КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA".

№ 15, 20 апреля 2001 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

В конце года в каждой области должны пройти выборы сельских акимов.

В стране вновь начинается строительство новой столицы.

13 апреля Нурсултан Назарбаев провел рабочее совещание с участием правительства и руководства областных акиматов, на котором были рассмотрены вопросы дальнейшего развития столицы республики, проблемы сельского хозяйства, реформирования системы исполнительной власти в рамках политики децентрализации.

Выступая по госпрограмме "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана", министр экономики Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ заявил, что по-настоящему строительство столицы начнется только сейчас, а все, что было сделано раньше, следует воспринимать как эксперимент, апробированный на "старой" части города, который, однако, будет продолжаться усилиями мэрии. Правительство же берет на себя застройку левобережья, где запланирована "новая" Астана. По словам министра, в этом году финансирование строительства из разных источников рассчитывается в пределах $500 млн. Название программы развития Астаны выбрано не случайно, поскольку оно символизирует связь начала реализации идеи по переносу столицы с производственным ростом в стране. В качестве доказательства министр привел статистику, по которой подъем казахстанской стройиндустрии совпал со строительством города. Так, за три года производство цемента в республике возросло на 78%, строительных металлоконструкций - на 17%, продукции из дерева, применяемой в строительстве, - на 67%. В целом рост производства стройматериалов за три года составил 27%, а доля инвестиций в Астану в общем объеме капиталовложений достигла 11%. Вместе с тем, отметил г-н Кулекеев, проектировщики не ставят задачу превратить город в индустриальный полис, несмотря на то, что это увеличивает инвестиционную привлекательность. Но Астана будет административно-деловым центром страны. Все же градостроительство, а затем - создание солидного потребительского рынка столицы (по мнению министра, к 2010 году численность Астаны составит 500 тыс. человек) обеспечат городу инвестиционные предложения. Во всяком случае, г-н Кулекеев считает, что объем только иностранных инвестиций в город с 2005 года будет составлять ежегодно $150 млн.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, как главный идеолог программы развития Астаны, высказывая свое мнение, подчеркнул, что преобразование столицы должно дать импульс подъему всей экономики страны. "В Астане должны формироваться самые высокие стандарты - идет ли речь о зданиях, улицах, архитектуре, отношении людей, развитии науки, образования, спорта", - отметил он. Уже сейчас столица стала "локомотивом внедрения новейших технологий" в строительстве, наглядным примером чего стали новый центр в Костанае, набережная в Павлодаре, постройки в Туркестане и других городах. "Астана задала стандарт, хуже которого уже не делается". Президент призвал областных акимов принять участие в застройке столицы, как это сделали администрации Алматы, Карагандинской и Южно-Казахстанской областей, построивших несколько столичных объектов. Особенно глава государства отметил Карагандинскую область, строящую в Астане памятник защитникам Отечества и новую площадь. Завершая тему, глава государства дал задание правительству разработать два законодательных документа, которые бы способствовали быстрейшему обустройству ныне существующего города и стимулировали приток инвестиций. Конкретно речь идет о том, чтобы муниципальные власти не испытывали сложностей в переговорах с жильцами домов, подлежащих сносу, которые порой требуют неоправданных компенсаций. Другой документ по поручению Президента должен предусматривать благоприятствующие условия для привлечения инвестиций в Астану.

Далее, обсуждались сельскохозяйственные проблемы. Министр МЫНБАЕВ сообщил, что в этом году общая площадь посевных площадей составит 13, 8 млн. га, что на 100 тыс. га больше, чем в прошлом. Сокращение площадей предвидится только под рисом и подсолнечником. По этому поводу глава государства сделал критические замечания в адрес акимов, допустивших снижение производства подсолнечника, наиболее рентабельной культуры, к тому же имеющей большой потребительский резерв на внутреннем рынке. По информации, представленной г-ну Назарбаеву, в прошлом году импорт сельхозпродукции составил $413 млн. (8,2% от всего импорта). Больше всего было завезено сахара - на $111 млн. Что касается импорта растительного масла, то, если учесть, что в Казахстане оно производится в объеме около 60 тыс. тонн, а потребность составляет 137 тыс. тонн, импортируется его больше, чем производится внутри страны.

Политическим вопросом на совещании стали предстоящие выборы сельских акимов, которые Нурсултан Назарбаев назначил на IV квартал 2001 года:

- Дисциплина и вертикальная власть смогли быстро продвинуть реформы. И сейчас есть мнение, что власть из локомотива наших реформ может стать их тормозом. Мы начинаем масштабную глубокую реформу децентрализации исполнительной власти. Но это будем делать, опять шаг за шагом проверяя жизнью.

Выборы будут проходить в каждой области в одном-двух округах. Возможно, до этого момента правительство решит вопрос касательно формирования бюджетов сельских округов (без чего, думается, самостоятельность сельской администрации будет очень формальной). Президент, однако, предупредил, что выборность исполнительной власти должна служить "дальнейшему укреплению демократии, согласия, установлению доверия, а не поводом для всякого рода интриг, групповых интересов, противостояния по национальным и родовым признакам". Если выборы в отдельных областях будут иметь негативные последствия, то, по мнению главы государства, надо предусмотреть механизмы отказа или отмены выборности в этих районах.

В завершение совещания Нурсултан Назарбаев выступил с речью, первым делом назвав некоторые экономические показатели первого квартала. Объем ВВП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 10%, производство промышленной продукции увеличилось на 11,1%, сельского хозяйства - на 5%, инвестиции в основной капитал - на 25,6%. Инфляция составила 2,5%. Эти показатели позволили правительству увеличить бюджет по доходам и расходам, а парламенту - принять на этой неделе поправки в финансовый документ. Президент поддержал правительство в том, чтобы сильно не увеличивать социальные расходы, как этого хотят депутаты, но все же высказал пожелание по возможности предусмотреть в бюджете суммы на выплаты задолженности оралманам и регрессникам.

- Мы не можем решить все проблемы, которые сейчас есть. Мы не знаем, что нас ожидает вокруг и внутри, поэтому осторожность оправданна на сегодняшний день.

По словам г-на Назарбаева, в мировой экономике существуют нездоровые признаки, как-то: нестабильность фондового рынка США, длительная стагнация промышленности Японии, кризис в Турции, шаткое положение лидеров развивающегося мира - Индии и Аргентины.

- Далеко не однозначна ситуация у нашего главного партнера - России. И у нас с вами немало проблем - показатели промышленности в марте по сравнению с декабрем говорят о падении производства.

Действительно, практически по всем областям падение производства составило от 5% до 20%. Президент призвал присутствующих быть осторожными в затратах, "не предаваться эйфории" и "заранее готовиться к любым, в том числе самым плохим событиям".

В то же время Президент отметил, что эксперты МВФ говорят о тенденции улучшения инвестиционного климата в Казахстане. Они позитивно оценили снижение ставок НДС и соцналога и рекомендуют пересмотреть подоходный налог. Положительный отзыв был получен относительно принятия закона об амнистии капиталов, но также они добавляют, что казахстанское правительство, к сожалению, не имеет программы развития реального сектора для использования этих денег. В целом, думают эксперты фонда, в среднесрочной перспективе у Казахстана не должно возникнуть трудностей с привлечением инвестиций.

В свою очередь, глава государства высказал обеспокоенность медлительностью работы правительства.

- Все как будто плывут в потоке событий, считают своим достижением, что экономика растет, деньги появляются в бюджете. Нет той устремленности, борьбы, когда был кризис, не хватало средств.

Нурсултан Назарбаев поставил задачу правительству и местным властям иметь четкий план использования излишков средств, а с учетом предполагаемой амнистии капиталов наказал в срочном порядке разработать также план с потенциальными проектами для инвестирования легализованных денег. Было поручено "вернуться к программе простаивающих предприятий", улучшать законодательство по вопросам акционерных обществ, естественных монополий, рассмотреть тарифную политику, продолжить работу по анализу контрактов с недропользователями, реформировать здравоохранение и образование.

Акимам же Нурсултан Назарбаев посоветовал "начинать с малых дел". К примеру, глава государства напомнил, что настала пора огородничества, и в связи с этим нужно сделать более дешевым проезд в транспорте и обеспечить "спокойную" торговлю саженцами на стихийных базарах вдоль дорог.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

По утверждению акима Алматинской области, глава государства предлагает освободить Алматы от помощи Астане в пользу проектов в регионе.

Одной из причин переноса административного центра области.

14 апреля Нурсултан Назарбаев в ходе своей короткой поездки в Талдыкорган завершил все формальности, необходимые для начала переезда туда областного центра. Переезд должен быть завершен до конца лета, и глава государства, встречаясь с местным активом и комментируя принятое решение для журналистов, привел мотивацию предпринятого переезда.

Г-н НАЗАРБАЕВ подчеркнул "продуманность и взвешенность этого шага". Несмотря на то, что государство идет на определенные расходы, выгоды от экономического оживления региона "съедят их". По просьбе журналистов Нурсултан Назарбаев оценил расходы, связанные с переездом, в "700 миллионов тенге из республиканского бюджета и 500 миллионов тенге - из областного", и он также считает, что это будет перекрыто поступлениями от строителей и заводов стройматериалов. Планируемые траты выглядят гораздо меньше сумм, называвшихся в качестве условий переезда областными властями. Президент также подчеркнул, что передислокация предпринимается только после того, как возникло убеждение о том, что Алматы и без столичного статуса "развивается динамично". До этого республиканские власти не спешили дополнительно "оголять" южную столицу. Президент также подчеркнул, что, согласно его решению, лишь 40% чиновников из областных структур получат в Талдыкоргане квартиры с помощью государства, остальные в случае желания переехать и работать на новом месте в старой должности должны будут сделать это за свой счет - например, продав алматинские квартиры. Очевидно, такой достаточно жесткий по отношению к части чиновников подход принят с тем, чтобы снивелировать упреки в дороговизне переезда, а также дать дополнительный шанс талдыкорганским кадрам.

Другие аргументы Президента были из несколько другого ряда. Глава государства упомянул даже о геополитическом аспекте, отметив, что важность оживления региона особенно велика в связи с активным освоением Китаем своих северо-западных районов, и появление вблизи от границы областного центра может способствовать торговле и созданию совместных производств. За этой очень вежливой формулировкой, возможно, скрывается обеспокоенность "вакуумом" государственного присутствия на фоне бурного экономического роста СУАР Китая. Президент также подчеркнул экономические возможности "важного и красивого" региона, связанные прежде всего с сельхозпереработкой, отметив в частности, что страна закупает за границей сахара на 111 миллионов долларов, в то время как Талдыкорган всегда традиционно считался регионом, занимающимся сахарной свеклой. Другой желанной сельскохозяйственной культурой на активе была названа кукуруза.

Местное население, безусловно, обрадовано возвращением областного центра. Пока же рынок ответил некоторым ростом цен на недвижимость, которые до этого были на неприлично низком уровне. Обсуждаемой темой в местной прессе наряду с переносом областного центра остаются коммунальные проблемы, в частности перспективы подачи в город горячей воды, которая может состояться уже летом, и проблема неплатежей со стороны потребителей.

Обсуждая с журналистами, почему возвращение областного центра в Талдыкорган случилось так нескоро, пресс-секретарь главы государства Асылбек БИСЕНБАЕВ отметил, что существуют повлиявшие на это как "объективные, так и субъективные факторы". К первым г-н Бисенбаев отнес прежде всего нежелание дополнительно усугублять ситуацию в Алматы в момент переноса столицы, к "субъективу" же им была отнесена позиция областных властей, которые явно не спешили с переездом. Пресс-секретарь подчеркивал, что переезд происходит благодаря политической воле главы государства, который инициировал переезд, несмотря на нежелание многих покидать Алматы. Областной аким Заманбек Нуркадилов на ранней стадии обсуждения идеи возвращения областного центра был ее активным противником и даже подтверждал свою позицию "консолидированным мнением акимов и депутатов разных уровней". Надо отдать г-ну Нуркадилову должное - в новых условиях он не столько выражает энтузиазм в связи с переездом, сколько пытается добиться максимального эффекта от него.

В среду г-н Нуркадилов встретился с алматинским бизнесом вместе с городским акимом Храпуновым. Целью встречи было желание получения дополнительных инвестиций, причем не только в Талдыкорган, но и область. Причем аким (по крайней мере, на публичном этапе обсуждения возможностей для бизнеса) делал акцент не на "административном ресурсе", а на выгодности и окупаемости возможных вложений. Некий административный аспект, однако, тоже присутствует, поскольку, по словам   г-на НУРКАДИЛОВА, Президент на обратном пути из Талдыкоргана предложил освободить Алматы от помощи Астане в пользу проектов в области. Аким, вероятно, решил "ковать железо, пока оно горячо". Главные предложения связаны с сельхозпереработкой, поскольку идеей г-на Нуркадилова является желание перерабатывать внутри области то, что выращивается. В качестве позитивных примеров аким привел деятельность компании "Филип Моррис", нового крупного завода по производству стеклотары (с помощью которого планируется осуществить импортозамещение "на 60 миллионов долларов" и который должен встать во главе холдинга сельхозпереработчиков, вкладывая деньги и обеспечивая себе сбыт), а также солодильный завод (получивший лицензию "Хайнекен" и "вышедший на мировой рынок").

При этом аким области обещал покровительство алматинскому бизнесу в рамках закона и отметил, что "любовь одного акима (имелся в виду г-н Храпунов) хороша, но двух - лучше". Заманбек Нуркадилов также отметил, что в 1997 году налоговая база области составляла 6 миллиардов тенге, а в прошлом - 21 миллиард. Задачей же на предстоящее пятилетие является достижение уровня в 45 миллиардов отчислений в республиканский и областной бюджеты, после чего область должна стать безсубвенционной. Аким недобрым словом помянул журналистов, называющих это стремление, а также намерение акима закрыть все продовольственные потребности Алматы исключительно областными продуктами, "идеями фикс", и тут же дал повод для вероятных новых язвительных комментариев, вернувшись к своей идее превращения Капчагая в некий "злачный центр" и центр туризма путем строительства отелей и необходимой инфраструктуры. После этого, по мнению г-на Нуркадилова, нам не "нужна будет Анталья".

Присутствие акима Алматы Виктора Храпунова, подтвердившего готовность города восстановить старый аэропорт к декабрю, не удержало эксцентричного главу области от подтверждения своей убежденности, что новый аэропорт в том же Капчагае необходим, поскольку старый даже после строительства терминала не будет отвечать международным стандартам.

Акимы пообещали, что следующее совещание с алматинским бизнесом состоится в Талдыкоргане.

Николай ДРОЗД,

Талдыкорган - Алматы.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан Назарбаев видит стабильность основным достижением независимости.

Президент Казахстана считает одним из основных достижений республики за десять лет независимости стабильность и межнациональный мир в стране.

"Самое главное - мы сохранили единство народа и целостность нашей земли, мы обошлись без внутренних распрей", - убежден г-н НАЗАРБАЕВ, говоривший на казахском языке 18 апреля во время встречи с ветеранами. Встреча длилась более трех часов. Президент сказал, что за эти годы удалось стабилизировать ситуацию на селе, где живет около 45% населения. По данным Агентства по статистике, в 2000 году спад в сельском хозяйстве составил 3,3%, в этом году планируется его рост в 0,6%. "Те, кто говорит, что село умерло, не выезжали дальше городского асфальта. Сельское хозяйство сейчас нерентабельно, и государство ему дает низкие налоги, льготы, деньги. Но государство не может все время просто так отдавать - работайте и вы. Да, там проблемы есть, но решаемые", - сказал г-н Назарбаев.

Он также отметил, что государству необходимо накапливать сверхдоходы, которые Казахстан получает в настоящее время за счет благоприятной ценовой ситуации на мировых рынках нефти и металлов. "Мы думаем о будущем экономики и не можем раздавать все, что у нас есть. Даже если сейчас трудно, надо терпеть и помнить, что на нас история не заканчивается, она была до нас, будет и после", - сказал он.

Во время встречи большое внимание было уделено внедрению казахского языка в делопроизводство. "Я всегда говорил и говорю, наше будущее - за казахским языком.. Но этот вопрос надо решать, никого не унижая и не заставляя из-под палки", - сказал г-н Назарбаев. "Есть ли смысл заставлять русских с завтрашнего дня говорить по-казахски? Это все равно что, не дай бог, казахов заставят завтра говорить по-китайски. Надо думать об этом", - сказал он. "Если два молодых казаха соберутся, то говорят на русском, а кто виноват? - это же наши дети", - ответил Нурсултан Назарбаев на реплику одного из стариков, который предложил удерживать часть зарплаты с казахов, не говорящих на родном языке.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент поручил главе НБ ужесточить меры по борьбе с долларизацией экономики.

19 апреля Президент Назарбаев принял председателя Национального банка Григория Марченко, который представил главе государства отчет Нацбанка по итогам 2000 года.

В ходе встречи также обсуждались некоторые вопросы текущего экономического развития страны, в частности политика обменного курса тенге, политика борьбы с долларизацией и состояние вкладов населения в банках страны.

Относительно первого вопроса г-н МАРЧЕНКО, общаясь затем с прессой, дал понять, что существующие подходы сегодня оптимальны и позволяют повышать конкурентоспособность отечественных товаров.

- Президент еще раз подчеркнул, что необходимо внимательно относиться к политике обменного курса, чтобы он не оказывал отрицательного воздействия на казахстанских экспортеров,- заметил он.

По вопросу долларизации председатель НБ отметил, что в течение последних полутора лет все заимствования правительства осуществляются только в тенге, от заимствований в иностранной валюте оно отказалось. Другой мощный фактор борьбы с долларизацией - развитие системы платежных карточек. Объем платежей по ним возрос в 46 раз.

- Тем не менее Президент сказал о необходимости ужесточить позицию. Может быть, даже с привлечением правоохранительных органов - в тех случаях, когда предприятия торговли осуществляют платежи в иностранной валюте,- сказал глава Нацбанка.

Что касается вкладов населения, то было заявлено, что на 1 апреля 2001 года их объем составил $716 млн, увеличившись за последние полтора года в два с лишним раза. Причем идет рост вкладов в тенге - население начинает понимать, что доходность по ним заметно выше, чем по вкладам в иностранной валюте, заметил г-н Марченко.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Проект программы "О внедрении системы регистрации налогоплательщиков" отправлен на доработку.

В минувшую среду министр госдоходов Зейнулла Какимжанов представил правительству проект программы "О внедрении системы регистрации налогоплательщиков и объектов налогообложения".

Как доложил г-н КАКИМЖАНОВ, работа министерства в данном направлении началась в 1999 году, когда в соответствии с программой улучшения налогового администрирования было принято решение о создании единой системы учета налогоплательщиков и объектов налогообложения. Со слов министра можно утверждать, что на сегодняшний день инициаторы проекта уже понимают "идеологию, что должна представлять из себя данная система" - государственный реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения (ГРНиОН). В ближайшие годы в соответствии с госпрограммой информатизации, где закладывается механизм введения единого кода учета физических лиц, который будет объединять код паспорта, РНН, СИК, персональный индивидуальный код, предполагающийся по системе страхования, МГД совместно с уполномоченными министерствами и ведомствами планирует разработать "идеологию единого кода" налогоплательщиков.

По мнению г-на Какимжанова, внедрение ГРНиОН для государства крайне важно с позиции обладания исчерпывающей информацией об объемах ресурсов, их стоимости и владельцах. Исходя из этого, государство может получить "далеко идущие плюсы" с точки зрения управления и контроля за распределением ресурсов, порядком их эксплуатации и налоговых отчислений. Г-н Какимжанов привел несколько примеров взаимодействия МГД с другими организациями в рамках ГРНиОН. Так, ГРНиОН предполагает взаимодействие МГД с МВД по двум аспектам: в системе учета регистрации физических лиц и транспортных средств и определения их владельцев.

Для МГД важным вопросом являются сроки пребывания иностранных граждан на территории Казахстана, поскольку если нерезидент находится в пределах страны более 180 дней, то он должен платить подоходный налог. По словам г-на Какимжанова, в МГД имеется проверенная информация о том, что иностранные физические лица работают в Казахстане более чем 180 дней, но не платят подоходный налог, т. к. считается, что они не находились в стране больше этого срока. МГД не может доказать обратное в силу "отсутствия правовой основы". Экономические последствия от этого достаточно серьезные: огромные суммы в виде подоходного налога недополучает бюджет, не говоря уже о потерях на внутреннем рынке рабочей силы.

В сфере учета земельных ресурсов МГД будет взаимодействовать с Министерством минеральных ресурсов и охраны окружающей среды. МГД желает знать, кто каким участком владеет, и в соответствии с типом земли облагать видами налогов. На этом неожиданные примеры закончились.

Идеологию о процессе передачи данных министр назвал предельно простой. Соответствующие органы должны будут вести электронные таблицы учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, установленные МГД, куда представители последнего ведомства будут включать информацию об уплате платежей. Идеология настолько проста, что остается только договориться о стандартах электронных полей (таблиц). А это (каждый ИТ-специалист скажет) - сложный вопрос. (Об этом, правда, вкратце скажет затем вице-премьер Ураз Джандосов.) В целом программное обеспечение ГРНиОН уже разрабатывается, и, возможно, к концу года можно будет начать его инсталляцию. До конца года также необходимо будет всем ведомствам, которые должны взаимодействовать с МГД в рамках реализации проекта ГРНиОН, подготовить расчеты о финансовых расходах на создание серверной комнаты и приобретение программных продуктов. И в рамках бюджетной комиссии предстоит определить одного или нескольких по каждой ведомости исполнительных администраторов программы, которым будут выделяться средства (по словам г-на Какимжанова, небольшие). В целом запуск системы ГРНиОН ожидается к концу 2002 года.

Хотя министр госдоходов не стал уточнять, во сколько все-таки "небольшие средства" обойдутся бюджету, Премьер ТОКАЕВ выразил обеспокоенность из-за того, что помимо программы информатизации появится еще одна статья расходов. Выражая полное согласие по поводу озабоченности главы Кабинета в вопросе экономии средств, г-н Какимжанов в то же время сказал, что до этого времени никто не занимался развитием информатизации достаточным образом. В итоге стремление министра госдоходов "продвинуть" чиновников в сфере использования информационных технологий склонило Премьера записать в протокольном решении предложение, которое "каким-то образом оптимизировало бы наши расходы..". Под словом "наши" премьер подразумевал административные правительственные расходы.

Г-н Токаев не принял "притязания на бюджет 2002 года", заверив правительство, что в нем не будет роста административных расходов. Он предупредил, что настало время серьезного решения социальных вопросов. Во всяком случае, оптимизация расходов для претворения в жизнь системы ГРНиОН должна привести в идеале к пополнению доходной части бюджета за счет налогоплательщиков, попавших в реестр. Проект программы вызвал положительные эмоции у вице-премьера, министра энергетики и природных ресурсов Владимира ШКОЛЬНИКА, который, выражая ему свою поддержку, не совсем по-чиновничьи сказал, что правительство с 1994 года "мечтало иметь базу данных по всем налогоплательщикам".

Вице-премьер Ураз ДЖАНДОСОВ усомнился в том, что министерства и ведомства смогут выдержать предполагаемый единый стандарт обмена информацией по системе ГРНиОН, т. к. каждая организация по-своему автоматизировала информационные системы, которые на сегодняшний день разнятся, т. к. отсутствовала единая госполитика в этом вопросе. Поэтому без дополнительных расходов, по его мнению, все-таки не обойтись, и следовало бы их считать не административными, а "на развитие информационной инфраструктуры". Г-н Джандосов также традиционно попросил уточнить "временное пространство для определения возможных финансовых затрат".

В итоге продолжительного обсуждения проекта Премьер сузил спорные моменты до двух вопросов, требующих окончательной доработки: должно ли МГД для начала взаимодействия с другими ведомствами заключать с ними соглашения или правительственное постановление послужит этим документом; определиться со сроками начала реализации программы. С учетом замечаний, вопрос на данном этапе был исчерпан.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Казахстан стремится вступить в ВТО наравне с Россией.

Вчера вице-премьер Ураз Джандосов озвучил оптимистические оценки правительства относительно ситуации в экономике. Итоги первого квартала 2001 года, по его словам, закрепляют положительные тенденции: рост ВВП составил порядка 11%, промышленного производства - 11,1%, продолжается снижение инфляции и пополнение золотовалютных резервов.

От макроэкономики вице-премьер перешел к делам обыденным. Отметил прохождение через парламент законопроектов, отвечающих финансово-экономическим задачам правительства. Речь идет о трех приоритетах: создание Национального фонда, Банка развития, снижение ставок НДС и социального налога. Не добавив ничего нового к уже имеющимся выкладкам, г-н ДЖАНДОСОВ тем не менее постарался обобщить те преимущества, которые несут и появление собственных инвестиционных институтов, и налоговое послабление. По крайней мере, правительство перестало обманываться по поводу "выгодного транзитного положения" Казахстана. И собирается через Банк развития укреплять промышленную инфраструктуру страны. "Надо четко понимать, что мы на самом деле находимся вдали от основных маршрутов мировой торговли и главных рынков сбыта. Хорошо граничить с Европейским Союзом, с Германией, которая потребляет на $1 трлн продукции ежегодно, и тяжело граничить, как в случае с Казахстаном, со странами, где низкий уровень доходов населения", - отметил вице-премьер.

Касательно пересмотра НДС и социального налога: здесь, понятно, правительство готовится к временному сокращению поступлений по этим статьям. Впрочем, подводит и администрирование налогообложения. По расчетам г-на Джандосова, налогов должно собираться примерно в 1,5 раза больше, чем их поступает де-факто. Тем не менее в рамках трехлетнего бюджетного планирования правительство будет снова изыскивать возможности по снижению налогового бремени.

Трудно прогнозируемая ситуация этого года с налогами совпадает с приватизационными пробелами. Программа приватизации на 2001-2002 годы еще не принята, хотя по этой статье доходов в бюджет должно поступить Т38 млрд. Остается гадать, какие же предприятия будут продаваться. "Скорее всего, программа не охватит "Казахтелеком", поскольку прежде нужно принять концепцию о либерализации данного сектора рынка, затем внести соответствующие изменения в законодательство", - предположил вице-премьер. Не войдет в нее и "Казахмыс", так как весь госпакет передан в управление руководству предприятия. По другим предприятиям возможны варианты.

В полной мере г-на Джандосова нельзя назвать сторонником или противником продажи части акций "Казатомпрома" и "КазТрансОйла". В сфере естественных монополий, считает он, законодательство достаточно слабое, регулирующий орган недостаточно сильный. А частная нерегулируемая монополия, по его мнению, хуже государственной. Но замечание относится только к "КазТрансОйлу". "Каз-атомпром", по словам вице-премьера, работает в конкурентном секторе, поэтому принципиальных возражений против приватизации лично у него не возникает.

Но, вне зависимости от того, как сложится ситуация с налогами и приватизацией, в правительстве считают, что проблемы внешних долгов не грозят подорвать бюджеты 2001-2002 годов. "Все самое худшее, связанное с внешним долгом, осталось позади", - утверждает г-н Джандосов. Размер задолженности, по его словам, достаточно мал по отношению к ВВП и экспорту страны и меньше общей суммы ЗВР и активов Национального фонда. "Благодаря росту ВВП, который наблюдается со второй половины 1999 года, объем внешнего долга падал последние полтора года, - отметил он. - Сейчас вернулись в те рамки, которые считаются безопасными". К тому же, как считает вице-премьер, кредитный рейтинг Казахстана занижен. Если судить по нашим макроэкономическим показателям, то "мы как минимум должны иметь рейтинг на две позиции выше: ВВ+ против нынешнего ВВ-". Г-н Джандосов сообщил, что на следующей неделе будет присутствовать с председателем Нацбанка Григорием Марченко на годовом собрании ЕБРР в Лондоне, а также в Вашингтоне на полугодовой встрече Всемирного банка и МВФ. Там запланированы встречи с рейтинговыми агентствами. В течение этого года, надеется вице-премьер, рейтинг будет повышен хотя бы на одну позицию.

Впрочем, рейтинг нужен правительству для любых других целей, но не для заимствований путем выпуска облигаций на международных рынках капитала. К внешним источникам можно будет не прибегать, если экономическая ситуация будет несколько лучше, чем 4%, заложенные в перерасчетах бюджета. А ожидания такие у Кабинета есть, так же как и надежды на лучшую собираемость налогов.

Плюс ко всему г-н Джандосов подчеркнул, что основная часть денег для погашения дефицита бюджета будет заимствована на внутреннем рынке. Еще какая-то доля - у международных финансовых организаций. По линии Всемирного банка остался резерв в виде неиспользованного третьего транша в размере $100 млн на пенсионную реформу, от которого правительство в свое время отказалось.

"Большим событием" вице-премьер назвал то, что на днях завершена подготовка обновленного предложения Казахстана для ВТО. С его учетом в течение ближайших месяцев правительство сможет провести четвертое заседание рабочей группы с ВТО и активизировать процесс переговоров по вступлению Казахстана в эту организацию. "Интересы нашей страны понятны; интересы стран, с которыми мы договариваемся, тоже понятны - вопрос в том, насколько убедительно мы сможем построить свои аргументы", - отметил г-н Джандосов. По его мнению, нужно постоянно оглядываться на Россию, которая ускоряет движение в сторону ВТО. "В любом случае мы не можем позволить себе, чтобы Россия оторвалась в данном процессе от Казахстана и договорилась об условиях своего членства до того, как это сделает Казахстан. Это принципиально, мы хотим двигаться, по крайней мере, вместе", - категорично заявил вице-премьер.

Олег ХЕ.

ПАРЛАМЕНТ.

Сенат принял законопроект о Национальном фонде.

Верхняя палата приняла законопроект, касающийся Национального фонда. Обсуждение документа проходило без каких-либо разногласий, в отличие от мажилиса, где вопрос стоял концептуально (и в то же время риторически) - целесообразно ли создавать резервный фонд в условиях слабой социальной базы и недостаточности развития отечественного производства? Правда, в конечном итоге мажилис проголосовал за законопроект.

