THE  PANORAMA № 26, 6 July 2001

БАНКИ.

Национальный банк прогнозирует в ближайшие дни значительные колебания курса тенге. Вызваны они будут притоком долларов в результате легализации капиталов.

Подводя итоги июня, Национальный банк отметил два позитивных события: низкая инфляция и повышение суверенного кредитного рейтинга. Причем в отношении инфляции центральный банк пошел дальше и сделал оптимистичный прогноз на июль и август. "В июле инфляция, скорее всего, будет такая же низкая, как и в июне,- сказал в минувшую среду на пресс-конференции председатель НБК Григорий МАРЧЕНКО.- В августе ожидаем, что ее уровень вообще будет слабо отрицательным". Должно повлиять снижение ставок НДС и социального налога, после которого "цены на одни товары будут снижаться, на другие - оставаться стабильными, на третьи - не станут расти прежними темпами". В целом финансовые показатели прошедшего месяца таковы:

1. Инфляция. По официальным данным Агентства пo статистике, в июне инфляция составила 0,1%, что является самым низким ее уровнем за период с апреля 2000 года. Небольшой рост потребительских цен, в отличие от прошедших месяцев текущего года, произошел в результате удорожания нeпpoдовольственных товаров на 0,4%. В наибольшей степени выросли цены на бензин - на 2,3% (с начала текущего года - снижение на 14,3%). Впервые в текущем году цены на продовольственные товары остались без изменений. Также не произошло удорожания цен на платные услуги населению.

С начала года инфляция составила 3,7% (в I полугодии 2000 года - 4,5%), в т.ч. цены на продовольственные товары повысились на 5,9%, непродовольственные - на 1,3%, платные услуги населению - на 1,8%.

Уровень инфляции в годовом выражении (за последние 12 месяцев) на конец нюня 2001 года составил 9,0%, снизившись с 9,7% в конце мая.

2. Международные резервы и денежные агрегаты. В июне текущего года международные резервы Нацбанка в текущих ценах снизились на 4,04% (или на $96,6 млн) и на 29 июня составили $2,296 млрд. Снижение объясняется в основном обслуживанием внешнего долга и продажей валюты Министерству финансов для пополнения активов Национального фонда Республики Казахстан.

Активы в золоте увеличились на $7,6 млн до $142,8 млн в результате проведенных Национальным банком операций с золотом как на внешнем, так и на внутреннем рынках при росте его цены на мировых рынках на 1,4%.

Международные резервы страны, т.е. сумма международных резервов Нацбанка и денег Национального фонда ($956 млн), по сравнению с маем снизились на 1,2% и составили более $3,254 млрд.

Увеличение чистых внутренних активов Нацбанка (снижение депозитов правительства) обусловило расширение денежной базы на 6,3% (Т8,4 млрд) до Т142,8 млрд. С начала года рост денежной базы составил 5,7%.

3. Валютный рынок. За июнь биржевой курс тенге по отношению к доллару США снизился на 0,23% и на конец месяца составил Т146,8/$1.

В целом с начала года девальвация тенге к доллару США составила 0,96% (за соответствующий период прошлого года - 3,3%).

Объем биржевых операций с учетом сделок на дополнительных торгах снизился по сравнению с маем на 11,8% и составил $141,7 млн. На межбанковском валютном рынке, по предварительным данным, объем операций между банками-резидентами превысил майский показатель и составил свыше $317,2 млн.

В течение июня 2001 года внутренний валютный рынок характеризовался ростом курса доллара США в течение одного дня с последующим его снижением на следующий день. В этих условиях Нацбанк применял стратегию сглаживания краткосрочных колебаний курса тенге лишь в случаях, когда недельные колебания курса могли превысить 0,1-0,15%.

Колебания биржевого курса тенге в пределах +/- 0,2% (+/- 30 тиын) являются нормальными для рынка, и Нацбанк впредь не намерен сглаживать колебания курса в таких пределах. Поэтому участники рынка, население и предприятия должны воспринимать такого рода незначительные колебания обменного курса как стабильную ситуацию на валютном рынке.

В предстоящие дни колебания курса тенге могут быть более значительными вследствие ожидаемого притока значительной массы долларов в результате легализации капитала. Скорее всего, следует ожидать некоторого укрепления обменного курса тенге, особенно в обменных пунктах, поскольку более 50% амнистированных средств вносится в виде наличных долларов. После завершения легализации возможна обратная тенденция в течение одной-двух недель.

4. Рынок государственных ценных бумаг. Потребность Министерства финансов в заемных средствах продолжает снижаться. Объем эмиссии ценных бумаг Министерства финансов в июне 2001 года уменьшился по сравнению с предыдущим месяцем на 24,4% до Т934,9 млн. Это привело к снижению доли инструментов со сроком обращения 12 и более месяцев в общем объеме эмиссии с 92% в мае до 89,3% в июне.

Продолжается тенденция снижения общего уровня доходности по государственным ценным бумагам: за июнь текущего года эффективная доходность по 3-месячным тенговым обязательствам снизилась с 5,18 до 4,96%, по 4-летним тенговым обязательствам - с 10,25 до 9,20%, по 5-летним тенговым обязательствам - не изменилась (8,37%), по 5-летним индексированным обязательствам - с 4,35 + инфляция до 4,04 + инфляция (по последнему аукциону).

Уменьшение эмиссии ценных бумаг Министерства финансов обусловило необходимость увеличения выпуска краткосрочных нот НБК в июне по сравнению с маем более чем в 3 раза - до Т14,9 млрд.

За июнь объем находящихся в обращении тенговых государственных ценных бумаг Минфина уменьшился на 0,8% и на 2 июля составил Т68,8 млрд. Однако за счет увеличения выпуска нот НБК общий объем в обращении тенговых ГЦБ увеличился на 2,2% - до Т83,6 млрд.

5. Депозитный рынок. В мае 2001 года общий объем депозитов резидентов увеличился на 1,8% (с начала года рост на 5,9%) и составил Т307,8 млрд ($2,1 млрд).

За месяц депозиты юридических лиц увеличились на 0,8% - до Т199,6 млрд, депозиты физических лиц - на 3,8% - до Т108,2 млрд.

Общий объем срочных депозитов уменьшился на 1,9% - до Т173,1 млрд, тогда как депозиты до востребования увеличились на 7,1% - до Т134,7 млрд. Удельный вес срочных депозитов снизился с 58,4% - до 56,2%.

Продолжается тенденция pocтa вкладов населения. За май депозиты населения (с учетом нерезидентов) выросли на 3,9% и составили Т112,1 млрд (около $768 млн). С начала июля прирост депозитов населения составил Т20,4 млрд ($133 млн).

На депозитном рынке уровень ставок изменился незначительно. Средневзвешенная ставка вознаграждения по тенговым срочным депозитам за месяц увеличилась с 14,6 до 14,7%, а по валютным депозитам снизилась с 7,9 до 7,7%.

6. Кредитный рынок. Продолжилась тенденция роста инвестиционной активности банков - за май выдано кредитов на Т61,8 млрд. В результате, общий объем кредитов банков экономике вырос на 4,4% (с начала года - на 23%) до Т339,9 млрд (свыше $2,3 млрд). Таким образом, более 60% всех активов банков было направлено на кредитование реального сектора.

Структура кредитов по срокам осталась неизменной - удельный вес средне- и долгосрочных кредитов составил 49,6%. В целом за месяц средне- и долгосрочные кредиты банков увеличились на 4,5% до Т168,7 млрд, краткосрочные кредиты - на 4,4% до Т171,1 млрд.

В мае субъектам малого предпринимательства выдано кредитов на Т14,1 млрд. За месяц общий объем кредитов субъектам малого предпринимательства вырос на 5,4% до Т81,4 млрд.

Средневзвешенная ставка вознаграждения по выданным тенговым кредитам юридическим лицам в мае выросла с 18,7% до 19,3%, тогда как по валютным кредитам снизилась с 15,1% до 14,4%.

7. Кредитный рейтинг. 18 июня 2001 года, ровно через месяц после того, как международное рейтинговое агентство Standard&Poor's повысило рейтинг Казахстана, рейтинговое агентство Moody's Investors Service также повысило рейтинг по облигациям Казахстана в иностранной валюте на два пункта с "В1" до "Ва2". В связи с этим, все рейтинги, присвоенные долговым обязательствам Казахстана в иностранной валюте, повышены до "Ва2". Агентство Moody's также повысило рейтинг Казахстана по банковским депозитам в иностранной валюте с "В1" до "ВаЗ", рейтинг долгосрочных государственных ценных бумаг, выпущенных в местной валюте - с "В1" до "Ва1".

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

28 июня - 4 июля.

1 доллар США = 146,60 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 146,82 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 28 июня по 4 июля. В скобках дается соответствующий показатель предыдущей недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности в пределах выделенных групп.

Скорость девальвации тенге в течение анализируемого периода по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 6,97% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности. Доходность всех облигаций со сроком до погашения более года рассчитана по полугодовому базису.

Индикаторы межбанковского рынка депозитов.

Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 4 июля 16: 00 AST и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

1 неделя KZT 7,83 +0,08.

2 недели KZT 8,67 +0,29.

1 месяц KZT 9,50 +0,25.

2 месяца KZT 10,33 +0,08.

3 месяца KZT 11,33 +0,33.

В течение исследуемого периода направление изменения индикативных ставок межбанковского рынка депозитов в очередной раз изменилось. Под влиянием бюджетных платежей по итогам квартала, а также очень низкого объема погашения ГЦБ ставки начали постепенно расти, что особенно ощущалось на самых коротких сроках заимствования. Но пока ликвидность на финансовом рынке остается высокой.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

29 июня 2001 года в торговой системе KASE состоялся аукцион по первичному доразмещению именных привилегированных акций ОАО "Алматинский торгово-финансовый банк" (ОАО "АТФБ") шестой эмиссии (KZ1P35970618, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", торговый код ATFBp). Акции имеют номинальную стоимость 1000 тенге, выпущены в бездокументарной форме, не дают держателю права голоса и гарантируют ему получение годового дивиденда в размере 12% от номинальной стоимости акции. Общий объем эмиссии акций - 400 000 экземпляров. Объявленный объем при доразмещении на аукционе - 95 614 акций. Метод удовлетворения заявок на покупку - по заявленной цене.

Всего на аукцион от двух участников поступили заявки на приобретение 135 614 акций на общую сумму 135 574 000 тенге. Судя по количеству акций, спрос превысил предложение в 1,4 раза. Средневзвешенная цена акций по заявленному спросу составила 999,71 тенге. После проведения процедуры отсечения эмитентом был размещен весь запланированный объем - 95 614 акций. Все акции размещены по номинальной стоимости. Фактический объем удовлетворенных заявок составил  95 614 000 тенге. Все акции были выкуплены за счет пенсионных активов.

Исходя из сообщений, ранее сделанных эмитентом, следует, что проведенный аукцион завершает размещение всей шестой эмиссии акций ОАО "АТФБ" на общую сумму 1 211 100 000 тенге.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 16 сделок на сумму $7 008,7 тыс. (Т1 027,4 млн). Относительно предыдущей недели ($3 384,4 тыс., Т495,9 млн, 32 сделки) оборот НЦБ вырос в 2,1 раза. Это во многом было обусловлено проведением в торговой системе KASE первичного размещения облигаций ОАО "Астана-финанс" методом непрерывного встречного аукциона. Поэтому наиболее торгуемыми на неделе были как раз эти ценных бумаги, которые контролировали 71,6% в обороте сектора. Далее по торгуемости следуют облигации ОАО "Народный банк Казахстана" (14,8%). Из 16 заключенных сделок 3 явились прямыми, остальные заключены брокерами с использованием основного торгового метода KASE. Всего на анализируемой неделе сделки заключены по 5 инструментам, на прошлой - по 12.

По последним сделкам периода цена AMGZp относительно предшествующих результативных торгов выросла в 4,9 раза. По ATFBp на вторичном рынке заключена первая сделка с момента включения в торговые списки KASE по цене $6,87 за бумагу. Доходность облигаций HSBKb снизилась с 11,21% до 11,00%, KZTOb - с 9,30% до 9,26% годовых. Облигации ОАО "Астана-финанс" пока торгуются по цене, отвечающей доходности 10,50% годовых.

Индекс KASE_Shares за исследуемый период вырос на 1,6278 (1,59%) и после закрытия торгов 4 июля был зафиксирован на уровне 103,9277. Данное изменение объясняется в основном ростом котировок простых акций ОАО "Банк ТуранАлем", простых акций ОАО "УКТМК" и привилегированных акций "Казахтелеком". На изменение индекса отрицательно повлияло снижение котировок простых акций ОАО "Банк ЦентрКредит", простых и привилегированных акций ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК".

Динамика индексов рынка корпоративных облигаций выглядит следующим образом (в скобках указывается изменение за неделю): KASE_BY - 11,19 (-1,97%), KASE_BP - 115,39 (+0,82%), KASE_BC - 105,03 (+0,68%). На предыдущей неделе KASE_BY снизился на 1,27%. Изменение индекса KASE_BY отражает все более выраженную тенденцию снижения доходности корпоративных облигаций, которая наметилась на бирже около месяца назад.

Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 4 июля 2001 года составила $821,8 млн, или Т120,7 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Сравнение данного показателя относительно последнего дня предыдущего периода является некорректным, поскольку с 1 июля 2001 года показатель капитализации биржевого рынка акций отражает суммарную рыночную стоимость только тех компаний, акции которых включены в официальный список ценных бумаг биржи. Ранее в капитализации учитывалась и стоимость акций, торговавшихся на нелистинговой площадке.

Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 4 июля на уровне $251,9 млн, или Т36 981,7 млн. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $277,0 млн, или Т40 669,9 млн. Рост показателя капитализации этого сегмента рынка на $10,0 млн объясняется включением в торговые списки KASE купонных облигаций ОАО "Астана-финанс" (см. ниже).

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 8 сделок на общую сумму $1 848,0 тыс. (Т271,0 млн). Из них 6 сделок (на сумму $1 248,8 тыс.) касались открытия репо и 2 (на сумму $599,3 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе достиг $8 408,7 тыс. (Т1 232,5 млн).

Вечером 4 июля на бирже было открыто 19 репо по НЦБ в тенге и долларах США на общую сумму $9 864,0 тыс. В качестве объекта репо использованы простые и привилегированные акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК", простые акции ОАО "Банк ТуранАлем", простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит", привилегированные акции "Казахтелеком", облигации ТОО "ВИТА". Срок репо в тенге варьирует от 27 до 30 дней, ставки - от 14,95 до 14,97% годовых. Срок репо в USD варьирует от 4 до 130 дней, ставки - от 5,86 до 14,73% годовых.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 24 сделки на общую сумму $8 856,7 тыс. (Т1 298,4 млн). В предшествующем периоде объем 45 сделок составил $11 793,1 тыс. (Т1 728,5 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Со 2 июля 2001 года решением Правления KASE на основании решения Биржевого совета именные купонные облигации ОАО "Астана-финанс" (Астана) первой эмиссии (KZ2CUY02A356) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Параметры эмиссии облигаций и результаты первичного размещения представлены в специальном выпуске настоящего номера.

Со 2 июля 2001 года решением правления KASE от 2 июля 2001 года простым именным акциям (KZ1C30950413, торговый код GEOT) Открытого акционерного общества "Азимут Энерджи Сервисез" (Алматы), торгующимся в секторе "Нелистинговые ценные бумаги", понижен уровень допуска на торги биржи. Указанные ценные бумаги ранее торговались по первому уровню допуска, ныне будут торговаться по второму. Понижение уровня допуска осуществлено ввиду регулярного неисполнения инициатором вывода акций на торги требований внутреннего нормативного документа KASE "Порядок допуска ценных бумаг на сектор "Нелистинговые ценные бумаги".

Сектор государственных ценных бумаг(ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 114 сделок составил Т6 528,1 млн. На предшествующей неделе оборот не превысил Т3 890,0 млн при 103 заключенных сделках. По мнению аналитиков "ИРБИС", рост объема торгов связан с незначительным объемом размещения ГЦБ на первичном рынке. Обращает на себя внимание регулярная торговля недавно размещенными облигациями Восточно-Казахстанской области (ВКО). Сделки по ним заключались практически ежедневно, что не было характерно для других муниципальных облигаций. Структура оборота ГЦБ за неделю практически не изменилась.

По итогам недели динамика индексов KASE, отражающих состояние биржевого рынка суверенного долга Казахстана, характеризуется следующими показателями (в скобках - изменение за неделю): KASE_EY - на конец недели ровнялся 7,03 (-0,76%); KASE_EP - 127,35 (+0,25%); KASE_EC - 112,84 (+0,10%). На прошлой неделе KASE_EY вырос на 0,43%. Никаких принципиальных изменений здесь не отмечено.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 118 сделок на общую сумму Т13 363,0 млн. Из них 50 сделок (на сумму Т5 806,6 млн) касались открытия репо и 68 (на сумму Т7 556,4 млн) - закрытия. В предыдущем периоде оборот составил Т11 242,9 млн. После закрытия торгов 4 июля общая сумма открытого на площадке репо составила Т3 820,2 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 4 июля составили (% годовых): 1 день - 2,99; 2 дня - 3,24; 3 дня - 2,99; 6 дней - 4,29; 21 день - 6,28; 24 дня - 6,49; 27 дней - 6,60; 28 дней - 6,48; 29 дней - 6,59; 30 дней - 6,20.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 232 сделки на общую сумму Т19 891,1 млн. В предшествующем периоде 219 сделок дали Т15 133,0 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 88,1%, на прошлой - 85,3%.

Итоги июня и полугодия.

За первые шесть месяцев 2001 года суммарный объем операций на KASE во всех секторах рынка достиг эквивалента 3 594,4 млн долларов США, или 523,8 млрд тенге. По сравнению с аналогичным периодом 2000 года объем операций вырос в 1,99 раза в долларовом и в 2,04 раза в тенговом эквиваленте. По сравнению с предыдущим шестимесячным периодом (июль-декабрь 2000 года) в долларовом эквиваленте объем вырос в 1,10 раза, в тенговом - в 1,12 раза.

Как и в прошлом аналитическом срезе (январь-май 2001 года и соответствующие сравнительные периоды), приведенные в таблице данные, с одной стороны, позволяют говорить о неуклонном росте биржевого оборота, а с другой - о постепенном замедлении скорости этого роста.

В целом июнь оказался менее продуктивным для KASE, чем май. Это произошло благодаря снижению объема торгов иностранными валютами и особенно - ГЦБ. Единственным сектором, который расширился, оказался сектор торговли негосударственными ценными бумагами (НЦБ). Доля этого сектора рынка в общем биржевом обороте оказалась в июне самой большой - 5,3%, тогда как в другие месяцы текущего года она не превышала 3,7%.

Напомним, что по итогам 2000 года суммарный объем операций на KASE составил 5 077,8 млн долларов США, или 725,2 млрд тенге (27,9% от ВВП). По сравнению с 1999 годом ($3 535,3 млн, или 442,1 млрд тенге - 21,9% от ВВП) долларовый эквивалент оборота вырос в 1,44 раза, а тенговый - в 1,64 раза. Сопоставляя эти показатели с приведенными в первом абзаце настоящего сообщения можно утверждать, что пока скорость роста объема операций на KASE в 2001 году превышает аналогичный показатель всего 2000 года.

В 2000 году наибольшая скорость роста объема операций относительно 1999 года - в 7,1 раза, или на 613,1%, - была характерна для сектора НЦБ. Объем сделок с ГЦБ вырос в 2000 году относительно 1999 года в 2,8 раза, или на 176,8%. Сопоставление этих показателей с приведенными выше по результатам первых шести месяцев 2001 года свидетельствует о существенном замедлении относительно всего 2000 года скорости роста операций с НЦБ и приблизительно такой же скорости расширения рынка государственных ценных бумаг.

Информация о компаниях.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) официальным письмом известило KASE о внесении следующих дополнений в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, которое состоится 12 июля 2001 года:

О дочерних банках ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК".

О выпуске ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" привилегированных акций.

Место проведения собрания: г. Алматы, пр. Гагарина, 135ж. В случае отсутствия кворума повторное общее собрание акционеров состоится 13 июля 2001 года.

Также ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" известило о созыве 30 июля 2001 года внеочередного общего собрания акционеров, на котором планируется рассмотреть итоги финансовой деятельности ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" за первое полугодие 2001 года и утвердить стратегию развития розничного бизнеса. Место проведения собрания: г. Алматы, пр. Гагарина, 135ж. В случае отсутствия кворума повторное общее собрание акционеров состоится 31 июля 2001 года.

"Казахтелеком" (Астана; телефонная, телеграфная, телевизионная и радиосвязь всех видов) представил KASE финансовую отчетность за I квартал 2001 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно соответствующего периода 2000 года: собственный капитал компании вырос на Т754,5 млн, или на 2,1% (увеличение итоговой суммы нераспределенного дохода на Т2,3 млрд при уменьшении суммы переоценки основных средств на Т1,4 млрд и дополнительно оплаченного капитала - на Т125,3 млн); активы увеличились на Т3,0 млрд, или на 5,2%, в результате прироста долгосрочных активов на Т5,9 млрд (незавершенного строительства - на Т3,6 млрд, инвестиций в дочерние товарищества - на Т1,2 млрд, основных средств и нематериальных активов - на Т1,0 млрд) при сокращении текущих активов на Т2,9 млрд; обязательства выросли на Т2,3 млрд, или на 10,1%, в связи с увеличением объема привлеченных кредитов на Т1,3 млрд и кредиторской задолженности - на Т1,0 млрд.

Объем реализованных услуг по сравнению с аналогичным периодом 2000 года вырос на Т1,5 млрд или на 18,0%, их себестоимость - на Т1,0 млрд или 23,2%, расходы периода увеличились на Т56,3 млн или на 4,5%. В результате по итогам I квартала 2001 года "Казахтелеком" получил чистый доход в сумме Т3,0 млрд, что на Т224,9 млн или на 8,2% больше чем за тот же период прошлого года.

РГП "Казахстан темiр жолы" (Астана) предоставило KASE аудиторское заключение по консолидированной финансовой отчетности за 2000 год, выполненное фирмой Ernst&Young (Алматы, Казахстан). По данным независимого аудитора, который закончил работу над заключением 30 апреля 2001 года, результатом финансово-хозяйственной деятельности компании по итогам за 2000 и 1999 годов явились показатели, представленные в таблице.

Аудиторская проверка консолидированной финансовой отчетности РГП "Казахстан темiр жолы" и его дочерних компаний (Группы) за 1999-2000 годы проведена фирмой Ernst&Young в соответствии с Международными стандартами аудита. Аудированная финансовая отчетность отличается от финансовой отчетности эмитента, подготовленной в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, в результате ее корректировки с целью соответствия Международным стандартам бухгалтерского учета (МСБУ).

Консолидированная финансовая отчетность Группы определена в долларах США, поскольку значительная часть доходов и обязательств Группы деноминированы в различных валютах, для которых доллар США является общей валютой конвертации.

В аудиторском заключении отмечено, что аудитор не в состоянии был определить, существует ли необходимость в исправлении консолидированных результатов хозяйственной деятельности и движения денежных средств за 1999 год, поскольку он не был назначен аудитором Группы за год, закончившийся 31 декабря 1998 года, и не присутствовал на инвентаризации товарно-материальных запасов на указанный период.

По мнению аудитора, за исключением влияния корректировок, которые могли бы быть определены в случае его присутствия при инвентаризации товарно-материальных запасов на 31 декабря 1998 года, консолидированная финансовая отчетность Группы во всех существенных аспектах дает достоверное представление о ее консолидированном финансовом положении на 31 декабря 2000 и 1999 годов, о консолидированных результатах ее деятельности, о движении денежных средств, об изменениях в собственном капитале за годы, закончившиеся на указанные даты, в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета.

ОАО "Мангистаумунайгаз" (Актау; добыча и транспортировка нефти и газа; переработка нефти, реализация нефти и продуктов ее переработки; разведка и разработка месторождений нефти и газа) представило KASE финансовую отчетность за 2000 год: баланс и отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности и движении денежных средств.

Чистый доход на одну простую акцию (EPS) за 2000 год рассчитан без учета дивидендов по привилегированным акциям, которые в настоящее время еще не определены.

Относительно 1999 года произошел прирост: собственного капитала компании - на Т16,8 млрд или 2,3 раза (итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т17,1 млрд при уменьшении дополнительно неоплаченного капитала - на Т200,2 млн, размера резервного капитала - на Т108,7 млн); активов - на Т41,2 млрд или на 97,0% (прирост дебиторской задолженности составил Т16,4 млрд, основных средств - Т9,1 млрд, товарно-материальных запасов - Т3,6 млрд, долгосрочных инвестиций - Т3,2 млрд при снижении резерва по сомнительным долгам на Т12,3 млрд, денежных средств - на Т3,4 млрд); обязательств - на Т24,5 млрд или на 83,7% в результате увеличения кредиторской задолженности на Т23,7 млрд; объема реализации - на Т60,4 млрд или в 2,3 раза; себестоимости - на Т23,3 млрд или в 3,9 раза; расходов периода - на Т32,1 млрд или 2,6 раза. В результате чистый доход, полученный компанией за 2000 год, составил Т18,3 млрд, что на Т10,2 млрд или 2,3 раза больше, чем за 1999 год.

