THE PANORAMA № 30, 10 August 2001
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Кабмин пытается решить проблему обеспечения регионов топливно-энергетическими ресурсами.
"В Казахстане топливно-энергетические ресурсы в два-три раза превышают внутренние потребности, но при этом по отдельным видам энергоносителей в некоторых регионах ощущается их острый дефицит". Этими словами Касымжомарт ТОКАЕВ открыл очередное заседание правительства по проблеме топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Прежде чем дать слово докладчику вице-премьеру Школьнику, премьер указал на то, что республика не в полной мере использует мощности своих северных электростанций и не имеет возможности поставлять электроэнергию по внутренним сетям в западный регион, и наоборот, юг страны испытывает нехватку природного газа, тогда как на западе сконцентрированы огромные запасы углеводородов. В этой связи глава Кабинета посчитал, что решению этих проблем в определенном смысле будет способствовать аналитический документ о балансе топливно-энергетических ресурсов, разрабатываемый Министерством энергетики и минеральных ресурсов.
ТЭК составляют такие стратегические отрасли, как электроэнергетика, нефтяная, газовая и угольная промышленности, которые определяют социально-экономическое состояние государства и непосредственно влияют на функционирование остальных отраслей экономики. Соответствующее отраслевое министерство, как отмечалось, готовит топливно-энергетический баланс на 2001-2005 годы и на перспективу до 2010 и 2015 годов. Баланс разрабатывается на основе анализа объемов, структуры и прогнозов ВВП по республике и по регионам, наличия запасов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), степени их освоения, наличия мощностей энергоисточников, уровня потребления энергии, а также демографического прогноза. Баланс составляется в двух вариантах, по минимальному и максимальному прогнозам, соответствующим умеренному и ускоренному темпам развития экономики.
По данным Минэкономики и минеральных ресурсов, суммарные ТЭР в 2005 году составят 157,5-158 млн тонн условного топлива, в то время как потребность будет 67 - 82 млн тонн у.т. Следовательно, избыток энергоресурсов составляет порядка 90-70 млн тонн у.т. - это экспортный потенциал, составляющий примерно 60%.
В электроэнергетике установленные проектные мощности сегодня составляют 18142 мВт, располагаемая мощность - 14370 мВт. В 2000 году было произведено 51,42 млрд кВтч электроэнергии. Ее импорт в Казахстан составил 2,96 млрд кВтч из России для потребностей Западно-Казахстанской и Актюбинской областей и Кыргызстана в вегетационный период. По прогнозам министерства, в 2001 году должно быть произведено около 56 млрд кВтч при потреблении 57 млрд кВтч, а к 2005 году ожидаемые объемы производства и потребления электроэнергии могут составить соответственно 68 млрд кВтч и 65 млрд кВтч. То есть у республики появится избыток в 3 млрд, который планируется экспортировать в Россию. Однако для осуществления этих задач, говорит Владимир ШКОЛЬНИК, необходимо модернизировать основные фонды, увеличивать мощности энергетических объектов страны и строить новые электростанции.
Так, компании КЕГОК поручено разработать ТЭО по усилению линии электропередачи Север-Юг. В настоящее время технически возможна передача в южный регион 600-700 мВт, а с вводом к 2005 году второй линии объемы транспортировки возрастут до 1300 мВт. В соответствии с планом мероприятий до 2005 года по обеспечению электроэнергетической независимости Казахстана предполагается строительство Уральской газотурбинной электростанции мощностью 56 мВт; Карачаганакской газотурбинной электростанции - 120 мВт (первая установка мощностью 40 мВт будет запущена в августе этого года); газотурбинной электростанции "Актобемунайгаз" - 48 мВт; Кумкольской газотурбинной электростанции мощностью 40 мВт. Кроме того, предполагается восстановление заброшенных и строительство новых малых ГЭС в Алматинской области общей мощностью 7,0 мВт.
В угольной промышленности Казахстан располагает запасами более 113 млрд тонн у.т, 85% которых находятся в Северном и Центральном регионах республики. В 2000 году было добыто 74,8 млн тонн угля, из них для внутреннего потребления было использовано 49,9 млн тонн, экспортировано 26,1 млн тонн, импортировано - 0,4 млн тонн. В 2001 году планируется добыча 80,6 млн тонн, а в 2005 году добыча должна составить более 97 млн тонн и экспорт -порядка 30 млн тонн. В целом ресурсы энергетического угля в полной мере обеспечивают потребности тепловых электростанций. Стабилизируется добыча коксующихся углей в Карагандинской области. В прошлом году было добыто 8,2 млн тонн коксующегося угля, основным потребителем которого является "Испат-Кармет", и еще незначительная часть экспортируется в Россию.
В нефтедобыче к 2005 году объемы извлекаемого сырья могут возрасти до 57 млн тонн, из которых 13,5 млн тонн рассчитаны на внутренний рынок, в том числе 5,5 млн тонн - импорт российской нефти в виде замещения или прямых поставок. Общие промышленно извлекаемые запасы нефти составляют 2,2 млрд тонн. Кстати, именно нефтегазовый сегмент ТЭК на долгосрочную перспективу не поддается более точному анализу, поскольку определяющим показателем после 2005 года станет прогноз нефтегазоносных залежей казахстанского сектора Каспийского моря. С учетом этого месторождения запасы нефти Казахстана могут превысить 10 млрд тонн.
Анализ выявил низкую эффективность работы отечественных НПЗ с более высокой, по сравнению с российскими заводами, себестоимостью производства и недостаточно глубокой степенью переработки. Поэтому г-н Школьник высказался положительно о проекте реконструкции Атырауского НПЗ, финансируемого японцами и "Казахойлом". В настоящий момент разрабатывается техпроект реконструкции АНПЗ, который будет завершен в октябре этого года.
Республика располагает значительными запасами природного газа. Разведанные сегодня составляют более 2 трлн куб м, но с учетом ресурсов Каспия они могут быть значительно выше. В 2000 году было добыто и выработано товарного газа 8,1 млрд куб. м. Через пять лет валовая добыча попутного газа может достичь 20,5 млрд. куб. м. Кроме этого, по прогнозу, выработка сухого газа возрастет до 10-17 млрд куб. м (около 4 млрд куб. м будет реализовано на внутреннем рынке), сжиженного газа - до 3 млн тонн. Ежегодная потребность в газе по республике составляет около 5 млрд куб м, как видно, на порядок меньше, чем объем добычи. Тем не менее, Казахстан испытывает дефицит газа в северном и южном регионе и импортирует 2,6 млрд куб м. Из ближнего зарубежья - России (1,2 млрд куб. м) и Узбекистана (1,4 млрд куб. м). Таким образом, имея собственное производство и возможность поставок из Оренбургского ГПЗ газа из отечественного сырья в объеме 5,5 млрд куб. м, Казахстан является импортером из-за отсутствия транспортных коммуникаций внутри страны. Кстати, на заседании министр Школьник высказал сомнение по поводу целесообразности строительства газопровода Запад - Юг, и в качестве альтернативы готов вскоре представить план обеспечения южных областей сжиженным газом из Западного Казахстана.
Между тем относительно запасов Амангельдинского месторождения высказываются определенные сомнения со стороны исполнителей проекта. Так, по крайней мере, сказал премьер Токаев, предупредив, что выделенные бюджетные деньги должны быть направлены непосредственно на проведение буровых работ, а не на доисследование месторождения. В общем-то г-н Школьник заверил премьера, что сомнений относительно запасов нет, и в середине августа начнется бурение первой скважины.
В целом в предварительном варианте доклад был заслушан правительством и высказано пожелание определить в этом документе конкретные предложения по решению проблем в топливно-энергетическом комплексе. После согласования Министерство энергетики совместно с Минэкономики на основе составленного баланса намерено разработать комплексную стратегию ТЭК в увязке с общей концепцией развития остальных отраслей, производственной и социальной сфер.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Минэнерго проинформировало правительство о ходе подготовки к отопительному сезону.
Министерство энергетики и природных ресурсов, курирующее подготовку к отопительному сезону, представило в правительство информацию о предлагаемых мерах по данному вопросу.
Для контроля и организации исполнения мероприятий по подготовке к зиме создан отраслевой штаб министерства, который начиная с 1 сентября будет проводить регулярные селекторные совещания с участием руководства акиматов и представителей энергетических организаций. Вообще же, как сказал премьер-министр на заседании правительства, республиканские власти более не будут заниматься подготовкой к осенне-зимнему периоду, сохранив только контроль за исполнением задач, проводимых акиматами. В соответствии с мероприятиями по подготовке к зиме, в 2001 году предстоит отремонтировать 9 энергоблоков, 38 турбин и 62 энергетических котла. По состоянию же на 1 августа отремонтированы только 1 энергоблок, 4 турбины и 12 котлов. С отставанием от графика ведутся работы на Карагандинских, Павлодарских и Степногорской ТЭЦ. Ход ремонтной кампании по линиям электропередач, говорит министр Школьник, проходит удовлетворительно. На начало августа отремонтировано более 35% линий. Серьезное внимание уделяется состоянию водных ресурсов в основных водохранилищах. Уровень воды к 1 октября для Бухтарминской ГЭС должен составить 399,97 метра, Шульбинской ГЭС - 240,63 метра и Капчагайской ГЭС - 477,79 метра. Учитывая опыт прошлых лет министерство акцентирует внимание на заготовку топлива Экибастузской ГРЭС-2, Карагандинскими ТЭЦ и ГРЭС - 1, а также теплоисточниками Аркалыка, Жанатаса и Кентау.
Одной из главных проблем предстоящего отопительного сезона является работа Жамбылской ГРЭС, которая не может конкурировать с более дешевой электроэнергией северных источников. Ожидаемый дефицит мощности южного Казахстана в осенне-зимний период составит 200-300 мВт, который, по идее, должен покрываться Жабылской станцией. Министерство предлагает два варианта запуска ГРЭС. Первый - передать в аренду имущественный комплекс Жамбылской ГРЭС сроком до 6 месяцев "КазТрансГазу". Таким образом появится возможность временного дотирования работы энергообъекта. Другой вариант заключается в том, чтобы собственнику ГРЭС, ТОО "Энергопроект", предложить возобновить работу станции с учетом поставки газа по цене $28 за тысячу кубометров газа, что в общем-то тоже подразумевает государственную поддержку, однако, уже частной компании. В обоих вариантах производство конкурентноспособной электроэнергии на Жамбылской ГРЭС возможно только при условии удешевления стоимости газа. Это может быть обеспечено за счет целевой государственной дотации, по подсчетам министерства, в размере Т 93 млн ежемесячно в течение сезона при одноблочном режиме работы. В двухблочном режиме соответственно понадобится Т180 млн.
Надо отметить, что на заседании правительства предложение дотировать частное производство вызвало отрицательную реакцию, поэтому г-н Школьник поспешил объяснить, что министерство рассчитывает на первый вариант - передачу Жамбылской ГРЭС во временное пользование государству.
На предстоящий отопительный сезон - с октября по март - потребность угля по прогнозу составит 18-20 млн тонн, мазута - 1,5- 1,6 млн тонн, газа - 1,2 - 1,4 млрд куб. м. При суммарной емкости угольных складов электростанций (6,6 млн тонн) в июле-сентябре требуется заложить не менее 4,5 млн тонн угля. Не совсем удовлетворяют темпы заготовки мазута. В данное время на электростанциях и районных котельных заготовлено лишь 20% от нормативного запаса.
С целью обеспечения накопления топлива решен вопрос о введении льгот в виде снижения тарифа на 25% на перевозку железнодорожным транспортом. Кроме того, устанавливается скидка в размере 50% от действующего тарифа на перевозку угля и мазута, поставляемого по железной дороге в Кыргызстан в порядке компенсации за импортируемую электроэнергию в вегетационный период.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
РЕГИОНЫ.
Костанайская область будет получать природный газ по цене $36 за тысячу куб. м.
Такое решение было принято по итогам совещания у заместителя премьер-министра - министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника. Ранее ОАО "Казтрансгаз дистрибьюшн", осуществляющее поставку газа в Костанайскую область, объявляло о намерении поднять цену поставляемого газа на $3 - до $38 за тыс куб м.
В результате работы совещания его участникам - представителям акимата Костанайской области, ЗАО "Национальная компания "Транспорт нефти и газа", антимонопольным ведомством, ОАО "KEGOC", ОАО "ССГПО" - удалось прийти к компромиссному решению - повысить цену природного газа на $1 за тыс. куб.м.
Принято также решение рассмотреть возможность снижения тарифов на транспортировку природного газа по сетям "Интергаз - Центральная Азия" для предприятий Костанайской области, обеспечивающих население теплоэнергией. Антимонопольному агентству поручено рассмотреть заявку "ССГПО" на предоставление скидок на транспортировку электроэнергии по сетям "KEGOC", природного газа - по трубам "Интергаз - Центральная Азия", а также на перевозки железной руды и окатышей железнодорожным транспортом. Все эти меры должны обеспечить конкурентоспособность казахстанского производителя на российском рынке.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
По информации пресс-службы Министерства энергетики и минеральных ресурсов.
РЕГИОНЫ.
АБР и ИБР выделяют заем для реализации проекта водообеспечения сельских регионов.
6 августа министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Андарь Шукпутов провел рабочее совещание с руководством и консультантами представительства АБР в Центральной Азии по вопросам реализации секторального проекта сельского водоснабжения и канализации.
По данным пресс-службы МПРООС, представители АБР отметили, что данный проект на сегодняшний день является самым важным для реализации их миссии в Казахстане. Стоимость проекта составляет $61 млн. $40 млн составляет заем АБР, $8,5 млн - Исламского банка развития, "остальное - вклад РК" в виде возможного предоставления налоговых льгот и освобождения от таможенных пошлин. Помимо этого АБР намерен выделить безвозмездный грант в размере $600 тыс. для обучения персонала, который будет организовывать и обслуживать новую систему водообеспечения.
Реализация проекта началась в начале февраля и рассчитана до 2006 года. На первом этапе предполагается охватить Северо-Казахстанскую и Акмолинскую области, включающие около 450 населенных пунктов. При этом в случае успешной реализации первого этапа через 2-3 года возможно финансирование второго этапа, охватывающего Кызылординскую, Карагандинскую и Южно-Казахстанскую области. К основным особенностям проекта можно отнести: использование только местного персонала; все эксплуатационные расходы "будут покрыты за счет населения, а не из бюджета государства"; использование преимущественно подземных источников воды вместо строительства и эксплуатации дорогостоящих каналов и водоводов.
Руководство МПРООС считает, что для успешной реализации проекта необходимо его включить в государственную программу инвестирования на 2002 год.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
РЕГИОНЫ.
Акимат Алматы считает приемлемыми сроки и ставки по кредиту на выкуп акций АПК.
Аким города Алматы Виктор ХРАПУНОВ прокомментировал по просьбе Панорамы последние события вокруг городской энергосистемы и, в частности, получение акиматом кредита от банковского консорциума на выкуп акций АПК.
Говоря о предыстории, г-н Храпунов достаточно жестко расставил акценты, высказав убеждение, что алматинской энергосистеме угрожала серьезная опасность в случае сохранения контроля над ней "Трактебелем". Мотивируя заведомо непопулярное решение о взятии кредита, аким не мог не обратиться к сложившемуся в общественном мнении образу "ненавистных" и "жадных" бельгийцев. По его оценкам, очевидным было невыполнение бельгийцами инвестиционной программы, согласно которой в первый год они должны были вложить в оборудование электростанций 4 млрд тенге, а в последующие годы соответственно 3; 2,5; 2,6 и 2,8 млрд тенге. Эти деньги не были вложены в основное оборудование электростанций и сетей, и "все что было в запасниках, израсходовано". Аким и его команда, которые в то время пришли к управлению городом, считали главным приоритетом "наведение порядка в тепло- и электроэнергетике", понимали, что "энергетика не может дальше находиться в таком состоянии" и поставили перед компанией "вопрос ребром": либо уход с рынка, либо осуществление функций "должным образом". Городские власти не могли согласиться с ежеквартальными предложениями "Трактебеля" о повышении тарифов на электричество, и в результате последовал вполне закономерный финал, связанный с уходом компании.
Г-н Храпунов, однако, считает, что главной причиной стали не весьма острые тарифные споры, а решение правительства вернуть под государственный контроль газотранспортные сети, концессионером которых также был "Трактебель". После этого компания окончательно поняла, что не заинтересована в энергокомплексе Алматы и области, поскольку не сможет "латать прорехи здесь за счет прибыльной газотранспортной системы". Поэтому последовало предложение забрать вместе с газотранспортной системой и энергокомплекс, предварительно вернув $100 млн, вложенных компанией в эти предприятия. Анализ финансовой документации АПК подтвердил наличие задолженности в $62,5 млн, которые, по выражению акима, "якобы" вкладывались в энергетику. Хорошая репутация "Трактебеля" в Бельгии позволяла ему гарантировать кредиты, "проедаемые в нашем энергетическом комплексе". Оценив все это, акимат решил выйти с предложением о продаже 84% энергокомпекса городу и передаче городской энергетики в коммунальную собственность. После того, как это было санкционировано правительством, город начал искать деньги для того, чтобы выкупить акции, находящиеся в собственности после "Трактебеля" у "КазТрансГаза".
Согласно достигнутым договоренностям, стоимость пакета, принадлежащего "Трактебелю", а потом - "КазТрансГазу", была оценена в $50 млн (что выглядит совсем нехудшим вариантом для города, учитывая то, что задолженность превышала $60 млн), и начались поиски денег. В результате г-ну Храпунову удалось договориться с консорциумом банков из Народного и Казкоммерца и получить от него кредит в размере $35 млн. Кредитное соглашение подписано, и деньги уже перечислены "КазТрансГазу". Аким отметил, что сделка с банками является "сугубо конфиденциальной", и он не может без их согласия назвать ни сроки кредита, ни процентные ставки. Г-н Храпунов, однако, считает приемлемыми и сроки, и ставки. Говоря о погашении кредита, аким высказал уверенность, что "при наведении порядка" АПК в состоянии самостоятельно выплатить кредит, в случае дефолта город будет нести ответственность, в том числе и бюджетом.
Комментируя две потенциально болезненные темы, связанные с возможным переходом собственности на энергокомплекс в случае невыплаты кредита, и с тем, какое влияние он может оказать на тарифную политику, г-н Храпунов исключил слишком драматичные последствия. Компания в любом случае останется стопроцентно коммунальной, а аким-энергетик и его команда знают, что необходимо каждой из электростанций. Г-н Храпунов также высказал намерение задействовать энергопул, которого бельгийцы "боялись как черт ладана", и допустить на алматинский рынок более дешевую электроэнергию, что исключает по определению неоправданный рост цен. Он даже считает, что "даст бог, это позволит даже понизить цену электроэнергии". Акимат таким образом готов идти даже на некоторые потери, связанные с отсутствием сверхжесткого протекционизма по отношению к своим станциям. Аким также подчеркнул, что процедура повышения тарифов останется столь же сложной и для собственно городского монополиста. Необоснованные тарифные предложения утверждаться не будут. По словам акима, то, что тарифы долго сдерживаются на "должном уровне", позволяет сделать вывод о возможности сохранения подобных подходов к тарифной политике и в будущем.
Ссылаясь на свой опыт министра энергетики, г-н Храпунов, правда, отметил, что в тарифах должна быть заложена возможность "не только ее выживания, но и развития", а в ситуации с тарифными аппетитами бельгийцев возмущение вызывало главным образом то, "что деньги не вкладывались в энергетику", между тем энергетическая система не может работать в таком режиме больше, чем 3-4 года.
Аким пока не готов сказать что-либо определенное по поводу того, откуда будут взяты оставшиеся средства для приобретения энергокомлекса, сказав лишь, что для этого будут искаться любые пути и источники, выгодные для города. Конечная стоимость сделки для Алматы составит не 50, а 58 миллионов долларов в связи с необходимостью купить 16% акций у младших акционеров. Виктор Храпунов подчеркивает, что эта проблема возникла для городских властей "неожиданно", в ходе переговоров, и не была произвольной уступкой, произведенной в интересах трех миноритарных акционеров. У прежнего владельца 84% акций была договоренность с младшими акционерами о том, что пакеты акций не могут реализовываться по отдельности, она была должным образом оформлена юридически, и попытки купить только 84-процентный пакет привели бы к проигрышу процесса в лондонском суде. В настоящий момент процедура, касающаяся выкупа 16%, прорабатывается с Национальным банком, после чего сделка, вероятно, будет осуществлена.
Касаясь отношений с Алматинской областью в связи с приобретением АПК, проблемы которых "нагнетаются прессой", г-н Храпунов отметил в то же время "существование озабоченностей", которые будут разрешены. В частности, схема уплаты налогов, когда электростанции, расположенные на территории города, платят налоги в городской бюджет, а те, что на территории области, - в областной, вряд ли претерпит какие-либо изменения. Г-н Храпунов тем не менее достаточно жестко намерен отстаивать интересы города в том, что касается территориальной принадлежности ТЭЦ-2. Работая целиком на город, она расположена на областных землях, что противоречит Закону "О земле", который "не должен толковаться". С прежним акимом области Заманбеком Нуркадиловым существовала договоренность о том, что такая принадлежность станции сохранится до конца 2000 года, теперь город намерен настаивать на соблюдении своих интересов. Аким также настойчиво подчеркивает "неделимость" существующего энергокомплекса, куда входит Капчагайская ГЭС и диспетчерские, "расположенные в Алматы".
Задачей компании, несомненно, будет сокращение коммерческих и технических потерь, которые высоки в области, а также подтягивание уровня собираемости платежей до городского. В Алматы он колеблется от 85% до 95% и существенно ниже в области.
Комментируя по просьбе Панорамы еще одну созвучную тему - восстановление аэропорта, производимое на банковские кредиты, г-н Храпунов высказал уверенность, что сроки будут выдержаны и строительство закончено к концу года. Для этого потребовался 15-миллионный банковский кредит, 10 миллионов город нашел сам. Говоря о будущей принадлежности аэропорта, аким высказал намерение рассчитаться с кредитом, после чего земля аэропорта и новый современный терминал будут принадлежать городу, а взлетно-посадочная полоса и оборудование - "Казкоммерц-групп". Затем "справедливости ради" должна будет создана акционерная компания, которая консолидирует все эти активы и будет управлять аэропортом, который будет принципиально более технологичен, чем до пожара. В частности, в нем будет существовать тройная система безопасности и многоярусный паркинг для автомашин. Похоже, городские власти уверены, что строительство может быть завершено в срок: накануне, по словам акима, выбирался цвет кровли для терминала. Вопросы могут возникнуть лишь с поставкой оборудования - большого количества лифтов, эскалаторов и телескопических трапов. Компании-производители обязались, однако, при 30-35% предоплате изготовить их за 3 месяца.
Г-н Храпунов гораздо более определенно, чем раньше, высказался по поводу альтернативы - лоббируемого г-ном Нуркадиловым аэропорта на территории области. По его мнению, все убедились в том, что "там, в Капчагае, был заложен камень, а мы построили новый терминал". При наличии суперсовременного алматинского аэропорта "ни один бизнесмен не будет рисковать вкладывать деньги в аэропорт, находящийся так далеко". Какие-то перспективы могут быть лишь в отдаленном будущем, когда аэропорт будет перегружен и исчерпает себя. Несколько лет назад идея второго аэропорта, в котором могли бы производиться грузовые перевозки, казалась актуальной, но тогда объем перевозок действующего аэропорта составлял 3,5 миллиона пассажиров в год плюс грузы. После падения объемов подобная альтернатива кажется не слишком вероятной.
Николай ДРОЗД.
По итогам соцопроса, большая часть населения негативно относится к передаче предприятий иностранным инвесторам.
Исследовательская компания "Комкон-2 Евразия" распространила результаты проведенного среди населения опроса об отношении к передаче предприятий иностранным инвесторам.
Как и следовало ожидать, оценки большинства участников оказались весьма резкими: 61,5% участников посчитало, что это негативная тенденция, в то время как лишь 20% отнеслись к ней как к позитиву. Говоря о мотивах, по которым происходит передача предприятий, 43% респондентов посчитало таковыми "коррупцию в высших эшелонах власти", рациональные объяснения - нехватка у государства средств, отсутствие специалистов и технологий, необходимость пополнять государственный бюджет и другие по отдельности - не смогли сравниться с "коррупционной версией", но суммарно все же превзошли ее. Обеспокоенность тем, что происходит с государственной собственностью, довольно велика - 57% опрошенных считают обязательным проведение приватизационных тендеров. Причем 65% респондентов и вовсе максималисты, считая, что тендеры должны проводиться максимально открыто с информированием о предложениях всех участников. Число тех, кто доверяет госчиновникам больше, чем самим себе и считает, что тендеры должны быть закрытыми, совсем невелико и составляет 4%. Мнения относительно того, способна ли повлиять на прозрачность широкая общественная дискуссия разделились почти поровну - скептики, которых оказалось 47%, лидируют с небольшим отрывом.
Среди основных путей воздействия на ситуацию чаще всего назывались СМИ, хотя 14% радикалов предпочитают организацию протестных митингов, а 5% - подачу петиций.
Зондаж выявил негативное отношение к передаче в управление Алматинского "Горводоканала" французам и намерениям предпринять то же самое в отношении "Казаэронавигации" по предложениям "Локхид Мартин". С последней возможностью у большинства из 200 участников опроса ассоциируется создание реальной угрозы безопасности государства и подрыв его престижа, а со сделкой по "Горводоканалу" опасения связаны с возможным ростом тарифов.
Н. Д.
