THE  PANORAMA № 38, 5 October, 2001

Парламент.

28 сентября председатель мажилиса Жармахан Туякбай встретился с послом США в РК Ларри Нэппером. Речь шла о готовности государств противостоять проявлениям международного терроризма.

28 сентября состоялось заседание комитета сената по международным делам, обороне и безопасности, на котором был обсужден законопроект "О ратификации Соглашения между правительствами РК и Молдовы о международных автомобильных перевозках".

2 октября в мажилисе прошел "правительственный час", на котором выступил министр труда и социальной защиты населения Алихан Байменов (пожалуйста, 3-я стр.).

3 октября состоялось заседание мажилиса, на котором был отклонен законопроект о госрегулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов (пожалуйста, 3-я стр.).

3 октября председатель сената Оралбай Абдыкаримов встретился с председателем ПАСЕ лордом Расселом Джонстоном. На встрече обсуждалось соответствие Казахстана требованиям, предъявляемым к странам, имеющим статус наблюдателя в ПАСЕ.

Трудовым мигрантам из Кыргызстана на один месяцпродлен срок нахождения в Казахстане.

Как сообщил на брифинге в Бишкеке начальник консульской службы МИД КР Руслан КАЗАКБАЕВ, в течение этого срока бизнесмены должны юридически оформить свое пребывание на территории РК. Таким решением завершились переговоры внешнеполитических ведомств РК и КР в отношении кыргызстанцев, которые были выдворены из Казахстана в рамках операции "Мигрант". Г-н Казакбаев отметил, что в управление консульской службы МИД из 500 депортированных обратились всего 17 человек. Также продолжаются переговоры по вопросу заключения соглашения о правовом статусе граждан Кыргызстана, выезжающих на заработки в Казахстан.

Глава государства совершил рабочий визит в Турцию.

После завершения официального визита в ФРГ Президент Республики Казахстан прибыл с краткосрочным рабочим визитом в Турцию и провел встречу с Президентом Турецкой Республики А. Н. Сезером. В ходе состоявшейся беседы президенты двух стран обсудили сложившуюся в мире после трагических событий в США обстановку и обменялись мнениями по вопросам двустороннего сотрудничества в области борьбы с международным терроризмом.

Президент Назарбаев отметил, что Казахстан осуждает терроризм и экстремизм в любой их форме и от кого бы они ни исходили, а также указал на необходимость усилия всего международного сообщества и всех цивилизованных стран с целью проведения успешной борьбы с подобным злом против человечества.

В ходе встречи главы государств отметили важность в сложившейся обстановке Декларации о совместной борьбе с терроризмом и организованной преступностью, подписанной в ходе официального визита Президента Турции А. Н. Сезера в Казахстан в октябре 2000 года.

Президент Назарбаев выразил благодарность турецкой стороне за оказанную поддержку инициативе Казахстана по созыву специального заседания Совета Безопасности ООН для рассмотрения ситуации в Афганистане. Президент Турции заявил, что последние события подтвердили своевременность и целесообразность вышеуказанной инициативы Казахстана. Одновременно главы государств подчеркнули особую важность проведения в сложившейся международной обстановке саммита стран - членов СВМДА 8-10 ноября текущего года. Президент Турецкой Республики А. Н. Сезер подтвердил свое участие на этом форуме.

В ходе встречи стороны также рассмотрели вопросы сотрудничества в энергетической области, в частности вокруг проектов транспортировки каспийской нефти на мировые рынки, а также состояние и перспективы экономического, военно-технического, культурно-гуманитарного сотрудничества между двумя странами.

В ходе визита состоялись встречи главы Казахстана и с другими видными политиками и представителями деловых кругов Турции.

Предоставлено Посольством Республики Казахстан в Турецкой Республике.

ФИНАНСЫ.

Курс доллара стабилизировался на новых ценовых отметках.

Анализируемый период на валютном рынке Казахстана был интересен прежде всего тем, что он продемонстрировал типично осенний активный рынок, на котором, в отличие от лета, трейдеры часто меняют свои позиции и почти все банки активно работают и на покупке, и на продаже долларов. В течение всей недели складывающийся на Казахстанской фондовой бирже (KASE) курс американской валюты к тенге отражал объективное соотношение спроса и предложения, которое формировалось как под влиянием заявок клиентов банков, так и под воздействием самих трейдеров.

Период начался с быстрого роста курса доллара 28 сентября. Эта тенденция получила дальнейшее развитие на следующий рабочий день. В регулярных продажах доллара экспортерами появилось "окно", а два банка вышли на рынок с объемными заявками на покупку, что и предопределило именно такое развитие событий. Однако говорить о локальности спроса на доллар было бы неверным, так как в течение всей недели банки демонстрировали высокую покупательную способность. Вернее было бы говорить о вышеупомянутом "окне". Именно оно смотрится локальным в контексте последних двух недель, и именно его использовали продавцы американской валюты для игры на повышение курса.

Наступившая затем стабилизация не была обусловлена перегревом рынка. Напротив, количество свободных тенге на корсчетах банков постепенно росло, что привело в первых числах октября к плавному снижению цены самых коротких денег до нормальных рабочих уровней. Но "окно" закрылось. На бирже вновь появилось объемное предложение USD, которое прочно стабилизировало курс на следующие три дня.

Рынок этих трех дней производил противоречивое впечатление. С одной стороны, показатели, приведенные в таблице, равно как и динамика курса доллара в ходе биржевых торгов свидетельствуют о крайней стабильности курса 2-4 октября. С другой стороны, позиции трейдеров на торгах часто менялись. Например, некоторые из тех, кто только продавал доллары на основной сессии 4 октября, на дневных торгах в этот же день только покупал. И - наоборот. В предыдущие два дня некоторые банки одновременно и покупали, и продавали доллары в рамках одной сессии. Природу как предложения, так и спроса точно установить было невозможно. Состав участников, скупающих американскую валюту, сейчас очень пестр. И если в течение лета доллары покупали практически одни и те же банки, специализирующиеся на обслуживании импортеров, то ныне в лагере покупателей работают разные трейдеры. Приблизительно то же можно сказать о продавцах. Все это наталкивает на мысль об осенней активизации спекулятивной составляющей на валютном рынке, развитию которой способствует падение цены самых коротких денег. В принципе, похожая картина наблюдалась прошлой осенью, когда трейдеры использовали дешевые деньги для игры на повышение курса доллара. Однако минимальные изменения этого курса сейчас не позволяют говорить об эффективности таких спекуляций и, следовательно, об их значительном влиянии на конъюнктуру рынка.

В основном гарантом стабильности курса в настоящее время выступает как раз высокая ликвидность рынка, на котором и покупается, и продается большой объем валюты. Но достигнутое равновесие выглядит шатким. При условии "поляризации" трейдеров под воздействием какого-либо фактора (например, обострения дефицита тенге в середине месяца) конъюнктура может быстро меняться. Однако факторов таких пока не видно. Спрос успешно противостоит предложению.

В описанной ситуации краткосрочное прогнозирование рынка затруднено. Можно лишь предположить, что в понедельник Национальный банк существенно поднимет официальный курс доллара, ориентируясь на его рыночную цену, и сформирует тем самым очередной психологический уровень поддержки, на который будут оглядываться трейдеры. Очевидный рост предложения долларов во второй декаде октября под влиянием поступления новых партий валютной выручки и расчетов с бюджетом по итогам квартала может быть нейтрализован сильным спросом, который наблюдается сейчас. В результате мы не увидим ничего нового в динамике курса USD, который так же, как и раньше, будет периодически и постепенно отыгрывать у тенге новые пункты.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк получил статус банковского холдинга.

Как сообщили Панораме в Национальном банке, правление Национального банка приняло решение о выдаче ОАО "Казкоммерцбанк" согласия на приобретение статуса банковского холдинга ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана". В ответе НБ РК также отмечается, что "в банковском законодательстве определены принудительные меры, принимаемые в отношении лиц, являющихся банковским холдингом".

НБ РК не раскрывает информацию о других банках или финансово-промышленных группах, ходатайствующих перед Национальным банком о приобретении статуса крупного участника или банковского холдинга ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана", рассматривая ее как "служебную тайну".

БАНКИ.

UBS AG предоставляет кредит Народному банку.

3-го октября Народный банк подписал рамочное кредитное соглашение с одним из крупнейших швейцарских банков UBS AG на сумму $25 млн швейцарских франков ($15,4 млн).

Как сообщается в пресс-релизе Народного банка, данная кредитная линия предназначена для финансирования торговых контрактов между швейцарскими и казахстанскими компаниями под страховое покрытие экспортно-кредитного агентства Schweizerische Exportrisikogarantie. В частности, Народный банк получает возможность финансировать проекты своих клиентов на срок от 2 до 5 лет.

По состоянию на 1 сентября активы Народного банка составили Т111,6 млрд, что эквивалентно $759 млн. В пересчете на доллары США собственный капитал банка достиг $72 млн, прибыль - $14,3 млн. По данным на 1 июля, размер ссудного портфеля составил более Т67 млрд. На долю средне- и долгосрочных займов приходится Т41 млрд, что составляет 61% всего кредитного портфеля.

РАЗНОЕ.

В рамках операции "Мигрант" около 5 тысяч иностранцев уже выдворены.

Как известно, в Казахстане проводится операция "Мигрант", направленная на выявление иностранцев и лиц без гражданства, нарушающих правила пребывания в cтране. Согласно данным, предоставленным в Управлении общественных связей МВД РК, до сих пор было привлечено 8359 граждан СНГ и 646 представителей дальнего зарубежья. 4717 были выдворены за пределы РК. Такими стали, к примеру, 12 граждан Афганистана, задержанных в Таразе, 5 афганцев, обнаруженных в Астане, 62 таджика, 10 узбеков и один россиянин, ехавшие в автобусе маршрутом Новосибирск - Тараз. Все они не имели ни виз, ни регистрации.

Как оказалось, с 20 сентября иностранцы, помимо административных, совершили еще и 90 уголовных нарушений (66 - на совести "эсэнгэшников" и 24 - дальнезарубежных гостей).

ФИНАНСЫ.

Казкоммерцбанк получил статус банковского холдинга.

Как сообщили Панораме в Национальном банке, правление Национального банка приняло решение о выдаче ОАО "Казкоммерцбанк" согласия на приобретение статуса банковского холдинга ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана". В ответе НБ РК также отмечается, что "в банковском законодательстве определены принудительные меры, принимаемые в отношении лиц, являющихся банковским холдингом".

НБ РК не раскрывает информацию о других банках или финансово-промышленных группах, ходатайствующих перед Национальным банком о приобретении статуса крупного участника или банковского холдинга ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана", рассматривая ее как "служебную тайну".

ФИНАНСЫ.

UBS AG предоставляет кредит Народному банку.

3-го октября Народный банк подписал рамочное кредитное соглашение с одним из крупнейших швейцарских банков UBS AG на сумму $25 млн швейцарских франков ($15,4 млн).

Как сообщается в пресс-релизе Народного банка, данная кредитная линия предназначена для финансирования торговых контрактов между швейцарскими и казахстанскими компаниями под страховое покрытие экспортно-кредитного агентства Schweizerische Exportrisikogarantie. В частности, Народный банк получает возможность финансировать проекты своих клиентов на срок от 2 до 5 лет.

По состоянию на 1 сентября активы Народного банка составили Т111,6 млрд, что эквивалентно $759 млн. В пересчете на доллары США собственный капитал банка достиг $72 млн, прибыль - $14,3 млн. По данным на 1 июля, размер ссудного портфеля составил более Т67 млрд. На долю средне- и долгосрочных займов приходится Т41 млрд, что составляет 61% всего кредитного портфеля.

ВИЗИТЫ.

В Германии глава государства обсуждал тему борьбы с терроризмом и проблемы экономического сотрудничества.

Тема борьбы с международным терроризмом не могла быть обойдена в ходе начавшегося на этой неделе четырехдневного визита Президента Назарбаева в Германию и прозвучала в первый же день пребывания руководителя Казахстана в ФРГ: на совместной пресс-конференции главы двух стран выразили полную поддержку США в этом вопросе. При этом все же прозвучало мнение о необходимости поиска его политического решения.

Отвечая на вопрос о том, будут ли предоставлены Казахстаном его аэродромы для американской авиации в ходе операции против талибов, г-н Назарбаев ответил, что республика "окажет содействие США всеми средствами, имеющимися в ее распоряжении". При этом он отметил, что Казахстан давно предупреждал другие государства об угрозе, которую представляют исламские экстремисты стабильности в Центральной Азии. "Талибы, безусловно, должны быть наказаны, но нам необходимо искать глобальное решение проблем региона, в чем ведущая роль будет принадлежать ООН", - добавил он. Также в своем выступлении перед представителями германских политических и деловых кругов, г-н Назарбаев сообщил, что Казахстан выступил с инициативой созыва совещания по мерам доверия на Азиатском континенте. Предполагается, что этот форум соберет в Алматы 8-10 ноября экспертов из 16 государств, включая Россию, а также наблюдателей от 8 международных организаций.

Естественно, что одной из центральных тем переговоров с канцлером Германии были вопросы экономического сотрудничества. Герхард Шредер заявил, что германских предпринимателей привлекает открытость экономики Казахстана. Он отметил растущие объемы торговли между двумя странами и расширение сфер приложения для германского бизнеса в Казахстане, в частности, участие бизнесменов ФРГ в застройке Астаны. В свою очередь, г-н Назарбаев подчеркнул, что Германия остается главным торговым партнером Казахстана в Европе и теперь задачей является переход к производственно-инвестиционному, более широкомасштабному взаимодействию.

В ходе визита также состоялись встречи с президентом ФРГ Йоханнесом Рау, министром иностранных дел Йошкой Фишером, министром обороны Рудольфом Шарпингом и правящим бургомистром Берлина Клаусом Воверайтом. Темой этих бесед стало информирование Президентом Казахстана немецких политиков о тех изменениях, что происходят в политической и экономической жизни страны, в частности, об инвестиционной привлекательности республики. Затрагивалась также тема этнических немцев - граждан республики. Вновь прозвучала идея использовать этот потенциал для расширения двустороннего сотрудничества: бургомистр Берлина Клаус Воверайт назвал их живым мостом между двумя странами. Г-н Воверайт и аким Астаны Адильбек Джаксыбеков подписали в рамках визита совместное заявление о сотрудничестве, которое должно стать основой для взаимодействия двух столиц в развитии инфраструктуры.

Важной составляющей визита стало выступление перед представителями деловых и политических кругов ФРГ в штаб-квартире Коммерцбанка в Берлине. В ходе встречи г-н Назарбаев подчеркнул, что бесспорным приоритетом в экономической политике Астаны является привлечение прямых иностранных инвестиций. По его словам, за первые 6 месяцев внешнеторговый оборот республики возрос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 18% - до $9 млрд. Прямые зарубежные капиталовложения в экономику Казахстана с 1993 по 2000 годы составили $10 млрд, а в общей сложности - $20 млрд. При этом он заявил, что в Казахстане разрабатывается закон об инвестициях, который позволит гарантировать деятельность в республике иностранных предпринимателей, и что только в нефтяной сектор могли бы влиться $70 млрд иностранных инвестиций. Залежи нефти на Кашаганском месторождении составляют, согласно предварительным оценкам, порядка 7 млрд тонн. Нурсултан Назарбаев сказал, что республика способна поставлять на мировые рынки энергоносителей 150-200 млн тонн жидких углеводородов.

В ходе визита в Германию Президент также посетил столицу Баварии Мюнхен, где сегодня откроются "Дни экономики Казахстана".

А. С.

По материалам информационных агентств.

ВИЗИТЫ.

В знак благодарности за комфортный полет в Ереван Папа Римский подарил членам экипажа сувениры.

28 сентября вице-президент "Эйр Казахстан" Булат Наурзалиев поделился с журналистами своими впечатлениями от полета самолетом своей компании по маршруту Астана - Ереван, в котором он сопровождал главу католической церкви Иоанна Павла Второго.

В авиакомпании считают большой честью и имиджевой удачей то, что именно "Эйр Казахстан" была выбрана в качестве перевозчика понтифика. По мнению г-на НАУРЗАЛИЕВА, главными мотивами подобного выбора, осуществленного представителями итальянской авиакомпании Alitalia, стал предложенный тип авиасудов, А-310-300 был сочтен наиболее приемлемым с точки зрения комфортабельности и безопасности. Уже после полета в Ереван, длившегося ровно оговоренные 3 часа 30 минут, и возвращения самолета обратно, у представителей авиакомпании возникли некоторые сомнения - не следует ли отправить в музей кресло, в котором совершал полет Папа, затем, однако, вместо этого решено было прикрепить памятную табличку возле исторического кресла, свидетельствующую о возросшей респектабельности авиакомпании.

Говоря о своих впечатлениях, г-н Наурзалиев, бывший одним из двух высокопоставленных представителей "Эйр Казахстана" в полете вместе с президентом Еркином Калиевым, отметил доброжелательность и отсутствие какого-либо беспокойства со стороны духовного лидера католиков, который нашел возможность пожать руку каждому члену экипажа и вручить маленькие сувениры. Позже в Армении почувствовавший некоторое недомогание, Папа полет перенес хорошо. Среди деталей можно отметить "5 чашек чая", выпитых святым отцом, и длительное обсуждение (видимо, деталей предстоящего выступления) со своим пресс-секретарем. Все меры безопасности в связи с состоянием здоровья Иоанна Павла II оказались, к счастью, излишними, хотя его сопровождала традиционная бригада медиков, а на борт был загружен холодильник с лекарствами и плазмой. Пассажирам самолета был предложен очень большой выбор напитков и несколько более плотное, чем обычно, меню, включающее, в частности, и первое блюдо на выбор.

Г-н Наурзалиев также выделил весьма приятную восторженность эмоциональных итальянских сопровождающих понтифика по поводу масштабов и гостеприимства Казахстана, а также "теплые слова" в адрес "Эйр Казахстана" и мастерства пилотов.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство готовит изменения в законы, касающиеся госсобственности.

4 октября первый заместитель председателя Комитета по госимуществу и приватизации Минфина Эдуард Утепов прокомментировал некоторые подробности, связанные с планируемой продажей государственного пакета Народного банка и другими наиболее "громкими" приватизационными возможностями, о которых много говорится в последнее время.

Формально пока в силе остается решение, согласно которому тендер должен пройти 17 октября, но г-н Утепов считает весьма вероятным его проведение на месяц позже в связи с изменением схемы продажи. Теперь скорей всего 18,3% акций банка будут проданы крупному инвестору, а остальные 15% - более мелкими пакетами через биржу. Комментируя по просьбе Панорамы возможность снижения стоимости акций в связи с уменьшением пакета, г-н УТЕПОВ, с одной стороны, вспомнил истину, согласно которой чем больше продаваемый пакет, тем больше к нему интерес, с другой стороны, он отметил, что если речь идет об акциях, недостающих до контроля над банком, то цена за них может быть очень велика, имея, по всей видимости, в виду Казкоммерцбанк, уже контролирующий значительную часть активов Народного. Цена за весь пакет, стартовая цена которого была определена в $20 млн, будет потому высокой, хотя первый заместитель с сомнением относится к цифре в 60 миллионов долларов, называвшейся в прессе. Цена реализации в любом случае не будет ниже той, которую заплатит инвестор при покупке 18-процентного пакета. Продавцы выставят максимальную цену и будут реагировать на спрос, который будет приближаться к этой цене.

Касаясь несостоявшегося тендера в августе, г-н Утепов отметил, что тогда претендентами помимо Казкоммерцбанка и "Казахстанских инвесторов" были еще 2 структуры, одна из которых представляла собой "один из центральноказахстанских банков, другая - коммерческую южноказахстанскую компанию, и именно с необходимостью их проверки на соответствие критериям Нацбанка (в то время как ККБ и "Казахстанские инвесторы" были "хорошо известны" Госимуществу как участники прошлых тендеров) была связана отсрочка. Принятие или непринятие правительством окончательного решения способно серьезно повлиять на выполнение содержащихся в бюджете прогнозов от поступлений от приватизации. Получение запланированных Т38 млрд или цифры близкой к ним (36 или 37 млрд) возможно, если будет решено, что необходимо "мобилизовывать резервы", к которым помимо Народного банка относится госпакет в "Казахмысе". Эти акции также могут быть интересны пенсионным фондам, поскольку без колебаний могут быть отнесены к очень хорошим ценным бумагам, относимым к листингу "А", правда, если фонды не сочтут их слишком дорогими. Перед продажей на бирже, однако, необходимо "прицениться к тому, сколько могут стоить акции "Казахмыса" на западных рынках", что и будет, по его мнению, осуществлено.

Комментируя реалистичность закладываемых на будущий год показателей в Т26 млрд, г-н Утепов ответил примерно в той же логике, "если будет поставлена задача, может быть получено и 126 миллиардов". Первый заместитель председателя комитета, однако, был вопреки обыкновению весьма осторожен в оценках того, следует ли продавать оставшиеся госпакеты, поскольку активов осталось не так много и они "невосполнимы" и способны приносить хорошие дивиденды. Г-н Утепов без уверенности высказался даже по поводу перспективы продажи госпакетов в 4 "голубых фишках" (УКТМК, "Казцинке", ССГПО и "Алюминии Казахстана"), о которых было объявлено 2 неделями ранее, а также сказал, что правительством "не принято решение" о продаже до 10% в "Казахойле", хотя такая возможность обсуждалась некоторое время назад.

Вчера Госимущества презентовал также перед депутатами головных экономических комитетов предлагаемые им изменения в законодательство, касающееся госсобственности. Председатель комитета Максутбек РАХАНОВ отметил, что и эти изменения направлены в большей степени на эффективность управления и в меньшей степени - на совершенствование процедур продаж собственности. Важнейшими из них выглядят внесение изменений, запрещающих госпредприятиям участвовать своим имуществом в ТОО, запрет государству продавать свои доли в ЗАО, что выливалось в практически закрытые тендеры в связи с преимущественным правом на покупку со стороны партнеров по ЗАО. Теперь любое ЗАО, прежде чем начать продажи акций государства, должно быть преобразовано в ОАО. Кроме того, Госимущества предлагает наделить государство правом "золотой акции" там, где оно обладает полной доминацией, и сохранить, таким образом, право блокирования решений даже в случае уменьшения госпакетов. Господин Раханов также предлагает возможность того, чтобы члены советов директоров АО от государства, а государственные представители, прежде всего от Госимущества, участвующие в 149 советах директоров, имели возможность получить анализ предлагаемых решений от консалтинговых фирм за счет акционерных обществ.

Непосредственно на продажу направлены изменения, уточняющие правила продажи через биржу, а также использование в процедуре двухуровневой приватизации услуг крупных консалтинговых фирм, которые могли бы осуществлять предварительную оценку предложений и предлагать правительству для ведения дальнейших переговоров 2 лучших из них. Такая схема, собственно, уже осуществлялась в прошлом и в этом году, на ее проведение для оплаты услуг консультантов предусматривалось выделение миллиарда тенге, которые, однако, остались нетронутыми в связи с тем, что "голубые фишки" решено было пока не трогать. Явно небесспорной выглядит еще одна предлагаемая новация, согласно которой в случае грубых нарушений контрактных условий покупателем собственность может быть изъята у него без выплаты его затрат. Существующие нормы, предполагающие выкуп за счет бюджета, практически нереализуемы. Несмотря на то, что для такого развития событий предполагается необходимость судебного решения, оно, разумеется, не может гарантировать отсутствие эксцессов.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

По мнению селян Костанайской области, система выборщиков сельских акимов менее демократична, нежели прямые выборы.

В Костанайском и Федоровском районах Костанайской области пройдут выборы акимов сельских округов - в Половниковском и Банновском. По словам секретаря облизбиркома Льва КОРНИЛОВА, эти округи ничем особенным от других не отличаются. Выборы здесь были назначены лишь потому, что на момент выхода специального указа Президента в Половниковке и Банновке имелись вакансии.

