THE PANORAMA № 25, 29 June 2001
СОДРУЖЕСТВО.
Казахстан укрепляет границы.
Казахстан продолжает укреплять свою границу с Киргизией и Узбекистаном, приоритетное внимание пограничников прежде всего сосредоточено на южных рубежах. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщил начальник управления пограничного контроля главного штаба пограничных сил Комитета нацбезопасности Казахстана Утежан БОРАНГАЗИЕВ.
Он отметил, что реальная угроза безопасности Казахстана исходит именно с юга, где "не исключаются проявления экстремизма, бандитизма, терроризма". В частности, подчеркнул г-н Борангазиев, прозрачность границ позволяет нелегальным мигрантам из Таджикистана, а также Афганистана проникать в Казахстан через территорию Киргизии. Практика показывает, что чаще всего граждане Афганистана заранее покупают билеты на поезд Бишкек-Москва, затем при содействии местных жителей в автомашинах пересекают киргизско-казахстанскую границу и уже в Казахстане садятся на поезд, сообщил г-н Борангазиев. Кроме того, подчеркнул он, именно из Киргизии прибывают проститутки, которые затем из Казахстана летят в ОАЭ.
Работу казахстанских пограничников на границе с Киргизией, а также с Узбекистаном усложняет также большой транзит автотранспортных средств, сказал г-н Борангазиев. Ежедневно только через один пограничный контрольно-пропускной пункт (КПП) Кордай на трассе Алма-Ата - Бишкек проходит около 9 тыс автомобилей и примерно 5 тыс пассажиров.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Машиностроительный завод им. Сардарова выходит на среднеазиатский рынок.
В настоящее время машиностроительный завод им. Сардарова (Азербайджан) завершает работу над изготовлением испытательных стендов для производства задвижек для фонтанной арматуры и через два месяца отправит их совместному азербайджано-казахстанскому предприятию "Машнефтегазсервис" (Актюбинск), сообщил информационному агентству Turan директор МЗ им. Сардарова Фазил МАМЕДОВ.
По его словам, согласно договоренности о создании этого СП, достигнутому летом прошлого года, завод им. Сардарова будет поставлять в Казахстан детали для производства нефтепромыслового оборудования, комплектовать его и продавать на рынках стран Средней Азии. В частности, детали для сборки задвижек будут доставляться в Казахстан по железной дороге до Астрахани, а оттуда - в Актюбинск. Правительство Казахстана дало гарантии на введение ограничений на импорт аналогичной продукции в страну сразу же после начала производства.
Учредителями этого СП являются МЗ им. Сардарова и Актюбинский ремонтно-механический завод. Проект финансируется казахстанским банком Алим-банк. Ежегодная потребность казахстанских нефтяников в задвижках для фонтанной арматуры составляет 5 тыс штук. Производство деталей для них по заказу на сумму 1,5 млрд манат обеспечит МЗ им. Сардарова.
По словам Мамедова, в будущем завод также намерен организовать на этом СП сборку отдельных агрегатов на базе тракторов Челябинского завода.
"Для нас выгодней собирать эти агрегаты в Актюбинске, нежели в Баку, поскольку расстояние между Челябинском и Актюбинском составляет всего 300 км. Завод им. Сардарова будет поставлять на СП металлоконструкции и монтировать их на тракторах на новосозданном СП", - добавил он.
Предоставлено Reuters.
ВАЛЮТА.
Пока на валютном рынке Казахстана ничего нового не происходит.
В течение прошедшего периода существенных перемен в конъюнктуре валютного рынка Казахстана не произошло. Рынок по-прежнему живет в условиях так называемого бокового тренда, когда рост курса доллара в течение одного дня (или суточного периода) неизбежно сопровождается компенсационным откатом вниз на следующий день. Отличие анализируемой недели от предыдущей состоит лишь в том, что к концу описываемого периода результирующий вектор изменения курса все отчетливее указывает на ослабление тенге. И параметры закрытия рынка в четверг 28 июня свидетельствуют о том, что в пятницу компенсационного отката уже не будет.
По мнению аналитиков ИРБИС, постепенный выход рынка на новый режим - режим ослабления тенге - в основном обусловлен ростом объема свободных денег на корсчетах банков второго уровня. Объем погашения ГЦБ в чистом исчислении (за минусом объема выпущенных облигаций) на исследуемой неделе оказался существенно выше, чем на предыдущей. К тому же в понедельник 25 июня РГП "Казахстан темир жолы" провело погашение своих облигаций на сумму 2 197,8 млн тенге, что также работало на рост ликвидности. В сложившейся ситуации некоторым спекулятивно настроенным трейдерам удавалось реализовать практически полную амплитуду колебаний курса американской валюты. Наиболее ярко это было проявлено в понедельник и во вторник 25 и 26 июня. В целом же аналитики ИРБИС расценивают влияние спекулятивной составляющей на конъюнктуру рынка в течение исследуемого периода как существенное, но не определяющее. Формированию однонаправленного изменения курса доллара мешали локальные выбросы валюты на биржевую площадку экспортерами, а также не менее локальный, но объемный спрос со стороны импортеров.
Интересной особенностью периода является то, что в те дни, когда курс доллара рос, продавцам USD в основном удавалось лишь высоко открыть рынок, а затем удерживать его на достигнутых отметках в течение каждой отдельной сессии. В ходе торга "играть вверх" получалось очень редко. Существующего спроса на это не хватало. Во многом это было обусловлено тем, что каждая удача при высоком открытии торгов неизбежно сопровождалась фиксацией прибыли по длинным позициям. Это увеличивало объем предложения и мешало доллару расти дальше. И это же свидетельствовало о неуверенности спекулянтов в дальнейшем развитии выгодной для них тенденции.
К еще одной особенности периода следует отнести минимальное участие в торгах Национального Банка, позиция которого свелась к пассивному наблюдению за тем, как рынок способен регулировать себя сам. Однако это не означает, что головной банк не корректировал ликвидность участников в других секторах.
Как уже было сказано выше, к вечеру последнего дня периода (четверг 28 июня) позиции доллара выглядели сильными, что позволяет ожидать роста курса американской валюты и в последний день календарной недели. Однако рассматривать это в качестве сигнала формирования новой выраженной тенденции ослабления тенге едва ли стоит. Грядущая неделя совпадает не только с концом месяца, но и квартала. Это означает большой объем платежей в бюджет. Клиентам банков нужен будет тенге, а объем погашения ГЦБ в июле почти в три раза меньше, чем в текущем месяце. Эти обстоятельства способны после роста курса доллара до середины первой декады нового месяца вызвать заметное увеличение продаж USD на биржевой площадке, которое если не нейтрализует спрос полностью и заставит курс доллара немного откатится вниз, то, по крайней мере, будет ощутимо сдерживать его рост.
РЕГИОНЫ.
В ЮКО будут открыты четыре центра по поддержке бизнеса.
"В целях наиболее полной поддержки предпринимательства с оказанием юридических, финансовых, справочно-информационных и других услуг в ЮКО намечено открытие 4-х центров по поддержке предпринимательства. Область для этого схематично разбита на четыре части с учетом всех городов и районов", - сообщила Панораме начальник областного департамента по поддержке предпринимательства Роза НАЗАРБЕКОВА.
Сейчас в департаменте ведется работа по учету пожеланий и предложений деятельности центров. Например, аким крупнейшего хлопкосеющего Махтааральского района предложил открыть один такой центр в его районе. В связи с этим "пилотные" центры будут открыты в Махтаарале и Кентау. В Чимкенте центр поддержки предпринимательства, являющийся подразделением бизнес-инкубатора, уже существует. В нем ведется обучение основам предпринимательства и бизнеса, организации менеджмента и маркетинга, бизнес-планированию.
В то же время Роза Назарбекова отметила, что с 1997 года из бюджета предприниматели области были прокредитованы на Т440 млн. Однако возвращено ими в бюджет всего Т118 млн. В настоящее время в суд переданы 11 дел на недобросовестных заемщиков и еще 6 дел готовится для передачи.
Большой проблемой в кредитовании предпринимателей в аграрном секторе является нежелание банков второго уровня брать в залог земли крестьянских хозяйств, даже высокоценные орошаемые.
В настоящее время в ЮКО функционирует 63 тыс. субъектов предпринимательства, в том числе 57 тыс. индивидуальных предпринимателей с общей численностью занятых194 тыс. человек. В сравнении с прошлым годом прирост субъектов предпринимательства составил 25%. В целом в отраслях малого бизнеса занято 243 тыс. человек, или 37% от всего экономически активного населения ЮКО. За пять месяцев в сфере предпринимательства произведено работ и услуг на 6 млрд тенге и выплачено в бюджет Т500 млн.
52% субъектов предпринимательства приходится на сельское хозяйство, 34,5% на торговлю, 2,8% на транспорт и связь, 1,3% на гостиничный бизнес, 0,8% на переработку сельхозпродукции и по 0,6 % на промышленность и строительство.
ПРЕЗИДЕНТ.
Глава государства посетил ВКО с рабочим визитом.
Первым объектом, который посетил глава государства, стала детская деревня семейного типа для сирот, которая открыта в селе Ахмирово вблизи Усть-Каменогорска. Строительство детской деревни было начато в июле 2000 года по инициативе детского фонда "Саулетай" и Департамента образования ВКО. Решением акима области в прошлом году из областного бюджета было выделено Т55,0 млн, и на 2001 год в областном бюджете предусмотрены Т27,5 млн. В настоящее время в деревне построено 10 двухэтажных коттеджей (каждый - на одну семью), административное здание, клуб. На 2002 год запланировано строительство еще 4 коттеджей. В это учреждение сейчас принято 75 детей старше 6 лет, которые учатся в школе.
Побеседовав с персоналом детской деревни и ознакомившись с жилищными условиями, Президент НАЗАРБАЕВ положительно оценил заботу акима области о сиротах и сказал, что в Алматы и в Астане такие деревни построены благодаря помощи международного фонда "SOS-Киндердорф Интернациональ". Он отметил, что в ВКО деревня создана по инициативе и на средства области. Глава государства высказал пожелание, чтобы такое стало возможным во всех областях. В заключение он подарил детской деревне 10 компьютеров "Пентиум-3", "чтобы дети овладевали компьютерной грамотностью и шли в ногу с современностью".
Затем глава государства посетил Центр досуга молодежи ЗАО "Октябрь", где встретился с представителями малого и среднего бизнеса Усть-Каменогорска и обсудил с ним задачи развития бизнеса в стране. Предприниматели, в свою очередь, рассказали о своих производствах, создании рабочих мест и существующих проблемах. Г-н Назарбаев призвал предпринимателей честно выполнять свои налоговые обязательства перед государством, более активно участвовать в процессе легализации капиталов, чтобы деньги работали на экономику страны, больше уделять внимания социальным вопросам. Президент отметил необходимость развития производств до 1 млн предприятий.
В завершение своего рабочего визита глава государства вылетел в Зыряновский район, где встретился с руководителями хозяйств и осмотрел участок строящейся автомобильной дороги Усть-Каменогорск - Северное, которая является частью дороги республиканского значения Усть-Каменогорск - Зыряновск - Большенарымское - Катон-Карагай - Рахмановские Ключи.
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск.
ПРЕЗИДЕНТ.
Совбез полагает, что нелегальные мигранты угрожают национальной безопасности страны.
Председатель Совета безопасности Алтынбек САРСЕНБАЕВ считает, что увеличение притока нелегальной миграции в республику вызвано "привлекательностью Казахстана в экономическом плане для граждан соседних государств, в которых наблюдается кризис".
Об этом он сообщил после очередного заседания СБ с участием главы государства, где проблемы нелегальной миграции и боеспособности внутренних войск страны стали темами для обсуждения. По его словам, незаконная миграция обусловлена также географическим положением республики, которая служит транзитным коридором для проезда из стран Азии в Россию и Европу, проблемой оралманов, приезжающих в республику вне квоты, и беженцев. Официальное число беженцев в Казахстане составляет более 10 тыс. человек, и, по словам г-на Сарсенбаева, надо ожидать их увеличения в случае обострения ситуации на границах соседних государств. По составу беженцев глава СБ отмечает, что в основном половину их составляют чеченцы и другую половину - таджики.
Статистика свидетельствует, что за 2000 год "за грубое нарушение правил пребывания в Казахстане" было депортировано из страны около 2 тыс. человек, а за пять месяцев этого года - 700 иностранных граждан. Депортация нелегальных мигрантов требует определенных расходов из государственной казны, поэтому на заседании Совбеза было предложено, чтобы теперь все финансовые затраты и ответственность за нелегальную миграцию несли туристические компании и транспортные предприятия, которые способствовуют незаконному приезду иностранцев в страну.
По повышению боеспособности внутренних войск, пожалуй, было лишь сказано, что готовится соответствующая госпрограмма развития, и главное - что Президент назначил командующим ВВ МВД экс-министра внутренних дел Каирбека Сулейменова.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
СОСЕДИ.
Казахстан вводит миграционные карточки для граждан Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.
Казахстан в скором времени введет миграционные карточки для въезда в страну граждан Узбекистана, Таджикистана и Кыргзыстана. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты населения Алихан БАЙМЕНОВ в пятницу на пресс-конференции в Астане.
Карточки, по его словам, будут выдаваться на границе и позволят их владельцам находиться на территории Казахстана в течение пяти дней. Для продления срока пребывания в стране владельцу карточки необходимо будет обратиться в местные органы внутренних дел. Алихан Байменов назвал карточную систему "мягкой формой" визового режима, которая позволит вести учет прибывающих в республику граждан из соседних стран и тем самым препятствовать нелегальной миграции. Он отметил, что граждан этих стран привлекает в Казахстане сравнительно высокий уровень оплаты наемного труда, в частности на работах в сельской местности. Так, привел пример министр, в Казахстане за такую работу платят в среднем в месяц $18,5, в то время как в России - $7, в Киргизии - $2, Таджикистане - $1,5.
Предоставлено Reuters.
ПРЕЗИДЕНТ.
Вручены президентские премии и гранты в области СМИ.
28 июня госсекретарь Абиш Кекильбаев вручил ряду журналистов традиционные премии и гранты Президента РК в области СМИ.
Лауреатами президентской премии на сей раз стали обозреватели газет "Туркестан" Ахас Тажутов и "Время" Вадим Борейко - "за глубокое освещение геополитических процессов, связанных с освоением месторождений Каспийского нефтегазового региона" и "за цикл аналитических статей о реформах в общественной жизни" соответственно.
Редактор общественно-политического отдела газеты "Рудный Алтай" Мира Алипинова была удостоена гранта за цикл статей, посвященных вопросам воспитания культуры межнационального общения, формирования казахстанского патриотизма.
За создание телепрограмм "Казахи" о трагической истории народа и жизни казахской диаспоры были награждены грантами Президента тележурналисты ЗАО "Хабар" Дана Нуржигит и Сакен Абдиев.
Глава государства также объявил благодарность информационному агентству Интерфакс-Казахстан - за активное освещение общественно-политических и экономических преобразований, творческому коллективу региональной газеты "Костанайские новости" - за большой вклад в формирование единого информационного пространства РК и строительство демократического и правового государства.
Т. И.
из Астаны.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
На землях общей площадью 3,1 млн га обнаружены личинки саранчовых.
По данным пресс-службы Министерства сельского хозяйства, в этом году ожидается распространение стадных саранчовых на площади 4 772 тыс. га. Кроме того, на площади 1,3 млн га ожидается распространение других вредителей и болезней зерновых культур.
На борьбу с вредителями и болезнями растений из республиканского бюджета было выделено Т2 850,5 млн. На эти средства были проведены конкурсы и закуплены инсектициды. Препараты доставлены во все области, и уже активно ведется химическая обработка.
В соответствии с Соглашением между министерствами сельского хозяйства Казахстана и России по проведению защитных мероприятий на приграничных территориях состоялся обмен информацией о фитосанитарном состоянии приграничных районов. В мае в Омске было проведено совместное казахстанско-российское совещание по вопросам проведения борьбы с саранчовыми.
В настоящее время разработаны и согласовываются проекты соглашений по защите растений с Узбекистаном, Кыргызстаном и Китаем.
На сегодня по республике обследовано около19 млн га земель, из которых 3,1 млн га заселены личинками саранчовых выше экономического порога вредоносности, сообщает пресс-служба. Химическая обработка проводятся почти во всех регионах страны, кроме Южно-Казахстанской и Мангистауской областей, где она уже завершена. Всего по республике обработано 2,7 млн га.
Т. И.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство одобрило проект концепции развития Алматы.
Предлагается превратить южную столицу "во второй Сингапур".
25 июня члены правительства рассмотрели проект постановления о концепции развития Алматы, которая сегодня разрабатывается в рамках поручения Президента, озвученного 15 ноября 1999 года на конгрессе финансистов. В частности, разработчики предлагают утвердить проект концепции развития Алматы как "регионального центральноазиатского финансового центра". По данному вопросу выступил председатель Национальной комиссии по ценным бумагам Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ.
Так, по его словам, последний вариант проекта в целом претерпел незначительные изменения, в основном редакционного характера. Все идеи, заложенные в проекте, остались в первоначальном виде. А именно - для развития Алматы как регионального финансового центра было сформировано 10 условий, подразделенных на общие и локальные. К первым относятся: высокая концентрация местного капитала; либеральный валютный режим для иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли; высокий квалификационный уровень местных финансовых посредников; либеральный режим допуска на внутренний рынок иностранных профессиональных финансовых посредников; развитая качественная инфраструктура; качественное развитие финансового рынка. Ко вторым: разнообразный комфортный бизнес-сервис; развитая сеть отдыха и развлечений; высокий уровень общественной безопасности; повышение международного статуса Алматы.
По мнению Премьера ТОКАЕВА, название проекта концепции звучит некорректно по отношению к другим центральноазиатским странам: "Согласны ли они, чтобы Алматы стал центром региона?".
Выдвижение Алматы на роль главного города в Центральной Азии г-н Джолдасбеков напрямую связал с поручением Президента. К тому же возможности для достижения такой цели имеются, заверил он. Успех реализации перечисленного "набора инструментов" будет во многом зависеть от стабильности казахстанской экономики и активности привлечения внешних и внутренних инвестиций.
Председатель правления Ассоциации финансистов Казахстана Даулет СЕМБАЕВ выступил с несколькими предложениями, которые, "возможно, выходят за рамки данного обсуждения", но требуют внимания в контексте с концепцией. В частности, он предложил отменить декларирование ввозимой валюты, а также золотых и драгоценных изделий. Данную процедуру он назвал не иначе, как "отрыжкой советского времени".
Отчасти предложение нашло поддержку со стороны Премьера. Он предложил определить минимальную сумму, которую надо декларировать, например в $7000, т. к. "мы еще не выросли до $10 000". Эта мера, по мнению г-на Токаева, значительно усилила бы привлекательность Алматы.
Г-н Сембаев обратил внимание правительства на проблему развития карточной платежной системы. Он связал ограниченность развития системы с нераспространенностью периферийного оборудования. Предложение г-на Сембаева сводилось к тому, чтобы установить таможенные льготы на завоз банками карточных посттерминалов, которые можно было бы предоставлять магазинам на лизинговых условиях. Это смогло бы, в свою очередь, существенно снизить объем наличных денег.
В ответ на это предложение г-н Джолдасбеков сказал, что проблема заключается в том, что в данном случае магазинам необходимо будет показывать всю выручку. Проблема упирается в системный вопрос, связанный с налогообложением и правовым регулированием. Необходимо менять всю систему регулирования, чтобы торговым точкам не страшно было показывать всю выручку. Работа же с "налом" позволяет уходить от налогов, сказал г-н Джолдасбеков.
Г-н Сембаев также предложил установить более либеральный режим для кредитования казахстанскими банками зарубежных акционерных обществ.
Последнее предложение г-на Сембаева касалось ограничения подготовки финансовых специалистов вузами, не имеющими прямого отношения к данной сфере. Однако оно не нашло поддержки у Премьера. Г-н Токаев попросил акцентировать внимание на другом вопросе - переориентировании интересов людей на инженерные профессии, необходимые в нефтегазовой, машиностроительной и других сферах.
Замакима Алматы Козы-Корпеш ДЖАНБУРЧИН доложил правительству о том, что некоторые направления концепции уже сегодня реализуются. В основном это касается улучшения автодорог, освещения улиц, повышения общественной безопасности.
В итоге обсуждения г-н Токаев поручил вице-премьеру Уразу Джандосову разобраться в рабочем порядке со всеми возникшими вопросами.
После заседания журналисты попросили г-на Джолдасбекова прокомментировать проект концепции. По его словам, сегодня в Казахстане наблюдается большая концентрация капитала, которую экономика уже не в состоянии "поглотить". К тому же в стране созданы наиболее выгодные условия для заимствования по сравнению с другими странами СНГ. Услуги казахстанских финансовых консультантов стоят на порядок меньше, чем иностранных. На основании этого предлагается превратить Алматы чуть ли не во второй Сингапур, заявил г-н Джолдасбеков.
Отвечая на вопрос Панорамы о сроках реализации концепции, г-н Джолдасбеков сказал, что основная часть мероприятий может быть осуществлена в течение 2-3 лет. В их числе предусматриваются развитие автодорожных сообщений, связывающих Алматы с Астаной, Хоргосом, Иссык-Кулем, Капчагаем, ликвидация "барахолок" и оптовых рынков и развитие "более цивилизованных способов" торговли.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Для продвижения животноводческой продукции на внешние рынки МСХ считает необходимым создать специализированную госкомпанию.
В конце прошлой недели состоялось расширенное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства по вопросам развития отраслей животноводства и мерам по организации уборки урожая 2001 года.
Как сообщила пресс-служба МСХ, анализ, проведенный специалистами министерства, показал, что в настоящее время производство животноводческой продукции ориентировано в основном на внутренний рынок и его объемы примерно соответствуют сложившемуся платежеспособному спросу населения. Вместе с тем наблюдается тенденция ежегодного увеличения удельного веса, соответственно и объемов импорта животноводческой продукции. Так, на сегодняшний день удельный вес импорта по мясопродуктам составляет 6,3% от общего объема внутреннего производства, по молочной продукции - 8,7%, по яйцам - 9,4%. Изучение ассортимента показало, что весь объем импорта составляет продукция глубокой переработки.
На этом фоне продолжается сокращение экспорта животноводческой продукции, сообщает пресс-служба. В этих условиях дальнейшее развитие животноводства невозможно без вытеснения имеющегося объема импорта с внутреннего рынка и выхода на внешние рынки, было отмечено на коллегии. Руководство Минсельхоза уверено в том, что данная задача вполне выполнима в условиях Казахстана, т. к. республика располагает достаточно большими площадями пастбищных угодий, где можно производить дешевую и экологически чистую продукцию животноводства. Решение этой задачи неразрывно связано с повышением конкурентоспособности продукции, которого можно достичь посредством увеличения продуктивности животных путем улучшения их породных и племенных качеств, а также совершенствования технологии переработки сырья. В этой связи МСХ признано целесообразным отказаться от старой схемы поддержки племенного животноводства, когда методом уравниловки одинаково поддерживались все породы племенных животных. Вместо него предложено поддерживать породы племенных животных дифференцированно, в зависимости от их перспективности и потенциала.
Для продвижения отечественной животноводческой продукции на внешние рынки признано необходимым создать специализированную государственную компанию, которая должна будет заниматься централизированной закупкой конкурентоспособной продукции у казахстанских товаропроизводителей, ее переработкой и продажей на экспорт.
Вторым блоком, как было сказано выше, были рассмотрены проблемы уборки урожая текущего года. Были обсуждены вопросы создания благоприятных условий для привлечения зерноуборочных комбайнов из России, а также об ограничении вывоза сельхозтехники. По информации Агентства по статистике, за последние 5-6 лет из страны был вывезен 8291 трактор, 1164 зерноуборочных и 463 силосоуборочных комбайна, 1314 грузовых автомобилей. В свое время по данной проблеме МСХ инициировало проект постановления, который не был поддержан другими министерствами. В связи с актуальностью вопрос был снова поднят в ходе коллегии и на этот раз нашел поддержку.
Руководство МСХ констатировало, что ситуация по обеспечению ГСМ сельхозпроизводителей в этом году является относительно благополучной, поскольку рыночные цены несколько ниже, чем в прошлом году. Средняя цена на дизтопливо на трех НПЗ на сегодня составляет $190-220 за тонну, тогда как в прошлом году в это же время она была выше на 17% и доходила до $240. В целом для проведения весенне-полевых и уборочных работ в 2001 году было выделено Т4 млрд. По данным пресс-службы, на 20 июня из этой суммы использовано Т2,9 млрд и приобретено 84 тыс. тонн дизельного топлива.
Было отмечено, что в отдельных областях остатки кредитных средств до сих пор не распределены товаропроизводителям и их распределение ожидается ближе к уборке. Учитывая имеющуюся практику, что обычно к началу и в период уборочных работ отпускные цены на ГСМ могут повыситься, МСХ было рекомендовано областям распределить остатки кредита в настоящее время.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
по материалам пресс-службы МСХ, из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство одобрило концепцию развития рынка связи.
Правительство одобрило концепцию развития телекоммуникационной отрасли на 2001-2005 годы, которая предусматривает либерализацию предоставляемых услуг и введение конкуренции на рынке телекоммуникаций. "Либерализация отрасли телекоммуникаций - это та основная задача, без выполнения которой невозможно говорить о полноценном развитии рыночной экономики", - сказал, выступая на заседании правительства, министр транспорта и коммуникаций Карим МАСИМОВ.
По его мнению, для создания конкурентной среды необходимо "прозрачное недискриминационное регулирование отрасли, в том числе и регулирование монопольных услуг, сбалансированный рынок, в том числе прозрачный механизм финансирования убыточных услуг". В настоящее время монополистом на рынке телекоммуникаций является ОАО "Казахтелеком", в котором контрольный пакет акций принадлежит государству. Министр считает, что необходимо провести реструктуризацию тарифов, определить объем универсальных услуг и механизмы его возмещения. Либерализацию на рынке телекоммуникаций возможно провести в два этапа - на первом провести полную цифровизацию всех АТС, на втором - закончить строительство оптоволоконных линий связи. Причем министр считает, что оба этапа должны быть завершены к 1 января 2003 года. В то же время, как пояснил по окончании заседания правительства президент ОАО "Казахтелеком" Абен БЕКТАСОВ, для завершения либерализации рынка услуг телекоммуникаций в 2003 году потребуется около $180 миллионов. "Необходимо построить цифровые магистрали через все крупные города страны, это потребует около $110 миллионов, кроме того, мы должны выйти как минимум на половинную цифровизацию АТС - это потребует около 60 миллионов долларов, и введение системы повременного учета во всех городах потребует примерно 12-15 миллионов долларов", - пояснил он.
Г-н Бектасов сообщил журналистам, что если бы начало либерализации было перенесено на 2005 год, компания бы справились за счет собственных средств, поскольку в 2004 году для "Казахтелекома" заканчивается срок выплаты германского кредита. С процентами сумма выплат по этому кредиту составит 500 миллионов немецких марок. Начало либерализации в 2003 году, по мнению президента "Казахтелекома", означает, что компании придется заимствовать у правительства или получать лицензию на сотовую связь, за счет услуг которой "Казахтелеком" будет проводить подготовительные мероприятия. Возможно также, по мнению Абена Бектасова, и дотирование компании из бюджета. За 2000 год объем услуг отрасли телекоммуникаций, по информации министра транспорта и коммуникаций Карима Масимова, составил порядка 50 миллиардов тенге (около 2 процентов ВВП). Основной объем услуг (около 85 процентов) предоставляет национальный оператор "Казахтелеком".
Предоставлено Reuters.
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ.
Парламент оперативно принял решение о продлении сроков легализации денег.
Также правительство решило уничтожить налоговые декларации физических лиц до 2001 года.
27 июня в парламенте в оперативном порядке рассматривалась поправка в Закон об амнистии граждан в связи с легализацией ими денег.
