№ 20, 24 мая 2002 г.

ПОСОЛЬСТВО.

20 НПО получили 300 тыс. евро на развитие демократии.

23 мая в представительстве Еврокомиссии посол Алан ВАДДАМС рассказал о результатах последнего конкурса Программы ЕС "Европейская инициатива в области демократии и прав человека".

Эта программа, по его словам, направлена прежде всего на поддержку инициативы "снизу". На это Евросоюз выделил 300 тыс. евро. А в следующем году бюджет программы увеличится еще на 100 тыс. евро. При этом посол отметил, что еще 4 года назад сумма, выделяемая ЕС на эту программу, составляла только 50 тыс. евро. Он сообщил, что в этом году из 105 проектов были выбраны 20 (г-н Ваддамс с оптимизмом отметил активность казахстанских СМИ). В зависимости от проектов грантеры получат от 3 до 50 тыс. евро. В этом году список грантеров сильно изменился. Только два НПО - Казахстанское международное бюро по правам человека и Международный фонд защиты свободы слова "Адиль Соз" вновь получили гранты. 18 остальных грантеров - новые.

ПРЕССА.

Лидеры журналистских организаций считают, что в стране идет кампания террора с "фашистскими" методами, направленная против независимых СМИ.

23 мая Национальный пресс-клуб собрал журналистов в связи с последними событиями вокруг СМИ.

Председатель правления Союза журналистов РК Сейтказы Матаев, президент международного фонда защиты свободы слова "Адил соз" Тамара Калеева и директор представительства "Интерньюс-Казахстан" Олег Кациев высказались по поводу тенденции физической расправы над прессой. Кроме широко освещенных фактов (поджог офиса газеты "Республика", угрозы в ее адрес, разбойное нападение на редакцию газеты "СолДат" и избиение ее сотрудников, умышленное повреждение фидера ТК "Тан" и др. - пожалуйста, 4-я стр.), был упомянут поджог типографии "Ак Жайык" в Атырау. Напомним, 3 мая неизвестные забросили в помещение типографии, где печатались около 20 газет, бутылки с зажигательной смесью. В результате вышло из строя дорогостоящее оборудование, пострадали запасы бумаги и др.

Комментируя эти события, г-жа КАЛЕЕВА заметила, что пострадавшие СМИ ранее активно преследовались властями с помощью проверок, судебных процессов и пр. и этот переход от легальности к криминальности санкций очень чреват.

По ее мнению, налицо избирательность действий и одинаковый почерк (поджог типографии в Атырау и офиса в Алматы почти идентичны), однако власть ни разу не выразила своего принципиального отношения к этому. Тем самым создается впечатление полного равнодушия высших государственных лиц. По мнению г-жи Калеевой, если власть и общество не осознают опасность сложившейся ситуации, результаты будут страшными - как минимум преступление как средство борьбы с оппонентом может стать нормой. Глава "Адил соз" считает, что общество и СМИ вправе потребовать от власти, Президента в том числе, оценки ситуации и огласки программы действий.

По словам г-на КАЦИЕВА, в стране разворачивается кампания террора в отношении СМИ. Применяющиеся при этом методы он назвал "фашистскими". "Еще немного, - считает г-н Кациев, - и журналистов начнут убивать". Все это наносит страшный урон имиджу государства, уверен глава "Интерньюс-Казахстан". Он также сообщил, что возглавляемая им организация тоже подвергается прессингу - неизвестные постоянно звонят и угрожают.

По словам г-на МАТАЕВА (кстати, президентского экс-пресс-секретаря), на фоне десяти лет независимости 2002-й год, еще не завершившись, стал самым "черным" для казахстанской журналистики. Глава Союза журналистов даже не предполагал, что такое может случиться в Казахстане.

Участники пресс-конференции подписали заявление ко всей общественности, где призвали гражданские, политические и государственные организации РК принять все меры к немедленному прекращению преступных действий в отношении СМИ. Заявление также призывает международные организации к поддержке борьбы казахстанских журналистов за свободную прессу.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВАЛЮТА.

Тенге демонстрирует сильные позиции.

На этой неделе рынок доллара демонстрировал ценовую стабильность. Торги долларом США в понедельник открылись на отметке 152,85 тенге за доллар, закрылись котировками 152,88/89 тенге за доллар. Этими же котировками закрылись вчерашние торги.

В понедельник объем предложения американской валюты со стороны банков и их клиентов рос. По сравнению с прошлой пятницей он увеличился в 2,5 раза. Вместе с тем спрос со стороны банков второго уровня и клиентов-импортеров оставался высоким в абсолютном выражении, однако не шел ни в какое сравнение с объемом предложения. В результате конъюнктура рынка характеризовалась большим потенциалом тенге к укреплению. Примечательно, что Национальный банк уступил рынку и под его влиянием снизил официальную стоимость доллара на 5 пунктов до 152,90 тенге за единицу. Снижение официального курса USD к тенге - единственный прецедент за последние 13 месяцев, что свидетельствует об объективно сильных позициях национальной валюты Казахстана в настоящий момент.

По всей видимости, внутренний валютный рынок сейчас испытывает на себе последствия роста мировых цен нефти в течение последнего месяца. Скорость девальвации тенге в текущем году упала до 3,4% годовых при 3,82% в 2001 году. Девальвационные ожидания участников рынка снизились, сколько-нибудь заметной спекулятивной игры трейдеров на "раскачивание" рынка доллара и на "игру вверх" нет. Более того, некоторые из трейдеров пробовали даже "играть вниз".

Уже во вторник объем предложения долларов на биржевой площадке предприятиями-экспортерами резко снизился, а спрос остался приблизительно на том же уровне. Это позволило продавцам эффективно использовать спрос. По мере нарастания объема сделок им удалось вывести курс доллара сначала на 152,92, а затем - в заключительной наиболее активной фазе сессии - добиться стабилизации рынка на 152,94 тенге за доллар. Спрос заметно демонополизировался. Доллар стали покупать крупные банки.

В среду и четверг рынок окончательно выровнялся. Спрос на доллар со стороны банков второго уровня и их клиентов снизился. Рынок доллара США в очередной раз продемонстрировал крайнюю ценовую стабильность, а трейдеры - нежелание что-либо менять. Несмотря на снижение объема предложения американской валюты, в течение двух дней курс доллара тяготел к снижению. Спрос со стороны БВУ был очень слабым и не мог конкурировать с предложением. В среду Национальному банку пришлось добавлять на биржевую площадку тенге, чтобы предотвратить его чрезмерное укрепление. Хотя днем раньше рынок регулировал себя сам. Тем не менее, судя по результатам торгов в секторе репо KASE, краткосрочную ликвидность БВУ нельзя назвать избыточной. Явно выраженного дефицита тенге нет, так как большое предложение дешевых денег со стороны пенсионных фондов и КУПА присутствует постоянно, и Нацбанк вынужден стерилизовать рынок, чтобы избежать резкого падения ставок.

В четверг число продавцов доллара снизилось. Американскую валюту вчера продавал в основном один банк. Однако этого предложения было достаточно, чтобы нейтрализовать существующий спрос. В активной фазе сессии доллар торговался в интервале 152,88-152,90 тенге. При этом в отличие от предыдущего дня степень монополизации спроса была низкой.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В расширенном заседании рабочей группы по децентрализации власти приняли участие представители политических партий.

23 мая в Министерстве финансов прошло расширенное заседание рабочей группы по подготовке проекта концепции разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений.

Кроме председательствовавшего вице-премьера Бауржана Мухамеджанова, в работе заседания приняли участие работники министерств и ведомств, акимы регионов, а также представители партий "Отан", "Ак жол", Гражданской и Аграрной партий.

Согласно представленному проекту, определены направления и этапы работы по децентрализации. К началу 2003 года планируется подготовить оптимальный перечень государственных функций с обеспечением финансовыми ресурсами. Этот перечень станет основой для принятия последующих решений по разграничению функций по уровням государственного управления и внесения соответствующих законодательных инициатив. К середине следующего года предусматривается принять все необходимые законопроекты, в частности, разработать Бюджетный кодекс с целью создания базовых условий для перехода с 2004 года к новым принципам построения системы межбюджетных отношений.

Отдельным блоком в документе выделены вопросы организации эффективного государственного управления на уровне сельских округов, поселков, городов районного значения. Руководитель рабочей группы, первый вице-министр финансов Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что наряду с подготовкой проекта концепции началась работа непосредственно по ряду направлений, отраженных в документе (продолжение темы, пожалуйста, 3-я стр.). Проведен анализ государственных функций, их сопоставление с нормами действующего законодательства и перечень действующих государственных функций.

Документ в целом был поддержан и акимами, которые особое внимание уделили формированию эффективной модели межбюджетных отношений и организации управления на сельском уровне.

С учетом состоявшегося обсуждения рабочей группе было поручено представить на рассмотрение правительству доработанный проект концепции в июне текущего года.

(По материалам пресс-службы Минфина).

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Назарбаев совершает официальные визиты в Словению и Польшу.

На этой неделе проходит официальный визит Нурсултана Назарбаева в восточноевропейские страны Словению и Польшу.

Визит начался во вторник со Словении. Это стало первым официальным контактом между двумя странами. Президент Назарбаев назвал свой первый официальный визит в эту страну хорошим стартом для будущих двусторонних отношений. В столице Словении Любляне прошла официальная церемония встречи Нурсултана Назарбаева с президентом Словении Миланом Кучаном, после чего прошли двусторонние переговоры лидеров двух стран сначала тет-а-тет, затем в расширенном составе.

После переговоров была проведена пресс-конференция, на которой казахстанский Президент отметил как символический следующий факт: Словения, входившая раньше в состав Югославии, и Казахстан объявили о своей независимости почти одновременно. При этом было подчеркнуто, что за годы независимости наша республика добилась серьезных экономических успехов, в частности вышла на среднеевропейский уровень роста ВВП.

Двусторонние экономические отношения Казахстана и Словании не отличаются масштабностью: объем товарооборота между странами составляет $8,5 млн. Оба лидера отметили, что это их не устраивает, и необходимо увеличивать экономические контакты, в частности через поступление на казахстанский рынок словенских фармацевтических и строительных товаров. Уже вскоре будут подписаны двусторонние документы по защите инвестиций и избежанию двойного налогообложения.

В ходе визита Нурсултану Назарбаеву была вручена высшая государственная награда Словении - Золотой почетный орден Свободы Республики Словения. В свою очередь, он наградил президента Кучана орденом "Достык".

23 мая начался официальный визит главы РК в Польшу, в ходе которого прошли его переговоры с президентом страны Александром Квасьневским, премьер-министром Лешеком Миллером, другими официальными лицами. Предполагается выступление казахстанского лидера перед польскими парламентариями, участие в презентации изданного в этой стране альбома "Нурсултан Назарбаев: Мир - это слово, которое определяет все", посещение Гданьска, где Президент Казахстана примет участие в праздновании Дня пограничника и встретится с военными моряками.

Ярослав РАЗУМОВ,

по материалам информационных агентств.

ДЕНЬГИ.

Налоговые платежи от предприятий сырьевого сектора растут быстрыми темпами.

Министерство финансов опубликовало расширенную информацию о формировании и использовании Национального фонда за 2001 год.

Часть поступлений в фонд за период его функционирования была сформирована за счет средств от продажи государственной доли в "Тенгизшевройле", сумма которых с учетом капитализации составила более $674 млн. Кроме того, с момента функционирования фонда, по состоянию на 1 января 2002 года, на его счет поступило Т88,5 млрд, в основном от организаций сырьевого сектора.

В целом от сырьевого сектора поступило в прошлом году Т163,4 млрд при бюджетном плане в Т82,2 млрд. Разница была зачислена на счет Национального фонда. В объеме этих средств наибольшую долю занимает подоходный налог с юридических лиц (почти 55%) и роялти (23,34%). Исходя из официальных данных, предоставленных Панораме Министерством государственных доходов, в январе - апреле 2002 года поступления по этим видам платежей в бюджет и Национальный фонд несколько сократились. Если за 2001 год по корпоративному подоходному налогу и роялти поступления составили Т238 млрд и Т43,5 млрд соответственно, то с начала текущего года эти доходы государства сократились. За первые 4 месяца по подоходному налогу получено Т70,4 млрд, что меньше трети прошлогодней суммы. Что касается роялти, то здесь отставание более существенное: за пройденный период было получено всего Т5,2 млрд.

Обнадеживает положительная динамика поступления налогов и платежей от предприятий сырьевого сектора (данные по 12 предприятиям, сверхплановые платежи которых зачисляются в Национальный фонд). Весь первый квартал наблюдался рост. В январе поступления составляли Т7,7 млрд, в феврале - Т8,4 млрд. Сильный скачок произошел в марте - Т19,7 млрд.

В настоящее время активы Национального фонда размещены главным образом в инструменты денежного рынка, в частности, в государственные ценные бумаги США.

Министерство финансов совместно с Национальным банком будет работать над уточнением механизмов возврата средств из фонда в республиканский и местные бюджеты (в прошлом году возврат составил Т7,5 млрд). Кроме того, как сообщает Минфин, продолжится работа по эффективному управлению "сберегательным портфелем", укреплению стабилизационной функции фонда, совершенствованию механизма зачисления денег в фонд.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстан и Италия проявляют готовность к более тесному экономическому сотрудничеству.

Вчера в Министерстве финансов состоялось второе заседание казахстанско-итальянской межправительственной рабочей группы по промышленному и экономическому сотрудничеству и обмену под председательством вице-премьера, министра финансов Александра Павлова и вице-министра производственной деятельности Италии Адольфо Урсо. Обсуждались приоритетные направления и перспективы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между странами. Особое внимание было уделено углублению связей в нефтегазовой сфере, транспорте, сельском хозяйстве, туризме, межбанковских отношениях, экологии, образовании, военно-технической области. В частности, итальянская сторона высказала желание участвовать в проектах транспортировки казахстанской нефти, в том числе по проекту "Баку - Джейхан".

Межправительственная рабочая группа создана в соответствии с Договором о дружбе и сотрудничестве от 1997 года для координации двусторонних экономических отношений. Первое заседание этой группы прошло четыре года назад в Риме. Сегодня Италия является крупнейшим торговым партнером Казахстана. По объему инвестиций в экономику нашей страны она занимает третье место, после США и Великобритании.

К. Ш.,

Астана.

(по информации пресс-службы Министерства финансов).

ТАРИФЫ.

Ерболат ДОСАЕВ, Антимонопольное агентство: "Достижение баланса интересов государства, потребителей и субъектов естественной монополии - конечная цель совершенствования методологии расчета тарифов".

На вопросы Панорамы отвечает председатель Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Ерболат ДОСАЕВ.

- Как известно, в I квартале текущего года население отдельных регионов ощутило на себе повышение тарифов субъектов естественной монополии (СЕМ). В связи с этим хотелось бы узнать, какие меры предпринимает агентство для недопущения необоснованного роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги?.

- По статистическим данным, рост цен на товары и услуги на потребительском рынке республики в 2001 году произошел на 6,4%. В свою очередь, цены на услуги по электроснабжению снизились на 0,5%, по отоплению повысились на 2,6%, по водоснабжению и прочим услугам также повысились на 5%. Следует заметить, что агентством на 2001 год был запланирован предельный рост тарифов по электроснабжению в размере 4,7%, отоплению - 8,4%, водоснабжению - на 11%.

Таким образом, фактически рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги произошел в рамках запланированных на 2001 год макроэкономических показателей. Аналогичная ситуация наблюдается и в I квартале т. г. Необходимо отметить, что на рост цен на жилищно-коммунальные услуги влияет снижение объемов оказываемых услуг, увеличение затрат на ремонтные работы, принятие на баланс субъектов бесхозных сетей, а также тот фактор, что цены на производимую электроэнергию, поставляемый природный газ, топливо и т. д. определяются конкурентным рынком. Нормы закона предусматривают, что утверждаемые уполномоченным органом цены и тарифы субъектов естественной монополии должны быть не ниже стоимости затрат, необходимых для оказания услуги, и учитывать возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование субъекта естественной монополии. Вместе с тем на практике часть субъектов естественной монополии на сегодня работают с убытками.

Агентство, в свою очередь, принимает действенные меры по возможному снижению и недопущению необоснованного роста тарифов. Так, в агентство в целом по стране с заявками на повышение тарифов на свои услуги с 1 апреля обратились порядка 14% субъектов естественных монополий (248 из 1259). Из них у 74, или 30%, они были отклонены в связи с нарушением требований законодательства. Из рассмотренных тарифов около 30% по результатам проведенного анализа и экспертизы оставлены на уровне действующих, около 49% - утверждены с повышением и 3 снижены. Кроме того, агентство в настоящее время проводит анализ структуры тарифных составляющих с целью оперативного реагирования на изменения на рынке монопольных видов услуг и изучения методов предотвращения повышения тарифов, поиска путей и выработки мероприятий по их снижению. Например, в целях недопущения роста тарифов на тепло- и электроэнергию агентство до 1 сентября текущего года установило 25%-ную скидку на тарифы по перевозке угля железнодорожным транспортом в республиканском сообщении (пожалуйста, Панорама, №17).

Хочу сообщить, что агентство впервые с 15 апреля по 15 мая, к началу следующей заявочной кампании, провело проверки базовых субъектов, оказывающих услуги естественной монополии, и регулируемые виды услуг энерго-, газо- и теплоснабжения и субъектов, где предполагается с 1 июля изменение тарифов. Проверки были организованы с целью проведения анализа результатов хозяйственно-финансовой деятельности субъектов и исполнения тарифных смет и обязательств. Результаты анализа будут использованы и учтены при последующем рассмотрении заявок и утверждении тарифов. Ожидать того, что повышения тарифов не будет ни в одном регионе, конечно же, нельзя, но данная мера, по нашему мнению, позволит снизить количество заявок на пересмотр тарифов с 1 июля, а по отдельным субъектам даст возможность не повышать либо сократить до минимально необходимого возможный уровень роста тарифов.

- В качестве одного из важнейших мероприятий государственного регулирования в программе правительства на 2002-2004 годы определена ценовая и тарифная политика. Какие меры агентство планирует предпринять для реализации поручений правительства?.

- Вопрос тарифной политики, посредством которой регулировалась деятельность субъектов естественной монополии и занимающих доминирующее положение, актуален, и это еще раз подтверждают результаты последней заявочной кампании. Одной из проблем, требующей скорейшего решения, является адаптация существующих производственно-технологических систем в сфере регулирования к реалиям нынешнего социально-экономического состояния республики. Снижение эффективности использования активов субъектов естественной монополии на 40-60% при высоком уровне затрат является причиной снижения их доходов, а в сфере оказания социально значимых услуг - их убыточности. Здесь характерен высокий уровень изношенности активов, превышающий в среднем 60% и, вследствие этого, высокий уровень технологических потерь, превышающих нормативные в несколько раз. По этой же причине до настоящего времени не удалось полностью устранить необоснованную дифференциацию тарифов по группам потребителей и перекрестное финансирование социально значимых услуг за счет других, оказываемых субъектами.

Кроме того, существующая на сегодня методология тарифообразования, рассматривающая прибыль как надбавку к затратам, не стимулирует предприятия к их снижению. В связи с этим остро назрела необходимость пересмотра прежних подходов в отношении регулирования деятельности субъектов естественной монополии. Необходимо установление тарифов с учетом ставки прибыли на регулируемые активы и их рыночную стоимость. Установление предельного уровня тарифов на среднесрочной основе должно повысить инвестиционную привлекательность субъектов естественной монополии, дать им возможность привлекать долгосрочные инвестиции, снижать риски, связанные с нестабильностью экономики переходного периода, позволит повысить техническую оснащенность, обеспечить качественно новый уровень оказания услуг, сократить потери воды, тепла, газа, электроэнергии. Основными факторами, напрямую влияющими на доход субъекта естественной монополии, являются объем предоставляемых услуг и уровень коммерческих потерь при оказании услуги. При утверждении тарифов на услуги субъектов естественной монополии в тарифную смету включается планируемый объем услуг, подтвержденный соответствующими документами с учетом нормативных технических потерь, утверждаемых отраслевыми министерствами. Стопроцентное обеспечение проектных объемов позволяет получить запланированный тарифный доход. При этом сверхнормативные технические и коммерческие потери не учитываются. В связи с чем для получения стопроцентного тарифного дохода субъектам естественной монополии необходимо работать над снижением коммерческих потерь, которые в зависимости от сферы оказания услуг колеблются в различных диапазонах. Так, в электроэнергетике (РЭКи) они достигают 40%, в водоснабжении - 30 % и т.д. С начала текущего года основной упор агентством был сделан на совершенствование действующей методологии расчета тарифов для СЕМ, конечной целью которого является достижение баланса интересов государства, потребителей и субъектов естественной монополии.

Разработан порядок расчета фиксированных тарифов на передачу электрической энергии по сетям ОАО "КЕGOC", методика расчета дифференцированных ставок тарифа на электрическую энергию по зонам суток. Также агентством на сегодня разрабатывается ряд методик по расчету тарифов на услуги по транспортировке воды по магистральным сетям и на транспортировку газа по магистральным газопроводам; распределения затрат и определения себестоимости основных услуг телекоммуникаций. Необходимо также совершенствовать методологию тарифов на железнодорожные перевозки. На сегодня невозможно дать реальную оценку этим тарифам. К примеру, на перевозку грузов по железной дороге действует прейскурант 10-01, утвержденный еще в 1989 году. Методика, на основе которой был построен данный прейскурант, не только не соответствует принципам рыночной экономики, но и действующему законодательству. Поэтому переход к цивилизованному построению тарифов для отрасли является объективной потребностью. Однако следует учесть и проводимую реструктуризацию железнодорожного транспорта. В результате данного процесса ожидается появление в скором времени на рынке новых, в том числе и частных, операторов подвижного состава, которые будут оказывать услуги по перевозке грузов на конкурентном рынке. В связи с чем агентством запланирована разработка методик деления расходов на виды перевозок и определение себестоимости грузовых железнодорожных перевозок, а также расчета себестоимости пассажирских перевозок.

