законопроект от своего имени и считают перспективной "работу с депутатами". Г-н ДЖАНДОСОВ отметил, что под "работой" понимается предоставление депутатам дополнительной информации и разъяснений по поводу проектов закона. Лидеры "Ак жола" помимо прочего убеждены, что "отановский" проект "антиконституционен", в то время как их собственный представляет едва ли не первую законодательную инициативу, направленную на реализацию конституционных прав граждан. В явное противоречие с Конституцией входит желание "Отана" исключить применительно к политическим партиям их определение как "общественных объединений", а также намерение финансировать политические партии из бюджета, что пока также прямо противоречит Конституции. Кроме того, лидеры "Ак жола" считают крайне сомнительным и "списанным" с российского законодательства правило, согласно которому партии, прежде чем получить общенациональную регистрацию, должны будут набрать определенное количество своих сторонников в определенном числе регионов, что, возможно, имеет смысл в федеральной России, но вряд ли приемлемо для унитарного Казахстана, где число областей может сокращаться или, наоборот, увеличиваться. Кроме того, возражения "Ак жола" вызывает цифра в 10 000 членов партии, необходимых для регистрации, и предложения определить этот уровень в 1% от избирателей, что станет явным тормозом для строительства многопартийной системы. Сам "Ак жол" считает необходимым оставить действующий уровень в три тысячи "партийцев". Принятие законопроекта в действующем виде будет означать явный регресс казахстанской политической системы и окончательное превращение партий не в объединения граждан, а в какие-то декоративные структуры.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Джандосов также предложил другой путь укрупнения игроков, выступающих на политическом рынке. По его мнению, правильным было бы увеличение количества мест в парламенте для депутатов, избранных по партийным спискам, до 50% мажилиса. Общее число мажилисменов тогда превысило бы 130 человек. Кроме того, лидеры "Ак жола" считают возможным как сохранение семипроцентного барьера для прохождения в мажилис партийного списка, так и его снижение до 5%. По мнению г-на Байменова, ответственные и конструктивные лидеры политических партий и без появления каких-либо новых барьеров сделают все, чтобы добиться объединения "на основе общих ценностей". Г- н Байменов считает одной из главных задач максимальную "партикуляцию" казахстанского общества. Представители "Ак жола" также достаточно жестко выступили против одного из самых одиозных положений "отановского" законопроекта, предоставляющего прокурорам (даже не генеральному прокурору) возможность длительного приостановления деятельности политических партий. Взамен предлагается процедура решения с участием Верховного суда по представлению Минюста, причем только в случае нарушения партиями Конституции. В общем же представители "Ак жола" настаивают на том, что, в отличие от оппонентов, в их законопроекте последовательно реализуется не "разрешительный", а "уведомительный" принцип партстроительства. Участники пресс-конференции не считают, что принятие "отановского" законопроекта угрожает чем-либо непо-средственно "Ак жолу", разве что партии, уделявшей до сих пор особое внимание качеству своих членов, придется заниматься "валом".

На сегодняшний день у партии, однако, не все в порядке с разрешением юридических формальностей. Регистрация некоторых партийных филиалов в областях проходит сложно, причем областные управления юстиции выдвигают взаимоисключающие требования, что, по мнению, г-на Джандосова, значит, что это не мнения экспертов, "а следствие координации". Буквально перед пресс-конференцией "Ак жол" получил свидетельство о регистрации своей газеты на казахском языке "Ак жол - Казахстан", в то же время русскоязычному проекту - "Казахстан - Ак жол" - было отказано в регистрации из-за того, что "великие лингвисты" из Минпечати посчитали, что названия одинаковы.

Г-н Джандосов, комментируя по просьбе журналистов свое отношение к проблематике, связанной с участием в ДВК, повторил старую позицию, согласно которой движение значительно отошло от изначальных политических принципов после вхождения в его политсовет нескольких оппозиционных политиков. Это было сделано на конференции, о проведении которой "не знали 6 из 11 членов" "старого политсовета". Позиции здравого смысла поэтому отвечало бы "оставление" ДВК его основателями и выход из его политсовета людей "из руководства Компартии и организаций, поддерживающих экс-премьера Кажегельдина". Г-н Джандосов также не слишком высоко расценивает вероятность проведения досрочных парламентских выборов, считая, что с этим парламентом властям "нужно принять еще много законов".

Комментировавший в тот же день внутриполитическую ситуацию в связи с возможностью принятия "отановского варианта" руководитель исполкома РНПК Амиржан КОСАНОВ, наоборот, посчитал, что налицо косвенные признаки приближения выборов. Касаясь самого законопроекта, г-н Косанов сказал, что "опасность нависла", и законопроект, скорей всего, будет принят с не очень значительными поправками. Касаясь будущего РНПК в связи с этим, г-н Косанов не был спокоен, несмотря на то, что "число членов партии значительно превышает 10 тысяч человек". Власти, вероятно, окажут давление на членов партии при перерегистрации. Г- н Косанов также против автоматического исчезновения партий, не участвующих в выборах два раза подряд, а также набирающих на них менее 3%. Последнее положение, по его мнению, дает слишком большие возможности для манипуляций Центризбиркому.

"Ак жол", в свою очередь, не намерен ограничиваться только одним проектом закона, предполагая в ближайшее время выдвинуть еще ряд предложений, среди которых - осуществление конституционных гарантий на свободу слова и предложение зачислять инвестиционный доход Национального фонда на индивидуальные счета граждан.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

"Ак жол" считает, что введению частной собственности на землю должна предшествовать децентрализация власти.

Сопредседатели партии "Ак жол" Алихан Байменов и Ураз Джандосов высказали, отвечая на вопрос Панорамы, свое отношение к предлагаемым новациям в сфере земельной собственности. Общий тон их комментариев, однако, был достаточно сдержанным.

Г-н ДЖАНДОСОВ считает, что введению частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения должны предшествовать децентрализация власти и появление возможности у населения влиять на решения местных властей. В противном случае настоящих прозрачных и эффективных механизмов создано не будет. В качестве примера для журналистов-алматинцев г-н Джандосов привел ситуацию в городе, где не так много известно о том, что происходит на рынке земли, и непонятно, как горожане могут изменить в данном случае действия акима Храпунова. Вторым необходимым условием, по его мнению, должно стать активное создание правительством таких правовых и экономических условий, при которых от введения частной собственности выиграли бы крестьяне, которые не должны быть отчуждены от собственности. Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает, в максимально возможной степени, хотя это вряд ли будет "стопроцентным". (Трудно сказать, насколько реалистичен подобный подход и в какой степени он связан с желанием завоевать электоральные симпатии. В общем, понятно, что никакие ограничения после того, как рынок земли будет запущен, не способны дать возможность определять будущего собственника. Возможно, максимальным достижением могло бы стать cоздание действительно конкурентного рынка и предоставление собственникам возможности распорядиться землей свободно без чьего-либо доминирования). Г-н БАЙМЕНОВ считает, что закон следует принять без определения срока ввода его в действие, по которому впоследствии должно быть принято отдельное решение. Возможным сроком между принятием закона и вводом его в действие может быть "как минимум год", за который должны быть приняты все необходимые нормативные акты. Госструктуры должны в максимальной степени адаптировать закон, так как попытки создавать необходимые процедуры в условиях действующего рынка могут иметь самые негативные последствия, и, по словам г-на Байменова, прежде чем отрезать, в этом случае необходимо отмерить как минимум дважды.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Обсуждение проблем развития промышленности свелось к констатации типичных трудностей.

28 мая в Алматы прошел круглый стол на тему "Развитие промышленности Казахстана: пути и проблемы". Организаторами его стали городской филиал партии "Отан", Конфедерация работодателей Казахстана и акимат Алматы. Президент СП "Белкамит", член политсовета "Отана" Павел БЕКЛЕМИШЕВ, открывая дискуссию, заявил, что "партия сегодня очень серьезно ведет работу в направлении развития промышленности, нас вдохновляет фигура такого серьезного руководителя, как Сергей Александрович Терещенко".

Участниками круглого стола стали представители многих политических партий, профсоюзов, директора промышленных предприятий. Именно последние стали главными участниками дискуссии, обозначив целый ряд проблем, стоящих перед производственниками. Большинство этих проблем оказались достаточно типичными. Так, гендиректор авиаремонтного завода №405 Нурмухамбет УТЕЛЬБАЕВ жаловался на "непонимание со стороны чиновников". Завод, в советские времена ремонтировавший ежемесячно по 55 самолетов со всей Средней Азии и из Афганистана, после распада СССР едва не развалился сам. При этом как одну из главных проблем предприятия его директор выделил отъезд в Россию лучших специалистов. В последнее время руководству удалось реанимировать производство, но дальнейшее развитие сдерживается проблемами, вызванными несовершенством таможенного и налогового законодательства. Именно эта тема вместе с критикой чиновничества стала одной из главных на круглом столе.

Интересным было выступление Юрия Казаченко, торгового представителя России в Казахстане. Оно дает возможность увидеть, как воспринимается в стране - ближайшем экономическом партнере происходящее в Казахстане. Констатировав значительное расширение торговых отношений между двумя странами (на 10% в 2001 году по сравнению с 2000-м - до $4,6 млрд) и увеличение российских инвестиций в экономику Казахстана, г-н Казаченко перешел к "негативным моментам, оказывающим влияние на сотрудничество". На первом месте, как это можно было ожидать, была названа отечественная политика импортозамещения.

- Создается впечатление, что программа импортозамещения сегодня не всегда четко продумана и четко координируется. Простой пример: перемалывающие шары для горнодобывающей промышленности, которые закупались в России, сейчас начали производить в Казахстане - в Караганде, Уральске, Павлодаре. Это приведет в итоге к перенасыщению внутреннего рынка, и какие-то предприятия придется закрывать. Начинается и производство нефтяного оборудования - станков, качалок, но мы все знаем, что рынок Казахстана довольно узок, а это оборудование работает десятками лет, и через некоторое время рынок перенасытится, - заявил г-н КАЗАЧЕНКО.

В то же время он критически отнесся к идеям налаживания экспорта в Россию промышленного оборудования, выпускаемого в Казахстане в рамках программы импортозамещения: подобные типы продукции в России производятся давно, и рынок там давно поделен. Дипломат призвал просчитывать экономические программы в части развития производства на перспективу, "хотя бы на пять-десять лет", а также развивать производство по кооперативной схеме, в виде совместных предприятий с Россией, что обеспечит более результативный выход на рынок обеих стран. Это выступление г-на Казаченко вызвало резкую реакцию у некоторых из местных производственников, усмотревших в нем попытки диктата более мощного экономического партнера.

Олег Гайдин, первый заместитель председателя Республиканской политической партии труда, отметил, что, хотя в последнее время в экономике страны идет очевидный рост, "от уровня 1991 года он составляет лишь 70%". Да и сам нынешний рост он связывает в основном с увеличением прибыли от экспорта сырья.

- Легкая промышленность, машиностроение, так же как и сельское хозяйство, развиваются слабо, - считает г-н ГАЙДИН. Также он призвал больше внимания уделять развитию науки: со следующего года предполагается выделять на ее финансирование не менее 1% ВВП, "но, наверное, и этого недостаточно". Проблемы науки, образования и их связь с проблемами производства также звучали на круглом столе постоянно. Ректор Евразийского института рынка Айткали НУРСЕИТ заявил, что идет фактически развал высшей школы:

- Вузов много, ученых много, а умных нет, - так оценивает ситуацию ректор.

Звучали и другие неожиданные по резкости заявления. Например, гендиректор СП "Беккер и К" Иван КРАВЧЕНКО заметил, что рыночная экономика в стране, несмотря на приватизацию, создание передового законодательства и подобные рыночные атрибуты, до сих пор не создана:

- Рыночная экономика подразумевает большую социальную защищенность людей, а в этом плане сделано меньше всего, мы находимся на этапе первобытного капитализма.

Главный же упор г-н Кравченко в своем выступлении сделал на необходимости развития рынка собственных продуктов питания - иначе "мы будем зарабатывать деньги на экспорте нефти, а потом эти деньги будут "вымываться" в другие страны через импорт продуктов питания". Хотя среди населения и политиков принято считать, что в последнее время эта сфера производства быстро развивается, г-н Кравченко отнюдь не удовлетворен: по его оценкам, в магазинах страны казахстанских продовольственных товаров не более 10%, а для поддержания продовольственной безопасности необходимо не менее 70%.

