№ 19, 17 мая 2002 г.

Нефть.

Эстонские фирмы хотят перевозить казахстанскую нефть в более крупных объемах.

Эстонские фирмы внимательно присматриваются к возможностям транзита казахстанской нефти, однако реально возит этот груз пока что только фирма Onako Eesti. Газета "'Деловые ведомости" пишет, что фирма перевозит элитные светлые сорта казахстанской нефти через Россию собственными железнодорожными цистернами, а затем переваливает ее танкерами через порт Мууга. До сих пор перевозки Onako Eesti казахстанской нефти носили случайный характер, однако с апреля действует договор на перевозку 25 000 тонн ежемесячно. Фирма готова удвоить объемы, однако хочет добиться более льготных тарифов от железной дороги в России.

Газета отмечает, что северный российский порт Приморск не устраивает казахстванские фирмы из-за плохой сохранности груза. Литва хотела возить казахстанскую нефть, однако это помешали сделать высокие железнодорожные тарифы.

Предоставлено Reuters.

ВАЛЮТА.

В прошлом году объем валютного рынка увеличился всего на 12,5%.

Неделя валютных торгов началась пассивно. В воскресенье торги долларом США открылись на отметке 153,06 тенге за доллар, закрылись котировками 153,00/02 тенге за доллар.

Вероятнее всего, трейдеры ограничились выполнением клиентских заявок. Число банков, принимавших участие в заключении сделок, было минимальным. Но уже на следующий день рынок доллара заметно активизировался. Как и следовало ожидать, это вылилось прежде всего в рост объема предложения американской валюты. Доллар в значительных объемах продавали не только банки, обслуживающие экспортеров, но и другие трейдеры. В результате объем биржевых операций с USD вырос почти в шесть раз. При этом конъюнктура рынка в основном задавалась объемом предложения американской валюты, который традиционно вырос в середине месяца ввиду реализации на KASE валютной выручки экспортеров.

Под давлением предложения курс USD так и не смог в тот день подняться выше 152,97 тенге за единицу, несмотря на довольно сильный спрос. Во вторник и вовсе снизился: на момент закрытия основной сессии вне биржи доллар котировался по 152,93/152,94.

В последующие два дня - среду и четверг - конъюнктура биржевого рынка доллара оставалась равновесной. В среду под давлением объемного предложения курс американской валюты постепенно "сползал" вниз. Рынок характеризовался минимальной ценовой динамикой, так как доля участия Национального банка в биржевых торгах оставалась высокой. Центральный банк вынужден был компенсировать недостаток спроса со стороны БВУ и их клиентов.

Вчерашние торги долларом США открылись на отметке 152,92 тенге за доллар, закрылись котировками 152,92/94 тенге за доллар. Произошло более чем двукратное снижение объема предложения американской валюты, позволившее продавцам в наиболее активной заключительной фазе торга поднять курс USD со 152,91 до 152,93 тенге за доллар. В целом же спрос со стороны банков второго уровня оставался на прежнем относительно низком уровне.

Итоги торга позволяют предположить, что основной объем валютной выручки экспортеры уже продали на KASE и в дальнейшем предложение USD уже не будет столь объемным. Это позволит доллару вернуть утраченные позиции. Но пока рынок демонстрирует крайнюю ценовую стабильность.

Сохраняющийся уже долгое время паритет предложения валюты и спроса на нее не позволил в 2001 году сильно вырасти валютному рынку. Совокупный объем рынка увеличился всего на 12,5%. Вместе с тем сохраняющийся баланс стал причиной довольно низкой девальвации, которая в прошлом году составила 3,8%. Самое большое достижение валютного рынка в 2001 году, по оценке специалистов KASE, было в том, что он стал больше клиентским.

Коммуникации.

Правительство потратит $144 млн на ремонт дороги между двумя столицами.

В целом из республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли Казахстана в 2002 году планируется затратить Т42,1 млрд.

Правительство в 2002 году потратит на ремонт автодороги между южной и северной столицами 22,2 миллиарда тенге ($144 миллиона), сказал Премьер-Министр Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ на совещании по проблемам развития автомагистралей.

В этом году планируется отремонтировать 742 километра. Г-н Тасмагамбетов отметил, что освоение средств, выделяемых из бюджета на улучшение плачевного состояния автодорог, пока идет недостаточными темпами. В целом из республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли Казахстана в 2002 году планируется затратить 42,1 миллиарда тенге, что на 75 процентов больше, чем в предыдущем году.

В этом же году намечено, в частности, ввести участок автодороги Астана - Боровое протяженностью 173 километра и стоимостью 3,4 миллиарда тенге, а также завершить строительство мостового перехода через реку Урал стоимостью 1,4 миллиарда тенге.

Около шести миллиардов тенге выделено на реабилитацию автодорог запада страны (срок завершения - 2005 год) в рамках проекта, финансируемого Японским банком международного сотрудничества, и на ремонт автодороги Алма-Ата - Бишкек. Срок завершения второго проекта - 2004 год, и финансируется он также ЕБРР и Азиатским банком развития.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Московский саммит глав государств ЕврАзЭС стал прорывным в решении проблем экономического и политического сотрудничества.

На этой неделе в Москве состоялись встречи лидеров той группы стран СНГ, которая готова идти дальше в интеграции на постсоветском пространстве. Состав участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ) и Евразийского экономического союза варьируется весьма незначительно.

Помимо пятерки стран, входящих в экономический союз: России, Казахстана, Белоруссии, Кыргызстана и Таджикистана, членом ДКБ является Армения, что делает невозможным членство в нем Азербайджана. Значительно ситуация может измениться в случае вступления в ЕврАз-ЭС стран, бывших наблюдателями в ходе Московской встречи - Украины и Молдавии, обычно демонстрирующих сдержанное отношение к интеграционным инициативам. Присоединение Украины не выглядит больше невозможным, учитывая точку зрения экспертов, что ЕврАзЭС все более заменяет СНГ.

Главными событиями московского саммита, однако, безусловно, стало подписание соглашения с Россией о разграничении на Каспийском шельфе и достижение договоренностей о долгосрочном доступе к российским нефте- и газопроводам. Все это даже дало возможность Президенту Путину заговорить о "прорыве" в отношениях между двумя странами, с чем согласился Президент Назарбаев. Как и ожидалось, стороны достигли соглашения о паритетной разработке 3 структур ("Курмангазы", отныне находящейся под казахстанской юрисдикцией, и окончательно оформленных под российскую юрисдикцию "Хвалынского" и " Центрального"). Как считается, суммарные запасы 2 российских месторождений примерно соответствуют запасам "Курмангазы", где находится, по некоторым оценкам, примерно 10% нефти казахстанского шельфа. Возможно, однако, подобная арифметика применяется для того, чтобы лучше объяснить, почему, собственно, была принята подобная схема. Согласно сообщению агентства "Интерфакс- Казахстан", которому удалось получить текст меморандума, почти абсолютно "зеркальными" условия выглядят, однако, лишь для "Курмангазы" и "Центрального", на которых уполномоченные компании стран юрисдикции автоматически получают пятидесятипроцентное участие, а страны-партнера - 25-процентное плюс опцион на остающиеся 25%. В меморандуме оговорены сроки и процедура предложения опциона, после чего компании и правительства получат шестимесячный тайм-аут на раздумья, стоит ли им соглашаться на покупку 25-процентных долей. Средства, полученные от продажи опциона, должны будут пойти на развитие месторождений. Разницей является лишь намерение Казахстана разрабатывать "Курмангазы" на условиях соглашения о разделе продукции. В то же время стороны пока не определились окончательно о будущем "Хвалынского", в отношении которого появилась формулировка о том, что в виду будет иметься то, что Казахстан может получить до 50% участия в проекте. Между тем то, какая форма - СП или консорциум - может быть выбрана, станет темой дальнейших переговоров. Достигнутый прогресс в двусторонних экономических отношениях выглядит особенно впечатляюще, учитывая еще целый ряд соглашений, в том числе договоренности о долгосрочном транзите нефти и транспортировке газа по газопроводам "Газпрома", а также соглашение о создании СП на базе Экибастузской ГРЭС-2, которое, по выражению Президента Назарбаева, "невозможно переоценить". Долгосрочный нефтяной и газовый транзит выглядит весьма серьезным достижением казахстанской стороны, выглядевшим достаточно нереальным несколько лет назад. Соглашение создает правовую основу для невозможности использования транзита в качестве инструмента давления, а также делает более предсказуемыми долгосрочные условия казахстанского экспорта.

Вероятно, выгоды российской стороны лежат в геополитике, одержанной промежуточной победе за направление транспортировки казахстанской нефти. Довольно жесткие гарантии, которые Казахстан даст на 5 или10 лет о транспортировке 15 миллионов тонн нефти в год, означают, что практически весь казахстанский экспорт с учетом объемов транспортировки по КТК (которые будут расти) по-прежнему будет осуществляться через Россию и участие, по крайней мере в ближайшее время в других проектах, в том числе Баку - Джейхан, остается сомнительным с точки зрения наличия ресурсов нефти для этого. Министр иностранных дел Касымжомарт Токаев упомянул об интересе к участию в еще одном российском проекте - нефтепроводе из Восточной Сибири в Китай, который, возможно, заменит нефтепровод Актюбинск-Западный Китай. Между сторонами по поводу соглашения о нефтяном транзите, однако, остаются противоречия, связанные с возможным размером тарифов. Говоря о них, министр энергетики России Игорь Юсуфов сказал, что российская сторона настаивает на том, чтобы тариф определенным условием уравнивал возможности экспорта для российской и казахстанской нефти, учитывая то, что в России существует высокая экспортная пошлина. Ранее вице-премьер Виктор Христенко говорил о том, что одной из серьезных проблем для соглашения остается "конфликт интересов" с крупнейшими российскими компаниями-нефтеэкспортерами. Неясно, в какой степени "нефтяные соглашения" автономны и насколько они являются частью более широкого политического компромисса.

На встрече стран ДКБ в Москве российское руководство получило практически максимально возможную поддержку от своих союзников по, возможно, одному из самых чувствительных вопросов для Президента Путина и во внутренней политике по отношению к будущему американскому присутствию в Центральноазиатском регионе после окончания борьбы с талибами. Владимир Путин суммировал общее мнение всех глав государств, отметил сохранение поддержки антитеррористической коалиции и в то же время намерения стран "бороться против возникающих угроз", а не "дружить с кем-то или против кого-то". Президенты также считают, что расширение деятельности коалиции на новые страны, в том числе из "оси зла", о которой заговорил Джордж Буш, должно санкционироваться Советом Безопасности ООН. Несомненной победой Путина можно считать также договоренность о том, что ДКБ приобретет более устойчивые контуры регионального военно-политического союза. Фактически все СМИ процитировали также слова Президента Назарбаева, который, говоря о важности договора, назвал его "страховым полисом для каждой из стран". Нурсултан Назарбаев отметил также важность существования коллективных сил в полторы тысячи штыков, которые могли бы быть использованы в случае вторжения в регион из Афганистана, доступ для стран - участниц договора к российскому оружию по внутрироссийским расценкам, что недоступно для любых других стран, а также совместную подготовку офицеров. Главы Таджикистана и Кыргызстана также горячо поддержали союз, причем оперируя опытом сложных ситуаций, в которые уже попадали страны. Причем г-д Рахмонова и Акаева не смущало наличие на их территории натовских военнослужащих. Президент Таджикистана вообще сказал только о российском военном присутствии как о желательном для его страны.

В дополнение к этому заседание экономического союза также выглядит почти судьбоносным. Президент Путин предложил продолжить председательство Нурсултана Назарбаева в ЕврАзЭС, которое является "его детищем". К тому же президенты впервые согласились на весьма конкретное наполнение союза содержанием, приняв предложение г-на Назарбаева не возводить торговых барьеров друг против друга, несмотря на искушение защитить таким образом внутренний рынок. Выполнение подобного обязательства, несомненно, потребует значительной политической воли от всех стран, учитывая болезненность для России, например, потери части внутреннего рынка стали или потери на внутреннем рынке нефтепродуктов для Казахстана. Еще одним важнейшим аспектом саммита можно считать достижение соглашения по поводу вступления в ВТО, которое все страны согласились синхронизировать с Россией, и теми уступками, которые ей, как крупнейшей экономике региона, удастся выторговать для себя. Главы государств, правда, отметили некоторое противоречие между союзом и будущим членством в ВТО, которое надеются сгладить в дальнейшем.

Дмитрий КАРПОВ.

(По материалам информационных агентств).

КОММУНИКАЦИИ.

КТЖ предлагает пересмотреть методы тарифообразования.

Программу реструктуризации железнодорожной отрасли планируется уточнить до 1 октября.

13 мая компания "Казахстан темир жолы" организовала с участием представителей Минтранскома, Антимонопольного агентства, Минэкономики, крупных предприятий-грузоотправителей и экспедиторских компаний совещание по вопросам совершенствования тарифной политики.

В своем выступлении президент компании Ерлан Атамкулов осветил существующее положение и перспективы дальнейшего развития железнодорожной отрасли. Так, по его словам, за последние 10-12 лет в данной отрасли практически не обновлялись основные фонды. Сегодня основные фонды находятся по многим показателям за порогом износа. Г-н АТАМКУЛОВ достаточно пессимистично заявил, что "ни бюджет компании, ни бюджет государства не могут "вытянуть" все основные фонды". Относительно тарифной политики г-н Атамкулов также был категоричен, заявив, что она сегодня не дает компании никаких перспектив, т.к. в ней заложен затратный подход. В этой связи предлагается новая методика, предварительный проект которой представил вице-президент нацкомпании Канат ЖАНГАСКИН.

Так, в проекте обозначены 3 основных недостатка существующего тарифного регулирования: тарифы не возмещают воспроизводство и обновление основных фондов; отсутствует прозрачность затрат на услуги магистральной сети, локомотивной тяги и организацию перевозочного процесса; оно основано на среднесетевых значениях расходных ставок, разработанных еще в 1989 году, которые не отражают сложившейся сегодня в Казахстане себестоимости перевозок. По словам г-на Жангаскина, неоправданно низкие тарифы приводят к снижению доходности железнодорожного предприятия. В долгосрочном плане это приведет к срыву плановых работ: капремонта путевого хозяйства и локомотивов. Может привести к снижению безопасности движения железнодорожного транспорта. В настоящее время физический и моральный износ основных фондов и оборудования предприятия достиг 60-70%. Сумма накопленного износа по основным средствам составляет Т92,2 млрд. ЗАО НК КТЖ по услугам эксплуатации железнодорожных магистралей внесено в регистр Антимонопольного агентства. По закону, регулированию со стороны государства должна быть подвержена только цена доступа к инфраструктуре. Но в настоящее время госрегулирование тарифов железнодорожного транспорта распространяется на весь процесс оказания услуг по перевозке грузов, что является вынужденной мерой, сказал г-н Жангаскин. Это связано с отсутствием нормативно-правовой базы и неполным финансовым разделением объектов, относящихся к магистральной сети и перевозочному процессу.

В связи с низким уровнем платежеспособности населения и социальным характером некоторых грузовых перевозок КТЖ предлагает их субсидировать за счет экспортных перевозок. По данным компании, в прошлом году убытки от пассажирских перевозок составили более Т13 млрд. Руководство КТЖ считает необходимым рассмотреть вопрос, каким образом будут компенсироваться потери доходов от перевозки грузов и социальных товаров. Предлагается в будущем субсидировать эти перевозки из республиканского и местных бюджетов. Нынешняя тарифная политика без приведения ее в соответствие с требованиям антимонопольного законодательства, по мнению г-на Жангаскина, малопривлекательна для внешних инвестиций и не будет стимулировать железную дорогу к снижению затрат на предоставление услуг по перевозке грузов. Это также станет препятствием на пути создания полноценного рынка перевозчиков.

В перспективе целесообразным представляется переход на индикативное трансфертное ценообразование. Совершенствование методики расчета тарифов в соответствии с нормами антимонопольного законодательства должно позволить КТЖ в ближайшее время полностью отказаться от регулирования процессов, не относящихся к монопольной сфере. В программе реструктуризации и Законе "О железнодорожном транспорте" отрасль разделена на монопольный и конкурентный секторы. К первому относится перевозка и ее обслуживание, ко второму - управление магистральными сетями. Г-н Жангаскин заявил, что гипертрофированная дифференциация тарифов на грузовые перевозки сегодня приняла угрожающий характер. Так, средний тариф на перевозку нефтяных грузов на сегодняшний день в 4,6 раза выше, чем на перевозку угля. Резкое снижение цен на нефть может привести к краху экономики железнодорожных перевозок. Компания планирует в перспективе выравнять тарифы на перевозки всех видов грузов. Как вариант предлагается государству самому регулировать госперевозчиков путем введения акцизных ставок на перевозку грузов с высокой эластичностью спроса и субсидировать убыточные перевозки (уголь и пассажиры). На дотацию перевозок последних КТЖ сегодня затрачивает порядка Т19 млрд.

Переход на метод формирования тарифа с регулированием ставки прибыли на задействованные активы должен изменить структуру тарифа на услуги железнодорожного транспорта. Ранее тариф опирался на величину эксплуатационных затрат, чем предопределял их рост. Как утверждает г-н Жангаскин, индикативное планирование позволило бы железнодорожным менеджерам сделать акцент на увеличении эффективности производства. Величина ставки на прибыль для расчета тарифа прежде всего должна обеспечивать реальные объективно необходимые инвестиционные потребности предприятия - естественного монополиста. Желательно, чтобы регулирующий орган придерживался консервативного подхода, фиксируя величину затрат на протяжении всего периода времени до подачи следующей заявки об изменении тарифа. Основным аргументом в пользу такой методики г-ну Жангаскину видится "гарантирование возмещения расходов вложенных инвестиций и получения "среднесправедливой" прибыли".

Резюмируя выступление своего заместителя, президент компании г-н Атамкулов сказал, что КТЖ предлагает изменить не тарифы, а систему учета прибыли. Стоит вопрос отхода от затратных методов регулирования тарифообразования. Он также сообщил, что ранее принятую программу реструктуризации отрасли правительство поручило уточнить до 1 октября текущего года. Некоторые меры, предусмотренные в программе, он считает преждевременными, реализация которых приведет к раздроблению отрасли. Предлагается увеличить срок реализации нынешней программы, рассчитанной на 4-5 лет, до 7-8.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Авиакомпания "Эйр-Астана" открыла регулярные рейсы.

15 мая в столичном аэропорту состоялась официальная церемония открытия первых регулярных рейсов авиакомпании "Эйр-Астана".

Во время брифинга президент компании Ллойд ПЭКСТОН сообщил, что "Эйр-Астана" открыла регулярные рейсы между Астаной и Алматы, Актау, Актобе. В настоящее время авиапарк компании составляют два "Боинга 737-700/800". Самолеты эксплуатируются на основе лизингового соглашения с International Lease Finance Corporation. Г-н Пэкстон заверил, что это первые "боинги" нового поколения в Казахстане. В перспективе компания планирует расширить авиапарк.

По словам г-на Пэкстона, весь персонал "Эйр-Астана" прошел обучение в тренинг-центрах "Боинга" в Сиэтле и Стамбуле.

В настоящее время компания занимается разработкой других направлений полетов с целью охвата авиаперевозками всей территории республики.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Французские деловые круги проявляют интерес к казахстанскому рынку.

15 мая Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов встретился с представителями крупных французских компаний. Об итогах этой встречи рассказал прессе председатель Комитета по инвестициям МИД Вадим Зверьков.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы активизации участия французских деловых кругов в экономике Казахстана. Ряд компаний, присутствовавших на данной встрече, более 5-6 лет работает на местном рынке. За истекший период они смогли наладить прочные отношения с казахстанскими нацкомпаниями.

Стороны договорились более качественно отбирать совместные проекты. В целом деловые круги Франции, по словам г-на ЗВЕРЬКОВА, достаточно высоко оценивают достигнутые Казахстаном экономические показатели. Он сказал, что французские бизнесмены с пониманием отнеслись к тому, что Казахстан ограничил объемы внешнего заимствования в связи с появлением внутренних средств. И сейчас речь идет о финансировании проектов по линии банков и в форме прямых инвестиций.

Казахстанская сторона проинформировала французских предпринимателей о том, что в стране создана база инвестиционных проектов, существуют льготы и преференции для инвесторов.

Т. И.

Астана.

***.

В качестве иллюстрации готовности деловых кругов Франции вкладывать инвестиции в приоритетные секторы экономики Казахстана приводится "Вивенди Уотер", которая работает над проектом "Алматы Суы" с 1998 года. Этот проект рассматривается французскими инвесторами как важнейший шаг для развития бизнеса в Казахстане, и, несмотря на отсрочку начала действия проекта, компания не изменила своего отношения к нему. Как известно, 30 апреля французским и казахстанским правительствами было достигнуто соглашение о подписании финансового договора о предоставлении французского правительственного займа для реконструкции и модернизации водопроводно-канализационных систем города Алматы.

Как заявило руководство "Алматы Суы", соглашение о льготном займе, подписанное обоими правительствами, является исключительно выгодным способом финансирования проекта "Алматы Суы". $24 млн предоставляются с 6-летним льготным периодом при 2,1-процентной ставке. Однако средства этого займа не могут использоваться до тех пор, пока не начнется выполнение концессионного контракта, подписанного СП "Алматы Суы" и акиматом Алматы. Как только начнет действовать проект "Алматы Суы", средства этого займа будут использованы для реконструкционной программы, направленной на улучшение и замену водопроводно-канализационных сооружений города. Финансовые средства были получены от французского правительства компанией "Вивендн Уотер" в результате ее участия в алматинском проекте, поэтому финансирование напрямую связано с реализацией концессионного контракта, подчеркнули представители "Алматы Суы".

Несмотря на то, что подписание финансового соглашения правительствами Франции и Казахстана состоялось, остается еще одно важное условие, которое должно быть выполнено до начала действия проекта "Алматы Суы", а именно: официальное утверждение бизнес-плана проекта "Алматы Суы" Агентством по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса РК. Чтобы выполнить это условие, отметил представитель "Алматы Суы", компания ожидает вступления в силу нового антимонопольного законодательства, над которым работает антимонопольное агентство и которое планируется принять к концу этого года.

Н. К.

ПАРТИИ.

Аграрная партия предлагает безвозмездно передать земли в частную собственность нынешним арендаторам.

Аграрная партия выступает за введение частной собственности на земли сельхозназначения, о чем заявил председатель партии Ромин Мадинов, выступая на пресс-конференции в Астане. В принципе, позиция Аграрной партии, поддерживающая инициативу главы государства, была известна раньше, однако в этот раз аграрии сочли нужным сразу выдвинуть ряд своих предложений о наиболее важных моментах процедуры введения частной собственности.