На сегодня по этим округам было зарегистрировано соответственно 4 и 5 кандидатов на должности акимов сельских округов. Их могло быть больше, но некоторые из желающих участвовать в выборах в качестве претендентов не проходят по образовательному уровню - в сельской местности осталось не так много людей с высшим образованием.

Проведенное облизбиркомом анкетирование показало, что селяне предпочли бы прямое голосование. По их мнению, система выборщиков более громоздкая и менее демократичная.

"Мы прислушиваемся ко всем высказываниям, но объясняем, что в настоящее время действуем в соответствии с указом главы государства. Надо понимать, что нынешние выборы акимов носят экспериментальный характер и в дальнейшем в соответствующее законодательство могут быть внесены коррективы",- отметил г-н Корнилов и далее добавил: "Как бы то ни было, интерес к выборам акимов в селах есть. И не только в тех округах, где они состоятся, но и в целом по области".

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Как специалист Владимир Школьник выступает за строительство в стране ядерного энергоисточника. Но как вице-премьер и министр, он этого делать не будет.

Как заявил на этой неделе в парламенте министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК, он продолжает считать, что строительство ядерного энергоисточника в Казахстане необходимо.

По его словам, уже в декабре этого года Южный регион будет испытывать дефицит электроэнергии порядка 200-300 МВт. Имеющиеся на юге линии передач в 220 и 500 киловольт позволят передать максимум 650 МВт. В настоящий момент правительство ведет переговоры с Туркменистаном о покупке электроэнергии для южных областей, где рост промышленности обусловливает возросшие потребности. Джамбулская станция, со слов вице-премьера, похоже, не имеет никаких перспектив в ближайшем будущем вследствие подорожания газа. Следовательно, строить новый источник энергии и усилять линию передачи "не мы, так потомки-энергетики будут". Прежде всего г-н Школьник имеет в виду ядерные источники, которые наиболее приемлемы с точки зрения экономии и экологической безопасности.

Сегодня в мире строятся 37 ядерных блоков, не считая того, что США и Китай планируют в перспективе построить у себя по 60 таких блоков. В то же время г-н Школьник оговорился, что это его мнение как специалиста, а не как вице-премьера и министра. Поэтому он вновь подтвердил решение правительства убрать из концепции развития атомной промышленности пункт о продолжении работы над проектом создания АЭС на озере Балхаш.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ТЕРАКТЫ В США.

Правозащитники и политологи осудили ужесточение миграционной политики со стороны Казахстана.

3 октября в Институте по освещению войны и мира (IWPR) состоялся круглый стол на тему "Беженцы и нелегальные мигранты в Центральной Азии. Грозит ли региону гуманитарная катастрофа?". Обсуждались недавний дипломатический конфликт между Казахстаном и Кыргызстаном по поводу ужесточения иммиграционной политики, а также проблема с беженцами и нелегальными иммигрантами.

Организаторы, представительства IWPR в РК и КР, привлекли в качестве участников политологов, правозащитников и журналистов. Впрочем, мероприятие больше походило на пресс-конференцию или попытку "просветить" СМИ относительно муссируемой опасности потока беженцев из Афганистана.

Бросалась в глаза разность позиций участников. Правозащитники, например, предложили лишь один ракурс, сводящийся в итоге к осуждению действий силовиков. Так, представитель Казахстанского международного бюро по правам человека Мария ПУЛЬМАН однозначно заявила о неправомерности выдворения беженцев и нелегалов, ссылаясь на то, что Казахстан ратифицировал Конвенцию 1951 года, согласно которой обязан принимать всех беженцев. На вполне резонный вопрос, просчитывалось ли, чем может быть чревато такое гостеприимство в нынешних условиях, как это отразится на экономике страны и сможет ли вообще РК прокормить всех приезжающих, г-жа Пульман ответить не смогла, переадресовав экономические расчеты специалистам в этих вопросах. Правозащитница также не упомянула другую сторону общественного мнения о том, что в Казахстан может проникнуть большое количество людей, умеющих только воевать и выращивать наркотики.

Более убедительным было выступление Нурболата МАСАНОВА. Напомнив, что во всем мире принято протягивать руку помощи тем, кому на родине угрожает опасность, политолог призвал все же отличать трудовых и торговых мигрантов от собственно беженцев. По его словам, вполне логично, что Казахстан как региональная супердержава ($1,4 тыс. национального продукта на душу населения) привлекает миграционный поток. В условиях прозрачности границ, уверен г-н Масанов, кампании, вроде проводимой сейчас полицией операции "Мигрант", не имеют смысла, так как выдворенные вернутся, заплатив на местах полицейским. Эти масштабные кампании, утверждает политолог, являющиеся следствием политических игр, не имеют ничего общего с национальной безопасностью. Речь идет, пояснил он, о практике силовиков, нарушающих права человека в отношении как своих, так и чужих граждан.

Досым САТПАЕВ добавил, что правоохранительные органы зачастую путают национальную безопасность, включающую также безопасность личности, с госбезопасностью. Повсеместные нарушения прав человека, по его словам, вызваны как раз тем, что силовики стараются оправдать свои действия именно соображениями "нацбезопасности".

Г-н Масанов также отверг домыслы об опасности проникновения в страну талибов в миграционном потоке.

- Пуштуны сюда не пойдут. Они пойдут в Пакистан или Иран. Северное направление для них исключено, так как там располагается Северный альянс,- сказал он.

Поэтому, считает политолог, не надо истеризировать эту проблему.

Большие споры шли и вокруг "кыргызского вопроса". Директор представительства IWPR в Кыргызстане Чинара ЖАКЫПОВА заявила, что у нее на родине никак не ожидали такого со стороны дружественного Казахстана. По ее словам, в КР появляется страх по поводу "зажатости" страны между более крупными соседями и одновременного обострения ряда болезненных вопросов. С КНР, например, никак не может утрястись проблема раздела территории, отношения с Таджикистаном и Узбекистаном тоже портятся - вплоть до того, что узбеки просто занимают спорные территории, игнорируя мнение кыргызской стороны. А теперь, с горечью констатировала г-жа Жакыпова, братский Казахстан грубо выдворяет кыргызских граждан. Между тем, заметила она, в Кыргызстане до сих пор помнят брак детей президентов и воспринимают казахстанцев как родственников.

Г-н Сатпаев, в свою очередь, назвал ужесточение миграционной политики РК геостратегической ошибкой, так как "у Казахстана не так много друзей в регионе".

Разговор коснулся и так называемого "водного вопроса", вызвавшего, как известно, массу дискуссий. Сначала из-за того, что Кыргызстан решил брать плату за водопользование, затем потому что Нурсултан Назарбаев жестко осудил это намерение. И здесь проявился диссонанс мнений участников круглого стола. Отстаивавшую позицию КР г-жу Жакыпову (она указывала, что плата будет браться за содержание водохранилищ, причем не деньгами, а углем и т.д.) попытался разубедить г-н Масанов, заявив, что правительство КР политически "подставило" свой парламент и что этот вопрос нужно решать по-другому, не вызывая напряжения между странами. По мнению политолога, афганская ситуация дает шанс странам региона, наоборот, разрешить все конфликты, а не идти на поводу у мировых держав.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минсоцзащиты представило в парламенте концепцию социальной защиты населения.

Напомним, что концепция была одобрена правительством в июне текущего года.

Как сообщил министр Алихан БАЙМЕНОВ, совершенствование системы социальной защиты населения будет проходить этапно, посредством развития законодательства и внедрения мер по легализации трудовых отношений. На первом этапе предусматривается в основном законотворческая деятельность. До 2002 года министерство планирует внести в парламент основополагающий законопроект об обязательном страховании ответственности работодателя за нанесение вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей, а также страхования инвалидности и в случае потери кормильца. На втором этапе, до 2005 года, Минсоцзащиты собирается: включить риски потери работы в перечень рисков, подлежащих возмещению за счет обязательного социального страхования; приблизить минимальную заработную плату к прожиточному минимуму; включить в обязательные виды помощи за счет бюджета единовременные пособия при рождении ребенка, выплаты семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей; проводить реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество.

Г-н Байменов отметил, что социальное страхование охватит пока 3 вида страхования: на случай утери трудоспособности, потери кормильца и потери работы. Размер отчислений в систему составит 3% от доходов работников, при этом, как уверяет министр, эти проценты рассматриваются в составе 21%-ого социального налога, а не как дополнительное увеличение налогообложения с фонда оплаты труда. Одновременно Минсоцзащиты рассчитывает на то, что персонификация отчислений и выплат по социальному страхованию повысит мотивацию работников в легализации своих трудовых отношений. Отчисления будут производиться в создаваемый Фонд государственного обязательного социального страхования в виде акционерного общества со 100% участием государства. Хранение и управление активами фонда будет осуществляться Национальным банком, а перечень финансовых инструментов и структура инвестиционного портфеля должны утверждаться правительством.

Следует отметить также, что министерство готово инициировать поправки в пенсионное законодательство. Со слов г-на Байменова, предполагается расширение прав накопительных пенсионных фондов в части самостоятельного инвестирования пенсионных активов. Другой важной деталью является намерение создать систему страхования пенсионных активов и ввести механизм возмещения потерь пенсионных накоплений в случаях их уменьшения по вине фондов или компаний по управлению пенсионными активами.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис вернул на доработку законопроект о госрегулировании рынка нефтепродуктов.

Предложенный правительством законопроект "О государственном регулировании рынка нефтепродуктов" встретил серьезную оппозицию в мажилисе.

3 октября мажилисмены проголосовали за его возвращение в правительство на доработку, несмотря на то, что законопроект был назван главой государства в числе приоритетных, а вице-премьер, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК, представлявший законопроект, настойчиво демонстрировал готовность учесть "все разумные предложения" парламентариев. Предложения правительства предусматривают не революционное, но достаточно сильное усиление функций регулирования, причем на всех стадиях, начиная от выбора нефтедобытчиков, экспортировать ли им нефть или перерабатывать внутри страны, и вплоть до лицензирования перевозок нефтепродуктов и деятельности АЗС. Основные аргументы вице-премьера не могли не импонировать большинству депутатов, г-н Школьник вспомнил, что предупреждал о том, что проблемы с наполнением нефтью внутреннего рынка могут возникнуть еще два года назад, когда начался подъем мировых цен на нефть. Правительство не имеет никаких правовых оснований требовать от преимущественно иностранных экспортеров поставок на внутренний рынок, но вынуждено это делать, так как иначе произошел бы жесточайший "бензиновый" кризис.

Закон, по существу, позволил бы министерству г-на Школьника делать то же самое на легальных основаниях. По мнению вице-премьера, его действие не могло бы коснуться тех инвесторов, которые имеют в контрактах упоминание о недопустимости каких-либо ограничений экспорта, в качестве таковых было названо СП ТШО, но позволит в дальнейшем обусловить для тех, у кого нет такой оговорки, экспорт минимумом поставок на НПЗ. Суммарно три казахстанских завода имеют мощность, позволяющую перерабатывать свыше 18 миллионов тонн сырой нефти. Задачей, однако, является переработка хотя бы половины этого количества, для чего в проекте вводится норма о "минимальной загрузке" НПЗ. Введенное после того, как внутренний рынок стал испытывать трудности, правило, согласно которому в каждом новом контракте закладывается обязательство поставлять не менее 10 процентов добываемой нефти на внутренний рынок, может, по мнению вице-премьера, дать какой-либо результат лишь через некоторое время, процесс пересмотра контрактов также "сложен". Вице-премьер также напомнил о том, что в прошлом году в момент наивысшего ценового роста на госрегулирование вынуждены были пойти даже самые либеральные экономики, некоторое время в Европе и Америке обсуждалась возможность национализации нефтеперегонных заводов. Мы же, "слава богу, обошлись без спецназа на заводах, как это было в Британии", - сказал глава Минэнерго.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Школьник также сказал, что в подготовке законопроекта участвовали "лучшие юристы", с тем чтобы избежать замечаний от международных организаций, аналогичных тем, которые были высказаны при неудачной попытке ввода квотирования экспорта в начале прошлого года. (На сей раз, хотя слово "квота" в проекте не упоминается, возможная критика может быть связана примерно с тем же отсутствием прозрачности и равных подходов к нефтяным компаниям в том, сколько они могут экспортировать, а сколько должны поставлять на внутренние рынки. В определенных обстоятельствах подобное регулирование, оставляемое целиком на усмотрение правительства, может стать мощным рычагом против "строптивцев", чтобы добиться чего-либо, выходящего за рамки поставок на внутренний рынок). Г-н Школьник сослался также на российский опыт, где ни одна компания не может чего-либо экспортировать без выполнения обязательств перед внутренним рынком. Благодаря российским нефтепродуктам, "подпитывающим Север", удается значительно снижать остроту ситуации, но никаких гарантий против ввода запрета на экспорт с российской стороны, как это случилось в прошлом году перед уборкой урожая с дизельным топливом, что привело к серьезному дефициту, нет.

Депутатам, предлагавшим "договориться с Россией" вместо принятия закона, было предложено "помочь это сделать", к тому же, по мнению главы Минэнерго, в стране должна действовать такая система, которая должна быть нечувствительна к любым запретам на экспорт, вводимым соседями.

Вице-премьер также высказал оценки, касающиеся сферы реализации нефтепродуктов, согласно которым 30 процентов их стоимости приходится на долю АЗС, что не намного меньше, чем доля в цене, приходящаяся на саму добычу нефти. Г-н Школьник также привел оценки специалистов Министерства госдоходов, согласно которым 40 процентов розничной торговли нефтепродуктами происходит с уклонением от налогов, что приносит потери бюджету примерно в 6 миллиардов тенге (оценка МГД). Владимир Школьник также высказал точку зрения, что бизнес, связанный с АЗС, очень жестко регулируется в цивилизованных странах, и если на 20 тысяч населения есть одна заправка, "то никто не позволит открыть новую, пока не закрылась первая". Г-н Школьник также заранее отказался от имени своего министерства от лицензирования в этой сфере, считая, что его должны осуществлять местные власти.

Намерение правительства что-то регулировать не могло, конечно, в общем не понравиться депутатам, но часть из них недовольна мягкостью предлагаемых мер, при осуществлении которых нефтяники не будут в настоящих "ежовых рукавицах". Наиболее радикально эту точку зрения выразил Серикболсын АБДИЛЬДИН, который считает, что вся нефть и ее переработка должны быть государственными. Татьяна КВЯТКОВСКАЯ считает, что предлагаемые меры недостаточны, чтобы разрешить проблему. Другая часть депутатов опасается процесса лицензирования АЗС и транспортировки нефтепродуктов в своих регионах. Наиболее четко эту точку зрения высказал депутат ШАЛАБАЕВ, который выразил готовность немедленно проголосовать за все предлагаемые меры в области экспорта, если они будут отделены от регулирования заправок. Это, однако, не понравилось депутату Гани КАСЫМОВУ, который считает не слишком правильным, что симпатии к владельцам автозаправок препятствуют "наведению порядка".

Неизвестно, в силу каких мотивов (может быть, действительно в результате аффилированности с бизнесом, занимающемся продажей нефтепродуктов), часть депутатов пока воспрепятствовала принятию выглядящих весьма небесспорно мер. Только очень большой оптимист может считать, что региональные власти не воспользуются правом лицензирования для того, чтобы переделить этот рынок.

Комментируя дальнейшие возможные действия после обсуждения, г-н Школьник не исключил какие-либо компромиссы именно здесь и даже возможность разделения на 2 законопроекта - ситуации с поставками на внутренний рынок сырой нефти и оборота нефтепродуктов.

Неизвестно, будут ли активно сопротивляться проекту нефтедобывающие компании, пока что он производит впечатление преобладания "кнута" над "пряником" и не создает каких-либо дополнительных экономических стимулов для поставок на внутренний рынок. Правительство, похоже, не готово ничего сказать по поводу сближения внутренних и мировых цен, между тем появление каких-либо планов, предусматривающих помощь, в частности, наиболее проблемным отраслям, могло бы, вероятно, в значительной степени успокоить нефтяников и сделать более предсказуемым общий инвестиционный климат.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Казахстанские военные санитары будут носить эмблему Красного Полумесяца.

Произвольное смешение двух знаков долгое время создавало политические и дипломатические трудности.

Казахстан намерен отойти от использования в санитарной службе армии в качестве эмблемы комбинированного отличительного знака в виде красного креста и красного полумесяца. Соответствующий законопроект был на днях одобрен мажилисом. В обосновании Министерства иностранных дел говорится, что целью внесенного в парламент законодательного документа является утверждение такой эмблемы, которая бы соответствовала нормам международного гуманитарного права, в основе которого лежит Женевская конвенция 1949 года, регулирующая вопросы защиты жертв войны. Казахстан присоединился к этой конвенции в 1993 году, однако с оговоркой, что будет употреблять соединенные геральдические знаки красного креста и красного полумесяца как эмблема санитарной службы в армии. Впоследствии это решение стало препятствием для полноправного членства республики в Международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца.

По словам вице-министра иностранных дел Кайрата АБУСЕИТОВА, в настоящее время наше национальное общество - единственное из стран бывшего Союза, которое участвует в заседаниях в качестве обозревателя без права голоса и права участия в работе выборных органов МФКК и КП. Каким образом на подобных условиях Казахстан присоединился к Женевской конвенции, в которой полностью исключается возможность одновременного использования двух знаков, непонятно. В одной из статей конвенции говорится, что эмблема Красного Полумесяца может использоваться вместо эмблемы Красного Креста, но не одновременно. Использование комбинированного знака в санитарных частях Казахстана повлекло определенные международно-правовые последствия. Во-первых, санитарные части Вооруженных сил республики по сути являются незащищенными в случае вооруженных конфликтов. Кроме того, национальное общество, использующее двойную эмблему, не признано Международным комитетом Красного Креста и не является членом Международного движения Красного Полумесяца.

Таким образом, учитывая все эти факторы, Казахстан данным законопроектом принимает эмблему Красного Полумесяца. Такой выбор г-н Абусеитов объяснил тем, что все соседние с нами республики избрали именно этот знак. Унификация эмблемы с соседями, сказал вице-министр, является важным моментом, допуская вероятность участия казахстанских воинских частей в совместных военных операциях по поддержанию мира в регионе. С другой стороны, отмечается, что выбор эмблемы Красного Полумесяца для санитарных частей Вооруженных сил страны не несет какой-либо политико-религиозной смысловой нагрузки.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Всяк сверчок знай свой шесток.

Ситуация в сфере банкротств продолжает отличаться наибольшей "размытостью" правил и возможностью вмешательства в процесс с разных сторон.

Различные трактовки одних и тех же ситуаций, вероятно, все больше будут сдвигать "центр тяжести" в конфликтах вокруг собственности на банкротство с заканчивающейся приватизацией. Отсутствие банкротств крупнейших предприятий в середине 90-х, несмотря на то, что для этого были все возможные предпосылки, и последовавшая вместо этого приватизация "единым имущественным комплексом", без долгов, осуществляемая главным образом в интересах покупателей и бюджета, но также и из-за присутствующего суеверия по поводу слова "банкротство", создали непреодоленную инерцию того, что менее всего важны интересы кредиторов. Фактически осуществленная в полном соответствии с принципом "Цель оправдывает средства" такая приватизация на многих крупнейших предприятиях отличалась от банкротства только тем, что были "кинуты" кредиторы. Приватизация "без долгов" с тех пор была осуждена официально с некоторыми оговорками, что "таковы были времена" и альтернативы, возможно, не было. Подобная приватизация теперь вряд ли возможна, но небрежность в отношении прав кредиторов в ходе банкротств, возможно, вытекает именно из тогдашнего массового нарушения этих прав. Между тем гарантии кредиторам - не менее фундаментальный принцип, чем осуществление прав собственников или младших акционеров. Именно жесткое соблюдение этих принципов способно пресечь деморализацию в экономике. Между тем общим государственным подходом в ряде наиболее "конфликтных" банкротств последнего времени можно считать что угодно - подыгрыш отдельным кредиторам, группам, которые должны прийти к управлению предприятиями после банкротства, сохранение каким-либо способом "проверенных товарищей" из менеджеров или минимизацию социального негатива, но несоблюдение, "невзирая на лица", прав кредиторов и их равенства. Процедуры явно очень слабо унифицированы, и успешность кредитора зависит в огромной степени от его "веса" в глазах властей и судов.

Может быть, одной из наиболее характерных выглядит ситуация вокруг ставших уже знаменитыми нефтебазы и мазутохранилища Мангистауского атомного энергокомбината. На первый взгляд, она выглядела после последнего судебного решения как раз как торжество справедливости и победа вполне рядового кредитора комбината - "Бгатова и "Компании "Вира". В реальности же суд решил отдать одни из самых лакомых "кусочков собственности" одному из кредиторов, причем далеко не самому крупному, до выплаты приоритетных долгов по зарплате, и никак не позаботился о сколько-нибудь пропорциональных выплатах другим кредиторам. Компания просто почти получила довольно произвольно выбранную часть имущества должника. В этом случае (впрочем, получившем очень громкую огласку), похоже, все же комбинат сохранит свои мазутохранилище и нефтебазу до окончания банкротства - такой исход, по крайней мере, предсказывает вице-премьер Школьник, ссылаясь на принесенный протест Генпрокурора, но на самом деле мотивами государственного вмешательства стало что угодно - уникальность атомного объекта, желание не дать в обиду удобную команду менеджеров, опасения в связи с ситуацией в коммунальной сфере Актау, но никак не довольно абстрактные права кредиторов, скупка обязательств перед которыми, судя по некоторым сообщениям, происходит довольно активно неизвестно в чьих интересах. Другая также весьма скандальная ситуация, связанная с банкротством-санацией Майкубенского угольного разреза (пожалуйста, Панорама №37), также требует какой-либо быстрой реакции со стороны правительства и главное - демонстрации того, что в Казахстане руководствуются законами и принципами, а не какими-либо групповыми интересами.

Если машина правосудия находится в подобных случаях в ситуации "оцепенения", очень трудно убедить кого-либо непривилегированного вкладывать деньги в такую экономику.

Николай ДРОЗД.

СВИДЕТЕЛИ.

Булат АБИЛОВ: "Нам надо перестать ждать чего-либо от государства и понять, что мы являемся хозяевами своей судьбы".

Панорама продолжает рубрику "Свидетели".

Это серия интервью со Свидетелями крушения самой короткой и самой уникальной эпохи, той, которая попыталась осуществить вечную мечту человечества о справедливости, равенстве и процветании. Официальная хроника в связи с 10-летием независимости Казахстана есть, и ее еще будет много. Но, согласитесь, в любой исторической гримасе интересны люди, и особенно те люди, которые были главными героями драмы, в которой не было зрителей, - остальные были в массовке.

Теперь, когда декорации сменились, мы превратились в зрителей своего прошлого и тоскуем о наших страданиях: очередях и дефиците, инфляции и кооперативах, финансовых пирамидах и первых верительных грамотах. Мы тоскуем по недоумению от собственных импровизаций. Таких десяти лет больше не будет никогда, как не будет больше таких ста лет. Наши бабушки носили кимешеки, наши мамы были ударницами социалистического труда, наши дети обожают Microsoft, а мы сами - застряли в межвременье.

Виновники наших бед, вершители наших побед - интервью с ними мы публикуем. Конечно, их гораздо больше, о некоторых мы просто не подозреваем.

Но мы попытались найти самые типичные продукты этой эпохи и назвали их Свидетели.

Булат Абилов - родился 15 сентября 1957 года в Караганде.

Окончил Карагандинский политехнический институт (1979 г.), горный инженер. С декабря 1979 года - горный мастер шахты им. Костенко. С февраля 1986 года - инспектор Госгортехнадзора КазССР. С января 1989 года - ведущий специалист объединения "Тенгизнефтегазстрой", ведущий специалист, начальник отдела ВЭА "Арай". С января 1990 года - заместитель директора малого предприятия "Рахат", директор денежно-вещевой лотереи "В защиту культуры и духовности народа". С сентября 1991 года - генеральный директор фирмы "Бутя", президент АО "Бутя".