ОАО "ШАХАРМУНАЙГАЗ" (Алматы; разведка, разработка, добыча и реализация углеводородного сырья, нефтепродуктов и др.) представило KASE финансовую отчетность за I квартал 2001 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно аналогичного периода 2000 года: собственный капитал компании уменьшился на Т6,9 млн или на 0,4% за счет снижения итоговой суммы нераспределенного дохода на Т9,3 млн при увеличении уставного капитала (в связи с перерегистрацией эмитента в акционерное общество) на Т2,4 млн; активы выросли на Т147,5 млн или на 9,2% в результате увеличения расходов будущих периодов на Т192,4 млн при уменьшении дебиторской задолженности на Т29,1 млн (на 01.04.01 прочая дебиторская задолженность компании составляла Т1 469,1 млн или 82,6% от суммы активов), остаточной стоимости основных средств (Т71,0 тыс.) - на Т3,5 млн, денег и краткосрочных финансовых инвестиций - на Т12,1 млн, товарно-материальных запасов - на Т259,0 тыс.; обязательства увеличились на Т154,4 млн или в 5,6 раза в связи с привлечением заемных средств в сумме Т180,9 млн при сокращении кредиторской задолженности на Т26,5 млн. Согласно отчету о результатах финансово-хозяйственной деятельности на 01.04.01 ОАО "ШАХАРМУНАЙГАЗ" в течение I квартала 2001 года никакой деятельности не осуществляло.

ОАО "УКТМК" (Усть-Каменогорск) представило KASE копию протокола годового Общего собрания акционеров, которое состоялось 23 мая 2001 года. В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры ОАО "УКТМК" утвердили отчет Правления, годовую финансовую отчетность, заключение Ревизионной комиссии, а также утвердили: фонд дивидендов в размере Т45 195,25 тыс. из расчета Т35,6 на одну акцию (с учетом удержанного 15% подоходного налога у источника выплаты); официальной датой начала выплаты дивидендов определили 23 июля 2001; фонд развития производства в размере Т189 981,75 тыс.; аудитором из числа международных компаний фирму Deloitte & Touche (Алматы, Казахстан); оценку результатов анализа эффективности системы качества ОАО "УКТМК" за 2000 год.

Кроме того, акционеры избрали новую Ревизионную комиссию в составе: Макарова М.В., Курмангалиев А.А., Есиркенова Г.А., ввели в состав Совета директоров Нефедова П.П. (вице-министр Министерства энергетики и минеральных ресурсов) в связи с выбытием из состава Толмачева М.А.

С отчетом об итогах деятельности в 2000 году от имени Правления ОАО "УКТМК" выступил Президент (Председатель Правления) компании - Шаяхметов Б.М. В отчете отмечено, что в 2000 году выполнены основные плановые производственно-технические показатели и контрактные условия по продаже продукции. Годовой объем реализации продукции составил Т5,5 млрд, чистый доход - Т235,2 млн (в 3,5 раза больше, чем в 1999 году), уровень рентабельности производства составил 9%, активы предприятия снизились на Т618,3 млн (в основном, за счет снижения дебиторской задолженности) и составили Т6,7 млрд. В результате погашения кредитов и снижения задолженности перед поставщиками на конец 2000 года пассив баланса составил Т6,7 млрд, в том числе собственный капитал - Т5 838 млн. По итогам года компания не имеет просроченных долгов перед бюджетом, энергетиками и железной дорогой, а также по заработной плате сотрудникам. В 2000 году из незавершенного строительства введен в действие комплекс по производству титановых шлаков стоимостью Т2,0 млрд.

Далее в отчете говорится, что в условиях резкого падения спроса на титан на международном рынке, комбинат принимал все необходимые меры по снижению затрат на производство продукции, введению жесткой экономии материальных, энергетических и трудовых ресурсов, улучшению качества выпускаемой продукции. По прогнозам западных экспертов ситуация на титановом рынке в 2001 году будет улучшаться. В Японии и США начали применять титан в выхлопных системах автомобилей, в Японии рассматривается вопрос о его применении в кораблестроении, начал восстанавливаться спрос на авиационных ранках США и Европы. Имеющийся портфель заказов позволит увеличить выпуск титановой губки более чем на 60% по сравнению с 2000 годом. 15 октября 2000 года состоялся официальный пуск в работу первой очереди рудно-термического плавильного комплекса, предназначенного для получения титанового шлака. Реализация данного мероприятия позволит комбинату приступить к решению важного вопроса по импортозамещению сырья, так как последние годы титановое сырье (шлак) завозится из Канады, в то время как качество собственного шлака выше канадского (содержание двуокиси титана в канадском шлаке 77,8%, в собственном - 84,5%).

Параллельно ведутся работы по развитию казахстанской сырьевой базы титанового сырья. По мере освоения казахстанских месторождений комбинат будет переведен на казахстанское сырье. Так в 2000 году было сформировано совместное горнодобывающее предприятие "Сатпаевск Титаниум Майнинг Лтд", оформлены все разрешающие документы на проведение горных работ. На карьере произведены вскрышные работы в объеме 100 тыс. куб. м. Институтом "Казгипроцветмет" выполняется ТЭО и рабочее проектирование опытно-промышленной обогатительной фабрики, приобретается горное оборудование (ведется его модульная сборка) и тяжелая техника. Геологоразведочные работы, проведенные в 2000 году, позволили увеличить разведанные запасы ильменита на Сатпаевском месторождении на 40%.

Помимо этого ОАО "УКТМК" прорабатывает и другие направления стабилизации работы комбината: строительство и пуск в работу второй очереди рудно-термического комплекса; создание крупнотоннажного производства двуокиси титана, как одной из основных составляющих для дальнейшего создания в республике производства лакокрасочной, целлюлозно-бумажной и другой продукции; возобновление производства магниевых порошков.

ОАО "Астана-финанс" (Казахстан; отдельные виды банковских операций) предоставило на KASE копию обновленной лицензии Национального Банка Казахстана #25 от 15 июня 2001 года на проведение операций, предусмотренных банковским законодательством в тенге и иностранной валюте. Лицензия дает право на проведение следующих операций:

банковской операции в тенге и иностранной валюте (заемные операции: предоставление кредитов в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности);.

иных операций, предусмотренных банковским законодательством:

осуществление лизинговой деятельности;.

эмиссию собственных ценных бумаг (за исключением акций);.

факторинговые операции: приобретение прав требования платежа с покупателя товаров (работ, услуг) с принятием риска неплатежа.

Ранее действующая лицензия ОАО "Астана-финанс" давала лицензиату аналогичные права.

ОАО "Алматы Кус" (с.Чапаево Алматинской обл.; основные виды деятельности - производство и реализация продукции птицеводства, лизинг; основные виды продукции - товарное и племенное яйцо птицы, племенные цыплята, яичный порошок и мясо птицы) представило KASE официальное письмо, в котором приводится обзор деятельности компании за май-июнь 2001 года.

Наиболее важным событием данного периода, по мнению руководства компании, является заключение ОАО "Алматы Кус" контракта с компанией Hy-Line International на приобретение 17 400 голов суточных цыплят родительского стада (доставка из США) и 445 000 голов суточных цыплят гибридного стада (доставка из Испании и Украины). Порода Hy-Line International охватывает 85% рынка США и 40% рынка Европы и отличается высокой яйценоскостью при низком потребление корма и высокой жизнеспособностью. ОАО "Алматы Кус" получило эксклюзивное право представлять данную породу по Казахстану и Средней Азии. 29 июня 2001 года компания получила первую партию птицы породы Hy-Line International в количестве 17 400 голов суточных цыплят родительского стада из США спецрейсом авиакомпании KLM.

Также ОАО "Алматы Кус" сообщило ИРБИС о проведении работ по расширению географии своего бизнеса посредством открытия филиалов компании во всех городах Казахстана и Кыргызстана. В настоящее время проводится работа по созданию широкой мобильной дилерской сети. По заказу ОАО "Алматы Кус" компания Brif разработала специальную программу с базой данных, которая позволит эффективно развить дилерскую сеть в Казахстане и Кыргызстане.

С увеличением поголовья птицы на 60% ОАО "Алматы Кус" намерено увеличить производство яиц на 245%, что в совокупности составит более 500 млн яиц в год. И это будет достигнуто благодаря высокой продуктивности породы Hy-Line. По данным компании, с приростом производства яиц на 245% и организации эффективной дилерской сети по регионам Казахстана и Кыргызстана повышение доходности компании только в яичном секторе составит более Т3,5 млрд.

ОАО "Алматы Кус" представило KASE копию протокола внеочередного Общего собрания акционеров, которое состоялось 20 июня 2001 года. В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры ОАО "Алматы Кус" приняли следующие решения: вступить во временно созданный добровольный равноправный союз (консорциум) для участия его в торгах по покупке государственного пакета акций (ГПА) ОАО "Народный Банк Казахстана"; заключить Соглашение об образовании временного добровольного союза (консорциума) с компаниями: ЗАО "Строительная компания "КУАТ", ЗАО "Корпорация "БАТТ", ТОО "КОМПАНИЯ АI-НАР", ТОО "Агроцентр-Астана", ОАО "Сеймар", ТОО "Компания "ФудМастер-Шымкент" и одобрить представленный проект Соглашения.

Акционеры также одобрили и уполномочили временный добровольный союз (консорциум), участником которого будет являться ОАО "Алматы Кус", на приобретение ГПА ОАО "Народный Банк Казахстана" на следующих условиях: количество реализуемых акций - 18 075 334 штуки (33,33% от уставного капитала), количество лотов - 1, стартовая цена - Т2 120,0 млн, гарантийный взнос - Т212,0 млн.

Кроме того, в связи с получением компанией статуса Народного общества акционеры утвердили новую редакцию Устава и доизбрали в Совет директоров двух человек: Поединцева С. и Ковалеву Е.

ОАО "Баян-Сулу" (Костанай; производство и реализация кондитерских изделий) представило KASE копию протокола Общего годового собрания акционеров, которое состоялось 30 мая 2001 года. В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры ОАО "Баян Сулу" утвердили отчет Президента о хозяйственной деятельности общества, финансовую отчетность за 2000 год, акт Ревизионной комиссии, изменения в Устав общества, а также приняли следующие решения: направить нераспределенный чистый доход за 2000 год в сумме Т9 986 тыс. на пополнение резервного капитала; дивиденды по итогам деятельности за 2000 год не начислять; утвердить прогноз развития и порядок использования чистого дохода общества на 2001 год; утвердить аудитором общества ТОО "Аудиторская компания АК "Есепаудит" (Костанай).

Собрание прекратило полномочия прежних составов и избрало новые составы Совета директоров (Алерт В.В., Богер Е.А., Беляев Ю.Н., Соколов А.Н., Калинский П.Д.) и Ревизионной комиссии (Игонина Т.П., Матрюк А.И., Шин Г.Б.).

С отчетом об итогах деятельности ОАО "Баян-Сулу" в 2000 году выступил Богер Е.А. - Президент компании. В отчете отмечено, что в 2000 году объем производства кондитерских изделий составил 7 416 тонн на сумму Т1 065,8 млн в действующих и Т1 000,2 млн в сопоставимых ценах, что на 746 тонн или 11,2% больше, чем в 1999 году (прирост к 1999 году в действующих ценах - на Т100,6 млн, в сопоставимых - на Т899,6 млн), разработано и внедрено 10 видов новой продукции. В 2000 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы компании: приобретен и внедрен в производство штанцевальный автомат "Кама-TS-102" стоимостью Т24,4 млн, в результате чего возросли возможности по выпуску картонной упаковки; введена в действие собственная котельная мощностью 16 тонн пара в час стоимостью Т27,8 млн, что снизило стоимость пара на 37%. Всего инвестировано в производство Т57,4 млн. В течение 2000 года получено краткосрочных кредитов в сумме Т118,1 млн, непогашенный остаток - Т34,6 млн. Валовый доход составил Т144 млн (Т19,87 тыс. с 1 тонны готовой продукции), что в сравнении с 1999 годом больше на Т23,44 тыс. (на Т2,26 тыс. с 1 тонны готовой продукции), чистый доход составил Т9 986 тыс. против Т25 897 тыс. убытков по итогам 1999 года; перечислено в бюджет Т123,9 млн сборов и налогов.

Согласно утвержденному собранием акционеров прогнозу развития и порядку распределения чистого дохода по итогам 2001 года планируется:

произвести и отгрузить 8,3 тыс. тонн кондитерских изделий на сумму Т1,3 млрд (прирост в сопоставимых ценах к 2000 году 11,9%);.

получить доход от основной и неосновной деятельности в размере Т63,5 млн;.

получить чистый доход в сумме Т50 млн и использовать его следующим образом: 55% направить на развитие производства, 20% - на выплату дивидендов, 20% - на оплату труда, социальные нужды и другие расходы, 5% - на пополнение резервного капитала;.

осуществить: переход на автономные холодильные установки в бисквитном и конфетно-шоколадном цехах, на складе; прокладку воздушной ЛЭП 10Квт протяженностью 3 км; перевод на газ печей бисквитного цеха; выпустить 5 видов новой продукции.

ОАО "Темiрбанк" (Алматы) представило KASE копию протокола годового Общего собрания акционеров, которое состоялось 08 июня 2001 года. В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры ОАО "Темiрбанк" утвердили отчет Правления банка о результатах деятельности за 2000 год, годовую финансовую отчетность, заключение Ревизионной комиссии, положение "О Совете директоров общества", изменения и дополнения в Устав банка, а также приняли следующие решения:

уменьшить ставку дивидендов по привилегированным акциям с 25% до 1% от номинальной стоимости акции;.

изменить периодичность выплаты дивидендов с ежеквартальной на ежегодную;.

чистый доход за 2000 год распределить следующим образом: Т23 253 тыс. направить на создание резервов переоценки аффинированных драгоценных металлов и кредитов с фиксацией их валютного эквивалента; Т9 190 тыс.- на капитализацию дохода и развитие банка; Т2 500 тыс.- на выплату дивидендов по привилегированным акциям в размере 1% годовых, датой выплаты дивидендов установить 11 июля 2001 года; по простым акциям дивиденды не выплачивать;.

направить на пополнение резервного капитала банка Т188 819 тыс. за счет чистого дохода прошлых лет;.

утвердить порядок и нормативы распределения чистого дохода на 2001 год;.

не увеличивать объявленный Уставной капитал банка;.

осуществить третью эмиссию субординированных купонных облигаций со сроком обращения 7 лет на сумму $5,0 млн в количестве 50 000 штук номинальной стоимостью $100 каждая, ставкой вознаграждения (интереса) в первый год обращения - 10,5% годовых, в последующие годы - по решению Правления банка, но не менее 5-7% годовых;.

утвердить аудитором банка на 2001 год компанию Price Waterhouse Coopers (Алматы, Казахстан);.

одобрить намерение банка привлечь внешние займы в размере до $30 млн.

С отчетом об итогах деятельности в 2000 году от имени Правления ОАО "Темiрбанк" выступил и.о. Председателя Правления - Кононенко О.А. В выступлении отмечено, что оплаченный уставный капитал банка вырос на Т400 млн (за счет окончательного размещения 10-ой эмиссии акций) и составил на конец 2000 года Т1,4 млрд, объем ссудного портфеля увеличился в 1,6 раза и составил на конец года Т8,96 млрд, объем выданных кредитов увеличился на 56,3% и составил Т22,3 млрд. Банк увеличил кредитование строительства, легкой и пищевой, химической и нефтехимической промышленности, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, а также потребительское кредитование физических лиц. Банк предоставил в 1,5 раза больше кредитов субъектам малого и среднего бизнеса по сравнению с 1999 годом.

В 2000 году было профинансировано 12 проектов на общую сумму $7 938 тыс., в том числе: 3 проекта по Программе поддержки отечественных производителей на общую сумму $1 130 тыс. (финансирование осуществлялось ОАО "Эксимбанк Казахстан" под гарантию ОАО "Темiрбанк"); 3 проекта с использованием средств Азиатского Банка Развития на общую сумму $1 820 тыс.; 4 проекта по Программе пост-приватизационной поддержки сельского хозяйства Всемирного Банка на общую сумму $299 тыс.; 2 проекта по линии финансирования страхового общества OND с использованием средств KBC Bank (Бельгия) на общую сумму 4 689 тыс. евро.

В течение 2000 года произошло увеличение депозитного портфеля банка на 40%, объем которого на конец года составил около Т9 млрд. Осуществлена первая эмиссия собственных облигаций на сумму.

$5 млн, сроком обращения 5 лет.

В отчете также отмечено, что наряду с положительной динамикой развития банка, в течение года произошло ухудшение качества ссудного портфеля. Неудовлетворительные, сомнительные и безнадежные кредиты составили 14,5%. В 2000 году под сомнительные и безнадежные кредиты были созданы провизии на сумму Т864,7 млн, что на Т570 млн больше, чем на начало 2000 года. Значительное увеличение расходов на создание провизий повлияло на финансовый результат деятельности ОАО "Темiрбанк". Чистая прибыль, полученная банком в 2000 году, составила Т34 943 тыс. по сравнению с Т98 687 тыс. 1999 года, снизилась прибыль на капитал, активы, а также прибыль на одного работника (почти в 10 раз к 1999 году).

На начало 2001 года банк имел 25 филиалов и 19 РКО, из которых 11 открыто в течение 2000 года, численность работников банка составляла 1 014 человек.

ЗАО НКТН "КазТрансОйл" (Астана, входит в состав Национальной компании "Транспорт Нефти и Газа") сообщило об успешном завершении в Лондоне размещения своих евронот первой эмиссии на сумму 150 миллионов долларов США со сроком погашения в 2006 году. "Данный выпуск является дебютным выпуском ценных бумаг Компании и является первым выпуском корпоративных облигаций среди казахстанских компаний на международных рынках капитала", - говорится в сообщении. При этом, по всей видимости, имеются в виду компании небанковского сектора. ЗАО НКТН "КазТрансОйл" сообщило, что общая книга заказов на покупку облигаций значительно превысила объем эмиссии и позволила установить окончательную доходность на уровне 8,67% годовых с купонной ставкой 8,50% годовых, что являлось нижней планкой при предварительном обсуждении доходности.

Роуд-шоу состоялось 25 - 28 июня 2001 года в нескольких городах США, Франкфурте и Лондоне в виде индивидуальных встреч с потенциальными инвесторами. В результате практически всеми охваченными роуд-шоу инвесторами были сделаны заказы на покупку облигаций ЗАО НКТН "КазТрансОйл". Размещение диверсифицировано между американскими и европейскими инвесторами. Казахстанские инвесторы в первичном размещении не участвовали. Доля американских инвесторов составила 44,4%, доля инвесторов из Великобритании и Германии составила 26,3% и 18,4% соответственно. В размещении также участвовали инвесторы из Швейцарии, Австрии, Голландии и Испании.

ЗАО НКТН "КазТрансОйл" планирует включить выпущенные евроноты в официальный список ценных бумаг KASE категории "А", чтобы предоставить возможность их покупки казахстанским компаниями по управлению пенсионными активами и другим отечественными инвесторами. В настоящее время на бирже в этой категории списков торгуются внутренние облигации ЗАО "КазТрансОйл" первой эмиссии (KZ73LAONAA35, торговый код KZTOb; 23.10.00 - 23.10.03; $100; $30 млн; полугодовой купон 9,0% годовых, текущая рыночная ставка 9,24% годовых).

Сегодня ЗАО НКТН "КазТрансОйл" располагает корпоративным кредитным рейтингом по обязательствам в иностранной и местной валютах на уровне "ВВ" со стабильным прогнозом от Standard & Poor's, а также международными рейтингами по старшим необеспеченным обязательствам в иностранной валюте на уровне "BB-" и по краткосрочным обязательствам в иностранной валюте на уровне "B" от Fitch.

По информации Департамента капитального строительства и капитального ремонта ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (Астана) за январь - июнь 2001 года компания осуществила капитальные вложения на общую сумму Т2 851 419 тыс., из которой Т1 426 499 тыс. было освоено в Актюбинском, Восточном и Западном филиалах. В результате выполнение плана компании по капитальным вложениям за первое полугодие составило 106%.

НОВОСТИ KASE.

28 июня 2001 года на KASE начаты торги муниципальными купонными облигациями Восточно-Казахстанской области первой эмиссии (KZ7051806A46, торговый код KASE - VKU036.001; $100, 500 млн тенге, 20.06.01 - 18.06.04, полугодовой купон 6,30% годовых). В связи с этим активизирован статус маркет-мейкера облигаций на бирже - ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы), которое приступило к регулярному котированию ценных бумаг. Облигации котируются на KASE в чистых ценах, выраженных в процентах от номинальной стоимости, с точностью до четвертого знака после запятой. Средневзвешенная доходность облигаций при первичном размещении по итогам двух аукционов составила 7,9507% годовых по полугодовому базису в валютном выражении.

Финансовые консультанты первого облигационного выпуска "Казахтелеком" (Астана) - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) и ЗАО "ДАБ АБН АМРО Банк Казахстан" (Алматы) - известили Казахстанскую фондовую биржу (KASE) о том, что они продолжают обсуждение стратегии размещения облигаций "Казахтелеком" первой эмиссии (KZ2CUY03A347; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KZTKb1; $100, $25 млн, 13.03.01 - 13.03.04, полугодовой купон 10,0% годовых) с эмитентом и Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам. В связи с этим консультанты попросили биржу отложить дату начала торгов облигациями на два месяца. Дата открытия торгов облигациями будет сообщена дополнительно.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

НЕФТЬ.

"Транснефть" защищает свои корпоративные интересы, выступая против нефтепровода КТК.

Прозвучавшее месяц назад заявление руководства российской компании "Транснефть" по поводу негативного воздействия ввода в строй нефтепровода Тенгиз - Новороссийск на экономику России стало, пожалуй, главным событием в нефтяной политике в СНГ последнего времени.

Подобного никто не ждал, учитывая, что проекту КТК традиционно в последние годы в России уделялось серьезное внимание на высшем политическом уровне. Правда, нельзя упрекнуть в непоследовательности руководителя "Транснефти" Семена Вайнштока: еще в прошлом году на Московской международной конференции "Нефть и газ" (MIOGE-2000) он говорил об ухудшении ценовой конъюнктуры для экспортеров нефти на средиземноморских рынках в связи с предстоящим вводом нефтепровода КТК. Тем не менее недавнее заявление компании стало, без преувеличения, громом среди ясного неба. И хотя оно уже фактически дезавуировано на правительственном уровне, мимо заявления одной из ведущих фигур в российском нефтебизнесе просто так пройти нельзя.

На прошедшей недавно в Москве очередной международной конференции MIOGE-2001, традиционно проводимой компанией ITE, по просьбе Панорамы сложившуюся ситуацию прокомментировал известный российский эксперт, президент Фонда развития энергетической и инвестиционной политики и проектного финансирования (ЭНИПиПФ) Андрей КОНОПЛЯНИК.

- У меня двойственное отношение к позиции "Транснефти". Я понимаю эту позицию: она защищает свои корпоративные интересы, интересы корпорации, которая является монополией, контролирует всю трубопроводную систему России. И с этой точки зрения проект КТК как первый независимый от системы "Транснефти", финансируемый и управляемый частными инвесторами, это начало конца монополии компании.

При подготовке энергетической стратегии России в прошлом году столкнулись две позиции при определении будущего развития нефтепроводной системы. Одна из них основывалась на философии долгосрочного монопольного развития системы и, естественно, отстаивалась "Транснефтью". Вторая, в итоге поддержанная Минтопэнерго России, базировалась на мнении, что сейчас можно развивать ряд проектов, расположенных на периферии системы "Транснефти", которые могут быть неподконтрольны ей. Это могли бы быть частные или акционерные трубопроводы, и проект КТК можно рассматривать как пилотный в этом отношении, считает г-н Конопляник. Следующим подобным проектом может стать Балтийская трубопроводная система (БТС), затем - нефтепровод из России в Китай. Постепенно нефтепроводную систему России необходимо приводить к состоянию, когда будет два конкурентных режима: сегодняшний, обеспечиваемый государственной "Транснефтью", и обеспечиваемый частным капиталом.

- Нужно не только множество физических путей транспортировки нефти, но и множество поставщиков услуг по ее транспортировке в юридическом смысле. С этой точки зрения в краткосрочном плане, конечно, "Транснефть" не заинтересована, чтобы КТК работал. Но я вижу массу преимуществ для "Транснефти", связанных с этим. Первое, и главное, связано с банком качества, который КТК реализует впервые. В будущем мы никуда не денемся от необходимости внедрения банка качества в экономику России, и это записано в энергетической стратегии. Поэтому "Транснефти" надо преодолеть ведомственную ревность по отношению к КТК и всемерно брать на вооружение те новые механизмы, используемые в этом проекте, которые можно использовать для развития всей трубопроводной системы России и на этом получать дополнительные дивиденды, - считает российский эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации ОАО "Астана-финанс" первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Со 2 июля 2001 года решением правления KASE на основании решения биржевого совета именные купонные облигации ОАО "Астана-финанс" (Астана) первой эмиссии (KZ2CUY02A356) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Недавно ОАО "Астана-финанс" детально характеризовалось агентством "ИРБИС" в связи с переводом его акций в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Поэтому подробная характеристика эмитента и его деятельности агентством не приводится.

Сведения о выпуске облигаций.