Нельзя сказать, что круглый стол привел к формулированию позиции промышленников и различных партийцев по какой-либо из обозначенных проблем, скорее он позволил обсудить состояние основных из них: сложностей в отношениях бизнеса и чиновничества; износа фондов и подготовки кадров; не соответствующего потребностям производства законодательства; отсутствия у властей продуманной и целостной политики по развитию промышленности. Причем происходило это обсуждение в форме весьма острой полемики производственников с обобщенным, а потому безответным образом чиновников, и их же - с Петром СВОИКОМ, единственным представителем оппозиционных партий на круглом столе, традиционно выступившим с глобальной критикой всей государственной системы.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Движение "За правовой Казахстан" разработало Концепцию государственно-правовой политики.

27 мая республиканское гражданское движение "За правовой Казахстан" провело круглый стол с представителями партий и общественных движений страны по обсуждению Концепции государственно-правовой политики Республики Казахстан, проект которой был разработан группой ученых гуманитарно-юридического университета.

Организаторы мероприятия замыслили его масштабно: были приглашены, кажется, почти все политические партии и движения, которые более или менее известны, даже те, что появляются на публике весьма редко. В пресс-релизе в качестве лица, которое должно было представлять на круглом столе Народный конгресс Казахстана, указали Олжаса Сулейменова (которого, конечно же, не было), а напротив представителей ДВК там же было написано: "Петр Своик и др.". Лидер движения "За правовой Казахстан" Максут НАРИКБАЕВ, открывая дискуссию, заметил, что настает время для консолидации общества и освобождения от "бесплодных дискуссий". По поводу самого проекта Концепции г-н Нарикбаев заметил, что в нем необходимо отразить, в частности, вопрос о частной собственности на землю, чего пока нет, и способы повышения правовой культуры населения, уровень которой пока оставляет желать лучшего. Выступивший с докладом - презентацией проекта концепции профессор Аманжол КАСАБЕК заявил, что главной задачей сегодня является определение путей развития гражданского общества, "причем не столько ориентируясь на унифицированные модели западного менталитета, сколько на основе реанимации духовных основ традиционной культуры".

- Мы считаем, что в нашем обществе время от времени появляются социальные противоречия, и эти противоречия надо разрешать. Основным инструментом разрешения являются правовые средства, только через право, - заявил профессор.

Интересной выглядит оценка ученым политического спектра страны. По его словам, основным политическим течением является центризм, "левое течение только зарождается, а вот правое, можно сказать, отсутствует". Профессор считает, что необходимо равномерное развитие всех этих направлений, чтобы внутри партий и движений были левые и правые крылья. Сам проект Концепции состоит из восьми разделов и охватывает весьма многие направления развития общества и государства - от развития социально-экономического до международно-правовых аспектов государственно-правовой политики. При этом позитивной оценки заслуживает раздел, посвященный государственно-правовой политике в области защиты окружающей среды.

Практически все комментарии участников круглого стола в целом были позитивны к факту появления проекта Концепции. После констатации этого факта каждый начинал говорить о своем. Например, лидер Партии патриотов Гани КАСЫМОВ начал критиковать действующую Конституцию: "ее недостатки с каждым днем будут больше проявляться, а Конституция становится "священной, нетронутой коровой".

- Период реформ завершился, с ним завершилась и функция действующей Конституции. Нам бы хотелось, чтобы эта часть была отражена в Концепции более выпукло, - считает г-н Касымов, настаивавший на усилении полномочий парламента и независимости судебной власти. Азат ПЕРУАШЕВ, лидер Гражданской партии, как и можно было ожидать, менять Конституцию не призывает, так как она "не исчерпала свой потенциал", но очень поддерживает идею из проекта Концепции о регламентации имущественных отношений, особенно в определении предела максимального вмешательства государства в экономику. "Для нас, как для партии промышленников, это очень важный момент", - прямо заявил г-н Перуашев.

Реакция других участников дискуссии была традиционной для них. Так, представители партии "Отан" сфокусировались на защите действующей Конституции, призывая к "более тонкому подходу в интересах стабильности и незыблемости ее". А лидер национальной партии "Алаш" Сабетказы АКАТАЙ эту же Конституцию назвал "действительно переходной", так как принималась она "без участия казахского народа, никто его не спросил".

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Адвокат Мухтара Аблязова заявила, что ее подзащитный "оптимистично настроен".

29 мая адвокат Мухтара Аблязова Галина Немеровская провела пресс-конференцию, сутью которой стала критика следствия по делу ее подзащитного.

Первое из озвученных на пресс-конференции замечаний было посвящено постановлению следствия об ограничении срока в несколько дней для ознакомления защиты с материалами дела.

- В постановлении сказано, что адвокаты умышленно затягивают ознакомление. Но думаю, что даже непрофессионалам понятно, что трех дней на ознакомление с 12-томным хозяйственным делом, где масса экономических вопросов и документов, недостаточно, - заявила г-жа НЕМЕРОВСКАЯ. Это постановление следствия было обжаловано защитниками, но обжалование осталось без ответа из органов прокуратуры, хотя позже срок ознакомления с материалами дела все же был продлен на четыре дня. Хотя и этот срок адвокат считает недостаточным, а само появление такого решения следствия расценивает как "явное нарушение прав обвиняемого и воспрепятствование законной деятельности адвоката".

Далее г-жа Немеровская заявила, что в постановлении следствия говорится, что адвокаты и подзащитный Аблязов "обсуждают вопросы, не касающиеся материалов уголовного дела". Она считает, что появление подобного утверждения заставляет предположить, что конфиденциальность бесед нарушена и разговоры адвокатов и подзащитного прослушиваются. Была упомянута и уже озвученная история о недопущении общественных защитников к делу Аблязова, что было обжаловано им в прокуратуру, но ответа не последовало. По словам адвоката, эти факты послужили причиной отказа ее подзащитного от ознакомления с материалами дела.

- Поэтому мы считаем, что это еще раз подчеркивает, что органы следствия умышленно нарушают нормы Уголовно-процессуального кодекса при расследовании дела по обвинению Аблязова, - заявила г-жа Немеровская. После этого она сделала достаточно неожиданное для адвоката заявление об "упорных слухах, что судьба "дела Аблязова" предрешена и со стороны прокуратуры и суда будет формальный подход", хотя защита надеется, что это не так. Г-жа Немеровская считает, что дело дойдет до суда. Статья же, по которой обвиняется г-н Аблязов, предусматривает максимальное наказание в виде восьми лети лишения свободы. Но, отвечая на вопрос журналистов о прогнозах хода суда, она заметила, что "данное дело не подлежит прогнозированию".

По поводу условий содержания подзащитного адвокат заявила, что на них г-н Аблязов не жалуется: он играет в шахматы, много читает, во время прогулок бегает, "полон жизни и оптимистично настроен".

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Сокрытие информации о состоянии здоровья Галымжана Жакиянова дает богатую почву для подозрений.

28 мая адвокаты Галымжана Жакиянова провели пресс-конференцию, посвященную проблемам со здоровьем их подзащитного.

Превращение состояния здоровья г-на Жакиянова в один из главных государственных секретов (по утверждению защиты, никакой официальной информации по этому поводу не дается) дает богатую почву для подозрений. Фактически ситуация комментируется лишь одной стороной, и вся имеющаяся информация исходит от адвокатов г-на Жакиянова. В распространенном на встрече пресс-релизе со ссылкой на неофициальные источники информации утверждается, что здоровье Галымжана Жакиянова несколько улучшилось, результатом чего стал перевод его из реанимации в кардиологический стационар, тем не менее подтвержден диагноз "ишемическая болезнь сердца", "по-прежнему не удается стабилизировать давление, кроме этого, обострилась язвенная болезнь". По утверждению адвокатов, на Галымжана Жакиянова не заводится история болезни, записи ведутся на отдельных листах, и "все ухудшения и осложнения здоровья остаются за кадром". Если подобная перестраховка связана с желанием не допустить обвинений в жестоком обращении с обитателем "соляного барака", ставшем причиной его болезни, то пока это оказывает обратное действие. Теперь по поводу здоровья г-на Жакиянова ежедневно проводятся консилиумы, так как врачи не решаются брать на себя персональную ответственность. Адвокат г-на Жакиянова Евгения РЕБЕНЧУК также сообщила некоторые подробности, предшествовавшие госпитализации подследственного, которые (если соответствуют действительности) создают крайне нелестное впечатление о следствии. Так, по словам адвоката, г-н Жакиянов уже в больном состоянии допрашивался целый день без перерыва на обед и возможности принять лекарства. Кроме того, следствие игнорировало жалобы г-на Жакиянова и настаивало на оказании медицинской помощи только после того, как г-н Жакиянов подпишет документы об ознакомлении с обвинительным заключением.

Странным также выглядит нежелание следствия дать лечащим врачам Жакиянова ознакомиться с результатами анализов и вообще нежелание дать пока не осужденному и не пораженному в правах экс-акиму, находящемуся формально под домашним арестом, пользоваться услугами тех врачей, которым он доверяет.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Разработанный под эгидой "Отана" законопроект о народных дружинниках вызывает сомнения в необходимости правоохранительных органов.

30 марта партия "Отан" в четвертый раз организовала круглый стол по обсуждению разработанного под ее эгидой законопроекта "Об участии граждан РК в обеспечении правопорядка". Данный документ, по мнению выступавших, устранит юридические пробелы, в частности в деятельности народных дружинников.

Штабы дружинников существуют в Алматы согласно специальному постановлению акима Храпунова уже около двух лет и работают при исполнительных органах на местах. Подобные структуры созданы еще в 6 регионах республики, например в ВКО, Мангистауской, Алматинской, Жамбылской и Акмолинской областях. От обычных граждан членов ДНД отличают голубые повязки на рукаве и нагрудные знаки. При себе они имеют соответствующие удостоверения. Их задача - содействие правоохранительным органам в исполнении служебного долга, то есть предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений, обеспечение дорожной безопасности и т. п.

В ходе дискуссии законопроект был раскритикован всеми присутствующими. Документ назвали "сырым", идущим вразрез с существующим законодательством, требующим кардинальных изменений. Так, многие статьи проекта дублируют уже имеющиеся в законодательстве, некоторые и вовсе не нужны. Массу вопросов вызвал такой момент: при какой госорганизации действовать указанным штабам - при акиматах, ОВД или других силовых структурах, как им называться? Добровольцы, описанные в законопроекте, должны полностью повторять функции правоохранительных органов. "При чтении главы о целях и задачах дружинников складывается мнение о ненужности полиции, участковых инспекторов и других специалистов",- заявили присутствующие. Было отмечено, что сотрудники ДНД не могут участвовать в розыске преступников, как предусматривает документ (это компетенция криминальной полиции и других органов), использовать электрошок, упомянутый как один из видов спецсредств добровольцев (это незаконно и запрещено во всем мире) и т. п.

Недоработки выявились и в описании правил набора в ряды ДНД. В настоящее время штабы народных дружинников создаются в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях. "Отановцы" ратовали за то, чтобы народными дружинниками могли стать все желающие, имеющие высокие гражданские и нравственные позиции, а присутствовавшие представители ГУВД выступили против приема на такую работу без соответствующей проверки и знания законодательства.

В целом принятие такого закона участники круглого стола посчитали необходимым и актуальным. "Из-за отсутствия правовой защищенности дружинники по вечерам боятся самостоятельно, без сопровождения участковых инспекторов, патрулировать и сомневаются в правомерности своего участия в общественной жизни",- подчеркнули, в частности, капитаны орядов ДНД.

Когда законопроект будет окончательно готов и утвержден всеми заинтересованными сторонами, в парламенте его лоббированием займется фракция партии "Отан".

Гульмира АРБАБАЕВА.

БАНКИ.

Первый квартал 2002 года принес Нацбанку убытки.

По итогам первого квартала Национальный банк получил убыток в размере Т527 млн.

Как отмечается в отчете НБ РК, за указанный период доходы банка составили более Т3,8 млрд, затраты - свыше Т4,3 млрд. При этом поясняется, что основной доход центрального банка составили доходы, полученные от управления золотовалютными активами на внешнем рынке, которые зависят от объемов размещения данных активов и сложившейся доходности.

В отчете говорится, что в структуре золотовалютных активов Нацбанка превалируют ценные бумаги иностранных государств, в частности правительства и агентств США, доходы и затраты по которым существенно влияют на результат деятельности центрального банка Казахстана.