(По материалам "Комкон-2 Евразия").
В водохранилищах ЮКО иссякают запасы воды.
Запасы воды в двух крупнейших водохранилищах ЮКО - Чардаринском и Бугуньском - уже практически иссякли. В результате с 4 августа перестала поступать вода в Арысь-Туркестанский канал, орошающий 66 тыс. га поливных земель четырех районов области. По первоначальному проекту водохранилище должно было орошать не более 52 тыс га. В Бугуньском водохранилище осталось всего 15 млн куб. м. Решить на будущее ситуацию с водой в Арысь-Бугуньско-Туркестанской системе, по мнению специалистов, могло бы строительство на реке Арысь Березовского водохранилища емкостью 400 млн куб. м. Проект данного строительства, которое оценивается в $55 млн, был разработан в начале 80-х годов.
В вытекающий из Чардаринского водохранилища Кызылкумский канал, который орошает 74 тыс. га земель, при пропускной способности канала в 220 куб. м в секунду поступает лишь 25 куб. м. В Чардаринском водохранилище при емкости 5,2 млрд куб. м воды осталось 897 млн куб. м - это на 100 млн. куб. м меньше "мертвого объема". Сейчас в водохранилище по руслу Сырдарьи поступает 70 куб. м воды в секунду, а сбрасывается из него 480 куб. м. Падение уровня водохранилища является следствием того, что с апреля оно недополучило 500 млн куб. м воды. Что касается еще одного крупного водохранилища - Бадамского, то в нем при емкости 62 млн куб. м осталось 18,3 млн куб. м. Ею орошаются 11 тыс га. Вода также подается на промышленные предприятия Шымкента.
"В условиях жесточайшей засухи регион не спасла политика жесткой экономии воды, проводимая на протяжении лета",- сообщила Панораме главный специалист РГП "Югводхоз" Валентина НАУМКИНА. Она также выразила мнение, что из-за нехватки воды может серьезно пострадать урожай в ЮКО.
Парадокс, но в настоящее время в Токтогульском водохранилище запас воды превышает апрельский и измеряется в 13,4 млрд куб. м (это на 4,6 млрд больше, чем в апреле). По причине невыполнения казахстанской стороной обязательств по закупке киргизской электроэнергии, а также поставкам угля и мазута на Бишкекскую ТЭЦ хронически недопоступает вода в канал "Достык". В частности, сейчас по каналу идет 80 куб. м воды в секунду вместо 85. На 1 августа Махтааральский район ЮКО должен был получить по каналу "Достык" 478 млн куб. м, а получил 335 млн.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Игры монополистов.
Процесс реструктуризации естественных монополий c принятием решения по поводу "Казахтелекома", видимо, приобретает второе дыхание. Ранее широко анонсированные планы реструктуризации "Казахстан темир жолы", похоже, будут реализовываться гораздо менее агрессивно, чем это планировалось в начале года. Между тем принцип "Практика - критерий истины" не всегда срабатывает в казахстанских условиях.
Наиболее ярким выглядит пример авиационной отрасли, где первым реформаторским шагом стала именно реструктуризация, причем произведенная, казалось бы, по всем правилам искусства национальная авиакомпания была отделена от аэропортов и системы аэронавигации. Через год, однако, те же самые реформаторы вынуждены были все больше и больше обращать внимание антимонопольщиков на тарифы аэропортов, а закончилось все тем, что уже следующее руководство "Эйр Казахстан" и руководство транспортной отраслью вынуждено было давать задний ход и создавать консорциум, в который вновь входили бы аэропорт и навигация для спасения авиакомпании. Необходимость патернализма в отношении авиакомпании, ограничения в той или иной форме конкуренции и консолидация рынка стали едва ли не главной идеей вполне реформаторов, по убеждениям менеджмента авиакомпании. Убедить тех, от кого это зависело, в том, что авиационный рынок настолько специфичен, что избыточная конкуренция тут вредна, и за счет него может развиваться нормально только одна крупная авиакомпания, оказалось в конечном итоге невозможным делом.
Реструктуризация и реформы в электроэнергетике также приносят весьма противоречивые результаты. С одной стороны, на национальном уровне отделение электрических сетей от генерирующих мощностей выглядит правильным шагом, с другой, - на региональном уровне наиболее последовательно реструктуризация была проведена в Шымкенте, и там ее главным результатом стал бесконечный конфликт интересов между участниками рынка и гигантские проблемы с энергоснабжением. Большинство энергетиков-практиков с сомнением относятся к идее реструктуризации на уровне регионов, считая, что полная монополия будет эффективней. Конечно, реструктуризация на региональном уровне была запущена в надежде на быстрое появление оптового рынка электроэнергии, который создался медленее, чем ожидали, и, возможно, главные плюсы впереди.
Выводы относительно того, насколько своевременна реструктуризация на других рынках, делать очень сложно, очевидно одно: этот процесс не может целиком отдаваться на волю самих монополий, а реструктуризация должна осуществляться извне. Между тем в казахстанских реалиях монополии, пожалуй, в большей степни предоставлены сами себе и способны "продавить" удобный для себя формат реструктуризации. Шантаж "реструктуризация или немедленное повышение тарифов до уровня рентабельности" также, очевидно, становится все более частым сценарием.
Еще одним важнейшим фактором для Казахстана выглядит то, что классическая схема (сначала реструктуризация - потом приватизация) была нарушена и во многих случаях мы имеем дело с частными или частично частными монополиями, которые трудно регулировать даже в их нынешнем статусе монополии, несмотря на особые права, остающиеся у государства.
Вероятно, реструктуризация "Казтелекома" и выведение на конкурентный рынок весьма привлекательных сегментов не может не быть успешной, поскольку интерес к вложениям на рынке на примере международной связи гарантированно велик. Относительно КТЖ, разговоры о том, что следует чуть отпустить вожжи, и масса заинтересованных структур (прежде всего - компаний сырьевых экспортеров) самостоятельно начнут перевозки, не убеждают, что эффективная конкуренция здесь возможна. Между тем уход от тарифного регулирования будет безвозвратным, и неизвестно, настолько ли лучше в реструктуризированном состоянии будет обновляться парк вагонов, чем это думали о самолетах.
Николай ДРОЗД,
СВИДЕТЕЛИ.
Ерик АСАНБАЕВ: "Политика - это высокая профессия служения своему государству".
Ерик Асанбаев - доктор экономических наук (1978), академик Российской академии экономических наук и предпринимательской деятельности (1991), экс-вице-президент Казахстана. Родился в 1936 году в Костанайской области. Работал в КазГУ, НИЭН при Госплане, в самом Госплане, замминистра финансов, в аппарате правительства, заведовал тремя разными отделами ЦК КП Казахстана, работал зампредседателя Совета Министров, секретарем ЦК по экономике, избирался председателем Верховного Совета республики. После упразднения в Конституции поста вице-президента - до сентября 2000 года - посол Казахстана в ФРГ, где совместно с депутатом Бундестага Вилли Виммером создал "Германское общество друзей Казахстана". Его усилиями после переезда столицы ФРГ власти города присвоили одной из улиц Берлина имя великого Абая.
Панорама начинает совершенно нетипичную для себя рубрику - "Свидетели".
Это будет серия интервью со Свидетелями крушения самой короткой и самой уникальной эпохи, той, которая попыталась осуществить вечную мечту человечества о справедливости, равенстве и процветании. Официальная хроника в связи с 10-летием независимости Казахстана есть, и ее еще будет много. Но, согласитесь, в любой исторической гримасе интересны люди, и особенно те люди, которые выходили на сцену и были главными героями драмы, в которой не было зрителей, - остальные были в массовке.
Теперь, когда декорации сменились, мы превратились в зрителей своего прошлого и тоскуем о наших страданиях: очередях и дефиците, инфляции и кооперативах, финансовых пирамидах и первых верительных грамотах. Мы тоскуем по недоумению от собственных импровизаций. Таких десяти лет больше не будет никогда, как не будет больше таких ста лет. Наши бабушки носили кимешеки, наши мамы были отличниками социалистического труда, наши дети обожают Microsoft, а мы сами - застряли в межвременье.
Виновники наших бед, вершители наших побед - интервью с ними мы начинаем публиковать. Конечно, их гораздо больше, о некоторых мы просто не подозреваем.
Но мы попытались найти самые типичные продукты этой эпохи и назвали их - Свидетели.
На вопросы Панорамы отвечает Ерик Магзумович АСАНБАЕВ.
- Причины развала Союза по-настоящему не может пока назвать никто. Когда и при каких обстоятельствах он вас застал? Что вы испытали - шок или облегчение?.
- По закону истории любые империи рано или поздно распадаются, поскольку в основе их появления изначально лежит насилие или принуждение. Если говорить конкретно, на мой взгляд, процесс умирания СССР начался с развалом экономики, после чего до политического распада оставалось лишь полшага. Причем происходило это за счет не очень внешне заметных факторов.
Во-первых, в середине восьмидесятых, под давлением директорского корпуса страны, умело использовавшего опьяневшую от приобретенной значимости демократическую интеллигенцию, правительство провело через Верховный Совет Закон о госпредприятии, в котором предусматривалась такая "мелочь", как снятие на предприятиях норматива кассовой наличности. Эта "мелочь" породила неуправляемую проблему нала и безнала, дала мощный импульс теневому бизнесу, ему открылась возможность легко отмывать свои деньги, одновременно вполне респектабельно давая наживаться директорам и банковским служащим. Во-вторых, предприятиям было дозволено открывать себе любое количество банковских счетов в любом месте страны. Это оказалось настоящим раем для лихоимцев - выручку на поставку продукции стали прятать или отправлять ее предприятиям, которые якобы в одночасье становились неплатежеспособными, делались формальные потуги вернуть от них долги, отправлялись письма-напоминания и т.п. А в итоге следы денег терялись. Граница хищения госсредств стала определяться мерой сознательности отдельно взятого директора. В-третьих, предприятиям было разрешено создавать при себе самостоятельные, со своим банковским счетом так называемые малые предприятия. Узаконенный воровской разгул принял по стране немыслимый размах. Директора проворно посадили на эти, по экономическим соображениям, совершенно ненужные малые предприятия кого-то из родственников или верных людей, они выступали в роли посредников по реализации продукции головных предприятий комбинатов, концентрируя у себя всю выручку, направляя ее по сговору в коммерческий и банковский оборот, не считаясь с тем, что работники головной структуры остаются без зарплаты, а смежники не получают ничего за свои поставки.
В итоге начался прогрессирующий анархический процесс, приведший в полное расстройство денежное обращение страны и хозяйственные связи, во что немалую лепту внес Закон СССР о кооперации. Вдобавок глава союзного правительства в декабре 1990 года в Алматы сделал опрометчивое заявление, что есть республики-иждивенцы (имея в виду и Казахстан) и есть республики-доноры. На самом же деле причины заключались в гримасах системы централизованного ценообразования: добыча и первичная переработка сырья были малорентабельны, даже убыточны, а завершающие стадии технологии, доводящие продукт до полной продукции, сверхприбыльными. После такого заявления центробежные процессы усилились и стали явными. Каждый стал считать свое и с опаской смотреть на соседа. Началась ценовая чехарда. Все это усугублялось тем, что в первые годы суверенности у нас был общий рубль с Россией и события в ней быстро и прямым образом отражались на нас. Например, когда команда "завлабов" Гайдара отпустила цены, аннулировала сбережения населения, обозвав их "инфляционным навесом", но отказалась индексировать оборотные средства предприятий, началась их массовая остановка, обвал денежного хозяйства страны. И мы вместе с Россией шагнули в пропасть жуткого экономического кризиса..
Словом, в основе случившегося лежат исподволь созревшие экономические и политические причины, сделавшие советское общество предрасположенным к такому саморазрушению. Они не для рамок газетного интервью, а предмет обширного и беспристрастного исследования всех объективных и субъективных факторов.
Теперь о второй, не менее важной части вашего вопроса. В то время я был председателем Верховного Совета. Известие о путче застало меня на отдыхе в Железноводске. В этот воскресный день никто толком не мог понять, что же произошло на самом деле. Ничего определенного из Москвы не приходило, все на уровне слухов. Я срочно вылетел в Казахстан, созвали расширенный президиум парламента, чувствовалось, что есть и сторонники путчистов, но больше тех, кто за продолжение новоогаревского процесса. Очень скоро пришло ощущение бессмысленности всего происходящего, возможно, потому, что никаких событий не последовало. Позже, читая мемуары некоторых путчистов, у меня сложилось мнение, что это был бессистемный и неорганизованный заговор обреченных, но не таких, как декабристы, выступление которых на Сенатской площади оказало огромное влияние на самосознание России того времени.
- Не кажется ли вам, что СССР погубило отсутствие какой бы то ни было оппозиции, которая в общем-то играет роль санитара любого общества, и в итоге случилось то, что случилось?.
- Все гораздо сложнее. Естественно, что наличие сильной оппозиции - аксиома цивилизованного устройства общества. Но если бы такая оппозиция была, то СССР к 1990 году был бы другим государством - с другим обществом и экономикой. Полагаю, что развитие еще в начальном периоде Советской власти происходило бы по линии конвергенции - соединения полезных для нас сторон того, что было названо идеологами и политиками капитализмом и социализмом. В действительности такой предопределенной разделительной линии внутри человечества не существовало и не существует, они не являются так уж несовместимыми антиподами, а один в другом взаимно присутствовали. Если взять конек левых - норму эксплуатации рабочего класса (по формуле Маркса: доля зарплаты во всей добавочной стоимости, созданной живым трудом), то в СССР она была в 2-2,5 раза выше, чем в развитых капстранах. Поэтому теория конвергенции не была пустой выдумкой. Пожилой физик академик Сахаров оказался прозорливее всех наших политиков, экономистов и философов, он до последних дней жизни повторял, что наш дальнейший путь - конвергенция, сочетание законов рынка с элементами общественного планирования, прогнозирования.
И в самом деле. Эрхард сутью своей концепции считал "объединить принцип свободы рынка с социальной сбалансированностью и нравственной ответственностью каждого в отдельности за дело в целом". Европейский союз служит не только механизмом интеграции стран, но и инструментом поиска оптимального соединения принципов рыночной системы с идеями социальной справедливости. Применительно к своим условиям Китай также осуществляет такую конвергенцию, формирует многоукладную рыночную экономику и убедительно демонстрирует ее жизнеспособность.
Преобразования в общественной практике обычно выступают как сопряжение нового с тем, что уже было. Заметьте: сочетание, а не голое отрицание прошлого. Это не отголоски сладкой ностальгии о былом. Напротив, в моих глазах коммуно-советским режим омерзителен уже по одному тому, что жил благодаря поддержанию противоестественной и непрерывной войны с собственным народом. Но от прошлого невозможно напрочь откреститься, мы все вышли из него. Есть явление, существующее независимо от желания людей, - объективная и неистребимая связь времен. Нельзя постоянно высекать себя, отрекаясь от прошлого. Это унизительно. Куда достойнее, когда премьер-министр земли Тюрингия, член ХДС Фогель по случаю 10-летия падения Берлинской стены говорит, что "40 лет коммунистической диктатуры - это тоже опыт".
Но я несколько ушел в сторону от вопроса: как сказалось отсутствие оппозиции? Прежде всего это не привело к смене управляющей элиты. Большинство людей власти - это те, кто личностно и профессионально сформировались в разгар брежневских времен. В Казахстане не было носителей другой идеологии, других взглядов, даже на уровне диссидентства. В России было лучше - среди интеллигенции были смелые люди, борцы, но все равно везде новые-старые власти, вывертываясь наизнанку, наделали на первых порах много всякого, а в самом народе осталась воспитанная советской системой послушная сверхпроводимость, то есть готовность снизу доверху одинаково исполнять любые распоряжения - умные, глупые и абсурдные. Достаточно вспомнить знаменитую антиалкогольную кампанию, вызвавшую во всем мире гомерический хохот. Многие понимали ее пагубность - в бюджете страны, союзных республик поступления доходов от реализации алкогольных напитков составляли около 50%, но система даже в период перестройки не позволяла возражать.
Чтобы понять это, надо было жить в то время.
- Таким образом, мы все еще находимся под влиянием всех этих трех факторов: господство старых элит, отсутствие какой-либо серьезной оппозиции и, наконец, то, что вы назвали сверхпроводимостью. Но ведь вы тоже ярчайший представитель "старой" элиты и это не мешает вам смотреть на все это со стороны?.
- Да, я мог смотреть отстраненно со стороны (и не я один), но, вероятно, я и тогда не вписывался в общий ряд оттого, что непроизвольно следовал принципам критического реализма и системного подхода, стремился поставить явление в причинный ряд. Такую привычку привили мне сначала школьные учителя, сосланные в наше село из Москвы, Ленинграда и Казани, а затем закрепили профессора в аспирантуре Московского финансового института (ныне финансовая академия России). Влияло, по-видимому, и то, что до 1958 года на мне было клеймо сына врага народа. В свое время по этой причине меня не хотели принимать в комсомол.
- Вы руководили, уже как вице-президент, авторской группой, работавшей над первой в истории "Стратегией становления и развития Казахстана как суверенного государства" (май 1992). Что это было - привычка к программным документам или реальная попытка осмыслить, куда идти?.
- Во-первых, замечу, что термины "программа" и "планирование" - не ругательные слова. Во-вторых, мы, встав на путь самостоятельного развития, оказались между прошлым и будущим. Нужно было понять, что с нами происходит, каковы должны быть наши дальние цели и приоритеты, которые могли привести нас к их реализации. По решению Президента, попытка разобраться в этих проблемах переросла в программный документ. Нам важно было представиться этому миру, не вызвав в нем ни враждебности, ни пренебрежения.
- Вы довольны этим документом сегодня, спустя годы?.
- Да, вполне, хотя потом по каким-то причинам его не сделали основным. Мы могли быть сегодня другими и не в такой ситуации. Полагаю, что Стратегия была правильной. В ее основе практически лежала модель Bосточной Азии, плавный переход к свободному рынку через правительственное регулирование, которое должно постепенно уменьшаться. Даже в странах, считающих себя либеральными, доля государства в ВВП достигает 30-50%. Участие государства на различных этапах становления рыночной экономики всегда нужно: для преграды развитию монополизма, защиты внутреннего потребительского рынка и производства, для поддержания перспективных направлений посредством выбора приоритетов, их своевременной и разумной смены новыми, по образцу смены лидера в летящей гусиной стае.
Если взглянуть на историю, через такой этап прошли многие страны Европы, включая Англию, да и Америка пользовалась высоким уровнем протекционизма. При этом все эти страны исходили из собственных социально-экономических условий и менталитета. Поэтому по меньшей мере несправедливо тип современной рыночной системы, созревшей в недрах американской и европейской экономик, выдавать как единственно возможный и навязывать его остальным.
Модель развития, которой так или иначе следуют страны Восточной Азии, предполагает следующее: на макроэкономическом уровне осуществляется руководство и стимулирование, на микроэкономическом уровне действует сочетание свободы предпринимательства и конкуренции. Правительства разрабатывают стратегическую политику управления, а каждая компания вырабатывает собственные решения на ее основе, если предложенные направления выгодны. Вместо такого рационального пути мы поступили по-другому - госсобственность пустили в раздрай, пропаганда развернула бешеную истерию ненависти ко всему государственному и нашему прошлому. В итоге мы имеем то, что имеем, и даже не поймем, граждане какого мы общества. Нужно ли сегодня ставить окончательный и жирный крест на стратегии 1992 года? Я считаю, что нет. Но при условии радикального изменения, как говорили еще недавно, стиля и методов управления страной. Крайние сроки, заложенные в той Стратегии, заканчиваются в 2012 году. Время еще не истекло, можно многое успеть сделать. Скажу так: во время работы над Стратегией в стране был всеобщий подъем патриотических настроений, за которыми стояло горячее намерение построить сильное государство с высоким уровнем благосостояния людей. На первых выборах за г-на Назарбаева проголосовало 96% избирателей, и я точно знаю, что это был искренний и осознанный выбор. А потом это прошло. Как говорится, брожение умов начинается с урчания пустых желудков. Плюс ко всему началось, мягко говоря, крайне неравномерное распределение собственности. Президент Франции Жискар д'Эстен сказал: "Я напишу цифру на листке, положу его в карман и буду заглядывать в него, чтобы не забывать, что заключил контракт с каждой из француженок и французов - из этих более 13 млн, отдавших свои голоса за меня". И он следовал своему обещанию.
- Вы думаете, он был искренен?.
- Думаю да, потому что он испытывал к ним глубокое чувство человеческой благодарности.
- Есть мнение, что политика - искусство лицемерия..
- Не согласен.. В сознание народа старательно вдалбливают, что политика - дело непременно грязное как раз те люди, которые хотят этим циничным постулатом хоть как-то оправдать свои не очень пристойные поступки. Политика - высокая профессия служения своему государству. И во все времена открытая политика вызывала уважение со стороны партнеров и сподвижников.
- Мне кажется, многие лидеры СНГ поначалу искренне верили в свое высокое предназначение. Но потом это чувство деформировалось у одних в сторону осознания собственного величия, а у других - в осознание тех огромных преимуществ, которые дает власть распорядиться наследием супердержавы.
- На постсоциалистическом пространстве это произошло практически везде, в меньшей мере это коснулось Прибалтики. У некоторых произошло соединение и того, и другого. Пожалуй, два президента ушли незапятнанными, сохранив достоинство, - литовец Бразаускас, который отказался выдвигаться на второй срок, хотя у него были бесспорные шансы на победу. Другой - болгарин Желев, философ, пришедший к власти на базе диссидентства, человек с богатым духовным миром.
- А что - с политической карьерой это несовместимо?.
- Ну почему несовместимо - история знает немало успешных примеров. Дело в другом - в политику редко стремятся интеллектуалы, они, как правило, слишком для этого самодостаточны. Что касается деформации личностей постсоветских лидеров, то в принципе вы правы, но не так прямолинейно. Нельзя утверждать, что нарушение каких-то нравственных принципов началось с первых шагов. Полагаю, что сначала у многих произошло раздвоение целей: с одной стороны, желание войти в историю как блистательный реформатор, с другой - до упора воспользоваться открывшимися возможностями, о которых вы говорили, для скоропалительного незаконного обогащения. У кого что победило.. Наиболее откровенно все началось с приватизацией, появились большие соблазны и золото совратило ангелов. Кстати, первый казахстанский Указ о приватизации довелось делать в основном мне, и берусь утверждать, что если бы мы его придерживалось, то не произошло бы то, что происходит по сей день. Основное состояло в том, что в наших условиях, когда мы столько лет не знали частной собственности, когда 36 лет люди ждали одного появления термина "материальная заинтересованность", нельзя сразу кидаться к западному понятию частной собственности, к которой там шли веками. Но мы заложники крайностей, и в итоге появились сытые туповато-высокомерные лица, презирающие подобных себе, но не подозревающие, что они страдают отсутствием культуры состоятельного человека и культуры обращения с богатством.
Главная идея первого Указа о приватизации базировалась на том, что для нас на первом этапе разгосударствление должно осуществляться в форме акционирования, оно не персонифицировало собственность, сохранялся в целом ее коллективный характер. Предполагалось, что трудовому коллективу бесплатно выдается (говорю по памяти) 20% акций в зависимости от стажа работы, эти акции на 5 лет объявлялись именными, то есть без права их продажи. А то ведь в селе потом так и произошло - словно у папуасов за всякие пустяки выманили у простодушных сельчан все акции. Эти пять лет нужны были для того, чтобы у людей появилось чувство собственности и понимание сути ценных бумаг. Директор, который на условиях договора берет обязательства управлять предприятием, получает бесплатно 5%, иностранцы - не более 10% и где-то 30-35% могли свободно продаваться, но с преимущественным правом покупки членами самого коллектива, и 30-31% акций остается за государством, которые не выставляются на аукцион до тех пор, пока предприятие не станет стабильно и рентабельно работающим. Этой трети акций было вполне достаточно, чтобы выполнять роль контрольного пакета. Однако потом сменили концепцию приватизации, издали другой указ..
- Но ведь нам говорили, что предприятия были балластом с нулевой стоимостью и тем, кто их купил, нужно просто сказать спасибо?.
- Это все для наивных. Производство нередко валили намеренно, чтобы затем приобрести за бесценок: появился пресловутый голландский метод, который с помощью ваших собратьев журналистов пытались ставить в заслугу какому-то доброхоту из руководства страны..
- А ведь у вас была возможность участвовать в разделе приватизационного пирога - почему вы ею не воспользовались?.
- Я не жалею об "упущенной возможности", хотя мне установили пенсию в Т8 тыс. и еще Т500 - для проезда городскими трамваями и автобусами.. Есть разные способы согнуть человека.
- Вы были первым и последним вице-президентом. Почему институт вице-президентства был ликвидирован? Как вы относитесь к идее его возрождения?.
- Институт вице-президентства в идеале задуман для облегчения в определенных обстоятельствах перехода власти и как одно из препятствий на пути рождения режима личной власти или другой формы диктатуры. И он может быть успешен в цивилизованной стране с высокой политической культурой и добропорядочными отношениями между людьми. В практике постсоветского пространства треугольник - президент - вице-президент - премьер-министр - оказался нежизнеспособным. Но при всем этом, на мой взгляд, реальная повседневная власть находится в руках премьера, и потому его добросовестность имеет огромное значение для общества. Полномочия вице-президента в нашей Конституции, вслед за американской, оказались не очень определенными и тем более без механизма их осуществления..
- У вас богатый опыт предвыборной борьбы. Вы не знали в этом смысле поражений - не поделитесь секретом?.
