№ 12, 29 марта 2002 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент поздравил казахстанцев с праздником Наурыз.

22 марта глава государства традиционно поздравил казахстанцев с праздником Наурыз. В своем непродолжительном выступлении г-н НАЗАРБАЕВ сказал, что, согласно истории, в Великобритании, Древней Греции, Риме до XXVIII века, в Древней Руси до 1700 года именно в марте отмечали Новый год. На Востоке всегда этот праздник - светлый, весенний. В этот день полагается говорить о хорошем и добром, быть оптимистом и веселым, прощать друг другу обиды. Это праздник всепрощения и доверия, а для многонациональной страны это очень необходимо, сказал глава государства.

- Казахстанцы, я люблю вас всех, людей всех национальностей и народов. Все эти годы тружусь, чтобы было согласие, дружба и братство в Казахстане, чтобы никто не был ущемлен ни по языку, ни по национальности, ни по религии, ни по своим взглядам. На это направлена вся моя жизнь, моя деятельность. Весь я принадлежу нашему многонациональному народу, - заявил г-н Назарбаев.

В заключение он пожелал каждой семье добра и счастья, призвал казахстанцев "бороться с трудностями, а бороться - значит работать", заверив при этом, что "с каждым годом с ростом экономики будет улучшаться жизнь людей".

ВАЛЮТА.

Рынок готовится к традиционному повышению курса USD в апреле.

На первых послепраздничных торгах доллар предлагался на бирже по завышенной цене. Торги долларом США открылись на отметке 152,26 тенге за доллар, закрылись котировками 152,23/25 тенге за доллар.

Средневзвешенный курс доллара по итогам первой после праздников сессии вырос. Однако данное укрепление позиций американской валюты нельзя отнести к результату оживления покупателей USD после трех выходных дней. Рынок поднялся в основном благодаря высокому открытию. Существующего спроса было недостаточно для поддержания цен на отметке открытия в течение всей сессии. Доллар, торговавшийся сначала в интервале 152,25 - 152,26 тенге за единицу, демонстрировал склонность к постепенному ослаблению, немного задержавшись на 152,25, а затем опустившись еще на один пункт к закрытию торгов.

В последующем рынок доллара демонстрировал стабильность и низкую активность. К примеру, во вторник в течение всей сессии курс доллара подвергался разнонаправленным колебаниям в пределах 152,20 - 152,25 тенге за единицу. Но даже его устойчивое тяготение к росту на последних минутах торгов не оказало существенного влияния на его позиции.

Конъюнктура рынка американской валюты несколько изменилась в среду. Спрос со стороны банков возрос. Примечательно, что позиции большинства покупателей оказались близкими, то есть степень монополизации спроса была минимальной. Продавцы доллара почувствовали спрос, который создавали десять банков. И хотя ни один из них не выделялся особенно большой позицией, суммарный спрос позволил продавцам дважды выводить курс выше 152,40. Лишь непрекращающаяся реализация на утренней и дневной сессиях KASE экспортерами своей валютной выручки не позволили изменению курса USD вылиться в выраженную тенденцию. Днем цена американской валюты стабилизировалась на 152,38 - 152,39 тенге за доллар.

В четверг торги долларом открылись на отметке 152,37 тенге за доллар, закрылись - котировками 152,46/48 тенге за доллар.

Рынок американской валюты по-прежнему формируется под влиянием нарастающего спроса. Предложение долларов со стороны клиентов банков второго уровня остается низким. Но, несмотря на очевидный перевес спроса над предложением, трейдеры потратили вчера около получаса для достижения ценового компромисса. В активной фазе торга рынок демонстрировал равновесие, так как весь спрос удовлетворялся в основном двумя трейдерами в интервале 152,46 - 152,48 тенге за доллар. С их помощью утренний рынок удалось стабилизировать на 152,47.

У аналитиков биржевого агентства "Ирбис" создается впечатление, что рынок готовится к традиционному повышению курса USD в апреле. Объемы продаж доллара падают, а спрос постепенно нарастает.

ДЕНЬГИ.

С апреля по август изъятие из павлодарского областного бюджета в республиканский будет приостановлено.

Правительство решило приостановить с 1 апреля до 1 августа 2002 года осуществление бюджетных изъятий из павлодарского областного бюджета в республиканский.

Как сообщил Панораме начальник Департамента финансов Павлодарской области Виктор БОЧИН, в результате изъятие уменьшится на Т665 640 тыс. и составит Т1 230 329 тыс. По его словам, постановление принято по ходатайству руководства области в связи с уменьшением доходной части облбюджета в 2002 году по сравнению с 2001 годом с Т18 млрд до Т15,6 млрд. Как пояснил г-н Бочин, уменьшение доходной части произошло вследствие изменения налогового законодательства и передачи в местные бюджеты акцизного налога взамен корпоративного подоходного, который теперь полностью идет в республиканский. По словам г-на Бочина, в Павлодарской области корпоративный налог является более стабильным и имеет в отличие от акцизного тенденции к росту, поэтому для региона такая замена не стала компенсирующей. Второй причиной уменьшения доходной части является то, что в прошлом году по судебным решениям в областной бюджет поступило около Т1,5 млрд внеплановых доходов.

При формировании бюджета 2002 года, отметил г-н Бочин, расходы на финансирование основных социальных программ остались на прошлогоднем уровне, а по некоторым статьям даже были увеличены. Вместе с тем в результате уменьшения доходной части были в полтора-два раза сокращены расходы на строительные работы, дороги и коммунальное хозяйство. В частности, на строительство и реконструкцию автодорог в бюджете 2002 года заложено около Т100 млн, в то время как в 2001 году на эти цели было израсходовано Т376 млн. На эксплуатацию автодорог на местном уровне в прошлом году было израсходовано Т324 млн. В этом году запланировано порядка Т150 млн. Приостановление изъятия позволит профинансировать строительные программы на прежнем уровне.

ВИЗИТЫ.

Реализации договоренностей, достигнутых президентами России и Казахстана, посвящен визит в Москву главы МИД РК.

Вопросы реализации договоренностей, достигнутых в ходе недавних встреч президентов России и Казахстана Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева, и перспективы развития отношений стратегического партнерства намерен обсудить в Москве министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев.

Основная часть программы его пребывания запланирована на пятницу, 29 марта, когда он встретится с председателем правительства России Михаилом Касьяновым и проведет переговоры с российским коллегой Игорем Ивановым. Ожидается, что итоги московских встреч казахстанский министр подведет на пресс-конференции. Важное место в беседах будет отведено проблематике взаимодействия в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, наркобизнесом, а также обеспечению безопасности и укреплению стабильности в Центральноазиатском регионе. В российском МИДе отметили, что "особое внимание будет уделено вопросам тесной координации усилий по углублению интеграционных процессов в СНГ и ЕврАзЭС, сотрудничеству в рамках Договора о коллективной безопасности". Среди основных тем информированный источник в Москве в беседе с корр. ИТАР-ТАСС назвал "подготовку к запланированному на конец апреля в Москве совещанию министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества". Особое внимание будет уделено вопросам подготовки очередной встречи глав стран - участниц ШОС, которую планируется провести в Санкт-Петербурге в июне. Кроме того, намечено рассмотреть проблему, связанную с определением статуса Каспийского моря. Ожидается, что при рассмотрении перспектив двусторонних отношений акцент будет сделан на практической реализации принятых в феврале этого года решений Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Россией и Казахстаном, в том числе "по вопросам развития связей в топливно-энергетической сфере, в военно-технической области и на комплексе "Байконур". Отвечая на вопросы журналистов о некотором снижении влияния России на Центральноазиатский регион после начала антитеррористической операции в Афганистане, Касымжомарт Токаев заявил, что "Россия исторически играла и продолжает играть очень большую роль в Центральной Азии". По его словам, позиции Москвы в регионе отнюдь "не уменьшились". Глава казахстанского МИДа считает присутствие России в Центральной Азии "естественным", а российские интересы "абсолютно обоснованными".

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства провел очередное совещание по развитию Астаны. Он недоволен "чумазым народом" и грязью в столице.

Как заявил на этой неделе Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выступая на совещании по развитию Астаны, в строительство объектов столицы в 2002 году будет инвестировано более $700 млн, или на 35% больше, чем в предыдущий период. В том числе бюджетом предусмотрено выделение Т5,5 млрд по программе столицы, хотя в общей структуре инвестиций доля бюджетных средств сократится до 32%. Становление нового главного города государства, по словам Президента, является одной из стратегических задач, исполнение которой должно свидетельствовать о "показателе зрелости и стабильности молодого государства". В этом году должны быть сданы в эксплуатацию первые строения "нового" города, запланированного на левобережье Ишима. Прежде всего это здания Минобороны и национальной компании "КазМунайГаз", а также Генеральной прокуратуры, МВД, парламента. Всего же в ближайший период будет идти строительство 67 объектов, в том числе жилых помещений площадью более 230 тысяч квадратных метров.

По словам мэра Астаны Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА, большой объем направляемых инвестиций предназначается для обустройства левобережья. Капитальные вложения туда возрастут более чем вдвое - со $148 млн до $280 млн. Непосредственно местная администрация намерена инвестировать в "новый" город 85% своих средств, в основном на строительство инженерных сетей.

Среди начинаемых в этом году строек здания высших государственных органов, социально-культурных объектов, нескольких обслуживающих правительственных зданий и офисов крупных компаний, международного аэропорта. Кроме того, в ближайшее время будет введен комплекс развлечений, городской парк, школа, часть жилья на набережной, Казахстанско-Российский университет. Другим приоритетом названо дорожное строительство - предполагается построить и реконструировать 26 км дорог.

"Первые годы мы вели действительно ударное строительство, - отметил глава государства. - Волевым способом - я нажимал, потому что надо было укрепить вашу волю, которая иногда слабла, но сейчас наступает время осмысленного строительства Астаны". В этой связи он уделил особое внимание качеству строительства дорожной инфраструктуры и благоустройству города: "Говорим о благоустройстве центральной части города, а даже вокруг резиденции Президента без резиновых сапог пройти невозможно. Нам говорят, что весной Астана превращается в Венецию, только вместо каналов - тонны грязи". Президент затронул и такую деликатную тему, как строительство общественных туалетов, нехватка которых ощутима в Астане. "Я хочу еще раз напомнить о таком интимном заведении, как общественный туалет. Я не раз говорил, что этот вопрос не праздный. Мы его не решили в старом городе, - сказал г-н Назарбаев. - Вся Астана в грязи, народ ходит чумазый. Одну улицу вы можете нормально сделать?. Столичного лоска не будет до тех пор, пока не будет чистоты в кварталах", - сказал он, обращаясь к чиновникам. Президент наказал, чтобы "на левом берегу этого не было". Из таких мелочей, подытожил г-н Назарбаев, складывается отношение к столице, и в то же время это показывает способность государства решать крупные задачи, несмотря на трудные времена, компетентность ответственных людей и их отношение к политике главы государства.

Нурсултан Назарбаев предлагает разработать программу "Новая столица", направленную на развитие Астаны. Глава государства предложил придать этой программе статус "президентской". По мнению г-на Назарбаева, программа должна быть направлена на увеличение инвестиций в развитие столицы и увеличение источников финансирования на эти цели. Вместе с тем глава государства выступил с предложением провести в Астане еще одну инвестиционную конференцию, целью которой будет привлечение дополнительных средств для развития города.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент поддержал намерение правительства усилить социальную политику.

28 марта глава государства, выступая на расширенном заседании, обратил внимание Кабмина и акимов на необходимость большой разъяснительной работы по программе правительства.

- Мы с вами прожили тяжелейший период преобразований, провели реформы. Мы жертвовали многим ради будущего страны и народа, ради становления независимого государства и добились немалого. Какова была логика преобразований? Настало время показать людям плоды нашей работы и ответить на их терпение. Кто может смотреть объективно, тот все видит,- заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

В этом контексте он привел некоторые цифры. Так, аккумулированный темп роста ВВП за 2 года составил почти 23%. В 1-м квартале ожидается рост ВВП примерно на 8-9%. С 1999 года среднемесячная заработная плата увеличилась на 54% - с Т9400 до Т18500. За период 2000-2002 гг. минимальные размеры пенсионных выплат повышались трижды, увеличившись на 23%. В текущем году произошло очередное повышение пенсий. Средний размер пенсии только за истекшие 2 года вырос на 35%. В основном решен вопрос погашения кредиторской задолженности по социальным выплатам. Для этих целей из бюджета за последние 3 года было выделено Т123,5 млрд. В целом на вопросы социального обеспечения из государственного бюджета в текущем году направлено Т205,3 млрд.

За три года на финансирование системы образования из госбюджета было выделено Т292,9 млрд, в том числе Т108,5 млрд в текущем году. Это позволило увеличить размер среднемесячной заработной платы учителей с Т7000 в 2000 году, до Т9300 - в 2002-м; профессорско-преподавательского состава вузов - с Т10 000 до Т17 215 соответственно. Кроме того, размеры месячных стипендий студентов возросли с Т1500 до Т2016.

Президент отметил, что США признали Казахстан первой в СНГ страной с рыночной экономикой. Такое решение имеет для нас большое значение. Во-первых, это признание миром проведенных в республике реформ. Это открывает рынки для казахстанских товаров в США и на всем Западе. И самое важное - мировое сообщество признает Казахстан как равноправного партнера, сказал г-н Назарбаев.

По здравоохранению глава государства сообщил, что в период 2000-2002 гг. бюджет этой сферы был увеличен с Т52 млрд до Т65 млрд. По его мнению, необходимо до конца довести реформирование в отрасли. Четко определиться с государственной и негосударственной частью здравоохранения, а затем заняться повышением уровня зарплаты работников медицины и оснащением оборудованием.

Относительно сельского хозяйства г-н Назарбаев заявил, что "по всему спектру внутренних причин есть смысл объявить 2003 или 2004 годы Годом аула". Следует разработать и принять соответствующую политику, возможно, президентскую программу "Аул". Вместе с тем глава государства сразу заметил, что речь не идет о дотациях товаропроизводителям, поскольку это неэффективно.

Президент поддержал правительство в его программных намерениях по усилению социальной политики в целом. В то же время г-н Назарбаев сказал, что намеченное, особенно в социальной сфере, возможно осуществить только в том случае, если темпы роста экономики будут сохраняться. Поэтому правительство должно сегодня быть обеспокоено наметившимся спадом в отдельных отраслях горнодобывающей промышленности, считает он.

Глава государства поручил правительству обратить особое внимание на реализацию политики импортозамещения. Он "увидел тенденцию к сокращению заказов на импортозамещающую продукцию, причем это сокращение идет за счет некоторых национальных компаний". Здесь спада допустить нельзя, подчеркнул г-н Назарбаев.

С этим связано выполнение другого поручения Президента - по созданию новых рабочих мест, развитию малого и среднего бизнеса, борьбе с бедностью. Данные задачи не снимаются.

В заключение Нурсултан Назарбаев призвал правительство и акимов всех уровней работать слаженно, одной командой.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер ТАСМАГАМБЕТОВ: "У правительства есть все основания для уверенности в реалистичности принятой программы".

28 марта на расширенном заседании с участием Президента и акимов областей Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов представил в рамках программы действий правительства на 2002-2004 годы первоочередные задачи центральных и местных исполнительных органов.

Так, программа действий правительства состоит из двух уровней: первый касается работы Кабинета в целом, второй охватывает вопросы социально-экономического развития. Премьер повторил ранее озвученные базовые параметры программы. Вкратце напомним, что правительству предстоит обеспечить прирост реального среднегодового ВВП до 5-7%, а уровень ВВП на душу населения довести в 2004 году до $1600-1700. Инфляция в текущем году не должна превысить 5-7%, а в 2003-2004 годах - 4-6%. Среднегодовой прирост промышленного производства должен составлять не менее 8-10%.

По словам г-на ТАСМАГАМБЕТОВА, у правительства есть все основания для уверенности в реалистичности принятой программы, которая базируется на растущем потенциале малого и среднего бизнеса, наличии мощного нефтегазового сектора и новых возможностей финансовой сферы. Мощным фактором достижения поставленных целей является имеющийся потенциал трудовых и инновационных ресурсов.

По мнению Премьера, логика социально-экономического развития страны за последние годы указывает на то, что главным индикатором успешности предпринимаемых правительством мер становится социальная сфера. При этом нельзя забывать, что повышение уровня жизни населения зависит от роста экономики. Достижение поставленных целей и среднесрочных приоритетов требует от правительства: обеспечения сбалансированности и устойчивости финансовой и бюджетной систем страны; повышения внутреннего спроса на основе роста уровня жизни населения, снижения бедности и безработицы; создания условий для эффективного функционирования и технологического обновления действующих предприятий всех отраслей экономики; организации производства новых конкурентоспособных товаров в перерабатывающих отраслях промышленности.

Структура экономики, особенно в сфере промышленности, должна стать менее зависимой от влияния внешних факторов.

Одним из важных моментов в государственном регулировании является управление государственными активами. Правитильство намерено в условиях перехода от широкомасштабной приватизации к эффективному управлению госактивами сохранить и найти новые возможности регулирования процесса развития стратегически важных отраслей экономики. В этой связи министерствам предстоит разработать проект закона об управлении госактивами.

По мнению Премьера, также принципиально важно, чтобы бюджеты, инвестиционные и производственные программы национальных компаний утверждались правительством для "обеспечения прозрачности полученных доходов и понесенных затрат".

Другое направление в сфере госрегулирования касается ценовой и тарифной политики. По словам г-на Тасмагамбетова, несовершенство последней в большей степени ощущает на себе население, в особенности малоимущие слои. Поэтому необходимо выработать гибкую тарифную политику, направленную на достижение баланса интересов государства, субъектов естественных монополий и потребителей их услуг. Одновременно она должна предусматривать расширение сфер госрегулирования и контроля над деятельностью естественных монополий.

Для защиты экономики от воздействия внешних факторов в рамках программы импортозамещения и развития отечественных производств правительство планирует разработать "Концепцию поддержки внутреннего производства и развития экспортной направленности обрабатывающей промышленности". По словам Премьера, главным критерием концепции должен стать умеренный протекционизм и сохранение баланса взаимных интересов в отношениях с инвесторами.

С другой стороны, правительство требует адекватного отношения инвесторов к взятым на себя инвестиционным обязательствам. Общеизвестно, что некоторые компании-инвесторы нарушают требования природоохранного законодательства, обязательства в части привлечения казахстанских специалистов и товаров. Соответствующие госорганы намерены усилить мониторинг выполнения контрактных обязательств инвесторов.

Помимо этого, предстоит создание рынка подрядных работ, развитие современного строительного комплекса и производства строительных материалов и конструкций, расширение сферы услуг и повышение их конкурентоспособности, подготовка качественно новых управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров для всех отраслей экономики.

На данный момент в социальной сфере для правительства и местных органов госуправления наиболее острыми вопросами являются: развитие системы образования, в частности укрепление сети сельских и малокомплектных школ; улучшение медицинского обслуживания населения.

Премьер отметил значительный экономический потенциал нефтегазовых регионов Казахстана, где сосредоточены предприятия, производящие более 40% всей промышленной продукции. Поэтому особенно важно создание СЭЗ "Морпорт Актау". Это должно обеспечить комплексное развитие международного транспортного узла морских, железнодорожных, трубопроводных и автомобильных перевозок, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению внешнеторгового оборота, а также эффективному использованию транзитного потенциала страны.

Вместе с тем Премьер констатировал, что в этих областях не преодолена сырьевая направленность и моноспециализация промышленного производства, сосредоточенная в основном на добыче нефти и газа. Поэтому первоочередной задачей является диверсификация производства путем создания нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств.

По мнению главы правительства, необходимо также сократить зависимость от импорта газа. Этого можно достичь за счет уменьшения потерь попутного газа при добыче нефти, ввода в эксплуатацию новых газовых месторождений, строительства газопроводов.

- Необходимо коренным образом изменить положение, сложившееся на машиностроительных предприятиях, в первую очередь оборонных. Для этого нужно сконцентрироваться на исполнении межправительственных соглашений между Казахстаном и Россией о сохранении специализации промышленных предприятий оборонного комплекса и о военно-техническом сотрудничестве в части размещения заказов Минобороны России на казахстанских заводах,- сказал г-н Тасмагамбетов.

Правительство поставило перед региональным руководством "задачу дальнейшего развития среднего и малого бизнеса как основы создания среднего класса". Идею развития МСБ сильно подрывают теневой бизнес и контрабанда, которые мешают развернуться новым производствам. Премьер настоятельно рекомендовал акимам мобилизовать ресурсы на борьбу с этими явлениями.

В аграрном секторе правительство поставило перед региональным руководством ряд задач: усилить контроль над выполнением всеми сельхозпроизводителями правил использования земельных и водных ресурсов; создать условия для соблюдения научно обоснованных севооборотов и технологий производств; повысить уровень технической оснащенности сельского хозяйства через расширение программы лизинга сельхозтехники, создание МТС, сервисных служб и пунктов проката с участием государства; предпринять меры по возрождению предприятий отечественного сельхозмашиностроения.

Правительство также намерено пересмотреть роль Государственной продкорпорации "не только как оператора зерна на внутреннем рынке, но и как основного экспортера зерна на внешние рынки".

По словам Премьера, большинство задач программы напрямую касается эффективности принимаемых на государственном и местном уровне решений. Именно поэтому немалое место в программе занимают вопросы госрегулирования и совершенствования работы органов управления. Необходимо достичь баланса организационных, правовых и экономических составляющих государственного управления в целом. Правительство уже начало работу в этом направлении.

Так, в рамках административно-бюджетной реформы сегодня идет работа по разграничению полномочий между уровнями власти в части осуществления ими государственных функций. Предполагается закрепление за каждым уровнем соответствующих доходных источников. Разрабатывается и скоро будет принята Концепция разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений. На ее основе будут выработаны предложения по дальнейшей оптимизации государственных функций и их эффективному распределению между уровнями госуправления, прежде всего на уровне "область - район".

В заключение г-н Тасмагамбетов выразил уверенность в том, что "надежды, связанные с реализацией программы, будут подкреплены также слаженной работой членов правительства и областных акимов".

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

По подсчетам Минобразования, для развития сельских школ потребуется ежегодно более Т20 млрд.

26 марта правительство, возглавляемое Имангали Тасмагамбетовым, провело первое рабочее заседание, в повестке которого стояли 2 вопроса: о состоянии и перспективах развития сельских школ и плане законопроектных работ. Последний обсуждался за закрытыми для прессы дверями.

Обсуждение первого вопроса проходило на государственном языке. Видимо, это не случайно, т. к., по мнению г-на ТАСМАГАМБЕТОВА, под сельской школой нужно понимать казахскую школу, где закладываются "основы воспитания национального самосознания, отношения к национальной культуре и традициям, мировосприятия в целом". Поэтому развитие аульных школ является одной из приоритетных задач правительства.

По данным министра образования и науки Шамши БЕРКИМБАЕВОЙ, сегодня в республике из 8068 дневных общеобразовательных школ 6218 (или 76%) являются сельскими, в которых обучается почти половина школьников страны. По республике функционируют 1311 (21,3%) сельских гимназий и лицеев. Из введенных в прошлом году 107 школ 84 расположены в сельской местности. По сравнению с 1999 годом на 55 единиц увеличилось число интернатов при сельских школах. Министр под сельской школой подразумевает в первую очередь малокомплектные школы. Доля последних составляет 65% сельских школ и 50% всех общеобразовательных школ. За последние 3 года сеть малокомплектных школ увеличилась на 318 единиц и составила на сегодня 4069. Основной причиной такой тенденции является увеличение миграции сельчан в города. В дополнение к словам Премьера г-жа Беркимбаева сказала, что казахские школы являются основой всей сферы национального образования. К сожалению, по ее словам, вопросам развития казахских школ не уделяется полного внимания. Министр напомнила членам правительства слова известного педагога Григория Уманова о том, что "подлинный глубокий суверенитет строится прежде всего на отличной, крепкой, современной национальной школе". В данном контексте министр также напомнила о значимой роли системы предшкольной подготовки. В этой сфере также стоят острые проблемы. Так, если в мире, по данным ЮНЕСКО, за последние 10 лет число учреждений в сфере дошкольной подготовки увеличились на 5%, то в Казахстане, наоборот, наблюдалось сокращение на 82%. Сегодняшний уровень предшкольной подготовки опустился до уровня 1962 года.

Г-жа Беркимбаева напомнила также о том, что качество образования в сельских школах хуже, чем в городских. Об этом может свидетельствовать хотя бы то, что сегодня наблюдается тенденция к уменьшению количества сельских школьников, участвующих в республиканских предметных олимпиадах. В прошлом году в числе 101 победителя олимпиад 21 оказался учащимся сельской школы, из 106 обладателей "Алтын белгi" - 17. Из 100 школ, учащиеся которых показали лучшие результаты при тестировании, только 22 сельские. Возвращаясь к проблемам малокомплектных школ, министр сообщила о том, что в таких учебных заведениях насчитывается порядка 8000 так называемых совмещенных классов. К примеру, в 730 школах в одном классе обучаются учащиеся 1-4 классов; в 76 школах - 5-8 классов; в 16 - 5-9 классов; в 58 - 10-11 классов. Как известно, процесс обучения зависит от финансирования, технического обеспечения и квалификации педагога, о чем в свое время говорил Ахмет Байтурсынов, напомнила она. Министр констатировала, что сегодня ни одно из этих условий не выполняется в отношении сельских школ. Слова Байтурсынова, произнесенные почти 100 лет назад, актуальны сейчас.

