№ 11, 22 марта 2002 г.

ЮБИЛЕИ.

Президент cчитает Панораму самой "дельной" газетой среди "деловой" прессы Казахстана.

Глава государства поздравил Панораму с 10-летием. Ниже редакция приводит полный текст поздравления Нурсултана Назарбаева.

"Коллективу газеты "Панорама".

Сердечно поздравляю коллектив газеты "Панорама" с 10-летием!.

Ваша газета - ровесница независимости Казахстана, наверное, именно поэтому "Панорама" изначально обрела черты издания нового типа, профессионально и объективно освещающего экономическую и общественно-политическую жизнь страны.

Все эти годы журналисты "Панорамы" оказывали поддержку проводимым социальным и экономическим реформам, вносили свою достойную лепту в строительство нашей молодой государственности, укрепление социального и межнационального согласия.

Материалы "Панорамы" отличает спокойный и выдержанный тон, максимальная информативность и точность, желание представить различные точки зрения. Особенно импонирует, что "Панорама" не навязывает готовых оценок и выводов, оставляя это право за своими читателями.

Все это не может не вызывать симпатий, способствует устойчивому авторитету газеты. На мой взгляд, в ряду всех изданий "деловой" прессы нашей страны "Панорама" заслуживает звания самой "дельной" газеты.

Желаю коллективу "Панорамы" сохранить и приумножить эти добрые традиции. Дальнейших вам творческих успехов!.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев.

Астана, март 2002 года.".

***.

Коллектив газеты Панорама сердечно благодарит всех своих друзей, читателей, коллег, поздравивших нас с первым юбилеем.

ВАЛЮТА.

Курс доллара на KASE вновь растет на фоне сокращения объема предложения USD.

Торги долларом США в понедельник открылись на отметке 152,20 тенге за доллар. Заметное снижение объема предложения американской валюты позволило курсу USD подняться на несколько пунктов. В заключительной, наиболее активной фазе торга тенге потерял три пункта. Рост средневзвешенного курса был достигнут в основном благодаря высокому уровню открытия рынка.

Психологическое воздействие оказал Нацбанк своим новым значением официального курса (152,15), которое максимально приблизилось к рынку, несмотря на то, что курс доллара не проявляет пока устойчивой тенденции к росту. Опыт последнего времени показывает, что значение официального курса всегда выступает в качестве "дна", уровня поддержки рынка, так как на этой цене головной банк начинает откупать USD для пополнения золотовалютных резервов. Поэтому банки, имеющие заявки от своих клиентов на скупку доллара, вынуждены проводить операции по более высокому курсу. Отсюда следует, что ниже 152,15 курс доллара может уйти только при очень большом объеме предложения. А такого объема пока нет.

Во вторник предложение доллара увеличилось почти вдвое. Тем не менее USD сделал несколько шагов вверх. Особенно быстро он рос в первой половине торга и прочно стабилизировался на 152,25 - во второй. По мнению специалистов "ИРБИС", на рынке работал локальный фактор - спрос со стороны одного из банков второго уровня, который купил более половины всей проданной на KASE валюты. Очевидно, что без этого спроса продавцам не удалось бы удержать рынок на столь высоком уровне. Указанный банк не относится к традиционным покупателям USD и часто меняет свою позицию на рынке.

Так что можно сделать вывод о том, что пока тенденцию роста курса USD нельзя назвать устойчивой. Конъюнктура может измениться в любой момент. Вместе с тем обращает на себя внимание отсутствие на площадке KASE больших объемов предложения американской валюты традиционными продавцами. Это говорит о том, что период ежемесячной реализации валютной выручки экспортеров остался позади.

То, что высокий спрос на USD во вторник был локальным, подтвердилось в среду, когда спрос со стороны БВУ резко снизился, а предложение USD традиционными продавцами выросло. Это привело к очень низкому открытию рынка и стремлению тенге к укреплению. Тем не менее грядущие три выходных дня способны несколько изменить ситуацию и укрепить позиции доллара. Вчера в течение почти всей сессии трейдеры не могли достичь ценового компромисса. Первая сделка была заключена лишь на 39-й минуте торга, и вплоть до конца сессии на биржевой площадке сохранялся паритет между спросом и предложением на отметке 152,22 тенге за доллар.

В целом рынок производит впечатление готового к росту, однако открытым вверх его пока назвать трудно. Тренд изменения стоимости доллара на бирже за последние 30 дней не превысил 1% годовых. На рынке наблюдается близкий к объективному паритет между спросом на USD и его предложением. Самые различные банки выходят на биржевую площадку продавать доллары в ощутимых объемах, что резко ограничивает потенциал USD к дальнейшему укреплению.

По всей видимости, такая картина будет наблюдаться как минимум до 20-25 марта, а может быть, и до конца месяца. Спрос сдерживается бюджетными платежами. Текущая скорость девальвации тенге (4,1% годовых с начала года) пока выше достигнутой в 2001 году.

Это позволяет предполагать, что Национальный банк будет препятствовать быстрому росту курса американской валюты, хотя пока он и слегка "подталкивает" его вверх динамикой официальных котировок. Такая позиция, скорее, обусловлена необходимостью постепенного расширения денежной базы и пополнения ЗВР, нежели заинтересованностью в существенном ослаблении тенге.

КРИМИНАЛ.

Из суда похищены материалы следствия.

Как сообщили Панораме в столичном УВД, 16 марта в 2 часа ночи из кабинета № 402 (судья Есдаулетова) в здании Алматинского районного суда Астаны был похищен 81 том уголовных дел.

Позже вся страна узнала, что похищенное - секретные документы, материалы расследования по нашумевшему делу о госматрезервах. Председатель райсуда Даулен ЖАЛЫКОВ заверил Панораму, что у суда есть копии похищенных материалов и судебный процесс, несмотря на кражу, продолжится. Он также сообщил, что проводится служебное расследование, предприняты усиленные меры - охрана судьи, документации, самого здания.

Напомним, по этому делу проходят 13 обвиняемых и 300 свидетелей. Общий ущерб, нанесенный в результате хищения госматрезервов, по предварительным оценкам, составляет не менее $15 млн.

КРИМИНАЛ.

В Алматы активизировались налетчики.

Целая серия разбойных нападений потрясла город.

Наиболее кровавым был налет на магазин фирмы мобильной связи "Спейс-понэ". 18 марта около двух часов дня трое в масках, вооруженные двумя пистолетами и топором, проникли в офис фирмы. При этом охранник, оказавший сопротивление налетчикам, получил два огнестрельных ранения и рубленую рану топором. По-видимому, наводчики этой банды не владели информацией, так как "уловом" преступников был лишь сотовый телефон, Т7 тыс. и 20 карточек "Актив". Раненый охранник скончался позже в 12-й клинической горбольнице.

Пострадал также магазин швейцарских часов "Женева". В ночь на 19 марта неизвестные проникли в квартиру директора магазина, угрожая пистолетом, связали его и членов его семьи. Затем, оставив одного из сообщников со связанными родственниками директора, преступники повезли его в магазин, заставили отключить сигнализацию и открыть двери. В результате были похищены дорогие часы швейцарского производства различных марок. Сумма ущерба устанавливается.

ПРЕЗИДЕНТ.

Казахстан не исключает своего участия в военной выставке в Екатеринбурге.

В этот же день Президент Казахстана принял губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, прибывшего в Астану для участия в презентации своего региона на выставке "Промстройиндустрия-2002" (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

По завершении встречи г-н РОССЕЛЬ сообщил прессе о том, что Нурсултан Назарбаев выразил готовность встретиться с руководителями Уральского экономического союза для обсуждения вопросов дальнейшего развития внешнеэкономических отношений между Казахстаном и Уральским регионом. Главной проблемой, которая в определенной мере сдерживает расширение сотрудничества, были обозначены железнодорожные тарифы.

Губернатор предложил Казахстану принять участие в 1-й Международной военной выставке, которая состоится в Екатеринбурге. По словам г-на Росселя, свое участие в выставке подтвердили 180 государств. Он также сказал, что г-н Назарбаев тоже выразил заинтересованность в военной выставке.

Последний вопрос, обсуждавшийся во время встречи, - открытие генерального консульства Казахстана в Екатеринбурге, тоже нашел поддержку со стороны главы государства.

Т. И.,

Астана.

***.

Позже на пресс-конференции в Москве г-н Россель заявил, что Свердловская область и Казахстан в июне намерены подписать межгосударственное соглашение об экономическом сотрудничестве. Это позволяет сделать российское законодательство. По его словам, поставки промышленной продукции из Свердловской области в Казахстан возрастут в 3 раза с объема около 500 млн долл. в год до 1,5 млрд долл. в год. Он сказал, что соглашение касается сырьевой базы, машиностроения, продукции ВПК и стройматериалов. По словам Эдуарда Росселя, Казахстан по договоренности президентов Назарбаева и Путина будет закупать в Свердловской области военную технику по ценам, которые предоставляются российским организациям. Не исключено создание СП в сфере ВПК. Казахстан рассчитывает закупать в Свердловской области стройматериалы - они соответствуют европейским стандартам, но в 2-3 раза дешевле, а также медицинское оборудование. Казахстан со своей стороны намерен обеспечить промышленные предприятия Свердловской области сырьем, в том числе медной рудой для металлургической промышленности.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Турецкий вице-премьер пытался убедить руководство РК в том, что несмотря на кризис, средства на инвестиции в его стране есть.

На этой неделе с официальным визитом в Астане находился вице-премьер, государственный министр Турции Девлет Бахчели. В рамках визита прошли его встречи с руководством правительства и главой государства.

Предполагалось, что одной из обсуждаемых тем станет трубопроводный проект Баку-Джейхан, однако, согласно правительственному пресс-релизу и по комментарию пресс-секретаря Президента, этот вопрос не затрагивался. Это кажется не совсем логичным, учитывая недавний визит в страну советника администрации США по Каспийскому региону, который заявил, что Баку-Джейхан близок к началу строительства, и призвал казахстанские власти к присоединению к проекту. Очевидно, что продвижение плана альтернативного нефтепровода от Каспия приобрело новые, более сильные темпы и методы. Все чаще сегодня говорится о конкретной стабилизирующей функции военного контингента Соединенных Штатов и Турции в Грузии, столица которой является одним из главных пунктов прохождение нефтепровода. Причем отмечается, что антитеррористическая операция играет самую опосредованную роль и направлена больше на создание "спокойных" инвестиционных условий в стране.

В этих же соображениях, вероятно, следует понимать и объявление Ирана в числе государств, входящих в так называемую "ось зла", что допускает нанесение американцами по нему ракетного или другого военного удара. То есть автоматически возможный трубопроводный проект на Иран, который еще недавно эксперты называли более выгодным, чем Баку-Джейхан, становится в инвестиционном плане слишком рискованным. К тому же американский представитель по Каспию Стивен Манн недвусмысленно заявляет, что США будут "склонять" к отказу от каких-либо инвестиций, идущих на пользу экономическому развитию Ирана.

Интересно, что в такой непростой ситуации Казахстан до сих пор официально не говорил о своем присоединении к проекту Баку-Джейхан, повторяя только о позитивности наличия альтернативных путей транспортировки нефти. Тем временем участники проекта говорят, что присоединение к проекту до окончания детального инжиниринга влечет за собой некоторые преимущества. Вопрос в том, насколько необходимо согласие Казахстана как государства на участие в проекте, если главными акционерами таких крупных месторождений, как Тенгиз и Кашаган, являются иностранные нефтяные компании, некоторые из которых уже вошли в спонсорскую группу Баку-Джейхан. Именно поэтому, наверно, все западные визитеры не устают вновь получать заверения о нерушимости заключенных с Казахстаном контрактов.

На фоне столь активных действий вокруг проекта нового трубопровода визит одного из первых лиц в правительстве Турции с целью подтверждения желания к дальнейшему сотрудничеству символичен. Если о пректе Баку-Джейхан во время официальных встреч не говорилось, все же он подразумевался при обсуждении степени сотрудничества между двумя странами. Кстати, после встречи г-на БАХЧЕЛИ с Нурсултаном Назарбаевым турецкий министр вышел к журналистам не в лучшем расположении духа или, по крайней мере, выглядел уставшим. Еще до того, как переводчик начал переводить содержание его краткой речи, г-н Бахчели уже вошел в лифт. Все, что он сказал, это то, что "отношения между Турцией и Казахстаном развиваются очень успешно, особенно в экономической области". Пресс-секретарь Президента РК Жанай ОМАРОВ, пришедший на помощь журналистам, сообщил некоторые моменты разговора вице-премьера с г-ном Назарбаевым, которые в общем-то сводятся к взаимным пожеланиям дружеских отношений и укреплению связей двух стран.

Интерес, пожалуй, представляет экономическая ситуация в Турции и предпринимаемые меры по преодолению финансового кризиса, о чем проинформировал г-н Бахчели. С 1999 года страна выполняет программу МВФ, что свойственно для стран, остро нуждающихся в ребилитационном кредитовании со стороны международных финансовых институтов. В частности, были проведены структурные изменения в банковско-финансовом секторе. По словам турецкого министра, из 81 банка страны на данный момент 19 были закрыты, и часть их стабилизировала положение путем привлечения внешних инвестиций. В результате атикризисных мер, сообщает г-н Бахчели, в первом квартале этого года Турция добилась значительного улучшения макроэкономических показателей. То есть как потенциальный коммерческий инвестор, в том числе в нефтетранспортные проекты, страна представляется с положительной стороны.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Турция предоставила казахстанской армии безвозмездную финансовую помощь в размере $1 млн 50 тыс.

В минувшую пятницу состоялась встреча Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и начальника генштаба ВС Турции Хусейна Кыврыкоглу.

В рамках официального визита в Астану г-н Кыврыкоглу подписал с министром обороны Казахстана генерал-полковником Мухтаром Алтынбаевым соглашения о сотрудничестве в области военно-воздушных сил и военно-морского флота и о предоставлении безвозмездной финансовой помощи казахстанской армии в размере $1 млн 50 тыс.

Напомним, что казахстанско-турецкие отношение в данной сфере активизировались с 1998 года. Так, за прошедший период Турция передала казахстанской армии 2 патрульных катера, средства связи, оргтехнику и др. Помимо этого была безвозмездно предоставлена финансовая помощь, общий размер которой с 1998 по 2001 годы составил порядка $3 млн. 60 казахстанских офицеров в настоящее время проходят обучение в турецких военных вузах, а свыше 70 - уже завершили.

Т. И.,

Астана.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Народно-освободительная армия Китая окажет ВС РК безвозмездную помощь в размере $3 млн.

Народно-освободительная армия Китая (НОАК) окажет Вооруженным силам Казахстана безвозмездную помощь в размере $3 млн в виде поставок оргтехники, средств связи и оборудования для лингвистического центра МО РК. Об этом сообщил заместитель начальника генерального штаба НОАК генерал-полковник Сюн Гуанкай во время встречи с министром обороны РК Мухтаром Алтынбаевым 16 марта в Астане.

Также военная делегация КНР обсудила с руководством Минобороны РК вопросы международной и региональной безопасности, борьбы против международного терроризма, укрепления связей в военной сфере в рамках "Шанхайской организации сотрудничества", углубления отношений между вооруженными силами двух государств, а также план двустороннего сотрудничества на 2002 год.

После встречи с Президентом Назарбаевым и Премьер-Министром Имангали Тасмагамбетовым глава военной делегации НОАК сообщил журналистам, что Китай обеспокоен присутствием военных США в странах Центральной Азии и выступает за то, чтобы в ходе военных действий было как можно меньше потерь невинных людей. Он также считает, что сотрудничество между вооруженными силами Китая и Казахстана будет динамично развиваться и в будущем.

Татьяна КОРОЛЕВА.

(по материалам пресс-службы Министерства обороны Казахстана).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава Кабмина остался доволен подготовкой к 2000-летию Тараза.

Турне главы правительства Имангали Тасмагамбетова в Жамбылскую область началось с посещения Амангельдинского газового месторождения. Освоение Таласского газа в будущем во многом решит энергетическую проблему южного региона республики. Как известно, в данное время южане получают узбекский газ по цене $50 за куб.м. Освоение же своего газа даст возможность в два раза сократить эту стоимость. Руководители "КазТрансГаза" заверили главу правительства в том, что "запасы газа не подлежат сомнению". По предварительным подсчетам, их достаточно на 10 лет.

Газовое месторождение финансируется правительством, поэтому объект - на особом контроле. В прошлом году было освоено Т1,8 млрд. Сегодня пробурена одна скважина, вскрыты газовые пласты. На очереди еще две скважины. К марту следующего года намечается бурение еще 17 скважин. Г-н ТАСМАГАМБЕТОВ с удовлетворением отметил, что освоение АГМ идет по плану, без сбоев.

Далее руководство области показало премьер-министру законсервированное предприятие АО "Сарытас" в Таласском районе. Проблема этого завода ставится уже перед третьим главой правительства. В свое время "Сарытас" был нацелен на выпуск гранулированного фосфора, теперь, по плану, завод должен переквалифицироваться на производство кальцинированной соды мощностью 200 тыс. тонн в год. Для запуска предприятия требуется $117 млн, которые руководство области хотело бы привлечь не без помощи правительства. На что г-н Тасмагамбетов посоветовал подумать о привлечении инвесторов.

Среди социальных объектов области, которые посетил глава правительства, была школа для одаренных детей "Дарын" в Каратау.

В рамках поездки в Тараз г-н Тасмагамбетов ознакомился с ходом подготовки к 2000-летнему юбилею города, празднование которого намечено на сентябрь текущего года. Здесь уже начались реставрационные работы на архитектурных памятниках средневековья - мавзолеях Айша-биби, Карахана, Дауытбека и др. Также реконструируются центральный стадион, бассейн, Дворец молодежи, строится новая гостиница. На эти цели из республиканского бюджета было выделено Т1,5 млрд, из местного - Т500 млн. Г-н Тасмагамбетов остался доволен подготовкой к юбилею. Он высоко оценил отношение жителей области к древней культуре города.

Премьер-министр побывал и на АО "Химпром", объявленном банкротом. Тем не менее предприятие в настоящее время работает. Им управляет ТОО "Химпром-2030", представляющее швейцарскую компанию "Алсотранс". Сегодня завод ждет своих покупателей. Несмотря на дефицит сырья, завод за два месяца текущего года выпустил 2407 тонн фосфорной кислоты, 1110 тонн желтого фосфора, 1324 тонны электродной массы.

В декабре прошлого года с помощью правительства Жамбылская ГРЭС произвела запуск первого блока, тем самым обеспечив регион электроэнергией. Сегодня работают два блока, мощность которых составляет 100 мВт. Акимом области была выделена дотация в размере Т200 млн. В настоящее время область потребляет в среднем 100-120 мВт электроэнергии, остальная часть отпускается в Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области. ГРЭС временно управляет ОАО "КЕГОК". Хозяин предприятия - ЗАО "Казкоммерцбанк", который намерен продать его в коммунальную собственность за $19 млн. "В правительстве был разговор о передаче ГРЭС в коммунальную собственность, пока с покупателями мы не сходимся в цене", - сказал глава Кабмина.

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минэнерго подтверждает обязательства вошедших в "КазМунайГаз" компаний.

19 марта министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник встретился с послом Королевства Нидерландов Антониусом Спейкенбриком, обсудив с ним вопросы двустороннего сотрудничества в нефтегазовом секторе.

Особое внимание посла было сконцентрировано на последних изменениях в структуре государственного управления нефтегазовой отраслью страны, и конкретно - на образовании национальной компании "КазМунайГаз". Г-н ШКОЛЬНИК ответил, что государственная политика направлена на создание сильной отечественной компании, способной участвовать в нефтяных проектах, включая шельф Каспия. "Это политика всех государств, и Казахстан не является исключением", - подчеркнул министр. В то же время им было отмечено, что для освоения Каспийского шельфа необходимы огромные финансовые средства, и без привлечения к этой работе ведущих нефтяных компаний, имеющих опыт работы на море, не обойтись.

Кроме того, создание "КазМунайГаза" позволит избежать дублирования функций в нефтегазовом секторе, сократить административные расходы, что позволит повысить эффективность работы компании. В настоящее время, сказал министр, работа над созданием структуры "КазМунайГаз" ведется, и в ближайшее время ее результаты должны быть представлены в МЭМР на утверждение (пожалуйста, 9-я стр.). Так или иначе, вновь образованная компания является полным правопреемником консолидировавшихся компаний "Казахойл" и "КазТрансОйл", и все договоры, заключенные с ними, остаются неизменными.

Кроме интересов в нефтяных делах, г-н СПЕЙКЕНБРИК высказал также просьбу послов европейских стран, аккредитованных в Казахстане, посетить космодром Байконур, на что министр обещал решить вопрос положительно, но после согласования с российской стороной.

К. Ш.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

МПРООС планирует до 2004 года внедрить систему "еще более жестких лимитов на загрязнение".

15 марта в Кокшетау состоялось расширенное заседание коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по итогам 2001-го и перспективам на 2002 год.

В сфере совершенствования природоохранного законодательства в 2001 году было принято 5 законов и 51 постановление правительства, ратифицировано 3 международных конвенции.

Принятые в июне поправки исключили из Закона "Об охране окружающей среды" льготные условия по установлению экологических требований для иностранных компаний, законодательно запрещены выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов без разрешения центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды.

В 2002 году МПРООС намерено отказаться от практики выдачи разрешений на временно согласованные объемы загрязнений и руководствоваться только предельно допустимыми нормами.

Руководство министерства планирует до 2004 года внедрить систему "еще более жестких лимитов на загрязнение" в тех городах и промышленных центрах, где не обеспечивается соблюдение установленных нормативов по качеству атмосферного воздуха и питьевой воды, даже при соблюдении предприятиями установленных предельно допустимых выбросов и сбросов. Квоты предприятиям в таких населенных пунктах должны быть ниже расчетных предельно допустимых.

Для внедрения данного механизма необходимо будет в следующем году завершить разработку нормативно-методической базы по определению экологически допустимых пределов загрязнения окружающей среды и созданию комплексных схем охраны окружающей среды.

В целом, по мнению руководства МПРООС, "в современных условиях значительного изменения экономической ситуации в Казахстане, видимо, настало время для создания обобщающего документа, концептуально определяющего экологическую политику государства". В частности, необходимо начать разработку концепции государственной экологической политики - "политики перехода страны в число государств с современной системой охраны окружающей среды".

Состояние окружающей среды.

1999 г. 2000 г. 2001 г. Валовые выбросы,

тыс. т 3535 3605 3647.

Валовые сбросы,

млн куб.м 5600 5200 5200.

Годовое накопление.

отходов, млн т 384 380 380.

По итогам года основными загрязнителями природы министерство определило: БГМК и "Испат-Кармет" в Карагандинской области - более 1 200 тыс. тонн; Аксускую ГРЭС, Экибастузскую ГРЭС-2, ОАО "Алюминий Казахстана" в Павлодарской - более 400 тыс. т; ОАО "Казцинк" в ВКО - свыше 300 тыс. т; "Тенгизшевройл" и ОАО "Казахойл-Эмба" в Атырауской обл. - более 200 тыс. т.

Экологические платежи.

в бюджет и их использование.

млн. тенге.

1999 г. 2000 г. 2001 г. Всего собрано.

в бюджет 2720 4662,1 5483,8.

Больше всего на природоохранные мероприятия было направлено средств в Костанайской области - 109,1%, ВКО - 95,4% и ЗКО - 90,9%. Меньше всего израсходовали денег для этих целей в Актюбинской и Алматинской областях - 3,2%, Мангистауской - 24%, Павлодарской - 29%.

На 2002 год бюджет министерства составляет в общей сложности Т11 378 179 тыс. Увеличение бюджетных средств по сравнению с 2001 годом составляет 210,8%.

Государственный контроль.

и экологическая экспертиза.

1999 г. 2000 г. 2001 г.

Произведено.

проверок 26897 30559 38673 Выявлено нарушений 46525 57079 85795.

Предъявлено/.

взыскано штрафов,

тыс. тенге 18701/9149 36077/25014 59204/5221.

Предъявлено/.

взыскано исков,

тыс. тенге 441380/58969 186731/126162 357068/24605.

Передано дел.

в правоохрани-.

тельные органы 779 898 2112.

Рассмотрено дел.

в суде 514 520 1056.

Мониторинг окружающей среды.

В 2001 году наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводились в 20 городах и промышленных центрах (в 2000 году - в 13). На восстановление и переоснащение 4 постов на приграничных с КНР реках было выделено Т30 млн.

В 2002 году МПРООС планирует начать значительное увеличение количества пунктов наблюдений Казгидромета с доведением сети наблюдений до оптимальной и полным перевооружением их технического оснащения.

По мнению руководства министерства, в ближайшие годы необходимо переработать все ведомственные положения о мониторинге объектов окружающей среды и природных ресурсов, с учетом сбора информации в единую систему.