Вид ценных бумаг - именная купонная облигация, индексированная по изменению курса тенге к доллару США. Национальный идентификационный номер - KZ2CUY02A356. Номер в эмиссии в государственном реестре - А35. Ведение реестра - ЗАО "Фондовый центр" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 29.06.01. Номинальная стоимость облигации - 100,00 долларов США. Объем эмиссии в долларах США - 10 000 000. Объем эмиссии в ценных бумагах - 100 000. Дата начала обращения (дата эмиссии) - 02.07.01. Срок размещения - 2 года с даты начала обращения. Срок обращения - 2 года. Дата погашения - 02.07.03. Размер вознаграждения (интереса) - 9% годовых. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 2 января и 2 июля ежегодно. Временная база при всех расчетов - 360/30. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 2 декабря и 2 июня ежегодно. Срок фиксации реестра при погашении - 30 дней. Дата фиксации реестра при погашении - 02.06.03. Обслуживание выпуска - в тенге по курсу Национального банка Казахстана, установленному на дату, предшествующую дате выплаты или погашения. Финансовый консультант выпуска и агент по первичному размещению облигаций - ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы). Дата включения в торговые списки KASE - 02.07.01. Дата первых торгов - 03.07.01. Торговый код KASE - ASFIb1. Точность изменения цены - 4 знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ЗАО "Фондовый сервис".

Показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Астана-финанс",

полученные по неконсолидированным данным отчетности эмитента.

(в тыс. тенге, если не указано иное).

Наименование  на  на  на на показателя 01.01.99 01.01.00 01.01.01 01.04.01.

Уставный капитал (оплаченный) 100 000 102 436 1 808 320 1 808 320.

Собственный капитал 234 618 2 298 229 2 173 558 2 186 911.

Всего активы 7 965 635 12 796 996 12 713 231 12 787 424.

Ссудный портфель 4 605 367 9 547 455 2 965 098 5 038 437.

Дебиторская задолженность 3 089 280 1 451 425 6 877 608 3 724 232.

Привлеченные средства 5 821 132 8 750 386 9 393 607 9 643 223.

Кредиторская задолженность 1 909 885 1 740 120 1 142 832 954 056.

Доходы от операционной деятельности 507 696 6 266 610 7 256 077 276 136.

Общая сумма расходов 507 696 4 580 072 6 817 441 262 783.

Чистый доход 0 1 519 312 185 238 13 353.

Доходность активов (ROA), % - 11,87 1,46 -.

Доходность капитала (ROE), % - 66,11 8,52 -.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Астана-финанс", полученные по консолидированным данным отчетности эмитента.

(в тыс. тенге, если не указано иное).

Наименование  на  на.

показателя 01.01.00 01.01.01.

Уставный капитал (оплаченный) 102 436 1 808 320.

Собственный капитал 1 623 714 2 119 163.

Всего активы 9 585 175 13 457 243.

Ссудный портфель (нетто) 5 358 926 2 698 556.

Дебиторская задолженность (всего) 1 856 801 4 878 078.

Привлеченные средства 7 388 978 9 828 261.

Кредиторская задолженность 569 040 1 503 403.

Доходы от операционной деятельности 2 352 362 832 260.

Общая сумма расходов 249 734 674 701.

Чистая прибыль 1 518 392 128 877.

Доходность активов (ROA), % 15,84 0,96.

Доходность капитала (ROE), % 93,51 6,08.

Если дата выплаты вознаграждения по облигациям или дата погашения являются выходным или праздничным днем, то выплата купона или номинальной стоимости производится в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями.

Структура доходов ОАО "Астана-финанс".

1998 год 1999 год 2000 год.

Статьи доходов тыс. тенге % тыс. тенге % тыс. тенге %.

Доходы по размещенным депозитам 3 254 0,6 24 129 0,45 68 024 10,3.

Доходы от операций с ценными бумагами 0 0 1 806 726 33,8 38 679 5,9.

Доходы от ссудных операций 55 590 11,0 389 299 7,3 240 528 36,4.

Доходы по финансовому лизингу 0 0 875 0,02 1 492 0,2.

Прочие доходы от банковской деятельности 425 671 83,8 3 064 847 57,5 100 159 15,2.

Доход от неосновной деятельности 23 181 4,6 46 398 0,9 211 801 32,1.

Всего доходы 507 696 100 5 332 274 100 660 683 100.

Держатель облигаций при наступлении любого из нижеследующих случаев неисполнения обязательств может путем письменного уведомления эмитента и регистратора объявить облигации подлежащими немедленному погашению. Эмитент после получения такого письменного уведомления от держателя облигаций объявляет облигации подлежащими погашению по их номинальной стоимости вместе с накопленным интересом (купоном). В течение десяти рабочих дней после получения письменного уведомления регистратор информирует об этом всех держателей облигаций. В случае, если все суммы, причитающиеся по облигациям, выплачены и все другие нарушения в отношении данного выпуска облигаций устранены, объявление может быть аннулировано или отменено.

1. Невыплата номинальной стоимости и вознаграждения (купона) по облигациям: эмитент не выплачивает номинальную стоимость облигаций при выкупе или эмитент не осуществляет выплату процентов по облигациям при условии, что такая невыплата продолжается более 15 дней.

2. Неисполнение любой гарантии, выданной эмитентом другим лицам, причем если гарантия не выполнена в установленный срок по требованию при условии, что общая основная сумма такой задолженности превышает 50% от всех активов эмитента.

3. Изменение основного вида деятельности эмитента: эмитент осуществляет или планирует значительные изменения в своей основной деятельности, что, по мнению держателей облигаций, существенно ущемляет их интересы.

4. Государственное вмешательство:

вся или значительная часть обязательств, активов или доходов эмитента национализирована или экспроприирована органами государственной или местной власти;.

органы государственной или местной власти препятствуют эмитенту осуществлять нормальный контроль за всей или основной частью его обязательств, активов и доходов.

5. Делистинг: в случае если облигации больше не находятся в официальном списке или меняют категорию листинга на ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" по любой причине.

6. Изменение условий выпуска облигаций: в настоящие условия вносятся изменения эмитентом без согласования с держателями облигаций, если такие изменения существенно затрагивают интересы держателей облигаций.

В случае невыплаты эмитентом любой суммы, которую он обязан уплатить по облигациям в соответствии с условиями выпуска в установленные сроки, он обязан выплатить проценты по просроченной сумме с даты, установленной для уплаты, до даты фактической уплаты как после, так и до вынесения судебного решения по ставке ("ставка за неисполнение") 5% годовых помимо купона в отношении такой суммы.

Собрание держателей облигаций имеет право рассматривать любой вопрос, касающийся их интересов, включая поправки или изменения условий выпуска облигаций при условии, что такая поправка и изменение приемлемы для эмитента по его единоличному усмотрению и письменно одобрены им. Собрание держателей облигаций может быть созвано эмитентом и регистратором в течение 10 рабочих дней с даты доставки регистратору письменного требования держателей облигаций, владеющих в совокупности более чем одной третью номинальной стоимости непогашенных ценных бумаг. Кворумом на любом таком собрании для принятия решения являются одно или несколько лиц, держащих или представляющих большинство от номинальной стоимости обращающихся на данный момент облигаций за исключением:

изменения срока погашения облигаций;.

уменьшения или отмены номинальной стоимости облигаций или процентов по ним;.

изменения положения относительно кворума, требуемого на любом собрании держателей облигаций, или большинства, требуемого для принятия решения.

Решение, принятое на любом собрании держателей облигаций, будет обязательным для эмитента и всех держателей облигаций независимо от их присутствия на собрании при условии, что оно было принято держателями не менее чем 50% от общего объема обращающихся по номинальной стоимости облигаций.

Структура расходов ОАО "Астана-финанс".

1998 год   1999 год 2000 год.

Статьи расходов тыс. тенге % тыс. тенге % тыс. тенге %.

Процентные выплаты по привлеченным средствам 51 846 15,2 230 117 7,3 45 785 10,5.

Прочие расходы 264 861 77,6 2 842 853 90,0 229 629 52,6.

Расходы на персонал и офис 24 483 7,2 89 580 2,8 161 457 37,0.

Всего расходы 341 190 100 3 162 550 100 436 871 100.

Первичное размещение облигациий.

Финансовым консультантом и агентом по выводу облигаций ОАО "Астана-финанс" на рынок - ЗАО "Фондовый сервис" - запланировано проведение первичного размещения облигаций в торговой системе KASE с 3 по 6 июля методом непрерывного встречного аукциона. Этот метод является основным торговым методом биржи, который используется при торговле ценными бумагами на вторичном рынке. Однако торги ASFIb1 до 6 июля проводятся при особом режиме расчетов. По торгам 3 июля расчеты проводятся по схеме "Т+3", 4 июля - по схеме "Т+2", 5 июля - по схеме "Т+1", 6 июля - по схеме "Т+0". Другими словами, расчеты по всем сделкам, заключенным в указанные дни, проводятся в пятницу 6 июля 2001 года. Кроме того, все комиссионные сборы, начисленные биржей на участников торгов ASFIb1 в период с 3 по 6 июля, оплачиваются ЗАО "Фондовый сервис".

Структура собственного капитала ОАО "Астана-финанс".

(тыс. тенге).

Показатели 1998 1999 2000.

Уставный капитал 100 000 5 000 000 3 100 000.

Неоплаченный капитал - (4 897 564) (1 291 680).

Резервный капитал 134 618 676 481 180 000.

Нераспределенный доход (непокрытый убыток) отчетного года 0 1 519 312 185 238.

ВСЕГО собственный капитал 234 618 2 298 229 2 173 558По итогам двух торговых дней (3 и 4 июля) в торговой системе KASE было размещено 51 500 облигаций на сумму номинальной стоимости $5,150 млн, что составляет 51,5% от объема зарегистрированной эмиссии. Объем шести заключенных сделок составил $5 019,5 тыс. Пока все сделки проведены по "чистой" цене 97,3666% от номинала бумаги, что отвечает доходности к погашению 10,5000% годовых по полугодовому базису. В приобретении облигаций на KASE приняли участие банки второго уровня, компании по управлению пенсионными активами (КУПА) и клиенты брокерско-дилерских компаний.

Краткая информация об эмитенте.

Дата государственной регистрации - 30 апреля 1998 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Вид собственности - частная. Вид деятельности - отдельные виды банковских операций, включая кредитование, проектное финансирование, инвестирование, юридические, консалтинговые, агентские, информационные и учебно-методические услуги. Право осуществления указанной деятельности подтверждено обновленной лицензией Национального банка Казахстана №25 от 15 июня 2001 года. Юридический и фактический адрес - Казахстан, 473000, Астана, ул. Бегельдинова, 54.

Основой бизнеса ОАО "Астана-финанс" помимо инвестиционного проектирования являются следующие виды операций: ссудные (предоставление кредитов в денежной форме), лизинговые (сдача в аренду имущества с сохранением права собственности арендодателя на сдаваемое в аренду имущество на весь срок действия договора), факторинговые (приобретение прав требования платежа с покупателя товаров, работ или услуг с принятием риска неплатежа).

В таблицах представлены основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Астана-финанс", которые приводятся "ИРБИС" по данным заключения листинговой комиссии KASE.

Международный аудит финансовой отчетности ОАО "Астана-финанс" за 1998, 1999 и 2000 годы был проведен фирмой Arthur Andersen (Алматы, Казахстан). По мнению Arthur Andersen, консолидированная финансовая отчетность компании за 1999 и 2000 годы и неконсолидированная отчетность за 1998, 1999 и 2000 годы достоверно и точно отражает финансовое положение ОАО "Астана-финанс" и ее дочерних предприятий, а также результаты ее деятельности и движение денежных средств за годы, закончившиеся на указанные даты, в соответствии с КСБУ.

В 1998-1999 годах наибольший удельный вес в структуре доходов компании приходился на статью "Прочие доходы от банковской деятельности", что обусловлено курсовой и ценовой переоценкой кредитов, выданных в валюте и в тенге с привязкой к доллару США, а также ростом объема ссудного портфеля (в 1999 году). В 2000 году доля этой статьи в общем объеме доходов компании значительно снизилась в связи со стабилизацией курса национальной валюты по отношению к доллару США, а также в связи с сокращением объема ссудного портфеля в результате списания и вывода из ссудного портфеля кредитов и начисленного по ним вознаграждения на сумму 9,8 млрд тенге.

В доходах, полученных от операций с ценными бумагами в 1999 году, 98,95% приходится на долю доходов от разовой сделки по реализации ОАО "Астанаэнергосервис" ипотечных сертификатов энергетических предприятий города Астаны.

Аудиторская фирма Arthur Andersen в своем заключении обращает внимание на то, что в 1999 году на финансовый результат ОАО "Астана-финанс" оказала влияние одна сделка с неконсолидированным в финансовой отчетности дочерним предприятием. Компания признала доход в размере 1788,4 млн тенге в отношении передачи ипотечных сертификатов энергетических компаний города Астаны. Эти ипотечные сертификаты, проданные за 3931 млн тенге, были получены в качестве обеспечения по ссудам с балансовой стоимостью, равной 2142 млн тенге на момент передачи. Часть от общей суммы дебиторской задолженности в 3931 млн тенге была конвертирована в акции дочернего предприятия, и имеющийся остаток должен выплачиваться ежемесячными платежами на протяжении пятилетнего периода. По этой долгосрочной дебиторской задолженности проценты не начисляются, и в данной финансовой отчетности она учтена по номинальной стоимости. Министерство финансов Республики Казахстан подтвердило, что по казахстанским стандартам бухгалтерского учета доход от этой сделки может быть полностью учтен в 1999 году.

В структуре доходов компании по состоянию на 1 января 2001 года доля доходов от ссудных операций выросла на 29,1% к 1999 году и составила 36,4%. Доля доходов от неосновной деятельности (доходы, полученные от реализации квартир, доходы от сдачи в аренду недвижимости, пени и другие) увеличилась на 31,2% и составила 32,1%.

В течение 1998 и 1999 годов наибольший удельный вес в структуре расходов компании приходился на прочие расходы, которые включали в себя курсовую и ценовую переоценку привлеченных займов (валютные займы и займы, привязанные к курсу доллара). В 2000 году их доля значительно снизилась в связи со стабилизацией курса национальной валюты по отношению к доллару США.

Увеличение доли расходов на персонал и офис в 2000 году обусловлено увеличением штата сотрудников и необходимостью технического оснащения их рабочих мест в результате расширения сферы деятельности компании.

Сокращение в 2000 году процентных расходов по привлеченным средствам обусловлено закрытием обязательств перед Министерством финансов Республики Казахстан и уменьшением задолженности перед ЗАО "Фонд развития малого предпринимательства".

За весь период деятельности собственный капитал ОАО "Астана-финанс" вырос в 9,3 раза как за счет открытого размещения акций, так и за счет капитализации прибыли 1999-2000 годов. Снижение собственного капитала на конец 2000 года по сравнению с 1999 годом на 5,42% объясняется выводом провизий из резервного капитала на сумму 496,5 млн тенге.

Уменьшение величины объявленного уставного капитала на конец 2000 года на 1,9 млрд тенге по отношению к 1999 году произведено в соответствии с решением общего собрания акционеров компании, которое состоялось 5-7 октября 2000 года, в целях сокращения отчислений из чистого дохода на формирование резервного капитала, а также выполнения требований Национального банка Республики Казахстан по формированию уставного капитала для получения банковской лицензии на осуществление гарантийных операций.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

НАУКА.

Инженерная академия намерена добиваться утверждения правительством комплексной программы научно-технологического обеспечения промышленности.

29 июня состоялось собрание Инженерной академии РК, посвященное развитию научно-инженерного дела в условиях реформирования экономики, науки и образования.

Руководитель академии, первый вице-министр образования и науки Бакытжан ЖУМАГУЛОВ, подчеркнул большую значимость научно-инженерной деятельности как ключевого фактора развития экономики. Одним из главных вопросов в этой сфере сегодня является подготовка инженерных кадров, будущего экономического потенциала страны. Важное значение приобретает повышение качества обучения и подготовки специалистов в вузах. Как ометил г-н Жумагулов, в республике появилось множество университетов и академий. Однако подготовка специалистов во многих из них не отвечает требованиям времени. В вузовской системе необходимо навести порядок. Речь идет и об аккредитации вузов, и о необходимости информатизации системы образования. Разрабатывается проект компьютеризации высшей школы. Особое внимание необходимо обратить на восстановление связи вузов и предприятий, стимулирование научного творчества студентов.

Как отметил руководитель Инженерной академии, большой ущерб науке нанесен ее ведомственной разобщенностью, разделением на академическую, вузовскую, отраслевую. Но с помощью научно-технических программ удалось поддержать ряд отраслевых институтов, научно-инженерных центров. В итоге были достигнуты важные результаты по разработке и внедрению современных наукоемких технологий, материалов, техники.

Инженерная академия инициировала комплексную программу научно-технологического обеспечения промышленности. Если правительство ее утвердит, полагает г-н Жумагулов, удастся поднять и науку, и производство. В центре внимания должно находиться единство исследовательско-инновационного процесса, внедрение отечественных научно-технологических исследований в производство. Г-н Жумагулов призвал участников собрания бороться за каждое слово этой программы.

Он также сделал акцент на том, что Инженерная академия будет больше внимания уделять политической деятельности - в частности, активному участию в законотворчестве.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ИНТЕРНЕТ.

Открылся сайт об изобразительном и декоративно-прикладном искусстве Казахстана.

В казахстанской части Интернета появился новый сайт об изобразительном и декоративно-прикладном искусстве республики "Keste" ("Вышивка") - www.keste.kz. Об этом было объявлено 5 июля в Алматы на семинаре "Развитие искусства Казахстана в Интернете". Автор проекта - компания "Mindlab", разработчик web-сайтов и программных модулей.

Основная идея проекта - предоставление места для экспозиции казахстанским художникам. Сайт настроен на хранение, обработку и сопровождение базы более чем из 20 тысяч экспонатов. Это не интернет-магазин. На первом этапе своего существования сайт ориентирован только на демонстрацию работ художников. Однако с развитием банковских и коммуникационных технологий в стране авторы сайта планируют предусмотреть возможность покупки экспонатов в он-лайн-режиме. "В Казахстане уровень жизни не позволяет повысить коммуникационные возможности. На 500 человек населения приходится один компьютер. Если ситуация улучшится, мы доработаем свой сайт",- сказал один из разработчиков проекта г-н ТАКАБАЕВ.

Чтобы разместить виртуальное изображение своей картины на сайте, художник должен платить всего $1 за квартал. В настоящее время здесь выставлено более 700 работ 109 авторов. Вопрос цен на картины сами авторы сайта с покупателями не обсуждают.

Создатели "Кесте" утверждают, что информация на нем будет постоянно обновляться. Пока сайт выходит только на русском языке, в планах - создание англоязычной версии.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ТЕХНОЛОГИИ.

Появилась первая программа компьютерного казахско-русского и русско-казахского перевода.

4 июля в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция на тему внедрения впервые в Казахстане программы компьютерного перевода с казахского языка на русский и с русского на казахский. Автор программы - фирма "Изет". Основное направление ее деятельности - решение задач по созданию лингвистического программного обеспечения, автоматизирующего работу на казахском языке.

Презентованная журналистам программа - базовый словарь "Тiлмаш" - содержит более 90 тысяч слов и словосочетаний. Она представляет собой двухоконный интерфейс для ввода текста и просмотра его перевода, а также перевода без нарушения форматирования текста. При просмотре страниц в Интернете их можно переводить на казахский язык.

Среди ряда приложений программы "Тiлмаш" одной из важных является перевод технической и другой специальной литературы на казахский язык. В перечень будущих разработок фирмы входит постоянное улучшение качества перевода, увеличение его скорости, создание отраслевых словарей, внедрение голосовых технологий.

Первым программным продуктом, выпущенным "Изет" в начале 1998 года, стал пакет "Казак тiлiнiн орфографиясы" по поиску орфографических ошибок и опечаток в текстах на казахском языке. В 1999 году фирма выпустила пакет "Казак тiлiнде жумыс iстей бастаймыз!", который позволяет проверить правильность текста на казахском языке, предоставляет электронный словарь для поиска перевода слов с казахского языка на русский и обратно, озвученный казахско-русский словарь в картинках для начального уровня обучения языку, мультимедийный сборник "Моя Родина - Казахстан !". Общее количество официальных пользователей продуктов фирмы - несколько тысяч.

Механизм поддержки казахского языка, реализованный в пакете, обеспечивает 100%-ную переносимость информации между различными программными продуктами. Тестирование пакета производилось практически на всех программных продуктах, широко используемых на персональных компьютерах под Windows. При использовании данного пакета не возникает проблем в приемке-отправке электронной почты на казахском языке.

В завершение пресс-конференции представители фирмы затронули проблему широкого распространения пиратских копий их продуктов. Они заявили, что максимально защитили "Тiлмаш" от нелегального копирования.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Минобразования намерено создать систему востребованного профобразования.

4 июля в Министерстве образования и науки состоялся семинар по вопросам профессионального образования. Помимо самого министерства, его организаторами стали инициаторы и разработчики проекта "Содействие профобразованию в РК" - Немецкое общество по техническому содействию и Центр по подготовке и консультациям в области рыночной экономики и профессионального обучения.

Участники семинара, представлявшие системы профобразования РК, ФРГ, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, обсуждали семилетнюю программу эксперимента, который проводится на базе профтехучилищ Алматы, Павлодара и села Красный Яр (Акмолинская область). Экспериментальные программы включают специальности: "механик сельхозпроизводства", "фермер", "экономика фермы", "специалист банковского дела" и "специалист гостиничного и ресторанного дела". Проект предполагает апробацию результатов эксперимента, которая будет проведена в сотрудничестве со 100 предприятиями. Этот опыт, по словам вице-министра образования и науки Бакытжана ЖУМАГУЛОВА, позволит разработать новый механизм взаимодействия ПТУ с работодателями. Вице-министр считает, что данный механизм станет основой для востребованной подготовки высококвалифицированных специалистов. В итоге, предполагает он, это решит болезненную проблему трудоустройства выпускников ПТУ.

На семинаре также обсуждались проблемы и перспективы реформирования системы начального и профобразования. В частности, рассматривалась модель углубления кооперативного профобразования, а также ситуация на рынке труда и вопросы кадрового обеспечения.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КНИГИ.

Вышла в свет книга Жараскана Абдрашева "Кулпытас".

В сборник "Кулпытас" ("Эпитафия"), изданный после смерти автора, вошли стихи, поэмы, эпитафии и эпиграммы. Всю свою творческую жизнь Жараскан Абдрашев писал стихи о народе, о том, что его волнует, о любви к родной Степи, сохраняя для потомков чистые истоки казахского языка.

В "Кулпытас" содержатся эпиграммы на многих видных политиков Казахстана, чиновников, писателей. Эпитафии, написанные Жарасканом Абдрашевым, стали стихотворными памятниками репрессированным в 30-е годы Ильясу Жансугурову, Магжану Жумабаеву, Ахмету Байтурсынову. Его называют одним из ярких последователей Магжана Жумабаева.

Жараскан Абдрашев стал членом Союза писателей СССР в 21 год. Благодаря ему переведены на казахский язык произведения Пушкина, Поля Альвара, Рабиндраната Тагора, Ходжи Ахмета Ясави, Александра Блока. Замечательное наследство осталось детям - переводы на казахский Агнии Барто, Корнея Чуковского и других писателей. Абдрашев выпустил более 20 книг, одну из них - сборник стихов "Летние грозы" - перевела на русский язык Римма Казакова.

Жараскан Абдрашев всегда был в центре общественной и политической жизни - поэт, критик, переводчик, лауреат премии Магжана Жумабаева, председатель совета поэзии, Союза писателей Казахстана, один из организаторов Аграрной партии. Учредил премию для молодых талантов, впоследствии названную его именем.

Издание сборника "Кулпытас" - дань уважения и благодарности Жараскану Абдрашеву от его семьи - жены Назигуль и сыновей Рустема, Чингиза и Жанибека. По мнению присутствовавшего на презентации Мурата АУЭЗОВА, в этой книге своеобразная поэзия Абдрашева испытывает второе рождение. "Жараскан Абдрашев был поэтом ищущим. Его произведения легко переводимы на любые языки и понятны всем. Его поэзия может привести к глубоким чувствам. Он был поэтом лирического склада и драматургического мышления",- сказал он.

"Кулпытас" - творческая находка Жараскана Абдрашева. Данный сборник соединяет ушедшее бытие с настоящим, это память о тех, кто ушел, в том числе и о самом авторе. "Бог поэзии - Абай, ее пророк Мухтар Ауэзов. Место Жараскана Абдрашева рядом с ними",- отмечали его современники.

Г. А.

ДИСКУСИИ.

Состоялось обсуждение проблем художественной критики.

В алматинском Центре современного искусства Сороса прошла конференция, посвященная художественной критике в Казахстане. В этот же день состоялась презентация сборника критических статей "Художественная жизнь Казахстана".

В центре внимания авторов публикаций - международная выставка "Коммуникации: опыты взаимодействия" (2000 г.), которая дала определенное представление о современном искусстве постсоветского пространства и пищу для размышления публике и критикам. Отечественные культурологи всерьез озабочены отсутствием теоретического осмысления процессов, происходящих в культуре и искусстве республики. По их мнению, эти процессы бурно развиваются, в то время как художественная критика и аналитическое мышление сильно отстают.

Но, может быть, в современном мире арт-критика вообще не нужна - ни обществу, ни тем же художникам? А если нужна, то какой она должна быть? Могут ли журналисты выступать художественными критиками? Какими должны быть взаимоотношения между художниками и критиками? Эти и многие другие проблемы были обсуждены на конференции с участием художников, искусствоведов, критиков, журналистов, представителей арт-галерей.