В октябре 1999 года баллотировался в мажилис по списку партии "Отан" (№5). С марта 2000 года - депутат мажилиса второго созыва. Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию.

На вопросы Панорамы отвечает Булат АБИЛОВ.

- Чем были эти 10 лет для вас?.

- Они пролетели как один миг и в целом были очень счастливыми для меня, прежде всего - ощущением свободы, в предчувствии которой я жил до конца 80-х. Это свобода, когда ты делаешь то, что хочешь, что разрешено законами. Пусть они несовершенны, пусть они только приоткрывают дверь, но важно, что ты cам вошел в нее.

- А кем бы вы стали, если бы все осталось по-старому?.

- После института мне предлагали пойти по партийной линии, писать кандидатскую - в общем, традиционная карьера. Однако меня тянуло поработать в шахте, пройти жизненную школу. Но, очутившись на глубине 500 метров под землей, я подумал: неужели так пройдет вся жизнь? Вместе с жизненным опытом я получал, как и все остальные, талончик на 1 кг масла и 1 кг мяса в месяц. И это шахтеру, взрослому мужчине, главе семьи! А ведь работа тяжелая: тесный забой - метр высоты и два ширины, 200 метров в длину - и 8 часов в холодном металле, грязи, шуме..

- Когда вы поняли, что жизнь меняется?.

- Когда услышал выступление Горбачева на апрельском пленуме 1985 года, тут же подал заявление в партию. Впечатлило новое, свежее, приятное лицо человека, который говорит, глядя тебе в лицо. В начале 1986 года я переехал в Алма-Ату, хотя в Караганде зарабатывал от 500 до 1000 рублей, работал на самой лучшей шахте, на самом лучшем участке, моя бригада признавалась одной из лучших в Советском Союзе. Привыкнуть к Алма-Ате, к окладу простого советского инженера было трудно. Родители уже на пенсии, семья..

- Когда сложилась группа людей, которая начала предпринимать какие-то усилия в бизнесе?.

- Как вы помните, сначала на волне суперлиберальных законов появились кооперативы. Смешно, что как раз очень правильные законы принимались при советской власти. Налог составлял 10%, и все его платили. Это потом ставки начали задирать и при этом говорить, что у нас самый демократичный налоговый режим от Парижа до Находки.. Именно тогда, наверное, люди почувствовали, что все всерьез и надолго. По телевидению уже показывали Артема Тарасова, который заплатил миллион рублей членских взносов в КПСС. Это стало сенсацией для всего Союза.

- А вы помните свое самое яркое впечатление о том периоде?.

- Это было, когда я работал представителем "Тенгизнефтегазстроя". Я был потрясен, что в Кульсарах венгры построили завод на 5000 человек со всей инфраструктурой: пешеходные дорожки, газоны, бассейны, рестораны, дискотеки, клубы и магазины. А за порогом - пустыня, нищета, продуктов в магазине нет, массовая безработица среди коренного населения. И это в то время, когда людей поездами привозили на работу из России. Стоишь на перроне - выходят здоровые мужики в бушлатах, с рюкзаками, набитыми тушенкой и водкой, а тут же рядом - молодые, сильные ребята, но якобы недостаточно образованные, чтобы заменить таких же рабочих из России. Срабатывала имперская политика Москвы тех лет. И в ответ последовали беспорядки в Новом Узене, Кульсарах..

- В какой момент вы сознательно или бессознательно стали символом? Я помню, как дети играли в Бутю, как фирма стала нарицательным именем спекулянтов..

- Вспомните ситуацию: все говорят о перестройке, о рынке, но что это на самом деле, мало кто знает по-настоящему. Но ты опьянен воздухом перемен, ты начинаешь понимать, что многое зависит от тебя самого, а у тебя ничего нет, кроме головы, рук и могучего желания что-то делать. В стране всеобщего дефицита все деньги делались на дефиците. Но Булат Абилов не обирал стариков, не скупал у них масло и не перепродавал его. Мы начали думать головой и работать там, где социализм недорабатывал. В первое время было безумно тяжело. В Казахстан ринулись авантюристы всех стран и народов. Приезжает к тебе западный бизнесмен - ты с ним носишься, угощаешь, показываешь страну, заключаешь контракт, посылаешь ему деньги, в ответ - ничего. Едешь туда, начинаешь разбираться: ни денег, ни товара, ни контрактов. Были случаи, когда нас просто "кидали", когда приходил бракованный товар из ГДР, которой уже не существовало. И ты едешь в чужую страну, не зная законов. Тебе объясняют, что ты будешь судиться годами, что заплатишь кучу денег, но у тебя все равно есть желание вернуть свои деньги. Идешь к этому бизнесмену, начинаешь с ним ругаться. Он говорит: "о' кей, встретимся завтра", но назавтра офис закрыт, его нет, телефон отключен, и мы месяцы теряем на то, чтобы вернуть свои деньги. Иногда удавалось.

- Это уже была фирма "Бутя"?.

- Да, это была фирма "Бутя". Это было лето 92-го. А в октябре я купил авторучку Президента, нечаянно совместив благотворительность с "пиаром" для компании.

- Это был первый шаг для брэнда? Кто придумал слово "бутя?.

- Это мое детское прозвище. В то время мы зачитывались книгой Акио Марита, президента фирмы "Сони", "Сделано в Японии", в которой он рассказал о том, как придумывал название "Сони". Оно должно было быть коротким, емким, произносимым на любом языке. Друзья предложили назвать компанию "Бутя" - я был категорически против. Но когда уехал в командировку, они все же зарегистрировали фирму именно под этим названием.

- Получилось не название компании, а знак большого промежутка времени..

- Мы вырвались вперед, наверное, потому, что сразу ставили большие цели. Я изначально знал, что мы не должны быть просто компанией, которая что-то будет делать. Мы должны изменить прежде всего жизнь - свою и окружающих, сказать, что мы люди нового времени. Нужно было преодолеть волну непонимания, которую мы тогда ощущали ежечасно.

- Тогда же родилось утверждение, что движение, озаглавленное этим загадочным словом "Бутя", на самом деле порождено властью через огромные кредиты, режим колоссальных преференций, и все это было создано как гигантские декорации, для того чтобы показать людям начало рыночных преобразований. А Булат Абилов был выбран потому, что он самый артистичный, самый яркий, самый харизматичный среди них. Как можно оценить появление такой версии?.

- Она хорошо ложится в советские стереотипы, когда героев создавали: Стаханов, Ангелина.. Я себя, естественно, не ставлю в один ряд с ними. Просто нужно было показать паренька, говорящего новые, еще не совсем понятные вещи. Я насчитал человек 8-9, которые, оказывается, помогли мне сделать бизнес. Я к ним якобы пришел, упал на колени, говорю: агашка, помоги, умираю, ничего не могу сделать сам, и он мне организовал бизнес..

- Одного дядю звали Нурсултан Назарбаев. По версии, вы его племянник..

- Да, ходила и такая легенда, тем более что я родом из Караганды. Как известно, семья Назарбаевых там долгое время работала и жила. Но я к этому отношусь спокойно. Люди склонны создавать мифы..

- Но ведь вы чувствовали ненависть бывшего советского народа, для которого слово "бутя" стало ругательным: спекулянты нас ограбили и теперь хорошо живут.

- По большому счету, я не чувствовал какой-либо ненависти к предпринимателям вообще и к себе в частности. Это еще один миф. В основе своей народ, о котором вы говорите, все-таки отчетливо понимал смысл перемен - что к чему и почему так изменилась жизнь.

- Кем был твой отец?.

- Он возглавлял облуправление торговли в Караганде и ушел на пенсию в 60 лет в 1980 году, сразу тяжело заболел и в 69 ушел из жизни. Советская система была жестокой. Когда человек уходил из власти, о нем сразу забывали. Дом был полон гостей, знакомых - и вдруг он опустел. Оставались только родственники и близкие.

- Секретарем обкома был Назарбаев..

- Он был вторым секретарем обкома.

- Он тогда был известен?.

- Да, он был известен. По-моему, Нурсултану Абишевичу было тогда 38 лет, и для всех нас это стало вдохновляющим открытием - молодой человек стал секретарем обкома партии..

- Но вы не были знакомы, разумеется.

- Нет, не были.

- А когда познакомились?.

- Это было скорее заочное знакомство - в мае 1992 года, на первом конгрессе предпринимателей. Меня туда не приглашали, я пришел как простой слушатель. И вдруг слышу, что на Республиканском форуме предпринимателей говорятся какие-то смешные вещи: то не могут получить кредит в банке, то нет офиса, то дороги плохие.. Я записался для выступления. Президиум тогда возглавляли Бахыт Байсеитов и Бектас Мухамеджанов. Спрашивают: что вы хотите сказать? Отвечаю: "Я хочу сказать, что правительство должно уйти в отставку, что парламент тоже нужно распустить, потому что он советский, не рыночный". Они в шоке, засомневались, но я сказал, что все равно выйду, даже если не дадут слова. Bыступил довольно резко. На следующий день выступал Президент. Он сказал: "Вот вчера выступал молодой человек - я не знаю его фамилии, но он сильно критиковал правительство, парламент.." Потом была встреча на благотворительном вечере, организованном фондом "Бобек", где я для себя решил, что обязан купить на аукционе авторучку Президента нашей страны. Как представитель казахстанского бизнеса, я считал, что, если ее купит иностранец, она уедет за границу, а про нас скажут, что мы умеем только машины покупать. Или купит человек с криминальными наклонностями, или кто-то перепродаст, сделает на ней рекламу..

- Сколько вы заплатили тогда?.

- По-моему, в районе двух миллионов рублей, или больше 20 тысяч долларов.

- Почему не получился диалог с правительством, когда вы попытались взять Карметкомбинат? Кто похоронил эту идею?.

- Наверное, нельзя назвать конкретную личность или группу. Просто страна, правительство не были готовы к тому, что казахстанская компания возьмет крупное предприятие. Когда в конце 94-го - в начале 95-го года начали передавать предприятия в управление, мы вышли с предложением о создании финансово-промышленной группы: Карметкомбинат, Магнитогорский металлургический, Соколовско-Сарбайский и Лисаковский ГОКи, "Тверьуниверсалбанк", Казкоммерцбанк и фирма "Бутя". Мы аккумулировали документы, провели 2 встречи руководителей этих объединений, но вдруг Соколовка ушла в управление, на "Кармете" сменилось руководство. Документы, которые мы готовили, под грифом "секретно" проплывали мимо нас вместе с предприятиями. А когда мы увидели, что Карметкомбинат, с которым мы работаем, имеет $500 млн задолженности, то кошмар был уже не на бумаге, а физически. Т.е. полмиллиарда долларов были украдены только с одного предприятия в то время, когда не выплачивались пенсии, зарплаты, пособия. Генералы советской промышленности, поняв по-своему рыночные отношения, металл высшего качества вагонами отправляли в Прибалтику, писали на нем "брак" или "некондиция", вместо $200 ставили цену $100, "оборачивали" его в импортную упаковку и продавали в три раза дороже. Нам не дали навести порядок, хотя мы подготовили эффективную программу, пригласили одну из лучших в мире металлургических компаний - "Фестальпину". Она имеет заводы в Австрии, ее металл покупают "Мерседес", "БМВ", "Фольксваген", она управляет 20-ю заводами в мире, в том числе одним из крупнейших в Корее, где люди в цехах работают в белых перчатках. А наши заводы - это просто XIX век. И когда мы предложили программу, правительство почувствовало, что она жизнеспособна, что у нас есть партнер с мировым именем. Но еще раз повторю, что тогда общество и правительство не были готовы к тому, что кто-то из вчерашних бизнесменов, каковыми они считали владельцев магазинов, барахолок, вдруг возьмет один из крупнейших в Советском Союзе заводов, выплавляющих 6 млн тонн стали. А возможно, сработала формула: "Лучше чужим, чем своим".

- Жаль. Общество ожидало, что вы докажете свою состоятельность..

- Мы бы доказали. Ведь тогда мы впервые заставили правительство провести тендер. До сих пор мы узнавали о том, что то или иное предприятие перешло в управление, из газет, из постановлений. Почему отдали Иванову, Петрову, а не Сидорову? Может, Сидоров лучшие условия предложит? Каждый заходил в кабинет, о чем-то договаривался и после этого получал предприятие. Мы же, видя, что у нас забирают предприятия, потребовали тендер. И на тендере все, кроме г-на Метте, председателя комиссии, поддержали нас. Мы обязались инвестировать $20 млн в течение месяца. На следующий день Метте поменял условия: $20 млн в течение двух дней. Мы говорим: это невозможно, это же банковская операция, мы должны подготовить документы. Нет, деньги - на стол.

- Как вы сегодня оцениваете Кажегельдина как премьер-министра, но вне политического контекста, особенно сегодняшнего? Bот каким он был тогда?.

- Правительство 91-94 годов абсолютно не представляло, что делать. В кабинетах той поры была своя среда обитания, законы, обычаи, лексика. Первое правительство пришло в страну, уже жившую по законам рынка, с советским мышлением. Даже программы назывались: первая антикризисная, вторая антикризисная.. Им даже в голову не приходило, что в самом названии заложен кризис. Но ведь они же довели до кризиса страну. Ведь это они набрали кредитов на несколько миллиардов долларов, которые были бестолково растрачены, разворованы.

Что было потом, вы помните. Началось разгосударствление, т.е. эти предприятия передавались рабочим, руководителям этих предприятий, а у них - ни опыта, ни денег, ни самостоятельного мышления. Появились формы передачи в управление, прямой продажи, концессии. В принципе, такая экономическая политика осуществлялась почти во всех постсоветских республиках, и все было задумано правильно, но ошибок и просчетов у Кабинета Кажегельдина было немало. Именно в те годы стала активно внедряться практика передачи предприятий в управление иностранным компаниям из оффшорных зон, которые за бесценок скупали лучшие предприятия нашей страны.

- Почти ни один из тех управляющих, кто пришел в те 3 года, не удержался. Вспомните, как в "Казцинке" за полгода шесть раз менялись собственники. Такая же чехарда была почти везде..

- То, что предприятия передавались из рук в руки, как раз говорит о закрытости, когда передача в управление осуществлялась без проведения аукционов..

- Как вы оцениваете кампанию по созданию инвестиционных приватизационных фондов? Она провалилась или все же была небесполезна?.

- Она была небесполезна, хотя и провалилась. Тогда государство из благих намерений попыталось что-то дать народу от приватизации. Не каждая учительница, пенсионер, рабочий могут сами открыть компанию, зарабатывать, но они имеют право претендовать на те блага, которые были созданы при их участии. Но проблема в том, что дали просто бумажки, которые ничего не стоили. В России это были хотя бы купоны с определенной стоимостью, которые можно было продать. У нас же, когда правительство Кажегельдина объявило о том, что выставляет до 30% промышленного потенциала страны на купонную приватизацию, было создано почти 200 фондов - больше, чем в любой другой стране мира. Но то, что вперед вырвались фонды нового поколения, не входило в планы, наверное, многих. И тогда лучшие и крупные предприятия были выведены из приватизации, выставлялась мелочь: базы, автопарки, Уральский ЦУМ, причем не здание, а его мебель.. Доля участия ИПФ снизилась до 10% акций, что практически сводило к нулю степень влияния на работу предприятия. А ведь мы поверили, вложили большие деньги в рекламу, в людей, в офисы, в аренду.. А самое важное, что предприятия, акционерами которых мы являлись, приобретали другую форму собственности, новых хозяев, и мы даже не знали об этом. А позже в провале купонной приватизации обвинили нас: дескать, вот, пацаны взялись - и ничего не смогли..

- Вы часто называете себя "пацаны". Видимо, остался какой-то психологический комплекс? Но за всем этим крылась интересная штука - вы перестали быть просто манекенами. И это произошло именно тогда, когда вы предприняли попытки принять участие в распределении национальной собственности. Сейчас вы заявляете о себе в этой роли вновь. Насколько ситуация тех лет отличается от сегодняшней?.

- Вы знаете, у нас есть чувство долга перед своей родиной, и мы не пойдем по пути иностранных компаний, пришедших из оффшорных зон. У них схема простая: берется в управление предприятие; сырье, которое в мире стоит $100 за тонну, вывозится за $10-20 через оффшорную компанию. Разница $80-90 за каждую тонну накапливается на счетах, потом на эти деньги через какое-то время и покупается это предприятие. Не верьте, когда инвесторы говорят, что вложили сотни миллионов долларов. Вдобавок ко всему им дают преференции на срок до 10 лет. У нас таких условий, наверное, не будет никогда.

- Схема, которую вы раскрыли, это и есть внутренний вид схемы доверительного управления?.

- Да, это факт. Поэтому мы пошли по пути создания совместных предприятий. Поймите, что мы не смогли бы самостоятельно запустить, допустим, "Рамстор". Это 30 000 наименований товаров на полках одновременно, и они не должны кончаться. Мы не готовы к этому, как и многие компании в мире. Это колоссальный опыт, и его невозможно перенять за день.

- Когда вы покупали ручку Президента, открывали первый магазин "Адидас", запускали в космос ракету со словом "Бутя", т.е. попросту создавали брэнд, вы делали это интуитивно или осознанно? Ведь ваше стремление быть ни на кого не похожими, внедрять новый стандарт жизни - с этого начинается концепция любого проекта. Вы все время привносите в общество картинки из другого мира, внедряете их в сознание и заставляете это общество понимать, что можно жить иначе. И это ассоциируется с картинками из Европы, Америки, их цивилизация привносится в наш пока незатейливый быт. Я как-то шутила, что вас нужно назначить министром по идеологии, потому что вы всегда ставили вперед идею. И общество тоже пытается найти идею, а потом под нее найти подходящую картинку и внедрить ее в общественное сознание.

- Скорее всего, неосознанно, где-то в эмоциональном порыве. Первое, о чем думаем: каким образом мы можем что-то сделать для страны? Когда Дармен Садвокасов в 20 лет стал чемпионом мира среди молодежи, я был потрясен. Их всего 7 чемпионов мира по шахматам: четверо - евреи, один индус, один китаец и наш казах. Я предложил Шахматной федерации Казахстана пригласить лучших шахматистов мира и устроить турнир с Садвокасовым. Уже шла подготовка к нему, но тут начались неожиданные метаморфозы. Идея турнира попросту была у меня, мягко говоря, позаимствована, руководителей федерации пригласили в высокие кабинеты, после посещения которых они стали помогать в организации совсем другого турнира. Еще один пример: одной из победительниц Всемирного конкурса красоты стала казахстанская девушка Маргарита Кравцова. Но прежде идея возродить конкурсы красоты в Казахстане пришла в голову Булату Абилову. При этом главная цель - наша девушка должна ехать на конкурс "Мисс мира". Должен же был появиться у девушек стимул быть красивыми. При этом я убедил, что победить должна действительно самая красивая. Я нашел спонсора - компанию "Проктер энд Гэмбл", которая после этого начала спонсировать конкурсы красоты по всему миру. Т.е., начав в Казахстане, они переключились на Россию и на другие страны. Или идея с "Тарланом". Эта акция вызвала огромный всплеск творческой активности. Об этом говорят многочисленные письма и новые работы, которые приходят в адрес оргкомитета премии "Тарлан". Она, как и все, возникла из желания сделать что-то реальное, поддержать наши таланты.

- Булат, что еще нужно сделать?.

- Прошло 10 лет, жизнь изменилась. Сегодня мы живем уже в другой стране. Это, конечно, факт. Реформы не должны превращаться в декларацию, в некое абстрактное понятие или стать привилегией единиц. Перемены должен прочувствовать каждый. Может быть, это и не быстрый процесс, но я максималист и реалист, поэтому я знаю, что сегодня это возможно. То, что раздали предприятия, приватизация прошла, налоги каким-то образом стали собираться - это все, конечно, важно, но недостаточно.

- А что "достаточно"?.

- Нам всем надо изменить отношение к жизни, перестать ждать чего-либо от государства и понять, что мы сами являемся хозяевами своей судьбы. Нам, в том числе нашим детям, надо получить хорошее образование, научиться работать по-новому, быть вежливыми, аккуратными. А то, что иностранцы за нас создают фабрики, заводы и мы туда пошли работать - этого мало. То, что "Шеврон" заплатил $600 млн за продажу 5% акций, и они будут лежать на Западе, а мы здесь боремся с коррупцией при зарплате Т5 тыс. - неправильно.

- На самом деле реформы просто никогда не кончаются. Речь идет о том, что среда, жизнь и отношение к обществу, и люди внутри общества должны все время приобретать некое новое качество. Но наверняка 10 лет активной жизни в бизнесе, в политике заставили вас столкнуться с примерами человеческой низости. Вы были и свидетелем, и жертвой, по всей вероятности, многих неприятных вещей. Ведь была такая концентрация интересов, столкновений, страстей этих крупных личностей - и вы вышли без потерь из этого водоворота? Или все-таки душа утомилась и сердце ожесточилось?.

- Сказать, что они прошли для меня незаметно, конечно, нельзя. Просто для меня очевидно, что люди разные. Я не хочу их осуждать, а просто хочу понять. Вот самое неприятное, пожалуй, когда сталкиваешься с завистью. Смотрю на себя глазами других людей и вижу, что некоторые не понимают меня. Почему Абилов это делает, для чего? И слышится в этом наше знакомое совковое: "Чего ему, больше всех надо?" Есть цель продвигать брэнд, свои экономические интересы. Чем больше нас знают, тем больше доверяют.

Ведь государство тоже пытается создать свой "брэнд". Во время поездок наших руководителей ведут на лучшие предприятия. Но зачем? Измените программу, маршрут, поверните на соседнюю улицу, посмотрите ее состояние, посмотрите предприятия, которые стоят, поговорите с людьми. Задача же - не показать лучшее, а показать жизнь какая она есть. Один раз я смотрел сюжет о Балхаше - и был в шоке, увидев людей, которые среди бела дня ходят чуть ли не босиком. Кто-то с топором бегает за соседом. Там нищета, безработица и страшные вещи творятся, а мы как бы выхватываем положительные моменты и показываем, и это отдает махровым социализмом. Все-таки жизнь разная. А нам говорят: показывайте хорошее.

- Ну, идеология есть идеология, она всегда любит немножко себя похвалить. Любая власть любит себя похвалить. Еще вопрос: насколько, на ваш, взгляд, справедливо распределилась собственность, почему мы получили такую структуру доходов населения?.

- Из учебников истории мы знали, что развитые страны через свои транснациональные компании, в т.ч. компании из оффшорных зон, приходят в страны со слабой экономикой, слабыми институтами, но богатыми природными ресурсами. Власти много обещают, но мало делают, уровень коррупции растет, народ не получает никаких благ от того, что в стране работают иностранные компании, которые вывозят всю заработанную прибыль. Так называлась в учебниках 60-70-х годов колониальная политика. Для меня явилось откровением то, что у нас иностранные компании действуют так же. Сегодня один "Шеврон" спокойно показывает миллиард долларов прибыли из Казахстана. При том уровне цен и при том контракте, который он подписал на заведомо невыгодных для Казахстана условиях. Я надеялся, что мир меняется и нас не будут рассматривать как страну слабую, входящую в сферу чьих-то интересов. Я был разочарован.

- Безусловно, все это вызывает внутренний протест, но это, по всей видимости, неизбежно. У нас не было шансов сразу встать на ноги, вписаться в мировую карту?.