Водные ресурсы.

Потребность в воде Фактически.

южных регионов подано.

Всего 7500 6932.

Южно-Казахстанская.

область 3500 3107.

Кызылординская.

область 4000 3825.

По соглашению.

с соседними.

государствами 3521 2938.

За отчетный период правительством была утверждена "Концепция развития водного сектора экономики и водохозяйственной политики до 2010 года", на рассмотрении находится "Концепция урегулирования проблемы водопользования трансграничных рек с соседними государствами". Проекты "Целевой программы водосбережения" и "Программы использования и охраны водных ресурсов на период до 2005 года" проходят согласование министерств. Создана рабочая группа по разработке новой редакции Водного кодекса. Утверждена государственная программа "Питьевые воды", реализация которой начнется в этом году.

Состояние лесного хозяйства.

Правительство в 2001 году приняло решение о переводе ленточных боров в категорию "Особо ценных лесных массивов". В ходе мероприятий по охране ленточных боров было задержано 487 автомашин с лесом, изъято 7000 куб. м незаконно добытой древесины, составлено 615 актов о нарушении законодательства, 166 дел передано в правоохранительные органы, 33 из них рассмотрены в судах.

В 2001 году проведены лесовосстановительные мероприятия на землях государственного лесного фонда, общая площадь которых составила 5842 га.

В 2002 году будет продолжена реализация программы создания зеленой зоны Астаны на 2002-2010 годы. Для увеличения площади лесов по всей республике в прошлом году была завершена подготовка государственной программы "Леса Казахстана", реализация которой начнется с 2003 года.

Рыбное и охотничье хозяйство.

Одним из главных достижений в этой области можно назвать завершение разработки проекта "Программы развития рыбного хозяйства республики на период 2003-2008 гг." Сегодня на рассмотрении в правительстве находятся проекты постановлений "Об утверждении правил взимания и ставок платежей за пользование животным миром, его охрану и воспроизводство", "Об изъятии из природы птиц, занесенных в Красную книгу РК", "Правил охоты на территории РК".

Также напомним, что в ходе республиканской акции "Осетр" у нарушителей природоохранного законодательства было изъято в общей сложности 66 783 кг рыбы, 857 кг икры осетровых рыб, 195 единиц плавсредств и 3 624 единицы орудий лова.

В целях ужесточения борьбы с браконьерством было принято решение до 5 раз увеличить размеры возмещения вреда животному миру и в 10 раз - за незаконную рубку леса.

Особо охраняемые природные территории.

В прошлом году создан Катон-Карагайский национальный парк и восстановлено 57 зоологических, ботанических и комплексных заказников, 26 памятников природы республиканского значения.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

(по материалам пресс-службы МПРООС),

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства одобрил предлагаемый правительством законопроект с поправками в уголовное законодательство.

Они предусматривают беспрецедентное для отечественной практики смягчение наказаний.

Нурсултан Назарбаев одобрил предлагаемый правительством законопроект с поправками в уголовное законодательство, направленный на гуманизацию государственной политики в этой сфере. Как напомнил на пресс-конференции заместитель руководителя администрации Президента Игорь РОГОВ, данный вопрос в первый раз был поднят главой государства в прошлом году на III съезде судей. Сейчас соответствующий документ готовится к внесению в парламент и должен быть объявлен приоритетным.

Законопроект, в частности, предусматривает снижение наказания за совершение ряда преступлений, не представляющих существенной общественной опасности, в том числе преднамеренных - таких, как кража, мошенничество и т. д., без отягчающих обстоятельств. Исключаются также наказания в виде лишения свободы за преступления средней тяжести, совершенные по неосторожности. Подобные новшества в законы об уголовной ответственности, по словам г-на Рогова, дают возможность шире применять альтернативные меры наказания, не связанные с лишением свободы. Например, в законопроекте вводится такой новый вид наказания, как ограничение свободы, заменяющее пребывание в исправительно-трудовой колонии. Ограничение свободы предполагает осуществление за осужденным надзора по месту жительства без изоляции от общества сроком от 1 года до 5 лет. То есть он получает право дальше работать или учиться, а также проживать у себя дома, но под строгим контролем и будучи ограниченным в других видах деятельности, свободе передвижения, свободном распорядке дня. По сути, такая мера применяется к осужденным условно, но, видимо, в случае с ограничением свободы будет расширен список уголовных преступлений, подпадающих под такое наказание, и ужесточен контроль за осужденными. Очень важно, что введение этой поправки позволит в значительной мере разгрузить тюрьмы, заметил г-н Рогов. Как известно, проблема переполненных колоний (кроме формально главенствующей идеи гуманности) стала одной из причин проведения амнистии каждые последние три года. До принятия амнистии в 2001 году в местах лишения свободы насчитывалось около 72 тыс. заключенных при лимите в 65 тыс. человек.

Кстати, о вероятности введения института частных тюрем один из главных юристов страны отозвался с иронией, сказав, что на самом деле эта тема была раскручена самими СМИ.

Весьма прогрессивное предложение правительства касается частичного перехода от публичного характера уголовного преследования к частному обвинению. Другими словами, некоторые вопросы привлечения преступника к уголовной ответственности будут зависеть от решения потерпевшего. Разумеется, это будет иметь отношение к преступлениям небольшой или средней тяжести, но совершенным данным гражданином впервые. В связи с этим будет применяться практика примирения пострадавшего с лицом, совершившим преступление. Например, при возврате похищенного имущества, выплате компенсации или при каких-либо других условиях. Однако такая норма не всегда будет действовать автоматически в случае, если преступление касается нанесения вреда здоровью пострадавшему.

Как сообщил г-н Рогов, система частного обвинения широко распространена в Соединенных Штатах, где во многих случаях вопросы прекращения или возбуждения дела отдаются на усмотрение пострадавшего. Напротив, в Европе и на постсоветском пространстве обвинителями выступают государственные органы, исходящие из принципа ответственности прежде всего перед законом.

Гуманизация уголовного законодательства, по мнению разработчиков проекта закона, должна заключаться не только в общем снижении репрессивности уголовных наказаний, но и в расширении прав граждан на необходимую оборону. Поэтому поправками предполагается расширить естественное право людей на собственную защиту от физического посягательства. Так, не будет считаться превышением предела необходимой обороны причинение вреда лицу, посягающему на жизнь человека. Г-н Рогов не скрывает, что эта норма заимствована у России, но в то же время в казахстанском варианте прав на защиту стало еще больше, поскольку ответные силовые действий, вплоть до лишения жизни разрешаются и в случае иных посягательств с попыткой или применением оружия. "По сути, это повторение американской практики", - заметил правовед.

Кроме прочего, в соответствии с рекомендациями ООН, в законопроект закладывается ответственность за применение пыток, что должно обеспечить предупреждение незаконных методов ведения следствия и дознания.

В целом, по официальному заключению, предлагаемые поправки "позволят значительно смягчить, гуманизировать уголовную политику, с другой стороны - дадут возможность правоохранительным органам сконцентрировать усилия на раскрытие и борьбу с особо опасными преступлениями".

Между тем в Казахстане по-прежнему применяется смертная казнь в качестве высшей кары за особо тяжкие преступления. По мнению г-на Рогова, в настоящее время "смертная казнь сужена до возможных в наших условиях пределов", и многие эксперты полагают, что сейчас ее отмена была бы преждевременной. По действующему законодательству, сфера применения смертной казни существенно сужена. В мирное время она применяется только за преступления, связанные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах. Тогда как в прежнем законодательстве высшая мера наказания применялась также за измену Родине, взятничество, изнасилование и ряд других преступлений. Кроме того, сегодня смертная казнь не применяется в отношении несовершеннолетних, женщин, а также мужчин старше 65 лет. В перспективе, отметил г-н Рогов, Казахстан все же "должен прийти к пониманию отмены этой меры наказания".

В заключение была затронута тема уголовного преследования за клевету и оскорбление чести и достоинства, которая буквально на прошлой неделе обсуждалась в парламенте на конгрессе журналистов. Ничего нового г-н Рогов не сказал, поскольку считает, что эта норма в уголовном праве - вовсе не пережиток социализма, а широко применяемая практика в законодательствах многих западных стран. "Нам представляется, что честь и достоинство человека должны охраняться столь же тщательно, как и свобода слова", - заявил он. Поэтому речь, на его взгляд, должна идти не о ликвидации такой уголовной статьи, а о публикации проверенных данных: "А наша задача - следить, чтобы суды правильно применяли меры ответственности".

Впрочем, при внесении законопроекта в парламент депутаты, если захотят, могут внести свои коррективы в уголовное право. Однако при нынешней значимости этого вопроса в плане государственного регулирования СМИ законодательный орган явно будет ограничен в подобной инициативе.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ТАМОЖНЯ.

Алматинские таможенники пресекли три факта экономической контрабанды.

20 марта при таможенном оформлении пассажиров, прибывших рейсом из Стамбула, сотрудники таможенного поста "Жетысу" ТУ по Алматы задержали жительницу Астаны, занимающуюся предпринимательством в столичном центральном универмаге. В ходе досмотра у нее обнаружено 30 незадекларированных женских курток турецкого производства на сумму более $10 тыс., сообщила главный инспектор таможенного поста "Жетысу" Улжалгас КАДИРКУЛОВА.

В этот же день при оформлении авиарейса Сеул - Алматы в зал прилета международного аэропорта поступил несопровождаемый груз весом 137 кг. Как выяснилось, багаж принадлежал гражданину РК, который пытался получить бижутерию у представительства фирмы "BOH" без каких-либо таможенных процедур.

Задержан также казахстанец, прибывший авиарейсом Лондон - Алматы и не задекларировавший оптические и солнцезащитные очки в количестве 152 штук и 30 пар органических линз на сумму порядка $5 тыс.

В случае провоза этой контрабанды, по информации пресс-службы городского ТУ, бюджет страны пострадал бы на миллион тенге.

За первый квартал 2002 г. таможенным постом "Жетысу" выявлено 105 нарушений таможенных правил на сумму Т300 тыс. тенге.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил вступление Казахстана в Исламскую корпорацию по развитию частного сектора.

Нижняя палата одобрила ратификацию соглашения об учреждении Исламской корпорации по развитию частного сектора, которое подразумевает вступление Казахстана в эту организацию. Наша страна с 1995 года является членом Исламского банка развития, подписавшись на акционерный капитал ИБР в размере 2,5 млн динар.

Соответственно, вопрос о целесообразности вступления в ИКРЧС, достаточно молодую организацию, встал автоматически.

По словам вице-министра финансов Армана ДУНАЕВА, этот институт создан по подобию Международной финансовой корпорации членов группы Всемирного банка. Уставный акционерный капитал ИКРЧС составляет $1 млрд, из которых $500 млн оплачено Исламским банком, а оставшаяся часть - членами корпорации. В 2000 году во время визита казахстанской делегации в Саудовскую Аравию было подписано соглашение об участии Казахстана в ИКРЧС. Согласно пункту 1 статьи 60 общего соглашения, стране, вступившей в организацию, необходимо представить в ИБР документ с подтверждением ратификации соглашения, после чего банк оплатит за Казахстан 3 вступительные акции стоимостью $30 тыс.

Практические мотивы присоединения к ИКРЧС заключаются в главной цели этой организации - оказании помощи в финансировании создания, расширения и модернизации частных предприятий в сфере малого и среднего бизнеса. "Мы считаем, что это отвечает интересам частного сектора и банков", - отметил г-н Дунаев. Среди положительных аспектов вступления Казахстана в ИКРЧС были названы: облегчение доступа к внутреннему и иностранному капиталу, включая доступ на рынки капитала; стимулирование инвестиций в республику. Кроме того, члены корпорации получают доступ к технологическому фонду, в основе деятельности которого лежит создание и внедрение новых технологий в странах - членах Исламского банка, а также оказание технической помощи осуществлению рентабельных проектов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СКАНДАЛЫ.

Рост поступлений платежей в бюджет таможенники намерены обеспечить в первую очередь пресечением нелегального импорта.

19 марта министр госдоходов Зейнулла Какимжанов проинформировал СМИ о ходе реформирования таможенной системы. В частности, он напомнил, что реформирование идет по четырем основным направлениям: совершенствование кадровой политики; совершенствование законодательства; внедрение новых методов таможенного администрирования и контроля; улучшение работы по автоматизации таможенной системы.

Так, по первому направлению г-н КАКИМЖАНОВ сообщил, что в целом основная расстановка руководителей завершена. По его мнению, начальники территориальных таможенных управлений и в центральном органе соответствуют должностным требованиям. При подборе кадров министр руководствовался одним принципом - специалист должен иметь стаж работы в таможенной сфере. В таможне, по заверению министра, "прекратился прием "парашютистов".

В ближайшее время планируется формирование нового резерва руководителей территориальных таможенных управлений.

Также в текущем году предполагается принять порядка 300 молодых специалистов.

В области совершенствования методов работы, по словам г-на Какимжанова, в настоящее время существенно улучшена система принятия и контроля исполнения решения в центральном органе. Министр утверждает, что ранее контроль в данном направлении фактически отсутствовал. Сегодня все решения оформляются протокольно. Начальникам управлений запрещается давать какие-либо указания в устной форме.

Министр предписал особое внимание уделять культуре работы таможенников. Он издал специальное распоряжение, чтобы к подчиненным обращались по имени и отечеству либо с указанием полного таможенного звания и должности. Таможенники теперь должны обращаться к участникам ВЭД тоже по имени и отечеству либо в вежливой форме "уважаемый господин". По мнению г-на Какимжанова, данная мера очень важна, т. к. в таможенной сфере существовала определенная система взаимоотношений, которая "не красила таможенные органы и отличалась грубостью".

Принимаются меры по улучшению организационной структуры. В частности, в местах границы, где наблюдается скопление грузов и транспорта, производится объединение и укрупнение постов. Эта мера должна улучшить систему администрирования и ответственности одного должностного лица за большой участок границы.

По проекту Таможенного кодекса г-н Какимжанов сообщил, что по итогам первого обсуждения было внесено более 500 предложений. 1-3 апреля планируется организовать вторую конференцию по данному вопросу.

Относительно внедрения новых методов таможенного администрирования министр сообщил, что сегодня серьезно расширяется арсенал дополнительных мер контроля непосредственно за деятельностью таможни. В первую очередь это сопоставление таможенной статистики республики с остальными странами - торговыми партнерами. В данном контексте он привел пример из области казахстанско-китайских отношений. По словам г-на Какимжанова, при сопоставлении таможенной статистики по торговому обороту между странами было выявлено большое расхождение, что свидетельствует о контрабандном провозе грузов. Министр внес предложение о возбуждении уголовного дела по фактам незаконного перемещения товаров через казахстанско-китайскую границу.

На данном участке границы произо-шла фактически полная замена руководителей правоохранительных органов, в том числе на таможенном посту "Хоргос", где в последнее время начал скапливаться автотранспорт. Г-н Какимжанов объяснил журналистам причины возникновения затора. По его словам, ранее здесь существовала система, по которой средний вес груза занижался в 15 раз, а таможенная стоимость автотранспорта - в 20 раз. Условно говоря, если сумма полного декларирования составляла $10 тыс., то участники ВЭД платили официально $500, а в виде наличных отдавали "кассирам" $2-3 тыс. Система контролировалась так называемыми грузчиками, которые через "кассиров" осуществляли давление на участников ВЭД. Средства аккумулировались и под прикрытием правоохранительных органов доставлялись в определенные места "боссам", заявил г-н Какимжанов.

Министр заверил, что эта система полностью разрушена, в результате чего участники ВЭД оказались не готовыми к официальному декларированию, что обусловило скопление транспорта на границе. По словам г-на Какимжанова, некоторые представители правоохранительных органов попытались под видом таможенного сопровождения провести автотранспорт в направлении киргизской границы, но они были задержаны. Данным вопросом сегодня занимается прокуратура.

Отвечая на вопрос журналистов о руководстве "разрушенной системы", министр заявил, что "знает фигуру, но пусть этим занимается прокуратура".

Такую работу МГД намерено проводить со всеми странами - торговыми партнерами Казахстана. Особое внимание будет уделять соответствию налоговой и таможенной информации о движении товаров. Налоговые и таможенные органы будут проводить посттаможенный контроль - сопоставление объемов поступивших товаров с наличием их на рынке.

Все изложенные меры, как утверждает министр, уже сегодня дают положительные результаты. Если в прошлом году таможенники при плане Т98 млрд собрали в бюджет Т102 млрд, то в текущем году данный показатель прогнозируется на уровне Т138 млрд. По мнению г-на Какимжанова, внешнеэкономический оборот Казахстана вряд ли вырастет за год на 40%, значит, перед таможенниками поставлена задача "очень серьезно улучшить таможенное администрирование". В первую очередь рост поступлений таможенники будут обеспечивать пресечением нелегального импорта.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

(Продолжение темы - пожалуйста, 6-я стр.

МНЕНИЕ.

Рвется там, где тонко.

Известный российский композитор, человек преклонных лет, недавно в телевизионном интервью заметил, что в последнее время о борьбе с террористами политики и СМИ говорят так же часто и горячо, как во времена его юности говорили о борьбе с врагами народа и шпионами.

И с этим трудно не согласиться, по крайней мере в части популярности сегодняшних штампов. Именно штампов, так уже воспринимаются высказывания с экранов и страниц газет на эту тему. При этом ощущения укрепления стабильности как-то не появляется, даже наоборот.

События на юге Киргизии на этой неделе стали не абсолютной, но неожиданностью. С одной стороны, дестабилизация на почве регионально-клановых противоречий всегда учитывалась всеми экспертами по Средней Азии. Юг Киргизии, как очаг потенциальных проблем, традиционно рассматривался в числе одного из наиболее вероятных регионов. Но после ввода войск США в Киргизию казалось, что эти проблемы будут "загашены", что сам факт американского военного присутствия заставит любых возмутителей спокойствия замолчать. Киргизский журналист, сторонник версии о российском происхождении конфликтов в Баткенской области республики в последние годы, еще в январе 2002 года говорил, что теперь Киргизия вряд ли заживет богато, но уж во всяком случае - спокойно. Прогноз, как видно, не оправдался.

Примерно месяцем раньше произошел конфликт, видимо на бытовой почве, на туркменско-узбекистанской границе. В результате погиб подросток, и некоторые западные СМИ теперь сообщают о напряженности в приграничных регионах. В силу географической удаленности от крупных политических и информационных центров этот инцидент не получил широкой известности, чего нельзя сказать о событиях в другом приграничье - грузино-абхазском. Захват российских военных стал действительно беспрецедентным событием. За годы пребывания там миротворческого контингента СНГ, а фактически - России, погибло несколько десятков военнослужащих, но инцидента, подобного нынешнему, еще не было. Трудно не связать его с известными геополитическими трениями, в центре которых оказалась Грузия в последний месяц. Ожидалось и декларировалось, что военно-политическое сближение Грузии и США будет способствовать борьбе с терроризмом, пока же события показывают обратное.

Хотя на первый взгляд связи между присутствием американских военных в закавказской стране и тем, что происходит в ее западных регионах, нет, но такие вещи всегда связаны, пусть и опосредованно. Представлялось, что деструктивные элементы должны бы уйти в подполье в последний месяц, а не напоминать вызывающе о себе. Нетрудно предположить, какую реакцию эта история вызовет в Абхазии, где и так на последних парламентских выборах усилились наиболее бескомпромиссные в отношении Тбилиси силы. Российские СМИ прогнозируют усиление напряженности и в другой болевой точке Закавказья - Южной Осетии, после ожидающихся совместных учений грузинских войск и американских специалистов. Конечно, российская сторона здесь не самая неангажированная, но прогноз выглядит вполне достоверным.

Казалось бы, для Казахстана события в Закавказье не имеют никакого значения. Но, во-первых, обострение напряженности в этом регионе является не самым лучшим фоном для рекламы коммуникационных проектов, "завязанных" на Закавказье, будь то нефтепровод Баку - Джейхан или нео-"Великий Шелковый путь". Во-вторых, вместе с уже упомянутыми печальными событиями последнего времени в соседних с нами республиках кавказские инциденты складываются в единую мозаику пресловутой "дуги нестабильности", о которой много говорили в последние годы политологи, но которая до сих пор имела несколько иную конфигурацию и вектор.

Мы далеки от предположений о режиссированности всех этих проблем из неких далеких политических центров. Наверняка в значительной мере они возникают спонтанно: как известно, "где тонко, там и рвется".

Получается, что геополитические изменения вокруг южных постсоветских регионов по крайней мере катализируют внутренние конфликты и противоречия, а не устраняют их.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Партия "Ак жол" декларирует жизнеспособный подход к политическим реформам в случае, если власть пойдет на их проведение.

16 марта в Алматы состоялся учредительный съезд партии "Ак жол", на котором были приняты программные установки партии. Вниманию более чем 200 делегатов съезда, представляющих более 6 тысяч членов новой партии, были предложены очень подробно разработанные программы в политической, экономической, социальной и правовой сферах. В этом смысле новая партия, похоже, наконец воплотила те ожидания, которые появились еще с момента формирования на политической сцене ДВК, связанные с возможностью создания весьма квалифицированного и влиятельного интеллектуального центра с либеральными ценностями, с оценками которого властям так или иначе придется соотносить свои действия.

С докладами на съезде выступили сопредседатели партии Алихан Байменов, Ураз Джаносов и Булат Абилов и члены политсовета Людмила Жуланова и Берик Имашев. Г-н БАЙМЕНОВ, сформулировавший подходы партии к реформам политической системы, обозначил силы, с которыми партии не по пути. С одной стороны, это те, кто призывает к революционной ломке существующей реальности, с другой - кто ведет к застою под лозунгом стабильности. Преобладающим настроением была все же критика "недостатков" и выражение несогласия с тем тезисом, что "реформы уже завершены". Пожалуй, главным политическим тезисом "Ак жола" выглядит намерение обеспечить "полную реализацию конституционных прав и свобод", причем вновь принимаемые законы должны быть направлены на то, чтобы госструктуры в максимальной степени обеспечивали реализацию прав, а не на то, чтобы "регламентировать свободы". Одним из важнейших предложений партии в политической сфере является реформирование избирательной системы. Партия считает, что избирательные комиссии должны формироваться исключительно представительными органами власти с участвующими в выборах партиями и кандидатами. Комиссии также должны создаваться только на период одних выборов, и вертикальная их подчиненность должна быть исключена полностью. Г-н Байменов также считает, что Центризбирком не должен быть постоянным органом и его существование между выборами бессмысленно.

Партия предложила также весьма неожиданную программу децентрализации, причем законодательная база этого процесса может быть, по мнению партии, готова очень быстро, уже в III квартале 2002 года, а осенью могут быть проведены выборы всех местных акимов населенных пунктов страны. Что касается областных акимов, то партия готова отказаться от идеи их прямых выборов, предпочитая их выборы депутатами маслихата. Роль самих маслихатов, в свою очередь, должна быть усилена, и они должны быть переведены на работу на профессиональной основе и должны реально контролировать региональные финансы. Кроме того, одним из элементов новой системы региональной власти являются префекты, которые будут выполнять функции координаторов государственных структур, что подчеркивает унитаризм страны. В общем "Ак жол" постарался найти "золотую середину" среди различных подходов к этой проблеме и выдвинуть план, который выглядит вполне реалистично в случае, если власть решится на какие-нибудь "децентрализационные" реформы. Г-н Байменов вновь с сожалением отметил исчезновение из названия комиссии по децентрализации и разграничению полномочий слова "децентрализация". По его мнению, децентрализация - тенденция, в то время как разграничение полномочий - лишь метод.

Кроме того, весьма важным аспектом политических реформ, на котором партия намерена настаивать, остается расширение полномочий парламента. В партии считают правильным отнесение принятия законов к "исключительной компетенции парламента", ему также должен быть полностью подчинен счетный комитет. Кроме того, партийцы считает необходимым увеличение влияния парламента на формирование правительства, рассматривая его списком вместе с кандидатурой Премьер-Министра. О самом правительстве в программе одной фразой сказано, что должна быть "конкретизирована его ответственность", но в то же время "повышена самостоятельность".

Кроме того, еще одной предлагаемой новацией является достижение паритета между депутатами, избираемыми по партийным спискам, и одномандатниками мажилиса. Чтобы преодолеть сопротивление подобной перспективе ондомандатников, заранее оговорено, что число ондомандатников не сократится и мажилис будет формироваться по формуле 67 плюс 67. Предлагается также введение прямых выборов сенаторов населением. Комментируя свои впечатления от политической программы младореформаторов, один из представителей непримиримой оппозиции отметил, что лично ему при всей привлекательности лозунгов не хватает двух вещей: что партия намерена предпринять по изменению Конституции и ее отношения к Президенту.