Так, с 1995 года количество преподавателей в школах сократилось на 15400 человек. Только 65% сельских педагогов имеют высшее образование, одна треть - стаж работы от 8 до 20 лет. 12% преподавателей - молодые специалисты. Сегодня в сельских школах не хватает 2700 учителей. По причине нехватки кадров в 340 школах не проводятся занятия по обучению иностранным языкам. 6662 учителя не имеют специального образования, 3500 - со средним образованием. Г-жа Беркимбаева считает, что в педагогических вузах сегодня фактически не ведется подготовка преподавателей. Также остро стоит проблема повышения квалификации педагогов, которую необходимо проводить каждые 5 лет.

Что касается технического обеспечения, то этот вопрос сегодня должен решаться на региональном уровне. По словам министра, на местах, как известно, всегда не хватает средств. 77% средств, выделяемых на образование, расходуется на выплату зарплаты преподавателям, 10% - на коммунальные услуги, только по 2% - на текущий ремонт и хозяйственные нужды. В большинстве регионов средства для приобретения мебели, первоочередных учебных принадлежностей и проведения ремонта вообще не предусмотрены. Между тем 1105 сельских школ нуждаются в капитальном ремонте и 128 функционируют в аварийных условиях.

Подводя итоги, г-жа Беркимбаева выразила мнение о целесообразности использования займов АБР для финансирования проектов по восстановлению и развитию сельских школ в целом. Она предложила рассмотреть вопрос об активизации производства продукции школьного обеспечения. Г-жа Беркимбаева заверила, что в перспективе Министерство образования и науки намерено уделить особое внимание вопросам материально-технического обеспечения, уровня преподавания и повышения качества обучения в сельских школах.

Отвечая на вопрос Премьера о финансировании программы развития сельских школ в целом, г-жа Беркимбаева сказала, что "если выделять ежегодно из совокупного объема местных бюджетов (Т92 млрд в этом году) 25-30%, то через 7-8 лет можно стабилизировать эту сферу". Подсчитать нетрудно - министр "запросила" Т23-27 млрд. Тем самым для выправления ситуации в сфере каждый год необходимо будет добавлять к ныне выделяемым средствам по Т10-15 млрд. По мнению министра образования, эту сумму вряд ли "поднимет" местный бюджет, поэтому необходимо изыскать средства из других источников. Г-н Тасмагамбетов поручил вице-премьеру Александру Павлову произвести соответствующие подсчеты для конкретизации цифры.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Казахстан и Россия продолжают совершенствовать договорно-правовую базу по вопросам комплекса "Байконур".

26 марта под председательством министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника состоялось заседание казахстанской части подкомиссии по комплексу "Байконур" межправительственной комиссии по сотрудничеству между Казахстаном и Россией.

Участники заседания обсудили проблемы совершенствования договорно-правовой базы по комплексу "Байконур"; подготовки к подписанию новых казахстанско-российских соглашений по вопросам охраны объектов комплекса; вывода из аренды объектов космической инфраструктуры космодрома, не нашедших дальнейшего применения при выполнении космических программ; медицинского обслуживания персонала комплекса и жителей города Байконыр и прилегающих поселков и др. Таможенный комитет МГД представил проект двустороннего документа между таможенными органами Казахстана и России о порядке проведения совместного таможенного контроля товаров и транспортных средств на комплексе "Байконур".

Рассмотрен вопрос финансового обеспечения социальных гарантий граждан Казахстана, проживающих на комплексе. Минфинан и Минтруда сообщили о готовности с 1 апреля 2002 года осуществлять социальные выплаты гражданам Казахстана, проживающим и/или работающим на комплексе "Байконур".

Также были обсуждены принимаемые министерствами и ведомствами меры по выполнению рекомендаций мажилиса по результатам состоявшихся 11 января текущего года слушаний по вопросам воздействия запусков с космодрома Байконур на здоровье населения и окружающую среду. В частности, принято решение разработать план мероприятий по реализации рекомендаций депутатов и утвердить его решением правительства Казахстана.

Т. И.,

по сообщению пресс-службы МЭМР,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

По прогнозам "Казахтелекома", к 2005 году Казахстан должен стать крупным транзитным центром между Европой и Азией.

29 марта в "Казахтелекоме" состоится заседание тендерной комиссии по выбору фирмы-поставщика оборудования, подрядчика на работы и услуги по строительству Восточной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС). Об этом сообщила пресс-служба компании.

Напомним, что данная линия протяженностью 2350 км должна соединить север и юг Казахстана по направлению Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган. Строительство Восточной ВОЛС станет 3-м этапом проекта создания Национальной информационной супермагистрали (НИСМ), суммарная протяженность которой составит около 10 тыс. км и объединит цифровой связью все областные центры. При успешной реализации проекта Казахстан к 2005 году должен стать крупным телекоммуникационным транзитным центром между Европой и Азией.

По условиям "Казахтелекома", победитель открытого тендера должен построить Восточную ВОЛС "под ключ", к тому же придерживаться конкретных сроков сдачи отдельных участков линии. В частности, строительство участков Петропавловск - Акколь должно быть закончено до 1 августа текущего года, Астана - Павлодар и Павлодар - Усть-Каменогорск - до 20 декабря, Усть-Каменогорск - Талдыкорган - до 1 декабря следующего года.

Завершение строительства Восточной ВОЛС с учетом уже существующих двух сегментов НИСМ, по прогнозам "Казахтелекома", позволит связать цифровыми потоками 14 автоматических междугородных станций из 18 существующих в республике. Таким образом, появится возможность организации транзита телекоммуникационного трафика из СНГ и стран Европы вторым маршрутом (первый: Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау - граница России) в Китай, Японию, Юго-Восточную и Центральную Азию. Кроме того, в районных центрах вдоль маршрута Восточной ВОЛС будут устанавливаться новые цифровые АТС.

Т. И.,

Астана.

СТОЛИЦЫ.

Открытие Алматинского аэропорта теперь запланировано на третий квартал.

27 марта аким Алматы Виктор Храпунов вновь провел совещание по вопросам строительства и сейсмостойкости пассажирского терминала в городском аэропорту. Поводом послужили заявления в некоторых СМИ руководства института "Проектстальконструкция", в которых ставилось под сомнение заключение по проекту строительства терминала, выданное предприятием "Госэкспертиза", и сообщалось, что в экспертизе применена неправильная методика, а строящееся здание является несейсмостойким.

По поручению Казстройкомитета Казахский научно-исследовательский институт сейсмического строительства, являющийся головным в области сейсмостойкого строительства в РК, снова провел экспертизу проекта и проанализировал с выполнением соответствующих расчетов заключения институтов "Проектстальконструкция" и "Промстройпроект". По результатам работы был проведен расширенный технический совет с участием всех специалистов, задействованных в строительстве терминала. Обсудив результаты расчетно-аналитической разработки "Экспертное заключение по оценке сейсмической надежности конструктивных решений зданий пассажирского терминала в аэропорту Алматы", совет сделал вывод о надежности терминала и решил одобрить методику и результаты проверочного расчета среднего блока пассажирского терминала, по материалам которого подтверждается достаточная несущая способность и устойчивость основных конструкций каркаса здания. Совет также подтвердил, что в расчетных обоснованиях и выводах заключения ТОО "Проектстальконструкция" и "Промстройпроект" допущены расчетные ошибки и неправильное применение ряда положений норм сейсмического строительства, что привело к существенному увеличению расчетных усилий в несущих конструкциях каркаса здания.

Пассажирский терминал откроется в третьем квартале, сообщил Панораме Габиден КАЙМСУЛТАНОВ, директор предприятия капитального строительства городского акимата. Предположительно в июле будут закончены работы по сооружению фасада. Сегодня уже установлены около 300 квадратных метров витражей, верхние фонари. В середине лета будут устанавливаться эскалаторы, лифты и телескопичесике трапы.

В новом аэропорту будет усилена как сейсмостойкость, так и противопожарная безопасность. Здесь предусмотрена автоматическая противопожарная сигнализация и система автоматического пожаротушения: если в помещении будет замечен дым, оно блокируется и моментально включается система автоматического тушения пожара. Для этой цели из Талгара на расстояние 5 км подведен водовод, а в техническом блоке терминала будут находиться емкости по 1 тыс. кубометров и пожарные насосы. Залы будут обшиваться композиционной панелью, в состав которой входит германский негорючий материал.

Для безопасности пассажиров и сотрудников аэропорта будут установлены видеокамеры, весь груз будет досматриваться и в случае необходимости проходить сканирование.

Татьяна КОРОЛЕВА.

***.

Планируется реконструкция аэропорта Шымкента.

В Шымкентском аэропорту завершила свою работу комиссия экспертов ОАЭ, которая должна решить вопрос инвестирования его реконструкции.

Главной проблемой этого аэропорта, имеющего, по мнению специалистов, "более выгодное географическое положение, чем Ташкентский аэропорт", является невозможность приема "Боингов". Для решения этой задачи аэропорту необходимо расширение на 7,5 м взлетной полосы, усиление асфальтобетона, реконструкция перрона и оборудование двух специальных площадок для "Боингов".

Успешные контакты руководства АО "Аэропрорт Шымкент" с потенциальными инвесторами из ОАЭ объясняются тем, что в последние годы из этой страны ежегодно прилетают большие группы охотников (до 100 человек), которые транспортируются на грузовых "Ил-76", без всякого комфорта.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КОММУНИКАЦИИ.

Конкуренция на рынке сотовой связи: "КаР-Тел" в два раза снижает тарифы.

27 марта в отеле The Regent Almaty оператор сотовой связи "КаР-Тел", представляющий на отечественном рынке торговые марки K-Mobile и K-Card, объявил о беспрецедентных нововведениях в пользу потребителей. С 1 апреля тарифы новых пакетов "Бизнес" и "Стандарт" снижаются на 50%, отменяется абонентская плата, а цены фиксируются в тенге.

Тарифный план "Бизнес", рассчитанный на состоятельных и корпоративных клиентов, часто использующих мобильную связь, предполагает Т3,66 за десятисекундный шаг между членами группы, Т7,32 - за тот же шаг при связи с городским номером и абонентами K-Mobile и K-Card, но Т43,92 - за 10 секунд разговора с клиентами других сотовых компаний. В вечернее время (с 22.00 до 7.00), а также в выходные и праздничные дни льготный тариф распространяется и на звонки к абонентам K-Mobile и K-Card. В это время снижены тарифы и на остальные виды связи. Чтобы обслуживаться по тарифному плану "Бизнес", нужно, как уверяют представители "КаР-Тел", только объединиться с 25 любыми абонентами K-Mobile.

По тарифному плану "Стандарт" будут обслуживаться все существующие и вновь подключившиеся абоненты сети K-Mobile. Здесь тариф действительно стандартный - Т7,32, но он опять же снижается в ночное время, праздничные и выходные дни.

Следует заметить, что GSM-оператор выполняет данные обещания. О снижении тарифов говорилось на предыдущей пресс-конференции в феврале. В целом же это можно рассматривать как очередное доказательство преимущества конкуренции на рынке. Оба GSM-оператора - "КаР-Тел" и GSM-Kazakhstan - постоянно делают шаги в сторону потребителя. Напомним, недавно GSM-Kazakhstan, работающая с брэндами K'Cell и Activ, снизила тарифы на 20%.

На пресс-конференции речь шла не только о ценовой и маркетинговой политике. Генеральный менеджер ТОО "КаР-Тел" Бора АГЫЛОНУ заявил, что компания намерена инвестировать в течение этого года $45 млн в развитие сети и довести количество абонентов до 500 тысяч. В целом объем вложенных инвестиций "КаР-Тел" составляет порядка $160 млн. Компания работает в 42 городах РК, имея роуминговые отношения со 151 оператором.

По словам г-на Агылону, несмотря на проблемы (имелось в виду невыполнение обязательств по предоставлению 2,5 МГц частот), компания будет работать в РК. Отвечая на вопрос Панорамы о сегодняшней ситуации с частотами, генеральный менеджер заявил, что получил письмо из Минтранскома с малоубедительными объяснениями о том, что при подсчете была допущена арифметическая ошибка. Судя по тону, г-н Агылону считает такие доводы, мягко говоря, наивными: ошибка была выявлена после трех лет деятельности компании и вложении ею нескольких десятков миллионов долларов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилисмены-аграрии требуют от правительства сохранения существующих цен на ГСМ.

Депутаты-аграрии обеспокоены возможным повышением цен на дизельное топливо к началу весенне-полевых работ, как это постоянно случалось последние несколько лет. Нынешняя весна, отмечает мажилисмен Бисетаев, очень ранняя и вынуждает крестьян к скорейшему началу посевной кампании, что, однако, не увязывается с их материальными возможностями. В первую очередь обеспокоенность вызывает вопрос ценовой конъюнктуры ГСМ на внутреннем рынке. В прошлые годы сезонные повышения стоимости горючего объяснялись двумя факторами - наличием рыночного принципа подорожания продукции в период ее наибольшего спроса и увеличением мировых цен на сырье. Сегодня цена на нефть, с точки зрения внутреннего потребления нефтепродуктов, достаточно приемлема, о чем говорит заметное удешевление, почти в два раза, дизельного топлива и чуть меньше - бензина, особенно в России. Как оказалось, опасения аграриев были вызваны информацией о том, что правительство для поддержания отечественных нефтеперерабатывающих заводов, продукция которых явно не конкурирует по цене с российской, собирается вводить некоторые ограничения на импорт нефтепродуктов. Соответствующее постановление на днях вышло в свет и предполагает повышение ставки акцизов на ввоз бензина в размере Eu30. Аграрии с облегчением вздохнули - подорожание бензина, которое не заставит себя ждать, не так сильно отразится на сельхозпроизводстве, как если бы подорожало дизтопливо. По сути, во время выступления вице-премьера Карима Масимова в парламенте депутаты пришли к соглашению с ним: сохранение цен на дизельное топливо взамен на ограничение импорта бензина. А то ведь, как утверждают депутаты, правительство вообще хотело полностью зарегулировать ввоз из России любых видов нефтепродуктов. Но лично г-н Масимов коснулся лишь бензиновой проблемы, не скрывая стремления государства защитить отечественного производителя, правда, за счет интересов отечественного же потребителя. Технологически российский бензин более конкурентоспособен по цене, и как следствие, отмечает вице-премьер, все три казахстанских НПЗ сегодня затоварены бензином. В графике Министерства энергетики и минеральных ресурсов в течение трех весенних месяцев планировалось переработать на этих заводах 2 380 тыс. тонн нефти. В марте, например, предполагалось освоить 750 тыс. тонн, однако реально будет переработано на 200 тыс. тонн меньше. И ситуация уже не та, что была во время взлета цен на нефть, когда она оперативно уходила на экспорт, создавая в стране дефицит сырья. Это, как уже говорилось, связано с трудностью реализации переработанной продукции.

Вопрос в том, насколько долго будет действовать данное правительственное постановление, поскольку технологическое опережение российских заводов - это ведь не кратковременный фактор, а повторение ситуации с повышением цен на нефть до 30 долларов за баррель, возможно, не случиться теперь долго. Правда, в вопросе повышения ставки акциза на импорт бензина есть некоторые сложности. По соглашению в рамках ЕврАзЭС Казахстан обязан уведомить остальных участников о тех или иных ограничительных мерах, которые собирается вводить. По словам г-на Масимова, соответствующие переговоры с вице-премьером России Виктором Христенко на днях были проведены.

Итак, представители сельхозпроизводства заручились обещанием, что в этом году цены на дизтопливо повышаться не будут, хотя вряд ли в данном случае правительство может что-либо утверждать. Но во всяком случае, соответствующим постановлением оно оставило нулевой акциз на ввоз дизтоплива и, кроме того, запретило его вывоз из страны на период посевной. По большому счету аграрии остались удовлетворены, но из чисто принципиальных соображений говорят: мы поняли, что правительство больше лоббирует интересы нефтяников, хотя они и так на сырой нефти получают сверхприбыли и нормализация цен на рынке по ним сильно не ударяет. С одной стороны, отмечается, что в последнее время аграрному сектору уделяется внимание государства. Предоставляются беспроцентные кредиты на закуп ГСМ (покрывающие 30% необходимого объема), осуществляются госзакупки зерна по фьючерсу, субсидируется приобретение минеральных удобрений, примерно на 40%. Но, как сказал Серикбай Бисетаев, все это благо будет перечеркнуто, если правительство не сможет удержать существующие цены на дизтопливо.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Правительство намеревается сделать "Эйр Казахстан" государственной компанией.

Казахстан договорился с Россией о приобретении пяти-шести самолетов "ЯК- 42Д", сообщил на днях вице-премьер, министр транспорта и коммуникаций Карим МАСИМОВ, выступая в парламенте.

При этом российская сторона в принципе согласна на разные формы оплаты, в том числе с зачетом некоторых долговых обязательств перед Казахстаном или в рассрочку, что подтвердил вице-премьер России Христенко. По словам казахстанского вице-премьера, к концу года самолетный парк отечественных компаний будет заполнен и проблема по внутренним полетам должна быть решена. Однако г-н Масимов не считает нужным ориентироваться только на российскую технику и заверил депутатов, что самолеты западного производства будут также привлекаться, особенно на международных маршрутах, учитывая недавние требования ряда европейских стран к качественным параметрам воздушных судов. До 20 апреля предполагается приобрести в лизинг три новых самолета "Боинг-737" и "Боинг-700". "В перспективе, если возможности бюджета нам позволят на 2003-2004 годы, мы обратимся с просьбой о выкупе этих самолетов - нам нужно порядка трех новых западных самолетов - либо "Боинг", либо "Аэрбас", - сообщил г-н Масимов.

Вице-премьер вновь подтвердил, что правительство в настоящее время ведет переговоры с акционерами "Эйр Казахстан" о выкупе их акций, "с тем чтобы сделать компанию государственной и оказать ей некоторые преференции". То есть в ближайшее время, подчеркнул г-н Масимов, в области гражданской авиации произойдет консолидация и создание крупной национальной компании, поддерживаемой государством.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

АРГУМЕНТЫ.

Законопроект о госзакупках в нынешней редакции дает возможность получить во главе нацкомпаний чиновничество вместо менеджмента.

Возможно, это соответствует краткосрочным целям правительства, но вряд ли отвечает правилам рыночной экономики.

Проект закона "О государственных закупках", принятый мажилисом и находящийся в работе в комитетах сената, стал предметом серьезных дискуссий и лоббистских усилий.

По информации Панорамы, проект в его нынешней редакции вызывает серьезное беспокойство многих национальных компаний, поскольку в случае его принятия самостоятельность компаний будет сильно ограничена и практически будет сделан шаг назад к ситуации начала 90-х, когда государственные компании действовали в условиях невероятных бюрократических ограничений и были неэффективны. Собственно, та ситуация и потребовала форсирования коммерциализации госсектора и "впрыскивания свежей крови" в виде появления в государственных креслах молодых казахстанских бизнесменов. При обсуждении в мажилисе правительство неожиданно не стало возражать против поправки депутата Абдильдина, распространяющего ужесточенный порядок закупок на все структуры, аффилированные с компаниями с государственным пакетом. Нацкомпании также не смогли вмешаться на том этапе, однако, как ожидается, в сенате компании постараются сохранить свою самостоятельность и себя в качестве нормальных коммерческих структур, пусть и с основным собственником в лице государства, и обсуждение будет куда более горячим. Одной из причин пассивности национальных компаний на предыдущем этапе было то, что большинство из них подпадают под действие Закона "О естественных монополиях" и должны производить свои закупки в соответствии с ним. Сейчас, однако, велика вероятность того, что приоритет будет принадлежать закону о госзакупках и дополнительное ужесточение затронет и нацкомпании - естественных монополистов.

Главные опасения, связанные с законом, сводятся к тому, что нельзя регулировать действующие в "горячем" коммерческом режиме компании по тем же правилам, что и госструктуры, осуществляющие закупки за бюджетные деньги в плановом режиме, и окончательно нивелировать роль менеджеров. Кроме того, большие сомнения связаны с тем, что осуществление всех закупок громадных компаний на тендерной основе вообще возможно, в международной практике подобные прецеденты отсутствуют, в отличие от проведения тендеров по важнейшим позициям, к которым действительно должен быть обеспечен свободный доступ всех потенциальных поставщиков с хорошей репутацией. Под лозунгом "наведения порядка в компаниях" и недопущения коррупции со стороны менеджеров весьма высока вероятность "выплеснуть ребенка" в виде роста доходности и нормальной рыночной адаптированности госсектора. Особую остроту ситуации, заметно осложняя ее для национальных компаний, придают коллизии, связанные с разбирательствами вокруг тендеров в "Казахстан темир жолы" и отстранением от должности министра транспорта. Возможность получения на этой волне чиновничества вместо менеджмента во главе национальных компаний, возможно, и соответствует краткосрочным интересам и целям правительства, но вряд ли отвечает тому, что считается рыночной экономикой. Усиление бюрократии вместо того, чтобы государство совершенствовало свои действия как акционер и привлекало в государственные компании частных миноритарных акционеров, которые были бы явно самым мощным стимулом внутри компаний для роста их доходности и более четкого очерчивания полномочий менеджеров, явно не может быть эффективной моделью. Юристы одной из национальных компаний, согласившиеся прокомментировать законопроект на условиях анонимности, высказали несколько довольно разнообразных опасений, связанных с законом, если он будет принят в нынешней редакции. Среди них, например, резкий рост влияния Агентства госзакупок Минфина, которое сможет сделать невыносимой жизнь любой национальной компании и аффилированных с ней структур, и привнесение значительной нестабильности в партнерские отношения компаний с государственным участием со своими поставщиками.

Кроме того, более или менее справедливо говорится о целом ряде аргументов правового ряда. Среди них, например, то, что статус национальных компаний и компаний с контрольным пакетом государства - это акционерные общества, и какое-либо вмешательство в их хозяйственную деятельность государства, которое с правовой точки зрения является рядовым акционером, исключено согласно либеральному Гражданскому кодексу. Усиление администрирования вступает с ним в довольно явные противоречия. Кроме того, принятие закона, по мнению наших собеседников, способно вызвать судебные иски со стороны иностранных акционеров, которые могут сослаться на гарантированное для них законодательно неухудшение рамочных инвестиционных условий (возможно, тут желаемое выдается за действительное, так как закон о госзакупках - это все же не явное ухудшение налоговых условий). Комментируя, к чему применение закона может привести на практике, наши собеседники привели пример с авиакомпанией, создаваемой совместно с "ВАЕ Систем", которая также, по идее, могла бы попасть под действие закона, так как доля государства в ней должна составить 50%. Между тем смысл создания компании был связан с договоренностями об "эксклюзивных" поставках авиатехники с английской стороны, и такого рода ситуаций в случае, если закон начал бы действовать, было бы очень много.

Дальнейшее развитие ситуации выглядит непредсказуемо и зависит от того, хватит ли у национальных компаний политических ресурсов повлиять даже не на сенат, а на президентские и правительственные структуры или будет выбрана модель с усилением возможностей бюрократии, которые в реальности будут применяться выборочно. Альтернатива подобному ограничению "лихоимства" со стороны руководства компаний достаточно очевидна, это принятие режима большей прозрачности. Возможно, принятие отдельного закона "О национальных компаниях" и запуск в отношении механизмов фондового рынка, о чем говорится уже довольно давно на высоком уровне.

Николай ДРОЗД.

МНЕНИЕ.

В фазе естественного развития.

Самый действенный способ устранения политических оппонентов (естественно, бескровный) - использовать время, которое почти всегда в пользу тех, кто в данный момент обладает административно-наказательными рычагами. Позиционное противостояние в наших условиях уж точно не на руку оппозиции, поскольку ее единственной опорой в борьбе с властью является определенная часть общества, по разным причинам неудовлетворенная действиями правящих сил. Так вот эти массы и любые другие, как правило, становятся политизированными лишь на относительно короткое время, после чего волна естественным образом спадает. Для власти настает момент перехода от тактики сдерживания к контратаке.

Даже хорошо известные в истории периоды массовой приверженности альтернативным идеям сменялись либо упадком, либо развивались в экстремистско-радикальном направлении. Слава богу, у нас даже большевики-коммунисты в мыслях не держат возможность использования второго варианта. Но общественность в пик своего возбуждения - хороший щит для тех, кто был катализатором возникающих движений. В это время властям рекомендуется отказаться от "репрессивных" мер, ограничившись контролированием ситуации. Народные волнения в Кыргызстане, вызванные арестом одного из местных оппозиционеров, подтверждают правильность такого рецепта. Казахстанские власти, можно сказать, выдержали необходимую паузу после возникновения праволиберальной оппозиции и последующей консолидации и активизации ранее существовавших политических образований. Было использовано даже лучшее средство - выделение из оппозиции конструктивного крыла, чтобы убавить ее радикализм.

Теперь же, когда обществу явно опостылело заниматься политикой (что по большей части ему не свойственно), появились признаки целенаправленного устранения властью допущенных просчетов, одним из которых являются неподконтрольные средства массовой информации. Последние во всем этом сыграли (и похоже, будут продолжать) не последнюю роль, от чего компетентные госорганы проявляли порой излишнюю нетерпеливость, придумывая самые невероятные причины для воспрепятствования их деятельности. Наконец сейчас стало возможным подзакрыть одну из популярных газет, причем не самую радикальную (за исключением, быть может, тех случаев, когда она была вынуждена печататься в "листовках"), без риска вызвать огромный резонанс в обществе. Например, в виде митингов коллег-журналистов, успевших недавно создать несколько собственных "союзов". И это - не тихая радость конкурентов, а, вероятнее всего, усталость.

