THE PANORAMA № 35, 14 September, 2001
ПРЕЗИДЕНТ.
Глава государства призывает народ дать отпор экстремизму.
Главным событием вчерашнего визита главы РК в Жезказган стала встреча с трудовым коллективом корпорации "Казахмыс".
Выступая перед горняками, Нурсултан НАЗАРБАЕВ сказал: "Я рад, что 10-летие независимости республики мы встречаем в условиях бурно развивающейся экономики. В 2000-2001 году мы достигли такого роста экономических показателей, какого не было последние 35 лет. Казахстан является абсолютным лидером социально-экономических реформ во всем СНГ". По его словам, более $14 млрд привлеченных в РК инвестиций - самый большой показатель среди стран СНГ.
Глава государства подчеркнул, что проиллюстрировать этот успешный отрезок в истории страны можно на примере медеплавильного комбината. Завод в последнее время удвоил производство меди и перекрыл проектную мощность на 25%. На сегодня все три ТЭЦ корпорации - Жезказганская, Балхашская, КарГРЭС в Топаре - работают стабильно, подготовка к отопительному сезону закончилась.
По итогам прошлого года, корпорацией произведено 395 тыс. меди и 548 тонн серебра. В нынешнем году намечено получить 415 тыс. тонн меди и 640 тонн серебра. За последние пять лет "Казахмыс" инвестировал в производство $300 млн. В этом году объем капиталовложений в новые объекты составит $132 млн, а в ближайшие пять лет - $575 млн. Сейчас здесь работают более 65 тыс. человек. По итогам прошлого года, "Казахмыс" выплатил в бюджет Т27 млрд.
Осматривая городские достопримечательности, Президент отметил подъем инфраструктуры Жезказгана. В ходе поездки он ознакомился с работой городского медицинского центра.
В ходе своей поездки по региону глава государства посетил еще одно медучреждение - недавно открывшийся в Сатпаеве современный стоматологический центр.
В ходе поездки глава государства вновь вернулся к теме терактов в США. Он, в частности, сказал: "Вы сами видите, что творится в мире. Вроде бы навоевались, столько крови было пролито нашими дедами и отцами. Но опасности сегодняшних дней - терроризм, сепаратизм, межнациональные столкновения - требуют от нас, чтобы мы берегли нашу страну, ее стабильность и никому не позволили разрушить национальное согласие, доверие между нашими народами. Это самое главное, благодаря этому мы достигли сегодняшних успехов. Конфликты, войны начинаются не тогда, когда пушки начинают стрелять, а начинаются в голове и сердце того человека, который вдруг возомнил, что одна национальность выше другой. Мы не можем не сопереживать тому, - сказал Президент, - что случилось в Соединенных Штатах Америки, - самое мощное государство мира подверглось ужасающему нападению террористов. Ни одно государство не может считать себя защищенным, если весь мир, все человечество не восстанет против этого. За что погибли простые, ни в чем не повинные люди? Из-за чьих-то непомерных амбиций. Поэтому мы должны быть очень бдительны, давать отпор всякого рода экстремистам, националистам, шовинистам, если они появляются. Так мы сохраним благополучие и спокойствие в нашем общем доме".
Нина БАРБУТЬКО,
Жезказган.
ВАЛЮТА.
Трагедия в США не повлияла на прочность позиций доллара в Казахстане.
Анализируемый период включал в себя дни, которые потрясли весь мир. Но несмотря на всю чудовищность произошедшего, события в Нью-Йорке и Вашингтоне практически не оказали влияния на устойчивость американской валюты как на территории Казахстана, так и в соседней России, ориентированной, как и наша республика, на проведение инвалютных платежей в основной резервной валюте мира. На общем фоне стремления доллара к укреплению относительно тенге рынок лишь незначительно просел 10-12 сентября. А уже 13 числа доллар не только отыграл на Казахстанской фондовой бирже (KASE) утерянные пункты, но и продемонстрировал высокий потенциал к дальнейшему укреплению.
Основным курсообразующим фактором на валютном рынке остается высокий спрос на американскую валюту со стороны банков, специализирующихся на обслуживании импортеров. Синхронно действует и другой фактор: объемное предложение свободных денег по низким ставкам в секторе репо позволяет банкам покупать значительные суммы долларов без риска потери ликвидности. Объем привлечения только коротких (до 14 дней) денег в секторе репо KASE достигал в отдельные дни периода 2,9 млрд тенге. Не исключено, что низкие ставки денежного рынка использовали и спекулянты, играющие на бирже вверх. Однако в целом в течение анализируемого периода спекулятивная составляющая в поведении трейдеров была проявлена слабо.
Резкое снижение активности торгов валютой на KASE 12 и 13 сентября было в основном связано не с потерей интереса к USD, а с изменившимся режимом расчетов по итогам торгов. Ввиду сложного положения у основного банка-корреспондента KASE - The Bank of New York - 12 сентября биржа проводила торги расчетами TOM, что не могло позитивно сказаться на активности трейдеров. Кроме того, в связи с перебоями в работе электронных коммуникаций в Нью-Йорке, последние два дня KASE не имела возможности полностью контролировать в режиме реального времени движение долларов на счетах в банках-корреспондентах. Поэтому, согласно биржевым правилам, торги должны были проводиться с блокировкой участниками государственных ценных бумаг в ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг". Такая блокировка должна осуществляться в пользу биржи для обеспечения исполнения обязательств участниками торгов перед биржей и ее членами. Она требует от банков дополнительных движений, создавая известный дискомфорт, и негативно сказывается на объеме торгов.
В то же время нельзя отрицать, что некоторые покупатели USD заняли выжидательную позицию 12 сентября, отказавшись от активной скупки американской валюты. Спрос снизился, и на минимальных объемах рынок доллара ушел вниз. Однако для специалистов пока является очевидным, что все произошедшее не в состоянии подорвать экономику США. Во всяком случае - до начала боевых действий, если таковые предвидятся в рамках превентивных мер. В этом смысле показательны события на европейских фондовых рынках (американский рынок не работал), где, скупая нефть и золото, инвесторы сбрасывали в основном ценные бумаги крупных авиационных и страховых компаний. Акции первых - по вполне понятным причинам, вторых - в преддверии огромных платежей, способных подорвать их финансовое состояние. К тому же в США принято перестраховывать страховые риски в Европе. Другими словами, рынок реагировал достаточно трезво, и нельзя сказать, что "бегство от доллара" являлось основным занятием инвесторов в Европе. И в России, и в Казахстане ко второй половине четверга спрос на доллар был восстановлен практически полностью. Это позволило курсу американской валюты на KASE в течение дня вырасти на 29 пунктов. Немногочисленным продавцам удавалось уверенно вести рынок вверх в течение всего дня.
Итоги 13 сентября свидетельствуют о высоком потенциале доллара к укреплению, несмотря на события в США. По мнению специалистов "ИРБИС", по мере восстановления привычных схем расчетов спрос на USD будет расти, и не исключено, что уже в пятницу на KASE будет работать накопленный за последние два дня спрос, который на фоне низкой стоимости межбанковских денег способен привести к дальнейшему росту курса доллара. Факторов, которые могли бы прочно стабилизировать рынок на достигнутых отметках в течение ближайших двух-трех дней, пока не видно. И лишь быстро меняющаяся международная обстановка способна внести свои коррективы.
РАЗНОЕ.
Результаты соцопроса свидетельствуют, что граждане страны боятся терактов. Жители Казахстана опасаются угрозы возможного теракта в республике. Об этом сообщили агентству.
Интерфакс-Казахстан в исследовательской компании "КОМКОН-2 - Евразия" в среду.
Компания провела телефонный экспресс-опрос жителей Алматы, в котором приняли участие 200 человек разного возраста.
По данным опроса, 55% респондентов заявили, что известие о терактах в США ввергло их "в шоковое состояние".
Большинство опрошенных испытали горечь, узнав о происшедшем, 19% опрошенных подчеркнули, что их первой реакцией была ярость.
На вопрос: "Как вы думаете, может ли этот теракт спровоцировать мировой конфликт?" - 82% опрошенных ответили утвердительно.
Однако 13,5% респондентов исключают такую возможность.
Кроме того, 73% опрошенных уверены, что произошедшие теракты способны спровоцировать мировой финансовый кризис.
20% респондентов считают, что это не скажется на экономической ситуации в мире.
По мнению 68% опрошенных, США предпримут радикальные меры против организаций и стран, причастных к терактам, совершенным в Нью-Йорке и Вашингтоне.
Среди опрошенных 58,5% полагают, что наиболее целесообразным была бы координация спецслужб всех стран с целью вычислить и поймать заказчиков и исполнителей терактов.
Предоставлено Reuters.
ПРЕЗИДЕНТ.
В Астане открылся этномемориальный комплекс "Карта Казахстана".
С участием Президента 8 сентября на левом берегу Ишима открылся этномемориальный комплекс "Атамекен" ("Карта Казахстана"), напоминающий известные в различных странах мира миниатюрные парки. На площади в 1,7 га собраны архитектурные сооружения и уникальные природные места и представители животного мира почти из всех регионов республики. Всего более 100 объектов.
Глава государства, которому и принадлежит идея создания этого парка, особо оценил мастерство создателей макета мавзолея Ходжи Ахмета Ясави. По словам акима Астаны Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА, Президент высказал замечания по некоторым объектам, которые необходимо поставить на карту. Хотя строительство комплекса длилось 3 года и уже состоялось его официальное открытие, карта будет постоянно совершенствоваться.
Финансовая сторона проекта осталась закрытой для прессы, т.к. средства для строительства своих объектов каждая область выделяла по отдельности.
Т. И.
из Астаны.
ПРЕЗИДЕНТ.
Общий объем инвестиций компании ТАЛЕС в развитие военных телекоммуникаций и аэронавигационных систем Казахстана может достигнуть 1 млрд евро.
11 сентября Президент Назарбаев принял председателя совета директоров, генерального директора французской корпорации ТАЛЕС (ранее "Томсон-ЦСФ") Бернара Рета.
Как рассказал после встречи г-н РЕТА, ТАЛЕС (ежегодный средний доход - 8,6 млрд евро) является одной из ведущих компаний в области производства оборонных технологий и аэрокосмической промышленности. По его словам, Нурсултану Назарбаеву компания знакома, поскольку она уже поставляет свою продукцию в Казахстан. В основном это оборудование военной телекоммуникации и контроля за воздушным движением.
Г-н Рета встретился с Президентом РК, "чтобы подтвердить взятые компанией обязательства и выразить готовность и далее проявлять преданность Казахстану".
В июле следующего года ТАЛЕС отметит 10-летие своей работы в нашей стране. В целом за этот период общий объем инвестиций компании, по словам г-на Рета, может достигнуть 1 млрд евро.
Т. И.
из Астаны.
ПРЕЗИДЕНТ.
Глава государства назвал костанайских хлеборобов лучшими в мире земледельцами.
Визит Президента Назарбаева в Костанайскую область 12 сентября задержался на два с половиной часа. В связи со случившимися накануне трагическими событиями в США глава государства утро посвятил совещанию с главами силовых ведомств. По приезду в Костанай Нурсултан НАЗАРБАЕВ сделал короткое заявление, суть которого заключается в том, что Казахстан непримиримо относится к терроризму, борется с ним и готов использовать все средства защиты граждан и государства от любых посягательств.
В Костанайской области глава государства посетил некоторые крестьянские хозяйства, увидел возделанные поля и отметил, что "местные земледельцы - лучшие хлеборобы в мире".
В этом году в области был вновь получен отменный урожай. Например, ОПХ "Заречное" за счет влагосберегающих технологий собрало урожай пшеницы до 89 центнеров с гектара.
Президенту показали и костанайских лошадей частного предприятия "Казахстан тулпары". Интерес к последним некоторое время назад угас, но сегодня лошади вновь в цене. Даже на аукционах местного масштаба скаковые кобылы уходят за большие деньги. "Именно от деятельности этого предприятия зависит судьба новой породы - казахстанской скаковой", - заявил г-н Назарбаев.
Президент принял участие в церемонии открытия реконструированных объектов Костаная - центрального сквера, областного театра драмы и кукол, железнодорожного вокзала. На открытии последнего Нурсултан Назарбаев упомянул и о строительстве железной дороги Краснооктябрьский рудник - Донское. Вопреки срокам строительства, которые были обозначены ранее, Президент сказал, что новая дорога должна заработать уже в 2002 году - на эти цели государство выделит $100 млн.
В заключение визита в Костанайскую область Нурсултан Назарбаев побывал на заводе "Агротехмаш", который простаивал несколько лет, но за короткое время был восстановлен местной зерновой компанией "Иволга-Холдинг". Предприятие ведет сложный ремонт техники, выпускает жатки и другую необходимую сельскому хозяйству технику.
По словам г-на Назарбаева, развитием Костанайской области в целом он остался доволен. Президент отметил необходимость дальнейшего развития сельского хозяйства. "Для этих целей государство позволило снизить налоговое бремя для крестьян",- заметил он. Особые требования при этом глава государства предъявил зерновым компаниям. "Компании берут от земли больше, чем ей отдают. Над этим вопросом еще надо работать, произвести необходимые проверки",- подчеркнул Президент.
Людмила ФЕФЕЛОВА,
Костанай.
КОММУНИКАЦИИ.
Открытие международных паромных линий позволит Казахстану развиваться как транзитному государству.
6 сентября текущего года состоялось торжественное открытие паромного комплекса и новых международных паромных линий: Актау - Ноушахр (Иран), Актау - Баку (Азербайджан) и Актау - Оля (Россия). В церемонии открытия нового паромного комплекса принял участие Президент РК и ряд представителей соседних государств.
Г-н НАЗАРБАЕВ в своем выступлении сказал: "Казахстан обладает огромными природными ресурсами и как материковое государство нуждается и всегда нуждался в выходах на международные рынки". Введение в эксплуатацию нового паромного комплекса, благодаря которому и открываются новые линии, значительно расширит возможности страны по доставке сырья и товаров на мировые рынки. Это дает мощный импульс для налаживания и расширения торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном, Россией, Туркменистаном, Азербайджаном и Ираном. Вместе с тем через систему каналов Волго - Балт и Волго - Дон возможен выход на Средиземное и Балтийское моря, то есть, по сути, казахстанский Каспий теперь дает возможность достичь любого порта мирового океана. "Для нашей страны, отмечающей в этом году 10-летие независимости, это имеет исключительно важное историческое значение", - подчеркнул глава государства.
Присутствовавший на открытии вице-премьер Азербайджана Абид ШАРИФОВ отметил, что Президент Азербайджана Гейдар Алиев и правительство придают важное значение осуществлению реализации проектов, направленных на развитие транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия, связывающего между собой страны, вставшие на путь независимости. Вице-премьер напомнил, что в сентябре 1998 года на высоком уровне прошла международная конференция по возрождению исторического Шелкового пути, в которой приняли участие делегации 32 стран и 13 международных организаций. На этой конференции было подписано многостороннее соглашение о международном транспорте, во исполнение которого за истекший период резко возрос грузопоток через коридор ТРАСЕКА. Г-н Шарифов подчеркнул, что Еврокомиссия стала больше уделять внимания развитию и техническому оснащению коридора ТРАСЕКА, оказывать финансовую поддержку местным и региональным проектам.
Связующим звеном в деле эффективного использования транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия стал созданный в начале 2000 года постоянный секретариат в Баку. По словам вице-премьера, Азербайджан постоянно оказывает и будет оказывать техническую помощь в развитии порта Актау. Генеральный секретарь проекта ТРАСЕКА, Чрезвычайный и Полномочный Посол Звиад КВАЧАНТИРАДЗЕ рассказал Панораме о том, что межправительственная комиссия ТРАСЕКА будет поддерживать Казахстан в этом направлении, так как Казахстан является самым активным членом европейской программы ТРАСЕКА. Он сообщил, что межправительственная комиссия намерена создать условия для сотрудничества специальных экспертных групп, которые соберутся 1-2 октября текущего года для обсуждения новых подходов в облегчении грузоперевозок в этом направлении, для создания совершенной реальной тарифной системы, чтобы это направление было высококонкурентоспособным. Г-н Квачантирадзе отметил, что основными задачами МПК ТРАСЕКА являются привлечение максимального количества грузов и создание условий для того, "чтобы эти люди сошлись друг с другом и работали на постоянной основе".
В интервью Панораме директор порта Батуми Джамал ИНАИШВИЛИ рассказал, что Грузия возлагает огромные надежды на развитие коридора ТРАСЕКА в связи с открытием паромного комплекса Актау, потому что разговор идет не только об экспортных грузах Казахстана, но это еще и транзитные грузы Узбекистана (хлопок). "Сейчас у Казахстана прекрасная возможность транспортировать грузы напрямую без лишних затрат", - отметил г-н Инаишвили. Директор компании "Каспий Интер Ферри" Дмитрий БЕЗРАДНЫЙ сообщил, что его компания, являющаяся линейным агентом трех паромных переправ - Украины, Грузии и Турции - и занимающаяся привлечением грузопотоков, заинтересована в сотрудничестве с Казахстаном. Как сказал г-н Безрадный: "Сегодня благодаря переправе открывается коридор, позволяющий перевозить грузы из портов Черного моря, через Грузию, Казахстан и в обратном направлении".
Как сообщил Панораме Талгат АБЫЛГАЗИН, директор Актауского морского торгового порта, для обеспечения грузовой базы для паромных линий Актау - Ноушахр, Актау - Баку и Актау - Оля морпорт намерен переориентировать грузопотоки с порта Туркменбаши, основная грузовая база которого состоит из контейнерных грузов, нефтепродуктов, хлопка, сои, которая идет в Узбекистан до 300 тысяч тонн в год, глинозема из Азербайджана, идущего на Таджикский алюминиевый завод. Как сказал г-н Абылгазин, сейчас политическая ситуация (проблемные вопросы по спорным территориям, месторождениям на Каспийском море), сложившаяся между Туркменией и Азербайджаном, способствует хорошей работе Казахстана. В то же время Узбекистан построил железную дорогу Учкудук - Нукус в обход Туркмении, напрямую выходящую на станцию Бейнеу (пограничная) и порт Актау. Соответственно, те потоки грузов, которые идут на импорт с Запада на Восток, планируется переориентировать на порт Актау, а это, по словам директора, дополнительный объем для порта. Это альтернативный выбор, то есть здоровая конкуренция. "Мы будем понижать свои расходы, тарифы, повышать сервисные возможности, и в конечном итоге выигрывает клиент, выигрывает транспортная составляющая", - сказал Талгат Абылгазин.
С введением постоянно действующих паромных линий порт Актау может увеличить поток генеральных грузов на Иран и Россию до 1 миллиона тонн в год, сократить время отгрузки в 2 раза, повысить перевалку нефти до 80 тысяч тонн в месяц, и соответственно, до 1 миллиона тонн нефти в год. Это выгодно как с технической, так и с экономической точки зрения. Талгат Абылгазин поделился с Панорамой дальнейшими планами развития порта Актау. На следующий год намечается начать строительство волнолома (стоимость от 20 до 25 миллионов долларов) и нефтяных причалов (вторая фаза реконструкции). Возможно, по словам г-на Абылгазина, финансировать строительство будет ЕБРР, так как он начинал первую фазу работ, а возможно, будут прямые инвестиции. Параллельно начнется третья фаза - расширение порта, поскольку порт уже за последние месяцы подошел к 100% загрузке, а по всем техническим канонам необходим 25% запас по мощности порта на случай чрезвычайных ситуаций.
Оформляются документы на строительство в начале следующего года многофункционального причала, который будет специализироваться на переработке специфических грузов - ферросплавов. Планируется привлечение казахстанских инвесторов.
Г-н Абылгазин сообщил, что у Казахстана будет как минимум 3 порта: порт Актау в расширенном виде; порт Баутино, который будет специализироваться как база морской поддержки для шельфового бурения и база отстоя судов для национальной компании "Казмортрансфлот", как нефтеналивной терминал; порт в поселке Курык, через который будут проходить транзитные грузы.
Присутствовавший на церемонии открытия международных паромных линий вице-министр транспорта и коммуникаций РК Вадим ЗВЕРЬКОВ сообщил, что компанией "Казмортрансфлот" создано совместное предприятие с Новороссийским пароходством и компанией "Новошип" в сфере танкерных перевозок. По словам г-на Зверькова, по всей вероятности, первый танкер под казахским флагом и казахстанской нефтью в ближайшее время появится на Черном море по системе КТК. "Казмортрансфлот" поставил себе задачу взять три танкера, один сухогруз в самой ближайшей перспективе, а в последующем - взять паром. На сегодняшний день для компании все это с финансовой точки зрения достаточно сложно. К сожалению, по словам г-на Зверькова, не предусматривается бюджетного финансирования компании, хотя изначально можно было вести речь о поддержке национальной компании, поддержке национального флота бюджетом. Поэтому сейчас некоторые активы, в частности, нефтяные терминалы, которые обслуживает Актауский морской торговый порт, хотят передать в управление "Казмортрансфлота", с тем чтобы начать процесс по созданию казахстанского флота. На реконструкцию двух нефтяных причалов потребуется 5-6 млн долларов. "Казмортрансфлот" до 2004 года берет на себя обязательства по финансированию 5-6 млн долларов, а также вырученные средства за перевалку нефти будут направляться на финансирование нефтетерминалов. Тем самым не привлекаются дополнительные заимствования со стороны международных финансовых институтов.
Решение о передаче в аренду на пять лет нефтяных причалов было принято на совете директоров компании "Казмортрансфлота" и Актауского морского торгового порта. Передачу причалов планируется произвести до конца текущего года. Однако, по словам Вадима Зверькова, в контракте сделана оговорка, что в случае значительного уменьшения перевалки нефти через порт Актау "Казмортрансфлотом" будет выплачиваться вся недостающая сумма. Как подчеркнул вице-министр, обе структуры являются уполномоченным органом, поэтому не заинтересованы в ухудшении экономических показателей. Однако, заметил он, нагрузка и все доходы, которые получал порт, немножко сократятся, но другого выхода нет. Это наиболее приемлемый вариант.
Также Вадим Зверьков сообщил, что уже подготовлена концепция развития зоны свободной торговли порта Актау. Она уже внесена по министерствам, которые в ближайшее время дадут окончательную позицию по данному вопросу. Закон о свободной экономической зоне порта Актау планируется подготовить до конца года. Закон "О торговом мореплавании" планируется принять в течение осени текущего года.
Наталья БУТЫРИНА,
Актау.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Кабмин рассчитывает на 7-процентный рост ВВП в 2002 году.
На этой неделе правительство провело закрытое заседание, на котором были представлены индикативный план развития страны и проект бюджета на 2002 год.
Позже министр экономики Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ прокомментировал прогнозы основных экономических показателей. В следующем году правительство рассчитывает на 7-процентный рост внутреннего валового продукта - в номинальном выражении объем ВВП должен составить около Т3499 млрд. Рост промышленности будет на уровне, превышающем 11%. По словам г-на Кулекеева, "есть основания полагать, что следующий год будет также удачным для государства, исходя из чего был заложен высокий темп роста". Основными условиями подъема казахстанской экономики, говорит он, остается развитие частного сектора и возрастающие объемы инвестиций. В будущем году темп инвестиционных вложений в стране увеличится на 20%, при этом объем прямых иностранных инвестиций поднимется на $1 млрд и составит $4,5 млрд. В сельском хозяйстве существенных изменений не прогнозируется, объем производства останется на уровне текущего года. Представляя индикативный план, министр Кулекеев отмечает, что дальнейшее улучшение показателей в очередной раз свидетельствует о "наступлении переломного момента" и "постепенном переходе экономики на устойчивый режим функционирования".
По проекту бюджета следующего года, который до 15 сентября поступит в законодательный орган, расходы государственного бюджета составят около Т800 млрд. Дефицит установлен на уровне 2,3% от ВВП. Так сообщил министр экономики, в то же время Министерство финансов обещает в ближайшее время огласить точные параметры бюджета.
По итогам 8 месяцев этого года, отмечает г-н Кулекеев, сохраняется высокий темп роста экономики и, в частности, промышленного производства на 14,2%. Уровень инфляции соответствует параметрам индикативного плана 2001 года. В любом случае министр уверен, что к концу года инфляция не выйдет за пределы 7%, а сейчас она составляет 3,6%.
По оценкам Минэкономики, в 2002 году рост будет происходить практически во всех отраслях экономики. Некоторое сомнение, пожалуй, вызывает сектор производства стали вследствие превышения предложения над спросом на рынках. Как говорит г-н Кулекеев, при мировой потребности в стальной продукции в 800 млн тонн страны-производители имеют совокупную производственную мощность порядка 1 млрд тонн. Следовательно, избыточные мощности составляют 200 млн тонн, и не исключается возможное ухудшение положения на рынке стали в будущем году. В целом же в этом году международные эксперты рассчитывают на рост мировой экономики в 2,3%-2,5%, что, однако, свидетельствует о замедлении темпа в сравнении с 2000 годом. Ожидается, что в следующем году произойдет оживление экономики во многих странах мира, хотя (как уже отмечалось) негативная ситуация на отдельных товарных рынках, вероятно, сохранится.
Относительно же рынка нефти, по словам г-на Кулекеева, обстановка может оказаться не хуже, чем весь последний период, и тем не менее со свойственной осторожностью правительство все же закладывает в бюджете некоторое снижение ориентировочных цен.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
Казахстанский и китайский премьеры выразили осуждение терактам в США. РК и КНР подписали 6 соглашений.
12-13 сентября в Астане с официальным визитом находился премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи, который провел ряд встреч с казахстанскими властями и, в частности, с Премьер-Министром республики Касымжомартом Токаевым.
По итогам прошедших переговоров были подписаны шесть межправительственных двусторонних соглашений. Главы правительств подписали совместное коммюнике между Казахстаном и Китаем; соглашение о сотрудничестве в области охраны и изучения трансграничных рек; соглашение между правительствами об избежании двойного налогообложения и избежании уклонения от налога на доход; обменное письмо о предоставлении КНР безвозмездной помощи в размере 10 млн юаней; соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области изучения землетрясений; соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения и медицины.
После подписания документов прошел брифинг, на котором обе стороны дали самые лучшие оценки прошедшим переговорам. Глава Госсовета КНР сообщил, что во время беседы прошел широкий обмен мнениями по проблемам двустороннего сотрудничества, а также сотрудничества в региональном и международном формате. В результате было достигнуто общее понимание по всем поставленным вопросам. ЧЖУ ЖУНЦЗИ подчеркнул, что отношения Китая и Казахстана с каждым годом становятся более тесными, как в политическом плане, так и торгово-экономическом, культурном и других областях. Ответы премьеров на вопросы журналистов, естественно, в первую очередь касались терактов в США и официальной позиции двух государств по этому поводу.
Оба премьера осудили террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне и высказали слова соболезнования всему американскому народу. Чжу Жунцзи при этом отметил, что среди жертв теракта есть и граждане Китая. Он также заявил, что КНР готова оказать любую помощь Соединенным Штатам. Все международное сообщество должно приложить усилия, чтобы вместе пресечь и бороться с терроризмом, подчеркнул китайский гость. Что касается Казахстана, то Президент Назарбаев в тот же день направил телеграмму Джорджу Бушу, в которой от имени республики выразил соболезнование по поводу трагедии. Премьер ТОКАЕВ еще раз повторил мысль, что все цивилизованное сообщество должно объединиться для борьбы с международным терроризмом.
Относительно успехов экономического сотрудничества двух стран, говорил Чжу Жунцзи, надо отметить, что товарооборот между Китаем и Казахстаном в прошлом году достиг $1,5 млрд. По мнению руководителя Госсовета КНР, экономические базы двух стран "характеризуются высоким уровнем взаимодополняемости". Составной казахстанской экономики, необходимой Китаю, являются природные ресурсы страны. Именно в этом плане китайская сторона прежде всего видит "широкие просторы взаимодействия, торгово-экономического сотрудничества". В добывающей промышленности Казахстана китайский бизнес присутствует на нефтяном месторождении в Актюбинске, где Китайской национальной нефтяной компании принадлежит контрольный пакет акций "Актобемунайгаза". Как сообщил Чжу Жунцзи, в ближайшее время ККНК намерена довести добычу нефти на месторождении до 5 млн тонн в год. Динамичное развитие промышленности КНР обусловливает возрастающие потребности страны в минеральных ресурсах. За прошлый год общий импорт сырой нефти и нефтепродуктов в Китае составил $25 млрд.
По словам премьера Госсовета, однозначно китайский рынок будет еще расти, и российское, казахстанское направления как части нефтяной торговли Китая позволят увеличить взаимную торговлю порядка на $10 млрд. Кроме того, китайская сторона готова принять участие в освоении месторождений в Казахстане - как непосредственно владеть долей в проектах, так и предоставлять собственные технологии и нефтяное оборудование. Как видно, акценты Китая в сотрудничестве с нами достаточно ясны. Завершая брифинг, Чжу Жунцзи заметил, что по мере развертывания нефтяного сотрудничества, а также после реализации казахстанско-китайского проекта строительства нефтепровода "торговля между нашими странами значительно увеличится".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
На встрече с премьером госсовета КНР спикер сената поднял вопрос о репатриации казахов.
Глава Госсовета Китая Чжу Жунцзи вчера провел встречи с председателями палат казахстанского парламента, на которых были обсуждены вопросы политического и экономического сотрудничества, а также говорили о роли законодательных органов двух стран в создании правовой базы для укрепления взаимоотношений.
Как сказал руководитель сената Оралбай АБДЫКАРИМ, подписанные ранее и накануне соглашения представляют огромную важность в укреплении сотрудничества. Это особенно касается проблем борьбы с терроризмом и решения спорных вопросов по трансграничным рекам. Парламент, заверил председатель сената, сделает все необходимое для скорейшей ратификации этих важных документов и будет способствовать их реализации, поскольку нередко достигнутые межгосударственные договоренности по разным причинам тормозятся, примером чему служит проблема возвращения на историческую родину этнических казахов, проживающих в Китае. В ответной речи г-на ЧЖУ ЖУНЦЗИ больше затрагивались вопросы экономического плана. Он вновь отметил перспективность сотрудничества государств в нефтяной отрасли и обмена опытом в создании благоприятного инвестиционного климта. Казахстан, считает он, в этом направлении принимает совершенно правильные меры, во многом адекватные китайской инвестиционной политике, которая позволила занять Китаю первое место в мире по объему инвестиций, составляющему порядка $40 млрд. Комментируя встречу с китайским премьером, председатель мажилиса Жармахан ТУЯКБАЙ выразил мнение, что пока политическое сотрудничество между странами превалирует над экономическим. Хотя торгово-экономические связи развиваются достаточно неплохо, однако, говорит спикер, тот потенциал, который есть, не используется в полной мере, для чего необходимо создание соответствующей правовой базы.
Стороны также подчеркнули особую важность развития межпарламентских связей, по обоюдному мнению, являющихся одной из главных составляющих в деле укрепления дружбы двух соседних государств.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ЗАПРЕТЫ.
Правительство вводит временный запрет на экспорт мазута.
Правительство ввело временный запрет на экспорт из страны мазута в период с 1 октября текущего года по 1 марта 2002 года. Как отмечается в постановлении правительства, текст которого агентству "Интерфакс-Казахстан" предоставили в отделе правительственной информации во вторник, эта мера принята в связи с необходимостью создания в республике достаточных запасов мазута для нужд экономики страны. Таможенный комитет Министерства государственных доходов Казахстана обеспечит выполнение постановления, говорится в документе. Кроме того, акимы областей и городов Астаны и Алматы совместно с Министерством энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) должны ежемесячно с 1 ноября информировать правительство о состоянии дел с обеспечением мазутом. Министерство иностранных дел уведомит Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества о введении указанного запрета. Контроль за исполнением постановления возложен на вице-премьера, главу МЭМР Владимира Школьника. Как отмечают наблюдатели, к подобной мере правительство республики прибегает уже не в первый раз в преддверии очередного отопительного сезона.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Власти Павлодарской области недовольны деятельностью своих земляков в парламенте, лоббирующих ряд компаний.
