№ 15, 19 апреля 2002 г.

РЕГИОНЫ.

Получено первое казахстанское золото методом бактериального выщелачивания.

12 апреля в Усть-Каменогорске в ЗАО "Алтын Аймак" получен первый слиток золота из "упорных" руд, не поддающихся традиционным технологиям. Президент этой горно-металлургической корпорации Ахат КУЛЕНОВ считает, что будущее золотодобычи в Казахстане - за новым методом бактериального обогащения. 65% отечественного золота содержится в таких рудах, где высокое содержание мышьяка и углерода препятствуют его извлечению. Правительственные чиновники к бактериальному методу отнеслись с недоверием, и только акимат выделил кредит в $1,5 млн. С этого и началось строительство производственных объектов.

Восточный Казахстан хранит в своих недрах золота на сотни миллионов долларов, но получают его в основном в виде попутного металла из полиметаллических руд. Золото таких крупных месторождений области, как "Бакырчик", "Большевик" и ряда других, остается недоступным. В последние годы его пытались добывать зарубежные компании, однако извлечение не превышало 30%, то есть добыча становилась нерентабельной. На пустующем месторождении "Большевик" корпорацией "Алтын Аймак" была построена обогатительная фабрика, в Усть-Каменогорске в цехах бывшего Согринского машиностроительного завода установлено оборудование для металлургического процесса и аффинажа золота.

Решение проблемы г-н Куленов нашел в Институте биофизики Сибирского отделения Академии наук, где метод бактериального выщелачивания золота, серебра и металлов платиновой группы уже освоен в промышленных масштабах. Бактерии "тио-бактиллюс феррооксиданс" при температуре в 25-32 градуса тепла, поглощая серу, освобождают золото от мышьяка и железа, делая его доступным для извлечения.

"В советские годы УКСЦК получал до 13,5 тонны золота в год. Сейчас в Казахстане его добывается намного меньше, а золотой запас страны требует пополнения", - отметил г-н Куленов.

Все основные процессы с применением бактериального выщелачивания уже отработаны. Из неподдающихся золотосодержащих руд Восточного, Центрального и Северного Казахстана теперь можно извлечь 80-85% золота. В рудах месторождения "Бакырчик" содержится больше платины, чем золота, и ее в дальнейшем можно извлекать с помощью нового метода.

Значительны и экономические показатели бактериального метода обогащения золота: эффективность и рентабельность - в три раза выше, чем при обычной технологии. При этом качество золота, получаемого по новой методике, соответствует требованиям Лондонской биржи - 9995-9997.

ВАЛЮТА.

Рынок доллара разворачивается вверх на фоне очередного снижения объема его предложения.

В начале недели серьезных изменений в конъюнктуре валютного рынка не произошло. В понедельник утренние торги на Казахстанской фондовой бирже (KASE) открылись на отметке 152,59 тенге за доллар, закрылись котировками 152,60/61 тенге за доллар.

Можно лишь отметить некоторое сокращение объема предложения американской валюты. Правда, в первый день недели снижение объема предложения USD почти на треть было компенсировано неучастием в биржевых торгах одного из самых активных покупателей последнего времени. Это лишило доллар возможности сколько-нибудь существенно укрепиться к тенге в течение дня и относительно пятницы.

Даже во вторник рынок доллара сохранил равновесие, несмотря на резкое снижение объема продаж USD. Торги не были активными, так как в течение 40 минут трейдеры вели позиционную игру на малообъемных операциях. И лишь необходимость выполнения заявок клиентов заставила банки в течение последних пяти минут активизироваться. Все без исключения сделки, проведенные в активной фазе сессии, были заключены по 152,61 тенге за доллар. Списки покупателей и продавцов выглядели вполне традиционно.

Несмотря на существенное сокращение объемов реализации доллара банками второго уровня и их клиентами, это практически не сказалось на позициях американской валюты. Конъюнктура рынка принципиально не менялась. Предложение долларов в среду несколько возросло, однако и спрос был сильным. В отличие от нескольких предыдущих дней, спрос со стороны БВУ и их клиентов оказался конкурентоспособным и мог противостоять выросшему по сравнению со вторником предложению американской валюты. Это обеспечило равновесный рынок в активной фазе торга, которая продолжалась всю вторую половину сессии. В то же время ценовой компромисс установился на более высоком уровне, нежели днем раньше. Доллар торговался в узком ценовом интервале 152,69 - 152,70 тенге за единицу.

Однако вчера традиционных продавцов американской валюты на площадке почти не ощущалось. Объем предложения USD значительно снизился, что позволило трейдерам быстро вывести рынок сначала на 152,86, а в наиболее активной фазе сессии - до 152,94 тенге за доллар. И лишь на последних минутах высокая цена американской валюты спровоцировала увеличение объема ее предложения, что привело к небольшому компенсационному откату рынка на 152,90 тенге за доллар.

Итоги торгов производят впечатление того, что после периода реализации экспортерами своей валютной выручки рынок готовится к росту. Временное повышенное предложение USD, которое наблюдалось в течение недели, частично обусловлено продажами как минимум одного банка, поддерживающего таким образом свою краткосрочную ликвидность (либо нуждающегося в тенге). Очевидно, что данный фактор относится к разряду локальных, и прекращение его действия способно привести к более быстрому укреплению доллара.

О формировании благоприятной конъюнктуры для укрепления доллара свидетельствуют и события на рынке репо. Спрос со стороны БВУ на короткие деньги снизился. Объем открытия репо оказался почти в два раза меньше объема закрытия. Ставки репо после продолжительного тяготения к росту снизились.

РЕГИОНЫ.

В мае запускается единственный в РК шинный завод.

Работники ОАО "Интеркомшина" обратились к акиму ЮКО с открытым письмом, в котором просят оказать поддержку в решении проблем запуска предприятия. Завод простаивал почти два года. Сейчас ОАО "Интеркомшина" принадлежит английской компании "Petrokaz LTD".

Как сообщил Панораме вице-президент ОАО "Интеркомшина" Иннокентий КАН, запуск предприятия, откладывавшийся неоднократно, намечен на май. Завод можно было запустить и раньше, но имелись большие проблемы с газо- и энергоснабжением. Сейчас на предприятии полностью восстановлена котельная, реконструировано и модернизировано оборудование, а также проведена работа по расширению ассортимента. Завод в состоянии выпускать кроме обычных шин еще и крупногабаритные шины для "БелАЗов". Испытание пробной партии крупногабаритных шин прошло успешно - они выдержали 230% нормативного пробега.

По словам исполнительного директора ОАО "Интеркомшина" Алибека ТИЛИМИСОВА, на сегодняшний день завод в состоянии выпускать порядка 1 млн шин в год. Г-н Тилимисов также заметил, что для повышения объемов производства нужен гарантированный потребитель, работать на склад никто не хочет.

Полная мощность завода составляет 5 млн 300 тысяч шин в год.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабинет в очередной раз пытается улучшить качество законопроектных работ.

16 апреля министр юстиции Георгий Ким доложил о ходе выполнения законопроектных работ в I квартале.

По словам г-на КИМА, качество законопроектных работ все еще остается низким. На практике встречаются проекты законов, которые возвращаются на доработку до 20 раз. С первого раза проходит порядка 10% представляемых документов. На предложение Минюста заблаговременно вносить законопроекты в план, из 26 госорганов ответили только 7. В то же время потом, в ходе формирования плана, по словам министра, некоторые ведомства начинают инициировать или лоббировать свои проекты через депутатский корпус. Кроме того, многие законопроекты представляются без научной экспертизы.

Министр обозначил еще одну проблему, связанную с реализацией принятых законов. Как известно, по регламенту правительства в течение месяца после принятия закона должны быть разработаны все соответствующие нормативно-правовые акты. На практике данная норма не выполняется. Анализ Минюста исполнения актов Президента, изданных с момента принятия Конституции и до настоящего времени, показал, что из предусмотренных по ним 265 ведомственных подзаконных нормативно-правовых актов центральными госорганами было представлено на регистрацию только 25%. По словам г-на Кима, основные причины проблемы всем известны: слабая исполнительская дисциплина, несвоевременность подачи документов и их низкое качество. Последнее, как известно, связано с работой юридических служб. Существует еще одна проблема - низкое качество перевода законопроектов на государственный язык. По словам г-на Кима, уже третье правительство не может решить эту проблему.

В связи с вышеизложенным министр предложил установить конкретные сроки по внесению проектов актов правительства. Поручить руководителям госорганов в случае неоднократного возвращения законопроекта на доработку рассмотреть вопрос об ответственности. В республиканском бюджете на следующий год указать наряду с законопроектными работами программу по финансированию мероприятий по подзаконным актам. Госорганам предложено в течение III квартала проанализировать наличие ведомственных нормативно-правовых актов, которые должны быть приняты. Также в течение III квартала решить вопрос по комплектованию и созданию юридических служб.

Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ предложил завершить рассмотрение вопроса тремя основополагающими выводами: кардинально улучшить качество разработки закопроектов; впредь рассматривать законопроекты только после заключения научной экспертизы; организовать надлежащую работу по проектам законов, объявленных Президентом приоритетными.

ПРЕЗИДЕНТ.

Индийский опыт работы на мировом рынке программного обеспечения может быть применен в Казахстане.

Глава государства назначил Серикбека Даукеева президентом Академии наук.

15 апреля Президент Назарбаев провел совещание с ведущими учеными страны, на котором сформулировал окончательную концепцию осущестляемых перемен в организации науки и произвел назначение нового президента Академии наук.

Им стал Серикбек Даукеев, до недавнего времени бывший акимом Атырауской области, а до того занимавший министерские посты. Говоря о мотивах назначения нового президента, г-н НАЗАРБАЕВ отметил успешность действий Серикбека Даукеева на всех поручаемых ему ранее постах, а также его соответствие основным пожеланиям, которые высказывались по поводу будущей кандидатуры руководителя академии: он должен быть сильным организатором, суметь установить хорошие отношения с правительством и обеспечить поступление максимальных средств в новый фонд поддержки науки и правильное их использование. Очевидно, желая подчеркнуть уважение к академическим традициям, глава государства показал ученым неподписанный указ, выразив готовность не подписывать его, если мнение аудитории будет отрицательным. Этого, однако, не произошло, и высказанная общая точка зрения академических старейшин была одобрением сделанного выбора. Главным основанием этого было названо то, что лучшие времена казахстанской академии были связаны с периодом, когда ею руководил представитель минерально-сырьевого комплекса, поэтому назначение человека "оттуда" является правильным. Сам г-н ДАУКЕЕВ в своем коротком выступлении подчеркнул восхищение Сатпаевым, поблагодарив Президента за то, что благодаря ему празднование юбилея академика, имя которого стало олицетворением казахстанской науки, прошло на широком международном уровне. Президент Назарбаев также поблагодарил теперь уже экс-президента академии г-жу Айтхожину, одной из главных заслуг которой было названо сохранение кадрового и научного потенциала.

Вероятно, назначение на пост руководителя человека не из академических структур стало своеобразным разрешением существовавших "конклавных" настроений и определенным залогом того, что организационные и финансовые реформы в сфере науки будут продвигаться. В ноябре прошлого года глава государства весьма резко оценил ситуацию в казахстанской науке и ее соответствие международным стандартам (пожалуйста, Панорама, №43 за прошлый год). Одним из главных выводов, сделанных тогда Нурсултаном Назарбаевым, было желание прекратить ситуацию, "когда чиновники занимаются наукой", а ученые неоправданно заняты администрированием. В результате, однако, был выбран осторожный и "щадящий" вариант реформ. Самостоятельность академии несколько расширяется, она теперь будет производить на платной основе все государственные научные экспертизы. Кроме того, академия получит большие возможности в проведении международных конференций и конкурсов. Президент своим указом создал фонд поддержки науки, в котором пока саккумулированно Т150 млн. В дальнейшем, как ожидается, в нем будут задействованы и деньги частных спонсоров, Президент обещал оказать этому содействие. Ожидавшихся кардинальных изменений в статусе академии, однако, не произошло. Как отметил г-н Назарбаев, такими оказались рекомендации комиссии, возглавляемой вице-премьером Бауржаном Мухамеджановым, которая, в свою очередь, произвела опрос ведущих ученых, большинство из которых высказалось за сохранение прежней модели, хотя были и мнения, что Казахстану следует снова ввести академическую модель, существующую в странах СНГ, или систему, существующую в западных странах, когда академия является общественной организацией, а государство финансирует научные центры. Комментируя это, Президент продемонстрировал сохраняющееся вполне благожелательное отношение к последней возможности, отметив, что в таком случае академия становилась бы общественной организацией и элитарным собранием ведущих ученых, которое было бы независимо и авторитетно и обсуждало бы самые кардинальные проблемы. В результате глава государства, однако, согласился с мнением комиссии, с некоторыми членами которой он встречался отдельно. По поводу организационных моделей, существующих в странах СНГ, г-н Назарбаев отозвался гораздо менее одобрительно, отметив сохраняющуюся "путаницу". В то же время Президент подчеркнул важность научной интеграции с Россией и сохранения старых связей, тем более что научное сотрудничество является частью многих двусторонних документов.

Президент также отметил необходимость того, чтобы казахстанская наука четче определила свою возможную нишу. Он также обратил внимание на то, что рынок НТР по своим объемам значительно опережает многие, казалось бы, самые привлекательные рынки, в том числе автомобилестроение. Нурсултан Назарбаев с уважением отозвался, в частности, об индийском опыте государственной политики в этой сфере, с которым он имел возможность ознакомиться при посещении Бангалора. Индии удалось получить большую часть мирового рынка программистских услуг, и это выглядит большим достижением для страны с индийским уровнем доходов и среднедушевым ВВП. Президент отметил, что в ближайшее время Казахстан посетит индийская делегация, в ходе переговоров с которой будет обсуждаться возможность применения в Казахстане этого опыта.

Г-н Назарбаев отметил также важность исследований в гуманитарной сфере, отметив, что "давно не получает" от казахстанских научных институтов докладов, в которых бы делались серьезные попытки смоделировать проходящие процессы и спрогнозировать возможное дальнейшее развитие событий.

Николай ДРОЗД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Утвержден проект плана мероприятий по реализации программы правительства.

16 апреля на заседании Кабмина был рассмотрен проект плана мероприятий программы правительства на 2002-2004 годы.

По словам Премьера ТАСМАГАМБЕТОВА, план конкретизирует цели и задачи программы. Мероприятия в его рамках будут осуществляться на 3 уровнях управления: правительства, министерств и местных исполнительных органов. Министр экономики и торговли Мажит ЕСЕНБАЕВ сказал, что подобное разграничение введено в рамках работы по разделению полномочий исполнительной власти. На уровень правительства внесены мероприятия общегосударственного значения, требующие централизованного решения: проекты законов, акты главы государства и правительства. На уровень центральных госорганов должны быть внесены мероприятия, входящие в компетенцию министерств и ведомств: развитие конкретной отрасли, различные нормативные и текущие вопросы и т. д. Третий уровень подразумевает решения акимов, маслихатов, разработку и реализацию региональных программ развития. Все мероприятия должны утверждаться на своих уровнях.

Изначально для включения в план мероприятий поступило в общей сложности свыше 700 предложений, из которых получили одобрение около 200. Не вошедшие предложения планируется дополнительно рассмотреть в рабочем порядке.

После непродолжительного обсуждения проект плана с учетом замечаний и предложений был принят. Подытоживая, г-н Тасмагамбетов сказал, что сегодняшнее решение завершает начальный организационный этап формирования программы правительства. Начинается конкретная ее реализация.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин намерен оказать малому бизнесу отраслевую поддержку.

15 апреля под председательством Премьера Тасмагамбетова состоялось заседание правительства по вопросам развития малого и среднего бизнеса.

По данным, представленным главе правительства, на 1 февраля текущего года общее количество субъектов малого предпринимательства увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,8% и составило порядка 401 тыс., из которых действуют более 374 тыс., что на 12% больше прошлогоднего уровня. Численность занятых в малом бизнесе достигла 1,5 млн человек (рост - 0,7%). Из общего количества зарегистрированных субъектов малого бизнеса 103,9 тыс. составили юридические лица, в том числе 77 тыс. - действующие. В отраслевом разрезе наибольшая концентрация субъектов малого бизнеса отмечается в сфере торговли (41%) и сельском хозяйстве (30%). В секторе транспорта - 6%, промышленного производства - 4%, строительства, гостиничного и ресторанного бизнеса - 3%. В сфере МБ за январь текущего года было произведено продукции и оказано услуг на сумму более чем Т59 млрд, что в 1,6 раза превышает аналогичный показатель 2001 года (Т36,3 млрд). На 1 января 2002 года банки второго уровня выдали субъектам малого предпринимательства кредитов на общую сумму Т237 млрд. Текущий кредитный портфель на 1 февраля составил Т122 млрд: Т58 млрд - краткосрочные, Т64 млрд - средне- и долгосрочные кредиты. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма кредитов увеличилась в 1,3 раза, или на 37%. Наибольший удельный вес выданных кредитов приходится на сферы торговли - 42,2%; промышленности - 26,3%; сельского хозяйства - 13%; строительства - 6%; связи - 1,9%. Наибольшее количество кредитов выдано в Алматы - более Т85 млрд (70%); наименьшее - в Алматинской - Т279,7 млн (0,2%) и Кызылординской областях - Т382, 8 млн (0,3%).

В настоящее время доля субъектов малого бизнеса (без учета индивидуального предпринимательства), от общего количества юридических лиц, действующих в экономике, составляет порядка 70%, а в некоторых отраслях значительно больше (в торговле - 94,6%, гостиничном бизнесе - 90,9%, строительстве - 88,7%). Таким образом, по словам г-на ТАСМАГАМБЕТОВА, количественный уровень развития МБ в Казахстане сопоставим с показателями развитых стран - от 60% до 90%. Правда, в таких странах малое предпринимательство формирует более половины ВВП, а в Казахстане, по последним данным, 13%. В связи с этим Премьер обозначил задачу "задуматься над качественным развитием малого бизнеса". По его словам, сегодня не только отсутствует отраслевая поддержка предпринимательства, но и создаются дополнительные ведомственные барьеры на пути его развития. После выступления Премьера участники заседания заслушали ряд предложений представителей малого бизнеса по решению различных проблем развития данного сектора.

По мнению председателя Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого предпринимательства Ерболата ДОСАЕВА, главной проблемой, стоящей на пути развития сектора, являются подзаконные акты. Акции "Чиновник и предприниматель" показали, что именно на местном уровне, где принимаются подзаконные акты, наблюдаются нарушения. Как известно, данная акция проводится раз в год в 3-4 областях. Тем самым для охвата всех областей понадобится 4-5 лет, что снижает эффективность акции. Он высказал мнение о необходимости проведения ежегодной акции во всех регионах. Г-н Досаев также напомнил о проблеме отраслевой поддержки предпринимательства. В частности, было предложено отраслевым министерствам принимать активное участие в этом процессе, т. к. один департамент по поддержке малого бизнеса Антимонопольного агентства со штатом в 25 человек не в состоянии решить всю проблему.

После заседания, выступая перед прессой, председатель Антимонопольного агентства сказал, что Премьер-Министр обозначил 5 вопросов для дальнейшего развития малого бизнеса. В частности, необходимо будет приложить усилия для дальнейшего совершенствования кредитно-бюджетной политики, налогового законодательства, уменьшить административные барьеры, активизировать работу с общественными организациями, представляющими интересы малого предпринимательства, увеличить долю участия госорганов в указанных процессах.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент высоко оценил стратегические учения "Щит Родины - 2002".

Как он считает, такие учения, обошедшиеся в Т150 млн, накладны, но необходимы.

16 апреля на военном полигоне Сарышаган в Карагандинской области прошли крупномасштабные стратегические учения "Щит Родины - 2002" (пожалуйста, предыдущий номер). Впервые здесь были продемонстрированы современные системы высокоточного оружия "Точка-У" и миномет с лазерной системой наведения "Смельчак". Снаряды последнего способны корректировать свою троекторию. По условному противнику наносились массированные авиаудары зенитно-ракетным комплексом оперативно-тактического назначения "С-300", реактивной системой залпового огня "Ураган" и модифицированными истребителями и бомбардировщиками "Су-27", "Су-24" и "Су-25". Наземные цели определялись точечными ударами и накрывались "ковровыми бомбардировками". Также были продемонстрированы противотанковый резервный дивизион и высадка воздушного десанта Мобильных сил. В целом в учениях было задействовано около 7 тыс. военнослужащих, 1 тыс. единиц техники, 30 самолетов и 9 вертолетов.

Президент Казахстана и военные атташе зарубежных государств (Польши, Китая, Индии, Канады, США, Великобритании, России и Китая), наблюдавшие за ходом учений, высоко оценили уровень подготовки отечественной армии к возможным боевым действиям.

- В последнее время Казахстан уделяет большое внимание Вооруженным силам, которые были созданы 7 мая 1992 года. Сегодня тема учений полностью соответствует военной оборонительной доктрине. Такого масштаба военные учения проводятся в стране впервые. Об умелых действиях офицеров свидетельствуют произведенные реальные стрельбы. Офицерский состав сработал на "отлично". Я радуюсь, что резервисты с удовольствием идут в Вооруженные силы, и призываю молодежь служить в собственной армии и любить Отчизну,- сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Позже Президент побывал на позициях, где встретился и поговорил с офицерами и солдатами. В этом году казахстанским Вооруженным силам, по информации министра обороны Мухтара АЛТЫНБАЕВА, выделено дополнительное финансирование - 1% от ВВП. Этого вполне достаточно, со слов главы оборонного ведомства, для поддержания боевой подготовки и социального обеспечения военнослужащих.

Г-н Назарбаев также заметил, что Казахстан не случайно вступил в ДКБ, так как в современных условиях самостоятельно независимым государствам обороняться непродуктивно. Согласно договору с Президентом Владимиром Путиным, казахстанская армия будет оснащаться российским вооружением по внутренним ценам РФ. В том числе будут привлекаться предприятия РК, ранее производившие вооружение. Начнется "братство по оружию" с бесплатного обучения наших офицеров в российских военных вузах.

Такие учения, на которые было затрачено Т150 млн из средств, выделенных на оборону страны, считает Президент, накладны, но необходимы. За последние 8 лет в республике "практически не велась боевая подготовка, а деньги выделялись на питание и обмундирование солдат, но сегодня ситуация изменилась к лучшему".

Напомним, что плановые учения с боевыми стрельбами проходят по всем военным округам, частям и соединениям республики с 4 апреля. Это своеобразный отчет веннослужащих перед 10-летием ВС РК.

Татьяна КОРОЛЕВА,

Сарышаган - Алматы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава правительства обещал содействие "Казахмысу" в наращивании рудной базы.

В Жезказгане 17 апреля с краткосрочным визитом побывал Премьер Тасмагамбетов.

Побывав в шахте №65 Южно-Жезказганского рудника, на медьзаводе, заводе медной катанки, в медицинском центре, Имангали Тасмагамбетов встретился с руководящим составом корпорации "Казахмыс", в состав которого входят посещенные объекты.

Председатель совета директоров корпорации "Казахмыс" Владимир КИМ в своем кратком отчете представил корпорацию как качественно новое предприятие, динамично развивающееся по горизонтали - ее структурные подразделения сегодня дислоцируются в Жезказганском, Балхашском, Карагандинском, Восточно-Казахстанском регионах - и интегрированное по вертикали. Кроме медепроизводящих производств корпорация располагает своей электроэнергией, углем, автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, своим научно-исследовательским институтом, развитой инфраструктурой. Корпорация "Казахмыс" - это 67 тысяч работающих, $1 млрд товарооборота в год, лучший налогоплательщик 2001 года, 41 млн тонн добываемой в год руды. Поставлена цель довести производство меди до 500 тысяч тонн в год, а объем инвестиций с 2001-го по 2005 год составит $750 млн. Направления их вложения: приобретение горных машин по долгосрочной программе технического перевооружения производства; развитие рудной базы как в Казахстане, так и путем участия в перспективных проектах разработки медных месторождений в России, чтобы иметь запасы руды минимум на 100 лет; строительство в Балхаше цинкового завода; развитие энергетического комплекса и, наконец, экологическая программа, которая, в частности, включает в себя реконструкцию Балхашского медьзавода. В прошлом году корпорация приобрела у отечественных товаропроизводителей продукции более чем на Т10 млрд. Также "Казахмыс" берет на реанимацию простаивающие производства, например, Карагайлинский ГОК. Также в системе корпорации создаются новые предприятия и производства. Что касается производства медных труб (об этом Премьер-Министр завел речь на складе готовой продукции завода "Казкат"), то и здесь, как сказал Владимир Ким, есть два пути - или строительство нового завода, или привлечение на долгосрочной основе партнера, производство которого терпит крах из-за нехватки сырья.