В связи со снижением ставок вознаграждений и стоимости ценных бумаг иностранных государств доходы Нацбанка по операциям с этими ЦБ сократились на 72,3% - до Т1,867 млрд, затраты увеличились в 2,8 раза, составив Т1,562 млрд. Кроме того, по активам, находящимся во внешнем управлении, в объеме $611 млн, свыше 90% которых размещены в ценные бумаги, доходы составили Т852 млн, затраты - Т84,2 млн. В то же время доходы по операциям в иностранной валюте сократились за январь-март этого года на 69,8%, в основном за счет снижения полученных вознаграждений по счетам НОСТРО (уменьшение остатков) и обязательств перед международными финансовыми организациями.

Падение средней ставки вознаграждения (с 1,3% до 0,42%) по золоту повлияло на снижение общих доходов Нацбанка по операциям с аффинированными драгоценными металлами на 19,8% - до Т99,2 млн. В то же время банк активно проводил операции по купле-продаже золота, в связи с чем доходы и затраты по ним возросли в 5 и 8,8 раза соответственно, составив Т35,8 млн и Т24,6 млн.

Как отмечается в отчете, из-за снижения объема заимствований на внутреннем рынке правительством произошло сокращение объема операций Нацбанка с ГКО. Сократилось, в частности, количество долгосрочных государственных ценных бумаг (МЕАКАМ-10) в портфеле банка вследствие их продажи. В результате доходы Нацбанка по операциям на внутреннем рынке сократились на 72,9% и составили Т244,4 млн. Затраты уменьшились на 43,3% - до Т1,33 млрд.

Нацбанк также сообщил, что в I квартале 2002 года количество платежей, осуществленных через платежную систему, составило более 2,445 млн транзакций на общую сумму почти Т3 трлн. Наибольший объем - на сумму Т2,8 трлн - был произведен через межбанковскую систему переводов денег. Потоки розничных платежей составили Т134,7 млрд. По платежным карточкам локальных систем прошло Т3,9 млн через торговые терминалы и более Т3,45 млрд - через банкоматы. По пластиковым карточкам международных систем транз-акции в торговых терминалах составили Т2 млрд, в банкоматах - Т45 млрд.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Финансовая полиция обещает снизить прессинг на предпринимателей.

Время от времени объединения деловых кругов страны заявляют о существующем противостоянии предпринимателей и контролирующих органов. В большинстве случаев притеснения испытывает малый бизнес, которому сложнее всего защищать или лоббировать свои экономические интересы. В не так давно распространенном пресс-релизе Агентство финансовой полиции отметило в качестве своей первоочередной задачи снижение прессинга на предпринимателей. По данным госоргана, с начала года почти в 20 раз сократилось количество фактов незаконного привлечения к уголовной ответственности, по реабилитирующим основаниям прекращено 3 уголовных дела.

В январе - апреле текущего года финансовая полиция выявила 25 преступлений, направленных на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. В общей ситуации с вмешательством госструктур в деятельность бизнеса цифра эта, прямо скажем, незначительна. Но даже этого количества зафиксированных правонарушений больше, чем за четыре предыдущих года, вместе взятых. На основании статистики можно судить о том, насколько безнаказанно действуют чиновники надзорных ведомств. Агентство приводит пример одной из успешных операций. Санитарный врач СЭС города Казалинска во время проверки одного из продовольственных магазинов выявила незначительное нарушение. Встретившись с хозяйкой магазина, она стала открыто вымогать Т5 тыс., пообещав взамен не составлять акт и не накладывать административный штраф. Предприниматель обратилась в департамент Финансовой полиции по Кызылординской области. В назначенное время, когда должна была состояться передача взятки, сотрудники Финансовой полиции задержали врача с поличным.

Агентство обращает внимание на улучшение структуры возбужденных уголовных дел. В 2,6 раза сократилось количество дел по малозначительным фактам обмана потребителей, не наносящего существенного вреда. Зато теперь почти каждое третье уголовное дело, возбужденное органами Финансовой полиции, относится к категории значимых. Это особо тяжкие и сложные уголовные дела с причинением государству крупного материального ущерба, размер возмещения которого возрос в 2,3 раза и составил Т478,2 млн. В частности, увеличилось количество дел, связанных с уклонением от уплаты налогов.

В тяжких правонарушениях нередко замешаны руководители местных исполнительных органов. Так, департамент Финансовой полиции по Северо-Казахстанской области направил в суд дело по факту превышения должностных полномочий акимом Акжарского района Оверко, заместителем акима района и заведующим районным финансовым управлением Комаристой, заместителем начальника налогового комитета этого же района Шариповым. Ущерб от их действий превысил Т2,3 млн.

Часто финансовые полицейские сталкиваются с незаконным оборотом подакцизной продукции. За первые 4 месяца текущего года ими конфисковано в доход государства подакцизной продукции на сумму свыше Т333 млн. Полиция вынудила 38 подпольных цехов по производству алкогольной продукции и спирта прекратить свою деятельность. Не так давно на Алматинском ликеро-водочном заводе были обнаружены фальшивые акцизные марки. Доказан сбыт 160 тыс. бутылок неучтенной водки. Виновный арестован. В целом Финансовая полиция изъяла на заводе 1,5 млн поддельных акцизных марок и тем самым предотвратила уклонение от акцизов на $1 млн.

Другой пример: сотрудники департамента Финансовой полиции по Южно-Казахстанской области задержали на автотрассе Шымкент-Сарыагаш грузовую автомашину. При осмотре в кузове было обнаружено 6 пластмассовых бочек, заполненных 1320 литрами вина. У водителя автомашины сопроводительных документов не оказалось, но он пояснил, что вино приобрел в ТОО "Агровинкомпания Капланбек" по взаиморасчету. Полицейские провели встречную проверку на винном предприятии. В складских помещениях ТОО "Агровинкомпания Капланбек" они выявили около 2,6 тыс. литров алкогольной продукции на общую сумму свыше Т64 млн. Вся продукция была временно изъята из незаконного оборота.

Примерно такой же случай произошел с компанией "Витязь-1". На территории бывшего винзавода в с.Карабулак, принадлежащем компании, Финансовая полиция нашла большое количество виноматериалов, хранящихся без лицензии. Вся подакцизная продукция в объеме 258 тонн на сумму более Т7 млн была конфискована решением суда в доход государства.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

23 - 29 мая.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 152,90 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 153,20 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - 13,09% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 29 мая и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,67 +0,18.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год).

1 день KZT 4,64 +0,11.

7 дней KZT 5,25 -0,11.

14 дней KZT 5,69 -0,69.

33 дня KZT 9,40 +2,90.

KIBOR (индикатив, % год).

1 неделя KZT 8,10 +0,35.

2 недели KZT 8,90 +0,65.

1 месяц KZT 9,80 +0,67.

2 месяца KZT 10,70 +0,70.

3 месяца KZT 11,40 +0,77.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 29 мая и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 113,4475 -0,08%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 124,14 +0,06%.

KASE_BC 106,13 -0,12%.

KASE_BY 9,94 +0,38%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 140,16 +0,14%.

KASE_EC 116,33 -0,01%.

KASE_EY 4,68 -0,72%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе первичного рынка:

28 мая 2002 года в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных облигаций НАК "Казатомпром" (Алматы) первой эмиссии (KZ2CKY05A523; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KZAPb1; Т2,3 млрд; Т100; 01.04.02 - 01.04.07; полугодовой купон 8,5% годовых). Специализированные торги проведены методом открытых торгов. Заявки на продажу облигаций подавались в торговую систему KASE по ценам, устраивающим эмитента, только ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы) - агентом НАК "Казатомпром" по размещению. Всего эмитент планировал разместить на торгах 3 000 000 облигации на сумму номинальной стоимости 300 млн тенге (13,0% от объявленного объема эмиссии). В специализированных торгах приняли участие 5 членов KASE. Цены в поданных заявках варьировали от 95,7500% (9,6128% годовых) до 96,9160% (9,3001% годовых). По итогам торга двое участников заключили четыре сделки на покупку 3 000 000 облигаций на сумму дисконтной стоимости Т295 868 630,24 тенге. Все сделки были заключены по чистой (без учета накопленного интереса) цене 96,9160% от номинала. Доходность облигаций к погашению для покупателя составила 9,3001% годовых по полугодовому базису. Таким образом, эмитент разместил на специализированных торгах весь запланированный объем. При этом 50,0% облигаций выкупили компании по управлению пенсионными активами за счет активов накопительных пенсионных фондов, остальные 50,0% выкупили банки.

28 мая 2002 года в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по первичному доразмещению привилегированных акций ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) шестой эмиссии. При общем объеме эмиссии в 18 000 000 акций эмитент предложил к размещению 1 994 000 акций. На торги были поданы две заявки от двух участников, но на момент закрытия торга активной осталась лишь одна - на покупку 1 000 000 акций по цене Т150,00 за бумагу на общую сумму Т150 млн. По итогам торгов эмитент удовлетворил весь спрос. Все без исключения акции были выкуплены за счет активов накопительных пенсионных фондов. Напомним, что 26 апреля эмитент уже проводил первичное размещение привилегированных акций данной эмиссии на KASE. По результатам двух проведенных размещений эмитент продал 12 млн акций, которые были выкуплены за счет пенсионных активов. Все без исключения акции были размещены по Т150,00 за бумагу.

28 мая 2002 года в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных субординированных облигаций ОАО "Народный банк Казахстана" второй эмиссии (KZ2CKY05A556; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", Т2 042,0 тенге; Т1 000; 21.05.02 - 21.05.07; полугодовой купон 8,0% годовых). Эмитент планировал разместить на торгах 1 000 000 облигаций (49,0% от объявленного объема эмиссии). Спрос на покупку 560 000 облигаций характеризовался ценой 95,2869% (9,20% годовых) и был удовлетворен эмитентом в полном объеме, что позволило при размещении привлечь Т534 617 547,82. Все облигации были выкуплены за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов.

В секторе продажи государственных пакетов акций (ГПА) в течение анализируемого периода сделок заключено не было.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 20 сделок на сумму $16 877,9 тыс., или Т2 581,6 млн. По сравнению с предыдущим периодом (19 сделок, $3 047,5 тыс., или Т466,0 млн) объем сектора вырос в 5,5 раза. Сделки проведены по девяти инструментам, среди которых шесть являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало также девять ценных бумаг, из них шесть были облигациями.

По мнению специалистов ИРБИС, существенное увеличение объема биржевых операций на анализируемой неделе было достигнуто благодаря субъективному расширению рынка. Подавляющий объем сделок проведен одной брокерско-дилерской компанией, и изучение ее поведения позволяет говорить о временном перераспределении бумаг между инвесторами в рамках реализации определенной финансовой схемы. Поэтому основной оборот площадки едва ли можно назвать торговлей в полном смысле этого слова. Вместе с тем на неделе заключались и истинно рыночные сделки.

В секторе торговли корпоративными облигациями цены в основном росли. При этом доходность BTASb2 снизилась с 10,51% до 10,50% годовых, BTASe1 - с 9,35% до 9,33% годовых, KZTKb1 - с 9,32% до 9,00% годовых, а доходность BRKZb1 практически не изменилась (9,10% годовых). Упала лишь цена KZTOe1, в результате чего доходность евронот поднялась с 8,42% до 8,64% годовых. Основное влияние на капитализацию биржевого рынка корпоративных облигаций оказало как раз падение цены KZTOe1, которое привело к снижению данного показателя за семь дней на $2,1 млн - до $720,7 млн на 29 мая.

Рынок акций на неделе не принес ничего нового, если не считать крупнообъемных сделок с BTAS 27 мая, больше всего напоминающих операции "скрытого репо". При этом курс акций вырос на 31,8%, что оказало наибольшее влияние на капитализацию данного сегмента рынка, которая за семь дней выросла на $29,3 млн и на 29 мая оценивалась биржей в $1 386,0 млн. Кроме того, малообъемные сделки были проведены по CCBN (курс снизился на 8,3%) и MMGZp (снижение курса на 7,1%). Примечательно, что все без исключения сделки с акциями проведены основным методом биржи - методом открытых торгов.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 7 сделок на общую сумму $1 635,7 тыс. (Т250,2 млн). Из них 5 сделок (на сумму $844,8 тыс.) касались открытия репо и 2 (на сумму $790,9 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе в данном секторе сделок заключено не было.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА и первичное размещение) за анализируемый период заключено 34 сделки на общую сумму $24 923,2 тыс. (Т3 812,3 млн). В предшествующем периоде объем 19 сделок не превысил $3 047,5 тыс. (Т466,0 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 70 заключенных сделок достиг Т2 842,8 млн ($18 576,8 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели не превысил Т1 572,3 млн ($10 282,6 тыс.).