Руководитель Павлодарского антимонопольного ведомства Балтабек АКИМКУЛОВ сообщил на заседании акимата, что вследствие лоббирования депутатами интересов АО "Алюминий Казахстана" в Павлодаре сложилась абсурдная ситуация с тарифами на отопление. Антимонопольный департамент с 1 июля снизил тариф на тепло, отпускаемое ТЭЦ-1, принадлежащей АО "Алюминий Казахстана", с Т403 до Т337,5 за Гкал. При этом департамент опирался на новые правила пользования тепловой энергией, согласно которым стоимость пара высокого давления должна быть выше цены отработанного пара, идущего на город. Раньше они стоили одинаково. Расчеты были произведены по специальной схеме, на основе предоставленных предприятием данных. Изучив документы, департамент принял решение снизить тариф на 20%. В свою очередь, АО заказало экспертизу и по ее результатам настаивало, что тариф должен снизиться только до Т395 за Гкал. Вопрос должен был решиться в суде. Однако четыре депутата мажилиса обратились с письмом к Премьер-Министру Токаеву, в котором заявили, что по вине антимонопольного ведомства и конфликтов вокруг тарифов павлодарцы сидят без горячей воды из-за долгов по оплате. Глава правительства дал поручение Агентству по регулированию естественных монополий разобраться в указанной ситуации. В итоге в павлодарский департамент пришло письменное указание вернуть первоначальный тариф - Т403.
За последний месяц это уже вторая акция вышеупомянутой четверки депутатов по отстаиванию интересов отдельных компаний. В августе, на тендере по продаже акций павлодарского химзавода один из указанной четверки депутатов - Дворецкий, прямо заявил, что тендер надо либо отменять, поскольку стоимость акций занижена, либо признать победителем ТОО "Нефтехимсбыт". До этого, в ходе тендера г-н Дворецкий задал руководству "Нефтехимсбыта" явно заранее оговоренный и уж совсем некорректный вопрос о цене акций. Директор ТОО заявил, что в случае своей победы проведет аудит и повысит стоимость акций.
Некоторые информированные источники полагают, что этими двумя случаями конфликтные ситуации, инициированные в области депутатами, не закончатся.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Казахстан планирует начать через 2-3 года промышленную добычу металлического олова в объеме 5,5 тыс. тонн ежегодно.
Это позволит республике войти в десятку мировых крупнейших производителей этого вида сырья. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщил заместитель директора департамента по корпорациям ОАО "Народный банк Казахстана" Канат КАСЕНОВ. По его словам, высокопроизводительный вертикальный комплекс для производства олова, ниобия, тантала, вольфрама, молибдена, индия и других металлов планируется создать на базе месторождения Сырымбет в Акмолинской области Казахстана, разработка которого началась в конце августа 2001 года. Проект, который включает разработку месторождения Сырымбет, строительство новой обогатительной фабрики на месторождении мощностью 1 млн тонн в год и восстановление гидрометаллургического передела на Иртышском химико-металлургическом заводе финансируется ОАО "Народный банк Казахстана". На разработку выделен кредит сроком на 5 лет, однако сумма кредита не оглашается по просьбе заемщика - ТОО "Сырымбет". Восстановление гидрометаллургического передела на Иртышском ХМЗ позволит производить 432 тонны редкоземельных металлов, том числе тантал и ниобий мирового качества. Планируется, что 20-процентный концентрат по толлинговой схеме будет отправляться на переработку на Новосибирский оловянный комбинат. НОК после переработки концентрата будет возвращать ТОО "Сырымбет" готовый продукт - металлическое олово и огарки, содержащие тантал и ниобий, для дальнейшей переработки на Иртышском ХМЗ. В перспективе проект позволит создать промышленный комплекс по производству олова, ниобия, тантала и других редкоземельных металлов с годовым оборотом в 45-50 млн долл. Месторождение Сырымбет является уникальным объектом, запасы металла в нем составляют более 400 тыс. тонн с оценочной стоимостью более 2 млрд долл. при высоком содержании олова (0,46 проц.).
Предоставлено Reuters.
ВЫБОРЫ.
Круглый стол по обсуждению выборного законодательства выявил отсутствие консолидированной позиции у участников обсуждения.
11 сентября Республиканская сеть местных независимых наблюдателей провела весьма представительный круглый стол, посвященный обсуждению ее предложений по изменению выборного законадательства.
В круглом столе приняли участие как представители "провластных" политических партий, так и оппозиция, не вышедшая из процесса обсуждения поправок под эгидой Центризбиркома. Поправки, предложенные сетью, так или иначе затрагивают все наиболее чувствительные темы, всплывшие в ходе прошлых выборов. 12 предлагаемых поправок дали бы право выставлять по два наблюдателя на каждом избирательном участке любой некоммерческой общественной организации, обязывали бы председателя участковой избирательной комиссии предоставить копию протокола каждому наблюдателю после окончания подсчета голосов, а на уровне округа отводят срок не более 3 дней для выдачи копии итогового протокола представителям кандидатов и СМИ (действующим законодательством для этого, неизвестно зачем, отводится 10 дней). Важными предлагаемыми новациями являются исключение из законодательства запрета на право баллотироваться людям, понесшим дисциплинарную ответственность за совершение коррупционного правонарушения или привлеченным к административной ответственности, а также лицам, которые имеют "судимость, которая не погашена, или не снята в установленном законом порядке", независимые наблюдатели также предлагают сохранить для кандидата, непричастного к нарушениям, повлекшим отмену выборов, право повторной баллотировки.
Объясняя необходимость принятия такой поправки, руководитель независимых наблюдателей Дос КУШИМ привел пример с Газизом Алдамжаровым, когда лидировавший по всем оценкам в ходе выборов в парламент по одному из атырауских округов оппозиционер не смог принять участия в борьбе после того, как на одном из участков была разбита избирательная урна. Положение не смогло исправить даже предложение г-на Алдамжарова засчитать все голоса, поданные на этом участке, его сопернику. Организация г-на Кушима также предлагает не допускать к членству в избирательных комиссиях сотрудников исполнительных органов власти и лиц, работающих в одной организации или состоящих в служебной зависимости. Избирательные комиссии всех уровней должны образовываться, по мнению независимых наблюдателей, на сессиях соответствующих маслихатов.
Ни один из участников круглого стола, однако, не согласился целиком с предлагаемыми изменениями. Заместитель председателя партии "Отан" Казбек КАСКЕНОВ предложил обсуждать не поправки в Закон о выборах, а поставить вопрос шире и обсудить на специальной конференции возможные общие изменения в политической системе в целом. По мнению г-на Каскенова, составными частями обсуждения могли бы стать помимо Закона о выборах Закон о политических партиях и Закон о местном самоуправлении. Г-н Каскенов, правда, сказал о "конституционных рамках" и о том, что обсуждение должно быть не на круглом столе и не на "научно-практической", а на научно-теоретической конференции. Возможно, заявление "Отана" не означает ничего большего, чем нежелание действовать на изначально невыигрышном для него поле конкретных выборных поправок. Тем не менее представители "Отана" сказали еще одну интересную фразу о том, что не понимают, почему считается, что исполнительная власть не готова обсуждать возможность реформ в политической сфере, по мнению идеологов партии, она готова это делать. Лидер "Азамата" Петр СВОИК даже отреагировал на это репликой о "говоримых правильных словах" и засомневался в том, "санкционировала ли это "правящая партия" наверху". Руководитель Гражданской партии Азат ПЕРУАШЕВ выразил готовность участвовать в отановской конференции, но сомневается в ее практическом значении, поскольку у всех участников конференции будут свои мнения, которые вряд ли удастся свести к приемлемому для всех результату, примерно так же, как поправки к Закону о выборах в рамках обсуждений, проводимых Центризбиркомом.
Оценивая поправки наблюдателей, г-н Перуашев нашел их "интересными", некоторые из них его партия намерена поддержать, против других не возражает, а еще одна группа поправок для г-на Перуашева неприемлема. Это касается, в частности, положения о запрете баллотироваться кандидатам, привлеченным к дисциплинарной или административной ответственности в течение года перед выборами, по мнению г-на Перуашева, в Казахстане и без "нарушителей" достаточно достойных людей. Гражданская партия, отцами-основателями которой были крупные градообразующие предприятия, возражает также против того, чтобы членами избирательной комиссии не могли бы быть сотрудники одной и той же организации, соглашаясь, впрочем, с требованием о недопустимости служебной соподчиненности членов комиссии.
Один из руководителей партии "Народный конгресс" Гульжан ЕРГАЛИЕВА обратила внимание на предысторию процесса обсуждения поправок, отметив, что исполнительная власть пошла на него вынужденно, после грандиозного скандала и под давлением ОБСЕ. Казахстан принял на себя письменные обязательства на Стамбульском саммите. Тем не менее сейчас процесс обсуждения, по мнению г-жи Ергалиевой, "превращается в цирк", и это, очевидно, сознательно выбранная властями тактика. Депутатам и правительству очевидно, будет представлена сводная таблица предложений всех участников обсуждения, часто противоречащих друг другу, а не концепция изменений, демократизирующих законодательство.
Против ожиданий, оппозиция довольно холодно встретила предложения г-на Кушима, снимающие многие наиболее болезненные проблемы. Максималистски настроенный г-н Своик счел их бессистемными и не обеспечивающими действительную независимость наблюдателей, что должно было бы быть главной целью поправок, инициируемых Сетью независимых наблюдателей. По мнению г-на Своика, можно было бы пойти и по другому пути, собирая подписи под замечаниями, сделанными в свое время представителями ОБСЕ. За несколько минут до того г-н Кушим, мотивируя на примере западных стран возможность допуска к организации выборов безработных, невсерьез сказал, что сам как безработный мог бы занять место г-жи Балиевой. Это дало возможность лидеру "Азамата" довольно ехидно заметить, что "ты, Дос, и вправду, судя по поправкам, мог бы заменить Загипу Яхъяевну".
В общем, продолжающееся уже год обсуждение поправок выглядит пока разочаровывающим по результатам для оппозиции. Ей не удалось добиться, несмотря на то, что шансы на это в начале обсуждения, казалось, существовали, согласованного минимума изменений с другими участниками процесса обсуждения, что только и могло произвести какое-то впечатление на власть и депутатов.
Н. Д.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Чтобы идеал не стал иллюзией.
Наверное, мало было в истории человечества поколений, на жизнь которых выпадало бы сразу столько испытаний их идеалов и крушений иллюзий, как на нынешние поколения. Фактически десять лет назад, в августе 1991 года, окончательно распался Советский Союз, который еще за несколько лет до того казался даже многим его противникам вполне жизнеспособным, хотя, конечно, и больным. Рухнула иллюзия незыблемости мощнейшей империи, социальной системы, идеи, бывших в течение десятилетий привлекательными для многих людей в мире, хотя и многих же отталкивавших. Теперь в сентябре-2001 трагедия в Соединенных Штатах испытывает на прочность другой идеал, полный антипод того, что погиб десять лет назад. Именно идеал, так как при всем сложном многообразии отношений и восприятий Америки она для всех, сторонников и противников, оставалась эталоном устойчивости, надежности, стабильности, гарантии безопасности для своих граждан. Может быть, это и было главной составляющей в привлекательности образа США, особенно в последние годы, когда полные прилавки магазинов уже перестали выполнять эту социопсихологическую функцию.
Даже люди, раз и навсегда заряженные американофобией, со злорадством фокусировавшие внимание на проблемах этой страны (зачастую вовсе не специфических), вроде обилия бомжей или высокого уровня преступности, не оспаривали ее способности обеспечить своим гражданам уверенность в безопасности американского общества. При том, что в истории США бывали и техногенные катастрофы, и террористические акты, и неудачные операции по освобождению заложников, все это рассматривалось как случайные сбои системы, принципиальную эффективность которой никто никогда не оспаривал. В то же время захваты самолетов, взрывы в городах в других странах воспринимались как что-то почти естественное, а порой даже и само собой разумеющееся. На США смотрели как на бастион стабильности и безопасности, Светлую башню во мраке и хаосе остального мира.
Террористы, спланировавшие этот невероятный акт, оказались извращенно блестящими психологами, спланировав удар именно в основание этой башни, стремясь дискредитировать образ Америки как самой надежной страны в мире. Конечно, американская армия восстановит свою обороноспособность после разрушений в Пентагоне, несмотря на гибель сотен специалистов. Конечно, не рухнет в одночасье и американская экономика, хотя даже прямой ущерб от теракта явно будет гигантским ($15-20 млрд только страховых выплат лишь за разрушения в Нью-Йорке, парализация всего воздушного сообщения над страной на несколько дней и масса других последствий, большинство из которых сейчас еще не осознаны). Постепенно, хотя долго и болезненно, но пройдет и шок от этой трагедии в обществе, и вполне вероятно, что оно даже в итоге окажется более сплоченным. Но образ идеально устойчивой и безопасной страны и стабильного общества восстанавливать будет исключительно трудно.
Для этого необходимо и много, и мало одновременно: обеспечить полное спокойствие в стране. Сейчас, после принятия действительно беспрецедентных мер безопасности любой, самый мелкий терракт может окончательно дискредитировать способность государства четко контролировать ситуацию, и тогда идеал может стать развеявшейся иллюзией, дискредитированным образом, как сюжеты голливудских боевиков.
Что же касается возмездия, которое должно постигнуть террористов, то пока положение здесь больше похоже на растерянность и спонтанную реакцию. Заранее можно было предположить, что главным виновником будет назван Бен Ладен, хотя до сих пор нет ясных доказательств этого. Да и отказ самого Бен Ладена от авторства этой трагедии оставляет основания усомниться, что этот простой ответ на сложный вопрос является правильным - для такой личности организовать самый большой теракт в истории, а потом отказаться от него было бы совершенно нелогичным. Но главные сомнения лежат даже не в области психологических мотиваций "террориста №1", а в масштабах теракта. Потрясающая организация его, потребовавшая участия десятков отлично подготовленных профессионалов, их проникновения в США, легализации и длительного проживания там и массы других, сложных и дорогих условий, все это слишком даже для Бен Ладена (вообще порой складывается впечатление, что эту фигуру гипертрофированно демонизируют пресса и отдельные политики). Для всего этого нужно было задействовать систему, куда более мощную, чем группировки боевиков. Невозможно отделаться от ощущения, что корни этой трагедии где-то в ином месте, нежели довольно абстрактный международный терроризм.
Ярослав РАЗУМОВ.
СВИДЕТЕЛИ.
Петр СВОИК: "Может быть, то, что я не слишком радужно оцениваю перспективы сегодняшнего Казахстана, со временем будет мною переосмыслено".
Панорама продолжает рубрику "Свидетели".
Это - серия интервью со Свидетелями крушения самой короткой и самой уникальной эпохи, той, которая попыталась осуществить вечную мечту человечества о справедливости, равенстве и процветании. Официальная хроника в связи с 10-летием независимости Казахстана есть, и ее еще будет много. Но, согласитесь, в любой исторической гримасе интересны люди, и особенно те люди, которые были главными героями драмы, в которой не было зрителей, - остальные были в массовке.
Теперь, когда декорации сменились, мы превратились в зрителей своего прошлого и тоскуем о наших страданиях: очередях и дефиците, инфляции и кооперативах, финансовых пирамидах и первых верительных грамотах. Мы тоскуем по недоумению от собственных импровизаций. Таких десяти лет больше не будет никогда, как не будет больше таких ста лет. Наши бабушки носили кимешеки, наши мамы были ударницами социалистического труда, наши дети обожают Microsoft, а мы сами - застряли в межвременье.
Виновники наших бед, вершители наших побед - интервью с ними мы публикуем. Конечно, их гораздо больше, о некоторых мы просто не подозреваем.
Но мы попытались найти самые типичные продукты этой эпохи и назвали их - Свидетели.
Петр Своик - родился 13 декабря 1947 года в городе Зеленогорске Ленинградской области.
Окончил Алма-Атинский энергоинститут, инженер-теплотехник. Кандидат технических наук (1983г.). Автор книг "Судьба Казахстана как государства. Первые шаги от пропасти" (1994г., в соавт.), "Цена монополии" (1995г.). Депутат Верховного Совета РК XII созыва, член Совета Республик Верховного Совета СССР (1991г.).
С 1963 года - рабочий Туюкской геологоразведочной партии, работал слесарем алма-атинских тепловых сетей, техником, инженером, старшим инженером Алма-Атинского отделения "Промэнергопроект". С 1989 года - директор Уральской ТЭЦ. С 1990 года - член, секретарь Комитета Верховного Совета РК по вопросам экономической реформы, бюджета и финансов, сопредседатель группы "Демократический Казахстан". С 1993 года - председатель Госкомитета РК по ценовой и антимонопольной политике.
С января 1996 года - председатель соцпартии Казахстана; с апреля 1996 года - сопредседатель движения "Азамат", с марта по ноябрь 1998 года - зампредседателя оргкомитета республиканской ассоциации общественных объединений "Народный фронт Казахстана"; с марта 1999 года - зампредседателя демократической партии "Азамат". С декабря 1999 года - сопредседатель Форума демократических сил Казахстана.
На вопросы Панорамы отвечает Петр СВОИК.
- Как вы себе представляете свою судьбу в уцелевшем Советском Союзе?.
- Возможно, я бы дослужился до министра энергетики. Когда началась перестройка, я был заместителем управляющего энергосистемой, входил в резерв. Знаний и темперамента хватило бы, чтобы идти дальше. Особенно если бы отменили 6-ю статью Конституции. В номенклатуру я попал беспартийным, тогда это уже было можно. Но вряд ли это было бы мне интересно: я тогда занимался капстроительством в энергетике, и уже было видно, что больше, чем на 60-70%, планы мы выполнять не можем. Вроде и деньги есть, и ресурсы, но всегда что-то тормозилось. Чего не хватало, глядя из сегодняшнего дня, так это рыночных отношений, инициативы, предприимчивости, свободы. И, наверное, со временем я бы тоже начал "выступать", как это было в Антимонопольном комитете.
- Вы полагали уже тогда, что Советский Союз в том экономическом виде не состоится как страна в перспективе?.
- Не хочу себе приписывать задним числом дальнозоркость. Я вообще стопроцентный продукт советского времени. Я начинал в СредАзВНИПИЭнергопроме. Мне страшно нравилась проектная работа, вся голова была забита тепловыми схемами, и была увереность, что ничего важнее и престижнее этого нет. И я искренне верил всему происходящему. Того, что потом назвали застоем, я не видел. Лишь когда сказали - поверил. И Брежневу я верил, хотя видно было, что человек маразмирует, но тем не менее партия руководила, планы в энергетике нам спускались, а мы их изо всех сил реализовывали. Я не видел, что у всего этого есть предел, что это рано или поздно рассыплется. Кстати, и сейчас не уверен, обязательно ли было это "рассыпание". Потом я искренне поверил Горбачеву, стал рыночником и демократом как бы по советской инерции. Если начальство говорит, что лучше рынок и демократия, то, значит, лучше. Собственное критическое понимание пришло не сразу. Может быть, даже и то, что я не слишком радужно оцениваю перспективы сегодняшнего Казахстана, со временем будет мною переосмыслено.
- Наверное, в этом смысле перестройка дала большее применение вашему качеству, когда уже не то что можно было - просто нужно было обнаруживать строптивость, вступать в дискуссии, оспаривать чье-то альтернативное мнение?.
- Все произошедшее за эти 10 лет - это гигантский в историческом плане шаг всемирного переустройства, некий аналог третьей мировой войны по своим последствиям. Мир к концу прошлого века накопил гигантский потенциал конфликтов и нерешаемых проблем, которому так или иначе предстояло вырваться на волю. Это конфликт не столько экономики, сколько идеологии, разных культур и цивилизаций. И вот последние 10 лет мы наблюдаем реализацию этого потенциала. Такие вещи в истории случаются крайне редко. В следующие годы будут какие-то локальные преобразования, но ничего столь масштабного не будет.
Я бы сравнил начало перестройки с ситуацией, когда на очень высокой горе стоит тяжело груженная телега, и из-за небольшого толчка она начинает катиться вниз, все быстрее и быстрее. Толчок уже теперь не имеет никакого значения. 15 лет мы тратили потенциальную энергию необходимости реформ, превращая ее в кинетическую сделанного. Наша телега с грохотом, теряя половину груза, давя по дороге все что ни попадя, катилась вниз. А сейчас выкатилась в низину, и теперь проблема - вообще придать ей движение. Руководство не может толкать эту телегу, потому что потенциал общества так или иначе истрачен. В том числе потенциал доверия к тем, кто наверху. Но и оппозиция не может привести телегу в движение, и народ не может ее толкать, и интеллигенция, если она существует. Наша стабильность - это стабильность телеги, которая стоит на плоском месте. И если не будет ничего происходить, то стоять она может очень долго. Но если придется куда-то двигаться, а жизнь заставляет двигаться, то это очень серьезная проблема - что делать с ней, потерявшей ход.
Рыночную экономику худо-бедно построили - в самом диком, нецивилизованном виде, но построили. А вот политическую систему, которая должна соответствовать рыночной экономике, т.е. систему разделенной власти, которая состоит из многих властей, каждая из которых имеет свой собственный генезис, свой собственный источник, свою собственную базу и никоим образом не является чем-то таким монолитным, зависящим от одного центра и от одного человека, мы не построили. И это страшная беда для государства и народа.
У нас обладание высокой политической должностью эквивалентно (если ты не белая ворона) обладанию большими деньгами и большим имуществом. Экономика так тоже может работать, но это штучная, не гибкая экономика. Чтобы создавать новые точки опоры и движения вперед, нужна перестройка политической системы власти и управления. А по масштабам, по затратам труда, мозгов, времени и денег - это еще более трудная и ресурсоемкая задача, чем приватизация, либерализация и макростабилизация, вместе взятые. А у страны потенциала уже не хватает. Нехватка умения и желания, а главное, веры - вот главный дефицит на нашем рынке. Нет потенциала у высшего руководства: оно сделало что могло и больше ничего не хочет. И не может. Затея с выборами акимчиков - это убедительный показатель полного выхолащивания стратегии, по которой страна должна двигаться вперед. Так называемая национальная буржуазия сама решила свои проблемы, и этого ей достаточно. Она думает, что страна просто по факту продолжения жизни начнет развиваться.
А на самом деле, если не начнется серьезнейшая перестройка политической системы (и нравственности, кстати, тоже), то Казахстану остается то место, которое он и в Советском Союзе занимал, только еще более опасное. Это место на периферии мировой истории, экономики, культуры, цивилизации. Останется только подражать другим, играть в гольф или что-нибудь такое делать не свое, заимствованное, причем доступное малому числу людей. А вся страна остается в архаичном состоянии. Если брать хоть политические термины, хоть сущностные, у нас режим личной власти. Конституционно не кто иной, как Президент, назначает всех представителей власти, и ничего другого, не создаваемого Президентом, в системе власти нет. Режим персонифицирован еще и потому, что именно Нурсултан Назарбаев, благодаря историческому пути, который он прошел, является и символом, и гарантом, и стержнем всей системы. Но при этом в его окружении образовался круг других центров власти. Эти центры формируют люди, которым он лично доверяет, с которыми он связан по жизни, но эти люди уже обладают своей властью, своим собственным, очень высоким финансовым потенциалом и, что очень важно, кадрами в ключевых структурах.
И вот эти маленькие пирамиды власти пронизали всю страну, т.е. в этом смысле система авторитарной власти сильно разделена. И когда встанет вопрос замены персоны власти, ясно, что второго Нурсултана Назарбаева создать невозможно. Невозможно опять воссоздать Совмин и ЦК КПК, Политбюро, СССР и воспитать такого человека, который за много лет приобрел бы необходимую степень легитимности. Всякий, кто попробует сесть (или кого посадит первый Президент) на вершину власти, сразу же встретит вопрос от своих недавних друзей, коллег, соперников и родственников: "А ты кто такой?" И он не сможет доказать, что он сильнее, легитимнее их. И в самом деле: он ничуть не легитимнее прочих из ближнего круга. Свои деньги он создавал тем же способом, как и другие члены этого круга; свою власть он получал тем же способом, и т.д. Конечно, Казахстан таков, что никто из ближайшего круга не будет делать эти разборки публичными. Все будет происходить в кулуарах, за дастарханами. Я не хочу сказать, что начнутся какие-то серьезные конфликты, открытые противостояния. Но система будет заблокирована. Она потеряет работоспособность.
Ведь даже олигархам потребуется некий новый разводящий, а персонально Разводящего уже нет. В демократических странах "разводками" занимаются суды, представительные органы, а у нас все эти институты власти - ниже семейных олигархов. И Генпрокуратура, и Верховный суд, и парламент, и правительство - это не более чем исполнительная структура совета директоров ЗАО под названием "Государство Казахстан". И когда нынешний председатель этого совета по каким-то причинам не сможет исполнять свою разводящую функцию, возникнут очень серьезные проблемы, и для олигархов тоже. И вот тогда-то срочно потребуется парламентаризм. Пусть это будет квазипарламентаризм, который будет состоять из региональных, отраслевых и прочих олигархических агашек, но он все-таки должен представлять весь Казахстан и реальную волю избирателей, а не акимовско-астанинскую разнарядку. Парламент на самом деле должен представлять север, юг, восток и запад, разные социальные слои и разные интересы, и решения парламента должны быть обязательны для всех, точно так же, как и суда, который должен судить не по указаниям, а по закону.
Нормальный мир держится не на личностях, а на системе, на формализованных отношениях, на законах, на политических институтах, в которых персоны приходят и уходят, но не влияют собственно на эти институты. В Казахстане такую систему надо строить, потому что сейчас ее нет. А систему личной власти развалить просто: убери гаранта - и система если не развалится, то перестанет работать.
- А как вы себе представляете того человека, который мог бы стать новым гарантом стабильности этой системы?.
- Я думаю, что в Казахстане человека, способного сделать долговечным режим личной власти, нет по определению. Существует несколько человек, которых Президент мог бы попытаться наделить своей легитимностью и поставить на свое место. Но заранее ясно, что этот человек не будет вторым Нурсултаном. В этом смысле режим уже отжил свое. У этого человека достаточно быстро начнутся серьезные проблемы с управлением. Его же аппарат будет саботировать его решения. Ведь кроме ближайшего окружения, которое так или иначе будет интриговать и саботировать, существует еще и региональное боярство. Этих персональных наместников, которых Президент посылал в области, он вначале достаточно регулярно выдергивал и пересаживал, и это, по крайней мере, позволяло сохранять относительно высокую степень управляемости из Астаны. Но уже несколько лет, как этот процесс заглох. Акимы просто-напросто укоренились. Я могу назвать несколько человек, которые уже полностью укоренились как местные президенты даже не своей должностью, а многолетней возможностью приватизировать под себя (ну, понятно, что не себе лично, а родственникам, верным людям) все то, что не забрала Астана. Сколько-нибудь серьезный бизнес регионального масштаба - акимовский бизнес.
- Что в этом плохого?.
- Ну, с одной стороны - ничего плохого нет, потому что это достаточно хорошо увязанная система: административная власть, главные банки и предприятия в одних руках. Как каждая система, она устойчива. Но может ли она выдержать какие-то внешние вызовы? Конечно, нет - потому что у нее нет внутренней устойчивости и потенциала развития. Упадут цены на нефть, и бюджет уже не сможет финансировать всю эту административную пирамиду, это асфальтирование главных улиц и строительство фонтанов. Акимы, видя, что центр ослаб административно и финансово, начнут сильнее играть в свою игру, и наша громадная страна может просто так, медленно, без конфликтов и вооруженных столкновений, начать расползаться в разные стороны. В конце концов, нефтяной Каспий, чимкентский юг и, скажем так, петропавловский север - это совершенно разные земли, совершенно разные демографии и менталитеты и экономические привязки.
И вот почему еще это плохо. В системе личной власти невозможно развитие из-за ее арифметической ограниченности. В такой пирамиде власти Астана или ближайший круг олигархов может владеть не более чем 30 крупными экономическими объектами. Потому что персонально ты за большим числом просто не уследишь. Не только ты, а те люди, которым ты доверяешь менеджмент. И точно так же в регионах - это 1,5-2 десятка крупных объектов. Всему остальному, что не помещается под этой крышей, нет экономического развития. И тем, кто не вписан в эту пирамиду, нет ни места, ни занятия. Они должны либо просто жить в стороне от этого ЗАО, в категории, как изящно выражается правительство, "самозанятых", либо уезжать.
- Какие же политические реформы сейчас нужны, на ваш взгляд?.
- Безусловно, надо строить новую систему в рамках старой. Вообще, было бы безумием сейчас бороться с авторитаризмом, поскольку это значит - бороться с тем единственным порядком, который есть. Борьба с авторитаризмом есть борьба против персонально Нурсултана Абишевича Назарбаева, как гаранта этой системы. Допустим, авторитаризм вдруг возьмет и падет, но надо ли этому радоваться? Нет. В ускоренном конце есть чрезвычайно большая опасность для страны. Но опасность еще и в том, что сам человек по фамилии Назарбаев, похоже, не до конца осознает, насколько опасно то, что все зациклено на нем. Надо строить новые опорные точки демократической системы власти именно внутри действующей системы, но таким образом, чтобы эта система не только не губила эти точки, но помогала бы их развитию. Тогда можно было бы постепенно перекачать в них потенциал реальной власти до того момента, когда можно будет с авторитарной ноги переступить на демократическую. В прямой конфронтации с главой авторитарной власти такая перестройка невозможна. Без самого Президента ничего не получится, а ведь такой путь - единственная возможность избежать будущих потрясений. Другой вопрос: может ли пойти по такому пути Президент? Здесь я, к сожалению, скептик.
- Что такое опоры новой системы?.
- В первую очередь это, безусловно, городское самоуправление. Вообще, отсутствие или наличие самоуправления городов - это поворотный момент. В любой нормальной стране местные вопросы решает местная власть. Вот недавно полиция арестовала женщину, которая пыталась попасть на прием к Президенту, чтобы рассказать ему о том, как мы живем. Потому что якобы советники Президента не доносят до Президента всю эту правду. Скорее всего, Президент все-таки знает, как живет простой народ. А представим себе, что в демократическом государстве рядовой гражданин захочет получить аудиенцию у Президента для того, чтобы открыть ему глаза на жизнь в каком-то городе, селе. Да над ним все смеяться будут, потому что в нормальном государстве Президент вообще не занимается такими вопросами. У него есть вопросы государственной важности, а вопросы, какие у кого конкретные нужды в данном конкретном поселении - это вопрос избираемой местной власти. Сам институт приема главой государства "представителей народа", писем Президенту от "рядовых граждан" - все это из старых времен. Другое дело, что если местная власть не может решить какой-то вопрос, потому что он выходит за пределы ее компетенции, то он решается на парламентском уровне.
- Хорошо, одну точку мы определили - это развитие территории, развитие самоуправления и т.д. Вторая, как я предполагаю, это, видимо, парламент, да?.
- Конечно, причем парламентаризм, вырастающий из местного самоуправления. Мечтать о том, что можно создать более или менее приличный парламент, не имея местного самоуправления, - чушь. Наш парламент таков именно потому, что в городах нет самоуправления. Как ты можешь иметь политика национального масштаба, если не воспитал политиков, умеющих заниматься городской канализацией и отвечать за проблемы местного масштаба? Это все равно что пытаться получить высшее образование, не имея начального. У нас во власти сейчас все если не академики, то доктора наук, но наша власть - это же явно не академия наук, наша власть кошмарно безграмотна. И не потому, что каждый носитель власти окончил не тот институт, а потому, что не создана политическая школа самоуправления, начиная от аульной - до региональной.
Лицо страны определяется не столицей, а селом. Если мы посмотрим на Астану, то это город, устремленный в будущее, и так оно на самом деле и есть. Но если мы приедем в обычный поселок, аул или село, мы ужаснемся тому, что на самом деле сейчас представляет из себя Казахстан и какова его перспектива.
- Мне очень интересно, в чем эта идея, которая должна двинуть эти села вперед?.