Тем не менее партия высказала, быть может, наиболее цельный и жизнеспособный подход к политическим реформам в случае, если власть все же пойдет на их проведение сверху. По мнению Булата АБИЛОВА, страна очень сильно изменилась по сравнению с прошлой осенью, и фактически происходившие события представляли собой "мягкий вариант бархатной революции". Страна, по оценкам г-на Абилова, получила независимость "рикошетом после распада Советского Союза" - без борьбы и митингов. Фактически необходимый рост гражданской активности происходит только сейчас. Булат Абилов не разделяет опасений, связанных с международным терроризмом, считая, что с ним так или иначе разберутся "великие державы", гораздо большая угроза будущему исходит изнутри в связи с очень большой долей бедного и неграмотного населения.

Отдельный доклад на съезде был посвящен ситуации в правовой сфере. По оценкам г-на ИМАШЕВА, ситуация в правоохранительных органах такова, что про них можно смело сказать, что здесь недостатков больше, чем происходящих позитивных изменений. Правоохранительные органы, по его мнению, практически не изменились с прошлых времен, и давление во время предварительного следствия и его подтасовка выглядят довольно обыденными явлениями. Едва ли не главным предлагаемым решением выглядит ускоренное внедрение суда присяжных, сначала в уголовных процессах. Член политсовета считает лукавой ссылку на то, что на введение суда присяжных нет средств, обратив внимание на то, что расходы на правоохранительные органы растут быстрее общих бюджетных расходов и расходов на социальную сферу. Кроме того, партия говорит и о возможном в будущем введении выборности судей. Кроме того, очень важной считается публикация всех судебных решений, позволяющая общественности оценивать их справедливость. Возможно также введение выборности судей и усиление роли адвокатов. Г-н Имашев высказался также за введение института омбудсмана, а также за то, чтобы правозащитники могли возбуждать против судей дисциплинарные производства, решение по которым принималось бы судейским сообществом, но под контролем общественного мнения.

Съезд поддержал программы, разработанные оргкомитетом, "коллективное руководство" в лице Булата Абилова, Алихана Байменова и Ураза Джандосова сохранило свои полномочия. На брифинге в ходе съезда г-ну Джандосову пришлось комментировать разногласия внутри политсовета ДВК по поводу отправленных от имени политсовета обращений к президенту Бушу и европейским и американским парламентам. Причиной своего несогласия с подобной акцией г-н ДЖАНДОСОВ назвал то, что "обращение к главе чужого государства" является крайней мерой. В политсовете, однако, три сопредседателя "Ак жола", а также г-н Субханбердин и г-жа Ертлесова оказались в меньшинстве. Отвечая на вопрос журналистов, следует ли воспринимать это как раскол в ДВК, Ураз Джандосов сказал, что это "вопрос трактовки". В то же время "Ак жол" имеет совпадение политических позиций со своими партнерами по коалиции, например, в связи с необходимостью защиты свободы слова.

Говоря о том, будет ли партия пользоваться поддержкой главы государства на будущих выборах, он предложил адресовать подобный вопрос Президенту, на встречах с которым подобная перспектива не обсуждалась. В то же время, по мнению самого г-на Джандосова, "на данном этапе было бы лучше, если бы Президент не поддерживал никакую из партий".

На учредительном съезде партии "Ак жол" были также представлены предложения партии, касающиеся экономической системы. С докладом по этому вопросу выступил сопредседатель партии Ураз Джандосов. Г-н Джандосов отметил, что все оценки и цифры исходят от людей, долго работающих в правительстве, что заставляет отнестись к ним предельно серьезно. Главный акцент был сделан на сфере природных ресурсов, где "Ак жол" предложил обеспечить при освоении ресурсов шельфа соотношение 50 на 50 между иностранными и отечественными компаниями и обеспечении максимальной открытости и транспарентности процесса. "Ак жол" считает, что ссылки на коммерческую тайну вряд ли правомочны в этом случае, поскольку одной из сторон выступает государство и его действия должны быть абсолютно прозрачны для граждан. Первым шагом к возможности улучшения действующих контрактов должна стать их публикация, для чего должны быть проведены предварительные переговоры. По мнению г-на Джандосова, за время принятия Закона по контролю за трансфертными ценами не произошло существенных изменений и в дальнейшем государству необходимо ужесточить контроль за ними.

"Ак жол" также довольно неожиданно предложил приостановить продажу государственных долей в предприятиях, осуществляющих переработку и добычу сырья и цветных металлов. Это ограничение должно действовать до тех пор, пока в сфере приватизации и в управлении госсобственностью не достигнуто должной транспарентности.

Г-н Джандосов также предложил приостановить продажу государственных долей в предприятиях, связанных с добычей сырья, что выглядит достаточно неожиданно, учитывая тот факт, что, как считалось, реформаторы будут отстаивать идею приватизации, учитывая то, что финансовый сектор испытывает избыточную ликвидность. Мотивируя предлагаемую приостановку, г-н Джандосов отметил, что она связана именно с недостаточной транспарентностью проходящих приватизационных процессов. И после того, как будет улучшена инвестиционная законодательная база, к идее продажи можно будет вернуться. Экс-вице-премьер сказал также довольно неожиданно о возможном, по его мнению, возобновлении купонной приватизации применительно к государственным пакетам в добывающих компаниях. Эта идея имеет, по его словам, "как достоинства, так и недостатки", однако "ничего страшного" в подобном обеспечении интересов всего населения нет, поскольку речь идет не о контрольных пакетах в компаниях.

Положение о купонной приватизации, однако, пока не записано в партийных проектах.

Кроме того, в сфере привлечения инвестиций "Ак жол" предложил отменить все индивидуальные налоговые льготы, поскольку они так или иначе неизбежно связаны с коррупцией. Вместо этого стержневой идеей партией в экономической сфере является реформа налогообложения. Причем предложения партии выглядят очень обязывающими: корпоративный подоходный налог предлагается снизить до 20%, индивидуальный - ниже российского уровня - до 12%, а социальный налог - до 8%. Столь радикальные предложения связаны с желанием обеспечить конкурентоспособность страны для инвестиций. Похоже, одним из главных подходов новой партии к действиям в экономике станет также протекционизм.

Г-н Абилов в своем докладе крайне резко оценил итоги привлечения иностранных инвестиций за годы реформ, сказав, что привлеченные 4 млрд инвестиций были потрачены бездарно и западные компании не смогли принести в Казахстан мировые стандарты бизнеса. Вложения, к сожалению, ограничились только сырьевым сектором. Г-н Абилов даже сказал, что действия некоторых компаний воскрешают в памяти страницы учебников "о колониальной политике по отношению к развивающимся странам". Ураз Джандосов, беседуя с журналистами, также отстаивал реалистичность предлагаемого соотношения 50 на 50 в освоении шельфа.

В финансовом плане: в стране появляются возможности для собственных инвестиций и роста заимствований. Технически иностранные партнеры, конечно, должны будут нести главную нагрузку, но для этого вопрос вполне решаем в рамках схемы равного участия. Партия не хотела бы ассоциироваться только с крупным бизнесом и, представляя свои предложения (согласно которым должны стать доступнее условия ипотечных кредитов), мотивировала это и тем, что она во многом намерена защищать интересы казахстанского среднего класса.

В общем, экономическая программа "Ак жола" совсем не выглядит ультралиберальной, поскольку предусматривает и увеличение государственных инвестиций. (Г-н Джандосов в этой связи акцентировал внимание на транспортной инфраструктуре и проектах, которые есть у бизнеса, но невозможны без государственного содействия.) Кроме того, "Ак жол" настаивает на несомненном увеличении уровня социальных расходов, говоря о минимальной зарплате, близкой к прожиточному минимуму, введении пенсионных выплат по возрасту вне зависимости от наличия пенсионных накоплений, которые должны составлять вторую, главную, часть пенсии и усилении адресной социальной помощи в связи с высоким уровнем коммунальных тарифов. Кроме того, партия намерена вернуться, несмотря на имевшийся негативный опыт, к идее обязательного медицинского страхования. Г-н Джандосов заявил также о необходимости более жесткого контроля за национальными компаниями. В программе даже предлагается утверждать основные параметры их бюджетов в парламенте.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Ближайшие планы "Ак жола": официальная регистрация и создание областных подразделений.

19 марта в Национальном пресс-клубе прошла первая встреча с журналистами руководства партии "Ак Жол", фактически ставшая ее публичной презентацией после прошедшего накануне съезда. Перед журналистами выступили три сопредседателя "Ак Жола" - Алихан Байменов, Ураз Джандосов и Булат Абилов.

Характеризуя первый съезд партии, г-н БАЙМЕНОВ заметил, что он прошел очень организованно и уровень дискуссий оправдал ожидания инициаторов съезда. Сейчас с учетом предложений делегатов идет доработка проекта программы партии. На днях полный комплект документов будет представлен в Министерство юстиции. Одновременно идет работа по разработке плана мероприятий по реализации программы партии. Руководители партии отметили, что особенно были поддержаны съездом такие моменты программы, как большее внимание к молодежной политике, вопросам интеграции оралманов, регулирование доступа иностранной рабочей силы на рынок труда, вопросы торговой политики.

Ближайшими действиями партии станет ее официальная регистрация и создание областных подразделений, филиалов во всех городах и районах республики. Г-н Байменов считает, что численность поддержавших партию в момент ее становления позволяет говорить, что это реальная задача (на сегодняшний день число сторонников партии, формализовавших свою поддержку, приближается к десяти тысячам). Для этого предполагается проведение региональных конференций с участием лидеров партии. Г-н АБИЛОВ по этому поводу заметил, что в регионах уже идет давление на сторонников партии, некоторых делегатов съезда приглашали в акиматы и правоохранительные органы и требовали не вступать в партию.

- Были препятствия и со стороны акимата Алматы, лично акима Храпунова проведению съезда. Нам отказали практически все концертные залы, театры. Мы понимаем, что они во многом зависят от власти. Давили на собственников кинотеатра "Алатау", чтобы они отказали нам. Это говорит о том, что власти будут оказывать давление и мешать, вместо того чтобы поддержать, помочь, - заявил г-н Абилов.

По поводу острейшего внутриполитического вопроса - выборности акимов - г-н Байменов решил еще раз сакцентировать внимание прессы на позиции партии:

- Один из депутатов съезда поднимал вопрос, чтобы в программе партии было записано, что осенью 2002 года необходимо провести выборы акимов областей. Но тут надо разъяснить, что переход к выборности акимов городов и районов возможен в рамках действующей Конституции. Для этого не нужно вносить конституционных изменений. Переход же к выборности акимов областей требует внесения изменений. Как вы знаете, мы хотим быть партией реалистов и понимаем, что изменить Конституцию и еще подготовить всю оставшуюся законодательную базу и выборы акимов областей до осени этого года нереально.

Г-н Байменов считает, что вообще необходимо проводить политику полномасштабной работы действующей Конституции, потенциал которой еще не реализован. Вопрос усиления контрольных полномочий парламента лидеры партии также связывают с идеей двух этапов реформ. На первом должны быть максимально задействованы нормы нынешней Конституции, с усилением ответственности государственных органов по соблюдению ее норм. На втором же этапе будет проводиться реформирование Конституции, включая и усиление контрольных полномочий парламента.

Ряд вопросов к лидерам "Ак жола" был вызван прозвучавшими накануне характеристиками в адрес партии со стороны Петра Своика. Комментировать их стал Булат Абилов, заявивший, что "г-н Своик всегда хочет мыслить от противного, уже несколько месяцев пытается уколоть или пнуть ДВК, теперь - "Ак Жол".

- Наверное, это некорректно, критиковать можно за какие-то неправильные дела или поступки, но и ДВК, и "Ак Жол" пока практически ни в чем не ошибались. Ждать от нас каких-то революционных призывов вряд ли стоит. Еще раз говорим, что мы хотим действовать в рамках существующей сегодня Конституции, но в то же время говорим, что на определенном этапе потребуются ее изменения. Сегодня выборы акимов областей не приведут к желаемому результату, это факт. Может быть, кто-то из организаторов референдума хочет вернуться на высокое кресло? Поэтапный ход реформ, плавность в изменении существующих законов - это то, что сегодня нужно Казахстану.

Г-н Байменов пошел дальше в характеристике заявлений оппонентов "Ак Жола", назвав их "политическим кокетством" и стремлением привлечь больше внимания к самим себе. Немало вопросов и комментариев касалось личных взглядов руководителей партии, сферы их сегодняшней деятельности, помимо участия в создании "Ак Жола". Г-н Абилов по этому поводу заметил, что когда "мы слышим призывы властей выйти нам из политики, заниматься предпринимательством, то считаем, что здесь происходит какая-то ошибка - в Казахстане нет запретов на профессии, и если у человека есть желание и возможности, то это его право":

- Если г-ну Терещенко в партии "Отан" разрешено заниматься бизнесом, а вы знаете, что он один из крупнейших латифундистов в стране, фонд "Интеграция" - тоже крупная финансово-промышленная структура, в Аграрной партии тоже один из богатых людей в Казахстане.

На представителей же "Ак Жола" в последнее время усилилось давление в виде проверок со стороны различных органов, которые "усиленно ищут какой-нибудь компромат". При этом г-н Абилов уверен, что поиски эти тщетны - он уже ряд лет ни под одним документом не ставил своих подписей. Власть в очередной раз наступает на одни и те же грабли, вместо того чтобы поддержать партию, единственную, имеющую конкретную программу реформ, считает известный политик.

Г-н ДЖАНДОСОВ, говоря о своей нынешней деятельности и доходах, заявил, что основным местом его работы сейчас является Ассоциация финансистов, председателем которой он является. Он также один из соучредителей консалтинговой компании, директором которой является г-жа Ертлесова. Там же работает и г-н Байменов, который одновременно рассматривает ряд предложений стать председателем советов директоров различных организаций, уточнять которые он не стал.

Из предыдущей темы пресс-конференции естественно возник вопрос о финансировании партии. Г-н Байменов заявил, что на данный момент оно осуществляется за счет личных средств сторонников партии в качестве физических лиц.

Очень интересным оказался комментарий руководителей партии относительно отстранения от должности министра транспорта и коммуникаций Аблая Мырзахметова. Заметив, что столь быстрое и в такой форме отстранение члена правительства происходит в Казахстане впервые, не считая давнего случая с г-ном Уркумбаевым, г-н Абилов высказал предположение, что каким-то образом это событие может быть связано с "борьбой с независимыми СМИ", в частности с недавней историй вокруг телеканала "Тан":

- Может быть, г-н Мырзахметов захотел остаться в стороне или не поддержал те или иные решения по дальнейшей борьбе с электронными СМИ? - заметил г-н Абилов.

Хотя здесь же он заметил, что "Темир жолы", как и все нацкомпании в стране, "очень коррумпированна", а власти не хотят навести там порядок, так как огромные обороты компаний дают возможность существования очень многим чиновникам. Г-н Абилов связал отставку министра с попытками последнего бороться с проблемой экспорта огромных объемов металлолома в Китай. Г-н Джандосов в этой же плоскости говорил о ситуации на таможне, где "нужно наводить порядок". Поддержав попытки руководства Мингосдоходов в этом, он задался вслух вопросом: почему эти попытки не делались раньше? Г-н Абилов критиковал политику правительства, когда общественности не известно, "по каким заслугам люди назначаются министрами и руководителями крупнейших национальных компаний". Правительство должно формироваться победившими на парламентских выборах партиями, считает сопредседатель "Ак Жола".

По поводу политики партии в отношении СМИ г-н Байменов высказал мнение, что вместо Закона о СМИ должен родиться базовый закон о праве на свободу слова и свободное распространение информации с четким определением ответственности должностных лиц за препятствование этому конституционному праву. Его коллега по партии г-н Абилов высказался по поводу недавнего конгресса журналистов Казахстана, который "не решит вопросов, стоящих перед СМИ, потому что ни один чиновник не решит их, это должны делать сами журналисты". Лидеры "Ак Жола" были намерены принять в нем участие и выступить, но получили отказ, сказали они.

Косвенно, но и внешнеполитическая тема была затронута на пресс-конференции лидеров "Ак Жола", которые резко комментировали недавние высказывания губернатора Свердловской области России Эдуарда Росселя во время его визита в Астану по поводу политической системы страны. "Ак Жол" ожидает официальной реакции казахстанского МИДа на это.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

В Алматы будет установлен памятник ветеранам Афганистана.

Т15 млн выделил Алматинский маслихат на строительство памятника воинам-"афганцам". Об этом сообщил 20 марта на презентации Алматинского городского общества инвалидов - ветеранов войны в Афганистане президент Союза ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" Сергей ПАШЕВИЧ. В настоящее время объявлен тендер на отливку фигуры.

За 10 лет, с 1979-го по 1989 год, через афганскую войну прошли около 22 тыс. казахстанцев, из них 756 погибли, 26 - пропали без вести и более 3 тыс. вернулись инвалидами. Сегодня более 500 алматинцев являются членами городского общества, которое было создано год назад. На встрече они рассказали об истории возникновения организации и подвели итоги своей деятельности. За год было оказано адресной социальной, юридической и правовой помощи 17 тыс. инвалидам-"афганцам", семьям и родственникам погибших. По оценке ЮСАИД, общество входит в десятку лучших организаций города. Неоднократно при помощи республиканских и международных компаний были проведены конференции для инвалидов афганских событий, спортивные турниры и праздничные мероприятия.

"С мертвой точки сдвинут вопрос о законе о ветеранах войны", - отметил г-н Пашевич. В прошлую субботу он встретился с министром труда и социальной защиты населения Гульжаной Карагусовой. Ей был передан разработанный рядом афганских организаций законопроект РК о ветеранах войны, который "устанавливает организационные, экономические и правовые основы предоставления социальных гарантий ветеранам в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе".

- Министерство соцзащиты готово принять данный закон, но для этого правительству необходимо найти деньги. Также мы с г-жой Карагусовой обсудили вопросы создания департамента по делам ветеранов и ветеранов войны, - сказал г-н Пашевич.

Председатель общества, ветеран афганской войны, член координационного совета по защите прав и интересов инвалидов при аппарате акима Алматы Кайрат МЕДИЕВ сообщил, что сегодня одна из главных проблем, с которой столкнулась организация, - отсутствие собственного помещения и телефона. Комнату для афганцев выделило Министерство обороны. Большие надежды ветераны возлагают на принятие нового законопроекта, по которому все расходы на реализацию социальных гарантий, в частности оказание квалифицированной медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, специальные пособия, будут производиться за счет средств государственного бюджета.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОППОЗИЦИЯ.

Инициативная группа настаивает на проведении конституционной реформы.

18 марта в Казахстанском пресс-клубе ряд известных общественных деятелей объявили о создании нового общественного объединения - Ассоциации в поддержку конституционной реформы.

Нурбулат Масанов, Евгений Жовтис, Петр Своик и Балташ Турсумбаев считают, что действующая Конституция, существующая с 1995 года, показала свою неэффективность и стала за прошедшее время причиной политического кризиса в стране, ликвидировав механизм сдержек и противовесов между различными ветвями власти. Оппозиционеры критикуют Конституцию за ее декларативность, необеспеченность соблюдения и реализации прав и свобод человека. В обнародованном на пресс-конференции заявлении после многосторонней и подробной критики Конституции и всей политической системы страны организаторы ассоциации объявили о "начале совместных действий в поддержку конституционной реформы в стране". В инициативную группу реформаторов вошли, помимо участников конференции, Гульжан Ергалиева, Галымжан Жакиянов, Амиржан Косанов, Сергей Дуванов, Ермурат Бапи.

Целью ассоциации было объявлено лоббирование проблемы конституционной реформы в обществе "с помощью публичных мероприятий". При этом будет использована и поддержка международного сообщества в лице организаций и фондов, "целью которых является продвижение демократии и прав человека в мире". Г-н ЖОВТИС считает, что подобная ситуация с Конституцией не есть специфически казахстанская проблема, это свойственно в той или иной мере всем постсоветским странам. Но отечественная Конституция, по мнению известного правозащитника, одна из наиболее авторитарных в мире.

- Конституция 1995 года за последние шесть лет претерпела кардинальные изменения, поправкам, как косметическим, так и серьезным, несть числа. Очевидно, что теперь либо необходимо кардинально менять Конституцию, либо вообще принимать новую, - заявил г-н Жовтис.

Какой из этих вариантов окажется более актуальным, должна показать работа создаваемой ассоциации, но если общество хочет реализовать то, что записано в преамбуле действующей Конституции, - положение о том, что народ является источником государственной власти, а права и свободы человека являются высшей ценностью, - оно, по мнению г-на Жовтиса, должно поддержать идею конституционной реформы.

Говоря о тех каналах, через которые можно осуществлять заявленную идею лоббирования в обществе конституционной реформы, Петр СВОИК упомянул, в частности, "небольшую группу приличных избранников в парламенте", которая может внести на рассмотрение депутатов соответствующие законопроекты, но тут же заявил, что далее таких инициатив дело в парламенте не пойдет. Впрочем, это пока и неактуально, исходя из высказываний г-на МАСАНОВА о том, что обсуждение путей реформы Конституции - процесс не политический, а интеллектуальный. Политическим же он станет, "когда мы начнем менять Конституцию через государственные институты".

Участники пресс-конференции часто давали весьма критические оценки политической ситуации в стране. Так, г-н Своик заявил, что "то, что называется режимом, уже вошло в свою заключительную стадию и она будет не очень продолжительной", и сейчас необходимо подняться над текущей политической интригой и посмотреть в будущее, "как жить дальше", а для этого и необходимо разрабатывать уже сейчас "проект нормальной Конституции". Г-н Жовтис же считает, что "страна находится в перманентно развивающемся политическом и конституционном кризисе", особенно обострившемся с осени прошлого года. С этим он связывает и известные проблемы у оппозиционных СМИ. О системном кризисе в стране говорил и г-н ТУРСУМБАЕВ.

Будущее реформы политического устройства страны оппозиционеры видят, в частности, в постепенном перераспределении власти в пользу парламента и независимого правительства, усилении местных органов власти, прежде всего представительных.

Г-н Своик прокомментировал также ряд программных идей партии "Ак Жол":

- Они говорят об усилении контрольных полномочий парламента, но надо прочесть Конституцию - парламент вообще лишен таких полномочий, а "Ак Жол" призывает их не только ввести, но и усилить.

Вообще, по мнению г-на Своика, новая партия, "не желая того", сделала ряд радикальных политических предложений - от создания парламентской республики вплоть до введения федерального устройства государства. Именно так он интерпретирует идею избирать областных акимов маслихатами.

- Хотели они того или нет, но все подходят к главной политической составляющей сегодняшнего момента - президентская республика себя изжила, - заявил г-н Своик.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Объявлены итоги конкурса на разработку символики Евразийского экономического сообщества.

Промежуточные итоги конкурса на разработку символики - эмблемы и флага - Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) объявлены в Санкт-Петербурге.

Конкурсная комиссия из представителей всех 5 стран - членов ЕврАзЭС во главе с председателем Геральдического совета при президенте РФ, государственным герольдмейстером Георгием Вилинбаховым отобрала 5 лучших, по ее мнению, эскизов. Всего на конкурс поступило 178 работ из стран ЕврАзЭС - Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Во всех отобранных проектах, несмотря на их разнообразие, графическими средствами выражено стремление государств к мирному сосуществованию и тесному сотрудничеству, а также присутствуют основные цвета: синий и желтый. Синий, представленный в оттенках от голубого до ультрамарина, символизирует Европу, а желтый - в оттенках от золотистого до бежево-песочного - является символом Азии. Имена авторов и государства, которые они представляют, пока не разглашаются. Вместо них каждой из конкурсных работ присвоен номер, чтобы ничто не повлияло на беспристрастность комиссии. Отобранные специалистами 5 работ будут представлены на заседании Бюро Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС 25 марта 2002 года в Санкт-Петербурге. Участники встречи выберут лучшую работу, которая, в свою очередь, будет представлена для утверждения на Межгоссовете на уровне глав государств ЕврАзЭС в мае этого года. Победителю конкурса выплатят премию в размере 60 тысяч рублей. Авторы остальных четырех работ, отобранных конкурсной комиссией, получат поощрительные премии по 10 тысяч рублей каждый. Тогда же станут известны и имена лауреатов конкурса.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Страны ДКБ проведут совместные военные учения.

Страны Договора о коллективной безопасности проведут ряд военных учений для координации антитеррористического взаимодействия.

В канун десятилетия Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года, государства-участники - Россия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Белоруссия планируют провести ряд совместных военных учений для координации антитеррористического взаимодействия.

