THE PANORAMA № 46, 30 November, 2001
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент констатирует определенную апатию в странах СНГ в отношении Содружества.
По мнению Нурсултана НАЗАРБАЕВА, по отношению к СНГ у стран - членов Содружества существует сейчас "некоторая апатия". Об этом он сказал по прибытии в четверг в Москву в аэропорту Внуково-2 корреспонденту "Интерфакса".
Поясняя свой тезис, г-н Назарбаев отметил, что в рамках СНГ страны бывшего СССР "не разошлись до конца, но и не соединились достаточно прочно на новой основе". Тем не менее глава Казахстана считает, что такое объединение все-таки последует, поскольку у стран Содружества существует гораздо больше реальных резонов для объединения, чем, скажем, у стран Европейского Союза. Президент РК сказал, что это стремление основано как на экономических, так и на культурных традициях стран СНГ, которые прежде были частью СССР. По мнению г-на Назарбаева, нынешний саммит даст возможность найти новые пути к сближению стран Содружества. Он отметил, что в последнее время появился такой важный фактор к активизации этого процесса, как глобализация. "Мы не можем оставаться в стороне от общемировой тенденции",- сказал г-н Назарбаев.
Предоставлено Reuters.
ПРЕЗИДЕНТ.
Нурсултан Назарбаев удостоен высшей награды Ватикана.
Высшей наградой Ватикана для глав иностранных государств - орденом Пия - награжден Президент Назарбаев.
Как сообщил МИД РК, орден вручил апостольский нунций в Казахстане Мариан Олесь по решению Папы Римского Иоанна Павла II. Нурсултан Назарбаев также получил грамоту рыцаря Ордена Пия. В грамоте отмечается, что он "избран и объявлен рыцарем с нашейной цепью Ордена Пия и включен в знаменитое общество и число этих рыцарей". Г-ну Назарбаеву предоставляется право носить одежду рыцаря с нашейной цепью Ордена Пия и знаки отличия.
В грамоте Папа Римский также поздравил Президента с десятой годовщиной независимости республики, выразил благодарность "за светлую человечность и уважение", оказанное понтифику во время визита в Казахстан в сентябре этого года.
Предоставлено Reuters.
ВАЛЮТА.
Особенности национального рынка облигаций.
На фондовом рынке Казахстана существует одна интересная особенность. В стране много денег. В основном они сосредоточены у двух крупнейших институциональных инвесторов - банков и накопительных пенсионных фондов (НПФ). Деньги вкладываются в ценные бумаги. Однако до сих пор предпочтение отдается государственным облигациям (ГЦБ), а не ценным бумагам, размещение которых на первичном рынке приводит к финансированию реального сектора экономики. Простые акции едва ли способны сегодня заинтересовать НПФ, так как они не гарантируют получение дохода на местном неразвитом рынке. НПФ нужны бумаги с гарантированным доходом, среди которых наиболее интересными выглядят облигации.
На казахстанском рынке облигаций обращается несколько типов бумаг. Инвестиции в реальный сектор обеспечивают корпоративные облигации и отчасти муниципальные обязательства, так как во многом они ориентированы на привлечение денег под развитие конкретных бизнес-программ. Наряду с ними в обращении находятся ГЦБ - облигации Министерства финансов, которые выпускаются с целью финансирования республиканского бюджета, и ноты Национального банка, как механизм денежного регулирования, а также облигации иностранных эмитентов - корпораций и международных финансовых организаций (МФО).
Банки и НПФ активно работают со всеми облигациями, но работают по-разному. Основная деятельность банков - кредитование. И, судя по показателям, эта сфера деятельности сейчас активно развивается. Работа с ценными бумагами все более отходит для них на второй план, она не является основной. Более того, банки сами выпускают облигации, получая источник финансирования для кредитов, то есть выступают и в роли эмитентов, и в роли инвесторов. А вот главная задача НПФ, точнее, КУПА, состоит в эффективном инвестировании денег вкладчиков, и в основном - через покупку ценных бумаг. Реакция НПФ на привлекательность и качество различных облигаций наиболее показательна и проста в изучении. Поэтому ниже акцент будет сделан именно на НПФ, а точнее - на негосударственных НПФ (ННПФ), так как ГНПФ пока не разрешено покупать корпоративные ценные бумаги.
На начало ноября текущего года портфели ННПФ на 59,7% состояли из ГЦБ, (в том числе на 45,9% - из евронот Казахстана, на 0,4% - из муниципальных облигаций), на 5,3% - из ценных бумаг иностранных эмитентов (включая МФО) и на 31,5% - из корпоративных ценных бумаг (2,6% - акции, 28,9% - облигации). Другие инструменты в контексте обзора неинтересны. Действующие лимиты инвестирования: не менее 40% должно быть вложено в ГЦБ (но при этом не более 5% - в муниципальные облигации), до 15% - в негосударственные ценные бумаги иностранных организаций; до 45% - в негосударственные ценные бумаги организаций Казахстана; до 10% - в ценные бумаги МФО. Из сопоставления структуры портфеля и установленных лимитов следует, что активы ННПФ "переинвестированы" в ГЦБ, причем в основном в евроноты Казахстана. При этом лимиты по инвестированию в муниципальные облигации и негосударственные ценные бумаги организаций Казахстана, обеспечивающие финансирование реального сектора, не использованы полностью. По недавней оценке главы Национального банка, ННПФ могут сегодня дополнительно "вложиться" в акции и облигации казахстанских компаний приблизительно на $100 млн долларов. Что мешает?.
Прежде всего необходимо напомнить, что евроноты Казахстана - надежные бумаги, доля которых в портфелях ННПФ должна быть весомой. Это отражается в лимитах инвестирования, Но даже если бы этих лимитов не было, КУПА все равно отдавали бы предпочтение данным облигациям. В том числе и по причинам субъективного свойства, изложенным ниже.
За последние полтора года (с 01.06.00) капитализация рынка евронот оставалась неизменной - 975 млн долларов США в номинальном выражении. За то же время: капитализация рынка корпоративных облигаций выросла с $95,3 млн до $575 млн (в 6 раз), рынка муниципальных облигаций - с $7,8 млн до $32,0 млн (в 4,1 раза); объем инвестиций ННПФ в евроноты Казахстана увеличился с $242,3 млн до $341,1 млн (на 40,7%), в корпоративные облигации - с $17 млн до $214,5 млн (в 12,1 раза), в муниципальные - с $1,75 млн до $2,8 млн (на 62,3%). Отсюда видно, что скорость наращивания объема инвестиций активов ННПФ в корпоративные облигации казахстанских компаний на порядок опережает аналогичный показатель по евронотам Казахстана и существенно превышает рост капитализации рынка корпоративных обязательств.
Однако события, произошедшие в 2001 году, позволяют говорить, что казахстанский "облигационный бум" остался позади. Первичные размещения корпоративных облигаций превратились в длительный и, прямо скажем, творческий для эмитентов и их финансовых консультантов процесс, иногда затягивающийся на полгода. Первичные размещения для муниципалов тоже постепенно выливаются в длинную череду доразмещений по дисконту. Достаточно вспомнить размещение облигаций Восточно-Казахстанской области первой эмиссии и Атырауской области второй и третьей эмиссий. Эмитенты теряют спрос, и все более актуальной становится знакомая профессионалам поговорка, что облигации не покупаются, а продаются. К тому же по последним размещениям наметилась тенденция увеличения доли выкупа облигаций банками и их клиентами, тогда как активность КУПА на скупке падает.
Описанные тенденции текущего года особенно интересны, если проанализировать доходность казахстанских евронот и корпоративных облигаций, которая складывалась на Казахстанской фондовой бирже (KASE) по заключенным в 2001 году сделкам (пожалуйста, график и таблица). На графике для наглядности данные усреднены в недельном разрезе, в таблице - в месячном. Данные включают и информацию по первичным размещениям. Спрэд между доходностью евронот и корпоративных облигаций приблизительно в 300 пунктов присутствует постоянно. Летом корпоративные эмитенты попытались сузить его. Ориентируясь на постепенно ползущую вниз доходность евронот и на низкие купоны внутренних ГЦБ Минфина, они предлагали рынку менее доходные бумаги. Однако акция эта успеха не имела. Спрос падал, облигации продавались с трудом. В результате осенью наметилась тенденция роста доходности корпоративных облигаций, сопровождающаяся увеличением объема сделок. Спрэд вновь вырос. Более того, он продолжал увеличиваться благодаря более быстрому, чем раньше, снижению доходности казахстанских еврооблигаций.
Определенную роль в формировании спроса на корпоративные облигации сыграло снижение скорости роста денежной базы. Во второй половине года банки все чаще испытывали недостаток краткосрочной ликвидности и не могли должным образом поддержать корпоративных и муниципальных эмитентов при первичных размещениях их обязательств. Дефицит тенге на корсчетах банков привел их на рынок репо, объем которого вырос до рекордных значений. Повышенная стоимость самых коротких денег и неизменный спрос на них привели туда же КУПА и ГНПФ, которым оказалось выгоднее давать банкам взаймы под 5-10% годовых на сутки, нежели вкладывать деньги в новые облигации. Сложилась новая для Казахстана схема, при которой банки получили возможность использовать свои активы в различного рода высокодоходных операциях, недоступных пенсионщикам, а краткосрочную ликвидность постоянно поддерживать на рынке репо за счет КУПА и ГНПФ. По сути, банки получили новый источник финансирования, используя в качестве залога свой портфель низкодоходных ГЦБ. А фонды (точнее, их вкладчики) - новый источник прибыли, так как КУПА и ГНПФ имеют теперь возможность выгодно и без риска размещать короткие деньги на ликвидном рынке репо. Единственный, кто проигрывает - эмитенты, которые готовят новые выпуски облигаций. Эти ценные бумаги стало труднее продавать, чем раньше.
Другой причиной, которая ограничивает спрос на корпоративные ценные бумаги со стороны ННПФ, является нежелание фондов быстрее снижать долю евронот Казахстана в своих портфелях. Несмотря на очень низкую текущую доходность к погашению (по второй эмиссии - 4,5% годовых, по третьей - 6,2%, по четвертой - 6,1%), эти облигации обладают большим купоном (8,375%, 13,625% и 11,125% соответственно), "чистой" деноминацией в долларах США, наивысшей ликвидностью и расцениваются инвесторами как наиболее надежные казахстанские обязательства. Кроме того, продаже евронот препятствует существующая система оценки доходности фондов. При переходе на методику оценки по текущей рыночной стоимости ценных бумаг КУПА будут меньше обращать внимания на размер купонного вознаграждения и больше - на истинную доходность евронот к погашению, которая рассчитывается по текущим ценам. А цены неуклонно растут и достигают сегодня значений, которые трудно было представить даже год назад. Достаточно заметить, что чистые цены нот отдельных выпусков достигают сейчас 120% от номинала.
Высокие цены провоцируют КУПА в условиях жесточайшей борьбы ННПФ за вкладчиков капитализировать прибыль по евронотам, которые когда-то покупались ими ниже номинала, то есть - продавать их. Такие продажи позитивно влияют на текущие показатели доходности фондов. Но поддающиеся соблазну капитализировать эту прибыль КУПА оказываются перед проблемой адекватного реинвестирования, которое сейчас практически невозможно реализовать. Уже в следующем месяце показатель доходности фонда, продавшего евроноты, резко падает. Поэтому КУПА, как правило, исповедуют в данном направлении взвешенную стратегию и не намерены сразу продавать большой объем евронот с целью покупки корпоративных облигаций.
Продавать евроноты хочется еще и по той причине, что обвал их цен неизбежен. Наряду с высоким инвестиционным качеством инструмента, на который есть спрос даже по высоким ценам, рынок "держит" ГНПФ, пока не заинтересованный в его обвале, исходя из выбранной стратегии и структуры своего портфеля. Он способен покупать евроноты по этим ценам. Но лишь пока. Ситуация может измениться. И именно этот риск у рейтинговых агентств принято называть риском государственного регулирования - одним из наименее предсказуемых рисков. ГНПФ - пока государственная структура. И как эта структура будет вести себя в 2002 году, пока неясно. КУПА это понимают и не отрицают того, что цены евронот "перегреты". Однако каждый, как водится, надеется первым просчитать момент и успеть продать раньше других на максимуме цены. Но в любом случае высокое купонное вознаграждение будет заставлять фонды держать существенную долю евронот в портфелях вплоть до погашения.
По изложенным выше причинам евроноты сейчас продают, что называется, постепенно. За полтора года их доля в портфелях ННПФ снизилась с 79 до 46% и приближается к оптимальному минимуму. Об этом же свидетельствует снижающийся объем сделок (график, таблица). Отсюда следует, что в настоящее время частичная замена евронот на негосударственные ценные бумаги (НЦБ) казахстанских эмитентов с целью максимального использования лимита инвестирования в НЦБ затруднена.
Тем не менее околокризисная ситуация, которая сейчас наблюдается на мировом рынке, способна ускорить рост объема инвестиций наших ННПФ в негосударственные ценные бумаги. Как известно, два крупнейших казахстанских эмитента - ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ"" и РГП "Казакстан темир жолы" - работают над размещением своих евронот на мировом рынке. В текущей ситуации этим компаниям едва ли удастся разместить запланированные объемы с низким купонным вознаграждением. Поэтому выпуски могут быть в основном ориентированы на казахстанских инвесторов. Высокое качество данных эмитентов, подтвержденное кредитными рейтингами, вкупе с размером купонного вознаграждения, сопоставимого со ставкой по евронотам, будет способствовать частичной замене в портфелях ННПФ облигаций суверенного долга Казахстана на евроноты ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ"" и РГП "Казакстан темир жолы" и приведет к расширению инвестиций в реальный сектор экономики Казахстана.
Из всего вышесказанного можно сделать несколько выводов. Главный состоит в том, что ускорить процесс расширения инвестиций активов казахстанских ННПФ в реальный сектор едва ли можно за счет пересмотра лимитов инвестирования, которые сегодня установлены нормативными актами для КУПА. Они выглядят оптимальными. Даже изменение пруденциальных нормативов для управляющих пенсионными активами, которые существенно ограничивают их инвестиционную деятельность в условиях небольшого числа казахстанских эмитентов, не является панацеей. К удивлению специалистов агентства "ИРБИС", пруденциальные нормативы участники пенсионного рынка не называют в качестве основного тормозящего фактора. Участникам нужен "большой купон", минимальные риски и высокая ликвидность инструмента. А так почти не бывает. Во всяком случае пока. Корпоративный эмитент, который получил высокий кредитный рейтинг и истратил на это много денег (услуги агентств стоят недешево), изначально настроен на низкий купон хотя бы из соображений престижа. Возможно, ему стоит сейчас пересмотреть свою позицию и ориентировать выпуск на строго определенную категорию инвесторов, а точнее - на структуру их портфеля. В текущей ситуации целесообразно предложить КУПА инструмент, ради покупки которого они будут продавать евроноты. Это позволит им капитализировать прибыль и избежать проблем адекватного реинвестирования. И не исключено, что при высоком купоне они пойдут на покупку бумаг по номиналу или даже с премией. Другими словами, эмитенту и его финансовым консультантам необходимо тщательнее маркетировать выпуск на внутреннем рынке.
Аспект маркетирования выпуска применим не только к структуре облигации, но и к моменту ее вывода на рынок. Очевидно, что во многом спрос при первичном размещении корпоративных обязательств может быть поддержан банками, если не предлагать бумаги в периоды провала краткосрочной ликвидности, как это неоднократно случалось в текущем году. Прогнозирование показателей денежного рынка является сегодня вполне реальным, и необходимо использовать его результаты. Кроме того, регулирующим органам, заинтересованным в росте ликвидности фондового рынка, можно позаботиться о том, чтобы методами денежного регулирования сделать невыгодной описанную выше схему "банки - КУПА" на рынке репо, потому что эта схема становится все более популярной и препятствует прямой работе денег пенсионных фондов на благо экономики.
Выше было показано, что на структуре инвестиций ННПФ может позитивно сказаться решение застарелой проблемы перехода к оценке доходности пенсионных активов по текущей рыночной стоимости ценных бумаг. Это избавит КУПА от конъюнктурных движений в условиях высокой конкуренции. У эмитентов и их финансовых консультантов вызывает серьезное нарекание комплекс бюрократических процедур, связанных с регистрацией каждой новой эмиссии облигаций. Не способствует развитию фондового рынка и сбор с эмитента при регистрации эмиссии ценных бумаг, который планируется отменить в будущем году.
В целом специалисты "ИРБИС" пришли к заключению, что основные тенденции на пенсионном рынке Казахстана являются позитивными. Рынок этот прочно интегрирован в финансовую систему страны, и объем вложенных в реальный сектор пенсионных денег быстро растет. Говорить о каком-либо кризисе сейчас нельзя. Однако ускорить рост объема инвестиций в реальную экономику за счет реструктуризации портфелей ННПФ в пользу корпоративных облигаций вполне возможно.
Подготовлено агентством "Ирбис".
АВИАЦИЯ.
Комитет гражданской авиации проверяет летчиков на благонадежность.
Комитет гражданской авиации проводит работу по перепроверке биографий летного состава. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщил начальник Главной инспекции по надзору за безопасностью полетов Амантай ЖОЛДЫБАЕВ. По его словам, повторный, и более углубленный, сбор данных об авиаторах начат после терактов в США. Г-н Жолдыбаев подчеркнул важность данной работы, отметив, что в последние годы в авиацию пришло "много новых людей", тогда как система контроля за их благонадежностью с распадом СССР стала "менее строгой". Он сообщил, что значительно ужесточен контроль за абитуриентами, поступающими в летное училище или Академию гражданской авиации. "Неблагонадежных летчиков у нас быть не должно", - отметил г-н Жолдыбаев. Кроме того, значительно ужесточена система безопасности в аэропортах республики, для чего они оснащаются дополнительными системами контроля. Сегодня, по его словам, досмотр проходят не только пассажиры, но и все работники аэропорта, "чего ранее не было". "На летное поле сегодня может пройти лишь пилот, имеющий на руках задание на полет, тогда как раньше это мог сделать любой человек, имеющий удостоверение и пропуск пилота", - отметил он.
Говоря о безопасности полетов, г-н Жолдыбаев сообщил, что в первом полугодии этого года произошло 20 воздушных инцидентов и одно повреждение самолета на земле. По словам г-на Жолдыбаева, 95% всех авиационных происшествий происходят из-за грубых нарушений требований нормативных документов, регламентирующих летную работу. Хуже всего, по его словам, дело обстоит в небольших частных авиакомпаниях и на ведомственных аэропортах. Вместе с тем он сообщил, что не все пилоты в срок проходят курсы повышения квалификации из-за нехватки в авиакомпаниях методической и технической базы. Кроме того, г-н Жолдыбаев отметил, что во главе авиакомпаний, "как правило", стоят бизнесмены, не знакомые со спецификой летной работы. В связи с этим, по его мнению, при Академии гражданской авиации в Алматы необходимо открыть высшие курсы, на которых руководители авиакомпаний могли бы получить знания по основам авиапроизводства и авиабезопасности.
Предоставлено Reuters.
ПРЕЗИДЕНТ.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Павительство уходит от вмешательства в экономику, а бизнес уходит от вмешательства в дела государства”. Глава государства потребовал от собственников и руководителей СМИ разработать кодекс журналистской чести.
Решением Президента Назарбаева создан Совет предпринимателей Казахстана, который будет заниматься конкретными экономическими проектами, в которых может быть использован внутренний инвестиционный потенциал.
27 ноября под председательством главы государства прошло первое заседание совета, посвященное обсуждению организационных моментов создания и деятельности нового объединения представителей отечественного бизнеса. Правительственное участие в нем тоже предусмотрено уже потому, что заместителем Нурсултана Назарбаева в Совете предпринимателей назначен председатель Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренций и поддержки предпринимательства Ерболат Досаев. Открывая заседание, глава государства с удовлетворением заметил, что в прошлом году объемы отечественных инвестиций в экономику республики составили $3 млрд, превысив примерно на $300 млн инвестиции иностранного бизнеса. "Этим процессом надо управлять", - считает г-н НАЗАРБАЕВ, в том числе используя средства пенсионных фондов, активы которых ежемесячно пополняются на $50-70 млн и банковских вкладов населения. На первом же заседании Президент предложил отечественным бизнесменам определить стратегию действий на 10 лет: "Вот для чего я вас собрал". Он подчеркнул, что Совет должен вырабатывать политику в экономике, "а не в политике". Оговорка Нурсултана Назарбаева прозвучала явно неспроста.
На заседании кроме других членов Совета предпринимателей, присутствовали г-да Аблязов, Субханбердин, Джандосов, Абилов, значимость которых с связи с последними событиями объяснять излишне. Однако сам же Президент пожелал внести в повестку работы экономического совета вопрос, который многими рассматривается в контексте развития нынешней политической ситуации. Речь идет об оценке деятельности СМИ. Как сказал на брифинге пресс-секретарь главы государства Асылбек БИСЕНБАЕВ, между высказыванием г-на Назарбаева и тем, что наблюдалось в последнее время, "нет жесткой взаимосвязи". Тем не менее, заметим, что реакция главы государства на "информационные войны" была крайне отрицательной, начиная с заявления 17 ноября. "Если дело так пойдет дальше, я приму через парламент "драконовские меры" и объясню народу, зачем я это делаю," - сказал он на этот раз. Что подразумевается под "драконовскими мерами", глава государства не пояснил. К тому же, считает г-н Назарбаев, олигархи, контролирующие частный информационный рынок, "сами используют более драконовские методы в отношении своих журналистов". В связи с этим Президент предложил, чтобы представители масс-медиа сообща разработали кодекс чести, которому должны будут следовать журналисты. Позже на брифинге г-н Бисенбаев отметил, что подобная практика применяется в ряде стран и для казахстанских СМИ самоограничение собственной деятельности в рамках этического кодекса было бы полезно.
Говоря о реформах, г-н Назарбаев подтвердил курс на децентрализацию экономики и приверженность идее удаленности правительства от бизнеса. "Я считаю, что правительство должно от экономики уходить, но и бизнес от правительства тоже должен уходить. Никакого соприкосновения. Я всем вам могу перечислить просто наизусть, какое правительств кому лоббировало, начиная с 1991 года, хотите, я скажу? Я могу вам перечислить, какой член правительства - премьер, зампремьера - кого лоббировал. Это надо кончать", - сказал Нурсултан Назарбаев. "То есть правительство уходит от вмешательства в экономику, а бизнес уходит от вмешательства в дела государства".
В целом же Совет предпринимателей обсуждал экономические дела. Президент предложил повестку из 7 пунктов: рассмотрение возможных проектов для отечественного капиталовложения, экспортные возможности на ближних рынках, "дебюрократизация" экономики, реформы на селе и в реальном секторе. Все подробности об этом заседании остались за закрытыми дверями, как объяснили, из-за коммерческого характера отдельных рассматриваемых вопросов.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
VIPROBLEM.
Ноябрьские события в РК: шаг к демократии?.
Ноябрь-2001 оказался на редкость насыщенным политическими событиями месяцем. Уже краткий их перечень - отставка Р.Алиева, приостановка деятельности телеканала КТК и газеты "Караван", ультиматум Премьер-Министра К.Токаева и последующая отставка должностных лиц, ранее занимавших ключевые позиции в правительстве, создание ими общественного движения "Демократический выбор Казахстана", а также противостояние СМИ с их диаметрально противоположными позициями в оценках происходящего - иллюстрирует неординарность состояния политической системы с ее уже устоявшимся алгоритмом действий, предсказуемостью решений и событий. Общественный резонанс, вызванный этим событийным рядом, также можно отнести к числу беспрецедентных - в РК практически не осталось ни одного из общественных и государственных деятелей, которые не высказались бы о текущей ситуации, при этом в накале страстей обиходным приемом стали взаимные обвинения политического и экономического толка, последнее особо примечательно, так как после завершения амнистии капиталов было заявлено о начале этапа, где бизнес-элита стартует с "чистого листа". В чем же причины фактического ажиотажа применительно к ноябрьским событиям, когда в России, к примеру, в аналогичных случаях не возникало столь обостренной реакции общественности на противоборство представителей бизнес-элиты или политических кругов? Напрашивающийся ответ - узость, редуцированность списка значимых политических игроков; слабая выраженность, неартикулированность широкой палитры воззрений на процессы, протекающие в Казахстане; практическое отсутствие знаковых фигур, вокруг которых выкристаллизовалось бы общественное мнение, дефицит которого нередко отмечает истеблишмент. К числу причин можно, наверное, отнести затянувшуюся полосу ожидания перемен к лучшему, тем более что потенциальные или реальные точки роста обозначены только в нефтегазовой отрасли. К этому же ряду обстоятельств примыкает весьма болезненно реализуемый в Казахстане процесс демократизации на фоне резкого расслоения общества по уровню и качеству жизни. В Казахстане стало общим местом цитирование идеи о необходимости продолжительного времени для построения демократического государства с развитой многопартийностью, наличием элементов и структур гражданского общества. Вместе с тем если рассматривать демократические преобразования в постсоветских странах как процесс, то уместно в этом случае выделение этапов с присущими им целями. Создание эффективных институтов с этой точки зрения - далеко не близкая перспектива, и в этой связи содержанием начального этапа могла бы стать консолидация общественных сил, главным условием достижения которой является транспарентность действий органов управления. Опыт десятилетнего существования стран СНГ иллюстрирует скорее противоположную картину, т.е. риторика правящих элит, апеллирующих к долгосрочной достижимости институциональных целей, на практике обернулась закрытостью принимаемых решений, фактическим отстранением общественности от обсуждения жизненно важных для страны вопросов. Тем самым решение задач первого этапа в постсоветских странах явно затянулось, за исключением, быть может, России. Таков возможный контекст, т.е. побудительные мотивы повышенного интереса к ноябрьским событиям, хотя им отнюдь не исчерпывается перечень причин. Особо заметен здесь элемент неожиданности: навряд ли кто-либо предполагал, что такие персоны, как У.Джандосов, А.Байменов, Ж.Ертлесова, К.Келимбетов, а также ряд других государственных и общественных деятелей, входивших в ряды практически закрытой политической элиты, могут публично высказать отличную от правительственной точку зрения. Как представляется нам, ноябрьские события еще продолжительное время будут предметом анализа, обсуждений. Вместе с тем четко обозначенная позиция Премьер-Министра К. Токаева, его действия ограничивают количество возможных сценариев последующего развития событий. В этой связи уместны вопросы: насколько, в какой степени корректны цели, декларируемые ДВК? Какова его будущность, что может стать фактором успеха? Какими были реальные цели у лидеров этого движения? Для выяснения этих, а также ряда других вопросов группа VIProblem, в составе которой сотрудники Панорамы, Центра изучения общественного мнения (ЦИОМ), Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП) провела экспертный опрос. В числе 25 алматинских экспертов - лидеры политических партий, аналитики, журналисты. Среди 20 астанинских экспертов: 17 - члены парламента; 3 - работники администрации Президента РК. Время опроса: 27-28 ноября.