- Я недавно ездил в Туюк. Это место, где я провел лучшие годы юности. Это в сторону Нарынкола. Дальше Туюка вообще ничего нет - только лес, горы и реки. И вот там люди научились жить не бедствуя. Казахи научились выращивать великолепную картошку, собирать грибы, рубить лес, растить скот (никто его не ворует) и все это продавать в город. При мне такого не было. Но они абсолютно оторваны от внешнего мира. Там показывает "Хабар", Казахстан-1, КТК, но никто ничего не смотрит, никого ничего не интересует. Я спрашивал людей, что такое "аким"? А мне отвечают: "Он такой же, как мы: тоже может месяц из дома не выходить, водку пить, так же грибы собирает, сено косит". - "А на выборах он вам подсказывал, за кого голосовать?" - "Как он подскажет? Он сам ничего не знает". - "Вы голосовали?" - "Да". - "За кого?" - "Не помним". Там есть клуб, который закрыт. Там даже пьянки - и то отдельные, а не коллективные. Там нет танцев, ничего того, что было раньше.
- Приведенный вами пример - скорее признак нормы, чем патологии: люди сажают картошку, собирают грибы, власть их мало волнует. Само по себе это не так плохо.
- Да, для системы личной власти это даже замечательно, потому что туюки выживают сами по себе. И когда надо, всегда проголосуют как подскажут. Но может ли такой Туюк начать развиваться сам по себе? Могут ли эти крестьяне вместо тех соток огорода, которых им достаточно, чтобы на проданную картошку купить муки и водки, осваивать по 2-3 гектара, начать товарное производство? Могут ли они объединяться? Нет. Даже если из нефтяного фонда деньги закачивать в Туюк. А что нужно для того, чтобы хоть какое-нибудь развитие началось? Я не открываю никаких секретов. Нужна прежде всего ответственность местного населения за свои же дела, за свой поселок. Сейчас эта ответственность полностью ликвидирована именно тем, что есть аким, присланный сверху. Причем у этого акима ничего нет, кроме должности. И вот он, являясь абсолютным ничтожеством, этим своим ничтожеством превратил в ничтожество и всю местную ответственность. А если бы в этом поселке все-таки была власть, сама решающая, как в лесу правильно елки рубить и надо ли их рубить вообще, что делать с раздолбанными дорогами; если бы у местной власти были достаточные, пусть скромные, но ее собственные бюджетные средства, ее собственное имущество, тогда бы в этом Туюке обязательно проявились общественно озабоченные люди. Там бы начались собрания, на которых друг на друга кричали бы и решали, что с этой дорогой и лесом делать. Ссорились бы из-за выборов акимчика. И учились бы ответственности за себя.
- Но откуда им взяться - этим катализаторам общественной озабоченности?.
- Их создает избираемая местная власть. Но сама по себе выборность не может возникнуть, как, скажем, в Америке, потому что там государство строилось снизу, с инициативы первопроходцев. У нас не может возникнуть финансовая самостоятельность Туюка, он не может сам создать коммунальную собственность. Стартовые моменты могут решиться только сверху. Скажу больше: если вдруг в Туюке возникнет инициатива самоуправления, то районный и областной акимы задушат ее немедленно.
- А в чем опасность для власти возникновения таких пассионарных сообществ? Почему она обязательно их ликвидирует?.
- Пока наша власть авторитарна, для нее опасна любая инициатива снизу. В этом и есть ее самое уязвимое место. В Туюке сидит акимчик, ему креслице дали сверху - и, кроме должности, ничего не дали. Его власть мизерна, зато и ответственности нет, и он не позволит никакой другой инициативе развиваться. Честно говоря, я сам не знаю, почему туюкская инициатива опасна авторитаризму. "Азамат" уже несколько лет подряд пытается объяснить власти: это не только не опасно, это для вас спасительно, это необходимо - снять с себя все местные вопросы. Это даст возможность на несколько лет занять всех действительно созидательным делом. Надо на самом деле дать собственный бюджет и свою власть Туюку, Кегеню, Алматы. Причем города, в отличие от регионов, никуда из государства не уйдут, страну не расколют. А чтобы это создать - просчитать, запроектировать, принять необходимую нормативную базу, нужно минимум лет пять непрерывного труда всей страны. Будет дело и власти, и оппозиции, и СМИ, и армии общественников.
- Видите ли, можно наделять власть демоническими качествами, и это вполне объяснимо, поскольку вы занимаете нишу оппозиции. Но многое ведь существует не из-за зловредности и не из-за властолюбия, а в силу вечного отставания от ситуации. Причем это свойство любой власти.
В вас заложены две противоположности. С одной стороны, по характеру вы отличник. В то же время вы по жизни - вечный диссидент. Вам не кажется, что ваши оценки - на самом деле продукт вашего стремления быть против? Но ваши характеристики на самом деле комплиментарны, и поэтому я не вижу безнадежности. Вы констатировали некую стабилизацию существующего порядка, пусть авторитарного, но формообразующий элемент найден, и вокруг него структурируется пространство. Это не самая лучшая модель, но единственно для нас возможная?.
- Даже больше - это единственная естественная для Казахстана на уровне его исторического развития модель.
- Да, она адекватна, она не хороша сама по себе, но она адекватна.
- Что ж, явных катастрофических последствий от создания этой модели не предвидится. Для Казахстана нынешнее его положение вполне естественно, и даже его интеграция в мировую экономику, пусть и в роли сырьевого придатка, тоже дает ему достаточные гарантии от войн и социальных взрывов. Наше население и территория таковы, что внутренний взрыв маловероятен. Но настолько же естественно мы останемся провинциальными подражателями, вечно отстающими. В Казахстане, естественно, нефтяные ресурсы будут тратиться на обогащение лишь верхушки. В Казахстане знаменитая улица Саина сохранится, она даже еще расширится. Это тоже следствие естественности. И вот эти туюки по-прежнему будут рожать малообразованную и малоцелеустремленную подпитку, из которой в конце концов будут вырастать и новые министры. Казахстан, скорее всего, всегда будет существовать, но в качестве государства третьего сорта, даже не второго. Тут окончательно укоренится, что на госслужбе все воруют и что она для того и нужна, чтобы воровать, а не для того, чтобы страну строить. Это будет нормой. Это сейчас норма - и останется нормой, потому что это тоже следствие того же естественного развития событий. Поэтому та баба Яга, которая всегда против, обязательно должна быть в этом государстве - для того чтобы говорить: это неправильно, это плохо. И - бессовестно!.
- Согласна, что кто-то обязательно должен быть против. Советский Союз в свое время развалился прежде всего из-за отсутствия альтернативы. Но почему-то вы лишаете государственную машину права на развитие. А она же доказала свою способность изменяться. Вот вы работали в правительстве когда-то - и наблюдаете со стороны работу правительства сейчас. Как оно изменилось?.
- В лучшую сторону не изменилось. Оно стало гораздо более адекватным состоявшейся экономической и политической системе. В наши времена все походило немножко на детский сад, в котором происходила одновременно учеба. Причем этот детсад был сверху донизу - это было в парламенте, в правительстве, в областях. И сам Президент наш тоже на ходу учился. Сейчас уже все заматерело, успокоилось. Кому полагается - вылетели из власти, кому полагается - укоренились. Система состоялась - это и хорошо, и плохо.
- Можно вспомнить немного подробнее то время, когда шла сплошная политучеба?.
- Время было, конечно, интересное, романтическое. Правда, я теперь понимаю, что далеко не все были романтиками. Многие уже тогда очень четко знали, как использовать положение в своих интересах. Я даже могу пример с "Азаматом" привести. Когда я подписывал то знаменитое заявление "Не можем молчать", то знал, что буду единственным министром среди подписантов и что это практически мое заявление об отставке. И действительно, сразу после того, как состоялся оргкомитет "Азамата" и я стал одним из сопредседателей, меня отправили в отставку. И лишь спустя время я понял, что то заявление "Азамата" только на 50% было продиктовано действительно искренним желанием облагородить страну. А на другие 50% это был обычный шантаж академиков, которые хотели показать Президенту, что не стоит ему трогать Академию наук, не стоит ему ставить туда другого президента и т.д. И когда этот шантаж сработал, то практически все инициаторы отошли в сторону, и "Азамат" остался на плечах нескольких, скажем так, чудаков.
- Есть такой набор штампов, что оппозиция бессильна, бездарна, что оппозиция в Казахстане компрометирует само понятие оппозиции, что она должна действовать по-другому - она должна действовать системно. Что вы можете возразить?.
- Против констатации возражать нечего. Но важно понять, что иной оппозиции при таком режиме быть не может. Те, кто ругает слабую оппозицию, подразумевая, что она может быть и сильной, неправильно понимают, что есть сейчас такое государство Казахстан. Они исходят из того, что у нас есть реальный, пусть и с недостатками, парламентаризм и такая его неотъемлемая часть, как многопартийность. Да, у нас на самом деле есть парламент, есть партии и как бы независимые СМИ. И вот исходя из таких как бы реалий начинается критика политических структур внутри государства. Дескать, партии у нас в основном проправительственные, в "Отан" загоняют силой врачей, учителей. А вот оппозиция у нас бездарная, бессистемная и т.д.
Тут главной иллюзией является то, что у нас есть демократическое государство. Да у нас нет такого государства вообще. У нас не парламентское государство и, соответственно, у нас нет на самом деле политических партий. Все то, что создано - это некий полуинструмент. У нас нет той публичной политики, которая должна быть, у нас нет той независимости средств массовой информации, без которой невозможна политическая деятельность и без которой оппозиция, в частности, невозможна. Мы просто находимся на исторический срез ниже тех требований, которые предъявляются в этой критике. И организованной оппозиции, как части системы власти, у нас просто не может быть по определению. Вооруженная оппозиция - она естественна при таких системах, но не дай бог!.
У нас, как в любом обществе, есть отдельные люди, общественно озабоченные, имеющие определенный темперамент, которые занимаются политической деятельностью. Они могут заниматься оппозиционной деятельностью, потому что они отторгнуты системой, как бы обижены системой. Это - стандартный аргумент власти. Да, конечно, что есть - то есть. Но в оппозицию уходят еще и потому, что этого требует общественный темперамент, внутреннее чувство совести. Но массовых политических партий сейчас не может быть. Вот я вам скажу горькую вещь: есть ли партия "Азамат" в Казахстане? Конечно, в определенном смысле она очень даже есть, но в нормальном виде - нет! Оппозиционная партия как политическая организация, структурированная, имеющая свои отделения во всех регионах, свои ресурсы, материальные и кадровые, - такой партии сейчас просто не может быть, потому что она внесистемна. Поэтому на самом деле вообще ни одной нормальной партии в Казахстане нет.
- Как бы вы закончили фразу: "Эти 10 лет для меня были.".
-. и судьбоносны, и насыщенны, и очень интересны, и очень перспективны, и очень разочаровывающи - все вместе, т.е. это, конечно, были самые важные 10 лет. Я, конечно, об очень многом жалею. Почему, в конце концов, я перестал быть министром? А с другой стороны, по-другому не могло получиться. И я по-другому не поступил бы. А если бы я поступил по-другому, я был бы другим человеком.
- Как бы вы закончили фразу: "Эти 10 лет для страны были.".
-. конечно, потрясающими, судьбоносными. Каждый день этих 10 лет был по цене дороже года обычной жизни. Это высвобождение гигантского потенциала. Дал этот потенциал толчок вперед? Да, конечно. Как использован этот потенциал? Здесь не просто отрицательную оценку, а какую-то уничижительную оценку надо ставить стране, ее руководству и элите этой страны. Бездарно, нечестно, недальновидно и эгоистично - это самые мягкие эпитеты.
- Вы сказали про себя: "А у меня и не могло быть по-другому". А могло ли быть по-другому в стране, как вы думаете?.
- Могло быть вполне. С одной стороны, вся история определяется естественными законами, и, казалось бы, личный поступок очень мало на все это влияет. Вот, в частности, личные поступки Своика не повлияли на итоги десятилетия, хотя вроде я много делал и не самый рядовой был человек. Но в истории нет ничего, кроме человеческих поступков. Понятно, что поступки Президента более определяющи. Так вот, сумма поступков за эти 10 лет, к сожалению, отрицательна. И чем более на виду человек, чем более он влиятелен, тем больше цена его поступкам и его ответственность за них. Самая низкая оценка и самое тяжелое ощущение нашей перспективы - от поступков так называемой национальной элиты. Столичной и региональной, элиты экономической, элиты финансовой, элиты гуманитарной - здесь примеров безнравственности, примеров эгоизма, недальновидности так много, что этот груз может просто утопить Казахстан.
И вот что самое плохое: отрицательных поступков всегда много в любой стране, но перспектива определяется поступками какого-то количества лучших людей данного общества. Не хватает у нас личных примеров повседневной принципиальности, порядочности. И это внушает самую большую тревогу за будущее.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА.
Печатается с сокращениями.
ТЕРАКТЫ В США.
МИД РК осудил теракты в США.
В связи с террористическими актами, осуществленными на территории США 11 сентября 2001 года, Министерство иностранных дел Республики Казахстан уполномочено заявить следующее.
Казахстан решительно осуждает акты терроризма и варварства, совершенные в крупнейших городах США и повлекшие за собой многочисленные человеческие жертвы. Страшная трагедия, обрушившаяся на население Соединенных Штатов Америки, потрясла народ Казахстана.
Казахстан расценивает данные преступления как вызов всему мировому сообществу.
Беспрецедентная акция террора, направленная против мирного населения, еще раз подтвердила страшную опасность терроризма для всего мира и необходимость совместной беспощадной тотальной борьбы с этим глобальным злом. Подобные бесчеловечные акты требуют еще более эффективных и скоординированных действий всех стран, правительств и международных организаций.
Казахстан выражает готовность к оказанию любой возможной помощи и содействия Соединенным Штатам Америки как в преодолении последствий случившегося, так и к дальнейшим совместным мерам по противодействию терроризму во всех его проявлениях.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
МНЕНИЕ.
Проявив умеренность и действуя эффективно, американцы смогут сохранить ресурс морального лидерства, который появился у них после терактов.
На следующий день после потрясших весь мир мир террористических актов, совершенных в Соединенных Штатах, казахстанские политики и эксперты довольно активно начали комментировать возможное дальнейшее развитие событий после катастрофы и ее возможное значение.
Большинство крайне эмоциональных комментаторов оценивали произошедшее как серьезнейший поворотный момент в международных отношениях и "настоящее начало нового века". По оценкам одного из лидеров "Азамата", Петра СВОИКА, главным следствием произошедшего будет "поляризация" на международной арене. Об этом же говорят и другие казахстанские оппозиционные политики. Произошедшее фактически не оставляет других возможностей развития событий, кроме жесткого размежевания. По мнению г-на Своика, Казахстану с его "многополярностью" будет крайне трудно в новой ситуации, и стране потребуется в связи с этим "ускорение". Несмотря на то, что никто из стран и организаций, имеющих достаточный потенциал для организации терактов, не спешит брать на себя вину, и все, напротив, активно дистанцируются от террористов, очевидно, что перед ними стоит реальная угроза введения или усиления международной изоляции. Директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС считает, что катастрофы впервые поставили в ситуацию крайней опасности США, которые не испытывали внешней агрессии непосредственно на своей территории со времен наполеоновских войн, когда была сделана последняя попытка силой вернуть Штаты в состав Британской империи. Даже гибель американского флота в Перл-Харборе, вероятно, была меньшим потрясением и привела к меньшим жертвам для американского общества, привыкшего воспринимать терроризм как нечто отстраненное, находящееся "за океаном". В то же время г-н Жовтис и лидер движения "Орлеу" Сейдахмет КУТТЫКАДАМ считают произошедшее симптомом увеличивающегося разрыва между богатым "севером" и бедным "югом".
Известный политолог и историк Нурбулат МАСАНОВ считает, что произошедшее стало следствием роста маргинальных слоев во многих странах, и эта опасность настолько остра, что перед Западом стоит настоятельная необходимость осуществления современного аналога плана Маршалла, с помощью которого удалось "вытащить" послевоенную Европу. По мнению г-на Масанова, роль и политика Всемирного банка и МВФ в связи с этим должны быть изменены. Причем у Запада, по его мнению, хватит "интеллектуального потенциала и гибкости", чтобы через несколько месяцев перейти на эти рельсы.
Оппозиция, естественно, интерпретирует события в выгодном для себя свете, отмечая взаимосвязь терроризма и авторитарных режимов (что, возможно, не совсем правильно, поскольку с ним связаны скорее не традиционные авторитарные, а идеократические режимы) и финансирование террористов с помощью "теневых" денег, накапливаемых, по оценкам г-на Масанова, в оффшорах и бесконтрольно используемых ограниченными кругами на основании достаточно "субъективных" критериев. Отвечая на вопросы, г-н Масанов в общем исключил противостояние в мире по конфессиональному признаку, а также фактически признал мифом существование однополярного мира, о котором говорят преимущественно реакционные режимы. После биполярности Восток - Запад мир стал "многополярным", и никогда международные отношения не были так сложны, как в последнее десятилетие.
Слишком короткое время прошло после взрывов, и отсутствует полная ясность относительно того, кто настоящие организаторы террора и каковы их мотивы. Неясно, хватит ли у американцев выдержки, чтобы отказаться от преждевременной мести, и каким может быть дальнейшее развитие событий. Очевидно, что американская администрация имеет полный внутриполитический карт-бланш, и даже на международной арене мало кто будет возражать против действий американцев по устранению режимов, на которые ложится тень сотрудничества с террористами. Проявив умеренность и действуя эффективно, американцы, возможно, надолго смогут сохранить ресурс морального лидерства, который неожиданно вновь появился у них после терактов. Наихудшим развитием событий для США был бы вариант, при котором вдруг выяснилось бы, что террористы не были завезены извне, а стали собственным внутриамериканским продуктом, как об этом говорит Бен Ладен. Это выдвинуло бы на первый план тему "издержек глобализации", которая пока находится в тени.
Конкуренция между великими державами не может сойти на "нет", но очевидно, что в ближайшее время американцам будет трудней найти аргументы для осуждения действий России в Чечне или Китая в Синьцзяне. В этот период в мировой политике меньше останется возможностей для полутонов, и, вероятно, потребуется абсолютная геополитическая лояльность, которая, однако, на самом деле не будет означать конец "многополярности".
Для "прифронтовых стран", в которые превращаются центральноазиатские государства (особенно обладающие запасами нефти), жизненно важными, очевидно, станут в глазах Запада стабильность и доступность ресурсов. На такие мелочи, как соблюдение прав оппозиции, вероятно, внимания будет обращаться меньше, хотя Казахстан с его "прозападной", а не исламистской оппозицией, вероятно, может представлять некоторое исключение.
Очевидно также, что громадные изменения оценок ситуации в регионе могут произойти, если выяснится, что взрывы организовал альянс Бен Ладена и талибов или их захотят сделать официальными виновниками этого. Талибы, возможности которых довольно скептически оценивались в момент их появления (тогда большинство специалистов по Афганистану считали, что потолком их влияния может быть контроль над пуштунскими территориями и им никогда не преодолеть сопротивление таджиков и других этнических групп на севере), становятся все более реальной угрозой для соседей. Талибы, разыгрываемые Россией (чтобы остаться в регионе, и самими центральноазиатскими политическими элитами в качестве "страшилки", чтобы выглядеть "меньшим из зол"), похоже, становятся проблемой, для разрешения которой нет четких рецептов. Последние события делают невозможной их международную легализацию. В то же время силовые пути их устранения также вряд ли могут быть результативны. Остаются надежды на реанимацию Северного альянса, шансы которого стать внутриафганским победителем в исторической перспективе, однако, не так велики.
Дмитрий КАРПОВ.
ТЕРАКТЫ В США.
Правительство приняло незамедлительные меры после терактов в США, направленные на укрепление безопасности страны и американских граждан.
11 сентября в связи с трагическими событиями, произошедшими в США, по указанию Президента, Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Казахстана, Премьер-Министр Касымжомарт Токаев провел экстренное совещание. Как сообщил журналистам пресс-секретарь Премьера Расул ЖУМАЛЫ, по итогам совещания ряд министерств и ведомств получили конкретные поручения.
Министерству обороны было поручено привести в повышенную боеготовность службы ПВО, МВД - усилить охрану важнейших государственных объектов, посольства США и американских компаний, всех иностранных посольств и представительств, расположенных на территории Казахстана. Пограничной службе КНБ и таможенным органам - также усилить охрану границы и таможенный контроль.
Поручение об усилении охраны важных объектов жизнеобеспечения получили также акимы областей, Комитет по чрезвычайным ситуациям, Минтранском и Минэнерго.
12 сентября глава государства от себя лично и от имени казахстанского народа направил президенту США Джорджу Бушу-младшему соболезнования в связи "с чудовищной трагедией, обрушившейся на народ США". "Мы возмущены террористическими актами, которые повлекли за собой многочисленные человеческие жертвы. Подобным деяниям, направленным против человечества, не может быть прощения. Все цивилизованное сообщество должно объединиться и принять действенные меры для борьбы с международным терроризмом. Весь народ Казахстана разделяет горе американского народа, скорбит по поводу случившейся трагедии", сказано в телеграмме.
Т. И.
из Астаны.
ТЕРАКТЫ В США.
Посол США благодарен властям Казахстана за поддержку.
Посольство США в РК распространило заявление посла США Ларри Нэппера в связи с терактами в Нью-Йорке и Вашингтоне. В нем говорится: "От имени Президента Буша я написал письма Президенту Назарбаеву и министру иностранных дел Идрисову, чтобы передать нашу глубокую признательность за их письма, выражающие обеспокоенность и соболезнования американскому народу. Никакие слова не могут выразить тех чувств, которые мы все испытываем по мере получения информации о разрушениях и потерях, вызванных террористическими атаками в Нью Йорке и Вашингтоне.
Как сказал Президент Буш: "Великий народ поднялся на защиту великой нации. Террористы могут пошатнуть фундамент наших самых высоких зданий, но они не могут затронуть основ Америки".
Я хотел бы выразить нашу благодарность правительству Республики Казахстан за его незамедлительное предложение помощи по обеспечению безопасности граждан США и сотрудников посольства в Казахстане. Мне хотелось бы искренне поблагодарить правительство Республики Казахстан за его готовность поддержать нас в это трудное для нас время.
Соединенные Штаты Америки и Казахстан одинаково заинтересованы в борьбе с терроризмом в Центральной Азии, Северной Америке и во всем мире. Я уверен, что мы продолжим наши усилия по борьбе с угрозой терроризма, с который мы столкнулись.".
Предоставлено Посольством США в РК.
ТЕРАКТЫ В США.
Рахат Алиев возглавил созданный в республике штаб по проведению антитеррористической деятельности.
По поручению главы государства в Казахстане создан штаб по проведению антитеррористической деятельности на территории страны, который возглавил первый заместитель председателя КНБ Рахат Алиев. В среду в Астане он прокомментировал журналистам некоторые вопросы обеспечения безопасности. В настоящее время КНБ осуществляется ряд мероприятий, в первую очередь направленных на усиление безопасности дипломатических, торговых представительств США, офисов американских компаний, мест проживания дипработников. Даны также поручения повысить наблюдение в международных аэропортах республики.
Делясь своими соображениями о ситуации после теракта, г-н АЛИЕВ дал совет "не делать скоропалительных оценок и выводов о трагедии в США", имея в виду различные предположения, звучавшие в зарубежных СМИ, "начиная от возможности начала третьей мировой войны до мнения о доминировании исламского фундаментализма в мире".
- Сегодня все правительства мира работают в нормальном режиме,- заметил зампред КНБ.
Вместе с тем случившееся, отметил он, подвигнет политиков и руководителей спецслужб к определенным выводам, "что и делается сейчас в Казахстане". Г-н Алиев заверил, что КНБ будет целенаправленно проводить работу по обеспечению безопасности в стране. И для достижения этой цели главным залогом успеха является тесное взаимодействие Комитета со спецслужбами зарубежных, особенно соседних государств.
По словам Рахата Алиева, КНБ тоже принимает участие в поиске лиц, установлении террористических организаций, спонсоров, финансировавших теракт в Америке, поскольку в соседних с Казахстаном странах могут находиться причастные лица.
В случае же выявления в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий признаков теракта было обещано, что подход КНБ в этом случае "будет жестким, серьезным и последовательным".
- Я бы не рекомендовал кому-либо использовать территорию Казахстана для попытки проведения каких-то терактов,- заявил г-н Алиев.
Он заверил, что казахстанские спецслужбы "в состоянии гарантировать безопасность и свободу граждан в нашей стране".
К. Ш.
ТЕРАКТЫ В США.
Службами АЧС взяты под контроль все особо важные и особо опасные объекты.
"Телефонный террорист" сообщил о якобы заложенной в алматинском отеле "Анкара" бомбе.
После трагических событий в США силовые и спасательные ведомства многих стран предприняли действия по усилению мер безопасности. О том, что делается Агентством РК по чрезвычайным ситуациям, рассказал Панораме заместитель председателя АЧС Валерий ПЕТРОВ.
Агентство, по его словам, оперативно отреагировало на сообщения о терактах в Америке и еще до указания свыше предприняло необходимые в такой ситуации меры. Усилило все свои спасательные подразделения и дежурные службы (спасотряды, в том числе горные, пожарные части и др.). На всей территории республики введено круглосуточное дежурство в органах управления ЧС.
Под контроль взяты все особо важные и особо опасные объекты. К первым относятся объекты жизнеобеспечения: нефтегазопроводы, ТЭЦ, котельные, источники водоснабжения, хлебокомбинаты, зернотока и т. д. Вторые связаны с химией, радиацией и другим, что при разрушении будет угрожать жизни и здоровью людей. Всего в Казахстане более 400 химически опасных объектов.
По мнению Валерия Петрова, Агентство по чрезвычайным ситуациям предприняло все необходимое с точки зрения готовности к возможным террористическим актам. Напомним, что в задачи АЧС входит эвакуация населения при необходимости, координация действий коммунальных служб (газ, свет, вода) в случае повреждения коммуникаций. Таким образом, люди, техника, оборудование, системы связи и оповещения находятся в полной боевой готовности.
Уже в среду вечером службам ЧС и другим ведомствам пришлось опробовать свою готовность к международным терактам на алматинском отеле "Анкара". События в Америке у некоторых наших граждан вызвали, мягко говоря, "неадекватную" реакцию, и на фоне повсеместного психологического шока кому-то захотелось "пошутить". Оригинальностью "шутник" не отличался и сообщил по телефону, что в высотной гостинице заложена бомба. Как известно, даже в случаях, заведомо воспринимаемых как "телефонный терроризм", причастные службы должны оперативно отреагировать и принять все необходимые меры. К счастью, и на этот раз бомбы не оказалось. Напомним, что каждое такое "мероприятие" обходится государству в среднем в сумму около $10 тысяч.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПОСОЛЬСТВА.
Глава дип-представительства Афганистана утверждает, что теракты в США организованы Бен Ладеном. Также он опроверг слухи о смерти Ахмад Шаха Масуда.
12 сентября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция Временного Поверенного в делах Исламского Государства Афганистан в Казахстане Азизулы Рузи, посвященная главным образом состоявшемуся покушению на важнейшего военного лидера Северного альянса Ахмад Шаха Масуда.
Г-н РУЗИ опроверг распространяемую информацию о смерти г-на Масуда в результате взрыва, организованного двумя террористами, представившимися репортерами арабского телевидения. Военный руководитель антиталибской коалиции, контролирующий труднодоступное Панджшерское ущелье с момента начала вторжения советских войск, по словам Временного Поверенного, ранен в "руку, ногу и лицо". В настоящее время г-н Масуд находится в госпитале для "таджикских и афганских пограничников" на территории Таджикистана недалеко от границы. Большинство комментариев по поводу покушения, обещавшего талибам большую вероятность того, что Северный альянс, лишившийся самого авторитетного военачальника, может потерпеть окончательное поражение и потерять те немногие территории, которые им еще контролируются. Даже теперь, в случае благоприятного исхода, вынужденное отсутствие г-на Масуда в течение нескольких месяцев может представлять серьезную проблему для антиталибской коалиции. Г-н Рузи тем не менее отметил, что попытка талибов перейти в наступление была отбита, а Северный альянс даже нанес "ответный удар", выпустив несколько ракет по Кабулу, что было вначале воспринято как бомбовый удар, нанесенный неизвестно кем.
Комментируя случившуюся накануне трагедию в Нью-Йорке и Вашингтоне, представитель официального Афганистана отметил, что он, конечно, "не ЦРУ и не ФБР", но убежден в том, что к взрыву причастны террористы, проходящие подготовку на территориях, контролируемых талибами, поскольку трудно понять, где они могут готовиться еще. Современный Афганистан дает редкий пример разнообразия различных террористических группировок. По подсчетам г-на Рузи, на его территории находится около 40 тысяч арабских террористов, ассоциируемых с Усамой бен Ладеном, однако кроме них присутствуют боевики Исламского движения Узбекистана, террористические группировки исламских сепаратистов из Западного Китая, а также кашмирские и египетские террористические группировки. Северный альянс, имеющий в общем безрадостные военные перспективы, давно рассчитывает главным образом на вмешательство в той или иной степени извне. И, вероятно, более благоприятной для этого ситуации, чем после беспрецедентных терактов в США, не будет. Результат этого вмешательства был деликатно назван Временным Поверенным "установлением мира в Афганистане", без которого невозможно достижение международной безопасности.
Второй участник пресс-конференции - казахстанский журналист Искандер Аманжол, недавно побывавший в Афганистане, отметил, что самым сильным эмоциональным потрясением для него стала встреча с этническими казахами, предыдущие поколения которых бежали в Афганистан в 30-е годы. Г-н АМАНЖОЛ считает, что довольно большая казахская диаспора, превышающая 100 тысяч человек и размещающаяся в районе наиболее интенсивных боевых действий в провинции Тахор, находится на грани жизни и смерти, прежде всего из-за крайне тяжелой экономической ситуации. На его предположение, что он вернется в Афганистан через полтора-два месяца, люди, с которыми он встречался, сказали, что не уверены, что проживут этот срок.
Н. Д.
ВИЗИТЫ.
Бизнесмены Казахстана не проявили интереса к сотрудничеству с Латвией.
7 сентября в Алматы прошла конференция с участием казахстанских и латвийских предпринимателей. Заметных фигур казахстанского бизнеса приметить не удалось, зато представительной оказалась официальная часть. На нее прибыли из Астаны премьер-министр Латвии Андрис Берзиньш и вице-премьер Казахстана Владимир Школьник.
Сразу было видно, что конференция - не более чем дань протоколу. И правительственные чиновники этого особо не скрывали, проговорив в отсутствие нефтяников большую часть времени о проблемах транспортировки углеводородов. Оно и понятно: латыши приехали за нефтью для своих портов. Причем приезд главы Кабинета стал пока самым решительным шагом после череды попыток, часто безуспешных, пролоббировать балтийский маршрут для казахстанской нефти до северной Европы. Астана ответила россыпью предположений о бурном развитии шельфовых месторождений. В прошлом году, сообщил г-н ШКОЛЬНИК, Казахстан добыл 35 млн тонн в год. В этом году страна выйдет на 41-42 млн нефти и газового конденсата, что составляет порядка 0,8 млн бареллей в день. "Мы рассчитываем, что к 2010 году Казахстан будет добывать порядка 2 млн баррелей в день, или 100 млн тонн в год, - отметил вице-премьер. - В последующие 5 лет эта цифра увеличится в 3-4 раза". Он сослался на оценку международных экспертов, согласно которой в ближайшие 20 лет потребление углеводородов, прежде всего нефти, возрастет на 50%. Получается, что мировое производство и потребление нефти достигнет к тому времени 110 млн баррелей в день. Если Казахстан выйдет на уровень 8 млн баррелей в день, то, как считает Владимир Школьник, он будет играть заметную роль в обеспечении мирового рынка.