В западных странах с их прагматизмом подъем гражданского сознания используется рационально и имеет свое установленное время, если не считать форс-мажорных обстоятельств. Обычно он знаменует начало предвыборной кампании. Правда, после выборов у них не закрывают досаждавшие газеты, и уж тем более, своих политических соперников. Так как нам до выборов не скоро, то всплеск политической активности можно считать как бы "природным". Говорят, что случилась бархатная революция - в головах людей. Конечно, это звучит пафосно, но с точки зрения государственных интересов произошедшие события весьма значимы, ибо говорят о некоей нравственной реанимации общества.

Однако в условиях нашей казахстанской действительности надо понимать, что за учиненные смуты и нарушение процесса "эволюционного развития демократии" должны следовать адекватные административные выводы.

Похоже, время выводов наступает.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ.

ПРЕССА.

Безапелляционность решения суда о приостановлении выпуска газет "Республика" и "Время ПО" вызывает недоумение. Газеты, тем не менее, используя юридическую лазейку, будут выходить.

27 марта Межрайонный экономический суд Алматы удовлетворил иски Алматинского городского управления культуры, информации и общественного согласия (АУКИОС) о немедленном приостановлении выпуска газет "Республика" и "Время ПО".

Примечательно, что решение судьи Юрия Бодрова о собственно приостановлении выпуска газет на два месяца было принято днем ранее - во вторник. Тогда же судья напомнил представителям обеих газет, что у них есть 15 дней на апелляцию.

Однако АУКИОС почему-то захотело немедленной приостановки этих изданий, подав в среду соответствующий иск. Как правило, в делах такого рода право на апелляцию является неотъемлемым. А немедленное исполнение решения предлагается в исключительных случаях - если это грозит значительным ущербом взыскателю. Именно последний, а не просто истец, может, согласно пункту 1 статьи 238 ГПК, настоять на немедленном исполнении решения. В других случаях ГПК всегда дает право и время на апелляцию.

В среду же осталось непонятным, на какую норму опирался суд в своем решении. Причем представитель АУКИОС Антон ИВАНОВ на суде, а затем в присутствии СМИ отказался от статуса взыскателя, что резонно - управление ничего не взыскивает с газет, обвиняя их только в незначительных нарушениях - неуказании выходных данных и пр. Г-н Иванов так и не смог объяснить журналистам, почему управление требует немедленно приостановить выпуск изданий.

Председатель правозащитного комитета "Атамекен" Шолпан САРМУРЗИНА поинтересовалась у представителя АУКИОС, чем выход газет может нанести ущерб управлению, но г-н Иванов и здесь не нашелся, что ответить.

Не удалось СМИ получить и комментарий судьи. Кстати, стоит сказать, что судья запретил прессе присутствовать на заседании, хотя процесс не был закрытым.

Представители "Республики" и "Время ПО" сообщили, что узнали о новом иске АУКИОС буквально за несколько часов до заседания. Газета "Время ПО" поэтому была представлена директором, а не юристом (его найти не успели). Такая оперативность реализации юридической формулы "иск - заседание - решение" - тоже необычна.

Однако при всей необычности этих дел решение суда было более чем предсказуемым. Ожидая его, представители обеих газет почти не сомневались в том, что суд удовлетворит иски АУКИОС.

Между тем оказалось, что пока на такой "безапелляционный" прессинг у обеих газет еще есть возможности для грамотных юридических действий. Сразу после оглашения решений юрист "Республики" Рашид ХАСЕНОВ продемонстрировал прессе жалобу на определение суда. Он также сообщил, что эта жалоба автоматически приостанавливает судебное решение. Таким образом, пока обе газеты нашли юридическую лазейку, позволяющую легально выпускаться. Однако редактор газеты "Республика" Аскар ДАРИМБЕТ предположил, что срок рассмотрения этой жалобы (как правило, дней 10) может быть опять необычным образом сокращен.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРТИИ.

Алматинские коммунисты угрожают городским властям митингом в случае повышения коммунальных тарифов.

Алматинские коммунисты совместно с другими "левыми" объединениями провели пресс-конференцию по поводу повышения коммунальных тарифов и своего намерения провести в связи с этим митинг протеста. Первый секретарь городского комитета компартии Арсентий АПОЛИМОВ рассказал, что власти южной столицы пригласили инициаторов митинга для беседы в акимат - "чтобы цивилизованно урегулировать эту проблему". Состоялись переговоры инициативной группы по проведению митинга с заместителем акима Адилем Ибраевым и руководством предприятий-монополистов коммунальной сферы. Факт если не беспримерный для отечественных реалий, то уж во всяком случае не очень частый. Неудивительно, что коммунисты использовали его как повод, чтобы в очередной раз заявить о себе.

Представители "Горводоканала", в пересказе г-на Аполимова, пытались убедить коммунистов, что повышение тарифов неизбежно, так как система водоснабжения крайне изношена, иностранные инвесторы не хотят приходить сюда, а альтернативных источников финансирования системы нет. Планируемое же поднятие цен не очень велико и вряд ли заметно отразится на самочувствии населения.

- Однако в ходе беседы мы ощутили, что они явно встревожены недовольством населения и опасаются сильных протестов,- заявил коммунистический лидер.

Похоже, что это замечание и было одной из целей пресс-конференции. Сложно сказать, действительно ли "дали слабину" в переговорах с "левыми" их оппоненты или же коммунистам это лишь показалось, но г-н Аполимов был преисполнен уверенности.

Коммунисты и их союзники, в свою очередь, считают, что большой необходимости в повышении тарифов нет, что проблемы в системе водоснабжения порождены "бесхозяйственностью и хищнической эксплуатацией объектов, раздутыми штатами".

- Никто из них нашу аргументацию опровергнуть не сумел,- победно заявил г-н Аполимов.

Далее городская проблема была поднята коммунистами до политических высот. Было отмечено, что для инвестирования в коммунальное хозяйство надо не повышать тарифы, а сократить отчисления в республиканский бюджет, в частности, на строительство Астаны.

В заключение представители компартии сказали, что митинг протеста готовы отменить, если решение о повышении тарифов не будет принято, хотя и выразили сомнение в такой возможности.

А. С.

ОППОЗИЦИЯ.

Целью Народного нефтяного фонда является включение Национального нефтяного фонда в состав бюджета республики.

Также предлагается наделить парламент полномочиями по контролю за его поступлениями и расходами.

27 марта ряд представителей общественности, в основном из западных областей Казахстана, объявили о создании новой общественной структуры - Народного нефтяного фонда. Хотя формально эта инициатива не имеет отношения к политической оппозиции, фактически эта связь более чем очевидна: пресс-конференция, посвященная созданию фонда, проходила в офисе Республиканской народной партии Казахстана, вел ее один из лидеров РНПК Амиржан Косанов, не говоря уже об идейной основе проекта, "насквозь" оппозиционной по отношению к официальной политике. Таким образом, в очередной раз проявилась крайняя политизированность нефтяной тематики в Казахстане, что вполне объяснимо, учитывая определяющую роль, которую играет нефтедобыча для экономики страны.

В преамбуле заявления оргкомитета по созданию фонда его инициаторы в традиционной для оппозиции манере говорят об острых социально-экономических проблемах в республике, несмотря на наличие богатых природных ресурсов, о "расхищении богатств". На взгляд авторов проекта, распространенные официальные объяснения тех или иных проблем нехваткой у государства средств для их решения входят в противоречие с идеей образованного в прошлом году Национального фонда, который "является ширмой для прикрытия старых и продолжения новых махинаций с деньгами за нефть".

Резко критикуется за непрозрачность работа различных компаний в нефтяном секторе, как отечественных, так и иностранных, а также создание НК "Казмунайгаз". "Неизвестно, какие суммы зарабатывает наша страна от экспорта нефти и газа. почему при росте добычи и экспорта правительство твердит о дефиците бюджета". Но больше всего внимания на пресс-конференции было уделено ситуации, при которой пять нефтедобывающих областей - Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Кызылординская и Мангистауская - "находятся в тяжелом социально-экономическом положении". Из десяти авторов заявления о создании Народного нефтяного фонда пятеро представляют Атыраускую область, по двое - Кызылординскую и Мангистаускую. Г-н Косанов, также входящий в эту группу, сказал, что подписал заявление как уроженец Кызылорды. Четверо из "подписантов" являются депутатами районных и областных маслихатов из Атырауской и Мангистауской областей. Ссылаясь на этот факт, г-н Косанов высказал уверенность, что идея создания фонда будет широко поддержана населением нефтедобывающих регионов, во что нетрудно поверить, если только оппозиция сумеет организовать соответствующий пиар своей акции.

Главной задачей Народного нефтяного фонда его отцы-основатели видят борьбу за то, чтобы другой нефтяной фонд, Национальный, был включен в состав бюджета республики, а поступления и расход средств из него были подконтрольны парламенту. Помимо этого, в перечень целей новой общественной структуры входят, в частности, наделение парламента контрольными функциями в отношении расходования бюджетных средств и деятельности национальных компаний; ратификация парламентом контрактов с западными компаниями, работающими в республике; ликвидация тайных счетов наших чиновников за рубежом и передача этих средств в бюджет страны. Авторы идеи не считают все это нереальным, хотя признают, что "сделать это нелегко". Инструменты для реализации планов Народного нефтяного фонда, правда, в большей степени напоминают пиар-акции, призванные поставить оппонентов в лице властей и нефтедобывающих компаний в сложное положение. Например, активисты фонда собираются обратиться к нефтяным компаниям и правительству с просьбой предоставить информацию о заключенных контрактах. Компаниям также будет предложено провести независимый аудит своей деятельности и обнародовать его итоги в прессе.

Нетрудно представить реакцию властей и бизнеса на такие инициативы. Но надо признать, что оппозиция нашла достаточно оригинальный для отечественной политической практики способ портить нервы своим оппонентам.

Ярослав РАЗУМОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Форум демократических сил Казахстана оригинально отметил 50-летие Акежана Кажегельдина.

Оппозиция в лице руководства Форума демократических сил Казахстана провела оригинальную акцию. Журналисты 27 марта были приглашены на круглый стол по вопросам социально-экономической ситуации в стране, но уже собравшись, узнали, что, по словам Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ, "круглый стол имеет определенный смысл и свое посвящение" - 50-летний юбилей экс-премьера и лидера оппозиции Акежана Кажегельдина. Сама г-жа Ергалиева отрекомендовала его как "крупного международного и политического деятеля".

На круглом столе были подняты самые разные вопросы - от закрытия оппозиционных изданий до экскурса в историю в виде сравнительного анализа деятельности таких исторических персонажей, как Абылай хан и Абулхаир хан (при этом была дана любопытная трактовка традиции многовекторности во внешней политике Казахстана на примере судьбы этих двух лиц). Но центральной темой мероприятия все же был г-н Кажегельдин, которому был посвящен ряд докладов и оценка личности которого была неизменно позитивной.

Очевидно, стремясь заранее дезавуировать возможные упреки со стороны оппонентов в том, что в пору премьерства г-на Кажегельдина оценки его оппозицией были очень далеки от панегириков, выступавшие сами коснулись этого вопроса. Известный политолог и оппозиционер Нурбулат МАСАНОВ, крайне резко критиковавший Кажегельдина в свое время за ту цену, которую пришлось заплатить за экономические реформы, заметил, что он и сейчас думает, что "были и другие варианты решения проблемы, можно было выйти из кризиса и начать выстраивать рыночную экономику другим, более щадящим путем, при котором социальная сфера не была бы полностью разрушена". Зато г-н Масанов склонен не связывать имя бывшего премьера с теми общественно-политическими процессами, которые оппозиция традиционно расценивает как подавление демократии.

Пока в зале оппозиционеры выступали с докладами, в фойе была развернута выставка фотографий г-на Кажегельдина в пору его премьерства. Конечная цель этой части акции не совсем ясна: если это делалось с целью смутить тех высокопоставленных лиц, и ныне занимающих важнейшие места в политической и бизнес - элитах Казахстана их былой близостью к экс-премьеру (пусть даже только фотографической), то вряд ли это достаточно корректно. Впрочем, возможно, что фотографии вывесили лишь с целью напомнить, как выглядит г-н Кажегельдин.

Я. Р.

ОППОЗИЦИЯ.

Прокурор Павлодара требует взыскать деньги с оппозиции за проведенную встречу депутатов с избирателями.

Прокурор Павлодара г-н Ахметов обратился в городской суд с иском о взыскании "материального ущерба, причиненного в результате организации и проведения в Павлодаре 2 марта несанкционированного собрания, в сумме Т194 371" с Павлодарского областного комитета компартии Казахстана, его секретаря Зои Кожановой и активиста ДВК Геннадия Бондаренко.

В частности, как сказано в иске, в эту сумму вошла сумма, затраченная на организацию встречи депутатов - к примеру, для обеспечения общественного порядка и т.д.

В своем иске прокурор ссылается на постановление городского суда от 14 марта 2002 года о вынесении взыскания в виде предупреждения Бондаренко и Кожановой за участие во встрече депутатов мажилиса парламента с избирателями.

Как сообщил Панораме Геннадий БОНДАРЕНКО, данное решение было обжаловано в областном суде и на сегодняшний день не вступило в законную силу. По его словам, в своей апелляции ответчики протестуют против трактовки встречи как несанкционированного собрания. При этом указывается на тот факт, что ее проводил аким города Николай Чмых, приглашавший к выступлению и предоставлявший слово собравшимся, что, по мнению организаторов встречи, было провокацией.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ПЕРСОНЫ.

Соратники Мухтара Аблязова выступили с необычайно резким заявлением по поводу его ареста.

28 марта один из лидеров ДВК Галымжан Жакиянов огласил заявление движения по поводу произошедшего накануне ареста Мухтара Аблязова. Заявление было принято на "расширенном заседании политсовета", на котором присутствовало несколько членов "старой" оппозиции (Нурбулат Масанов, Петр Своик, Евгений Жовтис и Бахытжамал Бектурганова), зато не было представителей умеренного крыла движения, образовавшего партию "Ак жол".

Комментируя последнее обстоятельство, г-н ЖАКИЯНОВ сказал, что, по его сведениям, г-да Абилов, Байменов и Джандосов в настоящее время уже вернулись в Алматы из-за границы, но "недоступны", и призвал "соратников" отреагировать на ситуацию. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Жакиянов предположил, что молчание "акжоловцев" может стать предметом рассмотрения на политсовете. Сам текст заявления (может быть, потому, что отсутствие умеренных членов движения избавило "радикалов" от необходимости делать его более приемлемым для них) выглядит крайне резко даже на фоне политической эскалации нескольких последних месяцев, начинается с фраз о том, что "в Казахстан пришла инквизиция" и в "стране - открытый террор". Очевидно, реакция оппозиции на произошедший арест должна была быть чрезвычайной, и это, вероятно, просчитывалось властями, которые, однако, решили идти на дальнейшее обострение отношений и мириться с обвинениями в политической мотивированности действий правоохранительных органов. Г-н Жакиянов связывает произошедший арест с публикацией средствами массовой информации, контролируемыми Мухтаром Аблязовым, депутатского запроса Серикболсына Абдильдина и Бориса Сорокина о коррупции на самом высоком уровне. Вторым наиболее серьезным мотивом со стороны властей, как считается, стали опасения повторения чего-то похожего на собрание инициативной группы по проведению референдума в цирке. Очевидно, арест Мухтара Аблязова - это попытка устранения "крупнейшего денежного мешка" и единственного серьезного информационного ресурса радикальной оппозиции. Неизвестно, насколько результативной может быть такая тактика ослабленных властей, для которых конфронтация с оппозицией все последнее время оборачивалась лишь потерей лица. Пока что первым следствием ареста стало желание оппозиции провести митинг протеста в ближайшую субботу на площади Республики, соответствующая заявка будет подана в акимат, вероятно, завтра и, без сомнения, будет отклонена. Г- н Жакиянов, однако, похоже, не испытывает каких-либо угрызений совести в связи с тем, что попытка провести несанкционированный митинг может привести к дальнейшему развитию силового варианта. Он считает, что винить в обострении ситуации следует исключительно власти. Отвечая на вопрос Панорамы относительно возможностей поиска компромисса, г-н Жакиянов не слишком высоко расценил шансы на это, фактически отнеся компромисс лишь к теоретическим, а не реальным возможностям. По его мнению, шансы на него уменьшаются в ходе кризиса последних месяцев в результате того, что "кредит доверия к власти практически исчерпан". Тем не менее лидер ДВК намерен требовать немедленной встречи с Премьер-Министром, а также сказал о необходимости встречи Президента с оппозицией. Он также не смущался аналогиями с событиями, происходившими в Кыргызстане на прошлой неделе, считая, что это должно стать предметом анализа не с его стороны, а со стороны властей.

Вскользь комментируя сами обстоятельства дела, г-н Жакиянов высказал уверенность, что дело политически мотивированно и для ареста не было достаточных оснований, поскольку г-н Аблязов "не скрывался" и не намеревался эмигрировать. Если даже для выдвинутых обвинений против г-на Аблязова имелись какие-то основания, то арест спустя 3 года после возбуждения дела выглядит явно не случайным.

Агентство финансовой полиции, очевидно, понимая, какую реакцию может вызвать арест, в свою очередь, распространило пресс-релиз, в котором сообщило о самых общих контурах ведущегося расследования. Мотивировки финансовых полицейских выглядят весьма недвусмысленно и "обещающе для г-на Аблязова", который, по материалам уголовного дела, имел "самое непосредственное отношение" к тому, что в ущерб государственным интересам использовались ресурсы КЕГОКа и Экибастузской ГРЭС-2. Одним из эпизодов дела должно стать расследование созданной многоступенчатой системы погашения долгов перед узбекскими энергетиками (напомним, что г-н Аблязов последовательно возглавлял КЕГОК и Министерство энергетики). Руководитель ташкентской энергетики г-н Зиятов, по сообщению финансовой полиции, получил в результате расследования наказание в виде тринадцатилетнего заключения. Самый "раскрученный" в прессе эпизод, связанный с имевшимся якобы занижением доли Казахстана в создаваемом СП по Экибазтузской ГРЭС-2 и попытке перераспределить активы в пользу "Астана-Холдинг", пока не фигурируют в пресс-релизе. Вопрос о том, было ли решение дать делу (пусть и не с беспочвенными обвинениями) ход, связано с политическими мотивами, или, наоборот, политическая активность г-на Аблязова связана со скверным оборотом, которое стало приобретать для него уголовное дело, будет, вероятно, обсуждаться в ближайшее время. Казахстанские реалии заставляют предположить скорей политический заказ, поступивший на олигарха.

Основываясь на общении с адвокатами, Галымжан Жакиянов отметил, что г-н Аблязов находится в самых обычных условиях предварительного следствия, в камере, рассчитанной на 4 человек, кроме него содержатся лица, подозреваемые в уголовных преступлениях. Кроме того, в камере "нет даже кроватей, а есть обычные нары".

Дальнейшее развитие событий не сулит, похоже, особых плюсов ни властям, ни оппозиции. Маловероятно, что оппозиция сумеет собрать внушительную аудиторию на митинге в защиту г-на Аблязова, вряд ли имеющего всенародные симпатии, и вообще провести какие-то акции, которые могли бы позволить ей разговаривать с позиции хотя бы относительной силы с властями. Поэтому ее уделом останется лишь произнесение заклинаний, адресованных властям. Между тем популярность последних заметно снижается именно в силу достаточно очевидного цинизма по отношению к политическим противникам и расхождения между декларациями и реальностью. Очевидно, в Казахстане невозможен вариант полного закручивания гаек, а ситуация "полудемократии" и "полусвободы слова" всегда работает на слабость властей. Пока нет никаких сигналов того, что они готовы предложить какой-либо план политических реформ и попытаться вновь консолидировать максимально широкую часть общественного спектра.

Николай ДРОЗД.

ПЕРСОНЫ.

УВД Павлодарской области не объявляло в розыск бывшего заместителя акима.

Тем не менее он покинул Казахстан, так как не надеется на справедливое рассмотрение возбужденных против него уголовных дел.

Об этом Сергей Горбенко заявил в своем письме политсовету РОО "Демократический выбор Казахстана". В частности, в послании говорится: " Я вынужден покинуть пределы Казахстана. Возбужденные уголовные дела против меня и ряда других должностных лиц после смены руководства Павлодарской области в ноябре 2001 года, задержание и арест привели к появлению и обострению у меня ряда заболеваний. Проведенное в больнице лечение результатов не дало, так как сохранялась ситуация, когда в любой момент я мог опять оказаться в камере СИЗО.

У меня не осталось никаких иллюзий в отношении справедливого рассмотрения возбужденных против меня дел, так как здесь замешана политика. Перед властью стоит задача дискредитировать одного из лидеров ДВК - Галымжана Жакиянова",- пишет г-н Горбенко. Бывший замакима области, напомним, обвиняется правоохранительными органами в превышении служебных полномочий в бытность госслужащим, в частности при продаже госпакета акций Павлодарского химзавода и при обмене складов, принадлежащих частной фирме и облуправлению Госагентства по ЧС. Относительно своей деятельности в качестве госслужащего г-н Горбенко в заявлении отметил, что во всех принятых решениях он "исходил не из личных, корыстных интересов, а из конкретных экономических ситуаций 1998-2001 годов, когда зачастую непринятие своевременных решений могло привести к тяжелым последствиям".

Как сообщила Панораме руководитель пресс-службыУВД Павлодарской области Нина ЦЫСЬ, решения об объявлении г-на Горбенко в розыск пока не принято.

По словам супруги г-на Горбенко Светланы, никакой информацией об отъезде мужа она не владеет. При этом г-жа Горбенко пояснила, что не смогла даже проститься с ним, поскольку находилась в больнице, куда была доставлена в тяжелом состоянии в результате психологического давления, которое испытывала вся их семья. Вместе с тем она сообщила, что в последнее время вызовы супруга на допросы участились. За этот период у него случилось несколько сердечных приступов, вследствие которых он был даже госпитализирован. "По заключению врачей, мой муж нуждается в дальнейшем обследовании и специфическом лечении",- сказала г-жа Горбенко.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Госсекретарь заново налаживает отношения с иностранными инвесторами, подпорченные во время своего премьерства.

После встречи с членами американско-казахстанской торговой палаты в Алматы во вторник госсекретарь - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев сделал несколько любопытных заявлений, касающихся ситуации на каспийском шельфе. Он подчеркнул заинтересованность в продолжении привлечения американских инвестиций к разработке шельфа. Как напомнил госсекретарь, до сих пор большинство инвестиций, более $6 млрд из $10 млрд их общего объема, пришли из США. Кроме того, г-н Токаев заметил, что любое государство заинтересовано в успешном сотрудничестве с Соединенными Штатами, а американские вложения в шельф имеют не только экономическое, но и политическое значение, означая дополнительные политические гарантии для страны. Госсекретарь также дипломатично отметил, что в "правительстве заканчивается подготовка концепции развития шельфа, в чем активно участвует "Казмунайгаз", а также осудил кое-кого, кто думает, что шельф можно освоить с опорой на собственные силы.

Парадоксальность ситуации заключается в том, что, будучи Премьер-Министром, г-н Токаев дважды принимал решения, которые вызывали скандалы именно из-за их непрозрачности для потенциальных иностранных инвесторов и лоббирования интересов неназываемого национального капитала. Последнее такое постановление было издано в заключительный день премьерства г-на Токаева и касалось геологоразведки на потенциально весьма перспективных участках шельфа. Затем оно было аннулировано новым Премьером. Очевидно, делая заявления о желательности новых иностранных инвестиций, г-н Токаев отчасти хотел реабилитировать себя в глазах западных компаний. Кроме того, госсекретарь, возможно, таким образом полемизирует с реформаторами из "Ак жол", стержневыми положениями экономической программы которых стали как раз обеспечение прозрачности в сфере сырьевых ресурсов и обязательное 50-процентное участие отечественных компаний в шельфовых проектах. Интересно, что одним из обвинений экс-премьера в адрес реформаторов из правительства в его историческом телеобращении после создания ДВК было то, что они действуют в интересах "сил, рвущихся к казахстанскому нефтяному пирогу".

Н. Д.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

ЕС выделяет Eu1,5млн для ТЭО строительства железной дороги в рамках программы ТРАСЕКА.

Вчера в Бишкеке состоялась презентация проекта в рамках программы ЕС ТРАСЕКА, составной частью которой является развитие транспортного коридора по направлению Запад - Восток из Европы в Центральную Азию.

В рамках проекта европейскими специалистами будет разработано технико-экономическое обоснование для строительства железной дороги по направлению Андижан (Узбекистан) - Джалал-Абад (Киргизия) - Торугарт и Кашгар (Китай), и обратно в Киргизию на Балыкчи и Бишкек. Предполагается, что в течение года будут проведены все необходимые исследования и финансовые расчеты. Как сообщила Панораме руководитель информационно-коммуникационной программы Тасис Галина ВРАБИЕ, ЕС выделил на реализацию проекта Eu1,5 млн, из которых Eu50 тыс. будут направлены для геодезического измерительного оборудования и специальной техники для лаборатории по исследованию почв, Eu25 тыс. - на офисное оборудование, которое закуплено в Англии и Швеции.

Европейская сторона предложит правительствам Киргизии, Узбекистана и Китая несколько рациональных путей поиска возможных инвесторов для финансирования строительства самой дороги. К участию в проекте приглашено и Министерство транспорта и коммуникаций Таджикистана.