- Никаких фокусов - просто ничего не надо скрывать, говорить правду, а прежде позаботиться о том, чтобы скрывать было нечего, избегать совершать непристойное.
- Ну раз так - почему не стали публичным политиком?.
- Причин много, я этого просто избегал, хотя было, что сказать, и умел, как сказать. В интервью и публичных выступлениях пришлось бы изрядно врать и чувствовать себя мерзавцем..
- Я запомнила вас как человека, к которому прислушивался Президент при решении многих кадровых вопросов. Вы были своего рода идейным администратором..
- Возможно, это происходило потому, что для столичного общества республиканского круга он был в то время относительно новым человеком. Кроме того, я думаю, что он чувствовал, что я не стану, пользуясь его доверием, строить какую-то другую линию, преследовать конъюнктурные интересы, поступаясь объективностью. Это не в моих правилах. Ваше же ощущение, видимо, сложилось оттого, что многие мои помощники и советники пошли вверх, не буду их называть - боюсь им навредить.
- А все-таки, кто они?.
- Прошу, не настаивайте. Нет резона делать достойных людей возможной мишенью для нападок моих недоброжелателей.
- А как вы подбирали людей?.
- Наряду с компетентностью выбирал характер - если человек способен был со мной спорить, отстаивать свои аргументы. Известно, что опираться можно только на то, что сопротивляется.
- У вас хорошая миссия была, теперь этот вакуум часто заполняется родственными связями. Власть передается от одной элиты к другой..
- Боюсь, что со временем хуже будет, вузовское образование платное, и нас ожидает массовое нашествие необразованных митрофанушек. После Германии я хотел в одном из университетов создать немецкое отделение, которое готовило бы политологов, экономистов, юристов и переводчиков, что теснее бы соединило наши страны. У нас недостаточно охотно идут на связь с немцами, поскольку они по своему менталитету стараются не использовать инструмент взятки. Германия - выгодный для нас партнер, имеет развитую обрабатывающую индустрию, и особенно полезно было бы ее широкое участие в промышленных проектах в области малого и среднего бизнеса. Я особо подчеркиваю - в индустриальных проектах, потому что малый и средний бизнес душится местным и прочим чиновничеством, нередко крутыми парнями и уличным рэкетом. Вследствие этого он занимается не столько производством, сколько операциями по типу "купил-продал". Я изучил обстановку в вузах, посмотрел на равнодушных и вальяжных сынков состоятельных родителей и понял, что мое намерение - пустая затея. Элита должна думать о проблемах страны, понимать ее интересы, но платность образования закрывает путь детям из необеспеченных семей, сильно затрудняет отбор талантливой молодежи из всех слоев населения - вместо широкого невода пользуется жалкой удочкой. Словом, распространение принципа платности превращает образование в монополию богатых, и это со временем аукнется на качестве нашего будущего.
- Вам не кажется, что мы уже злоупотребляем многовекторностъю своей политики или она - нами?.
- Не нахожу ничего зазорного в многовекторности, политика не может быть однобокой. Другое дело, суметь из многих векторов правильно выбрать наиболее рациональные для наших интересов, приоритетные направления развития и сконцентрировать на их реализации духовные и материальные возможности страны. А у нас каждый год появлялись новые приоритеты, что привело к их отсутствию. Если бы мы всерьез и надолго определили как приоритет развитие обрабатывающей промышленности и производство потребительских товаров, то германское направление было бы востребованным гораздо больше.
- Газеты читаете сейчас? Что нас ждет?.
- Изредка. Сама действительность дает материалы для раздумий. Что нас может ожидать? Если сложившиеся тенденции в обществе и экономике будут продолжаться, надежд на светлый горизонт остается мало. По-моему, у народа постепенно исчезает тот дальний огонек, к которому он хотел бы стремиться, а без этого не может быть реального развития. Стало трудно быть честным. Уинстону Черчиллю приписывают такие слова: "Страна без совести - это страна без души, а страна без души - это страна, которой не суждено выжить". Чтобы нам избежать такой участи, я думаю, надо оздоровить нравственный климат в обществе, придать порядок и осмысленность экономике. И то, и другое можно сделать, если избавиться в первую очередь от коррупции, которая цепкими щупальцами проникла во все поры общества и душит его. Сегодня наша страна пришла в состояние очень неуравновешенной системы. Судя по некоторым признакам, думаю, мы, наверное, находимся как этнос в фазе надлома (по Гумилеву) по всем аспектам - государственным, этнополитическим, экономическим и социальным. Чтобы суметь благополучно перейти к фазе инерционного спокойного развития, нужно сбалансировать эти параметры, и тогда система заработает в режиме саморазвития. Но это не наступит само собой, его надо заранее готовить. Нужны радикальные перемены. Должно произойти что-нибудь неординарное.
- Чудес не бывает, их надо питательно готовить..
- К сожалению, власти занимаются поисками решения каких-то локальных задач, глобального анализа нет. Нет решимости открытыми глазами посмотреть в лицо действительности и дать оценку. Каждый приспособился, приворовался и, вероятно, дальше поглядеть не осмеливается. Логическая цепь не замыкается. Висит оборванная..
Например, я тоже живу с двояким ощущением. Дело в том, что когда мне сообщили о размере установленной пенсии, произошло раздвоение сознания: с одной стороны, мне кажется, что я живу в самом что ни на есть демократическом государстве, где все уравнены и получают одинаковое вознаграждение за былые заслуги, с другой стороны - узнав, что чин ниже среднего из спецслужб имеет пенсию в Т20-25 тыс., я засомневался, а не в полицейском ли государстве мы живем?.
- Что вы сейчас читаете?.
- Исторические романы о раннем этапе борьбы за выживание народов Армении и Грузии, литературу о том, как шло к независимости, вопреки воле английской короны, население североамериканских колоний.
- Вам не кажется, что им было легче, - они знали врага в лицо, а мы его не видим, не знаем, с кем бороться. Как вы думаете, есть ли у нас враги и кто они?.
- Вопрос довольно абстрактный. Но все же можно сказать, что в то время ситуация была более конкретной, мир был проще и не так изощрен, было меньше сторон в конфликтах. Вопрос насчет того, есть ли у нас враги и кто они, - бесконечная тема. Одно определение того, что можно и нужно нам понимать под термином врага имеет столько различных оттенков, что лучше этого не касаться. Все происходящее на земле есть плод бесконечной борьбы противоположностей, перемежаемой периодами неустойчивой гармонии и мирного сосуществования. Даже господь создал себе сатану, оставив людям право выбора. Не нужно озираться в поисках врага: по-моему, главный враг сидит внутри нас самих - это всеобщая коррупция и связанное с ней падение нравственных устоев общества.
- Ваша бескомпромиссность мне нравится, но любая крайность - это крайность. Мне кажется, что вы могли бы жить по-другому, если бы были более снисходительны к несовершенному миру.
- Вам нравится, а другим прямота суждений кажется не совсем уместной, но думаю, что поступать по-другому, видимо, нельзя: лицемерие общества уже принесло немало горьких плодов. Ваш совет сильно запоздал. Но могу сказать, что при своем максимализме стремлюсь быть объективным и следовать совету Конфуция: "Мудрецу есть чему научиться у лучника - не попав в цель, тот ищет причину в самом себе".
- А вообще, вы считаете, что реализовали себя?.
- Пожалуй, да. Перед самим собой и своей совестью, а это главное для человека. Но по обстоятельствам, выходящим за сферы моих возможностей, некоторая часть задуманного не реализовалась, либо реализовалась с большим запозданием, или, что еще хуже, - в превратном виде, когда форма сохранилась, а суть подменена полностью. В прошлом году я сильно болел, но сейчас все пришло в норму. Бога ради, не подумайте, что собираюсь рваться в высокую власть. Слишком хорошо знаю, что это такое, - зачастую нечто скверно пахнущее, завернутое в яркую конфетную обертку. Нет желания, и не тот возраст. И последнее - говорят, что народу только один раз в жизни открываются небеса и Создатель благословляет его. Уловить этот момент нужно быть готовым в любое время.
Поэтому главная моя тревога - как бы нам не проспать это мгновение?.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА.
Печатается в сокращении.
СОДРУЖЕСТВО.
На Cочинском саммите впервые не звучала критика по поводу неэффективности СНГ.
Комментарии по поводу состоявшейся на прошлой неделе в Сочи неформальной встречи лидеров стран СНГ, выделяют, помимо экзотики, связанной с неформальным саммитом сразу 10 президентов, получившую необычно мощное звучание каспийскую тематику.
Президенты Путин, Назарбаев и Алиев после индивидуальных встреч встретились и втроем - с тем чтобы заявить об общей позиции по Каспию. Недавний инцидент на юге Каспия, когда иранский военный корабль заставил прекратить работы азербайджанское исследовательское судно, что вызвало отказ от работы на шельфе до урегулирования всех политических проблем "Бритиш Петролеума", заставил "тройку", продвинувшуюся в переговорах о разделе Каспия наиболее далеко, продемонстрировать солидарность. Владимир Путин заявил о поддержке азербайджанской позиции в делимитации моря, несмотря на многомиллиардные контракты и довольно большой спектр совпадений интересов по самым различным вопросам в последние годы. Заявления о поддержке несколько смягчались риторикой "о необходимости решать возникающие конфликты на двусторонней основе", для чего предоставятся возможности до конца года в виде визитов президентов двух стран друг к другу. Тем не менее позиция Москвы выглядит недвусмысленной. Альтернатива между самоустранением от каспийских конфликтов и демонстрацией своей нужности каспийским партнерам по СНГ решена Россией на этом этапе в пользу последней возможности. Тройка заявила о необходимости сохранения прежней морской границы между Ираном и Советским Союзом, правопреемником которого являются новые независимые страны. Аргумент выглядит довольно весомо с правовой точки зрения, однако цена присоединения Ирана к схеме "Дно делится по принципу срединной линии, а поверхность остается в совместном ведении", очень велика - иранцы рассчитывали получить вместо своих 13% бедных участков шельфа 20%.
Президент Нурсултан Назарбаев заявил после встречи о совпадении позиций не только 3 стран, которое было очевидным уже несколько месяцев, но и близости позиции Туркмении. Нюансы туркменской позиции по 12-мильной пограничной зоне могут быть учтены в ближайшем будущем. (Очевидно, г-н Назарбаев может говорить о позиции Туркмении после последних переговоров с Сапармурадом Ниязовым в Астане). Президент Путин неожиданно высказал идею проведения встречи каспийской четверки СНГ, на которой могла бы быть подтверждена позиция сохранения старой советской границы и солидарности в подходах к Каспию. Это, однако, также выглядит нелегкой задачей, учитывая существующие туркмено-азербайджанские противоречия. Иран, проявляя упорство, однако, рискует оказаться в полном одиночестве на Каспии. Президенты, тем не менее, говорили и о возможности встречи "пятерки" уже этой осенью в Туркмении.
По сообщению агентства Интерфакс, анонимные диписточники в Москве не слишком высоко оценивают вероятность проведения такой встречи в сроки, названные туркменской стороной, - 26-27 октября, считая неудачной идею совпадения сроков встречи с празднованием десятилетия туркменской независимости. Встреча, вероятно, может состояться лишь при условии сближения позиций, однако по поводу принципов, согласованных внутри "тройки", торг, вероятно, неуместен. Встрече в Ашхабаде должны предшествовать консультации на уровне заместителей министров иностранных дел в Астане в сентябре.
Состоявшаяся в ходе саммита двустороняя встреча президентов Путина и Назарбаева также была во многом подчинена нефтяным проблемам и заслужила позитивные комментарии с обеих сторон. В частности, обсуждалась проблематика, связанная с КТК, причем правительствам стран был дан в связи с ней ряд поручений. По освоению ресурсов Каспийского моря обе страны продвинулись друг к другу в том, что касается прохождения разграничительной линии. Комментарии с российской стороны звучат, как: "Россия и Казахстан почти договорились" и "перспективы совместного освоения запасов моря благоприятны". Заместитель руководителя кремлевской администрации Сергей Приходько заявил также, что процесс раздела природных ресурсов "заметно продвинулся вперед и может быть ускорен".
Министр иностранных дел РК Ерлан Идрисов рассказал о встрече президентов Назарбаева и Алиева. Г-н Назарбаев проинформировал коллегу о ходе реализации КТК и вновь высказал поддержку нефтепроводу Баку - Джейхан как альтернативному пути транспортировки казахстанской нефти, Казахстан сохраняет приверженность Стамбульской декларации, где это было сформулировано. В свою очередь, глава Азербайджана рассказал подробности инцидента, связанного с иранским военным кораблем и поблагодарил Казахстан за оказанную поддержку по этому поводу.
Прошедший саммит стал первой встречей за долгий период, на которой не звучало обычной критики в связи с низкой результативностью и "бумажностью" СНГ. Президент Назарбаев даже сказал о том, что впервые в истории Содружества "произошла встреча, о которой мы мечтали". Общим лейтмотивом, также выраженным г-ном Назарбаевым, было то, что СНГ сыграло свою роль, позволив избежать югославского сценария. Президент РК также высказался за существование территориальных объединений внутри СНГ.
Н.Д.
(По материалам информационных агентств).
СОДРУЖЕСТВО.
Обстановка на юге Кыргызстана остается спокойной.
До сих пор остается неизвестной информация о вооруженной группе, совершившей 24 июля нападение на блокпост правительственных сил Кыргызстана в районе перевала Гавиан. Напомним, что в ходе двухчасового боя были ранены двое военнослужащих. В настоящее время отрабатывается несколько версий. Тот факт, что нападавшие принадлежат к Исламскому движению Узбекистана, пока не подтверждается.
Еще одна перестрелка произошла в ночь с 30 на 31 июля. Очередной неустановленной группой людей было совершено вооруженное нападение на телетрансляционную станцию в поселке Чаувай, расположенном в 30 километрах от г. Кызыл-Кии. Несмотря на предупредительные выстрелы часовых, нападавшие перерезали в нескольких местах заградительную сетку и, пытаясь захватить станцию, в течение нескольких часов обстреливали ее из стрелкового оружия. Охрана - военнослужащие внутренних войск - открыла ответный огонь.
По неофициальной версии, телестанцию, с которой, при наличии соответствующего оборудования можно вести прямую трансляцию, пытались захватить как раз представители ИДУ. Якобы в нескольких километрах от объекта были замечены автобусы и грузовики с необходимым для трансляции техническим оснащением. Однако большинство силовиков склонно полагать, что это нападение было чистой воды уголовщиной.
Никаких военных действий сейчас на юге Кыргызстана не ведется. По сообщению пресс-службы министерства обороны, личный состав подразделений Южной группировки войск занят боевой учебой и проведением плановых мероприятий на подходах к погранзаставам и блокпостам. Усилена охрана воинских государственных объектов.
Тем временем на одной из погранзастав в Джергатальском районе Таджикистана в обстановке строгой секретности прошла встреча секретаря Совета безопасности Кыргызстана Мисира Аширкулова с таджикскими коллегами. Стороны обсудили вопросы более тесного взаимодействия в операциях по уничтожению боевиков при их обнаружении. Таджикские военные вновь опровергли информацию о том, что на границе с Кыргызстаном сосредоточены несколько отрядов боевиков, готовых к вторжению на сопредельную территорию. По словам г-на Аширкулова, достигнутые во время встречи договоренности будут способствовать более оперативному и жесткому реагированию на вылазки боевиков по всей протяженности кыргызско-таджикской границы.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
СОДРУЖЕСТВО.
На первом заседании Интеграционного комитета ЕврАзЭС решались оргвопросы.
В конце июля в Алматы прошло первое заседание Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
Как и следовало ожидать, на ней рассматривались прежде всего основополагающие организационные вопросы. Вице-премьер казахстанского правительства Владимир ШКОЛЬНИК по итогам заседания заметил, что результатом работы стало принятие "важнейшего документа": решения по структуре секретариата Интеграционного комитета ЕврАзЭС. Участники заседания расценивают это как "старт работы рабочего органа сообщества". Также были рассмотрены и утверждены дополнительные полномочия генерального секретаря, вопросы пребывания работников Интеграционного комитета как в Москве, так и в Алматы, рассмотрены проекты положения о межпарламентской ассамблее ЕврАзЭС. Российский вице-премьер Виктор ХРИСТЕНКО, возглавлявший делегацию, заявил, что были рассмотрены и другие документы, касающиеся, в частности, основ пограничной политики, дальнейшего согласования ставок по таможенной политике, образования специальных органов по формированию единой энергетической политики и железнодорожных тарифов.
Интересной представляется фраза г-на Христенко на итоговой пресс-конференции о том, что энергетические вопросы, рассматривавшиеся на заседании, означают формирование совета по энергетической политике. "С Премьер-Министром Казахстана мы сегодня обсудили энергетическую проблематику, в частности некоторые проекты" - заявил он. Очевидно, что формирование единой масштабной межгосударственной экономической структуры, в качестве каковой задуман ЕвАзЭС, требует, помимо модернизации торгового режима, и чего-то большего, что явно демонстрировало бы динамику экономического сближения стран-членов. И здесь энергетика на данный момент является, пожалуй, единственным вариантом. Учитывая, что тяжелую промышленность быстро не реанимировать даже путем совместных усилий, а разработкой сырьевых секторов экономики страны занимаются либо самостоятельно, как Россия, либо в основном через иностранные компании, как Казахстан, либо по большому счету их вовсе не имеют, как другие члены новой структуры. Совместная работа в рамках совместных же структур над энергетическим наследством бывшего СССР имела бы не только экономический, но и важный политический эффект для ЕврАзЭС. Поэтому фраза г-на Школьника о том, что "в этом году мы должны завершить основные работы по формированию данных совместных предприятий", как представляется, имеет серьезные шансы реализоваться.
Другие же конкретные направления экономического сотрудничества в рамках сообщества будут, по словам Леонада КОЗИКА, заместителя премьер-министра Беларуси, возглавлявшего делегацию, рассматриваться уже на следующем заседании межгоссовета на уровне глав правительств. Пройдет это заседание в середине сентября в Алматы.
Отвечая на вопрос об эффективности тех или иных межгосударственных структур внутри СНГ, г-н Христенко заметил, что не хотел бы что-то с чем-то сравнивать. "Я не хотел бы, чтобы мы пользовались альтернативами, чтобы сопоставляли эффективность структур, работающих на пространстве СНГ. Это не совсем корректно. Во-первых, разные основания для тех или иных конфигураций стран в рамках СНГ. Во-вторых, разный темп, и на сегодня ЕврАзЭС с точки зрения торгово-таможенной политики, безусловно, самая продвинутая структура в рамках СНГ", - заметил он. Оказались затронутыми на пресс-конференции и проблемные вопросы сотрудничества. Так, киргизский представитель в сообществе Базарбай МАМБЕТОВ объяснял причины проблем в водно-энергетических вопросах Казахстана и Киргизии. Он признал, что для Казахстана сегодня вода пропускается с территории Кыргызстана в несколько меньших объемах, чем это предусмотрено в соглашениях на этот год.
- Но меньший объем - это не значит половина, процентов на 15 сейчас воды идет меньше. И это не желание и не прихоть кыргызской стороны: в этом году непредвиденные обстоятельства в бассейне Сырдарьи заставили кыргызское правительство выпускать воду с каскада Токтогульского водохранилища в несколько меньшем объеме. Если мы сейчас будем пропускать воды столько, сколько вы хотите, то на 1 января Токтогульская ГЭС у нас остановится, водохранилище выйдет на мертвый уровень. В начале этого года мы выпустили в два раза больше воды, чем полагалось в зимнее время. Это было связано с желанием выработать больше электроэнергии и обеспечить потребности Кыргызстана, - заявил г-н Мамбетов, подчеркнув также, что Киргизия уже второй год живет в периоде маловодья, а такие периоды обычно длятся по 10-12 лет.
Эта проблема и сама по себе, и особенно подобная ее трактовка, способны заметно осложнить отношения двух стран и тем самым в определенной мере девальвировать идею сообщества: ведь если возникнет прецедент нерешенности водных проблем между двумя ближайшими соседями, естественно, будут возникать вопросы о жизнеспособности более серьезных проектов. Стремясь, очевидно, сгладить впечатление от озвученного кыргызским коллегой взгляда на эту проблему, г-н Школьник заявил, что по состоянию на третью декаду июля Казахстан получает воды практически в два раза больше, чем на соответствующий период прошлого года.
- В этом году весьма надежно налажена поставка угля и мазута в Кыргызскую Республику в соответствии с нашим соглашением. А также достаточно надежно идет прием электроэнергии, которая вырабатывается за счет дополнительного сброса воды, в том числе для нужд Казахстана. Так что ситуация в этом году достаточно удовлетворительная, а по поводу того, что будет на следующий год, мы примем соответствующие решения и вас проинформируем, - пообещал г-н Школьник.
Но самым часто звучащим сейчас вопросом двусторонних отношений стран, входящих в ЕврАзЭС, конечно же, является судьба трубопровода КТК. Не оказался обойденным этот вопрос и на этот раз: разговор о КТК был между г-ми Христенко и Токаевым во время их встречи друг с другом в этот же день. Как бы отвечая на предположения, которые достаточно широко распространены, что задержка запуска объекта связана с позицией России, г-н Христенко заметил, что официально правительство России не имеет уведомления от органов КТК об изменении сроков пуска.
- Российская сторона, как никакая другая, заинтересована в скорейшем пуске проекта по вполне объяснимым, прагматическим основаниям, поскольку именно с даты пуска КТК начинается отсчет тех процентов, которые должна получать РФ в соответствии с базовым договором за свои вложения в КТК. Уже та оттяжка, которая произошла, - это прямой ущерб бюджету. И в этом смысле наша заинтересованность абсолютно прагматична, и те моменты, которые необходимы для снятия трудностей с российской стороны, будут выполнены в те намеченные сроки, о которых мы говорили, - заявил вице-премьер российского правительства.
Проблема банка качества нефти также обсуждалась в Алматы заинтересованными ведомствами как с российской, так и с казахстанской стороны. Есть ясность и понимание того, что это дает возможность реализовать партнерам КТК идею банка качества или определения своих выгод в зависимости от сортамента нефти, поставляемой в единую трубопроводную систему.
Ярослав РАЗУМОВ.
ДОКУМЕНТЫ.
Энергетическая концепция администрации Буша содержит оптимистические прогнозы для Казахстана.
Пресс-служба МИД РК сообщила о высоких оценках масштабов недавно открытого Кашаганского месторождения, содержащихся в новой энергетической концепции, разработанной администрацией президента Буша, основные положения которой одобрены конгрессом США. Кашаган, по предварительным оценкам, считается самой важной находкой в мире.
Высокие оценки запасов энергоносителей, содержащиеся в Каспийском регионе, повышают ставки в геополитической игре за него и расширяют возможности маневра для самих стран. Информационные агентства приводят некоторые положения раздела стратегии, посвященного Каспийскому региону. Американская администрация выражает оптимизм по поводу роста экспорта, считая, что он может вырасти до 1,8 миллиона баррелей в день к 2005 году, в то время как сейчас общерегиональный экспорт - около 800 тысяч баррелей в день. Рост экспорта связывается с "сотрудничеством США" с добывающими компаниями и странами региона в создании жизнеспособных экспортных маршрутов, таких как КТК и Баку - Джейхан. Среди приводимых конкретных рекомендаций: поддержка нефтепровода Баку - Джейхан, продолжение работы по созданию коммерческих условий, которые могли бы стимулировать нефтяные компании, работающие в Казахстане, пользоваться этим нефтепроводом, стимулирование Греции и Турции в объединении систем газопроводов, что должно в большей степени диверсифицировать европейский рынки, и углубление диалога с Казахстаном и Азербайджаном в установлении хорошего делового климата в регионе.
Н. Д.
(По материалам информационных агентств).
ЭНЕРГЕТИКА.
8 августа в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов состоялась коллегия, на которой обсуждалась стратегия развития газовой отрасли до 2015 года.
Стратегия разработана на основе комплексного изучения и анализа фактических данных по производству, внутреннему потреблению и распределению природного и сжиженного газа. По извлекаемым запасам природного газа Казахстан занимает пятнадцатое место в мире и четвертое в СНГ. Сегодняшние запасы природного газа в стране оцениваются более чем в 2 трлн кубометров, и тем не менее на протяжении ряда лет мы не может обеспечить свои внутренние потребности в углеводородной продукции из-за отсутствия необходимой транспортной инфраструктуры. По прогнозам министерства, добыча и потребление природного газа в 2005 году составит 34 млрд кубометров (потребление 7,84 млрд), в 2010 г. - 47 млрд кубометров (11,15 млрд), в 2015 г. - 52 млрд куб. м (15,83 млрд).
Стратегическими направлениями развития газовой отрасли министерство определило: развитие производства электроэнергии на базе современных газотурбинных электростанций в регионах; развитие строительства газоперерабатывающих заводов, в том числе для производства сжиженного газа, сжижения метана, выпуска сырья для нефтехимических производств; расширение рынков сбыта сжиженного газа и создание конкурентной среды на рынке транспортировки, хранения и распределения сжиженного газа; развитие нефтегазохимической промышленности; дальнейшее развитие сети магистральных, локальных и распределительных систем трубопроводов в Западном и Северном Казахстане с целью расширения рынков сбыта газа; стимулирование и расширение региональной торговли природным газом, в том числе увеличение и стабилизация объемов импорта и транзита.
По результатам работы коллегии предлагаемая стратегия развития газовой отрасли до 2015 года была одобрена и рекомендована для рассмотрения в правительстве.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ДОКУМЕНТЫ.