Премьер-Министр сформулировал перед руководящим составом корпорации ключевые для всего комплекса в целом задачи. Это, во-первых, наращивание рудной базы, в чем, идет ли речь о развитии казахстанской рудной базы или об интересе корпорации к российским месторождениям, Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ обещал помощь правительства. Второй приоритет - создание новых производств, внедрение технологических переделов, ориентированных на выпуск товаров с добавленной стоимостью. Третья по значимости задача - дальнейшее развитие программы импортозамещения, путей реализации которой несколько: привлечение местных производителей, инвестирование средств в предприятия, которые становятся на ноги, создание собственных, ориентированных на компанию, производств. Четвертая сфера приложения сил и средств - экология. Отдавая должное существующей комплексной экологической программе, Премьер, тем не менее, отметил, что, по его мнению, проблем больше, чем сделано. В дальнейшем развитии отечественного малого и среднего бизнеса тоже возможностей более чем достаточно. Шестая задача, которую правительство ставит перед всеми экспортерами, - последовательная работа по повышению качества. Седьмая в списке приоритетов задача, возлагаемая на корпорацию как на градообразующее предприятие, - интенсивное развитие социальной инфраструктуры. Здесь Премьер-Министр, не жалея эпитетов ("великолепно, очень хорошо"), похвалил акима Жезказгана и корпорацию за содержание города в порядке и чистоте.

Нина БАРБУТЬКО,

газета "Подробности" - для Панорамы, Жезказган.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутатская группа "Аул" выступает категорически против частной собственности.

на сельхозземли.

Возобновилась дискуссия о введении частной собственности на земли сельхозназначения. Как известно, два года назад первый вариант проекта закона о земле (с принципом частной собственности) был отозван по указанию главы государства. И именно после президентского импульса этот вопрос сегодня начинает широко обсуждаться как в правительстве, так и в парламенте.

На прошлой неделе Премьер Тасмагамбетов провел правительственное совещание с представителями сельскохозяйственного бизнеса. Смысл мероприятия на фоне общих проблем в этом секторе заключался в том, чтобы показать актуальность принятия решения о введении частной собственности на землю. Почти каждый из выступавших счел нужным добавить про неэффективность нынешней системы аренды земли, которая располагает к халатному отношению к проблеме сохранения плодородия угодий и не способствует улучшению инвестиционного климата в отрасли. Эти два аргумента, пожалуй, дают достаточно оснований правительству для мобилизации усилий для новой попытки провести через парламент концептуальные поправки в земельное законодательство. Сегодня, в условиях укрепления позиций исполнительной власти на политическом поле, появление обсуждаемого вопроса, наверное, своевременно. Однако предложения о новом этапе приватизации в стране, как правило, аллергически влияющие на большинство граждан, могут стать и ненужным дополнительным политическим раздражителем. Тем более что речь идет не о каких-либо производственных объектах, а об обширных землях, в миллионы гектаров, считающихся собственностью каждого гражданина республики. И если даже осторожное высказывание министра Какимжанова на том совещании о политической стороне предлагаемой идеи выбивалось из общего настроения выступавших, оно все же как нельзя верно. Подтверждением этому стала моментальная реакция группы мажилисменов, большинство которых входит в депутатскую группу "Аул". Один из ее лидеров Гани КАЛИЕВ заявил, что "вчера правительство показало, что оно служит небольшой кучке олигархов агропромышленного комплекса", и это в то время, продолжает он, "когда мы сегодня всем обществом боремся с теми олигархами, которые зарвались". Здесь, конечно, налицо использование ситуации (сказать что-нибудь в адрес младодемократов по делу и без дела в Астане сегодня спешит любой деятель), как и традиционная ссылка на Президента, объявившего следующий год "Годом аула" (но и первым выступившего за частную собственность).

Введение собственности на землю, отмечают депутаты, однозначно приведет к усилению поляризации в обществе за счет появления крупных уже не арендаторов земель, а землевладельцев, и, соответственно, к большим социальным последствиям. Они призывают правительство к широкому обсуждению проблемы, уверенные в том, что мнение общественности будет на их стороне.

Нельзя сказать, что противники частной собственности оперируют аргументами, построенными исключительно на эмоциональной основе. Например, проблему более глубокого вхождения банковского капитала в сельхозпроизводство, якобы зависящую от статуса главного залога - земли, они хорошо обосновывают с собственной позиции. При сегодняшней ситуации, говорит г-н Калиев, когда сельское хозяйство неэффективно и ему не уделяется должное внимание и затраты отрасли не окупаемы, ни для какого банка земля не представляет залоговой ценности, если будет даже частной. По большому счету, банки могли бы давно стать крупными участниками на рынке движимого и недвижимого имущества, если бы действительно были заинтересованы в операциях с залоговым имуществом. Но они желают возврата кредита и процентов, потому обращают внимание на кредитную историю заемщиков и коммерческую эффективность бизнес-обоснований финансируемых ими проектов. А коль скоро депутаты говорят о не лучшем положении сельского хозяйства и его перманентной зависимости от действий правительства, то ждать серьезных перемен в кредитовании отрасли оснований мало. Что же касается бережного отношения к земле, присущего будто бы только собственнику, то владелец посевных угодий - не всегда их возделыватель. Судя по информации, в стране скопилось достаточно внутреннего капитала, полученного в основном за счет добывающего сектора, который проблематично сейчас вкладывать в дело. Совершенно правильно считают депутаты-"аульчане", что собственником земель может быть какой-нибудь богатый горожанин, делающий бизнес на ренте и мало заботящийся или не вникающий в проблемы культивирования полей.

Главными же в вопросе частной собственности являются гарантии рядовым сельчанам. Пока что какого-либо конкретного механизма перехода на новую систему земельных отношений правительство не обнародовало. Зато разговоры о частной собственности уже начинают вызывать очередной раскол, пока что среди заинтересованных групп. Хотя крупные землепользователи пока не выступают открыто в поддержку правительства. Неизвестно ведь еще, каков будет порядок новой приватизации на селе, не повлечет ли он за собой передел сферы влияния в отрасли.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Судьба сверхидеи.

Известно, что на один и тот же предмет можно смотреть в разном приближении, что может серьезно менять его восприятие. Сейчас эта истина подтверждается, когда речь заходит о нефти Каспия.

Что такое каспийская нефть - объяснять не надо. Ее судьбоносность для страны прописана в стратегических документах, эту тему изучают в школах. Причем как бы давно ни говорили об этом, тема не угасает, даже наоборот: совсем недавно известный политолог объяснил скандалы последних месяцев в стране тем, что "начали делить Каспий". Выступления политиков и журналистов последних лет сделали свое дело: теперь в общественном сознании все, что происходит в Каспийском регионе в отношениях Казахстана с ближними соседями или дальними, но сильными - все обусловливается каспийской нефтью. Вроде бы ничего страшного в этом нет, любому обществу надо иметь своего рода сверхидею, которая помогала бы ему жить, бороться с сегодняшними проблемами, веря, что в итоге эта борьба будет вознаграждена. В случае с каспийской нефтью проблема только одна: эта идея недостаточно абстрактна, чтобы слишком долго в нее можно было просто верить, без воплощения она может обесцениться.

Вроде бы многое в последнее время подтверждает хорошее будущее для казахстанской сверхидеи: почти достигнуто соглашение с Россией об урегулировании на Каспии, тема "нефтяного Эльдорадо" остается главной на международных экономических форумах. Но одновременно происходят и другие вещи. Никогда прежде иностранные эксперты и представители нефтедобывающего бизнеса не делали так много, скажем так, осторожных заявлений, как в самое последнее время. Совсем уж неожиданной стала такая тема: если нынешние прогнозные запасы добычи нефти на Каспии реализуются, то за последующие десять лет около трети запасов, как их представляют сегодня, будет истощено. Или следующие размышления весьма авторитетного эксперта: $ 60 млрд надо потратить для обнаружения и добычи 3 млн баррелей в день. Каковы шансы, что мировая индустрия будет тратить все эти деньги на Каспии?.

Неожиданно много заговорили и о геополитических рисках для нефтедобычи в регионе: Нагорный Карабах, Осетия, даже Аджария, которые "имеют потенциал сорвать все усилия".

Зная предысторию всех игр вокруг Каспия, нельзя не удивиться тому, что до сих пор западные эксперты об этом не упоминали. Ни когда высокопоставленные чиновники госдепартамента США из года в год приезжали в Казахстан и агитировали за нефтепровод Баку - Джейхан, ни когда их уверенность передалась некоторым экспертам здесь. А все экономические и технические выкладки по поводу объемов добычи и финансирования - разве только вчера они стали известны?.

Складывается ощущение, что причины столь внезапного и резкого "прозрения" банальны: изменения в законодательстве об инвестировании в Казахстане, заметно напугавшие иностранный бизнес, который теперь начал пугать нас многочисленными проблемами вокруг каспийской нефти. Раньше же, пока все было хорошо в этом отношении, западные эксперты этого не делали, предпочитая спокойно взирать на формирование той самой казахстанской сверхидеи, которую сейчас вольно или невольно стараются расшатать.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент принял законопроект об административной ответственности за курение.

Депутату Серику Конакбаеву удалось провести через мажилис "свой" законопроект о профилактике и ограничении табакокурения.

На этой неделе нижняя палата проголосовала большинством, по сути, за введение административной ответственности в отношении лиц, не соблюдающих правила употребления табака с точки зрения безопасности здоровья других людей, а также рекламирования табачных изделий. Основываясь на принципе, что "табакокурение - это процесс индивидуального потребления табачного изделия", однако влияющий на здоровье некурящих граждан и загрязняющий окружающую среду, депутаты определили одной из главных норм законопроекта запрещение курения в некоторых общественных местах. Это учебные заведения, оздоровительные учреждения, больницы, кинотеатры, аэропорты, вокзалы и прочие крытые помещения. Кроме того, запрещается курение и на рабочих местах в государственных органах и организациях. В то же время, поскольку культ употребления табака очень силен в обществе, депутаты отказались от крайностей и решили, что курение в некоторых перечисленных выше общественных объектах возможно только в специально отведенных и оборудованных для этого местах, но что касается школ, больниц, то курение разрешается на расстоянии как минимум 100 метров от этих зданий.

Существенные ограничения законодательно определяются в отношении косвенной пропаганды курения в коммерческих целях. Запрещается реклама табачных изделий с использованием наружных рекламных носителей. Следует понимать, значит, что данная реклама, запечатленная на плакатах, билбордах, общественном транспорте и прочем вскоре станет незаконной. Вероятно, внутренние рекламные носители представляют те же СМИ. Например, печатные издания не должны будут размещать рекламу табачных изделий на первых страницах и обложках журналов. Кроме того, табачные спонсоры, если вдруг захотели бы провести мероприятие для несовершеннолетних, то без использования своего товарного знака, названий и изображений табачных изделий. А уж бесплатная раздача гражданам сигарет в рекламных целях, по мнению большинства мажилисменов, - слишком большое искушение.

Можно еще отметить, что депутаты предъявляют массу требований к производителям столь вредного товара, таких, как предупреждение о вреде курения, которое на стороне пачке должно занимать не менее 10% (заменить давно известную и не обращающую на себя внимание надпись об опасности курения на эффектную фразу "Курение убивает" по опыту Европарламента, палата все же отказалась), и также крупными буквами писать на упаковке строгие рекомендации реализаторам: "Продажа несовершеннолетним запрещена". Ежегодно каждый производитель обязан представлять уполномоченному органу сведения о содержании никотина и смол во всех марках сигаретах, папиросах и другой продукции, полученные исследовательскими лабораториями. Указаны и допустимые нормы вредности, которые с 2004 года установлены в пределах 13 мг смол и 1,2 мг никотина на сигарету.

Дело, затеянное известным спортсменом, весьма нешуточное, если принимать во внимание, что ответственность за нарушение закона может быть и уголовной. Вероятно, это возможно в тех случаях, когда доза никотина в пачке сигарет вдруг окажется смертельной даже для человека, - другие какие-либо варианты сейчас не приходят на ум. Но административные санкции могут применяться очень даже широко. Контролирующие функции за соблюдением закона, понятно, отдаются органам здравоохранения. Кроме того, что они будут заниматься передачей данных по правонарушениям для возбуждения дел в прокуратуру, им разрешается непосредственно принимать меры для устранения нарушений, вплоть до приостановления деятельности хозяйствующих субъектов. Что интересно, если законопроект будет принят и подписан Президентом, то он вступит в силу после опубликования, но частично. Есть некоторые статьи, говорят депутаты, которые требуют постепенного введения в практику.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Как утверждает МВД, законопроект о чрезвычайном положении является плановым.

Нижняя палата провела предварительное обсуждение законопроекта о правовом режиме чрезвычайного положения, представленного в парламент Министерством внутренних дел.

Как утверждает вице-министр Иван ОТТО, законодательный документ разработан в соответствии с планом законопроектных работ правительства. Позже, однако, выяснилось, что он входил в план еще 2000 года и только сейчас появился в законодательном собрании.

Чрезвычайное положение по законопроекту - это временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя республики. Подобная необходимость, по словам г-на Отто, может возникнуть в случаях, когда под серьезной и непосредственной угрозой оказываются демократические институты, независимость и территориальная целостность государства, политическая стабильность, безопасность граждан. Введение чрезвычайного положения предусматривает особый режим деятельности государственных органов и должностных лиц, допускает отдельное ограничение прав и свобод граждан, организаций и возложение на них дополнительных обязанностей. Поводами для введения ЧП в более конкретизированном смысле могут быть масштабные происшествия техногенного, природного, медицинского характера, как, например, пожары, взрывы, аварии, выбросы в окружающую среду ядовитых веществ, мощные землетрясения, эпидемии и прочее. Причиной объявления особого положения могут стать возможная военная угроза, серьезный политический кризис, в целом представляющие реальную опасность для государства и ее граждан. Во время чрезвычайного положения предусматривается введение комендантского часа на определенной территории с главным управляющим - комендантом, особого режима въезда-выезда, ограничение свободы передвижения людей, запрет на проведение общественно-политических акций, культурно-зрелищных, спортивных мероприятий.

Процедура установления ЧП подразумевает выход соответствующего акта главы государства, после консультаций с Премьер-Министром и председателями обеих палат парламента. Срок действия особого режима не должен превышать 30 суток, а в некоторых случаях - 60 суток.

По словам г-на Отто, представленный законопроект видится более приспособленным к нынешним реалиям, чем действующий закон от 1993 года. В частности, отметил он, в новом законопроекте расширены основания для применения особого положения, усовершенствована процедура его введения, изменены сроки действия, уточнены вопросы финансирования мероприятий, предусмотренных в этот период.

Мажилис только приступил к обсуждению документа, и давать какие-либо комментарии депутаты считают преждевременным. Примечательно, что работу над законопроектом в комитете по законодательству поручили возглавить Валерьяну Землянову, известному своими достаточно либеральными взглядами.

Между тем в парламент внесен почти схожий законопроект о правовом режиме военного положения, соответственно определяющий правовые действия государства и граждан на случай войны.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты просят принять меры по отношению к СМИ, занимающимся "дискредитацией граждан".

В конце прошлой недели группа депутатов инициировала запрос в адрес Генерального прокурора Тусупбекова и министра культуры, информации и общественного согласия Кул-Мухаммеда с просьбой принять соответствующие меры в отношении некоторых печатных и электронных СМИ.

В частности, в запросе говорится, что во многих СМИ часто публикуются критические материалы о высокопоставленных должностных лицах, большинство которых объективны и основаны на достоверных фактах. Вместе с тем ряд публикаций и телесюжетов, как считают мажилисмены Абдиев, Сисинбаев, Кушкалиев и Сарпеков, имеют необъективный, даже более того - заказной характер. Пристальное "внимание" уделяется персонам руководства МГД, в частности вице-министру Улану Байжанову. Суть материалов сводится к тому, что "в середине 1995-го года он был уволен из органов юстиции по отрицательным мотивам и впоследствии против него возбуждалось уголовное дело по факту незаконной реализации квартир в компании "Казахтелеком". По словам депутатов, материалы содержат вывод о недопустимости нахождения такого человека на госслужбе и занятия им высокого поста.

Депутаты, посчитав, что "во многих случаях правоохранительные органы и органы власти никоим образом не реагируют на сообщения СМИ и уводят от ответственности должностных лиц", решили инициировать запросы. Полученные ответы из Минюста, МВД и других органов опровергли достоверность тиражируемых и систематически инициируемых материалов и свидетельствуют о том, что г-н Байжанов был уволен из органов юстиции по собственному желанию и к уголовной ответственности никогда не привлекался, говорится в запросе. Указанные обстоятельства свидетельствуют о попытке дискредитации госслужащего и преднамеренном обвинении его в преступлении. В данном случае СМИ сами преступили законы - к такому выводу пришли депутаты. Здесь следует заметить, что все инициаторы запроса являются юристами с достаточно большим профессиональным стажем.

Мажилисмены, помимо правовых моментов, просят акцентировать внимание на политических аспектах проблемы. Во-первых, граждане в некоторых случаях оказываются практически незащищенными перед целенаправленными информационными кампаниями. Во-вторых, одни СМИ имеют приоритет перед другими, для которых создается своего рода система вседозволенности и безответственности, считают избранники народа.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ОППОЗИЦИЯ.

Участники круглого стола по обсуждению политической ситуации в стране не пришли к единому мнению относительно наличия или отсутствия кризиса власти.

16 апреля Казахстанское представительство Британского института по освещению проблем войны и мира провело в Алматы круглый стол с характерным на фоне событий последних месяцев названием - "Кризис власти в Казахстане или игры в политику: что происходит на самом деле?" Обсудить ситуацию было предложено представителям различных политических партий и экспертам.

Одной из центральных тем стала дискуссия по поводу оппозиции как таковой, ее динамики в последнее время. Политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ высказал мнение, что если в оппозицию переходят еще недавно влиятельные представители бизнеса, значит, она становится чем-то политически достаточно привлекательным. Другие участники круглого стола придерживались противоположного мнения, что у оппозиции на фоне последних событий возникла иллюзия своей силы.

Косвенно с этой точкой зрения перекликалось выступление известного политического деятеля Сейдахмета КУТТЫКАДАМА. Некогда один из активных критиков политической системы в Казахстане заявил, что кризис переживает и сама оппозиция, которая имеет массу амбиций, из года в год повторяя одни и те же лозунги и прогнозы. В то же время "прогнила" и система власти, у которой, по мнению главы ныне практически забытого движения "Орлеу", нет опоры. У оппозиции в последнее время был шанс добиться успехов, если бы она смогла объединить "мозги" и финансы (очевидно, речь шла об альянсе традиционных оппозиционеров с недавно могущественными олигархами. - Я. Р.), но она не смогла этого сделать.

Мейржан МАШАН, сотрудник аналитического центра "Стратегия", считает, что кризиса власти в стране фактически нет, управляемость обществом власть сохраняет, смена правительства произошла не по требованию оппозиции, а по решению Президента. Нет в стране и конституционных тупиков, но с другой стороны, политический процесс стал более интенсивным.

В свою очередь, представители "старой", или, по выражению некоторых экспертов, "принципиальной" оппозиции уверены в обратном. Петр СВОИК заявил, что кризис власти есть, причем серьезный и необратимый, проистекает же он из политической системы, при которой совмещены государственная власть и олигархический бизнес. Олигархи по мере созревания и накопления финансовых, кадровых и информационных ресурсов начинают вступать в борьбу друг с другом: "Режима как единого целого нет и уже не будет". Олигархи раскололись не только по группам, но и по идеологическим направлениям: одних г-н Своик определяет как компрадорскую буржуазию, чьи интересы ориентированы на экспорт сырья, устремления других же направлены на внутренний рынок. Г-да Аблязов и Жакиянов, по мнению г-на Своика, принадлежат ко второй группе, и их альянс со "старой" оппозицией обещает консолидацию и усиление последней.

Известный политолог Константин СЫРОЕЖКИН также считает, что Казахстан переживает кризис власти, причем давно, с 1993 года. "Мы живем в феодальном строе, который задан самой приватизацией", в результате сама политическая власть стала источником получения материальных благ. Эксперт считает, что сегодня происходит деградация власти, уже в который раз перетасовывается одна и та же кадровая колода. Впрочем, нечто похожее было сказано г-ном Сыроежкиным и в адрес оппозиции, которая "стала профессией, отраслью народного хозяйства": "В ней участвуют одни и те же люди, которые за это получают неплохие деньги от зарубежных инвесторов, а в последнее время начали получать от бизнес-структур". Что же касается народа, то он, по мнению г-на Сыроежкина, ни во что не верит и взирает на происходящее вполне равнодушно.

Представитель Министерства культуры, информации и общественного согласия Буркут АЯГАН считает, что кризиса нет: экономика развивается, финансовая система стабильна, ситуация с правами человека в Казахстане намного лучше, чем в соседних странах Центральной Азии. "Власть в Казахстане очень сильна. У нее очень много не только идеологических, но и силовых ресурсов, причем в рамках Конституции", - считает представитель МКИОС. Правда, позже г-н Аяган высказал мнение, что применять жесткие меры власть все же не будет.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Адвокаты Жакиянова получили научное толкование термина "домашний арест".

Во вторник адвокат Галымжана Жакиянова Елена Ребенчук провела в Павлодаре пресс-конференцию. Основной темой, интересовавшей журналистов, были условия содержания экс-акима области, к которому, как известно, применена мера пресечения в виде домашнего ареста.

Как уже сообщалось, г-н Жакиянов был вывезен из Алматы в Павлодар и помещен в бараке фирмы "Павлодарсоль", в котором никогда ранее не проживал. Как пояснила г-жа РЕБЕНЧУК, практика домашних арестов в нашей республике пока не отработана, что и дает возможность правоохранительным структурам толковать этот термин на свое усмотрение. Адвокаты Жакиянова обратились к ведущим специалистам уголовно-процессуального законодательства Казахстана, которые пока не называются, и получили научно-практический комментарий термина. В комментарии, в частности, сказано, что при домашнем аресте обвиняемый изолируется в пределах собственного дома, квартиры или иного места своего проживания. Какой-либо волевой либо произвольный порядок установления конкретного жилища для домашнего ареста со стороны уполномоченного органа или лица исключается. Кроме того, согласно комментарию, надзор за обвиняемым не обязателен, запрет на общение не может быть неограниченным по кругу лиц, этот круг должен быть конкретно перечислен уполномоченным лицом.

С Галымжаном Жакияновым же, по словам адвоката, постоянно находятся вооруженные охранники, и он полностью изолирован, за исключением жены и адвокатов.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ОППОЗИЦИЯ.

ДВК рассказал о ситуации в Казахстане российским СМИ.

ДВК расширяет сферу своей политической деятельности, во всяком случае в географическом плане: на прошлой неделе ряд известных членов движения побывали в Москве, где встретились с российскими журналистами. Им было рассказано о политической ситуации в Казахстане, о событиях вокруг Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова и о самом ДВК.

Судя по оценкам участников поездки, на внимание российской общественности к внутриполитическим событиям в Казахстане они сильно не рассчитывали, а искали возможность через российские СМИ, некоторые из них распространяются и на территории Казахстана, получить более широкую аудиторию на родине (отечественные оппозиционеры считают, что казахстанская публика с большим доверием относится к российской прессе). Оппозиционеры явно были окрылены поездкой, в частности, тем, что их рассказы о проблемах прессы в Казахстане (естественно, с акцентированием внимания на недавней истории с телекомпанией "Тан") нашли понимание и даже ассоциации с похожими проблемами у российских СМИ. По словам Розланы ТАУКИНОЙ, входящей в руководство ДВК, "режимы в различных странах СНГ укрепляются", и для этого используют одинаковые способы давления на СМИ. С точки зрения политической целесообразности - не самое удачное замечание, если казахстанские оппозиционеры рассчитывают и в будущем находить аудиторию в Москве. Петр СВОИК, в свою очередь, рассказал, что в Москве тамошним журналистам было объяснено, что "российское посольство в Казахстане - одна из самых малозаметных и малодеятельных организаций; в Алматы посла Палестины или Ирана знают лучше, чем посла России".

В Москве побывало всего около пятидесяти членов движения, хотя не все встречались с прессой. Выяснилось, что в российской столице у Демвыбора есть сторонники и сочувствующие из числа нынешних и бывших граждан Казахстана. Также на пресс-конференции в Алматы Толен ТОКТАСЫНОВ опроверг, хотя и не вдаваясь в какие-либо подробности или объяснения, информацию, появившуюся на прошлой неделе в ряде казахстанских СМИ, что Мухтар Аблязов начал давать показания, в частности, на некоторых из своих товарищей по ДВК. По поводу известной истории с другим активным деятелем ДВК Галымжаном Жакияновым на пресс-конференции было заявлено, что перевод его в Павлодар противоречит казахстанскому законодательству в части юридического толкования понятия "домашний арест". Г-н Своик заявил по поводу скандалов вокруг Аблязова и Жакиянова, что "никакой уголовной подоплеки в их деле нет, а есть чисто политическая", так как, по его мнению, они стали реальными лидерами ДВК.

Сейчас ДВК, по словам г-на Токтасынова, занимается созданием региональных филиалов движения. Но, судя по некоторым замечаниям депутата, уверенности, что этот процесс удастся завершить, у него нет ("Сейчас некоторые мои коллеги-депутаты говорят, что слишком много развелось партий, движений. Я так понимаю, что это призыв, что с некоторыми из партий и движений надо кончать"). Косвенно развивая эту тему, он упомянул о слежке за собой, а также заявил, что в качестве депутата парламента не пропустил ни одного пленарного заседания ("С депутатскими обязанностями я справляюсь").

Комментировать вопрос о выходе из ДВК некоторых известных лиц, случившемся в последнее время, взялась г-жа Таукина. По ее словам, в ДВК сейчас состоят десять с половиной тысяч человек, и "то, что один-два человека вышли, это совершенно не показатель. Устойчивость ДВК придает вступление в него людей, которые от пяти и более лет находились в демократическом движении".