В настоящее время на рассмотрении мажилиса парламента находится законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, касающиеся вопросов естественных монополий, разработанный агентством. Данный проект предусматривает изменения действующих мер регулирования деятельности субъектов естественной монополии, а именно: отнесение к сфере естественной монополий производство тепловой энергии станциями с комбинированным типом производства; ужесточение контроля за осуществлением передачи в аренду, лизинг и других операций с имуществом СЕМ; увеличение срока рассмотрения заявок на пересмотр уровней тарифов; обязательность проведения публичных слушаний по изменению тарифов; обязательность приобретения и установки приборов коммерческого учета СЕМ, выполнения тарифных смет и т.д.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

"ТотальФинаЭльф" проявляет интерес к участию в разработке месторождения Курмангазы и изучению перспектив "южного" трубопроводного проекта.

Проект строительства нефтепровода Казахстан - Туркменистан - Иран может иметь неплохие перспективы, и в настоящий момент изучается НК "КазМунайГаз". В частности, национальная компания ведет переговоры с "ТотальФинаЭльф" на предмет подготовки ТЭО данного трубопровода.

Эту информацию на днях подтвердил генеральный директор Европейской нефтяной корпорации Тьерри Демаре после его встречи с Президентом Казахстана. По его словам, республика должна иметь различные пути транспортировки нефти, с учетом предполагаемого в будущем увеличения объемов добычи сырья. "Наша компания считает, что нужно одновременно работать по двум направлениям: один трубопровод ведет на Иран, другой - на Баку (Джейхан - К.Ш.)", - заявил г-н ДЕМАРЕ. Он отметил, что действующий проект КТК, бесспорно, является положительным моментом для страны, но также "совершенно обоснованно - думать о трубопроводе в южном направлении". Вместе с тем, отвечая на вопрос о наличии высоких политических рисков предполагаемого проекта, существенных в инвестиционном отношении, глава "ТотальФинаЭльф" дал понять, что речь идет о долгосрочной перспективе. Возможно, к тому времени позиция США касательно экономической изоляции Ирана смягчится, ибо работа над проектом "займет очень много времени". Тем не менее сам факт, что руководство одной из крупнейших зарубежных нефтяных компаний, работающих в Казахстане, официально заявляет о своей позиции, что проект трубопровода на Иран "прекрасно вписывается в решение проблемы многовекторности", очень важен для республики. "ТотальФинаЭльф" является четвертой по величине и оборотам компанией в мире после "ЭксонМобил", "Шелл" и "БП". В Казахстане она работает уже более 10 лет, и одним из главных ее достижений стало открытие месторождения Кашаган. По данным казахстанских источников, предварительная оценка запасов месторождения говорит о наличии порядка 7 млрд. тонн нефти, что, однако, еще не было официально подтверждено ни одной иностранной компанией, входящей в консорциум по разработке северного шельфа Каспия. "Результаты, полученные на этой структуре, очень обнадеживающие, и мы обладаем достаточной технической информацией для того, чтобы запустить первую фазу разработки проекта", - говорит представитель"ТотальФинаЭль". Он отметил, что консорциум активно ведет техническую подготовку проекта, ориентируясь на поставленную казахстанским Президентом задачу - начать добычу первой нефти на Кашагане к 2005 году.

Кроме того, во время встречи г-на Демаре с Нурсултаном Назарбаевым обсуждалось возможное участие компании в других нефтяных проектах, и прежде всего - на "нейтральном" месторождении Курмангазы. "Подписание президентами России и Казахстана соглашения относительно юрисдикции этой структуры пролило свет на решение данной проблемы", - считает глава компании. Он сказал, что "КазМунайГаз" совместно с "ТотальФинаЭльф" подошли к созданию совместной рабочей группы, "которая будет заниматься непосредственно этим вопросом и которая, я думаю, найдет правильное решение". О том, в каком качестве компания намерена закрепиться в проекте, разговор пока не ведется.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В крестьянских хозяйствах СКО Премьер-Министра убеждали в необходимости введения частной собственности на землю.

В Петропавловске Имангали Тасмагамбетов представил нового акима области.

На совещании актива СКО, состоявшемся 17 мая в Петропавловске, Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов представил нового акима области Анатолия Смирнова, работавшего до последнего времени вице-министром иностранных дел. Экс-аким области Кажмурат Нагманов, находившийся в этой должности с октября 1999 года, назначен министром транспорта и коммуникаций. Премьер-Министр высоко оценил заслуги бывшего руководства области, где достигнуты "значительные успехи". В частности, он отметил, что впервые внедренный в СКО опыт закупа сельскохозяйственных продуктов у населения теперь распространяется по всей стране. Знакомя актив с новым акимом, Премьер сказал, что, несмотря на то, что последние годы деятельности г-на Смирнова связаны с внешнеполитическим ведомством страны, он уже работал на руководящих должностях в Торгайской и Кызылординской областях.

Вторую половину дня Имангали Тасмагамбетов посвятил знакомству с предприятиями города. В ОАО "ПЗТМ" он посетил промышленную выставку местных предприятий машиностроения. ОАО "ПЗТМ" находится в числе ведущих предприятий страны, выполняющих заказы нефтегазовой отрасли и Министерства обороны. Ожидается, что к середине декабря здесь будет собрана первая отечественная нефтебуровая установка стоимостью $2 млн. Для сравнения: аналогичное оборудование, импортируемое из России, обходится отечественным потребителям в $3,5 млн.

Премьер-Министр побывал в крестьянских хозяйствах пригородного Кызылжарского района, где поинтересовался ходом посевных работ, организацией закупа молока у населения. Посевные площади в этом году по сравнению с прошлым сокращены на 3,8 тысячи гектаров. Это объяснялось падением спроса на зерно в последние годы.

Подводя итоги своей поездки, глава правительства, ссылаясь на данные Министерства сельского хозяйства, отметил, что в Северо-Казахстанской области материально-технические ресурсы для проведения весеннего сева хорошо подготовлены. Он также сказал, что в крестьянских хозяйствах, где он побывал, "все в один голос" говорили о необходимости введения частной собственности на землю.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В Актюбинской области открыто строительство нефтепровода Кенкияк - Атырау.

22-23 мая Премьер Тасмагамбетов побывал с рабочей поездкой в Костанайской и Актюбинской областях.

Главным событием поездки стало открытие строительства нефтепровода Кенкияк-Атырау. На церемонии открытия Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ сказал, что "трудно переоценить значение данного проекта - это начало очень большой перспективной работы по диверсификации трубопроводных маршрутов, прежде всего нефтяных". Напомним, что предыстория данного проекта связана с распоряжением Премьер-Министра от 7 июня 1999 года, согласно которому для обеспечения доступа производителей нефти Актюбинского региона к экспортным трубопроводам КТК и Атырау-Самара было поручено ЗАО "НКТК "КазТрансОйл" рассмотреть вопрос о строительстве нефтепровода.

3 октября 2001 года ЗАО "НК "Транспорт нефти и газа" и ТОО "КННК Интернэшнл в Казахстане" подписали рамочное соглашение о строительстве нефтепровода Кенкияк - Атырау. В соответствии с условиями данного соглашения, было образовано ЗАО "Северо-западная трубопроводная компания "МунайТас", учредителями которого сегодня являются "КазМунайГаз" (51%) и "КННК Интернэшнл в Казахстане" (49%). Компания "МунайТас" будет заниматься проектированием, финансированием и строительством трубопровода Кенкияк - Атырау, который, по данным пресс-службы "КазМунайГаза", позволит диверсифицировать направления транспортировки нефти, а также снизить риски инвестирования в данный регион.

Длина нефтепровода Кенкияк - Атырау составит 448,8 км, диаметр - 24 дюйма, пропускная способность 1-й очереди (2002 год) - 6 млн тонн в год, 2-й (2004) - 10 млн тонн, 3-й (2006) - 14 млн тонн. Строительство 1-й очереди, завершение которой запланировано на декабрь текущего года, оценивается в $160 млн. Строительство нефтепровода Кенкияк - Атырау является начальным этапом в сооружении международного магистрального нефтепровода Западный Казахстан - Западный Китай.

Генеральным подрядчиком по итогам тендера было определено ОАО "Стройтрансгаз" из России. По данным пресс-службы "КазМунайГаза", данная компания является "ведущей организацией России в области нефтегазового строительства, основным подрядчиком ОАО "Газпром".

В строительство нефтепровода будет привлечено порядка 1600 высококвалифицированных инженерно-технических работников, задействованы современные высокопроизводительные технические ресурсы, соответствующие мировым стандартам.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Актюбинской области.

(подробности, пожалуйста, в следующем номере).

ВПК.

Главы силовых ведомств стран ШОС вновь обсудили вопросы взаимодействия в борьбе с терроризмом.

23 мая в Астане прошла встреча руководителей правоохранительных органов и спецслужб стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества. По оценке министра внутренних дел РК Каирбека СУЛЕЙМЕНОВА, задачами этого форума стало определение пути развития дальнейшего диалога стран ШОС. Конкретно на заседании силовиков были рассмотрены вопросы взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, а также незаконным оборотом оружия и наркотиков. Главы делегаций обменялись информацией о состоянии криминальной ситуации в своих странах и принимаемых мерах по борьбе с терроризмом. Стороны определили стратегические направления сотрудничества в рамках "Бишкекской группы" - структуры ШОС, созданной в 1999 году. Руководители силовых ведомств приняли решение об ускорении перевода достигнутых ранее договоренностей в практическую плоскость и выработали общую позицию по созданию механизмов координации совместных действий, обмена информацией, касающейся преступлений, которые затрагивают интересы какой-либо из стран ШОС.

Как отметил, открывая встречу, вице-премьер РК Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, наша республика удовлетворена оздоровлением ситуации в Центральной Азии, которая, по твердому убеждению казахстанских властей, никогда не должна превратиться в арену столкновения чьих-либо интересов. Он призвал участников заседания консолидировать свои усилия для создания эффективной системы безопасности в регионе.

К. Ш.

Астана.

ВПК.

Минобороны обеспечивает заказами отечественные предприятия.

Сегодня в Илийской учебной части Южного военного округа завершаются четырехдневные сборы руководящего состава органов управления и структур обеспечения боевой подготовки Вооруженных сил РК. Подобный сбор в практике казахстанской армии проходит впервые. Начальники окружных общевойсковых полигонов, Алматинского высшего военного училища, Кадетского корпуса, заместители командующих военными округами, мобильными силами подвели итоги боевой подготовки за зимний период и поставили задачи на летний сезон обучения. Особенностью сборов считается проведение практических занятий с офицерами и военнослужащими контрактной службы по огневой подготовке и вождению боевых машин, знакомство курсантов с образцами полигонного оборудования, переносной УМБ роты-батальона, порядком их эксплуатации, обслуживания и ремонта.

На сборах, сообщил начальник Департамента боевой подготовки Генерального штаба ВС РК генерал-майор Юрий КУРМАТОВ, помимо современных образцов полигонного и тренажерного оборудования представлены два класса оружия новой модели: "Стрела-10" системного управления и комплекс ПЗРК российского производства. Он напомнил, что в рамках последнего договора, подписанного президентами России и Казахстана в Москве, о сотрудничестве в военной области армия РК будет оснащаться российским вооружением по внутренним ценам РФ. Однако это не означает, что к производству военной техники не будут привлекаться казахстанские предприятия. Уже сегодня Министерство обороны сделало заказ отечественным компаниям, ранее производившим вооружение, на Т50 млн. К примеру, мастерская по ремонту полигонного оборудования, созданная на базе войсковой части 10098, представила на сборах в качестве эксперимента командный передвижной пункт, заменяющий огневой спецгородок, для проведения занятий по боевой подготовке. Разработанный новый комплекс (военная машина), в который встроено компьютерное оборудование, позволяет работать как в поле, так и в труднодоступных районах горной местности. Начальник мастерской майор Берик АЛПЫСБАЕВ отметил, что Запад уже давно перешел на "контейнерное военное оборудование". Он сделал предположение, что в ближайшее время пункт управления, который сокращает расходы на содержание наблюдательных вышек на Т2,4 млрд, появится во многих войсковых частях республики. Другая компания - ЗАО "Алматыэнергосервис", являющееся агентом российского концерна "Энергомашэкспорт", - занялась серийным производством специального полигонного электрооборудования, выпуском подъемников, универсальных мишенных установок для спецподразделений МО, силовых структур КНБ и внутренних войск МВД. По словам руководства "Алматыэнергосервис", компания готова работать в рамках государственной программы импортозамещения.

По результатам сборов военнослужащие сдадут контрольные зачеты по знанию положений руководящих документов, планированию, организации и методике боевой подготовки войск, стрельбе и вождению.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Исполнительная власть пересматривает межбюджетные отношения.

Исполнительная власть приступила к разработке Концепции разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений. О том, какие вопросы возникают в процессе написания Концепции, Панораме рассказал первый вице-министр финансов Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

В феврале правительством была создана рабочая группа по подготовке проекта Концепции. Можно уже говорить о том, что предлагается в предварительной редакции?.

Во-первых, на основе уже подготовленного сегодня перечня действующих государственных функций будет проведен "расчет" их стоимости, который является определяющим для последующего выбора соответствующей модели межбюджетных отношений. Предстоит инвентаризация существующих норм и нормативов расходования для сохранения актуальных, доработки или отмены устаревших и разработки новых норм и нормативов расходования. Затем будет подготовлен проект оптимального перечня государственных функций, который будет основываться прежде всего на нормах Конституции и законодательных актах, принятых в реализацию ее положений, а также на обеспеченности их финансовыми ресурсами. При этом функции, которые в настоящее время осуществляются государственными органами, но не включенные в вышеназванный перечень (реестр), предполагается передать в конкурентный сектор. Особое внимание мы уделяем разграничению полномочий в сфере контрольно-надзорных функций. Большинство из них, в частности лицензирование, осуществляются из столицы или, в лучшем случае, из областных центров. Это становится дополнительным административным барьером, препятствующим росту деловой активности и активизации предпринимательской инициативы. Кроме того, наряду с разграничением функций предусматривается проведение разделения коммунальной собственности по уровням местного управления.

Во-вторых, на разных уровнях власти за каждым институтом государственного управления будут закреплены налоговые и неналоговые доходные источники, а также определен соответствующий механизм межбюджетного регулирования. При этом необходимо учитывать, что на сегодняшний день из 195 районных и городских бюджетов 153 (или 78%) являются субвенционными, поэтому закрепление за этим уровнем управления налоговых и неналоговых поступлений не позволит обеспечить их финансовую самодостаточность.

Таким образом, для обеспечения сбалансированности сельских бюджетов предстоит отработать механизм предоставления трансфертов из районных (городских) бюджетов в рамках общей модели межбюджетных отношений.

Подготовлены четыре варианта модели межбюджетного регулирования. Выбор одного из них будет определяться, прежде всего исходя из понятности, прозрачности и стабильности этой модели. При этом вопросы распределения налогов и межбюджетных трансфертов на уровне "область-район" предлагается не оставлять на усмотрение областей, а решать на законодательном уровне, что будет соответствовать унитарному характеру государственного устройства.

В-третьих, завершающим этапом работ в этом блоке вопросов станет совершенствование системы межбюджетных трансфертов. Для обеспечения результативности финансовой поддержки регионов будет поэтапно осуществлен переход от предоставления межбюджетных трансфертов на "общие нужды" к системе целевых и предельно локализованных субвенций. В основу расчетов размеров субвенций нижним уровням управления будет заложен принцип обеспечения населения соответствующих территорий набором минимальных социальных услуг. Что касается предоставления трансфертов для обеспечения финансирования программ развития регионов, то оно будет осуществляться в рамках приоритетов государственной региональной политики.

Отдельным блоком в проекте Концепции выделены вопросы совершенствования системы государственного управления на сельском уровне, прежде всего с целью ее институционального и функционального укрепления. В дополнение к существующим функциям за сельским, поселковым, городским (районного значения) уровнями власти предполагается закрепить ряд дополнительных функций в хозяйственной сфере.

Таковы вкратце основные положения представленного проекта Концепции.

В случае его одобрения государственной комиссией мы предполагаем, что к середине 2003 года должны быть приняты все необходимые законопроекты, а также разработан бюджетный кодекс с целью создания базовых условий для перехода начиная с 2004 года к новым принципам построения системы межбюджетных отношений.

Олег ХЕ,

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ.

ПРОЕКТЫ.

Экономисты нашли способ устойчивого пополнения бюджета страны в виде природной ренты.

Недавно в Астане состоялся национальный форум "Казахстан на пути к устойчивому развитию", на котором были рассмотрены вопросы прогресса страны в реализации повестки дня на XXI век, возможности выхода и закрепления республики на траектории устойчивого развития. Одной из основных задач в этом разрезе является определение финансового механизма данного развития. Возможности республики в этом плане комментирует Панораме известный экономист, заместитель директора Центра анализа общественных проблем Канат БЕРЕНТАЕВ.

- Казахстан едва вышел из периода жесткого экономического кризиса, обусловленного сначала постсоветским периодом, затем общемировым экономическим кризисом конца 90-х годов. Можно ли в таких условиях говорить об экономических рычагах "устойчивого развития"?.

- В условиях глобализации экономики выход Казахстана на траекторию устойчивого развития является проблематичным. Многоукладность мировой экономики, когда одновременно функционируют и взаимодействуют страны как находящиеся на пороге постиндустриального, так и на различных ступеньках индустриального и даже доиндустриального общества, во многом предопределила сложившееся международное разделение труда. В его рамках Казахстану отводится роль сырьевого придатка развитых стран, а существенные колебания мировых цен на сырье ставят отечественную экономику в зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры.

С другой стороны, Казахстан располагает рядом потенциальных возможностей для выхода на траекторию устойчивого развития. Во-первых, переходный процесс, связанный с трансформацией социально-экономической модели общества, в основном завершен, в общественном сознании уже сформировался тот тип рыночной экономики, к которому мы стремимся, - социально ориентированное рыночное хозяйство.

Во-вторых, успехи в развитии страны неразрывно связаны с четким осознанием цели трансформации и стратегии ее реализации. Здесь отметим, что Казахстан первым из всех постсоветских республик разработал целостную систему стратегических долгосрочных документов, которая не только дает количественные и качественные ориентиры для хозяйственной деятельности всех экономических агентов, но и обеспечивает преемственность целей и задач, последовательность их реализации.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.).

ПАРЛАМЕНТ.

По данным КНБ, анонимное сообщение на мобильные телефоны депутатов исходило из офиса ДВК.

На днях депутаты Калижанулы и Трошихин обнародовали ответ Комитета национальной безопасности на депутатский запрос по поводу факта анонимных сообщений, пришедших по мобильной связи. Со слов выступивших, не так давно на их сотовые телефоны поступило сообщение "экстремистского характера", в котором анонимные отправители допускали выражения с угрозами типа "Руки прочь от ДВК" или "Президента - к ответу" и тому подобное. Мажилисмен Калижанулы стал единственным, у кого сохранился номер отправителя - 19535189. КНБ оперативно отреагировало на запрос законодателей и предоставило данные, что сообщение было направлено через центр передачи электронных сообщений GSM - компании "Голден Телеком" (Украина). Сотрудники этой компании подтвердили, что через их центр проходили сообщения, и предоставили данные о дате, времени отправки, содержание сообщений, а также IP-адрес сайта, с которого сообщения и были отправлены. Сайт этот подключен на алматинский телефон, зарегистрированный на имя Джайлаубаевой Кукуан. При этом установлено, что по выявленному адресу размещается штаб-квартира общественного объединения "Демократический выбор Казахстана". Руководство компаний K'Cell" и "K'Mobil, в которых обслуживаются депутаты, не исключают возможности подачи иска в суд на владельца телефона-отправителя для взыскания материального и морального ущерба.

В то же время депутат ТРОШИХИН назвал произошедшее вмешательством в личную жизнь и заявил, что уже подал соответствующий иск в Алматинский суд. Размер требуемой им компенсации за моральный ущерб он назвать отказался, однако пообещал, что все отсуженное передаст в Фонд защиты средств массовой информации - "чтобы вас не прессинговали".

На просьбу прокомментировать ситуацию член политсовета "Демвыбора" сенатор Зауреш БАТТАЛОВА ответила тем, что ей "было бы очень приятно узнать ответы и на другие моменты", в частности о расстреле фидера телекомпании "Тан", избиениях журналистов, водителя и охранников Жакиянова, применении физической силы в отношении нее самой и еще о ряде других инцидентов. Сенатор обвинила КНБ в избирательности расследования подобных дел и назвала представленные факты относительно анонимного сообщения "еще одной провокацией", направленной на деморализацию деятельности ДВК. "Официально заявляю, что из нашего офиса это сообщение не исходило", - подчеркнула г-жа Батталова. По ее выражению, в данном случае "собаку можно вешать на кого угодно", учитывая, что технические возможности вполне позволяют эксплуатировать телефонную линию посторонним людям.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

***.

Как сообщил руководитель пресс-службы ДВК Владимир Козлов газете "Время", никакого отношения к рассылке анонимных SMS-сообщений ДВК не имеет. "Мы расцениваем распространение информации о причастности "Демвыбора" к указанному происшествию как намеренную, заранее подготовленную и спланированную провокацию со стороны тех, кто причастен к попыткам физического уничтожения лидеров политсовета "Демвыбора", к избиениям журналистов, к расстрелу оборудования телекомпаний, к поджогам типографий и редакций газет", - заявил он газете "Время". В распространенном по этому поводу пресс-релизе ДВК говорится, что "телефоны офиса "Демвыбора" стоят на круглосуточной "прослушке", и это ни для кого не секрет. Не раз и не два мы обнаруживали следы того, что в нашу компьютерную сеть осуществлялись несанкционированные проникновения, наши компьютеры подвергаются ежедневным массированным вирусным атакам".

