THE PANORAMA № 45, 23 November, 2001
БАНКИ.
"Казкоммерцбанк" готовится к выпуску привилегированных акций.
30 ноября состоится внеочередное собрание акционеров ОАО "Казкоммерцбанк", на котором будет утверждено предложение совета директоров по порядку размещения акций, а также то, каким образом будет определяться их цена.
Решение о выпуске привилегированных акций было принято акционерами ОАО "Казкоммерцбанк" еще в июле текущего года в целях наращивания собственного капитала.
По сообщению пресс-службы банка, ККБ планирует в нынешнем году разместить в свободной продаже эмиссию привилегированных неголосующих акций с минимальным фиксированным доходом. Более точные сроки размещения привилегированных акций ОАО "Казкоммерцбанк" определятся позднее, после регистрации проспекта эмиссии.
По итогам 10 месяцев 2001 года собственный капитал ОАО "Казкоммерцбанк" составил более Т20 млн.
По предварительным данным банка, на 1 ноября 2001 года чистая прибыль выросла до Т3,2 млрд ($21,4 млн) с Т2,4 млрд ($17,1 млн) за аналогичный период 2000 года. "Рост прибыли на 29,9% произошел за счет увеличения объемов всех видов банковских операций, прежде всего кредитования реального сектора", - отмечает пресс-служба ККБ. Активы Казкоммерцбанка выросли за последние 12 месяцев почти на 70% - с Т94 млрд ($659,3 млн) до Т159,4 млрд ($1,076 млрд).
"Эти успехи стали возможны благодаря целенаправленным действиям по привлечению и удержанию клиентов, улучшению ассортимента и качества банковских услуг, персонификации обслуживания", - считает первый заместитель председателя правления банка Нина ЖУСУПОВА.
ВАЛЮТА.
Акционеры Народного банка могут использовать высокую цену продажи ГПА для получения прибыли.
Продолжая освещать наиболее интересные события на финансовом рынке республики, агентство "ИРБИС" на сей раз решило остановиться на продаже государственного пакета акций (ГПА) ОАО "Народный Банк Казахстана". Все дело в том, что из высокой цены продажи госдоли банка миноритарные акционеры (то есть владельцы относительно небольшого количества акций) могут извлечь свою выгоду.
20 ноября текущего года ГПА был выкуплен на торгах консорциумом инвесторов по цене, которая, как высказалось руководство ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" в своем поздравлении членов консорциума, "вызывает уважение". Состоящий из 18 075 334 простых именных акций пакет (33,33% от уставного капитала банка) был куплен за 41 млн долларов США. Отсюда вытекает и цена одной акции - около $2,27, или по текущему биржевому курсу - 337 тенге. В состав консорциума-победителя вошли: ОАО "Мангистаумунайгаз", ТОО "Меркурий", ТОО "Raimbek Bottlers", ТОО "Рахимжан" и ТОО "Торгово-финансовая компания "Алтын-Тараз".
Цена покупки действительно вызывает уважение, принимая во внимание объем сделки, и является объектом нескрываемого удовлетворения Министерства финансов. Но на профессиональном фондовом рынке Казахстана за всю его историю акции банка иногда продавались гораздо дороже (пожалуйста, график и таблица). Естественно, речь идет, во-первых, о сделках, несоизмеримо меньших по объему, и, во-вторых, о перепродаже акций на вторичном внебиржевом рынке, а не о выкупе госсобственности. Если действительно использовать термин "гораздо дороже", то прецедентов, по сути, два, и они едва ли достойны внимания: 7 августа 1998 года 100 акций было куплено по $10,29 (800 тенге) за каждую и неделю спустя всего две акции проданы по 1200 тенге, что соответствует $15,33. В остальных случаях цены сделок сопоставимы с достигнутой на аукционе 20 ноября, а в основной своей массе были гораздо ниже. Но что это за цены?.
Вынесенная на график и в таблицу информация - данные о всех биржевых сделках (их было 57), в которых миноритарные акционеры - физические лица теоретически могут принимать участие при посредничестве брокеров, однако фактически такие прецеденты крайне редки.
Вторая часть выборки - информация о внебиржевых сделках (1401), при которых профессиональные участники рынка, как правило, выкупали акции у физических лиц. И эти лица продавали им акции по цене, равной или превышающей ту, по которой акции доставались акционерам. А доставались они им на различных этапах приватизации Народного банка по 100 - 120 тенге, что гораздо меньше $2,2 даже по курсам 1998 года. Например, при размещении в конце ноября 2000 года среди акционеров в соответствии с правом преимущественной покупки пятой дополнительной эмиссии цена акции была установлена на уровне 120 тенге ($0,83). Цены в 100 тенге (номинал акции) и чуть более фигурируют и при всех предыдущих этапах приватизации Народного банка.
Но вернемся в наше время.
Согласно статье 29 Закона Республики Казахстан "Об акционерных обществах", лицо, которое самостоятельно или совместно с аффилированными лицами приобрело 30 и более процентов голосующих акций открытого общества, в течение 30 дней с даты приобретения обязано опубликовать в печатном издании предложение остальным акционерам продать ему принадлежащие им акции общества по цене, которая будет не ниже средневзвешенной цены приобретения акций общества данным лицом за последние 6 месяцев, предшествующих дате покупки пакета акций общества. Это фактически означает, что в скором времени все желающие, купившие в свое время акции Народного банка по цене около 1 доллара за каждую, могут получить возможность продать свои акции как минимум вдвое дороже. Такое на рынке бывает редко.
Слово "могут" использовано не случайно. Когда речь идет о любом консорциуме, сразу же возникает оправданное предположение, что в него объединяются аффилированные лица.
Ибо, согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан (статья 233), консорциум - это временный добровольный союз на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, в котором юридические лица объединяют ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач.
И несут при этом, как правило, солидарную ответственность по обязательствам, связанным с деятельностью консорциума. Ничем не связанные юридические лица редко объединяются в консорциумы - у них нет общих хозяйственных задач.
Но здравой логики и предположений в данном случае недостаточно, так как понятие “аффилированное лицо” является юридической категорией и описано в целом ряде нормативных актов. В частности, применительно к фондовому рынку оно детально описано в постановлении №181 директората Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 26.10.98 “О практике применения понятия “аффилированное лицо”. Документ достаточно сложный и учитывает даже родственные связи физических лиц, способных оказывать влияние на акционеров. Понятие аффилированного лица описано и в банковском законодательстве.
Другими словами, уполномоченному органу - Национальному банку Казахстана - по всей видимости, теперь предстоит однозначно выяснить, являлись ли организации, участвующие в вышеназванном консорциуме, до выкупа последней госдоли Народного банка аффилированными лицами. Если вопрос решится положительно, миноритарные акционеры получат возможность реализовать свою прибыль, а члены консорциума - увеличить свою долю участия в Народном банке, что тоже довольно интересно.
Серьезность и ненадуманность сложившейся ситуации можно проиллюстрировать следующим примером. С 21 ноября правление Казахстанской фондовой биржи (KASE), на которой акции Народного банка котируются в высшей категории листинга, временно смягчило требования по спрэду котировок для биржевого маркет-мейкера этих ценных бумаг. С 21.11.01 до 20.02.02 разница между ценами спроса и предложения акций на бирже, которые в обязательном порядке выставляет маркет-мейкер, может достигать 300% от значения цены спроса вместо установленных правилами 100%. Решение принято “в связи со сложившейся на рынке указанных ценных бумаг неопределенной ситуацией, которая вызвана продажей 20 ноября государственного пакета акций ОАО “Народный банк Казахстана” и может привести к неоправданным рискам маркет-мейкера. Такие исключения предусмотрены правилами биржи, и маркет-мейкер ими воспользовался.
В заключение отметим, что, согласно выписке из реестра акционеров ОАО “Народный банк Казахстана”, по состоянию на 1 января 2001 года общее количество акционеров банка составляло 37 823. При этом акционеры, которых можно отнести к разряду миноритарных (владеющих менее чем 5% уставного капитала), владели 13,88% голосующих акций.
Подготовлено агентством “ИРБИС”
КОММУНИКАЦИИ.
"Казахтелеком" не связывает сбои в сети K'Cell с перестановками в правительстве.
21 ноября, ориентировочно в 16.30, по данным алматинского международного центра коммутации (МЦК) "Казахтелекома", начались сбои в сети K'Cell.
Как сообщила пресс-служба "Казахтелекома", анализ показал, что вышел из строя контроллер базовых станций K'Cell в Алматы. Проблема была устранена в 21.40. В целом возникшая ситуация, как заверили в пресс-службе, не отразилась на работе МЦК и сети СТОП. Станции ОАО "Казахтелеком" работали в штатном режиме. Лавинообразное повышение нагрузки на МЦК Алматы, связанное с возникшей ситуацией, не привело к ухудшению качественных показателей работы сети на других направлениях. Также не была нарушена связь абонентов сотового оператора в других городах.
Сообщения некоторых СМИ о "телефонной катастрофе", по мнению пресс-службы, преувеличены, как некорректны и заявления, что сбои сети связаны "с перестановками в правительстве".
ПРЕЗИДЕНТ.
Пресс-секретарь БИСЕНБАЕВ: не исключает официального возвращения в его команду отправленных в отставку чиновников - участников "Демвыбора".
21 ноября пресс-секретарь Президента Асылбек Бисенбаев провел брифинг, где озвучил мнение главы государства по поводу создания общественного объединения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) и связанных с этим последних событий в верхних эшелонах власти.
Так, по словам г-на БИСЕНБАЕВА, глава государства считает, что создание любой политической партии является нормальным конституционным процессом. Инициаторы данного общественного объединения действуют в правовом поле и в соответствии с законами страны. Он отметил, что среди инициаторов этого объединения выступают не только государственные служащие, но также представители бизнеса, то есть те слои населения, которые появились в результате реформ. Г-н Назарбаев охарактеризовал их как "здоровые силы общества".
Президент отметил, что инициаторы объединения в течение длительного времени поддерживали реформы и активно участвовали в них. После завершения основных преобразований они продолжали активно претворять политику главы государства.
Заявляемая декларация ДВК, как считает г-н Назарбаев, также соответствует политическим и экономическим целям руководства страны. В целом программные установки не противоречат стратегии главы государства.
Что касается заявления руководителя правительства, то г-н Назарбаева отметил, что Премьер-Министр, согласно Конституции и законам, имеет полномочия на такую постановку вопроса перед главой государства. По сообщению г-на Бисенбаева, Президент провел консультации с руководителями обеих палат парламента, партийных фракций, а также встретился с Премьер-Министром, его заместителями и некоторыми членами правительства. После консультаций заявление Премьера было поддержано. По результатам консультаций г-н Назарбаев освободил от занимаемых должностей вице-премьера Ураза Джандосова, акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова и 1-го вице-министра обороны Жаннат Ертлесову.
Президент отметил, что "он сделал это с большим сожалением, но исходя из Конституции". Сожаление было связано с тем, что все эти руководители были приведены на высшие должностные посты самим Президентом, "взращивались им". Они в течение длительного времени осуществляли реформы под руководством Президента.
По словам г-на Бисенбаева, несмотря на принятое решение, глава государства считает, что эти люди будут по-прежнему оставаться в его команде. По мнению г-на Назарбаева, они, оставаясь в его команде, могут принести стране пользу. В будущем не исключается возможность их официального возвращения в президентскую команду.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
ПРЕЗИДЕНТ.
Представление нового акима Павлодарской области произошло в беспрецедентно некорректной форме.
В среду в Павлодаре на встрече с активом области Премьер Токаев озвучил указы Президента №№ 721 и 722 от 21 ноября об освобождении от должности акима области Галымжана Жакиянова и назначении на нее Данияла Ахметова.
"Даниял Кенжетаевич беспрекословно подчинился решению главы государства, покинув высокий пост, чтобы служить своей родине в Павлодарской области", - сообщил г-н Токаев. Он охарактеризовал нового акима как опытного организатора, ответственного государственного политического деятеля, "преданного нашему государству". "Перед ним стоит очень сложная задача", - сказал г-н Токаев, - в полной мере использовать экономический и людской потенциалы области, для того чтобы существенным образом улучшить все показатели - от социально-экономических до фискальных.
Собравшиеся, в свою очередь, с мест заявили, что не нуждаются в особом представлении бывшего первого вице-премьера, работавшего уже акимом Павлодарской области. Вместо этого они попросили объяснить происходящее. Но глава правительства от каких-либо комментариев отказался.
Более того, г-н Токаев буквально запретил выступать заместителю акима области по экономике Мухаметкали Оспанову, пожелавшему отчитаться о социально-экономическом положении области. Кроме того, Премьер заявил, что все заместители бывшего акима должны подать в отставку, после чего покинул заседание. В итоге все мероприятие заняло ровно 5 минут.
Не получив ответов на свои вопросы, часть собравшихся остались в зале и приняли решение обратиться за разъяснениями к Президенту.
Г-н ОСПАНОВ объяснил журналистам свое намерение выступить несогласием с главой правительства, сказавшим в своем знаменитом заявлении накануне вечером в том числе и об ухудшении финансового положения Павлодарской области в течение двух последних лет. По словам зам-акима, в прошлом году рост промышленного производства составил в области 118%, на сегодня он равняется 113,2%. Рост заработной платы в целом по региону составляет 18%. Выплаты ее идут в срок. За прошлый год в республиканский и местный бюджеты перечислено более Т20 млрд, а за 10 месяцев этого года собрано более Т30 млрд. То есть произошел рост в полтора раза. При этом замакима напомнил, что недавно аналитики журнала "Эксперт" поставили Павлодарскую область в число лидеров РК по инвестиционной привлекательности и стабильности.
"Я намерен оставаться на своей работе, несмотря на некорректное заявление Премьер-Министра, - добавил г-н Оспанов, - потому что по закону в отставку нас может отправить не Премьер-Министр, а аким области".
***.
Вчера вечером на пресс-конференции трое из четырех заместителей экс-акима Жакиянова - Мухаметкали Оспанов, Бахыт Туменова и Сергей Горбенко - сообщили о своей отставке. Четвертый отставник, Александр Кошевой, находится в отпуске за пределами области.
Как сообщил Мухаметкали Оспанов, решение нового акима - Ахметова - об их отставке является законным, поскольку все они занимали политические должности. Вместе с тем они не ожидали своей отставки и пока не знают, где будут трудоустраиваться. Также интервьируемые заявили, что полностью поддерживают идеи, пропагандируемые создаваемым движением "Демократический выбор Казахстана". Предполагалось, что в пресс-конференции примет участие и бывший аким Жакиянов. Однако, как было заявлено его соратниками, он не смог прилететь из Астаны, так как аэропорты в Павлодаре и Экибастузе не принимали. Причина закрытия аэропортов объяснялась нелетной погодой. Галымжан Жакиянов был вынужден добираться в Павлодар на машине.
Сразу после возвращения Галымжан Жакиянов выступил в прямом эфире павлодарского телеканала "Ирбис". Он сообщил, что в Павлодар добирался на попутных машинах, сделав три пересадки - в Щидертах, Экибастузе и перед Павлодаром. Все машины останавливали сотрудники Дорожной полиции, у которых, по словам г-на Жакиянова, был приказ не пускать его в Павлодар. Он выразил благодарность жителям Павлодарской области за поддержку и помощь во время его работы акимом. Также в своем выступлении г-н Жакиянов заявил, что Премьер Токаев, говоря об ухудшении экономической ситуации в области как причине отставки, сказал неправду. Он отметил, что буквально неделю назад Президент выразил ему благодарность за работу. Причиной, по мнению г-на Жакиянова, стала его позиция в вопросе дальнейшей демократизации общества.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Ультиматум Премьер-Министра главе государства в связи с провозглашением "Демвыбора Казахстана" явно неадекватен событию.
21 ноября четверка подписантов заявления о создании "Демократического выбора Казахстана", еще остававшихся на тот момент высокопоставленными государственными служащими, - вице-премьер Ураз Джандосов, министр труда Алихан Байменов, заместители министра обороны Жаннат Ертлесова и финансов Кайрат Келимбетов - распространили свои комментарии по поводу заявления Премьер-Министра, сделанного накануне.
По мнению авторов комментария, недоумение вызывает сам факт появления заявления - неадекватность реакции Премьер-Министра на вполне нормальное явление объективного процесса развития общества в направлении демократии, обозначенного в Стратегии-2030. Тон и характер заявления являются, по их оценкам, "провокационными" и способствуют "возникновению политического кризиса и нагнетанию тревожных ожиданий и напряженности в обществе". Подписантов возмутило проведение параллелей между законным созданием общественного объединения и террористическими актами и борьбой с коррупцией. В результате обращение к Президенту с просьбой-призывом защитить "порядок и дисциплину в стране" в конце заявления оборачивается "просто предложением об освобождении от занимаемых должностей нескольких назначенных главой государства политических госслужащих". Авторы комментария также обильно приводят выражения из заявления Премьера, которые никак не вытекали из документов "Демократического выбора Казахстана", считая нелепыми попытки приписать им информационную войну против правительства и парламента или желание сделать Казахстан "податливым" перед какими-то непонятными силами, "рвущимися на нефтяной рынок". К числу откровенных инсинуаций было отнесено также то место в выступлении Премьера, где он говорит о том, что "должностные лица, включая Президента, при финансовой поддержке недоброжелателей нашей страны обливаются ложью и грязью".
Четверка, несмотря на то, что ее действия никак не противоречат законодательству, "исходя из ультимативных требований Премьер-Министра по кадровым вопросам", в свою очередь, заявила о невозможности работы в составе правительства Касымжомарта Токаева и о передаче соответствующего письма на имя Президента. Авторы комментария заявили также о готовности публичной полемики с Премьер-Министром по всем затронутым в его заявлении вопросам, вероятность которой, впрочем, может быть оценена как крайне низкая.
Внезапное заявление Премьер-Министра, начавшее новый виток политических событий, удивляет прежде всего именно несоразмерностью реакции на решение о создании "Демократического выбора Казахстана", не означавшего ничего большего, чем политическую консолидацию на правом фланге на фоне явной "пробуксовки" реформ или, по некоторым оценкам, даже отката назад. В результате весьма умеренные либералы в политике и люди, кажущиеся безусловными политическими реалистами, были обвинены в потрясении основ, намерении провести "вселенские выборы, которые могли бы привести к хаосу", и действиях заодно с недоброжелателями страны. Выбранный Премьером жанр, правда, подзабыт за последние 10 лет, но в общем не претерпел существенных изменений: не следует утруждать себя полемикой, основанной на строгих доказательствах с оппонентами, пытающимися улучшить что-то внутри системы, - лучше сразу обвинить их "с запасом" в посягательстве на дисциплину и порядок. Таковы, например, утверждения о желании подорвать позиции силовых структур и о недопонимании ДВК угрозы терроризма вместо ответа по существу на обращения бизнес-элиты по поводу неоправданных проверок силовиков и попыток с их помощью провести передел в экономике. Бизнесмены в лучших традициях обвинены в желании "бесконтрольного обогащения" и попытках "нового передела собственности", в то время как в этом же заявлении Премьер предлагает считать неприкосновенной "лишь законно приобретенную собственность", что в казахстанских реалиях открывает невероятную широту толкований и возможность весьма произвольного выбора мишеней для атак властей.
Вообще, похоже, что главный нерв противостояния находится вовсе не в демократизации и не в монополизации СМИ, (которой Премьер, кстати, практически не коснулся), а во взаимоотношениях бизнеса и власти и того, насколько последняя способна руководствоваться только экономическими критериями в принятии решений. ДВК совсем не посягал, насколько это можно судить по делаемым им заявлениям, на идею сильной власти, пытаясь главным образом отстоять результаты экономических реформ.
Премьеру Токаеву также изменило чувство меры, когда он говорил о результатах, достигнутых возглавляемым им правительством. Раньше сообщения об экономическом росте неизменно сопровождались сообщениями о благоприятной экономической конъюнктуре, российском экономическом росте и эффекте девальвации, осуществленной предшественниками. Победные реляции Премьера об успехах, которые могут быть разрушены "распоясавшимися либералами", тем более несправедливы, потому что очевидно, что нынешний экономический рост помимо внешних источников основан на приватизации, отзывы о которой у Премьера сплошь неодобрительны; макроэкономической стабильности и здоровом финансовом секторе, что является в значительной степени заслугой отставленных чиновников.
Опасность создания политических кошмаров, рассчитанных на общественное мнение, заключается в том, что они иногда сбываются, и выталкивание из власти либералов и ее возможный крен в сторону административных мер в экономике действительно могут привести к тому, что крупный бизнес будет все больше разочаровываться в возможностях сотрудничества с государством и становиться все менее ответственным.
Николай ДРОЗД.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
МГД приступает к разработке Таможенного кодекса.
На ближайшие полгода Министерство государственных доходов определило в качестве приоритета разработку Таможенного кодекса. Об этом 16 ноября в Алматы на встрече с участниками Внешнеэкономической деятельности заявил министр Зейнулла КАКИМЖАНОВ.
Очевидно, что настало время разрядить обстановку. Вначале таможенные органы подверглись жесткой критике со стороны главы МГД. Теперь вот - Дом дружбы, в зале которого участники ВЭД смогли высказать свои претензии в адрес таможни. Недовольных было предостаточно: людям приходилось стоять в проходах между рядами, у микрофонов выстраивались очереди. Встреча продлилась на полтора часа дольше запланированного. Принципиальные вопросы у участников ВЭД возникают по предварительному декларированию. По словам председателя Ассоциации производителей оборудования и услуг для недропользователей Павла БЕКЛЕМИШЕВА, режим расписан, но сроки таможенного оформления, сокращенные для того, чтобы увеличить оборачиваемость средств, часто не соблюдаются. Как обычно, волна энтузиазма прошла, как только дело коснулось реализации на местах. "Чего не хотелось бы, так это кампании, когда у таможни два месяца - открытые двери. Эти двери хоть и регулируемые, но открытыми они должны быть всегда. По крайней мере для участников ВЭД", - считает г-н Беклемишев.
Получается, что бизнес намеренно выталкивается в теневую сферу. Не просто сотрудниками ТК, но и самой системой организации таможенного дела. С одной стороны, много противоречащих друг другу подзаконных актов. С другой - официальные ставки таможенных пошлин и ценовые ориентиры, которыми оперирует таможня, начисляя пошлины и налоги, вступают в конфликт с экономическими интересами участников ВЭД. По словам президента Независимой ассоциации предпринимателей Талгата АКУОВА, таможенное оформление, если его проходить легально, может составить до 40% от стоимости товара. Значительные расхождения у предпринимателя могут возникнуть по стоимости товара, которая определяется на таможенной границе. Исполнительный директор Ассоциации полиграфистов Казахстана Ольга ЛУГАНСКАЯ привела такой пример: фактурная стоимость германской типографской краски составляет $5,5 за кг, в то время как таможня выставляет на эту же краску $46 за кг. Доказывать, что цены у таможни завышены, по ее словам, очень сложно. "Мы не раз писали в Таможенный комитет и МГД, но ответ каждый раз был одинаковый: данные цены формируется в так называемой базе таможни. Но ведь разница не может быть в 5-6 раз!" - считает г-жа Луганская.
Новое таможенное законодательство, тем более кодифицированное, может снять если не все проблемы участников ВЭД, то хотя бы самые наболевшие. Во время встречи с предпринимателями министр Какимжанов дал понять, что кодекс нужен для совершенствования процедур таможенного оформления, установления порядка во взыскании таможенных платежей и налогов, а также снижения ставок таможенных пошлин. Конечная цель кодекса - создание условий для либерализации внешнеэкономической деятельности. "Хочу сказать, что МГД будет вести работу по снижению таможенных ставок по тем товарным позициям, где есть необходимость в минимизации уровня себестоимости производства и облегчения налогового бремени", - сказал министр. В то же время он отметил, что низкие ставки таможенных пошлин и налогов "не должны быть в угоду каким-то группам предприятий". С этих позиций, по его мнению, пересмотр ставок является очень сложным и тонким процессом. Нужно ведь принимать во внимание и то, что Казахстан входит в Евразийское экономическое сообщество. Соответственно, ставки должны пройти согласование со странами-участницами.