Национальный фонд должен выполнять две функции - стабилизационную и сберегательную. Первоначально задумывалось, что будет еще функция финансирования экономически важных для страны инвестпроектов, которая теперь возлагается на Банк развития. Кстати, проект о последнем сенат со своими поправками отправил в нижнюю палату.

Формирование фонда будет происходить за счет зачисления в него превышения поступлений от организаций сырьевого сектора над утвержденными в бюджете суммами поступлений по нескольким видам налогов. Перечень организаций сырьевого сектора определяется исходя из удельного веса объема экспортируемой продукции в общем объеме экспорта и удельного веса налогов в общей сумме поступлений. На 2001 год определен перечень из 9 предприятий нефтяной отрасли и 3 - горнодобывающей. Отчисления в Нефтяной фонд будут рассчитываться путем превышения реальной экспортной стоимости товара над консервативной ценой, устанавливаемой правительством. Последнее ориентируется на прогнозы международных институтов. Так, МВФ считает, что к 2005 году цена на нефть составит $19,5 за баррель, а Всемирный банк ориентируется на цену $18. Следовательно, Минфин взял для себя среднюю величину - $19 за баррель, сверх которой налоговые и другие платежи названных сырьевых производств будут идти в НФ.

Сенат также принял поправки в Закон о налогах и других платежах в бюджет, касающиеся снижения налоговой нагрузки на отечественные предприятия. Как известно, с 1 июля правительство снизит ставки НДС до16% и социального налога - до 21% и установит нулевую ставку налога на добавленную стоимость для электронных СМИ.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Движок. Не тормоз?.

"Казахстан сделал еще один шаг к демократии" - за пустым пафосом этих строк официальных газет стоит начало серьезного и выстраданного процесса. Президент впервые сказал открыто: "Теперь настает то время, когда возникает опасность того, что власть из двигателя развития может превратиться в его тормоз.".

Дисбаланс между экономическими и политическими реформами был очевиден давно. Децентрализация уже давно произошла де-факто: территории от сел до областных центров уже давно осознали свою самостоятельность, и уже давно пора было привести в соответствие с этим целый комплекс мер: политических, правовых, социальных, административных, экономических. Централизация выполнила свои функции. Мир уже давно доказал, что правители должны научиться и научить доверять своим народам. Кстати, наше правительство уже давно не занимается регионами, ограничивая свое вмешательство распределением бюджетных средств. Государство уже давно не справляется со своими функциями, и децентрализация, кстати, один из основных способов снизить кризис доверия к власти. То же самое в свое время происходило с перестройкой - она произошла в умах, но не произошла в экономике и политике, что вылилось в затяжной политический и экономический кризис. Есть две аксиомы: именно в регионах тормозятся все начинания. С другой стороны, регионы как никто другой не готовы к собственному самоосознанию. Кстати, советская власть это очень хорошо понимала, и "труд простого народа" воспевался советскими идеологами со всем лицемерием, свойственным профессионалам.

Итак, отмашка дана. Но, прежде чем начать, нужно на этом берегу договориться о четком разграничении сфер деятельности, функций и ответственности между различными уровнями власти, чтобы не допустить перекладывания ответственности и конфликтов между чиновниками. Самые очевидные угрозы: коррупция, местничество, политизация процесса, межнациональные трения - вплоть до появления сепаратистских тенденций. Непродуманная бюджетная децентрализация в связи с различными экономическими потенциалами регионов может привести к неравномерной социальной политике.

Ни одно из основных условий для эффективной работы любого уровня власти - подотчетность и подконтрольность населению; обладание четко определенными полномочиями и функциями; наличие собственного бюджета со стабильными доходными источниками; владение собственностью, собственные налоговые источники наполнения доходной части бюджета, определенные налоговым законодательством, - не решены и не могут быть решены до осени, как на это рассчитывает Президент. (Впрочем, когда хотим, тогда можем.) Вопрос не в том, чтобы начать выборы, а в том, чтобы сначала решить все эти вопросы.

В принципе, выборы сельских акимов - это не политическая акция, а скорее управленческая. Власть надеется таким образом решить проблему управления. Во-первых, на этом уровне управления не существует политических рисков. Во-вторых, проникновение случайных людей во власть маловероятно, так как избиратели хорошо знают своих людей. В-третьих, это звено управления является в настоящее время наиболее слабым. Таким образом, мы пытаемся за счет самоуправления решить проблемы сел и малых городов, реанимировать сельскую инфраструктуру, восстановить хозяйства.

Есть еще одна интересная тенденция - выборы выпустят джинна из бутылки, имя которому - "общественное мнение". Как показывает практика, у власти совершенно нет технологии управления информационными потоками. Возможно, это даже хорошо - когда она пытается вмешиваться, это вызывает раздражение или скуку. В то же время это оживит еще один процесс - формирование нового управленческого слоя на местах.

Но ясно и другое - за всем этим, как сказал глава государства, стоит "глубокая по своим масштабам реформа властной вертикали.. Но постепенная, шаг за шагом проверяемая жизнью". За этими словами стоит еще один смысл - в ближайшие семь лет мы должны научиться выбирать.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент принял изменения в республиканский бюджет.

Расходы на формирование уставного капитала Банка развития сокращены до Т12 млрд.

Проект изменений в республиканский бюджет был принят во вторник сразу в двух чтениях на совместном заседании обеих палат парламента.

Напомним, что правительство, представившее документ в законодательное собрание, аргументировало свои действия главным фактором - изменением "в лучшую сторону" макроэкономических показателей, а также пересмотром ставок некоторых видов налогов и созданием новых финансовых институтов. По предварительной оценке Минфина, объем ВВП в этом году составит Т2 875 млрд, что больше ранее принятых прогнозов на Т300 млрд. В то же время уровень инфляции будет больше на 1,5% (в целом - 8,4%), а темпы девальвации национальной валюты прогнозируются ниже прежних - Т149,9 за $1 против Т152,7.

Увеличение поступлений в бюджет на Т25 млрд, по словам министра финансов Мажита ЕСЕНБАЕВА, произойдет за счет налоговых сборов - Т8,7 млрд, неналоговых платежей - Т5 млрд, за счет погашения основного долга по ранее выданным кредитам из бюджета - порядка Т5 млрд.

Среди программ расходной части, которые были введены и пересмотрены поправками в бюджет, Минфин выделил такие, как: формирование уставного капитала Банка развития - Т15 млрд; повышение боевой готовности Южной группировки войск - Т1 477 млн; разработка месторождения Амангельды - Т2 700 млн, кредитование сельского хозяйства на приобретение ГСМ - Т4 млрд; формирование кредитных ресурсов агрокредитных товариществ - Т641 млн, трансферт Кызылорде - Т850 млн, трансферт Астане - Т2,5 млрд. Это самые содержательные по объему финансирования программы расходов.

Надо сказать, что в окончательном варианте уточненного бюджета, который был принят парламентом, определенные изменения произошли, но на предложенном правительством плане поступлений в бюджет (Т437,5 млрд) и расходов (Т496,7 млрд), а соответственно, на бюджетном дефиците, это никак не сказалось.

После всех обсуждений слово взял Премьер ТОКАЕВ, который предложил депутатам уменьшить сумму, предназначенную на формирование уставного капитала Банка развития, на Т2 млрд, чтобы внести в бюджет расходы на погашение кредиторской задолженности правительства, в том числе перед оралманами. Г-н Токаев заявил, что в начале осени правительство снова придет с поправками в бюджет, где постарается предусмотреть финансирование других социальных программ, а также вернет урезанную сейчас сумму, направляемую на формирование уставного капитала банка.

После того как была создана согласительная комиссия парламента, ее председатель Каратай ТУРЫСОВ предложил провести второе чтение в тот же день, пообещав, что к вечеру результаты работы комиссии будут представлены коллегам. Спустя четыре часа он выступил с последним вариантом уточненного бюджета, в котором определяющим моментом стало то, что депутаты сократили до Т12 млрд деньги для Банка развития. Три миллиарда были распределены следующим образом: надбавка к пенсиям и единовременная компенсация гражданам, пострадавшим вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне - Т1,2 млрд; погашение долгов по обязательному соцобеспечению - Т514 млн; приобретение жилья семьям оралманов - Т500 млн, расходы на переезд административного центра Алматинской области - Т530 млн; строительство пансионата для ветеранов в Боровом - Т35 млн; возведение наркологического центра - Т150 млн; на отправление правосудия - Т71 млн.

В остальном бюджет был принят в правительственной редакции.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Сенаторы не поддержали предложение акима Костанайской области по увеличению земельного налога.

19 апреля на заседании Комитета по экономике, финансам и бюджету верхней палаты парламента с предложением увеличить размер земельного налога выступил аким Костанайской области Умирзак ШУКЕЕВ (данная инициатива была поддержана правительством).

В качестве основного аргумента необходимости такого решения послужили своеобразные расчеты акима: "Если все налоги поделить на совокупный годовой доход (официальный и по декларациям), то налоговая нагрузка на сельское хозяйство составляет 2%". Для сравнения г-н Шукеев привел средние показатели налоговых нагрузок на другие сферы экономики: малый и средний бизнес - 11%, промышленность - 20%, нефтедобывающий сектор - 50%.

Комментируя Панораме предложение г-на Шукеева, руководитель парламентской фракции Аграрной партии Казахстана (АПК) Ромин МАДИНОВ сказал, что сегодня фактически сформировалась нормальная налоговая база в сельскохозяйственной сфере и только началась активизация инвестиционной деятельности на селе. Увеличение налоговой нагрузки, охарактеризованное депутатом как неразумные действия, отпугнет потенциальных и реальных инвесторов из агропромышленного сектора, которых, наоборот, надо "лелеять".

Последнее можно осуществить путем введения моратория на ухудшение налогооблагаемой базы.

С установлением в 1998 году единого земельного налога, началось постепенное увеличение посевных площадей. К тому же 1998-1999 годы были урожайными. По мнению г-на Мадинова, правительством не учитывается специфика отечественного сельского хозяйства, прежде всего растениеводства, состоящая в том, что после двух урожайных лет следуют два года со средними показателями, после которых наступает неурожайный период. По словам г-на Мадинова, правительство стремится сегодня как можно больше собрать с сельского хозяйства налогов.

По его словам, сумма, которая будет получена после увеличения земельного налога, в масштабах республики покажется непринципиальной - максимум Т2 млрд, для Костанайской области - Т200 млн. Аргументы г-на Шукеева о том, что за счет налогов с сельхозпроизводителей можно решить социальные проблемы региона, лидер АПК назвал просто "никакими". Он предложил акиму взять недостающие средства из республиканского бюджета, где наблюдается профицит, но "не пугать" сельхозпроизводителей. Вопрос о социальной стабильности стоит гораздо больше указанных денег, сказал г-н Мадинов.

В ходе обсуждения большая часть депутатов высказалась против увеличения земельного налога. В итоге было решено вынести вопрос на пленарное заседание сената, на котором будет обсуждаться проект Налогового кодекса в целом.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

62 мероприятия должны способствовать расцвету Астаны.

На этой неделе министр экономики и торговли Жаксыбек Кулекеев и аким столицы Адильбек Джаксыбеков доложили правительству о ходе реализации Указа Президента "О государственной программе социально-экономического развития города Астаны на период до 2005 года "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана".

Первое детальное обсуждение данной программы с "судьбоносным", во всяком случае, очень оптимистичным названием, состоялось в пятницу, 13 апреля, с участием главы государства, который отвел месяц для ее подготовки. "Астанинский расцвет" предусматривает 62 мероприятия, которые будут реализовывать в общей сложности 17 госорганизаций и транснациональные компании. Роль основного исполнителя программы отведена акиму Астаны - 46 мероприятий. Г-н КУЛЕКЕЕВ считает одним из основных моментов программы "установление тесных экономических связей Астаны с регионами республики". Акмолинская область будет ответственна за 6 мероприятий, в основном связанных с улучшением продовольственного снабжения столицы.

План мероприятий в целом состоит из 10 разделов. Так, раздел градостроительной политики предусматривает до конца текущего года завершение работы над совершенствованием и развитием генерального плана застройки города. Утвержден перечень из 68 объектов, подлежащих строительству в 2001 году, а также определен список госорганов, ответственных за них. Инвестиции в эти объекты должны составить свыше $500 млн.

Раздел о бюджетной политике предусматривает меры по увеличению доходной части бюджета города. Министерство экономики и торговли (МЭиТ) прогнозирует, что до 2005 года доходная часть возрастет по сравнению с 2000 годом в 1,5 раза. Общий объем инвестиций, выделяемых из местного бюджета, также должен увеличиться к указанному сроку в 1,8 раза. В целом ожидается активизация инвестиционной деятельности. Как заверил г-н Кулекеев, будут созданы меры по стимулированию притоков прямых инвестиций на строительство левобережья Ишима путем установления особых льгот. Министр сообщил, что сегодня создаются условия для формирования свободной экономической зоны на том же левом берегу.

Структурные преобразования в промышленности путем создания условий для развития наукоемких производств и информационных технологий предусмотрены в соответствующем разделе программы. Производство до 2005 года будет ориентировано на отраслях, связанных с обеспечением потребностей столицы. Правительство предполагает содействовать созданию вертикально интегрированных объединений сельскохозяйственных производителей, банков, перерабатывающих предприятий, торговли и транспорта.

Предполагается далее продолжить работу по формированию "рациональной транспортной системы" Астаны и ее окрестностей, а также расширение систем телекоммуникаций. Будут увеличены пригородные пассажирские перевозки электропоездами в направлении Щучинско-Боровской курортной зоны, Кокшетау, Петропавловска и Караганды. Значительно увеличится скорость движения пассажирских поездов на участке Алматы - Астана после приобретения вагонов испанской компании "Тальго", заверил г-н Кулекеев. В ближайшие годы Астана будет соединена со всеми областными центрами воздушными и железнодорожными линиями.

Для реализации "Расцвета Астаны" потребуется разработка ряда специальных целевых программ. А для разработки региональных отраслевых программ столичный аким ДЖАКСЫБЕКОВ высказал мнение о необходимости создания временной рабочей группы. Для реализации задач госпрограммы создается нормативно-правовая база: по поручению Президента ведется работа по упрощению и удешевлению процедуры изъятия земельных участков для государственных надобностей.

Отвечая на вопрос Премьера ТОКАЕВА о подготовке проекта по созданию свободной экономической зоны на левобережье, г-н Кулекеев сообщил, что госкомиссия по строительству Астаны концептуально определилась в этом вопросе, остается все решения оформить в виде документа.

Так как заседание правительства проходило накануне истечения срока утверждения программы, г-н Кулекеев попросил членов Кабинета одобрить проект, что было и сделано, если не считать традиционных стилистических замечаний со стороны некоторых чиновников.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Коллегия МЭМР рассмотрела вопросы работы электроэнергетического комплекса.

19 апреля в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) состоялась коллегия, на которой были обсуждены работа электроэнергетического комплекса в осенне-зимний период 2000-2001 гг., задачи к предстоящему отопительному сезону и ход реализации республиканских целевых и прикладных научно-технических программ.

В ходе коллегии, как сообщила пресс-служба министерства, было отмечено, что в целом электро- и теплоснабжение в прошедший осенне-зимний период платежеспособных потребителей осуществлялось стабильно. Крупных сбоев не наблюдалось. В прошлом году был отмечен рост выработки и потребления электроэнергии: было произведено 51,4 млрд кВт/ч электроэнергии, потреблено 54,4 млрд кВт/ч, что соответственно на 8% и 7% больше, чем в 1999 году.

В I квартале текущего года сохранилась динамика роста выработки и потребления электроэнергии - произведено 15,66 млрд кВт/ч при объеме потребления 15,88 млрд кВт/ч, что соответственно на 4% и 1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост выработки электроэнергии привел к снижению ее импорта на 64%, увеличению добычи угля, а также загрузки железнодорожного транспорта. В I квартале текущего года импорт электроэнергии составил 0,23 млрд кВт/ч, в том числе из РФ - 0,11 млрд кВт/ч, из стран Центральной Азии - 0,12 млрд кВт/ч). В 2000 году министерству удалось включить в параллельную работу энергосистемы Казахстана, России и Центральной Азии, что значительно повысило надежность работы энергосистемы республики. Создан и функционирует оптовый рынок электроэнергии.

На коллегии руководителями энергетических предприятий была отмечена высокая степень износа оборудования, низкие тарифы, недостаточные для восстановления оборудования и как следствие рост аварийности и травматизма на производстве. В этой связи вице-премьер Владимир Школьник дал поручение усилить контроль за соблюдением техники безопасности на энергопредприятиях, а также разработать долговременную программу подготовки кадров.

Для обеспечения стабильной работы предприятий электроэнергетического комплекса в предстоящий осенне-зимний отопительный период принято решение руководителям предприятий обеспечить в полном объеме и в установленные сроки графики проведения ремонтных и подготовительных работ, приступить к созданию нормативных эксплуатационных запасов угля и мазута к зиме. Поручено также ЗАО "КОРЭМ" организовать в 2001 году на оптовом рынке электроэнергии заключение фьючерсных и спот-контрактов (краткосрочных) на продажу электроэнергии.

В прошлом году национальными научными центрами министерства продолжалась реализация республиканских целевых и прикладных научно-технических программ: "Научно-техническое обеспечение устойчивого функционирования и стратегических приоритетов развития горно-металлургического комплекса Республики Казахстан на 1999-2003 годы", "Развитие атомной энергетики в Казахстане", "Научно-исследовательские и экспериментальные работы по оценке воздействия и уменьшения вредного влияния запусков ракетоносителя "Протон" на окружающую среду" и др. В результате реализации ряда научно-технических программ начали функционировать следующие производства: технической соляной кислоты (производительность 400 тонн в год); аммиачной воды марки "химическая чистая"; ферромарганца; спецкокса; флюсовых материалов. Кроме того, разработаны новые технологии в горно-металлургическом комплексе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

МГД настаивает на внесении поправок в Закон "О банкротстве".

Казахстан впервые столкнулся с проблемой несостоятельности уже в первые годы перехода к рыночным отношениям, и особенно после известной либерализации цен 1992 года, которая в результате повсеместного обесценивания оборотных средств привела к массовым неплатежам. Но тогда это больше рассматривалось как отдельная экономическая проблема, в рамках которой предлагались разные схемы "расшивки" неплатежей. В апреле 1995 года было создано Агентство по реорганизации предприятий при Минэкономики, на которое возлагались функции по оздоровлению предприятий госсектора. На следующий год орган регулирования банкротства был передан в ведение Комитета по госимуществу и сосредоточился на проблеме неплатежей, учете и продаже через фондовую биржу задолженностей по директивным кредитам.

В январе 1997 года была принята новая редакция Закона "О банкротстве". Правительство в апреле 1997 года посчитало необходимым преобразовать Агентство по реорганизации и ликвидации предприятий в акционерное общество со 100%-ным пакетом акций у государства. Сегодня, спустя два года, уже очевидно: передача агентства в ведение МГД РК была оправданным шагом, улучшила работу с несостоятельными предприятиями. Многие предприятия восстанавливают платежеспособность и расплачиваются с долгами. К 2001 году 511 потенциальных банкротов, попавших в реестр, восстановили свою платежеспособность. Сумма погашенной кредиторской задолженности перед бюджетом по этим предприятиям на начало 2001 года составила 7,7 млрд тенге. Об эффективности ликвидационных процедур можно судить и по данным восстановления производства и создания рабочих мест. В 2000 году на базе 862 ликвидируемых предприятий создано 1199 новых, обеспечено рабочими местами почти 90 тысяч человек. С начала текущего года на базе ликвидируемых создано 528 новых предприятий, где трудоустроено 37610 человек.

Следует подчеркнуть, что более активным стал поиск инвесторов на реабилитируемые и продаваемые предприятия. На особом контроле - ход конкурсного производства на 51 предприятии, имеющем стратегическое значение для экономики республики. На базе 17 из них создано 31 новое предприятие, на которых трудоустроено более 11940 человек.

Недавно вопросы деятельности Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий были рассмотрены на заседании Совета безопасности с участием главы государства и совещании у Премьер-Министра. Работа агентства, а также Мингосдоходов была подвергнута жесткой критике. В то же время констатировалось несовершенство законодательства в этой сфере. Требуются также кардинальные перемены в системе управления, серьезная адаптация к новым задачам, решение накопившихся проблем на качественно другом уровне. Во-первых, необходимо повысить роль государства, которое сегодня оказалось неспособным влиять на ситуацию. Оно выступает в качестве рядового кредитора, не в силах проконтролировать ликвидационные процедуры. Во-вторых, необходимо кардинальное решение проблемы преднамеренного и ложного банкротства. Практика, когда руководители выводят все активы, оставляя предприятие на голодном пайке, совершенно нетерпима, их действия наносят непоправимый ущерб экономике, конкурентной среде. Эта проблема должна решаться с участием органов прокуратуры, финансовой полиции, с принятием соответствующего карающего законодательства. В-третьих, необходимо ужесточение и упорядочение деятельности конкурсных управляющих. Им следует придать статус должностных лиц. В-четвертых, необходима альтернатива жесткой ликвидационной процедуре банкротства. Для этого следует принять новые нормативные документы.

МГД еще в августе 1999 года инициировало поправки в Закон "О банкротстве". Прежде всего речь идет о создании государственного уполномоченного органа, позволяющего обеспечить необходимый объем государственного участия в процедурах банкротства, могущего систематизировать работу по выявлению и квалификации злоупотреблений в экономической сфере. Особенно тех злоупотреблений, что ведут к несостоятельности, преднамеренному и ложному банкротству.

Улан БАЙЖАНОВ,

вице-министр государственных доходов.

РАЗНОЕ.

При разработке проекта стратегического развития Казахстана до 2010 года большое внимание уделялось глобальным геополитическим тенденциям вокруг страны.

Реализация проекта должна способствовать двукратному увеличению к 2010 году уровня ВВП.

17 апреля председатель Агентства по стратегическому планированию (АСП) Кайрат Келимбетов представил парламенту проект стратегического развития республики до 2010 года.

Г-н КЕЛИМБЕТОВ, прежде чем перейти к основной теме проекта, достаточно детально остановился на "стратегическом контексте" и тенденциях геополитической ситуации вокруг Казахстана, отличительной чертой которых является "переустройство мира и формирование нового миропорядка". В этом смысле основными направлениями трансформации глобального мироустройства являются формирование много- и однополюсного миров с доминирующей ролью США в нем.

По оценкам международных экспертов, всего существуют 4 сценария дальнейшего развития геополитических тенденций. Первый сценарий определяется всемогуществом США, которое будет длиться еще несколько десятилетий. Второй сценарий предполагает появление у США глобально значимых конкурентов в лице "поднимающегося" Европейского союза и Китая, что может перевести однополярный мир в биполярный. В третьем сценарии прогнозируется схема многополярного мира, где собственной зоной влияния будут окружены Китай, Германия, Россия и Индия. И последний сценарий предполагает параллельное существование 6-7 цивилизаций.

В частности, структура однополюсного мира (1-й сценарий) покоится на 3 китах. Первый представляет собой наиболее эффективный организм, основанный на организационных, технических, управленческих и идеологических новациях; совершенство индустриальной организации; доминирование в мировой валютной системе; главенствующие позиции в торговле; обладание самыми мощными транснациональными корпорациями; массированная экономическая и гуманитарная помощь.

Второй подразумевает довольно привлекательное в культурном отношении общество, открытое к внешнему окружению и представляющее из себя комбинацию "компетентного лидера, общественной жертвенности и привлекательности идеологии".

Третий - это силовые возможности глобального масштаба, основанные на больших и квалифицированных вооруженных силах, укрепленных мощными и широкими союзами; мощная разведывательная сеть; военная экономика.

Г-н Келимбетов напомнил депутатам о том, что политику однополярной гегемонии в истории человечества осуществляли еще в 1500-м году Португалия, "затем полстолетия правила Испания", в 1620-м году - Нидерланды, в 1690 и 1810 годах - Франция, Британия - в конце XIX века, после двух мировых войн и "холодной" войны - США. Г-н Келимбетов со ссылкой на международных экспертов сказал, что в настоящее время европейская элита испытывает своего рода аллергию к глобальному возвышению США, хотя ЕС ценит отношения со Штатами и не намерен их обрывать. И главным фактором здесь, как отмечают эксперты, выступает "отсутствие подлинно общей западноевропейской психологической идентичности". Ни Британия, ни Франция не желают быть провинциями большой Европы, и память о попытке объединения Европы от Наполеона до Гитлера никого не вдохновляет, сказал г-н Келимбетов. Он заявил, что у ЕС отсутствует явно выраженная геополитическая цель, а западноевропейский союз как военная организация находится еще в эмбриональном состоянии. Очередная ссылка докладчика на международных экспертов резюмировала вышесказанные доводы: "Европейцы в настоящее время не представляют геополитического конкурента США".

По словам г-на Келимбетова, Китай в значительной мере зависит от благожелательности позиции США, нуждается в феноменально прибыльном рынке, американских инвестициях и технологиях. К тому же эксперты ожидают прихода к власти более прозападной группировки, которая будет принципиально отрицать путь конфронтации с США. Британия также молча восприняла возвышение США после Второй мировой войны и ценит свои особые отношения с Вашингтоном, сказал докладчик. Более того, Британия "верит в американские сдерживающие механизмы в случае германского самоутверждения", что можно отнести и к Франции. Вместе с тем опыт США порождает противодействия как внутри самой страны, так и внутри ее союзников, поэтому не исключается сценарий установления биполярного мира.

Г-н Келимбетов обозначил две предпосылки, необходимые для создания мира, контролируемого из одного центра: языковое сближение и религиозная совместимость. И если это действительно так, то у англоязычных и исповедующих западное христианство США шансы небольшие. Во второй половине XX века общая численность людей, говорящих по-английски, уменьшилась с 9,8% населения Земли до 7,6% (для сравнения - порядка 20% людей разговаривают на различных диалектах китайского). Хотя количество западных христиан увеличилось с 26,9% в начале прошлого столетия до 29,9% в 2000 году, но вместе с тем к 2025 году ожидается понижение показателя до 25%. В то же время прогнозируется, что численность мусульман повысится с 12% (в начале ХХ века) до 30% к 2025 году.

Сегодня рассматриваются несколько сценариев формирования геополитических коалиций. Наиболее интересным был охарактеризован г-ном Келимбетовым сценарий, предполагающий "высвобождение Западной Европы от обязательств по Североатлантическому договору при сохранении зависимости Японии от американской военной помощи". Таким образом, должны будут формироваться 2 лагеря: американо-японский и западноевропейский. К первому присоединится Китай, а ко второму - Россия. Средний прирост экономики одного из основных игроков вероятных коалиций, к примеру, Китая, в 1980-1990-х годах составлял в среднем 8% в год, тогда как в североатлантических странах он был равен 2,5-2,7%. Эксперты прогнозируют, что в 2020 году Азия, ведомая Китаем, будет производить 40% мирового ВВП.

В ответ на реплику из зала с просьбой "приблизиться докладчику к проблемам Казахстана", г-н Келимбетов подчеркнул важность знания, в каком геополитическом окружении сейчас находится наша республика с точки зрения выстраивания стратегических планов на будущее. Несмотря на все возрастающие по тону разговоры депутатов между собой (особенно на задних рядах), которых, кстати, было в зале немного, один только мажилисмен ЗЕМЛЯНОВ постарался проявить сильный интерес к докладу, сказав, что он очень внимательно слушает Кайрата Келимбетова.

Достаточно "безболезненно" преодолев реплики скучающих депутатов, возможно, потерявших основную нить выступления, г-н Келимбетов акцентировал внимание зала на прогнозе о том, что через 20 лет среди 7 "величайших" экономик мира 1-е будет занимать Китай с $20-триллионным объемом валового национального продукта, 2-е - США ($13 трлн ВНП), 3-е - Япония ($5 трлн), 4-е - Индия ($4,8 трлн), Индонезия, Южная Корея и Таиланд соответственно. Военные расходы Китая сегодня достигли $90 млрд. А в начале наступившего века армию КНР будут составлять 6000 боевых самолетов, 10 000 танков, 30 межконтинентальных баллистических ракет. То есть будет наблюдаться рост влияния Китая не только в Азии, но и во всем мире.

Относительно западноевропейской экономической мощи г-н Келимбетов сказал, что она в совокупности начинает приближаться к американской - 19,8% мирового ВВП (США - 20%). ЕС продолжает непрерывную торгово-экономическую экспансию на международные рынки, заключив для этого соглашения более чем с 80 странами мира. ЕС ведет споры с США по вопросам финансов, инвестиций, глобального потепления, политики в области энергетики и т. д. Независимому от США плаванию ЕС может также способствовать валюта евро, которая в перспективе будет конкурировать с американским долларом. А выборы в Европарламент могут способствовать созданию единого экономического поля в Европе. Для этого, по словам докладчика, есть все возможности: в 3 странах-лидерах ЕС господствует "левая половина политического спектра" в отличие от "правоцентристского политического ландшафта США". Кроме того, ЕС начал претендовать на роль фундамента сепаратной военной организации западноевропейской коалиции.

Переходя сразу к 4-му сценарию (напомним, что выше были рассмотрены первые 2 сценария дальнейшего развития глобальных геополитических тенденций), г-н Келимбетов обозначил его как "противодействие цивилизационных парадигм": западной, латиноамериканской, восточно-европейской, исламской, индуистской, китайской и японской.

Так, пики промышленного производства западной цивилизации наблюдались в 1928 и 1950 годах - 84% и 64% объема мирового производства соответственно. Прогнозируется, что данный показатель Запада к 2015 году составит 30%. По словам г-на Келимбетова, латиноамериканская цивилизация смирилась со своей "второсортностью" и основные свои надежды связывает с присоединением к блоку НАТО. Ожидается, что доля промышленного производства стран мусульманской цивилизации поднимется с 3% (1950 год) до 15% в 2025 году.