Первое, что считают они необходимым, - это предоставление гарантий автоматического и безвозмездного перехода арендуемых земель в частную собственность всем, кто в настоящий момент имеет оформленные паи во временном пользовании. Именно боязнь какого-либо нового передела и приватизации, по словам г-на МАДИНОВА, одолевает фермеров. Вопрос, кстати, весьма справедливый, от оперативности решения которого во многом будет зависеть степень поддержки предлагаемой реформы на селе. Как известно, сегодня все депутаты разъехались по своим округам, где обязательно будут обсуждать с избирателями предложение главы государства, после чего многие парламентарии определят и свою индивидуальную позицию. В этой ситуации огромный вес имел бы тактический ход правительства: вместе с самой идеей частной собственности заранее объявить и о сохранности всех договоров об аренде с крестьянами, только в соответствующем измененном виде. Этого власти пока еще не сделали, несмотря на то, что страсти вокруг земельной реформы однозначно с каждым днем будут накаляться и, вероятнее всего, в большей мере приобретать политическую окраску. Даже союзник правительства в этом вопросе, Аграрная партия, считает, что земли надо передавать бесплатно нынешним первичным арендаторам, и "это, - отмечает г-н Мадинов, - наше основное предложение".

Невольно, конечно, возникает мысль о некоем лоббировании интересов крупных зерновых компаний, которые, по разной информации, имеют во временном пользовании не одну тысячу гектаров пахотных земель. Но, как заявляет председатель Аграрной партии (не секрет, поддерживаемой "сильными" сельхозпроизводителями), "все разговоры, что сегодня кто-то скупил десятки, сотни тысяч гектаров, - это миф, который не имеет никакого юридического подтверждения". Основываясь на данных Агентства по управлению земельными ресурсами, он заверил журналистов, что в стране существуют лишь единицы людей, арендующих более чем 3 тыс. гектаров земли, и в основном в зернопроизводстве действуют различные по форме собственности юридические структуры на основе кооперации индивидуальных паев, субаренды и прочего. То есть право на свой участок земли, используемой более эффективно в коллективном управлении, за крестьянином остается, как и его право на земельную собственность в случае осуществления предлагаемой сегодня реформы.

В отношении присутствия в отечественном зернопроизводстве иностранных граждан Аграрная партия придерживается, можно сказать, общей точки зрения - что ни иностранцам, ни лицам без гражданства передавать землю в частную собственность нельзя. В то же время совершенно отрицать возможность участия иностранного бизнеса в этой отрасли было бы не совсем разумно. Аграрная партия предлагает предоставлять в аренду земли неказахстанцам, но с двумя главными условиями: они не будут иметь права на субаренду (то есть ограничить их деятельность непосредственно до производства), при этом наследование арендуемых земель для них не предусматривается.

Собственно, эти две концептуальные вещи и предлагает Аграрная партия. Кроме того, по мнению г-на Мадинова, правительство сейчас должно ввести временный мораторий на переоформление участков земли до принятия нового закона или же поправок к нему во избежание спекуляций и обмана крестьян. В целом же партия считает, что частная собственность на сельскохозяйственные земли, безусловно, будет лишь во благо экономики страны.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРТИИ.

"Свежеиспеченный" проект закона о партиях выглядит достаточно сырым и в правовом плане.

16 мая в Казахстанском институте стратегических исследований прошел круглый стол, посвященный предложениям, связанным с совершенствованием законодательства о партиях.

Его инициатором, как и инициатором проекта закона, выступила партия "Отан", предложения которой были поддержаны Гражданской и Аграрной партиями. Все это вместе с благожелательным отношением к закону Президента делает его принятие практически свершившимся фактом, тем не менее "Отан" благородно решил учесть мнение всех политических партий и принимать закон на основании "максимального консенсуса". Как и ожидалось, наиболее спорной оказалась проблема, связанная с минимально необходимой численностью партий (количество членов, необходимых для регистрации, определяется в 7 тысяч человек) и уровнем минимальной поддержки партии на выборах, при котором она сможет сохранить свой юридический статус. Многие партийцы не сомневались, что это означает исчезновение маленьких партий, что не совсем правильно с точки зрения поощрения политической активности максимального числа граждан. Опасения подогревались позицией некоторых "больших", в частности, Гражданской партии, которые достаточно агрессивно прогнозировали как возможный результат новаций существование лишь двух политических партий, которые, однако, должны быть "не бутафорскими", а иметь реальный политический вес. Представитель молодежного крыла той же Гражданской партии, правда, считает оптимальным сохранение в стране трех или четырех партий.

Помимо пункта о численности и уровне поддержки партии на выборах, страхи связаны с вмешательством властных структур в партийное строительство. Причем некоторое недовольство по этому поводу выражали даже в целом лояльные по отношению к проекту организации. Заместитель председателя Партии возрождения Анатолий ВОЛКОВ ничего не имеет против контроля со стороны Минюста, но настороженно относится к контролирующим функциям со стороны налоговых инспекций. Руководитель алматинской организации коммунистов Хафез МАКУЛБАЕВ считает, кроме того, что закон должен дать партиям большие возможности контролировать ход голосования на выборах.

"Свежеиспеченный" проект, помимо своей сомнительности в стратегическом плане, поскольку его главная цель - усиление возможностей государства "построить партии", выглядит достаточно сырым и в правовом плане. Участники дискуссии нашли в нем несколько весьма сомнительных пассажей. Так, окончательно неясно, в какой момент происходит приостановление деятельности партии-нарушителя: в момент вынесения решения об этом судом или в момент направления в суд протеста прокурора. Некоторым перебором даже для суровых законодателей из "Отана" выглядит также предоставление прокуратуре возможностей предлагать суду покарать партии не только за нарушения законов, но и за нарушения ими собственных уставов, утверждаемых при регистрации. Практически это ведет к возможностям неограниченного вмешательства во внутрипартийную кухню. Похоже, однако, принятие закона предрешено, и в лучшем случае в него будут внесены какие-то косметические исправления.

Николай ДРОЗД.

МНЕНИЕ.

Граница на Каспии - первая "черточка"?.

Подписание российско-казахстанского соглашения о модифицированной срединной линии на северном Каспии, даже несмотря на то, что было громко анонсировано загодя, стало неожиданностью. Слишком много на памяти обещанных, но не состоявшихся "прорывов" по каспийской проблеме. Взять хотя бы последний саммит глав прикаспийских стран в Ашгабате, сам факт проведения которого воспринимался едва ли не как пролог к достижению некоего общего знаменателя. Закончилось же все, как известно, очередным высказыванием упреков и демонстрацией амбиций. На таком неблагоприятном историческом фоне достигнутое в Москве соглашение выглядит еще более значимым.

Впервые в почти десятилетней истории каспийской эпопеи сделан реальный шаг к ее решению. Шагнуть разом всем вместе оказалось невозможно, и Казахстан, и Россия выступили в роли "пионеров". Главный итог: создан прецедент в вопросе урегулирования проблемы разграничения, показана и юридически зафиксирована схема ее компромиссного решения. И это очень много, учитывая уже упомянутую предысторию "дележа" Каспия. Но достаточно ли этого для решения проблемы в целом? Сейчас, сразу после подписания соглашения, этот вопрос не слишком интересует многих, но уйти от него невозможно. Как ни смотри на ситуацию, неизбежно приходится задуматься - что же дальше?.

Незавершенность процесса очевидна. Хотя и российская, и казахстанская стороны пытаются показать ситуацию так, что каспийские "северяне" могут идти своей дорогой, не дожидаясь остальных, пока те определятся, на самом деле это вряд ли получится. Месяц назад в Алматы на Евразийском экономическом саммите госсекретарю Токаеву был задан вопрос о том, что будет, если Россия и Казахстан достигнут соглашения по Каспию, а Иран обратится к международной общественности с непризнанием этого. Министр в ответ заметил, что подобные обращения не означают, что "соответствующие соглашения тут же будут аннулированы".

Конечно, это так. Но ведь важность урегулирования проблемы разграничения на Каспии не в ней самой (не настолько она значима в двусторонних отношениях без "нефти"), а в самочувствии иностранных инвесторов, в готовности их воспринять достигнутые договоренности в качестве достаточных гарантий для спокойной работы на нефтегазоносных структурах шельфа. А устроит ли западные компании двусторонний характер соглашения вместо пятистороннего? Особенно если компании, уже "застолбившие" блоки на шельфе, сами не будут стремиться к их форсированной разработке. Ведь лучшего способа "динамить" этот процесс, чем ссылка на незавершенность разграничения при упоминании имевшего место год назад вооруженного конфликта, трудно найти.

Да и сама российская позиция на этот счет вовсе не "гранитная". Да, соглашение о срединной линии подписано с российской стороны на высшем политическом уровне. Но и совместное заявление с иранской стороной год назад о непризнании никаких границ на море до принятия всеми пятью странами соглашения о правовом статусе Каспия делалось на том же уровне. И официально это заявление дезавуировано не было. Но даже при наличии у Москвы твердого намерения реально скорее решить каспийскую проблему, очевидно, что "северным" странам придется рано или поздно искать точки соприкосновения (как в буквальном смысле - на карте Каспия, так и в переносном смысле) с другими участниками этой большой игры.

Впрочем, нельзя исключать и оптимистический вариант: другие трое ее участников, будучи под впечатлением московских договоренностей, начнут сами движение к компромиссу. Практика учит не надеяться на такие прогнозы, но вот факт: президент Азербайджана собирается с визитом в Иран, хотя визит этот не раз откладывался из-за приграничных споров по Каспию.

Но даже с учетом этого расслабляться насчет будущего разграничения не стоит. Привлекает внимание следующий факт, оставшийся мало замеченным отечественными наблюдателями: в этом году в России намечено продать госпакет акций "Лукойла", руководство страны намерено выручить не менее $0,5 млрд. Не с этим ли связана позитивная политическая активность России на Каспии? Ведь "Лукойл" владеет структурами у российских берегов моря, и позитивные подвижки в проблеме разграничения на Каспии - вклад в "копилку" будущих барышей от акций компании. А после удачной продажи не вернется ли позиция Москвы к той, что была совместно озвучена с президентом Ирана в марте 2001 года?.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

ДВК вновь намерен инициировать референдум, дополнив его вопросом о частной собственности на землю. Карлыгаш Жакиянова заявляет, что ее мужу отказывают в медицинской помощи.

14 мая представители политсовета ДВК сообщили о принятии в свой состав двух новых членов - известных политиков Петра Своика и Нубулата Масанова. Они заменили в составе политсовета руководителя банка "Туран-Алем" Ержана Татишева и бывшего руководителя инвестиционного комитета МИДа г-на Альжанова, вышедших из движения, как предполагается, в связи с "усилившимся давлением".

Произведенная замена выглядит, однако, явно неравноценной (поскольку движение и так не страдало из-за отсутствия самых громких оппозиционных имен), но с выходом из него бизнесменов и высокопоставленных бюрократов становится все более маргинальным, не оправдывая надежды на появление альтернативного центра политического влияния. Комментируя ситуацию с фактически "замороженным" участием в ДВК крыла движения, ассоциирующегося с "Ак жолом", член политсовета Серикболсын АБДИЛЬДИН заявил, что не согласен с тем, что к расколу привел радикализм г-д Аблязова и Жакиянова. Все предлагаемые ими решения, по его мнению, были "мудрыми и взвешенными". В то же время г-н Абдильдин не стал бросать камни и в "акжоловцев", отметив, что "с уважением относится к тому же Уразу Джандосову, оставившему высокий пост в правительстве ради того, чтобы сказать то, что думает о происходящем в стране. Отвечая на вопрос Панорамы, Петр СВОИК заявил, что движение "делает все, чтобы не вызывать озлобления властей и не загонять их в угол". По его мнению, власть оказалась в очень тяжелом положении, и "лично для Президента будет очень трудным решением посадить г-д Аблязова и Жакиянова в тюрьму, поскольку это будет означать крах созданной самим Президентом системы". Пока что, однако, нет признаков достижения какого-либо политического компромисса. По мнению г-на Своика, первым шагом к этому могло бы быть немедленное освобождение лидеров ДВК. По оценкам сенатора Зауреш БАТТАЛОВОЙ, компромисс возможен только "вокруг политической платформы ДВК". Политсовет принял достаточно жесткую оценку содержания ежегодного послания Президента, определив собственные впечатления от него как "разочарование и тревогу". ДВК также намерен предпринять еще одну пропагандистскую акцию, связанную с очередной попыткой инициирования референдума, которая может состояться в конце июня или начале июля, причем еще одним предлагаемым вопросом помимо выборности акимов может стать вопрос о введении частной собственности на землю. Члены политсовета не продемонстрировали и тени сомнения в том, что голосование на честном референдуме по этому поводу было бы отрицательным. По мнению г-на Своика, ее введение должно отрицательно восприниматься в рамках сегодняшней реальности. Фактически налицо невероятный отход от первоначальных позиций ДВК, который возникал как движение реформаторов и даже как сила, призванная занять правую часть политического спектра. Похоже, что нынешние его вожди готовы воспользоваться любым поводом, чтобы противостоять непопулярным предложениям властей, при том, что необходимость создания рынка земли в сегодняшнем Казахстане не может отрицаться всерьез.

Днем ранее ДВК провел также пресс-конференцию в связи с крайне неприятной ситуацией, складывающейся вокруг г-на Жакиянова. Очевидно, она действительно вынуждает на крайние меры, поскольку в пресс-конференции помимо г-жи Батталовой участвовала супруга Галымжана Жакиянова Карлыгаш. По оценкам г-жи ЖАКИЯНОВОЙ, следствие препятствует оказанию необходимой медицинской помощи ее мужу, состояние здоровья которого сильно ухудшилось в последнее время. Вызванный после нескольких просьб врач-кардиолог из местного госпиталя МВД после снятия кардиограммы диагностировал у экс-акима "ишемическую болезнь и предынфарктное состояние" и, несмотря на настояния следователей, высказался за необходимость лечения, возможно, даже в стационаре. Несмотря на это, следователи, по утверждению супруги г-на Жакиянова, продолжали производить следственные действия (интересно, что в первые 3 недели его появления в бараке "Павлодарсоли" никаких допросов не предпринималось). Отвергнута следствием была и необходимость медицинского консилиума, на который могли бы быть приглашены московские и алматинские врачи, ранее лечившие экс-акима. Один из алматинских врачей, собиравшихся вылететь в Павлодар, отказался от этого намерения, по словам г-жи Жакияновой, после того, как с ним была проведена "разъяснительная работа". Спортивный экс-аким не производил впечатления серьезно больного человека, и это подтверждается его женой, которая говорит, что "раньше Галымжану ставили более легкие диагнозы". По ее мнению, ухудшение произошло в последнее время, когда муж (довольно закрытый человек, переживающий все события внутри себя) получил слишком много негативных эмоций. При этом он "держится мужественно" и не намерен поступаться политическими принципами.

Отказ во врачебной помощи и проведении консилиума выглядит достаточно нелепо и наталкивает на мысль о чрезмерно ретивых исполнителях, боящихся осуждения сверху за проявленные послабления по отношению к "домашнему арестанту №1". Очевидно, проведение консилиума могло бы дать властям возможность избежать любых спекуляций, связанных со здоровьем г-на Жакиянова и, кроме того, просто показать, что следствие проводится в цивилизованных рамках. Вероятно, если бы речь шла о политических решениях с участием политтехнологов, они вряд ли могли быть иными. С другой стороны, по оценкам г-на Своика, встречавшегося с заместителем прокурора Павлодарской области и руководителем следственной группы по вопросу о допуске к делу общественных защитников, они лично соглашались с такой необходимостью, которая привела бы к большей цивилизованности судебного процесса, однако никаких сдвигов не происходило. Возможно, упорное нежелание допускать общественных защитников по делам Аблязова и Жакиянова свидетельствует о слабости позиций обвинения.

Николай ДРОЗД.

ОППОЗИЦИЯ.

Адвокаты Мухтара Аблязова в очередной раз заявляют о несостоятельности обвинений в отношении их подзащитного.

Следствие по уголовному обвинению Мухтара Аблязова завершено, и дело передано для ознакомления обвиняемому, сообщили на этой неделе защитники лидера ДВК.

Получив возможность изучить материалы дела, адвокаты обвиняемого заявляют, что вина г-на Аблязова так и не доказана. Он по-прежнему обвиняется по статьям 307 и 310 УК. В основу предъявленного уголовного обвинения легли обстоятельства, связанные с деятельностью г-на Аблязова на посту руководителя КЕГОКа и затем - министра энергетики, индустрии и торговли. Финансовая полиция, как главный обвинитель, констатирует, что при участии обвиняемого в конце 90-х годов была создана "преступная группа", разработавшая схему использования ресурсов Экибастузской ГРЭС-2 и КЕГОКа в ущерб государству. Первое уголовное дело в отношении данного факта было возбуждено в октябре 1999 года и спустя два года прекращено. Однако Генпрокуратура осенью прошлого года посчитала нужным возобновить дело, и, как отмечают адвокаты, "суть обвинения ничем не отличается от предыдущего". Статьи УК, нарушение которых инкриминируется г-ну Аблязову, классифицируют его действия как злоупотребление служебным положением, причинившее тяжкие последствия, и незаконное занятие предпринимательской деятельностью. Как отмечает адвокат Гулам МАЗАНОВ, органы следствия Финполиции сняли обвинение по самой "тяжелой" статье - 177 - мошенничество, не найдя состава преступления.

Защита полагает, что судебный процесс может начаться не раньше июня. Его перспективы не подлежат прогнозам, поскольку, с одной стороны, адвокаты убеждены в несостоятельности предъявленных обвинений, с другой - делают поправки на особенности казахстанского правосудия. Адвокат Галина НЕМИРОВСКАЯ заявила журналистам, что у защиты сложилось "стойкое мнение", что в материалах обвинения нет доказательств преступления подзащитного, в связи с чем Финполиция "умышленно увеличила объем дела", который составляет 12 томов. По ее словам, одну треть этих материалов следует изъять из дела, поскольку идет дублирование материалов, как, например, "тиражирование" в 6-7 экземплярах уставов проходящих по делу компаний. Адвокат говорит, что все это задумано с целью запутать дело, переведя "количество в качество".

На вопрос, будет ли суд над г-ном Аблязовым открытым, г-жа Немировская отметила отсутствие грифа секретности у уголовного дела, и, по сути, общественность должна иметь возможность следить за ходом судебного разбирательства. Защита не исключает, что для оказания внесудебной юридической помощи к делу могут подключиться зарубежные коллеги. Г-н Мазанов говорит, что, вероятнее всего, их участие потребуется в вопросах международного аудита. Но и участие защитников по уголовной тематике они также допускают.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ОППОЗИЦИЯ.

Общественных защитников по делу Аблязова не приняли в правоохранительных органах в Астане.

Члены политсовета ДВК на этой неделе провели пресс-конференцию в Астане, приуроченную к дню рождения Мухтара Аблязова. Г-да Своик, Ергалиева, Батталова также являются общественными защитниками своего соратника, и их посещение столицы как раз было связано с затягиванием официальными властями их допуска к делу г-на Аблязова.

Первый человеческий долг, по словам Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ, поддержать сейчас супругу лидера "Демвыбора", вместе навестить арестованного, без надежды увидеть его "по причине целого ряда процессуальных нарушений". Участники пресс-конференции подчеркнули, что уже больше месяца, как представители оппозиции подали соответствующие документы на предоставление им права выступать как общественные защитники, и до сих пор ни Финансовая полиция, ни Генпрокуратура не удовлетворили их просьбу, "проигнорировав законные права". Прошедшие встречи со следователем и первым заместителем Генпрокурора Петр СВОИК оценил как "нулевой результат". Первый отказался от встречи, уехав по делам, а руководство прокуратуры делегировало помощника, который сообщил, что их вопрос будет рассмотрен. Оппозиционеры вновь заявляют, что дело Аблязова имеет чисто политические мотивы, а препятствия общественным защитникам подтверждают, по их рассуждениям, отсутствие уголовной составляющей. Между тем из шести защитников от общественных организаций трое являются депутатами парламента. Сенатор Зауреш БАТТАЛОВА отмечает, что нарушение прав со стороны властей проявляется как в отношении самого обвиняемого, так и других людей, которые стоят на стороне г-на Аблязова. "Мы хотим, чтобы все вошло в правовое поле", - заявила сенатор. Депутат также сообщила, что на днях в Астану должны приехать московские врачи из клиники, где проходил обследование Галымжан Жакиянов. В крайнем случае, своего врача обещало предоставить американское посольство.

Г-н Своик считает, что такое подчеркнуто грубое отношение к их соратникам говорит о попытке силовых органов психологически сломить арестованных и добиться их отречения от созданного ими же общественного движения. Г-жа Батталова уверяет, что пока они "держатся молодцами", но на самом деле "все не так хорошо".

Не обошлось, конечно, и без прогнозов. Руководитель движения "Азамат" предвещал скорые внеочередные выборы, о чем говорит, по его мнению, множество факторов: начиная от появления законопроектов о чрезвычайном положении, инициирования партийного законодательства до давления на СМИ. Естественно, возбуждение уголовных дел на организаторов ДВК с намерением изолировать их на некоторое время, по словам г-на Своика, является одним из главных условий проведения вначале парламентских, а затем и президентских выборов. Причем первые выборы, по его предположению, должны пройти очень скоро - в зимние месяцы.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРТИИ.

Русская партия, вероятно, окажется вполне лояльной к властям.

15 мая в Казахстанском пресс-клубе прошло любопытное событие: пресс-конференция Русской партии.

Событие это интересно не только обращением к весьма щекотливой теме, которую все политические силы в республике стараются лишний раз обходить, но и тем, как это обращение было обставлено. Начать можно с участников: лидерами партии оказались Геннадий Беляков, известный в прошлом активист казачьего движения, и Жаксыбай Базильбаев, тоже личность довольно известная, в первую очередь как несостоявшийся кандидат в Президенты страны. Впрочем, этот, неожиданный на первый взгляд, тандем уже появлялся на публике: некоторое время назад в этом же составе и в том же пресс-клубе была гневно осуждена инициатива ДВК по выборности акимов. Любопытны также и периодически делавшиеся г-ном Базильбаевым намеки, а порой и прямые высказывания, что инициаторы создания партии постоянно советовались с ним, из чего складывалось впечатление, что именно он - отец-основатель Русской партии.

По поводу самой новой политической организации было заявлено, что она - "партия мировоззренческого и политического самоопределения русских Казахстана, как народа, который признает право любого народа и который признает и уважает выбор казахского народа на построение независимого государства, готов защищать территориальную целостность Казахстана и строить его процветающим и могучим". Г-н БЕЛЯКОВ несколько раз в ходе пресс-конференции гневно осуждал все покушения на территориальную целостность Казахстана, заявлял, что возглавляемая им партия вопросов о создании территориальной автономии поднимать не будет, но при этом упомянул о культурной автономии, проведя параллель с существующими в Москве и Омске Культурными казахскими автономиями. Как и следовало ожидать, партия осуждает западную концепцию развития, следование которой "уже привело народы Казахстана к порогу колониального рабства", и призывает искать альтернативные пути социально-экономического развития, с целью чего берет на себя инициативу "собирания и организации интеллектуально-духовных сил страны". Г-н БАЗИЛЬБАЕВ как отличительную черту Русской партии от 18 других, зарегистрированных в Казахстане, назвал призыв в программе РПК к русскому населению страны активнее изучать казахский язык. Правда, тут же допустил скандальный пассаж, заявив, что "в России на стадии подписания находится закон, что все национальности, проживающие в России, должны изучать русский язык".