ПАРЛАМЕНТ.

Сенатор Батталова считает "очень странной" причину отказа в допуске общественных защитников к делу Мухтара Аблязова.

Лидер оппозиционного движения "Демократический выбор Казахстана" Мухтар Аблязов официально уведомил правоохранительные органы о прекращении ознакомления с материалами уголовного дела в связи с грубым нарушением его права на защиту. Как сообщила вчера на пресс-конференции сенатор Зауреш БАТТАЛОВА, действия подследственного были "мотивированы объективными причинами", главная из которых - намеренное препятствование следственных органов Агентства финансовой полиции в допуске к делу защитников от общественного объединения. Последний отказ Финполиции шестерым членам ДВК (среди которых трое депутатов парламента), которые вызвались быть общественными защитниками г-на Аблязова, по словам сенатора, был мотивирован отсутствием кворума на собрании политсовета "Демвыбора". Новая причина, отмечают демократы, выглядит "очень странной", поскольку в данном случае следственные органы стараются демонстрировать свою компетентность в знании устава ДВК. Между тем, как говорит г-жа Батталова, устав четко определяет, что в случае отсутствия по тем или иным причинам членов политсовета движения их могут заменять доверенные лица. Таким образом, перспективы участия общественных защитников в судебном процессе над г-ном Аблязовым очень туманные, что, конечно же, не лучшим образом может отразиться на имидже Казахстана как правового государства. Более того, остается непроясненным вопрос вообще об открытости этого процесса и, соответственно, допуске на него представителей СМИ.

Г-жа Батталова обратила внимание журналистов на явное ограничение срока ознакомления с материалами дела. Состоящее из 12 томов уголовное дело, весьма запутанное дублированием материалов, которое велось в течение нескольких лет, было дано на ознакомление адвокатам с недельным сроком. Правда, после протеста защиты следственные органы Финполиции добавили еще 5 дней на изучение дела, до 23 мая.

Действия г-на Аблязова в практическом смысле каких-либо результатов, вероятнее всего, не принесут. Его отказ от ознакомления с материалами дела носит демонстрационный характер, как протест против нарушения его гражданских прав. Между тем, как отмечается в распространенном пресс-релизе, "Мухтар Аблязов чувствует себя уверенно, ежедневно занимается физзарядкой, следит за прессой и упражняется в шахматах".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРТИИ.

"Отановский" законопроект "О политических партиях" был подвергнут резкой критике лидерами других партий.

23 мая в Алматы прошел круглый стол "Партийное строительство в Казахстане: проблемы и перспективы", фактически посвященный одной теме - недавно внесенному в парламент партией "Отан" законопроекту "О политических партиях". Мероприятие, организованное Центром анализа общественных проблем, привлекло к себе широкое внимание прессы, политиков и экспертов.

В целом законопроект подвергся всесторонней критике. Известный эксперт Андрей ЧЕБОТАРЕВ, в частности, отметил, что даже нынешний Закон о политических партиях, "с самого момента своего принятия показавший, что он не способствует и даже ограничивает развитие многопартийности", лучше того проекта закона, что предложен "Отаном". Он обратил внимание на ряд противоречий законопроекта Конституции, например в части запрета на создание партий по признакам профессиональной, расовой, этнической принадлежности граждан:

- Конституция запрещает создание партий не по этнической принадлежности, а лишь в тех случаях, когда эти партии исповедуют национальную или иную рознь. Надо сказать, что этнические и профессиональные группы тоже имеют право на создание своих объединений, которые бы представляли их специфические интересы, - заметил эксперт.

Еще большей критике подверглось предложение "Отана" повысить необходимое для регистрации партии количество ее членов с трех тысяч человек, согласно действующему законодательству, до десяти тысяч. Многие выступавшие отмечали, что эта норма была скопирована с российского закона о политических партиях и в условиях Казахстана неприемлема, так как население России и Казахстана соотносится примерно как 10 к 1. Еще большей критике подверглась идея нового законопроекта, по которой все партии обязаны двукратно участвовать в выборах, иначе они будут ликвидированы. Г-н Чеботарев назвал это нонсенсом, не имеющим аналогов в мировой практике: партии вправе сами решать, участвовать им в выборах или нет. Лидер Партии патриотов Гани КАСЫМОВ в свойственной ему эмоциональной манере поддержал идею либерализации создания политических партий. Регламентировать этот процесс, на его взгляд, неприемлемо:

- По количественному признаку, по идеологической основе сегодня нельзя запрещать партии. Надо создавать партии вплоть до партии "любителей пива" - это лучше, чем гонять водку и спирт по всей республике! ("А тем более - мешать их!" - выкрикнули из зала.).

Периодически в ходе круглого стола возникали скандальные ситуации - как правило, вокруг импровизированных дискуссий представителей оппозиционных и властных партий. Представитель РНПК Амиржан КОСАНОВ заявил, что законопроект написан специально "под РНПК", чтобы вывести ее из политической игры, а Петр СВОИК выступил со столь резкой критикой всей политической системы, что даже сидевшие рядом с ним некоторые бывшие соратники поспешили уйти из-за стола (видимо, чтобы не попасть в видеокадры во время выступления г-на Своика). В итоге ему вообще отключили микрофон. Представитель "Отана" Галиаскар ДУНАЕВ, защищая законопроект, заметил, что есть страны, например Белоруссия, где требования к регистрации партий еще более жесткие, чем предложенные "Отаном". Сопредседатель партии "Ак Жол" Булат АБИЛОВ начал свое выступление с фразы о том, что большое количество партий в Казахстане не говорит о том, что партийное строительство завершено - оно только начинается.

- За десять лет мы были свидетелями рождения и затухания многих властных, правительственных партий. Известны их цели, задачи, для чего они создавались. Наследие Коммунистической партии сегодня унаследовал не Серикболсын Абдильдаевич, а другая партия, и желание власти сегодня сузить деятельность политических партий - это не что иное, как нарушение прав и свобод каждого гражданина, - заявил г-н Абилов. Он, так же как и другие эксперты, резко критиковал идею законопроекта о создании партий по территориальному признаку: "наличие филиалов во всех регионах республики, фиксированное членство - это не что иное, как федеративный характер государства, у нас же оно унитарное". Г-н Абилов подчеркнул, что желание жителей одного из регионов не должно зависеть от волеизъявления жителей другого.

- Партия не должна иметь статус региональной. Характер нынешнего закона, его суть имеют регламентированный характер, то есть что государство будет вмешиваться в деятельность партий. "Ак Жол" предлагает более либеральный подход. Мы против того, чтобы прокуратура имела отношение к приостановлению деятельности партий. Партии должны иметь также равные возможности, особенно в период предвыборной кампании, - заявил г-н Абилов.

Кстати, первоначально предполагалось именно на этом круглом столе провести презентацию опубликованного вчера законопроекта о политических партиях, подготовленного партией "Ак Жол". К сожалению, от этой идеи отказались, хотя очень интересно было бы понаблюдать столкновение двух позиций. Даже без этого в репликах представителей "Отана" звучала завуалированная досада: "Отан" готовил свой законопроект восемь месяцев, "Ак Жол" сделал это гораздо быстрее. Как бы в ответ на эти замечания советник главы государства Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ в своем выступлении отметил, что "законопроект партии "Ак Жол" более глубоко продуман и более демократичен, и строится на принципе, чтобы убрать всякие запретительные атрибуты".

Ярослав РАЗУМОВ.

МНЕНИЕ.

Дарвинизм на местной почве.

Второй заход исполнительной власти с идеей частной собственности на землю, как видится, более основательный, чем это было в прошлый раз, и демонстрирует решительней настрой. Оснований, казалось бы, для этого предостаточно, и главное ведь, что Россия вот-вот примет подобный закон, не говоря о Кыргызстане, где земля уже свободно продается и покупается.

По существу же можно сказать, что крестьяне, те, кого посещает нынче Премьер, хотят иметь землю как собственную рубаху. Напрокат-то ведь рубаху не жалко, а свою они будут беречь, носить по большим праздникам. Или наоборот? Словом, неувязочка с арендой вышла: нет любви к чужой земле, хоть какие требования в законе пиши, но беречь ее нет резона. А вот получит пахарь землю в собственность, станет (без гроша за душой) ее возделывать по всем технологиям, удобрять, травить насекомых. Иной раз ничего не посадит, отдохнуть земле даст, сам всю зиму питаясь корешками. Найдется обязательно самый умный из крестьян, который предложит скинуться всем своими долями, и любовь к земле умножится - правда, станет уже платонической. Ждать этого момента, по-видимому, осталось недолго. Премьер сказал, что в конце лета правительственные чиновники разъедутся по регионам с пропагандой основных положений будущего закона. Крестьяне-шаруа могут не беспокоиться - шутить с ними никто не намерен, и свою долю они получат бесплатно. Другое дело - современные латифундисты: им нужно быть готовыми к "раскулачиванию", но с предоставлением права выкупа земель, превышающих начальный лимит.

После принятия закона будем ждать "аграризации" финансового сектора. Денег в отрасль хлынет немерено. Все-таки аргументы главного банкира по поводу того, что максимальный срок аренды - 99 лет - это, по сути, та же собственность, не убеждают, тем более что прошлое правительство назвало в последнем земельном законе цифру 49. Но скоро банки смогут почувствовать себя настоящими как бы финансово-сельскохозяйственными группами. Надо только давать кредиты землевладельцам. Всякое ведь бывает: может неурожай случиться, или НПЗ враз встанут на ремонт весной, или осенью техника переломается, в конце концов. Сейчас, например, миллионы тонн зерна на элеваторах не могут быть реализованы из-за слабого спроса и отсутствия новых рынков сбыта, что, естественно, влияет на его стоимость.

Но как раз таки вся эта неразбериха в отрасли будет способствовать появлению рынка земли, поначалу за счет продаж банками залоговых земель. Может, даже правительству на первых порах не надо больно уж помогать крестьянам. Подождать, когда произойдет естественный отбор: слабые хозяйства разорятся, сильные их прикупят, и все войдет в нужное русло. Банки будут удовлетворены гарантией состоятельности своих клиентов, власти затем сэкономят на субсидиях. Латифундизм, однако.

Столь вольное сравнение со "своей рубахой" в какой-то мере отражает наш советский менталитет. То есть это личная вещь, которую можно продать, прозевать, пропить - что угодно сделать. Не многие, зовущиеся фермерами, в состоянии взрастить что-нибудь на земле. И благо, что состоятельные горожане, менеджеры приходят на село делать бизнес. Если уж правительство так настаивает на частной собственности, разумно, наверно, принять это предложение, во избежание очередного политического обострения в стране. Только вот поэкспериментировать не получится. Ибо частная собственность (по Конституции) - если она есть, то потом не быть ее не может.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ.

ОППОЗИЦИИ.

Карлыгаш Жакиянова заявляет о жестоком обращении с ее мужем.

18 мая в час ночи в реанимационное отделение Первой павлодарской горбольницы в тяжелом состоянии был доставлен Галымжан Жакиянов.

Как сообщила Панораме Карлыгаш ЖАКИЯНОВА, состояние ее мужа резко ухудшилось после восьмичасового допроса, во время которого, несмотря на ходатайство адвоката, ему было отказано в медицинской помощи. Допрос, по ее словам, продолжался с 9.30 до 17.30. В три часа дня адвокат увидел, что Жакиянову плохо, подал письменное ходатайство с просьбой срочно разрешить медицинский осмотр, но ему было отказано, и допрос продолжился. Вечером того же дня приехавшие по вызову врачи из УВД, по информации г-жи Жакияновой, устно подтвердили поставленный ранее также устно диагноз "ишемическая болезнь сердца", но отказались решить вопрос с госпитализацией, заявив, что нужно по этому поводу обращаться лично к главе МВД. При этом супруга лидера ДВК напомнила, что за время следствия ею и адвокатами неоднократно подавались ходатайства о госпитализации, однако все они были отклонены. Более того, постоянно возникали проблемы с их регистрацией, а министр внутренних дел Каирбек Сулейменов заявлял по поводу состояния здоровья Жакиянова, что "в этом смысле ему можно позавидовать".

По словам Карлыгаш Жакияновой, в больницу ее мужа охранники занесли на носилках, он не мог стоять, с трудом давалось любое движение, нарушилась речь, были очень высокое давление и температура. Между тем, по словам г-жи Жакияновой, она до сих пор не имеет официальной информации о диагнозе мужа и о том, какие лекарства ему вводятся. При этом, по ее словам, врачи ссылаются на "какую-то врачебную тайну". Лечащий врач Жакиянова Владимир Васильев, прибывший из Москвы, лишен допуска к врачебным документам. Тем не менее, сказала супруга лидера ДВК, "персонал больницы действительно добросовестно выполняет свой профессиональный долг, делает все, чтобы спасти Галымжана, и я очень благодарна медикам за это". Карлыгаш Жакиянова обратилась с письмом к Генеральному прокурору по факту жестокого обращения с ее мужем во время следствия, но ответ пока не получила.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ОППОЗИЦИЯ.

Прокурор впервые называет официальную версию диагноза Жакиянова.

Как сообщил Панораме пресс-секретарь Галымжана Жакиянова Нурлан ЖОЛДАСОВ, адвокат экс-акима обратилась 23 мая с ходатайством к следователю Гусману Кусаинову о разрешении допустить к больному еще одного родственника или близкого человека, поскольку Карлыгаш Жакиянова не отходит от супруга уже в течение нескольких суток подряд. Следователь отказал в данном ходатайстве и потребовал в категоричной форме, чтобы адвокат Елена Ребенчук начала самостоятельно, без участия подсудимого, знакомиться с материалами дела. Данное требование является незаконным, считает г-н Жолдасов, ввиду того, что УПК РК предусматривает раздельное знакомство с материалами следствия адвоката и подзащитного только по согласию всех сторон.

Также 23 мая неизвестный работник правоохранительных органов пытался через медсестру передать лидеру "Демвыбора" письмо заместителя областного прокурора Ищанова, адресованное адвокату. Ничем иным, полагает Нурлан Жолдасов, кроме попытки психологического давления с помощью медперсонала, эту акцию объяснить нельзя: в то время, когда адвокатов не допускают к Жакиянову, обосновывая это запретом врачей и нежеланием "травмировать больного", ему пытаются прямо в палате предъявить прокурорские документы. В ответе прокурора на жалобу адвоката впервые содержится официальная версия диагноза Галымжана Жакиянова: ишемическая болезнь сердца, гипертония второй степени, стенокардия. Зампрокурора Павлодарской области также счел необоснованной жалобу на действия следователя, который, по мнению адвокатов, применяет методы психического и физического насилия, отказывая подследственному в своевременной медицинской помощи. Прокурор заявил, что решение об оказании медицинской помощи в условиях стационара было принято до обращения адвоката с жалобой на действия следователя. Таким образом, "необходимость в применении мер прокурорского реагирования отсутствует". Прокурор Ищанов признает действия следователя, связанные с отклонением ходатайств, исходящих от супруги обвиняемого, законными, "поскольку Жакиянова К.К. не является участником процесса и не может осуществлять защиту прав и интересов подзащитного" (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Следователь Кусаинов также запретил канцелярии УВД принимать любые ходатайства защиты, ссылаясь на окончание следственных действий, сообщил пресс-секретарь.

Г. Р.

ПРЕССА.

Основной задачей государственной информационной политики МКИОС обозначило формирование у СМИ правовой культуры.

20 мая в Президентском культурном центре под эгидой МКИОС состоялась встреча руководителей министерств и ведомств с представителями СМИ, выполняющими госзаказ.

Генеральной темой первой части мероприятия были обозначены "актуальные задачи государственной информационной политики на 2002-2003 годы". Правда, следует заметить, что только министр культуры, информации и общественного согласия Мухтар КУЛ-МУХАММЕД затронул в своем докладе некоторые аспекты госинформполитики. Выступления остальных чиновников представляли собой отчеты о проделанной работе в рамках реализации программы правительства.

Г-н Кул-Мухаммед заявил, что информационный рынок Казахстана не только состоялся, но и вступил в фазу стабильного роста. Так, за последние 10 лет наблюдалось 50-кратное увеличение количества СМИ. Если в 1990 году в стране издавалось 10 республиканских государственных газет и 21 негосударственная, то в текущем их насчитывается порядка 1600. При этом годовой прирост общего тиража периодических изданий составил 800 тыс. экземпляров.

Министр расценивает как "обнадеживающие данные качественно-количественного свойства" то, что на 1 марта 2002 года в республике издавались 201 газета и 43 журнала на государственном языке (в 1996-м - 25).

Хотя региональные СМИ государство считает "особым полем заботы", остается актуальной традиционная проблема несоответствия уровней развития провинциальных и республиканских СМИ. Ее решение планируется через поэтапную приватизацию и акционирование основных региональных СМИ, а также объединение нерентабельных районных газет с областными изданиями.

На 1 мая в Казахстане функционировало 75 электронных СМИ. Уровень охвата населения государственными телерадио-компаниями, по данным МКИОС, выглядит следующим образом: "Казахстан" - 90,4%, "Хабар" - 84,4%, "ОРТ-Казахстан" - 78,6%, "Казахское радио" - 76,4%.

Ежегодно увеличивается объем бюджетного финансирования и соответственно вещание общенациональных ТРК. По словам г-на Кул-Мухаммеда, соцопросы свидетельствуют о том, что именно общенациональные каналы остаются основными СМИ, формирующими общественное мнение. Поэтому министерство ставит главной задачей повышение творческого и технического уровня региональной электронной прессы.

В заключение министр обозначил 3 главных задачи, стоящих, по его мнению, перед всем сообществом СМИ. Первая - формирование правовой культуры. Эту задачу г-н Кул-Мухаммед адресовал в большей степени государственным масс-медиа, "которые могут и должны быть образцом высокой правовой культуры и предельной активности". В этом контексте были представлены цифры о ходе выполнения электронными СМИ норм законодательства. Так, по данным на 15 мая, пресловутую 14-ю статью Закона о СМИ (ограничение ретрансляции иностранных программ до 50%) выполняют ныне 100% действующих ТРК. Более того, в программах 45% телерадиокомпаний ретрансляция зарубежных каналов вообще отсутствует. Статью 3-ю того же Закона и статью 18-ю Закона о языках (50% вещания на госязыке) 69% ТРК выполняют в полном объеме, 18% - почти достигли необходимого уровня, у 9% этот показатель составляет лишь 21-39%, у 4% - менее 20%.

Вторая и третья установки профильного министерства касались воспитания у СМИ экономической, демократической, политической, духовной и прочей культуры.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Астана.

ПРЕССА.

В приобретших бандитский окрас фактах давления на оппозиционные СМИ полиция Алматы не усматривает политики.

Вчера в ГУВД Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная последним фактам давления на СМИ.

Правда, полицейские указали только восемь таких случаев, начиная с угона автомобиля ОАО "Караван-Пресс" (середина февраля) и заканчивая поджогом офиса газеты "Республика". Аншлаг в конференц-зале ГУВД (все СМИ, международные, правозащитные организации), однако, был совершенно неоправданным. Журналисты не узнали ничего нового. Более того, они убедились, что тенденцию "давления на СМИ" городская полиция трактует не более чем повседневный криминал. К примеру, разбойное нападение на офис газеты "СолДат", оказывается, имеет "явно корыстную направленность". Изуверские, с применением трупа собаки, угрозы в адрес "Республики" не тянут больше, чем на "хулиганство". А по поджогу редакции этой газеты, вызвавшему международный резонанс, "решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье "умышленное уничтожение чужого имущества, совершенное путем поджога".

Выступавший заместитель начальника ГУВД Рахимжан ТОЙЖАНОВ довольно подробно, но с неточностями (отмеченными на пресс-конференции самими пострадавшими) перечислил и описал всем известные и неоднократно освещенные в СМИ факты. При этом г-н Тойжанов так и не смог ответить на вопрос удивленных (для чего вообще тогда нужна была эта пресс-конференция?) СМИ, чего добилось следствие по всем этим делам. Стандарты типа: "взяты на контроль МВД и ГУВД", "создана оперативно-следственная группа", "приняты все меры к расследованию", "на раскрытие ориентирован весь личный состав ГУВД" - звучали неубедительно.