Предполагаемая железная дорога станет одним из важных пунктов программы ТРАСЕКА. По оценкам экспертов, это будет самый быстрый, короткий и скорее всего самый дешевый способ транспортировки товаров из Китая в страны Центральной Азии и Европу. Координатор проектов по транспорту представительства Европейской комиссии в Казахстане и Кыргызстане Алия БАЙДЕБЕКОВА считает, что строительство железной дороги должно повлиять на экономическое развитие Ферганской долины, а также упростит транспортные связи с другими регионами Центральной Азии и облегчит выходы с одной стороны на Казахстан, с другой - на Узбекистан и далее в Европу.

Сегодня транспортная инфраструктура Ферганской долины слабо развита. Товары транспортируются обходными путями через Ташкент, в связи с чем значительно дорожает продукция и способ доставки.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Эксперты Центральной Азии готовятся к всемирному саммиту по устойчивому развитию.

27 марта в Региональном экологическом центре Центральной Азии (РЭЦ ЦА) прошел семинар по обсуждению проекта "Основ стратегии перехода ННГ к устойчивому развитию" и выработке общей платформы действий и подходов. В нем участвовали представители государственных и неправительственных организаций в сфере экологии, образования и устойчивого развития, эксперты из Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.

Как известно, в последние годы вопросы устойчивого развития и места отдельных стран и регионов в этом глобальном процессе находятся в центре внимания не только экологов и ученых, но и правительств. Особенно накануне предстоящего всемирного саммита "Рио + 10". Еврокомиссия оказывает финансовую поддержку разработке совместного проекта стратегии устойчивого развития ННГ. Делается это через региональные экоцентры на Украине, Кавказе, в Молдове и Центральной Азии. Представители министерств и НПО ННГ завершают работу над этим концептуальным документом. Он прошел широкое обсуждение в разных странах СНГ, итоги которого подводятся на региональных семинарах.

На встрече в Алматы была подчеркнута необходимость общих подходов государств региона к проекту. Этого требует такой важный момент, как геополитическое положение центра Евразии с его экосистемами и природными ресурсами, высоким образовательным и научным потенциалом. Участники семинара отметили также целесообразность доработки проекта, более четкого определения его целей и приведения их в соответствие с приоритетами развития форума "Рио + 10", который пройдет в Йоханнесбурге с 26 августа по 4 сентября текущего года. Прозвучало мнение о том, что проект должен больше отражать позитивные стороны сотрудничества ННГ по устойчивому развитию и объединяющие их моменты.

Доработанный проект "Основ стратегии" будет представлен в середине апреля Еврокомиссии в рамках ежегодной Зеленой недели в Брюсселе. Затем проект обсудят и правительства ННГ. Для них этот документ будет носить рекомендательный характер.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Оппозиция Кыргызстана требует отставки высшего руководства страны, предлагая создать временное коалиционное правительство.

Ведущие оппозиционные партии Кыргызстана, в числе которых "Ар-Намыс", "Ата-Мекен", коммунистическая партия и Народный конгресс, обвинили власти в гибели пяти человек во время недавних массовых беспорядков на юге страны и потребовали отставки президента Аскара Акаева. По их мнению, г-н Акаев в своих публичных выступлениях, не дожидаясь выводов комиссии, необоснованно обвинил в случившейся трагедии "некие политические силы", заранее сняв с себя ответственность. Вместе с главой государства, по мнению оппозиции, должны уйти в отставку и члены правительства.

Оппозиция предлагает создать так называемое "временное коалиционное правительство" с участием всех политических сил страны, после чего осенью этого года состоятся досрочные президентские и парламентские выборы. Все чаще из уст партийцев звучит немодное ныне слово "революция". Правда, судя по достаточно неопределенной позиции относительно будущего Кыргызстана, "революционеры" еще не совсем точно определились в своих действиях. В настоящий момент цель только одна - отставка президента. В своем заявлении авторы пригрозили, что если нынешнее руководство страны не уйдет добровольно, партии приступят к сбору подписей избирателей за досрочную отставку главы государства.

Официальный Бишкек до сих пор не отреагировал на это заявление. Министр внутренних дел Темирбек Акматалиев, одновременно возглавляющий республиканский штаб по расследованию причин массовых беспорядков в Аксыйском районе, издал распоряжение, направленное всем главам облрайгосадминистраций, органам местного самоуправления. В документе требуется организовать собрания и обсуждения в трудовых коллективах обращений президента Кыргызстана, а также проводить "постоянные агитационно-разъяснительные работы при возникновении и проведении как стихийных, так и запланированных митингов против оппозиционных ораторов". В распоряжении особо подчеркнуто, что события в Аксыйском районе стали "первой и серьезной попыткой раскола единого многонационального народа" Кыргызстана за последние 10 лет независимости.

Как сообщили Панораме в МВД КР, были попытки организовать несанкционированные митинги в Бишкеке и Чуйской области. Напрямую эти митинги с политическим кризисом не связаны и носили прежде всего экономический характер. Так, торговцы одного из столичных рынков выразили недовольство повышением ежемесячной оплаты за патент в два раза. В результате стороны пришли к компромиссу и создали совместную комиссию. Но жители Бишкека опасаются, что в ближайшие дни в столице Кыргызстана могут произойти события, аналогичные аксыйским.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПОСОЛЬСТВА.

Казахстан и Украина иногда "замахиваются" на проекты без должной экономической проработки.

Таково мнение украинского дипломата.

26 марта в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча журналистов с генеральным консулом Украины в Алматы Олегом Баем, посвященная десятилетию официального установления двусторонних отношений между Казахстаном и Украиной.

Дипломат, характеризуя двусторонние отношения, напомнил ряд акций, проведенных в последнее время сфере культуры, а также прошлогодний визит в Казахстан президента Украины. Говоря о самом генконсульстве, образованном недавно, г-н БАЙ назвал ряд направлений его деятельности, сфокусировав внимание на такой функции учреждения, как защита граждан Украины. В качестве примеров подобной защиты он привел историю с решением Алматинского городского суда по иску Криворожского завода горного машиностроения к некоему совместному предприятию, "исчезнувшему" вместе со $150 тыс. "Сейчас, правда, это дело серьезно волокитится институтом судебных исполнителей в Алматы", - заметил дипломат. Бывали также случаи, когда правоохранительные органы Казахстана в нарушение консульского соглашения между двумя странами не информировали генконсульство о задержании украинских граждан. Хотя г-н Бай, упомянув об этих случаях, дипломатично заметил, что они "единичны и не определяют характер наших взаимоотношений".

- Есть и случаи определенных трудностей при приеме на работу, проживании, у вас еще существует регистрация, - заявил г-н Бай.

Переходя к характеристике отношений на государственном уровне, он назвал важность для Казахстана и Украины личных отношений президентов двух стран, "генераторов украинско-казахстанских отношений". В частности, именно с их подачи в последнее время активизировала свою работу двусторонняя межправительственная комиссия по сотрудничеству. Здесь г-н Бай высказал интересную мысль:

- В последние десять лет у нас проскальзывало уничижительно-горестное отношение к самим себе, с преуменьшением собственного экономического, научного, интеллектуального потенциала. Делалось это с подачи тех, кто инвестировал в нашу экономику как в экономику сырьевых придатков. Украину, например, очень долго пытались убедить, что нам не нужны инвестиции в развитие аэрокосмической отрасли, в высокие технологии. Видимо, они рассматривали нас вне трансформационного процесса всего мирового развития. Но мы не хотим вечно быть сырьевыми придатками.

Это нежелание, по мнению дипломата, выражается в совместных казахстанско-российско-украинских проектах по использованию боевых ракет для вывода на орбиту гражданских спутников. Хорошие перспективы есть у экономических отношений Казахстана и Украины в нефтегазовой сфере, правда, здесь конкретно был упомянут лишь один, давно известный проект - нефтепровод Одесса - Броды в увязке с КТК.

- На последнем саммите СНГ, когда было заявление четырех о развитии газовой отрасли республик Центральной Азии, не случайно прозвучало и упоминание Украины: мы готовы участвовать и в этих высокотехнологичных проектах, - заметил г-н Бай.

Комментируя вопрос Панорамы о перспективах двусторонних казахстанско-украинских проектов - уже изрядно подзабытых планов (пожалуйста, Панорама № 34, 1997) середины 90-х годов по совместному производству железнодорожных локомотивов (предполагалось также участие США в нем) и недавней идеи использования украинских технологий при разработке Амангельдинского газового месторождения, дипломат заметил, что "иногда мы с вами замахиваемся на проекты, не производя достаточной их экономической проработки, мы не всегда прорабатываем, сколько это стоит, по карману ли это нам".

- Мне кажется, природа этих двух проектов одинакова вот почему - длительное время не работала совместная казахстанско-украинская правительственная комиссия. Если отсутствует плотная работа правительств, то идея "уходит в песок", - заявил г-н Бай.

Правда, г-н дипломат по своей инициативе пообещал задать эти вопросы соответствующим инстанциям в Киеве.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство РК в Минске поздравило белорусских казахов с Наурызом.

В дни празднования Наурыза Посольство Казахстана в Минске провело встречу с представителями казахстанской диаспоры, проживающими в Беларуси. Подобные встречи в дипмиссии уже стали традиционными. Как и ранее, инициатива проведения нынешнего мероприятия исходила от дипломатов и общественного объединения "Елимай", учредителями которого выступили некоторые наши земляки. С приветственной речью к гостям обратился посол Республики Казахстан в Беларуси Владимир Алесин, который поздравил присутствующих с праздником весны, обновления, труда и созидания, ставшим в последние годы любимым весенним праздником всех казахстанцев. Традиционный наурыз-коже обошел праздничный дастархан в зале, украшенном в соответствии с весенним праздником, а приподнятое настроение гостей создавало неповторимую атмосферу, присущую только жизнеутверждающему Наурыз-мейрамы.

Праздник не обошелся без народных забав, а также танцев, игр и песен, прозвучавших как на казахском, так и на русском и белорусском языках. Праздник стал еще одним свидетельством крепнущей дружбы наших народов, питающей взаимодействие национальных культур.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ПОСОЛЬСТВА.

В Казахстане и Киргизии началась реализация проекта программы Тасис для детей с ограниченными возможностями.

C 25 по 27 марта в Алматы и Бишкеке прошли круглые столы в рамках программы Европейского союза Тасис/ЛИЕН "Равные возможности для всех". Основной темой разговора экспертов международных организаций и представителей Министерства образования стала проблема социальной и общественной реабилитации детей с ограниченными возможностями. Участникам была представлена идея совместного обучения детей-инвалидов и обычных школьников в образовательных учреждениях на примере европейских стран. С 1993 года только в РК количество детей и подростков, нуждающихся в специальном образовании, психологической и педагогической коррекциях и социальной адаптации, возросло на 66,8% и составило более миллиона человек.

Идея совместного обучения сверстников в средних школах Казахстана и Киргизии сегодня находится на стадии обсуждения. В настоящее время нет правил, которые бы регулировали совместный процесс обучения, а в общеобразовательных школах нет условий для такого способа обучения. Задачи проекта Тасис направлены на скорое решение данных проблем, в частности, на разработку методик, рекомендаций и осуществление пробных программ в некоторых регионах двух государств: в Кызылорде, Семипалатинске, Аральске, Ошской и Чуйской областях будут выбраны школы для проведения пробной адаптации.

Проект, бюджет которого составил Eu160 тыс., рассчитан на два года. Партнером с европейской стороны является нидерландская международная ассоциация "Шаг за шагом". Она имеет опыт осуществления подобных программ в 27 странах мира. Специалисты из Нидерландов проведут лекции и обучат чиновников и учителей новым методам работы. В целом планируется обучить около 300 человек. По итогам проекта пройдет международная конференция "Мы все особенные" с участием представителей центральноазиатских государств и Монголии.

РК в рамках программы Тасис с 1992 года было выделено Eu111,6 млн в форме грантов, направленных на осуществление различных проектов в области экономического, политического, юридического и социального развития.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПОСОЛЬСТВА.

Британские театральные деятели проводят мастер-классы для местных специалистов.

Постановки Казахского государственного академического театра драмы имени Ауэзова не вызвали особого интереса у британского театрального критика Дэвида Адамса. Об этом он сообщил 27 марта на брифинге британских театральных деятелей, которые прибыли в Казахстан по приглашению Британского совета с целью проведения семинаров для местных профессионалов в области театра и кинематографа. Г-н АДАМС отметил, что на пьесах отражается влияние советского времени, "они в основоном поучительны, исключают разнообразие и дебаты, а также смотрят в прошлое".

- Возможно, в будущем этот театр начнет экспортировать разнообразные современные постановки в таких же объемах, как и нефть, - сказал критик. На его взгляд, перспективным театром в Алматы является "АРТиШОК", который был организован 1 июня прошлого года. Сегодня в репертуаре молодого театра, в котором работают 6 актеров, два уличных спектакля в жанре актерской импровизации "Белые люди", "Цветные люди" и один - о жизни и смерти для стационарной площадки "zip-zap. и ни слова о метле". В Западной Европе сегодня утрачен интерес публики к большим театрам, а маленькие театры, по словам г-на Адамса, более жизнеспособны и получают развитие.

Сам Дэвид Адамс в течениe 20 лет писал и читал лекции по театральному искусству. Начал карьеру журналистом и кинокритиком, а с переездом в Уэльс работал корреспондентом по искусству и культуре в журнале "Гардиан", параллельно готовил материалы для таких изданий, как "Сцена", "Тайм Аут", "Планета". В настоящее время является советником Совета искусств Уэльса, избранным членом Общества критиков Великобритании, членом Международной ассоциации театральных критиков и одним из основателей Валлийского центра международного института театра. По приглашению Британского совета им были прочитаны лекции в Хорватии и Турции. В Казахстане и Киргизии Адамс и английский режиссер Стивен Рентмор проводят семинары, лекции и мастер-классы, которые являются началом крупного проекта Британского совета по поддержке театрального искусства.

Второй ступенью проекта планируется определение театров и актерского состава. В августе специалист из Великобритании проконсультирует местные театры по вопросам приобретения и эксплуатации сценического звукового и осветительного оборудования. Последним этапом в марте следующего года пройдет презентация новых постановок современных английских пьес на казахстанских сценах.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ДОСТИЖЕНИЯ.

США признали Казахстан страной с рыночной экономикой.

26 марта Министерство торговли США объявило о снятии с Казахстана статуса страны с нерыночной экономикой. "Министерство (торговли США) определило, что Казахстан действует как страна с рыночной экономикой начиная с 1 октября 2001 года, и это заключение будет действовать для всех текущих и будущих административных процедур", - говорится в сообщении казахстанского МИД. Внешнеполитическое ведомство также поясняет, что решение Вашингтона было принято в соответствии с законом США об антидемпинге.

В соответствии с новым статусом, поясняет МИД, исчисление демпинга продукции из Казахстана в будущих антидемпинговых процедурах будет определяться методикой нормальных значений (рыночная экономика), исходя из цен и издержек производства продукции в Казахстане, а не методикой факторовой оценки (нерыночная экономика), основанной на стоимости подобной продукции "суррогатной" страны с рыночной экономикой. Касательно факторовой оценки Евгений РЯСКОВ, заместитель директора департамента тяжелой промышленности Минэнерго, привел такой пример: до последнего времени при торговле сталью Казахстан приравнивали к Индонезии. "США смотрели на стоимость их производства, и если у нас ниже - значит мы прибегаем к государственным преференциям, льготам, дотациям, одним словом - демпингуем", - рассказал он. Когда экономика страны признается рыночной, то автоматически, по его словам, исключается использование в ней государственного регулирования цен.

Работать над признанием США нашей экономики как рыночной правительство Казахстана начало после того, как такой статус нам присвоили в октябре 2000 года страны ЕС. Конкретные же меры последовали с того момента, когда США ввели временные антидемпинговые пошлины на сталь. Казахстан стал опасаться, что временными мерами все это не ограничится и что США начнут активно проводить политику закрытия своих рынков от импорта стали и силикона-марганца. Для того чтобы убедить американцев в том, что мы страна с рыночной экономикой, Астана направила в начале июля прошлого года в правительство США официальную заявку о том, что у Казахстана рыночная экономика. По шести факторам, по которым оцениваются страны, претендующие на статус, США убедились, что в Казахстане, как ни странно, и процесс ценообразования, и инвестиционный климат, и макроэкономические показатели соответствуют режиму свободной торговли на рыночных принципах.

Тем не менее худшие ожидания оправдались: в третьем квартале 2001 года США ввели 243% пошлину на казахстанскую сталь. По официальным данным, экспорт нашей стали в США за первые 10 месяцев прошлого года сократился в 100 раз. Более того, в настоящее время там ведутся разбирательства по демпингу казахстанского силикона-марганца, который производится на Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате (УКТМК) и экспортируется в США в гораздо больших объемах, нежели сталь. Государственная машина в Казахстане заработала усерднее, и накануне визита Президента Назарбаева в США в декабре прошлого года правительство направило в США обновленную информацию, в которой попросило ускорить присвоение статуса рыночной экономики. Во время визита вопрос обсуждался на самых разных уровнях. В частности, министр экономики и торговли (в то время - Жаксыбек Кулекеев) встречался с руководством министерства торговли США и напомнил, что Казахстан среди стран СНГ имеет практически самые высокие макроэкономические показатели и развитые рыночные институты, что подтверждают многие независимые международные агентства. США в принципе сами отслеживают ситуацию в том же СНГ и, судя по многим откликам официальных лиц, оценивают экономику Казахстана как бурно развивающуюся и основанную на рыночных принципах.

То, что Штаты все-таки согласились с тем, что казахстанская экономика является рыночной, позволит вывести двусторонние торговые отношения на качественно новый уровень. Как отметил Панораме источник в Министерстве экономики и торговли: "Теперь мы будем торговать на равноправных условиях; это будут взаимоотношения стран с рыночной экономикой". Источник считает, что в случае применения со стороны США антидемпинговых мер Казахстан может теперь доказывать, что торгует на нормальных конкурентных условиях и отстаивать свои позиции на основании международных правил торговли. Получается, что отечественные экспортеры, чьи товары будут выдавливаться с потребительского рынка Америки, смогут обжаловать действия США в международных арбитражных судах, как это сейчас делают страны ЕС.

Присвоение статуса страны с рыночной экономикой, как полагают в МЭИТ, в перспективе должно способствовать отмене поправки Джексона - Вэнника, которая означает, что в Казахстане нет демократического общества, а значит, в отношении такой страны можно применять дискриминационные меры и ограничивать экспорт товаров из нее. Статус рыночной экономики входит в противоречие с поправкой, поскольку свидетельствует о достаточной степени демократизации страны, если в ней развиваются рыночные взаимоотношения.

Преимущество статуса еще и в том, что он облегчает переговоры по вступлению Казахстана в ВТО. "Если, к примеру, во время переговоров будут ограничиваться наши права, то мы сможем аргументировать свою позицию тем, что США и ЕС, как ведущие торговые партнеры мира, признали Казахстан равноправным субъектом международной торговли", - отметил источник в МЭИТ. По его словам, при обсуждении вступления Казахстана в ВТО речь пока не идет о размерах пошлин и квот. Самое главное, считает он, определить ту правовую базу, на условиях которой Казахстан будет торговать в качестве члена ВТО.

Стоит отметить, что Казахстан стал первым государством из стран СНГ, которое Вашингтон признал страной с рыночной экономикой. На днях должен решиться вопрос с Россией.

Олег ХЕ.

СУДЫ.

В Алматы открылся Институт повышения квалификации судей.

25 марта в здании Алматинского городского суда состоялось торжественное открытие Института повышения квалификации судей и работников судебной системы при Верховном суде. Он был учрежден постановлением правительства в январе 2002 года. Институт намерен принимать активное участие в научном и организационном обеспечении международных программ и проектов по правовой реформе в области обучения судей.

Первый такой семинар, организованный институтом, прошел в Верховном суде в рамках реализации компонента "Укрепление судебной системы" проекта правовой реформы, финансируемого ВБРР, а также при активной поддержке Центра ОБСЕ и Немецкого общества по техническому сотрудничеству. Институт планирует проводить научные исследования в области судопроизводства и организации судебной системы, изучать и использовать зарубежный опыт повышения квалификации специалистов правосудия, разрабатывать предложения по применению научно-технических достижений в совершенствовании судебных процессов, создать современную учебно-материальную базу. Между Верховным судом и Российской академией правосудия достигнута договоренность о сотрудничестве в области переподготовки и повышения квалификации судей РК и РФ. Стороны намерены проводить совместные научно-практические конференции и учебные семинары, организовывать стажировки аспирантов и преподавателей академии и института. Кроме того, казахстанские судьи будут регулярно повышать свой профессиональный уровень в России. В настоящий момент формируется постоянно действующий состав преподавателей из числа видных ученых-юристов, преподавателей вузов, судей Верховного суда. Кроме того, будут приглашаться представители органов прокуратуры, правоохранительных структур.

Программа обучения нацелена на углубленное восполнение знаний специальных теоретических и прикладных юридических дисциплин, на освоение современных передовых моделей обеспечения организации и осуществления правосудия. В учебном плане института также предусмотрен ряд практических занятий по совершенствованию профессионального языка обучающихся, поскольку это важно как при составлении судебно-процессуальных документов, так и в судебной речи. Одной из первостепенных задач является изучение государственного языка.

Г. А.

КРИМИНАЛ.

Криминогенная обстановка в армии остается напряженной.

Криминогенная обстановка в войсках продолжает оставаться достаточно сложной. Об этом свидетельствует анализ статистических данных, приведенных Главным военным прокурором генерал-майором юстиции РК Айтмухамедом Толеухановым 25 марта на коллегии по вопросам всеобщей воинской обязанности и военной службы. По итогам 2001 года, общее количество зарегистрированных преступлений по Вооруженным силам, другим войскам и воинским формированиям составило 3589, что на 14,2% больше по сравнению с 2000 годом. На 4,4% возросла доля тяжких и особо тяжких преступлений, рост которых "произошел за счет увеличения преступлений корыстной направленности": 61,1% составили грабежи и 126,3% - разбои, на 2,1 % возросли кражи, на 33,3% - присвоения и растраты имущества. Наибольший рост составили преступления, связанные с самовольным оставлением части (88%), нарушением уставных правил несения внутренней и караульной служб (62%). Тревожит, по словам г-на ТОЛЕУХАНОВА, совершенное офицерами значительное количество преступлений. В 2000 году их было зарегистрировано 434, в 2001-м - 491.

Не лучшим образом складывается ситуация в текущем году. За два месяца уровень преступности снизился в сравнении с аналогичным периодом 2001 года на 2,6%, возросло на 33,3% число дезертирств, на 100% - нарушение уставных правил караульной службы. Органами военной прокуратуры предприняты попытки фундаментального исследования проблем правового регулирования в ВС РК, приняты меры к созданию межведомственного научно-консультативного совета и введения института военных адвокатов. Нуржан НУРАХМЕТОВ, майор юстиции, сообщил, что органами военной прокуратуры были проведены проверки применения Закона "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" при призыве граждан на срочную военную службу. Результаты показали, что практически всеми ведомствами и их структурными подразделениями не исполняются требования действующего законодательства. Причинами повторяющихся из года в год нарушений являются слабое взаимодействие между центральными аппаратами госорганов, отсутствие должного ведомственного контроля и ненадлежащая организация работы структурных подразделений.

Прокуроры констатируют низкую организацию лечебно-оздоровительной работы с допризывной и призывной молодежью. Есть случаи, когда в войска направляются люди с опасными инфекционными заболеваниями, такими, как туберкулез и СПИД. Многие призывные пункты военных комиссариатов размещены в неприспособленных и необорудованных помещениях, а для работы медицинских комиссий недостаточно инструментов, диагностических средств и реактивов. В целях устранения выявленных нарушений прокурорами внесено 320 представлений, 122 предписания, возбуждено 230 административных и 20 дисциплинарных производств, заявлено 19 исков о возмещении ущерба, причиненного государству вследствие незаконного призыва в армию на сумму более Т500 тыс.

Вопросы по уголовно-правовым и уголовно-процессуальным проблемам, роль военной прокуратуры в защите прав военнослужащих и членов их семей, конституционных прав человека, значение координирующей роли военной прокуратуры в системе органов военного управления и военной юстиции были обсуждены 26 марта на международной конференции, посвященной 10-летию органов военной прокуратуры. В ней приняли участие представители Казахстана, России, Киргизии, международных организаций, сотрудники правоохранительных органов и ученые-юристы. Так, подполковник юстиции Олег БИРЮКОВ рассказал о работе Координационного совета военных органов управления и уголовного преследования. Советом инициирована деятельность независимой рабочей группы по контролю за выявлением и расследованием коррупционных преступлений и правонарушений. Ведется работа по инвентаризации вооружения в арсеналах и складах, приняты меры к должному упорядочению учета и движения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, по введению полного повсеместного номерного учета стрелкового оружия. На выявленные военными прокурорами нарушения порядка и условий хранения вооружения внесено представление директору Пограничной службы КНБ РК.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СКАНДАЛЫ.

Бывший начальник Финполиции на транспорте подал в суд на своего экс-шефа.

На этой неделе скандальная история с конфликтом Финполиции на транспорте и таможни продолжилась. Как и ожидалось, Агентство финансовой полиции (АФП) не простило Серику Шамшиденову, возглавлявшему Департамент ФП на транспорте, жестких заявлений в сторону руководства МГД и АФП.

Как сообщала Панорама в предыдущем номере, 18 марта г-н Шамшиденов был освобожден от занимаемой должности. Официальным поводом было "неисполнение решения коллегии" и "значительное ухудшение основных показателей работы". 25 марта санкции нашли развитие - Шамшиденов был уволен из органов ФП "по служебному несоответствию в аттестационном порядке". АФП объясняет это тем, что "Шамшиденов С.М. выразил неподчинение руководству АФП, допустил нарушение служебно-воинской дисциплины, служебной этики и совершил дискредитирующий проступок". Судя по всему, этим проступком было выступление перед СМИ и обвинение своего шефа в коррумпированности.