Со своей неофициальной задачей - быть "адвокатом" новой партии перед настороженной частью казахскоязычной прессы, г-н Базильбаев справился хорошо. Так, саму причину возникновения РПК он объяснил примерно так: русское население страны видит, что последнее десятилетие не принесло тех успехов в социальной и экономической сферах жизни, которые ожидались раньше, и поэтому "определенные русские" решили создать партию для содействия развитию страны. За советом, конечно, пришли к Базильбаеву. Он же их не только поддержал, но и упрекнул, что те "слишком долго ждали и поздно очнулись, но лучше позже, чем никогда".

Самым удивительным во всей истории стал все же сам факт регистрации Русской партии. Хотя сам г-н Беляков, первым озвучивший эту идею еще более года назад, всегда публично высказывал убежденность, что это произойдет, мало кто верит в это. Некоторые наблюдатели даже высказывали мнение, что активисты создания РПК специально муссируют вопрос, чтобы инициировать скандал с властями и в итоге уехать в Россию с ореолом "политического эмигранта". Но регистрация РПК показывает, что отношения с властями выстраивались на других принципах. Все же это очень неожиданный факт, учитывая, в частности, последнюю кампанию за запрет упоминания этничности в названиях партий. Можно также вспомнить историю годичной давности, когда давно существующая и вполне лояльная Русская община Казахстана с большим трудом смогла пройти даже традиционную перерегистрацию. Можно предположить, что проблем у властей с новой организацией не будет.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Оппозиция выступила с очередным обращением к властям США по так называемому "Казахгейту".

На этой неделе представители оппозиции озвучили свое обращение к министру юстиции США и окружным прокурорам штатов Нью-Йорк и Вирджиния. На специально созванной по этому поводу пресс-конференции председатель оргкомитета Объединенной демократической партии Гульжан Ергалиева и председатель исполкома РНПК Амиржан Косанов раздали прессе копии этого документа и обосновали свои действия.

Как известно, речь идет о так называемом "Казахгейте" - скандале, связанном с незаконными операциями с казахстанской нефтью и коррупцией высших должностных лиц РК. Собственно, в Казахстане этот скандал до недавних пор освещался исключительно оппозицией. И лишь памятное выступление Премьер-Министра в парламенте в некоторой степени обозначило позицию и аргументы власти. Между тем оппозиционеры преподносят "Казахгейт" как едва ли не апокалиптический для властей процесс.

Смысл нового обращения продолжает линию так называемого "письма 33-х". Напомним, что 6 января прошлого года представители различных объединений, в том числе семеро депутатов Парламента, направили в конгресс США подобный документ. В нем содержался призыв к руководству США не конфисковать, а вернуть проходящие по делу "сотни миллионов долларов" в Казахстан - в виде пенсий, пособий, стипендий. Суть нового обращения, уже по расширенному списку адресов, изменилась не слишком. Добавлены лишь некоторые детали и просьбы. В частности, сообщается, что в судах вышеуказанных штатов "в ближайшее время начинается рассмотрение двух уголовных дел" по "казахгейтовским" сотням миллионов долларов, арестованным властями Швейцарии. Оппозиционеры опять говорят о нежелательности конфискации этих денег в доход США и Швейцарии и напоминают о "письме 33-х". Но на этот раз авторы (правда, уже в количестве 21 человека, среди которых 2 депутата) решили обратиться к властям США, чтобы предостеречь их. "В ожидании предстоящих процессов в США власти Казахстана предпринимают шаги для того, чтобы создать видимость благополучия и чистоплотности в обращении со средствами, поступающими от продажи нефти",- сказано в письме. Оппозиционеры просят американское правосудие "при формулировании обвинительного заключения специально предусмотреть меры для того, чтобы не допустить передачи незаконных денег не только в бюджеты США или Швейцарии, но и в Нефтяной фонд Казахстана". Иначе, по их мнению, деньги "окажутся в распоряжении и под контролем именно тех людей, у кого они были изъяты". Сам Нефтяной фонд описан как "некий", находящийся вне контроля парламента и подчиняющийся непосредственно Президенту. Здесь же указано, что "данные о нахождении этих счетов и происхождении средств на них держатся в секрете даже от парламента, а официальные запросы депутатов Президент и правительство оставляют без ответа".

При этом оппозиция скромно предлагает собственные услуги по участию в создании такого механизма, который бы исключил повторное хищение или растрату. Комментируя этот момент, г-жа ЕРГАЛИЕВА напомнила, что еще несколько лет назад партия "Народный конгресс Казахстана" инициировала создание системы, аналогичной кувейтской, где каждый гражданин получает энную сумму на свой счет. Был также приведен в пример опыт Нигерии, оказавшейся в подобной ситуации. Г-жа Ергалиева также, ссылаясь на мнения экспертов, в том числе из парламентского комитета по финансам, высказала мнение, что "казахгейтовская" сумма (взятки, а также бонусы, роялти и т. д., обошедшие бюджет) должна составлять не менее $20 млрд - по $2 млрд в год за весь период независимости.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Швейцарский фонд хочет помогать казахстанским журналистам.

13 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация представительства швейцарского фонда Cimera.

Координатор проекта фонда по Центральной Азии Эльмира ТОКТОГУЛОВА сообщила, что Cimera является частной неправительственной организацией, "таким же НПО, каких много и в Казахстане", специализирующимся в основном в сфере поддержки средств массовой информации. Однако финансируется данное НПО швейцарским МИДом через департамент Швейцарского агентства по сотрудничеству и развитию. Есть и частные финансовые доноры.

- Наша организация не преследует коммерческих целей и ориентируется в основном на проекты, которые способствуют развитию СМИ, региональных дебатов в зонах потенциальных конфликтов или постконфликтных; территориально это Балканы, Кавказ и Центральная Азия,- пояснила г-жа Токтогулова.

Проект по поддержке СМИ уже реализуется в первых двух регионах и ориентирован на повышение профессионализма местных журналистов. Деятельность же Cimera в ЦА началась с зоны Ферганской долины в 1999 году, а главным ее направлением стал Таджикистан - по причине недавно закончившейся там гражданской войны.

Работа со СМИ выражается в налаживании профессиональных связей между журналистами, проведении региональных конференций по актуальным темам, тренингов на местах, которые г-жа Токтогулова считает весьма эффективными. В частности, по словам представителя фонда, после прохождения такого тренинга журналистами одной из таджикских газет у нее сразу повысился тираж.

Г-жа Токтогулова упомянула проблему политической субъективности СМИ ("мы часто наблюдаем, как на наших семинарах журналисты выступают как политики"), что способно порождать новые конфликты. Разработанные в рамках проекта фонда стандарты для журналистской работы, по мнению координатора, способны избавить работников прессы от этого недостатка.

- Научить журналистов писать материалы по таким стандартам, когда происходит обсуждение тем, а не провоцирование конфликтов, влиять на более разумное принятие решений правительством - это одна из сложных и отдаленных целей нашего проекта,- заявила г-жа Токтогулова.

Профессионализм казахстанских журналистов был оценен ею как наиболее высокий среди коллег по региону. Г-жа Токтогулова заметила в связи с этим, что координаторы проекта для начала хотели бы обсудить схемы работы с местными СМИ и совместно определить проблемы, в решении которых мог бы помочь швейцарский фонд.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Оборудование телекомпании "Тан" продолжает подвергаться "хулиганскому террору".

Телекомпания "Тан" вновь подверглась диверсии со стороны неизвестных. И опять их "внимание" было сосредоточено на эфирном кабеле (фидере), соединяющем передатчик и антенну на телевышке, расположенной возле алматинской площади Республики.

Напомним, 29 марта неизвестные стреляли по фидеру, из-за чего впоследствии (16 апреля) канал был вынужден полностью заменить кабель стоимостью $4 тыс. Телекомпания уже 17 апреля была готова к эфиру, но Комитет по связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций игнорировал запросы "Тана" и не давал соответствующего разрешения. 15 мая, то есть спустя месяц, канал полностью восстановил свои технические возможности, и технический директор "Тана" Базыр Мусиров распорядился провести профилактические работы на передатчике после обильных дождей. Но при проверке был получен сильный отраженный сигнал - свидетельство физического повреждения фидера или передатчика. При осмотре фидера работники "Тана" с третьего захода обнаружили сначала одно, а затем еще два повреждения - вбитые в кабель гвозди. То есть злоумышленники на этот раз оказались гораздо хитрее. Они не стали стрелять, а просто вбили несколько гвоздей, аккуратно отрезали и загнули выступающие концы, а пластмассовую оболочку фидера над повреждениями заплавили. Все это явно было сделано с целью скрыть пробитые места и затруднить их поиск.

Как сообщил Панораме г-н МУСИРОВ, он вызвал полицию, которая возбудила уголовное дело и забрала гвозди в качестве вещественного доказательства. Сотрудники телекомпании самостоятельно удалили гвозди из фидера, но смогли осмотреть лишь горизонтальный участок кабеля, расположенный на высоте 4 метров. Значительная же часть фидера состоит из вертикального участка, который могут осматривать лишь специалисты телевышки "Кок-тюбе". Вполне возможно, что на фидере или на передатчике есть аналогичные повреждения - даже после удаления гвоздей срабатывает аварийная защита. Но полный осмотр оборудования, по словам г-на Мусирова, отложен до 20-21 мая из-за занятости работников телевышки. До этого осмотра, заметил техдиректор, трудно оценить масштаб ущерба и необходимость замены фидера.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Мусиров сообщил также, что сейчас решается вопрос об охране вышки. Дело в том, что нынешняя охрана в обоих случаях странного, направленного именно против тановского фидера "хулиганства" ничего не слышала и не видела. Более того, охранники "сразили" г-на Мусирова заявлением, что не отвечают за территорию, на которой находится вышка. Соответственно, нет никаких гарантий, что даже после получения разрешения из Комитета по связи оборудование "Тана" вновь не подвергнется атаке. Между тем пока трудно говорить и об упомянутом разрешении. Несмотря на то, что телекомпания "Тан" выполнила все технические условия, поставленные перед ней комитетом, и доставила всю документацию в Астану непосредственно в Минтранском, реакции оттуда нет до сих пор. А значит, пока нельзя назвать приблизительные сроки выхода "Тана" в эфир.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВИЗИТЫ.

РК и КНР подписали Протокол о демаркации линии государственной границы между странами.

В ходе визита в Китай Касымжомарт Токаев урегулировал пограничный вопрос между странами.

10 мая в рамках визита в КНР госсекретарь - министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев встретился с заместителем премьера Госсовета Цянь Цичэнем и министром иностранных дел Тан Цзясюанем.

Главы внешнеполитических ведомств РК и КНР подписали Протокол о демаркации линии государственной границы между странами. Документ ставит точку в долгосрочном процессе урегулирования пограничного вопроса между двумя странами, стоявшего еще со времен существования Советского Союза.

В ходе встреч были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений, а также региональные и международные проблемы, представляющие взаимный интерес. Было отмечено тесное сотрудничество между Казахстаном и Китаем в области безопасности. В частности, стороны затронули вопросы взаимодействия двух стран в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и СВМДА, в политической и торгово-экономической сферах.

Китайские представители отметили, что КНР с самого начала поддерживает инициативу по СВМДА и принимает активное участие в работе по созданию рабочих механизмов этого форума. Далее участники встречи назвали нынешний год стратегически важным для ШОС. По их словам, предстоящая в Санкт-Петербурге встреча "шанхайской шестерки", на которой будут приняты базовые документы ШОС, сыграет большую роль для ее будущего. Стороны высказали намерение предпринять дальнейшие усилия, чтобы обеспечить успех саммита.

Г-н Цянь Цичэнь отметил, что с момента обретения независимости Казахстан занял достойное место в системе современных международных отношений. В связи с этим стороны высказали пожелание суммировать Совместную декларацию об основах дружественных отношений 1993 года, Совместную декларацию о дальнейшем углублении дружественных взаимоотношений 1995 года и Совместную декларацию 1996 года в один единый документ о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

На переговорах также были обсуждены вопросы интенсификации торговых отношений, рассмотрены вопросы участия китайских инвесторов в нефтяных и нефтетранспортных проектах в Казахстане, экспорта казахстанской стали на китайский рынок, деятельность двусторонней комиссии по трансграничным рекам. Стороны констатировали отсутствие серьезных проблем во взаимоотношениях и наличие значительных перспектив.

11 мая глава казахстанского внешнеполитического ведомства посетил Дипломатическую академию МИД КНР, где состоялась его встреча с представителями деловых кругов Китая.

Г.А.,

по материалам Управления информации и анализа МИД РК.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Министры обороны государств - участников ШОС намерены развивать сотрудничество.

15 мая в Москве состоялось совещание министров обороны стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) под председательством главы оборонного ведомства РФ Сергея Иванова.

Представители России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Китая обсудили военно-политическую ситуацию в Центральноазиатском регионе и наметили совместные задачи в области безопасности и обороны. Они высказали свою готовность и впредь сотрудничать в рамках антитеррористической коалиции.

По итогам совещания главы оборонных ведомств пяти государств подписали коммюнике, в котором выступили за сохранение региональных встреч министров обороны и представителей генеральных штабов вооруженных сил стран - участниц ШОС. Они считают, что в целях реализации возникающих совместных задач регионального сотрудничества в области безопасности и обороны необходимо создать постоянно действующий механизм и рабочие органы в рамках ШОС. Также решено образовать комиссию старших должностных лиц, которая будет формироваться из руководителей структурных подразделений МО, отвечающих за международное военное сотрудничество. Министры выступили за то, чтобы на основе равенства и взаимовыгоды продолжить укрепление сотрудничества в военной области по противодействию различным вызовам и угрозам, обеспечить реальное взаимодействие вооруженных сил. Далее в документе говорится, что "развитие последних событий в Афганистане требует приоритетного налаживания сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе в области поддержания региональной безопасности и стабильности, а также борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом". Руководители оборонных ведомств осуждают и считают преступными "все акты, методы и практику терроризма". В связи с этим они намерены рассмотреть вопросы о проведении совместных учений и создании новых форм диалога по проблемам обеспечения безопасности. В частности, достигнута договоренность о создании группы экспертов министерств обороны государств - участников ШОС для согласования конкретных вопросов по проведению совместного антитеррористического учения. Министры решительно поддерживают усилия и решения глав государств ШОС в области формирования многополярного мира по предотвращению и мирному урегулированию конфликтов, связянных с межэтническими, межконфессиональными, территориальными, политическими и иными противоречиями как между государствами, так и внутри государств в строгом соответствии с уставом ООН, решениями Совета безопасности ООН и нормами международного права.

Стороны также обменялись мнениями и поддержали инициативу государств Центральной Азии по созданию в этом регионе зоны, свободной от ядерного оружия.

Все подготовленные на совещании документы, в том числе коммюнике, будут направлены в Узбекистан, так как министр обороны этой страны по объективным причинам не смог принять участие во встрече. Министры выразили надежду, что Узбекистан примет активное участие как в подготовке документов, так и в самом саммите Шанхайской организации сотрудничества, который пройдет в июне в Санкт-Петербурге.

Татьяна КОРОЛЕВА.

(по материалам пресс-службы МО РК).

***.

Сенат ратифицировал соглашение по обмену нотами между МИД РК и Посольством США в нашей стране относительно вопроса продления действия Соглашения между Казахстаном и США по уничтожению шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, ликвидации последствий аварийных ситуаций и предотвращения распространения ядерного оружия. Согласно данному соглашению, подписанному в 1993 году, американская сторона оказывает республике содействие в уничтожении шахтных пусковых установок МБР и осуществлении мер по предотвращению размещения ядерного оружия и ядерных технологий на территории страны. За это время из Казахстана было вывезено 200 216 ядерных боеголовок ракет СС-18, запечатано 200 штолен пусковых установок. На все эти цели США выделено $150 млн.

К.Ш.,

Астана.

СОДРУЖЕСТВО.

Собрание народных представителей парламента Кыргызстана не ратифицировало соглашение о передаче Китаю 90 тысяч гектаров кыргызской земли.

Это стало полной неожиданностью для президента страны Аскара Акаева.

В конце прошлой недели коллеги депутатов СНП из Законодательного собрания (нижней палаты) парламента проголосовали за передачу Китаю 90 тысяч гектаров земли на участке Узенги - Кууш, расположенном в высокогорных районах Ала-Тоо. Убеждать депутатов в необходимости ратификации этого межгосударственного соглашения дважды приезжал президент Аскар Акаев. В первый раз, 7 мая, выступая с ежегодным посланием к народу Кыргызстана, он призвал парламентариев положительно рассмотреть этот вопрос. Присутствовал г-н Акаев и на заседании в пятницу, когда 36 из 41 присутствующих депутатов Законодательного собрания проголосовали за ратификацию. Таким образом, поставлена законодательная точка в жарких внутрикиргизских спорах о передаче Китаю исторически кыргызских земель. Аскар Акаев поблагодарил депутатов за "политически мудрое и правильное решение", сказав, что это послужит хорошей основой для торгово-экономических отношений с Китаем и увеличения товарооборота между двумя странами. Но более всего кыргызский лидер упоминал термин "безопасность Киргизии". По мнению местных аналитиков, в предратификационных прениях так часто звучали слова о "великом и могучем Китае", что у кыргызстанцев сложилось мнение: если Киргизия не ратифицирует документ, возможны вооруженные пограничные конфликты. Поэтому, "от греха подальше", это соглашение и было одобрено.

Как ранее заявлял в интервью СМИ заведующий отделом региональной политики правительства Киргизии Саламат Аламанов, на границе Кыргызстана и Китая еще с советских времен было пять спорных территорий. Во время переговоров с китайской стороной в июле 1996 года было решено, что Китай получит контроль над местностью Жаны-Жер, а Кыргызстан - местность около перевала Эркечтам. Спорная территория около пика Хан-Тенгри была разделена в пропорции 61 процент Кыргызстану и 39 процентов Китаю. Кроме того, Кыргызстан должен получить 70 процентов местности Узенги-Кууш, отдав 30 ее процентов Китаю. В первоначальной стадии переговоров китайская сторона настаивала на соотношении 50 на 50.

Оппозиционно настроенные депутаты, которых здесь причисляют к так называемой "левой группировке", отказались участвовать в заседании ЗС жогорку кенеша, и покинули его зал до начала голосования. По мнению представителей депутатской группы "ЭлКомСоц", уступаемые территории не являлись спорными, а всегда принадлежали Кыргызстану. Аскар Акаев, считают оппозиционеры, незаконно, не поставив в известность парламент, подписал в 1996 и 1999 годах два соглашения, согласно которым Китаю должно быть передано в общей сложности около 125 тысяч гектаров территорий. Некоторые депутаты указывают, что первое соглашение было ратифицировано прежним составом парламента в 1998 году с нарушением процедурных вопросов. Согласно второму соглашению, Китаю должно быть передано около 95 тысяч гектаров, включая долину Узенги-Кууш. По кыргызской Конституции, только парламент имеет право изменять государственные границы. Депутаты также обвинили г-на Акаева в том, что он торопится с ратификацией этого соглашения, чтобы уже в начале июня во время саммита Шанхайской организации сотрудничества в Санкт-Петербурге сообщить своему китайскому коллеге Цзян Цзиминю радостное известие.

В Бишкеке в последние несколько дней проходили акции протеста. Центр города практически был блокирован силами милиции, и пройти по центральной площади можно было только после предъявления документа, удостоверяющего личность. Всех несговорчивых служители порядка отправляли в обход площади. Возле здания парламента, который находится рядом с Домом правительства, начиная с 6 мая стояли люди с плакатами, призывающими депутатов не ратифицировать соглашение с Китаем. После того, как парламентарии не прислушались к мнению митингующих, их тут же окрестили "предателями собственного народа". Несмотря на то, что, по словам представителей бишкекской мэрии, ни один из митингов не был санкционирован, милиция не предпринимала меры по разгону демонстрантов. После гибели в Аксыйском районе во время митинга в поддержку арестованного депутата Азимбека Бекназарова пяти человек правоохранительные органы стали осторожно относиться к применению спецсредств против митингующих. По различным оценкам, всего в массовых акциях протеста приняли участие от 300 до 500 человек. 14 мая группа демонстрантов примерно из 100 человек предприняла попытку прорваться в здание парламента, где проходило заседание СНП. Но милиция оттеснила людей.

То, что на своем заседании депутаты СНП не ратифицировали соглашение с Китаем, стало большой неожиданностью как для президентской администрации, так и для самого Аскара Акаева. По некоторым данным, он даже хотел прервать свой визит в Москву, чтобы присутствовать на заседании палаты. Но не стал этого делать. Депутатов СНП всегда считали лояльными к президенту страны. В голосовании за одобрение решения законодателей в СНП приняли участие 36 депутатов. Предложение о ратификации соглашения было поддержано 21 голосом народных представителей. Для одобрения же документа необходимо 23 голоса. Зато народные представители одобрили два других пограничных соглашения - о точке стыка госграниц Кыргызстана, Казахстана и Китая и о точке стыка госграниц Кыргызстана, Таджикистана и Китая.

Ситуация в Кыргызстане по-прежнему остается напряженной. Пикеты с требованиями отставки высшего руководства страны, в том числе Аскара Акаева, освобождения из-под стражи Феликса Кулова, оправдания депутата Азимбека Бекназарова проходят практически каждый день. Правительство было вынуждено выступить со специальным обращением к народу. В нем говорится, что, в соответствии с Конституцией КР, на высшую исполнительную власть возложена обязанность по осуществлению мер обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка в борьбе с преступностью. Такие действия, как перекрытие важнейших стратегических магистралей, наносят существенный экономический ущерб, сказываются на населении республики. Данный метод выражения недовольства, считает правительство, носит некорректный, неадекватный характер. В сложившейся ситуации правительством будут приняты необходимые меры для установления политической и экономической стабильности, снятия напряженности. Особо подчеркивается, что эти меры будут приниматься исключительно в рамках действующего законодательства. К слову, министр внутренних дел уже издал приказ, в котором запретил применять сотрудникам милиции огнестрельное оружие во время возможных массовых беспорядков.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПОСОЛЬСТВА.

Объявлен конкурс по программе "Европейская инициатива в области демократии и прав человека" с бюджетом 84 млн евро.

Представительство Европейской комиссии в РК, Кыргызстане и Таджикистане начинает четыре конкурса проектов 2002 года по программе ЕС "Европейская инициатива в области демократии и прав человека". Еврокомиссия обозначила для этих конкурсов четыре приоритетные темы: поддержка отмены смертной казни; борьба с безнаказанностью и продвижение международного правосудия; борьба с расизмом, ксенофобией, дискриминацией этнических меньшинств и коренного населения; предотвращение пыток и обеспечение поддержки по реабилитации жертв пыток. При этом соискатели грантов по этим конкурсам могут рассчитывать на довольно солидные суммы. Общий бюджет, предоставленный Евросоюзом для этих конкурсов, составляет 84 млн евро. При этом предусмотрено, что минимальный грант должен составлять 300 тыс. евро. Причем сумма гранта не должна превышать 80% от общих затрат по проекту. То есть проект должен интересовать и другие, помимо ЕС, источники финансирования.