Правительство вышло с предложением продлить срок легализации еще на 10 дней, таким образом увеличив период действия акции до 30 дней. Как объяснил министр финансов Мажит ЕСЕНБАЕВ, такая мера была вызвана определенными упущениями не технического, а как бы психологического плана. Министр отметил, что, устанавливая первоначально 20-дневный срок легализации, правительство "исходило только из технических расчетов" с учетом возможности перечисления денег со счетов в иностранных банках, "но не учли ряд моментов, которые носят психологический характер". Под этим определением подразумевалось, что не были до конца спрогнозированы темпы эффективности финансовой амнистии в стране, обусловленные ментальностью населения. "Надо признать, что с начала акции доверие населения было незначительным, сейчас это доверие растет, о чем говорят суммы, поступающие в последние дни", - сообщил г-н Есенбаев. По его словам, только в последний день перед внесением поправок на спецсчета коммерческих банков поступило около $10 млн. В целом объем легализованных денег на тот момент превысил $71 млн.
Интересно, что в тот же день, когда правительство пришло с поправкой в парламент, документ был обсужден и мажилисом, и сенатом. Это стало не только рекордным сроком для рассмотрения законопроекта, но и, как утверждали некоторые депутаты, нарушением регламента работы парламента. Тем не менее обе палаты проголосовали за продление амнистии.
Кстати, предвестником того, что акция будет продлена, стал министр госдоходов Зейнулла КАКИМЖАНОВ, который несколькими днями раньше, выступая на пресс-конференции, призвал депутатов пойти на этот шаг. Однако тогда на вопрос Панорамы, следует ли в таком случае ожидать соответствующей инициативы правительства, он уклончиво ответил, что это его личное мнение. Пресс-конференция с министром госдоходов была посвящена выходу правительственного постановления, в котором признаются недействительными и подлежат уничтожению все налоговые декларации физических лиц до 2001 года. Г-н Какимжанов назвал такое решение правительства "достаточно сильным", и его "можно интерпретировать так, что, начиная с января 2002 года все граждане вступают в нормальные налоговые отношение с чистого листа". Другими словами, все прошлые нарушения, связанные с заполнением декларации, "прощаются", за исключением тех лиц, на которых есть уголовные дела и декларации которых, отмечает министр, находятся не в МГД, а в правоохранительных органах. Уничтожение налоговых документов возложено на Агентство по защите государственных секретов.
По словам г-на Какимжанова, данное постановление следует рассматривать в комплексе тех мер, которые были предприняты для проведения легализации капитала. "Это жирная точка" в проведении акции по легализации денег и амнистии граждан - заключил министр.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
***.
Пресс-служба Министерства финансов распространила в СМИ комментарий заместителя директора департамента юридической службы Бориса Парсегова в отношении постановления правительства "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан в связи с легализацией денег".
Документ предусматривает уничтожение деклараций о доходах и сведений о доходах и имуществе физических лиц, перечисленных в статье 49 Закона Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".
Поводом для данного решения, согласно пресс-релизу, стало то, что ст.3 Закона "Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег" предусматривает неразглашение информации о наличии специальных счетов и количестве денег. На практике "положение закона может быть легко обойдено за счет элементарного анализа деклараций граждан, сданных перед легализацией и после легализации денег, а также сравнения фактической разницы со справкой о полученных в течение 2001 года доходах".
Форма и порядок подачи декларации о доходах и сведений о доходах и имуществе физических лиц определяются инструкцией №40 о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц, утвержденной приказом Министерства финансов РК от 22 июня 1995 года №153. "При этом названной инструкцией не определен срок хранения деклараций о доходах и сведений о доходах и имуществе",- разъясняет г-н Парсегов.
В целях реализации статьи 3 вышеназванного закона, отмечается в пресс-релизе, правительством принято решение об уничтожении деклараций.
О. Х.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис одобрил соглашение о займе на модернизацию структуры водообеспечения Алматы.
Нижняя палата одобрила ратификацию соглашения между правительствами Казахстана и Франции о предоставлении займа на реализацию проекта реабилитации и модернизации инфраструктуры водообеспечения и канализации Алматы.
Сумма займа составляет 27 млн евро и предоставляется на 16 лет под 2,1% годовых. Данный проект включен в программу государственных инвестиций на 2000-2002 годы. По словам мэра Алматы Виктора ХРАПУНОВА, проект предполагает улучшение технической системы водоснабжения и канализации, внедрение новых технологий. Предполагается, что, по проекту, в Алматы будет заменено 90 км водопроводной сети и более 23 км канализационной. Учитывая, что, по условию погашения займа, Казахстан имеет 6 лет льготного периода отсрочки, аким города заявил, что тарифы на услуги водообеспечения в этот период подниматься не будут.
Кроме гарантий правительства по погашению кредита казахстанская сторона, согласно договоренности с французским правительством, передает всю водную коммунальную инфраструктуру в концессию компании "Дженераль Дез О" сроком на 30 лет. Кроме того, компания получает в управление 52% акций предприятия "Алматы суы".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Парламент отказался общаться с заместителями глав нацкомпаний.
На этой неделе парламент намеревался заслушать отчет ряда национальных компаний по вопросу полноты отчисления дивидендов с доходов компаний в государственный бюджет. Были приглашены руководители компаний "Казахойл", "КазТрансОйл" и "КазТрансГаз".
Однако сразу же после вступительного доклада вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Булата ЕЛИМАНОВА депутаты решили отложить встречу. Обосновывая свои действия, парламентарии сослались на отсутствие информации о других компаниях с государственной долей участия. Кроме того, депутатов не удовлетворило, что вместо первых руководителей (кроме "КазТрансГаза") на встречу в парламент пришли первые заместители руководителей нацкомпаний. Проблема перечисления дивидендов в бюджет поднимается депутатами регулярно, тем более что парламент как раз обсуждал отчет правительства по исполнению республиканского бюджета за прошлый год, где эта статья доходов была подвергнута жесткой критике.
По словам г-на Елиманова, из 4 нацкомпаний ("Казахойл", "КазТрансОйл", "Казатомпром" и КЕГОК, не считая "КазТрансГаза", созданного в прошлом году), находящихся в ведении министерства, только "КазТрансОйл" перечислил в 2000 году дивиденды в бюджет (Т743 млн - 10% от чистого дохода). Как сообщил вице-министр, "Казахойл", согласно индикативному плану, весь доход с 1999-го по 2001 год направляет на развитие производства. "Казатомпром", общий доход которого составил 517 млн тенге, в 2000 году вложился в создание резервного капитала и покрытие убытков прошлых лет. Что касается КЕГОК, то за прошлый год дивиденды не начислялись по причине убыточности компании, которая составила Т1265 млн.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Депутаты мажилиса посетили ВКО.
22 июня ВКО посетили депутаты мажилиса. Они встретились с журналистами местных и республиканских СМИ и с руководителями областных управлений и департаментов, подробно рассказали им о работе комитета по законодательному обеспечению бюджетной системы страны. В парламенте готовится закон о местных бюджетах, и в связи с этим депутаты высказали свое убеждение в том, что регионы должны жить по средствам.
Мажилисмены подробно говорили о проблеме невозвращенных кредитов, выданных под правительственные гарантии, о незавершенных процедурах банкротства, налоговых неплатежах. В своих ответах журналистам депутаты согласились с необходимостью совершенствования нормативной базы капитального строительства, так как строительные организации не имеют утвержденных нормативов на новые строительные технологии и пользуются СНИПами еще советских времен. Говорили также о государственной поддержке прямых инвестиций, законопроекте об адресной социальной поддержке и других проблемах, а также сообщили новость о предстоящей отмене акциза на электроэнергию.
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Блеф?.
Минфин распространил пресс-релиз относительно переноса сроков продажи госпакета акций Народного банка (33,33%).
Такое событие испортили. Готовились к нему все: банкиры, околобанковские круги, экономисты - со своими расчетами, журналисты - со своими догадками. В результате свыклись с мыслью, что либо Народный банк нужен Казкоммерцбанку, либо наоборот. Иной претендент на госпакет серьезно не рассматривался. Именно это и обеспокоило Минфин.
Подача заявок на участие в аукционе шла вяло. Долгое время ККБ оставался единственным в списке (с заявлением о "разумной цене" возможной покупки). Потом объявился консорциум "Казахстанские инвесторы" с максимально прозрачным заявлением о готовности выложить $70-80 млн (для которого участие в капитале Народного банка больше походит на маркетинговый ход). Именно консорциум рассматривался как основной конкурент Казкоммерцбанку. Остальные участники несостоявшегося тендера - частные компании, в принципе "темные лошадки". И ККБ, и консорциум собрали все необходимые для таких процедур бумаги, то есть готовность была на все 100%. И срыв тендера здесь совершенно непонятен.
В данном случае организация тендера споткнулась о цену. Минфин срочно взял паузу. "Принимая во внимание повышенный интерес к акциям ОАО "НСБК", а также с целью обеспечения больших поступлений в республиканский бюджет Комитет государственного имущества и приватизации намерен пересмотреть стартовую цену государственного пакета акций в сторону ее увеличения", - говорится в официальном сообщении.
Кроме того, в соответствии с законодательством о банковской деятельности в случае приобретения физическими и юридическими лицами 10 и более процентов акций банка необходимо, как утверждает Минфин, разрешение Нацбанка на получение статуса крупного участника или банковского холдинга. Далее пресс-релиз рассматривает возможную ситуацию, когда победитель тендера по тем или иным причинам вдруг не получает от Нацбанка статус крупного участника или банковского холдинга. Что тогда?.
Странно, что тот же самый вопрос госорганы не задали хотя бы две недели назад. Спохватились буквально за день-два до аукциона. Словно вдруг вспомнили о цене. Хотя, может быть, вначале подумали о цене, затем нашли и прочие аргументы. Ведь вполне может быть, что пакет Народного банка будет оценен рынком не так дорого, как хотелось бы государству. Инвесторы, особенно банковские, как известно, весьма рачительно используют каждую копейку. Тогда можно искусственно повысить стоимость товара под названием "государственная доля". Что, видимо, и сделал Минфин. За разъяснением ситуации обратимся к первому заместителю председателя Госкомимущества Эдуарду Утепову. Он, несколько уставший от расспросов журналистов:
- В целом изъявили желание участвовать в тендере пять компаний. Если говорить о стартовой цене, то расчет делался дважды: на основе баланса и аудита. Комиссия считает расчеты верными, за базу ею взята стартовая стоимость, такая же, как на прошлогодней продаже акций Народного банка. Теперь можно взять за основу другие расчеты стоимости. Но суть не в этом. Компании, пожелавшие участвовать в тендере, - солидные, блефовать - значит, потерять свое лицо, поэтому в любом случае будут платить больше той суммы, которая предусматривается Госкомимуществом первоначально. Стартовая цена - величина условная.
Олег ХЕ.
ПАРЛАМЕНТ.
Музыка Государственного гимна останется прежней, а текст будет несколько изменен.
После долгой подготовки к обсуждению нового гимна Казахстана сенат и мажилис наконец вчера провели по этому поводу совместное заседание - как оказалось, с тем чтобы отложить рассмотрение вопроса теперь уже на неопределенный срок.
Во всяком случае известно, что новой музыки гимна не будет, а останется произведение Мукана Тулебаева. Вероятно также, что слова "старого" гимна необходимо будет несколько изменить или упростить, чтобы легче пелось. Так считает глава государства, который направил обращение депутатам парламента, озвученное спикером Жармаханом Туякбаем. В письме, помимо традиционных оценок и пожеланий в работе законодательного собрания, Президент выражает признательность депутатам, которые поддержали вариант гимна "с моими словами и музыкой Бекболата Тлеухана". "Скажу честно, что писал я эти стихи не для гимна, а по велению души, для подрастающего поколения с целью воспитания в них патриотизма, любви к нашей Родине. Я рад, что песня стала популярной",- отмечает Президент. В то же время он полагает, что в государственных символах должна быть стабильность, аналогично Конституции. Поскольку музыка Тулебаева служила гимном и во время советской республики, и при независимости страны, кроме того она любима казахстанцами, сохранение ее в качестве госсимвола есть проявление такой стабильности. "Я разделяю мнение той части общественности, которая считает, что музыку Тулебаева стоило бы оставить. Также согласен с мнением, что слова гимна желательно было бы заменить",- написал глава государства.
В итоге Нурсултан Назарбаев предложил в будущем в работе парламентской комиссии ("если нужно, то и с моим участием") подобрать новый текст для существующего Государственного гимна.
К. Ш.,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Парламент утвердил отчет правительства об исполнении бюджета-2000.
Вчера на совместном заседании палат депутаты рассматривали отчет правительства об исполнении бюджета прошлого года.
По данным Минфина, доходы республиканского бюджета были исполнены в размере Т317,7 млрд. В ноябре 2000 года парламентом были внесены изменения в бюджет, где по представлению правительства доходная часть была увеличена на Т5,1 млрд. Однако, как отмечают депутаты из финансового комитета, фактическое увеличение доходов составило Т26,2 млрд. Изменение уже измененного показателя доходов на 500% за два месяца до окончания бюджетного года, по мнению парламентариев, свидетельствует о слабой прогнозной политике правительства. Из 55 показателей налоговых поступлений невыполненными остались 22, в результате чего бюджет недополучил Т4,3 млрд. Наиболее существенное неисполнение было по таким видам налогов, как налог на имущество юридических лиц (исполнение 30,7%); НДС на товары внутреннего производства (98,4%); акцизы на все виды спирта (52,4%), водку(80,7%), ликеро-водочные изделия(26,7%), табачные изделия (92,4%), импортируемые товары (69,6%), электроэнергию (80%). Следует отметить, что за последние годы сборы по акцизам никогда не выполнялись. В 2000 году общий объем сбора акцизов составил 88,4%, годом раньше - 63,6%. По данным правительства, около 60% всего алкоголя в стране - нелегального происхождения. В прошлом году незаконный оборот в алкогольном секторе составил около Т40 млрд.
По неналоговым поступлениям, как известно, одной из самых неисполненных статей доходов стала продажа госимущества (55,9%). Недопоступления по доходам от приватизации госсобственности составили Т1,1 млрд.
Кассовое исполнение расходов республиканского бюджета составило Т372,6 млрд, или 97,8% от утвержденного показателя в размере Т380,8 млрд. В то же время по ряду функциональных групп расходной части исполнение было с превышением, что, отмечают депутаты, является нарушением Закона о республиканском бюджете 2000 года. Так, расходы администрации Президента составили 109%, канцелярии Премьер-Министра - 107,4%, Агентства по инвестициям - 123,7%, управделами Президента - 206,7%, Минэкономики - 267,2% и других госорганов.
По макропоказателям объем производственного валового внутреннего продукта за 2000 год составил Т2,596 трлн. Темпы изменения его реального объема - 109,6% к 1999 году. Доля производства товаров в структуре ВВП - 5,8%, услуг - 49,4%. Вследствие умеренной инфляции индекс потребительских цен составил 113,2%.
По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Казахстана был на уровне $14191,6 млн и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 53%. Экспорт составил $9139,5 млн, импорт - $5052,1 млн. Положительное сальдо торгового баланса в прошлом году было $4087,4 млн.
Инвестиции в нефинансовые активы составили Т530 млрд, из которых, как утверждает правительство, 98% приходится на инвестиции в основной капитал. В прошлом году наблюдалось увеличение кредитных вложений коммерческих банков в отрасли экономики, которые на начало 2001 года зафиксированы в размере Т276,2 млрд. В общем объеме кредитных вложений доля средне- и долгосрочных кредитов составила 48%, доля кредитов в иностранной валюте - 51%. По данным Нацбанка, объем денежной массы на 1 января текущего года был в сумме Т399,5 млрд, уровень монетизации на конец декабря составил 15,4%.
Несмотря на разность оценок депутатами работы правительства по исполнению бюджета, отчет, тем не менее, был утвержден большинством голосов.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРОЕКТЫ.
Реализация Программы инновационного развития позволит обеспечить производство конкурентоспособной экспортной продукции.
За последнее десятилетие в Казахстане удалось осуществить переход от плановой экономики к рыночной. Однако в этом процессе выявились и негативные тенденции, которые не позволили в полной мере достигнуть желаемых результатов в развитии страны.
- В первую очередь это связано с тем, что наша экономика оказалась зависимой от колебаний мировых цен на сырьевую продукцию,- считает начальник управления инфраструктурой экономики Министерства экономики и торговли Виктор ДЗЕКУНОВ. - В частности, падение цен на нефть и цветные металлы привело два года назад к крайне напряженному бюджету страны и его неоднократным секвестрам. Произошедшее затем повышение цен стало причиной такого известного макроэкономического эффекта, когда значительные поступления твердой валюты и, соответственно, рост стоимости национальной валюты послужили одним из основных факторов, обусловивших неконкурентоспособность продукции отечественных производителей. Это неудивительно: казахстанские предприятия в основном оснащены устаревшими технологиями и страдают от хронической недоступности кредитных ресурсов.
- Длительная стагнация обрабатывающей промышленности и рост экспорта сырьевых ресурсов уже привели к опасному превалированию в ВВП сырьевой составляющей, что ставит под угрозу экономическую безопасность страны,- говорит директор департамента международного сотрудничества и государственных научно-технических программ Министерства энергетики и минеральных ресурсов Алмаз ТУЛЕБАЕВ. - Доминирование добывающих отраслей тормозит ход проводимых реформ.
Возможности для экстенсивного роста производства продукции и развития услуг за счет вовлечения в оборот новых природных ресурсов становятся все более ограниченными. В связи с этим решающее значение приобретают интенсивные факторы развития. А они могут так и остаться благими намерениями без решительного замещения доли сырьевой составляющей на высокотехнологичную продукцию перерабатывающих отраслей промышленности.
- Именно на достижение этой цели направлена Программа инновационного развития республики, утвержденная постановлением правительства от 10 мая 2001 года №617,- подчеркивает г-н Тулебаев.- Над ее разработкой работали специалисты Министерства энергетики и минеральных ресурсов, а также Министерства экономики и торговли при активном участии видных казахстанских ученых. Ее основная цель - создание условий и благоприятной среды для развития экономики на основе использования новейших достижений науки и техники, поэтапное формирование сбалансированной производственной инфраструктуры и постепенное замещение части сырьевой составляющей в валовом национальном продукте на высокотехнологичную экспортную продукцию.
Эксперты Центра экономической информации правительства отмечают основательность программы и ее жизнеспособность. В соответствии с данным документом предусматривается формирование высокотехнологичных несырьевых секторов экономики, проведение модернизации промышленности и создание экспортоориентированных наукоемких производств. Одной из его выигрышных сторон является то, что в процесс формирования инновационной инфраструктуры будут активно привлечены субъекты малого предпринимательства.
Инновационная деятельность немыслима без решения проблемы подготовки высококвалифицированных специалистов для наукоемких предприятий и формирования нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для дальнейшего развития экономики. Эти вопросы достаточно емко отражены в Программе. К тому же она нацелена на активное стимулирование важного звена "наука - реальный сектор экономики", за счет которого возможно реальное и ускоренное промышленное освоение научно-технических достижений отечественных ученых и специалистов.
Программой предусматривается корректировка долгосрочной политики государства по развитию производительных сил общества. Это должно произойти в результате перехода на высокие и наукоемкие технологии и постепенного снижения до приемлемого уровня доли сырьевой составляющей в экспорте страны. При выборе приоритетов определяющее значение уделено социальной переориентации экономики, диверсификации неэффективных производств, созданию новых и высокодоходных рабочих мест, освоению более высоких технологических укладов и ресурсосбережению.
Учитывая существующую технологическую многоукладность сырьевых отраслей промышленности в Казахстане, ресурсосберегающие инновационные проекты в этих отраслях позволят резко увеличить их экономическую эффективность.
- Программа рассчитана на долгосрочный период (2001-2015 годы) и предусматривает три взаимосвязанных этапа,- продолжает г-н Дзекунов.
Краткосрочный этап (2001-2003 годы) включает комплекс мероприятий, предусматривающих формирование инновационной инфраструктуры, создание и развитие сети малых инновационных предприятий в различных отраслях экономики, нормативной правовой базы инновационной деятельности, реализацию региональных и отраслевых инновационных подпрограмм и проектов со сроками окупаемости до 2 лет. Ключевой задачей этого этапа является создание необходимой инфраструктуры, обеспечивающей поддержку и развитие инновационной деятельности в республике.
Среднесрочный этап (2003-2008 годы) предусматривает комплекс мероприятий по реализации перспективных и быстроокупаемых научно-технологических разработок, созданию высоких технологий и наукоемких производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции. Организационной базой этого этапа послужат созданная общереспубликанская инфраструктура поддержки, а также наиболее эффективные малые инновационные предприятия (производства), созданные на первом этапе. Задачей среднесрочного этапа станет создание средних инновационных производств по промышленному освоению наиболее перспективных отечественных разработок и передовых зарубежных технологий.
Долгосрочный этап (2008-2015 годы) будет базироваться на результатах среднесрочной программы. Он рассчитан на длительную перспективу и будет ориентирован на создание средних и крупных предприятий, способных формировать новые сферы потребления и рынки сбыта, на разработку базисных инноваций, технологическую реструктуризацию производств и выпуск новых для мировых рынков товаров. В рамках долгосрочного этапа планируется проведение переориентации отечественных научных учреждений на приоритетные научно-технологические направления и создание новых для республики технологических укладов.
- Совместно с Программой инновационного развития правительством утвержден и план мероприятий по реализации краткосрочного этапа,- отмечает г-н Тулебаев.- Планы мероприятий по реализации среднесрочного и долгосрочного этапов будут разрабатываться исходя из результатов, полученных при реализации предыдущих этапов, и утверждаться отдельными правительственными решениями. Государство будет оказывать как прямую поддержку инновационной деятельности, инициируя нововведения и выступая участником связанных с этим отношений, так и опосредованно, стимулируя инновации косвенными методами и создавая соответствующие экономические механизмы.
- По нашим предварительным подсчетам, на начальном этапе инновационного развития потребуется Т500-600 млн вложений,- говорит г-н Дзекунов.- Среднесрочный этап "потянет" на Т3-3,2 млрд, а долгосрочный - Т5-8 млрд. В то же время за счет мультипликативного эффекта создания новых рабочих мест, расширения налогооблагаемой базы и повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг средства, затраченные на выполнение программы, могут быть возвращены в бюджет в большем объеме за счет различных налогов и сборов. К тому же конкретные проекты будут финансироваться на возвратной основе. Исходя из опыта промышленно развитых стран, превышение притока средств в бюджет над затратами может составить до 20%. Наряду со средствами из государственного бюджета будут активно привлекаться кредитные ресурсы, собственные средства субъектов инновационной деятельности, иностранный капитал и иные финансовые источники, не запрещенные законодательными актами Казахстана.
В связи с этим, как отметили эксперты Центра экономической информации, предусматривается разработка механизма финансирования и кредитования инновационных проектов, направленного на создание необходимых условий для быстрого и эффективного промышленного освоения технологических и технических новшеств, структурно-технологическую перестройку экономики, сохранение и развитие научно-технического и кадрового потенциала, предотвращение утечки высококлассных специалистов. В целях обеспечения финансирования общеотраслевых, межотраслевых и региональных научно-технических программ, а также мероприятий по освоению новых видов промышленной продукции на местах будет создана система негосударственных фондов поддержки инноваций.
Реализация Программы инновационного развития позволит обеспечить проведение структурной перестройки экономики, привлечение в несырьевой сектор инвестиций и технологий мирового уровня, технологическое перевооружение и модернизацию производств, создание новых рабочих мест, а главное - производство конкурентоспособной экспортной продукции. В процессе создания и функционирования рынка интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот будут вовлечены научно-технические достижения отечественных ученых и специалистов, что позволит максимально задействовать отечественный научно-технический потенциал, обеспечить востребованность науки и инженерно-технических работников.
- За счет освоения производства принципиально новых видов наукоемкой продукции и внедрения высоких технологий, развития несырьевого сектора экономики может быть обеспечен ежегодный прирост валового внутреннего продукта страны в объеме порядка 5-6%, в том числе в промышленности - до 5-7%, сельском хозяйстве - 2-3%, транспорте и связи - до 10-12%,- подытоживает г-н Тулебаев.
Адилбек КУМАРГАЖИН.
ПРЕССА.
В США считают, что свободу слова может обеспечить невмешательство владельцев СМИ в редакционную политику.
В ходе поездки группы казахстанских журналистов, состоявшейся благодаря информационной службе Посольства США в Алматы (пожалуйста, Панорама №24), состоялось посещение русской и узбекской редакций "Голоса Америки".
Спустя десятилетие после крушения социалистической системы русская редакция, некогда "передовая" идеологической войны, переживает не лучшие времена. Налицо падение влияния, финансирования и неготовность до конца адаптироваться к принципиально новой ситуации конкуренции с выросшими радиоканалами в российских регионах. Ситуация после избрания Владимира Путина и изгнания старой команды НТВ не привела пока к реабилитации образа "большого врага" и повышения значимости "голосов". "Голос Америки" к тому же делит государственное финансирование с радио "Свобода", похоже, более успешным в борьбе за госдотации. ("Голос Америки" и радио "Свобода" являются в США единственными СМИ, существующими за государственный счет, и поэтому им запрещено вещание на собственно американскую территорию). В общем, даже события в Чечне и большая ревность новых российских властей к оппозиционной информации не привели пока к серьезному переключению внимания российской аудитории вновь на западные голоса. С тем, что служба испытывает серьезные трудности, согласна и Лиза БОРИСОВА, программный координатор евразийского подразделения радиостанции. Проблемой являются, например, трудности восприятия молодежной аудиторией, в том числе и потому, что на радиостанцию нет притока молодежи и программы делаются очень взрослыми людьми, знавшими ситуацию противостояния и абсолютной "всеядности" бывшей советской аудитории.
Говоря о программах, связанных с Казахстаном, г-жа Борисова назвала неким рубежом тендер на пользование радиочастотами, прошедший несколько лет назад. После которого все радиостанции, активно развивавшие партнерские отношения с "Голосом", исчезли. Он, правда, ретранслируется в некоторых городах Казахстана, и, по словам г-жи Борисовой, существуют планы запуска специальной центральноазиатской программы на русском языке. Целесообразность этого, однако, пока еще не доказана руководству.
Полную противоположность "осени" русской редакции можно наблюдать у узбекских коллег, где налицо атмосфера политического диссидентства и противостояния режиму Ислама Каримова и кажущееся (или реальное) ощущение важности своей миссии. Буквально накануне нашего приезда Госдепартамент США был вынужден выступить с протестом против ареста сестры оппозиционера и одного из ведущих журналистов узбекской редакции Джагонхира Маматова. Г-н МАМАТОВ, в прошлом один из штатных политических советников президента Каримова, дает неутешительные прогнозы развития политической ситуации в Узбекистане и в целом в регионе (необходимо сделать оговорку, что это прогнозы "человека из подполья", и поэтому острота ситуации, возможно, несколько преувеличивается). Тем не менее г-н Маматов считает весьма вероятным разрастание ситуации с вторжениями активистов исламских движений в серьезный конфликт, который заденет все центральноазиатские страны. Именно на такую перспективу работает, по мнению г-на Маматова, международная ситуация, поскольку всем основным игрокам более или менее выгодно перенесение остроты именно в наш регион. Европа и США предпочтут видеть усилия крайних радикалов прикованными к Центральной Азии, а не к Албании или Ближнему Востоку. Россия, по оценкам диссидента, не прочь таким образом снизить напряжение "в Чеченистане", несмотря на возможную проблему беженцев.