Официальное заявление конгрессмена США о Казахстане.
2 августа влиятельный конгрессмен Рон Пол, республиканец из штата Техас, сделал официальное заявление в конгрессе США о нашей республике. Он, в частности, отметил, что "Казахстан, несмотря на трудности переходного периода, осуществил масштабные экономические и политические реформы, особенно если сравнивать с остальными новыми независимыми государствами".
По мнению американского законодателя, "Казахстан является молодым государством, расположенным в стратегически важном регионе, и Соединенным Штатам крайне важно сотрудничать с этой страной как в политическом, так и экономическом направлениях, с тем чтобы обеспечить ее безопасность, независимость и прогрессивное развитие". Как считает Рон Пол, за годы независимости "Казахстан показал свою приверженность сотрудничеству с США во многих сферах, включая чувствительные, и доказал, что может являться нашим надежным партнером". Более того, по его убеждению, "эта ключевая центральноазиатская страна представляет важное значение для интересов США. По многим аспектам Казахстан должен рассматриваться как наш естественный союзник в регионе, и пришло время для США уделять более пристальное внимание этой стране и более тесно работать с ней".
Ранее Рон Пол поддержал законопроект по предоставлению Казахстану режима постоянных нормальных торговых отношений, который в настоящее время обсуждается в обеих палатах конгресса.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
ПОСОЛЬСТВА.
Интернет-сайт ассоциации "Мицва" информирует о жизни еврейской общины Казахстана.
6 августа в Доме дружбы прошла презентация интернет-сайта о жизни еврейской общины, созданного Информационным центром Ассоциации национальных еврейских организаций Казахстана "Мицва" (www.mitsva.kz). На презентации присутствовали Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Израиль в РК Исраэль Мэй-Ами и гости из Израиля.
Интернет-сайт объемом около 30 мегабайт предоставляет жителям РК, СНГ и других стран информацию о сегодняшней жизни еврейской диаспоры, о Казахстане и его регионах, деятельности ассоциации "Мицва" и т.п, которая сопровождается фотографиями и таблицами. Сайт имеет полностью совпадающие русскую и английскую версии, которые включают в себя также ссылки на другие информационные ресурсы. Информация постоянно обновляется.
Главной целью ассоциации "Мицва" являтся возрождение и развитие еврейской культуры и традиций в республике. Среди основных направлений ее деятельности - развитие у еврейского населения Казахстана национального религиозного и культурного самосознания, решение его проблем, проведение культурно-просветительных мероприятий, приобщение евреев к духовным и культурным ценностям других народов РК, содействие гармонизации межнациональных отношений, благотворительная поддержка тех, кто в этом нуждается, и т.д. Создатели сайта отмечают, что другие страны должны больше знать о республике, в которой живут тысячи казахстанцев еврейской национальности.
Сайт "Мицвы" выходит при финансовой поддержке Американского еврейского распределительного объединенного комитета ДЖОЙНТ (штаб-квартира в Нью-Йорке), существующего с начала прошлого столетия. В его задачи также входит помощь нуждающимся соплеменникам и содействие их объединению.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПРАВО.
40 молодых правоведов в Алматы слушают лекции ведущих специалистов в области европейского права.
С 6 по 18 августа в Академии юриспруденции ВШП "Адилет".
в рамках совместного проекта.
с фондом "Сорос" и Институтом конституционной и правовой политики (COLPI) проходит Летний юридический университет.
Его главная тема - "Право Европейского союза". В качестве лекторов сюда приглашены ведущие эксперты в области европейского и международного права: президент Академии европейского права, президент Совета высшего образования и науки Венгрии профессор Лайош Фицере, профессор Лейденского университета Уильям Саймонс, профессор Уральской государственной юракадемии Ирина Решетникова и другие.
Слушателями стали сорок молодых ученых, преподавателей и практикующих специалистов из РК, Монголии, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. В ходе лекций, дискуссий и инсценированных судебных процессов они узнают об особенностях права Евросоюза, его соотношении с национальным правом, о деятельности институтов ЕС, проблемах свободного передвижения людей, капиталов и услуг и других аспектах евросообщества. По словам г-на ФИЦЕРЕ, европейское право является уникальным, так как оно автономно, но при этом основано на взаимодействии с национальным и международным правом.
Профессор уверен, что углубленное изучение права ЕС реально поможет странам региона воплощать на деле интеграционные процессы типа ЕврАзЭС, СНГ. Являясь своего рода глобалистической моделью, право ЕС актуально, считает он, и в этом ракурсе.
Учитывая последние конфликты между частным и государственным сектором образования РК (обострившиеся во время приемной кампании), а также то, что г-н Фицере занимает достаточно высокий пост в системе образования Венгрии, Панорама попросила рассказать его о ситуации там. Оказалось, что в Венгрии до недавнего времени было 98 вузов.
Сейчас их осталось около 70. Сокращение произошло за счет объединения нескольких государственных вузов. Частных вузов там около 30%. Все стратегические для системы образования вопросы (аккредитация, количество государственных грантов и кредитов, содержание программы и создание факультетов и др.) решают в основном два органа: Аккредитационная комиссия и Совет высшего образования и науки (последний возглавляет г-н Фицере).
Большинство членов комиссии и совета избираются на конференции ректоров и профессиональными организациями тайным голосованием.
По словам профессора, государство в лице правительства и два курирующих органа принципиально не проводят черту между государственными и частными вузами, что исключает создание конфликтной почвы.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ПРАВО.
Первые 15 госслужащих успешно окончили Институт повышения квалификации сотрудников органов юстиции.
На днях в Министерстве юстиции состоялась торжественная церемония вручения удостоверений Института повышения квалификации сотрудников органов юстиции, государственных и иных организаций РК. Первых 15 госслужащих, успешно окончивших курсы, награждали министр юстиции Игорь Рогов и ректор Казахской юридической академии Максут Нарикбаев.
Институт был создан 7 июня для переподготовки и совершенствования сотрудников органов юстиции, других организаций, а также физических лиц. Учредителями ЗАО "ИПК" стали Минюст и КазГЮА. Во время награждения г-н РОГОВ отметил важность такого института для становления госслужбы и поблагодарил руководство и профессорско-преподавательский состав КазГЮА за поддержку при создании ИПК.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ПРАВОПОРЯДОК.
Вчера в стране начался очередной "Правопорядок".
Как сообщили Панораме в пресс-центре МВД, вчера на территории Казахстана началось очередное полномасштабное оперативно-профилактическое мероприятие "Правопорядок".
В операции задействованы силы органов внутренних дел, подразделения внутренних войск и общественность. До 15 августа весь личный состав ОВД переведен на усиленный вариант несения службы. Оперативно решать возникающие в ходе операции вопросы и координировать задействованные в "Правопорядке" силы будет специально созданный в МВД центральный штаб. Аналогичные штабы функционируют также во всех областных центрах.
Среди многочисленных задач "Правопорядка", подчеркнули в пресс-центре, основное внимание акцентируется на выявлении и пресечении незаконного оборота огнестрельного оружия, наркотиков и психотропных веществ, а также краж и хищений цветных металлов. Традиционно в период операции будет усилен розыск преступников.
Учитывая актуальность проблемы, сказали в пресс-центре, большое значение полицейские придают выявлению нарушений паспортно-визовых правил и порядка регистрации.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ПРАВОПОРЯДОК.
В Казахстане, возможно, будет введена должность помощника участкового инспектора.
Как сообщил на областном семинаре-совещании участковых инспекторов заместитель начальника УВД Павлодарской области Марат АЛЬЖАНОВ, полицейские подсчитали, что участковый из-за отсутствия служебного транспорта до 15 раз в день вынужден пользоваться общественным для доставки лиц по отдельным поручениям в суды, прокуратуру, военкомат, на принудительное лечение, а также для проезда на место правонарушения. При этом участковый оплачивает не только свой проезд, но и проезд задержанного.
Другие докладчики дополнили, что в результате в месяц участковый на проезд тратит до Т5 тыс. Только в Павлодаре с начала года участковыми исполнено 260 отдельных поручений, запросов других служб. Причем не всегда эти поручения имеют под собой основания.
Кроме того, на совещании поднимался вопрос о необходимости включения в штат помощников участковых, поскольку в настоящее время в том же Павлодаре нагрузка на одного участкового составляет 8 тысяч жителей при норме в 3 тысячи. Были затронуты и проблемы задержки жилищных компенсаций и зарплаты, форменного обмундирования, которое последний раз выдавалось в 1999 году, отсутствия жилья.
Участвовавший в работе семинара вице-министр внутренних дел Иван ОТТО согласился с высказываниями выступавших и добавил, что 25% участковых инспекторов не обеспечены жильем, 53% - телефонами, 87% - автотранспортом, более 50% проживают далеко от места службы. Г-н Отто далее сообщил о принятом в мае постановлении правительства "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и повышению роли участковых инспекторов полиции ОВД". Возможно, уже в этом году будет принято решение о помощниках участкового. С появлением этой должности, по расчетам г-на Отто, Казахстан будет готов к созданию института шерифов.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ПРАВОПОРЯДОК.
Акция "Капкан" выявила 1925 нарушений природоохранного законодательства.
Пресс-служба МПРООС распространила среди СМИ информацию о предварительных итогах очередной природоохранной акции "Капкан", которая проводится с мая текущего года и направлена против браконьерства. В целом информация насыщена новыми фактами нарушений природоохранного законодательства, которые объединяет тот же "лейтмотив": "Несмотря на принимаемые меры, продолжают нелегально отстреливать, вылавливать, рубить и обкрадывать природу".
Так, должностными лицами Актюбинской, Атырауской, Кызылординской и Мангистауской областей, осуществляющими государственный контроль за животными и растениями, в ходе оперативных рейдов пресечены факты браконьерства на сайгаков. Нарушителями в основном являются граждане Казахстана и России. Всего за время проведения акции "Капкан" у 17 нарушителей было изъяты 80 туш сайгаков, сумма ущерба составила Т704 940.
МПРООС также организовываются оперативные рейды по охране ловчих хищных и других птиц, занесенных в Красную книгу Казахстана. Так, 3 августа госинспекторами Алматинского областного территориального управления госконтроля за животным и растительным миром в ходе совместного с правоохранительными органами рейда в Сюгатинской долине Енбекшиказахского района были задержаны 6 человек на 2 джипах с дипломатическими номерами. При задержании из автомашины были выброшены 50 штук петель, 4 грузила, 3 халата для сокола и другие предметы, применяемые при ловле соколов-балобанов. Задержанные, граждане одной из арабских стран, каких-либо документов на право ловли птиц не имели.
"В повседневной деятельности особое внимание МПРООС придает сохранению уникальных ленточных боров Казахстана", - сообщает пресс-служба. В этих целях в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях для проведения рейдов были образованы 16 групп. (Напомним, что на одном из заседаний правительства Премьер Токаев сказал, что в ВКО "идет совершенно непонятная борьба каких-то кланов за должность, чтобы продолжать вырубку лесов" - пожалуйста, Панорама №24). Так, в ходе рейдов был задержан 91 человек, у которых изъято 10 бензопил. В регионе обнаружено более 60 (!) частных пилорам, не зарегистрированных налоговыми органами. Рейдовыми группами при попытке вывоза лесоматериалов без разрешительных документов задержаны 48 автомашин и 10 мототранспортных средств с общей кубомассой леса 607 м3, из них 349 м3 - сырорастущего леса.
Министерство в отношении работников территориальных органов, виновных в допущении незаконных рубок и массовом хищении леса, приняло меры дисциплинарного характера, даже освободило от занимаемой должности одного директора (Бескарагайского государственного учреждения по охране леса).
В целом по республике в рамках "Капкана" было проведено 1253 рейда, в том числе 834 совместных с правоохранительными органами, в результате которых выявлено1925 нарушений природоохранного законодательства, наложено Т2321,4 тыс. штрафов и предъявлено исков на сумму Т7240,1 тыс. В настоящее время взысканы Т2155,1 тыс. штрафной и Т4052,5 тыс. исковой суммы. Для рассмотрения в суды направлены материалы по 97 делам.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПОДРОБНОСТИ.
В 60 км от города Балхашавзрываются боеприпасы на складах МО. Местное население сохраняет спокойствие.
8 августа в 15 часов 50 минут в Агентство по чрезвычайным ситуациям РК поступило сообщение о том, что в 60 км к северо-востоку от города Балхаша горят артиллерийские склады воинской части Минобороны. Это произошло в Актогайском районе Карагандинской области вблизи станции Токрау. Из-за пожара взрывались перегревшиеся боеприпасы. Было нарушено железнодорожное и автомобильное сообщение. По предварительным данным, уже разрушено и уничтожено 8 складов.
Сведений о человеческих жертвах пока, к счастью, не поступало. Как сообщает пресс-служба АЧС, эвакуировано более 360 жителей. Они размещены в общежитии медицинского колледжа в городе Балхаше. Балхашское управление по чрезвычайным ситуациям отреагировало оперативно: на место происшествия отправлены вся необходимая техника и люди. Ликвидационными мероприятиями руководит аким Карагандинской области. Оперативный штаб развернут в 35 км от станции Токрау, в одной из воинских частей.
В зону чрезвычайной ситуации выезжали Премьер Касымжомарт Токаев, первые руководители и старшие офицеры Министерства обороны и Агентства РК по ЧС. Как сообщили Панораме, вчера на месте происшествия было проведено оперативное совещание, создана правительственная комиссия по расследованию причин пожара и ликвидации его последствий. Председатель АЧС Заманбек Нуркадилов возглавил оперативную группу агентства, прибывшую в зону происшествия из Алматы. В нее вошли первый заместитель председателя, директор департамента по оперативному реагированию и гражданской обороне (зам. по военным вопросам), руководитель Республиканского оперативно-спасательного отряда, старший офицер связи и начальник управления пожарного надзора.
О причинах пожара под Балхашом пока ничего неизвестно. Как сообщил Панораме замначальника Балхашского управления по ЧС Алмат НУРЖАНОВ, в 16 часов 20 минут 9 августа путевая ремонтная бригада (около 10 человек) заменила сгоревшие от попадания снаряда шпалы. Железнодорожное полотно было восстановлено. Однако на тот момент движение поездов на опасном участке все еще было запрещено, хотя автомобильное уже открыто. По сообщению на 20 часов 9 августа, пожарные службы все еще находились в зоне ЧС, где оставались очаги задымления и возгорания. По данным противопожарной службы, ближе пожарники подойти не могут и склады практически еще не начинали тушить.
По информации местных жителей, в городе - нервозная обстановка из-за обилия сотрудников силовых структур, спецтранспорта, но город продолжает жить своей жизнью. Сведения же о том, что взрывы были слышны в самом Балхаше, о чем сообщали некоторые СМИ, ими не подтверждаются.
Пожар на военных складах, сопровождающийся взрывами боеприпасов, может продлиться еще несколько суток. Такое мнение агентству "Интерфакс-Казахстан" выразили в четверг специалисты воинской части № 89533, в ведении которой находятся склады.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
АВИАЦИЯ.
Вышедший из строя блок бортовой компьютерной системы стал причиной аварийной посадки аэробуса.
Ранним утром 5 августа аэробус А-310 авиакомпании "Эйр Казахстан" совершил аварийную посадку в алматинском аэропорту. Он должен был выполнять рейс Алматы - Франкфурт, однако сразу после взлета стало известно о неполадках. Три часа лайнеру пришлось кружить над южной столицей на высоте 3300 метров, чтобы сжечь горючее до безопасного количества. Как объясняют специалисты, посадка самолета с полными топливными баками запрещена. А в баках А-310 топлива было 43,5 тонны.
Авиалайнер, на борту которого находилось 180 человек, благополучно приземлился в том порту, откуда взлетел. Еще через час пассажиры были пересажены на другой аэробус, следующий во Франкфурт. Видимо, они отнеслись с пониманием к проблемам работников отечественной авиации. Как сообщил прессе вице-президент "Эйр Казахстан" Булат Наурзалиев, пассажиры на борту аэробуса вели себя спокойно, никто из них не выражал недовольства. Их накормили и успокоили, объяснив ситуацию. И при первой же возможности они были отправлены по своему маршруту.
Сразу после приземления комиссия занялась выяснением причин авиаинцидента. По словам г-на Наурзалиева, причиной аварийной посадки аэробуса стал отказ одного из двух блоков бортовой компьютерной системы. Уже через три часа после посадки неисправность была устранена. Вышедший из строя блок был заменен на запасной. И этот аэробус уже на следующий день благополучно совершил рейс 305 на Сеул.
Это первый в этом году подобный случай с самолетами "Эйр Казахстан". Вице-президент компании не оценивает его как очень серьезную ситуацию. Скорее она рассматривается как нестандартная, как авиационный инцидент. Однако большое внимание к ней со стороны прессы вполне понятно. На фоне недавних катастроф с российскими самолетами наши авиаинциденты рассматриваются более пристрастно, чем обычно. Хотя и раньше такие случаи без внимания журналистов не оставались.
Напомним, что катастрофы с Ту-154М под Иркутском и Ил-76 в Подмосковье стали предметом особого разбирательства на совещании, которое недавно провела в Алматы Главная инспекция по безопасности полетов при Комитете гражданской авиации Казахстана. Совещание проводилось с участием отечественных авиаперевозчиков (в том числе и "Эйр Казахстан"), эксплуатирующих Ту и Илы. Однако пассажиров, конечно же, волнует безопасность на самолетах всех типов, которыми им приходится летать. Согласно мировой статистике, аэробусы (наряду с боингами) довольно часто попадают в авиационные происшествия. Но, подчеркивая надежность наших аэробусов, г-н Наурзалиев собщил, что именно на этом самолете полетит в сентябре из Казахстана в Армению глава Римской католической церкви Папа Иоанн Павел II.
Однако на этом, по-видимому, неприятная тема об авиаинцидентах для "Эйр Казахстан" еще не исчерпана. Как стало известно, утром 9 августа не смог вовремя подняться в небо еще один самолет этой компании. Устав отбиваться от прессы по инциденту от 5 августа, руководство и пресс-служба "Эйр Казахстан" вчера не стали давать никаких комментариев по этому поводу. Однако пассажиры 10-часового рейса Астана - Алматы сообщили, что он был задержан по техническим причинам: самолет не смог вовремя вылететь из Алматы. В конечном итоге они все же вылетели - с опозданием на полтора часа, но тем же самым самолетом. Известно, что и по этому случаю также была создана комиссия.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
АВИАЦИЯ.
Информация о заложенной бомбе в бишкекском аэропорту "Манас" оказалась ложной.
Во вторник работа международного аэропорта "Манас" в Бишкеке была парализована на несколько часов из-за информации о заложенной в здании бомбе. Неизвестный, сообщивший о взрывном устройстве, позвонил в дежурную службу аэропорта около 5 утра по местному времени. На место срочно выехала оперативная группа, созданная из сотрудников МВД и Службы национальной безопасности Кыргызстана. Представители силовых структур предприняли все меры, чтобы аэропорт продолжал работать в нормальном режиме, однако вылет нескольких рейсов пришлось перенести на более поздний срок. Пассажирам объявили, что время вылета рейсов переносится по техническим проблемам. В здание аэропорта милицейские посты пропускали лишь сотрудников авиакомпании и пассажиров, предъявлявших билеты. В течение трех часов оперативники тщательно обследовали все помещения аэропорта и прилегающую территорию, а также стоявшие на летном поле самолеты и вертолеты, но ничего подозрительного не обнаружили. Сейчас аэропорт "Манас" работает в нормальном режиме. Правоохранительные органы пытаются установить личность телефонного террориста.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ПРЕССА.
Агентству "Хабар" переданы права на управление госпакетом акций телеканала "Казахстан-1".
ЗАО "Агентство "Хабар" передана в управление Государственная корпорация "Телевидение и радио Казахстана" (РКТРК). Это решение принято постановлением правительства "О некоторых вопросах развития государственного телевидения и радио".
Цель передачи пакета акций - повышение качества телерадиопрограмм, оптимизация структуры и обеспечение эффективного управления активами государства в организациях, выполняющих госзаказ на проведение информационной политики в сфере телевидения и радио. Предполагается, что таким образом найден эффективный способ оказания помощи первому национальному каналу, роль и значение которого в последние годы заметно снизились. Доверительное управление должно в кратчайшее время рационализировать экономическую и творческую модель канала "Казахстан-1", усовершенствовать систему управления, оптимизировать затраты, поставить под жесткий контроль финансовые потоки, произвести кадровые замены, обновить технологические ресурсы. Как сказано в предоставленном Панораме пресс-релизе ЗАО "Агентство "Хабар", доверительное управление не предусматривает приватизацию РКТРК, собственником которого остается государство в лице Комитета по имуществу. Агентство "Хабар" уверяет, что никакого слома существующей структуры первого канала, ее базисных ценностей и традиций не произойдет. Подробный и развернутый план реформирования канала "Казахстан-1" агентство "Хабар" обещает предоставить после изучения сложившегося положения.
Тем временем в рамках реализации проекта Комитету госимущества и приватизации Министерства финансов и Министерству культуры, информации и общественного согласия предписано предусмотреть в договоре доверительного управления пакетом акций РКТРК вопросы оптимизации внутренней структуры корпорации, в том числе органов управления и филиальной сети. Согласно постановлению, Министерству культуры, информации и общественного согласия и акимам областей поручено внести предложения по увеличению объемов госзаказа на проведение информационной политики в сфере телерадиовещания в 2001 году, а также расширению зон охвата населения гостелерадиопрограммами в целях укрепления информационной безопасности страны. Правительство также указало соответствующим органам учесть вопросы, касающиеся улучшения качества и увеличения объемов среднесуточного вещания телеканала "Казахстан-1" и канала радио "Казахстан-РВ", повышения их доходности.
Гульмира АРБАБАЕВА.
БАНКИ.
Глава Нацбанка прогнозирует рост ВВП на 9-10%.
Возможно, он назвал бы и иную цифру, но "делать прогнозы выше 10% просто неприлично".
Пресс-конференцию в минувший вторник председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО начал с нескольких новостей. Во-первых, произошли изменения в руководстве банка. Распоряжением главы государства на должность зампреда назначена Гульбану Айманбетова. В Нацбанке она работает уже более 7 лет, последние несколько лет возглавляла департамент исследований и статистики.
Во-вторых, г-н Марченко скорректировал свой прогноз относительно экономического роста в текущем году в сторону увеличения. Вместо 7% роста ВВП, которые он прогнозировал весной, будет, по его мнению, 9-10%. В то же время глава Нацбанка намекнул на то, что у него есть еще более оптимистичные расчеты, но "делать прогнозы выше 10% просто неприлично". В мировой практике, пояснил он, экономический рост более 10% достигается за счет благоприятного стечения обстоятельств. К примеру: положительные внешние факторы плюс большой энтузиазм предпринимателей. Но если смотреть на другие страны СНГ, богатые нефтью, такие как Азербайджан и Туркменистан, то у них темпы роста 11-17%. Большие ожидания на второе полугодие также связываются с запуском КТК. Все это приближает Казахстан к "неприличным" прогнозам.
По мнению г-на Марченко, появились первые признаки устойчивого роста экономики, когда не просто используются высокие экспортные цены, а идет сбалансированное развитие разных отраслей. Он обратил внимание на следующее соотношение цифр: на долю нефтегазового сектора приходится 16% ВВП, и для 10-процентного роста ВВП (2000 год) исключительно за счет высоких цен на углеводороды потребовалось бы, чтобы нефтегазовая отрасль увеличила производство на 60%, а не на 20%, как это произошло в прошлом году. Нефтегазовый сектор, по оценке Нацбанка, обеспечил только треть экономического роста в 2000 году. В своих доводах Григорий Марченко опирается на усиливающееся взаимодействие отечественных банков и промышленности. "Если 85-90% прямых иностранных инвестиций идет в нефтегазовый и горно-металлургический секторы, то финансирование всей остальной части экономики должны обеспечивать сами предприятия за счет своих собственных средств и кредитов внутренней финансовой системы", - сказал он. То, что произошло двукратное увеличение объемов банковского кредитования, позволяет ему судить о ситуации, когда "наша финансовая система подносит снаряды для быстрого экономического роста".
Правда, экономический рост грозит подорвать положительное сальдо торгового баланса, который увеличивается, но в не совсем нужных пропорциях. Экспорт в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 5,3%, импорт - на 30%. Нацбанк по этому поводу особых тревог не высказывает, видя, что основные позиции импорта занимают импорт оборудования, полуфабрикатов и тому подобное. Г-н Марченко делает вывод, что в стране происходит техническое перевооружение промышленности и сферы услуг. Единственное, что вызывает тревогу у центрального банка, так это быстрые темпы роста услуг, которые иностранные инвесторы получают из-за рубежа. По предварительной оценке, объем таких услуг в текущем году увеличился наполовину.
Сейчас Национальный банк работает над тем, чтобы спланировать денежно-кредитную политику на ближайшие 2-3 года. Понятно, чтобы добиться большего баланса в развитии экономики. Идет в ногу с правительством, которое готовит трехлетнее бюджетное планирование. Ориентиры и того, и другого просты и понятны. Кроме роста ВВП, по мнению г-на Марченко, Казахстан должен стремиться выйти на уровень 1990 года по таким важным показателям, как средняя продолжительность жизни населения, миграция населения (когда приток населения будет больше оттока). "На этот уровень мы выйдем в 2003-2004 годах, после чего можно будет говорить о качественно новом уровне страны", - считает председатель Национального банка. Он поддержал тактику, к которой прибегло правительство, по инвестированию избыточных поступлений от нефтегазового сектора в инфраструктурные проекты, такие как строительство железных (Аксу - Конечная, Актобе - Костанай) и автомобильных дорог. "Если этого не делать, то быстрые темпы экономического роста приведут к проблемам, с которыми столкнулись многие развивающиеся страны, когда железные и автомобильные дороги или морские порты не справляются с растущими объемами экспорта или импорта", - отметил г-н Марченко.