Результаты исследования.
1. Дороги, которые мы выбираем..
Эксперты из Астаны и Алматы согласны с положениями Декларации ДВК - диапазон оценок по 7-балльной шкале колеблется от 5,2 балла до 6,7 балла. Причины единодушия здесь весьма прозаичны: эксперты отмечают наличие изъянов в жизнедеятельности нашего общества по всем пунктам, указанным в декларации:
Как бы вы сейчас оценили ситуацию в РК, согласны ли вы со следующими утверждениями.. (по 7-балльной шкале, где "7"-полное согласие с ответом).
Астана Алматы u Фактическая остановка.
демократических преобразований 5,7 5,3.
u Установлен баланс между.
ветвями и уровнями власти,
существенны права и полномочия.
представительной власти 3,1 2,3.
u Осуществлена децентрализация.
государственной власти,
разграничение функций, прав.
и ответственности между.
органами власти различного.
уровня 2,6 1,6.
u Функционирует справедливая.
и независимая судебная система. 2,1 1,3.
u Обеспечены права свободного.
волеизъявления граждан, введен.
действенный общественный.
контроль за деятельностью.
избирательных комиссий 2,5 1,6.
u Обеспечены реальные гарантии.
неприкосновенности частной.
собственности 3,3 2,1.
u Установлен действенный.
контроль со стороны общества.
за использованием стратегических.
природных ресурсов страны.
и деятельностью монополий 1,8 1,4.
u Средства массовой информации.
в РК независимы. Действует.
запрет на монополизацию СМИ. 2,5 1,8.
Эксперты (77,7%) не находят идеи ДВК оригинальными, вместе с тем они отмечают их актуальность и бесспорность с позиции состояния общественных сфер в РК: 73,7% экспертов из Астаны находят идеи ДВК актуальными, столько же - бесспорными; у алматинских экспертов соответственно 84,0% и 56%.
Солидарны эксперты с утверждениями лидеров ДВК о том, что в РК не совершенствуется схема управления государственными органами; в стране налицо замедление темпов экономических реформ, которые тем не менее опережают политические преобразования. В этом плане экспертные позиции не совпадают с точкой зрения Премьер-Министра К.Токаева, за исключением пункта о стремлении лидеров ДВК к новому переделу собственности:
Как бы вы оценили заявление Премьер-Министра К. Токаева? Согласны ли вы со следующими его высказываниями.. (по 7-балльной шкале, где "7"-полное согласие с ответом) См. диаграмму 1.
Опрошенные расценили заявление Премьер-Министра в целом как недостаточно адекватное. Лишь треть экспертов из Астаны (33,5%) и 16% алматинских респондентов солидарны с его программными положениями.
2. Станет ли ДВК значимым явлением.
в партийной палитре Казахстана?.
а) Социальные слагаемые возможной динамики ДВК.
Как уже отмечалось, идеи ДВК не отличаются особой оригинальностью, впрочем, его лидеры сами придерживаются этой точки зрения. В этой связи уместен вопрос: почему в РК ранее не были проведены существенные демократические преобразования? В оценках алматинских и астанинских экспертов налицо здесь определенные расхождения: в качестве значимых причин эксперты из Алматы отмечают у предшественников ДВК фактическое отсутствие харизматических лидеров, поддержки со стороны правительственных чиновников; эксперты из Астаны особый акцент делают на характеристиках программных заявлений партий:
Почему предпринимавшиеся ранее попытки лидеров таких партий, как НКК, "Азамат", РНПК, КПК, не привели к значительным, существенным демократическим преобразованиям? (Многовариантные ответы в %).
Астана Алматы.
ІУказанные партии и общественные.
движения оппонировали в первую.
очередь Президенту РК 35,0 20,0.
І Подоплекой в их программных.
заявлениях было стремление.
к переделу власти 40,0 40,0 - В своих программных заявлениях.
они были ориентированы.
на парламентскую республику 25,0 8,0.
І В своих заявлениях они не были.
ориентированы на бизнес-элиту.
и представителей среднего класса 10,0 32,0.
І У них не было существенной.
поддержки среди.
правительственных чиновников 15,0 48,0.
І Транзитный период в РК тогда еще.
не был завершен 15,0 36,0.
І В партиях и общественных.
объединениях было мало ярких,
харизматических лидеров. 20,0 60,0.
Может ли в этой связи ДВК стать удачливее своих предшественников? Возможно, что ответы экспертов выглядят обескураживающе, но такова нынешняя постсоветская реальность, когда определяющим в будущности партии общественное мнение считает позицию лидера страны:
При каких условиях общественное движение ДВК может стать более удачливым в реализации своих декларируемых задач? Можно ли сказать, что в случае, если ДВК реально поддержит.. (в %). (См. диаграмму 2).
Согласно экспертным оценкам, маловероятна поддержка ДВК главой государства, парламентом. Частичная поддержка возможна со стороны лидеров других партий и общественных объединений. Более оптимистично оценивают эксперты перспективы взаимодействия ДВК с бизнес-элитой, предпринимательскими кругами; с международными организациями (соответственно 60,4% и 68,3%).
Наряду с указанными целевыми группами, которые окажут поддержку ДВК или займут иную позицию, эксперты отмечают масштабность социальных страт, которые сочувствуют либо будут сочувствовать заявленным намерениям общественного движения:
Верными ли будут утверждения о том, что у ДВК много сочувствующих среди.. (по 7-балльной шкале, где "7"- полное согласие с ответом).
Астана Алматы.
Ј высшего звена управления 4,5 5,5.
Ј среднего звена управленцев 5,1 4,5.
Ј идеи ДВК будут восприняты.
населением 4,4 4,0.
б) Личностные, персонифицированные факторы динамики ДВК.
Эксперты отмечают значительную уязвимость части лидеров ДВК из-за их предыдущей преимущественно бизнес-деятельности:
Как бы вы оценили перспективы ДВК? (по 7-балльной шкале, где "7" - полное согласие с утверждением).
Астана Алматы.
v Внутри движения произойдет.
раскол из-за ухода части лидеров.
на новые должности либо.
предоставления им каких-нибудь.
преференций 3,7 5,2.
v Часть лидеров ДВК, возможно,
будут скомпрометированы из-за.
их предыдущей.
бизнес-деятельности 5,3 5,5.
Возможно, это обстоятельство склоняет экспертов к точке зрения, что среди "дэвэковцев" доминируют преимущественно личностные цели, а не декларируемые ими политические ценности.
Несмотря на возможную потенциально значительную социальную базу поддержки, отсутствие реальной поддержки главы страны, а также наличие негативных личностных факторов, ДВК, по мнению экспертов, скорее всего, разделит участь остальных партий.
Каково, с вашей точки зрения, дальнейшее будущее ДВК? (по 7-балльной шкале, где "7" - полное согласие с ответом).
Астана Алматы.
p ДВК разделит участь остальных.
партий 5,2 4,4.
p Лидеры ДВК последовательно.
будут претворять в жизнь.
заявленные цели, движение.
приобретет значимый.
политический вес 4,1 3,7.
В этом плане понятен пессимизм экспертов относительно вероятности продуктивной деятельности ДВК.
Повлечет ли деятельность ДВК внесение поправок в Конституцию? (К примеру, о расширении полномочий парламента, восстановлении Конституционного суда и т.д.) См. диаграмму 3.
Примечательно, что при этом 90% экспертов из Астаны и 68% из Алматы солидарны с идеей необходимости конституционных поправок.
3. Возможен ли новый расклад политических сил?.
Несмотря на наличие негативных прогнозных ожиданий относительно будущности ДВК, это движение, по мнению экспертов, уже внесло определенные коррективы в политическую жизнь страны:
Каковы дальнейшие перспективы правительства К. Токаева в течение ближайших месяцев? (в %).
Астана Алматы.
" Правительство удержит.
свои позиции 25,0 28,0.
" Правительство уйдет в отставку 65,0 52,0.
" Затруднились с ответом 10,0 16,0.
Основанием для подобной оценки является, согласно точке зрения экспертов, намерение главы государства избрать традиционную для себя тактику взаимоуравновешивания конфликтующих сторон.
Почему, с вашей точки зрения, Президент РК Н. Назарбаев освободил от занимаемых должностей лидеров ДВК? Можно ли сказать, что Президент РК.. (по 7-балльной шкале, где "7"-полное согласие с ответом).
Астана Алматы.
Є отрицательно отнесся к основным.
положениям декларации ДВК 5,3 4,2.
Є в целом был солидарен.
с К. Токаевым относительно.
характеристик лидеров ДВК 5,6 4,4.
Є усмотрел в их действиях угрозу.
стабильности в стране 3,8 4,3.
Є избрал алгоритм в соответствии.
с которым ни одна.
из конфликтующих сторон.
не вправе чувствовать себя.
победившей 6,2 5,2.
Как в связи с этим трактовать происходящие события? Эксперты из Алматы отмечают наличие в стране политического кризиса, у астанинцев - противоположная точка зрения. По нашему мнению, здесь возможно несколько поясняющих моментов. Ноябрьские события можно интерпретировать как корпоративные игры бизнес-элиты, на чем делают акцент эксперты из Алматы; другое объяснение - это глубоко назревшая потребность динамичных преобразований в политической и экономической сферах (преимущественная позиция астанинских экспертов). Скорее всего, сейчас доминирует тенденция итогового сведения ноябрьских событий к примирению сторон, к обоюдному их согласию. Но выиграет ли от этого казахстанское общество? В связи с этим целесообразнее воспринимать события в ноябре-2001 как мощный импульс для оздоровления общественных отношений, их поступательного развития.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА,
Бауржан ЖУСУПОВ,
Сабит ЖУСУПОВ.
ПРЕЗИДЕНТ.
Глава государства считает, что в органах власти женщин должно быть больше.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ признался, что хотел бы видеть больше женщин в правительстве, чей состав под влиянием мужской воли на днях серьезно изменился. "Здравого смысла у женщин больше, чем у мужчин", - сказал он, выступая в пятницу перед двумя сотнями участниц третьего Форума женщин Казахстана.
Он уверен, что в органах власти женщин должно быть больше. "Из своего опыта знаю: самые верные соратники - женщины", - сказал президент, уволивший накануне ряд высших чиновников, включая заместителя министра обороны Жаннат Ертлесову. В четверг министром труда стала Гульжан Карагусова. На форуме женщин г-н Назарбаев никак не комментировал политическую ситуацию в стране, обронив лишь одно замечание. "Французский король Людовик XIV говорил, что, назначая на вакантную должность человека, я приобретаю 100 противников и одного неблагодарного. Я хочу сказать, что это полностью относится только к мужчинам", - сказал он. По словам г-на Назарбаева, его супруга советует ему увеличить количество женщин-министров. Президент призвал также женщин активнее участвовать в политической жизни страны. "Если следующий состав парламента республики будет на 52% состоять из женщин, то я буду спокоен за Казахстан", - сказал глава государства.
Президент также поделился своим видением развития рынка труда: в случае ежегодного роста ВВП Казахстана в пределах 7-9%, республике будет необходимо ежегодно привлекать из-за рубежа 50-70 тысяч рабочих рук. В связи с этим он обратил внимание на проблему низкой рождаемости в стране. По данным г-на Назарбаева, сейчас в республике, согласно статистике, 18% семей имеют одного ребенка, 25% - двоих, 20% - трех-четырех, а 24% семей не имеют детей вообще. Президент считает, что в Казахстане должен быть принят закон, в соответствии с которым беременным женщинам работодатель независимо от формы собственности обязан будет предоставлять пособия по декретному отпуску, а также за ними будет сохранено рабочее место. Он высоко оценил роль женщин в обществе и отметил, что сегодня нагрузка на них значительно увеличилась. При этом г-н Назарбаев обратил внимание на то обстоятельство, что женщина отрабатывает и "вторую смену", выполняя домашнюю работу. По его словам, на хозяйственную работу по дому женщина затрачивает порядка 40 часов в неделю, в то время как по трудовому законодательству рабочее время составляет 41 час. При этом мужчины, сказал он, уделяют домашней работе только 15 часов в неделю.
К. П.,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
МПРООС обещает, что реализация госпрограммы "Питьевые воды" положительно скажется на физическом и духовном здоровье населения.
Проблему обеспечения питьевой водой обсуждали в начале недели на парламентских слушаниях. Избранный предмет разговора, заметил председатель мажилиса Жармахан ТУЯКБАЙ, является жизненно важным для населения страны. Данное мероприятие было организовано с целью согласования со специалистами вопросов по выработке рекомендаций правительству, всем исполнительным органам власти и парламенту в части принятия соответствующих законодательных актов по питьевой воде.
Дефицит питьевой воды - для Казахстана перспектива весьма недалекая. Большинство стран хорошо осознают эту угрозу и прикладывают значительные усилия для ее решения. По некоторым расчетам, если общее количество водных ресурсов мира принять за один галлон, доля пресной воды составит 3%, из которой легкодоступной - лишь две капли. Население планеты сейчас использует около 54% доступного стока поверхностных вод, и к 2025 году этот показатель может возрасти до 70%. По другим прогнозам, к середине 21 века нехватку питьевой воды вследствие увеличения безводных площадей будут испытывать 4 млрд человек, что должно вызвать глобальные миграционные движения. Все это вызывает беспокойство международного сообщества, и не случайно решением Генеральной Ассамблеи ООН 2003 год объявлен Годом пресной воды. В Казахстане, по словам г-на Туякбая, эта проблема стоит не менее остро и в последние годы привлекает все большее внимание со стороны общественности. Наша республика, значительную часть которой занимают пустыни и полупустыни, относится к странам со слабой обеспеченностью водными ресурсами. В стратегии "Казахстан-2030" глава государства обращает внимание на необходимость обеспечения населения качественной питьевой водой, и на открытии третьей сессии парламента он вновь отметил неудовлетворительное состояние дел в этой области.
Как было отмечено в докладе министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Андаря ШУКПУТОВА, норматив хозяйственно-питьевого водопотребление в республике составляет 1,7 кубических километра воды в год. В 1995 году фактический объем водопотребления снизился до 1,3 куб. километра и до сих пор сохраняется на этом уровне. Среди наиболее депрессивных в плане дефицита воды представляется Кызылординская область, которая определена как зона экологического бедствия. Запасы питьевой воды в области распределены крайне неравномерно, и районы, прилегающие непосредственно к Аральскому морю, испытывают острый ее дефицит из-за сильной минерализации подземных вод. Сложным остается положение с водоснабжением практически во всех других областях республики.
Для водообеспечения населения в разные годы было построено более 2000 водопроводов, большинство из которых введено в эксплуатацию 20-25 лет назад, и срок их эксплуатации уже истек. У остальных водопроводов износ труб и сооружений составляет более 70%. Это обусловливает частые аварии, способствует загрязнению питьевой воды, длительным перебоям ее подачи, большим утечкам в сетях, достигающим в отдельных случаях 30%. В экономическом плане в конечном итоге это ведет к увеличению себестоимости воды. В среднем по республике 70-75% городского населения обеспечивается водопроводной водой, 15-18% - водой децентрализованных источников. Остальная часть населения пользуется привозной водой и водой открытых водоемов. В то же время 26% действующих в республике водопроводов не отвечают санитарным требованиям, и даже в ряде городов питьевая вода не соответствует нормативному качеству. Еще более серьезные проблемы существуют с обеспечением питьевой водой сельского населения. Централизованное водоснабжение сельских поселков решалось путем строительства отдельных локальных водопроводов для одного поселка и групповых - для нескольких населенных пунктов. Все крупные водопроводы на селе эксплуатировались за счет государственных дотаций, поэтому сейчас из-за большой стоимости кубометра подаваемой воды многие сельские населенные пункты отказываются от использования водопроводов, другие просто отключены от водоснабжения за задолженности. В итоге часть сельского населения употребляет для питья воду некондиционного качества.
Как отметил министр, анализ современного состояния обеспечения населения питьевой водой, а также микробиологического загрязнения источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологической обстановки показывает, что непринятие срочных мер приведет к дальнейшему ухудшению ситуации. В текущем году МПРООС завершило разработку государственной программы "Питьевые воды" до 2010 года, которая внесена в правительство. В документе, сказал г-н Шукпутов, предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы в области водообеспечения, определены приоритеты, направления, механизмы реализации программы и источники финансирования. Цель программы - устойчивое обеспечение населения страны питьевой водой гарантированного качества и придание ей статуса стратегического ресурса. Концептуально тот комплекс мер, который включает в себя программа министерства, подразумевает: реализацию первоочередных низкозатратных мероприятий; разработку внедрения научно-технических достижений по обеззараживанию воды; проведение природоохранных мероприятий; создание условий для развития рынка воды и поддержки инициативы предпринимателей по производству и доставке питьевой воды; соблюдение водопотребителями требований водного законодательства. Мониторинг ситуации с водоснабжением населения, особенно сельских районов, позволяет сделать вывод о том, что проблема из года в год будет нарастать и углубляться. Только для обновления водопроводов ежегодно требуются магистральные трубы протяженностью минимум 400-450 километров и стоимостью около Т2,5-3 млрд. Если реконструкция водопроводов будет приостановлена, предупреждает министр, то в самое ближайшее время ряд из них и еще отдельные ветки выйдут из строя.
До 2005 года предлагаемая МПРООС программа предусматривает остановить дальнейшее ухудшение состояния водоснабжения и качества воды. Соответствующие мероприятия должны охватить около 4 тыс. сельских населенных пунктов, в которых проживает более 4 млн человек. Г-н Шукпутов обещает, что реализация всех намеченных программой мер приведет к позитивному изменению, создаст хорошие социально-бытовые и санитарно-эпидемиологические условия жизни и в конечном счете положительно скажется на физическом и духовном здоровье населения страны. Последний аспект является особенно важным. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно в мире из-за низкого качества питьевой воды умирает 5 млн человек. "Это дает основание считать проблему обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества проблемой номер один",- заявил министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ. По его словам, затраты государства на лечение острых кишечных заболеваний превышают Т780 млн, вирусного гепатита - более Т362 млн. В целом на лечение и реабилитацию пациентов, заболевших вследствие употребления некачественной воды, расходуется порядка Т12 млрд.
В следующем году правительство заметно улучшает финансирование программ, связанных с питьевой водой. Если в этом году на мероприятия по водоснабжению был заложен Т421 млн, то в проекте бюджета-2002 предусматривается сумма в Т 2,3 млрд. Министр Шукпутов считает, что такая динамика государственного финансирования показывает отношение правительства к проблеме.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис направил в Конституционный совет запрос относительно возможности сохранения Булатом Абиловым депутатских полномочий. Многие депутаты считают несправедливым майское решение КС.
Депутат мажилиса Булат Абилов вышел из состава политической партии "Отан" по собственной инициативе, о чем заявил на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе. Г-н АБИЛОВ объяснил свое решение принципиальным несогласием с политикой, проводимой руководством партии.
По его словам, надежды на то, что "Отан" станет активно продвигать демократические реформы в обществе, не оправдались и, похоже, "партия создана для каких-то иных целей, нежели те, которые она декларировала в своей программе". Прежде всего - для участия в выборах, выступая как партия власти и опираясь на мощный административный ресурс. По крайней мере, сейчас у г-на Абилова не осталось сомнений в "глубоком консерватизме руководства "Отана".
Другое дело движение "Демократический выбор Казахстана", которое депутат поддержал "с первых шагов". Сегодня, пожалуй, никто так рьяно не защищает ДВК, как он. Г-н Абилов регулярно выступает с резкой критикой партий (кроме КПК), имеющих представительство в парламенте. Последние, по его мнению, сейчас напуганы тем, что не смогут конкурировать с ДВК на политическом поле. Самую большую порцию критики получил именно "Отан", после чего стало явным: "развод" неминуем. Г-н Абилов признал, что давно стал нежелательным для партии власти, поскольку нередко выступал против правительства и существующей политической системы в целом (можно также вспомнить его позицию по поправкам в Закон о СМИ).
На том вопрос мог быть исчерпан, но остался важный неурегулированный момент - депутатское кресло. Г-н Абилов прошел в парламент по партийному списку, где он значился пятым по счету. "Отан", как известно, получил только четыре места, но из-за безвременной кончины Марата Оспанова (который шел в списке под №1) список кандидатов был передвинут. Таким образом, есть основания считать г-на Абилова ставленником партии, который не оправдал надежд "Отана", хотя успел зарекомендовать себя активной деятельностью на парламентском поприще. Претензий партии на освобождение вакансии следовало ожидать. Другое дело, что сложение депутатских полномочий после ухода из партии абсолютно нигде в законодательстве не прописано. Вполне убедительны также аргументы г-на Абилова, что предвыборный PR делался на основе личностей пяти ведущих членов "Отана", олицетворявших партию. Кроме того, известный в республике пионер супермаркетов г-н Абилов лично финансировал некоторые рекламные проекты, как, скажем, футбольный матч ветеранов сборных ФРГ и СССР в Алматы, который транслировали по всему Казахстану.
С юридической точки зрения, если закон на этот счет молчит, то и спора как такового быть не должно. Однако дело в том, что, как известно, в мае текущего года Конституционный совет (по запросу того же "Отана" и в схожей ситуации) дал собственное толкование Основного Закона, согласно которому парламентарии, избранные по партийному списку и вышедшие из состава своих партий, лишаются депутатского статуса. 28 сентября на основании этого толкования и добровольного выхода г-на Абилова из партии "Отан" Центризбирком обратился в законодательное собрание с инициативой лишить его депутатского мандата.
Вчера, после обсуждения, мажилис отложил рассмотрение вопроса об исключении Булата Абилова из состава депутатов и направил предложение Конституционному совету вынести решение по данному конкретному случаю.
Согласно Основному Закону, решение Конституционого совета является окончательным. Не совсем в таком случае понятна необходимость парламентского обсуждения. То, что мажилисмены проголосовали за повторное обращение в КС, вероятно, означает сочувствие своему коллеге большинства парламентариев и несогласие с прежним толкованием Конституции (действительно, непонятно на чем построенном). Возможно, сказал спикер палаты Жармахан ТУЯКБАЙ, решение КС в данном конкретном случае может быть изменено.
Сам же Булат Абилов готов положить на стол свой мандат, если в законодательстве найдется какое-либо подтверждение правоты Конституционного совета и ЦИКа. Он также намерен отстаивать свое право в суде, не исключая обращения за консультациями в международные организации.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
МНЕНИЕ.
Ноябристы или ноябрята?.
Инициаторы "Демократического выбора Казахстана" определенно совершили переворот в наших мозгах.
Откуда можно было ожидать критики действующей власти? От оппозиционных партий, безусловно. В крайнем случае, от группы радикальных депутатов. Оказалась, что фронду способна вырастить сама власть. Да еще какую.. Высокие государственные посты, популярность в обществе, профессионализм, прагматичность. В общем, при них все, что только могла дать карьера, и все - чтобы успешно продолжать карьеру.
Раньше бытовало мнение, что во власть лучше вовлекать людей богатых: мол, будут больше думать о бедных. Теперь налицо почти что сюжет из истории XIX века - об участниках дворянского движения, завершившегося Сенатской площадью 14 декабря 1825 года. Только одни пожертвовали своими сословными привилегиями, другие - номенклатурными. Зато идеи перекликаются. Что декабристы твердили о бедствиях, которые терпит простой люд, что наши "подписанты" выступили за участие народа в государственном управлении.