Из приведенной таблицы видно, что расширение рынка произошло в основном за счет активной торговли нотами Национального банка. Как это часто бывало в предыдущие периоды, один из субъектов пенсионного рынка, активно выкупавший ноты на первичных аукционах, стал продавать их в "укороченном" варианте на бирже, удовлетворяя неизменно существующий спрос на самые короткие бумаги. К другой особенности недели следует отнести заметно снизившуюся относительно предыдущего периода доходность евронот Казахстана (пожалуйста, таблица этого раздела и индексов - в начале обзора).

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 315 сделок на общую сумму Т41 459,5 млн. Из них 152 сделки (на сумму Т20 594,2 млн) касались открытия репо и 163 (на сумму Т20 865,3 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т36 797,0 млн. После закрытия торгов 29 мая общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т19 555,2 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 385 сделок на общую сумму Т44 302,3 млн. В предшествующем периоде объем 356 сделок составил Т38 369,3 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 88,0%, на прошлой она равнялась 97,7%.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В 2001 году с нарушением законодательства были осуществлены госзакупки на общую сумму Т10,2 млрд.

30 мая состоялась пресс-конференция председателя комитета госзакупок Министерства финансов Бектаса Мухамеджанова, посвященная Закону "О государственных закупках", вступившему в силу 16 мая текущего года.

Г-н МУХАМЕДЖАНОВ напомнил журналистам, что для определения основных путей развития системы госзакупок на среднесрочную перспективу в 2001 году были разработаны и утверждены постановлениями правительства соответствующие концепция и программа, рассчитанная на 2001-2004 годы. Одним из первых результатов данных программных документов явился вышеуказанный закон. Последний отличается от ранее действовавшего законодательства тем, что распространяется на госпредприятия и акционерные общества с государственным контрольным пакетом акций, а также на аффилированные с ними юридические лица. Вторым нововведением является то, что если ранее госзакупки трактовались как "закупки товаров, услуг и работы за счет госбюджета", то теперь "закупки товаров, услуг и работы за счет всех имеющихся в распоряжении средств". Законом также предусматриваются закупки открытым способом через товарные биржи.

Бектас Мухамеджанов сообщил, что в целом за период с 1998 по 2001 годы объем государственных закупок вырос с Т61,3 млрд до Т267,2 млрд, или в 4,3 раза. В 2001 году право осуществлять поставки товаров, работ и услуг для нужд государства получили 162,6 тыс. поставщиков. Фактически было поставлено продукции на сумму Т254,9 млрд. В этом году государство планирует осуществить закупки на сумму Т273 млрд.

Во 2-м полугодии комитет планирует начать внедрение пилотного проекта автоматизированной системы мониторинга за госзакупками. В перспективе предусматривается внедрение механизма электронных торгов и тендеров в сфере государственных закупок, что, как считает г-н Мухамеджанов, должно значительно сократить бумажный документооборот и сделать процесс закупок более транспарентным и открытым.

Г-н Мухамежданов также сообщил, что в 2001 году уполномоченные органы по госзакупкам провели 43 проверки республиканских и местных госорганов, в результате которых выявили нарушения соответствующего законодательства на общую сумму Т10,2 млрд. В итоге 63 работника были привлечены к дисциплинарной ответственности и 3 - к административной. Привлекать к уголовной ответственности комитет не имеет права. Нарушения во многом обусловлены низким уровнем квалификации госслужащих, занимающихся госзакупками, а также отсутствием должного спроса со стороны руководителей, сказал г-н Мухамеджанов. В этой связи в текущем году планируется обучить 600 чиновников по программе повышения уровня квалификации и знания в области госзакупок. Предполагается проводить подобные курсы ежегодно.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ТЕХНОЛОГИИ.

В начале июня будут представлены новейшие решения для корпоративных сетей.

5 июня в отеле Hyatt Regency Almaty состоится семинар "Современные решения для корпоративных сетей". Организаторами этого мероприятия выступили: Actis Systems Asia, Microsoft, APC, "ОБИНКО Технологии" (группа компаний Verysell).

Предполагается, что на семинаре будут обсуждены сегодняшние тенденции в этой сфере. В частности, генеральный директор Actis Systems Asia Константин Кардымон представит новейшие системы информационного обеспечения. Представитель "ОБИНКО Технологии" Сергей Савинов расскажет о современных системах антивирусной защиты корпоративных сетей. Microsoft сообщит о построении безопасной сетевой инфраструктуры, а APC - о своих самых последних решениях.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОММУНИКАЦИИ.

Предложение Комитета по гражданской авиации о сокращении в пять раз количества авиакомпаний не получило поддержки вице-премьера.

29 мая на очередном заседании госкомиссии по безопасности на транспорте под председательством вице-премьера Карима Масимова было рассмотрено положение дел в гражданской авиации.

Как сообщил начальник Комитета по гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Берик ОМАРОВ, за 5 месяцев текущего года было зафиксировано 11 инцидентов, в том числе 5 - с воздушными судами авиакомпании "Эйр Казахстан", 4 - "Иртыш-авиа", по 1 - "Скат" и "Атырау ауе жолы". За аналогичный период прошлого года произошел 21 инцидент. Большая часть авиационных событий связана с устаревшей техникой. Сегодня в госреестре гражданских авиационных судов числятся 647 самолетов, из которых 235 исправных.

Для повышения безопасности полетов и контроля за летной годностью Минтранскомом 3 апреля текущего года издан приказ, согласно которому исключается внесение в госреестр воздушных судов с отработанным календарным сроком полетов 25 и более лет. В рамках реализации приказа комитет планирует с 1 июня организовать проверку технического состояния судов с принятием последующих решений о допуске к полетам или списании и исключении из реестра.

Комитет предлагает уменьшить количество авиакомпаний (всего их зарегистрировано 56). Ряду авиакомпаний, находящихся сегодня на грани банкротства, предписывается провести необходимые структурные реорганизации путем слияния или ликвидации. В итоге предлагается к 1 мая следующего года сократить число авиаперевозчиков до 10-12.

Данное предложение не получило поддержки со стороны вице-премьера. Г-ну МАСИМОВУ не понравился "метод механического "резания" всех подряд". Он считает, что для решения проблем обеспечения безопасности в гражданской авиации не обязательно сокращать количество перевозчиков. К тому же "комитет не имеет такого права". Если 56 авиакомпаний удовлетворят требования безопасности, то все 56 и будут летать, заявил г-н Масимов.

Он предложил в июне-июле заслушать на совещаниях комиссии всех авиаперевозчиков по вопросам обеспечения безопасности полетов. Если какие-то компании не будут соответствовать установленным нормам безопасности или окажутся финансово ограничены для дальнейшего развития, только тогда комитет может рекомендовать Минтранскому отозвать лицензию.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Завершено строительство второго сегмента НИСМ - Западной ВОЛС. Соединение этой линии с российской национальной сетью стало кратчайшим телекоммуникационным маршрутом из Европы в Азию.

Создано кратчайшее цифровое телекоммуникационное направление из Европы в Китай, Японию, Юго-Восточную Азию и Центральную Азию. Об этом 28 мая на пресс-конференции сообщил главный технический директор ОАО "Казахтелеком" Болат ЕРЕКЕШЕВ. Это перспективное стратегическое направление появилось благодаря завершению проекта строительства Западной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) Шымкент- Кызылорда - Актобе - Атырау - граница с Россией и соединению с российской ВОЛС Астрахань - Волгоград.

23 мая в Астрахани г-н Ерекешев и его российский коллега, технический директор ОАО "Ростелеком" Владимир Терехов подписали акт о приемке в эксплуатацию волоконно-оптического линейного перехода "Россия - Казахстан".

Г-н Ерекешев уверен, что эффективное использование этой линии связи в ближайшее время приведет к росту международного трафика через территорию РК и увеличит транзитное телекоммуникационное расстояние Казахстана более чем в два раза. Однако чтобы реализовать транзитные "козыри" РК, подчеркнул г-н Ерекешев, необходима серьезная совместная работа правительства и нацоператора по проведению межгосударственных переговоров. В частности, пояснил главный техдиректор, нужно убедить Россию и Китай активнее использовать казахстанские линии связи. Сейчас эти страны имеют взаимный выход через Хабаровск, но тот маршрут, убежден г-н Ерекешев, длиннее и дороже казахстанского.

Учитывая существующую конкуренцию по транзитному пропуску трафика, "Казахтелеком" при строительстве Западной ВОЛС (общей протяженностью 2473 км) особое внимание уделил качеству и надежности линии связи. Так, была применена современная технология прокладки кабеля в полиэтиленовых трубах, позволяющая в значительной степени упростить эксплуатацию. Кроме того, впервые в Казахстане была смонтирована система передачи STM-16, передающая одновременно 30 240 разговорных телефонных каналов.

Г-н Ерекешев также отметил, что при реализации проекта Западной ВОЛС, помимо использования транзитного потенциала страны, "Казахтелеком" успешно решил внутренние проблемы цифровизации сети. Теперь 23 районных центра связаны с областными центрами качественными цифровыми каналами, а в 15 райцентрах, вдоль маршрута ЗВОЛС, установлены новые цифровые АТС. В итоге, по словам техдиректора, нацоператор вправе ожидать как минимум 30-процентного роста трафика. В частности, заявил он, в последнее время значительно возросла активность потребления в Атырау и Актобе (ЗВОЛС уже действует в течение полутора лет, но окончательно завершена только сейчас). Отвечая на вопросы Панорамы, Болат Ерекешев сообщил, что в целом стоимость проекта оценивается в $36,5 млн, а срок его окупаемости - 6 с небольшим лет. Генеральным подрядчиком и одновременно кредитором выступила известная немецкая компания Siemens.

Западная ВОЛС стала вторым сегментом еще более крупного проекта - Национальной информационной супермагистрали (НИСМ), суммарная протяженность которой составит около 10 тыс. км. Первым этапом строительства НИСМ стал южный сегмент - казахстанский участок Трансазиатско-Европейской волоконно-оптической линии связи (ТАЕ ВОЛС) Шанхай - Франкфурт-на-Майне, проходящий через Алматинскую, Жамбылскую и Южно-Казахстанскую области от Хоргоса до Ташкента. Казахстанский участок ТАЕ введен в эксплуатацию с октября 1998 года и обошелся в $24 млн. Этот проект, по словам г-на Ерекешева, к сожалению, пока не оправдывает возложенных надежд. ТАЕ, охватившая 22 страны, вообще пока не востребована по различным причинам. Одна из них - политическое отношение Запада к Ирану, через территорию которого проходит линия. Другой причиной г-н Ерекешев назвал Турцию, не объясняющую, почему на ее территории часто происходят аварии. Все это негативно влияет на привлекательность ТАЕ в целом. Однако "Казахтелеком" не намерен отказываться от эксплуатации ТАЕ.

С 1999 года работает также Северная ВОЛС Петропавловск - Кормиловка (Россия). Эта линия связи стоимостью $15 млн стала первым цифровым выходом на российскую национальную сеть.

В ближайшее время начнется строительство третьего сегмента НИСМ - Восточной ВОЛС, которая соединит север и юг Казахстана по направлению Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган. Протяженность этого сегмента - 2350 км.

Реализация проекта Восточной ВОЛС позволит связать цифровыми потоками 14 автоматических междугородных станций из 18 существующих в республике. Восточная ВОЛС также свяжет цифровой связью 28 райцентров, в которых будут установлены новые цифровые АТС. Учитывая сложность ландшафта, Восточная ВОЛС будет стоить недешево - ориентировочно $35,8 млн.

Сама НИСМ в итоге позволит обеспечить большую часть населения Казахстана высоконадежными современными телекоммуникационными услугами. Завершение проекта НИСМ запланировано на 2005 год. К этому времени, надеется г-н Ерекешев, республика благодаря НИСМ должна стать крупным транзитным телекоммуникационным центром между Европой и Азией.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НЕФТЬ.

Компании, работающие в Тургайском нефтедобывающем бассейне, фактически предъявили ультиматум властям.

На этой неделе стало известно о значительном сокращении добычи нефти компаниями, работающими в Тургайском нефтедобывающем бассейне.