Об этом на пресс-конференции в Москве сообщил генеральный секретарь Совета коллективной безопасности Валерий Николаенко. По его словам, в апреле в Центральной Азии пройдут учения "Юг-Антитеррор", в которых предполагается задействовать коллективные силы быстрого реагирования, а также Антитеррористический центр СНГ. На май запланированы юбилейные учения в Московском военном округе. Среди участников - все шесть государств ДКБ. "В ходе учений необходимо отработать более четкое взаимодействие частей и подразделений коллективных сил быстрого реагирования на случай внешней угрозы", - подчеркнул г-н Николаенко. "В условиях новых угроз, таких как международный терроризм, необходимо сосредоточить усилия ДКБ на трех приоритетных направлениях - центральноазиатском, кавказском и европейском", - полагает Валерий Николаенко. "В Афганистане напряженность сохраняется. Поэтому нужно совместными усилиями защищать южные рубежи Содружества", - убежден генсек. На Кавказе, по словам г-на Николаенко, также "есть много проблем". В частности, "беспокоящие армянскую сторону планы заключения грузино-турецко-азербайджанского пакта". "На европейском направлении главное - это расширение НАТО на восток и связанные с этим качественно новые взаимоотношения России с альянсом", - отметил он.

Валерий Николаенко подчеркнул, что ДКБ - "это неагрессивное формирование". "Участники Договора придерживаются политики сдерживания и ставят своей целью создание стабильной системы безопасности во всем мире", - отметил он.

Предоставлено Reuters.

АНТИТЕРРОР.

Если США немедленно разрешат палестино-израильский конфликт, арабские страны не станут возражать против "любой операции" в Ираке.

По крайней мере, пока не будет урегулирован палестино-израильский конфликт. Об этом стало известно после встречи 19 марта в Анкаре вице-президента США Дика Чейни с правительством Турции. "Мы не планируем проведения операции против Ирака в ближайшее время", - успокоил премьер-министра Турции Бюлента Эджевита г-н Чейни. Основной темой визита была дальнейшая борьба с терроризмом, и он завершил поездку Дика Чейни в Великобританию и арабские страны, которая продемонстрировала резко отрицательный настрой представителей арабского Востока против военной операции в отношении Ирака в отличие от европейских стран.

Учитывая серьезную обеспокоенность в мире вероятностью агрессии США против Саддама Хусейна, г-н Чейни отметил: "Не представляет секрета, что правительство США осуждает режим Саддама Хусейна, но не надо понимать нас превратно. При отсутствии инспекций ООН Ирак имеет возможность продолжать наращивать свой арсенал опасных вооружений. Вопрос об Ираке следует увязывать в контексте событий 11 сентября. Он способен представлять опасность для сопредельных государств и США даже большую, чем имевшая место трагедия". Вице-президент пояснил: "Важно окончательно уничтожить угрозу терроризма, если мы этого не сделаем, то столкнемся с последствями более плачевными, чем события 11 сентября". По мнению прессы, заявления г-на Чейни свидетельствует, что "так или иначе с режимом Саддама Хусейна должно быть покончено".

Обострение палестино-израильского конфликта заставило Дика Чейни уделить в ходе поездки гораздо больше внимания, чем он планировал, этой проблеме. Дипломаты считают, что "пока не будет решен палестино-израильский конфликт, США не начнут операции против Ирака". Ряд информированных источников утверждает, что в ходе встреч вице-президент США дал обещание лидерам арабского мира уделить первоочередное внимание решению палестино-израильской проблемы. Он, в частности, выразил готовность встретиться с Ясиром Арафатом в самое ближайшее время, чтобы положить решительный конец кровопролитному конфликту. Место предстоящей встречи пока не определено, но не исключена возможность проведения ее в Израиле или в Турции. Аналитики всерьез рассматривают Турцию как потенциальное место проведения эпохальной встречи, что сделало бы ее власти более сговорчивыми к американским планам антииракской операции в дальнейшем. Специалисты высказывают мнение, что если США выполнят пожелание арабского мира немедленно разрешить палестино-израильский конфликт, ни одна страна региона не станет возражать против "любой операции" США относительно Ирака.

Как свидетельствует международная пресса, данная поездка Чейни свидетельствует о более чем знакомстве с ситуацией в регионе. Ожидается, что последствия его визита будут иметь самые серьезные и далеко идущие последствия для ситуации на Ближнем Востоке.

Мария БИТ,

специально для Панорамы,

Стамбул.

СОДРУЖЕСТВО.

Пять человек погибли во время массовых беспорядков на юге Кыргызстана.

В воскресенье, 17 марта, одновременно в нескольких селах Аксыйского района были организованы несанкционированные митинги с участием родственников и односельчан депутата Азимбека Бекназарова, суд по делу которого завершается в эти дни в поселке Токтогул. Как уже сообщала Панорама, председатель одного из парламентских комитетов г-н Бекназаров был арестован в Джалал-Абаде 5 января по обвинению в превышении служебных полномочий в бытность районным следователем в Токтогуле. Генеральный прокурор Кыргызстана Чубак Абышкаев не раз говорил, что дело Бекназарова не имеет никакой политической подоплеки. Но сторонники опального депутата полагают, что власти преследуют Бекназарова из-за его критических выступлений против президента Аскара Акаева и правительства с обвинениями в незаконной передаче кыргызских территорий сопредельным государствам, в частности Китаю и Казахстану. С момента ареста парламентария оппозиция провела несколько пикетов протеста и голодовок с требованием освобождения Бекназарова.

Суд против него начался 11марта в Токтогуле, по месту совершения инкриминируемого ему преступления. В этот же день жители Аксыйского района, откуда родом Бекназаров, провели перед зданием суда первый пикет, требуя оправдательного приговора. Пикеты продолжались несколько дней, и 13 марта милиция применила силу при разгоне демонстрантов, задержав около 20 человек. В ответ жители Аксыйского района провели массовые митинги, в которых приняло участие более 1000 человек.

18 марта планировалось объявить приговор Бекназарову.

Накануне, 17 марта, толпа молодежи и людей зрелого возраста, многие из которых были в нетрезвом состоянии, начала скандалить и забрасывать представителей властей камнями. В руках у некоторых были охотничьи ружья. Началась массовая драка, которая очень скоро вышла из-под контроля правоохранительных органов. Как утверждают свидетели произошедшего, налетчики попытались захватить здание РОВД. После этого ОМОН, уже несколько дней дислоцируемый на территории Кербена, начал действия по оттеснению толпы от здания райадминистрации. На помощь омоновцам прибыл отряд милиции. В результате массовых беспорядков погибло 5 человек из числа митингующих, ранены 13 гражданских лиц и 47 представителей милиции. Причины смерти погибших выясняются, на месте происшествия работают судмедэксперты.

Во время экстренной пресс-конференции в Доме правительства премьер-министр Киргизии Курманбек БАКИЕВ сообщил, что органами правопорядка ведутся надлежащие мероприятия и в настоящее время ситуация находится под контролем. Он выразил глубокое соболезнование семьям погибших и призвал население к спокойствию. "Обстановка сложная, но пока нет необходимости введения положения чрезвычайной ситуации в республике",- подчеркнул глава правительства.

По словам генпрокурора Киргизии Чубака АБЫШКАЕВА, возбуждено уголовное дело по факту нарушения общественного порядка и организации беспорядков. Но никто из представителей власти так и не назвал имен организаторов.

Правительство КР призвало всех граждан сохранять спокойствие, не поддаваться на действия отдельных лиц, пытающихся использовать возникшую ситуацию для нагнетания и дестабилизации общественно-политической обстановки в республике.

Вопреки заявлениям многих официальных лиц и в первую очередь генерального прокурора о том, что следствие по этому нашумевшему делу будет вестись, несмотря на давление со стороны митингующих, судебные органы освободили вчера г-на Бекназарова под подписку о невыезде. Основным мотивом, по словам судьи г-на МОМБЕКОВА, стало желание не обострять в дальнейшем ситуацию на юге республики.

Сразу после освобождения депутат вместе с родственниками выехал в Аксыйский район. Здесь, на главной площади села Кербен, жители района устроили парламентарию бурную овацию.

Как прокомментировал Панораме один из известных кыргызских политологов, "власть своими руками создала еще одного народного героя". Не исключено, что теперь кыргызстанцы подобными методами будут требовать особождения Феликса Кулова, которого многие называют лидером местной оппозиции. В настоящее время Кулов осужден по нескольким статьям УК и отбывает 7-летнее наказание.

Премьер-министр Бакиев заявил, что суд над Бекназаровым все же состоится, если будет доказана его вина.

По данным МВД, в настоящее время в Аксыйском районе Джалал-Абадской области находится около 3000 сотрудников правоохранительных органов. Все пути въезда и выезда из района находятся под контролем. На дорогах созданы блок-посты, на которых проводится паспортная проверка граждан.

Правительство КР приняло решение о выделении семьям погибших по 50 тыс. сомов ($1тыс).

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Продолжается подготовка к созданию природного парка Западного Тянь-Шаня.

В Бишкеке прошел заключительный Региональный семинар по законодательству в области сохранения биоразнообразия и управления особо охраняемыми природными территориями. В его работе участвовали представители правительств, парламентов, природоохранных министерств и ведомств, местных органов власти, заповедников и национальных парков Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, ряда международных организаций.

Семинар завершил первую часть регионального межгосударственного проекта программы ТАСИС (Евросоюз) по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня. В последние годы международные организации уделяют этому району большое внимание, считая его одним из ключевых экологических регионов мира. Западный Тянь-Шань с его уникальным животным и растительным миром (более 3000 видов) располагается на территориях сразу трех стран - Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана (33 тыс. кв. км). В каждой из них существуют особо охраняемые природные территории: в Казахстане это заповедник Аксу-Джабаглы, в Кыргызстане - Беш-Аральский заповедник и Сары-Челекский биосферный заповедник, в Узбекистане - Чаткальские заказник и биосферный заповедник, Угам-Чаткальский национальный парк. Однако это не спасает уникальный природный комплекс. Проживающее здесь население общей численностью в 7 млн человек видит в природных богатствах единственный источник для существования и активно истребляет их. А браконьеры (часто при наличии сговора с егерями и лесничими, чей труд крайне низко ценится государством) всегда были большой проблемой.

Основная цель проекта ТАСИС заключается в содействии устойчивому социально-экономическому развитию населения, проживающего на прилегающих к заповедникам территориях. Таким образом, соблюдается комплексный подход в решении проблемы. Проект состоит из трех компонентов: правовые вопросы, обучение и профессиональное развитие населения (чтобы оно могло найти себе другие источники для существования) и трансграничное сотрудничество.

Реализация проекта началась в феврале прошлого года. На первом этапе участники проанализировали существующее в наших республиках природоохранное законодательство. В конце прошлого года в Алматы, Бишкеке и Ташкенте прошли национальные семинары по правовой базе. По их итогам национальных семинаров были подготовлены рекомендации по совершенствованию и реформированию природоохранного законодательства каждой страны, презентация которых состоялась на заключительном Региональном семинаре в кыргызской столице. Рабочие группы и национальные эксперты проекта ТАСИС по правовым вопросам подготовили планы действий по реализации этих рекомендаций с указанием основных исполнителей и источников финансирования.

В 1998 г. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан подписали межгосударственное соглашение, направленное на сохранение горно-лесной системы Западного Тянь-Шаня. Согласно ему, страны взяли на себя обязательства способствовать усилению взаимного сотрудничества в решении общей проблемы. Это дает реальную возможность воплотить в жизнь давнюю идею о создании единой транснациональной особо охраняемой территории - Трансграничного природного парка Западного Тянь-Шаня. Такой шаг способствовал бы не только сохранению природы, но и сближению государств, укреплению дружбы и сотрудничества в Центральноазиатском регионе, развитию выгодного для всех туризма.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКСПЕРТЫ.

Политологи считают, что интересы Москвы и Вашингтона в Центральной Азии могут совпасть. Экономическая поддержка региону не угрожает долгосрочным интересам России.

На вопросы Панорамы отвечает известный политолог, заместитель директора Института востоковедения МОН РК Санат КУШКУМБАЕВ.

- Последние геополитические изменения в регионе привели к переоценке роли различных стран в Центральной Азии. Большинство экспертов говорят о потере Россией своих позиций. Вы же придерживаетесь противоположной точки зрения. Почему?.

- Когда говорится об ослаблении роли России, не учитывается такой важный факт: несмотря на то что в течение последнего десятилетия она действительно утрачивает свои позиции, тем не менее изначально они были настолько сильны, что обвального ослабления не произошло. Нельзя сказать, что Россия отошла на вторые или третьи позиции здесь. Львиная доля внешнеэкономических контактов Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Туркмении приходится на Россию. Россия остается основным транзитно-коммуникационным узлом и торговым партнером для стран Центральной Азии. Хотя, конечно, универсальную роль в коммуникационной сфере региона Россия утрачивает, но это не приводит к сдаче ею своих позиций. Они достаточно твердо присутствуют здесь.

В Москве стали более предметно и адресно подходить к нуждам стран региона и четче реагировать на происходящие в Центральной Азии изменения. Хотя я далек от мысли, что мы уже наблюдаем со стороны Кремля однозначную и четкую стратегию. От ее отсутствия страдают также и страны Центральной Азии. Известно, что длительное время, да и сейчас, в определенных вопросах Россия сосредоточена на решении ряда важнейших внутренних и международных проблем. Москва ослабила свои позиции в регионе. Тем не менее в этом катастрофы ни для России, ни для стран Центральной Азии я не вижу. Москва обладает еще большими возможностями и влиянием.

Объективно попытки игнорировать реалии порождены лишь политическими причинами. Например, присутствие в Узбекистане американских военных баз не сможет компенсировать тех выгод, которые Ташкент мог бы иметь и имеет от экономического сотрудничества с Россией и другими странами Центральноазиатского региона. Сейчас Ташкент заигрывает с Вашингтоном. Налаживание выгодного сотрудничества для малой страны с мировой державой - всегда сложный процесс. Непросто добиться выгодного для себя расклада небольшой стране с большими амбициями. История показывает, рано или поздно американцы утратят интерес к сотрудничеству, обусловленному политическими или геополитическими причинами. Само их присутствие здесь, на мой взгляд, в большей мере тактический шаг.

А стремление максимально обособиться от России в большей степени порождено политическими мотивами и искусственно подталкивается внешними силами.

- В течение ряда лет в странах региона активно обсуждался турецкий опыт модернизации, возможность его использования в постсоветской Центральной Азии. Затем эти дискуссии затихли. Может ли возродиться этот интерес теперь, с включением региона в сферу непосредственного присутствия Запада?.

- Турция не обладает необходимыми экономическими возможностями для серьезной роли в регионе, но у нее есть политические амбиции и финансовая поддержка США. Те относительно большие инвестиции, которые пришли из Турции в страны Закавказья и Центральной Азии, это, скорее, американские деньги под "турецким паспортом". Да и в Анкаре многие поняли, что историко-культурная близость - недостаточная база для стратегического партнерства.

Все помнят, как в первой половине 90-х, во время определенного самоустранения России из региона, в Казахстане активно обсуждалась так называемая "турецкая модель" развития. Хотя за ней ничего не стояло, фактически мы находились на более высокой стадии развития в образовательном, экономическом плане. Однако реклама "турецкой модели" активно проводилась, в том числе и через западные СМИ, чтобы создать альтернативу влиянию России. Москва же не проводила ни информационной, ни идеологической политики по пропаганде собственных ценностей, и это привело к заполнению различными суррогатами освободившейся ниши.

Эйфория по поводу всех этих моделей прошла уже через несколько лет после начала их пропаганды.

- Но если говорить о внешней экономической помощи, инвестициях, то и возможности России невысоки.

- Надо признать, что Россия не может оказывать полномасштабную экономическую поддержку странам региона. Такие возможности сейчас есть только у США и ряда других развитых стран. И здесь интересы Москвы и Вашингтона могут совпасть - экономическая поддержка странам региона не несет угрозы долгосрочным интересам России здесь. Наоборот, она способствует стабилизации ситуации, в чем заинтересованы все соседние государства. Но Запад должен осуществлять экономическую поддержку не в виде создания военных баз и их инфраструктуры, а через вливания капиталов в технологическое перевооружение, перерабатывающую промышленность. Искренне ли этого хотят за океаном?.

Россия, Китай, Иран или Индия, не обладающие достаточными капиталами и технологическим оснащением, думается, заинтересованы не меньше в экономических и политических реформах в Центральной Азии хотя бы как непосредственные соседи. Бедные страны с сырьевой экономикой и политической нестабильностью - ведь это постоянный вызов региональной и международной экономической и политической стабильности.

- Казахстанские политологи в оценке роли России в регионе в последние годы занимают прямо противоположные позиции: одни говорят о "диктате Кремля", другие - об отсутствии у Москвы сколько-нибудь четкой политической линии в Центральной Азии.

- Я склонен больше ко второй точке зрения. У Москвы не было четкой позиции не только в отношении нашего региона, но и Закавказья, Украины, Молдовы. Российский истеблишмент с 1992-го по, условно, 1996 годы, был ориентирован на Запад. Но внешняя политика времен Андрея Козырева привела к плачевным результатам. Больших инвестиций с Запада не пришло, война в Чечне использовалась как инструмент дискриминации России Западом (кстати, некоторым странам Центральной Азии также не следует забывать этих уроков). И в последнее время очевидным становится усиление внимания российской политики к традиционным для нее регионам.

- Но если экономическая поддержка Москвы не может быть сопоставимой с американской, то на чем, кроме транспортно-инфраструктурной сферы, может базироваться присутствие России в регионе?.

- Есть важнейшие аспекты, которые зачастую не учитываются в экспертных анализах. Центральноазиатский регион и Россия находились в рамках одного государства не только предшествовавшие распаду СССР 70 лет, есть и длительный опыт сосуществования во времена Российской империи. Все это сказалось на менталитете, общности установок, стереотипах, политических и экономических системах. То, чего нет у стран региона с другими государствами, - социолингвистический фактор, русский язык, который является для всех центральноазиатских элит главным "лингвистическим мостом", по которому основные информационные потоки извне приходят в страны региона. Все это до сих пор сохраняет свое влияние.

- Возвращаясь к военному присутствию США в регионе и местным проблемам в виде трений между государствами Центральной Азии, клановых, межэтнических, социальных проблем внутри них - насколько первый факт может повлиять на стабилизацию второго?.

- Очень часто там, где появлялись американские солдаты и миссионеры, вспыхивали конфликты. Декларации о наведении порядка, установлении стабильности порой не соответствуют реалиям. Обращают на себя внимание многочисленные публикации на западных сайтах и в печатных изданиях о внутриполитических проблемах региона, когда даже небольшие инциденты раздуваются до размеров глобального внутри- или межгосударственного конфликта в Центральной Азии. Складывается ощущение определенной информационной политики, целенаправленного "нагревания" ситуации через СМИ.

Многое будет зависеть от сроков пребывания американских войск в регионе и отношения к этому со стороны Китая, России, Ирана. Если США сохранят свое присутствие на кратко- и среднесрочную перспективу, это, возможно, не вызовет противодействия со стороны стран, соседствующих с Центральной Азией и уже сейчас проявляющих очевидное беспокойство. Пример чему ряд заявлений высокопоставленных российских политиков и активизация Китая.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Вчера были вручены ежегодные премии в области журналистики "Алтын Жулдыз".

Вчера в Государственном академическом театре оперы и балета имени Абая состоялось торжественное вручение ежегодной независимой премии "Алтын Жулдыз". Четыре года конкурс проводился под эгидой "31 канала" и агентства "Хабар". В этом году "Алтын Жулдыз" прошел под патронажем Академии журналистики. Об итогах церемонии вручения премии Панораме рассказал президент академии, профессор, доктор исторических наук Сагымбай КОЗЫБАЕВ.

- Академия журналистики была создана в прошлом году с целью решения насущных вопросов журналистов: ежегодно отмечать лучшие СМИ, защищать журналистов, проводить конференции, мастер-классы. На постсоветском пространстве существует еще только одно подобное учреждение - российская Академия телевидения Владимира Познера. В состав нашей академии вошли 35 мэтров казахстанской журналистики. Они и вручали национальную премию "Алтын жулдыз". Стоит отметить, что каждый решал сам, кому отдать свой голос.

- Как отбирались номинанты?.

- Академики выбрали такую же технологию, как в России, - тайное голосование. Мы считаем, что это самая чистая и прозрачная процедура. Каждый из 35 человек получил бюллетени и вычеркнул всех, кроме одного претендента. Неоднократно возникал вопрос: вручать ли премии повторно? Потом совместно решили - да.

- Кто в этом году стал обладателем "Алтын Жулдыз"?.

- В течение года мы рассматривали все средства массовой информации, в том числе и оппозиционные. Было непросто выявить лучшие публикации, газеты, каналы, программы и личности. Для многих победителей премии стали неожиданным сюрпризом. 12 золотых статуэток обрели своих хозяев. Среди них "Костанайские новости", которые впервые вышли в свет в марте 1918 года. Это единственная областная газета Казахстана, которая выходит 4 раза в неделю. Ее читают не только в РК, но и в Курганской, Оренбургской и Челябинской областях. На базе газеты создана авторская телестудия, которая совместно с телекомпанией "Вид" ведет передачу "Поиск". В 1998 году "Костанайские новости" стали лауреатом конкурса газет на русском языке. "Алтын Жулдыз" вручена межрегиональной газете "Айгак" (Шымкент), лауреату премии Союза журналистов Казахстана 1999 и 2001 годов, ежедневной общественно-политической газете "ЭкспрессК" в номинации "Лучшая газета на русском языке", "Егемен Казахстан" - лучшая газета на казахском языке, совместному проекту "Известия-Казахстан", журналу "Акикат", за фильм "Старше на 10 лет" - Владимиру Рериху, "Рика ТВ" (Актюбинск), учебно-познавательной программе "Тилашар" и развлекательной - "Тамаша" (Хабар), "Информбюро" (31 канал), "Власть"(ТАН). Помимо этого, были вручены почетные дипломы Гульжан Ергалиевой, Светлане Татенко, Жанне Ахметовой, Камалу Смаилову, Талгату Галимову, Александру Губерту и Александру Петренко за лучшую публицистическую книгу о СМИ "Моя "Ленсмена" и другим. В номинации по радио и авторским программам необходимого количества голосов набрано не было.

- Отдельно была учреждена новая награда "Алтын Самрук".

- В прошлом году при раскопках Берельских курганов археологами был найден алтын самрук - золотой грифон. Эта мифическая птица охраняла останки древнего царя и по легенде олицетворяла спокойствие народа, порядок и благополучие. Когда мы искали эмблему и символ академии, Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, который неравнодушен к памятникам старины, предложил нам выбрать берельскую находку.

"Алтын Самрук" был вручен людям, внесшим особый неоценимый вклад в развитие журналистики Казахстана - мэтру отечественной журналистики Иосифу Будневичу и крестному отцу казахстанского телевидения, одному из самых выдающихся журналистов Марату Барманкулову посмертно.

В будущем церемония награждения "Алтын Жулдыз" будет проходить ежегодно перед празднованием Наурыза.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРЕССА.

Вещание еще ряда региональных телерадиокомпаний будет вскоре прекращено.

Комиссия по проведению конкурсов на право наземного вещания рекомендовала Министерству транспорта и коммуникаций Казахстана обратиться в судебные органы об отзыве лицензии на право вещания у ряда региональных телерадиокомпаний.

Как сообщил в пятницу в Астане по итогам очередного заседания комиссии ее глава, вице-премьер Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, лицензии рекомендовано отозвать у телекомпаний "Адал ТВ" (Атырау), "Актив Студия" (Актау) и радиокомпании "Рифма" (Актобе). Комиссия рассмотрела на заседании выполнение законодательства и лицензионных требований пятью теле- и четырьмя радиокомпаниями, расположенными в Атырауской, Актюбинской, Мангистауской и Западно-Казахстанской областях. Г-н Мухамеджанов, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул, что намерения об отзыве лицензии у "Адал ТВ" и "Актив Студия" не связаны с ретрансляцией ими программ алматинского телеканала "ТАН", вещание которого приостанавливалось на короткое время, а затем было вновь возобновлено. Деятельность комиссии, отметил вице-премьер, не имеет "карательной" направленности. Данный орган, по его словам, призван только рассматривать соблюдение теле- и радиоканалами законодательных требований.

Комментируя решения комиссии об отзыве лицензий, Бауржан Мухамеджанов отметил, что, в частности, "Адал ТВ" не выполнила ни одно из лицензионных требований, имеет в штате всего несколько человек, при этом у компании нет ни одного журналиста, а также отсутствует необходимая техника и оборудование. В то же время, сказал вице-премьер, положительно оценена деятельность телекомпаний "Отрар", "РИКА ТВ", радиокомпаний "Тандем" и "Актоберадио" (все из Актобе), радиокомпании "Талап" (Уральск). Вместе с тем телекомпании "Отрар" рекомендовано увеличить объем образовательных и собственных развлекательных программ, что является одним из обязательств, взятых компанией при получении лицензии. "РИКА ТВ" рекомендовано увеличить объемы собственных передач. Что касается телекомпании "ТДК-42" (Уральск), радиокомпании "Актоберадио", то, по словам г-на Мухамеджанова, Министерству культуры, информации и общественного согласия рекомендовано провести мониторинг их деятельности и вернуться к рассмотрению соответствующего вопроса через 6 месяцев.