В данном контексте агентство выделило несколько направлений, по которому Казахстану необходимо будет конструировать свое будущее. Геополитическая уникальность Казахстана состоит в том, что здесь пересекаются интересы сразу 2 участников вышеперечисленных сценариев мироустройства: России и Китая. Г-н Келимбетов добавил еще и Иран. Все действующие лица относятся к формирующемуся вероятному антизападному блоку. В этой связи, по словам г-на Келимбетова, внешнеполитическая деятельность Казахстана так или иначе должна будет связываться с нейтрализацией геополитических противоречий.

Что касается внутренней политики, то основной целью в предлагаемой АСП модели развития Казахстана до 2010 года отмечено построение основ конкурентоспособной в долгосрочном плане экономики. В сфере экономики определены 3 базовые цели: превращение государства в "локомотив" экономического роста; создание и выведение крупных системообразующих компаний с участием государства на региональный и по возможности мировой уровень; экономическая экспансия в регионе СНГ.

Пояснение о том, как государство должно (или будет) перевоплощаться в "локомотив", напомнило избранникам народа о не низком IQ докладчика: это будет происходить посредством "смены парадигмы дистанцирования государства от реализации крупномасштабных проектов и вообще от экономической политики", которая имела место в период перехода от командно-административной к рыночной системе. По оптимистичным прогнозам, "локомотив" должен "привезти" экономику страны к 2007 году к показателям 1990 года. (К 2010 году экономика США достигнет 150% от уровня 1990 года, стран ЕС - 135%).

Для исполнения государством ведущей роли в экономике необходимо будет создание с его участием крупных системообразующих компаний. Государство должно ориентироваться на экспортную экспансию в регионе СНГ и по возможности - на мировые рынки.

В сфере госуправления предлагается: создание эффективного государственного предпринимательства; четкое разделение государственных и местных функций; предоставление самостоятельности местным органам власти в пределах закрепленных законом функций; контроль государства за основными социальными сферами через построение соответствующей бюджетной системы.

Индустриальная стратегия предусматривает развитие промышленно-технологической политики по этапам: 1-й - стабилизационный (2001-2004 гг.), 2-й - индустриальный (2005-2008 гг.) и 3-й - инновационный (2008-2010 гг.).

В целом успешная реализация мер, предусмотренных проектом, должна способствовать увеличению к 2010 году уровня ВВП в 2 раза.

(Более подробно с проектом плана можно ознакомиться на веб-сайте АСП www.strategy.kz.).

***.

18 апреля с данным проектом ознакомилось правительство в ходе рабочего заседания. Стоит отметить, что второе выступление г-на Келимбетова по одному и тому же вопросу отличалось лаконичностью и компактностью, что было замечено Премьером ТОКАЕВЫМ: "Научились мыслить стратегически". Но больше Премьер удивился тому, что эти мысли в определенной мере реализовываются. Все члены Кабинета поддержали проект.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Канат БАЙГАРИН, Координационный центр. "Казахстан является продавцом на рынке квот на выбросы парниковых газов, и это хорошо".

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдцщем номере.).

Есть резерв в повышении энергоэффективности, большой потенциал в обновлении тепловых сетей. Вообще система энергосбережения может снизить до 30% потребление энергии.

- Но судьба Киотского протокола зависит от действий США.

- Действия американцев я бы назвал массированной подготовкой к встрече, которая будет в июле в Бонне. Надеюсь, что американцы не выйдут из этого процесса, слишком много вложено туда денег, усилий, средств. Они предлагают новый подход к Киотскому протоколу, и, видимо, будут вестись переговоры и, возможно, будет достигнут какой-то компромисс. Штаты беспокоятся - это колоссальные деньги. В США сейчас превышение, если не ошибаюсь, между 10-15% над показателями базового года, им нужно реально снижать выбросы. В энергобалансе они используют 50% угля, а потенциал газа у них не такой сильный. На шестой конференции сторон так и не удалось договориться о торговле квотами. Для США это путь выполнения своих обязательств - купить квоты выбросов ПГ у стран с переходной экономикой, но Европа опасается, что не будет реального снижения выбросов, и требует осуществления мероприятий внутри страны.

- Можем мы не брать обязательств и тем не менее, если не продавать квоты, то участвовать в совместных проектах?.

- Есть принципиальная позиция правительства, что надо вступать в приложение 1. Но можно не вступать, тогда мы будем пассивным участником. Есть механизм снижения выбросов в странах, которые не входят в это приложение. Их называют странами чистого развития. В этом случае реализация совместного проекта предполагает, что компания, инвестирующая экологически чистый проект, взамен забирает все выбросы. По такому механизму собираются действовать около 140 стран ООН. Нам же надо воспользоваться своими преимуществами. Думаю, что в ближайшие годы мы могли бы получить инвестиций по совместным проектам порядка $30-40 млн, а в 2008-2012 годах до $100 млн. Мы продавцы на этом рынке, и это хорошо.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Фонд "Евразия" профинансирует четыре казахстанских проекта по бизнес-образованию на сумму $100 тыс.

Алматинский консультативный совет фонда "Евразия", спонсируемого Агентством США по международному развитию (ЮСАИД), одобрил на днях четыре казахстанских проекта на общую сумму $100 тыс.

Больше всего из грантеров - $34,5 тыс. - получит Международная академия бизнеса (Алматы). Проект предполагает создание системы оценки вузов, направленной на повышение уровня образования в сфере предпринимательства. Рабочая группа из представителей государственных организаций и преподавателей изучит зарубежные системы аккредитации и состояние обучения бизнесу в РК. В рамках проекта предполагается провести два семинара, которые определят качество бизнес-образования и возможность составления рейтинга вузов. При условии успешной реализации этого проекта МАБ приступит к двум другим - пилотным. Один из них предполагает составление рейтинга бизнес-школ, другой направлен на внедрение рейтинговой системы.

$29,3 тыс. получит от "Евразии" аппарат акима Лисаковска на изучение возможности диверсификации экономики города. Как известно, Лисаковск является типичным примером узкоотраслевого города, поскольку сильно зависит от горной промышленности. Поэтому предполагается собрать местных и, возможно, иностранных специалистов из правительственных и неправительственных организаций, частных предпринимателей и представителей малых городов за круглый стол. На трех семинарах участники подведут итоги опыта, приобретенного городом с 1991 года, и предложат свои идеи. На заключительном семинаре руководство Лисаковска поделится опытом с другими малыми городами РК. В итоге, по мнению доноров, повысится эффективность деятельности горадминистрации, а планирование стратегии развития города продлится до 10 лет.

Чуть меньше, чем Лисаковский акимат, - $24,7 тыс. - получит Мангистауское областное управление поддержки малого предпринимательства. Оно должно потратить деньги на организацию курсов по бизнесу: оплату преподавательского труда, офисное оборудование и 500 экземпляров учебника "Основы предпринимательства". Планируется, что 80-часовой курс научит слушателей этим основам: как начать свое дело, как разместить капитал, произвести инвестирование, вести бухгалтерию и осуществлять руководство. Предполагается организовать 22 краткосрочных курса для 20 слушателей на каждый, а также два курса по агробизнесу еще для 40 человек, каждый по 160 часов. Всего основам предпринимательства научатся в Мангистау 480 человек. Эти курсы, надеются доноры, помогут определить потенциальных претендентов на микрокредиты.

Последний проект, поддержанный фондом, также заключается в бизнес-обучении. В течение трех месяцев 12 клиентов бизнес-инкубатора Уральска будут изучать принципы свободного рынка, менеджмент, маркетинг, делопроизводство и компьютеры. 72-часовой курс для безработных и начинающих предпринимателей включает также обучение навыкам по написанию бизнес-планов. Примечательно, что этот грант - $14,9 тыс. - получит городская профессионально-техническая школа №6, чей пример доказывает, что пресловутые ПТУ еще живы и даже способны добиваться денег от доноров на прогрессивные проекты.

По словам директора Алматинского регионального представительства фонда Стивена ШМИДА, гранты внесут вклад в выздоровление чахнущей экономики Лисаковска, в становление нового поколения предпринимателей в Мангистау и Уральске и в совершенствование системы бизнес-образования в республике в целом.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Частные вузы обвиняют Минобразования в лоббировании коммерческих интересов государственных учебных заведений.

Ассоциация учреждений образования, университет "Туран", высшая школа права "Адилет", институт международного права и международного бизнеса "Данекер" 17 апреля в Казахстанском пресс-клубе провели пресс-конференцию на тему "О лоббистской позиции Министерства образования и науки Республики Казахстан при приеме в высшие учебные заведения страны".

Участники встречи посетовали на отсутствие специального закона об условиях получения платного образования. "Такой закон, согласно заключительным и переходным положениям Конституции 1995 года, должен был быть принят в течение двух лет, но он даже не разрабатывается",- заявили руководители вышеуказанных организаций Рахман АЛШАНОВ, Анатолий МАТЮХИН и Марат САРСЕМБАЕВ.

Во избежание нарушений права граждан на образование, Конституция определяет государственные вузы как место получения бесплатного образования на конкурсной основе, а частные вузы - платного образования. По словам представителей последних, вопреки этому положению практически все государственные вузы (кроме специализированных вузов МВД, МО и др.) имеют платные отделения. На сегодня доля обучающихся на коммерческих отделениях составляет до и более 70%.

"Отмеченное двойное нарушение выгодно государственным вузам, которые за счет смешения бюджетных и коммерческих денег имеют возможность манипулировать и теми, и другими источниками, в том числе в нарушение действующего законодательства. Это, по-видимому, устраивает Министерство образования и науки, поскольку оно не выступило с законодательной инициативой по данному вопросу",- отметили участники пресс-конференции.

Согласно статданным, в негосударственных вузах на 1 октября 2000 года обучалось около 130 тысяч студентов примерно из 441 тысячи всех студентов Казахстана. При этом в государственные вузы в 2000 году было принято на платные отделения 70 410 студентов, или 76% всего набора в госвузы. Среди профессорско-преподавательского состава негосударственных вузов докторов наук 6,5% (в госвузах - 6,2%), кандидатов наук - 29,9% (32,7%), профессоров - 9,1% (7,9%), доцентов - 23,7% (20,5%).

"Вместо независимого, принципиального регулятора и арбитра Министерство образования превратилось в госструктуру, откровенно лоббирующую интересы коммерческого набора государственных вузов",- заявили ректоры частных учебных заведений. Критике подверглись новые Типовые правила приема в вузы, по которым абитуриенты лишены равных и свободных условий выбора учебного заведения. По мнению руководителей коммерческих вузов, выбор места учебы для юношей и девушек превращается в прохождение унизительной дорогостоящей процедуры обязательного тестирования вне зависимости от желания абитуриента получить государственный грант или кредит или за свои деньги обучаться в частном вузе. "Это абсурд - готовить школьников по одним методикам и определять уровень их знаний - по новым. Абитуриенты таким образом подвергаются двойному стрессу",- заметил г-н Матюхин. По словам его коллег, в этой ситуации Национальный центр госстандартов и тестирования становится монополистом, никем не контролируемым на рынке образовательных услуг, а попытки установить проходной балл для получения платного образования являются антиконституционными и противозаконными. "Министерство образования не обнародовало многочисленные факты прошлогодней приемной кампании, когда так называемые базовые госвузы элементарно не отдавали документы абитуриентам, пожелавшим уйти в другие вузы",- заявили участники пресс-конференции. По их мнению, тотальное тестирование нередко оценивается в обществе как стремление Минобразования ввести еще один незаконный барьер на пути абитуриентов в вуз, которые в результате такой "заботы" пополняют контингент безработных на рынке труда.

Г-да Алшанов, Матюхин и Сарсембаев считают, что причиной такого отношения является неспособность министерства использовать предоставляемые ныне действующим законодательством возможности выявлять и пресекать деятельность дискредитирующих систему образования вузов (в том числе и филиалов зарубежных). "Таким образом, становятся очевидными некомпетентность и непрофессионализм, элементарная безграмотность, а возможно, и юридический нигилизм чиновников от образования",- заявили они.

По мнению участников пресс-конференции, через насаждение в обществе идеологии отрицания негосударственного сектора образования министерство стремится решить задачи по обеспечению приоритета госвузам, сокрытию системных пороков управления образованием - в частности, неспособности создать нормальные правовые и организационные условия функционирования вузов, независимо от форм собственности. Они отметили, что за 10 лет у Минобразования сменилось шесть министров, но так и не сложилось ясной, прозрачной для общества стратегии развития образования.

Г. А.

РАЗНОЕ.

Лучшим студентам КИМЭП вручены сертификаты о присуждени грантов.

18 апреля в КИМЭП при Президенте РК состоялась торжественная церемония вручения лучшим студентам сертификатов о присуждении грантов на оплату за обучения в 2000-2001 гг.

Как было сказано в ходе церемонии, "создание для всех студентов института равных возможностей и получение образования международного уровня независимо от их финансового положения изначально является главным направлением деятельности КИМЭП". Основной критерий предоставления гранта - успешная учеба, что усилило мотивацию. Доля студентов, получающих гранты на полную или частичную оплату обучения и проживания в общежитии, растет с каждым годом. В настоящее время их получают более 70% студентов магистерских программ и около 20% студентов бакалавриата. В этом году финансовую поддержку отличникам КИМЭП в качестве главного спонсора оказал Президент РК Нурсултан Назарбаев. Средства на гранты были также предоставлены многими крупными зарубежными и отечественными организациями. Наряду с увеличением спонсоров среди отечественных компаний возросло количество именных стипендий. Так, свои стипендии учредили президент КИМЭП д-р Бэнг, преподаватели института д-р Грэм, д-р Мостафа и Ботагоз Камерденова. Также учреждена стипендия имени первого министра образования Калий Билялова.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РАЗНОЕ.

После реконструкции и капитального ремонта открыт корпус КИМЭП по проспекту Достык в Алматы.

17 апреля состоялась церемония открытия после реконструкции и капитального ремонта корпуса КИМЭП по проспекту Достык в Алматы. В ней приняли участие члены совета попечителей  КИМЭП, среди которых - президент Института Чан Йан Бэнг, представители администрации Президента РК, Комитета по государственному имуществу и приватизации, крупных международных организаций, а также руководители зарубежных и казахстанских компаний.

Реконструкция старого корпуса  КИМЭП является одним из тех кардинальных преобразований института, которые последовали за передачей в 2000 году института в доверительное управление председателю совета попечителей д-ру Бэнгу. Среди последних главных изменений в жизни КИМЭП - приглашение ряда высококвалифицированных иностранных профессоров за счет института, введение в действие долгосрочных финансовых проектов по консолидации образовательных программ и созданию новых программ бакалавриата, усилившаяся система финансовой помощи студентам, а также развитие материально-технической базы.

В скором будущем новый корпус будет отдан магистратуре и администрации института. Функционирующее здание  КИМЭП предполагается отдать бакалавриату.

Г. А.

ДОКУМЕНТЫ.

В новом отчете Всемирного банка говорится о значительном подъеме в экономике стран Европы и Центральной Азии.

Согласно данным опубликованного отчета Всемирного банка, объем производства в Европе и Центральной Азии в 2000 г. демонстрирует устойчивый рост на уровне 5,6%. Во всем регионе преобладали тенденции экономического оживления, несмотря на значительные различия в экономических структурах и стадиях перехода. В ежегодном отчете Всемирного банка "Global Development Finance 2001" ("Финансирование мирового развития 2001") о перспективах внешнего финансирования развивающихся стран и стран с переходной экономикой сообщается, что страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) получили выгоды от увеличения экспорта в Европейский союз и продемонстрировали темпы роста на уровне 4,6%, последовавшего за снижением на 0,3% в 1999 г.

В СНГ сообщается о росте на 6,8% в 1999 г. В Российской Федерации и в некоторых регионах Кавказа и Центральной Азии более высокие цены на нефть позволили увеличить финансовые расходы и инвестиции, которые, в частности, направлялись на погашение задолженностей и на переход к платежам в денежной форме. Внутренний спрос в России также продолжал улучшаться за счет продолжающегося замещения импорта внутренним производством, которое подстегнула девальвация 1998 г., поскольку курс рубля остается на более низком уровне, чем до кризиса, хотя повышение на 22% реального эффективного валютного курса после кризиса ослабило этот импульс. Так как Россия представляет крупнейшую экономику региона, ее подъем стал также решающим для формирования более высокого внешнего спроса для других экономик в регионе, особенно стран СНГ, Балтии и Турции.

По мере улучшения макроэкономических условий и ослабления политической напряженности на протяжении  2000 г. росло доверие инвесторов к региону. Кредитный рейтинг улучшился, так, более высокий рейтинг был присвоен Болгарии, Венгрии и Польше.

В конце 2000 г. экономика Турции пережила кризис банковского сектора, вызванный по большей части несовпадениями, обусловленными главным образом ростом экспорта и восстановлением доверия инвесторов, которое увязывалось с проведением более эффективной политики. Доверие к Турции повысилось в начале 2000 г., толчком к чему послужило начало трехлетней стабилизационной программы МВФ в январе, центральным моментом которой являлся режим гибкой поддержки курса валюты с периодической фиксацией. Однако в конце года в силу как внутренних, так и внешних факторов доверие ослабло, когда быстрое ухудшение текущего платежного баланса и задержки программы приватизации наряду с растущей несбалансированностью банковского сектора заставили некоторых инвесторов перевести в наличность свои турецкие авуары.

Показатели внешнего долга.

Долгосрочный внешний долг региона Европы и Центральной Азии уменьшился в минимальной степени, до $387 млрд в 2000 г. по сравнению с $391 млрд в 1999 г. Это снижение полностью пришлось на государственный и гарантированный государством долг, поскольку он сократился почти на $4 млрд, до $292,2 млрд в 2000 г., в то время как частный негарантированный долг оставался неизменным на уровне $94,7 млрд. В 2000 г. краткосрочный долг вырос на 4% до $74,4 млрд.

В целом показатели долга значительно улучшились в течение 2000 г. по сравнению с резким ухудшением, которое наблюдалось в 1998 г., и с более умеренным ухудшением в 1999 г. Улучшение в 2000 г. по региону в целом в значительной мере отражает стабилизацию накопившейся задолженности и значительный рост экспорта. Отношение долга к экспорту значительно улучшилось, снизившись до 114% в 2000 г. Коэффициент обслуживания долга также улучшился с 18% в   1999 г. до 14,6% в 2000 г.

Совокупные потоки финансовых средств.

Согласно оценкам за 2000 г., чистые потоки долгосрочного капитала в регион Европы и Центральной Азии увеличились на минимальную величину, с $52,5 млрд в 1999 г. до $54,8 млрд. Это представляет широкую стабилизацию потоков после резкого 20-процентного сокращения в 1999 г. вследствие российского финансового кризиса. Умеренный чистый рост в 2000 г. обусловлен внешними и внутренними факторами. Более высокие международные процентные ставки в начале года имели тенденцию отвлекать капитал с возникающих рынков, включая рынки Европы и Центральной Азии, тогда как улучшение экспортных показателей в регионе способствовало снижению спроса на иностранное финансирование во многих странах.

В то время как потоки частного капитала уменьшались в течение года, официальные потоки несколько возросли с $9,3 млрд в 1999 г. до $9,6 млрд в 2000 г. Годовой рост на 3% представляет значительное смягчение по сравнению с 30-процентным ростом, имевшим место в течение 1999 г., резкий всплеск произошел в результате программ официальной помощи. Большая часть официальных потоков представляла льготное финансирование ($8,3 млрд, 86%). Из $1,3 млрд, составляющих нельготное финансирование, многосторонние кредиты составляли $2 млрд, при этом чистое двустороннее финансирование упало до отрицательного.

Нормализация отношений России с коммерческими кредиторами (соглашение с Лондонским клубом в феврале 2000 г.) и реструктуризация Украиной в феврале 2000 г. своего внешнего долга в новый еврооблигационный долг со сроком погашения 7 лет также способствовали повышению доверия инвесторов. В начале 2001 г. Россия вернулась за стол переговоров с Парижским клубом кредиторов. После предложения о прощении советских долгов Россия проявляет приверженность обязательствам о достижении соглашения с Германией, которая является держателем основной части советского долга и играет ключевую роль в завершении соглашения с Парижским клубом.

Перспективы и риски.

В регионе Европы и Центральной Азии ожидается заметное замедление темпов роста с 5,6% в 2000 г. до 2,3% в 2001 г., что отражает тенденцию снижения внешнего спроса, последствия программ стабилизации и структурных реформ, результат ужесточения политики во избежание "перегрева" экономики (например, Польша до начала 2001 г. и финансовый кризис в Турции (второй по величине экономике в регионе).

Для экспортеров углеводородного сырья не ожидается значительного снижения темпов роста до 2002 г., так как среди последствий крупных инвестиций и государственных расходов должна быть значительная поддержка роста на протяжении 2001 г. Ряд других стран в регионе Европы и Центральной Азии будет испытывать трудности в сдерживании фискальных и внешних дисбалансов, что создает риск занижения прогноза. К факторам давления на фискальные балансы относятся большие государственные сектора, чрезмерно раздутые системы социального обеспечения, значительные внебюджетные расходы, предстоящие всеобщие выборы и постоянные затраты на структурные преобразования, связанные с процессом вхождения в Европейский союз.

Несмотря на то, что в течение 2000 г. дефициты текущих счетов в целом улучшились, во многих странах они остаются высокими. Если уравновешивающее их активное сальдо по счетам движения капиталов, часто обусловленное притоками, связанными с приватизацией, будет быстро уменьшаться, это может подорвать внешнюю стабильность.

Согласно прогнозам, общий рост в регионе Европы и Центральной Азии должен стабилизироваться на уровне приблизительно 4% в 2002-2003 гг. частично в связи с ожидаемым возобновлением роста в Турции. Для стран, добивающихся членства в Европейском союзе (почти все страны Центральной и Восточной Европы), углубление реформ и рост ПИИ наряду с ожидаемым стабильным внешним спросом должны обеспечивать постоянный сильный стимул для роста. Повышение геополитической стабильности на Балканах как следствие политических изменений в Федеративной Республике Югославии (Сербия/Черногория) должно также проявиться в улучшении перспектив роста для региона.

В странах ЦВЕ в 2003 г. прогнозируется рост в среднем на 4,8%. В восточном направлении перспективы более мрачные со значительными рисками как завышения, так и занижения прогнозов, что обусловлено главным образом неопределенностями на мировых нефтяных рынках и усилением роли политических факторов. Согласно прогнозам, к 2003 г. рост в странах СНГ замедлится в среднем до 3,2%.

Предоставлено Всемирным банком.

В Москве открывается ежегодный Международный форум гражданской дипломатии.

"За консолидацию и совместные действия структур гражданского общества во имя защиты прав и свобод человека и гражданина" - эта тема будет доминировать на открывающемся сегодня в российской столице 12-м Международном форуме гражданской /народной/ дипломатии.

Ожидается, что участники этой международной встречи выступят с инициативой провозглашения республиками Закавказья государственного статуса постоянного нейтралитета. По этому поводу будет принято специальное обращение к главам государств, правительствам, парламентам и гражданам стран этого региона. В форуме, который продлится два дня, примут участие представители общественных организаций, учебных заведений, научных центров, экономических структур из России, Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Украины. Организаторы этой международной встречи рассчитывают, что работа форума не будет ограничена лишь строгими рамками программы. В частности, его участники предложили рассмотреть вопрос о придании русскому языку статуса второго государственного в странах СНГ по примеру Белоруссии и Киргизии. С этой целью планируется выступить со специальным заявлением.

Предоставлено Reuters.

ПЕРСОНЫ.

Главы МИД ряда стран выступят в Дипломатической академии МИД РФ, а Премьер Казахстана защитит там докторскую диссертацию.

Премьер-Министр Казахстана Касымжомарт Токаев готовится к защите в Москве докторской диссертации на тему "Казахстан в системе международных отношений". Защита пройдет в мае в Дипломатической академии МИД РФ. Об этом сообщил журналистам ректор академии Юрий ФОКИН.

По его словам, в ближайшие месяцы в академии планируют побывать руководители внешнеполитических ведомств ряда государств. Министр иностранных дел и религии Коста-Рики Роберто Рохас Лопес выступит перед ее слушателями в мае. В этом же месяце возможно выступление министра иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Хор Намхонга. На июнь намечена лекция министра иностранных дел Кипра Иоанниса Касулидиса. Занимавший ранее пост российского посла в Лондоне Юрий Фокин сообщил корр.ИТАР-ТАСС, что "постоянное приглашение выступить в академии имеет глава внешнеполитического ведомства Великобритании Робин Кук". Ректор выразил надежду, что британский министр воспользуется этой возможностью. Дипломатическая академия постоянно поддерживает контакты с членами Европейской комиссии, а также с сотрудниками представительства ЕС в Москве и другими зарубежными дипломатами, аккредитованными в российской столице.

Важная конференция намечена в календаре "кузницы дипломатических кадров" и на этот месяц: 27 апреля будет впервые проведен форум "Религия и дипломатия". Юрий Фокин не исключил возможность участия в этом событии Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II.

Предоставлено Reuters.

ПЕРСОНЫ.

Завершились полномочия директора Британского совета в Казахстане и Кыргызстане.

Директор Британского совета в Казахстане и Кыргызстане Лилиана Биглоу завершает свою работу в нашем регионе и в скором времени займет аналогичный пост в Киеве. По этому случаю 18 апреля в БС прошел прощальный прием для руководителей партнерских организаций и СМИ.

Британский совет по культуре и образованию работает в республике с 1994 г. Общая же история его существования насчитывает гораздо больший срок. Совет существует с 1934 г. и сегодня имеет 254 офиса в 110 странах. Его миссия - усиление репутации Британии в мире как значимого и надежного партнера.

По отзывам посла Великобритании в РК Ричарда ЛЮИНГТОНА, за время пребывания г-жи Биглоу деятельность Британского совета в регионе стала значительно эффективнее. Был открыт новый офис, расширился круг вовлеченных в проекты совета людей и организаций. Г-н Люингтон считает, что Британский совет выполняет очень важную миссию - более широко открывает мир казахстанцам, особенно молодежи. Он хотел бы обратиться ко всем британским компаниям, работающим в республике, с призывом активно поддерживать Казахстан своими инвестициями - в общих интересах.

Директора офисов Британского совета меняются через каждые 3,5-4 года, точно так же, как послы государств. По мнению самой г-жи БИГЛОУ, это позволяет достигать лучших результатов в их работе. Оставаться на одном месте - значит хуже воспринимать новые идеи, перемены. До Казахстана и Кыргызстана она работала в Лондоне и двух африканских странах, в том числе вместе со своим преемником - Джеймсом Кеннеди.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

В случае дальнейшего расширения НАТО и ужесточения позиции США по ПРО ДКБ мог бы стать противовесом, заявил генсек СКБ.

В случае дальнейшего расширения НАТО и ужесточения позиции Соединенных Штатов по ПРО Договор о коллективной безопасности, в который входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан, мог бы стать соответствующим противовесом этим процессам.

Об этом заявил генеральный секретарь Совета коллективной безопасности Валерий НИКОЛАЕНКО, находящийся с рабочим визитом в Ереване. По его словам, договор, заключенный в 1992 году, не готов еще к выполнению подобных функций и должен быть адаптирован к сегодняшней действительности. "Тем не менее, если подобная стратегическая дестабилизация в мире все же произойдет, адекватные меры будут продумываться и осуществляться", - отметил Николаенко, добавив при этом, что реакция будет "прежде всего в политическом плане". Валерий Николаенко не исключил также, что какие-то заявления по ситуации в мире в целом и по международной стабильности могут быть сделаны уже в ходе предстоящего в конце мая в Ереване саммита глав государств ДКБ.

Предоставлено Reuters.

ВИЗИТЫ.

В Брюсселе не хотели бы, чтобы страны Центральной Азии "чувствовали себя отдельно стоящими и изолированными от процесса расширения НАТО".

Нурсултан Назарбаев ежемесячно общается по телефону с генсеком НАТО и пригласил его посетить Казахстан.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере).

В то же время Евросоюз, по мнению директора управления информации и прессы НАТО, не может обладать собственной системой противоракетной обороны (ПРО): США гораздо более развиты в этом плане, чем Европа, у которой "ничего серьезного нет". Кроме того, антиракеты для отражения атаки на Европу должны быть запущены издалека, иначе сбитые ракеты противника упадут на европейские же страны, заметил г-н Ши. "Без США данная система не будет действовать, нужно, чтобы Соединенные Штаты работали в такой системе, которая отражает европейские и российские заботы", - считает представитель НАТО.

Отвечая на вопрос о наличии трений внутри самого альянса, в частности, об известных противоречиях между Грецией и Турцией, г-н Ши признал их наличие, но заявил, что это неплохо: "Мы достаточно взрослые, чтобы с этим справиться. НАТО всегда было форумом для разрешения подобных конфликтов, если бы его не было, то эти трения могли быть гораздо хуже". Проблемы между Грецией и Турцией не решены, но за последние два года они заметно улучшились, несмотря на то, что сохраняются противоречия вокруг Кипра, суверенитета в Эгейском море, континентального шельфа.

На другой вопрос Панорамы - не приведет ли участие в программе "Партнерство ради мира" стран-антагонистов, таких как Армения и Азербайджан, к активизации конфликта между ними ввиду повышения уровня боеготовности их армий - представители НАТО высказались в том духе, что эти проблемы должны решаться через другие механизмы и политические структуры.

Возвращаясь к отношениям НАТО и стран региона Средней Азии, г-н Ши вспомнил, что некоторое время назад слышал упреки от представителей Казахстана, что альянс недостаточно уделяет внимания этому направлению. "НАТО откликнулось на эту критику, и сейчас мы собираемся эту ситуацию решать. Альянс по-прежнему оказывает давление на Пакистан, это поможет, видимо, выработать какие-то новые формы борьбы с движением "Талибан". Президент Казахстана раз в месяц звонит лорду Робертсону, генсеку НАТО, у них есть особая договоренность, их разговоры длятся минимум по полчаса, и Президент Назарбаев пригласил лорда Робертсона посетить Казахстан с официальным визитом",- заявил г-н Ши.