- Я согласен, но хватит принимать решения, оглядываясь на соседние державы. У нас прекрасное географическое положение. Не надо жалеть, что выхода к морю нет - зато рядом есть огромные рынки Китая, России, Узбекистана, республик Закавказья.. Нам моря не надо, нам ума и профессионализма набраться - и все будет хорошо. Я не жду чудес от нефтяных запасов. Вот мы все эти 10 лет ждали нефть. А теперь оказывается: мы доходы получим, но они будут лежать за границей, в Национальном фонде, т.е. сегодняшнее поколение благ от нефти не увидит. И это тоже для меня одно из разочарований этого десятилетия. Нужен скачок, прежде всего интеллектуальный. Мы сами внутренне должны понять, чего хотим, куда движемся. Все богатство - в нас, в людях, в нашей великой земле, ее истории и культуре..

- По законам жанра ваше присутствие в парламенте - идеальный вариант. Но не кажется ли вам, что вы ожидали от своего парламентаризма большего?.

- Да, я знаю об упреках в том, что не часто хожу на заседания рабочих групп. Но это мое право депутата - решать, где я нужнее. Другое дело, что я обязан и хожу на пленарные заседания, где действительно важно, как я проголосую. А вносить какие-то второстепенные поправки, слово "точнее" менять на слово "точно" или проверять орфографию (в чем, собственно, и заключается, как правило, работа отдельных депутатов) - это не для меня. Я не могу знать все специфические нюансы того или иного закона, но выразить свою гражданскую позицию считаю нужным и никогда не пренебрегаю этим. Мы должны писать законы, обсуждать, приглашать на обсуждение правительство, общественность, партии, движения, утверждать их. А что происходит на самом деле? Заканчивается пленарное заседание - и порой видишь, как депутаты бегают за министрами со своими вопросами. Это значит, что парламент - в основном декорация, и депутаты тоже понимают, где настоящая власть.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

Печатается с сокращениями.

ВИЗИТЫ.

Казахстанские и российские военные обсудили проблемы экспорта вооружений.

2 октября представители руководства казахстанской и российской оборонных отраслей немногословно прокомментировали итоги визита в Казахстан делегации "Рособоронэкспорта", структуры, которая в результате "проб и ошибок" получила все права координатора внешнеэкономической деятельности российских оборонщиков.

Против ожидания, переговорщики ничего не говорили о закупках Казахстаном новой российской военной техники (которые, впрочем, до сих пор производились не за живые деньги, а в основном в счет арендной платы за Байконур) и подчеркнули, что встреча не имела никакого отношения к последним событиям, связанным с терактами. Акцент в комментариях, как ни удивительно, делался на оживлении казахстанских военных поставок в Россию и российском содействии на рынках третьих стран. Заместитель генерального директора "Рос-оборонэкспорта" Анатолий ИСАЙКИН говорил в связи с этим о "восстановлении разрушенных связей" и координации, а председатель отечественного Комитета оборонных отраслей промышленности г-н БАЙГАНИН отметил новые импульсы и улучшение климата в казахстано-российском оборонном сотрудничестве, произошедшее за последний год после встречи вице-премьеров Ахметова и Клебанова. Одним из главных направлений ведущегося диалога становится решение вопроса, что делать с казахстанским оружием, находящимся на вооружении российской армии - отказаться от него, продлить сроки эксплуатации или провести модернизацию.

Председатель комитета также с уважением отозвался о сохранении Москвой "позиций Советского Союза" на многих экспортных рынках. Участники переговоров почти ничего не говорили о конкретике, упомянув лишь два казахстанских предприятия, где осуществляются какие-то контакты - Алматинский авиаремонтный завод №405 и Семипалатинский завод по ремонту бронетехники.

Казахстанскому ВПК хотелось бы из первых рук иметь информацию о российских планах относительно того или иного типа вооружения, производимого у нас, и в зависимости от этого строить планы в отношении того или иного предприятия. Вероятно, контакты пока носят предварительный характер, и ничего не известно о степени российского интереса к тем или иным предприятиям казахстанской оборонки. Г-н Байганин отметил, что сферами самостоятельного производства в Казахстане были продукция для военно-морских сил, стрелковое оружие, производимое на заводе "Зенит" в Уральске, а также средства связи. Председатель комитета отметил также, что "неосторожное обращение" с оружием может привести к плачевным результатам, что может восприниматься как намек на какие-то реальные ситуации, происходившие с российскими военными.

Третий комментатор произошедших переговоров, глава "Казспецэкспорта"   г-н НАУРЫЗБАЕВ, хладнокровно отреагировал на задирания журналистов, спрашивающих о причинах различия в "прозрачности"продаж оружия в России и "непрозрачности" в Казахстане, отметив, что Казахстан знал немало "оружейных" скандалов, и год назад курс был взят как раз на недопущение их в дальнейшем и возможную прозрачность.

Вероятно, публичное появление казахстанских оборонщиков в компании г-на Исайкина не в последнюю очередь было связано с желанием продемонстрировать определенное заимствование российской модели с ее "государственничеством" и эффективностью в противовес прежней философии, когда официально считалось, что Казахстан вообще не торгует оружием, и в результате периодически возникали скандальные ситуации, не в последнюю очередь связанные с внутриказахстанскими конфликтами интересов.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Реализация проекта "Английский для военных" призвана способствовать интеграции Казахстана в мировое военное сообщество.

3 октября в Военной академии Вооруженных сил Казахстана состоялось открытие компьютерной лаборатории, полученной в дар от Британского совета при финансовой поддержке Министерства обороны Великобритании. В торжественной церемонии приняли участие недавно назначенный военный атташе Посольства Великобритании в РК Грэхем Шили, новый директор Британского совета в Казахстане и Кыргызстане Джеймс Кеннеди, заместитель начальника Военной академии Анатолий Макаусов и другие.

Создание лингвистической лаборатории стало продолжением реализации проекта "Английский для военных". Так, 14 февраля текущего года в Алматы в здании Военной полиции был открыт Самодоступный центр изучения английского языка для офицеров, курсантов и преподавателей военных учебных заведений. Проект осуществляется уже на протяжении двух лет в рамках сотрудничества военных ведомств двух стран согласно программе "Партнерство во имя мира". Он ставит целью реформирование обучения английскому языку, тестирования, подготовки и переподготовки преподавателей военных учебных заведений РК. Большое внимание уделяется развитию профессиональных навыков преподавателей, совершенствованию учебных программ и материалов, оценке полученных знаний. "Английский для военных" призван способствовать интеграции Казахстана в мировое военное сообщество.

За два года современные тесты сдали 800 курсантов. 50 выпускников уже получили сертификаты, признаваемые за рубежом. 50 преподавателей наших военных учебных заведений работают по учебникам Оксфордского университета.

Овладевшие английским офицеры будут иметь возможность обучаться за границей, принимать участие в международных военных конференциях. Знание языка позволяет участвовать в программе "Партнерство во имя мира", в международных военных учениях и т.д.

Появление в Посольстве Великобритании новой должности - военного атташе - вызвало большой интерес у прессы. Г-н ШИЛИ сообщил, что его позиция в посольстве была обоснована еще несколько месяцев назад и не связана с обострением ситуации в Центральноазиатском регионе. Это обычная практика. И она свидетельствует об улучшении отношений между двумя государствами и министерствами обороны. Подполковник Грэхем Шили будет представлять в Казахстане начальника генерального штаба Великобритании, способствовать развитию сотрудничества в военной области. В данный момент идет обоснование позиции военного атташе Казахстана в Великобритании.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВИЗИТЫ.

Представители партий и движений плохо подготовились к встрече с руководителем ПАСЕ.

1 октября в Алматы прошла встреча представителей политических партий и общественных объединений с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) лордом Расселом Джонстоном, находящимся в Казахстане по приглашению парламента.

Такого, кажется, не было давно, по крайней мере со времени последних выборов в парламент: накал страстей в выступлениях и периодически вспыхивавших спорах был такой, какой бывает, когда в местной в общем-то тихой политической жизни начинается борьба за депутатское кресло, например. Ход выступлений отечественных политиков напоминал известный из литературной классики спор Остапа Бендера с ксендзами о Боге, только предметом было не существование всевышнего, а наличие или отсутствие демократии в Казахстане. Лидеры оппозиционных партий - "Азамата", РНПК, "Народного конгресса Казахстана" - заявляли, что ее нет, провластные же политики столь же упорно заявляли обратное. Главной темой столкновений стала легитимность нынешнего парламента. Периодически этот перманентный спор, ставший в последние годы одной из главных составляющих внутриполитической жизни страны, разбавлялся выступлениями более или менее нейтральных общественных деятелей. И все это выглядело весьма забавно.

Раушан САРСЕМБАЕВА, председатель Демократической партии женщин Казахстана, рассказала лорду о женщинах и политике в республике, заявила, что попустительство терроризму недопустимо, а также задала ему вопрос - что делает ПАСЕ, чтобы противостоять терроризму в Центральной Азии? Председатель партии "Алаш" Сабетказы АКАТАЙ заявил, что необходимо созвать мировую конференцию народов, не имеющих собственных государств, чтобы "цивилизованно и мирно" выяснить их потребности. Это, по мнению политика, приведет к тому, что "не будет основы для терроризма", виновниками которого зачастую становятся "большие державы".

Председатель Алматинского городского совета ветеранов Анатолий ШАЛОВ очень высоко оценил заботу государства о ветеранах, а в конце выступления вдруг заявил, что необходимо им повысить пенсии, которые сейчас низки. Какое отношение имеет эта тема к Парламентской ассамблее Совета Европы, осталось "за кадром", зато глава алматинских ветеранов предложил лорду Джонстону внимательнее отнестись к ней, поскольку самому лорду, по мнению г-на Шалова, пора подумать о членстве в какой-нибудь ветеранской организации. Европейский политик явно расценил этот добрый совет как фамильярность, о чем вполне ясно намекнул в конце встречи.

Вообще, уровень многих отечественных политиков и общественных деятелей был продемонстрирован столь ярко в ходе встречи, что даже долгая кампания "черного пиара" не смогла бы сделать большего. Главу ПАСЕ просили посодействовать насчет льгот для Казахстана при вступлении во Всемирную торговую организацию; вновь и вновь задавали вопросы в связи с реакцией Запада на теракты в США; к месту и не к месту поминали визит Папы. Один из выступавших казахстанских парламентариев заявил, что большинство жителей республики "проповедуют ислам" (очевидно, имея в виду "исповедуют"). Анатолий ВОЛКОВ, зам. председателя Партии возрождения Казахстана, заявил, что очень важным является факт, что в год десятилетия независимости республику посетили Папа Римский и делегация УЕФА. Местный политик выразил надежду, что после визита лорда Джонстона Казахстан примут в Совет Европы, как перед этим приняли в УЕФА. После этого он почти уподобился булгаковскому герою из "Собачьего сердца", заявив, что "демократия начинается прежде всего в головах людей". Г-ну Джонстону была прочитана форменная отповедь по поводу внимания западных политиков к вопросу прав человека в республике, после чего вновь прозвучала тема терроризма:

- Сегодня мы говорим об угрозе человечеству в виде терроризма, но угрозы были всегда, например болезни - оспа, чума, однако никто никогда не говорил, что надо уничтожить страны, в которых ими болели, - заявил казахстанский политик.

Сам г-н ДЖОНСТОН остался невозмутим, не считая уже упомянутой "ветеранской" темы, и в конце встречи терпеливо объяснил, что вопросы обороны, реакции на парламентские выборы, экономики не являются направлением деятельности ПАСЕ: "нецелесообразно было бы просить Совет Европы делать вещи, на которые он не уполномочен". Но самым неприятным из сказанного немногословным лордом была фраза о том, что ничего нового из услышанного он для себя не узнал.

Ярослав РАЗУМОВ.

ТЕРАКТЫ В США.

Миграционная полиция призывает не обобщать отдельные случаи нарушений со стороны силовиков.

В Казахстане и других странах региона идут жаркие споры вокруг действий силовиков в отношении нелегальных мигрантов и беженцев. Особенно много возмущенных голосов было по поводу выдворения тысяч спокойно работавших до недавних пор кыргызских граждан. Панорама попросила прокомментировать эту ситуацию начальника Миграционной полиции РК Умирбая МУСАЕВА.

- Как вы прокомментируете осуждение многими общественными и правозащитными организациями действий полиции в отношении мигрантов?.

- Я с полной ответственностью заявляю, что проводимое ОВД выявление и выдворение иностранцев, незаконно пребывающих на территории РК, проводится в рамках закона. Все иностранные граждане в трехдневный срок обязаны проставить визы, продлевающие разрешение на пребывание, а если они работают здесь - то получить лицензии в Минтруда. Ситуация, как вы понимаете, требует более жесткого контроля с нашей стороны. Ведь речь идет о нацбезопасности.

- Кыргызстан возмущен выдворением своих граждан-предпринимателей, торговавших на рынках..

- Помимо того, что они не регистрировались, они еще незаконно работали. А мы ведь должны как-то защищать свой внутренний трудовой рынок в условиях собственной безработицы. Многие из выдворенных киргизов работали также на табачных плантациях под Алматы. Крупные табачные компании платят им в несколько раз меньше, чем платили бы казахстанцам. И я не исключаю, что именно такие компании заинтересованы в ажиотаже вокруг этого вопроса.

- Тем не менее этот ажиотаж чуть было не вызвал дипломатический скандал..

- Буквально на днях в Алматы приезжал начальник паспортно-визовой службы КР г-н Ботаяров. По его просьбе, продлены сроки регистрации до 2 месяцев. Мы все обсудили, объяснили, и у кыргызской стороны уже нет никаких вопросов.

- Но, как известно, возмущение вызвали именно грубость и жесткость действий полиции?.

- Я не исключаю, что на местах такое возможно, что отдельные нарушения имели место. Но нельзя обобщать из-за этого действия полиции и властей РК в целом, тем более называя это несоблюдением прав человека. Кстати, мы предложили кыргызскому коллеге собрать заявления обо всех фактах нарушений. Обещаем разобраться во всех случаях конкретно.

- В случае начала военных действий в Афганистане наверняка поток мигрантов увеличится. Изменит ли полиция стратегию в этом случае? Ведь правозащитники напоминают, что РК подписана конвенция, согласно которой мы обязаны принимать всех беженцев.

- Думаю, даже в случае войны в Афганистане нелегальная миграция сюда будет представлять собой поток не беженцев, то есть людей, которых преследуют на родине, а тех, кто просто ищет лучшие условия жизни. Такие люди не подпадают под действие конвенции. Поэтому я не согласен с правозащитниками в таких оценках, и вряд ли мы изменим свою стратегию. Считаю, что она верна, особенно на фоне регионального обострения политической ситуации.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

У Таможенного комитета появился кинологический центр.

Церемония его открытия с демонстрацией навыков собак по задержанию преступников, обнаружению наркотиков и взрывчатки состоялась 29 сентября в Алматы.

Считающаяся на сегодняшний день одной из лучших в стране и Среднеазиатском регионе кинологическая служба Таможенного комитета МГД РК насчитывает 143 сотрудника со 124 собаками. Таможенные кинологи привлекаются при проведении оперативных мероприятий практически всеми силовыми структурами.

Кинологический центр создан для отработки ситуаций в максимально приближенных к реальным условиях. Курсанты с собаками могут вести поиск закладок на борту самолета, на конвейерной ленте, в вагоне поезда, в контейнерах. В этом году начато обучение собак на поиск взрывчатых веществ по разработанной сотрудниками службы методике. Подготовка одной собаки ведется от 2 до 4 месяцев. В основном используются овчарки, спаниели, лабрадоры и беспородные собаки, имеющие хорошие показатели. На должность кинологов привлекаются инструкторы, прошедшие подготовку в погранвойсках, школах ДОСААФ, собаководы-любитетели.

Д. П.

КНИГИ.

Казахстанский философ предлагает новый путь развития человечества.

4 октября в Казахстанском пресс-клубе прошла необычная пресс-конференция: свою книгу "Стратегия нового пути развития, экономические преобразования на микроуровне" представил Иван ЛАМОНОВ, доктор технических наук, директор производственно-ремонтного предприятия "Целинэнергоремонт" из Астаны.

- Приглашая вас, я хотел не просто объявить, что написана книга, а заострить внимание на тех вопросах и проблемах, которые сегодня даже не совсем ясны,- заявил он.

Первый вопрос, которым задался философ из Астаны при создании своего почти 300-страничного труда, касается концепции развития человечества - есть ли она и нужна ли? Для этого ему пришлось изучить, в частности, закон отрицания отрицания, учение Маркса, дать четкое определение коммунизму и еще много другого - книга полна упоминаний и ссылок на Рузвельта, Фрейда, Адама Смита, Демокрита, но особенно все же на Маркса. К нему г-н Ламонов обращается часто, словно в работах по истории КПСС советской эпохи. Но при этом трактует, конечно же, иначе. Так, по г-ну Ламонову, "коммунизм.. соразмерим отнюдь не с капитализмом, а только со всей предшествующей историей".

Как-то коротко и четко изложить идеи г-на Ламонова, хотя бы концептуально, непосвященному человеку практически невозможно - столь много в них всего. Но, может быть, какое-то представление об авторе и его работе даст следующее высказывание:

- Коммунизм - это не строй, не общество, это эпоха по преодолению отчуждения. Весь вопрос упирается в то, что за сто пятьдесят лет так и не смогли дать понимание сущности частной собственности. Великое открытие Маркса в том, что он дал ей определение как отчужденному труду. Тогда мне пришлось показать, что отчуждение труда идет с архаического способа производства. То есть надо ликвидировать не капитализм и не капиталистический способ производства, а, коль частной собственностью является отчужденный труд, - сам труд. Мне пришлось разгадать мысль классиков, что надо создавать силы природы, искусственной природы, которые бы без человека могли производить материальные блага. Если же мы не устраним труд, то человек дойдет до центра Земли и просто-напросто перевернет ее.

В книге, как утверждает автор, раскрыты следующие вопросы, необходимые для спасения человечества и "постижения истины в глобальных вопросах": кто такой человек, откуда он, куда идет и зачем, в чем заключается целостная сущность человека и частной собственности, смысл хода и развития истории и роль в ней человека. При ООН, считает г-н Ламонов, необходимо создать международный комитет по разработке модели развития общества в 21 веке "с учетом развития хода истории". Комитет должен соединить "и звон проповеди, и тайну исповеди" (очевидно, используя книгу казахстанского философа).

Подобных цитат можно было бы привести немало, но вряд ли нужно. У учения г-на Ламонова уже есть апологеты: один из присутствовавших заметил, что когда Ламонов излагал ему свою теорию, он чувствовал себя как члены Британского Королевского общества, впервые внимавшие теории Дарвина. Судя по слухам, количество и статус поклонников г-на Ламонова достаточно высоки.

Ярослав РАЗУМОВ.

КНИГИ.

Вышла в свет книга Едыге Турсунова об истоках тюркского фольклора.

2 октября Аналитический центр культурной политики представил новую книгу выдающегося этнографа и фольклориста Едыге Турсунова "Истоки тюркского фольклора. Коркут". Она была написана в 70-х годах, однако только теперь обрела своего читателя.

У автора книги трудная судьба - в расцвете сил его одолела болезнь, вследствие которой он потерял дар речи и на 11 лет был прикован к постели. Тем не менее все это время выходили в свет его литературные творения: "Казахские народные сказки" в двух томах (1994), "Золотая колыбель" (1996), "Возникновение баксы, акынов, сыншы и жырау" (1999) и др. Рукопись книги "Истоки тюркского народа. Коркут" является одним из призеров конкурса "Индивидуальный художественный проект" программы "Культура и искусство" фонда "Сорос-Казахстан". В работе рассматриваются мифологические и религиозные представления в народном миропонимании, подчеркивается древнее происхождение жанра айтыса. Автор показывает, что источниками героического эпоса являлись первобытная мифология, богатырская сказка, историческое предание и историческая песня, прошедшая через стадию обрядово-бытовой поэзии. Одной из форм этой поэзии, из которой развивалась историческая песня, выступали хвалебные оды - маркау, обращенные к духам погибших славных воинов. Анализируя образ Коркута, писатель представляет его многослойным, многозначным, сакральным.

Как отметил Едыге ТУРСУНОВ, фольклор кочевников вовсе не выбивается из общего контекста общечеловеческой культуры. На протяжении трех тысячелетий существования кочевья мировой исторический процесс протекал в условиях тесного взаимодействия кочевой и оседлой цивилизаций, поэтому историю Древней Греции, Лидии, Ватикана, Египта, Рима, средневекового Китая, Византии невозможно рассматривать в отрыве от истории кочевых народов Евразии и Африки. По мнению писателя, фольклор является весьма чутким индикатором процессов, происходящих в обществе и получающих отражение в миросозерцании людей.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Настало время разработки государственный культурной политики.

ХХ век. Что он дал казахскому народу в культурном плане? Мнение официальных историков, ученых, пропагандистов менялось от восторженно-хвалебных в период расцвета коммунистической идеологии до оскорбительно-отрицательных после развала СССР.

Культура была пущена на самотек и зачастую ее развитие шло тупиковыми и малоэффективными путями, подрывало материальную базу культуры финансированием по остаточному принципу. В то же время при понимании культурной политики как диктата художнику, что и как ему творить, как апологетики партийной идеологии, невмешательство в культуру было меньшим из зол, которое ей могли причинить. Закономерен вопрос, какие явления и процессы в жизни общества, государства, нации мы можем характеризовать как предпосылки и результаты культурной политики? Где границы культурной политики? В чем ее смысл? Какую роль играет при этом государство, нация, класс, какую - индивид - этнос, семья, поколение?.

Государственная культурная политика. В современном мире культура становится основополагающим фактором в отношениях внутри общества, между народами и государствами. Мы повседневно убеждаемся в том, насколько велика ее роль в сближении нации. Как отмечает Президент Назарбаев, "необходимо, чтобы тебя не столько признали, сколько узнали в этом мире. Именно культура выступает в роли лоцмана народов в безбрежном океане цивилизации. И узнают страну прежде всего по деяниям лучших ее сыновей: философов, писателей, ученых, музыкантов, певцов".

Неповторима культурная гениальность каждого народа, "уважение этой гениальности - норма всех цивилизованных стран". Нет иных средств формирования культурного ареала независимого и свободного Казахстана, "кроме как на принципах демократии, поскольку только демократические институты могут сформировать такую среду, в которой найдут свое естественное выражение культуры всех народов, наладится межкультурный диалог, утвердится психология терпимости, сформируется единое культурное пространство". Демократизация власти и общества потребовала преодоления представлений о культуре как об инструменте, которым пользуются, чтобы внедрить в сознание людей господствующие политические и партийно-государственные ценности и укрепить духовно, упрочить существующий общественно-политический строй.

Для государства демократического типа характерны широкий диапазон взглядов на свои взаимоотношения с миром художественной культуры, включающие как признание самоценности искусства, а потому поддержку его без всяких предварительных условий, так и определенные патерналистские отношения, что предполагает постановку и достижение определенных целей в сфере культуры, реализацию соответствующих ресурсов. К таким ресурсам относятся материальные, финансовые, кадровые и информационные.

Известно, что одним из основных условий преодоления состояния общественной энтропии является зрелое самосознание народа, не страдающее невежеством относительно собственных достоинств. Критическая самооценка нации, новое обретение ею своего "я" - без чего невозможно конструктивное, созидательное развитие - представляет собой сложный процесс, который наряду с созданием современного духовного "автопортрета" предполагает осмысление всего социокультурного опыта нации, включая культурное отчуждение народа в период тоталитаризма. Переведенная в плоскость национального выживания эта духовная самооценка решает две основные задачи: 1) избавление от несвойственных прежде нации псевдоценностей и ложных стереотипов, возникших вследствие деформации самой национальной экзистенции; 2) восстановление и утверждение в обществе непреходящих духовных ценностей, без которых нация превращается в простую сумму индивидов.

В культурной политике государства, как и в отношении к этой политике различных социальных слоев и групп, воплощается цивилизационный выбор нации и государства, человека как представителя данного этноса, социальной страты и гражданина данного государства. Эволюция культурной политики Казахстана отражает движение общества к демократии, свободе, независимости, приобщение к мировым культурным ценностям. Строя свою государственность, мы обязаны соотносить национальные ценности с универсальными, опираться на культурное многообразие нашей страны, традиции и историю, обеспечивать ее гармоническое развитие, сближая тем самым народы, помогая им познать себя и других.