- Прогнозы, что не сегодня-завтра разгонят движение - это из области желаемого кем-то, на самом деле оно крепнет, ни на йоту не отступило от своих планов и по-прежнему готовится к большим мероприятиям, которые были запланированы, - заявила г-жа Таукина.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Адвокат Мухтара Аблязова заявила, что ее подзащитный не признает себя виновным в инкриминируемом ему деянии.

18 апреля адвокат подозреваемого в коррупционных нарушениях Мухтара Аблязова Людмила Колыванова и директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис прокомментировали некоторые обстоятельства, связанные с делом г-на Аблязова.

Г-жа КОЛЫВАНОВА предварила свое выступление на пресс-конференции отказом комментировать фактические обстоятельства дела до суда. Адвокаты Мухтара Аблязова решились на комментарии после того, как накануне районный суд отказал ему в изменении меры пресечения. Г-жа Колыванова намерена оспаривать это решение в городском суде, так как пока аргументы обвинения о том, почему экс-министра необходимо держать под стражей, выглядят не особенно весомо. Вторым обстоятельством, явно не нравящимся защите, является то, что следствие отказало в допуске к делу общественным защитникам г-на Аблязова, назначенным ДВК. Между тем, по законодательству, гражданин, состоящий в какой-либо общественной организации, может рассчитывать на общественных защитников в случае принятия организацией соответствующего решения. Как единственное явное процессуальное нарушение г-жа Колыванова расценила пока лишь задержку поступления дела в суд после подачи ею жалобы на решение суда. Жалоба была подана 1 апреля, и, согласно законодательству, следствию даются сутки на представление дела в суд, реально же оно было представлено лишь 15 апреля, после того, как суд обратился к финансовой полиции с повторным запросом. Комментируя весьма взрывоопасную и обросшую различной информацией тему о даче или недаче г-ном Аблязовым показаний (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), г-жа Колыванова заявила, что ее подзащитный "не признает себя виновным" и она "как защитник поддерживает его в этом". Адвокат также назвала "нормальным" физическое состояние г-на Аблязова и отметила, что он "бодр" и намерен добиваться снятия с себя всех обвинений.

Политические акценты расставлялись г-ном Жовтисом. По его мнению, ход дел г-д Жакиянова и Аблязова дает все больше оснований говорить о том, что они имеют явную политическую составляющую. Свидетельством этого, по мнению правозащитника, стало то, "как была изменена мера пресечения г-ну Жакиянову с домашнего ареста фактически под арест", под которым он находится - пусть и не в здании СИЗО. Не менее показательно и упрямое нежелание следствия говорить об изменении меры пресечения для г-на Аблязова, несмотря на предлагаемое поручительство парламентариев, возможность выпуска под залог и под домашний арест. Г-н ЖОВТИС считает не слишком логичными доводы следствия о том, что г-н Аблязов может помешать ему, так как следствие, продолжающееся 3 года, ранее не говорило ни о чем подобном, и "мешать" г-н Аблязов начал лишь после того, как стал членом ДВК. Кроме того, правозащитника неприятно поразила фраза в отказе следователей о том, что подследственный может скрыться в связи с тяжестью грозящего ему наказания. Следователи слишком утвердительно говорят о предстоящем наказании, кроме того, необходимые гарантии и в том, что речь идет не о человеке из криминальной среды, а об экс-министре. Г-н Жовтис (что является, возможно, слишком резкой интерпретацией) также усматривает давление на следствие и суд в словах г-на Назарбаева в интервью российской газете "Ведомости" о том, что в любом случае дело должно решаться в суде и вмешательство Президента возможно лишь на стадии помилования, так как это является своеобразным указанием для следствия довести дело до суда и указанием судьям. Оценки г-на Жовтиса пока никак не поколебали уголовное дело, заведенное на бывшего министра транспорта Мырзахметова, хотя г-на Мырзахметова никак невозможно отнести к политическим противникам Президента. Подобные коррупционные процессы неизбежны, по его оценкам, "в стране, которая входит, как считают международные организации, в десятку самых коррумпированных в мире", кроме того, власть, возможно, предпринимает такие действия просто "для отвода глаз", чтобы замаскировать политический характер нынешней антикоррупционной кампании. По мнению г-на Жовтиса, нечто подобное происходило накануне заочного процесса над экс-премьером Кажегельдиным, которому предшествовала пара заочных судебных процессов, очевидно, с целью показать, что подобная практика используется не только против экс-премьера.

Происходящие с прошлого ноября события свидетельствуют, по его мнению, о "кризисе власти", как и то, что за весь период напряженности у французского посольства и попыток властей доказать, что речь идет только о борьбе с коррупционерами, власть ни разу не попыталась вступить в диалог с оппозицией и фактически ее основным методом стали угрозы в адрес "экстремистов и политиканов". По мнению г-на Жовтиса, главной целью властей, инициировавших антикоррупционные дела, скорей всего является просто "запугивание оппозиции".

Пока что предполагаемая политическая составляющая дел используется комментаторами оппозиции очень удачно, и, очевидно, желание властей довести обвинения, выглядящие пока (особенно в отношении г-на Жакиянова) очень сомнительно, до логического финала может быть сопряжено с дальнейшим разрастанием грандиозного скандала. При этом жесткость властей, воспринимаемая как месть политическим оппонентам, пока явно оборачивается против них. Пусть власти говорят, что речь идет о рядовых коррупционных процессах, утверждения о "политической составляющей процессов" должны были бы сделать их максимально щепетильными. Быть может, обвинения в политизации борьбы с коррупцией могли бы быть смягчены максимальной цивилизованностью следствия и предстоящего суда, а также взвешенностью выдвигаемых обвинений, которые не должны были бы вызывать никаких сомнений.

Николай ДРОЗД.

ОППОЗИЦИЯ.

Еще официально не зарегистрированный ННФК получил неожиданно скорое признание в США.

Менее месяца назад ряд общественных деятелей, представляющих нефтедобывающие регионы страны (Кызылординскую, Атыраускую, Мангистаускую области), объявили о создании Народного нефтяного фонда Казахстана (пожалуйста, Панорама №12, 2002). Целью новой общественной структуры была провозглашена борьба за более справедливое распределение доходов от экспорта нефти и "обеспечение общественного контроля за прохождением и расходованием бюджетных средств, полученных от продажи продукции нефтегазового сектора промышленности Казахстана".

Инициатива по созданию ННФК (кстати, до сих пор не зарегистрированного официально) получила неожиданно быстрое развитие: недавно делегация ННФК была приглашена в США, где провела ряд встреч. Этому событию была посвящена пресс-конференция, прошедшая на этой неделе в офисе Республиканской народной партии Казахстана.

Председатель ННФК Шамиль Абильтай, его заместитель, депутат Атырауского городского маслихата Ибрагим Кушенов и журналист Жумабай Доспанов побывали в Соединенных Штатах по приглашению некоего "Евразийского института экономических и политических исследований". По словам представителей ННФК, они были приняты в государственном департаменте, Международном республиканском институте США, а также встретились с некоторыми сенаторами и конгрессменом Христофером Смитом. Члены фонда проинформировали американцев о том, что добиваются обеспечения максимальной прозрачности поступления и расходования средств, находящихся в Национальном фонде, а также ратификации парламентом РК всех контрактов, заключенных правительством с иностранными нефтедобывающими компаниями. Кроме того, делегаты ННФК выступили в радиопрограмме "Голоса Америки", в которой "поведали слушателям о вопиющих фактах расхищения национальных богатств Казахстана", а также о нарушении прав человека в отношении оппозиционных деятелей. Под последними, как нетрудно предположить, подразумевались г-да Аблязов и Жакиянов. Г-н ДОСПАНОВ также заявил, что во время пребывания представителей фонда на радиостанции "Голос Америки" был затронут вопрос об открытии двухчасовых передач на русском и казахском языках для вещания на Казахстан. Эта идея была поддержана и в госдепе.

Что касается деятельности ННФК в Казахстане, то в Атырауской области депутаты маслихатов двух районов, поддерживающие фонд, будут добиваться внеочередного созыва сессий районных маслихатов для озвучивания требований фонда: оставлять в областях, где сосредоточена нефтедобыча, не менее 25% прибыли от реализации нефти.

Представитель РНПК Амиржан КОСАНОВ, который, как он ранее пояснял, поддерживает ННФК в качестве уроженца одной из нефтедобывающих областей, сообщил, что фонд направил запросы руководству республики и акимам всех пяти нефтедобывающих областей с вопросами, касающимися нефтяной тематики, в том числе ее статистических аспектов. Пока же ННФК пользуется весьма спорными цифрами, заявляя, что "из $4-5 млрд, которые страна должна ежегодно получать от добычи нефти и газа, в бюджет республики поступает лишь $300 млн".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Организаторы Евразийского медиа-форума видят его "журналистским Давосом".

18 апреля в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция по поводу предстоящего на будущей неделе Евразийского медиа-форума. Михаил Горбачев, Маргарет Тэтчер, Генри Киссинджер, Билл Клинтон в Алматы для участия в форуме не приедут, хотя переговоры с ними велись.

- Может быть, и хорошо, что "свадьба без генералов": это только водевильная свадьба хороша с генералом, настоящая свадьба хороша женихом, невестой и гостями, - так прокомментировал это Владимир РЕРИХ, советник председателя совета директоров агентства "Хабар" по вопросам перспективного развития, представленный на пресс-конференции в качестве концептуалиста идеи медиа-форума. Зато, по выражению организаторов пресс-конференции, "бренды к нам летят": приедут представители многих известных СМИ из России, стран СНГ, США, Западной Европы, даже далекой от Евразии Австралии. Приглашена также известная телекомпания "Аль-Джазира", но из-за событий на Ближнем Востоке определяется, кого именно послать в Алматы. А по словам Салтанат ШАЛАХМЕТОВОЙ, генерального директора Международного фонда "Евразийский медиа-форум", вся московская журналистская общественность сейчас напоминает растревоженный улей - кто-то едет в Алматы на форум, а кто-то не попадает. Так что, образно говоря, все бренды в гости будут к нам. Что же сделало возможным пробудить широкий интерес к предстоящему форуму? Г-н Рерих считает, что два обстоятельства: "некоторая известность телеканала "Хабар" в региональном масштабе" и имя Дариги Назарбаевой, предпринявшей огромные усилия для того, чтобы это случилось.

- Надо обладать некоторым мужеством, чтобы сегодня в название крупной международной акции поставить слово "евразийский": по выражению Маркса, "идея вышла на улицу". Я недавно увидел на улице очень третьесортное кафе со стандартным набором - самса, чебуреки, ашлямфу, написано было - "кафе евразийских блюд". Ничего не происходит сегодня вне евразийства. Популярность эта приятна, поскольку возрождение евразийства происходит на нашей территории, но и обесценивание этого понятия происходит на глазах. Одна из задач форума - попытаться понять, что такое Евразия. Задача почти невыполнимая. Споры не прекращаются и не прекратятся, но тем не менее еще одну попытку решено сделать, - заявил г-н Рерих.

По его же словам, главная идеология форума - попытаться понять, что же такое евразийские СМИ, то есть форум - "попытка познания самих себя". "Медиа-форум - это концентрация интеллектуальных усилий на одной территории, это крупный катализатор мыслительного процесса". Г-н Рерих считает, что после 11 сентября говорить о евразийских СМИ стало более актуально - после этой даты "романтическая аморфная Евразия вдруг стала Центральной Азией, из периферии мирового исторического процесса вдруг стала его центром, авансценой". Отвечая на вопрос из зала - будут ли рассмотрены на форуме известные скандалы вокруг ряда казахстанских СМИ последнего времени, г-н Рерих заметил, что для дискуссий на форуме могут быть привлечены и эти "печальные примеры". Айдар ЖУМАБАЕВ, президент Ассоциации телерадиовещателей Казахстана, в связи с этим заметил, что стать участником форума было предложено и тем, кто себя называет оппозиционными журналистам, в частности, Розлане Таукиной. Ашот ДЖАЗОЯН, генеральный секретарь Международной конференции журналистских союзов, считает, что форум станет "еще одной попыткой преодолеть то отчуждение, которое существует между Востоком и Западом":

- Фактически состоится своеобразный диалог цивилизаций, впервые представлены фактически лидеры информационного пространства этих стран. Это станет прототипом образования своего журналистского Давоса.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Журналисты изучают гендерные проблемы.

15-16 апреля в Алматы проходил семинар-тренинг для журналистов, посвященный теме "Журналистика в меняющемся мире. Гендерные аспекты в СМИ". Организовали его Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК и Бюро ООН "Гендер и развитие" при поддержке Шведского агентства по международному сотрудничеству.

Семинар проводился в рамках Национального плана действий по улучшению положения женщин Казахстана, одним из направлений которого является усиление взаимодействия со СМИ в гендерном развитии. Встреча ставила целью рассмотреть ситуацию с освещением гендерных вопросов в отечественной журналистике, определить наиболее острые проблемы и пути их решения. Вела семинар Эмми Лонротт Мэтсон - профессор журналистики Стокгольмского университета, председатель совета Шведского института по обучению журналистов Fojo (Университет Кальмар) и член совета Института исследований СМИ. Г-жа Мэтсон читала лекции в Великобритании, Франции, США, России, Молдове, Турции.

Как отметила представитель Нацкомиссии по делам семьи и женщин Нейля КУЛМАНОВА, вопрос о реальном гендерном равенстве в Казахстане стоит очень остро. Женщины слабо предсталены на уровне принятия решений, хотя они образованнее мужчин и их больше на средних уровнях управления в госслужбе. В парламенте женщин всего 10%. Они руководят лишь тремя министерствами, хотя и это следует признать достижением. Кроме того, женщина возглавляла Академию наук, еще три соотечественницы являются послами республики за рубежом. Между тем женская часть населения составляет 51,5%. И если Казахстан объявил себя демократическим государством, считает г-жа Кулманова, значит, она должна быть пропорционально представлена и на уровне принятия решений. Согласно статистическим данным, средняя зарплата женщин за 2001 г. составила всего 62% от зарплаты мужчин. В то же время в среднем и малом бизнесе уже 42% руководителей - женщины.

Участники семинара от Нацкомиссии рассказали о том, что предпринимается государством для улучшения положения женского населения в сфере законодательства, здравоохранения, развития предпринимательства и т.д. Осуществляется программа микрокредитования. Разработаны проекты законов "О бытовом насилии" и " О равных правах женщин и мужчин". В этом году с привлечением международных экспертов будет создана концепция гендерной политики. Все это, по мнению Нацкомисии, должно существенно продвинуть решение гендерных вопросов в республике.

Как рассказала г-жа МЭТСОН, представительство женщин в шведском парламенте оставляет 45%. В этой стране мужчины уже давно имеют право брать отпуск по уходу за маленькими детьми. Есть ряд других серьезных завоеваний. Но всего этого не было бы, отметила г-жа Мэтсон, если бы не активное политическое движение женщин, их борьба за реальное равенство. Сегодня все больше шведских политиков, крупных финансистов называют себя феминистами. Одни действительно признают это политически корректным, другие лишь следуют мировой "моде" в этом вопросе.

Все это касается и сферы журналистики, в которую в свое время женщины пробивались с большим трудом. Теперь можно слышать о таких понятиях, как "женская журналистика", "женский взгляд на общественные проблемы", "гендерная линия в СМИ", "стереотипы в освещении женских тем" и т.п.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРАВО.

Эксперты полагают, что создание гражданского общества в стране находится на начальном этапе.

17 апреля Министерство образования и науки, Институт философии и политологии и Программа участия ЮНЕСКО провели в Алматы конференцию "Проблема формирования гражданского общества в Казахстане".

Сразу же было отмечено, что процесс создания такого общества находится на начальном этапе, хотя институциональные предпосылки к его становлению есть. Судя по обнародованной информации, строительство гражданского общества будет идти еще долго и с неизвестным результатом. И причиной будет не только отношение к этому процессу государства, но и психология самого нынешнего общества. Такой вывод можно было сделать из результатов социологического исследования, проведенного в рамках данной проблемы. Типичный пример: на вопрос о том, могут ли простые люди, объединившись, добиться отмены неправильных с их точки зрения решений, принятых властью, положительно ответили 36,48%, отрицательно - 47,23%. Еще интереснее оказались ответы на вопрос - уверены ли респонденты, что в случае сопротивления начальству их сослуживцы не пойдут на компромисс с ним, а будут бороться до конца. Верят своим близким 15,96%, не верят - 58,63%. Соотношение граждан, считающих, что с помощью личных связей можно добиться большего, чем с помощью способностей и образования, сложилось как четыре к одному. На вопрос - согласны ли опрашиваемые, что ни один вопрос сегодня нельзя решить без взятки, "да" ответили более 60%. При таком уровне доверия в обществе и отношения к основополагающим ценностям не приходится ожидать каких-то подвижек в формировании гражданского общества. По мнению профессора Рустема КАДЫРЖАНОВА, для преодоления этих негативных настроений в обществе необходимы определенные институциональные меры, принятие которых находится в руках государства.

- Нужны определенные законы, которые бы облегчали действия неправительственных организаций и вообще всех институтов гражданского общества, - считает ученый.

Очевидно, в научной среде нет уверенности, что государство очень стремится к его развитию. Иначе трудно истолковать звучавшие на конференции выступления о том, что гражданское общество не противоречит государству, если то является социально ориентированным и отвечает своей сути государства. Но в коррумпированном и недемократичном государстве гражданские инициативы натыкаются на противодействие.

- Вопрос о гражданских инициативах особенно важен для государств на том этапе, на котором находится сейчас Казахстан. А ячейками, в которых оформляются гражданские инициативы, являются НПО, - заявил президент общественного фонда "Центр социально-политических и гуманитарных проблем" Анатолий КОСИЧЕНКО. В то же время, по словам ученого, социологические исследования показывают высокий уровень недоверия в обществе к НПО: их подозревают в преследовании своих внутренних целей, в том числе и финансовых. Также есть большое подозрение, что власти создают НПО для демонстрации видимости существования демократии. Доверием же пользуются в первую очередь правозащитные и благотворительные НПО.

Этнический аспект проблемы построения гражданского общества затронул Александр ДЕДЕРЕР, председатель Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана.

- Мы полагаем, что Казахстану пора присоединиться ко всем международным соглашениям, связанным с соблюдением прав человека и прав национальных меньшинств. Давно назрело принятие закона о национальных меньшинствах, особенно актуальным является подобный закон в части местного самоуправления, без этого института вряд ли можно говорить о гражданском обществе, - заявил г-н Дедерер.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

По мнению секретарей совбезов стран - участниц ДКБ, значимость их организации усиливается.

12 апреля секретари советов безопасности стран - членов Договора о коллективной безопасности и представители аналогичных структур из ряда стран СНГ, не входящих в договор, но тем не менее принимавших участие в четвертом заседании Комитета секретарей совбезов ДКБ в Алматы 11-12 апреля, провели пресс-конференцию.

Секретарь Совбеза Казахстана Марат ТАЖИН перечислил темы, рассмотренные на заседании: состояние вопросов безопасности на южном направлении ДКБ, противодействие незаконной миграции и обороту наркотиков, вопросы подготовки юбилейной сессии ДКБ, которому в этом году исполняется десять лет. Глава Совбеза России, возглавляющий и Комитет секретарей совбезов стран ДКБ, Владимир РУШАЙЛО подчеркнул, что в расширенном формате с участием стран, не входящих в ДКБ, подобные заседания проходят не в первый раз, и "мы будем настойчиво продолжать усилия для консолидации в рамках СНГ". Среди рассмотренных тем г-н Рушайло назвал ситуацию на Ближнем Востоке, в Афганистане, возможный сценарий дальнейшего проведения антитеррористической операции. Говорил глава российского Совбеза и о возрастающем военном присутствии в Центральной Азии внерегиональных государств и необходимости выработки согласованных подходов к этому факту в международно-правовом плане.

- Я хочу еще раз напомнить позицию России: все решения и действия должны приниматься в рамках международного права и основными институтами должны быть международные институты, прежде всего ООН, Совет безопасности и решения, которые он принимает.

Эта тема была продолжена в выступлении Валерия НИКОЛАЕНКО, генерального секретаря Совета коллективной безопасности (СКБ) стран ДКБ. Он заметил, что значимость ДКБ возрастает.

- Растущая неопределенность в международных отношениях, разного рода идеи, связанные с "осью зла" и так далее, свидетельствуют о том, что роль ДКБ должна укрепляться, а сплоченность наших государств - усиливаться, - считает г-н Николаенко.

Темой, которую старались максимально широко озвучить на пресс-конференции ее основные участники, стала как раз возрастающая роль ДКБ, который, по мнению г-на Николаенко, уже перерос рамки чисто военной и военно-политической структуры. Российские участники пресс-конференции также отмечали, что отношения в рамках ДКБ являются приоритетными перед отношениями стран - членов ДКБ с третьими странами, что необходимо учитывать при заключении договоров с ними. Другие участники пресс-конференции не комментировали этот вопрос, очевидно, подразумевалось, что это молчание в момент проведения совместной пресс-конференции означает согласие с высказанной г-ном Николаенко точкой зрения.

- Сама жизнь заставляет усиливать значение ДКБ, все большую роль приобретает предложение придать ему роль международной организации по безопасности, это позволит его еще больше структурировать, придать больше обязательности, усилить контроль за исполнением принятых решений, повысит и международный статус договора, - заметил генеральный секретарь СКБ.

Среди других вопросов, затронутых на пресс-конференции, обратило на себя внимание заявление о том, что в Афганистане в ходе антитеррористической операции не уничтожен ни один склад или лаборатория по производству наркотиков. Таджикский представитель даже заметил, что решение вопроса о сокращении потока наркотиков в СНГ из Афганистана зависит от того, "насколько временное правительство Карзая может контролировать ситуацию". Это завуалированное сомнение в возможносстях афганского руководства и информация о нетронутой инфраструктуре по производству наркотиков дают основания иначе взглянуть на происходящее в Афганистане в последние месяцы. Г-н Рушайло в развитие этой темы заметил, что Россия поддерживает проведение антитеррористической операции в Афганистане, но должны быть четко проведены временные рамки, цели и задачи нахождения в Центральной Азии воинских контингентов западных стран. Он заметил, что это вызывает вопросы и у его коллег из центральноазиатских стран. Хотя никто из присутствовавших коллег г-на Рушайло на пресс-конференции этих вопросов не озвучивал.

Среди других, названных г-ном Рушайло вопросов, рассмотренных на заседании Комитета секретарей совбезов стран ДКБ, обратило на себя внимание обеспечение безопасности на транспорте. Он назвал этот вопрос сложным, так как связан он как с проблематикой терроризма, так и с экономикой стран.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

В Кыргызстане прошел первый этап учений "Юг-антитеррор-2002".

В Кыргызстане прошел первый этап учений "Юг-антитеррор-2002". Оперативные группы из состава Коллективных сил быстрого реагирования СНГ отрабатывали на картах совместные действия по отражению нападений иностранных бандформирований. 15 апреля участники учений перешли к практическим действиям, объединившись с антитеррористическим центром.

В операции "Юг-антитеррор-2002" принимают участие силовые структуры России, Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана, Беларуси, Украины, Молдовы и Армении.

Как сообщил Панораме руководитель АТЦ СНГ Борис МЫЛЬНИКОВ, в рамках учений предусмотрена, в частности, отработка взаимодействия стран в борьбе с международным терроризмом, обсуждение юридических, законодательных и политических аспектов межгосударственного сотрудничества в этой сфере.

Далее г-н Мыльников отметил, что дислоцированной в Таджикистане 201-й мотострелковой дивизии, а также размещенных в других республиках ЦА постоянных оперативных групп Федеральной пограничной службы России достаточно на случай обострения ситуации в регионе. Поэтому усиливать свое военное присутствие здесь Россия не намерена. Г-н Мыльников сообщил, что, по оперативным данным, боевики экстремистских движений "Талибан", "Аль-Каида", "Свободный Туркестан", "Исламское движение Узбекистана", чеченских формирований, используя труднодоступную горную местность Афганистана, приступили к созданию на территории этой страны новых террористических баз, которых уже насчитывается более двадцати. Это может активизировать деятельность сторонников террористов и экстремистов в Центральной Азии. Еще одна угроза - транзит афганских наркотиков.

Г-н Мыльников отметил, что экстремисты постараются различными методами нагнетать в регионе антиамериканские настроения. В то же время находящиеся здесь американские объекты позволят Пентагону осуществлять контроль за военно-политическими процессами в ЦА и таких странах, как Иран и Ирак. Руководитель центра заявил, что АТЦ готов к информационному сотрудничеству с коалицией, "но пока конкретных предложений от западных союзников не поступало". В то же время на уровне контактов уже существуют взаимоотношения между оперативной группой АТЦ, работающей в Бишкеке, и представителями ЦРУ.

На территории старого аэропорта, расположенного на одной из окраин Бишкека, прошла учебная операция, связанная с освобождением находящихся в здании заложников.

В течение часа личный состав отряда "Альфа" службы нацбезопасности Кыргызстана совместно с подразделениями МЧС, МВД и МО отрабатывал мероприятия по эвакуации больных, оказанию первичной медпомощи, обезвреживанию взрывных устройств, освобождению заложников, блокированию и уничтожению террористов.