Тем не менее для разработки нового Таможенного кодекса, по мнению Зейнуллы Какимжанова, складывается благоприятная ситуация. Разработан уже Таможенный кодекс Российской Федерации, который министр оценивает как "достаточно качественный". Кодекс России будет приниматься во внимание, поскольку Казахстан заинтересован в том, чтобы иметь унифицированное таможенное законодательство со своими основными торговыми партнерами.
Министр также отметил, что МГД будет проводить работу по применению в будущем зачета на все виды оборудования. В отношении складов временного хранения, по его словам, в законодательстве должны быть прописаны тарифы и сроки складирования. "За несоблюдение этих условий должностную ответственность будет нести таможенное лицо, экономическую - СВХ", - подчеркнул г-н Какимжанов. Все вместе сводится к одному: таможенные пошлины и налоги не должны превышать 10% от стоимости товара.
Олег ХЕ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Рост налоговых платежей в бюджет снижается.
Как сообщил на днях журналистам министр государственных доходов Зейнулла КАКИМЖАНОВ, наметилась тенденция снижения темпов роста налоговых платежей. Обнаружилась такая тенденция, по словам министра, в начале сентября, сейчас она прослеживается более явно.
Тем не менее, по прогнозам руководителя МГД, дефицит бюджета текущего года останется в прогнозируемых параметрах. "Несмотря на ухудшение конъюнктуры мировых цен по нефти, цветным и черным металлам, общий рост поступлений от этих экспортных позиций есть",- отметил он. Как считает г-н Какимжанов, сильного падения цен на нефть не будет: "есть все ресурсы для поддержания цен на уровне $20 за баррель".
Падение цен на нефть совпало по времени с периодом, на который прогнозировалось временное снижение поступлений от НДС, ставка которого в июле сократилась с 20% до 16%. Тем не менее, по оценке г-на Какимжанова, пересмотр ставки не сказался негативно на бюджетных доходах, поскольку сохраняются темпы экономического роста и есть рост объемов в торговле. "Нет оснований для драмы, но надо всегда быть чуть более консервативным и чуть менее оптимистичным в вопросах бюджета",- заметил г-н Какимжанов.
По словам министра, бюджет текущего года будет выполнен в прежних параметрах, в том числе благодаря совместной работе МГД с предприятиями и более добросовестному отношению бизнесменов к вопросам обязательных платежей в бюджет. Единственная проблема, по его мнению, заключается в том, чтобы местные бюджеты в конце года не пересматривались в сторону увеличения доходной части. "По новым правилам, поступления в местные бюджеты сверх заложенного плана являются резервом на следующий год - это тоже хорошая возможность для нас",- отметил г-н Какимжанов. Другим важным источником поступлений в бюджет, по его словам, станет механизм контроля за трансфертным ценообразованием. "Думаю, что это основной ресурс обеспечения доходной части бюджета в следующем году",- сказал министр.
По оперативным данным Минфина, на 1 октября 2001 года сохраняется профицит госбюджета Казахстана в размере Т38,4 млрд, или 1,5 процента ВВП. Поступления в госбюджет за девять месяцев 2001 года составили Т542,3 млрд (Т429,8 млрд за аналогичный период 2000 года), расходы с учетом кредитования - Т503,9 млрд (Т387,1 млрд).
Олег ХЕ.
ПАРТИИ.
Группа перспективных чиновников и бизнесменов инициировала создание движения "Демократический выбор Казахстана".
События этой недели развивались так стремительно, что воскресная пресс-конференция некоторых из основателей нового общественно-политического движения "Демократический выбор Казахстана" - Галымжана Жакиянова, Ураза Джандосова, Мухтара Аблязова и Толена Тохтасынова - уже воспринимается как история. Тем не менее заглянуть в эту историю стоит.
Начал пресс-конференцию Галымжан ЖАКИЯНОВ с заявлений, что в стране в последнее время происходит постепенное свертывание процессов демократизации.
- Все это мы видели не сегодня, не вчера, а гораздо раньше, но до поры до времени соглашались с тем, в чем нас настойчиво убеждали - что концентрация в тот период должна быть на вопросах экономической стабилизации. Но события последнего времени показали, что сама идея демократии оказалась под угрозой, - заявил он.
В качестве примеров он вновь напомнил о монополизации СМИ и выборах местных акимов, которые, на взгляд теперь уже бывшего областного акима, "далеки от демократических норм, принятых во всем мире". Критиковал г-н Жакиянов и роль правоохранительных органов. В итоге своего выступления он заявил, что "многое из того, что здесь говорится, созвучно тому, что заявляет Президент". От комментариев любых конкретных вопросов по политической ситуации организаторы движения старательно уходили, ссылаясь на то, что сейчас речь идет лишь о создании движения. Обращали на себя внимание отдельные реплики некоторых из участников пресс-конференции. Так, Ураз ДЖАНДОСОВ заметил, что его мотивы вступления в движение "достаточно мало увязаны с текущим политическим моментом, и в этом смысле я не со всем, что Галымжан сказал в своем выступлении, согласен". Суть же шага г-на Джандосова - в том, что на его взгляд, на правом фланге политического спектра страны существует вакуум, и "эта ситуация ненормальна".
В Обращении ДВК, обнародованном на пресс-конференции, его создатели заявляли о "насущной необходимости решительных политических реформ", направление которых было тезисно обозначено в другом документе отечественного "Демвыбора" -Декларации. "Мы убеждены, что для дальнейшего развития страны необходимо; формирование баланса между всеми ветвями и уровнями власти, расширение прав и полномочий представительной власти; децентрализация государственной власти.. введение выборности местной исполнительной власти; создание справедливой и независимой судебной системы, восстановление Конституционного суда; обеспечение права свободного волеизъявления граждан, в том числе путем создания независимой от исполнительной власти системы избирательных комиссий; обеспечение реальных гарантий неприкосновенности частной собственности; установление действенного контроля со стороны общества за использованием стратегических природных ресурсов страны и деятельностью монополий; либерализация деятельности СМИ".
- Страна развитая, люди развиты, экономика развивается - и не может быть такого. Кто у нас самый правый? "Отан", что ли? Или Гражданская партия? Меня это в последнее время занимает. Сейчас, я считаю, заканчивается первое действие нашей истории. Кто-то, может, это праздновал в этот год, я же в основном старался думать, что нас ждет. Если сейчас не двигаться и не создавать общественную силу, которая бы стояла на правом фланге, то через несколько лет те достижения, которые есть в экономике, будут поставлены под угрозу, - заявил г-н Джандосов.
На вопрос журналистов, что скажет Премьер-Министр своему первому заму на следующий день после этой пресс-конференции, г-н Джандосов довольно спокойно высказался в том духе, что, мол, "завтра и увидим". И заявил, что присутствует на мероприятии как гражданин, а не как вице-премьер. Изменить тон общения журналистов и политиков попытался Мухтар АБЛЯЗОВ, заметивший, что декларирование таких ценностей, как демократия и выборность, не должно вызывать отрицательных эмоций.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПАРТИИ.
Ряд высших госчиновников, присоединившихся к ДВК, получили "мягкую" отставку с оптимистичными перспективами.
Как верно отмечали многие наблюдатели, отставка первого зампредседателя КНБ знаменовала собой лишь начало той политической борьбы, которая должна была развернуться в последующие дни. Однако мало кто ожидал, что дальнейшие события будут развиваться уже в другой плоскости и на совершенно новом уровне.
В конце прошлой недели группа известных представителей управленческой и бизнес-элиты, часть которых выступала против генерала Алиева, заявила о своих претензиях на новую роль в политической системе страны - в качестве членов создаваемого ими общественного объединения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК). Судя по заявлениям, данное объединение намеревается закрепиться на правом фланге политического фронта, где, казалось, уже не остается места после таких гигантов, как "Отан" и Гражданская партия (правда, именно ввиду гипертрофированной масштабности они часто подвергаются критике за статичность и аморфность). После того как в Алматы было объявлено о намерении создать общественное движение, уже на следующий день эта идея была поддержана в столице отдельными руководящими чиновниками, в частности министром труда и социальной защиты Байменовым, первыми вице-министрами финансов и обороны Келимбетовым и Ертлесовой. В понедельник они заявили журналистам о желании участвовать в ДВК, "потому что те пункты, в которых говорится о направлениях деятельности объединения, отвечают нашим взглядам". По словам Жаннат ЕРТЛЕСОВОЙ, в новом движении ее привлекает реформаторский настрой участников. Она отмечает, что реформы в Казахстане всегда исходят сверху, от Президента, и часто не достигают должного понимания среди простого населения, которое реально отстранено от экономических и политических процессов в стране. Необходимы силы, которые будут разъяснять обществу предпринимаемые реформы, подчеркнула г-жа Ертлесова. По мнению же Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, "настало время подумать о строительстве настоящего гражданского общества". Не отрицая объективности экономических достижений Казахстана, он все же считает, что настал предел, когда дальнейшее продвижение реформ в экономике целиком стало зависеть от развития политических процессов. Кстати, г-жа Ертлесова компетентно заявляет, что налицо признаки экономического отставания страны от России - "и это становится опасным". Перед государством встала задача ускорить политическую реформу, для чего, убежден г-н Келимбетов, надо перенести проблему из кабинетных обсуждений в общественное поле. В этом смысле централизация власти является сегодня камнем преткновения в активизации политических преобразований. По крайней мере, так можно судить из тех концептуальных задач, которые ставит перед собой ДВК. Абсолютно четко г-жа Ертлесова высказалась за скорейшее введение выборности акимов всех уровней и усиление роли парламента и маслихатов.
Проявление почти идентичного осознания проблем у упомянутых политиков и их организация в единое движение буквально в считанные дни - факт довольно интересный. Г-н Келимбетов на это счет высказался так: "Надо ли делать вид, что ничего не происходит? Произошло становление управленческой элиты, сформировались страты общества и понимание того, как строить государство. Все это надо сформулировать в единой концептуальной основе и предложить вариант дальнейшего развития общества". При этом Алихан БАЙМЕНОВ, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул, что "никаких сценариев мы не знаем и в них не участвуем". Может быть, действительно сценария как такового нет, но чей-то посыл или "добро", вероятно, имели место. Между тем все участники пресс-конференции в Астане заявили, что по-прежнему причисляют себя к президентской команде и свою новую роль видят в реализации тех программных документов, озвученных в свое время главой государства, что касаются демократизации общества. "Но эти программы реализуются конкретными людьми, и ускорение или замедление работы зависит от того, какие общественные силы превалируют",- полагает г-н Байменов.
Другой вопрос - имеют ли законное право госслужащие высокого ранга, особенно члены правительства, участвовать в политических организациях? Откровенно говоря, Демократический выбор Казахстана - пусть и общественное объединение, но не диванная партия любителей пива и имеет весьма определенные амбиции относительно своего политического будущего. Поэтому Панораме было интересно мнение выступавших по поводу возможного противостояния (не замедлившего вскоре проявиться) на политическом поле страны. Как заявил г-н Байменов, государственные административные работники имеют такое же, как у всех граждан, конституционное право принимать участие в общественных объединениях. Он также успокоил журналистов относительно того, что новое движение "направлено не на конфронтацию, а на созидание и конструктивную работу". На следующий день министр был в числе тех, отставки которых потребовал Премьер Токаев.
По логике вещей, отставка чиновников, официально поддержавших ДВК, напрашивалась. Нельзя было не учитывать ту конъюнктуру, которая в настоящее время характеризуется активным позиционированием политических сил в стране. И здесь важен тот момент, что правительственные назначения, которые происходили ранее, не предусматривали такого расклада. С другой стороны, если бы эти люди первыми подали в отставку, реакция общества была бы куда более тревожной. Тогда действительно были бы основания говорить о некоем политическом кризисе. Кстати сказать, показательным в последние дни было искусство одних политиков интерпретировать высказывания своих оппонентов путем конкретизации общих понятий. Например, выражение "политический кризис" активно приписывалось участникам ДВК в качестве оценки ими обстановки в республике. Кроме того, движение обвиняли в монополизации права отстаивать демократию и, что особенно коварно, в том, что ДВК противопоставляет себя главе государства. Тем не менее совершенно неожиданно прозвучало обращение г-на Токаева к Президенту страны. Можно опустить оценки Премьера касательно профессионализма его подчиненных и требование их отставки, что можно в общем-то объяснить. Больше удивил антураж основных посылов главы правительства - начиная от стремления западных стран к захвату природных богатств республики до фактов готовившихся терактов на Президента. И все это прозвучало вкупе с убеждением Касымжомарта Токаева в корыстности целей, преследуемых участниками движения. Надо полагать, заявление руководителя Кабинета, рассчитанное на широкую аудиторию, возымело должный эффект у части граждан в тот вечерний, казалось, спокойный час.
Развязкой этого действа был позавчерашний день. После заявления Премьер-Министра г-да Джандосов, Байменов и Ертлесова сообщили журналистам о сделанном предложении руководителю правительства публично обсудить произошедшее. После пятнадцати минут ожидания, в течение которых г-н Токаев не пришел на встречу в Национальный пресс-клуб (в тот же день он отправился в Павлодарскую область представлять нового акима Данияла Ахметова), было сделано короткое заявление, заключающееся в том, что все трое не находят возможным дальше работать под руководством нынешнего Премьера. В то же время "подписанты" высказали готовность продолжать исполнять свои обязанности до принятия решения Президентом. Как известно, все закончилось относительно спокойно. Г-да Джандосов, Ертлесова и аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов получили отставку от руководителя страны, но с хорошими характеристиками и надеждами вернуться на руководящие государственные посты. И самое важное - Нурсултан Назарбаев фактически поддержал создание нового общественного объединения.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРТИИ.
"Демвыбор Казахстана" провел первое учредительное собрание.
21 ноября в Астане прошло первое учредительное собрание общественного объединения "Демократический выбор Казахстана", на котором был создан политический совет организации. В состав политсовета вошли г-да Аблязов, Байменов, Батталова, Ертлесова, Жакиянов, Келимбетов, Токтасынов, Субханбердин, Джандосов.
Как сообщили на пресс-конференции участники движения, официальный лидер пока не выбран, и, похоже, этот деликатный вопрос члены ДВК стараются пока обходить. С одной стороны, Мухтар АБЛЯЗОВ сказал, что со временем они определятся, кто будет главным. Но по словам Галымжана ЖАКИЯНОВА, тот вариант руководителя, который обычно подразумевается, для них неприемлем, на основании чего можно судить об их предпочтении коллегиальной схеме управления, скорее всего, с избранием своего рода председателя правления. "Мы подтверждаем наши обращения и принципы, которые были изложены в декларации, опубликованной в прессе, и по этому вопросу мы скоро сделаем специальное заявление, которое будет принято политсоветом", - подчеркнул г-н Жакиянов.
Покуда движение еще не обладает каким-либо программным документом, его представители могут говорить лишь о весьма обобщенных целях и задачах. Бывший (уже на тот момент) павлодарский аким озвучил две такие идеи. Первая - это установление в обществе общечеловеческих демократических ценностей, вторая - формирование конкурентного политического рынка. Когда "Демвыбор" будет официально зарегистрирован, неизвестно. Все, по словам участников пресс-конференции, будет зависеть от тех органов, которые этим занимаются. Но уже было объявлено, что движение планирует вскоре открыть филиалы в регионах республики. Г-н Жакиянов от имени соратников поблагодарил граждан, оказывавших поддержку все время, пока шла борьба за существование ДВК.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилисмены расходятся во мнениях по поводу политической ситуации в стране. Поэтому они предпочли обсуждать законопроект о ветеринарии.
Нынешняя неделя в Астане была отмечена активными политическими событиями (чередовавшимися по степени возрастания и вызывавшими различные суждения и домыслы) до момента, когда глава государства дал оценку происходящему и принял решение по кадровому вопросу. Объективно пиком напряженности в обществе стало ультимативное заявление Премьер-Министра Президенту об отставке некоторых чиновников. Вполне можно было рассчитывать, что пленарное заседание мажилиса должно бы начаться с обсуждения ситуации вокруг создаваемого объединения ДВК, поскольку к тому времени глава государства еще не отреагировал на выступление Премьера Токаева, и неясность положения создавала нервозность в парламенте.
Панорама предлагает некоторые выдержки из выступлений депутатов во время заседания палаты, а также их отдельные комментарии. Первым, как обычно в подобных случаях, выступил Гани Касымов, который призвал коллег отклонить плановую повестку дня и заняться исключительно обсуждением политической обстановки в стране. Но мажилисмены сочли более разумным заниматься законотворческой деятельностью, чем политической. Тем более что их ждал приоритетный законопроект о ветеринарии.
Гани КАСЫМОВ: "Я предлагаю пригласить сюда Рахата Алиева, поскольку он изъявлял желание выступить в парламенте; Сарыбая Калмурзаева по вопросу о неких заговорах, на основании чего он подает в суд на газету; и Касымжомарта Токаева, чтобы заслушать информацию о том, какой бунт творится на корабле. Что за туманные намеки на попытку покушения? Парламент обязан эти факты знать, и полунамеками нагнетать страх никому не позволено. Глава государства и Премьер, по сути, являются участниками политического кризиса, а спикеры - один находится в больнице, другой, третье лицо в государстве, отстранен от этих дел".
Толен ТОХТАСЫНОВ: "Среди организаторов движения - не только бизнесмены и чиновники, по выражению главы правительства, но и депутаты парламента. Нам непонятен тон и резкая направленность его заявления в отношении создания ДВК. Мы слышали о терроризме, серьезных угрозах безопасности Казахстана, об информационной войне - и все это якобы несет в себе создание этого движения. Говоря о сути ДВК, я бы хотел отметить, что речь идет об общечеловеческих ценностях, и никаких заявлений о якобы бесправии парламента наш документ не содержит. В заявлении членов оргкомитета ДВК говорится о расширении прав и полномочий парламента и всей представительной власти в целом. Считаю, что цель выступления Премьера - очередная попытка запугать и сделать предупреждение другим, кто поддержал и хочет поддержать наше движение".
Жолымбет БАИШЕВ (представитель Президента): "Политического кризиса в стране нет. Глава государства находится на рабочем месте и контролирует ситуацию. На сегодняшний день нормально работают высшие конституционные органы власти, нет хаоса, нарушений общественного порядка, противостояния ветвей власти. Отдельные выступления некоторых членов правительства, акимов не есть политический кризис в стране".
Рахмет МУКАШЕВ (председатель фракции Гражданской партии): "Мы считаем, что люди, которые находятся во властных структурах, должны заниматься своими конкретными функциональными обязанностями. Если же они хотят заниматься общественной деятельностью, то есть стать публичными политиками, то они должны уйти в отставку. Тем более если они (ДВК) говорят, что у нас идет замедление демократии. Значит, они, по большому счету, не согласны с тем курсом, которым продвигается страна. Они не имеют доверия народа, их никто не избирал и никто не давал полномочий выступать от имени народа. Это группа, представленная в основном руководителями высшего звена исполнительной власти. И если они считают, что правы в своих идеях, то должны снять полномочия госслужащих и, так же как политические партии, пришедшие сегодня в парламент, должны работать с избирателями, убеждая в правоте своих программ. Получается же так, что они имеют сегодня реальную власть в руках и сверху создают общественное объединение и провозглашают свои идеи".
Серикболсын АбДИЛЬДИН (лидер КПК): "Сегодня многие партийные организации на местах возглавляются госслужащими, акимами или их замами. А тут захотел создать движение Джандосов - и мы подняли хай, усматривая в этом заговор. Нормальное явление: молодые управленцы изучали ситуацию, выжидали - и пришло время, когда им надо было высказать свое мнение. Я вчера слушал Премьера. Вообще, скажу, что выступление уважаемого Касымжомарта Токаева было сумбурным.
Он не должен был ввязываться в эту драчку между зятем и Президентом. Поверьте моему опыту, все, что сейчас происходит и подбрасывается обществу, регулируется и дирижируется главой государства. Поэтому не надо вмешиваться, а следует проявить выдержку парламенту, а то мы сами будем способствовать общественному кризису".
Серик АБДРАХМАНОВ (из обращения к Президенту): "Последние месяцы мы стали свидетелями грязной войны компроматов на страницах СМИ и сайтах Интернета между элитными чиновниками и олигархами, считающими себя членами команды Президента. Суть борьбы сводится к дележу еще не поделенной и переделу уже поделенной собственности, за сферу влияния. А крики о свободе слова, демократии, подхватываемые СМИ, больше рассчитаны на зевак, толпу. Государственными интересами здесь не пахнет. Эти интриги плелись раньше в кабинетах, а теперь вылились в открытое противостояние. Вы (глава государства) освободили Рахата Алиева от обязанностей первого зама председателя КНБ, полагая тем самым разрядить ситуацию вокруг него. Разрядилась ли ситуация? Что за истошные призывы высокопоставленных чиновников к народу защитить демократию?".
Булат АБИЛОВ: "Такого от Премьер-Министра я не ожидал. Говорить, что эти люди дестабилизируют обстановку, смешно. Это крутые порядочные люди, которые всей своей деятельностью показали, что всегда служили народу Казахстана и тем целям, которые были провозглашены в течение десяти лет. Если эти люди говорят, что ситуация дальше так не может развиваться, то, наверное, это правильно. И вопрос не касается отставки Алиева. Ситуация заключается в системе, которая позволяет концентрировать огромную власть в стране, и потом непонятно, как ею распоряжаться. Сегодня депутаты не приняли предложение пригласить Премьер-Министра, и это неправильно. Мы обязаны были выслушать Премьера, в заявлении которого звучали провокационные вещи, что на Президента дважды готовилось покушение, а вот кто-то дестабилизирует обстановку. Я считаю, что он первый внес хаос. Премьер таких заявлений не должен делать, так некорректно и невыдержанно".
Кайролла ЕРЕЖЕПОВ (председатель фракции партии "Отан"): "Кроме Абилова желание вступить в это движение высказал еще Серик Конакбаев. Конечно, руководство "Отана" должно заслушать отчет по данному факту, тем более что они избирались в парламент по нашему партийному списку. Сегодня закон не позволяет отозвать их из законодательного собрания, хотя мы на этот счет подготовили поправки в избирательное законодательство. Однако подобные изменения легко не принимаются, и тем не менее я считаю, что партия в этом случае не должна сидеть сложа руки". (Г-н Абилов об "Отане" сказал, что это большая партия, провозгласившая много идей, но за все эти годы она ничего не сделала - К.Ш.).
Жармахан ТУЯКБАЙ (спикер мажилиса): "Я призываю всех к взвешенности. Я боюсь одного, чтобы мы не оказались игрушкой в руках клановых групповых интересов. Больше ничего я здесь не вижу. Я совершенно согласен с оценкой тех депутатов, которые отмечают, что на сегодня ни социальных, ни политических, ни других признаков кризиса у нас нет. Если мы будем подливать масло в огонь, тем самым станем способствовать тем, кому выгодно расшатывать абсолютно не шатающийся наш корабль. Сегодня-завтра будет известно, кто за кем стоит и кто конкретно какую цель преследует. Давайте подождем".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
МНЕНИЕ.
Знакомый и знаковый PR.
Сейчас, когда бурные события первой половины этой недели, в центре которых оказалось новорожденное движение "Демократический выбор Казахстана" (ДВК), завершились вполне логично, так, как они и должны были изначально завершиться. Непонятно, что делать вперед - улыбаться или качать головой, глядя на их отражение в медиа-сфере и обществе.
Реакция и там, и там оказалась сначала растерянной, а затем (местами!) попросту неадекватной.