Кроме этого, АФП распространило информацию о том, что опальный фискал "в целях искусственного создания негативного общественного мнения, оказывая давление на сотрудников ДФП на транспорте, заставил некоторых из них написать рапорта". Согласно пресс-релизу, было подано 9 рапортов об увольнении и 29 "о так называемой отставке". В то же время часть сотрудников обратились в АФП с просьбой не рассматривать их рапорта, так как якобы они были написаны под давлением, что они раскаиваются и желают продолжать службу в Финполиции.

Вчера г-н ШАМШИДЕНОВ в интервью Панораме опроверг эту информацию, заявив, что даже теоретически не мог оказывать давление, будучи уволенным. По словам г-на Шамшиденова, из 81 сотрудника ДФПТ его поддержали 40, в том числе начальники региональных управлений. Он также заявил, что намерен продолжать борьбу. Так, им уже подано заявление в суд на председателя АФП г-на Булгакбаева по поводу незаконности дисциплинарного взыскания и увольнения.

По словам г-на Шамшиденова, у него накопилось немало материалов, способных наделать шума, в том числе о злоупотреблениях г-на Булгакбаева, а также компромат на таможенников. В частности, по его словам, на посту "Коргас" ("Хоргос") работает таможенник, уволенный ранее по отрицательным мотивами, и т.д. Г-н Шамшиденов также не исключил, что возбужденные им против таможенников дела (как известно, признанные АФП необоснованно возбужденными) не получат развития. К примеру, обнаруженный автомат (дело по нему передано в КНБ) "вдруг окажется игрушечным" и т.п. Особенно возмущен г-н Шамшиденов ограниченностью своих врагов, поставивших ему в вину наличие портрета Аль Капоне в кабинете. По словам уволенного фискала, портрет известного гангстера висит в США у лучших фэбээровцев, напоминая им, что Аль Капоне был осужден именно за неуплату налогов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Пограничное сопровождение введено для поездов, следующих из Казахстана на Алтай.

Пограничное сопровождение введено для поездов, следующих из Казахстана на Алтай, в целях пресечения контрабандной перевозки товаров через российско-казахстанскую границу.

Как ответил журналистам командир Барнаульского погранотряда Игорь Цветков, дело в том, что пункты пограничного и таможенного контроля расположены в настоящее время на значительном удалении от границы. По договору между Россией и Казахстаном первую остановку на территории Алтая поезда могут сделать только на станции Третьяково, где находится погранзастава, однако "казахстанские составы останавливались и до этой станции, и контрабандисты спокойно выгружали свои товары", подчеркнул г-н Цветков. По словам командира отряда, сопровождающие поезда алтайские пограничники встретили жестокое сопротивление контрабандистов, вплоть до угроз физической расправы и попыток подкупа. При одном из недавних досмотров пограничники обнаружили в двух сумках пассажиров 49 кг марихуаны. Помимо этого было выявлено несколько десятков граждан с поддельными документами.

Всего в 2001 году алтайские пограничники задержали на российско-казахстанской границе контрабандных товаров и грузов на сумму 66 млн. рублей.

Предоставлено Reuters.

НАРКОТИКИ.

Легализация легких наркотиков признана негативным опытом.

Недавно в Вене состоялась сессия ООН по наркотическим средствам. Казахстан в числе немногих стран СНГ участвовал в ней. Делегацию возглавлял и.о. председателя Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Нурлан Абдиров.

В интервью Панораме г-н АБДИРОВ рассказал об итогах сессии и наркоситуации в РК.

- Чему был посвящен форум в Вене?.

- Лейтмотивом была ситуация в Афганистане. Не секрет, что разгром талибов не повлиял на объем наркотрафика. Соответственно, одним из актуальнейших пунктов борьбы с международным наркобизнесом остается решение проблемы транзита наркотиков через Центральную Азию. Я выступил в первый день сессии на пленарном заседании. В первую очередь я доложил об итогах крупной международной конференции, прошедшей недавно в Алматы. Там, как вы знаете, обсуждались проблемы международного правового сотрудничества в рамках конвенций ООН "О борьбе против наркотиков" и "О борьбе против транснациональной организованной преступности". Я сообщил о принятой декларации, где мы призываем доноров обратить особое внимание на наркоситуацию в Центральной Азии. Ведь, вполне естественно, наркотрафик негативно сказывается на внутренней ситуации: увеличение числа наркозависимых - соответственно, обострение криминогенной обстановки, проблема коррупции и т.д. Кроме этого, поток наркотиков идет через регион в Россию и Европу.

- Кстати, какова сейчас наркоситуация в Казахстане?.

- На начало года в РК зарегистрировано 45 505 человек, использующих наркотики в так называемых немедицинских целях. Из них 1927 - несовершеннолетние, 4420 - женщины, 28913 человек - с диагнозом "наркомания". Однако подчеркну: это лишь официальные данные. Как и в любой другой стране, эти данные разнятся с реальными. Мы совместно с Республиканским центром медико-социальных проблем наркомании (РЦМСПН), расположенным в Павлодаре, провели недавно исследование. Выяснилось, что по республике 340 тыс. человек употребляют наркотики. Немаловажно в описании наркоситуации, как это отражается на структуре преступности. В 2000 году в РК было совершено 23 319 преступлений, связанных с наркотиками. В прошлом - 17 381. Снижение, однако, не означает, что у нас стали меньше употреблять наркотики. Дело в том, что МВД стало уделять больше внимания поимке не наркозависимых, а сбытчиков. К слову, доля выявления таких преступлений увеличилась на 35,4%. То есть правоохранительные органы сместили акценты с "приобретения и хранения" на "сбыт", то есть на наркобизнес.

- Давно идет спор о легализации легких наркотиков по примеру Голландии. Может ли эта мера позитивно повлиять на наркоситуацию в РК и Центральной Азии?.

- Эта тема тоже активно обсуждалась в Вене. Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН) специально изучал этот опыт. Вывод - легализация легких наркотиков не оправдала себя. Например, в Голландии за последние годы резко увеличилось потребление тяжелых наркотиков - героина и опия. Причем темп увеличения потребления в Голландии опережает другие страны.

- Что решили в Вене относительно нашего региона? Будет ли увеличено финансирование?.

- Сразу обозначу - страны-доноры не финансируют подряд все проекты, посвященные борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Нужны качественные проекты. Я со своей стороны призвал международные организации усилить внимание к региону. К примеру, мной было предложено поддержать укрепление южных рубежей (точки поступления наркотиков в страну) и казахстанско-российской границы. Но вопросы финансовой помощи очень серьезные. На их решение влияют, например, такие организации, как МККН - очень влиятельная закрытая структура ООН. Кстати, по моей просьбе один из членов МККН посетит Казахстан летом. Он должен увидеть наши проекты, эффективность нашей работы. Одним из пунктов визита будет РЦМСПН - я бы сказал, уникальный для Центральной Азии проект.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НАРКОТИКИ.

Представители ОВД считают, что для эффективной борьбы с наркобизнесом необходимо предпринять целый комплекс мер - от законодательных до воспитательных.

Существует опасность превращения Казахстана в страну - производителя тяжелых наркотиков.

27-29 марта в Учебном центре подготовки специалистов правоохранительных органов по борьбе с наркобизнесом проходит семинар-совещание сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с наркобизнесом.

По словам начальника центра Сапарбека БАЙМУРЗИНА, актуальным является вопрос регламентирования оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Дело в том, что зачастую препятствием в выявлении и расследовании дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, становятся несоответствия в законодательстве. Некоторые положения в Законе об ОРД противоречат Уголовно-процессуальному кодексу. К примеру, такие распространенные методы, как "контролируемая поставка", "оперативная закупка" и др., разрешаются законом, но не отражены в УПК. Соответственно, доказательства, добытые с помощью этих методов, часто не могут учитываться судом. То есть, если в ОВД поступила информация о наркосбытчике, у полиции, согласно УПК, нет законных оснований, чтобы произвести досмотр, обыск. Как отметил начальник кафедры специальной профессиональной подготовки Академии МВД Евгений ЗИНКЕВИЧ, такое положение вещей заставляет полицейских провоцировать подозреваемого на административное нарушение, чтобы обеспечить его досмотр.

Проблематичным представляется вопрос согласованности действий оперуполномоченных и следователей. Заместитель начальника Управления по борьбе с наркобизнесом Алексей БЕЛЫЙ считает, что сейчас у "оперов" и следователей разные задачи, из-за чего страдает результат. "Палочно-плановая" система обязывает оперативников выявлять преступления, вопрос соответствия процессуальным нормам их при этом не особо интересует. Следователи же, наоборот, заинтересованы в том, чтобы у суда не было повода направить дело на дополнительное расследование. Г-н Белый предлагает возобновить практику создания оперативно-следственных групп, чтобы не было противоречий между оперативной деятельностью, дознанием и следствием и чтобы в суды шли качественно расследованные, юридически грамотно оформленные дела.

Еще одной проблемой, по словам г-на Белого, является вопрос участия сотрудников ОВД в досмотре на пограничных КПП. "Мы не посягаем на полномочия таможенников и пограничников,- говорит он,- но отсутствие ОВД на границе затрудняет процесс выявления наркопреступлений. Из-за бюрократической волокиты с официальными запросами между силовыми ведомствами, медленного движения документации и т. д. страдает оперативность и эффективность борьбы с наркобизнесом в целом. Актуально, по словам г-на Белого, было бы участие ОВД в досмотре, к примеру, на южных КПП - то есть на входе афганского потока в РК. Таким образом, считает он, можно было бы усилить межведомственное сотрудничество в борьбе с наркобизнесом.

Кроме этого, по мнению г-на Баймурзина, необходимо обратить внимание на вопрос профилактики наркомании и наркобизнеса. Фактически этими вопросами в РК никто не занимается. Одного Центра медико-социальных проблем наркомании (на 100 мест) недостаточно, при том что только официальное количество наркозависимых перевалило за 45 тыс.

В плане профилактической борьбы с наркобизнесом, считает глава Учебного центра, нельзя не учитывать опасные условия, способствующие развитию собственного производства тяжелых наркотиков. Пока 95% тяжелых наркотиков в РК - афганского происхождения. Но у нас очень много безработных ученых, огромная Чуйская долина, что вполне может стать предпосылками для развития наркопроизводства в РК. При этом г-н Баймурзин привел пример с Олимпиадой-80 в Москве, где он руководил обеспечением порядка. Именно тогда, как известно, в СССР впервые появились тяжелые наркотики, а местные ученые-химики подпольно создали на их базе еще более опасные. Возможность такого поворота событий, по мнению г-на Баймурзина, нельзя недооценивать.

Не менее важным он считает соответствующее воспитание детей, которое в экономическом и моральном плане гораздо рентабельнее собственно борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Как полагает г-н Баймурзин, образовательной системе не повредит возрождение должности завуча по воспитательной работе, что может существенно помочь в решении проблем СПИДа, наркомании, детской преступности.

Учебный центр подготовки специалистов правоохранительных органов по борьбе с наркобизнесом, созданный по инициативе ООН, уникален для СНГ. Подобный есть только в Москве, но уступает алматинскому по масштабу задач, количеству слушателей и другим параметрам. За три года существования при Академии МВД РК центр подготовил 1200 сотрудников, в то время как, например, аналогичный в Будапеште выпускает порядка 150 специалистов в год. При этом в венгерском центре работает около 100 человек, а в алматинском - только пять.

За время существования в центре прошло 19 международных семинаров, где нашим силовикам преподавали американские, немецкие, французские специалисты, в том числе из FBI, DEA (специализированное американское агентство по борьбе с наркобизнесом) и др. На этих семинарах сотрудники полиции, таможни, КНБ, Финансовой полиции, прокуратуры обмениваются опытом, налаживают сотрудничество и повышают квалификацию. Темы - самые различные: от "Выживания офицеров" до "Методики задержания наркокурьеров" и "Проблемы сбора и хранения вещественных доказательств". Темой следующего семинара будет "Отмывание денег".

Центр оборудован единственной в РК коллекцией наглядных пособий - точных копий экстази, героина, гашиша и других наркотиков, а также образцов мини-лабораторий, предназначенных для создания наркотиков.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭТНОСЫ.

Международные организации реализуют проект по поддержке оралманов.

В городе Ушарал (Алакольский район) открылся Центр поддержки оралманов. Это уже третий подобный центр, созданный в Алматинской области в рамках первого крупномасштабного интеграционного проекта Международной организации по миграции (МОМ) и Общества Красного Полумесяца и Красного Креста РК (ОКП и КК РК). Проект, в свою очередь, реализуется в рамках программы "Миграция населения". Он предусматривает предоставление грантов девяти общинам оралманов в трех областях республики (Алматинской, Карагандинской и Жамбылской) на общую сумму $27 тыс. В этих регионах проживает почти 61 тыс. репатриантов. В каждой области - по три центра поддержки оралманов, которые получают гранты в размере $3 тыс. Центры на средства МОМ открываются там, где работают сильные координаторы проекта - областные комитеты национального Общества КП и КК.

В цели проекта входит: усиление роли женщин в процесе интеграции вернувшихся на историческую родину казахов; развитие малого бизнеса при центрах поддержки; создание рабочих мест для малоимущих семей репатриантов и механизмов самофинансирования общин. В целом же ставится задачей обеспечение их стабильного развития и материального благосостояния, успешной адаптации и интеграции в Казахстане. Центры также занимаются юридическими консультациями, санитарно-гигиеническим просвещением, профилактикой инфекционных заболеваний, проводят культурно-массовые мероприятия и т. д.

Организаторы проекта отмечают, что общины переселенцев сами решают, как эффективнее использовать предоставляемые им гранты, исходя из условий проживания. На базе Ушаральского центра реализуется проект по разведению коз. В двух других центрах Алматинской области разработаны малые бизнес-проекты по разведению кроликов, пошиву меховых изделий, мукомольному производству и закупу коров для наиболее уязвимых семей.

Международная организация по миграции и Общество КП и КК оказывают помощь оралманам с 1999 года. Так, 27 семьям в Южно-Казахстанской области МОМ помогла с ремонтом жилья. А в центрах обучения в Западно-Казахстанской области при поддержке Международной федерации ОКК и КП более 300 оралманов получили возможность приобрести нужные специальности (повара-пекаря, парикмахера, швеи и др.) с последующим трудоустройством.

В будущем МОМ намерена особое внимание уделить южным регионам, где проживает большая часть казахов-репатриантов. Всего в стране их насчитывается более 215 тыс. человек. Казахстан в июне текущего года собирается вступить в Международную организацию по миграции, что станет положительным фактором в решении проблем оралманов. На сегодня самые серьезные из них - языковой барьер, отсутствие необходимых для местных условий профессиональных навыков, гражданских знаний.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БАНКИ.

До конца марта "Артур Андерсен" завершит аудит Национального банка.

Национальный банк не собирается пересматривать сроки завершения аудита, который в настоящее время проводит компания "Артур Андерсен", пока еще член "большой пятерки". И менять аудитора в связи с возможным поглощением "Артур Андерсена" (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) также не планирует. Как сообщили Панораме в центральном банке, оценка деятельности Нацбанка за 2001 год по международным стандартам должна вот-вот закончиться: сроки представления окончательных аудиторских отчетов истекают в марте.

В 2000 году "Артур Андерсен" выиграл закрытый тендер, объявленный Нацбанком, и был назначен официальным аудитором для проведения проверки годового отчета и финансово-хозяйственной деятельности центрального банка. Договор был подписан на два года. Как отметил председатель НБ РК Григорий Марченко на пресс-конференции еще в начале марта, заключение договора с аудиторской компанией сразу на несколько лет позволяет снизить стоимость аудита.

В сентябре прошлого года правление НБК нашло удовлетворительным качество проведенного "Артур Андерсеном" аудита за 2000 год и заключило договор на проведение аудиторской проверки годового отчета и финансово-хозяйственной деятельности НБК за 2001 год. Как уже было сказано, банк успевает закрыть главную для себя часть работ, прежде чем в "Артур Андерсене" произойдут структурные изменения. Возможно, что затишье в переговорах "Артур Андерсена" с KPMG наступило именно из-за того, что весной аудиторы особенно активно ведут работу с клиентами, поскольку последним нужно получить готовую отчетность за прошедший год. Объединение двух членов "большой пятерки" в разгар сезона могло бы вызвать бурю неудовольствия со стороны обслуживающихся у них компаний (по крайней мере, клиентов "Артур Андерсена"). Да и сами аудиторы не заинтересованы в том, чтобы активизировать процесс слияния в момент наибольшего накопления обязательств, поскольку это добавит им хлопот при получении согласия всех клиентов.

Следующий тендер Национальный банк проведет в период с августа по сентябрь текущего года, во время которого определится независимая аудиторская организация для проведения проверки годового отчета и финансово-хозяйственной деятельности НБ РК за 2002 год.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

АТФБ увеличивает капитал за счет выпуска субординированных облигаций.

По собственному капиталу Алматинский торгово-финансовый банк сейчас занимает в банковском секторе четвертое-пятое место, по активам - четвертое. Об этом сообщил в минувший вторник на пресс-конференции председатель правления банка Еркеблан ОКАЕВ.

Еще в прошлом году, после слияния с Казпромбанком, АТФБ занимал шестое место по размеру капитала (после ОАО "Казкоммерцбанк", ОАО "Народный банк Казахстана", ОАО "Банк ТуранАлем", ЗАО "Эксимбанк Казахстана" и ЗАО ДАБ "АБН АМРО Банк Казахстан"). Улучшение показателей практически никак не связано с присоединением к АТФБ небольшого регионального банка "Апогей" (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), хотя в принципе пресс-конференция посвящалась именно этой новости. Костанайский банк "Апогей" имеет на данный момент Т445,6 млн капитала, так что его приобретение обусловлено прежде всего желанием АТФБ расширить филиальную сеть и клиентуру в данном регионе.

Рост капитала обеспечивает в большей степени второй выпуск именных купонных субординированных облигаций на общую сумму $10 млн. Облигации стали торговаться на фондовой бирже с марта текущего года, и к настоящему времени они размещены на $7,8 млн. Дальше банк идти не торопится. "Мы сознательно не пошли на размещение полностью всей эмиссии облигаций, потому что тогда бы проиграли на доходности", - отметил управляющий директор АТФБ Талгат АБДУХАЛИКОВ. По его словам, наиболее приемлемый уровень доходности для банка колеблется в пределах 9,6-9,7% (именно такая ставка была зафиксирована на торгах. - Авт.). Капитал АТФБ увеличивается практически на всю сумму облигационного выпуска и за счет текущей операционной прибыли, получаемой банком. В результате капитал сегодня составляет примерно Т 5,6 млрд.

Согласно долгосрочной стратегии, о которой рассказал первый заместитель председателя правления Досым КЫДЫРБАЕВ, банку потенциально интересны многие регионы страны. Поскольку везде есть интересные сферы приложения бизнеса для банка: на севере и в центре - зерносеющая отрасль и переработка сельхозпродукции; на востоке - уголь, цветные и драгоценные металлы; на юге - хлопок и опять же металлы; на западе - инфраструктура нефтегазового сектора. Параллельно АТФБ начинает активнее работать с экспортными страховыми агентствами. Такой подход, по словам г-на Кыдырбаева, позволит обеспечить долгосрочное финансирование технического переоснащения казахстанской экономики.

Как уже сообщалось, банк воспользовался своим правом пролонгации синдицированного займа. Причем, как было заявлено на пресс-конференции, организаторы займа - Deutsche Bank AG и RZB AG - подтвердили увеличение суммы займа до $26,5 млн и снижение ставки на 0,25%. Как отметил президент Deutsche Bank Securities Аскар ЕЛЕМЕСОВ, приглашенный на пресс-конференцию, АТФБ очень удачно снизил доходность, поскольку появилось много признаков оживления американской экономики, а значит, снижения ставок Федеральной резервной системы, равно и ставок на мировом рынке заимствований, не предвидится.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Народный банк увеличивает капитал за счет прибыли 2001 года.

В минувшую среду в ОАО "Народный банк Казахстана" состоялось общее собрание акционеров, на котором был утвержден финансовый отчет за 2001 год. Согласно отчету, получившему аудиторское заключение компании Deloitte & Touche, активы банка по итогам года составили Т129,99 млрд, собственный капитал - Т8,054 млрд, прибыль - Т233 млн.

Большинством голосов собрание приняло решение направить чистый доход банка в резервный капитал, а выплату дивидендов не производить. Вместе с тем правление банка решило оказать материальную помощь акционерам банка - физическим лицам. Для них банк начислит по Т10 на 1 акцию (получается 10% от номинала. - Авт.), выплаты начнутся с 11 апреля текущего года. Сумма, которая будет направлена на материальную помощь, ляжет на текущие расходы банка в 2002 году.

Кроме того, общее собрание акционеров постановило ввести финансового директора ТОО "Алмэкс" Нуржана Матакова в состав совета директоров. Таким образом, совет увеличился до 8 директоров. Представленная в нем компания "Алмэкс", по данным на 1 января текущего года, имела 9,96% акций Народного банка.

По состоянию на 6 марта 2002 года количество акционеров ОАО "Народный банк Казахстана" составляет 35089, общее количество акций - более 54 млн штук. В годовом собрании участвовал 71 акционер или его законный представитель, владеющие в совокупности 52,3 млн штук акций, что составляет 96,57% от всех голосующих акций банка.

Отчет, представленный на собрании акционеров, был составлен по международным стандартам, тогда как по казахстанским стандартам капитал банка на конец 2001 года равнялся Т8,3 млрд. По тем же отечественным стандартам активы Народного банка на начало нынешней недели составляли Т139,895 млрд, прибыль - Т590,585 млн. Только с учетом распределенной прибыли капитал банка возрастает более чем до Т8,5 млрд. Как сообщили Панораме в пресс-службе Народного банка, до конца первого полугодия уставный капитал увеличится на 30% за счет выпуска привилегированных акций, эмиссия которых в настоящее время проходит регистрацию в Нацбанке. В эти же сроки, как предположили в пресс-службе, будет привлечен синдицированный заем на $50 млн. Мандат на организацию сделки был выдан еще в январе австрийскому банку Raiffeisen Zentralbank (RZB). Тогда же было оговорено, что заем будет предоставлен по ставке LIBOR + 2,9% на 12 месяцев с возможностью его пролонгации еще на 6 месяцев.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

"Кыргызтелеком" намерен выпустить эмиссию корпоративных облигаций на сумму $1 млн.

На фондовом рынке Кыргызстана предполагается разместить 10 000 облигаций номиналом $100 каждая, с доходностью 11% годовых, с поквартальной выплатой процентов в национальной валюте. Срок обращения облигаций - 1 год. По мнению сотрудников Кыргызской фондовой биржи, интерес к облигациям национального оператора связи может быть проявлен как со стороны местных бизнесменов, так и инвесторов из других стран, в первую очередь из Казахстана и России. Проект по выпуску облигаций одобрен на годовом собрании акционеров. Размещение эмиссии, как предполагается, начнется в июле-августе 2002 года после прохождения регистрации в государственных органах Кыргызстана.

Между тем ревизионная комиссия АО, подводя итоги деятельности "Кыргызтелекома" в 2001 году, пришла к выводу о неустойчивом финансовом положении компании. По итогам года чистая прибыль составила всего 77,989 млн сомов против 130, 409 млн сомов в 2000 году. По словам председателя ревизионной комиссии Нурии ОСМОНГАЗИЕВОЙ, снижение размера чистой прибыли связано с ростом себестоимости предоставляемых услуг на 33%.

В январе 2002 года Кыргызстан объявил тендер на привлечение стратегического консультанта по продаже контрольного пакета акций АО "Кыргызтелеком". В ходе тендера, проведение которого намечено на второе полугодие 2002 года, правительство страны намерено реализовать 51% акций стратегическому партнеру.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

21 - 27 марта.

Доллар США = 152,20 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 152,38 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - 6,38% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 27 марта.

и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 5,01 +0,52 Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 4,98 +0,49.

7 дней KZT 5,85 +0,43.

14 дней KZT 6,50 -.

30 дней KZT 6,08 -4,94.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 8,63 +0,75.

2 недели KZT 9,38 +0,75.

1 месяц KZT 10,25 +0,75.

2 месяца KZT 11,25 +0,87.

3 месяца KZT 11,69 +0,56.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 27 марта.

и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 111,0590 -0,004% Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 122,18 +0,67%.

KASE_BC 105,97 +0,43%.

KASE_BY 10,07 -2,07%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 137,50 +0,16%.

KASE_EC 115,53 +0,02%.

KASE_EY 5,31 -0,47%.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Первичный рынок.

На неделе были продолжены специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных несубординированных облигаций ОАО ДБ "Альфа-Банк" (Алматы) первой эмиссии (KZ2CKY06A497; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ALBNb1; 1,5 млрд тенге; 15 000 тенге; 28.02.02 - 28.02.08; полугодовой купон 9,0% годовых). Размещение проводится в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) методом открытого торга ежедневно с 18 марта и будет закончено 19 апреля. Сделок пока заключено не было, однако и продавец, и потенциальные покупатели, судя по динамике котировок, постепенно продвигаются к компромиссу. С начала проведения торгов доходность облигаций по лучшей цене спроса снизилась с 10,62 до 9,91% годовых, а аналогичный параметр по лучшей цене предложения вырос с 9,00 до 9,70% годовых.