Но что же сам народ? Мы прекрасно помним, чем закончилась Сенатская площадь. Благородная жертва при молчаливом свидетельстве тех, о чьей судьбе радели подвижники. Все потому, что не смогли увлечь за собой народ. В современной истории картина также почти ясна. ДВК остался в одиночестве. Не нашел содействия наверху, не оказалось и мощной поддержки в массах (разве что интеллигенты по кухням симпатизируют). И тезисы обращения вроде бы всем хороши. Некоторые к месту цитируют вождя - "страшно далеки они от народа". Но, как кажется, большинство граждан по-прежнему теряется в догадках о том, что же явилось истинным мотивом для противостояния внутри власти. Беда ДВК именно в этом - слишком много противоречивых мотивов. Был бы один - все встало бы на свои места. Либо "за", либо "против".
Но часть народа не "безмолвствует". Что касается рабочих-активистов Карагандинского металлургического комбината, которые читали с бумажек о том, что они поддерживают политику Премьер-Министра, и клеймили "киндер-сюрпризов", то пример это характерный, но не для наших времен. Это больше напоминает застойные советские времена, когда передовики-шахтеры и ударницы-доярки выступали с трибун в поддержку курса КПСС. Или обличали Солженицына с Пастернаком. Или еще раньше - призывали к расстрелу "врагов народа" - "как бешеных собак". Сегодня подобные репортажи имеют обратный эффект. По крайней мере, общественное мнение проникается обычно сочувствием к объектам подобных обличений.
Последние информационные сводки свидетельствуют о том, что пока многие участники "Демократического выбора" связывают свою дальнейшую деятельность с частным бизнесом. Так что сейчас наступает период ожидания - организационные вопросы компаний и пропагандистская кампания ДВК требуют времени.
Которое, как известно, главный судья. Какого же "Герцена" они разбудили?.
Олег ХЕ.
СВИДЕТЕЛИ.
Свидетели - P.S.
Панорама завершает рубрику "Свидетели" - серию интервью со Свидетелями крушения самой короткой и самой уникальной эпохи, той, которая попыталась осуществить вечную мечту человечества о справедливости, равенстве и процветании. Официальной хроники в связи с 10-летием независимости Казахстана еще будет много. Но, согласитесь, в любой исторической гримасе интересны люди, и особенно те люди, которые выходили на сцену и были главными героями драмы, в которой не было зрителей - остальные были в массовке. Теперь, когда декорации сменились, мы превращаемся в зрителей своего прошлого и тоскуем о наших страданиях: очередях и дефиците, инфляции и кооперативах, финансовых пирамидах и первых верительных грамотах. Мы тоскуем о недоумении от собственных импровизаций. Таких десяти лет больше не будет никогда, как не будет больше таких ста лет. Наши бабушки носили кимешеки, наши мамы были ударницами социалистического труда, наши дети обожают Microsoft, а мы сами - застряли в межвременье.
Виновники наших бед, вершители наших побед - интервью с ними могло бы быть, конечно, гораздо больше. Но есть основания догадываться, что порог обсуждаемости уже достигнут. Остальное и остальных мы, пожалуй, пригласим в Свидетели через следующие десять лет.
А пока наш респектабельный диалог завершен. Есть почти полная уверенность в том, что собеседники были искренни в попытках ответить на непростые вопросы: чего мы достигли? Что потеряли? Что поняли? Чего хотим? Что делать? Что будет всегда?.
Ниже мы попытались выделить некую квинтэссенцию ответов на эти вопросы.
1. Ерик АСАНБАЕВ:
- Не нужно воспитывать ненависть к государству.. Политика - высокая профессия служения своему народу. Но в политику редко стремятся интелектуалы - они слишком для этого самодостаточны.. Стало трудно быть честным.. Главная беда - коррупция.. Нужны радикальные перемены.. Опираться можно только на то, что сопротивляется.. Должно произойти что-нибудь неординарное.. Единственное желание: народу только один раз в жизни открываются небеса и Создатель благословляет его - уловить этот момент нужно быть готовым в любое время. Как бы нам не проспать его.
2. Сергей ТЕРЕЩЕНКО:
- Есть ностальгия по прошлому, но не хотелось бы в него возвращаться.. Президент дал людям свободу.. Номенклатура не удержала власть от самонадеянности. Она не знала своего народа, настроения людей.. Невозможно было разделить собственность правильно - никто не знал, как это правильно сделать.. Деньги всегда как приходят, так и уходят. Но вопрос происхождения первоначального капитала еще требует очень большого исследования..
Без потерь не бывает.. Без крупных иностранных компаний мы бы не обошлись - своих не было, а теперь появились.. Нужно развивать класс собственников, и тогда они будут защищать свою собственность и перестанут быть социально пассивными.. Нам надо было уходить - мы становились балластом. Нужен был другой темп реформ. Кажегельдин был адекватной заменой.. Эти 70 лет показали, что не могут быть все равными. Но должны быть равные возможности.. В том обществе, которое строится, партии нужны от выборов до выборов.. У нас не реализовался худший сценарий событий - не было крови, войн. И заслуга в этом - Назарбаева.
3. Асанбай АСКАРОВ:
- Идеология была хорошая, но люди паршивые попадались.. Есть заблуждение, что чем выше репрессии, тем быстрее человек исправится. Это не так - репрессии только озлобляют.. Я дал себе слово выдержать и доказать, что я был человеком и останусь им.. Почему такая страна, такой народ - под пулями не сдались, умирали под пытками, а тут без выстрела за копейки отдались на милость кому-то.. Не могу я назвать 20-миллионную армию коммунистов сумасшедшими. И никто не имеет, наверное, такого права.. Но сделали это именно коммунисты..
Во все времена к руководству приходили люди с гуманитарным образованием.. у них шире знания, у них подход другой. Сейчас нас может спасти только общая экономическая платформа бывшего СССР. Совершенной демократии нет и не будет, демократия, так же как посевы, зреет, растет, полнеет - недостатками своими и передовыми мыслями. А мы сделали демократию не для всех, не для большинства. Сейчас она работает на убийц, воров, которые уже миллиарды держат за границей. Поэтому Назарбаев делится всем с Россией - он далеко видит. Коррупцию не победим.. когда раковое заболевание доходит до высоты, уже не вылечишь. Мы утратили главное - преемственность. Мы не ценим того, что сделали до нас. Капиталисты.. никогда не ругают своего прошлого, своих президентов. Нас губит массовый приход непрофессионалов. Третья ошибка социализма - мы не давали людям дыхнуть, не давали свободно мыслить. Как бы я консервативно ни хватался за социализм, независимость любой нации, любого народа - это дороже всего.. Никто мне не докажет, что человеческое общество остановится на капитализме. Человечество будет развиваться дальше, отметая все лишнее. О Горбачеве: когда во главе государства сидит человек без устойчивого характера, это страшное явление. У Назарбаева есть опыт - признал народ, признал мир. Мой народ очень жизнеспособный, он выдержал самые суровые испытания. Его история написана кровью наших предков.. В этой жизни нет абсолютно ничего, ради чего можно поступиться своей родиной. А если мы когда-то изменимся, то просто не выживем.
4. Даулет СЕМБАЕВ:
- Все долги, которые имеет Казахстан, он создал уже сам.. Вносились предложения скорее косметического характера - ввиду того, что иное невозможно по политическим мотивам.. Кроме того, появилось понимание необходимости в корне изменить отношения центра и регионов, предприятий и централизованной власти, пересмотреть само понимание места и роли государственного планирования и народнохозяйственного плана. Партия всегда очень боялась самостоятельности регионов. Шла речь о возможности обновления союзного договора с обеспечением расширения прав союзных республик. Но Новоогаревский процесс закончился путчем, который организовала сама партия, и эти процессы были свидетельством раскола внутри ЦК..
Президент находил время выслушать нас. Хотя многие вопросы были спорными и дискуссионными, это позволило избежать серьезных ошибок в начальный период суверенного государства.. Если кто-то что-то хочет сделать в экономике, то должен быть вне политики. Можно бросить семя и сказать, что я его породил. Ведь важно, что из него вырастет, кто его будет выращивать, какими удобрениями пользоваться, чтобы из этого семени выросло полезное растение.. Дешевый чиновник обходится значительно дороже.. Сильному государству нужен сильный государственный аппарат. У Президента есть неординарная способность, заключающаяся в том, что когда вы обнажаете проблему и показываете только ее видимую часть, то невидимую можно не рассказывать, он ее сам прекрасно понимает.. Ту свободу, которая сейчас существует, мы только начинаем осознавать. Приходит понимание, что есть иные нравственные ценности, и у нас не будет столько вопросов, решаемых полицией, сколько внутренним убеждением человека.
5. Мухтар АБЛЯЗОВ:
- Во мне сказалась система советского воспитания - ее целенаправленность, устремленность, нацеленность на то, чтобы принести пользу обществу.. Мы благодарны Президенту за то, что он брал нас с собой в свои поездки и хотел добиться нашего роста.. Как вы знаете, Кунаев в 33 года был зампредседателя Совнаркома, Ленин и Сталин тоже проявились в возрасте до 35 лет. Оказывается, кто проявил себя до 35 лет, представляет собой, как правило, перспективного политика. После 40 ими не становятся, за редким исключением.. Любая генерация стоит у руля лет 15-20. Это, наверное, биологический цикл. Например, кто сейчас руководит страной? Бывшая партийная номенклатура, носители колоссального социального опыта. Наша генерация тоже его сейчас накапливает, мы прошли через разлом связей, создание новой системы - это все непросто.. Шаги должны быть прозрачными, заведомо направлены на получение прибыли в целом для всей страны.. В жизни всегда бывает тысяча решений, и только публичные споры доказывают, какое из них верно.. Я не иду по пути интриг не потому, что не умею интриговать, а в силу внутренних установок, которые не позволяют это делать. Не для того нужно идти во власть, чтобы почувствовать свою значимость, а для того, чтобы улучшить общество, изменить его.. Я думаю, что в ближайшее время появится партия, представляющая интересы людей, которым есть что терять: служащих, бизнесменов, интеллигенции, то есть тех, кто захочет защитить завоевания последних 10 лет. Таких много.. Я вижу, что страна меняется, она становится более прозрачной. Президент шаг за шагом говорит, куда мы идем. Это, безусловно, стимулирует общество.. У нас показывают по телевизору очень много детей, которые хотят стать президентами. Дети даже путают, они говорят, что хотят стать Президентом Назарбаевым. Это нормальный процесс. Амбиции двигают отдельного человека и двигают общество..
6. Нурлан СМАГУЛОВ:
- Мы никогда за какую-нибудь "крышу" никому не платили. Это был залог того, что мы сохранились.. Я сейчас смотрю на страну как менеджер, я смотрю на страну как на компанию. И я смотрю на нее как один из людей, которые в ней живут и чьи дети будут жить здесь, я сопереживаю ее проблемам и ее взлетам.. Я для себя уже очертил, что не смогу заниматься маленькими проектами. Если человек, забравшись как-то на одну планку, почувствовал историю победы, историю успеха, прошел через какую-то трудность, решил какую-то задачу, он уже настолько уверен в себе и в нем уже есть такой мощный внутренний резерв, что даже после 10 неудач подряд, даже самых страшных, когда человек может все потерять, как у Киплинга, он сможет все начать сначала.. Только за счет их (крестьян) мнимого тугодумия, за счет их здорового консерватизма, за счет их бесконечного терпения мы не развалили сельское хозяйство.. Поэтому они (крестьяне) генетически очень осторожны, тяжело поддаются на всякие новации и любое дело пытаются "попробовать на зуб". Я думаю, что это очень здоровая часть населения.. Выходцы из сельской местности такие яркие, такие мощные, их бей не бей - они такие упругие, их даже расстроить тяжело.. Великая любовь к степи, из поколения в поколение передающаяся с генами, является стержнем нашего народа. Это мощно.. Чтобы мне дать взятку, нужно сопоставить мою стоимость, стоимость моего имени, моего имиджа, моего будущего. Я не знаю, как это измеряется, и не думаю, что мне когда-нибудь такую взятку предложат. Я даже не могу представить себе, сколько это нужно дать, чтобы продать себя, свою честь.. Мы родились здесь, мы никуда не уедем. Даже если ты обогатился сам, ты же не можешь обогатить всех своих родственников, друзей, особенно у казахов это почти невозможно.. Только в богатой стране можно по-настоящему быть богатым.. В бедной стране это невозможно - надо быть Иудой, чтобы богатеть на бедности других..
7. Петр СВОИК:
- Все произошедшее за эти 10 лет - это гигантский в историческом плане шаг вперед, некий аналог третьей мировой войны по своим последствиям..
Наша стабильность - это стабильность телеги, которая стоит на плоскогорье. И если ничего не будет происходить, то стоять так можно очень долго.. Нужно построить политическую систему, которая должна соответствовать рыночной экономике, то есть систему разделенной власти, которая состоит из многих властей, каждая из которых имеет свой собственный генезис, свой собственный источник и никоим образом не является чем-то монолитным, зависящим от одного центра и от одного человека. Мы такую систему не построили - и это страшная беда. У нас пирамида власти и пирамида экономики едины, обладание высокой политической должностью эквивалентно обладанию большими деньгами и большим имуществом.. Чтобы делать какие-то новые точки опоры на перспективу, нужна перестройка политической системы, системы власти и управления - по масштабам, по затратам труда и мозгов, времени и денег, еще больше, чем приватизация, либерализация и макростабилизация, вместе взятые. А у страны потенциала уже нет. Нет потенциала у высшего руководства. Оно уже успокоилось, оно сделало что могло - хорошо или плохо, но сделало и больше ничего не хочет.. Нормальный мир держится не на личностях, а на системе.. а в Казахстане такую систему надо строить. Систему личной власти развалить просто - убери гаранта личной власти, и система если не развалится, то перестанет работать.. Лицо страны определяется не столицей, а селом.. Пока эта власть авторитарна, для нее опасна любая инициатива снизу. В этом и есть ее самое уязвимое место.. Я считаю, что беда Казахстана - отсутствие публичных политиков во власти, и перспектива Казахстана только в том, что такая генерация каким-то образом появится. Потенциал страны - в людях, которые неоднозначно оценивают происходящее и пытаются его как-то улучшить. Беда в том, что так называемая национальная элита.. тоже приспособилась к этой системе. Они не попытались реализовать свой общественный потенциал, свой общественный темперамент.. Все, что создано (парламент, партии, независимые СМИ) - это некий полуинструмент, полуискусственные конструкции.. это "почти" живые декорации.. Перспектива страны определяется отдельными поступками какого-то количества лучших людей.. Чем больше занимаюсь экономикой, тем больше понимаю, что сама по себе экономика вторична. На самом деле некий стержень, который имеет и каждый отдельный человек, и общество в целом, определяет, куда идет страна и какова будет в ней экономика..
8. Булат АБИЛОВ:
- Из учебников истории мы знали, что развитые страны через свои транснациональные компании.. приходят в страны со слабой экономикой, слабыми институтами, но богатые природными ресурсами. Власти много обещают, но мало делают. Уровень коррупции растет, народ не получает никаких благ от того, что иностранные компании работают в стране, т. к. они вывозят всю заработанную прибыль. Так называлась в учебниках 60-70-х годов колониальная политика.. Иностранные компании в Казахстане действуют так же.. Нам надо перестать ждать чего-либо от государства и понять, что мы являемся хозяевами своей судьбы.
9. Мурат АУЭЗОВ:
- Личности, ориентированной на передел общественной ситуации, необходимы хождения к колодцам времен, и вовсе не для того, чтобы набрать энциклопедическую сумму знаний. Серьезное прикосновение к историческому опыту рождает особую энергию интеллекта, субъектную подготовленность менять действительность, не просто ее разламывая, а ориентируясь на высокие образцы уже смодулированного представления о будущем.. Паралич воли - это некоторая хворь не только в Казахстане, но и на всем постсоветском пространстве. Все, что мы сейчас видим, это только имитаторство свободы и независимости.. Не имея личностной мотивированной позиции, каждый стремится сыграть чужую роль. Все заняты не своим делом.. История открыто, в полной яви шествует по улицам наших городов, аулов и сел. Мы, как общество, оказались не готовы к этому визиту и с каждым днем необратимо теряем возможность воздействовать на ход событий. Язык понятий.. не поспевает за происходящими переменами.. Может быть, единственный резон, по которому можно придавать значение юбилею независимости, так это прочувствовать необходимость радикальных и неотложных перемен.. Казахстан стоит перед необходимостью опомниться, собраться и идти дальше.
10. Жаугашты НАБИЕВ:
- Жизнь на выживание обнажила нутро человека.. Переходный период.. обнажил все наши пороки, которые раньше тщательно скрывались, самые страшные из них: зависть, алчность, предательство.. По законам истории революционеры часто становятся первыми жертвами своих реформаций.. Все суета - и деньги, и власть. Я взял с собой то, что хотел, а что не хотел - оставил в прошлом. Я взял с собой любовь к жизни, к своему народу, к его бездонной культуре..
11. Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ:
- Собственность - главный вопрос в экономике, да и в политике.. Мне нравится наша система, особенно в сравнении с тем, что происходит на постсоветском пространстве. И здесь огромную роль сыграл Президент.. В отличие от развитых стран в странах с переходной экономикой роль лидера - особая: нет проторенных дорог и даже нет теории переходной экономики. Все зависит от выбора лидера.. О молодых: им нужно реализовать свои амбиции, и было бы нелепо ожидать, что они откажутся от этого, когда им предоставлена такая возможность. Кстати, уже сейчас ясно, что многих из них политическая машина просто использовала.. У нас нет и не было рыночной морали. Мы заплатили огромную цену.. Народу нужно сказать: хотите жить хорошо, научитесь выбирать. Мы же так долго лишали людей права выбора.. Меня раздражает, что каждый хочет быть президентом, но никто не хочет быть премьер-министром.
12. Олжас СУЛЕЙМЕНОВ:
- В обществе, где утрачен кодекс чести, не может быть полноценной культуры, здоровой экономики.. Исторический Кодекс чести утрачен.. Человек должен отчитываться перед собой каждые пять или десять лет. От ответов зависит твоя самооценка. Очень сильное средство самовоспитания и самоконтроля. Если поступки и помыслы верующего всегда контролируются Богом, то Кодекс чести воспитывает контролера и судью в самом себе.. Люди должны знать и чувствовать себя подлинными хозяевами своей судьбы.
13. Серикболсын АБДИЛЬДИН:
- К великому сожалению, теоретикам не всегда удается практически осуществить свои планы.. Провозглашение независимости - прежде всего экзамен на прочность власти..
14. Ержан УТЕМБАЕВ:
- Государственный аппарат - это действительно сложный механизм, но на любом участке все зависит от конкретного человека.. Я только теперь, спустя годы, начинаю понимать, что это ощущение - от преждевременности реформ, что люди к ним не готовы, что они тяжело пойдут, и все это - конфликты и неудобства - все это не так. Каждый раз, когда какая-то задача реализована, начинаешь понимать, что это надо было делать раньше. И это действительно так.. И главное, когда молодые люди растут, вопрос не в том, чтобы он поднялся на какой-то пост или дать ему возможность уцелеть. Самое важное - дать ему понять: проблема не может решаться сама собой - нужно показать свой авторитет, показать свои знания, зубы.. И здесь есть много проблем принципиального плана.. Стратегическое планирование - умение не растрачивать энергию, а сконцентрироваться на самых важных направлениях.. Назарбаев - умный и ответственный мужчина с необычными взглядами на вещи, человек, который до сих пор остался черным ящиком для всех. Очень трудно понять алгоритм его мысли. Часто его решения нацелены далеко вперед, и многие просто не понимают их.
15. Нурлан БАЛГИМБАЕВ:
- У нас не было альтернативы привлечению иностранных инвесторов. Хотя я не сторонник того, чтобы все и вся в нефтяной отрасли отдавать иностранцам.. Я предпочитаю спокойно, профессионально заниматься своим делом, не мешая никому, не стараясь постигать методы политиков. Но все дело в том, что политиком тебя заставляют становиться.. Самое тяжелое - бессилие.. Это большая ответственность - правильно сделать выбор.. Видимо, наступает какой-то момент у каждого человека, когда он чувствует, что устал и нужно новое видение.. Но, понимаете, это личное. Каждый человек решает для себя.
16. Сейтказы МАТАЕВ:
- У масс-медиа должны быть хозяева, но над всем этим должны быть какие-то правила игры, обязательные для всех.. Все комментарии - только с точки зрения национальных интересов.. Кто-то должен давать информационную площадку для споров.. И большинство это понимает.. Кризис (в журналистике) давно уже идет. Востребованы те, которые послушны, могут выполнить заказ. А много тех, кто по заказу не хочет работать, и своего бизнеса нет.. Журналистика должна быть над событиями, но освещать их прежде всего с точки зрения гражданственности. И мы этот выбор делаем каждый день.. В журналистике блефовать сложно. Можно один раз обмануть. И в последний. Потому что это не вопрос денег, а вопрос репутации. Это сегодня - уже капитал.
И еще. Спасибо всем тем, кто согласился быть Свидетелем. По не случайному, наверное, стечению обстоятельств ими оказались те, кто может оценить произошедшее с большей или меньшей степенью отстраненности. Был, впрочем, еще один критерий: все это - люди, которым пришлось решать задачи, встающие в истории государства только однажды - в первый раз. Как правило, это были задачи, связанные со строительством здания государственности.
Худо-бедно оно построено и даже совсем неплохо выглядит в этом поселке, который называется СНГ. Впрочем, жители практически всех этих домов четко делятся по принципу этажности - тех, кто живет на первом этаже, часто затапливает, из подвала идет малоприятный запах, и их легче всего обокрасть. А чем выше - тем дороже в квартирах евроремонт. У тех, кто на самом верху, есть даже пентхаус. Особо продвинутые установили вертолетные площадки.
Впрочем, все эти комфортные конструкции очень сильно давят на нижние этажи. Архитекторы все время робко, но настойчиво предупреждают, что давление на нижние этажи возрастает, и если они обрушатся, то все жители верхних этажей могут не вместиться в вертолеты, количество мест в которых, как правило, ограниченно.
В следующие десять лет, видимо, есть два выбора: либо выбросить тяжелые вещи, либо значительно укрепить нижние этажи. Возможны варианты..
Подготовила Карлыгаш ЕЖЕНОВА.
СОДРУЖЕСТВО.
Юбилейный саммит СНГ проходит в тревожной внешнеполитической обстановке. Российско-казахстанские экономические отношения при этом достаточно благоприятны.
Накануне саммита глав СНГ в Москве, на котором так или иначе будет присутствовать "юбилейная" тема, связанная с десятилетием распада Союза и образованием Содружества, в Москве проходили казахстано-российские встречи, посвященные двусторонним отношениям.
Вчера должны были состояться переговоры двух президентов, которым предшествовало достижение важных договоренностей на межправительственном уровне. Оценивая двусторонние отношения после встречи с казахстанским коллегой, премьер-министр России Михаил Касьянов назвал существующие отношения "теплыми и конструктивными". Важнейшим итогом московских встреч следует считать подписание действительно этапного соглашения в газовой сфере. Соглашение предусматривает сотрудничество по всему спектру взаимных интересов в газовой сфере, включая разработку месторождений, в том числе и на условиях СРП, совместное участие в развитии инфраструктуры газового сектора, включая реконструкцию и строительство газопроводов и газохранилищ, создание на паритетной основе СП, которое должно осуществлять маркетинг и продажу газа с месторождений, в том числе карачаганакского, на рынки третьих стран. СП поручено создать российскому "Газпрому" и казахстанскому "Транспорту Нефти и Газа". Соглашение подписано на 10-летний срок с возможной пролонгацией.
Предыдущий прорыв в газовой сфере был весной прошлого года, когда в ходе визита в Центральную Азию тогдашнего главы "Газпрома" Рэма Вяхирева было заявлено о возможности передачи "Газпрому" в концессию газотранспортных сетей и возможности строительства газопровода от российской границы до Астаны, впоследствии от этого проекта решили отказаться из-за нерентабельности, а газовые сети получил созданный "КазТрансГаз". Теперь, похоже, удалось достигнуть гораздо более выгодных договоренностей, связанных прежде всего с возможностями экспорта казахстанского газа, которых страна была прежде лишена. Важно также то, что вместо обычного российского газового "эмиссара" во взаимоотношениях со странами СНГ выступил "хозяин трубы" - "Газпром". Российская компания прежде категорически выступала против равных условий доступа к российской газотранспортной системе центральноазиатских экспортеров, говоря об огромных финансовых потерях, которые могут ожидать ее в этом случае. Теперь же "Газпром", вероятно, будет больше заинтересован в успешности "маркетинга и продаж" созданного СП. Ценность данного соглашения во многом зависит от развития ситуации на российском газовом рынке и того, будет ли осуществлена реструктуризация "Газпрома" на добывающую и магистральную части.