Для операции было специально выбрано одноэтажное здание. В Бишкеке до сих пор вспоминают учения местных спецназовцев, которые года два назад, отрабатывая аналогичную операцию по освобождению заложников, имитировали захват одной из столичных поликлиник. Посетителей об этом предупредить забыли, и напуганные горожане прыгали из окон 3-4-го этажей. В результате, несколько человек получили серьезные травмы.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

***.

В ходе второго этапа учений в Алматы 17-18 апреля наряду с командно-штабными отрабатывались практические действия спецподразделений "Арыстан" КНБ, "Сункар" и "Беркут" МВД республики. Открывая учения, глава КНБ Казахстана Нартай ДУТБАЕВ сообщил, что комитетом разработан сценарий учений, который можно использовать в реальных антитеррористических действиях. Основные отличия "Юг-Антитеррор 2002" от других учений заключаются в том, что они проходят на территории трех государств - Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана с привлечением сил и средств органов национальной безопасности, внутренних дел, министерств обороны и погранвойск РФ, Таджикистана и подразделений Коллективных сил быстрого развертывания. В учениях принимают участие делегации Армении, Беларуси, Молдовы и Украины. Третий этап учений пройдет 19-20 апреля в Таджикистане. Здесь будет проведена совместная войсковая и специальная операция по уничтожению бандформирований.

Напомним, что программа стран - участниц СНГ по борьбе с международным терроризмом была утверждена решением Совета глав государств СНГ 21 июня 2000 года.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВИЗИТЫ.

Хорватские компании предлагают свое участие в инвестиционных проектах в Астане, Алматы и Атырау.

Казахстан же намерен участвовать в проекте интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия" с выходом на морские порты Риека и Сплит.

18 апреля в Алматы в рамках визита президента Хорватии Стьепана Месича прошла встреча делегации Хорватской хозяйственной палаты (ХХП) с Союзом торгово-промышленных палат РК. Представители деловых кругов Хорватии ознакомились с экономической ситуацией, налоговым и таможенным законодательством, условиями ведения бизнеса и инвестиционным климатом в республике. Во второй половине дня прошли индивидуальные встречи руководителей 13 хорватских компаний с отечественными предпринимателями.

Как сообщил Панораме президент ХХП Надан ВИДОШЕВИЧ, ряд хорватских предприятий проявил заинтересованность в сотрудничестве с РК. Например, фирма "Монтмонтажа", занимающаяся инжинирингом, строительными работами, монтажом объектов и промышленных сооружений, предложила свое участие в инвестиционных проектах в Атырау, в строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры в Астане и аэропорта в Алматы. Директор специализированной больницы "Магдалена", которая находится в Крапинских Топлицах, Иван Дрпич предложил специалистам научного центра хирургии им.Сызганова и клиники доктора Михайлова проект, предусматривающий открытие в Казахстане СП - больницы для интервенционной кардиологии и кардио-хирургии. Для реализации проекта хорватская сторона готова выделить Eu15 млн и обеспечить клинику всем необходимым оборудованием и медикаментами. Казахстанская сторона должна будет представить 20 врачей и 120 сотрудников медперсонала, которые дополнительно пройдут специальное обучение. В год будущее СП должно делать 1 тыс. операций на открытом сердце, 3500 коронографий и 1 тыс. дилатаций. Сегодня, по информации г-на Дрпича, в РК нуждаются в операциях на сердце 25 тыс. человек и более 30 тыс. - в дилатации.

Также нашим бизнесменам поступили предложения от фирм, работающих в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности, фармацевтики и компьютерных телекоммуникационных сетей.

19 апреля в Астане состоится Форум предпринимателей, где президенты Союза ТПП РК и Хорватской хозяйственной палаты подпишут Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

Дипломатические отношения двух стран были установлены 16 октября 1992 года. Сегодня динамика внешнеторгового оборота между Казахстаном и Хорватией, по информации МИД РК, характеризуется определенной нестабильностью. В 2001 году внешнеторговый оборот составил $2 млн (экспорт - $0,4 млн, импорт - $1,6 млн), в январе-феврале 2002 года - $0,28 млн ($0,123 млн и $0,153 млн соответственно). Однако, по данным хорватской стороны, реальный объем товарооборота в 10 раз выше статданных РК. Казахстанский экспорт в Хорватию на 99,8% состоит из проката черных металлов ОАО "Испат-Кармет", 0,2% составляют машины и оборудование. Импортируемые товары - электротехническое оборудование, продукция химической и пищевой промышленности. После официального визита в прошлом году Президента РК в Хорватию основным направлением сотрудничества стало рассмотрение вопроса о возможном участии Казахстана в проекте интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия" с выходом на хорватские морские порты Риека и Сплит. Этот проект будет обсуждаться во время предстоящей встречи президентов двух стран.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Китай окажет МО РК помощь в размере $3 млн.

В Министерстве обороны РК открылся Центр международных программ. Его целью, сообщил 17 апреля начальник центра Игорь МУХАМЕДОВ, является расширение и координация партнерских отношений с военными ведомствами зарубежных государств, подготовка и осуществление переводов для Вооруженных сил республики.

К созданию международного центра было приурочено открытие курсов в Лингвистическом центре МО по изучению китайского языка для военнослужащих. В торжественной церемонии приняли участие военные атташе Индии, Великобритании, Германии, Польши, России, Турции, Украины и Китая. Открывая встречу, военный атташе Посольства КНР в РК старший полковник СЮЙ ВЭНЬГУЙ отметил, что Китай, согласно Договору о сотрудничестве в военной области между двумя странами, окажет в ближайшее время Минобороны РК материально-техническую помощь в размере 24 млн юаней, что равняется $3 млн. Оборудование, дополнительные учебные пособия и современная лингвистическая лаборатория прибудут в конце июня. Также от китайской стороны поступили предложения по обучению казахстанских военнослужащих в Национальном университете обороны, Институте иностранных языков и спортивном колледже КНР. Усилил двустороннее сотрудничество, по словам китайского дипломата, визит в Казахстан в прошлом месяце заместителя начальника генерального штаба Народной освободительной армии Китая Щун Гуань Кая.

Как известно, Лингвистический центр был создан 1 июля 1998 года в системе МО РК. Его филиалы открыты в Астане, Щучинске и Капчагае. За это время более 500 человек прошли обучение казахскому, турецкому и немецкому языкам. Наряду с военнослужащими изучают государственный язык и представители посольств зарубежных стран. С 2000 года в центре созданы группы интенсивного обучения английскому языку (американский и британский варианты) офицеров, направляемых решением министра обороны в США на курсы по международной военной программе обучения IMET. В ближайшем будущем в центре откроются курсы французского, фарси и дари.

Напомним также, что в этом году министерство Великобритании профинансировало лингвистическую лабораторию, которая открылась в Капчагае на базе "Казбата". Здесь преподаватели центра, прошедшие обучение на инструкторских курсах в Военном языковом институте США, ведут занятия с будущими миротворцами.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВИЗИТЫ.

В мае казахстанские бизнесмены поедут в Сеул.

В минувший понедельник в Алматы состоялась встреча казахстанских бизнесменов с торговой делегацией Южной Кореи. Из Сеула приехали представители 13 фирм, работающих в сфере производства медицинского оборудования, часов, централизованных систем управления электричеством, телекоммуникационного оборудования, домашних кинотеатров, пожарных машин и т.д.

Данную встречу организовала Сеульская торгово-индустриальная организация при содействии коммерческого отдела посольства Республики Корея (КОТРА). В рамках визита руководители корейских фирм встретились с акимом Алматы Виктором Храпуновым, ознакомились с ассортиментом товаров в местных торговых точках. По словам руководителя КОТРА Со Ги Вона, после Алматы торговая делегация проведет аналогичные встречи еще в двух городах СНГ: Москве и Киеве.

Во второй половине мая планируется ответная поездка казахстанских предпринимателей в Сеул. Предполагается, что в составе делегации будут представители примерно 70 фирм, которые смогут посетить выставочный зал СОЕХ, провести бизнес-переговоры с корейскими компаниями и встретиться с мэром Сеула.

Кроме того, КОТРА намерена провести в октябре текущего года в Алматы выставку корейских товаров. Уже сейчас Со Ги Вон рассчитывает, что в выставке примут участие более 50 фирм, среди них такие известные, как Samsung, LG, Daewoo и др.

Олег ХЕ.

ПАРТИИ.

Движение "Азат" выразило недовольство работой комиссии по делимитации границы с Узбекистаном.

17 апреля председатель гражданского движения "Азат" Хасен Кожа-Ахмет ознакомил журналистов с текстом своего обращения Президенту, Премьер-Министру и парламенту по вопросам делимитации казахстано-узбекской границы.

По мнению г-на КОЖА-АХМЕТА, несмотря на "бесспорные факты о казахстанской принадлежности некоторых спорных участков", о которых сообщалось в СМИ, власть "так и не дала внятного ответа по этому поводу", очевидно, не считая, что существует какая-либо тема для разговоров. Во избежание политизации проблемы и "дальнейшего нагнетания ситуации" председатель движения сделал несколько жестких предложений. В частности, он считает необходимым при делимитации границы руководствоваться не политическими соображениями, а реальными историческими фактами и не уступать в этой связи "ни пяди казахской земли Узбекистану". Кроме того, предлагается "распустить" казахстанскую часть нынешней комиссии и создать новую, причем с "привлечением жителей пограничных поселков", кандидатуры которых игнорировались прежде. Национал-патриот предлагает также придать большую прозрачность процессу делимитации и провести "всенародное обсуждение" до его подписания двумя правительствами. Кроме того, по мнению г-на Кожа-Ахмета, необходимо, чтобы позиция каждого из депутатов при ратификации стала известна избирателям. По утверждению руководителя молодежного комитета в защиту Багыса Ермека НАРЫМБАЯ, власти не проявляют никакого интереса к дополнительным фактическим свидетельствам в пользу того, что спорные участки должны принадлежать Казахстану. По словам г-на Нарымбая, беседы в МИДе на самом высоком уровне не привели ни к чему, и комиссия отказалась даже принимать документы, которые могли бы стать помехой при реализации уже принятого, по его мнению, политического решения. Более того, по его утверждению, комиссия даже "не пробовала работать в архивах", причем не только в московских или приграничных городов, но и в президентском архиве. Совсем уж с трудом принимается на веру еще одно утверждение г-на Нарымбая, что в МИДе не знали об этническом составе спорных поселков и получили точные сведения, согласно которым лишь 42 человека из 547 имеют узбекские паспорта, от комитета в защиту Багыса.

Вопрос о том, возникнут ли у казахстанских властей серьезные внутриполитические сложности в случае принятия решения об уступках в процессе делимитации границы, тем не менее, похоже, пока ждет отрицательный ответ. Очевидно, возможная мотивация, связанная с тем, что легитимная и взаимоприемлемая граница с южным соседом стоит неких минимальных уступок, может быть воспринята депутатами и общественным мнением в целом. Пока МИД, однако, совершенно ничего не говорил по поводу возможности уступок, и возможно, все протесты "Азата" несколько преждевременны.

Н. Д.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство РК в РФ будет содействовать проведению в Москве встречи бизнесменов Казахстана и России.

Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Алтынбек Сарсенбайулы встретился вчера с президентом Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Аркадием Вольским.

Руководитель самого авторитетного российского объединения деловых людей выразил свою неизменную поддержку активным интеграционным усилиям Президента Казахстана, высказал уверенность в перспективности и больших потенциальных возможностях ЕврАзЭС. Г-н Вольский выразил, в частности, высокую заинтересованность РСПП в реализации на территории Казахстана крупномасштабного проекта по производству стальных труб для нефтегазовой отрасли.

Стороны также договорились содействовать проведению в скором времени в Москве встречи деловых людей Казахстана и России, посвященной проблеме подъема двусторонних торгово-экономических отношений на более высокий уровень, активизации участия российского капитала в экономике Казахстана.

Предоставлено пресс-службой Посольства РК в РФ.

СУДЫ.

Депутат Абдрахманов признал свою вину перед послом Сарсенбайулы.

Судебный процесс по делу о защите чести и достоинства между послом Казахстана в России Алтынбеком Сарсенбайулы и мажилисменом Сериком Абдрахмановым закончился мировым соглашением.

На этой неделе Сары-Аркинский районный суд Астаны вынес решение о прекращении этого дела по просьбе истца, получившего моральное удовлетворение после принесенного извинения оскорбившим его депутатом. А между тем иск, если бы был удовлетворен судом, предполагал возмещение морального ущерба в размере Т14 млн. Очень благородный жест по отношению к мажилисмену, безапелляционно обвинившему экс-секретаря Совбеза в причастности к хищениям, интриганстве, обозвавшего при этом г-на Сарсенбайулы именем главного исполнителя сталинских репрессий (пожалуйста, Панорама №6). Напомним, это произошло в конце прошлого года в период внутриполитического обострения, когда подобные высказывания почти всегда означали защиту интересов тех или иных политических групп (впрочем, эта тенденция прослеживается и сегодня). Но г-н Абдрахманов в пылу выражения гражданской позиции в своем обращении к Президенту, видимо, не заметил, что открыто ассоциировал бывшего главу идеологического ведомства (МКИОС) с Лаврентием Берией, и допустил еще несколько небезобидных оговорок, которые давали достаточный повод либо для обвинения Алтынбека Сарсенбайулы в незаконных действиях, или обращения последнего в суд за защитой своей чести и деловой репутации. Можно только посочувствовать депутату, который во время одного из судебных заседаний вдруг стал утверждать, что "Лаврентий Палыч" на самом деле является лишь персонажем одного из произведений Гоголя и ассоциация его с послом не имеет какого-либо негативного смысла, пусть даже гоголевский персонаж не вписывается в контекст обращения депутата. Хотя г-н Абдрахманов в тот момент меньше всего нуждался в сочувствии: он обратился в суд со встречным иском к послу, на том же основании ("защита чести и достоинства"), исходя из содержания интервью, которое г-н Сарсенбайулы дал одной из республиканских газет и в котором оценил поведение мажилисмена как результат "осеннего обострения".

Разумеется, более удачным исходом процесса было бы все же принятие конкретного решения в чью-нибудь пользу с выплатой суммы морального ущерба. Но и вариант с принесением извинений, хоть материально и не затратный, позволяет общественности сделать адекватные выводы.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВОПОРЯДОК.

Министр СУЛЕЙМЕНОВ: "В ответственности за коррупционные действия гарантий неприкосновенности нет ни у кого".

Министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ, выступая на пресс-конференции в Астане, заявил, что борьба с коррупцией в стране никогда не прекращалась.

Вопрос лишь в том, что, как у любого процесса, антикоррупционные действия государства имели "активную и затухающую фазу", и в настоящее время наблюдается очередной пик. Сам министр недоволен работой так называемой "девятой" службы в составе МВД, которая, как он уже отмечал ранее, "занимается мелкотенью, ловит мелких чиновников".

Критические оценки в адрес своего ведомства были всегда присущи г-ну Сулейменову, тем более что до недавнего времени первым полицейским в республике был не он. Сейчас же министр уверяет, что органы внутренних дел уходят от показателей количественных к качественным, и обещает: "результаты будут". Между тем дела со злоупотреблениями и коррупцией в самой правоохранительной системе обстоят не лучшим образом. В прошлом году из органов внутренних дел было уволено 541 человек по фактам злоупотреблений. Данное обстоятельство, повторяющееся из года в год, обуславливает текучесть кадров, или, по выражению министра, "конвейер". "И молодежь, и опытные сотрудники берут взятки", - заявил министр.

Определенные надежды г-н Сулейменов возлагает на созданную недавно при Президенте Комиссию по борьбе с коррупцией. "Я был бы удовлетворен, если бы эта комиссия смогла привести в чувство наших чиновников, наш госаппарат", - заявил он. Причем подразумевается не только применение уголовной кары, но и эффективные дисциплинарные меры. Например, глава МВД намерен в течение полугода дать оценку работе всех руководителей УВД областей, и тогда "пощады бездельникам не будет".

Приоритетным же направлением деятельности ОВД при новом-старом министре станет исполнение задания Президента повернуть правоохранительную систему в сторону защиты прав человека. "Это слабое место в нашей деятельности, но мы это сделаем", - пообещал г-н Сулейменов.

Отвечая на вопросы журналистов, он также заверил, что слухи о проблемах со здоровьем подследственного Галымжана Жакиянова неоправданны: "здоровье прекрасное, можно даже в этом смысле ему позавидовать". В течение месяца следственное подразделение МВД намерено завершить расследование и передать дело по экс-акиму Павлодарской области в суд.

На вопрос Панорамы, в чем различия между первой антикоррупционной кампанией и нынешним настроем правительства на борьбу с коррупцией, министр ответил щедрыми комплиментами в адрес прокуратуры. "Работа Генпрокуратуры, областных прокуратур стала для меня откровением", - сказал он, отметив при этом, что это должно стать примером того, как элементарным методом общего надзора, проверок документации (например, результатов тендерных процедур) можно выявлять серьезные преступления.

Несколько слов было сказано по поводу распространения намеренно ложной информации, в том числе порочащей главу государства. Г-н Сулейменов отметил, что органы прокуратуры сейчас проводят соответствующие проверки, которые могут серьезно отразиться на тех, кто "потерял всякий контроль и активно продолжает муссировать одну тему, оскорбляя Президента как личность". Правоохранительные органы намерены дать правовую оценку всем этим фактам.

С посыла журналистов был затронут инцидент в одном из столичных казино. Случай касается произошедшей месяц назад стычки между охраной этого заведения и службой охраны Президента, которая позже обернулась погромом и избиением персонала, учиненными группой людей в масках. По данному факту, сказал министр, возбуждено два уголовных дела на охранников казино, которые нанесли серьезные увечья сотруднику СОП. Что же касается нападения неизвестных людей, то таких данных у МВД нет.

По поводу беспрецедентной кражи следственных материалов, касающихся громкого дела о хищении в Госматрезерве, из здания суда министр смог сказать лишь, что эта акция показала необходимость усиления охраны судов.

Наконец, в завершение на просьбу дать оценку степени коррупции в высших эшелонах власти г-н Сулейменов отказался от инсинуаций в отношении всего руководящего состава госаппарата. В то же время, как заметил он, "гарантий неприкосновенности ни у кого нет".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВОПОРЯДОК.

Экс-министра Мырзахметова "не покидает ощущение", что на "Казахстан Темир Жолы" столкнулись интересы некоторых групп.

12 апреля пресс-служба Генпрокуратуры распространила в СМИ информацию о том, что в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности РГП "Казахстан Темир Жолы" были выявлены новые факты грубейших нарушений законности, выражающиеся в причинении огромного материального ущерба интересам государства, в отмывании денежных средств, злоупотреблениях должностными полномочиями и прямых хищениях.

Так, Генпрокуратура располагает материалами о том, что договоры поставок для РГП заключались без тендеров и с превышением реальной стоимости товаров в несколько раз. Пресс-служба со ссылкой на заключение Антимонопольного агентства сообщила, что сделки на сумму свыше Т35 млрд совершены с нарушением требований закона. Только по капитальному строительству было заключено без проведения тендеров свыше 1300 договоров на общую сумму, превышающую Т16 млрд. Выявлены десятки фирм, зарегистрированных по подложным документам и фиктивным адресам, созданные на короткий период. При этом лишь некоторая часть денег действительно использовалась подставными фирмами на покупку товаров для нужд РГП, а остальные средства по налаженным схемам обналичивались и присваивались либо перекачивались на счета оффшорных компаний. Документально подтверждено обналичивание более Т1 млрд и имеются документы о переводе за пределы республики около $40 млн. По всем фактам преступных действий, в том числе и со стороны руководства РГП, возбуждены и расследуются уголовные дела. В частности, за злоупотребления полномочиями расследуется уголовное дело в отношении бывшего заместителя гендиректора РГП Ерлана Кожасбаева. В отношении него избрана мера пресечения в виде ареста, и он объявлен в розыск. По фактам злоупотреблений полномочиями, причинивших существенный вред интересам государства, возбуждены 3 уголовных дела в отношении бывшего генерального директора РГП, на тот момент еще министра транспорта и коммуникаций Аблая Мырзахметова. Проверка продолжается, решаются вопросы о возбуждении уголовных дел в отношении других руководящих работников, сказано в информации пресс-службы Генпрокуратуры.

В тот же день г-н Мырзахметов провел пресс-конференцию, чтобы защитить свое "доброе имя и деловую репутацию". В частности, он заявил, что Генпрокуратура выступает с различными заявлениями о ходе проверки, не представив ему официально для ознакомления возбужденные против него уголовные дела. Г-н МЫРЗАХМЕТОВ сообщил также о том, что бывший замгендиректора Ерлан Кожасбаев, против которого также было возбуждено уголовное дело, не находится в бегах, а официально выехал за границу на лечение. Место его нахождения известно. Он находится в клинике, где его готовят к операции. Несмотря на сложившуюся ситуацию, г-н Мырзахметов не собирается уходить в оппозицию. Он заверил, что был и остается членом команды Президента. В отношении факта о переводе за рубеж $40 млн, обнаруженного правоохранительными органами, заявил, что он не соответствует действительности. Ему непонятно, почему прокуратура называет цифру, причем именно $40 млн, и не указывает конкретный контракт, по которому эта сумма якобы была переведена за пределы страны.

По тендерам РГП, в которых, по предварительным данным, участвовали подставные фирмы, г-н Мырзахметов сказал, что если это соответствует действительности, то необходимо поставить вопрос, насколько тендерные процедуры в целом работают правильно. Возможно, стоит заняться совершенствованием законодательной базы, "а не пытаться искать "козлов отпущения", заявил он. При этом г-на Мырзахметова "не покидает ощущение", что на "Казахстан Темир Жолы" столкнулись интересы некоторых олигархических, финансово-промышленных, даже политических групп, потому что это - "кровеносная система" с огромными материально-финансовыми ресурсами. Он также напомнил, что распоряжение Президента о временном его отстранении от занимаемой должности было подписано вечером 14 марта, и в 11 часов утра 15 марта правительство приняло постановление о реорганизации КТЖ, хотя программу реформирования отрасли никто не отменял. По словам г-на Мырзахметова, о поспешном принятии решения свидетельствует также то, что само постановление трижды переделывалось под одним и тем же номером.

- Когда какие-то люди за 3 часа могут решить судьбу целой отрасли, это вызывает тревогу за дальнейшее развитие экономики страны, - сказал г-н Мырзахметов.

P.S. 16 апреля указом Президента Аблай Мырзахметов был освобожден от должности министра.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Астана.

***.

18 апреля в Национальном пресс-клубе адвокаты экс-министра транспорта и коммуникаций Аблая Мырзахметова и бывшего заместителя гендиректора РГП "Казахстан Темир Жолы" Ерлана Кожасбаева Семен Гинзбург и Борис Фурман встретились со СМИ, чтобы разъяснить некоторые детали громкого дела.

Насколько известно г-ну ГИНЗБУРГУ, г-на Мырзахметова допрашивали в качестве подозреваемого и свидетеля, но не обвиняемого. При этом адвокат заметил, что статья, по которой он допрашивался, предполагает лишь "недобросовестное отношение к своим обязанностям" и "далека от злоупотребления служебным положением". В частности, речь идет о приобретении КТЖ в феврале 1998 года 101 цистерны, нумерацию которой г-н Мырзахметов, оказывается, не проверил, в результате чего куплены цистерны, принадлежащие другой республике СНГ. При этом г-н Гинзбург уточнил, что номеров цистерн в подписанном экс-министром договоре нет, и г-н Мырзахметов "не может нести ответственность за низовой контроль". Адвокат также напомнил, что в структуре КТЖ - 157 тыс. сотрудников, из которых более 2 тыс. - управленцы, и их всех лично контролировать нереально. Особенно г-н Гинзбург акцентировал внимание на том, что цистерны не были востребованы никем, они остались в распоряжении КТЖ и государства, а значит, собственно ущерба не было.

В качестве примера необъективности прокуроров к их клиентам оба адвоката напомнили, что 11 апреля представитель Генпрокуратуры заявил на всю страну об избрании меры пресечения - взятии под стражу г-на Кожасбаева. Однако, по данным г-на ФУРМАНА, постановление об этом было подписано только 12-го. Они также заявили, что заранее официально предупредили следствие об отъезде г-на Кожасбаева на лечение в Ниццу и о том, что он сможет приехать не раньше 21 апреля. Однако это, как оказалось, не было зафиксировано документарно, и следствие инициировало арест. Это, не исключают адвокаты, может свидетельствовать о том, что их клиента вынуждают остаться за границей. Адвокаты также не согласны с инкриминируемыми Кожасбаеву "хищениями с отягчающими обстоятельствами". Они считают, что даже если нарушения были, то они тянут максимум на гражданское дело.

Интересно, что об объявленных трех уголовных делах в отношении г-на Мырзахметова адвокаты ничего не знают.

А. Д.

ФИНАНСЫ.

Сейтсултан АИМБЕТОВ, Минюст: "В вопросах распределения средств между республиканским и местными бюджетами на практике допускается много субъективизма".

Вопросы бюджетного прогнозирования и финансового контроля в последнее время активно обсуждаются в СМИ. В связи с этим небезынтересным представляется мнение авторитетных финансистов, имеющих опыт работы в соответствующих госструктурах. Одним из них является вице-министр юстиции Сейтсултан Аимбетов, в первые годы независимости возглавлявший Главное бюджетное управление Минфина, Комитет госфинконтроля, а позднее - Минсоцзащиты. Г-н АИМБЕТОВ ответил на вопросы Панорамы.

- Как вы оцениваете перспективу создания отдельного бюджетного органа?.