Предполагается, что участниками конкурсов будут неправительственные, некоммерческие (бесприбыльные) организации. Эти НПО должны иметь достаточный опыт в реализации подобных проектов и быть напрямую ответственными за подготовку и выполнение проекта (не посредники). Напомним, программа ЕС "Европейская инициатива в области демократии и прав человека" утверждена Европарламентом еще в 1977 году. Цель программы - поддержка прав человека, демократии и предот-вращение конфликтов в странах, расположенных за пределами Европейского Союза. В Европе с помощью этой программы стараются также поддержать неправительственный сектор, считающийся основной движущей силой в развитии гражданского общества и укреплении демократии.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Посланник РК во Франции написал книгу об экономике этой страны.

14 мая в Алматы состоялась презентация книги Берлина Иришева "Франция: вхождение в XXI век".

Автор, занимавший в 90-х годах ряд важных экономических постов, в том числе председателя правления Эксимбанка РК и советника главы государства, имеет ранг Чрезвычайного и Полномочного посланника, с 1996 года является советником-посланником Посольства Казахстана во Франции.

На презентации г-н ИРИШЕВ пояснил, что идея написания книги возникла у него в ходе визита Президента Назарбаева во Францию летом 2000 года, когда руководитель страны обращался к нему с различными вопросами.

- Франция очень сильно интересовала нашего Президента по многим причинам, хотя бы потому, что сегодня во французской экономике наиболее высока доля государства среди западных стран,- заявил г-н Иришев.

Интерес к Франции дипломат объяснил и ее высокими экономическими показателями: наименьшими темпами снижения ВВП в пору глобального кризиса второй половины 90-х годов, самой низкой инфляцией (1,5%) в западном мире, вторым местом среди стран-инвесторов, пятым - по экономическому потенциалу.

Автор оценивает книгу как "глубоко специфическую" и отмечает, что широкой аудитории будет непросто понять ее, хотя затронутая экономическая проблематика важна для всех. Одними из основных направлений работы являются изучение влияния процессов глобализации на экономическую политику Франции, а также рассмотрение опыта национализации. Среди других тем - вынесенные в отдельную главу анализ специфики сельскохозяйственной отрасли, ядерные технологии как основа энергетической независимости страны, опыт развития малого и среднего бизнеса. Учитывая актуальность этих направлений экономики для Казахстана, можно предположить, что книга действительно привлечет внимание отечественных экономистов.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Россияне склоняются к версии о несчастном случае как причине аварии на космодроме Байконур. Казахстанская сторона понесла в результате случившегося наибольший ущерб.

12 мая на территории космодрома Байконур произошла крупная авария - обрушилась кровля трех пролетов монтажно-испытательного комплеса (МИК, площадка 112) ракетно-космической корпорации "Энергия". МИК занимает площадь 240 на 120 м, его высота 80 м. Во время обрушения на крыше находилась ремонтно-строительная бригада. Все восемь человек погибли - семеро казахстанцев и один гражданин Беларуси.

На поиск рабочих в ту же ночь из России прилетел самолет МЧС Ил-76. Однако спасти никого не удалось. Поисковые работы сильно затрудняли штормовой ветер и большие разрушения, вызвавшие неустойчивость конструкций корпуса. За несколько дней после трагедии все восемь погибших были найдены и опознаны. Но на этом жертвы не кончились. Уже после обрушения МИКа от острой сердечной недостаточности скончался заместитель главного инженера подразделения сборочно-испытательного комплекса ЦСКБ "Прогресс".

Для выяснения причин аварии и предварительного сбора данных на Байконур прибыли сразу две правительственные комиссии. Российскую возглавил министр промышленности, науки и технологий Илья Клебанов, зампредседателя комиссии - генеральный директор "Росавиакосмоса" Юрий Коптев. Руководителем казахстанской комиссии был назначен министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник. Вместе с ним прилетели руководитель Аэрокосмического комитета Алмас Косунов, представители АЧС, МВД, МИД, Минтруда, комитетов по госимуществу и строительству, эксперты по строительным конструкциям и др. Комиссии работали в течение двух дней - 15 и 16 мая. Как сообщили Панораме в управлении космодромом, казахстанской стороне были предоставлены все полномочия и свобода действий. В результате работы комиссий были подписаны предварительные протоколы. Каждая сторона подписала свой протокол, а также один совместный. В совместном документе говорится о том, что российская сторона берет на себя выплату компенсаций семьям погибших (они работали на российском предприятии) и погребение.

Намечены пути определения причин аварии. Будет отрабатываться ряд версий. Среди них - перегрузка конструкций кровли из-за сильного перенасыщения влагой утеплителя, чрезмерное сосредоточение на крыше кровельных материалов для ремонта несущих конструкций, изготовление металлических ферм из марок стали заниженной прочности, износ несущих элементов кровли и др. Но все это пока лишь предположения. Впрочем, предварительные выводы российской комиссии вчера сообщил Интерфаксу пресс-секретарь Мин-промнауки РФ. Россияне склоняются к версии о несчастном случае при стечении ряда обстоятельств. Версии о взрыве топливных баков ракеты, начиненных сжатым воздухом, или о диверсии, скорее всего, исключаются. В прессе же больше высказываний как раз таки за версию взрыва баков ракеты. Предполагается, что после обрушения кровли ее обломки попали в баки, и от сильного удара сжатый под большим давлением воздух вызвал взрыв, который привел к еще большим разрушениям.

Комиссии наметили мероприятия по оценке нанесенного ущерба. Но эта работа начнется не раньше, чем будет безопасно для людей и расчищено от завалов пострадавшее здание. Однако уже сейчас ясно, что ущерб нанесен значительный. Причем казахстанская сторона пострадала больше, чем российская: под завалом оказались ракета-носитель "Энергия" и знаменитый "Буран", побывавший в космосе и самостоятельно вернувшийся на Землю, а также имущество совместного казахстанско-российского предприятия, которое находилось на ответственном хранении под теми же пролетами. По данным Reutеrs, "Энергия", "Буран" и сам МИК не были застрахованы. Не пострадало находящееся в том же МИКе российско-французское СП - чистовые камеры, в которых готовятся к коммерческим запускам космические аппараты. Но теперь их эксплуатация будет сильно затруднена. Россия и Украина незадолго до происшествия вывезли из МИКа для международного проекта "Морской старт" несколько ракет-носителей "Зенит". Но еще стоит вопрос о судьбе самого монтажно-испытательного комплекса. По одним сообщениям, уже принято решение не восстанавливать его, а снести, по другим - МИК можно восстановить и продолжать эксплуатировать.

Окончательные выводы могут быть сделаны уже на следующей неделе. Но каковы бы ни были причины аварии, российская сторона уже приняла одно важное решение: исследовать техническое состояние других объектов космодрома, большинство из которых уже давно выработали свой ресурс.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

(с использованием материалов информагентств).

СОДРУЖЕСТВО.

Российский сенат выступил за ужесточение процедуры получения гражданства РФ.

15 мая российские сенаторы проголосовали за поправки в Закон о гражданстве. Таким образом, закон, значительно ужесточающий процедуры и сроки принятия российского гражданства и отменяющий прежнюю практически автоматическую процедуру для всякого "рожденного в СССР", обретет после подписи президента Путина юридическую силу.

Обсуждение в сенате, в отличие от прений в Государственной думе, бывших одними из самых драматичных за последнее время (разработчики закона были обвинены некоторыми думцами в предательстве национальных интересов) прошло достаточно спокойно. Опасения казахстанских русских организаций в связи с принятием закона (пожалуйста, Панорама №8), конечно, не так велики после разъяснения г-на Путина о том, что в отношении переселенцев из Казахстана будет продолжать действовать Закон об упрощенном получении гражданства, тем не менее не совсем ясно, как этот особый статус будет реализовываться практически в российском законодательстве. Так или иначе, приравнивание граждан СНГ к иностранцам из дальнего зарубежья - установление определенного срока проживания для ходатаев о гражданстве и вынесение решения в каждом случае на уровне кремлевской администрации - может стать серьезным препятствием для миграции, в которой, учитывая демографическую ситуацию, казалось бы, нуждается Россия. Основным объяснением мотивов принятия закона остается желание ограничить приток мигрантов из закавказских республик. (Известен пример, приводимый Владимиром Путиным, о 18 гражданах одной из закавказских стран, прописанных в маленькой санкт-петербургской квартире.) Неизвестно, сможет ли упорядочение миграции способствовать ограничению роста ксенофобии в российском обществе. Вероятно, необходимость ужесточения миграционного законодательства не в последнюю очередь связана с серьезными опасениями, связываемыми с ростом влияния ультраправых организаций. Вторым важнейшим аспектом, связываемым с законом, остается то, каким образом будет меняться в связи с принятием рубежного закона менталитет русских граждан стран СНГ, до сих пор ощущавших в значительной степени свою принадлежность и к России.

Возможным следствием нового Закона о гражданстве может стать некоторый рост их политической активности в странах СНГ.

Дмитрий КАРПОВ.

КОРРУПЦИЯ.

Эксперты "Транспаренси Казахстан" утверждают, что уровень коррупции в вузах страны "очень высок".

14 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация международного исследования антикоррупционной организации Transparency International по индексу взяткодателей. Исследование было проведено в целом ряде стран и одномоментно обнародовано во многих государствах. В Казахстане это было осуществлено неправительственной организацией "Транспаренси Казахстан". Ее руководитель Виталий ВОРОНОВ сразу обратил внимание, что индекс восприятия коррупции и индекс взяткодателей - вещи разные, и призвал прессу не путать их. В отличие от не столь давно обнародованного доклада по первому из этих показателей, в нынешнем Казахстан не фигурирует - республика не исследуется в качестве "страны-взяткодателя".

- Здесь речь идет о странах и транснациональных корпорациях этих стран, которые склонны к даче взяток правительствам других государств, - заявил г-н Воронов. - Опросы проходили в пятнадцати развивающихся странах, из стран Восточной Европы - только в России и Польше. Россия, кстати, впервые попала в этот индекс.

Наиболее активными взяткодателями оказались, согласно исследованиям, российские, китайские, тайваньские и южнокорейские фирмы. Но и компании таких стран, как США, Италия, Франция, по словам экспертов, "ушли не далеко". Среди других лидеров в списке взяткодателей - компании из Малайзии, Гонконга, Испании. Более того, в основном докладе отмечается, что правительства наиболее богатых стран по-прежнему игнорируют эти проблемы, которые эксперты "Транспаренси Интернейшнл" расценивают как "вопиющее расшатывание системы глобальной торговли". Индексы взяткодательства показывают, что транснациональные корпорации США "чрезвычайно охотно" платят взятки служащим в других странах, несмотря на то что с 1997 года они рискуют тем самым попасть под уголовное преследование согласно американскому закону о коррупционных действиях за границей.

- Из этого следует вывод, что мы имеем дело с глобальной проблемой корпоративного взяткодательства, которая требует концентрированных глобальных действий официальных международных организаций, гражданского общества и национальных правительств, - заявил г-н Воронов.

Местная тематика была поднята в выступлении другого представителя "Транспаренси Казахстан" Сергея Злотникова. Он заявил, что организация третий год подряд предлагает властям присоединиться к действию конвенции Организации содействия экономическому развитию, занимающейся проблемой международной коррупции. Причем для присоединения к конвенции стране не обязательно быть членом самой организации. Именно так среди постсоциалистических стран поступила Венгрия.

- Необходимо сказать, что наше законодательство понятие "коррупции" трактует иначе, нежели международное. Субъекты и объекты коррупционных преступлений в международном понимании рассматриваются гораздо шире. Многие страны, в том числе и развитые, по-разному относятся к подкупу госслужащих в тех странах, где они работают. И Казахстан заинтересован, чтобы в стране работали "чистые" деньги, - считает г-н ЗЛОТНИКОВ. Замдиректора "Транспаренси Казахстан" София ИСЕНОВА обратила внимание на то, что индекс взаткодательства до определенной степени развенчивает стереотип, который был порожден индексом восприятия коррупции: что страны с переходной экономикой являются наиболее коррумпированными по сравнению с экономическим развитыми. По итогам исследования видно, что корень коррупционного зла находится в готовности служащих транснациональных компаний платить взятки чиновникам в развивающихся странах, чтобы приходить на новые рынки.

Исследование проводилось как по странам, склонным к даче взяток, так и по секторам экономики. Наиболее коррумпированными в этом отношении оказались сфера госстроительства (то есть строительная индустрия), вооружение и оборона, нефтегазовый сектор. А общественными факторами, порождающими наибольшее развитие коррупции внутри самих стран, по результатам исследования, оказались общественная терпимость к коррупции и иммунитет высших чиновников. Повлиять же на снижение уровня коррупции, по мнению экспертов "Транспаренси", могли бы увеличение свободы прессы и антикоррупционные расследования самого правительства.

На пресс-конференции также было представлено собственное исследование общественного фонда "Транспаренси Казахстан", посвященное проблеме коррупции в сфере высшего образования. Представлявший его эксперт Андрей ЧЕБОТАРЕВ заявил, что "в казахстанских вузах, во всяком случае, в одиннадцати из тех, в которых проходило исследование, очень высокий уровень коррупции".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВО.

По мнению ОБСЕ, коррупция в РК продолжает доминировать в работе государственных структур с представителями малого и среднего бизнеса.

Медленное развитие малого бизнеса превратилось в серьезную социально-политическую проблему. К такому выводу пришли участники конференции "Правовая среда малого предпринимательства", которая состоялась 14 мая в Алматинском горакимате. В ней приняли участие представители парламента, Министерства экономики и торговли, ряда ассоциаций предпринимателей, международных организаций, дипломатических представительств.

Сегодня в РК малый бизнес дает 3,8% валового национального дохода. На 1 января 2001 года в республике было зарегистрировано более 388 тыс. работающих в секторе МБ. К маю текущего года эта цифра возросла до 1,5 млн человек.

Основными проблемами на пути развития малого бизнеса, считают участники конференции, являются несовершенство нового Налогового кодекса, отсутствие эффективных механизмов реализации правовых гарантий равенства всех форм собственности и защиты частной собственности, коррупция и мздоимство чиновников через необоснованные проверки. Как отметил посол Хайнрих ХАУПТ, глава Центра ОБСЕ в Алматы, коррупция в РК продолжает доминировать в работе государственных структур с представителями малого и среднего бизнеса, что создает препоны для свободного развития сектора и "прозрачного" поступления доходов в бюджет республики. "Ситуация усложняется еще и тем, что сами бизнесмены способствуют нарушению закона, а именно - потворствуют взяточничеству и вымогательству",- заявил он.

Новая система налогообложения, полагает Серик ТУРЖАНОВ, директор департамента малого бизнеса акимата Алматы, не решила ряд вопросов, в частности легализации имущества и заработной платы. По неофициальным данным, сокрытие реального фонда оплаты труда имеет массовый характер, так как кодекс определяет завышенный процент социального налога для работодателя и подоходного налога с физических лиц. Это приводит к таким негативным явлениям, как резкое снижение налогового поля и поступлений в госбюджет. При завышенном размере социального и подоходного налогов увеличивается и себестоимость продукции, что отрицательно влияет на ее конкурентоспособность. Выход из этой ситуации предприниматели видят в снижении социального и подоходного налогов, уравнении ставки взимания налога на имущество как с юридических, так и с физических лиц, установив его в размере 0,1% в год.

Остаются нерешенными проблемы, связанные с дублированием функций смежных госорганов и лицензированием деятельности хозяйствующих субъектов. Бизнесмены предлагают создать рабочую группу для разработки предложений по внесению изменений в действующее законодательство по лицензированию, а также поправок в Налоговый кодекс, исключающих ограничение сроков действия разовых талонов, установить оптимальные ставки по сбору налогов на рынках для каждого региона, передать продажу талонов в ведение налоговых органов, усилить роль государственного регулирования. Все предложения, высказанные на конференции, изложены в резолюции, которая направлена в правительство, парламент, Министерство госдоходов, Министерство экономики и Агентство по регулированию естественных монополий, защите и поддержке малого бизнеса.

Предприниматели также высказали опасение, что недоработки, подобные имеющимся в Налоговом кодексе, будут допущены и в новом Таможенном кодексе.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРАВО.

Финансовая полиция настаивает на правомерности получившей скандальное продолжение проверки культурно-развлекательного центра в Талдыкоргане.

Не так давно разгорелся скандал вокруг Талдыкорганского культурно-развлекательного центра, в который, как утверждают предприниматели, "ворвались" с проверкой сотрудники местного управления финансовой полиции (пожалуйста, №17, 2002 г.). Страсти накалились настолько, что представители бизнеса заявили о существующем противостоянии между предпринимателями и контролирующими органами. Панорама обратилась за комментарием к начальнику департамента финансовой полиции по Алматинской области Ермеку ДЖАКИШЕВУ, чье ведомство теперь проводит внутреннее расследование по инциденту.

- Насколько правомерными были действия финполиции во время проверки Талдыкорганского культурно-развлекательного центра?.

- На видеокассете видно, что полицейские не врывались в центр, как утверждалось на пресс-конференции, и были без масок. (На видеозаписи, включенной г-ном Джакишевым, полицейские действительно вполне спокойно, не пряча своих лиц, проверяли бухгалтерскую документацию, пока в служебной комнате, в которой они находились, не был выключен свет. - Авт.). На самом деле это была рядовая проверка. Все было спокойно до тех пор, пока наши сотрудники не изъяли "двойную бухгалтерию". Именно тогда был применен трюк с отключением электричества (свет погас только в одной комнате; в зале по соседству продолжалась дискотека. - Авт.).

- Был ли вообще повод проверять центр? По крайней мере, директор клуба заявила, что финполиция выполняла "заказ" одного из заместителей городского акима, который был заинтересован в оказании давления на клуб.

- Что касается повода, то в региональных газетах шла реклама кинотеатра и ресторана "Атамекен". В то же время Талдыкорганский центр экспертизы и сертификации прислал нам письмо, в котором сообщил, что сертификата соответствия этих услуг у центра не было. Письмо пришло к нам 9 апреля текущего года. На его основании финансовая полиция вынесла постановление №62 на проведение проверки культурно-развлекательного центра "Атамекен". Все бумаги были зарегистрированы в прокуратуре. Следовательно, законные основания для проверки у нас были.

Более того, кроме клуба "Атамекен" Акмарал Даировой принадлежат на правах частной собственности мини-рынок "Карагаш", торговый дом "Карагаш", сеть АЗС и торговый дом "Керен". Часть собственности она передала в доверительное управление своим родственникам. Так вот, при проверке торгового дома "Карагаш" выяснилось, что, по бумагам, арендная плата за торговую площадь составляет Т1,5 тыс., фактически же предприниматели платили ей по Т8 тыс. Выходит, что ежемесячно от налогового учета скрывался доход в размере Т300-340 тыс.

- Предприниматели утверждают, что проверка клуба "Атамекен" должна была проводиться финполицией совместно с налоговой инспекцией.

- Нарушения, связанные с безлицензионной деятельностью, к налоговым органам никакого отношения не имеют. Это уже наша работа.

- Не совсем понятно, кем был тот человек, который оказался на больничной койке после того, как в клубе "Атамекен" его задержала финполиция.

- Во время задержания Нурсултана Садвакасова (именно этого человека журналистам показали по видеозаписи на пресс-конференции 30 апреля как пострадавшего от рук финансовых полицейских. - Авт.). Даирова представила его помощником администратора. После того, как мы установили личность задержанного и выяснили, что он дважды судим, Даирова стала утверждать, что Садвакасова лично не знает. На пресс-конференции она говорила о нем как о клиенте, случайно оказавшемся в ту ночь в клубе. В то же время мы опросили арендаторов торгового дома "Карагаш", и они опознали в нем человека, который собирает с них арендную плату от имени Даировой. Садвакасов был дважды осужден: в первый раз - за нанесение телесных повреждений средней тяжести, во второй - за вымогательство при отягчающих обстоятельствах. Освободился он 8 ноября 2001 года досрочно. По официальным показаниям его матери, Садвакасов в ночь инцидента до 23.30 находился дома, затем к нему неожиданно позвонили из "Атамекена", и он спешно ушел. Кстати, этот человек был активным участником нападения на наших сотрудников.

- Финполиция признает, что человек, который был ею задержан, впоследствии получил резаные раны?.

- Я, конечно, понимаю, что у нас сохраняются еще негативные проявления, когда нерадивые сотрудники при допросах выбивают показания. Но никогда еще не слышал, чтобы на допросах еще и резали.

- То есть вы предполагаете, что человек сам себе нанес такие раны?.

- Я не предполагаю, а знаю это точно! Когда его привели в дежурную часть финансовой полиции, он разбил стеклянный плафон и осколком стал себя резать. Это видели 6-7 человек, среди которых были не только финансовые полицейские, но и сотрудники криминальной полиции. Они предполагали, что завтра будет попытка обвинить во всем полицейских, поэтому пригласили прокурора, который засвидетельствовал все буйства Садвакасова. Так что у нас есть официальные свидетельские показания.

Причем есть заключение медэкспертизы: множественные горизонтальные раны поверхности шеи и живота без повреждений глубоких слоев кожи. И вот что я скажу: помните, в Караганде заключенные порезали себе животы? Это чисто зэковский прием. Они наносят себе легкие порезы, вызывая обильное кровотечение, вместе с тем для жизни это неопасно.

- Были у Талдыкорганской финансовой полиции основания задерживать на двое суток еще и официантов?.

- Садвакасов был единственным человеком, которого мы доставили в финансовую полицию, и то спустя два дня после ночного инцидента. Что касается официантов и других работников клуба, то они дали показания только на следующий день. В ночь с 13 на 14 апреля, когда произошла стычка, полицейские вообще никого задержать не могли, ведь им противостояли примерно 15 бандитов спортивного телосложения. На сегодняшний день мы установили личности только шестерых. Все они - либо боксеры, либо борцы. Все - ранее судимые.

- Какие следственные мероприятия проводятся?.

- В настоящее время возбуждено два уголовных дела. Одно на работников клуба по факту хулиганства и сопротивления представителям власти, уничтожения видеокамеры и официальных документов. Его мы передали на расследование в криминальную полицию. Второе дело возбудили в отношении Даировой по факту мошенничества.

Кроме того, сейчас проводится расследование, по результатам которого будет наказан исполняющий обязанности начальника управления Талдыкорганской финансовой полиции. Его вина заключается в том, что он не обеспечил проведение успешной проверки, в результате чего исчезла часть подпольной бухгалтерии центра "Атамекен". Но то, что полицейские проводили проверку правомерно, в этом у меня никаких сомнений не возникает.