Отвечая на вопросы журналистов, глава Нацбанка в очередной раз напомнил о своей позиции по отношению к продаже госпакета Народного банка. "Мы не имеем к тендеру никакого отношения, кроме того, что в Минюсте находится документ, согласно которому каждый участник аукциона должен получить предварительное согласие Национального банка на владение госпакетом", - сказал он. По словам г-на Марченко, если Минюст зарегистрирует документ в ближайшее время и пройдет 14 дней, необходимые для его вступления в силу, то уже в конце августа потенциальным претендентам на госпакет Народного банка, возможно, потребуется предварительное согласие Нацбанка. В связи с этими юридическими процедурами тендер может быть отложен на срок, не ранее 1 сентября.
Олег ХЕ.
ВАЛЮТА.
Тенге укрепляется на фоне снижения активности импортеров.
Описываемая неделя в очередной раз подтвердила традиционность цикличности процессов, происходящих на валютном рынке страны. В течение почти всего анализируемого периода тенге к доллару укреплялся. Принципиально, что это происходило не благодаря росту объема продаж долларов, как это предполагали специалисты "ИРБИС", а из-за снижения спроса на американскую валюту со стороны банков, специализирующихся на обслуживании импортеров.
Анализируя ситуацию в целом за последние три месяца, аналитики "ИРБИС" пришли к заключению, что сейчас на рынке доллара происходит компенсационное движение курса USD вниз после его быстрого роста в последней декаде июля. Аналогичная ситуация наблюдалась в конце июня, в конце мая и в конце марта. Рынок не может держать высокую скорость укрепления доллара в течение периода, превышающего по длительности одну-две недели. В этом, собственно, и проявляется упомянутая выше его традиционность. Бесспорно, что в некоторой степени это связано с лимитами валютных позиций, необходимостью спекулянтов фиксировать прибыль с определенной периодичностью, с графиком проведения бюджетных платежей и пр. Но существуют и более веские причины макроэкономического свойства, которые были проявлены на этой неделе отчетливо. Особенность данного конкретного случая состоит в том, что падение доллара было вызвано на сей раз не дефицитом тенге на корсчетах банков, как это случалось осенью прошлого года и в начале текущего. Рынок не производит впечатление "перегретого" на уровне основных его операторов - банков. Спекулятивные тенденции в летний период всегда были проявлены слабо, и текущее лето - не исключение. Сейчас рынок формируют заявки клиентов. И именно на их уровне рынок производит впечатление "перегретого".
Как уже указывалось "ИРБИС" в предыдущем обзоре, непривычно высокий для лета спрос на доллары вызван большими объемами кредитования банками реального сектора. Развиваясь, этот реальный сектор при слаборазвитой инфраструктуре импортозамещающих производств закупает импорт, куда входит оборудование, материалы, ТНП и услуги. Не случайно правительство и Национальный банк в настоящее время обеспокоены показателями за первое полугодие, в которых объем импорта существенно увеличился. Особенно сильно вырос объем импортируемых услуг, что в немалой степени обусловлено ростом объемов строительства. Вместе с тем конъюнктура сырьевого рынка металлов становится все менее благоприятной для Казахстана, что вызывает проблемы с экспортом и отрицательно сказывается на объеме поступления долларов в страну. Рост импорта - далеко не однозначно негативное явление, так как в результате этого в отечественной индустрии формируется обновленный базис основных средств. И этот базис уже в ближайшем будущем будет работать на увеличение объема производства. Однако пока рост импорта приводит к повышенному спросу на американскую валюту внутри страны, что и наблюдалось в течение последних трех месяцев и что служило причиной некоторого ускорения девальвации.
На анализируемой неделе сложилось впечатление, что импортеры, что называется, выдохлись. Причины, по которым это произошло, пока не ясны. Наиболее вразумительное объяснение - бюджетные платежи по итогам июля. Менее вразумительное - период отпусков и отсутствие на работе персонала, уполномоченного принимать важные решения. Спрос на доллары резко снизился. Объем торгов USD на KASE быстро пошел вниз и стабилизировался в течение последних трех дней около $2 млн в день (пожалуйста, график). Доллар покупать перестали. Рынок потерял поддержку снизу. Биржевой курс стал быстро приближаться к значению официального курса (147,05 тенге за доллар).
И тут начал работать другой фактор, влияние которого в полной мере было проявлено в последний день периода - четверг. Как уже неоднократно указывалось агентством "ИРБИС", в последнее время значение официального курса служит своеобразным психологическим барьером для участников рынка. Действие данного фактора было усилено на текущей неделе заявлением главы Национального банка: "Мы не видим никаких факторов, которые могли бы дестабилизировать валютный рынок и привести к быстрой девальвации, с одной стороны. С другой стороны, мы считаем, что для экономики в целом укрепление тенге в номинальном выражении было бы негативным, поэтому мы этого укрепления допускать не будем" (цитата приводится по сводке REUTERS). В результате, как только рынок доллара приближается к отметке официального курса, какие-либо необъективные движения трейдеров вниз прекращаются. Остаются лишь объективные - выполнение заявок клиентов на продажу долларов. А объем этих заявок, как было показано выше, постоянно снижался, и прижать рынок к официальной стоимости доллара, как это было месяц назад, сегодня оказалось нечем.
На утренней сессии KASE в четверг курс доллара в ходе торга "отскочил" вверх на фоне очень низкого спроса со стороны банков второго уровня от отметки 147,06 тенге за доллар. Это, хоть и не резко, но изменило конъюнктуру. На дневной сессии доллар уже торговался выше - в интервале 147,10 - 147,13, причем с ростом цены. А котировки на спросе вне биржи во второй половине четверга уже не опускались ниже 147,10. Спрэды к вечеру выросли вдвое. И вечером стало ясно, что в пятницу курс доллара будет расти. Ликвидность на рынке выглядит достаточной и будет поддержана первым на неделе относительно объемным погашением ГЦБ. Единственным фактором, способным "прижать" курс к официальной отметке, является повышение объема продаж долларов экспортерами. Однако на протяжении последних трех дней эти предприятия практически никак не проявили себя на валютном рынке. Возможно, по мере приближения к 15 августа их поведение изменится. Тогда курс стабилизируется в интервале 147,05 - 147,15. Но если необходимость бюджетных платежей не заставит на этот раз экспортеров продавать свою выручку на бирже, доллар будет способен в течение грядущей недели отыграть потерянные за три дня пункты.
Три казахстанских банка выделили синдицированный заем российскому банку.
Вчера вечером синдикат казахстанских банков подписал соглашение о выделении международному банку "Астана" (Москва) займа на сумму $10 млн. В качестве кредиторов выступили Teмiрбанк, ТуранАлем и Наурыз банк.
Кредит предоставляется на 6 месяцев с возможностью однократного продления срока на последующие полгода. Привлеченные средства МБ "Астана" намерен использовать для финансирования торговых операций приоритетных корпоративных клиентов. В качестве потенциальных инвестиционных проектов, как сообщил журналистам на подписании Сергей СЕЛИВЕРСТОВ, председатель правления банка "Астана", рассматривается строительный комплекс Москвы, энергетическое машиностроение и торговые операции между Россией и Казахстаном.
Банк "Астана" создан в 1994 году. На сегодня его уставный капитал составляет $27 млн, активы - порядка $40 млн. Контрольный пакет банка принадлежит казахстанскому капиталу. По словам г-на Селиверстова, одни и те же акционеры есть "в банке "Астана" и Teмiрбанке и, возможно, в ТуранАлеме". В настоящее время банк делает шаги по увеличению активов и переходу на международные стандарты отчетности.
Синдицированную сделку банк "Астана" проводит впервые, хотя ранее привлекал на двусторонней основе займы от Казкоммерцбанка, HSBK, ЦентрКредита, ТуранАлема, Teмiрбанка.
Как сообщил председатель правления Teмiрбанка Олег КОНОНЕНКО, "достаточно много банков отказались от участия в этой сделке". В то же время, по его мнению, для казахстанской банковской системы сложилась благоприятная ситуация для выделения кредитов российским партнерам. "Надо учитывать, что после кризиса 1998 года процентные ставки в России по кредитам гораздо выше, чем в Казахстане", - отметил он. Такая ситуация, как считает г-н Кононенко, просуществует в России год-два, затем процентные ставки у них также снизятся, банки будут соответствовать международным стандартам, западные инвесторы вернутся. В Казахстане, наоборот, банки страдают от излишней ликвидности, и не самая лучшая ситуация на финансовом рынке соседа им на руку. К примеру, 90% кредитного портфеля Teмiрбанка находится в Казахстане, 10% в коротких деньгах - в России. Банк планирует увеличить до 20% долю кредитов на СНГ, в первую очередь имея в виду Россию. "Россия для нас является очень важным рынком, надеюсь, что мы сможем там долго и спокойно работать", - подчеркнул г-н Кононенко.
В настоящий момент Teмiрбанком получен мандат от российского банка Евротраст на привлечение синдицированного займа в тех же параметрах. Сделка по Евротрасту, по предварительным данным, завершится в октябре - начале ноября. Ей будет предшествовать официальное роад-шоу во Франкфурте, Лондоне и Алматы. Предполагается, что в консорциум войдут западные банки.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Впервые за последние два года произошло снижение инфляции.
По итогам июля и I полугодия в целом, на финансовом рынке преобладали позитивные тенденции. Впервые за последние два года в июле произошло снижение инфляции, ее уровень снизился на 0,1%. Повлияло удешевление продовольственных товаров на 0,4% и платных услуг населению на 0,2%. Зато цены на непродовольственные товары увеличились на 0,6%, среди которых в наибольшей степени подорожал бензин - на 5,4% (с начала текущего года - снижение на 9,7%). В целом с начала текущего года инфляция составила 3,6%.
Совершенно иной результат в июле показала девальвация. Если на протяжении почти всего месяца курс доллара США колебался в пределах 146,72-146,74 тенге, то на конец июля укрепился до 147,07 тенге. В итоге месячная девальвация составила 0,18%. Однако Нацбанк расценивает последние колебания валютного курса как незначительные. В пример приводятся иностранные валюты, которые куда больше подешевели по отношению к доллару США. Скажем, за этот же период времени российский рубль девальвировал на 4%, японская иена - на 7,6%, евро - на 6,97%, английский фунт - на 5,27%. Кроме того, если оценивать реальное изменение курса (за минусом инфляции), то тенге обесценился всего на 0,08%. К концу года реальный курс также не должен сильно упасть. В США, по данным Нацбанка, инфляция в этом году составит 3-3,5%, у нас - 6,5-7%. Для того чтобы тенге остался стабильным по отношению к доллару, он должен девальвировать на разницу между уровнями инфляции, то есть на 3,5%. Сейчас по истечении 7 месяцев тенге девальвировал на 1,15%, так что запас прочности у него еще есть. По базовому сценарию развития событий Национальный банк рассчитывает на то, что девальвация тенге не превысит 3,5% и к концу года обменный курс составит $1/Т151. Председатель Нацбанка Григорий Марченко на этой неделе отметил, что выгодно на валютном курсе может сказаться быстрый запуск КТК. "Как только по трубопроводу пойдет нефть, то объем экспортной выручки вырастет на $200-250 млн", - сказал он. Тогда давление долларового предложения на бирже должно укрепить позицию тенге, даже если он в ближайшее время будет по-прежнему падать в цене.
Уверенность г-на Марченко в стабильности валютного рынка подкрепляется ростом золотовалютных активов страны. Чистые международные резервы центрального банка увеличились на 3,4% (или на $78,9 млн) и составили $2,375 млрд. Обслуживание внешнего долга Минфина и продажа ему валюты на $59,1 млн для пополнения активов Национального фонда были нейтрализованы интервенциями Национального банка, который купил в июле на внутреннем валютном рынке $103 млн. В результате чистые валютные запасы Нацбанка увеличились на $86,6 млн до $1,885 млрд. Активы в золоте снизились на $7,7 млн до $489,9 млн в результате снижения его цены на мировых рынках на 1,6%.
Международные резервы страны (т.е. включая деньги Национального фонда - $1,025 млрд) увеличились по сравнению с предыдущим месяцем на 4,5% и составили $3,402 млрд.
И все же события в конце июля вызвали некоторый ажиотаж на финансовом рынке. Но волнения были скорее всего искусственно подогреваемыми. С этой позиции глава Нацбанка по сути обвинил финансовых аналитиков в том, что они раскачивают рынок. "Очень многие люди, даже те, которые сейчас занимают руководящие должности, выросли из простых валютных спекулянтов; временами у них прорывается ранняя психология, и они думают о том, как бы заработать на курсовой разнице", - считает г-н Марченко. Аналитики, особенно прямо или косвенно аффилированные с биржей, по его словам, заинтересованы в том, чтобы увеличить обороты валютных сделок, поскольку тогда и биржа зарабатывает больше, и их публикации становятся популярнее. "Иначе в условиях стабильности кто будет читать аналитическую статью, состоящую из предложения: "На валютном рынке все спокойно, и необходимость в его детальном анализе отсутствует?" - заметил председатель центрального банка.
В июле банки, по данным НБ, испытывали значительный избыток ликвидности. За I полугодие совокупный собственный капитал банковской системы увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 40,6% и достиг Т109,7 млрд ($748,8 млн). В валютном эквиваленте прирост собственного капитала составил $201,8 млн. В этих условиях с 1 августа текущего года Нацбанк установил минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых банков на уровне Т2 млрд.
Совокупные активы банковской системы Казахстана на конец I полугодия 2001 года составили Т641,9 млрд (около $4,4 млрд), увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года на 63,8%. Таким образом, в среднем на один казахстанский банк приходится по $100 млн активов. Активы росли в первую очередь за счет притока денег населения и предприятий на депозиты. За последние 12 месяцев депозиты резидентов в банковской системе выросли на 60,9% и на конец I полугодия 2001 года достигли Т357,5 млрд ($2,4 млрд). Депозиты населения (с учетом нерезидентов) выросли почти в 2 раза до Т136,5 млрд ($932 млн). После проведенной акции по легализации капитала приток денег в банковскую систему был гораздо больше, чем в предыдущих месяцах. Обострилась потребность в размещении банками своих свободных средств. Между тем рынок ГЦБ еще более сузился. Потребность Минфина в заемных средствах продолжает снижаться, что не замедлило сказаться на объемах выпускаемых ГКО. В июле объем эмиссии ценных бумаг МФ уменьшился по сравнению с июнем в 1,7 раза до Т561,2 млн. Это привело к снижению доли инструментов со сроком обращения 12 и более месяцев в общем объеме эмиссии с 89,3% в июне до 82,2% в июле. Что касается краткосрочных нот Нацбанка, то объем выпуска в июле по сравнению с июнем снизился в 2 раза и составил Т7,4 млрд. Избыточная ликвидность банков и сокращение объемов эмитируемых государственных ЦБ позволили Минфину идти дальше по пути снижения доходности по ГКО. Эффективная доходность по 3-месячным тенговым обязательствам снизилась с 4,96 до 4,92%, по 4-летним - с 9,20 до 8,75%, по 5-летним - не изменилась (8,37%), пo 5-летним индексированным обязательствам - не изменилась (4,04%+инфляция).
В результате банки стали активнее работать на межбанковском рынке. Общий объем операций с тенговыми инструментами на нем возрос по сравнению с предыдущим месяцем на 33,5% до Т22,4 млрд. Операции ограничивались размещением и привлечением межбанковских депозитов, в то время как межбанковские тенговые кредиты не выдавались.
Средневзвешенная ставка вознаграждения по размещенным тенговым депозитам в июле снизилась с 4,88 до 4,85%. На межбанковском валютном рынке объемы операций также выросли, причем валютные депозиты и кредиты в основном размещались в банках-нерезидентах.
В целом долларовые межбанковские депозиты, которые являются основным видом краткосрочных валютных инструментов, были размещены на $2,1 млрд (в июне - свыше $1,2 млрд), долларовые кредиты - $6,5 млн (в июне - $1,1 млн). Средневзвешенная ставка вознаграждения по размещенным долларовым депозитам снизилась с 4,36 до 3,66%, по долларовым кредитам - с 4,31 до 3,97%.
С другой стороны, банки расширили свои кредитные портфели. На сегодняшний день около 60% всех активов банковской системы направлено на кредитование реального сектора экономики. По сравнению с I полугодием 2000 года кредиты банков экономике увеличились более чем в 2 раза, составив на конец июня 2001 года Т382,4 млрд ($2,6 млрд). До 1,7% сократилась доля безнадежных кредитов и составила на 1 августа 2000 года - 5,1%, тогда как доля стандартных кредитов увеличилась до 74,6% (на 1 августа 2000 года - 70%). Чистая прибыль в связи с количественным и качественным ростом кредитов выросла на 53%, составив Т1,9 млрд.
Как сообщил Нацбанк, согласно информации, опубликованной изданием Euromoney по итогам I полугодия 2001 года, банковский сектор Казахстана признан наиболее развитым в странах СНГ благодаря разумному финансовому законодательству.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Правительство намерено до конца года продать госпакет Народного банка.
30 июля состоялось годовое общее собрание акционеров Народного банка. Как сообщила пресс-служба банка, собрание утвердило финансовый отчет за 2000 год. Большинством голосов также было принято решение направить чистый доход банка за 2000 год и прибыль прошлых лет в резервный капитал, а выплату дивидендов по простым именным акциям не производить.
На собрании акционеров было принято решение о прекращении полномочий действующего состава совета директоров банка и изменении количественного состава. В новый состав совета директоров вошли Кайрат Смагулов, Наилия Абдулина, Мирбулат Абуов, Камиля Арстанбекова, Ерболат Досаев, Нурлан Молдахметов, Максудбек Раханов, Анвар Сайденов, Ирина Синдонис. По сравнению с прошлым годом были дополнительно включены 2 независимых представителя. Избрание нового состава совета директоров вызвано изменениями в распределении акций между акционерами, которые произошли в результате 5-й дополнительной эмиссии (ноябрь 2000 года) и снижения государственного пакета акций с 50%+1 акция до 33,33%+1 акция.
В настоящее время, сообщает пресс-служба, уставный капитал банка составляет Т5,4 млрд. На момент окончания регистрации для участия в настоящем годовом общем собрании акционеров зарегистрировано 93 акционера и их законных представителя, владеющих в совокупности 52579746 акциями, что составляет 96,96% от всех голосующих акций общества.
Поскольку собрание акционеров согласилось направить прибыль в резервный капитал, то правление банка приняло решение оказать материальную помощь акционерам (физическим лицам) в той сумме, которую они получили бы в случае распределения прибыли в качестве дивидендов. Эта сумма ляжет на текущие расходы банка в 2001 году.
На сегодняшний день структура собственности в Народном банке складывается из доли государства в размере 33,33+1 акция, 63,71% принадлежит юридическим лицам, 2,96% - физическим лицам. Номинальная стоимость одной простой акции - Т100.
Как сообщили в пресс-службе, вопрос о сроках проведения тендера по продаже госпакета Народного банка на собрании акционеров не рассматривался. В то же время в интервью Панораме министр финансов Мажит ЕСЕНБАЕВ отметил, что осенью тендер состоится. Это подтвердил и вице-премьер Ураз Джандосов, который вчера вечером сказал журналистам, что к концу августа должна определиться стартовая стоимость пакета. "Моя позиция, что в этом году точно надо продавать госпакет Народного банка; если правительство не изменится, то мы его продадим", - отметил г-н Джандосов.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
За I полугодие капитал страхового рынка вырос на 32%.
По данным Нацбанка, в I полугодии текущего года совокупный размер собственного капитала страховых организаций увеличился на 32%, составив Т5 млрд. Активы страховщиков возросли на 16% и достигли почти Т10,5 млрд.
На 1 июля текущего года в Казахстане имеют лицензии на право осуществления страховой деятельности 39 компаний (на начало года - 42), в том числе три - с участием государства, 4 - с иностранным участием и 1 - по страхованию жизни.
За I полугодие 2001 года общий объем страховых премий увеличился на 78% и составил Т6,8 млрд (за I полугодие 2000 года - Т3,8 млрд). В структуре страховых премий основную долю занимает добровольное имущественное страхование - Т5,3 млрд (рост на 123%). Незначительно возросло по объемам добровольное личное страхование - на 11% и обязательное страхование - на 2%. Средний объем страховых премий на душу населения за данный период составил около Т454 (за I полугодие 2000 года - Т255). Совокупный объем страховых выплат увеличился на 75% до Т1 млрд. Выплаты по обязательным видам страхования и добровольному личному страхованию возросли соответственно на 3% и 46%. При этом существенно (в 2 paзa) возросли объемы страховых выплат по добровольному имущественному страхованию, достигнув Т535,5 млн.
Средний объем страховых выплат на душу населения за I полугодие 2001 года, по сведениям НБ, составил около Т68, за I полугодие 2000 года - около Т39.
Налицо большой отрыв добровольных видов страхования по динамике роста объемов страховых премий и выплат. Нацбанк объясняет это возрастающей активностью страховщиков на рынке и повышением доверия населения к системе страхования.
Общий объем страховых резервов составил Т4,3 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20%.
Средства страховых резервов, по данным Нацбанка, диверсифицированы и размещаются в наиболее ликвидные активы. Традиционно хуже развивается рынок перестрахования. Всего за I полугодие 2001 года по договорам перестрахования уплачено премий на сумму более Т3,11 млрд. Их львиная доля - Т3,065 млрд - ушла за рубеж. Рост объема страховых премий, передаваемых за рубеж, объясняется малой капитализацией отечественного страхового рынка, который не может принять на себя большие риски.
Олег ХЕ.
КОММУНИКАЦИИ.
Чистый доход "Казахтелекома" за I полугодие составил Т4,8 млрд.
ОАО "Казахтелеком" подвело итоги своей работы за I полугодие. Напомним, что основными задачами инвестиционной программы компании на 2001 год были обозначены: цифровизация местных сетей телекоммуникаций, развитие абонентской сети доступа, реконструкция существующих линейных сооружений, строительство оптоволоконных линий связи с одновременной заменой аналоговых станций на цифровые, восстановление и развитие сельской телефонной связи.
Так, в текущем году продолжилась реализация одного из крупномасштабных проектов "Казахтелекома" - создание Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). За первое полугодие были полностью закончены работы по строительству линейных сооружений III сегмента Западной ветки магистрали (Кандыагаш - Атырау - граница России, протяженностью 864 км). Сегодня уже начаты работы по сдаче Западной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в эксплуатацию. Как ранее сообщалось, ввод в эксплуатацию 2-го международного центра коммутации (МЦК) на 6572 порта в Астане должен стать одним из важных этапов в развитии и модернизации сети телекоммуникаций Казахстана. За указанный период были завершены строительные работы по реконструкции помещения МЦК, монтажу и тестированию оборудования. Функционирование двух МЦК (первый в Алматы) позволит завершить создание независимой междугородной, международной национальной сети телекоммуникаций Казахстана.
"Казахтелеком" продолжает работу по созданию в крупных городах страны транспортной телекоммуникационной сети на основе волоконно-оптических линий связи и новейшей технологии систем передачи SDH. В этом году были введены в эксплуатацию оптоволоконные цифровые кольца в Павлодаре, Шымкенте, Караганде и Усть-Каменогорске, построенные в 2000 году. В первом полугодии аналогичная транспортная сеть SDH построена в Атырау, и в настоящее время ведутся работы по ее приемке во временную эксплуатацию. Данные сети позволят не только оптимизировать межстанционные сети АТС города, но и организовать передачу всех видов информации, в том числе передачу данных, видеоинформации и других мультимедийных услуг.
В 2001 году продолжились работы по цифровизации местной сети областных центров и городов областного подчинения. Смонтировано оборудование общей емкостью 162 760 номеров. Кроме того, в райцентрах Акмолинской, Атырауской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Шымкентской, Кызылординской областей установлено цифровое оборудование общей емкостью 35 392 номера. За 6 месяцев смонтированы 14 цифровых сельских станций общей емкостью 4000 номеров. На 1 июля в сети "Казахтелекома" количество основных телефонных аппаратов составило 1 880 086 единиц, в том числе у населения 1 669 281 (в сельской местности 302 216 и 275 249 соответственно). Чистый прирост составил 45 860 основных телефонных аппаратов, в том числе на селе 14 552. За аналогичный период 2000 года данный показатель составил 39 783 и 11 015 номеров соответственно. В настоящее время в сети "Казахтелекома" действуют 4151 электронный универсальный таксофон, 462 из которых были установлены в первом полугодии этого года. До конца года планируется установить еще около 600 таксофонов.
Проводимые компанией работы по развитию сети телекоммуникаций привели к увеличению объемов оказываемых услуг. Так, исходящий платный трафик междугородной, международной телефонной связи за 6 месяцев 2001 года возрос к уровню прошлого года на 32%. Темпы роста всего исходящего трафика нацоператор в основном связывает с увеличением исходящих звонков внутри республики на 34%. Международный трафик по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 15,6%, в том числе в страны СНГ - на 17,3%, дальнее зарубежье - на 2,8%. В структуре исходящего междугородного, международного телефонного трафика по-прежнему преобладает обмен внутри республики, который составляет 88,9%, международный трафик занимает 11,1%.