С тем же энтузиазмом - об инвестициях и газе. За 1993-2000 годы поступление прямых иностранных инвестиций в Казахстан составило более $12 млрд. В прошлом году, по официальным данным, объем прямых иностранных инвестиций составил $2,751 млрд. По итогам I полугодия 2001 года инвестиций поступило в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В пятерку главных инвесторов входят США, Великобритания, Италия, Канада и Нидерланды. Что касается газа, то, по словам вице-премьера, сопутствующий газ на одну добываемую тонну нефти будет составлять 1-1,5 тыс. куб. "Правда, газ тяжелый и должен перерабатываться", - отметил он. Латвия, по его мнению, могла бы участвовать в инвестировании в нефтехимическую промышленность Казахстана. В этом и есть замысел, на первый взгляд, демонстрации больших ресурсов при том, что официальная Рига старается выстроить нефтяной коридор. Казахстан же ищет выгодное для себя вложение иностранных инвестиций. Точно так же Латвия гордится своими портами, между делом предлагая Астане выкупить часть терминалов и строить собственную портовую инфраструктуру. Не случайно на пресс-конференции, состоявшейся после завершения официальной части конференции, г-н БЕРЗИНЬШ упомянул о том, что межправительственной комиссией готовится документ "О взаимной защите инвестиций".
Кабинеты двух стран схожи еще в одном мнении: частному сектору необходимо показать экономическую привлекательность перевалки грузов через Балтийское море. Для этого нужно урегулировать потолок транспортных тарифов на всем протяжении маршрута. Как сообщил г-н Школьник, казахстанское правительство ведет переговоры с российскими коллегами. На двусторонней основе уже подготовлен "некий проект документа по транзитной политике", в которой речь идет о выходе к портам прибалтийских государств.
Олег ХЕ.
ВИЗИТЫ.
Несмотря на теракты в США, визит Папы Римского в Казахстан состоится.
7 сентября Римско-католическая алматинская апостольская администратура при содействии Церковного пресс-центра Астаны провела пресс-конференцию, посвященную визиту в РК 22-25 сентября главы Ватикана Иоанна Павла II. Это будет 95-я зарубежная поездка и 127-я страна, которую посетит Папа Римский.
Встреча на высшем уровне - личная инициатива Президента РК. Нурсултан Назарбаев два раза посещал Ватикан. Визит главы Римско-католической церкви в Казахстан станет ответным. Другая цель приезда понтифика - пасторская, укрепить в вере католиков Казахстана и дать им напутствие.
Программа визита Папы Римского в Астану начинается с возложения им венка у памятника жертвам репрессий. Основным событием станет месса под открытым небом на площади "Мать-Родина". Одна из молитв божественной литургии будет посвящена Казахстану. В Евразийском университете Папа Римский встретится с молодежью. Также Иоанн Павел II отслужит мессу в Кафедральном соборе с духовенством, монашествующими, семинаристами Казахстана и других стран Центральной Азии. Кроме того, в план официального визита главы Римско-католической церкви входит встреча с представителями науки и культуры. Богослужения и речи понтифика будут проходить на русском языке. Утром 25 сентября глава Ватикана вылетит в Ереван, где примет участие в праздновании 1700-летия принятия христианства Арменией.
Журналистам сообщили, что в преддверии своего визита в Казахстан глава Ватикана изучает казахскую литературу. В частности, его интерес вызвали труды Абая и Чокана Валиханова, которые понтифик попросил перевести для него на итальянский язык.
В ходе пресс-конференции журналисты вспомнили факт неприятия православными Украины состоявшегося в июне визита Папы Римского в Киев. Представитель Астанинской Апостольской администратуры отец Александр КАН выразил уверенность, что Папу Римского здесь ждет теплый прием, так как Казахстан - толерантная страна. "Здесь мирно соседствуют люди разных национальностей, религий и убеждений. Иоанн Павел II в своей беседе с верующими хотел бы подчеркнуть, насколько важно сосредоточиться на том, что объединяет христиан, нежели разъединяет", - сказал г-н Кан. По его словам, процент протестовавших против приезда Папы в Киев, согласно опросам, был очень мал.
Стало известно, что во время своего недавнего визита на Украину Папа Римский Иоанн Павел II причислил к лику блаженных двух казахстанских мучеников греко-католиков епископа Никиту Будку и священника Николая Зарицкого, ставших жертвами репрессий.
На сегодняшний день в Казахстане насчитывается около 300 тысяч католиков. Существует 250 приходов, построено 20 церквей и приходских часовен. В 1998 году здесь была основана Первая высшая духовная семинария. В Казахстане 62 священника и 74 сестры-монахини.
По информации Алматинского церковного прихода, визит Иоанна Павла II в Казахстан не отменяется, несмотря на последние события в Нью-Йорке. Ожидается, что безопасность понтифика будут обеспечивать СОП, КНБ, МВД РК и личная невооруженная охрана Папы.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ВИЗИТЫ.
Католики из Узбекистана прибудут на богослужение Иоанна Павла II в Астану.
260 католиков из Узбекистана прибудут на богослужение главы католической церкви Иоанна Павла II в Казахстан. Как сообщили Интерфаксу в среду в Комитете по делам религий республики, организационную часть поездки католиков из Ташкента в Астану взяли на себя посольство Ватикана и Римско-католический центр Узбекистана. С этой целью для чартерного рейса арендован самолет Ил-62 национальной авиакомпании. Как отметили в комитете, в республике католицизм исповедуют около двух тысяч человек. Всего в Узбекистане зарегистрированы уставы 2008 религиозных организаций.
Предоставлено Reuters.
ТЕРАКТЫ В США.
И.о. генсека ЕврАзЭС предостерегает от отождествления терроризма с народами, религиями или какой-то частью человечества. Нигматжан Исингарин представил две свои новые книги об интеграции.
12 сентября в Национальном пресс-клубе исполняющий обязанности генерального секретаря Евразийского экономического сообщества Нигматжан Исингарин встретился с журналистами.
Главным поводом для пресс-конференции явились недавно вышедшие в свет книги г-на Исингарина "10 лет СНГ: проблемы, поиски и решения" и "И для нас открывается мир". Однако начал г-н ИСИНГАРИН с комментария террористических актов в США. "Случившееся поражает своей жестокостью, беспрецедентностью и может иметь далеко идущие последствия",- заявил он. Как специалист-управленец и транспортник г-н Исингарин оценил, что в целом в этих преступных операциях могли быть задействованы более 100 человек. По его словам, захват только одного самолета и его направление по новому курсу по силам 5-6 человекам, из которых как минимум трое должны быть летчиками-штурманами. Он не исключает причастности к терактам и американских граждан: "Было бы подозрительно, если бы на борт самолета незамеченными прошли несколько арабов".
Г-н Исингарин отметил, что процесс объективной международной глобализации усугубляет раскол в мире по экономическому развитию государств. Но еще более страшным явлением, по его мнению, может стать раскол межрелигиозный как следствие терактов в США. "Мы стоим перед угрозой войны нового типа, противостоять которой в состоянии не одно государство, а все человечество. Даже такая могущественная страна, как США, допустила не один взрыв, а серию захватов самолетов и направление их на цели. Это вызов не только Америке, но и всему человечеству, - сказал и.о. генсека ЕврАзЭС.- Чтобы этого не допустить, необходимо подойди к проблемам терроризма взвешенно и осторожно, не отождествляя его ни с народами, ни с религиями, ни с какой-то частью человечества". "Все сейчас зависит от осмысленности действий руководящих политиков Соединенных Штатов. Эти события приведут к тому, что борьба государств Центральной Азии против терроризма теперь получит гораздо большее понимание и поддержку",- завершил тему Нигматжан Исингарин.
Вторую часть пресс-конференции г-н Исингарин посвятил анализу СНГ, которое, по его словам, "переживает четвертый этап своей истории". Этот этап связан с попыткой реализации режима свободной торговли и создания единой таможенной территории. Таким образом, по словам г-на Исингарина, СНГ продолжит поиск места и роли в международной системе организаций. Он с сожалением отметил, что Содружеству не удалось сохранить единое экономическое пространство, рублевую зону и решить другие задачи. Тем не менее, будучи убежденным сторонником интеграции новых независимых государств, г-н Исингарин предрекает СНГ большое будущее. Здесь он сделал некоторое отступление, подчеркнув, что многие ошибочно считают Содружество подобием Европейского союза. На взгляд г-на Исингарина, структуре, деятельности и задачам ЕС больше будет соответствовать ЕврАзЭС, созданное в октябре прошлого года и очередное заседание которого начинается сегодня утром.
Г-н Исингарин проинформировал, что в повестку работы заседания включено рассмотрение ряда документов, с принятием которых в целом завершится становление правовой базы Сообщества. Также планируется обсуждение вопросов по экономическому взаимодействию стран - членов Сообщества, в частности предложений, направленных на дальнейшую гармонизацию и унификацию акцизной политики пяти государств. На утверждение участников заседания будет предложен Базовый перечень и минимальные ставки на подакцизные товары, производимые и ввозимые на таможенные территории государств -членов ЕврАзЭС. Кроме того, предусматривается принятие Соглашения об информационном взаимодействии государств -членов Сообщества по пограничным вопросам.
Наличие таких организаций, как ЕврАзЭС, в рамках Содружества, на взгляд г-на Исингарина, должно не раскалывать последнее, а дополнять. Об этом одна из его новых книг под названием "10 лет СНГ: проблемы, поиски и решения". По словам автора, это издание, по сути, одно из первых его объемных и глубоких исследований об интеграционных процессах на пост-советском пространстве. В ней анализируются вопросы становления национальных экономик и проблемы, связанные с их интеграцией и вхождением в мировой рынок. Второй литературный труд г-на Исингарина под названием "И для нас откроется мир" посвящен формированию транспортного комплекса республики, реализации ее транзитного потенциала, эффективному взаимодействию национальных транспортных систем государств СНГ. Обе книги предназначены как специалистам-политологам, так и широкому кругу читателей.
В заключение пресс-конференции г-н Исингарин заявил, что интеграционный процесс - это не просто работа, а смысл и цель всей его жизни. "Я сторонник интеграции не по должности, а по духу",- резюмировал он.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ТЕРАКТЫ В США.
Курды обеспокоены тем, что события в США могут негативно повлиять на судьбу Оджалана.
12 сентября в Алматинском Доме дружбы состоялся круглый стол "Во имя спасения древней культуры курдов", организованный ассоциацией курдов "Барбанг".
Очевидно, события, произошедшие в США накануне, несколько изменили риторику выступлений на этом мероприятии. Так, президент ассоциации Надир НАДИРОВ сразу заявил об осуждении террористического акта и призвал провести жирную линию между таким терроризмом и действиями, за которые будут судить Оджалана в Страсбурге. По его словам, "защита мирных курдских деревень от бомбежек", чем занимался лидер "Рабочей партии Курдистана", существенно отличается от собственно терроризма, свидетелями которого стал весь мир. При этом была заметна вполне понятная обеспокоенность курдов за судьбу Оджалана в связи с атакой на США и возможной корректировкой позиции Европейского суда относительно приговора. Г-н Надиров подчеркнул, что лидера курдов будут защищать 120 адвокатов из разных стран, что защитная речь Оджалана будет объемом в 500 страниц, что в ней звучит призыв к демократизации и миру в Турции.
Напомним, что неоднократно откладываемые слушания по делу Оджалана начнутся 28 сентября, то есть впечатления о трагедии в США еще не остынут. В этом ракурсе интерпретация понятия "терроризм" может существенно упроститься, так что процесс, еще недавно ожидавшийся курдами с оптимизмом, может стать уже не столь "гуманным". Впрочем, может произойти наоборот: Оджалан будет выглядеть гораздо менее отрицательным персонажем в сравнении с организаторами терракта в Америке. В любом случае здесь важна позиция Турции, которая (как и Россия) может использовать всеобщий настрой для ужесточения борьбы с сепаратизмом.
Г-н Надиров главной проблемой курдов назвал их "разбросанность" на территории России, Армении и Казахстана, а также потерю культуры, традиций и языка. По его словам, в РК один из наиболее лояльных в мире режимов отношения к курдам. Именно здесь впервые был открыт стенд курдской культуры. Кроме этого, в Доме дружбы проводятся воскресные уроки обучения языку детей и взрослых. До недавних пор была даже введена программа школьного обучения курдскому языку в местах компактного проживания курдов. Однако, посетовал г-н Надиров, предоставление в прошлом году областным акиматам права управления местными бюджетами вылилось в экономию средств и, соответственно, в сокращение этой программы.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ТЕРАКТЫ В США.
В Кыргызстане замечена неоднозначная реакция на события в США. Здание Американского университета подверглось актам вандализма.
Президент КР Аскар Акаев в специальном заявлении резко осудил теракты в США. Он призвал все страны объединяться в борьбе с международным терроризмом.
В телеграмме в адрес Джорджа Буша г-н Акаев отметил, что Кыргызстан всегда осуждал и осуждает международный терроризм и экстремизм во всех их проявлениях. Трагическое событие в США, по его мнению, еще раз доказывает, что терроризм не имеет национальных границ.
По предварительным данным, среди пострадавших в результате терактов нет граждан Кыргызстана.
Тем временем в самой республике принимаются усиленные меры безопасности в отношении иностранных граждан и организаций. По словам секретаря Совета безопасности КР Мисира АШИРКУЛОВА, под усиленную охрану взяты все диппредставительства и здания международных организаций.
Особое внимание, естественно, уделяется охране посольства США, обеспечиваются меры по охране американских граждан, работающих в КР. В среду сотрудники Службы национальной безопасности провели "профилактический осмотр" здания Американского университета в Кыргызстане.
Однако это не помешало неустановленным личностям в ночь со вторника на среду забросать университет камнями, выбить стекла в актовом зале. Кроме того, здесь были разбросаны листовки антиамериканского содержания с нецензурными выражениями.
В состояние повышенной боевой готовности приведены подразделения Южной группировки войск Министерства обороны КР. Кроме того, введен особый режим работы на стратегических объектах страны, в аэропортах и на железной дороге. В частности, по неофициальным данным, в международном аэропорту Манас не принимают самолеты, следующие через Бишкек транзитом.
Эти меры связаны не только с терактами в США, но и с обострившейся ситуацией в Северном Афганистане, последовавшей за покушением на лидера Северного альянса Ахмад Шах Масуда. По мнению председателя Службы национальной безопасности Болота ДЖАНУЗАКОВА, за последние сутки предприняты меры по усилению охраны границ с Таджикистаном. Поражение Северного альянса может повлиять на безопасность Горно-Бадахшанской области Таджикистана и всей Ферганской долины. "В настоящее время СНБ КР осуществляет координацию усилий с соответствующими ведомствами СНГ, в том числе России", - сказал г-н Джанузаков.
На валютном рынке столицы зафиксировано резкое снижение курса доллара - с 48 до 40 сомов. Однако Нацбанк уже выступил с заявлением, в котором назвал подобные действия "обменок" спекулятивными. НБ КР приостановил торги валютой на межбанковской бирже. Как отметил глава НБ КР Улан САРБАНОВ, в настоящее время решается вопрос о временном фиксировании официального обменного курса на уровне 47,72 сома за доллар, чтобы избежать негативных последствий для экономики страны.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ВИЗИТЫ.
Делегация РК на антирасистской конференции рассказала о ситуации в стране.
С 31 августа по 7 сентября 2001 года в южноафриканском городе Дурбане прошла Всемирная конференция против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и других форм проявления нетерпимости. В ней приняла участие казахстанская делегация во главе с министром труда и социальной защиты населения, заместителем председателя Ассамблеи народов Казахстана Алиханом Байменовым.
В своем выступлении глава казахстанской делегации отметил, что Казахстан поддерживает усилия международного сообщества по борьбе с расизмом, дискриминацией, ксенофобией и нетерпимостью. Алихан Байменов подчеркнул, что правительство Казахстана в достижении указанной главной цели в качестве основных выделяет следующие составляющие: усилия международного сообщества, принятие и выполнение национальными правительствами соответствующих международных договоров и конвенций, практические меры на национальном уровне, а также участие гражданского общества.
В выступлении отмечено, что уникальность опыта Казахстана в обеспечении межэтнического согласия была высоко оценена верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств. В первую очередь это относится к созданию и функционированию Ассамблеи народов Казахстана, объединяющей представителей свыше 120 национальностей и этнических групп.
Говоря в целом о формах проявления нетерпимости, Алихан Байменов сообщил, что Казахстан является единственным государством в СНГ, где поступление на государственную службу осуществляется на основе открытого конкурсного отбора, рассказал о деятельности Национальной комиссии по делам семьи и женщин, а также об усилиях нашего государства по укреплению роли независимых СМИ и НПО в процессе демократизации страны.
Было отмечено, что одним из подтверждений приверженности Казахстана сохранению религиозной терпимости и межконфессионального согласия, а также вклада Казахстана в процесс утверждения мира и согласия является предстоящий визит Папы Римского Иоанна Павла II. Это особенно символично в свете объявления ООН 2001 года Годом диалога между цивилизациями.
В ходе конференции состоялись также двусторонние встречи казахстанской делегации с участниками форума, а также представителями южноафриканской стороны.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
ТЕРАКТЫ В США.
Вооруженные силы РК приведены в усиленный режим несения службы.
Министр обороны Казахстана Сат ТОКПАКБАЕВ провел в Астане короткую пресс-конференцию, на которой заявил, что Вооруженные силы страны в данный момент несут службу в усиленном режиме. Спустя несколько часов после совершения теракта в Соединенных Штатах приказом военного руководства РК были приведены в повышенную степень готовности соединения частей ПВО, авиации, органов воздушного движения, обеспечивающих контроль за воздушным пространством и охрану воздушных границ. Одновременно с органами управления соседних стран были отработаны вопросы обмена информацией и взаимодействия в случае обнаружения неплановых движений самолетов. За сутки над территорией Казахстана осуществляется 177 международных рейсов (из них 112 - в ночное время) и 22 - по стране.
Как сообщил министр, незадолго до пресс-конференции Президент Назарбаев провел совещание с руководством силовых органов, "где была проанализирована ситуация в республике в связи с терактом и поставлена задача на обеспечение безопасности страны". Министр поспешил успокоить общественнсть, заявив, что борьба с терроризмом для отечественных спецслужб и воинских частей - "задача не новая", имея в виду, вероятно, отрабатываемые тренировочные установки на ликвидацию терактов и возможное ведение боевых действий с бандформированиями.
Последние события вызвали определенные опасения относительно способности казахстанских силовиков обеспечить безопасность пребывания в стране высокопоставленных гостей. В частности, журналистов интересовал предполагаемый в середине сентября визит в Казахстан Папы Римского, который, правда, теперь может быть отложен. По словам Сата Токпакбаева, Военно-воздушные силы РК гарантируют безопасность воздушного пространства, и как только самолет с понтификом на борту пересечет нашу границу, он будет взят под тщательную охрану.
Между тем вертолеты отечественных Сил воздушной обороны продолжают попадать в ЧП. Последний из них, Ми-8, как известно, разбился именно в день трагедии в США (пожалуйста, 8-я стр.). Министр признался, что еще не имеет подробной информации о случившемся.
К. Ш.
МНЕНИЕ.
Глава МИД РК не считает политическую ситуацию в мире после теракта в США критической.
Министр иностранных дел Ерлан ИДРИСОВ сообщил журналистам, что сегодняшнее заседание премьеров стран ШОС в Алматы будет главным образом посвящено выработке вопросов торгово-экономического взаимодействия.
На встрече глав казахстанского и китайского правительств в Астане он отметил, что Шанхайская организация сотрудничества является в том числе и детищем Казахстана. Развитие формата переговоров внутри организации, от вопросов пограничного урегулирования до борьбы с терроризмом и экономической тематики, вызывает, по словам г-на Идрисова, удовлетворение. На первом заседании глав правительств стран ШОС предполагается подписание меморандума о торгово-экономическом сотрудничестве. Как пояснил министр, это рамочный документ, в котором закладываются принципы взаимодействия государств в торгово-экономической и инвестиционной сфере. По результатам встречи в Алматы каждая из сторон должна подготовить и согласовать в межправительственных комиссиях программу мероприятий по развитию сотрудничества. Если на экспертном уровне, отметил г-н Идрисов, работа пройдет успешно, то к следующему саммиту, летом, можно ожидать, что предложения правительств будут представлены на утверждение президентов стран - участниц ШОС. Таким образом, конкретная экономическая повестка дня в рамках шанхайского процесса более-менее ясна.
Безусловно, премьеры также обсудят ситуацию, связанную с беспрецедентным терактом в Соединенных Штатах. Комментируя эти события и сегодняшнюю политическую ситуацию в мире, Ерлан Идрисов не разделил мнения, что обстановка близка к критической: "Вряд ли стоит поддаваться такой панике - я думаю, что не надо лить воду на мельницу террористов". Скорее, считает он, акт террора в Америке подтолкнет "к реальному, практическому, коллективному содействию государств против этой угрозы". Не вызывает сомнения, что борьба с терроризмом усилится и примет конкретные формы, сказал г-н Идрисов. "Но хотелось бы, чтобы она носила коллективный согласованный характер, а не сиюминутный эмоциональный всплеск. Это должна быть долгосрочная, хорошо спланированная, скоординированная тотальная война против международного терроризма. Вчерашний акт показал, как тщательно готовились террористы, и такая же тщательность должна быть, чтобы противостоять этому злу",- заключил глава внешнеполитического ведомства.
К. Ш.,
Астана.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Сегодня в Алматы проводится встреча глав правительств государств - участников ШОС и заседание Межгоссовета ЕврАзЭС.
Вчера в Алматы, несмотря на последние трагические события в США, прибыли делегации КНР, России, Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана во главе с руководителями правительств. Саммит премьеров проходит в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Гости примут также участие в заседании Межгоссовета ЕврАзЭС. Все запланированные мероприятия пройдут сегодня. Начнется день со встречи Президента РК Нурсултана Назарбаева с премьером Госсовета КНР Чжу Жунцзи. Буквально через час глава РК примет в своей резиденции всех глав правительств государств - участников ШОС. Еще через час в отеле The Regent Almaty состоится собственно встреча премьеров стран ШОС, которые подпишут совместный документ и дадут пресс-конференцию.
После обеда в своей резиденции глава РК примет председателя правительства России Михаила Касьянова. Затем там же начнется заседание Межгоссовета, которое откроется выступлением председателя Межгоссовета Нурсултана Назарбаева. В рамках заседания планируется обсудить 12 вопросов. В частности, будет рассмотрен ряд документов, подготовленных Интеграционным комитетом и межправительственной рабочей группой, по формированию на базе Таможенного союза международной экономической организации ЕврАзЭС. Принятие этих документов завершает начатое в Минске становление правовой базы Сообщества. Участникам заседания будет представлена информация о работе межправительственной рабочей группы. Члены Межгоссовета рассмотрят предложение о вовлечении в работу межправительственной рабочей группы постоянных представителей при ЕврАзЭС.
В ходе заседания планируется обсудить конкретные шаги по экономическому взаимодействию стран - членов Сообщества, в частности предложения, направленные на дальнейшую гармонизацию и унификацию акцизной политики пяти государств. На утверждение будет предложен базовый перечень и минимальные ставки на подакцизные товары, провозимые и ввозимые на таможенные территории стран ЕврАзЭС. На рассмотрение Межгоссовета будет также внесен проект Соглашения об информационном взаимодействии по пограничным вопросам. Не избежит обсуждения и проект бюджета Сообщества на 2002 год (с учетом новых подходов к формированию долевых взносов), а также вопрос о финансировании сметы расходов Интеграционного комитета в этом году и проблема своевременного внесения взносов в бюджет ЕврАзЭС и срочного погашения задолженностей членами-должниками.
Планируется, что в рамках алматинского заседания премьеры стран ЕврАзЭС выступят с докладами об экономическом положении в своих странах и предложениями по проблемам экономического воздействия, требующим совместного решения. Участники заседания также проинформируют Межгоссовет о ходе формирования состава Интеграционного комитета, Комиссии постоянных представителей и кандидатуре генерального секретаря ЕврАзЭС. Будет рассмотрен вопрос о наделении Генсека полномочиями на подписание соглашения между правительством РФ и ЕврАзЭС об условиях пребывания Интеграционного комитета на территории России. Здесь также должна быть утверждена структура секретариата Интеграционного комитета, без чего исполнительный орган не может начать полноценно работать.
По окончании состоится подписание принятых документов и пресс-конференция участников заседания.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ТЕРАКТЫ В США.
В Алматы предприняты беспрецедентные меры безопасности.
В связи с терактом в США, а также начинающимся сегодня саммитом глав правительств стран - членов ШОС и заседанием Межгоссовета ЕврАзЭС в Алматы предприняты беспрецедентные меры безопасности. Центральные магистрали города, а также улицы, ведущие к гостиницам, где остановились гости, оцеплены военными и полицейскими. Очищена от паркующихся автомобилей площадь Республики.
Как сообщили Панораме в пресс-службе ГУВД, силы Алматинского гарнизона, внутренних войск и ОВД переведены на усиленный вариант несения службы. Особо охраняются с 12 сентября все посольства и дипломатические представительства. Спецмеры предприняты, разумеется, у посольства США. Здесь помимо многочисленных военных, причем как казахстанских, так и американских, дежурят два бронетранспортера. Прохожих бдительные охранники просят обходить посольство по максимальному периметру (с верхней стороны улицы Айтеке би и левой стороны улицы Фурманова). Благосклоннее относятся к тем, кто приносят цветы к зданию: они могут подойти чуть ближе, чтобы отдать цветы охранникам. Те, в свою очередь, размещают букеты у посольства, которое со вторника закрыто.
Возле диппредставительства Израиля, до последнего времени тоже не работавшего, аналогичных мер принято не было. Информации о том, где находятся сотрудники посольства (по данным российских СМИ, Израиль решил эвакуировать своих дипломатов по всему миру), в нем не дают. Возле местной синагоги была выставлена, правда, Еврейским конгрессом РК, дополнительная охрана.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Немецкие ученые поделились опытом по построению социально ориентированной рыночной экономики.
На этой неделе в киргизском городе Чолпон-Ата прошла международная конференция под названием "Социально ориентированная рыночная экономика: экономические и социально-политические проблемы". Организатором ее стал известный германский фонд имени Конрада Аденауэра, участниками же - ученые из Германии, а также представители бизнеса, общественных организаций, чиновники всех стран Центральноазиатского региона, за уже традиционным в подобных случаях исключением Туркмении.
Очевидно, не в последнюю очередь обращение Фонда Аденауэра к этой теме вызвано тем, насколько широкое распространение получил в постсоветских странах лозунг построения социально ориентированной рыночной экономики - кажется, практически во всех странах СНГ он прочно вошел в официальную риторику в последнее десятилетие. Германию же принято расценивать как одну из наиболее социализированных развитых экономик в мире.
Основную информационную часть конференции составляли доклады известных немецких ученых, посвященные разнообразным аспектам заявленной в названии конференции темы, например, задачам государства в условиях социально ориентированной рыночной экономики; валютно-денежной политике в ней; роли конкуренции; рынку труда и социальной политике государств. Немецкие докладчики сразу же подчеркнули, что не имеют намерения поучать экспертов и общественность из новых независимых государств тому, как необходимо проводить экономические и социальные реформы в этих государствах. Их цель - ознакомление с опытом западных стран, и в первую очередь Германии, в построении социально ориентированной рыночной экономики. При этом в докладах звучали очень неожиданные заявления, в частности о том, что "понятие социально ориентированной рыночной экономики не поддается определению, его можно только интерпретировать":
- Политические партии или организации, защищая определенные корпоративные интересы, выступая на политической арене, не упускают возможности провозгласить, что действуют в духе социально ориентированной рыночной экономики. При этом на самом деле они могут преследовать самые различные цели, которые порой даже противоречат друг другу, - заявил профессор Кельнского университета Гернот ГУТМАНН. Тем самым подтвердилось, что использование неких социально привлекательных для электората терминов без четкого понимания их значения не есть чисто "эсэнговский" феномен. Подобная практика распространена даже в Германии. Сам г-н Гутманн трактует понятие социально ориентированной рыночной экономики как законодательно закрепленную систему, при которой каждый член общества должен получать гарантированный прожиточный минимум даже в том случае, если он не может или не хочет(!) работать. Наиболее соответствуют этой концепции такие страны, как Германия, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Дания. Подобная трактовка, конечно, делает такой тип экономической модели недоступным для всех без исключения стран СНГ.
Более применимы в нашем опыте, хотя тоже скорее теоретически, могли бы оказаться другие идеи, озвученные на конференции. Например, тот же ученый говорил о необходимости не допустить концентрации экономической власти в руках немногих участников рынка. Причем, по мнению г-на Гутманна, деконцентрация необходима не только в отдельных странах, но во всем мире и ее проведение займет значительное время.
Звучала в выступлениях участников конференции и достаточно известная мысль о высокой и равной важности для успеха реформ экономической и политической свободы, что без одного из этих двух элементов системы успешная трансформация общества и экономики не состоится. Профессор Рейнхард ПЕТЕРХОФФ высказался о важности концепции реформирования экономики: "Пытаться делать это "на авось" опасно, процесс реформирования может застопориться или вообще прекратиться".
- Утверждение, что, если нет четкой концепции, возникает хаос, подтверждает опыт таких стран, как Россия и Украина. Каждый из капиталистов, нажившихся на так называемой "прихватизации", по-прежнему тянет одеяло на себя, пытаясь отхватить лакомый кусок бывшей общенародной собственности. Такая ситуация доказывает, что политическое руководство, особенно на Украине, не имеет четкой концепции или не может добиться по этому вопросу политического консенсуса, - заявил г-н Петерхофф. Заявление, убийственное для характеристики итогов реформ в СНГ, особенно если учесть, что оно сделано на фоне экономического роста последнего времени и озвучено не сторонниками левых группировок внутри самих постсоветских стран, а ученым из Западной Германии.
Впрочем, со многими сделанными на конференции немецкой стороной оценками и прогнозами можно поспорить. Так, один из экспертов затронул в своем выступлении "китайскую" тему: существующую в Китае систему, по его мнению, нельзя назвать социально ориентированной. Реализуемые там реформы вряд ли могут иметь успех, и в скором времени в этой стране может произойти "рецидив старого", то есть возвращение к административной экономике. Если с первой частью этого утверждения немецкого профессора, может быть, и можно согласиться, то по поводу второй - апокалиптических предсказаний - можно заметить, что они раздаются не первый год. Китай же тем временем стал практически единственной страной (кроме США), почти безболезненно пережившей кризис 1997-1998 годов и продолжающей сохранять высокие темпы развития.
Что же касается главной темы и идеи конференции - опыта построения социально ориентированной рыночной экономики, - то можно сказать, что представители общественности из стран Среднеазиатского региона получили очень интересную информацию об опыте западных стран в этом направлении. Однако, на наш взгляд, опыт этот оказался в большей степени теоретическим: востребован в качестве конкретного инструментария он может быть в тех странах, которые постепенно, органично переходили к рыночной экономике, а не в тех, что рухнули в нее. Такая оценка содержалась, в частности, в выступлении известного казахстанского экономиста Каната БЕРЕНТАЕВА, заметившего, что принцип социально ориентированной рыночной экономики хорош для стран с эффективной экономикой - в других он не может быть реализован. В странах же СНГ в постсоветский период декларировалось в качестве цели реформ строительство "рыночной", а не "эффективной" экономики. В итоге сегодня в целом созданы основные рыночные институты, но выясняется, что это еще не гарантия эффективной экономики.
Буквально в разгар конференции стало известно о трагедии в США. Это нашло отражение в ходе конференции - Фолькер КЛЯЙН, генеральный секретарь Японско-Германского центра, рассказал о заявлении канцлера Шредера по этому поводу. Германский канцлер назвал произошедшее объявлением войны США и заявил, что ФРГ будет союзником Соединенных Штатов. От себя г-н Кляйн высказал предположение, что теперь, возможно, США примут ранее высказанное президентом Путиным предложение провести международную конференцию по терроризму. Ситуация, может быть, поможет дать ответ на вопрос, что не ракеты других стран угрожают Америке, а международный терроризм, заметил германский ученый.
Ярослав РАЗУМОВ,
Чолпон-Ата - Алматы.
ПОСОЛЬСТВА.
Добровольцы помогают беспризорным детям.
10 сентября в Алматы, в Центре временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (ЦВИАР), состоялась добровольческая акция "Правовую грамотность - беспризорным детям". Она посвящалась 10-летию независимости Республики Казахстан, Международному году добровольцев и Всемирному дню грамотности. Среди организаторов - центр социальной поддержки семьи "Дана", центр содействия "Меридиан Алматы", Программа добровольцев ООН, ЮНИСЕФ.