Предоставлено Reuters.

ПРЕССА.

Эксперты Центра судэкспертизы отвергают свою причастность к закрытию павлодарского телеканала "Ирбис".

Они считают, что для урегулирования вопросов различения эротики и порнографии в СМИ необходимо принять соответствующий закон, проект которого четвертый год находится в парламенте.

"Работа Центра судебной экспертизы Минюста совершенно необоснованно приравнивается к функциям правоохранительных органов, призванным осуществлять контроль за эротической и запрет порнографической продукции в печати и телеэфире",- заявили в минувший вторник в Казахстанском пресс-клубе эксперты ЦСЭ Елена БОГОДУХОВА, Олег БОРЕЦКИЙ и Назгуль ШАКЕНОВА. По их словам, особенно субъективна оценка методических рекомендаций по исследованию объектов эротического или порнографического содержания, разработанных центром. "Часто звучит мнение по поводу несправедливости того, что ЦСЭ дает заключение на фильмы Антониони и Феллини. Мы делаем научно-исследовательскую работу, в которую заложен искусствоведческий подход и отсутствуют какие-либо юридические или судебные нюансы. Если 10-12 лет назад за распространение фильма "Греческая смоковница" человек получал два года, то сейчас эта практика устарела",- подчеркнул, в частности, г-н Борецкий. По его словам, задача авторов методики состояла в том, чтобы создать объективные критерии отличия эротики от порнографии. "Конфуций как-то сказал: там, где понятия теряют определенность, народ теряет свободу. Нам предстояло определить и прояснить, что есть эротика и порно",- отметил г-н Борецкий.

Кроме того, эксперты ЦСЭ заявили о своей непричастности к заключениям по поводу порнографичности нашумевшего фильма Патриса Шеро "Интим" (главного призера прошлогоднего берлинского кинофестиваля), за ретрансляцию и демонстрацию которого был закрыт павлодарский телеканал "Ирбис". "Эта картина в Центр на экспертизу по наличию порно не поступала. Мы сделали заключение на полученные нами из Павлодара 8 фрагментов с элементами порно из непонятно каких фильмов, неизвестно кем смонтированных и представленных",- подчеркнул г-н Борецкий. Он заметил, что действия неизвестных - это и есть, по сути, изготовление "порнухи". В связи с этим юрист подчеркнул, что необходимо запрашивать экспертизу на фильм в целом, а не вырывать его отдельные моменты. Сам фильм Патриса Шеро эксперты ЦСЭ не находят порнографическим, а относят в разряд социальных. Они выразили сожаление по поводу того, что часто применяется упрощенная схема определения - либо эта сцена эротическая, либо порнографическая, а третьего не дано. По мнению г-на Борецкого, картина "Интим" - нейтральна. "Шеро, как профессиональный режиссер, создает эту дистанцию, которая позволяет говорить о вызывающих спор эпизодах как о прологе. Эти сцены фильма не являются порно, так как последнее - это насилие взгляда, а "Интим"- художественное произведение",- считает г-н Борецкий.

Представители ЦСЭ призвали СМИ заключать с центром договоры о сотрудничестве, дабы не повторить горький опыт канала "Ирбис". Практика договорных отношений, по их словам, будет способствовать устранению неясности в трактовке понятий и подходов в представлении эротики и порнографии. "Только такой конструктивный диалог в конечном итоге может привести к доверию и взаимопониманию между СМИ и экспертами, проводящими научные исследования", - полагает г-жа Богодухова.

Кстати, в настоящий момент центр готовит перевод методики на казахский язык. Такая необходимость возникла в связи с поступлением в ЦСЭ запроса по экспертизе на газету "Айгак-махаббат", дважды обвиненную в порнографии. Эксперты пришли к выводу, что издание не является порнографическим.

На вопрос Панорамы о судьбе проекта закона "О государственном контроле за ввозом и распространением продукции эротического и порнографического характера" эксперты ответили, что его принятие явилось бы шагом к цивилизованности. Однако законопроект, разработанный в 1998 году, все еще находится на рассмотрении в парламенте.

"Мнение, что эротика - это искусство, которое красиво, хорошо и можно, а порнография - плохо, вульгарно, натуралистично - вчерашний день. Порно имеет право на существование по медицинским, психологическим причинам, но оно должно продаваться в соответствующих местах, и законопроектом это предусматривалось",- сказал г-н Борецкий. Так, согласно проекту, покупка порноматериалов или создание порнокинотетара - личное право любого гражданина, достигшего совершеннолетнего возраста. "Например, на Западе эротические издания в киосках и других торговых точках не опускаются ниже полутора метров, чтобы они не бросались в глаза детям. Разрабатывая данный законопроект, мы старались соответствовать международной практике", - отметил г-н Борецкий.

Затем, по просьбе журналистов, он назвал несколько признаков отличия порнографии от эротики. По его словам, порно - это самоцелостный, самодостаточный показ сексуальных отношений вне какой-либо художественной задачи, когда основное экранное время (если объект - видеоматериал) уделено показу совокупления, отсутствует интрига, сюжет, дистанция. По методике ЦСЭ, главные исполнители в порнопродукции являются исключительно носителями пола, они не играют характер. Другими признаками порно, согласно определению экспертов, являются крупный план гениталий, направленное освещение, демонстрация эрекции или других физических состояний. Согласно методике, о порно можно говорить и на вербальном уровне. Так, по словам г-на Борецкого, некоторые японские мультфильмы могут быть визуально не порнографическими, но сопровождаться порноаудиорядом.

Помимо того, авторы методики при ее разработке учитывали ментальность населения республики: "Что Франция - там другой телесный канон; между французским декольте и восточной паранджой пролегает огромная разница. Поэтому мы придерживались евразийского характера восприятия этих вещей".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРЕССА.

После изъятия редакционной документации шеф-редактор газеты "Республика" получила похоронный венок.

В последнее время на газету "Республика" оказывается весьма жесткий прессинг. Кроме отказа всех типографий печатать эту газету, офис "Республики" подвергся активному вниманию силовиков. Как рассказала Панораме шеф-редактор "Республики" Ирина ПЕТРУШОВА, после того, как она выступила на Конгрессе журналистов, шестеро, представившихся финансовыми полицейскими, забрали документы редакции без каких-либо протоколов, описей и других необходимых процессуальных действий. Представители "Республики" при этом попытались подстраховаться, заявив об инциденте на своих страницах, тем самым сложив с себя ответственность за возможное "обнаружение нарушений".

20 марта пресс-служба Агентства финансовой полиции распространила пресс-релиз, согласно которому ее департамент по городу Алматы 25 января возбудил уголовное дело по ст. 190 УК (незаконное предпринимательство). Примечательны даты возбуждения дела и распространения пресс-релиза. Последний был разослан по редакциям через день после спецвыпуска "Республики". Основанием для возбуждения дела послужило то, что "шеф-редактор "Республики", директор ТОО "PR-Консалтинг", являясь гражданкой России и соучредителем указанного ТОО, в период с октября 1998 по январь 2002 года осуществляла предпринимательскую деятельность в РК без лицензии, разрешающей привлечение иностранной рабочей силы".

Комментируя эту фразу, г-жа Петрушова заявила, что дело сфальсифицировано. Суть обвинения не соответствует указанной статье УК, и к тому же нет состава преступления: никому - ни государству, ни собственной компании, ни юрлицу, ни физлицу не был нанесен ущерб. Неимение разрешения по закону, считает она, это административное нарушение, даже не облагающееся штрафом. Срок давности этого нарушения, по словам г-жи Петрушовой, уже истек, а само нарушение исправлено. Она также сообщила, что с нее взята подписка о невыезде, но на следующей неделе истекает срок предъявления обвинений. Кроме этого, г-жа Петрушова возмущена тем, что в пресс-релизе указано, что она нарушила миграционное законодательство. Со ссылкой на Управление миграционной полиции ГУВД Алматы АФП пишет, что шеф-редактор "Республики" временно зарегистрирована в южной столице лишь с 19.10.2001 года сроком на 45 суток. При этом указывается, что "в соответствии с законом, полученный ею доход от безлицензионной деятельности на сумму Т914 тыс. подлежит изъятию в бюджет". Г-жа Петрушова заявила, что регулярно регистрировалась в Алмалинском РОВД и законно находится на территории РК, иначе бы не смогла выезжать из страны (каждые две недели она летает в Москву).

Кстати, во время беседы с корреспондентом Панорамы в офис "Республики" пришел человек с Центрального кладбища. Он доставил похоронный венок с надписью "Дорогой Ирине Альбертовне от коллег". Оказалось, что кто-то заказал венки с такой надписью и попросил доставить в офис "Республики" и домой Ирине Петрушовой. Г-жа Петрушова заявила, что опаснее не уголовное дело в отношении нее ("в конце концов есть суд по правам человека"), а иск Алматинского управления КИОС. В этом иске управление просит приостановить издание "Республики" на три месяца в связи с некоторыми незначительными нарушениями: неправильными выходными данными (в августе в одном из номеров не было адреса типографии), спецвыпуск в ноябре. Судебный процесс, по словам шеф-редактора, состоится на следующей неделе.

Г-жа Петрушова также сообщила, что юрист "Республики" готовит иск на финполицию по поводу незаконных действий.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

ГУВД Павлодара инкриминирует журналисту Ергалиевой организацию несанкционированного митинга.

ГУВД Павлодара инкриминирует журналисту Гульжан Ергалиевой, известной как автор программы "Общественный договор" на "31 канале" и активист Объединенной демократической партии, организацию несанкционированного митинга и неподчинение органам власти (соответственно ст.355 и 373 Административного кодекса РК). Теперь ей грозят предупреждение, штраф в размере 30 или 50 месячных показателей или заключение под стражу на 15 суток.

Под "несанкционированным митингом" подразумевалась встреча четырех депутатов мажилиса (Абдильдина, Токтасынова, Сорокина и Алибаева) с жителями Павлодара, состоявшаяся 2 марта на центральной площади города, сторонними наблюдателями которой стали находившиеся там в это время по служебной командировке г-жа Ергалиева и собкор "Ассошиэйтэд Пресс" Розлана Таукина. На специально созванной по этому поводу пресс-конференции г-жа ЕРГАЛИЕВА заявила, что "как журналист никак не могла стать организатором митинга, которого и не было". "Состоялась встреча депутатов с избирателями, на проведение которой, по законодательству, не требуется разрешения. Тем временем местный акимат "собственными руками" пытался превратить ее в митинг, организовав приезд на автобусах некой группы людей с транспарантами, которые мешали общению народа с парламентариями", - подчеркнула она.

Данное журналистами Ергалиевой и Таукиной интервью местным телеканалам по поводу ситуации со СМИ полицейские восприняли как выступление на митинге. Однако, по словам юриста Анатолия ПИЛЬГУНА, свидетеля павлодарского события 2 марта, наличие интервью может доказать даже ракурс съемки и сама позиция журналистов. "Мы не обращались к толпе, а говорили прямо в камеру", - сказала г-жа Ергалиева.

Она расценивает факт возбуждения против нее указанных обвинений как умышленное преследование за ее профессиональную и общественную деятельность и как продолжение дискриминации инакомыслящих. Г-жа ТАУКИНА же считает, что "власти не дает покоя высокий рейтинг Ергалиевой среди населения как общественного деятеля, и следовательно, неугодное появление на политической арене сильной женской фигуры". "Опальная" журналистка заявила, что не собирается претендовать на нечто большее, а просто "зарабатывает на хлеб". Свои честь и достоинство она намерена отстаивать в суде, предъявив встречный иск.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СКАНДАЛЫ.

Экс-глава Департамента финполиции на транспорте обвиняет министра госдоходов в превышении дожностных полномочий.

Скандал вокруг таможенного поста "Коргас" ("Хоргос") - явно не уровня "стандартных" межведомственных разборок. Скорее всего, он является видимой частью более крупных "войн" между влиятельными группами внутри фискальных и других госорганов.

На публику конфликт вынес Серик Шамшиденов, теперь уже бывший начальник департамента финансовой полиции на транспорте (ДФПТ), на днях освобожденный от занимаемой должности. Агентство финансовой полиции распространило 20 марта пресс-релиз, где объясняет эту меру ухудшением основных показателей работы г-на Шамшиденова и его подразделения, а также неисполнением им решения коллегии. Возглавлявший ДФПТ с 29 января 2001 года г-н Шамшиденов, согласно пресс-релизу, был подвергнут критике на заседании коллегии АФП по итогам прошлого года за неудовлетворительную работу руководимого им департамента. К примеру, уклонение от уплаты налогов в структуре выявленных ДФПТ преступлений составило всего 1,4% (9 преступлений), при вале малозначительных преступлений почти не проводилась работа по выявлению фактов взяточничества (выявлен только 1 факт), не было результатов по выявлению фактов воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, невозврата экспортной выручки и других значимых преступлений. Как утверждается в документе, Генпрокуратура выявила в ДФПТ серьезные недостатки, а сам г-н Шамшиденов решением коллегии был тогда предупрежден о неполном служебном соответствии. Ему был дан месячный срок для исправления положения, однако за 2 месяца этого года улучшений по основным направлениям служебной деятельности не было: не выявлено ни одного преступления по незаконному получению и нецелевому использованию кредита, ложному и преднамеренному банкротствам, незаконной банковской деятельности, уклонению от уплаты таможенных платежей и сборов, получению взяток. Согласно пресс-релизу, по ДФПТ снизилось количество дел, направленных в суд, нарушаются сроки расследования, допущена высокая прекращаемость уголовных дел.

В тот же день г-н Шамшиденов дал пресс-конференцию, где трактовал свое увольнение как подтверждение того, что он "мешает" кому-то, а также как свидетельство неспособности своего начальства законным путем доказать свою правоту. Здесь же он сделал ряд непривычно жестких для чиновника заявлений, в частности, обвинил министра госдоходов Зейнуллу Какимжанова во лжи. Имелось в виду, что нашумевший недавно конфликт на посту "Коргас" между финполицейскими и таможенниками был описан министром неверно. Напомним, г-н Какимжанов расценил действия сотрудников ДФПТ как неправомерные и провокационные. Г-н ШАМШИДЕНОВ, в свою очередь, отрицает, что финполицейские были вооружены ("мы вообще не имеем табельного оружия") и "врывались" на пост. Он выразил также недоумение по поводу того, что г-н Какимжанов "позволяет себе вседозволенность и препятствует проведению предварительного следствия". Г-н Шамшиденов обратился при этом через СМИ к Генпрокурору с просьбой проверить факты и привлечь "праотца Налогового кодекса" к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий. Г-н Шамшиденов попросил Генпрокурора также дать правовую оценку действий г-на Булгакбаева, председателя АФП - своего шефа, "покрывающего преступную деятельность должностных лиц таможни "Коргас" и привлечь его к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями". Г-н Шамшиденов также весьма серьезно настроен и в отношении своего увольнения. Он заявил, что не видел приказа и не покинет свой кабинет до тех пор, пока его не выведут насильно. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Шамшиденов заверил, что будет идти до конца, в качестве которого обозначил судебные разбирательства и прием у Президента.

Может быть, ненароком, но "опальный" фискал признался, что он знает все действия своего шефа заранее, так как у него много сторонников в финполиции, и что это якобы выводит из себя г-на Булгакбаева, активно ищущего источники утечки информации. Вообще г-н Шамшиденов обвинил почти всех в круговой поруке, свои же действия объяснял исключительно благородными намерениями. Своего шефа, к примеру, г-н Шамшиденов обвинил также в том, что тот навязал департаменту сначала в качестве первого зама, а затем начальника "человека Какимжанова", пришедшего из таможни, ни дня не проработавшего в финполиции. При этом г-н Шамшиденов однозначно утверждает, что дела, поднятые им, будут "похоронены" новым начальником ДФПТ.

Вероятно, имеет смысл вкратце рассказать предысторию конфликта, правда, "надводную", то есть скорее всего являющуюся следствием другого, более глубинного конфликта.

2 марта сотрудники ДФПТ задержали на таможне "Коргас" 19 большегрузных машин, следовавших транзитом из КНР в Кыргызстан, Армению и Узбекистан. Машины были гружены в основном китайским ширпотребом - примерно на полмиллиона долларов. ДФПТ установил, что таможенные документы были фиктивными "благодаря" таможенникам. Кроме этого, финполиция обнаружила в двух машинах автомат Калашникова и 200 килограммов белого порошка (позже выяснилось, что это медпрепараты, но все же контрабандные). Были возбуждены 3 уголовных дела, в том числе на начальника таможни "Хоргос" Ерикжана Абдрахманова - за превышение должностных полномочий. Чуть позже 6 сотрудников ДФПТ прибыли на пост, чтобы доставить Абдрахманова в Алматы для дачи показаний. Однако, по словам г-на Шамшиденова, финполицейские подверглись вооруженному нападению таможенников во главе с Абдрахмановым. Двое фискалов были госпитализированы: с сотрясением мозга и отбитыми почками. Сейчас г-н Шамшиденов заявляет, что существует угроза физической расправы над другими. Как утверждают финполицейские, их не только избили, но и отобрали личные вещи, угрожали оружием, причем лично начальник таможни Абдрахманов. Этому инциденту уже уделили внимание в парламенте, и, вероятно, скоро выскажется глава государства, так как вооруженные конфликты между силовиками вне зависимости от причин - ЧП.

Г-н Шамшиденов, в свою очередь, заявил, что следствию активно противодействовали, в том числе большие чины из МГД и АФП, "лоббирующие коррупцию на посту "Коргас". Сотрудникам ДФПТ, уверяет он, предлагали $30 тыс. за закрытие уголовных дел на инспекторов таможни. А сейчас давление идет со стороны его непосредственного руководства. В качестве аргумента г-н Шамшиденов привел распоряжение г-на Булгакбаева, запретившего задерживать начальника таможни и давать какие-либо комментарии в прессе. Сам г-н Булгакбаев предпочитает пока молчать, отказываясь от контактов со СМИ. Но на ТВ прозвучал комментарий г-на Абдрахманова, в котором он опроверг обвинения в избиении финполицейских. При этом таможенник сослался на то, что этот факт могут подтвердить прокурор, глава местной полиции и КНБ. Г-н Абдрахманов считает, что из-за его принципиальности пострадали коррумпированные чиновники, "кормящиеся" на таможне "Хоргос". Поэтому уголовное дело, заведенное финполицией, он расценил как "сфабрикованное". Абдрахманов был назначен сюда около месяца назад и начал, как уверяет, брать с проходящих машин полный объем пошлин - порядка миллиона тенге. Из-за этого снизился грузопоток - а значит, оскудела и "кормушка".

***м.б., этот абзац позже снимем-ЛЦ.

Г-н Какимжанов, в свою очередь, тоже высказался по поводу поста "Коргас". Он положительно оценил результаты работы там - за последний месяц таможенные сборы увеличились на Т150 млн, идет активный процесс легализации импорта. В целом же выступление министра больше означало - МГД контролирует ситуацию на "Коргасе", процесс идет, все будет налажено, а финполиция вмешивается неадекватно. Пожалуй, наиболее точно, хотя и довольно расплывчато для широкой публики обстановку на посту "Коргас" г-н Какимжанов выразил следующей фразой: "Участникам ВЭД попытались показать, кто хозяин на казахстанско-китайской границе".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОРРУПЦИЯ.

Коррупция в системе образования считается нормальным явлением.

18-19 марта в санатории "Алатау" состоялась международная конференция на тему "Этика в бизнесе и экономике: проблемы высшего образования". Участие в мероприятии приняли более 200 делегатов из стран СНГ и дальнего зарубежья.

В основном речь на форуме шла о проблемах коррупции в вузах. Каждый из прозвучавших докладов рассматривал стандартные международные определения "коррупции" и их место в образовательной сфере.

Проведенные общественным фондом "Интерлигал-Казахстан" исследования показали, что довольно большое количество респондентов относятся к коррупции как к вполне нормальному явлению в системе высшего образования. По словам авторов анкетирования, такие ответы лишь констатируют факт присутствия коррупции в казахстанских вузах и фактическое равнодушие к этому администрации, преподавателей и студентов. Говоря об этой проблеме, докладчики рассматривали коррупцию в вузах как низовую, с устоявшимися формами и достаточно простыми механизмами (взяточничество, протекционизм, "рекомендации", приобретение по завышенной цене литературы под авторством преподавателя). Однако, согласно результатам исследования, в случае поступления в вуз, магистратуру, аспирантуру на льготных условиях или на бюджетной основе ставки взяток повышаются, а коррупционные формы усложняются. Так, сокращение расходов на образование вынудило все заведения изыскивать свои собственные источники. "Абсолютно ясно одно: там, где нет четких правил и инструкций, надо ожидать проявления коррупции высокого уровня", - заявили докладчики.

"В силу того, что структуры не соответствуют современным требованиям, коррупция является распространенным явлением в процессах аккредитации, лицензирования и сертификации", - заявили они. По их словам, из-за коррупции студенты получают зачастую некачественные и неэффективные знания. Наконец, из-за неадекватных методов управления и наложения санкций довольно часто совершаются профессиональные проступки. Преподаватели привыкли злоупотреблять своими должностями, брать подношения и взятки. Обычной практикой, по словам докладчиков, стало использование платы за обучение в личных целях. Исследование показало, что одной из основных причин коррупции в вузах является низкая зарплата преподавателей. Менее же действенной в этом плане респонденты считают замену преподавателей. В связи с этим наиболее эффективной мерой по устранению коррупции в вузах на конференции было названо именно повышение зарплаты преподавателям.

По мнению выступавших, коррупция меньше проявляется в частных вузах.

Особенно интересным выглядит рейтинг наиболее коррумпированных вузов Алматы, составленный на оценках респондентов. Пятерку лидеров возглавляет КазГУ им. Аль-Фараби (21%), затем следуют КазГЮУ (16,5%) и АГУ (14,4%). Наиболее распространенной формой взятки являются деньги. Ее максимальный размер достигает Т40 тыс., средний - Т3197,48 и минимальный - Т500. Встречается в ответах респондентов и информация о сексуальных "услугах", правда, в наименьшей степени.

На взгляд участников конференции, источники коррупции можно и нужно искать прежде всего в недостатках государственного регулирования в сфере высшего образования. Во-первых, по мнению экспертов, в настоящее время наблюдается фактическое неравенство частных и государственных учреждений образования. Во-вторых, процесс приватизации и акционирования госвузов остается закрытым процессом. В-третьих, государство осуществляет контроль над вузами только на стадии создания и лицензирования, в то время как отсутствуют механизмы мониторинга самого процесса обучения, принимаются необдуманные учебные планы, не адаптированы и устарели экзаменационные вопросы. Кроме того, участники форума считают, что сегодня необходимы четкие критерии и стандарты качества обучения, аккредитации вузов, критерии, которым должен отвечать преподаватель высшего учебного заведения, общественный мониторинг.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Местные аудиторы становятся участниками процесса глобализации.

15 марта в Алматы обсуждалась региональная программа тестирования и сертификации профессиональных бухгалтеров. "Мы сейчас создаем историю", - подчеркнул специалист по развитию частного сектора ЮСАИД Рик ГЕРЛИ, выступая на конференции. И никому эти слова не показались высокопарными. Дело в том, что представители 11 профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов из Украины, России, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана собрались, чтобы договориться и создать единую систему экзаменации и сертификации профессиональных бухгалтеров. К настоящему времени подобные региональные программы, охватывающие весь спектр бухучета, есть только в США, Шотландии и Англии. Они, естественно, проводятся на английском языке. Теперь вот будут на русском.

Характер тестирования и сертификации, проводимых в России, будет абсолютно точно таким же в Казахстане или в любой другой стране, участвующей в программе. Более того, первый экзамен по международным стандартам будет проводиться на территории всего региона в один и тот же день, в одно и то же время. Предположительно в мае. Как сообщила Панораме руководитель квалификационной комиссии Жаннат БЕРДАЛИНА, на них пока не будет такого предмета, как финансы, "хотя он очень важен". Но на следующем экзамене, запланированном на ноябрь текущего года, по словам г-жи Бердалиной, возможно, этот предмет уже будет присутствовать. "Мне сейчас нужно обратиться в Министерство финансов для утверждения обновленных квалификационных требований", - сказала она.