В то же время на прямо поставленный некоторыми из казахстанских парламентариев, входивших в состав делегации, вопрос о том, окажет ли НАТО прямую помощь странам региона, в том числе Казахстану, в случае возникновения у них серьезных проблем, г-н Ши ответил утвердительно, но очень обтекаемо: страны должны сами решить, какую помощь они хотят получить, так как в штаб-квартире НАТО обстановку в Средней Азии знают, естественно, хуже, чем в столицах республик региона. И попросить о помощи эти страны должны как индивидуально, так и коллективно.

Позже, во время встреч с военными представителями НАТО, на этот же вопрос был дал отрицательный ответ: задача НАТО помочь государствам региона повысить свою безопасность и научиться взаимодействовать друг с другом. Офицеры западных армий говорили, что не могут представить ситуацию, при которой солдаты стран - членов НАТО оказались бы в столь далеких от Европы или Америки краях. Пока сотрудничество с государствами региона может обрести наиболее зримые очертания в виде информационного центра НАТО, который, возможно, будет открыт в Алматы. Хотя выделение средств на это еще не запланировано.

Г-н Ши высказал и некоторые другие, достаточно неожиданные замечания: НАТО беспокоит сотрудничество России и Китая, которые "в свое время были чуть ли не врагами". "Это, кстати, важно и для таких стран, как Казахстан с точки зрения транспортных проектов, нефтепроводов. В России такая демографическая ситуация, что если ничего не изменится, то в обозримом будущем ее население будет не 150, а 120 миллионов человек. А в Китае население продолжает расти. Из-за этого может возникнуть неприятная ситуация",- заявил г-н Ши.

Ряд казахстанских сенаторов выразили недовольство акцией НАТО против Югославии. На это г-н Ши повторил известные аргументы НАТО насчет предотвращения тем самым гуманитарной катастрофы. Также он высказал утверждение, что бомбардировки Югославии не повлекли больших жертв: "Мы бомбили ее с невероятной точностью. Например, в Приштине здание полиции разрушено нашими ударами, а остальные здания рядом стоят целые".

Любопытное заявление, если вспомнить такие скандальные инциденты, как удары натовской авиации по колонне албанских беженцев или тем более по Посольству Китая в Белграде.

Вообще временами аргументы представителей НАТО в разных вопросах плохо стыковались друг с другом, напоминая двойной стандарт. Так, Бурку САН, представитель секции политического кризисного управления, на вопрос о том, как согласовывается акция НАТО против суверенного государства Югославия с международным правом, заметила, что существует мнение экспертов, что это право "пережило эволюцию". Но когда речь зашла о несогласии нынешнего руководства Югославии с выдачей Милошевича международному трибуналу, так как это противоречит законам страны, г-жа Сан заявила, что Югославия как член ООН должна признавать верховенство международного права над национальным.

Конечно, у сербов в Косово "возникают проблемы", половина их уже уехала оттуда и вряд ли в ближайшее время вернется. Но секретариат ООН работает над их репатриацией, считает эксперт НАТО. К июню этого года, очевидно, о своей независимости объявит Черногория.

Отвечая на вопрос о том, насколько опасна угроза активизации в регионе албанского сепаратизма, попыток реализации идеи так называемой "великой Албании", г-жа Сан заметила, что угрозы такой нет и надо вообще об этом меньше говорить: когда много говорят о чем-то политики и журналисты, то это "становится самопитающимся пророчеством".

Но даже в выступлениях экспертов НАТО порой звучали неоднозначные оценки ситуации на Балканах, сложившейся после операции НАТО. Ричард КИРБИ, начальник секции Евро-Атлантического партнерства, заметил, что установить там стабильность, "к сожалению, не удалось".

Петер КОВАЧ, сотрудник секции сотрудничества с Восточной Европой, представитель Венгрии, считает, что если бы референдум о вступлении в НАТО в его стране прошел не до, а после операции НАТО против Югославии, то его результат мог быть иным - эта идея могла не набрать 80% голосов "за".

Но в целом правомочность и эффективность операции против Югославии, естественно, не ставится под сомнение в НАТО. И, видимо, эта операция стала новым, идееобразующим стержнем для руководства и идеологов альянса: буквально любая тема, освещаемая ими, так или иначе в итоге выходит на эту операцию. Чувствуется желание получить максимальный политический и пропагандистский эффект от последствий антиюгославской операции. Но временами это делается не совсем безупречно методологически. Так, военные представители НАТО провели длительную лекцию с казахстанской делегацией о военной стороне операции - эффективности действий армий НАТО, фатальном военно-технологическом лидерстве США не только в регионе, но и в мире. В то же время вопрос о потере самолета-"невидимки", сбитого сербами, явно вызвал неудовольствие офицеров и не менее долгую лекцию о том, что даже в наше время технологии на войне это еще далеко не все.

Но в целом визит в штаб-квартиру НАТО, безусловно, был очень полезной акцией: казахстанские представители получили прямую возможность ознакомиться с точкой зрения представителей альянса на важнейшие современные политические проблемы и вопросы безопасности. Можно надеяться, что и для НАТО этот визит был не лишен информационной составляющей: некоторые наши сенаторы подробно ознакомили представителей альянса с вопросами зерноводства в Казахстане, а также подискутировали с ними о роли Сталина в послевоенной истории.

Ярослав РАЗУМОВ,

Брюссель - Алматы.

РАЗНОЕ.

В ближайшее время "Талибан" не будет предпринимать открытых боевых действий против стран Центральноазиатского региона, считают в России.

В ближайшее время движение "Талибан" не будет предпринимать каких-то открытых боевых действий против Таджикистана, Узбекистана, других государств Центральноазиатского региона, но то, что ведется подрывная работа внутри этих республик, однозначно.

Такое мнение высказал сегодня директор Федеральной погранслужбы РФ Константин Тоцкий перед началом международной конференции по противодействию международному терроризму. Тоцкий является председателем Совета командующих пограничными войсками государств СНГ. Он предположил также, что экстремистски настроенные террористы все-таки готовятся с весны - с конца апреля-начала мая - снова начать подрывные действия. Что касается возможности переговоров Шах Масуда с "Талибаном", то Тоцкий пояснил, что начать такой процесс "без каких-то предварительных условий и требований не получается". Несмотря на то, что Шах Масуд не первый год делает заявления о готовности к переговорам, а государства-посредники стараются усадить за круглый стол враждующие стороны, но и движение "Талибан", и Северный альянс обусловливают начало переговоров рядом взаимонеприемлемых требований. Директор ФПС сказал также, что обстановка на российско-грузинском участке в Понтийском ущелье сложная, так как снег на перевалах еще не сошел и глубина его в некоторых местах достигает полутора метров В течение 2-3 недель, как предполагают, снег будет сходить, и, заметил Тоцкий, "для нас начнется самая горячая пора".

Предоставлено Reuters.

ВИЗИТЫ.

Министр ИДРИСОВ: В Алматы побывал с визитом специальный представитель генерального секретаря ООН по Афганистану.

19 апреля в Алматы с визитом находился специальный представитель генерального секретаря ООН по Афганистану Франциск Вендрелл. Утром состоялась встреча высокопоставленного дипломата с Президентом Назарбаевым. Затем прошли переговоры с министром иностранных дел Ерланом Идрисовым, по итогам которых была дана пресс-конференция.

Г-н ИДРИСОВ, открывая ее, заявил, что визит г-на Вендрелла является плановым. Контакты между казахстанским МИД и спецпредставителем генсека ООН по Афганистану были установлены давно, в ходе "саммита тысячелетия" в Нью-Йорке в прошлом году они были продолжены. Минимум раз в месяц происходит обмен мнениями по телефону между г-ном Вендреллом и г-ном Идрисовым. В ходе проходящего визита состоялся обмен мнениями по ситуации в Афганистане и подходам к ее урегулированию.

- Мы распространили через систему ООН и наши представительства за рубежом концептуальные подходы Казахстана к урегулированию ситуации в Афганистане, - заявил г-н Идрисов на пресс-конференции. По его словам, в ходе переговоров с г-ном Вендреллом состоялся обмен мнениями и по этим подходам. То есть был охвачен весь комплекс тем, связанных с Афганистаном.

- Состоялся очень плодотворный разговор г-на Вендрелла с Президентом Назарбаевым, глава государства подтвердил полную поддержку Казахстаном усилий ООН по урегулированию ситуации в Афганистане, была подтверждена наша принципиальная позиция, что Казахстан видит ООН как единственный институт, который способен на беспристрастной основе стать катализатором окончательного урегулирования ситуации в Афганистане, - заявил министр иностранных дел республики.

Г-н Идрисов заметил, что процесс урегулирования в Афганистане - это сложная и долговременная проблема, но выразил уверенность, что политическая воля международного сообщества в конечном итоге будет способствовать урегулированию ситуации в этой стране.

Г-н ВЕНДРЕЛЛ рассказал о структуре и работе своей миссии, которая сейчас, исходя из сложившейся в Афганистане ситуации, расположена в Исламабаде. Но в Афганистане миссия имеет представительства и политических сотрудников в шести важных городах страны, а также два офиса по связям в Тегеране и Душанбе.

- Усилия генерального секретаря ООН, которые он осуществляет через нашу специальную миссию по Афганистану, заключаются в том, чтобы добиться полного урегулирования афганской ситуации, исходя из полной уверенности в том, что только полномасштабное урегулирование этой проблемы может привести к мирному урегулированию афганской ситуации, - заявил высокопоставленный дипломат.

Первой задачей на этом пути, по его мнению, является прекращение военных действий в Афганистане, затем установление единого правительства, которое могло бы полностью отражать интересы всех частей и этнических групп страны. Третьей задачей должно быть устранение этим правительством терроризма и производства наркотиков. Только при наличии такого правительства можно говорить о возвращении в Афганистан всех беженцев.

- Особенно важно, чтобы это правительство имело дружеские отношения со всеми соседними странами в регионе и установило легитимные международные отношения, - заявил г-н Вендрелл.

Он заявил, что миссия ООН по Афганистану проводит мероприятия по урегулированию в различных направлениях: привлечь к диалогу противоборствующие стороны; представителей тех афганских групп, которые не участвуют в боевых действиях; а также все заинтересованные страны, в том числе Россию и США. И чтобы выполнить эту сложную задачу, генеральному секретарю ООН необходима поддержка других стран, "которые могут играть определенную роль в содействии выполнению роли генерального секретаря".

- Я, находясь в Казахстане, увидел, что эта страна проявляет готовность делать то, что она может для содействия решению этой задачи генсека ООН, я с большим удовлетворением принял поддержку Президента Назарбаева и министра Идрисова, - заявил г-н Вендрелл.

По поводу воздействия ситуации в Афганистане на окружающие страны дипломат заявил, что сложившееся там положение не может быть кому-либо выгодно. Все соседние с Афганистаном страны заинтересованы в создании там единого правительства.

По поводу роли Казахстана в вопросе урегулирования афганской проблемы было заявлено, что Казахстан может занять несколько отстраненную позицию в этом вопросе, так как не занимает ничью сторону в конфликте. Еще один плюс Казахстана - это его географическое положение, которое позволяет собрать все стороны конфликта для ведения переговорного процесса.

- Казахстан готов участвовать в миротворческих усилиях по Афганистану, у нас есть опыт в этом отношении в плане межтаджикского урегулирования, и мы проявили готовность к проведению переговоров в рамках межафганских контактов и информировали об этом ООН, - заявил г-н Идрисов. - Когда это произойдет и в какой форме - это мы готовы координировать с самими участниками возможных переговоров и, конечно, с ООН. Казахстан здесь не преследует никаких амбиций, мы не хотим выглядеть стремящимися получить какое-то лидерство в миротворческих усилиях, мы руководствуемся исключительно интересами привнесения мира в Афганистан.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Назначенный губернатором Запорожья, бывший посол Украины в РК намерен применить казахстанский опыт в своей работе.

19 апреля Нурсултан Назарбаев принял Евгения Карташова, теперь уже бывшего Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в РК, в связи с окончанием срока его полномочий. Президент наградил г-на Карташова почетной грамотой, что явилось актом признания его заслуг в укреплении двусторонних казахстанско-украинских отношений.

Характеризуя уровень этих отношений, г-н КАРТАШОВ указал на увеличение двустороннего товарооборота в прошлом году в 2,2 раза, на подготовку к созданию совместных предприятий, в том числе по выпуску сельскохозяйственной техники. Как самый яркий пример растущих экономических контактов между двумя странами была упомянута покупка компанией "Казахойл" контрольного пакета акций Херсонского нефтеперерабатывающего завода.

Г-н Карташов уже получил новое назначение на Украине - стал губернатором Запорожской области. На своей новой работе он намерен использовать опыт, применяемый в Казахстане, в частности, по развитию импортозамещения.

- Лучшее, что наработано в Казахстане, я увожу с собой и обязательно сделаю примером для работы в Запорожской области,- заявил г-н Карташов.

Он также заметил, что существует идея породнения возглавляемой им области Украины и Карагандинской области Казахстана.

Комментируя по просьбе журналистов политическую ситуацию на Украине, дипломат заявил, что политические баталии идут лишь на верхнем политическом уровне.

- Политического кризиса сегодня нет. В Запорожской области нет ни одного выступления. Сегодня все это поднято на верхние эшелоны власти и выглядит большим политическим диссонансом только на верхах. На местах все спокойно, я могу об этом с уверенностью говорить, потому что уже проработал три недели в должности губернатора области, у меня уже было много встреч с трудящимися,- заверил экс-посол.

Должность посла Украины в Казахстане пока остается вакантной.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Казахстан выступит на предстоящем в Минске саммите СНГ за активизацию интеграционных процессов в рамках Содружества.

Казахстан планирует на предстоящем в июне в Минске заседании Совета глав государств СНГ выступить за активизацию в рамках Содружества интеграционных процессов, а также борьбы с преступностью и терроризмом.

Об этом на пресс-конференции в Алматы по завершении переговоров с Нурсултаном Назарбаевым заявил исполнительный секретарь СНГ Юрий ЯРОВ. По словам Юрия Ярова, в ходе более чем часовой беседы казахстанский руководитель интересовался исполнением принимаемых в рамках Содружества решений, касающихся создания зон свободной торговли, экономического взаимодействия стран, а также ликвидации вооруженных конфликтов и очагов напряженности на территории бывшего СССР.

Как сообщил журналистам Юрий Яров, на саммит выносится для обсуждения 10 вопросов, главным из них является формирование в рамках СНГ зоны свободной торговли. Кроме того, по его словам, на встрече с Нурсултаном Назарбаевым обсуждался вопрос формирования Антитеррористического центра и усиления его деятельности в борьбе с преступностью и угрозами терроризма в странах СНГ. На встрече г-н Яров доложил о реализации программы развития СНГ до 2005 года, а также вопросы финансирования функциональных органов Содружества. Как отметил собеседник, программа реализуется в соответствии с планом. Саммиту глав государств будет предшествовать встреча глав внешнеполитических ведомств, которая запланирована на 31 мая, а также руководителей правительств, которая пройдет 1 июня.

После Алматы Юрий Яров планирует встретиться для утверждения предстоящей повестки дня саммита СНГ с главами Киргизии, Таджикистана и Туркмении, Грузии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, России и Молдавии.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Интеграционный комитет принял пакет основополагающих документов по ЕврАзЭС.

В минувшую пятницу в Алматы состоялось очередное 23-е рабочее заседание Интеграционного комитета Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, и Таджикистана (пожалуйста, Панорама №14). Заседание проходило за закрытыми дверями. На заседании Беларусь представлял полномочный представитель президента - заместитель премьер-министра Леонид Козик, Казахстан - вице-премьер Владимир Школьник, Кыргызстан - 1-й вице-премьер Николай Танаев, Россию - зампредседателя правительства Виктор Христенко, Таджикистан - зампремьера Закир Вазиров.

В ходе непродолжительной пресс-конференции председатель Интеграционного комитета Нигматжан ИСИНГАРИН сообщил журналистам о том, что в ходе заседания были рассмотрены два блока вопросов, первые 10 из которых касались нормативных документов ЕврАзЭС. Как известно, 31 проект документов составляет нормативно-правовую основу сообщества, 18 из них признаны первоочередными. На предыдущем заседании были одобрены 10 приоритетных проектов документов, на нынешнем - 6. По словам г-на Исингарина, данные проекты готовы для подписания главами государств на первом организационном заседании Межгоссовета "пятерки".

Второй блок вопросов был посвящен текущим проблемам интеграции в рамках "пятерки".

Очень важным назвал г-н ХРИСТЕНКО блок вопросов, касающийся Конвенции о привилегиях и иммунитетах ЕврАзЭС и его должностных лиц. По его словам, как бы этот документ ни звучал бюрократически, но "он действительно о чиновниках и очень принципиальный", потому что до настоящего времени такого документа не было в области интеграции на пространстве СНГ. По сути дела этот документ "завершает фиксацию статуса международной организации ЕврАзЭС и статуса его должностных лиц как международных чиновников", что важно в широком смысле слова, "начиная от оплаты труда этих людей и кончая ответственностью", сказал г-н Христенко.

По его мнению, принципиален также документ о формировании бюджета ЕврАзЭС, правда, комментария не последовало. Комитет, по словам г-на Христенко, почти завершил разработку программы действий "по разворачиванию своей работы в евразийском пространстве". Кроме того, на заседании рассматривался вопрос о постоянном представителе органов ЕврАзЭС, т.е. предполагается, что в Интеграционном комитете нового сообщества будут работать в статусе послов представители каждой страны-участницы. Тем самым на заседание был рассмотрен и утвержден пакет основополагающих документов, после принятия которых Межгоссоветом "на следующий день" начнет свою деятельность ЕврАзЭС, заверил г-н Христенко.

Относительно создания Совета министров юстиции ЕврАзЭС г-н Исингарин сказал, что комитет немножко забежал вперед, потому что этим и подобными вопросами должны будут заниматься соответствующие новые органы сообщества.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Следующее заседание Интеграционного комитета планируется провести в Москве 22 мая, а накануне там же, в столице Российской Федерации, состоится заседание межправительственной рабочей группы по разработке нормативных документов ЕврАзЭС.

СОДРУЖЕСТВО.

Переговоры о делимитации и демаркации кыргызско-узбекской границы вошли в завершающую стадию.

Об этом заявил заместитель министра иностранных дел КР г-н ОСМОНАЛИЕВ, комментируя итоги завершившейся в середине недели в Бишкеке встречи правительственных делегаций Кыргызстана и Узбекистана. По его словам, в результате встречи был подготовлен совместный проект описания линии прохождения государственной границы между двумя странами протяженностью 256 километров. Предполагается, что соглашение между Кыргызстаном, Узбекистаном и Казахстаном о точке стыка государственной границы будет предложено к подписанию на ближайшей встрече президентов трех стран.

Несмотря на то, что переговоры, как отметил г-н Осмоналиев, прошли в "духе взаимопонимания и доверия", эксперты отмечают, что сторонам так и не удалось определиться по судьбе спорных участков границы, которых только в Баткенской области насчитывается около 100. Известно, что ранее премьер-министр Узбекистана Уткир Султанов заявил, что Узбекистан не преследует цели аннексировать часть территорий Кыргызстана.

По его мнению, вопросы спорных участков должны решаться с учетом интересов двух государств. В частности, касаясь судьбы узбекского анклава Сох, г-н Султанов пояснил, что кыргызская сторона имеет на территории Узбекистана аналогичные анклавы и межправительственная комиссия будет решать проблемы этих "инородных" территориальных участков в полном соответствии с нормами международного права.

Тем временем Кыргызстан начал работы по техническому оснащению государственной границы. По словам начальника оперативной группы Федеральной пограничной службы России в Кыргызстане Юрия ЛИТОВСКОГО, кыргызские пограничники получат эффективные средства сигнализации, которые смогут действовать в любых погодных условиях и на любой высоте. Причем если на киргизско-китайской границе установят сигнальную технику, то на участках таджикской границы будут задействованы радиолокационные системы. Оборудование полностью изготовлено на предприятиях министерства по атомной энергии России.

По словам источника в одном из военных ведомств Кыргызстана, возможность размещения каких-либо технических средств на границе Кыргызстана и Казахстана "рассматривается лишь теоретически". Как отметил источник, силовые структуры страны "с пониманием" относятся к тому, что казахстанские власти постепенно усиливают свое вооруженное присутствие на границе между двумя странами: "Это нормальное явление и мы понимаем опасения казахстанских пограничников в связи с вероятным началом боевых действий в южных регионах Кыргызстана". Что касается кыргызско-узбекской границы, то здесь вопрос будет решаться "более строго".

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОДРУЖЕСТВО.

Ужесточаются таможенный контроль и досмотр.

Таможенный комитет Мингосдоходов ввел ряд мер по ужесточению таможенного контроля и досмотра. Это связано с осложнением ситуации в сопредельных странах, ростом незаконной миграции граждан государств с неустойчивой политической обстановкой, транзитом наркотиков и контрабандным перемещением товаров и транспортных средств.

Как сообщает пресс-служба комитета, в целях пресечения наркотрафика утверждена "группа риска" для товаров из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана и Китая, которые наиболее часто используются для перевозки наркотиков. В нее вошли такие "мирные" сельхозпродукты, как лук, чеснок, лимоны, мандарины, арбузы, дыни, картофель, а также консервы, мясные и рыбные продукты, крупы, шкуры, ткани и т.д. Товары, следующие из названных стран любым видом транспорта или проходящие через них транзитом, подвергаются полному таможенному досмотру. То есть с использованием необходимых технических средств, служебно-розыскных собак и составлением акта.

Если раньше таможенный досмотр на железной дороге проводился во время стоянки поездов, предусмотренной самими железнодорожниками, то теперь таможенники ввели свои нормативы времени для досмотра в случаях, когда обычного времени не хватает.

Кроме того, на таможенную границу выдвигаются усиленные мобильные группы, которые также будут проводить таможенный контроль в пассажирских поездах по пути их следования. Эти группы имеют право в случае необходимости останавливать поезда и отцеплять вызвавшие подозрения вагоны с немедленным уведомлением об этом Таможенного комитета.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство Египта призывает местных бизнесменов налаживать связи с компаниями этой страны.

13 апреля торговый отдел посольства Египта в Алматы провел встречу с членами Алматинской ассоциации предпринимателей. Г-н Саад ЭльШейх, глава торгового отдела, во вступительной речи рассказал казахстанским бизнесменам о тех услугах, которые отдел может и намерен оказывать им в налаживании и развитии экономических отношений с компаниями Египта: поиск надежных фирм-партнеров, помощь при отгрузке, контроль отгрузки, информирование о проходящих в Египте выставках, помощь в организации деловых поездок в эту страну.

- Мы можем помочь вам на всех стадиях ведения бизнеса с Египтом, - заявил г-н ЭльШейх.

По поводу торгово-экономических отношений Казахстана и Египта было заявлено следующее: за последнее время начиная с 1998 года импорт из Египта в Казахстан вырос с $530 тыс. до $2 млн. Конечно, не самый большой объем, но тенденции положительные, заметил египетский дипломат. По его словам, из Египта в Казахстан можно экспортировать медицинские препараты, косметику, пищевые продукты, хлопок-сырье и хлопковые ткани, керамику, мебель, ковры, рис, цитрусовые и каркадэ. Из Казахстана в Египет можно поставлять пшеницу, металлургическую продукцию, шкуры скота.

Как одно из наиболее перспективных направлений увеличения египетских поставок в Казахстан г-н ЭльШейх назвал фармацевтическую продукцию.

- Возможно, вы спросите меня, почему именно ее? Одна из причин в том, что Казахстан свои потребности в лекарствах самостоятельно удовлетворяет только на 7% и вам выгодно покупать египетскую продукцию хорошего качества и по низким ценам. Другая причина в том, что транспортировка лекарств проще, чем других товаров, - заметил дипломат.

Встреча с алматинскими предпринимателями закончилась презентацией некоторых египетских препаратов.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Правительство США предоставило очередной гуманитарный груз для наркозависимой молодежи в Казахстане.

16 апреля в поселке Джандосова Алматинской области состоялась церемония вручения гуманитарной помощи общественному фонду по реабилитации наркозависимой молодежи "Жусан". Правительство США в рамках долгосрочной инициативы по поддержке наиболее нуждающихся слоев населения Казахстана предоставило фонду два сорокафутовых контейнера с медицинскими и кухонными принадлежностями, ваннами, спальными мешками и одеждой общей стоимостью более $380 тыс. Груз был укомплектован в Германии и доставлен в РК Программой гуманитарной помощи "Каунтерпарт Интернешнл". Проект финансирован Госдепартаментом США.

Фонд "Жусан", являющийся партнером "Каунтерпарт Интернешнл" по данному проекту, раздаст гуманитарный груз учреждениям и клиникам для наркозависимой молодежи. Часть помощи будет предоставлена ассоциации "Баспана".

Это четвертый по счету гуманитарный груз, переданный правительством США казахстанским центрам реабилитации наркозависимого населения. До этого "Каунтерпарт Интернешнл" доставил в рамках поекта 3 таких же контейнера стоимостью $387,4 тыс. Следующий аналогичный груз должен прибыть в Алматы в текущем квартале. Он будет состоять из одежды, палаток, спальных мешков и предметов домашнего обихода для Центра трудных подростков и сирот.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СУДЫ.

Союз судей считает, что о судах и статусе судей должны быть приняты два отдельных закона.

На вопросы Панорамы отвечает секретарь Центрального совета Союза судей РК Александр РЕКИН.

- Что конкретно сделано Союзом судей за период его существования с декабря 1996 года?.

- Союз изучал и выявлял проблемы, возникающие в жизни судейского сообщества. Мы их скомпоновали в три группы. К первой относятся проблемы, связанные с экономическим положением страны. Они вытекают из современного состояния госбюджета. Вторая группа - это проблемы, которые зависят от самих судей, от их работы - поддаются ли они влиянию должностных лиц, своих знакомых и родственников, могут ли проявить при этом гражданское мужество и отстоять интересы правосудия. Другая проблема судей - это несовершенство закондательства. По этой причине возникают сложности при рассмотрении судебных дел и проблемы в материальном обеспечении судов и лично судей.

Союз принимает участие в проведении съездов судей РК. Кстати, в мае состоится III съезд. В этом году на него съедутся 120-125 делегатов. Из-за отсутствия финансов мы вынуждены отказаться от приглашения большего круга гостей - представителей зарубежных стран.

- Каковы планы Союза судей на ближайший период?.

- В последние годы Министерство юстиции, в чьи обязаности входило повышение квалификации судей, отстранилось от этой работы. В этой связи cоюз разработал концепцию повышения судьями профессионального мастерства. Так, при cоюзе планируется создание постоянно действующей многоцелевой учебной программы для судей, судебных работников и лиц, подающих заявления на вступление в должность судьи. Программа должна быть постоянным структурным подразделением Союза судей. Основная цель деятельности учебной программы заключается в развитии системы продолженного юридического образования, повышения квалификации судей и судебных работников. Союз инициирует создание Центра по повышению квалификации судей в областях, включив в него председателей судебных коллегий, опытных судей, представителя управления юстиции. Предполагалось в помощь судьям создать учебные видеофильмы. В перспективе по этому вопросу предусматривалось создание учебных компьютерных дисков. Также с одной из фирм заключен договор о разработке программы, которой судьи смогут воспользоваться при рассмотрении дел. В быстро меняющейся правовой, экономической и социальной обстановке особое значение приобретает вопрос - насколько быстро судьи освоят те новеллы, которые вносит парламент, изменения и дополнения, происходящие в законодательстве, и насколько правильно смогут в них разобраться и применить их в рассмотрении дел.

- Принимал ли Союз судей участие в разработке нового закона "О судах и статусе судей"?.

- В уставе Союза судей РК предусмотрено проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и правоприменительной практики. На основе предложений судей из регионов союзом был подготовлен альтернативный проекту Министерства юстиции законопроект "О судах и статусе судей в РК". Мы считали и сейчас считаем, что о судах и статусе судей должны быть приняты два отдельных закона. Наше мнение основано на требованиях Конституции о том, что закон о судоустройстве должен быть конституционным. По поводу статуса судей в Основном законе таких требований нет. На всех уровнях мы ставили вопросы о том, чтобы в закон о статусе судей вошли положения о выводе судов из-под влияния исполнительной ветви власти, о судейском самоуправлении как необходимой гарантии независимости судебной ветви власти.

К настоящему времени для более полной реализации конституционного принципа независимости судей остро встает вопрос о предоставлении судейскому сообществу элементов самоуправления. Мы полагаем, что вопрос об освобождении судьи предварительно должен решаться самими судьями. Союз предлагал реорганизовать Квалификационную коллегию юстиции в Республиканскую квалификационную коллегию судей. Кроме полномочий действующей коллегии юстиции квалификационные коллегии судей рассматривали бы также дисциплинарные дела и другие вопросы. Мы предлагали, чтобы в составе Высшего судебного совета число судей составляло бы более половины.

Новый закон, безусловно, содержит ряд прогрессивных положений, направленных на повышение правового статуса судей. Вместе с тем по некоторым своим положениям он противоречит Конституции. Так, основанием к освобождению судьи от должности в законе предусмотрено освобождение при истечении полномочий, если судья не дает согласие на занятие вакантной должности судьи в другом суде. Срок полномочий судьи не может истечь, поскольку в Конституции предусмотрено назначение или избрание судьи на постоянной основе. Не согласуются с принципами Конституции и требования о прекращении отставки судьи, если он поступил на другую оплачиваемую должность. И последнее - закон, по существу, лишил судей льгот.

- Участвует ли Союз судей в работе над проектом Программы правовой реформы? Каково мнение союза о ходе реализации этого проекта?.