Как известно, в ЦВИАР поступают "неблагополучные" дети с алматинских улиц - брошенные родителями, убежавшие из дому или просто потерявшиеся. Все они нуждаются в помощи воспитателей, медиков, психологов, юристов, способных за 45-60 дней помочь адаптироваться к нормальной жизни, вернуться в семью или найти новый дом.
Самым первым правом для детей школьного возраста является право на среднее образование. Поэтому работники ЦВИАР ставят своей целью возврат беспризорников за школьную парту. Пусть пока в условиях Центра временной изоляции, адаптации и реабилитации.
10 сентября в Центр для знакомства с детьми приехали "люди доброй воли" - спонсоры и гости акции: общество милосердия "Еммануил", "Книготорг", классическая гимназия искусств №46, Организация скаутского движения Казахстана, фольклорный ансамбль "Алатау", ЮНИСЕФ, "Меридиан Алматы" и многие другие.
Участники встречи поставили свои подписи на листах с 10 воззваниями ООН в защиту детей (19 сентября должна начаться Генеральная ассамблея ООН, посвященная детям).
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПРЕССА.
Астанинской газете "Инфо-Цес" исполнилось 10 лет.
Сегодня вечером в столичном театре оперы и балета им. К.Байсеитовой состоится праздничный вечер по случаю 10-летнего юбилея первой независимой газеты Астаны "Инфо-Цес".
14 сентября 1991 года вышел ее первый номер. Учредителем и издателем газеты, а также ее идейным вдохновителем была известная в тогдашнем Целинограде корпорация "Цесна". В редакцию были приглашены лучшие журналисты из областной партийной газеты, многие из которых работают в "Инфо-Цес" и сегодня: Валентина Шпехт, Наталья Гук, Светлана Чернявская, Вячеслав Ковалев. За очень короткое время газета стала популярной в городе. Уже к началу 1992 года ее тираж превысил 10 тыс.
Сегодня ТОО "Газета "Инфо-Цес" занимает лидирующее место на рекламно-информационном рынке столицы. Разовый тираж "Инфо-Цес" 35 тыс. экземпляров. По мнению социологов, "Инфо-Цес" читает каждый третий астанчанин. "Инфо-Цес" ориентирована на разную аудиторию: в течение последних четырех лет газета выходит на казахском и русском языках. Можно сказать, что сегодня "Инфо-Цес" уже вышла за рамки сугубо городской газеты - столь широка тематика и география ее публикаций. И, конечно, "Инфо-Цес" стала надежным компасом для бизнесменов и деловых людей.
Панорама искренне поздравляет коллег с юбилеем и желает газете дальнейшего процветания.
Г. Р.
ПРЕССА.
Определился победитель интеллектуального шоу "Лидер XXI века".
В минувшую среду во Дворце Респубики состоялась финальная часть интеллектуального шоу "Лидер XXI века". Данная игра в течение года транслировалась на телеканале "Хабар". Генеральный спонсор программы - компания LG Electronics. В этом году претендентами на звание "Лидер XXI века" и главный приз - образовательный грант в размере $32 000, который дает право учиться в любом вузе мира, стали Руслан Баймаханов, Ержан Юсупов, Жулдуз Кунанбаева и Ерлан Алиаскаров.
Все четверо финалистов - чемпионы недели, месяца, квартала игры. Всего за нынешний год тесты и психологические тренинги для участия в "Лидере" прошли около 5 тысяч человек из разных регионов республики. На игру было допущено 144 человека.
В этом году передаче "Лидер XXI века" исполнилось два года. Интересно, что на ее основе было создано молодежное движение под таким же названием. Его костяк - участники "Лидера", бывшие старшеклассники, а теперь уже студенты вузов. Когда на канале "Хабар" вышла эта игра, никто не предполагал, что она выйдет за рамки просто телевизионного проекта.
Абсолютным чемпионом игры сезона 2001 года стал в результате отбора Руслан Баймаханов. Ему предоставлена возможность продолжить свое образование в одном из самых престижных университетов США.
Г. А.
ПРЕССА.
Алматинцы отметили двухлетие сотовой связи Activ и "Русского радио-Казахстан".
Оба мероприятия проходили в субботний вечер. На Центральном стадионе собрались "активизировавшиеся". Вместе с карточками для сотовых телефонов им выдавали в последнее время билеты на день рождения оператора. В результате набрался почти полный стадион абонентов, вниманию которых был представлен концерт модных российских групп. Мелодиями последних наиболее продвинутые абоненты заставляют играть свои сотовые. Первой выступала команда "Танцы минус" - присутствовавшие реагировали дружным подпеванием. Группа им. Юлии Чичериной была особенно горячо встречена женской частью аудитории. Сама Юля в продолжение выступления зачем-то совершала забеги по футбольному полю, в результате чего скоро устала и попросила почитателей спеть вместо нее. Надолго прославивший употребление "орбита без сахара" Александр Васильев ("Сплин") просил всех "гнуть свою линию". Вели действо MTV-шники Шелест/Комолов. Музыкальные композиции перемежались сеансами лотереи, во время которой разыгрывались, разумеется, сотовые телефоны - по номерам уже имеющихся. Часть концерта сопровождалась красивым лазерным шоу зеленого цвета.
На Новой площади собрались по поводу дня рождения любимой радиостанции, вещающей на 104,7 МГц. Входные билеты (без них, как оказалось, тоже пускали) продавались в местах распространения национальной лотереи, по ним можно было выиграть множество призов во главе с автомобилем. Вниманию слушателей было представлено шоу звезд радиостанции. Выступали Чижов и Пряников, известные как "Русские пряники", и попсовая девичья команда с фармацевтическим названием "Виагра". К удивлению публики, во время розыгрыша призов никто из выигравших на сцену не поднялся. Трехчасовое шоу закончилось именинным салютом и шумными автомобильными пробками на прилегающих улицах.
Д. П.
ВЫСТАВКИ.
В Центральном выставочном зале Алматы проходит выставка молодых фотографов.
Выставка, ставшая итогом фотоконкурса в нескольких номинациях, открылась 7 сентября. Организатором выступило рекламное агентство "Интермедиа-Казахстан" при поддержке отдела образования и культуры посольства США в РК.
Работы участников оценивались жюри, состоящим в основном из маститых мастеров фотографии. Номинаций было шесть, помимо портретов и пейзажей были такие объемные темы, как "Журналистская фотография". Отдельно от прочих номинаций, конкурсом в конкурсе оценивались работы на тему "Социальная фотография".
В конкурсе принимало участие около 19 молодых (возрастной ценз - 35 лет) фотографов, среди которых немало уже известных фотожурналистов и художников. Победителям в каждой из номинаций на открытии выставки вручались призы от спонсора - компании "Кодак". Гран-при жюри решило не присуждать.
Д. П.
ВЫСТАВКИ.
Вышедший в свет сборник "Кумic куйме - Явь и сны" отражает современное состояние поэтического творчества в Казахстане.
11 сентября в Аналитическом центре культурной политики состоялась презентация поэтического сборника "Кумic куйме - Явь и сны", изданного Фондом "Сорос-Казахстан". Книга явилась продолжением вышедшего месяц назад сборника прозы "Кайран дуние - Книга надежд".
Особенность издания - свободная трактовка поэтической формы, свежесть образов, отсутствие ограничений в выборе тематики. Непрофессионализм авторов стал достоинством книги. Не отсутствие таланта или неумение писать, а наоборот, желание творить свободно и без оглядки на предшественников. Данный сборник можно назвать отражением современного состояния поэтического творчества в Казахстане. Всего в нем представлены 36 поэтов разных поколений, 16 из которых пишут на казахском языке. Кстати, в книге состоялась "проба пера" лидера Гражданской партии Азата Перуашева.
Такого рода поэтическое издание печатается в Казахстане впервые. Сборник "Кумiс куйме", также как и предыдущий "Кайран дуние" - результат объявленного Фондом Сороса конкурса "Казахстанская литература 2000", в котором участвовало более 100 поэтов. Обе книги иллюстрированы произведениями отечественных художников. Редакторы-составители - Зейнулла Сериккалиулы и Ольга Марк.
В связи с небольшим тиражом - 1000 экземпляров, авторов сборника заинтересовал вопрос его распространения. Координатор программы по культуре Фонда "Сорос-Казахстан" Алим САБИТОВ отметил, что у фонда существует свой рассылочный список, согласно которому по два сборника поступят во все областные библиотеки.
Г. А.
АВИАЦИЯ.
На алматинском авиаремонтном заводе №405 освоен ремонт боевых вертолетов Ми-8 МТВ. Одна из таких машин разбилась на этой неделе недалеко от Тараза.
Испытания двух машин с облетом в разных режимах демонстрировали прессе 7 сентября. Заказчиком капитально-восстановительного ремонта выступили Минобороны и погранвойска. Ранее ремонт подобного класса выполнялся только на российских заводах, куда и направлялись отечественные заказы. К слову, все комплектующие для ремонта на АРЗ 405 поставляются из России, там же выполняется ремонт двигателей и редукторов, пока не освоенный в Казахстане. По словам директора предприятия Нурмухамбета УТЕМБАЕВА, ремонт каждой из представленных прессе машин стоил приблизительно $600 тыс. и длился около полутора месяцев.
Единственный на сегодняшний день в Казахстане и Средней Азии завод, способный выполнять ремонт такой сложности, практически не работал с 1994 года. Ситуация изменилась минувшей весной, когда предприятие было передано в управление компании ER TROYKA Ltd. Инвестиции последней позволили заводу рассчитаться с долгами по зарплате и в бюджет, закупить необходимое оборудование. Сейчас на АРЗ занято более 200 человек, до конца года им предстоит отремонтировать еще два вертолета по заказу Минобороны. Кроме того, продолжается ремонт самолетов Ан-2, которым завод занимался с 50-х годов. Важную роль в получении заказов на ремонт Ми-8 МТВ сыграло правительственное постановление, согласно которому парк этих машин должен ремонтироваться в Казахстане.
Между тем острая необходимость ремонта имеющегося парка военных вертолетов была подтверждена на этой неделе. Как сообщила пресс-служба МО, 11 сентября в 25 км от Тараза потерпел катастрофу Ми-8 МТВ Сил воздушной обороны РК. Машина выполняла учебно-тренировочный полет в условиях ночи. Экипаж в составе командира капитана Тураева, летчика-штурмана старшего лейтенанта Сабирова и бортового техника старшего лейтенанта Куздебаева погиб.
В настоящее время причины чрезвычайного происшествия выясняются, на месте катастрофы работает комиссия под руководством командующего СВО РК генерал-полковника Алтынбаева.
Д. П.
ВПК.
В Алматинской области сгорели два склада боеприпасов.
В Алмаатинской области на военно-учебном полигоне Военной академии Министерства обороны Республики в ночь на пятницу сгорели два склада боеприпасов.
Как сообщили в пятницу агентству "Интерфакс-Казахстан" в Госагентстве по чрезвычайным ситуациям, жертв и пострадавших в результате пожара нет, материальный ущерб уточняется. По данным АЧС, сгорели два из трех располагавшихся поблизости складов ВУП. На сгоревших складах находились пиротехнические заряды, склады занимали площадь 35х15 м и 7х9 м соответственно. Всего же на этих складах, как сообщили в АЧС со ссылкой на оперативного дежурного Минобороны, находились патроны стрелкового оружия калибра 7,62 мм, калибра 9 мм к ПМ, калибра 14,5 мм и 12,7 мм к пулеметам, гранаты РГД и ЗЕП, танковые снаряды калибра 125 мм, снаряды 37 мм к БМП и калибра 82 мм к огнеметам. В ликвидации пожара, который продолжался в общей сложности три с половиной часа, принимали участие экипажи двух специализированных машин государственной противопожарной службы, а также восемь единиц техники и 50 человек личного состава Военной академии. Информация о случившемся доведена до оперативного дежурного канцелярии премьер-министра республики.
В течение месяца это уже второй пожар на складах Минобороны.
Предоставлено Reuters.
КРИМИНАЛ.
В Павлодаре скончался подросток, которого накануне ранил его сверстник.
Перенеся три операции, скончался 15-летний ученик школы N 21 Павлодара, который накануне получил ножевое ранение от своего сверстника.
Как сообщили корреспонденту агентства "Интерфакс-Казахстан" в пресс-службе УВД области, конфликт между учениками 9-го класса произошел из-за сменой обуви, которую дежуривший у входа учащийся потребовал предъявить пришедшему в школу сверстнику. В ходе возникшего конфликта девятиклассник выхватил нож и нанес несколько ударов дежурному. Как сообщили в пресс-службе, наличие ножей у подростков - не новость для полицейских. Многие ученики носят в школьных портфелях ножи, которые предназначены для игры в так называемые "ножички".
По факту убийства будет возбуждено уголовное дело.
Предоставлено Reuters.
КРИМИНАЛ.
На российско-казахстанской границе задержаны граждане Шри-Ланки.
На таможенном посту "Русская поляна" Омской таможни задержаны 37 жителей Шри-Ланки, намеревавшихся нелегально пересечь российско-казахстанскую границу.
Как сообщили агентству "Интерфакс-Евразия" в среду в пресс-службе Сибирского таможенного управления, в ночь на воскресенье сотрудники дежурной смены остановили для досмотра "КамАЗ" с прицепом, следовавший через границу из Казахстана.
Кузов автомобиля и прицеп были доверху нагружены сладким зеленым перцем. Документы на товар были составлены без нарушений, однако инспектор таможенной охраны и инспектор отдела таможенного оформления и контроля решили произвести более детальный досмотр груза. В результате в глубине прицепа таможенники обнаружили тайник - деревянную будку размером 2x2 м. Точно такой же тайник нашли и в кузове машины. Вскрыв их, сотрудники таможни обнаружили 37 человек (30 мужчин, 5 женщин и 2 ребенка школьного возраста).
Водитель автомобиля, оказавшийся жителем Казахстана, и его "живой груз" были задержаны. В ходе расследования выяснилось, что пассажиры являются гражданами Шри-Ланки. Они загрузились в автомобиль в Бишкеке, оплатив стоимость "маскировочного" перца и пообещав водителю заплатить $1 тыс., если он довезет их до Москвы. Из российской столицы беженцы намеревались отправиться нелегально на заработки в страны Западной Европы.
В настоящее время решением судьбы беженцев, переправленных в Русско-Полянский РОВД, занимаются пограничники, служба миграции и ФСБ.
Предоставлено Reuters.
БАНКИ.
Григорий МАРЧЕНКО, НБ РК: "На удешевление доллара в Казахстане повлияли российские настроения".
В минувшую среду председатель Нацбанка РК Григорий Марченко прокомментировал ситуацию со снижением курса доллара. Снижение биржевого курса на 10 тиын он находит незначительным. "Если спокойно посмотреть на ситуацию, то собственно с американской экономикой ничего не произошло", - отметил глава центрального банка. Нападение террористов не нарушило деятельности финансовой инфраструктуры. Нарушить трудно: все крупные банки США, не говоря уже о Федеральной резервной системе, имеют свои резервные центры. "Если говорить сугубо технически, то можно работать и при худших разрушениях; на этих принципах бесперебойности построена работа платежной системы США и других стран, включая Казахстан", - считает г-н МАРЧЕНКО.
Нацбанк настаивает на том, что метания обменного курса созданы искусственно. Причем с оглядкой не на теракт в США, а на российские настроения. В Москве еще ночью, с 11 на 12 сентября, пошел сброс наличных долларов. За несколько часов курс доллара упал с 29 до 20 рублей и ниже. Казахстан подхватил тенденцию. "Мы разговаривали со своими кыргызскими коллегами, там тоже наблюдался повтор российского сценария", - сказал г-н Марченко. По его мнению, высокий уровень долларизации нашей экономики, российской и кыргызской приводит к тому, что "наши люди совершенно неадекватно реагируют на события, которые происходят в США". Население, считает он, не должно поддаваться искусственно создаваемому ажиотажу. Через 2-3 дня, как прогнозирует председатель Нацбанка, ситуация с обменным курсом выровняется. В России, к примеру, торги в среду почти достигли прежнего уровня, установив курс РР29,40/$1. Соответственно, Нацбанк рекомендует населению не проводить без необходимости операций с наличной валютой, а банкам - не изменять ставки вознаграждения по депозитам.
Нацбанк обращает внимание на полученное от Федеральной резервной системы США официальное подтверждение, что все операции с долларом будут проводиться в обычном режиме. В этих условиях Григорий Марченко говорит об отсутствии каких-либо объективных предпосылок для резкого обвала доллара. Если же в течение одной сессии курс изменится в ту или иную сторону на 30 тиын, то Нацбанк намерен вмешиваться в торги и проводить валютные интервенции. Другой рычаг, который также держится в запасе, заключается в предоставлении Нацбанком кредитного ресурса банкам второго уровня.
По большому счету экономическая интерпретация американской трагедии оказалась Казахстану на руку. Поднялись цены на золото и нефть, доллар подешевел, евро подорожал. Все это позволяет отечественным экспортерам, во-первых, увеличить объем контрактов с зарубежными потребителями. Во-вторых, повысить свою рентабельность. Заработать пытаются и обменные пункты внутри страны, многие из которых намеренно играют на понижение цены покупки доллара. Возможно, что когда ажиотаж с дешевеющим долларом закончится, они станут играть на повышение его стоимости. Усиление Соединенными Штатами контроля за своей государственной границей привело к ограничению воздушных перевозок. Тогда якобы могут возникнуть проблемы с доставкой наличных долларов в Казахстан. На что председатель Нацбанка обратил внимание на полученные им сообщения от нескольких американских банков-корреспондентов, которые информируют, что "у них в принципе все нормально". По этому поводу он даже пошутил: "Нельзя же предполагать, что в такой стране, как Соединенные Штаты, совсем будет все плохо: перестанут летать самолеты - пароходы будут ходить. Или на дирижаблях будут доставлять валюту, что технически вполне возможно и, кстати, дешевле".
Олег ХЕ.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
За спокойствием финансового рынка скрывается неопределенность.
В среду и четверг от финансового рынка ждали неприятных новостей. Форс-мажорные обстоятельства, приведшие к приостановке работы фондового рынка и банковского сектора США, грозили только плохими последствиями. В среду KASE подстраховалась и решила провести расчеты по утренним валютным торгам на следующий день. Биржа не стала надеяться на американскую платежную систему, от которой неизвестно чего можно было ожидать. Объем торгов с долларом получился маленький - 350 тысяч, тенге укрепился на 10 тиын. В этот день, комментируя Панораме сложившуюся ситуацию, президент KASE Дамир КАРАСАЕВ сказал, что не видит особых причин для укрепления тенге к доллару. "Котировки на бирже колеблются в пределах 147,56 - 147,59: достаточно узкий спрэд", - пояснил он. И оказался прав. Вчера биржевой курс доллара повысился на 20 тиын, объем торгов превысил $1,1 млн.
Другие секторы финансового рынка Казахстана не будоражило. Они никак не связаны с розничными продажами, а потому меньше всего подвержены панике. Как точно охарактеризовал колебания валютного курса заместитель председателя правления банка АБН-Амро Казахстан Олег ЦУРКАН: "Это был эмоциональный всплеск". В этой связи остались неизменными цены по валютным бумагам. "Поскольку курс тенге к доллару изменился незначительно, то потрясений с суверенными евробондами тоже практически не произошло", - сказал г-н Карасаев.
Тем не менее есть предположение, проверить которое можно только по истечении нескольких недель. Заключается оно в том, что инвесторы предпочтут рисковым рынкам более стабильные. Если так оно и есть, то экономики развивающихся стран могут столкнуться с возросшим недоверием инвесторов к себе. "Мы не видим на рынке каких-либо фундаментальных изменений, но собираемся осуществлять среднесрочные корректировки, которые в целом будут отражать отношение инвесторов к более рисковым активам", - сказал Панораме управляющий директор Казкоммерцбанка Ельдар АБДРАЗАКОВ. По его словам, трудно прогнозировать более конкретно, поскольку ожидается некоторое затишье в деятельности инвестиционных банков.
Но в целом на рынке присутствует огромная неопределенность: никто не знает, какой будет реакция Соединенных Штатов.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Зарубежные банки предоставили АТФБ заем на $20 млн.
Синдикат зарубежных банков предоставил Алматинскому торгово-финансовому банку заем на $20 млн. Интересно, что консорциум получился довольно емким: 14 банков. Среди них известные в Казахстане институты и совершенно новые имена. Полный перечень такой: CJSC Citibank Kazakhstan, American Express Bank Ltd., Bankgesellschaft Berlin AG, MashreqBank PSC, Baden-Wurttembergishe Bank AG, The Bank of New York, Bayerisone Hypo-und Vereinsbank AG, Credit Suisse First Boston, Israel Discount Bank of New York, Natexis Banques Populaires, Rabobank Nederland, Vereins-und Westbank AG, Raiffeisen Zentral Bank AG, Deutsche Bank.
Как сообщил вчера на подписании кредитного соглашения председатель правления АТФБ Кайрат САТЫЛГАНОВ, заем предоставлен на 6 месяцев с правом пролонгации на полгода. По ставке LIBOR+ 3,5%.
Банк собирается использовать заемные средства на финансирование в первую очередь торговых сделок, связанных с экспортом зерна, хлопка, цветных металлов, золота на западные рынки. По словам г-на Сатылганова, в настоящее время АТФБ работает с несколькими клиентами, экспортоориентированными, которые вошли или готовятся войти в листинг "А". Для их кредитования банк готов до конца года еще раз привлечь синдицированный заем. На этот раз на сумму $50 млн. "Предварительная договоренность с западными банками есть", - сообщил председатель правления АТФБ. По его словам, не исключено, что в будущем синдикате будут участвовать банки, которые подписывали на этой неделе кредитное соглашение.
Часть инвесторов участвует не только в синдицированном займе для АТФБ, но и подписывает сегодня аналогичное соглашение с банком ЦентрКредит. Одновременный выход двух банков на международный рынок капитала Вадим МАТЮШКИН, начальник отдела Raiffeisen Zentral Bank AG (Австрия), объясняет тем, что "клиентура банков где-то пересекается по отраслям, направлениям, и банки стараются конкурировать между собой". Кстати, Raiffeisen Zentral Bank AG выступает организатором двух синдицированных займов и участвует в третьем, привлекаемом банком ТуранАлем. Банк очень заметен сегодня на внутреннем рынке Казахстана, несмотря на то, что активно работает здесь только с 1999 года. Как сообщил Панораме г-н Матюшкин, банк прорабатывает еще несколько проектов "в банковской сфере и сотрудничества с крупными корпоративными клиентами". В любом случае, сказал он, проекты будут связаны с торговлей.
Олег ХЕ.
СЕЛЬХОЗ.
Общий объем закупок зерновых Продкорпорацией составит в этом году 448 970 тонн. Казахстан признан 6-й страной.
Общий объем закупок "Продовольственной контрактной корпорацией" пшеницы мягких сортов 3-го класса урожая зерновых этого года составит 448 970 тонн, риса - 9289 тонн. Об этом сообщил в прошлую пятницу на пресс-конференции президент ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация" (ПКК) Нурлан СМАГУЛОВ.
Как известно, закуп планировалось произвести в 2 этапа: весной и осенью. Из вышеуказанных объемов в весенний период (фьючерс) было закуплено 229 970 тонн пшеницы и 3288 тонн риса. В общей сложности было профинансировано более Т2 млрд 700 млн. В целом объем финансирования составляет более Т5 млрд 400 млн. Пшеница будет закупаться по $80 за тонну на условиях франко-элеватора, т. е. ПКК будет оплачивать НДС. А рис - по цене $100 за тонну. Г-н Смагулов, считает, что это решение правительства отвечает задачам, поставленным Президентом, способствовать развитию сельхозпроизводителей и входит в программу государственной интервенции на рынке зерновых. Это означает, что государство не административными, а рыночными путями создает цену на зерновые, которая отвечала бы рыночным реалиям, сказал он. ПКК сформировала список из 56 элеваторов - уполномоченных хлебных баз, которые технически и финансово готовы для хранения зерна. В их числе 6 элеваторов являются собственностью ПКК.
Г-н Смагулов заверил, что порядок закупа не сильно отличается от прошлогодних. Один сельхозпроизводитель может продать ПКК не более 15000 тонн. Эти условия были установлены, чтобы привлечь как можно больше сельхозпроизводителей. В этом году упрощены процедуры для участия в закупе - необходимо всего 3 документа.
Г-н Смагулов считает цену $80 за тонну пшеницы агрессивной и очень высокой. Себестоимость выработки зерна в Казахстане колеблется в пределах $60-65 за тонну при критической массе 9-10 центнеров с гектара. По мнению руководителя ПКК, разница между $60-65 и $80 позволяет сельхозпроизводителям не только закрыть долги текущего года, но и накапливать резервы для проведения технологических меро-приятий.
Он прогнозирует, что в этом году, возможно, будут проблемы с реализацией казахстанского зерна, т. к. Россия собрала хороший урожай. Казахстан уже начал заниматься поиском новых рынков сбыта: Европа, Ближний и Средний Восток. В целом объем экспорта будет напрямую зависеть от объема урожая, тем не менее, как считает г-н Смагулов, он не должен быть меньше, чем 4 млн тонн. По мнению г-на Смагулова, Иран, возможно, будет играть решающую роль в разделе экспорта казахстанского зерна, что должно укрепить позиции Казахстана на мировом рынке зерновых. На сегодня Иран уже купил 700 тыс. тонн казахстанского зерна урожая этого года. Иран является самым большим рынком по импорту зерновых. Страна покупает в среднем 6,5 млн тонн в год. Сегодня Иран занимает 1-е место в мире по импорту зерна.
Г-н Смагулов также сообщил, что на Международной конференции по зерну, проходившей в Лондоне в мае текущего года, Казахстан был признан 6-й страной в мире по объему экспорта зерна. В первую пятерку, которая контролирует 90% мирового экспорта зерновых, вошли Америка, Канада, Аргентина, Австралия и ЕС.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
СЕЛЬХОЗ.
В Павлодарской области ожидается рекордный урожай пшеницы.
Как сообщила Панораме начальник Департамента сельского хозяйства области Бахтылы АСАИНОВА, на сегодняшний день в области собрано 225 тыс. гектаров пшеницы (48,5%), обмолочено 194 тыс. га (41,8%). Темпы уборки - выше уровня прошлого года. На сегодняшний день урожайность пшеницы составляет 11,1 центнера с га, а к концу уборки, по словам г-жи Асаиновой, она должна возрасти до 16 центнеров. Последний раз урожай в 14 центнеров с гектара был получен в области в 1979 г. Урожайности же в 16 центнеров здесь не удавалось получить более 25 лет. Ожидаемый урожай пшеницы в несколько раз перекроет потребности области, которые составляют 100 тыс. тонн. Поступили предложения от покупателей из Москвы, Туркменистана, Таджикистана, южных регионов Казахстана, где в этом году - неурожай зерновых. Планируемая цена - $75.
По словам г-жи Асаиновой, своевременно удалось решить проблему с уборочной техникой. Как сообщалось ранее, из 1709 зерновых комбайнов, имеющихся в области, более 500 считались не подлежащими восстановлению из-за двукратной изношенности. Между тем благодаря выделению целевых кредитов удалось восстановить весь комбайновый парк. Из Т260 млн, полученных в качестве кредитов на проведение посевной, на приобретение запасных частей было потрачено Т80 млн. Такая сумма, по словам г-жи Асаиновой, на восстановление сельхозтехники затрачена в области впервые. Дополнительно на уборку было привлечено 110 машин, принадлежащих физическим и юридическим лицам, проживающим в области. Еще 60 комбайнов арендованы в южных регионах республики. Таким образом, область справляется с уборкой урожая практически собственными силами.
Благодаря полученным кредитам, товаропроизводители обеспечены ГСМ до конца жатвы.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ЭНЕРГЕТИКА.
Глава КЕГОКа считает, что его компания и в целом отрасль готовы к увеличению производства в случае сохранения динамики роста промышленности.
Президент компании по управлению национальными электрическими сетями KEGOC Канат БОЗУМБАЕВ прокомментировал по просьбе Панорамы несколько определяющих тем для компании и электроэнергетической отрасли в целом.
Говоря о действующей тарифной политике, которая недавно серьезно совершенствовалась (в апреле 2000 года была значительно снижена зависимость величины тарифов от расстояния, а совсем недавно произошли изменения, связанные с внесением в тарифы обязательной величины технических потерь, рассчитанных экспертами (до того их размер определялся произвольно в договоренностях с каждым из потребителей - пожалуйста, Панорама №24), г-н Бозумбаев назвал ее "неплохой" и позволяющей поставлять дешевую электроэнергию на юг. Возможность дальнейших улучшений, однако, существует, этим занимается созданная по предложению компании рабочая группа с участием Агентства по регулированию естественных монополий и Министерства энергетики. Результатом ее работы может стать разработка новой методологии, которая, возможно, позволит говорить о "комплексном подходе к потребителю" и дальнейшем снижении зависимости тарифа от передачи электроэнергии на расстояние.
Новая методология также должна будет определить порядок применения тарифов к электроэнергии, купленной на создаваемом спотовом рынке, и порядок оплаты "премуществ пользования единой энергосистемой". По оценкам президента компании, этот вопрос созрел в связи с появлением у некоторых промышленных групп собственных ЛЭП в обход действующих сетей КЕГОКа. Основной философией компании по этому поводу является желание выстраивания системы стимулирования таких потребителей тарифами, чтобы они не стремились к уходу от КЕГОКа. Комментируя ситуацию с Евразийской группой, решившей самостоятельно транспортировать электроэнергию на несколько километров от станции Евроазиатской энергетической корпорации до Аксуского завода ферросплавов, г-н Бозумбаев сказал, что на проходящих с "евразийцами" переговорах решаются "технические и коммерческие вопросы", и он не видит неразрешимых проблем.
Что же касается результатов введения единой величины технических потерь, то о них говорить пока рано. Самые предварительные оценки свидетельствуют о росте потребления услуг клиентами. Компания стремится покупать потери как можно дешевле, для чего, понятно, у нее существуют возможности, и делает это на ГРЭС-2 для северных, южных и центральных областей и у РАО "ЕЭС России" на западе. КЕГОК был бы заинтересован покупать все потери у национальных производителей - при условии приемлемых цен и решения проблемы с транзитом энергии через Россию, которая, вероятно, будет продвигаться.
Говоря о ситуации с конкурентоспособностью региональных станций, которые проигрывают экибастузским ГРЭС, в том числе и после снижения зависимости тарифа от расстояния, г-н Бозумбаев признал, что "проблема балансирования в связи с тарифами компании существует", и связана она прежде всего с выработкой тепла региональными энергосистемами и тем, что производимая при этом электроэнергия должна безальтернативно потребляться. Президент компании, однако, отрицает какое-либо существенное влияние тарифов компании на остановку Джамбулской ГРЭС, поскольку при нынешнем уровне цен на нефтепродукты и газ станция была бы нерентабельна, если бы даже сохранялись невыгодные для экибастузских энергетиков старые "кегоковские" тарифы, не предусматривающие скидок на транспортировку электроэнергии на расстояния свыше 600 километров. Станция проектировалась в советские времена в расчете на дешевый мазут со ШНОСа и дешевый узбекский газ, и в настоящее время она может быть запущена либо путем предоставления дотаций (даже не ей, а управляющей компании, такой сценарий может быть вероятен в случае обсуждаемого проекта с передачей станции в управление "КазТрансГазу") либо с началом добычи на Амангельдинской группе месторождений. Для этого, однако, необходима низкая стоимость газа, существенно ниже 40 долларов за тысячу кубометров, по которым газ удается покупать в Узбекистане.