Алматинский офис компании "Харрикейн" пока воздерживается от каких-либо комментариев, вероятно не желая дополнительно обострять отношения с правительственными структурами. Информационные агентства со ссылкой на интернетовские сайты, однако, цитируют руководителей головного офиса компании, которые подробно говорили о мотивах сокращения добычи. "Харрикейн Кумколь Мунай" и его совместное с "Лукойлом" предприятие "Тургай Петролеум", добывающие вместе 19,750 тыс. тонн в день, в последнее время оказались в состоянии отгружать лишь 8 тыс. тонн. Фактически на треть сократилась добыча нефти еще на одном крупнейшем нефтедобывающем предприятии - "Казгермунай", что также связывается с "экспортными ограничениями". Главной причиной кризиса в компании считают установление Министерством энергетики и минеральных ресурсов месячных экспортных квот по каждой нефтедобывающей компании и по определенным экспортным маршрутам. За последние несколько месяцев вследствие ограничения выдачи квот для компаний, работающих в Кумкольском регионе, транспортировка и продажа сырья стала "по сути затруднительной". Кроме того, руководство компании упоминает об освободившихся мощностях нефтепровода Атырау-Самара после того, как тенгизская нефть потекла по КТК, и сообщает о несостоявшихся ожиданиях, что мощности будут "справедливо и равномерно" распределены между нефтедобывающими компаниями Южного Тургая. В качестве наименее важной причины называются также трудности с получением цистерн от железнодорожников. Интерфакс-Казахстан приводит также слова президента компании Бернара Изотье о состоявшихся в последние дни нескольких встречах с руководством Министерства энергетики и "КазМунайГаза" и "позитивном настрое" этих встреч.

Речь идет, таким образом, фактически об ультиматуме, предъявленном компаниями, работающими в регионе, и самом остром кризисе на казахстанском нефтяном рынке с момента попытки введения квотирования нефтяного экспорта правительством Токаева. Нефтедобывающие компании из Тургайского бассейна, которые в силу географической удаленности от экспортных возможностей во многом обеспечивали внутренний рынок, поставляя нефть на ШНОС, обеспечивающий почти половину производства казахстанских нефтекомпаний, не получили ожидаемых выгод от ввода КТК и увеличения экспортных возможностей страны (в конце прошлого года "Харрикейн" осуществил также покупку небольшого пакета акций нефтепровода КТК) и не решили всех проблем, связанных с экспортом. Выдвинутая министром Школьником идея экспортных квот, представляющая собой создание своеобразной "дубинки" для нефтяников и возможность довольно произвольного назначения экспортных квот, не прошла, но взамен ее не появилось какой-либо стройной системы, работающей в интересах внутреннего рынка. Идея экспортных пошлин, которые бы учитывали в том числе и размер мировых цен на нефть, была отвергнута из опасений того, что экспортеры будут вправе говорить об ухудшении условий налогообложения, противоречащего подписанным контрактам. Два года рынок жил в определенном неформальном равновесии, достигнутом благодаря довольно удачному сочетанию Министерством энергетики административных и рыночных методов в виде формирования вертикально интегрированных компаний. Неизвестно, станут ли чем-то большим, чем буря в стакане воды, ограничения добычи, предпринятые "Харрикейном". Рост добычи нефти в стране примерно на 15% в начале этого года по сравнению с началом прошлого года никак не отразился на внутреннем рынке. Так или иначе, ограничения добычи будут восприниматься "в связке" с остановкой Шымкентского нефтеперерабатывающего завода на ремонт (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) и, возможно, будут восприниматься рынком как сигнал к повышению цен и увеличению спроса.

Интерфакс- Казахстан со ссылкой на фондовую биржу также сообщает о проведении в июне внеочередного собрания акционеров ШНОСа в Виндзоре (Великобритания), на котором должна быть утверждена крупная сделка. Биржа, однако, ничего не сообщает о ее предмете.

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

"КазМунайГаз" налаживает международные контакты.

Президент ЗАО "НК "КазМунайГаз" Ляззат Киинов провел ряд встреч с зарубежными дипломатами и представителями нефтегазовых компаний.

В ходе беседы с Чрезвычайным и Полномочным Послом ФРГ в Республике Казахстан г-ном Андреасом Кертингом были обсуждены перспективы расширения сотрудничества в нефтегазовой отрасли.

Государственный секретарь МИД Канады по делам Центральной и Восточной Европы г-н Гар Ньютсон сообщил, что во внешней политике Канады сотрудничеству с Республикой Казахстан придается приоритетное значение. В этой связи, подчеркнул зарубежный дипломат, официальная Оттава намерена установить более тесные политические связи и укрепить существующие экономические отношения. С этой целью канадским инвесторам необходимо определить приоритетные секторы для капиталовложений в нефтегазовой отрасли. Президент НК "КазМунайГаз" Л. Киинов отметил наличие возможностей для привлечения канадского капитала и компаний в казахстанские проекты, рекомендовав при этом сосредоточить усилия инвесторов в секторе сервисных услуг и нефтегазовом машиностроении.

На встрече с президентом TotalFinaElf г-м Тьерри Демаре обсуждались вопросы, связанные с первой фазой освоения шельфого месторождения и развитием маршрутов транспортировки. Кроме этого, обсуждались перспективы сотрудничества НК "КазМунайГаз" и TFE в разработке шельфовых структур, находящихся в юрисдикции Казахстана.

Также состоялись встречи с представителями Всемирного банка, президентом "Лукойл Оверсиз Сервисез ЛТД" А. Козяевым, вице-президентом индийской ONGC г-м Р.Валури по вопросам развития сотрудничества по нефтегазовым проектам.

На минувшей неделе в г. Астане также состоялась знакомство президента НК "КазМунайГаз" Л. Киинова и ведущих топ-менеджеров компании с руководителями более чем 30 печатных и электронных СМИ, работающих в Казахстане, пресс-служб правительства и Президента РК. В ходе обмена мнениями президент национальной компании отметил, что в отношениях с масс-медиа будет соблюдаться политика транспарентности и открытости.

Предоставлено ЗАО "НК "КазМунайГаз".

НЕФТЬ.

Эксперты обсудили проблему потенциальной конфронтации в Каспийском регионе.

28 мая казахстанское представительство Британского института по освещению войны и мира (IPWR) и Группа оценки рисков (ГОР) провели в Алматы круглый стол "Каспийский регион: границы конфронтации".

- Целью является выяснить, что же превалирует в каспийской проблеме - политика или экономика, чего больше в ней - мифов или действительно реальных позитивных ожиданий,- заявил, открывая дискуссию, политолог, представитель ГОР Досым САТПАЕВ.

Виктория ПАТРАКОВА, представитель журнала "Инвест Казахстан", заметила, что исследования шельфа у берегов Азербайджана и Туркмении показали отсутствие там нефти; судя по некоторым прогнозам, нет запасов нефти и у иранских берегов, которые пока все же остаются "белым пятном" для нефтеразведки. Г-жа Патракова считает, что единственной зоной на Каспии, где есть запасы углеводородов, является северная, казахстанско-российская часть моря. Но двусторонние соглашения этих стран не могут решить проблему юридического статуса Каспия и разграничения на нем - здесь нужно совместное решение всех прикаспийских государств, без чего проблематично привлечение в регион необходимого объема инвестиций. Решить эту проблему, на взгляд эксперта, можно путем строительства экспортного нефтепровода по маршруту Казахстан - Иран, что позволит вовлечь в проект и Туркмению, а значит, сделать Ашхабад более склонным принять позицию России и Казахстана по урегулированию на Каспии. Г-жа Патракова считает этот вариант вполне реализуемым, даже несмотря на известное негативное отношение к нему со стороны США, тем более что проект нефтепровода Баку - Джейхан неосуществим, в частности из-за нерешенности карабахского конфликта.

- В этом случае неудовлетворенной стороной из пяти государств останется только Азербайджан,- заявила эксперт.

Эксперт Центра внешней политики и анализа Лаура ЕРЕКЕШЕВА в своем докладе, посвященном энергетическим и политическим интересам США в Каспийском регионе, отметила, что последний, хотя и является важным, ни в коем случае не главный и тем более не единственный перспективный поставщик нефти для Соединенных Штатов, которые активно наращивают свое присутствие в других нефтеносных районах мира, в том числе в Западной и Центральной Африке и в Судане.

- Уже к 2003 году сумма инвестиций в африканскую нефтяную промышленность американских компаний превысит $10 млрд в год,- заявила г-жа Ерекешева.

Досым САТПАЕВ посвятил свое выступление оценке политических и иных рисков на Каспии. Текущий уровень политических рисков не является высоким, опасность реального вооруженного конфликта на море, по крайней мере в ближайшие несколько лет, нереальна, так как это невыгодно никому из стран региона.

По поводу нефтетранспортных проектов эксперт выказал мнение, что в ближайшее время казахстанская нефть из Каспийского региона будет транспортироваться только через нефтепровод КТК, появление других маршрутов вокруг России маловероятно, так как нет гарантий их заполняемости. Трубопровод же Западный Казахстан - Китай также нереализуем, потому что проблематична его заполняемость: г-н Сатпаев со ссылкой на российских экспертов назвал необходимую цифру для этого проекта в 20 млн тонн нефти в год.

Его коллега Эдуард ПОЛЕТАЕВ высказал предположение, что на ближайшую перспективу напряженность в Прикаспийском регионе будет сохраняться, хотя некоторые страны смогут договориться друг с другом по отдельным вопросам разграничения или транспортировки нефти.

Однако как один из потенциально дестабилизирующих моментов оба эксперта назвали отсутствие механизма смены власти в ряде стран региона, в частности в Туркмении, где нет даже сколько-нибудь обозначившейся фигуры политического наследника нынешнего лидера.

Анализируя ход обсуждения на круглом столе, нельзя пройти мимо важнейшего момента. Главным моментом, который почти всегда игнорируется при дискуссиях вокруг любых аспектов каспийских проблем, является вопрос о состоянии углеводородных ресурсов Каспия. Очевидно, вся глобальная политическая интрига здесь заключается в распределении этих ресурсов, без этого Каспий не был бы столь востребованным объектом мировой политики, а вопросы разграничения решились бы быстро и без особых хлопот. Но как это ни парадоксально, до сих пор нет цельного представления об этих ресурсах. Разброс оценок здесь традиционно очень велик. Самые большие прогнозы всегда исходили от казахстанской стороны, причем от остальных прогнозов их невыгодно отличало отсутствие какой бы то ни было серьезной обоснованности. Россияне определяли ресурсы тоже значительными цифрами, хотя и более скромными. Позиция же западных участников "большой каспийской игры" менялась от почти солидарной с казахстанской до очень прозрачных намеков на заметно меньшие ресурсы нефти и газа и призывы подождать с прогнозами.

И этот разброс прогнозов, и анализ совокупной открытой информации по ресурсам Каспия дают основания для вывода: на данном этапе никто не располагает глубокой картиной ресурсного потенциала Каспия, тем более невозможно говорить об экономике нефтедобычи здесь, неясен уровень ее рентабельности, а значит невозможно просчитать объем необходимых инвестиций и страховые риски как для нефтедобычи, так и для любого проекта по транспортировке нефти.

Возможно, на этом фоне можно найти ответ на вопрос, заявленный организаторами круглого стола как цель дискуссии: чего сегодня больше в играх вокруг Каспия - политики или экономики?.

Ярослав РАЗУМОВ.

СЕЛЬХОЗ.

Кажется, "Ростсельмашу" удалось договориться о продаже своих комбайнов в Казахстан.

29 мая представители Ростовского завода сельскохозяйственного машиностроения продолжили довольно агрессивную маркетинговую кампанию в целях возвращения на казахстанский рынок (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Довольно большому количеству руководителей хозяйств Алматинской области, собравшимся на совещание по вопросам производства кормов, были продемонстрированы возможности кормоуборочного комбайна "Дон", сопоставленного с двумя немецкими комбайнами, один из которых был марки "Клаас". Специалисты достаточно доброжелательно отозвались о работе "Дона", отмечая, правда, что эксперимент изначально не был достаточно строгим, так как с новым "Доном" (экспонатом недавней алматинской выставки) соревновались комбайны, работающие в хозяйствах уже по 7-8 лет, которые, однако, характеризовались зрителями с немалым пиететом как "очень хорошие машины". Интерес к новой технике, однако, очень высок, причем к возможностям приобретения любых комбайнов, особенно зернового направления: ее нехватка и обилие неисправных комбайнов означают очень большие потери при уборке. Заместитель руководителя областного управления сельского хозяйства Василий НЕБЫЛИЦА оценивает их примерно в 15-20% от размеров урожая. Потребность в комбайнах в Алматинской области очень велика, г-н Небылица оценивает ее по крайней мере в 300 машин. Несмотря на отмечаемые специалистами преимущества "Дона" в виде его цены и достаточно хорошего сервиса по сравнению с зарубежными моделями, шансы на то, что он будет успешно продаваться в регионе, все же не очень велики. Цена нового "Дона" (45 тысяч долларов) примерно втрое ниже, чем у западных моделей, но недоступна для казахстанских хозяйств. По мнению заместителя директора, приемлемым уровнем цен была бы отметка в 30 тысяч долларов и семи-восьмилетний лизинг сельхозтехники вместо нынешнего пятилетнего. Альтернативой является создание крупных МТС, которые могли бы осуществлять работы по заказу крестьян, однако в любом случае уборка урожая в течение 10 дней, как это необходимо для того, чтобы избежать потерь, не выглядит особо вероятной. Сами виды на урожай зерновых на юге страны пока оцениваются достаточно оптимистично.