Определенное влияние на рост времени занятия каналов по сетям передачи данных оказывает развитие услуги "Зона Интернет", которая доступна фактически любому физическому и юридическому лицу, располагающему компьютером и телефоном с "восьмеркой". При этом нет необходимости платить за подключение к Интернету и вносить абонентскую плату. О распространении данной услуги свидетельствует то, что на долю "Зоны Интернет" приходится 96,7% общего времени занятия каналов по Интернету, предоставляемого "Казахтелекомом". Темпы роста Интернета за 6 месяцев 2001 года составили 207,6%, а "Зоны Интернет" - 282,1%.
Активное развитие сетей передачи данных и предоставление высококонкурентных услуг продолжают влиять на снижение уровня потребления услуг телеграфной связи, констатирует пресс-служба компании. По телеграфной связи количество отправленных телеграмм снизилось на 13,4% к соответствующему периоду прошлого года и составило 828,8 тыс. телеграмм.
Доходы компании от реализации услуг телекоммуникаций за январь-июнь 2001 года составили Т21,06 млрд, что на 21,8% больше, чем в 2000 году. Рост доходов происходит в основном за счет развития и модернизации средств связи, повышения качества и доступности услуг, внедрения новых услуг, стабилизации экономического положения в республике. В структуре доходов по-прежнему основную долю составляет прибыль от междугородной и международной телефонной связи - 62,1%, от местной связи - 31,7%. Доля доходов от оказания услуг населению в структуре доходов составила Т8,6 млрд, или 41%, что свидетельствует о росте прибыли к уровню 6 месяцев прошлого года на 20,3%. За I полугодие года доход компании до налогообложения составил Т6,75 млрд, что на 41,9% выше прошлогоднего уровня. Чистый доход после налогообложения увеличился на 38,9% и составил Т4,8 млрд.
За этот период "Казахтелеком" освоил Т5,55 млрд капитальных вложений, из которых оборудование составляет Т4,2 млрд, строительно-монтажные работы - Т1,35 млрд.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
КОММУНИКАЦИИ.
GSM Kazakhstan и Thuraya вводят новую совместную услугу спутникового роуминга для абонентов K'сell.
7 августа в Национальном пресс-клубе компания GSM Kazakhstan представила свой новый совместный с компанией Thuraya проект. Отныне, объявил главный исполнительный директор GSM Kazakhstan Халюк ЕГЕ, любой абонент K'cell имеет возможность быть на связи практически везде - в горах, в пустыне, на рыбалке и т.п. Причем не только в Казахстане, но и в любой точке 99 стран мира, покрываемых системой Thuraya. Правда, для этого сначала необходимо приобрести трубку Thuraya и открыть услугу роуминга K'cell. После этого в новый телефон вставляется K'cell-овская SIM-карта, и абонент со своим номером будет доступен даже там, где нет GSM-связи. Правда, здесь стоит упомянуть, что в списке 99 стран, охватываемых системой Thuraya, нет Китая, Юго-Восточной Азии и большей части России. Зато здесь весь Ближний Восток, Европа (без Скандинавии), Северная и Центральная Африка, Индийский полуостров и Центральная Азия. Западное полушарие, Австралия и Океания целиком вне зоны покрытия.
Вполне естественно, стоимость исходящих звонков при такой услуге зависит от того, где находится абонент. К примеру, в зоне покрытия K'cell действует стандартный тариф. Вне ее включается роуминг с Thuraya: по Казахстану это чуть больше доллара за минуту, а из зарубежья - более полутора долларов. При этом платными являются и входящие роуминговые звонки. Конечно, при всей привлекательности этой новой услуги она вряд ли превзойдет по популярности карточную систему Activ. Главной преградой массовости станет цена трубки Thuraya - около $800. Как признает сам г-н Еге, это недешево. Впрочем, вспомнили участники пресс-конференции, во времена введения сотовой связи трубки покупались и по $1,5 тыс., и для бизнесмена восемь сотен - не такая большая сумма.
Еще одним минусом является массивность телефона Thuraya. В отличие от GSM-овских, а теперь еще и аналоговых трубок, миниатюрность которых доходит порой до абсурда, этот телефон пока выглядит достаточно громоздким и напоминает ранние аналоговые модели, хотя и весит, как заверяет г-н Еге, всего 220 г. Эти телефоны кроме SMS (передача коротких сообщений), голосовой почты и функции передачи факса имеют систему GPS (определение местоположения абонента).
За два года деятельности компании GSM Kazakhstan количество ее абонентов достигло 325 тыс. Несмотря на наличие услуги международного роуминга (132 оператора в 72 странах мира), компания, по словам г-на Еге, выбрала оператора спутниковой связи Thuraya в качестве партнера по роумингу, так как особенности территории РК и потребности клиентов требовали введения этого нового для РК вида услуг.
На пресс-конференции было также сообщено о планах компании по празднованию двухлетия карточной сотовой системы "Актив". По словам менеджера маркетингового отдела Майи МИРИДЖАНАШВИЛИ, "Актив" стал очень популярным у казахстанцев. Число абонентов здесь - 210 тыс. человек. Ежемесячно к ним добавляются в среднем до 25 тыс. 8 сентября - в день двухлетия "Актив" - на Центральном стадионе Алматы состоится шоу с участием российских групп: "Чичерина", "Сплин", "Танцы минус". Вход будет "относительно бесплатным" - по пригласительным, полученным вместе с купленной карточкой "Актив".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
НЕФТЬ.
"Казахойл" и Минэнерго не согласны с канадской Snow Leopard International, предлагающей пересмотреть условия контракта о создании СП.
Национальная компания "Казахойл" и Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов резко отреагировали на обращение канадской компании Snow Leopard International к премьер-министру Токаеву по поводу пересмотра базовых условий соглашения о создании совместного предприятия.
Канадская компания настаивает на возмещении всех затрат и выходе из проекта или передаче ей казахстанской пятидесятипроцентной доли в СП. Главными претензиями компании к "Казахойлу" являются отсутствие финансирования с его стороны и отсутствие возможностей для транспортировки углеводородов, а также невозможность сбывать добываемый природный газ. "Казахойл" опровергает все эти аргументы, отмечая, что до начала коммерческой добычи на группе месторождений, где работает СП, все инвестиции должны осуществляться канадским участником, который несет полную ответственность за выполнение минимальной инвестиционной программы. Согласно соглашению о создании СП, началом коммерческой добычи является уровень добычи в 2 тысячи баррелей в день или его газовый эквивалент. СП "Степной Леопард" пока не приблизилось к нему. "Казахойл" также считает, что ссылки на отсутствие возможностей транспортировки выглядят скорей спекуляцией, поскольку рядом с группой месторождений проходит газопровод "Оренбург - Западная граница" и нефтепровод "Атырау - Самара".
Действительной проблемой проекта является то, что он требует огромных инвестиций до начала эксплуатации месторождений, что, похоже, не по плечу канадской компании. Пресс-служба "Казахойла" также отмечает,что Snow Leopard последовательно выдвигала все новые условия для эффективного осуществления проекта, среди которых были, в частности смягчение налогового режима, отмена бонуса добычи и, наконец, увеличение доли в СП. Объективной трудностью, признаваемой даже нерасположенным к партнеру по СП "Казахойлом", остается отсутствие реальной возможности сбыть добываемый газ. В свое время "Казахгаз" гарантировал СП покупку всех объемов добываемого газа, но с ликвидацией самого "Казахгаза" у этих обязательств не оказалось правопреемников. Канадцы вряд ли имеют основания для формальных претензий, так как это не было обязательством со стороны государства, взятым при создании СП, но, вероятно, их упреки в этой части не столь уж неверны по существу, а обязательства государственного "Казахгаза" могли бы быть приняты на себя какой-либо из государственных структур.
Происходящий конфликт не похож на типичную схему "выдавливания" иностранных партнеров из проектов, связанных с "лакомыми кусочками", поскольку "Казахойл" довольно очевидно апатичен к группе газовых месторождений, из которых лишь два имеют "небольшие нефтяные оторочки", запасы нефти в которых оцениваются примерно в 2 миллиона тонн. Для компании, за последнее время потерявшей роль представителя государства в некоторых крупнейших проектах в нефтегазовой сфере, однако, принципиально важно показать свою эффективность и требовательность по отношению к иностранным партнерам.
Плюсом для "Казахойла" является то, что в данном случае он выступает единым фронтом с Минэнерго, и "Степной Леопард" вряд ли может в этом случае рассчитывать сыграть на противоречиях внутри казахстанской стороны.
Н. Д.
НЕФТЬ.
АО "Каражанбасмунай" 14 августа проведет переговоры о развитии сотрудничества с компанией "Роснефть-Термнефть".
АО "Каражанбасмунай" проведет 14 августа в Алма-Ате переговоры о развитии научно-технического сотрудничества с компанией "Роснефть-Термнефть".
Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС во вторник главный инженер ОАО "Роснефть-Термнефть" Гани ГИЛАЕВ. В переговорах, в частности, примут участие вице-президент НК "Роснефть", генеральный директор компании "Роснефть-Термнефть" Дмитрий Антониади и президент казахстанской компании "Инвестконсалтинг" Кадыр Байкенов.
Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, ОАО "Роснефть-Термнефть" ведет переговоры со специалистами нефтяных компаний Казахстана о возобновлении ее деятельности по добыче тяжелой нефти на месторождении Каражанбас.
Созданное в 1986 г. предприятие "Союзтермнефть" добывало на месторождениях Усинское (Коми), Гремыхинское (Удмуртия), Каражанбас и Узень (Казахстан) до 10 млн тонн высоковязкой нефти в год, в том числе на Каражанбасе - до 1,6 млн тонн.
Предоставлено Reurers.
НЕФТЬ.
Каиргельды Кабылдин, "Транспорт нефти и газа": "Разногласия среди акционеров КТК преодолены, и в начале сентября танкер с нефтью уйдет из России".
6 августа заместитель генерального директора ЗАО "НК Транспорт нефти и газа" Каиргельды Кабылдин прокомментировал внеочередное собрание акционеров КТК.
Г-н КАБЫЛДИН постарался успокоить всех относительно ближайших перспектив нефтепровода. Существовавшие разногласия преодолены, но акционеры не определили точной даты официального открытия, прежде всего желая согласовать ее с графиками работы российского и казахстанского президентов. Тем не менее сомнений относительно того, что первый танкер с нефтью из Новороссийска может отойти уже в начале сентября нет. Акционеры дали менеджменту консорциума десятидневный срок на улаживание последних формальностей с российскими пожарниками и чрезвычайщиками. Нежелание сразу объявить дату было связано, конечно, и с опасениями относительно возможности очередного переноса, если вдруг возникнут технические нестыковки.
Говоря о существовавших разногласиях среди акционеров, г-н Кабылдин связал их целиком с до сих пор не фигурировавшим в прессе фактором - опасениями российской стороны наличием юридических механизмов, позволяющих пересмотреть тарифы на прокачку нефти адекватно увеличившейся по сравнению с плановой стоимостью строительства нефтепровода. Для принятия решения о том, что коммерческий договор вступает в силу, нужно голосование 75% акций, и российские участники, владеющие 24% непосредственно и контролирующие 7,5% через "Роснефть", блокировали его. Убедившись, однако, что первоначальные соглашения 1996 года дают возможность увеличить тариф, россияне санкционировали коммерческий договор, что дает возможность отправить первый танкер. Официальная церемония открытия тем не менее не означает, что начата нормальная коммерческая эксплуатация КТК. Стоимость строительства возросла с $2,2 млрд до $2,55 млрд из-за того, что нефтепровод обошел несколько участков на российской территории. Россияне заинтересованы в сохранении базовых параметров для себя, считают необходимым пропорционально увеличить тарифы, чтобы расплатиться с кредитами и получить запланированные дивиденды. Первоначальные расчеты предусматривали, что стоимость транспортировки тонны нефти из Казахстана до Новороссийска должна была составить 25 долларов, из которых 19,75 доллара - сумма, из которой налоги должны уплачиваться России, а 5,25 составляют казахстанскую налоговую квоту.
Повышение, хотя и незначительное, вероятно, без восторга может быть воспринято добывающими компаниями, главной проблемой, однако, выглядят не возможные новые тарифы, а проблема загрузки нефтепровода нефтью. Пока объемы, которые точно будут транспортироваться по нефтепроводу, заметно контрастируют с первоначальными ожиданиями транспортировки 28 миллионов тонн в год. Комментируя эту тему по просьбе Панорамы, г-н Кабылдин отметил, что в этом году планировалось транспортировать 3 миллиона тонн нефти, однако это произошло бы, если нефтепровод, как ожидалось, вступил бы в строй 30 июня, пока же в него загружено 800 тысяч тонн тенгизской нефти. "ТенгизШевройл" остается пока единственным пользователем трубопровода. Российская нефть не поступает в него из-за отсутствия соединения КТК с нефтепроводной системой "Транснефти". Такое соединение является вопросом коммерческих соглашений "Лукойла" и "Роснефти", являющихся акционерами КТК, с "Транснефтью". "Лукойл", правда, может транспортировать не российскую, а свою казахстанскую нефть, однако для этого нужны очень сложные схемы, так как одно из его СП расположено на Кумколе в Кызылординской области. Некоторые из мелких акционеров КТК, в частности "Орикс", должны будут договариваться по такой же схеме на коммерческих началах, как и их российские коллеги, с "КазТранс-Ойлом" о доступе нефти в КТК.
Вопреки предположениям, высказанным российской газетой "Коммерсантъ", "Транснефть" не становится оператором нефтепровода, и консорциум будет осуществлять эти функции самостоятельно. Высказанное "Коммерсантом" предположение, однако выглядит весьма симптоматично, поскольку преобладающими ожиданиями от состоявшегося собрания акционеров было именно достижение компромисса по поводу доступа в нефтепровод российской нефти и сглаживание противоречий с бывшей до сих пор монополией на российском нефтетранспортном рынке "Транснефтью". Этого, однако, не произошло, или об этом не объявлено официально. Г-н Кабылдин настойчиво подчеркивал отсутствие со стороны России какой-либо оппозиции проекту, обусловленной политическими мотивами, и, по его мнению, такой же ситуация была и на более ранних стадиях появления КТК.
Николай ДРОЗД.
НЕФТЬ.
Реализация проекта "Голубой поток" вступила в решающую стадию.
Строительство этого уникального для мировой практики газопровода еще раз стало центром внимания мировой общественности в минувший понедельник 6 августа, когда взору изумленных жителей Стамбула, спешивших в эти утренние часы на работу, предстала сине-желтая громада диковинного судна, входившего в Босфор со стороны Мраморного моря. Плавучий гигант "Сайпем-7000", являющийся по своим техническим возможностям и оснащенности уникальным образцом мирового промышленного кораблестроения, прошел в тот день через пролив Босфор в Черное море, чтобы в начале сентября начать в районе Береговой Краснодарского края прокладку глубоководной части Трансчерноморского трубопровода "Голубой поток" для поставки российского природного газа в Турцию. "Начинается, пожалуй, самый ответственный и сложный этап - прокладка подводной части газопровода", - отметил по этому поводу г-н Христенко, вице-премьер правительства России, присутствовавший в Стамбуле на церемонии прохода "Сайпем-7000" через Босфор.
Отдавая должное важности произошедшего, нелишним было бы, тем не менее, заметить, что не обошлось здесь и без курьеза. Хотя о предстоящем проходе "Сайпем-7000" через Босфор заговорили несколько месяцев назад и было известно о выходе судна из Палермо в начале июля, его с нетерпением ожидавшееся появление на Босфоре произошло неожиданно. В то время, когда собравшиеся на пресс-конференцию в наипрестижнейшей гостинице Стамбула "Чираан палас " представители правительств и деловых кругов обсуждали ожидаемое событие, корабль по крайней мере на час раньше намеченного времени уже вошел в Босфор и, стремительно минуя достопримечательности исторической части Стамбула, стал приближаться к "Чираан паласу", угрожая его миновать. Застигнутым врасплох организаторам пресс-конференции удалось в конечном счете остановить махину посреди Босфора перед "Чираан паласом" и дать тем самым возможность прибывшим ради столь знаменательного события гостям из многих стран увидеть проход "Сайпем-7000" через Босфор.
Для прохода под знаменитыми стамбульскими мостами, связывающими Европу с Азией, пришлось временно демонтировать 134-метровую башню для вертикальной прокладки труб и уменьшить осадку судна на 18,5 метра во избежание опасности сесть на мель: Босфор - пролив мелководный. Как результат, "Сайпем-7000" смог беспрепятственно пройти под стамбульскими мостами с зазором по крайней мере в 10 метров, миновать коварные изгибы фарватера и к двум часам пополудни выйти в Черное море, направившись к пункту своего назначения.
Исключительный по своему техническому замыслу газопровод "Голубой поток" будет иметь общую протяженность в 1250 километров. Пройдя 370 километров от Ставрополя до побережья Черного моря в районе Береговой, он должен пересечь 380 км морского дна, опускаясь порой на глубину свыше 2000 метров, и выйти на берег недалеко от Самсуна в Турции, откуда дальнейшее строительство его сухопутной части Самсун - Анкара будет продолжено государственной компанией "Боташ". Наибольшую сложность в реализации проекта представляет строительство его подводной части. Мировая практика не имеет на сегодняшний день аналогов прокладки трубопроводов большого диаметра на морской глубине свыше 600 метров. Рекорд принадлежит Транссредиземноморскому газопроводу из Алжира в Италию, рискнувшему опуститься до 618 метров. Дерзкий, по замыслу создателей, компаний "Эни СпА" (Италия) и РАО "Газпром" (Россия), "Голубокой поток" пройдет по глубине, достигающей до 2150 метров и станет рекордом для мирового глубоководного строительства трубопроводов большого диаметра. Однако не только морская глубина является сложностью проекта: дно Черного моря имеет рельеф склона свыше 25% и сейсмонеустойчиво, а в водах высокое содержание сероводорода, источника коррозии.
Осуществить этот смелый замысел поможет самоходная гигантская баржа "Сайпем-7000", являющаяся воплощением совершенства современной инженерии и новаторской мысли. Оборудованный для работы в условиях как тропиков, так и Арктики, корабль имеет длину чуть менее 200 метров при ширине около 90 метров и способен развивать скорость до 9,5 узла. Единственный в мире, он оснащен вертикальной башней для прокладки труб грузоподъемностью в 4500 тонн. Ее высота в 134 метра превышает в два раза высоту Пизанской башни. Уникальным совершенством "Сайпем-7000" является применяемая технология "J lay", разработанная "Эни Груп". Став новатором в этой области, она сделала возможной прокладку труб на морской глубине до 3000 метров.
Современная практика строительства подводных путепроводов традиционно использует технологию "S lay", согласно которой трубы в горизонтальном положении свариваются предварительно на платформе баржи и далее погружаются в море. По мере перемещения баржи нить трубопровода приобретает изгиб в форме латинской буквы "S", постепенно укладываясь на морском дне. Технология эта имеет ряд несовершенств: в частности, при погружении на большие глубины на нить трубопровода могут оказывать воздействие опасные для него чрезмерные механические нагрузки. От подобного недостатка избавлена технология "J lay", согласно которой трубопровод погружается практически вертикально и изгибается широкой дугой наподобие латинской буквы "J"лишь единожды, прежде чем достичь дна. Подобная форма позволяет избежать воздействия дополнительных нагрузок при погружении на большие глубины. Для возможности вертикального погружения на "Сайпем-7000" установлено два огромных крана грузоподъемностью по 7500 тонн. Трубы диаметром 24 дюйма (60 см) монтируются на берегу в секции по 48,8 метра, после чего доставляются на баржу и поступают для сварки в вертикальную башню. По завершении этого процесса и его контроля трубы вертикально погружаются в море.
Для осуществления работ на большой глубине "Сайпем-7000" оснащен глубоководными дистанционно управляемыми роботами, способными выполнять весь необходимый комплекс операций по прокладке труб посредством манипуляторов. Роботы непосредственно управляются командой "Сайпем-7000" и являются ее "глазами" и "руками". В рамках работ по "Голубому потоку" на борту "Сайпем-7000" будет размещена команда в 400 человек, что, тем не менее, не является пределом. Корабль оборудован 405 одно- и двуместными каютами для 700 человек. На нем имеются бары и кафетерии, комнаты отдыха и кинотеатр.
Планируется, что строительство глубоководной части начнется в начале сентября, и к концу 2001 года будет завершена прокладка первой из двух линий газопровода. В январе 2002-го линия газопровода будет соединена с обоими сухопутными его участками, и в конце марта 2002-го пройдут испытания. Войдя в строй, "Голубой поток" начнет поставлять ежегодно в Турцию 16 миллиардов кубометров природного газа, по росту потребления которого эта страна является на сегодня наиболее интенсивно развивающимся рынком на европейском Средиземноморье. По прогнозам турецких экспертов, потребление природного газа, и прежде всего для производства электроэнергии, должно возрасти до 50 миллиардов кубометров к 2010 году и достичь 80 миллиардов кубометров к 2020 году. Экономика Турции находится в прямой зависимости от экспорта энергоносителей. Только строительство трех новых электростанций, осуществляемое в настоящее время, потребует по завершении дополнительно около 6 миллиардов кубометров природного газа в год. Необходимость увеличения объемов экспортных поставок жизненно необходимых для Турции нефти и газа обусловливает строительство сети импортных нефте- и газопроводов.
Сегодня основным каналом импорта в страну энергоносителей является Босфор, являющийся одним из наиболее загруженных проливов в мире. Он превосходит Суэцкий канал в три раза по объему проходящих судов. Только в 2000 г. через Босфор и Дарданеллы прошло более 50 000 крупнотоннажных судов, из которых по меньшей мере 18% имело на борту жизненно опасные грузы. В их число не входят нефтяные танкеры, многие из которых имеют измещение более 200 000 тонн.
Босфор также считается одним из наиболее сложных проливов для навигации. По свидетельству специалистов, каждые 10 минут на Босфоре возникает риск аварийной ситуации. Причины заключаются еще и в том, что по крайней мере треть проходящих судов отказывается от услуг турецких лоцманов. Число их значительно выше среди российских и украинских судов, которые на сегодня составляют большинство ежедневно проходящих по Босфору. Протяженностью в 17 морских миль и шириной не более полумили в самой широкой части, Босфор имеет 12 крутых поворотов. Только за период 1988-1994 гг. здесь произошло 155 аварий, наиболее серьезной из которых был пожар в 1994 г. на борту кипрского танкера, в результате которого погибли 29 человек команды и Босфор был закрыт для судоходства в течение 5 дней. Стамбул, крупнейший город Турции, построен буквально на Босфоре. На его берегах сегодня сконцентрировано более чем 10 миллионов человек, и многие из них - включая руководителей правительства - проживают на самом берегу Босфора. Когда в декабре 1997 г. норвежский танкер наскочил на Босфоре на мель, это произошло непосредственно напротив дома в то время премьер-министра Турции Тансу Чиллер.
Строительство системы импортных газо- и нефтепроводов освободит Босфор от чрезмерной нагрузки и снизит вероятность опасности как для жителей Стамбула, так и для окружающей среды.
Тем не менее не следует игнорировать факт, что инфраструктуры Турции уязвимы для атак террористов. Уже 16 лет она ведет войну против курдских сепаратистов, финансовые потери от которой, по свидетельству властей, составили на сегодня $100 млрд. По свидетельству премьер-министра Турции Бюлента Элжевита, борьба значительно ослабила угрозу терроризма со стороны сепаратистов, но еще не уничтожила ее полностью. Другой факт - это территориальная близость Турции к таким очагам нестабильности, как Абхазия, Чечня или Балканы.
Как свидетельствует мировой опыт, объектами террористических атак становятся государственные деятели, посольства мировых держав и жизненно важные объекты. Атаки такого рода происходят, как правило, на территориях стран, не имеющих прочно сложившейся юридическо-правовой базы и эффективно действующих служб безопасности. Печально, но Турция может занять в их ряду вполне заслуженное место.
Строительство таких трубопроводов, как "Голубой поток", - событие исторического масштаба. Решая проблему обеспечения безопасности судоходства и экологии на Босфоре, оно тем не менее превращает и сам трубопровод в объект потенциального интереса для террористических группировок. Достаточно вспомнить о серии взрывов на нефтепроводах на севере Колумбии, учиненных боевиками так называемой Армии национального освобождения.
Мария БИТ,
Стамбул.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
2 - 8 августа.
Доллар США = 147,05 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 147,16 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - минус 1,53% годовых.
Ставки денежного рынка на 8 августа и изменение.
за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).
1 день KZT 4,50 +1,50.
5 дней KZT 6,91 +2,91.
8-9 дней KZT 6,23 +2,01.
28-30 дней KZT 6,39 -1,36.
30 дней USD 11,01 -.
KIBOR (индикатив, % год.).
1 неделя KZT 7,75 +0,08.
2 недели KZT 8,63 +0,13.
1 месяц KZT 9,38 +0,21.
2 месяца KZT 10,25 +0,25.
3 месяца KZT 11,00 +0,33.
СЕКТОР НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ (НЦБ).
Первичный рынок.
В течение исследуемого периода в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) продолжалось первичное доразмещение именных купонных облигаций РГП "Казакстан темир жолы" (Астана) второй эмиссии (KZ2EUY03A368; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", TMJLb2; $100, $30 млн, 10.07.01 - 10.07.04, полугодовой купон 8,0% годовых) расчетами 9 августа. Сделок на неделе заключено не было. Общий объем первичного размещения облигаций на бирже по состоянию на 8 августа составляет 118 540 ценных бумаг, что отвечает $11,9 млн долга в номинальном выражении. Общий объем сделок с начала размещения - $11,6 млн. Средневзвешенная доходность к погашению размещенных облигаций - 9,00% годовых.