- Проблематичным остается положение программы, намеченное в качестве дополнительной гарантии независимости судов, о создании для судей единого жилищного фонда, установлении высокой заработной платы. Проблемными являются вопросы поднятия социального престижа, случаи освобождения судей от должности без указания оснований.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВОПОРЯДОК.

По данным МВД, криминогенная обстановка в стране остается сложной и характеризуется ростом преступности.

По итогам трех месяцев этого года руководство МВД констатирует, что криминогенная обстановка в стране остается сложной и характеризуется ростом преступности.

По линии криминальной полиции рост преступности составил 9,8%, в том числе на 24,4% увеличилось количество тяжких и особо тяжких видов преступлений. Об этом вчера журналистам сообщил министр внутренних дел Булат ИСКАКОВ. Вместе с тем с начала года было меньше совершено умышленных убийств, грабежей, хулиганств, угонов автотранспорта. За квартал раскрываемость преступлений по линиии криминальной полиции составила 71%. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий ликвидировано 8 бандформирований, 47 устойчивых преступных групп, привлечено к уголовной ответственности 167 их участников и при этом изъято у преступников 2 пулемета, 6 автоматов, 16 пистолетов и боеприпасы.

За три месяца было выявлено 5298 преступлений, связанных с наркотиками. Как сообщил министр Искаков, органы внутренних дел сегодня делают акцент на поимку сбытчиков, наркокурьеров, организаторов наркобизнеса. Именно по факту сбыта наркотиков полицией выявлено 1280 преступлений, изъято около 15 тонн наркотических средств, из них 21 кг героина.

В этом году было пресечено 1544 преступления в сфере экономики, из них 411 - коррупционных. В борьбе с незаконной миграцией ОВД привлечено к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Казахстане 3410 иностранных граждан из дальнего зарубежья, 600 человек из них выдворены за пределы республики.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВОПОРЯДОК.

Власти не удовлетворены ходом реализации Госпрограммы по борьбе с преступностью.

В Казахстане государственными органами не выполняются поручения по реализации Программы по борьбе с преступностью, рассчитанной на период 2000-2002 гг. Об этом заявил в понедельник в Астане заместитель руководителя администрации Президента Бауржан Мухамеджанов.

Он председательствовал на очередном заседании Республиканского оперативного штаба по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. По мнению  г-на МУХАМЕДЖАНОВА, неудовлетворительно организована работа по совершенствованию законодательства и укреплению правовой базы борьбы с преступностью. В частности, он отметил, что из восьми запланированных проектов законов и правительственных постановлений подготовлено только четыре. Наиболее низкий уровень исполнения программы, как сказано в пресс-релизе, розданном журналистам по итогам заседания, заметен в действиях министерств транспорта и коммуникаций, образования и науки, а также Госагентства по делам здравоохранения. Формальным названо исполнение программы акимами Мангистауской, Атырауской, Актюбинской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей, которые не обеспечили на сегодня качественное выполнение 40% мероприятий, предусмотренных данной программой. Канцелярия Премьер-Министра, отмечается в сообщении, в свою очередь, не осуществляет должного контроля за ходом исполнения программы.

В целом, как было отмечено на заседании, осуществляемая государственными органами и акимами регионов работа по выполнению этой программы не позволяет повысить эффективность принимаемых мер по борьбе с преступностью.

Предоставлено Reuters.

ПРАВОПОРЯДОК.

Павлодарские бизнесмены возят макароны в баках для горючего.

С16 по 22 апреля на территории Павлодарской области проводится оперативно-профилактическая операция "Правопорядок". Как сообщили Панораме в пресс-службе УВД Павлодарской области, на сегодняшний день выявлен 601 нарушитель паспортно-визовых правил, в том числе 39 граждан СНГ и 557 граждан РК. Выдворено за пределы республики 4 человека. Кроме того, полицейским удалось пресечь попытку экономической контрабанды на Т 1 млн. Сотрудники УВД задержали частного предпринимателя из Павлодара, незаконно провезшего через таможню макаронные изделия "Султан" экспортного исполнения из Новосибирска. В ходе разбирательства было установлено, что предприниматель, перевозя макароны без соответствующего декларирования, спрятал их от таможенного контроля во всевозможных закутках своего МАЗа, в том числе - в баке для горючего. Как пояснили в УВД, макароны вывозятся из Казахстана в Россию бартером по цене Т 36 за пачку, а возвращаются из России по Т 25.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ПРАВОПОРЯДОК.

Криминогенная обстановка в Кызылординской области продолжает ухудшаться.

Об этом местным СМИ сообщил начальник областного центра правовой статистики и информации Жасарал ЖУМАШ. За три месяца 2001 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рост преступности составил 1,6%.

Наибольший рост (на15%) наблюдается в Кызылорде и в Кармакшинском районе (на 7,4%). По видам преступлений лидируют кражи.

Под особым контролем правоохранительных органов находятся дела, связанные с коррупцией. 16 уголовных дел раскрыто органами УВД, 6 - финансовой полицией. За текущий период осуждено 463 лица, что на 2,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Вызывает тревогу тот факт, что из указанного количества 11,4% составляют женщины, 7,1% - несовершеннолетние. Наблюдается тенденция к росту групповых преступлений и убийств родственников. Так, за полгода от рук собственных сыновей погибли две женщины.

По мнению г-на Жумаша, причина преступлений - низкий социальный уровень жизни населения, правовой нигилизм, высокий уровень безработицы.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

ПРАВОПОРЯДОК.

По мнению полицейских ЮКО, в области наблюдается рост активности наркодельцов.

Как сообщил на пресс-конференции начальник отдела по борьбе с наркобизнесом ГУВД ЮКО Сагынбек КАИРБЕКОВ, по сравнению с прошлым годом в области наблюдается рост активности наркодельцов. За весь 2000 год сотрудниками отдела было изъято 4 кг героина, а в нынешнем году только за первые три месяца уже изъято 6,5 кг и возбуждено 341 уголовное дело, из них 92 - по сбыту наркотиков. Всего за этот период изъято 62 кг наркотических средств.

Ведется большая работа по выявлению рынков сбыта наркотиков. В Шымкенте таковыми являются пригороды Зеленая балка, Чапаевка, Ворошиловка. Из12 задержанных распространителей против 6 возбуждены уголовные дела. Продажей наркотиков занимаются в основном женщины. Дешевизну наркотиков в ЮКО г-н Каирбеков объясняет близостью города к южной границе, через которую наркосырье идет из Узбекистана и Таджикистана.

Большое внимание уделяется борьбе с производителями наркотиков. Для этого уже несколько лет проводится операция "Мак". Как правило, она начинается 20 мая. Сотрудники отдела выезжают в южные горные районы республики, где в труднодоступных местах выращивается мак и прочие наркосодержащие растения. Посевы уничтожаются при помощи местной полиции.

Областная администрация выделила средства для найма вертолета, который поможет значительно облегчить труд полицейских. Ранее полиция не имела такой возможности.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

РАЗНОЕ.

Инициаторы молодежных акций против наркотиков затрудняются сказать, насколько они эффективны.

26 июня - Всемирный день ООН по борьбе с наркобизнесом и злоупотреблением наркотиками. В связи с этой датой в Казахстане с 1 апреля по 26 июня проводится республиканский фестиваль молодежи "Мы выбираем жизнь!". Акция также приурочена к 10-летию независимости страны.

Цель предстоящего фестиваля - обратить внимание общества на проблему злоупотребления наркотиками среди подростков и молодежи, мобилизовать его усилия для противостояния развитию наркомании в стране. В задачи акции также входит: привлечение молодежи к здоровому образу жизни; предоставление информации по профилактике наркомании; вовлечение всех заинтересованных лиц и организаций в профилактическую деятельность с непосредственным участием подростков и молодежи. Главными организаторами акции являются общественный фонд "Казахстан без наркотиков", управление ООН по контролю за наркотиками и предотвращению преступности, Молодежная информационная служба Казахстана, компания "Отау Синема", Республиканский токсикологический центр, акимат Алматы, городское управление юстиции. Фестиваль состоится при поддержке Министерства образования и науки, Министерства культуры, информации и общественного согласия РК.

В рамках фестиваля планируется проведение конкурсов на лучшее сочинение и лучший плакат - среди школьников, на лучшую агитбригаду - среди студентов, работа телефона доверия, консультации наркологов, психологов, психотерапевтов и юристов, республиканские семинары по профилактике, лечению и реабилитации в Алматы, Астане, Павлодаре, рок-концерт. 24 июня должен состояться марш молодежи против наркотиков "Мы выбираем жизнь!". В свою очередь, компания "Отау Синема" организует показ знаменитого фильма режиссера Стивена Содерберга "Траффик" по символической цене: для студентов - Т100 и для старшеклассников - Т50.

Убеждая журналистов в том, что подобные акции принесут в итоге свои плоды, их организаторы не смогли ответить на вопрос об эффективности предыдущих фестивалей, отметив, что борьба с наркотиками - это каждодневное мероприятие. Говоря о необходимости отдыхать и расслабляться без стимуляторов, директор Молодежной информационной службы Жанна НАУРЫЗБАЕВА не привела примеров реальной и привлекательной для молодежи альтернативы наркотикам.

Согласно предоставленным участниками пресс-конференции данным, количество больных наркоманией в Казахстане только за первое полугодие 2000 года возросло с 33,2 тысячи до 35,1 тысячи человек. Наряду с ростом наркомании в 1,6 раза в республике увеличилась преступность, связанная с наркотиками. За последние годы в 8-10 раз возросло число смертей из-за сепсиса и передозировки. Реальное же число наркоманов в 8-10 раз превосходит официальные данные.

Г. А.

РАЗНОЕ.

Казахстанские и российские ученые-медики договорились о совместных исследованиях нового способа борьбы с йододефицитом.

19 апреля в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с участниками семинара-совещания по применению йодоказеина для профилактики йодной недостаточности. Однако более широко была затронута проблема йододефицита у населения. На вопросы прессы отвечали директор Института питания РК Турегельды Шарманов, профессор Профилактической академии, известный эндокринолог Михаил Зельцер и представители Медицинского радиологического научного центра Российской академии медицинских наук Рахимджан Разиев и Владимир Шахтарин.

Участники встречи вновь подняли одну из острейших проблем отечественного здравоохранения. Хроническая йодная недостаточность вызывает заболевания щитовидной железы, тяжелые нарушения обменных процессов в организме, снижает коэффициент умственного развития, повышает младенческую смертность и т.д. Недаром она является глобальной мировой проблемой, решение которой стало государственной программой для 159 стран мира. В Казахстане такая программа пока еще в стадии разработки, хотя говорится о ней уже не один год.

Ярко выраженные очаги йододефицита являются причиной социально-экономической депрессии целых районов. К счастью, наша республика к ним не относится. Однако, как сообщил г-н ШАРМАНОВ, проведенные ЮСАИД и другими организациями в прошлом году исследования показали, что в этом отношении неблагополучны практически все регионы Казахстана. Если раньше от йододефицита страдали в основном восточные районы, то сегодня то же самое можно сказать и о западе республики. Масштабы проблемы со временем не уменьшаются. Сказываются, по-видимому, и свертывание массовых йодопрофилактических мероприятий, и ухудшение состояния окружающей среды.

Как отмечалось на встрече, проблему нельзя решить только йодированием пищевой соли и дрожжей для выпечки хлеба. Одним из вариантов, предложенных на прошедшем семинаре, является разработанный российскими учеными способ пищевой добавки - йодоказеин. Он представляет собой аналог природного соединения белка с молоком и добавляется в пищевые продукты, не меняя их вкуса и цвета. Самое главное, считают медики, йод должен поступать в организм человека естественным путем, как все другие необходимые микроэлементы, то есть с продуктами питания. Причем процесс этот должен происходить постоянно.

Российские ученые и Институт питания РК договорились о сотрудничестве и проведении совместных исследований в Казахстане эффективности предложенного способа, а также поиска оптимального пути решения проблемы. Здесь они видят две основные проблемы. Во-первых, необходимо проведение сравнительных оценок форм йода, поступающего в организм (они бывают как органические, так и неорганические). Второе - обязательное доведение результатов исследований и выводов до широких слоев населения. Ученые считают, что люди сами прежде всего должны понять значимость проблемы и осознать необходимость профилактики йододефицита, не дожидаясь принятия государством официальных мер.

Однако медики ждут соответствующего постановления правительства, после которого они смогут поставить ситуацию под жесткий контроль и требовать от предприятий производства йодированных продуктов питания. А пока наблюдаются такие факты, когда йод в той же соли присутствует только на упаковке. Или же его содержание намного меньше заявленного производителем. Это особенно касается зарубежных поставщиков.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БАНКИ.

В Темiрбанке сменилось руководство.

Совет директоров банка избрал на должность председателя правления Олега Кононенко, до последнего времени работавшего управляющим директором Казкоммерцбанка.

В минувший понедельник г-н КОНОНЕНКО сообщил журналистам, что акционеры Темiрбанка решили сменить команду банка, чтобы он избрал новое направление развития и укрупнился в течение ближайших двух лет. Перед пришедшими в банк менеджерами ставится задача по его докапитализации, улучшению качества кредитного портфеля, увеличению объема операций и валютных балансов. В будущем г-н Кононенко не исключает, что для выполнения этих целей Темiрбанк пойдет на поглощение или слияние с другими коммерческими банками. Но это - в перспективе, а в самое ближайшее время новое руководство будет работать над тем, чтобы привести работу банка в соответствие с международными стандартами банковской деятельности. Во-вторых, по словам г-на Кононенко, Темiрбанк должен закрепить свою нишу в бизнес-секторе и определиться по дальнейшему сотрудничеству с корпоративными клиентами и участию на межбанковском рынке. "Будем расширять свое присутствие на рынке СНГ, в первую очередь - в России и Балтии",- отметил председатель правления.

По его словам, Темiрбанк готовится к выпуску 7-летних субординированных облигаций на внутреннем рынке. Им также было высказано намерение выйти на международный рынок капитала для привлечения денег. "Либор сегодня очень низкий, меньше 5%, привлекаться на международных рынках становится как никогда выгодно",- сказал г-н Кононенко. Срочный депозит и привлечение средств за рубежом, считает он, по доходности выровнялись, в некоторых случаях процентная ставка даже свидетельствует в пользу внешнего заимствования.

За счет средств, полученных от эмиссии, капитал второго уровня в первом полугодии 2001 года будет увеличен на 30%.

С теми же целями менеджмент банка прибегнет к реструктуризации первой эмиссии купонных облигаций. Планируется также реструктуризация капитала в связи с тем, что около 30% акций банка, по словам Олега Кононенко, находится в руках населения. С такой долей Темiрбанк фактически относится к категории "Народных акционерных обществ", что налагает дополнительные требования по пруденциальным нормативам и делает банк "негибкой структурой". Часть акций, находящихся на руках у населения, по словам г-на Кононенко, будет выкуплена и в дальнейшем размещена на внутреннем рынке. "Если в июне-июле успешно завершим эмиссию субординированных облигаций, то во второй половине года будем заниматься реструктуризацией капитала",- сказал он.

"Мы усилим консервативность Темiрбанка", - отметил новый председатель банка. Работу предыдущей команды менеджеров он оценил как "нормальную". При этом подчеркнул, что будет развивать консервативность именно при выдаче кредитов, в том числе "по отношению к связанным сторонам", то есть аффилированным структурам.

Бывший управляющий директор ККБ официально заявил, что его переход в иную структуру не связан с охлаждением личных взаимоотношений с руководством Казкоммерцбанка. "У нас сохраняются дружеские отношения и желание оказывать взаимопомощь,- отметил он.- Руководство Казкоммерцбанка прекрасно понимает, что для меня работа в Темiрбанке является профессиональным ростом, поскольку это самостоятельный проект, который мы должны выполнить". Г-н Кононенко не исключил, что когда-нибудь еще будет работать в системе казкоммерцбанковского холдинга.

С другой стороны, г-н Кононенко опроверг слухи о существовании тайного договора между Казкоммерцбанком и "Астана-холдингом", назвав их "фантастическими". Он так пояснил ситуацию: "То, что "Астана-холдинг" доверил один из своих банков нам, как менеджерской группе, свидетельствует о том, что на рынке нет ничего личностного, а существует только профессионализм, который доминирует над человеческими отношениями".

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

12 - 18 апреля.

1 доллар США = 145,55 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 145,52 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 12 по 18 апреля. В скобках дается соответствующий показатель предыдущей недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге в течение анализируемого периода по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 0,26% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Индикаторы межбанковского рынка депозитов.

Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 18 апреля 16: 00 AST и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

1 неделя KZT 8,13 +0,38.

2 недели KZT 8,63 +0,13.

1 месяц KZT 9,00 -0,38.

2 месяца KZT 9,50 -0,75.

3 месяца KZT 10,13 -0,87.

В течение анализируемого периода индикативные ставки размещения менялись по-разному, в зависимости от срока депозитов. Наиболее короткие деньги непрерывно росли в цене, отражая все обостряющийся дефицит свободных тенге на рынке. В то же время большие объемы погашения ГЦБ во второй половине мая позволяли банкам надеяться на полное восстановление ликвидности, что привело к выраженному снижению ставок депозитов со сроками 1 месяц и выше в последние три дня периода.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 13 сделок на сумму $1 500,2 тыс. (Т218,3 млн). Относительно предыдущей недели ($1 647,8 тыс., Т239,9 млн, 16 сделок) оборот НЦБ сократился на 9%. Существенно сузился и спектр торгуемых инструментов: сделки были заключены лишь по шести ценным бумагам. Наиболее торгуемыми оказались привилегированные акции "Казахтелекома" (44,3% в обороте сектора). Далее следуют купонные облигации ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (42,2%) и купонные облигации ЗАО "ННК Казахойл" (10,3%). На предыдущей неделе по объему операций лидировали простые акции ОАО "Банк ТуранАлем".

По последним сделкам периода цена KZTK относительно предшествующих результативных торгов снизилась на 13,8%, KZTKp - на 40,0%. Цена RAHT не изменилась и составила $1,10 за акцию. Доходность облигаций KZOLb снизилась с 10,2614% до 9,4002%. Доходность KZOLb возросла с 9,6047% до 9,7017% годовых.

Индекс KASE_Shares за исследуемый период снизился на 0,1518 (0,15%) и после закрытия торгов 18 апреля был зафиксирован на уровне 104,0999. Изменение за неделю объясняется в основном снижением на 12,5% цены спроса привилегированных акций "Казахтелекома". Следует отметить, что после ощутимого "провала" во второй половине марта этот индекс нашел на неделе новый уровень стабильности у отметки 104,1. Значения индексов рынка корпоративных облигаций (в скобках указывается изменение за неделю): KASE_BY - 11,76(+0,03%), KASE_BP - 111,20(+0,19%), KASE_BC - 103,50(+0,03%). На предыдущей неделе KASE_BY вырос на 0,04%.

Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 18 апреля 2001 года составила $1 399,4 млн, или Т203,6 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Падение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $21,5 млн объясняется снижением курса KZTK и KZTKp (см. выше).

Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 18 апреля на уровне $280,9 млн, или Т40 878,0 млн. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $282,3 млн, или Т41 076,7 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах. (См. таблицы, ниже).

В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 9 сделок на общую сумму $4 068,1 тыс. (Т592,0 млн). Из них 5 сделок (на сумму $2 048,5 тыс.) касались открытия репо и 4 (на сумму $2 019,6 тыс.) - закрытия. На конец периода на бирже было открыто 13 репо по НЦБ в долларах на общую сумму $3 687,1 тыс. В качестве объекта репо использованы простые и привилегированные акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК", купонные облигации ТОО "ВИТА". Срок репо варьирует от 26 до 123 дней, ставки - от 13,50 до 15,50% годовых.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 22 сделки на общую сумму $5 568,3 тыс. (Т810,3 млн). В предшествующем периоде объем 26 сделок составил $3 513,8 млн.

Изменения в торговых списках.

С 18 апреля текущего года на основании заявления одного из торговых членов KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по первому уровню допуска выводятся простые именные (KZ1C33302117, торговый код - MNIG) и привилегированные именные (KZ1V33302114, торговый код - MNIGp) акции Открытого акционерного общества "Мунай инвестмент групп" (ОАО "МИГ", Шымкент), зарегистрированного Управлением юстиции Южно-Казахстанской области (регистрационный номер 7971-1958-АО) 1 апреля 1998 года. Объявленный и оплаченный уставный капитал компании составляет 77 991 046,00 тенге и разделен на 2 064 894 экземпляра акций номинальной стоимостью 37,77 тенге каждая, из которых: 1 674 894 экземпляра - простые именные акции (первая эмиссия, реестр - А3330, дата регистрации - 04.06.98, дата утверждения отчета о полном размещении - 26.03.99); 390 000 экземпляров - привилегированные именные акции с правом голоса (вторая эмиссия, А3330-1, дата регистрации - 15.10.99, дата утверждения отчета о полном размещении - 31.08.00). Согласно статистической карточке, основной деятельностью компании является негосударственное управление финансовыми рынками. Устав определяет чрезвычайно широкий спектр основных видов деятельности: инновационная; деятельность в сфере добычи, разведки, эксплуатации, транспортировки, реализации нефти, газа и других видов сырья, а также нефте- и газопродуктов; реализация населению, организациям и предприятиям товаров; открытие предприятий торговли; толлинг, бартер, лизинг, факторинг, маркетинг и далее - очень широкий перечень, вплоть до шоу-бизнеса и деятельности в СМИ.

Согласно данным финансовой отчетности за 2000 год, собственный капитал ОАО "МИГ" на 01.01.01 составлял 74 126,6 тыс. тенге, активы - 78 501,4 тыс. тенге, текущие обязательства - 4 374,8 тыс. тенге. Результатом финансово-хозяйственной деятельности компании в 2000 году является убыток в размере 1,9 тыс. тенге при доходе от реализации продукции (работ, услуг) в размере 166 092,4 тыс. тенге.

Сектор государственных ценых бумаг (ГЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 61 сделки составил   Т3 297,5 млн. На предшествующей неделе оборот достиг Т7 789,5 млн при 82 заключенных сделках. Резкое снижение объема торгов было обусловлено потерей рынком ликвидности по тенге. Дефицит свободных денег, уже отчетливо ощущавшийся в конце недели, привел к сжатию сектора купли-продажи. Не менее традиционно выглядит в связи с этим почти трехкратное увеличение объема торгов в секторе репо (см. ниже). Структура оборота, представленная в таблице, изменилась незначительно. Некоторое снижение доли евронот в торгуемом портфеле было компенсировано ростом доли сделок с МЕККАМ, МЕОКАМ и нотами Национального банка. Примечательно, что столь высокая доля в обороте МЕОКАМ наблюдается на биржевом вторичном рынке Казахстана впервые.

По итогам недели динамика индексов KASE, отражающих состояние биржевого рынка суверенного долга Казахстана, характеризуется следующими показателями (в скобках - изменение за неделю): KASE_EY - индекс доходности евронот - на конец недели равнялся 7,13 (+1,23%); KASE_EP - индекс "грязных" цен - 126,07 (-0,16%); KASE_EC - индекс "чистых" цен - 113,77 (-0,37%). На прошлой неделе KASE_EY снизился на 1,48%. Поведение этого индекса, бесспорно, является наиболее интересным событием анализируемого периода. После длительного и ускоряющегося падения доходность казахстанских евронот (в усредненном индексном выражении) стабилизировалась в интервале 7,0 - 7,2% годовых и сейчас слабо тяготеет к росту. По мнению аналитиков ИРБИС, такое поведение цен связано с резким сокращением операций по покупке евронот двумя ведущими участниками рынка и особенно - одним из них, который ныне предпочитает покупке евронот их продажу. Не исключено, что это, в свою очередь, вызвано желанием упомянутого трейдера "расчистить" свой портфель для облигаций "Казахтелекома" и ОАО "ШНОС". Реструктуризация портфелей в направлении снижения доли евронот и наращивания объема корпоративных облигаций не чужда и негосударственным накопительным пенсионным фондам, что можно увидеть из отчетности Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам. Действие указанного фактора в последнее время приводит к избыточному предложению евронот на внутреннем рынке, что и вызвало стабилизацию и даже некоторое падение их цен.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 167 сделок на общую сумму Т15 567,1 млн. Из них 87 сделок (на сумму Т8 544,5 млн) касались открытия репо и 80 (на сумму Т7 022,6 млн) - закрытия. В предыдущем периоде оборот был зафиксирован на уровне Т6 511,4 млн. Как уже было сказано выше, расширение сектора вызвано проблемами у отдельных банков с краткосрочной ликвидностью. После закрытия торгов 18 апреля общая сумма открытого на площадке репо составила Т5 426,0 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 18 апреля составили (% годовых): 1 день - 6,29; 2 дня - 6,28; 5 дней - 6,74; 7 дней - 7,23; 9 дней - 6,00; 11 дней - 4,99; 13 дней - 6,50; 21 день - 6,00; 23 дня - 5,70; 24 дня - 5,61; 25 дней - 1,00; 28 дней - 7,39; 29 дней - 7,50; 30 дней - 7,29.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 228 сделок на общую сумму Т18 864,6 млн. В предшествующем периоде 184 сделки дали Т14 300,9 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 86,4%, на прошлой - 85,6%.

Информация о компаниях.

ОАО "Алматы Кус" (Алматинская обл., с.Чапаево, производство и реализация продукции птицеводства, лизинг) официально известило KASE о том, что 16 апреля 2001 года, согласно условиям выпуска, компания выплатила держателям своих облигаций первой эмиссии (KZ2C3AF64A13; официальный список ценных бумаг KASE, категория "А", торговый код ALKSb; $100; $4,5 млн; 14.04.00 - 14.04.01; полугодовой купон 14,0% годовых) в рамках погашения номинальную стоимость ценных бумаг и последнее купонное вознаграждение.

Все выплаты осуществлены в полном объеме. Погашение проведено 16 апреля в связи с тем, что расчетная дата пришлась на субботу. Такой механизм погашения предусмотрен условиями выпуска облигаций. Выплата осуществлялась в казахстанских тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на основной (утренней) торговой сессии KASE в день проведения выплаты путем перевода денег на счета держателей облигаций, которые были зарегистрированы в реестре на 4 апреля 2001 года. Сумма выплаты, по данным ОАО "Алматы Кус", составила: номинальной стоимости - Т644 305 580; купона - Т45 101 391. Деньги были перечислены в соответствии с данными, предоставленными эмитенту его реестродержателем - ТОО "Реестр-Сервис" (Алматы). Списки с подтвержденными суммами выплаты предоставлены на KASE.

Облигации ОАО "Алматы Кус" были включены в официальный список KASE 7 апреля 2000 года. 25 апреля в торговой системе биржи состоялся аукцион по первичному доразмещению ALKSb на сумму $340 тыс. по номинальной стоимости. Полная средневзвешенная доходность к погашению для покупателя ALKSb при доразмещении составила 15,00% годовых. Остальной объем эмиссии размещался эмитентом по подписке. Со 2 мая 2000 года ALKSb были допущены к торгам на бирже в секторе "Листинговые корпоративные облигации". Из списков биржи облигации исключены 17 апреля 2001 года в связи с погашением. Торги облигациями прекращены 4 апреля 2001 года в связи с фиксацией реестра держателей ценных бумаг в соответствии с условиями выпуска облигаций. За весь период обращения на KASE по ALKSb в секторе купли-продажи было заключено 7 сделок (2 500 облигаций) на сумму $254,3 тыс. Доходность к погашению варьировала от 12,63 до 16,64% годовых. Последняя сделка проведена 07.02.01 по доходности 15,85% годовых. В секторе репо бумаги брокерами не использовались.

Функции финансового консультанта при выводе облигаций ОАО "Алматы Кус" на фондовый рынок исполняло ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы). Эта же компания являлась маркет-мейкером ALKSb на KASE. С 1 февраля 2001 года статус специалиста облигаций на KASE получило ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы).

9 апреля 2001 года НКЦБ утвердила отчет об итогах выпуска и размещения пятой эмиссии акций ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы) на сумму Т4 000 000 000.

9 апреля 2001 года НКЦБ утвердила отчет об итогах размещения облигаций ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) первой эмиссии (KZ75KARGCA53, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", CCBNb1, 16.12.00 - 17.12.05, $4,5 млн, полугодовой купон 12,0% годовых, текущая доходность на рынке - 11,70% годовых) на сумму $4 500 000. В официальном уведомлении НКЦБ, которым располагает Казахстанская фондовая биржа (KASE), сказано, что на 15 февраля 2001 года облигации данной эмиссии размещены полностью. Согласно данным, которыми располагает "ИРБИС", средневзвешенная доходность при первичном внеаукционном размещении облигаций составила 12,03% годовых по полугодовому базису. При этом 99,94% облигаций в номинальном выражении было выкуплено пенсионными фондами, а остальные - брокерско-дилерскими компаниями.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) представило KASE протокол годового общего собрания акционеров, которое состоялось 30 марта 2001 года. Акционеры ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" заслушали отчет правления банка об итогах деятельности за 2000 год, утвердили годовую финансовую отчетность за 2000 год и заключение ревизора, а также приняли следующие решения.

Выплатить дивиденды акционерам банка за 2000 год в объеме, эквивалентном $10 млн, в том числе: сумму налога с дивидендов в тенге, эквивалентную $1,5 млн, подлежащую перечислению в бюджет, выплатить деньгами; на $8,5 млн выпустить субординированные международные облигации со сроком обращения 5 лет и купонной ставкой 5,5% годовых с полугодовой периодичностью выплаты, которые будут распределены среди акционеров пропорционально количеству имеющихся у них акций. Датой выплаты дивидендов определено 03.05.01, датой регистрации акционеров, имеющих право на получение дивидендов, - 03.04.01.

Определить следующий порядок распределение чистого дохода по итогам 2000 года в сумме Т2,9 млрд: Т216,9 млн направить на пополнение резервного капитала банка, разницу между суммой Т2,7 млрд и суммой дивидендов, подлежащих выплате, - на нераспределенный чистый доход прошлых лет.