Директор по экспорту "Ростсельмаша" Гиви ЧОХЕЛИ вновь повторил предложение производить часть комплектующих в Казахстане, а также обещал организовать бесплатные курсы подготовки механизаторов, способных работать на технике завода, в Астане. Г-н Чохели также считает, что завод в этом году все же перекроет прошлогодний уровень продаж в Казахстане более чем в 500 комбайнов. В общем маркетинговая кампания, проведенная "Ростсельмашем", выглядит скопированной с западных образцов и значительно отличается от попыток договариваться только с правительством, которое должно затем "приказать" рынку. Вероятно, менеджеры "Ростсельмаша" предварительно достигли некоторых договоренностей с министром Есимовым (наличие какой-либо определенности отрицалось на пресс-конференции в Алматы), однако одно из российских агентств передало на прошлой неделе, со ссылкой на пресс-службу завода, информацию о договоренностях с Казахстаном о закупке в будущем году примерно тысячи комбайнов.

Николай ДРОЗД.

СЕЛЬХОЗ.

Разрабатывается программа развития агропромышленного пояса вокруг Алматы.

В конце минувшей недели в акимате Алматы состоялся круглый стол "Перспективы и пути создания агропромышленного пояса вокруг Алматы для обеспечения высококачественной и конкурентоспособной продукции". Представители перерабатывающих предприятий молочной, мясной, рыбной и растениеводческой отраслей, федерация фермеров и международные организации вынесли на повестку дня два основных вопроса: поиск путей взаимовыгодного сотрудничества с фермерскими, крестьянскими хозяйствами и сельхозпроизводителями для создания агропояса; выработка предложений по инвестиционной политике в условиях приоритета развития сельского хозяйства и развитие субъектов малого и среднего бизнеса для полноценного вхождения в ВТО.

Директор департамента малого бизнеса горакимата Серик ТУРЖАНОВ сообщил, что за минувший год общий объем производства пищевых продуктов достиг Т33081,4 млн. Сегодня в Алматы действует 5 крупных молочных комбинатов, 56 колбасных цехов, предприятия по переработке плодоовощной продукции. Однако 80% сырья завозится из Узбекистана и Киргизии. "Эти республики развиваются за счет нас, в то время как свои хозяйства приходят в упадок. В каждом из прилегающих к Алматы районов не задействовано от 10 до 20 тыс. га поливных, пахотных земель. Это побудило департамент вернуться к старой концепции советских времен - созданию вокруг Алматы в радиусе 70 км сельскохозяйственного кольца", - сказал г-н Туржанов. Было высказано мнение, что для активизации работы в сфере сельского хозяйства необходимо создать торгово-закупочные кооперативы и союзы мясных и рыбных перерабатывающих предприятий.

Эммануэль Либин, советник по экономике Посольства Израиля в Казахстане и Кыргызстане, поделился с коллегами опытом интеграции в агрокомплексе. Сегодня экспорт сельхозпродукции в этой стране превышает $3 млрд. В Казахстане израильские консультанты работают по всем аспектам животноводства. Они предложили свои методики по внедрению новых технологий для повышения удоев и производству кормов, разработали специальные компьютерные программы по кормлению, осеменению скота. Г-н ЛИБИН подчеркнул, что для развития агропромышленного комплекса в Казахстане необходимо объединить в единую технологическую цепь все фермерские хозяйства и перерабатывающие предприятия пищевой промышленности. В основном в своих выступлениях участники круглого стола неоднократно подчеркивали, что на казахстанском рынке преобладает импортная продукция. Это говорит о неконкурентоспособности товара, который прежде всего должен отвечать международному стандарту, считает директор южного филиала Казахстанского института стандартизации и сертификации Госстандарта Галина КАЗАНЦЕВА. Она отметила, что в настоящее время международным требованиям отвечают только стандарты на пшеницу, рис, муку и вареную колбасу.

По мнению председателя Ассоциации производителей молока и мясных продуктов РК Айгуль СОЛОВЬЕВОЙ, в республике необходимо принять закон, который должен обеспечить приоритет созданию интегрированных структур и сформировать системы уровней интеграции, а также предусмотреть налоговые, таможенные льготы, выделение дешевых долгосрочных кредитов на экономическо-технологическое переоснащение сельхозпроизводства с учетом опыта других стран. В пример были приведены США и страны Евросоюза, которые на поддержку своих аграрных секторов выделяют миллиарды долларов.

По итогам круглого стола была принята резолюция, в которой, в частности, отмечается необходимость создания экспертного совета по производителям и переработчикам сельхозсырья, возрождения производства детского питания на отечественных предприятиях, введение Минтранскомом, Минсельхозом и Минфином льготных (в размере 50% от действующих) железнодорожных тарифов на период сезонных перевозок сельхозпродукции, а также льготных тарифов на электроэнергию для сельхозпроизводителей и переработчиков.

Татьяна КОРОЛЕВА.

НЕФТЬ.

Российские компании демонстрируют беспрецедентный всплеск интереса к Курмангазы.

Комментируя перспективы подписания российско-казахстанского соглашения о долгосрочном транзите нефти, российский вице-премьер Виктор Христенко заявил в Москве о том, что оно будет подписано в ближайшие дни. Вероятно, заявление г-на Христенко означает преодоление имевшихся противоречий и согласование всех основных условий, связанных с транзитом.

По словам вице-премьера, соглашение сроком на пятнадцать лет будет предусматривать транзит "как минимум" 15 миллионов тонн казахстанской нефти по маршруту Атырау - Самара и еще двух с половиной миллионов по маршруту Махачкала - Тихорецкая. В дальнейшем объемы транзита могут быть увеличены за счет возможного участия Казахстана в Балтийской трубопроводной системе. Гарантии казахстанской стороны в обмен на транзит, по словам г-на Христенко, должны состоять в обязательствах поставок в трубопроводные системы объемов нефти, которые оговариваются в соглашении. Казахстанские Министерство энергетики и минеральных ресурсов и компания "КазМунайГаз" отказались от предварительных комментариев соглашения, пообещав сделать их после подписания, которое должно состояться в ближайшие дни в ходе поездки в Москву Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетова, как и многострадальное соглашение о создании СП на базе Экибастузской ГРЭС-2. Комментируя соглашение о долгосрочном транзите в ходе алматинского экономического саммита в апреле, г-н Христенко назвал едва ли не главной сложностью "конфликт интересов", существующий у казахстанского транзита с российскими нефтедобывающими компаниями. Российский министр энергетики Игорь Юсуфов в начале мая называл главной проблемой возможный уровень тарифов, в которые российская сторона хотела бы заложить величину экспортных пошлин, которых нет в Казахстане, чтобы оставить конкурентоспособной свою нефть. Возможно, эти заявления должны были показать российским нефтяникам, что их отраслевое министерство стоит на страже их интересов.

На этой неделе произошел также всплеск беспрецедентного интереса российских нефтяных компаний к российской доле участия в освоении месторождения Курмангазы. Российское участие должно составить 25% плюс возможность выкупа двадцатипятипроцентного опциона. С казахстанской стороны участник был определен автоматически - им стала компания "КазМунайГаз", между тем российский участник проекта, по словам спецпредставителя по Каспию Виктора Калюжного, должен быть определен уже до13 июня.

Г-н Калюжный заявил, что то, что Каспийская нефтяная компания, объединяющая на паритетных началах "Лукойл", ЮКОС и "Газпром", осуществляла разведку на месторождении, не означает, что российское участие должно быть отдано непременно ей. Между тем сама компания весьма активно говорила о своем интересе к месторождению и достаточных финансовых ресурсах для того, чтобы осуществить все риски, связанные с разведкой, которые, возможно, окажутся многомиллиардными. Помимо Каспийской компании, о своих амбициях заявили и государственная "Роснефть", также осуществлявшая разведку, и Тюменская нефтяная компания, одним из возможных козырей которой являются крепкие позиции в казахстанских официальных структурах. Чуть позже КНК заявила о готовности принять в свой "клуб" и "Роснефть", что практически гарантировало бы компании возможность получения статуса "уполномоченной" на Курмангазы.

Николай ДРОЗД.

ЭКОЛОГИЯ.

Согласно прогнозам американских ученых, Казахстан может потерять значительную часть своих зерновых площадей и пастбищ в результате потепления климата.

В Региональном экологическом центре Центральной Азии (РЭЦ ЦА) прошел круглый стол, посвященный глобальному изменению климата. Он был организован инициативной группой Координационного центра по изменению климата (рабочий орган Межведомственной комиссии РК по этой проблеме) при поддержке РЭЦ. В обсуждении темы приняли участие представители Казахского научно-исследовательского института мониторинга окружающей среды и климата, экологических НПО, Волонтерского дома фонда "Сорос-Казахстан", ряда вузов Алматы. Целью встречи являлось привлечение внимания общественности, особенно молодежи, к данной теме, повышение уровня экологического образования.

Чем грозит миру глобальное потепление? Кто в этом виноват - человек и обусловленный его экономической деятельностью парниковый эффект или сама природа с цикличностью ее "поведения"? Как будут развиваться процессы на Земле, если потепление продолжится? Что происходит с климатом Казахстана и что ждет нас в будущем? Можно ли предотвратить климатическую катастрофу? Эти вопросы стали предметом обсуждения за круглым столом.

Программа по изменению климата является одной из крупнейших международных программ. Существует 40 сценариев развития природных процессов на Земле, разработанных Межправительственной группой экспертов по изменению климата. По разным моделям прогнозов, средняя температура воздуха на планете к концу этого столетия поднимется на 1,4-5,8 градуса по Цельсию, средний уровень мирового океана увеличится на 9-98 см по сравнению с 1990 г. Из-за смещения климатических зон в одних регионах наступит засуха, в других все зальет дождями. Ожидаются рост стихийных бедствий, расширение пустынь, потеря традиционных сельхозугодий, распространение кровососущих насекомых на нетрадиционных для них территориях и т. д. Условия жизни и деятельности людей изменятся.

Казахстан также не избежит этих проблем. Горные ледники быстро растают, начнутся проблемы с пресной водой. Согласно американской модели прогноза, мы можем потерять значительную часть своих зерновых площадей и пастбищ, по канадской - у нас зерновых вообще не останется.

Можно ли противостоять этим процессам? Многие ученые считают, что можно, но лишь при условии объединения усилий всех стран мира. Шаги в данном направлении уже делаются - принимаются международные конвенции и протоколы, составляются планы действий, производятся расчеты. Первыми эти документы подписывают государства, расположенные на небольших островах, особенно атоллах: с повышением уровня мирового океана они просто исчезнут с поверхности Земли. Но от них почти ничего не зависит в решении проблемы снижения уровня выбросов в атмосферу парниковых газов (ПГ), которые считаются главной причиной повышения температуры на планете. Самое большое количество ПГ выбрасывают страны с развитой промышленностью, сельским хозяйством, автотранспортом. Однако последние, как правило, опасаются больших экономических потерь в случае выполнения ими обязательств в рамках Конвенции по изменению климата и Киотского протокола к ней о сокращении парниковых выбросов. Предстоит долгая и сложная работа по выработке реальных механизмов взаимодействия.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРОЕКТЫ.

Экономисты нашли способ устойчивого пополнения бюджета страны в виде природной ренты.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).

В-третьих, в Казахстане созданы предпосылки для формирования гражданского общества: функционируют сотни НПО, ведется целенаправленная работа по становлению местного самоуправления как органов, наиболее полно выражающих и защищающих интересы всех граждан. Рабочей группой Центра анализа общественных проблем подготовлена Концепция местного самоуправления, началась разработка конкретной программы его развития, которая будет представлена парламенту, администрации Президента и правительству.

Наконец, Казахстан располагает достаточным природно-ресурсным, научно-техническим и экономическим потенциалами, эффективное использование которых является важнейшей предпосылкой для устойчивого развития. Но это связано с извечным вопросом: где взять средства на осуществление мероприятий по модернизации экономики, решению социальных, экологических и других проблем? Очевидно, что рассчитывать на широкую и постоянную финансовую помощь со стороны развитых стран не приходится. Более того, это грозит попаданием в "долговую ловушку", что представляет серьезную угрозу для экономической безопасности страны.