Гульмира ШАЛАБАЕВА, доктор философских наук.

ЭТНОСЫ.

Стоимость строительства Корейского дома в Алматы оценивается в $3 млн.

Ассоциация корейцев Казахстана планирует открыть в Алматы Корейский дом. Вопрос его строительства обсуждался 29 сентября на внеочередном 7 съезде ассоциации.

В проекте Корейский дом будет состоять из двух полукруглых зданий. В левой части разместятся театр, средства массовой информации и общественные организации. Другое здание будет отдано под коммерческую деятельность, доходы от которой пойдут на содержание того же театра и редакций, заселившихся в соседней части архитектурного комплекса. Стоимость проекта ориентировочно оценивается в $3 млн.

Еще два вопроса были рассмотрены на съезде: усиление экономической базы ассоциации и развитие молодежного движения. Правление АКК разработало экономическую программу, идеология которой состоит в повышении авторитета ассоциации в правительстве и деловых кругах, в частности в банковском секторе. В программе запланировано 20 проектов, которые начнут работать в период с 2001-го по 2005 год в разных городах республики. Наиболее капиталоемкий проект, с объемом финансирования $89,16 млн, направлен на переработку соевых бобов. Что касается молодежной политики, то ее будет реализовывать молодежный центр, созданный при АКК. Разработана соответствующая программа "Будущее нации - профессиональные кадры".

В работе съезда приняло участие 90 делегатов. Часть из них прибыла из России и Узбекистана. На открытии съезда выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в РК ЧЕ Сынг-хо. По его словам, местная корейская диаспора "может стать мостиком в сотрудничестве двух стран - Казахстана и Кореи".

Олег ХЕ.

ПРЕССА.

Корреспондент телеканала КТК записывает на аудиопленку свои служебные разговоры с руководством.

3 октября в Павлодаре завершился судебный процесс по иску акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова к корреспонденту телеканала КТК Владимиру Муссу о защите чести и достоинства.

Поводом обращения в суд явился показанный 2 сентября по КТК в программе "Портрет недели" репортаж журналиста о якобы бездействии акимата и его руководства в связи с экологической проблемой - ртутным загрязнением в районе АО "Химпром". Суд длился 13 дней, в результате сторонами было подписано мировое соглашение, ответчик принес публичное извинение истцу, а последний отозвал свои имущественные претензии - Т100 тысяч. К такому исходу дела суд пришел после предоставления г-ном Муссом пленок с записью трех своих телефонных разговоров с редактором КТК Инной Рудаковой, прошедших необходимую экспертизу и свидетельствующих о "заказе" относительно вышеуказанного сюжета. На пресс-конференции, состоявшейся вчера в Казахстанском пресс-клубе, адвокат Алла РЫЖКОВА, представлявшая интересы истца, и советник акима Павлодарской области по правовым вопросам Анатолий ПИЛЬГУН потребовали от руководства КТК наказания виновных в появлении на канале недостоверной информации и некорректных высказываний в адрес акима Жакиянова. В данной ситуации таковой они прямо назвали г-жу Рудакову, давшую, согласно записям на пленке, конкретные указания г-ну Муссу по освещению деятельности конкретно взятого акима (например, редактор укоряет собеседника - ".. не бывает, чтобы все было хорошо, ты просто плохо знаешь".).

По мнению юристов, этот инцидент продемонстировал не только неправовое поведение журналиста, но и его несамостоятельность в своей работе и давление со стороны руководства телекомпании. "Авторством здесь называют унизительную процедуру определенной установки на темы и спецзадания", - считают выступавшие. Появление указанного телематериала сторона истца рассматривает "как информационный террор, а виновников - как дирижеров негатива".

Именно эти факторы, по словам г-д Рыжковой и Пильгуна, требуют принятия не юридических мер, а более действенных мер общественного осуждения. Представителю КТК было вручено письменное доказательство, полученное судебным путем о деятельности заказчика ложной информации - одного из редакторов телеканала. Распечатки телефонных разговоров Инны Рудаковой и Владимира Мусса также были предоставлены присутствовавшим на пресс-конференции. У многих представителей СМИ вызвал непонимание сам факт аудиозаписи разговора с редактором, сделанный журналистом. Некоторые даже усомнились в законности появления такой пленки. В случае же, если аудиозапись подлинна, то она свидетельствует как минимум о недоверии со стороны одного из региональных корреспондентов телеканала к руководству и о заблаговременной подготовке аргумента на случай судебного инцидента.

По словам представителя КТК, журналист Мусс на работе с тех пор не объявлялся и его местонахождение руководству канала не известно.

Гульмира АРБАБАЕВА.

БАНКИ.

АТФБ погасил купонные облигации.

"Алматинский торгово-финансовый банк" выплатил купонное вознаграждение и произвел погашение именных купонных облигаций со сроком обращения один год. Размещение эмиссии завершилось 2 октября прошлого года. Тогда было выпущено 50 000 штук облигаций номиналом 100 долларов США на общую сумму $5 млн.

Часть облигаций АТФБ находилась в обращении на Кыргызской фондовой бирже, где была включена в листинг №1. Как сообщил директор департамента казначейства ОАО "АТФБ" Талгат АБДУХАЛИКОВ, в течение всего года обращения облигаций доходность по ним снижалась. На момент размещения ставка находилась на уровне 11,08% годовых, а по результатам последней сделки составила 7,63%.

По предварительной оценке, показатели АТФБ за девять месяцев этого года составили: чистая прибыль - Т500 млн, собственный капитал - свыше Т3,4 млрд, уставный капитал - свыше Т2 млрд, активы - более чем Т33,4 млрд.

Олег ХЕ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Международная финансовая корпорация будет инвестировать создание Алматинской лизинговой компании.

Сегодня в Алматы завершает работу научно-практический семинар "Инвестиционные технологии финансового лизинга в приоритетных отраслях экономики Республики Казахстан и стран СНГ: оценка состояния, практика применения и перспективы развития".

Мнения участников совпали как минимум в двух случаях. Во-первых, в том, что лизинг - действительно эффективный инструмент, который позволяет привлекать западные инвестиции даже в условиях нестабильной рыночной экономики стран переходного периода. Во-вторых, чтобы продвигать лизинг, нужно объединяться. Не случайно президент ЗАО "Республиканский инновационный фонд" Асыгат ЖАБАГИН отметил на открытии семинара: "Сегодня многое зависит от профессиональных ассоциаций, в том числе развитие в республике финансового инструментария". По его словам, Казахстан де-юре имеет все правовые основы для развития лизинговых отношений. Тем не менее большой активности на этом поприще не наблюдается.

Пока только три банка оказались готовыми к тому, чтобы создать дочерние лизинговые компании. Капитализация каждой из них не превышает $1 млн. До последнего времени в развитии лизинга в Казахстане практически не был задействован потенциал международных финансовых институтов. Ситуацию может изменить создание "Алматинской лизинговой компании" с уставным капиталом $10 млн. Как сообщил директор по проектному финансированию компании "Инвестконсалтинг" Владимир ЗАТОЛОКИН, 40-процентная доля будущей компании будет принадлежать Казахстанской ассоциации инвесторов. Еще 55% в уставный капитал вложат иностранные инвесторы, в том числе 15% - Международная финансовая корпорация. Вложения в Алматинскую лизинговую компания г-н Затолокин считает совершенно безрисковыми, поскольку "в течение первых 3-5 лет управление компанией и высший менеджмент будет формировать западный инвестор".

Другие перспективы связываются с лизинговым консорциумом. В нем задействованы различные структуры, теперь вот, по словам г-на Затолокина, возможность участия рассматривает "Альфа-банк".

Вчера кроме прочих вопросов рассматривались лизинговая программа Исламского банка развития и правовые аспекты финансового лизинга в Казахстане.

На сегодня запланированы деловые переговоры участников не только семинара, но и выставки-конференции KIOGE-2001. Будут обсуждаться и приниматься заключительные документы семинара.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Правительство опасается перегрева пенсионного рынка.

Проект изменений и дополнений в Закон "О пенсионном обеспечении" правительство обещало представить депутатам еще в сентябре. Теперь успеть бы до конца года. Заминка, по сути, возникла из-за двух вещей: комиссии пенсионных фондов и лимита на ежемесячные пенсионные отчисления. В обоих случаях не обошлось без долгих арифметических расчетов.

В интервью Панораме вице-министр труда и социальной защиты населения Елена БАХМУТОВА сообщила, что в проекте поправок министерство предложило установить комиссию НПФ и, соответственно, КУПА в размере 0,15% от суммы ежемесячных активов. Иной схемы придерживается Национальный банк. Он считает более правильным рассчитывать комиссию исходя из трех компонентов: 0,5% от вклада, 8% от инвестиционного дохода и 0,2% от пенсионных активов. Такой подход - с каждого каравая откусить по краю - совмещает разные понятия. Это, с одной стороны, уже не сегодняшний расчет: 1% с вклада и 10% с инвестиционного дохода. Но, с другой, и не собственно активы, а нечто среднее.

"Окончательное решение по исчислению комиссионных будет приниматься на основании прогнозов развития финансового рынка в ближайшие три года", - сказала г-жа Бахмутова. В любом случае, по ее словам, предельная величина комиссионных устанавливается правительством в пределах не выше 0,15% в месяц от пенсионных активов, исчисленных на первое число текущего месяца, и не может изменяться чаще одного раза в год. Каждое новое изменение величины должно объявляться не менее чем за один месяц до введения.

Пенсионные фонды не против предложения Нацбанка. Еще лучше - правительственное. Считать от активов не просто удобнее, это еще и выгоднее. Если посмотреть на текущую ситуацию, то прибыль фондов и КУПА сильно зависит от того, какой инвестиционный доход они смогли заработать для вкладчика. Понятно, что им хочется более стабильного положения. Президент пенсионного фонда "Умiт" Салтанат ЕЛШИБЕКОВА так сформулировала свою позицию: "А вдруг сложится отрицательный инвестиционный доход? У нас было такое в ноябре 1999 года. И мы тогда не получили никакой комиссии. И никто от этого не застрахован. Следует уйти, во-первых, от раздражающего население одного процента с вкладов и, во-вторых, от не совсем правильной 10-процентной привязки к инвестиционному доходу".

Отрицательный инвестиционный доход может сложиться в силу различных обстоятельств, в том числе укрепления тенге по отошению к доллару США. Или, скажем, снижения процентной ставки по ГКО. "При сильном укреплении тенге пострадают наши валютные активы, которых в портфеле почти 80%, - поделилась мнением заместитель председателя правления НПФ "АБН АМРО - КаспийМунайГаз" Умут ШАХМЕТОВА. - Даже укрепление на Т1 сразу приведет к негативным для нас последствиям. Однажды у нас уже было такое, когда ни КУПА, ни фонд не получали комиссии в течение 6-7 месяцев".

Однако, по мнению специалистов, не все пенсионные фонды могут оказаться в выигрыше от нововведения. Оно на руку крупным пенсионным фондам, где размер активов достаточно велик. "Для мелких фондов это означает сокращение комиссионных. Возможно, что некоторые фонды даже станут неконкурентоспособными", - считает г-жа Шаяхметова.

Менеджеры НПФ лукавят, когда говорят, что вкладчикам без разницы, будут ли платиться комиссионные от активов, либо от взносов и инвестиционного дохода. Стабильность прибыли, которую гарантируют законодательные поправки, не может возникать из ничего. Ее будет оплачивать (в случае возникновения отрицательного инвестиционного дохода) вкладчик.

Что касается максимальной планки доходов, с которых будут взиматься пенсионные взносы, то поправками она зафиксирована на уровне 50 минимальных заработных плат. Что это означает? На данный момент минимальная заработная плата равняется Т3484, в проекте бюджета на 2002 год - Т4180. Скорее всего, обновленный Закон "О пенсионном обеспечении" начнет работать со следующего года. Значит, "потолком" будет доход в Т209 тыс., что в пересчете на доллары США получается примерно $1,4 тыс. Все, что свыше этого дохода, облагаться пенсионными отчислениями не будет. Цифры опять же не окончательные. Депутаты могут с ними не согласиться под нажимом пенсионных фондов, которые категорически не согласны с такой постановкой вопроса. Аргументы приводятся самые разные. Начиная с того, что неодинаковый подход к обязательствам разных вкладчиков нарушает Гражданский кодекс, и заканчивая непрописанностью поправки. Пенсионные фонды сумели отбить слишком прямолинейные наступления на свои интересы. Вначале Минтруда собирался ограничить доход 10 минимальными заработными платами. Такое ограничение охватило бы 20% вкладчиков НПФ. Теперь лимит не столь "драконовский", считают пенсионные фонды. Было еще предложение Национального банка установить максимальный ежемесячный пенсионный взнос в размере 50 МРП. Это примерно соответствовало бы ограничению дохода в 100 минимальных заработных плат (порядка $2,7 тыс.). Даже при таких условиях в НПФ "АБН АМРО - КаспийМунайГаз", лидере по среднему размеру пенсионных накоплений, под ограничение подпадало 10% вкладчиков.

Так или иначе, но правительство намеренно идет на то, чтобы сбить темпы наращивания активов в НПФ. Реально опасаясь перегрева пенсионного рынка. Не так давно активы перевалили за $1 млрд, в то время как проблема нехватки ликвидных финансовых инструментов до сих пор не решена. Видимо, еще и поэтому будет вводиться система коллективного страхования пенсионных активов. Предложение будет вноситься в парламент вместе с другими поправками в Закон "О пенсионном обеспечении". Не решено, по крайней мере на бумаге, будет ли участие в системе обязательным или добровольным. Точно также неясно, из каких источников будет формироваться капитал "системы" - за счет пенсионных активов или собственного капитала НПФ. "В какой форме система будет существовать, думаю, жизнь покажет", - заметила г-жа Бахмутова. Многие вопросы, надо полагать, прояснятся чуть раньше - в стенах парламента. В министерстве труда и социальной защиты населения планируют, что проект окончательно будет согласован в правительстве в течение октября. Поступит в парламент - в ноябре.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации ОАО "TexaKaBank" первой эмиссии прошли листинг на KASE по категории "А".

Специальный выпуск по материалам ОАО "TexaKaBank", ТОО R.G. Securities", Казахстанской фондовой биржи (KASE) и агентства "ИРБИС".

Полная версия опубликована на www.kase.kz.

25 сентября 2001 года решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) на основании решения биржевого совета от 24.09.01 именные купонные субординированные облигации ОАО "TexaKaBank" (Алматы) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Облигации.

Вид ценных бумаг - именная купонная субординированная облигация без обеспечения. Кредитные рейтинги у эмитента и выпуска отсутствуют. Национальный идентификационный номер - KZ2CKY05A416. Номер в эмиссии в государственном реестре - А41. Ведение реестра осуществляет ТОО "Реестр-сервис" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 21.08.01. Номинальная стоимость облигации - 1 000,00 тенге. Объем эмиссии в тенге - 1 500 000 000,00. Объем эмиссии в ценных бумагах - 1 500 000. Дата начала обращения (дата эмиссии) - 01.09.01. Срок размещения - 5 лет с даты начала обращения. Срок обращения - 5 лет. Дата погашения - 01.09.06. Размер вознаграждения (интереса) - 15,0% годовых. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 1 марта и 1 сентября ежегодно. Временная база при всех расчетах - 30/360. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней до даты выплаты. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 1 февраля и 1 августа ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 30 дней до даты погашения. Дата фиксации реестра при погашении - 01.08.06. Финансовый консультант выпуска и агент по первичному размещению облигаций - ТОО "R.G. Securities" (Алматы). Платежный агент - ОАО "TexaKaBank". Дата включения в торговые списки KASE - 25.09.01. Дата первых торгов будет определена позднее. Торговый код KASE - TXBNb1. Точность изменения цены - 4 знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ТОО "R.G. Securities". Минимальный объем обязательной котировки - 400 облигаций.

Погашение облигаций будет осуществлено по номинальной стоимости в день погашения одновременно с выплатой последнего купона, путем перевода денег на счета держателей облигаций, зарегистрированных в реестре за десять дней до даты погашения. В случае если дата погашения облигации придется на выходной или праздничный дни, то выплата будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днями. Держатель облигации не имеет права требовать начисления процентов за такую задержку в платеже. Ни один из держателей облигаций не имеет права требования досрочного погашения облигаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Банк вправе досрочно выкупить облигации по истечении двух лет обращения с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан. Выкуп будет осуществляться по средневзвешенной рыночной цене за последние тридцать календарных дней, предшествующих дню объявления о выкупе выпущенных облигаций. Выкуп облигаций осуществляется только при условии значительного падения процентных ставок на рынке заемного капитала, приводящего к излишней нагрузке по обслуживанию займа по сравнению с новыми рыночными условиями.

Согласно информации эмитента, средства, привлеченные путем выпуска облигаций, будут направлены на общие корпоративные цели, увеличение объемов и развитие торгового финансирования и расширение спектра предоставленных банковских услуг.

Эмитент.

Ниже агентством "ИРБИС" (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения листинговой комиссии KASE. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство ОАО "TexaKaBank". Агентством "ИРБИС" не перепроверялись приведенные ниже данные.

Общие сведения.

Дата первичной государственной регистрации - 1 июля 1993 года. Дата последней перерегистрации - 25 мая 1998 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Основные виды деятельности: оказание банковских услуг. Юридический и фактический адрес головного офиса - Казахстан, 480100, Алматы, ул. Ш. Калдаякова, 28, тел. +7 (3272) 500060, факс + 7 (3272) 500063, телекс: 613984 TEXAS SU, e-mail: post@texakabank.kz. Представительство в сети Интернет - www.texakabank.kz.

Банк не имеет кредитных рейтингов от международных рейтинговых агентств (в материалах, которыми располагает биржа, отсутствует информация по этому поводу).

Лицензии.

l Государственная лицензия на проведение банковских и иных операций в тенге и иностранной валюте от 27 июня 2001 года за №199.;.

l Государственная лицензия на занятие брокерской и дилерской деятельностью на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 15 июля 1999 года за №0401100086. Срок действия - постоянно.

История создания.

Банк был создан на основании Соглашения об учреждении банка "TexaKaBank" от 19 марта 1993 года в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

В 1997 году банк стал официальным дистрибьютором AMERICAN EXPRESS SERVICES EUROPE LIMITED, а также Первичным дилером по обслуживанию операций с государственными ценными бумагами. Банк является членом международной системы S.W.I.F.T., системы MoneyGram, а также ассоциированным членом системы VISA Банк, участником ЗАО "Казахстанский фонд гарантирования (страхования) вкладов физических лиц", ЗАО "Казахстанская фондовая биржа", ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" и участником "Ассоциации финансистов Казахстана".

Характеристика деятельности.

В своей деятельности ОАО "TexaKaBank" ориентирован на малый и средний бизнес. Доля кредитования в эту сферу по состоянию на 31 августа 2001 года составляет 64% ссудного портфеля банка. Банк осуществляет операции по предоставлению любого вида банковских гарантий: платежных, исполнения обязательств различного вида гарантий, кредита, документарные аккредитивы.

ОАО "TexaKaBank" имеет широкую сеть клиентов. Ежегодный прирост числа обслуживаемых физических лиц составляет 10%, юридических лиц 5%. К 2003 году банк планирует иметь не менее 4 тыс. клиентов. В ближайшие годы ОАО "TexaKaBank" предполагает создать следующую структуру клиентской базы: крупные клиенты - 5%, компании малого и среднего бизнеса - 45%, физические лица - 50%.

Банк разработал для своих клиентов новую, улучшенную систему депозитов. Внедрение новой депозитной программы позволило увеличить срочные депозиты на конец 2000 года по сравнению с 1999 годом на 90%, объем которых составил 745,0 млн тенге. За первое полугодие 2001 года по сравнению с началом текущего года объем депозитов увеличился на 62% (1 205,4 млн тенге). Ежегодно наблюдается рост депозитов: в 1998 году - 1 124 млн тенге, в 1999 году - 1 495 млн тенге, в 2000 году - 2 583 млн тенге, в первом полугодии текущего года - 3 015 млн тенге. Доля депозитов до востребования в обязательствах банка будет составлять не меньше 45%.

С 1998 года ОАО "TexaKaBank" начал осуществлять операции по переводу денег через систему Money Gram. Оборот денежных средств по этой системе в 2000 году составил 280 тыс. долларов США. Общее количество международных переводных операций, в том числе и по системе Money Gram, в 2000 году возросло по отношению к 1999 году на 23%. Банк предлагает своим клиентам дорожные чеки Казначейства США, персональные, корпоративные и банковские чеки.

Для предоставления клиентам более оперативной и полной информации касательно их операций с банком специалистами банка был внедрен автоматизированный программный банковский комплекс PRAGMA.

Особое внимание банк уделяет увеличению спектра предоставляемых услуг, в том числе розничному банковскому обслуживанию. Получило развитие потребительское и ипотечное кредитование населения, расширение операционной службы для приема коммунальных, бюджетных платежей. Общий объем потребительского и ипотечного кредитования в 2000 году составлял 3,8 млн тенге, в том числе ипотечного кредитования - 1,7 млн тенге.

Банк проводит операции на межбанковских рынках, на рынках государственных ценных бумаг. В 2000 году ОАО "TexaKaBank" осуществлялись финансовые операции с корпоративными облигациями ЗАО "ННК Казахойл" и ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана".

Одним из важных и перспективных направлений работы ОАО "TexaKaBank" на международных рынках являются документарные операции. Количество выпущенных банком аккредитивов в 2000 году увеличилось почти в 2,5 раза по сравнению с 1999 годом, а за первое полугодие 2001 года по отношению к 2000 году - в два раза.

Одним из перспективных видов услуг является выдача наличных денег по платежным карточкам с помощью POS-терминала, что позволило ускорить расчеты клиентам банка. ОАО "TexaKaBank" осуществляет операции по выдаче наличных денег по платежным карточкам Visa, Europay/Master Card, Altyn, Diners Club для физических лиц, имеет договоры с предприятиями торговли и сервиса по обслуживанию платежных карточек. Банк планирует выпускать собственные платежные карточки VISA.

ОАО "TexaKaBank" в настоящее время поддерживает корреспондентские отношения с рядом зарубежных банков (более 10), среди которых наиболее известные: в США (American Express Bank, First Union National Bank, Comerica Bank, Bank of New York, Texas Central Bank), Германии (Deutsche Bank AG, Dresdner Bank AG, American Express Bank GmbX), Швейцарии (Credit Suisse Bank), России (Dialog-Optim), Украины и другие. Для исполнения платежей банков-корреспондентов используется международная расчетная система S.W.I.F.T.

ОАО "TexaKaBank" имеет один региональный филиал в городе Астане и 8 расчетно-кассовых отделов (РКО).

Финансовые показатели.

ОАО "TexaKaBank" на KASE представлена финансовая отчетность, выполненная в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ), а также банковским законодательством.

Международный аудит финансовой отчетности проводится ОАО "TexaKaBank" с 1999 года в соответствии с требованиями международных стандартов по бухгалтерскому учету и аудиту. Аудит за 1999-2000 годы выполнен фирмой Arthur Andersen (Алматы, Казахстан).

Согласно аудиторским заключениям Arthur Andersen, прилагаемая к ним финансовая отчетность ОАО "TexaKaBank" во всех существенных аспектах достоверно и объективно отражает финансовое положение банка по состоянию на 31 декабря 1999 и 2000 годов, а также результаты его операций и движение денежных средств на указанные даты, в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета.

Доходы и расходы.

Операционные доходы ОАО "TexaKaBank" в течение последних трех лет имеют тенденцию роста: 1998 год - 401,2 млн тенге, 1999 - 449,7 млн тенге, или 12,1% (к 1998 году), 2000-й - 637,1 млн, или 41,7 (к 1999 году). В первом полугодии 2001 года общие доходы составили 343,6 млн. тенге, что на 43,7 млн тенге, или 14,5%, больше, чем за аналогичный период 2000 года.