Отвечая на многочисленные вопросы СМИ, г-н Тойжанов исключил политические мотивы всех этих преступлений, заявив, что "не имеет таких данных", и сведя все к малоутешительной формулировке "обыкновенные" хулиганство, разбой и т.п. Избирательности криминала в отношении именно оппозиционных СМИ он не усматривает. При этом зам. начальника ГУВД не смог вспомнить другой факт "хулиганства", когда бы на окно офиса какой-либо газеты вешали обезглавленную собаку с запиской-угрозой, а через день - поджигали этот офис. Хотя, надо признать, журналисты в целом ожидали чего-то подобного. Но категорический настрой следственных органов - не видеть в случившемся политики - был довольно неприятен. Так, Панорама поинтересовалась, рассматривает ли следствие вполне вероятную, если не сказать очевидную, логическую связь "критика в газете - угроза - поджог". Однако начальник следственной службы ГУВД Сарсен ДАВЛЕТОВ почему-то отнесся к этой версии скептически, предпочтя элемент случайности и "частности" как более вероятную причину. При этом он привел в пример натянутые отношения между СМИ. Применяя весьма удобное клише "в интересах тайны следствия", г-н Давлетов отказался сообщить даже приблизительные версии или результаты расследования. Примечательно, что аргументом полицейских была, по сути, констатация их малоэффективной работы - "в Алматы раскрываемость составляет 36%. А хулиганство в крупнейшем городе РК, как оказалось, раскрывается еще хуже - 26% (официально 500 патрулей ежедневно следят за порядком в городе). Отвечая на вопрос Панорамы, с чем связано такое низкое качество работы полиции на фоне увеличивающегося финансирования, г-н Давлетов сослался на отсутствие очевидцев во многих делах и другие затрудняющие следствие, но малоубедительные для общества факторы. Но ставить профессионализм полиции под сомнение он не советует. Пожалуй, единственное позитивное, что вынесли СМИ, это возможность охраны со стороны ГУВД. Отвечая на вопрос журналистов, г-н Давлетов признал, что существует норма, согласно которой СМИ, подвергающиеся угрозам, вправе требовать охраны со стороны полиции.

Между тем инициатива ГУВД по проведению пресс-конференции, возможно, объясняется именно серьезным международным резонансом, вызванным участившимися и приобретшими террористический окрас фактами давления на СМИ.

Согласно распространенному в этот же день заявлению посольства США, посол Лэрри Нэппер связался с руководителями правоохранительных органов и призвал их к быстрому и тщательному расследованию, чтобы привлечь виновников поджога офиса "Республики" и других актов насилия в отношении СМИ к правосудию. Посольство США выразило глубокую обеспокоенность по этому поводу, отметив, что это поднимает серьезные вопросы безопасности независимых СМИ в РК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Террор в отношении газеты "Республика" приобрел жуткие черты.

Эта неделя практически в буквальном смысле стала черным периодом в истории газеты "Деловое обозрение "Республика".

В ночь на 22 мая неизвестные, разбив окна, забросили в редакцию несколько бутылок с зажигательной смесью. И сейчас офис ТОО "PR-Консалтинг" (учредителя) и "Республики" представляет собой обугленную квартиру, где сгорело почти все оборудование: компьютеры, сканеры, ризограф (одно из последствий "бойкота" типографий) и др. Общий ущерб оценивается как минимум в Т2 млн (не считая потери базы данных). Редактор газеты Аскар ДАРИМБЕТ предположил, что злоумышленники избрали такой метод не случайно. Проникнуть внутрь, как это было сделано в отношении газеты "СолДат", чрезвычайно трудно - дверь и замки "Республики" очень надежные. Поэтому поджог, пожалуй, был единственным средством уничтожения имущества газеты.

Сейчас "Республика" переехала в другое место, но пока не раскрывает его, опасаясь новых акций. Кроме этого, по понятным причинам, сотрудники газеты всерьез опасаются за свою жизнь.

Между тем поджог был звеном в цепи не менее жутких событий. Накануне, 19 мая, сотрудники "Республики" обнаружили обезглавленный труп собаки, подвешенный к окну офиса. К этому "посланию" отверткой была приколота записка "Следующего раза не будет". Голова же собаки с аналогичной запиской была брошена во двор дома шеф-редактора газеты Ирины Петрушовой. В этом же ряду стоит событие, о котором уже писала Панорама. Напомним, 20 марта в офис "Республики" и домой Ирине Петрушовой были доставлены похоронные венки с надписью "Дорогой Ирине Альбертовне от коллег". Напомним, 27 марта выпуск этой газеты был приостановлен судом на два месяца. Однако коллектив обходил этот запрет, выпуская сборники статей под другими названиями.

Ранее финполиция провела ряд проверок газеты и учредителя, а также возбудила на шеф-редактора "Республики" уголовное дело ("незаконное предпринимательство" и др.). Все это происходило на фоне угловного преследования Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, к которым газета была лояльна.

До сих пор враги "Республики" пользовались официальными методами, но последние акции превзошли все допустимые рамки. Не случайно они активно освещались зарубежной прессой, в том числе НТВ. Кроме этого, жесткое мнение по этому поводу выразило посольство США. А посол Лэрри Нэппер встретился с сотрудниками "Республики" и посетил остатки их офиса.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Совершено разбойное нападение на редакцию газеты "СолДат".

21 мая редакция газеты "СолДат" подверглась разбойному нападению. Четверо неизвестных, открыв ключом входную дверь, ворвались в офис, связали и избили двух сотрудников газеты - журналистку Бакытгул Макимбай и компьютерного верстальщика Кенжетая Айтбакиева. Преступники вынесли из редакции всю оргтехнику и часть документов. У связанных сотрудников "СолДат" они также забрали обручальное кольцо, деньги, сотовые телефоны и др. Впрочем, последнее, по мнению потерпевших и главного редактора газеты Ермурата БАПИ, было сделано для того, чтобы придать нападению корыстный оттенок.

Медики выявили у обоих пострадавших сотрясение мозга, а у г-на Айтбакиева также ушиб почки. По словам верстальщика, нападавшие были спортивно сложенные, явно хорошо подготовленные, и били профессионально.

Ущерб от разбоя г-н Бапи оценивает примерно в $19 тыс., в результате чего выпуск газеты может прерваться минимум на месяц.

Случившееся коллектив "СолДат" рассматривает как политический заказ верховной власти. Г-н Бапи при этом считает, что "зверский характер расправы" связан с так называемым "Казахгейтом". Он также возмущен тем, что следователь, мотивируя это приказом начальства, изъял у главного редактора 309 документов: свидетельства о грантах, письма читателей и др.

Напомним, "СолДат" появился в 1999 году на базе газеты "ДАТ", которая обанкротилась "благодаря" одному судебному решению. Номера "СолДат" неоднократно подвергались аресту, а г-н Бапи был осужден на год лишения свободы за оскорбление чести и достоинства Президента РК.

А. Д.

ПРЕССА.

У "Тана" стоит вахта защиты.

С 21 мая комитет по защите телекомпании "Тан" проводит акцию "Вахта защиты", цель которой - предотвратить закрытие канала. Лидеры и активисты общественных и политических организаций, а также просто сочувствующие телезрители посменно дежурят возле здания "Тана". По словам председателя фонда "Журналисты в беде", члена общественного комитета по защите телеканала "Тан" Розланы ТАУКИНОЙ, "из достоверных источников стало известно, что Генпрокуратура готовит материалы для отзыва лицензии "Тана" на вещание. По данным комитета, это произойдет в течение ближайшей недели. Причин для отзыва лицензии этой телекомпании, ни правовых, ни технических, нет, считают в комитете, поэтому власти сейчас ищут предлог. Комитет рассматривает эти намерения как факт репрессий против канала, главным учредителем которого является один из лидеров ДВК Мухтар Аблязов, содержащийся в СИЗО. Преследование по политическим мотивам в РК запрещены, отметила г-жа Таукина, поэтому действия госорганов против "Танa" незаконны. Комитет направил вице-премьеру Бауржану Мухамеджанову, возглавляющего тендерную комиссию по распределению телерадиочастот, письмо. Его просят разъяснить ситуацию с "Таном" - подтвердить либо опровергнуть информацию по возможному отзыву лицензии.

Как сообщил Панораме президент "Тана" Бахытжан КЕТЕБАЕВ, у властей нет легальных причин отзывать лицензию. Между тем г-н Кетебаев отметил, что до сих пор Комитет по связи и информатизации Минтранскома не дает "добро" на выход в эфир. Обычно эту процедуру, занимающую не более пары часов, проводит местное управление связи. Однако оно, по словам главы ТК, получило жесткое указание из Астаны - ничего не предпринимать без согласования с комитетом. Поэтому "тановцы" сами отвезли всю необходимую документацию в Минтранском. Но оттуда до сегодняшнего дня никаких известий нет.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

По мнению США, Казахстан является мировым лидером в деле нераспространения оружия массового поражения.

В течение двух недель американские специалисты и эксперты таможенных и пограничных служб проведут в Алматы для казахстанских коллег учебные курсы в рамках программы Департамента обороны США по международному нераспространению (ICP). Открывая 20 мая семинар, заместитель посла США в РК Даниэл РАССЕЛ заявил: "Казахстан является мировым лидером в деле нераспространения оружия массового поражения с момента провозглашения независимости, и мы заложили основы прочного партнерства в этой области за прошедшее десятилетие".

48 представителей пограничных служб КНБ и таможенных органов РК пройдут обучение по обнаружению, противодействию, идентификации, расследованию и реагированию на незаконную торговлю оружием массового поражения. По итогам работы семинара, сообщил Панораме начальник таможенного управления по Алматы Ырыскельды ДЖАНДАРБЕКОВ, таможенники выработают свои предложения по усовершенствованию системы экспортного контроля, применяемой в Казахстане.

В течение 2003 года 97 офицеров правоохранительных органов РК примут участие в дополнительных недельных семинарах "Оружие массового поражения и управление угрозами", "Материалы двойного назначения" и "Тренинг по проведению расследования", финансируемых посольством США.

Г-н Рассел напомнил о единогласно принятом на прошлой неделе сенатом РК решении продлить соглашение с США "О совместном снижении угрозы", в частности об уничтожении шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, ликвидации последствий аварийных ситуаций и предотвращении распространения ядерного оружия. "Наше сотрудничество в этой области является краеугольным камнем двусторонних отношений. Как и 10 лет назад, Казахстан и США крайне серьезно относятся к выполнению обязательств в области нераспространения",- сказал дипломат. Он также отметил, что в рамках программы совместного снижения угрозы (CTR) стороны работали над демонтажом инфраструктуры советских программ по производству биологического, химического и ядерного оружия. С 1993 года из Казахстана были удалены 104 межконтинентальные баллистические ракеты (ICBMs), ликвидированы 147 шахтных пусковых установок, опечатан 181 бывший ядерный тоннель.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

ОБСЕ намерена помочь странам Центральной Азии в контроле за оборотом оружия.

На этой неделе в Алматы прошла организованная ОБСЕ региональная конференция по обсуждению мер борьбы с нелегальным трафиком оружия в Центральной Азии.

Речь шла о нелегальном обороте легкого и стрелкового оружия в регионе. Тема была активно поддержана: представитель МИД Расул ЖУМАЛЫ в своем выступлении на конференции отметил, что проблема нераспространения этих типов оружия стала "одним из ключевых условий обеспечения стабильности и безопасности как в регионе в целом, так и в мире". Стрелковое оружие и взрывчатые вещества активно используются экстремистскими и криминальными структурами. Для противодействия необходимы меры жесткого экспортного контроля, система которого создана в Казахстане за прошедшие годы.

Однако, надо отметить, что к удивлению представителей казахстанских СМИ, присутствовавших на конференции, никаких сколько-нибудь значимых фактов контрабанды и незаконного оборота оружия в регионе озвучено не было. В связи с чем складывалось впечатление, что постановка этой проблемы со стороны ОБСЕ носила характер предупреждения угрозы, нежели борьбы с ней. Наиболее информационно значимым на конференции стал доклад Максима Пядушкина, заместителя директора Центра анализа стратегии и технологии из России. В выступлении этого эксперта впервые были озвучены некоторые статданные, осветить которые до сих пор в комплексе у местных СМИ не было возможности.

Доклад эксперта был посвящен не заявленной в названии конференции теме, но, по его же определению, близкой к ней: политике стран Центральной Азии по формированию военных бюджетов и импорту-экспорту оружия и военной техники. По мнению г-на ПЯДУШКИНА, в последние годы ведущие страны региона - Казахстан и Узбекистан - перешли от закупок обычных вооружений к импорту спецсредств и спецтехники, позволяющих бороться с теми военно-политическими вызовами, с которыми столкнулся регион в последнее время. Произошел и заметный рост военных расходов: в 2000 году Вооруженные силы Казахстана получили $117 млн при первоначальном плане в $80 млн. В 2001 году армия уже получила $192 млн, на нынешний год их уровень запланирован в размере 1% от ВВП, то есть около $225 млн.

Но даже этот радикальный рост выглядит скромно на фоне ситуации у соседей. В 1997 году военные расходы Узбекистана значительно превышали нынешний военный бюджет Казахстана, составляя $429 млн. В прошлом же году Ташкент потратил на военные нужды $660 млн. Только на закупку оружия в России Узбекистан планировал в 2001 году затратить $300 млн (таким образом, российский эксперт подтвердил информацию нашей газеты - пожалуйста, Панорама, №6, 2001). Хотя в 2000 году Казахстан занимал второе место в СНГ после Белоруссии по объему импорта военной продукции из России. Общей чертой военно-технического сотрудничества России и стран региона в последнее время стало усиление их возможности сопротивляться давлению террористических групп, на это ориентированы поставки средств связи и разведки вместо бронетехники и стрелкового оружия.

Параллельно с военно-техническим сотрудничеством с Москвой страны Средней Азии развивают его с Западом, Турцией и даже Китаем. Был приведен пример быстрой поставки в Узбекистан большой партии стрелкового оружия из Китая, когда Пекин опередил Россию. Тем не менее, по оценкам г-на Пядушкина, большого развития военно-технические связи стран региона и Китая не получат из-за сложных отношений с этой страной. Доминировать на региональном рынке оружия и спецтехники и дальше будет Россия с постепенно растущей долей Запада.

Что же до конкретики международной конференции по поводу главной заявленной ее темы - нелегального трафика стрелкового и легкого оружия, то в ходе конференции было заявлено, что Центр по предотвращению конфликтов ОБСЕ разрабатывает пилотную обучающую программу для пограничников и сотрудников таможни региона по предотвращению контрабанды легкого и стрелкового оружия.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Оппозиция Кыргызстана считает, что отставка правительства не разрядит обстановку в стране.

22 мая правительство Кыргызстана в полном составе подало в отставку. Это стало логическим завершением заседания Совета безопасности страны, на котором была рассмотрена ответственность чиновников за гибель пяти человек во время массовых беспорядков на юге республики в середине марта и последовавшие затем гражданские акции неповиновения.

Курманбек Бакиев, всегда считавшийся одним из верных сторонников главы государства, был назначен на пост премьер-министра в декабре 2000 года. До этого он был губернатором крупнейшей в стране Чуйской области. По оценке местных экспертов, за время его правления правительству удалось значительно улучшить экономическую ситуацию. Слухи об отставке г-на Бакиева муссировались давно. Поговаривали, что президентским чиновникам не нравится самостоятельная позиция премьер-министра, которая с каждым месяцем все больше намекала на стремление Курманбека Бакиева занять лидирующее положение в стране. Выступая на одном из правительственных заседаний, президент Акаев заявил, что правительство своим бездействием и ошибками во многом виновато в обострении ситуации на юге.

Совет безопасности КР, который состоялся в среду в первой половине дня, был спешно созван, чтобы рассмотреть итоги деятельности Госкомиссии, созданной для изучения событий в Аксыйском районе Джалал-Абадской области и следующих затем в течение 3 месяцев акций протеста кыргызстанцев. Как сообщил руководитель комиссии Николай Танаев, одной из основных причин трагических событий 17 - 18 марта стал арест депутата Азимбека Бекназарова и игнорирование Генпрокуратурой многочисленных ходатайств общественности об изменении меры пресечения арестованному. "Госслужащие проявили политическую недальновидность и неспособность прогнозировать развитие общественно-политической ситуации в стране", - сказал г-н Танаев, поставив в вину чиновникам пассивность, неумение оперативно выработать и принимать взвешенные, продуманные меры по стабилизации обстановки. Совет безопасности КР, который возглавляет Аскар Акаев, принял отставку премьер-министра Курманбека Бакиева. В связи с уходом главы правительства в отставку подал весь Кабинет министров страны. Обязанности премьер-министра исполняет первый вице-премьер в правительстве г-на Бакиева Николай Танаев.

Деловые круги Киргизии отреагировали на отставку правительства без паники. Котировки на местной фондовой бирже, брокеры которой и раньше не отличались загруженностью в работе, остались без изменений. На валютном рынке курс сома по отношению к доллару США снизился лишь на несколько пунктов.

Главная интрига на сегодняшний день - кто станет новым премьер-министром. Премьерское кресло начали примерять под себя сразу несколько чиновников. Однако, как признают эксперты, нет ни одного политического деятеля, которого можно было бы назвать "самым реальным" кандидатом.

Рассматриваются две версии - либо г-н Акаев выберет главу правительства из приближенных людей, в числе которых называют спецпредставителя президента по привлечению иностранных инвестиций Джоомарта Оторбаева, губернатора Ошской области Накена Касиева и еще нескольких чиновников. Вторая версия - назначение произойдет по "закрытому" варианту. Не исключено также, что г-н Акаев будет выбирать нового премьера из числа депутатов парламента.

В интервью радио "Азаттык" Курманбек Бакиев заявил, что он подал в отставку, чтобы вместе с ним пришлось уйти и тем, кто действительно в ответе за кровопролитие в Аксы. По словам г-на Бакиева, он сам почти не имел никакого влияния на ход событий в Джалал-Абаде, так как ни Служба национальной безопасности, ни Генеральная прокуратура в состав правительства не входят, а МВД подчиняется президенту.

Представители оппозиции заявили, что отставка правительства не разрядит общественно-политическую обстановку в стране. По словам депутата парламента Адахама МАДУМАРОВА, пикетирование стратегической автотрассы Бишкек - Ош продолжается. Кроме того, не исключено, что в ближайшие дни пикетчики, которые требуют привлечь к уголовной ответственности виновных в гибели людей, а также оправдать депутата Бекназарова, направятся в Бишкек.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстан готов последовательно выполнять требования Киотской конвенции.

Правительство Великобритании совместно с крупными нефтяными компаниями, работающими в Казахстане, планирует оказать материальное содействие в реализации проекта по снижению выбросов парниковых газов в Казахстане. Вчера в Астане посол этой страны Ричард ЛУИНГТОН подтвердил это намерение, сообщив, что британское правительство и компании British Petroleum, British Gas и Shell внесут в данный проект $150 тыс. Одной из важных составляющих проекта, по его словам, должно стать обеспечение новыми технологиями, как, например, использование возобновляемых энергетических ресурсов, и, соответственно, снижение уровня применения экологически вредных энергоресурсов в экономике страны.

Однако присоединение Казахстана к Киотской конвенции, направленной на ограничение странами-участницами вредных выбросов в атмосферу, пока еще не наложило на нас конкретных обязательств. По словам руководителя Казахстанского центра по изменению климата Каната БАЙГАРИНА, республике еще предстоит определиться с количественными обязательствами по выбросам, то есть по максимальным квотам, и это также является частью проекта.

Между тем вопрос продажи квот на загрязнение активно обсуждается в мировом сообществе. Суть его в том, чтобы страны, в которых выбросы происходят ниже взятых количественных обязательств, могут продавать их тем государствам - участникам Киотской конвенции, где лимит загрязнения исчерпан. Для Казахстана в силу не столь мощной индустриализации торговля квотами может дать определенные преимущества. Например, в будущем при ухудшении экологической обстановки в мире встанет проблема ограничения продажи минеральных ресурсов. В этом случае республика сможет предоставлять "лишние" квоты взамен на увеличение или поддержание объемов добычи нефти, газа, угля (по прогнозам ученых, если в течение ста лет ситуация с выбросами не изменится, температура на земле повысится на 6 градусов, что для многих островных и прибрежных государств может обернуться катастрофой). Пока же механизм продажи квот на стадии обсуждения, однако, отмечает г-н Байгарин, в 2008-2012 годах почти весь мир примет принципы Киотского соглашения. На вопрос Панорамы касательно выхода из конвенции Сединенных Штатов (которые сослались на не лучшие экономические условия для реализации промышленно-экологических проектов), английский посол отметил, что европейские государства сегодня не теряют надежды вернуть Америку к переговорам с международным сообществом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

НАРКОТИКИ.

Как считает руководство КНБ, антитеррористическая операция в Афганистане никак не повлияла на объемы транзита наркотиков через Казахстан.

То, что Казахстан в последние годы стал объектом экспансии международного наркобизнеса, - "не громкие слова, а сегодняшняя реальность, подтверждаемая статистикой", отмечает начальник департамента КНБ, курирующего вопросы борьбы с наркобизнесом, Нургали БИЛИСБЕКОВ. Выступая на пресс-конференции, он заявил, что агентурные данные комитета говорят о том, что транзитный поток наркотиков через страну растет и, по всей видимости, это достаточно устойчивая тенденция. Одним из признаков сложившейся наркоситуации в республике стало стремительное падение цен на тяжелые виды наркотиков. По данным КНБ, если в 1998 году в Алматы стоимость одного килограмма героина составляла от $30 тыс. до $50 тыс., то сегодня эта цифра упала до $4 - 6 тыс., что говорит о насыщении внутреннего рынка. Как следствие усугубляется проблема наркомании в стране, приобретающая, по выражению г-на Билисбекова, "характер эпидемии". За пять лет количество больных увеличилось в 4 раза, причем это только по официальной статистике, к которой сами сотрудники КНБ относятся достаточно скептически.

Внутренним фактором укрепления наркобизнеса является наличие Чуйской долины. За неполных пять месяцев этого года оперативниками КНБ было изъято более 1 тонны марихуаны и гашиша местного происхождения. Карагандинскую область, и в частности печально известный Темиртау (где количество больных СПИДом превышает республиканские показатели), г-н Билисбеков однозначно называет перевалочным центром транспортировки наркотиков в южные регионы России. В начале этого года в одном из поселков области во время операции по ликвидации каналов контрабанды было изъято сразу же 800 кг марихуаны, хранившейся в гараже жительницы этого поселка.