Олег ХЕ.

ПРАВО.

Таможня поощряет стремление попасть в число добросовестных участников ВЭД.

Очередной круглый стол по обсуждению проекта Таможенного кодекса прошел в начале недели в Таможенном управлении по Алматы.

Как сообщили Панораме в пресс-службе ТУ, разработчики проекта, участники внешнеэкономической деятельности, таможенные брокеры и союз таможенных декларантов обозначили критерии добросовестных участников ВЭД. К данной категории будут отнесены законопослушные предприниматели и предприятия, регулярно осуществляющие ВЭД в регионе и не совершившие в течение трех лет ни одного преступления в сфере таможенного дела или нарушений таможенных правил. Для них будут созданы благоприятные условия при осуществлении таможенных процедур, в частности доставка товара до места назначения без мер таможенного обеспечения, таможенное оформление в приоритетном порядке без помещения товара в места временного хранения и другие преференциальные процедуры. Таким образом, данная категория участников ВЭД сможет обладать преимуществом при осуществлении таможенных процедур. Стремление участников ВЭД попасть в число "добросовестных", считает руководство ТУ, будет способствовать улучшению климата взаимоотношений между таможней и предпринимателями и более быстрому развитию бизнеса. На 14 мая, по данным отдела информационных технологий и таможенной статистики, в зоне деятельности ТУ по Алматы зарегистрировано 8665 участников ВЭД. Для проведения первого этапа работы по определению категории "добросовестных" из данного реестра было отобрано 60 крупных компаний, осуществляющих внешнеторговые операции в течение двух последних лет.

Другой темой обсуждения "круглого стола" стала борьба с коррупцией. В апреле в ходе служебных проверок и расследований 4 сотрудника ТУ по Алматы были привлечены к дисциплинарной ответственности. По мнению самих таможенников и участников ВЭД, нередко сотрудники таможни используют умышленное затягивание таможенного оформления. Руководство ТУ призывает предпринимателей, столкнувшихся с подобными фактами, немедленно обращаться в управление или звонить по телефону доверия.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КРИМИНАЛ.

Трое воспитанников Павлодарского областного детдома убили шесть человек.

В ночь со вторника на среду в Павлодарском областном детском доме трое 16-летних воспитанников совершили зверское убийство шести человек - четверых работниц детдома и двоих воспитанников. Еще один подросток был тяжело ранен. Совершив преступление, детдомовцы подожгли одну из комнат жилого корпуса и скрылись с места преступления.

Как рассказала Панораме руководитель пресс-службы УВД Павлодарской области Нина ЦЫСЬ, сообщение о ЧП поступило оператору "02" в 2 часа 21 мин. Звонил заместитель директора детдома Виктор Яроватый, живущий неподалеку, - к нему прибежали детдомовские мальчишки и рассказали, что воспитатели убиты, а корпус горит. Прибыв на место, полицейские обнаружили на проходной тела сторожа и медсестры с открытой черепномозговой травмой и резаной раной шеи. Приехавшие вслед за полицейскими пожарные принялись тушить комнату и эвакуировали 115 детей. После ликвидации возгорания в жилом корпусе обнаружились тела еще четырех убитых - двоих помощников воспитателей и двоих 15-летних воспитанников с аналогичными ранениями. В подожженном помещении нашли записку от преступников, в которой один из них, Александр, признавался в любви к девушке Вере, воспитаннице этого же детдома. Далее шло признание с подписями: "Мы убили 7 человек, нас было трое". Кроме того, на стене холла виднелась надпись "Вера, я тебя люблю", сделанная кровью.

Той же ночью на месте трагедии побывал аким области Даниял Ахметов, взявший расследование этого преступления под свой личный контроль. В городе был объявлен план "Перехват". Преступников задержали в среду утром на другом конце города. При них оказались и орудия преступления - кухонный топорик и два ножа. По словам начальника Павлодарского ГУВД Дулата ТОЙГАМБАЕВА, в ходе допросов выяснилось, что преступление готовилось заранее, задержанные признались, что ножи и топорик приобрели за месяц до трагедии. Содеянное они мотивируют неприязненными отношениями с одной из помощниц воспитателя, которая ограничивала им свободу. При этом г-н Тойгамбаев сообщил, что о готовящемся преступлении догадывались многие воспитанники детдома.

Аким области распорядился выделить семьям погибших сотрудников детского дома материальную помощь на погребение.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк приступил к выпуску чиповых пластиковых карточек.

С 1 мая Казкоммерцбанк первым в Восточной Европе и СНГ перешел на выпуск международных платежных карт со встроенным микропроцессором (чипом).

Пилотный объем выпуска чиповых карточек банка составил 5 тыс. штук. Данная эмиссия, как сообщил в среду журналистам управляющий директор Казкоммерцбанка Ермек ШАМУРАТОВ, осуществлена в рамках проекта по внедрению и использованию в Казахстане чиповой интеллектуальной карточки Visa международного стандарта EMV.

На первом этапе будут заменены карточки с магнитной полосой Visa Classic и EvroCardMastercard Mass. До 2005 года Казкоммерцбанк планирует заменить все пластиковые карточки предыдущего поколения международных платежных систем, которые банк эмитировал в объеме 200 тыс. Параллельно модернизируется вся карточная инфраструктура банка. Уже переустановлено программное обеспечение процессингового центра, постепенно происходит замена POS-терминалов и устаревших моделей банкоматов (в настоящее время Казкоммерцбанк имеет 140 банкоматов и более 600 POS-терминалов). Как сообщила начальник управления банковских карточек Казкоммерцбанка Виктория СМОЛЯНОВА, на реализацию проекта внедрения чиповой карточки банк инвестировал порядка $1 млн.

Стоимость чиповой карты колеблется от $0,99 до $10, что несколько дороже, чем карты с магнитной полосой. Вместе с тем у чиповой появилось больше функций. Использование модернизированной карточки позволяет ускорить и облегчить проведение транзакций. Другим основным достоинством чипа, по словам представителей банка, является то, что он делает карточку надежным платежным средством. Его намного сложнее подделать, он не размагничивается и лучше защищает информацию, помещенную на карточке. "Чиповые карточки в первую очередь понадобятся тем клиентам, которые часто выезжают за рубеж, где уже используются смарт-технологии и многие устройства считывают информацию с пластиковых карт. Эти новые технологии мы стремимся внедрить здесь, в Казахстане", - отметил г-н Шамуратов.

Олег ХЕ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Казахстан изучает мировой опыт корпоративного управления.

14 мая в Алматы прошла конференция "Развитие основ корпоративного управления в Казахстане". Ее актуальность доказывает опрос, проведенный на сайте KASE, который выявил, что многие участники фондового рынка не знают даже определения такого термина, как "корпоративное управление". Между тем есть общемировая тенденция, которую переживают многие страны, озабоченные развитием индустриального сектора. И связана она с поиском более совершенных систем по укреплению корпоративного управления. Казахстан, судя по большому вниманию к конференции, также сильно озабочен тем, чтобы сделать крупные отечественные корпорации хорошо управляемыми учреждениями, которым инвесторы и кредиторы смогут доверять свои средства. Для этого в стране должны соблюдаться как минимум три принципа: защита прав акционеров, равное отношение к акционерам, раскрытие информации и прозрачность.

Управление в крупных корпорациях как базовых предприятиях, безусловно, имеет большое значение. В то же время один из организаторов конференции - Центр международного частного предпринимательства США (CIPE) - цитирует Стивена Дейвиса, редактора Global Proxy Watch, который высказал следующую мысль: "Большинство из нас уделяло почти все внимание проблемам корпоративного управления в акционерных обществах, имеющих листинг на фондовых биржах, в то время как все мы знаем, что свыше 90 процентов объема хозяйственной деятельности в мире приходится либо на семейные предприятия, либо предприятия, находящиеся под семейным контролем". Вот где непочатый край работы. Казахстанский законопроект "Об АО", как утверждает его разработчик в лице Национального банка, должен навести порядок в первую очередь среди мелких предприятий. По официальным данным, на начало года акции только 50 обществ из существующих 3040 торгуются на организованном рынке. Остальные в своем большинстве не выполняют принципы корпоративного управления. В течение 2001 года уполномоченный орган по регулированию рынка ценных бумаг рассмотрел 69 обращений, касающихся нарушения прав и законных интересов акционеров. Законопроект, по словам директора департамента Нацбанка Галины ШАЛГИМБАЕВОЙ, совершенствует нормы корпоративного управления. В нем предусматривается замена устаревшего и надлежащим образом не исполнявшего свои функции контрольного органа АО (ревизионная комиссия) службой внутреннего аудита.

В целом правовые основы для укрепления корпоративного управления в республике созданы. Подтверждением развитости законодательных норм является тот факт, что уже в 2000 году Казахстан, по оценке Европейского банка реконструкции и развития, имел наивысший среди стран Центральной и Восточной Европы и СНГ уровень корпоративного управления. "Казахстан наравне с Венгрией и Словенией имеет высшую среди обследованных стран оценку ЕБРР на уровне "достаточно всеобъемлющая защита"; можно предположить, что с принятием нового закона "Об АО" и надлежащим его исполнением оценка ЕБРР корпоративного управления в Казахстане достигнет максимально возможного уровня. Это позитивно скажется на инвестиционной привлекательности казахстанского фондового рынка и его дальнейшем развитии", - считает г-жа Шалгимбаева.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

9 - 15 мая.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Доллар США - 152,95 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США - 152,91 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 2,38% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 15 мая и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,54 +0,49.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,57 +0,52.

5-7 дней KZT 5,18 -.

14 дней KZT 5,50 -.

28 дней KZT 6,46 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 8,30 0.

2 недели KZT 9,10 -0,05.

1 месяц KZT 10,00 0.

2 месяца KZT 10,90 0.

3 месяца KZT 11,65 -0,05.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 15 мая и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 113,4408 -0,06%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 123,68 +0,16%.

KASE_BC 106,20 -0,01%.

KASE_BY 9,23 +0,04%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 140,14 +0,36%.

KASE_EC 116,72 +0,25%.

KASE_EY 4,61 -3,06%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе первичного рынка 14 мая 2002 года в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению облигаций ОАО "Астана-финанс" (Астана) второй эмиссии, включенных в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" 1 апреля 2002 года. Согласно условиям выпуска облигаций, их номинальная стоимость индексируется по изменению биржевого курса казахстанского тенге к доллару США. Предметом торга при размещении являлась "чистая" цена облигаций (без учета накопленного интереса), выраженная в процентах к индексированной номинальной стоимости ценной бумаги. Удовлетворение заявок на торгах производилось эмитентом по единой цене - цене отсечения.

Ниже приводятся параметры эмиссии и полные результаты размещения. (См. таблицу.).

По итогам торгов эмитент удовлетворил весь спрос. При этом все облигации будут выкуплены (расчеты по торгам пройдут 17 мая) компаниями по управлению пенсионными активами за счет активов накопительных пенсионных фондов. Другие категории инвесторов в размещении не участвовали.

В секторе продажи государственных пакетов акций (ГПА) в течение отчетного периода в заключена единственная сделка: ГПА ОАО "КОКШЕТАУГИДРОГЕОЛОГИЯ" (Северо-Казахстанская обл.) из одной акции номинальной стоимостью 100,00 тенге (0,003% от уставного капитала) был выкуплен за 200,00 тенге.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 15 сделок на сумму $848,1 тыс., или Т129,7 млн. По сравнению с предыдущим периодом (32 сделки, $16 438,2 тыс., или Т2 515,2 млн) объем сектора сократился в 19,4 раза. Сделки проведены по семи инструментам, среди которых три являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало шесть ценных бумаг, среди которых четыре являлись облигациями.

Рынок корпоративных облигаций вновь начинает сжиматься, так как доходность бумаг для покупателя при перепродаже падает. Как и на прошлой неделе, по всем заключенным сделкам цены обязательств росли. Доходность BTASe1 снизилась за неделю с 9,58% до 9,23% годовых, KZTOe1 - с 8,69% до 8,40%, VTBNb1 - с 11,492% годовых до 11,491% годовых. Деньги инвесторов частично уходят на внебиржевой первичный рынок, где недавно выпущенные облигации размещаются по подписке. Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за неделю выросла на $0,9 млн и на 15 мая оценивалась биржей в $711,7 млн. Изменение капитализации было обусловлено ростом цен всех торговавшихся обязательств.

Рынок акций на неделе был очень узким. Все сделки являлись прямыми. Брокеры провели корректирующие операции по ALKZp, исправляя допущенную 13 мая ошибку (брокер забыл, что со 2 мая акции котируются в тенге, а не в долларах), в результате чего курс ALKZp по итогам 7 дней не изменился. Снижение цены KZTK на 20,7% и MMGZp на 5% при минимальном объеме операций отразилось на капитализация биржевого рынка акций, которая на 15 мая оценивалась биржей в $1 365,3 млн (Т208,8 млрд) и снизилась за семь дней на $38,7 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ (включая сектор ГПА), а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ, как и на предыдущей неделе, сделок заключено не было.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА и первичное размещение) за анализируемый период заключено 18 сделок на общую сумму $2 081,9 тыс. (Т318,4 млн). В предшествующем периоде объем 33 сделок достиг $16 438,3 тыс. (Т2 515,2 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 47 заключенных сделок не превысил Т2 509,4 млн ($16 404,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели достиг Т4 733,7 млн ($30 939,0 тыс.). Как и на рынке корпоративных облигаций, рост тенговой ликвидности привел к снижению доходности ГЦБ для покупателя. Это особенно ощущалось на среднесрочных бумагах, что не могло позитивно сказаться на объеме рынка. Структура оборота ГЦБ менялась в направлении увеличения доли сделок с самыми короткими облигациями, как это часто бывало раньше, когда более длинные обязательства быстро росли в цене.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 239 сделок на общую сумму Т30 174,8 млн. Из них 127 сделок (на сумму Т16 012,9 млн) касались открытия репо и 112 (на сумму Т14 161,8 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т28 721,5 млн. После закрытия торгов 15 мая общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т17 998,9 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 286 сделок на общую сумму Т32 684,2 млн. В предшествующем периоде объем 288 сделок составил Т33 455,2 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 97,4%, на прошлой она равнялась 88,6%.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ВАЛЮТА.

Доллар сдает позиции. По мнению аналитиков, его девальвация продолжится.

На текущей неделе доллар подешевел относительно японской иены и европейских валют. Аналитики инвестиционного банка Merill Lynch предположили в прессе, что доллар может продолжить падение.

Анализируя состояние американской экономики, специалисты Merill Lynch указывают на состояние платежного баланса США. Дефицит достиг таких размеров, что для его покрытия необходим приток $1,27 млрд ежедневно. Между тем, как отметил Стив Ханке, профессор прикладной экономики Университета имени Джона Хопкинса, выступая в начале мая на комитетских слушаниях сената США, в условиях войны США против призрачного врага, которая может продлиться долго и потребует значительных реальных затрат, неизбежно снижение объемов производства в стране. Это дает основания полагать, что приток капитала в США может снизиться по сравнению с показателями прошлых лет. В этом случае, по словам г-на Ханке, следует ожидать ослабления плавающего рыночного курса доллара.

Доллар по отношению к другим валютам существенно укрепился во второй половине девяностых, поскольку тогда участники рынка ожидали получения более высоких ставок дохода по своим капитало-вложениям в США и за рубежом. В момент запуска единой европейской валюты в обращение 1 января 1999 года курс евро составлял 1,17 доллара США, сегодня он колеблется в районе 0,91 доллара США. Укрепление курса доллара по отношению к евро на 30% было вызвано в первую очередь благодаря ожиданию участниками рынка радужных перспектив и превышения норм прибыли в США по сравнению с Европой, в результате чего значительная доля деноминированных в евро активов была вложена в акции, облигации и другие инвестиции в долларах США. Теперь, как считает г-н Ханке, МВФ и Федеральная резервная система искусственно завышают стоимость USD. Кроме того, высокая цена доллара породила недовольство отдельных производителей Соединенных Штатов, заявляющих, что политика "сильного доллара" сделала их бизнес неконкурентоспособным и сузила границы их деятельности.

Если же доллар девальвирует на 10% по отношению к евро, то, по оценке Merill Lynch, темпы роста американской экономики только за счет этой меры увеличатся на 1%, в то время как европейской, наоборот, снизятся.

Нынешнее снижение курса доллара аналитики расценивают не как обвал, а как корректировку, способную оживить промышленность США. Тот же г-н Ханке говорит о завышенном курсе, но об устойчивости доллара, предлагая рассматривать в качестве наиболее взвешенного индекс АБН АМРО Банка, который не намного ниже официального.

Кроме того, доллар по-прежнему играет доминирующую роль. Девяносто процентов всех международных торговых сделок осуществляются и оцениваются в долларах США. Достаточно сказать, что 37% экспорта из Великобритании в Германию выставляются в долларах США, а не в евро или фунтах стерлингов.

Доллар также доминирует на мировых фондовых рынках, где 60% капитализированной стоимости всех компаний мира деноминированы в доллары США. И это еще не все. Во всем мире отмечается стремительный переход рынков капитала на доллары США. Многие иностранные компании теперь выпускают американские депозитарные расписки (АДР) в Нью-Йорке. Эти бумаги, дающие право на долю участия в зарубежных предприятиях, выставляются на торги в долларах США, дивиденды по ним выплачиваются в той же валюте. Например, 58,7% от общего числа капитализированных акций латиноамериканских компаний деноминированы в доллары США, а процент долларизации в экономике двух крупнейших стран Латинской Америки - Мексики и Бразилии, составляет 69,6% и 42% соответственно.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Объем биржевых сделок в прошлом году возрос в два раза.

В 2001 году биржевой рынок Казахстана получил мощное развитие, что в полной мере отражает темпы экономического роста в стране.

Такую оценку вчера на пресс-конференции дало руководство Казахстанской фондовой биржи (KASE). Объем сделок на KASE в прошлом году оказался больше, чем за три предыдущих года, вместе взятых, превысив Т1,5 трлн. Только рынок негосударственных ценных бумаг возрос по сравнению с 2000 годом в 3,65 раза.

Отвечая на вопрос журналистов о том, будет ли пересматриваться стратегия биржи, новый президент KASE Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ сказал, что придерживается правила: "Никаких революций". Биржа, по его словам, является сложной технологической системой, которую нельзя радикально менять, а "можно только развивать и совершенствовать". Что касается вероятности появления каких-либо новых финансовых инструментов, то г-н Джолдасбеков полушутя заметил, что "биржа способна торговать чем угодно, даже сахаром, при условии стандартных условий расчетов". Намекая на то, что многое зависит от того, какие предложения могут сделать эмитенты и каковым окажется инвесторский спрос. Тем не менее руководство KASE предполагает, что в этом году перспективными окажутся выпуски привилегированных акций: их первая волна пришлась на банки.

Возможно, будет усложняться такой тип ценных бумаг, как облигация. К такому выводу подводит анализ предыдущих лет, во время которых эмитировались облигации, номинированные в валюте; затем - срочные субординированные облигации и облигации с плавающей ставкой. В настоящий момент выпускаются индексированные облигации, "привязанные" к изменению курса доллара США. Теперь биржа ожидает появления облигации, купон которой будет торговаться как отдельный финансовый инструмент. Прогнозируется также развитие рынка товарных фьючерсов на зерно, уголь, нефть и т.д. Пока что на бирже торгуются валютные фьючерсы, но, по словам г-на Джолдасбекова, появляются привлекательные базовые активы, под которые будут выпускаться срочные контракты. К ним проявляют интерес профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Вместе с тем руководство KASE настаивает на том, что нет необходимости облегчать прохождение листинга ради насыщения рынка финансовыми инструментами. "Пока я был в Нацкомиссии по ценным бумагам и пока буду на бирже, всегда буду сопротивляться снижению листинговых требований, - отметил президент KASE. - Если выбирать между расширением набора финансовых инструментов и сохранением пенсионных активов, то всегда буду выбирать второе". По словам г-на Джолдасбекова, за предложениями по либерализации листинговых требований "обычно стоят узкокорпоративные интересы определенных лиц, которые хотят получить деньги с фондового рынка".

Что касается инфраструктурных планов, то первый вице-президент фондовой биржи Едиль САБИТОВ обратил внимание на создание "дочернего" предприятия "eTrade.kz". Проект стартует во второй половине текущего года, его основной целью является организация интернет-трейдинга на бирже. Предполагается, что он позволит более широкому кругу инвесторов, в том числе индивидуальным, участвовать в торгах через уполномоченные брокерские компании.

Кроме того, биржа не исключает возможности интеграции с рынками соседних стран. Вместе с тем Азамат Джолдасбеков считает, что к этому вопросу нужно подходить крайне осторожно. Его опасения связаны с тем, что в процессе глобализации сильный рынок поглощает слабый. "Конечно, я выступаю за развитие сотрудничества и с Россией, и с соседними странами Центральной Азии, и мы будем идти навстречу друг другу при условии, что нас не съедят", - сказал он. Между тем KASE оценивает свои позиции по сравнению с соседними странами как устойчивые. Фондовый рынок развивается там, где есть инвесторы, а по части инвесторов Казахстан выглядит достаточно сильно на территории СНГ. Правда, ключевую роль играют отечественные банки и пенсионные фонды. Других пока не видно. Руководство биржи тем не менее не унывает: "У нас нет инвесторов иностранных, но вопрос еще в том, нужны ли они нам?".

Олег ХЕ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Руководители электроэнергетических систем стран Центральной Азии, кажется, договорились о принципах работы в параллельном режиме.

13 мая в ходе встречи в Алматы руководителей электроэнергетических систем стран Центральной Азии было объявлено о преодолении ряда существенных противоречий и намерении подготовить документы, обеспечивающие все коммерческие аспекты работы в паралельном режиме электроэнергетик Казахстана и Центральной Азии.

Сейчас, впрочем, менеджеры компаний не особенно афишируют существовавшие противоречия, несмотря на то, что несколько месяцев назад казалось, что конфликт может быть затяжным. Тем не менее выход казахстанской национальной компании по управлению электрическими сетями KEGOC из режима параллельной работы со "среднеазиатами", фактически ставший занятием "позиции силы" (пожалуйста, Панорама №6), очень быстро привел к подвижкам в подходах партнеров и даже стал определенным казахстанским "козырем", в частности в переговорах по водной проблематике с кыргызской стороной, для которой необходимость платить за транзит своей электроэнергии с энергоизбыточного юга на север страны по участку, проходящему по казахстанской территории, не могла быть приятной. Возможность выхода из параллельной системы и заговорить фактически в полуультимативном тоне появилась после того, как было принято решение о дотировании производства электроэнергии на Джамбульской ГРЭС и запущен один из ее блоков, что избавило южный регион от зависимости от импорта электроэнергии. Следует отметить, что в общем казахстанская сторона не пыталась добиться каких-либо несправедливых уступок, в общем требования платы за транзит и за оказание услуг по покрытию дисбалансов в энергосистеме вполне логичны в условиях коммерциализации и реструктуризации электроэнергии, на тропу которых Казахстан вступил значительно раньше центральноазиатских соседей. При этом казахстанская электроэнергетика выступает в роли проводника рыночных новаций и для российской электроэнергетики. Комментируя перспективы сотрудничества, генеральный директор ОАО "НЭС" Кыргызстана Бакирдин САРТКАЗИЕВ спрогнозировал хорошую ситуацию для водоснабжения казахстанского юга водой в этот летний сезон, отметив, что после дождей запасы в Токтогульском водохранилище увеличились до 8,4 миллиарда кубометров с минимума в 7,4 миллиарда. Кроме того, обнадеживающе выглядит ситуация и с ледниковыми ресурсами и запасами, которые могут попасть в водохранилище после потепления. Г-н Сартказиев также считает, что долгосрочное соглашение между Кыргызстаном и Казахстаном может быть достигнуто уже в ближайшее время, а с Узбекистаном уже состоялось. Неопределенным остается лишь ценовой аспект поставок электроэнергии, который должен быть разрешен на уровне вице-премьеров. Генеральный директор также считает, что заключаемые договоренности, возможно, смогут работать в течение ближайших десяти лет без сбоев.