- Уверен, что это правильно. Нужно выделить Бюджетный департамент из Министерства финансов, сделать его самостоятельным ведомством - Агентством по составлению бюджета. За рубежом, в частности в США, такой опыт есть. Минфин и МГД также целесообразно объединить в одно министерство, которое сосредоточилось бы на вопросах исполнения бюджета.

Как самостоятельное ведомство, агентство занималось бы составлением бюджета более целенаправленно, качественно. Работа была бы акцентирована на решении важных стратегических задач по улучшению всего бюджетного процесса - от законодательного регулирования до принятия и утверждения бюджета на очередной год, методологического обеспечения процесса исполнения бюджета. Это дало бы возможность агентству избавиться от не свойственных ему второстепенных функций, ныне выполняемых Бюджетным департаментом.

- Что вы можете сказать о нынешних отношениях ведомств и Минфина, регионов и Центра в процессе работы над бюджетом?.

- На мой взгляд, вопрос взаимоотношений Минфина с финансово-экономическими службами министерств, ведомств и регионами требует дальнейшего правового регулирования. В процессе работы над проектом бюджета при рассмотрении бюджетных заявок хотелось бы, чтобы принимались во внимание расчеты и пояснения финансово-экономических служб министерств, ведомств и регионов. Распределение финансовых ресурсов должно осуществляться в условиях максимального учета мнений "снизу", а не волевым решением "сверху". Минфин должен рассматривать финансово-экономические службы министерств и ведомств как своих представителей и равных партнеров, от которых можно получить объективную и достоверную информацию о реальном положении дел.

Кроме того, в настоящее время получается, что правительство и парламент имеют дело только с частью госбюджета - республиканским бюджетом. Однако, чтобы видеть полную картину состояния бюджета страны, на мой взгляд, необходимо рассматривать и анализировать показатели всего госбюджета, так как многие жизненно важные программы финансируются из местных бюджетов. Поэтому в Центре должны иметь информацию о том, в каких объемах утверждаются и как исполняются местные бюджеты.

Взаимоотношения Центра и регионов тоже не отрегулированы в правовом отношении. Они, как и во времена Союза, регулируются посредством изъятия в республиканский бюджет части средств бюджетов отдельных регионов и выделения субвенций другим регионам. В вопросах распределения средств между республиканским и местными бюджетами на практике допускается много субъективизма и волюнтаризма. В связи с этим регионы-доноры, да и остальные, не заинтересованы в перевыполнении доходов местных бюджетов. Следовало бы вопросы распределения доходов между республиканским и местными бюджетами решать посредством применения долгосрочных и стабильных экономических нормативов, использования механизма обоснованного распределения регулирующих налогов.

- А что вы думаете по поводу самостоятельного финконтроля?.

- Да, в стране должно быть создано самостоятельное ведомство, осуществляющее финансовый контроль. Государство должно располагать полной информацией о финансовых потоках, откуда и каким образом они возникают и куда направляются, как используются. В 1992-1995 годах в РК я возглавлял такой орган - Комитет государственного финансового контроля, позднее преобразованный в Государственный комитет финансового контроля. Тогда буквально в течение 3-4 месяцев мы сумели образовать стройную и эффективно действующую систему органов финансового контроля, имеющую строго вертикальную подчиненность. К сожалению, в конце 1995 года комитет был упразднен с передачей функций структурному подразделению Минфина. Думаю, необходимо использовать этот опыт в дальнейшем совершенствовании организации финансового контроля.

Этот орган мог бы стать также центром координации работы всех ведомств, занятых созданием прозрачной системы деятельности крупных компаний горно- и нефтедобывающего секторов. Не совсем ясно, куда уходят, как распределяются доходы этих компаний. Я согласен, что нужно добиться открытости и прозрачности их финотчетов. В это дело должны включиться все - и налоговики, и Финполиция, и таможенники.

- Какие есть нерешенные проблемы, связанные с финансами, у органов юстиции?.

- Таковых очень много. К примеру, Комитет уголовно-исполнительной системы предложил создать исправительные центры и арестные дома; организовать учебный центр профподготовки; построить в исправительных учреждениях общежития с покамерным содержанием; реконструировать здания в исправительных учреждениях под школы со средним и профобучением и т. д. Все эти проблемы актуальны и должны решаться, но я бы выделил прежде всего проблему восстановления школ в исправительных учреждениях. Раньше они функционировали, но в период оптимизации, к сожалению, были закрыты.

А. Д.

БАНКИ.

Глава государства утвердил отчет Национального банка за 2001 год.

Об этом сообщил в минувшую среду на пресс-конференции его председатель Григорий МАРЧЕНКО. Он также отметил, что Нурсултан Назарбаев положительно отозвался о качестве текущей работы Нацбанка. Вряд ли можно было ожидать иной оценки, судя по содержанию отчета. Практически по всем позициям финансовый рынок продолжает успешно развиваться. Понижаются те базовые показатели (инфляция, девальвация, ставка рефинансирования), которым следует понижаться. Повышаются - другие (золотовалютные активы, капитализация банков и страховых организаций), которые в идеале и должны повышаться. В частности, в первой половине апреля чистые международные резервы Нацбанка увеличились на 0,9% - до $2,65 млрд. Итого международные резервы страны в целом, т.е. включая деньги Нацфонда, составили почти $4,18 млрд, увеличившись в апреле на 6,2%. Как пояснил г-н Марченко, с секретного счета, открытого за рубежом, в фонд была перечислены две суммы. Последняя - в минувший понедельник. Размер переводов глава Нацбанка не стал раскрывать, сказал только, что ожидается поступление еще некоторой суммы денег. Аудит Национального фонда сейчас практически завершается. В мае предполагается заседание совета фонда, на котором, по всей видимости, будет заслушано аудиторское заключение.

Еще один показатель хорошей результативности Нацбанка - это его прибыль, которая в размере Т10,5 млрд была перечислена в бюджет. В 1999 году НБ заработал для бюджета Т3,2 млрд, в 2000-м - Т6 млрд. Что касается затрат, то банк использовал Т7,5 млрд на проведение операций с золотовалютными активами (зато доходы от этих операций составили Т38 млрд). Более Т4 млрд заплатил Минфину по депозитам, которые в течение года держались в Нацбанке. Примерно на Т3,6 млрд сформировал провизии. На выпуск нот и заработную плату персоналу расходы были примерно одинаковыми: по Т2-2,5 млрд.

Во время обсуждения годового отчета Президент РК обратил внимание на необходимость усиления борьбы с долларизацией и укрепления национальной валюты. Поднимался вопрос, как можно развить фондовый рынок и улучшить финансирование малого и среднего бизнеса. Нацбанку были даны указания по продолжению внедрения систем корпоративного управления и управления рисками в банках второго уровня, укреплению доверия населения к финансовому сектору, либерализации валютного режима и т.д. В той или иной степени многие из поставленных задач Нацбанком уже выполняются. Григорий Марченко озвучил на пресс-конференции проект пересмотренных правил гарантирования вкладов населения. Теперь не будет многоступенчатой схемы возврата денег из фонда, когда по каждому депозиту первые Т200 тыс. возвращались полностью, остальные - в убывающих долях. Согласно международной практике, будет погашаться только одна сумма - до Т400 тыс. на одного вкладчика в одном банке. То, что свыше, компенсироваться не будет. Кроме того, новые правила выстроены так, чтобы сократить долю депозитов в иностранной валюте (это один из элементов борьбы с долларизацией). Тенговые вклады фонд будет оплачивать на 100% плюс часть вознаграждения в размере половины ставки рефинансирования Нацбанка. Валютные - на 90% без выплаты вознаграждения. Кроме того, предусматривается гарантирование счетов до востребования, поскольку, как отметил г-н Марченко, они активно используются для перечисления заработных плат. Нацбанк предлагает возмещать до Т50 тыс. по депозитам до востребования.

Отвечая на вопросы журналистов относительно появившихся случаев махинаций с акциями, председатель центрального банка озвучил свою позицию, которая состоит в том, что независимые регистраторы должны работать только со средними по размерам акционерными обществами. "Те компании, которые входят в листинг, должны хранить свои акции в Центральном регистраторе; тогда это полностью исключит возможность сговора между эмитентом акций и регистратором. У нас есть ряд регистраторов, которые по названию - независимые, а на самом деле аффилированы с теми компаниями, акции которых они ведут", - отметил г-н Марченко.

Глава Нацбанка отреагировал еще на одну активно обсуждаемую тему (чаще всего разговоры на нее затеваются в парламенте): необходимость регулярных проверок деятельности банка. "Что касается выступления Кулекеева (пожалуйста, Панорама №14), то Счетный комитет должен проверять использование бюджетных средств. Нацбанк, как известно, из бюджета денег не берет, а, наоборот, только перечисляет туда прибыль", - сказал г-н Марченко. Для него совсем непонятно желание проверять целесообразность расходов Нацбанка. "При том, что они сами говорят, что у них не очень квалифицированные сотрудники, как, спрашивается, представитель Счетного комитета будет решать, какие сервера покупать Нацбанку или как обеспечить информационную безопасность и бороться с хакерами? И они будут говорить: нет, вам в этом году платежную систему не нужно укреплять, а нужно больше денег перечислить в бюджет. А если потом начнутся сбои в платежной системе, кто будет отвечать? Точно не Счетный комитет. И решать по зарплате будут точно так же: срезая высококвалифицированного работника Нацбанка и поднимая малоквалифицированного работника Счетного комитета", - негодовал Григорий Марченко. По его мнению, разговоры Счетного комитета о том, что они в монетарную политику вмешиваться не будут, а станут только контролировать бюджет, "рассчитаны на дураков". Под конец критика, которую обрушил председатель центрального банка на инициативу нового руководителя Счетного комитета, была уже не столько резкой, сколько язвительной: "Я внимательно прочитал выступление Кулекеева в парламенте - там он, видимо, хочет попросить себе даже не трехгорбого верблюда, а сразу пятигорбого".

Олег ХЕ.

БАНКИ.

В 2002 году Казкоммерцбанк разместит на открытом рынке свои облигации.

15 апреля на ежегодном собрании акционеры Казкоммерцбанка решили увеличить объем обязательств банка на $500 млн в 2002-2003 гг. за счет всех видов заимствований, в том числе синдицированных займов, субординированных кредитов, межбанковских кредитов и различных выпусков облигаций. В течение 2002 года ККБ собирается разместить на открытом рынке облигации в объеме Т7,5 млрд со сроком обращения до 6 лет.

Кроме того, акционеры утвердили отчетность банка за 2001 год и приняли решение направить полученную прибыль на дальнейшее развитие банка. "За 2001 год Казкоммерцбанк получил рекордную для казахстанских банков прибыль, подтвержденную международным аудитом Deloitte &Touche Tohmatsu, в размере $36 млн по сравнению с прибылью $28 млн в 2000 году. Прибыль Казкоммерцбанка составила почти половину совокупной прибыли банковского сектора страны", - говорится в сообщении пресс-службы ККБ.

В течение последних лет банк целенаправленно капитализирует получаемую прибыль. "Благодаря этому Казкоммерцбанк имеет лучшие позиции для использования преимуществ от экономического роста страны, что позволило ему увеличить в 2001 году свои активы на 51%, ссудный портфель - на 97%, депозиты - на 94%, а вклады населения возросли в 3,8 раза", - отмечает председатель правления банка Нуржан СУБХАНБЕРДИН. На сегодняшний день собственный капитал банка достиг 24,4 млрд тенге ($162,6 млн). Объявленный уставный капитал банка составляет 5 млрд тенге, оплаченный - 3,5 млрд тенге. Свыше 50% простых акций от оплаченного уставного капитала банка контролирует менеджмент, порядка 27% простых акций принадлежат иностранным инвесторам в виде глобальных депозитарных расписок (ГДР), имеющих листинг на Лондонской и Стамбульской биржах и торгующихся на внебиржевом рынке на Франкфуртской и Берлинской биржах. Эмиссия привилегированных акций составляет 25% от объявленного уставного капитала.

Первая выплата дивидендов по привилегированным акциям, выпущенным в декабре прошлого года, состоится, по решению собрания акционеров, в декабре 2002 года в размере, зафиксированном проспектом эмиссии, - 4 цента на акцию. Держателями привилегированных неголосующих акций Казкоммерцбанка являются казахстанские пенсионные фонды, среди которых была размещена часть эмиссии акций в декабре прошлого года. Оставшаяся часть находится в стадии размещения среди крупнейших институциональных инвесторов.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк "ТуранАлем" запускает карточные чиповые технологии.

Банк "ТуранАлем" приступил к выпуску чиповых пластиковых карточек. Запущен СМАРТ-проект в Актюбинске, на базе которого реализуются зарплатные схемы. В течение 5 лет банк намерен внедрять систему СМАРТ дебет/кредит карт. Об этом сообщил в минувший понедельник на пресс-конференции управляющий директор БТА Болат БАЙМИРОВ.

За 2001 год банк увеличил количество клиентов - держателей платежных карт - на 57%. В текущем году он планирует предложить свои карты VISA еще 100 тыс. клиентов. По данным платежной системы VISA, казахстанские держатели платежных карточек Visa увеличили свои расходы за рубежом в 2001 году на 62% по сравнению с предыдущим годом. Общие расходы казахстанских держателей платежных карточек Visa за прошлый год составили $55 млн. В 2000 году этот показатель равнялся $34 млн. Есть также сведения, что казахстанскими владельцами платежных карточек Visa было проведено за границей свыше 240 тыс. транзакций, что на 85% больше по сравнению с 2000 годом, когда количество транзакций составило порядка 130 тыс.

Что касается банка "ТуранАлем", то его карточный бизнес отличается тем, что он разработал и выпускает карточки Visa Platinum, EC/MC Platinum, ориентированные главным образом на клиента с высоким уровнем доходов. Стоимость одной такой "платиновой" карточки достигает $500.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Народный банк подписал меморандумы о сотрудничестве с Жамбылской и Южно-Казахстанской областями.

В середине апреля Народный банк совместно с ЗАО "Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана" и ЗАО "Компания по иностранному страхованию "Казахинстрах" подписал четырехсторонние меморандумы о сотрудничестве между администрациями Жамбылской и Южно-Казахстанской областей.

Согласно этим документам, банк намерен осуществлять совместные программы по кредитованию среднего и малого бизнеса, финансированию долгосрочных проектов агропромышленного комплекса, энергетики и строительства, перерабатывающей и других отраслей промышленности двух регионов. Кроме того, Народный банк планирует продолжить развитие в областях комплексного расчетно-кассового обслуживания бюджетных предприятий по специально разработанным тарифам и оптимизировать там систему коммунальных платежей.

Что касается двух других участников меморандумов - пенсионного фонда и страховой компании, то их присутствие в регионах предполагает сервисное сопровождение бюджетных предприятий.

Ранее Народный банк подписал аналогичные меморандумы о сотрудничестве с администрациями Атырауской, Костанайской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областей и Жезказгана.

По состоянию на 1 апреля, активы банка составили более Т130 млрд, собственный капитал - Т8,6 млрд, прибыль - Т551,7 млн.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации ОАО "Банк ЦентрКредит" второй эмиссии прошли листинг на KASE по категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "Банк ЦентрКредит", ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd", Казахстанской фондовой биржи (KASE).

1 апреля 2002 года решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) на основании решения Биржевого совета от 29 марта 2002 года именные купонные индексированные субординированные облигации ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) второй эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Облигации.

Вид ценных бумаг - именные купонные облигации, номинальная стоимость которых индексируется по изменению курса тенге к доллару США. Тип долга - субординированный не-обеспеченный. Валюта выпуска и валюта обслуживания - казахстанский тенге (KZT). Кредитные рейтинги выпуска - на дату эмиссии отсутствуют. Кредитные рейтинги эмитента: Fitch - долгосрочный "В" негативный, краткосрочный "В", эмитента "D" (последнее подтверждение - 01.12.00). НИН - KZ2CKY07A503. Ведение реестра - ТОО "Центр Дар" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 21.03.02. Номинальная стоимость облигации - 15 000,00 тенге. Объем эмиссии - 1 500 000 000,00 тенге (100 000 облигаций). Дата начала обращения (дата эмиссии) - 01.04.02. Срок размещения - 7 лет с даты включения облигаций в официальный список KASE. Срок обращения - 7 лет. Дата погашения - 01.04.09. Размер вознаграждения (интереса) - 10% годовых от индексированной номинальной стоимости. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 1 октября и 1 апреля ежегодно. Временная база при всех расчетах - 30/360, европейский метод. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней до даты выплаты. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 1 сентября и 1 марта ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 15 дней до даты погашения. Дата фиксации реестра при погашении - 16.03.09. Финансовый консультант - ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd" (Алматы). Дата первых торгов будет определена позднее. Торговый код KASE - CCBNb2. Точность изменения цены при котировании - 4 знака после запятой. Маркет-мейкеры на KASE - ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd". Минимальный объем обязательной котировки - 30 облигаций.

Индексированная номинальная стоимость долга рассчитывается как произведение номинальной стоимости на коэффициент темпа девальвации (ревальвации) тенге. Коэффициент темпа девальвации (ревальвации) (Kd) рассчитывается как отношение текущего средневзвешенного биржевого курса доллара США (Xt), установленного на утренней (основной) сессии KASE, к аналогичному курсу (Xo) на дату начала обращения облигаций (Kd=Xt/Xo). При ревальвации значение коэффициента Кd принимается равным единице. На получение вознаграждения по облигациям имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее чем за 30 дней до даты выплаты вознаграждения. Погашение бумаг производится по индексированной номинальной стоимости облигаций, находящихся в обращении на дату погашения, одновременно с выплатой последнего купона путем перевода денег на счета держателей, зарегистрированных в реестре держателей облигаций за 15 дней до даты погашения. Если дата выплаты вознаграждения или дата погашения облигаций не является рабочим днем, то выплата осуществляется на следующий рабочий день. Держатель не имеет права требовать начисления компенсации за такую задержку в платеже. Сумма вознаграждения рассчитывается как произведение индексированной на дату выплаты вознаграждения номинальной стоимости облигации, ставки вознаграждения и количества дней в периоде начисления вознаграждения, деленное на 360. Погашение облигаций будет осуществляться по индексированной на дату погашения номинальной стоимости долга.

Средства облигационного займа планируется направить на расширение объемов кредитования малого и среднего бизнеса в соответствии с разработанными банком проектами. В первую очередь это проекты предприятий сельского хозяйства (хлопок, зерно) и производства пищевых продуктов. Часть денег будет направлена на пополнение оборотного капитала предприятий торговли.

Эмитент.

Ниже агентством ИРБИС (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения Листинговой комиссии KASE. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство ОАО "Банк ЦентрКредит" и его финансовый консультант. Агентством ИРБИС не перепроверялись приведенные ниже данные.

Капитал, акции, дивиденды, акционеры.

На 1 января 2002 года объявленный и выпущенный уставный капитал ОАО "Банк ЦентрКредит" составлял 3 063,3 млн тенге, оплаченный - 2 482,5 млн тенге. Сумма неоплаченных акций на 1 января 2002 года - 580,9 млн тенге.

После объединения ОАО Банк "ЦентрКредит" и ЗАО "Жилстройбанк" банком зарегистрировано 3 эмиссии акций на общую сумму 3 063 339 000 тенге, в рамках которых выпущено 15 316 695 экземпляров простых именных акций (KZ1C36280010) номинальной стоимостью 200,00 тенге. Выпуск акций выполнен в бездокументарной форме. Ведение реестра осуществляет ТОО "Центр Дар".

По итогам 1998 года дивиденды акционерам начислены в сумме 71,0 млн тенге, или 45,5% чистого дохода (11,96 тенге на одну акцию). В соответствии с решением годового общего собрания акционеров банка от 2 апреля 1999 года, выплата дивидендов производилась простыми акциями банка пропорционально доле каждого акционера. По итогам 1999 года дивиденды по простым именным акциям начислены в сумме 108 млн тенге, или 56% чистого дохода (20 тенге на одну акцию). По итогам 2000 года дивиденды начислены в сумме 166,8 млн тенге, или 55% чистого дохода (20 тенге на одну акцию). По решению общего собрания акционеров дивиденды направлены на увеличение уставного капитала.

На 1 января 2002 года у компании было 1 220 акционеров, в том числе: юридических лиц - 298, физических лиц - 922. Долей, превышающей 5% уставного капитала, владеют (указывается доля в уставном оплаченном капитале): ТОО "KIB Asset Management Ltd" (Алматы, номинальный держатель) - 13,84%; ОАО "Народный банк Казахстана (Алматы, номинальный держатель) - 9,99%; ЗАО "ННП "Валют-Транзит Фонд" (Караганда) - 8,02%; ЗАО "ОНПФ "Сеним" (Алматы) - 7,40%; ТОО "Ютта Ltd" (Алматы) - 6,20%; ТОО "Финансово-промышленная группа "Атамекен" (Алматы) - 5,81%; ТОО "Алтын Тан Ltd" (Алматы) - 5,73%; ТОО "Дельта Трейд" (Алматы) - 5,68%; ОАО "Международный фонд "Интеграция"(Алматы) - 5,25%.

Финансовые показатели.

ОАО "Банк ЦентрКредит" составляет финансовую отчетность в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ), а также банковским законодательством, инструкциями и положениями Национального банка Республики Казахстан.

Международный аудит финансовой отчетности проводится ОАО "Банк ЦентрКредит" с 1997 года фирмой Ernst & Young (Алматы, Казахстан). Согласно аудиторским заключениям, консолидированная финансовая отчетность банка во всех существенных аспектах достоверно представляет отражение консолидированных активов и обязательств банка по состоянию на 31 декабря 2000, 1999 и 1998 годов, результатов его финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за отчетные годы, а также изменения в собственном капитале согласно Плану счетов бухгалтерского учета коммерческих банков, утвержденному Национальным банком Республики Казахстан. Аудиторские заключения являются безусловными.

Активы.

Активы ОАО "Банк ЦентрКредит" за период с 1999 по 2001 годы выросли на 22,4 млрд тенге, или в 3,2 раза (1999 год к 1998-му - на 3,6 млрд тенге, или на 34,9%, 2000 год к 1999-му - на 5,2 млрд тенге, или на 37,8%, 2001 год к 2000-му - на 13,6 млрд тенге, или на 71,3%). Начиная с 1999 года доля доходных активов составляет более 80% от общей суммы активов. Основной объем прироста активов приходится на долю ссудного портфеля банка (1999 год - 60,6% от суммы активов, 2000 год - 73,8%, 2001 год - 65,6%).

Ссудный портфель (нетто) за этот же период (1999-2001 годы) вырос на 14,9 млрд тенге, или в 3,4 раза, (1999 год к 1998-му - на 2,2 млрд тенге, 2000 год к 1999-му - на 3,8 млрд тенге, 2001 год к 2000-му - на 8,9 млрд тенге).

В 2001 году основной объем кредитования приходился на долю розничной торговли (26,7%), горнодобывающей промышленности (12,1%), пищевой промышленности (10,5%), сельского хозяйства, лесоводства, рыболовства (8,5%). Доля кредитования физических лиц в общем объеме ссудного портфеля по сравнению с 1998 годом снизилась с 28,2% до 15,3%, однако в абсолютном объеме наблюдался прирост (1999 год к 1998-му - на 125,6 млн тенге, 2000 год к 1999-му - на 362,4 млн тенге, 2001 год к 2000-му - на 1,0 млрд тенге).

Наибольшую долю в общем объеме ссудного портфеля банка составляют стандартные кредиты, не требующие формирования провизий. Однако необходимо отметить, что их доля в 2001 году снизилась до 69,9%, в то время как за предыдущие три года она составляла в среднем 85,0%. Рост объема сформированных провизий в денежном выражении обусловлен как снижением доли стандартных кредитов, так и увеличением объемов кредитования. Наблюдается тенденция снижения доли сомнительных и убыточных кредитов, за исключением 1999 года (1998 год - 4,3%, 1999 год - 6,0%, 2000 год - 1,7%, 2001 год -1,7%).

Обязательства.

За период с 1999 по 2001 годы совокупные обязательства ОАО "Банк ЦентрКредит" возросли на 20,4 млрд тенге, или в 3,3 раза, из них 15,2 млрд тенге (или 74,6% от суммы прироста) приходится на депозиты.

Депозиты.

По состоянию на 1 января 2002 года общий объем депозитов банка составлял 22,5 млрд тенге, из них срочные депозиты - 13,9 млрд тенге. Их доля увеличилась с 55,3% на конец 1999 года до 61,8% на конец 2001 года. Доля же депозитов сберегательных и до востребования снизилась за этот же период с 44,7% до 38,2%. Наблюдается тенденция роста доли депозитов физических лиц. В общем объеме депозитов она составляла на конец 1999 года - 27,3%, 2000 года - 36,6%, 2001 года - 47,4%. По данным банка, наибольший удельный вес в общей сумме депозитов физических лиц составляют срочные депозиты, доля которых увеличилась с 75,4% в 1999 году до 91,6% в 2001 году. Существенное снижение остатков депозитов до востребования населения обусловлено переводами вкладчиками своих денег на срочные депозиты.

В структуре обязательств по депозитам юридических лиц складывается иная картина. Здесь наибольший удельный вес приходится на текущие счета клиентов, предназначенные для расчетов с поставщиками и клиентами. Их доля на конец 2001 года составила 66,5%, доля срочных депозитов - 32,6%, депозитов до востребования - 0,9%. По данным банка, количество клиентов - юридических лиц постоянно увеличивается. На конец 1999 года их насчитывалось 19 992 субъекта (16,5% от соответствующего показателя по республике), на конец 2000 года - 21 354 (15,4%), на конец 2001 года - 22 035 (13,7%).