Г-н Маматов считает ошибкой создание миротворческих сил с участием России, по его мнению, они могли бы быть дееспособны только при объединении самих центральноазиатских государств, и негодует на президента Путина за поддержку режима Каримова. Он считает, что последний сейчас в гораздо большей степени зависим от Москвы, чем от Запада, и испытывает страх перед Москвой, поскольку "Путин имеет возможность "решать быстро" - в отличие от американской бюрократии. Джагонхир Маматов, часто связывающийся с Тахиром Юлдашевым и другими лидерами исламской оппозиции, не считает "мифом" их значительную подконтрольность талибам. Именно на территории Афганистана находятся лагеря, где готовятся несколько тысяч человек. Отказ Запада и Турции предоставить убежище лидерам демократической оппозиции, за исключением нескольких человек, включая самого Джагонхира, привел к тому, что они отправились в Афганистан и превратились в исламских радикалов. При этом и воздействие на талибов, чтобы предотвратить возможности вторжения в регион, пока не слишком перспективно, поскольку талибам выгодно подольше играть роль, которую по отношению к ним самим играл Пакистан.
Оппозиционер также считает крайне тяжелой социально-экономическую обстановку в Узбекистане, где явная и скрытая безработица достигла критического уровня и каждый день есть факты стихийного недовольства. Он также считает весьма возможными попытки узбекских властей инициировать пограничные конфликты, с тем чтобы таким образом использовать энергию недовольства, накопившуюся внутри страны.
Как ни странно, ни явная недемократичность существующей политической системы в Узбекистане, ни мессианство для своей страны сотрудников узбекской редакции никак не сказываются на финансировании конгрессом, которое также пересыхает и пересматривается в пользу радио "Свобода". Политические журналисты из узбекской редакции склонны объяснять это выдающимися лоббистскими способностями самого г-на Каримова и бывшего узбекского посла в Вашингтоне, имеющего большие связи в американском бизнесе и госструктурах. Американцы, которым мы адресовали эту версию (преимущественно специалисты в области массовой коммуникации), считают ее крайне маловероятной и связывают сокращение вещания скорее с бесталанностью и неповоротливостью вашингтонской бюрократии, которая считает, что, сокращая субсидии, она "наказывает Узбекистан".
Отрешаясь от ситуации с финансированием "Голоса Америки" и переходя к теме американских газет, знакомство с которыми и было основной целью поездки, следует отметить, что убеждение в том, что американская пресса свободна и очень слабо зависима от рекламодателей и коммерческих интересов компаний, владеющих целыми сетями газет и телерадиостанций, является общим как для средних американцев, так и для интеллектуалов и профессуры, занимающейся изучением журналистики. Лишь однажды в ответ на настойчивые расспросы о том, насколько опасен монополизм, в одном из фондов, специализирующихся на защите свободы слова, нам было подтверждено, что такая опасность в принципе существует, но это была точка зрения недавнего эмигранта. Преобладающим с огромным премуществом мнением остается то, что единственным разумным выходом для владельцев газет является их невмешательство в редакционную политику. В качестве примера отсутствия политического диктата приводится тот факт, что во время последних выборов газеты, принадлежащие одним и тем же хозяевам, были кто "пробушевскими", кто "прогоровскими". Все наши собеседники-журналисты также утверждали, что в качественных американских изданиях между ними и рекламщиками существует сознательно возведенная стена - именно затем, чтобы не допустить коммерциализации газет.
Стандартным ответом на вопрос, не существует ли влияния издателей на журналистов, было примерно следующее: "Я работаю в газете 15-20 (часто больше) лет, не припомню, что когда-либо издатели категорически что-то запрещали или, наоборот, настаивали на чем-то, хотя они члены нашего редакционного комитета и в принципе могут участвовать в обсуждениях." Существование огромных медиа-империй создает искусы, которым по постсоветским закономерностям нельзя противиться и которыми нельзя воспользоваться, судя по преобладающим среди американцев настроениям. Причем препятствием выглядят именно не законы, а существующая конкуренция и преобладающий менталитет. Отношение к свободе в США выглядит почти религиозным, а защита свободы слова кажется порой даже несколько чрезмерной.
После решения Верховного суда о том, что какие-либо санкции за недостоверную информацию к масс-медиа можно применить, лишь доказав, что оно заведомо вводило в заблуждение потребителей своей информации, зная, как ситуация обстоит на самом деле, американские масс-медиа стали практически неуязвимы со всеми плюсами и минусами этого, поскольку при этих условиях надо умудриться проиграть процесс. По данным ассоциации, оказывающей журналистам правовую поддержку, даже иностранные политические звезды, пытаясь опровергнуть сообщение в американской прессе, предпочитают вести процессы в Лондоне, а не в США, поскольку в Англии у них есть шанс, заключающийся в том, что там масс-медиа должно предъявить доказательства истинности своих сведений, в то время как в США доказывать, что ты "не верблюд", предстоит самому истцу.
Николай ДРОЗД,
Вашингтон - Айова-сити - Хьюстон - Орландо - Нью-Йорк - Алматы.
ПРЕССА.
Дарига Назарбаева предлагает учредить Евразийский медиа-форум.
Учредить постоянно действующий Евразийский медиа-форум предложила на Всемирном конгрессе "Информация: вызов ХХI века", проходившем в Москве, Дарига Назарбаева.
Г-жа Назарбаева, возглавляющая совет директоров агентства "Хабар", считает, что такая международная организация, которая бы объединила издателей и руководителей мировых и национальных СМИ и журналистских объединений, могла бы основать свою штаб-квартиру в Алматы. Первый Евразийский медиа-форум Дарига Назарбаева предложила провести 24-28 апреля 2002 года в Алматы. Говоря о перспективах деятельности медиа-форума, Дарига Назарбаева отметила, что его участники могли бы обсудить проблемы создания евразийского информационного пространства, взаимоотношения государства и средств массовой информации, а также этические нормы журналистики. В этой связи она заметила, что "давно пора принять кодекс профессиональной чести журналистов".
Предоставлено Reuters.
ПРЕССА.
Образована Академия журналистики.
Накануне дня журналистики в Национальном пресс-клубе вручались членские билеты Союза журналистов нового образца и премии журналистам в девятнадцати номинациях по итогам творческого конкурса, посвященного десятилетию независимости республики.
Первыми билеты были вручены семьям тех, кого уже нет среди нас, - Юрия Куйдина и Марата Барманкулова.
Обладателями почетных удостоверений стали патриарх отечественной фотожурналистики Иосиф Будневич, первый переводчик Корана на казахский язык Уахап Кадырханов, спичрайтер Президента РК Игорь Романов, главный редактор газеты "Панорама" Лера Цой, заведующий казахстанским бюро радио "Свобода" Саясат Бейсбанов, корреспондент международного информационного агентства GSR Кемар Машанло, директор национального канала "Хабар-2" Кайнар Олжаев, журналисты Александр Белоцерковский и Дукеш Баимбетов.
Д. П.
ПРЕССА.
Союз журналистов вручил членские билеты и премии.
В канун Дня печати в Казахстане появилась на свет еще одна журналистская организация - Академия журналистики. Одна из ее основных задач - вручение ежегодных профессиональных премий в области журналистики "Алтын Жулдыз". Одноименный центр, созданный в 1999 году, передал академии свои функции.
"Болезнь "конкурсности" успешно пережита, настало время для появления настоящих академиков",- объяснил рождение академии организатор конкурса "Алтын Жулдыз" Алишер СУЛЕЙМЕНОВ.
По словам президента академии, профессора Сагымбая КОЗЫБАЕВА, академик в данном случае - не ученая степень, а звание. "Академия призвана вернуть уважение к журналистике, сыграть важную роль в ее развитии и популяризации",- отметил он.
Первые академические дипломы были вручены известным журналистам. Среди них спортивный комментатор Диас Омаров, фотокорреспондент Иосиф Будневич, тележурналисты Жанна Ахметова, Ирина Черноловская, основатель восьми газет Жумабек Кенжалин, правозащитник Тамара Калеева, редакторы газет "Известия" - Евгения Доцук, "Панорама" - Лера Цой, "Экспресс К" - Игорь Шахнович и другие. Всего первых академиков журналистики Казахстана насчитывается 35 человек. Именно они теперь будут в течение года отбирать лучшие работы в области электронной и печатной журналистики на участие в различных номинациях "Алтын Жулдыз".
Академия создана по инициативе ряда журналистских организаций, а также отдельных журналистов. Учредителями выступили факультет журналистики КазГУ им.Аль-Фараби, центр "Алтын Жулдыз", Казахстанский пресс-клуб и продюсерский центр "Семь нот". Первую финансовую и информационную помощь академии уже оказали ТРК "Шахар", компания ExxonMobil, рекламное агентство APM Advertising, Казахстанский пресс-клуб. В общественный совет новоиспеченной организации входят Олжас Сулейменов, Бибигуль Тулегенова и другие знаменитости.
Профессиональные академии в различных областях работают во всем мире. Классическим примером является всемирно известный "Оскар", который вручается Академией киноискусства США, или российские премии "Тэфи" и "Ника".
В ближайшие планы Академии журналистики входят презентация Казахстанской журналистской энциклопедии, издание 512-страничной книги о газете "Ленинская смена". Также академия намерена увековечить память погибших журналистов.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ПРЕССА.
На главной площади Алматы прошла акция, посвященная Дню журналистики.
Начавшие с размахом отмечать свой профессиональный праздник, 27 июня алматинские журналисты порадовали население праздничной вечерней акцией на площади Республики. Площадь была уставлена палатками, очень похожими на торговые, где представители редакций раздавали свою основную и рекламную продукцию, налегали по случаю жары на пиво и посильно общались с народом. В середине площади высилась сцена, куда по очереди приглашались каналы, станции и газеты с поздравлениями коллег и зрителей приготовленной короткой шоу-программой. Почти каждую команду сопровождал кто-нибудь из звезд казахстанской эстрады. В честь журналистов пели Роза Рымбаева и Бибигуль Тулегенова, Парвиз Назаров и Кирилл Ли.
Появившийся в середине праздника на сцене гораким Виктор ХРАПУНОВ (главным организатором был городской акимат) после поздравлений предложил сделать праздник традиционным, встретив самое горячее одобрение собравшихся.
Ближе к утру, заканчивая акцию на окрестных летних площадках, трезвые из прессы большей частью недоумевали на тему обилия внимания общественности к профессиональному празднику.
Д. П.
ПРЕССА.
В канун Дня печати сотрудник Атырауского акимата избил журналиста.
26 июня, в канун профессионального праздника журналистов, в Атырауском городском акимате начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Жамбыл Жарлыгасов ударил по лицу журналиста областной газеты "Прикаспийская коммуна" Тимура Казиева. Инцидент произошел в кабинете заместителя акима города Адильбека Нурлугужиева.
По словам г-на КАЗИЕВА, чиновника вывела из себя его статья, написанная еще 19 мая этого года. Материал был посвящен кампании по посадке деревьев в городской черте и Т40 млн, которые были выделены на это мероприятие из городского бюджета. Журналист в статье усомнился в том, по назначению ли вообще тратятся эти средства, поскольку ежегодно в городе проводится традиционная посадка деревьев в весенне-осенний период и на саженцы выделяются огромные суммы, а большая их часть или просто не принимается в соленой почве, либо погибает.
После выхода этой статьи сотрудник городского акимата неоднократно открыто угрожал журналисту расправой. Первый инцидент произошел в мае при заместителе акима Адильбеке Нурлугужиеве, который предотвратил конфликт.
Как стало известно, 27 июня произошла очная встреча чиновника и журналиста в кабинете акима города Дюсенбая Турганова, где Жарлыгасов категорически отрицал произошедшее. Журналист намерен обратиться в ближайшее время в суд за защитой чести и достоинства.
По сообщениям газеты "Атырау Today".
ВСКОРЕ.
Президент Туркмении посетит Казахстан.
5-6 июля президент Туркмении Сапармурад Ниязов совершит официальный визит в Казахстан.
Как сообщил Интерфаксу источник в МИД Туркмении, в ходе визита планируется подписать шесть документов. В частности, договор о делимитации и процессе демаркации туркмено-казахстанской границы, соглашение о сотрудничестве в охране туркмено-казахстанской границы, договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания. На уровне правительственных делегаций предполагается подписание соглашения о взаимном признании эквивалентных документов об образовании и ученых степенях, соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства.
Это будет второй официальный визит президента Туркмении в Казахстан, планируется, что в его ходе Сапармурад Ниязов примет участие в праздновании дня рождения Нурсултана Назарбаева, которому 6 июля исполнится 61 год.
Предоставлено Reuters.
ВСКОРЕ.
Президент Египта посетит Казахстан в этом году.
Визит президента Египта Хосни Мубарака в Казахстан придаст новый импульс развитию многостороннего сотрудничества. Об этом заявил Премьер-Министр Казахстана Касымжомарт ТОКАЕВ в пятницу на встрече с министром планирования и международного сотрудничества Египта Ахмедом Ад Даршем.
Визит главы Египта в Казахстан предварительно запланирован на осень этого года. Как сообщил журналистам глава египетской делегации после встречи с Премьер-Министром Казахстана, "из-за сложной политической ситуации в регионе Ближнего Востока" конкретные сроки предстоящего визита Хосни Мубарака в Казахстан будут согласованы дополнительно. Вместе с тем представитель Египта отметил, что г-н Мубарак "с большой серьезностью" воспринял приглашение президента Казахстана принять участие в работе первого саммита СВМДА, проведение которого намечено на 8-10 ноября в Алматы. Ахмед Ад Дарш, являющийся одновременно сопредседателем казахстанско-египетской комиссии по сотрудничеству, второе заседание которой проходит в Астане, сообщил также о намерении египетской стороны создать в Казахстане совместное фармацевтическое предприятие. По итогам сегодняшнего заседания комиссии будет подписан протокол о сотрудничестве в области ветеринарии и других сферах сельского хозяйства. Взаимный интерес на переговорах стороны проявили в вопросах организации воздушного сообщения между Казахстаном и Египтом, а также "максимального использования" мощностей морского торгового порта Актау на Каспии для осуществления грузообмена по маршруту Актау - Иран - Персидский залив - Египет.
По данным МИД Казахстана, внешнеторговый оборот между Казахстаном и Египтом в 2000 году составил $8,2 млн, из которого экспорт составил $6,5 млн, импорт - $1,7 млн.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Казахстан, Россия и Азербайджан подписали мораторий на вылов осетра.
24 июня ООН сообщила новость, ожидавшуюся в течение последнего года. В Париже на переговорах в рамках Конвенции по международной торговле продуктами (CITES), которым грозит исчезновение, три прикаспийских государства - Россия, Азербайджан и Казахстан договорились до конца этого года полностью прекратить вылов осетровых. Отныне вся свежая российская, азербайджанская и казахстанская икра будет теперь в мире считаться контрабандной.
Инициатива постсоветских государств несколько удивила чиновников ООН - добровольный отказ от икробизнеса все же неординарен для этих стран.
Решение CITES достаточно экспрессивно прокомментировал глава Госкомрыболовства России Евгений НАЗДРАТЕНКО. По его словам, во всем виноваты "продажные европейские чиновники", настроенные против России. О методах, с помощью которых три страны были вынуждены принять данный шаг, сообщили ведущие мировые информационные агентства. Весной текущего года руководство Международной конвенции по охране природы (SIETEC) разослало в таможенные службы всех европейских и прочих стран телеграммы с требованием не пропускать на мировой рынок черную икру из Каспийского региона. К России, Азербайджану, Казахстану и Туркмении оно обратилось с предложением "обуздать браконьерство", пригрозив сокращением до 80% экспортных квот. Затем подключилась CITES, заявив, что Запад может полностью отказаться от покупок черной икры из прикаспийских стран. Как сообщил источник в Астраханской областной администрации (основного региона - производителя российской икры), на данном этапе ни одна из трех стран не способна обуздать браконьеров на Волге и Урале, поэтому и было принято единое для всех мнение о моратории. Во встрече в Париже не участвовала делегация Туркмении, но руководству страны было немедленно направлено письмо с предложением о присоединении к соглашению. Анонимный источник в МИДе Туркмении подтвердил, что они автоматически дали согласие.
По заявлению Абильхаира МУСАНОВА, вице-президента АО "Атыраубалык" - главного производителя казахстанской черной икры, ничем серьезным в этом году решение не грозит, так как подписанное соглашение предусматривает продажу уже выловленной в весеннюю путину икры осетровых. Как известно, на складах АО "Атыраубалык" уже накопилось 27,5 тонны икры. Тем не менее россияне признают, что в краткосрочной перспективе Казахстану, России и Азербайджану ничего не грозит, страны пока остаются экспортерами икры. Но они задаются вопросом, что будет, если мораторий под давлением CITES будет продлен и в следующем году? В этом случае уже в 2002 году АО "Атыраубалык" останется без главной доходной статьи, а сотни людей - без работы. Как оптимистично заявляют на предприятии, цены и в Европе, и на внутреннем рынке останутся пока без изменений. Однако, по сообщениям информационных агентств, весть об объявленном моратории уже создала спекулятивный интерес со стороны икорных компаний.
По мнению специалистов, на сегодня от данного моратория выиграла единственная сторона - Иран, икра которого на сегодня занимает примерно четверть объема всех поставок на мировой рынок. Если учесть, что стоимость совокупного улова на Каспии, по оценкам экспертов, превышает $1 млрд, то экспортные доходы резко вырастут при неминуемом росте цен на икру.
Ситуация уникальна тем, что, находясь в международной изоляции, в вопросах добычи икры Иран находит полную поддержку экологов всего мира. Дело в том, что в Иране, имеющем свое стадо так называемого персидского осетра, давно действует государственная монополия на добычу и реализацию черной икры. Благодаря этому, как заявляют специалисты, браконьерства в этой стране практически нет.
Мировой рынок уже отреагировал на решение трех стран. В Западной Европе и США, по прогнозам экспертов, цены на икру в ближайшее время взлетят в десятки раз.
По сообщению газеты "Атырау Today".
ПОСОЛЬСТВА.
США намереваются назначить своим послом в РК Ларри Наппера.
Вторым казахстанским слушателем военной академии Вест-Пойнт стала Елена Милюк.
25 июня Информационная служба посольства США сообщила биографические данные Ларри Наппера, предложенного Джорджем Бушем сенату в качестве будущего посла в Казахстане. Такое представление означает, согласно американской политической традиции, почти стопроцентную вероятность назначения.
В качестве посла в Алматы в очередной раз выбран кадровый дипломат, а не политический назначенец. Среди весьма внушительного послужного списка г-на Наппера можно выделить руководство им в Госдепартаменте отделом по делам Советского Союза с августа 1991 года по июль 1994 года, три года работы послом в Латвии и последнюю занимаемую им должность координатора по оказанию помощи Центральной и Восточной Европе. Следует также отметить, что дипломат получил Почетный орден за "выдающееся руководство посольством" в Бухаресте (в момент свержения Чаушеску), в течение 3 лет он был заместителем руководителя американской миссии в Румынии.
В тот же день в Информационной службе США двадцатилетней студентке Елене Милюк были вручены сертификат на право обучения в американской военной академии Вест-Пойнт и авиабилет. Елена выдержала весьма жесткий отбор, в котором участвовало 10 тысяч кандидатов из США и 145 - из других стран. В результате первокурсниками стали только 17 иностранцев. Тот факт, что в прошлом году в Вест-Пойнт поступил первый казахстанец Данияр Утеулин, вместе с нынешним успехом свидетельствует, по мнению участников церемонии, о достоинствах казахстанской образовательной системы. Одним из решающих факторов стало хорошее знание казахстанской кандидаткой английского языка, отбор также производился с помощью тестов, на которых оценивались знание математики и логика, а также физическая подготовка. До конкурса студентка механико-математического факультета не думала о военной карьере. Эта программа привлекла ее возможностями "содействовать развитию отношений между двумя странами, а также получения элитного образования". Она не определилась с той или иной военной специализацией, которая начинается в американской военной академии лишь со второго курса. Пока Елена МИЛЮК, недавно ставшая военнообязанной и принесшая присягу, откровенно говорит о привлекательности военно-дипломатической службы, в числе прочего изучаемой в Вест-Пойнте.
Выступивший с напутствием начальник управления образования казахстанского Генштаба полковник РАЙФЕЛЬ отметил "огромный труд" победительницы отбора, а также весьма заинтересованно говорил о развитии образовательных контактов с американскими военными.
Н. Д.
СОДРУЖЕСТВО.
Павлодарская и Новосибирская области начали реализацию Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
В понедельник в Новосибирске аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов и губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский подписали Протокол совместных действий по выполнению Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между областями.
Согласно документу, до 1 октября 2001 года должна быть изучена возможность открытия в Павлодаре и Новосибирске представительств промышленных предприятий, совместных машинно-тракторных станций, создания банка данных продукции, производимой в областях. К тому же сроку должна быть рассмотрена возможность обмена семенами, приобретения племенного поголовья, совместной борьбы с саранчой, взаимодействия по вопросам ветеринарного и фитосанитарного контроля и так далее. Кроме того, в протокол вошли пункты о совместных научно-практических конференциях, культурных и спортивных связях.
Инициатором встречи выступила павлодарская сторона, у которой имеется региональная программа экономического сотрудничества с приграничными областями Российской Федерации на 2000-2007 годы. У Новосибирской области традиционно широкие внешнеэкономические контакты. Не проходит недели, чтобы область не посетили представители деловых кругов или посольств стран ближнего и дальнего зарубежья, заявил на встрече г-н ТОЛОКОНСКИЙ, приравняв при этом павлодарский визит по эффективности к деловым встречам своей администрации с делегациями Кореи, Ирана, Франции, Великобритании, Германии. Вместе с тем комплексных программ сотрудничества, подобных вышеназванной, у Новосибирска ни с одним регионом стран СНГ до настоящего времени не существовало. Соглашения подписывались только с самими странами - Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Белоруссией на уровне правительств. В отличие от большинства межправительственных соглашений, сказал г-н Толоконский, договор с Павлодаром не является привычным протоколом намерений и повлечет за собой конкретные мероприятия. В течение двух недель в подружившихся областях будут сформированы постоянные рабочие группы. Уже в текущем году, сказал губернатор, мы будем иметь соглашение по торговому обмену.
Если говорить о предстоящем сотрудничестве более предметно, то следует отметить, что Павлодар особо заинтересован в изучении и приобретении на новосибирских предприятиях оборудования по переработке сельхозпродукции. Отдельно будет проработан вопрос о целенаправленном лечении павлодарских пациентов в медицинских центрах Новосибирска, где проводятся такие операции, как шунтирование, пересадка костного мозга и другие, не доступные в Казахстане. Новосибирская администрация , в свою очередь, заинтересована в расширении поставок угля ( в Новосибирске одна станция может работать на экибастузском топливе) и тракторов.
Еще более конкретные предложения прозвучали при посещении павлодарской делегацией новосибирских предприятий. В частности, крупнейший в Сибири Новосибирский жиркомбинат, традиционно закрывающий 70% потребности северного Казахстана по мылу и около 10% по майонезу, готов ежемесячно закупать в Павлодаре до 3 тысяч тонн семян подсолнечника. Руководство электродного завода, производящего все виды электродной продукции из высококачественного сырья, выразило горячее желание обеспечивать создаваемую в Павлодаре алюминиевую промышленность.
Самым неожиданным и экзотическим результатом поездки стало решение открыть в Павлодаре филиал Новосибирского зоопарка, обладающего, как известно, одной из лучших коллекций животных в мире. Ранее в городе зоопарка не было. Как сообщил Панораме аким Павлодарской области Галымжан ЖАКИЯНОВ, с директором зоопарка состоялся предварительный разговор о разработке новосибирскими специалистами проекта зоопарка и составлении рекомендаций - каких животных в павлодарских условиях лучше всего разводить. На первое время на работу в Павлодар будут приглашены сотрудники Новосибирского зоопарка. Наиболее вероятное место для размещения Павлодарского зоопарка - находящийся в затяжном кризисе горсад.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
СОДРУЖЕСТВО.
Кыргызская авиация не бомбила села на территории Таджикистана.
Об этом сообщил на брифинге пресс-секретарь министерства обороны КР г-н КОЙЛУБАЕВ, комментируя сообщение одного из западных информационных агентств о том, что 19 июня два неизвестных вертолета якобы нанесли бомбовый удар по одному из таджикских селений, удалившись затем в сторону Кыргызстана.
По словам г-на Койлубаева, воздушные границы Кыргызстана в последние месяцы не пересекал ни один неизвестный вертолет. Единственный случай - когда два вертолета МИ-24, принадлежащие Оперативной группе ФПС России, после ремонта на одном из заводов в Казахстане возвращались на постоянное место дислокации в Таджикистан. "Их передвижение было зафиксировано поминутно",- отметил представитель МО. Он также подчеркнул, что официального запроса со стороны Таджикистана по поводу подобного инцидента не поступало.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
"Баткен-3" временно переносится?.
На дворе конец июня, а в Среднеазиатском регионе, слава Богу, не идут боевые действия. Вопреки ожиданиям политологов, политиков и журналистов, непрестанно звучавшим с осени прошлого года, ни весна, ни начавшееся лето не стали временем возобновления наступлений боевиков, как это было в прошлом и позапрошлом годах. Конечно, впереди еще несколько теплых месяцев, удобных для операций в горах, и нельзя совсем исключать того, что боевики все же нанесут удар. Но в то же время с каждой неделей это становится все менее вероятным. Что ни говори, а силовые структуры стран региона извлекли определенный опыт из двух предыдущих кампаний как в плане совершенствования тактики боевых действий, так и в отношении военно-технической подготовки к ним. Очевидно, сейчас захватить инициативу для боевиков будет гораздо сложнее, чем это было в 1999 и 2000 годах, а значит, и шансы на успех в боях с регулярными частями у них заметно снижаются. В политическом плане ситуация для боевиков также сегодня гораздо менее удобна, чем раньше. Конечно, коллективные структуры безопасности еще находятся в достаточно "сыром" состоянии, да и без подключения к ним Узбекистана они теряют большую часть своей значимости, но в регионе усилилось военное влияние России, единственного реального гаранта относительной стабильности в Средней Азии, если начнутся серьезные проблемы. Подобной глупости, как в 1999 году, когда российских пограничников киргизские власти выставили из республики, сейчас уже не произойдет. Внутренняя ситуация в Таджикистане сейчас также не способствует активизации наступления на Киргизию или тем более Узбекистан.
Впрочем, еще раз можно сказать, что военно-политические конфликты в нестабильных регионах прогнозируются в принципе не точнее, чем экстремальные сейсмические процессы. Можно только быть уверенным, что рано или поздно они произойдут, но и не более. Так что в любой момент надо быть готовыми к тому, что с юга снова начнут поступать военные сводки.
Тем не менее вполне можно предположить, что этот год регион проживет относительно спокойно. Оснований для таких предположений немало. Помимо вышеуказанных, можно вспомнить и то, что в принципе первый конфликт в Баткенском регионе возник в определенной мере не по инициативе самих боевиков, а после того, как по районам их перемещений нанесла удар авиация Узбекистана, не желавшего проникновения противника в Ферганский регион. В результате конфликт сразу принял международный характер, что, видимо, в тот момент было более выгодно Ташкенту, чем просто проведение полицейской операции в Ферганской долине, если бы сторонники Намангани прошли туда. Возможно, что только после этого у узбекских экстремистов появились некие серьезные зарубежные спонсоры, желавшие использовать людей Намангани как тест на устойчивость политических режимов в регионе. В 1999-2000 годах эта задача была выполнена, и спонсорская помощь, возможно, иссякла. На чем основывается такое предположение? На мнении, что в данный момент в мире нет сил, заинтересованных в немедленной и масштабной дестабилизации в Средней Азии. В таких случаях принято поминать Усаму бен Ладена, но фигура эта стараниями политиков и СМИ обрела уже настолько полумифический образ, что верить в ее большую значимость все труднее. Даже если и появляется какой-нибудь богач, не жалеющий денег на "идею", все же не такие личности двигают историю. Талибы, о которых так много говорится в последнее время, тоже вряд ли могут инициировать большую войну в Средней Азии, хотя, конечно, посильное участие в этом принять способны.