На первой пресс-конференции Мухтар Аблязов, видимо один из главных идеологов нового движения, в какой-то момент прервал вопросы журналистов фразой: "Почему наше выступление воспринимается в негативном акценте, все время спрашивается о крайних мерах, о том, как отнесется к нему Премьер-Министр? Если мы декларируем общечеловеческие ценности, то почему это должно вызывать какие-то крайние меры и отрицательные эмоции? Это настолько очевидно, что такого не должно быть". Но г-н Аблязов, как выяснилось, поспешил: негативные эмоции поднялись прямо-таки "девятым валом". Хотя интересно, что грозная отповедь "киндерсюрпризам от политики" последовала лишь через день после явления ДВК. Непонимание журналистов, приглашенных на пресс-конференцию в выходной день, сменилось догадкой, что рассчитано все было неплохо с информационно-политической точки зрения: понедельник ушел у оппонентов нового движения на поиск модели реакции на это событие. А первый, самый тяжелый день недели, видимо, не очень способствует быстрому выбору наиболее эффективных PR-инструментов для такого дела. Во всяком случае, в отношении используемой политической фразеологии. То же можно сказать и об информационном наполнении этих событий: уйдя на пресс-конференции от конкретики, от прямых обвинений кого бы то ни было, "отцы-основатели" ДВК поступили вполне продуманно с политической точки зрения, оставив поле для маневра. В то же время и в морально-этическом плане упрекнуть их сложно - ведь действительно, к принципам декларации движения придраться трудно. Конечно, есть такой действительно скользкий момент, как совмещение политической деятельности и государственных должностей. Но вряд ли правильно, отталкиваясь от него, проводить параллели с теми настроениями, что царят в США после терактов.
Наверное, члены движения, занимавшие государственные посты, не испытывали каких-то иллюзий насчет своего дальнейшего пребывания на госслужбе. Однако общественное восприятие более простодушно, нежели у многоопытных политиков, и уже приходится слышать о претерпевших за правду и смелость молодых и прогрессивных "ребятах". А ведь такое отражение в сознании народа, пусть даже его части, просчитывалось заранее. Тем более не стоило его игнорировать, если уж экономический кризис, как это прозвучало в "отповеди", "стучится в двери". Ведь известно, как интерпретируются такие сюжеты в народном сознании в пору кризисов.
Однако, может быть, мы не правы насчет народной реакции? Судя по демонстрировавшимся некоторыми телеканалами сюжетам, это действительно может где-то оказаться так. Массовые народные митинги с горячим осуждением, с использованием давно забытой (но, как выясняется, не всеми), фразеологии.. Можно было бы, глядя на это, подумать, что широкие массы и вправду возмущены инициативой ряда политиков, если бы не географическая и особенно, явная политическая привязка этих мероприятий к конкретным политическим силам. Стиль этих "народных" действ заставляет предположить, что за минувшие десять лет их режиссеры ничему не научились. Интересно в связи с этим вспомнить слова не кого-нибудь, а лидера Гражданской партии г-на Перуашева, что народ за своими повседневными трудностями кризиса последних дней и не заметил (пожалуйста, 6-я стр.). Хочется добавить, что и в целом общество отнеслось бы к новому движению спокойнее. Может быть, даже в значительной мере более индифферентно, если бы не реакция на него со стороны оппонентов.
Ярослав РАЗУМОВ.
СВИДЕТЕЛИ.
Сейтказы МАТАЕВ:
Сейтказы Матаев - родился в 1954 году в Алтайском крае РСФСР. Окончил Казахский государственный университет им. С.М.Кирова (1980), журналист. С 1980 года - собственный корреспондент КазТАГ по Тургайской, Карагандинской областям. С 1986 года - заместитель главного редактора газеты "Индустриальная Караганда". С 1989 года - собственный корреспондент газеты "Известия" по Казахстану. С 1991 года - пресс-секретарь Президента РК. В 1993-1994 гг. - пресс-секретарь Премьер-Министра РК.
С мая 1996 года - президент Национального пресс-клуба.
На вопросы Панорамы отвечает Сейтказы МАТАЕВ.
- В 1991 году пресс-секретарь Президента Казахстана Матаев был первым человеком, который объявил: "Советского Союза больше нет". Как это было?.
- Эту фразу я произнес 21 декабря 1991 года в 18 часов: "Уважаемые коллеги, я хочу вам сообщить, что Советского Союза больше нет". Это услышали 500 журналистов, большинство из которых - иностранные. В тот день подписывался Договор о создании СНГ. Там были все главы государств, кроме Прибалтийских и Грузии. Получилось так, что заседание началось в 15.00, я спрашиваю Президента, как мне быть. На заседание были допущены только операторы, и ажиотаж был колоссальный. Надо было проводить пресс-конференцию. И вот в Доме Дружбы (там у нас был пресс-центр) в небольшом кинозале прозвучала впервые фраза: "Советского Союза больше нет".
Тогда Казахстан впервые принимал такое количество журналистов. За эти 10 лет только, наверное, приезд Папы Римского собрал столько корреспондентов. Вначале я просто растерялся. Тогда пресс-служба работала как информационное агентство. Руководителем был Игорь Романов. Мы каждый день рассылали пресс-релизы, обращения Президента. Вспоминая, отмечу два примечательных факта: впервые в Казахстан приехала группа журналистов CNN. Узнав, что в Алма-Ате ожидается такое событие, они вылетели в Москву, но из Москвы не было самолета, и они за $135 тыс. зафрахтовали самолет и прилетели, всего 8 человек, установили тарелку и вели прямой репортаж на весь мир о том, что здесь происходит. И второй эпизод - телекомпания NHK сняла квартиру на 2-3 дня напротив Дома Дружбы специально для того, чтобы снять, как к нему подъезжает машина Ельцина..
Для меня тогда все это было необычно. Я понял - вот это тот уровень профессионализма, на котором мы должны были бы работать.
- А как вы стали пресс-секретарем? Как собкор "Известий", вы всегда должны были выполнять заказ Москвы. Собкоры центральных изданий были почти разведчики и вдруг - вы становитесь пресс-секретарем первого лица страны?.
- Для меня это предложение тоже было неожиданным. До этого я не был близко знаком с Президентом, просто видел его несколько раз, хотя, конечно, часто приезжал в Алма-Ату из Караганды. Тогда работать корреспондентом центрального издания было очень престижно и считалось высшей ступенькой журналиста. Что касается заказов, то прямых заказов не было, но тему и линию мы выдерживали, они деликатно определялись из Москвы.
Возможно, на мое назначение повлияло то, что до этого я сделал интервью вместе с американским журналистом Дэвидом Рэмником с Кунаевым, оно было опубликовано в "Известиях" и одновременно в газете "Вашингтон Пост". Тогда Кунаев был на пенсии, и интервью долго не удавалось сделать, потому что нас к нему не подпускала охрана. Потом удалось договориться, нам помог один человек связаться с ним. Мы пришли во двор его дома, но нас не пустили. Мы с какого-то телефона-автомата позвонили ему домой, он сказал, что будет в санатории "Алмалы" через 20 минут. Тогда трудно было найти такси, доехали на частнике, и буквально когда открылись ворота, подъехал Кунаев. Там тоже была охрана, но нас пустили. Мы пошли в сад и проговорили больше 2 часов. Учитывая, что это было не в помещении, он был более откровенен, давал оценку событиям, и в том числе Назарбаеву. Я бы не сказал, что она была положительная, но такая сухая оценка. Но, тем не менее, в газетах это было опубликовано. Оценки Димаша Ахмедовича были взвешенными, он и Горбачева сильно не ругал, но и не хвалил. Как всегда он был мудр.
- Как вы думаете, что же такое Советский Союз? Труп, который нужно мумифицировать, или все-таки нужна эксгумация?.
- Честно говоря, о том, что Союза нет, я до сих пор жалею. Я знаю, ничего не вернешь. Но все-таки это была великая страна. Говорят, воровали.. Но я сам был секретарем парторганизации редакции газеты "Индустриальная Караганда" и по должности - заместителем редактора. В Караганде в то время был большой собкоровский корпус, почти как в Алма-Ате. Где-то мы конечно ощущали - что-то не то. Тогда самая читаемая газета была "Казправда", потому что в ней публиковали отчеты с пленумов. И мы читали их, как детектив..
- "Казправда" - по-прежнему детектив для тех, кто умеет ее читать.. Стиль, язык и приемы остались прежними..
- Да, мы читали ее между строк. Каждый пленум Компартии Казахстана воспринимался как огромное событие. Никогда не забуду - когда шли пленумы, на дежурство в газете ставили меня, потому что я секретарь парторганизации.
- Мне кажется, что вы все еще советский человек при том, что мимикрируете под нынешнюю действительность, пытаетесь зарабатывать деньги, быть коммерчески состоятельным.. Но что-то в вас есть глубоко советское, да и в вашем окружении. Я, кстати, тоже человек советский, но не могу понять, в чем это выражается..
- Я не отрицаю, что я человек советский.. Что-то патриотическое в нас осталось. До сих пор не могу вопринимать Россию чужой страной, тот же Узбекистан, Таджикистан и др. Все воспринимаю, как одно целое, но уже подсознательно. А разумом знаю, что у нас уже разные национальные интересы, нас разделяют границы, визовые режимы и т.д. Но мы безвозвратно потеряли нечто.. Когда в Караганде моего старшего сына не приняли в октябрята (там же принимали сначала самых лучших, а потом только - всех), он плакал. Тот же комсомол. Даже в садике воспитывалось чувство коллективизма. Этого сейчас нет. Все разбрелись по своим конторам..
- Ну, индивидуализм - тоже неплохая вещь. Но, мне кажется, что Советский Союз все же не мешал индивидуализму проявляться, появлялись очень яркие люди?.
- Да, конечно. У кого голова работала, тот и тогда мог выразить себя, независимо от национальности и социальной принадлежности..
- А вот, как вы думаете, почему сейчас практически везде, кроме России, у власти те люди, которые были оплотом социалистического режима? Ведь это парадокс, что именно они - основные дезинтеграторы постсоветского пространства. Мы со многими об этом говорили. Какова ваша версия?.
- Раньше была Москва. Все работали с оглядкой на Москву, второй человек в партии был человеком Москвы. Сейчас этого нет. Понятно, что теперь эти люди не хотят ни от кого зависеть, ни от Америки, ни от России. Но вы заметили тенденцию? В СНГ к власти приходят коммунисты. Я до сих пор храню партбилет, который получил на боевых учениях, - мы обслуживали истребители СУ-15.
- Как вы думаете, когда вы были более успешны, когда чувствовали себя более комфортно - тогда, когда страна была колонией, или сейчас, когда она стала независимой?.
- Конечно, когда мы получили независимость. Вопрос не в деньгах. Просто я никогда строем не ходил, не был служивым человеком. Не скажу, что был индивидуалистом, но всегда хотел за свои поступки отвечать сам, за свою семью, близких. И когда я пришел в аппарат Президента, у меня не было опыта такой работы, проблемы я решал просто, ни с кем не советовался. Когда был пресс-секретарем, советовался с Назарбаевым, если не знал, как и с чего начинать. Когда Назарбаев был первым секретарем ЦК, он пригласил Шалахметова к себе пресс-секретарем. Тот спросил: "А что такое пресс-секретарь?", а он ответил вопросом: "А ты мне скажи, что такое президент?".
Понятно, что всему учились на ходу. И даже "утки" запускали. Тогда Президент поставил задачу: сделать так, чтобы Казахстан узнали во всем мире. И мы еще в то время почти не занимались пиаром. Игорь Романов, Тулеген Жукеев (он тогда был советником) тогда придумывали разные ходы. Например, давали сообщения, что Казахстан готов пригласить на лечение Хонеккера (он тогда был в заточении). Или о том, что Казахстан готов пригласить с официальным визитом Фиделя Кастро. Правда, Президент имел всегда возможность все это опровергнуть. Или какие-нибудь сообщения о ядерном оружии.. Кстати, я согласен с Гани Касымовым в том, что мы зря так быстро расстались с ядерным оружием. Когда мы были ядерной страной, к нам каждую неделю наведывались то Тэтчер, то Бейкер, а потом все это прекратилось. Можно было поторговаться еще..
- Мне кажется, вы стали более циничным, это правда?.
- Это возрастное. И временное. Мне, пожалуй, было легче, чем всем последующим пресс-секретарям. До 1993 года все газеты еще не отошли от партийных шор и любой звонок сверху воспринимался как приказ.. Сейчас все газеты кому-то принадлежат, а тогда все было проще. Я мог позвонить любому редактору и решить любой вопрос. Тогда плотно мы работали с российскими газетами, сейчас же с ними никто не работает. Я помню еще одну деталь: Назарбаев давно не давал интервью и спросил: "У меня есть хорошие мысли и кому их высказать?" Я говорю - давайте "Каравану", тогда он был очень популярным. Получилось очень хорошее интервью - демократическое, открытое. И Назарбаев спрашивает: "А другие газеты нас не будут за это ругать?" Я сказал, что мы выбрали издание, исходя из того, что у него самый большой тираж.
- А как вы вообще относитесь к тому, что медиа-рынок у нас стал таким структурированным?.
- У нас все повторяется после России с опозданием в 1-2 года: информационные войны, компроматы и т.д. Вопрос здесь не в политике, здесь вопрос в бизнесе, его защите. Если государство разрешило частные издания, то оно должно быть в этом последовательным.
- А как же независимость, свобода слова? О какой объективности может идти речь, если у каждого издания или канала есть хозяин?.
- Конечно, смешно, когда говорит о собственной независимости та или иная газета или канал, ведь кто платит, тот и музыку заказывает. Более или менее это справедливо в отношении старого "Каравана" - хороший коммерческий проект. Гиллер в газете видел товар, сейчас некоторые в газете видят средство давления. У масс-медиа должны быть хозяева, но над всем этим должны быть какие-то правила игры, обязательные для всех. Например, последние события в Америке. Ведь посмотрите - все комментарии были только с точки зрения национальных интересов. Вот к чему мы должны стремиться - иначе профессия журналиста изживет саму себя.
- Вы можете как-то структурировать плюсы и минусы этой ангажированности?.
- С одной стороны, зная хозяев, ты знаешь, с кем и по какому поводу работать, ты не идешь в ту газету, где тебе скажут - плати. Или, наоборот, идешь, платишь - и получаешь. Правда, до этого пока "не доросли" казахские газеты. Хотя появились казахские газеты, которые распространяют себя как товар, это, например, "Айгак" - 60 тысяч тираж. Плюс они издают приложения. Некоторые редакторы казахских газет просят у государства помощи, но ведь кто-то без нее обходится. Казахским газетам рынок не дал толчка.
- Я помню, с каким трудом рождался Национальный пресс-клуб. Но ведь у вас тогда был более легкий вариант - уйти в оппозицию, тогда она еще была в ореоле романтизма. Но у вас, насколько мне известно, так пока и нет хозяина?.
- Нет, мне даже в голову не приходило уходить в оппозицию. Хотя в душе я оппозиционен. Я не из тех людей, которые плюют в тот колодец, откуда пили воду. Я просто всю эту кухню знаю..
- Вы наверняка можете сказать, насколько изменился Президент за эти десять лет?.
- Да, он безусловно изменился. Не могу сказать детально, поскольку никогда не боролся за "доступ к телу". Что касается изменений, то все они вполне предсказуемые. Пожалуй, он менее стал восприимчив к критике. Когда мы вместе работали, он реагировал на статьи - сразу давал задание разобраться. Иногда мне непонятны его кадровые ходы. Одни и те же люди ходят по кругу.
- Может, он просто боится новых людей? Эти-то вполне предсказуемые..
- Возможно, но среди них я не вижу полноценного преемника или преемников..
- Возможно потому, что Президент понимает, что любого преемника тут же затопчут..
- И тем не менее об этом не надо бояться говорить вслух. Говорят, что он обжегся на Кажегельдине, хотя не думаю, что он готовил его себе в преемники. В то же время - очень много способных людей. Я уважаю того же Балташа Турсумбаева, Тулегена Жукеева, Куаныша Султанова, Игоря Романова, Нуртая Абыкаева.. Его я очень уважаю как человека, который в свое время многие вопросы решал сам, не беспокоя Президента, принимая удар на себя. Таких сейчас нет в окружении Нурсултана Назарбаева.
- Как вы думаете, когда про эти 10 лет можно будет говорить правду? Все люди, о которых вы говорили, много знают.
- Я думаю, когда уйдет Президент. Так было на протяжении всей истории человечества.. Приход нового руководства начинается с критики старого.
- Кто ваша команда?.
- Честно говоря, когда я начинал, у меня была одна папочка, которую до сих пор храню. Мне помогал Александр Максимович Кимасов, он работает в пресс-службе, его прекрасно знает Президент. Я его называю отцом. Тогда он мне помогал оформить и поставить на ноги пресс-клуб. Он уже в это время ушел на пенсию. Но только спустя время я узнал о том, что пока мы только оформлялись, Александр Максимович каждый день утром брал "дипломат" и бродил по городу. Потому что не мог без работы. Потом у нас появилось здание, и он стал здесь работать. Многие идеи здесь его, моя энергия, его мудрость - вот составляющие нашего успеха. За год мы проводим около 500 пресс-конференций (не только в Алматы). У нас работает немного людей. Жанель, она раньше была офис-менеджером, сейчас исполнительный директор. В Алматы нас всего трое, хотя многие думают, что у нас огромный штат. Весь штат заменяет одна Жанель, которая держит контакт со всей журналистской братией южной столицы.
Хотя нам трудно, нужны еще люди, но все мы против, так как боимся, что разрушим нашу сплоченную семью.. В то же время в областях мы проводим опросы среди журналистов, и если видим, что человек пользуется авторитетом среди журналистов, приглашаем его на работу в клуб. Вы не поверите тому, что пресс-клуб в Астане возглавляет вчерашняя студентка журфака Айнагуль Шакирова. Она пришла к нам на третьем курсе, за два года выросла в хорошего репортера, она работает еще на информационное агентство, а также возглавляет пресс-службу крупного министерства.
Пресс-клубы должны быть центром для журналистов, не быть правыми или левыми, и нам удалось до сих пор сохранить такое положение, и может, поэтому мы еще развиваемся и живем. Хотя были весьма заманчивые предложения со стороны наших казахстанских олигархов.
Но кто-то должен давать площадку для споров. Такие информационные площадки должны быть. И большинство это понимает.
Если бы были только за правительство - к нам бы журналисты не ходили. Никаких угроз тоже не было. Расскажу один случай. Это было связано с Кажегельдиным. Помните, он никак не мог провести пресс-конференцию в Алматы, все гостиницы ему отказывали. К нам до этого они не обращались, потом, когда к нам они обратились, на меня было оказано давление со стороны властей. Тогда я просто ответил, что нужно дать человеку высказаться. Если вы не дадите высказаться, он все равно найдет, где это сделать. И я дал согласие, но Кажегельдин провел пресс-конференцию у себя на квартире. Потом эти же чиновники звонят и спрашивают: "Что он сказал?" Я говорю - идите и спросите у Кажегельдина. После этого случая пресс-служба ко мне обратилась, мы уже провели пресс-конференцию Кажегельдина в НПК. Если человек захотел высказаться, он в любом случае выскажется. Пусть не у меня в клубе.
- Ну а журналист, что он должен делать - рассказать о факте, показать его или все-таки дать какую-то оценку?.
- Видимо, здесь нужна какая-то золотая середина. Вот, например, газета "Панорама", в которой ты работала. Она всегда вне комментариев, но я эту газету люблю. Даже когда я работал пресс-секретарем, новости, которые происходили у нас в аппарате, я узнавал из "Панорамы". Эта газета без комментариев, но она остается самой информированной газетой. Другой пример - "Караван". Народ любит, когда ругают власть. Это было во все времена. И люди каждую пятницу покупали "Караван" и ждали, на кого же он сегодня наедет. Там были целые расследования. Там была целая система, вечером это показывали по КТК, потом материал в "Караван-Блиц", и потом - в большом "Караване". Единственное, чего боялся Гиллер, чтобы не подали в суд и не взыскали деньги. И старались в материале не допустить такие ошибки. Там была хорошая юридическая служба.
- Но ведь журналисты сильно изменились? Раньше это были любители выпить, покурить до обморока, путешествовать, обращались друг к другу только на "ты", а теперь они пьют соки, носят модные галстуки и мечтают сделать карьеру..
- Ну мы с вами из тех - старых. Но говорят же, что молодые могут горы свернуть. Сейчас пошла журналистика пресс-релизов. В общем-то, много думать не надо. Журналистский хлеб полегчал, и не только в цене. Очень мало журналистов, имеющих свои темы. Сейчас какая-то универсальность пошла. Все - всезнайки, не знаю - хорошо это или плохо.
Сейчас журналистика такая прагматичная. Возможно, потому, что уже нет одинаковой зарплаты, как раньше.
- Но у меня есть ощущение, что хорошая журналистика по-прежнему не востребована при всем обилии газет и каналов. Можно ли говорить о каком-то кризисе журналистики?.
- Кризис давно уже идет. Востребованы те, которые послушны, могут выполнить заказ. А много тех, кто по заказу не хотят работать и своего бизнеса нет.
- Мне все это напоминает ситуацию с партиями. Существует куча партий с идентичными программами. Появилось еще одно движение, которое тут же обвинили в том, что у него такие же идентичные установки. Люди с трудом ориентируются в этих партиях. Единственное различие - в лидерах, именно по ним идет идентификация. Но почему ни одна из политических партий не стала востребованной обществом? Говорить о том, что они сверху созданы, - это слишком упрощенная версия.
- У нас нет партии власти, как в России. Возможно, теперь проявятся их лидерские качества. Потому что партия - это лидер в первую очередь. Например, Жириновский, как бы его ни ругали, - лидер. Иногда он серьезные вещи высказывает. Вообще, любого человека уважают, когда он имеет свое мнение. Я, например, очень уважаю Абдильдина, но рядом с ним должен появиться более молодой лидер, ведь у Компартии - сильный электорат. Я думал, что им окажется Исахан Алимжанов, но он оказался просто сочувствующим.
- У меня другая версия - появилось то, чего до сих пор не было. Появилась экономически сильная оппозиция, экономически мотивированная оппозиция. Точнее, сейчас она может появиться.
- Это значит, появилась собственность, появляется средний класс, им есть что терять.. В этом, наверное, диалектика жизни, в том, что мы долго говорили - нет среднего собственника. Вот, он появился, и - захотел власти. Иначе зачем создавать партию. Любая партия создается для того, чтобы добиться власти. Ну а если философски к этому относиться, то это совершенно нормальный процесс.
- А вам по-прежнему не хочется поиграть в политику?.
- Честно говоря, я не хотел бы "лечь под кого-то". Мне уже 47 лет, я не думал о каком-то медиа-холдинге, хотя у нас есть некоторые проекты. У нас уже не стоит вопрос денег. В этом смысле мы уже достигли какой-то независимости. Это все-таки внутренний вопрос. Я сейчас утром с удовольствием иду на работу, вечером с удовольствием иду домой. Есть то, что я создал сам своими руками. Иногда бывают, конечно, опасения, что если я что-то не так проведу или сделаю, вдруг закроют. Потому что события разворачиваются со страшной быстротой, и не знаешь иногда, как все повернется. Но, с другой стороны, приходишь на работу, видишь - идут заявки, и ты идешь на это, потому что иногда, кроме тебя, этого уже никто не сделает.
Был такой случай, связанный с налоговой полицией. Один из бывших руководителей ШНОСа Гевин де Салис вступил с ними в судебную тяжбу. Пришел ко мне. До этого он побывал в иностранных информагентствах, и ему сказали - пресс-конференцию может провести только Матаев. И он пришел как к последней инстанции. Мы провели эту пресс-конференцию, кстати, эффективно. Но для нас каких-то последствий не было. Он просто высказал свою точку зрения, и она имела право быть услышанной.
- Наверное, это и есть тот самый профессионализм - где-то начать, где-то остановить - знать поле?..
- Да, потому нередко нас хотят просто использовать при сведении счетов. Тогда мы его сразу отправляем в газеты или телеканалы - пусть договаривается сам. Т.е. если суммировать, в этой стране можно жить в согласии с собой, что-то сделать и при этом чувствовать себя комфортно. Может, это у меня до поры до времени. Не знаю. Журналистика должна быть над событиями, но освещать их надо прежде всего с точки зрения гражданственности. И мы этот выбор делаем каждый день.
- Часто приходится блефовать?.
- Практически нет, вообще в журналистике блефовать сложно. Тем более, когда работаешь с профессионалами, это же сразу видно.
Можно один раз обмануть.
И в последний.
Потому что это не вопрос денег, а вопрос репутации.
Это сегодня - уже капитал.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА.
Печатается с сокращениями.
ВИЗИТЫ.
Казахстан и Узбекистан подписали соглашение о делимитации 96% границы.