Кредитные линии и синдицированные займы.

ОАО "Банк ЦентрКредит" является участником программ Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатского банка развития (АБР), Всемирного банка (ВБ), Международного банка реконструкции и развития (МРРР) по программам поддержки и развития малого и среднего бизнеса сельскохозяйственного сектора, программы развития предприятий золотодобывающей промышленности, финансируемой Национальным банком Республики Казахстан, является оператором ЕБРР по финансированию морского порта в Актау. Банк открыл новую кредитную линию, подписав соглашение с немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ GmbH) о кредитовании малого и среднего бизнеса в Казахстане.

В октябре 2001 г. банк подписал кредитное соглашение с синдикатом иностранных банков о получении синдицированного займа в сумме 11,0 млн долларов США. Финансовым советником и организатором Синдицированного кредита выступил Raiffeisen Zentral Bank AG (Австрия), со-организатором - СитиБанк, Казахстан. Полученные средства направлены на финансирование торговых операций и кредитование реального сектора экономики, в частности - сельского хозяйства и промышленного производства.

Облигационные займы.

В декабре 2000 года ОАО "Банк ЦентрКредит" привлек заем, разместив на внутреннем рынке Казахстана 45 000 субординированных купонных облигаций на общую сумму 4,5 млн долларов США. Объем долга по займу на конец 2001 года составил 679,2 млн тенге. Облигации подлежат погашению по номинальной стоимости в декабре 2006 года.

Доходы и расходы.

Операционные доходы ОАО "Банк ЦентрКредит" в течение последних трех лет имеют стабильную тенденцию роста (1999 год - 3,3 млрд тенге, 2000 год - 4,3 млрд тенге, 2001 год - 5,2 млрд тенге). Наибольшую долю в общем объеме доходов банка составляют процентные доходы, которые за период с 1999 по 2001 годы увеличились на 2,1 млрд тенге, или в 3,4 раза, что обусловлено прежде всего ростом ссудного портфеля. Доходы от финансовых операций за этот же период возросли на 326,8 млн тенге, или в 3,3 раза, комиссионные доходы - на 663,6 млн тенге, или в 2,8 раза, в результате увеличения открытых в банке счетов.

Общая сумма расходов ОАО "Банк ЦентрКредит" за последние три года (1999-2001 годы) выросла на 3,0 млрд тенге, или в 2,8 раза. Столь существенный рост расходов в 1999 году обусловлен общей политикой по развитию информационных технологий, агрессивной рекламной кампанией и открытием новых расчетно-кассовых отделов (в 1999 году - 3 РКО, в 2000 году - 10 РКО, в 2001 году - 25 РКО).

Пруденциальные нормативы.

По сообщению департамента банковского и страхового надзора Национального банка Республики Казахстан, по состоянию на 1 ноября 2001 года пруденциальные и другие обязательные к соблюдению нормы и лимиты, установленные Национальным банком, ОАО "Банк ЦентрКредит" соблюдаются. Просроченных обязательств перед своими кредиторами банк не имеет.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ФОНДЫ.

Объем пенсионных накоплений в НПФ приближается к $1,5 млрд.

Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (КРДНПФ) подвел итоги работы накопительной пенсионной системы (НПС) за первые три месяца текущего года.

Как сообщает КРДНПФ, рынок пенсионных услуг Казахстана сегодня представлен одним государственным (ГНПФ) и 15 негосударственными (ННПФ) фондами. В этом году была выдана генеральная лицензия на привлечение пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат еще одному фонду - ЗАО "Накопительный пенсионный фонд "Капитал".

Согласно информации комитета, объем пенсионных накоплений на 1 апреля 2002 г. составил Т200 413,7 млн (порядка $1 млрд 318 млн). Доля ГНПФ в этой сумме постепенно сокращается и составляет 31,1%. Всего за время функционирования НПС (с 1998 г.) в нее поступило Т142 964,1 млн пенсионных взносов. Из них за первые три месяца текущего года - Т13 402,7 млн (рост с начала года - на 10,3%). 76,9% от этой суммы перечислено в ННПФ.

Участниками НПС на 1 апреля 2002 г. являлись 4 763 318 вкладчиков, 54% которых доверили свои пенсионные накопления негосударственным фондам. За первые три месяца года этими фондами привлечен еще 97 541 вкладчик. Структура плательщиков в ННПФ такова: акционерные общества - 26,4%, госпредприятия и учреждения - 25,3%, прочие юридические лица - 42,6%, индивидуальные предприниматели - 5,7%. Если смотреть на возрастную структуру, то основные группы составляют вкладчики 30-40 лет - 28,9%, 40-50 лет - 27,9% и 20-30 лет - 25,3%.

Накопительные пенсионные фонды реализуют одну из важнейших целей новой пенсионной системы - инвестирование пенсионных активов. На 1 апреля инвестиции составили сумму Т187 305,5 млн. Из них более Т15 млрд - только за прошедший квартал. Но основную часть инвестпортфеля по-прежнему составляют наименее доходные финансовые инструменты - государственные ценные бумаги: средне- и долгосрочные - 52,08%, краткосрочные - 7,06%. ЦБ международных финансовых организаций составляют 3,74%. Акции эмитентов, включенных в листинг "А" Казахстанской фондовой биржи, - 3,01%. Облигации эмитентов, включенных в этот же листинг - 20,96%. ЦБ местных исполнительных органов - 0,61%. На 1,04% сократилась доля депозитов банков второго уровня, которая составила 8,33%. Ценные бумаги иностранных эмитентов в портфеле НПФ выросли с 3,19 до 4,21%.

Как сообщает комитет, наибольшая сумма пенсионных активов на депозитах банков второго уровня размещена в ОАО "Казкоммерцбанк" (37,4%) и ОАО "БанкТуранАлем" (31,7%).

Всего же инвестиционный доход НПС на 1 апреля составил Т61 449,5 млн. Прирост за первый квартал - 11,8%. КРДНПФ отмечает, что в последние месяцы резко возросла текущая доходность некоторых НПФ. Это связано с продажей еврооблигаций по текущим рыночным ценам, оказавшимся значительно выше тех, по которым они покупались. Однако, подчеркивает КРДНПФ, в перспективе такая политика способствует снижению доходности портфеля ценных бумаг НПФ.

Накопительные пенсионные фонды все в больших объемах выполняют одну из своих основных функций - пенсионные и прочие выплаты. На 1 апреля они составили в общем объеме более Т9 млрд. Из них вы-платы в связи с выездом из Казахстана на ПМЖ составляют 57,36%, выплаты в связи с достижением пенсионного возраста - 34,06%.

И последнее, о чем сообщает комитет, это комиссионные вознаграждения, полученные накопительными пенсионными фондами на 1 апреля: Т1429,2 млн, удержанные из пенсионных взносов, и Т6125,1 млн - из инвестдохода.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

по материалам КРДНПФ.

ПРАВО.

РСНН призывает казахстанцев к более активному участию в управлении жильем.

Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН) начинает кампанию по демократизации жилищного законодательства и активизации участия граждан в управлении своим жильем. Об этом было объявлено 16 апреля в Казахстанском пресс-клубе.

Кампания будет проводиться с апреля по июль в 13 областях РК. В этот период будут распространяться информационные листки, организовываться сходы, общественные слушания, круглые столы, пресс-конференции, сборы подписей, ролики по ТВ и т.д. Такую форму проведения кампании пообещал Дос КУШИМ, президент Ассоциации РСНН. Именно РСНН проводит данную акцию, рассчитывая таким образом расшевелить пассивных собственников жилья к более активному управлению им. В целом же, полагают представители РСНН, кампания будет содействовать не только гражданской активности, но и координации деятельности и инициатив граждан в жилищно-коммунальной сфере, а также информированности людей об их правах и обязанностях в управлении жильем. Г-н Кушим сказал, что сам еще недавно не интересовался своими правами в этой сфере. При этом он полагает, что в большинстве жилищно-коммунальных проблем граждане виноваты сами, так как не проявляют активности, не контролируют КСК и не чувствуют себя хозяевами общей собственности. По словам г-на Кушима, собрания игнорируют более 80% жильцов. В свою очередь, это во многом объясняется тем, что собственники квартир не верят в способность КСК решать проблемы содержания жилищного фонда и отстаивать интересы граждан в противостоянии с монополистами - поставщиками коммунальных услуг. В то же время, по словам г-на Кушима, местная демократия начинается именно с информированности населения и не только о правах и обязанностях, но и о новых демократических формах управления жильем. По словам г-на Кушима, это уже четвертая кампания РСНН национального масштаба.

Кампания посвящена, однако, не только ликбезу, но и широкому обсуждению поправок в жилищное законодательство, которое, считают в РСНН, требует усовершенствования. При этом г-н Кушим сообщил, что актуальность проблемы осознают и в правительстве. Там готовится пакет предложений по Закону "О жилищных отношениях". Уже, вероятно, летом парламент будет обсуждать эти поправки. Параллельно с этим Ассоциация КСК, а также РСНН разработали свои предложения по изменению жилищного законодательства - его демократизации. В целом суть разработанных РСНН поправок сводится, по словам г-на Кушима, к усилению прозрачности и отчетности деятельности КСК. Именно эти поправки планируется обсуждать на круглых столах с участием представителей исполнительной и законодательной ветвей власти. Глава алматинского филиала РСНН Ермек НАРЫМБАЕВ сообщил, что ассоциация разработала образец нового "демократического контракта", прошедшего местную и международную экспертизу. Это контракт, по словам г-на Нарымбаева, между КСК и собственниками квартир и предоставляет больше прав последним. Соответственно, уверен г-н Кушим, это стимулирует граждан к более активному управлению своим жильем и наладит эффективную работу КСК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РЕГИОНЫ.

После переезда административного центра в Талдыкорган Алматинская область получила импульс для экономического оживления, считает ее аким.

16 апреля аким Алматинской области Шалбай Кулмаханов прокомментировал в связи с годовщиной президентского указа о переносе центра области в Талдыкорган некоторые достигнутые результаты.

Вероятно, в городе в мае-июне закончится строительство жилья для переезжающих алматинцев, несколько быстрее планов происходит и строительство, и реконструкция офисов для переезжающих организаций. Акимат, по словам г-на КУЛМАХАНОВА, сумел уплотнить некоторые организации, которые намеревались разместиться "сепаратно". В результате, по мнению акима, переезд, возможно, обойдется дешевле, чем ожидалось, в сумму порядка Т3 млрд против плановых Т4,27 млрд. Более Т2 млрд из этой суммы (Т1280 млн в прошлом году и Т800 млн в этом) выделяются за счет национального бюджета, остальное находится на уровне региона. Аким отметил отсутствие нецелевого использования средств, констатируемое комиссиями. В общем итоге сотрудники, переезжающие из Алматы, получат 1270 квартир при том, что общая численность структур областного подчинения превышает 4 тысячи сотрудников и все остальные вакансии будут заполнены местными кадрами. Кое-кто из них, правда, также сможет рассчитывать, по словам акима, на помощь в решении квартирного вопроса в рамках "заботы о кадрах". Г-н Кулмаханов подчеркивает стремление в максимальной степени привлечь к работе в управленческих структурах талдыкорганцев, хотя и отмечает как наличие проблемы нехватку специалистов с достаточной квалификацией.

Аким сказал о явных экономических подвижках, произошедших в регионе за год, назвав их главной причиной хороший инвестиционный климат, существующий в стране, вместе с тем одной из предпосылок роста стало "увеличение внутреннего спроса" в регионе. Цифры, приводимые г-ном Кулмахановым, выглядят достаточно убедительно: в области наблюдается примерно 25%-ный рост сборов налогов, суммарное производство в прошлом году выросло примерно на Т30 млрд при том, что общий его уровень составляет более Т140 млрд, также очень быстро росли в прошлом году инвестиции в основные средства, что объясняется акимом помимо прочего тем, что региону удалось достичь соглашения с некоторыми банками, которые увеличили кредитование благодаря росту доверия к региону. Происходящее увеличение рабочих мест на 2 тысячи в этом году без учета вакансий, занимаемых в областных структурах, выглядит неплохим, но пока не переломившим тенденцию окончательно результатом, поскольку, по данным самого акима, население Талдыкоргана сократилось за последние годы на 24 тыс. человек до 120 тыс. в основном из-за безработицы. Новые рабочие места создаются, однако, с помощью правительства, и пока не так легко вычленить, где они - результат роста "внутреннего спроса", связанного с переездом, а где импортозамещения, дошедшего и до местных предприятий. Г-н Кулмаханов по крайней мере упомянул как сектор, в котором происходит оживление, завод по производству аккумуляторов и предприятие по производству специализированных насосов, которое "до сих пор не работало с 1989 года" и где чуть ли "не заржавело оборудование". В то же время аким упомянул о компании, занимающейся производством яблочного и тыквенного соков, подобного которому нет даже в Алматы, поскольку сок производится не из концентратов, а из живого сырья, в результате чего яблоки не гнили осенью, а этой весной многие крестьяне решили заняться выращиванием тыквы. Аким считает одним из приоритетов развитие ключевого для региона агросектора, одним из первых его шагов стало выделение дотаций из областного бюджета на сумму Т1 млрд 150 млн, несмотря на "сопротивление в акимате", где многие хотели бы направить больше денег на переезд. Большая часть этих денег вряд ли окупится непосредственно, поскольку они вкладывались, например, в удобрение сельхозугодий, что пока никак невозможно без помощи бюджета. Аким считает, что в агрокомплексе также происходят некоторые улучшения, отмечая прогресс, достигнутый благодаря настояниям акимата, в закупе ГСМ для посевной и то, что дополнительно заработали 2 завода по переработке сахарной свеклы. Г-н Кулмаханов также выразил надежду на прогресс в ситуации с беспроцентным кредитованием крестьян и отметил достижение большей возвратности и ликвидности закладываемого имущества.

Быть может, наиболее явным следствием переезда стало улучшение в коммунальном секторе. Год назад отсутствие в городе горячей воды местные власти объясняли "категорическим нежеланием" горожан иметь ее в связи с высокой платой. В этот приезд журналистов горячей воды, правда, также не было, однако это объяснялось г-ном Кулмахановым тем, что вода была отключена в связи с производимым в течение 20 дней в апреле ремонтом теплоцентралей, после чего в городе вообще будут запрещены все работы, связанные с перекапыванием улиц. Аким назвал весьма неплохим достигнутый уровень собираемых платежей в коммунальном секторе, а также то, что система дотаций тем, чьи платежи превышают 30% совокупного дохода, выглядит работающей. Причем в Талдыкоргане деньги не выдаются на руки, а отправляются сразу через банк коммунальщикам. Адресная социальная помощь считается шагом вперед по сравнению с прежним субсидированием закупок угля для котельных.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Кулмаханов назвал заведомо неосуществимым амбициозный проект своего предшественника Заманбека Нуркадилова, связанный со строительством беспрецедентного для Казахстана по стоимости международного аэропорта. Вероятно, реагируя на упреки, связанные с излишними "кадровыми встрясками", аким отметил, что три месяца не трогал никого из своих заместителей и акимов районов и начал делать какие-то выводы лишь после того, как "узнал каждому цену" и потенциал акимов. Говоря о кадровой политике, г-н Кулмаханов также упомянул об увольнении нескольких местных главврачей, отметив, что это было неизбежно из-за того, что стоимость лекарств и услуг явно завышалась ими. Недавно внимание акима привлекли также правоохранительные органы, аким достаточно жестко разбирался, в частности, с работой участковых полицейских.

Николай ДРОЗД,

Талдыкорган - Алматы.

РЕГИОНЫ.

Аким Алматы намерен оздоровить финансовое состояние Казгосцирка, чтобы эта арена могла принять труппу любого уровня.

12 апреля аким Алматы Виктор Храпунов встретился с коллективом Казгосцирка. Официальным поводом стало постановление правительства от 11 апреля, согласно которому РГП "Казахский государственный цирк" передается в коммунальную собственность города.

Судя по словам г-на ХРАПУНОВА, у акимата серьезные планы в отношении цирка. В целом они сводятся к созданию "образцового цирка" - приведение в соответствие международным стандартам, "финансовое оздоровление", ремонт и современное техоснащение. Эксперты акимата и самого цирка будут определять приоритетные нужды арены. "Четко знать, что нужно цирку сегодня, завтра и послезавтра", по словам г-на Храпунова, - самое важное. Всем этим задачам будет также посвящено отдельное совещание в горакимате.

Однако уже сейчас глава города не сомневается, что цирку понадобятся вливания из горбюджета. Он также отметил, что цирк в итоге должен быть готов принять цирковую труппу любого уровня. При этом аким пообещал, что все лучшее, что было наработано цирком раньше, а также в период управления "Астана-холдинг", будет сохранено. Во всяком случае, заверил г-н Храпунов, хуже под крылом акимата не будет - запланированные гастроли и участие в фестивалях артистов Казгосцирка не отменяются. Здесь же г-н Храпунов сообщил, о том, что генеральным директором Казгосцирка назначен Калдык Бегенов.

Напомним, Алматинский акимат инициировал передачу цирка в коммунальную собственность. До этого, с 1997 года, весь уникальный комплекс "Казахский государственный цирк" арендовало ТОО "Управляющая компания "Астана-холдинг". В период известных политических потрясений и активизировавшегося внимания властей к активам Мухтара Аблязова договор об имущественном найме "УК "Астана-холдинг" Казгосцирка был аннулирован судом. Официальным поводом было якобы нарушение контракта об аренде.

Несмотря на то, что практически вопрос о цирке решен, бывшим арендатором до сих не подписан акт комиссии о приеме-передачи. "Астана-холдинг" не согласна с пунктом о состоянии имущественного комплекса на момент передачи.

А. Д.

ПРАВОПОРЯДОК.

Предметом внимания правоохранительных органов стали объекты успешной приватизации.

Как известно, 29 марта в отношении экс-акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова возбуждено два уголовных дела по факту занижения им стоимости при продаже 39% госпакета акций ОАО "Песчанский ремзавод" (при балансовой в Т13 млн его уступили всего за Т273 тыс.) и 100% госпакета акций АО "Торт-Кудук" (были проданы за Т1377 тыс. при балансовой стоимости Т12778 тыс.). Уголовное дело было возбуждено на следующий день после принятия решения Павлодарского горсуда о признании недействительными этих договоров купли-продажи. Решение горсуда было обжаловано в вышестоящую инстанцию и на сегодняшний день еще не вступило в законную силу.

Между тем оно может поставить под сомнение абсолютное большинство всех приватизационных сделок. Как известно, многие казахстанские предприятия в этот период простаивали, имели задолженности по заработной плате, испытывали нехватку оборотных средств и нуждались в долгосрочных инвестициях. При их продаже основной целью ставилось возобновление производства. На крупные предприятия сырьевых отраслей пришли иностранные инвесторы. Мелкие производства, к тому же расположенные в сельской местности, у внешних инвесторов никакого интереса не вызывали. Большинство подобных предприятий было выкуплено для последующей распродажи оборудования. Чтобы окончательно не потерять индустрию на селе, главой государства и правительством предлагались особые варианты продажи таких предприятий - вплоть до экзотической возможности продажи за Т1 с условием сохранения производства и рабочих мест.

Песчанский РМЗ, расположенный в селе Песчаное в 80 км от Павлодара, занимался ремонтом сельхозтехники Качирского района. Подобных предприятий в области было 5. В середине 90-х годов четыре из них обанкротились и прекратили существование. Песчанский РМЗ к 1997 году также был на грани банкротства - из-за неплатежеспособности совхозов и колхозов отсутствовал портфель заказов, оборотные средства, кредиторская задолженность составляла Т16 млн. Победителем на тендере по РМЗ стало физическое лицо Алиакпаров (работник завода). В последующие годы наряду с ремонтом сельхозтехники завод освоил выпуск большого перечня продукции - от котлов индивидуального отопления до церковных куполов. Несколько лет подряд РМЗ является победителем тендеров на поставку котлов в школы области. В 2001 году предприятием выпущено продукции на Т15 млн.

Рудник Торт-Кудук, расположенный в одноименном поселке в 230 км от Павлодара, эксплуатировался с 1947 года. С 1982 года золотообогатительная фабрика работала на привозном сырье, так как запасы были исчерпаны. Имелись так называемые "хвосты", из которых мог быть извлечен золотоносный концентрат в течение 5-6 лет при применении новых прогрессивных технологий. Старое оборудование морально устарело и имело 100% физический износ. Как и в случае с Песчанским РМЗ, имелась большая кредиторская задолженность по заработной плате, налогам, а также перед другими хозяйствующими субъектами. В 1996-1997 годах предприятие простаивало. До декабря 1997 года фабрика входила в состав АО "Майкаинзолото", затем ввиду непривлекательности для иностранных инвесторов, выкупивших "Майкаинзолото", она была выделена из состава этого предприятия. В конце 1997 года павлодарским теркомом по госимуществу и приватизации были проведены тендеры по передаче госпакетов акций этих двух предприятий в доверительное управление с последующей адресной продажей при выполнении условий доверительного управления. Основными условиями тендеров были восстановление производственной деятельности, увеличение объемов производства, сохранение рабочих мест, погашение долгов по зарплате и налогам. Управляющей компании АО "Торт-Кудук", кроме того, вменялась установка нового технологического оборудования. Акции АО "Торт-Кудук" получила в управление алматинская научно-производственная корпорация "Ремас", которая вновь запустила производство в мае 1999 года. В развитие фабрики "Ремас" инвестировала более Т50 млн. Ею были восстановлены две эксплуатационные линии, которые ежегодно перерабатывают 150-180 тонн отходов. Кроме того, фабрика работает с привозным сырьем из других регионов.

По окончании сроков контрактов доверительного управления в середине 1999 года в связи с выполнением основных обязательств областная межведомственная комиссия рекомендовала органам госимущества и приватизации адресно продать акции доверительным управляющим. Этот вопрос был рассмотрен на комиссии в Республиканском департаменте госимущества и приватизации, которая также положительно оценила деятельность доверительных управляющих. Именно Республиканским департаментом госимущества для оценки стоимости госпакетов АО "Песчанский РМЗ" и АО "Торт-Кудук" была направлена аудиторская компания, которая и определила цену их продажи.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

НЕФТЬ.

СП "ТШО" намерено заключить с отечественными компаниями контракты по обслуживанию нефтедобычи на $400 млн.

СП "Тенгизшевройл" планирует заключить в этом году контракты с казахстанскими компаниями по обслуживанию нефтедобычи примерно на $400 млн, сообщил журналистам председатель правления корпорации "Шеврон Тексако" Девид О РАЙЛИ. На этой неделе он встречался в Астане с главой правительства Имангали Тасмагамбетовым, с которым обсудил вопросы дальнейшего участия компании в нефтяной отрасли Казахстана.

Как отметил г-н О Райли, в прошлом году ТШО было добыто 13 млн тонн нефти. Планируется, что до 2005 года СП осуществит проект по увеличению мощностей добычи, который позволит извлекать до 20 млн тонн нефти в год.

Относительно перспектив вхождения компании в новые нефтяные проекты в казахстанском секторе Каспийского моря руководитель "Шеврон Тексако" заявил, что каких-либо официальных предложений на этот счет от нашего правительства пока не поступало. Важны будут условия, сформулированные казахстанской стороной при проведении тендеров. Они будут определять степень заинтересованности американской компании в разработке новых блоков.

К. Ш.,

Астана.

НЕФТЬ.

На объектах Западного филиала "КазТрансОйла" проведена проверка состояния охраны труда.

В период с 24 марта по 4 апреля 2002 года постоянно действующая комиссия (ПДК) по охране труда и пожарной безопасности центрального аппарата ЗАО "КазТрансОйл" провела комплексную проверку на объектах Западного филиала компании.

Стоит отметить, что ПДК осуществляет свою деятельность на предмет соблюдения норм, инструкций в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности на объектах КТО на регулярной основе. В состав комиссии вошли менеджеры департамента эксплуатации центрального аппарата компании, сотрудники филиалов, работники ЗАО "Семсер" (охрана магистральных трубопроводов) и др.

В ходе последней проверки комиссия выявила незначительные отклонения в оформлении нормативно-технической документации, техническом оснащении пожарного и электрического оборудования.

По сравнению с 1998 г. затраты на охрану окружающей среды выросли в 4 раза. За отчетный период ЗАО "КазТрансОйл" получило от научно-исследовательских компаний новые проекты предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допустимых сбросов (ПДС).

Эффективность работы по устранению предыдущих замечаний (по вопросам охраны труда и окружающей среды, пожарной безопасности) ПДК признала удовлетворительной.

Пресс-служба ЗАО "КазТрансОйл".

Deloitte&Touche намерена продвигать информационную систему "джей ди" в нефтяной сектор.

Хотя первый удачный опыт прописан на металлургическом "Казцинке".

12 апреля компании Deloitte&Touche и "Казцинк" провели совместный семинар, посвященный перспективам внедрения интегрированной информационной системы J. D. Edwards.