Есть и еще один момент: если уж Намангани и его спонсоры, кем бы они ни были, действительно хотят организовать в регионе масштабную дестабилизацию, то для этого было бы полезнее выждать паузу в год, а может быть, и два. За это время социально-экономическое положение в регионе только ухудшится, недовольных властями станет больше. Экономическая ситуация, вполне возможно, заставит власти республик региона сократить едва начавшее расти финансирование армии. В результате через год-два условия для наступления боевиков станут еще лучше, чем в 1999 году.
Ярослав РАЗУМОВ.
ОПЫТ.
До сих пор не очень известный китайский город Ляньюнган может вскоре стать одним.
Пока не настолько известный, как Шанхай, Шеньджень или Пекин, приморский город Ляньюнган, расположенный на Востоке Китая, наверняка будет на слуху уже в ближайшие годы. Руководство города развивает сразу несколько крупных проектов, направленных на приобретение Ляньюнганом статуса одного из стратегических центров Китая и Азии в целом.
Сравнительно небольшой для КНР - "всего" 4,6 млн жителей (включая пригороды) - Ляньюнган является крайней точкой новой Трансевразийской магистрали, практически повторяющей маршрут Великого шелкового пути. Именно из точки, расположенной в порту Ляньюнгана, начинается железнодорожная нить длиной 11 тыс. км, проходящая через Западный Китай, Центральную Азию и Россию до Роттердама. Первый поезд до Голландии отправился отсюда 1 декабря 1992 года, став своего рода символом обновляющегося и открывающегося Китая. Ляньюнган является одним из основных пунктов в стратегии развития западных регионов Китая, так как через него по железной дороге и по двум главным шоссейным трассам Китая проходит наибольший грузопоток, связывающий развитый восток страны с отстающим западом.
Из этого же порта, входящего пока в десятку крупнейших в КНР, отправляются грузы в 630 портов 120 стран мира. Грузооборот Ляньюнганского порта составляет 25-27 млн тонн в год, однако уже в этом году, надеется мэр города ЧЭН Женинь, все говорит о том, что грузооборот достигнет как минимум 30 млн тонн. 50% всех грузов, проходящих через Ляньюнган, это уголь.
Как известно, в начале 90-х годов Казахстан подписал соглашение с КНР об эксплуатации порта Ляньюнгана. Грузы, направляющиеся в Казахстан, идут до станции Дружба. Максимальный грузооборот через Ляньюнган был достигнут в 1996 году - 30 тысяч контейнеров. Однако в последние годы, в основном по причине общего экономического спада, грузопоток в РК и в страны Центральной Азии в целом заметно снизился. Впрочем, по словам мэра, есть заметная тенденция к увеличению. Так, за первые пять месяцев этого года число контейнеров достигло 2654 штук, что на 77,3% больше прошлогодних показателей. К тому же, подчеркивает г-н Чэн, улучшились и условия соглашения, в частности, достигнута договоренность о возвращении контейнеров из РК в Ляньюнган (в прошлом отсутствие этого пункта в соглашении заметно сдерживало товарооборот). Теперь, выразил надежду г-н Чэн, в условиях все более налаживающегося сотрудничества между странами - членами ШОС, возможно, этот товарооборот значительно увеличится.
Такая перспектива вполне вероятна, если учитывать интенсивный экономический рост Ляньюнгана. Во многом этому способствует свободная экономическая зона, которая расположена в черте города. Здесь присутствуют инвесторы из 35 стран, в том числе такие известные, как LG, Lockheed, Roquette. Так, представитель последней компании Фабрицио ФРАНКАНИ очень рад тому, что Roquette удалось создать СП в Ляньюнгане: в отличие от среднекитайских 33% подоходного налога здесь им надо платить лишь 15%, да и то только с пятого года деятельности. В первые два года налоги вообще не платятся. Как и в других СЭЗ Китая, в этой зоне не налагается никаких пошлин на ввозимое высокотехнологичное оборудование. Кроме того, в Китае, особенно в таких СЭЗ, практикуется принцип "одного окна". Это значит, что предприниматель, желающий открыть свое дело, приносит документы в один кабинет мэрии и забирает их с разрешения через определенное время в том же окошке. Китайцы чрезвычайно жестко наказывают чиновников, создающих волокиту посредством многочисленных требований, подписей, разрешений.
Неудивительно, что в таких условиях ВВП Ляньюнгана достиг 29,3 млрд юаней (почти $4 млрд). Кроме транспортного проекта этот город всерьез намерен стать одним из туристических центров Азии. Расположенный на берегу Желтого моря и имеющий прекрасные пляжи со среднегодовой температурой +24 градуса по Цельсию, Ляньюнган активно строит отели, парки.
Намерение развивать туристическую отрасль парадоксально (особенно для граждан бывшего СССР, переживших чернобыльскую трагедию) не противоречит развитию еще одного крупного проекта Ляньюнгана - строительству АЭС. Примечательно, что Тяньваньскую АЭС строят российские специалисты. РФ выделила на этот проект почти $2 млрд кредита, а общая стоимость АЭС - $3,2 млрд. Станция должна будет обеспечить энергией почти все восточное побережье Китая. АЭС будет состоять из четырех энергоблоков мощностью по 1000 МВт каждый. Россия поставляет для этого проекта два энергоблока типа АЕS-91, которые будут введены в эксплуатацию в 2004 году.
Темпы экономического роста Китая в целом доказывают обоснованность претензий Ляньюнгана на статус одного из важнейших стратегических пунктов Азии. Так, ВВП КНР в прошлом году составил 8,9 трлн юаней, что на 8% больше прошлогоднего показателя. Именно в прошлом году Китай впервые превысил планку в $1 трлн. При этом валютный резерв КНР составил $165,6 млрд, увеличившись на $11 млрд с начала прошлого года. Объем инвестиций в основные фонды составил в этот же период 3262 млрд юаней (прирост 9,3%). Интересно, что, согласно статистике, Китай успешно реализует свою основную цель последних лет - "стратегию масштабного запада КНР". Так, объем капиталовложений в западные регионы составил 394,3 млрд юаней (14,4% прироста), в то время как рост инвестиций в восточные провинции почти в два раза меньше - 8,3% (1 401,5 млрд юаней). Общий объем импорта и экспорта КНР достиг $474,3 млрд (14,6%). При этом положительное торговое сальдо составило $241 млрд. На 31,5% увеличилось число СП с иностранным участием. Всего их в КНР 22 347. Объем иностранных инвестиций увеличился на 51,3% ($62,4 млрд).
Адиль ДЖАЛИЛОВ,
Пекин - Ляньюнган - Шанхай - Пекин - Алматы.
ОПЫТ.
Японские эксперты не доверяют информации о наличии больших запасов нефти на Каспии.
(Начало темы, пожалуйста, в предыдущем номере.).
Очевидно, что не приходится ожидать масштабного расширения экономического сотрудничества стран СНГ (за исключением России) с Японией. Причин тому несколько. Например, сами японские эксперты говорят, что в Японии пока недостаточно хорошо знают новые независимые страны. Но это, видимо, не главное. Г-н НАСУИ, заведующий отделом новых независимых государств МИД Японии заметил, что политический диалог и развитие отношений между Токио и странами СНГ будут продолжаться, но "откровенно говоря, ваши страны пока имеют очень большие трудности, и взаимовыгодного сотрудничества не получается".
Эта же тема прозвучала и во время встречи с представителями концерна Тоyotа. Компания за последние десятилетия открыла десятки своих заводов за пределами Японии, причем в самых разных странах. Производства концерна можно найти как в США и Западной Европе, так и в Китае, Вьетнаме, Эквадоре, Турции и даже в Кении. И объемы производства на зарубежных заводах стабильно растут с 1985 года (как, впрочем, и в самой Японии). Но планов открывать предприятия на территории бывшего СССР у концерна нет. Его представители объясняют это просто - слишком маленький рынок. И действительно, приведенная ими статистика подтверждает нецелесообразность такого шага: в прошлом году по официальным каналам в Казахстане было продано 318 "Тойот", на Украине - 217, суммарно во всех странах СНГ (кроме России) - не более 700. Для гигантского концерна, чей объем производства в 2000 году только в Японии составил 1 880 000 машин, подобные масштабы, конечно, неинтересны.
Собственно для Казахстана теоретически могло бы быть полезно развитие сотрудничества с Японией в энергетическом плане: усиленно формируемый образ мощной нефтяной державы, казалось бы, предполагает, что все нефтеимпортирующие страны должны интересоваться казахстанскими возможностями в этом вопросе. Япония после нефтяных кризисов последних десятилетий стремится довести объем нефти, добываемой на контролируемых японскими компаниями зарубежных месторождениях (собственной нефти в стране практически нет), до 30% от общего уровня ее потребления, но пока удалось достигнуть лишь 15%. Казалось бы, присутствие в Казахстане Японской национальной нефтяной корпорации является признаком того, что республика всерьез попала в сферу интересов Японии в этом плане. Но и здесь, как выясняется, все неоднозначно. Эксперты японского Института энергетики и экономики, изучающего проблемы энергообеспечения своей страны, считают что нефть из Каспийского региона в целом, в частности, из Казахстана, будет востребована на японском рынке, только если пойдет на мировой рынок через Иран. Во всех других вариантах транспортные издержки становятся слишком высокими. Скептически относятся японские эксперты к перспективам проекта нефтепровода Баку - Джейхан и достаточно осторожно - к часто озвучиваемым объемам запасов углеводородов на шельфе Каспия.
- На наш взгляд, объем предполагаемых запасов нефти в Каспийском море преувеличивается, эти данные нуждаются в подтверждении, - считает Гоичи КОМОРИ, эксперт аналитической группы по международной торговле Института энергетики.- Если наличие действительно больших запасов нефти в регионе будет подтверждено, это активизирует интерес Японии к Каспию, но и в этом случае останется вопрос трубопроводов.
Ярослав РАЗУМОВ,
Токио - Алматы.
(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере).
КРИМИНАЛ.
Алматинский ДКНБ ликвидировал наркогруппировку, занимавшуюся доставкой из Кыргызстана крупных партий героина.
Пресс-служба ДКНБ по Алматы и Алматинской области на этой неделе сообщила об очередной победе над наркоторговцами. На этот раз агенты спецслужбы раскрыли международную наркогруппировку, занимавшуюся контрабандой крупных партий наркотиков из Кыргызстана в Казахстан.
Операция ДКНБ проводилась в два этапа: сначала был задержан наркокурьер, затем - кыргызский поставщик и получатель героина в Казахстане. Теперь казахстанцу Юсупу Ливазову, россиянке Лилии Москаленко и гражданке Кыргызстана Жанне Марковой грозит перспектива провести по 15 лет в местах лишения свободы. Именно такое наказание предусматривает Уголовный Кодекс РК за незаконное приобретение, хранение и сбыт наркотиков в особо крупных размерах. Размеры изъятых наркотиков действительно впечатляют - 25 кг героина, что является самым крупным "уловом" ДКНБ в этом году.
Героин, как сообщила пресс-служба ДКНБ, афганского происхождения. Более того, изъятый порошок, как показала экспертиза, был частично смешан с противомалярийной сывороткой, чрезвычайно опасной для лиц, употребляющих наркотики: такие инъекции могут вызвать потерю слуха и зрения.
Обе женщины были задержаны на Капчагайской трассе: они сначала попытались на высокой скорости скрыться от оперативников. В автомобиле, кроме них, было еще двое детей. Героин был спрятан на заднем сиденье в сумке с пакетами заводской маркировки.
Изъятая партия, предполагают в ДКНБ, предназначалась для реализации в Алматы, а также для дальнейшего транзита в Россию и страны Западной Европы.
С начала года подразделение по борьбе с наркобизнесом ДКНБ изъяло из незаконного оборота 43 кг героина и 50 грамм кокаина. Половина этого объема была изъята благодаря телефону доверия. Из полутора тысяч сообщений граждан подтвердилось свыше половины.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
НАРКОТИКИ.
Сериккали МУКАНОВ, Минюст: 25 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, приуроченная к международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, в которой участвовали депутат мажилиса Серик Конакбаев, председатель Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Минюста Сериккали Муканов, начальник управления воспитательной работы и интернатных учреждений Минобразования Раиса Шер и главный специалист по вопросам психиатрии и наркологии Агентства по делам здравоохранения Айгуль Тастанова.
Как известно, проблема борьбы с наркоманией и наркобизнесом начала выделяться и обостряться в Казахстане в начале 90-х годов. В течение последнего десятилетия злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконный оборот в республике приобрели повсеместное распространение, и все более отрицательно влияют на состояние экономики, правопорядка, социально-психологическую атмосферу в обществе, здоровье и генофонд народа. Г-н МУКАНОВ напомнил, что главой государства наркомания определена как фактор, угрожающий интересам национальной безопасности. Кроме того, Президент поставил перед госорганами ряд конкретных задач по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Глава государства вновь акцентировал, что его указания не выполняются. По мнению г-на Муканова, одним из примеров неадекватного восприятия госорганами установок главы государства можно считать отсутствие среди приглашенных на пресс-конференцию госинспектора администрации Президента Хабулсаята Абишева и начальника Департамента по борьбе с наркоманией и наркобизнесом МВД Халмурата Хайдарова.
По словам г-жи ТАСТАНОВОЙ, усилия, предпринимаемые Агентством здравоохранения для решения проблем наркомании, сегодня недостаточны. В настоящее время Агентством разрабатывается проект, который будет направлен на изучение эпидемиологической ситуации в стране в целом. Г-жа Тастанова считает, что сегодня мало уделяется внимания вопросам реабилитации наркоманов. Для выправления этой ситуации в стране начали создавать сеть реабилитационных учреждений с новыми методами лечения наркозависимых. В целом, по данным Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Минюста, общее число лиц, состоящих в связи со злоупотреблением наркотиками под наблюдением в учреждениях здравоохранения, с 1991 года увеличилось более чем в 5 раз и достигло 38 тыс. человек. При этом заболеваемость наркоманией выросла в 19 раз. Особую тревогу комитета вызывает распространение немедицинского потребления наркотиков среди лиц несовершеннолетнего возраста и молодежи, а также женщин. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.
Высокими темпами продолжает расти преступность, связанная с наркотиками. С 1991 года на фоне снижения общей преступности произошел рост абсолютного числа преступлений, связанных с наркотиками, доля которых возросла с 3% до 15-16% в последние годы. В отдельных регионах до 60% краж совершается на почве злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. Последствием злоупотребления наркотиками стала также эпидемия ВИЧ/СПИДа, захлестнувшая во второй половине 90-х годов отдельные регионы республики, и, прежде всего, Карагандинскую область.
По словам г-на Муканова, проблему наркомании следует подразделять на две части: противодействие самой наркомании и борьба с наркобизнесом. Он предлагает разработать программу, которая будет способствовать решению проблемы. По его мнению, если для противодействия наркомании задействованы такие структуры, как акиматы, органы здравоохранения, образования, общественные организации, то предлагаемая программа должна опираться на "морально-этические критерии". Комитет ставит достаточно иллюзорные задачи - "дойти до каждого подростка, употребляющего наркотики, и изучить проблему комплексно".
В отношении наркобизнеса комитет еще не определился, как бороться с ним, на какой стадии необходимо прерывать наркотрафик. Г-н Муканов неутвердительно сказал: "Может быть, следует провожать наркокурьера до конечной станции, где и нужно задерживать всю группу или прерывать трафик ради отчетности?".
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПРАВО.
Генпрокуратура обобщила результаты амнистии в связи с 10-летием Декларации о суверенитете РК.
27 июня под председательством Генерального прокурора Рашида Тусупбекова состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры. Коллегия рассмотрела вопрос об исполнении закона об амнистии.
Генеральной прокуратурой обобщена практика применения Закона Республики Казахстан от 29.12.2000 г. "Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Декларации о государственном суверенитете РК".
Издание вышеназванного закона имеет большое общественно-политическое значение. В преамбуле закона записано, что при его принятии государство руководствовалось принципами гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступные деяния. Тысячи граждан, осознав преступность своих уголовно наказуемых деяний, получили шанс продолжить жить в обществе и по его законам. Обобщение результатов применения акта амнистии показало, что соответствующими органами проделан большой объем работы. Так, в целом по республике, по состоянию на 1 июня т.г., рассмотрено свыше 44 тыс. материалов и уголовных дел в отношении лиц, формально подпадающих под амнистию.
По акту амнистии освобождены от уголовной ответственности и отбывания наказания 47 345 человек, в том числе 1 083 несовершеннолетних, 2 781 женщина, 778 больных и 28 инвалидов. Из исправительных учреждений с санкции прокуроров освобождено 7 602 осужденных, из дисциплинарной воинской части - 176 военнослужащих.
По постановлениям уголовно-исполнительных инспекций судами и прокурорами освобождено 21 166 осужденных, отбывавших наказания, не связанные с лишением свободы. В отношении 1 534 (2 296) осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, сокращены сроки отбывания наказания.
Органами предварительного расследования прекращено производством 4 852 уголовных дела в отношении 5 285 лиц, из них освобождены из-под стражи 286 лиц. Также органами предварительного расследования отказано в возбуждении уголовных дел по 1 127 материалам в отношении 1 151 лица.
За 5 месяцев 2001 года судами республики с применением Закона "Об амнистии.." всего рассмотрено 10 129 уголовных дел в отношении 11 965 лиц, при этом из-под стражи освобожден 3 271 подсудимый. На сегодняшний день по мотивам незаконного применения или неприменения судами акта амнистии 159 протестов судами вышестоящей инстанции удовлетворено.
Наибольшее количество нарушений требований закона об амнистии допущено органами следствия и дознания. Выявленные нарушения дают основание полагать, что органы предварительного следствия и дознания, в особенности МВД РК, нередко используют амнистию в целях прекращения заволокиченных уголовных дел, укрытия преступлений от учета, увода преступников от уголовной ответственности.
Прокурорами отменено 275 постановлений о прекращении уголовных дел в отношении 294 лиц, вынесенных органами предварительного следствия и дознания в нарушение действующего законодательства, из них 84 уголовных дел в отношении 87 лиц уже направлены в суд.
В деятельности органов предварительного расследования допускались факты, когда в возбуждении уголовного дела отказывалось в нарушение требований закона об амнистии и Уголовно-процессуального законодательства. Прокурорами отменено 58 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
По выявленным нарушениям законности при применении амнистии, допущенных органами предварительного расследования, прокурорами вносились акты прокурорского реагирования, виновные лица привлекались к ответственности. Так, в органы следствия и дознания МВД РК внесено более 29 актов прокурорского реагирования, в органы финансовой полиции - 9. Всего к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо органов следствия и дознания.
Выявлены нарушения и в деятельности органов и администраций исправительных учреждений Комитета УИС МВД РК, которые незаконно применяли амнистию в отношении лиц, на которых действие закона не распространяется.
Всего прокурорами внесено 28 актов прокурорского реагирования, наказано в дисциплинарном порядке 14 должностных лиц уголовно-исполнительной системы республики.
Установлены факты, когда амнистированными лицами после освобождения совершены новые преступления. За истекший период 61 лицом, или 0,01% от общего числа амнистированных, совершен рецидив преступления.
В период действия амнистии и по сей день проблемным остается вопрос социальной адаптации лиц, освобожденных по акту амнистии. Неудовлетворительно на местах решаются вопросы трудоустройства амнистированных лиц, из которых лишь 277 (по состоянию на 01.06.2001 г.) определены на работу, 580 оказано содействие в бытовом устройстве, 490 больных туберкулезом поставлены на учет и продолжают лечение.
Предоставлено пресс-центром Генеральной прокуратуры.
В Петропавловске к смертной казни приговорен серийный.
убийца.
В Петропавловске во вторник областной суд приговорил 29-летнего серийного убийцу Олега Мураенко к высшей мере наказания - расстрелу.
Как сообщает корреспондент агентства "Интерфакс-Казахстан", Мураенко был признан судом виновным в убийстве шести девушек и молодых женщин, совершенных с марта по ноябрь 2000 года в Петропавловске. Кроме того, суд признал ранее трижды судимого Мураенко виновным в том, что он, находясь в местах лишения свободы, принимал участие в избиении заключенных. Один из избитых заключенных от полученных травм скончался. Процесс по делу Олега Мураенко длился с 10 мая. В ходе судебных слушаний было опрошено около 50 свидетелей.
Предоставлено Reuters.
КОРРУПЦИЯ.
В новом рейтинге Транспаренси Интернешнл Казахстан потерял пять позиций.
27 июня в Казахстанском пресс-клубе был представлен новый индекс восприятия коррупции (ИВК) Транспаренси Интернешнл. В ИВК-2001 - 91 страна. Уровень восприятия коррупции оказался как никогда высоким практически во всех странах, что свидетельствует, по мнению председателя Транспаренси Интернешнл Питера Айгена (цитата, приведенная организаторами в пресс-релизе), о "всемирном коррупционном кризисе". В таблице ИВК-2001 лишь 36 стран смогли набрать больше 5 баллов из 10 возможных.
Казахстан в этом рейтинге опустился по сравнению с прошлым годом на пять позиций, заняв 71-е место вместе с Гондурасом, Индией и Узбекистаном. В отличие от лидирующей в этом списке Финляндии, у которой ИВК - 9,9, Казахстан получил лишь 2,7 балла ИВК, что является ощутимо низким результатом. Наш южный сосед - наоборот - значительно улучшил в глазах инвесторов свой имидж за последний год, поднявшись до уровня Казахстана с самого "дна" рейтинга.
РК проделала за три последних года малообъяснимую с первого взгляда кривую в таблице Транпаренси Интернешнл. Если в 1999 году Казахстан занимал малообнадеживающую 84-ю позицию, то в прошлом году был зафиксирован резкий прогресс - скачок сразу на 66-е место. Здесь можно вспомнить, что именно в прошлом году в РК была в разгаре антикоррупционная кампания: практически все госорганы регулярно вещали о серьезном настрое государства покончить со злом №1, и почти ежедневно сообщалось о новых раскрытиях, постановлениях и т.п. Тогда РК опередила в рейтинге Транспаренси Интернешнл практически все страны бывшего Союза. Лишь балтийские страны стояли тогда выше Казахстана. Однако в этом году кроме прибалтов нас опережает Молдова, а также ряд таких стран, как Намибия, Тунис, Тринидад и Тобаго, Коста-Рика, Перу, Колумбия, Гана, Сенегал, Сальвадор, Доминиканская Республика, Малави и другие. В определенной мере это свидетельствует о некотором разочаровании инвесторов и аналитиков в эффективности государственных антикоррупционных мер в РК. Иностранцы-бизнесмены, на чьих мнениях основываются исследования, заказываемые Транспаренси Интернешнл, по всей видимости, убедились, что продекларированное, пусть и убедительно, не всегда адекватно реализуется на деле. Принятая недавно государственная антикоррупционная программа, которую, кстати, положительно оценивает исполнительный директор Транспаренси Казахстан Сергей ЗЛОТНИКОВ ("в программе заложены системные меры"), пока хороша лишь в теории. Так, по мнению г-на Злотникова, если программа будет реализована хотя бы на 50%, ситуация с коррупцией значительно улучшится, что не может не отразиться на ИВК.
Как и в прошлом году, рейтинг Казахстана определился на основе трех исследований, проведенных тремя институтами: Freedom House, Nations in Transit; Economist Intelligence Unit; World Business Environment Survey of the World Bank. Три - минимальное количество исследований, требуемое для попадания в таблицу ИВК, поэтому присутствие в рейтинге - уже своего рода достижение. К примеру, второй год подряд в эту таблицу не может попасть Кыргызстан, что, по мнению г-на Злотникова, может свидетельствовать об отсутствии определенного интереса инвесторов к этой стране. Кроме Кыргызстана, здесь нет Грузии, Армении, Туркменистана, Беларуси. В некоторой степени регресс РК скрашивается еще более худшими позициями в рейтинге России (79-е место), Украины (83-е) и Азербайджана (84-е).
По-прежнему наиболее низкий уровень восприятия коррупции имеют, кроме Финляндии, Дания (2-е), Исландия (4-е), Швеция (6-е), Канада (7-е). Высокие места в рейтинге Транспаренси Интернешнл заняли также Новая Зеландия (3-е), Сингапур (4-е). То есть лидируют в ИВК, как правило, богатые страны. В то же время даже беглый взгляд на ИВК-2001 показывает, что высокий уровень восприятия коррупции среди госслужащих и политических деятелей в бедных странах: из 55 стран, набравших меньше 5 баллов из 10 возможных, большинство - самые бедные в мире. Эта связь бедности и коррупции была отмечена и в процитированной в пресс-релизе фразе Питера Айгена. По его мнению, высокий уровень восприятия коррупции стабильно наблюдается также в странах с переходной экономикой, а также в тех странах, где наиболее распространен СПИД.
ИВК впервые был представлен Транспаренси Интернешнл в 1995 году. Рейтинг основывается на результатах исследований, которые проводят независимые институты. Исследования проводятся путем опроса бизнесменов, ученых и аналитиков. Индекс фокусируется на коррупции с участием должностных лиц государства, то есть в ИВК не отражается тайное финансирование политических кампаний, участие банков в отмывании денег или взяточничество со стороны транснациональных компаний. Однако уже в начале следующего года Транспаренси Интернешнл намерена опубликовать Индекс взяткодательства, чтобы обратить внимание на "склонность западных фирм использовать взятки для продвижения на новые рынки".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
КНИГИ.
Таможенное законодательство объединено в едином сборнике.
На этой неделе Таможенный комитет презентовал сборник правовых документов, касающихся деятельности таможни. Называется он "Единая таможенная система". Сборник выпущен брошюрой и на лазерном диске. Он разбит на разделы, среди которых: "Таможенное оформление товаров и транспортных средств", "О таможенных режимах", "Таможенный контроль и таможенные платежи", "Валютный контроль" и т.д.
Для его подготовки была создана рабочая группа. В нее, кроме государственных служащих, вошли представители крупных участников ВЭД, таких как СП "Беккер", ОАО "Алюминий Казахстана", ТНК "Казхром", НКТН "КазТрансОйл", ОАО "Испат Кармет" и др. Требовалась не только систематизация и кодификация существующей нормативной базы, хотя и это тоже: начиная с 1999 года в таможенное законодательство было внесено более 200 поправок. Немаловажной частью проделанной работы стала отмена 48 различных приказов. То есть таможенное законодательство было не просто укомплектовано, но и прошло фильтрацию. "Такого количества приказов и инструкций, накопленного за последние 10 лет, уже не будет, - отметил заместитель председателя ТК МГД Аманияз ЕРЖАНОВ. - Считайте, что сегодня мы положили конец разбросу наших нормативных актов; надеюсь, что в течение 1-2 лет принципиальных изменений в единое таможенное законодательство вноситься не будет".
Систематизация законодательной базы, как считает г-н Ержанов, должна намного облегчить процедуры таможенного оформления и вывести работу таможни на новый современный уровень. Многие инструкции, по его словам, были приведены в соответствие с международными стандартами и внедряемой автоматизированной информационной системой. С внедрением автоматизированной системы - с 1 июля 2001 года - ожидаются значительные упрощения с провозом грузов через таможенную границу Казахстана. "Если сегодня на оформление грузов уходит максимум 15 дней, а с упрощением таможенных процедур снижаем этот срок до 1-3 дней, то с внедрением автоматизированной системы рассчитываем на то, что оформление будет занимать минуты, и только по особо крупным партиям товаров - часы", - сообщил г-н Ержанов, отвечая на вопрос Панорамы. Тестируя автоматизированную систему в некоторых таможенных управлениях, г-н Ержанов пришел к выводу, что она должна дать положительные результаты.
Вместе с тем он отметил, что размер таможенных платежей в связи с внедрением автоматизированной системы управления пересматриваться не будет.
Олег ХЕ.
КНИГИ.
Вышел в свет первый культурологический словарь на казахском языке.
26 июня в Аналитическом центре культурной политики состоялась презентация "Словаря культурологии", изданного при поддержке Фонда "Сорос-Казахстан".