16-17 ноября с официальным визитом в Астане побывал узбекский президент Ислам Каримов, главной целью которого стало подписание между Казахстаном и Узбекистаном соглашения о делимитации государственной границы. Также были подписаны межгосударственное соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам, межправительственный протокол об участках деятельности пограничных представителей, соглашения о сотрудничестве в области межправительственной связи и о пунктах пропуска через казахстанско-узбекскую границу.
Г-н НАЗАРБАЕВ отметил важность данного визита, т. к. впервые в истории двух независимых стран была определена межгосударственная граница протяженностью 2159 км. Он заявил, что "пресловутых проблем по вопросам границ между Казахстаном и Узбекистаном не существует, как и территориальных претензий друг к другу". Указанное соглашение распространяется на 96% протяженности границы. Стороны, по словам г-на Назарбаева, не стали форсировать события относительно тех мест, где проживает смешанное население, имеющее сегодня разные гражданства. Эти проблемы планируется решить "с доверием и по-дружески". На урегулирование неопределенных пограничных участков президенты отвели полугодовой срок. Президент выразил уверенность в том, что этот вопрос будет решен с учетом интересов как Узбекистана, так и Казахстана. По мнению г-на КАРИМОВА, подписанное соглашение о делимитации границ в очередной раз свидетельствует об отсутствии взаимных претензий между государствами. Стороны создали условия для цивилизованных отношений, т. е., по словам г-на Каримова, "люди должны будут проходить границу не там, где хочется, а где положено". Документ раз и навсегда вышибает почву под теми, кто на каждом перекрестке ищет какие-то глубинные вопросы и противоречия между Казахстаном и Узбекистаном, заявил он.
В целом г-н Назарбаев удовлетворен развитием нормативно-правовой базы двусторонних отношений, которые закреплены 85 межгосударственными договорами, в том числе "О вечной дружбе". По его словам, в ходе беседы президенты выразили общность позиций в том, что "страны должны двигаться в сторону сближения, что отвечает далеким стратегическим интересам Казахстана". В то же время главы государств отметили наличие незадействованного потенциала в сфере торгово-экономического сотрудничества. (За 8 месяцев текущего года торговый оборот между Казахстаном и Узбекистаном сократился на 5,6% и составил $138,5 млн: экспорт - $83,8 млн и импорт - $54,7 млн.) По данным пресс-службы Президента РК, развитие двусторонних отношений между странами "не свободно от трудностей, связанных с различными подходами к проведению экономических реформ". В связи с этим не получают ратификацию или не действуют ранее заключенные сторонами некоторые документы и как следствие растут объемы экономической контрабанды. Тем не менее г-н Назарбаев оптимистично оценил перспективы двусторонней интеграции. В частности, он приветствовал подписание генерального соглашения между "Узтрансгазом" и "Казтрансгазом", гарантирующего в течение 5 лет регулярные поставки газа в южные регионы Казахстана.
Руководители государств обсудили вопросы поставки казахстанского зерна в Узбекистан, проблемы использования водно-энергетических ресурсов региона, сотрудничества в гуманитарной, культурной и информационной сферах, некоторые аспекты развития договорно-правовой базы двусторонних отношений.
Г-н Назарбаев поднял вопросы, связанные с условиями репатриации оралманов из Узбекистана, реабилитации острова Возрождения на Арале. Он предложил поручить правительствам стран провести консультации по вопросам заключения соответствующих соглашений по введению упрощенного порядка приобретения и прекращения гражданства, совместных действий по реабилитации указанного острова.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
СУАР предлагает Казахстану расширить двустороннее сотрудничество в области туризма.
19 ноября Премьер-Министр Касымжомарт Токаев встретился с секретарем парткома СУАР Ван Лэцуанем. Основная цель его визита в Казахстан заключалась в укреплении двустороннего торгово-экономического сотрудничества между странами.
По словам г-на ЛЭЦУАНЯ, СУАР является своего рода "окном и дверью" Китая, способствующими развитию торгово-экономических отношений с близлежащими странами для выхода на рынки Запада. И в этом отношении сотрудничество с Казахстаном для СУАР имеет большое значение. В прошлом году торговый оборот СУАР с Казахстаном превысил $1 млрд 100 млн. По словам г-на Лэцуаня, данный показатель не удовлетворяет китайскую сторону, которая намерена далее расширять экономические отношения с Казахстаном. В частности, СУАР предлагает глубже развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере туристического бизнеса. Премьер Казахстана одобрил это предложение, сказал г-н Лэцуань.
Т. И.,
Астана.
РАЗНОЕ.
В Усть-Каменогорске открыт консульский пункт МИДа РК.
20 ноября в Усть-Каменогорске был открыт консульский пункт Министерства иностранных дел РК. В торжественной церемонии приняли участие представители областных управлений, промышленных предприятий, общественных организаций и СМИ. Это третий консульский пункт в Казахстане после Атырау и Уральска. Его открытие стало возможным благодаря инициативе акима ВКО Виталия Метте, соответствующему решению МИДа и спонсорской помощи крупных промышленных предприятий города.
Как отметил заместитель акима области Юрий ШВАЙЧЕНКО, быстрый экономический рост Восточного Казахстана, перспективы сотрудничества с Россией, Белоруссией, Китаем, Монголией и другими государствами делают открытие консульского пункта в Усть-Каменогорске особенно необходимым для решения вопросов плодотворного международного сотрудничества.
Директор Департамента консульской службы МИДа РК Валихан КОНУРБАЕВ подчеркнул, что открытие консульского пункта в ВКО сократит документооборот, упростит получение виз иностранными гражданами и их регистрацию, будут осуществляться консультативные и другие функции.
Консулом в Усть-Каменогорске назначен Совет Имангалиев - один из карьерных дипломатов МИДа, имеющий ранг первого секретаря второго класса. До этого назначения он работал заместителем директора Департамента консульской службы МИДа РК, имеет достаточный опыт работы за рубежом.
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск.
АНТИТЕРРОР.
Президент КАРИМОВ: По его мнению, ведущую роль в правительстве должны играть пуштуны.
Афганистан сегодня является сосредоточием той борьбы, которая объявлена всему террористическому миру, заявил президент Узбекистана Ислам КАРИМОВ во время брифинга в Астане 16 ноября. Узбекский президент сказал, что он неоднократно заявлял мировому сообществу, что Афганистан превратился в полигон, где сосредоточены террористы всех мастей. И этот полигон представляет угрозу не только для Центральной Азии, он "уже выходит на весь мир".
- Надо было случиться трагическим событиям 11 сентября, когда как будто внезапно открылись глаза всего мира и мир ощутил, что это зло может войти в любое государство, в любой дом. Но лучше поздно, чем никогда, - сказал он.
Президент Казахстана НАЗАРБАЕВ в дополнение сказал, что в 1999 году в Ташкенте 4 государства Центральноазиатского региона обратились в Совет Безопасности ООН с просьбой рассмотреть все-таки проблему Афганистана, откуда распространяются по миру терроризм и наркотики. По его словам, тогда ООН не поддержала инициативу начать борьбу с экстремистскими, фанатическими религиозными течениями, "обвинив в попытке нарушить права человека".
- А сегодня, когда в Англии, где находились штаб-квартиры различных экстремистских религиозных организаций, приняты жесткие антитеррористические законы, никто не говорит о нарушениях чьих-то прав, т. к. это в интересах народа Великобритании. Когда "жареный петух клюнул", все поняли, что с этим злом надо бороться, - заявил г-н Назарбаев.
- Сегодня пик антитеррористической операции в Афганистане еще не пройден. И освобождает территорию страны от талибов не только Северный альянс, а также некоторые племена пуштунов, которые не признают "Талибан". Там делают большую погоду те, кто сегодня участвует в контртеррористической операции, и завтра их роль будет возрастать, - заявил г-н Каримов.
По мнению г-на Каримова, ввод войск Северного альянса в Кабул не будет способствовать более быстрому установлению правительства в Афганистане на основе широкой коалиции, достижению согласия между враждующими сторонами. Если правительство не будет создано на легитимной основе, с учетом интересов всех племен, то кровопролитие не прекратится, не исключена и партизанская война, возможны столкновения между нынешними союзниками. Сегодня Кабулом должны командовать все те, кто завтра будет представлен в правительстве, за исключением талибов. Ведущую роль в широком представительном правительстве должны играть пуштуны как наиболее массовый этнос Афганистана, сказал г-н Каримов.
Узбекистан желает, чтобы в Афганистане было создано легитимное правительство, которое "отказалось бы от военной экспансии, экстремизма, фанатизма и жило в мире и согласии со всеми соседями". Мир и стабильность в Афганистане были обозначены г-ном Каримовым "началом и концом желаний". Отвечая на вопросы журналистов, г-н Каримов прокомментировал распространенную зарубежными СМИ информацию о том, что Франция собирается направить свой военный контингент в Узбекистан для дальнейшей его передислокации на территорию Афганистана. В этой связи г-н Каримов напомнил, что недавно также был разговор о том, что Германия собирается направить военный контингент в Афганистан через Узбекистан. По его словам, все это дезинформация, распространяемая спецслужбами для "зондирования ситуации". Президенту Узбекистана, правительству и соответствующим органам ничего не известно об этой информации. "Узбекистан - не проходной двор", - заявил г-н Каримов.
В этом процессе, по мнению г-на Каримова, также участвуют некоторые российские СМИ. Во всяком случае, последние "нагнетают обстановку", публикуя интервью с захваченными в плен талибскими боевиками, которые намерены совершить молитвенный обряд "на развалинах Ташкента", а также сообщения о том, что талибы готовы вторгнуться в пределы Узбекистана. Подобные российские СМИ президент Узбекистана назвал одним из звеньев информационной войны, объявленной для того, чтобы "ввести в панику население Узбекистана".
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
АНТИТЕРРОР.
ЮСАИД начал закупать зерно в Казахстане для оказания гуманитарной помощи Афганистану.
На прошлой неделе Казахстан посетил Андрю Натсиос, администратор Агентства США по международному развитию (ЮСАИД).
Целью визита американского чиновника в Алматы, который является частью его поездки по всем странам Центральноазиатского региона, была гуманитарная программа, о которой объявило ЮСАИД в октябре текущего года и которая включает финансирование, закупку и доставку в Афганистан гуманитарной помощи в виде зерна. В частности, речь идет о выделении американской стороной $6 млн для закупки 15 000 тонн казахстанского зерна для северных районов Афганистана.
Выступая на торжественной церемонии по закупке первой партии зерна на зернохранилище "Адал" под Алматы 16 ноября, американские представители говорили о том, что в Казахстане в этом году был хороший урожай зерновых и для них, как и для других сельскохозяйственных продуктов, необходим хороший рынок. В США же есть деньги для закупки зерна для оказания гуманитарной помощи народу Афганистана, и в этом интересы Казахстана и США совпадают.
Г-н Кент ХИЛЛ, помощник г-на Натсиоса по странам Европы и Евразии, назвал Казахстан "неоценимым партнером" в оказании гуманитарной помощи в регионе. Он также объявил о выделении США гранта в $809 165 для закупки зерна, удобрений и пшена, которые должны быть поставлены в пострадавшие в этом году от засухи районы Афганистана и Таджикистана. Зерно было выкуплено у казахстанских производителей - компании "Элита" и Института сельского хозяйства Жамбылской области.
- Мы ожидаем, что в понедельник по железной дороге все закупленное зерно будет отправлено в Таджикистан, - заявил г-н Хилл. Также он заметил, что в Узбекистане будут закуплены 2040 тонн удобрений для производства пшеницы и картофеля.
Коснулся американский представитель и работы ЮСАИД в регионе в целом. Правительство США и ЮСАИД будут продолжать работать в Центральной Азии, что г-н Хилл расценивает как вклад в улучшение ситуации здесь.
Ярослав РАЗУМОВ.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
ЮСАИД проводит очередной конкурс по программе экологических грантов "Эколинкс".
В торговом отделе посольства США прошел информационный семинар, посвященный шестому циклу программы экологических грантов "Эколинкс". Проекты в рамках программы финансируются Американским агентством по международному развитию (ЮСАИД). Осуществляется она с 1999-го по 2003 г. Основными целями являются: развитие управления охраной окружающей среды на уровне муниципальных администраций и компаний-природопользователей, способствующего устойчивому экономическому развитию; содействие организациям, занимающимся выявлением и решением экологических проблем; внедрение передовых и ресурсосберегающих методов в промышленность и коммунальный сектор. Программа поддерживает сотрудничество с зарубежными партнерами, развитие торговли и инвестиций в сфере экологии.
Гранты выделяются на конкурсной основе. Общая сумма финансирования на все пять лет действия программы составляет $25 млн. Участники 6-го цикла имеют возможность получить максимум 20 партнерских грантов на общую сумму порядка $1 млн. В предыдущие четыре цикла (Казахстан начал участвовать в программе со 2-го) наша республика выиграла 10 основных грантов на общую сумму в $470 тысяч (максимальные гранты - до $50 тыс.). Кроме того, для поддержки развития партнерства программа выделяет проездные (малые) гранты в размере до $5 тыс. Казахстан уже использовал 26 таких грантов на сумму $121 тыс.
Это единственная программа правительства США, которая работает с коммерческими структурами. Но отечественные фирмы поначалу участвовали в ней неактивно. Крупные компании такие суммы не интересуют, а малый и средний бизнес тогда был слабо развит. Однако теперь они стали больше интересоваться программой и уделять внимание экологической стороне производства. Сегодня коммерческие компании составляют уже около 60% среди казахстанских участников программы.
Партнерами в проектах по реализации экономически выгодных решений в сфере городской и промышленной экологии выступают такие страны, как США, Россия, Венгрия, Румыния, Польша, Армения, Хорватия, Чехия, балтийские государства и др. Лидером проекта становится та организация, которая подает на него заявку и выигрывает грант. Конкурс проводится в два этапа. На первом рассматриваются концепции проектов - краткое описание, поиск зарубежного партнера (обязательное условие программы) через торговый отдел посольства США. На втором подается заявка на проездной грант для встречи с предполагаемым партнером, ведется подготовка вместе с ним основной заявки. Затем происходит отбор лучших проектов Международным советом экспертов в Будапеште. Конкурс на новый цикл объявлен с 6 ноября. 14 января 2002 г. - крайний срок подачи концепций проектов, 8 апреля - полной заявки. Финансирование победивших проектов начнется с июля будущего года.
Каждый цикл программы "Эколинкс" посвящен определенным темам. В конкурсе 6-го цикла будут участвовать проекты по трем сферам: чистое производство и минимизация отходов, глобальное изменение климата (парниковые газы) и управление качеством воды. Координаторы программы подчеркивают, что принимаются только те проекты, которые являются не разовыми акциями, а предполагают постоянное применение их результатов. Примеры проектов по первой теме: проведение энергоаудита для оценки стоимости энергии и потенциальных возможностей энергоснабжения; подготовка исследований по улучшению отопительных систем; анализ возможностей перевода транспорта на альтернативные виды топлива и т. д. В сфере управления качеством воды - оценка решений, которые должны привести к экономии воды в производственном процессе, сокращение использования водопроводной воды и увеличение - очищенной и т.п.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПОСОЛЬСТВА.
Руководители посольств заинтересованы в ускорении процесса переезда в Астану.
21 ноября министр иностранных дел Ерлан Идрисов и аким Астаны Адильбек Джаксыбеков встретились с руководителями дипломатических представительств. Как сообщила Панораме пресс-секретарь акима Анара КУСАИНОВА, целью встречи стало "более тесное знакомство с казахстанской столицей".
В своем выступлении г-н Джаксыбеков рассказал гостям о реализованных в Астане проектах и намеченных планах для ее дальнейшего развития. В организованную акиматом программу входило посещение дипломатического городка, бизнес-центра "Астана Тауэр", гипермаркета "Рамстор" и ознакомление с ходом застройки левобережья реки Есиль (Ишим). В отеле "Интерконтиненталь" была организована презентация генерального плана развития города и СЭЗ "Астана - новый город".
По словам пресс-секретаря, в целом дипломаты остались довольными организованной встречей и высказали заинтересованность в ускорении процесса переезда дипломатических представительств в Астану.
Т. И.,
Астана.
ПОСОЛЬСТВА.
Посольство Италии проводит семинары для отечественных бизнесменов.
На этой неделе в Алматы прошел первый семинар "Практика ведения экспорта и менеджмент", организованный для казахстанских деловых кругов отделом по развитию торгового обмена посольства Италии в Казахстане.
Фульвия ЛУЧИНИ, директор отдела, заметила, что материалы, с которыми знакомят отечественных экспертов на семинаре, аналогичны тем, которые преподают в Италии в рамках подобных мероприятий. Цель их - информирование менеджеров о современной международной системе экспорта товаров, спросе и предложении на мировых рынках. Г-жа Лучини считает, что эти вопросы крайне важны для стран, находящихся на переходном экономическом этапе. То, что итальянская сторона взяла на себя организацию и проведение подобного семинара, было объяснено существующими между Казахстаном и Италией хорошими экономическими контактами и стремлением к их наращиванию.
Основными позициями экспорта Италии в Казахстан являются строительные материалы, одежда, обувь, бытовая электроника. Причем, по мнению итальянских представителей, официальная статистика не отражает реальной картины, так как часть товаров, произведенных в Италии, попадает в Казахстан через третьи страны. Казахстанский экспорт в Италию в денежном выражении превышает торговые поставки в обратном направлении, поскольку состоит из сырья.
После Алматы семинары пройдут в Бишкеке и Ташкенте. Итальянская сторона намерена провести цикл подобных мероприятий для специалистов стран Среднеазиатского региона. Второй семинар, запланированный на начало следующего года, будет называться "Стратегия маркетинга".
Ярослав РАЗУМОВ.
ПОСОЛЬСТВА.
Фонд Сороса издал еврейские предания.
20 ноября в Аналитическом центре культурной политики Дома-музея Мухтара Ауэзова состоялась презентация книги "Из еврейских преданий". Издание подготовлено фондом "Сорос-Кыргызстан" в рамках программы "Поддержка этнических меньшинств".
Встреча в Алматы прошла в рамках культурного сотрудничества между Казахстаном, Кыргызстаном и Государством Израиль. В презентации приняли участие посол Израиля в РК Исраэль Мэй-Ами и представители других посольств, аккредитованных в республике, исполнительный директор фонда "Сорос-Казахстан" Мурат Ауэзов, писатель Абдижамил Нурпеисов и составитель книги - профессор Кыргызско-Российского Славянского университета, академик РАН Александр Кацев.
Г-н МЭЙ-АМИ отметил, что в будущем году дипломатическим отношениям между нашими странами исполнится 10 лет. Успешно развивается и культурное сотрудничество. Подтверждением тому служит культурный обмен между Казахстаном и Израилем. Так, в Тель-Авиве прошла выставка наших художников и скульпторов. В мае этого года в Иерусалиме состоялась Всемирная книжная выставка, казахстанскую книгу на которой представлял поэт и издатель Бахытжан Канапьянов. В РК приезжают представители культуры и искусства Израиля. Издание в Кыргызстане книги "Из еврейских преданий" также представляется большим культурным событием. Тексты древних преданий изложены в ней сразу на трех языках - иврите, русском и кыргызском. Г-н Мэй-Ами выразил руководителю ФСК Мурату Ауэзову пожелание издать "Предания" также и на казахском языке.
В красочно оформленную книгу вошли 11 преданий о происхождении и истории еврейского народа с древнейших времен. Они иллюстрированы кыргызским художником Беком Жайчибековым. Как сообщил автор книги г-н КАЦЕВ, процесс работы над ней шел довольно долго. Нужно было рассказать о "вещах вечных" так, чтобы они отразили историю еврейского народа и чтобы при этом не получилось очередной детской библии. Как известно, фонд Сороса не издает религиозную литературу. Подобранные в книге тексты несут в себе не религиозное, а культурное и духовное значение, историю и традиции древнего народа.
Предания - это прежде всего память народа, отметил в своем выступлении г-н НУРПЕИСОВ. Новая книга дает возможность всем другим народам приобщиться к памяти еврейского народа.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПРАВОПОРЯДОК.
МВД просит не связывать проведение очередного "Правопорядка" с последними событиями.
С 21 по 30 ноября на территории Казахстана проводится оперативно-профилактическое мероприятие "Правопорядок". Об этом Панораме сообщил заместитель руководителя Управления общественных связей МВД РК Галымжан ХАСЕНОВ. Он также попросил не связывать сроки проведения операции с последними событиями (информационная "война", отставка зампреда КНБ, создание нового политического движения, последующие отставки видных чиновников), указав на то, что нынешний "Правопорядок" - мероприятие плановое.
Основной целью операции традиционно является активизация работы по поддержанию должного порядка на улицах, в общественных местах, населенных пунктах, выявлению и раскрытию преступлений, розыску преступников и лиц, скрывающихся от следствия и суда, изъятию незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Одной из важнейших задач "Правопорядка" остается выявление лиц, нарушающих паспортно-визовые правила, а также пресечение каналов распространения наркотиков. По словам г-на Хасенова, силы правопорядка ориентированы также на борьбу с активизировавшимся скотокрадством.
В МВД образован спецштаб по координации и руководству операцией. Аналогичные штабы функционируют во всех областях страны. В операции задействованы все силы и средства ОВД, Внутренних войск, учебных заведений МВД и общественности.
В Алматы работа столичного гарнизона проводится в три смены. Особое внимание уделяется местам концентрации правонарушителей - вокзалам, рынкам; проверяются также прибывающие поезда, междугородные автобусы, частный транспорт. Выявляют незаконных мигрантов, рэкетиров. Усиленно контролируются также места концентрации молодежи - кафе, бары, ночные клубы, компьютерные клубы, скверы, парки. Принимаются меры по пресечению детской безнадзорности.
За прошедшие сутки, по словам г-на Хасенова, в Казахстане зарегистрировано 696 преступлений, 634 из которых раскрыты по "горячим следам". Уже возбуждено 405 уголовных дел. ОВД успели задержать пять преступников, находящихся в международном розыске, и пять военнослужащих, самовольно покинувших места службы. За сутки был также установлен 51 человек, числившийся среди пропавших без вести. Раскрыто 25 из 27 преступлений, связанных с кражами скота. Можно также отметить 28 выявленных фактов незаконного хранения огнестрельного оружия (влекущих уголовную ответственность), а также 17 фактов сбыта наркотиков. Разыскано 22 угнанных автомобиля.
В первый день "Правопорядка" было выявлено 7097 нарушителей паспортно-визовых правил, из которых 6767 казахстанцев, 304 гражданина СНГ и 26 представителей дальнего зарубежья. За пределы республики выдворен 131 человек.
К административной ответственности привлечено более 1000 нарушителей.
Как сообщил г-н Хасенов, только что начавшаяся операция ознаменовалась перестрелкой на 4-м километре автотрассы Алматы - Усть-Каменогорск (Алакольский район). Сотрудники ГУВД Алматинской области задержали четырех членов организованной преступной группировки, оказавших активное вооруженное сопротивление. В результате один из задержанных был тяжело ранен и скончался не приходя в сознание. "Трофеями" полицейских стали: автомат Калашникова, 2 пистолета (ТТ и Макарова), винчестер. Применение оружие во время задержания было признано правомерным.
А. Д.
ПРЕССА.
Срывы в вещании КТК и выпуске "Каравана" произошли по решению руководителей этих СМИ.
Одним из наиболее явных проявлений начавшегося в стране в конце прошлой недели политического кризиса стало почти трехдневное отсутствие в эфире телеканала КТК и исторический невыход газеты "Караван" в прошлую пятницу. Собственно, без этого все происходившее в первые три дня кризиса не было чем-то большим, чем смена места работы Рахатом Алиевым (пожалуйста, Панорама №44).