На семинаре, по оценкам его организаторов, присутствовали представители "компаний-лидеров нефтегазовой и металлургической " промышленности региона. Непосредственным поводом для его проведения стало окончание важного этапа во внедрении системы в компании "Казцинк". По словам главного бухгалтера "Казцинка" Александра ХМЕЛЕВА, пока невозможно предположить, когда завершится окончательный процесс внедрения системы, поскольку пока неясно, до какой степени компания будет охвачена ею впоследствии. Г-н Хмелев также не готов пока говорить предметно об экономическом эффекте, который может быть достигнут в результате произошедшего внедрения, так как компания совсем недавно запустила систему "джей ди " в онлайновом режиме. Очевидно, что главный экономический эффект для "Казцинка" может быть достигнут за счет управления с ее помощью товарными запасами, которые в результате должны значительно сократиться на складах, а также внедрения системы контроля за закупками и продажами и нормирования всех основных технологических расходов. Г-н Хмелев упомянул, в частности, о том, что после начала работы системы в компании, например, обнаружили, что на некоторые машины в прошлом списывалось по нескольку шин за короткий период, что было крайне трудно установить, учитывая масштабы "Казцинка", средствами традиционной бухгалтерии. Для "Казцинка" одной из острейшей проблем является именно необходимость минимизировать подобные возможности, учитывая, что сама конечная продукция крайне специфична и ее сложно сбыть. Внедрение системы обладает в этой связи не меньшим эффектом, чем стоящий трех- или четырехметровый забор вокруг предприятия.

Говоря о стоимости внедрения системы J. D. Edwards, главный бухгалтер отметил, что в реальности она оказалось гораздо выше, чем это оценивалось консультантами, привлеченными первоначально (Deloitte&Touche, осуществлявшая несколько раз аудит предприятия, была привлечена к внедрению системы после разочарования в двух первых консультантах), в 2,5-3 миллиона долларов. Тогда как расходы, которые носят не только технический характер, но связаны главным образом с изменением организационной структуры, оцениваются в 7 миллионов долларов, в то же время прогнозы "Казцинка", делавшиеся еще в момент начала осуществления проекта, оценивали охват компании целиком подобной системой в коридоре от 15 до 18 миллионов долларов. Г-н Хмелев отметил большие трудности как организационного, так ментального ряда, которые как и ожидалось, сопровождали внедрение системы, и то, что оно "не форсируется" именно в связи с тем, что издержки, связанные с приспособлением персонала, очень велики. Он также отметил, что одной из предпосылок успеха стала "вера в учебники специалистов Deloitte&Touche в противовес скепсису практиков из "Казцинка". Участие компании в презентации - сигнал того, что она на сегодняшний момент, несмотря на все трудности, по крайней мере не разочарована в новой системе учета.

Между тем в Deloitte&Touche уверены в больших перспективах, которые система может иметь в Казахстане, учитывая удобство системы для нефтяных и добывающих компаний. Западные инвесторы, приходящие в Казахстан, все более убеждаются в том, что именно эта система, достаточно мягкая и адаптированная к местным реалиям, может быть применена здесь. (О внедрении в полном объеме системы более жесткого бухгалтерского учета SAAP недавно объявил "Казтелеком".) Речь идет, таким образом, об огромном по объемам рынке. На сегодняшний день система внедрена в СП "ТШО" и "Аджип ККО" с помощью западных специалистов, тем не менее в "Deloitte&Touche Казахстан" не исключают своего участия во внедрении на "Аджип ККО". Отвечая на вопрос о том, является ли предлагаемая система единственным и основным продуктом, который компания намерена продвигать на местном рынке, эксперты назвали это сложной дилеммой для самих себя. С одной стороны, компания не может отказать клиентам, которые захотят чего-то более сложного и жесткого, чем "джей ди", включая специализированные системы для банковского сектора, с другой - считает именно предлагаемую систему наиболее удачным и адаптированным вариантом для казахстанского рынка.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Усиление таможенного контроля на границе благотворно сказывается на работе предприятий легкой промышленности.

Легкая промышленность первой отреагировала на усиление контроля на таможенной границе. О том, как скажется тактический ход Министерства государственных доходов, повысившего требования к таможенному администрированию, на работе легковиков, рассказывает президент Ассоциации предприятий легкой промышленности Сергей АПЕНКО.

- О запретных пошлинах говорилось много, в то же время сама система контроля на таможенной границе не работала. Можно установить 100-процентную пошлину на ввозимую готовую одежду, но если товар проходит мимо таможни, то вся государственная поддержка отечественных производителей сводится практически к нулю. Сейчас ситуация в корне изменилась. Торговцы, продающие импортную одежду и обувь, почувствовали резкое ограничение в поставках товаров. Я, как предприниматель, сочувствую им. У них невероятно тяжелый труд, но, надо признать, что в большинстве своем они демпинговали на внутреннем рынке. Теперь товарный вал приостановлен. Местные компании просто обязаны воспользоваться благоприятными условиями и предложить альтернативу импорту. Если не сумеют, то только по субъективным причинам: кто-то не выполнил сроки поставки товара, не выдержал требования по качеству, предложил неинтересный ассортимент. И если сейчас легкая промышленность не сделает рывок, то пенять ей будет не на кого, кроме как на себя. Ведь, с одной стороны, спрос в Казахстане на определенные виды товаров уже сформирован, с другой - правительство предприняло меры для предотвращения демпинга. Производителям осталось договориться с торговыми предпринимателями и попытаться определить с ними отношения так, как это сделали предприятия Китая, Турции, Кореи.

- Но ведь у фирм тех стран, которые вы перечислили, себестоимость готовой продукции ниже, чем у нас, что делало выгодным челночный бизнес. Трудно предположить, что частные торговцы будут в той же степени заинтересованы в продаже казахстанской одежды.

- Согласен. С Китаем, к примеру, мы вообще никогда не сможем конкурировать по уровню производительности труда и цене. Инвестиции, которые получили текстильные предприятия КНР от европейских стран и США, а также продуманная государственная поддержка настолько развили отрасль, сохраняя низкую стоимость рабочей силы, что Китай выплескивает страшный объем товаров. Средняя заработная плата швеи у нас уже подтягивается к $70, а в Китае по-прежнему - $50. При этом мы смогли перейти на продукт более высокого уровня. У наших компаний уже появился экспорт не только рабочей силы, но и товаров, причем даже в Европу. Для швейной промышленности это достижение. Предстоит еще поднимать техническую оснащенность до мирового уровня. Будем работать и над темпами создания одежды. Так что мелкие торговцы при сохранении качества товаров смогут сократить риски и расходы, связанные с транспортировкой груза и его растаможкой.

- Усиление контроля на границе, на ваш взгляд, произошло после того, как были произведены кадровые перестановки в таможне?.

- Да. Министр Какимжанов лично курирует этот вопрос. Сам проводит разъяснительную работу. Это вызывает уважение. Хотя такие меры следовало бы предпринять несколько раньше, когда благоприятные условия по производству только создавались. Скажем, 1-2 года назад мы находились в очень привлекательных условиях для отрасли. У нас были переносы долгов, нулевая ставка НДС, ограничения по импорту готовой продукции. И тем не менее мы были в другом ценовом эшелоне по сравнению с той же турецкой и китайской продукцией. Парадоксально, но в 1998 году базовые предприятия отрасли по большому счету так и не смогли выиграть от "тепличного" климата, созданного государством. Им дали перенос долгов республиканских налогов до 2003 года. Но у них осталась масса местных налогов, по которым продолжалось начисление пени. В результате эти предприятия так и не сумели заинтересовать банки с точки зрения своей ликвидности. Не смогли открыть финансирование - не произвели продукт. Зачем тогда, спрашивается, нулевой НДС при таких малых возможностях? Опять же: нет финансирования - не могут купить сырье, тогда зачем им преимущество при ввозе сырья и материалов? Сейчас ситуация по базовым предприятиям не изменилась. По объявленной программе импортозамещения, на которую были выделены государственные субсидии, прокредитовалось только одно предприятие - "Текстиль-Восток". Ни АХБК, ни Алматинский трикотажный комбинат, ни ряд других компаний, наиболее близких к выдаче конкурентного продукта, финансирование так и не получили.

Однако, учитывая, что таможенное администрирование ограничит ввоз импорта, мы предполагаем, что швейные компании готовы будут дать товарную массу. Может быть, не по всему перечню товаров, но какие-то позиции начнут закрывать. Значит, возрастет реальный платежеспособный спрос на ткани, полотно, аксессуары, которые потенциально готовы предложить наши базовые предприятия. Думаю, если последние этой удобной ситуацией не воспользуются, то они этим не воспользуются уже никогда.

- Не так давно г-н Какимжанов сказал журналистам, что готов обсудить с предприятиями легкой промышленности пролонгацию льгот. Вам действительно удалось добиться продления щадящего налогового режима?.

- Правильнее было бы сказать, что нас готовы слушать и оказать реальную поддержку. Да, при ввозе сырья, материалов, технологического оборудования имеем перенос уплаты НДС на три месяца. Причем при наступлении срока уплаты НДС взаимозачитывается. В остальном предприятия отрасли к концу года будут иметь проблему с уплатой перенесенных платежей до 2003 г., которую мы намерены обсуждать с министром госдоходов в ближайшее время. Предметом обсуждения станет также ряд других проблем отрасли, которые готово решать МГД. Среди них - стимулирование инвестиционной политики, проводимой предприятиями, поддержка экспорта, специальные процедуры по уплате НДС при ввозе новых технологий в страну и т. д.

- Что вы думаете по поводу вступления Казахстана в ВТО? Предварительное ознакомление с условиями вхождения вызывает опасения?.

Мне кажется, что если мы не предпримем шагов по вступлению в ВТО, то о легкой промышленности в стране вообще стоит забыть. Казахстан находится в очень непростой ситуации. Близость с Россией заставляет нас всегда смотреть, что она предпримет в этом отношении. Если Россия вступит в ВТО завтра, а мы - позже, то место на рынке России, который очень привлекателен с точки зрения сбыта продукции, займут без нас. Мы должны помнить об этом, и в то же время необходим достаточный переходный период с соответствующими условиями, при которых мы могли бы поднять конкурентоспособность отдельных отраслей. Если смотреть с позиций предприятий легкой промышленности, то они готовы сделать в этом году очень серьезные инвестиции в основной капитал. Особого внимания требует техническое оснащение производственных линий и обучение персонала. И, конечно же, увеличение присутствия отечественной продукции на внутреннем рынке. Кроме того, нужно спешить осваивать соседние рынки - Кыргызстана, Узбекистана, России. Если швейные и текстильные компании получат экспорт до 10-15% от объемов производства, то это уже хорошо, потому что работа на зарубежный заказ очень сильно укрепляет внутреннюю культуру взаимоотношений в компании. Появляется совсем иная ответственность.

Олег ХЕ.

СЕЛЬХОЗ.

Разрабатывается компьютерная программа стоимостью. $1 млн, способная спрогнозировать месторасположение саранчовых.

18 апреля в Министерстве сельского хозяйства состоялась пресс-конференция, на которой журналисты были проинформированы о мероприятиях по государственной поддержке сельхозпроизводителей в борьбе с саранчовыми.

Директор департамента защиты и карантина растений Минсельхоза Сакташ ХАСЕНОВ сообщил, что в южных регионах страны уже начался период распространения саранчовых. Сегодня в Южно-Казахстанской области химическая обработка проведена на площади 1,4 тыс. га. Напомним, что в 2000 году саранчовые полностью уничтожили посевы на площади 220 тыс. га, а нанесенный экономический ущерб составил более $15 млн. На мероприятия по химической обработке земель было израсходовано $23 млн.

В этом году Минсельхоз прогнозирует распространение саранчовых на площади 1,8 млн га. Ожидается наибольшее распространение вредителей в Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях. В целом для борьбы с саранчовыми и другими особо опасными вредителями и болезнями растений из республиканского бюджета в текущем году выделяется Т2,8 млрд.

Впервые в этом году правительство совместно с АБР планируют реализовать проект, направленный на обеспечение контроля за численностью саранчовых. Местные и зарубежные специалисты в области географических информационных систем (ГИС) намерены разработать специальные компьютерные программы, по которым можно будет составить карту откладывания саранчовыми яиц, размножения личинок и их передвижения. По данным такой системы специалисты смогут спрогнозировать место наибольшего скопления саранчовых и определить площадь химической обработки. Проект оценивается в $1 млн, из которого $700 тыс. составит грант специального фонда Японии.

Т. И.,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

В Стамбуле состоится международная конференция по развитию телекоммуникаций стран Каспийского региона.

Об этом сообщила 15 апреля в Казахстанском пресс-клубе директор телекоммуникационных проектов компании Iteca Елена ПЕРЕДЕЛЬСКАЯ. По ее словам, ожидается, что на данный форум, который пройдет 22-24 мая в отеле "Хилтон", соберутся 10 министров телекоммуникаций Каспийского региона, Центральной Азии и Кавказа. На сегодня свое участие в Caspian Telecoms подтвердили более 300 делегатов из 40 стран.

Инициаторами конференции выступили международная выставочная компания ITE Group Plc, ее партнер в Казахстане, Центральной Азии и на Кавказе - Iteca, а также Business Event Management ltd.

В рамках встречи планируется обсудить ряд вопросов: использование транзитного потенциала Каспийского региона, его интеграция в мировые телекоммуникации; перспективы приватизации "Кыргызтелекома", "Грузия Телекома", "Узбектелекома", "Казахтелекома"; развитие спутниковой связи; ТАЕ ВОЛС; инвестиционные возможности в цифровизации сети; интернет-технологии и др.

Одна из приоритетных тем затронет вопросы инвестирования в интернет-технологии. Как известно, многие государства, в частности Центральноазиатского региона, до сих пор испытывают некоторые технические трудности на пути развития глобальной информационной сети Интернет. Тем не менее, как отмечают организаторы конференции, ежегодные темпы роста в этой отрасли составляют 150%.

Caspian Telecoms поддержали министерства государств - участников конференции и ряд телекоммуникационных ассоциаций. Как заверили организаторы, информационную поддержку проекту намерены оказать ведущие электронные и печатные СМИ стран СНГ, Турции и мировая пресса - BBC, Times, Reuters, e-commerce и многие другие.

Т. И.,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Cisco Systems открыла свой офис в Алматы - первый в Центральной Азии. Компания рассчитывает уже в этом году в два раза увеличить объем продаж в РК.

16 апреля один из мировых гигантов телекоммуникационного рынка компания Cisco Systems открыла свое представительство в Алматы. До этого Cisco Systems осваивала центральноазиатский рынок в основном из России. Таким образом, открывшийся офис стал первым в Центральной Азии. Директор представительства Евгений ЗАКРЕПИН объяснил этот факт особым стремлением Казахстана на фоне других стран СНГ к освоению современных технологий и оперативному восприятию новых решений, которые предлагает Cisco. Клиентами компании в РК уже являются МГД, Минфин, "Казахтелеком", "Алси", "ABC", "Казинформтелеком", Казкоммерцбанк, Народный банк, банк Туран-Алем, "КазТрансОйл". Правда, уточнить объем продаж на казахстанском рынке г-н Закрепин отказался, заметив лишь, что в текущем году он должен увеличиться в два раза.

При принятии решения об открытии представительства в РК Cisco Systems также учитывала темпы экономического роста в Казахстане и роста числа пользователей Internet, высокий (опять же для СНГ) уровень жизни и политическую стабильность.

Cisco Systems относится к наиболее осторожным участникам телекоммуникационного рынка, и давно ожидавшееся открытие офиса в Алматы означает уверенность компании в перспективности этого рынка.

По итогам 2001 года оборот Cisco Systems составил $22 млрд, прибыль - $3 млрд, капитализация - $120 млрд. Компания представлена в 65 странах.

17 апреля Cisco Systems провела в отеле The Regent Almaty конференцию по электронному бизнесу и коммерции CiscoExpo'02. Ее участниками стали порядка 400 представителей госорганов, фирм, телекоммуникационных компаний, СМИ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОММУНИКАЦИИ.

"GSM-Казахстан" утверждает, что ее вины в атаке "SMS-террориста" на депутатов быть не может.

С конца прошлой недели парламент потрясают SMS-страсти. Сразу несколько депутатов (точное число неизвестно, хотя были разные версии - от 4 до 16), абонентов K'cell, одновременно получили на свои мобильные телефоны сообщения политического содержания. Правда, до сих пор непонятно, кто был отправителем.

Одни депутаты отнеслись к сообщениям спокойно, другие - крайне возмущенно. Так, Уалихан КАЛИЖАН, ставший одной из жертв "SMS-терроризма", расценил данный факт как "политическую провокацию", "попытку прямого давления на законодательный орган", "втягивание депутатского корпуса в политические игры" и "посягательство на его личную жизнь". С таким заявлением г-н Калижан выступил позавчера в парламенте, сообщив, что "мобильная атака" на депутатов стала предметом обсуждения на заседании комитета по международным делам, обороне и безопасности. По словам мажилисмена, подобные сообщения "и даже более экстремистского и реакционного содержания" поступили на сотовые его коллег - депутатов Нигматуллина, Сарсенова, Омарова. Как известно, сообщения были анонимные и самоликвидировались, что тоже возмутило народных избранников. Однако г-н Калижан проявил бдительность и успел записать номер отправителя - 1955189. При этом депутат заявил, что не исключает возможности прослушивания своего телефона, что является нарушением конституционных прав. Далее г-н Калижан потребовал от правоохранительных органов и GSM-операторов немедленно установить "провокаторов" и разобраться, почему злоумышленники имеют доступ к номерам депутатов.

Кстати, возможно, парламентарий прав относительно провокационности этого события. Как известно, тексты были разные - от воззваний за освобождение г-д Жакиянова и Аблязова до призывов выступить против руководства страны. Вполне вероятно, что злоумышленник как раз стремился дискредитировать оппозиционеров. Впрочем, не исключено, что это является его личной позицией. Во всяком случае, последнего не исключает Серикболсын АБДИЛЬДИН, кстати "обойденный SMS-вниманием".

Примечательно, что многие депутаты не стали делать трагедии из смыслового содержания сообщений. Их больше возмутил сам факт, что номера их телефонов стали кому-то известны.

Между тем, как пояснил Панораме главный исполнительный директор ТОО "GSM Казахстан" Халюк ЕГЕ, речи об утечке информации быть не может, так как депутаты - личности известные, тесно связанные с тысячами своих избирателей. То, что кому-то известны номера мобильных телефонов сразу нескольких депутатов, - вполне допустимый факт и оператор здесь ни при чем, считает г-н Еге.

Образно сравнив свою деятельность со строительством дорог, он заметил, что, например, Минтранском, построивший шоссе, не может быть в ответе за поведение водителей. Стандарт GSM, в том числе Short Message Service (SMS), по его словам, является глобальной системой, не ограниченной национальными рамками. Эта сфера регулируется международными документами, подписанными Казахстаном. Согласно им, а также законодательству РК, GSM-оператор обязан защищать конфиденциальность своих абонентов, в том числе отправителей SMS. Кстати, удивившая депутатов самоликвидация и анонимность сообщений - вполне доступная услуга для тех, кто не желает идентифицировать свой номер. И это тоже технологическая особенность стандарта GSM, но никак не козни оператора. Однако если кто-либо из абонентов подвергается нежелательному давлению со стороны другого абонента, то всегда есть возможность обратиться в правоохранительные органы, что является международной практикой. В этом случае при соответствующем запросе со стороны следственных органов GSM-оператор предоставит все необходимые данные.

Между тем, по словам г-на Еге, оператор не занимается отслеживанием содержания SMS-сообщений. Для него, как главы компании-оператора, случившееся, конечно, неприятно, но это никак не вина "GSM-Казахстан". Сначала нужно выяснить личность отправителя - возможно, это просто какой-то шутник, может быть, даже хорошо знакомый депутатам, но винить компанию-оператора не в чем, уверен г-н Еге.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Природные парки намерены развивать экологический туризм.

22 апреля мировая общественность отмечает День земли, который с 1990 г. посвящается национальным природным паркам и заповедникам. В эти дни проводится международная природоохранная акция "Марш парков", в которой наша республика участвует с 1996 г. 17 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча, посвященная "Маршу парков-2002". В ней приняли участие генеральный директор Иле-Алатауского государственного национального природного парка Абай Бегембетов и директор Государственного природного парка Ермурат Атабаев.

Цель акции - привлечь внимание населения и государства к проблемам охраны природы, к участию в деятельности по сохранению и развитию природных парков и заповедников. Акция охватывает людей самых разных сфер и возрастов. Ее программа включает много массовых мероприятий: посадку саженцев, очистку охраняемых территорий от мусора, расчистку русел рек, выставки, конкурсы, демонстрацию фильмов, освещение в СМИ и т. д.

Иле-Алатауский парк отмечает этот день пятый раз. В прошлом году его поддержали 7,5 тыс. человек. 20 апреля парк проводит День открытых дверей.

В этот же день пройдут субботник и посадка саженцев в парке "Медеу". Для ГПП "Медеу" это будет первый Марш парков. "Медеу" был создан указом акима Алматы от 10 декабря прошлого года и является природным парком местного значения. Его главная задача - сохранение уникального горного ландшафта на территории между слиянием рек Бутаковки и Малой Алматинки и урочищем Шымбулак площадью 830 гектаров. Сам Шымбулак так и остался "частным предприятием" в окружении особо охраняемых природных территорий. Природозащитные организации этому активно сопротивлялись, но проиграли. И видимо, надолго: есть планы создать на этой горнолыжной базе Олимпийскую деревню.

Участники пресс-конференции сообщили о том, что в парках планируется развивать экологический туризм - цивилизованную форму общения с природой. Учить человека любить и беречь природу надо путем контактов с ней, а не отгораживая ее. Разрабатываются туристические маршруты на один-три дня для знакомства с природными и культурно-историческими памятниками, строятся биваки для отдыха. Началась работа над программой международного активного туризма.

Природоохранные мероприятия и работа по привлечению туристов требуют немалых денег. Руководитель Иле-Алатауского ГНПП отметил, что государство стало уделять больше внимания парку и увеличило финансирование из республиканского бюджета на этот год до Т54 млн. Плюс к этому ГНПП выделяет Т9 млн из собственных заработанных средств. Хотя ежегодная потребность парка составляет Т100 млн. Г-н Бегембетов сообщил, что на экологических постах в этом году планируется собрать порядка Т26 млн. Но все они уходят в госбюджет - как раз половина обещанного государством финансирования. Что касается парка "Медеу", то город из своих средств на природоохранные мероприятия выделяет ему Т8,5 млн в год. Требуется парку опять же значительно больше, особенно на первых порах. Согласно технико-экономическому обоснованию, на его развитие в течение первых пяти лет необходимо Т230 млн.

Серьезную проблему в охране природы представляет социально-экономическое положение населения, проживающего в районах закрытых домов отдыха, турбаз, санаториев. Когда-то эти учреждения работали на полную мощность и обеспечивали местных жителей работой. Теперь людям приходится пользоваться плодами местной природы с большим ущербом для нее. А решить вопрос с их занятостью или переселением на новое место жительства сложно. Если к местным жителям добавить многочисленных горожан, нарушающих правила пребывания на природе, а также "дровосеков" и браконьеров, то складывается весьма угрожающая картина.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Имея большой потенциал, пока Казахстан отстает в сфере развития туризма даже от Кыргызстана.

15-17 апреля в Алматы прошел международный семинар, посвященный проблемам развития культурного экологического туризма в горных регионах Центральной Азии и Гималаях. Встреча была организована Национальным фондом альпинизма РК в рамках проекта ЮНЕСКО. По итогам семинара состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие президент НФА РК Казбек Валиев, представитель отдела по сохранению культурного и природного наследия ЮНЕСКО Франсис Чайлд и представители других стран - участниц международного проекта: Кыргызстана, Таджикистана, Индии, Ирана, Непала и Пакистана.

Как известно, 2002 год объявлен ООН Международным годом экотуризма. Во многих странах развитию этой сферы уделяется огромное внимание. Такой туризм способствует сохранению окружающей среды и культурно-исторического наследия местных народов. К тому же он является хорошей статьей доходов для государства, а для многих стран - основной возможностью для экономического развития и преодоления бедности. Экотуризм дает работу жителям отдаленных горных районов, испытывающих социально-экономические трудности. Это позволяет сохранить местные народные ремесла и традиции, привлекающие иностранных туристов.

На семинаре были обсуждены условия и возможности развития горного экотуризма в РК. Природных красот и памятников культуры у нас не счесть, а вот поддержка со стороны государства пока практически нулевая. Как отметил представитель ЮНЕСКО, сфера туризма здесь остается абсолютно неразвитой. Если во многих других вопросах Казахстан считается самой продвинутой страной в регионе, то про туризм этого не скажешь. Даже маленькая Киргизия принимает в год 14-18 тыс. туристов. В Казахстане их бывает меньше 2 тыс. При этом следует отметить, что виза в Кыргызстан для иностранных туристов бесплатна, а казахстанская обходится в $160.

Участники встречи приняли декларацию, в которой обращаются к правительствам, международным и неправительственным организациям с тем, чтобы они оказали всемерную поддержку развитию туризма в своих странах. Необходимо обратить внимание на такие вопросы, как принятие мер по ликвидации барьеров на пути зарубежных туристов в эти страны; часть налогов и других платежей турфирм предлагается оставлять на их развитие. Требуется внимание к развитию рынка экотуризма и выходу наших услуг на международный рынок.