Особую тревогу вызывает тот факт, что в незаконном обороте наркотических средств все большее участие принимают работники правоохранительных органов. С 1998 года КНБ было возбуждено 35 уголовных дел в отношении работников МВД, прокуратуры, юстиции. Так, в 2000 году в городе Шахтинске Карагандинской области были задержаны 5 сотрудников подразделения ГОВД по борьбе с наркобизнесом, поставивших под свой контроль большую часть контрабанды наркотиков.

Анализируя географию поступления наркотических средств в Казахстан, КНБ констатирует растущий спрос на синтетические виды наркотиков, которые поступают из европейской части СНГ и Европы. Несколько дней назад, 17 мая, комитетчиками была проведена операция, в ходе которой у жителя Карагандинской области обнаружено более 2 тыс. таблеток, на сленге именуемых "экстази". Есть все данные, что этот товар был завезен из Европы.

Отвечая на вопрос об изменении динамики незаконного оборота наркосредств с момента начала военной операции в Афганистане, г-н Билисбеков откровенно сказал, что на объемы транзита наркотиков из этой страны через Казахстан "акт возмездия" никак не повлиял. С учетом того, что Афганистан располагает очень большой сырьевой базой опия и большим количеством лабораторий и при отсутствии подтвержденных фактов об их уничтожении в ходе военной операции, не стоит рассчитывать, что объем производства наркотиков снизился, подчеркнул начальник департамента. Следовательно, тот наркопоток, который был раньше, сегодня если не увеличился, то вряд ли снизился. В 2001 году в Казахстане было изъято около 360 кг героина, идущего караванами из азиатских стран. По оценкам КНБ, это примерно одна десятая доля от общего объема казахстанского транзита.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВО.

Представители научно-технической общественности считают, что ликвидация КИПЭ нанесет непоправимый ущерб национальной патентной системе.

21 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча, темой которого стало постановление правительства РК от 20 марта "О некоторых вопросах совершенствования государственной системы защиты прав интеллектуальной собственности". Свое мнение по этому поводу высказали президент Банка идей Мэлс Елеусизов, президент ТОО "Инновация" Евгений Петухов, сопредседатель Общественного движения поддержки среднего и малого предпринимательства Талгат Кожахметов и методолог технического творчества Валерий Жильцов.

По мнению участников встречи, постановление, направленное на совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности, может привести к обратному эффекту. Согласно ему, ликвидируется ключевое звено системы - Казахский институт патентной экспертизы (РГП "КИПЭ"). Его функции передаются Комитету по правам интеллектуальной собственности, под ведомством которого находился институт. Такое решение, считают инициаторы пресс-конференции, в корне неверно и может привести к большим потерям для государства и научно-технической общественности. Они указывают, что в России подобное решение уже принималось два года назад. Правительство РФ упразднило "Роспатент", что вызвало негативные последствия. И только после вмешательства президента страны он был восстановлен. "Казпатент" - институт, имеющий 10-летний опыт патентной защиты в самый трудный период для страны, хорошую базу, специалистов, наработанные связи с научно-техническими организациями, международное признание. По оценке Всемирной организации интеллектуальной собственности, КИПЭ входит в тройку лучших патентных ведомств постсоветских государств.

В том, что комитет не сможет нормально выполнять задачу патентной экспертизы, ученые не сомневаются. Он призван выполнять иные задачи - готовить нормативно-правовые документы, контролировать и координировать и т. п. Перевод главного патентного ведомства в Астану - тоже серьезная проблема. 80% отечественных изобретателей и научно-технических организаций сосредоточено в Алматы. Теперь им придется ездить защищать свои интеллектуальные права в северную столицу. Получение патента - процесс весьма длительный, и заявителям потребуется на это гораздо больше времени и средств. Таким образом, сделали вывод участники встречи, постановление правительства работает не на защиту отечественных "мозгов", а на их утечку за рубеж.

Кроме того, могут возникнуть осложнения и при вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию. Как известно, одним из главных условий для этого является соблюдение международных конвенций о защите интеллектуальной собственности.

Ряд представителей научно-технической общественности подготовили обращение к Президенту, где подчеркивают, что постановление может нанести непоправимый ущерб существующей национальной патентной системе и создавамой государственной системе защиты прав интеллектуальной собственности. Они предлагают приостановить ликвидацию КИПЭ и создать межведомственную комиссию из представителей организаций и предприятий, работающих в сфере интеллектуальной собственности.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭТНОСЫ.

В Жамбылской области открылись 3 центра поддержки оралманов.

В Жамбылской области состоялась презентация трех центров поддержки оралманов. Они стали продолжением реализации совместного проекта Международной организации по миграции (МОМ) и Общества Красного Полумесяца РК в рамках программы "Миграция населения". Согласно проекту, в Карагандинской, Алматинской и Жамбылской областях открываются 9 центров поддержки оралманов. Для этого предоставляются гранты общей суммой $27 тыс.

Центры призваны оказывать поддержку общинам оралманов, испытывающим после переезда большие сложности, особенно с трудоустройством. Адаптация к новым условиям жизни проходит долго и тяжело. Особенно для тех, кто приехал еще в 90-е годы, когда страна переживала серьезный социально-экономический кризис. Наиболее социально уязвимыми остаются женщины. Поэтому центры особое внимание уделяют прежде всего им. Главной целью проекта являются усиление роли женщин в процессе миграции, активизация их лидерских качеств, создание малого бизнеса в местах проживания репатриантов и механизмов самофинансирования их общин для обеспечения стабильного развития и материального благосостояния.

МОМ решила не ограничиваться разовой помощью и микрокредитами для оралманов. Особенность проекта заключается в том, что репатрианты регистрируют свои сообщества как НПО, с уставом и положением. А затем получают мини-гранты на открытие конкретного дела.

В Жамбылской области проживает более 20 тыс. оралманов. Центры поддержки открылись в поселках Асса, Мерке и Сарыкемир. Здесь действуют две швейные, вязальная и столярная мастерские, а также мастерская по пошиву национальной одежды и головных уборов.

Е. Л.

БИЗНЕС.

Заключительная версия проекта Таможенного кодекса в целом устраивает бизнесменов.

В понедельник члены согласительной комиссии по разработке Таможенного кодекса РК рассмотрели заключительную - четвертую версию документа. Из внесенных предпринимателями 2764 замечаний и предложений принято 1426,отклонено 1232. В проекте кодекса приведены в соответствие с международными стандартами положения, регламентирующие порядок применения таможенных режимов, описаны критерии оценки рисков в сфере таможенного дела, введены нормы, регламентирующие порядок перемещения товаров физическими лицами в упрощенном, льготном режиме. Также вводятся институт саморегулируемых организаций по защите прав участников ВЭД и порядок таможенного оформления для отдельных категорий товаров, таких как продукция атомной промышленности и взрывчатые вещества.

Со слов предпринимателей, проект Таможенного кодекса их в принципе устраивает, так как в документе введена административная ответственность таможенных служащих за неправомерные действия, умышленное затягивание таможенного оформления, расширены права саморегулируемых организаций, защищающих интересы участников ВЭД.

- Закон во многом демократизирует взаимоотношения между участниками ВЭД и государством за счет четкой регламентации различных процедур и режимов. Именно это, на наш взгляд, будет способствовать сокращению коррупционных правонарушений и сроков таможенного оформления. Приближение кодекса к международным требованиям позволит иностранным инвесторам более активно работать в нашей стране, - отметил член согласительной комиссии, президент ОАО СП "Белкамит" Павел БЕКЛИМИШЕВ.

В июне четвертый вариант проекта будет передан в парламент. Если все пойдет по запланированному графику, то Таможенный кодекс начнет действовать с нового года.

Помимо того на встрече поднимались вопросы, связанные с работой таможенного управления по Алматы по поддержке добросовестных участников ВЭД (пожалуйста, Панорама №19, 2002 г.). Начальник ТУ Ырыскельды ДЖАНДАРБЕКОВ сообщил, что в городе создан Консультативный совет, в который вошли руководители ассоциаций предпринимателей. Новая организация решает проблемы, касающиеся улучшения таможенного администрирования и профилактики борьбы с коррупционными нарушениями. Кроме того, по информации г-на Джандарбекова, сегодня в правила работы алматинских таможенников включены новые обязанности: "с улыбкой встречать и провожать каждого предпринимателя".

Татьяна КОРОЛЕВА.

БИЗНЕС.

Предприниматели предлагают правительству создать комиссию для обсуждения экономической политики.

Конфедерация работодателей выступила с инициативой создания постоянно действующей Межведомственной комиссии правительства, в которой были бы широко представлены как государственные органы, так и общественные объединения предпринимателей. Комментирует ее для Панорамы исполнительный директор Конфедерации работодателей Екатерина НИКИТИНСКАЯ.

- Как возникла идея создания Межведомственной комиссии и что она должна из себя представлять?.

- Президент нашей конфедерации Кадыр Байкенов на одной из встреч Премьер-Министра с предпринимателями поднял вопрос о необходимости создания такой структуры. Речь идет о комиссии, которая бы обеспечивала регулярное взаимодействие органов исполнительной власти с представителями бизнеса, чтобы они могли высказывать свои предложения в области экономической политики. Наши предложения сейчас находятся в аппарате правительства, разосланы по министерствам для согласования этого проекта. Учитывая позитивное отношение к идее в правительстве и то, что работа по созданию межведомственной комиссии уже идет, мы надеемся, что в этом году она уже начнет работать.

- Какие министерства и структуры правительства, на ваш взгляд, должны войти в комиссию?.

- Прежде всего те, которые так или иначе регулируют отраслевую деятельность: экономики, энергетики, транспорта, сельского хозяйства; безусловно - осуществляющие фискальную политику: МГД, Таможенный комитет, Минюст, Нацбанк, поскольку он осуществляет регулирование валютной деятельности предпринимателей, ну и представители аппарата правительства, его экономических и юридических отделов. Считаем, что в интересах государства было бы создать ситуацию, при которой решения, принятые в рамках комиссии, носили бы обязательный характер для исполнительной власти.

- Предполагается ли участие в работе комиссии других предпринимательских структур?.

- Конечно, представлять предпринимателей будут и представители отраслевых ассоциаций; мы стараемся, чтобы отраслевой принцип был соблюден. А также Форум предпринимателей.

- Каковы могут быть первые конкретные направления работы комиссии?.

- Обсуждение инвестиционной политики, концептуальные подходы к трансформации налоговой и фискальной политики. Большое место будут занимать вопросы совершенствования системы государственного администрирования, потому что все более настоятельным становится вмешательство государства, в частности, в вопросы сертификации, лицензирования. Пока этот процесс идет по пути бессистемного расширения. Также вопросы, которые мы отрабатывали в течение последнего полугода, - по внесению изменений в Административный кодекс, который оказался очень несовершенным и тормозящим деятельность предпринимательства. Наработки по всем этим направлениям у нас есть. Не станем говорить, что они носят полностью завершенный характер, но как концептуально-постановочные вопросы они готовы.

- Вы упомянули обсуждение инвестиционной политики. Нельзя ли подробнее остановиться на том, как видится она идеологам создания комиссии?.

- Работая над налоговым законодательством, над законом об инвестициях, мы с сожалением выяснили, что не существует стратегии правительства по развитию инвестиционной политики государства на ближайшие три, пять лет и далее. Попытка стратегически обозначить эти вопросы была сделана в выступлении Премьера Тасмагамбетова, но опять же там в большей степени намечены только приоритетные области инвестирования, а механизмы инвестиционной деятельности так и остались неопределенными.

То, что у нас в стране существует, трудно назвать механизмом стимулирования инвестиций, более того, за последние три года все инвестиционные преференции в налоговом законодательстве были секвестрированы. Мы проводили сравнительный анализ и предоставили эту информацию в правительство: если в мировой практике существует свыше двадцати видов стимулирования инвестиций, то в Казахстане используется из них лишь один. Много говорится, что у нас создан благоприятный инвестиционный климат, но практически его нет. Если же оставить этот вопрос в рамках того механизма, что предлагает правительство, то инвестиционные льготы будут получать 30-40, максимум 100 юридических лиц, а у нас в республике действуют сто двадцать тысяч предпринимателей. Конфедерация борется за общедоступность инвестиционных преференций для всех предпринимателей.

Также необходимо не только выделить приоритетные отрасли, но и рассмотреть возможные механизмы стимулирования инвестиционной деятельности. Подумать о том, что важно для Казахстана сегодня - или обновление технической базы, или стимулирование научных разработок, или же создание производственной и социальной инфраструктуры.

- Как в этом контексте вы охарактеризуете деятельность Банка развития?.

- То, что делает банк, загружая деньги в ценные бумаги, трудно признать инвестициями, в лучшем случае это сохранение тех денег, что получает страна от экспорта нефти. Но к инвестициям как таковым в экономику это вряд ли можно отнести: даже покупка ценных бумаг на Западе означает инвестирование экономики там. Потом часть этих денег возвращается нам в виде инвестиций, но уже иностранных. Может быть, лучше создать условия, чтобы выгодно было сразу здесь вкладывать деньги?.

Ярослав РАЗУМОВ.

БАНКИ.

На 2003 год запланирован запуск национальной платежной системы.

10 отечественных крупных и средних банков готовятся стать акционерами ЗАО "Процессинговый центр", которое создано Национальным банком. Девять из них вложат в уставный капитал центра по Т10 млн. Народный банк в качестве взноса передает программно-техническое обеспечение (система Base24/Tandem, модуль MSP OpenWay) на сумму Т138 млн. Если предположить, что ни один коммерческий банк не выпадет из "обоймы" и их намерения будут выполнены, то доли в процессинговом центре распределятся следующим образом: 68% - центральный банк, 19% - Народный банк и по 1,37% - остальные банки.

Таким образом, уже в ближайшее время единый процессинговый центр будет располагать активами в размере Т728 млн. Этой базы - технической и финансовой - достаточно, чтобы приступить к первым практическим шагам. В августе-сентябре текущего года, как сообщил Панораме председатель правления ЗАО "Процессинговый центр" Фуат НАЗЫРОВ, будет проведена тестовая транзакция одного из банков-клиентов. После этого процессинговый центр готов приступить к обслуживанию банкоматов и терминалов Народного банка. Если все пойдет успешно, то в октябре-ноябре по этой же схеме, возможно, начнут обслуживаться Казкоммерцбанк и ТуранАлем банк. Задача руководства центра - убедить эти банки в том, что осуществлять межбанковские транзакции внутри Казахстана не только выгодно, но и так же безопасно, как если бы они делались через Лондон или Брюссель. Народный банк, ККБ и БТА представляют для центра огромный интерес. На них приходится примерно 95% всех пластиковых карточек, выпущенных в республике. Но с Народным банком, который передал в центр мощную систему Base24, найти общий язык будет намного проще, чем с тем же Казкоммерцбанком. Один из доводов, который приводит ККБ, не изъявивший желания стать акционером ЗАО "Процессинговый центр", состоит в опасении за конфиденциальность при ведении счетов клиентов. Особенность системы, по которой работает ККБ, заключается в том, что она не делима на фронт-офис и бэк-офис. В иных случаях банки могут держать у себя бэк-офис со всей информацией о клиентах и без опасений работать через фронтальную систему единого процессингового центра. Такой подход, как утверждает г-н Назыров, выгоден для банков. Те, кто имеет собственные процессинговые системы (Народный банк, ККБ, БТА, АБН-Амро банк), смогут сократить издержки на модернизацию оборудования и технологий. Остальным нет необходимости покупать полностью систему, стоимость которой доходит до $500 тыс.; достаточно приобрести бэк-офис за $40-100 тыс. из оптовой партии, которую намерен закупить процессинговый центр.

"В Казахстане сейчас 4 процессинговых центра, и каждый из них вынужден нести затраты на модернизацию, которая в ближайшем будущем будет связана с переходом банков на чиповые карточки",- отметил г-н Назыров. В идеале расходы могут сократиться, если банки, ведущие сегодня самостоятельно карточный бизнес, предпочтут обслуживаться в едином процессинговом центре, которому в любом случае предстоит подстраиваться под чиповые технологии.

На начало 2003 года ЗАО "Процессинговый центр" запланировало пилотный запуск национальной платежной системы, ядром которой будет локальная чиповая карта. В сентябре прошлого года с банками второго уровня были согласованы общие требования к национальной платежной системе. Говорилось, во-первых, о том, что система должна поддерживать международные стандарты. Во-вторых, что карточки лучше делать многофункциональными. В них можно предусмотреть скидки в магазинах, идентификацию граждан, социальное страхование и т. д. Кроме того, в рамках национальной платежной системы, как предполагает Фуат Назыров, транзакции будут обрабатываться быстрее и дешевле, чем по международным каналам. Вкупе эти условия должны привести к росту популярности пластиковых карточек в стране.

Сегодня, по статистическим данным, 97% транзакций идет через банкоматы, что свидетельствует о неразвитости терминальной сети. На руках находится 1,3 млн карточек, но если смотреть реально, то только 700 тыс. используется. По оценке ЗАО "Процессинговый центр", потенциальных пользователей пластиковых карточек насчитывается 3 млн (примерно 40% из них смогут дать те банки, которые только приступили к освоению карточного бизнеса). Тогда, если сравнивать со странами Центральной и Восточной Европы, у нас должно быть не 600 банкоматов, как сейчас, а уже 2-3 тыс. Еще быстрее предстоит расти количеству терминалов и импринтеров: чтобы нормально обслуживать 3 млн карточек, их в стране должно быть как минимум 25-30 тыс. против нынешних 4,3 тыс. Пик популярности пластиковых карт, как считает г-н Назыров, наступит лет через пять. К тому времени вместо 1 транзакции в месяц, которая сегодня приходится на одну пластиковую карточку, будет в 6 раз больше.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Коммерческие банки переходят к VIP-обслуживанию казахстанцев.

В минувший понедельник в Алматы Народный банк открыл центр персонального обслуживания (VIP-центр). Вопреки распространенному мнению о том, что подобные центры работают исключительно с крупными клиентами, все намного проще: разница лишь в уровне сервиса. VIP-центр предлагает традиционные банковские услуги: открытие и ведение текущих и депозитных счетов, пластиковых карт, получение кредитов и кредитных лимитов по пластиковым картам, пользование сейфовым депозитарием, осуществление расчетно-кассовых операций. Сюда можно зайти даже для того, чтобы оплатить коммунальные услуги. Другое дело, что каждый клиент центра обслуживается индивидуально и, соответственно, за дополнительную плату. Для этого в зале есть пять кабинетов для конфиденциального консультирования.

Как сообщил журналистам заместитель председателя правления Народного банка Марат ЗАИРОВ, более тщательно отбирался персонал для работы в VIP-центре. Менеджеры прошли конкурсный отбор и в течение двух месяцев тестировались. В свое время из компании "Делойт энд Туш" были приглашены консультанты, которые в течение 4 месяцев обучали менеджеров Народного банка по программе "Стратегия развития розничного бизнеса в Казахстане".

Так что, как считает г-н Заиров, качество услуг в VIP-центре должно быть совершенным.

В планах Народного банка открытие еще нескольких VIP-центров в Алматы. "Мы считаем, что они являются своего рода украшением города, потому что облагораживаются бывшие наши сберегательные кассы - мы придаем им современный облик, оснащаем новыми технологиями", - отметил г-н Заиров. По его словам, подобные центры в ближайшее время будут открыты в Караганде, Астане, Усть-Каменогорске и Атырау.

В последнее время коммерческие банки, раньше более охотно работавшие с корпоративными клиентами, все больше уделяют внимания розничному банкингу. Связано это с ростом доходов населения, о чем свидетельствует увеличение депозитной базы. В прошлом году вклады населения выросли более чем в 2 раза - до Т185,5 млрд. Удельный вес срочных депозитов физических лиц повысился с 70,7% до 79,2%. Уже после того, как была проведена акция по легализации капиталов, банки второго уровня обратили внимание на перспективность VIP-обслуживания клиентов и повышение требований к сохранению банковской тайны. Первый VIP-центр, ориентированный на представителей среднего бизнеса, в феврале открыл Казкоммерцбанк. ККБ, так же как и Народный банк, собирается создать сеть VIP-центров по всей республике. "Наши коллеги и конкуренты в лице Казкоммерцбанка открыли VIP-центр в Астане, мы - в Алматы. Думаю, что создание подобных центров, проверенное международным опытом и временем, предстоит пройти рано или поздно всем крупным банкам страны", - сказал г-н Заиров.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

16 - 22 мая.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США = 152,90 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 152,90 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 0,79% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 22 мая и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,49 -0,05.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,53 -0,04.

7 дней KZT 5,36 +0,18.

14 дней KZT 6,38 +0,88.

28 дней KZT 6,50 +0,04.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,75 -0,55.

2 недели KZT 8,25 -0,85.

1 месяц KZT 9,13 -0,87.

2 месяца KZT 10,00 -0,90.

3 месяца KZT 10,63 -1,02.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 22 мая и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 113,5399 +0,09%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 124,07 +0,21%.

KASE_BC 106,26 +0,05%.

KASE_BY 9,90 -0,78%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 139,97 -0,12%.

KASE_EC 116,34 -0,32%.