Со сложностями экзаменов международного класса наши бухгалтеры столкнулись еще в марте 1999 года. Последующие три года велась подготовка к тому, чтобы одолеть этот барьер, причем последний год - вместе с региональными соседями, поддержавшими идею. И сегодня, как считает руководство квалификационной комиссии, профессиональные бухгалтеры и аудиторы Казахстана практически готовы к тому, чтобы одолеть высокий уровень международной сертификации. Бэрри ПИТС, представитель проекта в Казахстане (ЮСАИД/корпорация "Прагма"), пояснил, что цель этих экзаменов - дать возможность профессиональным бухгалтерам подтвердить свои знания квалифицированного бухгалтера международного уровня, соответствующего требованиям международной федерации бухгалтеров. "Квалификационная комиссия по аттестации аудиторов является ярким примером лидерства Казахстана в области сертификации аудиторов, демонстрируя, что местные специалисты владеют всемирно признанными знаниями, что делает их более привлекательными для потенциальных работодателей", - считает г-н Питс.

Параллельно с подготовкой к экзаменам пересматривается нормативная база. По словам президента международного совета сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (МССБА) Сапара КОШКИМБАЕВА, 20 марта в парламенте будет рассмотрен законопроект "О бухгалтерском учете", предусматривающий переход на международные стандарты. Г-н Герли, в свою очередь, напомнил, как в прошлом году Президент Назарбаев объявил о том, что в планах республики - принятие национальных стандартов по бухгалтерскому учету, которые по форме и содержанию будут соответствовать международным стандартам финансовой отчетности. "Некоторые наши консультанты и юристы просмотрели проект закона и сказали, что в нем есть очень много хорошего, и если депутаты примут закон в нынешней редакции, то он будет отвечать поставленным перед ним задачам", - считает представитель ЮСАИД.

Если смотреть в более широком контексте, то международные стандарты бухучета нужны реальному сектору экономики. Александр РУФ, президент палаты аудиторов России, предложил даже представить международное сообщество как большой оркестр, играющий слаженно, несмотря на то, в какой стране находится музыкант. И от того, насколько наши страны сумеют "спеться" с дирижером, зависит успешность привлечения иностранных инвестиций в регион. По мнению г-жи Бердалиной, бухгалтеры и аудиторы идут в ногу со временем, которое все больше ставит во главу угла глобализацию.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

14 - 20 марта.

Доллар США = 152,15 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 152,19 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - 0,80% годовых.

Индикаторы денежного рынка.

на 20 марта и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 4,50 +0,33.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 4,49 +0,40.

7 дней KZT 5,42 +0,29.

30 дней KZT 11,02 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 7,88 +0,38.

2 недели KZT 8,63 +0,33.

1 месяц KZT 9,50 +0,20.

2 месяца KZT 10,38 +0,18.

3 месяца KZT 11,13 -0,07.

Индикаторы рынка ценных бумаг.

на 20 марта и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 111,0632 -0,0005%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 121,37 +0,09%.

KASE_BC 105,52 +0,08%.

KASE_BY 10,29 +0,54%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 137,28 -0,37%.

KASE_EC 115,51 -0,61%.

KASE_EY 5,34 +4,77%.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на Казахстанской фондовой бирже (KASE) заключено 17 сделок на общую сумму $2808,3 тыс., или Т427,4 млн. По сравнению с предыдущим периодом (10 сделок, $2098,6 тыс., или Т319,3 млн) объем сектора вырос на 33,8%. Сделки были проведены по 12 ценным бумагам, среди которых пять являлись облигациями. На прошлой неделе внимания брокеров были удостоены 7 ценных бумаг, в том числе четыре облигации.

По мнению специалистов "ИРБИС", как и прогнозировалось, основное влияние на рынок оказала новость относительно евронот ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ". Согласно последней информации, выпуск не отменен (см. ниже), но отложен на неопределенный срок. Деньги, которые резервировались инвесторами под эти бумаги, вызвали дополнительный спрос на внутреннем рынке. С одной стороны, это привело к увеличению объема сделок по корпоративным облигациям, с другой - к росту их цен. Достаточно заметить, что по всем без исключения сделкам доходность обязательств для покупателя на неделе снизилась: BTASe1 - с 10,43% до 9,98%, KZTOb - с 7,76% до 7,57%, RGBRb2 - с 11,22% до 11,11%, SMGZb1 - с 14,0230% до 14,0228%, VTBNb1 - с 11,88% до 11,42% годовых.

В то же время инвесторы холодно встретили новый инструмент - облигации ОАО ДБ "Альфа-Банк" (Алматы), первичное размещение которых открыто на KASE с 18 марта (см. ниже "Новости KASE"). По всей видимости, цена предложения, соответствующая средней доходности для покупателя в 9,21% годовых по итогам трех дней торгов, пока расценивается неадекватной качеству эмитента. Спрос держится на уровне 10,79 годовых. Судя по приведенной в начале обзора таблице инвестиционной привлекательности биржевых инструментов, позиция покупателей выглядит более обоснованной, чем у продавца. И не исключено, что последнему все же придется пойти на уступки. Неуступчивость проявляют и продавцы облигаций ЗАО "Банк Развития Казахстана" (BRKZb1). Недавно часть бумаг была размещена под 9,10% годовых, но на вторичном рынке доходность по котировкам предложения пока не поднималась выше 8,62%. Поэтому сделки отсутствуют.

Падение доходности облигаций по заключенным на неделе сделкам, а также неуступчивость продавцов новых облигаций, по-прежнему сдерживают рост индекса KASE_BY (пожалуйста, таблица в начале обзора). Сейчас он находится на исторически низких отметках и никак не может выйти из "коридора" 10,2 - 10,3% годовых. А вот капитализация биржевого рынка облигаций, которая на конец недели оценивалась KASE в $631,7 млн, отреагировала на рост цен: за семь дней она выросла на $1,1 млн.

На рынке акций в течение недели наблюдалась обычная картина, характеризующаяся крайней невыдержанностью курса торговавшихся бумаг. Цена ATFBp снизилась на 24,1%, KZMSp - на 14,2%, SAYA - на 1,9%, ZHEN - в 20,2 раза, ZHENp - в 20,4 раза. При этом курс MMGZp вырос на 44,5%, NFBN - на 12,7%. 20 марта капитализация компаний, акции которых находятся в официальном списке ценных бумаг KASE, составила $1221,2 млн (Т185,9 млрд) и снизилась за семь дней на $6,6 млн за счет результирующего изменения курса торговавшихся акций.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 2 сделки на общую сумму $722,0 тыс. (Т109,9 млн). Все сделки касались открытия репо. Закрытия репо на площадке не было. На предыдущей неделе сектор бездействовал. Несмотря на открытие биржей торгов тремя инструментами автоматического репо по НЦБ (см. ниже), сделок на данной площадке пока не заключалось.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 19 сделок на общую сумму $3530,3 тыс. (Т537,3 млн). В предшествующем периоде объем 10 сделок составил $2098,3 тыс. (Т319,6 млн).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 98 заключенных сделок достиг Т4358,4 млн ($28 639,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели не превысил Т2 113,3 млн ($13 887,3 тыс.). Структура оборота оказалась практически идентичной предыдущей неделе (см. таблицу).

В целом рынок ГЦБ растет по тем же причинам, что и рынок корпоративных облигаций. У инвесторов много денег. Основные тенденции в данном секторе остались прежними. Главная - высокий спрос на самые короткие бумаги, которые продолжает поставлять на биржу один из субъектов пенсионного рынка. "Заходя" в ноты, банки выжидают более выгодной конъюнктуры для инвестиций иного рода. Это ожидание наблюдается вторую неделю подряд и может свидетельствовать о том, что наиболее квалифицированный институциональный инвестор Казахстана - БВУ - ждет новых тенденций. Вероятными выглядят две: повышение ставок Министерством финансов на первичном рынке МЕКАМ под давлением бремени текущего обслуживания долга и традиционный апрельский рост курса доллара, вызванный активизацией импортеров. Альтернативным (и заслуживающим большего внимания) объяснением может служить субъективный фактор - тактика упомянутого выше участника рынка, выполняющего роль "вторичного распространителя" нот. Покупая ноты у Нацбанка на аукционах, он укорачивает их, продавая на биржевом рынке с небольшим сроком до погашения. В результате банки получают инструмент нужной длины, который невозможно купить в других секторах: репо слишком коротко, а ноты на первичном рынке - слишком длинно. Таким образом, посредник между Нацбанком и БВУ выполняет нужную функцию, одновременно получая с этого ценовую разницу.

Из интересных особенностей недели следует выделить падение доходности евронот Казахстана второй эмиссии ниже 3% годовых (кто бы мог подумать) и ощутимый рост этого показателя для долга четвертой эмиссии. Если первая особенность объясняется уже привычным "перегревом" рынка и дефицитом адекватного по качеству финансового инструментария, то вторая - локальным фактором: проведением в секторе купли-продажи значительной по объему (Т29,2 млн) операции скрытого репо. Цена по сделке закрытия этого репо оказалась ниже объективного рыночного уровня, что и привело к росту доходности ENU07.05 до 5,68% годовых.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 334 сделки на общую сумму Т62 313,7 млн. Из них 164 сделки (на сумму Т29 690,0 млн) касались открытия репо и 170 (на сумму Т32 623,7 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т44 994,3 млн. После закрытия торгов 20 марта общая сумма открытого на KASE репо составила Т17 209,1 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Нужно заметить, что Национальному банку постепенно удается двигать рынок в направлении удлинения срока автоматического репо. Это необходимо для воплощения в жизнь концепции перехода от ставки рефинансирования к ОСР - официальной ставке репо. На прошлой неделе на долю репо "овернайт" приходилось 87,3% рынка автоматического репо, а на долю семидневного - 9,1%. В анализируемом периоде первый показатель снизился до 84,4%, второй вырос до 11,6%. Отсюда можно сделать вывод, что рынок движется в нужном направлении. Но пока это происходит очень медленно, и наметившуюся тенденцию, судя по предыдущим неделям, нельзя назвать выраженной.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 432 сделки на общую сумму Т66 672,1 млн. В предшествующем периоде объем 349 сделок составил Т47 107,6 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям не превысила на неделе 75,9%, на прошлой она равнялась 99,4%.

Информация об эмитентах.

14 марта 2002 года пресс-служба ЗАО "НК "КазМунайГаз" (Астана) распространила сообщение, в котором заявляется, что вновь образованный государственный холдинг "является правопреемником всех прав и обязательств" ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" (Астана) и ЗАО "НК Транспорт Нефти и Газа" (Астана) и, поддерживая в связи с этим начатую ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" работу по выпуску евронот, считает целесообразным отложить закрытие сделки по их выпуску с соответствующим обновлением раскрываемой информации и более выгодными условиями выпуска. В то же время международное рейтинговое агентство Fitch отменило рейтинг "ВВ" с положительным прогнозом, присвоенный в начале февраля выпуску еврооблигаций ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ". Fitch отмечает, что выпуск облигаций связан с увеличением капитальных расходов, и полагает, что краткосрочные обязательства компании (традиционно скромные) будут по-прежнему рефинансироваться на внутреннем рынке.

РГП "Казакстан темир жолы" (Астана) уведомило официальным письмом KASE в том, что (начало цитаты) "в связи с преобразованием РГП "Казакстан темир жолы" в ЗАО "НК "Казакстан темир жолы" все права и обязанности по обязательствам, включая облигации и векселя, будут переданы преобразованному предприятию." (конец цитаты).

В письме также сообщается, что вся необходимая документация реорганизованного предприятия будет предоставлена KASE по мере готовности. Как сообщалось ранее, постановлением правительства Казахстана РГП "Казакстан темир жолы" реорганизуется в ЗАО "НК "Казакстан темир жолы" со стопроцентным участием государства в уставном капитале. Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's 20 марта распространило сообщение о том, что реорганизация РГП "Казакстан темир жолы" не скажется на рейтинге компании - "ВВ" со стабильным прогнозом.

ОАО "Темирбанк" (Алматы) сообщило официальным письмом на KASE о том, что 14 марта 2002 года в соответствии с графиком банк выплатил первое купонное вознаграждение по своим субординированным облигациям второй эмиссии (KZ2CUY11A407; официальный список KASE категории "А", TEBNb2; $100, $5,9 млн; 14.09.01 - 14.09.08, полугодовой купон 11,0% годовых). Сумма выплаты, согласно данным эмитента, составила Т49 272 795.

"Казахтелеком" (Астана) сообщило официальным письмом на KASE о том, что 13 марта 2002 года в соответствии с графиком компания выплатила второе купонное вознаграждение по своим облигациям первой эмиссии (KZ2CUY03A347; официальный список KASE категории "А", KZTKb1; $100, $25,0 млн; 13.03.01 - 13.03.04, полугодовой купон 10,0% годовых). Сумма выплаты, согласно данным эмитента, составила эквивалент в тенге $1 250,0 тыс. по курсу Национального банка Республики Казахстан, действующему на дату выплаты, и равнялась Т190 125 000. Указанная сумма свидетельствует о том, что на момент фиксации реестра для выплаты купона (11.02.02) "Казахтелеком" разместил все свои облигации.

ОАО СБ "ЛАРИБА БАНК" (Алматы) представило KASE предварительную (неаудированную) финансовую отчетность за 2001 год: бухгалтерский баланс и отчеты о прибылях и убытках и движении денежных средств.

Относительно 2000 года произошел прирост: собственного капитала банка - на Т227,8 млн в результате увеличения оплаченной части уставного капитала на Т146,4 млн и накоплений в фондах и резервов - на Т89,0 млн при снижении итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т7,6 млн; активов - на Т394,9 млн, в том числе: нетто-объема ссудного портфеля - на Т374,2 млн, прочих активов - на Т20,6 млн; обязательств - на Т167,1 млн, что обусловлено ростом депозитов на Т180,7 млн при сокращении других обязательств на Т13,6 млн; доходов - на Т23,9 млн в связи с увеличением комиссионных доходов на Т19,8 млн, доходов от ссудных операций - на Т11,5 млн и от финансовых операций - на Т8,4 млн при снижении прочих доходов на Т15,8 млн; расходов - на Т31,7 млн в результате роста расходов на персонал банка - на Т12,9 млн, выплат по депозитам - на Т3,4 млн и прочих расходов - на Т15,4 млн. Чистый доход, полученный ОАО СБ "ЛАРИБА БАНК" за 2001 год, составил Т142,9 млн, что на Т7,8 млн меньше, чем за 2000 год.

ОАО "Алматы Кус" (Алматинская область, с.Чапаево; производство и реализация продукции птицеводства) представило KASE предварительную (неаудированную) финансовую отчетность за 2001 год (баланс, отчеты о прибылях и убытках и движении денежных средств).

Чистый доход на одну простую акцию (EPS) рассчитан без учета дивидендов на привилегированные акции, которые будут определены на годовом общем собрании акционеров компании. Относительно 2000 года произошел прирост: собственного капитала компании на Т426,8 млн (в результате размещения акций третьей эмиссии - на Т100,0 млн, увеличения дополнительно оплаченного капитала - на Т274,9 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода на - на Т40,2 млн и резервного капитала - на Т11,7 млн); активов - на Т2,5 млрд (в том числе дебиторской задолженности - на Т1,9 млрд, денежных средств - на Т798,3 млн, прочих активов - на Т167,0 млн при сокращении объема долгосрочных инвестиций на Т400,0 млн); обязательств - на Т2,0 млрд, что обусловлено размещением выпущенных облигаций на сумму Т2,4 млрд при погашении привлеченных кредитов на сумму Т436,5 млн; объема продаж - на Т873,9 млн (в 6,4 раза); себестоимости продаж - на Т881,4 млн (в 28,6 раза); доходов от неосновной деятельности - на Т244,6 млн, или почти в тысячу раз; расходов периода - на Т208,4 млн, или в 3 раза (в том числе общих и административных расходов - на Т113,2 млн). Чистый доход, полученный ОАО "Алматы Кус" по итогам 2001 года, составил Т52,5 млн, что на Т40,2 млн, или в 4,3 раза больше, чем в 2000 году.

19 марта 2002 года международное агентство Fitch распространило сообщение, в котором говорится о подтверждении долгосрочного рейтинга Мангистауской области Казахстана по заимствованиям в иностранной и местной валюте ("BB-"), а также присвоении краткосрочного рейтинга "В" по заимствованиям в иностранной валюте. Прогноз изменения долгосрочных рейтингов - стабильный. Уровень рейтингов отражает продолжающуюся сбалансированность бюджета области и отсутствие долгового бремени. Однако динамика рейтингов остается практически неизменной вследствие перераспределения налоговых поступлений в пользу федеральной казны в 2002 году, что лишает регион возможности в полной мере воспользоваться благами экономического роста, говорится в сообщении Fitch.

Новости KASE.

С 18 марта по 19 апреля 2002 года на KASE проводятся специализированные торги по первичному размещению именных купонных индексированных несубординированных облигаций ОАО ДБ "Альфа-Банк" первой эмиссии (KZ2CKY06A497; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", ALBNb1; 1,5 млрд тенге; 15 000 тенге; 28.02.02 - 28.02.08; полугодовой купон 9,0% годовых). Размещение проводится в торговой системе KASE в форме открытых торгов основным методом биржи. Отличие проводимого размещения от обычных торгов на вторичном биржевом рынке состоит в том, что облигации предлагаются только агентом эмитента по размещению - ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd" (Алматы), и торги проводятся без взимания комиссионного вознаграждения биржи. Заявки в торговую систему биржи для приобретения облигаций могут подаваться с 11.30 до 17.00 алматинского времени (ALT) по рабочим дням кроме пятницы, по пятницам - с 11.30 до 15.00. Купленные в процессе размещения облигации должны оплачиваться покупателями в каждую пятницу до 16.00 ALT. Заявки на покупку облигаций должны подаваться брокерами в чистых (без учета накопленного интереса) ценах, выраженных в процентах к индексированной номинальной стоимости ценной бумаги с точностью до четвертого знака после запятой. При этом брокер должен учитывать, что накопленный интерес исчисляется на индексированную номинальную стоимость облигации. Количество финансовых инструментов в заявке должно соответствовать суммарной индексированной номинальной стоимости ценных бумаг в тенге. Объем заявки исчисляется как произведение количества финансовых инструментов и цены с учетом накопленного интереса, деленное на 100. Заявки на покупку облигаций могут быть поданы только членами KASE категории "Р" (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список биржи). Инвесторы могут подать заявки через этих юридических лиц. Полный список членов KASE категории "Р" опубликован на сайте биржи в сети Internet по http: //www.kase.kz/kasemembers/.

Решением правления KASE с 15 марта 2002 года на бирже открыты торги на рынке автоматического репо под залог негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ). Первыми стали инструменты репо под залог простых акций ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы, торговый код акций на KASE - CCBN). Стандартные сроки инструментов определены в 30 дней (код инструмента - R_CCBN___030), 60 дней (R_CCBN___060) и 90 дней (R_CCBN___090).

Решением правления KASE с 20 марта 2002 года на бирже открыты торги именными купонными субординированными облигациями ОАО "АТФБ" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CUY05A441; официальный список ценных бумаг KASE, ATFBb2, $100, $10 млн, 04.01.02 - 04.01.07, полугодовой купон 9,0% годовых). Согласно поданному заявлению, ТОО "ИНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ ГРУПП" (Алматы) присвоен статус специалиста на бирже данного инструмента. Минимальный объем обязательной котировки для специалиста установлен в размере 500 облигаций.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ИНВЕСТИЦИИ.

Правительство готовит льготы для импортеров.

Вчера на заседании Американской торговой палаты обсуждался законопроект "Об инвестициях". В качестве спикеров были приглашены депутат мажилиса Владимир Дворецкий и председатель Комитета по инвестициям при МИДе Вадим Зверьков. Оба работают над документом, который находится сейчас в парламенте.

Предполагается, что законопроект выйдет из стен нижней палаты утвержденным в конце апреля - начале мая. Но прежде депутатам предстоит утрясти с правительством 2-3 принципиальные позиции, в том числе: какие льгот будут предоставляться инвесторам, кто будет их разрешать - только уполномоченный орган в лице Комитета по инвестициям или местные органы власти тоже.

Известно, что главной особенностью законопроекта является его равное отношение к деятельности иностранных и отечественных инвесторов. Поскольку идет приближение к условиям, в которых работают отечественные инвесторы, а не наоборот, то вопросов больше возникает у иностранцев. Их, в частности, интересует, каким теперь будет механизм предоставления преференций, среди которых точно будут льготы по корпоративному налогу и налогу на имущество, возможно, по налогу на землю. По словам г-на ДВОРЕЦКОГО, сильно заинтересовал инвесторов вопрос по поводу их возможности обращения в международный арбитраж. "Некоторым инвесторам показалось, что данный законопроект ущемляет их право обращения в международный арбитраж. С нашей стороны было дано разъяснение, что это не так, что никаких "ловушек" мы иностранцам не готовим. Если такие "ловушки" стихийно появились, то их нужно, безусловно, убрать, потому что речь идет о доверии государству", - отметил он.

Несмотря на довольно оптимистичную оценку депутата, который считает, что "с законопроектом будет все нормально", борьба за льготы продолжается. По информации г-на ЗВЕРЬКОВА, правительство собирается внести дополнительные изменения в редакцию проекта. С этой целью комитет проводит переговоры с МГД и Минэкономики по освобождению от таможенных налогов импорта некоторых сырьевых товаров и материалов, которые в Казахстане не производятся.

"На мой взгляд, должны быть льготы и преференции для ввоза ингредиентов для производства здесь готовой продукции. Тем более что мы запускаем нефтехимический сектор, который практически на 100% нуждается в привозных ингредиентах", - считает г-н Зверьков.

Комитет, по понятным причинам, старается сделать инвестиционный климат более либеральным. Аргументирует это тем, что страна нуждается в участии иностранного капитала для подъема отечественной экономики. Даже разрабатывает программу привлечения иностранных инвестиций на 2002-2005 годы. Несмотря на эти усилия, инвесторы не оправдывают радужные перспективы, которые строит правительство. В прошлом году при плане в $1,2 млрд фактические вложения составили $720 млн. И сейчас, по логике вещей, происходит снижение инвестиционной активности: все ждут завершения формирования нормативной базы. В то же время, по оценке комитета, только в сфере инфраструктуры потребность в иностранных инвестициях составляет порядка $2 млрд в год, в том числе по транспортной инфраструктуре - до $1 млрд. Реально поступает меньше половины. В прошлом году в дорожное строительство было привлечено $300 млн при потребности отрасли в $800 млн. "Я не говорю о водообеспечении, канализации - там дело с инвестициями обстоит еще хуже", - отметил г-н Зверьков. Другое дело, что не все зарубежные компании выполняют свои инвестиционные обязательства. На конец текущего года намечены парламентские слушания по инвестиционной политике иностранных инвесторов. "Мы хотим изучить и проанализировать контракты с иностранными инвесторами и посмотреть, какая польза была от этих контрактов", - сказал г-н Дворецкий. По его словам, специальная рабочая группа, созданная в мажилисе, собирается привлечь счетный комитет для того, чтобы проверить 1-2 компании на предмет исполнения ими своих инвестиционных обязательств.

Олег ХЕ.

ТЕНДЕНЦИИ.

"Большая пятерка" аудиторских компаний может превратиться в "четверку".

На этой неделе две аудиторские компании из "большой пятерки" - Andersen Worldwide и KPMG - объявили в Лондоне о намерении объединить свои практики за пределами США.

Возможность объединения стала рассматриваться после скандала вокруг банкротства американской компании Enron, аудитором которой выступала Andersen. В прессе появились сообщения о том, что компания Andersen столкнулась с оттоком персонала и клиентов. Аналитики отмечают, что продажа бизнеса является неплохим выходом для Andersen. За последние две недели от ее услуг отказались сразу несколько крупных клиентов, таких как Delta Airlines и Merck (одна из крупнейших фармацевтических компаний в США).

В настоящее время региональные компании Andersen и KPMG приступили к всесторонней оценке сделки. Соответственно нельзя говорить о том, что соглашение об объединении с KPMG точно будет заключено. Причем KPMG настаивает на том, чтобы не распространять сделку на офисы Arthur Andersen в США. Майк Рейк (Mike Rake), глава регионального отделения KPMG по Европе, Ближнему Востоку и Африке, прокомментировал данную ситуацию следующим образом: "Мы продолжаем работать вместе (с Andersen) с целью рассмотрения возможных путей объединения нашей деятельности на крупных рынках Европы, Африки, Ближнего Востока, Канады, Азии и Латинской Америки. Такое объединение позволит нам дополнить друг друга как с точки зрения географического присутствия, так и с точки зрения профессионального опыта в отдельно взятых отраслях". Исходя из этого можно сделать вывод, что KPMG готова к объединению во всех странах, где обе компании присутствуют, в том числе и в СНГ, но принципиально против того, чтобы в альянс вошли компании Andersen в США, поскольку те оказались запятнаны в махинациях с документами.