- Принято считать, что главным двигателем прогресса Казахстана станут его минерально-сырьевые ресурсы.

- Да, и с нашей точки зрения, развитие природно-сырьевой базы и ее эффективное использование - основные факторы роста экономики в обозримой перспективе. Минерально-сырьевой комплекс в состоянии обеспечить необходимой финансовой базой остальные отрасли экономики, послужить "локомотивом" для вывода страны на рельсы устойчивого развития. Казахстан располагает огромным национальным богатством, около 80-85% которого приходится на природно-ресурсный потенциал. Азбучной истиной стало, что республика по запасам многих минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов входит в первую или по крайней мере во вторую десятку стран мира. Поэтому Казахстан мог бы устойчиво развиваться в долгосрочной перспективе за счет своего богатства, ослабить зависимость от международных доноров и зарубежных инвесторов, не рискуя попасть в экономическую зависимость от других стран.

- Однако стабильность этого процесса зависит от факторов неподконтрольных: мировых цен на сырье, геополитической ситуации.

- Да, и принципиально важным становится поиск новых источников государственных доходов, которые могли бы стать материальной основой реализации долгосрочной стратегии развития экономики, существенно изменить социально-экономическую политику в целом. С нашей точки зрения, таким источником дохода, который сейчас не используется, является природная рента. Разные месторождения полезных ископаемых обладают различными качествами - глубиной залегания, сложностью добычи, качеством сырья, содержанием полезных компонентов, близостью к потребителям, инженерной обустроенностью территории. В связи с этим на лучших участках или месторождениях владельцы имеют дополнительный доход, который не вызван результатами их деятельности, а является природным даром.

Например, добыча нефти на уже отработанных месторождениях требует больших затрат, чем на новых месторождениях. Качество нефти также дифференцируется по месторождениям - от легкой нефти до вязкой, с большим содержанием парафина или серы. В связи с этим себестоимость добычи нефти во многом определяется горно-геологическими условиями, а ее цена - качеством. Естественно, что качество нефти и условия добычи ни в коей мере не зависят от добывающей компании, а являются природным даром, который присваивается сейчас этой компанией.

Так, при средней себестоимости добычи нефти в Казахстане около $11 за баррель себестоимость добычи тенгизской нефти составляет менее $3. Кроме того, качество тенгизской нефти является высоким, близким к арабской нефти. В связи с этим (цифры условные) природная рента тенгизской нефти составляет не менее $8 за баррель, или $56 на 1 тонну. При объеме добычи 10 млн тонн в год образуется рента в сумме $560 млн, или свыше T83 млрд, что составляет около 2,5% ВВП республики.

- Есть ли какие-то расчеты - сколько введение данного механизма может дать экономике в целом?.

- По минерально-сырьевому комплексу объем образуемой природной ренты составит не менее 5-6% ВВП, или более четверти всех доходов государственного бюджета. Вопрос только в том, где аккумулируется эта рента и кто ее владелец. Здесь нужно вспомнить, что понимается под рентой. В политической экономии приводится следующее определение: рента - вид дохода, регулярно получаемого с капитала, земли, имущества и не связанного с предпринимательской деятельностью.

Изъятие природной ренты позволило бы без увеличения внешних заимствований и снижения потребления населением довести норму накопления до 22-23% ВВП.

- Однако, насколько известно, подобный подход является едва ли не революционным в современной постсоветской практике. Юридические аспекты ренты совершенно неизвестны общественности.

- Природная рента должна принадлежать обществу в целом и расходоваться на реализацию общественных целей. Приоритетными направлениями использования ренты являются развитие социальной сферы - образования, культуры, здравоохранения, науки, социальной помощи. Очевидно, что величина рентных платежей не зависит от конъюнктуры мирового рынка, текущих цен на полезные ископаемые. Поэтому определяющее значение для решения экономических, экологических и социальных проблем играют отношения собственности на природные ресурсы и государственная система управления природопользованием. К настоящему времени природные ресурсы, в том числе и невозобновляемые, практически не оценивались с точки зрения наличия природной ренты.

Приоритетной задачей становится разработка Концепции собственности на природные ресурсы. Решение проблемы собственности на природные ресурсы и управления природопользованием нужно рассматривать как основное условие повышения эффективности экономики, вывода ее на траекторию устойчивого развития. Это должно позволить достичь устойчивого на протяжении длительного периода экономического роста, снижения угроз для социальной и политической стабильности общества, достижения экологической безопасности и максимального сохранения природных ресурсов для будущих поколений.

В рамках данной концепции должны получить принципиальное решение вопросы по реформированию системы природопользования, экономической оценке природных ресурсов, формированию механизма изъятия и использования природной ренты.

Вопросы изъятия ренты в той или иной мере могут быть решены путем совершенствования национального законодательства. Для расчета такой ренты плодотворным может стать метод замыкающих затрат, который позволяет оценить все затраты, связанные с освоением наименее эффективных месторождений. Этот аппарат достаточно подробно исследован на примере земельной и горной ренты. Более сложным является определение абсолютной ренты стран - экспортеров полезных ископаемых, образующейся из-за ограниченности природных ресурсов. Как известно, большинство видов полезных ископаемых - нефти, металлов, угля и т. п. - являются невозобновляемыми в историческом периоде. Поэтому рента, как часть прибавочного продукта, создаваемого в сфере переработки сырья, должна присваиваться собственником ресурсов, страной-экспортером. Однако государства - импортеры сырья присваивают страновую ренту на природные ресурсы. В данном случае природная рента создается в странах, которые перерабатывают сырье, и ими же присваивается. Страна-экспортер оказывается без нормального вознаграждения за расходование невозобновляемых природных ресурсов.

Механизм оценки и изъятия страновой ренты является задачей мирового сообщества в целом. Здесь Казахстан мог бы выступить инициатором, чтобы объединить страны-экспортеры для разработки такого механизма.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Московские специалисты учат казахстанских коллег организации масштабных кампаний по профилактике ВИЧ/СПИД.

Казахстанская Ассоциация врачей и провизоров и фонд поддержки гражданских инициатив "Фокус" (Москва) организовали в Алматы круглый стол и двухдневный семинар по проблемам ВИЧ/СПИД. Встречи прошли в рамках проекта по внедрению опыта проведения информационно-образовательных кампаний по профилактике "чумы ХХI века" в Казахстане, Грузии, Армении и Молдове, осуществляемого на грант фонда Сороса.

Президент фонда "Фокус" Евгения Алексеева и ее коллега Елена Позднякова представили медикам эффективные технологии профилактики ВИЧ/СПИД среди молодежи на примере массовых информационных кампаний, которые проводились в России, Украине и Монголии. Данной проблемой фонд занялся в 1998 г. в сотрудничестве с международной гуманитарной медицинской организацией "СПИД Фонд Восток/Запад" (AFEW) при поддержке Минздрава РФ. За это время были разработаны и осуществлены три кампании: "Разумный человек - разумный выбор", "Эта мелочь защитит обоих" и "Как важно быть защищенным!" Каждая кампания отличалась от предыдущей и реагировала на изменение ситуации в целом. Они длились более года и включали в себя социальные ролики на телевидении и радио, информацию в СМИ и в общественном транспорте, распространение буклетов и плакатов через медицинские учреждения, работу с региональными НПО, массовые мероприятия для молодежи.

"Фокус" отслеживает эффективность своих программ. Для этого проводились исследования с помощью массовых опросов, которые позволили высоко оценить результаты кампаний. Участвовавшая в них молодежь повысила уровень своих знаний и более ответственно стала относиться к своему здоровью. Последняя кампания сейчас завершается в России и ориентирована на людей 20-29 лет, что вызвано необходимостью изменения стереотипов поведения прежде всего этой возрастной категории. Исследования показывают, что именно они более склонны к небезопасным формам поведения. На этот возраст приходится 60% всех ВИЧ-инфицированных в России. Всего их в РФ на февраль текущего года зарегистрировано более 180 тыс. По прогнозам Российского центра СПИД, к 2005 г. эпидемия достигнет катастрофических размеров - до 5 млн инфицированных. Поэтому необходимо уже сегодня предпринять все возможное для противостояния ей.

Партнерами "Фокуса" по этим проектам выступают также Международная ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, Московская администрация и горэпиднадзор, Департамент молодежной политики Минобразования РФ, Агентство социальной информации, Институт открытого общества Сороса и др. За пределами России фонд проводит кампании при поддержке государственных и общественных организаций заинтересованных стран.

В Алматы представители фонда делились своим опытом в проведении таких кампаний, начиная с подготовительного периода и фандрайзинговых технологий до выработки стратегии и оценки эффективности. Семинар проводился для сотрудников Национального центра проблем формирования здорового образа жизни, Республиканского и городского центров СПИД и других медицинских учреждений, в том числе учебных.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

МЭСИ предлагает казахстанцам дистанционную форму обучения.

30 мая в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция ректора Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) Владимира Тихомирова и директора Усть-Каменогорского филиала вуза Ольги Видовой. Речь шла о Концепции по системе дистанционного образования в странах СНГ, проект которой, как рассказал ее автор г-н ТИХОМИРОВ, в первой половине дня одобрили участники совещания министров образования государств Содружества (пожалуйста, 5-я стр.).

МЭСИ апробирует систему электронного образования не первый год и имеет в этом плане большие успехи. По словам г-на Тихомирова, в дистанционном обучении главный и наиболее эффективный фактор - индивидуальный подход вуза к каждому студенту. Благодаря этой и ряду других особенностей (гибкая учебная программа, меняющаяся с учетом потребностей на рынке, признание диплома вузами и работодателями, удобство и относительная дешевизна обучения, экономия на транспортных расходах и пр.), новый метод позволяет вузам решить задачу набора наибольшего количества абитуриентов.

Как рассказал г-н Тихомиров, чтобы качество open-education не отличалось от очной, все учебно-методические материалы, во-первых, составляются в доступной форме, дабы облегчить их самостоятельное изучение и восприятие. Во-вторых, активно практикуется система постоянного консультирования студентов на местах за счет специально обученных преподавателей.

Современные средства коммуникационной технологии, Интернет позволяют расширить доступ к такому обучению и для студентов РК. Первым шагом является созданный год назад в Усть-Каменогорске филиал МЭСИ, где на очной форме обучаются около 200 студентов, на заочной - 100. В предстоящий учебный год здесь планируется введение дистанционной формы образования.

Как выяснилось, реализация данного проекта является дорогостоящим процессом, требующим финансовых вложений в размере не менее $4 млн. Казахстанскому филиалу МЭСИ будет оказана поддержка из российского госбюджета. В 2003 году университет планирует открыть в Алматы свое представительство.

МЭСИ на рынке российского образования уже 70 лет. Он входит в список 50 лучших вузов мира, обучающих по параметрам электронного образования. В университете обучаются около 50 тысяч студентов из которых более 10 тысяч - по дистанционной форме. МЭСИ также практикует обучение людей из мест лишения свободы, инвалидов. Стоимость такого вида образования - $300 в год, $500-600 стоит покупка канала.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КНИГИ.

Автор книги по геральдике предлагает включить дату принятия госсимволов РК в календарь национальных праздников.

Нынешний год оказался щедрым на литературу по геральдике Казахстана. Не прошло и двух месяцев после презентации иллюстрированного альбома историка Ирины Ерофеевой "Символы казахской государственности", как на днях в Национальном пресс-клубе журналист, писатель и поэт Ербол Шаймерденов представил коллегам свою книгу "Государственные символы Республики Казахстан". Мероприятие состоялось 4 июня, в день десятилетия принятия первых государственных символов независимого Казахстана. В связи с этим во вступительном слове автор заявил о необходимости включения указанной даты в календарь национальных праздников на примере Швеции, Албании и Румынии.

Данный альбом - результат многолетнего труда, толчком к которому стала работа автора в комиссии по разработке официальных символов в Верховном Совете. Прежде чем приступить к работе над книгой, г-н Шаймерденов переписывался с геральдистами из разных стран, изучал архивные материалы, читал специальную литературу. Предпосылкой к альбому стала вышедшая в 1993 году книга Шаймерденова "Символы казахского народа" на государственном языке. Через пять лет автор выпустил еще одну работу на эту же тему - "Азбука страноведения", которую ученый совет Академии знаний им. Алтынсарина рекомендовал как учебное пособие. В 1999 году появилось первое издание книги Шаймерденова "Государственные символы Республики Казахстан". По словам автора, его последняя работа отличается от предыдущей на 15-20%. Оба альбома выпущены издательством "Жети жаргы".

