№ 13, 5 апреля 2002 г.

ВАЛЮТА.

Доллар вырос на локальном спросе одного из банков.

По данным биржевого агентства "ИРБИС", объем валютных операций на Казахстанской фондовой бирже (KASE) за первые три месяца 2002 года увеличился на 10,7 процента по сравнению с первым кварталом 2001 года и достиг $447,966 млн.

Учитывая рост цен на нефть, произошедший в марте, глава Нацбанка с вероятностью на 90% прогнозирует, что резких движений на валютном рынке не произойдет. "По той простой причине, что, с одной, стороны в Национальном фонде находится $1,3 млрд, с другой - нет оснований считать, что в России могут произойти резкие колебания рубля",- отметил Григорий МАРЧЕНКО.

Между тем на этой неделе курс доллара продемонстрировал, что способен на резкий рост. Еще в понедельник высокий спрос на американскую валюту со стороны традиционных покупателей, обслуживающих импортеров, позволил продавцам в течение трех часов удерживать курс на отметке 152,40. И когда давление предложения стало спадать, рынок уверенно двинулся вверх, достигнув к закрытию 152,47 тенге за доллар.

Рынок доллара заметно оживил высокий спрос одного из банков второго уровня. Во вторник его нетто-позиция на скупке достигла 57% всего оборота биржевого рынка. В среду 60% всей проданной на площадке валюты купил один банк. Аналитики говорят о спекулятивной природе локального спроса. Банк, практически монополизировавший спрос, активно размещал свободные тенге в секторе репо KASE. "Не исключено, что его дилер открывал длинную позицию на валютном рынке, используя избыточную тенговую ликвидность",- комментирует агентство.

Большинство дилеров, опрошенных в среду REUTERS, расценивают рост курса доллара как результат спекулятивных движений. Они допускают, что ускоренное ослабление тенге может продержаться до конца недели, но не более, так как неизбежно растущее в середине месяца предложение американской валюты со стороны экспортеров должно привести к технической коррекции курса. Аналитики "ИРБИС" полностью поддерживают это мнение и допускают возможность коррекции уже на этой неделе. Спрос на доллар достаточно "плотный", однако пока он способен конкурировать с предложением на уровне $1-4 млн, не выше.

Действительно, в четверг рынок доллара постепенно стабилизировался, так как один из банков, покупавший USD в течение двух предыдущих дней, вообще не участвовал в торгах. Однако ему удалось убедить продавцов американской валюты в том, что дешево доллар отдавать уже не стоит.

Под влиянием этого фактора - неуступчивости продавцов - курс доллара вчера уверенно рос в течение первой половины торга. Спрос оказался довольно сильным. Но его не хватило на всю сессию. Объемное предложение американской валюты одним из традиционных продавцов привело на 35-й минуте торга к перелому тенденции, и со 152,94 тенге курс USD стал быстро падать. Торги закрылись на 152,89 тенге за доллар.

Серьезные изменения конъюнктуры рынка в сторону ослабления тенге валютные дилеры ожидают во второй половине апреля. Однако полной уверенности в ускорении девальвации нет ни у кого.

БАНКИ.

В 2001 году чистая прибыль Казкоммерцбанка достигла Т5,3 млрд.

Казкоммерцбанк сообщил, что рассчитанная по международным стандартам бухгалтерского учета чистая прибыль, полученная банком в 2001 году, составила Т5,3 млрд ($36 млн), увеличившись на 31% по сравнению с чистой прибылью, полученной годом ранее. Аудиторское заключение по банку готовила компания Deloitte&Touche.

"Столь существенный рост доходов банка произошел благодаря увеличению объемов кредитования клиентов, активным операциям с ценными бумагами, росту клиентской базы, повышению эффективности работы всех подразделений банка" - говорится в сообщении ККБ.

Банк более эффективно управлял своим бизнесом в 2001 году. Операционные доходы выросли на 32% и достигли Т12 млрд, тогда как операционные расходы увеличились лишь на 13% до Т5,9 млрд.

Активы банка в 2001 г. выросли на 57% по сравнению с предыдущим годом и достигли рекордного для казахстанских банков уровня Т194,3 млрд ($1,3 млрд).

Объем привлеченных депозитов вырос вдвое в течение года и составил Т109 млрд. Таким образом, доля депозитов клиентов в общем объеме обязательств банка расширилась с 51% до 64%. На фоне впечатляющего притока срочных вкладов населения банк увеличил в прошлом году отчисления в Фонд гарантирования депозитов до Т141 млн с Т38 млн в 2000 году.

В ушедшем году ККБ удалось не только удвоить свой кредитный портфель до Т137,7 млрд, но и значительно диверсифицировать его по различным отраслям экономики, включая нефтегазовый сектор, телекоммуникации, сельское хозяйство, МСБ, население.

Собственный капитал ККБ достиг очередного максимального значения в Т24,4 млрд ($162,6 млн), тогда как в 2000 году он составлял Т17,4 млрд ($129,1 млн). Увеличение произошло в основном за счет полученной прибыли, выпуска привилегированных акций, часть которых была размещена среди пенсионных фондов на сумму более $21 млн.

"2001 год - год десятилетнего юбилея банка - стал самым успешным годом в его истории,- считает председатель правления ККБ Нуржан СУБХАНБЕРДИН.- Мы добились выдающихся показателей роста активов и собственного капитала, удвоили размер кредитного портфеля и депозитов. Мы достигли существенных успехов в плане диверсификации активов и базы фондирования. Чистая прибыль, полученная банком в 2001 году, сопоставима с чистой прибылью всех остальных банков Казахстана вместе взятых. В 2002 году мы намерены продолжить укрепление своих позиций по всем направлениям. Наша основная цель - максимально эффективная реализация интересов наших акционеров, клиентов и партнеров".

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Национальный банк либерализует валютное законодательство.

На вопросы Панорамы отвечает Бахыт МАЖЕНОВА, начальник управления валютного регулирования и контроля Национального банка.

- Какие последние изменения произошли в валютном законодательстве?.

- В конце февраля текущего года Национальный банк Казахстана внес изменения в правила проведения валютных операций, инструкцию об организации обменных операций с наличной иностранной валютой, а также утвердил правила лицензирования деятельности, связанной с использованием валютных ценностей, в новой редакции. Сделано это было для сужения сферы валютного контроля и предоставления большей свободы участникам валютного рынка. В частности, изменения коснулись операций с использованием документарных форм расчетов. Если казахстанские предприятия и организации используют аккредитив как форму проведения платежей, то наряду с гарантией исполнения обязательств со стороны контрпартнера по сделке они могут проконвертировать и держать на счетах свои средства до окончания срока действия аккредитива.

В отношении других внешнеторговых операций законодательством установлено требование использования иностранной валюты по назначению в течение 30 календарных дней со дня ее покупки, либо она должна быть продана по истечении этого периода. Такое правило действует и для юридических лиц-резидентов, заключающих внешнеэкономические контракты под гарантию государства. Они вправе зачислять иностранную валюту, приобретаемую для осуществления платежей и переводов денег на открытые ими специальные счета в банках.

Внешнеторговые сделки, как правило, всегда связаны с определенными рисками по исполнению обязательств, транспортировке товара, ограничениями законодательств и т. д. Поэтому широкое распространение за рубежом получили схемы страхования импортеров, экспортеров через государственные агентства по экспортным-импортным кредитам, таким, как Hermes в Германии, COFACE во Франции, Exim Bank в США. Схема кредитования предусматривает, например, оплату экспортеру-резиденту иностранного государства суммы экспортной выручки с одновременной уступкой прав требований к казахстанскому импортеру. Ранее осуществление таких сделок было затруднено из-за ограничений в нашем валютном законодательстве, предусматривающих обязательное зачисление денег на счет в казахстанском банке. Сейчас проведение таких сделок возможно без необходимости преодоления административных барьеров, так как застрахованные в таких агентствах сделки, а также не гарантированные государством кредиты, привлеченные от иностранных банков, освоение средств по которым предусмотрено с использованием документарных форм расчетов, исключены из перечня операций, подлежащих лицензированию.

До принятия изменений в валютное законодательство процедуры лицензирования операций по открытию счетов за рубежом, инвестиций за границу, кредитование нерезидентов на срок свыше 120 дней, проведение экспортно-импортных сделок с отсрочкой платежа либо поставки товара свыше 120 дней были достаточно сложными, поскольку требовали согласования с другими государственными органами, наличия многочисленных документов. Зачастую складывалась ситуация, когда предприятие, обратившееся за лицензией, не могло ее получить из-за имеющейся задолженности перед бюджетом.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.).

Олег ХЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство намерено поддержать проект по организации производства отечественного автомобиля.

4 апреля началась рабочая поездка Премьер-Министра Тасмагамбетова в Восточно-Казахстанскую область. Она началась с крестьянского хозяйства Камышинское Шемонаихинского района. Глава хозяйства Владимир Акулов достаточно уверенно ощущает себя в роли сельского предпринимателя. Под его началом трудятся 450 человек. Показатели производства зерновых подсолнечника имеют устойчивую тенденцию роста. Высоки показатели животноводства, чему способствует целенаправленная селекционная работа, тем более что Камышинское хозяйство является племенным по разведению крупного рогатого скота. Достаточно разителен контраст этих показателей на фоне достижений колхоза им. Ленина, который был здесь: поголовье скота увеличилось в полтора раза при уменьшении занятости.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, чем занимаются высвободившиеся люди, г-н АКУЛОВ сказал, что некоторые стали работать на земле самостоятельно, для других дает возможность трудоустроиться строящийся Артемьевский рудник. В этом же селе г-ну Тасмагамбетову была продемонстрирована продукция ЗАО "Исток", специализирующегося на производстве и реализации молочных продуктов.

Далее глава правительства отправился в Усть-Каменогорск, где посетил предприятие бывшего союзного средмаша "Востокмашзавод". В настоящее время на базе производственных площадей "Востокмашзавода" организуется сборка автомобилей марки ВАЗ. Компания "Бипек авто", имеющая эксклюзивный дилерский контракт с "АвтоВАЗом" на продажу автомобилей в Казахстане, является организатором производства. При этом она рассчитывает на достижение мультипликативного эффекта: ведутся переговоры по поводу замены российских комплектующих казахстанскими - это будут, возможно, глушители, детали передней подвески, коробки передач, пластмассовые и резиновые изделия, кабельная продукция. Общая стоимость проекта оценивается в Т6 404 млн, окупаемость - чуть более 5 лет.

Ознакомившись с проектом, Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ заявил о его поддержке правительством. Амбиции "Бипек авто" достаточно серьезны. Оценивая емкость внутреннего рынка, на нем предполагается продавать 8 тыс. автомобилей в год, на внешнем - до 15 тыс. В качестве зарубежных покупателей рассматриваются россияне и китайцы, которых должна привлечь невысокая цена за товар.

Вечером глава правительства побывал на хоккейном матче. В Усть-Каменогорске состоялась товарищеская встреча команд "Казцинк-Торпедо" и сборной клубов Казахстана.

Лера ЦОЙ.

из Усть-Каменогорска.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент похвалил прежнего и представил нового акима Актюбинской области.

3 апреля Актюбинскую область с рабочим визитом посетил Президент страны Нурсултан Назарбаев. Главным его видимым результатом стала смена первого руководителя области. Президент официально представил нового акима Ермека Имантаева.

Перед активом Актюбинской области он поблагодарил прежнего акима Аслана Мусина за плодотворную деятельность в последние 6 с половиной лет. "Мы вместе проделали огромную работу, выполняя политику государства по экономическим и политическим реформам. Область имеет отличные показатели, высокие инвестиционные рейтинги, развивается производство",- отметил г-н НАЗАРБАЕВ. Новый аким, 35-летний Ермек Имантаев, до этого занимал должность председателя областного налогового комитета. Говоря о нем, глава государства подчеркнул: "Все недостатки и преимущества региона знает изнутри". Следует отметить, что за первый квартал текущего года в Актюбинской области собрано налогов выше запланированного на 128%.

После совещания Нурсултан Назарбаев выехал в Хромтауский район, где посетил шахту имени 10-летия независимости РК, введенную в строй в конце прошлого года. Также он ознакомился с работой нового завода по производству красного облицовочного кирпича и физкультурно-оздоровительного комплекса ОАО "Донской ГОК". В областном центре Президент посетил СНПС "Актобемунайгаз", ЗАО "Коктас-Актобе", ТОО "Айс" и "Тагам". 4 апреля утром самолет главы государства вылетел в Атырау.

Гульшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе.

ПРЕЗИДЕНТ.

В ходе своего визита в Атыраускую область Президент сменил руководство региона.

Вчера Президент Назарбаев посетил с рабочим визитом Атыраускую область. Первым делом он представил областному активу нового акима - Аслана Мусина, экс-главу Актюбинской области. Нурсултан НАЗАРБАЕВ охарактеризовал его как "сильного руководителя, которого жители области не хотели отпускать". По его словам, прежний аким Серикбек Даукеев попросил об отставке "по семейным обстоятельствам".

Далее глава государства посетил недавно построенный комплекс областной больницы и вручил врачам ключи от нового реанимобиля. Стоимость проекта составила Т1760 млн. Вместимость комплекса рассчитана на 250 коек. В нем будут расположены отделения урологии, неврологии, отделение "искусственной почки", ЛОР-отделение, челюстно-лицевая хирургия.

Следующим объектом визита Президента стала частная гостиница "Дана" компании "Аина-Жасау". Новый ультрасовременный гостиничный комплекс построен на месте полуразвалившегося здания общежития Атырауского речного порта.

Глава государства также посетил новый 10-этажный бизнес-центр стоимостью $5 млн, возведенный ЗАО МАК "Алматыгорстрой". Президент дал хорошую оценку качеству строительства.

Затем Нурсултан Назарбаев побывал в физкультурно-оздоровительном комплексе "Мунайши", построенном на средства ННК "Казахойл". В этот же день он направился в Махамбетский район, где ознакомился с ходом строительства водоочистной станции в рамках областной программы. Сегодня Президент встретится с предпринимателями области и вылетит в Алматы.

Жасулан КУЖЕКОВ,

Атырау.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства полагает, что проблему борьбы с коррупцией "заболтали на совещаниях".

Он призвал силовиков "учиться слушать оппозицию, другое мнение, находить компромисс".

29 марта глава государства провел расширенное совещание с руководством силовых и судебных органов, на котором, выступая с докладом, обозначил "актуальные задачи стратегического характера".

В первую очередь Нурсултан НАЗАРБАЕВ коснулся проблемы исполнения конституционной нормы о высшей ценности государства - человеке, защита прав которого в большой степени возлагается на правоохранительные структуры. Мысль заключалась в том, чтобы та же полиция не зацикливалась только на карательных функциях, "превращая уголовные репрессии в самоцель", а не в средство защиты общества от преступности. Главное здесь, замечает он, чувство безопасности, которое должны чувствовать люди, соответственно, "наш полицейский должен иметь имидж защитника, а не пугала".

Что касается гуманизации уголовной политики Казахстана, о чем Президент, как инициатор соответствующих поправок в законодательство, должен был сказать - разработанный законопроект публично был назван приоритетным. Однако то (как комментируют этот шаг некоторые наблюдатели), что его идеей является острая необходимость разгрузить тюрьмы, г-н Назарбаев считает неверным. "Гуманизация уголовной политики - не попытка разгрузить тюрьмы, как кое-кто трактует - это принципиально", - заявил Президент. И новым подтверждением тому может стать введение в республике моратория на смертную казнь, предложенного им вдогонку законопроекту. Хотя еще несколько дней назад, презентуя документ с поправками, замруководителя президентской администрации Рогов говорил журналистам, что применение высшей меры наказания в настоящих условиях пока что оправданно.

Естественно, не обошлось без упоминания о чистоте рядов органов правопорядка. При этом Президент был достаточно резок в высказываниях, касаясь "потерявших честь и совесть офицера", квалифицируя их как "предателей своего дела, государства, товарищей." Есть еще к тому же категория полицейских, не обладающих должным уровнем образования и культуры. Все это вместе заставляет главу государства сокрушаться по поводу того, что "судьба граждан вверяется проходимцам, лентяям, недоучкам в погонах". Администрации Президента и правительству было поручено жестко отслеживать реализацию кадровой политики в правоохранительной, фискальной системах. Среди других проблемных вопросов свое место занимает детская и подростковая преступность, оправданно вызывающая обеспокоенность общества. Государство намерено вести борьбу с этим явлением в определенной степени через законодательное регулирование, если конкретно, то выработкой специального закона о профилактике детской безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних.

Неэффективной назвал г-н Назарбаев борьбу с экономической преступностью. Вроде бы можно считать, что общий уровень преступности в стране не так катастрофичен ("есть и похлеще государства в мире"), если бы не экономическая преступность, которая, отмечает глава государства, поразила многие сферы. Отсюда вывод, что финансовая полиция и 9-е управление МВД не обеспечили выполнение своих задач. Кстати, после скандалов, связанных с противостоянием Мингосдоходов с региональными подразделениями финполиции, г-н Назарбаев сообщил, что последняя структура, вероятнее всего, уйдет в прямое подчинение Президенту. Положение дел на казахстанско-китайской таможенной границе в части коррупционных нарушений весьма сложное, признаком чего, отмечает Президент, является огромное желание чиновников попасть на таможенный пост "Хоргос" - "очереди туда стоят". Генпрокуратуре и МГД поручено проверить данные факты злоупотреблений.

Тема коррупции сама по себе для Казахстана очень злободневна, но в данный момент она обсуждается по конкретным случаям, связанным с арестом экс-министра энергетики Аблязова и уголовным преследованием бывшего акима Павлодарской области Жакиянова - учредителей общественного движения ДВК. Следует также упомянуть и отстранение от должности министра транспорта и коммуникаций Мырзахметова. Вообще Президент считает, что проблему коррупции просто-напросто "заболтали на совещаниях и конференциях", ограничившись наказанием "тысячи мелких чиновников". Определенные надежды он связывает с новым руководством финансовой полиции и прокуратуры, с подачи которых было возбуждено несколько уголовных дел в отношении упомянутых людей. Развертывание некоторыми из них политической деятельности, по абсолютному убеждению Президента, не что иное, как уклонение от ответственности.

- Преступники всегда будут стараться очернить тех, кто с ними борется, используя нередко для этого средства массовой информации, апеллируя к общественности, даже международной. Не надо этого бояться, помните, что народ заинтересован в том, чтобы вы выявляли, наказывали воров и казнокрадов, - заявил глава государства. Правда, он напомнил о презумпции невиновности, о том, что первым назвать гражданина преступником может лишь суд: "А когда началось следствие и он уже преступник - это неправильно". Г-н Назарбаев сказал, что намерен восстановить специальный орган по вопросам предупреждения коррупции и контроля за расследованием коррупционных дел при Президенте, и буквально через день вышел соответствующий указ.

Немалый интерес представляет некоторая переоценка государством действующей системы пожизненного судейства, казавшейся необходимой для создания независимой судебной власти. "Сегодня отстранить судью от должности по отрицательным мотивам невозможно без согласия судейского сообщества, а там круговая порука - не поторопились ли мы с пожизненным судейством", - скорее утверждает, а не спрашивает г-н Назарбаев.

Завершающая часть речи Президента перед силовиками больше походила на политическое заявление в свете событий последней недели, целью которой было обозначить позиции государства относительно принципов дальнейшего развития внутриполитических процессов. Казахстан, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, является демократическим государством, в котором свобода слова и независимые СМИ рассматриваются как важнейшие элементы гражданского общества.

- Я намерен всемерно углублять демократию в нашей стране. Поэтому и власти, и правоохранительным органам надо ориентироваться на новые реалии. Надо учиться слушать оппозицию, другое мнение, находить компромисс.

Однако обязательными условиями для демократии могут быть законопослушное общество и стабильное государство. В свою очередь, от СМИ требуется внедрять культ законопослушного поведения, формировать уважение к закону.

- К величайшему сожалению, мы недооцениваем опасной тенденции современности: криминализации общественного сознания. Процесс этот нарастает и становится трудно обратимым. Я все эти годы поощрял создание свободных средств массовой информации. Они у нас есть, и это наше большое достижение. Они - помощники государства в борьбе с преступностью. Я на стороне свободы СМИ. Прошу только об одном - беречь страну, соблюдать закон.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ.

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Генпрокуратура констатирует прорыв в раскрытии фактов коррупции среди высокопоставленных чиновников.

Генеральный прокурор Рашид ТУСУПБЕКОВ грозится "вывести доморощенных олигархов на чистую воду", о чем он заявил, выступая на совещании "силовиков" с участием Президента. Халатность, злоупотребление служебным положением, лоббирование личных интересов являются, по его словам, сегодня признаками беззакония, творящегося в исполнительной власти. В прошлом году только в правительстве Генеральной прокуратурой было выявлено 35 подзаконных актов, не соответствующих закону. В областях подобных распоряжений местных властей насчитывается более 2 тыс. Как правило, сферами применения административных действий в регионах, которые расцениваются правоохранительными органами как незаконные, являются земельные отношения, вопросы собственности, охрана окружающей среды. А наиболее распространенным методом использования должностных полномочий в личных целях г-н Тусупбеков назвал лоббирование интересов компаний, принадлежащих полностью или частично чиновнику, наделенному властью.

Вероятно, положение настолько плохо, что Генпрокурор посчитал нужным высказаться против децентрализации власти, расширения рамок административной и экономической независимости регионов. "Нельзя предоставлять независимость тем, кто не может распоряжаться вверенными ему полномочиями",- заявил г-н Тусупбеков.

Относительно последних политических событий в стране Генпрокурор сказал, что бывший аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов как раз лоббировал интересы аффилированных с ним частных структур. За время пребывания г-на Жакиянова на этом посту г-н Тусупбеков насчитал 80 изданных им незаконных правовых актов, в том числе касающихся продажи компании "Ремас", а также песчаного завода и золотодобывающего предприятия "Торт Кудук" по заниженной стоимости.

Другой представитель ДВК Мухтар Аблязов, по выкладкам Генпрокуратуры, будучи руководителем КЕГОК, довел до банкротства ГРЭС-2, списывая на нее дебиторские долги, которые образовались в результате предоставления отдельным предприятиям льгот по оплате потребляемой энергии.

Бывший министр транспорта и коммуникаций Аблай Мырзахметов в настоящий момент обвиняется в злоупотреблении полномочиями на посту главы РГП "Казахстан темир жолы". В ходе следствия, по словам г-на Тусупбекова, установлено, что компания осуществила более тысячи договоров с подрядчиками без проведения тендера и более 100 фирм оказались фиктивными. Г-ну Мырзахметову инкриминируется также халатность, допущенная при приобретении 60 транспортных цистерн на $1 млн, которые оказались не принадлежащими реализатору. В итоге КТЖ не может сегодня получить оплаченные цистерны.

По-видимому, прокуратура закидывает удочку и во владения акима Восточно-Казахстанской области Виталия Метте. Как сообщил г-н Тусупбеков, из этого региона также поступают факты о предпочтениях администрации некоторым фирмам, контактирующим с местной властью.

Вероятно, следует ожидать, что Генпрокуратура, особенно после похвальных слов Президента в ее адрес, не остановится на достигнутом и общественность узнает о других фактах коррупции среди высших должностных лиц, в том числе без учета их политических позиций. Поля для деятельности в этом плане, думается, достаточно. Как отметил глава государства, "тысячи мелких чиновников", уличенных в элементарном взяточничестве, уже не показатель.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Руководство МВД отмечает проблему текучести кадров в своем ведомстве, мешающую борьбе с коррупцией.

Министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ, выступая на совещании "силовиков" с участием Президента, заявил, что борьба с мелкими взяточниками и расхитителями не может удовлетворять в полной мере. Количественный показатель фактов выявления коррупции среди чиновников среднего звена в основном не дал должного эффекта в проведении антикоррупционной политики государства. Угроза криминализации государственных структур находится в области интересов более организованных преступных групп, где "воруют открыто, артельным способом". Но для проведения более масштабных акций по раскрытию коррупционных преступлений необходим укомплектованный состав квалифицированных сотрудников, которых недостает в подразделениях МВД.

Более того, нарушения законов нередко допускаются самими полицейскими, чего г-н Сулейменов не скрывает. По представленным им данным, только в прошлом году из органов внутренних дел были уволены 1154 человека, 380 из них осуждены за различные правонарушения, в том числе за коррупцию. Всего за последние 5 лет из правоохранительных органов были уволены 42 тыс. полицейских, среди которых 23 тыс. офицеров.

К. Ш.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ: "В стране появились люди, которые хотят расшатать обстановку, внести беспорядок и хаос, причиной чего стало усиление борьбы с коррупцией".

Начав этими словами свое выступление на вчерашнем совместном заседании палат парламента, Премьер-Министр сразу обозначил твердую позицию правительства по поводу последних событий. Исходя из сказанного затем главой Кабмина, следует, что борьба с коррупцией первична, а ее политическая окраска - лишь следствие проявленной руководством страны воли. Речь, по его мнению, идет о естественном, инстинктивном сопротивлении предпринимаемым силовыми ведомствами мерам. Это выражается в попытках накалить политическую ситуацию в стране путем дезинформации общества, клеветы и манипулирования сознанием социально неустроенных граждан.

Одной из причин визита Премьера в законодательное собрание стали усилившиеся слухи о зарубежных счетах высокопоставленных должностных лиц Казахстана и родственников Президента. Как заявил г-н Тасмагамбетов, "это говорят те, кто привлекался или на данный момент привлекается к уголовной ответственности за коррупционные правонарушения - они подключают СМИ, находящиеся под их "крышей", депутатов парламента". Государство, по его словам, имеет счета за границей в качестве золотовалютных запасов Нацбанка и резервного капитала Национального фонда, предусмотренные "только в интересах Казахстана".

В адресованном Премьеру запросе депутатов Абдильдина и Сорокина говорилось о якобы имеющихся счетах неких юридических структур, выступающих от имени страны. Но, по словам руководителя правительства, подобных счетов у Казахстана никогда не было, за исключением лишь одного зарубежного счета, являвшегося государственным секретом. "Могу привести один факт, наличие которого не дает покоя новоявленным разоблачителям. Он объявлен Президентом государственным секретом, но глава государства дал мне право говорить об этом",- заявил г-н Тасмагамбетов. Речь идет о второй половине 90-х годов, когда были проданы 20% акций месторождения Тенгиз и началось привлечение инвесторов на шельф Каспийского моря. Вырученные средства, порядка $1 млрд, похоже, доставили тогда больше забот, поскольку поступление такой суммы в экономику страны, по словам Премьера, вызвало бы рост инфляции и обвал курса тенге. Президентом было предложено организовать Национальный фонд, который, однако, был создан только в прошлом году. В этих условиях глава государства подписал указ о создании секретного валютного фонда как резерва правительства на случай экономического кризиса и угрозы безопасности страны. "Я подчеркиваю, Президент действовал исключительно в интересах страны и в рамках национального законодательства",- подчеркнул Премьер. Он напомнил депутатам, что средства этого фонда дважды спасли страну от банкротства. Один раз в 1997 году, когда долг правительства перед пенсионерами составил около $480 млн и "стране реально угрожал социальный распад". Потом в 1998 году, в разгар мирового финансового кризиса, обусловившего увеличение дефицита бюджета почти до $400 млн. Правительство Балгимбаева прибегло к помощи фонда, благодаря чему страна была спасена от дефолта. "Фактически была спасена независимость Казахстана",- отметил г-н Тасмагамбетов. После создания уже Национального фонда остатки денег с резервного счета были переведены туда.

"Теперь давайте вспомним, кто тогда в 1995-97 годах возглавлял правительство. Кажегельдин. Все эти годы глава государства ни разу не говорил о нем. Зато Кажегельдин поливает свою собственную страну, Президента ложью и грязью. Президент вырастил, выдвинул, поддержал и верил ему как никому. Но он оказался недостойным этого доверия человеком, для которого не существует никаких моральных принципов, лишенным внутренних убеждений. Кажегельдин сегодня не является политическим оппонентом Президента - теперь он преступник, осужденный на 10 лет лишения свободы",- заявил глава правительства.

Осужден экс-премьер пока что заочно, за то, что, как выразился г-н Тасмагамбетов, обворовал страну. "Иначе возникает вопрос, откуда у него деньги, чтобы обеспеченно жить в течение пяти лет со своей семьей не в каком-нибудь африканском государстве, а в самых дорогих странах",- заметил он.

Г-н Тасмагамбетов рассказал, что бывший премьер тратит порядка $10 млн в год, в том числе на свою политическую деятельность против власти Казахстана. Факт в том, заметил он, что именно во время премьерства Кажегельдина был издан тот секретный указ, он же его завизировал и сейчас говорит об этом фонде как зарубежном счете, принадлежащем высокопоставленным лицам республики. Такое поведение своего бывшего начальника г-н Тасмагамбетов иначе как "дискредитацией независимого Казахстана и его руководителей" назвать не может.

Факт расследования департаментом юстиции США по поводу нарушений, допущенных при подписании контрактов с американскими компаниями по освоению месторождений Каспия, Премьер признает, но уточняет, что данные нарушения "ни при каких обстоятельствах не указывают на нынешних руководителей страны". Вообще что касается Президента, подчеркнул г-н Тасмагамбетов, "он не имеет за границей ни собственности, ни банковских счетов, что просил передать депутатам".

Относительно антикоррупционных действий властей Премьер сказал: "Теперь эта линия будет вестись жестко, решительно, под какими бы политическими лозунгами ни скрывались нарушители закона". То, что первыми обвиняемыми стали г-да Аблязов и Жакиянов, по его словам, объясняется близким завершением следствия в их отношении.

"Они это знали и поэтому ударились в политику. Искусственно раздувать конфликты, создавать повод для гражданского противостояния - это не имеет ничего общего с демократией. Угрозы демократии в Казахстане нет",- подчеркнул г-н Тасмагамбетов.

Оба подследственных в свое время были поддержаны Президентом, доверившим им высокие государственные посты: "неужели предательство стало считаться благодарностью за добро". Удивляет Премьера и "шум из-за обычных уголовных дел".

В завершение своего выступления Премьер призвал СМИ, политические партии и движения не препятствовать расследованию, доверившись справедливости окончательного решения. Глава правительства также ясно дал понять, что подобные действия со стороны дипломатических миссий будут расцениваться властями Казахстана как попытка вмешательства во внутренние дела страны.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

По предварительным данным, в I квартале ожидается рост экономики на 8-9%.

3 апреля состоялся брифинг вице-премьера - министра финансов Александра Павлова по предварительным итогам развития экономики страны за I квартал и реализации среднесрочной программы правительства.

По предварительным данным, представленным г-ном ПАВЛОВЫМ, экономический рост по итогам 3 месяцев текущего года прогнозируется на уровне 8-9% и будет обеспечен в основном за счет увеличения темпов промышленного производства на 12%. В сельском хозяйстве ожидается подъем показателей на 4,3%, инвестиции в основной капитал возрастут на 7,7%. Инфляция за I квартал составит 1,2%.

В то же время, по словам г-на Павлова, правительство в первую очередь тревожит несоответствие темпов роста экспорта и импорта. В стоимостном выражении экспорт сократился на 10,4%, а импорт возрос на 3,7%. Проблема усугубляется тем, что темпы роста цен импорта значительно выше темпов роста цен экспорта, а это автоматически означает импорт инфляции, сказал вице-премьер. Для улучшения ситуации правительство помимо программы импортозамещения готовит специальную программу в аграрном секторе.

Анализируя информацию о потенциальных возможностях сельхозпроизводителей, г-н Павлов сделал для себя "не очень приятное открытие". Так, емкость внутреннего рынка по мясу птиц составляет Т68 млрд, 52% которых производится в Казахстане, а остальные 48% завозится извне. Для сравнения: 5 лет назад импортировалось только 6%. Казахстан импортирует 42% колбасных изделий, 64% мясных и мясо-растительных консервов, 98% молочных сливок и сгущенного молока.

Правительство обеспокоено отставанием темпов роста инвестиций в основной капитал, который составил за I квартал 7,7%, от роста экономики. Оно связывает определенную надежду с законопроектом об инвестициях, который планируется рассмотреть в первом полугодии.

В качестве положительной тенденции г-н Павлов отметил резкое сокращение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности предприятий на 12% и 18,5% соответственно. Это свидетельствует об улучшении финансового положения предприятий в первую очередь в реальном секторе, а также стабилизации банковской системы, улучшении системы взаиморасчетов и повышении доли кредитных ресурсов. Кредитование экономики увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,7%. Вклады населения возросли более чем в 2 раза, а депозиты в банках - на 47,7%.

Переходя к программе правительства, г-н Павлов сказал, что цель данного документа необычна. Впервые за 10-летнюю историю независимого Казахстана правительством провозглашена приоритетная задача - рост уровня жизни населения на основе общественно-политической стабильности, устойчивости социально-экономического развития, повышения уровня сбалансированности экономики, оптимизации движения капиталов, укрепления государственной безопасности и развития международного сотрудничества.

В программе обозначены следующие целевые показатели: среднегодовой реальный прирост ВВП должен составить 5-7% с увеличением к 2004 году по сравнению с 2001-м на 18-20%; уровень валового внутреннего продукта на душу населения - не менее $1600-1700; инфляции - 5-7% с дальнейшим снижением до 6-4%; промышленного производства - 8-10%. Предусматривается также снижение доли населения с доходом ниже прожиточного минимума до 20-25%.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Противостояние парламента и Минсельхоза по законопроекту о ветеринарии вызвало отставку вице-министра.

Согласительная комиссия из числа парламентариев двух палат пришла к единому мнению относительно проекта закона "О ветеринарии", о чем на брифинге сообщил член аграрного комитета, мажилисмен Булат АБИШЕВ.

Наибольшие споры вызвали две статьи документа, одна из которых определяет юридическую самостоятельность областных ветеринарных лабораторий с подчинением им районных и региональных подразделений, другая - устанавливает государственную монополию на проведение профилактики против особо опасных заразных заболеваний. Это те поправки, которых добиваются законодатели. "Именно по этим двум позициям разработчики в лице вице-министра сельского хозяйства возражают нашим предложениям, вплоть до угроз добиться вето Президента на законопроект",- пояснил депутат. Между тем, заметил он, данные позиции имеют принципиально важное значение, учитывая хотя бы повсеместное распространение заболеваний животных, которые несколько лет назад были почти что искоренены. Самый близкий пример - ящур, который, утверждает г-н Абишев, дошел теперь до Астаны, а также сибирская язва, бешенство, оспа овец, пастерилез, ранее предупреждавшиеся строгой профилактикой. Как следствие, Россия - основной торговый партнер, старается отгородиться от Казахстана, где уровень безопасности животноводческой продукции резко упал.

Депутаты считают, основываясь на отзывах специалистов, что в республике должна быть независимая, юридически самостоятельная ветеринарная служба, отвечающая за ветеринарно-санитарное благополучие, "в которой бы не было места коррупции". Далее г-н Абишев дал разъяснения некоторых негативных моментов курирования Минсельхозом центральной ветеринарной лаборатории, особенно в вопросах тендеров на проведение профилактических работ за счет бюджета. "Именно это в законопроекте отсутствовало", - подчеркнул выступавший. Безусловно, считает он, частная ветеринария как форма деятельности имеет право на существование, однако ограничительные рамки в виде закрепления особо опасных заболеваний за госветеринарией должны присутствовать, хотя бы для определения ответственного за здоровье людей. Одним из последних положительных примеров работы независимых ветеринарных служб, полагает мажилисмен, была ситуация с импортом американских окорочков в Россию. Заключение частных ветеринаров о превышении нормального уровня гормонов в мясе птицы позволило российскому правительству ссылаться во внешнеторговых спорах на результаты проведенного исследования. "Как это было солидно - американцы никуда не делись, и весь Запад вынужден был с этим считаться",- заявил г-н Абишев.

Наконец, по его мнению, когда речь идет о здоровье нации, важно максимально исключить возможность личной наживы. "К сожалению, мы столкнулись с такими фактами, что подтвердил и Генеральный прокурор, и некоторые открывшиеся нюансы проведения тендеров",- сказал мажилисмен.

Участвовавший в брифинге депутат ШАЛАБАЕВ назвал принципиальную позицию Минсельхоза по либерализации ветеринарной сферы "преобладанием интереса к деньгам, а не к здоровью населения". Мажилисмены конкретизировали в достаточной мере интересы их главного оппонента, вице-министра Нуркиянова, сказав, что "за этими частными позициями стоят фирмы его родственников". Обвинение довольно сильное, тем более в столь напряженный политический момент. Интересно, что едва парламент определился с законопроектом и его представители дали комментарии журналистам, Толеухан Нуркиянов написал заявление об уходе со службы, и правительство приняло его отставку. Однако окончательное решение по данному проекту еще впереди. Оно может быть в виде подписания главой государства нового закона, или, не исключено, документ будет возвращен в парламент с президентским вето.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилисмены - земляки экс-акима Павлодарской области поддержали его преследование правоохранительными органами.

Депутаты мажилиса на этой неделе высказывались по поводу преследования одного из учредителей ДВК Галымжана Жакиянова, обвиняемого в совершении ряда должностных преступлений в бытность акимом Павлодарской области. Первые отзывы на этот счет выражали солидарность отдельных мажилисменов с действиями правоохранительных органов. Земляки экс-акима, депутаты от Павлодарской области ДВОРЕЦКИЙ и АЛИБАЕВ даже организовали брифинг, чтобы сурово заявить о том, что образ демократа г-н Жакиянов использовал "для прикрытия серьезных своих недостатков в управлении областью". Г-н Дворецкий добавил к этому, что бывший аким, вероятно, преследовал цель "усилить мнение о себе как о политическом деятеле и получить большую власть". Вместе с тем оба депутата признают, что их отношения с прежним руководителем области были не безоблачны. Противоречия чаще всего возникали в вопросах приватизации коммунальной собственности. Хотя г-н Алибаев какое-то время поддерживал акима, например, в случае снижения правительством Токаева налогов для одного из главных налогоплательщиков области "Аксесс Индастриз". Но тогда депутату дали понять, что его деятельность на посту замакима Павлодарской области тоже была далеко не идеальной, за что он якобы и был уволен прежним (а теперь вновь назначенным на эту должность) акимом Даниялом Ахметовым (ставшим затем в правительстве защитником интересов американской компании).

Оба мажилисмена заявили, что когда их конфронтация с г-ном Жакияновым обострялась, аким предпочитал радикальные меры воздействия демократическим подходам в виде диалога. Это выражалось, по словам г-на Дворецкого, в информационном прессинге в их отношении, который осуществляли подконтрольные акимату СМИ. Кстати сказать, депутат готовится к очередному судебному разбирательству с областной телекомпанией "Ирбис", которую обвиняет в клевете, и намерен добиться от нее возмещения морального ущерба в размере Т12,5 млн. Для местной компании сумма явно неподъемная, что может впоследствии означать смену ее учредителей: "не обязательно это буду я", заметил мажилисмен.

Между тем оба депутата находят определенные политические мотивы возникших уголовных дел на руководителей ДВК, поскольку, говорят они, их ранние письма в правоохранительные органы в отношении г-на Жакиянова до последнего времени оставались без ответа. На вопрос о степени коррупции в Казахстане депутат Алибаев ответил, что последние события показали только часть айсберга, тогда как многие высшие должностные лица, "которые допустили злоупотребление, не отвечают вообще за свои действия". Это, по его мнению, сегодня стало одной из главных причин политических брожений в обществе.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты от оппозиции склоняют своих коллег к поддержке преследуемых руководителей ДВК.

Депутаты мажилиса, представляющие в парламенте оппозиционные политические силы, выступили в защиту Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, которых обвиняют по уголовным мотивам.

Один из руководителей общественного движения ДВК Толен ТОХТАСЫНОВ выступил с обращением к коллегам-парламентариям, где заявил, что "власть открыто, планомерно истребляет своих оппонентов, уничтожая любые проявления инакомыслия".

Это, по его мнению, касается в том числе закрытия ряда независимых СМИ под предлогом нарушения норм законодательства. В обращении, подписанном также представителями компартии, говорится, что определенная часть общества понимает настоящие причины ареста г-на Аблязова, полицейской операции по поимке председателя политсовета ДВК г-на Жакиянова. Положение усугубляют очевидные диверсии против телекомпании "Тан", которая вынуждена была прервать вещание из-за технических неполадок. По заявлению г-на Тохтасынова, последние события говорят об антиконституционном перевороте, выраженном в дискредитации незыблемости гарантий прав граждан, свободы слова.

В связи с этим депутаты обратились к коллегам с просьбой поддержать требования, выдвинутые в политическом заявлении "демократической оппозиции" и добиваться их принятия. Прежде всего они требуют освобождения г-на Аблязова из-под стражи, не видя необходимости содержания его в СИЗО до окончания следствия, и прекращения политического, как они полагают, преследования г-на Жакиянова. Оппозиция считает целесообразным проведение в ближайшее время совместного заседания обеих палат парламента с участием Президента и лидеров всех демократических сил, на котором следует обсудить ситуацию в стране. Наконец власти должны сделать соответствующие указания для возобновления работы всех незаконно закрытых СМИ, в том числе телеканала "Тан".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Опасности национальной борьбы с коррупцией.

Намерение властей повести борьбу с коррупцией, проявив вновь обретенную политическую волю и создав новую антикоррупционную структуру, выглядит вторым "дублем" относительно недавней ситуации, когда на ниве борьбы с коррупцией "свирепствовал" дисциплинарный совет. Его реальные антикоррупционные успехи оказались, однако, достаточно скромны, и тот опыт можно считать скорее попыткой обозначения внимания властей к проблеме коррупции и признания ее остроты. Президент недавно, тем не менее, с сожалением вспомнил о том, что тогда задуманное не было осуществлено и антикоррупционный посыл оказался в результате "заболтан". Образуемая при главе государства новая комиссия "по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдению служебной этики", похоже, на время обречена стать грозой госчиновников, но ее длительное существование как части правовой системы, направленной на предупреждение коррупции, выглядит не слишком вероятным. Похоже, новая структура создается вновь с прицелом на одну кампанию, после чего ее ждет если не ликвидация, как предшественников, то полное "оканцеляривание". Даже если отрешиться от возможности политической заданности новой структуры, которая гибельна для любой борьбы с коррупцией, и предположить, что новая комиссия будет более или менее серьезной антикоррупционной попыткой, шансов на то, что "чрезвычайка" будет способна изменить ситуацию в обществе в лучшую сторону, не так много. Прежде всего очевидно, комиссия, изначально создаваемая как "политический тяжеловес", будет принимать решения, которые так или иначе должны будут приниматься правоохранительной системой "под козырек", что, в общем, не слишком вяжется с концепцией правового государства. Все предыдущие попытки борьбы с коррупцией, в общем, не вызывали благодарной реакции бизнеса, для которого, собственно, и предпринимались. Напротив, высоко поднятый флаг борьбы с коррупцией и усиление силовиков обычно приводили к тому, что усиливались возможности выборочного давления на те или иные бизнес-структуры и наблюдатели начинали говорить о продолжении борьбы между различными финансовыми группами в форме войны с коррупцией. Самой большой опасностью создания чрезвычайных структур и вообще излишнего увлечения улучшением чисто административных рычагов в борьбе с коррупцией является то, что это, как правило, слабо сочетается с продолжением структурных изменений и появлением более совершенных процедур, способных ограничить коррупцию. Более того, предыдущий казахстанский опыт свидетельствует скорее о том, что это вещи, противоречащие друг другу. Все сколько-нибудь масштабные антикоррупционные усилия до сих пор предпринимались на волне антилиберализма в экономике. Между тем меры по недопущению новых коррупционных нарушений, которые могли бы быть гораздо эффективнее, чем очередная "комиссия по вопросам", известны достаточно давно.

Среди них прежде всего нормальный механизм обсуждения и публикация всех решений, принимаемых в экономической сфере, создание механизмов прозрачности в национальных компаниях и привлечение в них, как и в те компании, в которых после приватизации преобладает один собственник (часто оффшорного происхождения), новых акционеров. Последние могли бы стать противовесом собственникам и мененджменту и сами должны получать собственность исключительно в результате денежных тендеров. Важнейшим методом борьбы с коррупцией мог бы стать также запуск механизма политической конкуренции. Пока не особенно ясно, каким образом можно навести порядок в региональных финансах без профессиональных и ответственных перед населением маслихатов и акимов. Понятно, что введение демократии декретом не способно само по себе победить коррупцию. Более того, демократические режимы в Юго-Восточной Азии пока оказываются не менее коррумпированными, чем авторитарные, однако истина о том, что сменяемость и конкурентность властей способствует недопущению коррупции, вряд ли может оспариваться всерьез.

Главной опасностью нынешнего витка борьбы с коррупцией выглядит то, что власть вольно или невольно оспаривает собственные решения, принимавшиеся 5-7 лет назад, и может поставить под сомнение экономическую модель, которая так или иначе сложилась в течение десятилетия и даже начала работать достаточно эффективно.

Николай ДРОЗД.

ОППОЗИЦИЯ.

Условия содержания Галымжана Жакиянова под домашним арестом пока неизвестны.

Наблюдатели, ожидавшие выхода г-на Жакиянова у здания трех посольств после появления информации о подписании меморандума между дипломатами и властями, оказались обманутыми в своих ожиданиях. В ночь со среды на четверг экс-аким в сопровождении трех европейских послов-гарантов был препровожден под домашний арест. Эта процедура состоялась предположительно около полуночи, причем, по свидетельствам очевидцев, несмотря на то, что о подписании меморандума собравшимся было известно, время и способ перевозки г-на Жакиянова сохранялись в довольно строгой секретности. Возле парадного подъезда находился, в частности, начальник городского управления внутренних дел Калмуханбет Касымов, машина которого затем спешно догоняла кортеж, невзирая на красный свет. Впрочем, возможно, подобное поведение было связано с намерением дезинформировать оппозицию. По мнению г-на СВОИКА, нежелание властей выпустить г-на Жакиянова через парадный вход было связано со стремлением не допустить его встречи с прессой, а по версии сенатора Зауреш БАТАЛОВОЙ - "с политическими единомышленниками, ожидавшими с цветами". Возможно, однако, власти просто руководствовались прагматическими соображениями, связанными с обеспечением безопасности.