Критика - не нефтеносная скважина и не угольный разрез, ее востребованность сегодня - действительно проблема, отметили участники встречи. Однако и она должна стать необходимым элементом рынка. Создание цивилизованного рынка искусств требует арт-критики, которая бы его обслуживала. Художественная критика, подчеркивают представители Центра современного искусства - не что иное, как часть рыночной системы, в которую входят галереи, консалтинговые службы, дилерская сеть, журналы, арт-ярмарки, соответствующая законодательная база. Во многих развитых странах дело обстоит именно так. Арт-рынок там является серьезной отраслью экономики.

Но далеко не каждый может стать арт-критиком. Для этого необходимо конструктивное мышление, специльное образование, хорошая информированность о происходящих в мире культурных процессах, большая эрудированность, объективность и т.д. По мнению участников конференции, этим ответственным делом, оказывающим большое влияние на судьбы художников, должны заниматься профессионалы. Поэтому, видимо, настало время открыть магистратуру по подготовке арт-критиков. Кроме того, необходима единая стратегия решения проблемы востребованности художественной критики и ее развития.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РЕГИОНЫ.

Принято решение о продаже 60% акций ОАО "Павлодарский химический завод".

Акимат Павлодарской области принял постановление о продаже 60% акций ОАО "Павлодарский химический завод".

Как сообщил Панораме начальник департамента коммунальной собственности области Сергей ГОРБЕНКО, такое решение принято в связи с тем, что при сегодняшнем положении дел невозможно выполнить постановление правительства о запуске на проектных мощностях химзавода хлор-щелочного производства по мембранной технологии.

За период с момента создания ОАО "Павлодарский химзавод", то есть с 1 апреля 1999 года, обязательства общества увеличились в 2,9 раза и по состоянию на 1 апреля 2001 года составили Т416 млн. В том числе по налогам - Т117,6 млн. Размер непокрытого убытка достиг Т386,4 млн, в том числе за первый квартал 2001 года - Т95,5 млн при объеме производства Т 85 млн и использовании производственных мощностей на 0,9%. Из 18 производств в настоящее время задействованы три, и те не на полную мощность. Резервный фонд не сформирован, возможность накопления собственных оборотных средств отсутствует.

Таким образом, нет реальной возможности запустить хлор-щелочное производство ни за счет результатов хозяйственной деятельности общества, ни за счет средств акционеров (90% акций принадлежит акиму Павлодарской области, 10% - физическим лицам). Нет надежды и на заемные средства. Стоимость проекта составляет $34,5 млн, или Т5 млрд. Для получения кредита необходимо залоговое обеспечение не менее Т10 млрд, тогда как остаточная стоимость объектов недвижимости ОАО "Павлодарский химзавод" составляет, по данным учета, всего Т1,2 млрд, а их рыночная стоимость на порядок ниже.

Единственным выходом в данной ситуации является продажа 60% акций на инвестиционном тендере с обязательным условием организации запуска хлор-щелочного производства. Для разработки других условий тендера, обеспечивающих реализацию инвестиционного проекта, решено создать комиссию, куда войдут руководители областных департаментов. По словам г-на Горбенко, продажа акций должна пройти 10 августа.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РЕГИОНЫ.

В ЮКО реализуется программа строительства и ремонта автодорог и развития транзитно-транспортного потенциала области.

Согласно принятой в ЮКО специальной программе строительства и ремонта автомобильных дорог и развития транзитно-транспортного потенциала области в течение года запланировано провести средний ремонт 130 км автодорог местного значения на Т135 млн. При этом все работы будут выполняться только на тендерной основе. Тендеры в области уже проведены. Реальный ремонт дорог начат с середины марта.

В настоящее время охвачено ямочным ремонтом около 30 тыс. кв/м полотна, установлено 500 дорожных знаков, профилировано 140 тыс. м обочин. Ведется заготовка дорожно-строительных материалов для среднесрочного ремонта. Подрядчики освоили Т116 млн.

В связи с закрытием границы Узбекистана транзит регулярных пассажирских рейсов в этом направлении уменьшился. Возросла нагрузка на чартерные автобусы, следующие через Кыргызстан. Однако из-за несовершенства правовой базы контроль за такими рейсами невозможен. С этих рейсов не осуществляются региональные сборы.

В области воздушного транспорта ОАО "Аэропорт Шымкент" открыло новый рейс Стамбул - Шымкент - Алматы. Железнодорожный транзит идет по 12 сообщениям, среди которых Алматы - Москва, Алматы - Актюбинск, Бишкек - Москва, Кокшетау - Кызылорда, Свердловск - Ташкент, Новосибирск - Ташкент, Омск - Арысь.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

РЕГИОНЫ.

Медицинские учреждения Петропавловска испытывают острый недостаток средств.

Выступая на сессии городского маслихата в минувшую среду, заведующая отделом здравоохранения акимата Петропавловска Ольга НОЗДРИНА обратила внимание депутатов на тяжелое материальное положение медицинских учреждений города. "В течение последних 15 лет не было построено ни одного нового здания лечебно-профилактического назначения", - сказала она.

Медикаментов в больницах, по словам г-жи Ноздриной, хватает лишь на оказание неотложной помощи больным или на трехкратное пребывание больных на лечении в стационарном режиме.

По утвержденному на 2001 год бюджету учреждения здравоохранения города финансируются лишь на 57% от минимальной потребности в средствах. Дефицит средств не позволяет обеспечить больных даже самыми элементарными предметами гигиены.

Распространение социально обусловленных болезней, в частности, туберкулеза, превышает среднеобластной показатель заболеваемости. Особое беспокойство вызывает рост туберкулеза среди детей. Если два года назад в группе риска числилось 1200 детей, то уже в этом году зарегистрировано 1480.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

СПОРТ.

Южноказахстанцы выиграли первую летнюю Спартакиаду.

Спартакиада. Общекомандную победу в первой летней Спартакиаде, проводившейся по 27 видам спорта, одержали спортсмены ЮКО. Южане завоевали в турнире 4430 очков. 4272 очка - в активе команды Алматы, но в 25 видах спорта. На третьем месте спортсмены Карагандинской области - 3658,33 очка (24). Аутсайдером Спартакиады стала команда Мангистауской области - 680 очков (13).

Соревнования стартовали 28 апреля с зональных футбольных турниров, а завершились 1 июля. В Спартакиаде приняли участие более 4 тысяч спортсменов из 14 областей, Астаны и Алматы.

Футбол. В предыдущем номере Панорама сообщала, что президент ФИФА Йозеф Блаттер во время встречи с послом РК в Швейцарии Нурланом Даненовым обещал в ближайшее время все же посетить Казахстан. На этой неделе стало известно, что Блаттер официально подтвердил свой визит, "как только обязанности президента ФИФА позволят сделать это". Напомним, предыдущее намерение посетить Казахстан (20-23 апреля во время проведения отборочных матчей чемпионата мира-2002 в Алматы) и Узбекистан сорвалось из-за трагедии на одном из стадионов в Йоханнесбурге, а также из-за финансового скандала в ФИФА, связанного с банкротством главного спонсора ФИФА - компании ISMM/SL. В то время глава ФИФА был под угрозой отставки, поэтому ему было явно не до Центральной Азии. Однако сейчас, когда большинство проблем позади, г-н Блаттер вполне может приехать, но, конечно, после конгресса ФИФА, начавшегося вчера в Буэнос-Айресе. На этом саммите представители Футбольного союза Казахстана должны еще раз обсудить самый актуальный вопрос отечественного футбола - переход в УЕФА.

Столичный "Женис" единолично возглавил турнирную таблицу после побед над семипалатинским "Елимаем" - 4: 1 и усть-каменогорским "Востоком" - 3: 1. Футболисты "Востока" уступили также в гостях "Тоболу" - 3: 0 в предыдущем туре и еще ниже опустились в таблице, правда, пока не столь низко, как актауский "Мангистау" и карагандинский "Шахтер", которые проиграли, соответственно, тадыкорганскому "Жетысу" - 1: 2 (дома) и кызылординскому "Кайсару" - 0: 2 (в гостях). Алматинский "Кайрат" после порадовавшей болельщиков гостевой победы над шымкентским "Достыком" - 2: 0 сыграл вничью с кызылординцами - 1: 1. Павлодарский "Иртыш" одолел в чужих стенах "Актобе-Ленто" - 1: 0. Самый дерзкий новичок сезона - "Атырау" - крупно выиграл у другого дебютанта "Экибастузца" - 3: 0. Два "Есиля", кокшетауский и петропавловский, сыграли вничью - 1: 1.

Гольф. На территории санатория "Алатау" близ Алматы завершился Второй международный турнир на Кубок Президента РК. Лучшим среди казахстанских участников (в группе "А") стал президент "Эйр Казахстан" Еркин Калиев. В соревнованиях участвовали 60 гольфистов из РК, США, Японии, Кореи, России, Узбекистана и других стран. Выиграл Кубок пакистанец Шахбаз Минола.

Хоккей. Участники совещания президентов клубов профессиональной лиги России признали, что усть-каменогорское "Торпедо" заслужило как минимум участия в высшей лиге чемпионата России. Практически все российские хоккейные руководители проголосовали за возвращение казахстанского клуба в высшую лигу. Против были только московские "Спартак", "Динамо" и омский "Авангард". Высшая лига является второй по значимости российской лигой после суперлиги.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк выпустит акции для населения и расширит бизнес в СНГ.

Акционеры Казкоммерцбанка на общем собрании 12 июля обсудят вопросы о выпуске привилегированных акций для размещения среди населения и о создании дочерних банков в СНГ, сообщила пресс-служба Казкоммерцбанка.

В сообщении не приводятся данные об объеме предстоящей эмиссии. Законодательство ограничивает подобные выпуски 25 процентами от уставного капитала банка. На 1 июня 2001 года уставный капитал Казкоммерцбанка составлял 2,942 миллиарда тенге. Казкоммерцбанк одним из первых заявил об участии в намеченном на конец июля - начало августа тендере по продаже госпакета из 33,33 процента плюс одной акции Народного сберегательного банка. Кроме того, у Казкоммерцбанка в залоге под ранее выданные кредиты находится около 30 процентов Халык банка. Казкоммерцбанк намерен расширить бизнес на рынках соседних стран и планирует открыть дочерние банки в России, Киргизии и Белоруссии. "Нам интересно обслуживать бизнес, ориентированный на Россию, тем более что торговля с Россией составляет около $3 миллиардов в торговом обороте Казахстана", - говорится в пресс-релизе со ссылкой на управляющего директора Казкоммерцбанка Ельдара Абдразакова. На собрании акционеров также планируется утвердить стратегию заимствований и увеличение объемов обязательств Казкоммерцбанка.

В сообщении пресс-службы говорится, что собственный капитал Казкоммербцанка на 1 июня вырос до 16,484 миллиарда тенге с 13,100 миллиарда тенге на аналогичную дату прошлого года. По предварительным данным, на 1 июня 2001 года чистая прибыль Казкоммерцбанка составила 1,953 миллиарда тенге по сравнению с 1,404 миллиарда тенге ($9,9 миллиона) на 1 июня 2000 года.

Предоставлено Reuters.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

По мнению руководства Костанайской области, будущее региона - в промышленности.

На встрече с журналистами по случаю их профессионального праздника аким Костанайской области Умирзак ШУКЕЕВ сказал: "Хотя регион считается аграрным и зерновым, но именно осуществление некоторых проектов в промышленности определит будущее области".

"Во-первых, строительство новой железной дороги Краснооктябрьский рудник - Донское дает выход нашему зерну на мировые рынки. В перспективе Костанай получит возможность продавать ежегодно два миллиона тонн пшеницы в Иран по мировым ценам",- продолжил г-н Шукеев. До сих пор основным покупателем костанайского зерна была Россия.

С вводом в действие новой дороги Костанай получает преимущества и в транспортном тарифе (в сравнении с нынешней ситуацией, когда Россия применяет для партнеров по СНГ международный транспортный тариф). Поставляя зерно, например, в Москву, костанайские экспортеры на каждой тонне теряют дополнительно $10. По этой причине казахстанский хлеб оказывается неконкурентоспособным по отношению к краснодарскому, ставропольскому, алтайскому и новосибирскому зерну. Дорога Краснооктябрьский рудник - Донское проблему МТТ снимает - Костанай выходит на южные рынки. Снижаются и затраты на ГСМ.

Второй проект связан с ОАО "Костанайдизель". Костанайский дизельный - это последний машиностроительный завод, построенный в СССР. Его оборудование представляет большую ценность. В настоящее время российские двигатели не соответствуют евростандарту. Между тем России ежегодно требуется 170 тысяч современных дизельных двигателей. Чтобы построить соответствующий завод, РФ надо вложить $250 млн. "Но если создать совместное с Казахстаном предприятие, производственная база которого находится в полуготовности, России проект обойдется гораздо дешевле",- отметил г-н Шукеев. В настоящее время ведутся переговоры на правительственном уровне двух стран.

"Будущее Костанайской области - в промышленности",- подвел черту аким. Но настоящее по-прежнему определяет зерновой сектор экономики. В нынешнем году Костанай засеял 3 млн га. Почти треть от этих площадей находится под парами. Пары в значительной степени снижают погодные риски и позволяют получать хорошие урожаи даже в засуху. По словам акима Шукеева, на следующий год площадь паровых полей достигнет миллиона гектаров.

ВАЛЮТА.

Курс доллара продолжает постепенно расти на спросе импортеров.

В целом на исследуемой неделе валютный рынок Казахстана развивался в том же ключе, что в предыдущем периоде. Колебания средневзвешенного курса доллара США к тенге носили разнонаправленный характер. Однако потенциал доллара к укреплению оказался более высоким, что вылилось в увеличение скорости роста его курса до 6,8% годовых с 2,8% годовых на предыдущей неделе.

События развивались в полном соответствии с прогнозом "ИРБИС", сделанным на прошлой неделе. Динамику обменного курса определяли три главных фактора: высокая ликвидность на финансовом рынке, вызванная высвобождением ресурсов банков в начале месяца; относительно большой спрос на доллар со стороны компаний-импортеров и платежи клиентов банков в бюджет по итогам прошедшего месяца и квартала.

Ключевым моментом является высокая ликвидность. С одной стороны, она обеспечивала большую покупательную способность банков на валютных торгах, с другой - позволила им продавать доллар дозированно, аккуратно, при неизбежном укорачивании валютных позиций в условиях растущих потребностей клиентов в тенге. Рост рынка на неделе отчетливо ограничивался продажами всего двух-трех банков, специализирующихся в основном на обслуживании экспортеров. Опрос трейдеров этих банков показал, что к продаже долларов их вынуждают заявки клиентов, потребности которых банки не могут удовлетворить за счет внутренних ресурсов ввиду критически длинных валютных позиций, которые лимитируются Национальным банком. В результате каждая поданная клиентом заявка на продажу удовлетворялась на открытом рынке не потому, что у банков не было тенге, а потому, что брать в свой портфель какие-либо дополнительные объемы американской валюты они были уже не в состоянии. Высокая ликвидность позволила этим банкам вытягивать из существующего на биржевой площадке спроса все и при малейшей возможности вести продажу американской валюты по растущей цене. А спрос присутствовал постоянно.

По данным головного банка страны, инвестиционная активность БВУ продолжает расти. Во многом это обусловлено очень низкими ставками на финансовом рынке. При всей позитивности наблюдаемого явления нельзя не заметить, что выталкиваемые в реальный сектор деньги банков часто идут на кредитование торговых операций - приобретение импорта. Это естественно при отсутствии в Казахстане развитой инфраструктуры импортозамещения. По данным дилеров, объемы кредитования торговых операций существенно выросли за три последних месяца, что и является причиной не спадающего спроса на доллар даже в разгар лета.

В текущей ситуации индикативной выглядела позиция Национального банка. Как и на предыдущей неделе, его вмешательство на открытом рынке было минимальным (на валютном - практически никакого). Все проведенные аукционы по размещению нот были сыграны по единому сценарию, суть которого - выравнять ликвидность отдельных участников. Нацбанк помогал разместиться тем, у кого свободные деньги были, но при этом не предпринимал активных действий, направленных на стерилизацию корсчетов, и не менял доходность своих нот. Таким образом обеспечивался высокий в целом уровень ликвидности, который и позволил доллару постепенно расти.

В то же время рынок выглядит стабильным. И его "потолок", и его "пол" хорошо просматриваются сейчас. Первый контролируется продажами доллара экспортерами, второй - закупками импортеров и значением официального курса. Никаких "дырок", которые срочно потребовалось бы "затыкать" Нацбанку путем интервенций тенге или доллара, на этих поверхностях не просматривается.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Проект МПРООС по сдерживанию экологической угрозы на Мергалимсайском водоотливе проходит экологическую экспертизу.

В позапрошлом номере (№24) Панорамы в материале о заседании правительства по экологической ситуации в стране была опубликована информация о том, что на меры по предотвращению экологической угрозы МПРООС ежегодно выделяется из бюджета Т800 млн. Комментируя данный факт, пресс-служба МПРООС сообщила Панораме, что указанная сумма выделяется для реализации проекта по "сдерживанию экологической угрозы на Мергалимсайском водоотливе".

Предыстория этой проблемы связана с рудниками "Ачполиметалла", относящимися к Кенсайскому полиметаллическому заводу. В связи с тем, что производство стало свертываться (в течение 50 лет богатая часть была выработана), с 1997 года рудники стали нерентабельны. Ввиду бесперспективности дальнейшего освоения рудников было принято решение затопить их. В 1997 году Министерство энергетики и биоресурсов создает РГП "КентауЛиквидРудник", которое должно было организовать постепенную консервацию всех объектов, связанных с бывшим комбинатом "Ачполиметалл". Указанные рудники являются самыми водообильными в мире - до 27 тыс. кубометров/час, в связи с чем на откачку воды каждый год выделялось Т500 млн.

Когда затопили половину рудников, выяснилось, что на верхних горизонтах остались так называемые "целики", в которых находятся цианиды, и они могут отравить воду близлежащих городов Кентау и Туркестан, а также попасть в реку Сырдарья. Программе придали экологическую значимость и назвали: "Сдерживание экологической угрозы на Мергалимсайском водоотливе". К тому же возникли опасения, что после затопления, помимо заражения от хвостохранилищ, могут произойти провальные явления как на самих рудниках, так и в Кентау.

С 1999 года в связи с возникновением экологической угрозы Министерство энергетики, индустрии и торговли передало данный проект в МПРООС. В ноябре 2000 года была принята программа поэтапного затопления рудников в течение 2 лет. В настоящее время на рудниках ведутся работы по выкачке воды. Заказаны специально разработанные насосы, которые будут изготовлены к маю 2002 года. Разрабатывается технико-экономическое обоснование затопления данных рудников. В июне этого года Министерством финансов было выделено из предполагаемых для начала реализации проекта Т800 млн Т390 млн, из которых Т324 млн направлено РГП "КентауЛиквидРудник".

По итогам экспертизы и разработки ТЭО данного проекта в ближайшее время состоится расширенная коллегия с привлечением различных министерств, ведомств и организаций для решения сложившейся ситуации.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны,

по сообщению пресс-службы МПРООС.

ДОСТИЖЕНИЯ.

Казахстан стал шестым членом Исполкома Международного Совета по Зерну - организации крупнейших стран-экспортеров и стран-импортеров зерна.

При поддержке Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан делегация Продовольственной Контрактной Корпорации во главе с президентом Смагуловым Н.Е. приняла участие в ежегодной сессии комитета Международного Совета по Зерну (МСЗ), а также в Международной конференции 2001 года, проводимой МСЗ в г. Лондоне, Великобритания.

Международный Совет по Зерну, созданный в 1949 году, представляет собой межправительственную организацию, членами которой являются порядка 40 стран мира. Это крупнейшие страны-экспортеры и страны-импортеры. На мировом зерновом рынке МСЗ по праву считается самой влиятельной организацией.

Создание Международного Совета по Зерну преследовало воплощение нескольких целей. Прежде всего - регулирование и оказание продовольственной помощи в рамках международной конвенции, где получателями продовольственной помощи являются наиболее бедные, остро нуждающиеся страны мира, а также создание наиболее эффективной системы распределения зерна на мировом рынке, обеспечение благоприятных условий по торговле зерном и, конечно же, наличие максимальной прозрачности рынка зерна.

Указом Президента Республики Казахстан 23 декабря 1998 г. Республика ратифицировала присоединение к Конвенции по торговле зерном 1995 года Международного Совета по Зерну. С этой даты Казахстан стал полноправным членом Международного Совета по Зерну со стороны стран-экспортеров.В рамках Конвенции об оказании продовольственной помощи Международного Совета по Зерну от 1999 года Казахстан имеет статус Наблюдателя.

Важным итогом участия казахстанской делегации в сессии комитета МСЗ в рамках Конвенции по торговле зерном является решение Исполнительного комитета МСЗ принять Республику Казахстан в члены Исполнительного комитета.

Республика Казахстан стала 6-м членом исполкома IGC после стран - основных экспортеров зерна на международном рынке. Остальными участниками исполкома МСЗ являются: Австралия, Аргентина, ЕС, Канада, США, контролирующие 90% всей мировой торговли зерном.

Столь весомое решение исполкома МСЗ было продиктовано тем фактом, что Казахстан за последние несколько сельскохозяйственных лет занял 6-е место в мире по размерам экспорта своего зерна, после первой пятерки лидеров стран-экспортеров.

Международное зерновое сообщество высоко оценило проводимые Правительством Республики Казахстан рыночные реформы, призванные интегрировать Казахстан в международное торговое сообщество.

Участие Республики Казахстан в исполкоме МСЗ позволяет республике непосредственно участвовать совместно с основными мировыми экспортерами и импортерами зерна в формировании политики на международном рынке зерна.

По приглашению Секретариата Международного Совета по Зерну президент Продовольственной Корпорации принял участие в заседании круглого стола, в котором участвовали крупнейшие компании государственного сектора из Австралии, США, Канады, ЕС, Ирана, Бразилии, Японии, Марокко, а также крупнейшие международные трейдеры зерна - Cargill, Australian Wheat Board, Canadian Wheat Board и другие. На заседании круглого стола Смагулов Н.Е. проинформировал участников о последних изменениях в законодательной сфере, коснувшихся зерновой индустрии республики, государственной политики Правительства Республики Казахстан в области зерна.

С большим интересом было воспринято сообщение об усилении интеграции Казахстана в мировой зерновой рынок на условиях либерализации и свободной конкуренции, принятых как основа для цивилизованных стран - участниц МСЗ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президенты Казахстана и Туркменистана отметили общность взглядов практически по всем вопросам двустороннего сотрудничества.

5 июля с официальным визитом в Казахстан прибыл президент Туркменистана Сапармурат Ниязов. В тот же день он встретился с главой Казахстана. Основной темой переговоров двух президентов в формате "один на один" стали вопросы расширения взаимовыгодного партнерства в различных сферах экономики и культуры, оптимального использования потенциала двустороннего и регионального взаимодействия.

По итогам встречи был подписан ряд международных документов: договор о делимитации и процессе демаркации казахстанско-туркменской государственной границы; соглашение о сотрудничестве в охране госграницы; договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания; соглашение о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства; соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах; соглашение о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и званиях.

Комментируя результаты двусторонней встречи, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил историческую важность подписания договора по казахстанско-туркменской границе, "без каких-либо претензий друг к другу". Он также сообщил, что главы государств подписали программу экономического сотрудничества до 2010 года. Президент РК отметил единство взглядов двух стран в области внешнеполитических отношений. Казахстан и Туркменистан едины также в вопросе о разделе Каспия. По словам г-на Назарбаева, Казахстан заинтересован в прокладке нефтегазопроводов, автомобильных и железных дорог из Туркменистана через свою территорию на север, которые принесут выгоду двум государствам. Также Казахстан заинтересован в прокладке нефтегазопровода через Туркменистан на южные моря. Казахстан поддерживает действия Туркменистана о мирном решении афганской проблемы. Поэтому первый визит Сапармурата Ниязова в новую столицу Казахстана будет способствовать сближению двух стран, подытожил г-н Назарбаев.

Президент Туркменистана Сапармурат НИЯЗОВ также отметил "совпадение взглядов" руководителей стран по всем вопросам. Г-н Ниязов расширил тему о государственной границе. Туркменистан сегодня имеет границу с Ираном протяженностью 1500 км, 864 км - с Афганистаном. По словам г-на Ниязова, несмотря на то, что эти страны постоянно подвергаются различным обвинениям, Туркменистан гордится тем, что за 10 лет независимости не произошло ни одного инцидента на границах между государствами. Он сказал, что заявления об экспорте терроризма и исламского фундаментализма часто делаются в политических целях. И данный фактор порождает среди стран Центральной Азии недоверие друг к другу. Эта проблема обсуждалась во время встречи президентов. Г-н Ниязов сказал, что обсуждение проблемы будет продолжено в скором времени.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Ниязов сообщил, что в ходе двусторонних переговоров были обсуждены вопросы о транзите туркменского газа через Казахстан в Китай. В этом вопросе Туркменистан ведет переговоры с Россией, которая намерена в течение предстоящих 10 лет ежегодно выкупать 60 млрд кубометров газа. Украина также заинтересована в импортировании туркменского газа в объеме 50 млрд кубометров в год. Таким образом, 110 млрд кубометров туркменского газа будут проходить ежегодно через территорию Казахстана. Г-н Ниязов в шутливой форме сказал, что Казахстан намерен почти 12% от общего объема "отбирать" за транзит газа.