Словарь является первым опытом в республике в создании справочного издания, охватывающего практически весь мировой современный культурологический дискурс. В нем содержатся основные понятия культурологии, дается характеристика персоналий, внесших наиболее значительный вклад в развитие культурологического знания. При подготовке данного издания была учтена типовая программа курса культурологии для вузов Казахстана. В связи с этим, словарь в основном рассчитан на научных работников, преподавателей и студентов вузов.
"Словарь культурологии" на сегодняшний день единственное издание такого характера, выпущенное на казахском языке. Культурология - относительно новая отрасль философско-гуманитарного знания, ее преподавание началось в 90-х годах XX века. В целом на казахском языке существует мало публикаций по философским наукам. Только в последние десять лет появились учебные пособия и словари по философским наукам.
Словарь составляли доктор философских наук Т. Габитов, кандидат философских наук А. Кодар, кандидат филологических наук А. Наурызбаева, кандидат философских наук А. Кулсариева, Б. Кобекова. "Данное издание рассматривает культуру казахов исходя из целостного видения культуры Великой Степи, откуда вышли Абу Наср аль-Фараби, Махмуд Кашгари, Ахмет Яссави, Абай Кунанбаев, Мухтар Ауэзов и др.",- отмечают авторы книги.
"Невозможно было переводить все термины на казахский язык, поэтому за основу авторы брали "Большую казахскую энциклопедию" и различные интернациональные словари. Уже сложившиеся термины на казахский не переводились, давалось только их толкование",- сказала, в частности, г-жа НАУРЫЗБАЕВА.
Из-за ограниченного тиража в 3000 экземпляров словаря пока не будет в свободной продаже.
Гульмира АРБАБАЕВА.
КНИГИ.
Конференция в Санкт-Петербурге ознаменовалась презентацией новых бестселлеров в мире деловой литературы.
В Санкт-Петербурге завершилась II Международная конференция "Рабочий процесс 2001" (19-21 июня 2001 г.), главным организатором которой стала известная российская компания "Весть-МетаТехнология" совместно с IDS Scheer и другими западными фирмами. Ранее Панорама не раз информировала читателей о предыдущих конференциях по первостепенным проблемам современного бизнеса. Так, в июне 1999 г. "Весть-МетаТехнология" провела в Москве конференцию "Реформирование предприятий-99", на которой с основным докладом выступил профессор А.-В.Шеер. Основным событием тогда стала презентация его книги "Бизнес-процессы: основные понятия, теория, методы" - единственного на тот период переведенного на русский язык труда известного ученого-экономиста. На последовавших затем конференциях 2000 года наряду с основными докладами профессоров Шеера и Т. Кулопулоса были проведены презентации их книг "Моделирование бизнес-процессов" и "Необходимость Workflow". Благодаря своевременной информации многие читатели Панорамы стали обладателями этих, уже успевших стать редкостью, книг.
На последней конференции вновь с основным докладом выступил профессор Шеер. Тема доклада - "Старая экономика - новая экономика, какие компании будут преуспевать?" - уже сама по себе была детонатором для горячих дискуссий, что и произошло на самом деле. По уже сложившейся традиции на конференции автор представил единомышленникам и оппонентам свою новую книгу "Основать компанию просто.." Безусловно, новый труд профессора станет столь же популярным, как и другие. Эта конференция отличалась от предыдущих значительно большей активностью участников. С дискуссионными докладами выступили ведущие специалисты в двух секциях - "Бизнес-технологии" и "Информационные технологии". Отличительной чертой стала и презентация еще двух книг, грозящих стать бестселлерами - "Моделирование бизнеса. Метология АРИС" и "Оценка и аттестация зрелости процессов создания и сопровождения программных средств информационных систем (ISO/IEC TR 15504-СММ)". Первая написана консультантами компании "Весть-МетаТехнология", вторая - консультантами компании "АйТи". Учитывая, что данный материал является предварительной информацией, Панорама предполагает дать в ближайшее время более полную информацию о новых книгах.
Ноян ПОЛАТБЕКОВ,
ИА "Санжар",
т/факс: 912-812, 912-618,
email: sunjar@nursat.kz.
БАНКИ.
ЦентрКредит открывает новую кредитную линию для малого бизнеса.
На этой неделе банк ЦентрКредит подписал с Немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ GmbH) соглашение о кредитовании малого и среднего бизнеса в Казахстане.
Немецкое общество по техническому сотрудничеству является одним из крупнейших в мире консалтинговых предприятий, осуществляющих международное сотрудничество в области развития. В Казахстане работает с 1993 года. За это время общество направило в экономику страны свыше DM55 млн. 26 ноября 1997 года между правительствами Казахстана и ФРГ было заключено Соглашение о техническом сотрудничестве, которое является основой деятельности GTZ в Казахстане. Один из последних проектов - финансирование развивающегося бизнеса в республике. По результатам отбора, проведенного среди казахстанских банков, в качестве оператора кредитной линии GTZ был выбран банк ЦентрКредит.
Как сообщил Панораме заместитель председателя правления ОАО "Банк ЦентрКредит" Максат АЛЬЖАНОВ, одним из направлений совместной деятельности станет поддержка начинающих предпринимателей, а также малого и среднего бизнеса в Павлодаре. С немецкой стороны по поручению GTZ участником проекта выступила фирма ICON-INSTITUT. Финансирование проекта берет на себя правительство Германии. Первый транш составит DM380 тыс. "В дальнейшем есть перспективы по расширению взаимного сотрудничества и, соответственно, ресурсов кредитной линии",- отметил г-н Альжанов. В качестве конечных заемщиков должны выступать предприниматели, которые "уже сделали конкретные шаги по реализации своей деловой идеи или только начали заниматься предпринимательской деятельностью". Таким образом, немецкие партнеры, по словам г-на Альжанова, ставят своей целью поддержку "стартового" бизнеса, несмотря на сопутствующие ему высокие коммерческие риски.
Размер кредита на одного заемщика, как уточнили в ЦентрКредите, не должен превышать DM10 тыс. Срок кредитования - до 2 лет. Заместитель председателя правления банка обращает внимание на ставки вознаграждения по кредитам, которые не будут превышать 14%, что достаточно привлекательно для предпринимателей с учетом существующей конъюнктуры финансового рынка.
"В настоящее время единственным путем достижения экономического роста является оживление отечественного производства; при отсутствии возможности развития наукоемких высокотехнологичных производств и крупной тяжелой промышленности необходимо сосредоточить основной упор на развитие малых и средних производств",- сказал г-н Альжанов. Для эффективных структурных преобразований экономики, по его мнению, необходимо привлечение иностранных инвестиций в объеме не менее $2 млрд ежегодно. Здесь немаловажна роль банковской системы, которая выступает оператором по распределению привлекаемых финансовых средств.
В соответствии со своими стратегическими приоритетами банк ЦентрКредит ориентируется, прежде всего, на кредитование малого и среднего бизнеса, причем предпочтение отдается производителям конечных товаров и услуг. Только за 2000 год объем кредитов банка, предоставленных малому и среднему бизнесу, вырос на 70 процентов. По состоянию на 1 июня 2001 года объем кредитных вложений по данной категории заемщиков за счет собственных средств банка составил Т2,7 млрд. При этом динамика изменений ссудного портфеля банка свидетельствует о снижении удельного веса кредитных вложений в торговлю и, наоборот, увеличении доли инвестиций в "реальные" сектора экономики. За последние 10 месяцев, по данным г-на Альжанова, доля торговых проектов банка снизилась почти на 10%, в основном в пользу добывающей, легкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства.
Помимо кредитования за счет собственных средств ЦентрКредит осуществляет привлечение в экономику Казахстана инвестиций других международных финансовых институтов.
Активное участие банк принимает в программе поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в рамках кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития. Данная программа, по словам г-на Альжанова, позволила профинансировать значительное количество проектов физических лиц, малых предприятий и частных предпринимателей, непосредственно занятых в сфере услуг, а также мелком и среднем производстве. Всего по линии ЕБРР по итогам 2000 года было выдано 442 кредита в тенге на общую сумму Т196,3 млн и 950 валютных кредитов на общую сумму $9,8 млн.
В рамках сотрудничества с Центральноамериканским фондом поддержки предпринимательства, по предоставленной Азиатской Кредитной компанией (Кроссроудс) кредитной линии профинансировано 7 проектов на общую сумму $1,5 млн, направленных на расширение имеющегося производства.
По кредитной линии Азиатского банка развития на $3,1 млн. было профинансировано 5 проектов, связанных с обработкой сельскохозяйственной продукции.
По Программе постприватизационной поддержки сельского хозяйства за счет средств Всемирного банка по 5 проектам было выделено $207 тыс.
Банк ЦентрКредит, по словам г-на Альжанова, намерен и в дальнейшем сохранить сложившиеся традиции кредитования малого и среднего бизнеса, в том числе за счет укрепления сотрудничества с финансовыми институтами. "Общий подъем производства и деловой активности в Казахстане позволяет надеяться на сохранение и увеличение темпов развития экономики и улучшение благосостояния населения при эффективной деятельности банковской системы Казахстана",- сказал он.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
ABN AMRO теперь займется управлением индивидуальными инвестиционными портфелями.
КУПА ABN AMRO Asset Management получила лицензию Нацкомиссии по ценным бумагам на осуществление деятельности по управлению инвестиционными портфелями.
В пресс-релизе компании приводится мнение Натальи Брежневой, председателя правления ABN AMRO Asset Management, согласно которому "анализ ситуации на фондовом рынке и экономики Казахстана позволяет сделать вывод о складывающихся предпосылках для образования рынка индивидуальных инвесторов и развития коллективных форм инвестирования". В документе говорится, что руководство головного офиса ABN AMRO Holding N.V. также рассматривает перспективы развития бизнеса в Казахстане как очень позитивные. Данная позиция компании была затем озвучена на пресс-конференции 25 июня. Председатель правления ЗАО ДАБ "АБН АМРО Банк Казахстан" Ян Виллем ВАН ДЕН БОС высказал воодушевление от экономического роста республики.
В этих условиях КУПА ABN AMRO решила предложить свои услуги по управлению портфелями ЦБ не только корпоративным клиентам и пенсионным фондам, но и частным лицам. "Обслуживание в специализированной компании позволит частному инвестору, с одной стороны, повысить надежность вложений, с другой - достичь большей доходности за счет активного управления портфелем его ценных бумаг",- считает г-жа Брежнева. Суть операции состоит в том, что клиент передает КУПА деньги или ЦБ на определенный срок управления, по истечении которого ему возвращаются активы вместе с доходом, полученным в результате инвестирования. В течение всего срока управления, по словам г-жи Брежневой, компания информирует клиента о том, какие операции имели место и какой доход получен.
Наиболее востребованным, по оценке ABN AMRO Asset Management, будет следующий перечень инструментов: средне- и долгосрочные государственные ЦБ, суверенные еврооблигации, корпоративные облигации. Доходность будет складываться в зависимости от структуры портфеля: если клиент захочет вести более агрессивную инвестиционную политику, то может рассчитывать на получение более высокой доходности. И наоборот: может не рисковать и вложиться в суверенные еврооблигации, доходность по которым колеблется в пределах 5-6%. "Возможно, кто-то из клиентов пожелает какую-то часть активов разместить в акции и облигации иностранных предприятий, что, в принципе, тоже реально осуществимо,- заметила г-жа Брежнева.- Хотя предварительные беседы с потенциальными инвесторами показали, что люди больше заинтересованы держать в портфеле государственные средне- и долгосрочные бумаги РК". По ее прогнозам, в ближайшие несколько месяцев под управление КУПА придет порядка $10 млн активов. "Потребуется какое-то время для внедрения этого нового вида услуг, так что, думаю, в следующем году будем оперировать намного большими суммами, потому что экономическая ситуация в Казахстане способствует этому",- отметила она. Комиссионные, на которых будет основываться прибыль КУПА, составляют 1% от общего размера инвестируемых активов. Грубо говоря, при инвестировании через ABN AMRO Asset Management в корпоративные облигации с доходностью, скажем, 11%, реально полученный доход составит 10%.
Как считает руководство ABN AMRO Asset Management, компании по управлению портфелем ЦБ не составят прямую конкуренцию банковским депозитам, поскольку ориентируются на более долгосрочные инвестиционные горизонты. Краткосрочные вложения, по мнению г-жи Брежневой, все-таки останутся прерогативой банков.
Компания ABN AMRO Asset Management была создана в 1998 году и имеет трехлетний опыт успешного управления пенсионными активами. На сегодня под управлением компании находятся портфели трех НПФ, совокупные активы которых составляют примерно $76 млн. Она использует процедуры и стандарты, принятые во всей международной филиальной сети Global ABN AMRO Asset Management. Как подчеркнула Наталья Брежнева, "хотим донести до казахстанцев такой новый вид услуг, как управление активами, который во всем мире является востребованным и активно используемым".
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Пять международных финансовых институтов приобретают 24% акций банка ТуранАлем.
22 июня банк ТуранАлем в своем головном офисе провел пресс-конференцию. Банк пребывает накануне эмиссии еврооблигаций (пожалуйста, Панорама №24) - амбициозного и демонстративного предприятия. Информационный хоровод вокруг ТуранАлема стал плотнее обычного: много стали говорить в СМИ о покупке международными финансовыми институтами акций банка и его намерениях консолидироваться с другими силами против объединения Народного банка с Казкоммерцбанком.
Руководство банка, как и ожидалось, хорошо подготовилось ко всем журналистским вопросам, которые нетрудно было предугадать. Председатель правления Ержан ТАТИШЕВ сообщил, что 5 международных финансовых институтов будут обладать почти 24% акций банка. Один - чуть большим пакетом, остальные - примерно равными долями. Называть конкретные имена он не стал, ожидая завершения сделки. Отметил только, что "это крупнейшие имена в мире". Правда, несколько позже ему пришлось подтвердить, что одно из таких имен, промелькнувшее в прессе, - Европейский банк реконструкции и развития.
БанкТуранАлем, по словам г-на Татишева, выпустит новые акции на общую сумму $28 млн, которые впоследствии будут размещены между пятью новыми акционерами. Регистрация эмиссии в НКЦБ запланирована на начало июля. Подписание соглашения с международными акционерами - на середину июля. Презентация сделки, по предварительному плану, пройдет в Алматы сразу же после подписания документа. Несколько позже - в Вашингтоне, во время саммита Всемирного банка. Г-н Татишев согласился с тем, что после выпуска новых акций доли существующих акционеров уменьшатся в процентном соотношении. Вместе с тем отметил: "Рыночная стоимость банка значительно увеличится, потому что присутствие международных акционеров повысит привлекательность его активов".
Отвечая на вопрос Панорамы, Ержан Татишев сказал, что правление банка сохранится в прежнем составе. Зато изменится совет директоров: из девяти его членов двое станут представлять международных акционеров. "Совет директоров будет влиять на выработку стратегических направлений развития банка, отслеживать кредитную политику, что, соответственно, позитивно скажется на деятельности банка", - отметил председатель правления. Такая позиция - "1+5" - стала главным аргументом ТуранАлема в борьбе за рынок. Ее предназначение усилилось на подходе к 28 июня, когда должен был состояться тендер на госпакет Народного банка. Незадолго до торгов Госкомимущества руководство ТуранАлема уверенно заявляет, что не будет ни слияний, ни поглощений, ни приобретений каких-либо банков. Не будет и участия в приобретении акций Народного банка: прямого - само собой, сроки не те; косвенного - тоже. "Всякие спекулятивные слухи по этому поводу - вопрос тех или иных домыслов или же случайности, что наша большая международная активность совпала по срокам с желанием правительства продать акции Народного банка". Конечно же, случайностей в таком деле не бывает. Переговоры с зарубежными инвесторами велись почти год, дата проведения тендера обозначилась тоже не вчера. И вот за неделю до аукциона Туран-Алем раскрывает карты и предъявляет свои козыри. И полагает, что его козыри сильнее, чем у основых конкурентов.
По мнению г-на Татишева, "процесс объединения сам по себе является болезненным для любого института и отвлекает на реорганизацию большой объем времени и внутренних ресурсов". Безусловно, по его мнению, передышкой воспользуется вся банковская система республики, в том числе и ТуранАлем: "Мы попытаемся расширить свою долю на рынке". На сегодняшний день собственный капитал банка превысил $110 млн. Его размер вырастет после размещения акций среди новых акционеров на $28 млн. Пополнится за счет капитализации прибыли текущего года - еще ориентировочно на $20 млн. Итого составит порядка $150 млн.
Касательно выпуска еврооблигаций заместитель председателя правления ТуранАлема Нурлан ТАЛЬКЕНОВ сообщил, что $75 млн из общего объема заимствования в $100 млн пойдут на кредитование 26 наиболее устойчивых заемщиков. Результаты размещения ЦБ им оцениваются как удачные. "Рано или поздно мы все равно выходили бы на международный рынок заимствований; когда выходишь первый раз, приходится платить более высокую цену, - отметил он. - На следующий год, когда выйдем повторно с еврооблигациями, ставка, думаю, будет гораздо ниже". Месяца через два, как планируют в Туран-Алеме, еврооблигации будут обращаться на внутреннем рынке. Текущая доходность делает их привлекательными для пенсионных фондов. "Для сравнения: наши 8-летние субординированные облигации, которые по своему риску считаются намного более рискованными, торгуются на уровне 9,5% годовых, тогда как по еврооблигациям доходность сложилась на уровне 11,5%", - отметил г-н Талькенов. По его словам, лимиты на ЦБ банка растут, во второй половине года спрос сформируется в пределах $20-30 млн. "Если ставка доходности, которая будет предлагаться пенсионными фодами, будет нас устраивать, то будем выпускать дополнительный инструмент: конвертируемые облигации, либо просто облигации, может акции", - сказал он.
Олег ХЕ.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
21 - 27 июня.
1 доллар США = 146,50 тенге по официальному курсу на конец периода.
1 доллар США = 146,60 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Доходность биржевых финансовых инструментов.
Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 21 по 27 июня. В скобках дается соответствующий показатель предыдущей недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности в пределах выделенных групп.
Скорость девальвации тенге в течение анализируемого периода по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 0,99% годовых.
Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности. Доходность всех облигаций со сроком до погашения более года рассчитана по полугодовому базису.
Индикаторы межбанковского рынка депозитов.
Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 27 июня 16: 00 AST и изменение за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
1 неделя KZT 7,75 -2,15.
2 недели KZT 8,38 -2,22.
1 месяц KZT 9,25 -1,85.
2 месяца KZT 10,25 -1,65.
3 месяца KZT 11,00 -1,60.
В течение исследуемого периода ликвидность на рынке неуклонно росла. Не исключено, что в немалой степени это было вызвано погашением в понедельник облигаций РГП "Казахстан темир жолы" на сумму 2 197,8 млн тенге. Определенную лепту внесли Министерство финансов, отработавшее анализируемый период с отрицательным сальдо нетто-заимствования в размере 1 819,1 млн тенге, и Национальный Банк (431,0 млн тенге). В результате индикативные ставки межбанковского рынка депозитов на протяжении всей недели снижались.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 32 сделки на сумму $3 384,4 тыс. (Т495,9 млн). Относительно предыдущей недели ($863,9 тыс., Т126,6 млн, 7 сделок) оборот НЦБ вырос в 3,9 раз, что отражает растущую ликвидность на рынке. Не исключено, что на объем операций в секторе положительное влияние оказала проводимая правительством акция по легализации теневых денег, а также подготовка участников рынка к аукциону по продаже госдоли ОАО "Народный Банк Казахстана". Бесспорно и влияние погашения облигаций РГП "Казахстан темир жолы", потребовавшая инвестировать высвободившиеся деньги в другие финансовые инструменты.
Наиболее торгуемыми на неделе были облигации ОАО "Народный Банк Казахстана" (30,4% в обороте сектора). Далее следуют облигации ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (29,5%), простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит" (14,0%) и простые акции ОАО "Банк Туран-Алем" (11,9%). Из 32 заключенных сделок 8 явились прямыми, остальные заключены брокерами с использованием основного торгового метода KASE. Всего на анализируемой неделе сделки заключены по 12 инструментам, на прошлой - по трем. Приведенные данные позволяют аналитикам ИРБИС говорить о существенном расширении рынка.
По последним сделкам периода цена BTAS относительно предшествующих результативных торгов выросла на 1,5%, KZTKp - на 0,4%, цена CCBN снизилась на 15,1%, KZCR - на 0,5%. По ALKZ цена не изменилась и составила $0,70 за бумагу, по ALKZp - $0,41 за бумагу. По ZERD заключена первая сделка с момента включения в торговые списки KASE по цене $6,82 за бумагу, что оказало принципиальное влияние на капитализацию рынка акций (см. ниже).
Доходность облигаций HSBKb выросла с 11,00% до 11,21%, RGBRb2 - с 12,00% до 12,50% годовых. Доходность облигаций ATFBb снизилась с 9,50% до 7,70%, KZOLb - с 9,66% до 9,30%, KZTOb - с 10,00% до 9,30% годовых.
Индекс KASE_Shares за исследуемый период снизился на 0,0608 (0,06%) и после закрытия торгов 27 июня был зафиксирован на уровне 102,2999. Данное изменение объясняется в основном снижением котировок простых акций ОАО "Банк ЦентрКредит", простых акций ОАО "УКТМК", простых акций ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК". На изменение индекса положительно повлиял рост котировок простых акций ОАО "Банк ТуранАлем", простых акций ОАО "Темiрбанк", привилегированных акций ОАО "УКТМК". В целом же изменение индекса нельзя назвать принципиальным.
Динамика индексов рынка корпоративных облигаций выглядит следующим образом (в скобках указывается изменение за неделю): KASE_BY - 11,42 (-1,27%), KASE_BP - 114,45 (-0,30%), KASE_BC - 104,33 (+0,26%). На предыдущей неделе KASE_BY вырос на 1,47%. Как и предполагалось аналитиками ИРБИС, рост доходности корпоративных облигаций в индексном выражении на прошлой неделе представлял собой локальное явление. Приведенное компенсационное изменение индекса в анализируемом периоде отражает возврат его значения на нормальный уровень. Однако следует отметить, что с начала июня скорость снижения KASE_BY заметно выросла.
Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 27 июня 2001 года составила $1 857,3 млн или Т272,3 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Рост капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $513,2 млн объясняется в основном сделкой по простым акциям ОАО "Зерде" (Алматы), торгующимся на нелистинговой площадке по второму уровню допуска. До проведения сделки капитализация компании оценивалась биржей по номинальной стоимости акций, которая составляет 1,00 тенге. После заключения сделки в объеме 1000 акций по цене $6,8184 за акцию рыночная капитализация компании выросла более чем на $500 млн. Учитывая, что сделка была прямой, то есть заключена без элемента торга на нерыночной основе, столь существенное изменение одного из основных параметров биржевого рынка НЦБ Казахстана едва ли следует считать репрезентативным. Поэтому KASE приняла решение, что с 01 июля 2001 года показатель капитализации биржевого рынка акций будет отражать суммарную рыночную стоимость только тех компаний, акции которых включены в официальный список ценных бумаг биржи.
Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 27 июня на уровне $242,9 млн или Т35 607,6 млн. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $267,0 млн или Т39 141,1 млн. Снижение показателей капитализации этого сегмента рынка на $15,1 млн объясняется погашением двух облигационных выпусков, ценные бумаги которых были исключены из списков KASE 25 июня (см. ниже).
Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли - продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 13 сделок на общую сумму $8 408,7 тыс. (Т1 232,5 млн). Из них 6 сделок (на сумму $5 571,5 тыс.) касались открытия репо и 7 (на сумму $2 837,1 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем операций в секторе не превысил $1 520,1 тыс. (Т222,7 млн).
Вечером 27 июня на бирже было открыто 14 репо по НЦБ в тенге и долларах США на общую сумму $9 033,8 тыс. В качестве объекта репо использованы простые и привилегированные акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК", простые акции ОАО "Банк Туран-Алем", простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит", привилегированные акции "Казахтелеком", облигации ТОО "ВИТА". Срок репо в тенге варьирует от 1 до 30 дней, ставки - от 3,01 до 14,97% годовых. Срок репо в USD варьирует от 9 до 123 дней, ставки - от 6,79 до 14,73% годовых.
Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 45 сделок на общую сумму $11 793,1 тыс. (Т1 728,5 млн). В предшествующем периоде объем 13 сделок составил $2 384,0 тыс. (Т349,3 млн).
Изменения в торговых списках KASE.
С 25 июня 2001 года решением Правления KASE из торговых списков KASE в связи с погашением исключены:
дисконтные именные облигаций РГП "Казахстан темир жолы" (Астана) первой эмиссии (KZ2CLALN6A19, TMJLb; $100, $15 млн, 23.06.00 - 23.06.01), торговавшиеся в официальном списке ценных бумаг KASE категории "А";.
купонные именные облигации ТОО "RENATA" (Алматинская обл, Илийский р-н, пос. Энергетический) первой эмиссии (KZ2C3AJK6A19, RENTb; $10, $280 тыс.; 21.06.00 - 21.06.01, годовой купон 18,0% годовых), торговавшиеся в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска.
Облигации РГП "Казахстан темир жолы" (естественный монополист в области железнодорожных перевозок на территории Казахстана) были включены в список ценных бумаг KASE 23 июня 2000 года. За весь период обращения по облигациям заключено 43 сделки (включая первичное размещение на аукционах) на сумму 21,3 млн долларов США (234,5 тыс. облигаций), в том числе при вторичном обращении в секторе купли-продажи - 32 сделки на сумму $7,8 млн (84,5 тыс. облигаций). Доходность TMJLb к погашению (в долларовом выражении) на вторичном рынке варьировала от 6,00 до 11,50% годовых. Цена последней сделки соответствовала доходности 6,36% годовых.
Облигации использовались брокерами на бирже и в качестве объекта репо-сделок. За все время обращения проведена единственная операция с 500 облигациями на сумму открытия 7,1 млн тенге.
Первичное размещение всей эмиссии облигаций РГП "Казахстан темир жолы" было проведено на KASE в рамках двух аукционов. Средневзвешенная доходность по результатам размещений сложилась на уровне 11,4889% годовых в долларовом выражении. Фактическая доходность TMJLb в тенге (облигации обслуживаются в тенге), рассчитанная ИРБИС исходя из реальных курсов тенге к доллару США на даты размещения и фактическую дату погашения, составляет 14,46023% годовых.
Облигации ТОО "RENATA" (производство товаров народного потребления, оптовая и розничная торговля, дизайнерские услуги и другое) торговались на KASE с 31 июля 2000 года. За все время торгов по облигациям не было заключено ни одной сделки. Последний раз облигации предлагались на продажу 11 апреля 2001 года по чистой цене 100,3359%, что соответствует доходности 15,00% годовых. Спрос на облигации за все время торгов отсутствовал. Согласно данным Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам, отчет о размещении эмиссии облигаций зарегистрирован 02 ноября 2000 года. В настоящее время биржа не располагает данными о фактическом погашении облигаций эмитентом (уровень допуска бумаг к обращению на KASE этого не требует). Однако есть информация, пока не подтвержденная официальными документами, что облигации были погашены в полном объеме эмитентом досрочно путем их выкупа на вторичном внебиржевом рынке.
Фактическая доходность RENTb в тенге, рассчитанная ИРБИС исходя из ставки купонного вознаграждения, реальных курсов тенге к доллару США на дату размещения и дату погашения, составляет 21,27% годовых.
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
Первичный рынок.
26 июня 2001 года в торговой системе KASE состоялся аукцион по доразмещению первой эмиссии купонных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области (KZ7051806A46, торговый код KASE - VKU036.001; $100, Т1 млрд, 20.06.01 - 18.06.04, полугодовой купон 6,30% годовых). Объявленный объем доразмещения - Т412 130 000,00. На аукцион принимались только конкурентные заявки. Облигации размещались эмитентом по дисконтной цене. Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса), выраженная в процентах от номинальной стоимости.