Гипотетически есть и еще один путь, связанный с повышением стоимости "северной" энергии по мере роста инвестиционной составляющей, но к этому должны быть готовы потребители. Касаясь ситуации с платежеспособностью региональных энергосетей, бывшей одной из самых острых проблем в течение нескольких последних лет, президент КЕГОКа отметил, что их текущая платежеспособность улучшается, за исключением костанайских "Южных электрических сетей". Серьезной проблемой, однако, остается проблема старых долгов РЭКов, которые составляют Т3,1 млрд, или 40 процентов общей задолженности перед КЕГОКом. Отношения с РЭКами и региональными властями были поэтому определены как "противоречивые". При этом компании часто приходится иметь дело именно с акимами, для которых текущие поставки электроэнергии, несомненно, важнее проблемы долгов перед компанией. Акимы не могут отвечать за бизнес, но "устные гарантии" с их стороны так или иначе остаются существенной частью взаимоотношений с РЭКами.
Комментируя традиционно спорную тему необходимости их приватизации, г-н Бозумбаев довольно решительно высказался за нее, отмечая, что практика показала, что частные собственники оказываются эффективней и лучше осуществляют ремонт и собирают деньги с потребителей. Исходя из "узких" интересов компании, ей также приятней иметь дело с частными собственниками, чем с компаниями, также как и КЕГОК, "дочерними" по отношению к Минэнерго и способными пользоваться этими аргументами для смягчения позиций по платежам. В отличие от некоторых своих предшественников, нынешний президент не имеет ничего против участия в приватизации РЭКов немногочисленных в Казахстане генерирующих компаний.
Комментируя ситуацию в зависимых от импорта электроэнергии регионах, г-н Бозумбаев отметил, что для обеих таких областей, как Западно-Казахстанская и Актюбинская (0,5 и 1,2 млрд кВт/ч. импорта соответственно), существуют два пути ухода зависимости от российского импорта, которые означают довольно высокие тарифы и жесткую платежную дисциплину. "Генеральный" связан, как уже говорилось, с решением всех проблем с транзитом экибастузской электроэнергии через территорию России после реструктуризации РАО. После появления родственной КЕГОКу транспортной компании, как ожидается, партнерские отношения состоятся благодаря тому, что появятся понятия "транзит" и "транспортный тариф", которые пока отсутствуют. (План реструктуризации, одобренный постановлением правительства Касьянова, напоминает в общих чертах казахстанскую модель реформ.) Другой обсуждаемый путь связан с развитием местных источников электроэнергии на дешевом природном газе. Г-н Бозумбаев говорит и о "возможностях МАЭКа (Мангистауского атомного энергокомбината)". Несмотря на большое расстояние до Уральска, ситуация, в принципе, была бы небезнадежна, но КЕГОК снижает потери, а "МАЭК не хочет двигаться по тарифам". Главные резервы связаны с возможностью удешевления газа для комбината.
Комментируя то, насколько компания и энергетика в целом готовы к необходимости увеличения роста производства и передачи электроэнергии в случае сохранения динамики промышленного роста, г-н Бозумбаев не высказал какого-либо серьезного беспокойства. (Можно отметить, что именно проблемы обеспечения растущего потребления, обеспечиваемого в прошлом году за счет атомной энергетики, и грядущего выбывания фондов стали основными предпосылками российской реструктуризации отрасли.) Прошлогодний рост ВВП на 16% вызвал рост производства электроэнергии на 7,7%. Производство электроэнергии в прошлом году составило 51 миллиард кВт, в то время как национальные энергосети спроектированы на величину, превышающую 100 миллиардов, и пока объемы производства и передачи электроэнергии не приблизились к началу 90-х годов. Все оценки возможного роста показывают, что до 2010 года сети будут иметь достаточный пропускной запас. Единственным признаваемым "узким местом" считается недостаточная пропускная способность коридора Север - Юг, которая не позволяет целиком покрывать недостаток генерирующих мощностей. На дефицит, несомненно, повлияла остановка Джамбульской ГРЭС.
В настоящее время компания находится на стадии подготовки предынвестиционного ТЭО расширения. Проект может быть закончен в 2004 году. И в результате появится возможность транспортировать в 2005 году как минимум 1300 мВт против существующих 600. Возможно, будет спроектирована даже более мощная линия с возможностью транспортировки до 1700 мВт. Сегодня дефицит зимой составляет примерно 250 - 300 мВт и с каждым годом увеличивается. Даже возможный запуск одного из блоков Джамбульской ГРЭС не решает целиком этой проблемы, и поэтому расширение коридора необходимо. В тендере на создание ТЭО будут участвовать как отечественные институты, так и крупнейшие зарубежные инжиниринговые компании. Необходимо, чтобы ТЭО поверили потенциальные западные кредиторы. Проект будет осуществляться по аналогии с тем, как осуществлялись проекты в нефтепроводной сфере, откуда, собственно, и будет заимствован опыт.
В том, что касается производства в целом по стране, то сегодня мощность станций оценивается примерно в 75 млрд кВт/ч., в то время как предполагаемое потребление в 2005 году может составить 63 млрд кВт/ч., что позволяет сделать вывод о том, что при нормальном менеджменте и реинвестициях в оборудование проблем до 2005 года возникнуть не должно. Президент компании, однако, дважды подчеркнул необходимость для этого надежного менеджмента и инвестиций. К тому же на практике, если исключить из баланса Джамбульскую ГРЭС и учесть существующие проблемы на других станциях, "вопросы остаются". Ими занимается Министерство энергетики.
Прогнозы относительно результатов компании в этом году остаются прежними (пожалуйста, Панорама №27). "Чистый" доход по итогам года составит Т25-30 млн, и принципиально важным является сам факт его получения. Может быть, наиболее важным выглядит факт роста инвестиций компании, которые составят Т3,97 млрд и возрастут на 32% по сравнению с прошлым годом. Предпосылками для этого стали общее экономическое оживление, структурные изменения тарифов и рост доходов, позволившие компании обновлять дорогостоящее оборудование.
Николай ДРОЗД.
НЕФТЬ.
Объединение компаний "Шеврон" и "Тексако" не должно повлечь осуществление антимонопольных процедур в Казахстане.
В конце прошлой недели стало известно о завершении всех формальностей, связанных с получением разрешения на слияние компаний "Шеврон" и "Тексако" со стороны федеральной комиссии по торговле США.
Общая рыночная стоимость "ШевронТексако" превысит 100 миллиардов долларов, стоимость активов - 83 миллиарда, достоверные запасы - 11,5 миллиарда баррелей нефти, а ежегодная добыча - 2,7 миллиона баррелей нефтяного эквивалента. Объединенная компания станет третьей по величине нефте- и газодобывающей компанией в Соединенных Штатах. Поглощающей стороной в ходе слияния стал "Шеврон", которому контроль над "Тексако" обошелся, согласно некоторым сообщениям, в 46 миллиардов долларов. Главой новой структуры станет председатель правления и главный исполнительный директор компании Дэвид О'Рейли, который сохранит за собой посты в объединенной компании, глава "Тексако" Гленн Тилтон станет одним из двух вице-председателей правления наряду с "шевроновцем" Ричардом Мацке. Технически слияние будет осуществлено обменом акций акционеров "Тексако" в соотношении 0,77 акций объединенной компании в обмен на одну принадлежавшую им акцию и сохранение акционерами "Шеврона" принадлежащих им акций.
Несколько месяцев до утверждения сделки ушло на формулирование американскими антимонопольщиками условий, не позволяющих объединенной структуре доминировать в каком-либо из штатов и диктовать рост цен на бензин. Объединенная компания должна будет расстаться с шестью НПЗ, принадлежащими "Тексако", огромным количеством заправок, а также должна будет "отторгнуть интерес "Тексако" в системе трубопроводов "Дискавери Пайплайн Систем" в течение 6 месяцев со дня слияния. Компания "Тексако" должна будет также осуществить отторжение части своего американского авиационного бизнеса.
В Казахстане, вероятно, нет ни правовых условий, ни практических резонов для осуществления каких-либо антимонопольных процедур, поскольку бизнес обеих компаний связан с крупными экспортными проектами ("Тексако" владеет 20 процентами в Карачаганаке), и их поставки на внутренний рынок минимальны. Карачаганакский консорциум, правда, считается одним из самых неудобных крупных инвесторов, заставляющих власти искать методы воздействия на него на "грани фола", то приурочивая свои визиты к массовым выступлениям трудящихся, то жестко конфронтируя по поводу расширения программы импортозамещения. Переход к "Шеврону" части, принадлежащей "Тексако", однако, вряд ли что-либо может изменить в ходе проекта (несмотря на наличие других масштабных интересов компании в Казахстане), который планируется на много лет вперед и любые изменения в котором могут быть произведены с согласия большинства акционеров.
Н. Д.
НЕФТЬ.
ОАО "ШНОС" предъявлена претензия на сумму свыше Т5,5 млн за нарушение природоохранного законодательства.
Как сообщила пресс-служба МПРООС, 12 сентября, в соответствии с Законом "Об охране окружающей среды", дирекции ОАО "ШНОС" предъявлена претензия на сумму Т5 557 000 за нарушение природоохранного законодательства.
"В результате самовольного сброса промсточных вод на рельеф местности произошло загрязнение окружающей среды ингредиентами, входящими в состав сточных вод. Объем сбросов составил 400 000 кубометров", говорится в сообщении.
Эти нарушения были выявлены в результате совместной проверки Южно-Казахстанской областной прокуратуры и территориального управления охраны окружающей среды, которая идет с 25 июля. Срок проведения проверки на ОАО "ШНОС" продлен прокуратурой до 25 сентября.
Т. И.
из Астаны.
АВИАЦИЯ.
Представители Комитета гражданской авиации выявили недостатки в организации безопасности аэропортов и воздушных судов.
7 сентября представители гражданской авиации, еще не предполагавшие, какую остроту приобретет этот вопрос, обсуждали проблемы авиационной безопасности. Совещание было посвящено подготовке к осенне-зимнему периоду. Актуальность мероприятия почти пророчески подчеркивалась формулировкой докладов: "Информация по катастрофам самолетов РФ", "Анализ авиационных происшествий, произошедших в осенне-зимний период".
Начальник Главной инспекции по надзору за безопасностью полетов Комитета гражданской авиации Амантай ЖОЛДЫБАЕВ сообщил, что недостатки и упущения в организации защиты аэропортов и воздушных судов способствуют проникновению туда преступных элементов. По его данным, в течение последних лет (несмотря на снижение объема авиаперевозок) увеличивается число лиц, пытающихся пронести в самолеты оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества. Работниками службы безопасности в аэропортах РК в прошлом году было выявлено 1020 случаев попыток проноса на борт запрещенных предметов. При этом было изъято более 100 легковоспламеняющихся жидкостей, 629 газовых баллончиков, 271 газовый и 120 946 боевых патронов. В ОВД было передано 229 материалов. Г-н Жолдыбаев указал на то, что в неполной мере проводится досмотр багажа, грузов, почты и бортовых запасов, а в большинстве аэропортов не проводится досмотр членов экипажей. Как известно, в гражданской авиации РК существует негласный режим лояльности к "своим". То есть бортпроводники, члены экипажа имеют возможность провести с собой на борт одного-двух "зайцев". Г-н Жолдыбаев назвал это "случаями проникновения безбилетных пассажиров на борт судов". По его данным, в прошлом году было выявлено 520 нарушений пропускного режима, а за полгода текущего - 90. Не мог он не упомянуть о так называемых "телефонных террористах", чьи действия наносят значительный материальный и моральный ущерб. С начала года было зарегистрировано 3 случая анонимных звонков о заложенных бомбах. Чтобы навести порядок в этой сфере, комитет разработал специальное положение о службе безопасности авиапредприятий гражданской авиации в РК, а также план взаимодействия с линейными отделами ОВД. Были также определены принципы оперативного реагирования и совместных действий при ЧП. Комитет также разработал правила предупреждения и пресечения захватов, угонов воздушных судов. В октябре будут проведены учения совместно со службой безопасности международного аэропорта "Астана".
В июле-августе была проведена проверка всех авиакомпаний на соответствие сертификационным требованиям. В результате около 20 (из 54 зарегистрированных в РК) авиакомпаниям будет отказано в дальнейшей деятельности путем приостановления действия свидетельства эксплуатанта. Как пояснил Панораме г-н Жолдыбаев, свидетельство будет приостанавливаться по различным причинам. К примеру, многие авиакомпании давно прекратили свою деятельность, многие не имеют либо не выполняют общих требований. До 1 октября определится список действующих компаний. До этого они еще могут исправить указанные недостатки, как это сделала, к примеру. Днях компания "Эйр Казахстан Экспресс". Однозначным поводом к приостановке свидетельства г-н Жолдыбаев назвал отсутствие воздушных судов, что, оказывается, тоже не редкость. Однако одной из наиболее актуальных проблем гражданской авиации остается сам авиапарк (износ и техсостояние). В госреестре гражданских воздушных судов РК числятся 603 воздушных судна, из которых 526 самолетов (1-3-го класса - 163 единицы) и 77 вертолетов. При этом большинство из них (с ресурсами в 20-25 лет) произведены в 60-70-е годы, то есть подошли уже к рубежу разрешенной эксплуатации. У многих истек межремонтный ресурс, на продление которого необходимы дополнительные средства. Это привело к тому, что сейчас у самолетов средняя исправность составляет 37%, у вертолетов - 59%, хотя средний возраст судов достигает 21-22 года. Чтобы прекратить необоснованное продление сроков эксплуатации воздушных судов, комитет издал приказ об ограничении допуска судов к эксплуатации: к пассажирским перевозкам допускаются суда со сроком службы, не превышающим 10% от ресурса, установленного разработчиком. Суда с 20% от ресурса допускаются только к грузовым перевозкам. Этот приказ после регистрации в Минюсте будет доведен до всех авиакомпаний.
Главной причиной износа г-н Жолдыбаев назвал отсутствие финансовых средств, необходимых для поддержания норм летпригодности и обновления самолетного парка более современными типами воздушных судов (оно фактически приостановлено). В результате наши авиакомпании используют в основном неконкурентоспособные на международных авиалиниях суда. Такое состояние авиатехники, по словам г-на Жолдыбаева, влияет и на уровень безопасности полетов. Только в этом году из общего числа произошедших авиасобытий около 80% произошли по причине отказа, неисправности материальной части воздушных судов. Сейчас авиакомпании эксплуатируют в основном самолеты российского производства. Только "Эйр Казахстан" и РГП "Беркут", выполняющее особо важные полеты, используют самолеты западного производства типа "Боинг" и "Аэробус". Несмотря на хорошие показатели освоения этих типов судов, состояние безопасности их полетов вызывает, по его словам, тревогу. За период эксплуатации в "Эйр Казахстан" только по техническим причинам произошло 9 авиасобытий с самолетами А-310 и 6 событий с самолетами "Боинг-737". Причина - нехватка запчастей. В свою очередь это происходит из-за необходимости выплаты таможенных платежей и длительности "растаможки": запчасти находятся на СВХ неделями, а то и месяцами. Эти самолеты приобретены на основе лизинга и ввезены в РК в таможенном режиме "временный ввоз", который не предусматривает уплаты НДС, то есть "Эйр Казахстан" не является собственником самолетов. Установленные же на них агрегаты являются неотъемлемой частью судов и, соответственно, собственностью владельцев. Однако все ввозимые запчасти оформляются в режиме "импорт-покупка", что влечет за собой обязательную уплату НДС за каждый ввозимый агрегат, в то время как отдельные запчасти нередко стоят до $250 тыс. По словам г-на Жолдыбаева, успешная эксплуатация самолетов России и Узбекистана началась только после решения этого вопроса на правительственном уровне.
Еще одной проблемой гражданской авиации было названо состояние российской авиатехники. Как оказалось, в РК отсутствует соответствующая база для проведения ремонтных работ. Потенциальные возможности авиаремонтных заводов используются не в полной мере, и казахстанские компании вынуждены проводить капремонт своих судов в других странах, "где требования по качеству не всегда контролируются, а в первую очередь рассматриваются экономические выгоды". Из-за высоких расходов, по словам г-на Жолдыбаева, российская авиатехника не восстанавливается. Например, "Эйр Казахстан" владела 7 самолетами-аэробусами ИЛ-86. Один из них уже отдан за долги Казанскому авиастроительному заводу, а 6 других, имеющих небольшой срок эксплуатации, не используются. Причину плачевного состояния самолетно-моторного парка в комитете видят опять же в слабом финансовом положении многих авиакомпаний, не позволяющем проводить ремонтно-восстановительные работы в сертифицированных центрах техобслуживания. Поэтому, считает г-н Жолдыбаев, нужно решить вопрос об организации центра для исполнения тяжелых форм техобслуживания. По его словам, с 2005 года в странах СНГ начнется массовое списание самолетов всех типов, и, чтобы гражданская авиация РК не осталась без самолетов, надо уже сейчас создавать лизинговые компании, которые могли бы обеспечить авиакомпании новыми типами воздушных судов. Государство, заверил он, поддержит такие компании, разрабатывая механизм их деятельности на территории РК. Выбор же при этом между российскими и западными самолетами должен быть обоснован экономическими, техническими и сервисными факторами. Российские самолеты, считает г-н Жолдыбаев, обладают высокой степенью унификации, что значительно ускоряет процесс освоения, а также снижает затраты на подготовку специалистов. Лизинг российской авиатехники будет, полагает он, намного дешевле европейской и американской (в частности, ТУ-234 - в пределах $23-25 млн, а ТУ-334 - $17-20 млн). Сложившаяся авиаинфраструктура позволит оперативно приступить к эксплуатации новой российской техники. Отказ же от нее в пользу западной повлечет, по его мнению, удорожание эксплуатации и услуг за счет высокой стоимости запчастей, необходимости подготовки новых кадров, затрат на наземное обеспечение полетов. Замена списанного российского самолета западным, подытожил г-н Жолдыбаев, за короткий срок невозможна.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
КОММУНИКАЦИИ.
До конца текущего года "Казахтелеком" планирует внедрить "повременку" в Костанае, Актау и Рудном. Стоимость ввода СПУС по республике ориентировочно составит $6 млн.
В минувшую субботу в Министерстве транспорта и коммуникаций состоялась очередная рабочая коллегия, на которой были рассмотрены вопросы по подготовке к внедрению системы повременного учета стоимости местных телефонных соединений (СПУС). В качестве основного докладчика выступил президент ОАО "Казахтелеком" Абен Бектасов.
Г-н БЕКТАСОВ сообщил, что в настоящее время идет обсуждение проекта правил внедрения СПУС (пожалуйста, Панорама №32, 2001г.). На будущей неделе планируется организовать "круглый стол", где по данному проекту выскажут свое мнение все заинтересованные стороны.
На основании анализа текущего состояния сети телекоммуникации "Казахтелекома" и уровня ее цифровизации специалисты компании подсчитали, что ориентировочная стоимость ввода СПУС по республике, согласно утвержденному правительством плану-графику, составит более $6 млн, из которых большая часть пойдет на покупку аппаратуры повременного учета координатных (устаревших. - Т. И.) станций (из расчета $10 на 1 номер).
Г-н Бектасов заверил участников коллегии в том, что "Казахтелеком" проанализировал итоги пилотного проекта в Караганде, Жезказгане и Лисаковске и учел все негативные моменты, а также сделал соответствующие выводы по дальнейшему внедрению СПУС. Одновременно составлен сетевой график внедрения СПУС в других регионах. До конца текущего года нацоператор планирует внедрить "повременку" в Костанае, Актау и Рудном.
По словам г-на Бектасова, уровень цифровизации АТС этих городов позволяет практически без больших проблем внедрить СПУС. В Костанае установлены приборы автоматического повременного учета стоимости телефонных соединений (АПУС) в 3 координатных станциях на 20 тыс. номеров. В Актау имеется одна координатная станция, где необходимо установить оборудование АПУС. В Костанае и Актау заканчивается установка биллинговых систем. На всех станциях в этих городах проводится метрологическая поверка АПУС. Таким образом, в октябре текущего года все телефонные станции этих городов должны быть технически готовы к внедрению СПУС.
Параллельно проводится организационная работа: увеличивается количество пунктов приема платежей. Основные пункты приема оборудуются мониторами, посредством которых клиентам предоставляется визуальная информация о разговорах, состоявшихся с их телефонов. На первом этапе планируется по требованию абонента выдавать детальную распечатку бесплатно. Проводится также работа с банками второго уровня по использованию их сетей для приема платежей за телефонные услуги.
Г-н Бектасов акцентировал внимание участников коллегии на том, что внедрение СПУС в населенных пунктах будет проводиться поэтапно. В первые месяцы клиент будет получать квитанцию, в которой указывается сумма оплаты по количеству времени разговора и фиксированная абонплата. Клиент будет иметь возможность сравнивать, а при необходимости проверять правильность начисления. В этот период оплата будет производиться по действующему тарифу. Таким образом, клиент получит время на адаптацию к "повременке".
Если говорить о тарифной политике в целом, то нацоператор намерен предложить абонентам - физическим лицам право выбора: переходить на СПУС или оплачивать услуги телекоммуникации по фиксированному тарифу. В случае перехода на СПУС абонентам планируется предложить варианты тарифов, в которых обязательно будут присутствовать постоянная и переменная составляющие. Постоянная позволяет оплачивать услугу доступа и возможность использования телефонной сети, переменная - фактическую нагрузку, создаваемую абонентом.
В отношении абонентов из числа юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в ближайшее время "Казахтелеком" намерен придерживаться существующей тарифной политики. Правда, она не будет оставаться неизменной. Принятие решения об изменениях в тарифной политике требует определенного времени для накопления информации и анализа.
При СПУС тарификация всех местных соединений ведется с округлением до 10 секунд. Все соединения до 10 секунд к оплате выставляться не будут.
- Предложенные тарифные планы - это первый этап работы компании по совершенствованию тарифной политики при внедрении СПУС. Квартирные абоненты составляют в настоящее время около 90% всех абонентов "Казахтелекома". То, что мы начали именно с этой, наиболее многочисленной и чувствительной группы, уже влечет для нас определенный риск и ответственность,- отметил г-н Бектасов.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Первая продукция на совместном урановом предприятии, образованном на базе месторождения Заречное, будет получена в 2003 году.
Об этом заявил министр РФ по атомной энергетике Александр РУМЯНЦЕВ, находившийся в Бишкеке для участия в работе третьего заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Кыргызстана и России. По словам г-на Румянцева, визит в Бишкек был очень плодотворен, подписан "насыщенный протокол". В частности, обсуждались вопросы по совместной работе над выпуском редкоземельных металлов и урановой продукции в рамках трехстороннего проекта между Казахстаном, Кыргызстаном и Россией. "Первая продукция на базе казахстанского уранового месторождения и кыргызского горнорудного комбината должна быть получена в 2003 году",- отметил г-н Румянцев.
С кыргызской стороны в проекте участвует Кара-Балтинский горнорудный комбинат (КГРК), с казахстанской - НАК "Казатомпром", от россиян - ГАК "Атомредметзолото". Предполагается, что казахстанский уран из месторождения Заречное будет перерабатываться на Кара-Балтинском горнорудном комбинате, а потребляться - в России и других странах.
По словам директора по производству АО "КГРК" Валерия ТРЕНИНА, данное соглашение выгодно всем его участникам. "Наш завод давно сотрудничает со многими действующими рудниками в Казахстане. В советские времена они входили в состав нашего комбината и осваивались им. Учитывая наш опыт, кадровый потенциал, хорошую ремонтную базу и производственные мощности, партнеры согласились в рамках взаимовыгодного сотрудничества на совместную реализацию проекта",- отметил он.
В последнее время Кара-Балтинский горнорудный комбинат работает на 25-30% своих проектных мощностей. К примеру, в прошлом году произведено всего 300 тонн закиси-окиси урана. Во многом такое положение объясняется тем, что в Казахстане сейчас действуют два идентичных предприятия по переработке урана, и добываемого сырья не всегда хватает, чтобы полностью обеспечить их работой. В то же время Казахстан занимает одно из первых мест в мире по объемам разведанных месторождений урана. Главный вопрос, считает г-н Тренин, профинансировать проект и начать промышленную добычу в Заречном.
В увеличении производства урана заинтересована и Россия. Ее внутренний рынок испытывает сейчас серьезный недостаток в энергетическом сырье. В обмен на согласие участвовать в урановом проекте Министерство по атомной энергетике РФ предложило свою помощь в решении проблемы хвостохранилищ. Специалисты-ядерщики из России уже провели рекогносцировочное обследование Каджисайского и Минкушских хвостохранилищ.
По оценкам специалистов, добычу металла можно будет вести методом подземного выщелачивания. Первоначальный выпуск продукции на АО "КГРК" должен составить 500-700 тонн закись-окиси урана в год.
Впрочем, промышленники затрудняются назвать конкретные сроки начала работ, ограничиваясь лишь обтекаемым "в ближайшие месяцы". Это прежде всего объясняется тем, что месторождение Заречное находится в труднодоступном районе Казахстана, и его освоение потребует больших финансовых затрат.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
6 - 12 сентября.
Доллар США = 147,50 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 147,56 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 6,80% годовых.
Ставки денежного рынка на 12 сентября и изменение за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).
1 день KZT 3,24 +0,61.
5-6 дней KZT 4,10 -.
14 дней KZT 9,53 +2,53.
28 дней KZT 7,00 -0,56.
27-28 дней USD 11,00 -.
KIBOR (индикатив, % год.).
1 неделя KZT 7,50 +0,33.
2 недели KZT 8,00 +0,17.
1 месяц KZT 8,50 -0,17.
2 месяца KZT 9,25 -0,08.
3 месяца KZT 10,00 -0,17.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
В секторе первичного рынка в течение исследуемого периода в торговой системе KASE продолжалось первичное доразмещение именных купонных облигаций РГП "Казахстан темир жолы" (Астана) второй эмиссии (KZ2EUY03A368; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", TMJLb2; $100, $30 млн., 10.07.01 - 10.07.04, полугодовой купон 8,0% годовых). Заключена 1 сделка на покупку 5 000 облигаций на сумму 493 943,83 долларов США или 72 856 715,42 тенге по текущему официальному курсу. Сделка проведена по цене 98,7888%, которая отвечает доходности к погашению 8,9999% годовых по полугодовому базису.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 9 сделок на сумму $1 616,3 тыс. (Т238,5 млн). Относительно предыдущей недели (12 сделок, $1 755,6 тыс. или Т258,5 млн) оборот в секторе снизился на 7,9%. Наиболее торгуемыми были облигации ЗАО "КазТрансОйл" (32,4% в общем обороте сектора). Далее следуют облигации ОАО "ШАХАРМУНАЙГАЗ" (20,4%), облигации ОАО "Банк ТуранАлем" (16,5%) и облигации ОАО "Темiрбанк" (12,4%). По другим инструментам объемы были незначительными. Все 9 сделок на неделе заключены основным торговым методом KASE. Всего на анализируемой неделе сделки заключены по 8 инструментам, на прошлой - по 7.
По последним сделкам периода цена CCBN относительно предшествующих результативных торгов выросла на 0,4%. Цена ATFBp снизилась на 0,9%, UTMKp - на 10,7%. Доходность KZTOb выросла с 8,2967% до 8,3004%, SMGZb1 - с 13,5107% до 13,5129% годовых. Доходность BTASb1 снизилась с 11,5047% до 10,9951%, KARMb1 - с 10,3243% до 9,9988%, TEBNb - с 10,4995% до 10,4964% годовых.
Индекс KASE_Shares за исследуемый период снизился на 12,8612 (11,30%) и после закрытия торгов 12 сентября был зафиксирован на уровне 100,9692. Столь существенное изменение индекса было обусловлено падением цены спроса на простые именные акции ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" с $0,35 до $0,25 за бумагу (28,6%), а также - на простые именные акции "Казахтелеком" с $12,00 до $10,00 за бумагу (16,7%). Положительно на индекс повлиял лишь рост цены спроса на BTAS.
Динамика индексов рынка корпоративных облигаций выглядела следующим образом (в скобках указывается изменение за неделю): KASE_BY - 10,30 (+1,73%), KASE_BP - 117,41 (-0,23%), KASE_BC - 104,99 (-0,44%). На предыдущей неделе KASE_BY понизился на 9,77%. Таким образом, после скачкообразного падения KASE_BY 02 сентября индекс нашел новый уровень равновесия около отметки 10,30, и его изменение в течение исследуемого периода не характеризовалось выраженными тенденциями.
Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 12 сентября 2001 года составила $841,2 млн или Т124,1 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Капитализация снизилась относительно последнего дня предшествующего периода на $0,5 млн за счет падения курса ATFBp и UTMKp (см. выше).
Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 12 сентября на уровне $521,4 млн или Т76 943,6 млн. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $569,9 млн или Т84 096,6 млн. Разница между приведенными показателями объясняется тем, что на бирже до сих пор не открыты торги облигациями ОАО "Банк "КАСПИЙСКИЙ" первой эмиссии, "Казахтелеком" первой эмиссии и ОАО СБ "ЛАРИБА-БАНК" первой эмиссии, тогда как эти ценные бумаги присутствуют в списках KASE. Кроме того, на неделе список категории "А" пополнился облигациями ОАО "Темiрбанк" второй эмиссии, которые также пока не торгуются (см. ниже спецвыпуск).
Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 12 сделок на общую сумму $3 142,3 тыс. (Т464,2 млн). Из них 8 сделок (на сумму $1 498,2 тыс.) касались открытия репо и 4 (на сумму $1 644,1 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе составил $6 977,2 тыс. (Т1 028,8 млн).
Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая первичное доразмещение) за неделю заключено 22 сделки с 1 875 514 ценными бумагами на общую сумму $5 252,5 тыс. (Т775,5 млн). В предшествующем периоде объем 30 сделок составил $8 732,8 тыс. (Т1 287,3 млн).
Изменения в торговых списках.
С 11 сентября 2001 года решением Правления KASE на основании решения Биржевого совета от 11.09.01 именные купонные субординированные облигации ОАО "Темiрбанк" (Алматы) второй эмиссии (KZ2CUY11A407, $5,9 млн, $100, 14.09.01 - 14.09.08, полугодовой купон 11% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Облигациям присвоен торговый код TEBNb2. Облигации будут котироваться на KASE в % от номинальной стоимости с точностью до четвертого знака после запятой. При расчетах пересчет цены в тенге будет производиться по курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на дату пересчета. Статус маркет-мейкера TEBNb2 на KASE присвоен на основании поданного заявления ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 3 000 долларов США по номинальной стоимости. Торги облигациями на KASE будут открыты с 24 сентября 2001 года.
Более подробная информация по этим ценным бумагам, а также характеристика эмитента опубликованы в специальном выпуске агентства ИРБИС.
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 71 сделки составил Т2 871,4 млн ($19 445,7 тыс.). На предшествующей неделе оборот не превысил Т2 158,1 млн при 44 заключенных сделках. Результаты периода показывают, что объем операций остается низким. По мнению аналитиков ИРБИС, это вызвано несколькими причинами. Главная из них - небольшая стоимость самых коротких денег в секторе репо, активизация которого в последнее время очевидна. Эти деньги сейчас охотно занимаются банками, которые используют их как при работе с долларом США, так и для проведения операций за рубежом (точнее, для поддержки краткосрочной ликвидности во время работы там). Нужно отметить, что очень низкий уровень доходности ГЦБ на вторичном рынке приводит к оттоку капитала банков в смежные сектора и на более ликвидные иностранные рынки. Немалую роль играет и кредитование корпоративных клиентов, условия которого сейчас более выгодны, нежели инвестиции в отечественные ГЦБ. Рост доходности МЕОКАМ, наблюдающийся на первичном рынке в последнее время, так же не способствует расширению вторичного рынка, так как среднесрочные облигации КУПА предпочитают покупать непосредственно у эмитента на аукционах.
Судя по недельному изменению структуры оборота (см. таблицу), только евроноты Казахстана пользуются относительным спросом, и то в силу реструктуризации портфелей, которую в настоящее время проводят компании по управлению пенсионными активами в связи с появлением новых эмиссий корпоративных облигаций, а также ввиду изменения стратегии Минфина на первичном рынке МЕОКАМ. Евроноты также вызывают относительный интерес благодаря ускорению девальвации тенге в последней декаде августа.