Тема транспортировки газа была продолжена г-ном Назарбаевым. Он упомянул о перспективных проектах в области экспорта казахстанской нефти. В частности, сказал, что "если бы в Афганистане был мир, то нефтегазопроводы Казахстана и Туркменистана пошли бы на юг, в сторону Пакистана и Индии. Имелось в виду направление Казахстан - Туркменистан - Иран - Персидский залив. Президент выразил надежду на то, что "войны когда-то кончаются и эти маршруты будут освоены".

Относительно транспортировки казахстанского газа в Китай через Туркменистан г-н Назарбаев сообщил, что сегодня уже проложен трубопровод из Алматы до Туркменистана, осталось только 300 км до границы КНР.

В завершение пресс-конференции г-н Ниязов поздравил г-на Назарбаева с наступающим днем рождения (6 июля), сообщив при этом, что привез в подарок "хорошего ахалтекинского коня".

В этот же день президенты Казахстана и Туркменистана встретились с профессорско-преподавательским составом Евразийского университета им. Гумилева (пожалуйста, 5-я стр.).

Сегодня Сапармурат Ниязов посетит посольство Туркменистана в Астане и дворец спорта "Казахстан".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр КАКИМЖАНОВ: Ближайшая задача министра - добиться повышения минимальной зарплаты для работников налоговых органов до Т14 тыс.

5-6 июля налоговые органы будут праздновать десятилетний юбилей. В связи с этим министр государственных доходов РК Зейнулла КАКИМЖАНОВ дал интервью Панораме.

- Как бы вы вкратце охарактеризовали итоги десятилетия работы налоговых органов?.

- Здесь я бы, во-первых, выделил три основных этапа. Первый - 1990-1995 годы - становление налоговой системы. С 1995-го по 2000 год налоговая система проходила этап формирования. С 2000 года начался этап оформления и развития. Он продлится примерно три-четыре года. В 2005 году с завершением масштабных процессов по автоматизации, смене форм и методов работы налоговых органов, со второй редакцией Налогового кодекса можно будет сказать, что налоговая система у нас оформилась и сложилась.

Под налоговой системой я понимаю сформированное налоговое законодательство, которое отвечает потребностям экономики, способствует ее развитию. При этом налоговые органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства, должны работать все более незаметно, доставляя все меньше хлопот налогоплательщикам. В свою очередь, налогоплательщики должны адекватно воспринимать свои конституционные обязанности по своевременной уплате налогов. То есть эффективность и совершенство системы во многом зависит и от уровня налоговой культуры - когда налогоплательщики оценивают законодательство как справедливое, а работу налоговых органов - как объективную. Все это вместе я бы назвал налоговой системой.

Мы уже приняли налоговое законодательство, которое будет способствовать развитию налоговой системы и экономики в целом. За последние годы серьезно изменились методы и форма работы налоговых органов, но они еще, конечно, не идеальны. Налоговая культура - тоже далеко не сложившееся явление. Но с теми темпами, которые мы набрали, я думаю, к 2005 году будет уже полное понимание правильности налогового законодательства и в обществе, и в государстве. Налоговая культура серьезно продвинется и на фоне экономического роста. К этому времени серьезно усовершенствуются и методы работы налоговиков.

- А каково было соотношение работы налоговых органов и восприятия ее обществом на первом этапе?.

- Тогда закладывались зачатки самостоятельной налоговой политики, новые формы и перестройка всех экономических отношений. Вряд ли можно было говорить, что система соответствовала обстоятельствам. В то время законодательство состояло из 14 законов и других нормативных документов, которые регулировали различные аспекты налоговых взаимоотношений. При этом экономическая ситуация настолько кардинально менялась, что налоговые отношения и законы не успевали за развитием общественных отношений, особенно со стороны самих налоговых органов, понимания ими их места, целей и задачей. Возникновение массы новых понятий, теперь уже классических, таких как рынок, свободная торговля, свободное ценообразование, акции, валюта, экспортно-импортные операции для многих госчиновников, для их психологии были в диковинку. Непривычной была для них даже возможность открытия предприятия. Для налоговых органов это был мучительный процесс самовызревания, понимания смысла таких категорий, как "налоги", "рыночная экономика", "государственная политика в условиях рыночной экономики". В те трудные для экономики годы можно было бы гораздо эффективнее защитить интересы государства с помощью налогового законодательства. Я имею в виду внешнеэкономические операции, использование природных ресурсов, разделение остатков материальных средств, ту же приватизацию. Но тогда еще не было сформированной налоговой системы, ее и не могло быть, потому что налоговая система именно формируется, а не берется откуда-то извне.

- Что тогда характеризует второй этап?.

- Огромное влияние на формирование налоговой системы оказал Указ главы государства, имеющий силу закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", принятый в 1995 году. Этот закон заложил фундаментальные основы для развития законодательства в последующие годы. Это был достаточно революционный закон, хотя нельзя не признать, что в плане его реализации было очень много издержек, в том числе в части применения норм. Но главная ценность его была в том, что там были определены налоговые взаимоотношения, ориентированные на международные принципы и создающие условия для формирования нормальной налоговой базы, и при этом значительно сокращено количество законов. Работая на базе этого закона, налоговые органы значительно продвинулись вперед, особенно за период 1997-1999 годов. Тогда были внесены существенные изменения в налоговое законодательство, которые сбалансировали все экономические отношения. Под влиянием этого закона сформировалась особая налоговая субкультура, появился целый слой людей, бухгалтеров государственных и негосударственных предприятий, которые работали в новых хозяйственных условиях, восприняли новое налоговое законодательство и влияли на его развитие. Когда мы разрабатывали Налоговый кодекс, мы использовали этот опыт. Нельзя не отметить огромную роль в развитии налоговой системы Указа Президента 1998 года о создании МГД. Объединение всех фискальных органов позволило серьезно улучшить вопросы координации и взаимодействия. Это открыло возможности для совершенствования налогового администрирования, для создания в стране благоприятного налогового климата. Кумулятивный эффект от такого объединения был не просто суммой слагаемых - результатом стало многократное улучшение качества работы органов.

Кроме этого, серьезно повлиял на укрепление фискальных органов кризис 1997-1999 годов. Дело в том, что этот кризис привлек пристальное внимание со стороны руководства правительства к проблемам фискальной политики. То есть именно благодаря этому кризису, как ни парадоксально, налоговая система приобрела дополнительный импульс к развитию. Когда встал вопрос сохранения экономической стабильности путем защиты интересов государства, в условиях кризиса произошло значительное укрепление фискальных органов. Причем это было сделано очень тонко и здраво: не через механизмы прессинга и репрессивные меры, а наоборот, через либерализацию налогового законодательства. А уже на фоне либерального законодательства были ужесточены требования к исполнению. Благодаря этому были выделены достаточно хорошие ресурсы для формирования налоговой системы. Соответственно были созданы условия для автоматизации налоговых органов. Этот процесс должен оказать огромное воздействие, качественно улучшить эффективность работы налоговой системы. Автоматизация сейчас - не просто форма работы, а фактор производства. Информационные технологии, которые мы уже применяем, определяют процесс работы, влияют на процессы налогового администрирования, упрощения и формирования налогового законодательства, совершенствуют и интегрируют контроль. В таких условиях каждый платит за себя, а не за недобросовестного, поэтому для добросовестных можно уменьшать налоговую нагрузку.

- То есть автоматизация налоговых органов знаменует третий этап?.

- Это, скорее, дополнительный каркас, который должен окончательно сформировать налоговую систему. Изменится качество работы налоговиков, их квалификация, их психология. Сократится время взаимоотношений между налоговым инспектором и бухгалтером. Кратно увеличится эффективность работы налоговых органов: исполнение бюджета, минимизация предполагаемых потерь от неисполнения налогового законодательства и др. Сократится количество проверок: налоговик сможет на месте определить, где есть проблемы. Этот выбор будет делаться на основе электронного анализа деклараций: вычисление алгоритмов, сравнение со средними показателями. В таких условиях каждая налоговая проверка будет эффективнее. Перед нами в связи с этим стоит 15 самостоятельных, но взаимосвязанных задач, некоторые из них определяющие, в частности: создание Информационной налоговой системы (ИНИС), реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения (РНиОН), системы электронного налогового аудита, реестра администрирования НДС, системы по учету доходов физических лиц и др.

- Но это довольно сложно технически?.

- Все это решаемо. К концу года, к примеру, мы уже создадим первую крупную республиканскую систему, которая объединит налоговые и таможенные органы. Автоматизация важна не только с точки зрения усиления роли фискальных органов, но и с точки зрения внедрения новых форм и методов управления экономическими процессами.

- Какие изменения в законодательство вы считаете актуальными?.

- Сейчас против любой налоговой задолженности можно возбуждать уголовное дело - это неправильно. Мы будем настаивать на введении квалифицирующих признаков для возбуждения дела, которые мы уже разработали. Сейчас открыть уголовное дело - легко, но для бизнесмена это серьезный удар по репутации и деловым связям. Мы будем развивать именно эту идеологию. Считаю, что нужно принять эти квалифицирующие признаки еще до введения налогового законодательства.

- Как бы вы оценили нынешнее законодательство?.

- Если взять за сто баллов налоговое законодательство, максимально соответствующее требованиям экономики, мы находимся примерно на отметке более 80 баллов. То есть около 20% мы пока недотягиваем до совершенного Налогового кодекса. Но уже сегодня мы видим контуры редакции НК 2005 года. Разработать ее мы сможем к 2004 году. Причем нельзя будет принимать это в виде изменений, так как многие экономические отношения значительно изменятся. Необходима будет вторая редакция НК. К 2005 году с учетом этого можно будет достичь 95 этих условных баллов относительно совершенного НК.

- Нельзя не спросить о самом актуальном сейчас вопросе - легализации капиталов. Ваши оценки этого процесса? Что она даст налоговикам?.

- Я намеренно не обращаю внимание на цифры, поэтому не строю прогнозов, сколько денег легализуется. Этот процесс важен в другом: не случайно легализация совпадает по времени с введением НК. В нем есть либеральные режимы для субъектов малого бизнеса, аграрного сектора, социальной сферы и т.д. После легализации уже не будет необходимости скрывать доходы. Кроме этого, НК предполагает создание условий для свертывания наличного оборота, что также актуально при легализации. К тому же значительно сокращены возможности для того, чтобы опять же возбуждать уголовные дела по несерьезным поводам. Что касается налоговиков, то уничтожение деклараций значительно облегчает их работу. Я постоянно указываю своим подчиненным на то, чтобы они переориентировались с физических лиц (что, как правило, не дает большого эффекта для бюджета) - на крупные проблемы: возмещение НДС экспортерами, по цветным металлам, на неуплату земельного налога и т.д.

Сейчас еще есть тень сомнения по поводу последствий для легализующих капитал. Но ведь есть гарантии главы государства, в которых сомневаться не стоит. К тому же у любого нарушения есть срок исковой давности. Остается мало времени, и будет неумно не воспользоваться этой возможностью.

- Бытует устойчивое мнение о том, что налоговые органы - это незаменимый механизм расправы над конкурентами или воздействия на неугодных политиков.

- Возможно, это было, и не исключено, что такие факты есть, есть и потенциальные возможности для этого. Но я жестко слежу за такими вещами, особенно на местном уровне. Поэтому призываю всех: не бойтесь обращаться - этим вы поможете выявить и пресечь подобное зло. Мы серьезно наказываем за такие дела, поэтому любая информация будет способствовать наведению порядка.

- Довольны ли вы сами работой налоговых органов?.

- Вряд ли руководитель когда-нибудь будет доволен до конца. Могу констатировать, что коллектив серьезно укрепился: с точки зрения осознания значимости фискальных органов для государства, своего авторитета, понимания того, каким серьезным оружием обладает налоговик, как надо осторожно применять закон, чтобы не подорвать экономическую основу предприятия. Пользуясь случаем, хочу пожелать работникам налоговых органов постоянно повышать свою экономическую и правовую грамотность. Темпы роста экономики и экономических отношений будут задавать повышенные требования к качеству работы. Тот, кто не будет адекватно повышать свою квалификацию, отстанет от жизни. Что касается недостатков в работе, в том числе тех, о которых вы говорили, то скажу одно: трудно требовать кристальной моральной чистоты от людей, которые получают по Т6-7 тыс. Поэтому моя ближайшая задача - добиться повышения минимума зарплаты для работников налоговых органов до Т14 тыс. Недорогое содержание налоговика несоизмеримо дороже обходится государству.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Генпрокуратура среагировала на депутатские инициативы по проверке деятельности ИПФ. Грядет масштабная проверка процесса приватизации.

Представители временной комиссии по подготовке к слушаниям по деятельности инвестиционных приватизационных фондов Владислав Косарев и Валентин Макалкин провели 4 июля пресс-конференцию.

Депутатов вдохновил документ, свидетельствующий о поддержке их усилий со стороны Генпрокурора. Имеется в виду задание "О проведении проверки применения законодательства инвестиционными приватизационными фондами", которое недавно дал Генпрокурор своим подчиненным.

В документе г-н Тусупбеков констатирует, что до сих пор "большинство ИПФ не выдали вкладчикам свои акции в обмен на полученные ПИКи". Некоторые ИПФ, по данным Генпрокуратуры, были с нарушениями реорганизованы, ликвидированы, либо досрочно прекратили деятельность, так и не приняв участие в купонных аукционах, а вкладчики часто не имеют информации о местонахождении ИПФ. Всего исчезло 33 фонда. Из 161 ИПФ 58 были преобразованы, как и было положено, в ОАО и имеют активы, зарегистрированные в НКЦБ. Однако еще 50 фондов, превратившись в ОАО, так и не прошли регистрацию в комиссии, или их эмиссия была аннулирована. Общее количество вкладчиков по тем ИПФ, сценарий развития которых пока корректен, 12 214 841. В эти ИПФ было сдано 675 388 159 купонов, на которые было выкуплено 49 794 833 акции 5210 предприятий. Общая стоимость этих акций - около Т2 млрд при средней стоимости одной акции в Т33,9.

Депутатов, готовящих материалы для парламентских слушаний, теперь интересует, почему стоимость акций была занижена (она доходит до Т3,8 и ниже), каким образом некоторые фонды исчезли. Однако у них, похвастал г-н КОСАРЕВ, есть все сведения о том, кто учреждал эти ИПФ, вплоть до домашнего адреса и номера удостоверения (при этом депутатов не смущает тот факт, что адреса могли измениться, да и учредителями могли быть "зиц-председатели"). Поэтому он призвал через СМИ всех учредителей ИПФ обнародовать свои активы и довести начатое до законного результата.

Депутат, для которого история с расследованием деятельности ИПФ может, очевидно, стать неплохой площадкой для политраскрутки, ссылается на огромную поддержку населения, а теперь уже и прокуратуры. Прокурорам, в свою очередь, во время проверок ИПФ будут помогать специалисты территориальных комитетов госимущества и приватизации. Проверки нацелены на установление законности создания, реорганизации и ликвидации ИПФ, распределения доходов, получаемых ИПФ от владения или продажи акций АО, процедуры эмиссии ценных бумаг. Кроме того, Генпрокурор поручил проверить, не влекут ли операции с ценными бумагами нарушений прав акционеров, трудового коллектива, выплачивались ли дивиденды акционерам ИПФ, размещались ли акции без ведома акционеров подставным лицам или по заниженной цене, в силу каких юридических фактов сегодня ИПФ являются собственниками предприятий, являются ли законными сделки по продаже третьим лицам прав собственности на акции, которые были приобретены на купонных аукционах, а также сделки по передаче этих акций в счет имеющихся долгов. Прокуратура будет также проверять наличие документов, подтверждающих сделки, сообщение эмитенту о факте сделки: сроки, контроль за ведением учетных регистров, вообще наличие разрешений для осуществления деятельности фондов (аккумуляция ПИКов, приобретение акций приватизируемых предприятий и др.). При этом поручается докладывать о результатах ежемесячно к 10 числу. Окончательные результаты будут представлены 10 сентября.

Короче говоря, благие намерения Генпрокурора должны вылиться в масштабную проверку процесса приватизации начала 90-х. Однако скорее всего это "акция устрашения", направленная на то, чтобы ИПФ вспомнили о своих обязанностях. Г-н Косарев очень надеется, что РЦБ в результате его усилий нормально заработает.

Журналистов несколько смутила позиция депутата относительно общественных ожиданий от этой акции. Вполне понятно, что для большинства из 10 млн граждан, доверивших свои купоны фондам (по оценкам г-на Косарева, 10 млн вкладчиков - это 20-23 млн акционеров ИПФ), конечный результат любых усилий в этом направлении выразится только в конкретном денежном выражении, в дивидендах. Однако сам депутат советует всем, кто обладает купонными книжками, позвонить в ИПФ и осведомиться. Он считает, что пока не стоит ожидать больших дивидендов от ИПФ, так как иногда (он это одобряет) они могут быть направлены на увеличение стоимости акций. В свою очередь, самому г-ну Косареву его коллега Булат Абилов разъяснил, что, к примеру, самый крупный фонд "Бутя-Капитал" (более 2 млн вкладчиков) преобразованный в ОАО с аналогичным названием, пока не в состоянии выплатить дивиденды всем акционерам, так как акция этого ОАО стоит лишь Т22,9 и попутные расходы будут не оправданы. При этом г-н Косарев назвал два образцовых, на его взгляд, фонда - "Металлинвест" и "Жетысай" - стоимость их акций намного больше, чем у других ИПФ-ОАО - Т119,3 и Т230 соответственно. По словам г-на Макалкина, проблематичность выплаты дивидендов состоит также в том, что приватизированные тогда предприятия были "полудохлыми" и многим ИПФ потребовались значительные средства на их восстановление.

Депутаты считают актуальным внесение соответствующих изменений и дополнений в Закон об АО.

Весьма удовлетворенные тем, что они добились прокурорской проверки деятельности ИПФ, депутаты также полагают, что хорошо бы проверить также и приватизированные предприятия. При этом они рассчитывают привлечь для этого консалтинговые и аудиторские компании. Г-н Косарев считает, что для этого потребуется 30-50 специалистов на 2-3 месяца, однако перспективы бюджетного ассигнования услуг аудиторов пока несколько туманны.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент намерен ужесточить бюджетное планирование.

Парламент на осенней сессии, которая начнется 1 сентября, намерен ужесточить законодательство в части бюджетного планирования, сказал спикер мажилиса Жармахан ТУЯКБАЙ.

"Не секрет, что платежи в бюджет от некоторых национальных компаний, поступления от сбора ряда акцизов могут быть выше, и, по-видимому, на следующей сессии от слов перейдем к делу - усовершенствованию действующего законодательства по бюджетному планированию", - сказал он. В пятницу в Астане депутаты обеих палат парламента провели последнее совместное заседание нынешней сессии, со следующей недели парламентарии уходят на каникулы до 1 сентября. Подводя итоги работы сессии, г-н Туякбай сказал, что парламент рассмотрел 148 законов. Премьер-Министр Касымжомарт ТОКАЕВ, выступая перед депутатами, отметил, что нынешняя сессия "займет особое место в истории казахстанского парламентаризма".

"Эта сессия была чрезвычайно насыщенна и плодотворна", - сказал г-н Токаев на закрытии второй сессии парламента. Каждый принятый парламентом закон, по его словам, "работает" на развитие демократии, экономики республики и укрепление законности в обществе. "В год 10-летия независимости Казахстана можно с уверенностью сказать, что правительству и парламенту удалось выполнить поручение Президента республики Нурсултана Назарбаева и перейти к выработке нового поколения законов, которые выводят Казахстан на траекторию устойчивого развития", - подчеркнул Касымжомарт Токаев. Премьер-Министр напомнил, что в ходе прошедшей сессии принят новый Налоговый кодекс и другие важные законы, обеспечена законодательная база для деятельности Национального фонда и Государственного банка развития. Все это, по его словам, необходимо для устойчивости экономики и благополучия будущих поколений республики. Касымжомарт Токаев отметил "конструктивное и слаженное" взаимодействие двух ветвей власти.

В свою очередь, спикер мажилиса Жармахан Туякбай подчеркнул, что в ходе сессии депутатами были отрегулированы не только проблемы в финансово-экономической, но и во всех других областях жизнедеятельности общества и государства. В частности, отметил он, особое внимание в ходе работы этой сессии было уделено вопросам военной реформы и повышения обороноспособности государства, укрепления национальной безопасности. По словам г-на Туякбая, в связи с наметившимся в республике ростом производства и финансовой стабилизацией парламент в апреле внес коррективы в сторону увеличения доходной части бюджета на 25 млрд тенге и расходной - на 28 млрд тенге. За время работы сессии народными избранниками было инициировано 57 законопроектов. "Это значительно больше по сравнению с предыдущими годами работы парламента", - сказал спикер.

Накануне парламент утвердил со своими замечаниями отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2000 год. Депутаты рекомендовали правительству принять "исчерпывающие" меры по взиманию акцизов с оборота алкогольной продукции. Как отметил, выступая на заседании, депутат мажилиса Исахан Алимжанов, несмотря на перевыполнение в целом доходной части бюджета-2000, достигнутое в основном за счет подоходного налога с юридических лиц, по 35 другим доходным статьям наблюдалось недоисполнение в сумме 11 млрд тенге. В частности, сказал он, в очередной раз не был исполнен план по акцизам на алкогольную продукцию. По информации г-на Алимжанова, в прошлом году теневой оборот рынка данной продукции оценивался в 40 млрд тенге. Парламентарий полагает также, что большие резервы в пополнении доходов бюджета скрыты в доходах национальных компаний. По его данным, по итогам 2000 года общие чистые доходы 5 крупнейших нацкомпаний, в которых 100% акций принадлежат государству, составили порядка 42 млрд тенге.

По материалам информагентств.

ПАРЛАМЕНТ.

Спикер сената не владеет информацией об участии депутатов в предпринимательской деятельности. Он подвел итоги работы палаты на 2-й сессии.

3 июля в парламенте состоялась пресс-конференция, на которой председатель сената Оралбай АБДЫКАРИМОВ подвел итоги работы своей палаты за прошедшую сессию. Он отметил качественное и количественное улучшение работы сенаторов на 2-й сессии. Большая часть пресс-конференции была посвящена ответам на заранее полученные (в письменном виде) вопросы СМИ, некоторые из них приведены ниже.

О критических замечаниях представителей ОБСЕ и других международных организаций в адрес сената. Ответ на этот вопрос звучал в традиционном ключе со ссылкой на то, что Казахстан только встал на путь демократизации. По словам г-на Абдыкаримова, международные организации желают, чтобы в Казахстане процесс демократизации, особенно в области выборного законодательства и защиты гражданских прав, соответствовал европейским стандартам. По мнению спикера сената, в этом вопросе следует учитывать специфику, традиции, исторические корни, духовное наследие народа.

Что касается проблем в области выборного законодательства, то г-н Абдыкаримов напомнил о том, как проходили последние выборы президента США, в стране, где демократия имеет 200-летний "стаж". В целом Казахстан прислушивается к мнению международных организаций, стараясь из ошибок извлекать уроки, в то же время страна имеет свой путь развития и построения демократического общества, сказал г-н Абдыкаримов.

О "трудных" законопроектах. К числу таких были отнесены законопроекты о земле, местном государственном управлении, проекты Налогового кодекса, Кодекса об административных правонарушениях.

О внесении изменений и дополнений в Закон о госязыке, исключающих принятие на госслужбу людей без знания государственного языка. По словам г-на Абдыкаримова, подобные изменения противоречат нормам Конституции, где указано, что казахский язык обязательно должны знать кандидаты на пост Президента и должности председателей двух палат парламента.

Об исполнении принятых законов. Определенный контроль за исполнением законов на сегодня осуществляется парламентариями посредством организации слушаний членов правительства и различных структур. Вместе с тем г-н Абдыкаримов не исключает возможность того, что депутаты инициируют поправки в соответствующие законодательные документы с целью расширения своих контролирующих функций.

О лоббировании депутатами бизнес-структур. Ответ на этот вопрос, в принципе, также был предсказуемым. Председатель сената не владеет информацией об участии депутатов в предпринимательской деятельности и их связях с бизнес-кругами.

О конфликтах в среде сенаторов на основе национальных, клановых, родовых интересов. Как заверил г-н Абдыкаримов, подобные действия исключены, т.к. уровень интеллекта сенаторов не допустит этого. Правда, был случай, когда один из депутатов покинул зал заседания, когда его мнение не было поддержано. Такие случаи, по словам спикера сената, возможно, и впредь будут, но депутаты не должны доводить споры и разногласия до каких-то крайних пределов.

Об избрании парламентом правительства. По мнению г-на Абдыкаримова, для этого необходимы "сильные" партии. Последние сегодня находятся на стадии становления.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПЛАНЫ.

Казахстан ожидает рост доходов бюджета в 2002 году.

Доходная часть бюджета Казахстана в 2002 году будет больше запланированной на 2001 год, говорят члены бюджетной комиссии, занимающейся подготовкой проекта бюджета на 2002 год. Комиссия сейчас обсуждает доходную часть и приступит к анализу расходов и дефицита бюджета, а также макроэкономического прогноза ближе к осени. После обсуждения правительство внесет в парламент окончательный вариант проекта бюджета 2002 года. Источник в комиссии сказал Рейтер, что планируемый рост доходов связан "в основном с сырьевым сектором". "У нефтяников есть деньги, которые они инвестируют в строительство и другие сферы, таким образом, идет своеобразная "раскрутка" остальных секторов экономики", -сказал он. Ниже следуют приведенные источником в бюджетной комиссии справочные показатели доходной части проекта бюджета на 2002 год в сравнении с ожидаемым исполнением государственного бюджета - 2001 по доходам (в миллионах тенге):

2002 2001.