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 11 сделок на сумму $5055,1 тыс. (Т744,1 млн). Относительно предыдущей недели (17 сделок, $539,8 тыс., или Т79,3 млн) оборот в секторе вырос в 9,4 раза. Наиболее торгуемыми были облигации ОАО "Банк ТуранАлем" (59,4% в общем обороте сектора). Далее следуют привилегированные акции "Казахтелеком" (34,9%). По другим инструментам объемы были незначительными. Из 11 сделок 6 явились прямыми. Всего на анализируемой неделе сделки заключены по 6 инструментам, на прошлой - по 12.
По последним сделкам периода цена ALKZp относительно предшествующих результативных торгов выросла на 24,8%, BTAS - на 1,7%, KZTKp - на 5,1%. Цена AMGZp снизилась в 11,7 раз, ZERD - на 0,8%. Доходность KZTOb выросла с 8,90% до 9,05%.
Индекс KASE_Shares за исследуемый период вырос на 2,7119 (2,77%) и после закрытия торгов 8 августа был зафиксирован на уровне 100,7601. Изменение индекса было обусловлено ростом цены спроса на простые именные акции ОАО "ШНОС" с $0,80 до $1,00 за бумагу (25,0%), а также ростом котировок привилегированных именных акций "Казахтелеком" с $11,30 до $11,50 за бумагу (1,8%). В целом значение индекса продолжает постепенно восстанавливаться после провала до исторического минимума 23 июля, когда маркет-мейкер акций ОАО "ШНОС" резко снизил цену спроса. В последние два дня периода индекс стабилизировался на указанной выше отметке.
Динамика индексов рынка корпоративных облигаций остается минимальной и выглядела следующим образом (в скобках указывается изменение за неделю): KASE_BY -11,17 (+0,02%), KASE_BP -115,93 (+0,16%), KASE_BC -104,59 (-0,02%). На предыдущей неделе KASE_BY снизился на 1,14%.
Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 8 августа 2001 года составила $818,7 млн, или Т120,5 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Показатель вырос относительно последнего дня предшествующего периода на $2,8 млн в основном благодаря росту курса ALKZp, BTAS и KZTKp (см. выше).
Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 8 августа на уровне $379,0 млн, или Т55 774,2 млн. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $443,0 млн, или Т65 192,8 млн. Столь большая разница между приведенными показателями объясняется тем, что на бирже до сих пор не открыты торги облигациями ОАО "Алматы Кус" второй эмиссии, ОАО "Банк "КАСПИЙСКИЙ" первой эмиссии, "Казахтелеком" первой эмиссии, тогда как эти ценных бумаги присутствуют в списках KASE. В настоящее время указанные облигации размещаются эмитентами на внебиржевом рынке, и биржевые маркет-мейкеры этих ценных бумаг пока не могут приступить к своим обязанностям на KASE.
Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 19 сделок на общую сумму $11 337,4 тыс. (Т1 668,9 млн). Из них 12 сделок (на сумму $8 005,2 тыс.) касались открытия репо и 7 (на сумму $3 332,3 тыс.) -закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе составил $4 674,1 тыс. (Т686,7 млн). Динамика ставок репо отражена в таблице, помещенной в начале обзора.
Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за неделю заключено 30 сделок с 2 221 170 ценными бумагами на общую сумму $16 392,6 тыс. (Т2 413,1 млн). В предшествующем периоде объем 30 сделок составил $6 692,6 тыс. (Т983,0 млн). Как видно из представленных выше данных, объем операций по НЦБ вырос исключительно благодаря репо-операциям (сделки с BTAS в секторе купли-продажи скорее всего представляют собой операции "скрытого репо"). На рынок НЦБ оказывало влияние общее снижение ликвидности, что нашло отражение в динамике ставок денежного рынка (см. выше).
СЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ (ГЦБ).
Первичный рынок.
7 августа 2001 года в торговой системе KASE был проведен очередной (третий) аукцион по первичному доразмещению муниципальных облигаций Восточно-Казахстанской области первой эмиссии (KZ7051806A46, торговый код KASE -VKU036.001; $100, 1 млрд тенге, 20.06.01 - 18.06.04, полугодовой купон 6,30% годовых). При объявленном объеме доразмещения в 500 млн тенге эмитенту удалось привлечь 496 053 282,55 тенге путем продажи 36 000 облигаций по средневзвешенной чистой цене 92,8590% от номинальной стоимости. Средневзвешенная доходность облигаций этого транша сложилась на уровне 9,1856% годовых при максимальной ставке 9,2021% годовых по полугодовому базису. В аукционе приняли участие 4 члена KASE. Спрос превысил предложение в 1,18 раза при учете в тенге по дисконтной стоимости.
По результатам всех проведенных размещений облигаций ВКО первой эмиссии (одному - по первичному размещению и двух результативных - по первичному доразмещению) общий фактический объем удовлетворенных заявок составил 71 635 облигаций на сумму номинальной стоимости долга $7 163 500,00. Эмитент привлек на аукционах 996 048 403,54 тенге при объявленном объеме эмиссии 1 млрд тенге. Номинальная стоимость долга, рассчитанная по фактическим курсам, действующим на даты оплаты облигаций, составила 1 051 402 750,00 тенге. Средневзвешенная доходность облигаций ВКО при первичном размещении (расчет по результатам трех результативных аукционов, взвешивание - через объем долга в KZT в дисконтном выражении) составила 8,5658% годовых по полугодовому базису. Доходность для отдельных инвесторов варьировала от 6,3005% годовых до 9,2021% годовых.
Всего в покупке облигаций ВКО участвовало (по удовлетворенным заявкам) шесть членов KASE. По результатам проведенных аукционов 60,0% эмиссии, судя по количеству выкупленных облигаций, оказалось в собственности банков второго уровня. За счет пенсионных активов было выкуплено 35,8% облигаций, а 4,2% выкупили брокерско-дилерские компании.
С начала обращения облигаций ВКО на вторичном биржевом рынке и по сегодняшний день (28.06.01 -08.08.01) в секторе купли-продажи KASE по ним заключено 19 сделок на общую сумму 584 586 291,97 тенге (41 960 облигаций), что свидетельствует об интенсивном вторичном перераспределении ценных бумаг на рынке после первичного размещения первой половины эмиссии. При этом сделки заключались исключительно между банками второго уровня. Доходность к погашению по отдельным сделкам на вторичном рынке варьировала от 8,34 до 8,40% годовых и в средневзвешенном выражении составила 8,36% годовых. Чистая цена облигаций при этом демонстрировала слабо выраженную тенденцию к снижению: от 94,7100% (29.06.01) до 94,6705% (24.07.01), грязная цена росла со средней скоростью 8,03% годовых: от 13 900,30 до 13 976,79 тенге за облигацию на соответствующие даты.
14 августа акимат ВКО планирует провести в торговой системе KASE еще один аукцион по доразмещению облигаций на сумму 3 946 717,45 тенге с целью окончательной реализации установленной квоты заимствования. Аукцион будет проводиться на тех же условиях, что и предыдущий, с оплатой приобретаемых облигаций до 16.00 алматинского времени в день проведения аукциона. Накопленный интерес на дату доразмещения составляет 0,966575% от номинала облигации. Только конкурентные заявки будут приниматься в торговой системе KASE с 09.00 до 12.00 алматинского времени.
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 70 сделок достиг Т4 201,5 млн ($28 541,5 тыс.). На предшествующей неделе оборот не превысил Т3210,3 млн при 65 заключенных сделках. Как и на предыдущей неделе, характерной особенностью периода является редкое постоянство структуры оборота рынка. Трейдеры по-прежнему предпочитают работать со среднесрочными внутренними облигациями Минфина и с евронотами Казахстана, доходность которых варьирует в очень узких пределах (см. таблицу). Приведенная в таблице структура оборота в целом коррелирует со структурой государственного долга, выпущенного в виде ГЦБ. По данным "ИРБИС", без учета объема купонных выплат эта структура на 08 августа выглядит следующим образом: дисконтные ГЦБ до года включительно (ноты и МЕККАМ) - 11,1%; МЕОКАМ и МЕАКАМ - 26,8%; муниципальные ГЦБ -0,5%; евроноты Казахстана - 61,6%. Эти данные объясняют приоритеты трейдеров. Следует лишь добавить, что в последнее время активизировалась реструктуризация портфелей инвесторов. Одни пытаются продавать евроноты и зайти в МЕИКАМ и МЕАКАМ, другие, напротив, отдают предпочтение еврооблигациям.
По итогам недели динамика индексов KASE, отражающих состояние биржевого рынка суверенного долга Казахстана, характеризуется следующими показателями (в скобках -изменение за неделю): KASE_EY - на конец недели ровнялся 6,97 (-0,91%); KASE_EP -128,25 (+0,27%); KASE_EC -112,76 (+0,13%). На прошлой неделе KASE_EY снизился на 0,45%. В целом индексы остаются очень стабильными, хотя некоторые участники рынка считают, что данный сектор находится на пороге ощутимых перемен.
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 80 сделок на общую сумму Т6 786,4 млн. Из них 43 сделки (на сумму Т3154,5 млн) касались открытия репо и 37 (на сумму Т3631,9 млн) - закрытия. В предыдущем периоде оборот составил Т5 839,7 млн. После закрытия торгов 8 августа общая сумма открытого на площадке репо составила Т3 434,8 млн. Легкое снижение ликвидности на рынке отразилось в данном секторе в меньшей степени, чем на торговых площадках по НЦБ.
Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 150 сделок на общую сумму Т10 987,9 млн. В предшествующем периоде 141 сделка дала Т9 050,0 млн в основном за счет сектора репо. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 76,5%, на прошлой -76,7%.
ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИЯХ.
ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы; далее -банк или Казкоммерцбанк) представило KASE аудиторское заключение фирмы Deloitte & Touche (Алматы, Казахстан), выполненное по консолидированной финансовой отчетности банка за 2000 год. По данным независимого аудитора, результатом финансово-хозяйственной деятельности банка на 31 декабря 2000 и 1999 годов явились следующие показатели представленные в таблице:
Аудит проводился фирмой Deloitte & Touche в соответствии с Международными стандартами по бухгалтерскому учету (МСБУ) и аудиту.
Аудированная финансовая отчетность отличается от финансовой отчетности эмитента, подготовленной в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ), в результате ее корректировки с целью соответствия МСБУ.
В число дочерних компаний банка входят: ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы, Казахстан), ЗАО "Единая расчетная система" (Алматы, Казахстан), а также зарегистрированные в Промышленно-торговой Палате Роттердама -Kazkommerts Capital B.V. и Kazkommerts International B.V. В число ассоциированных компаний, инвестиции в которые учитываются по методу долевого участия в капитале, входят: ЗАО "ДАБ "ABN AMRO Bank Kazakhstan" (доля участия -29,0%), ЗАО КУПА "ABN AMRO Asset Management" (48,9%), ЗАО "Накопительный пенсионный фонд "Умит" (20,0%), ОАО "Страховая компания "Казкоммерц-Полис" (100,0%).
По мнению аудитора, консолидированная финансовая отчетность во всех существенных аспектах достоверно отражает консолидированное финансовое положение банка и его дочерних компаний на 31 декабря 2000 и 1999 годов, результаты их деятельности и движение денежных средств за каждый год, закончившийся на указанные даты, в соответствии с МСБУ.
Пресс-служба Казкоммерцбанка распространила сообщение, в котором говорится что международное финансовое издание Euromoney в июльском номере назвало Казкоммерцбанк лучшим банком Казахстана в 2001 году. Почетная награда Euromoney Award for Excellence присваивается Казкоммерцбанку с 1995 года. Свое решение авторитетное финансовое издание принимает на основе опроса международных рейтинговых агентств, банковских аналитиков, финансовых экспертов и участников рынка. В сообщении банка говорится, что в данном случае аналитики использовали аудированную отчетность Казкоммерцбанка за первый квартал 2001 года. В последующие три месяца позитивный рост всех показателей банка продолжался. К концу первого полугодия 2001 года активы Казкоммерцбанка превысили $1 млрд, что усилило его лидерские позиции в банковском секторе Казахстана. За это же время кредитные рейтинги банка улучшены Moody's, S&P и Fitch до Ba3/B/B+ соответственно.
ОАО "Народный Банк Казахстана" (Алматы) предоставило KASE аудиторское заключение фирмы Arthur Andersen (Алматы), выполненное по консолидированной финансовой отчетности банка за 2000 год.
Аудит проводился фирмой Arthur Andersen в соответствии с Международными стандартами аудита и бухгалтерского учета.
В связи с тем, что ОАО "Народный Банк Казахстана" ведет бухгалтерский учет и составляет финансовую отчетность в соответствии с КСБУ, а также банковским законодательством, инструкциями и положениями Национального банка Республики Казахстан, аудитору потребовалось сделать ряд поправок и перегруппировок статей баланса для приведения финансовой отчетности банка в соответствие с требованиями Международного комитета по бухгалтерским стандартам.
В результате появились существенные отличия в показателях финансово-хозяйственной деятельности между данными банка и независимого аудитора.
Консолидированная финансовая отчетность включает в себя данные по следующим юридическим лицам: ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами Народного банка Казахстана" (доля участия банка в 2000-1999 годах - 99,9%), ЗАО "Фондовый сервис" (доля участия в 2000 году - 100%, в 1999 году - 76,3%), ЗАО "Халык-Инвест" (доля участия в 2000 году - 100%, в 1999 году - 0%), ЗАО "Казтелепорт" (доля участия в 2000 году - 100%, в 1999 году - 0%).
По данным аудиторского заключения, показатели достаточности капитала, рассчитанные по международным требованиям, составили 15% на каждую указанную дату при минимально рекомендованном значении 8%.
Ссуды и размещения банкам от суммы активов составили в 1999 году -7,7%, в 2000 году -4,3%; клиентам -36% и 48,3% соответственно. Выданные клиентам кредиты в 2000 году по секторам экономики распределялись следующим образом (в скобках -сравнительные данные за 1999 год): нефть и газ -20% (5,6%) от общего объема, сельское хозяйство -17,6% (6,5%), химическая промышленность -14% (3,1%), транспорт -13,4% (9,4%), оптовая торговля -7,4% (21,5%) пищевая промышленность -3,9% (4,8%), строительство -3,6% (5,8%), розничная торговля -3,6% (5,9%), легкая промышленность -2,9% (2,5%), металлургия -2,5% (7,4%), связь -0,8% (0%), прочие -10,3% (27,5%). Кредитование частных компаний составило 80% (89,5%) от общего объема, государственных -17,2% (6,4%). Общая сумма выданных в 2000 году клиентам кредитов в сравнении с 1999 годом выросла на 31,5%, тогда как резерв на покрытие возможных убытков по выданным ссудам увеличен банком на 1,4%.
Относительно сделок со связанными сторонами аудитором отмечено, что они осуществлялись на коммерческих условиях, идентичных условиям для не связанных сторон.
По мнению аудитора, финансовая отчетность представляет достоверную и объективную картину о финансовом положении ОАО "Народный банк Казахстана" и дочерних предприятий по всем существенным аспектам по состоянию на 31 декабря 2000 и 1999 годов, а также о результатах операций и движении денежных средств на указанные даты в соответствии с МСБУ.
ОАО "УКТМК" (Усть-Каменогорск; производство и реализация высококачественной титановой губки, товарного магния) представило KASE копию аудиторского заключения фирмы Deloitte & Touche (Алматы), выполненного по финансовой отчетности компании за 2000 год.
Аудит проводился фирмой Deloitte & Touche в соответствии с международными стандартами по аудиту. В целях соответствия требованиям Международного комитета по бухгалтерским стандартам финансовая отчетность ОАО "УКТМК" была надлежащим образом скорректирована. Поскольку компания ведет бухгалтерский учет в соответствии с правилами и положениями бухгалтерского учета, принятыми в Республике Казахстан, которые существенно отличаются от МСБУ, имеют место некоторые расхождения в показателях финансово-хозяйственной деятельности по данным аудитора и эмитента. Оплаченный уставный капитал компании (Т21 582 тыс.) отражен аудитором в соответствии с основными принципами МСБУ с учетом поправки на инфляцию (Т2 439 тыс.).
По мнению Deloitte & Touche, финансовая отчетность во всех существенных аспектах достоверно отражает финансовое положение ОАО "УКТМК" на 31 декабря 2000 года, а также результаты его деятельности и движение денежных средств за год, окончившийся 31 декабря 2000 года в соответствии с МСБУ.
ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" (Жетикара, Костанайская область; добыча и обогащение хризотил-асбеста и производство на этой основе товарного асбеста и сопутствующих строительных материалов) представило KASE копию аудиторского заключения, выполненного по консолидированной финансовой отчетности за 2000 год фирмой KPMG Janat (Алматы, Казахстан). По данным аудитора, результатом финансово-хозяйственной компании на 31 декабря 2000 и 1999 года явились следующие показатели, представленные в таблице.
Аудит проводился фирмой KPMG Janat в соответствии с Международными стандартами по аудиту. Аудированная финансовая отчетность подготовлена в соответствии с КСБУ. В состав дочерних компаний ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" входит компания "KAG Asset" (доля участия -90%, что составляет Т450 млн). Инвестиции в ТОО "Кустанайасбест" (доля участия 100%, или Т706 тыс.) не были консолидированы ввиду их незначительности.
В аудиторском заключении отмечено, что аудитор не был в состоянии определить количество товарно-материальных запасов по состоянию на 31 декабря 1999 года, поскольку он был назначен аудитором компании после этой даты и не имел возможности определить их количество с помощью других аудиторских процедур вследствие методики ведения бухгалтерской документации ОАО "ДАГОК Кустанайасбест".
По мнению аудитора, за исключением влияния корректировок, которые могли бы быть определены в случае его присутствия при инвентаризации товарно-материальных запасов, прилагаемая финансовая отчетность точно, во всех существенных аспектах отражает финансовое состояние ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" и его дочерней компании по состоянию на 31 декабря 2000 года, а также результаты его деятельности и движение денежных средств за указанный период в соответствии с КСБУ.
Также ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" представило KASE копию протокола годового общего собрания акционеров, которое состоялось 24 мая 2001 года. В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" утвердили доклад об итогах финансово-хозяйственной деятельности и отчет ревизионной комиссии за 2000 год, а также приняли следующие решения:
на простые акции дивиденды не начислять; выплату дивидендов на привилегированные акции осуществить из чистой прибыли компании за 2000 год из расчета 20% от номинальной стоимости акции на общую сумму Т1,4 млн;.
ввести в состав совета директоров ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" Саркытбаева М.К. вместо выбывшего Мухамедзянова Г.Н.;.
утвердить ревизионную комиссию в составе: Ефимова В.В., Васильева Т.С., Трапезникова Р.Н., Скрипченко Т.В.
"Казахтелеком" (Астана; телефонная, телеграфная, телевизионная и радиосвязь всех видов) представило KASE копию аудиторского заключения фирмы Deloitte & Touche (Алматы, Казахстан), выполненного по консолидированной финансовой отчетности компании за 2000 год.
Аудит проводился фирмой Deloitte & Touche в соответствии с международными стандартами по аудиту. Аудированная финансовая отчетность подготовлена в соответствии с МСБУ. Оплаченный уставный капитал компании (Т12 136 529 тыс.) отражен аудитором в соответствии с основными принципами МСБУ с учетом поправки на инфляцию в сумме Т23 606 449 тыс. В состав дочерних компаний "Казахтелеком" входят ТОО "GSM Казахстан" (доля участия -49%) и ЗАО "Алтел" (доля участия -50%). В 1999 году компания переоценила свои инвестиции в ЗАО "Алтел" на сумму Т150,4 млн с целью отражения их объективной стоимости. Прочие инвестиции, где компания не оказывает существенного влияния или по которым владение составило менее 20%, были отражены по стоимости приобретения.
По мнению аудитора, прилагаемая финансовая отчетность во всех существенных аспектах отражает финансовое состояние "Казахтелекома" и его дочерних компаний на 31 декабря 2000 года, результаты его деятельности и движение денежных средств на ту же дату в соответствии с МСБУ. Аудитор обращает внимание на то, что после окончания 2000 года компания подверглась детальной проверке налоговыми органами, в результате которой налоговые органы начисли компании дополнительные налоги и штрафы на общую сумму 7,6 млрд тенге.
Также "Казахтелеком" представил KASE копию протокола внеочередного общего собрания акционеров, которое состоялось 28 мая 2001 года. В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры "Казахтелекома":
· досрочно прекратили полномочия прежнего состава и избрали новый состав совета директоров в количестве 7 человек: Алшинбаев А.М., Бектасов А.А., Жусупова Н.А., Налибаев А.З., Оразалинов Д.С., Субханбердин Н.С., Утепов Э.К.;.
· избрали на вакантные должности в состав ревизионной комиссии Нуршаева М.А., Жуматаеву Т.Н;.
· внесли изменения и дополнения в Положение "О Совете директоров "Казахтелекома";.
· признали утратившим силу Положение о филиале "Казахтелекома" - дирекции "Телеком Комплект".
Кроме того, в соответствии с постановлением правительства Республики Казахстан "О мерах по организации эффективного управления и контроля за деятельностью некоторых акционерных обществ и РГП (национальных компаний)" от 28.02.01 №290 акционеры утвердили изменения и дополнения в устав общества. Данные изменения и дополнения касаются усиления полномочий совета директоров общества (утверждение штата работников центрального аппарата общества, утверждение бюджета общества с выделением расходов по центральному аппарату и средств, выделяемых в качестве спонсорской помощи и другое), установления срока проведения аудита годовой финансовой отчетности (не более 90 дней после окончания финансового года). Также в соответствии с внесенными дополнениями общество обязано осуществлять подтверждение кредитного рейтинга как минимум у одного из кредитных рейтинговых агентств по списку, утвержденному Министерством финансов Республики Казахстан.
Вопрос повестки дня "О возврате кредита по линии KFW-банка за оборудование, находящееся на балансе ОАО "Мангистаумунайгаз" и ОАО "Каскор-Телеком", был перенесен на следующее собрание акционеров.
Кроме того, "Казахтелеком" представило KASE основные технико-экономические показатели за первое полугодие 2001 года по оперативным (предварительным) данным, которые представлены в таблицах.
ОАО "Каражанбасмунай" (Актау; разработка месторождения "Каражанбас"; добыча, подготовка, сдача и переработка нефти и др.) представило KASE финансовую отчетность за первый квартал 2001 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.
Относительно первого квартала 2000 года произошло увеличение: собственного капитала компании -на Т2,9 млрд или в 3,1 раза (итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т2,7 млрд, резервного капитала - на Т324,2, млн, уставного капитала - на Т0,6 млн при уменьшении резервов по переоценке - на Т70,8 млн); активов - на Т9,9 млрд, или в 2,8 раза в результате прироста дебиторской задолженности на Т5,3 млрд (Т2,8 млрд - задолженность материнской компании), основных средств - на Т2,4 млрд, объема незавершенного строительства - на Т1,1 млрд, прочих активов -на Т1,1 млрд; обязательств - на Т6,9 млрд или в 2,7 раза (прирост привлеченных банковских кредитов составил Т3,4 млрд, выпущенные в обращение облигации - Т2,9 млрд); объема продаж - на Т760,8 млн, или на 22,7%; себестоимости продаж - на Т459,1 млн, или на 66,0%; расходов периода - на Т179,8 млн, или на 13,9% в результате увеличения процентных выплат. По итогам деятельности за I квартал 2001 год ОАО "Каражанбасмунай" получен чистый доход в сумме Т1,0 млрд, что на Т21,4 млн, или 2,0%, меньше, чем за соответствующий период 2000 года.
ОАО "RG Brands" (Алматы; производство и реализация натуральных соков и напитков, оказание маркетинговых услуг) представило KASE финансовую отчетность за I квартал 2001 год: баланс и отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности и движении денежных средств.
Относительно I квартала 2000 года произошел прирост: собственного капитала компании - на Т751,0 млн в связи с увеличением уставного капитала на Т704,4 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т38,2 млн, дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) - на Т8,4 млн; активов - на Т1,2 млрд или в 3,0 раза в результате роста долгосрочных инвестиций (на Т435 млн) и дебиторской задолженности; дебиторской задолженности -на Т551,8 млн, или в 6,8 раза (авансовые платежи за покупку текущих активов увеличились на Т331,1 млн, или в 5,0 раз, товарно-материальные запасы - на Т166,8 млн); обязательств - на Т468,8 млн, или на 77,7% за счет выпуска в обращение собственных облигаций; объема продаж - на Т79,9 млн, или на 70,5%; себестоимости продаж - на Т58,8 млн, или на 67,0%; расходов периода - на Т11,1 млн, или на 42,7% (увеличение процентных расходов - на Т14,4 млн, общих и административных -на Т1,7 млн при уменьшении расходов по реализации на Т4,9 млн). В результате чистый доход, полученный ОАО "RG Brands" в I квартале 2001 года, составил Т7,0 млн против Т10,6 млн убытков, полученных за соответствующий период 2000 года.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
ЭКОЛОГИЯ.
С начала года инспекционными службами МПРООС было выявлено 42 633 нарушения природоохранного законодательства.
Всего за июль, по данным территориальных органов МПРООС, произошло 5 случаев экстремальных экологических ситуаций техногенного характера. Об этом сообщила пресс-служба министерства со ссылкой на департамент главной госинспекции охраны окружающей среды.