По мнению ряда экспертов, "книгу можно назвать энциклопедией геральдики, фактически учебником новейшей истории РК, заметным вкладом в мировую ваксилологию и геральдику". Как отметил в своей рецензии экс-госсекретарь РК Абиш Кекильбаев, "исследования Шаймерденова помогут углублению патриотического самосознания подрастающего поколения, так как государственные символы предназначены воспитывать гордость за свою страну, личную духовную ценность каждого человека".

"Государственные символы Республики Казахстан" выпущены отдельными изданиями на казахском, русском и английском языках. В книге можно найти не только описания, но и рисунки старинных и современных гербов Петропавловска, Тургая, Верного, Семипалатинска, Уральска, Акмолинска, личную печать хана Абылая, флаги стран мира, фотографии всех авторов официальных символов. Также в ней помещены иллюстрации некоторых проектов герба и флага Казахстана, поступившие на конкурс, гербы Астаны и Алматы и др. Здесь же приведены афористические высказывания из мировой художественной и научной литературы, связанные с основной тематикой, интересные факты из истории мировой и казахстанской геральдики и пр. Тираж издания - около 3 тысяч экземпляров. Его стоимость - примерно Т3-4 тыс.

В планах автора - выпуск краткого, более дешевого варианта своей книги. Кроме того, в настоящее время г-н Шаймерденов ищет средства на издание "Государственных символов РК", подготовленных еще на 6 языках мира. Также скоро автор намерен издать афоризмы известных классиков, переведенные им на казахский язык.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КНИГИ.

Вышел в свет сборник статей Нурлыбека Садыкова о роли Казахстана в современном мире.

28 мая в Доме-музее М. Ауэзова состоялась презентация книги "Казахстан и мир: социокультурная трансформация" Нурлыбека Садыкова, поэта, лауреата литературного конкурса Фонда "Сорос-Казахстан", кандидата философских наук, ушедшего из жизни в 1998 году.

В ходе презентации, на которой присутствовали родственники, друзья и коллеги автора, был показан небольшой видеоролик о Нурлыбеке Садыкове, обсуждались темы, затронутые в новой книге. По словам присутствовавших, книга продемонстрировала одну из главных характерных черт поэта - особую дальновидность. Как считает доктор экономических наук Рустем ЖОЛАМАН, данный труд является одной из немногих качественных работ среди множества подобных книг, заваливших полки магазинов.

Последняя книга Садыкова представляет собой сборник как уже изданных, так и не публиковавшихся трудов, диссертаций и статей, посвященных роли Казахстана в современном мире. Данную работу, по мнению организаторов презентации, можно рассматривать не только как образец для начинаний, поисков и размышлений молодым философам и политологам, но и как интересный и познавательный материал для рядового читателя.

Алан КАЦИЕВ.

КНИГИ.

В Алматы проходит фестиваль детской книги.

На днях в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция по случаю первого Алматинского фестиваля детской книги "Вместе с книгой мы растем", который продлится с 24 мая по 2 июня и который планируется сделать ежегодным. Праздник проводится по поручению и под патронажем акимата крупнейшими книжными магазинами - "Книжный мир семьи", "Руханият", "Мир учебников" и рядом издательств. Цель мероприятия - возродить у подрастающего поколения интерес к печатному слову, поддержать стремление к знаниям и способствовать воспитанию нравственности.

Открытие фестиваля началось в парке "Ерке" концертной программой и праздничным представлением с участием артистов цирка. В рамках фестиваля Волонтерский дом "Сорос-Казахстан" провел карнавал "Костюм любимого героя". Кроме того, запланированы конкурсы детского художественного творчества "Путь к здоровью" и "Моя любимая книжка", конкурс рисунка на асфальте. По мнению организаторов фестиваля, он даст уникальную возможность детям и их родителям ознакомиться с новинками. Для экспозиции специально переоборудуют торговые залы и витрины. Книги разных жанров, отобранные организаторами фестиваля, будут продаваться в эти дни по специальным ценам, что сделает их более доступными.

Сегодня стоимость детских книжек казахстанских писателей колеблется от Т40 до Т700. По словам вице-президента издательской компании "Раритет" Замиры КАНЦЕРОВОЙ, отечественные издания все еще не конкурентоспособны ни по цене, ни по качеству с российскими аналогами. "До высокого уровня полиграфической базы казахстанским издательствам нужно еще дорасти. Однако у отечественных производителей есть хорошие на то перспективы - Казахстан еще в советские времена славился своим издательским делом", - считает г-жа Канцерова. По ее словам, одной из "больных точек" местных издательств является налоговое бремя и привозное сырье. Бумагу они покупают в России, Турции, Финляндии или в других странах. Помимо собственно полиграфических проблем, у издательств существует и проблемы с хорошими авторами, в особенности отсутствуют детские казахские писатели. Издательства выпускают для маленьких читателей известные сказки, этнографические и исторические справочники, красочные учебники по изучению казахского языка. Эти книги пользуются большим спросом у населения, однако из-за недостатка финансов их тираж всегда ограничен - не более 1000 экземпляров.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Центр искусств "Арт-Евразия" намерен взять на себя функции Союза художников.

Художники Казахстана, России и Кыргызстана открыли центр искусств "Арт-Евразия". Об этом сообщили 29 мая в Национальном пресс-клубе основные инициаторы нового объединения - художники Гали МЫРЗАШЕВ и Молдагул НАРЫМБЕТОВ, кино- и телережиссер Мурат МУСИН и патриарх отечественного изобразительного искусства Абдрашит СЫДЫХАНОВ. По их словам, новое объединение никоим образом не является альтернативой действующему республиканскому Союзу художников. Однако при этом представители Центра не исключают, что последний по возможности возьмет на себя функции указанной организации. "Союз за все время независимости РК никак себя не проявил в плане поддержки мастеров изобразительного искусства, музеев. Вследствие накопившихся проблем, а также по причине разрыва культурных связей с бывшими странами СССР визуальное искусство испытывает информационный голод, и это негативно отражается на творческом росте, повышении мастерства и расширении кругозора художников разных поколений",- заявил, в частности, г-н Мырзашев. Он заметил, что "былую привлекательность потерял и популярный в советское время фестиваль искусств "Жигер".

По мнению участников объединения, остро стоит вопрос и о создании специализированного арт-журнала или телепередачи. Все ранее выходившие программы, считают они, несут только информационный характер, не отличаясь новизной и оригинальностью.

"Вследствие проведенной в начале 90-х правлением Союза художников приватизации творческих мастерских молодые художники остались без базы для работы. В настоящее время они вынуждены творить где придется - в сараях, туалетах, подвалах",- отметил г-н Сыдыханов, приведя в пример себя. С учетом этих фактов новоиспеченный орган намерен всерьез заняться обустройством творческих лабораторий и созданием подобающих условий для творческого развития художников, обмена опытом. Так, перед центром стоит задача по организации в республике так называемых "открытых студий" для привлечения талантливых детей из социально неблагополучных семей, школ-интернатов, а также студентов; подготовке молодежи к поступлению в творческие учебные заведения Москвы. Еще организация планирует провести выставку молодых художников стран СНГ по маршруту Москва - Алматы - Астана. В рамках сотрудничества с российским журналом "Арт-Хроника" организаторы центра хотят выпускать 10-страничное издание по искусству. Немаловажным пунктом в своих планах они называют запуск на одном из местных каналов телепередачи об изобразительном искусстве, которая знакомила бы зрителей с современными художниками. Пока реально осуществляется только один из намеченных проектов - по раскраске обветшалых заборов Алматы в стиле "граффити".

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

Организаторы "КИТЕЛ-2002" обещают качественно новый уровень сервиса и комфорта.

4-7 июня в Алматы состоится 9-я Центральноазиатская международная выставка по телекоммуникациям и компьютерным технологиям "КИТЕЛ-2002". Более 250 компаний из 35 стран представят свою продукцию, новинки и достижения. Вся экспозиция общей площадью 7500 кв.м охватит четыре павильона - 9, 9а, 9в и новый павильон "КазЭкспоСервис". Организаторы ожидают более 22 тыс. посетителей. В рамках "КИТЕЛ" состоятся презентации, семинары компаний и отдельных проектов. В их работе примут участие около 1500 слушателей.

Организаторы, международная выставочная компания ITE Group PLC. и ее партнер в Центральной Азии и на Кавказе - Iteca, обещают максимально деловую атмосферу и комфорт как для участников, так и для посетителей: качественно повышен уровень выставочного сервиса, открыт новый павильон, организован транспорт, курсирующий между КЦДС "Атакент" и "КазЭкспоСервис".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы открылась фотовыставка "11 сентября: образы из эпицентра".

27 мая в доме-музее М. Ауэзова открылась фотовыставка "11 сентября: образы из эпицентра", где представлены 27 работ Джоэла Мейровитца, единственного фотографа, имевшего неограниченный доступ к Всемирному торговому центру после событий 11 сентября 2001 года. Госдепартамент США в сотрудничестве с музеем г. Нью-Йорка финансирует демонстрацию этой выставки по всему миру.

Директор этого музея Роберт МакДОНАЛЬД сказал, что выставка показывает "всю глубину трагедии и героизм человеческого духа среди дыма, пепла и искореженных развалин того, чем недавно был Всемирный торговый центр. Выставка демонстрирует опустошительные результаты террористической атаки на Нью-Йорк. Она также подтверждает решимость американского народа преодолеть свою скорбь по потерянным человеческим жизням и сохранить важные ценности нашей демократии".

Д. П.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Южной столице открыт памятник Турару Рыскулову.

30 мая в Казахском экономическом университете, носящем имя Турара Рыскулова, был открыт памятник этому видному государственному деятелю не только Казахстана.

На открытии присутствовали представители министерств образования стран СНГ, участвовавшие в проходящей в Алматы VII Конференции министров образования, городских властей, иностранных посольств и собственно университета. Головной экономический вуз Казахстана носит имя Турара Рыскулова с мая 2000 года. Он готовит специалистов, владеющих знаниями во многих областях, и завоевал высокий авторитет в стране как базовый экономический и управленческий университет.

Д. П.,

фото автора.

СПОРТ.

В Казахстане матчи чемпионата мира по футболу можно будет наблюдать только по телеканалам "Хабар", "Ел Арна" и "ОРТ-Казахстан". Это касается даже обладателей кабельного и спутникового ТВ.

Футбол. Сегодня стартует Кубок мира в Японии и Корее. И, безусловно, для болельщиков главным является вопрос трансляции матчей. К сожалению, агентство "Хабар" смогло приобрести права лишь на 13 встреч: Франция - Сенегал (открывающую турнир), Ирландия - Камерун, все три матча сборной России в группе, четыре четвертьфинала, полуфиналы, матч за третье место и финал. На большее, по словам исполнительного директора агентства Бауржана ДЖАНСЕИТОВА, не хватило денег. При этом "Хабар", "Ел Арна" и "ОРТ-Казахстан" получили эксклюзивные права на трансляцию Кубка мира на территории РК. Следовательно, болельщики, имеющие кабельное ТВ и надеявшиеся таким образом иметь выбор в лице сразу нескольких каналов, будут весьма недовольны. Многих не спасут даже спутниковые антенны, подключенные к НТВ+. КАТЕЛКО исключит из сетки "НТВ+футбол", а на канале РТР будет вырезать трансляции всех матчей, заменяя их предположительно на "Eurosport News". Дело в том, что РТР и НТВ+ имеют права трансляции матчей чемпионата мира только на Россию, а Eurosport - только на Францию.

Впрочем, в какой-то мере выручить отечественных любителей футбола может расторопность "ОРТ-Казахстан" и генерального спонсора - Казкоммерцбанка. На специально созванной пресс-конференции руководители этого канала сообщили, что российское ОРТ в последний момент оповестило их о том, что "ОРТ-Казахстан" нужно покупать трансляции отдельно. Сейчас ведутся интенсивные переговоры. Уже оговорены 29 матчей. В планах - 41 матч в эфире "ОРТ-Казахстан".

Как подчеркнули представители телеканалов "Хабар" и "ОРТ-Казахстан", компания Kirch Media, получившая исключительные права на трансляцию матчей турнира за $1 млрд, будет строго следить за соблюдением условий контракта. Казахстанские правообладатели специально объявили об этом во избежание попыток несанкционированных ретрансляций.

А. Д.