Всего на аукцион было подано 16 заявок на приобретение 60 100 облигаций на общую сумму $5 649 492,60. По текущему официальному курсу тенге к доллару США (146,50 тенге за доллар) это соответствовало Т827 650 665,50. Спрос на аукционе превысил предложение в 2 раза.
Как и на прошлом аукционе, наибольший интерес к облигациям проявили банки, объем заявок которых составил 70,9% от общего объема спроса. Доля заявок на приобретение облигаций за счет пенсионных активов составила 29,1%. От брокерско-дилерских компаний заявок не поступало. Чистые цены в поданных заявках варьировали от 95,5690% до 87,0000% от номинала облигации. Средневзвешенная цена по всему спросу составила 93,8807%. Минимальная доходность облигаций к погашению по поданным заявкам - 8,00% годовых, максимальная - 11,58% годовых, средневзвешенная - 8,6686% годовых.
После проведения эмитентом процедуры отсечения удовлетворено 10 заявок (9 полностью и одна частично), которые были поданы тремя членами биржи на приобретение 29 635 облигаций общей стоимостью Т412 125 120,97 в дисконтном выражении. Таким образом, эмитент разместил весь запланированный объем. По итогам аукциона 39,3% размещенного объема выкупили накопительные пенсионные фонды, а 60,7% - банки второго уровня. Цена отсечения без учета накопленного интереса составила 94,3200%, средневзвешенная цена - 94,8062%. Средневзвешенная доходность облигаций к погашению по результатам аукциона сложилась на уровне 8,3027% годовых при максимальной ставке - 8,4969% годовых.
По результатам двух проведенных размещений муниципальных облигаций Восточно-Казахстанской области (ВКО) общий фактический объем удовлетворенных заявок составил 35 635 облигаций на сумму номинальной стоимости долга $3 563 500. Эмитент привлек на аукционах Т499 995 120,98 при запланированном объеме в Т500 млн. Средневзвешенная доходность облигаций ВКО при первичном размещении (расчет по результатам двух аукционов, взвешивание - через объем долга в USD в дисконтном выражении) составила 7,9507% годовых по полугодовому базису в валютном выражении. Доходность для отдельных инвесторов варьировала от 6,3005% годовых до 8,4969% годовых.
По результатам двух размещений 50,5% эмиссии, судя по количеству выкупленных облигаций, оказалось в собственности банков второго уровня. За счет пенсионных активов было выкуплено 41,1% облигаций, а 8,4% выкупили брокерско-дилерские компании.
О проведении доразмещения облигаций на оставшиеся Т500 млн тенге будет объявлено дополнительно.
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 103 сделок составил Т3 890,0 млн. На предшествующей неделе оборот не превысил Т2 973,1 млн при 69 заключенных сделках. На рынок оказывала влияние растущая ликвидность участников. Данные, представленные в таблице, свидетельствуют о том, что сколько-нибудь существенных изменений в структуре оборота за неделю не произошло. Однако вызывает интерес динамика доходности облигаций к погашению.
По итогам недели динамика индексов KASE, отражающих состояние биржевого рынка суверенного долга Казахстана, характеризуется следующими показателями (в скобках - изменение за неделю): KASE_EY - на конец недели равнялся 7,08 (+0,43%); KASE_EP - 127,04 (+0,04%); KASE_EC - 112,72 (-0,15%). На прошлой неделе KASE_EY снизился на 0,001%.
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 116 сделок на общую сумму Т11 242,9 млн. Из них 54 сделки (на сумму Т4793,8 млн) касались открытия репо и 62 (на сумму Т6449,1 млн) - закрытия. В предыдущем периоде оборот составил Т6 453,4 млн. По мнению аналитиков "ИРБИС", значительный прирост объема операций в секторе был вызван неоднородной ликвидностью на рынке в течение исследуемого периода.
После закрытия торгов 27 июня общая сумма открытого на площадке репо составила Т5562,5 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 27 июня составили (% годовых): 1 день - 3,36; 2 дня - 3,98; 3 дня - 4,57; 6 дней - 5,68; 7 дней - 7,73; 8 дней - 5,49; 14 дней - 6,81; 16 дней - 5,49; 18 дней - 6,38; 21 день - 6,28; 24 дня - 7,48; 27 дней - 6,60; 28 дней - 6,97; 29 дней - 6,75; 30 дней - 6,44; 60 дней - 11,97.
Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 219 сделок на общую сумму Т15 133,0 млн. В предшествующем периоде 167 сделок дали Т9426,5 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 85,3%, на прошлой - 78,2%.
Информация о компаниях.
ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) предоставило на KASE сведения об обновлении лицензий на проведение операций, предусмотренных банковским законодательством, в тенге и иностранной валюте. Банк получил новую лицензию Национального банка Республики Казахстан от 4 июня 2001 года №248 взамен ранее действовавшей от 11 февраля 2000 года.
ОАО "Каражанбасмунай" (Актау; разработка нефтяного месторождения Каражанбас и др.) представило KASE аудиторское заключение фирмы Arthur Andersen (Алматы), выполненное по финансовой отчетности за 2000 год. По данным независимого аудитора, которые совпадают с данными компании, результатом финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Каражанбасмунай" на 31 декабря 2000 и 1999 годов явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
Аудит проводился фирмой Arthur Andersen в соответствии с Международными и Казахстанскими стандартами по аудиту и был закончен 01.03.01. По данным аудированной финансовой отчетности, в 2000 году относительно 1999 года произошли следующие изменения: собственный капитал компании вырос на Т3,8 млрд, или в 13 раз (в результате увеличения итоговой суммы нераспределенного дохода на Т3,6 млрд, резервного капитала - на Т324,2 млн при уменьшении резерва переоценки на Т70,8 млн); активы увеличились на Т6,9 млрд, или в 2,3 раза, из которых: основные средства - на Т1,7 млрд, дебиторская задолженность - на Т2,6 млрд (Т1,7 млрд - задолженность материнской компании), незавершенное строительство - на Т1,6 млрд, прочие активы - на Т1,0 млрд; суммарные обязательства возросли на Т3,1 млрд, или 63,2% в результате привлечения банковских кредитов и выпуска в обращение облигаций; объем привлеченных средств (банковские кредиты и выпущенные в обращение облигации) увеличился на Т4,7 млрд; кредиторская задолженность сократилась на Т1,9 млрд, или на 38,4%; объем продаж вырос на Т10,3 млрд, или в 2,7 раза; себестоимость продаж увеличилась на Т1,6 млрд, или в 2 раза; расходы периода возросли на Т3,3 млрд, или в 2 раза. В результате чистый доход, полученный ОАО "Каражанбасмунай" за 2000 год, составил Т4,6 млрд, что на Т4,1 млрд, или в 8,2 раза больше, чем за 1999 год.
По мнению аудитора, финансовая отчетность во всех существенных аспектах представляет достоверную и объективную картину финансового положения ОАО "Каражанбасмунай" на 31 декабря 2000 и 1999 годов, а также результаты его деятельности и движение денежных средств за годы, закончившиеся на эти даты, в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.
ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) распространило пресс-релиз, в котором говорится о том, что банк своевременно и в полном объеме 22 июня 2001 года осуществил выплату первого купонного вознаграждения по своим субординированным евронотам первой эмиссии (XS0122349615, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KKGBe2; $1000; $20 млн; 22.12.00 - 22.12.07; полугодовой купон 11,0% годовых). В пресс-релизе не указывается сумма выплаты. Расчетная сумма, по данным "ИРБИС", составляет $1,1 млн. Облигации обслуживаются в долларах США. Евроноты были размещены эмитентом исключительно среди отечественных накопительных пенсионных фондов.
РГП "Казахстан темир жолы" (Астана) официальным письмом от 25 июня известило KASE о погашении в строгом соответствии с графиком своих именных дисконтных необеспеченных облигаций первой эмиссии (KZ2CLALN6A19, TMJLb; $100, $15 млн, 23.06.00 - 23.06.01), торговавшихся в официальном списке ценных бумаг KASE категории "А". В письме говорится, что погашение проведено 25 июня по курсу утренней (основной) сессии KASE, действующему на эту дату (Т146,52 за доллар), в объеме Т2 197 800 000, что соответствует $15 млн. Платежным агентом по погашению облигаций являлось ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы).
Члены KASE.
Решением правления KASE от 25 июня 2001 года прекращено членство на бирже ТОО "KBS SECURITIES" (Алматы). Решение принято в связи с отзывом лицензии товарищества на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг постановлением директората НКЦБ от 11 июня 2001 года. ТОО "KBS SECURITIES" было отстранено от участия в торгах ценными бумагами с 21 марта 2001 года решением правления KASE от 20 марта текущего года.
Новости KASE.
29 июня 2001 года в торговой системе KASE будет проведен аукцион по первичному размещению именных привилегированных акций ОАО "Алматинский торгово-финансовый банк" (ОАО "АТФБ") шестой эмиссии (KZ1P35970618, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", торговый код ATFBp).
Акции имеют номинальную стоимость 1000 тенге, выпущены в бездокументарной форме, не дают держателю права голоса и гарантируют ему получение годового дивиденда в размере 12% от номинальной стоимости акции. Ведение реестра акционеров осуществляет независимый регистратор - ЗАО "Фондовый центр" (лицензия Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 12.12.96 №20050002). Общий объем эмиссии акций - 400 000 экземпляров. Эмитент планирует разместить на аукционе 95 614 акций.
Заявки принимаются в торговой системе KASE 29 июня 2001 года с 11.00 до 13.00 алматинского времени. В качестве цены акции в заявке указывается цена в тенге. Объем заявки определяется как произведение цены и количества покупаемых акций. Метод удовлетворения заявок на покупку акций - по заявленной цене. Это означает, что эмитентом будут удовлетворены заявки, цены в которых будут равны или выше установленной им цены отсечения. Заявки, цены в которых будут равны цене отсечения, могут быть удовлетворены эмитентом в полном объеме или частично. В последнем случае заявки удовлетворяются в порядке поступления. На аукцион принимаются только конкурентные заявки.
Заявки могут быть поданы только членами KASE категории "Р" (право участия в торгах негосударственными ценными бумагами, включенными в официальный список ценных бумаг биржи). Инвесторы могут подать заявки через брокерско-дилерские компании, являющиеся членами KASE этой категории. Полный список членов KASE категории "Р" опубликован на сайте биржи в сети Internet (http: //www.kase.kz/KASEMembers/).
Размещаемые акции могут приобретаться компаниями по управлению пенсионными активами (КУПА) за счет активов пенсионных фондов, так как ценные бумаги находятся в официальном списке ценных бумаг KASE категории "А".
Время оплаты приобретенных на аукционе акций - 29 июня до 16.00 алматинского времени.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Фондовый рынок делает ставку на казахстанского стратегического инвестора.
22 июня в Университете международного бизнеса (Алматы) прошла конференция "Создание основ корпоративного управления в Казахстане". С тем же успехом ее можно было назвать "Роль корпоративного управления на рынке ценных бумаг". В первую очередь корпорация рассматривалась как эмитент. Вторично - как субъект экономики.
Первые слова первого доклада, которым открылась конференция, обозначили суть: "Проведение подобных мероприятий говорит о том, что час ценных бумаг если еще не совсем настал, то настает". Прозвучали они из уст Жаннат МАКАЖАНОВОЙ, исполнительного директора Национальной комиссии РК по ценным бумагам. Она условно разделила действующие в Казахстане предприятия на 5 групп инвесторов с точки зрения возможности появления их ценных бумаг на фондовом рынке.
Во-первых, это крупные предприятия с участием стратегических иностранных инвесторов. Но, "скорее всего, не следует ожидать, что их ценные бумаги появятся на отечественном фондовом рынке: иностранная родительская компания, как правило, обладает рейтингом, приемлемым для недорогого заимствования за рубежом; потенциал казахстанского рынка все-таки еще мал для того, чтобы привлекать через него ресурсы, достаточные для осуществления дорогостоящих производственных проектов". И, наконец, иностранный стратегический инвестор "может быть заинтересован в сохранении у себя максимального пакета акций, чтобы иметь преимущество одного хозяина".
Во-вторых, это национальные компании. В их отношении г-жа Макажанова отметила только, что нацкомпании повлияли на развитие рынка облигаций. Видимо, Нацкомиссия не предусматривает заметного влияния корпоративного управления национальных компаний на развитие рынка ЦБ.
В третью группу зачислены предприятия, отнесенные к "голубым фишкам", а также крупные объекты приватизации. "Акции "голубых фишек" - первые кандидаты на появление на фондовом рынке, но надо учитывать, что листинг KASE категории "А", к которой допущены пенсионные фонды, прошли только три компании: "Казахтелеком", Народный банк и Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат; в эту же категорию входит такой объект крупной приватизации, как банк ЦентрКредит,- отметила г-жа Макажанова. В категорию "В" входят остальные "голубые фишки" - "Казахмыс", "Мангистаумунайгаз", "Казхром", "Алюминий Казахстана" - и ни одного крупного объекта приватизации. "Если говорить о приватизации, то нельзя излишне оптимистично оценивать влияние разовой продажи государственной собственности на развитие фондового рынка",- считает исполнительный директор Нацкомиссии.
Наиболее перспективной НКЦБ считает четвертую группу инвесторов, которая объединяет крупные и средние предприятия с участием казахстанских стратегических инвесторов. Именно на них г-жа Макажанова сделала акцент: "В будущем они могут стать главными поставщиками ценных бумаг на фондовый рынок". Пока что собственники этих предприятий не заинтересованы в том, чтобы принадлежащие им акции свободно торговались на биржевых площадках. Собственническое отношение отечественных предприятий, по мнению г-жи Макажановой, напоминает европейскую модель компаний, когда контрольные пакеты акций находятся в руках определенных групп инвесторов, так называемого "семейного холдинга". В отличие от американской модели, где акции размыты между большим количеством мелких и средних акционеров и пакет акций в 3-5% уже представляется значительным. Надежды Нацкомиссии связаны прежде всего с тем, что через определенный период времени на смену менеджерам прежних взглядов придут управленцы, которые захотят, чтобы акции их предприятий работали на рынке.
Пятая группа инвесторов - предприятия малого бизнеса. Они не могут напрямую выходить на фондовый рынок, поскольку очень рискованы, их финансовые результаты трудно прогнозируемы. Предприятия этого сектора, по оценке Нацкомиссии, смогут выпускать ценные бумаги под гарантии крупных финансовых институтов или тогда, когда будет развита структура инвестиционных фондов.
По большому счету, как отметила г-жа Макажанова, развитие фондового рынка невозможно без повышения привлекательности инвестиций в негосударственные ЦБ, в том числе путем законодательной инициативы. В своем докладе она подробно остановилась на предложениях Нацкомиссии, предусматривающих выравнивание условий налогообложения по государственным ЦБ, негосударственным ЦБ и альтернативным объектам инвестирования, таким как банковские депозиты.
На конференции рассматривались такие вопросы, как процедура листинга на KASE, развитие рынка капитала, информационная прозрачность эмитентов. Там же были обнародованы итоги первого в Казахстане исследования развития корпоративного управления. В результатах исследований говорится, что "в целом в республике создано информационное и деятельное поле для корпоративного управления". Вместе с тем две трети респондентов считают общий уровень риска ведения бизнеса в Казахстане достаточно высоким. Среди негативных факторов были отмечены следующие: процедура банкротства не является стимулирующим инструментом реабилитации и дальнейшего развития компаний; 94% респондентов считают решения арбитражных судов зависимыми от внешнего влияния; 61% респондентов расценивают действия Национального банка как политически зависимого и т.д.
Олег ХЕ.
КОММУНИКАЦИИ.
"Казпочта" либерализовала порядок получения посылок.
22 июня заместитель председателя правления ОАО " Казпочта" Мурат Жарылкаганов сообщил в Национальном пресс-клубе о произошедших изменениях в получении почтовых посылок.
С 1 июля, согласно принятому правительством решению, бепошлинно можно будет получать посылки весом 31 килограмм со стоимостью содержимого не выше тысячи долларов. Ранее ограничения существовали на уровне 10 килограммов и 200 долларов. Г-н ЖАРЫЛКАГАНОВ прокомментировал произошедшее с точки зрения высокой политики как "свидетельство приверженности Казахстана интеграционным процессам". На практике же новые правила будут означать возможность казахстанцам, находящимся в поездке за рубежом, отправлять часть своих вещей почтой, а также получать не чаще раза в месяц потяжелевшие посылки от родственников и знакомых. На сегодняшний момент казахстанцы получают гораздо больше посылок, чем отправляют, со странами ближнего зарубежья сальдо составляет 40-50%, из дальнего зарубежья отправления идут практически в "одни ворота". Представители "Казпочты", однако, не уверены, что произошедшие послабления вызовут адекватный рост оборота. Если в странах с развитой рыночной экономикой какие-либо ограничения на посылаемые товары отсутствуют, то в России и в Украине сохраняются довольно жесткие ограничения как по ценности, так и по весу, на уровне более низком, чем у нас до последней либерализации.
Говоря о создании на базе почтового ведомства специализированного финансового института - национальной сберегательной системы, заместитель председателя отметил, что "Казпочта" выиграла конкурсы по переводу наличных денег от граждан и госорганизаций в бюджет в 13 регионах (исключение составили Алматы, Астана и Карагандинская область). Хотя победа в конкурсах не означает, что граждане обязаны вступать в отношения с бюджетом исключительно посредством "Казпочты", прогнозы на рост оборотов в системе благоприятны. Ожидается, что в этом году состоится выход на уровень в миллиард тенге перечислений в месяц.
Н. Д.
СЕЛЬХОЗ.
Акимат Алматинской области совместно с ТОО "КазФосфат" реализует программу "Кукуруза".
На протяжении десяти последних лет кооперативы, ТОО, крестьянские и фермерские хозяйства Алматинской области при катастрофической нехватке фосфорных удобрений не имели какой-либо возможности поднять уровень плодородия земли. Наметившийся прогресс в аграрной сфере, по словам директора департамента сельского хозяйства облакимата Токена УЗАКОВА, является следствием ряда взаимосвязанных позитивных процессов по активизации делового потенциала промышленных и сельскохозяйственных предприятий страны. Так, например, еще в августе прошлого года компания "КазФосфат" взяла в управление два завода - в Степногорске и Таразе - по производству фосфорных удобрений, и сельхозпроизводители страны стали работать с отечественным поставщиком.
Акиматом Алматинской области в начале этого года был проведен тендер на поставку азотно-фосфорных удобрений, что позволило компании "КазФосфат" стать единственным договорным поставщиком. В апреле во всех районных центрах по инициативе производителей кукурузы был проведен ряд семинаров-совещаний по вопросам возделывания этой культуры как наиболее рентабельной для региона. По результатам этих семинаров-совещаний сельчане вышли в облакимат с обращением по разработке программы максимального увеличения площадей посева кукурузы и повышения ее урожайности в Алматинской области. К маю на заседании областного маслихата по ходатайству областного, сельских акимов для всех крестьян-фермеров в области была принята программа "Кукуруза". Это позволило обладминистрации выделить Т100 млн сельхозпредприятиям 16 районов на приобретение и последующее внесение свыше 4,5 тыс.тонн аммофоса. Такое количество фосфата даст возможность удобрить в нынешнем сезоне порядка 50 тыс. га земель, что составит свыше 90 килограммов аммофоса на гектар.
Из слов Токена Узакова явствует, что все культуры, возделываемые в регионе, в сезон испытывают большую потребность в аммофосе и других фосфорных удобрениях. Иссыкские винные сорта винограда, алматинский апорт и другие культуры, привязанные к местному микроклимату, без фосфорных удобрений будут иметь плачевную перспективу. Комплекс производственных и аграрных мероприятий компании "КазФосфат" и Алматинского облакимата уже сейчас позволяет сельхозпроизводителям предостеречь себя от ряда проблем. В области уже обеспечиваются кукурузным кормом заработавшие в настоящее время птицефабрики, а также фермы, производящие продукцию согласно госпрограмме увеличения поголовья мясомолочного скота вокруг пригородных зон. Потребность в кукурузном субстрате испытывают местные кормовые перерабатывающие предприятия, а также животноводческие комплексы севера страны. В связи с этим наряду с увеличением площади посевов кукурузы на 11 тыс. га в Алматинской области проводится программа по оптимизации использования земли за счет применения фосфорных удобрений.
Списки крестьянских хозяйств, ТОО, фермерских хозяйств и кооперативов из сельских округов за подписью акима района и утвержденные в областном департаменте сельского хозяйства, поступают напрямую на склад компании "КазФосфат" по факту подписания договора с получателем. Это позволяет сельхозпредприятиям самостоятельно вывезти удобрения в удобные для них сроки. Порядок целевого использования удобрений, оговоренный в типовых договорах с сельхозпроизводителями, позволяет на всех уровнях контролировать выполнение программы "Кукуруза" и обеспечивает повышение урожайности на 20-25 %. Контракт-договор на лизинговую оплату поставок удобрений, заключенный с компанией "КазФосфат", позволяет акимату Алматинской области обеспечить частичное и поэтапное погашение договорных сумм сельхозпроизводителями. Предполагаемый объем урожая кукурузы, по утверждению специалистов департамента сельского хозяйства Алматинской области, в этом году составит свыше 250 тыс. тонн. Цена за тонну зерна кукурузы в настоящее время составляет Т16 000.
Средства, полученные в этом году благодаря поддержке компанией "КазФосфат" программ развития земледелия и инициативам акимата, в будущем году позволят сельскохозяйственным предприятиям Алматинской области уже самостоятельно приобретать фосфорные удобрения.
Александр СЕМЕНОВ.
ЗОЛОТО.
Казахстан выполняет обещания по наращиванию производства золота.
По всей видимости, Казахстан в этом и в последующем годах намерен держать свое слово касательно увеличения производства золота.
Согласно данным Агентства по статистике, в январе-мае 2001 года в республике было выпушено более 5,6 тонны аффинированного золота, что на 21% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам прошлого года, в стране было произведено свыше 11,5 тонны аффинированного золота, рост составил 20% по сравнению с предыдущим годом.
Наибольший объем производства золота приходится на ОАО "Казцинк", которое ежегодно выпускает порядка 5,5-6 тонн этого вида драгметалла. За ним следует корпорация "Казахмыс", которая за счет разработки месторождений в Восточно-Казахстанской, Карагандинской областях и на юге республики только по итогам прошлого года произвела более 4 тонн золота в слитках, тем самым увеличив объемы производства 1999 года почти вдвое. Большие надежды правительство и Министерство энергетики и минеральных ресурсов возлагают сейчас и на частную горнорудную компанию "АБС-Балхаш", которая в 2000 году увеличила выработку аффинированного золота на 53%, выпустив около 2,4 тонны золота против 1,5 тонны за предыдущий год, а также горно-обогатительную "Казахалтын", обещающую в этом году произвести до 3 тонн золота, тогда как в прошлом году была выпущена 1 тонна.
Перспективными с точки зрения золотодобытчиков на сегодня являются "золотые" проекты корпорации "Алел", "Андас-Алтын" и "Алтын Аймак", работающие в Восточном Казахстане. В частности, в начале текущего года ТОО "Андас-Алтын" запустило в строй десорбционный завод производительностью 1,5-2 тонны золота в год. "Алтын Аймак" приступила к реализации проекта по извлечению золота из упорных руд с высоким содержанием мышьяка и углерода при помощи ранее нигде не применяемого метода бактериального выщелачивания, разработанного совместными усилиями казахстанских и российских специалистов. Этот проект является своего рода ноу-хау и предусматривает вложение только на первом этапе его реализации Т218 млн, которые компании на возвратной основе через коммерческий банк предоставил акимат ВКО. На эти средства "Алтын Аймак" планирует ввести в строй первую очередь промышленного комплекса по переработке руды мощностью в 60 тыс. тонн в год. Первый металл на этой установке будет получен уже в конце текущего года.
В целом лидирующие позиции на казахстанском рынке в разрезе областей по объемам производства золота по-прежнему занимает Восточно-Казахстанская область. По данным Агентства по статистике, регион за пять месяцев этого года добыл 2942 кг аффинированного золота, тем не менее снизив объем выпуска на 4% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Было добыто 431,9 тыс. тонн (120%) золотосодержащих руд, произведено 29,8 тыс. тонн (143%) золотосодержащих концентратов. За ВКО следует Карагандинская область с производством в январе-мае 2001 года 2192 кг (151%) аффинированного золота, 0,4 тыс. тонн золотосодержащих концентратов (44%) и добычей 139,6 тыс. тонн (34%) золотосодержащих руд. Акмолинская область в течение первых пяти месяцев этого года выпустила 515 кг (373%) аффинированного золота, 5,2 тыс. тонн золотосодержащих концентратов, 251,4 тыс. тонн (239%) золотосодержащих руд. Жамбылская область произвела 944 кг (95%) необработанного золота, 5,2 тыс. тонн (102%) золотосодержащих концентратов и добыла 145,7 тыс. тонн (118%) золотосодержащих руд. В Павлодарской области за этот период было произведено 128 кг (97%) необработанного золота, в Южно-Казахстанской области - 25 кг (46%).
Надежда ДРУЖИНИНА.
КОНФЛИКТЫ.
МАЭК протестует против решения суда о передаче частной компании предприятий, входящих в технологическую цепь.
25 июня "РГП Мангистауский атомный энергокомбинат" (МАЭК) распространило пресс-релиз, в котором высказало точку зрения на судебное решение, отдающее одному из кредиторов комбината - компании "Бгатов и компания "Вира" - за долги нефтебазу и мазутохранилище комбината. Решение представителей традиционно закрытой отрасли протестовать в печати, очевидно, свидетельствует о нешуточном кипении страстей в связи с имуществом находящегося в стадии реабилитации предприятия.
Одним из главных аргументов МАЭКа является то, что нефтебаза и мазутохранилище являются "неотделимой частью" его технологической цепочки. Они содержат резерв топлива, благодаря которому во время штатных аварий МАЭК поддерживает энергообеспечение области и программу вывода атомного реактора. Кроме того, как сообщается в пресс-релизе, на территории мазутохранилища расположен склад топлива, являющегося неприкосновенным запасом республики. На комбинате испытывают серьезные опасения в связи с возможностью взаимодействовать с новым частным владельцем объектов. Вопросами, высказываемыми вслух, являются также проблема допуска "частной компании к уровню государственных секретов" и взаимодействие в аварийных ситуациях, в которых предотвращение их последствий иногда дело не часов, а минут.
Очевидно, на комбинате считали, что из-за наличия выводимого из эксплуатации атомного реактора и совершенно особого статуса предприятия правительство включило его в реестр предприятий, не подлежащих приватизации и стандартной процедуре банкротства. "Политический фактор", однако, в конечном итоге не сработал, суды принимали решения то в пользу МАЭКа и структур, осуществляющих реабилитацию, то в пользу "Бгатова и "Виры". Последнее решение президиума Верховного суда подтвердило логику судебного исполнителя и узаконило отчуждение нефтебазы и мазутохранилища.
На МАЭКе не пытаются оспорить сам факт дореабилитационных долгов за ремонтный подряд 1994-95 годов, но приводят свои правовые аргументы, почему передача "лакомого куска" комбината преждевременна. Долги "Бгатову и компании "Вира" составляют свыше 112 миллионов тенге при том , что общий размер кредиторской задолженности примерно11миллиардов 700миллионов тенге, а дебиторской - 7,3 миллиарда. Долги компании, как и другие коммерческие долги, отнесены к пятой очереди кредиторов. По данным, приводимым в пресс-релизе, первые 2 очереди - выплаты людям, получившим увечья во время работы на комбинате, и залоговым кредиторам - уже закрыты. Явный прогресс отмечается и в выплате долгов по зарплате, которые сократились с 1,2 миллиарда тенге до 180 миллионов. Что касается долгов перед бюджетом, также обладающих приоритетом, то они составляют около 5 миллиардов тенге, примерно в равной пропорции областному и республиканскому бюджету. Депутаты областного маслихата приняли решение о списании этого долга, но как, не без сожаления, отмечается в пресс-релизе, "нет такого механизма".