Пока не очень ясно, какими будут условия домашнего ареста г-на Жакиянова, не много в связи с этим смог добавить и советник экс-акима Виктор КОВТУНОВСКИЙ, прокомментировавший ситуацию Панораме. Пока связи с экс-акимом нет ни у кого из оппозиции. По словам г-на Ковтуновского, важные параметры домашнего ареста, как-то - возможно ли пользование телефоном, будет ли установлена постоянная охрана или правоохранительные органы ограничатся наблюдением за подследственным - находятся в полной компетенции следствия. Сами следователи, однако, вряд ли успели определиться с этими моментами, поскольку, вероятно, не ожидали столь быстрого развития событий. Неясно также, когда г-ну Жакиянову было предъявлено обвинительное заключение, что должно предварять домашний арест, и было ли оно предъявлено вообще.

Отвечая на вопрос об условиях нахождения акима в посольстве, г-н Ковтуновский сказал, что "не было никаких условий, негде было даже спать". По его данным, в настоящее время самочувствие акима, объявившего голодовку во время пребывания в диппредставительстве, пришло в норму. Г-н Жакиянов, возможно, даже получит возможность заниматься спортом (по данным советника, прогулка экс-акима во внутреннем дворике посольства, заснятая телеканалом КТК, была единственной за несколько дней).

В настоящее время г-н Жакиянов находится под домашним арестом в отдельно стоящем доме, который является "временным жилищем его семьи". Говоря о том, стало ли принятие меморандума оптимальным выходом из ситуации, г-н Ковтуновский высказал свою точку зрения, согласно которой явными плюсами ситуации для г-на Жакиянова являются привлечение международного внимания к его делу, а также то, что в случае принятия каких-либо сомнительных с правовой точки зрения решений ответственность частично будет лежать и на странах, чьи посольства подписали меморандум.

Очевидно, заключение этого соглашения в ближайшее время будет по-разному интерпретироваться сторонами конфликта. Вчера свое мнение по этому поводу высказала оппозиция, которая считает помещение г-на Жакиянова под домашний арест, а не в СИЗО определенным достижением и косвенным признанием того, что речь идет о попытках политического преследования, а не о рядовом коррупционном скандале. По мнению исполнительного директора РНПК Амиржана КОСАНОВА, если бы речь шла просто о коррупционере, укрывшемся на территории посольства, власти достаточно было бы предъявить серьезные правовые аргументы, и, если бы они не возымели действия, можно было бы не останавливаться перед решительными действиями вроде объявления посла персоной "нон грата". Вместо этого последовало давление на посольство, определенное оппозицией как "истерическое". Оппозиция поблагодарила западных дипломатов, которые "не могли создавать небывалый в истории прецедент, когда без революций и переворотов на их территории оказывались бы лидеры оппозиционных движений, что было чревато лавиной невозвращенцев", но и выдача "преследуемого по политическим мотивам оказалось также неприемлемой".

Г-да Своик и Косанов считают рискованным личным решением согласие г-на Жакиянова на домашний арест вместо попыток получить политическое убежище. По мнению г-на Косанова, одним из возможных негативных сценариев является возможность того, что "силовики" вдруг обнаружат новый криминал в действиях экс-акима и заявят, что данные ими гарантии на неприменение более строгих мер пресечения касались лишь эпизодов, которые были известны на момент подписания меморандума. Кроме того, считает г-н Косанов, г-н Жакиянов, возможно, должен был требовать гарантий со стороны лично Президента, как конституционного гаранта, а не г-д Мухамеджанова и Идрисова, подписавших меморандум.

Для казахстанских официальных инстанций, возможно, наиболее важным моментом является введение ситуации в рамки казахстанского законодательства. По крайней мере, МИД в своем пресс-релизе отметил, что домашний арест будет осуществляться в соответствии с законодательством страны, а иностранные государства заявили о невмешательстве во внутренние дела Казахстана.

Н. Д.

ПАРТИИ.

Лидеры "Ак Жол" готовы взять Мухтара Аблязова на поруки.

29 марта руководство партии "Ак Жол" прокомментировало ситуацию, связанную с арестом Мухтара Аблязова. Представители партии достаточно четко обозначили свои симпатии к г-ну Аблязову и готовность отстаивать своих политических союзников. При этом они главным образом настаивают на изменении г-ну Аблязову меры пресечения, считая, что его арест и помещение в СИЗО никак не соответствовали ситуации, складывающейся в ходе следствия.

По мнению курирующего в партии правовые вопросы Берика ИМАШЕВА, "любому второкурснику юрфака" должно быть ясно, что аргументы, о которых говорит следствие, не являются достаточным основанием для содержания г-на Аблязова под стражей. Казахстанское законодательство содержит достаточно большой выбор таких мер, включая подписку о невыезде, внесение залога или домашний арест (в момент проведения пресс-конференции еще ничего не было известно о ближайших перспективах г-на Жакиянова). Представители "Ак Жол" также заявили о готовности взять г-на Аблязова на поруки. Они также обратили внимание на его лояльность по отношению к следствию (Мухтар Аблязов явился на допрос, после которого был задержан); кроме того, ничего не известно о его попытках скрыться от следствия.

Представители партии подчеркнули, что не хотели бы мешать правосудию и не считают, что г-н Аблязов должен получить какой-то иммунитет от преследования. В то же время младодемократы уверены в политической подоплеке выдвинутых обвинений, а г-н АБИЛОВ намерен предложить политсовету ДВК себя в качестве общественного защитника г-на Аблязова. Он заявил, что "испытывает глубокое уважение" к г-ну Аблязову как к человеку и бизнесмену. Одним из главных аргументов, заставляющих г-на Абилова сомневаться в чистоте следствия, является то, что оно продолжается 3 года, и за это время можно было прийти к какой-либо определенности, если бы расследование не затягивалось в силу политических факторов.

Как сообщили позднее соратники г-на Аблязова по ДВК, он отказался от содержания в коммерческой камере, предпочтя обычные условия, и сохраняет бодрость и присутствие духа.

Н. Д.

ПАРТИИ.

Лидеры партии "Ак Жол" полагают, что ДВК имеет будущее, но из него должны уйти некоторые люди.

По их мнению, борьба с коррупцией не должна быть избирательной.

4 апреля руководство партии "Ак Жол" в лице трех сопредседателей - Алихана Байменова, Булата Абилова и Ураза Джандосова - провело в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами. Официальным поводом была состоявшаяся накануне государственная регистрация общественного объединения "Демократическая партия Казахстана "Ак Жол", что г-н БАЙМЕНОВ назвал радостным событием не только для лидеров партии, но и для десяти тысяч ее сторонников и восьми тысяч членов. Теперь на очереди у "Ак Жол" - утверждение планов по реализации программы партии, принятой на недавнем съезде. В частности, предполагается в ближайшее время провести во всех областях республики учредительные конференции.

Г-н Байменов прокомментировал сообщения некоторых СМИ по поводу неучастия делегации от Павлодарской области в работе съезда "Ак Жол": представители области были на съезде, только в центральный совет партии не вошли.

Сразу после этого руководители "Ак Жол" перешли к ответам на вопросы журналистов, которые, как и следовало ожидать, были связаны в основном с событиями последних дней. Отвечая на вопрос о взаимоотношениях партии с движением "Демократический выбор Казахстана", г-н Байменов заметил, что такая постановка вопроса не совсем корректна:

- Мы и есть члены ДВК. Мы те люди, которые его учреждали, создавали, совместно принимали платформу. В то же время приходится с сожалением констатировать, что начиная с определенного момента, когда политсовет ДВК расширился за счет тех людей, часть из которых вряд ли идейно были объединены с движением изначально, те методы и тактика, о которых мы договаривались сразу, начали подвергаться сомнению. Конференция, прошедшая 9 февраля, по сути, базовые методы ДВК отодвинула в сторону. Случилась такая ситуация, что наши голоса стали там игнорировать, и сейчас мы будем стараться, чтобы ДВК все же вел ту линию, которую мы изначально оговаривали.

В частности, г-н Байменов упомянул историю с известным обращением к президенту США, против идеи которого выступали лидеры "Ак Жол". Тем не менее ДВК имеет будущее, как серьезное общественное объединение, однако это требует серьезной работы внутри движения.

- У общества не должно быть путаницы, что произошло в последние месяцы, когда в ДВК пришли люди со стороны, и это сыграло не на пользу движению,- заметил г-н Байменов.

Г-н ДЖАНДОСОВ, отказавшись комментировать вопрос о выходе из состава ДВК г-на Татишева, заявил тем не менее, что ни у кого из присутствующих на пресс-конференции лидеров движения нет намерения выходить из него: "именно мы создавали эту организацию, писали платформу, в каком-то смысле пострадали". По его мнению, логичнее было бы покинуть ДВК "многим из тех, кто потом туда пришел".

По поводу обращения трех лидеров "Ак Жола" и члена президиума партии Берека Имашева к Генеральному прокурору с поручительством перед ним за Мухтара Аблязова было заявлено, что вчера этот документ попал к адресату. Г-н Джандосов выразил надежду, что это окажет воздействие на судьбу экс-министра, в частности ему может быть изменена мера пресечения: "если этого не произойдет, будем дальше реагировать".

Относительно беспрецедентной в отечественной политической жизни истории с пребыванием соратника по ДВК Галымжана Жакиянова во Французском посольстве г-н Джандосов заметил, что до конца не понимает цели этой акции со стороны г-на Жакиянова.

Г-н АБИЛОВ в связи с этим заметил, что достигнутая вчера договоренность об изменении меры пресечения для г-на Жакиянова показывает, что и для г-на Аблязова можно избрать более мягкую меру.

Руководители "Ак Жол" вновь вернулись к идее обсуждения ситуации со свободой слова и защиты СМИ в парламенте и правительстве. Г-н Байменов заявил, что партия продолжает считать, что необходим закон о реализации права на свободу слова и свободное распространение информации вместо Закона о СМИ. А г-н Джандосов акцентировал внимание на борьбе с коррупцией, которая, по его словам, "не должна быть избирательной".

- В равной степени надо подходить ко всем бывшим и действующим государственным чиновникам, а то в прессе уже появляется информация о том, что ищут кого-то, кто в 1998 году уехал из страны за нарушения 1996 года,- заметил он.

Г-н Абилов высказал предположение, что настоящей борьбы с коррупцией в стране не будет: "она будет показательной - одного-двух "выпорют" - и потихоньку все опять затихнет".

Заявление Премьера Тасмагамбетова относительно секретных счетов правительства г-н Абилов назвал историческим:

- С 1996 года правительство скрывало от нас миллиард с лишним долларов. Сегодня мы все вправе попросить, чтобы были опубликованы все постановления и решения - кто когда принимал, перечислял. Тогда был миллиард за границей, сейчас Национальный нефтяной фонд в полтора миллиарда - за границей. Мы считаем, что эти деньги внутри страны нужнее.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Подвергаясь беспрецедентному давлению, телекомпания "Тан" призывает коллег к солидарному противодействию методам запугивания прессы.

Несмотря на то, что "Тан" не выходит в эфир, телекомпания продолжает подвергаться давлению, причем весьма изобретательному и жесткому. Как известно, после всех злоключений, связанных с приостановлением лицензии, "Тан" начал вещать. Но, по всей видимости, обострение событий, связанных с арестом Мухтара Аблязова, и их освещение в новостях "Тан" повлекли за собой "санкции". Сначала за 10 минут до эфира новостей неизвестными были перерезаны провода передающего устройства. Передатчик был установлен на крыше здания телеканала, примыкающего к КИСИ. Интересно, что единственный путь к передатчику - через офис института, который обычно очень хорошо охраняется РГП "Кузет". Злоумышленники, видимо, не очень хорошо разбирались в технике, поэтому устранение неполадок заняло не очень много времени.

В прошлый четверг техника "тановцев" опять подверглась испытанию, на этот раз более общественно опасному. С 14.00 по каналу "Тан" шли экстренные выпуски новостей и транслировалась программа "Общественный договор", посвященные аресту олигарха. В 14.25 неизвестные обстреляли из снайперских винтовок основной кабель телеканала, соединяющий передатчик ТРК "Тан" с телевышкой, расположенной на пересечении улиц Желтоксан и Сатпаева. Либо снайперы были не особо меткими, либо кабель был труднодоступен для пуль, но днем с большой дистанции злоумышленникам не удалось осуществить задуманное. Поэтому в ночь на 30 марта фидер - толстый кабель, несущий эфирный сигнал к макушке антенны, - был расстрелян почти в упор, то есть злоумышленники проникли на территорию вышки. Это подтверждают найденные у ее основания гильзы от автомата Калашникова и выбоины в асфальте. В фидере, расположенном на высоте 40 метров, - девять пулевых отверстий, причем некоторые пули застряли в оплетке кабеля. Примечательно, что выстрелы слышали многие из техперсонала, а одна сотрудница даже видела преступников. Но охрана, как оказалось, ничего не видела и не слышала. Кстати, "барсовцы" также не смогли объяснить, каким образом вооруженные люди попали на режимный охраняемый объект. Журналисты канала были у вышки, когда прибыла полиция. Судя по отснятому и показанному на пресс-конференции материалу, полицейские долго не желали приступать к осмотру места происшествия, а первый заместитель начальника Бостандыкского РОП даже предположил, что фидер диаметром почти 8 см "сам перетерся".

Учитывая все это, технический директор "Тана" Базыр МУСИРОВ назвал распространенную МИД РК информацию о ситуации вокруг канала "враньем". По словам техдиректора, "тановцам" лестно, что МИД посвящает им пресс-релиз. Но, говоря о технических неисправностях как главных причинах прекращения трансляции "Тан", МИД, по словам г-на Мусирова, умалчивает, чем вызваны эти неис-правности. Напомним, внешнеполитическое ведомство действительно довольно неожиданно для многих распространило информацию о телекомпании "Тан", где попыталось убедить, вероятно, зарубежных дипломатов в том, что "трансляция ТРК "Тан" прекращена в связи с технической неисправностью, а не в результате каких-либо действий со стороны госорганов". МИД также посчитал долгом сообщить о том, что "любые предположения о политической подоплеке и тем более претензии к властям о якобы имеющихся намерениях устрашения политической оппозиции и независимых СМИ не имеют под собой никаких реальных оснований".

Между тем ущерб телекомпании "Тан" от простреленного фидера, естественно, измеряется в большей степени не стоимостью поврежденного кабеля, а сокращением рекламных поступлений. Как заявил г-н Мусиров, сейчас трудно определить убытки. Некоторые рекламодатели уходят, но есть и такие, которые понимают ситуацию и терпеливо ждут появления канала в эфире. Как заверил г-н Мусиров, сейчас идут восстановительные работы и в ближайшее время "Тан" попытается выйти в эфир.

Отвечая на вопрос Панорамы, насколько устойчиво финансовое положение телекомпании после ареста г-на Аблязова и проблем с эфиром, г-н Мусиров заверил, что ресурсы "Тана" еще далеко не исчерпаны, "и нашим журналистам не надо будет беспокоиться о зарплате". При этом технический директор признал, что "Тан" живет не только на доходы от рекламы и что Мухтар Аблязов имеет к каналу самое непосредственное отношение.

Г-н Мусиров также рассказал, что у партнеров "Тана" в регионах появились проблемы. Так, телекомпания "Эра" в Астане подверглась аналогичным мерам. Сначала был выведен из строя передатчик "Эры", затем директора этой телекомпании не пускали в здание телецентра, очень долго принимали экзамен на технику безопасности и пр. Само здание, где располагается "Эра", - в "блокаде": вокруг ходят некие "молодчики", рвутся "поговорить" с руководством и т. д. Кроме этого, "Тан" остался без новостей официальной Астаны - телекомпании отказано в перегонах видеоматериалов по спутниковой связи. Несмотря на отсутствие эфира, "тановцы" продолжают выезжать на съемки, но с охраной, и стараются не посылать туда журналисток.

Причиной последнего послужили события, произошедшие утром 2 апреля у посольства Франции. Там на глазах у полицейских был жестоко избит старший оператор телекомпании "Тан" Руслан Таиров. Двое молодых людей напали на него, дождавшись, когда он выключит камеру, и попытались выбить ее из рук. Аппаратуру удалось сохранить, но оператор получил сотрясение мозга и находится сейчас в больнице. Полиция, по словам представителей "Тана", практически не пыталась задержать нападавших. В этот же день, но позже неизвестные напали на другого оператора и также пытались разбить видеокамеру. Вечером 2 апреля съемочная группа "Тана" была задержана полицией при съемке здания Центра ОБСЕ, и только благодаря вмешательству сотрудника центра журналистов отпустили.

Все эти события вынудили представителей "Тана" призвать коллег проявить продекларированную солидарность и выступить против незаконных методов запугивания журналистов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Руководство ЗАО "РК ТРК" и правоохранительные органы отрицают информацию о том, что аноним, угрожавший взорвать здание телекомпании, требовал освобождения Мухтара Аблязова.

В полдень минувшей среды телекомпания "Казахстан-1" стала объектом угрозы телефонного террориста. Аноним, звонивший в приемную секретаря ЗАО "РК ТРК", грозился через час взорвать здание, расположенное на пересечении улиц Желтоксан и Сатпаева. За это время руководство корпорации предприняло меры предосторожности и эвакуировало весь состав работников и служащих. Ближайший квартал оцепила полиция, а службы ЧС провели проверку помещений на наличие взрывчатки. Никаких взрывных устойств обнаружено не было, тревога оказалась ложной.

В этот же день аналогичный звонок поступил в редакцию программы "Ин- формбюро" 31-го канала. По словам представителей последнего, неизвестный утверждал, что, если власть не выпустит из-под стражи Мухтара Аблязова, здание "Казахстан-1" будет взорвано.

В то же время как сотрудники силовых ведомств, так и руководство корпорации опровергают наличие в содержании звонка подобного требования. В частности, председатель правления ЗАО "РК ТРК" Есетжан КОСУБАЕВ заявил журналистам, что не связывает поступившую по телефону угрозу с политикой. "Это была анонимка. Прецедент был создан не на нашем канале",- сказал он.

Расследованием этого происшествия в настоящее время занимается КНБ.

Г. А.

ОППОЗИЦИЯ.

Следствиями последних внутриполитических событий стали радикализация и сплочение оппозиции, а также "интернационализация" ее конфликта с властью.

События после задержания Мухтара Аблязова и крайне резких оценок этого события оппозицией (пожалуйста, предыдущий номер газеты) получили бурное развитие. Большинство ожиданий, сводившихся к тому, что вокруг г-на Аблязова возникнет затяжной политический кризис, носящий скорее характер "окопной войны", когда власть говорит, что борется с коррупционерами, а не с оппозицией, а последняя, в свою очередь, ограничивается все более радикальными, но безвредными для властей заявлениями, оказались неверными. Первый шаг в дальнейшем обострении событий хронологически исходил от властей, которые оцепили здание алматинской гостиницы "Астана", с некоторых пор ставшей своеобразной штаб-квартирой ДВК, силами полицейских подразделений. Похоже, что силовики при этом не имели ясного представления о своих дальнейших действиях, видимо, рассчитывая на то, что сама возможность применения силы станет фактором, способным призвать к порядку наиболее горячие оппозиционные головы. Прибывший к месту событий начальник городского УВД генерал Касымов первоначально не был готов признать намерение задержать г-на Жакиянова, быть может из тактических соображений, и, комментируя свое появление во главе подчиненных в гостинице, дал, по словам оппозиционных политиков и, в частности, Петра Своика, провучавшее достаточно комично объяснение, зафиксированное камерами одного из телеканалов: происходит "поиск проституток". Оппозиция, решившая проверить, происходило ли нечто подобное в ту ночь в других гостиницах, получила, по ее утверждению, информацию о том, что туда не было никаких визитов полицейских даже далеко не в генеральском ранге. Интересно, что буквально спустя сутки МВД, в лице его главы Каирбека Сулейменова, заговорило об экс-акиме как о "махровом коррупционере", который не должен быть выпущен за пределы страны. Выдвигаемыми теперь обвинениями стали не нарушения, связанные с освобождением государственных складов для частной фармацевтической компании, а нарушения в ходе приватизации и покровительство частным компаниям, причем речь идет о предприятиях, которые, по информации Панорамы, не выглядят особо заметными даже на областном уровне. Песчанский РМЗ, продажная стоимость которого "занижена в десятки раз по отношению к стоимости активов", представляет собой предприятие, основным профилем деятельности которого является ремонт тракторов, сеялок и жаток. "Предприятие по переработке и добыче золотоносной руды" в Торт-Кудуке, по оценкам специалистов, представляет собой заброшенный рудник, экономические перспективы которого выглядят крайне сомнительно. Обвинения в заниженной продажной стоимости этих объектов потребуют, вероятно, очень серьезной подготовки для того, чтобы выглядеть убедительно в отношении акима, в течение нескольких лет руководившего крупнейшим промышленным регионом. Впрочем, может быть, по зрелом размышлении "силовики" изыщут обвинения, вы-глядящие более правдоподобно для общественного мнения.

В отличие от дела г-на Аблязова, где сформулированные обвинения выглядят очень серьезно и где действительно правовые аспекты, вероятно, не могут иметь чисто формального значения, довольно поспешные обвинения против г-на Жакиянова выглядят скорее подарком оппонентам, которые говорят о политической режиссуре обоих дел. Властям, наверное, следовало проявить сдержанность и настаивать на том, что обвинения в отношении г-на Аблязова не носят политического характера, а не выдвигать версию о том, что правоохранительные органы вдруг прозрели в отношении всех членов радикального крыла ДВК. В период своего "великого сидения" во Французском посольстве г-н Жакиянов выступил с обращением к Президенту, в котором привел некоторые из аргументов, которые, вероятно, могут быть использованы защитой. В том числе о том, что приватизация, проводимая в области, ранее неоднократно проверялась прокуратурой и не вызывала каких-либо замечаний. Определенная "интернационализация" кризисной ситуации начала образовываться еще до появления информации о том, что г-н Жакиянов находится внутри Французского посольства, - с обнародованием реакции Посольства США на задержание г-на Аблязова, которое можно определить как выражение беспокойства и даже определенного порицания в адрес казахстанских властей. Вероятно, масштабы этой интернационализации были бы несравнимо ниже, как и интерес международной общественности, на который, похоже, обречены теперь процессы г-д Жакиянова и Аблязова, без неожиданного "самовольного" отказа первого уходить из посольства и нежелания тактичных дипломатов выдворить его силой. Ситуация комментировалась дипломатами подчеркнуто вежливо и "равноудаленно", нежелание вмешиваться во внутренние дела страны и боязнь ухудшения взамоотношений с Казахстаном подчеркивались во всех европейских и французских комментариях. Посол Франции Серж Смесов сказал, что насильственное выдворение было бы определенным нарушением "дипломатической этики". Тем не менее временное пристанище, полученное г-ном Жакияновым, было бы невозможно без определенных симпатий со стороны "хозяев". Оппозиция, комментируя итоги противостояния, выразила благодарность западным посольствам, проявившим стойкость несмотря на "беспрецедентное", по ее мнению, давление со стороны властей, выразившееся в "досмотре дипломатических машин", митингах, организованных "Талапкером" и Амантаем-кажы в непосредственной близости от посольств, чему власти никак не препятствовали, а также сердитом письме прокурора.

Возможно, подобная "интернационализация" будет иметь для г-на Жакиянова и отрицательный эффект, связанный с "компрадорством", о котором могут заговорить оппоненты, и с нежеланием последовать стандартным правовым процедурам, обязательным для рядовых граждан.

По утверждению г-на Своика, политсовет ДВК и объединенная оппозиция рекомендовали г-ну Жакиянову просить политического убежища, причем такая просьба, скорее всего, была бы рассмотрена внимательно, однако он принял "рискованное в личном плане решение", согласившись на домашний арест при гарантиях безопасности со стороны европейских и американского посольств в случае "казахстанского неправосудия".