Последовавшие затем сообщения о препятствовании работе телеканала и создании журналистами организации "Солидарность", о которых удалось узнать только благодаря "несанкционированным выходам в эфир подвергающихся серьезной угрозе журналистов", которые, по их словам, не знали, "удастся ли им довести до конца выпуск", заставляли оценивать происходящее как, возможно, самый масштабный и загадочный инцидент "с ограничением свободы слова и введением политической цензуры" за десятилетие независимости и серьезно беспокоиться за коллег. Остроту ситуации дополняли выглядящие драматично подробности о смене охраны на телевышке и исчезновении руководства телеканала, газеты и информационного холдинга, которое, конечно, без самых веских оснований не могло бы оставить коллектив, находящийся в столь серьезной опасности, что потребовались апелляции к Президенту. Очевидно, это впечатление было всеобщим, поскольку в уик-энд последовал беспрецедентный визит на телеканал трех мажилисменов Булата Абилова, Гани Касымова и Исахана Алимжанова, не связанных, по их собственному признанию, с каналом "особыми отношениями". Три искушенных парламентария, однако, не смогли получить от присутствовавших на встрече в большом количестве членов "Солидарности" сколько-нибудь ясных объяснений происходящего, что даже дало повод одному из депутатов заметить "вот в Польше, я понимаю, была "Солидарность". Единственным объяснением со стороны наличествующих представителей КТК было нежелание выходить в эфир, не имея возможности выходить с той информацией, которой располагает канал, и нежеланием показывать вместо информационных выпусков сериалы. Первые информационные выпуски КТК после прерванного обета молчания, однако, не содержали такой информации, которая бы хоть сколько-нибуть соответствовала масштабам состоявшегося политического скандала. КТК продолжил собственный "сериал" о событиях в Павлодаре, явно не тянущий на прайм-тайм даже в обычное, а не "тревожное" воскресенье. Журналисты телеканала, судя по телевизионным сюжетам, также не смогли назвать ни одной фамилии или привести факты насилия, заставившие отказаться от выхода и привлечь к себе таким образом внимание. Позже генеральный директор КТК Сергей КЛЕЩЕНКОВ не без укоризны назвал посещение "пиаром на наших крови и костях", следует отметить, что возможность такого пиара заметно облегчалась поведением участников встречи со стороны КТК, явно контрастирующих с экранным образом мужественных страдальцев за окончательное торжество свободы слова.
Ожидалось, что репутация холдинга может быть восстановлена на экстренной пресс-конференции руководства в понедельник. Она, однако, несмотря на обилие внешних эффектов, не дала логичных объяснений отключения и окончательно поставила крест на "героизации" телеканала и газеты и, как ни печально, вероятно, создала определенный иммунитет, который может срабатывать в случае гораздо более обоснованных апелляций к общественному мнению по поводу давления на средства массовой информации. По оценкам директора холдинга "Алма-медиа" Андрея ШУХОВА, истоки событий следует искать в отказе от предложений неких политтехнологов, предлагавших "большие бюджеты под дискредитацию" нескольких неназванных известных казахстанских политиков, в том числе и членов президентской семьи, эти предложения были с негодованием отвергнуты, потому что хотя холдинг и занимается информационным бизнесом, но не зарабатывает деньги столь неразборчивыми методами. После этого отказа (произошедшего несколько месяцев назад) на руководство холдинга стало оказываться давление, заключавшееся в слежке, подслушивании разговоров и иных событиях, вначале не связывавшихся в единую цепочку. "Пика" давление достигло, однако, после выдвижения обвинения в связях г-на Шухова, его брата, главного редактора газеты "Караван", Александра и журналиста Данияра Ашимбаева (пожалуйста, Панорама №43) в связях с антипрезидентским сайтом "Азиопа". Причем г-да Шуховы фигурировали в версии, выдвинутой газетой "Время ПО", как связники между сайтом и генералом Алиевым. Эта связь в очередной раз была опровергнута, а соответствующая версия вновь названа "параноидальной", но, как ни странно, именно развитие этих совершенно "беспочвенных" обвинений заставило на несколько дней остановиться крупнейший казахстанский информационный холдинг. Герои пресс-конференции сами видят некоторое противоречие в том, что "параноидальный" сценарий с определенного момента начал осуществляться, и г-н Ашимбаев был арестован и при нем был найден героин. В этом заключено "некоторое противоречие", как и в том, что аресту предшествовала громкая газетная кампания, однако это, по мнению Андрея Шухова, возможно, связано с тем, что их противников охватило нетерпение и они проговорились своей газете. Руководители холдинга убеждены в причастности к аресту Ашимбаева по крайней мере Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, бросив упрек в недостойных методах (поскольку героин был, по их мнению, явно подброшен) всем политическим противникам из организующегося "Демократического выбора Казахстана". (Произошедшее с г-ном Ашимбаевым выглядит наиболее неприятным моментом произошедшего кризиса, но невыход в эфир КТК осложнил и возможности помощи журналисту, впрочем, лично не знакомому с г-ми Шуховами - по взаимным уверениям).
В доказательство своей правоты руководство холдинга продемонстрировало аудиокассету с перехватом телефонного разговора "голосов, похожих на голоса" находившегося в Москве г-на Аблязова с помощником Галымжана Жакиянова, где в том числе обсуждались инструкции, которые должны быть даны полицейским, задерживающим журналиста, и обсуждался "новый сильный удар", который должен быть нанесен вскоре и который г-да Шуховы приняли направленным на себя. Руководство холдинга особо не усложняло вопрос об очевидно незаконной записи, объяснив ее появление предельно незамысловато: кассету "принесли московские журналисты". Именно ожидание "удара", который фигурировал в кассете, и привело в результате к остановке телеканала и невыходу газеты, поскольку вопреки первым сообщениям никаких физических препятствий для этого не было и приостановка, согласно признанию на пресс-конференции, была "собственным коллективным решением": канал и газета не работают автоматически, а правовая ответственность редакторов и руководителей слишком велика. При этом, в общем, достаточно ясно, что противники холдинга изрядно демонизируются, а их возможности явно преувеличиваются. Между тем связь с напрашивающимся мотивом - отставкой и новым назначением г-на Алиева была опровергнута, как и ранее настойчиво опровергалось его присутствие в числе собственников холдинга. Андрей Шухов связал возобновление вещания канала не с преодолением неопределенности с г-ном Алиевым (информационное агентство "Казахстан тудэй" передало в пятницу сообщение о пресс-конференции сестры г-на Алиева в Бейруте, где она выразила озабоченность его судьбой), а с позицией Президента страны, выступившего против давления на СМИ, действующих в конституционных рамках.
Еще одним гарантом против посягательств на холдинг будет, по мнению г-на Шухова, участие в его акционерном капитале иностранного партнера - американского бизнесмена, обычно вкладывающего в нефтяные и газовые активы, но теперь купившего 20% участия в "Алма-медиа". Присутствие среди акционеров американца означает, по мнению участников пресс-конференции, что теперь в случае осложнений в деле будет задействована "американская администрация". Воодушевленный этим обстоятельством г-н Шухов даже произнес "вэлкам" тем, кто попытается давить дальше на холдинг. Кроме того, участие американского гражданина в акционерном капитале означает, по его мнению, и его независимость от властей, и снятие всех прежних подозрений в аффилированности. Сделка с новым акционером проходила в большой спешке, и директор холдинга отметил по этому поводу, что не представлял, что будет осуществлять "биржевые сделки" в таких условиях.
Г-да Шуховы и Клещенков также с возмущением отвергли саму мысль, что остановка была инициирована ими самими, возможные убытки от остановки, вероятно, могут быть оценены "в несколько сот тысяч долларов" (впрочем, с партнерами, вероятно, будут найдены обоюдоустраивающие решения), что слишком много за возможность несколько дней не ходить на работу.
Николай ДРОЗД.
ПРЕССА.
Экс-глава "Телевидение и радио Казахстана" готов рассказать депутатам о "некоторых подробностях передачи пакета акций корпорации в управление агентству "Хабар".
Об этом г-н САТЫБАЛДИЕВ заявил на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе 21 ноября. Ерлан Сатыбалдиев в настоящее время является президентом АО "Мектеп". Он возглавлял Республиканскую корпорацию "Телевидение и радио Казахстана" с 1996 года по сентябрь прошлого года.
Поводом для его заявления и встречи со СМИ послужили сразу несколько событий. Во-первых, депутаты парламента, узнав, что ТРК финансировалась больше, чем "Хабар", сделали запрос в соответствующие органы о проверке корпорации. 13 ноября финансовая полиция возбудила в отношении г-на Сатыбалдиева сразу два уголовных дела, заподозрив его в неуплате налогов и незаконной предпринимательской деятельности в рамках исполнения госзаказа. При этом, по словам экс-главы ТРК, финполиция знала о необоснованности своих действий, но "уголовные дела нужны были любой ценой" и были "сфабрикованы". Г-н Сатыбалдиев указал, что в делах отсутствовали даты, визы должностных лиц и т. п. Хотя уже через два дня прокуратура приостановила эти дела, проверки корпорации на их основании продолжаются.
Г-н Сатыбалдиев опроверг информацию руководства "Хабара" о том, что ТРК якобы финансировалась больше в 1,5 раза. Он сообщил, что в ТРК (прямой правопреемник телерадиокомпании "Казахстан") входят, кроме канала "Казахстан-1", 14 подразделений, все областные телерадиокомпании, Казрадио. Через корпорацию, по словам ее бывшего руководителя, производилась оплата услуг по распространению на территории Казахстана программ узбекского ТВ, аренды транспондера для АОЗТ "Кателко" и др. Деньги проходили транзитом и не оставались в ТРК, утверждает он, так что говорить о большем финансировании нельзя. При этом в 1996 году, когда г-н Сатыбалдиев вступил в должность гендиректора ТРК, лучшие кадры, техника, транспорт, прайм-тайм (вещание тогда осуществлялось на одном канале) были переданы "Хабару".
Кроме того, исходя из общего суммарного объема вещания ТРК с 1996 по 2000 год, отметил г-н Сатыбалдиев, важно сравнить финансирование каждого часа вещания, то есть реальное бюджетное финансирование ТРК и "Хабара". К примеру, час вещания ТРК в 1996 году составлял Т15,2 тыс., тогда как "Хабар" получал Т54,7 тыс. (в 3,5 раза больше). В среднем за пять лет каждый час вещания "Хабара" финансировался в 2,75 раза больше, чем час вещания ТРК.
Г-н Сатыбалдиев не исключил, что "возможно, было специальное передергивание фактов". Он готов выступить перед депутатами, объяснить ситуацию, которая сложилась вокруг ТРК, а также "рассказать о некоторых подробностях передачи пакета акций корпорации в управление агентству "Хабар".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ПРЕССА.
По данным GMA, у казахстанцев падает интерес к телевидению.
21 ноября в отеле "Достык" компания Gallup Media Asia (GMA) провела презентацию международной исследовательской сети Taylor Nelson Sofres (TNS) в Казахстане.
TNS на сегодня - один из мировых лидеров исследовательского рынка. Эта компания с 6 тыс. сотрудников и штаб-квартирой в Лондоне имеет оборот более $650 млн, занимая четвертое место в мире и первое в Европе в своей отрасли. Акции TNS котируются на Лондонской бирже. Одним из преимуществ компании является ее независимость от медиа- или рекламных групп, а также наличие среди клиентов крупнейших международных корпораций.
Объектом исследований компании является потребительская панель, телеаудитория, медиа-мониторинг, различные отрасли экономики (автомобилестроение, фармацевтика, медицинское обслуживание) и др. Компания, проводя анализ данных, помогает готовить бизнес-решения типа позиционирования брэндов, фокусирования рекламных бюджетов и т.п.
Измеряя степень удовлетворенности потребителей, лояльность к торговым маркам, проводя клиппинг материалов в СМИ, мониторинг радио- и телеэфира, прессы, наружной рекламы, TNS охватила рынки 50 стран. В начале года компания приобрела 100% финской компании MDC Gallup и включилась таким образом в исследовательский рынок России и Казахстана.
На отечественном рынке TNS представляет GMA, имеющая пятилетний опыт работы в РК и объединившая усилия Gallup AdFact и Agency BRIF. В настоящее время GMA, по словам ее генерального директора Олега ВОЛКОША, охватывает медиа- и маркетинговыми исследованиями 19 крупнейших городов страны, с 1996 года проводя измерение аудитории, а с 1997 - мониторинг ТВ-СМИ. С 1998 года компания отслеживает прессу, с 2000 года - наружную рекламу, а с 2001 - радио.
На презентации были приведены интересные данные, отражающие "расклад сил" среди СМИ, то есть размер аудитории, рекламных бюджетов и т.п. в Казахстане, а также состояние рынка масс-медиа в целом. Так, по словам менеджера по работе с клиентами Елены ЗЕЛЕНЦОВОЙ, 1998 год был "пиковым" для телеканалов в РК. Тогда на них было размещено рекламы на $98 млн. Но уже в следующем году каналы пережили кризис - количество рекламы сократилось в два раза, до $50 млн. Текущий год обозначил значительный прогресс. Уже к ноябрю объем рекламы составил $60 млн, а к концу года при сохранении темпов достигнет отметки в $85 млн. Наиболее крупный рекламодатель в Казахстане уже известен благодаря подобным исследованиям - это Procter&Gamble (потратившая в 2001 году $4,6 млн). Среди крупнейших отечественных рекламодателей лидирует Казкоммерцбанк ($336,2 тыс.).
Проект GMA TV Index (измерение телеаудитории) охватил 500 семей, члены которых ежедневно заполняют дневники телезрителя, где отмечают временные интервалы, во время которых они смотрели телевизор. В проект включены те города страны, где население превышает 200 тыс. человек (таких 11). Таким образом, GMA узнает о зрительских предпочтениях, проводя анализ эффективности рекламных кампаний. В итоге, утверждает г-жа Зеленцова, выяснилось, что наиболее популярным каналом в РК является ОРТ. Здесь же размещено рекламы на большую сумму (по объему рекламы лидирует 31 канал). Второе место по популярности в республиканском разрезе занимает "Хабар", уступая, правда, россиянам практически в два раза больше зрителей. Однако в Алматы (наиболее "продвинутом" и богатом городе) "Хабар", оказывается, не так популярен (6-е место). Примечательно, что топ-десятку наиболее популярных у казахстанцев ТВ-программ составляют только проекты ОРТ.
Г-жа Зеленцова констатировала также, что интерес к ТВ в Казахстане падает. Если в 1998 году здесь перед телевизором проводили в среднем 4,23 часа в день, то в прошлом году - 3,59 часа (на 16% меньше). Объясняет она это экономическим ростом: у людей появился выбор в проведении досуга - кинотеатры, клубы, кафе, другие развлечения.
Исследование прессы (отслеживалась реклама в 49 крупнейших газетах и журналах) показало, что здесь крупнейшим рекламодателем является Казкоммерцбанк ($233 тыс.). На радио больше всех рекламирует себя банк ЦентрКредит ($120,6 тыс.), а в наружной рекламе - табачные компании и операторы сотовой связи.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ПАРТИИ.
Руководство партии "Отан" изгоняет из своих рядов основателей "Демвыбора" Казахстана.
22 ноября представители руководства партии "Отан" прокомментировали последние политические события. Появление на политической арене нового движения - "Демократический выбор Казахстана" - побудило отановцев, проводивших пресс-конференцию более чем через сутки после сердитого заявления Премьера, публично проявить политическую бдительность. Партия выступила с собственным заявлением, выдержанным в весьма резком тоне и посвященным главным образом разоблачению классовой сущности подписантов, некоторых из них не разглядели в свое время "отановцы" и даже поместили в верхней части своего партийного списка.
ДВК был без каких-либо сомнений отнесен к радикально-либеральной части политического спектра, где, по мнению экспертов "Отана", "ниша в политическом спектре принадлежала РНПК" и в "какой-то степени Гражданской партии". "Отан" не считает новое движение своим конкурентом за голоса избирателей, считая по аналогии с российским ДВР электоральным полем новой партии 7-8 процентов голосов, на которые сам "Отан" не претендует. Какая-то конкуренция возможна во влиянии на власть, но на пресс-конференции по этому поводу не проявлялось особого беспокойства. Руководитель идеологического подразделения "Отана" Албан БАЛГИМБАЕВ не считает, что для либерализма в Казахстане существуют достаточные основания, отмечая, что гораздо больше менталитету населения соответствуют социал-демократические ценности. Представители партии вообще гораздо решительнее заговорили помимо всегдашнего "центризма" и о "социал-демократизме "Отана". Сдвиг довольно политически бесформенной типичной "партии власти" в сторону идейного социал-демократизма, вероятно, можно считать первым следствием появления ДВК. Сами же отановцы в своем заявлении написали, что социал-демократический сценарий дальнейшего развития общества, который "наиболее вероятен", стал "не устраивать" подписантов, которые стали испытывать "дискомфорт" из-за того, что "в стране набирает силу механизм равных условий и одинаковых стартовых возможностей". Дав столь прозорливое определение происходящему, партийцы предположили, что "под угрозу были поставлены их олигархические интересы", над которыми навис "дамоклов меч". "Олигархом" на пресс-конференции питомцев экс-премьера Сергея Терещенко был назван депутат и бизнесмен Булат Абилов, который два года назад (возможно, как самый популярный бизнесмен) был включен в партийный список "Отана". Теперь в связи со сменой идеологических вех Булат Абилов, как и другие подписанты депутат Серик Конакбаев и министр Алихан Байменов, должны выйти из партии, чему, вероятно, будет предшествовать разбирательство в партийной организации мажилисменов-отановцев.
По мнению его бывших однопартийцев, г-н Абилов вместе с партийным билетом должен потерять и депутатский мандат, поскольку он "не должен быть двуликим Янусом". Члены "Отана" должны были разделять программные установки партии, и измена им в пользу либерализма является нарушением прав избирателей, согласно мнению участников пресс-конференции. Один из секретарей "Отана" Казбек КАСКЕНОВ с некоторым подобием сарказма предположил, что у г-на Абилова, "возможно, не хватило интеллектуального потенциала, чтобы прочитать программу партии".
Про демократические перемены на встрече было сказано, что они должны быть "постепенными".
Николай ДРОЗД.
ПАРТИИ.
Гражданская партия обозначила "уроки" 18-20 ноября.
Гражданская партия откликнулась на последние события в стране 22 ноября, проведя в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами и обнародовав на ней свою официальную позицию. Тем самым партия подтвердила свою репутацию основательного, можно даже сказать, солидного сегмента политического пространства страны, так как в отличие от оппозиции не ринулась сразу комментировать ситуацию, а внимательно проанализировала ее развитие и лишь затем сформулировала свою позицию, сакцентировав внимание исключительно на событиях 18-20 ноября.
Лидер партии Азат ПЕРУАШЕВ, выступая от имени ЦК, назвал произошедшее "экзаменом состоятельности молодого казахстанского государства", а также "проверкой нашей демократии на податливость соблазнам, которые дает свобода слова и свобода объединений". При этом в общественной жизни проявились "издержки демократии" в виде нечистоплотных PR-технологий и взаимных обвинений. После этой характеристики прошедших событий г-н Перуашев перешел к конкретным "урокам" (именно на них подразделялась структура обнародованного документа). Первый урок заключается в том, что партия "считает недопустимым, когда высокопоставленные чиновники присваивают себе право проводить собственную политическую линию в правительстве, минуя демократические процедуры". Решения Нурсултана Назарбаева по этому вопросу партией были поддержаны. Хотя в то же время с точки зрения развития атрибутов демократии, таких как выборность глав исполнительных органов, независимости СМИ, повышения роли парламента и политических партий Гражданская партия "положительно оценивает инициативу создания общественного объединения "Демократический выбор Казахстана".
Второй урок состоит в необходимости введения практики всеобщего декларирования доходов граждан страны. По этому поводу партия намерена организовать дискуссию в ближайшее время и ее результаты передать в свою депутатскую группу в парламенте. Актуальность этой идеи, по мнению партийцев, вызвана тем, что в исполнительной власти есть чиновники, имеющие собственный бизнес или "определенные обязательства перед финансово-промышленными группами". Урок третий был вызван к жизни словами из известного выступления Премьер-Министра, что в последние три месяца были предотвращены две попытки организации покушения на главу государства. Партия считает, что информирование граждан о таких фактах и следствие по ним необходимы, и призывает правительство сделать более прозрачной работу правоохранительных органов.
- В данном нашем заявлении мы сознательно ушли от персонификации каких-либо позиций, мы видим тенденцию, которая обусловлена самой ситуацией, которая складывается сегодня. Введение всеобщего декларирования доходов ситуацию реформирует в той степени, чтобы большую роль играли не персоны, а система управления в целом, - заявил г-н Перуашев.
Произошедшие события он не считает политическим кризисом, а скорее "попыткой создания мнения о политическом кризисе".
- Если спросить сегодня людей на улице, никто не скажет, что почувствовал на себе какие-то кризисы, как он жил трудно, так и живет, - так оценил воздействие событий на широкие массы граждан лидер партии.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПАРТИИ.
Аграрная партия ревниво восприняла стремление ДВК монополизировать проповедование демократических ценностей.
Создание движения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) сочли на этой неделе нужным прокомментировать почти все. Аграрная партия не была исключением. Заместитель председателя партии Владимир ЧАЛЫШЕВ высказал свое отрицательное отношение к заявлению членов ДВК о своих целях и задачах, сделанному в Алматы. Позиция Аграрной партии заключается в том, что она не согласна с формулировкой "политический кризис", которой-де члены движения характеризуют темпы политических реформ в стране. Представитель аграриев полагает, что подобными высказываниями, в том числе об угрозе демократии, искусственно обосновывается создание движения - "мы по другому это не воспринимаем". Тем не менее г-н Чалышев не захотел объяснить, почему для создания ДВК потребовалось какое-то оправдание.
Вообще реакция правых политических сил на известные события была умеренно-негативной. С одной стороны, все они признавали право любого гражданина на создание и участие в общественных организациях, с другой - находили повод для недовольства. Аграрная партия, например, высказывает претензии относительно того, что ДВК якобы стремится установить монополию на проповедование демократических ценностей. Во всех этих отзывах присутствует дух конкуренции. Лидер Гражданской партии Рахмет Мукашев признал, что с выходом на политическую арену нового движения конкурентная среда должна будет оживиться, и ГПК готова к тому, чтобы отстаивать своих избирателей. Между тем, больше всех от потери своих сторонников защищена как раз Аграрная партия, рассчитанная на стабильный сельский электорат. Поэтому г-н Чалышев довольно спокойно сейчас рассуждает о разности между теоретическими и практическими перспективами ДВК. "Истинную приверженность демократическому выбору, ценностям зачастую показывают люди более зрелого возраста, чем молодежь",- заявил аграрий. Те, кто объявил себя инициаторами общественного объединения, по его мнению, яркие личности, "но смогут ли они создать целостную философию движения в Казахстане с учетом нашей действительности, менталитета - это большой вопрос". Сейчас по большому счету происходит эксплуатация момента, отметил г-н Чалышев, когда идею демократизации ДВК обозначило как свою. Однако любые попытки нарушить естественный ход событий, считает он, такие как призывы к ускорению демократических процессов, могут привести к обратному результату.
Возможное усиление конкуренции на правом фланге руководство Аграрной партии мало волнует. С достоинством политического волка г-н Чалышев заявил, что движение молодых реформаторов "сильно громкоголосьем лидеров", выборы же покажут, кто сильнее. "Одно дело политтусовка, чем не болеет наша партия, другое - приехать в поселок и заявить о себе", - заметил он.
Резюмировал же г-н Чалышев вообще словами о том, что не было, наверное, смысла реагировать на последние события, но гражданский долг заставляет накануне празднования 10-летия независимости республики заявить о своей позиции: "Мы считаем, что сейчас надо показать политическое единство страны".
В целом Аграрная партия готова сотрудничать со всеми политическими и общественными организациями, в том числе и с ДВК.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРТИИ.
Форум демократических сил напомнил о своем существовании.
Оппозиционные организации оказались первыми среди партий, откликнувшихся на события предыдущей недели: всплеск политической активности дал возможность напомнить о себе Форуму демократических сил Казахстана (ФДС).
Форум, практически сошедший с авансцены общественного внимания по крайней мере год назад, уже 19 ноября выступил перед прессой. Правда, эта оперативность и подвела в определенной мере ФДС, не дождавшегося, как теперь известно, развития всей политической интриги последних дней. События прошлой недели были названы в заявлении форума политическим конфликтом, главной же причиной его, как и следовало ожидать, - "недемократическая государственно-политическая система и режим личной власти". Оппозиционеры, как и раньше, винят во всем коррупцию, концентрацию собственности и власти в стране. Способом решения кризисных явлений оппозиция, как и раньше, видит национальный политический диалог и говорит о необходимости создания независимой избирательной и судебной системы, независимости СМИ, устранении монополизма в сфере их деятельности.