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 15 сделок на сумму $3 127,5 тыс., или Т476,3 млн. По сравнению с предыдущим периодом (17 сделок, $2 808,3 тыс. или Т427,4 млн) объем сектора вырос на 11,4%. Сделки были проведены по 9 ценным бумагам, среди которых четыре являлись облигациями. На прошлой неделе внимания брокеров были удостоены 12 ценных бумаг, в том числе пять облигаций.

Как и на прошлой неделе, рынок купли-продажи НЦБ постепенно растет на высокой тенговой ликвидности. При этом доходность корпоративных облигаций продолжает падать. По ASFIb1 она снизилась за неделю с 10,96% до 10,50% годовых (то есть до своего привычного уровня, зафиксированного осенью прошлого года), KZTOb - с 7,57% до 7,40% годовых (исторический минимум). Доходность VTBNb1 выросла с 11,42% до 11,50% годовых, но только благодаря последней сделке, проведенной 27 марта с 70 бумагами. За 40 минут до нее пакет из 360 облигаций был куплен по цене, отвечающей доходности к погашению в 9,96% годовых. Если ориентироваться на средневзвешенную цену VTBNb1 по итогам торгового дня, доходность облигаций за неделю снизилась с 11,35% до 10,21% годовых, то есть опять же до исторического минимума.

Единственным прецедентом роста доходности облигаций стала первая сделка, проведенная на вторичном биржевом рынке с бумагами ЗАО "Банк развития Казахстана" (BRKZb1). Она характеризовалась относительно большим объемом ($967,3 тыс.) и доходностью к погашению для покупателя в размере 9,27% годовых. Напомним, что 5 марта 2002 года на KASE было проведено первичное размещение одной трети выпущенных банком облигаций по средневзвешенной доходности 9,10% годовых. Поэтому операция на вторичном рынке позволяет говорить о росте доходности и символическом снижении цены облигаций в долларовом выражении. Проведенная сделка является истинно вторичной, так как одним из инвесторов был продан весь пакет, приобретенный им при первичном размещении.

Индекс KASE_BY на сей раз выраженно отреагировал на описанную выше динамику доходности и по итогам периода упал на 2,07%, до 10,07% годовых. Этот абсолютный исторический минимум биржевого индекса свидетельствует о неуклонном удешевлении денег, которые сегодня можно привлекать на фондовом рынке. Причиной столь резкого снижения индекса явились сделки по KZTOb, BRKZb1, а также рост котировок предложения KZOLb, BTASe1 и KZTOe1 (пожалуйста, таблица инвестиционной привлекательности биржевых инструментов).

В сложившейся ситуации позиция руководства ОАО "АТФБ" (Алматы) выглядит оправданной. На неделе стало известно, что этот банк сознательно не пошел на размещение в полном объеме второй эмиссии своих субординированных облигаций (KZ2CUY05A441; торговый код KASE - ATFBb2, $100, $10 млн, 04.01.02 - 04.01.07, полугодовой купон 9,0% годовых). Об этом сообщил управляющий директор банка Талгат Абдухаликов. По его словам, на сегодня облигации размещены на сумму около $8 млн под 9,6 -9,7% годовых. Относительно размещения оставшихся бумаг на $2 млн Т.Абдухаликов отметил, что многие хотели покупать их с более высокой доходностью, которая банк не устраивает. "Мы будем ждать, когда рынок созреет", - сказал он. И, судя по всему, рынок действительно может созреть.

Небезынтересной выглядит и динамика другого биржевого индекса - KASE_BP, отражающего изменение грязных цен облигаций в усредненном индексном выражении. За неделю KASE_BP вырос на 0,67% - до 122,18%, что соответствует потенциальной - прибыли в 34,8% годовых на длинной позиции в 7 дней. Другими словами, рынок корпоративных облигаций остается привлекательным для портфельных инвесторов, чем, собственно, и обусловлен рост объема операций. С начала года доходность индекса KASE_BP оценивается ИРБИС в 9,26% годовых.

Капитализация биржевого рынка облигаций за неделю почти не изменилась и на 27 марта оценивалась KASE в $631,4 млн.

В секторе торговли акциями наибольшего внимания заслуживают сделки с бумагами ОАО "Корпорация Казахмыс" (Жезказган). Цена простых акций (KZMS) на представительном объеме вернулась на исторически максимальный уровень в $100 за бумагу, который был зафиксирован в секторе купли-продажи НЦБ на KASE, не считая реализации государственного пакета в ноябре минувшего года. Сделка проведена основным торговым методом биржи и выглядит вполне рыночной. Курс привилегированных акций (KZMSp) 21 марта чуть "просел" - до $100 за акцию, на 2,9%. Кроме этого, брокеров традиционно интересовали CCBN (рост цены на 4,3%), KZTKp (снижение на 6,7%), NFBN (снижение на 1,3%). 27 марта капитализация компаний, акции которых находятся в официальном списке ценных бумаг KASE, составила $1 391,4 млн (Т212,0 млрд) и увеличилась за семь дней на $170,2 млн в основном за счет роста курса KZMS.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В предыдущем обзоре агентство ИРБИС писало о том, что по заключенным 14 марта на KASE сделкам курс простых акций ОАО "Жылуэнергия" (ZHEN) снизился в 20,2 раза, привилегированных (ZHENp) - в 20,4 раза. При этом мы не упомянули, что столь значительное падение цены было обусловлено не конъюнктурными факторами, а изменением структуры уставного капитала компании. Эти изменения заключались в аннулировании третьей эмиссии (45 тыс. простых и 15 тыс. привилегированных акций номинальной стоимостью Т2 000 каждая) и выпуском четвертой эмиссии (49 млн простых и 1 млн привилегированных акций с правом голоса номинальной стоимостью Т100 тенге каждая) со значительным увеличением объявленного уставного капитала.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 6 сделок на общую сумму $1 535,9 тыс. (Т233,8 млн). Из них 3 сделки (на сумму $303,1 тыс.) касались открытия репо и 3 (на сумму $1 232,8 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе не превысил $722,0 тыс. (Т109,9 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключена 21 сделка на общую сумму $4 663,4 тыс. (Т710,1 млн). В предшествующем периоде объем 19 сделок составил $3 530,3 тыс. (Т537,3 млн), несмотря на то, что период был на один рабочий день длиннее.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 58 заключенных сделок составил Т4 261,4 млн ($27 987,2 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели - Т4 358,4 млн ($28 639,3 тыс.).

Ничего примечательного в данном секторе в течение анализируемого периода не произо-шло. Динамика объема объясняется более коротким в силу праздников периодом. А незначительное изменение структуры оборота было обусловлено меньшей, чем ранее, активностью одного из субъектов пенсионного рынка при перепродаже на KASE нот Нацбанка, которые он покупает на первичных аукционах. Как видно из таблицы, доходность ГЦБ менялась по-разному для разных типов бумаг и в целом по рынку оставалась приблизительно постоянной.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 242 сделки на общую сумму Т42 375,4 млн. Из них 127 сделок (на сумму Т20 769,8 млн) касались открытия репо и 115 (на сумму Т21 605,6 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа достиг Т62 313,7 млн. После закрытия торгов 27 марта общая сумма открытого на KASE репо составила Т16 403,8 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Информация об эмитентах.

ЗАО "Банк развития Казахстана" (Астана) представило KASE копию протокола годового общего собрания акционеров, которое состоялось 18 марта 2002 года. Акционеры внесли изменения и дополнения в повестку дня, после чего утвердили годовую финансовую отчетность, аудированную ТОО "KPMG Janat", и заключение Ревизионной комиссии по годовой финансовой отчетности за 2001 год.

Кроме того, акционеры постановили следующее:

l принять решение о возможности привлечения ЗАО "Банк развития Казахстана" в 2002-2003 годах помимо установленных решением внеочередного общего собрания акционеров от 20 декабря 2001 года лимитов заимствования (на внутреннем рынке - в размере Т4,5 млрд и на внешнем рынке - до $100,0 млн), дополнительных заемных средств на сумму Т11,0 млрд путем выпуска на внутреннем рынке купонных индексированных облигаций сроком обращения до 10 лет и/или привлечения синдицированного займа на внешнем рынке капитала;.

l избрать председателем совета директоров ЗАО "Банк развития Казахстана" Дунаева Армана Галиаскаровича (вице-министр финансов);.

l внести изменения и дополнения в устав ЗАО "Банк развития Казахстана", касающиеся: устранения несоответствия норм устава нормам Закона "О Банке развития Казахстана" и меморандума о кредитной политике ЗАО "Банк развития Казахстана" на 2001-2003 годы, а также возможности проведения выездных заседаний совета директоров.

ОАО "Темирбанк" (Алматы) известило KASE о смене регистратора общества. Согласно сообщению, 21 марта 2002 года ОАО "Темирбанк" были расторгнуты договоры на ведение реестра ценных бумаг с ТОО "КАЗРЕГИСТР" (Алматы) и заключены договоры на ведение реестра держателей акций и облигаций банка с ТОО "РЕГИСТР-ЦЕНТР" (Алматы).

ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) распространило пресс-релиз о результатах годового общего собрания акционеров, которое состоялось 27 марта 2001 года в Алматы. На момент окончания регистрации для участия в собрании был зарегистрирован 71 акционер или их законный представитель, которые владеют в совокупности 52 365 989 акциями банка (96,57% от всех голосующих акций). В повестку дня было включено: утверждение годового финансового отчета за 2001 год, вопрос распределения чистого дохода банка, утверждение методики определения стоимости выкупаемых акций ОАО "Народный банк Казахстана" и порядка их выкупа обществом; изменение состава совета директоров. Собрание утвердило финансовый отчет за 2001 год и большинством голосов приняло решение направить чистый доход ОАО "Народный банк Казахстана" за 2001 год в размере Т233 млн в резервный капитал, а выплату дивидендов по простым именным акциям не производить. В то же время правление банка приняло решение оказать материальную помощь акционерам - физическим лицам. Выплата им материальной помощи из расчета 10 тенге на 1 акцию начнется с 11 апреля текущего года. Эта сумма ляжет на текущие расходы ОАО "Народный банк Казахстана" в 2002 году. На общем собрании акционерами было принято решение о вводе в состав совета директоров Нуржана Матакова - финансового директора ТОО "Фирма Алмэкс" (Алматы, на 31.01.02 ТОО владело 9,96% оплаченного уставного капитала банка). Председателем совета директоров с 29 января 2002 года является Анвар Сайденов. В пресс-релизе указывается, что на 6 марта 2002 года количество акционеров ОАО "Народный банк Казахстан" составляло 35 089, общее количество акций - 54 225 999 экземпляров. Согласно результатам независимого аудиторского заключения компании Deloitte & Touche, выполненного по финансовой отчетности ОАО "Народный банк Казахстана" за 2001 год, активы банка составляли Т129,990 млрд, собственный капитал - Т8,054 млрд, прибыль за год - Т233 млн. Согласно информации банка, на 25 марта 2002 года активы ОАО "Народный банк Казахстана" составляли Т139,895 млрд, прибыль - Т590,585 млн.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) сообщило о том, что международный финансовый журнал "Global Finance", издающийся в США, определил ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" лучшим банком Казахстана в 2002 году. В традиционном ежегодном обозрении "Лучшие банки стран с развивающейся экономикой" Global Finance называет список лучших банков в регионе Центральной, Восточной Европы и Центральной Азии. ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" несколько лет подряд признается лучшим банком Казахстана журналом Global Finance и международным издательством Euromoney. Критериями оценки служат репутация на финансовом рынке, корпоративная культура, использование современных банковских технологий, расширение спектра продуктов и услуг, система управления, акционерный капитал и динамика развития банка за последние 12 месяцев.

Департамент финансов города Астаны сообщил официальным письмом на KASE о том, что 25 марта 2002 года местным исполнительным органом столицы были перечислены средства в сумме Т40 111 570,76 (эквивалент $263 631,75 по курсу 152,15 тенге за доллар) для выплаты первого купонного вознаграждения по муниципальным облигациям Астаны второй эмиссии (KZZ2KY010026, торговый код KASE - ASU012.002; $100, 916,2 млн тенге; 22.09.01 - 20.09.02, полугодовой купон 8,50% годовых). Приведенные в письме параметры выплаты свидетельствуют о том, что обслуживание долга проведено в строгом соответствии с условиями выпуска облигаций.

ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" (ЦД, Алматы) официальным письмом сообщил на KASE, что 27 марта 2002 года была осуществлена выплата вознаграждения по муниципальным облигациям Атырауской области второй (KZE4KY020023, код KASE - ARU024.002, $100, 1 882,9 млн тенге, 26.09.01 - 25.09.03, полугодовой купон 8,00% годовых) и третьей (KZE4KY050038, ARU060.003, $100, 872,0 млн тенге, 26.09.01 - 24.09.06, полугодовой купон 8,60% годовых) эмиссий в размере Т116 014 343,46. Согласно условиям выпуска данных облигаций, купонное вознаграждение по ним в указанной сумме должно быть выплачено 26 марта 2002 года. Пока биржа не располагает какими-либо официальными документами от эмитента, объясняющими задержку выплаты вознаграждения по облигациям на сутки. После извещения, полученного 26 марта от ЦД относительно задержки платежа, решением правления KASE от 27 марта 2002 года торги указанными облигациям на бирже были приостановлены. Решением правления KASE от 28 марта 2002 года после получения документов, подтверждающих выплату вознаграждения, торги были возобновлены.

ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда) сообщило официальным письмом на KASE о выплате 27 марта первого купонного вознаграждения по своим несубординированным облигациям первой эмиссии (KZ2CUY05A425; официальный список KASE категории "А", VTBNb1; $100, $10,0 млн; 27.09.01 - 27.09.06, полугодовой купон 11,5% годовых). По данным эмитента, сумма выплаты составила Т70 591 202,64 - эквивалент 463 257,6625 доллара США по курсу Т152,38 за доллар. Согласно данным, которыми располагает KASE, на 1 марта 2002 года из 100 тыс. зарегистрированных облигаций ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" разместило 83 993, или 84%.

"Казахтелеком" (Астана) сообщил, что 29 марта 2002 года состоится заседание тендерной комиссии "Казахтелеком" по выбору фирмы -поставщика оборудования, подрядчика на работы и услуги по строительству Восточной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), которая соединит север и юг Казахстана по направлению Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган (2350 км). В тендере участвует ряд крупных международных компаний, которые имеют опыт строительства аналогичных объектов. Согласно условиям "Казахтелеком", победитель открытого тендера должен построить Восточную ВОЛС "под ключ" и придерживаться конкретных сроков строительства отдельных участков Восточной ВОЛС. В частности, строительство участка Петропавловск - Акколь должно быть закончено до 01.08.02, участков Астана - Павлодар и Павлодар - Усть-Каменогорск - до 20.12. 02, участка Усть-Каменогорск - Талдыкорган - до 01.12.03. Помимо этого, участники тендера должны иметь надлежащие лицензии и опыт строительства магистральных ВОЛС "под ключ". Также участники тендера должны представить предложения по сервисному обслуживанию оборудования, в том числе - по обеспечению технической поддержки после окончания гарантийного срока в течение не менее 20 лет.

Информация о членах KASE.

Решением правления KASE в соответствии с решением биржевого совета с 25 марта 2002 года ЗАО "Банк Развития Казахстана" (Астана) принято в члены KASE по категориям "К" (право участия в торгах государственными ценными бумагами, торгуемыми на KASE) и "Р" (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список ценных бумаг KASE). Решение принято на основании представленного ЗАО "Банк Развития Казахстана" заявления.

ОАО "Иртышбизнесбанк" (Павлодар), являющееся членом KASE по категории "В" (право участия в торгах иностранными валютами), известило свои банки-корреспонденты и KASE о том, что 13 марта 2002 года Министерство юстиции Казахстана перерегистрировало ОАО "Иртышбизнесбанк" в связи с переименованием в ОАО "Альянс Банк". В сообщении говорится, что перерегистрация юридического лица в связи с его переименованием не влияет на юридическую силу контрактов, а также других документов, подписанных от его имени. ОАО "Альянс Банк" полностью сохраняет все имущественные права и обязанности ОАО "Иртышбизнесбанк" перед субъектами рынков и клиентами. Все ранее заключенные договоры являются действительными. Банк также сообщил, что его головной офис переехал в Алматы. С 25 марта 2002 года офис работает в южной столице по адресу: ул.Фурманова, 100а.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Ситуация на мировых рынках стали влияет на отдельные секторы экономики Казахстана.

По мнению казахстанских аналитиков, ограничительные меры со стороны США по экспорту стали негативно сказываются на казахстанской экономике и предприятиях-производителях.

В частности, начальник маркетингового отдела республиканского госпредприятия (РГП) "Актауский морской торговый порт" Даурен Кутпанбаев считает, что нынешняя ситуация с экспортом стали "значительно повлияла" на переориентацию грузопотоков казахстанской металлопродукции на новые рынки сбыта с использованием соответствующих маршрутов их транспортировки. Г-н Кутпанбаев отметил, что это, в свою очередь, свидетельствует об утере отечественными производителями прежних рынков сбыта данной продукции, падении объемов грузоперевозок на маршрутах в направлении Ирана и России, снижении уровня доходности в транспортном секторе на данных направлениях. По его словам, на сегодня Иран является одним из емких рынков сбыта стальной продукции Казахстана.

В частности, в 2001 году в направлении Ирана было отгружено свыше 1,2 млн тонн металлопродукции.

При ее экспорте были задействованы транзитные железнодорожные маршруты через Узбекистан и Туркмению, а также через порт Актау. Между тем недавно Иран повысил таможенные пошлины на импорт и транзит по своей территории дешевой продукции меткомбинатов России, Казахстана и Украины и ввел процедуры обязательной ее сертификации. Такие меры были предприняты в связи с наращиванием собственных производственных мощностей по выпуску металлопродукции (в провинции Хорасан введен в эксплуатацию уже пятый по счету металлургический комбинат).

Как сообщил Даурен Кутпанбаев, на участке Жана-Аул - Ченгельды - Фарап - Серахс (транзитный маршрут через территории Узбекистана и Туркмении) в феврале 2002 года объемы перевозок стали снизились вдвое, а на маршруте через порт Актау - почти в пять раз. Введение Ираном квот на импорт металлопроката, по словам г-на Кутпанбаева, не только значительно снизило грузопоток на маршрутах экспорта металлопродукции в эту страну, но и привело к переориентации части ее грузопотока из Казахстана в Китай. По данным Республиканского статагентства, за 2001 год в направлении Китая Казахстаном было экспортировано около 900 тыс. тонн металлопродукции.

По итогам января-февраля 2002 года данный показатель составляет 250 тыс. тонн. Между тем, как уже сообщалось, Китай с 23 марта этого года начал антидемпинговое расследование в отношении импорта холоднокатаного проката из ряда стран, включая Казахстан, Россию, Южную Корею, Украину и Тайвань. Для России пока предлагаются самые низкие по сравнению с другими странами пошлины - 16,07%. Так, для Южной Кореи пошлина может составить 32%, для Тайваня - 28%, Украины - 25%, Казахстана - 22%.

Даурен Кутпанбаев отметил важность государственной поддержки портовой инфраструктуры, учитывая ее зависимость от смежных транспортных ведомств, в частности железных дорог, и применяемой тарифной политики. Конструктивное рассмотрение данных вопросов с представителями РФ и Ирана на соответствующих уровнях и выработка приемлемого для грузоотправителей тарифного режима на данный момент являются основными условиями стабилизации транспортировки стали через порт Актау. Он также отметил активизацию совместных мероприятий с "Казахстан темир жолы", направленных на привлечение объемов других видов грузов и дальнейшее развитие экспорто-импортных и транзитных перевозок.

В настоящее время лишь Европейский союз отклонил предложения европейских производителей стали о новых ограничениях экспорта стали и сталепродуктов из Казахстана, одновременно введя 26%-ные импортные пошлины на ввоз стальных продуктов из других стран. По мнению ЕС, в отношении казахстанской стали и продуктов из нее выдвинуто уже так много ограничений, что "нет смысла и далее их увеличивать". Между тем многие европейские сталепроизводители не прекращают выдвигать требования о новых ограничениях в отношении казахстанского стального экспорта в Европу, объясняя это тем, что Казахстан является одним из крупнейших поставщиков стали на европейские рынки. Российские власти также предпринимают действия по защите внутреннего рынка, на котором достаточно велика доля стальной продукции из стран бывшего СССР. Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике Российской Федерации заявила о намерении ввести антидемпинговые пошлины на оцинкованный прокат из Украины в размере 31,8%, а также из Казахстана - в размере 36,9% от таможенной стоимости товара. Вполне возможно, что аналогичные санкции ожидают и другие виды продукции из этих стран.

По оценке РФ, за период с мая 2000 года по апрель 2001 года средняя демпинговая маржа по поставкам оцинкованного проката составила из Казахстана - 46,1%, из Украины - 49,4%. При этом импорт оцинкованного проката в общем объеме импорта этого товара в РФ из Казахстана составил в 1998 году 0,4%, в 1999 году - 42,0%, в 2000 году - 45,6%, в фактическом выражении импорт из Казахстана вырос с 1998-го по 2000 год с 0 до 100 тыс. тонн соответственно.

В Казахстане крупнейшим производителем стальной продукции является ОАО "Испат-Кармет", которое с 1995 года контролируется Ispat International, подразделением международной группы LNM. Ежегодно "Испат-Кармет" производит порядка 3,5-4 млн тонн этой продукции, которую экспортирует более чем в 60 стран мира, при этом в Казахстане потребляется всего около 6% выпускаемой продукции.

К. Х.

КОММУНИКАЦИИ.

Компания Thuraya высоко оценивает перспективы спроса на спутниковую связь в Казахстане.

25 марта в отеле The Regent Almaty состоялась пресс-конференция компании Thuraya, посвященная визиту ее руководства в РК и подведению некоторых итогов ее деятельности. Председатель правления Thuraya Satellite Telecommunications Company Мохаммад ОМРАН сообщил, что абонентская база компании, предоставляющей услуги мобильной спутниковой связи, постоянно увеличивается. На данный момент она составляет более 31 тыс. абонентов в 35 странах. В Казахстане, где сервис-провайдером Thuraya является ТОО "Орбита Плюс", число абонентов достигло более 1200. Оценивая по просьбе Панорамы емкость нашего рынка для компании, г-н Омран заметил, что именно Казахстан с его большими территориями является идеальной страной для развития спутниковой мобильной связи. Нефтяники, геологи, энергетики, газовики, связисты - действующие и потенциальные клиенты Thuraya. Среди крупных корпортивных клиентов - "Казахтелеком", KEGOC, ТШО и др.

По словам г-на Омрана, Thuraya не рассматривает GSM-операторов в качестве конкурентов, так как работает в другой нише - обеспечивает связь там, где недоступна любая другая. К примеру, даже такая на первый взгляд всеохватная связь, как сотовая, покрывает лишь 3% территории РК - в основном города и важные трассы. Региональный менеджер Thuraya Satellite Telecommunications Глеб ЛАРИОНОВ сделал при этом интересное предложение. По его мнению, отдаленные аулы, где нет вообще никакой связи, могут приобрести спутниковый телефон "на всю деревню". Стоимость такого телефона - порядка $900.

В целом Thuraya охватывает 99 стран Европы, Азии и Африки. Постоянное покрытие одной и той же территории обеспечивают мощный геостационарный спутник, изготовленный американской компанией Hughes (ныне - Boeing Satellite Systems), и станция сопряжения в ОАЭ. Период жизни спутника - 12-14 лет. Этим проект Thuraya отличается от первого супердорогого проекта мобильной спутниковой связи Iridium (несколько десятков низкоорбитальных спутников и станций). Thuraya предполагает низкие эксплуатационные расходы и, соответственно, относительно невысокие тарифы. Правда, вопрос Панорамы о рентабельности проекта стоимостью $1,1 млрд представители Thuraya Satellite Telecommunications оставили без определенного ответа. Не смогли они ответить и на вопрос о "рейтинге" рынка Казахстана среди тех 35 стран, где работают, отметив лишь его перспективность и отменную работу сервис-провайдера.

Большая часть пресс-конференции была посвящена, естественно, рекламно-просветительским аспектам спутниковой мобильной связи, например, выгодам и возможностям эксплуатации спутникового телефона. Он, как известно, пока уступает в размерах терминалам формата GSM - гораздо массивнее. Хотя спутниковый телефон весит сравнительно немного - 220 граммов, тем не менее для широкой публики, избалованной миниатюрными сотовыми терминалами, это все же много. Однако телефоны Thuraya компенсируют этот недостаток многофункциональностью. Особенно привлекательным является наличие GPS-приемника, позволяющего абонентам определять свое местонахождение с точностью до 100 метров. Эта функция, по словам г-на Ларионова, спасла немало жизней. Были случаи, когда абоненты Thuraya терялись в пустыне, горах и т. д., а GPS помогала им и службам спасения сориентироваться.

Не менее перспективным преимуществом спутниковой мобильной связи Thuraya является двухрежимность. Это значит, что терминалы Thuraya могут работать как в спутниковом режиме, так и в режиме GSM 900. Достаточно вставить в телефон SIM-карту, к примеру, K'cell. Соответственно, доступны и такие популярные услуги, как факс, SMS (передача коротких сообщений) и голосовая почта.

Одной из наиболее важных на пресс-конференции была новость о том, что в этом году будет запущен еще один спутник, а позже и третий. То есть Thuraya Satellite Telecommunications покроет еще большую территорию.

Thuraya Satellite Telecommunications Company была создана консорциумом из 18 участников - национальных операторов, телекоммуникационных и инвестиционных компаний ряда ближневосточных и африканских государств (Катар, ОАЭ, Саудовская Аравия, Ливия, Кувейт, Бахрейн, Судан, Йемен, Тунис, Марокко, Египет, Оман). Среди учредителей этой компании также немецкая Deutsche Telepost Consulting GmbH (DETECON) и американская Boeing Satellite Systems (бывшая Hughes Space & Communications International, Inc - HSCI).