Планы властей, вероятно, связанные с намерением обезвредить г-на Жакиянова накануне намечавшихся в конце прошлой недели массовых выступлений оппозиции, реализовались в результате лишь частично. Оппозиция решилась на проведение акции на площади Республики, но не смогла осуществить ее из-за детского праздника, изобретательно инициированного за короткий срок властями, что было не так легко, учитывая школьные каникулы. По утверждению одного из руководителей РНПК, Амиржана Косанова, оппозиция, узнав о совпадении намечаемого ими мероприятия с детским праздником, вынуждена была звонить своим активистам и отменять их явку на митинг. Впрочем, возможно, подобная интерпретация была лишь "хорошей миной", оправдывающей крайнюю малочисленность акции оппозиции, которая подтверждает тезис об ограниченности деятельного участия широких масс в судьбе тех, кого называют олигархами. Совмещение акции в защиту г-д Аблязова и Жакиянова с поднятием вопроса о повышении коммунальных тарифов, давшее оппозиции "группу поддержки" и аудиторию в несколько десятков человек, нельзя считать добросовестным политическим приемом. Некоторые участники митинга недоумевали, почему его не дали провести. Ведь, по их мнению, "он был не политическим, а связан с протестом против повышения тарифов".

Оппозиция сделала попытку пройти с площади к европейским посольствам, причем большинство из немногочисленной группы, преимущественно стариков, собравшихся на площади, все же проследовала за лидерами. Полиция преградила путь участникам акции вблизи посольства, на несколько минут возник затор, причем практически одновременно к дипзданию прибыла группа манифестантов противоположного направления с лозунгами типа "Молодежь - против Жакиянова". Ощущение возрастания напряжения было весьма высоко, но ситуацию разрядила сама оппозиция. Амиржан Косанов попросил всех участников акции немедленно отойти в сторону от посольства именно из-за возможности провокаций со стороны "талапкеровцев". Он даже предложил полиции зафиксировать факт неправомерных действий со стороны оппонентов, поскольку именно они "выходили на проезжую часть и нарушали правила". Надо сказать, что призыв г-на Косанова не был воспринят единодушно: некоторые из участников акции говорили о том, что " пусть будут провокации", и не склонны были поддаваться уговорам. Авторитет лидеров все же оказался достаточным, чтобы заставить разойтись всех участников. В дальнейшем в течение всего пребывания г-на Жакиянова внутри посольства инициатива в проведении акций вокруг него принадлежала провластной стороне. Трудно сказать, однако, насколько велик был пропагандистский эффект от этих акций, которые стали скорее свидетельством того, что "административный ресурс" задействован на полную мощь. Сцены "всенародного осуждения" оппозиционеров могли иметь и отталкивающий эффект в силу стойких аналогий с недавним прошлым, когда подобным образом коммунистическая власть вела себя по отношению к диссидентам. В течение нескольких дней осады посольства "прогрессивной общественностью" случилось все же несколько весьма неприятных инцидентов, связанных с журналистами и операторами телеканалов "Тан" и "Ирбис", а также обыском автомобиля, в котором находилась супруга г-на Жакиянова и который, по первоначальной версии полиции, "находился в розыске". Одним из пострадавших оказался шофер автомобиля, беспрецедентно оперативно приговоренный к административному аресту сроком на двое суток. Каждый из эпизодов, связанных с действиями "силовиков", тщательно разбирался оппозицией, надеющейся добиться максимально громкой реакции. Частично эти ожидания оправдываются: со специальным заявлением по этому поводу выступил Центр ОБСЕ в Алматы. Кроме того, по словам сенатора Зауреш Баталовой, ставшей участницей одной из таких сцен, за полдня к ней за комментариями обратилось сразу несколько иностранных изданий, в том числе "Нью-Йорк Таймс".

Еще одним следствием произошедших событий стала радикализация и сплочение оппозиции, которая, по оценкам г-на Косанова, происходит и на региональном уровне. События, похоже, приняли оборот, устраивающий радикалов, которые получили определенные основания говорить о том, что на инакомыслящих и масс-медиа оказывается силовое давление. Пока нет признаков того, что власть готова свернуть с конфронтационной колеи и предложить какие-то нетривиальные способы нормализации политической ситуации. Пока положение не может исправить даже крайне острая международная реакция и угроза временного изгойства. Абсолютно неясно, каким может быть окончательный выход из возникшего политического тупика. Ситуация, несколько разряженная подписанием меморандума между посольствами и властями и помещением г-на Жакиянова под домашний арест, остается по-прежнему взрывоопасной. Окончательная "победа" властей в виде судебного приговора над г-дами Аблязовым и Жакияновым почти наверняка будет иметь следствием сворачивание нынешнего уровня демократических свобод и необходимость тяжелых объяснений с Западом. Выполнение программы-минимум оппозиции в виде освобождения г-д Аблязова и Жакиянова под давлением извне и изнутри страны принесло бы, конечно, моментальное облегчение и эмоциональное удовлетворение, но означало бы в то же время крайнее ослабление власти и создание предреволюционной ситуации. Быть может, лучшим выходом является оправдательный судебный приговор, которому должна предшествовать длительная пауза и создание путем компромиссов максимально широкой коалиции вокруг идеи реформ, осуществляемых сверху, для чего необходимо в максимальной степени консолидировать политическую и бизнес-элиту. Причем, похоже, в любом случае власть будет сталкиваться с растущим недостатком доверия к себе.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Осудив лидеров оппозиции, руководитель "Отана" привел в пример себя как законопослушного гражданина.

4 апреля руководство партии "Отан" провело пресс-конференцию по поводу последних событий, связанных с "деятельностью некоторых бывших руководителей высокого ранга", как было сказано в заявлении бюро политсовета партии.

В заявлении также сказано, что меры уголовного преследования в отношении известных лиц относятся к разряду правовых, но в массовом сознании воспринимаются как политические. В связи с событиями вокруг нахождения г-на Жакиянова в посольстве Франции "Отан" считает, что "политические партии, равно как и СМИ, не имеют правового основания вмешиваться в вопросы, относящиеся целиком к компетенции соответствующих государственных учреждений". Позиция же "некоторых партий", занятая по поводу этого инцидента, расценена в "Отане" как некорректная.

В заявлении партии содержится призыв к прекращению "чехарды в работе с кадрами", "перемещения из одной сферы деятельности в другую целых групп, связанных круговой порукой".

- Мы призываем всех к спокойствию - каждый должен делать свое дело,- так резюмировал суть позиции партии "Отан" по поводу происходящего Сергей ТЕРЕЩЕНКО.

Кстати, сам факт присутствия его на пресс-конференции удивителен - экс-премьер не особо любит общаться с прессой.

Комментируя, в частности, ситуацию вокруг Галымжана Жакиянова, г-н Терещенко подверг критике гражданскую ответственность последнего и как альтернативный привел свой собственный пример:

- Когда возбуждались уголовные дела по тем или иным моментам, но не по мне лично, меня приглашали на допросы в КНБ. Я по всем инстанциям ходил и отвечал. Тема раздачи кредитов известна всем. Тысячу раз проверяли. Если ты не виноват, то доказывай и объясняй.

Затем г-н Терещенко перешел от личностей к политическим обобщениям, заявив, что ДВК и был создан, "чтобы прикрыть свои деяния", судя по контексту высказывания, - деяния коррупционные.

Сергей Терещенко также в качестве позитивного примера привел бывшего министра транспорта Аблая Мырзахметова, который на период расследования попросил отстранения себя от должности и "не пошел создавать политических движений, не побежал прятаться в посольство или за границу".

- На всех посольств не хватит,- пошутил лидер партии.

По поводу многочисленных скандальных событий вокруг СМИ в последнее время г-н Терещенко заметил, что надо подходить к ним дифференцированно. Например, в отношении телекомпании "Тан" первоначально "перестарались ретивые чиновники, когда попытались закрыть", последующими же событиями, когда у компании перерезали кабель, должны заниматься правоохранительные органы. Что касается газет "Время ПО" и "Республика", то и там, по мнению г-на Терещенко, надо "все переводить из сферы политической в судебную".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Союз журналистов обратится к главе правительства по поводу тотального давления на прессу.

Давление на СМИ приобрело в последнее время угрожающие масштабы и совершенно неприемлемые формы. И если раньше прессинг был избирательным, то сейчас он стал тотальным - практически все СМИ так или иначе страдают сейчас от резко ожесточившегося отношения властей. Таков вкратце основной тезис пресс-конференции, состоявшейся 3 апреля в Национальном пресс-клубе.

Интересно, что помимо председателя Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаева, представителей телеканалов "ТАН" и "Ирбис", газеты "Начнем с понедельника" это заявление поддержал и КТК. Впрочем, г-н МАТАЕВ, известный своим умением находить компромиссы, объяснил это стремлением объективировать оценку происходящего и объединить размежеванные СМИ для решения общей проблемы. Он не стал при этом скрывать, что представители властных структур отговаривали его проводить эту пресс-конференцию (кстати, на мероприятии были замечены люди, явно не относящиеся к журналистскому корпусу). Но лидер журналистского объединения возмущен сложившейся ситуацией и двойными стандартами властей.

При этом г-н Матаев привел в пример "театр" возле дома трех посольств. Он выразил недоумение, почему журналистов возле посольства безнаказанно бьют, к сенатору полицейские применяют физическую силу, а при этом Амантай-кажы и Борис Годунов вместе с подневольными студентами спокойно проводят несанкционированные митинги. Где принципиальная позиция властей в отношении таких мероприятий? - вопрошает г-н Матаев.

Отвечая на вопрос Панорамы, глава Союза журналистов не исключил, что изменение тактики властей в сторону грубого, неприкрытого прессинга является следствием возобновления "казахгейтовских" скандалов, в частности опубликования в ряде СМИ заявления депутатов Абдильдина и Сорокина. При этом г-н Матаев заявил, что, с одной стороны, понимает такую политику: никто не захочет без боя расставаться с властью, и поэтому применяются все имеющиеся методы. Обладая опытом работы в должности пресс-секретаря Президента, он считает, что сейчас, с появлением большого количества частных СМИ, властям труднее контролировать прессу, что и вытекает в конфликты. Другое дело, полагает глава союза, когда страдают журналисты. Выходов из этой ситуации г-н Матаев видит много. Одним из них он полуиронично назвал восстановление Мухтара Аблязова в должности министра. Но, переходя на серьезный тон, руководитель Союза журналистов высказал намерение конструктивно обсудить с властью последние события. Напомнив, что он в очень хороших отношениях с Премьер-Министром, г-н Матаев сообщил, что готовит текст заявления СМИ к главе исполнительной власти. По его словам, прессинг "силовиков" на журналистов в любом случае требует консолидации прессы и поиска компромисса.

Андрей ПЛАТОНОВ, представлявший КТК и журналистский союз "Солидарность", в качестве примера давления властей описал звонок полицейских родителям главного редактора газеты "Караван" Александра Шухова. Ауэзовский РОВД потребовал, чтобы г-н Шухов немедленно явился в полицию, однако, по какому поводу, не было объяснено. Г-н Платонов также напомнил, что горсуд оставил в силе решение райсуда о штрафе, который должен уплатить КТК за нарушение языковых требований по иску горуправления КИОС. При этом, по словам г-на Платонова, был допущен целый ряд нарушений. К примеру, суд оперировал понятием "несмотрибельное время", отсутствующим в соответствующем законе.

Вряд ли стоит сравнивать сейчас размер ущерба каждого СМИ, но все же "Тан" и "Ирбис" явно пострадали гораздо больше, чем КТК и "Караван". У павлодарского канала недавно омоновцы разбили дорогостоящую камеру и забрали кассету. Мало того, оба эти канала не имеют эфира. "Ирбису", как известно, вменен в вину показ "порнофильма", кстати, ретранслировавшегося. Кроме этого, павлодарский канал имеет, как выразился его представитель Игорь КОНОВАЛОВ, целый "букет" исков. Не многим лучше положение телеканала "Тан": простреленный фидер, избитый оператор, постоянная слежка, "прослушка", прессинг на партнеров этого канала в регионах. Сейчас у телеканала остался разве что теоретически существующий доступ к эфиру и профессиональная команда журналистов. Кстати, г-н Матаев сообщил, что на Конгрессе журналистов он публично попросил Генпрокурора и министра Кул-Мухаммеда отозвать иск к "Ирбису", но до сих пор реакции на эту просьбу нет.

Газета "Начнем с понедельника" тоже попала в эти дни в жернова "драконовских мер". Газета приостановлена на три месяца, а против ее главного редактора Рамазана Есергепова возбуждено уголовное дело за неисполнение решения суда, которое было принято больше года назад. Тогда газету пытались приостановить тоже примерно по тем же причинам, что и "Время ПО" и "Республику" - за неуказанную дату выдачи регистрационного свидетельства.

По словам г-на ЕСЕРГЕПОВА, поводом для нынешнего возобновления того дела стала халатность судисполнителя. Как оказалось, последний в марте прошлого года обратился к председателю горсуда за разъяснением дальнейшего порядка исполнения решения, но, не дождавшись ответа, возвратил в мае того же года исполнительный документ в суд как исполненный. Таким образом, судебное постановление оказалось неисполненным в течение более чем года, что и вменяют теперь в вину газете, несмотря на то, что это скорее вина судисполнителя и к тому же у газеты сменился учредитель.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Посол МЕЙ-АМИ: "Наша операция против палестинского терроризма - это продолжение мировой борьбы с терроризмом, начатой после 11 сентября".

На вопросы Панорамы отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Израиль в Республике Казахстан Исраэль МЕЙ-АМИ.

- События на Ближнем Востоке широко освещаются мировыми СМИ, но, по понятным причинам, у казахстанской общественности есть лишь ограниченный доступ к информации от непосредственных участников конфликта. Не могли бы вы обрисовать видение нынешней ситуации в регионе?.

- Мы рассматриваем происходящее как борьбу с терроризмом - и международным, и палестинским. Только за март в результате терактов палестинцев было убито 124 человека, сотни ранены. Гибнут женщины, дети, старики. Ни одно государство не может терпеть такую ситуацию. Поэтому было принято решение об уничтожении инфраструктуры терроризма, мы начали операцию "Стена защиты", цель которой уничтожение баз терроризма и затем начало переговоров по установлению мира. Мы твердо уверены, что добьемся этого.

- Сейчас, после периода ожесточенного противостояния, уже с трудом вспоминается, что ему предшествовало относительно спокойное время, что проходили встречи лидеров Израиля и Палестины. Почему эти шаги в сторону умиротворения не стали прочной тенденцией?.

- Начиная с 1991 года мы надеялись, что будет заключен мир с палестинцами. Были различные программы, планы. Самый последний, наиболее щедрый с нашей стороны, был представлен премьер-министром Бараком два года назад в Кемп-Девиде. Арафату было предложено 97% палестинских территорий, признание независимости Палестины, помощь в ее экономическом развитии. Но он отказался, думая, что сможет получить больше, нажимая на нас. В результате началась война с терроризмом, которую мы сейчас видим. Все последние десять лет мы доверяли лидеру палестинцев, хотя по прошлому опыту знали, что этого лучше не делать. Сейчас мы убедились в этом. Те заявления, которые он делает перед телекамерами ВВС на английском, - это одно, а его выступления на арабском - другое. Он призывает к джихаду, самоубийствам. Мы уже не можем видеть в нем надежного партнера, с которым можно подписать мирный договор. В штаб-квартире Арафата мы нашли документы, подтверждающие его связь с террористами. Не произошло за последние десять лет и изменения отношения палестинцев к Израилю, по-прежнему школьные учебники, проповеди религиозных деятелей полны ненависти к нашей стране.

- Обоснованность борьбы с терроризмом не вызывает сомнений, но не влечет ли эта борьба слишком большие жертвы, что, в свою очередь, провоцирует новое ожесточение?.

- Палестинская сторона зачастую лжет, говоря о размерах свои потерь, хотя эта информация сразу получает широкую мировую огласку через ВВС и другие каналы. Но если бы кто-то задался целью проверить эти заявления, то увидел бы совсем другие факты. Конечно, мы сожалеем, что гибнут невинные люди с палестинской стороны, для нас это большая потеря. Существование Израиля базируется на двух принципах: желание мира и святости жизни любого человека, и еврея, и не еврея. Но оба эти принципа не находят понимания у арабской стороны - об этом говорит и все более молодеющий возраст террористов-самоубийц, и вовлечение в это женщин.

- Некоторые СМИ сообщают, что в самом израильском обществе существует разное отношение к происходящему, в том числе, что ряд израильских военных не одобряет проводимую Израилем военную операцию. Насколько едино в этом вопросе население?.

- У нас демократические общество и пресса, существуют разные взгляды на различные вопросы, в том числе и на сегодняшнюю политическую ситуацию и военную операцию. Существуют люди, которые считают, что Израиль должен вести себя иначе, искать другой путь. Мы уважаем это мнение, но надо помнить, что премьер-министр Шарон был избран большинством народа, и правительство несет ответственность в том числе и за жизнь сторонников этого мнения. Могу добавить к этому такой факт: были призваны 20 тысяч резервистов для участия в операции, но на сборные пункты отдельных батальонов добровольно пришло на 10% больше людей. Это самое большое доказательство единства народа.

- Известны угрозы арабских нефтедобывающих стран и Ирана по поводу возможности использования ими нефтяного фактора для давления на Израиль. Как относятся в вашей стране к такой возможности? Ведь если эти угрозы будут реализованы, то могут пострадать очень многие страны, в том числе и крупные.

- Когда речь идет о защите своего дома, все остальное отходит на второй план. Сначала надо обеспечить мир и оборону наших граждан. Мы надеемся, что военная операция будет относительно короткой и не повлияет на состояние мировой экономики. Наша операция против палестинского терроризма - это продолжение мировой борьбы с терроризмом, начатой после 11 сентября, которую поддерживает большинство стран.

- Как известно, недавно казахстанский МИД выступил с заявлением по поводу происходящего на Ближнем Востоке. Каково отношение в Израиле к изложенным в этом документе взглядам?.

- Я внимательно изучил это заявление, мне оно кажется достаточно сбалансированным, но в нем недостает одного элемента, который повторялся в официальных заявлениях почти всех стран, даже в палестинском, - это сожаления по поводу невинных жертв произошедших терактов. Мне кажется, в наше время нельзя не высказать соболезнования. Но я уверен, что это сочувствие входит в позицию Казахстана как само собой разумеющееся, наверное, оно просто не вошло в текст краткого заявления МИД РК.

P. S. По независящим от редакции причинам мы не можем в этом номере представить вниманию читателей точку зрения палестинской стороны. Надеемся, что она будет изложена в следующем номере.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Оппозиция победила на выборах в парламент Украины.

Наибольшее количество голосов избирателей на выборах в украинскую Верховную Раду получил блок "Наша Украина". Об этом сообщил на пресс-конференции 2 апреля посол Украины в Казахстане Василий ЦЫБЕНКО. В целом для участия в выборах, прошедших 31 марта, ЦИК Украины зарегистрировала более 38 млн избирателей и 33 политических партии. Всего в выборах участвовало 6994 кандидата в депутаты, которые претендовали на 450 мест в Верховной Раде.

По предварительным итогам обработки бюллетеней (97%), в выборах приняло участие более 24 млн избирателей, или 65,2% от общего их числа. По словам г-на Цыбенко, наибольшую активность в избирательном процессе проявили жители западных регионов страны (свыше 75%), наименьшую - Одесской области, АР Крым и Киева (менее 60%). Отвечая на вопрос журналистов о причинах неактивного участия столицы в выборах, посол дипломатично сказал, что "возможно, киевляне, воспользовавшись теплым деньком, уехали за город и не успели приехать". Правда, он добавил, что и ранее, "когда он был студентом", жители Киева не проявляли особого интереса к политическим процессам в стране.

Наибольшее количество голосов избирателей, как уже было сказано, набрал блок, возглавляемый экс-премьером, а ныне оппозиционером Виктором Ющенко, "Наша Украина" - 23,4%. Следом идут компартия - 20%, про президентский блок "За единую Украину" - 12,2%, "Избирательный блок Юлии Тимошенко" - 7,2%, социалистическая и социал-демократическая партии - 7% и 6,2% соответственно. Представители этих партий и блоков будут распределять между собой половину мест в Верховной Раде. Остальные не сумели преодолеть 4-процентного барьера и не смогут создать своих фракций в парламенте.

Вторую половину мест займут победители выборов, проходивших в 225 мажоритарных округах. По предварительным данным, в 66 округах одержали победу представители блока "За единую Украину", в 41 - "Наша Украина". В 92 округах победили кандидаты, не имеющие отношения к политическим движениям и партиям.

Для наблюдения за ходом выборов были приглашены миссии СНГ и ОБСЕ. Состав миссии исполкома СНГ состоял из 227 наблюдателей, в том числе из Казахстана присутствовало 6 человек. Миссия ОБСЕ была представлена 388 наблюдателями из 44 стран.

Т. И.,

Астана.

ПОСОЛЬСТВА.

Япония предоставила $167,7 млн для реализации проекта по водоснабжению Астаны.

В прошлую пятницу первый вице-министр иностранных дел Ерлан Идрисов и временный поверенный в делах Японии Хироки Токунага подписали соглашение в виде обмена нотами между странами по проекту "Водоснабжение и водоотведение города Астаны". Проект является неотъемлемой частью исследований по разработке генерального плана развития Астаны, которые проводятся Корпорацией развития столицы (CDC) совместно с японским Агентством по международному сотрудничеству (JICA).

Как сообщили Панораме в пресс-службе МИДа РК, в соответствии с подписанным документом японская сторона предоставила 21,361 млрд йен, или $167,7 млн. Проект предусматривает строительство новой водозаборной насосно-фильтровой станции и реконструкцию действующей станции, а также усовершенствование системы распределительных трубопроводов в столице, включая подключение нового водовода, замену изношенных труб и ввод новых коллекторов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

БАНКИ.

В 2001 году сократилось положительное сальдо торгового баланса.

Объем внешнеторговых операций казахстанских предприятий за 2001 год, по данным Национального банка, составил $17,3 млрд. Увеличение по сравнению с 2000 годом составило 7,5%. Однако структура роста вряд ли может удовлетворять. На 20% вырос импорт, и лишь на 2% - экспорт. В результате дефицит счета текущих операций в прошлом году превысил $1,7 млрд (в 2000 году - профицит $412 млн), что составляет 7,8% к ВВП. Объясняется это тем, что, с одной стороны, рост прямых иностранных инвестиций привел к адекватному повышенному спросу на импортные товары и услуги, с другой - сказалось снижение мировых цен на нефть и металлы. После продолжительного улучшения на 46% в течение 1999 и 2000 гг. внешние условия торговли в виде соотношения мировых цен экспорта и импорта ухудшились за 2001 год в среднем на 7%. Определяющим фактором явилось снижение мировых цен экспорта на 9,4% за счет падения цен нефти и металлов на 13,5% и 10% соответственно. В то же время амплитуда негативного ценового внешнего шока в 2001 году была в два с лишним раза меньше, чем в 1998 году, когда внешние условия торговли ухудшились на 18%.