Однако главной темой пресс-конференции стали комментарии членов руководства форума по поводу возникшего днем раньше движения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК). Оригинально оценил ситуацию Балташ ТУРСУНБАЕВ, высказавший мнение, что тем самым "умирающему "Отану" нанесен еще один удар".
- Но боюсь ошибиться, что многие из них преследуют свои корыстные цели. Поживем - увидим, - заявил бывший глава Совета безопасности республики.
Многие лидеры оппозиции заявляли, что основателями ДВК провозглашен ряд идей, которые "ФДС провозгласил три года назад", и на этой основе оппозиция готова к сотрудничеству с "Демвыбором", если "с их стороны будет такое же понимание". Вообще некоторые оппозиционеры несколько раз поднимали тему возможности сотрудничества с новым общественным движением.
Здесь вновь можно вспомнить, что члены ФДС поспешили с оценками этого вопроса. Нетрудно предположить, как будет комментировать оппозиция последующие события вокруг этой темы.
Ярослав РАЗУМОВ.
БАНКИ.
Нацбанк снизил ставку рефинансирования с 11% до 9%.
20 ноября Национальный банк снизил ставку рефинансирования до 9%. Обосновал это так: "Учитывая динамику общего состояния финансового рынка, изменение уровня инфляции, спрос и предложение по кредитам, и с целью ориентации банков на снижение ставок по кредитам".
Первоначально Нацбанк прогнозировал, что ставка рефинансирования к концу 2001 года составит 10%. То, что она снижена с предыдущих 11%, и даже больше ожидаемого, финансовый рынок переживет.
Вот как прокомментировали пересмотр ставки рефинансирования некоторые участники рынка.
Заместитель председателя правления АБН-Амро Банк Казахстан Олег ЦУРКАН: "Ставка рефинансирования не носит какой-либо коммерческой смысловой нагрузки для банков второго уровня. По ней не даются или берутся кредиты. Это формальный вариант ставки резервной системы США. Только там эта ставка рабочая и ведет за собой рынок: она, как паровоз, как только изменяется - рынок включает остальные рычаги. У нас ставка рефинансирования - вагончик, который подтягивается вслед за событиями. Паровозом у нас по-прежнему остается доллар США.
Практическое значение ставка рефинансирования в Казахстане имеет только в вопросах налогообложения. Скажем, компания берет тенговый кредит и в расходной части использует эту ставку. Что касается связи между снижением ставки рефинансирования и снижением ставок по банковским депозитам и кредитам, то она совершенно далекая. Ведь наш кредитный рынок на 90% индексирован по отношению к доллару. Скорее всего, снижая ставку рефинансирования, Нацбанк реагирует на низкий уровень инфляции и демонстрирует, что стоимость заимствований для Минфина снижается.".
Первый заместитель председателя правления банка ЦентрКредит Толеген МУЛДАШЕВ: "Для Национального банка ставка рефинансирования является индикатором, с помощью которого можно влиять на удешевление кредитования реального сектора экономики. Вслед за снижением ставки рефинансирования можно ожидать, что вниз пойдет доходность по государственным ценным бумагам. Банкам придется корректировать ставки по депозитам и кредитам с доходностью, которую они смогут получать по ГЦБ, находящимся в инвестиционном портфеле. Все это, конечно, отвечает задачам Национального банка по удешевлению стоимости банковских кредитов.
В то же время мне кажется, что снижение ставки рефинансирования оказалось слишком большим. В последнее время деловая активность в стране привела к тому, что оборачиваемость денег в банках усилилась, остатки на счетах в значительной степени сократились. Да и в последнее время наблюдается сокращение роста депозитов. Все это говорит о том, что ликвидность банков уже не на том высоком уровне, на каком она была в первой половине текущего года. Так что, на мой взгляд, снижение ставки рефинансирования должно было быть более умеренным.".
Олег ХЕ.
БАНКИ.
АБР пересматривает свои взгляды на экономическое развитие Азиатского региона. Тем не менее в Казахстане банк прогнозирует в текущем году рост ВВП на 10%.
В минувший вторник в Алматы Азиатский банк развития (АБР) обнародовал прогноз экономического развития региона Азии и Тихого океана на 2001 и 2002 годы. По сути, произошла корректировка прогноза, сделанного банком в апреле текущего года. Естественно, с учетом событий 11 сентября и падения цен на нефть.
Согласно оценке АБР, развитие Азиатского региона будет снижаться. Темпы экономического роста составят в 2002 году 3,4% вместо 4,5%, прогнозировавшихся ранее. По отношению к текущему году этот показатель также пересмотрен: с 6,1% до 4,5%.
В сущности, банк проецирует ситуацию в развитых государствах на Азиатский регион. Сначала страны Азии будут переживать последствия рецессии западной экономики. Затем, когда те же США вернут утраченные позиции, начнут подниматься и развивающиеся страны Азии. Произойдет это, по прогнозу АБР, не раньше второй половины 2002 года. Все это время мировая экономика, в том числе Азиатский регион, будет переживать резкое снижение спроса. По оценкам ООН, экономические потери в мире достигнут $350 млрд, или около 1% от общего объема мировой продукции.
Если бы не осеннее обострение политической обстановки, "то в этом году развивающаяся Азия могла бы стать одним из быстро растущих регионов в мире". По мнению специалистов АБР, устойчивый рост в Китае, Индии и других странах мог бы преодолеть слабый темп развития "экспортоориентированных новых индустриальных стран". Понятно, о ком идет речь. Тем не менее в Казахстане, несмотря на зависимость от мировой конъюнктуры цен на нефть и металлы, тот же банк прогнозирует в текущем году рост ВВП на 10%. Наиболее быстро развивались экономики Казахстана, Туркменистана и Таджикистана. В среднем экономический рост в республиках Центральной Азии, согласно отчету АБР, должен составить 7,7%. В 2002 году он сократится до 5,5%. Причиной экономического спада станет опять же обострение международной обстановки, которое уже вызвало дополнительные расходы на укрепление национальной безопасности и пограничных районов, а также снижение доходов от экспорта. В четвертом квартале 2001 года, по прогнозу банка, сохранится тенденция сокращения экспортной выручки, так как мировые цены на нефть, хлопок и другие виды природных ресурсов останутся низкими вплоть до второго полугодия 2002 года, когда начнется подъем мировой экономики. В течение оставшегося периода текущего года, как считает АБР, в регионе ЦА ухудшится предпринимательская активность, снизится внутренняя и внешняя инвестиционная деятельность. "Возможно, бюджет также будет испытывать трудности в связи с увеличением расходов на укрепление безопасности и предоставление помощи ожидаемому потоку беженцев",- говорится в отчете банка.
Если АБР и будет пересматривать свой прогноз, то, видимо, только в сторону ухудшения. "Если война в Афганистане затянется, то это окажет воздействие на мировую экономику, тогда в прогноз будут внесены корректировки",- отметил Хонг ВЭНГ, постоянный представитель Азиатского банка развития в Казахстане. По его словам, АБР собирается принимать участие в международных усилиях по реабилитации Афганистана после завершения конфликта. В АБР создана рабочая группа по проблемам Афганистана. Банк выделил средства и ресурсы на восстановление инфраструктуры Афганистана и удовлетворение основных нужд населения страны.
Что касается Казахстана, то в настоящее время АБР обсуждает вместе с правительством возможности оказания банком финансовой помощи в 2002 году. Со стороны АБР, сообщил г-н Вэнг, предложен проект по организации водоснабжения и санитарии в сельских районах. Другой проект касается развития малого и среднего бизнеса в секторах, не относящихся к нефтегазовому производству. В третьем речь идет об оказании поддержки беременным женщинам и развитии детей раннего и младенческого возраста. "Обсуждение еще не закончено, и окончательные суммы финансирования до конца не определены",- сказал представитель банка. Кроме того, АБР предлагает грантовую техническую помощь в размере $3,5-4 млн.
В последнее время, по мнению г-на Вэнга, Казахстан прикладывает усилия для диверсификации своей экономики, что поможет республике в будущем минимизировать зависимость от мировых цен на сырье. Он также считает, что использование средств Национального фонда является "эффективным способом для разрешения тех трудностей, которые возникают в настоящее время".
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Госпакет акций в размере 33,33% уставного капитала Народного банка продан за $41 млн.
20 ноября 1-й заместитель председателя комитета по госимуществу и приватизации Минфина Эдуард УТЕПОВ сообщил на пресс-конференции об итогах торгов по продаже госпакетов акций ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана" ("НСБК") и "Корпорация Казахмыс".
Напомним, что госпакет акций в размере 33,33% от уставного капитала НСБК был выставлен единым лотом на аукцион, который состоялся в этот же день. В аукционе приняли участие 3 консорциума. Первый представляли: Казкоммерцбанк, "Жайремский ГОК", "Алматы Кус" и ТОО "Ак-нар"; второй - Темирбанк, банк ЦентрКредит, "Костанайасбест", "Стройтехпроект", ТОО "Юмер", Borders и Luxor-plus ("Казахстанские инвесторы"); третий, который стал известен за сутки до торгов, - "Мангистаумунайгаз" и ТОО "Меркурий", Raimbek Bottlers, "Рахимжан" и "Торгово-финансовая компания "Алтын-Тараз".
Торги начались при стартовой цене Т5 млрд 180 млн, или $35 млн. По результатам торгов, которые были охарактеризованы г-ном Утеповым как "очень долгий и напряженный процесс", окончательная цена лота составила Т6 млрд 90 млн 550 тыс., или $41 млн. Победителем аукциона стал третий консорциум.
Продажа госпакета акций "Корпорации Казахмыс" прошла 19-20 ноября на Казахстанской фондовой бирже по следующей схеме: 10% акций были выставлены для юридических лиц, не являющихся иностранными инвесторами, единым лотом на закрытом секторе биржи. Было реализовано 491 153 акции по $128,58 (Т19100) за каждую. Цена продажи госпакета акций в итоге составила Т9 млрд 381 млн, или $63 млн 150 тыс. 488. Покупателем стало ТОО "Фьючер Кэпитал" - профессиональный участник рынка ценных бумаг Казахстана. 5% акций "Корпорации Казахмыс" были выставлены несколькими лотами для накопительных пенсионных фондов. Было продано 17 000 акций (0,34% от уставного капитала компании) по цене $122,16. Итоговая цена сделки составила $2 млн 076 тыс. (подробнее, пожалуйста, 8-я стр.).
Г-н Утепов удовлетворен результатами торгов: "Слава Богу, наши надежды и планы сбылись". "Проигравшую" сторону в торгах за акции НСБК на пресс-конференции представляли только "Казахстанские инвесторы". Победителя также не оказалось среди присутствовавших. По словам заместителя председателя правления Темирбанка, председателя консорциума "Казахстанские инвесторы" Тимура ИСАТАЕВА, нет никакой необходимости в оспаривании результатов торгов, т. к. аукцион прошел "корректно и дружелюбно". Отвечая на вопрос Панорамы о максимальной сумме, предложенной участниками аукциона, г-н Утепов сказал, что "соревнование" шло до $40 млн. По расчетам "Казахстанских инвесторов", $40 млн является своего рода ценовым "потолком" для проданных акций. Если сравнивать номинальную и предложенную победителем цену за акции, то получается 4-кратное увеличение. Если 33,33% уставного капитала были оценены в $41 млн, значит, банк стоит $123 млн. Это прекрасный комплимент в сторону банка, сказал г-н Исатаев.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
15 - 21 ноября.
полная версия публикуется на www.kase.kz.
Доллар США = 148,55 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 148,54 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 2,01% годовых.
Ставки денежного рынка на 21 ноября и изменение за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).
1 день KZT 9,74 +4,80.
7-12 дней KZT 9,00 +3,92.
14-19 дней KZT 9,00 -.
21-22 дня KZT 9,64 -.
26 дней KZT 10,01 -.
KIBOR (индикатив, % год.).
1 неделя KZT 9,00 +2,00.
2 недели KZT 9,75 +1,95.
1 месяц KZT 10,13 +1,13.
2 месяца KZT 10,75 +0,85.
3 месяца KZT 11,50 +0,80.
Индикаторы рынка ценных бумаг на 21 ноября и изменение за неделю.
Индекс Значение Тренд.
Акции листинга "А".
KASE_Shares 101,3178 +0,26%.
Корпоративные облигации листинга "А".
KASE_BP 118,19 +0,16%.
KASE_BC 103,69 -0,02%.
KASE_BY 10,76 +0,03%.
Евроноты Казахстана.
KASE_EP 131,58 -0,34%.
KASE_EC 113,15 -0,58%.
KASE_EY 6,11 +3,68%.
В качестве основного фактора, формировавшего облик рынка в течение анализируемого периода, выступало очередное и сравнительно глубокое снижение ликвидности межбанковского рынка по тенге. Дефицит свободных средств на корсчетах банков 20 и 21 ноября можно было назвать острым. Последний раз подобное явление наблюдалось в конце мая текущего года. Реакция участников была традиционной и в основном вылилась в рост объема репо-операций с ГЦБ и сжатие сектора купли-продажи НЦБ.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
В секторе размещения государственных пакетов акций (ГПА) 19 и 20 ноября Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (комитет) в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) была организована продажа ГПА ОАО "Корпорация Казахмыс" (Жезказган; добыча и переработка полезных ископаемых, выпуск катодной меди и др.).
19 ноября на торги выставлялся пакет, состоящий из 491 153 простых именных акций компании, что составляет 10,0% от уставного капитала ОАО "Корпорация Казахмыс". Пакет продавался единым лотом. К участию в торгах допускались (при посредничестве брокеров - членов KASE) только юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан. Для участия в этих торгах каждый потенциальный покупатель должен был перечислить на корреспондентский счет биржи гарантийный взнос в размере 29 469 180 тенге.
Условия продажи государственной доли ОАО "Корпорация Казахмыс" 20 ноября были иными. На торги выставлялся пакет, состоящий из 245 577 простых именных акций, что составляет 5,0% от уставного капитала компании. Весь пакет был разделен на 246 лотов. Каждый из 245 лотов состоял из 1000 акций. Один лот - 246, который планировалось реализовать последним, включал в себя 577 акций. К торгам допускались только компании по управлению пенсионными активами (КУПА) либо брокерско-дилерские компании - члены биржи, имеющие заявки КУПА на приобретение акций за счет пенсионных активов. Размер гарантийного взноса для участия в этих торгах составлял 60 000 тенге по каждому из 245 лотов. По 246 лоту (577 акций) сума взноса ровнялась 34 620 тенге.
Продажа осуществлялась через торговую систему KASE методом открытых торгов посредством проведения непрерывного встречного аукциона, при котором участники торга имели возможность подавать заявки на продажу и покупку акций с учетом лотовых ограничений по свободной цене. В случае если цены во встречных заявках (на покупку и продажу) совпадали, торговая система KASE автоматически переводила торги на 15 минут в режим франкфуртского аукциона. В течение этого времени все участники торга могли также подавать заявки с целью улучшения ценовых условий планируемой сделки.
Выставлять пакеты на продажу было уполномочено Республиканское государственное предприятие "Информационно-учетный центр" при комитете (РГП "ИУЦ", Алматы).
В течение всего времени торгов любой желающий мог следить за движением выставляемых котировок в режиме реального времени по сети Интернет благодаря специально открытому биржей в сети ресурсу.
Участвовать в торгах 19 ноября выразили желание два юридических лица, перечислив KASE указанный выше гарантийный взнос. Торг продолжался с 11.36 до 14.51 алматинского времени. В процессе торга в торговую систему KASE участниками было введено 52 заявки. При этом продавец снизил цену предложения до $128,576 с $163 за акцию (котирование велось с точностью до третьего знака после запятой), а цена спроса выросла до $128,576 с $50 за акцию. По итогам торга весь пакет был продан за 63 150 488,13 доллара США при цене одной акции в 128,576 доллара. Согласно информации Министерства финансов, пакет был выкуплен брокерско-дилерской компанией ТОО "ФЬЮЧЕР КЭПИТАЛ (FUTURE CAPITAL)" (Алматы). В результате заключенной сделки рыночная капитализация ОАО "Корпорация Казахмыс" выросла в 3,0 раза с $191,6 до $583,1 млн, а общая капитализация компаний официального списка KASE увеличилась на 37,7%, или на $391,5 млн. После закрытия торгов 19 ноября показатель капитализации был зафиксирован на отметке 1429,7 млн долларов США.
Следует отметить, что проведенная сделка, сумма которой в тенговом эквиваленте по текущему биржевому курсу тенге к доллару США оценивается в 9384,8 млн, является самой крупной сделкой в истории биржи не только с корпоративными ценными бумагами, но и с любыми другими финансовыми инструментами, когда-либо торговавшимися на бирже.
Гарантийные взносы для участия в торгах 20 ноября внесли два юридических лица - КУПА, которые являются членами KASE. Обе компании приняли участие в подаче заявок на покупку. Торги продолжались с 11.48 до 17.00 алматинского времени. Было подано 38 заявок. Продавец начал с $130 за акцию, а покупатели - с $35. По мере достижения ценового компромисса объем спроса постепенно падал. В результате торга была заключена единственная сделка в объеме 17 000 простых именных акций ОАО "Корпорация Казахмыс" по цене 122,16 доллара США за одну акцию. Сумма сделки составила 2 076 720,00 доллара, то есть одна из КУПА выкупила 0,35% уставного капитала ОАО "Корпорация Казахмыс". Весь пакет реализован не был.
21 ноября торги акциями ОАО "Корпорация Казахмыс" в рамках реализации пятипроцентного ГПА для КУПА были продолжены. Минимальная цена предложения составляла $122,17 за акцию при объеме заявки в 17 тыс. акций. Однако спрос отсутствовал.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 15 сделок на общую сумму $3 706,6 тыс. (Т550,3 млн). Относительно предыдущей недели (10 сделок, $7827,9 тыс., или Т1162,2 млн) оборот в секторе сократился в 2,1 раза по причинам, указанным выше.
В секторе обращения акций наблюдалась небольшая активность. Заключено девять сделок по семи инструментам. По итогам недели курс практически всех торговавшихся акций снизился (ALKZp - на 0,4%, BTAS - на 8,4%, KZCRp - на 0,4%, KZMSp - в 2 раза), что в совокупности привело к падению капитализации рынка акций на 1,51%, или на $15,7 млн. Эффект роста капитализации, достигнутый благодаря высоким ценам продаж ГПА ОАО "Корпорация Казахмыс" 19 и 20 ноября, был полностью нейтрализован заключением 20 ноября сделки с KZMS в объеме всего 100 акций по $40,0 за бумагу. На конец исследуемого периода показатель капитализации компаний, чьи акции торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE, составил $1 022,5 млн (Т151,9 млрд).
Активность торга облигациями на анализируемой неделе несколько снизилась. При этом доходность BTASb1 выросла с 11,2037% до 11,2963%, SMGZb1 - с 13,5162% до 13,6192% годовых. Снижение доходности - с 10,00% до 9,50% годовых - было зафиксировано по TMJLb2, а доходность KARMb1 не изменилась (11,00% годовых). В результате биржевые индексы серии KASE_B* характеризовались минимальной динамикой (таблица в начале обзора). Капитализация данного сегмента рыка 21 ноября была зафиксирована на уровне $576,4 млн и за неделю выросла с $576,2 млн.
Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 7 сделок на общую сумму $2492,1 тыс. (Т370,2 млн). Из них 4 сделки (на сумму $1524,8 тыс.) касались открытия репо и 3 (на сумму $967,4 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе составил $3777,9 тыс. (Т560,9 млн).
Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за неделю заключено 24 сделки с 1 664 510 ценными бумагами на общую сумму $71 426,0 тыс. (Т10 613,8 млн). В предшествующем периоде объем 20 сделок не превысил $11 605,7 тыс. (Т1723,1 млн).
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана и облигации международных финансовых организаций - МФО) на KASE за исследуемый период суммарный объем 69 заключенных сделок достиг Т3035,1 млн ($20 429,9 тыс.). На прошлой неделе данный показатель составил Т1700,8 млн ($11 452,3 тыс.). Структуру оборота ГЦБ в последнее время определяет в основном степень ликвидности межбанковского рынка по тенге, а она на протяжении трех последних недель не была избыточной. Поэтому каких-либо заметных деформаций структуры оборота не наблюдалось. Участники по-прежнему повышенное внимание уделяют самым коротким бумагам.
В качестве особенности периода следует отметить увеличение в обороте доли сделок с казахстанскими евронотами. В абсолютном выражении объем здесь вырос в четыре раза. Изучение торговых данных не позволяет говорить о том, что облигации сбрасывает какая-то определенная категория инвесторов. На рынке существует проблема.
Высокие цены евронот провоцируют желание капитализировать прибыль. Однако "заходить" высвобожденными деньгами практически некуда, а "выходить" из евронот не хочется ввиду высокого купонного вознаграждения. Для оптимальной капитализации прибыли держателям евронот сейчас необходима возможность покупки на внутреннем рынке инструментов, доходность которых будет соизмерима с купонными ставками облигаций суверенного долга. В принципе, такие инструменты сегодня существуют - корпоративные и, отчасти муниципальные облигации. Не случайно на последних первичных размещениях большую активность при их покупке проявляют банки, не ограниченные лимитами инвестирования. Однако объем предлагаемых к размещению облигаций недостаточен - эмитенты ориентируются на спрос. А спрос падает. Банки все чаще испытывают проблемы с ликвидностью ввиду резкого снижения темпов роста денежной базы и озабочены другими проблемами. А основной потенциальный покупатель корпоративных облигаций - пенсионные фонды, которые являются держателями крупных пакетов евронот, ограничены лимитами инвестирования и пруденциальными нормативами для КУПА. ГНПФ же вообще не может покупать корпоративные облигации. В результате на казахстанском рынке облигаций постепенно формируется патовая ситуация, из которой без кардинального пересмотра лимитов инвестирования денег пенсионных фондов выйти не удастся.
Повышенное предложение евронот на анализируемой неделе привело к небольшому снижению их цен и как следствие к росту доходности для покупателя в индексном выражении. Это нашло адекватное отражение в динамике биржевых индексов серии KASE_E* (таблица в начале обзора).
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 238 сделок на общую сумму Т34 180,9 млн. Из них 120 сделок (на сумму Т17 841,1 млн) касались открытия репо и 118 (на сумму Т16 339,8 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа не превысил Т32 583,7 млн. После закрытия торгов 21 ноября общая сумма открытого на площадке репо достигла Т11 482,3 млн.
Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 307 сделок на общую сумму Т37 216,0 млн. В предшествующем периоде объем 286 сделок составил Т34 284,5 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям достигла на неделе 86,4%, на прошлой она равнялась 97,0%.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
ДЕНЬГИ.
Общая сумма пенсионных накоплений достигла Т168,1 млрд.
Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (КРДНПФ) подвел итоги работы системы по состоянию на 1 ноября текущего года.
Из приведенных показателей следует, что накопительная пенсионная система все больше набирает обороты. Общая сумма пенсионных накоплений за три года и 10 месяцев реформы составила Т168,1 млрд. Из них Т55,5 млрд поступили уже в этом году, что на Т37,2 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года. Если говорить о доле чистых пенсионных накоплений фондов, то большая часть все еще остается за Государственным НПФ - 33,1%. Хотя она значительно уменьшилась - на 20,7% за последние два года. Зато увеличивается доля пенсионных активов частных НПФ. Из негосударственных фондов самая большая доля пенсионных накоплений по-прежнему у НПФ Народного банка Казахстана - 21,2%. Затем идет НПФ "УларУмит", активы которого составляют 17%. Доля "АБН АМРО-КаспийМунайГаз" - 6,6%, фонда "Сеним" - 5%.