Проект рассчитан на два года. В этом году казахстанская сторона намерена найти специалистов, которые могли бы работать в сфере экотуризма (что не так легко, как кажется), провести информационную кампанию в интересных в этом отношении населенных пунктах. На следующий год планируется реализовать один-два пилотных проекта в наиболее интересных местах. Кыргызстан и в этом нас обошел: здесь уже существуют такие проекты. Есть деревни, все население которых занимается обслуживанием туристов, имеют свои цеха по производству традиционных ковровых изделий.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Алматы проходит фестиваль частных школ.

С 16 по 19 апреля в Доме ученых проходит I городской фестиваль частных школ Алматы "Моя школа - моя страна". Его участниками стали 17 ведущих частных школ, лицеев и колледжей южной столицы, образовательные центры КИМЭП, "Элко", а также компания "Нурсат", издательские дома "Раритет", "Мир", "Лем" и генеральный спонсор фестиваля - Казкоммерцбанк. Инициатором и организатором встречи выступил Клуб директоров частных школ.

Фестиваль включает ряд мероприятий, в том числе 10 конкурсов, призванных отразить всевозможные таланты учащихся: в сфере танца и вокала, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, театра, журналистики, рекламы и т.д. Проходят мастер-класс "СМИ", шоу "Школьная мода", концерты, встречи с известными представителями культуры и искусства, выставка, на которой школы представляют информацию о себе. В жюри фестиваля вошли известные журналисты, искусствоведы, художники, дизайнеры-модельеры, артисты. Возглавляет "судейскую команду" известный искусствовед Юрий Аравин.

Частные школы в республике действуют уже десять лет. В условиях жесткой конкуренции они вынуждены бороться за свое существование и учеников. Это заставляет их постоянно совершенствоваться, повышать профессионализм преподавателей, внедрять прогрессивные методики и технологии, гибко реагировать на запросы родителей. Одной из целей фестиваля является преодоление стереотипа в отношении общества к частным школам как заведениям с низким уровнем образования и "липовыми" оценками для детей из хорошо обеспеченных семей. Организаторы надеются, что фестиваль позволит родителям и детям получить информацию о частном образовании из перых рук и составить собственное мнение об этой сфере.

На открытии мероприятия выступила управляющий директор Казкоммерцбанка Эльвира КАМАЛЕТДИНОВА. Она сообщила, что банк рассматривает для себя цели фестиваля несколько шире. Именно учащиеся таких школ - будущие носители высоких технологий и клиенты, финансовым партнером которых надеется стать ККБ. Участникам фестиваля, достигшим 14 лет (с этого возраста по закону дети имеют права на банковские услуги), Казкоммерцбанк вручает пластиковые карты "ВИЗА-электрон" (всего около 100 штук). Банк также планирует проводить у себя День открытых дверей для школьников.

Победителей фестиваля ждут ценные призы от спонсоров. Однако, обещают организаторы, без подарков не останется ни один участник конкурсов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В КазНТУ проходят "Сатпаевские дни".

Международная конференция молодых ученых и фестиваль "КазНТУ-2002" состоялись в конце прошлой недели в Казахском национальном техническом университете имени К.И.Сатпаева. Так студенты и преподаватели "политеха" традиционно отмечают празднование "Сатпаевских дней" - дня рождения академика Каныша Сатпаева.

Специалисты технических вузов центральноазиатских государств и России представили более 200 докладов по актуальным вопросам геологии, горного дела, машиностроения, информационных технологий, химических, общеинженерных и социально-гуманитарных наук. Например, группа студентов лаборатории гидрогеологических исследований Северо-Казахстанского госуниверситета рассказала о возможностях улучшения водоснабжения СКО. Сегодня 42% населения области обеспечивается водой из водопроводов, около 38% - из децентрализованных источников и 20% - из открытых водоемов. Причиной такого положения, по словам докладчиков, является аварийное состояние групповых водопроводов, построенных в 60-х годах. Для решения этой проблемы студенты разработали программу, главным направлением которой является исследование возможностей водообеспечения населенных пунктов области из подземных источников. В частности, предполагается создание локальных водозаборов за счет запасов подземных вод и путем восстановления заброшенных скважин. Имеются и другие рациональные технологии, которые благодаря поддержке предприятия "Бурводстрой" в прошлом году уже были апробированы. В результате около 15 населенных пунктов Есильского и Мамлютского районов СКО обеспечены водой с низкой себестоимостью. Кроме того, местные гидрогеологи уже внедрили технологию, по которой бурение производится непосредственно у водонапорных скважин. По словам молодых ученых, они не предлагают руководству области полностью отказаться от существующей в настоящее время системы водопроводов, но необходимо "перераспределить бюджетные средства в пользу создания рациональной системы водоснабжения".

Большое количество докладов было посвящено экологическим проблемам нефтегазового комплекса. Подробного анализа атмосферы, гидросферы и биосферы требует, по мнению докладчиков, экосистема Северного Каспия.

Студентка Атырауского филиала Казахстанского института экономики и права подробно рассказала об экологических проблемах области. По фактическим материалам, с ростом объема нефтедобычи увеличивается количество заболеваний у населения. Преобладают болезни органов дыхания, нервной системы, пищеварения, крови. На ухудшение состояния атмосферы наиболее сильное влияние оказывают такие промышленные предприятия, как ТОО "Тенгизшевройл", ОАО "Казахойл Эмба", ЗАО "Интергаз - Центральная Азия".

Все доклады, по мнению директора департамента воспитания КазНТУ Рата БЕРДИБАЕВА, содержательны и интересны. Главным критерием отбора работ служило резюме научного руководителя.

Что касается фестиваля "Весна в КазНТУ", то он проходит уже 36 лет. В этом году победители были награждены музыкальной техникой по таким номинациям, как "Народная музыка", "Хоровая капелла", "Эстрадные песни и вокал", а также за поэтическое творчество, сценическое представление и танцевальное искусство.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Казахстан нуждается в выработке стратегии профилактики инфекционных заболеваний.

Сегодня в Алматы завершает работу Международная научно-практическая конференция "Проблемы профилактики инфекционных заболеваний в популяции Казахстана". Встреча организована Национальным центром проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) в рамках программы Года здоровья. Актуальную для всей Центральной Азии проблему обсуждают представители здравоохранения, канцелярии Премьер-Министра, международных организаций, медицинских вузов и НИИ, специалисты из других республик региона.

По данным Республиканской санитарно-эпидемиологической службы, в 2001 г. в республике зарегистрировано около 2 млн случаев инфекционных заболеваний. Более 1,5 млн из них - ОРВИ и грипп, около 28 тыс. - вирусный гепатит, 35 тыс. - острые кишечные инфекции. Причем в 70% случаев больными оказываются дети до 15 лет. Каждый год регистрируется до 22 тыс. новых случаев туберкулеза.

Проблема снижения инфекционной заболеваемости носит глобальный характер и требует объединения усилий многих ведомств и общества в целом. Главную мысль конференции высказал академик Турегельды ШАРМАНОВ, возглавляющий Академию профилактической медицины. Он сказал, что государство по-прежнему больше внимания и средств уделяет лечению, а не профилактике заболеваний. Хотя давно известно, что намного проще и дешевле предупредить болезнь, чем лечить ее.

В работе конференции принял участие Майкл Фаворов - директор программ СDC в Центральной Азии. CDC - Центр по контролю за заболеваемостью, часть минздрава США. Функции медицины здесь разделены: врачи лечат больных, а CDC старается сделать так, чтобы у них было меньше работы. Мы же давно провозгласили приоритет профилактического здравоохранения, в реальности для этого ничего не делая. Между тем, по мнению г-на ФАВОРОВА, Казахстан является лидером региона, и другие республики во многом на него ориентируются.

Генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ отметил проблемы, которые имеются в этой сфере, в том числе отсутствие современной научно обоснованной теории и практики, системы подготовки и переподготовки специалистов медико-профилактической направленности, интегрированного подхода к вопросам профилактики как внутри сектора здравоохранения, так и на уровне контактов с международными организациями. От конференции г-н Аканов ждет прежде всего формирования единого видения профилактической медицины, совместных действий на среднюю и долгосрочную перспективу.

Представитель Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения Иван ХУТИН заострил внимание на таком аспекте предупреждения и распространения инфекционных заболеваний, как лечение с помощью инъекций. Безопасное и правильное использование инъекционного метода является залогом предупреждения заболевания, а опасные методы гарантируют заражение через кровь. Г-н Хутин сообщил, что около 95% инъекций в мире делается в процессе лечения. Однако медики обращают внимание на то, что большую часть из этого количества можно было бы избежать. Изучив обстановку в странах Центральной Азии и Восточной Европы, эксперты ВОЗ пришли к выводу, что и здесь наблюдается излишнее использование инъекций. Между тем именно инъекции дают 30% всех случаев заражения гепатитом В, 40% - гепатитом С, 5% - СПИДом.

Участники конференции должны принять резолюцию, в которой будут отражены основные меры по снижению инфекционной заболеваемости.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы открылась выставка индустрии красоты.

18-21 апреля на территории МВК "Атакент" проходит II выставка индустрии красоты "Kazinterbeauty-2002". Ее организатор - компания "Дирекция выставок".

Основные тематические направления выставки - профессиональное оборудование и аксессуары для салонов красоты, лечебная и декоративная косметика, парикмахерские принадлежности, специализированные издания, парфюмерия и др. В этом году заметно увеличение количества участников - свои экспозиции здесь представили около 40 компаний из Казахстана, России, Узбекистана, Израиля, Голландии и других стран. В 2001 году количество участников равнялось 25. Интерес к "KazInterBeauty" объясняется, по словам ее организаторов, успехом прошлогодней выставки. "KazInterBeauty" продемонстрировала участниками рынка бьюти-индустрии необходимость таких мероприятий для обмена опытом, демонстрации новинок косметологической продукции и технологий в сфере услуг центров красоты и здоровья. Посетители же получили информацию о тенденциях моды в области парфюмерно-косметических линий, грамотные консультации. Для специалистов выставка стала своего рода возможностью повышения профессионализма и расширения круга деловых связей. Так, в рамках "KazInterBeauty" различные салоны красоты - участники выставки устраивают шоу и мастер-классы по стрижке, окрашиванию и укладке волос, лечебному массажу, уходу за кожей и телом, маникюру и педикюру. Кроме того, проводится казахстанский конкурс среди мастеров по маникюру, моделированию и дизайну ногтей. Эти мероприятия призваны привлекать внимание не только профессионалов в области косметологии, парикмахерского искусства и стилистов, но и их потенциальных клиентов.

Среди участников выставки такие известные названия, как L'Oreal, Solinger, Oriflame, Zepter, Dzintars, салоны "Айка-Бьюти", Aru, "Посольство красоты", "НикОль", а также информационно-издательские группы - "CosmoPress", "Золотой Теленок" и др.

На "KazInterBeauty" также представлены новые линии косметической продукции всемирно известных, но еще не пришедших на рынок Казахстана производителей.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Академия моды "Сымбат" готовит новую коллекцию с национальными мотивами.

У Академии моды "Сымбат" юбилей - 55 лет. Свою деятельность академия начинала как швейная лаборатория, а сегодня это одно из крупнейших предприятий страны, имеющее в своем составе швейное, трикотажное, обувное производства, салон "Высокая мода", театр, школу манекенщиц, колледж, университет, торговый дом, галерею, единственный в Казахстане музей моды. Кроме того, в ее задачи входит дизайно-конструкторская и научно-исследовательская разработка одежды, материально-изобразительных предметов, олицетворяющих государственные символы РК. "Сымбат" является первым разработчиком национальной одежды и имеет патент на разновидность чапанов и головных уборов, изготовителем эталона Государственного флага, штандарта Президента РК.

Более десяти лет академией управляет известный модельер Сабыркуль Асанова. Специалисты говорят, что все достижения "Сымбата" и его известность связаны с ее приходом. В настоящее время здесь трудятся около 300 человек, 60 из них - профессора и преподаватели. В учреждениях образования моделированию и конструированию одежды, дизайну и технологии швейных изделий обучаются 500 студентов. Согласно статистике академии, с 1947-го по 2001 год каждый второй житель Казахстана приобрел продукцию прет-а-порте от "Сымбат". За все время существования академии на подиумах продемонстрировано более 10000 эксклюзивных моделей. По словам г-жи АСАНОВОЙ, Академия моды "Сымбат" работает только на казахстанского клиента и прекратила экспорт.

В настоящее время Академия моды готовит новую коллекцию одежды - сугубо вечерние платья и костюмы с национальными мотивами. Говоря о последних разработках "Сымбата", его президент недоумевала, "почему казахстанская молодежь не носит национальные одежды, ведь это так патриотично и красочно". Постоянными клиентами "Сымбата" являются артисты, различные творческие коллективы. Академия создает сценические костюмы почти всем звездам отечественной эстрады - Розе Рымбаевой, Макпал Жунусовой, Бибигуль Тулегеновой, Ескендиру Хасангалиеву и другим. Творческая деятельность Академии моды "Сымбат" отмечалась престижными международными призами.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

В Алматы празднуется Всемирный день книги и авторского права.

В связи с этим 23 апреля в Алматы состоится официальное открытие серии мероприятий, посвященных Всемирному дню книги и авторского права, согласно календарю ЮНЕСКО.

Празднованию этой даты посвящен мегапроект ряда международных организаций (фонд "Сорос-Казахстан", Британский совет, Институт Гете, Итальянский культурный центр), посольств США и Франции в РК и библиотек южной столицы (Национальной, юношеской и детской). Цель проекта - пропаганда книги и чтения, сближение различных культур через литературу. В рамках этого сотрудничества в течение недели будут проведены книжные выставки, семинары, концерты, литературные конкурсы и представления. Организаторы обещают казахстанцам многоязычный праздник чтения, так как на нем прозвучат языки не только народов РК, но и европейских стран. Специально на праздник приглашены спикер из США, сказительница из Великобритании, детский иллюстратор из Германии и музыкант из Франции. Кроме того, на выставках будут представлены книги, прибывшие по спецзаказу из-за границы. Будет объявлены победители конкурса поэтического перевода французских, британских, немецких, итальянских и американских авторов. Лучшие переводчики получат приглашение на международную конференцию по переводу, организуемую фондом Сороса. Программа праздника завершится 27 апреля акцией "Подари книгу". Библиотеки получат в дар книги от международных представительств и казахстанских авторов. Библиотеки, в свою очередь, подарят книги из своих фондов детским домам и интернатам. Гуманитарные инициативы поддержал и ряд бизнес-структур. Так, компания "Кока-Кола СНГ Сервисез Лтд" закупила и передала 500 книг Джоан Роулинг о Гарри Поттере интернатам, детским больницам и областным бибилиотекам.

По завершении праздника дети выберут самую понравившуюся им французскую книгу, которая будет переведена на казахский язык и издана. И, наоборот, детские книги казахстанского автора Владимира Щербакова будут переведены и изданы на итальянском языке.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Отечественная литература "доросла" до постмодерна.

На днях в Аналитическом центре культурной политики состоялся круглый стол по обсуждению темы новой казахской литературной волны 90-х годов XX века. Встреча явилась своего рода презентацией произведений уже известных авторов, а также представлением молодых поэтов и писателей. Было отмечено, что в последние годы литература Казахстана сильно изменилась. На ее развитие большое влияние оказали такие факторы, как обретение независимости, открытие внешних границ, поток новой информации и т. п. Литература перестала довольствоваться так называемым соцреализмом, а расширила свои границы вплоть до освоения постмодерна. Возникла маргинальная среда, многие авторы стали писать на нескольких языках, самостоятельно выходить на мировую арену.

Известный культуролог, публицист Ауэзхан КОДАР подчеркнул, что особенностью современной литературы являются "прессованные мысли", уплотненный текст - меньше лингвистики и больше событий. По его словам, эпоха постмодернизма - это зрелость, отсутствие доминирующих культур. В литературе постмодернизма фигурирует интертекст, полусхематические герои. "Новая волна в казахской литературе - это совершенно другой стиль, другое мировоззрение, она возникла органично",- констатировал г-н Кодар. Он считает, что в новой волне казахской литературы "вторую жизнь живут" известные писатели - Аскар Сулейменов, Ануар Алимжанов, Мухтар Ауэзов и другие, труды которых сейчас переиздаются. "Они и прежде были легендами, но в настоящий момент проходит проблемный этап осмысления их творчества новым поколением",- отметил г-н Кодар. Называя имена талантливых современных авторов, он упомянул Жаната Баймухаметова, Айгуль Кемельбаеву, Нурлыбека Садыкова. Например, в творчестве одного из молодых писателей - казахскоязычного прозаика Дидара Амантая г-н Кодар выделил особую дегуманизацию, когда герои тоскуют по нравственности, желают человеческого тепла - и фатально не способны исправить положение. Культуролог также отметил эстетизированные произведения Ольги Марк, детективы Лилии Калаус, ироничный стиль Таласпека Асемкулова. При этом он выразил сожаление, что до сих пор в Казахстане нет профессиональной литературной критики.

Глава фонда "Сорос-Казахстан" Мурат АУЭЗОВ заметил, что нужно не обсуждать, кто появился и что написал, а определить главный стержень в литературном процессе, его приоритеты. Поддерживая его, г-н Кодар затронул глобальные проблемы развития отечественной литературы. По его мнению, одной из важнейших на сегодня задач является перевод иностранных книг на казахский язык. "Наше общество находится в некой культурной резервации и может остаться в "сарафанно-домбровой эпохе", этот пробел нужно восстанавливать",- заявил г-н Кодар.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Представители искусства отправились в творческое путешествие, направленное на сближение народов.

17 апреля в Алматы стартовал проект "Азиатский экстрим. Не шелковый путь" - передвижной международный ворк-шоп по современному искусству. В нем участвуют кураторы и журналисты из Казахстана, Швеции, Голландии, Германии, России, Кыргызстана и других стран. В течение двух недель они объедут Южный Казахстан. Маршрут включает Тамгалы, Каратау, Жанатас, Туркестан, Шымкент, Аксу и Казкурт.

Основной целью проекта является попытка правдиво отразить посредством различных художественных средств ситуацию в Средней Азии на примере Казахстана. "Агрессия и жестокость, кульминацией которых стали трагические события 11 сентября прошлого года в США, к сожалению, в последнее время преимущественно исходят из Азии, что подрывает имидж практически всех азиатских стран и приводит к разобщенности и непониманию между Западом и Востоком. Данный ворк-шоп, надеемся, внесет свой вклад в укрепление связей между народами посредством искусства",- отметила на пресс-конференции перед началом творческого путешествия куратор проекта, президент общественного фонда "АзияАрт+" (главный организатор) Юлия СОРОКИНА.

В ходе поездки будет работать творческая мастерская, практикумы по современному искусству, состоятся встречи, брифинги. По возвращении группы, 30 сентября, в Алматы пройдет симпозиум, где будут обобщены результаты тура и представлены работы, сделанные во время путешествия. Также все время действия проекта будет работать специальная веб-страница.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

В стране создан Союз творческой молодежи.

В Казахстане появилась еще одна молодежная организация - Союз творческой молодежи. Инициаторами его создания выступили студенты Казахской национальной академии им. Т. Жургенова. Основная роль нового объединения - арт-менеджмент. Так, в список его задач входит создание условий для самореализации творческой молодежи, улучшение ее экономического положения, трудоустройство, содействие духовному и интеллектуальному росту, поддержка инновационных технологий и проектов в сфере культуры, поиск новых путей развития искусства РК и др. Для их реализации союз организовал два центра - продюсерский, а также по молодежному туризму и студенческому обмену. Усилиями центров объединение намерено организовать и проводить выставки, концерты, фестивали, гастроли в РК и за рубежом. Кроме того, организация нацелена на развитие молодежного туризма на основе обмена студенческими тургруппами РК и других стран.

На сегодня членами новоявленного союза являются более 800 человек - в основном студентов Академии искусств. По словам представителей союза, в перспективе он объединит и студентов из других вузов, а также творческую молодежь республики. Привлекать финансовые средства организация планирует на основе договоров по сотрудничеству с компаниями и фирмами. Со своей стороны члены союза будут помогать партнерам в проведении презентаций, в подготовке имиджевых акций, по дизайну и оформлению офисов и др.

Первым крупным проектом союза является фестиваль молодежной культуры, который будет проведен летом под Алматы. Фестиваль станет аналогом артековских пионерских слетов и будет проводиться ежегодно.

Г. А.

СПОРТ.

Накануне решения вопроса о вступлении в УЕФА национальная команда проиграла сборной Латвии.

Спешиал Олимпикс. 17-18 апреля в рамках Европейской недели футбола Спешиал Олимпикс на запасном поле Центрального стадиона Алматы состоялся областной футбольный турнир. В нем приняли участие более 100 специальных атлетов из вспомогательных школ, домов-интернатов и спортивных клубов Спешиал Олимпикс Казахстан. Украшением турнира стал матч команды-победительницы с командой ветеранов казахстанского футбола. Чтобы внести таким образом свой вклад в движение Спешиал Олимпикс, в матче приняли участие известные в прошлом игроки - Тимур Сегизбаев, Михаил Гурман, Сеильда Байшаков, вышедшие на поле в майках с символикой Спешиал Олимпикс.

Планируется, что в рамках Европейской недели футбола СО в Казахстане подобные турниры состоятся по всей республике. Всего будет вовлечено более 1000 игроков с ментальными нарушениями. В прошлом году аналогичная акция охватила более 700 специальных спортсменов. Число атлетов будет увеличено с учетом роста популярности программы. Компании "Агропродукт", Central Asia Business Systems, Purolite оказали поддержку организаторам турнира.

Европейская неделя футбола СО проводится в эти дни в более чем 40 странах Евразии. Около 10 тысяч специальных спортсменов будут участвовать в футбольных мероприятиях в рамках этой масштабной акции. В нее вовлечены крупнейшие клубы Европы - мадридский "Реал", мюнхенская "Бавария", марсельский "Олимпик" и другие. В связи с проведением Недели все игроки серий А и В итальянского чемпионата выйдут на матчи в майках Спешиал Олимпикс.

Это уже вторая Европейская неделя СО. В прошлом году она охватила более 5 тысяч специальных спортсменов в 30 странах. Седует заметить, что среди тех, кто наиболее активно поддерживает Европейскую неделю СО, - УЕФА, куда так стремится казахстанский футбол.

Футбол. 17 апреля национальная сборную Казахстана в Вентспилсе экзаменовалась в товарищеском матче с командой Латвии. Имеющие в составе довольно сильных игроков, таких как один из лучших бомбардиров английской премьер-лиги Марьян Пахарь, латыши представлялись идеальными соперниками для казахстанцев. С одной стороны, Латвию нельзя отнести даже к крепким середнякам в Европе (типа Шотландии, Болгарии и т. д.), то есть рассчитывать на положительный результат тренеру сборной РК Вахиду Масудову было можно. С другой, Латвия далеко не проходной соперник, и даже достойное поражение от нее воспринималось бы как результат удобоваримый.

Так и произошло. Казахстанцы уступили со счетом 1: 2, но выглядели весьма прилично. Более того, до 75-й минуты у нашей сборной были серьезные виды на победу. На 30-й минуте Максим Шевченко, выступающий за тольяттинскую "Ладу", забил гол, разозлив соперников. Оккупировав половину гостей, сборная Латвии пыталась сравнять счет. За 15 минут до конца матча Михаил Землинский с пенальти провел ответный гол. Этот результат тоже вполне устраивал наших, но никак не почувствовавших прилив сил хозяев. Раззадорившиеся латыши, не ожидавшие, что соперник окажется столь неуступчивым, стали нервничать. В результате на 81-й минуте игрок сборной Латвии Артур Закрешевскис был удален с поля. Бросившись практически всей командой в атаку, латыши сумели-таки за минуту до конца встречи забить победный мяч. Он на счету Андрея Штолцерса.

Несмотря на то что матч в Вентспилсе несколько затерялся на фоне игр с участием грандов, он был очень важен для Казахстана. Напомним, что следующий четверг станет судьбоносным для нашего футбола. 25 апреля в Стокгольме состоится конгресс УЕФА, на котором представители 51 европейской страны будут голосовать по поводу перехода ФСК в УЕФА.

Состав сборной РК в матче с Латвией: Юрий Новиков, Сергей Козюлин, Ринат Абдулин, Нурмат Мирзабаев, Дмитрий Бяков, Асхат Кадыркулов (Алибек Булешев, 59), Руслан Балтиев, Андрей Карпович, Максим Шевченко, Валерий Гаркуша (Нурбол Жумаскалиев, 69), Евгений Тарасов (Данияр Муканов, 88).

Мини-футбол. Завтра в спорткомплексе "Достык" состоится турнир по мини-футболу, посвященный 10-летию установления дипломатических отношений между Германией и Казахстаном. Организатор, Посольство ФРГ в РК, пригласило в качестве участников команды МИДа РК, различных посольств, а также немецких и британских компаний, работающих в Казахстане.

Бич-волей. С 9 по 16 апреля в Таиланде прошли второй и третий Азиатские туры по пляжному волейболу. В числе 26 команд из 15 стран здесь участвовали 3 команды "Казахтелекома". В первом турнире наша пара Синкевич - Машебин заняла 5-е место. В матче за выход в полуфинал казахстанцы уступили сильной команде из Новой Зеландии - 24: 26. Другая пара - Забуслаев - Воробьев заняла 9-е место. Во втором турнире эти пары "поменялись местами", заняв соответственно девятое и пятое места. Оба турнира проводились по новой схеме - две подгруппы и с 1/8 - олимпийская система.

Эти соревнования расматривались нашими спортсменами и тренерами как проверка кандидатов в национальную сборную для участия в Азиатских играх.

А. Д.