Еще одной договоренностью, о которой сказал г-н Касьянов, должно стать частичное погашение долгов за аренду Байконура российской авиатехникой. Казахстанские ВВС должны получить российские самолеты, конкретный список поставок, однако, пока не утвержден. Другими сферами взаимных интересов, где проходили консультации, были названы нефтедобыча, электроэнергетика и военно-техническое сотрудничество. Главы правительств также "поздравили друг друга с успехом КТК", а г-н Касьянов привел также слова американского министра энергетики, побывавшего в Москве, о том, что проект оценивается как очень успешный и американскими бизнес-кругами, и администрацией. Премьер Токаев встречался с главой РАО "ЕЭС" Анатолием Чубайсом, и комментарии по итогам переговоров были доброжелательны. Известно, что на них обсуждались взаимоотношения РАО, КЕГОКа и "НЭС Казахстанэнерго". Какие-либо дополнительные подробности, в том числе в части продвижения существовавших планов интеграции в энергоугольной сфере, неизвестны. По поводу военно-технического сотрудничества агентства приводят слова министра иностранных дел РК Ерлана Идрисова, который сказал о желательности того, чтобы льготный режим военно-технических поставок в рамках ДКБ "начал действовать уже в 2002 году".
Встреча глав СНГ происходит в условиях, когда Северный альянс добился серьезных успехов в Афганистане, ключевая роль в чем, несомненно, принадлежит России и некоторым странам СНГ. Это выглядит первым совместным "внешним успехом" за долгое время. Отсутствие внешнего врага, однако, может девальвировать российские успехи на центральноазиатском направлении и опять вернуть ситуацию к тому, что существовало несколько лет назад до возникновения острой необходимости в стратегическом партнерстве перед более или менее серьезной угрозой акций со стороны талибов. Комментируя "афганскую проблематику", министр иностранных дел России Игорь Иванов сказал об общности подходов к будущему Афганистана, существующему внутри ДКБ, а также о том, что его новое правительство должно быть создано на основе максимально "широкого представительства". Выступая на встрече министров иностранных дел участников ДКБ, г-н Иванов также подчеркнул, что Москва стремится максимально учитывать и представлять интересы участников договора на встречах с США и другими участниками международной коалиции.
Одним из самых проблемных вопросов саммита, вероятно, станет острая фаза в российско-грузинских отношениях. Президенты Путин и Шеварднадзе намерены провести двустороннюю встречу в день саммита 30 ноября.
Николай ДРОЗД.
(По материалам информационных агентств).
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Американские конгрессмены поздравляют Нурсултана Назарбаева по поводу ввода в строй нефтепровода КТК.
На имя Президента Республики Казахстан Назарбаева поступило послание американских конгрессменов с поздравлениями руководству и народу Казахстана по случаю официального ввода в строй нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума.
Как отметили подписавшие послание сенатор С.Браунбек и член палаты представителей Дж.Питтс, возглавляющие созданную в конгрессе США для расширения взаимовыгодного сотрудничества с Казахстаном и другими центральноазиатскими странами группу "Шелковый путь", "КТК является значительным рубежом в экономическом сотрудничестве Казахстана, России и США" и играет важную роль в развитии государств региона.
В числе подписавших письмо руководители комитетов и фракции большинства сената, в частности, Г.Рид, Дж.Бро и М.Ландрье, а также члены нижней палаты конгресса. Законодатели убеждены в том, что нефтепровод будет "способствовать укреплению экономической независимости" Казахстана и придаст мощный импульс экономическому росту региона "за счет привлечения американских инвестиций".
В послании особо подчеркивается, что "долгожданная транспортная инфраструктура откроет доступ к энергетическим ресурсам Каспийского бассейна", а также будет способствовать диверсификации мировых поставок энергоносителей.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Китай и Казахстан практически завершили работу по демаркации границы.
Демаркация границы между Китаем и Казахстаном практически завершена, близится к окончанию и документальное оформление проделанной работы. Об этом заявил в эксклюзивном интервью корр. ИТАР-ТАСС посол по особым поручениям Бигалий ТУРАРБЕКОВ, возглавлявший казахстанскую делегацию на завершившемся в Пекине 10-м заседании совместной китайско-казахстанской комиссии по демаркации.
На нынешнем заседании, сообщил дипломат, стороны продолжали подготовку заключительного документа о демаркации госграницы. Проведен большой объем работ по сверке карт, схем, текстов описания прохождения границы и расположения пограничных столбов. Стороны договорились провести еще одну встречу комиссии, скорее всего - в январе 2002 года в столице Казахстана. В 1994 году Пекин и Астана подписали договор о делимитации государственной границы, затем был заключен ряд дополнительных соглашений по отдельным участкам, где были разночтения. Все эти годы напряженную работу вели картографы, геодезисты, пограничники. "Четкое определение границы всегда способствует развитию добрососедства, сотрудничества между государствами, упрочению человеческих контактов", - отметил г-н Турарбеков. Говоря о российско-казахстанской границе, казахстанский представитель сказал, что "дела там обстоят нормально, мы цивилизованно, как добрые соседи, решаем все вопросы в деловом, конструктивном духе", между сторонами есть "полное взаимопонимание". Вопрос же о том, будет ли вслед за делимитацией проводиться демаркация российско-казахстанской границы, "пока остается открытым". Бигалий Турарбеков отметил, что продолжает действовать совместная делегация России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана на пограничных переговорах с Китаем. "Сейчас только у Таджикистана не урегулирован пограничный вопрос с КНР, в этом направлении совместная делегация работает успешно и конструктивно", - резюмировал он.
Предоставлено Reuters.
ПОСОЛЬСТВА.
Правительство РК попросило Японию предоставить кредит для реализации проекта по водоснабжению Астаны.
26 ноября Премьер Токаев встретился с послом Японии в Казахстане Тосимицу Мори. До назначения на данную должность г-н Мори работал в японском МИДе, когда и состоялось его знакомство с Казахстаном. В частности, г-н Мори принимал участие в организации международной конференции в Токио в 1999 году по проблемам Семипалатинского полигона.
По словам г-на МОРИ, в ходе беседы с Премьер-Министром были затронуты вопросы, связанные с выделением кредита для реализации проекта по водоснабжению Астаны. Также стороны обменялись мнениями по проекту реконструкции аэропорта столицы. Посол сообщил, что в настоящее время подготовка проекта находится на завершающей стадии - определяется строительная компания. Японская сторона попросила правительство Казахстана оказать содействие в успешном осуществлении проекта.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
ПОСОЛЬСТВА.
Посольство Германии продолжает поддерживать казахстанскую классическую музыку.
В рамках поддержки казахстанского искусства и классической музыки посольство Германии организовало в своей резиденции концерт Камерного струнного оркестра Казахской национальной консерватории им. Курмангазы. На него были приглашены представители посольств, аккредитованных в РК, министерств и Национального банка РК, международных организаций, германских компаний.
Посол ФРГ Андреас КЕРТИНГ отметил, что классическая музыка высоко ценится в Казахстане. В репертуаре наших коллективов можно встретить и имена немецких композиторов, которые пользуются большой популярностью у публики. Знаменитые творцы музыки принадлежат не только своим народам. Их произведения являются неотъемлемой частью мировой музыкальной культуры.
Музыканты камерного оркестра консерватории под руководством профессора Анвара Акбарова еще молоды. Но, подчеркнул посол, коллектив уже имеет большой опыт концертных выступлений (в том числе за рубежом) и является одним из лучших в стране. В 2001 году немецкое посольство спонсировало две гастрольные поездки оркестра по Казахстану.
В этот вечер в резиденции прозвучали произведения Баха, Моцарта, Чайковского, Шнитке, Абая и Алмаза Серкебаева. Немецкие народные песни исполнила Елена Гутовская (сопрано).
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПОСОЛЬСТВА.
Казахстан и Турция в рамках усиления борьбы с терроризмом и нелегальной миграцией вводят визовый режим.
В Астане подписано правительственное соглашение между Казахстаном и Турцией об урегулировании порядка взаимных поездок граждан.
Как сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе МИД Казахстана, этим документом вводится визовый режим для владельцев национальных паспортов, въезжающих, выезжающих, следующих транзитом и временно пребывающих на территориях сторон. Как подчеркнули сотрудники МИД, соглашение никоим образом не отразится на торгово-экономическом сотрудничестве двух стран, так как им предусматриваются льготы для отдельных категорий граждан. В первую очередь соглашение направлено на борьбу с терроризмом и нелегальной миграцией. Оно вступит в силу после прохождения соответствующих внутригосударственных процедур через 3-4 месяца.
Предоставлено Reuters.
ПРЕССА.
New York Times признала информационный сайт EurasiaNet.org лучшим в освещении событий, связанных с 11 сентября.
Об этом 28 ноября сообщил региональный директор фонда "Сорос" по Центральной Азии Энтони РИХТЕР во время встречи с журналистами. По его словам, сейчас из-за тщательного контроля за информацией со стороны американского правительства появилась необходимость в дополнительных источниках, репортажах, фактах.
Г-н Рихтер (кстати, автор проекта создания сайта) констатировал также огромный рост интереса во всем мире к Центральной Азии, о которой до сих пор очень мало известно. Именно поэтому авторитетное американское издание New York Times, собственно, и проводило исследование электронных информационных источников на тему объективного освещения событий, связанных с известными терактами. У сайта EurasiaNet.org более 15 тыс. подписчиков, получающих бесплатную информацию на английском, арабском и русском языках. В месяц сайт посещает около 100 тыс. человек. Объектами внимания EurasiaNet.org являются геополитика, геоэкономика, события в нефтяном бизнесе, экология, права человека, проблемы коррупции, авторитетные мнения людей, "делающих погоду" в странах региона, новости культурной жизни. Примером одного из "бесценных материалов" г-н Рихтер назвал репортаж одного узбекского журналиста о том, что некоторые муллы в Узбекистане накануне пятничной проповеди, оказывается, получают инструкции в американском посольстве.
Г-н Рихтер призвал казахстанских журналистов к сотрудничеству (за неплохие деньги), с тем чтобы помогать сайту ликвидировать информационный вакуум о Центральной Азии. Перед этим аналогичное приглашение получили кыргызские и таджикские журналисты.
После этого можно, пожалуй, согласиться еще раз с тем, что 11 сентября "перевернуло" мир. Теперь центральноазиатские журналисты, которых Запад постоянно учил тому, "как работать объективно", понадобились как почти единственные объективные источники информации.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ВСКОРЕ.
Ситуация в Афганистане будет обсуждена во время визита госсекретаря США в Казахстан.
Вопросы углубления сотрудничества в нефтегазовом секторе, взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с терроризмом планируется рассмотреть во время предстоящего в начале декабря визита в Астану госсекретаря США Колин Пауэлл.
В ходе визита будет также обсуждена ситуация в Афганистане, которая "привела к необходимости более тесного взаимодействия США со странами Центральной Азии". Как сообщили корр.ИТАР-ТАСС в отделе правительственной информации, об этом говорилось на рабочем совещании правительства Казахстана по вопросам взаимодействия со странами антиталибской коалиции. Подчеркивалось, что "Казахстан предполагает и далее участвовать в тендере, проводимом ООН и другими странами-донорами, на поставку продуктов питания, зерна, мясной продукции, а также палаток, горюче-смазочных материалов народу Афганистана".
Предоставлено Reuters.
АНТИТЕРРОР.
Успешное развитие военных событий в Афганистане выдвигает на передний план новые аспекты борьбы против терроризма.
Успешное развитие силами антитеррористической коалиции действий в Афганистане свидетельствует, что военный успех войне против терроризма в этой стране практически обеспечен. С падением правительства талибов и упорным продвижением вглубь территории Афганистана войск Северного альянса присутствие войск aнтитеррористической коалиции расширяется все более. По официальным данным, в Афганистане сегодня находится более 9 тысяч военнослужащих США из различных войск и соединений, и их присутствие продолжает увеличиваться не только на севере страны, но и на юге, где продолжаются активные боевые действия и силы "Талибана" удерживают Кандагар, свой последний оплот. По свидетельству представителей командования США, именно в этом районе находится в подземном бункере Усама бен Ладен, награда за голову которого увеличена до $25 млн и найти и уничтожить которого американцы намерены во что бы то ни стало. На севере в Мазар-и-Шарифе и Баграме высадились соединения спецназа Великобритании и США, в то время как 27 ноября в Кабул прибыли 12 российских самолетов, доставивших оборудование для мобильного госпиталя, посольства и консульства, а также группу врачей, дипломатов и специалистов.
Такое развитие событий свидетельствует, что военная операция в Афганистане развивается по четкому сценарию. Это выдвигает в центр внимания мировой общественности вопросы послевоенного урегулирования страны, поскольку сегодняшняя война - это не только отстранение от власти талибов и оказание помощи Северному альянсу в установлении контроля над страной. Война идет против международного терроризма, нашедшего здесь убежище и поддержку "аль-Каеде". Решение этой проблемы недостижимо, пока в Афганистане будут существовать условия для процветания как терроризма, так и производство и распространение наркотиков, превращенных с помощью "аль-Каеды" в бизнес международного масштаба, обеспечивавшего, в свою очередь, содержание террористических группировок. Не секрет, что правительство талибов активно содействовало развитию прибыльной для него торговли наркотиками. Согласно данным ООН, "Талибан" не только получал 10% налог с производства опиума, но и непосредственно участвовал в торговле им, доходы от которой могли составлять до $2,5 млрд в год.
Перед началом бомбардировок Афганистана на рынки было выброшено огромное количество афганского опиума и героина, о чем свидетельствует резкое падение цен: по данным ООН, цена в Афганистане на один килограмм героина снизилась с $700 до событий 11 сентября до $90 на начало ноября. Через неделю после трагических событий в США российскими пограничниками в Таджикистане было конфисковано лишь за одну операцию более 100 кг героина. К началу октября службами слежения за наркотрафиком в Пакистан, Иран и страны Кавказа было зафиксировано резкое увеличение движения афганского героина, сопровождаемого порой усиленным военным конвоем. Одновременно с этим спецслужбы ряда европейских стран отметили увеличение притока на рынок афганского героина. Около 90% потребляемого здесь афганского героина попадает в Европу по контрабандным коридорам через Турцию, Балканы и страны Восточной Европы.
Установлено, что вплоть до недавнего времени бен Ладен и "аль-Каеда" пользовались услугами банков в Судане, Кении, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах, Пакистане, Гонконге, Малайзии, Австрии, Великобритании, Германии и Недерландах. С 11 сентября только в Германии было закрыто 214 банковских счетов "аль-Каеды" на общую сумму в $3,5 млн. Великобритания наложила запрет на пользование банковскими авуарами на сумму в $88 млн, в то время как во Франции было арестовано различных авуаров "аль-Каеды" на сумму около $4 млн. У мирового сообщества сегодня не возникает сомнений, что для ликвидации условий существования Усамы бен Ладена и "аль-Каеды" необходима система мер, направленных на упорядочение в том числе финансово-банковских операций. В национальных законодательствах многих стран - даже тех, в которых предусмотрены меры борьбы с незаконными денежными потоками, - имеются существенные недостатки, которые такие организации, как "аль-Каеда", могут использовать. Печально знаменит в этой связи опыт Кипра, правительство которого под давлениеим администрации США недавно начало расследование причастности кипрских финансовых учреждений к закупкам оружия бен Ладеном. По свидетельству ряда специалистов Великобритании и Франции, крупные средства "аль-Каеды" легализовывались через банки оккупированного Турцией северного Кипра.
На устранение возможностей для подобной деятельности направлено разрабатываемое в настоящий момент международное законодательство против отмывания денег. Его неотъемлемыми компонентами должно стать упрощение процедур наложения запрета на авуары террористов, создание службы финансовой разведки и введение обязательного для исполнения банковскими учреждения требования о проверке законности крупных сделок. Министр финансов США Пол О'Нейл по этому поводу заметил: "Для уничтожения рассадников терроризма искать нужно тех, кому это выгодно материально, и их посредников.".
Мария БИТ.
специально для Панорамы,
Стамбул.
РАЗНОЕ.
Жания Аубакирова дала концерт в Берлине.
22 ноября с.г. в Берлине в рамках мероприятий в честь 10-летия независимости Казахстана состоялся концерт казахстанской пианистки, народной артистки Республики Казахстан Жании Аубакировой.
На концерте присутствовали представители политических, деловых кругов и общественности, дипломатического корпуса и казахской диаспоры.
В двух отделениях концерта прозвучали произведения Шопена, Листа, Прокофьева, а также казахстанских композиторов.
Концерт Ж.Аубакировой стал заметным событием в культурной жизни немецкой столицы, внес вклад во взаимопонимание и дружбу между народами двух стран.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
ПРАВОПОРЯДОК.
С начала года в Казахстане зарегистрировано около 300 ложных сообщений о готовящихся взрывах.
По данным Управления общественных связей МВД РК, с начала года в республике зарегистрировано почти 300 звонков о якобы заложенных взрывных устройствах. Формально подтвердились всего 5 из них. Имеется ввиду, пояснил заместитель начальника Управления Галымжан ХАСЕНОВ, что полицейские в итоге находили подозрительную коробку или пакет, ставшие причиной звонка, но оказывавшиеся пустыми. Поводом к тревоге были также учебная граната и устройство, имитирующее взрывное. Конечно, считает г-н Хасенов, бдительность граждан может действительно спасти многие жизни, но намеренно ложные звонки чреваты как для самих авторов, так и для бюджета. Эта проблема неоднократно поднималась в СМИ, но, несмотря на профилактические меры звонки продолжаются. Вероятно, теракты в США еще больше вдохновили "телефонных террористов".
Больше всего таких звонков зарегистрировано в Алматы. Чуть меньше - в Восточно-Казахстанской области и Астане. Несколько "отстают" Карагандинская и Павлодарская области.
Как правило, объектами "взрывных намерений" становятся учебные заведения (средние школы и вузы). Лишь по два ложных сообщения поступило о якобы заложенных бомбах в самолетах и автобусах.
Большинство авторов звонков ОВД вычисляют и привлекают к ответственности. "Телефонные террористы" оказываются в основном школьниками или студентами. Так, на днях директору одной из школ Усть-Каменогорска позвонил неизвестный подросток и сообщил, что в здании школы заложено взрывное устройство. На место выехали все соответствующие службы: ЧС, пожарные, правоохранительные органы, "скорая помощь". Было эвакуировано более 400 учеников и 38 учителей. Бомбу не нашли, зато удалось установить анонимного "террориста" - ученика 6-го класса этой школы. В Петропавловске недавно оперативники установили личность 13-летней ученицы, сделавшей аналогичное сообщение.
Сумма материального ущерба от таких шалостей, как правило, внушительная. Страдают и "шутники". В одной из средних школ Астаны состоялся суд. Его решением родители шестиклассника были оштрафованы более чем на Т100 тыс. Эта акция была показательной для остальных подростков.
Впрочем, взрослые тоже грешат "телефонным терроризмом". К примеру, на днях в Караганде неизвестный мужчина сообщил по телефону о том, что в здании одного из правоохранительных органов заложена взрывчатка. В течение часа были задержаны двое шахтеров - предупреждение оказалось их вымыслом.
По словам г-на Хасенова, сейчас полиция располагает техническими средствами, позволяющими вычислить злоумышленников, которым, по Уголовному кодексу, грозит лишение свободы до трех лет.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ПРАВОПОРЯДОК.
Даже во время "Правопорядка" в стране ежедневно происходит более 700 преступлений.
Как уже сообщала Панорама, с 21 по 30 ноября в Казахстане проводится очередное оперативно-профилактическое мероприятие "Правопорядок". В Управлении общественных связей МВД РК Панораме сообщили, что с начала операции зарегистрировано 5680 преступлений (то есть в среднем 710 ежедневно). По горячим следам раскрыто 5147 преступлений, возбуждено 3242 уголовных дела.
В рамках "Правопорядка" задержан 41 преступник из других государств, находящийся в международном розыске. Кроме того, ОВД, силы Внутренних войск и общественности, участвующие в операции, задержали в течение 9 дней 104 военнослужащих-дезертиров, установили 392 человека, пропавших без вести.
В дни операции раскрыто 216 из 238 случаев скотокрадства.
Выявлено 236 фактов незаконного хранения огнестрельного оружия, влекущих уголовную ответственность. Так, сотрудники 6-го Управления ГУВД Алматинской области задержали с поличным во время сбыта взрывчатых веществ 40-летнего жителя Илийского района. У него было обнаружено и изъято 27 боевых гранат. В Кызылжарском районе СКО ликвидирована подпольная мастерская по изготовлению оружия. У двоих "ремесленников" изъято три пистолета кустарного производства.
В активе полиции также выявление 173 фактов сбыта наркотиков. При этом с начала операции изъято около 160 кг различных наркотических веществ. Найдено 70 ранее угнанных автомобилей. Выявлено 67 286 нелегальных мигрантов и других нарушителей паспортно-визовых правил. 2922 из них - граждане стран СНГ, 348 - представители дальнего зарубежья и аж 64 016 - казахстанцы. Такую большую цифру в управлении объясняют тем, что многие из наших граждан либо не обменяли удостоверения в положенные сроки, либо не получили их. За пределы страны в рамках "Правопорядка" выдворено 1672 человека. Из них 1491 - граждане стран СНГ, 181 - дальнего зарубежья.
А. Д.
ПАРТИИ.
Подписавшие обращение ДВК парламентарии-"отановцы" под угрозой лишения депутатского мандата повели себя по-разному.
События предыдущих двух недель нашли свое продолжение на неделе нынешней - в реакции некоторых политических партий. Так, республиканская политическая партия "Отан" 27 ноября провела пресс-конференцию, поводом для которой стало участие Булата Абилова в движении "Демократический выбор Казахстана" (ДВК).
Первоначально журналистов проинформировали, что с ними встретится сам руководитель "Отана" Сергей Терещенко. Это вызвало большой интерес: известно, что г-н Терещенко, в отличие от своих коллег из других партий, не часто лично появляется на подобных мероприятиях. В итоге, однако, пресс-конференция прошла без лидера "Отана".
Его заместитель Казбек КАЗКЕНОВ сообщил, что в партии была высказана озабоченность подписанием двумя ее членами - Булатом Абиловым и Сериком Конакбаевым - недавнего обращения от имени движения "Демократический выбор Казахстана". Накануне пресс-конференции "Отан" провел заседание полибюро, которое рассмотрело и удовлетворило заявление г-на Абилова о выходе из партии. На тот момент были уже получены разъяснения от главы Конституционного совета Юрия Хитрина по вопросу дальнейшего пребывания г-на Абилова в депутатском статусе. Г-н Казкенов дал понять, что статуса этого бывший однопартиец должен быть лишен. На вопрос, кто же может занять освободившееся место, он напомнил о партийном списке "Отана" на момент выборов в парламент и заметил, что первым в нем остается бывший глава Нацбанка г-н Байназаров.
Заместитель председателя партии сказал, что близко с г-ном Абиловым не работал, но знает, что тот активно проявил себя в общественном штабе по созданию "Отана", во время предвыборной кампании в парламент и затем в законотворческой работе уже в качестве депутата.
- В принципе, мы к нему претензий не имеем. То, что он сделал, это его волеизъявление,- отметил г-н Казкенов.
Что касается г-на Конакбаева, то он продолжает оставаться членом партии. Обращение ДВК было подписано депутатом, оказывается, потому, что в нем "были моменты, с которыми он солидаризировался". Также г-н Казкенов пообещал, что в скором времени по этому вопросу г-н Конакбаев сделает некое заявление.
Относительно ДВК было сказано, что сейчас для движения должны начаться "трудовые будни": программное строительство и создание структурированной иерархии (при этом г-н Казкенов вспомнил, как активно работал над этим "Отан", выезжая в города, села, аулы, встречаясь с людьми). Перспективы же ДВК, по мнению "отановцев", во многом зависят от того, как скоро движение решит эти две задачи.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПАРТИИ.
Рабочее движение намерено через ООН добиться обнародования доклада "о коррупции в верхних эшелонах власти".
На этой неделе продолжались отклики политических и околополитических организаций на недавние события в стране: 28 ноября Рабочее движение Алматы провело свою пресс-конференцию, на которой озвучило свою позицию.
Движение устами своего члена Бориса ГОДУНОВА требует(!) от Президента, парламента и главы правительства дать возможность Рахату Алиеву выступить по всем электронным СМИ страны с докладом о коррупции в верхних эшелонах власти. "Где же демократия? Почему нарушаются права человека?" - вопрошает городское Рабочее движение. Теперь работники правоохранительных органов, которые обязаны бороться с преступностью, "будут понимать, что их добросовестная работа не нужна, как только они будут добросовестно бороться с преступностью в РК во всех слоях общества РК в том числе верхних им заткнут рот" (авторская стилистика и орфография сохранены). Если требования почтенной организации не будут выполнены властью, Рабочее движение намерено пикетировать представительство ООН в Алматы, чтобы руководство Объединенных Наций предоставило возможность г-ну Алиеву выступить с докладом о коррупции на сессии ООН.