доходы государственного 647.400,2 639.124,8.

бюджета (20,3% ВВП) (21,1% ВВП).

Поступления в республиканский бюджет (государственный бюджет за вычетом региональных бюджетов) в ближайшие несколько лет будут стабильны на уровне 10,5 процента ВВП. Ниже приведены прогнозные данные поступлений в республиканский бюджет на 2002-2004 годы в сравнении с ожидаемым результатом 2001 года (в миллионах тенге):

2001 2002 2003 2004.

всего   343.587,3 335.777,9 365.295,0 400.260,0.

(10,5% ВВП) (10,5% ВВП) (10,5% ВВП).

налоговые   -  291.243,4 316.589,0 350.704,0.

(9,1% ВВП) (9,1% ВВП) (9,2% ВВП).

неналоговые  -  34.388,6  38.269,0 41.932,0.

(1,1% ВВП) (1,1% ВВП) (1,1% ВВП).

доходы от операций -  10.145,9  10.437,0  7.624,0.

с капиталом  (0,3% ВВП) (0,3% ВВП) (0,2% ВВП).

ВВП Казахстана ожидается в объеме 3188,0 миллиарда тенге в 2002 году, 3479,0 миллиарда тенге в 2003 году, 3812,0 миллиарда тенге в 2004 году. Как пояснил источник, в ходе обсуждения в бюджетной комиссии, как правило, основные параметры бюджета, в том числе доходная часть, изменяется незначительно.

Предоставлено Reuters.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Старые грабли.

Любые прямые аналогии между ситуацией, в которой были несколько лет назад инвестиционно-приватизационные фонды (ИПФ) и находятся сейчас негосударственные пенсионные фонды (НПФ), кажутся явным преувеличением, как и прогнозы относительно возможного повторения последними судьбы своих предтеч.

Действительно, некорректно сравнивать кустарей середины 90-х, работавших в ситуации "съеживающейся" экономики, получающих приватизационные чеки от населения вместо оговоренного процента от зарплат и фактически бесконтрольных и быстро потерявших какую-либо долгосрочную перспективу, с респектабельными финансовыми институтами, крайне жестко регламентируемыми государством. Тем не менее некоторые проблемы, встающие перед НПФ и КУПА, очень похожи на "проклятые вопросы" купонной приватизации, и ретроспектива в этой связи может быть очень интересна. Концепция купонной приватизации очень сильно менялась в ходе ее проведения, но фактически с самого начала основным был вопрос, каким будет наполнение купона и что будет выставлено государством на очередной купонный аукцион. Первоначальная концепция состояла в том, что, учитывая "общенародный характер" собственности, для купонной приватизации не должно быть никаких изъятий и тридцатипроцентные пакеты всех предприятий, включая промышленную элиту, пройдут через аукционы. На практике этого, однако, не произошло, и на аукционах появилось лишь считанное число далеко не тридцатипроцентных пакетов акций предприятий, обладающих экспортным потенциалом, появление каждый раз вызывало ажиотаж на аукционах. Нельзя сказать, чтобы подобные изменения были несправедливы, слабости фондов и предложенной концепции приватизации стали сказываться сразу и главными из них были отсутствие инвестиционных ресурсов и принципиально новых управленческих моделей, которые могли бы быть противопоставлены пристрастиям госдиректората. Изменения, вносимые очень оперативно и направленные на то, чтобы фонды испытывали меньшие ограничения в покупке акций одного предприятия, не привели ни к каким существенным результатам. После того, как купонная приватизация перестала рассматриваться как механизм балансирования социальных интересов, главным официальным ожиданием от нее стало то, что она хоть как-то обеспечит интересы национального капитала в момент, когда в рамках проектов индивидуальной приватизации в страну стали приходить иностранные компании, эта функция, однако, оказалось также недостигнутой, поскольку невозможно назвать хоть сколько- нибудь ценного и удержанного приобретения, сделанного с помощью купонов. Под занавес существования ИПФ считалось, что, возможно, хоть часть из них смогут преобразоваться в брокерские конторы и запусить вторичный рынок акций "второго эшелона", но и эта задача оказалась им не по плечу.

Явно сходными проблемами выглядят прежде всего дефицит возможностей для вложения теперь уже денег, а не купонов, отсутствие каких-либо обязательств по этому поводу со стороны государства и апатия большинства вкладчиков (пожалуй, активность в связи с нежеланием государства выставлять собственность для купонных фондов была даже выше). Вопрос о том, в какие ценные бумаги фонды смогут вкладываться в будущем, остается наиболее неопределенным. Намерения выставить на рынки помимо облигаций и неблокирующие пакеты акций национальных компаний и дать таким образом импульс развитию фондового рынка так и остаются неосуществленными. Между тем именно изменение нынешней структуры акционеров внутри компаний, когда в подавляющем большинстве из них (независимо - частных или государственных) существует только один акционер (в частных - в лучшем случае, второй и крайне пассивный - в лице государства), является задачей, сопоставимой с той, которую не смогли решить в свое время ИПФ и которую решила индивидуальная приватизация, потеснив старый директорский корпус. Ситуация с расхождением между мировыми и казахстанскими экспортными ценами, выявившаяся в прошлом году, в общем довольно ясно показывает, что без акционеров, составляющих какой-либо противовес внутри компании главному собственнику, невозможна ориентация компании на официально показываемую прибыль, которая является основой нормальной экономики.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

В банки второго уровня поступило почти $147 млн легализованных денег от тысячи человек. По словам главы НБК, для банкиров решение.

По данным на вторник, легализовано более Т21,5 млрд (почти $147 млн). Об этом в минувший вторник на пресс-конференции сообщил председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО.

На прошлой неделе, по словам главы НБК, деньги в рамках акции поступали достаточно активно (пожалуйста, таблица). Но под конец недели объемы резко пошли на убыль. Сказалось принятие решения о продлении акции по легализации капиталов на 10 рабочих дней - до 16 июля. Тут же возникла другая проблема. Владельцы специальных счетов оказались в уязвимом положении. Они рассчитывали, что смогут свободно распоряжаться своими деньгами сразу после 4 июля. Нередко средства выводились из коммерческого оборота, теперь их придется "заморозить" до следующего понедельника. "Раньше срока законные хозяева не могут получить свои деньги обратно, поскольку в законе четко написано, что деньги остаются в банке на весь период легализации",- пояснил г-н Марченко. Ему понятно положение, в которое попали предприниматели. Понимает он и правительство, и парламент, которые "руководствовались самыми лучшими побуждениями". Досадно только, что не проконсультировались ни с Национальным банком, ни с банками второго уровня: "решение о продлении сроков акции было для нас в опеределенной степени неожиданным". Многие из владельцев легализованных капиталов, по словам г-на Марченко, высказывали претензии: мол, где гарантия, что акцию не продлят на месяц или до конца года? "Напрасные опасения, потому что никаких изменений в закон больше вноситься не будет, хотя бы по той причине, что парламент сейчас уже находится в отпуске",- заверил председатель НБК.

В общей сложности деньги принесла одна тысяча человек. Это основной показатель, на который упирает глава Нацбанка. Размер легализованных денег вторичен, с точки зрения идеологии. "Главная задача акции - увеличение доверия со стороны малого и среднего бизнеса к государству - выполнена: тысяча человек, думаю, очень хороший показатель",- считает г-н Марченко. По завершении акции, по его мнению, таких людей будет намного больше.

В основной массе несли наличными: 13-14% в тенге, порядка 55% в долларах. Переводы из-за рубежа составили около 30%. "Практически 70% всех поступивших средств вносятся наличными, и, думаю, самые большие суммы придут в последние 2-3 дня; логика предпринимателя такова, что лучше отвлекать деньги из оборота на 3-4 дня, чем на несколько недель",- отметил глава Нацбанка. Да и предприниматели теперь с опытом. Впрочем, опыт не совсем горький. По крайней мере, если бы завершение акции не было отложено, то, по прогнозам НБК, на специальные счета поступило бы примерно $250 млн. Возможно, что теперь принесут существенно больше.

Другой вопрос, поднятый на пресс-конференции, касался несостоявшегося тендера по продаже государственного пакета акций Народного банка. Известно, что одна из официальных причин переноса сроков - отсутствие у претендентов на госпакет разрешений Нацбанка стать крупным участником банка или банковским холдингом. Как пояснил г-н Марченко, для тендера, назначенного на 28 июня, никакого предварительного разрешения от Национального банка, "с формальной точки зрения, не требовалось". Потом - да, победителю аукциона такая бумага потребовалась бы. "Но Госкомимущества решило тендер отложить - это их решение, мы в этот процесс никак не вмешивались",- сказал глава НБК. Он постарался объяснить суть бюрократических взаимоотношений между Нацбанком, Минюстом и Госкомимущества. Получилось путано. Сделал окончательный вывод - еще менее понятный: "Правовая сфера у нас еще развивается, это сопровождается определенным усложнением процедур и созданием системы сдержек и противовесов".

Отвечая на вопросы журналистов, Григорий Марченко фактически опроверг слухи о том, что за консорциумом "Казахстанский инвестор", заявившим об участии в аукционе, стоит банк ТуранАлем. Ему известно, что банк в покупке госпакета участвовать не собирается. Но если даже будет участвовать - прямо или косвенно - и выиграет, разрешения Нацбанка на слияние с Народным банком все равно не получит. "На рынке вкладов населения Народный банк имеет почти 34%, "Туран-Алем" - около 20%, при объединении они будут иметь 54%, а Национальный банк - против возникновения монополистической ситуации",- отметил г-н Марченко. По Закону о консолидированном надзоре, напомнил он, у НБК широкие полномочия: "если кто-то попробует выстроить схемы для того, чтобы скрытно завладеть госпакетом, то мы по всей цепочке, какой бы она ни была длинной, отследим истинного владельца акций". Тем более если банк сделал официальное заявление о том, что участвовать в тендере не будет, то, по мнению г-на Марченко, здесь уже вопрос репутации: "На банковском рынке не любят, когда говорят одно, а делают другое".

Его больше беспокоит другое. Госком-имущества сообщил, что в тендере собираются участвовать мелкие банки. "Меня это сильно удивляет, потому что по одному из требований закона акции банков можно приобретать только за счет собственных средств,- обратил внимание г-н Марченко.- Не представляю, какие мелкие банки в Казахстане могут иметь $30 млн и более для того, чтобы купить госпакет Народного банка; я знаю балансы мелких банков и утверждаю, что в принципе такое невозможно".

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Создается единый орган финансового надзора. На первом этапе НКЦБ войдет в структуру Нацбанка.

Национальный банк и Национальная комиссия по ценным бумагам ждут выхода указа Президента, чтобы слиться. Это будет первый этап создания единого органа финансового надзора. Далее Нацбанку будут переданы функции комитета по регулированию деятельности НПФ. Но не надолго. Согласно планам правительства, уже к 1 января 2002 года Национальный банк должен выпустить из своих недр самостоятельный орган - Агентство финансового надзора. Помимо функций НКЦБ и комитета по регулированию деятельности НПФ новое ведомство будет осуществлять банковский и страховой надзор. У центрального банка останутся классические функции: денежно-кредитное и валютное регулирование, организация платежной системы, статистика платежного баланса.

"Решение политическое уже было принято в середине июня", - заявил в минувшую среду на пресс-конференции председатель НБК Григорий МАРЧЕНКО. По его словам, во многих странах, в частности в Великобритании, Венгрии, Японии, Южной Корее, существует единый орган финансового надзора. Австралия и Канада движутся в том же направлении. В одних странах - это полностью самостоятельные агентства, в других - Сингапуре, Малайзии и Ирландии - они находятся в структуре центрального банка. В Казахстане окончательная схема еще не определена.

"Мы хотели влить НКЦБ в Нацбанк с 1 июля, но всегда процедуры согласования и визирования занимают какое-то время", - сообщил Григорий Марченко. Хотя первоначально планировалось, что с 1 июля 2001 года Нацбанку передаются функции НПФ и КУПА. Затем с 1 января 2002 года НБК перенимает функции Нацкомиссии. Год уходит на структурирование подразделения финансового надзора и подготовку его к отделению. И только с 1 января 2003 года из Нацбанка выделяется агентство, подотчетное главе государства. Однако сроки переиграны. Спешка налицо. "Правительство хочет, чтобы мы создали агентство раньше, но так быстро из трех разных структур сделать одно работоспособное подразделение, тем более автономное, почти невозможно", - считает г-н Марченко.

Вопрос еще в том, как будет финансироваться будущее агентство. Пока предполагаются два варианта: либо за счет государственного бюджета, либо за счет бюджета Национального банка. "Например, в Финляндии аналогичное агентство, как во всех других скандинавских странах, - отдельное юридическое лицо, но при этом входит в инфраструктуру Национального банка; служащие агентства имеют статус работников центрального банка и имеют соответствующий уровень заработной платы", - отметил г-н Марченко. Такую модель он считает для Казахстана наиболее приемлемой.

Если говорить о причинах зарождающейся реформы, то Национальный банк оперирует тем, что данное решение "находится в русле мировых тенденций: все эксперты говорят, что для стран с небольшой финансовой системой единный орган финансового надзора является лучшим выходом". Во-вторых, как отметил г-н Марченко, создание единого надзора целесообразно там, где существуют финансовые конгломераты на разных сегментах рынка. В письме за подписью вице-премьера Ураза Джандосова и председателя Национального банка Григория Марченко, направленном на имя главы государства, говорится, что в Казахстане быстро стираются различия между разными видами финансовых посредников. Так, ТуранАлем уже имеет все виды дочерних финансовых институтов (две страховые компании, брокерскую фирму, лизинговую компанию, пенсионный фонд и КУПА), Казкоммерцу и Евразийскому осталось только создать компании по страхованию жизни, АБН Амро и АТФБ также продвигаются в этом направлении".

Такого же мнения придерживается председатель Национальной комиссии по ценным бумагам Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ. "Идеи, которые заложены в законе о консолидированном надзоре, не могут быть реализованы в полной мере до тех пор, пока не будет выстроен надзор не только за банками, их крупными участниками и клиентами, но и банковскими группами в целом", - сказал он в интервью Панораме. Большое значение, по его словам, имеет контроль за денежными потоками: "как они протекают внутри группы, нет ли там перекрестного владения, фиктивного накачивания капиталов и т.д".

Как отметил г-н Джолдасбеков, в состав Нацбанка Нацкомиссия войдет в качестве самостоятельного департамента. Самостоятельного и функционально, и по персоналу, и по размещению. "Так что ничего особенно не меняется, кроме, возможно, сугубо внутренних процедур принятия решений", - сказал он. По его мнению, минимум полгода нужно потратить на отработку методики консолидированного надзора, 1,5-2 года необходимо для апробации методики на практике.

Польза уже в том, считает председатель Нацкомиссии, что снимается проблема с обменом информацией. В настоящее время, по его словам, часть информации, которой обладает Национальный банк, относится к категории банковской тайны, и Нацкомиссия не может ее получить. С другой стороны, у Нацкомиссии есть информация, относящаяся к категории коммерческой тайны и закрытая для Национального банка. "Будучи единым органом, эта проблема снимается автоматически, консолидированный надзор станет более эффективным", - считает г-н Джолдасбеков.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстан предлагает изменить порядок посещения Байконура иностранцами.

В Москве на заседании межправительственной подкомиссии по комплексу "Байконур" казахстанская сторона предложила изменить принятое в 1995 году положение, регулирующее порядок посещения космодрома и города Байконур иностранными гражданами.

Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщили в понедельник в Аэрокосмическом комитете Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана. По информации Аэрокосмического комитета, Казахстан представил на рассмотрение российской стороне изменения, предполагающие, что граждане иностранных государств, с которыми Казахстан имеет визовый режим, смогут посещать Байконур только при наличии соответствующей въездной визы. В настоящее время иностранные граждане, прибывающие из дальнего зарубежья на Байконур с территории России, посещают комплекс без въездных виз. В Аэрокомитете отметили, что введение данной меры предлагается в целях повышения безопасности. Как сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" руководитель Казахстанского аэрокосмического комитета Алмас Косунов, введение визового режима для иностранцев, посещающих Байконур и прибывающих на космодром с территории России, позволит зарубежным гостям свободно передвигаться по республике. В настоящее время иностранные граждане, прибывшие без виз через Россию на Байконур, не имеют права выезжать за пределы комплекса. Предлагаемая Казахстаном мера, считает А.Косунов, предоставляет иностранцам больше прав и возможностей. Казахстанский космодром Байконур находится в аренде у России с 1994 года.

Предоставлено Reuters.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Байконуре создается казахстанская соцслужба.

Принято решение о создании в городе Байконур, находящемся в российской аренде, казахстанской службы соцобеспечения. Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в Аэрокосмическом комитете Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана, об этом было заявлено на заседании межправительственной подкомиссии по комплексу "Байконур" в Москве.

По данным Аэрокомитета, казахстанская соцслужба будет осуществлять социальные выплаты гражданам Казахстана, проживающим в городе Байконур, за счет средств Казахстана и согласно законам республики. Ранее выплаты всем жителям Байконура, вне зависимости от гражданства, производились из единого российского источника. Из-за различий в законодательствах двух государств казахстанским гражданам, проживающим на Байконуре, иногда не выплачивались причитающиеся в Казахстане льготы и пособия. По информации Аэрокомитета, от имени межправительственной подкомиссии по комплексу "Байконур" в правительство РФ будет направлена просьба о разрешении администрации "Байконура" продолжить выплату пособий, льгот и компенсаций казахстанцам за счет средств городского бюджета до конца 2001 года. В комитете отметили, что поправки, касающиеся социального обеспечения казахстанцев на Байконуре, будут внесены в договор от 1994 года об аренде Россией комплекса "Байконур" только после их утверждения межправительственной комиссией и правительствами обеих государств.

В городе Байконур проживает около 65 тыс. человек, из них около половины составляют граждане Казахстана.

Предоставлено Reuters.

ВИЗИТЫ.

Сапармурату Ниязову вручены диплом и мантия почетного профессора Евразийского университета имени Л. Гумилева.

5 июля президенты РК Нурсултан Назарбаев и Туркмении Сапармурат Ниязов посетили Евразийский университет имени Льва Гумилева.

Гость первым выступил на встрече с профессорско-преподавательским составом. Сообщив, что он специально накануне ознакомился с биографией Гумилева, г-н НИЯЗОВ заявил, что столь достойное имя может и должен носить только достойный университет. Во время выступления глава Туркменистана совершенно обаял публику, несколько развеяв образ авторитарного правителя: был очень раскован, постоянно шутил, свободно рассказывал истории "из жизни президентов". Он считает распад СССР эволюционным процессом, в котором не виноват никто. По словам гостя, степень восприятия Центром регионов тогда была неадекватной. Так, по его словам, за 70 лет в Туркмении не было построено ни одного крупного завода, тогда как эта республика ежегодно давала более 90 млрд кубов газа, свыше 17 млрд тонн нефти и миллиард тонн хлопка, что стоило примерно порядка $15 млрд.

Сейчас же в Туркмении государство, заявил глава Туркмении, пошло навстречу народу, сделав газ, электроэнергию, воду и даже соль бесплатными. Он связывает это с ростом продолжительности жизни (до 70 лет). 70% экономики Туркмении, по словам г-на Ниязова, уже находится в частном владении. Основные секторы - нефть, газ, энергетика - находятся под госуправлением. Чтобы поддержать сельское хозяйство, государство оплачивает 50% стоимости семян, полива, пропашки и сбора, а также закупает в США технику.

Очень доступно рассказав о том, как создавалось СНГ, он заявил, что до сих пор никто не понял, что это такое: то ли межгосударственный регулирующий орган, то ли консультативно-товарищеское объединение. Однако в любом случае его СНГ устраивает, так как создает либеральные условия для членов.

Выступивший затем Нурсултан НАЗАРБАЕВ сообщил, что президентами было подписано соглашение о делимитации и демаркации границ - свыше 400 км. По словам г-на Назарбаева, это значительное событие, раз и навсегда ставящее точку над территориальными вопросами. Причем, по его словам, при этом не было никакого политиканства. Впрочем, было заметно, что между старыми друзьями, а, по словам г-на Назарбаева, с главой Туркмении он дружит более 20 лет, таких проблем быть не может. Глава РК также надеется, что до конца года аналогичные соглашения будут подписаны с Кыргызстаном и Узбекистаном. С Россией уже описано больше половины из 6,5 тыс. км общей границы (с Запада до Костаная).

По словам г-на Назарбаева, перед государством стоят три главные задачи. Первую - накормить народ, дать работу - РК почти выполнило. Во многом этому способствует рост экономики. Так, рост ВВП за первое полугодие составил 11,2% (при этом гость не мог не похвастать, что аналогичная цифра в Туркмении составляет 15%). Вторая - задача развития - обеспечится за счет созданных недавно Национального фонда и Банка развития.

Третью задачу - обеспечение будущего, по словам Президента, должна выполнить молодежь. Евразийский университет, заявил он, должен достичь уровня если не Гарварда-Оксфорда, то МГУ. Причем если сейчас этот вуз считается первым по качеству здания, лабораторий и т.п., то основную задачу университета он видит в том, чтобы достижения "гумилевцев" были в качестве знаний выпускников.

Г-н Назарбаев сообщил также о нововведении, согласно которому восемь вузов приобретают особый статус. Евразийский университет - один из них. Ректоры этих вузов назначаются главой государства. Еще 16 вузов приобретают свой особый областной статус. Их руководство назначается министром образования. Многие из остальных вузов будут в скором времени приватизированы. Высшее образование, по словам главы государства, будет соответствовать в итоге 12-летнему мировому стандарту.

Сапармурату Ниязову на этой встрече были вручены диплом и мантия почетного профессора Евразийского университета "за заслуги перед тюркскими народами, наукой, искусством и культурой".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ПОСОЛЬСТВА.

Главы дипломатических миссий встретились с министром государственных доходов.

29 июня в алматинской гостинице "Рахат-Палас" МИД РК организовал встречу министра государственных доходов РК Зейнуллы Какимжанова с главами дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане. Министр разъяснил основные положения нового Налогового кодекса.

Как сообщается в пресс-релизе МИД, иностранных дипломатов интересовали положения, касающиеся налогообложения гуманитарной, благотворительной, грантовой помощи, предоставляемой Казахстану. В своем выступлении министр отметил, что новый Налоговый кодекс, во-первых, систематизировал все основные положения налогового законодательства, исключив их разночтение. Во-вторых, "создал благоприятные условия для развития социального сектора (здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, организаций инвалидов), аграрного сектора, субъектов малого и среднего бизнеса в условиях рыночных отношений". Особенностью нового кодекса, как пояснил г-н Какимжанов, является то, что средства и имущество, получаемые в виде гуманитарной, благотворительной, грантовой помощи, освобождаются от налогообложения. Будет разработан новый перечень неправительственных организаций, в соответствии с которым будет осуществляться такая помощь.

Как отметил в интервью Панораме министр Какимжанов, "правильное воприятие Налогового кодекса послами зарубежных стран очень важно, поскольку все крупные компании и общественные организации, которые приходят работать в Казахстан, в первую очередь консультируются с послами". Наиболее острым вопросом для послов, по словам министра, оказалось взаимодействие неправительственных организаций и представителей зарубежных стран с таможенными органами Казахстана.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Казахстане удовлетворены реализацией в республике программ ООН по народонаселению.

В Казахстане дана позитивная оценка реализации программ, осуществляемых Фондом народонаселения ООН (ЮНФПА). Об этом заявили во вторник в Астане участники заседания наблюдательного совета по обзору "Годового отчета об исполнении программ ЮНФПА", сообщает МИД республики.

Между тем со стороны участников были высказаны пожелания относительно увеличения финансирования с целью выполнения всех проектов программ. Наряду с этим, как отмечается в сообщении МИД, присутствовавшие на заседании депутаты казахстанского парламента внесли определенные предложения по вопросам разработки концепции семьи и созданию координационного совета, регулирующего выпуск в республики качественной продукции. На заседании также были представлены результаты осуществления программ ЮНФПА, в частности "Разработка политики и механизма управления в области репродуктивного здоровья на областном уровне", "Формирование политики народонаселения и планирование развития" и "Пропаганда вопросов народонаселения и развитие среди лиц, принимающих решение".

В данной встрече принимали участие депутаты парламента республики, представители канцелярии Премьер-Министра, Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте Казахстана, министерств иностранных дел, образования и науки, экономики и торговли, культуры, информации и общественного согласия и другие ведомства. ЮНПФА осуществляет свою деятельность в Казахстане с 1992 года. За это время фонд внес большой вклад в улучшение репродуктивного здоровья, защиту и пропаганду гендерного равноправия, роста национального потенциала республики, подчеркивается в сообщении МИД. В конце 1999 года ЮНПФА совместно с правительством Казахстана разработал новую программу фонда по оказанию технической помощи республике на 2000-2004 годы.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Госдума РФ ратифицировала соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности.

Госдума ратифицировала сегодня соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности. Документ определяет правовое положение воинских формирований Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, входящих в состав группировок, создающихся в целях отражения внешней военной агрессии. В соглашении оговаривается, что решение о вводе, задачах, составе и численности воинских формирований, а также их дислокации и времени пребывания на территории иностранного государства принимается главами стран - членов Совета коллективной безопасности. Стороны обеспечивают беспрепятственное движение по всем территориям к месту назначения воинских формирований и их грузов, а также предоставление необходимого для этого автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта. Частям, входящим в состав коллективных воинских группировок, предоставляются специальные внеочередные условия пересечения государственных границ. Пошлины за ввоз вооружения и техники не взимаются. Визовый контроль на военных, участвующих в совместных операциях, не распространяется.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

В течение четырех часов узбекский истребитель летал над территорией Казахстана.