По итогам недели динамика индексов KASE, отражающих состояние биржевого рынка суверенного долга Казахстана, характеризуется следующими показателями (в скобках - изменение за неделю): KASE_EY - на конец недели ровнялся 6,75 (-0,83%); KASE_EP - 129,56 (+0,23%); KASE_EC - 113,17 (+0,11%). На прошлой неделе KASE_EY снизился на 0,63. Таким образом, некоторый рост спроса не евроноты нашел отражение в динамике KASE_EY, который после длительной стабилизации постепенно уходит вниз. Однако уже в конце анализируемого периода сложилось впечатление, что индекс стабилизируется на новых уровнях и даже может в ближайшее время несколько подрасти.
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 103 сделки на общую сумму Т12 563,5 млн. Из них 45 сделок (на сумму Т5 536,4 млн) касалось открытия репо и 58 (на сумму Т7 027,0 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа достиг на бирже Т14 136,7 млн. После закрытия торгов 12 сентября общая сумма открытого на площадке репо составила Т6 220,4 млн. Динамика ставок репо отражена в таблице, помещенной в начале обзора.
Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключены 174 сделки на общую сумму Т15 434,8 млн. В предшествующем периоде объем 182 сделок составил Т16 294,8 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 96,4%, на прошлой - 87,2%.
Информация о компаниях.
ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) представило KASE финансовую отчетность за первое полугодие 2001 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.
Относительно первого полугодия 2000 года произошел прирост: собственного капитала банка - на Т3,2 млрд (итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т3,0 млрд, накоплений в фондах и резервов - на Т187,1 млн); активов - на Т86,3 млрд (прирост ссудного портфеля составил Т64,4 млрд, сумм на корреспондентских счетах - Т14,4 млрд, портфеля ценных бумаг - Т1,8 млрд); обязательств - на Т83,1 млрд (прирост депозитов составил - Т58,5 млрд ,увеличение задолженности перед банками и другими организациями - Т8,5 млрд, увеличение объема выпущенных в обращение собственных облигаций - Т6,7 млрд); операционных доходов - на Т3,1 млрд, что обусловлено ростом ссудного портфеля; расходов - на Т2,9 млрд. Чистый доход ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК", полученный за первое полугодие 2001 года, составил Т2,4 млрд, что на Т259,3 млн больше, чем за аналогичный период 2000 года.
Также ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" сообщило официальным письмом на KASE о том, что 06 сентября 2001 года произведено погашение номинальной стоимости и выплата последнего купонного вознаграждения по внутренним облигациям первой эмиссии (KZ72KA7B9A11; официальный список ценных бумаг KASE категории "А"; KKGBb; 06.09.99 - 06.09.01; $30 млн; $100,00; полугодовой купон 10% годовых). Согласно сообщению банка, фактическая сумма выплаты составила Т424 553 860,50. Объем погашения - Т404 337 010,00 (27 370 облигаций), выплата купона - Т20 216 850,50. Обслуживание облигаций осуществлялось по биржевому курсу тенге к доллару США, установленному на даты выплат.
Облигации ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" были включены в официальный список KASE 31 августа 1999 года. Первые торги состоялись 06 сентября 1999 года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи было заключено 9 сделок (23 960 ценных бумаг) на сумму $2 403 195,20. Доходность к погашению варьировала от 7,00% до 14,33% годовых. Последняя сделка проведена 08 февраля 2001 года по минимальной ставке. В секторе репо бумаги брокерами не использовались.
ОАО "Алматинский торгово-финансовый банк" (ОАО "АТФБ", Алматы) представило KASE финансовую отчетность за первое полугодие 2001 года: бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.
Относительно первого полугодия 2000 года произошел прирост: собственного капитала банка на Т694,5 млн в результате размещения акций 6-й эмиссий на сумму Т754,7 млн, увеличения фондов и резервов на Т104,4 млн при снижении итоговой суммы нераспределенного дохода на Т164,6 млн; активов - на Т8,3 млрд (ссудный портфель вырос на Т6,7 млрд); обязательств - на Т7,6 млрд (прирост депозитов до востребования составил Т4,6 млрд, срочные депозиты уменьшились на Т140,8 млн); операционных доходов - на Т723,3 млн; расходов - на Т520,2 млн. Чистый доход, полученный ОАО "АТФБ" по итогам первого полугодия текущего года, составил Т349,6 млн, что на Т203,1 млн больше, чем за аналогичный период 2000 года.
Новости KASE.
Решением Правления KASE от 11 сентября 2001 года на основании решения Биржевого совета от той же даты именные купонные облигации местного исполнительного органа города Астана второй эмиссии (KZZ2KY010026) допущены к обращению на бирже. Указанным ценным бумагам присвоен торговый код ASU012.002. Облигации будут котироваться на KASE в % от номинальной стоимости с точностью до четвертого знака после запятой. Пересчет цены в тенге будет осуществляться по курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на дату пересчета. Статус маркет-мейкера облигаций на KASE согласно поданному заявлению присвоен ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере $3 000 по номинальной стоимости.
Облигации выпущены в бездокументарной форме, имеют номинальную стоимость $100 и обслуживаются по официальному курсу Национального Банка Республики Казахстан, установленному на даты, предшествующие дням оплаты. Объявленный объем эмиссии - Т916,2 млн. Срок обращения - 1 год. Ставка вознаграждения определяется по результатам аукциона при первичном размещении облигаций. Вознаграждение выплачивается один раз в шесть месяцев.
Ведение реестра облигационеров осуществляется ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" (Алматы). Финансовый консультант эмитента - ЗАО "Фондовый сервис". Юридический консультант - ТОО "KAZAKHSTAN LEGAL GROUP" (Алматы). Финансовый агент эмитента - ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" (Алматы).
Даты проведения аукциона и начала торгов облигациями будут объявлены дополнительно.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Облигации ОАО "Темiрбанк" второй эмиссии прошли листинг на KASE по категории "А".
11 сентября 2001 года решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) на основании решения биржевого совета от 11.09.01 именные купонные субординированные облигации ОАО "Темiрбанк" (Алматы) второй эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".
Облигации.
Вид ценных бумаг - именная купонная субординированная облигация, индексированная по изменению курса тенге к доллару США, выпущенная без обеспечения. Кредитные рейтинги выпуска отсутствуют. Кредитные рейтинги эмитента - B/B/D/5Т от Fitch Ratings Limited с негативным прогнозом. Национальный идентификационный номер - KZ2CUY11A407. Номер в эмиссии в государственном реестре - А40. Ведение реестра - ТОО "Казрегистр" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 04.09.01. Номинальная стоимость облигации - 100,00 долларов США. Объем эмиссии - 5 900 000 долларов США (59 000 облигаций). Дата начала обращения (дата эмиссии) - 14.09.01. Срок размещения - 7 лет с даты начала обращения. Срок обращения - 7 лет. Дата погашения - 14.09.08. Размер вознаграждения (интереса) - 11,0% годовых. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 14 марта и 14 сентября ежегодно. Временная база при всех расчетах - 30/360. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней до даты выплаты. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 14 февраля и 14 августа ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 10 дней до даты погашения. Дата фиксации реестра при погашении - 04.09.08. Обслуживание выпуска осуществляется в тенге по курсу Национального банка Казахстана, установленному на дату выплаты. Финансовый консультант выпуска и агент по первичному размещению облигаций - ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Дата включения в торговые списки KASE - 11.09.01. Дата первых торгов - 24.09.01. Торговый код KASE - TEBNb2. Точность изменения цены - 4 знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ТОО "ТуранАлем Секьюритис". Минимальный объем обязательной котировки - 3000 долларов США.
Если какая-либо из указанных дат выплаты вознаграждения по облигациям или дата погашения являются выходным или праздничным днем, то выплата купона или номинальной стоимости производится в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями. В этом случае начисление купонного вознаграждения за выходные или праздничные дни не производится, и держатель облигаций не имеет права требовать начисления вознаграждения (интереса) или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.
Выпускаемые облигации являются субординированным долгом, который в соответствии с Правилами о пруденциальных нормативах, утвержденными Национальным банком Республики Казахстан 23 мая 1997 года №219, должен иметь первоначальный срок погашения не менее 5 лет и включается в капитал второго уровня, причем в каждом из последних пяти лет из расчета собственного капитала исключается 20% первоначальной суммы субординированного долга.
Согласно информации эмитента, средства, привлеченные путем субординированного займа, будут направлены на общие корпоративные цели, увеличение объемов торгового финансирования и расширение спектра предоставляемых банковских услуг.
Эмитент.
Ниже агентством "ИРБИС" (Алматы) приводятся данные об эмитенте облигаций, заимствованные из заключения листинговой комиссии KASE. Всю ответственность за достоверность представленной бирже информации несет руководство ОАО "Темiрбанк". Агентством "ИРБИС" не перепроверялись приведенные ниже данные.
Общие сведения.
Дата первичной государственной регистрации - 26 марта 1992 года. Дата последней перерегистрации - 21 марта 1996 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Основные виды деятельности: оказание банковских услуг. Юридический и фактический адрес головного офиса - Казахстан, 480008, Алматы, пр. Абая, 68/74, тел. +7 (3272) 587888, 507755, факс + 7 (3272) 506241, телекс: 251855 TEMIP, e-mail: pravlenie@temirbank.kz. Представительство в сети Интернет - www.temirbank.com.
Численность сотрудников банка на 1 апреля 2001 года - 1138 человек, в том числе 327 сотрудников головного офиса и 811 сотрудников филиалов банка.
Лицензии.
l Государственная на проведение банковских операций, предусмотренных банковским законодательством, в тенге и иностранной валюте от 11 февраля 2000 года №107;.
l Государственная на право осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 21 апреля 2000 года №0401100243 (лицензия первой категории);.
l Государственная на осуществление кастодиальной деятельности на рынке ценных бумаг от 13 февраля 1998 года №20060006;.
l Департамента Государственной службы охраны при МВД на осуществление охранной деятельности - защиты жизни и здоровья граждан, охраны имущества собственников, в том числе при его транспортировке, от 4 мая 1998 года №000989.
Кредитные рейтинги.
Согласно документам, предоставленным банком на KASE, в декабре 2000 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings Limited подтвердило рейтинги ОАО "Темiрбанк" на уровне долгосрочный "В", краткосрочный "В", индивидуальный "D", поддержки - "5T". Долгосрочный прогноз рейтингов определен агентством как "негативный". Более поздняя информация не поступала.
История создания.
ОАО "Темiрбанк", первоначально - акционерный коммерческий железнодорожный банк "Темiрбанк" (АКЖБ "Темiрбанк"), создано в марте 1992 года в качестве специализированного банка по финансовому обслуживанию казахстанских железных дорог и относящихся к ним предприятий. Учредителями АКЖБ "Темiрбанк" выступили 20 крупных государственных предприятий: Управления Алматинской, Западно-Казахстанской, Целинной железных дорог, Акмолинский авиаотряд, институт "Алма-Атагипротранс" и другие. В марте 1996 года банк перерегистрирован в органах юстиции как ОАО "Темiрбанк". Постановлением Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) от 11 августа 1999 года ОАО "Темiрбанк" присвоен статус открытого народного акционерного общества.
Характеристика деятельности.
Основная деятельность ОАО "Темiрбанк" состоит в проведении банковских операций, ориентированных на потребности клиентов. На данный момент существуют три основные линии бизнеса банка: корпоративный банкинг (работа с юридическими лицами), розничный банкинг (работа с физическими лицами) и деятельность на рынке капиталов.
Для корпоративных клиентов применяются специализированные услуги: выделение персонального менеджера, обслуживание клиентов по отдельному тарифному плану, предоставление консалтинговых, юридических услуг, открытие возобновляемых кредитных линий и т.д.
В рамках розничного банкинга наиболее успешно развивающимися продуктами являются срочные депозиты населения, программа потребительского кредитования, прием коммунальных платежей, расчетно-кассовое обслуживание. С 2000 года клиентам банка предоставляются такие виды услуг, как собственные дорожные чеки и сейфовое хранение денег, драгоценностей, документов.
Банком ведется активная деятельность на межбанковских рынках, на рынках ГЦБ и корпоративных ценных бумаг, на рынках пенсионных активов и страховых фондов.
ОАО "Темiрбанк" имеет 25 филиалов и 19 расчетно-кассовых отделов с правом обслуживания юридических и физических лиц, расположенных во всех регионах Казахстана.
По информации банка, для улучшения качества и возможностей своих информационных систем банком завершена работа по построению корпоративной сети, объединившей филиалы в одно целое, и переводу филиалов на банковскую систему IBSO. Данный шаг позволил полностью автоматизировать основную часть банковских операций и включить в единую систему все филиалы банка для круглосуточного обмена данными.
ОАО "Темiрбанк" поддерживает корреспондентские отношения с рядом иностранных банков: США (ABN AMRO Bank N.Y., Citibank N.A., Bankers Trust Co), Германии (Commerzbank AG, Deutsche Bank AG, Dresdner Bank AG), Франции (Credit Commercial de France), Австрии (ING Bank Vienna), а также России (КБ "Диалог-Оптим", ОАО "Альфабанк", Сбербанк России, ОАО "Башкредитбанк" и другие) с использованием международной расчетной системы S.W.I.F.T.
Банк владеет долями в: ОАО "Банк ТуранАлем" - 6747,3 тыс. тенге (доля в уставном капитале - 0,05%), ОАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" - 200,0 тыс. тенге (2,5%), ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана" - 675,0 тыс. тенге (16,7%). Он является членом: ЗАО "Казахстанский фонд гарантирования (страхования) вкладов физических лиц" (свидетельство №0000006 от 16 февраля 2000 года), ЗАО "Казахстанская фондовая биржа", ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг", ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана", ОЮЛ "Ассоциация банков Республики Казахстан", Системы крупных платежей Казахстанского центра межбанковских расчетов (КЦМР).
В июне 2000 года банк включен Национальным банком в перечень банков второго уровня, в чьи депозитные сертификаты и на депозиты которых могут быть размещены пенсионные активы накопительных пенсионных фондов.
Финансовые показатели.
ОАО "Темiрбанк" на KASE представлена следующая финансовая отчетность, выполненная в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ): балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении денежных средств за 1998-2000 годы, а также промежуточная финансовая отчетность за два квартала 2001 года.
Международный аудит финансовой отчетности проводится ОАО "Темiрбанк" с 1997 года в соответствии с требованиями Международных стандартов по бухгалтерскому учету и аудиту. Аудит за 1997 год проводился фирмой Price Waterhouse (Алматы, Казахстан), за 1998 - 2000 годы - фирмой Arthur Andersen (Алматы, Казахстан), за первое полугодие 2001 года - фирмой Price Waterhouse Coopers (Алматы, Казахстан).
Согласно аудиторским заключениям, финансовая отчетность ОАО "Темiрбанк" во всех существенных аспектах достоверно и точно отражает финансовое положение банка по состоянию на 31 декабря 1998-2000 годов и на 30 июня 2001 года, а также результаты его операций и движение денежных средств на указанные даты в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета и аудита.
Доходы и расходы.
Операционные доходы ОАО "Темiрбанк" в течение 1998-2000 годов и первого полугодия 2001 года имеют стабильную тенденцию роста. В 1998 году рост операционных доходов к предыдущему году составил 27,0% (281,5 млн тенге), в 1999 году - 32,5% (429,8 млн тенге), в 2000 году - 75,3% (1,3 млрд тенге), в первом полугодии 2001 года общая сумма доходов составила 3,1 млрд тенге, что на 373,3 млн тенге, или 27,7% больше, чем за аналогичный период 2000 года.
Общий процентный доход в 1999 году составил 742,4 млн тенге и увеличился к 1998 году на 5,8%, в 2000 году - 1,6 млрд тенге (114,3% к 1999 году), в первом полугодии 2001 года - 981,5 млн тенге (48,7% к аналогичному периоду 2000 года). Процентные доходы в основном складываются из доходов от ссуд клиентам (юридическим лицам), причем их доля в общем объеме постоянно увеличивается: с 80,0 % в 1999 году до 84,1% на 1 июля 2001 года. Общий объем доходов от ссуд клиентам в 1999 году составил 593,8 млн тенге, в 2000 году - 1,3 млрд тенге, в первом полугодии 2001 года - 825,4 млн тенге.
Непроцентные доходы в основном складываются из комиссионных сборов, доля которых в объеме непроцентных доходов постоянно растет. Размер комиссионных доходов на конец 1999 года составил 404,6 млн тенге (рост к 1998 году - 44,2%), на конец 2000 года - 578,6 млн тенге (рост к 1999 году - 43,1%), на 1 июля 2001 года - 293,3 млн тенге (рост к аналогичному периоду 2000 года - 28,6%). Значительную долю в непроцентных доходах составляют доходы от финансовых операций, которые составили в 1998 году 222,9 млн тенге, в 1999 году - 218,6 млн тенге, в 2000 году - 443,09 млн тенге, на 1 июля 2001 года - 101,1 млн тенге.
Расходы ОАО "Темiрбанк" в 1998 году составили 1,1 млрд тенге, в 1999 году - 1,7 млрд тенге, в 2000 году 2,8 млрд тенге, в первом полугодии 2001 года - 1,5 млрд тенге. Увеличение расходов в 1999 и 2000 годах вызвано прежде всего ростом расходов на персонал банка за счет открытия дополнительных филиалов и расчетно-кассовых отделов (в 1999 году открыто 2 филиала и 1 РКО, в 2000 году - 11 РКО), а также - ростом выплат процентов по депозитам в результате увеличения количества депозитных счетов (на конец 1999 года количество депозитных счетов составляло 214 127, на 1 июля 2001 года - 228 601).
Активы.
Активы ОАО "Темiрбанк" за 1998-2000 годы выросли на 10,8 млрд тенге, или в 4,3 раза. На 1 июля 2001 года активы банка составили 14,5 млрд тенге. Стабильный рост активов обусловлен увеличением доходных активов, объем которых на 01.01.00 достиг 4,5 млрд тенге (рост к 1998 году - 88,9%), на 01.01.01 - 12,5 млрд (рост к 1999 году - 47,1%), на 01.07.01 - 12,7 млрд тенге). Увеличение активов ОАО "Темiрбанк" в 1999 году на 71,0% и в 2000 году - на 50,3% произошло в результате роста коммерческих ссуд и портфеля ценных бумаг, в первом полугодии 2001 года - на 3,4% в результате роста коммерческих ссуд, объема средств на корреспондентских счетах в Национальном банке Республики Казахстан, а также в других иностранных банках.
Ссудный портфель. Ссуды клиентам (нетто-объем) составляют наибольшую часть активов ОАО "Темiрбанк": 42,1% (2,4 млрд тенге) от общего объема активов в 1998 году, 58,5% (5,5 млрд тенге) в 1999 году, 59,9% (8,4 млрд тенге) в 2000 году, 61,5% (8,9 млрд тенге) на 1 июля 2001 года. В 2000 году и на 1 июля 2001 года порядка 90% кредитов выдано корпоративным клиентам, а 10% составляет потребительское кредитование. Основной объем кредитования приходился на долю таких секторов экономики, как оптовая торговля (36,2% в 2000 году и 34,1% на 01.07.01), сельское хозяйство и пищевая промышленность (21,1% и 28,9%), химическая и горнодобывающая промышленность (10,0% и 3,8%). Основной объем кредитования осуществляется на краткосрочной основе: в 1998 году - 2,4 млрд тенге, или 95,2%, в 1999 году - 4,8 млрд тенге, или 84,2%, в 2000 году - 6,7 млрд тенге, или 75,0%, на 01.07.01 7,9 млрд тенге, или 82,4%. Доля средне- и долгосрочных ссуд за этот же период выросла с 4,8% до 17,6%.
Увеличение объема провизий в 1998-2000 годах отражает увеличение объема ссудного портфеля в 3,6 раза, а также увеличение проблемных ссуд с 10,1% до 14,5%. На 1 июля 2001 года стандартные и субстандартные кредиты составляют 92,8% от суммы кредитного портфеля, доля проблемных ссуд в первом полугодии 2001 года снизилась до 7,2%.
В целях уменьшения кредитного риска ОАО "Темiрбанк" требует от заемщиков обеспечение. В качестве обеспечения банк принимает наличность, гарантии и поручительства, ценные бумаги, недвижимость, товары народного потребления и основные активы. По информации ОАО "Темiрбанк", на 1 июля 2001 года необеспеченные кредиты составляли 1,3% ссудного портфеля.
Источники финансирования.
Основными источниками финансирования клиентов ОАО "Темiрбанк" в 1998-2000 годах являлись депозиты клиентов, средства, привлеченные от других банков и финансовых организаций, а также ценные бумаги банка.
По информации ОАО "Темiрбанк", наибольшую долю в структуре источников финансирования занимают депозиты клиентов: 1998 год - 3,7 млрд, или 92,7%, 1999 год - 6,4 млрд тенге, или 82,4%, 2000 год - 8,9 млрд тенге, или 78,4%, на 1 июля 2001 года - 10,2 млрд тенге, или 83,5%. Прирост объема депозитной базы обусловлен увеличением количества депозитных счетов клиентов: в 1999 году на 37,9 тысячи (205,4 тысячи), в 2000 году - на 8,7 тысячи (214,1 тысячи, из которых 205,8 тысячи - счета физических лиц и 8,3 тысячи - корпоративные счета), на 1 июля 2001 года - на 14,5 тысячи (228,6 тысячи, из которых, 216,0 тысячи - счета физических лиц и 12,6 тысячи - корпоративные счета). При этом в структуре источников финансирования наблюдается тенденция снижения доли депозитов клиентов и увеличение доли финансирования через заимствование в других банках и организациях с 6,3% в 1998 году до 10,1% по состоянию на 1 июля 2001 года.
Значительно поменялось в общем объеме депозитов соотношение срочных депозитов и депозитов до востребования. По данным финансовой отчетности эмитента, в 1998 году доля срочных депозитов и депозитов до востребования составляла соответственно 27,2% и 72,8%, в 1999 году - 28,0% и 72,0%, в 2000 году - 46,8% и 53,2%, на 1 августа 2001 года - 54,0% и 45,9%. В 2000 году средневзвешенная ставка по срочным депозитам в тенге и иностранной валюте для корпоративных клиентов составляла соответственно 10,46% и 7,62%, для физических лиц - 9,08% и 13,56%.
В августе 2000 года ОАО "Темiрбанк" осуществило выпуск внутренних купонных облигаций со сроком погашения 5 лет.
Начиная с 1999 года, ОАО "Темiрбанк" проводит работу в области привлечения заемных средств от международных финансовых институтов.
Кредитные линии.
Кредитная линия Европейского банка реконструкции и Развития (ЕБРР). ОАО "Темiрбанк" является участником программы развития малого и среднего бизнеса, созданной по инициативе ЕБРР и Фонда поддержки малого предпринимательства (под гарантию Правительства). В рамках данной программы ОАО "Темiрбанк" и Фондом поддержки малого предпринимательства подписаны соглашения на общую сумму 1 592,5 тыс. долларов США сроком от 2 до 4 лет под 5% годовых. На 30.06.01 использованная сумма составила 1 592,5 тыс. долларов США.
13 апреля 2000 года с ЕБРР подписано кредитное соглашение на финансирование программы малого и среднего бизнеса на общую сумму 1,0 млн долларов США сроком на 3,5 года под 10,53% годовых. На 30.06.01 использованная сумма составила 1,0 млн долларов США.
Кредитная линия Азиатского Банка Развития (АБР). В рамках данного кредитного соглашения, заключенного ОАО "Темiрбанк" и АБР 01.07.99, открыта кредитная линия на общую сумму 2 120,0 тыс. долларов США сроком на 4 года с процентной ставкой от 5% до 7,3% годовых. На 30.06.01 использованная сумма составила 2 005,7 тыс. долларов США.
Кредитные линии немецких банков. В целях развития торговых отношений между Республикой Казахстан и Германией для финансирования различных проектов, расположенных на территории Республики Казахстан, ОАО "Темiрбанк" заключены рамочные соглашения с немецкими банками для частичного финансирования экспортных контрактов на поставку товаров и/или предоставление услуг экспортерами, работающими на территории Германии под гарантию немецкого страхового агентства HERMES. Подписано рамочное соглашение с Dresdner Bank AG, в рамках которого открыта кредитная линия на общую сумму 1 267,5 тыс. евро сроком на 5 лет, процентная ставка на 16.06.01 - 5,586% годовых (на финансирование контракта клиента ОАО "Темiрбанк" по поставке и установке пивоваренного завода).
Кроме того, подписано кредитное соглашение с KBC Bank NV на общую сумму 3 685,2 тыс. евро сроком на 5 лет, процентная ставка на 30.06.01 - 5,379% годовых. На 30.06.01 использованная сумма составила 3 685,2 тыс. евро. Данное кредитное соглашение обеспечено гарантией бельгийского страхового агентства O.N.D.
До 31 декабря 2001 года будет подписано рамочное соглашение между ОАО "Темiрбанк" и с DG Bank AG.
Собственный капитал. Собственный капитал ОАО "Темiрбанк", исчисляемый согласно методике Национального Банка Республики Казахстан, за период 1998-2000 годы вырос на 144,6 млн тенге или на 10,1% и обусловлен ростом капитала I уровня в результате увеличения чистого дохода отчетного периода. В 2000 году прирост собственного капитала на 648,6 млн тенге или на 41,2% обусловлен ростом капитала I уровня (на 470,4 млн тенге) в основном за счет размещения акций десятой эмиссии и ростом капитала II уровня (на 178,2 млн тенге) за счет увеличения чистого дохода отчетного периода. За первое полугодие 2001 года собственный капитал по сравнению с 2000 годом уменьшился на 99,5 млн тенге или на 4,5% в результате того, что при расчете собственного капитала II уровня учтен чистый доход за половину текущего года (чистый доход за I полугодие 2001 года составил 174,7 млн тенге, который однако превышает данный показатель за аналогичный период прошлого года на 64,4 млн тенге).
Ниже приводится сравнение со средними показателями по трем сопоставимым по величине собственного капитала казахстанским банкам. Средние значения показателей рассчитаны по данным финансовой отчетности, представленной на биржу банками, которые являются членами биржи категории "В" (право участия в торгах иностранными валютами).
Капитал, ценные бумаги, акционеры.
На 1 июля 2001 года объявленный уставный капитал ОАО "Темiрбанк" составляет 1,4 млрд тенге, оплаченный уставный капитал (за минусом выкупленных акций) - 1 378 423,0 тыс. тенге. Всего НКЦБ зарегистрировала десять эмиссий акций компании, из которых первые шесть аннулированы. В рамках действующих эмиссий выпущено 1 390 000 простых именных (НИН - KZ1C00260413) и 10 000 привилегированных именных (НИН - KZ1P00260418) акций номинальной стоимостью 1 000,00 тенге. Форма выпуска бездокументарная. Ведение реестра акционеров осуществляет ТОО "Казрегистр" (Алматы, лицензия 0406200022 от 03.08.99).
Согласно Уставу ОАО "Темiрбанк" размер дивидендов на акции устанавливается Советом директоров и утверждается Общим собранием акционеров; по привилегированным акциям размер дивидендов определен в 25% от номинальной стоимости акции. За 1997 год выплачены дивиденды на сумму 50 750 тыс. тенге, из них: по простым акциям - 49 500 тыс. тенге (100 тенге на одну акцию), по привилегированным акциям - 1 250 тыс. тенге (250 тенге на одну акцию). За 1998 год выплачены дивиденды на сумму 92 738 тыс. тенге, из них: по простым акциям - 90 453 тыс. тенге (100 тенге на одну акцию), по привилегированным акциям - 2 285 тыс. тенге (250 тенге на одну акцию). За 1999 год выплачены дивиденды на сумму 12 012 тыс. тенге, из них: по простым акциям - 9 513 тыс. тенге (10 тенге на одну акцию), по привилегированным акциям -2 499 тыс. тенге (250 тенге на одну акцию). За 2000 год выплачены дивиденды по привилегированным акциям на сумму 2 500 тыс. тенге (250 тенге на одну акцию), по простым акциям дивиденды не начислялись.
Простые и привилегированные акции ОАО "Темiрбанк" включены в официальный список KASE категории "А" 08 октября 1998 года. С даты включения по 10 сентября 2001 года по простым акциям банка было совершено 12 сделок в количестве 31 146 штук на сумму 453,9 тыс. долларов США, по привилегированным акциям сделок заключено не было. Обязанности специалиста акций банка выполняет ТОО "ТуранАлем Секьюритис". 12 сентября 2001 года простые акции котировались на уровне $1,360 / $6,800, привилегированные - $2,000 / $6,800. Исходя из этих параметров рыночная капитализация ОАО "Темiрбанк" оценивается биржей по котировкам спроса в $1,870 млн.
Купонные облигации ОАО "Темiрбанк" первой эмиссии (торговый код - TEBNb; НИН - KZ75KAMJ8A57; $100,00; $5,0 млн; 19.08.00 - 19.08.05; 10,5% годовых) прошли процедуру листинга на KASE по категории "А" 7 августа 2000 года. С даты включения по 10 сентября 2001 года по облигациям банка совершено 14 сделок в количестве 40 800 штук на сумму 4,1 млн долларов США. Обязанности маркет-мейкера по облигациям ОАО "Темiрбанк" на KASE выполняет ОАО "Банк ТуранАлем". Ведение реестра осуществляет ТОО "Казрегистр" (Алматы).
На 1 июля 2001 года согласно выписке из реестра акционеров долей, превышающей 5% от оплаченного уставного капитала ОАО "Темiрбанк", обладают:
Подготовлено агентством "ИРБИС".
ЭКОЛОГИЯ.
За 7 месяцев было выявлено 10 153 случая нарушения природоохранного законодательства.
За 7 месяцев в ходе контрольно-инспекционной деятельности по охране растительного и животного мира было проведено 4775 проверок, которые выявили 10 153 случая нарушения природоохранного законодательства, сообщила пресс-служба МПРООС.
Нарушителям выдано 5235 предписаний, наложены штрафы на общую сумму Т9 936,637 тыс., из них взыскано Т6 850,34 тыс. Из предъявленных нарушителям исковых претензий в размере Т53 651,575 тыс. взыскано чуть более половины - Т3 383,475 тыс. В прокуратуру и следственные органы передано 1444 дела, в суды - 271, возбуждено 72 уголовных дела.
В ходе совместных мероприятий с таможенным комитетом МГД, МВД, пограничной службой КНБ в рамках акции "Осетр" было выявлено 1123 нарушения рыбоохранного законодательства, в том числе 441 факт незаконной добычи и 105 - скупки рыбы и рыбопродуктов, которые были допущены 17 рыбодобывающими организациями и 705 частными лицами.
У нарушителей изъято 15 195,4 кг осетровой и 51 099,2 кг частиковой рыбы, 857 кг икры осетровых рыб, 195 плавсредств и 3624 орудия лова. В итоге было наложено административных штрафов на общую сумму Т5 215,2 тыс.
Т. И.
из Астаны.
ЭКОЛОГИЯ.
Участники семинара по радиационной безопасности отметили необходимость совершенствования законодательства в данной сфере.
11-13 сентября в Алматы проходил Республиканский семинар по радиационной безопасности. Его организовали Комитет по атомной энергетике, Агентство по делам здравоохранения РК и Центр безопасности ядерных технологий при спонсорской поддержке Комиссии по ядерному регулированию США и американской компании "Сайнтек". В семинаре приняли участие представители службы санитарно-эпидемиологического надзора (специалисты по радиационной гигиене) и предприятий сферы использования атомной энергии.
Сегодня в Казахстане контроль и надзор в этой сфере осуществляют несколько ведомств. Центральным исполнительным органом является Комитет по атомной энергетике (КАЭ) Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Кроме того, в этом процессе участвуют агентства по чрезвычайным ситуациям и делам здравоохранения, Комитет охраны окружающей среды, МВД и другие. Ведомства взаимодействуют при разработке и реализации национальных программ и нормативных документов по радиационной и ядерной безопасности, проведении инспекций и расследований.
Однако ситуация требует большей координации работы для улучшения системы обеспечения ядерной и радиационной безопасности в республике. Это, в свою очередь, должно привести к улучшению качества надзора за эксплуатацией энергетических и исследовательских реакторов, добычей и переработкой ураносодержащих руд, изготовлением ядерного топлива, применением радиоактивных источников в промышленности, науке, медицине и т.д.