Разместить акции 7-й эмиссии (регистрация будет осуществлена в соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров от 25.12.00) среди акционеров банка, зарегистрированных в реестре акционеров на дату регистрации новой эмиссии, пропорционально имеющимся у них акциям.

Приобрести статус крупного участника и (или) банковского холдинга ОАО "Народный банк Казахстана" для получения согласия Национального банка Республики Казахстан в соответствии с Законом "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" на приобретение статуса крупного участника (в связи с намерением ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" приобрести более 10% голосующих акций ОАО "Народный Банк Казахстана").

Ликвидировать ЗАО "Единая расчетная система" (дочерняя компания со 100%-ной долей банка, созданная в 2000 году с уставным капиталом Т5,0 млн- прим. "ИРБИС").

Дать согласие ТОО "Фирма "АЛМЕКС" на приобретение статуса банковского холдинга ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" для получения согласия Нацбанка в соответствии с Законом "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" на приобретение и осуществление права контроля над ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК". ТОО "Фирма "АЛМЕКС" намерено приобрести 99 900 073 экземпляра акций банка, что составляет 35% от общего количества выпущенных акций.

Помимо этого собрание акционеров:

внесло изменения в устав банка, касающиеся размера (Т2 942 200 690,0), валюты (тенге) и структуры уставного капитала (294 220 069 простых именных акций номинальной стоимостью Т10,0 каждая), и уполномочило председателя правления банка подписать вносимые в устав изменения;.

прекратило полномочия совета директоров банка, избранного 25.12.00 на внеочередном общем собрании акционеров, и избрало совет директоров из 3 человек в том же составе: Сембаев Д.Х., Гукасов Э.Х., Субханбердин Н.С.;.

утвердило в качестве независимого аудитора банка по казахстанским стандартам бухгалтерского учета компанию ТОО "Алматыгораудит" (Алматы);.

избрало ревизором ТОО "Насихат", которое является акционером банка.

"Казахтелеком" (Астана) проведет внеочередное общее собрание акционеров 28 мая 2001 года. На собрании планируется обсудить следующие вопросы: о досрочном прекращении полномочий всех членов совета директоров "Казахтелекома"; об определении количественного состава совета директоров "Казахтелекома"; об изменении в составе ревизионной комиссии "Казахтелекома"; о внесении изменений и дополнений в положение о совете директоров "Казахтелекома", утвержденного общим собранием акционеров (протокол №3 от 23.11.98); разное. Список акционеров, имеющих право участия в общем собрании акционеров, будет составлен по состоянию на 28 апреля 2001 года. Собрание пройдет в 15: 00 местного времени по адресу: Астана, пр.Абая, 49, зал заседаний Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. Ознакомление с материалами по вопросам повестки дня будет осуществляться по адресу: 473000, Астана, ул.Московская, 51а, телефон для справок 8 (3172) 587555. При отсутствии кворума повторное собрание акционеров состоится 29 мая 2001 года в 11: 00 местного времени по вышеуказанному адресу. Регистрация акционеров производится до 13: 00 28.05.01.

ОАО "Темiрбанк" (Алматы) официальным письмом известило KASE об изменениях в составе правления банка. Согласно представленной информации, решением совета директоров банка от 06.04.01 прекращены полномочия следующих членов правления: Рамазанова Серикжана Мнайдаровича, Бутуханова Андрея Александровича, Сарина Берика Амангалиевича, Джолдыбаевой Сауле Мусиновны, Нагай Александра Владимировича. Избрано новое правление ОАО "Темiрбанк" в составе: Кононенко Олег Анатольевич, Ержанов Ануар Булатович, Исатаев Тимур Ризабекович, Татишев Ерлан Нурельдаемович. Председателем правления ОАО "Темiрбанк" избран Кононенко Олег Анатольевич, который до недавнего времени являлся управляющим директором ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы).

Члены KASE.

Решением правления KASE от 13.04.01 член биржи категории "К" - ОАО "Международный банк - Алма-Ата" (Алматы) с 13 апреля 2001 года допущено к участию в торгах ГЦБ на KASE. Решение принято в связи с получением от НКЦБ единственным трейдером банка Каиргалиевой А. М. квалификационного свидетельства первой категории. Банк был отстранен от участия в торгах ГЦБ на KASE с 29 января 2001 года в связи с прекращением действия квалификационного свидетельства Каиргалиевой А. М.

Решением правления KASE от 17 апреля 2001 года ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) со 2 мая 2001 года лишено статуса маркет-мейкера привилегированных именных акций ОАО "УСТЬ-КАМЕНОГОРСКИЙ ТИТАНО-МАГНИЕВЫЙ КОМБИНАТ" (KZ1P05502012; официальный список ценных бумаг KASE категории "А", торговый код UTMKp). Основанием для решения послужило заявление брокерско-дилерской компании о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера. ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" не отказывается от статуса маркет-мейкера простых именных акций комбината.

Статус маркет-мейкера акций "УКТМК" был присвоен ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" с 26 июня 2000 года. При этом в связи с отсутствием критериев для определения репрезентативной рыночной стоимости акций в качестве временной меры маркет-мейкеру было разрешено исполнять свои обязанности без ограничений по спрэду между обязательными котировками акций. Требования планировалось ввести в начале декабря 2000 года, однако они до сих пор не установлены.

Согласно положению о листинге ценных бумаг KASE, у каждой ценной бумаги, включенной в официальный список биржи категории "А", обязательно должен быть маркет-мейкер, осуществляющий регулярное котирование инструмента на KASE как на покупку, так и на продажу. Об этом должен заботиться эмитент.

Новости KASE.

Решением правления KASE от 17 апреля 2001 года дата открытия торгов именными купонными облигациями "Казахтелекома" (Астана) первой эмиссии (KZ2CUY03A347; официальный список ценных бумаг KASE категории "А" группы "А-", KZTKb1; $100; $25 млн; 13.03.01 - 13.03.04; полугодовой купон 10% годовых) откладывается на более позднее время. Дата открытия торгов будет объявлена дополнительно. Решение принято в связи с обращением на биржу ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) - финансового консультанта эмитента и маркет-мейкера KZTKb1 на KASE - о переносе даты открытия торгов, которая ранее была определена как 16 апреля 2001 года. Упомянутым решением правления ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" разрешено активизировать статус маркет-мейкера облигаций с новой даты открытия торгов. Насколько известно агентству "ИРБИС", отсрочка открытия торгов облигациями связана с невозможностью котирования ценных бумаг на KASE маркет-мейкером в настоящее время ввиду недостаточного для определения обоснованного уровня котировок объема размещения облигаций на первичном рынке.

Именные купонные облигации "Казахтелекома" первой эмиссии прошли процедуру листинга на KASE 30 марта 2001 года. Срок размещения определен как 3 года с даты начала обращения (13.03.01).

Подготовлено агентством "ИРБИС".

БАНКИ.

Банк ТуранАлем завершил долгострой в престижном микрорайоне Алматы. Здание "Самал Тауэрс" имеет даже вертолетную площадку на крыше.

13 апреля банк ТуранАлем презентовал новое, ультрасовременное офисное здание, длительное строительство которого наконец завершено. Здание, получившее имя "Самал Тауэрс", стало самой высокой точкой Алматы - на его крыше расположена вертолетная площадка.

Сам банк займет лишь часть офисов, которые соответствуют международной категоррии "А", большая часть из 18 тысяч квадратных метров помещений должна быть сдана в аренду. Строительство было завершено благодаря кредиту ЕБРР в размере 9,8 миллиона долларов, данного на 10 лет после кризиса в 1999 году. Присутствовавший на церемонии председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО вспомнил и о негативных эмоциях, связанных с этим зданием. Будучи в ликвидационной комиссии Алембанка, г-н Марченко даже пытался продать его в момент примерно восьмидесятипроцентной готовности. Руководитель Нацбанка вообще осторожно относится к вложениям банков в недвижимость, отмечая, что излишнее увлечение банков этим привело к нескольким банковским кризисам (упомянуты были, в частности, Япония и Турция). В казахстанских реалиях начатое строительство внесло львиный вклад в банкротство Алембанка, весьма значительным также было участие увлечением недвижимостью в банкротстве КРАМДСбанка. В настоящее время существуют нормативы, ограничивающие возможности банков во вложения в недвижимость.

Принятое решение о достройке здания, учитывая вложения, уже сделанные Алемом, было оценено г-ном Марченко как "безусловно правильное". Довольно мрачные аналогии, похоже, не имели отношения к последнему кредиту, а скорее иллюстрировали общие подходы Нацбанка. Глава представительства ЕБРР г-н ДЭВИ выразил полное удовлетворение работой с ТуранАлемом, который является одним из лучших партнеров Европейского банка в банковском секторе Казахстана.

Председатель правления ТуранАлема Ержан ТАТИШЕВ, комментируя общую ситуацию, складывающуюся на казахстанском финансовом рынке, демонстрировал полнейшее хладнокровие. Так, он не согласился с тезисом о "конкуренции" банкам со стороны пенсионных фондов, которые являются другой категорией инвесторов и должны вкладываться в менее рискованные инструменты, чем банки. Пенсионные фонды являются для последних скорей "партнерами" и "источником денег". Г-н Татишев не видит (или не говорит) также особых затруднений для своего банка в ситуации с избыточной ликвидностью, поскольку профессионализм банка как раз и заключается в умении взвешивать риски и удачно размещать деньги.

Представлявший на презентации городские власти заместитель акима Яков ЗАЯЦ наряду с эстетизмом здания отметил также и его сейсмостойкость. Как утверждается, оно способно выдержать девятибалльное землетрясение.

Н. Д.

БАНКИ.

АТФБ поглощает Казпромбанк.

ОАО "Казпромбанк" присоединяется к ОАО "Алматинский торгово-финансовый банк". Через два-три месяца сделка будет окончательно завершена. Предрекаемый на этот год прогноз о консолидации банковского сектора начинает сбываться. И, судя по всему, курс на объединение и даже поглощение одних другими становится для банков одним из элементов успешной борьбы за рынок.

Практическая реализация объединения двух банков началась с подписания акционерами АТФБ договора о выкупе 100% акций Казпромбанка. В минувший понедельник на пресс-конференции председатель правления АТФБ Кайрат САТЫЛГАНОВ высказал мнение, что портфельные инвесторы удовлетворены договором о купле-продаже акций. Далее в едином банке будет создан Совет директоров, состав которого утвердят все те же акционеры. Председателем правления станет г-н Сатылганов, и укрупненный банк будет носить название Алматинский торгово-финансовый банк. То есть понятно, кто верховенствует в данной сделке.

Выбираемая банками политика консолидации пусть агрессивна, но весьма эффективна. Уставный капитал прежнего АТФБ составлял по итогам 2000 года Т1,2 млрд, у нового будет более Т3 млрд. Рост будет складываться не только за счет сращивания с капиталом Казпромбанка (чуть больше Т1 млрд), но и за счет прибыли прошлого года, из которой Т400 млн пойдут на капитализацию. Плюс еще Т400 млн, которые придут от дополнительной эмиссии акций. С учетом субординированных облигаций, которые банк планирует разместить в этом году на сумму $10 млн, капитал превысит Т4,5 млрд. К концу года, как прогнозирует г-н Сатылганов, собственный капитал вполне может достичь Т5 млрд. "По размеру капитала будем входить в тройку-пятерку самых крупных банков Казахстана", - отметил председатель правления АТФБ. Но за его словами скрывается не просто амбициозность. Капитал в Т5 млрд, считает г-н Сатылганов, позволяет банку финансировать крупные проекты стоимостью от $5 млн до $10 млн. До апрельских событий АТФБ выделял на кредитование промышленности до 45% активов, или приблизительно $65-70 млн.

Вместе с Казпромбанком АТФБ приобрел клиента в лице металлургического предприятия "Казцинк", объемы экспорта которого, по данным Кайрата Сатылганова, составляют $650 млн ежегодно. Казпромбанк и создавался как операционный банк одного клиента (понятно - какого). Банк, как заявляет руководство АТФБ, "чистый и беспроблемный, его менеджмент вел консервативную политику, благодаря этому в банке обслуживались крупные предприятия". По активам АТФБ также немало выигрывает. Их объем с Т25,4 млрд возрастет до Т29,5 млрд. "Думаю, с такими показателями (размер активов и капитала. - Авт.) мы войдем в категорию системообразующих банков страны", - отметил г-н Сатылганов.

Присоединение Казпромбанка никак не сказалось на составе акционеров АТФБ, который не менялся с прошлого года. Но этот состав может измениться в течение 2001 года. Его могут пополнить один или несколько западных банков, с которыми ведутся переговоры о выкупе 20-25% акций АТФБ.

В настоящее время банк имеет кредитные рейтинги, присвоенные агентством Thomson Financial BankWatch: кратко-срочный на уровне "LC-2" и долгосрочный на уровне "В". Международное рейтинговое агентство Fitch-IBCA присвоило ЗАО "АТФБ" следующие рейтинги: долгосрочный кредитный - "В" с прогнозом "стабильный"; краткосрочный кредитный - "В"; индивидуальный - "D"; рейтинг поддержки от государства и акционеров - "5Т". В октябре 2000 года АТФБ произвел эмиссию именных купонных облигаций со сроком обращения 1 год. Из общего объема эмиссии в $5 млн большая часть - $3,7 млн - была размещена по предварительной подписке, остальная часть - на аукционе. Спрос превысил предложение в 1,8 раза. Примерно в то же время прошло размещение пятой эмиссии акций банка на сумму Т354 750 тыс.

Олег ХЕ.

СЕЛЬХОЗ.

"Сибмашхолдинг" поставит в РК 1000 комбайнов.

В Астане состоялась расширенная конференция на тему: "Обновление парка сельскохозяйственной техники агропромышленного комплекса Республики Казахстан". Состояние парка машин в республике требует значительного обновления, изношенность техники составляет до 80%. Сотрудничество с "Сибмашхолдингом" позволит решить эту проблему.

Опыт последнего десятилетия, в течение которого в Казахстан завозилась сельскохозяйственная техника разных производителей, показал, что оптимальной для этого региона остается техника сибирских предприятий. Она изначально конструировалась для природно-климатических условий, приближенных к условиям Казахстана. В ходе конференции в Астане ОАО "Сибмашхолдинг" представило новые, перспективные модели.

Традиционно Казахстан являлся основным рынком сбыта техники красноярского производства. Более 60% парка комбайнов республики составляют комбайны "Енисей". Для обновления парка, дефицит зерноуборочной техники которого составляет свыше 8 тысяч машин, в ноябре 2000 года состоялось подписание соглашений о сотрудничестве. В рамках этого сотрудничества с начала 2000 года Красноярским заводом комбайнов было поставлено 300 комбайнов. Еще порядка 1000 машин будет поставлено в текущем году.

Предоставлено Reuters.

СЕЛЬХОЗ.

Кызылординский облмаслихат распределил кредит на приобретение ГСМ для полевых работ. Депутаты облмаслихата одобрили выделение сельхозпроизводителям беспроцентного кредита на приобретение ГСМ.

Сумма составляет Т45,3 млн. Срок возврата - до 1 декабря. Кредит из республиканского бюджета целевой. Он закрывает до 15% потребности региона в ГСМ. Большую часть ГСМ сельхозпроизводителям придется покрывать как за счет собственных средств, различных кредитов, так и фьючерсных контрактов.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

СЕЛЬХОЗ.

На севере приступили к борьбе.

В Костанайской области начал работу областной штаб по борьбе с саранчой. Об этом сообщил председатель штаба заместитель акима области Тобылбек ОМАРОВ на встрече с рядом руководителей районов региона.

По его словам, по данным осеннего обследования полей, в области зараженная саранчой площадь составляет 453 тыс. га, что на 80 тыс. га меньше, чем в 2000 году. В 2001 году из областного бюджета планируется выделить на противосаранчовые мероприятия 73 млн тенге. В настоящее время, по словам директора департамента сельского хозяйства области Бахитжана Сагиндыкова, в области нет ни одного района, где бы не было саранчи. Специалисты областного территориального управления Минсельхоза полагают, что неприятной особенностью этого года может стать азиатская саранча, которая вреднее, чем итальянский прус. Кроме того, заявляют специалисты, в этом году есть угроза распространения смешанной саранчи, которая опасна тем, что поселяется непосредственно на зерновых посевах и "съедает их подчистую".

Предоставлено Reuters.

СЕЛЬХОЗ.

На предприятиях "КазФосфата" восстанавливается единый технологический процесс.

Новоджамбулский фосфорный завод (НДФЗ) и завод минеральных удобрений, входящих в ТОО "КазФосфат", готовятся к реконструкции. Сегодня износ оборудования на предприятиях составляет 70%. Но на всех предприятиях, входящих в "КазФосфат", восстанавливается единый технологический процесс. ТОО готово перейти к полноценному выпуску готовой продукции. Только за 4 месяца этого года на НДФЗ выпущено 15 тыс. тонн аммофоса. Сегодня по производству желтого фосфора и триполифосфата НДФЗ вышел на уровень 1996 года. Теперь усилия направлены на достижение минимальной себестоимости продукции.

Работникам предприятий регулярно выплачивается заработная плата, хотя новым инвесторам вместе с предприятиями достались и долги бывших хозяев по зарплате. На сегодня все они, как и долги социальные, уже погашены. Погашены и долги перед бюджетом. Этого удалось добиться потому, что завод стал получать деньги за произведенную продукцию. Бартер как форма расчетов здеь давно изжил себя.

Общая сумма инвестиций с момента создания ТОО "КазФосфат" достигла уже $50 млн. При этом все топ-менеджеры, работающие на предприятиях, входящих в ТОО, - граждане Казахстана. Со стороны зарубежных инвесторов работают лишь несколько кураторов.

Илья НИКИТИН,

Тараз.

КОММУННИКАЦИИ.

Дирекция порта Актау намеревается выйти из-под контроля антимонопольщиков при формировании тарифов на услуги по перевалке грузов.

РГП "Актауский торговый порт" сегодня стоит перед проблемами повышения конкурентоспособности предоставляемых услуг и увеличения капитализации своего предприятия. Вчера эти вопросы обсуждались в правительстве с Премьером Токаевым. В характеристике порта вице-министр транспорта и коммуникаций Вадим ЗВЕРЬКОВ отметил, что на сегодняшний день, после завершения первого этапа реконструкции, это самый современный и технически оснащенный порт на Каспии. Его пропускная способность составляет до 8 млн тонн нефти и нефтепродуктов и 1,5 млн тонн сухих грузов. В прошлом году перевалка сухих грузов составила 750 тыс. тонн и нефти - 4 млн тонн. За 2000 год доходы предприятия выросли до Т2,2 млрд.

На сегодняшний день руководство порта Актау имеет несколько задач, связанных с дальнейшим развитием предприятия. Это начало реализации второго этапа реконструкции за счет займа ЕБРР в размере $25 млн, окончание строительства в середине этого года паромного комплекса, развитие контейнерного терминала, создание зоны свободной торговли на территории порта. С другой стороны, руководство порта одной из главных своих проблем считает тарифную политику. Этот вопрос стал актуален вследствие жесткой конкуренции актауского порта с портами Астрахани и Туркменбаши, которая перешла на уровень тарифного соперничества в предоставлении услуг по перевалке транзитных грузов. По словам генерального директора порта Талгата АБУЛГАЗИНА, в последнее время актауский порт смог привлечь к себе некоторых российских грузоотправителей, в частности, экспортеров горнорудной продукции. В ответ на это российская сторона повела протекционистскую политику, введя понижающие коэффициенты для своих портов. Проблема же актауского порта, как объясняет его директор, заключается в том, что объект находится под контролем антимонопольного законодательства, из-за чего не получается оперативно перестраивать транзитную политику. Поэтому дирекция выходит в правительство с предложением о выводе порта из-под контроля антимонопольного законодательства в части услуг по перевалке грузов. Как бы взамен правительству даются обещания, что порт ежегодно будет увеличивать объемы перевозки за счет новых партнеров и, возможно, даже привлечет узбекских экспортеров хлопка.

Судя по резюме Премьера, порт все же будет регулироваться Законом о естественных монополиях, но в то же время глава правительства дал поручение Минтрансу и антимонопольному ведомству найти вариант, чтобы предприятие могло быть более мобильным в регулировании тарифов на свои услуги.

Что касается увеличения уставного капитала, предприятие собирается пополнить его на $20 млн за счет внутренних заимствований. Однако есть проблема с уплатой НДС, который, по словам г-на Абулгазина, обойдется порту в $4 млн. В то же время Минфин обещает проработать этот вопрос с Мингосдоходов, с тем чтобы дать отсрочку порту по уплате налога.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КОММУННИКАЦИИ.

"Казахтелеком" снижает тарифы на международные переговоры.

С 1 мая 2001 года национальный оператор ОАО "Казахтелеком" снижает в среднем на 19,3% тарифы на международные переговоры со 100 странами мира. Об этом сообщила пресс-служба компании.

В частности, одна минута международного разговора с Австралией, Бельгией, Грецией, Италией, Финляндией и Чехией будет снижена с $2,5 до $2,09, или на 16,4%, с Болгарией - с $3,22 до $2,09 (35,1%). С $3,22 до $2,5 (22,4%) снижен тариф на разговоры с Бразилией, Тайванем, Таиландом, Китаем, Монголией, Пакистаном, Польшей, Румынией, Саудовской Аравией, Сингапуром, Филиппинами и ЮАР. Еще с 80 странами международный тариф снижен с $4,13 до $3,22, или на 22%.

Т. И.

КОММУННИКАЦИИ.

На следующей неделе в Алматы состоится международная конференция "Евразия ТрансКазахстан 2001".

25-26 апреля в Алматы состоится международная конференция "Евразия ТрансКазахстан 2001". В рамках мероприятия Министерство транспорта и коммуникаций совместно с Министерством государственных доходов проводит совместное расширенное совещание руководителей транспортных ведомств и таможенных служб Казахстана, Беларуси, Германии, КНР, Польши и России. В работе конференции примут участие представители международных организаций и финансовых институтов, а также международного и регионального бизнеса. Техническая организация мероприятия возложена на Казахстанский центр содействия инвестициям "Казинвест". Первый день работы конференции запланировано провести в гостинице Regent Ankara, второй - в Hayatt Regency Rahat Palace. Ожидается, что в конференции примут участие более 150 делегатов из 12 стран.

Также в рамках конференции состоится международная выставка "Транзит ТрансКазахстан 2001" с участием ведущих транспортных предприятий и транспортно-экспедиторских компаний стран ближнего и дальнего зарубежья. Организатором мероприятия выступает компания ITE Group PLC, ее партнер в Казахстане и странах Центральной Азии компания ITECA. На выставке будет представлено более 50 специализированных компаний. Основной целью проведения совещания является привлечение внимания руководителей транспортных ведомств и таможенных служб стран-участниц, международных организаций, финансовых институтов и представителей деловых кругов к существующим проблемам организации перевозок по Евразийскому коридору, а также выработка общей стратегии по координации деятельности в организации и развитии евразийского транзита и активизация действий по использованию транспортного потенциала Казахстана.

По итогам предстоящего совещания руководителями транспортных и таможенных органов планируется принять ряд совместных согласительных документов по вопросам развития общей транспортной системы.

В ходе мероприятия предполагается обменяться информацией и мнениями по вопросам совершенствования транспортной инфраструктуры и упрощения пересечения границ, объединения усилий, направленных на устранение физических и нефизических барьеров, возникающих при осуществлении перевозок по транспортному коридору Евразии, а также сформировать пакет предложений, способствующих удовлетворению спроса на бесперебойную и надежную доставку грузов при сравнительно низких транспортныx издержках, дальнейшему развитию процесса интеграции. Особое внимание будет уделяться вопросам упрощения и унификации таможенных процедур.

Предоставлено ЗАО "Казинвест".

ЭНЕРГЕТИКА.

Казахстанские энергетики постараются извлечь политические дивиденды из передачи своего опыта российским коллегам.

Как сообщила пресс-служба компании КЕГОК, в Алматы прошел семинар экспертов компании и специалистов РАО "ЕЭС России", посвященный опыту реформирования казахстанской энергетики.

Более 30 российских энергетиков знакомились с опытом Казахстана, опередившего Россию на несколько тактов в проведении реформ. Россияне, как известно, находятся в стадии довольно ожесточенных споров по поводу реструктуризации РАО, которую президент Путин предложил проводить "по уму, а не по Чубайсу". Между тем предложения главы компании, поддерживаемые реформаторами в правительстве, предполагали повторение нечто похожего на казахстанский опыт: выделение стратегических сетей в государственную компанию и приватизацию генерирующих мощностей. Эти планы, однако, вызвали самую разнородную оппозицию среди более приземленных губернаторов, миноритарных иностранных акционеров, боящихся обесценивания своих активов, и советника президента Андрея Илларионова, который категорически против вертикального деления структуры. Противникам реструктуризации как нельзя более кстати пришелся энергетический кризис в Калифорнии, где произошло фактически банкротство сетевой компании, не имеющей права повышать тарифы для потребителей произвольно, синхронно с ростом цен на нефтепродукты.

Вполне вероятно, что столь солидный десант представителей РАО приехал за другим "международным" опытом и контраргументами против "калифорнийской" карты. Пресс-служба приводит, в общем, довольно лестные отзывы российских экспертов о казахстанской реформе. Один из ведущих специалистов РАО Олег Баркин, в частности, сказал "об интересности опыта Казахстана, шагающего по рыночным правилам" и удивился настрою казахстанских энергетиков, "не смущающихся риском со стороны промышленности" и ориентированных на построение рынка. Российские участники семинара также считают, что Казахстан многого достиг в этой отрасли по сравнению с другими странами СНГ и в Казахстане "стремительно происходят изменения". Выступивший на семинаре президент КЕГОКа Кенжемурат Дукенбаев назвал одной из главных причин необходимости казахстанской реформы острую социальность электро- и теплоэнергии и необходимость привлечения инвестиций в связи с тем, что цены на энергию в переходный период не могут подыматься до уровня самофинансирования.

Г-н Дукенбаев подтвердил, что основой казахстанского подхода была приватизация специализированных предприятий, в том числе генерирующих, и сохранение в госсобственности сетевых монополий. Либерализация цен ТЭКа и цен на электроэнергию проходила параллельно, и их первоначальный рост был полутора-трехкратным, но затем, по мнению президента, "стало происходить снижение до уровня затрат лучших предложений" и приведение цен в соответствие с реальной экономической ситуацией. Ошибками в проведении реформы в Казахстане стали, по оценкам г-на Дукенбаева, передача в концессию высокоэкономичных гидроэлектростанций и отступление от принципов недопущения вертикальной интеграции в некоторых регионах.

Очевидно, все возможные политические дивиденды от прошедшего семинара постарается извлечь и казахстанская сторона. Учеба россиян, также вынужденных проводить сходные реформы, будет противовесом слишком горячим упрекам в "вакханалии" после приватизации энергетики.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Юго-восток страны, возможно, имеет не менее богатый нефтегазовый потенциал, чем запад.

Традиционно считается, что основные нефтегазоносные регионы в Казахстане сосредоточены на западе республики. Однако, по мнению ряда известных отечественных геологов, у юго-востока также есть серьезные шансы войти в список регионов, богатых нефтью и газом. Такое мнение высказывают доктор геолого-минералогических наук, член-корреспондент Международной и Республиканской академий минеральных ресурсов Вадим КОШКИН, кандидат геолого-минералогических наук, ученый секретарь отделения наук о Земле HAH PK Людмила ЯРЦЕВА, известный геолог лауреат Государственной премии СССР Руслан ОСТАПЕНКО.

Сегодня в Казахстане известно 16 нефтегазоносных бассейнов или впадин, среди которых наиболее известна и изучена Прикаспийская. На востоке страны определяются четыре впадины: Илийская, Зайсанская, Алакольская и Прибалхашская. Последние две наименее изучены, но, по мнению экспертов, могут обладать значительным нефтегазоносным потенциалом. На это указывает ряд объективных геологических факторов, в частности наличие благоприятных условий для локализации углеводородов в палеопрошлом, наличие мощных отложений тех пород, которые содержат так называемые коллекторы, способные вмещать углеводороды. Но не меньшую уверенность, чем существование этих геологических условий, экспертам дают геологические аналогии с соседним Китаем.

- По существу, Зайсанская, Илийская, Прибалхашская, Алакольская впадины, так же как и продуктивная Джунгарская впадина на территории соседнего Китая, являются частями единого морского бассейна, существовавшего 280 миллионов лет назад, в Пермский геологический период. Именно пермские отложения являются нефтепродуцирующими породами. Наиболее изученным районом из этого палеоморя оказалась Джунгарская впадина в Китае, в пределах которой выявлен ряд месторождений нефти и газа,- заявил г-н Кошкин.

Действительно, в этом регионе, расположенном в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, причем поблизости от границ с Казахстаном, разрабатывается, в частности, крупнейшее Карамайское месторождение. По прогнозам китайских нефтяников, к 2008 году на месторождениях СУАР ежегодная добыча нефти составит 50 млн тонн.

Идентичность геологического строения Джунгарской впадины с Алакольской и Прибалхашской и ряд других факторов дают значительные основания предполагать, что и на близлежащих приграничных территориях Казахстана могут оказаться серьезные запасы нефти и газа. В частности, в самих Джунгарских воротах, которые, по словам г-на Остапенко, могут быть своего рода геологическим "каналом" между Джунгарской и Алакольской впадинами.

Подобные предположения опираются не только на геологическую идентичность казахстанского и китайского приграничья, есть и другие факторы. В озере Алаколь на глубине нескольких метров известны залежи так называемых сопропелиевых углей, которые при известных геофизических условиях способны превращаться в нефть. Южнее озера, в бассейне реки Кок-Суат, зафиксированы киры - застывшие жильные проявления нефти при выходе ее на поверхность. Известный советский геолог Евгений Шлыгин еще в 30-х годах прошлого века докладывал на заседании Академии наук СССР о существовании нефтяных ключей в этом регионе. То есть тогда нефть самотеком выходила на поверхность. Все это, как и ряд других наблюдений, сделанных различными специалистами, в том числе еще знаменитым геологом Обручевым во время его путешествий в начале XX века, дает серьезные основания для предположений о наличии запасов нефти и газа на юго-востоке Казахстана. Косвенное подтверждение - открытие в 70-х годах углеводородного потенциала в Зайсанской впадине и открытие геолога Михаила Мычника при геолого-съемочных работах Алакольско-Балхашского региона в 70-е - начале 80-х годов.