При существенном росте импорта товаров и услуг в абсолютном выражении Нацбанк обращает внимание на качественное изменение структуры импорта в пользу инвестиционной составляющей. Практически при сохранении отношения импорта товаров и услуг к ВВП (49,2% в 2000 г. и 49,5% в 2001 г.) в структуре товарного импорта несколько увеличилась доля инвестиционных товаров и товаров промежуточного промышленного потребления (с 49% официального импорта в 2000 г. до 51% в 2001 г.), а рост импорта международных услуг в основном был обусловлен увеличением импорта услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

Как отмечает Нацбанк, поступление прямых иностранных инвестиций достигло максимально высокого за историю независимого Казахстана показателя - нетто-приток по операциям прямого инвестирования составил около $2,8 млрд, практически вдвое перекрыв аналогичный показатель 2000 года. Это позволило, несмотря на значительный дефицит по счету текущих операций, добиться положительного сальдо по операциям платежного баланса на сумму $384 млн. Тем не менее положительное сальдо тает буквально на глазах. Еще два года назад оно равнялось $2 млрд. Нацбанк связывает рост импорта со значительным увеличением объема ВВП. "В большинстве стран используется простая формула: 1% роста ВВП сопровождается 1,5% роста импорта. Соответственно, если в 2001 году рост ВВП у нас составил 13%, то вполне нормально, что рост импорта оказался на уровне 20%",- сказал в минувшую среду на пресс-конференции глава Центрального банка Григорий МАРЧЕНКО. Существенный рост, по его словам, произошел в импорте услуг, которые составили в 2001 году огромную сумму - $2,7 млрд. Спрос на них главным образом диктовался иностранными инвесторами, работающими в Казахстане в области строительства, консалтинга, геологоразведки и т. д. Таким образом, обнаружилось слабое звено в государственной политике импортозамещения, которая делала упор на вытеснение зарубежных товаров с внутреннего рынка, но совсем упустила из виду импорт услуг. Нацбанк все же считает, что в целом ничего экстраординарного не произошло: "У нас прямые иностранные инвестиции на 5% превышают дефицит платежного баланса".

Как отмечают в Центральном банке, политика обменного курса эффективно компенсировала воздействие различных внутренних и внешних факторов, способных оказывать значительное влияние на конкурентоспособность внешнего сектора экономики. За 2001 год тенге по отношению к странам - основным торговым партнерам Казахстана девальвировал в реальном выражении на 1,6%. Наибольшая реальная девальвация произошла в отношении стран СНГ, в частности России (6,3% и 6,7% соответственно).

Состояние внешнего сектора экономики в 2001 году показывает, что первоначальный эффект девальвации 1999 года и значительного повышения цен мировых товарных рынков практически исчерпан, и платежный баланс возвращается к своему устойчивому состоянию в среднесрочной перспективе. Рост инвестиций в производственные мощности обеспечивает высокий спрос на инвестиционный импорт и импорт услуг, финансируемых за счет притока ИПИ, что и определяет дефицит текущего счета.

Последние тенденции на мировых товарных биржах говорят в пользу восстановления спроса на металлы и нефть. В частности, повысились цены на медь, цинк, золото, серебро, алюминий; цены на нефть вернулись в установленный ОПЕК целевой интервал 22-28 долларов за баррель. Более низкие темпы инфляции в Казахстане по сравнению со странами СНГ и Россией, как считает Нацбанк, обеспечивают благоприятные конкурентные условия для отечественных производителей на этих рынках.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

В 2003 году Нацбанк будет бороться за присвоение Казахстану инвестиционного статуса.

Нацбанк ожидает, что до конца 2002 года суверенный кредитный рейтинг Казахстана повысится до "ВВ+" по классификации S&P и Fitch или "Ва1" - по классификации Moody's. Затем Центральный банк намерен бороться в 2003 году за получение инвестиционного статуса, который соответствует рейтингу "ВВВ-" по классификации S&P и Fitch или "Ваа3" - по классификации Moody's. Статус и есть тот порог, за которым открывается доступ к инвестиционным ресурсам крупных пенсионных фондов и страховых компаний западных стран. Такие перспективы сулят огромные, по нашим меркам, портфельные инвестиции, которые способны оживить отечественный фондовый рынок. Пересмотр валютного режима в сторону либерализации отчасти является подготовкой к получению инвестиционного статуса. Параллельно, как утверждает Нацбанк, необходимо выстроить схему государственного контроля за притоком "горячих" краткосрочных денег от западных институциональных инвесторов. От эмитентов, в свою очередь, возможно, потребуется большее раскрытие информации, как к тому привыкли иностранные фонды и компании.

Инвестиционный статус, по аргументации Нацбанка, должен быть присвоен Казахстану уже потому, что республика является нетто-кредитором международного сообщества. То есть совокупные международный активы Казахстана (активы Нацбанка и Нацфонда), по последним данным, достигли $3,9 млрд и превысили государственный и гарантированный государством внешний долг, размер которого составляет $3,8 млрд. При этом председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО считает, что внешний долг государства, скорее всего, существенно увеличиваться не будет, возможно, даже сократится в результате погашения еврооблигаций. В то же время активы Нацфонда и Нацбанка уверенно растут и в течение второго квартала реально могут превысить $4 млрд. Если рассмотреть 1-й квартал, то в январе нетто-позиция Нацбанка была практически нулевой, в феврале он купил на бирже и межбанковском рынке порядка $70 млн, в марте - порядка $75 млн.

Рост чистых международных резервов Национального банка в марте обусловил расширение денежной базы на 0,7% - до Т154,9 млрд. За февраль денежная масса выросла на 0,1% - до Т536,7 млрд, то есть незначительно. Рост чистых внешних активов банковской системы (на 2,6%) был компенсирован снижением их внутренних активов (на 41,4%) за счет сокращения чистых требований банков к правительству и прочих чистых активов. Снижение депозитов в банковской системе на 0,7% против роста наличных денег в обращении на 3,2% в феврале обусловило уменьшение доли депозитов в структуре денежной массы с 78,3% до 77,7%.

В целом депозиты резидентов снизились в феврале на 0,7% - до Т416,7 млрд за счет сокращения денег на счетах предприятий и организаций. Между тем сохраняется позитивная тенденция роста объема депозитов населения. Они увеличились на 2,2% - до Т192,7 млрд (около $1,27 млрд). Средневзвешенная ставка вознаграждения по тенговым срочным депозитам физических лиц к концу месяца составила 12,5% (в январе - 13,1%), а по срочным депозитам юридических лиц - 5,2% (5,3%).

Основываясь на стабильном притоке частных вкладов, Нацбанк дает оценку, что банки справляются с привлечением обязательств намного лучше, чем три года назад. Активы за этот период, по его данным, выросли в 3 раза, кредиты - в 3,3 раза. За счет новых кредитов, выданных в феврале, совокупный ссудный портфель банков увеличился на 1,1% - до Т494,5 млрд (валютный эквивалент - $3,26 млрд). Удельный вес средне- и долгосрочных кредитов в общем объеме кредитов экономике составил 53,8% (в январе 2001 года - 53,2%).

В то же время Нацбанк видит в развитии банковского сектора некоторые перекосы. "Можно пасть жертвой собственных успехов",- так охарактеризовал г-н Марченко слишком быстрый рост активов банков, которые становятся неадекватны капиталу. На 1 марта 2002 года суммарный собственный капитал банков составил Т125,5 млрд, тогда как общая сумма активов по банковской системе составила Т794 млрд, сумма обязательств - Т654,3 млрд.

Два года назад, наоборот, наблюдалась избыточная капитализация банковского сектора, поскольку Нацбанк в то время повышал требования к капиталу. Теперь внутренние резервы банков - капитализация прибыли и инвестиции со стороны акционеров - практически исчерпаны. Для того, чтобы увеличить капитализацию крупного банка вдвое - нужно несколько десятков миллионов долларов. Нацбанк выделяет три пути, которые в долгосрочном плане являются благотворными для развития банковского сектора и фондового рынка. Во-первых, привлечение средств населения путем выпуска акций. Во-вторых, привлечение институциональных инвесторов, как казахстанских, так и зарубежных. В-третьих, привлечение стратегических инвесторов - крупных компаний, которые могут купить часть пакета акций в банках. Есть признаки, что банки начинают реализовывать эти направления. Как только выпуск акций и реальная продажа их банками среди населения и институциональных инвесторов наберут масштабы, заработает вторичный рынок. "И это как раз то, что произошло в Эстонии или Польше, - банки поведут за собой развитие фондового рынка",- считает Григорий Марченко.

Дополнительный эффект от того, что банки станут увеличивать акционерный капитал, заключается в том, что от них потребуется раскрытие информации. Косвенно "прозрачность" банков делает их финансово устойчивее, поскольку возрастают возможности для привлечения иностранных портфельных и стратегических инвестиций, которые, в свою очередь, способствуют диверсификации обязательств и улучшению качества менеджмента.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк ТуранАлем готовится выйти со своими акциями на международные биржи.

По данным Нацбанка, Мухтар Аблязов не является более акционером БТА.

В конце текущего года - начале следующего банк ТуранАлем собирается выйти со своими акциями на биржу либо в Торонто, либо NASDAQ. Это будут акции новой эмиссии, номинированные в долларах или выпущенные в форме депозитарных расписок, приближенных к прямому листингу. "Мы сейчас просчитываем потенциальный спрос на них и насколько успешной может оказаться транзакция",- сказал в минувший вторник на пресс-конференции управляющий директор БТА Нурлан ТАЛЬКЕНОВ.

До того банк выпустит американские/глобальные депозитарные расписки (АДР/ГДР) на 29,9% существующих простых акций банка. С выпуском в мае этих производных инструментов БТА получит доступ к листингу на биржах во Франкфурте, Берлине, возможно - в Люксембурге либо Торонто. Понятно желание банка реализовать свои возможности на внешних рынках. Даже при том, что в прошлом году в состав его акционеров вошли известные международные финансовые институты, банк испытывает недостаточное внимание к себе со стороны аналитиков западных инвестиционных и коммерческих банков. Объясняется это тем, что слишком мало бумаг БТА торгуется на мировом рынке капитала. За счет депозитарных расписок ТуранАлем рассчитывает, что уже в этом году его кредитная история будет подробно освещена в регулярных обзорах Дойчебанка, в которых анализируется ситуация в банках развивающихся стран.

Информационная работа напрямую связана с практической деятельностью БТА на внешнем рынке. Тем больше он нуждается в узнаваемости, чем больше планов строит относительно иностранных инвесторов. На конец апреля банк собирается осуществить эмиссию евробондов на общую сумму примерно $150 млн со сроком обращения 3-5 лет. Лид-менеджером выпуска выбран Дойчебанк, юридическими консультантами - White & Case и Bracewell & Patterson. Роуд-шоу, которое будет проходить в Европе и США, запланировано на вторую половину апреля. Менеджеры банка предполагают, что сумеют разместить облигации на неплохих для себя условиях, поскольку в конце прошлого года и в начале текущего многие инвесторы вышли из аргентинских бумаг и в целом сократили свои инвестиции в латиноамериканские страны. Тогда как казахстанские бумаги, особенно суверенные, наоборот, торгуются на очень низком уровне доходности, примерно на уровне суверенного рейтинга, то есть по ставкам в пределах 3-5,5%. БТА сообщил, что будет производить допуск еврооблигаций на Казахстанскую фондовую биржу, с тем чтобы отечественные пенсионные фонды могли принять участие в первичном размещении.

Кроме того, в течение текущего года ТуранАлем намерен подписать соглашения об открытии кредитных линий с Международной финансовой корпорацией - на $15 млн и Европейским банком реконструкции и развития - на $10 млн, а также получить простой или субординированный заем от немецкой инвестиционной компании DEG на Eu10 млн. Возможно получение банком ТуранАлем во 2-3-м квартале синдицированного займа от ряда западных банков.

Между тем погода на внутреннем рынке для БТА не такая солнечная, как в Европе. По некоторым данным, в банке возникли определенные проблемы, вылившиеся в налоговые проверки и отток клиентов из-за предполагаемого участия Мухтара Аблязова в акционерном капитале ТуранАлема. Глава Центрального банка Григорий МАРЧЕНКО на этой неделе коснулся данной темы, напомнив, что Казкоммерцбанк, ТуранАлем и Народный сберегательный банк являются системообразующими банками: в них находится 72% всех вкладов населения, им принадлежит порядка 62% активов всей банковской системы. И правительство, и Национальный банк, по его словам, должны уделять большое внимание тому, чтобы с этими банками все было нормально. "С одной стороны, это подразумевает особый контроль и, может быть, более частые проверки, но только со стороны Нацбанка; никаких "наездов" со стороны правоохранительных органов в принципе быть не должно",- подчеркнул г-н Марченко. Он отметил, что "банки не должны втягиваться в политику, но и не нужно тащить политику в банки". Кроме того, по данным Центрального банка, Мухтар Аблязов не является более ни косвенно, ни напрямую акционером БТА.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации НАК "Казатомпром" первой эмиссии прошли листинг на KASE по категории "А".

Специальный выпуск по материалам НАК "Казатомпром", ЗАО "Фондовый сервис", Казахстанской фондовой биржи (KASE).

Полная версия выпуска публикуется на www.kase.kz.

C 1 апреля 2002 года KASE на основании решения Биржевого совета именные купонные индексированные облигации ЗАО "Национальная атомная компания "Казатомпром" (НАК "Казатомпром", Алматы) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Облигации.

Вид ценных бумаг - именные купонные облигации, номинальная стоимость которых индексируется по изменению курса тенге к доллару США. Тип долга - необеспеченный. Валюта выпуска и валюта обслуживания - казахстанский тенге (KZT). Кредитные рейтинги выпуска и эмитента на дату эмиссии отсутствуют. Национальный идентификационный номер - KZ2CKY05A523. Ведение реестра - ЗАО "Фондовый центр" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 21.03.02. Номинальная стоимость - 100,00 тенге. Объем эмиссии - 2,3 млрд тенге (23 млн облигаций). Дата начала обращения (дата эмиссии) - 01.04.02. Срок размещения - 5 лет с даты включения облигаций в официальный список KASE. Срок обращения - 5 лет. Дата погашения - 01.04.07. Размер вознаграждения (интереса) - 8,5% годовых от индексированной номинальной стоимости. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 1 октября и 1 апреля ежегодно. Временная база при всех расчетах - 30/360. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней до даты выплаты. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 1 сентября и 1 марта ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 30 дней до даты погашения. Дата фиксации реестра при погашении - 01.03.07. Финансовый консультант - ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы). Дата включения в торговые списки KASE - 01.04.02. Дата первых торгов будет определена позднее. Торговый код KASE - KZAPb1. Точность изменения цены при котировании - 4 знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ЗАО "Фондовый сервис". Минимальный объем обязательной котировки - 4 000 облигаций.

Индексированная номинальная стоимость долга рассчитывается как произведение номинальной стоимости на коэффициент темпа девальвации (ревальвации) тенге. Коэффициент темпа девальвации (ревальвации) (Kd) рассчитывается как отношение текущего средневзвешенного биржевого курса доллара США (Xt), установленного на утренней (основной) сессии KASE, к аналогичному курсу (Xo) на дату начала обращения облигаций (Kd=Xt/Xo).

На получение вознаграждения по облигациям и номинальной стоимости долга имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее чем за 30 дней до даты выплаты вознаграждения или погашения облигаций. Если дата выплаты вознаграждения или дата погашения облигаций не является рабочим днем, то выплата осуществляется на следующий рабочий день. Держатель не имеет права требовать начисление компенсации за такую задержку в платеже.

Сумма вознаграждения рассчитывается как произведение индексированной на дату выплаты вознаграждения номинальной стоимости облигации, ставки вознаграждения и количества дней в периоде начисления вознаграждения, деленное на 360.

Погашение облигаций будет осуществляться по индексированной на дату погашения номинальной стоимости долга.

Эмитент может в любое время покупать облигации на открытом рынке или иным образом по любой цене. Все облигации, погашенные или приобретенные таким образом, аннулируются и не могут быть повторно выпущены или перепроданы.

Деньги, привлеченные посредством выпуска облигаций, будут использованы на освоение новых месторождений и развитие действующих рудников.

Эмитент.

Ниже агентством "ИРБИС" (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения Листинговой комиссии KASE. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство НАК "Казатомпром" и его финансовый консультант. Агентством "ИРБИС" не перепроверялись приведенные ниже данные.

Общие сведения, лицензии, запасы.

Дата первичной государственной регистрации - 21 февраля 1997 года. Организационно-правовая форма - закрытое акционерное общество. Основной вид деятельности - национальный оператор по экспорту и импорту урана и его соединений, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования и технологий, материалов двойного применения. Юридический и фактический адрес: Казахстан, 480012, г. Алматы, ул. Богенбай батыра, 168. Тел.: (8-3272) 625425, 625083, факс 503541. E-mail: nac@kazatomprom.kz, http: //www.kazatomprom.kz/.

Компания образована Указом Президента Республики Казахстан от 14 июля 1997 года №3593 в виде зарытого акционерного общества со стопроцентной долей государства. Единственным акционером НАК "Казатомпром" является государство в лице Государственного комитета Республики Казахстан по управлению государственным имуществом Министерства финансов Республики Казахстан. В соответствии с решением правительства право владения и пользования государственным пакетом акций с 27 мая 1999 года передано Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.

НАК "Казатомпром" является членом Всемирной ядерной ассоциации (WNA, Лондон, Великобритания) с 1993 года и членом Тантал-ниобиевой ассоциации (TIC, Брюссель, Бельгия) с 1999 года.

В настоящее время НАК "Казатомпром" - единственный в Казахстане производитель урановой, танталовой, бериллиевой и ниобиевой продукции, который занимает восьмое место в мире по добыче урана. Численность сотрудников на 1 октября 2001 года - 10 508 человек, в том числе на добывающих предприятиях - 3 530 человек.

НАК "Казатомпром" имеет 16 лицензий, на основании которых она осуществляет свою деятельность, в том числе: 8 лицензий на добычу урана (месторождения: Южно-Казахстанской области - Уванас, Мынкудук, Канжуган, участок №1 месторождения Инкай; Кызылординской области - Северный и Южный Карамурун, Ирколь; Северо-Казахстанская область - Семизбай); лицензию для разведки на уран Инкай-Мынкудукского рудного поля в Южно-Казахстанской области; лицензию на добычу урана способом подземного выщелачивания, на экспорт и импорт товаров и услуг в области использования атомной энергии, включающие передачу, продажу или покупку в коммерческих целях или некоммерческого характера и другие.

Добычей урана занимаются три рудоуправления: Шестое, "Степное" и "Центральное" на семи месторождениях: Мынкудук (участок "Восточный"), Уванас, Акдала, Канжуган, Моинкум (южная часть участка №1) в Южно-Казахстанской области и Северный Карамурун, Южный Карамурун в Кызылординской области. Добыча ведется в пределах горных отводов, общая площадь которых составляет 405 кв. км. Срок действия горных отводов совпадает с действием контрактов на разведку и добычу урана, оформленных на НАК "Казатомпром" правительством Республики Казахстан до 2026 года.

Геологические запасы урана в недрах на 1 января 2001 года колеблются от 9 445 тонн (месторождение Уванас) до 24 340 тонн (месторождение Канжуган). Суммарные запасы семи месторождений составляют 111 027 тонн. Запасы утверждались Государственной комиссией по запасам (ГКЗ) СССР начиная с 27 января 1977 года (месторождение Уванас) и заканчивая 24 января 1982 года (участок "Восточный" месторождения Мынкудук). Запасы месторождения Южный Карамурун утверждены 17 июня 1999 года ГКЗ Республики Казахстан.

Добыча урана на всех месторождениях ведется подземным скважинным выщелачиванием, позволяющим извлекать относительно дешевый уран из бедных руд месторождений песчаникового типа. Конечным продуктом на руднике является химический концентрат ("желтый кек") с содержанием урана 35-45%, который отправляется на гидрометаллургические заводы Казахстана и Киргизии. На них из кека получают закись-окись с содержанием урана около 86%. Закись-окись является конечным продуктом передела природного урана в Казахстане.

С учетом плановых потерь (10% и 20-30% запасов в зависимости от формы и размеров рудных тел), которые остаются в недрах по техническим и экономическим причинам, извлекаемые запасы урана составят 65 000-75 000 тонн. Это количество урана обеспечит загрузку существующих производственных мощностей НАК "Казатомпром" на несколько десятков лет.

Структура уставного капитала.

В уставный капитал НАК "Казатомпром" при создании были переданы имущественные комплексы государственных предприятий, осуществляющих деятельность в атомно-энергетическом производственном комплексе Казахстана - рудоуправления №6, Центрального рудоуправления и Степного рудоуправления, являющихся в настоящее время филиалами НАК "Казатомпром", а также государственные пакеты акций акционерных обществ, осуществляющих деятельность в атомно-энергетическом производственном комплексе - ОАО "Волковгеология" (90% голосующих акций номинальной стоимостью 114 094 тыс. тенге) и ОАО "Ульбинский металлургический завод" (90% номинальной стоимостью 2 383 447 тыс. тенге). Помимо этого компания владеет долями в уставных капиталах (долгосрочные инвестиции) двух совместных предприятий: 40% - в ТОО "ИНКАЙ" и 45% - в ТОО "КАТКО".

Объявленный, выпущенный и оплаченный уставный капитал НАК "Казатомпром" на 1 октября 2001 года составлял 3 373 136 000,00 тенге. Общее количество акций (только простые) - 3 373 136 экземпляров номинальной стоимостью 1 000,0 тенге каждая.

Структура компании.

В структуру НАК "Казатомпром" в настоящее время входят:

l филиалы рудоуправления, добывающие уран;.

l ОАО "Волковгеология" - геологоразведочные и горно-подготовительные работы, радиоэкологическое изучение по всей территории Казахстана;.

l ОАО "Ульбинский металлургический завод" (ОАО "УМЗ") - уникальное производство материалов для атомной промышленности, приборостроения, аэрокосмической и электронной техники; производство бериллиевой, танталовой и ниобиевой продукции, плавиковой кислоты;.

l ТОО "КАТКО" - геологоразведочные работы, проектирование и строительство мощностей по добыче и переработке урансодержащих руд, переработка и захоронение радиоактивных отходов производства на урановом месторождении Моинкум (Южно-Казахстанская обл.);.

l ТОО "ИНКАЙ" - геологические исследования и разведочные работы на урановом месторождении Инкай (Кызылординская обл.).

Через ОАО "УМЗ" НАК "Казатомпром" владеет долей участия в ТОО "Машзавод" (90%), ТОО "Ульбагеология" (60%), которые являются дочерними предприятиями ОАО "УМЗ", а также в медицинской санитарной части № 2 и других предприятиях.

С момента создания совместных предприятий ТОО "ИНКАЙ" и ТОО "КАТКО" в их финансовой отчетности отражены нулевые результаты финансово-хозяйственной деятельности, поскольку производственная деятельность указанных предприятий начата только с мая 2000 года, то есть с момента получения лицензий на право недропользования. За рассматриваемый период они занимались подготовкой месторождений к эксплуатации, все затраты капитализировались. Затратная часть данных совместных предприятий осуществлялась только за счет инвестиций, предоставляемых иностранными сторонами.

Все остальные предприятия, долей участия в которых владеет НАК "Казатомпром", доходны. Консолидированный чистый доход на 1 октября 2001 года составляет 2,9 млрд тенге.

Динамика производства продукции.