- Надо, чтобы во всех средствах массовой информации так, как выступил Токаев, выступил бы и Рахат Алиев. Чтобы его выступление не обрезали, дали полностью возможность огласить все материалы и чтобы по этим материалам были приняты меры, - заявил Борис Годунов.
Он также нарисовал очень мрачную картину ситуации в Казахстане, где, по мнению правозащитника, ныне выступающего от имени Рабочего движения, очень влиятельны "негативные и темные силы", перед которыми отступает сама власть. При этом был сделан намек, что отношение к этим силам имеют люди, образовавшие движение "Демократический выбор Казахстана".
Ярослав РАЗУМОВ.
ПАРТИИ.
Инициаторы ухода в отставку руководства Федерации профсоюзов отчислены из состава ФПК.
26 ноября в Национальном пресс-клубе представители Федерации профсоюзов Казахстана организовали пресс-конференцию, на которой ее председатель Сиязбек МУКАШЕВ заявил, что в Алматы прошло "шумное собрание" отраслевых профсоюзов, где сегодняшнее состояние профсоюзного движения получила "жесткую, но несправедливую оценку" (пожалуйста, Панорама №№ ??). Большинство участников того собрания выступили за отставку г-на Мукашева. Одним из главных аргументов в пользу отставки послужили факты использования руководством ФПК объектов профсоюзной собственности. Тогда г-н Мукашев попросил не делать скоропалительных выводов и дождаться собрания генерального совета ФПК (пожалуйста, Панорама, №44), который состоялся в Астане 23 ноября.
Г-н Мукашев сообщил, что профлидеры - главные обвинители руководства ФПК - не явились на данное заседание. По его мнению, оппозиционеры ФПК не приехали потому, что "знали, что получат отпор за очернительство". Члены генерального совета, "высказав справедливые критические замечания" в адрес председателя федерации Мукашева, поддержали его, "осудили действия 7 раскольников и исключили их из состава союза за грубые нарушения устава ФПК".
По словам г-на Мукашева, генеральный совет обсудил вопросы, связанные с использованием профсоюзной собственности. Установлено, что из 74 объектов, отошедших от бывшего Казсовпрофа ФПК в порядке правопреемства, сегодня сохранились и функционируют 56. Как заверил г-н Мукашев, все вопросы по реализации, ликвидации, передаче или присоединении объектов решались не единолично, а коллегиально.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
РАЗНОЕ.
Ученые призывают к реанимации социалистических идей.
28 ноября в Национальном пресс-клубе было объявлено о создании нового общественного объединения - "Казахстанские ученые социалистической ориентации" (КУСО). С прессой встретились его президент, профессор КазГАСА Александр Холодков, и ученый секретарь, доцент КазНТУ Галина Баймаханова.
Члены КУСО считают, что развитие Казахстана в последнее десятилетие происходит в основном стихийно, без должного осмысления общественно-политических и экономических процессов. Исторические факты искажаются, интерпретируются в угоду проводимой государством политике. Проводимые в стране реформы не имеют под собой научного обоснования. Ученые ищут пути выхода из данной ситуации, и создание КУСО стало их первым шагом в этом направлении.
По мнению г-на ХОЛОДКОВА, необходимо иметь ядро, которое бы занималось научными аспектами разрабатываемых программ и проектов по выводу республики на те позиции, которые она когда-то занимала. Нужно, считает он, вернуть утраченные ценности: интернационализм, коллективизм, обязанности гражданина перед обществом.
Главной идеей КУСО является "творческое развитие социалистической теории и практики на основе наследия выдающихся представителей социалистической или иной прогрессивной гуманистической и демократической мысли". Оно будет заниматься критическим осмыслением исторического опыта формирования общественных отношений в бывшем СССР, Казахской ССР и других странах. Ученые КУСО намерены также вести просветительско-публицистическую деятельность, содействовать общественному прогрессу, просвещению, внедрению научных знаний в массы, работать на укрепление мира, дружбы и согласия между народами Казахстана. Члены объединения будут разрабатывать программные документы, предложения и рекомендации, предусматривающие гарантии социальной справедливости, прав и свобод граждан. Государство должно развиваться планомерно, стабильно, анализируя прошлое и используя из него самое лучшее, считает г-жа БАЙМАХАНОВА.
В объединение вошли ученые самых разных направлений науки - как гуманитарных, так и естественных. Они стоят на принципах научного социализма и считают, что начавшийся век будет проходить под знаком социализации. Правда, марксизм тоже нужно будет усовершенствовать, сделать ближе к современным условиям.
Задачи "Казахстанских ученых социалистической ориентации" на ближайшее время - создание филиалов в регионах и проведение общего съезда.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Кабмин согласился с предложением Нацбанка о нецелесообразности разработки новой программы развития РЦБ.
27 ноября на рабочем заседании правительства был рассмотрен вопрос о разработке программы развития рынка ценных бумаг, по которому выступил председатель Нацбанка Григорий Марченко.
Г-н МАРЧЕНКО напомнил, что данный вопрос впервые был поднят на I конгрессе финансистов Казахстана, который прошел в Алматы в мае 1999 года. Как известно, на конгрессе Президент определил приоритетные направления активизации рынка негосударственных ценных бумаг. В перечне поручений значилась разработка программы развития РЦБ на 1999-2000 годы. Этот вопрос, но уже рассчитанный на 2001-2002 годы, также вошел в план действий правительства. Экспертный совет Нацбанка вынес рекомендацию о том, что сегодня нет необходимости в разработке новой программы развития РЦБ, т. к. прежняя не выполнена полностью и ряд ее пунктов остается актуальным. В результате Нацбанк и участники РЦБ приняли решение дополнить первую программу с изменением сроков ее выполнения.
Вторая часть краткого выступления г-на Марченко касалась сохранения избыточной ликвидности на казахстанском финансовом рынке. Этот вопрос, по словам председателя Нацбанка, требует политического решения. Если брать только накопительные пенсионные фонды, то, по расчетам главного банка страны, они имеют возможность дополнительно вложить порядка $100 млн в корпоративные ценные бумаги на внутреннем рынке. Но фонды не могут сделать этого в силу недостаточности ликвидных торгуемых инструментов. Кроме того, свободные деньги есть у банков 2-го уровня и в меньшей степени у страховых компаний. Но Нацбанк считает нецелесообразным менять требования к листингу, которые, с учетом необходимости защиты и сохранения пенсионных сбережений, являются "достаточно жесткими и правильными". Нацбанк предлагает возобновить работу правительства по выводу на фондовый рынок госпакетов акций отдельных нацкомпаний. Но при этом необходимо сохранить контрольные пакеты акций. В частности, предлагается постепенно выставлять до 30% голосующих акций с целью вложения в них пенсионных активов и свободных средств банков 2-го уровня.
Министр финансов Мажит ЕСЕНБАЕВ выразил согласие по поводу невыполнения "по объективным причинам" некоторых пунктов программы развития РЦБ на 1999-2000 годы и необходимости ее доработки. Он также признал недостаточность ликвидных инструментов. В то же время последняя продажа 5% акций "Казахмыса" показала, что рынок еще не готов оперировать такими финансами (было продано всего 0,34% от уставного капитала компании). По мнению г-на Есенбаева, необходимо поработать над этим вопросом, чтобы установить, какие акции сегодня востребованы фондовым рынком.
Позиция Нацбанка по программе развития РЦБ нашла поддержку и со стороны министра экономики и торговли Жаксыбека КУЛЕКЕЕВА. Касаясь проблемы дефицита ликвидных инструментов, он напомнил, что недавно правительство направило в парламент новую редакцию законопроекта об акционерных обществах, где "кардинально поменялось представление об АО". Сегодня многие нацкомпании представлены в виде ЗАО, которые в основном отдают предпочтение облигациям, т. к. "по своей природе закрытые акционерные общества не могут эмитировать акции, попадающие в листинг "А". Г-н Кулекеев связывает большие надежды с выходом нового закона об АО. Правда, его предположения были пространными: "Возможно, появится совершенно другой тип АО, акции которых будут попадать в листинг группы "А", и, наверное, интерес к акциям устойчивых АО повысится". Министру экономики неясным представляется также сегодняшнее состояние предприятий в виде акционерных обществ. Он предложил понаблюдать за процессом появления крупных устойчивых АО и не спешить с принятием новой программы развития РЦБ.
Правительство приняло первое предложение Нацбанка. Второе предложение Премьер предписал обсудить и согласовать с соответствующими министерствами и ведомствами.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Руководство ЗКО намерено приступить к выпуску муниципальных облигаций.
"С 1 ноября мы работаем без долгов" - такое сообщение сделал перед депутатами областного маслихата начальник областного управления финансов Аскар Хамитов.
Наибольший пик суммы кредиторской задолженности бюджета Западно-Казахстанская область пережила в 1999 году - 3 миллиарда тенге. Тогдашнее руководство области проблемы области решало просто - беря нужные деньги в долг. На зарплату бюджетникам, на ГСМ и семена для проведения посевной.
Сумма долга только за ГСМ и зерновую ссуду составляла 146,6 миллиона тенге.
Как всякий должник, область жила под давлением кредиторов. То Атырауский НПЗ через суд наложит арест на бюджет, то Фонд поддержки сельского хозяйства грозит в безакцептном порядке списать долг перед ним с областного бюджета.
На первое января 2000 года кредиторская задолженность области продолжала оставаться значительной - 1 миллиард 900 миллионов тенге, однако уже появилась тенденция, к его сокращению.
К началу нынешнего года долг области "съежился" до 223 миллионов. Резкий рост поступлений налогов в этом году позволил наконец региону избавиться от долгов. 1 ноября областное финуправление перечислило последние 93,3 миллиона тенге.
Денег на оплату долга хватило с лихвой, по словам Аскара Хамитова, после проплаты последней суммы в бюджете за счет внутренних передвижек остаточные средства составили 2 миллиарда 50 миллионов тенге, это не считая ожидаемых доходов в декабре, отметил г-н Хамитов.
Эти деньги и были распределены на последней сессии маслихата - на приобретение собственных автотранспортных средств для акимов поселковых сельских округов, укрепление материальной базы органов управления силовых структур, выполнение текущих работ по газификации - 52 миллиона и на образование. 200 миллионов тенге было выделено на финансирование строительных работ на мостовом переходе через Урал.
По словам Аскара Хамитова, бюджет нового года будет иметь дефицитный характер. Объем его - 13 миллиардов 9 миллионов 600 тысяч тенге против бюджета текущего года - 18 миллиардов тенге, доходы - около 17 миллиардов тенге. Из-за того, что корпоративный подоходный налог будет полность уходить в республиканский бюджет, бюджет области уменьшается на 4 миллиарда 749 миллионов тенге.
Кроме того, на сокращение бюджета повлияет прогнозируемое уменьшение в следующем году объема инвестиций на Карачаганакском месторождении. Если в 2001 году он составлял 1 миллиард 400 миллионов тенге, то в новом году, по словам Аскара Хамитова, эта цифра сократится в два раза. Это связано с тем, что проект развития месторождения пережил пик финансирования (в 2001 году - более 1 млрд долларов). Ранее генеральный менеджер КИО г-н Морроу оценил текущий год как "самый дорогой" по размерам инвестиций.
Избавление бюджета от кредиторской задолженности позволит руководству области воспользоваться правом на выпуск муниципальных облигаций. Работа над программой местных ценных бумаг, включающей обращение в международные рейтинговые агентства за долгосрочными кредитными рейтингами области в иностранной и местной валюте, была начата в начале года.
Акимат области уже подготовил ряд инвестиционных проектов - строительство дорог, газотурбинной электростанции, именно в расчете на реализацию программы муниципальных ценных бумаг. В жестких бюджетных условиях она должна стать источником финансирования строительства социальных объектов.
Тамара ЕСЛЯМОВА,
Уральск.
ВАЛЮТА.
ЕС прогнозирует, что евро станет причиной переориентации внешнеторговых потоков.
ЕС ожидает, что после появления наличных евро и установления его стабильного курса в мире будет происходить переориентация внешнеторговых потоков. Такое мнение высказал в минувшую среду глава представительства Европейской комиссии в РК Алан ВАДДАМС, выступая на конференции, посвященной введению в наличное обращение единой европейской валюты. То, о чем говорил в своем докладе г-н Ваддамс, можно свести к одному выводу: Европа желает справедливого соотношения торговых и валютных сил. Если уж доля ЕС в мировой торговле составляет 15%, что несколько больше, чем доля Соединенных Штатов, то и единая европейская валюта должна стать опорной. "Мы не ожидаем, что евро когда-нибудь полностью заменит доллар, но рассчитываем, что она потеснит долларовую зону", - отметил г-н Ваддамс.
Уже в 1999 году такие крупные компании, как "Филипс", "Фиат", "Сименс", "БМВ", перевели свои расчетные операции в евро. Делая ставку на эффект домино, Еврокомиссия прогнозирует большой рост торговых операций, выраженных в новой европейской валюте. Но это в теории. На практике ситуация несколько иная. Скажем, для Казахстана Евросоюз тоже является самым крупным торговым партнером за пределами СНГ. Экспорт Казахстана в страны еврозоны в 2000 году возрос на 81%. По данным Нацбанка РК, за первое полугодие 2001 года в абсолютных цифрах товарооборот с ЕС составил порядка $1,45 млрд. Причем в 2000 году Казахстан выступал в основном как нетто-экспортер в страны ЕС. В конце 2000 - начале 2001 года появилась тенденция, когда начал расти импорт из европейских стран. Тем не менее в расчетных операциях ситуация изменится мало, поскольку базовой единицей во взаимоотношениях Казахстана с ЕС остается доллар США. И все потому, что на международном рынке сделки на нефть и металлы исчисляются в долларах. По словам г-на Ваддамса, в Персидском заливе есть ряд производителей, которые выражают заинтересованность в том, чтобы цены на нефть котировались либо в евро, либо в единицах, соотносимых с евро. "За последние 20 лет мы видели значительные изменения в ценах на нефть, которые сопровождались движением доллара в совершенно противоположном направлении", - отметил он. Представитель Еврокомиссии почему-то считает, что такое несоответствие говорит в пользу евро. Между тем если предположить, что цены на нефть когда-нибудь станут определяться в евро, то и тогда вряд ли кривые котировок будут совпадать.
Аналогичная ситуация сложилась на международном рынке заимствований. По-прежнему государства при заимствовании отдают предпочтение доллару по ряду причин. Во-первых, долларовые рынки более ликвидны, чем иные. Во-вторых, разнообразнее производные финансовые инструменты и инвесторы более крупные. Тем не менее, как полагают в Еврокомиссии, с усилением позиций евро у неевропейских стран появится возможность диверсифицировать структуру долга, и тогда они станут менее зависимыми от валютного курса доллара.
По мнению заместителя председателя Нацбанка Ерлена ЖАНГЕЛЬДИНА, Казахстан вряд ли будет в ближайшее время коренным образом пересматривать структуру внешнего долга. Тем более что пока объем долга не внушает опасений. Внешний долг, гарантированный государством, по словам г-на Жангельдина, составляет около $3,9 млрд. Между тем золотовалютные резервы составляют порядка $2,6 млрд. Если к ним прибавить активы Национального фонда, равные $1,13 млрд, то получается, что общие резервы страны почти покрывают государственный долг. "Я думаю, что в мире найдется мало стран, имеющих такую ситуацию с внешним долгом", - отметил зампред.
Говоря о замене национальных европейских валют на евро, г-н Жангельдин сообщил, что банки второго уровня завезут в Казахстан ориентировочно 40 млн евро, что примерно соответствует обращению в стране немецких марок. С 1 января 2002 года в республике будет прекращена продажа национальных валют стран - участниц евро. В течение 6 месяцев франки, марки и т.д. будут находиться в параллельном обращении с евро. "В дальнейшем в течение продолжительного времени будет происходить рутинный обмен национальных валют на евро", - отметил г-н Жангельдин. При этом комиссионные банков, по оценке Нацбанка, не должны превышать 2%, они нужны только для того, чтобы "покрыть затраты на ввоз наличного евро и внутриоперационные дела".
Что касается банковских счетов, то, согласно действующему законодательству, банки сейчас заключают дополнительные соглашения с клиентами на перевод национальных европейских валют в евро. При отсутствии таких договоров перевод будет осуществляться автоматически. Владельцы счетов могут попросить банки конвертировать счета в любую другую валюту. Кроме того, Национальный банк провел совещание с Таможенным комитетом и МГД по переводу паспортов сделок по внешнеторговым операциям в евро. "В целом интересы населения и казахстанских участников внешнеэкономической деятельности ни в коем случае не будут ущемлены", - подчеркнул зампред центрального банка.
Олег ХЕ.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
22 - 28 ноября.
Доллар США = 148,55 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 148,57 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 1,26% годовых.
Ставки денежного рынка на 28 ноября и изменение за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).
1 день KZT 7,24 -2,50.
7 дней KZT 7,35 -1,65.
14-19 дней KZT 8,00 -1,00.
22-23 дня KZT 8,49 -1,15.
KIBOR (индикатив, % год.).
1 неделя KZT 8,20 -0,80.
2 недели KZT 9,10 -0,65.
1 месяц KZT 10,00 -0,13.
2 месяца KZT 10,90 +0,15.
3 месяца KZT 11,80 +0,30.
Индикаторы рынка ценных бумаг на 28 ноября и изменение за неделю.
Индекс Значение Тренд.
Акции листинга "А".
KASE_Shares 100,1116 -1,19%.
Корпоративные облигации листинга "А".
KASE_BP 118,28 +0,08%.
KASE_BC 103,60 -0,09%.
KASE_BY 10,81 +0,39%.
Евроноты Казахстана.
KASE_EP 132,13 +0,42%.
KASE_EC 113,53 +0,33%.
KASE_EY 6,41 +5,01%.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 13 сделок на общую сумму $4 798,3 тыс. (Т712,9 млн). Относительно предыдущей недели (15 сделок, $3 706,6 тыс., или Т550,3 млн) оборот в секторе сократился на 29,5%. По мнению специалистов ИРБИС, изменение объема сделок не является существенным и вполне укладывается в рабочие колебания рынка, что вытекает из приблизительно одинаковой ликвидности на "межбанке" в течение анализируемой и предыдущей недель.
Наибольшую активность брокеры проявили при работе с акциями. Как и ожидалось, фиксация на бирже новых цен ОАО "Корпорация Казахмыс" в процессе продажи госпакетов акций привела к перераспределению данных ценных бумаг на рынке. По KZMS на неделе было проведено наибольшее количество операций, в результате которых курс акций вырос в 2,5 раза. Не остались в стороне и привилегированные акции компании (KZMSp), цена которых выросла в 3,3 раза. Таким образом, можно констатировать, что рыночная цена компании, полученная при продаже госпакета, была подтверждена на бирже менее объемными операциями.
Логичной в преддверии специализированных торгов по обмену привилегированных акций "Казахтелеком" на его облигации выглядит крупная сделка по KZTKp. Операция была прямой и характеризовалась ценой $15,0 за акцию, в результате чего курс KZTKp возрос на 12,8%.
Кроме того, брокеры традиционно работали с BTAS, курс которых упал на 3,8%, и с CCBN, подорожавшими на 5,8%. Следует также отметить, что новичок листинговой площадки - ОАО "Жылуэнергия" - впервые получило рыночную оценку своих привилегированных акций (ZHENp) на уровне $16,84 за бумагу.
На конец исследуемого периода показатель капитализации компаний, чьи акции торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE, достиг $1 304,2 млн (Т281,6 млрд) и вырос за неделю на $281,6 млн, в основном благодаря резкому увеличению рыночной стоимости акций ОАО "Корпорация Казахмыс".
Торговля облигации не отличалась активностью. Наибольший интерес вызывают три сделки по евронотам TuranAlem Finance B.V. (BTASe1). Это первые и долгожданные сделки на KASE с этим инструментом. При объеме операций в $519,3 тыс. доходность облигаций к погашению определилась на уровне 12,0149% годовых. Доходность других корпоративных обязательств менялась разнонаправленно: по ASFIb1 она выросла с 10,4985% до 10,50% годовых, по KZOLb снизилась с 8,8091% до 8,4979% годовых. И в том и в другом случае изменения нельзя признать принципиальными, что в полной мере отразилось в символическом изменении биржевых индексов серии KASE_В* (таблица в начале обзора).
Капитализация биржевого рынка облигаций 28 ноября была зафиксирована на уровне $575,4 млн и за неделю снизилась на $1,0 млн, в основном благодаря сделкам по BTASe1, которые проведены по дисконтным ценам.
Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 8 сделок на общую сумму $11 411,0 тыс. (Т1 695,6 млн). Из них 3 сделки (на сумму $5 603,1 тыс.) касались открытия репо и 5 (на сумму $5 807,8 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе не превышал $2 492,1 тыс. (Т370,2 млн).
Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за неделю заключена 21 сделка с 1 089 670 ценными бумагами на общую сумму $16 209,3 тыс. (Т2 408,5 млн). В предшествующем периоде объем 24 сделок достиг $71 426,0 тыс. (Т10 613,8 млн) благодаря торгам в секторе ГПА акциями ОАО "Корпорация Казахмыс".
Изменения в торговых списках KASE.
На основании заключения Листинговой комиссии KASE и заявления одного из членов биржи решением правления KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска с 27 ноября 2001 года выведены простые именные акции ЗАО "ШЫМКЕНТПИВО" (Шымкент, производство и реализация пивобезалкогольной продукции) третьей эмиссии (KZ1C00922103, торговый код CHPV). Объявленный и оплаченный уставный капитал эмитента составляет 100 570,0 тыс. тенге. Всего выпущено 201 140 экземпляров акций номинальной стоимостью 500,00 тенге каждая, в том числе 181 026 простых и 20 114 привилегированных. Указанные ценные бумаги котируются в торговой системе KASE в долларах США с точностью до четвертого знака после запятой.
Простые и привилегированные акции ЗАО "ШЫМКЕНТПИВО" уже торговались на KASE в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска с 23.02.98 по 07.07.99 и с 10.07.00 по 04.04.01. За указанные периоды: по простым акциям было заключено 9 сделок на общую сумму $573,1 тыс. (141 026 акций) по ценам $3,5000 - $6,5266 за акцию (последняя сделка проведена 06.10.00 по $3,5087 за акцию); по привилегированным акциям (код CHPVp) заключено 5 сделок на общую сумму $75,5 тыс. (20 114 акций) по ценам $3,5000 - $6,5266 за акцию (последняя сделка проведена 11.10.00 по $3,5060 за акцию). Все без исключения сделки являлись прямыми.
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана и облигации международных финансовых организаций - МФО) на KASE за исследуемый период суммарный объем 71 заключенной сделки достиг Т3 951,9 млн ($26 596,6 тыс.). На прошлой неделе данный показатель не превысил Т3 035,1 млн ($20 429,9 тыс.). Как и в случае с НЦБ, изменение объема сделок укладывается в рабочие колебания рынка. Но структура оборота претерпела существенные изменения. В представленной таблице видно, что доля операций с самыми короткими дисконтными бумагами резко снизилась, а объем сделок по евронотам Казахстана значительно вырос с одновременным падением доходности. Результаты анализа, проведенного специалистами ИРБИС, позволяют говорить, что данная деформация структуры оборота была вызвана в основном действием клиента одного из банков, который активно продавал евроноты второй и третьей эмиссии. Не исключено, что речь идет о фиксации прибыли. Увеличение предложения не сопровождалось ощутимым падением цен облигаций, так как рынок поддерживался снизу в основном компаниями по управлению пенсионными активами и ГНПФ. В результате евроноты Казахстана в очередной раз доказали устойчивость своих цен, а субъекты пенсионного рынка - свою заинтересованность в данном инструменте.
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 307 сделок на общую сумму Т47 531,5 млн. Из них 170 сделок (на сумму Т25 908,9 млн) касались открытия репо и 137 (на сумму Т21 622,6 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т34 180,9 млн. Данный сектор традиционно демонстрирует зависимость объема сделок от краткосрочной ликвидности банков второго уровня. А она на текущей неделе была довольно низкой, что и привело к расширению рынка репо. После закрытия торгов 28 ноября общая сумма открытого на площадке репо достигла Т15 587,1 млн.
Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 378 сделок на общую сумму Т51 483,4 млн. В предшествующем периоде объем 307 сделок составил Т37 216,0 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям достигла на неделе 83,4%, на прошлой она равнялась 86,4%.
Информация об эмитентах.
ОАО "Корпорация Казахмыс" (Жезказган) известило KASE о проведении 21 декабря 2001 года внеочередного общего собрания акционеров, на котором планируется обсудить изменения и дополнения в устав общества и Положение об органах управления общества. Место проведения собрания: Карагандинская область, г. Сатпаев, ул. Победы, 106, здание Дворца горняков. В случае отсутствия кворума повторное собрание состоится 3 января 2002 года.
ТОО "ВИТА" (Алматы) представило KASE документы (свидетельство о государственной регистрации юридического лица и устав общества), подтверждающие реорганизацию товарищества в открытое акционерное общество "VITA" (ОАО "VITA"). Согласно представленным документам, ОАО "VITA" зарегистрировано Управлением юстиции города Алматы 23 октября 2001 года (регистрационный номер 43532-1910-АО) и является правопреемником по всем правам в отношении должников и всем обязательствам перед кредиторами ТОО "ВИТА".
ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы) представило KASE копии свидетельства о государственной регистрации и проспекта шестой эмиссии акций. Согласно представленным документам, в рамках шестой эмиссии выпущены только конвертируемые привилегированные именные акции без права голоса в количестве 426 722 экземпляров, номинальной стоимостью Т10 000 каждая на общую сумму Т4 267 220 тыс. при объявленном уставном капитале Т17 137 450 тыс. Привилегированным акциям шестой эмиссии присвоен национальный идентификационный номер KZ1P34920614. Выпуск акций осуществлен в бездокументарной форме. Эмиссия внесена в государственный реестр ценных бумаг за #А3492-5. Согласно уставу банка и проспекту эмиссии, минимальная гарантированная ставка дивидендов по привилегированным акциям определена в размере 10,25% годовых от номинальной стоимости. Указанная ставка не включает выплаты по подоходному налогу, то есть нормирует дивиденд в сумме, которую акционеры получат "чистыми на руки". В свидетельстве о государственной регистрации эмиссии указано, что при наступлении срока конвертирования привилегированных именных акций без права голоса в простые именные акции национальный идентификационный номер, присвоенный привилегированным именным акциям без права голоса, заменяется на национальный идентификационный номер, присвоенный простым именным акциям, - KZ1C34920013.
В соответствии с решением общего годового собрания акционеров ОАО "Банк ТуранАлем" от 11 июня 2001 года, привилегированные акции будут размещены закрытым способом (среди заранее определенного круга лиц). В проспекте эмиссии акций определены следующие условия конвертации.
l При конвертации одна именная привилегированная акция подлежит обмену на одну простую именную акцию. В результате конвертации общая доля участия в оплаченном уставном капитале банка каждого держателя именных привилегированных конвертируемых акций, реализующего право на конвертацию, должна быть равна его доле участия в оплаченном уставном капитале до проведения конвертации, оговариваемой в изменениях и дополнениях в устав банка.
l Право на конвертацию привилегированных конвертируемых акций в простые акции реализуется владельцами привилегированных конвертируемых акций в период не ранее чем 1 мая 2002 года и не позднее 1 мая 2006 года (период конвертации). Каждый календарный год, входящий в период конвертации, именуется как конвертационный год.
l Право на конвертацию может быть реализовано каждым отдельным владельцем привилегированной конвертируемой акции только один раз за все время владения привилегированными конвертируемыми акциями. Письменная заявка о намерении конвертировать привилегированные конвертируемые акции в простые должна быть направлена в совет директоров ОАО "Банк ТуранАлем" до 1 мая каждого конвертационного года.
l По истечении периода конвертации, если 55% выпущенного уставного капитала банка не будет приобретено стратегическим инвестором, владельцы привилегированных конвертируемых акций имеют право потребовать от банка выкупить принадлежащие им привилегированные конвертируемые акции, а банк в этом случае обязан выкупить такие акции по цене покупки, определяемой в соответствии с уставом банка.
ОАО "Баян-Сулу" (Костанай) представило KASE финансовую отчетность за 9 месяцев 2001 года: баланс и отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности и движении денежных средств.
Относительно 9 месяцев 2000 года произошел прирост: собственного капитала компании - на Т6,2 млн в результате увеличения резервного капитала на Т10,0 млн и итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т0,5 млн при уменьшении уставного капитала (выкуп собственных акций) на Т4,2 млн; активов - на Т22,0 млн, в том числе: краткосрочной дебиторской задолженности - на Т31,7 млн, товарно-материальных запасов - на Т21,2 млн при снижении остаточной стоимости основных средств на Т26,6 млн и прочих активов - на Т4,3 млн; обязательств - на Т15,8 млн, из них: кредиторской задолженности - на Т12,7 млн, привлеченных от банков кредитов - на Т3,1 млн; объема продаж - на Т212,7 млн; себестоимости продаж - на Т193,7 млн; расходов периода - на Т24,2 млн или на 35,0% в результате увеличения общих и административных расходов на Т21,2 млн (на 87,9%). В результате чистый доход, полученный ОАО "Баян-Сулу" за 9 месяцев 2001 года, сократился относительно аналогичного периода прошлого года на Т25,5 млн.
Новости KASE.
Решением правления KASE с 26 ноября 2001 года согласно поданному заявлению ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) присвоен статус специалиста евронот (XS0131688227, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", BTASe1, $100 млн, 28.06.01 - 28.06.04, полугодовой купон 11,5% годовых) "TuranAlem B.V." (Роттердам, Королевство Нидерландов), выпущенных под полную гарантию учредителя - ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы, Казахстан).
Минимальный объем обязательной котировки для специалиста - 50 000 долларов США по номинальной стоимости евронот. В настоящее время обязанности специалиста BTASe1 на KASE исполняет ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). На бирже могут одновременно работать несколько специалистов одной ценной бумаги.
KASE на своем электронном представительстве в сети Интернет (www.kase.kz) открыла доступ к новому ресурсу - порталу биржевого рынка негосударственных эмиссионных ценных бумаг (http: //www.kase.kz/portals/sec/), разработанному Actis Systems Asia (Алматы) по техническому заданию биржи. Страница предоставляет возможность получить:
l детальные результаты торгов на текущую и заданную даты, в которых отражаются не только котировки и цены (включая "чистые" цены облигаций), доходность облигаций к погашению и объем сделок, но и изменение этих показателей относительно предыдущего торгового (в случае котировок) или результативного (в случае сделок) дня;.
l выборку сделок по любой ценной бумаге со всеми параметрами за заданный период времени;.
l выборку полных результатов торгов ценной бумагой, включая параметры спроса и предложения, за заданный период времени;.
l графическое отображение курса акции или цены ("чистой" цены) и доходности облигации за заданный период времени.
На настоящем этапе доступ к архивным данным предоставляется без ограничений, а базы данных сервера содержат информацию по каждой сделке и котировке за 2000-2001 годы. Биржа планирует ограничить доступ к архивным данным на коммерческой основе. После реализации этого проекта базы данных сервера будут содержать всю информацию по торгам KASE начиная с сентября 1997 года, то есть с начала торгов НЦБ.
Портал реализован и поддерживается на русском и английском языках. Информационную поддержку баз данных портала осуществляет агентство "ИРБИС".
Сейчас на сайте KASE реализован доступ к трем детальным страницам секторов биржевого рынка: странице индикаторов казахстанского межбанковского рынка депозитов (http: //www.kase.kz/portals/kibr/), странице рынка иностранных валют (http: //www.kase.kz/portals/cur/), странице рынка НЦБ (http: //www.kase.kz/portals/sec/). В планах биржи - еще три страницы, посвященные рынку государственных ценных бумаг, сектору репо и индексам KASE.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
КОММУНИКАЦИИ.
"Казакстан темир жолы" планирует реструктуризировать вагонный парк страны.
В прошлом году объем грузовых перевозок железной дорогой составил 156 млн тонн, заметно превысив показания предыдущих лет. Причем, по экспертным прогнозам развития отрасли, этот показатель будет стабильно расти и в 2010 году составит более 209 млн тонн, причем этот прогноз даже не самый оптимистический. Однако наряду с ним есть и пессимистический, по которому объем перевозок к исходу десятилетия не только не увеличится, но и снизится по сравнению с сегодняшним, составив 94 млн тонн. Причина этого - нехватка вагонов из-за их неисправностей и физического износа. О причинах возникновения этой проблемы и путях ее решения Панораме рассказывает главный инженер, первый заместитель генерального директора РГП "Казакстан темир жолы" (КТЖ) Владимир ШНЕЙДМЮЛЛЕР.
- Для определения решений любой проблемы необходимо прежде выяснить причины ее возникновения. Почему при стратегической важности для страны железной дороги складывается такой положение с вагонами?.
- Прежде всего оно объясняется политическими причинами. Именно прекращение централизованных поставок новых вагонов стало для железнодорожников республики одним из самых негативных последствий распада СССР - это стало особенно ясно с течением времени. Между тем при разделе вагонного парка Союза Казахстану достались преимущественно вагоны с большим фактическим сроком службы, во многих случаях откровенно изношенные. Ситуация усугубилась и тем, что за рубежом - в России, Украине, странах Балтии остались все имевшиеся вагоноремонтные заводы. В 1992-1996 годах новые вагоны в республику не поступали, капремонт старых практически не производился.
Ситуация изменилась в лучшую сторону лишь с 1997-го - с момента своего образования РГП "Казакстан темир жолы" уделяло проблеме большое внимание. Но и в этом случае финансовые возможности предприятия остаются ограниченными. Между тем срок службы используемых нами вагонов все более приближается к нормативному, соответственно, с каждым годом возрастает вероятность возникновения различных неисправностей, создающих потенциальную угрозу безопасности движения. По нашим прогнозам, по итогам 2001 года число выбывших из строя вагонов превысит 7 тысяч, а пик этого негативного процесса придется на следующий год, когда количество непригодных к эксплуатации вагонов составит более 9 тысяч.
- Можно ли сказать, что с определенными видами вагонов сложилась наиболее неблагополучная ситуация?.
- Естественно, мы уделяем наибольшее внимание качественному состоянию тех видов вагонов, которые выполняют важнейшие перевозки. Традиционно основным грузом отечественной железной дороги является каменный уголь. Большое значение имеет также перевозка нефти, руды, зерна. К сожалению, все эти перевозки объединяет схожая ситуация с дефицитом исправных вагонов - будь то полувагоны, крытые вагоны, цистерны, платформы. Например, используемые для перевозки угля полувагоны составляют более 70% всего вагонного парка и имеют нормативный срок эксплуатации 22 года. На 1 октября 2001 года их инвентарное количество приближалось к 28 тыс. единиц, и из них лишь 3,5 тыс. прослужили менее 10 лет. Зато более 19 тыс. фактически эксплуатировались до 20 лет, а почти 7,5 тыс. - до 30 лет. По состоянию на октябрь текущего года ежесуточно почти 2,5 тыс. полувагонов были неисправны. Вся эта ситуация особенно тревожна с учетом ближайших перспектив. По мнению экспертов, если не предпринимать никаких мер, в 2010 году количество действующих полувагонов составит уже менее 7,5 тыс., потребность же достигнет 30 тыс. единиц.
- И затягивание с решением этих проблем усложняет и общеэкономическую ситуацию в стране, увеличивает инвестиционные потребности отрасли на будущее?.
- Естественно. Если не переломить тенденцию старения вагонного парка, возможности отрасли по перевозке грузов и пассажиров будут с каждым годом все заметнее отставать от потребностей экономики. Соответственно, с каждым годом будет увеличиваться объем инвестиций, необходимых для покрытия дефицита вагонов - с нынешних $29 млн до $158 млн в 2010 году. А соответствующая десятилетняя потребность в инвестициях на обновление вагонного парка составит около $800 млн. Все эти обстоятельства приведут также к тому, что мы окажемся отброшенными далеко назад и в нашей стратегической деятельности по реализации транзитного потенциала страны.
- Есть ли возможности привлечения инвестиций для решения этой проблемы?.
- Утвержденная правительством "Программа реструктуризации железнодорожного транспорта на 2001-2005 годы" предоставляет такие возможности. Вряд ли будет преувеличением сказать, что одной из главных причин разработки РГП "Казакстан темир жолы" этого документа стало именно состояние наших вагонов. В соответствии с его положениями и в сотрудничестве с консалтинговой компанией Artur Andersen мы составили план преобразования системы управления вагонным парком - при этом учтен как мировой опыт, так и специфические условия нашей страны.
Реализация первого этапа программы предусматривает равный раздел вагонов РГП КТЖ между тремя создаваемыми госкомпаниями по управлению вагонным парком. На первом этапе, с 1 января следующего года, они будут работать в качестве конкурирующих между собой дочерних госпредприятий. Их основная задача - не только с наибольшей экономической эффективностью управлять вагонным парком, но и обновить его. А с 1 июля 2002 года предстоит их акционирование с выделением из состава РГП КТЖ. При этом все компании останутся на 100% государственными и будут включены в реестр компаний, занимающих доминирующее положение на рынке, - то есть тариф на их услуги будет устанавливаться антимонопольным агентством. Главным итогом этих преобразований станет создание условий для свободного доступа на рынок частных компаний - собственников вагонов.
- Но в этой схеме нет ответа на вопрос - за счет каких средств дочерние госкомпании будут обновлять вагонный парк?.
- Основным источником их доходов станет вознаграждение за сдачу вагонного парка в аренду частным перевозчикам и грузоотправителям. Значительная часть этих средств и будет использоваться для обновления вагонного парка. Компании займутся не только его содержанием и ремонтом, но и приобретением тех видов вагонов, которые пользуются спросом у клиентов. Но возможен и вариант, при котором арендаторы - частные перевозчики - возьмутся самостоятельно содержать и ремонтировать вагоны. В таком случае их соответствующие расходы должны вычитаться из арендной платы. Остальной же тариф, в том числе включающий в себя расходы на содержание железнодорожных путей, частные перевозчики продолжат выплачивать непосредственно РГП КТЖ, то есть государству.
- Очевидно, у грузоотправителей возникнет опасение - не приведет ли новая схема к повышению тарифов на перевозки?.
- Нет, у всех участников рынка появится альтернатива: пользоваться ли услугами трех госкомпаний или приобретать и эксплуатировать вагоны самостоятельно. Более того, с 1 января 2002 года планируется снижение тарифов на перевозку грузов в собственных вагонах предприятий и организаций. Таким образом, в отрасли создаются новые принципы взаимоотношений, которые доказали свою эффективность во всем мире. Они и позволят получить необходимые финансовые ресурсы для повышения эксплуатационной надежности существующего и обновления устаревшего вагонного парка страны - получить без привлечения бюджетных средств.
На железную дорогу придет частный капитал, частный интерес и частная инициатива. Грузоотправителям не будет резона, как сейчас, любым путем добиваться предоставления вагонов государственным перевозчиком, давить, заниматься вымогательством - вместо этого обратись к услугам вагонных компаний или приобретай свои собственные вагоны. Потеряют смысл и имеющие место попытки подкупа железнодорожников. Сформируется цивилизованный рынок по предоставлению вагонов, участники которого будут вести конкурентную борьбу за клиента, предлагая качественный товар и доступные цены.
Ярослав РАЗУМОВ.
ЭНЕРГЕТИКА.
Шансы "АЕS- Экибастуз" получить Майкубенский угольный разрез возросли.
Как сообщила Панораме помощник генерального директора ТОО "АЕS- Экибастуз" Дина СОН, 29 ноября компания, осуществляющая реабилитационное упраление Майкубенским угольным разрезом, осуществила крупный платеж в счет исполнения его обязательств.
Т508 млн было переведено на счет ТОО "Герат". Сделанная выплата выглядит погашением наиболее принципиальной задолженности перед главным конкурентом за право управления разрезом (пожалуйста, Панорама №№ 37, 41, 42). "Герат" получил право требования этих денег с разреза, выплатив в первоочередном порядке долги майкубенских угольщиков железной дороге, которая показала себя в этом случае как кредитор, пытавшийся очень активно влиять на будущую принадлежность разреза. Упрек в отсутствии гарантий со стороны "АЕS" стал практически главным основанием для выражения публичного недоверия руководства "Казахстан темир жолы" к "АЕS" как санатору, и, погашая задолженность, американская компания производит наиболее наглядную демонстрацию собственной добросовестности как санатора и в будущем, вероятно, собственника разреза.
В своих комментариях помощник генерального директора также отметила, что компания выплатила Т52 млн зарплаты работникам разреза и помимо этого Т17 млн - октябрьской задолженности, "не выплаченной предыдущим реабилитационным управляющим Б. Сыздыковым". Это также, вероятно, критически важно для компании, учитывая тот факт, что на предыдущем этапе борьбы за разрез обращение трудового коллектива по поводу "кабальных условий управления" со стороны "АЕS", парадоксальным образом адресованное президенту, конгрессу и послу Соединенных Штатов, стало еще одной попыткой изменить развитие событий, сыграв на патриотических мотивах. Обращение ко всем возможным американским инстанциям было принято на следующий день после того, как и на областном уровне казахстанские судебные инстанции высказались в пользу санации "АЕS" и компания вернула себе управление разрезом. После этого и особенно после выплат "Герату" по долгам КТЖ, бывшей главной структурой, публично полемизирующей с американской компанией, ее шансы заполучить разрез в дополнение к имеющейся в наличии ГРЭС и "угольную независимость" от конкурентов, значительно возрастают.
Николай ДРОЗД.
ЭНЕРГЕТИКА.
КЕGOC улучшает технологические схемы подачи электроэнергии в Западном Казахстане.
Пресс-служба ОАО "КЕGOC" распространила пресс-релиз, в котором сообщается, что на подстанции "Уральская" (Западно-Казахстанская область) 29 ноября должен быть введен в строй уникальный шунтирующий реактор.
До его установки в Уральском и Атырауском энергоузлах имели место повышенные уровни напряжения, из-за которых электрооборудование преждевременно выходило из строя. "С пуском данного реактора решается проблема обеспечения требуемых уровней напряжения в энергосистеме Западного Казахстана и снижения потерь мощности при передаче ее по магистральным электрическим сетям". Установка реакторного оборудования позволит создавать оптимальные режимы передачи мощности и обеспечить надлежащее качество электроэнергии в схеме параллельной работы с российской энергосистемой. Как сообщается в пресс-релизе, затраты по вводу основных средств на этой подстанции составят Т156,5 млн. Всего же компания до конца года вводит в эксплуатацию реакторные группы на 7 подстанциях с освоением капитальных вложений в объеме Т1 млрд 168 млн, что, как утверждается, "позволит стабилизировать уровни напряжений в единой энергосистеме Казахстана".
По материалам ОАО "КЕГОК".
НЕФТЬ.
Запуск нефтепровода КТК состоялся не в самый благоприятный момент.
На этой неделе свершилось событие, с которым так или иначе были связаны большинство идей, проектов и интриг в нефтяной сфере страны в последний год, да и всех предыдущих лет: запуск нефтепровода Тенгиз - Новороссийск, более известного по аббревиатуре его строителя и владельца, Каспийского трубопроводного консорциума - КТК.
Сам запуск в строй объекта можно отнести не столько к экономическим, сколько к политическим и рекламным событиям, если помнить, что фактически нефтепровод начал функционировать как инфраструктурный объект еще месяц назад, когда казахстанской нефтью без излишней шумихи был загружен первый танкер на Черном море. Нельзя пройти и мимо того фона, на котором состоялось официальное вступление в строй проекта. Проекта, который на Западе расценивают едва ли не как главный тест на реальную инвестиционную привлекательность нефтедобывающих стран СНГ для иностранного капитала (пожалуйста, Панорама, №№24,25).
Этот фон в целом неоднозначен. К позитивным моментам можно отнести в первую очередь то, что запуск проекта, откладывавшийся за полгода четыре раза, все же состоялся, несмотря на все те проблемы, более или менее неожиданные, которые возникали вокруг него. А также почти готовый проект нефтепроводной системы Одесса - Броды, очень вовремя презентованной недавно в Алматы (пожалуйста, Панорама, №44). И то, и другое в совокупности очень важно: теперь для нефти, добываемой на Тенгизе, главном реально существующем казахстанском сырьевом ресурсе, есть готовая системная инфраструктура для экспорта на Запад. Когда другие месторождения, в частности Карачаганак, будут соединены с системой КТК, экспортные возможности страны в отношении углеводородного сырья заметно усилятся. Причем дело не только в расширении технических возможностей для экспортеров, но и в том, что у инвесторов теперь в общении с правительством исчезнет возможность ссылаться на такой аргумент торможения некоторых инвестиционных обязательств, как недостаточность экспортных возможностей.
Запуск нефтепровода КТК также позитивный, хотя и косвенный, момент для нефтеразведочных работ на шельфе Каспия. Конечно, первая очередь нефтепровода и первая нефть с Кашагана вряд ли "пересекутся", но как психологический фактор для инвесторов в разработку Каспийского шельфа существование нефтепровода КТК имеет важное значение.
На этом позитивные моменты, на наш взгляд, заканчиваются. К негативным же в первую очередь можно отнести главное - уровень цен на нефть на мировых рынках. Запуск нефтепровода КТК крайне неудачно совпал с их драматичным падением. Это, естественно, не может не отразиться на экономичности проекта. К сожалению, не существует (или, по крайней мере, не известно общественности) точных расчетов - насколько рентабельна при каком уровне цен для экспортеров нефти ее транспортировка через трубопровод КТК и далее по имеющимся маршрутам к потребителям. Но с большой долей уверенности можно предположить, что чем ниже цены, тем менее конкурентоспособна казахстанская нефть на тех рынках, куда ей обеспечивает выход нефтепровод КТК. Ведь для потребителей ее цена будет складываться, помимо прочего, из стоимости доставки "по трубе" до Новороссийска, затем перегрузка в танкер, морской путь в Одессу, очередная перегрузка в трубопровод, транспортировка по нему.. Две перегрузки и минимум три "пролета" транспортировки - это немало. Представители компании - владельца нефтепровода Одесса - Броды - "Укр-ТрансНафта" говорят, что тариф на транспортировку нефти по их системе будет конкурентоспособным. Наверняка это так. Но есть еще и другие тарифы - КТК, морские перевозки.
Примерно такая же в принципе картина сложится в случае, если будут реализованы проекты транспортировки нефти через румынскую Констанцу или болгаро-греческий нефтепровод Бургас - Александруполис. Конечно, многих проблем можно было бы избежать, если танкеры с казахстанской нефтью получат беспрепятственную и гарантированную возможность проходить через турецкие проливы. Нельзя исключать, что в итоге позиция Анкары по этому вопросу смягчится, и так оно и будет, но пока этого не заметно.
В нынешней ценовой ситуации на мировых рынках нефтепровод КТК вряд ли сможет оправдать те большие надежды, которые возлагали на него. Не случайно так изменился в итоге уровень глав официальных делегаций России и Казахстана на церемонии запуска КТК: вместо президентов, как ожидалось сначала, министр энергетики с казахстанской стороны и замминистра - с российской.
Ярослав РАЗУМОВ.
НЕФТЬ.
Российская позиция относительно проекта нефтепровода Баку -Джейхан, кажется, меняется от неприятия к изучению вопросов участия в нем.
В прошлую пятницу в Москве состоялась презентация нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан, организованная Азербайджанской государственной нефтяной компанией (ГНКАР). Произошедшее интересно прежде всего симптомами изменения российской позиции по поводу нефтепровода.
До сих пор резкое осуждение идеи транспортировки каспийских энергоносителей в обход территории России было одним из основополагающих принципов российской региональной политики. Теперь же, похоже, появляются сигналы менее сурового отношения Москвы к нефтепроводу, что способно значительно повысить его жизнеспособность. О возможности участия в проекте своей компании заявил глава "ЛУКойла" Вагит Алекперов. Очевидно, подобные заявления не могут быть абсолютно не санкционированы, хотя "ЛУКойл" и оговорил, что решение об участии в проекте может быть принято лишь после принятия правительством решения "о его экономической целесообразности".
"ЛУКойл", однако, предпослал этому собственные оценки, согласно которым рентабельность проекта составит 24,5%. Несколько лет назад похожая ситуация сложилась в связи с Каспийским шельфом. Тогда "ЛУКойл" заявил об интересах к разведке на азербайджанском участке, однако был осужден за несоблюдение национальных интересов российским МИДом. В дальнейшем, однако, российская позиция дрейфовала от "единого и неделимого" шельфа именно к более полному учету интересов собственных нефтяных компаний. На сей раз позиция "ЛУКойла" выглядит несколько шире, чем запускание "пробных шаров", учитывая государственнический ореол компании в последнее время и встречу "один на один" г-на Алекперова с президентом Путиным, произошедшую на прошлой неделе.
Нефтепровод фактически нежизнеспособен без казахстанской нефти. По оценкам, прозвучавшим на презентации, примерно 40% из планируемой к транспортировке по нему после достижения проектной мощности (50 миллионов тонн) нефти должно добываться в Казахстане. Серьезность этим планам добавляет то обстоятельство, что итальянская компания "Эни", координатор кашаганского проекта, выкупила 5% в спонсорской группе проекта. Ранее говорилось и об интересе к проекту "Шеврона" (один из руководителей которого Ричард Мацке, правда, подчеркивал интерес компании в связи с транспортировкой нефти, которая может добываться в Азербайджане). Российский "КоммерсантЪ" назвал "наиболее интересной темой презентации" обсуждение возможностей соединения "Баку - Джейхан" с КТК через нефтепровод Баку - Махачкала. Транспортировка кашаганской нефти через территорию России и получение транзитных тарифов и сохранение геополитических выгод, возможно, является тем нюансом, который способен изменить российскую позицию. Запад, возможно, также решил, оценивая ресурсы, что "Боливар не вынесет двоих": от полной транспортной многовекторности в виде фантастического транскаспийского нефтепровода придется отказаться и необходимо как-то совместить КТК и Баку - Джейхан.