Геостационарный спутник Thuraya был запущен в октябре 2000 года, а коммерческий запуск системы произошел в июле 2001 года. Спутник расположен в 36 тыс. км от поверхности Земли на орбите, то есть вращается синхронно Земле, что, собственно, и позволяет ему стабильно покрывать одну и ту же территорию - практически треть планеты.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Энергетики полагают, что без повышения тарифов модернизацию электросетей не провести.

Тема повышения тарифов в различных сферах экономики и коммунального хозяйства звучит в последнее время все чаще, порождая естественные споры. Вопросы тарифов в сфере электроэнергетики комментирует член секции Экспертного cовета по тарифной политике в сфере энергетики, президент проектного института ОАО "Казсельэнергопроект" Александр ТРОФИМОВ.

- Прежде чем говорить собственно о проблемах тарифов, необходимо рассмотреть ситуацию в энергетике в целом, в частности, в той проблематике, которой занимаетесь вы - в проектировании распределительных электрических сетей. Какова она?.

- Я буду говорить о том блоке проблем, которым занимается наш институт, - это распределительные электрические сети, по которым электроэнергия от госкомпании КЕГОК и далее распределяется до потребителей. В этой сфере можно однозначно констатировать усугубляющийся кризис. Буквально в течение последних недель мы изучали ситуацию в Акмолинском предприятии распределительных сетей, которую можно рассматривать как типичную для этой сферы в целом. По Акмолинской РЭС 30% электрических сетей подлежат полной замене, они уже не обеспечивают ни устойчивой технологической эксплуатации, ни надежного отпуска энергии, ни вопросов безопасности для жизни людей. Наша оценка здесь совпадает с оценкой Министерства энергетики. Но надо помнить, что кроме этих 30% еще столько же примерно нуждается в капитальном ремонте. Средств на это нет.

- Во сколько оцениваются те объемы инвестиций, которые необходимы для модернизации электросетей?.

- По нашим оценкам, Казахстану на замену и модернизацию распределительных сетей только напряжением 110 кВт - 0,4 кВт необходимо $1,2-1,5 млрд. Всего же в модернизацию всей энергетической сферы, включая и генерирующие источники, в ближайшие 5-10 лет надо вложить не менее $5 млрд. Если этого не произойдет, то неизбежны многочисленные негативные процессы. В частности, мы, имея генерирующие мощности, способные пока производить электроэнергию, не сможем транспортировать ее потребителю из-за развала электрических сетей. То есть фактически произойдет развал энергетики как системы.

- Вы назвали цифру в $1,2-1,5 млрд, необходимых на восстановление сетей. Но пять лет назад в ответ на тот же вопрос вы называли $1 млрд.

- Да, процесс старения, выбытия сетей идет быстрее, чем их восстановление. Естественно, что чем меньше делается сейчас, тем больше потребуется вкладывать потом. И этот процесс будет только усугубляться, а объемы будущих затрат - возрастать. Здесь есть и еще одна проблема: в ближайшие годы необходимо заменить не менее 87 тыс. километров электрических сетей 0,4-110 кВт, для такого огромного объема работ правительство и Министерство энергетики уже сейчас должны готовить целевую программу. Тем более что уже двенадцать лет не разрабатывалось ни одной областной или региональной схемы развития распределительных электрических сетей.

- Где же взять эти средства? Ведь очевидно, что государство не будет финансировать такие программы.

- Во-первых, на наш взгляд, государство все же не должно полностью устраняться от этой проблемы и частично обязано участвовать в финансировании модернизации электросетей, учитывая, что в экономических, социальных и географических условиях Казахстана эта проблема сверхактуальна. Может быть, как нигде в мире. Но главным источником финансирования модернизации, конечно, должен стать тариф на электроэнергию. Сегодня тарифы не покрывают расходов на эксплуатацию электрических распределительных сетей. Мы подробно изучили нынешнее состояние и пришли к выводу, что если не будет увеличен тариф на инвестиционную составляющую, чтобы можно было скопить какое-то количество средств и приступить хотя бы к восстановлению, не говоря уж о масштабной модернизации, электрических сетей, то неизбежен их технологический коллапс. Мы не сторонники повышения тарифов в принципе, но сейчас это уже неизбежно. И тарифы рано или поздно поднимутся сильно, минимум на 40%. Правда, это повышение можно сделать постепенным.

- Что же должно входить в структуру тарифов, помимо инвестиционный составляющей?.

- В тариф должна быть также включена и составляющая на непредвиденные расходы по ликвидации последствий учащающихся электросетевых аварий по природно-климатическим и техногенным причинам. Это очень актуально на случай масштабных кризисных ситуаций. Например, осенью 2000 года из-за резких климатических колебаний в Молдавии сразу 70% электрических сетей вышло из строя, в результате - тяжелейший экономический и социальный кризис. У нас нынешней зимой в декабре-январе в Западном Казахстане несколько десятков населенных пунктов остались без электроэнергии по схожей причине. Где в таком случае брать финансовые и материальные ресурсы на восстановление системы транспортировки электроэнергии? Только из уже действующих тарифов.

Еще одной составляющей в них должны быть расходы на охрану линий, разрушаемых нелегальными сборщиками цветного металла. Заодно тем самым можно было бы несколько ослабить проблему безработицы на селе.

- Очевидно, что есть серьезные резоны для повышения тарифов, но известна и очень болезненная реакция на это у значительной части общества.

- Это понятно, но и здесь надо искать выход. Например, для самых малоимущих установить фиксированную норму месячного потребления электроэнергии, "энергетический прожиточный минимум", может быть, в 100-150 кВт-ч, и отпускать ее по льготной цене. Разницу же в реальной и оплачиваемой потребителем цене поставщикам должно компенсировать государство.

Что до реакции общества, то ее можно и нужно готовить. Работа антимонопольного комитета должна быть гласной и прозрачной. В конечном итоге население до сих пор не понимает необходимость повышения тарифов. Задолго до того, как поданы документы на повышение тарифов, надо вести широкую разъяснительную работу через СМИ, через личные встречи - рассказать людям, из чего складывается тариф, куда эти деньги идут. Таким образом, контролируется и расходуется целевая инвестиционная составляющая. Вот тогда бы было меньше сходок пенсионеров по 30 числам.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Нефтегазовый сектор пытается сформировать имидж отрасли "с человеческим лицом". Готовность казахстанской бюрократии воспринимать международный опыт в решении социальных и техногенных проблем отрасли пока неясна.

С 20 по 22 марта в Куала-Лумпуре прошла очередная конференция, посвященная обсуждению решений социальных и техногенных проблем в странах с активно развивающимся нефтегазовым сектором (пожалуйста, Панорама №11). Традиционная конференция, проходящая с периодичностью раз в два года, собрала на сей раз более 1100 участников из 51 страны. На сей раз впервые весьма внушительным было и казахстанское представительство, в конференции приняли участие специалисты Карачаганакской интегрированной организации (КИО) , AGIP KCO, "Каражанбасмуная" и нескольких правительственных ведомств, включая министерства экологии, энергетики и здравохранения, а также Агентство по чрезвычайным ситуациям.

Весьма широкая проблематика конференции предусматривала, например, сессии, посвященные взаимодействию с неправительственными организациями, новым экологическим технологиям, в том числе на шельфе, и даже таким довольно экзотически выглядящим обсуждениям о роли, которые нефтяные компании играют в борьбе с малярией и вообще в росте уровня здравоохранения в тех регионах, где они работают. Главной ее идеей с некоторым допуском можно считать выработку наиболее оптимального алгоритма работы крупнейших компаний в развивающихся странах, где происходит добыча нефти. Концентрированная информация об объемах средств, выделяемых нефтегазовиками на социальные и экологические цели, как нельзя лучше способствует формированию образа отрасли "с человеческим лицом". Одним из лейтмотивов конференции так или иначе стала возможность появления единых международных стандартов как для развитых, так и для развивающихся стран в области экологии. Отвечая на подобные вопросы в основном участников из неправительственного сектора, авторы докладов конференции не прогнозировали очень большого прогресса в этом отношении, обращая внимание на судьбу международных конвенций, в частности, Киотской, которая не ратифицирована всеми государствами и носит сугубо добровольный характер, а кроме того, на то, что "ожидания потребителей" не предусматривают роста цен на нефть, связанного с внедрением более совершенных в экологическом отношении технологий. В то же время аудитория крайне серьезно восприняла сообщение одного их ведущих норвежских экспертов Свена Юллринга о глобальном потеплении климата и о влиянии на этот процесс выбросов в атмосферу нефте- и газодобытчиков. Считается, правда, что часто влияние именно нефтяного сектора на этот процесс несколько преувеличивается, в то время как на другие секторы обращают меньше внимания, чем нужно. Г-н ЮЛЛРИНГ рассказал о первых примерах использования принципиально новой технологии, предусматривающей исключение выделений углекислого газа в атмосферу и его закачку в освобождающиеся полости в земле. Пока это применяется только в очень ограниченных размерах, на одном из месторождений в Норвегии и Канаде. Отвечая на вопросы из зала, эксперт посчитал затраты, делаемые на внедрение подобных технологий, хотя и значительными, но не меняющими кардинально их экономическую эффективность. При этом, правда, неизвестно, не будет ли связано с какими-либо экологическими издержками повсеместное внедрение такой технологии.

В общем, представление о том, что нефтяные компании занимают только оборонительную позицию в ответ на упреки общественников и специалистов из "третьего мира" не совсем правильно. Крупнейшие нефтяные компании, выступившие спонсорами конференции, также заинтересованы в стандартизации международных экологических требований, поскольку часто именно эта сфера оказывается наиболее уязвимой для давления на компании, причем экология в этих случаях выглядит средством, а не целью.

Одна из сессий конференции называлась "Как не лишиться лицензии". Комментировавший для журналистов свои впечатления от конференции, один из директоров КИО Джек ХИЛТОН, курирующий как раз проблемы экологии, безопасности труда и социальной сферы, провел определенные параллели между ситуацией, которая несколько лет назад существовала в странах Таиландского залива, с Каспием. Ситуация 1994 года в Таиландском заливе характеризуется как конкуренция или даже соперничество между нефтедобывающими странами региона, которые слабо представляли, как складываются взаимоотношения с нефтедобывающими компаниями внутри каждой из них. Корпорация "Тексако", где г-н Хилтон тогда был вице-президентом, инициировала процесс региональных конференций, который стал одной из предпосылок существующего сегодня сотрудничества и "здоровых" отношений. (Г-н Хилтон не стал комментировать проблематику, связанную с конфликтом вокруг островов Спратли.) Юго-Восточная Азия имеет практически столетний опыт взаимодействия с западными компаниями, и его нельзя не признать успешным: Индонезия является одним из ведущих игроков на мировом нефтегазовом рынке, опыт малайзийского "Петронаса" также весьма обнадеживает, причем компания не только взаимодействует внутри страны с западными компаниями, но и осуществляет крупные международные проекты. По мнению г-на Хилтона, этот опыт может быть воспринят Казахстаном, и он бы хотел, чтобы казахстанские официальные инстанции подробнее знали не только о малайзийском, но и об индонезийском, и о таиландском опыте. (Казахстанские специалисты, участвовавшие в конференции, говорили гипотетически о возможности в будущем проведения такой конференции в Казахстане через некоторое время. Известно, что через два года она должна состояться в канадском Калгари.) По мнению г-на Хилтона, сближение стандартов развивающихся и развитых стран все же происходит. При этом, по мнению директора, неправильно было бы ждать прогресса в экологии только от одних нефтяных компаний, правительства являются столь же важными участниками процесса, и если они хотят внедрения новых технологий, то необходимо создание экономических стимулов и путей, благодаря которым компании могли бы компенсировать свои затраты.

Между тем ситуация, связанная с работой консорциума в Казахстане, не лишена парадоксов, так как внедрение самых новых экологических технологий, которые часто не работают везде даже на Западе, встречает возражения казахстанских официальных структур, так как в соглашении о разделе продукции предусматриваются более старые технологии. Г-н Хилтон также отметил, что определенной проблемой для компаний, работающих в Казахстане, остаются "двойные стандарты" в отношении западных и национальных нефтяников, к которым часто инструкции не применяются по "всей строгости". Несмотря на большое количество проверок на Карачаганаке, ни одному из проверяющих, по мнению директора, так и не удалось найти ни одного существенного нарушения, все замечания носили скорей формальный характер. Многие казахстанские природоохранные стандарты сформулированы весьма строго, иногда с некоторым запасом, даже по отношению к западным странам. При этом консорциум ставит для себя задачу исполнять те нормативы, западные или казахстанские, которые в том или ином случае предусматривают большую жесткость. В то же время, по мнению г-на Хилтона, проблемой остается то, что казахстанские нормы иногда сформулированы так, что оставляют возможность различной интерпретации и иногда по-разному прочитываются даже специалистами одного ведомства. Директор вспомнил, комментируя проблемы с казахстанской бюрократией, и прошлогодние проблемы, которые испытывали все крупнейшие нефтегазовые проекты в Казахстане (не только Карачаганак, но и Тенгиз), когда в результате существования директивы о приостановке продления лицензии на недропользование, компании, несмотря на то, что исправно перечисляли деньги за выбросы, вынуждены были заплатить также штрафы за отсутствие лицензии. Отвечая на вопрос Панорамы о том, выше ли расходы на экологию в КИО по отношению к тем проектам, в которых он ранее принимал участие, г-н Хилтон ответил утвердительно и даже оценил уровень расходов как "существенно более высокий". Это связано было с тяжелым наследством в связи с неправильной технологической эксплуатацией месторождения в начале 90-х. Консервация старых заброшенных скважин стоит весьма дорого. Директор также с гордостью обратил внимание на то, что вместе с ростом добычи на месторождении выбросы не только не растут, но даже довольно заметно снижаются, и в дальнейшем эта закономерность, возможно, будет проявляться еще сильней. Г-н Хилтон особо обратил внимание на возможный прогресс, связанный со строительством современного газоперерабатывающего завода, который во многом изменит все параметры проекта.

Неизвестно, насколько казахстанская бюрократия окажется способной воспринимать международный опыт и ограничить себя некими взаимоприемлемыми стандартами. В интересах общества было бы возможно более полное исключение спекуляций, связанных с экологической проблематикой.

Николай ДРОЗД,

Куала-Лумпур - Алматы.

(Панорама благодарит КИО за помощь в организации освещения конференции).

НЕФТЬ.

Планы реструктуризации ШНОСа вызывают недовольство профсоюзов.

27 марта пресс-служба Федерации профсоюзов выступила с весьма эмоциональным обращением к СМИ в связи с ситуацией на ШНОСе. Профсоюзы предлагают правительству направить совместную группу для изучения ситуации на предприятии и говорят о возможности проведения "массовой акции протеста" профсоюзами предприятия.

Поводом для недовольства стало намерение "уволить полторы тысячи человек" в результате реструктуризации предприятия и отделения вспомогательных производств от основного бизнеса. Попытка этой реструктуризации расценивается как "реальная угроза уничтожения трудового коллектива". Канадская компания обвинена в использовании финансовых ресурсов предприятия при том, что финансовые вливания с ее стороны, по мнению профсоюзов, отсутствуют. Профсоюзы также считают "проявлением цинизма" заявления компании о себе как о серьзном инвесторе, а также с классовой чуткостью обратили внимание на "дорогие автомобили, зафрахтованные самолеты и частые поездки канадцев в Канаду", а также на прочие "атрибуты роскоши". Обращая внимание на то, что зарплата "сотрудников предприятия в десятки раз ниже, чем у иностранцев", профсоюзы отмечают, что "Харрикейн" ни разу не повысил зарплату персоналу, а также "ничего не сделал для предприятия в социальном плане".

Комментируя по просьбе Панорамы ситуацию, пресс-служба компании обратила внимание на то, что решение о реструктуризации пока не принято и целесообразность этого будет изучаться в течение нескольких ближайших недель. В компании считают, что речь идет об очень серьезном решении и компания будет "вместе с работниками" решать, насколько правильным может быть отделение строительного, ремонтного, хозяйственных и транспортного цехов и службы безопасности. На базе этих подразделений ШНОСа могут быть созданы самостоятельные предприятия, которые могли бы работать не только на НПЗ. Возможно, слова о том, что "решение еще не принято", стало смягчением позиции в ответ на крайне резкую реакцию профсоюзов. В экономической целесообразности принятия решения о реструктуризации больших сомнений, судя по всему, нет. Пресс-служба сообщила, что компания намерена продолжать до максимума увеличивать эффективность НПЗ посредством "грамотного и здорового управления капиталом, ресурсами и людьми". В случае принятия положительного решения компания намерена оказывать содействие выделяемым подразделениям в создании эффективных и динамичных компаний по предоставлению подрядных услуг. (Известно, что программа реструктуризации, осуществленная "Харрикейном" на Кумколе, была достаточно успешной и отделенные компании смогли функционировать самостоятельно.) Кроме того, руководство компании намерено предоставить определенные приоритеты работникам ШНОСа при создании новых рабочих мест, связанных со строительством трубопровода и проектом утилизации газа. Предпочтение в занятии вакансий будет, правда, оказываться тем работникам, которые "продемонстрировали свои навыки и умение работать в команде". Пресс-служба также приводит реакцию Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетова на планы реструктуризации, высказанные им во время недавнего посещения нефтеперегонного завода. Премьер сказал, что компаниям, чтобы быть конкурентоспособными в соответствии с требованиями времени, надо меняться и "что психология такой реструктуризации правильная". В то же время Премьер призвал минимизировать социально-психологические издержки и создавать сопутствующие предприятия и новые сопутствующие места.

В общем, подобная реструктуризация выглядит объективной тенденцией, осуществленной многими предприятиями сырьевого сектора, и она находится целиком в компетенции собственников компании. Более реалистичной позицией для профсоюзов, быть может, была бы позиция торга по поводу реструктуризации и гарантий последующей успешности отделяемых предприятий, а не попытка с порога отвергать любые ее планы. Средняя зарплата в $300 в условиях Шымкента делает довольно странными попытки рассуждать о том, что зарплата не повышается и она в десятки раз меньше, чем у зарубежных рабочих. Известно, что разница в оплате труда между странами Запада и СНГ связана со стоимостью жизни и многократной разницей в производительности труда и просто является элементом необходимого поддержания конкурентоспособности предприятий. Остроту конфликту придает как раз то, что происходит за пределами ШНОСа.

Общее экономическое состояние нефтеперерабатывающей отрасли выглядит в последние месяцы далеко не блестящим, и правительство вынуждено было выступить в роли спасателя, объявив в начале недели о готовности поднять пошлины на импортируемый, прежде всего российский, бензин. Мотивируя необходимость этого шага, вице-премьер Карим Масимов отметил, что казахстанские НПЗ затоварены нереализуемым бензином. В марте вместо планируемых 750 тысяч тонн нефти на трех НПЗ, скорей всего, будут переработаны лишь 550 тсяч тонн, а российский бензиновый экспорт в Казахстан в конце прошлого года вырос троекратно. Принятие правительством решения о повышении акцизов на бензин выглядит не плодом какого-либо хитроумного лоббизма со стороны НПЗ, а скорей, единственно возможной реакцией на ситуацию. Исторически, однако, ситуация на казахстанском рынке нефтепродуктов часто очень быстро переходила из одной крайности в другую. Высокие мировые цены на нефть обычно означают приоритет нефтедобытчиков, низкие - рост интереса к внутреннему рынку. Казахстанские НПЗ часто обладают территориальной монополией в тех или иных регионах, между тем несколько раз высказываемые планы запустить конкуренцию не между тремя НПЗ, а более многочисленными компаниями, которые могли бы перерабатывать нефть на них на жестко определенных условиях, так и не стали реальностью.

Николай ДРОЗД.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

Основной причиной неполного освоения кредитных средств, выделенных ИБР на развитие МСБ в РК, является неосведомленность предпринимателей.

26 марта в Алматы состоялся семинар для предпринимателей "Роль Исламского банка в развитии малого и среднего бизнеса в Казахстане", организованный Союзом торгово-промышленных палат РК (ТПП) и Исламским банком развития (ИБР).

Открывая встречу, президент ТПП РК Хамит РАКИШЕВ высоко оценил сотрудничество Казахстана с ИБР, отметив, что палата готова выступать посредником между банком и предпринимателями. В южной столице в сфере малого и среднего бизнеса (МСБ) работают 23 тыс. юридических лиц и 10 тыс. частных предпринимателей. Сегодня, по словам Ракишева, особо нуждается в кредитах малый бизнес. Семинар должен способствовать укреплению сотрудничества МСБ и ИБР.

Президент ТПП также отметил, что, по оценкам зарубежных экспертов, банковская система РК является "одной из ведущих и прогрессивных" в странах СНГ: действуют 43 зарегистрированных банка второго уровня, ссудный капитал которых вырос до Т500 млрд.

В свою очередь, главный юрист ИБР Хамза КУНН рассказал участникам семинара об истории образования банка и ознакомил с банковскими продуктами. В настоящее время ИБР предоставляет займы на беспроцентной основе для закупа оборудования, реализации проектов развития инфраструктуры (в частности, строительства дорог, судов, нефтяных трубопроводов, коммуникаций), торгово-импортных операций и проектов социально-экономического характера (возведение школ и больниц), а также способствует развитию экспорта из стран - участниц ИБР, членами которого являются 53 государства.

Координатор программы ИБР в РК Алма ИСАБАЕВА сообщила, что банк с 1997 года, начала своей деятельности в республике, предоставил Казахстану займы на общую сумму $66 млн 344 тыс. Из них около $15 млн были направлены на развитие малого и среднего бизнеса, однако, по словам г-жи Исабаевой, на сегодня освоено не более одной трети этих средств. Основной причиной, считает она, является отсутствие у предпринимателей информации о существующих кредитных линиях. В трех крупных коммерческих банках - Народном банке, Казкоммерцбанке, банке ТуранАлем - открыты кредитные линии объемом $4,7 млн каждая. Ставка ИБР по кредитам составляет 6% плюс комиссионные на обслуживание кредитов в коммерческих банках в размере 5%. По договоренности, кредитные ресурсы предоставляются сроком от 7 до 15 лет. В начале текущего года ИБР представил на рынке Казахстана новые услуги по торговому финансированию: две кредитные линии открыты в банке ТуранАлем и Казкоммерцбанке в объеме $3млн и $5млн соответственно.

С участием капитала ИБР реализуются такие проекты, как строительство автодорог Алматы - Кульшат, Караганда - Астана, торгового центра в Алматы; обновление республиканского центра хирургии им. Сызганова; закуп оборудования для кокшетауского предприятия "Минеральная вода". На осуществление крупных проектов деньги выделяются под гарантию правительства.

В этом году, по информации г-жи Исабаевой, намечена разработка технико-экономических обоснований проектов строительства медицинского центра в Астане и автодороги Боровое - Петропавловск. Реализация последнего, возможно, будет осуществляться с привлечением кредитов как ИБР, так и других банков развития. Не исключается и участие Государственного банка развития Казахстана.

Г-жа Исабаева сообщила, что Соглашение о присоединении РК к Исламской корпорации по поддержке частного бизнеса в составе ИБР прошло обсуждение в мажилисе и на следующей неделе будет направлено на рассмотрение в сенат.

- С ратификацией данного соглашения правительство Казахстана и предприниматели напрямую будут работать с ИБР, помимо существующих кредитных линий,- сказала она.

Правительство РК, по словам г-жи Исабаевой, заинтересовано и в присоединении к программе финансирования экспорта, которая, по оценкам специалистов, "является самым льготным финансированием в поддержку казахстанского экспорта". Представитель ИБР выразила надежду, что до конца года проект будет вынесен на обсуждение в парламент.

Таким образом, "ИБР сможет поддержать экспорт из РК в страны - члены ИБР и другие государства".

Также в этом году ожидается ратификация парламентом РК Соглашения о присоединении Казахстана к Исламской корпорации по страхованию инвестиций и экспортных кредитов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Состоялся первый в РК выпуск специалистов-ядерщиков.

В Семипалатинском государственном университете им. Шакарима состоялся первый в республике выпуск специалистов в области ядерных реакторов и энергетических установок. На торжественном вручении дипломов девяти выпускникам присутствовали руководители Национального ядерного центра РК, Восточно-Казахстанской обладминистрации и др.

Дискуссия о том, быть или не быть в Казахстане атомным станциям, может продолжаться до бесконечности. Однако значительная часть общества считает, что разумное использование ядерных материалов и соответствующего научно-технического потенциала, развитие собственной атомной энергетики является одним из путей экономического роста и процветания. Ученые отметили своевременность решения руководства страны об организации на базе Семипалатинского полигона Национального ядерного центра. Это позволило сохранить основные научные кадры и исследовательские объекты, разработать концепцию развития атомной энергетики РК. Но отечественный ядерный сектор должен подпитываться собственными квалифицированными кадрами. В какой-то мере восполнить этот пробел взялся Семипалатинский госуниверситет (СГУ). В 1996 г. здесь началась подготовка студентов по специальности "Ядерные реакторы и энергетические установки". Обучение длится пять с половиной лет. Сейчас здесь учится около 60 студентов.