На семинаре рассматривались актуальные вопросы регулирования ядерной и радиационной безопасности, основные требования при транспортировке соответствующих материалов, источники облучения населения Казахстана (в том числе радоновая проблема), учет источников ионизирующего излучения, индивидуальная дозиметрия и т.д. Отечественным специалистам был представлен опыт государственного регулирования радиационной безопасности в США, международные нормы в этой сфере, мировая практика обращения с радиоактивными отходами.
Прозвучало много докладов, представленных КАЭ, Республиканской санэпидемстанцией, компаниями "Казатомпром", "Сайнтек" и СОЛО, АО "Волковгеология". Так, Комитет по атомной энергетике обращает внимание на необходимость совершенствования законодательной и нормативной базы в этой сфере. Переход на лицензирование деятельности по использованию ядерной энергии в РК требует ряда новых документов, инструкций, положений и т. п. Нет четких механизмов компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде и людям. Появилась необходимость в нормативных документах в сфере хранения и транспортировки опасных материалов, захоронения радиоактивных отходов, обращения с новыми радиоактивными материалами и др. Большой проблемой для Казахстана КАЭ считает учет и контроль радиационных материалов и источников ионизирующего излучения.
Проблемой является также учет и контроль индивидуальных доз облучения для персонала как важная составная часть общего контроля за соблюдением на предприятиях санитарных норм и правил. Представитель КАЭ сообщил, что сейчас ведется работа по подготовке проекта постановления правительства о введении в РК системы учета и контроля индивидуальных доз облучения. Однако работать это постановление начнет только года через три. Было отмечено также, что нормальная организация работ по обеспечению радиационной безопасности на предприятих - дело дорогостоящее. Это необходимо учитывать при создании подобных предприятий. И лучше не запускать их вообще, если средств для выполнения этого жизненно важного условия недостаточно.
Требуют серьезных исследований и естественные источники облучения, существующие в Казахстане довольно широко. Известно, что отдельные совместные исследования специалистов Республиканской СЭС и Ленинградского НИИ радиационной гигиены дали неожиданные результаты. И они отличаются от общепринятого мнения о том, что самыми облучаемыми в РК являются работники горнодобывающих и рудоперерабатывающих предприятий урановой отрасли. На самом деле это можно сказать о предприятиях, добывающих и перерабатывающих цветные, драгоценные и редкие металлы, фосфорную руду. Объясняется это достаточно просто: на предприятиях, связанных с радиоактивными материалами, традиционно существует достаточно хороший контроль за содержанием продуктов распада радона и естественных радионуклеидов в воздухе. А на других предприятиях это не принято. Там практически не уделяется внимания влиянию пылерадиационных и радоновых факторов на здоровье людей. Между тем исследования показали, что на ряде предприятий их содержание в пыли опасно высоко. Это касается и населения прилегающих к таким предприятиям территорий. Что, конечно, необходимо учитывать, ведь Казахстан занимает одно из ведущих мест в мире по запасам цветных и редких металлов и первое место - по разведанным запасам урана.
В этой связи особого внимания требует и радоновая проблема. Радон - самый тяжелый инертный газ, продукт распада присутствующих в природе урана и тория. Он является источником естественного излучения и может быть обнаружен не только там, где добывают радиоактивную руду, но и, например, в зонах разломов земной коры (которые проходят и под Алматы). В соответствии с Законом РК "О радиационной безопасности" все это должно учитываться при радиоэкологических изысканиях на участках, определенных под застройку.
РСЭС отмечает также нехватку специалистов по радиационной гигиене. Все центры подготовки таковых остались за пределами Казахстана.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЗДРАВОООХРАНЕНИЕ.
Диабетическая ассоциация заявляет о низком качестве инсулина, который намерено закупить государство.
Последний государственный тендер по закупу сахароснижающих препаратов на второе полугодие был проведен без учета их качества - к такому выводу пришла Диабетическая ассоциация Казахстана (ДАРК). В Казахстанском пресс-клубе по этому поводу прошла встреча с президентом ДАРК Натальей Тукалевской, профессором Михаилом Зельцером и руководителем Конфедерации неправительственных организаций Казахстана Валентиной Сиврюковой.
По словам собравшихся, при проведении уже традиционного тендера на закуп инсулина тендерная комиссия проигнорировала заключение экспертной комиссии, которая настаивала на исключении из закупа ряда инсулинов животного происхождения производства Тархоминского фармзавода "Польфа" (Польша) и литовской компании "Эндокриняй препаратай". Диабетическая ассоциация, ведущие ученые и врачи республики обращают внимание общественности и государства на то, что препараты "Инсулин-Ленте", "Инсулин-Максиранид", "Инсулин-Семиленте", "Семилонг СМК" и "Моноинсулин МК" являются малоэффективными, малоизвестными и давно устаревшими. Они приводят сообщение Фармакопейного комитета РК о том, что препараты "Польфа" не соответствуют современным рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, а препараты "Эндокриняй Препаратай" и вовсе не имеют сертификата качества.
Экспертная комиссия обратила внимание и на то, что у этих компаний при подаче заявки на тендер отсутствовали документы, подтверждающие квалификацию потенциальных поставщиков, сертификат на фармпродукт и справка налогового органа о выполнении ими обязательств по уплате налогов за последний месяц, так как компании зарегистрированы в Казахстане всего месяц назад. Однако, сообщает ДАРК, юрист Агентства по делам здравоохранения разъяснил, что документы, подтверждающие качество препаратов и опыт работы компаний, являются лишь дополнительными требованиями. Между тем на каждой встрече с прессой или чиновниками ассоциация объясняет, насколько для больных сахарным диабетом важно качество инсулина. Ведь даже высококачественные препараты не всегда одинаково хорошо подходят разным больным.
Однако, невзирая на мнение экспертов, тендерная комиссия допустила сомнительные инсулины на тендер. И теперь планируется закупать их - общей суммой на Т24 млн (более $160 тысяч). Решение тендерной комиссии об этом уже опубликовано. Объясняя свою позицию в этом вопросе, Агентство по делам здравоохранения сослалось на предписание Генпрокуратуры и Комитета по госзакупкам ориентироваться при проведении тендеров только на цены. А вызвавшие неприятие у Диабетической ассоциации инсулины на 15-25 тенге дешевле инсулинов с мировым уровнем качества. Во столько, по мнению ДАРК, оценивает государство жизнь своих граждан, страдающих тяжелым заболеванием. Но, напоминает ассоциация, осложнения, вызванные сахарным диабетом (ампутация ног, слепота, почечная кома и др.), обойдутся тому же государству и его гражданам несравнимо дороже. Значит, если главным ориентиром выбрать все-таки цены, надо смотреть не на стоимость отдельного препарата, а на стоимость всего лечения в целом.
Удивление диабетиков и врачей вызывает то, что исключение из инструкции по проведению тендера (подготовленной агентством) статьи о необходимости подтверждения качества препаратов произошло незадолго до проведения этого тендера. Во время предыдущего - весеннего тендера - она еще была. А теперь, когда на горизонте появились эти две фирмы со своими инсулинами, статья вдруг исчезла. Кому это нужно и выгодно?- задает вопрос Диабетическая ассоциация. К тому же, отмечает она, отсутствие этой статьи в инструкции открывает двери для множества дешевых препаратов сомнительного качества.
Упомянутые польские и литовские инсулины были зарегистрированы в Казахстане еще в1996-1997 гг. Однако, как сообщает ДАРК, ни один флакон до сих пор не был продан. Срок их "хождения" по республике уже заканчивается. И перерегистрацию, уверены в ассоциации, они у нас уже не пройдут.
Как считают участники пресс-конференции, ни один врач, уважающий себя и ответственный за здоровье больных, не будет выписывать эти инсулины. А знающие диабетики не будут их покупать. Получается, что государственные деньги, столь необходимые больным, будут выброшены на ветер.
Г-жа Тукалевская с сожалением вспоминает о том, как до сих пор на всех международных встречах они с гордостью сообщали, что Казахстан закупает для своих диабетиков инсулин только самого высокого качества. И теперь совершенно необъяснимо, почему вдруг республика в этом вопросе шагнула сразу на 10 лет назад.
Ассоциация обратилась с письмом к заместителю Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетову, в котором просит изменить условия тендера и его решение, пока еще не подписаны контракты с фирмами-поставщиками о закупе их препаратов. Конфедерация НПО также будет выступать против решения тендерной комиссии и выходить с этой проблемой на правительство.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
КИСИ подписал соглашение о сотрудничестве с Шанхайским институтом международных исследований.
11 сентября в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) состоялся "круглый стол" по вопросам двусторонних отношений РК и КНР. С китайской стороны в нем приняла участие делегация Шанхайского института международных исследований (Shanghai Institute for International Studies - ШИМИ), одного из ведущих политологических центров Китая.
В рамках круглого стола было подписано соглашение между КИСИ и ШИМИ о сотрудничестве. На пресс-конференции, посвященной этому событию, директор КИСИ Маулен АШИМБАЕВ и заместитель директора ШИМИ Сяошу ВАН попытались разъяснить журналистам стратегические приоритеты двух стран, а также смысл сотрудничества между институтами. Так, соглашение позволит проводить регулярные встречи экспертов КИСИ и ШИМИ, укреплять отношения в области экономических исследований, вопросов безопасности. "Каркасом" сотрудничества станут исследования, посвященные Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которую г-н Ашимбаев назвал уникальным институтом, беспрецедентным для Азии, прорывом в отношениях.
Китайская сторона большинство ответов сообразовывала со стратегией КНР последних лет - передислокацией с востока на запад страны человеческих, интеллектуальных и финансовых ресурсов. С этой стратегией в том числе китайские эксперты связывают возросший в последние годы товарооборот между нашими странами: с $458 млн в 1997 году до $1,5 млрд в 2000-м.
Теряющий день ото дня отчетливость транснефтяной вопрос между РК и КНР руководители институтов склонны тем не менее рассматривать вполне оптимистично. Так, по мнению г-на Ашимбаева, перспектива строительства нефтепровода в китайском направлении основана на многовекторной политике РК, релизация которой является вопросом экономической безопасности.
Еще один довольно болезненный вопрос об использовании трансграничных рек был назван неактуальным, так как основной документ на эту тему уже разработан и готов к подписанию.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
СОСЕДИ.
Активно развивая Синьцзян, Китай создает базу для расширения сотрудничества с ближайшими соседями. Астана не уступает Урумчи в масштабах застройки.
(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).
К тому же это сугубо коммерческий проект - за каждый отрезок пути по скоростной трассе надо платить от 50 и до 100 юаней и выше.
Взять, к примеру, небольшой город Душаньцзы с его градообразующим нефтехимическим комбинатом. Годовой объем производства нефтепродуктов составляет около 6 млн тонн и этилена - 230 тыс. тонн. Душаньцзинский комбинат входит в КННК, известную у нас как главный акционер "Актобемунайгаза". Поэтому часть поставок сырья, правда, незначительная (порядка 500-700 тыс. тонн), импортируется из Казахстана, основная же часть поставляется с близлежащего месторождения Карамай. Кроме того, что завод обеспечивает регион нефтепродуктами и является крупным налогоплательщиком, он наполовину с государством формирует бюджет Душаньцзы, так похожего на "малые" города Казахстана периода советских времен со сравнительно лучшим жизнеобеспечением населения. Город Турфан славится своими виноградниками и виноделием. Там находится обширная долина, в которой выращивается более 200 сортов винограда. Турфан по численности в нем уйгуров, пожалуй, лидирует в СУАР, где уйгуры составляют 73% населения и только 21% - ханьцы. В городе Куйтуне находится крупнейший многопрофильный производственный комплекс, занимающийся выпуском трансформаторов, бумаги, строительных материалов, а также напитков и томата. Между тем по объему выпуска томата куйтунский завод на втором месте в мире и производит 24 тыс. тонн томата в год, являясь как основным поставщиком продукции внутри страны, так и крупным экспортером в страны Европы, Азии и Америки.
Ежегодно большинство предприятий Синьцзяна принимает участие в крупной международной ярмарке товаров, которая уже 10 лет проходит в Урумчи. Как отмечает руководство мэрии, в последние годы интерес к выставке стал очень высок, и теперь его финансово-организационные функции взяли на себя частные инвесторы, объясняя это тем, что у Синьцзяна появилась прочная база для экономического сотрудничества с другими провинциями Китая и зарубежными странами.
Как одно из условий благоприятного инвестиционного климата в СУАР власти называют внутриполитическую стабильность, имея в виду межнациональное согласие и равноправие народов, населяющих Китай. Пропагандистские акции об экономическом подъеме Синьцзяна сопровождаются, как правило, описанием мирной трудовой жизни уйгуров, дунган, монголов, кыргызов, казахов. В принципе, при первом взгляде на проблему остается впечатление разумной политики Китая относительно положения нацменьшинств. Совсем не редкость, что уйгуры занимают в Синьцзяне высокие посты на госслужбе и в бизнес-структурах. В национальных огругах часть руководящих чиновников стараются набирать из представителей местных этносов. Например, заместитель председателя правительства СУАР Асхат Керимбай - казах. Может быть, "дискриминирующим" моментом в государственных организациях можно считать обязательную принадлежность к компартии. Но это, пожалуй, и является китайской спецификой государственного обустройства, где экономика постепенно переходит в открытую конкурентную среду, а политика незыблемо остается монополией партии.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Урумчи - Алматы.
ТЕХНОЛОГИИ.
В Алматы состоится семинар.
20-21 сентября в алматинской гостинице International Premier Medeo при поддержке Intel Corporation и Actis Systems Asia, а также специалистов российской компании Sputnik Labs состоится семинар "Методы увеличения эффективности продаж и удержания клиентов на основе современных CRM-технологий". Об этом сообщили Панораме в пресс-отделе компании Actis Systems Asia.
Как утверждают в Actis Systems Asia, данная стратегия позволяет компании получать конкурентные преимущества за счет построения более эффективной маркетинговой системы, одновременно снижая издержки на рекламу и не меняя ценовую политику. CRM или Customer Relationship Management - это шире, чем технология или программа, это глобальная бизнес-стратегия компании, нацеленная на лучшее понимание и удовлетворение нужд клиентов. Основа CRM - интегрированные электронные системы сбора информации, управления маркетингом, продажами и обслуживанием клиентов. Тематика семинара и информация, которой поделятся известные компании российского и казахстанского рынка информационных технологий, по словам его организаторов, должна представить интерес в первую очередь для крупных местных и международных компаний в области производства и добычи, перевозок, финансовом секторе, информационном и рекламном бизнесе.
В ходе семинара планируется продемонстрировать слушателям конкретные инструменты и методики, позволяющие компаниям взаимодействовать со своими заказчиками более эффективно, предлагать им более качественное обслуживание, повышать прибыльность каждой транзакции с клиентом и в результате выигрывать в условиях жесткой конкуренции.
Т. И.
ТЕХНОЛОГИИ.
Разрабатывается Каспийская информационная система.
В рамках Каспийской экологической программы, реализуемой пятью Прикаспийскими странами (Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия, Туркменистан) при финансовой поддержке международных организаций (ГЭФ, ЮНЕП, ПРООН, Всемирный банк), начата разработка Каспийской информационной системы (КаспСИС). Об этом сообщил Межсекторальный комитет Каспийской экологической программы в Казахстане.
По данным комитета, в настоящее время в Каспийском регионе нет полной базы данных о региональном и национальном потенциалах, а также о специалистах и организациях, занимающихся экологическими проблемами моря. КаспСИС должна будет способствовать обеспечению полного доступа через Интернет всех заинтересованных лиц к достоверной и постоянно обновляемой информации о проблемах Каспийского региона.
Предполагается, что КаспСИС будет расположена на официальном веб-сайте Каспийской экологической программы (www.caspianenvironment.org). Система призвана способствовать широкому обмену данными и опытом между руководителями различных предприятий, аналитиками, учеными, специалистами, преподавателями и общественностью в целом, вовлеченными в мероприятия, осуществляемые в регионе.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ВЫСТАВКИ.
Юбилейная Karkara Consumer-2001, как обычно, привлекла большой интерес населения.
На минувшей неделе в ЦДС "Атакент" прошла десятая Международная выставка-ярмарка Karkara Consumer-2001. Ровесница независимости, Karkara в этом году приурочена к юбилею.
По традиции не ограниченная рамками какой-то одной отрасли, Karkara Consumer-2001 экспонировала 60 фирм и компаний из Казахстана, России, Беларуси, Германии, Индии, Турции, ОАЭ. Как и в предыдущие годы, Karkara привлекла большой интерес населения. Здесь можно было увидеть и приобрести практически все - косметику, продукты питания, хозяйственные, спортивные товары, ювелирные изделия, посуду, белье, одеяла, верхнюю одежду.
В рамках Karkara Consumer-2001 проводились также демонстрации моделей одежды Академии моды "Сымбат", Алматинского трикотажного комбината, мехового салона Winter Fantasy, швейных фирм "Кыз Жибек", "Семирамида", Mother & Sons и других отечественных производителей.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ВЫСТАВКИ.
На ярмарке в Урумчи впервые выставлялась ТПП Казахстана.
На Урумчийской внешнеторговой ярмарке, прошедшей с 31 августа по 6 сентября, впервые выставляла свой стенд торгово-промышленная палата Казахстана, где демонстрировались возможности казахстанской экономики. Организатором ярмарки выступает народное правительство СУАР.
На ней, по словам вице-президента Союза ТПП РК Ивана ДАЦЮКА, от Казахстана принимало участие 15 компаний. Состоялись встречи казахстанских и китайских предпринимателей, заключено несколько контрактов. К примеру, фирма "Актал Лтд." подписала соглашение с одной из китайских фирм на поставку из Мангистауской области химических удобрений; ОАО "Жибек" договорилось о завозе из Китая тканей для пошива швейных изделий и т.д.
Союз торгово-промышленных палат Казахстана подписал соглашение с Генеральной дирекцией Урумчийской ярмарки об участии казахстанских предпринимателей в 2002 году в очередной одиннадцатой ярмарке.
Олег ХЕ.
ЯЗЫКОЗНАНИЕ.
В Алматы прошла Международная конференция по русскому языку.
10-12 сентября в КазГУ им. Аль-Фараби по инициативе Международной (МАПРЯЛ) и Казахстанской ассоциаций преподавателей русского языка и литературы проходила Международная конференция на тему "Русский язык в социально-культурном пространстве ХХI века". До этого подобные конференции проводились в США, Польше, Чехии, Китае, Индии, Венгрии, Словакии и других странах. В Алматы собрались представители 12 государств - Финляндии, Нидерландов, США, Китая, Германии, Индии, Болгарии, России, Турции, Киргизии, Узбекистана и Казахстана - всего более 170 ученых, преподавателей вузов и школ. По мнению специалистов, такие встречи помогают созданию концептуальных положений, разработке инновационных методик в изучении и преподавании и т. п.
Алматинская конференция дала возможность участникам обсудить широкий круг проблем по филологии, культурологии и методике преподавания языков. Работа шла по нескольким секциям: чисто лингвистической, сопоставительной (когда русский язык сравнивался с самыми разными языками мира - казахским, английским, немецким, арабским, македонским), социолингвистической (рассматривалось функционирование русского языка в разных странах, его развитие, сферы использования) и других.
Организаторы отметили, что проведение такой конференции в Казахстане не случайно. Оно соответствует принятой в феврале этого года Государственной программе функционирования и развития языков в 2001-2010 годах. На конференции было обозначено множество проблем: региональные отличия русского языка в разных странах, его функционирование в средствах массовой информации, тенденции развития, появление и использование неологизмов и т.д.
В работе конференции принял участие президент МАПРЯЛ академик Виталий Костомаров. Он ответил на вопросы, касающиеся предстоящей реформы русской орфографии, вызывающей сегодня столько толков. По его словам, это будут незначительные изменения.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЯЗЫКОЗНАНИЕ.
Павлодарское управление информации и общественного согласия разработало оригинальную форму изучения казахского языка.
Начиная с сентября раз в месяц в Павлодарской области в рамках областной программы "Алтын тiл" будет проводиться акция "Говорить на государственном языке - наш гражданский долг". В этот день всем павлодарцам предлагается в меру знаний использовать в общении государственный язык. Предприятия и организации в добровольном порядке представляют специально созданной группе из представителей управления информации и журналистов проводимую ими работу по изучению казахского. Для этого управление разработало специальное положение, в котором определено, по каким направлениям должна эта работа вестись.
По статистическим данным, в Павлодарской области проживает 99 национальностей, казахскоязычное население составляет 38,6%. Как сообщила Панораме начальник отдела по языкам управления информации и общественного согласия Гульдана АКЫЛБЕК, цель акции - создать языковую среду, расширять сферу употребления казахского, выявить проблемы, которые нужно решать. Ежемесячно каждый гражданин должен что-то делать, чтобы государственный язык получил на деле свое развитие.
Первая акция, состоявшаяся в области в конце прошлой недели, по мнению организаторов, прошла успешно. Только в областном центре принять в ней участие выразили желание более 40 предприятий всех форм собственности. Автобусный парк №1, к примеру, даже подготовил автобус, оформленный девизами акции и программы "Алтын тiл". Автобус обслуживает междугородные рейсы, ездит в Россию и, таким образом, станет своеобразной рекламой областной программы. С интересом отнеслось к акции и население, здоровавшееся в этот день на казахском языке.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ЯЗЫКОЗНАНИЕ.
В ЮКО принята Программа функционирования и развития языков на 2001-2002 гг.
Аким ЮКО Бердибек Сапарбаев принял постановление "О региональной программе функционирования и развития языков на 2001-2002 годы и плане мероприятий по ее реализации".
Стратегия развития народов ЮКО определяет три основные цели: расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного, сохранение культурных функций русского языков, развитие языков этнических групп.
Задачей программы ставится "обеспечение функционирования государственного языка в качестве языка государственного управления". Для этого предполагается сделать его основным языком делопроизводства во всех государственных учреждениях области. Окончательный срок перевода делопроизводства на казахский язык намечен на декабрь. Для облегчения этой задачи планируется расширение сети курсов для бесплатного обучения граждан казахскому языку за счет средств областного бюджета. При этом функционирование русского языка в государственных организациях остается "в качестве официально потребляемого".
Предполагается, что на реализацию программы потребуется Т31млн, а ожидаемые результаты сформулированы достаточно витиевато: "Реализация региональной программы функционирования и развития языков предполагает создание оптимального социолингвистического пространства, определяемого достижением необходимого функционального отношения языков, использующихся на территории ЮКО".
Приоритетность развития госязыка мотивируется его "высоким консолидирующим потенциалом". Составители намерены обеспечить функционирование казахского языка как основного "при разработке и принятии актов государственных органов". Планируется также добиться максимально высокого уровня знания госязыка у воспитанников и учащихся всех типов учебных заведений.
Программой предусматривается и оказание господдержки в обучении представителей этнических общностей (диаспор) родным языкам.
Кроме того, в программе указывается на особые сложности внедрения казахского языка в сферу обслуживания населения, необходимость разработок образцов "деловых бумаг" (компьютерных шаблонов) на государственном языке" во втором квартале 2002 года и разработку комплекса мероприятий "по удовлетворению информационных потребностей казахской диаспоры в Узбекистане".
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
СПОРТ.
Костанайский конезавод провел первый аукцион по продаже лошадей.
Впервые за свою более чем вековую историю Костанайский конезавод, ныне РГКП "Казак тулпары", провел республиканский аукцион по продаже племенных лошадей.
Выставлялись одиннадцать двухлеток костанайской упряжно-верховой породы, и на всех нашлись покупатели. При этом стартовые цены были превышены в ходе торгов на 70-200 процентов. Средняя составила 300 тысяч тенге, самая большая - полмиллиона. Директор предприятия Набидулла Кикебаев объявил, что отныне аукционы будут проводиться до двух-трех раз в год и с приглашением покупателей из-за рубежа.
Предоставлено Reuters.
СПОРТ.
Василий Жиров победил очередного соперникаКасымжомарт Токаев примет делегацию УЕФА.
Центральноазиатские игры. Как известно, 5-10 ноября в Ашгабате состоятся IV Центральноазиатские игры. В них примут участие спортсмены Туркменистана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Они оспорят 126 комплектов медалей в 12 видах спорта. Предполагается, что казахстанская делегация будет представлена 270 спортсменами и тренерами. На совещании, посвященном подготовке к этим соревнованиям, глава Агентства по туризму и спорту РК Даулет ТУРЛЫХАНОВ поставил перед ними задачу завоевать первое общекомандное место. Напомним, на двух предыдущих Играх в Алматы и Бишкеке казахстанцы были сильнейшими.
На этом же совещании рассматривался вопрос подготовки к зимней Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити (8-24 февраля). Там будут разыграны 78 комплектов в 15 дисциплинах. Пока в активе казахстанцев 50 лицензий в 7 видах спорта. На предыдущей Олимпиаде в Нагано казахстанцы смогли выиграть 2 бронзы (Смирнов и Прокашева).
Бокс. Василий Жиров посвятил свою очередную победу на ринге десятилетию независимости РК. "Балхашский Тигр" на сей раз отправил в нокаут американца Джулиана Леттерлу. Правда, победа далась Жирову не так легко, как это было в Алматы. Леттерлу (по прозвищу "Мистер Нокаут") оказал чемпиону мира по версии IBF достойное сопротивление, нанеся ему ряд ощутимых ударов. Лишь в восьмом раунде казахстанец успешно провел серию по корпусу, а также неотразимый хук в висок противника.
Футбол. 27-29 сентября Алматы и Астану посетит делегация исполкома УЕФА. Гостей примет Премьер-Министр Касымжомарт Токаев. Они также примут участие в круглом столе, посвященном перспективе перехода ФСК в УЕФА. В необходимости перехода еврочиновников будут убеждать специально приглашенные представители общественности, в том числе из Ассамблеи народов Казахстана и правительства. По итогам этого визита и будет принято решение о судьбе казахстанского футбола, которое должно быть утверждено либо на чрезвычайном конгрессе УЕФА в октябре в Праге, либо на апрельском исполкоме в Стокгольме.
Впрочем, решение казахстанского вопроса будет принято на основе впечатлений не только "инспекторов", но и других членов исполкома УЕФА, присутствовавших 6 сентября в штаб-квартире организации, где состоялась презентация ФСК. О том, как прошла первая часть "экзамена", было рассказано на пресс-конференции 10 сентября в офисе ФСК.
Презентация состояла из двух частей: 10-минутного доклада вице-президента ФСК Тлекбека Акпаева и 20-минутного фильма об истории Казахстана и отечественного футбола. Г-н Акпаев разъяснил членам исполкома во главе с президентом УЕФА Леннартом Юханссоном о причинах стремления ФСК стать 52-м членом УЕФА. При этом докладчик указал на Турцию, Азербайджан и Россию, которые, так же как и Казахстан, расположены и в Европе, и в Азии. Европейская часть нашей страны занимает 14% территории, включая нефтяную столицу Атырау (временная разница с Парижем составляет здесь 3 часа). Не преминул г-н Акпаев отметить и то, что в экономике РК преобладают именно европейские инвестиции и переход в УЕФА поддерживают европейцы, работающие в Казахстане. В качестве интенсивных политических и экономических отношений РК с Европой было названо активное присутствие на отечественном рынке крупных европейских авиаперевозчиков: "Люфтганза", "Бритиш Эйр", "КЛМ" и "Тюркиш Эйрлайнз".
Большинство (97,5%) болельщиков и игроков, по словам г-на Акпаева, поддержали переход в Европу, так как считают себя частью европейского футбола. Заявка РК на переход в УЕФА, мотивировал докладчик, основывается и на этническом составе населения страны: в отличие от других экс-советских республик - членов АФК Казахстан имеет значительный процент европейского населения.
Принадлежность же к Азиатской футбольной конфедерации (АФК), констатировал он, негативно сказалась на развитии футбола в РК. К тому же казахстанские команды в рамках АФК имели ограниченные возможности участия в настоящих международных соревнованиях из-за регионального принципа распределения по группам. Вначале нужно было стать сильнейшими в Центральной Азии, а затем, как правило, ехать на Ближний Восток, без времени на сложную акклиматизацию. Кроме падения интереса к азиатскому футболу со стороны болельщиков, в РК за эти годы произошел спад энтузиазма самих футболистов, самые талантливые из которых стали уезжать в Россию и Европу.
ФСК, как оказалось, уже интенсивно готовится к участию в евросоревнованиях: приводит арены и газоны в соответствие с требованиями УЕФА. Уже есть два современных стадиона в Атырау и Астане, а также Центральный стадион в Алматы, который прошел инспектирование ФИФА перед отборочным апрельским турниром. Тем не менее ФСК намерен реконструировать и этот стадион и уже ведет переговоры с компанией "Матоматик". В Астане же будет вообще построен целый футбольный городок. Такое решение приняло правительство, учитывая, что футбол - наиболее популярный вид спорта в стране. Этот городок будет включать тренировочные поля, кафе с футбольной атрибутикой, центры восстановления, бассейны и др., доступные всем болельщикам и командам.
По словам пресс-секретаря ФСК Александра КЕПЛИНА, презентация прошла успешно и вызвала большой интерес со стороны членов исполкома, которые "издавали возгласы удивления", узнавая много нового о Казахстане. Содержательность и убедительность презентации отметил и глава УЕФА.
Как стало известно, дисциплинарный комитет ФСК принял ряд весьма жестких мер в отношении нескольких клубов. Так, за участие в матче "Достык" - "Мангистау" шести легионеров гостям было засчитано поражение 0: 3. Такое же поражение записано на счет клуба "Актобе-Ленто", который допустил участие в матче с алматинским "Кайратом" дисквалифицированного игрока. Более того, актюбинская команда оштрафована на $1 тыс. Это слишком жестокое, по мнению актюбинцев, решение как нельзя кстати "Кайрату", не сумевшему, как известно, победить в том матче (1: 1). Очевидно, что ФСК не отказался от политики "железной длани", наводя порядок в чемпионате (что необходимо для перехода в УЕФА). Так, ФК "Тараз" оштрафован тоже на $1 тыс. за то, что не предоставил команде гостей ("Женис") автотранспорт для поездки на игру. Такую же сумму придется выплатить карагандинскому "Шахтеру-Испат" - за участие дисквалифицированного игрока в игре дублирующих команд "Шахтер" - "Атырау". За неоформленного игрока "Есиль" выложит столько же. $500 заплатит клуб "Жетысу" за "неэтичное поведение главного тренера по отношению к судьям".
А. Д.
ПРЕССА.
Вышел в свет первый номер журнала "Вестник гор".
13 сентября в Национальном пресс-клубе прошла презентация журнала "Вестник гор" - первого подобного информационного сборника не только в Казахстане, но и в СНГ. В пресс-конференции по этому поводу приняли участие главный редактор вестника Казбек Валиев - президент Национального фонда альпинизма, вице-президент Федерации альпинизма и скалолазания РК, один из первых казахстанских восходителей на Эверест; главный вдохновитель журнала и его ответственный редактор Виктор Попов - мастер спорта по альпинизму, географ; Ерванд Ильинский - президент Федерации альпинизма и скалолазания Казахстана, заслуженный тренер СССР; Сапар Уралов - председатель Совета ветеранов альпинизма РК. На презентации присутствовала также сборная Казахстана по альпинизму, только что совершившая восхождения на два восьмитысячника Каракорума (соседняя с Гималаями горная система) - Хиден-пик и Гашербрум-2.
Как отметил г-н ВАЛИЕВ, издание первого альпинистско-туристического сборника планировалось уже давно - со времени создания Национального фонда (1996 г.) - для популяризации альпинизма, скалолазания и горного туризма, особенно среди детей, для освещения достижений казахстанских спортсменов, для сохранения памяти о наших легендарных восходителях. Особое внимание будет уделяться вопросам экологии.
Создатели надеются, что сборник ожидает хорошее будущее и за "Вестником гор-2001" последуют новые. Они выразили благодарность спонсорам и энтузиастам, благодаря которым первый номер журнала увидел свет.
Екатерина ЛАТЫПОВА.