KASE_EY 4,71 +2,23%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе первичного рынка:

С 22 мая на Казахстанской фондовой бирже (KASE) открылись специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных облигаций ОАО "Астана-финанс" (Астана) второй эмиссии (KZ2CKY03A510; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ASFIb2; 4,5 млрд тенге; 100 тенге; 01.04.02 - 01.04.05; полугодовой купон 9,0% годовых), которые продлятся до 28 июня включительно. Специализированные торги проводятся в торговой системе KASE в форме открытых торгов основным методом биржи. Отличие проводимого размещения от обычных торгов на вторичном биржевом рынке состоит в том, что облигации будут предлагаться только агентом эмитента по размещению - ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы), и торги будут проводиться без взимания комиссионного вознаграждения биржи. Заявки в торговую систему биржи для приобретения облигаций могут подаваться с 11.30 до 17.00 алматинского времени (ALT) по рабочим дням, кроме пятницы, по пятницам - с 11.30 до 15.00. Купленные в процессе размещения облигации должны оплачиваться покупателями в каждую пятницу до 16.00 ALT. Расчетные обязательства фиксируются по средневзвешенному курсу доллара США к тенге, сложившемуся на утренней сессии KASE на дату оформления биржевого свидетельства о совершении сделки. Пока сделок на данных торгах заключено не было.

24 мая на KASE состоятся специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных облигаций ЗАО "Национальная атомная компания "Казатомпром" (НАК "Казатомпром", Алматы) первой эмиссии (KZ2CKY05A523; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KZAPb1; 2,3 млрд тенге; 100 тенге; 01.04.02 - 01.04.07; полугодовой купон 8,5% годовых). На торгах эмитент намерен разместить облигации на сумму номинальной стоимости 300 млн тенге (13,0% от объявленного объема эмиссии). Специализированные торги будут проведены в торговой системе KASE с 11.30 до 14.00 алматинского времени. На торги принимаются только лимитированные (конкурентные) заявки. Их удовлетворение будет производиться эмитентом по единой цене - цене отсечения. Все заявки, поданные по цене отсечения и более высокой цене, будут удовлетворены по цене отсечения. Эмитентом могут быть удовлетворены все или часть заявок, цены в которых равны цене отсечения. В этом случае заявки удовлетворяются в поданном порядке. Шаг цены отсечения - одна десятитысячная значения цены в заявке. Приобретенные на специализированных торгах облигации должны быть оплачены до 16.00 алматинского времени 24 мая 2002 года.

В секторе продажи государственных пакетов акций (ГПА) в течение анализируемого периода сделок заключено не было.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 19 сделок на сумму $3047,5 тыс., или Т466,0 млн. По сравнению с предыдущим периодом (15 сделок, $848,1 тыс., или Т129,7 млн) объем сектора вырос в 3,6 раза. Сделки проведены по девяти инструментам, среди которых шесть являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало семь ценных бумаг, среди которых три являлись облигациями.

На рынке корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом наблюдалась заметная активность. По итогам недели цены подавляющего большинства облигаций снизились. При этом доходность BTASe1 выросла с 9,23% до 9,35% годовых, KZTKb1 - с 8,95% до 9,31% годовых, KZTOe1 - с 8,40% до 8,42% годовых, VTBNb1 - с 11,49% годовых до 11,75% годовых. Единственным прецедентом снижения доходности (с 9,36% до 9,10% годовых) стали BRKZb1. Две проведенные сделки скорее всего являлись по своей сути первичным размещением бумаг. Неделя примечательна и тем, что на KASE проведена первая сделка по BTASb2. Доходность облигаций для покупателя составила 10,50% годовых. Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за неделю выросла на $11,1 млн и на 22 мая оценивалась биржей в $722,8 млн. Основное влияние на показатель капитализации данного сегмента рынка оказало включение в официальный список ценных бумаг биржи субординированных облигаций ОАО "Народный банк Казахстана" второй эмиссии (см. ниже).

К сожалению, включение в представительский список для расчета биржевых индексов рынка корпоративных облигаций (серия KASE_В*) первых индексированных по девальвации бумаг было выполнено специалистами KASE не совсем корректно, что потребовало пересчета значений индексов KASE_BP, KASE_BC и KASE_BY с 15 апреля 2002 года. По итогам недели основной индекс данного сектора рынка - KASE_BY - по-прежнему находился на историческом минимуме. Но теперь этот минимум сместился на уровень 9,90% годовых.

Рынок акций на неделе был по-прежнему узок. Все операции проведены 21 мая. При этом цена CCBN выросла на 2,8% (по всей видимости, это были операции "скрытого репо"), а курс UTMK снизился на 24,6%. По HSBKp заключена первая сделка по цене 150,32 тенге за бумагу. Основное влияние на уровень капитализации рынка акций оказало падение цены UTMK, в результате чего за семь дней капитализация снизилась на $8,6 млн и на 22 мая оценивалась биржей в $1356,7 млн (Т207,4 млрд).

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ, как и на предыдущей неделе, сделок заключено не было.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА и первичное размещение) за анализируемый период заключено 19 сделок на общую сумму $3047,5 тыс. (Т466,0 млн). В предшествующем периоде объем 18 сделок не превысил $2081,9 тыс. (Т318,4 млн).

Изменения в торговых списках.

Решением биржевого совета KASE, которое вступило в силу с 21 мая 2002 года, именные купонные индексированные субординированные облигации ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CKY05A556; 2042,0 млн тенге; 1 000 тенге; 21.05.02 - 21.05.07; полугодовой купон 8,0% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Решением правления KASE облигациям присвоен торговый код HSBKb2. Точность котирования в торговой системе биржи установлена до четвертого знака после запятой чистой цены облигаций, выраженной в процентах от индексированной номинальной стоимости. Статус маркет-мейкера HSBKb2 на KASE присвоен на основании поданного заявления ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 400 облигаций. О дате открытия торгов облигациями на KASE, а также о внесении облигаций в представительский список для расчета индексов KASE_BP, KASE_CP и KASE_BY будет объявлено позднее.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 54 заключенных сделок не превысил Т1572,3 млн ($10 282,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели достиг Т2509,4 млн ($16 404,3 тыс.). Вторичный рынок ГЦБ продолжает сжиматься без видимых причин. В течение анализируемого периода доходность евронот Казахстана продолжала расти (+2,23% по KASE_ЕY). Тем не менее объем операций с этими бумагами снизился. Объем сделок с самыми короткими дисконтными обязательствами упал почти в четыре раза. Наибольшей популярностью на неделе пользовались МЕОКАМ и МЕАКАМ, несмотря на то, что торговля ими шла с повышением цены. Результаты детального анализа сектора не позволили выявить каких-либо локальных факторов, действие которых могло бы объяснить представленное в таблице изменение структуры оборота. Складывается впечатление, что участники рынка проявили на неделе относительно высокий интерес к наиболее доходным среднесрочным бумагам, что позволило продавцам капитализировать прибыль на растущих ценах.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 302 сделки на общую сумму Т36 797,0 млн. Из них 152 сделки (на сумму Т19 289,8 млн) касались открытия репо и 150 (на сумму Т17 507,2 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т30 174,8 млн. После закрытия торгов 22 мая общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т19 803,3 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 356 сделок на общую сумму Т38 369,3 млн. В предшествующем периоде объем 286 сделок составил Т32 684,2 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 97,7%, на прошлой она равнялась 97,4%.

Члены KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 20 мая 2002 года ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) принято в члены KASE по категории "С" (право участия в торгах срочными контрактами, обращающимися на бирже) в качестве клирингового члена. До этого ОАО "Народный банк Казахстана" уже являлся членом KASE по трем категориям: "В" - право торговли иностранными валютами, "К" - право торговли государственными ценными бумагами, допущенными к обращению на KASE, "Р" - право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список KASE. До сих пор у биржи был только один клиринговый член категории "С" - ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы).

Появление нового клирингового члена KASE вселяет надежду на расширение биржевого рынка срочных контрактов в Казахстане. В минувшем году через ОАО "Банк ТуранАлем" с валютными фьючерсами на KASE работало 12 клиентов банка, обеспечивших оборот по данным финансовым инструментам на уровне 520,9 млн долларов США. При этом сделки со срочными контрактами заключались только в декабре. Объем срочного рынка KASE в текущем году оценивается биржей в 239,7 млн долларов США.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

БАНКИ.

Народный банк меняет тактику поведения на международном рынке капитала.

Вчера Народный банк подписал с рядом зарубежных банков синдицированное кредитное соглашение на сумму $52 млн. Заем предоставлен на срок 12 месяцев с опционом продления на 6 месяцев. Маржа по кредиту составляет 2,9% годовых сверх 6-месячной ставки ЛИБОР.

Многие инвесторы, в том числе те, которые участвовали во вчерашнем подписании, отмечают новую политику Народного банка, приведшую к активизации банка на международном рынке капитала. Кроме получаемого синдицированного займа банк планирует в этом году выпустить еврооблигации на сумму примерно $50 млн со сроком обращения 3-5 лет. Обсуждается также размещение глобальных и американских депозитарных расписок. Начальник отдела Raiffeisen Zentralbank (Австрия) Вадим МАТЮШКИН так прокомментировал смену приоритетов: "В связи с приходом нового менеджмента, который пришел из более мелкого, но более коммерческого банка (АТФБ. - Авт.), у Народного банка возникло новое понимание того, как ему работать на международных рынках". Вместе с тем, по его словам, зарубежные инвесторы осторожно восприняли новое правление, но оно "повело себя достойным образом, показав потрясающую динамику роста банка". Настороженность инвесторов, о которой говорил представитель Raiffeisen Zentralbank, отчасти могла исходить еще и из того, что в прошлом году Народный банк не выполнял ряд пруденциальных нормативов, связанных с капиталом. Это признает сам председатель правления Народного банка Кайрат САТЫЛГАНОВ, который отмечает нарушение в прошлом таких коэффициентов, как К1 (отношение собственного капитала первого уровня к сумме активов) и К5 (отношение размера инвестиций в нефинансовые активы к собственному капиталу). К настоящему времени, по словам председателя, все недочеты полностью исправлены.

В последующем Народный банк собирается пополнять капитал за счет уже размещаемых на рынке привилегированных акций и субординированных облигаций. В минувший вторник пятилетние облигации были включены в листинг "А"; объем эмиссии несколько превышает Т2 млрд. К 1 июля, по словам г-на Сатылганова, Народному банку удастся увеличить размер капитала с нынешних Т11 млрд до Т15 млрд.

Олег ХЕ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Положительным результатом реформ в энергетике является создание конкурентного оптового рынка электроэнергии.

17 мая национальная компания по управлению электрическими сетями КЕGOC провела семинар для СМИ, на котором представила свое видение промежуточных результатов реформирования элекроэнергетики и перспектив развития компании.

Возможно, главным результатом произошедших изменений в течение нескольких последних лет можно считать создание конкурентного оптового рынка электроэнергии. Он очень быстро продемонстрировал свои преимущества, обеспечив весьма впечатляющий спад цен на электроэнергию (они превышали 2 цента за кВт/ч в 1997 году, но снизились для крупных промышленных потребителей, имеющих возможность быть покупателями на оптовом рынке, до 0,7- 0,9 цента в результате "жесточайшей конкуренции"). По оценкам директора производственно-технологического департамента КЕГОК Нурлана УТЕГУЛОВА, это произошло в результате "давления на рынок крупных электростанций национального значения" - экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2 и Аксуйской ГРЭС. Причем, по мнению директора департамента, во всем этом значительную роль сыграло то, что генерирующие мощности были почти целиком приватизированы. Помимо того, что частные собственники были кровно заинтересованы в сбыте, важным стало то обстоятельство, что станции были проданы довольно дешево и новые собственники смогли снижать тарифы без оглядки на необходимость окупания прежних затрат на оборудование, исходя из текущей рентабельности. Это, однако, по мнению г-на Утегулова, ставит предел дальнейшему возможному снижению цен на оптовом рынке и даже диктует вероятность их повышения по мере того, как затраты на оборудование будут включаться в тариф. Г-н Утегулов обращает внимание на то, что в западных экономиках тарифы довольно значительно превышают даже тот уровень, который существовал вначале на оптовом рынке, однако прямые аналогии невозможны из-за разного уровня экономических возможностей потребителей. Что касается розничного рынка, то здесь пока не существует реальной конкуренции как из-за недостаточной реструктуризации региональных энергосетей, которые к тому же в некоторых случаях принадлежат энергопроизводителям, так и из-за осторожности местных властей, больше всего опасающихся проблем с производством тепла. В качестве консультанта по дальнейшему развитию конкуренции КЕГОК привлечена компания NORD POOL, по мнению директора департамента, обладающая, возможно, одной из самых "продвинутых" практик по созданию конкурентного рынка". Прогнозируемым негативом по мере того, как конкуренция будет побеждать в регионах и состоится приватизация РЭКов, является возможный рост цен на тепло, которое пока дотируется за счет электроэнергии, производимой региональными компаниями.

Говоря об изменениях в тарифной политике, произошедших за последние два года (КЕГОК ни разу не проводил механического повышения тарифов), эксперты позитивно оценили достигнутые результаты. В частности, по их мнению, очевиден положительный эффект от снижения тарифов от передачи электроэнергии на сверхдальние расстояния (свыше 600 километров). Кроме того, издержки потребителей сократились в результате принятия компанией взамен незначительного увеличения тарифов обязательства обеспечивать потребителям поставку электроэнергии взамен технических потерь. КЕГОК выступил на рынке крупным покупателем и сумел получить электроэнергию дешевле, чем это делали потребители поодиночке. В целом величина тарифов КЕГОК в общей стоимости электроэнергии не так велика и составляет до 6%. Говоря о будущем, директор департамента планирования и экономического анализа компании Айгуль СУЛЕЙМАНОВА не исключила его роста, правда, скорее в долгосрочной перспективе, к моменту наступления "периода расплаты" по кредитам, взятым у МБРР и ЕБРР на весьма масштабную программу модернизации национальных сетей, которая с учетом софинансирования со стороны компании должна стоить более 250 миллионов долларов. В общем рост вложений в основные средства компании довольно значительно опережает рост потребления электроэнергии в стране (согласно данным КЕГОК, в 1997 году было вложено Т370 млн, в последующие два года - от милллиарда до полутора, около 3 миллиардов в 2000 году, более 4 миллиардов - в прошлом, планы на этот год предусматривают вложения Т11 млрд, что не может не вызывать некоторых опасений). Они, правда, смягчаются тем, что значительно вырос уровень собираемости платежей.

Специалисты компании также достаточно твердо настроены в пользу еще одного масштабного и дискуссионного проекта, связанного с появлением второй линии электропередач "север-юг". Директор департамента эксплуатации компании г-н САЛИМЖУАРОВ считает, что все экономические оценки показывают эффективность возможного осуществления строительства, так как производство электроэнергии на севере несравненно выгоднее и должно покрыть издержки, связанные со строительством. Существуй дополнительная линия, способная передавать 700 МВт, этой зимой не было бы необходимости дотировать Жамбылскую ГРЭС и проблемы энергодефицита юга страны были бы решены. Проект, который, однако, возможно, потребует заимствований финансовых средств, должен окупиться в течение 15 лет, само строительство, вероятно, может быть осуществлено в течение 5 лет.

Николай ДРОЗД.

СЕЛЬХОЗ.

Производители ростовских комбайнов проводят агрессивную агитационную кампанию в пользу своей продукции.

21 мая в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция руководства крупнейшего российского завода сельскохозяйственного машиностроения "Ростсельмаш". Менеджеры предприятия накануне встретились с министром сельского хозяйства Ахметжаном Есимовым, с которым обсуждались наиболее приемлемые механизмы сотрудничества с казахстанским агросектором.

По мнению генерального директора "Ростсельмаша" Сергея ЛЕБЕДЕВА, для Казахстана невыгодно "складывать все яйца в одну корзину" и ориентация в госзакупках только на Красноярский комбайновый завод является неправильной и не позволяет стране добиться тех выгод, которые могли бы быть достигнуты при большей гибкости. Интерес ростовского завода к нашему рынку заметно возрос в связи с намерениями правительства значительно увеличить лизинговый фонд для закупки сельхозтехники. По данным, приводимым г-ном Лебедевым, он может составить примерно $20 млн, превысив цифру нынешнего года более чем втрое. При этом "Ростсельмаш" уже довольно успешно участвовал в тендерах, проводимых региональными бюджетами, а теперь хотел бы получить "зеленую улицу" и на республиканском уровне. При этом г-н Лебедев не считает реалистичным полное вытеснение с рынка красноярцев, говоря как об очень хорошем варианте о достижении приоритета. В общем же, по его мнению, госзакупки по своим результатам не должны сильно отличаться от коммерческого рынка, куда завод вернулся в последние 2 года. В прошлом году "Ростсельмаш" продал в Казахстан 520 комбайнов, что составляет примерно 30% казахстанского рынка. Директор завода по продажам Михаил ТЕТЕРКИН между тем считает казахстанский коммерческий рынок очень привлекательным, поскольку Казахстан "обогнал соседей" в введении частной собственности на землю и государство играет здесь все же меньшую роль в закупках сельхозтехники, чем в России, Украине или Белоруссии. По его ощущениям, в России лишь очень ограниченное число хозяйств на юге способно самостоятельно закупать сельхозтехнику. Между тем казахстанские дистрибьюторы ростовских комбайнов постарались убедить потенциальных клиентов в "честности и порядочности" ростовских партнеров. Ситуация все еще характеризуется тем, что существуют значительные опасения по поводу закупок непосредственно на "Ростсельмаше". Большинство клиентов готовы на худшие условия, лишь бы "не выгонять деньги за пределы Казахстана" и "не связываться с банками". Вторым заблуждением является желание хозяйств покупать 1 или 2 комбайна, но не брать банковский кредит и не сотрудничать с лизинговыми компаниями банков, в то время как они могут предложить довольно хорошие условия. Г-н Лебедев обратил также внимание, что завод готов приобретать с определенными скидками свои комбайны в случае, если лизинг окажется слишком обременительным для хозяйств, и рассчитывает таким образом создать вторичный рынок сельхозтехники. "Ростсельмаш" также в соответствии с правилами, существующими на цивилизованных рынках, отказался от бартера, в том числе зерном, который "в действительности выгоден только посредникам". Некоторые из дилеров предприятия, однако, применяют эту схему.

"Роялем в кустах", привезенным ростовскими менеджерами, призванным расположить в свою пользу казахстанское правительство, вероятно, стало предложение производить у нас какую-то часть комплектующих и загружать местные машиностроительные предприятия. Пока оно, однако, не находится на стадии конкретики. "Ростсельмашу" в качестве потенциальных поставщиков было названо всего одно или два предприятия, возможности которых должны быть обсуждены технарями. Пресс-конференция иллюстрировалась довольно большим количеством справочных материалов, в которых довольно агрессивно доказывалась конкурентоспособность ростовских комбайнов. По поводу отечественного проекта "НАН", осуществляемого совместно с Украиной, в частности, утверждается, что сама Украина постепенно отказывается от идеи собственного комбайна, который был подобием "не самой современной немецкой модели КЛААС". Западные комбайны же, по данным "Ростсельмаша", вполне сопоставимы по качеству, но неконкурентоспособны по цене, стоя дороже в 3-4 раза. Согласно агитматериалам, ростовский комбайн (речь идет о сопоставимых по классу моделях, а не "Ниве", которая используется на низкоурожайных полях") окупается в первый год на 67%, в то время как западная техника - лишь на 20-30%. Сам г-н Лебедев, однако, демонстрировал большую терпимость по отношению к конкурентам, признав справедливость упреков к собственной технике, особенно выпускавшейся в кризисный период, до прихода на предприятие нынешнего собственника компании "Новое Содружество". Гендиректор не слишком высоко оценивает испытания сельхозтехники, которые приносят результаты "в зависимости от того, кто заказывает испытания". Тем не менее г-н Лебедев все же однажды видел один объективный тест, поводимый на опытном поле в Удмуртии, проводимый не на чьи-то деньги, и он показал примерно одинаковые потери нового "Дона" и западного "Кейса". "Нива" оказалась неконкурентоспособной с комбайнами этой марки.

Но, несмотря на всю аргументацию менеджеров, в то, что Казахстан безропотно откажется от закупок западных комбайнов и целиком вернется к знакомой российской технике, верится с трудом, поскольку в середине 90-х было много сказано о ее конструктивной неконкурентоспособности и о больших потерях, которые несут производители.

Г-н Лебедев также достаточно скептически оценил перспективы зернового экспорта из России и Казахстана, так как на чужих рынках против нашего зерна будут приниматься защитные меры. Альтернативой, по его мнению, является развитие переработки, и особенно восстановление животноводства.

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

"Казмунайгаз" хочет быть оператором новых нефтяных проектов.

Новая национальная нефтегазовая компания "Казмунайгаз" хочет получить роль оператора во всех новых нефтяных проектах на территории страны и намерена быть проводником государственной политики в этой отрасли, сказал агентству "Рейтер" президент компании Ляззат КИИНОВ. По словам г-на Киинова, активы новой компании оцениваются более чем в $3 млрд. "Сейчас перед нами руководством страны и правительством поставлена задача, чтобы мы везде входили в новые нефтяные проекты, имея не менее 50% доли, и стремились быть операторами новых проектов", - сказал г-н Киинов. Он отметил, что при создании "Казмунайгаза" богатый нефтью и газом Казахстан ориентировался на модели таких государственных компаний, как Statoil в Норвегии, Petronas в Малайзии, а также PDVSA в Венесуэле. "Это государственные национальные компании, которые сегодня не только успешно работают, но и создают политику в области нефти и газа в своей стране, создающей максимально благоприятные условия для государства, для своей страны", - сказал г-н Киинов. Компании "Казмунайгаз" также переданы в управление государственные доли Казахстана во всех ныне существующих совместных нефтегазовых проектах. Ляззат Киинов сказал, что в этой сфере компания не намерена менять политику государства, и уже сейчас можно говорить о "взаимопонимании" "Казмунайгаза" с инвесторами в этих проектах. "Мы просто там смотрим за тем, чтобы контракты выполнялись, как специалисты смотрим. И постоянно смотрим за тем, чтобы интересы государства нигде не были ущемлены", - отметил г-н Киинов.