Казахстан приостановил работу Джамбульской ГРЭС на летний период, чтобы освободить место для кыргызской электроэнергии, получаемой при спуске воды, необходимой для сельского хозяйства казахстанских южных регионов, из Токтогульского водохранилища. Очевидно, подобный тактический компромисс может быть достаточно живуч в ближайшем будущем, однако долгосрочные перспективы увеличения поставок электроэнергии внутри региона в связи с возобновлением работы единой энергосистемы воспринимаются со скепсисом, так как потребление внутри региона в любом случае будет меньше избыточных энергогенерирующих мощностей. Комментируя эту тему по просьбе Панорамы, президент "КЕГОКа" Канат БОЗУМБАЕВ отметил, что, вероятно, каждая из стран будет в максимальной степени использовать имеющиеся у них станции, и это выглядит объективной тенденцией. Потребление электроэнергии в Казахстане составляет 33% от имеющихся мощностей, и увеличение производства электроэнергии в случае роста спроса на очень значительные величины (возможно, на 50% мощностей) выглядит вполне достижимым. Глава "КЕГОКа" спрогнозировал также высокую вероятность появления нескольких электростанций, работающих на газе, на западе страны, зависимом от импортируемой электроэнергии, после начала добычи нефти на шельфе. Таким образом, роль газа в казахстанской электроэнергетике будет увеличиваться, хотя г-н Бозумбаев и говорит о том, что никто не собирается забывать про уголь, из которого получается самая дешевая электроэнергия. Большие гидроэлектроэнергетические ресурсы и ситуация избытка электроэнергии летом и недостатка зимой, когда происходят вынужденные ограничения потребителей, характерна не только для Кыргызстана, но и для Таджикистана, где гидроэлектроэнергетика остается одним из важнейших ресурсов. В недавнем докладе ЕБРР отсутствие агрессивности в реформировании отрасли даже стало одним из главных замечаний, посвященных стране. В то же время, пожалуй, главное промышленное предприятие Таджикистана, завод по производству алюминия, имеет прямой договор на поставку электроэнергии из Туркменистана. Туркмения, имеющая большие запасы газа, естественно, не имеет проблем с производством электроэнергии. В то же время Узбекистан, также имеющий в основе электроэнергетики газ, был вынужден вводить зимой ограничения потребления.

Возможность экспорта избыточной электроэнергии в другие регионы и, в частности, в Европу все же выглядит скорей предметом исследований футуристов, чем реальных экономических расчетов. Г-н Бозумбаев говорит о готовности "всеми силами поддерживать главу РАО "ЕЭС" Анатолия Чубайса" в его намерении начать экспорт электроэнергии в Европу и о приемлемости любых схем, в том числе "своповых", при осуществлении подобных поставок. "КЕГОК" сделал свои предложения РАО "ЕЭС" относительно некоторых новых деталей сотрудничества, г-н Бозумбаев высказал надежду, что они будут приняты (установление платы за транзит электроэнергии за весьма значительные объемы транзита российской электроэнергии по казахстанской территории должны означать увеличение тарифов для потребителей, с этим решением должна согласиться российская комиссия по регулированию тарифов). "КЕГОК", по его словам, заинтересован в принятии этих решений в том числе, поскольку в их результате "сальдо для компании будет положительным". РАО "ЕЭС" не платит пока за транзит, а "КЕГОК" не платит напрямую за поддержание частоты. Кроме того, с введением платы за транзит связывается и возможность в будущем поставок электроэнергии из Экибастуза по российским сетям на запад страны, который потребляет пока российскую электроэнергию.

Говоря об идее создания энергетического консорциума Казахстана и Киргизии, высказанной Президентом Назарбаевым, г-н Бозумбаев назвал стадию, на которой она сейчас находится, стадией "оценок экспертов". С кыргызскими коллегами по этому поводу встречались специалисты Министерства энергетики.

Николай ДРОЗД.

ЭНЕРГЕТИКА.

ПРООН предлагает осуществить в Алматы пилотный проект по энергосбережению. Он предполагает повышение тарифов на тепло и установку счетчиков за счет населения.

С наступлением лета споры о тарифах на теплоснабжение традиционно стихают, чтобы снова возникнуть к зиме.

Можно предположить, что в этом году они усилятся - процесс повышения тарифов ускоряется на всем постсоветском пространстве. Среди организаций, изучающих проблемы тарифов на тепло в Казахстане, есть на первый взгляд неожиданная - Программа развития ООН (ПРООН). Связь сугубо местных проблем с глобальными комментирует Панораме руководитель проекта ПРООН в области теплоснабжения Геннадий ДОРОШИН.

- Чем объясняется интерес столь мас-штабной организации, как ПРООН, к теме коммунального уровня?.

- Дело здесь в процессе потепления климата на Земле. Причина его, как известно, заключается в повышении в земной атмосфере концентрации двуокиси углерода, которая образуется при сгорании топлива. Объемы потребления топлива и выбросов двуокиси углерода постоянно растут, потепление климата рассматривается как одна из реальных современных угроз для природы и человека. Мировым сообществом, в соответствии с решениями Рамочной конвенции ООН по изменению климата, предпринимаются меры по сокращению этих выбросов в атмосферу, что может быть достигнуто путем сокращения использования органического топлива через повышение эффективности его использования. Как раз в этом и состоят точки соприкосновения между тарифами и мерами по глобальному потеплению климата. Повышая эффективность систем теплоснабжения, мы снижаем расход топлива, а значит, и стоимость теплоснабжения. В то же время снижение потребления топлива обеспечивает и глобальный эффект.

Казахстан участвует в международных договоренностях по снижению негативного влияния на изменение климата. В связи с этим через Программу развития ООН республике оказывается помощь для выполнения мер по предотвращению изменения климата. В рамках этой помощи осуществляется проект ПРООН по повышению эффективности теплоснабжения в РК.

- О проблеме повышения эффективности теплоснабжения специалисты, в том числе на местном уровне, говорят давно, но практически если что-то и меняется, то не сильно.

- Проблемы лежат во взаимоотношениях между поставщиками и потребителями тепла, то есть в области экономических отношений. В Казахстане осуществляются рыночные реформы в экономике, не является исключением и сфера коммунальных услуг. Тепло признано товаром, а взаимоотношения между потребителями и производителями тепла осуществляются на основе хозяйственных договоров.

В соответствии с антимонопольным законодательством, производители тепла закономерно признаны монополистами, тарифы на их услуги регулируются, чтобы защитить потребителей. Это в полной мере оправданно. Но, ограничивая или регулируя тарифы, нельзя забывать о том, что они должны обеспечивать определенную рентабельность теплоснабжения, иначе оно придет в упадок, за что придется платить гораздо большую цену. Должен быть соблюден баланс интересов, чего не получается. Потребители тепла, в роли которых выступает население городов, считают, что они платят за тепла слишком много или не получают тепла или горячей воды в том количестве, которое оплатили. Поставщики придерживаются мнения, что плата за тепло недостаточна, и это ставит компании теплоснабжения на грань экономической устойчивости. Конечно, когда коммунальные услуги составляют 20-30% ежемесячного семейного дохода, то озабоченность населения ясна. Но как можно обеспечивать надежное теплоснабжение в условиях, когда плата за тепло не покрывает расходов на него?.

- Возможен ли компромисс в принципе?.

- Рассматривать эти проблемы следует раздельно. Стоимость теплоснабжения должна быть покрыта, то есть тарифы должны отражать его реальную стоимость и позволять компаниям через определенную прибыль модернизировать оборудование. Это отвечает и интересам потребителей, так как неэффективное оборудование потребляет больше топлива, а значит, и тепло будет стоить дороже. Государство же должно осуществлять адресную поддержку малообеспеченных слоев населения, что, в общем, оно и пытается делать.

Но остается вопрос правильного определения тарифа, и в связи с этим надо коснуться проблемы учета тепла, который влияет не только на начисление оплаты, но и на расчет тарифов. Учет ведется весьма приблизительно. Для расчетов платы за потребленное тепло и для определения тарифов используются приблизительные нормативные величины потребления тепла, которые приводят к значительным погрешностям и в итоге оказывают негативное влияние как на потребителей, так и на поставщиков. Никто точно не знает, сколько тепла было потреблено потребителями. А если неизвестно количество товара, то установить ни его реальную цену, ни величину оплаты невозможно. При рассмотрении тарифов в антимонопольных комитетах начинаются баталии на предмет того, прав ли поставщик тепла, требуя повышения тарифов, или его тарифы завышены, но ни заявители, ни оппоненты не могут представить исчерпывающих доказательств. Таким образом, вопрос решается субъективно.

- Проблемы, о которых вы говорите, можно решить через установку приборов учета тепла. Прецеденты уже есть, но складывается ощущение, что в этом никто не заинтересован всерьез.

- Да, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, компании теплоснабжения обязаны осуществлять установку приборов учета тепла в жилом секторе, хотя и за счет потребителей. Тем не менее (на примере Алматы) компании не торопятся с этим - вероятно, их устраивает существующая неразбериха с учетом тепла. У потребителей же распространено мнение, что поставщики тепла должны сами покрывать расходы, связанные с установкой приборов учета. Таким образом, программа приборизации буксует.

- Не приходится ожидать, что установка приборов учета за счет населения вызовет у него большой энтузиазм.

- При повышении тарифов, которое неизбежно, защитить себя от непомерных расходов можно лишь через учет и экономию тепла. При установке общедомовых приборов учета у жителей появляется возможность экономить тепло путем утепления домов, а также регулирования его потребления. Компании теплоснабжения в силу технических ограничений не могут осуществлять точное регулирование поставок тепла для каждого конкретного дома, поэтому возникают так называемые перетопы, когда жители при повышении температуры на улице вынуждены открывать форточки. Но если в доме стоит прибор учета и регулятор отопления, потребление тепла будет снижено, и жители, соответственно, станут платить меньше. Конечно, за приборы учета и регуляторы нужно платить. С этой точки зрения, применение данных технологий оправданно для многоэтажных домов: там потребление тепла может быть сокращено почти наполовину, что позволяет покрыть затраты на осуществление вышеупомянутых мероприятий и иметь ощутимую экономию в оплате коммунальных услуг.

Учитывая важную роль в развитии цивилизованных рыночных отношений между потребителями и поставщиками тепла, а также в продвижении энергоэффективности, в рамках проекта ПРООН подготовлены предложения для акимата Алматы по осуществлению пилотного проекта, которые, мы надеемся, найдут соответствующий отклик у местных властей. Это позволит получить опыт, который будет полезен для распространения по Казахстану и послужит развитию теплоснабжения как для выгоды местного населения, так и с точки зрения глобальных интересов.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Карачаганакская интегрированная организация открывает в Уральске учебный центр по охране труда.

8 мая директор Карачаганакской интегрированной организации (КИО) Джек Хинтон, курирующий в компании вопросы экологии и охраны труда, объявил об открытии в ближайшее время в Уральске нового учебного центра "мирового класса".

Его специализацией должно стать тушение пожаров и ликвидация аварий на нефтегазовых месторождениях. Частью центра должен стать весьма дорогостоящий полигон, на котором, собственно, и будет производиться обучение специалистов по пожарной безопасности нефтегазовых компаний, вероятно, в первую очередь сотрудников Карачаганакского проекта. Г-н Хинтон пока не готов назвать окончательную сумму, в которую обойдется проект, она должна быть определена после ответного визита казахстанских преподавателей центра в США. Казахстанским партнером в создании центра выступает Западно-Казахстанский университет, американским - техасский университет "А энд М", имеющий репутацию одного из ведущих мировых учебных центров в этой области (г-н Хинтон, когда-то закончивший конкурирующий Техасский университет, непринужденно признал это превосходство). По мнению г-на Хинтона, открытие будет иметь значение не только для Уральска, поскольку "ближайший аналогичный центр находится как минимум в Москве" (представители Западно-Казахстанского университета говорят о том, что таких вообще нет в СНГ). Говоря о том, какие проблемы в сфере безопасности пришлось решать консорциуму после прихода, директор упомянул о том, что проект был унаследован от "Газпрома" и одной из проблем было то, что тренировочные площадки находились в стадии полуготовности.

Н. Д.

НЕФТЬ.

ШНОС остановлен для технологических ремонтов.

16 мая пресс-служба компании "Харрикейн-ШНОС" распространила сообщение об остановке нефтеперерабатывающего завода сроком приблизительно на месяц.

Согласно сообщению, Министерство энергетики было уведомлено об этом решении, которое полностью вписывается в стандарты, согласно которым каждый НПЗ должен пройти ежегодный плановый ремонт оборудования для соответствия техническим требованиям. Как сообщается, во время капремонта должны быть произведены ремонт и модернизация печей, котлов и другого технологического оборудования, регенерация катализатора риформинга, огнезащита стальных конструкций и изоляция емкостей и трубопроводов и другие необходимые работы. Как сообщается в пресс-релизе, компания намерена тщательно контролировать ситуацию на внутреннем рынке на период остановки завода так, чтобы это никоим образом не отразилось на внутреннем рынке. В сообщении также приводится цифра переработки заводом сырой нефти, которая составила 1,5 миллиона тонн.

Обычно остановка казахстанских НПЗ на ремонт летом вызывает крайне нервную реакцию аграриев, депутатов и антимонопольщиков, любящих сурово поговорить в связи этим если не о саботаже, то о сознательной игре на повышение цен точно. Нынешний год, однако, отмечен значительным наплывом российского импорта нефтепродуктов, заставившего даже правительство после долгого перерыва уступить лоббизму НПЗ и ввести пошлины на импортируемый бензин. Как считается, это связано с принятыми на себя Россией перед ОПЕК обязательствами ограничить экспорт сырой нефти и ростом ее переработки на российском внутреннем рынке, где цены на бензин несколько снизились в момент падения мировых цен на сырую нефть. С тех пор, однако, мировые цены повысились, кроме того, как считалось, российский импорт задевал прежде всего рынки сбыта пограничных с Россией Атырауского и Павлодарского НПЗ, так что, возможно, ремонт действительно носит технологический характер и не связан с затовариванием рынка. В прошлом году ШНОС переработал 3,4 миллиона тонн нефти, что составило примерно 45% от всего объема переработки на внутреннем рынке. Традиционно, однако, объемы казахстанских НПЗ растут во второй половине лета, в момент приближения уборки, так что выводы о том, что год окажется плохим для отрасли, выглядят преждевременными.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Национальная морская судоходная компания транспортировала рекордный объем нефти.

ЗАО "Национальная морская судоходная компания "Казмортрансфлот" в апреле текущего года поставила рекорд, достигнув максимального объема транспортировки, перевалив через морской порт Актау 512 тыс. 906 тонн нефти. Ранее максимально морпортом переваливалось до 500 тыс. тонн за один месяц. Об этом в минувший четверг сообщил коммерческий директор ЗАО Марат ОРМАНОВ. По его словам, наблюдается снижение объемов перевалки нефти через порт Актау со стороны нефтедобывающих компаний "Тенгизшевройл" (20-25 тыс. тонн), "Мангистаумунайгаз" (80-120 тыс. тонн) и "Каражанбасмунай" (порядка 60 тыс. тонн). В связи с этим "Казмортрансфлот" провел переговоры с грузоотправителями, в частности, с компанией "Евразияойл", которая, в свою очередь, подписала контракт с "Харрикейн Кумкольмунай". На сегодняшний день ЗАО переваливает порядка 400 тыс. тонн нефти. Из них порядка 200 тыс. тонн направляются в Махачкалу и 150 тыс. тонн - в Баку. Также ЗАО транспортирует нефть компаний "Казгермунай", "Актобемунайгаз", "Мунайтекс".

За четыре месяца 2002 года "Казмортрансфлотом" транспортировано 1 млн 308 тыс. 510 тонн нефти.

Г-н Орманов отметил, что с января этого года ЗАО открыло новое направление на Иран - порт Нека. Так, в течение I квартала осуществлялись пробные объемы перевалки нефти, начиная от 20 тыс. тонн до 35 тыс. тонн. В апреле на иранском направлении уже транспортировано 40 тыс. тонн, нефти. В мае текущего года Иран готов принять до 70 тыс. тонн нефти. На этой линии работают два судна.

Для увеличения объемов транспортировки нефти до 150 тыс. тонн ЗАО заключило контракт с азербайджанским портом Дюбенди.

Далее г-н Орманов отметил, что, согласно контракту по передаче нефтеналивных причалов в аренду ЗАО, компания обязана до конца 2003 года провести реконструкцию четвертого и пятого причалов, которые находятся в аварийном состоянии. Пятый причал в настоящее время не работает.

Компанией ведутся переговоры и подписываются контракты с привлечением специалистов из дальнего и ближнего зарубежья. Уже готовится ТЭО и в ближайшее время будет проведен тендер. В летние месяцы этого года планируются работы по реконструкции причалов.

Кроме того, компания ведет переговоры по увеличению волнолома и рассматривает возможность строительства дополнительных нефтяных причалов, ремонта дамбы.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

НЕФТЬ.

В снижении технологических потерь при добыче и переработке нефти заинтересованы и компании, и экологи.

15 мая в Национальном центре по комплексной переработке минерального сырья (НЦ КПМС) состоялся круглый стол, посвященный проблемам экологии и ресурсосбережения при переработке высоковязких нефтей.

Вместе с НЦ встречу организовали SABIT (Специальная программа правительства США по деловым стажировкам) и BISNES (Служба деловой информации по СНГ министерства торговли США). Проблемы обсуждали представители структур НЦ КПМС, корпорации "Прагма", компаний нефтегазового сектора ("КазМунайГаз", "Тенгиз Шевройл" и др.), предприятий, занимающихся вопросами охраны окружающей среды и ресурсосбережения.

Встреча проводилась с целью обмена опытом, поиска партнеров и установления деловых контактов. SABIT путем стажировок в компаниях США знакомит бизнесменов и ученых стран СНГ с американскими образцами менеджмента и научных разработок. Новыми проектами программы являются "Нефтепроводы" и "Коммерциализация технологий: пластмассы".

Американская сторона предложила для круглого стола доклады о своих технологиях в сфере охраны природы и ресурсосбережения в казахстанских регионах добычи и переработки углеводородного сырья. Однако, как выяснилось, у нас все равно не хватит мощностей для реализаии этих проектов. Зато имеются собственные проекты и технологии, приближенные к местным условиям и возможностям. Отечественные специалисты представили новые технологии переработки тяжелых нефтей, очистки нефти от асфальтотенов и отмывки замазученных грунтов, пути комплексной переработки нефтеотходов и очистки трубопроводов, новые биотехнологии для обезвреживания загрязненных нефтью объектов и т. д. Представители предприятий рассказали о том, что делается в этом плане у них, какие меры по защите экологии принимаются. Участники встречи обсудили также законодательство РК в области природоохранной деятельности на нефтегазовых объектах.

Вопросы экологии в нефтегазовом секторе с каждым годом становятся все острее. При разработках месторождений неизбежно образование отходов - нефтешламов и нефтяных амбаров. Как было отмечено в одном из докладов, ежегодно в Казахстане образуется более 50 тыс. тонн этих отходов. В целом их накопилось уже около 5 млн тонн. Это является проблемой для всех регионов республики, однако борьба с загрязнением окружающей среды в районах, где ведется нефтедобыча, по мнению ученых, - приоритетная задача государства. По информации с фотоснимков из космоса, техногенная деградация земель в зонах интенсивного освоения нефтяных месторождений достигает 30%.

На территории казахстанского Прикаспия общая площадь замазученных земель составляет более 194 тыс. га плюс миллионы тонн разлитой нефти. Поэтому важной задачей для науки и техники представляется достижение наиболее полного извлечения нефти с наименьшими технологическими потерями и последствиями для экологии.

Важно и то, и другое. Из углеводородов можно попутно получать ценные соединения, металлы и пр. На Западе каждую пятую тонну редкого и дорогого ванадия получают из нефти и битума. А на территории РК на глубинах до 120 м залегает свыше 1 млрд природных битумов. Это понимают и сами предприятия, которые заинтересованы в снижении потерь и максимальной прибыли от добычи и переработки нефти. Так, на круглом столе был представлен доклад об оценке технологических потерь при добыче нефти на предприятиях ОАО "Казахойл-Эмба", для которых были рассчитаны нормативы потерь нефти еще на 1995-2000 гг. Здесь считают, что комплекс работ по снижению технологических потерь целесообразно проводить ежегодно. И постоянно пополнять перечень нефтесберегающих мероприятий.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СЕЛЬХОЗ.

В СКО началась посевная кампания.

Многие хозяйства Северо-Казахстанской области приступили к весеннему севу пшеницы. Как сообщил Панораме первый заместитель начальника областного управления сельского хозяйства Николай КУЛИКОВ, массовый сев зерновых культур должен был начаться 15 мая, но этому помешало резкое ухудшение погодных условий. Вообще, по его словам, нынешняя посевная кампания проходит при неблагоприятных условиях: температура почвы не превышает 10 градусов, ее влажность почти на 50% выше прошлогоднего уровня.

Тем не менее посевные работы на 3,037 млн га должны завершиться не позднее 28 мая. По словам г-на Куликова, готовность к севу составляет 95%. В сельхозпредприятия завезено 52 тыс. тонн дизельного топлива из необходимых 58 тыс. тонн. В этом году специальное обучение прошли 253 главы крестьянских хозяйств, подготовлено также более 2 тысяч механизаторов. Предприятия Петропавловска заключили контракты на общую сумму Т69 млн на изготовление запасных частей для сельхозмашин.

Как сказал г-н Куликов, основной заботой крестьянских хозяйств является низкое качество пшеницы. В нынешнем году крестьяне вынуждены были продавать зерно третьего класса за $45 из-за его низкого качества. Цена на зерно резко снизилась и в соседних регионах России, где нынешней осенью был собран богатый урожай. На элеваторах СКО находится около 1 млн тонн нереализованного зерна.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

РЕГИОНЫ.

Актюбинские предприниматели призывают вкладывать средства в возрождение аулов.