Вся основная продукция НАК "Казатомпром" производится на ОАО "УМЗ", где действует система качества производства, сертифицированная по стандартам ISO 9002. К продукции относятся:

l порошок двуокиси урана и топливные таблетки для ядерных реакторов;.

l алюминиево-бериллиевые, медно-бериллиевые, никель-бериллиевые лигатуры, порошок бериллия и оксида бериллия, изделия из бериллия, металлокерамический бериллий (изделия и заготовки);.

l слитки и чипсы тантала вакуумной плавки, плоский и круглый танталовый прокат, конденсаторные танталовые порошки, феррониобий, порошки ниобия;.

l технические сверхпроводящие материалы на основе сплавов ниобий-титан, интерметаллида ниобий-олово и изделия из них (более 30 типоразмеров сверхпроводящих проводов диаметром 0,5-2,0 мм с числом жил от 1 до 9 000, диаметром жил от 6 до 205 мкм и длиной до 5 км);.

l сорокапроцентная плавиковая кислота различных марок.

НАК "Казатомпром" имеет как разовые, так и средне- и долгосрочные контракты на продажу природного урана. Среднесрочные контракты заключены сроком на 3-4 года, долгосрочные на 10-15 и более лет. Общая сумма обязательств партнеров по приобретению урана до 2017 года составляет более 10 тыс. тонн природного урана.

НАК "Казатомпром" имеет долгосрочное соглашение на поставку бериллиевой продукции на рынок США до 2010 года, а также долгосрочное агентское соглашение на оказание услуг по продаже бериллиевой продукции в Европе. Кроме того, заключены краткосрочные контракты со сроком 1-2 года на поставку бериллиевой продукции в Россию и Азию. Стратегия компании направлена на сотрудничество с ключевыми компаниями на рынке бериллия и проникновение на стратегические рынки Европы, Азии, Северной Америки и России.

В 1999 году в результате проведенных переговоров с предприятиями Минатома Российской Федерации и зарубежных партнеров были получены новые заказы для ОАО "УМЗ" на производство различной урановой, бериллиевой и танталовой продукции. Эти заказы позволили НАК "Казатомпром" впервые за последние годы изменить тенденцию ежегодного снижения объема контрактов и получения планируемого дохода. За 1999-2000 годы объем реализации урановой продукции, которая занимает наибольшую долю в общем объеме реализации (55-87%), вырос в 3 раза (в 1999 году по отношению к 1998 году - в 2,2 раза, в 2000 году - в 1,3 раза к 1999 году). Объем продаж бериллиевой продукции за два года увеличился в 3,9 раза (1999 год к 1998 году - в 1,4 раза, 2000-й к 1999 году - в 2,7 раза), танталовой продукции - в 35 раз (1999 год к 1998 году - в 3,5 раза, 2000 год к 1999 году - в 9,9 раза).

В прочие доходы за 1998 год включены доходы АО "ЦГХК" (Целинный горно-химический комбинат) и ОАО "КАТЭП", которые входили в состав компании в тот период. Доля прочих доходов НАК "Казатомпром" сократилась с 42% от общего объема реализации в 1998 году до 5% - в 2000 году.

Доходы НАК "Казатомпром" от реализации продукции в 2000 году составили 18,4 млрд тенге, увеличившись на 15,7% по сравнению с 1999 годом, в 1999 году - 15,9 млрд тенге, что выше показателя 1998 года на 64,3%. За 9 месяцев 2001 года доход от реализации продукции получен в сумме 13,3 млрд тенге. Планируемый доход от реализации за 2001 год ожидается в размере 19,5 млн тенге. План дохода от основной деятельности в денежном выражении, по предварительным расчетам, будет выполнен на 104%.

Себестоимость реализованной продукции в разные годы составляла от 31,2% до 73,9% от объема реализации. Значительный рост себестоимости в 2000 году (до 73,9% от объема продаж или в 2,7 раза к 1999 году) обусловлен переоценкой запасов ядерно-топливных материалов, находящихся на складах ОАО "УМЗ", к уровню реально сложившихся рыночных цен. Сумма индексации использованного в производстве сырья в 2000 году составила 7,6 млрд тенге и была отражена в финансовой отчетности как доход от неосновной деятельности в результате произведенной переоценки.

За девять месяцев 2001 года себестоимость реализованной продукции составила 10,6 млрд тенге, что составляет 79,4% от доходов по реализации и 98,1% по отношению к аналогичному периоду 2000 года.

Финансовые показатели.

Компанией на KASE представлена следующая финансовая отчетность, выполненная в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ): балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении денежных средств за 1998-2000 годы, а также промежуточная финансовая отчетность за три квартала 2001 года.

Аудит консолидированной финансовой отчетности НАК "Казатомпром" за 1999-2000 годы и 9 месяцев 2001 года, подготовленной по КСБУ, проводился фирмой KPMG Janat (Алматы, Казахстан) в соответствии с международными стандартами по аудиту.

По консолидированной финансовой отчетности за 1999 год НАК "Казатомпром" имеет условное аудиторское заключение в связи с тем, что аудитор не имел возможности проверить балансовые остатки по состоянию на 31 декабря 1998 года, а также физическое наличие товарно-материальных запасов по состоянию на 31 декабря 1999 года.

В отчетах аудитора по финансовой отчетности за 2000 год и 9 месяцев 2001 года присутствуют оговорки, касающиеся стоимости товарно-материальных запасов, включенных в баланс по состоянию на 31 декабря 2000 года и 30 сентября 2001 года. Аудитор обращает внимание на то, что компания не признала резервы по превышению переоцененной стоимости над чистой стоимостью реализации в сумме 11,6 млрд тенге на 31 декабря 2000 года и 9,1 млрд тенге на 30 сентября 2001 года.

По мнению KPMG Janat, за исключением влияния корректировок, необходимость которых могла возникнуть в связи с вышеуказанными оговорками, консолидированная финансовая отчетность во всех существенных аспектах объективно отражает финансовое положение НАК "Казатомпром" по состоянию на 31 декабря 1999 и 2000 годов и 30 сентября 2001 года, а также результаты ее деятельности и движение денежных средств за указанные периоды в соответствии с КСБУ, постановлением правительства Республики Казахстан от 22.07.98 года №1148 "Вопросы Национальной атомной компании "Казатомпром" (согласно которому компания произвела переоценку урановой продукции до чистой стоимости реализации, превышающей ее себестоимость) и письмом Министерства финансов Республики Казахстан в части переоценки урановой продукции.

Кредитные линии.

В связи с неравномерностью поступления выручки за реализованную продукцию, в результате чего возникает временная недостаточность в оборотных средствах, для поддержания корпоративной деятельности (планов и программ) на необходимом уровне НАК "Казатомпром" использует кредиты и открытые кредитные линии. На 1 октября 2001 года компания имела 37,9 млн долларов США непогашенных займов от коммерческих банков.

Большинство кредитных соглашений были заключены на вполне удовлетворяющих НАК "Казатомпром" условиях в части процентных ставок и сроков.

Вексельная программа.

В октябре 2000 года НАК "Казатомпром" первой среди национальных компаний выпустила в обращение векселя для расчетов с поставщиками товаров. НАК "Казатомпром" эмитирует простой дисконтный трехмесячный вексель твердого номинала: 100,0 тыс., 500,0 тыс. и 2,0 млн тенге с необходимыми степенями защиты. За 3 месяца 2000 года (октябрь-декабрь) и 9 месяцев 2001 года компания рассчиталась векселями со своими поставщиками товаров на сумму 200,3 млн тенге. Погашено векселей на сумму 177,3 млн тенге. Учетными конторами векселей НАК "Казатомпром" выступают ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) и ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы). Имеются предложения на учет векселей и от других крупных банков, имеющих лицензии на проведение операций с векселями. Учетная ставка банков второго уровня на сегодняшний день сложилась от 15 до 17% годовых, учетная ставка Национального банка - 10% годовых.

Постановлением правления Национального банка Республики Казахстан, которое утверждается каждые полгода, НАК "Казатомпром" включена в список первоклассных эмитентов векселей. Установлен лимит переучета векселей компании (покупка Национальным банком векселей НАК "Казатомпром" у банков второго уровня) в размере 300 млн тенге.

Примечания Листинговой комиссии KASE.

Конкуренция и рынки сбыта продукции.

Урановый рынок. По данным НАК "Каз-атомпром", ее доля в мировом производстве урана сейчас составляет 5% и достигнет 7% к 2005 году. Основой стабильности и эффективности компании является уникальная сырьевая база по урану - Казахстан является ведущим государством мира по запасам урана.

В 1991 году правительство США, опасаясь, что массовые продажи дешевого урана странами СНГ приведут к потере контроля над рынком, и защищая интересы западных производителей, начало антидемпинговое расследование. На период расследования (начиная с ноября 1991 года) ввоз на территорию США урана из стран бывшего СССР был полностью запрещен. В 1992 году к системе санкций присоединились страны Европейского Союза. В 1999 году все ограничения на импорт казахстанского урана были сняты, что позволило НАК "Казатомпром" значительно расширить географию сбыта продукции и занять прочные позиции на международном урановом рынке.

До последнего времени цены на уран были на достаточно низком уровне, что объясняется давлением на рынок накопленных за годы гонки вооружений складских запасов урана. Сегодня наблюдается стабильный рост цены на уран. По оценкам аналитиков, он будет продолжаться из-за ожидаемого дефицита природного урана и сокращения складских запасов. В этих условиях НАК "Казатомпром" может достаточно гибко реагировать на конъюнктуру мировых рынков.

Стратегия НАК "Казатомпром" направлена на то, чтобы по мере появления дефицита урана на рынке предлагать покупателям продукцию более высокого передела, что позволит существенно увеличить прибыль от добычи и переработки урана. Кроме того, компания добывает уран способом подземного выщелачивания, что обеспечивает его низкую себестоимость. Близкое по себестоимости производство имеется лишь в Узбекистане, на месторождениях в Канаде и при попутной добыче урана на месторождениях меди и золота в Австралии и Африке. Все остальные источники поступления урана для ядерной энергетики имеют более высокую себестоимость и не могут конкурировать с казахстанским ураном.

Помимо этого НАК "Казатомпром" приступила к реализации программы по предоставлению услуг западным компаниям на переработку трудновскрываемых урансодержащих продуктов, что позволит ей выйти на новые рынки сбыта, а также наращивает добычу урана под конкретного потребителя, в том числе - путем создания совместных предприятий с ведущими мировыми фирмами.

Объективный анализ состояния мировой атомной энергетики и задач, стоящих перед энергетическими отраслями, говорит о том, что в настоящее время именно атомная энергетика является перспективной. Учитывая данную ситуацию, в мире планируется строительство новых атомных электростанций в развитых странах Америки, Европы и Юго-Восточной Азии, что приведет за собой увеличение заказов на топливо для атомных станций. Таким образом, в текущем десятилетии есть все предпосылки для создания надежного и гарантированного рынка сбыта урана компании и увеличения спроса на топливо для атомных станций.

Рынок тантала. Рынок тантала характеризуется достаточно благоприятной конъюнктурой. В мире, особенно в индустриально развитых странах, производство и потребление танталовой продукции будет расти с нормой около 8-10% в год. Прогнозируемый уровень цен на танталовое сырье в течение ближайших 2-3 лет возрастет на 5-10%. На сегодня выпуск танталовой продукции ОАО "УМЗ" составляет более 8% от мировых объемов. Слабой стороной танталового производства НАК "Казатомпром" является отсутствие собственного сырья. До настоящего времени основной объем продаж составляет реализация услуг по толлинговым контрактам. Основными потребителями таких услуг являются фирмы Nottington Trading Ltd (Швейцария), Metallurg International Resources GMBH (США) и другие. Отсюда вытекает риск сбоев в производстве данного вида продукции из-за отсутствия стабильных источников сырья. В настоящее время производится ревизия и переоценка тантал-ниобиевой сырьевой базы Республики Казахстан.

Рынок бериллия. Рынок бериллия отличается высокой степенью монополизации, но при этом спрос на бериллиевую бронзу продолжает расти, и крупнейшие производители расширяют производство для удовлетворения спроса. В мире существует всего три производителя бериллия полного цикла: ОАО "УМЗ", американская компания Brush Wellman и китайская - NNMS, которая ориентирована в основном на внутренний рынок. Компания Brush Wellman сегодня является крупнейшим производителем бериллия и производит примерно 260 тонн бериллия в год. Из них свыше 200 тонн приходится на производство бериллиевых сплавов с медью, алюминием и никелем.

Объем выпуска бериллия НАК "Казатом-пром" в текущем году составит 23% от мирового производства, а ОАО "УМЗ" является крупнейшим в мире поставщиком лигатур на основе меди, алюминия и никеля. Сейчас планируется дальнейшее расширение мощности ОАО "УМЗ", на котором производятся бериллиевые лигатуры. В сентябре 2000 года было подписано долгосрочное соглашение с Brush Wellman на поставку значительных объемов бериллиевой продукции в течение длительного времени, что гарантирует стабильное производство и возможность наращивания производственных мощностей.

Риск по производству бериллиевой продукции для НАК "Казатомпром" минимизирован тем, что имеющиеся на сегодня долгосрочные контракты и складские запасы позволяют обеспечить необходимые объемы деятельности компании минимум на 20 лет.

Экологические риски.

Геологическая разведка. НАК "Казатом-пром" осуществляет геологическую разведка запасов урана, добычу урана, переработку и изготовление продукции более высокого передела, но не занимается деятельностью, связанной с обслуживанием существующих на территории Казахстана ядерных реакторов. Геологическая разведка запасов урана не несет каких-либо значительных экологических рисков в связи с тем, что профилем деятельности ОАО "Волковгеология" является геологическая разведка месторождений урана и изучение радиоэкологической обстановки в республике.

Добыча урана на всех месторождениях НАК "Казатомпром" ведется наиболее прогрессивным способом - подземным скважинным выщелачиванием, при котором ландшафту и недрам наносится минимальный экологический ущерб. Согласно общепринятым международным оценкам, степень риска возникновения аварий с радиационными последствиями на предприятиях, ведущих добычу урана методом ПСВ, в случае внутренней аварии отсутствует полностью, а при внешнем воздействии является очень низкой (выброс радионуклидов создает дополнительное излучение, практически не наблюдаемое над уровнем фона).Твердые радиоактивные отходы, которые образуются в процессе производства, характеризуются как низкоактивные. Добывающими предприятиями НАК "Казатомпром" осуществляется их захоронение в специально построенных могильниках, в соответствии с утвержденными нормативными актами Республики Казахстан.

Загрязнение грунтовых вод. Мониторинг грунтовых вод является ключевым вопросом при добыче методом ПСВ. Для мониторинга водоносного слоя существует сеть скважин, из которых постоянно осуществляется взятие проб для проведения соответствующих замеров. Территория добычи обнесена санитарной зоной, которая простирается на 500 метров за участки рудной зоны. В пробах воды, взятых из наблюдательных скважин, на добывающих предприятиях НАК "Казатомпром" отсутствуют радионуклидные загрязнения выше установленных норм (НРБ - 99). Кроме того, необходимо отметить, что все урановые рудники, разрабатываемые компанией, находятся в пустынных районах Казахстана и вдали от населенных пунктов.

Атмосферные выбросы. За атмосферными выбросами ведется постоянное наблюдение как со стороны НАК "Казатомпром", так и специалистами Комитета охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. Основными источниками выбросов в атмосферу являются котельные, используемые для обогрева добывающих городков и установок завода. Другие источники - это автотранспорт и дизельные станции. В данном случае вредные выбросы в атмосферу, производимые компанией обычными автотранспортными средствами и котельными, имеющимися в наличии в населенных пунктах, соответствуют существующим нормативам по предельно допустимым выбросам и сбросам. Следовательно, экологического вреда окружающей среде и людям они не наносят.

Переработка и изготовление продукции более высокого передела. На ОАО "УМЗ" сконцентрировано максимальное количество вредного производства. Учитывая специфику производства завода, для осуществления деятельности и во исполнение требований природоохранного законодательства и других правовых актов Казахстана на нем оформлены все необходимые нормативно-разрешительные документы по предельно допустимым выбросам и сбросам, получено разрешение на спецприродопользование, в котором определены лимиты по выбросам, сбросам и объемам захоронения производственных отходов, организован производственный мониторинг за состоянием компонентов окружающей среды и влиянием производства ОАО "УМЗ" на природную среду. Претензий со стороны органов государственного надзора Республики Казахстан по вопросам экологической безопасности к ОАО "УМЗ" за последние 10 лет не было. В соответствии с законодательными актами, ОАО "УМЗ" оформлен договор на страхование ответственности за загрязнение окружающей среды на страховую сумму 20,0 млн тенге, для будущей рекультивации использованных земель формируется ликвидационный фонд в размере 1% от стоимости реализованной продукции.

НАК "Казатомпром" предприняты и предпринимаются все необходимые меры для соблюдения экологической и радиационной безопасности, включая проведение независимых международных экологических экспертиз, которые, проведя обследование урановых производств НАК "Казатомпром", сделали выводы об удовлетворительном состоянии экологической ситуации на ее предприятиях. В планах компании на 2002 год - проведение экологической сертификации всего производства независимой международной организацией.

Технические риски.

На 1 октября 2001 года износ основных фондов всех предприятий НАК "Казатомпром" в среднем составлял около 51%. Инвестирование средств в обновление изношенного оборудования в течение трех предыдущих лет позволило снизить процент износа основных добывающих и производственных фондов предприятий компании в среднем на 7%. Объем капитальных вложений за 1998-2000 годы и 9 месяцев 2001 года составил 8,2 млрд тенге.

Основное технологическое оборудование предприятий НАК "Казатомпром" также имеет значительную степень износа. Компанией проводится согласованная политика по обновлению и модернизации всех основных производственных фондов, позволяющая исключить риск срыва бесперебойной и стабильной работы технологического оборудования предприятий НАК "Казатомпром", что могло бы отразиться на качестве выпускаемой продукции и снижении ее объемов.

Учитывая вышеизложенные факторы, менеджмент НАК "Казатомпром" гарантирует минимизирование рисков, связанных с полной или частичной остановкой производственных мощностей компании.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр КАКИМЖАНОВ: "Мы не столкнулись с крупными проблемами при применении нового налогового законодательства".

На вопросы Панорамы отвечает министр государственных доходов Зейнулла КАКИМЖАНОВ.

- С 1 января действует новый Налоговый кодекс, и пока никто сильно его не критиковал. Вы довольны тем, как восприняли кодекс налогоплательщики?.

- Публичный резонанс получили только два недостатка, и те были формальными. Один связан с уплатой за регистрацию новорожденных - чисто техническая ошибка, которая уже исправлена; и разработчики, и депутаты принесли свои извинения. Другой касается предпринимательской деятельности по разовым талонам. Он также устранен. Больше сильных нареканий к кодексу не было. Меня это, конечно, радует. По крайней мере, мы не столкнулись с какими-либо крупными проблемами при применении нового налогового законодательства. Есть очень много вопросов, которые требуют разъяснения. Это вполне естественно. В ближайшее время выйдут книжки с ответами на часто задаваемые вопросы по Налоговому кодексу. Самое главное, что сейчас внедряется новая система отчетности, и внедряется, в принципе, неплохо. Самая тяжелая часть работы заключается в том, чтобы переложить систему отчетности на язык автоматизации. Для этого нужно иметь первичную информацию, которую мы сейчас накапливаем в процессе приема деклараций в электронном режиме и в новых формах по НДС. Ожидаем квартальные декларации предварительного расчета корпоративного подоходного налога. В целом, я считаю, идет нормальный, на мой взгляд, успешный процесс внедрения Налогового кодекса.

- Самое главное, наверное, все-таки то, как он отразился на поступлении доходов в бюджет.

- Есть много факторов влияния Налогового кодекса на поступление платежей. С одной стороны, он приводит к сокращению поступлений, потому что в нем много норм по снижению налоговой нагрузки. Мы этот мониторинг ведем. В месяц бюджет теряет в среднем Т3-4 млрд. Но есть и обратная сторона: кодекс позволяет улучшить налоговое и таможенное администрирование, расширить налогооблагаемую базу, либеральнее рассматривать налоговые взаимоотношения. В результате мы перекрываем потери. Если судить по первому кварталу 2002 года, то налоговых поступлений стало примерно на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Частично помогает благоприятная тенденция, складывающаяся на внешних рынках: цены на нефть и цветные металлы понемногу растут, есть признаки роста мировой экономики, в том числе в Казахстане рост в первом квартале составил около 8-9%.

- В июле прошлого года снизили ставки НДС и социального налога на 4% и 5% соответственно. Судя по уровню инфляции, которая в последующее время оставалась на прежнем уровне, к снижению цен это не привело. Значит, разница пошла в карман предприятий?.

- На самом деле, когда мы делали анализ перед тем, как снизить ставки налогов, то предполагали два сценария. По одному из них, сэкономленная от снижения НДС сумма должна была пойти на увеличение заработной платы работникам. И этот прогноз, как теперь видно, полностью оправдался. Во втором полугодии прошлого года средняя заработная плата в народном хозяйстве выросла на Т2,5-3 тыс. Второй сценарий предполагал низкие темпы инфляции. И они были достигнуты в прошлом году, а ведь могли быть и выше, не пересмотри мы ставки налогов. Что касается того, насколько повлияло снижение ставок НДС и социального налога на налогооблагаемое поле, то эти расчеты будут сделаны по итогам годовых деклараций, которые сейчас сдаются в налоговые органы.

- США присвоили Казахстану статус страны с рыночной экономики. Возможен после этого пересмотр таможенных пошлин США, которые дискриминируют казахстанские товары?.

- Да, теперь для Казахстана должен быть более благоприятный режим, поскольку те защитные меры, которые вводит США на своем рынке, должны в меньшей степени касаться нас.

Олег ХЕ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Участники ВЭД активно участвуют в обсуждении проекта Таможенного кодекса.

В среду в Алматы закончила свою работу трехдневная конференция по обсуждению проекта Таможенного кодекса. Постатейно обсуждалась версия 2.0, которая была подготовлена после публичного обсуждения проекта в Астане 18 февраля. Тогда рабочая группа получила 1080 замечаний и предложений. Почти все они вошли в законопроект. Сильная корректировка первоначальной редакции не убавила активности участников ВЭД, которые выступали большинством на алматинской конференции. На основании их предложений кодекса будет написана следующая версия, которую МГД разместит 16 апреля на своем веб-сайте. Вообще министерство намерено придерживаться следующего графика: до 1 мая оно будет принимать на сайт замечания и предложения к версии 3.0; затем 16-17 мая МГД планирует провести заключительную конференцию, на основании которой будет подготовлена редакция, которая и отправится в правительство. К концу мая, как рассчитывает министерство, законопроект будет внесен в парламент. "Я думаю, что при поддержке наиболее профессиональных депутатов, которые постоянно с нами работают, мы сможем приложить максимум усилий для того, чтобы с 1 января 2003 года ввести Таможенный кодекс в действие", - сказал министр государственных доходов Зейнулла КАКИМЖАНОВ. Следом он добавил, что если будет добрая воля депутатов, то, чем раньше ввести кодекс, тем лучше: "Потому что каждый месяц - это огромное количество нерешенных проблем". То есть в глубине души МГД надеется на то, что ТК вступит в силу до осенне-зимнего роста внешнеторговых операций.