По словам г-на Киинова, новая компания имеет структуру холдинга с вертикальным интегрированием, а общее управление осуществляет "Казмунайгаз". "Казмунайгаз" отвечает по всем обязательствам дочерних компаний, однако те сохраняют полную самостоятельность. "Казмунайгаз" будет выполнять роль корпоративного центра. Все возможности наших дочерних компаний, какие у них были, остаются. Хотя мы будем стремиться в вопросах финансирования заимствований, чтобы они решались на уровне наших дочерних компаний, но с гарантией в плане "Казмунайгаз", - сказал г-н Киинов. Он также не исключил возможности того, что "Казмунайгаз" может напрямую выйти на долговой рынок. Ляззат Киинов пока затрудняется сказать, когда компания либо ее дочерние структуры выйдут на внешние рынки капитала, поскольку "Казмунайгаз" сначала намерен определить стратегический план своего развития, который будет готов к середине июля. Он напомнил, что "Казах-ойл" после вхождения в "Казмунайгаз" приостановил работу над размещением своих еврооблигаций. "Мы просто обратились к мировым европейским финансовым структурам с просьбой отложить эту работу, с тем чтобы у нас была возможность проанализировать ситуацию, те направления, куда планировалось вложить эти средства, с тем чтобы вернуться потом к этому разговору", - сказал г-н Киинов. По его словам, в первую очередь "Казмунайгаз" для финансирования своих проектов будет привлекать внутренние ресурсы - несколько миллиардов долларов, собранных у населения пенсионными фондами и банками. При этом компания не намерена отказываться от сотрудничества и с международными финансовыми институтами.

Главным проектом "Казмунайгаза" на сегодняшний день г-н Киинов считает освоение "очень перспективной" структуры Курмангазы на срединной линии Каспия. "Это можно было бы назвать одним из самых крупных проектов на шельфе, где сейчас начинает принимать участие "Казмунайгаз", - отметил г-н Киинов. По его словам, на подходе - концепция освоения казахстанского шельфа Каспия, которая примерно через месяц будет передана на рассмотрение правительства. "Если правительство эту концепцию примет и утвердит, тогда можно будет говорить о том, когда, по какому принципу начнется работа", - сказал Ляззат Киинов. Но уже сейчас можно говорить, что "Казмунайгаз" будет участвовать в подготовке тендеров на новые блоки и соревноваться с другими компаниями за право осваивать их. "Думаю, что у нас появится возможность или самостоятельно выходить, или совместно работать на шельфе Каспийского моря, поскольку теперь все эти структуры должны будут проходить через нашу компанию", - сказал он. "Казмунайгаз" также изучает возможность работы на прибрежной структуре Жанбай. На суше компания намерена проводить исследовательские работы в Мангистауской области и продолжить их в Приаралье. "Имея вертикально интегрированную структуру, наша компания теперь будет заниматься, как говорится, всем - от разведки до бензоколонки", - сказал Ляззат Киинов.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

"Казмунайгаз" создает СП с "Газпромом" и "Роснефтью".

В понедельник компания "Казмунайгаз" подписала соглашение с российскими партнерами о создании СП "Казросгаз".

В тот же день договоренности были утверждены советом директоров "Газпрома", получившего тридцатипроцентное участие в проекте, где российская доля составит 50%, еще 20% получила российская государственная "Роснефть". Создаваемое СП собирается заниматься очень широким кругом вопросов, среди которых - экспорт и транспортировка казахстанского газа, строительство газопроводов, представляющих взаимный интерес, а также возможности освоения газовых месторождений. Зарегистрировано СП будет в Казахстане.

Руководитель департамента по связям с общественностью компании "КазТрансГаз" Найзабек ОЛЖАБАЙУЛЫ, комментируя создание СП для Панорамы, выделил прежде всего то, что "Казахстану удалось то, чего не достигли ни Узбекистан, ни Туркмения, которые сами не участвовали в экспорте, продавая россиянам газ, который затем перепродавался". Причем партнером обычно выступал не "Газпром", а компания "Итера". Пока неизвестно, будет ли новое СП транспортировать газ по газопроводам по газпромовским тарифам. Г-н Олжабайулы, однако, предположил, что "сближение интересов" было бы здесь вполне логичным, если учесть, что обе стороны имеют взаимные интересы. Российские информационные агентства, сообщая о достижении соглашения, отмечают относительно небольшой объем продаж Казахстаном газа в прошлом году - около 3 миллиардов кубометров, и планы их значительного увеличения до 2015 года.

Считается, что для "Газпрома" альянс с центральноазиатскими производителями газа может быть очень выгоден из-за того, что компания испытывает недостаток газа, чтобы обеспечивать экспортные контракты. "Газпром" время от времени подымает проблему ограничения поставок газа энергетикам и повышения внутренних тарифов, тем не менее очевидно, что компании нужны новые объемы газа в газопроводной системе. Для центральноазиатских газовщиков отношениям с Россией практически нет альтернативы, поскольку иначе газ просто не будет сбываться. Туркменский президент Сапармурад Ниязов тем не менее предпринял демонстративный отказ на последнем Каспийском саммите в Ашгабате, заявив, что вопрос об альянсе не имеет смысла решать в отрыве от соглашений по ценам.

Другие российско-казахстанские нефтегазовые договоренности, после достижения которых президенты Путин и Назарбаев заговорили о "прорыве", также продолжают обрастать "мясом". "Лукойл", "Юкос" и "Роснефть" заявили о том, что рассчитывают приобрести 25-процентную российскую квоту в освоении месторождения Курмангазы на шельфе. Ранее отмечалось, что если с казахстанской стороны участник определен ("Казмунайгаз"), то с российской существовала определенная неясность.

Н. Д.

НЕФТЬ.

ШНОС полагает, что, с правовой точки зрения, компания имеет все основания провести реструктуризацию.

Представители компании "Харрикейн-ШНОС", критикуемые в последнюю неделю за начинающуюся программу реструктуризации вспомогательных служб и остановку на ремонт нефтеперерабатывающего завода, прокомментировали вчера адресованные им упреки.

По оценкам вице-президента компании по производству Сейхана ДЖУСУПБЕКОВА, являющегося первым лицом на ШНОСе, цены на бензин неизбежно возросли бы, вне зависимости от выбора момента остановки завода на ремонт. Это является обычной реакцией посредников, каждый раз пытающихся использовать остановку завода в своих интересах. Обсуждавшаяся ранее возможность остановки в конце апреля - начале мая также, по мнению специалистов Минэнерго, вызвала бы всплеск цен. В то же время остановка завода зимой, когда цены традиционно снижаются и потребление бензина традиционно невелико, невозможна по технологическим соображениям, так как ремонт невозможен в условиях избытка влажности. Завод также не может быть остановлен летом в условиях сильной жары, когда также невозможен качественный ремонт, поэтому общей практикой является ремонт весной или осенью. Руководство завода с нескрываемым раздражением воспринимает попытки сделать из ШНОСа единственного ответственного за ситуацию на внутреннем рынке, напоминая, что доля ШНОСа на рынке составляет 47-50%, в то время как два других завода, обладающих такой же мощностью, как и ШНОС, производят немногим более 30%, а еще около 20% составляет импорт. Несомненно, это связано с желанием собственников двух других НПЗ экспортировать сырую нефть, а не перерабатывать ее внутри страны, что оказывается выгодным при нынешнем уровне цен на нее. (Потери самого "Харрикейна" оцениваются примерно в $4 на каждый баррель нефти.) Близок к плановому уровню, который был почти одинаков для всех трех НПЗ, однако, один ШНОС. Г-н Джусупбеков рассказал о личном наблюдении, согласно которому стоимость бензина одной и той же марки одновременно была Т23 в Шымкенте и Алматы (традиционных территориях ШНОСа), и Т36 в Атырау, когда он был там. Отвечая на вопрос Панорамы об объемах сырой нефти, которые могут быть переработаны на заводе в этом году, г-н Джусупбеков предположил, что этот уровень может составить 3,2 млн тонн, что несколько больше, чем в прошлом году. Вице-президент, однако, скептически отнесся к возможностям быстрого роста переработки в дальнейшем, учитывая состояние рынка.

ШНОС, проведший также маркетинговые исследования на десятилетний период, не слишком верит в будущее более глубокой переработки с помощью установки каталитического крекинга. Требуемые вложения в $130 млн вряд ли могут быть окуплены достаточно быстро. В то же время компания готова дополнительно инвестировать в другое усовершенствование переработки, так называемую вакуумную установку, требующую неизмеримо меньше средств. Отказ от продолжения замороженного строительства каталитического крекинга, вероятно, действительно оправданный экономически, однако продолжает оставаться предметом дискуссий с гос-структурами и сулит компании определенные неприятности, так как строительство установки считается инвестиционным обязательством, принятым на себя предыдущим собственником в момент приватизации. Отказ от этого обязательства делает "подвешенным" положение нынешних владельцев. Вице-президент также согласился с оценками, согласно которым на рост цен влияет уход российских производителей после предпринятого повышения пошлин. Цены на бензин значительно выросли и на российском внутреннем рынке в связи с отменой обязательств на ограничение экспорта, принятых перед ОПЕК. Он, однако, не считает, что российский бензин уйдет в этой ситуации с нашего рынка совсем (это могло бы означать косвенное признание ненужности пролоббированных нефтепереработчиками высоких пошлин на бензин).

Г-н Джусупбеков также убежден в необходимости предпринимаемой реструктуризации вспомогательных производств. Отделение "непрофильных активов" является общепризнанной мировой практикой, и ШНОС просто опережает многих в Казахстане в этом вопросе. Компания, по словам вице-президента, готова даже смириться с тем, что в первые два или три года издержки на отделяемые службы в реальности даже несколько возрастут. Затем, однако, когда они прочно встанут на ноги, возможно сокращение издержек за счет конкуренции. С правовой точки зрения, компания имеет все основания провести реструктуризацию, так как обязательства, взятые на себя в этом вопросе при приватизации, истекли 31 декабря прошлого года. Компания, во избежание "потрясений", намерена гарантировать сохранение определенных объемов заказов для отделяемых сегментов, среди которых - автотранспортный, ремонтно-строительный, ремонтно-хозяйственный цеха, столовая и служба охраны общей численностью сотрудников около 500. Преимуществом, которое обещано вспомогательным цехам, остается также продажа всего имущества по остаточной цене и аренда помещений, принадлежащих заводу, по минимальным расценкам. Менеджмент предприятия напоминает также о том, что в результате прошедшей подобной реструктуризации в нефтедобывающей части компании на Кумколе многие отделенные службы сумели получить дополнительные заказы и даже увеличили численность сотрудников. Г-н Джусупбеков не считает, однако, что компания будет придумывать работу для отделяемых частей, если ее нет, а также не считает, что все подразделения способны беспроблемно вписаться в рынок в автономном состоянии. На сегодняшний момент рентабельны только строители. Что же до автотранспортного подразделения, то, возможно, его численность должна быть не 180, а 90 человек, но "Харрикейн" не намерен производить подобные сокращения административно.

Активное противодействие переменам со стороны большинства сотрудников отделяемых производств было связано вице-президентом с сохраняющимися социалистическими подходами, когда имеется гарантированная зарплата вне зависимости от работы, которую не приходится искать. В общем, несмотря на все приводимые аргументы, не совсем понятно, зачем компании "закрывать грудью амбразуру" и идти на реструктуризацию, которая не даст быстрого снижения себестоимости продукции, но гарантирует весьма громкий скандал, поддерживаемый извне. (Вице-президент, правда, решительно отказался рассуждать на тему того, в чьих интересах наращивание напряженности.) Вероятным ответом на то, зачем компании реструктуризация, может стать предположение о том, что это часть предпродажной подготовки: слухи о продаже канадцами своего бизнеса циркулируют с завидным постоянством, однако пока они не подтверждались, и достоверной информации о возможных покупателях бизнеса "Харрикейна" практически нет.

Николай ДРОЗД.

КОММУНИКАЦИИ.

Впервые с момента образования "Казахтелеком" планирует выплатить дивиденды по простым акциям.

15 мая состоялось очередное годовое общее собрание акционеров ОАО "Казахтелеком", на котором была утверждена аудированная финансовая отчетность компании за 2001 год. Аудит был проведен международной компанией Deloitte & Touche, по его результатам вынесено "заключение о достоверности финансовой отчетности национального оператора связи республики". Об этом сообщила пресс-служба "Казахтелекома".

Так, по ее данным, в 2001 году чистая прибыль ОАО "Казахтелеком" составила Т8,6 млрд, что в 3 раза превышает аналогичный показатель 2000 года. Доход от реализации услуг составил Т45,9 млрд, что на 18,9% выше показателя позапрошлого года.

Остаток денежных средств на конец 2001 года увеличился в 1,5 раза и составил Т2,14 млрд, что в структуре текущих активов занимает более 16%. Активы компании за отчетный период возросли более чем на Т8,8 млрд, или на 14%.

Выплаты в государственный бюджет налогов и других обязательных платежей составили около Т12,3 млрд. Общий объем инвестиций на модернизацию и развитие сети телекоммуникаций за прошедший год превысил Т10,2 млрд.

Кроме того, был рассмотрен вопрос о выплате дивидендов по простым акциям по итогам 2001 года. Данный вопрос был вынесен на общее собрание акционеров по предложению компании. Начало выплаты дивидендов по простым акциям повысит рыночную капитализацию компании, если с каждым годом увеличивать размер выплат, сообщает пресс-служба. Было принято решение выплатить дивиденды в размере 20% от чистого дохода.

Правление "Казахтелекома" обратилось к правительству, как основному акционеру, с просьбой оказать содействие компании в получении прибыли, т. к. в 2001 году она увеличила объем прибыли в 3 раза без специального повышения тарифов. Руководство компании считает, что антимонопольное и иное регулирование в таких случаях должно ослабляться, поскольку поддерживается требование акционеров по постоянной выплате дивидендов и ускоренной модернизации сети.

Пресс-служба отмечает, что выплата дивидендов по простым акциям будет осуществлена впервые после создания "Казахтелекома".

Оставшийся чистый доход планируется использовать для резервного капитала, а также для реализации инвестиционного плана модернизации сетей телекоммуникаций на 2002 год.

Принятие решения об инвестировании основной части прибыли компании в развитие основных направлений деятельности обусловлено тем, что, в соответствии с Концепцией развития отрасли телекоммуникаций РК и планом развития ОАО "Казахтелеком" на 2001-2005 годы, утвержденным правительством, объем инвестиций в данный сектор экономики в 2001-2003 годах должен составить около $300 млн.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ЗОЛОТО.

Южноафриканские золотодобытчики представили местным коллегам новую технологию переработки руд.

22 мая южноафриканские компании Gold Fields и Batemans провели презентацию новой технологии, которая может быть применена казахстанскими золотодобывающими предприятиями.

"Голд Филдс", являющаяся четвертой компанией в мировой золотодобывющей отрасли по объемам и третьей по рыночной капитализации, стремится, по словам возглавляющего проекты компании в Узбекистане Питера ван АСВЕГЕНА, к "максимальному географическому разнообразию". Пока, однако, 70% добычи компании сосредоточены в Южной Африке, остальные 30% связаны в основном с Австралией и Ганой. По словам г-на Ван Асвегена, компания обладает технологией, которая может быть применена на самых проблемных казахстанских месторождениях. Так называемый метод "биоокисления" позволяет перерабатывать руды, содержащие сульфиды и "самые упорные руды". Интересно, что существует и подобная отечественная технология, примененная в Восточном Казахстане. Про нее южноафриканцы знают не так много, но считают, что она может не слишком отличаться от предлагаемой ими технологии, за исключением температуры, при которой происходит обогащение. Известно, что несколько лет назад технология испытывалась на образцах Бакырчика, и результаты, по мнению г-на Ван Асвегена, были позитивными.

Обе компании осуществляют совместный проект в золотодобыче вблизи Учкудука в Узбекистане и надеются на расширение проектов в регионе. Пока, однако, невозможно говорить о каких-то конкретных контурах присутствия компаний в Казахстане. По словам менеджеров, прежде "выхода на уровень правительства" они хотели бы ознакомить с имеющимися возможностями казахстанские компании. Партнер "Голд Филда" "Бэтменс" также выглядит компанией со значительными ресурсами. По словам представляющего ее Питера ду ПЛЕССИСА, некоторое время назад компания поняла, что "ее способности выше, чем просто инжиниринговой компании", и начала заниматься финансированием проектов и сдачей их "под ключ". С тех пор осуществлено несколько дорогостоящих проектов, каждый до150 миллионов долларов, в газораспределении Узбекистана, Туркмении и одной из сибирских областей.

Неизвестно, в какой степени презентация связана с некоторым улучшением конъюнктуры на мировом рынке золота и означает ли она возвращение интереса международных компаний к золотодобыче в Казахстане. Отвечая на соответствующий вопрос Панорамы, г-н Ду Плессис высказал мнение, что рост цен, возможно, повышает шансы разработки Васильковского месторождения. Между тем Васильковка и Бакырчик существенно различаются по типам руд, и предлагаемая технология, применимая для последнего, совершенно не нужна Васильковскому ГОКу. Напомним, что в прошлом году Майкл Уилсон, возглавляющий известную юридическую компанию "Майкл Уилсон и партнеры", подготовивший и эту презентацию, анализируя инвестиционные возможности в казахстанской золотодобывающей отрасли, высказал мнение, что производство золота в стране может увеличиться при росте мировых цен до 330-340 долларов за унцию. В случае, если цены не возрастут, г-н Уилсон прогнозировал сохранение нынешнего уровня добычи. Наиболее потенциально крупный Бакырчик мог бы быть, по его мнению, рентабельным при ценах выше 350 долларов за унцию.

Николай ДРОЗД.

ТЕНДЕНЦИИ.

Специалисты говорят об активизации алматинского рынка недвижимости.

18 мая в Алматы открылся семинар, проводимый специалистами российской гильдии риэлтеров для своих казахстанских коллег.

На открытии семинара было заявлено о принятом решении Алматинской ассоциации риэлтеров вступить в российскую. Казахстанские официальные лица, присутствовашие на открытии семинара, подчеркнуто позитивно оценивали опыт, накопленный в России, и особенно в Москве, где недвижимость одна из самых дорогих в мире, и намерение подтягивать казахстанский опыт до существующих высоких стандартов. Участники встречи говорили об оживлении на алматинском рынке, которое коснулось не только цен на недвижимость, но и цен на землю. Она в некоторых районах выросла с 550-900 долларов за квадратный метр до 5-7 тысяч. Вторичный рынок жилья выглядит также очень активно. По данным специалистов городских структур, в городе зарегистрировано 360 тысяч объектов, при этом в прошлом году произошла смена владельцев в 28 тысячах из них, что означает примерно 7-8-процентный годовой оборот. Официальная средняя цена сделок составила примерно 5 тысяч долларов. Кроме того, оценивая ситуацию в алматинской недвижимости, специалисты обратили внимание на "масштабную акцию, преобразившую город, "связанную со вложениями в первые этажи жилых домов". Их общие объемы оцениваются в 120 миллионов долларов, а сама акция была названа модным словечком "легализация" и проходила в три последние года.

Руководитель городского департамента поддержки малого бизнеса Серик ТУРЖАНОВ сказал о нескольких важных нововведениях, которые могут состояться в ближайшем будущем. Прежде всего это предложенное главой государства снижение налогообложения имущества юридических лиц, что является мерой поддержки как раз малого и среднего бизнеса, сокращение барьеров в оформлении сделок с недвижимостью, с тем чтобы сделать максимально прозрачными все процедуры, связанные как с недвижимостью, так и с землей. В настоящее время в стране существует 20 ступеней оформления, в Алматы этот перечень уже сокращен. Г-н Туржанов обещал, кроме того, в ближайшее время организацию специального консалтингового центра, который мог бы заниматься и бухгалтерией вновь создаваемых небольших бизнесов и частных бизнес-инкубаторов. Говоря об ипотеке, руководитель департамента обратил внимание на все еще слишком большую дороговизну кредитов - 20% годовых в валюте. Всего же пока размер ипотечного кредитования составляет около 60 миллионов долларов, а средний размер кредита - 7-8 тысяч. Департамент заинтересован в росте сети риэлтеров и борьбе с "теневиками" в этом сегменте еще и потому, что рассчитывает со временем получить из риэлтеров контрагента во взаимоотношениях банков и малого бизнеса. Сейчас банки крайне дешево оценивают недвижимость, даваемую в залог под кредиты, риэлтеры могли бы дать гарантии и повысить стоимость недвижимости хотя бы до 70-80% ее рыночной стоимости.

Николай ДРОЗД.

ВИЗИТЫ.

Депутат бундестага поделилась с женскими НПО Казахстана опытом борьбы за политические права женщин.

22 мая в Немецком доме прошла встреча представителей женских НПО с депутатом германского бундестага Амке Дитерт-Шойер, организованная посольством ФРГ и Фондом Фридриха Эберта. Г-жа Дитерт-Шойер - депутат от Партии зеленых, член комитетов по вопросам здоровья и делам Европейского союза. Основная деятельность ее связана с политикой в области прав человека.