Процентный доход за первое полугодие 2001 года составил 186,9 млн тенге (54,4% от общей суммы доходов), комиссионный доход - 110,8 млн тенге (32,3%), доход от финансовых операций - 37,4 млн тенге (10,9%), прочий доход - 8,3 млн тенге (2,4%).

В 1999 году отмечается незначительное снижение общего процентного дохода на 13,8 млн тенге, или 6,3% по отношению к 1998 году в результате уменьшения доходов от операций с ценными бумагами. В 2000 году произошло увеличение процентного дохода на 106,7 млн, или 52,3%, по ссудам, выданным юридическим лицам.

Непроцентные доходы формируются в основном из комиссионных сборов и доходов от финансовых операций, доли которых в общем объеме непроцентных доходов постоянно увеличиваются. На конец 1999 года размер комиссионных доходов составил 172,1 млн тенге (рост к 1998 году - 38,4%), доходов от финансовых операций - 34,4 млн тенге (на уровне 1998 года). На конец 2000 года размер комиссионных доходов составил 208,7 млн тенге (рост к 1999 году - 32,8%), доходов от финансовых операций - 64,3 млн тенге (рост к 1999 году - на 10,1%).

Чистый операционный доход банка за 1998 год достиг 144,3 млн тенге, за 1999 год - 115,1 млн тенге, за 2000 год - 135,4 млн тенге (прирост к 1999 году на 17,7%). На 1 июля 2001 года этот же показатель ровнялся 83,6 млн тенге, что на 4,0 млн тенге меньше, чем за аналогичный период 2000 года.

Общие расходы ОАО "TexaKaBank" в 1998 году оцениваются в 265,8 млн тенге, в 1999 году - в 367,7 млн тенге, в 2000 году - в 530,7 млн тенге. Увеличение расходов в 1999 и 2000 годах было вызвано прежде всего ростом расходов на персонал банка и на содержание офиса за счет открытия филиала в Астане и РКО. В 2000 году было открыто 3 РКО, в 2001 году - 5.

Расходы ОАО "TexaKaBank" на 1 июля 2001 года составили 312,1 млн тенге, из которых 40,3% - расходы на персонал и содержание офиса, 21,6% приходится на выплату вознаграждения по депозитам, а 26,3% составляют прочие расходы.

В 1998 году капитальные затраты на строительство здания, покупку оборудования, автотранспорта составили 102,8 млн тенге, в 1999 году - 102,5 млн тенге, на модернизацию средств вычислительной техники в 1999 году было выделено 50 400 долларов США. В начале 2000 года было приобретено новое программное обеспечение - Автоматизированный банковский программный комплекс (АБПК) "Pragma" стоимостью 34 569 млн тенге.

Источники финансирования.

Основными источниками финансирования клиентов в 1998-2000 годах для ОАО "TexaKaBank" явились депозиты клиентов и средства, привлеченные от других банков и финансовых организаций. На 1 января 2001 года общий объем депозитов банка составил 2 582,8 млн тенге, что на 17% выше показателя на начало 2000 года. По состоянию на 1 июля 2001 года общая сумма депозитов банка увеличились на 60% по сравнению с аналогичным периодом 2000 года и составила 3 014,9 млн тенге, где на долю депозитов юридических лиц приходится 50,7%, физических лиц - 49,3% от общего объема депозитов. Депозиты до востребования по состоянию на 1 июля 2001 года составляют 53,8% от общего объема депозитов ОАО "TexaKaBank".

Между ОАО "TexaKaBank" и компанией Petroleum International, Inc. (США, штат Техас), 1 июня 2001 года было подписано финансовое соглашение о субординированном займе на сумму 2 936 538,0 доллара США на семь лет с фиксированной ставкой 10% годовых.

Субординированный заем привлечен для общекорпоративных целей.

Собственный капитал. Размер собственного капитала ОАО "TexaKaBank", исчисляемый согласно методике Национального банка, за период с 1998 года по 1 июля 2001 года вырос с 430,0 млн тенге до 1 514,9 млн тенге, или на 246%. Увеличение собственного капитала в 1999 году на сумму 471,1 млн тенге, или на 51,8%, по сравнению с 1998 годом обусловлено в основном ростом капитала 2-го уровня в результате увеличения размера фонда переоценки акций, деноминированных в иностранной валюте, на сумму 331,8 млн тенге, а также увеличения доходов отчетного периода на 82 млн тенге. Прирост собственного капитала в 2000 году на 113,5 млн тенге, или на 11%, обусловлен ростом капитала 1-го уровня (увеличение оплаченной части уставного капитала на 28,8 млн тенге и нераспределенного дохода прошлых лет на 65,9 млн тенге) и капитала 2-го уровня в основном за счет увеличения дохода отчетного периода. В первом полугодии 2001 года собственный капитал вырос на сумму 492,6 млн тенге (48,2%) в основном за счет увеличения капитала 2-го уровня в результате привлечения субординированного срочного займа на сумму 403,2 млн тенге.

Пруденциальные нормативы.

На 1 августа 2001 года, согласно данным департамента банковского надзора Национального банка Республики Казахстан, представленным на KASE, пруденциальные нормативы и другие обязательные к соблюдению нормы и лимиты ОАО "TexaKaBank" соблюдаются.

Ниже приводится сравнение со средними показателями по двум сопоставимым по величине собственного капитала казахстанским банкам. Средние значения показателей рассчитаны по данным финансовой отчетности, представленной на биржу банками, которые являются членами биржи категории "В" (право участия в торгах иностранными валютами).

Капитал, акции, акционеры.

На 1 июля 2001 года зарегистрированный уставный капитал ОАО "TexaKaBank" составляет 7,0 млн долларов США, оплаченный уставный капитал - 526 220,0 тыс. тенге. Всего НКЦБ зарегистрировано четыре эмиссии акций компании, из которых первые две аннулированы. В рамках действующих эмиссий выпущено 700 000 простых именных акций (НИН - KZ1C37080412) номинальной стоимостью 10,00 долларов США. Третья эмиссия зарегистрирована 18.12.98 на сумму 6,0 млн долларов и внесена в Государственный реестр под номером A3708-2, четвертая - 13.12.00 на сумму 1,0 млн долларов (A3708-3). Форма выпуска бездокументарная. Ведение реестра акционеров осуществляется самостоятельно.

Размер дивидендов, начисленных на простые именные акции, по годам: 1996 год - 22 816 000 тенге; 1997 год - 42 786 000 тенге. По итогам 1998 года было выплачено 2 270 664,86 доллара США (20,0 доллара США на одну акцию), по итогам 1999 года - 1 186 200 долларов США (9,88 доллара США на одну акцию). Все дивиденды выплачены акциями.

Акции ОАО "TexaKaBank" никогда не торговались на организованном рынке Казахстана, поэтому оценка рыночной капитализации компании отсутствует.

На 1 июля 2001 года держателями простых именных акций ОАО "TexaKaBank" являлись Finance & Investment of Texas (США, Dallas, Texas) - 81,5%, физическое лицо (Казахстан, Алматы) - 18,5%.

Примечания листинговой комиссии.

1. Собственный капитал ОАО "TexaKaBank", исчисляемый по методике Национального банка Республики Казахстан, был сформирован до установленного KASE уровня по категории "А" только 12 июня 2001 года в результате увеличения капитала второго уровня на сумму 429 909 тыс. тенге (привлечение субординированного займа в размере 2 936,5 тыс. долларов США сроком на семь лет) и составил 1 509 159 тыс. тенге, или 10 380,5 тыс. долларов США (по курсу Национального банка Республики Казахстан на 12 июня 2001 года - 146,40 тенге за 1 доллар США), из которых 6 575 тыс. долларов сформированы более года назад.

2. На 1 июля 2001 года у банка отмечается существенный разрыв между сроками активов и обязательств. Активы со сроком реализации 1 год и выше составили 2 323,9 млн тенге, или 58,6% от общей суммы финансовых активов, тогда как сумма обязательств с тем же сроком погашения не превышала 522,6 млн тенге, или 16,5% от общей суммы финансовых обязательств. При этом на обязательства со сроком погашения 1-3 месяца приходится 1 982,3 млн тенге (55,4%), на активы - 958,9 млн тенге (24,2%).

3. В первом полугодии 2001 года доля стандартных кредитов в общем объеме ссудного портфеля банка снизилась на 11,6% (с 81,1% до 69,5%). В то же время доля субстандартных кредитов выросла на 12% по отношению к 2000 году и достигла 30,5%. Это вызвало увеличение объема сформированных провизий по данному виду кредитов на сумму 27,9 млн тенге, то есть почти в три раза. Общий объем провизий на 1 июля 2001 года составил 1,6% от ссудного портфеля.

В настоящее время уставный капитал ОАО "TexaKaBank" зарегистрирован в долларах США. В соответствии с требованиями Национального банка Республики Казахстан и изменениями к Закону Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" от 2 марта 2001 года (№ 162-11) банк должен перерегистрировать свой уставный капитал в национальной валюте в срок до 2 марта 2002 года.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Трагедия в США снизила благополучие казахстанского страхового бизнеса.

Из-за теракта в США западные страховые компании резко повысили тарифы. Причина одна: выплаты страховщиков могут составить $30-58 млрд. Это огромная сумма, которая грозит одним компаниям банкротством, другим - большими убытками.

О своем намерении повысить тарифы на услуги перестрахования заявили крупнейшие перестраховщики Munich Re и Swiss Reinsurance. По последним данным, выплаты Munich Re составят $2,1 млрд, Swiss Re - почти $1,26. Для возмещения потерь компании повысят тарифы на 15% на два года. Другой крупнейший перестраховщик - Lloyd's, поднял страховые тарифы на случаи терактов. По мнению директора Heath Kazakhstan Ltd (агента Heath Insurance Broking Limited, Lloyd's Broker) Ярослава ДИЛЬДЯЕВА, реально уже взимаются дополнительные сборы за авиастрахование, цены на страхование грузов подскочили на 70%. Следует ожидать роста тарифов по страхованию недвижимости, от несчастных случаев, упущенной выгоде в результате перерыва в производстве. "Может быть, это первичная реакция, немного шоковая, тем не менее произойдет сужение рынка: перестраховщики уже не будут предлагать сверхвыгодных условий и будут более строго подходить к оценке каждого риска", - считает г-н Дильдяев.

Изменение ситуации на мировом страховом рынке не замедлит сказаться на Казахстане. По данным на 1 августа текущего года, совокупный объем премий, собранных казахстанскими страховыми компаниями, составил около Т7208 млн. Из этой суммы более 60% ушло на перестрахование за рубеж. Пока еще действуют заключенные ранее договора, условия по которым, как считают в Нацбанке, пересматриваться не должны. При заключении новых договоров отечественным страховщикам придется мириться не только с повысившимися тарифами, но и с требованием Нацбанка, действующим в отношении кредитных рейтингов перестраховочных партнеров. Минимальный рейтинг финансовой надежности перестраховочной организации-нерезидента должен быть не ниже "Baa3" (по классификации "Moody's Investors Service"), не ниже "ВВВ-" (по классификации "Standard&Poors"), не ниже "ВВВ-" (по классификации "Fitch") или не ниже "В+" (по классификации "A.M. Best"). В качестве рейтинга финансовой надежности перестраховочной организации Нацбанком принят "рейтинг финансовой силы" (Financial Strength Rating), отражающий оценку ее надежности в отношении способности своевременно исполнять свои обязательства по заключенным договорам перестрахования.

Понятно, что теперь рейтинги всех перестраховочных компаний - будь то американских или европейских - будут пересматриваться. На это уйдет в лучшем случае несколько месяцев. Казахстанским страховщикам удобнее было бы переключиться на российский рынок. Тем более что, по некоторым данным, тарифы в России на перестрахование хоть и возрастут, но все равно будут в 1,5-2 раза ниже, чем в дальнем зарубежье. Однако у представителей российского страхового бизнеса в помине нет рейтингов, присвоенных международными агентствами.

В ответ на запрос центрального банка Казахстана о возможности перестраховочного сотрудничества российская сторона ответила следующим образом: "представляется целесообразным разработать для перестраховщиков-нерезидентов, не имеющих возможности по объективным причинам получить соответствующую рейтинговую оценку, критерии, которым они должны соответствовать. Такой подход соответствовал бы международной практике в области перестрахования. Со своей стороны Минфин России готов продолжить работу по созданию взаимоприемлемой системы перестрахования между нашими странами". Проще говоря, Минфин РФ предложил Нацбанку упростить постановку вопроса и назвать те параметры резервов и капиталов, которые его не смущают. "Пока трудно сказать, каким будет окончательное решение или соглашение", - сообщил в интервью Панораме замдиректора департамента банковского и страхового надзора НБ РК Жанат КУРМАНОВ. Ситуация действительно двоякая: либо нужно делать поблажку ради поддержания отечественного страхового рынка, либо пересматривать закон "О страховании".

Но не все так плачевно. "Казахстанские страховые компании должны удержаться на плаву за счет того, что размер внутреннего страхового платежа, ни для кого не секрет, был в несколько раз выше стоимости зарубежного перестрахования, - убежден г-н Дильдяев. - Могу только предвидеть, что будут рушиться радужные ожидания больших денег, которые можно было заработать в страховом бизнесе".

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Впервые на финансовом рынке появились ипотечные облигации.

Эмитировал их Лариба-банк в объеме $1 млн. Облигации номинированы в долларах США, срок обращения - 3 года. Купонное вознаграждение по ним установлено на уровне 7,75% годовых.

Предполагается, что основными держателями ипотечных облигаций станут КУПА, которые заинтересованы в диверсификации своих инвестиционных портфелей. Вместе с тем эмитент не отрицает, что по бумагам предложено довольно низкое вознаграждение (средневзвешенная текущая доходность к погашению трехлетних корпоративных облигаций составляет примерно 9,8%). Компенсировать небольшую купонную ставку должен низкий уровень кредитного риска ипотечных облигаций, обеспеченный наличием так называемых credit enhancements - компонентов финансового инструмента, улучшающих его кредитные свойства и гарантирующих выплату инвесторам номинальной стоимости долга в случае дефолта. Такие компоненты приближают новый вид ценных бумаг к суверенным еврооблигациям РК, доходность по которым составляет 6,65%.

Высокую ликвидность ипотечных облигаций поддерживает беспрецедентный подход к залоговому обеспечению, который раньше никогда не применялся в странах СНГ. По сути, Лариба-банк создал пул из действующих ипотечных кредитов; платежи, связанные с погашением этих кредитов, являются залогом выпущенных облигаций. Интересы держателей облигаций будет представлять банк "HSBC Казахстан". В его права и обязанности входит проведение регулярных проверок финансового положения эмитента, контроль состояния ипотечного пула, а также свое-временное уведомление держателей облигаций о неспособности эмитента выполнить обязательства по обслуживанию облигаций. "HSBC Казахстан", в свою очередь, пользуется услугами крупной международной аудиторской фирмы KPMG Janat, входящей в "большую пятерку".

Другой важный фактор, снижающий риски ипотечных облигаций, состоит в том, что Кредитное агентство США по международному развитию (Development Credit Authority/USAID) предоставляет безусловную и прямую гарантию выплаты инвесторам 50% номинальной стоимости облигаций в случае дефолта эмитента.

Такую схему выпуска, обращения и погашения ипотечных облигаций разработали совместными усилиями международные и казахстанские организации, среди которых - Национальный банк РК, Министерство юстиции РК, корпорация ПРАГМА/USAID, Лариба-Банк и Дойче Банк Секьюритиз.

Олег ХЕ.

КОММУНИКАЦИИ.

РГП КТЖ наращивает объемы перевозок и сталкивается с проблемами со стороны МПС России.

Казахстанская железная дорога подвела итоги своей производственной деятельности за девять месяцев текущего года. Они свидетельствуют о том, что улучшение показателей деятельности предприятия в целом продолжает оставаться устойчивой тенденцией.

Пассажирооборот за этот период составил 7 млрд 866 млн пассажиро-километров, или 101,6% к результату 9 месяцев 2000 года. Отправлено 12 млн 265 тысяч пассажиров, что составило 101,9% к показателю аналогичного периода прошлого года. Тарифный грузооборот достиг 96 млрд 744 млн тонно-километров (109,7%).

Стабильно растет и объем погрузки грузов: за 9 месяцев он превысил 120 млн 206 тысяч тонн (108,1%). Увеличились объемы перевозок многих важнейших видов продукции. Так, каменного угля погружено 56 млн 23 тысячи тонн (111,4%), нефти и нефтепродуктов - 14 млн 838 тысяч тонн (114%), цветной руды - 7 млн 644 тысячи тонн (101,8 %). Лидерами же по росту объемов погрузки являются: химические и минеральные удобрения, которых погружено 801 тысяча тонн (148%); цемент - 1 млн 131 тысяча тонн (157,6%), строительные грузы - 7 млн 535 тысяч тонн (134,6%).

В то же время отмечено снижение объема заявок грузоотправителей на перевозку некоторых видов грузов. Так, железной руды погружено 13 млн 712 тысяч тонн (95%), черных металлов - 3 млн 544 тысячи тонн (99,7%), лесных грузов - 482 тысячи тонн (85,7%), зерна и продуктов перемола - 3 млн 93 тысячи тонн (58,9%). Эксперты РГП КТЖ связывают это с объективными экономическими процессами и конъюнктурой рынка.

Самое, пожалуй, отрадное явление как для РГП КТЖ, так и для транспортного сектора в целом - это сохранение роста транзитного грузооборота: за 9 месяцев он составил 6 млрд 332,6 млн тонно-километров (105 %).

РГП КТЖ продолжает сталкиваться с серьезными для себя проблемами неэкономического происхождения. С 1 октября 2001 г. железная дорога Казахстана на 50% ограничила отгрузку угля разрезов Экибастуза для части российских потребителей - электростанций "Свердловскэнерго", расположенных в Уральском регионе. Это решение обусловлено тем, что накануне отопительного сезона отечественная железная дорога вновь столкнулась с многочисленными случаями невозврата железными дорогами России полувагонных вертушек (специализированных составов для перевозки угля), которыми осуществлялась перевозка.

Представители РГП КТЖ утверждают, что Министерство путей сообщения (МПС) России нарушает условия совместного протокола 1999 года "О поставках экибастузского угля в Омскую, Свердловскую и Челябинскую области", в соответствии с которым в Экибастузской кольцевой системе должно курсировать 100 маршрутов (20 российских и 80 казахстанских). В настоящее время МПС РФ без согласования с железной дорогой Казахстана в одностороннем порядке исключило из системы кольцевых перевозок и использует под собственные нужды 24 маршрута, из них 14 - принадлежащих РК. Более того, в течение сентября прекращено движение 10 из 20 сформированных российскими железнодорожниками маршрутов. Эти действия МПС РФ поставили процесс отгрузки углей Экибастуза для российских потребителей в крайне сложное положение: на данный момент ежесуточные заявки на перевозки угля с разрезов Восточный и Богатырь возросли до 34 маршрутов. Для их удовлетворения в Экибастузской кольцевой системе необходимо восстановить функционирование 100 маршрутов, из них 20 - принадлежности России и 80 - Казахстана.

Обращения казахстанской стороны в МПС РФ с просьбой содействовать нормализации ситуации, а также организовать совместное совещание представителей железной дороги Казахстана, МПС России, РАО ЕЭС, региональных энергосистем-потребителей для определения объемов будущих перевозок и необходимого количества вертушек остаются без ответа. Ситуация, в принципе, странная: накануне зимы на электростанциях Свердловской, Омской и Челябинской областей складывается критическая ситуация с обеспечением углем. Казахстанские представители подчеркивают, что дальнейшее откладывание российской стороной решения вопроса о нормализации процесса перевозок угля накануне отопительного сезона прежде всего ставит под угрозу интересы потребителей на Южном Урале и в Сибири.

Я. Р.

(по материалам РГП КТЖ).

СЕЛЬХОЗ.

Минсельхоз создает животноводческую продкорпорацию.

Заместитель министра сельского хозяйства Тулеухан Нуркиянов провел на этой неделе пресс-конференцию, где сообщил об открытии новой государственной компании ЗАО "Мал онiмдерi корпорациясы", которая по подобию зерновой Продкорпорации будет выступать от имени государства на рынке животноводческой продукции.

Весь пакет акций компании с уставным капиталом в Т10 млн принадлежит государству. На пресс-конференции был представлен президент акционерного общества Керимбай Бижанов. Были изложены причины и мотивы принятия решения о создании животноводческой продкопорации. В первом случае необходимость развития этого сектора сельского хозяйства очевидна. Кстати, о возможности появления новой компании не так давно говорил экс-министр Мынбаев. Он выделил главную проблему застоя (несмотря на стабилизацию объемов производства мяса, молока и т.д.) в животноводстве, связанную с отсутствием специализированных компаний, которые могли бы организовать бизнес на производственной базе личных подворий. Что касается мотивации, она, по словам г-на НУРКИЯНОВА, касается участившихся фактов болезни животных в европейских странах-экспортерах. Поэтому Минсельхоз полагает, что "та ситуация, которая сегодня сложилась на мировых рынках, играет, с позиции экспортных возможностей, в нашу пользу". Казахстан располагает 185 млн га пастбищных угодий, и исторически страна всегда считалась крупным производителем животноводческой продукции. Поэтому, говорит вице-министр, надо воспользоваться моментом, чтобы занять свою нишу на мировом рынке, и именно с этой целью создана такая компания.

Казахстан ежегодно производит около 650 тыс. тонн мяса, которое полностью покрывает потребности внутреннего рынка, к тому же около 40 тыс. тонн мясопродуктов импортирует. В лучшие времена республика ежегодно экспортировала в среднем 35-40 тыс. тонн мяса, и восстановление этой традиции возлагается на "Мал онiмдерi корпорациясы". Для сравнения, в прошлом году экспорт мяса составил лишь 1,3 тыс. тонн. "Нам необходимо через животноводческую Продкорпорацию показать миру качество казахстанской продукции, по примеру зерновой Продкорпорации". - заявил г-н Нуркиянов. Сегодня, говорит он, к нам уже обращаются страны-импортеры. Однако, чтобы проводить активную экспортную политику, Казахстану необходимо привести в соответствие с международными стандартами нормативно-правовую базу. В связи с этим министерство внесло поправки в Закон о племенном животноводстве и разработало новый проект закона о ветеринарии, который уже находится в парламенте. При Союзе казахстанская животноводческая продукция традиционно поставлялась в Россию для нужд Советской армии. За годы становления независимых государств прежние рынки были потеряны, поэтому главная задача сейчас - восстановить их. Но на российском рынке присутствует очень жесткая конкуренция со стороны европейских поставщиков, субсидируемых государством. Выдержать такую конкуренцию достаточно нелегко, но, как уже отмечалось, непрекращающиеся болезни - коровье бешенство, ящур заставляют импортеров искать другие каналы.

В частности, как сказал г-н Нуркиянов, арабские страны, в том числе Египет, завязанные с Европой, готовы уже сейчас купить у нас крупную партию мяса. С надеждой на то, что Продкорпорации удастся наладить стабильные экспортные поставки в ближайшее время, министерство рассчитывает, что именно арабские государства и Россия будут основными импортерами продукции казахстанского животноводства.