Инициативу поддержать села проявили директора трех ТОО - "Ак жол", "Акниет групп" и "Анвар".

Так, компания "Ак жол" намерена профинансировать ремонт и оснащение школы села Брусиловка Хобдинского района. Также товарищество готово обеспечить сельчан ГСМ во время полевых работ.

Директор ТОО "Акниет групп" Куаныш Жалмагамбетов - уроженец города Темира. По словам г-на ЖАЛМАГАМБЕТОВА, он также решил поддержать эту акцию и вложить средства в ремонт социальных объектов родного района.

ТОО "Анвар" проведет ремонтные работы в лечебных учреждениях и больницах Уилского района.

Участники акции призвали всех бизнесменов РК присоединиться к ним и профинансировать проекты по возрождению аулов, повышению духовно-культурного уровня сельчан, пропаганде здоровья и поддержке сельской молодежи, возрождению традиций сельского спорта.

Гульшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе.

ЭНЕРГЕТИКА.

Кыргызстан, возможно, передаст Камбар-Атинскую ГЭС-2 в концессию кыргызско-казахской компании "Ак-Наз".

Об этом сообщил заместитель председателя госкомитета КР по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций Анатолий МАКАРОВ. Как уточнил г-н Макаров, СП "Ак-Наз" может получить ГЭС в концессию сроком на 10 лет без права ее дальнейшей приватизации. Если права на временное владение будут получены, то "Ак-Назу" придется вложить в завершение строительства и дальнейшие инвестиции - около $500 млн.

По словам г-на Макарова, на завершение строительства еще одной ГЭС, расположенной на реке Камбар-Ата, требуется свыше $1,5 млн. Однако на настоящий момент потенциальных инвесторов нет. Ведутся переговоры с иностранными энергетическими компаниями, в частности, с РАО "ЕЭС России". Но до сих пор не принято решение о создании консорциумов для завершения строительства Камбар-Атинских ГЭС-1 и ГЭС-2.

В соответствии с действующим законодательством, правительство Кыргызстана установило особый статус каскада Токтогульских ГЭС и Национальной высоковольтной линии электропередачи. Государственные пакеты акций АО "Электрические станции" и АО "Национальные электрические сети Кыргызстана" не могут быть проданы, заложены, обменены в счет погашения внешнего долга КР, переданы в доверительное управление кому бы то ни было.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Для развития машиностроения надо определить его приоритетные секторы.

На вопросы Панорамы отвечает председатель правления Ассоциации производителей оборудования и услуг для недропользователей, член правления Конфедерации работодателей РК Павел БЕКЛЕМИШЕВ.

- В последнее время государство постоянно уделяет внимание развитию машиностроительного комплекса страны. Лишнее подтверждение тому - скорое двухлетие принятия Программы о развитии машиностроения. Но поднять отрасль уже слишком трудно. Как вы сами расцениваете нынешнюю ситуацию в ней?.

- Не секрет, что многие машиностроительные предприятия у нас развалились в буквальном смысле: оборудование вывезли либо в Китай в качестве металлолома, либо в Иран и Пакистан по прямому назначению - в качестве оборудования. В значительной степени пострадал и кадровый потенциал - за счет естественной убыли и отъезда при отсутствии возобновления. Но, тем не менее, он был достаточно высоким - по моим данным, в машиностроении было занято не меньше 200 тысяч человек. Если говорить о серьезном машиностроении, то реально претендовать на выживание могут порядка 50 предприятий и какая-то инфраструктура. Но даже если это количество предприятий будет сохранено и сможет иметь тенденцию к развитию, для такого государства, как Казахстан это неплохо. И основания для сдержанного оптимизма здесь есть. Во-первых, государство всерьез повернулось к отрасли. Неоднократно, в том числе и в последнем послании к народу, Президент говорил, что мы будем развивать наше машиностроение. Во-вторых, несмотря на те большие потери 90-х годов, отрасль смогла сохранить свой технический, технологический и кадровый потенциал благодаря тому, что изначально он был достаточно высок.

- Как вы сами видите дальнейшую судьбу отечественного машиностроения, учитывая как фактор отношения к нему государства, так и остальные моменты: внешнюю и внутреннюю конкуренцию, вступление в ВТО?.

- Прежде всего необходимо понять, чего мы вообще хотим и каким должно стать машиностроение. Ведь если мы будем делать небольшие партии каких-либо машин, это будет одна технология с определенной себестоимостью, если крупные серийные партии - другая. Наиболее конкурентоспособны те предприятия, что выпускают наиболее крупные партии изделий. Необходимо искать компромисс между объемом производства и сектором рынка, который можно захватить. И тут надо констатировать, что наш рынок сегодня даже в динамично развивающейся нефтегазодобывающей отрасли тем не менее не такой большой, как хотелось бы. И нельзя питать иллюзии, что мы освоим производство всей продукции самостоятельно.

В этом смысле показательна судьба Павлодарского тракторного завода: в свое время он производил до 55 тысяч тракторов в год, то есть больше тысячи штук в неделю. За весь прошлый год было выпущено всего 400. Вот пример разницы в объемах производства: первый - это крупносерийное, второй - мелкосерийное, ближе к единичному. Понятно, что это разные уровни технологии и себестоимости. Государство должно наконец четко сказать - сколько тракторов мы можем продать внутри. Надо понять, что даже если их производить не 400, а 4000 в год, то ситуацию это серьезно не меняет. Чтобы говорить об адекватном уровне производства, надо делать хотя бы 10 000 машин в год. Но тогда необходимо экспортировать продукцию, для чего государству и предприятию надо научиться торговать в странах нашего потенциального рынка. Если мы сможем это делать, то тракторное производство в Казахстане будет существовать и развиваться; если нет, то завод надо закрыть и просто покупать трактора за рубежом. И так в каждом виде машиностроительной продукции: надо определить, что мы умеем, что нам необходимо и что при этом можем еще и продать на экспорт.

- Вы говорите об экспорте, но где те рынки, которые ждут нас?.

- Президент в последнее время не раз говорил о необходимости для нашей экономики большого рынка, порядка 60 млн. человек. Я для нашего машиностроения очерчиваю как потенциальный рынок наших южных соседей - Узбекистан, Туркмению, наверное - Азербайджан, Иран, Ирак, Афганистан. Конечно, в одной стране это будет одно направление казахстанского машиностроительного экспорта, в другой - другое. Но отдельным предприятиям выйти на эти рынки очень сложно, нужны объединения в ассоциации, нужны меры господдержки, в первую очередь организационные. Этот вопрос мы обсуждали у Премьера. Там было сказано, что, наверное, рано говорить об открытии торговых представительств при посольствах Казахстана, но можно назначить хотя бы торговых атташе в 5-10 наиболее перспективных странах. Сейчас наиболее активно надо работать со странами, куда мы можем что-то продать помимо сырьевых ресурсов.

- Ваше замечание насчет поддержки государства показательно - без нее, значит, все-таки никак?.

- Мы ведь не ведем сейчас речь о больших инвестициях. Иногда серьезных результатов можно добиться без них, только за счет совершенствования организационных усилий. К этому я отношу, например, совершенствование механизма госзакупок. Вы уже упоминали о двухлетии с момента принятия Программы развития машиностроения. Сама программа в плане идеологии неплохая, предусматривала многое в плане поддержки отечественных товаропроизводителей при проведении госзакупок. Но ответственные органы не были определены, и результат низкий. При проведении госзакупок совершается куча ошибок, которые приводят к тому, что мы завозим ту продукцию, что могла бы быть произведена здесь. В связи с этой темой хочу обратить внимание на такой момент: на слуху у всех сегодня вступление в ВТО, но при этом не вспоминают, что ВТО по вопросу госзакупок никаких ограничений на правительственные органы не накладывает.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В Алматы готовится к открытию фитнес-клуб российской сети World Class, который будет работать по мировым стандартам.

Новый фитнес-клуб - совместный проект казахстанской группы компаний Capital Real Estate и Казкоммерцбанка. Он уникален по уровню, комплексности и современности предоставляемых фитнес-услуг.

Если мировому фитнесу уже более 20 лет, то в Казахстане он только набирает темпы развития. По словам Жанны Абишевой, генерального директора управляющей компании, появление клуба сети World Class кардинальным образом изменит ситуацию на отечественном фитнес-рынке.

- Существует ли потребность на алматинском фитнес-рынке в услуге международного уровня?.

- Потребность в качественном фитнес-сервисе сформировалась в Алматы еще 3-4 года назад. Это доказывают популярность дорогих клубов здоровья при пятизвездочных отелях "Анкара" и Haytt Regency и успешная деятельность многочисленных тренажерных залов, залов аэробики, бассейнов и танцевальных клубов. Потребность не просто существует, она достигла той критической точки, когда алматинский рынок клубов здоровья уже не может ее удовлетворять. Если вчера людям было достаточно соблюдения клубами здоровья правил санитарии и гигиены, предоставления стандартного набора услуг (аэробика, сауна, тренажерный зал, бассейн), то сегодня их интересует индивидуальный и системный подход к здоровью, эксклюзивные и разнообразные программы. Этого не дает ни один клуб здоровья Алматы.

- Почему вы считаете, что появление клуба сети World Class не просто пополнит число дорогих фитнес-клубов города, а серьезно изменит ситуацию на алматинском фитнес-рынке?.

- На данный момент фитнес-рынок Алматы заполонили опасные для здоровья клиентов доморощенные программы и технологии, сильно устаревшее оборудование и некомпетентные инструкторы. Клуб World Class закладывает основы профессионального фитнеса, и именно это кардинально меняет ситуацию на алматинском рынке.

- Словом, вы предлагаете рынку просто качественную услугу, а не совершенно новый и оригинальный продукт?.

- Да, нашу услугу трудно назвать оригинальной. Оригинальным и новым является ее уровень, соответствующий мировым стандартам, и содержание, отвечающее последним тенденциям в области фитнеса.

- Каковы критерии профессионального фитнеса?.

- Профессиональный фитнес основывается на 4 компонентах. Это мышечная сила и выносливость, сердечно-сосудистая выносливость, гибкость, конституция тела. Результат занятий должен отслеживаться по всем этим пунктам. Сейчас на них не ориентируется ни один фитнес-клуб в Алматы, кроме клуба World Class. А ведь за этой "четверкой" стоит очень многое: специальная компетенция инструкторов, современные и безопасные тренажеры, специальные условия клуба, огромное количество программ, из которых можно комбинировать индивидуальные. В нашем клубе занятия проходят под строгим наблюдением спортивного врача и диетолога. Каждый клиент, перед тем как начать занятия, проходит спортивное тестирование на определение уровня физической подготовки и консультацию по диетическому питанию. На основе результатов тестирования составляются индивидуальные комплексные программы тренировок. В тренажерных залах World Class - современные тренажеры от лучших мировых производителей спортивной техники. В клубе созданы специальные условия для занятий фитнесом: "плавающие" паркетные полы, кондиционирование воздуха, многократная очистка воды. Но все же самый главный критерий оценки уровня фитнес-услуги - это компетентность инструкторов. На данный момент на рынке клубов здоровья Алматы только инструкторы World Class имеют специальное образование в области фитнеса. Большинство же фитнес-специалистов Алматы, в том числе и именитые, работают по стандартам, рассчитанным на спортсменов. Алматинские инструкторы отлично знают, как готовить спортсмена, но никто из них не обучался тому, как тренировать обычных людей. Более того, каждый инструктор на базе собственной компетенции и личных представлений о фитнесе создает свои "эксклюзивные" стандарты. Что небезопасно.

- Почему было принято решение реализовывать проект совместно с партнерской сетью российских клубов World Class?.

- Нашей целевой аудиторией являются люди с высоким уровнем жизни, часто бывающие за границей и знающие толк в технологиях ухода за собой. Соответствовать их потребностям - непростая задача. Чтобы решить ее, мы и выбрали своим партнером один из лучших клубов в мире - World Class. По показателям ежегодного рейтинга фитнес-клубов мира "G25" за 2000 год, сеть World Class вошла в список лучших 25 фитнес-клубов мира. Данный рейтинг проводит самый уважаемый эксперт в мире фитнеса - Международная независимая ассоциация фитнес-клубов IHRSA (International Health, Racquet and Sportclub Association), объединяющая 7 тысяч ведущих фитнес-центров по всему земному шару. Сеть World Class вошла в число лучших клубов мира сразу в нескольких категориях: показатели роста доходов (11-е место) и развитие сети клубов (3-е место). К тому же предложение World Class оказалось самым привлекательным с финансовой точки зрения. Немаловажно и то, что со своим партнером мы говорим на одном языке, как в прямом, так и в переносном смысле этого слова.

- Насколько тесным является ваше партнерство с World Class?.

- Наша компания заключила долгосрочное и эксклюзивное соглашение с компанией World Class, приобрела права на торговую марку и получила доступ ко всем технологиям управления фитнес-клубом. Московские коллеги консультируют нас на всех этапах: от строительства клуба до непосредственной работы инструкторов.

- Будут ли в алматинском клубе World Class работать московские инструкторы?.

- Московские инструкторы являются постоянными кураторами наших специалистов и презентерами новых программ. Но непосредственно групповые программы и персональные тренировки ведут казахстанские инструкторы. Они прошли интенсивный курс обучения в Москве у инструкторов World Class, и такое обучение будет систематическим. В течение этого года специалисты алматинского клуба World Class (не только инструкторы, но и спортивные врачи) пройдут еще два-три курса, так как программы постоянно обновляются вслед за изменениями тенденций на мировом рынке фитнеса. Дважды в год инструкторы нашего клуба обязаны проходить аттестацию на соответствие стандартам World Class и на предмет закрепления полученных знаний и навыков.

- Есть у World Class проекты, похожие на казахстанский?.

- Аналогичный нашему у World Class есть проект в Киеве, успешно реализованный два года назад. В ближайшее время World Class расширяет свою сеть за счет открытия трех клубов в Санкт-Петербурге и одного в Тунисе. Особенностью нашего проекта является то, что фитнес-клуб в Алматы - это выход World Class на весь Центральноазиатский регион.

- Как дальше будет развиваться ситуация на фитнес-рынке Алматы?.

- Рынок перейдет на совершенно новый уровень развития. Зная о новых, более высоких стандартах в области фитнеса, которые будет демонстрировать World Class, клиенты станут требовать от своих клубов соответствия им. Владельцы фитнес-клубов начнут работать над комплексностью и качеством программ, ориентируясь на новые стандарты. Также на фитнес-рынке Алматы произойдет жесткая ценовая дифференциация. Появится большое количество фитнес-клубов, работающих в самых разных ценовых нишах. Фитнес будет доступен не только очень состоятельным людям. Он пойдет в массы. Стандарты World Class, как эталон, имеющий обоснованную цену, положат начало управляемому ценообразованию. Соотношение цены и качества перестанет базироваться просто на желании владельцев клуба. Фитнес-рынок станет цивилизованным и перейдет на качественно новый уровень развития. Для нас очень символично, что это произойдет именно в Год здоровья.

- В какой ценовой нише будет находиться алматинский клуб World Class?.

- В нише фитнес-клубов, чей годовой абонемент стоит от 2 до 2,5 тысячи долларов. Сейчас в ней находятся клубы здоровья при пятизвездочных отелях "Анкара" и Haytt Regency.

Ю. А.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Министерства здравоохранения и образования продлили контракт с "P&G" по реализации программ ЗОЖ.

Информационно-образовательные программы, направленные на формирование здорового образа жизни населения, осуществляются в Казахстане уже в течение пяти лет. 5 мая 1998 г. был подписан договор о проведении ряда программ между Министерством здравоохранения, Министерством образования и компанией "Проктер энд Гэмбл", которая спонсировала издание красочных учебно-методических материалов для школьников и молодых матерей.

16 мая в Алматы прошла пресс-конференция с участием представителей двух министерств, "Проктер энд Гэмбл", Национального центра проблем формирования здорового образа жизни, школ, медицинских ассоциаций, общественных организаций, ученых. Программы по гигиене полости рта среди школьников вторых классов и возрастной гигиене среди подростков проводились в 19 городах республики. Программы по уходу за детьми первых лет жизни - в 12 городах. Всего за пять лет ими было охвачено более 726 тысяч человек.

Представители здравоохранения и образования, а также сами родители видят в реализации такого рода информационно-образовательных программ большую пользу. Поэтому они поддержали предложение компании "Проктер энд Гэмбл" продлить договор на следующие пять лет. За это время планируется расширить географию распространения программ и их участников: школьные программы будут идти уже в 29 городах, а по уходу за детьми - в 19.

Е. Л.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Ситуация с предстоящим Всемирным саммитом по устойчивому развитию складывается неоднозначно.

В Алматы прошел подготовительный региональный семинар "Рио+10: Центральная Азия", организованный Региональным экологическим центром (РЭЦ ЦА), Центром ОБСЕ в Алматы, ПРООН, Межгосударственной комиссией устойчивого развития в Центральной Азии и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК при финансовой поддержке правительства Германии.

В работе семинара приняли участие представители пяти республик региона, России, Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК), диппредставительств, международных организаций.

Эта встреча была подготовительной к Всемирному саммиту по устойчивому развитию, который должен пройти с 26 августа по 4 сентября в Йоханнесбурге (ЮАР). На нем будет рассматриваться ряд важнейших вопросов: экономического развития, экологии, финансирования, внешних долгов, международной безопасности, прав человека, борьбы с бедностью, вооруженными конфликтами, терроризмом и т. д. Цель семинара - ознакомить общественность с документами и материалами саммита, оценить подготовку к нему, выработать рекомендации для республик региона по вопросам предстоящей встречи на высшем уровне.

Глава Центра ОБСЕ Хайнрих ХАУПТ отметил, что подход организации к вопросам безопасности в регионе носит всесторонний характер и основывается на всех формирующих ее элементах: экономике, экологии, социальной сфере и др. В Центральной Азии как нигде остро стоит проблема экологической безопасности. ОБСЕ надеется на диалог республик, обмен точками зрения, совместную выработку рекомендаций по устойчивому развитию в ЦА, определение причин проблем и угроз. Важное достоинство встречи в Алматы посол увидел в том, что в ней участвовали все пять стран региона.

На семинаре состоялась презентация опыта на национальном, региональном и международном уровнях, в том числе со стороны ЕЭК и США, в достижении устойчивого развития. Была представлена информация о подготовке к саммиту в Центральной Азии, концепция устойчивого развития ННГ и т. д.

Ольга ПОНИЗОВА (Центр "Эко-Согласие", Москва) рассказала о том, что было достигнуто в мире за 10 лет после Всемирного форума в Рио-де-Жанейро и как оценивается прогресс за этот период. На Глобальном саммите-2002 государства должны подтвердить взятые ими обязательства, рассмотреть ход выполнения повестки дня на XXI век - глобального плана действий человечества для достижения устойчивого развития. Акцент будет сделан на выполнении уже принятых международных документов. Повестка XXI будет пересматриваться, поскольку теперь очевидно, что прогресс в мире идет не так быстро, как хотелось бы. В ННГ, например, этот период был очень драматичным, и во многих из них "устойчивое развитие" шло в обратном направлении. Предполагается разработать план конкретных действий на ближайшее десятилетие. Поэтому подчеркивается важность участия в саммите представителей самого высокого уровня: глав государств и правительств. Однако еще не все президенты и премьер-министры официально подтвердили свое участие.

Надо сказать, что сегодня ситуация с предстоящей в Йоханнесбурге встречей складывается неоднозначно. Ряд НПО пытаются бойкотировать ее, считая, что на саммите не удастся принять по-настоящему определяющие решения. Все больше дискуссии переносятся в экономическую сферу, где достижение консенсуса по понятным причинам является особенно трудным. Директор РЭЦ ЦА Булат ЕСЕКИН добавил к перечню проблем слабую согласованность действий, большие потери ресурсов в ходе выполнения принятых решений и, соответственно, низкую эффективность этой работы. Кроме того, есть проблемы с пониманием и поддержкой на политическом уровне.

Выработанные на семинаре рекомендации рабочих групп по отдельным вопросам будут направлены правительствам республик региона, которые используют их при подготовке официальных позиций на саммите.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Успех регаты "Живой Балхаш" был омрачен не имеющим к ней прямого отношения несчастным случаем.

II Или-Балхашская спортивно-экологическая регата "Живой Балхаш" успешно финишировала. Как сообщили организаторы - экологический союз "Табигат" и его партнеры, удалось осуществить практически все многочисленные запланированные мероприятия.

Выполнены и основные задачи регаты-акваралли: привлечение внимания общественности (особенно местного населения) к экологическим проблемам Или-Балхашского бассейна и его высокому потенциалу для развития спорта, активного отдыха и экологического туризма. Активная деятельность велась на всем протяжении сплава судов, который начался на реке Или в 3 км ниже Капчагайской плотины и финишировал в поселке Карагаш (выше Баканаса). Слова и лозунги подкреплялись делом: участники регаты (около 250 человек) очищали берега реки от накопившегося там мусора, который вывозился мусоровозами.

Регата объединила спортсменов-водников, любителей активного отдыха самых разных возрастов. В ней приняли участие 40 команд на плотах, байдарках, надувных лодках, катамаранах. Итоги спортивной части таковы. Абсолютными чемпионами в своих классах судов стали команды Национального банка РК (плот-катамаран, выигравший гонку на спринтерской дистанции 8 км и марафон длиной 35 км), экипажи Александра Попова из поселка Арал-Тобе Балхашского района (на байдарках) и Сергея Самойлова из Алматы (в гонках двухместных судов), у которых также по две победы. На втором месте - команда университета "Туран" (40 человек!), на третьем - Горводоканал (Алматы). Среди юниоров победила большая команда клуба "Романтик".

По словам организаторов регаты, на следующий год они собираются внести изменения в ее проведение. Необходимо охватить и другие участки Или, чтобы не "ходить" все время одним и тем же маршрутом, составить экологический паспорт реки и подчеркнуть, что проблемы существуют на всем ее протяжении. Регата станет эстафетой - будет разделена на пять этапов, в зависимости от спортивной подготовки участников, среди которых есть как опытные спортсмены, так и новички. Нельзя обойти вниманием и само озеро Балхаш. Есть идея "освоить" и другие реки региона, более интересные в спортивном плане: Чарын (высшей категории сложности), Коксу (входила в десятку самых сложных рек СССР), Чилик, Тентек.

Однако встреча с журналистами после возвращения в Алматы была посвящена не столько регате, сколько трагедии на Или, произошедшей в минувшие праздники. Как заверил лидер "Табигата" Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, регата-акваралли не имеет к ней никакого отношения. В одной из газет прошло сообщение о том, что во время праздничных мероприятий на Или исчез (предположительно утонул) первый вице-президент "Казахтелекома" Андрей Маляренко. Поиски спасслужбы ни к чему не привели. Автор заметки связал это ЧП со сплавом по реке "нескольких сотен человек", в числе которых, как он указал, были и представители "Казахтелекома". Однако среди участников регаты, сообщили ее организаторы, этой компании не было. Несчастный случай произошел ниже места финиша акваралли.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В Мангистаускую область прибыл медицинский десант для оказания помощи сельским жителям.