В 1998 г. между СГУ, НЯЦ и двумя томскими университетами - государственным и политехническим - было подписано трехстороннее соглашение о многостороннем и долгосрочном сотрудничестве. Оно включает в себя совместную научно-исследовательскую работу, конференции, а также подготовку научных и научно-педагогических кадров. Кроме того, есть отдельный перспективный план научного сотрудничества НЯЦ и СГУ. В его рамках выполняются научно-исследовательские работы по экологии, биологии, физике и радиационной безопасности. Студенты и ученые СГУ имеют возможность работать и стажироваться в институтах Национального ядерного центра, используя его обширный потенциал, принимать участие в совместных и международных научных проектах. Для проведения занятий на исследовательских реакторах и лабораториях Института атомной энергии НЯЦ приглашаются ведущие профессора и доктора наук из Томского политехнического университета (он единственный в СССР готовил кадры по этой специальности), нашего Института ядерной физики. Дипломные проекты выпускники делают под руководством ведущих специалистов НЯЦ РК.

Поскольку молодые кадры по этой специальности - "товар штучный", трудоустройство им уже обеспечено: семь выпускников пойдут работать в институты Национального ядерного центра, один - в аспирантуру НЯЦ, еще один останется на кафедре СГУ.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В КАУ прошла Неделя открытых дверей.

С 25 марта по 30 марта в Казахско-Американском университете (КАУ) проходит Неделя открытых дверей. Целями данной акции являются презентация университета, демонстрация его возможностей, обмен опытом и партнерский диалог профессорско-преподавательского состава и учащихся КАУ с преподавателями и студентами других вузов, представителями международных организаций, государственных и коммерческих структур и др. В целом же мероприятие было ориентировано на будущих абитуриентов.

В первый день недели КАУ активно общался с представителями иностранных посольств. В результате этих встреч открылись перспективы заключения договоров с американскими университетами по обмену студентами и преподавателями, артикуляции с вузами Франции. Посольство Индии в ближайшее время проведет в стенах университета концерт "Песни и танцы народов Индии", предоставит для университетской библиотеки научную литературу.

Посольство Франции заинтересовалось программой изучения французского языка. Атташе по вопросам образования Микаэль КОРИШ пообещал предоставить КАУ необходимую литературу, французских преподавателей, организовать при посольстве курсы по обучению преподавателей университета. Кроме того, г-н Кориш предложил провести видеоконференцию с университетами Франции.

В ходе встречи с преподавателем Университета Висконсин штата Мэдисон Линдой Паллок были сделаны первые шаги к подписанию договора о сотрудничестве между КАУ и американским вузом.

Гостям были представлены школа и детский сад "Росток" при университете, кинотеатр "Butterfly", клуб дебатов. В рамках демонстрации клуба состоялась игра на тему "Решено, что нации мира должны поддержать создание Международного уголовного суда". На вопросы участников дебатов отвечали президент Международного бюро по правам человека Евгений Жовтис и представитель Ассоциации американских юристов Глен Фарка. На игре присутствовали представители 50 школ города.

На четвертый день в КАУ состоялась республиканская научно-теоретическая конференция "Казахстан-США: взаимодействие в социально-культурной сфере". Она работала в четырех секциях на темы: "Историко-политические аспекты взаимоотношения РК и США", "Проблемы адаптации английского языка в Казахстане", "Взаимодействие РК и США в естественно-научной и технической сфере", "Итоги экономического сотрудничества Казахстана и США". Своим видением этих вопросов поделились студенты ряда вузов Алматы. Этот день был завершен проведением Ярмарки рабочих мест, в которой участвовали представители компаний Samsung Electronics, ТОО Zaman AV, Yellow Pages of Kazakhstan, "Шелковый путь Казахстан", AIG Kazakhstan и АТФБ. Выпускники КАУ предоставили компаниям свои резюме, а также получили консультации по вопросам трудоустройства. Студенты последних курсов получат возможность пройти в них практику.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОСМОС.

Грузовой корабль, запущенный с Байконура, состыковался с МКС.

В ночь с 21 на 22 марта с космодрома "Байконур" был запущен грузовой космический корабль "Прогресс-М1-8", который доставил на Международную космическую станцию около 2,5 тонны грузов: научные приборы для дооснащения МКС, топливо, а также воду, воздух и продукты питания для работающей на станции российско-американской экспедиции во главе с Юрием Онуфриенко.

Кроме этого, МКС получила научные приборы для космического туриста №2 из ЮАР Марка Шаттлвортса и космонавта Европейского космического агентства Роберто Витторио.

Они прибудут на станцию с российским космонавтом Юрием Гидзенко в конце следующего месяца.

Командир экипажа Юрий Онуфриенко и астронавты Дэниел Берш и Карл Уолз, находящиеся сейчас на МКС, по плану должны вернуться на Землю на американском "Шаттле" в конце мая.

Д. П.,

фото автора.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В течение года в стране будет проведено широкомасштабное обследование здоровья школьников и сельчан.

25 марта в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча, посвященная ходу реализации программы Года здоровья. В ней участвовали директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) Айкан Аканов, заместитель начальника департамента лечебно-профилактической работы Министерства здравоохранения Казиза Омарова и заместитель начальника департамента здравоохранения Алматы Игорь Захаров.

Г-н АКАНОВ напомнил, что одним из главных приоритетов года является улучшение здоровья населения. Первым шагом в его реализации должно стать изучение состояния самочувствия граждан. Программа предполагает массовые медицинские осмотры отдельных слоев и категорий населения. Особое внимание при этом уделяется сельскому населению и детям школьного возраста как группам с высокой заболеваемостью. Это объясняется тем, что сельские жители на протяжении долгого времени не имели доступа к качественному здравоохранению. О проблеме же ухудшения здоровья школьников медики говорят давно.

Г-н Аканов проинформировал о том, что делается в этом направлении. Специально создана рабочая группа по научно-методическому обеспечению программ медицинского обследования и диспансеризации населения, куда вошли ведущие ученые и специалисты здравоохранения. Диспансеризация проходит поэтапно. К весенним каникулам закончилось обследование школьников 12-18 лет. На сегодня обследовано около 628 тыс. человек, почти у половины из которых - 45,6% - обнаружены какие-либо заболевания. Около 179 тыс. из них были направлены на оздоровление, более 40 тыс. детей уже получили его. По итогам обследования школьников определяют в разные диспансерные группы: практически здоровые, имеющие острые заболевния или с хронической патологией. Больные лечатся в поликлиниках или больницах, будут оздоравливаться в летних школьных лагерях, санаториях и т. д. В общей сложности летом в лагерях отдохнет 180 тыс. человек дополнительно к обычному количеству детей.

Полная картина состояния здоровья школьников и раскладка по наиболее распространенным среди них заболеваниям появятся после детального анализа всех собранных данных (это будет порядка полутора миллионов файлов). Как сообщил г-н Аканов, к сентябрю правительство получит полный отчет по старшей группе учащихся. Оставшаяся часть школьников (до 12 лет) будет обследована в течение следующей четверти. Хотя некоторое предварительное представление можно получить уже сейчас на примере Алматы. У 46% школьников 12-18 лет обнаружены нарушения здоровья. После перенесенных острых заболеваний 23 тыс. детей стали хроническими больными. Наиболее часто встречаются нарушения зрения, опорно-двигательной системы, хронические заболевания внутренних органов. 2,5 тыс. юных алматинцев уже являются инвалидами. Очень многие школьники страдают аллергическими заболеваниями. По мнению г-на Аканова, приблизительно такой же расклад будет и в целом по республике.

О том, как будет проходить массовое обследование сельского населения, расказала г-жа ОМАРОВА. Это мероприятие запланировано на период с мая по октябрь. Пакет методических материалов о правильном проведении осмотров получит каждый объект медицинской помощи на селе. Состоится широкомасштабное обследование большого числа людей - в отдаленных сельских населенных пунктах проживает около 4 млн граждан. Выявленные больные также получат лечение.

Конечно, хорошо, что всем школьникам и сельчанам будет оказана медицинская помощь. Вот только настораживает фраза, прозвучавшая в ходе пресс-конференции: они получат всю необходимую помощь в объеме гарантированных медицинских услуг. Если судить по нашим поликлиникам, то этот объем весьма мал и неопределен.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Страны ЦА при содействии международных организаций интенсифицируют деятельность по снижению риска заражения ВИЧ.

В Алматы прошел шестидневный семинар "Программа снижения вреда и профилактика ВИЧ" с участием представителей сферы профилактики ВИЧ всех республик Центральноазиатского региона. Семинар проводился в рамках нового регионального проекта "Профилактика ВИЧ-инфекции в Центральной Азии", о начале реализации которого было объявлено в декабре прошлого года.

Партнерами по проекту выступили ЮСАИД, Институт открытого общества (Нью-Йорк), сеть национальных фондов Сороса в республиках ЦА и представительство Фонда народонаселения ООН в Туркменистане. Организаторы проекта главной его особенностью считают то, что в регионе впервые начата столь комплексная и масштабная работа по расширению программы направленной профилактики ВИЧ-инфекции среди главных групп риска: пользователей инъекционных наркотиков, представителей коммерческого секса и лиц, находящихся в местах лишения свободы. Именно на них приходится подавляющая часть ВИЧ-инфицированных. Всего в Центральной Азии, по официальным данным, их насчитывается около 3 тыс., а специалисты умножают эти цифры как минимум на 10. "Лидирует" Казахстан, в котором зарегистрировано более 2300 инфицированных. Правда, в Туркменистане сбор информации затруднен. Поэтому с особым удовлетворением отмечается присутствие в проекте этой республики - очень редкого участника других международных инициатив.

ВИЧ-инфекция неуклонно растет. Но, по оценкам специалистов, из-за относительно низкой распространенности заболевания среди населения у нас есть еще некоторый запас времени для организации заслона ее продвижению. И международные доноры готовы вкладывать в этот процесс средства. Так, региональный офис ЮСАИД в ЦА выделил на реализацию программы $2 млн.

Семинар в Алматы проводил секретариат, специально учрежденный под эгидой фонда "Сорос-Казахстан" для объединения усилий стран региона и интенсификации деятельности по снижению риска заражения ВИЧ. Международный технический советник Марек Зыгадло (Польша) ознакомил участников с зарубежным опытом практического применения "Программы снижения вреда". В частности, в польском городе Кракове силами НПО "Монар" создана и эффективно функционирует сеть учреждений по профилактике, реабилитации и адаптации пользователей инъекционных наркотиков (представители международных организаций убедительно просят не называть их "наркоманами").

Еще одним важным результатом семинара стало выявление возможности параллельного практического решения других серьезных проблем здравоохранения стран региона. В том числе - мероприятий по лечению туберкулеза в тех же группах риска по программе DOTS-терапии. Сопутствующими действиями могли бы также стать синдромное лечение передающихся половым путем инфекций и вакцинация против гепатита В без предварительного тестирования.

В целом мероприятия проекта направлены на достижение общей для ЮСАИД и сети фондов Сороса цели: сокращения в регионе распространения ВИЧ-инфекции путем активного внедрения новых норм здорового поведения, основанных на личной ответственности каждого за собственное здоровье.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КНИГИ.

Фонд "Ратхан" презентовал широкой публике раритетный Коран.

27 марта в Центральном государственном музее РК фонд "Ратхан" презентовал широкой общественности древний Коран. Эта книга являлась реликвией одной из семей ЮКО и хранилась в бабушкином сундуке четырьмя поколениями, пока предприимчивые потомки не решили на нем подзаработать.

Так, по знакомству, фолиант попал в руки фонда "Ратхан". Последний делает попытки сохранить эту ценность и занимается изучением Корана, определением даты его написания, оценкой. В этом ему помогут специалисты из Института археологии АН РК. Первым уникальную находку изучил известный арабист Халифа Алтай. Поскольку казахстанским ученым пока не по силам такая работа, окончательное заключение по древней книге дадут сотрудники Московского института востоковедения РАН.

Книга весит примерно 40 кг, и ее длина составляет 84 см, ширина 53 см, толщина тома - 13 см. В нем 496 страниц. Как сказал на презентации бельгийский археолог Жан-Марк ДЕОН, Коран подобных размеров не имеет аналогов в РК. В два раза меньшая по размерам святая книга мусульман хранится в Национальной библиотеке РК. Ее возраст датируется XVII веком. Обложка найденного священного писания переплетена сто лет назад, отделана телячьей кожей и обтянута красной материей. "Рукопись исполнена арабской вязью, техника письма - индопакистанская", - сказал г-н Деон. По предварительной оценке, бумага самаркандская. "Предположительно записи выполнены кровью жертвенного животного, а золотистые краски, видимо, из золота", - считают местные ученые. В книге отсутствуют первые и последние страницы, поэтому на ее восстановление уйдет примерно год. После того, как исследование и реставрация завершатся, Коран поместят в саркофаг, который заказан известному алматинскому дизайнеру Виктору Чуприну. Памятник письменности будет храниться в мавзолее Ахмета Яссави. По крайней мере, таково пожелание президента фонда "Ратхан" Аскара МАХАНОВА.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПОДАРКИ.

"ШевронТексако" дарит детям праздник на Наурыз.

25 марта компания "ШевронТексако" начала в Алматы благотворительную акцию "Наурыз 2002 - эстафета добрых дел", приуроченную к празднику весны и школьным каникулам. В кинотеатре "Алатау" состоялся бесплатный показ нового фильма "Гарри Поттер". Посмотреть кино и получить сладкие угощения смогли более 500 детей из городских детских домов и школ-интернатов.

На открытии акции выступила директор департамента по связям с правительством и общественностью "ШевронТексако" Замира КАНАПЬЯНОВА. Она сообщила, что это не единственный подарок детям к Наурызу. В течение всего праздничного месяца их ожидают приятные сюрпризы.

Здесь же, в кинотеатре, директорам шести детских домов и интернатов были вручены денежные чеки на приобретение новой игровой площадки и обустройство прилегающей территории, компьютер с принтером, посуду, обувь, мебель, концертные костюмы, лечебно-профилактические препараты.

Эта благотворительная акция станет продолжением многолетней программы помощи "ШевронТексако" незащищенным слоям населения и поддержки детства, образования, здравоохранения и культуры Казахстана.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВЫСТАВКИ.

В "Кастеевке" открылась традиционная выставка современного искусства "Избранное".

27 марта в Государственном музее искусств им. А.Кастеева открылась выставка художников "Избранное-2002". Ее организаторы - галереи "Инкар" и "Мын-Ой", ассоциация "Со-творчество" и салон "Респект".

Это уже третий по счету вернисаж под названием "Избранное". Идея проведения такой выставки возникла в 1999 году, тогда же в Кастеевке состоялся первый показ лучших работ известных художников Казахстана из собрания галереи "Инкар". Прошлогодняя выставка экспонировала работы как ушедших из жизни художников (Сидоркина, Калмыкова и др.), так и наших современников (Александра Болюха, Нелли Бубэ и др.). На нынешней представлены 150 произведений 22 художников.

По словам директора галереи "Инкар" Семена ХАНА, традиционность выставок "Избранное" демонстрирует их значимость для развития современного отечественного искусства и становления арт-рынка. "Организаторы стремились показать наиболее интересных художников, творящих в наше время, не скрывая избирательного характера выставки и собственных принципов подхода к формированию экспозиции",- заметил он. Здесь представлены живописцы Абдрашид Сыдыханов, Дулат Алиев, Валтер Никкарев, скульпторы Фархад Камалов, Алексей Четвериков, керамист Решат Кожахметов, ювелир Александр Митрофанский и др. Галерея "Мын-Ой" делегировала работы лучших уйгурских художников - Зульфикара Аркена, Исы Абдукарима, Зульфикара Кураша и др.

Впервые организатором "Избранного" выступает ассоциация "Со-Творчество". Как отметил г-н Хан, "участие этого объединения придает художественной выставке характер своеобразного фестиваля, призванного не только широко пропагандировать творчество художников, привлекая внимание отечественных бизнесменов и деятелей культуры, но и в дальнейшем выйти за рамки одной страны".

По словам председателя ассоциации Александра ДЕДЕРЕРА, выставка "Избранное" - реальный шаг в стремлении содействовать развитию искусства, открытии доступа к нему широкого круга почитателей. В прошлом году выставку ежедневно посещали более 500 человек.

Третий раз подряд "Избранное" проходит в стенах музея им. Кастеева. Его представители отметили труд "Инкара" и "Мын-Ой" в организации экспозиции. Именно галереи сегодня являются партнерами художников, поддерживают с ними тесный контакт, представляют их на различных выставках. "Центральные музеи часто не улавливают тональностей и тонкостей этих отношений, в отличие от галерей, которые ближе к современным мастерам изобразительного искусства, больше их понимают",- сказал заместитель директора музея Амир ЖАДАЙБАЕВ.

На вопрос Панорамы о планах по четвертой выставке "Избранное", организаторы сообщили, что, возможно, это будет более разноплановая экспозиция, посвященная современным течениям в изобразительном искусстве.

Гульмира АРБАБАЕВА.

НОВИНКИ.

Cостоялось памятное гашение первой казахстанской почтовой марки.

На днях в фойе Алматинского почтамта ОАО "Казпочта" провело выставку-продажу, посвященную 10-летию со дня выхода в обращение первой почтовой марки РК "Алтын сарбаз - Золотой воин" с участием частных коллекций филателистов.

Здесь же состоялось памятное гашение первой марки специальным почтовым штемпелем.

Кроме этого, к празднику Наурыз была введена в обращение марка ежегодной серии "Восточный гороскоп. Год лошади" номиналом 50 тенге, тиражом 100 тыс. штук. Эти марки были изготовлены на Пекинской фабрике знаков почтовой оплаты. Их гашение специальным почтовым штемпелем состоится в Астане и Алматы в день ввода в обращение.

А. Д.,

по материалам пресс-службы ОАО "Казпочта".

КУЛЬТУРА.

Завтра будут объявлены имена победителей конкурса молодых композиторов, направленного против наркотиков.

28 марта в Казахстанском пресс-клубе были подведены предварительные итоги конкурса молодых композиторов "Двигайся вместе с нами в одном направлении", объявленного в декабре прошлого года и посвященного здоровому образу жизни, отказу от употребления наркотиков. Его организаторы - УКННПП ООН в ЦА, ЮНЕСКО, фонд "Казахстан без наркотиков", Национальная Казахская консерватория им. Курмангазы, ЮНИСЕФ, ЮСАИД и компания Kazakh Music Industry.

Жюри определило 14 лучших произведений более чем из 50 присланных на конкурс. Участникам - от 15 до 37 лет. 30 марта финалисты выступят на гала-концерте, который состоится в Конгресс-холле Государственого медицинского университета. Здесь же будут объявлены имена трех победителей. Их ждут денежные призы, памятные подарки и дипломы. Всем финалистам будут присвоены звания лауреатов конкурса. Кроме того, отобранные работы будут изданы в формате CD и распространены среди молодежи в вузах, школах, молодежных дискотеках и т. д. Для некоторых музыкантов участие в концерте и запись на компакт-диск станут дебютными. По словам проректора консерватории им. Курмангазы Ноэля ШАЯХМЕТОВА, конкурс откроет для многих его участников путь на "большую эстраду". В качестве критериев отбора организаторы назвали соответствие тематике, качество записи, голос, артистизм. Все произведения разножанровые - это поп-музыка, рок, джаз, рэп и т. д.

В заключительном концерте, помимо самих конкурсантов, примут участие звезды отечественной эстрады. "Это проект некоммерческий, поэтому мы не ставили себе целью заработать на конкурсе",- отметили в завершение пресс-конференции организаторы.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Состоялся традиционный конкурс выступлений на японском языке.

Ассоциация преподавателей японского языка в РК, Казахский госуниверситет международных отношений и мировых языков им. Аблай-хана и посольство Японии при поддержке Японского фонда провели IV ежегодный казахстанский конкурс выступлений на японском языке. Его участниками стали студенты из разных вузов республики.

Японский фонд призван поддерживать изучение японского языка в разных странах и содействовать популяризации культуры своей страны. В Казахстане японский язык трудно назвать одним из самых распространенных иностранных языков. Посол Японии в РК Тосимицу МОРИ выразил надежду, что проведение таких конкурсов усилит интерес казахстанцев к языку, культуре и истории Японии. Действительно, от конкурса к конкурсу наблюдается заметная тенденция повышения уровня владения этим языком в республике. Связывают это с улучшением преподавания и увеличением числа носителей языка. Так, супруга посла Чикако Мори сама преподает японский язык в КазГУМО.

Во время конкурса оценивались правильность произношения, содержательность и выразительность речи (чему японцы придают особое значение), качество ответов на вопросы. В жюри вошли г-н и г-жа Мори, председатель Японского клуба в РК Ясоси Ямакава, преподаватель японского языка Ташкентского госуниверситета востоковедения Тосихико Обара.

Первое и третье место жюри присудило студентам Казахского национального университета им. Аль-Фараби, второе - представителю КазГУМО. Шесть лучших конкурсантов примут участие и в Центральноазиатском конкурсе выступлений на японском языке в Бишкеке.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СПОРТ.

У Казахстана уже более 20 сторонников среди европейских футбольных федераций. Завтра в Алматы стартует представительный международный турнир по дзюдо.

Дзюдо. 30-31 марта в Алматы состоится представительный международный турнир по дзюдо, который проводится уже в десятый раз. Его участниками станут спортсмены Казахстана, Японии, Кореи, России, Ирана, Канады, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Монголии.

Бокс. Организаторы розыгрыша Кубка мира (турнир состоится в начале июня в Астане) решили пригласить в качестве почетных гостей самых титулованных в истории любительского бокса спортсменов - трехкратных олимпийских чемпионов Ласло Паппа (Венгрия), Теофило Стивенсона и Феликса Савона (оба - Куба). Папп, как известно, царствовал на олимпийском ринге в конце сороковых - начале пятидесятых годов. Стивенсон был непобедим в семидесятых - восьмидесятых. Савон же самая молодая легенда, победившая на трех последних Олимпиадах. Кроме этого, приглашения получат двукратные олимпийские чемпионы из России - Борис Лагутин и Олег Саитов. Последний, напомним, был признан в Сиднее лучшим боксером турнира.

Футбол. Делегация Футбольного союза Казахстана (ФСК) вернулась из очередного дипвояжа, посвященного главной идее отечественного футбола последнего времени - вступлению в УЕФА. В этих поездках ФСК пытается заручиться поддержкой участников будущего голосования на Конгрессе УЕФА. В ходе последнего круиза делегация во главе с первым вице-президентом ФСК Тлекбеком Акпаевым и генеральным секретарем Романом Копытиным встретилась с руководством футбольных ассоциаций Англии, Шотландии, Боснии и Герцеговины, Словении, Хорватии и Югославии.

Г-н Акпаев считает, что если "большая часть делегатов будет знать нас в лицо, отношение остальных также будет доброжелательным". Он сообщил на веб-сайте ФСК, что европейских функционеров интересует прежде всего структура проведения внутренних соревнований в РК и состояние дел в футбольном хозяйстве. По словам вице-президента ФСК, формула розыгрыша чемпионата Казахстана очень понравилась шотландцам и североирландцам, которые, оказывается, "даже собираются принять ее на вооружение". Но самым главным результатом поездки является то, что все бывшие югославские республики обещали поддержать нас на конгрессе. Кстати, президент Хорватской ассоциации футбола был в комиссии ФИФА, которая рассматривала вопрос перехода Казахстана из АФК в УЕФА, и уже тогда высказался в поддержку этой идеи. ФСК также может рассчитывать и на поддержку шотландцев.

А вот позиция английской футбольной ассоциации осталась неясной. Напомним, ее президент Джеффри Томпсон, хотя и пригласил казахстанскую делегацию, вряд ли является сторонником расширения УЕФА за счет РК. Достаточно вспомнить, что Томпсон входил в состав комиссии УЕФА, посетившей Казахстан осенью. Комиссия, как известно, вынесла отрицательный для нас вердикт. Отрадно все же, что с англичанами удалось хотя бы договориться о сотрудничестве, в частности об организации курсов для наших тренеров на Туманном Альбионе.

Кроме этого, со всеми балканскими странами и Шотландией достигнуты устные соглашения о проведении товарищеских матчей на уровне национальных сборных. Правда, сроки их проведения будут определены только по окончании чемпионата мира. Ранее ФСК договорился о товарищеских поединках на уровне юношеских и национальных сборных с Польшей, Венгрией, Северной Ирландией и Грецией. Руководители кипрского футбола вообще высказали пожелание, чтобы именно их сборная стала первым соперником нашей национальной команды уже в ранге полноправного члена УЕФА.

Напомним, что руководство ФСК ранее уже заручилось поддержкой киприотов, поляков, североирландцев, венгров, швейцарцев, чехов, шведов, а также всех постсоветских республик - членов УЕФА. Таким образом, у нас пока 22 сторонника плюс немцы и испанцы, симпатизирующие инициативе ФСК. Всего же членов УЕФА, как известно, 51, то есть необходимо найти как минимум 26 союзников. Возможно, если сборная Казахстана хорошо сыграет 17 апреля в Риге против команды Латвии, пресса и функционеры обратят большее внимание на наш футбол. Так что предстоящий матч будет не только просмотром кандидатов, но и важным пиар-событием.

Пока же отношение к Казахстану как футбольной стране более или менее объективно отражает недавно опубликованный рейтинг ФИФА национальных сборных. В нем мы опустились на две позиции и делим 101-е 102-е место с Молдовой. Лидируют в рейтинге по-прежнему Франция, Аргентина и Бразилия. Страны бывшего СССР расположились значительно ниже: Россия - 24-е место, Украина - 60-е, Грузия - 64-е, Узбекистан - 84-е - 85-е и т.д. Слабее сборной Казахстана ФИФА оценила команды Латвии, Туркменистана, Азербайджана, Таджикистана и Кыргызстана.

А. Д.