Намерения "ЛУКойла" вызвали позитивную реакцию в Азербайджане и Грузии, где руководитель Грузинской международной нефтяной компании Георгий Чантурия приветствовал участие российской стороны в проекте и высказал мнение, что она так или иначе должна была бы обратиться к участию в проекте из-за проблемы проливов. По его оценкам, в противном случае Россия теряла бы 1-1,2 миллиарда долларов в год, он, правда, сверхоптимистично оценивает объемы транзита, считая, что через некоторое время через Новороссийск "может транспортироваться 110-120 миллионов тонн в основном казахстанской нефти".
Эксперты расходятся в оценках относительно того, будет ли способствовать нынешняя ситуация на рынке нефти вероятности осуществления нефтепровода. С одной стороны, уменьшение потребления нефти и бюджетов нефтяных компаний в связи с падением цен на нефть делает его экономику более напряженной, с другой - считается, что последние события повысили заинтересованность в нефти из неподконтрольных ОПЕК и России источников, которые, учитывая даже сверхнапряженный для каспийских стран объем транспортировки в 50 миллионов тонн в год, будут иметь для рынка скорее символическое значение.
Дмитрий КАРПОВ.
НЕФТЬ.
"КазТрансГаз" заверяет в наличии "приличных" запасов газа для южных регионов.
Руководитель департамента общественных связей национальной компании "КазТрансГаз" Найзабек Олжабайулы в интервью Панораме сообщил некоторые подробности относительно газоснабжения южных регионов.
Компании удалось создать весьма приличные запасы газа. В частности, в двух крупнейших газохранилищах, Базойском и Полторацком, они составляют более миллиарда и 320 миллионов кубометров соответственно. Еще более важным, однако, выглядит достижение долгосрочных договоренностей с узбекскими газовщиками, которые согласились поставлять в течение 5 лет запрашиваемые "КазТрансГазом" объемы газа. Цены на импортируемый газ каждый год будут становиться предметом дополнительных договоренностей. На 2001-2002 годы цена уже "сформирована" благодаря ценовой политике компании, осуществлявшей крупные закупки газа задолго до периода обычного "пикового" спроса на него, она сложилась в размере $40 за тысячу кубометров газа. (Эффективность легко сравнить, если учесть, что повышение цены за газ до $45 для не входящего в зону ответственности "КазТрансГаза" Алматы стало фактом и той объективной предпосылкой, о которой антимонопольщики говорят как о причине неизбежности роста каких-то коммунальных тарифов.) В настоящее время предметом переговоров являются возможные цены в сезоне 2002-2003 годов.
Отвечая на вопрос, связанный с платежами населения в Шымкенте и Таразе, куда "КазТрансГаз" пришел в качестве оператора региональных газовых сетей летом этого года (пожалуйста, Панорама, №26), г-н ОЛЖАБАЙУЛЫ отметил, что повышение собираемости происходит "сложно", поскольку жители "не привыкли предусматривать в своих бюджетах расходы на газ", и сейчас компания вынуждена производить своеобразное "лоббирование" того, чтобы это осуществлялось. Руководитель департамента также отметил, что завершена установка счетчиков в многоквартирных домах, а также то, что весьма значительные долги регионов за газ, ставившие под вопрос в начале этого года возможность дальнейшего газоснабжения, заплаченные вместо них компанией Узбекистану, переоформлены в виде ценных бумаг. Между тем даже нормализация текущих "газовых" отношений с Узбекистаном, по мнению Найзабека Олжабайулы, не ставит под сомнение перспективы освоения Амангельдинского газового месторождения, проекта, который назывался многими наблюдателями "скорее политическим". Пока все в нем идет в соответствии с намеченными планами, и пока трудности связаны главным образом со "сложностями геофизических структур", а не с экономикой.
В компании весьма деликатно комментируют также отношения с Кыргызстаном, несмотря на то что он пока позитивно не ответил на весьма выгодные внешне предложения "КазТрансГаза" о концессии участка газовых сетей, по которому происходит транзит узбекского газа в Алматы. Казахстанская компания предлагала заплатить за аренду $2 млн, плюс арендную плату в $1 млн ежегодно за концессию, ремонты за счет собственных средств и сохранение рабочих мест для кыргызского персонала. В настоящее время предложения все еще рассматриваются, г-н Олжабайулы обратил внимание на то, что компания "открыта к сотрудничеству", а также на многочисленные заявления кыргызских официальных лиц о заинтересованности в активизации экономического сотрудничества с Казахстаном. Тем не менее проект строительства обводного газопровода в обход Кыргызстана остается актуальным еще с момента привлечения в качестве концессионера казахстанских газовых сетей "Трактебеля". Строительство в случае принятия положительного решения могло бы осуществляться с участием российских компаний. Ранее руководство "КазТрансГаза" говорило о его невыгодности по экономическим соображениям, так как ориентировочная стоимость проекта могла бы быть больше $100 млн (пожалуйста, Панорама, №4).
Николай ДРОЗД.
СТАТИСТИКА.
Внешнеторговый оборот страны на 3% превысил аналогичный показатель прошлого года.
Агентство РК по статистике подвело итоги внешней торговли страны в январе-сентябре этого года.
Внешнеторговый оборот за это время составил $11 млрд 305 млн, экспорт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 3%, импорт - на 35%. Сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере $1 млрд 840 млн, год назад оно составило $2,89 млрд. Что же касается сентября, то экспорт в сравнении с августом вырос на 17%, до этого рост по отношению к предшествующему месяцу был отмечен последний раз в мае этого года, в момент самых высоких в этом году цен на нефть. Экспорт, составивший более $742 млн, вырос по сравнению с сентябрем прошлого года на 3%. Сальдо по итогам месяца составило плюс $243 млн, год назад, правда, оно было еще чуть выше - $270 млн за счет меньшего на 10% импорта. Сентябрьская конъюнктура для Казахстана была не самой худшей в связи с тем, что после терактов произошел короткий рост цен на нефть, тем не менее экспорт в дальнее зарубежье сокращался, как и все последние месяцы, составив 93% от уровня сентября прошлого года, но по отношению к августу вырос на 16%.
Если анализировать экспорт с точки зрения стран-потребителей, то изменения выглядят не очень значительными. Немного выросла доля продаж в страны СНГ, которая составила 30,9% против 27% год назад. После России, на долю которой в казахстанском экспорте приходится 21,6% (по итогам прошлого года чуть меньше 20%), следуют Бермудские острова - 14,2%, Италия - 11%, Китай - чуть более 7%, Германия и Виргинские острова - 6,3%. Явными изменениями выглядят лишь довольно значительное увеличение экспорта на Украину - 5,2% вместо 2,9% (возможно, связанное с проектами "Казахойла"), а также снижение удельного веса "оффшоров", удельная часть экспорта на Бермуды снизилась, правда, не очень значительно, зато часть экспорта, приходящаяся на Виргинские острова, выглядит существенно меньше, чем прошлогодняя (11,6%). Важным вопросом выглядит то, насколько влияет на ценообразование более жесткая политика трансфертных цен. По крайней мере, предварительные оценки свидетельствуют о том, что революционных изменений здесь не происходит. Средняя стоимость экспортных поставок на Бермудские и Виргинские острова, составлявшая в прошлом году $188,7 и $173 соответственно, по данным статистиков, в этом году дошла до $160,6 и $146,9. Снижение цен контрактов выглядит не меньшим, чем темп снижения цен на нефть.
Весьма характерно, что, выступая на этой неделе в сенате, министр госдоходов Зейнулла Какимжанов, в отличие от других членов правительства последовательно весьма осторожно оценивающий бюджетные прогнозы на будущий год в связи с ухудшением мировой конъюнктуры, назвал главной возможной реакцией на возможность сокращений поступлений от экспорта именно ужесточение контроля за контрактными ценами. В этом году цены, чуть худшие, чем в прошлом, все же оставляли возможность закручивания "не всех гаек". Между тем казахстанское законодательство предоставляет теперь возможность ужесточения. В результате спада цен количественный рост экспорта нефти на 13% за 9 месяцев года вместе с газовым конденсатом практически снивелирован, так как в стоимостном выражении рост состоялся на 7%. По экспорту нефти в дальнее зарубежье соотношение выглядит резче: 14-процентный количественный рост и 4-процентный стоимостный.
По меди и цинку при количественном росте на 1% и 2% стоимость этого экспорта по сравнению с январем-сентябрем прошлого года составила 95% и 82% соответственно. Яркий обратный пример представляют, пожалуй, лишь ферросплавы, которые при физическом объеме экспорта в 93% принесли на 8% больше денег, чем в прошлом году. В сентябре, однако, и тут отмечался значительный спад как по отношению к августу, так и прошлому сентябрю.
Николай ДРОЗД.
(По материалам Агентства РК по статистике).
МНЕНИЕ.
Берик ИМАШЕВ: "Государство всегда должно руководствоваться принципом: тарифы не всегда должны расти за счет населения".
С 1 января 2002 года жить станет дороже. По крайней мере, все естественные монополии подали заявки на повышение тарифов. Многие всерьез убеждены, что им не откажут. По просьбе Панорамы ситуацию прокомментировал Берик ИМАШЕВ, до недавнего времени возглавлявший республиканское антимонопольное ведомство.
- Все ли внутренние резервы естественных монополий исчерпаны, чтобы настало время повышать тарифы?.
- Я так не думаю. Действительно, все монополисты подали заявки на повышение тарифов. В абсолютном большинстве - коммунальные хозяйства. Вопрос в том, насколько это нормально? Каждая заявка на повышение тарифа - а тем более регулярная - это всегда давление на антимонопольное ведомство. Коммунальные службы из раза в раз усиливают психологическую атаку, подавая заявки на повышение тарифов. Антимонопольное ведомство в каких-то случаях может выдержать натиск, а в каких-то и нет. И если сейчас 10 монополистов подали заявки, то руководителю регионального департамента приходится выдерживать пресс и за кадром.
Назрела, на мой взгляд, необходимость заглянуть в управление монополиста и проанализировать его хозяйственную деятельность. Вполне реально приступить к публичному рассмотрению инвестиционных программ и тарифной политики монополистов. С приглашением депутатов маслихатов, представителей Совета ветеранов и Союза защиты прав потребителей. Гораздо логичнее изучать предыдущие этапы деятельности компании, чем спрашивать "почему?" после того, как антимонопольный орган согласился с доводами монополиста. Тогда, может быть, станет ясно, насколько эффективна работа той или иной менеджерской группы, и вопрос о повышении тарифов отпадет за его ненужностью. В свое время я подписал постановление о том, чтобы все слушания по повышению тарифов проводились совместно с маслихатами. Давайте посмотрим, как будет теперь? Будут ли маслихаты вообще задействованы в слушаниях? И будут ли проводиться дальнейшие меры по децентрализации антимонопольной деятельности?.
С другой стороны, государство всегда должно руководствоваться принципом: тарифы не всегда должны расти за счет населения; и ни в коем случае - за счет низкооплачиваемого населения. Местная власть должна искать альтернативные способы удовлетворения потребностей естественных монополий в инвестициях. В том числе через дотации.
- Как в последнее время решался вопрос регулирования цен в тех секторах экономики, где сложилась монопольная среда?.
- Большую работу мы провели по антимонопольному регулированию рынка оборота нефтепродуктов. В этом году успели включить трех крупных производителей - "Гелиос", ШНОС и "Казахойл" в реестр монополистов. Соответственно было принято постановление правительства о регулировании цен субъектов, занимающих доминирующее положение. Такая мера должна исключить возможность резкого перепада цен на рынке нефтепродуктов. Кроме того, собирались провести через правительство постановление о государственном регулировании цен на бензозаправочных станциях, чтобы АЗС работали в пределах рентабельности, которая складывается в этой отрасли. Сейчас это 10-12%. Таким образом, мы хотели выбить из схемы поставок нефтепродуктов паразитирующих посредников, что, конечно же, позитивно отразилось бы на розничных ценах. В то же время это означало бы борьбу с теневым оборотом, который складывается как в оптовых, так и в розничных операциях.
- Вы активно занимались вопросами лицензирования. Можно ли говорить о либерализации в этой сфере?.
- Мы провели серьезные исследования в этой области. Они говорят о том, что необходимо принимать новый закон "О лицензировании". По действующему закону разрешено лицензировать 65 видов деятельности. Уже на уровне правительственных постановлений эти виды деятельности увеличены до 631. С учетом ведомственных документов их становится еще больше - 1047. О таком положении дел мы свое время доложили главе государства. Назрели условия для законодательного изменения. Ведь сейчас лицензируемые виды деятельности растаскиваются по разным законам. Целостной картины нет. Все виды лицензируемой деятельности должны быть прописаны в одном законе, а их количество оптимизировано. Нужно остановить постоянное расширение перечня видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, в том числе за счет необоснованного их дробления. Дополнительными мерами является установление жесткого контроля за соблюдением лицензионных правил и определением лицензионного сбора.
Очень важен другой момент. Из 631 вида лицензируемой деятельности всего 23 вида - причем, несущественные - проводятся на уровне территории. Все остальные - в Астане. Получается, что предпринимателю, которому необходимо получить лицензию, необходимо выезжать в Астану. По нашим подсчетам, эти дополнительные расходы обходятся в Т60-90 тыс. И, кроме того, смысл чрезмерной концентрации функций в одном центральном органе непонятен и вызывает много вопросов. В законе прописана возможность передачи таких функций на места. Но ведь никто их не реализует, хотя предприниматели ждут именно этого.
Созданы на региональном уровне экспертные центры. То есть, прежде чем получить лицензию, нужно обратиться в эти центры, чтобы получить от них заключение. Поэтому было создано так много РГП, которые являются хозяйствующими субъектами. Своего рода узаконенный механизм выжимания денег из предпринимателей. Экспертная оценка должна делаться на конкурентных условиях. Иначе всегда будут возникать проблемы, связанные с размытостью необходимых квалификационных требований, наличие и соблюдение которых является основанием для получения лицензии. В частности, сегодня по непонятным причинам в квалификационные требования входит даже имущественный ценз. Нередко бывает так, что от заявителя на лицензию требуют обязательства, которым можно соответствовать и можно выполнять только в процессе деятельности, то есть после получения лицензии.
Мы хотели в последующем убрать из Закона "О государственном предприятии" такое понятие, как государственное предприятие на праве хозяйственного ведения. Это получается в чистом виде коммерческое предприятие. Если говорить о государственной экспертизе и надзоре, то нужно тогда создавать казенные предприятия с прозрачным бюджетом. В таком виде, в каком РГП существуют, их количество неоправданно. Мы провели большую работу по их сокращению. И нельзя, по моему мнению, останавливаться на половине пути.
Есть три направления совершенствования системы лицензирования. Во-первых, максимальное упрощение доступа на рынок хозяйствующих субъектов при одновременном повышении ответственности всех участников рынка (в том числе и государства) за реальный результат деятельности. Во-вторых, перемещение акцентов с контроля наличия и правильности оформления документов, необходимых для ведения той или иной деятельности, на контроль самой деятельности, реального поведения предпринимателя на рынке, прежде всего соблюдения условий равной конкуренции. И, наконец, в-третьих, создание механизмов ответственности участников рынка не только перед государством, но прежде всего перед другими экономическими агентами (потребителями, конкурентами и т.д.).
Олег ХЕ.
РЕГИОНЫ.
Бизнес-элита ЮКО - вне политики.
"Бизнес-элита ЮКО вне политики, мы не будем комментировать создание ДВК и наше к этому отношение", заявил от имени 11 крупнейших бизнесменов области генеральный директор ЧПКФ "Сапар", депутат областного маслихата Кайрат САПАРБАЕВ, отвечая на вопрос Панорамы об отношении крупнейших бизнесменов области к ДВК.
На пресс-конференции бизнесмены огласили обращение, в котором заявили, что они "целиком и полностью" поддерживают все преобразования, которые были проведены "нашим Президентом в годы независимости Республики Казахстан", и призвали "бизнес-элиту всех регионов беречь достижения нашей демократии, мир и согласие в нашей любимой отчизне".
Бизнесмены поздравили всех казахстанцев с Рамазаном и призвали коллег из других областей поддержать их акцию. Они сообщили, что каждый из них оденет зимней одеждой и обувью по 101 ребенку, или всего 1111 человек из малообеспеченных семей, сирот и полусирот. По словам бизнесменов, решать, кому оказать помощь, они будут сами, без подсказки акиматов. Акция пройдет на следующей неделе и будет сопровождаться праздничным обедом и концертом.
По словам Кайрата Сапарбаева, помочь стране они могут созданием новых рабочих мест.
Было также заявлено, что никаких налоговых льгот за свою благотворительность они не получат. Тохтар Толешов, председатель совета директоров ЗАО "Шымкент-пиво", отметил по этому поводу, что в данном вопросе законодательная база нуждается в серьезном пересмотре.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Чимкент.
РЕГИОНЫ.
В Атырауской области планируется строительство завода по выращиванию мальков с применением японского метода "прижизненного извлечения икры". Проект оценивается в $3-4 млн.
23-24 ноября в Астане прошли дни Атырауской области. В рамках программы дней 23 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой аким области Серикбек Даукеев ответил на вопросы журналистов.
Иностранные инвестиции. Г-н ДАУКЕЕВ сообщил о том, что руководство области, куда привлекается достаточно большой объем иностранных инвестиций, распоряжается ими, исходя из поставленных Президентом поручений: снижение уровня грунтовых вод; обеспечение населения питьевой водой; импортозамещение.
Взаимоотношения между акиматом и иностранными инвесторами он охарактеризовал как "напряженные". Основная проблема в этом вопросе связана с нежеланием иностранных компаний привлекать местных партнеров. По словам акима, крупные иностранные компании до 95% инвестиций осваивают через опять-таки иностранные компании, потому что, по их мнению, казахстанские предприятия не соответствуют международным стандартам. Г-н Даукеев сказал, что иностранные компании, работающие в Казахстане, создают такие условия на тендерах, из-за которых казахстанские компании заведомо не могут участвовать. Г-н Даукеев сообщил, что сегодня перед правительством и акиматом области стоит задача увеличить до 50% объемы выполнения заказов казахстанскими компаниями.
Облигации. Г-н Даукеев напомнил, что в этом году акимат выпустил облигации внутреннего займа под 8% годовых на общую сумму, превышающую Т2 млрд. Процесс размещения ценных бумаг будет продолжаться в течение текущего года.
Он также сообщил, что в следующем году акимат области планирует выпустить муниципальные облигации. Объемы эмиссий ценных бумаг будут определяться после согласования с лимитами муниципальных облигаций, устанавливаемыми правительством. Вырученные средства от выпуска бумаг предполагается направить в первую очередь на реализацию инфраструктурных проектов.
Осетровые. Как известно, проблема сохранения популяции осетровых связана с борьбой с гребневиком и браконьерством, а также с выращиванием мальков и "переходом на выпуск товарной рыбы и икры". В Атырауской области, основываясь на опыте Японии, совместно со специалистами из Астраханской области апробировали метод прижизненного извлечения икры. Акимат планирует привлечь грант компании Toyota и средства Банка развития Казахстана для строительства завода по выпуску мальков и товарной рыбы с применением указанного метода. Для реализации данного проекта потребуется порядка $3-4 млн.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
РЕГИОНЫ.
Политическая обстановка в Павлодаре возвращается в цивилизованное русло. Хотя экс-аким области не исключает репрессий в отношении себя и своих сторонников.
В начале недели бывший и нынешний акимы Павлодарской области провели встречи с журналистами, на которых заявили, что не намерены "клеймить" друг друга. Это было очень своевременно, учитывая нездоровую атмосферу, сложившуюся в области на прошлой неделе, когда Гражданская партия провела на Павлодарском алюминиевом заводе митинг "против бунтовщиков", а работники завода вышли на площадь с плакатами "Долой воров с павлодарской земли", а самого экс-акима дорожные полицейские пытались не пустить в город.
Галымжан ЖАКИЯНОВ во время встречи с журналистами за чашкой чая сообщил, что будет и дальше жить в Павлодаре и работать в режиме разъездов, несмотря на то, что не исключает возможность репрессий в отношении себя и своих сторонников. В случае возникновения "громких" дел г-н Жакиянов намерен защищаться в законном порядке, никуда не уезжая из страны. При этом он заявил: "Ни я, ни люди, которые со мной работали, не принимали незаконных решений. Все решения проходили юридическую экспертизу, принимались гласно". Также экс-аким пообещал, что окажет посильную помощь, в том числе и в трудоустройстве, бывшим соратникам, которые в настоящее время оказались без работы. "Странно слышать, добавил он, когда людей, грубо говоря, выкидывают с работы, а пресс-секретарь говорит, что эти люди еще находятся в команде". Что касается возвращения на госслужбу его самого, г-н Жакиянов сообщил, что не ищет пока работу, но не отказался бы от места акима. Вместе с тем, по его словам, в случае проведения выборов областных акимов он обязательно будет баллотироваться на пост акима Павлодарской области. Бывший аким также отказался обсуждать г-на Ахметова, добавив, что оценки можно будет давать по результатам его работы.
В свою очередь, Даниял АХМЕТОВ на своей первой пресс-конференции также отказался "клеймить кого-то". "Все, что хорошего здесь делалось, безусловно, будет продолжаться", - заверил он, приведя в пример такие инициативы предшественника, как идеи оказания адресной социальной помощи, открытия в Павлодаре зоопарка, строительства спортивного комплекса. Г-н Ахметов рассказал также о собственных планах по развитию области. Приоритетным направлением в экономике региона, по его мнению, должна стать металлургия: производство первичного алюминия, феррохрома, освоение Бощекульского месторождения. Сюда же он включил разведку и добычу нефти в Успенском и Актогайском районах. Казахстану, по словам акима, катастрофически не хватает производства легированных сталей - нужны сплавы ферротитан, ферроалюминий, феррованадий, которые сейчас импортируются. Это, сказал он, наукоемкое производство, высокие технологии, и самое главное - очень быстрый коэффициент отдачи. В настоящее время на Аксуском ферросплавном заводе уже разрабатывается проект производства новых сплавов. Нефтехимия, по мнению акима, также должна стремиться к мировым стандартам. В частности, глубина переработки нефти в настоящее время на Павлодарском нефтехимическом заводе составляет 83%, в то время как мировой уровень переработки достигает более 97%. Мы будем стремиться к тому, чтобы наладить производство пропилена, полистирола, пятисернистого фосфора, сказал г-н Ахметов. В ближайшее время аким планирует реанимировать производство каустической соды, но уже уникальным мембранным способом. Говоря о развитии машиностроения, он отметил, что тракторному заводу пора переходить на многопрофильность и наряду с тракторами выпускать другую сельхозтехнику, в частности, сеялки последнего поколения - "страна нуждается в 13 тыс. этих достаточно сложных агрегатов с соответствующим уровнем компьютеризации". Продолжится, по словам акима, рост поставок угля и электроэнергии в Россию. В следующем году объемы поставок электроэнергии в РФ могут вырасти с 300 до 500 мВт.
Особо Даниял Ахметов остановился на принципах формирования бюджета и планах его децентрализации. Сегодня, по его словам, из областного бюджета финансируется каждая аульная школа, сельские врачебные амбулатории, что снижает ответственность акимов разных уровней. При децентрализации же бюджета, сказал г-н Ахметов, сфера образования, здравоохранения, социальной помощи будет отведена на уровни районов, в то время как областные департаменты будут осуществлять свою непосредственную задачу - контролировать выполнение соответствующих стандартов.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
***.
Галымжан Жакиянов намерен подать иск в суд на Премьер-Министра Касымжомарта Токаева в защиту "чести, достоинства и деловой репутации". Оценка премьером в его недавнем заявлении, адресованном Президенту, "положения дел в Павлодарской области не соответствует действительности и является преднамеренным и тенденциозным искажением фактов", - подчеркивается в заявлении г-на Жакиянова, распространенном в прошлую субботу. Как утверждает бывший глава региона, ранее Премьер не предъявлял ему "таких обвинений, они не служили предметом рассмотрения на заседании правительства, и по их поводу" от Жакиянова "не требовали объяснений".
Предоставлено Reuters.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Службы АЧС объявили о своей готовности к зиме. Казахстан намерен участвовать в международных операциях по оказанию гуманитарной помощи Афганистану.
Готовность к зиме республиканских служб Агентства РК по чрезвычайным ситуациям стала главной темой встречи 29 ноября в Казахстанском пресс-клубе с участием заместителя председателя АЧС Валерия Петрова.
Географическое расположение Казахстана обусловливает высокую потенциальную опасность возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с резким ухудшением погоды в зимнее время. Прошлая зима была очень снежной и затяжной. С морозами в 35-40 градусов, со снежными заносами на отдельных территориях до 5-7 метров высотой, лавинами, буранами и т.п. 23 человека погибли от переохлаждения, около 2500 человек спасены из снежного плена на автодорогах республики. 63 ЧС произошли в системах жизнеобеспечения. Однако все могло быть гораздо хуже, если бы наши спасатели не подготовились к этому заранее и не учли недостатков прошлых лет. Они до сих пор вспоминают тяжелейшую зиму 1995-1996 гг. Анализ чрезвычайных ситуаций за прошедшее с тех пор время показывет снижение числа ЧС и ущерба от них, увеличение количества спасенных людей.