Речь, как кажется, идет не о слиянии, а о поглощении одной компании другой, поскольку KPMG намерена оставить название своей компании без изменений. В то же время Andersen информирует о том, что если не удастся договориться с KPMG, то компания будет реализовывать "другой местный привлекательный вариант присоединения к глобальной сети". Как сообщили Панораме в московском офисе Andersen, регулирующем деятельность компании по СНГ, рассматриваются все варианты создания новой структуры, с тем чтобы в первую очередь соблюсти все практики клиентов. Однако у Andersen поле для маневров сужено до минимального. Один за другим ее конкуренты Ernst&Young и Deloitte Touche Tohmatsu сначала начинали переговоры, а потом отказались от покупки Andersen, над которой нависло облако громкого судебного разбирательства.

В настоящее время среди основных клиентов Andersen в Казахстане, по данным самой компании, числятся: ОАО "Мангистаумунайгаз", ОАО "Каражанбасмунай", Nelson Gold Company, Access Industries, Национальный банк Республики Казахстан, ЗАО "Национальная компания транспорт нефти и газа", Boskalis International B.V., Wagenborg Kazakhstan B.V., Texaco, AGIP KCO, Motorola, JGC Corporation.

Олег ХЕ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" остановил Иртышский медеплавильный завод до 1 августа.

Корпорация "Казахмыс" остановила с начала марта до 1 августа 2002 года работу Иртышского медеплавильного завода из-за износа оборудования и нехватки сырья, однако на планах производства меди в 2002 году это не скажется, сообщил пресс-секретарь компании Владислав НИКОЛАЕВ.

"У нас меди сколько выплавлялось, столько и будет выплавляться. Мы выдаем каждый месяц катодной меди примерно по 36 000 тонн, так и будет. Это (остановка завода) на планах наших не отразится в худшую сторону", - сказал он в интервью Рейтер по телефону из Джезказгана. Владислав Николаев пояснил, что Иртышский завод является одним из трех заводов "Казахмыса", в советские времена выпускал по 5000 тонн черновой меди в месяц, однако сейчас из-за нехватки сырья он выпускает до 2500 тонн. Для загрузки завода корпорация была вынуждена использовать руду, предназначавшуюся Балхашскому медеплавильному заводу. "В итоге у нас и Иртышский медеплавильный, и Балхашский были недозагружены. Теперь мы полностью загрузили Балхашский, там извлечение меди выше", - сказал г-н Николаев.

Корпорация "Казахмыс" - монопольный производитель меди в Казахстане - планирует в 2002 году увеличить производство рафинированной меди до 420 000 тонн с 418 400 тонн в 2001 году. Южнокорейской Samsung и ее дочерней структуре принадлежит более 32 процентов акций "Казахмыса", госпакет составляет примерно 25 процентов. По словам г-на Николаева, 1500 работникам Иртышского завода в течение пяти месяцев, пока производство будет простаивать, корпорация планирует выплачивать не менее двух третей зарплаты в соответствии с коллективным договором. В течение пяти месяцев "Казахмыс" будет прорабатывать вопросы модернизации Иртышского медеплавильного завода и заниматься поиском рудного сырья. Владислав Николаев в этой связи посетовал на слабую сырьевую базу "Казахмыса". "Мы рассчитываем, что нам нужно на 100 лет иметь рудную базу, а у нас есть сейчас лет на 35, может, на 50 лет наберется, максимум. Поэтому корпорация осваивает новые рудники и в Казахстане", - сказал Николаев. Между тем он отметил, что в Казахстане "особенно богатых" новых месторождений меди почти не осталось, и корпорация заинтересована в разработке российских местрождений меди. В частности, "Казахмыс" ждет начала тендеров в Башкирии и в Читинской области России. "Мы готовы участвовать на выгодных для России условиях и для нас выгодных условиях в разработке российских месторождений меди", - сказал он.

Предоставлено Reuters.

ПРИВАТИЗАЦИЯ.

Правительство может отменить тендер по госпакету "Алюминия Казахстана".

Казахстан, ровно две недели назад неожиданно объявивший закрытый тендер по продаже госпакета в 31,6 процента акций компании "Алюминий Казахстана", скорее всего, отменит его, сказал Рейтер высокопоставленный источник в правительстве.

Госкомимущества, организатор продажи, 6 марта сообщил о проведении тендера и пообещал огласить итоги в тот же день, однако к вечеру объявил о переносе тендера в связи с необходимостью проверки документов трех его участников. "Тендер, видимо, будет отменен, потому что надо подумать, есть ли смысл продавать весь госпакет сейчас", - сказал источник. Комитет госимущества и приватизации Минфина также не исключает того, что ни одно из предложений нынешних участников тендера не будет принято. Представитель комитета сообщил, что официальной точкой зрения Госкомимущества считается интервью главы этого ведомства Максутбека Раханова, распространенное 12 марта одним из казахстанских агентств, в котором он сказал, что "если будут хорошие предложения инвесторов, мы примем их, если нет - тендер будет отменен". "Торопиться не следует, будем проводить другие конкурсы, ждать более достойных предложений", - цитирует информагентство Раханова. Сейчас участниками закрытого тендера, которым правительство разослало свои предложения и они согласились с ними, являются швейцарская компания Corica, компания Lava Investment, которую Раханов назвал "европейской", а также Евразийская промышленная ассоциация, контролирующая "Алюминий Казахстана".

Главное инвестиционное условие закрытого тендера - строительство электролизного завода в Казахстане, который до сих пор не перерабатывает глинозем, а отправляет его на экспорт. Такой завод мог бы выпускать до 240 000 тонн алюминия в год, и требованием правительства, по словам источника, является строительство такого завода в течение пяти лет. При этом первую продукцию завод должен дать уже в 2004 году. Минимальная стоимость такого завода, по оценке Минфина, может составить $800 миллионов. По данным, близким к тендеру источников, Евразийская промышленная ассоциация готова была заплатить $600 миллионов, в которые включены как инвестиции в строительство завода, так и стоимость госпакета.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Определен состав топ-менеджмента "КазМунайГаза".

Правительство определило основной состав управления ЗАО "Национальная компания "КазМунайГаз", сообщает пресс-служба компании.

НК "КазМунайГаз" возглавил Ляззат Киинов, ранее руководивший Мангистауской областью республики. По данным пресс-службы, вице-президентом "КазМунайГаза" назначен Махамбет Батырбаев, ранее возглавлявший нефтедобывающее ОАО "Казахойл-Эмба". Управляющими директорами компании назначены Данияр Берлибаев (корпоративное управление), Жакып Марабаев (инвестиционные проекты и управление долями в СП), Каиргельды Кабылдин (инфрастуктура и сервисные проекты), Владимир Мирошников (производство), Кайрат Сатыпалды (социальные вопросы), Канатбек Сафинов (правовое обеспечение). В настоящее время в "КазМунайГазе" проводится работа по формированию единой политики в области производственно-технической, финансово-экономической и социально-кадровой деятельности.

В процессе реорганизации будет оптимизирована численность штата сотрудников центральных аппаратов компаний, прекращающих свою деятельность, - ЗАО ННК "Казахойл" и ЗАО "НК "ТНГ".

Создание ЗАО НК "КазМунайГаз" не отразится на реализации социальных гарантий работникам дочерних предприятий - АО "€зенМџнайГаз", АО "Казахойл-Эмба", АО "Атырауский НПЗ" и др.

Таким образом, слухи о массовых сокращениях и понижении заработной платы работников, занятых на производстве, не соответствуют действительности.

НК "КазМунайГаз", являясь правопреемником всех прав и обязательств, намерена продолжать выполнение ранее запланированных социальных программ на местах.

Предоставлено пресс-службой ЗАО НК "КазМунайГаз".

НЕФТЬ.

Представитель ChevronTexaco утвержден новым генеральным директором КТК.

Два собрания акционеров КТК - очередное и внеочередное - состоялись в среду в городе Маскат в Султанате Оман.

Как сообщается в поступившем в ПРАЙМ-ТАСС пресс-релизе КТК, на годовом собрании утвержден финансовый отчет о работе КТК в 2001 г. Внеочередное собрание акционеров было посвящено утверждению кандидатур новых высших должностных лиц консорциума. В соответствии с договором акционеров КТК, должность генерального директора консорциума является ротационной, период ротации составляет 4 года. Новым генеральным директором КТК по представлению корпорации ChevronTexaco утвержден Иен МакДональд (Ian MacDonald). В настоящее время г-н МакДональд возглавляет Chevron Neftegas Inc. и руководит деятельностью ChevronTexaco в России. Нынешний генеральный директор КТК Сергей Гнатченко утвержден в должности первого заместителя генерального директора КТК по вопросам эксплуатации. Заместителем генерального директора КТК по проекту и проектированию стал Гэри Бубел (Gary Bubel), а по общим вопросам - Анатолий Гуськов. Заместителем генерального директора КТК по финансам утвержден Эдвард Мазур (Edward Mazur), кандидатура которого была предложена ChevronTexaco. Главным юрисконсультом консорциума по представлению Rosneft-Shell Caspian Ventures Ltd. утвержден Никита Сергеев.

Процесс передачи полномочий будет завершен к 1 мая текущего года. Заместитель генерального директора КТК по связям с правительством РФ Анатолий Шаталов и заместитель генерального директора КТК по связям с правительством Казахстана Канатбек Жумин продолжат работать в занимаемых должностях. "Это первая плановая ротация высшего руководства КТК, - отметил генеральный директор консорциума Сергей Гнатченко. - В январе этого года акционеры утвердили новую структуру КТК, призванную обеспечить максимально эффективную и безопасную эксплуатацию системы. Новые назначения отвечают изменениям в структуре и обеспечивают преемственность руководства консорциумом.".

КТК осенью 2001 г. приступил к эксплуатации в тестовом режиме трубопровода Тенгиз-Новороссийск протяженностью 1510 км. После выхода первой очереди системы на проектную мощность по трубопроводу будет транспортироваться 28,2 млн тонн нефти в год. В будущем пропускная способность нефтепроводной системы возрастет до 67 млн тонн в год.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Пролонгирование ограничений на экспорт нефти из России было предсказуемым.

Решение российского правительства продлить на второй квартал текущего года действие ограничительных квот на экспорт нефти, принятое после совещания с руководством крупнейших нефтедобывающих компаний, было вполне ожидаемым.

Несмотря на то, что в самое последнее время мировые цены начали расти, впервые превысив уровень цен, сохранявшийся после 11 сентября 2001 года, это еще вряд ли можно назвать устойчивой тенденцией, опираясь на которую можно выбрасывать на рынок большие объемы нефти, не боясь обрушить его. Такое решение российского правительства принято исходя и из текущих экономических, и из среднесрочных политико-экономических причин: оно не заинтересовано ни в обвале мировых цен сейчас, ни в конфликте с ОПЕК, который неизбежно нанес бы тяжелые потери России в будущем, учитывая совокупные возможности картеля по наращиванию добычи дешевой нефти. А такие потери и такой конфликт неизбежно случились бы, выйди сейчас Москва из режима ограничения экспорта. Страны ОПЕК теоретически способны форсированно нарастить краткосрочную добычу нефти и выбросить ее на рынок, так что более дорогая по себе-стоимости российская нефть окажется вытесненной с рынка. Это, конечно, крайний вариант и в данный момент неосуществимый, но в истории что-то похожее бывало, и Москва во избежание подобного не будет портить отношения с ОПЕК.

Правда, российское правительство оставило себе площадку для маневра. Российские СМИ цитируют слова Михаила Касьянова, что вопрос о квотах может быть пересмотрен и до истечения второго квартала, если ценовая ситуация на мировом рынке стабилизируется, то есть, уже по словам вице-премьера Христенко, если цены на нефть будут стабильно превышать $25 за баррель. Но для этого необходим мощный рывок экономики США и Западной Европы, основных потребителей нефти. Если он и произойдет, вряд ли это случится в столь короткие сроки, до июня. Пока на Лондонской бирже цены в $25 относительно часто достигает сорт Brent, но не российская нефть.

Это заявление о возможности досрочного выхода из режима ограничения экспорта (или его пересмотра в сторону понижения) сделано больше в политических целях, причем сразу на две аудитории. Первая - собственные нефтедобывающие компании, которые явно скоро начнут ощущать негативное воздействие от ограничений. Компании, что поменьше и работающие на в значительной мере выработанных месторождениях, как в Поволжье, уже ощущают проблемы. Но и крупные компании страдают от ограничения доступа на внешний рынок, несмотря на то, что все они вертикально интегрированы, включают в себя крупные мощности по переработке нефти, и на то, что месторождения у них, как правило, достаточно богатые. Внутренний рынок нефти не способен поглотить все те объемы нефти, что приходят на него, из-за ограничения экспорта. Идея создавать масштабные запасы нефти, здравая сама по себе, не может быть реализована из-за отсутствия средств на это. А сильно сократить добычу крупные российские компании, особенно те, что работают на Севере, не могут и по экономическим, и по технологическим причинам.

Российские аналитики говорят, что одним из путей выхода для российского ТЭКа станет наращивание поставок "лишней" нефти на рынки Украины, Белоруссии и Молдавии. Это не решит проблемы избыточной нефтедобычи, учитывая ограниченность этих рынков, но хоть отчасти ее ослабит. В связи с этим можно предположить, что если в ближайшие два-три месяца ситуация не изменится, то Казахстан может столкнуться с масштабным наступлением российского бензина и солярки на свой рынок, особенно если отечественные НПЗ начнут играть в любимую игру с ремонтом и прочими проблемами накануне весенних работ на селе. Традиционно более дешевый российский бензин, способный еще более подешеветь от избытка нефти на российском рынке, может заполнить искусственно создаваемые ниши на рынке.

Вторая аудитория, в расчете на которую российские чиновники делают заявления о возможности досрочного выхода из режима ограничений, это США. Там уже обеспокоены начавшимся в последнее время ростом цен и говорят о необходимости не допустить превышения им отметки в $30, а как оптимальную называют $25. Российское правительство, говоря, что не исключено и изменение его политики в отношении ограничения экспорта, делает позитивный сигнал США, от которого ничего не зависит сейчас, но который не будет лишним на фоне острых экономических противоречий Москвы и Вашингтона по стали и куриным окорочкам.

Тем не менее вероятно, что на нынешнем уровне цены задержатся достаточно долго. Их дальнейший резкий рост возможен ближе к лету, при условии, что темпы роста западной экономики действительно сохранятся на высоком уровне. Конечно, могут произойти и какие-нибудь экстраординарные события, способные изменить ситуацию на рынке. Наиболее вероятное такое событие в политической сфере - военная операция США против Ирака. В случае ее начала цены, конечно, подскочат, но дальнейшее их поведение сейчас вряд ли предсказуемо. Если операция пойдет быстро и успешно, цены в итоге вернутся на прежний уровень, а может быть, и еще больше снизятся, если иракская нефть получит масштабный доступ на мировой рынок. Но если война в Ираке окажется для США иной, чем в Афганистане, с большими потерями, и займет при этом длительное время, ситуация станет совершенно непредсказуемой.

Андрей СОЛОВЬЕВ.

НЕФТЬ.

В Малайзии обсуждаются экологические проблемы нефтегазового бизнеса. В этом контексте "Шеврон" гордится своей работой в Казахстане.

20 марта в столице Малайзии Куала-Лумпуре открылась крупнейшая традиционная конференция, посвященная взаимодействию компаний нефтегазового сектора с правительствами и общественными организациями в вопросах сохранения окружающей среды и здоровья населения.

Выбор места проведения конференции, очевидно, несет определенную смысловую нагрузку. Куала-Лумпур принимает представителей крупнейших мировых нефтепроизводителей, несмотря на антизападную риторику премьер-министра страны после азиатского финансового кризиса.

Многие из выступавших весьма высоко оценили осуществленное в стране хорошее использование нефтяного потенциала и вклад национальной нефтяной компании "Петронас" в обеспечение устойчивого развития страны и финансирование социальной инфраструктуры. Основной проблематикой конференции должно стать обсуждение экономических и технологических проблем и издержек в ходе нефтедобычи. Для представителей нефтяного бизнеса конференция - место, где демонстрируется озабоченность этим и готовность к конструктивному сотрудничеству. Вице-президент "Шеврона" Питер РОБЕРТСОН упомянул ситуацию в Казахстане в контексте успехов компании в решении этих проблем. По его мнению, с 1993 года ценой серьезных усилий "Шеврону" удалось поднять безопасность труда, в результате чего казахстанское СП в прошлом году проработало 17 млн человеко-часов без травм. Для этого понадобились сначала штрафы, а также поощрения.

Николай ДРОЗД.

из Куала-Лумпура.

(Панорама благодарит за организацию освещения конференции Karachaganak Petroleum Operating).

ОБРАЗОВАНИЕ.

ТАСИС профинансировал проект стоимостью Eu55 тыс. в области профессионального образования в РК.

Руководители и специалисты региональных департаментов образования, труда и социальной защиты населения, организации работадателей и ассоциации предпринимателей приняли участие в семинаре в рамках программы ЕС ТАСИС/БИСТРО "Реформирование профессионального образования в Казахстане: опыт и практический инструментарий", который проходил 15-16 марта в Алматы. Организаторами мероприятия выступили Национальный наблюдательный центр (ННЦ) Европейского фонда образования совместно с Республиканским институтом повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования. Со стороны ЕС партнером стала шведская компания Lernia AB.

Как сообщила Панораме руководитель информационно-коммуникационной программы ТАСИС Галина ВРАБИЕ, данный проект направлен на решение проблем, связанных с подготовкой специалистов, которые будут работать в условиях рыночной экономики при изменившихся социальных отношениях. В рамках проекта предусмотрены распространение и популяризация уже разработанных ННЦ методик, направленных на реформирование системы профессионального образования и рынка труда.

Участники семинара ознакомились с результатами таких экспериментальных проектов ННЦ, как "Обучение с целью развития предприятий", "Социальное партнерство в профессиональном образовании и обучении", "Анализ рынка труда", "Разработка стандартов для начального профессионального образования", "Организация обучения молодежи для улучшения трудоустройства и профессиональной адаптации". Также были определены направления и проекты по наиболее актуальным проблемам развития начального и среднего профобразования, намечены пути сотрудничества в регионах республики.

- Для Казахстана вопросы углубления реформ в этой области приобретают еще большую актуальность. Сегодня идет процесс оживления экономики, и, соответственно, резко возрастает потребность в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах. Поэтому все программы и проекты, направленные на решение проблем повышения качества образования, важны и необходимы для республики,- сказал Куандык ЛЕКЕР, директор Департамента начального и среднего професионального образования Министерства образования РК.

Эксперт Международной организации труда и Европейского фонда образования Владимир ГАСЬКОВ представил тенденции развития профобразования и сделал аналитический обзор ситуации в разных странах. Он отметил, что во всех государствах бывшего СНГ система профобразования подчиняется министерствам образования, в то время как в европейских этими вопросами занимаются ассоциации работодателей. Они делают заказ на получение квалифицированных кадров и непосредственно являются основными потребителями рабочей силы.

В будущем ННЦ планирует регулярно проводить в республике подобные встречи.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Климат в Казахстане становится более засушливым. Апрель будет довольно теплым, а в мае ожидается возвращение холодов.

20 марта в "Казгидромете" прошла пресс-конференция, посвященная Всемирному метеорологическому дню (23 марта) и Всемирному дню водных ресурсов. В ней участвовали генеральный директор РГП "Казгидромет" Турсынбек Кудеков и руководители структур предприятия.

В этом году данные праздники посвящаются темам "Повышение защищенности от экстремальных метеорологических и климатических явлений" и "Водные ресурсов и развитие". Генеральный секретарь Всемирной метеорологической организация профессор Обаси в своем послании по этому случаю отмечает, что связанные с погодой, климатом и водой экстремальные явления дают повод говорить о все возрастающей уязвимости человечества к их воздействию. Наблюдается рост количества опасных природных явлений (землетрясения, наводнения, засухи, ураганы, смерчи и др.). Ежегодно от стихийных бедствий в мире погибает около 250 тысяч человек, а материальный ущерб составляет от $50 до 100 млрд. Азия наиболее часто страдает от стихийных бедствий - на нее приходится 43% общего числа явлений и 80% людей, погибших в 1990-2000 гг. Мировое сообщество противопоставляет стихии Всемирную службу погоды - глобальную систему прогнозирования, долгосрочные превентивные меры, задействование всех технических возможностей и усилий национальных гидрометеорологических служб.

В сентябре текущего года национальная гидрометеослужба РК отметит свое 80-летие. Тогда же, сообщил г-н КУДЕКОВ, в Алматы пройдет очередная сессия Межгосударственного совета СНГ по гидрометеорологии. Три года назад "Казгидромет" стал республиканским казенным предприятием, что существенно изменило его положение. Руководитель РГП уже рассказывал о его проблемах и перспективах (пожалуйста, Панорама, №9, 2002 г.). Сегодня большие надежды "Казгидромет" связывает с программой развития службы: техническим перевооружением, восстановлением и обновлением наблюдательной сети, подготовкой кадров и т. д. Бюджет программы до 2010 г. составит порядка Т2 млрд. Служба проводит работу по изучению климата, каспийской и балхашской проблем. Свой отчет и предложения по Балхашу она уже представила в ММПРООС, но работа продолжится. Как сообщил г-н Кудеков, готовится к подписанию блок международных соглашений по загрязнению воздушных масс и переносу их на большие расстояния (проблема трансграничности загрязнения воздуха, что когда-то наглядно продемонстрировала чернобыльская трагедия).

На вопрос, меняется ли климат в Казахстане, замдиректора КазНИИМОСК (Институт мониторинга окружающей среды и климата) Ирина ЕСЕРГЕПОВА подтвердила, что отмечается тенденция к повышению температуры воздуха. Об усилении засушливости климата говорят и другие факторы. Ученые отмечают, что этот быстро происходящий процесс не даст природным системам возможности перестроиться. Происходит смещение климатических зон, что отразится на отраслях народного хозяйства, состоянии природных ресурсов. Значит, надо адаптироваться к изменениям, разработать соответствующие меры. Что касается Алматы, то здесь тоже зафиксированы изменения некоторых факторов - уменьшение потребления воды в городе привело к повышению уровня подземных вод. Однако пока рано говорить об опасности для населения и построек.

На проблеме влияния на погоду космических запусков с Байконура остановилась директор Гидрометцентра Людмила ВОРОНИНА. Специалисты центра участвуют в казахстанско-российской программе по оценке влияния космической деятельности на окружающую среду. Однозначного ответа пока дать нельзя, отметила г-жа Воронина. Проанализировано недостаточно много случаев, хотя некоторые наблюдения уже имеются. Например, когда атмосфера неустойчива, то есть готова, например, "пролиться" дождем, запуск ракеты с космодрома может послужить толчком к обострению синоптической ситуации (пройдет не просто дождь, а ливень).

Директор Гидрометцентра сообщила также предполагаемый прогноз на ближайшие месяцы. Апрель будет довольно теплым. А в мае ожидается возвращение холодов, которые могут принести неприятные сюрпризы: заморозки в ряде регионов республики, в том числе на юго-востоке. Это, говорят специалисты, нам "аукается" прошедшая теплая зима.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Экосоюз "Табигат" призывает сограждан принять участие в традиционной посадке деревьев на Наурыз.

18 марта лидер экосоюза "Табигат" Мэлс Елеусизов провел пресс-конференцию, посвященную Наурызу. "Табигат" выступил с обращением к соотечественникам, где предлагает отметить праздник весны продолжением четырехлетней традиции посадки деревьев. Если каждый казахстанец посадит хотя бы одно дерево или куст, то республика озеленится сразу на несколько миллионов саженцев. Экосоюз ожидает поддержки со стороны акимов, государственных и негосударственных организаций, предприятий, учебных заведений, политических партий и общественных объединений, духовных обществ и СМИ.

Г-н ЕЛЕУСИЗОВ вновь напомнил о том, что в Казахстане идет интенсивный процесс опустынивания. Ухудшается климат, истощается животный и растительный мир, снижается плодородие земель, пожары уничтожают большие площади лесов. Между тем последние занимают всего 4,2% территории страны. Если не задуматься над этим всерьез, то уже в ближайшие годы республика может потерять свой лесной фонд.

Для Алматы с его экологическими проблемами наличие зеленых насаждений крайне важно. Однако их площадь в городе с каждым годом стабильно сокращается. Хозяева офисов вместо полноценных деревьев оставляют обрубки, шашлычники спиливают их на дрова, целые зоны лишают озеленения под автостоянки. Как заметил г-н Елеусизов, "Зеленстрой" готов выполнить любую прихоть бизнесменов.