В общей сумме пенсионных взносов обязательные составляют Т118,7 млрд. Сумма добровольных еще очень мала - Т130,3 млн. Однако их имеют почти все НПФ (кроме корпоративного фонда "Филип Моррис Казахстан"). Комитет отмечает, что только за 9 месяцев текущего года в НПФ поступило уже Т43,2 млрд пенсионных взносов. За весь прошлый год было всего Т37,5 млрд, а за 1999 г. - Т25,5 млрд. Количество вкладчиков, перечисляющих обязательные пенсионные взносы, составило 4 431 378 человек. Добровольные вклады делают менее 21 тыс. человек. Растет и пеня за несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов - на 1 ноября она составила Т141,4 млн. Эти деньги также идут на индивидуальные счета вкладчиков. Только за последний месяц пеня выросла на Т3 млн. Специалисты комитета видят в этом положительный момент: налоговая служба стала проводить больше проверок в этой сфере.
Комитет обращает внимание на то, что значительно увеличилось поступление в НПФ невыясненных (ошибочно зачисленных) сумм. Только за октябрь они составили Т1 млрд 243,3 млн. Всего по состоянию на 1 ноября сумма ошибочно зачисленных пенсионных поступлений составила почти Т2 млрд 619 млн. Большая их часть (Т2 млрд 594,9 млн) уже возвращена по адресу.
Наконец, о том, как используются пенсионные активы казахстанцев. По данным, предоставленным КРДНПФ, фактически полученный инвестиционный доход на 1 ноября составил Т43,8 млрд. Общая сумма инвестиций пенсионных накоплений составила Т157,1 млрд, в том числе по негосударственным фондам - Т106,4 млрд. В целом она выросла за 10 месяцев на 45,3%.
Структура размещения пенсионных активов хоть и медленно, все же меняется. По-прежнему большую долю портфелей НПФ составляют государственные ценные бумаги - 62,5% (из них краткосрочные - 5,2%). Акции и облигации листинга "А" Казахстанской фондовой биржи - 21,1%, депозиты банков второго уровня - 9,1%. Ценные бумаги международных финансовых организаций составляют 3,9%, иностранных эмитентов - 3,1%, ЦБ местных исполнительных органов - 0,3%.
Начисленная сумма пенсионных выплат с удержанием пенсионного налога составила Т7 млрд 341,5 млн. Состоявшиеся пенсионеры получили из нее Т2 млрд 631,8 млн (с начала года этот показатель вырос на Т682,8 млн). Значительно растут выплаты в связи с выездом из РК на постоянное место жительства. Если на на 1 января этого года их сумма составляла Т2 млрд 137,2 млн, то на 1 ноября - уже Т4 млрд 145,4 млн. Действует и механизм наследования пенсионных накоплений - было выплачено Т408,3 млн.
КРДНПФ также сообщает, что его приказом от 1 ноября текущего года новому пенсионному фонду "Отан" была выдана генеральная лицензия на деятельность по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат. Таким образом, в Казахстане снова действуют 15 накопительных пенсионных фондов.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
НЕФТЬ.
Карачаганакская интегрированная организация демонстрирует готовность к сотрудничеству с казахстанскими партнерами.
Генеральный директор Карачаганак-ской интегрированной организации (КИО) Джон Морроу, комментируя перспективы консорциума для группы журналистов, поездка которых была организована Национальным пресс-клубом, не высказал каких-либо новых намерений, касающихся более глубокой переработки газа или изменения планов относительно транспортировки карачаганакской нефти через КТК после строительства трубопроводной ветки, соединяющей месторождение и КТК.
Г-н МОРРОУ назвал хорошими отношения с главным переработчиком газа КИО - Оренбургским газоперерабатывающим заводом. Таким образом, очень значительный рост добычи, который предполагается буквально в течение 2 лет, когда она должна вырасти с 4,8 миллиона тонн конденсата и 4,7 миллиарда кубометров газа до 10,4 миллиона тонн и 7 миллиардов кубометров соответственно, пока не вызвали появления планов качественно иной переработки, о которых готов говорить менеджмент. (На прошлой неделе на заседании правительства вице-министр энергетики Узакбай Карабалин сказал о возможности строительства газоперерабатывающего завода мощностью до 15 миллиардов кубометров газа в год и магистрального газопровода стоимостью до 2 миллиардов долларов, а также рассматриваемого как альтернатива совместного расширения с Россией Оренбургского завода и строительства дополнительного газопровода, что может обойтись в 350-400 миллионов долларов (пожалуйста, прошлый номер Панорамы). На сегодняшний день внутри Казахстана перерабатывается примерно 10% газового конденсата, добываемого на Карачаганакском месторождении. Эти объемы перерабатывались и во время недавнего кризиса, связанного с неурегулированностью двойного налогообложения по НДС, когда были прекращены поставки конденсата в Оренбург. Г-н Морроу и эту ситуацию комментировал весьма дипломатично, отказавшись комментировать утверждение российских "Ведомостей" о том, что каждый день простоя стоил миллион долларов, и оценку казахстанского министра госдоходов, который сказал, что "прекращение добычи было в этой ситуации формой давления на правительство". Генеральный директор говорил в связи с недавней ситуацией о покупателях, которые не в состоянии оказались оплачивать и российский, и казахстанский НДС и вернулись лишь после достижения договоренностей.
Комментируя по просьбе Панорамы ситуацию с присоединением к КТК, руководитель КИО сказал, что не видит каких-либо дополнительных сложностей или ухудшения рентабельности проекта в связи с последними трудностями с заполнением нефтепровода и удорожанием стоимости КТК. В настоящее время завершено строительство участка Карачаганак - Большой Чаган и начались работы по прокладке участка Большой Чаган - Атырау. Плановое завершение строительства ожидается в декабре 2002 года, причем из Карачаганака должно транспортироваться много нефти - 7 миллионов тонн. Предыдущие события, однако, заставляют с осторожностью относиться к срокам, если речь идет о КТК. По оценкам г-на Морроу, объединение Шеврона и Тексако (Шеврон-Тексако владеет 20% КИО) пока никак не сказалось на консорциуме. Очевидно, приход Шеврона, остающегося до сих пор практически единственным пользователем КТК, может только усилить стремление присоединиться к трубопроводу и загрузить его полнее нефтью.
Некоторые разногласия с правительством по вопросам импортозамещения и довольно громкий скандал, случившийся во время посещения Премьер-Министром объектов компании, связанный с условиями труда и относительно более низкой по сравнению с иностранными рабочими зарплатой, судя по всему, оказали определенное влияние. Внимание журналистов акцентировалось на преобладании в этом году среди субподрядчиков казахстанских компаний, которые получили 62% всех заказов на 84 миллиона долларов из общей суммы в $133 миллиона. При этом, по словам г-на Морроу, КИО представляет западным компаниям казахстанских производителей соответствующего профиля и приветствует создание ими совместных предприятий для выполнения заказов газового консорциума. Продемонстрированный список казахстанских партнеров действительно выглядит весьма внушительно, поскольку представляет достаточно широкий спектр поставщиков - от оборудования до услуг. Специфика громадного газового проекта такова, что сам консорциум не может нести ответственность за оплату труда или ее условия, потому что нанимателями подавляющего большинства казахстанских рабочих выступают подрядчики. Забастовка, свидетелем или фактически участником которой стал Премьер, произошла в итало-арабской компании ССС-Сайпинг, и претензии рабочих разбирала именно она. КИО тем не менее следила за этим процессом и высказала удовлетворение решением большинства проблем. Большинство наших собеседников связали именно с последствиями забастовки некоторое повышение заработной платы. Разумеется, разрешена была и проблема с качеством пищи, хотя недавно произошел выглядящий весьма странно случай, когда месторождение покинуло несколько десятков индийских рабочих, одной из жалоб которых (видимо, все-таки не самой важной) было отсутствие в рационе специфического индийского хлеба. Хотя КИО не имеет прямых рычагов влияния, количество занятых в проекте казахстацев неуклонно увеличивается. Сегодня оно составляет 17,5 тысячи человек против 2,5 тысячи на старте проекта. Зарплата казахстанцев несколько ниже, чем у иностранного персонала, однако это результат скорее разности квалификации, и заработки в Карачаганаке гораздо выше средних по стране.
Районные власти довольны взаимодействием с консорциумом и уровнем социального обеспечения его сотрудников. Заместитель акима Максут ШУНШАЛИЕВ, в частности, считает, что весенняя забастовка никак не была закономерной или подготовленной и скорее выглядит случайностью, причем не без "провокации", получившей неоправданно широкий резонанс в прессе. Заместитель акима также считает, что через год пройдет пик миграции в Аксай, поскольку начиная с 2003 года больше не будет требоваться новых рабочих, а одной из главных проблем будет трудоустроить строителей после завершения выглядящих, без преувеличения, действительно грандиозными строительных работ на месторождении. КИО, являющийся главным донором региона, в этом году в 2 раза увеличил выплаты на социальные проекты Западно-Казахстанской области. Вместо оговоренных в контракте 10 миллионов область получила 20 миллионов долларов, на которые, в частности, строится здание Казахского театра и большой крытый каток.
Николай ДРОЗД,
Аксай - Алматы.
НЕФТЬ.
"Казахойл" утверждает, что "Куланды Энерджи" намеревалась бурить на чужой территории.
Национальная нефтегазовая компания "Казахойл" совместно с Японской национальной нефтегазовой корпорацией завершают геофизические исследования в казахстанской части бассейна Аральского моря в пределах геологического отвода, установленного лицензией серии АИ-№1547 от 26 февраля 1999 года и контрактом № 341 от 30 июня 1999 года.
В сентябре т.г. компании "Казахойл" стало известно, что компания "Куланды Энерджи", получившая лицензию на смежный участок (АИ-1553 от 18 июня 1999 года, контракт №477 от 26 мая 2000 года), приступила к монтажу буровой установки на лицензионной территории "Казахойла".
О данном факте компания уведомила Министерство энергетики и минеральных ресурсов и попросила принять меры по недопущению нарушения прав "Казахойла" на недропользование. Дальнейшее рассмотрение вопроса находится в компетенции государственных органов.
Предоставлено пресс-службой ННК "Казахойл".
НЕФТЬ.
Руководство СП "Куланды Энерджи" обвиняет "Казахойл" в нечестной конкуренции.
22 ноября в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами представителей руководства компании Kulandy Energy Corporation. Темой ее стал новый скандал в нефтяной сфере страны.
По словам Адониса ДЕРБАСА, первого вице-президента компании, она была создана в США и работает в Казахстане с 1998 года как совместное предприятие. В 1999 году "Куланды Энерджи" получила государственную лицензию на разведку углеводородного сырья в Северном Приаралье. Представители компании заявили, что "этот район является малоизученным в геологическом плане". Последнее, однако, плохо стыкуется с информацией некоторых отечественных экспертов, а также со словами самих же представителей "Куланды Энерджи" о том, что их участок находится очень близко, местами почти вплотную, с тем, на котором в течение ряда лет вела изыскания Японская национальная нефтяная корпорация. Мало того, компания предполагает наличие на участке размером в 7 тыс. квадратных километров солидных запасов углеводородов: 27 млрд куб. м газа и 57 млн тонн нефти. Инвестиционные обязательства "Куланды Энерджи" составляют $22,5 млн.
Так или иначе, но компания была готова начать бурение первой поисковой скважины, когда государственные контролирующие органы приостановили действие ее лицензии. Г-н Дербас уверен, что за этим стоит национальная компания "Казахойл". Очевидно, "Куланды Энерджи" готова пойти на большой скандал для отстаивания своих интересов. Во всяком случае, в посольство США она уже обратилась "за помощью в разрешении данного вопроса". Г-н Дербас говорит о негативном влиянии на имидж страны всей этой ситуации, хотя тут же замечает: "Страна не виновата - это некоторые люди, которые здесь являются властью или начальством. У них есть свой интерес к тому, чтобы забрать эту землю у нас. Они уже взяли маленький кусочек и стараются забрать все".
Орынбасар САДУЕВ, исполнительный директор компании, также заявляет, что все необходимые для бурения документы у "Куланды Энерджи" имеются. Компания даже была готова вести бурение зимой, но "отдельные должностные лица" из контролирующих органов заблокировали работы. Теперь СП подготовлены материалы для передачи в суд на Комитет геологии и охраны недр и его орган - территориальное управление "Южказнедра". Причиной же возникшего конфликта в компании считают наличие у "Казахойла" своей территории в этом районе, смежной с той, на которой работает "Куланды Энерджи". По словам руководства компании, проблемы у них начались не сегодня: еще когда СП подавало заявку на территорию для проведения разведочного бурения, в итоге часть запрашиваемой ею территории оказалась "отрезанной". "Как только компания была готова к началу бурения, мы вновь почувствовали давление со стороны "Казахойла" через территориальное управление "Южказнедра",- было заявлено на пресс-конференции.
Компания свыше десяти раз обращалась письменно к г-ну Балгимбаеву по поводу проблем, с которыми она столкнулась - как в бытность его главой правительства, так и позже, в его нынешней должности. Но ситуация не прояснилась и после этого. Судя по пресс-релизу, распространенному на встрече с журналистами, это стало одной из причин, по которым компания связывает свои проблемы с интересами "Казахойла". Правильны ли эти выводы, решать, естественно, суду. Но, что бы ни было реальной причиной скандала, можно констатировать, что в Казахстане, где за последние десять лет не открыто ни одного нового месторождения нефти, постоянно находятся причины, тормозящие решение данной проблемы, острейшей для нефтегазовой сферы экономики страны.
Ярослав РАЗУМОВ.
КОММУНИКАЦИИ.
"Казахтелеком" намерен использовать свой чистый доход для финансирования инвестиционных проектов.
Об этом сообщила пресс-служба компании. Также компания планирует направить указанные средства на модернизацию телекоммуникационных сетей, улучшение состояния сельской связи и развитие информатизации. (Как ранее сообщалось, по результатам аудита, проведенного компанией "D&T", прибыль ОАО "Казахтелеком" в 2000 году составила Т2,03 млрд).
В целом, в соответствии с Концепцией развития отрасли телекоммуникаций и планом развития "Казахтелекома" на 2001-2005 годы, объем инвестиций компании на 2001-2003 годы в отрасль должен составить около $300 млн. Использование чистого дохода для финансирования инвестиционной программы, как считает руководство компании, выгоднее, чем привлекать иностранные займы для развития отрасли. К тому же реинвестирование годовой прибыли увеличит капитализацию ОАО "Казахтелеком".
В связи с этим акционерами "Казахтелекома" на общем собрании было принято решение с прибыли 2000 года не выплачивать дивиденды по простым акциям. Данное решение основано на соглашении о купле-продаже акций между правительством и корпорацией Daewoo от 31 марта 1997 года, где было оговорено, что ОАО "Казахтелеком" имеет право до 10 июня 2002 года средства дивидендов голосующих акций направлять на развитие телекоммуникационной отрасли. Cоглашение утверждено постановлениями правительства.
При этом вышеуказанное решение общего собрания акционеров не распространяется на привилегированные акции компании, которые составляют 10% от общего объема акций. Владельцам привилегированных акций - физическим лицам, гражданам Казахстана, будут выплачены соответствующие дивиденды с прибыли 2000 года.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.
БАНКИ.
Фонд гарантирования вкладов населения готов ответить по обязательствам Комирбанка.
Фонд гарантирования вкладов населения готов ответить по обязательствам Комирбанка.
Об этом вчера на пресс-конференции сообщил генеральный директор фонда Алпысбай АХМЕТОВ. "Оснований для паники нет", - сказал он. Причем фонд готов взять на себя обязательства только по депозитам на сумму Т600 млн. Остальная часть вкладов, почти на Т1 млрд, принадлежит, по словам г-на Ахметова, аффилированным с банком лицам. И все же руководство фонда надеется, что резервы системы коллективного гарантирования не будут использованы. Единственным поводом для задействования денег фонда является решение суда о принудительной ликвидации Комирбанка.
Но кроме такого развития событий есть еще несколько вполне реальных сценариев. Наиболее ожидаемым остается продажа банка инвестору, который примет на себя все обязательства Комирбанка. Либо Национальный банк может продлить режим консервации, который заканчивается 10 декабря текущего года, и опять же заняться поиском подходящих инвесторов. Еще один сценарий, который тоже нельзя сбрасывать со счетов: временная администрация изыщет внутренние резервы банка и позволит ему продолжить работу. Если же дело дойдет до ликвидации, то, как отметил г-н Ахметов, "Комирбанк не такой уж крупный банк, чтобы он представлял опасность для фонда". Уже запланирована схема, по которой будет вестись выплата денег депозиторам. Фонд объявит тендер, на котором будет выбран банк-агент из числа участников системы страхования. Одно из требований к банкам будет касаться наличия филиалов и РКО в тех регионах, в которых работал Комирбанк. Победителю тендера фонд перечислит Т600 млн, после чего банк-агент займется погашением обязательств перед вкладчиками. Ежемесячно банк-агент должен будет представлять фонду отчет о ходе выплат.
Также г-н Ахметов прокомментировал решение совета директоров фонда об ограниченном страховании депозитов, исходя из процентных ставок. В настоящее время система гарантирования охватывает только те вклады населения, которые кроме прочих ограничений не имеют ставки вознаграждения выше 14% по тенговым депозитам и 8% - по валютным. "Некоторые банки в начале года стали привлекать депозиты под 30% - тот же Комирбанк, и вы видите, к чему это привело", - сказал генеральный директор фонда. Если банк сознательно идет на необоснованное повышение ставки по депозитам, то, по мнению г-на Ахметова, вкладчики должны понимать, что у такого банка возникли проблемы. Сейчас, по оценке фонда, реальная стоимость вознаграждения по тенговым депозитам колеблется в районе 14-15%. "Вопрос о дальнейшем снижении максимальной ставки вознаграждения, согласно которой депозиты будут приниматься на страхование, в настоящее время не поднимается", - сообщил г-н Ахметов.
В целом по 22 банкам, которые являются участниками фонда, депозиты, которые не уложились в 14% по тенговым и 8% - по валютным, составили Т43 млрд. Если считать, что совокупный объем депозитов населения в банковской системе составляет Т172,5 млрд и из них 98% гарантируются фондом, то в результате ограничения по ставкам почти 25% вкладов перестали защищаться фондом. В результате того, что четверть депозитов оказалась отсеченной от системы коллективного гарантирования, объем календарных взносов банков второго уровня в фонд не изменился, несмотря на растущие вклады населения. Совокупный ежеквартальный взнос банков, по данным г-на Ахметова, по-прежнему составляет примерно Т200 млн.
Олег ХЕ.
СОВЕЩАНИЕ.
Казахстан примет участие в инвестиционном форуме.
В предстоящий понедельник в Мехико начнет работу двухдневный международный форум по вопросам инвестиций "Новые горизонты и стратегические задачи в области прямых иностранных инвестиций ХХI века". Его инициатором является Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) при официальной поддержке правительства Мексики. Соберутся представители крупных международных и региональных организаций, в том числе таких мощных кредитных структур, как группа Всемирного банка, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития. Будут присутствовать чиновники высокого ранга и бизнес-элита. По информации пресс-службы ЗАО "Казинвест", в делегацию Казахстана войдут руководители дипломатических и государственных структур. Ожидается, что с докладом выступит Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в США Канат Саудабаев.
Цель данного форума заключается в установлении прямого диалога между участниками мирового инвестиционного процесса. В эти два дня планируется обсудить новые направления и возможности инвестирования. Будут затронуты такие вопросы, как роль государств в инвестиционном процессе и разработка политики привлечения прямых иностранных инвестиций; коррупция как преграда для прямых иностранных инвестиций. Участники форума обменяются мнениями по снижению возможных рисков для инвесторов.
Вниманию делегатов будет представлен опыт привлечения иностранных инвестиций таких стран, как Мексика ("Либерализация инвестиций, современная ситуация и будущие шаги"), КНР ("Влияние прямых иностранных инвестиций на развитие Китая"). Будет также заслушан отчет о влиянии прямых иностранных инвестиций на занятость населения и социальную политику в Коста-Рике, Малайзии и Африке.
За прошедшие 10 лет, по оценкам Казинвеста, значительно увеличился масштаб привлечения прямых иностранных инвестиций. В следующее десятилетие ожидается "глобальное структурное преобразование потоков прямых иностранных инвестиций", что будет связано с развитием передовых технологий, новыми тенденциями в процессах развития мировой экономики.
Олег ХЕ.
ПРАВИТЕЛЬСТВА.
Министр САМАКОВА: "Актуальность проблем женщин в том, что де-юре нам предоставлены все права, де-факто зачастую они нарушаются".
На вопросы Панорамы отвечает глава Нацкомиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК Министр Айткуль САМАКОВА.
- Три года назад главой государства была создана Национальная комиссия по делам семьи и женщин. Насколько действенны ее полномочия?.
- Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан - консультативно-совещательный орган. В ее состав вошли руководители министерств и ведомств, известные ученые и общественные деятели, представители предпринимательских структур и неправительственных организаций.
Но я, председатель Национальной комиссии, являюсь министром и членом правительства. Это дает возможность участвовать в принятии решений на самом высоком государственном уровне. Наши полномочия достаточно действенны. В соответствии с положением о Национальной комиссии мы имеем право заслушивать руководителей министерств, ведомств и областей, и не один руководитель государственных органов "попотел" на наших заседаниях.
- В чем актуальность проблем женщин в общественном понимании для Казахстана, по Конституции являющегося светским государством? Насколько известно, подобной правительственной структуры в тех же странах СНГ не существует.
- Да, действительно, только у нас в Казахстане создан такой солидный институциональный механизм по делам семьи и женщин.
Актуальность проблем женщин в том, что де-юре нам предоставлены все права, де-факто зачастую они нарушаются. Например, в сфере трудовых отношений, когда женщину увольняют первой и ставят условия при приеме на работу - например, возраст. Или факт такого явного гендерного неравенства, как насилие в отношении женщин.
- Можно согласиться, что вопрос о правах женщин для нас неоднозначен, учитывая национальные традиции и в целом восточную ментальность. Как, например, на ваш взгляд, следует подходить к решению таких популяризированных проблем, как многоженство или же легализация проституции?.
- Я не одобряю многоженства и по этическим нормам, и потому, что ущемляются права женщин и детей. В отношении проституции: душа и тело принадлежат самой женщине, и она вольна распоряжаться собой. Но легализация проституции сделает женщину товаром. Она будет чувствовать себя человеком второго, третьего сорта. И легализация, конечно, не покончит с этим явлением, а лишь даст повод сутенерам на законных основаниях извлекать из этого выгоду.
- Поддерживаете ли вы отношения с феминистскими организациями?.
- Национальная комиссия активно сотрудничает со всеми неправительственными организациями, которых сейчас в Казахстане более 150. НПО принимали участие в разработке Национального плана действий по улучшению положения женщин и подготовке первоначального отчета в ООН по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Они принимают участие во всех конференциях, "круглых столах", семинарах и других мероприятиях, проводимых Национальной комиссией.
В Казахстане есть НПО "Феминистская лига". Ее президент участвует в нашем форуме. У нас общие взгляды на вопросы гендерного равенства, но, конечно, не такие радикальные, как у Феминистской лиги.
- Насколько известно, ваше ведомство, используя тот факт, что находится под патронажем Президента, оказывает реальную поддержку женскому предпринимательству. Вы же не хотите тем самым отметить какую-то ущербность женщин для занятий бизнесом?.
- Конечно, ни о какой ущербности речи быть не может. Вы, наверное, знаете, что в нашей стране женщины более образованны, чем мужчины. Согласно статистическим данным, треть всех домохозяйств возглавляется женщинами, и они сами содержат свои семьи. Что касается режима экономического благоприятствования для женской части населения, то на это у нас есть полное право. В соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, к которой Казахстан присоединился в 1998 году, государства могут принимать специальные временные меры по положительной дискриминации женщин для достижения полного гендерного равенства.
Б. Д.
ЭКОЛОГИЯ.
Представители Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана обсуждают возможность создания в Западном Тянь-Шане трансграничного природного парка.
21 ноября в Алматы прошел семинар по законодательству РК в области управления особо охранямыми природными территориями. В его работе приняли участие представители Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, Комитета по туризму и спорту, представительства Еврокомиссии, ТАСИС, неправительственных организаций, турбизнеса, ученые-правоведы, сотрудники заповедников и национальных парков, специалисты из Узбекистана и Кыргызстана. Семинар был организован Межгосударственным проектом по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня программы Евросоюза ТАСИС и Комитетом лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК.