- Справедливости ради надо отметить, что не все геологи разделяют эту точку зрения,- заметила г-жа Ярцева.- Ряд ученых считают, что тектонические процессы, протекавшие в этом районе, могли не дать углеводородам возможности сохраниться здесь. Именно эти сомнения, как и недостаток средств, привели к тому, что в советское время из 16 нефтегазоносных бассейнов в Казахстане неизученными остались лишь эти два - Прибалхашский и Алакольский. Тем не менее, на наш взгляд, существует достаточное количество оснований для организации поисковых работ в этом регионе сегодня.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Танбай НАУШИЕВ, вице-президент "КазТрансГаза": "Если Амангельдинское газовое месторождение окажется экономически убыточным, никто им заниматься не станет".

Решение о степени рентабельности месторождения будет принято до конца года.

13 апреля состоялось торжественное открытие работ на Амангельдинском газовом месторождении (АГМ). Энтузиазм местного населения по этому поводу, в том числе руководства области, явно контрастировал с составом делегации из Астаны (высшим по рангу чиновником был вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Узакбай Карабалин) и осторожными оценками самих газовиков.

Как известно, еще в прошлом году глава государства дал задание обратить внимание на возможность разработки АГМ, а правительство недавно выступило первым инвестором проекта, выделив $50 млн (тогда как стоимость его реализации составляет, по оптимистичным оценкам, $140, а по пессимистичным - не менее $1 млрд). Учитывая ситуацию, которая сложилась в обеспечении газом юга, правительство пошло на предоставление всех предусмотренных законом налоговых льгот по данному проекту.

Неоднозначность оценок перспективности АГМ сопровождала этот проект давно. В частности, глава "Казахойла" Нурлан Балгимбаев, депутат Каратай Турысов - авторитетный геолог, высказывались относительно АГМ далеко не в восторженных тонах, заранее ставя проект в число нерентабельных и бесперспективных.

Комментируя по просьбе Панорамы такой взгляд на АГМ, вице-президент компании "КазТрансГаз" (основного недропользователя на совмещенную разведку и добычу углеводородного сырья и азотно-гелиевого газа на АГМ и ряде смежных месторождений) Танбай НАУШИЕВ согласился, что месторождение очень тяжелое. Но оно, подчеркнул г-н Наушиев, было в свое время некачественно исследовано на предмет наличия горючего газа, на который "не обращали внимания", так как советскую промышленность для ракетной техники интересовали прежде всего гелий и азот. Конкретность оценок, по его мнению, невозможна также из-за давности исследований Моинкумских и Таласских месторождений - от 21 до 39 лет.

"КазТрансГаз" (КТГ - дочернее предприятие "КазТрансОйл"), по его словам, не намерен заниматься популизмом, обещая больше, чем есть: если АГМ будет экономически убыточным, то никто им заниматься не станет. Отвечая на вопрос Панорамы о рентабельности месторождения, г-н Наушиев сообщил, что внутренняя норма прибыли варьируется пока от 3 до 12,5%, что является довольно низким показателем. При этом вероятность обнаружения достаточных для рентабельности объемов газа он оценил в 80%. Однако в любом случае, заявил вице-президент КТГ, окончательные цифры и решения появятся в конце года, когда будут пробурены четыре дополнительные оценочные скважины. Лишь после этого станет известно, будет ли разрабатываться АГМ, какие там запасы, рентабельность и перспективы этого во многом политического проекта.

Кстати, на днях стала известна официальная оценка КТГ рентабельности проекта освоения АГМ - 15%. Об этом сообщило Reuters со ссылкой на вице-президента КТГ Данияра Берлибаева, который считает эту цифру достаточной, чтобы привлечь серьезные финансовые институты. По его словам, интерес к проекту проявляют такие крупные компании и банки, как Citibank, ING Barings и др. КТГ допускает различные варианты инвестирования в проект, включая структурное финансирование, привлечение свободных денежных средств на внешних рынках или стратегических инвесторов, которым будет отдана определенная доля пакета акций проекта. Соинвестор для освоения АГМ может быть найден до середины лета текущего года, считает г-н Берлибаев.

В свою очередь, вице-президент ING Barings Константин МАХНАЧЕВ убежден, что иностранные инвесторы заинтересуются проектом: "Однозначно иностранные компании будут принимать участие в проекте, но всем нужно время, чтобы провести свой анализ".

По некоторым данным, интерес к проекту проявляют также DB Securities, ABN-AMRO Bank, Исламский банк развития, некоторые отечественные банки и ряд немецких инвесторов.

Нетрудно предположить, что активность инвесторов по отношению к разработке АГМ тоже, скорее всего, отложена до конца года, так что именно КТГ, а точнее, республиканскому бюджету во всяком случае первый этап - доразведки и других исследований - придется "вытягивать" самостоятельно. КТГ, не дожидаясь, когда правительство вложит обещанные $50 млн, в этом году выделит $18 млн из своих средств.

Вопрос поиска инвесторов, признает руководство КТГ, еще сырой для конкретных имен и цифр. Вполне возможно, инвесторов заинтересует не углеводородный газ, а гелий и азот, пользующиеся сейчас большим спросом на мировом рынке и имеющие цену на порядок выше (так, рыночная цена гелия, по словам г-на Наушиева, сейчас более $100). Для экономики было бы очень выгодно разрабатывать такие месторождения на предмет гелия и азота, признает он. По данным ученых, содержание гелия в газе на этих месторождениях составляет 0,2%, что является достаточно высоким показателем, так как даже содержание 0,05% является оправданным. Но в РК пока нет технологий по переработке гелия.

Хотя право на добычу азотно-гелиевого газа на этих месторождениях предоставлено КТГ в июне прошлого года решением правительственной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных программ, проект явно сфокусирован на добыче именно углеводородного газа.

Никто не скрывает, что разработка АГМ - проект вынужденный, отношения с узбекскими газовиками далеки от идиллических, из-за чего постоянно страдает юг Казахстана. Однако торжественное открытие АГМ - еще и демонстративный проект, нацеленный пока хотя бы на моральный подрыв узбекской газовой монополии на юге РК.

Если говорить о фактическом подрыве, то есть о реальной добыче газа на АГМ и обеспечении им южных регионов, то г-н Наушиев обещает, что при удачном раскладе уже к концу следующего года или к началу 2003-го жители южных областей смогут пользоваться отечественным газом. При этом Жамбылскую область планируется обеспечить газом на 100%. "Возможно, что-то перепадет и Алматы". В целом потребности в газе будут покрываться на треть. КТГ рассчитывает, что в год будет добываться 690-700 млн куб. м, в то время как юг в целом потребляет 1,5-1,6 млрд куб. м. Так что о полной независимости от узбекского газа речи пока не идет, но "ситуация уже будет другая" и "газ будет по другой цене".

Вице-министр КАРАБАЛИН также подтвердил, что Казахстан пока не намерен отказываться от поставок узбекского газа в связи с освоением этой группы газовых месторождений. По его словам, АГМ не обеспечит объемов газа, которые бы позволили полностью отказаться от узбекского, и такая цель, по его словам, при разработке не ставится.

В настоящее время Казахстан ежегодно закупает порядка 1,5 млрд кубометров узбекского газа для обеспечения им южных регионов. Согласно проекту, отпускная цена газа составит $35 за 1 тыс. куб. м, тогда как РК сейчас покупает узбекский газ по цене $40.

Впрочем, у вице-президента КТГ есть личное мнение по поводу развития газоснабжения РК:

- В западном регионе - огромные запасы газа, которые будут наращены с вовлечением новых месторождений нефти. Встает вопрос, хотим мы этого или нет, о строительстве газопровода от Карачаганака до Актюбинска, вхождении в систему Бухара - Урал, что дает возможность газоснабжения Актюбинской и Костанайской областей и далее, со временем, через Байконур в Кызылорду на Шымкент. То есть нужно будет замкнуть маршрут, выйдя на южный газопровод. Вот это мне кажется более перспективным.

Г-н Наушиев признает, что стоимость таких проектов слишком велика: 1 км газопровода стоит $2,18 млн (диаметр 1 420 мм - самая большая труба). Кстати, именно цена газопровода является основным препятствием в решении проблемы утилизации газа на западе, в частности на Тенгизе, где бесполезно и с ущербом для природы сжигаются миллионы кубометров. Однако г-н Наушиев надеется, что года через три-четыре Казахстан сможет осилить такой проект. По словам вице-министра Карабалина, добыча конденсата на Карачаганакском месторождении дойдет до 25 млрд кубометров. Кроме этого, очень большие запасы на Тенгизском месторождении, а также триллионы кубометров, которые, возможно, даст шельф Каспия, позволят говорить о строительстве газопровода более обоснованно. Сейчас разведанные запасы газа на Каспии составляют 11 млрд кубов, однако конкретные цифры появятся после уточнения запасов нефти ОКИОК.

Естественно, пока вопрос строительства газопроводов, в том числе с Амангельды (он составил бы порядка 140 км до основной магистрали или до Тараза), не стоит. Хотя КТГ и Казахстану в целом сейчас необходимо доказать скептикам и монополистам способность реализовать стратегические проекты типа АГМ. Но решение об обустройстве этого месторождения, строительстве газопровода и пр. будет, только если результаты бурения окажутся положительными. А полученные результаты будут тщательно анализироваться, заверил заместитель директора Жамбылского филиала КТГ Шакизада ИБРАИМ.

Это произойдет в конце года, в течение которого планируется освоить $18,751 млн. За этот период КТГ наметил выполнение ТЭО проектов разведки, опытно-промышленную эксплуатацию и обустройство месторождения, а также строительство скважин, технические работы, бурение и испытание разведочных скважин.

На АГМ, наиболее перспективном из нескольких расположенных в Моинкумском и Таласском районах Жамбылской области месторождений, уже есть скважины, которые, однако, пробуривались в  70-х и давали, по словам г-на Ибраима, нормальные дебеты. Если вышеупомянутые четыре оценочные скважины будут иметь такие же дебеты, то можно считать, что проект пойдет.

По оценкам г-на Ибраима, сейчас на Амангельды суммарные запасы углеводородного газа составляют 29 млрд куб. м, в том числе по нижневизейскому горизонту - 25 млрд. Из них извлекаемых - 21,5 млрд кубометров.

Этих запасов, весьма оптимистично заявил он, хватит на три области на 12-15 лет. Данные оценки несколько разнятся с официально предоставленными цифрами, согласно которым суммарные запасы составляют 24,6 млрд куб. м. После исследований в 1996 году запасы на АГМ увеличились по газу в 12,7 раза, а по конденсату - в 14 раз. Стоит отметить, что в 1992 году, когда геологи взялись за изучение проекта, суммарных утвержденных запасов было лишь 2 млрд куб. м.

Сейчас КТГ проводит тендер на выбор оператора буровых работ на АГМ, в котором принимают участие порядка 10 компаний, в том числе 2-3 иностранных. По результатам тендера, скорее всего, будут выбраны две компании, которые должны будут предоставить собственное оборудование.

Площадь контрактной территории составляет 8 810,7 кв. км, включая месторождения Амангельды, Анабай, Айракты и Кумырлы. Месторождения расположены в 140-175 км от Тараза.

По данным Жамбылского областного акимата, в целом для освоения газового месторождения требуется $141,4 млн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ,

Тараз - Алматы.

НЕФТЬ.

Российская компания "Стройтрансгаз" ведет переговоры о стратегическом сотрудничестве.

Российская компания "Стройтрансгаз" ведет переговоры о стратегическом сотрудничестве с казахстанским ЗАО "Казтрансгаз", сообщил ПРАЙМ-ТАСС вице-президент "Стройтрансгаза" Андрей ЕРМОХИН.

По его словам, переговоры связаны с транспортировкой российского газа в Казахстан по маршруту Ишим - Астана - Караганда протяженностью около 1000 км и мощностью 6,5 млрд куб. м газа в год. По мнению г-на Ермохина, на этом маршруте необходимо строить новый трубопровод стоимостью 800 млн долл., а старую ветку использовать как вспомогательную нитку распределительных сетей. Кроме того, стороны рассматривают проект по восстановлению магистрального трубопровода Средняя Азия - Центр, который, считает вице-президент "Стройтрансгаза", играет существенную роль в связи с большим объемом транзита туркменского и узбекского газа. Однако на трубопроводе необходимо провести значительные ремонтно-восстановительные работы, потому что деятельность бельгийской Tractebel оказалась не только малоэффективной, но и нанесла серьезный урон системе магистральных трубопроводов Казахстана. До конца 2002 г. российская компания планирует выполнить основную часть ремонтных работ на трубопроводе, с тем чтобы по нему было возможно прокачивать 60-65 млрд куб. м газа в год. На первоочередные работы, в числе которых дефектоскопия, "Казтрансгаз" выделил 124 млн долл.

"Стройтрансгаз" также намерен участвовать в тендере по строительству нефтепровода Кенкияк - Атырау совместно с компанией "Казтрансойл" и в тендере на обустройство и строительство газопровода с Амангельдинского месторождения. Рассматриваются два варианта направления трубы: Амангельды - Акколь - Каратау и Амангельды - Шымкент. Сотрудничество с казахстанскими компаниями - стратегическая задача компании "Стройтрансгаз", в первую очередь в целях создания единого технико-нормативного пространства, сказал г-н Ермохин. Создание на более качественном современном уровне связей с зарубежными партнерами позволит казахстанским компаниям работать по международным стандартам и экспортировать свои услуги.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Ведущие нацкомпании обнародовали свои программные заявления о взаимоотношениях с правительством и местными органами власти.

На этой неделе сразу несколько национальных компаний опубликовали программные заявления о взаимоотношениях с правительством и местными органами власти.

Впервые предпринимаемая подобная акция, очевидно, призвана свидетельствовать о большей транспарентности национальных компаний и их управляемости правительством. Заявления содержат оценки предполагаемых производственных показателей и налоговых поступлений, но практически ничего не говорят о том, чего бы компании хотели добиться от правительства. Формулировки компаний - естественных монополистов по поводу тарифной политики, например, выглядят верхом осторожности и благопристойности. Они говорят о том, что "рост тарифов не будет превышать роста макроэкономических показателей экономики республики" или "прогнозируемого уровня инфляции".

Находящийся в принципиально иной ситуации "Казахойл", так или иначе прямо зависящий от уровня мировых цен на нефть, тем не менее спрогнозировал в заявлении свои поступления и платежи в бюджет. Консолидированная выручка аффилированных предприятий компании планируется в размере 121,8 миллиарда тенге, консолидированный чистый доход - в размере 18,7 миллиарда тенге. "Казахойл" планирует заплатить около 24 миллиардов тенге в республиканский и 7 миллиардов тенге - в местные бюджеты. В заявлении также упомянуто о планах компании привлечь "до 100 миллионов долларов" за счет облигаций, размещаемых на международных фондовых рынках. Компании в минувшем году удалось получить кредитный рейтинг ВВ-, что расценивается в документе "как подтверждение надежности финансового состояния компании и высокой степени открытости для инвесторов и партнеров".

В 2001 году национальная компания планирует добыть 6,1 миллиона тонн нефти, что означает трехпроцентный рост добычи, меньший, чем в целом в казахстанской "нефтянке". Это дает еще меньше оснований считать компанию ответственной за весь внутренний рынок. "Казахойл" не собирается обеспечивать сырой нефтью целиком даже собственный Атырауский НПЗ, планируя поставить на него 80% из необходимых 2,1 миллиона тонн нефти. Этот показатель тоже не так плох, завод в основном загружается нефтью собственника, а не путем администрирования. Компания вставила в заявление фразу о готовности обеспечить работу НПЗ с "учетом коммерческой целесообразности", что, вероятно, означает готовность противостоять "сезонным нажимам", связанным с потребностями села, если это не будет выгодно нефтепереработчикам.

В заявлении также упоминается о планах реконструкции НПЗ и формирования вертикально интегрированного холдинга, для чего планируется появление последнего недостающего элемента - собственной розницы в виде 20 фирменных заправок. В заявлении ничего не говорится о дивидендах, причитающихся государству как акционеру, в 2001 году. В общем, позиция шефа "Казах-ойла" Нурлана Балгимбаева по этому поводу известна: или увеличение отчислений, или реконструкция месторождений, прежде всего Узеня, которые в противном случае ждет резкое снижение производительности.

"КазТрансОйл" в 2001 г. намеревается протранспортировать 26 757 тысяч тонн нефти. Чуть более чем трехпроцентное снижение объемов прокачки связано с введением в строй КТК. Тем не менее грузооборот компании несколько увеличится в связи с ростом среднего расстояния транспортировки, благодаря этому (причем значительно) вырастет и выручка компании до 38,5 миллиарда тенге, или на 9,8%. Хотя рост выручки объясняется ростом грузооборота, запланирован ее несколько более быстрый рост. В заявлении, однако, сказано об отсутствии изменений в тарифах на основной вид деятельности. Платежи в республиканский бюджет составят 7,367 миллиарда тенге, в прошлом году эта сумма была существенно меньше - 6,3 миллиарда. Компания планирует выплатить государству по дивидендам 480 миллионов тенге. Именно эта сумма стала основанием для министра финансов Мажита Есенбаева высказаться против выставления на фондовый рынок 20% акций компании (пожалуйста, прошлый номер Панорамы).

"Казахстан темир жолы" заявила о намерениях довести объем отправления грузов до 160 миллионов тонн, грузооборота - свыше 120 миллиардов тоннокилометров, а пассажирооборота - до более чем 10 миллиардов пассажирокилометров. "КТЖ" гордится объявлением компании в прошлом году лучшим налогоплательщиком и хотела бы сохранить за собой этот статус. Железнодорожники, однако, воздержались от конкретики относительно своих платежей, отметив лишь, что в прошлые годы они давали 6-8 % всех поступлений государства, а общая сумма платежей всем бюджетам колебалась от 25 до 30 миллиардов тенге. Добившиеся впервые за долгое время повышения тарифов "темиржоловцы" ограничились успокоительной формулировкой о том, что рост не будет слишком большим. Весь чистый доход планируется оставить в компании в связи с необходимостью инвестировать основные фонды и поддерживать социальную сферу.

Самым коротким из опубликованных в среду стало заявление "Казахтелекома". Компания намерена выплатить 10,8 миллиарда тенге в республиканский и 486 миллионов тенге в местные бюджеты. Средний уровень роста тарифов не превысит 6,9 "инфляционного" процента (тарифы на международные и междугородные разговоры возрастут на 17%). Выплата дивидендов на госпакет не состоится в связи с "соглашением акционеров".

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

На шельфе Каспия вылилось 210 литров нефти.

Порядка 210 литров нефти вылилось в море во время испытания скважины на нефтяной структуре Западный Кашаган в казахстанской части Каспия, осваиваемой международным консорциумом OKIOC, сообщил агентству "Рейтер" представитель Агентства по чрезвычайным ситуациям.

Как следует из оперативной сводки, выброс нефти произошел во вторник рано утром, когда из-за сильного ветра на море потух факел, в котором обычно нефть и попутный газ сжигались. "Количество выброшенной из факела в море нефти оценивается примерно в размере 210 литров. Из-за сильного шторма нефть мгновенно диспергировалась (рассеялась)", - сказал оперативный дежурный. OKIOC ведет разведочное бурение второй по счету скважины, расположенной на Каспии в 75 километрах от Атырау на глубине почти пять тысяч метров. По сообщению Агентства по ЧС, на нефтяную баржу "Сункар" сегодня отправились специалисты по чрезвычайным ситуациям и экологи, которые на месте определят масштабы возможного ущерба. OKIOC пока не комментирует ситуацию.

Предоставлено Reuters.

ЭКОЛОГИЯ.

В Западном Казахстане предпринимаются меры по предупреждению техногенных землетрясений, которые могут быть вызваны добычей углеводородов. Санэпидслужбы обеспокоены возможной контрабандой зараженного ящуром мяса из Кыргызстана, Узбекистана, Монголии и Китая.

19 апреля в Алматы прошло совместное заседание Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Республиканской чрезвычайной продивоэпидемической комиссии и коллегии Агентства РК по ЧС. Заседание вел председатель АЧС Шалбай Кулмаханов.

Рассматривались два актуальных вопроса. Первый - о сейсмологическом риске и мерах по предупреждению и ликвидации последствий возможных землетрясений в областях республики с активной добычей углеводородного сырья. С докладом по нему выступил директор Института сейсмологии Минобразования и науки РК Абдрахман КУРСКЕЕВ. Было отмечено, что на территории Западного Казахстана ведется интенсивная добыча нефти и газа, откачка подземных вод. Образующиеся пустоты почти не заполняются. Мировой опыт показывает, что подобное может привести к возникновению сильных техногенных землетрясений (например, землетрясения в Газли в 1976 и 1984 гг., на Сахалине (Нефтегорск) в 1996 г.). Необходимо также учитывать, что идет период активизации процессов в земной коре, о чем свидетельствуют сильнейшие землетрясения последних лет в разных точках земного шара. Таким образом, необходима объективная оценка сейсмоопасности региона и изучение потенциальных возможностей возникновения техногенных землетрясений.

Такие попытки были сделаны еще несколько лет назад. Так, в августе 1997 г. вышло постановление правительства "О мерах по снижению ущерба от разрушительных землетрясений в сейсмоопасных рагионах республики". Министерству энергетики и природных ресурсов и Миннауки - Академии наук поручалось создание и внедрение систем сейсмомониторинга на разрабатываемых месторождениях углеводородного сырья за счет средств соответствующих бюджетов и хозяйствующих субъектов. К этому должны были подключиться заинтересованные центральные и местные исполнительные органы, предприятия и организации. Институт сейсмологии разработал целую научно-техническую программу "Развитие рспубликанской системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений на 1999-2004 гг." Как отметил г-н Курскеев, в ней была отражена и необходимость исследований сейсмичности Прикаспийского региона. Однако, сообщили руководители АЧС и Института сейсмологии, в полном объеме постановление до сих пор не выполнено.

Сегодня никто с уверенностью не может сказать, насколько реальна и сильна в этом регионе сейсмическая опасность.   Г-н Курскеев отметил, что имеются предположения ученых о том, что в историческом прошлом на территории Западного Казахстана случались катастрофические землетрясения до 8-10 баллов. Но на самом деле сейсмоситуация здесь настолько не изучена, что какую-либо однозначную оценку дать сегодня просто невозможно. Бесспорно, требуются очень тщательные исследования как природных факторов, так и техногенных. Так, есть данные, что центральная Мангышлакская зона способна генерировать земные толчки более 6 баллов. Происходят геодинамические процессы - подъем и опускание Каспийского моря. Однако никто по существу не занимается изучением этих вопросов.

Директор Института сейсмологии считает необходимым выполнение уже принятых постановленией и решений, создание сети геодинамического мониторинга - сейсмостанций на расстоянии 200-300 км друг от друга, контрольных пунктов по измерению современных движений. Всего потребуется 25-30 станций - не такой уж большой объем работ и средств, считает г-н Курскеев. А научно-технический потенциал в стране для этого имеется.

Второе, что требуется, - это срочное изучение возможного поведения крупных месторождений в случае возникновения сильных подземных толчков. Особенно таких, как Кумколь, Тенгиз, Карачаганак, Узень.

Третья проблема - строительство на этой территории ведется практически без учета сейсмоусловий. Примером тому служит Шымкентский нефтехимический завод, построенный на глубинном разломе, способном дать толчки силой 6-7 баллов.

На заседании были заслушаны заместители акимов Западно-Казахстанской, Атырауской, Актюбинской, Кызылординской, Мангистауской областей. Они сообщили о том, что известно о сейсмоситуации на их территориях и планах мероприятий. Так, Западно-Казахстанской области потребуется порядка Т30 млн. Уже выделены деньги на четыре станции в районе месторождений. Еще на три станции по области деньги поступят в течение этого года. Атырауской области потребуется порядка Т43,5 млн. Здесь занимаются составлением детальной карты сейсморайонирования. Сейсмостанции будут размещены в семи населенных пунктах ( в том числе и в Атырау). Не дожидаясь составления карты, принято решение о запрете строительства без учета сейсмостойкости, рассчитанной на подземные толчки силой 8-9 баллов. Ведутся переговоры с компаниями "Тенгизшевройл" и "Казахойл - Эмба" о создании сейсмониторинга на крупных месторождениях. Однако было отмечено, что требуется геомониторинг всей прикаспийской территории, то есть и в сопредельных областях и государствах.

Самой спокойной считается сейсмоситуация в Актюбинской области. Хотя и сюда дошли отголоски недавнего Небиддагского землетрясения - всего 1-2 балла. Область отнесена к несейсмоопасному району. Однако и здесь от нефтедобывающих предприятий требуют принятия соответствующих мер. Интересно, что самая "сейсмоспокойная" область считает, что на проведение серьезных исследований потребуется значительно больше тех Т30-40 млн, о которых говорилось на заседании. При этом замакима области отмечает организационную проблему с финансированием программы по установке сейсмостанций. Согласно нашему законодательству, финансирование одной и той же программы должно идти только из одного бюджета. А в данном случае предусматривается привлечение как местных, так и республиканского бюджета, что противоречит закону.

Самой изученной, если судить по выступлению ее представителя, является Мангистауская область. Прозвучало много специальных терминов, которые должны насторожить местные администрации, инвесторов, специалистов и ученых: глубинные разломы, тектонические узлы, потенциальные очаги землетрясений до 8-9 баллов, 25 млн кубометров откачанных подземных вод и т.д. Данные были получены в основном в ходе перспективных разведок нефти и газа. Так что району требуются более серьезные исследования.

Однако некоторые ученые и ведомства считают, что не стоит так нагнетать ситуацию с сейсмичностью Западного Казахстана. Так думают председатель Комитета по строительству Минэкономики и торговли, руководитель и специалисты НПК "Прогноз", некоторые ученые. На самом деле, говорят они, до сих пор нет достоверных свидетельств о сильных землетрясениях, произошедших когда-то в регионе. В то же время никто не отрицает необходимости проведения исследований на этой территории. Особенно в связи с возможностью техногенных землетрясений. Кстати, свою помощь уже сегодня предлагает Национальный ядерный центр РК. Он участвует в международном мониторинге ядерных испытаний и имеет свою сеть сейсмостанций на территории Западного Казахстана, способных регистрировать подземные толчки от 3,5 балла и выше.

Подводя итоги обсуждения вопроса, г-н КУЛМАХАНОВ отметил прежде всего необходимость создания программы, координирующей действия всех участников решения этой проблемы. В ней должно быть четко и ясно определено, кто, что и когда делает или финансирует, за что отвечает.

Вторым рассматривался вопрос о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и готовности республиканских служб противостоять завозу в Казахстан особо опасных инфекций. Доклад по этому вопросу сделал заместитель председателя Агентства по делам здравоохранения, главный государственный санитарный врач РК Анатолий БЕЛОНОГ. Он сообщил, что по всем областям проведен детальный анализ ситуации прошлого года, проведенных мероприятий, оценка деятельности органов санэпидслужбы.

Только за первый квартал этого года за нарушение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов наложено 8 915 штрафов (особенно - в Астане, Алматы, Карагандинской, Южно-Казахстанской и Алматинской областях). Приостановлена эксплуатация 2 800 объектов, 443 материала переданы в следственные органы.

Первый квартал текущего года отмечается в целом улучшением ситуации практически по всем областям, за исключением отдельных территорий. Однако остается высоким уровень заболеваемости острыми кишечными инфекциями, гепатитами, туберкулезом, бруцеллезом. Отмечается тенденция увеличения общей площади природных очагов чумы. Наиболее активные проявления эпизоотического процесса зарегистрированы на территории Мангистауской и Алматинской областей. И в целом прогноз по чуме на этот год остается неблагоприятным.

Приходится также отмечать, что все еще не на должном уровне находится работа по охране территории РК от завоза и распространения карантинных, особо опасных и других инфекционных заболеваний. Это тем более серьезная проблема, если учесть ситуацию в мире, где отмечаются случаи холеры, сибирской язвы, лихорадки - желтой и Эболо и т.д.

Учитывая ситуацию в европейском животноводстве, Министерство сельского хозяйства обращает особое внимание на болезни сельхозживотных. Запрещен завоз мяса и мясных продуктов из 22 европейских стран, пораженных ящуром. Но есть опасения относительно завоза зараженного мяса контрабандным путем. В том числе из соседних стран, где также отмечаются случаи ящура - из Кыргызстана, Узбекистана, Монголии и Китая. Если на ветеринарные санитарно-профилактические мероприятия в прошлом году было выделено всего Т450 млн, то в этом году - уже Т1 млрд 400 млн.

Как сообщили на заседании, разработаны проекты законов "О санэпидблагополучии населения РК" и "О ветеринарии". Последний уже рассматривается в парламенте.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Чарынский каньон станет государственным природным парком.

22 апреля мировое сообщество отмечает День Земли. В этот день знаменитый Чарынский каньон (200 км к юго-востоку от Алматы) станет объектом еще одной экологической акции. Она пройдет по инициативе международной неправительственной организации ISAR (институт содействия общественным инициативам в Евразии), Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Волонтерского дома Сороса, Экологического центра "Тау", НПО "Экологический проект".

Об этом журналистам сообщили 16 апреля в Казахстанском пресс-клубе на встрече с региональным директорм ISAR в Центральной Азии Россом Маклареном и начальником Алматинского областного управления охраны окружающей среды Аяном Айтжановым.