Г-жа ДИТЕРТ-ШОЙЕР заметила, что настоящее развитие демократии и правового государства возможно только при активном участии женского населения. В Казахстан она приехала для того, чтобы больше узнать о положении наших женщин в обществе и семье, женском движении в регионе. Это необходимо для осуществления поддержки некоторых проектов по улучшению положения женщин.

В беседе с немецким депутатом приняли участие президент Ассоциации деловых женщин Казахстана и лидер политической партии "Женщины Казахстана" Раушан Сарсембаева, руководитель Экологической ассоциации женщин Востока и Общественного фонда "Женский избирательный блок Казахстана" Уркыз Илиева, председатель Союза женщин интеллектуального труда Ляйля Ахметова, директор Центра гендерных исследований Светлана Шакирова, лидер Ассоциации женщин "Молдир" Ляззат Ишмухамедова и другие. Они предоставили гостье достаточно много информации о проблемах и планах казахстанских женщин.

Г-жа САРСЕМБАЕВА рассказала о женщинах, занимающихся бизнесом, - от торговли на улицах до собственных фирм. По ее мнению, несмотря на достигнутые успехи, права женщин-предпринимателей постоянно ущемляются как в самом бизнесе, так и в жизни. У руля самых доходных отраслей (нефть, зерно, телекоммуникации) стоят мужчины. 60% занятых в финансовой сфере - женщины, однако они представлены лишь на среднем и нижнем уровнях. В стране действуют 16 партий, и почти ни в одной из них, подчеркнула г-жа Сарсембаева, женщины не представлены на лидирующих позициях. Но они намерены добиваться того, чтобы к следующим парламентским выборам эта ситуация изменилась.

Острой проблемой для женщин является безработица. Но в самом тяжелом положении находятся сельские женщины, многие из которых уже потеряли надежду на перемены к лучшему. Общественные объединения пытаются поддерживать их, осуществляя соответствующие программы как самостоятельно, так и совместно с международными организациями, правительствами и посольствами разных стран. Ассоциация "Молдир" третий год реализует проект по адаптации сельских женщин к рынку. Много проектов выполняет Ассоциация деловых женщин. При Союзе женщин интеллектуального труда и кафедре менеджмента СМИ и рекламы факультета журналистики КазГНУ открылось отделение по проблемам имиджа женщин-лидеров. На днях прошел I Конгресс социологов, на котором "Гендер и социология" стала темой отдельной секции.

В бундестаге, сообщила г-жа Дитерт-Шойер, женщины составляют примерно треть. Но добились они этого путем "большой борьбы" за свои политические права. В Германии есть организации, которые помогают женщинам готовиться к парламентским выборам. Имеющееся представительство в законодательном органе они считают недостаточным и собираются поднять его до 50%.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Представители заинтересованных структур делают вывод о необходимости комплексного подхода в борьбе с наркоманией, СПИДом, алкоголизмом и табакокурением как единым злом.

21 мая в Алматы прошел Республиканский форум "Молодежь против наркотиков, ВИЧ/СПИДа, алкоголизма и табакокурения". Встреча проводилась по инициативе Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) при поддержке ЮНИСЕФ. Ее участниками стали представители министерств здравоохранения, образования и науки, культуры, информации и общественного согласия, МВД, Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, ВОЗ, ООН, общественных объединений, студенты и лидеры молодежных организаций со всех регионов республики. Они собирались для обсуждения проблем, обмена опытом в их решении, определения совместных мер противодействия. Главной целью встречи было объединение молодежи в движении против употребления вредных веществ (ВВ) и распространения СПИДа, выработка концепции и плана действий.

О ситуации по потреблению ВВ в мире и стране можно судить по цифрам, которые не оставляют сомнений в негативных тенденциях. Потребление наркотиков, табака и алкоголя растет, а возраст потребителей снижается. Первое знакомство с сигаретами, спиртными напитками и марихуаной в Казахстане приходится в среднем на 11-12 лет. Первый опыт потребления более тяжелых наркотиков - на 12-13 лет.

Как сообщил начальник Департамента по борьбе с наркобизнесом МВД Анатолий ВЫБОРНОВ, за прошлый год в РК было совершено более 17 тыс. преступлений, связанных с наркотиками. 87% задержанных - лица в возрасте до 30 лет. За 4 месяца текущего года таких преступлений совершено уже около 5 тысяч, из них 1,5 тыс. связано со сбытом наркотических веществ. Растет количество изъятых из незаконного оборота наркотиков. Так, за прошлый год было изъято около 90 кг героина, а за 4 месяца этого года - уже 50 кг. Героин, в основном афганского производства, идет транзитом через Казахстан. Но большое количество оседает в республике. К тому же в стране имеется и своя мощная база производства наркотиков. Одной чуйской конопли хватит на производство 5-6 тонн марихуаны в год. Официально наркоманами в РК считаются 50 тысяч человек. Однако специалисты умножают эту цифру в 6-10 раз. Ситуция осложняется еще тем, что на внутренний подпольный рынок наркотиков все больше попадают сильнодействующие синтетические наркотики (ЛСД, "экстази"), зависимость от которых практически неизлечима. Смертельным ядом является эфедрон, вырабатываемый из горной эфедры. Привычка к нему появляется уже после одной-двух инъекций, а потребление всего в течение 2-3 лет приводит к гибели. Г-н Выборов сообщил, что только в Алматы от передозировки наркотиков или в связи с ними ежедневно гибнет два-три человека.

Медики указывают на тесную взаимосвязь увеличения потребления наркотиков (особенно инъекционных) с ростом случаев ВИЧ/СПИД. Они также обращают внимание на большую зависимость от курения распространения онко- и кардиозаболеваний, ухудшения психического и физического здоровья населения в целом. За последние годы в три раза возросло количество алкогольных психозов, большая часть которых проходит в тяжелой форме.

На форуме было отмечено, что программы по профилактике и борьбе со злоупотреблением вредных веществ пока не показывают свою эффективность. Необходимо мобилизовать на эту деятельность саму молодежь, которая может более доходчиво информировать своих сверстников. ЮНИСЕФ также реализует ряд проектов с молодежью. Однако, отметила координатор по защите прав ребенка Нада МАРАСОВИЧ, организация начала эту программу недавно (с 2000 г.), и многие ее компоненты только развиваются. Представляется важным участие молодежи в оценке эффективности и мониторинге этих проектов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Народные целители поддерживают госорганы в борьбе с шарлатанами.

23 мая в акимате Алматы состоялся круглый стол, посвященный проблемам развития народной и нетрадиционной медицины, ее роли в охране здоровья населения. Встреча была организована департаментом малого бизнеса аппарата акима Алматы, его экспертным советом по негосударственному сектору здравоохранения, Ассоциацией врачей и провизоров, Республиканским центром народной медицины. В ней участвовали народные целители и другие представители негосударственного сектора здравоохранения.

Директор департамента Серик ТУРЖАНОВ отметил, что народное целительство заслуживает уважения и большого внимания к себе, однако здесь существуют серьезные проблемы. Несмотря ни на что, нетрадиционная медицина развивается. Государство пытается как-то регулировать деятельность целителей. Заниматься ею люди, наделенные природой особыми способностями, могут только после получения лицензии. Каждые три года они должны подтверждать свою квалификацию. Однако много таких, которые действуют в обход законов, вымогая с больных немалые деньги. И хорошо, если они хотя бы не вредят здоровью пациентов.

Участники встречи задались вопросами: как распознавать лжецелителей, поставить перед шарлатанами непреодолимые преграды, привлечь внимание к подлинной народной медицине со стороны ученых, поднять ее имидж, повысить заинтересованность целителей в получении необходимого объема медицинского образования. Легальные представители этой сферы сами настроены резко против шарлатанов, которые подрывают доверие к нетрадиционной медицине в целом.

Главный врач Республиканского центра народной медицины Шакен ШАНТАЕВ сообщил, что за 12 лет деятельности в центре прошли обучение более 4 тысяч человек, но лишь полторы тысячи из них были аттестованы. По-настоящему способные к врачеванию люди теперь имеют возможность учиться на специальном факультете, который открылся в прошлом году в Казахстанском медицинском институте.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

НАУКА.

НЯЦ заботится о кадровом пополнении.

На Алматинской площадке Национального ядерного центра (НЯЦ) прошел Второй ежегодный конкурс молодых специалистов. На нем было представлено около 30 докладов о новых идеях и научных разработках. В жюри входили известные ученые четырех научно-исследовательских институтов НЯЦ. Они высоко оценили солидность представленных на конкурс работ, которые были бы достойны и серьезной научной конференции.

Победители получили денежные премии. Первое место занял Максим Гусев из Института ядерной физики за экспериментальные исследования в области физики твердого тела и материаловедения.

В последние годы ученые все больше говорят о такой проблеме, как старение научных кадров. Сегодня молодежь больше привлекают юридическая и экономическая сферы занятости. Это касается и ядерной науки. Для того, чтобы переломить ситуацию, здесь уже предпринимается ряд шагов. Конкурс молодых ученых - один из них. Материальное стимулирование и профессиональная заинтересованность помогут сохранить для отечественной науки талантливую молодежь.

Е. Л.

ЭКОЛОГИЯ.

На Кольсайских озерах прошла акция по уборке мусора.

Национальный парк "Кольсайские озера", расположенный на северных склонах Кунгей-Алатау, является одним из самых молодых особо охраняемых природных объектов Казахстана. Красота этих мест и возможность хорошо отдохнуть привлекает многочисленных туристов даже несмотря на большую отдаленность от Алматы (280 км). Однако популярность Кольсайских озер создает парку проблемы: загрязнение окружающей среды происходит здесь очень быстро.

Улучшить ситуацию помогла традиционная природоохранная акция "Марш парков-2002", которая в этих местах прошла впервые. В воплощении в жизнь призыва "Привести в порядок свою планету" приняли участие представители более чем 20 международных и общественных организаций, школьники близлежащих поселков Курметты и Саты, журналисты. Главным итогом акции стали 80 мешков мусора, собранного участниками акции на побережье нижнего озера, горных полянах и тропах всего за полдня.

Е. Л.

ВЫСТАВКИ.

По мнению организаторов, возросший интерес к Неделе пищевой промышленности свидетельствует о динамичном развитии отрасли и успехах программы импортозамещения.

С 21 по 24 мая на территории КЦДС "Атакент" американская компания "TNT Productions, Inc." представила Международную неделю пищевой промышленности в Казахстане. В рамках этого мероприятия в павильоне №9 работали 6-я международная выставка продуктов питания и напитков "Food Expo", 3-я международная выставка оборудования для пищевой промышленности и сельского хозяйства "AgroFoodMash" и 2-я международная выставка оборудования и технологий для упаковочной промышленности "ExpoPack".

По сравнению с прошлым годом количество их участников возросло на 20% (170 против 147 компаний). Всего свои достижения экспонировали представители 22 стран (Италия, Турция, Польша, Шри-Ланка, Дания, Греция, Китай и др.), в том числе около 47 - из Казахстана и 37 - из России. По словам директора представительства компании "TNT Productions, Inc." по СНГ Александра ХМЕЛЕВСКОГО, возросший интерес к данной теме как со стороны зарубежных, так и отечественных предпринимателей свидетельствует о динамичном развитии пищевой промышленности и сельского хозяйства РК и очевидных успехах программы импортозамещения. Показателен, например, тот факт, что многие наши компании принимают участие в выставках уже не в первый раз, что говорит об упрочении казахстанских продуктов на внутреннем и внешних рынках. По отзывам участников, Неделя пищевой промышленности является хорошей возможностью для налаживания и расширения деловых контактов. Важным аспектом подобных выставок они назвали непосредственное общение с потребителями продукции.

В этом году значительную часть экспозиции занимает сельскохозяйственная техника. Возле выставочного павильона было представлено несколько дисплеев с образцами сельскохозяйственных машин компаний "Ростсельмаш", "Кейс" и других. По словам генерального директора ОАО "Ростсельмаш" Сергея ЛЕБЕДЕВА, интерес к казахстанскому рынку у компании связан с положительными тенденциями в развитии сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности страны (пожалуйста, 8-я стр.). "Было время, когда наш завод практически ушел с рынка Казахстана, но сегодня ситуация коренным образом изменилась. Здесь постепенно расширяются дилерская и дистрибьюторская сети, благодаря чему только в прошлом году завод поставил в РК 520 машин, а в этом году уже 400",- отметил г-н Лебедев.

На выставке широко экспонируются компании из Баварии. Из 36 немецких участников 18 - баварские. Эта германская земля представила на Неделе отдельный стенд предприятий и информационный центр, где посетители могли узнать о ее экономических показателях, а также получить содействие в поиске деловых партнеров среди баварских компаний.

Ежегодно в данных выставках принимает участие Бюро цейлонского чая. Сегодня им представлено около 6 чайных производителей.

В рамках Недели пищевой промышленности также прошел ежегодный конкурс "Лучший продукт на рынке Казахстана". Качество продукции, представленной участниками выставки, оценивала комиссия, в которую вошли специалисты Центра испытания качества продукции, Комитета здравоохранения РК, эксперты в области производства продуктов питания и напитков. В конкурсе приняли участие 50 компаний, которые представили 150 образцов товаров. Комиссия выбирала лучших производителей кондитерских и мучных изделий, мясо- и морепродуктов, пива, консервированной плодоовощной продукции, детского питания, напитков и т. д. В результате медалями были отмечены 102 экспоната. Так, яйцо торговой марки "Сеймар" завоевало золотую медаль в номинации "Птицеводческая продукция". По словам организаторов, в этом году активное участие в конкурсе приняли отечественные производители упаковочной продукции. Среди них - изготовитель одноразовой посуды компания "Пульс" (Павлодар) - поставщик национальной компании "Эйр Казахстан", и "Ара" (Алматы). Высокую оценку получила и компания "Арома" - известный поизводитель майонезов, кетчупов и упаковочной продукции, имеющая 10-летний опыт работы на рынке Казахстана. Золотыми медалями отмечена продукция компании "Вита", которая помимо популярного масла "Иртыш" стала продвигать на отечественном рынке продукты из сои. Помимо известных казахстанских брэндов среди победителей были названы и новые имена. Например, водки "Сарбаз" и "Букеевская орда" ТОО "Орал Сусын" (Уральск) были отмечены экспертной комиссией, соответственно, золотой и серебряной медалями. Завод начал работу летом 2001 года с выпуска традиционных марок водки и уже в первые месяцы освоил передовые технологии и разработал новые рецепты. В этом году медали за качественную продукцию также получили российские производители продуктов питания. Так, в номинации "Молоко и молочные продукты" была отмечена компания "Вимм Билль Данн".

По словам президента "TNT Productions, Inc." Джастина ВЭББА, конкурс и Неделя пищевой промышленности в целом являются стимулом и поддержкой для производителей, содействуют насыщению рынка Казахстана высококачественной и конкурентоспособной продукцией. Он отметил положительную тенденцию в развитии малых и частных предприятий в области пищевой промышленности и сельского хозяйства, которые, по его словам, производят продукцию, успешно конкурирующую по качеству с зарубежными аналогами.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

Некогда крупная традиционная выставка "ConsumerExpo" потеряла популярность "Beauty World", напротив, обещает вырасти в самостоятельное мероприятие.

Одновременно с Неделей пищевой промышленности в Казахстане 21 мая в павильоне №1 на территории КЦДС "Атакент" компания "TNT Productions, Inc." открыла 7-ю международную выставку потребительских товаров "ConsumerExpo-2002" и 1-ю международную выставку индустрии красоты "Beauty World". Здесь представлены косметические средства, оборудование, материалы и технологии для салонов красоты, центров эстетической медицины, косметика, аксессуары и подарки для женщин. Ввиду совмещенности двух выставок экспозиция также включает в себя самые разнообразные потребительские товары: канцелярские, одежду, предметы быта и пр.

С момента первой выставки "ConsumerExpo" прошло 7 лет. Впервые она была проведена в 1995 году. Тогда это была отдельная экспозиция, занимавшая два этажа 9-го павильона "Атакента", в которой принимало участие большое количество компаний. Сегодня их число сократилось в два-три раза и составляет всего 16. С развитием рынка мероприятие переросло в выставки "FoodExpo", "AgroFoodMach" и "ExpoPack", а сам известный выставочный брэнд "ConsumerExpo" оказался нерентабельным. Как сказал Панораме директор представительства "TNT Productions, Inc." по странам СНГ Александр ХМЕЛЕВСКИЙ, рынок потребительских товаров в РК успешно сложился, и потенциальным участникам "ConsumerExpo" - достаточно известным производителям - уже нет смысла присутствовать на подобных мероприятиях и демонстрировать свои достижения.

Что касается "Beauty World", то участниками этой выставки стали около 40 компаний. Из них 20% составляют сами производители представленных марок, остальные 80% - казахстанские дистрибьюторы зарубежных производителей. Здесь есть стенды известных компаний "Decleor", "Wella", "Londa, "Sothys", "Fudge" и др. На выставке экспонируется и местный производитель косметики и моющих средств - павлодарская "Звезда Востока".

В рамках "Beauty World" состоялись мастер-классы, которые провели специалисты ведущих косметических салонов и компаний Алматы. Также прошел 5-й фестиваль парикмахерского искусства "Совершенство красоты".

По словам г-на Хмелевского, в будущем году выставка "Beauty World", возможно, будет расширена. "Это совершенно отдельная индустрия, которая, соответственно, должна проводиться отдельно от других тематических выставок",- отметил он.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

Ольга Шишигина и Булат Джумадилов уходят из большого спорта.

22 мая в Национальном пресс-клубе сразу двое лидеров отечественного спорта - супертитулованные Ольга Шишигина и Булат Джумадилов - объявили о своем уходе из большого спорта.

Одна из сильнейших легкоатлеток мира олимпийская чемпионка Ольга Шишигина в последнее время стала, и довольно успешно, участвовать в рекламных акциях на ТВ, а ее лицо все чаще появляется на билбордах. Поэтому планы Шишигиной - организация на "Хабаре" телепрограммы "Мир спорта" (помимо тренерской работы) - выглядят вполне обоснованными. Эту программу она предполагает вести вместе с боксером Джумадиловым - чемпионом мира и призером Олимпийских игр. Спортсмены уже провели на этот счет переговоры с руководством канала, Агентством по туризму и спорту и рядом федераций. Программа будет пропагандировать здоровый образ жизни, приобщать население к спорту, освещать положение спорта в стране и мире, знакомить с жизнью и бытом спортсменов. Будущие телезвезды мечтают вывести программу на уровень коммерческого проекта, чтобы заработанные средства пустить на развитие спорта в Казахстане, оказывать помощь спортшколам и, возможно, учредить стипендии для юных талантов.

Напомним, 33-летняя Ольга Шишигина с 1994 года побеждала на Азиатских играх, чемпионатах мира и на последней Олимпиаде в Сиднее. В активе 29-летнего Булата Джумадилова - победы еще в союзном первенстве, на многих международных турнирах, чемпионатах Азии. После ряда призовых мест на чемпионатах мира Джумадилов впервые выиграл этот турнир в 1999 году. Дважды он завоевывал олимпийское "серебро". Оба спортсмена награждены в свое время орденами "Курмет", а Шишигина имеет также ордена "Дарын" и "Барыс" I степени.

Конный спорт. С 23 по 26 мая в Алматы проводятся крупные международные соревнования по конкуру и выездке: "Кубок мира - Кубок Президента", "Кубок Алматы", "Кубок Азии" и "Национальный кубок Самсунг". Призовой фонд турнира составляет $12 тыс. Его будут оспаривать команды из шести стран на 43 лошадях. Количество привезенных и участвующих здесь лошадей, по словам вице-президента Федерации конного спорта РК Сергея БУЙКЕВИЧА, рекордно для этих турниров, впервые организованных в 1999 году. Отвечая на вопрос Панорамы, президент Федерации конного спорта и генеральный спонсор Александр МАШКЕВИЧ предпочел не обнародовать сумму, затрачиваемую на организацию этих соревнований. Однако дал понять, что сумма внушительная, но эти затраты оправданны.

Футбол. Состоялась жеребьевка Кубка Казахстана по футболу. В 1/8 финала 20 и 25 июня встретятся: "Батыс" (Уральск) - "Кайсар" (Кызылорда), "Есиль" (Кокшетау) - "Жетысу" (Талдыкорган), "ЦСКА-Жигер" (Алматы) - "Каспий" (Атырау). Особенно интригующими обещают стать встречи чемпиона страны столичного "Жениса" с серебряным призером "Атырау" (обе команды участвуют в еврокубках), а также алматинского "Кайрата" с костанайским "Тоболом". Не меньший интерес представляют пары: "Елимай" (Семипалатинск) - "Актобе-Ленто" и "Есиль-Богатырь" - "Шахтер" (Караганда). Победители определятся по результатам двух встреч.

Национальные футбольные федерации Эстонии и Мальты предложили Футбольному союзу Казахстана провести товарищеские встречи, ориентировочно в июне-июле.

Волейбол. Чемпион страны алматинский "Рахат" занял почетное третье место на крупном турнире в Таиланде - Кубке принцессы "Сангсом". В полуфинале наши волейболистки уступили со счетом 1: 3 сильнейшей команде Азии из Китая. В матче за третье место казахстанки выиграли у хозяек соревнований - 3: 2.

Спешиал Олимпикс. 23 мая на Центральном стадионе состоялся городской турнир по настольному теннису среди детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии, занимающихся по программе "Спешиал Олимпикс Казахстан". В нем приняли участие около 30 спортсменов. Этот турнир является отборочным для участия в первых Летних специальных олимпийских играх стран Центральной Азии, которые состоятся в Алматы 6-10 сентября.

А. Д.