В районе села Багис, находящегося на стыке Казыгуртского и Сарыагашского районов, 28 июня с 9 часов утра до часу дня совершал полеты военный самолет без опознавательных знаков (СУ-17 или     СУ-27). Каких-либо действий с казахстанской стороны во время полетов предпринято не было.

30 июня в 11 утра в Сарыагашское РОВД поступило сообщение сотрудников КНБ, в котором утверждалось, что самолет принадлежит Узбекистану.

Территория, на которой находится поселок Багис и его окрестности, является спорной. На нее предъявляют свои права и Казахстан, и Узбекистан.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПОСОЛЬСТВА.

Отечественные писатели встретились с известным израильским коллегой.

2 июля в Доме дружбы в Алматы прошла встреча с известным израильским писателем Давидом Маркишем, председателем русской секции израильского Союза писателей. Вечер организовало Посольство Государства Израиль в РК.

Публике были представлены старые и новые книги писателя, изданные на разных языках ("Шуты, "Гранатовый колодец", "Легкая жизнь Симона Ашкенази" и др.). В том числе его новый роман "Стать Лютовым" об одном из самых интересных советских писателей Исааке Бабеле. Об этом романе уже давно говорит российская пресса, но читали его пока не многие.

С Казахстаном Давида Маркиша связывают три года жизни в Кызылординской области после ареста и гибели репрессированного отца - еврейского писателя Переца Маркиша. Но этот недолгий период наложил большой отпечаток на все дальнейшее творчество писателя, покинувшего СССР в 1972 г.

Е. Л.

СОДРУЖЕСТВО.

Нелегальные мигранты подрывают рынок рабочей силы на юге страны.

В Ассоциации деловых женщин удовлетворены назначением Жаннат Ертлесовой на пост вице-министра обороны.

Там также считают, что появление женщины - главы государства в Казахстане вполне реально.

В Южно-Казахстанской области нелегальные мигранты из соседних Таджикистана, Узбекистана и Киргизии подрывают местный рынок рабочей силы.

Как сообщил на совещании в администрации области заместитель акима ЮКО Нурлан Сейтжапаров, у большинства граждан соседних государств, прибывающих в ЮКО на сезонные работы, как правило, нет не только лицензий, дающих право на работу в Казахстане, но и необходимых документов, разрешающих им пребывать в республике. Так, по его словам, только в рамках одной акции, проведенной Управлением миграционной полиции, за одну неделю было выявлено 568 нарушителей паспортного режима. Заместитель акима пояснил, что безработные местные жители оказываются в неравных условиях с нелегалами, "сбившими" цены на рынке труда, а бюджет теряет значительные суммы из-за налоговых недопоступлений. Кроме того, Нурлан Сейтжапаров отметил, что многие жители приграничных районов ЮКО с выгодой для себя способствуют нелегальной миграции, нанимая нелегалов на работу по сильно заниженным ценам.

Предоставлено Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

В Ассоциации деловых женщин удовлетворены назначением Жаннат Ертлесовой на пост вице-министра обороны.

Там также считают, что появление женщины - главы государства в Казахстане вполне реально.

3 июля в Алматы состоялась презентация проекта "Женское политическое лидерство". Комплексная программа разработана Ассоциацией деловых женщин Казахстана (АДЖК) при финансовой поддержке Информационного агентства США (ЮСИС).

Проект предусматривает организацию 12 обучающих семинаров - в Актюбинске, Астане, Кызылорде, Кокшетау, Шымкенте и других городах республики. Они будут проводиться для женщин из разных сфер деятельности: лидеров НПО, предпринимателей, политиков, госслужащих. В целях дальнейшей совместной работы участников проекта создается женская информационная политическая сеть.

Все это направлено на подготовку казахстанских женщин к активной политической деятельности. Они узнают об истории женского лидерства, его инструментах, механизмах участия в политике, имидже женщины-политика, ознакомятся с зарубежным опытом.

Президент АДЖК Раушан САРСЕМБАЕВА подчеркнула, что очень важно подготовить не только самих женщин, но и население. Чтобы оно осознало необходимость участия женщин в политической жизни и голосовало за них на выборах. Это вовсе не означает, что женщины хотят отодвинуть мужчин "в сторону". Мы должны идти рядом друг с другом, заявила г-жа Сарсембаева. Все в обществе должно быть гармонично, а сегодня в ряде сфер наблюдается перекос: система образования феминизирована, а политика явно имеет мужское лицо.

Демократическая партия женщин Казахстана создана не по половому признаку, а по проводимой ею политике. И "на фоне инфантильности всех других партий", считает г-жа Сарсембаева, они могут прийти к победе. Женщина-президент - это вполне реально для Казахстана, уверенно заявляет лидер партии. Но нужна не одна кандидатура, а много подготовленных женщин-лидеров на всех уровнях управления.

Г-жа Сарсембаева сообщила о той реакции, которую вызвало у женщин недавнее назначение на пост вице-министра обороны Жаннат Ертлесовой. В ассоциации раздавалось по этому поводу много восторженных звонков. Этот факт может придать соотечественницам больше уверенности в своих силах и возможностях.

Парламент сегодня на 10% состоит из женщин. Но на самом деле, отмечалось на встрече, это очень мало. К тому же многие из них пришли в парламент как назначенцы. Мировая статистика говорит о том, что если в парламенте женщины составляют менее 30%, они никогда не смогут пролоббировать какие-то законопроекты. А Демократическая партия женщин Казахстана вообще выступает за соотношение мужчин и женщин в политике 50 на 50.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Лондоне состоялась международная конференция "Нефть и газ Казахстана".

3-4 июля в Лондоне состоялась ежегодная международная инвестиционная конференция "Нефть и газ Казахстана". Прошла она под эгидой компании IBC Global Conferences в сотрудничестве с Посольством РК в Великобритании и ЗАО "Каз-инвест".

"По данным Центра деловой информации по Новым независимым государствам при министерстве торговли США, возможности для вложения капиталов в Казахстан оцениваются иностранными инвесторами как более привлекательные по сравнению с другими странами СНГ", - говорится в пресс-релизе ЗАО "Казинвест".

С презентацией перспектив казахстанской нефтяной экономики выступил вице-премьер Ураз Джандосов. Доклад на эту же тему сделал первый вице-министр энергетики и природных ресурсов Болат Елеманов. К настоящему времени, по официальным данным, объемы инвестиций в реальные активы нефтегазового сектора возросли более чем в 3 раза по сравнению с 1996 годом. В 2000 году инвестиции составили почти $3 млрд, из них 87% направлены в добычу углеводородного сырья.

На конференции прозвучали следующие цифры: доказанные извлекаемые запасы Казахстана, без учета шельфа Каспийского моря, составляют около 20,4 млрд баррелей (2,8 млрд тонн) нефти и газового конденсата и 1,8 трлн куб. метров газа. Предварительная оценка запасов шельфа Каспийского моря составляет от 25 до 60 млрд баррелей.

Добыча нефти и газового конденсата, сообщил г-н Елеманов, в целом по республике в 2000 году составила 257,7 млн баррелей (35,3 млн тонн), к 2005 году предполагается добыть 438 млн баррелей (60 млн тонн) и к 2010 году - 730 млн баррелей (100 млн тонн). Для достижения добычи порядка 730 млн баррелей (100 млн тонн) потребуется, по предварительным оценкам, не менее $10-12 млрд инвестиций.

Олег ХЕ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Совет глав таможенных служб ЕврАзЭС обсудит вопросы движения товаров.

Руководители таможенных служб ЕврАзЭС на заседании в пятницу в Астане планируют обсудить проблемы, возникающие при перемещении товаров и транспортных средств по территории стран - участниц сообщества.

В ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в пресс-службе Таможенного комитета Министерства госдоходов Казахстана, совет глав планирует рассмотреть вопросы разработки технологий совместного таможенного контроля и унификации определения таможенной стоимости товаров, пересекающих границы этих государств. Главы таможенных служб намерены также принять меры для осуществления таможенного контроля за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Предоставлено Reuters.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Украинский "Энергоатом", российский "ТВЭЛ" и "Казатомпром" создают СП по производству ядерного топлива.

Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" (Киев), российская компания "ТВЭЛ" и казахстанское предприятие "Казатомпром" подписали во вторник договор о создании совместного предприятия по производству ядерного топлива для атомных электростанций, сообщил журналистам замминистра топлива и энергетики Украины Нур НИГМАТУЛЛИН.

Объединение в одно предприятие казахских, российских и украинских производственных структур, которые специализируются на добыче урана и циркония, его переработке и изготовлении тепловыделяющих сборок, позволит существенно удешевить стоимость ядерного топлива для АЭС. Нур Нигматуллин отметил, что, согласно подписанному документу, уставный капитал СП будет сформирован в размере $450 тыс. за счет взносов равных долей каждым его участником. Учредительное собрание пройдет в августе 2001 г.

Предоставлено Reuters.

ВПЕЧАТЛЕНИЯ.

В американском обществе считается предосудительным относиться к человеку в зависимости от его расовой принадлежности.

В ходе поездки группы казахстанских журналистов, состоявшейся в мае-июне благодаря информационной службе посольства США (пожалуйста, Панорама №№ 24,25), состоялось посещение нескольких весьма разнообразных в этническом и расовом отношении штатов и неанглоязычных редакций.

Пожалуй, одним из самых сильных впечатлений от Америки остается атмосфера уважения к правам личности и меньшинств. Причем активно культивируемая в течение длительного времени агрессивная терпимость (в сегодняшнем американском обществе, пожалуй, нет ничего более предосудительного, чем отношение к человеку в зависимости от его расовой принадлежности), которая из "надстроечных" факторов, похоже, превращается наряду с экономическим процветанием страны в главную причину сдерживания объективно существующих противоречий. Теория "плавильного котла" по отношению к иммигрантам, популярная несколько десятилетий назад, явно не соотносится с современной американской действительностью. Меньше всего же "плавке" подвержена пожалуй, иммиграция из стран Латинской, Америки, ставшая самой массовой в последние десятилетия и наименее легко интегрируемая в англоязычную среду. По мнению журналистов и редакторов хьюстонского издательского дома "Эль Диа", выпускающего газеты для испаноязычной аудитории, даже для третьего и четвертого поколения иммигрантов основным остается испанский язык. (Большинство встречавшихся с нами журналистов сами не говорят по-английски). Причем в Хьюстоне и многих других городах на юге испанская речь слышна почти так же часто, как английская, и человек без особых социальных взлетов, но вполне комфортно может существовать, зная лишь испанский.

Особенностями своей аудитории, составляющей несколько десятков тысяч человек, сами журналисты помимо большого интереса к событиям в Латинской Америке и соккеру в противовес американскому футболу считают больший интерес к международным событиям. Подавляющим настроением среди мигрантов, многие из которых перебирались в Америку нелегально и с опасностями, является благодарность по отношению к стране, которая оказывается выше оскорбленных национальных чувств, связанных с территориальными захватами, осуществленными США в позапрошлом веке. В Америке пристально следили за последними выборами в Мексике и связывают с произошедшими там изменениями и приходом реформаторов, заинтересованных в росте среднего класса, большие надежды. Тем не менее, по мнению испаноязычных журналистов, сколько-нибудь масштабной обратной миграции не будет даже в случае значительного улучшения в Мексике экономической ситуации, так как даже сохраняющие приверженность родной культуре латинские "штатники" воспринимаются на исторической родине как "чужаки". Возможные инвестиции с их стороны скорей не облегчают, а затрудняют ситуацию. Показателем влияния "Эль Диа" и латинской диаспоры в Хьюстоне является тот факт, что газету не могут игнорировать рекламодатели, причем не специфические, а из американских бизнес-структур.

Для редактора нью-йоркской русскоязычной газеты "В новом свете" Михаила Гусева подобная перспектива представляется мечтой. Основным рекламодателем остается специфический русский бизнес, американцы же не берут газету в расчет отчасти из-за относительной малочисленности аудитории, отчасти из-за того, что она читает и смотрит англоязычные газеты и каналы. Бывшая русскоязычная эмиграция, в противовес латинской, считается одной из самых высокоадаптивных. Г-н Гусев не уверен, что его внуки будут говорить по-русски, хотя, по его мнению, большинство культурных иммигрантских семей стараются дать детям дополнительное русское образование - кроме считающегося менее качественным школьного американского. Согласно недавно проведенному исследованию, русскоязычная эмиграция последних десятилетий оказалась второй по успешности после индусской, в пользу которой срабатывает лучшее знание английского. В качестве наиболее популярных городов для русской эмиграции г-н Гусев называет помимо Нью-Йорка (где в знаменитом районе Брайтон-бич произошло беспрецедентное событие - впервые какая-то группа вытеснила из района афро-американцев) Лос-Анджелес, Сан-Франциско (в Силиконовой долине - большая колония выходцев из бывшего СССР), а также штат Нью-Джерси, богатые районы которого "русеют" прямо на глазах. По мнению редактора, специфическим местом эмиграции выходцев с Украины помимо всех этих мест считается также Кливленд.

Николай ДРОЗД.

ПРАВОПОРЯДОК.

Алматинский гормаслихат одобрил выделение Т3 млрд на борьбу с преступностью.

4 июля на сессии Алматинского гормаслихата обсуждалась программа борьбы с преступностью, рассчитанная на несколько лет.

Эмоциональные оценки "нового разгула преступности" в южной столице, как выяснилось, подтверждаются и последними статистическими выкладками. За первые 5 месяцев этого года количество тяжких и особо тяжких преступлений возросло на 41% при общем росте количества преступлений на 13%. Эта статистика, однако, оценивается по-разному: и как свидетельство роста преступности, и как "принципиальность нового руководства ГУВД", не ставшего приукрашивать отчетность. Депутаты маслихата "единогласно и без воздержавшихся" проголосовали за новую программу, предусматривающую субсидирование в "силовиков" 3 миллиардов тенге в течение 2-3 ближайших лет. Конкретные цифры бюджетных выделений, правда, должны обсуждаться ежегодно. Общим лейтмотивом обсуждения стало то, что уж "на это-то денег не нужно жалеть".

Депутат БАРАТОВ, правда, отметив, что руководством города и ГУВД делается многое для борьбы с преступностью, выразил пожелание более серьезного анализа эффективности делаемых до сих пор вложений, часть которых уходит "как вода в песок". В общем же депутаты пока склонны поддерживать все пожелания силовиков, правда, по возможности узаконивая их на национальном уровне, особенно в таких специфических вопросах, как борьба с незаконной миграцией.

Н. Д.

КОНФЕССИИ.

В Вознесенском соборе Алматы появился новый колокол.

5 июля в звонницу Вознесенского собора в Алматы был установлен новый стопудовый (1600 кг) колокол, носящий имя святого великомученика Пимена.

Колокол был отлит в Москве на пожертвования прихожан и спонсоров. Церемонию его освящения возглавлял архиепископ Алматинский и Астанайский Алексий.

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ.

КОНФЕССИИ.

Имам снят с должности за растрату пожертвований.

Имам одной из районных мечетей в Актюбинской области признан виновным в растрате пожертвований. Как сообщил агентству Интерфакс-Казахстан имам Актюбинской областной мечети Зия ЮСУФОГЛЫ, сумма растраты составила 48,4 тысячи тенге.

По его словам, имам использовал пожертвования на несанкционированные командировки. Как следует из протокола судебных заседаний, имам не отрицал свою вину и раскаялся в содеянном. Вместе с тем он подчеркнул, что на растрату пожертвований его подтолкнула нужда, вызванная задержкой зарплаты. Решением суда имам приговорен к возмещению растраченных денег, а также обязан выплатить штраф в размере 387,5 тысячи тенге. Между тем в связи амнистией граждан он освобожден от выплаты этого штрафа. Муфтий Казахстана освободил попавшего под суд имама от занимаемой должности.

Предоставлено Reuters.

ПАРТИИ.

Судя по всему, в компартии неизбежен раскол.

5 июля, судя по всему, окончательно выяснилась неизбежность раскола внутри казахстанской компартии: руководство алматинского горкома, не признаваемого руководством партии, провело пресс-конференцию, посвященную своим взаимоотношениям с Серикболсыном Абдильдиным.

Решение последнего, "вопреки воле большинства алматинских коммунистов", провести завтра партийную конференцию и на ней избрать новый горком, положило конец надеждам горкомовцев, которые до сих пор, несмотря на критику "мелкобуржуазности и вождизма" г-на Абдильдина, не закрывали окончательно дверь для диалога с ним. После решения о проведении конференции горкомовцы, придерживающиеся радикально-большевистских позиций, решили, что "Абдильдин и компромисс - вещи несовместимые". Доказательством этого является, по их мнению, выживание из партии всех более или менее значительных людей, "стоящих на марксистских позициях". Теперь казахстанские радикалы вынуждены серьезно рассматривать украинский вариант, в котором, помимо "коммунистов-оппортунистов", существует вполне правоверная коммунистическая партия "рабочих и селян". Секретари горкома, изъяснявшиеся выражениями, которые вполне могли бы содержаться в "Кратком курсе истории ВКП(б)", значительно облегчили г-ну Абдильдину задачу: объяснить, почему он пошел на столь неприятный развод. Причем ситуация выглядит не специфически алматинской, поскольку нечто подобное наблюдается и в Караганде, где также существует организационный раскол.

Впрочем, похоже, политически Абдильдин скорее выиграет, чем проиграет, перестав оглядываться и считаться с выглядящими явным анахронизмом радикалами из своей партии."Социал-демократизм", выглядящий в устах участников пресс-конференции страшным ругательством, очевидно, будет более приемлем для властей, и это увеличивает шансы абдильдинцев стать "оппозицией его величества". Потеря же части наиболее непримиримых членов партии и возможность несколько модифицировать идеологические установки, не отказываясь в то же время от имиджа силы, которая стоит за "все хорошее, что было в социализме", очевидно, будут на руку г-ну Абдильдину.

Невероятные проклятья радикалов вызвала проводимая в республике амнистия капиталов, самым мягким из прозвучавших обвинений было то, что власть солидарна с "ворами" и идейно близка "теневикам".

Н. Д.

СТИХИИ.

Алматы вновь готовится к возможному селю.

3 июля в Алматы прошло заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям. Главной темой стала готовность города к действиям в случае селевой угрозы и ход выполнения соответствующего постановления комиссии по ЧС.

О том, что такая опасность вполне реальна для южной столицы нынешним летом, говорит опыт прошлых годов. Всю весну и июнь наблюдались аномально высокие температуры. Температурный фон отмечен на 4-6 градусов выше средних многолетних значений. Наблюдения специалистов "Казселезащиты" за состоянием Заилийского Алатау подтверждают, что обстановка в этом районе складывается очень напряженная. Снег в горах стаял на больших высотах - до 4000-4500 метров над уровнем моря. Идет интенсивное таяние ледников и наполнение горных озер. В первой половине июля температурный фон должен быть в пределах нормы или чуть выше, ожидаются дожди. При наложении всех этих факторов могут "сработать" наполненные до критических отметок озера или селевые очаги в районах Большой и Малой Алматинок, Есентая (Весновки). Всего в районе города 8 селеопасных рек.

Пик селевой опасности в этом году наступает раньше дней на 10. Обычно он приходится на период с 20 июля по 20 августа. Поскольку вероятность неблагоприятного хода событий значительна, наблюдение за обстановкой в горах ведется круглосуточно. Проводится профилактический спуск воды из опасных озер. Так, объем озера №6 (Маншук Маметовой, Мало-Алматинское ущелье) был спущен с 200 тыс. до 100 тыс. кубометров. Постоянно идут наблюдения за уровнем Большого Алматинского озера - сейчас он составляет 8,5 млн кубометров. Нормальный уровень - 12 млн, выше которого селевики не дают воде подниматься.

Большие работы ведутся по очистке русел горных рек, готовности транспортных систем, ремонту автодорожных мостов - укреплению опор и берегов. Особый повод для тревоги представляют жилые постройки, возведенные вопреки запретам в водоохранных зонах и на территориях, подверженных затоплению. Как отметил председатель комиссии, первый заместитель акима Алматы Яков ЗАЯЦ, передислокация этого жилья ведется недостаточно эффективно.

Между тем время прохождения первой волны селевых потоков невелико: от моренных озер до Дворца республики - 1 час 29 мин., до озера Сайран (по Большой Алматинке) - 1 час 24 мин., по Весновке до проспекта Аль-Фараби - всего 37 минут. Времени для оповещения населения остается очень мало. Поэтому задействованы все возможные средства связи, теле- и радиоканалы. Специально выделено определенное количество людей и техники для оповещения населения, проживающего в наиболее опасных местах. В готовности номер один находятся все силы и средства оперативного реагирования (668 единиц техники, более 3 тысяч человек) и все причастные службы.

Определены места подвоза питьевой воды в случае повреждения водопроводов, пункты временного размещения эвакуированного населения.

Председатель комиссии отдал распоряжение об уточнении готовности средств и людей, создании необходимого аварийного запаса продуктов питания, воды, медикаментов, горюче-смазочных материалов. Необходимо отработать систему оповещения и маршрутов эвакуации и еще многое другое, что в случае чрезвычайной ситуации приобретает особое значение.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРЕССА.

В ходе круглого стола "Настоящее и будущее казахскоязычных СМИ" последние были раскритикованы за консерватизм и субъективизм.

4 июля в Центральноазиатском пресс-клубе состоялся круглый стол на тему "Настоящее и будущее казахскоязычных СМИ", организованный Центральноазиатским агентством политических исследований (АПИ) при содействии фонда Фридриха Эберта. Участники встречи дали оценку казахскоязычной прессы за 10 лет независимости республики, определили спектр ее проблем и пути их решения.

В ходе анализа ситуации на газетном рынке была отмечена отсталость казахскоязычной прессы. За указанный период кардинальных изменений в ней не происходило. Русскоязычные СМИ, по мнению экспертов, демократичнее, раскрепощеннее и популярнее. Кроме того, они крепче стоят на ногах в финансовом отношении, имеют солидные тиражи и аудитории. Самая доходная статья у большинства из них - реклама, чем не могут похвастать казахские СМИ.

По мнению ученого Гарифоллы ЕСИМА, казахскоязычная пресса "стеснительна", страдает недостатком смелости. "Ее традиции основаны на национальном менталитете. Ментальность необходимо изживать, быть прогрессивнее и цивилизованнее",- заявил он.

Участники круглого стола заметили, что журналисты казахскоязычных изданий порой бывают некорректны в критике. Информация о власть предержащих зачастую преподносится однобоко, присутствует субъективизм. Авторы считают своим долгом уколоть побольнее или слишком расхвалить.

По мнению выступавших, пока складывается такая ситуация, казахскоязычные СМИ не смогут стать частью демократической политической системы и рыночной экономики.

Редактор телеканала "Хабар-2" Кайнар ОЛЖАЙ слабым местом казахскоязычной прессы назвал отсутствие в ней команд сильных журналистов. Он считает, что дух корпоративности способен повысить уровень национальной прессы, сделать материалы на казахском интереснее. По мнению г-на Олжая, большим упущением является отсутствие в столице республики сильных казахскоязычных газет и журналистов. На этом фоне положительным примером является расцвет независимых казахскоязычных СМИ в регионах. К таковым были отнесены шымкентская газета "Айгак", актюбинская "Алтын Орда", алматинская "Туркестан".

Определив таким образом проблемные зоны казахскоязычной прессы, участники круглого стола выразили намерение впредь сообща искать адекватные пути их решения. Организаторы мероприятия также с сожалением заметили, что нынешняя дискуссия была бы продуктивнее, если бы в ней участвовали главные редакторы и издатели электронных и печатных СМИ.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРЕССА.

Атырауский горакимат уволил чиновника, ударившего журналиста.

Скандальная ситуация между чиновником Атырауского городского акимата Жамбылом Жарлыгасовым и атырауским журналистом Тимуром Казиевым (пожалуйста, Панорама, №25), когда недовольство чиновника статьей журналиста, усомнившегося в целевом использовании бюджетных денег, выделяемых на посадку деревьев, вылилась в удар по лицу сотрудника "Прикаспийской коммуны", причем в кабинете одного из заместителей городского акима, который, судя по некоторым сообщениям, "отвернулся в момент удара", получила свое развитие на этой неделе. Городская администрация в результате возникшего скандала была вынуждена объявить об увольнении г-на Жарлыгасова. Средства массовой информации приводят также реакцию областного акима Серикбека Дукеева, который узнал о произошедшем из прессы и "поражен случившимся". Довольно неожиданной деталью также выглядит то, что чиновник отрицает факт удара, нанесенного при свидетеле и даже собирается обращаться по поводу ситуации в суд.

Н. Д.

ПРЕССА.

Министерство юстиции Кыргызстана отменило регистрацию 16 средств массовой информации. Учредители двух газет подали на Минюст иск.

В мае этого года Министерство юстиции КР объявило о начале перерегистрации республиканских СМИ. По словам представителей Минюста, на начало года в Кыргызстане было зарегистрировано около 600 изданий, но в свет выходила лишь малая часть. Однако стремление навести порядок в этой сфере привело к затяжному конфликту, в котором оказались замешаны чиновники из президентского аппарата.