Акция на Чарыне пройдет в рамках ширкомасштабной экологической акции "Марш парков - 2001". Уникальный каньон - чудо природы, которому уже 30 млн лет. Таких на планете всего два - еще один находится в Колорадо (США). Однако наш каньон до сих пор не имеет статуса национального парка. Только в последние годы благодаря настойчивости общественности (прежде всего НПО) началась активная подготовительная работа в этом направлении. И скоро, как сообщил г-н АЙТЖАНОВ, Чарынский каньон станет государственным природным парком. Пока решением областного акима он входит в состав особо охраняемых территорий, что, впрочем, не очень-то ему помогает.

Между тем помощь Чарыну требуется уже давно. Поэтому, не дожидаясь официального статуса, общественность проводит акции по его спасению. 22 апреля около 150 человек примут участие в очистке каньона от мусора. Среди добровольцев санитарно-экологического десанта будут представители экологического общества "Зеленое спасение", Ассоциации юных лидеров, туристических агентств Алматы, СМИ. Кстати говоря, к турагентствам у облуправления охраны окружающей среды особые претензии. Экскурсии в район Чарынского каньона и реликтовой ясеневой рощи в последние годы стали очень частыми. Однако о благополучии природы при этом забывается. Из-за низкой экологической культуры туристов территория Чарына все больше превращается в мусорную свалку. Уже давно идет речь об установке в районе каньона контейнеров для мусора, но вопрос до сих пор не решен. Пресса также задала вопрос об использовании средств, взимаемых с машин и туристов на экологических постах по пути к Чарыну. На это г-н Айтжанов заявил, что никаких денег не собирается.

Основной целью акции на Чарыне является привлечение внимания широкой общественности и властей к участию в решении проблем уникальной природной территрии.

Региональный директор ISAR (программа финансируется ЮСАИД) выразил надежду, что это мероприятие не будет единственным шагом в сотрудничестве разных структур по спасению Чарына. Акция должна стать частью эффективного процесса по приданию каньону особого статуса.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

В Алматы пройдет экологическая акция "Зеленый край".

21 апреля Департамент туризма Алматы организует экологическую акцию под названием "Жасыл олке" ("Зеленый край"), в которой примут участие студенты туристских факультетов города и работники турпредприятий.

Данная акция - попытка привлечь внимание алматинцев к экологическим проблемам региона, способствовать воспитанию экологической ответственности у работников туризма. Она будет проводиться в рамках "Марша парков" - международной акции по оказанию общественной поддержки особо охраняемым природным территориям. В целом обе экологические акции являются предпосылками к 2002 году - Году гор и экотуризма, провозглашенному ООН.

Призыв Департамента туризма провести субботник был встречен с энтузиазмом в ряде вузов Алматы. "Экологический десант" порядка 500 человек проведет санитарную чистку рек в Большом и Малом Алматинских ущельях, других наиболее посещаемых туристами местах отдыха.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

В Павлодаре начала работу правительственная группа по регулированию природоохранных попусков воды.

В Павлодаре начала работу группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по регулированию природоохранных попусков воды гидроузлов Восточного Казахстана. Как сообщил Панораме заместитель акима Павлодарской области Александр КОШЕВОЙ, на проведении этого мероприятия именно в Павлодаре настояло руководство области, поскольку в прошлом году в Усть-Каменогорске природоохранные организации и некоторые правительственные структуры заняли позицию энергетиков. Тогда было решено, что попуск - второстепенное мероприятие. Между тем, согласно разработанному павлодарскими учеными ТЭО, в настоящее время в пойме Иртыша происходит катастрофически быстрое разрушение биологического разнообразия.

Как известно, до 1959 года растительность поймы Иртыша развивалась под воздействием естественных паводков. Строительство каскада гидроузлов с гидроэлектростанциями (Бухтарминская, Усть-Каменогорская, Шульбинская) было запроектировано и с целью регулирования водных ресурсов бассейна реки с учетом интересов всех отраслей экономики и требований охраны окружающей среды, сохранения поймы. Иртышские гидроэлектростанции предназначались для понижения пиковой нагрузки в единой энергосистеме бывшего СССР. Но в последние годы ГЭС стали использоваться в качестве основного источника выработки электроэнергии для ВКО и бывшей Семипалатинской области. Поэтому предусмотренные комплексные и природоохранные попуски в пойму ограничиваются и обусловливаются энергетическим режимом работы водохранилищ. При этом так и не начато строительство второй очереди Шульбинской ГЭС, рассчитанной на полное регулирование стоков Ульбы и Убы. Сегодня возникают проблемы с набором необходимого количества воды, который мог бы обеспечить ритмичную работу электростанции и объем попуска. Кроме того, полностью исключены холостые специальные сбросы. Для того, чтобы залить всю пойму, необходимо в течение определенного времени поддерживать напор до 4 - 4,5 куб. м в секунду. Такой объем воды плотина пропустить не в состоянии.

В результате продуктивность пойменных лугов снизилась, из 270 видов растений каждое четвертое нуждается в охране. Урожайность наиболее ценных пырейных и канареечниковых лугов ранее составляла 50-60 ц/га. Сейчас урожайность пырейных сенокосов упала до 25 ц/га. Исследованиями АН РК установлено, что ввиду сильного изменения режима затопления пойменных лугов находятся под угрозой исчезновения ива, шиповник, черемуха, осина. Сельскохозяйственные угодья сокращаются.

После зарегулирования стока уменьшилось с 43 до 29 количество видов рыб, из них только 14 видов - промыслового значения. Улов с 13 тыс. центнеров в год упал до 0,6 тыс. центнеров.

Между тем среди обитающих в Иртыше рыб есть особо ценные - русский осетр, стерлядь, нельма. Если товарный улов рыбы довести до первоначального уровня, то можно дополнительно получать Т65 млн. В пойме Иртыша в пределах Павлодарской области можно заготовить 1964 тонны растительного фармсырья по 26 видам лекарственных растений. Кроме того, выявлено шесть видов растений, занесенных в Красную книгу КазССР. Из них реликтом является водяной орех казахстанский - единственный представитель флоры эпохи динозавров. Два вида - шиповник Павлова и астрагал беловойлочный - нигде на земном шаре больше не встречаются и имеют международное значение.

Аким Павлодарской области неоднократно обращался в правительство с просьбой создать государственную комиссию, которая бы регулировала не только весенний попуск воды, но вообще все вопросы, связанные с рекой Иртыш. Пока Минприроды считает нецелесообразным создание такой комиссии и всячески тормозит принятие правительством решения по этому вопросу.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ПРЕССА.

Центр ОБСЕ в Алматы высказался против ограничений, вводимых поправками в Закон о СМИ.

Центр ОБСЕ в Алматы распространил на этой неделе пресс-релиз, в котором подтвердил неизменность своей позиции в отношении последних поправок в Закон о СМИ.

Ни один из институтов ОБСЕ не отправлял письма в парламент, где поправки оценивались бы "как не противоречащие международным нормам и конвенциям". Информация об этом является "по крайней мере неверной". Центр повторил свою давнишнюю позицию по поводу поправок, основанную на анализе варшавского эксперта Карола Якубовича. Г-н Якубович, напомним, считает, что "в демократических обществах нет необходимости в подобных ограничениях" применительно к поправкам о ретрансляции и с сомнением относится к знаку равенства между СМИ и интернетовскими сайтами.

ОБСЕ - против ограничений масс-медиа, а высказывается за их поддержку "экономическими и политическими стимулами и постоянным предоставлением информации государственными структурами".

(Предоставлено центром ОБСЕ в Алматы).

ПРЕССА.

Антимонопольное ведомство реанимирует идею принятия закона о рекламе. СМИ и рекламные агентства относятся к этой инициативе настороженно.

18 апреля участники круглого стола в Ассоциации телерадиовещателей Казахстана выразили настороженное отношение к инициируемому антимонопольным ведомством закону "О рекламе".

Причем возражения вызывают пока что даже не положения проекта, которые, вероятно, будут меняться в процессе работы, сколько спешка в его подготовке (представителям СМИ и рекламных агентств предлагается сформулироать свои поправки до конца апреля) и стиль работы над проектом, при котором инициатива не принадлежит будущим основным пользователям закона. Представители рекламных агентств не уверены в необходимости принятия закона, так как большинcтво спорных проблем, связанных, например, с рекламой алкоголя и никотина, так или иначе решаются в результате правил, вырабатывамых самим рынком. "Рекламщики" также не в восторге от того, что проект во многом списан с российского закона о рекламе, который не принес российскому рынку "ничего хорошего" и применение которого уже вызвало внесение поправок в закон. Возможно, лучше было бы изучить разнообразный международный опыт, и самое главное - результаты, которые принесло использование в законе тех или иных норм.

Председатель ассоциации Айдар ЖУМАБАЕВ также считает законодательную инициативу несвоевременной, поскольку медийный рынок и так пережил слишком сильные потрясения, связанные с большим числом новаций, к которым г-н Жумабаев отнес постановление о плате за теле- и радиочастоты, перипетии, связанные со снятием НДС и новые правила относительно норм ретрансляции зарубежной телепродукции. Рынок находится теперь в ожидании изменений, которые последуют в результате (возможно, "позитивных"), и еще один раздражитель ему совершенно ни к чему.

Даже крайне беглое знакомство с законопроектом позволяет выделить несколько по меньшей мере небесспорных положений. Так, отдельный раздел посвящен "неэтичной рекламе", причем определение "неэтичности" изначально предполагает определенную вкусовщину. Закон явно выиграл бы в случае его большей недвусмысленности и формулирования ограниченных по числу, но жестких запретов, касающихся, например, рекламы табака и алкоголя, лекарств и товаров для несовершеннолетних. Возражения вызывает также отдельная глава, описывающая рекламу участников финансовых рынков и, видимо, написанная под впечатлением массового психоза, связанного со временем финансовых пирамид и "Лени Голубкова", и слабо соответствующая сегодняшним реалиям.

Н. Д.

ПРЕССА.

Выпуск журнала "Технологии управления" должен стать первым шагом к созданию ассоциации управляющих компаниями.

В минувший вторник в Алматы руководство информационно-издательского центра "Деловая литература и образование" провело пресс-конференцию.

Как сообщил коммерческий директор центра Ермек КАЛЫМБЕТОВ, планируется создание ассоциации экспертов-профессионалов в области управления.

Первым шагом в этом направлении стал выпуск специализированного журнала "Технологии управления". Данное издание задумывалось как средство выражения специалистами по управлению своих профессиональных взглядов и обнародования результатов исследований.

Г-н Калымбетов сообщил Панораме, что центр планирует также открывать бизнес-школы и консалтинговые фирмы, на базе которых будут проводиться семинары по бухгалтерскому учету и автоматизации управления. "Мы хотим давать практические советы и рекомендации управляющим фирмами, проводить независимую экспертную оценку менеджмента",- отметил он. По его словам, инициативу создания профессиональной ассоциации поддерживают 7 крупных предприятий.

Олег ХЕ.

ПРЕССА.

Вышел в свет третий номер альманаха "Тамыр". Один из его авторов настаивает на том, что казахи использовали ислам как политический инструмент для достижения земного процветания.

В минувший вторник в Аналитическом центре культурной политики состоялась презентация третьего номера альманаха "Тамыр".

Журнал "Тамыр" - литературно-художественное и искусствоведческое издание, представившее на своих страницах современный культурный процесс в Казахстане во всем разнообразии. В первом номере журнала было заявлено о новом культурогенезе в республике, основными чертами которого являлись ориентация на западные модели мышления и выявление самых актуальных проблем в современном развитии национальной культуры. Второй номер "Тамыра" был посвящен истокам казахской культуры ("архэ"), а также диалогу с западной традицией в лице Хайдеггера и Тракля. В презентуемом номере осмысляется казахстанская культура в единстве прошлого и настоящего. Так, например, в статье Аэзхана Кодара "Одичавшая культура: "мустанги и пони" четко расставлены акценты над культурой советского периода и современной, которая представлена как креативная, в противовес ритуальной советской. Сохраняющиеся черты прошлого автор окрестил как культуру "пони" - странного гибрида скакуна и клячи, противоречащего самой идее движения. На взгляд автора, креативная культура "мустанга" должна пройти и проходит ныне период "одичания" или забвения норм советского периода, чтобы выработать адекватные подходы к бытию в современной культуре.

В рубрике "Тенгриведение" представлены размышления о божестве Тенгри. В статьях впервые сделана попытка осмысления тенгрианской теологии. Идея авторов - в невозможности вступления в цивилизацию без прояснения своих духовных истоков. К той же теме обратился другой автор журнала - Алишер Акишев. В рубрике "Мы и мифы" писатель демонтирует миф об исламской идентичности казахов, настаивая на том, что в степи исламом пользовались только как политическим инструментом для достижения земного, а не религиозного процветания. Статья Алишера Акишева интересна также своими формальными изысками. В ней и захватывающая философская эссеистика, и скрупулезное историческое исследование, а также хлесткий политический памфлет с элементами сатирической фантастики в стиле Пелевина. Особое место в этом номере журнала занимает не опубликованная нигде ранее статья Мухтара Ауэзова "Казахское народное творчество и его поэтическая среда", написанная в 1927 году и предоставленная Домом-музеем Ауэзова.

Также среди авторов альманаха - имена Аслана Жаксылыкова, Евгения Грюнберга, Аслыбека Ихсана, Сергея Маслова. Началом сотрудничества журнала "Тамыр" с авторами центральноазиатского региона явилась публикация об Ахмеде Яссави узбекского прозаика Александра Джумаева в рубрике "Творцы тюркского духа".

Первые два номера "Тамыра" вышли благодаря поддержке партии "Азамат". Начиная с третьего номера альманах будет выходить под эгидой Аналитического центра культурной политики. Обложка последнего номера оформлена художником Ерболсыном Мельдибековым и выполнена в стиле национальной традиции.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

В работе выставки "Казахстанский нефтегаз-2001" приняли участие около 100 компаний из 6 стран.

17-19 апреля в Астане прошла международная выставка оборудования и сервисной индустрии нефтегазового комплекса "Казахстанский нефтегаз-2001", организованный швейцарско-российской компанией "Fairex" при поддержке Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

В работе выставки, по словам организаторов, приняли участие около 100 компаний из 6 стран, хотя визуально казалось, что участников мероприятия было гораздо меньше. Тем не менее основные производители нефтегазовой отрасли и машиностроения все же приняли участие в выставке в Астане. В том числе наиболее содержательные экспозиции были представлены российскими и украинскими промышленниками. Среди них можно отметить ОАО "Комитекс", специализирующееся на обустройстве месторождений; Мытищинский приборостроительный завод, производитель лабораторий контроля технического состояния трубопроводов; Тюменский судостроительный завод; компанию "СИАМ", основным видом деятельности которой является выпуск оборудования и средств оперативного контроля и диагностики нефтедобывающих скважин; Киевский механический завод, производящий сварочное оборудование для строительства нефте- и газопроводов. Из компаний дальнего зарубежья в выставке участвовала мировой производитель приборов и систем управления технологическими процессами в нефтяной и газовой промышленности американская компания "Бристоль Бабкок".

Казахстанская часть экспозиции преимущественно выделялась за счет участия наших крупных нефтегазовых и транспортных компаний - "КазТрансОйл", "Казах-ойл", "Казахстанкаспийшельф". Кроме них также были представлены сервисные компании "Прикаспийбурнефть - Казахстан", "Потенциал", производитель нефтепромыслового оборудования предприятие "Нефтегазмаш".

В рамках выставки состоялась конференция о перспективах и возможностях отечественных и российских сервисных компаний в связи с началом разработки Каспийского шельфа, в которой приняли участие руководители компаний, участвовавших в выставке.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫСТАВКИ.

В выставке "Идеальный дом-2001" принимают участие преимущественно отечественные компании, но представляющие в основном импортную продукцию.

Выставка "Идеальный дом-2001" открылась 19 апреля в отеле "The Regent Almaty". Это ежегодное выставочное мероприятие проводится в третий раз компанией "Scot Holland Estates". Впервые одновременно с "Идеальным домом" проводится выставка "Идеальный сад". В них принимают участие около 70 компаний, в основном отечественных, представляющих продукцию со всего мира. Среди экспонентов - HSBC Банк Казахстана, корпорация "Базис А", "Статус Центр" с маркой "Scavolini" и другие.

Выставка интересна всем, кто любит свое жилище и желает сделать его современным и уютным. Участники мероприятия представляют продукцию по различным направлениям, включая конструирование, строительство, отделку зданий и помещений, мебель, дизайн интерьера, планирование земельного участка, электрооборудование, бытовую технику, озеленение и внешний дизайн дома.

Выставка продлится до 22 апреля.

Д. П.,

фото автора.

РЕГИОНЫ.

Археологи ЮКО вскрыли родовой некрополь.

Начавшая работу в Байдибекском районе ЮКО (в135 км от Шымкента) экспедиция археологов областного историко-краеведческого музея, финансируемая общественным фондом "Занги-Сланды", добилась первых результатов.

Экспедицией вскрыты сложенные из жженого кирпича стены с башнями, ограждавшие родовой некрополь, где предположительно похоронена одна из дочерей Байдибека - легендарного прародителя казахского племени дулат. По немногочисленным фрагментам керамики эти постройки можно датировать XVI веком, то есть периодом могущества Казахского ханства.

Кроме того, археологами найдена карлукская медная монета X века, сделанная по китайским образцам, а также камень с выбитой на нем стремевидной тамгой, датировать который пока невозможно. Среди находок археологов и российская монета в 2 копейки 1894 года.

На месте раскопок в живописном ущелье реки Бала-Бугунь намечается строительство мавзолея "Занги-Сланды", который будет посвящен женщине, считающейся легендарной прародительницей казахского рода шапрашты.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

КУЛЬТУРА.

В Алматы состоится концерт Розы Рымбаевой, посвященный 25-летию ее творчества.

16 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча журналистов с певицей Розой Рымбаевой. Темой беседы явилось 25-летие сценической деятельности народной артистки республики.

В связи с этой датой г-жа Рымбаева намерена дать сольный концерт, который состоится 21 и 22 апреля в алматинском Дворце Республики. Помимо виновницы торжества в нем примет участие хореографический ансамбль "Карнавал". Сцену оформила известный дизайнер Гуля Диарова. Премьера концерта, который сама певица назвала отчетным, состоялась в столичном Конгресс-холле 12 и 13 апреля и прошла с аншлагом.

К 25-летнему юбилею творчества Розы Рымбаевой были выпущены два магнитоальбома - "Бесiк басныда" и "Ертенiме сенемiн", три видеокассеты -"Шакырады коктем", "Таскыннын курметiне" и "Роза". Певица подготовила новую программу, в которую включила все свои лучшие песни, написанные композиторами С. Байтерековым, Н. Тлендиевым, А. Зацепиным, Е. Хасангалиевыми, Р. Паулсом, Т. Сарыбаевым, П. Тришевым, Ж. Туякбаевым. Всего в репертуаре концерта - 30 песен.

"25 лет - это не подведение итогов, а лишь еще одна веха в моем творчестве. Я верю в свое будущее, все только начинается",- сказала певица.

Г-жа Рымбаева намерена выступить на юбилейном концерте в своем первом сценическом платье и спеть песню "Адемi ау", с которой впервые появилась на большой эстраде.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

Жания Аубакирова и знаменитый европейский струнный квартет "Данель" совершили гастроли по Кыргызстану и Казахстану.

С 14 по 18 апреля в Казахстане и Кыргызстане прошли совместные гастроли франко-бельгийского струнного квартета "Данель" и казахстанской пианистки ректора Алматинской консерватории Жании Аубакировой. Они выступили в Астане, Караганде, Бишкеке и Алматы.

Концертное турне стало еще одним удавшимся проектом г-жи Аубакировой, Посольства Франции и музыкального агентства "Классика". Проект также поддержали МИД, Министерство культуры, информации и общественного согласия, акиматы Астаны, Алматы, Карагандинской области. Спонсировали турне Алматинский торгово-финансовый банк, ОАО "Харрикейн Кумколь Мунай", ОАО "ШНОС".

Своими впечатлениями участники гастролей поделились на встрече в Казахстанском пресс-клубе 18 апреля, за несколько часов до концерта в Алматы. В ней приняли участие г-жа Аубакирова, атташе по культуре Посольства Франции Клод Круай и музыканты квартета - Марк Данель (первая скрипка), Жиль Мийе (вторая скрипка), Тони Найс (альт) и Ги Данель (виолончель).

По мнению Жании АУБАКИРОВОЙ, самая настоящая музыка - именно камерная. Активная поддержка музыкального проекта со стороны государства и деловых кругов говорит о создании благоприятной культурной атмосферы в Казахстане. Приятно сознавать, отметила г-жа Аубакирова, что не только в западном мире, но и в нашей стране публика все больше обращается к подлинным культурным ценностям и высокому профессионализму. Значит, надо как можно чаще предоставлять ей возможность встречаться с лучшими образцами мировой культуры.

К ним, бесспорно, относится и квартет "Данель". За 10 лет существования он стал одним из ведущих камерных ансамблей Европы и дает свыше 120 концертов в год. В том числе в лучших залах Парижа, Лондона, Амстердама, Милана, Берлина, Вены, Брюсселя. В свой репертуар музыканты включают и жемчужины камерной классики, и современную музыку. В наших городах они не только давали концерты, но и проводили мастер-классы в музыкальных учебных заведениях.

Г-н КРУАЙ отметил, что программа сотрудничества Посольства Франции, Парижской и Алматинской консерваторий началась всего пять месяцев назад, но уже дает прекрасные результаты и отзывы. Цель ее заключается не только в том, чтобы познакомить казахстанцев с высоким искусством Франции, но и в проведении совместных концертов, обмене опытом, расширении контактов, развитии профессионального искусства у нас. Он отметил большой интерес к проектам со стороны молодых казахстанских музыкантов и полагает, что есть возможность совместного выступления квартета "Данель" и Жании Аубакировой за рубежом.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СПОРТ.

В среду в Алматы будет большой футбол.

Футбол. Сборная Казахстана в целом удачно выступила в первом туре отборочного турнира чемпионата мира-2002 в шестой азиатской группе. Перед турниром у болельщиков и специалистов были вполне обоснованные сомнения относительно боеспособности сборной: межсезонная физическая подготовка, несыгранность лидеров-легионеров и др. Однако игры в Багдаде доказали, что претензии казахстанцев на лидерство в группе не менее весомы, чем у иракцев, более искушенных в международных матчах. В первой встрече, как сообщала Панорама (пожалуйста, предыдущий номер), наша сборная разгромила соперников из Непала - 6: 0. Голы забили Уразбахтин, Лунев, Балтиев, Кадыркулов (с пенальти), дубль сделал Литвиненко. Очевидцы утверждают, что сборная РК не использовала массу голевых возможностей - видимо, сказалось отсутствие должной игровой практики. Это была стартовая игра турнира, ставящая казахстанцев в несколько неравные с иракцами условия, так как хозяева играли, уже зная счет игры Казахстан - Непал, и, ориентируясь на него, могли сделать результат более впечатляющим. Так и случилось. Ирак победил Макао со счетом 8: 0. Во втором матче казахстанцам необходимо было забить максимальное количество голов. Вопрос о победителе опять не стоял - Непал и Макао явно уступают Казахстану и Ираку в классе. К сожалению, в этой игре нашей команде удалось забить еще меньше - 3: 0. Опять игроки упустили массу шансов, предоставив их, однако, основным конкурентам. Тем более что и этот матч несправедливо открывал второй игровой день. Как и следовало ожидать, сборная Ирака более чем убедительно разобралась с непальцами - 9: 1, доведя разницу забитых и пропущенных мячей до +16. У сборной Казахстана эта разница составила +9.

Многое решал третий матч Казахстан - Ирак. Начался он как нельзя удачно: уже на шестой минуте Руслан Балтиев, имеющий хорошую прессу в России, обводящим ударом со штрафного забил гол в "девятку" ворот хозяев. Вполне естественно, иракские футболисты, явно не рассчитывавшие на такой ход событий, бросились в атаку. На 31-й минуте игры они получили право на пенальти. Как известно, в матчах такого накала назначение пенальти является довольно тенденциозным жестом. Еще более тенденциозным является назначение повторного удара после незабитого первого пенальти. Однако китайский рефери, продемонстрировав принципиальность, которую, впрочем, можно расценить как предвзятость, все же назначил повторный удар, после того как павлодарец Юрий Новиков, блестяще играющий в последнее время и по праву занимающий место в воротах национальной команды, взял первый пенальти, пробитый Абдулхиилом. Второй удар оказался более удачным для сборной Ирака - 1: 1. Еще больше убедиться в необъективности арбитра позволило удаление на 86-й минуте матча Игоря Авдеева, когда хозяева штурмовали всей командой ворота казахстанцев. До конца игры иракцы создали несколько опасных моментов, в том числе попали в перекладину ворот Новикова. Казахстанская сборная имела также ряд возможностей для взятия ворот соперников, однако в итоге финальный свисток зафиксировал ничью, дающую казахстанцам очень хорошие шансы на победу в группе.

Выдержав натиск хозяев и заработав очко в этом матче, наша сборная теперь должна выиграть у главного конкурента с любым счетом в матче второго тура в Алматы 25 апреля. Не приходится сомневаться, что обе команды опять возьмут положенные им шесть очков во встречах с Непалом и Макао (матч между ними закончился со счетом 4: 1 в пользу первых). Нашим футболистам вряд ли стоит надеяться на то, что они смогут обогнать Ирак по голевой разнице (+16 и +9). Во-первых, арабы могут тоже забить немало мячей аутсайдерам. Во-вторых, матчи с участием иракской сборной опять будут проходить на полтора часа позже. Очевидно, что Вахид Масудов с коллегами сделают ставку именно на "финал", где их подопечные должны показать болельщикам, тем более "вживую", все, на что способны. Напомним, что 21 апреля в 16.00 состоится матч открытия Казахстан - Непал. В 19.00 Ирак начнет встречу со сборной Макао. 23 апреля команды поменяются соперниками (вновь в 16.00 и 19.00, и опять Казахстан играет первым). 25 апреля в четыре вечера состоится формальная встреча аутсайдеров (победит, скорее всего, Непал), а в семь Центральный стадион наверняка не сможет вместить всех желающих посмотреть "большой", даже в смысле эмоционального напряжения, футбол, по которому соскучился казахстанский болельщик. Будем надеяться, что турнир такого уровня, впервые проходящий в РК, как и матч Василия Жирова, принесет победу казахстанским футболистам.

Бодибилдинг. В конце минувшей недели в Театре драмы им. Лермонтова проходили 14-й чемпионат страны по бодибилдингу и 4-й - по фитнессу. Надо сказать, это мероприятие стабильно привлекает очень большое количество зрителей, так как шоу - главный смысл культуризма.

Программа открылась чемпионатом по фитнессу - одному из наиболее прогрессирующих и становящихся популярными видов спорта. Здесь спортсменки были поделены на две категории - до 160 см и до 168 см. Они должны были под музыку продемонстрировать скоординированность и грациозность движений, пропорциональность тела и физические кондиции. В первой категории победила чемпионка Азии Татьяна Мазурина из Шымкента. Во второй судьи отдали предпочтение Людмиле Хасановой из Семипалатинска.

Чемпионкой РК по бодибилдингу в весе до 52 кг стала алматинка Татьяна Лазарева, в весе до 57 кг - Евгения Кирилыч из Астаны, также чемпионка Азии, а в весе свыше 57 кг не оставила конкуренткам ни единого шанса фаворитка - чемпионка Азии и двукратная чемпионка РК Елена Попова. Она же была признана абсолютной чемпионкой 14-го чемпионата - "Мисс Олимпия".

Как всегда, с интересом ожидалось выступление мужчин, где наоборот - абсолютное чемпионство выиграл самый легкий спортсмен (65 кг), бессменный чемпион последних 10 первенств алматинец Геннадий Черкасов. Этот бодибилдер является уникальным чемпионом: ему 40 лет - возраст, в котором спорсмены часто уже давно не выступают на соревнованиях. Напомним, что Черкасов является также полуфиналистом чемпионата мира и тренером Елены Поповой. В других категориях чемпионами стали Евгений Приходько (до 75 кг, Павлодар), Александр Тимошин (до 80 кг, Петропавловск), Валерий Давыденко (до 90 кг, Алматы) и Андрей Мисюк (свыше 90 кг, Рудный), серебряный призер чемпионата Азии.

Волейбол. Чемпионками страны по волейболу, как и предполагалось, стали спортсменки алматинского "Рахата" (48 очков). Эта команда выиграла всухую все матчи заключительного пятого тура, проходившего в южной столице. Вторыми в республике стали землячки "Рахата" - волейболистки "Глотура" (44 очка). "Бронза" досталась "Карачаганаку" из Аксая (41 очко). Четвертая команда - "Астана Канаты" - сильно отстала от тройки призеров - 36 очков. Аутсайдерами стали спортсменки Костаная.

В Алматы в спорткомплексе "Достык" с 17 по 22 апреля проходит пятый, заключительный тур мужского первенства РК. Претендентов на "золото" трое - "Атырау", уральский "Конденсат" и алматинский ЦСКА.

Спешиал Олимпикс. 13 апреля на запасном поле Центрального стадиона завершился турнир по мини-футболу, проводимый в рамках совместного проекта ЦЕФА и Спешиал Олимпикс Европы-Евразии. Участниками турнира стали 100 специальных атлетов с ментальными нарушениями из вспомогательных школ-интернатов и спортклубов Спешиал Олимпикс Казахстан. В 14 филиалах СОК в эти же дни проводились аналогичные мероприятия, также посвященные Специальной Олимпийской Европейской футбольной неделе.

12 апреля состоялись отборочные игры, а 13 апреля - финалы, награждение участников и показательная игра между командой Спешиал Олимпикс Казахстан и ветеранами профессионального футбола команды "Кайрат". Среди ветеранов, участвовавших в этом матче, были Тимур Сегизбаев, Бахтияр Байсеитов, Александр Убыкин, Диас Омаров, Сеильда Байшаков и Владислав Маркин. Победу одержали экс-кайратовцы - 5: 3.

А. Д.