В Мангистаускую область в рамках Года здоровья прибыли 25 студентов с профессорами из Западно-Казахстанской медицинской академии для оказания помощи жителям сельской местности области. Об этом сообщила секретарь областного координационного совета по борьбе со СПИДом Баянсулу УМРАЛИНА. По ее словам, в течение текущей недели студенты вместе со своими наставниками будут проводить консультации и профилактические осмотры сельского населения. Акция проводится за счет средств академии и областного управления здравоохранения по Мангистауской области.

Также, по словам г-жи Умралиной, в область приехали высококвалифицированные специалисты из Министерства здравоохранения и Научно-исследовательского института кардиологии РК с целью оказания практической помощи сельскому здравоохранению области. Доктора наук также проведут консультации тяжело-больных в областной больнице, а также проведут семинары на тему "Новые методы в лечении кардиологических больных".

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ОБРАЗОВАНИЕ.

ТАСИС завершила проект MBA в КИМЭПе.

Завершился проект ТАСИС "Магистр делового администрирования", осуществлявшийся в Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования. В 1993 году Европейский Союз в рамках программы технической помощи странам СНГ вложил Eu4 млн в оборудование КИМЭПа и оказание профессиональной помощи в области образования. На первом этапе Центральноазиатский фонд направил в Казахстан 10 магистров делового администрирования из штата Кентукки.

Группа работала над разработкой пробного учебного плана на основе университетских программ по бизнесу и экономике в США. Затем 9 специалистов из Велико-британии, Южной Африки, Франции, Бельгии и Ирландии специально прибыли для разработки программы МВА, которая удовлетворяла бы потребности национального и международного рынка бизнеса.

В 1999 году, а затем и в 2000-м проект ТАСИС был продлен. Дополнительно ЕС оказал техническую помощь и предоставил оборудование на сумму Eu10,8 млн. Были открыты современные компьютерные классы и библиотеки. Кроме того, 37 профессоров из университетов 9 стран провели интенсивные образовательные курсы и поделились своими знаниями с казахстанскими преподавателями.

За 8 лет около 800 студентов получили степень МВА.

Т. К.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Разрабатывается Государственная программа совершенствования системы военного образования.

В КазГЮА прошла научно-практическая конференция, где обсуждались проблемы обучения и воспитания студентов на военных кафедрах. Было отмечено, что значительная часть студентов имеют весьма неэффективную теоретическую подготовку и слабые практические навыки как будущие военные специалисты. В качестве причин были перечислены устаревшая учебно-материальная база, недостаточно высокий уровень квалификации преподавательского состава, отсутствие финансирования, межвузовских учебных центров. Но главной проблемой назвали крайне низкую мотивацию студентов к военному обучению. Общеизвестно, что значительная часть студентов изъявляют желание учиться на военной кафедре не из-за высоких помыслов, а исключительно ради решения проблем прохождения срочной военной службы и получения офицерского звания, как необходимого условия будущей карьеры. По мнению выступающих, такие настроения у студентов вызваны прежде всего падением престижа службы, неразрешимостью многих социальных проблем и низким уровнем военно-патриотического и нравственного воспитания. В связи с этим руководители военных учебных заведений и военных кафедр подчеркнули небходимость пропаганды среди молодежи казахстанского патриотизма, совершенствования работы в "военках". В деятельность военных кафедр, по их словам, нужно привнести ряд новых, интересных форм работы. В пример был приведен опыт Казахского национального аграрного университета, где создан Центр военно-патриотического воспитания, основной задачей которого является разъяснение положений Конституции РК, законодательных актов вообще и в частности по военному строительству.

Проблема повышения качества подготовки офицеров запаса требует переработки программ по установленным военно-учетным специальностям с учетом современных взглядов на ведение боевых действий. Решение задачи осложняется тем, что аналогов подготовки военных юристов и офицеров воспитательных структур на военных кафедрах, где можно бы перенять опыт, нет. Существующие программы не в полной мере отвечают требованиям подготовки военных специалистов, оторваны от непосредственных задач и обязанностей данной категории военнослужащих. Отрицательно сказывается на качестве подготовки проведение сборов на базе военной кафедры, где для этого нет ни материальных, ни технических условий. Поэтому, по словам докладчиков, учебные сборы на завершающем этапе обучения должны проводиться только в войсковых частях, с максимальным использованием боевой техники и оружия, реальных условий жизни, быта и всего уклада воинской службы.

Было высказано мнение о необходимости создания межвузовского центра для обмена опытом и совершенствования знаний и практических навыков. "Военная кафедра должна стать одним из центров развития военной науки",- заявили выступающие. Сейчас разрабатывается Государственная программа совершенствования системы военного образования и создания национальной военно-научной базы. Так, в рамках этого документа предлагается создание полномочного органа управления всеми военно-учебными заведениями и совершенствование механизмов функционирования и управления системой военного образования, оптимизация сети, емкости и организацонно-штатной структуры военно-учебных заведений с учетом ежегодной и перспективной потребности в офицерских кадрах по соответствующим специальностям и уровням подготовки.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

"KIHE 2002" призвана дать начало новым проектам и привлечь дополнительные инвестиции в фарммедпромышленность.

С 14 по 17 мая в Алматы на территории КЦДС "Атакент" проходят IX международная выставка по здравоохранению "KIНE 2002" и IV международная выставка фармацевтических и безрецептурных средств "Drugstore 2002" (Аптека 2002). Это крупнейшее в Центральной Азии выставочное мероприятие в сфере здравоохранения организовано компанией Iteca в сотрудничестве с британской ITE Group Plc, немецкой IEG-GIMA и российской Primexpo при поддержке Минздрава РК, центра лекарственных средств "Дери-Дермек", Ассоциации производителей фармацевтической и медицинской продукции "Медфарм Казахстан", ЗАО "Медтехника", Диабетической ассоциации РК, Алматинской стоматологической ассоциации.

14 мая по этому поводу в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с председателем Комитета фармации, фармацевтической и медицинской промышленности Сериком Султановым, президентом Ассоциации поддержки развития фармацевтической деятельности Зуриет Сыбанкуловой, менеджером проектов KIHE 2002 и ITE Central Asia Каринэ Согомонян и президентом ЗАО "Медтехника" Геннадием Герасименко. Они рассказали о выставке, ее участниках, затронули современные проблемы лекарственного обеспечения в РК.

Г-н СУЛТАНОВ заметил, что в последнее время появилось скептическое отношение к медицинской выставке. Однако многие фарммедкомпании приобрели на рынке известность именно благодаря участию в ней. Каждый год появляются новые участники, в этом году их количество возросло на 33%. Зарегистрировано более 60 экспонентов, представляющих около 200 компаний из 20 стран, в том числе Великобритании, Германии, Италии, Франции, Японии, Индии, Болгарии, Швейцарии, США, Польши, государств СНГ. Впервые в выставке принимает участие Турция.

"KIHE 2002" делится на четыре раздела - "Фармацевтика", "Медицинское оборудование", "Стоматология", "Оптика и офтальмология". Каждый из них представлен множеством различных секций. Продолжает развиваться и новая секция "Здоровье и Красота", которая демонстрирует хирургическую и терапевтическую косметологию, косметические препараты, диетические и пищевые добавки и т.п.

Важной особенностью выставки является то, что в ее рамках проходит ряд семинаров и конференций по актуальным темам: лицензирование фармдеятельности, сертификация и регистрация лекарственных средств, законодательство в данной сфере, фальсификация продукции. Затрагиваются и более специфичные вопросы: применение на практике отдельных препаратов и материалов, методы лечения и ортопедии в стоматологии и т. д. Кроме того, проводятся два конкурса: "Лучшая аптека "KIHE 2002" и " Стоматология 2002 в рамках "KIHE 2002".

По мнению организаторов и участников выставки, она дает возможность заявить о себе новым компаниям, найти партнеров, познакомиться с самыми передовыми медицинскими разработками, технологиями, оборудованием, фармпрепаратами, обсудить нормативные документы и актуальные проблемы. В целом, подчеркнул председатель Комитета фармации, "KIHE" способствует развитию этих сфер здравоохранения, а в рамках Года здоровья она стала одним из самых важных мероприятий. Ожидается, что выставка даст начало новым проектам и привлечет дополнительные инвестиции в фарммедпромышленность.

Далее г-н Султанов ответил на вопросы о лекарственном обеспечении в РК. Он отметил, что для наведения порядка в этой сфере и была создана новая структура Минздрава - Комитет фармации, фармацевтической и медицинской промышленности. В Казахстане ведется государственная регистрация лекарственных средств, ежегодно ее не проходят 17-18% препаратов из Европы и до 30-40% из России. Тем не менее остается актуальной задача не допускать на рынок контрабандные и фальсифицированные лекарства, которые сегодня составляют 35-40% фармрынка республики. Одним из признаков эффективности проводимой комитетом работы является то, что в последнее время увеличилась подача заявлений на госрегистрацию лекарственных средств. Регистрация медицинского оборудования также проводится, но его сертификация - нет. Существует необходимость создания собственной лаборатории, которая могла бы выполнять эту задачу. Что касается цен на лекарства, то здесь можно навести порядок только с помощью цивилизованного рынка. Как утверждает г-н Султанов, нормальная конкуренция ведет к выравниванию цен и ежегодному снижению их на 11%.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВЫСТАВКИ.

ITECA планирует провести в этом году три выставки FOOD.

В Астане прошла четвертая международная выставка "Астана Фуд 2002", которая ежегодно открывает сезон выставок, проводимых в столице по инициативе компании ITE Group Plc и ее партнера Iteca.

Общая экспозиция на этот раз представила продукцию по таким направлениям, как продукты питания, пищевые добавки и ингредиенты, алкогольные, безалкогольные напитки, перерабатывающее оборудование для пищевой промышленности, упаковочные технологии, оборудование для баров и ресторанов, холодильное и торговое оборудование, в целом сельскохозяйственный сектор. "Астана Фуд" ежегодно привлекает локальные и международные компании. В этом году в выставке приняли участие более 40 компаний из 7 стран мира: Германии, Турции, России, Украины, Молдовы, Армении и Казахстана.

Выставка прошла при участии заинтересованных министерств, а также столичной мэрии. По оценкам ее устроителей, выставку посетило порядка 4 тыс. представителей сферы пищевой промышленности, торговых организаций. В их числе крупные оптовики, дистрибьюторы, производители пищевой промышленности, представители торговых ассоциаций, супермаркетов. Как было отмечено на пресс-конференции, подобные специализированные выставки играют важную роль в становлении и развитии индустрии. По словам представителей ITECA, основной задачей проекта являются привлечение новых компаний, инвестиций, развитие международных и внутренних экономических отношений.

В этом году компания планирует провести еще две продовольственные выставки: "Атырау Фуд", которая пройдет в середине сентября, и позже - выставку "WORLD FOOD 2002" в Алматы.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КНИГИ.

Изданы две книги по истории и культуре казахов.

15 мая Аналитический центр культурной политики, Институт истории и этнологии им. Чокана Валиханова и Казахский научно-исследовательский институт культуры и искусствознания провели презентацию книг "История и культура Арало-Каспия" и "Обычаи и обряды казахов в прошлом и настоящем". Редактор-составитель сборников - доктор исторических наук Серик Ажигали.

"История и культура Арало-Каспия" - первая публикация из планируемой серии научных сборников по истории и культуре Казахстана и сопредельных территорий под общим названием "Наследие Typана". Издание включает работы видных специалистов РК и СНГ, посвященные проблемным вопросам этно- и культурогенеза народов крупнейшего Арало-Каспийского региона. Основное внимание уделено кочевым, скотоводческим народам древности, средневековья и нового времени: огузам, кыпчакам, туркменам, казахам и др. Публикуются материалы археологических изысканий, статьи этнолого-этнографического направления, посвященные особенностям хозяйственно-культурного типа кочевников, специфике их традиционно-бытовой культуры. Работы искусствоведческого характера знакомят с замечательными памятниками архитектуры, особенностями декоративно-прикладного, музыкального искусства кочевников.

Вторая книга "Обычаи и обряды казахов в прошлом и настоящем" является первым коллективным обобщающим исследованием отечественных этнографов по данной проблематике. Этот солидный научный сборник, распределенный на пять разделов и включающий в себя 26 статей, освещает фактически всю панораму обрядово-ритуальной жизни казахского народа. Базовую его основу составили многолетние полевые изыскания авторов, в том числе в ходе этнокультурного обследования республики в 1998 году. Тематический охват книги очень широк - религия, семейная обрядность, жизненный цикл, реликты, производство. Первостепенное внимание авторов фокусируется на исследовании генезиса, бытования в разные эпохи казахских обычаев и обрядов на фоне широких историко-культурных связей. Ряд статей сопровождается оригинальным иллюстративным материалом - изображением обрядов и ритуалов, культовых предметов, памятников и т.д.

Книги рекомендуются достаточно широкому кругу читателей, специалистам гуманитарного профиля, аспирантам, студентам и т.д.

Г. А.

КНИГИ.

Вышла в свет книга о неизвестных фактах из жизни Алихана Букейханова.

Она называется "Нельзя о прошлом позабыть". В книге представлены документы, полученные от ближайших родственников выдающегося общественного и политического деятеля начала ХХ столетия, депутата первой российской Государственной думы, основателя партии "Алаш-Орда".

Автором книги стал его родственник - Срым Букейханов. Через свои детские и юношеские воспоминания, личную оценку трагических событий периода сталинского тоталитаризма он рассказывает о непростой, но достойной истории семьи Букейхановых.

"В книге представлены все документы о многочисленных арестах Алихана Букейханова, в том числе о последнем - в 1937 году, когда арестовывать пришел сам Ежов. Пожалуй, впервые так убедительно, документально и достоверно изложена трагедия казахской интеллигенции 20-30-х гг. ХХ века",- отметил президент фонда "Сорос-Казахстан" Мурат АУЭЗОВ.

Потомки Букейханова и Шакарима передали в дар музею Мухтара Ауэзова ценнейшие рукописные материалы из семейных архивов. Это стихи Ахата Кудайбердиева периода его политической ссылки и воспоминания об Алихане Букейханове, написанные его младшим братом Смаханом.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Национальный комитет международного совета музеев при ЮНЕСКО работает над развитием культурного потенциала Астаны.

15 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная празднованию Международного дня музеев, который ежегодно отмечается 18 мая. Речь шла о состоянии музейного дела в РК.

По данным начальника отдела культурного наследия МКИОС Базарбая АЛТАЕВА, на сегодня в республике насчитывается около 89 музеев и примерно 10 их филиалов. "Музейные учреждения страны в настоящее время находятся "на обочине". Многие наши бюджетные заявки остаются неучтенными",- посетовал г-н Алтаев, отметив, что все проблемы музеев упираются в вопрос финансирования. Именно из-за нехватки средств они не в состоянии пополнять свои фонды, оснащаться технически, участвовать в научных экспедициях, реставрировать фонд, помещения, поддерживать связь с зарубежными партнерами и т. д. У музеев нет возможности выставлять свои экспонаты в зарубежных залах и, соответственно, приглашать известные мировые галереи в Казахстан.

В этих условиях большими удачами стали показ в прошлом году в Кастеевке знаменитых работ Энди Уорхолла, выставки японской керамики и немецкой графики, а в нынешнем году - экспозиция китайской живописи. В свою очередь, работы из фондов ряда отечественных музеев будут в конце мая выставлены в Санкт-Петербурге в рамках Дней культуры РК в РФ. Вместе с другими ценными экспонатами будет представлен и знаменитый "Золотой воин". Кроме того, в этом году в штаб-квартире ЮНЕСКО планируется ряд выставок изобразительного искусства РК в рамках празднования 2000-летия Тараза и юбилея Габита Мусрепова.

Одной из актуальных для музейных работников проблем, по словам г-на Алтаева, является и отсутствие у них профессиональной ассоциации или любого другого объединения. Сегодня такую роль взял на себя созданный в минувшем году Национальный комитет международного совета музеев при ЮНЕСКО. Недавно его возглавил директор Государственного музея искусств им. Кастеева Байтурсын Уморбеков. Организация уже учредила и на днях готовит в печать специализированный журнал о музеях.

Среди задач г-н Алтаев назвал и развитие культурного потенциала Астаны. Здесь планируется создание музеев восковых фигур, народно-прикладного искусства и ряда других. Эти и другие проекты будут включены в соответствующую концепцию, над которой в настоящее время работает МКИОС.

Музеи сегодня сами изыскивают средства для своего развития. "Музейные учреждения стали более открытыми, много работают с публикой, частными галереями",- отметили г-н УМОРБЕКОВ и заместитель директора Центрального музея Бейбиткали КАКАБАЕВ. Так, на днях Казкоммерцбанк проводит в Кастеевке День открытых дверей, что, по словам г-на Уморбекова, будет способствовать доступности коллекций музея населению.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Марат Бисенгалиев привез в Алматы Королевский оркестр.

11 мая в Алматы состоялся единственный благотворительный концерт Королевского филармонического оркестра Великобритании и выдающегося скрипача Марата Бисенгалиева, организованный Фондом Марата Бисенгалиева, Британским советом и горакиматом. Накануне события в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с представителями знаменитого оркестра, самим скрипачом, а также главным дирижером Астанайского театра оперы и балета Аланом Бурибаевым, заместителем акима южной столицы Алматом Мурзиным, руководителем Британского совета в Казахстане и Кыргызстане Джеймсом Кеннеди.

Музыкант Эндрю СИППИНГ и начальник отдела концертов оркестра Кассандра БЕРТ рассказали об истории и деятельности музыкального коллектива, который входит в пятерку ведущих в мире. Он существует уже более 50 лет. В оркестре играют лучшие британские музыканты - всего 69 человек. Гастролировать таким большим коллективом нелегко. Однако Королевский филармонический оркестр Великобритании активно и успешно выступает за рубежом. Недавно он побывал в Германии, Испании, Италии, только что вернулся после двухнедельного турне по Швейцарии и Австрии. В Казахстан оркестр приехал впервые.

Марат Бисенгалиев представляет казахстанское современное искусство в самых известных залах мира. Этот концерт приурочен к его юбилею. С Королевским оркестром у скрипача особые отношения - именно с ним Марат Бисенгалиев дал свой первый концерт в Великобритании.

В программу алматинского концерта по традиции вошли оркестровые версии государственных гимнов Казахстана и Великобритании, а также пьеса Тулебаева "Поэма", "Полонез" британского композитора Эльгара, произведения Россини, Брамса, Штрауса.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СПОРТ.

Осенью в еврокубках выступят три казахстанских клуба.

Бильярд. Одним из наиболее заметных спортивных событий этой недели стал первый Кубок Азии по пирамиде - игре, больше известной как "американка" (любым шаром по любому шару, до восьми забитых). Турнир проходил в алматинском спорткомплексе "Достык". Финал же, сдобренный концертом "Машины времени", состоится сегодня с 17.00 во Дворце спорта имени Б. Шолака.

Общий призовой фонд турнира - $30 тысяч, что, по словам президента Международного комитета по пирамиде Игоря БАРСКОВА, беспрецедентно много. Решение провести этот турнир именно в Алматы г-н Барсков объяснил так: "Здесь потрясает количество бильярдных клубов, которые отнюдь не пустуют". К тому же, по его словам, казахстанские бильярдисты - среди мировых лидеров. В частности, Каныбек Сагындыков - чемпион мира 2001 года. Кроме него в Кубке Азии примет участие другой чемпион мира Илья Киричков и многие титулованные игроки. Всего же в турнире соревнуются 64 спортсмена (в том числе женщины) из 11 стран. Организаторы собрали практически всех сильнейших, кроме чемпиона мира 2000 года Евгения Сталева, выступающего в эти дни в США на турнире по пулу. Не смогли сюда приехать и трюкачи-профессионалы типа Майка Массе. Они, как известно, умеют придать камерному бильярду шоу-тонус. Однако в любом случае турнир очень представительный и уже в первые дни привлек много зрителей.

Г-н Барсков, кстати, уникальный энтузиаст бильярда, пишущий о нем книгу, сообщил журналистам ряд интересных фактов об этом виде спорта. В частности, о том, что история бильярда насчитывает 3300 лет, что зародился он в Египте и был сначала религиозным ритуалом. В Россию первый бильярдный стол был привезен Петром I. А сейчас этот вид спорта пользуется большой популярностью в элите. В частности, у Владимира Путина, которому на последний день рождения один губернатор подарил кий.

Футбол. На внеочередной конференции Футбольного союза Казахстана, посвященной дальнейшей работе союза в связи с вступлением в УЕФА, Рахат Алиев еще на четыре года был переизбран президентом ФСК. Среди обозначенных г-ном АЛИЕВЫМ задач - акционирование футбольных клубов, развитие детско-юношеского и массового футбола. Благодаря вступлению в УЕФА у тренеров расширятся селекционные возможности - решено увеличить квоту на легионеров в протоколе игры с трех до пяти с правом замены легионера на легионера. Первым вице-президентом ФСК был переизбран Тлекбек Акпаев. В состав нового исполкома вошли ряд известных персон, среди которых депутат Шарип Омаров. Как представитель парламента, он заявил о планах по корректировке налогового законодательства - предоставлению льгот футбольным клубам. Еще одной чрезвычайно оптимистичной стала новость из штаб-квартиры УЕФА. Осенью сразу три казахстанских клуба стартуют в еврокубках. "Женис" - в Лиге чемпионов, "Кайрат" и "Атырау" - в Кубке УЕФА. Впрочем, окончательное решение по этому вопросу зависит от результатов инспекции УЕФА в июне.

Вчера состоялись матчи пятого тура чемпионата страны среди команд суперлиги. Его главным результатом стало непривычное лидерство "Актобе-Ленто". После победы над кызылординским "Кайсаром" со счетом 1: 0 (Тетушкин, 76 мин.) актюбинцы с 12 очками возглавили таблицу первенства. На два очка (и на один матч) меньше у "Атырау". На третье место с 9 очками вышел павлодарский "Иртыш", разгромивший костанайский "Тобол" - 5: 0 (Колобухин, 8, Шатских, 30, 39, Зубарев, 40, Юшка, 59). Теперь павлодарцы на очко опережают чемпиона - столичный "Женис". В пятом туре астанайцы сыграли вничью в Караганде с местным "Шахтером" - 1: 1 (Лунев, 45, Мендес, 31). Этот матч был отмечен удалением лучшего бомбардира "Жениса" и прошлогоднего первенства Арсена Тлехугова.

Оба восточноказахстанских клуба сыграли успешно. Разозленный последней неудачей в Алматы, семипалатинский "Елимай" победил дома "Есиль-Богатырь" - 2: 0 (Литвиненко, 39, Богомолов, 43). Усть-каменогорский "Восток" на своем поле со счетом 3: 1 одолел "Есиль" из Кокшетау (Звонаренко, 15, 50, Чурчич, 54, Шалабаев, 55).

Эти пять матчей посетили более 41 тысячи зрителей.

А. Д.