Среди других имеющихся, по мнению МАЭКа, нарушений казахстанского законодательства о банкротстве, некоторые действительно выглядят очень грубо. Так, судебные исполнители передали нефтебазу и мазутохранилище непосредственно взыскателю вместо абсолютно вытекающей из закона необходимости проведения торгов , с помощью которых и должен был бы быть удовлетворен кредитор. Кроме того, не производилась оценка имущества. Авторы пресс-релиза считают, что его стоимость значительно превосходит сумму долга. Самым же невероятным обстоятельством выглядит то, что мазутохранилище еще в 1997 году заложено Народному банку, и непонятно, как может решаться вопрос с этим кредитором.
Окончательная программа вывода реактора должна занять еще не менее 2 лет, главными опасностями при этом специалистами называются: обращение с ядерным топливом, натриевым и натрий-калиевым теплоносителями, жидкими радиоактивными отходами, а также радиационная опасность по захоронению твердых отходов и радиационная опасность при проведении демонтажа систем и оборудования. Все это выглядит более чем веским основанием для неприкосновенности предприятия и вмешательства властей в возникшую ситуацию, чтобы так или иначе обеспечить сохранение существующей модели работы комбината.
Если же следовать логике последнего судебного решения (в ходе разбирательств позиция судов менялась на диаметрально противоположную), то другие кредиторы пятой очереди должны будут получать куски предприятия, все более и более имеющие отношение к его технологическому циклу.
Н. Д.
НЕФТЬ.
ШНОС остановлен на две недели. Цены на его продукцию уже растут.
26 июня пресс-служба ШНОСа (Шымкентского нефтеперерабатывающего завода) сообщила о двухнедельной остановке завода на ремонт с целью проведения регенерации установки каталитического реформинга.
Очевидно, наученное прежним опытом, когда остановка на летний ремонт автоматически означала шквал обвинений в "саботаже" и игре на повышение цен, руководство ШНОСа в выпущенном пресс-релизе подчеркивает, что дата начала ремонта выбрана специально, чтобы позже завод работал в оптимальном режиме и "мог обеспечить потребности рынка на очень важный период уборочных работ". ШНОС заранее уведомил Министерство энергетики и минеральных ресурсов о временной остановке завода, и молчание Астаны в данном случае, вероятно, можно принять за "знак согласия". В пресс-релизе также приводится цитата Томаса Марло, президента НПЗ, который сказал, что двухнедельная остановка будет "тщательно контролироваться, с тем чтобы она никоим образом не отразилась на потребностях внутреннего рынка". Тем не менее рост цен на продукцию ШНОСа уже происходит, но, по данным Панорамы, он действительно никоим образом не связан с остановкой НПЗ. Это закономерный рост, неизбежность которого, по оценкам наших собеседников, была очевидна еще в мае, когда "завод оказался близок к нулевой рентабельности". Нынешнее повышение цен пока что не вывело цены ШНОСа на мартовский уровень, когда они накануне очередного сезона были снижены, очевидно, под административным нажимом.
Ближайшая реакция правительства покажет, согласно ли оно с тем, что немного "перезакрутило гайки" на рынке нефтепереработки, или нет. В течение прошлого года кто-то очень изобретательно давил на "Харрикейн-ШНОС", сделав в итоге его совсем покладистым. Очевидно, демарш "мятежного менеджера" Нурлана Бизакова вряд ли мог быть столь длительным и драматичным для компании в отсутствие весьма весомой поддержки сверху, учитывая, что правовые мотивы г-на Бизакова с самого начала выглядели легковесно. Когда же необходимость в менеджере как в "фигуре устрашения" отпала, он стал находиться на грани превращения в фигуранта уголовного дела.
Н. Д.
НЕФТЬ.
ТОО "Тенгизшевройл" подписало контракт с компанией Schlumberger на производство работ по благоустройству нефтяных скважин на месторождении Тенгиз.
Реализация данного контракта предусматривает широкое использование казахстанских компаний - субподрячиков и поставщиков материалов и услуг, самые современные технологии, предоставление новых рабочих мест населению и высокий уровень заработной платы для местных специалистов.
Контрактом предусмотрено, что Schlumberger построит современную промышленную базу общей площадью 13 тысяч кв.м. со всем необходимым оборудованием для проведения комплекса работ по обустройству скважин. По мнению генерального директора ТОО "Тенгизшевройл" Тома УИНТЕРТОНА, "условия договора предусматривают максимальное использование потенциала местных производителей и поставщиков материалов и услуг".
По подсчетам специалистов, порядка 40% общей стоимости контракта должны освоить казахстанские компании. Причем в рамках этого проекта создается СП с подразделением национальной нефтегазовой компании "Казахойл-бурение". Детализированы и уже оговорены 16 видов работ, которые может осилить казахстанская компания. Schlumberger обязуется в рамках проекта провести обучение местных специалистов и поэтапное замещение иностранных инженеров, техников, менеджеров. К концу третьего года планируется довести количество местных специалистов до 90%.
Причем, как отметил директор ТОО "ТШО" с казахстанской стороны Борис ЧЕРДАБАЕВ, впервые в этом контракте оговорена ответственность контрактера за привлечение местных специалистов и подрядчиков. Например, если в течение двух кварталов Schlumberger не достигнет намеченной динамики в вопросе привлечения казахстанских подрядчиков и специалистов, то ей грозит расторжение контракта. "С такой постановкой согласились и подрядчики, и заказчики в лице ТШО",- заявил г-н Чердабаев. По его словам, это первый контракт, в разработке которого - от тендерных условий и до выбора подрядчика - участвовал представитель ННК "Казахойл", и куда максимально вовлечены казахстанские подрядчики. Этот пример, как заявил главный менеджер по департаменту ТШО ННК "Казахойл" Балгазы КИТУЕВ, будет претворен и в других предстоящих проектах в рамках освоения Тенгизского месторождения.
По сообщению газеты "Атырау Today".
НЕФТЬ.
По мнению экспертов, российский ТЭК может скоро столкнуться с проблемой избыточной нефтедобычи. В Москве прошла очередная нефтяная конференция MIOGE.
Международная московская выставка по нефти и газу, инициатором и организатором которой является выставочная компания ITE, является, пожалуй, самым успешным примером развития специализированного выставочного бизнеса во всем СНГ: за несколько лет выставка стала четвертым по масштабам подобным мероприятием в мире. На прошедшей на прошлой неделе в Москве очередной выставке были представлены около 500 различных компаний из самых разнообразных сфер, так или иначе связанных с нефтегазовой промышленностью. Было и несколько казахстанских стендов. Без преувеличения можно констатировать, что выставка становится важным событием в жизни ведущей сферы российской экономики.
Не менее значимым является и другое мероприятие, традиционно проходящее "в связке" с выставкой: Московская международная конференция "Нефть и газ", которая в этом году проводилась в десятый раз. В информационном плане это мероприятие является лучшим срезом состояния и перспектив нефтегазового комплекса России, причем в самых разных его аспектах, от собственно производственных до достаточно специфичных моментов в нормативно-правовой сфере.
Все выступавшие отталкивались от факта, отрадного для экономики России, традиционно зависимой от экспорта сырья: продолжается рост объемов нефтедобычи и, соответственно, всех экономических и технологических параметров, связанных с нею. В прошлом году добыча нефти в стране выросла на 6,1% по сравнению с 1999 г. - небывалый за последние десятилетия уровень. Практически все нефтедобывающие компании страны достигли увеличения добычи нефти. Рост ее экспорта (не считая транзитной, в том числе и казахстанской, нефти) произошел со 134,2 млн тонн в 1999 году до 144,1 млн тонн в 2000-м. Таким образом, по этому показателю всего за один год Россия заметно приблизилась к тому уровню экспорта (150 млн тонн в год), который многие эксперты считают оптимальным для страны и на который на прошлогодней конференции прогнозировали выйти только через несколько лет. Интересно, что правительство России в 2000 году даже пыталось, как, впрочем, и правительства других нефтеэкспортирующих стран, ограничивать экспорт, что в итоге привело к затовариванию внутреннего рынка нефтепродуктов и заставило увеличить объем экспорта в первом квартале 2001 года.
Позитивные тенденции в нефтегазодобывающей сфере подтверждает и рост инвестиционной активности - он составил за год около 172%; на 71% возрос объем буровых работ. Это можно считать очень положительными факторами, учитывая сложное положение с запасами, в котором оказался в последние годы российский топливно-энергетический комплекс (ТЭК).
- На примере нефтегазового комплекса можно говорить о закреплении стабилизационных тенденций во всей российской экономике,- заявил Иван МАТЕРОВ, первый заместитель министра экономики России.
Естественно, что одним из наиболее часто звучавих вопросов на конференции был вопрос о причинах столь заметного роста. И здесь была приведена статистика, наглядная и важная для определения причин экономического роста последних полутора лет. Из тех 18,7 млн тонн нефти, что были добыты в 2000 году сверх уровня 1999 года, 10 млн тонн было экспортировано, и лишь 5,4 млн тонн пошло на внутреннее потребление. Остальное пришлось на переходящие остатки и потери (уровень потерь при добыче, хранении и транспортировке нефти остается в ТЭКе очень высоким, достигая более 1,5% от объема добычи, или около 5 млн тонн в год). Цифры, как нельзя лучше подтверждающие, что в основе роста экономик всех нефтеэкспортирующих республик СНГ в первую очередь лежат высокие мировые цены на нефть последнего периода, и лишь потом, с заметным отрывом, внутренние экономические факторы.
По мнению большинства экспертов, основные перспективы нефтедобывающей отрасли России связаны с малоосвоенными до сих пор регионами: Восточной Сибирью, Дальним Востоком, крайним севером европейской части страны. Хотя не все согласны с этим мнением. Так, представители Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), одного из традиционных центров нефтедобычи в России, считают, что на ближайшие 20-30 лет в стране нет серьезной альтернативы потенциалу Западной Сибири: за короткое время в ХМАО можно нарастить добычу на 25-40 млн тонн. Любопытно, отслеживаются ли эти вопросы кемнибудь в казахстанском ТЭКе? Ведь от них во многом зависит столь важный вопрос, как возможность реального доступа будущей нефти из Казахстана к тому или иному экспортному коридору из России на Запад.
Тем не менее основные надежды российского ТЭКа в целом связаны с "дальними" регионами. И нельзя сказать, что эти надежды остаются только "бумажными": проекты разработки месторождений шельфа Сахалина реализуются; явью стали "Сахалин-1" и "Сахалин-2", всего же в той или иной степени проработанности сейчас существуют уже 14 сахалинских проектов. Предполагается, что к 2010 году общий объем добычи нефти в России составит 335 млн тонн, к 2020-му - 360 млн тонн. Дальнейшее форсированное наращивание объемов маловероятно - проблемы упираются в неразвитость инфраструктуры восточных и северных регионов, высокую капиталоемкость разработки месторождений, что невозможно решить без разработки механизма государственного стимулирования инвестиций.
Неожиданно было услышать, что российские эксперты не делают трагедии из того факта, что в обозримой перспективе страна может выйти на верхний рубеж нефтедобычи. Это порождает проблемы, до сих пор практически не всплывавшие ни в России, ни в других странах СНГ, экспортирующих нефть. Коротко их можно обозначить следующим вопросом: что делать с добытой нефтью?.
Еще год назад такой вопрос показался бы шуткой. И сейчас не все в российском ТЭКе склонны им задаваться. Тем не менее, по мнению некоторых авторитетных экспертов, думать над этим пора уже сейчас.
Суть проблемы в том, что увеличение экспорта нефти из России может в итоге негативно для нее же повлиять на уровень мировых цен на углеводороды, то есть понизить их. Некоторые эксперты считают, что при сбалансированном уровне спроса и предложения нефти на мировом рынке каждые новые 3 млн тонн, выбрасываемые на этот рынок, могут привести к понижению цены до $5 за 1 тонну. С этой точкой зрения согласны не все, но на наличие проблемы обращают внимание многие эксперты. Наращивание экспорта в растущих объемах за относительно короткий срок способно вызвать подобное же поведение и других независимых стран-экспортеров (не входящих в ОПЕК), что способно создать реальную угрозу для "раскачивания" мирового рынка нефти. В новейшей истории известны случаи обвала мировых цен, спровоцированные одной страной-экспортером. А это, в свою очередь, по мнению эксперта российского Минэкономразвития Александра АРБАТОВА, способно не только ухудшить положение всех экспортеров нефти, но и вызвать ответные меры со стороны ОПЕК. Самый вероятный вариант - ОПЕК может быстро нарастить добычу нефти и резко опустить цены на рынке, вытеснив тем самым с него производителей с высокими издержками добычи, вроде России и Казахстана. Таким образом эксперты призывают осторожно подходить к наращиванию объемов экспорта нефти, руководствуясь принципом "не навреди", причем самому себе.
Что же делать с той нефтью, которую нецелесообразно пускать на внешний рынок? Казалось бы, ответ прост - реализовать внутри страны. Но прогнозируемые официальными источниками объемы роста спроса на нефть внутри России, по мнению г-на Арбатова, завышены, так как исходят из старой системы энергообеспечения экономики, избыточной с сегодняшних позиций. Это подтверждают результаты прошлого года: при росте ВВП в России на 8% и добычи нефти и газового конденсата на 6,1% рост первичной переработки составил лишь 3,2%. В ближайшие годы темпы роста внутреннего потребления нефтепродуктов будут составлять около трети от темпов роста ВВП России, то есть поглотить значительный прирост добычи внутренний рынок не сможет. В этих условиях целесообразно создать инструмент, который позволил бы российскому ТЭКу и в целом государству более оперативно реагировать на колебания внутреннего и внешнего спроса на нефть. Таким инструментом могут стать резервы нефти, в создании которых могли бы принять участие как нефтедобывающие компании, так и государство. Это дало бы России целый ряд серьезных экономических и политических выгод. Для Казахстана же реализация этой идеи, скорее всего, создаст новые проблемы при экспорте нефти. Сейчас воплощение идеи резервов нефти кажется маловероятным, но нельзя исключать, что оно возможно: за январь-март 2001 года рост нефтедобычи в России составил почти 6% от аналогичного периода 2000 года. По мнению российских экспертов, даже если в последующий период 2001 года он несколько понизится, придется задуматься над эффективным распоряжением дополнительным объемом добытой нефти.
Что касается проектов, связанных с каспийской нефтью, то собственно о них на конференции практически не говорилось, если не считать опосредованно связанной с Каспием темы ввода в строй нефтепровода Тенгиз - Новороссийск (пожалуйста, Панорама, №24). Единственная оценка Кашаганского проекта содержалась в статье о деятельности концерна ENI, оператора проекта, опубликованной в специальном номере журнала "Нефтегаз", выпущенного к началу Московской конференции. В частности, в статье сказано, что концерн ENI и его партнеры по проекту более осторожны в оценках ресурсов Кашагана, нежели правительство Казахстана. Вероятнее всего, запасы месторождения составляют 20-30 млрд баррелей. "ENI пообещал, что добыча начнется к концу 2005 года, но полномасштабная добыча начнется, вероятно, не ранее 2010 года", сказано в статье. Интересно, что получить подобные оценки возможно на российской нефтяной конференции, но не на официальных брифингах партнеров по кашаганскому консорциуму в Казахстане.
Ярослав РАЗУМОВ,
Москва - Алматы.
СОДРУЖЕСТВО.
ICA сокращает транспортировку газа из Туркменистана на Украину через Казахстан.
Международная газотранспортная компания Itera инициировала сокращение поставок природного газа на Украину из Туркменистана по казахстанской трубопроводной системе. Как стало известно Панораме из источников в "КазТрансГазе", с соответствующей просьбой эта компания обратилась к руководству госкомпании Intergas Central Asia (ICA), дочерней компании ЗАО "КазТрансГаз", которое удовлетворило ее просьбу.
По информации компании, с начала этой недели казахстанская сторона будет сокращать транзит туркменского природного газа на Украину на 1,4 млрд кубометров в месяц. С начала этого года Украина ежемесячно получает порядка 1,9-2 млрд кубометров туркменского газа, в целом за этот год эта страна рассчитывала получить из Туркменистана порядка 30 млрд кубометров природного газа. В данном случае просьба Itera о сокращении транзита туркменского газа в сторону Украины обусловлена интересами самой международной газотранспортной компании, которая после всевозможных предупреждений предпринять соответствующие меры в случае неоплаты за ранее поставленный украинским потребителям газ все же обратилась за помощью к Казахстану. Сейчас, по некоторым оценкам, Украина задолжала компании Itera порядка $56 млн.
По всей видимости, казахстанская сторона, скорей всего, будет выполнять просьбу российских коллег в части сокращения транзита природного газа из Туркменистана на Украину, пока стороны не придут к единому решению относительно погашения долгов и в целом туркменского транзита. Между тем руководство "Каз-ТрансГаза" и ICA еще весной заявляло о намерении этих компаний увеличить в текущем году общий объем транспортировки природного газа по трубопроводам до 139,4 млрд куб. метров против 117 млрд куб. метров в прошлом году. Тогда оно объясняло возможность такого увеличения за счет роста объема поставок туркменского газа через территорию Казахстана именно в Россию и на Украину.
В целом Казахстан может со временем транспортировать свой газ по системе РАО "Газпром" через Россию на Балканы, в Турцию, Польшу, в страны Западной Европы, сейчас отрабатываются соответствующие варианты. Пока в этом вопросе удручает лишь "неоднозначная" позиция российской стороны, поскольку ясно, что "Газпрому" невыгодно делиться своими рынками с Казахстаном. Все же позитивным моментом в этом вопросе для Казахстана остается снижение добычи газа "Газпромом" примерно на 6 млрд кубометров в год.
А после начала коммерческой добычи нефти и попутного газа в казахстанском секторе Каспийского моря на месторождении Кашаган в 2005 году Казахстан, по оптимистическим оценкам, рассчитывает экспортировать через Россию до 50 млрд кубометров газа в год. Такой объем прокачки может быть обеспечен за счет добычи газа на Кашагане консорциумом OKIOC, нефтедобывающими СП "Тенгизшевройл" и "Карачаганакской интегрированной организацией".
Пока же казахстанская сторона планирует после 2002 года довести мощность трубопровода Средняя Азия - Центр, который соединяет Туркменистан и Узбекистан через Казахстан, Россию с Украиной и западными странами, до 70 млрд кубометров в год с нынешних 40 млрд кубометров. Для восстановления мощности сети газопроводов Средняя Азия - Центр необходимо затратить ориентировочно порядка $360 млн, $124 млн из которых за счет тарифной выручки планируется инвестировать уже в этом году.
В частности, в марте-апреле этого года "КазТрансГаз" завершил ремонтные работы и ввел в строй участок протяженностью 53 км газопровода Средняя Азия - Центр, что позволило увеличить ежесуточную пропускную способность всего газопровода со 100 млн кубометров до 115-120 млн кубометров, при этом ежегодная пропускная способность выросла на 4,02 млрд кубометров газа. До ввода этого участка в строй по магистральному газопроводу САЦ ежегодно транспортировалось до 35 млрд кубометров газа.
Надежда ДРУЖИНИНА.
ЭНЕРГЕТИКА.
В октябре планируется открыть биржу по продаже электроэнергии.
Казахстан с октября 2001 года планирует ввести рыночные отношения в торговле электроэнергией и открыть электроэнергетическую биржу. Как сообщили агентству Интерфакс-Казахстан источники в национальной компании по управлению электрическими сетями KEGOC, на минувшей неделе представители более 50 субъектов оптового рынка республики обсуждали порядок и правила проведения централизованных торгов электрической энергией на балансирующих оптовых рынках.
ЗАО "КОРЭМ" (Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности) представило участникам семинара проект правил проведения торгов. Полноценный рынок электроэнергии в республике планируется создать в три этапа. На первом этапе (до конца 2001 года) предполагается организовать куплю-продажу балансирующей электроэнергии "за сутки вперед"; определить текущую рыночную стоимость электроэнергии на основе имеющегося спроса и предложения; оптимизировать торговые портфели спроса и предложений. На втором этапе по мере технического оснащения субъектов ОРЭМЭ (оптовый рынок электрической мощности и энергии) планируется организовывать торги "за час вперед". На третьем этапе торгов планируется создание рынка фьючерских контрактов. Одним из основных условий централизованных торгов является минимальный объем купли-продажи в 1 тыс. кВтч. Участники совещания рекомендовали ЗАО "КОРЭМ" доработать проект с учетом высказанных замечаний и предложений до 1 сентября, после чего данный проект будет внесен на рассмотрение и утверждение в Министерство энергетики и минеральных ресурсов республики. Как сообщалось ранее, ЗАО "КОРЭМ" было создано в июле 2000 года путем сегментирования KEGOC, при этом за последней остались функции технического обслуживания сетей и выполнения заявок и задач "КОРЭМ". Государству принадлежит 100% акций ЗАО "КОРЭМ".
Предоставлено Reuters.
ЭНЕРГЕТИКА.
В ТОО "Богатырь Аксесс Комир" в результате использования дешевых взрывчатых веществ ожидается экономический эффект в $2 млн в год.
В феврале в ТОО "Богатырь Аксесс Комир" начата программа по увеличению процентной доли использования более дешевых взрывчатых веществ при проведении вскрышных работ с 15 до 70%.
Как сообщил Панораме коммерческий директор ТОО Рудольф АВАНЕСОВ, если раньше на разрезе "Богатырь" в основном использовали такие неводоустойчивые ВВ, как граммонит и гранулит, то теперь более широкое распространение здесь получает игданит - смесь селитры аммиачной и дизельного топлива. Тонна селитры аммиачной в четыре раза дешевле неводоустойчивых ВВ. За первые четыре месяца использование игданита выросло с 15 до 50% в общем объеме используемых ВВ. Это дало экономический эффект в $400 тыс. В третьем квартале планируется довести долю игданита до 60%, в четвертом квартале - до 70%. В результате за год предприятие сэкономит $2 млн с учетом всех издержек. Издержки, по словам г-на Аванесова, связаны с тем, что использование игданита увеличивает трудоемкость подготовительных работ к взрыву. В частности, расширяется объем буровых работ. Именно по этой причине ранее игданит использовался на разрезе в небольших объемах.
Предприятие пошло на некоторое усложнение взрывных работ с целью снижения себестоимости угля. Параллельно принято положение о поощрении трудового коллектива, осуществляющего взрывные работы. При этом г-н Аванесов подчеркнул, что использование более дешевого ВВ не влечет за собой повышение опасности для взрывников.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ЭНЕРГЕТИКА.
"AES" создает совместное предприятие с арабской финансовой группой "Мохаммед Эль Отейба".
На этой неделе газеты Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) сообщили о предстоящем создании совместного сервисного предприятия компаниями из ОАЭ и Казахстана. Арабская финансовая группа "Мохаммед Эль Отейба" делает первый шаг в растущий сектор нефтяных услуг Казахстана посредством организации совместного предприятия с компанией "Азимут Энерджи Сервисез", базирующейся в Алматы" - сказано в статье крупнейшей в ОАЭ газеты "Новости Залива" (Gulf News). Первоначальный капитал нового СП, по словам руководителя арабской группы Мохаммеда Эль Отейбы, составит $50 млн. По просьбе Панорамы эту информацию прокомментировал председатель совета директоров геофизической компании Azimut Energy Services (AES) Владимир Закрякин.
"Должен сказать, что в целом это сообщение я считаю преждевременным. В настоящее время мы только дошли до принципиальной договоренности о создании СП. Предполагается, что новое предприятие позволит расширить диапазон услуг компании на нефтяном рынке Казахстана за счет обслуживания скважин (цементация, скважинные инструменты, кислотная обработка, увеличение производительности, услуги водного транспорта, химические реагенты, услуги по добыче, каротаж горизонтальных скважин, система добычи усовершенствованными методами, обработка промывочного нефтяного раствора, смешанного со шламом, и др). География работ компании будет охватывать рынки, на которых присутствуют обе компании. Это позволит ОАО "AES" расширить сервисный бизнес на Ближнем Востоке, а группе "Эль Отейба" прийти на казахстанский рынок услуг для бурения и эксплуатации скважин", - заявил г-н ЗАКРЯКИН.
Для ОАО "AES" предстоящее создание СП с компанией из Объединенных Арабских Эмиратов является не первым опытом работы в арабских странах. ОАО "AES" уже работает над проектами по инженерной геологии и твердым полезным ископаемым. В этом году ожидается вхождение ОАО "AES" в Ливию. Руководство компании с большой долей уверенности говорит о возможности выиграть минимум один из трех тендеров на сейсмические работы, на которые компания приглашена в этом году в Ливии. Потребность в подобных работах в этой стране высока, а условия и качество услуг ОАО "AES" вполне конкурентоспособны на рынках региона. Также прорабатывается в компании и возможность расширения своей деятельности: как потенциальные рынки услуг рассматриваются Алжир, Сирия, Египет, Иран, Турция (там недавно с большим успехом прошла презентация услуг ОАО "AES"), а также ближнее зарубежье - Узбекистан, Туркмения и Киргизия.
Андрей СОЛОВЬЕВ.
УТОЧНЕНИЕ.
В предыдущем номере Панорамы в заметке "AES заключила договор с мировым лидером геофизического оборудования SERGEL" по техническим причинам были допущены ошибки.
В заголовке и тексте торговую марку французской фирмы - мирового лидера геофизического оборудования - следует читать как "SERCEL".
СТИХИИ.
Ученые-сейсмологи считают, что своевременный прогноз землетрясений все-таки реален. В ближайшие 10-20 лет в районе северного Тянь-Шаня может произойти сильное землетрясение.
25-28 июня в Алматы в Институте сейсмологии проходил I казахстанско-японский семинар по предотвращению последствий разрушительных землетрясений. Его организовали Институт сейсмологии РК, Японское агентство по международному сотрудничеству и Агентство РК по чрезвычайным ситуациям. В работе семинара приняли участие ученые из России, Китая, республик Средней Азии и Закавказья, а также представители Посольства Японии в Казахстане, Международной федерации и национального Общества Красного Креста и Красного Полумесяца.
Вопросы, рассмотренные на встрече, актуальны для всех стран-участниц. Они сгруппированы по трем основным темам: методы и системы мониторинга и прогноза землетрясений; научные критерии и основы методов оценки сейсмической опасности; методы и системы прогноза ущерба, защиты от землетрясений и управления при чрезвычайных сейсмических ситуациях.
На семинаре вновь было обращено внимание на тот факт, что в настоящее время северный Тянь-Шань находится в зоне повышенной сейсмоактивности. И в ближайшие 10-20 лет здесь может произойти сильное землетрясение. Однако ученые успокаивают население тем, что, по имеющимся данным о сейсмообстановке, в ближайшие год-два опасных землетрясений здесь не ожидается.
СМИ все чаще передают сообщения о сильных землетрясениях, произошедших в самых разных странах мира. Они приносят большие человеческие жертвы и разрушения. О возможности заблаговременного прогноза подземных стихий говорится уже давно. Однако многие государства всерьез начинают заниматься этой проблемой лишь после того, как их основательно "тряхнет". В Японии, например, сильный толчок развитию изучения природы подземной стихии дало разрушительное землетрясение 1995 г. И сегодня в этой стране многие институты и другие структуры ведут исследования в этой области. В алматинском семинаре участвовали представители японских институтов географических исследований и строительства, метеорологического агентства, Токийского университета. Ученые Японии убеждены, что можно научиться предотвращать страшные последствия землетрясений, если заранее быть готовыми к ним.