В республике проделана значительная работа по подготовке объектов жизнеобеспечения страны и служб АЧС к устойчивому функционированию в зимнее время. Готовности к работе в экстремальных условиях способствовало и традиционное командно-штабное учение сил АЧС "Зима-2001". Силы АЧС - это около 17 тысяч формирований аварийно-спасательных служб, свыше 300 тысяч человек, более 40 тыс. единиц техники. Как сообщил г-н ПЕТРОВ, 21 ноября прошло совместное заседание Межведомственной госкомиссии по ликвидации ЧС и других комиссий по готовности к зиме. Были отмечены недостатки, способные осложнить ситуацию в зимнее время. Так, все еще не восстановлена Кентауская ТЭЦ-5 в Южно-Казахстанской области, на территории которой дефицит электроэнергии достигает 60%. Сложное положение складывается в компании "АЕS-Экибастуз", где из 8 энергоблоков в рабочем состоянии находятся всего два. И те уже выходили из строя и могут снова подвести. Тревожное положение вновь складывается с подготовкой котельных. На сегодня их обеспеченность топливом не превышает 60%. То же самое можно сказать и о готовности ряда газоснабжающих организаций ("Интергаз Центральная Азия", "Алматинские газовые сети"). Серьезных проблем опять ожидают спасатели от бесконтрольной реализации бытовых газовых баллонов. За 10 месяцев года уже произошло 35 взрывов газа в быту. 7 ноября в Талдыкоргане в результате такого случая погибли 5 человек. Как отмечает руководство АЧС, Министерство энергетики и акиматы областей затягивают выполнение поручения правительства по созданию территориальных технических инспекций по контролю за использованием газа в жилых домах и объектах коммунально-бытового назначения. Недостаточно в республике и снегоочистительной техники.
Новая зима пришла довольно резко. Почти по всем областям отмечаются морозы до 15-25 градусов. Как сообщил Валерий Петров, штормовые предупреждения были получены за неделю до них. Спасательные службы находятся в состоянии повышенной готовности. Но пока не поступало ни одного сообщения о ЧС, связанных с ухудшением погоды. Информация о замерзшем в Павлодаре человеке не подтвердилась - смерть наступила совсем по другой причине. Не установлена и причастность непогоды к восьми погибшим в Алматинской области - все они попали в автокатастрофу.
Отвечая на традиционный вопрос о финансировании аварийно-спасательных служб, г-н Петров сообщил, что на следующий год из госбюджета им будет выделено ориентировочно Т1,7-1,8 млрд. Конечно, этого недостаточно для нормального развития, но приходится жить по средствам. Спасательные отряды в основном технически оснащены: Республиканский оперативно-спасательный (Алматы) - на 80% от потребного, региональные (в Астане и Атырау) - на 50%. Зато скоро появятся еще три региональных отряда - в Кызылорде, Костанае и Усть-Каменогорске. Так что служба все-таки развивается. Два года назад Министерство обороны передало АЧС три неисправных вертолета, которые теперь помогают спасателям. В этом году от Минобороны получено еще 19 вертолетов. По мере восстановления техника будет распределяться по регионам. Однако этот процесс скорее всего затянется: каждому вертолету на "лечение" требуется не менее $300 тыс.
Г-н Петров рассказал о недавней встрече руководителей министерств по чрезвычайным ситуациям России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Речь шла о доставке гуманитарной помощи в Афганистан. Программа международной помощи этой стране рассчитана на несколько лет. Продовольствие и прочие грузы будут доставляться через Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Туркмению. Казахстан взял на себя беспрепятственный пропуск "гуманитарки" по своей территории, а также предложил конвоирование грузов. Они будут доставляться не только самолетами и железной дорогой, но и автомобильным транспортом. По этому вопросу уже есть положительное решение Премьер-Министра РК. Российскому премьеру направлено письмо о готовности Казахстана участвовать в международных операциях. Заманбек Нуркадилов и Сергей Шойгу должны встретиться в начале декабря и обсудить детали.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КОНФЕРЕНЦИИ.
Сторонники развития рынка интеллектуальной собственности добиваются ее включения реестр залогов.
В минувший вторник в Алматы состоялся круглый стол "Рынок интеллектуальной собственности Республики Казахстан". Инициировал его общественный фонд "Лаборатория интеллектуальной собственности" (ЛаИС), содействие оказал департамент малого бизнеса горакимата.
Организаторы мероприятия увлечены идеей использования нематериальных активов предприятий в качестве свободно конвертируемого товара на рынке. Подготовив теоретическое обоснование своей позиции, они перешли в наступление. Начали с банков, которым предложено принимать объекты интеллектуальной собственности в залоговое обеспечение. При этом лаборатория берет на себя правовую сторону вопроса и оценку интеллектуальной собственности кредитуемых предприятий. Департамент малого бизнеса будет действовать с другого фланга. Ему сподручнее, что называется, "подносить снаряды", то есть вносить на рассмотрение производственные проекты, основанные на ноу-хау.
Одним из таких проектов, как сообщил Панораме директор департамента Серик ТУРЖАНОВ, является производство угольных брикетов. Для их изготовления нужна угольная пыль, которая в большом количестве высвобождается при добыче угля и его использовании. "Только на железной дороге Алматы скопилось 27-30 тонн угольной пыли, и никто не знает, что с ней делать",- отметил г-н Туржанов. По его словам, отечественные изобретатели обнаружили в недрах связующий материал, добавляя который в угольную пыль, можно производить брикеты при температуре 25 градусов. Аналогичный зарубежный продукт закаляется в промышленных печах при температуре 200 градусов, что значительно увеличивает себестоимость импортных угольных брикетов. Потому железная дорога их и не покупает, а продолжает пользоваться обычным углем, в то время как, по оценке г-на Туржанова, способна потреблять в сутки 165 тонн брикетов. Они более экономичны, поскольку полностью сгорают, экологичны, и теплоотдача выше. Для создания коммунального предприятия, которое бы производило брикеты из угольной пыли, нужно вложить порядка $200 тыс.
Поборники освоения рынка интеллектуальной собственности утверждают: изобретения есть, но нет денег для их реализации. Если же какой-нибудь коммерческий банк соглашается выделить заемные средства, то претендует при этом на получение 50% прибыли от проекта. Из-за такого консервативного подхода кредитных организаций творческий потенциал наших предприятий не развивается. По словам Умыт САХАРИЕВОЙ, президента ЛаИС, во всем мире интеллектуальная собственность - дорогостоящая вещь. "Это огромный капитал, который нужно запускать в обращение",- отметила она.
Ориентировочно в декабре, сообщил г-н Туржанов, при содействии Национального банка пройдет совещание с банками второго уровня. На нем будут обозначены дальнейшие пути сотрудничества. "Хотим добиться, чтобы в реестр залогов вошла интеллектуальная собственность",- отметил представитель акимата. При этом он подчеркнул, что нужны оценочные компании, такие как лаборатория интеллектуальной собственности, которые будут определять ликвидность каждого промышленного изобретения. "Тогда мы получим увеличение активов отечественных компаний, а значит, и рост стоимости залогового обеспечения",- считает г-н Туржанов.
Олег ХЕ.
НПО.
В Алматы проходит кампания "Общество против насилия над женщинами".
Она началась 25 ноября - в Международный день борьбы с насилием в отношении женщин, и завершится 10 декабря, когда мировое сообщество отметит День борьбы за права человека.
Кампанию проводят кризисный центр "Подруги" и Союз кризисных центров Казахстана при поддержке фонда Сороса. Ее цель - изменение отношения к этой проблеме в обществе путем укрепления усилий государства, СМИ и кризисных центров.
По данным ГУВД Алматы, за 9 месяцев этого года в городе совершено 4357 преступлений в отношении женщин, более 38% из которых - в сфере семейно-бытовых отношений. 34 женщины были убиты.
В рамках кампании будут проведены встречи за круглым столом с представителями госструктур, законодательных органов, НПО и СМИ, акции "Правовой ликбез" на радио, "Информационный мост" между кризисными центрами республики и "Волонтерский десант" в школах Алматы, выставка плакатов, показ социальных роликов по телевидению.
Е. Л.
ИНТЕРНЕТ.
В музее Кастеева проходит третья выставка-конкурс дизайнеров "Разуй глаза'01".
Ставшая традиционной выставка открылась 25 ноября. Намерения и цели мероприятия организаторы КПД (Клуб профессиональных дизайнеров) формулируют также традиционно с 1999 года: заявить о себе, привлечь молодых дизайнеров, развить дух соревнования, помочь дизайнерам.
Отличие настоящей выставки от предыдущих состоит в том, что в этом году на "Разуй глаза" выставлен только графический дизайн. Кроме того, в рамках выставки проводился региональный конкурс социального плаката на тему насилия над женщинами, являющийся частью региональной иформационно-просветительской кампании в защиту прав женщин на жизнь без насилия, проводимой в девяти странах (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Молдова, Россия, Узбекистан, Таджикистан) при поддержке Международного женского фонда развития ООН (ЮНИФЕМ). Кампания началась 24 октября и продлится 18 месяцев.
В соответствии с данными зарубежных специалистов, как минимум одна из пяти женщин в мире когда-то подвергалась физическому или сексуальному насилию, жестокому обращению со стороны мужчины. Согласно предварительному исследованию, проведенному в странах региона, каждая третья женщина в возрасте от 19 до 60 лет становится объектом насилия. Цель региональной кампании - способствовать повышению осведомленности населения о проблеме насилия против женщин как о преступлении и нарушении прав человека, осознанию его экономических и социальных последствий, причин и проявлений. Кампания направлена на уменьшение случаев домашнего насилия, а также на преодоление сексуальных домогательств на рабочем месте.
Кроме конкурса плаката на тему насилия в рамках "Разуй глаза" предполагается публикация плакатов, брошюр, информационных материалов, конкурсы на лучшие статьи в прессе и лучшие материалы на ТВ и радио и обсуждение законопроекта о домашнем насилии. В конкурсе участвовали 50 дизайнеров из 7 стран (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия (Татарстан), Узбекистан и Литва).
Церемония открытия сопровождалась вручением призов победителям в номинациях за лучшие образцы дизайна.
Д. П.
КОНКУРСЫ.
Победители конкурса "Дети мира - о Казахстане" будут награждены золотыми слитками.
27 ноября в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча, посвященная международному конкурсу "Дети мира - о Казахстане". Он приурочен к 10-летию Независимости РК. В пресс-конференции приняли участие заместитель председателя Народного банка Казахстана Марат Заиров, директор общественного фонда "Дети мира - о Казахстане" Ермек Примбетов и др.
Организовали конкурс ОАО "Казпочта" и Народный банк Казахстана. Среди спонсоров также "КазТрансОйл", вложивший в мероприятие Т1 млн. Цель конкурса заключается в том, чтобы привлечь внимание народов разных стран к Казахстану как полноправному члену мирового сообщества, дать возможность побольше узнать о нашей республике, ее истории. В конкурсе участвуют ребята не старше 15 лет. Дети, пояснили организаторы, самая мобильная и динамичная часть общества, способная легко ориентироваться в мощном информационном потоке.
Конкурс проводится по двум направлениям: для казахстанских участников (сочинения на тему "Моя родина - Казахстан") и ребят из-за рубежа. Информация о нем распространялась через сеть Всемирного почтового союза при поддержке ЮНЕСКО, через посольства и представительства РК за рубежом, веб-сайт Министерства образования и науки. В конкурсе приняли участие около 1000 сочинений, больше половины которых пришли из других стран. Особенно много - из Польши, Ирана, Ирака, Пакистана, Германии, Франции, США, Китая, всех постсоветских государств.
Работы будут оцениваться жюри, в которое вошли Бибигуль Тулегенова, Мухтар Шаханов, поэт Султан Кали, руководители ряда СМИ. На все самые интересные работы будут написаны рецензии. Для перевода конкурсных сочинений (на самых разных языках) привлечены специалисты Министерства образования и науки и Университета мировых языков. Итоги, скорее всего, будут подведены в дни празднования независимости. Г-н ПРИМБЕТОВ также отметил, что после конкурса будет издана книга, в которую войдут лучшие работы.
Г-н ЗАИРОВ сообщил, что три главных приза для участников из-за рубежа представляют собой 100-граммовые золотые слитки с казахстанской символикой стоимостью $1000 каждый. Они отлиты из отечественного золота высшей пробы. Кроме того, для авторов лучших работ приготовлено множество других ценных призов, в том числе зарубежные туристические поездки.
В этот же день в Казахстанском пресс-клубе прошла еще одна встреча, посвященная детской теме. С 30 ноября по 2 декабря в Алматы будет проходить благотворительная молодежная акция "Дети Солнца". Она проводится в рамках Международного года добровольцев общественным фондом "Волонтерский дом Сорос - Казахстан" совместно с Республиканским дворцом школьников, общественным фондом "Равный равному", Молодежной информационной службой Казахстана, арт-студией "Импульс".
Акция проводится уже в четвертый раз. В центре внимания - воспитанники 10 алматинских детских домов и школ-интернатов для детей-инвалидов. Ее целью является активное общение с детьми, обделенными судьбой, поддержка и социальная адаптация их в обществе. Акцию поддерживают Роза Рымбаева, известный шоумен Жантемир Баймухамедов, Дом кино, пейджинговые фирмы, Центр социальной поддержки семьи "Дана", Дом семейной книги "Rarity", компания "Фудмастер" и др.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
На полную программу противостояния Казахстана эпидемии ВИЧ/СПИД необходимо порядка Т22 млрд.
1 декабря международная общественность отмечает Всемирный день борьбы со СПИДом. Государственные и общественные организации Казахстана также участвуют в кампании. 28 ноября в Национальном пресс-клубе по этому поводу состоялась встреча с генеральным директором Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом Тураром Чакликовым и советником Программы ООН по ВИЧ/СПИД в Центральной Азии Рудиком Адомяном.
Прессе рассказали о том, как складывается ситуация с этой проблемой в Казахстане. По словам г-на ЧАКЛИКОВА, на 28 ноября зарегистрировано нарастающим итогом (с 1987 г.) уже 2446 случаев ВИЧ-инфицирования, из которых 49 закончились СПИДом. Особенно тяжелым оказался текущий год, за 10 месяцев которого появилось около 1000 новых случаев инфицирования - почти в четыре раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. И это несмотря на работу, проводимую медиками и общественностью, на первую национальную программу по СПИДу, завершившуюся в 2000 г. Следует отметить, что приведены официальные данные. А по оценкам экспертов (в том числе международных), ВИЧ-инфицированных в Казахстане намного больше - от 20 до 25 тысяч человек. Медики имеют все основания говорить об эпидемии.
Наиболее неблагополучными в этом плане являются Карагандинская, Павлодарская, Костанайская, Южно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская области и Алматы. Однако, подчеркнул г-н Чакликов, активизация процесса распространения ВИЧ идет во всех регионах республики. Медики это прогнозировали. Растет число наркоманов и так называемых работников коммерческого секса, которые составляют основные группы риска по СПИДу. Поэтому сегодня, по мению представителей здравоохранения, важно не столько финансирование решения проблемы, сколько отношение к ней людей.
Руководитель Республиканского центра СПИД главным достижением последних лет называет именно позитивные сдвиги в понимании проблемы обществом и государством. В сентябре этого года правительство утвердило вторую Национальную программу по проблеме ВИЧ/СПИД на 2001-2005 гг. Она сильно отличается от первой программы, которая не была просчитана, не указывала источников финансирования. К тому ж в ней была заложена старая "идеология" отношения к ВИЧ/СПИДу, модели борьбы, применимые к холере-чуме, а не к совершенно новой для человечества инфекции. Не учитывались опыт и наработки, которые к тому времени уже имели другие страны в борьбе со СПИДом. Во второй программе были исправлены эти недостатки. В нее вошла новая концепция профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией. Определено участие каждого министерства и ведомства, в том числе обороны, финансов, экономики и т. д. В Темиртау (эпицентр распространения ВИЧ-инфекции) под руководством администрации Президента РК прошло совещание с участием замакимов всех областей, 12 министерств и представителей международных организаций. Здесь наконец была озвучена идея о том, что борьба с ВИЧ-инфекцией - проблема и задача не столько медиков, сколько руководителей государства.
87% ВИЧ-инфицированных казахстанцев составляют наркоманы, которые пользуются зараженными шприцами. Между тем во всем мире на них приходится всего 5% от общего числа инфицированных. Если учесть, что рост наркомании в республике носит угрожающий характер (по оценкам экспертов, сегодня ей подвержены уже около 250 тыс. человек), то нетрудно представить, как она может повлиять на развитие ситуации по ВИЧ/ СПИДу. И эта тенденция отмечается во всех странах СНГ.
По словам г-на Чакликова, на полную программу противостояния Казахстана эпидемии необходимо порядка Т22 млрд. Национальная программа предусматривает всего около Т500 тыс. из бюджета. Больше государство выделить не может. Зато, отметил профессор, в программу не вошло ни одного пункта, который может остаться невыполненным. Возможно, еще до конца года на уровне правительства состоится встреча с потенциальными донорами для поиска средств на борьбу со СПИДом.
Сейчас Казахстан имеет 21 специализированное учреждение - центры СПИД с диагностическими лабораториями, оснащенными необходимым оборудованием. В скором времени, сообщил г-н Чакликов, мы перейдем на качественно новый уровень диагностирования ВИЧ-инфекции методом ПЦР - полимеразно-цепной реакции. Прежние методы позволяли обнаружить вирус в организме человека не раньше чем через месяц после возможного заражения. Г-н Чакликов особо подчеркнул, что диагностирование ВИЧ/СПИД проводится только в государственных учреждениях и абсолютно бесплатно. Сообщение о том, что Антимонопольное агентство установило тариф на этот анализ в размере Т407, вызвало у него удивление. Частные клиники могут требовать с клиентов только расходы за доставку их анализов в те же государственные центры СПИД. Сами они таких анализов делать не могут.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КУЛЬТУРА.
В Алматы в рамках "Приза Традиций" выступит Имперский русский балет.
6-7 декабря в Алматы пройдет второй этап VI Международного фестиваля классического танца "Приз Традиций". Это будет уже внеконкурсная программа, в которую войдет выступление Имперского русского балета под руководством знаменитого танцовщика Гедиминаса Таранды. Президентом коллектива является легендарная Майя Плисецкая.
26 ноября в Национальном пресс-клубе прошла встреча, посвященная этому событию. В ней приняли участие генеральный директор фестиваля Ерулан Канапьянов, руководитель Алматинского хореографического училища им. Селезнева Улан Мирсеидов и директор фестиваля Елена Парфентьева. Напомним, что конкурсная часть фестиваля прошла весной, когда на сцене Дворца Республики выступал великолепный Театр фламенко под руководством Томаса де Мадрида (Испания). Второй этап - это два вечера с Имперским русским балетом, а также традиционные мастер-классы звезд балета в нашем училище. Гости фестиваля увидят редкое для отечественной сцены "Болеро" Равеля и дивертисмент в исполнении ведущих артистов труппы.
Имперский русский балет уже приезжал в Алматы в 1997 году. Среди известных танцовщиков все чаще звучат имена и казахстанских артистов. Так, в этом коллективе сегодня танцуют наши Сержан Кауков, Джанибек Каир и Алия Таныкпаева. Солисткой Мариинского балета является Алтынай Асылмуратова, которая указом Президента РК представлена к государственной награде - ордену "Курмет".
"Приз Традиций" стал традиционным, как того пожелала великая балерина Галина Уланова в 1995 году. Вместе с Юрием Григоровичем она тогда стала первым лауреатом фестиваля классического танца.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЗДРВООХРАНЕНИЕ.
Алматинская детская больница получила в дар оборудование от германской компании.
26 ноября состоялась церемония вручения 1-й городской детской больнице Алматы проявочной машины, подаренной известной компанией "Agfa-Gefaеrt N.V." - одним из мировых лидеров в области технологий передачи диагностических изображений. Свой дар стоимостью $5000 (плюс растоможка - $3,5 тыс.) компания приурочила к 10-летию независимости Казахстана.
По словам врачей, такой автомат совершенно необходим медучреждению, чаще других оказывающему экстренную и плановую помощь больным детям. В больницу ежесуточно обращается за помощью до 200 детей. Половина из них нуждается в проведении рентгенографического обследования. А некоторым требуются и повторные снимки. Поэтому больница должна иметь машину с большой пропускной способностью. Подаренный зарубежным спонсором проявочный автомат СР-1000 как раз таким и является. Он способен выдавать готовые к использованию рентгеновские снимки за 2 минуты, тогда как на старом аппарате на это требовалось 40 минут.
Больнице также переданы проявочные материалы на месяц работы нового автомата. Кроме того, отечественная фирма "Медилэнд" - партнер и официальный дистрибьютор "Agfa" в РК - в течение года будет обеспечивать его сервисное обслуживание.
Е. Л.
СПОРТ.
Алексей Сивоконь подтвердил звание сильнейшего на планете.
Пауэрлифтинг. 32-й чемпионат мира среди мужчин, завершившийся в Финляндии, вновь выиграл Алексей Сивоконь из Темиртау. В категории 67,5 кг он набрал 633 очка и опять стал абсолютным чемпионом мира. Давран Тураханов из Шымкента в весе 75 кг занял 2-е место в упражнении "становая тяга" - 305 кг, и 4-е место в сумме троеборья. В этой же весовой категории Дорнопых из Павлодара стал вторым в жиме лежа - 195 кг. Тяжеловес Дмитрий Панфилов (100 кг) победил в жиме лежа, подняв 237,5 кг, но по сумме троеборья стал седьмым.
Конькобежный спорт. Накануне Олимпиады в Солт-Лейк Сити все более актуальными становятся результаты, показываемые казахстанцами в зимних видах спорта.
На II этапе Кубка мира в австрийском Инсбруке наши земляки выступили довольно посредственно. Так, лучший результат продемонстрировал Костин, заняв 10-е место на дистанции 500 метров и 11-е на дистанции 1500 метров (выполнен лицензионный норматив). Сергей Цыбенко довольствовался 14-м местом на дистанции 1500 метров. Другая наша олимпийская надежда - Людмила Прокашева - стала 17-й на трехтысячнике, а на полуторке вообще была снята с дистанции. Впрочем, возможно, до Олимпиады спортсменам нет смысла показывать все свои козыри.
Стендовая стрельба. Победителем завершившегося в Алматы международного турнира "Золотой фазан" стал Александр Годунов из Шымкента.
Волейбол. В Семипалатинске завершился первый тур десятого чемпионата страны среди мужских команд. Абсолютными его лидерами стали хозяева из команды "Семей", одержавшие победы во всех семи матчах. Причем только в одной игре - против "УМЗ-Алтай" (Усть-Каменогорск) - семипалатинцы "отдали" партию. В остальных встречах лидеры выигрывали "на ноль". Так, со счетом 3: 0 ими был повержен "Атытау", серебряный призер предыдущего первенства, занявший в туре второе место. У атыраусцев в активе 13 очков и шесть побед (18 выигранных и 5 проигранных партий). Третьими по итогам тура стали усть-каменогорцы, набравшие 11 очков (15-9). Столько же в активе чемпионов - волейболистов уральского "Конденсата" (18-12). Но уральцы проиграли "УМЗ-Алтаю" очную встречу - 2: 3. Это был самый напряженный матч тура. Столичная команда "Астана-Канаты" заняла пятую строчку в турнирной таблице. Далее расположились, соответственно: "Металлург" (Темиртау), "Иртыш" (Павлодар) и "Конденсат-Жастар" (Уральск).
Нынешний чемпионат примечателен значительным прогрессом команд Восточного Казахстана, то есть отечественный волейбол географически постепенно выравнивается. Если несколько лет назад громко заявили о себе уральцы, нарушившие гегемонию ЦСКА, а затем "западную" тенденцию поддержал "Атырау", то в этом сезоне сразу два клуба из ВКО претендуют на медали юбилейного первенства. Объясняется это тем, что "Семей" и "УМЗ-Алтай" обзавелись в межсезонье сильным составом (а значит, получили солидную финансовую подпитку). Так, "Семей" сумел привлечь Сергея Синкевича (признан самым универсальным и полезным игроком по итогам тура), Антона Важенина (лучший связующий), Павла Забуслаева (награжден за красивую игру), Дмитрия Воробьева (приз "за волю к победе"). Эти игроки уже имеют немало титулов, правда, в пляжном волейболе. Однако их опыт и спортивный характер пока помогают семипалатинцам лидировать в чемпионате.
Организаторы тура отметили также других игроков. Лучшим нападающим признан Игорь Яковенко из "Атырау", лучшим либеро - Александр Райков из "Металлурга". Приз "за преданность волейболу" получил играющий главный тренер "Конденсата" Аскар Шалкибеков, "приз зрительских симпатий" достался устькаменогорцу Алексею Тюленеву.
Второй тур состоится в Павлодаре с 18 по 25 декабря.
А. Д.
.