Естественно, компания будет также и активным участником внутреннего рынка. Более того, в силу своих возможностей будет обладать регулирующими и стимулирующими функциями. Например, Продкорпорация станет предоставлять заказы отечественным перерабатывающим предприятиям. Гарантированность этих заказов и следование принципу конкурентности при выборе предприятий подвигнет последние к повышению качества переработки, что подразумевает техническое перевооружения предприятий. Кроме того, те 40 тыс. тонн мясной продукции и 320 тыс. тонн молочной, импортируемой Казахстаном, являются в основном продуктами глубокой переработки. И тенденция увеличения такого рода импорта в связи с увеличением потребности происходит в последние несколько лет, что лишний раз свидетельствует об отсталости нашей перерабатывающей отрасли. Задача компании состоит в том, чтобы в рамках программы импортозамещения вытеснить импорт собственными товарами, не уступающими по качеству. Ко всему деятельность Продкорпорации на внутреннем рынке рассматривается и как стабилизирующий инструмент. Это касается ценовой политики, а также поддержания баланса спроса и предложения. То есть допускается, что в сезонные периоды при необходимости компания будет совершать внутреннюю интервенцию мясной, молочной продукции, как в летний период это делала зерновая Продкорпорация для устранения дефицита зерна.

Понятно, что для этого необходимо время, чтобы компания наладила схему закупа и накопила определенные объемы переходящего запаса. Закупки будут осуществляться с личных подворных хозяйств, которым принадлежит 85% от всей численности скота. Для этого, по словам президента компании, создаются четыре главных филиала: восточный, западный, северный, южный. Они и будут заниматься заготовкой мяса, молока, шерсти, шкур, кишечного сырья. Головной офис находится в Астане. Схема закупа практически ничем не отличается от программы по закупу зерна, поскольку также рассчитана на бюджетное финансирование. Но, как сказал г-н Нуркиянов, в данном случае не будет специальной государственной программы, однако кредиты для компании в бюджете предусматриваться должны. В этом году в ходе корректировки бюджета Продкорпорация надеется получить Т100 млн. На следующий год министерство собирается выйти с предложением увеличить кредит до Т500 млн. Кстати, то, что компанию презентует Минсельхоз и "выбивает" для нее средства, говорит о том, что животноводческая Продкорпорация находится под его патронажем, в отличие от другой продовольственной госкомпании.

Новая позиция правительства в отношении развития животноводства на первых порах выглядит достаточно перспективно. Хотя бы с целью привлечения внимания казахстанского бизнеса к новым возможностям в сельском хозяйстве. По словам вице-министра, сегодня в этом секторе нет даже средних предприятий, и он считает, что пример Продкорпорации откроет дорогу частным компаниям. Это могут быть новые компании или, не исключено, существующие крепкие хозяйства в сфере растениеводства, которые в состоянии диверсифицировать свою деятельность в сельской отрасли.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СЕЛЬХОЗ.

В Павлодарской области получен высокий урожай пшеницы с лучшими в республике хлебопекарными качествами.

Как сообщил Панораме первый заместитель акима области Александр КОШЕВОЙ, павлодарская пшеница имеет самые высокие показатели качества по республике. Продовольственная корпорация выразила готовность купить максимальное количество павлодарского зерна. В настоящее время по рекомендации правительства в Павлодаре создана рабочая группа, которая изучает возможности товаропроизводителей. "При лимите продовольственной корпорации в 220 тысяч тонн область готова продать ей более 100 тысяч тонн в течение года",- сказал г-н Кошевой. При этом он подчеркнул, что Продкорпорация предлагает реальные деньги, ее цена на сегодняшний день - $80 за тонну пшеницы третьего класса. Всего в области получено свыше 500 тыс. тонн пшеницы, в том числе около 200 тыс. тонн товарного зерна.

Средняя урожайность зерновых в области составила в этом году 12,2 центнера с га. Урожайность пшеницы при этом - 16 центнеров с га. Подобных результатов в последний раз удавалось добиться в 1979 году. Посевные площади заняли 686,6 тыс. га, или 114,6% к уровню прошлого года. Из них зерновыми было засеяно 464,4 тыс. га, в том числе пшеницей - 301,3 тыс. га, крупяными - 87,4 тыс. га, фуражными - 75,7 тыс. га. Ожидается увеличение валовой продукции растениеводства, рентабельность которого, по мнению специалистов, составит более 50%.

По словам г-на Кошевого, увеличение урожайности и качества зерна помимо погодных условий связано с программой сортообновления, принятой в области. В частности, благодаря этой программе в 2001 году было приобретено 197 тонн элитных семян гречихи на сумму Т7,8 млн, которыми засеяно 4764 га, или 32,6% от общего объема посевных площадей. Закуплено 150 тонн элитных семян подсолнечника на Т6,4 млн, ими засеяно 11487 га, или 25% из общего объема. С 1992 года элитные семена гречихи и подсолнечника в область не завозились, высевались рядовые семена.

Благодаря павлодарской опытной станции в области идет своевременное сортообновление пшеницы, до 75% зерна сеется семенами высоких репродукций. Это сорта Омские, Караболыкская, Казахстанская и Саратовская, которые рекомендованы сортоиспытательными участками и имеют очень высокие хлебопекарные качества. Тем не менее область заинтересована в новых семенах. В следующем году акимат окажет хозяйствам помощь по приобретению семян пшеницы высоких репродукций новых перспективных сортов за пределами Казахстана. Речь идет о новых сортах омской и саратовской селекции. На эти цели из областного бюджета в качестве кредитов будет выделено ориентировочно Т25-30 млн. В Казахстан, как заметил г-н Кошевой, новые сорта пшеницы не завозились с 1992 года.

Он подчеркнул, что Павлодарская область имеет лишь около 300 тыс. га пашни, где можно получать гарантированные урожаи в любой год. Урожаев, которые обеспечивают рентабельность, здесь добиваются только благодаря высокой технологии и своевременному проведению работ. Поэтому растениеводство в области и дальше планируется развивать в двух направлениях - улучшение земли и сортовых качеств семян.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

НЕФТЬ.

Из выступления российского чиновника на KIOGE-2001 следует, что Москва отходит от "вялой" позиции в отношении каспийской нефти.

Конференция KIOGE-2001, как и все предыдущие, собрала очень широкий круг участников из различных нефтяных компаний и других организаций, так или иначе связанных с углеводородным бизнесом, а также политиков, для которых KIOGE давно стала трибуной для озвучивания тех или иных идей и позиций по поводу нефтяной политики в Прикаспийском регионе.

Традицией последних лет стало выступление одним из первых на конференции Нурлана Балгимбаева, президента ННК "Казахойл". Он сделал доклад как о самой компании, так и о нефтяном секторе страны в целом. Сегодня на долю дочерних компаний "Казахойла" приходится 14% всех разведанных запасов нефти и газа в стране и 17% всей добычи углеводородов в Казахстане. Свыше 30% принадлежит нефтегазовой отрасли в целом в структуре налоговых поступлений и более 40% валютной выручки. Само собой, звучали в выступлении огромные цифры прогнозных запасов нефти - свыше 14 млрд тонн условного топлива, и то, что мир видит Казахстан в перспективе среди ведущих нефтяных держав. Связано это в первую очередь с Кашаганом, но не только - на Каспии сейчас имеется более сотни перспективных структур. В связи с чем актуален вопрос развития инфраструктуры для разведки и добычи нефти. Лишь первоначальный этап ее развития оценивается в $400 млн, а суммарный капитал до 2020 года - в $67 млрд.

Эту, достаточно известную информацию "разбавило" новизной замечание г-на БАЛГИМБАЕВА, что к проекту работы на Херсонском НПЗ на Украине у "Казахойла" могут добавиться и другие новые зарубежные проекты - в России и Китае. Позже, в ходе пресс-конференции, г-н Балгимбаев по просьбе Панорамы прокомментировал это замечание. В Китае речь идет о перевалочной базе для жидких газов на юго-западе страны, в России "мы хотим участвовать в освоении двух месторождений в Западной Сибири". Подробнее президент "Казахойла" говорить на эти темы отказался, но дал понять, что они достаточно скоро еще прозвучат.

Были прокомментированы и другие известные проблемы нефтегазового сектора Каспийского региона. По поводу перспектив проекта нефтепровода Баку - Джейхан г-н Балгимбаев заметил, что он может иметь будущее только при наличии казахстанской нефти. Насчет разграничения на Каспийском море президент "Казахойла" в качестве примера положительных подвижек назвал российско-казахстанское соглашение от 1998 года о принципах разграничения. Позицию же Ирана, неожиданно жестко обозначившуюся нынешним летом, он прокомментировал так:

- Что касается границы с Ираном, то это меньше всего должно волновать Казахстан: тот, кто граничит с Ираном, тот пусть и беспокоится.

Отвечая на вопрос Панорамы - считает ли он реальными сроки начала добычи большой нефти на Кашагшане в 2005 году - г-н Балгимбаев заметил, что этим сейчас занимается Министерство энергетики, но "если бы занимался "Казахойл", то к концу 2005 годы мы бы добыли первую нефть". Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Узакбай КАРАБАЛИН в своем выступлении также был традиционно оптимистичен: в этом году в республике будет добыто 40 млн тонн нефти. В следующем десятилетии - до 80 100 млн тонн. Продолжением традиции конференций KIOGE можно назвать и выступление представителя компании "Шеврон". Практически на всех предыдущих конференциях высокопоставленные представители компании выступали с центральными докладами, в которых лейтмотивом были очень позитивные оценки работы "Шеврона" в Казахстане. Эту традицию уже можно считать символом самой конференции. На этот раз с обозначением символа выступил президент "Шеврон Евразия" Гай ХОЛЛИНГСУОРТ, подробно рассказавший о широко известной в Казахстане позитивной деятельности СП "Тенгизшевройл". Обратили внимание некоторые замечания из доклада более общего плана.

Во-первых, прозвучала фраза о том, что некоторые из проектов новой объединившейся компании "ШевронТексако" находятся в Казахстане и им "придется соперничать за ограниченный инвестиционный капитал". Фраза, вполне обычная и естественная на Западе и в среде западных же бизнесменов никакого подтекста не несущая, но в Казахстане, где политики постоянно говорят о сверхважности нефтяных ресурсов республики для всего мира, мысль, что казахстанским проектам придется конкурировать с проектами в других странах, воспринимается иначе. Во-вторых, г-н Холлингсуорт несколько раз в своем выступлении возвращался к идее "неприкосновенности заключенных контрактов и четкости соглашений": именно это определяет параметры риска инвесторов.

- Нам всем необходимо воздерживаться от искушения изменить правила "на переправе", нам нужно осознать, что инвестиции в казахстанский энергетический сектор, как и в любой другой стране, являются долгосрочными обязательствами, которые требуют наличия долгосрочной стабильной обстановки, - заявил президент "Шеврон Евразия". И в этих словах вполне можно усмотреть отзвук раздававшихся в последние год-полтора идей о необходимости пересмотра контрактов с иностранными компаниями, которые стали "слишком много" зарабатывать на росте мировых цен на нефть. Понятно, что эти декларации не могли остаться без реакции со стороны западного бизнеса.

Но настоящей неожиданностью, на наш взгляд, на конференции стало выступление Виктора КАЛЮЖНОГО, советника президента России по Каспийскому региону и одновременно заместителя министра иностранных дел России, в недавнем прошлом к тому же еще и "нефтяного" министра. Выступление настолько значимое, что заслуживает, чтобы на нем остановиться подробнее. Г-н Калюжный начал с констатации важности стратегического значения самого Каспийского региона и его ресурсов, затем перешел на вопросы транспортировки из него нефти. Отмечена была важность проекта трубопровода КТК - "яркого примера успешного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан". При этом вопросы затягивания вступления объекта в строй г-н Калюжный не затронул, зато заметил, что в России не исключают реализации и других трубопроводных экспортных проектов, если они будут экономически рентабельны. Затронул он и другой аспект сотрудничества на Каспии - его транзитный потенциал, который "пока недостаточно изучен и остается на втором плане из-за нефтяной каспийской "лихорадки" (неожиданное для профессионального нефтяника выражение).

Но среди самых интересных аспектов выступления г-на Калюжного можно назвать тему проблемы урегулирования правового статуса Каспийского моря. Российский представитель напомнил, что сегодня его международный статус определяется российско-иранским и советско-иранским договорами 1921 и 1940 годов, при этом он остановился на некоторых аспектах договоров, не способных вызвать особую радость и новых независимых прикаспийских государств. Но дипломат-нефтяник пошел еще дальше, напомнив, что попытки осваивать ресурсы шельфа явочным порядком приводят к конфликтам между прикаспийскими странами, и вспомнил в связи с этим столкновение иранских пограничных кораблей и азербайджанского судна летом этого года.

Можно вспомнить в связи с этим ряд фактов, не связанных с конференцией, но укладывающихся в озвученные г-ном Калюжным проблемы. Именно в эти дни синхронно с нефтяной конференцией в Алматы проходит визит иранского министра обороны в Москву. Накануне поездки в Россию министр сделал антиамериканские заявления, не связанные прямо с каспийской проблематикой, но пройти мимо которых здесь нельзя. Кроме того, можно вспомнить и весенний визит иранского президента в Москву, и совместное заявление его и российского лидера по Каспию, ставшее неожиданным и неприятным для других стран региона. И теперь напоминание на подчеркнуто позитивном фоне конференции об этих проблемах не может порадовать страны, стремящиеся заработать на каспийских проектах максимально большой политический и инвестиционный капитал.

На фоне всех этих событий и заявлений можно предположить, что Москва удачно использует складывающиеся противоречия между прикаспийскими странами для ведения собственной игры, в которой она к тому же в нынешних условиях имеет возможность выступать арбитром.

Но даже на этом интересные моменты в выступлении г-на Калюжного не закончились. Он проявил себя как горячий поборник сохранения экологического равновесия на Каспии: "Хотя я по жизни нефтяник, но меня очень волнует сохранение биоразнообразия моря". Российский экс-министр нефти обвинил "некоторые компании" в том, что они при бурении используют ядовитые растворы и сбрасывают технологические отходы в море. Россия выступает за то, чтобы экологические государства заключили экологические соглашения, которые позволили бы им принять срочные меры в защиту природных богатств Каспия. Были упомянуты г-ном Калюжным и опасности прокладки трубопровода по дну Каспийского моря, связанные опять же с его хрупкой экосистемой и особенно геотектоническими процессами.

- Энергоресурсы могут подождать, а экология ждать не может, - заявил г-н Калюжный, обусловливая начало реализации любых проектов по добыче или транспортировке углеводородов устранением экологических рисков.

Конечно, нет никаких оснований сомневаться в искренности озвученной заботы об экологии. Однако нельзя не заметить, что одновременно она позволяет Москве и выполнять ряд других стратегических задач в регионе, связанных с ограничением влияния здесь западных стран. Ничего удивительного в этом нет, подобная позиция России и набор аргументов для нее просчитывались давно, но чтобы она реализовалась в фактически политическое заявление, сделанное на KIOGE Виктором Калюжным, должна была произойти смена власти в Кремле. Теперь Россия отходит от "вялой" позиции в отношении каспийской нефти и начинает демонстрировать свои возможности влиять на ситуацию, а порой и определять ее. Проблемы с запуском нефтепровода КТК, контакты с Ираном по Каспию - из этой сферы, как и выступление г-на Калюжного, которое можно, на наш взгляд, расценить как своего рода манифест новой российской политики в этом вопросе. Для казахстанских планов на Каспии это создает новые проблемы, и это, конечно, не очень приятно.

Но можно утешиться, что для озвучивания этого "манифеста" была выбрана KIOGE, что все же говорит о ее престижности как политической трибуны.

Ярослав РАЗУМОВ,

фото Дмитрия ПОДЛИПАЕВА.

НЕФТЬ.

Состояние резервуарного парка в нефтяной отрасли близко к катастрофическому.

Такую оценку услышали СМИ 3 октября от начальника отдела газа департамента по госнадзору за чрезвычайными ситуациями и горному надзору АЧС РК Айтжана ШАГИРОВА на пресс-конференции на тему "Как предотвратить крупномасштабные аварии на нефтяных объектах Казахстана". По его словам, более 70% эксплуатирующихся сейчас резервуаров отработали свой срок - более 20 лет. При этом, как правило, их невозможно отремонтировать. Уже в течение шести лет аварии на нефтяных объектах происходят как минимум ежегодно, что представитель АЧС считает весьма опасной тенденций. Одной из последних крупных аварий (первой категории) стал взрыв и возгорание резервуара №7 в резервуарном парке НГДУ "Макатнефть" 28 апреля 2000 года, в результате чего резервуар был уничтожен. Оказалось, что проект, разработанный центральной лабораторией АО "Эмбамунайгаз", не соответствует требованиям СHиП РК.

Г-н Шагиров не смог назвать сумму, требующуюся для замены устаревших резервуаров, сославшись на то, что это, в общем-то, дело собственников - недропользователей и транспортников. Тем не менее, утверждает он, "работа идет" - как со стороны контролирующих органов, так и со стороны инвесторов и менеджеров. Ситуация, в принципе, под контролем и постепенно выправляется. Однако негативное впечатление от оценки безопасности в нефтяной отрасли РК было поддержано другим представителем АЧС - начальником управления госпожарнадзора департамента государственной противопожарной службы Юрием БУБЕНЦОМ, который сообщил, что 80% резервуаров не имеют автоматизированных систем пожаротушения.

Впрочем, риторика всех выступлений на пресс-конференции была больше конструктивной и напоминала скорее "встречу старых друзей". Пресс-конференция проходила в рамках первой международной научно-практической конференции "Проектирование, строительство и ремонт резервуаров для нефти и нефтепродуктов", организованной инжиниринговой компанией "Казгипронефтетранс" и ОАО "Казнефтепродукт" при поддержке Казстройкомитета. Участниками конференции стали ведущие специалисты отрасли из 14 стран - представители госорганов, научно-исследовательских, проектных, строительных, эксплуатационных организаций, предприятий - производителей оборудования и материалов резервуаростроения из РК, России, Украины, Литвы, Польши, ФРГ, США, Турции, Японии и др.

По словам председателя оргкомитета конференции, директора "Казгипронефтетранс" Андрея МИНДЕЕВА, это мероприятие дает возможность не только наладить новые контакты, но и восстановить старые связи. К примеру, глава киевского ОАО "Институт транспорта нефти" Геннадий Литвинов принимал в свое время активное участие в строительстве Первомайской и других нефтебаз в Алматы. Он, как и большинство участников конференции, хорошо знаком со здешней инфраструктурой, созданной еще при Союзе. Отвечая на вопрос Панорамы, "как все же предотвратить аварии на нефтяных объектах", г-да ЛИТВИНОВ и ЛЯЛИН (заместитель технического директора московского "Трест Коксохиммонтаж") назвали три приоритетных направления деятельности. Это адекватная современным требованиям нормативная база (в том числе создание единых норм, регламентирующих все этапы строительства и эксплуатации), наличие современного оборудования и "умных, честных, ответственных" специалистов - ученых, проектировщиков и монтажников. Потеря и нынешний недостаток квалифицированных кадров, по словам г-на Миндеева, особенно ощущается в отрасли.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОСМОС.

Ученые считают, что Казахстану пора запускать собственные космические спутники.

2 октября в Алматы завершился XVII международный конгресс Ассоциации участников космических полетов (пожалуйста, предыдущий номер). Космонавты и астронавты разных стран обсуждали круг вопросов, определенных основной тематикой конгресса: "Врата к освоению космоса и защита окружающей среды".

На технических сессиях с участием ученых Казахстана рассматривались итоги прошлых полетов, перспективные научные проекты, актуальные экологические проблемы. Вниманию участников встречи достаточно подробно были представлены результаты четырех казахстанских программ научных исследований и экспериментов, которые проводились на орбитальных комплексах "Мир" и МКС.

Проведение конгресса в Казахстане очень важно для республики. Во-первых, потому, что привлекает внимание международного сообщества к нашим серьезным экологическим проблемам. Во-вторых, представилась возможность получить оценку специалистов отечественных научных программ и заинтересовать ведущие космические компании в сотрудничестве с Казахстаном.

Программы, которые успешно осуществили Тохтар Аубакиров и Талгат Мусабаев, делятся на четыре блока: физико-технические, геофизические, медико-биологические исследования и дистанционное зондирование Земли. Работа над материалами, доставленными с орбитальных станций, продолжается до сих пор. Как сообщили ученые, результаты получаются колоссальные, а материала накопилось столько, что уже назрел вопрос о формировании государственной научно-технической программы. Высокие технологии, более 80% которых появляются в результате космической деятельности человека, проникают во все сферы нашей жизни. Поэтому очень важна государственная поддержка фундаментально-прикладных исследований, которые являются основой научно-технического прогресса страны.

Большой интерес вызывают работы в сфере материаловедения (получения новых материлов и сплавов с заданными свойствами), создания новых биологически чистых веществ, новых сортов полезных растений, исследования клеток живых организмов и т.д.

Талгат Мусабаев принимал участие в уникальном российско-немецком космическом эксперименте под названием "Плазменный кристалл", который был представлен к Нобелевской премии. Он открывает совершенно новую область в физике, позволяет человечеству еще дальше шагнуть в сфере электроники. Суть эксперимента заключается в том, что в условиях космической микрогравитации и под воздействием определенных факторов из порошков разных веществ можно получить квази-кристаллы, устойчивые только в космосе. Мусабаев выполнил на орбите серию из трех экспериментов на очень высоком научном, техническом и инженерном уровне. Ученые немецкого института Макса Планка настолько высоко оценили его работу, что пригласили в Мюнхен прочитать лекцию.

О преимуществах космического мониторинга Земли уже не раз говорилось. Сегодня дистанционному зондированию уделяется все более серьезное внимание. Наблюдение за планетой с космической орбиты ведется вот уже на протяжении 40 лет. Но до сих пор человек не использовал в полной мере возможности, которые открывает этот способ для многих сфер его деятельности. Между тем это решение экономических и военных задач, эффективное сельское хозяйство, разумное потребление природных ресурсов, разведка полезных ископаемых, экологический мониторинг и многое другое. Казахстан тоже стал приобщаться к возможностям, открывающимся с использованием информации из космоса. Однако пока это происходит на уровне отдельных заказов, которые выполняет казахстанский Институт космических исследований. Возможности же его значительно больше. Институт имеет свой центр оперативного приема и обработки информации с американских спутников, позволяющий создавать геоинформационные системы. Однако, считают ученые, уже пора поставить на повестку дня вопрос о запуске собственных спутников природно-ресурсного мониторинга. И в список главных государственных приоритетов необходимо внести применение методов дистанционного зондирования для решения задач разведки и контроля месторождений, мониторинга экологических проблем, проектирования дорог и трубопроводов. По мнению ученых, у Казахстана с его огромной территорией и малой плотностью населения просто нет альтернативы космическому зондированию.

Есть еще одна задача, которой Ассоциация участников космических полетов придает большое значение. Это образовательная функция, популяризация космических достижений и профессий среди молодежи и населения. В рамках XVII конгресса его участники побывали на Байконуре, встречались с общественностью Алматы. Астронавты США Лорен Актон, Карол Бобко и Джон Фабиан в течение двух часов общались со студентами Казахстанско-Американского университета.

На пресс-конференции 2 октября члены исполнительного комитета АУКП сообщили об итогах конгресса. Главным документом станет обращение к правительству и соответствующим органам Казахстана, в которое войдут основные предложения и рекомендации астронавтов и ученых. В нем подчеркивается, что экологическая проблема в Казахстане стоит очень остро. И уже сегодня необходимо предпринять конкретные шаги по оказанию помощи Аралу, Балхашу, исследованиям Семипалатинского полигона и западных областей республики.

В решении экологических проблем Казахстана, полагают космонавты, может помочь пресса. Участники космических полетов видят земные проблемы с недоступных остальным людям высот. А средства массовой информации способны убедительно и доходчиво рассказывать об этих проблемах и привлекать внимание к самым острым из них. Как выразился Джон ФАБИАН (США), сопредседатель АУКП, астронавты - это "глаза человечества, а СМИ - его язык".

Говоря об экологических проблемах, невозможно не затронуть тему ущерба, который наносят природе космические запуски. Безусловно, соглашаются космонавты, старты ракет оказывают отрицательное влияние на окружающую среду. Но они предлагают подсчитать, сколько вреда причиняют все ракеты-носители мира. Оказывается, это намного меньше, чем вред от автомобилей или самолетов. Человек должен поставить научно-технический прогресс на службу экологии. То есть требуется создание экологически чистой техники, например, электромобилей.