В первой половине июня Минюст зарегистрировал новую газету "Моя столица", учредителем которой стал бывший главный редактор газеты "Вечерний Бишкек" Александр Ким. Первый номер должен был выйти 22 июня. Но буквально за день до этого коллегия Минюста отменила регистрацию газеты, ссылаясь на постановление о том, что в период перерегистрации новые газеты не могут издаваться. В ответ г-н Ким подал иск в Бишкекский городской арбитражный суд с требованием признать действия Минюста незаконными. По мнению г-на Кима, "Моя столица" в перспективе могла составить серьезную конкуренцию газете "Вечерний Бишкек", что не понравилось нынешним владельцам последней. Спустя несколько дней подобный иск подал еще один известный журналист и оппозиционер Мелис Эшимканов, чья новая газета "Агым" также была закрыта. Кроме того, соответствующие заявления были направлены в международные организации.

Ситуацию накалила шеф-редактор отдела политики "Моей столицы" Рина Приживойт. В интервью газете "Республика" она заявила, что государственный секретарь Осмонакун Ибраимов пытался войти в состав учредителей "МС" и владеть 20% уставного капитала. Однако в этом ему было отказано, что якобы и послужило причиной "наезда" на это издание.

Официальный Бишкек до сих пор не отреагировал на обвинения в зажиме прессы. Представители Минюста на брифинге заявили, что перерегистрация СМИ будет идти до октября и новые издания могут появиться на свет только по истечении этого срока.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

KASE назвала ведущих операторов биржевого рынка.

Список наиболее активных операторов казахстанского вторичного биржевого рынка НЦБ во втором квартале 2001 года.

Позиция Позиция Доля в.

во II кв. в I кв. Краткое брутто объеме.

2001 года 2001 года наименование компании торгов, %.

1 2 ТОО "ИНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ.

 ГРУПП" (Алматы) 24,8.

2 1 ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы) 21,0.

3 3 ТОО "R.G. Securities" (Алматы) 17,9.

4 8 ЗАО "Компания Народного банка Казахстана.

по управлению пенсионными активами" (Алматы) 8,5.

5 4 ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) 7,2.

Список наиболее активных операторов казахстанского биржевого рынка иностранных валют в июне 2001 года.

Позиция Позиция Доля в.

в июне в мае Краткое объеме.

2001 года 2001 года наименование банка торгов, %.

1 1 ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы)* 24,3.

2 3 ЗАО "СИТИБАНК КАЗАХСТАН" (Алматы) 8,2.

3 5 ЗАО "Евразийский банк" (Алматы) 7,8.

4 9 ОАО "Народный Банк Казахстана" (Алматы) 7,4.

5 2 ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) 5,3.

6 4 ЗАО "АТФБ" (Алматы) 4,8.

7 6 ОАО "Темiрбанк" (Алматы) 4,6.

8 8 ОАО "Иртышбизнесбанк" (Павлодар) 4,2.

9 11 ОАО ДБ "Альфа-банк" (Алматы) 4,1.

10 10 ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) 3,5.

* - маркет-мейкер доллара США на KASE.

Список наиболее активных операторов казахстанского биржевого рынка ГЦБ в июне 2001 года.

Позиция Позиция Доля в.

в июне в мае Краткое объеме.

2001 года 2001 года наименование банка торгов, %.

1 2 ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы) 13,0.

2 6 ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) 12,7.

3 4 ЗАО "Компания Народного банка Казахстана.

по управлению пенсионными активами" (Алматы) 10,6.

4 1 ОАО "АТФБ" (Алматы) 9,0.

5 5 ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) 8,2.

6 12 ЗАО КУПА "ЖЕТЫСУ" (Алматы) 7,9.

7 3 ЗАО "Государственный накопительный.

пенсионный фонд" (Алматы)* 7,4.

8 9 ОАО "Темiрбанк" (Алматы) 4,9.

9 11 ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) 4,19.

10 10 ОАО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" (Алматы) 4,18.

* - маркет-мейкер казахстанских евронот четвертой эмиссии в секторе мелких лотов KASE.

Казахстанская фондовая биржа (KASE) составила списки компаний - членов KASE, которые наиболее активно работали на биржевых площадках в течение июня 2001 года. Ввиду узости рынка негосударственных ценных бумаг список наиболее активных операторов при торговле этими инструментами составлен за второй квартал 2001 года.

Рынок иностранных валют.

Место банка (а иностранными валютами на KASE могут торговать только банки) в списке устанавливается в соответствии с долей заключенных им сделок в совокупном брутто-обороте торгов (сумма купленной и проданной иностранной валюты) по доллару США, марке ФРГ, евро и рублю России в Торговой системе KASE. При этом позиция каждого банка выражалась в суммарном долларовом эквиваленте по текущему курсу каждой заключенной сделки.

Всего в заключении сделок по иностранным валютам в июне принимали участие 23 банка второго уровня. В таблице приводится список десяти наиболее активных операторов в порядке убывания их доли в общем объеме сделок.

В общем обороте биржевого валютного рынка доля доллара США в июне текущего года составила 99,91%.

Рынок государственных ценных бумаг.

Место компании в этом списке устанавливалось в соответствии с долей заключенных ею сделок в совокупном брутто-обороте торгов (сумма купленных и проданных облигаций). При этом учитывались как операции купли-продажи (41,5% вторичного биржевого рынка июня), так и операции прямого и обратного репо (58,5%). Позиция каждого участника торгов выражалась в валюте расчетов - тенге.

Всего в заключении сделок с ГЦБ на KASE в июне принимали участие 22 компании (банки, брокерско-дилерские компании, компании по управлению пенсионными активами, ГНПФ). В таблице приводится список десяти наиболее активных операторов в порядке убывания их доли в общем объеме сделок.

Рынок негосударственных эмиссионных ценных бумаг.

Позиция участника торгов в этом списке отвечает сумме купленных и проданных им ценных бумаг, отнесенной к совокупному брутто-обороту торгов. При этом учитывались как операции купли-продажи (52,7% вторичного биржевого рынка во втором квартале), так и операции прямого и обратного репо (47,3%). Первичные размещения НЦБ, проведенные на бирже в рамках аукционов, не учитывались. Позиция каждого участника торгов выражалась в валюте котирования - долларах США.

Всего в заключении сделок с НЦБ на KASE в период с апреля по июнь 2001 года принимали участие 23 компании (брокерско-дилерские компании, банки, компании по управлению пенсионными активами). Ниже приводится список пяти наиболее активных операторов, контролировавших 79,4% биржевого вторичного рынка, в порядке убывания их доли в общем объеме сделок.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

БАНКИ.

"Казахтелеком" в течение двух месяцев должен разработать правила введения СПУС.

2 июля в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция с участием президента "Казахтелекома" Абена Бектасова, председателя Антимонопольного агентства Берика Имашева и министра транспорта и коммуникаций Карима Масимова, посвященная вопросам либерализации телекоммуникационного рынка и введения повременного учета местных телефонных разговоров (пожалуйста, Панорама №25).

Г-н МАСИМОВ сразу же попытался поставить все точки над i и развеять сомнения и недопонимание вокруг этих вопросов. Так, под либерализацией рынка связи МТК подразумевает "введение множества операторов". На начальном этапе ожидается появление 2-3 магистральных операторов. По мнению министра, сегодня тарифы на междугородные и международные телефонные разговоры несколько завышены, за счет чего происходит внутреннее кросс-субсидирование сельской связи и "некоторых вопросов национальной безопасности". Данную систему МТК желает сделать более прозрачной, чтобы сформировать определенный бюджетный фонд. Последний должен быть в системе республиканского бюджета и находиться под контролем парламентариев. Фонд будет оказывать финансовое содействие потенциальным операторам в части субсидирования сельской связи.

МТК планирует привлекать инвестиции для развития телекоммуникационных сетей сельской связи, чтобы операторы не концентрировались только вокруг междугородного и международного трафика. Как заверил г-н Масимов, предлагаемая схема либерализации была апробирована в странах Западной Европы в 1970-х годах, Юго-Восточной Азии - в 1980-1990-х, а в Восточной Европе она реализуется в настоящее время.

Успех либерализационных мероприятий будет зависеть от того, насколько умело реформаторы МТК найдут баланс "между чисто технократическим подходом" и "вопросом социальной защищенности граждан". В свою очередь, система повременного учета стоимости телефонных разговоров (СПУС), как неоднократно озвучивало руководство "Казахтелекома" и МТК, "в большей степени соответствует принципу социальной справедливости, поскольку при существующей абонентской плате ее в равной мере платят абоненты, делающие всего несколько звонков в сутки и использующие телефон непрерывно". А без введения СПУС, по словам г-на Масимова, нецелесообразно проводить либерализацию телекоммуникационного рынка.

Немного забегая вперед, министр транспорта и коммуникаций сказал, что "прелести нововведений мы почувствуем, когда появятся новые операторы". Г-н Масимов уверен, что новый оператор будет предоставлять услуги лучше, чем "Казахтелеком", что вынудит последнего пойти на более привлекательные для потребителей условия обслуживания.

Г-н ИМАШЕВ привел некоторые цифры, свидетельствующие о том, что нынешние тарифы "Казахтелекома" не покрывают затраты. Так, в целом себестоимость обслуживания сети оценивается в среднем Т390 на 1 телефон, хотя абонплата составляет Т310 (городская телефонная связь - Т379 и Т327, сельская - Т507 и Т219 соответственно). Национальный оператор сегодня содержит сельскую связь за счет, как уже говорилось выше, перекрестного финансирования: высокодоходные сферы услуг покрывают убыточные.

"Казахтелеком" впервые за последние 2 года вышел в Антимонопольное агентство с заявкой о повышении тарифов: на 5,2% в целом (по местной связи - на 19,3%, междугородной - 12%). В итоге было решено повысить тарифы только для бюджетных организаций, которые пользуются услугами "Казахтелекома" по более низким расценкам, нежели частные компании. Также предлагается снизить абонплату для индивидуальных предпринимателей. Г-н Имашев не исключает варианта включения в бюджет статьи о дотировании малоимущих слоев населения при введении повременного учета. По мнению г-на Имашева, введение СПУС позволит сделать реальными и учитываемыми телекоммуникационные услуги, а в дальнейшем и либерализовать рынок связи.

Г-н БЕКТАСОВ сообщил, что, в соответствии с правительственным постановлением, "Казахтелеком" в течение 2 месяцев должен разработать правила введения СПУС. На сегодняшний день уже утверждена программа поэтапного внедрения повременного учета по регионам.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

СКАНДАЛЫ.

Руководство МАЭКа пока не желает оценивать "отрицательные последствия" судебного решения о передаче частной компании одного из своих подразделений.

3 июля ситуация с судебным решением о передаче нефтебазы и мазутохранилища Мангистауского атомного энергокомбината (МАЭК) одному из его кредиторов - компании "Бгатов и компания "Вира" - (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) получила свое развитие.

Менеджеры, осуществляющие руководство комбинатом и реабилитационными процедурами, выступили с комментариями в Национальном пресс-клубе. По мнению президента Мангистауской промышленной компании (МПК), согласно правительственному решению определенного реабилитационным управляющим атомным энергокомбинатом, Кайрата КАЙПИЕВА, ситуацию все же вряд ли можно считать примером классического передела собственности с помощью процедур банкротства: МАЭК специальным правительственным решением отнесен к неприватизируемым и небанкротируемым в общем порядке объектам. "Бгатов и компания "Вира" также не выглядят, по мнению президента, чем-то большим, чем одно из довольно рядовых ремонтных подрядчиков МАЭКа середины 90-х, долги которому возникли главным образом за ремонт электрооборудования на химическом производстве, входившем тогда в состав МАЭКа. Г-н Кайпиев не считает, что за новыми обладателями нефтебазы и мазутохранилища стоят какие-либо иностранные или отечественные крупные бизнес-структуры, тем не менее нажим со стороны судебной системы был молниеносным и неожиданным для МАЭКа, который считал, что защищен введенной процедурой реабилитации, во время которой предыдущие судебные решения о наложении ареста на имущество не действуют. Подобное развитие событий было тем более неожиданным, что комбинат пользуется поддержкой и Министерства энергетики, и местных властей, которые, однако, не смогли нейтрализовать неожиданное вмешательство судебных исполнителей.

Между тем на комбинате считают критически важной позицию, связанную с мазутохранилищем. Комбинат переходит на мазут в случае аварийных ситуаций и хранит там необходимый запас топлива. Владелец мазутохранилища, по оценкам г-на Кайпиева, может иметь избыточное влияние на комбинат, и передача имущества "Бгатову и "Вире" все же будет означать "кусковую" приватизацию и передел собственности на атомном объекте. Политическим аргументом, также предъявленным менеджерами, является и то, что возможные перебои в работе комбината, являющегося единственным энергопроизводителем в Мангистауской области, скажется на нефтяниках и "на экономике всей страны". Отвечая на вопрос Панорамы о возможной реакции других кредиторов 5-й очереди на изъятие имущества, г-н Кайпиев предположил, что она может быть "крайне негативной" и не успела проявиться только из-за "быстротечности событий".

Мотивы, по которым суд выделил лишь одного кредитора пятой очереди и обошел остальных, имеющих право на пропорциональное вознаграждение, остаются одной из самых загадочных вещей в этой истории. Даже при том, что процесс реабилитации проходит успешнее, чем ожидалось, и реабилитируемый МАЭК является одним из немногих производителей электроэнергии в стране, имеющим текущую прибыльность в 600 миллионов тенге в год, с помощью которых погашаются долги, а областные власти вроде бы готовы согласиться со списанием своей части долга, надежды частных кредиторов получить сто процентов своих средств явно выглядят призрачными. Пока что дебиторскую задолженность удалось сократить на 2 миллиарда тенге, но она превышает 10 миллиардов, что при прибыльности в 600 миллионов в год даже при наличии (правда, весьма проблемных) 7 миллиардов тенге долгов самим энергетикам и активов МАЭКа, которые могут реализовываться после завершения реабилитации, означает, что долги могут быть получены с большим дисконтом.

Между тем, по мнению участников пресс-конференции, стоимость имущества, передаваемого "Бгатову и компании "Вира", на самом деле намного превышает 112 миллионов тенге долга.

Отвечая на вопросы, г-н Кайпиев сказал, что не верит в то, что ситуация не может быть изменена, и даже пока "не хочет всерьез оценивать возможные отрицательные последствия ". Он также уверен, что срок реабилитации МАЭКа, заканчивающийся в начале следующего года, будет продлен до середины 2003 года. Об этом ходатайствуют вице-премьер Школьник и аким Киинов, и этому не видно разумных альтернатив.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

НПФ НБК заверяет вкладчиков, что при возможном слиянии Народного банка с Казкоммерцбанком их интересы не пострадают.

29 июня в Алматы состоялся брифинг с участием председателя Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (КРДНПФ) Есета Бутина и руководителей Накопительного пенсионного фонда Народного банка Казахстана.

Как уже сообщала Панорама (пожалуйста, №24, 2001г.), НПФ НБК стал лауреатом международной премии Европейского центра по исследованию рынка (EMRC, Брюссель). Председатель правления фонда Камиля АРСТАНБЕКОВА отметила, что награда "ЕвроМаркет" является очень престижной как для самого НПФ НБК, так и для Казахстана в целом. Это достижение, по ее словам, стало возможным благодаря упорной работе всего коллектива фонда, в том числе его 17 представительств, 10 стационарных пунктов и 15 региональных представителей в областных центрах, городах и других населенных пунктах республики.

По мнению г-на БУТИНА, международная награда свидетельствует об успехах всей отечественной накопительной пенсионной системы. Об этом говорит и динамика ее развития. На 20 июня общие пенсионные активы составляли Т142 млрд (доля НПФ НБК на 27 июня - Т29,7 млрд). При существующих темпах за ближайшие 15-20 дней они могут возрасти до Т150 млрд.

Это позволяет надеяться, отметил г-н Бутин, что мы сможем добиться тех положительных результатов, которых ожидаем от пенсионной системы.

В то же время заместитель председателя правления НПФ НБК Нуржан АЛИМУХАМБЕТОВ связал большую собираемость пенсионных взносов в последнее время с усилением работы фискальных служб. Если все долги по пенсионным отчислениям действительно будут взысканы, то сумма общих пенсионных активов вырастет еще на 20%.

По поводу предстоящего слияния Народного банка с Казкоммерцбанком руководство НПФ особой тревоги не испытывает. Г-жа Арстанбекова заявила, что они уже доказали свою профессиональную состоятельность и в любом случае - останется пенсионный фонд при объединенном банке или нет - будут чувствовать себя достаточно уверенно. Что станет с пенсионными фондами и компаниями по управлению пенсионными активами после объединения банков, будут решать учредители. Ационерами НПФ НБК являются такие крупнейшие компании, как "КазТранс-Ойл", "Казахойл", КЕГОК, "Казахстан темир жолы" и сам Народный банк Казахстана (у него 20,3% акций). Самое главное, подчеркнул г-н Алимухамбетов, вкладчикам не о чем волноваться. Их интересы при любом раскладе не пострадают.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Бутин сообщил, что доля государственных ценных бумаг в инвестиционных портфелях накопительных пенсионных фондов неуклонно снижается. Зато расширяются вложения в корпоративные и муниципальные бумаги. На рынке уже появились ценные бумаги Восточно-Казахстанской области, скоро появятся бумаги "Казахойла" и "Казахстан темир жолы". Возможности раширения инвестирования пенсионных средств в корпоративные бумаги еще будут рассматриваться. Что касается рисков, связанных с инвестированием в ГЦБ, то в республике сегодня достаточно стабильная экономическая ситуация. И вообще, напомнил г-н Бутин, в Казахстане еще не было ни одного случая дефолта.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

На Мангышлакском комбинате завершена выгрузка и упаковка отработанного ядерного топлива.

На Мангышлакском атомном энергокомбинате полностью завершена выгрузка и упаковка отработанного ядерного топлива из атомного реактора БН-350 (на быстрых нейтронах) в рамках выведения реактора из эксплуатации.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" помощник реабилитационного управляющего республиканского госпредприятия "МАЭК" Владимир КОЗЛОВ, на церемонию по случаю завершения работ, которая состоится на следующей неделе, прибудут представители МАГАТЭ, Посольства США в Казахстане, министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник, представители Казахстанского комитета по ядерной энергетике. Г-н Козлов напомнил, что процесс упаковки отработанного ядерного топлива БН-350 начат в декабре 1998 года, и первый его этап завершен в июне 1999 года. В августе 1999 года были начаты работы по упаковке дефектных сборок и проведена частичная выгрузка активной зоны реактора. В начале февраля прошлого года специалисты предприятия начали работы по полной выгрузке активной зоны реактора и завершили ее в октябре 2000 года, а затем возобновили работы по стабилизации (сборке) дефектного топлива реактора. К настоящему времени, по словам Владимира Козлова, все топливо, как неповрежденное, так и дефектное, упаковано в герметичные контейнеры и складировано в специальный бассейн на МАЭКе. Отработанное топливо БН-350 будет помещено на долгосрочное хранение на площадке "Байкал" бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Транспортировка отработанного топлива ядерного реактора БН-350 к месту захоронения начнется не ранее чем через 2 года. Общая стоимость проекта по захоронению отработанного ядерного топлива реактора БН-350, по мнению помощника управляющего, может составить от $20 млн до $40 млн. Реактор БН-350 - первый в мире энергетический реактор на быстрых нейтронах, был запущен в 1973 году. В настоящее время он первым из этой серии реакторов выводится из эксплуатации.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

Банк ЦентрКредит перешел на интерфейс SWIFTAlliance Access и автоматизировал обработку платежей в иностранных валютах.

ЦентрКредит перешел на интерфейс SWIFTAlliance Access и автоматизировал проведение платежей в иностранных валютах через платежную систему SWIFT. Путь, по которому двигается банк, в целом характерен для всей банковской системы Казахстана, переживающей увеличение объемов платежных операций и, соответственно, нуждающейся в совершенствовании программного обеспечения.

Потребность ЦентрКредита в повышении автоматизации текущих внутрибанковских процессов возникла в прошлом году. Летом 2000 года количество ежедневных исходящих платежей перевалило за сотню. Ресурс текстового интерфейса ST400, используемого для работы со SWIFT с 1993 года, оказался исчерпан. В 90-е годы ST400 был вполне приемлем для ЦентрКредита: достаточно дешевый, он позволял без лишних финансовых затрат обслуживать внешнеэкономические операции. Благо, таких операций было не много: летом 1994 года ЦентрКредит пропускал всего 4 исходящих платежа в день. За это время количество платежей увеличилось в десятки раз.

Следует пояснить, что интерфейс обеспечивает взаимодействие банка с международной платежной системой. При интерфейсе ST400 платежи в банк поступают по электронным каналам связи, после чего обрабатываются вручную. Этим он и неудобен, т.к. много времени тратится на второстепенные операции. Если количество платежей растет, то сроки их прохождения увеличиваются. "Раньше многие клиенты ЦентрКредита работали только внутри республики, сейчас практически все наши клиенты в той или иной степени заняты внешнеэкономической деятельностью; за счет них нагрузка на международную расчетную систему значительно возросла", - отметил в интервью Панораме начальник управления платежных систем ЦентрКредита Сергей МЕССЕРЛЕ. Сейчас банк производит более 150 платежей в день. "100 платежей - предел, после которого работать вручную невозможно, - сказал г-н Мессерле. - Надо либо значительно увеличивать штат сотрудников, либо удлинять рабочий день управления до 14-16 часов". Предвидя дальнейший рост платежей в иностранных валютах, ЦентрКредит принял решение о переходе на новый сетевой интерфейс, позволяющий автоматизировать весь процесс отправки и получения платежей в иностранных валютах. Сократить время обработки платежей - такая цель преследовалась банком, по достижении которой появится возможность отправлять их больше в течение одного операционного дня.

Подготовка перехода на новый интерфейс началась летом 2000 г. с выбора необходимого оборудования, определения платформы и операционной системы. 29 декабря 2000 г. состоялось заседание правления банка, на котором было принято решение о миграции на SWIFTAlliance Access (SAA). Данный интерфейс представляет собой качественно новый продукт: он позволяет совершенствовать всю информационную составляющую деятельности банка при работе с платежами в иностранных валютах, включая расчеты по документарному бизнесу, дилерским сделкам, работу со счетами в банках-корреспондентах, обслуживание клиентов, карточный бизнес. Сотрудники управлений, задействованные в поддержке SWIFT, могут самостоятельно формировать сообщения установленных типов и вести переписку.

Качество интерфейса SAA не вызывает сомнений, однако сам процесс миграции чрезвычайно ответственен и далеко не прост.

Банк сталкивается с вопросами более сложными, чем при первоначальном подключении. Вначале он должен выбрать и заменить оборудование. Затем перевести всю систему на новый интерфейс. И, наконец, обучить сотрудников работе с ним. Общие затраты на переход составили более $100 тыс. Банк выбрал оборудование и операционную систему фирмы Sun. "Опыт проведения миграции показал, что если банк не откладывает процесс замены интерфейса на крайний срок и планомерно готовится к нему, то ему удается мягко перейти на новую технологию", - отметил Сергей Мессерле.

Процесс миграции, как определил для себя банк ЦентрКредит, состоит из следующих этапов:

- выбор нового интерфейса и приобретение программного обеспечения;.

- выбор операционной системы для развертывания программного обеспечения и приобретение оборудования;.

- проведение обучения сотрудников работе с новым интерфейсом;.

- подготовка операционного дня банка к взаимодействию с новым интерфейсом;.

-  подготовка помещения, прокладка линий связи;.

- установка, запуск, тестирование оборудования и инсталляция операционной системы;.

- инсталляция интерфейса и запуск системы в целом;.

- поддержка и администрирование системы в целом.

Для такого банка, как ЦентрКредит с его организационной структурой, внутренним документооборотом и трафиком, наиболее подходит тип интерфейса "Band 0" (до 500 исходящих и входящих сообщений в день). Его особенность в том, что он позволяет организовывать группы пользователей в рамках одной организации, подключать их к главному интерфейсу для самостоятельной работы, осуществлять сопряжение операционного дня банка с системой SWIFT при отправке и приеме платежных поручений в иностранных валютах. Только этот тип интерфейса, считает г-н Мессерле, позволяет организовать гибкую систему документооборота в банке, включающую распределение различных категорий входящих сообщений в требуемом количестве копий по рабочим местам сотрудников.

Миграция проходила в период, когда SWIFT решил обновить или заменить практически все компоненты платежной системы. Летом 2000 года из SWIFT было получено известие о скором прекращении поддержки интерфейса ST400 и начале действия программы "Next generation".

В рамках масштабной программы "Next generation" на смену устаревшим интерфейсам пришли новые программные средства, ориентированные на использование перспективных информационных технологий. На сегодняшний день уже завершена миграция банков - пользователей систем ST200 на SWIFTAlliance и настал черед пользователей системы ST400. К тому же платформа DEC, на которой работает комплекс ST400, устарела и больше не производится. Многие банки, как отметил в интервью г-н Мессерле, уже столкнулись с дилеммой: модернизация заведомо устаревшей техники или миграция на новый интерфейс.

Банк ЦентрКредит выбрал миграцию и начал подготовку к самостоятельному подключению к SWIFT. 15 июня текущего года миграция началась. В течение 3 дней были осуществлены все необходимые процедуры, и с 18 июня банк начал работать с новым интерфейсом.

"В наш банк приходит достаточно много входящих сообщений, примерно столько же, сколько отправляем, в итоге в день через нас проходит 400-450 финансовых сообщений", - сказал г-н Мессерле. Используемый "Band 0", как было упомянуто выше, позволяет обрабатывать до 500 сообщений. Как только этот предел будет достигнут, банк перейдет на следующий "Вand 1", рассчитанный на 1000 сообщений, и т.д. Все это предусмотрено лицензией SWIFT.

Олег ХЕ.