Очень активно работает в этой сфере Китай. В ушедшем веке ему пришлось пережить несколько сильных землетрясений. В 1966 г. здесь погибли 8 тысяч человек, в 1970 - более 15 тысяч, в 1976 - 250 тысяч. 41% площади страны (в основном на западе) находится в зоне активной сейсмики. Сегодня здесь работает большое количество сейсмостанций - цифровых, стационарных и мобильных. Однако этого уже недостаточно. Правительство КНР пришло к пониманию того, что необходима устойчивая, широко разветвленная сеть для постоянного мониторинга за состоянием земной коры. Оно поддержало проект создания такой сети, рассчитанный на пять лет. Вообще, по мнению представителей российской науки, китайские ученые в вопросе прогнозирования землетрясений продвигаются очень быстро. На семинаре они представили интересный доклад об использовании Глобальной спутниковой связи (GPS) для мониторинга и изучения деформации земной коры в районах Джан Си и Синьцзяна (северо-запад Китая, северо-восточный Тянь-Шань). Поскольку этот район очень актуален и для Казахстана, с китайской стороной достигнута договоренность о составлении общей сейсмокарты на основе материалов исследований обеих сторон. Ученые двух стран займутся этим уже в октябре 2001 г.
Со стороны казахстанских ученых и специалистов также прозвучало много интересных докладов. В том числе об изучении возможностей прогнозирования землетрясений с помощью сейсмобиомониторинга. Как известно, животные обладают комплексом различных рецепторов-сенсоров, реагирующих на изменения в земной коре. Чем сильнее ожидается подземный толчок, тем раньше его "предчувствуют" животные. Подбор информативных биопредвестников проводился из 64 видов животных. Исследователи остановились на 11 из них. Самыми "перспективными" в этом плане оказались змеи, волнистые попугайчики, кролики, птицы (голуби, бентамские куры), дикобразы, рыбки, ящерицы и другие.
По мнению директора казахстанского Института сейсмологии Абдрахмана КУРСКЕЕВА, одним из основных итогов семинара стало осознание казахстанской наукой своего места в мировой деятельности. Ученым важно понять, над чем они работают, на каком этапе находятся, правильным ли путем идут. По оценке российских коллег, ситуация с попытками прогнозировать землетрясения в Казахстане примерно такая же, как и во всем мире. Можно довольно уверенно говорить о том, что в ближайшие годы есть вероятность сильных землетрясений, можно давать отрицательный прогноз на ближайшие дни. Что же касается краткосрочного прогноза, то он пока ведется лишь на научном уровне. В исключительных случаях можно информировать государственную власть и агентства по чрезвычайным ситуациям. Но населению о таких прогнозах пока сообщать нельзя, чтобы не вызывать паники.
Очень важным представляется вывод участников встречи о том, что своевременный прогноз землетрясений все-таки реален. В том числе и с помощью космических исследований. Обмен опытом, материалами по реальным ситуациям в разных странах будет способствовать объединению усилий ученых мира по решению этой крайне важной проблемы - предотвращения последствий разрушительных землетрясений.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СТИХИИ.
Красный Крест рекомендует заранее готовиться к глобальным катастрофам.
28 июня в Алматы прошла презентация нового доклада Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца о глобальных катастрофах. В этом году он посвящен теме восстановления после бедствий.
В докладе говорится о том, что в 2000 году в мире произошло больше стихийных бедствий, чем в предыдущие десять лет. Хотя погибло значительно меньше людей - около 20 тысяч. В прежние годы этот показатель составлял в среднем 75 тысяч человек в год.
Однако стихийные бедствия причиняют большой материальный ущерб, который сильно ухудшает качество жизни пострадавшего населения и осложняет положение государства в целом. Но процесс восстановления после бедствия можно значительно сократить, если быть заранее подготовленным к нему.
В то же время представители Международной федерации замечают, что донорская помощь пострадавшим странам должна быть разумной. Иначе можно разрушить экономику государства.
Поэтому все должно быть заранее спланировано и учтено, в том числе предыдущий опыт.
Процесс восстановления предполагает не только воссоздание разрушенной материальной инфраструктуры.
Необходимо также восстанавливать и укреплять местные экономические и социальные структуры и институты. Поэтому, отмечается в Глобальном докладе, для эффективной системы восстановления нормального образа жизни необходимо делать инвестиции в социальный капитал населения, подверженного бедствиям. Решающую роль во многих системах раннего предупреждения должны играть сети добровольцев.
В докладе рассматриваются различные аспекты этой проблемы.
Приводятся конкретные ситуации по отдельным странам и дается ряд рекомендаций, которые могли бы в будущем существенно облегчить процесс восстановления.
Особенно для экономически слабых стран.
Е. Л.
НОВИНКИ.
Компания Swatch Group намерена завоевать в следующем году более 40% казахстанского рынка.
26 июня в отеле "Хайятт Ридженси" представители компании Swatch Group - мирового лидера по производству часов - провели пресс-конференцию, посвященную одной из своих наиболее известных марок - Longines.
Президент Longines, являющийся также представителем Swatch Group по странам Центральной Азии, СНГ и Восточной Европы, Вальтер фон КЕНЕЛ подробно рассказал о деятельности и планах компании в Казахстане и в мире.
В планах компании: довести долю продаж часов с бриллиантами до 20%. Бриллианты для инкрустации, как правило, покупаются у "Де Бирс". В начале года Swatch Group представила в Милане новую коллекцию часов с бриллиантами. В Алматы эта коллекция появится уже в ноябре. Наиболее дорогими марками Swatch Group считаются Brequet, Blancpain и Omega (в среднем от $2000). Кстати, с часами Omega, по словам г-на фон Кенела, недавно летали в космос Талгат Мусабаев и Денис Тито. Longines находится во второй по дороговизне когорте часов Swatch Group (в среднем от $800 до 2000). Более половины продаж этой марки обеспечивается за счет очень популярной новой коллекции Dolce Vita.
В Казахстане компания работает с 1994 года. Здесь представлено более 10 марок Swatch Group. Первой представленной в Казахстане была именно Longines, что, собственно, и оформило тематический контур пресс-конференции. До августовского кризиса в России объем продаж в РК и во всем СНГ был относительно невысоким, однако с середины 1998 года был зафиксирован резкий и стабильный рост.
Так, уже в этом году компания планирует довести среднегодовой объем продаж в Казахстане до пяти тысяч штук часов. Поэтому вдобавок к своим 14 магазинам по РК и Кыргызстану компания намерена открыть представительства в каждом областном центре и крупном городе республики, и прежде всего в Атырау. В настоящее время швейцарские часы продаются в РК четырех городах: в Алматы 8 магазинов, в Астане - 2, в Павлодаре и Актау - по одному, кроме этого, есть еще два магазина в Бишкеке (планируется открыть в ближайшее время третий).
По словам г-на фон Кенела, в Казахстане преобладающее большинство покупателей - мужчины, хотя Longines специализируется больше именно на женских моделях. По его наблюдениям, мужчины предпочитают, как правило, механические часы, а женщины - кварц. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н фон Кенел сообщил, что Swatch Group намерена завоевать в следующем году более 40% казахстанского рынка часов. Швейцарские розничные цены на часы Swatch Group, по его словам, в среднем на 10-30% ниже, чем в других странах, что часто зависит от планки НДС в той или иной стране, а также от дистрибьюторов.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ВЫСТАВКИ.
Иран готов закупить в этом году 2 млн тонн казахстанского зерна - в 8 раз больше, чем в прошлом. В Алматы проходит выставка иранских компаний.
С 25 июня по 4 июля в первом павильоне выставочного комплекса "Атакент" проходит специализированная выставка Исламской Республики Иран.
Присутствовавшие на церемонии открытия выставки Чрезвычайный и Полномочный Посол Ирана в РК Мортаза САФФАРИ и вице-министр транспорта и коммуникаций РК Вадим ЗВЕРЬКОВ сообщили, что сейчас объем товарооборота между странами составляет около $400 млн, что не удовлетворяет ни Иран, ни Казахстан. В 2001 году, выразил надежду г-н Зверьков, объем торговли можно довести до $1 млрд. Этому может поспособствовать в том числе готовность Ирана закупить 2 млн тонн зерна (в прошлом году - лишь 200-250 тыс. тонн). Реализация планов иранской стороны зависит от цен, которые будут предложены Казахстаном.
Г-н Саффари в целом отметил перспективность казахстанско-иранских взаимоотношений, особенно на фоне некоторого развития проекта южного (через Иран) маршрута транспортировки каспийской нефти.
По словам г-на Зверькова, в этом году планируется провести заседание межправительственной комиссии, сопредседателем которой является министр транспорта и коммуникаций Карим Масимов. По словам вице-министра, работа идет в направлении снижения стоимости транспортных услуг, иначе товарооборот не будет увеличиваться. Основной поток грузов будет осуществляться через порт Актау. Кроме зерна из РК в Иран экспортируется значительный объем металлопродукции.
Г-н Зверьков заметил, что многие из представленных на выставке товаров уже присутствуют на казахстанском рынке и нет никаких существенных преград для расширения объема и ассортимента иранского импорта.
Всего на выставке экспонируются 42 компании. Это в основном промышленные предприятия, представившие самую разнообразную продукцию: тракторы, автошины, строительное, автомобильное и тонированное стекло, мебель, сантехнику, фарфоровые и керамические изделия, канцелярские принадлежности, одеяла, обувь. Заметно также обилие различных видов чистящих средств, шампуней. Кроме того, значительная часть выставки посвящена продуктам питания: кондитерским изделиям, консервам, сокам, соусам, многочисленным сортам растительных масел.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
Диабетическая ассоциация выступает против применения нетрадиционного метода лечения сахарного диабета, предлагаемого Комитетом милосердия.
26 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась очередная встреча с членами Диабетической ассоциации (ДАРК) и другими представителями здравоохранения. Поводом для нее послужил телесюжет по 31-му каналу, вызвавший у последних большую тревогу.
Речь идет о том, что недано созданый совместно с Рабочим движением Комитет милосердия намерен лечить больных сахарным диабетом детей по новой, нетрадиционной, методике некоего г-на Вилунаса. Больше всего специалистов беспокоит то, что эта методика предполагает отказ от инсулинотерапии. То есть от того, что до сих пор позволяло диабетикам выживать и избегать тяжелых осложнений. Кроме того, по словам представителей ДАРК, в составе Комитета нет ни одного врача, ни одного специалиста по диабету.
Как сообщила президент ассоциации Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ, они направили запросы по этому поводу в Российскую диабетическую ассоциацию, другим специалистам. По ее словам, оказалось, что г-н Вилунас вообще не является врачом, о его методе не слышали ни на одном медицинском съезде или конференции. Между тем, заметила г-жа Тукалевская, когда о таких серьезных вещах начинают судить неспециалисты, это может привести к тяжелым последствиям.
По ее словам, больные сахарным диабетом не могут обходиться без инсулина. В мире до сих пор нет ни одного достоверного случая излечения человека от этого заболевания. Учреждена даже специльная Нобелевская премия для того, кто откроет такую методику. Без инсулина не обходятся и такие страны, как Китай или Япония, где нетрадиционная медицина широко распространена.
Как подчеркнули специалисты, собравшие пресс-конференцию, отказ от инсулина приводит к гибели больных, причем быстрее всего погибают дети-диабетики. По словам известного эндокринолога профессора Михаила ЗЕЛЬЦЕРА, существуют многолетняя мировая практика и статистика, подтверждающия это. В Казахстане также известны случаи гибели больных, прибегнувших к "чудодейственной" помощи экстрасенсов и другим нетрадиционным методам. Особенно склонны верить во всякие чудеса отчаявшиеся родители больных детей.
Г-жа Тукалевская заявила, что намерение Рабочего движения и Комитета милосердия использовать неапробированный метод - попытка заработать себе политический имидж на больных детях. Между тем, Рабочее движение, заметила она, могло бы, например, посодействовать в трудоустройстве тех же родителей больных диабетом детей, чтобы они могли обеспечивать им полноценный уход.
Президент ДАРК подчеркнула, что они не отказываются от новых и эффективных методов лечения сахарного диабета. Но категорически против внедрения никому не известных методов, не подтвержденных научными разработками.
По словам представителей ДАРК, еще до того, как Комитет милосердия заработал, в больницу стали поступать дети в коматозном состоянии. Оказалось, что комитет не зарегистрирован. О предлагаемой им методике Вилунаса в Агентстве по делам здравоохранения ничего не известно.
Прозвучавшее на встрече было негативно воспринято присутствовавшим в пресс-клубе председателем Комитета милосердия Муланором ИБРАГИМОВЫМ. Последний посчитал оскорблением высказывания г-жи Тукалевской и пообещал провести свою пресс-конференцию.
Сегодня в Казахстане зарегистрировано 107 тысяч больных сахарным диабетом, 1568 из них - дети. В прошлом году рост заболевания среди детей составил более 20%.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ОБРАЗОВАНИЕ.
В этом году правила проведения вступительных экзаменов в вузы вновь претерпели изменения. Сами тестовые задания обновлены на 40%.
В Казахстане проходит приемная кампания в вузы республики. С 26 июля по 2 августа будет проводиться комплексное тестирование. Третий год в стране действует новая модель формирования студенческого контингента. И каждый раз на основании предыдущего опыта и ошибок в этот процесс вносятся коррективы. О том, как будет проходить кампания "Абитуриент-2001", рассказал Панораме директор Национального центра госстандартов образования и тестирования Серик ИРСАЛИЕВ.
Он сообщил, что по сравнению с прошлым годом в типовых правилах о проведении вступительных экзаменов есть некоторые отличия. Конкретизировано, кто из иностранных граждан и лиц без гражданства имеет право на высшее образование в РК. Если раньше речь шла о тех, кто имеет среднее образование, то теперь есть более точное определение - они должны иметь среднее общее образование, среднее профессиональное или высшее профессиональное. Что касается казахов - граждан других государств, то они имеют право на получение государственных образовательных кредитов наравне с гражданами Казахстана. В прошлом году им разрешалось иметь только грант на получение высшего образования.
В 2001 году комплексное тестирование по технологии Национального центра будет проводиться независимо от форм собственности вузов. Это касается и учебных заведений, подведомственных силовым структурам - министерствам обороны и внутренних дел, агентствам финансовой полиции и по чрезвычайным ситуациям. Единственной категорией абитуриентов, которые могут поступать на платной основе без комплексного тестирования, являются те, кто уже имеют среднее или высшее профессиональное образование и желают получить еще одно по родственной специальности.
Комплексное тестирование проводится по четырем предметам, три из которых обязательные - язык (казахский или русский), история Казахстана и математика. Четвертый предмет определяется профилем каждого конкретного вуза.
Если в прошлом году комплексное тестирование проводилось в течение одного срока, то теперь их будет два для тех, кто хочет учиться на заочном платном отделении. Первый - с 20 по 25 сентября, второй - с 15 по 20 ноября. Количество точек по республике, в которых будет проводиться тестирование, выросло с 34 в прошлом году до 41 в этом. Новые точки будут открыты в Рудном, Темиртау и Экибастузе, а также в Алматы и других городах. С этого года обязательным условием для приема документов на тестирование является наличие копии документа, удостоверяющего личность, с фотографией. Это объясняется тем, что в прошлом году во время тестирования сотрудниками КНБ и 9-го управления МВД были обнаружены случаи использования абитуриентами подставных лиц для сдачи экзаменов (по этим фактам были возбуждены уголовные дела).
Одной из главных тем в обсуждении новой модели формирования студенческого контингента по-прежнему остается качество тестовых заданий. В предыдущие два года они подвергались серьезной критике. В текущем году этот недостаток обещали исправить. Как пояснил г-н Ирсалиев, согласно мировой практике, некорректные тесты должны составлять не больше одного процента. Руководство Национального центра полагает, что в 2001 году количество нормальных тестов в РК будет соответствовать мировым показателям. В прошлом году апелляции по разным причинам от общего числа поступающих составили 6% (но не все из них были удовлетворены). Однако, напомнил г-н Ирсалиев, когда вступительные экзамены сдавались не в виде комплексного тестирования, доходило до того, что в одном вузе за один день количество апелляций доходило до 40%. В этом году процесс прохождения апелляции будет еще более автоматизирован. И возможность злоупотреблений во время проведения аттестации будет сведена к минимуму.
Для повышения качества тестов был предпринят ряд мер. В январе был проведен большой научно-практический семинар для составителей тестовых заданий. На него приглашались ведущие ученые в области педагогических измерений (имеются в виду измерения знаний), в том числе и российские. У нас пока ни один вуз не готовит таких специалистов. Как сообщил г-н Ирсалиев, этот семинар положительно повлиял на подходы к составлению тестов. Отечественные авторы узнали много нового и полезного. И это отразилось на тестовых заданиях 2001 года. Они будут обновлены на 40%. Устранены все тесты, которые подвергались обоснованной критике. Положительный эффект имела и публикация всей базы данных по тестированию прошлого года. Это стало элементом общественного академического контроля. Часть базы новых тестовых заданий также опубликована.
Первым и главным условием контрактов с составителями тестов было соответствие их обязательной школьной программе. По каждому из предметов составлено до 2000 тестовых заданий. Абитуриенту придется ответить на 30 вопросов, выбранных компьютером. Половину из них составляют легкие вопросы, 9 - средней сложности и 6 - трудные.
Злоупотребления, как уже было отмечено, наблюдаются и со стороны абитуриентов. Каждый год они придумывают новые способы "обойти" существующую систему тестирования. А Национальный центр в ответ на это создает свои схемы противодействия. Г-н Ирсалиев полагает, что это нормальное явление, постоянный процесс "борьбы". Особо об этом нельзя распространяться, чтобы не выдать "секретные схемы", разработанные для предстоящего процесса тестирования. Директор центра лишь сообщил, что в этом году, например, будет практически невозможно абитуриенту "подставить" вместо себя во время экзамена более умного товарища. Так что теперь сложнее придется не только недобросовестным поступающим, но и тем, кто наловчился делать на этом бизнес.
О том, что новую систему пытаются усовершенствовать, говорит эксперимент, проведенный в этом году в четырех средних школах - в Актюбинске, Павлодаре, Петропавловске и Таразе. Выпускные экзамены в этих школах были совмещены со вступительными. Как сообщил г-н Ирсалиев, на будущее стоит задача объединения двух экзаменов в один. Выпускники экспериментальных школ имеют право участвовать в конкурсе на гранты и кредиты для обучения в выбранных ими вузах с теми баллами, которые набрали на выпускных экзаменах. Но чтобы эти ребята не стали "заложниками эксперимента", им также дано право принять участие и в общем комплексном тестировании. Но в этом случае будут засчитываться последние результаты, даже если они окажутся хуже.
Кстати говоря, в этом году количество грантов и кредитов на получение высшего образования возросло на три тысячи и составило в общей сложности около 25 тысяч.
Как сообщил г-н Ирсалиев, устранено препятствие в выборе абитуриентом вуза. В прошлом были случаи злоупотреблений некоторыми вузами, в которых проходило комплексное тестирование. Они всячески препятствовали выдаче документов абитуриентам, получившим гранты или кредиты и желающим учиться в другом учебном заведении. Ведь за каждым студентом стоят конкретные деньги, которые получит выбранный им вуз. Теперь заложена норма, согласно которой выдача сертификатов о грантах и кредитах должна осуществляться одновременно с выдачей всех документов абитуриента.
Еще в прошлом году для обеспечения большей прозрачности всего процесса тестирования центром было предложено участие общественности и прежде всего родителей самих абитуриентов как самых заинтересованных в этом лиц. К сожалению, отмечает г-н Ирсалиев, родители эту инициативу почему-то не поддержали. Однако и в этом году сотрудники центра намерены привлекать в качестве дежурных по аудитории родителей (но не в тех аудиториях, где будут находиться их дети). Более беспристрастных контролеров трудно найти, считают в центре. Они будут пресекать все попытки входа посторонних лиц в помещения, где идет тестирование, общение абитуриентов между собой, использование шпаргалок.
Директор Национального центра выразил надежду на то, что родители в этом году более полно реализуют свое право на участие в общественном контроле за процессом тестирования. Он также пожелал и более активного участия со стороны средств массовой информации.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СПОРТ.
Прибывшие в Алматы главные хоккейные функционеры планеты ознакомятся с городом, претендующим на проведение чемпионата мира 2004 года. Боксер Павел Сторожук выиграл Спартакиаду и совершил подвиг.
Хоккей. В Казахстан по приглашению акима Алматы Виктора Храпунова, являющегося по совместительству президентом национальной федерации хоккея с шайбой, прибыли президент Международной федерации хоккея Рене Фавель и генеральный секретарь этой организации Ян-Оке Эдвинсон. Главные хоккейные функционеры намерены ознакомиться с состоянием хоккея в Казахстане, который, как известно, является уникальным в своем роде государством. Имея довольно сильную сборную, входящую, пожалуй, в десятку сильнейших в мире (за счет игроков усть-каменогорского "Торпедо"), Казахстан только недавно начал проводить собственный, пока очень слабый чемпионат. Развитие казахстанского хоккея зависит от многих факторов: наличия крытых ледовых арен, частных инвестиций в клубы, отъезда в Россию ведущих игроков и т. д. Пока чемпионат и клубы держатся на плаву лишь за счет покровительства крупных компаний. Дополнительный мощный стимул к прогрессу может дать какой-нибудь большой международный турнир. Поэтому Алматы намерен претендовать на проведение чемпионата мира 2004 года. Визит Фавеля и Эдвинсона наверняка обусловлен и этими планами города.
Футбол. В штаб-квартире ФИФА в Женеве президент этой организации Йозеф Блаттер принял посла Казахстана в Швейцарской Конфедерации, постоянного представителя РК при Европейском отделении ООН и других международных организациях Нурлана Даненова. Глава ФИФА подтвердил свое намерение посетить Казахстан в ходе турне по региону (его визит в Казахстан сорвался недавно из-за трагедии в ЮАР). Во время беседы г-н Блаттер живо интересовался политико-экономической ситуацией в республике. Хорошо осведомлен президент ФИФА о казахстанских футбольных делах. В частности, он хорошо знает о выходе РК из Азиатской конфедерации футбола, следит за развитием ситуации и искренне желает скорейшего вступления Футбольного союза Казахстана в УЕФА - до очередного конгресса УЕФА. Г-н Блаттер также сообщил, что лично известил руководство УЕФА о том, что сам очень позитивно оценивает перспективу этого перехода.
В девятом туре чемпионата страны алматинский "Кайрат" обыграл дома карагандинский "Шахтер" - 2: 1. Форвард гостей Иманкулов открыл счет на 52-й минуте с пенальти, однако югославский легионер "Кайрата" Драгичевич, выделяющийся сейчас в составе алматинцев наиболее мастеровитой игрой, через десять минут забил ответный гол. Все решил отменный удар со штрафного с 25 метров игрока сборной Дмитрия Мамонова за две минуты до конца встречи.
Дополнительный интерес этому матчу придавало двойственное или даже тройственное положение Вахида Масудова. Кроме того, что он является главным тренером сборной Казахстана, Масудов возглавляет также и "Кайрат", куда пришел из "Шахтера". До последнего времени горняки с тех пор не имели нового главного тренера. Между тем формально таковым продолжал оставаться Масудов. Тренерский хаос не мог не сказаться на игре карагандинцев - они скатились на дно таблицы, и теперь их основная цель - не вылететь из высшей лиги.
Сосед алматинцев по региону - талдыкорганский "Жетысу" - также праздновал победу, уверенно выиграв дома у шымкентского "Достыка" - 3: 0. Чемпион страны столичный "Женис" победил кокшетауский "Есиль" - 4: 2. Усть-каменогорский "Восток", выделяющийся в первенстве обилием африканских легионеров, был сильнее "Актобе-Ленто" - 3: 1. Показывающий в этом году добротный футбол семипалатинский "Елимай" неожиданно уступил новичку высшей лиги "Атырау" - 0: 1. "Тараз", на который наверняка повлияло недавнее внушение акима области, всухую обыграл кызылординский "Кайсар" - 3: 0. Матч двух дебютантов высшей лиги "Экибастузца" и "Мангистау" завершился скромной победой хозяев. Петропавловский "Есиль-Богатырь" с таким же счетом выиграл у костанайского "Тобола".
В последнем туре североказахстанцы, являющиеся сейчас одними из главных фаворитов чемпионата, сделали то, что до сих пор не удалось в этом сезоне никому, - победили чемпионов. Перед этим матчем "Женис", сделавший в сезоне 2000-2001-го дубль (золото и Кубок РК) лидировал с 19 очками. После семи игр при шести победах и одной ничьей в графе "поражения" у астанчан был ноль, а в графе "пропущенные мячи" - три. Правда, петропавловцы пропустили тоже три мяча, но после восьми матчей, так что вопрос о лучшей обороне чемпионата оставался до этого дня открытым. Его снял "Есиль", уверенно обыграв гостей со счетом 2: 0. Оба гола на счету Шатских (он, кстати, забил и в 9-м туре). Победа позволила петропавловцам возглавить таблицу с 20 очками, однако у "Жениса" на игру меньше, так что потенциальное лидерство все же за столичными футболистами. Впрочем, наверняка именно противостояние этих команд, ставшее уже привычным в последние годы, станет центральной интригой чемпионата, и до конца сезона они еще не раз поменяются "майкой лидера".
Кокшетаусцы на этот раз смогли добыть три очка в матче против одного из аутсайдеров - "Тобола" - 2: 0. Павлодарский "Иртыш", чуть было не сотворивший недавно сенсацию в Кубке чемпионов азиатских стран, вчистую обыграл главного неудачника сезона - "Мангистау" - 4: 0. Наверняка многие акимы будут интересоваться у жамбылского коллеги словами напутствия футболистов. После беседы с акимом игроки "Тараза" выигрывают второй матч подряд. На этот раз их жертвой стал "Достык" - 2: 0. В то же время талдыкорганцы играют адекватно кадровой нестабильности в акимате Алматинской области: после крупной победы над шымкентцами они на этот раз уступили дома разозленным после поражения в Таразе кызылординцам - 0: 2. Этой победой "Кайсар" прервал-таки черную полосу - месяц без побед. "Елимай" разделался с "Актобе" - 3: 0. Атыраусцы же одержали вторую подряд гостевую победу, на этот раз в Усть-Каменогорске - 2: 1. Несмотря на поражение, "Восток", еще недавно возглавлявший таблицу первенства, остается в тройке лидеров. Четвертыми идут семипалатинцы. Замыкает пятерку алматинский "Кайрат".
Бокс. 25 июня в спорткомплексе "Алатау" Астаны завершилась боксерская часть Первой летней Спартакиады РК. Турнир, проходивший шесть дней, собрал 160 спортсменов в возрасте от 17 до 37 лет. В общей сложности было проведено почти 150 боев.
Наибольшее количество первых мест досталось команде ЮКО - 4. Три "золота" в активе Акмолинской области. По две главных награды выиграли Астана и Караганда. Одна золотая медаль - у Алматинской области. Алматинцам, занявшим в итоге пятое общекомандное место, вообще не повезло на этом турнире, так как, согласно жеребьевке, они должны были проводить на один бой больше, причем в первых же поединках им достались первые номера сборной РК.
Среди чемпионов Спартакиады есть известные имена. Так, в категории свыше 91 кг как всегда не нашлось достойного соперника Мухтархану Дильдабекову. Сильнейшими в своем весе оказались также карагандинец Павел Сторожук, астанчанин Нуржан Каримжанов, Берик Серикбаев из ЮКО и другие. Спартакиада стала хорошей стартовой площадкой для молодых спортсменов. К примеру, алматинец Юрий Чернобровкин после одного из наиболее ярких боев турнира - четвертьфинала против Каримжанова - получил приглашение в сборную от главного тренера национальной команды Турсуна Едилова.
Заслуживает внимания качественный судейский состав турнира: 8 судей международной категории АИБА, 2 - международной категории ФАБА, 7 - Высшей национальной категории и 8 - национальной категории. В церемониях открытия и награждения приняли участие знаменитые спортсмены, чиновники, депутаты: Даулет Турлыханов, Серик Конакбаев, Гани Касымов, Михаил Юрченко, Ермахан Ибраимов, Борис Цхвирашвили и другие.
Запомнилось на турнире неординарное событие - подвиг новоиспеченного чемпиона Спартакиады Павла Сторожука. Во время турнира он спас четырехлетнего мальчика, тонувшего в Ишиме.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.