Участники встречи отметили, что сохранение биоразнообразия Западного Тянь-Шаня является одним из приоритетных направлений экологической политики сразу трех стран - Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Еврокомисия поддержала программу, разработанную экологами, и выделила на ее реализацию $1,5 евро.
Вместе с тем природоохранное законодательство нуждается в совершенствовании, и участники семинара внесли конкретные предложения по этой части. Они также подчеркнули, что данный процесс необходимо проводить так, чтобы законодательные базы Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана как можно больше соответствовали друг другу. Кроме того, было высказано предложение, чтобы на особо охранямых территориях наших стран в Западном Тянь-Шане был создан трансграничный природный парк.
Конечно, создание новых особо охраняемых природных территорий будет осложняться тем, что часть их уже находится в частных руках. Чтобы вернуть их, государству потребуются большие деньги. Помочь в этом могло бы привлечение внимания туристов к местным красотам. Горы Западного Тянь-Шаня безопасны для людей, здесь много природных и исторических достопримечательностей.
Подобный семинар уже прошел в Узбекистане, на следующей неделе он пройдет и в Кыргызстане. После этого проблемы природоохранного законодательства будут обсуждены на региональной встрече.
Е. Л.
НАУКА.
В Астане открыт филиал ИЯФ.
В Астане, на базе Евразийского университета им. Гумилева, открылся филиал Института ядерной физики (ИЯФ) Национального ядерного центра РК. В его задачи входит поэтапная интеграция образования и науки, подготовка высококвалифицированных специалистов, применение достижений ядерной науки в республике. Это современный лабораторный комплекс, который позволит студентам обучаться работе на новейшем оборудовании, проводить серьезные исследования и принимать участие в международных проектах.
Междисциплинарный лабораторный комплекс университета стал результатом многолетнего сотрудничества казахстанских научных и учебных организаций с международным Объединенным институтом ядерных исследований (ОИЯИ, Россия). Он создается для решения фундаментальных задач в области физики, химии и передовых технологий широкого профиля. Основным его элементом станет разработанный ОИЯИ уникальный ускорительный комплекс, который будет единственным в мире по своим возможностям для проведения фундаментальных и прикладных исследований. Основными направлениями исследований на комплексе станут физика твердого тела и космическое материаловедение, пищевые мембранные технологии с использованием ядерных фильтров, фильтрация и промышленная очистка жидкостей и газов, микробиологические технологии, технология плазмафереза крови, электротехника и атомная энергетика.
По мнению специалистов ИЯФ, наибольшие возможности для комплексного образования студентов и проведения междисциплинарных исследований в Евразийском университете представляют технологии пищевого, биологического и химического профиля с использованием ядерных мембран. В последнее время получение их с помощью ускорителей является наиболее важным применением ядерных технологий. Так, технология производства ядерных мембран стала одним из важнейших достижений Минатомпрома России за последнее десятилетие. Кроме того, производство ядерных фильтров является высокорентабельным и высокотехнологичным производством.
На ускорителе тяжелых нейтронов возможно решение ряда актуальных проблем ядерной физики. В лабораториях ИЯФ разрабатывается специальная научная программа, осуществление которой планируется на базе Евразийского университета. Проведение этих исследований органически вписывается в комплексную программу в рамках международного сотрудничества по решению фундаментальных проблем ядерной астрофизики.
Еще одним из планируемых Астанинским филиалом ИЯФ направлений является накопление информации об уровнях дозовых нагрузок на население регионов с потенциально повышенным природным радиационным фоном. В качестве сравнительного региона предполагается выбрать Акмолинскую область и столицу - земная кора этой территории содержит достаточно высокие концентрации урана.
Работа на ускорительном комплексе Евразийского университета под руководством специалистов ИЯФ позволит за короткое время создать собственную школу национальных кадров по ряду самых передовых направлений радиационной физики твердого тела, материаловедения, химии, биологии и биотехнологий.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
НАУКА.
Глава государства ставит перед научно-инженерной общественностью новые задачи.
22 ноября в Алматы прошла международная научно-практическая конференция на тему "Инженерная наука на рубеже ХХI века". В ее работе приняли участие представители более 10 стран, в том числе Турции, Украины, России, Узбекистана, Пакистана, Азербайджана, Таджикистана. Среди участников и почетных гостей - ученые, инженеры, руководители инженерных академий стран СНГ, Международной инженерной академии (Москва) и Федерации инженерных объединений исламских стран.
Конференция проводилась в рамках празднования 10-летия Инженерной академии РК. Президент Назарбаев направил в адрес участников свое приветствие. Он отметил, что в сложные годы реформ удалось сохранить и развить потенциал отечественной прикладной науки, укрепить международные научно-технические связи на евразийском пространстве и продолжить подготовку научно-инженерных кадров высшей квалификции. Сегодня перед Инженерной академией встают новые, более масштабные задачи по укреплению научно-технического потенциала республики. В ХХI веке, подчеркнул глава государства, только современная производственная и научно-техническая база будут способны обеспечить устойчивое развитие страны и позволят отечественной экономике найти свое место на мировом рынке.
Тематика конференции отличалась многопрофильностью. Участники осветили проблемы и достижения энергетики, нефтегазовой и химической промышленности, космического комплекса Казахстана, геологии, горного дела и металлургии, информационных технологий, транспорта, рационального землепользования. Большое внимание было уделено созданию наукоемких технологий в легкой и пищевой промышленности. Доклады касались также вопросов экономики, пенсионного обеспечения, налогообложения, инвестирования в ценные бумаги и т. д.
В одном из докладов была поднята проблема минеральных ресурсов как основы развития экономики Казахстана, гаранта ее устойчивости. Мы обладаем крупнейшй минерально-сырьевой базой мирового значения. Но ее сокращение ведет к разрушительным для страны последствиям. Предпринимателей, как отечественных, так и зарубежных, интересуют только уже открытые месторождения с высоким содержанием полезных ископаемых. А разведка новых месторождений не ведется. Ведь в нее необходимо вкладывать большие средства. Это касается золота, цинка, меди, свинца, никеля и других подземных богатств. Необходимо, чтобы члены Инженерной академии нашли решение этой проблемы. Отдельными вопросами на заседание были вынесены также состояние и перспективы промышленности строительных материалов, машиностроения, дорожной отрасли и др.
Разговор о значении научно-инженерной деятельности будет продолжен на торжественном собрании, которое пройдет сегодня в Казахском театре драмы им. Ауэзова. О деятельности Инженерной академии РК за 10 лет и перспективах на будущее расскажет ее президент академик Бакытжан Жумагулов. Здесь же организована выставка "Инженерное дело и научно-технический прогресс".
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПРЕЗЕНТАЦИИ.
В Алматы открыт Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями.
20 ноября международная общественность отмечает Всемирный день ребенка. В Алматы в этот день прошла презентация Реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями общественного фонда "Алем Комек" ("Планета помощи"). Состоялся круглый стол по проблемам физической и педагогической реабилитации детей-инвалидов.
В Казахстане около 45 тысяч таких детей. Более 20 тысяч из них страдают церебральным параличом (ДЦП). В новом Реабилитационном центре с ними занимаются различные специалисты, работают кабинеты лечебной физкультуры и массажа, комплекс иппотерапии (верховой езды). Впервые здесь применяется и совершенно новый для нас метод. Российские ученые разработали специальный тренировочный костюм для больных ДЦП - "Адели-94". Медики называют его настоящей сенсацией. Он производится на Московском космическом заводе, выпускающем костюмы для адаптации космонавтов к земным условиям после длительных полетов. Теперь костюмы, основанные на схожих принципах действия, пришли на помощь больным детям. Два тренировочных костюма с помощью спонсоров приобрел фонд "Алем Комек". Благодаря им дети с церебральным параличом могут сделать свои первые самостоятельные шаги. Мало того, этот метод позволяет улучшить не только двигательные, но и речевые функции. Самое же главное, отмечают медики, он очень щадящий, не наносящий вреда детскому организму, в отличие от медикаментозного и хирургического лечения.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ВЫСТАВКИ.
В галерее "Тенгри-Умай" проходит выставка "Казахстан глазами европейцев".
19 ноября в художественной галерее "Тенгри-Умай" в Алматы открылась фотовыставка "Казахстан глазами европейцев". Организатором ее выступило представительство Европейской комиссии в РК.
Работы, представленные на выставке, выполнены не профессиональными фотографами, а сотрудниками европейских посольств и компаний. Среди них первый секретарь посольства Польши Анна Вальчак, советник по экономике и торговле посольства Франции Александр Трубецкой, первый секретарь посольства Литовской Республики Гинтаутас Шюлис и другие.
Экспозиция интересна своеобразным взглядом авторов на страну и население. В основном они пытаются показать то, что называется экзотикой, порой причисляя к ней совсем неожиданные для аборигена вещи. Но преобладают в количественном отношении всевозможные изображения ландшафтов и красавиц.
Всего на выставке, которая продлится до 25 ноября, представлено 65 работ фотохудожников-любителей из Франции, Италии, Литвы, Польши, Германии, Велико-британии и Турции.
Д. П.
РЕГИОНЫ.
Приграничные области РК и РФ развивают экономическое сотрудничество.
16-17 ноября в Павлодаре в рамках реализации программы экономического сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными регионами РФ на 2001-2003 гг. прошла бизнес-встреча предпринимателей Павлодарской, Омской, Новосибирской областей и Алтайского края. Более 200 бизнесменов, представителей областных администраций, таможенных служб, ученых и экономистов обсуждали насущные проблемы промышленности, строительства, коммунального хозяйства, энергетики, связи, переработки сельхозпродукции, торговли.
В течение двух дней было подписано несколько контрактов. Кроме того, в рамках встречи прошла научно-практическая конференция "Предпринимательство: пути экономического сотрудничества приграничных регионов РК и РФ". Впервые была сделана попытка обобщить накопленный сторонами опыт в сфере малого и среднего бизнеса и разработать направления сотрудничества в этих сферах. Стороны констатировали, что у частного предпринимательства России и Казахстана разная специфика. Так, у россиян малый и средний бизнес базируются пока в основном на торговле, в то время как в Казахстане уже сделан уклон на развитие производства. Заместитель начальника Департамента индустрии Павлодарской области Сергей СТАЦЕНКО, в частности, рассказал, что в Павлодарской области малый бизнес активно участвует в металлургии (выпуск ферроселикоалюминия), машиностроении и внедрении новых технологий. В последнем показательна работа ТОО "Технологические линии", начавшего с производства мини-мельниц и "доросшего" до 24-тонных мельничных комплексов. Гости узнали о существовании в Павлодарской области совместного кредитования бюджетом и банками, открытии государственного коммунального предприятия "Центр развития предпринимательства и ремесленничества", создании Союза машиностроителей, в который им было предложено вступить. Г-н Стаценко призвал российские предприятия осваивать казахстанский рынок путем создания СП. Это перспективное направление согласуется с программой импортозамещения. В Павлодаре уже успешно работает СП, созданное Павлодарским машиностроительным и Запорожским крановым заводами.
В результате встречи было подписано решение о создании постоянно действующего консультативно-совещательного органа по экономическому сотрудничеству. Стороны договорились сделать подобные встречи традиционными и проводить их раз в год. Следующая состоится в Омске.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
РЕГИОНЫ.
В Актобе названы имена лучших товаропроизводителей.
Акимат Актобе подвел итоги конкурсов, объявленных акимом города Елеусином Сагиндыковым: "Расцветай, мой любимый город Актобе", "Лучший товаропроизводитель-2001", "Лучшее село". Конкурсы проходили с 1 июля по 1 октября. Лучшими товаропроизводителями города признаны ТОО "Тагам" (за организацию и выпуск широкого ассортимента печенья, отвечающего всем критериям качественной продукции), ТОО "Стройдеталь" (за лидерство в производстве и поставке строительной продукции для индустрии Западного Казахстана), ТОО "Казахстантрубо-пром" (за активную работу по строительству и ремонту дорог города, а также за развитие отрасли производства металлоконструкций). Дипломами 2-й степени награждены ТОО "А-Куандык", "Киял", "Актоберентген" и "Рамазан".
Конкурс "Расцветай, мой любимый город Актобе" проводился по 6 номинациям. Лучшим КСК назван кооператив "Алия". Его председателю Вере Григоренко были вручены ключи от автомобиля ВАЗ-2105. 1-е место в номинации "Мой дом - лучший в городе" заняла Канжап Еремина. Телевизор в качестве приза достался председателю лучшего многоэтажного дома Розе Сариевой. В номинации "Лучшее село" за планомерную работу по координации и реализации вопросов архитектурно-колористического оформления, благоустройства и ремонта дорог отмечен Каргалинский сельский округ.
Гульшат АЙБОСЫНОВА,
Актобе.
РЕГИОНЫ.
Туркестан и после юбилея развивается успешно и динамично.
"В Туркестане год назад безработными числились 2300 человек, теперь практически все туркестанцы получили работу, и эта проблема в городе решена", - сообщил Панораме аким города Умирзак АМЕТУЛЫ. Он заметил, что после юбилея Туркестан развивается динамично.
В связи с юбилеем в город было вложено Т2,5 млрд, из них Т738 млн - из бюджетов области и города. В Туркестане впервые появилась канализация (Т102 млн), капитально реконструированы теплосети и телекоммуникации. Проложено 14,5 км объездной дороги, являющейся частью автомагистрали Алматы - Самара.
Основными занятиями туркестанцев являются хлопководство, животноводство, овощеводство, производство товаров легкой промышленности, народные промыслы. Юбилей города вызвал ажиотажное переселение из районов ЮКО и Кызылординской области. В связи с этим оживилось жилищное строительство, под которое в текущем году выделено 280 га.
В городе действует 17 промышленных предприятий (за 10 месяцев они произвели продукции на Т664 млн), 13 базаров, 97 агроформирований и 2 агроассоциации. С начала года в Туркестане заработало 6 ранее простаивавших предприятий, в основном строительно-монтажных, а также запущено 6 новых производств. Кроме того, зарегистрировано 4808 малых предприятий, из них 330 - юридические лица. Имеется один головной банк и 6 филиалов банков. В Туркестане создан первый в стране Народный бизнес-центр, который раздал дехканам беспроцентных кредитов на Т25 млн.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
РЕГИОНЫ.
Координационный совет отраслевых профсоюзов передает в Генпрокуратуру материалы о продаже профсоюзного НПФ.
22 ноября Координационный совет отраслевых профсоюзов Казахстана провел пресс-конференцию, посвященную кризису в Федерации профсоюзов РК (пожалуйста, предыдущий номер газеты). Участники встречи продолжили тему, поднятую ими 14 ноября на объединенном пленуме отраслевых профсоюзов и профсоюзного актива Алматы. Пленум принял решение вынести на ближайшее заседание генерального совета федерации предложение об освобождении от занимаемой должности председателя ФПРК Сиязбека Мукашева, а также о созыве внеочередного съезда Федерации профсоюзов РК.
Генеральный совет должен пройти сегодня. Координационный совет, в который вошли несколько председателей отраслевых профсоюзов, сообщил, что, во-первых, передает в Генпрокуратуру материлы о продаже профсоюзного накопительного пенсионного фонда за спиной учредителей ФПРК. Во-вторых, он не намерен принимать участие в генеральном совете. В Астане позицию "мятежных председателей" представит руководитель Профсоюза работников науки Есмухан Колбай.
Координационный совет с пониманием отнесся к мнению остальных членов генсовета о том, что не следует форсировать события и рассматривать сегодня все кардинальные вопросы. Лучше как следует подготовить их к внеочередному съезду, в том числе вопрос об освобождении от должности г-на Мукашева. Участники пресс-конференции выразили несогласие с той оценкой их деятельности, которую дали руководители федерации в своем пресс-релизе. Председатели отраслевых профсоюзов отрицают, что это "запрограммированный скандал на почве дележа профсоюзной собственности", и не считают себя "раскольниками". В обращении к членам генсовета они объясняют, что главным предметом обсуждения на встрече 14 ноября стали стиль и методы работы г-на Мукашева, не соответствующие уставу федерации.
Участники пресс-конференции подчеркнули, что дело не в дележе профсоюзной собственности, как хотело бы представить руководство ФПРК. У профсоюзов не хватает средств на хороших юристов и экономистов, на защиту своих прав и интересов, на отдых и лечение в "профсоюзных здравницах". На это, по их мнению, должны идти доходы от собственности. Между тем последняя, утверждают участники встречи, используется и распродается "келейно", без учета мнения генерального совета ФПРК. Члены Координационного совета рассчитывают на проведение аудита для прояснения этого вопроса. Кроме того, на их взгляд, профсоюзное движение все еще не определилось в организационном, стратегическом и тактическом планах. Есть намерение разработать новую концепцию профсоюзного движения, которая бы отвечала всем требованиям времени и тем функциям, которые должны выполнять профсоюзы.
Напомним, что свои разъяснения по сложившейся ситуации г-н Мукашев обещал дать на пресс-конференции в Астане после генерального совета.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РЕГИОНЫ.
В ходе археологических раскопок в центре Актау обнаружены две стоянки древних людей.
В Актау при археологических раскопках (почти в центре города) обнаружены две стоянки древних людей, чей возраст оценивается примерно в шесть с половиной тысяч лет.
Найдено и исследовано шесть памятников старины. Во-первых, это два захоронения: одно - периода ранней бронзы, где найдены лишь наконечники стрел, сохранившиеся от грабителей могил; второе, более молодое - 2000 лет, в нем обнаружены плохо сохранившиеся останки двух людей. На свет извлечены также каменные ножи, глиняные черепки от посуды, украшения из ракушек, кремневые скребки.
Почти 7 тысяч лет назад здесь жили посткреманьонцы, ареал их проживания простирался от Южного Урала до Восточного Каспия. Это были люди европеоидной расы, охотники и рыболовы. Археологами найдены вывороченные валуны фундамента их жилища, состоявшего из камней и камышовой крыши овальной формы. Предполагается, что сейсмическая ситуация в те времена была здесь более активной. В таком жилище проживало порядка 40 человек. Неплохо сохранились очаги, служившие местом жертвоприношения.
Эти стоянки помогут восстановить недостающее звено в цепи человеческой эволюции.
В 1994 году аким области Ляззат Киинов высказал идею о создании археологического парка под открытым небом. О том, что на территории города существуют древние захоронения, известно было еще в 1989 году, однако в силу экономических трудностей экспедицию пришлось отложить до лучших времен. В этом году экспедиция Мангистауского историко-культурного заповедника, возглавляемая известным археологом Андреем Астафьевым, получила Т1,5 млн на проведение археологических работ, которые продолжаются.
Наталья БУТЫРИНА,
Актау.
РЕГИОНЫ.
В Петропавловске комиссован неграмотный солдат - молчун.
Из воинской части, дислоцированной в Петропавловске, комиссован военнослужащий срочной службы, не умеющий, как утверждают очевидцы, не только читать и писать, но даже разговаривать.
Молодой человек был призван на службу в Кызылординской области весной текущего года, а в воинскую часть в СКО был переведен в конце августа. По словам его сослуживцев и командиров, военнослужащий не умеет ни читать, ни писать, хотя у него имеется аттестат об окончании средней школы. Когда его перевели в новую часть он произносил всего два слова - "да" и "нет", а потом вообще перестал разговаривать, общался только с помощью жестов, сообщила местная телерадиокомпания.
Предоставлено Reuters.
СПОРТ.
Юбилейный Кубок РК по футболу достался алматинскому "Кайрату". Американские мормоны готовятся к зимней Олимпиаде.
Футбол. В минувшую субботу на Центральном стадионе южной столицы к радости многочисленных поклонников "кайратовцы" победили в финале юбилейного, десятого розыгрыша Кубка Казахстана. Причем одолели алматинцы сильнейшую команду страны последних двух лет - столичный "Женис" - 3: 1. Произвела впечатление не только победа, но и вдохновенная, грамотная игра, а также воля к победе, продемонстрированная "Кайратом", от чего болельщики, надо признать, уже успели отвыкнуть. Свидетелями крушения чемпиона стали 10 000 зрителей.
Игра протекала с преимуществом "Кайрата", жаждавшего реабилитировать себя перед разочаровавшейся в ходе сезона публикой. Несмотря на активность алматинцев в первом тайме, счет открыли гости. На 31-й минуте удар Аксенова со штрафного был одновременно красивым и неберущимся. "Женисовец" элегантно и мощно обвел "стенку". Поначалу пропущенный гол явно выбил хозяев из колеи, но затем они сконцентрировались и с еще большей агрессивностью стали атаковать ворота соперника. Фортуна отметила это рвение посредством пенальти, справедливо назначенного семипалатинским арбитром Борисовым в конце первого тайма. Штатный пенальтист "Кайрата" Али Алиев уверенно сравнял счет. Алматинцы еще больше обострили атаки. Большинство их сводилось к длинным пасам Алиева на быстрого Булешева, терзавшего оборону "Жениса". Форвард в итоге был вознагражден за настойчивость. Приняв очередную передачу Алиева, он мягко пробил с острого угла мимо вратаря. Защитник Ловчев вынес мяч с линии ворот, но Булешев успел к нему первым и неотразимо выстрелил в пустые ворота. После этого "Кайрат" перешел на тактику быстрых контратак, которая в итоге принесли успех. Под аплодисменты зрителей Булешев на 73-й минуте покинул поле, а заменивший его Мазбаев активно включился в игру. Уже через две минуты проход с его участием завершился нацеленной передачей в центр штрафной "Жениса" и голом Агабаева.
Сборная Казахстана, как сообщала Панорама, проводила контрольные игры в Эстонии. Напомним, первый матч против национальной команды этой страны завершился нулевой ничьей. Во второй игре казахстанцы встречались с чемпионом Эстонии - клубом "Флора". Встреча оказалась богата на голы. Уже на 7-й минуте Карпович сделал счет 1: 0 в пользу наших. Однако на 19-й Хамре забил ответный гол. Через четыре минуты плеймейкер сборной Казахстана Балтиев с пенальти вывел свою команду вперед. А еще через четыре минуты Гаркуша закрепил преимущество гостей - 3: 1. В конце тайма форвард хозяев Ларсен отквитал один мяч. Но во втором тайме Логинов "приговорил" "Флору" точным ударом - 4: 2 в пользу казахстанской сборной.
Лучшим футболистом Казахстана 2001 года признан российский легионер столичного "Жениса" Арсен Тлехугов, ставший, напомним, лучшим бомбардиром чемпионата. Признание Тлехугова игроком номер один стало результатом опроса, проведенного Футбольным союзом Казахстана совместно с еженедельником "Гол!". В опросе участвовало 204 респондента: тренеры, капитаны команд, журналисты, ветераны футбола, специалисты. Каждый из них назвал тройку лучших в этом сезоне. За 1-е место игрок получал 3 очка, за второе - 2 очка, за третье - одно. Тлехугов набрал 329 очков, на 204 очка опередив ближайшего конкурента Нурбола Жумаскалиева из костанайского "Тобола" (просматривавшегося в московском "Спартаке"). Со 117 очками третьим игроком сезона признан Гурам Макаев из "Атырау".
Олимпиада. Мормоны штата Юта намерены сделать все, чтобы зимняя Олимпиада в Солт-Лейк-Сити прошла успешно и запомнилась ее участникам. Об этом сообщил директор по связям с общественностью церкви Иисуса Христа Святых Последних Дней Майкл фон РОЗЕН. Дело в том, что 70% (1,4 млн человек) населения Юты составляют представители этой церкви, больше известные как мормоны, которые, собственно, и основали город. По словам г-на фон Розена, Солт-Лейк-Сити - один из самых динамично развивающихся городов, с чудесной природой, высокообразованными и здоровыми жителями, низким уровнем преступности и безработицы. Он уверен, что город радушно встретит журналистов, спортсменов и туристов, обеспечив максимальную безопасность гостям. Для этого будет выделено около 7 тыс. секьюритиз, включая сотрудников ФБР, ЦРУ, местных полицейских, а также несколько тысяч военных. В Юте, как сообщил г-н фон Розен, хранится порядка 40% запасов химического оружия США (которое, впрочем, будет постепенно уничтожаться). Однако именно этот факт он рассматривает оптимистически - у штата есть опыт обеспечения безопасности стратегических объектов.
А. Д.
.