При подготовке кодекса самое пристальное внимание уделяется процедурным вопросам: как участник ВЭД может отреагировать на неправомерные действия таможенника, какая информация должна присутствовать в декларации, какие действия таможенных органов следует лимитировать сроками. Один из главных качественных критериев работы таможенных органов заключается в оформлении грузов день в день. "Для нас декларации - как свежие продукты", - пошутил министр. Правда, то, что сейчас отрабатывается на конференциях, частично может быть утрачено при прохождении законопроекта через правительство и парламент. Тем не менее есть моменты, которые г-н Какимжанов намерен отстаивать во всех инстанциях. К примеру, то, что любой возврат документов участнику ВЭД при прохождении таможенного оформления должен сопровождаться письменным объяснением, на основании которого можно определять вину или правоту должностного лица. То же самое касается и решений, спускаемых из центрального комитета таможенного органа: они обязаны излагаться в письменной форме.

Как отметил министр, участники ВЭД, столкнувшиеся с фактом вымогательства взятки, должны обращаться к начальникам областных таможенных управлений: "Теперь персональная ответственность - за каждым из них". Недавние кадровые перестановки он считает успешными, обращая внимание на то, что сбор таможенных платежей возрос на 30%. В одном "Хоргосе", по его словам, за последний месяц собрали столько, сколько собирали раньше за полгода. "Я лично считаю, что практически во всех областных таможенных управлениях, особенно там, где произошла смена начальства, идет кардинальное улучшение работы и взаимоотношений таможенников с участниками ВЭД, - сказал г-н Какимжанов журналистам. - Вот ради объективности направьте своих корреспондентов и спросите, например, в Карагандинской области, произошли позитивные изменения или нет. Не стоит слушать балагуров, которым предоставляют телевизионный эфир; выводы нужно делать, опрашивая предпринимателей, а не со слов отдельных бывших чиновников коррумпированных, которым сегодня не место в таможенных органах". Очевидно, министр имел в виду бывшего начальника ТУ по Карагандинской области, который после отставки в конце прошлого года объявил информационную войну МГД.

Наряду с налаживанием дисциплины в рядах таможенников министр хочет увидеть порядок и в полку таможенных ставок. "Сейчас в пределах одной товарной группы могут существовать разные ставки, поэтому стоит только изменить характеристику товара, как платежи в бюджет либо повышаются, либо понижаются", - отметил г-н Какимжанов. По его словам, министерство собирается полностью пересмотреть технологию контроля, в том числе за работой таможенных органов. На всех основных автопереходах будет установлено рентгеновское сканирование для получения полной информации о перемещаемых грузах. "Это дорогостоящее удовольствие, но тем не менее для государства оно окупается с лихвой", - считает руководство МГД. Сканирование станет частью мер, которые будут предприняты в ближайшее время для усиления контроля на границе с Киргизией. Транзитные грузы могут из Китая войти в Киргизию, а назавтра мелкими ручейками просочиться на территорию Казахстана. И вообще, по мнению министра, у нашего соседа действует очень много норм, которые не соответствуют таможенным нормам ЕврАзЭС и противоречат экономической политике Казахстана.

С одной стороны - борьба с контрабандой, с другой - поддержка перспективных секторов отечественной экономики. Министерство готово вернуться к льготам для легкой промышленности, которая показала высокие примеры роста в период государственной поддержки.

Олег ХЕ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Бизнес-ассоциации настаивают на пересмотре Административного кодекса.

Вчера в Алматы прошла конференция "Влияние административного законодательства на развитие предпринимательства", организованная городским акиматом и бизнес-ассоциациями.

Участники конференции говорили о том, что темпы некогда бурного развития малого предпринимательства сегодня сошли на нет. Отчасти барьером стало законодательство. С момента появления год назад Кодекса об административных правонарушениях поступает огромное количество жалоб предпринимателей на действия уполномоченных органов госуправления. Бизнес-ассоциации ссылаются на то, что проект Административного кодекса избежал общественного обсуждения и "прошел под прикрытием бурного обсуждения Налогового кодекса". Последствия оказались тяжелыми: дублирование функций госорганов и непомерные штрафы. К примеру, наличие сертификатов соответствия проверяют Госнадзор, полиция и СЭС. Инспекция по охране труда взяла на себя полномочия СЭС, пожарного надзора, Госнадзора и Архитектурного надзора. Что касается штрафов, то их размер в переводе на валюту колеблется от $100 до $11 000. Мало того, что такие санкции одинаковы как для крупного, так и для малого предприятия, так еще и сумму штрафа чиновник определяет на свое усмотрение.

Поборы на государственном уровне устраиваются повсеместно. Директор Департамента малого бизнеса Алматы Серик ТУРЖАНОВ привел следующий пример: начинающие предприниматели, не имеющие "крыши", вынуждены годами ходить по государственным инстанциям, чтобы зарегистрировать свой бизнес, в то время как те, кто заимел связи с должностными лицами, устраивают дело в течение 2-3 месяцев.

Во время конференции были выработаны рекомендации, в том числе по оптимизации надзорных государственных функций, которые будут направлены в парламент и Конфедерацию работодателей для их подключения к работе по пересмотру Административного кодекса.

Олег ХЕ.

РЕГИОНЫ.

Оптимизм властей Алматы относительно того, что повышение коммунальных тарифов не окажется чувствительным для населения, выглядит сомнительным. Руководитель Горводоканала считает, что его вода ничуть не хуже той, что продается в магазинах, а значит, должна стоить соответственно.

29 марта представители Алматинского горакимата и руководители компаний-монополистов провели совместную пресс-конференцию в связи с состоявшимся повышением некоторых коммунальных платежей.

Вероятно, сверхзадачей встречи со СМИ было смягчение страстей накануне готовящихся митингов пенсионеров, связанных с тарифами. По оценкам заместителя акима Казыкорпеша ДЖАНГУРЧИНА, акимат никак не заинтересован в ухудшении социальной ситуации в городе и росте тарифов, который помимо прочего может означать и увеличение бюджетных расходов в связи с тем, что бюджетные организации тоже должны будут платить по новым тарифам. Кроме того, рост тарифов монополий вызовет ускорение общего подъема цен.

На сей раз акимат, однако, уверен в том, что предстоящее повышение объективно неизбежно. Подобную точку зрения высказали как члены экспертного совета при Антимонопольном комитете, так и члены технического совета при самом акимате. Рост тарифов с 1 апреля, согласно большинству прогнозов, не должен быть очень чувствительным для большинства горожан. Заметно подоражает холодная вода - на 17, 7%, газ - на 6,4%, вероятно, наиболее существенным будет рост тарифов на и без того дорогое тепло в зоне "Алматытеплокоммунэнерго", где оно подорожает на 9,8%.

По словам заместителя акима, городские власти тем не менее намерены добиться того, чтобы повышение цен в наименьшей степени задело самых малообеспеченных жителей. Акимат, в частности, прилагает серьезные усилия к тому, чтобы максимально дебюрократизировать процедуру получения коммунальных пособий для тех горожан, чьи платежи превышают 30 процентов от совокупного дохода. По словам директора "социального" департамента акимата Амангельды НУРЛАНОВА, теперь для этого требуется лишь 3 справки: о совокупном доходе, о составе семьи и квитанция о причитающихся платежах. Кроме того, эти документы необходимо представлять в собес лишь раз в полгода. Акимат также серьезно рассматривает возможность снижения планки в 30% от совокупного дохода до 25 или даже 20%.

Подобный оптимизм, демонстрируемый чиновниками, не выглядит, однако, вполне оправданным, поскольку систему коммунальных пособий нельзя назвать работающей из-за явно низкого охвата тех, кто на самом деле нуждается в дотации, но не получает ее. По словам г-на Нурланова, сейчас в городе 25 тысяч получателей компенсации, средний размер которой составляет 1700 тенге, среди них 8 тысяч пенсионеров. Быть может, городским властям следует готовиться к увеличению желающих получить дотацию, которые имеют на нее право даже при компенсации уровня свыше 30 процентов от совокупного дохода. Уровень бюджетных расходов, заложенных в городской бюджет, на выплату пособия, правда, вырос весьма значительно. Неизвестно, однако, насколько бюджет окажется готов к возможному дальнейшему росту цен и есть ли какая-либо долгосрочная стратегия, предусматривающая "придерживание" одних и приведение в соответствие с реалиями других тарифов, чтобы рост не оказывался слишком резким и одновременным.

Большинство комментариев монополистов в связи снеобходимостью повышения тарифов в основном сводилось к тому, что нынешнее повышение делается "вдогонку" девальвации 1999 года, со времени которой алматинские коммунальные тарифы фактически были заморожены. Курсовая коррекция особенно неотвратима в газовой сфере, где газ закупается за СКВ. Руководитель "Алматы Интергаз" Александр ТОЛСТОБРОВ связывает происходящее повышение и с необходимостью выполнения инвестиционной программы, соглашение о которой заключено с Комитетом по инвестициям. Руководитель Горводоканала Василий ЗУЕВ обратил внимание на крайнюю изношенность водопроводной системы и на то, что нынешние тарифные сборы при высокой собираемости покрывают нужды предприятия лишь на 90%. Присутствовавшие, правда, не без опаски восприняли слова г-на Зуева, который с завистью отозвался о цене литра бутилированной воды, продаваемой в магазинах, в то время как вода, текущая из кранов в Алматы, ничем не хуже по качеству, что зафиксировано официально.

Говоря о долгах и неплательщиках, монополисты демонстрировали готовность применять жесткий подход как в части лишения услуг, так и предъявления судебных исков. Причем участники пресс-конференции не ожидают серьезного увеличения неплатежей в связи с происходящим повышением тарифов. Единственная видимая разница в подходах чиновников и монополистов на пресс-конференции проявилась, пожалуй, лишь в этом вопросе. Директор энергетического департамента акимата Ахат КАЛЕНДАРЕВ сказал, что считает "текущей" и "не самой страшной" даже двухмесячную коммунальную задолженность, и посоветовал обращаться в городские службы в таких случаях, если с монополистами не удается найти понимания. В остальном же отношения между городскими властями и монополиями после многочисленных бурных перипетий в прошлом выглядят почти идиллическими.

Один из руководителей АПК, Валерий ТАРЛАМБАЕВ, посчитал не слишком высокими долги населения, в отличие от общего уровня "дебиторки" компании. Г-н Тарламбаев по-прежнему уверен в том, что АПК необходим рост тарифов. Соответствующая заявка, однако, будет обсуждаться лишь в июне. АПК пока умалчивает о том, какой уровень повышения тарифов будет запрашиваться компанией. То, что заявка на повышение тарифов не была подана в этот раз, по словам г-на Тарламбаева, связано лишь с тем, что АПК, как компания, работающая и на Алматы, и на область, перешла в ведение республиканских антимонопольщиков, и это потребовало определенного времени для решения организационных вопросов. Напомним, что ранее неподача АПК заявки на повышение тарифов связывалась с давлением на нее "сверху".

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

Разногласия вокруг выплаты дивидендов между акционерами "CNPC-Актюбемунайгаз" пока разрешены.

На этой неделе информационные агентства сообщили о встрече руководителей нефтяной компании "CNPC-Актюбемунайгаз" с госсекретарем- министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым, на которой были обсуждены ближайшие планы компании.

Китайские менеджеры, в частности, комментируя план выполнения взятых на себя инвестиционных обязательств, отметили, что они будут "выполнены и даже перевыполнены". Пока что с момента прихода китайской компании, вложения составили $440 млн при том, что они планировались на 5 лет в размере $585 млн.

Агентства также приводят информацию о состоявшемся собрании акционеров и заседании совета директоров, на котором было объявлено о некоторых результатах прошлого года. Чистая прибыль сохранилась на уровне 2000 года и составила $109 млн. По сообщению агентств, ссылающихся на пресс-службу "Аксесс индастриз", управляющей 25-процентным пакетом акций компании, первоначальным намерением был отказ от выплаты дивидендов в связи с большими издержками и высокой стоимостью транспортировки. Затем, однако, китайские акционеры, обладающие контролем над предприятием, согласились на выплату дивидендов, правда, отложив ее до июля этого года. Довольно нетипичная для Казахстана огласка разных позиций может быть свидетельством сохранения разногласий среди акционеров, что тем более вероятно, учитывая "конфликтность" появления американской компании среди акционеров, которое случилось только после того, как Орский НПЗ, незадолго до того перешедший под контроль аффилированной с "Аксесс" Тюменской нефтяной компании, перестал перерабатывать актюбинскую нефть. Очевидно, о результатах появления американской компании в качестве второго акционера можно будет судить по окончании пятилетнего срока, на который был взят в управление пакет акций.

Главным итогом года для компании в целом стал рост добычи на 25%, в результате чего она составила 3,25 млн тонн. На встрече с г-ном Токаевым руководство предприятия сообщило о планах довести добычу до 5,5 млн тонн. В пресс-релизе Госкомимущества об обязательствах, принимаемых на себя " Аксесс индастриз" при взятии в управление госпакета, говорилось о предполагаемом росте добычи и реализации до 6,25 млн тонн в год после 2005 года, что, судя по всему, пока соответствует нынешним темпам роста, а также о содействии в привлечении инвестиций "до 1,4 миллиарда долларов" в течение 5 лет (пожалуйста, Панорама №12, 2001 год).

Дмитрий КАРПОВ.

НЕФТЬ.

ШНОС решил понизить листинг своих акций.

3 апреля пресс-служба ШНОС сообщила о принятом решении понизить листинг простых акций из категории "А" в категорию "Б" на Казахстанской фондовой бирже. Компания настаивает на том, что речь идет скорее о техническом решении, связанном с тем, что простые акции ШНОСа имеют крайне низкий объем торгов. По оценкам компании, маркет-мейкер акций не имеет возможности выполнить свои обязательства по поддержанию двусторонних котировок, как этого требуют правила биржи, из-за отсутствия предложений акций на продажу.

По словам финансистов компании, принятое решение никак не скажется на существующих планах выпуска новых финансовых инструментов. После произошедшего объединения ШНОСа и ХКМ в единый холдинг акции нефтеперерабатывающего завода бесполезны с точки зрения борьбы за контроль над предприятием в отличие от акций собственника предприятий "Харрикейн Хайдрокарбонз", вокруг которых периодически возникает напряжение.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Политическая нестабильность в мире может оказать непредсказуемое влияние на нефтяной рынок.

Военные действия на Ближнем Востоке породили рост цен на нефть в последние дни, а затем дальнейшее обострение политической ситуации вокруг палестино-израильского конфликта еще больше двинуло рынок нефти в сторону повышения цен. При этом нынешний скачок явно порожден не экономическими причинами, а чистой политикой. Даже в большей степени биржевыми спекуляциями, отталкивающимися от политических факторов. Известно, что ни явные участники ближневосточного конфликта в лице Израиля и Палестины, ни потенциальные, такие как Ливан или Сирия, не имеют собственной нефтедобычи и расположены не в непосредственной близости от стратегически важных для мирового рынка районов добычи или транспортировки нефти. Строго говоря, даже усиление нынешнего конфликта не повлияет напрямую на объемы нефтедобычи. Однако для запуска механизма раскручивания рынка в сторону повышения ситуация подходит идеально, что и произошло.

Дальше эту инициативу западных биржевых игроков подхватили уже нефтедобывающие страны. Призывы Ирана и Ирака к "нефтяной войне" в отношении США и Израиля, очевидно, служат цели еще больше повысить цены на нефть и заработать на этом, но ни в коем случае не тому, что декларируется, то есть не перекрытию ее доступа на мировой рынок. Очевидно, что ни Иран, ни тем более Ирак не могут позволить себе участия в нефтяном эмбарго, экономическая и политическая стабильность в этих странах не выдержит такого испытания.

Более серьезную угрозу для стабильности рынка несут, как ни странно, планы самого большого потребителя нефти в мире - Соединенных Штатов нанести удар по Ираку. Именно это порождает прогнозы о возможности роста цен даже до $ 75 за 1 баррель. И если США начнут эту военную операцию, вздорожание нефти, хотя может быть и не такое большое, неизбежно. Но дальнейшее развитие ситуации на рынке сейчас непредсказуемо. Если война против Ирака затянется, окажется связанной с большими жертвами и США не удастся быстро свергнуть Хуссейна, то с большой долей уверенности можно предположить сильный рост цен. Однако при противоположном развитии событий, если американцы смогут разгромить армию Ирака и взять основную часть территории страны под контроль, то на мировом рынке нефти могут произойти изменения, фатальные для стран-экспортеров. Контролируя Ирак, США неизбежно будут контролировать и его нефтедобывающую отрасль и, соответственно, регулировать объем поставок нефти на рынок. Если вспомнить, что экспортный потенциал Ирака один из самых больших в мире, нетрудно представить, что подобная ситуация может привести к обвалу цен на нефть. США в этом случае получат беспримерные экономические выгоды - что еще нужно для роста экономики, как не низкие цены на нефть. Вполне можно предположить, что ради этого США могут пойти на войну с Ираком, заведомо более трудную, чем операция в Афганистане.

Что же касается текущей ситуации и ее ближайших перспектив, то экспортерам вряд ли стоит рассчитывать на дальнейший значительный рост цен. Об этом лишний раз свидетельствует и сегодняшнее заявление комиссара Европейского союза по энергетике Лойолы де ПАЛАСИО, заметившей после переговоров с руководством ОПЕК, что "организация стран - экспортеров нефти не хочет использовать нефть в качестве оружия в конфликте на Ближнем Востоке и будет удерживать цены на уровне $22-$28 за баррель".

В искренность руководства ОПЕК можно поверить: последние годы, время резких мировых кризисов и неожиданных возрожений мировой экономики, показали сильнейшую зависимость всех от всех, особенно на рынке энергоносителей. Нефтеэкспортеры вынуждены считаться с крупнейшими потребителями нефти в лице США и Западной Европы. Ведь если у последних из-за слишком высоких цен на нефть замедлится экономический рост, и без того пока не очень уверенный, то в итоге и цены на нефть упадут. Кстати, по последним данным, "выздоровление" американской экономики идет совсем не так быстро, как это прогнозировалось еще месяц назад. Можно вспомнить, как в 1999 году, когда начался рост цен, в ОПЕК шла дискуссия, как не допустить их слишком высокого уровня. Однако потом эгоистические соображения экспортеров и стремление заработать побольше и сразу взяли верх над поисками удовлетворяющего всех знаменателя.

А. С.

КОММУНИКАЦИИ.

Из-за хищения международного трафика "Казахтелеком" ежегодно теряет около $10 млн.

ОАО "Казахтелеком" провело 3 апреля пресс-конференцию, посвященную проблеме несанкционированных услуг международной связи.

"Казахтелеком", как известно, является национальным оператором единой сети телекоммуникаций общего пользования (СТОП) РК и эксклюзивным оператором междугородной и международной связи по сети телекоммуникаций общего пользования. Услуги международной связи по СТОП должны осуществляться исключительно через международные телефонные станции "Казахтелекома". Другие операторы при предоставлении таких услуг должны подписывать соответствующий договор с нацоператором.

Но, как сообщил исполнительный директор "Казахтелекома" Мухтар АБДРАХМАНОВ, некоторые операторы выделенных спутниковых сетей, передачи данных и доступа к сети Интернет, IP-телефонии, не имея операторского договора с нацоператором на IP-телефонию, используют абонентские и серийные номера для предоставления услуг международной связи. Операторы местных сетей оказывают также несанкционированные услуги путем присоединения к своим сетям операторов услуг IP-телефонии без согласия "Казахтелекома", что, естественно, наносит материальный ущерб нацоператору. По оценкам г-на Абдрахманова, ежегодно из-за такого хищения трафика "Казахтелеком" теряет порядка $10 млн.

Предупредив в конце прошлого года операторов, но не получив адекватной реакции от большинства из них, "Казахтелеком", по словам г-на Абдрахманова, вынужден был сделать 31 января из своего представительства в Москве тестовый звонок на абонентский номер в Алматы. Таким образом, специалисты "Казахтелекома" и работники управления по связи и информатизации по Алматы и области выяснили и зафиксировали, что международный вызов на СТОП минует автоматическую станцию в южной столице. Входящий международный звонок от абонента сети "Совинтел" (Москва) был осуществлен на номер, находящийся в Алматы, но этот звонок не был зарегистрирован станциями "Казахтелекома". Нарушителем оказалась компания "Нурсат", фактически допустившая несанкционированный пропуск международного трафика на местную сеть "Казахтелекома". "Нурсат" оказывает услуги международной связи, по словам представителей "Казахтелекома", пропуская голосовой телефонный трафик абонентов "Казахтелекома" и других операторов местных сетей на серийные номера городских сетей, арендуемые у нацоператора, с дальнейшей маршрутизацией этого трафика по международным каналам либо через Интернет. Это, по мнению нацоператора, является нарушением Закона "О связи" и условий договора.

По мнению заместителя главного административного директора ОАО "Казахтелеком" Александра БАРСУКОВА, действия "Нурсат" подпадают под 182-ю статью УК - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Это стало причиной заявления "Казахтелекома", поданного 26 марта в прокуратуру с просьбой о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников "Нурсат", виновных в хищении трафика.

Отвечая на вопрос Панорамы, правда ли, что компания "Нурсат" была создана экс-главой "Казахтелекома" и Минтранскома Сериком Буркитбаевым и связано ли это с хищением трафика, г-н Барсуков предпочел заранее не связывать имена и подсудные действия. По его словам, "Нурсат" является одним из крупнейших операторов, поэтому масштаб нарушений грозит серьезным ущербом, что обязывает предпринимать серьезные меры. Вскоре будут известны результаты и других тестовых звонков из различных стран. Так нацоператор попытается определить другие маршруты несанкционированного пропуска трафика. В целом действия "Казахтелекома" можно расценить как начало масштабной кампании, направленной против недобросовестных игроков на телекоммуникационном рынке страны.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРТИИ.

Ряд партий и общественных объединений выступили в поддержку АРДИ, здание которой пытается отобрать Казахско-Американский университет.

29 мая Ассоциация родителей детей-инвалидов провела пресс-конференцию, посвященную проблеме передачи здания АРДИ в собственность Казахско-Американского университета. Во встрече приняли участие ряд общественных организаций и партий самого разного толка: "Поколение", "Отан", Партия патриотов Казахстана, РНПК, Форум демократических сил, ДВК, "Ак жол", общества инвалидов.

Они высказались в поддержку АРДИ и приняли совместное обращение к Премьер-Министру Имангали Тасмагамбетову, в котором излагается история этого затянувшегося конфликта. Вот уже больше года ассоциация борется за здание детского сада №77 в центре Алматы, в котором размещается социально-педагогический комплекс "АРДИ" (мастерские, кружки, клубы, музыкальный салон, оздоровительные и образовательные программы для детей-инвалидов). Решением горакимата оно передано в уставный фонд ЗАО "Казахско-Американский университет", причем безвозмездно. Как отметила председатель АРДИ Асия АХТАНОВА, точно так же несколько лет назад КАУ получил здание техникума связи. Ассоциация не желает покидать помещение, которое отремонтировала своими силами. Оно, по словам представителей АРДИ, хорошо приспособлено для нужд инвалидов: находится в центре города, кирпичное, одноэтажное, с утепленными полами. Ассоциацию не устраивает ни один из пяти вариантов, предложенных Департаментом коммунальной собственности Алматы. В этих зданиях необходим капремонт, нет воды или канализации, они расположены в отдаленных районах города и т. д. Но за время противостояния, сказала г-жа Ахтанова, акимат и КАУ подготовили все документы, и теперь ассоциацию пытаются выселить решением суда.