Еще один "больной" вопрос - как быть с космическим мусором, большое количество которого летает на околоземных орбитах, угрожая упасть на головы людей. Как сообщил председатель конгресса Тохтар АУБАКИРОВ, при ООН есть специальный комитет, который занимается этой проблемой. Работают станции постоянного слежения за искусственными космическими объектами, отработавшими свои ресурсы и подлежащими уничтожению. О том, что человечество может справиться с этой задачей, говорит и успешное затопление орбитальной станции "Мир".

Официальное закрытие XVII международного конгресса АУКП состоялось на приеме от имени Президента РК. Здесь прошло награждение переходящим призом АУКП и памятными наградами. Главная награда ассоциации - "Хрустальный шлем" - по предложению Тохтара Аубакирова и решением исполкома АУКП, будет вручена Нурсултану Назарбаеву - за исключительное отношение к космической деятельности. Казахстанский Президент будет владеть шлемом до следующего конгресса, который пройдет в будущем году в Италии. Кроме того, Нурсултану Назарбаеву будет вручена специальная медаль, автором которой является легендарный космонавт Алексей Леонов, и бриллиантовый знак ассоциации. Тохтару Аубакирову, 10-летие космического полета которого Казахстан отметил как раз 2 октября, вручили медаль и знак ассоциации. За особый вклад в продвижение космической деятельности медалью АУКП награжден также директор Института космических исследований академик Умирзак Султангазин.

Было также объявлено, что указом президента Российской Федерации космический экипаж в составе Талгата Мусабаева и Юрия Батурина представлен к государственным наградам. Юрию Батурину присвоено звание Героя России, а наш земляк награжден высшей российской наградой - орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КОММУНИКАЦИИ.

Номер телефона казахстанских спасателей теперь похож на знаменитый "911".

Благодаря новой цифровой АТС Республиканский оперативно-спасательный отряд получил качественную телефонную связь. РОСО выполняет функции службы спасения по городу Алматы, Алматинской и Жамбылской областям. Спасатели оказывают помощь при любых чрезвычайных обстоятельствах - в горах, на воде, в дорожно-транспортных происшествиях, при серьезных проблемах в домах и т.д.

Старая связь в течение всех пяти лет существования отряда работала плохо и мешала его оперативности. Пострадавшие часто жаловались на то, что не могли во-время дозвониться, хотя нуждались в срочной помощи. При новой связи таких проблем не должно возникать, и спасатели готовы в любой момент прибыть на помощь.

Номер нового телефона РОСО теперь похож на телефон американской службы спасения, и запомнить его несложно: 970-9-1-1.

Е. Л.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Минобразования выберет "учителя года".

12-13 октября в Алматы пройдет международный форум на тему "Информатизация образования Казахстана: шаг в ХХI век". Организатор - Министерство образования и науки РК.

Целью форума является изучение и обмен международным опытом в области информатизации образования, поиск путей интеграции информационной инфраструктуры отечественной системы образования в мировое образовательное пространство. В работе форума примут участие представители госорганов и парламента РК, Интеграционного комитета СНГ, министерств образования Турции и стран Содружества, международных организаций.

А в эти дни в Павлодаре проходит финальный этап республиканского конкурса "Учитель года Казахстана-2001". Имена победителей по разным номинациям станут известны сегодня. Напомним, что лучшим учителем РК в прошлом году стал Мурат Исаханов из Павлодара.

Е. Л.

ОБРАЗОВАНИЕ.

КИМЭП и КазНАУ решили сотрудничать.

2 октября президент Казахстанского института менеджмента, экономки и прогнозирования д-р Чан Йан Бэнг и ректор Казахского аграрного университета г-н Есполов подписали соглашение о сотрудничестве между двумя вузами.

КазНАУ стал первым отечественным вузом, с которым КИМЭП налаживает сотрудничество. Подписанный документ открывает возможность проведения взаимных гостевых лекций ведущих ученых КИМЭП и КазНАУ, совместных конференций, семинаров. В рамках соглашения будут проводиться академические обмены в области экономики, бизнеса, менеджмента и т.д. Сотрудничество будет способствовать повышению квалификации преподавательского состава обоих вузов и, соответственно, уровня подготовки специалистов. Также предполагается обмен библиотечными и информационно-компьютерными технологиями, опытом по организации набора студентов и учебного процесса. Кроме того, предусматривается тесное взаимодействие студенческих правительств, проведение совместных спортивных состязаний и КВН.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

Открылась выставка фотографий Мухаметжанова.

Выставка, организованная Алматинским фотографическим обществом при содействии Национального пресс-клуба, открылась 3 октября. На ней представлены 50 почти исключительно черно-белых фотографий - в основном это портреты современников автора.

Гаяз Мухаметжанов, геодезист по профессии, начал увлекаться фотографией с середины 70-х годов, известен как член нескольких фотоклубов, в том числе FIAP.

Представлявшая на церемонии открытия Алматинское фотографическое общество Ирина ОШЛАКОВА сообщила, что выставки членов общества в Национальном пресс-клубе станут регулярными. Это позволит авторам показать результаты своего труда, а посетителям пресс-клуба облегчит поиск иллюстративного материала.

Д. П.

КОНКУРСЫ.

Центральноазиатский кинофестиваль определил своих призеров.

В Алматы завершился III Международный кинофестиваль молодых режиссеров и киношкол стран Центральной Азии "Смотри по-новому" (пожалуйста, предыдущий номер). Кинофорум проводился ТО "Смотри по-новому" при поддержке фонда "Сорос-Казахстан", Союза кинематографистов РК, Государственного фонда поддержки культуры и искусства, Казахской национальной академии искусств им. Жургенева и телерадиокомпании "Казахстан I".

Организаторы фестиваля отмечают, что число его участников с каждым годом растет. Кроме отечественных на этот раз в конкурсном показе смогли принять участие девять кинорежиссеров из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Международное жюри конкурса, возглавляемое народным артистом СССР узбекским кинорежиссером Шухратом Аббасовым, просмотрело 30 игровых и 13 документальных фильмов. Призы присуждались по 10 номинациям: шести в игровом кино и четырем - в документальном.

Казахстанские участники взяли половину призов - Гран-при за лучший игровой фильм - "Антиромантика" Наримана Туребаева, призера предыдущего фестиваля, за лучшую режиссуру документального кино - "Ковер" Нургельды Садыкулова, лучшую операторскую работу в игровом кино - "Чиполлино" Максима и Валерия Задорновских. Приз за лучшую женскую роль достался Елене Лисасиной (в фильме "Картина и кадр"). Специальный приз жюри за игровое кино получил фильм "Кляксы" Ержана Рустембекова.

Вторую половину призов поделили кинематографисты Кыргызстана и Узбекистана. У первых - Гран-при за лучший документальный фильм ("Сидит заяц на заборе" Эмиля Касымова и Антона Котлова), приз за лучшую режиссуру игрового кино ("Томого" Дальмира Тилепбергенова) и специальный приз жюри за документальное кино ("Авитаминоз" Наиля Рахмадиева). Узбеки взяли приз за лучшую операторскую работу в документальном кино ("Леким о Лекиме" Рустама Калимова) и приз за лучшую мужскую роль (Фарход Болтаев в фильме "Хозяин коня").

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВЫСТАВКИ.

Представительство на выставке KIOGE-2001 достигло объективного максимума.

На этой неделе в Алматы открылась Казахстанская международная выставка по нефти и газу, английская аббревиатура которой - KIOGE - уже стала устоявшимся собственным именем этого мероприятия, проводимого в девятый раз.

Можно без всякого преувеличения говорить, что выставка KIOGE и проводимая в ее рамках конференция стали визитной карточкой казахстанского нефтегазового сектора в мире большого бизнеса, работающего в сфере разведки, добычи, транспортировки, переработки углеводородов, сервисных операций, финансового обеспечения этих работ. С другой стороны, KIOGE одновременно и индикатор интереса зарубежных компаний к Казахстану. Среди причин успеха выставки можно назвать как хорошую организацию ее международной выставочной компанией ITE Group и ее партнером компанией Iteca, традиционную поддержку мероприятия правительством Казахстана, так и удачно складывающиеся вокруг республики политическую ситуацию и информационное поле, гарантирующие большой интерес к ней в мире.

Практически каждый год растет количество компаний-участников выставки. Если в 1997 году их было 220 из 31 страны, то в нынешнем году - более 360 компаний из 35 стран мира. По сравнению с прошлым годом не выросла география выставки, на KIOGE-2000 тоже были компании из 35 стран, но это, очевидно, результат того, что в этом показателе уже достигнут объективный максимум: все страны, более или менее активно работающие в нефтегазовом секторе, уже и так представлены на KIOGE.

При этом возрастает и общая площадь выставки: по словам менеджера проекта KIOGE Юлии РОМАНЕНКО, в 2001 она на 30% больше, чем в прошлом году. Среди других черт, отличающих нынешнюю выставку от предыдущих, и широкое участие в ней национальных нефтегазовых компаний из различных стран: Норвегии, Румынии, Китая, Японии и собственно Казахстана. Впервые экспонируется национальный стенд Нидерландов. По мнению г-жи Романенко, этот факт подтверждает наличие в мировом нефтяном бизнесе не только собственного экономического интереса к Казахстану, но и интереса политического.

Созданная впервые на выставке прошлого года секция казахстанских компаний, производящих нефтегазовое оборудование и услуги для этого сектора, в нынешнем году увеличила свою экспозиционную площадь на 20%. Достаточно отрадный факт в свете политики развития казахстанского машиностроения и импортозамещения. Представлено на KIOGE-2001 и много сервисных компаний, как казахстанских, так и из зарубежья.

День открытия выставки Узакбай КАРАБАЛИН, вице-министр энергетики и минеральных ресурсов, назвал праздничным. Он вновь, как и другие официальные лица на таких мероприятиях, рассказал о нефтегазовых ресурсах Казахстана, о Тенгизе, Карачаганаке и Кашагане и о том, что нефтегазовый сектор страны привлекает значительные инвестиции. Напомнив о политике правительства по привлечению возможностей отечественных предприятий к удовлетворению спроса нефтедобывающих компаний, он в то же время заметил, что необходимо работать над качеством производимой ими продукции. Во всех контрактах с иностранными компаниями на разработку казахстанских месторождений записано, что используемые ими оборудование и услуги должны соответствовать мировому уровню качества и, конечно, "подписывая правой рукой эти требования, правительство не может левой заставлять компании использовать оборудование низкого качества". Поэтому, по словам г-на Карабалина, казахстанские компании должны повышать качество своих товаров, и выставка KIOGE в этом способна им серьезно помочь.

Что же до качества оформления выставки в целом и отдельных стендов, то они традиционно высоки, вполне соответствующи другим известным международным выставкам.

Пожалуй, единственной темой, не звучавшей на предыдущих выставках, стало замечание Алекса БЕРНШТЕЙНА, вице-президента ITE Group., о дороговизне выставочных услуг:

- Аренда выставочных площадей в Швейцарии дешевле, чем в Казахстане, как и многие другие услуги. Стоимость проведения здесь таких выставок высока, в некоторых странах Европы это дешевле сделать, чем в Казахстане.

Я. Р.

ВЫСТАВКИ.

На KIOGE-2001 представлены новые технологии ОАО "AES".

Внимание гостей и участников выставки KIOGE-2001 привлекает экспозиция компании "Азимут Энерджи Сервисез" (AES), которая выполняет комплексные геолого-геофизические работы по нефти, газу и твердым полезным ископаемым. В числе предлагаемых услуг этой компании геологическая, геофизическая и гидрогеологическая съемка, а также тематические и экологические исследования.

ОАО "AES" на KIOGE-2001 представила новые технологии: первая - по обработке геологоразведочных данных, которая до сих пор не имеет аналогов не только в Казахстане, но и во всем СНГ. Вот что сказал по этому поводу директор департамента по развитию технологий ОАО "AES" кандидат физико-математических наук Константинов. "Сегодня виртуальная геофизика становится реальностью. Мы только что вернулись с ежегодной всемирной конференции геофизиков и можем сказать, что в геофизике сервис-провайдинг пока представлен слабо. Хотя во всем мире электронный бизнес распространен достаточно широко. На конференции таких компаний было две. Да и то - в основном по доступу к базам данных. Наша же компания предлагает заказчику возможность связаться с мощными суперкомпьютерами головного офиса из любой точки земного шара, имея в наличии лишь свой персональный компьютер или сотовый WAP-телефон. Так, заказчик компании ОАО "AES", не имея собственного вычислительного центра, суперкомпьютера и прикладного математического обеспечения, может не только мгновенно получить доступ к результатам обработки интересующих его геофизических данных, собранных ОАО "AES" в заданном участке полевых исследований, но и осуществлять напрямую управление этой обработкой. При этом нашими специалистами предусмотрены меры по шифровке и защите передаваемой информации, которые обеспечивают ее полную конфиденциальность. Таким образом, кардинальным образом сокращаются расходы нефтегазодобывающих компаний".

Вторая технология - создание корпоративной сети для контроля и управления качеством геологоразведочных работ. "Эта разработка позволяет радикально минимизировать риски и резко повышать качество геофизических исследований в любых полевых условиях и любом географическом регионе", - объясняет преимущества своей разработки директор департамента зарубежных проектов ОАО "AES" г-н Ступак.

В экспозиции компании уделялось внимание не только суперкомпьютерам SGI, Origin 2000 с наибольшей компьютерной мощностью в Центральной Азии, новейшим технологиям и разработкам, но и проводимой социальной политике компании ОАО "AES", которая не только обеспечила своих сотрудников бесплатным стоматологическим и массажным кабинетами, но и проводит работу по привлечению молодежи в свою компанию. Вот что сообщила менеджер по маркетингу Адина Сиражева: "Мы не только раздали компаниям, заинтересованным в наших услугах, около сотни экземпляров рекламных буклетов и сувенирной продукции, но и собрали десятки резюме выпускников-геофизиков, желающих работать или пройти практику в нашей компании. Наша компания одна из немногих казахстанских компаний, кто проводит социальную политику на уровне крупных зарубежных компаний".

Анна СЕМЕНОВА,

Алматы.

ВЫСТАВКИ.

На выставке "Автодилер'2001" алматинцы увидят сразу несколько новейших моделей известных автоконцернов. Союз автодилеров намерен лоббировать в правительстве вопрос предоставления таможенных льгот.

28 сентября образованный на днях Союз автодилеров Казахстана провел свою первую пресс-конференцию. Союз объединил пока пять довольно известных компаний, представляющих на отечественном рынке марки ведущих мировых производителей: ТОО "Auto-Mercur" (Volkswagen и Audi), ЗАО СП "Toyota Tsusho Butya" (Toyota), "Голубая звезда Казахстана" (Mercedes), "Бавария" (BMW), "Анадолу Отомотив Казахстан" (Honda и Isuzu).

Президент союза (по совместительству генеральный директор "Auto-Mercur") Юрий ЛИМ сообщил Панораме, что новое объединение будет лоббировать интересы официальных автодилеров в правительстве. И, судя по всему, главным направлением этой работы будет решение проблемы "серых" дилеров. Вообще автобарахолки, самодеятельные СТО и прочие "атрибуты нецивилизованного рынка", составляющие пока официальным автобизнесменам значительную конкуренцию, назывались в числе главных проблем. Так, одним из важных моментов для автодилеров остаются таможенные ставки, которые в отличие от российской практики едины для всех: как для официальных, так и для "серых" дилеров. Из-за этого официальные не могут конкурировать в ценообразовании, так как оплачивают еще оформление автосалонов, гарантийный ремонт и т.д.

Другая цель союза - активно пропагандировать качественные автотовары и услуги. Первой возможностью для автодилеров продемонстрировать потребителю международные стандарты и первой их масштабной акцией вообще станет "Автодилер'2001". Она будет проходить с 8 по 11 ноября в автосалоне "Auto-Mercur". Свое участие в выставке уже подтвердили более 60 компаний. Это не только дилеры автоконцернов, но и фирмы, работающие в сфере автоуслуг, сервисного оборудования, комплектующих, автохимии, автомасел, автошин.

Как сообщили на пресс-конференции руководители автосалонов, на выставке "Автодилер'2001" можно будет увидеть ряд автомобилей-новинок. Так, заместитель председателя правления "Тойота Жетысу" Андрей ЧЕРЕДНИКОВ обещает представить казахстанской публике новую модель СAMRY. Это будет третий "выход в свет" обновленной СAMRY. Совсем недавно она выставлялась в автосалоне во Франкфурте (до этого компания Toyota тщательно скрывала новинку, интригуя автолюбителей). 30 октября новая модель будет экспонироваться на автовыставке в Санкт-Петербурге, а уже 8 ноября - в Алматы на "Автодилер'2001".

Г-н Лим, в свою очередь, сообщил, что от Volkswagen приедет на выставку все руководство концерна вместе с двумя новыми моделями. Причем глава Союза автодилеров отказался говорить заранее, что это за автомобили, сославшись на желание приятно удивить посетителей. Новинки представит, по его словам, также Audi.

Компания "Бавария" тоже приберегла для "Автодилера'2001" сюрпризы. Это будет обновленная пятая серия и новая версия джипа X5.

"Анадолу Отомотив Казахстан", по словам руководителя компании Али Османа САРЫКАЯ, будет представлена на выставке только последними моделями автобусов Isuzu.

"Автодилер" будет проводиться, как заверили создатели союза, раз в два года, в октябре-ноябре, каждый раз в салонах членов Союза автодилеров.

По словам г-на Чередникова, союз постарается избежать участи Ассоциации автодилеров, учрежденной три года назад и не оправдавшей надежд. При этом он попросил не сравнивать сейчас эти самостоятельные организации, призвав судить их "по делам" и загадочно пообещав, что "уже через полгода все встанет на свои места".

Согласно приведенным на пресс-конференции данным, суммарные инвестиции членов Союза автодилеров в экономику РК составили $23 млн. Эти компании также создали более 760 постоянных рабочих мест.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СПОРТ.

Для убеждения делегации УЕФА в необходимости принятия Казахстана в футбольную Европу были привлечены силы парламента и правительства. Гости были впечатлены видом застройки столицы.

Казахстан, выйдя в прошлом году из состава Азиатской футбольной ассоциации, полон решимости стать членом УЕФА. Это показал уровень проведения круглого стола в Астане с участием руководства Европейского союза футбольных ассоциаций, в котором в качестве группы поддержки с казахстанской стороны были задействованы представители правительства и парламента. Например, делегация УЕФА была приглашена в парламент для встречи со спикером Туякбаем, а экономические обоснования большей принадлежности Казахстана к Европейскому континенту, нежели Азиатскому представил вице-премьер Джандосов.

Мажилисмены встретиться с гостями были рады, поскольку и сами считают себя неплохими футболистами-любителями, побеждавшими на межпарламентских турнирах стран СНГ. Вице-президент УЕФА Дез КЕЙСИ, узнав о пристрастии казахстанских законодателей, тут же отбросил всякие сомнения и заявил, что мы вступим в европейское футбольное сообщество.

Казахстан, уже серьезно заметил г-н ТУЯКБАЙ, в соответствии с одним из главных требований, касающимся географического расположения, вправе претендовать на членство в УЕФА. По его мнению, отечественный календарь футбольного сезона отвечает европейскому, а соревновательные и тренировочные условия почти схожи. Кроме того, республика, еще будучи союзной, в футболе всегда ориентировалась на европейский уровень, и пусть даже наш бывший национальный футбольный флагман "Кайрат" ни разу не участвовал в еврокубковых играх, но отдельные игроки входили в сборную СССР, выступая в чемпионатах континента. Спикер также отметил, что пропаганда здорового образа жизни является политическим приоритетом страны. Г-н Туякбай предложил не останавливаться на некоторых технических проблемах, как-то - большая разница в часовых поясах и дальность перелетов, а "смотреть шире", принимая во внимание "сегодняшнее стремление прогрессивных сил мира объединяться по всем направлениям, развивать процесс глобализации". По окончании встречи он вручил каждому члену делегации по сувенирной монете номиналом в 10 тысяч тенге. Этот жест обретает определенный смысл после заверений г-на Алиева в том, что Казахстан не стремится в УЕФА ради получения финансовой помощи (которую Европейская футбольная ассоциация в последнее время оказывает командам из СНГ) и своими силами способен поднять уровень отечественного футбола.

После разведывательной тактики в парламенте казахстанская сторона приготовила гостям главную встречу за круглым столом, куда были вновь привлечены представители депутатского корпуса, в том числе "футболисты" Шарип Омаров, Серик Абдрахманов и другие. МИД выставил от себя вице-министра Дулата Куанышева, поручив важную роль - общаться с европейцами без переводчика.

Председательствовал на круглом столе президент Футбольного союза Казахстана Рахат АЛИЕВ. Он и выдвинул главный наш тезис, заявив, что "время, проведенное в Азиатской футбольной ассоциации, явилось годами регресса спорта номер один". Об этом свидетельствуют результаты опроса среди населения. "97,5% высказалось за возвращение, я подчеркиваю - за возвращение, Казахстана в УЕФА",- сказал г-н Алиев. Он назвал пять объективных причин, говорящих в пользу казахстанского присутствия в УЕФА. Первая, не раз упомянутая - географический фактор. Действительно, республика обладает 14% европейской территории в стратегически важном западном регионе. Довод вполне существенный, чтобы кивать на Израиль или ту же Турцию, которая имеет только 3% европейской части суши. Во-вторых, было предложено учесть исторический фактор, в частности, эпоху советского футбола, через который мы опосредованно относим себя к последователям европейских футбольных традиций. Национальный состав населения Казахстана с равным соотношением азиатов и европейцев тоже может быть использован как основание. Кроме того, немаловажен экономический фактор: есть все свидетельства того, что наша экономика в плане привлечения инвестиций и структуры товарооборота больше тяготеет к западному миру. Последний аргумент - гуманитарный. В частности, это система образования, носящая светский характер, в которой изучение европейских языков является обязательным предметом. Закончил г-н Алиев мыслью о том, что "наше вступление в УЕФА - это новый шаг на пути к сближению обществ, государств и экономик".

Что касается участия правительства во всем этом процессе, то прежде всего Кабинет поддерживает идею вступления в УЕФА, и это на круглом столе подтвердил Ураз ДЖАНДОСОВ. Кандидатура вице-премьера в качестве официального представителя исполнительной власти, думается, не случайна - это финансист, которого хорошо знают в западных кругах. "Если посмотреть на структуру нашего внешнеторгового оборота, то Европа является крупнейшим торговым партнером страны, а добавив к ней Россию, Украину и ряд стран бывшего СССР, эта доля увеличивается до более чем 85%",- отметил г-н Джандосов. То же самое касается иностранных инвестиций - если учитывать США, то подавляющее большинство финансовых вложений в отечественную экономику идет с Запада. Перспективный план развития страны, основывающийся на добыче углеводородов в бассейне Каспийского моря, опять же тесно увязан с экспортом на европейский рынок. "Наша страна гораздо больше напоминает восточноевропейские, чем страны Центральноазиатского региона",- заявил вице-премьер, объяснив это доминированием частной собственности в экономике, участием государства в экономическом процессе на основе закона, более либеральным валютным режимом. Таким образом, был сделан вывод, что "эти экономические факторы оправдывают в гораздо большей степени наше участие в УЕФА, нежели в Азиатской ассоциации футбола".

Что же до позиции европейской делегации, ее она высказывать не стала. Как сказал г-н Кейси, "это серьезное заявление, и мы будем слушать все ваши мнения, чтобы принять решение". Между тем строительство Астаны, судя по отзывам членов делегации, уже вызвало у них положительные эмоции. И, тем не менее, все, что мог обещать вице-президент УЕФА - это то, что полученная информация попадет в доклад, который он представит президенту и исполнительному комитету Европейской футбольной организации.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.