Конечно, нужны целые программы по восстановлению и сохранению насаждений. Но многое можно сделать и самим. Акция посадки деревьев на Наурыз - одно из таких конкретных дел. В 1998 г. "Табигат" открыл Парк молодоженов на Медео. Разрабатываются проекты Парка мира и Сада выпускников. Карасайский районный акимат выделил экосоюзу 35 га земли для создания дендропарка, который был заложен с посадкой около 2000 саженцев. В ней участвовали представители государственных, неправительственных и коммерческих организаций, промышленных предприятий, посольств, международных структур.

На этот год также выделен участок под посадку деревьев - 19-й километр Каскеленской трассы у поста ГАИ. 31 марта все желающие могут принять в ней участие. Для полива и заботы о сохранности деревьев этого парка предлагается создать общественный фонд "Жасыл Наурыз".

Есть у "Табигата" и конкретные предложения к государству по сохранению лесов. Так, можно для производства бумаги высаживать специальные плантации пирамидальных тополей - они быстро растут. Еще быстрее растет гибрид тополя с осиной, также пригодный для бумаги. Г-н Елеусизов отметил, что Китай занимается этим очень активно (а пока его тополя растут, он охотно пользуется российскими дальневосточными и казахстанскими лесами).

Лидер "Табигата" сообщил также о том, что 8 мая на Или стартует вторая спортивно-экологическая регата, посвященная Балхашу. Ее цель - привлечь внимание широкой общественности к проблемам уникального озера.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

"Street Law- Казахстан" предлагает пути решения проблемы правового нигилизма молодежи.

19 марта в КазГЮА общественное объединение "Street Law-Казахстан" при поддержке фонда "Евразия" провело конференцию "Взаимодействие государственных и негосударственных организаций в развитии гражданского образования в Казахстане". Участие в ней приняли представители департаментов образования, Института повышения квалификации преподавателей, Академии образования им. Алтынсарина, НПО, юридических вузов и др.

По словам руководителя "Street Law- Казахстан" Айжан МУХТАРОВОЙ, целью конференции, как и самой организации, является преодоление правового нигилизма, воспитание молодых казахстанцев в духе активного гражданства. Однако для реализации этой задачи нет эффективных образовательных программ в области права, а также педагогов, подготовленных к преподаванию по новым методикам; отсутствуют учебные пособия, а имеющиеся в наличии не отвечают требованиям времени. Существующие дисциплины не уделяют достаточного внимания таким основополагающим вопросам, как права человека, гражданское общество, правомерное поведение, правовое государство, институты демократии, защита прав граждан. Преподавание права ведется традиционными методами (лекция, семинар), что не всегда достигает желаемого результата.

Для эффективного развития гражданского образования, уверена г-жа Мухтарова, необходим союз студентов-юристов, профессоров права и учителей средних школ. "Street Law-Казахстан" смогло создать такой союз, а также издать ряд учебников, пособий по интерактивным методам, проводить семинары для учителей, студентов и НПО. Спрос на слушателей этих семинаров в школах растет. Написаны учебные пособия для 5-11 классов, продолжается работа над пособием "Конституция для всех", готов учебник для 1-го класса "Правила от А до Я". Гордостью "Street Law-Казахстан" является электронная версия учебника "Права человека для всех". Эти учебные пособия, одобренные Академией образования, были презентованы на конференции.

"Street Law-Казахстан" охватило семинарами около 2 тыс. учителей во всех регионах РК. По словам г-жи Мухтаровой, директора школ, представители департаментов образования сначала относятся с подозрением к программе этого общественного объединения. Однако, изучив ее, стремятся к сотрудничеству.

Как рассказали авторы учебников Татьяна ШУПИНА и Ольга ЛОКТИОНОВА, программа, разработанная "Street Law - Казахстан", отличается от традиционной тем, что позволяет школьникам развивать лидерские качества, в живой форме обучает их таким довольно сложным, но важным понятиям, как права человека, демократия. Отличается эта программа и методически. На уроках используются ролевые игры, ранжирование и другие увлекательные для детей методы. Результаты показали, что дети, обучавшиеся по этим методикам, не имеют себе равных на правовых олимпиадах.

А. Д.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Алматинский центр ПФЗОЖ реализует по госзаказу пять программ.

Алматинский городской центр проблем формирования здорового образа жизни провел семинар-совещание с представителями СМИ и городского управления информации и общественного согласия. По мнению представителей центра, пресса пока слабо ориентируются в этой сфере и решаемых здесь задачах.

Директор Центра Татьяна КОНДРАТОВА заметила, что многие воспринимают их просто как еще одну структуру по оказанию медицинских услуг. Между тем деятельность городского ЦПФЗОЖ представляет собой в основном информационно-пропагандистскую и просветительскую работу, о чем было рассказано на встрече с журналистами. Таким образом, состоялась как бы презентация центра, хотя он работает уже несколько лет. Семинар-совещание должен был помочь его участникам лучше понять друг друга.

Центром разработаны и реализуются по госзаказу пять программ, финансируемых из бюджета - на год на них выделяется чуть более Т4 млн. Первая - пропаганда основ здорового образа жизни в общеобразовательных школах (ей придается приоритетное значение). Вторая - "Молодежь против СПИДа, наркомании, табакокурения и алкоголизма". Третья - "Кабинет будущего здорового ребенка", направленная на улучшение психофизического состояния будущих матерей. Четвертая - по профилактике инфекционных заболеваний и туберкулеза (медики считают, что эта проблема в Алматы стоит очень остро). Последняя программа предусматривает участие южной столицы и центра ЗОЖ в международном движении "Здоровые города". Алматы стал первым городом в Казахстане, который подписал соответствующую Афинскую декларацию.

Разумеется, выделяемых бюджетом денег не хватает. Только на проект создания Центра духовной реабилитации, трудовой и социальной адаптации наркозависимых в рамках одной из программ требуется Т25 млн. Город выделил для него еще Т5 млн из фонда развития молодежной политики при акиме. К лету центр должен быть открыт.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Общество "Жан" не согласно с "социальным подходом" МСЭК к решению проблем инвалидов.

В Алматы при поддержке фонда "Сорос-Казахстан" прошел двухдневный семинар на тему "Партнерство в целях защиты прав инвалидов". Организовало его Азиатское общество по правам инвалидов "Жан".

Это была первая встреча двух структур, занимающихся проблемами инвалидов: медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК) Министерства труда и социальной защиты населения и филиалов общества "Жан". До сих пор они работали с этой категорией граждан раздельно и на разных позициях - государственной и общественной. Претензий и непонимания накопилось достаточно. Совместный семинар должен был помочь преодолеть их и найти точки соприкосновения.

Основной темой встречи стала профилактика нарушений прав людей с умственными отклонениями, повышение уровня социальной помощи таким больным, взаимодействие МСЭК с общественными организациями. Обсуждались и более конкретные вопросы: присвоение инвалидности, проблемы обеспечения инвалидов медикаментами, медицинским обслуживанием и вспомогательными средствами передвижения.

По мнению председателя общества "Жан" Айбека ДУМБАЕВА, в ходе семинара сторонам удалось наладить конструктивные отношения, что стало главным его итогом. МСЭК является одним из ключевых органов в сфере решения проблем инвалидов. Именно медико-социальная экспертная комиссия выносит вердикт о том, считать ли человека инвалидом и какую группу инвалидности ему присвоить. От этого зависит наличие государственной финансовой поддержки и ее величина. Как пояснил г-н Думбаев, МСЭК учитывает не только состояние здоровья гражданина, но и наличие образования, квалификации и т. п. Обладающего оными могут и вовсе не признать инвалидом, поскольку, считает комиссия, у него больше шансов устроиться в жизни. Это называется "социальным подходом" к проблеме, с чем трудно согласиться общественникам, полагающим, что инвалид с высшим образованием все равно остается инвалидом.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КУЛЬТУРА.

Владимир Шаинский стал почетным гостем конкурса детской песни "Обыкновенное чудо".

20 марта в Алматы завершился конкурс детской песни "Обыкновенное чудо". Незадолго до финала в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция руководителя проекта "Обыкновенное чудо" Талгата Касенова, популярного детского композитора Владимира Шаинского, председателя Союза композиторов РК и жюри конкурса Серика Еркимбекова, председателя Союза молодежи Казахстана Есенжола Алиярова и представителей генеральных спонсоров конкурса - компаний "Коnica" и "Procter & Gamble".

Как отметили участники встречи, в последние 10 лет в республике не появлялось новых песен для детей. В прошлом году Детский фонд "Бобек" и Союз молодежи Казахстана при поддержке Комитета культуры объявили первый в Казахстане конкурс на создание и исполнение вокально-музыкальных произведений для детей и юношества. Таким образом появился стимул для возрождения и популяризации детской песенной культуры.

Владимир Шаинский был приглашен на конкурс в качестве независимого эксперта и почетного гостя. На его песнях выросли многие поколения советских детей. В необходимости проведения конкурса детской песни, полагает г-н ШАИНСКИЙ, сомневаться не приходится. В России с творчеством для детей тоже очень плохо. Новые песни оставляют желать лучшего во всех отношениях: и в художественном, и в духовном. Композитор отметил такую "вредную" тенденцию, как необъявление при исполнении песни ее авторов, особенно автора слов. Он считает, что человек должен отвечать за качество своей "продукции". Г-н Шаинский также сообщил, что казахстанским конкурсом уже заитересовался Российский союз молодежи.

Как подчеркнул г-н КАСЕНОВ, они хотели предоставить сцену конкурсантам в качестве трибуны, с которой детям должны нести "все самое чистое и светлое". Иные идеалы и ценности, нежели те, что звучат в песнях некоторых "раскручиваемых" исполнителей. До сих пор творчество для детей в Казахстане не было востребовано. Конкурс показал, что на самом деле интерес существует, и есть много людей, которые хотели бы сочинять хорошие детские песни.

На конкурс было представлено около 400 работ из всех регионов республики. В состав жюри вошли певец и композитор Ескендир Хасангалиев, музыковед Юрий Аравин, главный дирижер ГАТОБ им. Абая Ренат Салаватов и др. Ими оценивались мелодичность, образность, соответствие тематике.

К финалу подошли 15 произведений, три из которых должны были стать победителями. Но в итоге было определено шесть победителей: по два первых, вторых и третьих места. Первое досталось песням "Отан" (композитор Сакай Курмет, автор слов Совет Алимкулов, исполнитель Аида Бейсенова - Кокшетау) и "Ана Жылуы" (Сабит Улыкпанулы, Фариза Онгарсынова, Галымжан Улыкпанов - Кызылорда). Призерами стали также "Фестиваль" (Караганда), "Эжемнин шайы" (Актобе), "Кубики" (Талдыкорган) и "Сказка детства" (Алматы). Песни всех 15 финалистов будут записаны на первый аудиоальбом и сборник казахстанских детских песен "Обыкновенное чудо". Планируется также турне по городам Казахстана и СНГ с презентацией альбома и сборника.

Заключительный гала-концерт конкурса прошел во Дворце республики при поддержке акима Алматинской области. Это была благотворительная акция, посвященная 10-летию фонда "Бобек". В ней участвовали звезды казахстанской эстрады, известные детские танцевальные коллективы. А зрителями стали около 3 тысяч детей из детских домов, интернатов и школ Алматы и области.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КУЛЬТУРА.

В Алматы проходит молодежный фестиваль.

С 20 по 22 марта в Алматы проходит фестиваль "Арман кала - город Next". Это конкурсное соревнование, в котором принимают участие студенты вузов города, проводится второй раз с целью развития молодежной инициативы, выявления талантливой творческой молодежи и сплочения молодежных коллективов. В прошлом году "Арман кала - город Next" собрал студентов 16 государственных университетов и более тысячи представителей молодежных организаций. По итогам конкурсов 9 вузов были награждены дипломами, Гран-при завоевал КазГНУ им. Аль-Фараби.

В этом году в программу фестиваля, по информации одного из организаторов конкурса, Армана КУДАЙБЕРГЕНОВА - директора Государственного фонда развития молодежной политики Алматы, включены вокальные выступления, танцы, эстрадные миниатюры, ораторское искусство, турниры по мини-футболу, баскетболу, вольной борьбе, дебатные соревнования, конкурс красоты, круглый стол по вопросам молодежных СМИ и открытие спортивно-оздоровительного центра. Отдельно будет проведен конкурс по специальной номинации на лучший бизнес-проект. Закрытие фестиваля и гала-концерт с участием звезд казахстанской эстрады состоятся 22 марта на площади Республики.

Г-н Кудайбергенов также проинформировал, что подведены итоги конкурса "Лучший двор района" и "Лучший двор города", который проводился с 1 февраля среди населения Алматы. Жюри было решено: дворам всех районов Алматы присвоить звание "лучший". Напомним, что в конкурсе учитывалось выполнение КСК и жителями домов определенных условий: наличие и содержание мест отдыха, скамеек, детских площадок, устройств для сушки белья, контейнеров, стоянок для автомашин, подвального или полуподвального помещения для возможного использования его в качестве дворового клуба. В настоящее время Госфонд выделяет средства для открытия во всех районах Алматы дворовых клубов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КУЛЬТУРА.

1 апреля в южной столице состоится первый Республиканский конкурс сатиры и юмора.

1 апреля во Дворце Республики пройдет I Республиканский конкурс сатиры и юмора. Об этом 19 марта в Национальном пресс-клубе сообщили организаторы мероприятия - представители комитета культуры Министерства культуры, информации и общественного согласия. Они отметили, что конкурс проводится с целью стимулирования развития, сохранения и популяризации лучших образцов устного и пластического эстрадно-сценического творчества в области сатиры и юмора.

Предварительно 30-31 марта среди творческих коллективов и индивидуальных исполнителей пройдут отборочные туры на районном, городском и областном уровнях. По словам сатирика, народного артиста РК Кудайбергена СУЛТАНБАЕВА, в конкурсе "изъявило желание участвовать огромное количество людей, которые предложили все денежные расходы взять на себя". Однако в финал будут допущены только признанные мастера сцены.

Для оценки конкурсных программ участников создается жюри из известных деятелей искусства. За первое место лауреат будет награжден денежной премией в размере Т120 тыс., за второе - Т100 тыс., за третье - Т80 тыс. Также предусмотрено вручение призов в таких номинациях, как "Самый юный участник", "За лучшее авторское исполнение", "Лучшее выступление".

В Казахстане, считает руководитель театра "Бауржан-шоу" Бауржан ИБРАГИМОВ, любой юмор воспринимается как "страшная критика". Со стороны государства этому жанру до сегодняшнего дня поддержки не оказывалось. Артисты возлагают надежды на конкурс и предлагают открыть в Казахской национальной академии искусств им. Т.К. Жургенова кафедру сатиры и юмора.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ИЗДАНИЯ.

Вышел в свет журнал "Афиша kz" для ищущих развлечений.

В южной столице появился еще один развлекательный журнал - под названием "Афиша kz". Он будет выходить в свет 1 раз в две недели с тиражом в 5 тыс. экземпляров.

"Городу с самой развитой в республике индустрией развлечений давно был необходим свой стильный и информационно насыщенный журнал - "тусоводитель". Теперь он есть, и это - "Афиша kz", - сказал на презентации своего детища главный редактор журнала известный фотограф Владимир БАБКИН. Издание намерено рассказывать обо всех культурных событиях города - театральных и кинопремьерах, вернисажах, гастролях, светских раутах, музыкальных тусовках и др. Вместе с тем журнал - это путеводитель по ночным клубам, ресторанам и магазинам. Концепция издания - анонсировать события, которые будут проходить в городе в течение двух недель, ориентировать читателей, на какой досуг им потратить деньги, стать своеобразным "гидом" по культурной жизни и развлечениям. Организаторы проекта считают его потенциально эффективным и востребованным, учитывая, что индустрия развлечений в Алматы развивается динамично, возрождаются театры, кинопрокат, концертные залы, открываются развлекательные центры, ночные клубы, рестораны и т.п. Вся информация о событиях публикуется бесплатно. Вместе с тем представители журнала надеются на большой поток рекламы и будут всячески стараться ее привлекать.

Первый номер "Афиша kz" вышел 1 марта. 1 апреля готовится радиоверсия журнала на радио "Казахстан". В дальнейших планах - ТОО "Афиша" и открытие сайта журнала, а также выпуск телепрограммы. На сегодня над журналом трудятся 15 авторов. По словам г-на Бабкина, все тексты в "Афише kz" будут проиллюстрированы яркими, интересными фотографиями. Лицом обложки журнала и его героями, по утверждению главного редактора, могут стать все известные личности страны, независимо от того, кем являются, главное - быть просто интересным.

В своих первых двух номерах журнал в основном рассказывает о ведущих местных ТВ.

Г. А.

ИЗДАНИЯ.

Издана поэма "Дад" с полным нотным текстом.

В Аналитическом центре культурной политики состоялась презентация музыкально-этнографического исследования поэмы (дастана) "Дад". Книга состоит из научного предисловия, нотного текста и переводов на русский и английский языки.

Новизна представляемой книги прежде всего состоит в том, что в ней впервые в музыкознании Казахстана публикуется полный нотный текст поэмы. Расшифровка осуществлена музыковедом Болатом Оспановым. Сюжет поэмы основан на восточных мотивах. Автор первого в музыковедении труда по переносу макамов (распевов) на ноты, поэт-фронтовик Абзали Егизбайулы (1907-1945), известен в казахской литературе сборниками стихов "Сердце воина", "Я родину воспел свою". Текст поэмы записан в исполнении жырау Жаппара Тунгышбаева. По словам искусствоведов, поэма ценна и тем, что в ней очень много образцов монодических ладообразований, элементов древней музыкальной интонации, метроритмической пульсации, совокупность которых определяет стиль музыкально-эпической традиции Приаралья. Книга рассчитана на фольклористов, этномузыковедов, исследователей истории народной музыки и литературы.

Распевное исполнение протяженных дастанов (повесть в стихах), берущее свое начало в традиции тюркского песенного стиха (комей-жыр, бурдон) и полнокровно развившееся в регионе Сырдарьи, известно в степи испокон веков. Особое внимание привлекает здесь параллелизм звучания отдельно взятого слога с музыкальной ритмической единицей. Автор смог перевести эти особенности на музыкальный язык. Сюжет дастана "Дад" распространен в восточной поэзии в виде легенд с одноименным названием. В казахскую литературу он пришел из персоязычной классики.

Издание "Дад"-дастаны осуществлено при поддержке фонда "Сорос-Казахстан".

Г. А.

СПОРТ.

Александр Винокуров вошел в суперэлиту мирового профессионального велоспорта.

Велоспорт. Устькаменогорец Александр Винокуров, выступающий за одну из сильнейших команд мира - немецкий "Телеком", выиграл престижную велогонку "Париж - Ницца". Удачным образом эта победа совпала с началом празднования Наурыза. Серебряный призер Олимпиады в Сиднее таким образом сделал подарок своим землякам и заодно доказал руководству "Телекома" обоснованность своих претензий на лидерство. Для Винокурова (да и вообще отечественного велоспорта) эта победа, пожалуй, самая ценная. До сих пор он побеждал на велогонках гораздо меньшего значения. Восьмидневка "Париж - Ницца" (проводившаяся в 60-й раз) относится к разряду наиболее престижных турниров в профессиональном велоспорте и значительно превосходит по рейтингам даже "Тур Германии", выигранный Винокуровым в прошлом году. По мировой классификации "Париж - Ницца" уступает лишь трем гонкам-монстрам - Тур де Франс, Вуэльта и Джиро д'Италия. Не случайно, что фото казахстанца обошло все мировые спортивные издания, а телеканалы уделили этой победе особое внимание. Теперь Винокуров вместе с Лэнсом Армстронгом называется в числе главных фаворитов самой престижной в мире гонки - Тур де Франс. Таким образом, ожидаемое вхождение казахстанского гонщика в мировую суперэлиту велопрофи состоялось.

Винокуров захватил лидерство после четвертого горного этапа, продемонстрировав завидные физические кондиции. При этом он опередил знаменитого француза Лорана Жалабера. Три заключительных этапа устькаменогорец проехал в желтой майке лидера и не позволил рвущемуся вперед Жалаберу ликвидировать разрыв во времени. Наоборот, другой казахстанец, талдыкорганец Андрей Кивилев из "Кофидиса", чуть было не обогнал в общем зачете легендарного француза. В итоге Кивилев занял четвертое место. Приятно отметить, что еще один казахстанец - ветеран Александр Шефер ("Алессио") - занял четырнадцатое место.

Бокс. Очень успешно выступают на международной арене казахстанские боксеры. Так, на крупном турнире в Чехии сразу пятеро наших спортсменов завоевали призовые места. Наиболее эффектно выглядел Руслан Мусинов (Кокшетау). Он не только выиграл турнир в весовой категории 60 кг, но при этом одолел знаменитого кубинца, олимпийского чемпиона Марио Киделана. Рустем Ргыбаев (Алматы) был сильнее своих соперников в категории свыше 91 кг. Еще трое - Андрей Пермяков (Кокшетау, 71 кг), Канат Абуталипов (Астана, 48 кг) и Абзал Адамбаев (Жезказган, 57 кг) - заняли третьи места. В турнире участвовало более 80 спортсменов из 13 стран.

Отличились казахстанцы и в Баку, на турнире, посвященном президенту Международной федерации любительского бокса. Сергей Рычко в категории 67,5 кг стал первым, а Марат Акимаев (71 кг) - третьим.

Все четыре казахстанца, участвовавших в турнире в Германии, сумели пробиться на пьедестал почета. Правда, никто из них не сумел выиграть турнир. Шымкентский ветеран-тяжеловес Мухтархан Дильдабеков завоевал привычное для него "серебро". Награды такого же достоинства удостоился Геннадий Головкин (Караганда).

Альпинизм. 23 марта в спортзале международной школы "Мирас" ЮНИСЕФ и Национальный фонд альпинизма (НФА) РК проводят финал Кубка НФА среди школьников по спортивному скалолазанию в закрытых помещениях. В соревнованиях примут участие семь команд школ Алматы и Алматинской области.

Кубок НФА проводится в рамках международного проекта "Развитие молодежного скалолазания в Казахстане". ЮНИСЕФ финансирует строительство в отечественных школах специальных тренажеров. Конструирование, строительство и методологическое обеспечение осуществляет НФА. Руководит проектом президент НФА, заслуженный мастер спорта СССР, покоритель Эвереста Казбек Валиев. Целью проекта является создание 20 скало-дромов в качестве инфраструктуры для приобщения 15 тыс. детей в год к занятиям скалолазанием, обучению туристской технике и правилам безопасного поведения в горах.

Волейбол. В Атырау проходит четвертый тур мужского чемпионата РК. Как и прежде, абсолютным лидером здесь остается команда "Семей", одержавшая уже две победы, причем над главными соперниками - "УМЗ-Алтай" и "Атырау", - со счетом 3: 0. Пока семипалатинцы являются главными претендентами на "золото" чемпионата, которое они, скорее всего, добавят к уже имеющемуся Кубку РК. Напомним, костяк клуба "Семей" составляют игроки пляжного волейбола, недавно подтвердившие свой класс победой на крупном международном турнире в Иране.

А. Д.

СПОРТ.

Зимнее восхождение на Хан-Тенгри успешно завершено.

6 марта группа альпинистов из шести человек совершила зимнее восхождение на пик Хан-Тенгри - высшую точку Казахстана, самый северный семитысячник мира и вторую по высоте вершину Тянь-Шаня (7010 м). Его организаторами выступили спортивный комитет ЦСКА Минобороны РК и Алматинское городское управление по чрезвычайным ситуациям. Экспедиция "Хан-Тенгри. Зима-2002" стартовала 26 февраля (с казахстанской пограничной заставы Баянкол) и успешно завершилась 14 марта (у кыргызской погранзаставы Майда-Адыр).

15 марта в Алматы прошла встреча с участниками экспедиции Николаем Червоненко, Дмитрием Муравьевым и другими, а также председателем СК ЦСКА генерал-майором Павлом Новиковым, тренером команды директором городской службы спасения Алматы Ринатом Хайбуллиным. Восхождения на семитысячники высоко котируются в международном альпинизме, а когда они совершаются зимой - это уже экстра-класс. Данная зимняя экспедиция стала второй для казахстанского альпинизма и третьей за всю историю восхождений на Хан-Тенгри. Она была уникальна еще и тем, что впервые проходила без поддержки вертолета, доставки восходителей под маршрут. А подходы к Хан-Тенгри - весьма длинные и заснеженные.

К экспедиции начали готовиться еще летом 2000 г. В феврале 2001 г. команда, состоящая из опытных альпинистов, совершила пробное восхождение в этом же районе: траверс пиков Карлытау - Мраморная стена (6 400 м).

В итоге все прошло нормально, если не считать временное отсутствие связи с восходителями по техническим причинам и их вынужденное голодание из-за того, что глубокий снег задержал возвращение на два дня.

Г-н Новиков выразил надежду, что успешная экспедиция еще более повысит интерес людей к альпинизму и нашим горам.

Екатерина ЛАТЫПОВА.