Премьер - в курсе этой истории. Однако, по мнению участников пресс-конференции, ему представляют информацию в невыгодном для АРДИ свете. Дескать, ассоциации ничем не угодишь: предлагают столько зданий, а она недовольна. Представители же АРДИ и вышеперечисленных общественных объединений считают, что уважающему себя вузу следует в данном случае поступиться своими интересами. Поскольку он располагает средствами, на которые может привести в порядок одно из тех помещений, что предлагает город.

По словам членов ассоциации, их пытаются взять "измором": отключили воду и отопление. На запрос группы депутатов парламента от 22 февраля был получен ответ, что вопрос решается, однако все письма с жалобами переправляются в акимат.

Г-жа Ахтанова сообщила, что подготовлен проект обращения в посольство США, где обращается внимание на ситуацию, в центре которой оказался Казахско-Американский университет. Руководство последнего никак не найдет время для встречи с АРДИ, чтобы попытаться найти компромиссное решение.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Национальное Общество Красного Полумесяца привело свое название и символику в соответствие с международными нормами.

1 апреля в Обществе Красного Полумесяца и Красного Креста РК прошла пресс-конференция, посвященная итогам прошедшего 29 марта съезда общества и принятию его нового названия и символики.

Основными вопросами повестки дня съезда были отчет о деятельности ОКПКК за прошедшее пятилетие, сратегический план на следующие пять лет, внесение изменений и дополнений в устав и др. Но самое главное - было принято решение о переименовании национального общества. Теперь его название станет короче - Общество Красного Полумесяца Республики Казахстан. Основанием послужил Закон РК от 14 декабря прошлого года об эмблеме и отличительном знаке медицинской службы Вооруженных сил страны. Этим законом устанавливается употребление геральдического знака красного полумесяца на белом фоне как эмблемы и отличительного знака военных медицинских формирований в РК. Оказалось, что "совмещенную" символику мы использовали незаконно. Женевские конвенции и международные правовые акты оставляют право выбора эмблемы для национальной медицинской службы ВС за каждым государством. Однако одно из обязательных условий Международной федерации ОКККП состоит в том, что страна должна выбрать только один из символов - либо полумесяц, либо крест. Двойной же символ не защищает медицинские формирования ВС от нападения противника во время военных действий, потому что не признан мировым сообществом.

Внесенные съездом изменения в устав общества призваны сделать его более демократичной организацией. Они направлены на укрепление и развитие добровольческого движения, особенно среди молодежи. Сегодня в РК действуют уже 12 молодежных центров добровольцев.

Среди достижений Национального общества - открытие четырех региональных центров реагирования на чрезвычайные ситуации со всеми необходимыми запасами для оказания помощи пострадавшим. Сформировано оснащение лагеря временного проживания для потерявших кров (на 1000 человек). За пять лет обществом было проведено свыше 6000 операций по реагированию на ЧС, при которых помощь получили более 50 тыс. человек. Успешное сотрудничество с международными организациями, странами-донорами позволило привлечь в республику гуманитарной помощи на сумму более $21 млн. При поддержке правительства Испании и Испанского Красного Креста в Алматы был открыт Центр ОКП РК по оказанию социальной и психологической помощи бездомным детям. Третий год с помощью Американского Красного Креста проводится широкомасштабная операция по обеспечению продовольствием уязвимых слоев населения Аральского региона. Но необходимо отметить, что в последнее время стало труднее с финансированием со стороны зарубежных доноров. Они указывают, что Казахстан является большой страной с богатыми природными ресурсами, относительно небольшим населением и уже способен самостоятельно решать эти вопросы.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Международные организации помогают странам ЦА в борьбе с туберкулезом.

С 1 по 12 апреля в Алматы проходит I Региональный тренинг по менеджменту противотуберкулезных программ в странах Центральной Азии. Организаторы меро-приятия - Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), проект "Хоуп" и Национальный центр проблем туберкулеза РК (НЦПТ РК) при финансовой и технической поддержке Американского агентства по международному развитию (ЮСАИД). В тренинге принимают участие представители здравоохранения республик Центральной Азии, а также эксперты и консультанты из США, Голландии, России, Украины, Македонии, Франции.

Руководители противотуберкулезных учреждений проходят обучение принципам построения национальных противотуберкулезных программ, изучают аспекты современной борьбы с заболеванием с учетом рекомендаций ВОЗ и зарубежный опыт внедрения стратегии DOTS. Еще одна цель тренинга - разработка рекомендаций, направленных на снижение эпидемиологических показателей по туберкулезу. В течение 12 дней участники рассмотрят ряд актуальных тем: современные методы диагностики и лечения туберкулеза, мониторинг и контроль качества проведения противотуберкулезных мероприятий, права человека, группы риска, научно-исследовательская работа и др.

Проблема туберкулеза для всех республик Центральной Азии остается весьма актуальной. Медики отмечают нарастание эпидемиологической ситуации. В таких условиях необходимо знать принципы ведения программ для повышения эффективности предпринимаемых мер. Региональный тренинг для специалистов в области туберкулеза проводится впервые. Между тем в странах ЦА много схожих проблем, традиций, геоклиматических факторов и т. д., есть опыт реализации стратегии борьбы с туберкулезом, рекомендованный ВОЗ.

Хорошим механизмом считается DOTS-стратегия, которую сегодня используют 127 стран. В Казахстане она реализуется с 1998 г. и спасла жизнь уже около 7 тыс. человек.Тем не менее отношение к DOTS среди наших медиков пока неодно-значное.

Международные доноры с готовностью поддерживают программы по туберкулезу на территории бывшего СССР. Организация СDС (Контроль за инфекционными заболеваниями) работает над электронным сбором данных. Проект "Хоуп" организовал в Казахстане для специалистов по туберкулезу библиотеку с бесплатными услугами и выходом в интернет. В этом году "Хоуп" при финансовой поддержке ЮСАИД начал пилотный проект в пенитенциарных учреждениях Карагандинской области. Одна из главных его задач - обучение медицинских работников исправительных учреждений. В планах ЮСАИД также поддержка десяти пилотных районов, где внедряется DOTS-стратегия.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Состоялось обсуждение проблем здоровья молодежи.

2 апреля в КазГНУ им. Аль-Фараби прошел круглый стол, посвященный теме "Молодежь выбирает здоровый образ жизни". Организовали встречу Диабетическая ассоциация РК (ДАРК), Общественный фонд поддержки женщин Казахстана, Студенческая поликлиника Алматы, НИИ рыночной экономики при КазЭУ им. Рыскулова. В обсуждении приняли участие представители вузов, департаментов образования, здравоохранения и социальной защиты, специализированных медучреждений, НПО, международных организаций.

Президент ДАРК Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ объяснила актуальность этого мероприятия опережающим ростом заболеваемости среди подростков и молодежи на фоне общих показателей, в том числе сахарным диабетом. ВОЗ относит Казахстан к странам с самым большим темпом роста этого заболевания, особенно среди молодежи и детей (170%).

Ухудшению показателей здоровья студенчества способствуют плохие условия проживания и учебы, образ жизни молодежи. В Казахстане обучается свыше 365 тысяч студентов. Более 80% из них платят за обучение, однако это не дает гарантии хороших условий для них в стенах учебных заведений или общежитий. Причин слабого зоровья студентов множество: маленькая стипендия (приходится экономить на питании и посещении платных спортивно-оздоровительных центров), ограничение бесплатного объема медицинских услуг и сокращение профосмотров, закрытие студенческих санаториев и профилакториев, ухудшение санитарно-бытовых условий студенческих общежитий (скученность, отсутствие горячей воды, плохое отопление и освещение), некачественное питание в вузовских столовых и т. д.

Бурные эмоции в аудитории вызвало выступление представителей Молодежной информационной службы Казахстана, которая провела рейды по учебным корпусам и общежитиям 20 вузов в 15 городах республики. Приведенные ими данные и видеофильмы подтвердили неприглядную картину во многих учебных заведениях. По мнению службы, большая часть общественности не имеет представления о реальных условиях в вузах.

За круглым столом говорилось о психологических проблемах, которые приходится испытывать студентам. О том, что заботиться о здоровье молодежи надо начинать еще с детского возраста - многие болезни идут уже оттуда. Прозвучавшие замечания и предложения найдут свое отражение при выработке общей программы взаимодействия на различных уровнях для обеспечения здорового образа жизни молодежи.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В армию призывают даже ВИЧ-инфицированных.

Министр обороны Мухтар Алтынбаев обеспокоен состоянием работы армейской медицинской службы. Об этом он сообщил в конце минувшей недели на заседании коллегии, посвященном вопросам сохранения жизни и здоровья военнослужащих. По его словам, в последние годы произо-шло значительное снижение качественных параметров, характеризующих здоровье офицеров, прапорщиков и военнослужащих по контракту и срочной службы.

Так, по сравнению с 2000 годом число погибших в 2001 году военнослужащих возросло на 38%. В прошлом году высокую активность приобрели туберкулез, сердечно-соудистые и другие заболевания. Весной Аксуским ОГВК и Павлодарским ГВК в мобильные силы были направлены ВИЧ-инфицированные, у которых заболевание было диагностировано только через месяц, при плановом заборе крови. Оставляет желать лучшего и подбор кадров в госпиталях. Медицинские службы пополняются лишь за счет призыва врачей из гражданских медицинских учреждений, при этом допускаются серьезные нарушения. Например, в прошлом году только в алматинском госпитале было принято на работу 139 человек, а уволено 144. На протяжении длительного времени не предпринимались меры по улучшению материальных и бытовых условий в медицинских заведениях: почти все лечебно-диагностические отделения госпиталей требуют капитального ремонта. Аналогичная "чехарда", отметил г-н АЛТЫНБАЕВ, наблюдается во многих воинских частях и учреждениях отдаленных гарнизонов. В связи с этим возможны кадровые перестановки. По итогам коллегии принято решение о создании материально-технической базы медицинских учреждений, отвечающей требованиям современной медицины, и восстановлении системы санаторно-курортного лечения и профилакториев для членов семей военнослужащих. Также даны указания пересмотреть отрганизационно-штатную структуру Главного военного медицинского управления и медицинских отделов Вооруженных сил.

Министр оброны сообщил, что в настоящее время вопрос об отправке Казбата в Афганистан или другую страну не стоит.

- Сейчас идет подготовительная работа по подписанию документа в ООН. Мы стремимся через международную организацию попасть в резервные силы для участия в миротворческой деятельности, - сказал Алтынбаев.

Идет также подготовка, отметил он, к крупномасштабным учениям стратегического значения с привлечением всех видов и родов войск, посвященным 10-летию создания ВС РК. В них примут участие около 28 тысяч человек.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КУЛЬТУРА.

Государственный оркестр впервые отправился в зарубежное турне.

С 3 по 12 апреля Государственный камерный оркестр "Академия солистов" отправляется в большой концертный тур по городам Европы. Гастроли коллектива посвящены 10-летию независимости Казахстана и 25-летию творческой деятельности руководителя оркестра, народной артистки Айман Мусаходжаевой. Тур пройдет в городах Великобритании и Париже.

"Академия солистов" будет давать концерты в самых известных залах - лондонском "Квин Елизабет Холл", ноттингемском "Альберт Холл", концертных залах Глазго и Оксфорда, парижском "Юнеско". За всю 10-летнюю историю отечественного классического искусства государственный оркестр выезжает на гастроли за рубеж впервые. Раньше музыканты могли позволить себе лишь индивидуальные поездки. Оркестр исполнит перед зарубежной аудиторией произведения не только мировых классиков - Грига, Шостаковича и других, но и казахстанских композиторов - Усенова, Кажгалиева. Г-жа Мусаходжаева представит обновленный концерт для скрипки с фортепиано Эльгара Шоссона.

Оганизатором тура выступила английская продюсерская компания Ensemble Production Ltd. Генеральный спонсор - компания "Казахтелеком".

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Благодаря гранту японского правительства Госконсерватория приобрела новые инструменты.

2 апреля в Государственной консерватории им. Курмангазы состоялась презентация дара правительства Японии, предоставленного в прошлом году в рамках Программы официальной помощи развитию. Грант в сумме 47 млн иен (около Т56 млн) был выделен на приобретение музыкальных инструментов. На эти средства куплены 10 концертных роялей и комплект инструментов для симфонического оркестра, которые используются в процессе обучения студентов.

В презентации приняли участие послы Японии и Германии в РК - Тосимицу Мори и Андреас Кертинг, министр образования и науки РК Шамша Беркимбаева, известные деятели культуры и искусства. Г-н МОРИ отметил в своем выступлении, что японская Программа официальной помощи развитию осуществляется в разных сферах, но особенно важной считается поддержка культуры. Посол выразил удовлетворение тем, что культурное сотрудничество Японии и Казахстана успешно развивается.

Студенты продемонстрировали свое мастерство на подаренных музыкальных инструментах. Ректор консерватории Жания АУБАКИРОВА выразила японскому правительству большую благодарность и отметила, что благодаря этому гранту и долгожданной помощи со стороны государства по улучшению материальной базы консерватории последняя обрела "второе дыхание".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КУЛЬТУРА.

Открылась юбилейная выставка Жанатая Шарденова.

4 апреля в музее искусств "Умай" открылась выставка, посвященная 75-летию народного художника РК Жанатая Шарденова. Вниманию посетителей были представлены произведения из коллекции музея, частных собраний и семьи мастера.

Коллеги по цеху звали его просто Шарден, как известного французского живописца Жана Шардена. По словам Арыстана ШАРДЕНОВА, его отец "на протяжении многих лет искал себя, и только своеобразная манера, техника выделили его как самобытного мастера".

При жизни Шарденова творчество художника не все понимали, считая, что он использует слишком много краски. Между тем именно в особой манере письма, выражении яркого внутренного мира, восприятия природы скрывалась притягательная сила творца. Его красочный мир останавливает мгновение и заставляет думать. Как истинный художник Шарденов способен удивлять и после своей смерти. Работы Шарденова - это в большинстве своем пейзажи. Именно в изображении природы художник выработал собственное "я". Однако пейзажисты в 60-70-е годы не удостоивались должного внимания, и Шарденова не ценили за его труды, заказывая не интересные ему картины в стиле соцреализма. Одним из первых, кто был поражен пейзажами Шарденова, стал американский художник Рокуэлл Кент, находившийся в то время с ознакомительным визитом в Алматы. Эта встреча, по сути, явилась эпохальной в творчестве казахского художника.

По словам родных, друзей, коллег Шарденова, его работы, как и он сам, жизнерадостны, открыты для окружающих людей, притягательны. Изобразительному искусству Жанатай Шарденов отдал более 50 лет. За эти годы он создал около 2 тысяч произведений, пейзажей, портретов, композиций, которые хранятся в 20 музеях РК и других стран.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КНИГИ.

Издана книга по истории дизайна.

В минувшую среду в Алматы состоялась презентация книги "Очерки истории материальной культуры и дизайна", автором которой является преподаватель Казахской головной архитектурно-строительной академии (КГАСА) Ляйля Турганбаева. Это популярный очерк истории стилей разных народов с древних времен до наших дней. В нем впервые кочевая культура рассматривается в контексте мировой материальной культуры. Представлены мифологическая традиция, пространственные образы, сивмолика, орнамент, архитектурные и конструктивные особенности культовых сооружений и жилища, мебель, изобразительное и декоративное искусство, костюм.

Рецензию к книге написали ученые Серик Ажигали и Юрий Бахметов. По их словам, поскольку дизайн - это совершенно новая дисциплина в отечественной учебной программе, выпуск данного издания - важнейшее событие для специалистов, студентов и просто читателей. "В специальной литературе накопилась богатейшая информация об архитектурных стилях, истории изобразительного и декоративного искусства, мебели и костюма в широком профессиональном смысле. Но существует мнение, что специальная литература рассматривает элементы искусственной среды в отрыве друг от друга, не отражая целостность материального окружения. Данная книга - исключение",- заметили они.

Автор опирается на одну из культурологических концепций, согласно которой: Передняя Азия является прародиной человечества; уже в глубокой древности формировался общий фонд идей и их символических воплощений; динамика развития стиля направлена на создание наиболее комфортной для человека искусственной среды.

Книга Турганбаевой стала второй из 10 книг специальной серии, спонсируемой фондом "Сорос-Казахстан". Первой был музыкально-этнографический сборник "Дастан Дад" Болата Оспанова. В указанной серии будут еще выпущены книги по религиоведению, культурологии и др.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КНИГИ.

Роллан Сейсенбаев намерен приобщать соотечественников к мировой литературе.

3 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с известным писателем Ролланом Сейсенбаевым. Г-н Сейсенбаев презентовал возглавляемый им Международный клуб Абая, существующий с 2000 года, и рассказал о его деятельности. Целью клуба является популяризация творческого наследия Абая Кунанбаева и в целом пропаганда литературы и культуры РК на мировом пространстве. Клуб занимается переводом стихов и прозы великого писателя. Так, книги Абая в настоящее время изданы на английском, французском, немецком, русском, японском, арабском и других языках. Клуб также практикует встречи своих членов (около 2 тыс. человек) с политиками, послами, общественными деятелями и писателями Англии, Франции, Японии, России и других стран. Под его эгидой в разных городах мира проводятся международные совещания, семинары и фестивали, посвященные поэзии Абая. Так как штаб-квартира клуба расположена в Семипалатинске, здесь ежегодно в августе проходит международный фестиваль поэзии "День Абая".

С 2000 года клуб Абая издает журнал "Аманат", который знакомит читателей с литературой народов мира. "Аманат" уже представил произведения писателей Казахстана, США, Югославии, Японии. Первый номер журнала 2002 года посвящается литературе Ирана.

Кроме того, в планах клуба создание 200-томной библиотеки. Выпустить все книги планируется в течение ближайших 10 лет. Другой проект - издание "народной библиотеки" - серии недорогих, небольших по объему книг, рассчитанных на широкую аудиторию. На сегодня в этой серии выпущены сборник лучших стихотворений казахстанской поэтессы Инны Потахиной "Колокольчик", книги индийского поэта и ученого Бхартрихари "Шатакатраям" (6-7 вв.), мэра Токио Синтаро Исихара "Япония, которая сумеет сказать "нет", Мориса Симашко "Емшан", размышления философов конфуцианской школы "Китайские мудрецы", поэма Дюсенбека Накипова "Близнецы", эссе американской журналистки Лилиан Росс "Портрет Хемингуэя" и др.

Также клуб пытается переиздать иллюстрированную "Историю Казахстана" в четырех томах. Несмотря на то, что выпуск книги в Казахстане обходится в три раза дороже, чем в России, г-н Сейсенбаев заключил контракт на ее издание с ЗАО "Дауир". Таким образом, давно живущий за пределами родины писатель решил проявить свои патриотические чувства. Он с сожалением отметил, что казахстанское общество стало слишком политизированно и забывает культуру и искусство. Посетовал г-н Сейсенбаев и на отсутствие грамотного маркетинга на отечественном книжном рынке, отметив, что отчасти на потере у населения интереса к чтению сказалась продажа книг по невероятно высокой цене.

Продолжая рассказывать о своих планах, г-н Сейсенбаев проинформировал, что собирается издавать в Казахстане книги ряда известных африканских писателей на русском языке. "Надо дружить с современными литераторами мира, знать их. Общение с ними развивает, а их творчество воспитывает",- заметил он.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

Из бюджета выделено $100 тыс. на проведение в Астане Кубка мира по боксу.

Дзюдо. По признанию практически всех специалистов, юбилейный международный турнир памяти Санжара Жандосова, который состоялся в конце минувшей недели в Алматы, удался на славу как в плане организации, так и результатов. Прежде всего стоит отметить выступление отечественных дзюдоистов.

В категории 81 кг уверенно победил устькаменогорец Руслан Сеилханов, до 100 кг - Асхат Житкеев (Астана), 73 кг - алматинец Сагдат Садыков. "Мухач" Базарбек Донбай из Южного Казахстана победил в категории 60 кг. Самый титулованный на турнире борец Айдын Смагулов (66 кг) из Усть-Каменогорска буквально смел своих соперников во всех поединках. Неожиданно для многих алматинец Елдос Ихсангалиев (абсолютная весовая категория) сумел выиграть в финале у узбекского борца, значительно превосходящего габаритами казахстанца. Еще ряд наших спортсменов стали призерами турнира.

Отличились здесь также узбекские и японские дзюдоисты, выигравшие состязания в своих весовых категориях. Так, в весе до 90 кг первенствовал узбек Нуралиев, а в категории свыше 100 килограммов - японец Шуда. Россияне на турнире смогли завоевать лишь два "серебра". Таджикских и корейских спортсменов хватило лишь на два пятых места. По одному пятому месту сумели заполучить представители Кыргызстана и Монголии. Лишь турецкие и канадские дзюдоисты никак не проявили себя на турнире, не пробившись даже в шестерку сильнейших.

Волейбол. В Атырау завершился IV тур чемпионата РК среди мужских команд. В отличие от предыдущих туров здесь первенствовала уральская команда "Конденсат". Чемпионы страны практически не встретили сопротивления. Лишь хозяева площадки сумели выиграть у уральцев - но только два сета. Лидер по итогам предыдущих туров - "Семей" - был вторым на турнире. Семипалатинцы неожиданно "всухую" проиграли "Конденсату", а также потеряли один сет в матче против "Астана-Канаты". "Атырау", проиграв две встречи ("Конденсату" и "Семею"), занял третье место в туре. Однако по итогам четырех туров атыраусцы занимают второе место (50 очков), уступая четыре очка лидерам из Семипалатинска. Третьи в таблице - уральцы (48 очков). Еще один претендент на призовые места - "УМЗ-Алтай" (Усть-Каменогорск) был четвертым в Атырау и занимает ту же строчку в таблице первенства. По традиции определялся лучший игрок тура. Им был признан уралец Дмитрий Завгородний.

Параллельно мужскому туру в Талдыкоргане проходил IV тур женского чемпионата. Как и раньше, лучшей командой тура стал алматинский "Рахат". Правда, на этот раз не без труда. Конкуренцию лидеру составили волейболистки из столичной команды "Астана-Канаты". Кстати, именно столичный клуб сумел выиграть у "Рахата" (3: 2). Правда, астанайки уступили аксайскому "Карачаганаку" с тем же счетом. По-прежнему в чемпионате лидирует "Рахат" (57 очков). На два очка меньше у "Астана-Канаты". По 48 очков в активе аксайской команды и талдыкорганского "Жетысу".

Автокросс. В Алматы состоялся первый этап открытого чемпионата РК по этому виду спорта. Программа включала гонки на гоночных, специально подготовленных автомобилях (ВАЗ-2108) и внедорожниках.

В классе "багги" и "джипы" первенствовала команда автоцентра "Тойота-Жетысу". На втором месте - Valvoline rassing, на третьем - СТК "Алатау". Среди гоночных "восьмерок" лучшей была команда Steppen Wolves, занявшая все три первых места.

Бокс. Государство выделит около $100 тыс. на проведение Кубка мира в Астане. Всего же смета турнира составляет порядка полумиллиона долларов. Этот представительный спортивный форум соберет лучших боксеров-любителей планеты, поэтому правительство решило очень серьезно подойти к организации. Оргкомитет возглавил вице-премьер Бауржан Мухамеджанов.

Напомним, турнир состоится 3-8 июня в столичном дворце спорта "Казахстан". Генеральным спонсором турнира будет недавно созданная национальная компания "КазМунайГаз". Призовой фонд составит $120 тыс. Участники - 12 сборных, лучшие на своих континентах.

А.Д.