Анализ нарушений в области государственного контроля за охраной земель и водных ресурсов показывает, что основное количество нарушений приходится на загрязнение земель, нарушение экологических требований при размещении отходов, сброс загрязненных сточных вод в водные объекты, забор воды без разрешения на спецводопользование, несоблюдение режима хозяйствования в водоохранных зонах. В период инспектирования подведомственными территориальными органами на местах к нарушителям природоохранного законодательства применяются соответствующие меры. Так, Восточно-Казахстанской областной инспекцией охраны окружающей среды за самовольное размещение вскрышных пород был предъявлен иск ЗАО "Алтын-Арка" на сумму Т5,57 млн. В ЮКО за аварийный выброс газа предъявлена претензия в сумме Т14,4 млн ЗАО "Интергаз Центральная Азия".
С начала текущего года инспекционными службами было произведено 18 085 проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, юридическими и физическими лицами природоохранного законодательства. В результате было выявлено 42 633 нарушения, наложено 15 426 административных штрафов на сумму Т27050,8 тыс., из них взыскано Т20949,1 тыс. Для возмещения ущерба окружающей среде предъявлено 1426 претензий на общую сумму Т129330,7 тыс., из них взыскано Т84630,8 тыс. Приостановлена производственная деятельность 191 предприятия. За грубейшие нарушения природоохранного законодательства 1239 дел было передано в правоохранительные органы.
Пресс-служба также сообщила, что для пропаганды природоохранной работы и снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами от автотранспортных средств с 16 июля по 16 августа совместно с управлениями дорожной полиции МВД в Астане и Алматы проводится операция "Чистый воздух".
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ЭКОЛОГИЯ.
Руководство профпатологического центра ВКО обеспокоено повышенной профзаболеваемостью в регионе.
Директор РГКП "Региональный профпатологический центр" в Усть-Каменогорске Зейнулла Султанбеков провел пресс-конференцию с намерением довести через СМИ до сведения руководителей регионов и страны свою обеспокоенность проблемой профзаболеваемости в восточных областях Казахстана. "Эта проблема скрывается как работодателями, так и самими работниками. Работодатели часто проявляют пренебрежительное отношение к требованиям техники безопасности и здоровью своих людей. Работники боятся потерять работу из-за профессионального заболевания",- заявил он.
Согласно статданным Агентства РК по делам здравоохранения за 1991-2000 годы, средняя продолжительность жизни населения республики снижается. Сейчас она составляет 64 года, у мужчин - 59 лет, у женщин - 70. За последние 10 лет естественный прирост населения снизился в 3 раза. По показателям смертности, рождаемости, общей и профессиональной заболеваемости ВКО - одна из наиболее неблагополучных в республике. Сегодня в области на вредных для здоровья производствах работает 55 тысяч человек, в начале 90-х годов профзаболевания составляли около 15%, в 2000 году - 6,5%.
В 1992 году профбольных было выявлено в ВКО 360 человек, в 2000 году - уже 90. Г-н Султанбеков считает, что в закон об охране труда должно быть внесено соответствующее дополнение.
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск.
ИНТЕРНЕТ.
Жанна БАЙСАЛБАЕВА, академия КНБ: "Рано сегодня говорить об Интернете как о безусловном идеале открытого знания".
"Панорама" в ряде номеров публиковала материалы, озвученные на конференции, о проблемах свободы распространения информации и информационной безопасности государства, связанных с развитием Интернета, которая была организована фондом "Сорос-Казахстан" в марте текущего года. В №№28 и 29 был опубликован отклик координатора проекта Global Internet Policy Initiative в Казахстане Ирины Кубасовой на материал доцента академии КНБ Жанны Байсалбаевой "Информационная безопасность как составная часть национальной безопасности" (пожалуйста, Панорама, №19). Сегодня читателям предлагается, если можно так выразиться, отклик на отклик: ответная реакция г-жи Байсалбаевой на материал г-жи Кубасовой, а также отчасти на стиль изложения Панорамы.
В частности, г-жа БАЙСАЛБАЕВА считает, что "ввиду того, что редакция опубликовала не тексты выступлений, а вольный пересказ, создалось не совсем объективное восприятие некоторых положений, выдвинутых в выступлениях участников конференции". Здесь сразу хотелось бы заметить, что Панорама является одной из немногочисленных газет, не занимающихся передергиванием фактов, используя только аргументированные материалы. Считаю также небезынтересным тот факт, что из всех опубликованных материалов с конференции только одно выступление было напечатано фактически без использования "вольного пересказа" - "Информационная безопасность как составная часть национальной безопасности".
Но вернемся к отклику. По мнению г-жи Байсалбаевой, в отклике координатора GIPI Кубасовой "высказывается упрек в некорректности некоторых утверждений". Ниже излагаются ответы г-жи Байсалбаевой на замечания - в первозданном варианте.
"Во-первых, каждый образованный и подготовленный к обсуждению этой важной проблемы человек понимает, что сегодня обеспечение национальной безопасности, в том числе и информационной, предполагает формирование целой системы взглядов и принятие мер по обеспечению защиты конституционных прав личности и общества в целом. Содержание Основного Закона РК и других законодательных актов свидетельствует о том, что и на государственном, и на общественном уровнях понятие национальной безопасности не воспринимается столь примитивно, как указывает г-жа Кубасова. Время формирования "образа врага" ушло с нашим прошлым, и Казахстан, как и любое современное государство, стремится к открытости и расширению международных связей, в том числе и в сфере общения, получения и обмена информацией посредством Интернета. Но при этом в новых условиях мирового сообщества в XXI веке каждое государство стремится защищать свои национальные интересы (в информационном пространстве также). Именно поэтому не стоит закрывать глаза на существующую проблему информационного противоборства, что пытается сделать г-жа Кубасова.
Во-вторых, в нашем выступлении рассматривались социокультурные аспекты обеспечения информационной безопасности, где существует наибольшая опасность. В истории мировой цивилизации выживали только общества, в которых открытое знание становилось идеалом культуры и единение общества и государства происходило на основе общенациональной идеи.
Наше же общество, ввергнутое в пучину экономического и социально-политического кризиса, характеризуется огромной степенью социального невежества, которое определяется не как простое незнание, а как необразованность, недостаток в знаниях, не позволяющий адекватно реагировать на происходящие события и вырабатывать соответствующий тип социального поведения. А эмоциональный пассаж г-жи Кубасовой о фильтрах в умах людей как "самой лучшей гарантии и надежного средства информационной безопасности" относится к философским рассуждениям о соотношении внутренней и внешней свободы личности, которые ведутся со времен Сократа.
Складывающееся сегодня мнение об Интернете как безусловном идеале открытого знания не ново. Еще в древнееврейском обществе был создан такой идеал - Тора, которую должен был принять весь народ и в этом принятии должны быть все равны. Но не все восприняли нормы Торы одинаково, как и в последующем христианские и исламские нормы, что породило различное их толкование, приведшее к возникновению социальных конфликтов, невозможность урегулирования которых привела к появлению различных экстремистских и террористических организаций. Волна захлестнувшей нас псевдорелигиозности - пример из этого же ряда: когда людей привлекают внешние атрибуты, материальные стимулы, но не глубокая вера, основанная на знании. Именно в этом случае складывается девиантный тип социального поведения, который может сыграть роль "детонатора", а не свободный доступ к той или иной информации, как неверно поняла нашу мысль г-жа Кубасова.
Можно продолжить сравнения: в 60-е года XX века советская молодежь перенимала внешние атрибуты хиппи, не ведая о глубоких социальных корнях этого движения. И видимо, рано сегодня говорить об Интернете как безусловном идеале открытого знания. Прежде всего должна проводиться огромная просветительская работа, связанная с получением информации, которая не будет наносить ущерб социально-психологическому климату в обществе. Излишне напоминать, что эти положения закреплены во Всеобщей Декларации прав человека и Конвенции прав ребенка (это к вопросу о воздействии на неискушенных молодых пользователей Интернета). Основой для подобной работы должно стать правовое государство и гражданское общество, где граждане будут сознательно соблюдать общепринятые нормы жизнедеятельности, т.е. являться людьми с высокой общей, политической и правовой культурой".
* * *.
Как ведущему данной рубрики, мне хотелось бы сказать, что проблема становления интернет-рынка в Казахстане из ряда новых и, соответственно, имеет много "темных" граней, осветить и обозначить которые можно только путем открытых дискуссий. Во всяком случае, аргументированная полемика будет способствовать рождению истины.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Движение "Урпак тагдыры - бiлiм" считает аккредитацию вузов на фоне отсутствия стандартов образования неуместной.
8 августа руководитель движения "Урпак тагдыры - бiлiм" Ерсаин ЕРКОЖА провел очередную пресс-конференцию. На этот раз он забил тревогу по поводу проводимой аттестации и аккредитации вузов.
Позиция г-на Еркожи: новшества Министерства образования и науки по идее интересны, однако несвоевременны. В частности, лидер "Урпак тагдыры" считает, что у министерства нет моральных прав подвергать вузы новым испытаниям. По его мнению, "на фоне отсутствия содержания образования, материально-технической базы, индустрии образования, нормативных документов, необходимых для обеспечения учебно-методического процесса, проводить аккредитацию вузов нереально и неуместно, даже кощунственно". "Например, за 10 лет суверенитета в вузах не проводятся практические лабораторные работы, а все главы учебных заведений и чиновники от министерства тем временем занимаются только компьютеризацией, забывая другие технические средства обучения", - подчеркнул г-н Еркожа. По его словам, все указанное говорит о некомпетентности руководства сферы образования. "О чем может идти речь, если до сих пор не проведен анализ и обеспечение учебниками около 280 специальностей, готовящихся вузами", - констатировал он далее. По данным "Урпак тагдыры", для указанного количества специальностей необходимо 9975 наименований учебников, не считая пособий, методичек и др. По причине отсутствия соответствующих нормативных документов ежегодно Республиканский издательский кабинет (РИК), а ныне научно-издательский центр "Гылым" выпускает всего 10-15 наименований учебников тиражом 500-1000 экземпляров. Сами вузы, как известно, не имеют права заниматься выпуском учебников.
Три положения, разработанные "Урпак тагдыры": "О порядке предоставления творческих отпусков авторам для написания учебников и учебных пособий", "О конкурсах на создание лучших учебников и учебных пособий", "О порядке планирования, подготовки к изданию, выпуску учебников, учебных пособий", министерство отклонило, не изучив, заявили на пресс-конференции. "В такой ситуации можно ли обеспечить вузы необходимым количеством учебников, как того требует Министерство образования и науки для аккредитации университетов - по 140, академий - по 120, институтов - по 100 учебников и методических пособий на каждого студента? Тем более что с 1991 года на выпуск учебных материалов для ПТШ, колледжей и вузов правительство не выделяло ни копейки", - вопрошал г-н Еркожа. В Казахстане не разработан единый стандарт высшего образования, общий учебный план, вследствие чего программу по предметам и специальностям каждый вуз разрабатывает самостоятельно. Кроме того, в республике отсутствует стратегия высшего образования и доктрина. Это тоже, по словам г-на Еркожи, неприемлемо в рамках аккредитации.
Лидер НПО от образования раскритиковал и книгу "Стратегия развития высшего образования", выпущенную в 1999 году группой авторов во главе с бывшим министром образования Кушербаевым. "Книга содержит массу стилистических и грамматических ошибок", - заключил г-н Еркожа. Недоработки в образовании глава "Урпак тагдыры - бiлiм" видит в первую очередь в бесконечной реорганизации самого Министерства образования и частой смене его руководства.
На пресс-конференции г-н Еркожа поднял также вопросы качества профессорско-преподавательского состава вузов. Г-н Еркожа уверен, что пока проблемы в сфере образования не решатся, позитивных реформ быть не может.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Три вуза ЮКО получили государственную аккредитацию.
Согласно правительственному постановлению "Об утверждении правил государственной аккредитации организаций образования" три вуза ЮКО получили государственную аккредитацию - ЮКГУ им. М. Ауэзова, университет "Мирас" и Южно-Казахстанский гуманитарный институт им. М. Сапарбаева.
Это означает, что дипломы данных вузов согласно Лиссабонской конвенции 1997 года будут признаны за рубежом. Перечень аккредитованных вузов РК направляет в Европейскую сеть национальных центров по вопросам академического признания и мобильности.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ФЕСТИВАЛИ.
Закончился двенадцатый по счету фестиваль "Азия дауысы".
Четыре фестивальных дня (3-6 августа) прошли с шумно-обыденной тоскливой торжественностью: используемый не по прямому назначению высокогорный каток, дождь и холодный ветер, которые давно пора использовать в рекламной символике фестиваля, вялотекущая борьба с недосыпанием и похмельным синдромом всех, кто не являлся зрителем, чувствующие себя хозяевами жизни ОМОНовцы, запрет на продажу спиртного, приведший к немедленному появлению белоглазых подпольных распространителей оного, продрогшие и нетрезвые зрители, возбужденно, но послушно ожидающие окончания конкурсной программы и появления гостящих звезд не первой величины и свежести, переполненные туалеты при полупустых трибунах, однообразные шутки, неизменно заканчивающиеся: "..поручик, не поймут, Азия"..
Финалистов (было 17 участников из 15 стран мира), спевшим за три конкурсных дня по две обязательных и одной произвольной песне, щедро одарили организаторы и спонсоры, причем последних было как-то удивительно много. Гран-при вместе с десятью тысячами долларов получила спокойная филиппинская девушка по имени Ладин Роксас с умиротворяющей улыбкой и такой же манерой пения. Из отечественных конкурсантов отличилась Алтынай Жорабаева из Шымкента, которой досталось одно из двух третьих мест. В программу фестиваля зачем-то были включены не имеющие явного прямого отношения к основному конкурсу фестиваль детского творчества и конкурс современной песни Казахстана. Зрители как-то не очень поняли - зачем, и откровенно замерзли. Из звезд особо тепло были приняты знакомые посетителям местных дискотек Bomfank mc's, слушателям местных радиостанций - "Чай вдвоем" и англичанин Пато Бэнтон. Чуть менее внимательно отнеслись к честно работавшим программу Николаю Носкову, Лайме Вайкуле и Валерии.
Окончанием праздника стали грандиозный салют, засыпавший пеплом трибуны, и напутственное "Фестиваль жасасын!" из уст мэра Храпунова, горячо подхваченное трибунами.
Д. П.,
фото автора.
ФЕСТИВАЛИ.
Казахстанские музыканты принимают участие.
C 1 по 14 августа во французском городе Прадо проходит 50-й фестиваль камерной музыки им. Пабло Казельса, включающий в себя также и международную музыкальную академию.
Камерное искусство Казахстана представляет молодой музыкальный коллектив - квинтет деревянных духовых инструментов под управлением Жаната Ерманова (кларнет) - старшего преподавателя Казахской государственной консерватории им. Курмангазы. Кроме него в квинтете участвуют Данияр Рыскельдиев (флейта), Айдос Нуршаев (гобой), Марат Тлеубаев (фагот) и Манарбек Сабитов (валторна).
В исполнении лучших музыкантов мира - профессоров из Дании, Франции, Германии, Великобритании на фестивале прозвучат произведения Баха, Бетховена, Моцарта, Перселла, Шуберта, Шостаковича, Пуленка, Брамса, Россини и многих других. По оценкам специалистов, этот фестиваль особенно привлекателен тем, что его участники и гости имеют возможность не только присутствовать на концертах мировых звезд камерной музыки, но и поучиться у них. В рамках фестиваля проходят мастер-классы и летние академии.
Казахстанский квинтет получил приглашение от организационного комитета фестиваля в Прадо. В программе коллектива - произведения Моцарта, Данцы и других. Представят они западной публике и казахскую народную тему в исполнении на европейских музыкальных инструментах.
Однако поездка была бы невозможной без помощи и поддержки со стороны попечительского совета Фонда поддержки культуры РК, и особенно его председателя, руководителя Комитета культуры и бывшего ректора консерватории Дюйсена Касеинова. Финансовую помощь оказали Фонд поддержки культуры РК и французская компания "Шлюмберже".
Накануне отъезда квинтета во Францию в Алматы в пресс-клубе "Казахстан" прошла встреча музыкантов с руководителем Совета музыкальных деятелей РК Ермеком Серкебаевым и директором фонда Асланбеком Тауекелом. Участники пресс-конференции обратили внимание на большую необходимость в поддержке меценатами культуры и искусства. Как отметил народный артист Советского Союза Ермек СЕРКЕБАЕВ, сегодня у нас очень много блестящих молодых исполнителей. Но этим талантам необходима помощь и забота со стороны государства и общества.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ВЫСТАВКИ.
В октябре состоится первая Казахстанская выставка по туризму.
Чтобы обозначить перспективы развития индустрии туризма в РК, Агентство по туризму и спорту и ВТО (Всемирная туристическая организация) решили провести I Казахстанскую выставку по туризму и путешествиям KITT-2001. Ее организация и проведение поручены международной выставочной компании Iteca, партнеру ITE Group Plc.
Как сообщили Панораме в Iteca, выставка KITT-2001 пройдет 18 - 20 октября в гостинице The Regent Almaty. Ожидается более 50 участников из РК и других стран, в том числе крупные международные компании. Основные секторы выставки будут включать: турагентства и турфирмы, образовательный туризм, маркетинговые исследования, пресса, страхование и банковские услуги, гостиницы, авиауслуги, активный и приключенческий отдых, спортивный и деловой туризм. В рамках KITT-2001 пройдет международный семинар "Экотуризм - инструмент устойчивого развития в XXI веке для переходных экономик стран СНГ, Китая и Монголии", организованный ВТО. Семинар будет приурочен к Международному году Экотуризма-2002.
Сейчас в Казахстане (согласно официальной статистике) около 700 туристических фирм, около 159 гостиниц, мотелей и общежитий. В прошлом году они заработали Т1945,7 млн ($623,4 тыс). То есть, учитывая значительный потенциал Казахстана в развитии внутреннего туризма, пока нельзя говорить о развитой туриндустрии, хотя в последнее время есть заметный прогресс в этой сфере. К примеру, активно "раскручиваются" такие перспективные места, как Чарын, Алаколь, Кульсай, Капчагай, Боровое, Хан-Тенгри. В необходимости развития собственной индустрии туризма убеждают известные общие цифры: на долю туризма приходится около 10% мирового валового продукта, до 30% торговли услугами и около 7% мировых капиталовложений. При этом ежегодно объем туристического бизнеса растет в среднем на 4-5% в год, и по прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия этот темп сохранится.
Правительство РК, как известно, с некоторых пор обратило внимание на эту сферу, так как развитие отрасли обеспечит стабильный приток немалых инвестиций в страну. Организаторы KITT-2001, в свою очередь, надеются, что выставка продемонстрирует динамичность развития отечественного туристского бизнеса и представит Казахстан как одно из привлекательных турнаправлений.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
СПОРТ.
Во вторник в Атырау начинается волейбольный турнир на Кубок Президента РК. По инициативе ФСК футбольные клубы подписали "Меморандум о честной и справедливой игре".
Волейбол. 14 августа в Атырау стартует традиционный международный турнир "Кубок Президента РК Нурсултана Назарбаева". В этот день в ФОК "Атырау" состоятся шесть матчей - три между женскими командами и три между мужскими. Время до обеда (игры начинаются с 10.00) отдано прекрасной половине. Откроют турнир алматинский "Глотур" и российская "Заречье". Через полтора часа (стандартный промежуток между поединками) на площадку выйдут украинки из "Химволокно" и "Корея Тобакко". Завершают женскую часть первого игрового дня чемпион РК алматинский "Рахат" и бишкекский "Беш Сары". В 14.30 начинаются поединки мужских команд. Сначала сыграют российская "Динамо" МГФСО "Олимп" и азербайджанская "Балаханнефть". После этого силами померяются уральская команда "Конденсат" и грузинская "Тбилиси". Третьей паре - "Коммунальник" (Беларусь) и хозяевам турнира "Атырау" (серебряный призер последнего первенства) - отдан прайм-тайм - 19.00. За час до этого состоится церемония официального торжественного открытия турнира.
Таким же образом выстроен календарь последующих игровых дней - до обеда три женских матча, после обеда - три мужских. Отличие от вторника состоит только в том, что последний поединок дня начинается в 17.00. Однако в мужской части в это время играют хозяева, по мнению специалистов, главные фавориты турнира. В среду их соперниками станут азербайджанские, а в четверг - грузинские волейболисты. Пятница будет днем отдыха для всех команд. В субботу 18 августа атыраусцы встретятся с одним из главных конкурентов в борьбе за Кубок - российскими "динамовцами". В последнем матче мужской части турнира хозяева сыграют с "Конденсатом", чемпионом Казахстана. Это соперничество тоже является одной из наиболее ярких интриг турнира, что весьма отрадно: противостояние между земляками поставлено организаторами заключительным аккордом, а значит, именно оно должно привлечь наибольшее количество зрителей.
В женской части Кубка главное соперничество развернется, скорее всего, между "Рахатом", возможно, "Корея Тобакко", а также российским "Заречьем". Оформляет четверку фаворитов, по нашей версии, "Глотур". Вполне естественно, чемпионки из "Рахата" будут закрывать игровой день женской части турнира. Его развязкой, по сценарию организаторов, станет заключительный матч алматинок с "Заречьем" в воскресенье 19 августа. В этот же день состоится церемония закрытия.
***.
К сожалению, мужская сборная РК не смогла превзойти своих главных соперников по группе "С" отборочного турнира чемпионата мира 2002 года - команду Южной Кореи. Казахстанцы на своей площадке - во Дворце спорта им. Б. Шолака, уверенно выиграли в "трехсетовом режиме" две предыдущие встречи против Индонезии (25: 19, 25: 21, 25: 17) и Узбекистана (25: 14, 25: 19, 27: 25). Как и предрекали эксперты заранее, все решилось в заключительный день. Фаворитами в этом своеобразном мини-финале были, конечно, более искушенные в международных турнирах корейцы. Правда, можно сказать, что на стороне сборной РК был фактор своей площадки, поддержка трибун и привычный климат. Однако даже это не помогло хозяевам турнира. Сборная Кореи, победив 3: 0 (25: 14, 25: 15, 25: 21), завоевала путевку в Аргентину. Впрочем, казахстанцы, занявшие второе место, еще не потеряли шансы попасть на финальную часть чемпионата мира. Но все прояснится в конце месяца, после проведения аналогичных турниров в двух других азиатских группах. От Азии на чемпионат мира поедут пять команд - победители трех групп и две лучшие сборные, ставшие вторыми. Учитывая, что в целом у сборной РК результат неплохой (две победы и одно поражение при сетовой разнице 6-3 и очковой 202-190), можно надеяться, что она войдет в число счастливчиков. Напомним, матчи в группе "В" пройдут в Катаре с 10 по 13 августа. Здесь за квалификацию поспорят: Япония, Катар, Индия и Тайвань. Решающим же для всех трех групп станет турнир в Китае с 28 по 30 августа. Кроме хозяев турнира, там сыграют австралийцы, таиландцы и саудиты. Лишь после этого турнира станут известны все пять представителей Азии на чемпионате мира в Аргентине в 2002 году.
Женская сборная Казахстана еще имеет возможность пробиться на чемпионат мира с первой попытки. С 14 по 19 августа ей предстоит аналогичный отборочный турнир в Макао. Правда, соперники здесь будут очень серьезные - Китай, Австралия и Корея.
В сентябре наши сборные выступят на чемпионате Азии, уже без квалификации. Женщины будут оспаривать континентальные медали в Таиланде в конце сентября, а мужчины - в корейском городе Чангвоне с 10 по 17 сентября.
Футбол. Если бы известный комментатор Николай Озеров посмотрел последние туры чемпионата РК, он бы наверняка произнес свою бессмертную фразу: такой футбол нам не нужен. Излишняя агрессивность по отношению к сопернику и арбитрам стала привычным атрибутом матчей национального первенства. Болельщики уже воспринимают как должное, когда разъяренные футболисты пинаются-толкаются-матерятся, когда арбитр, назначивший пенальти, убегает от них по всему полю (кстати, болельщики порой либо сами провоцируют футболистов, либо устраивают дебоши во время и после матчей). С одной стороны, это неплохое шоу для публики, напоминающее разнузданный латиноамериканский футбол (правда, без тамошней техники). Однако, с другой, такая опасная тенденция как минимум противоречит стремлению ФСК в УЕФА. Ведь европейский футбол отличается своей дисциплинированностью и организованностью. Поэтому неслучайно, что ФСК оперативно среагировал на эту ситуацию.
Вчера на совещании в новом офисе Футбольного союза президенты футбольных клубов поддержали призыв ФСК, подписав "Меморандум о честной и справедливой игре". В нем в ответ на участившиеся случаи насилия озвучен призыв к футболистам "играть без грубых нарушений и не спорить с судьями", тренерам - "оказывать меньше давления на своих игроков с тем, чтобы не доводили судей до пределов терпения", болельщикам - "радоваться футболу без брани и насилия на стадионе и за его пределами", СМИ - "осуждать агрессию и восхвалять поступки в истинно спортивном духе". Документ "особо предназначен" для судей, которые "призваны применять правила в случаях грязной игры со всей строгостью, быстро и эффективно". Кроме этого, футбольный актив обратился к игрокам и официальным лицам клубов с просьбой соблюдать этические принципы, "не совершать обманные действия, являющиеся нарушением духа честной и справедливой игры". "Мы, - заявляют подписавшие Меморандум, - не можем позволить нашему виду спорта пасть жертвой все более возрастающей агрессивности в обществе".
На этом же заседании был создан президентский совет профессиональных клубов, который будет собираться раз в квартал для обсуждения насущных проблем казахстанского футбола.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.